第1版(要闻)
专栏：两会特稿

　　突破性的进展
　　——五年改革开放回眸
　　本报记者 江夏
　　春天迈着轻盈的脚步走来，又一个很不平凡的五年过去了。
　　过去的五年，改革开放取得了突破性进展，最重要的两个标志是：社会主义市场经济体制的大厦已经矗立起来；随着多哈会议那一声历史性的槌响，中国成为世界贸易组织的正式成员，步入对外开放的新阶段。
　　如果把近五年各领域的改革一一列出，那将是一张长长的单子，每一项改革都沿着市场取向推进，为社会主义市场经济体制的大厦添砖加瓦
　　几年前，李先生为了装电话，曾经预交了几千元的初装费，还苦等了几个月，可如今装第二部电话，不但初装费不用交了，而且选择余地也大了：中国电信、网通、铁通……不论选哪一家，都能很快通上电话。这就是引入竞争的巨大魔力！电力、电信、民航等部门的分拆、重组、改革，打破了垄断行业一统天下的局面，搅活了一潭死水。
　　其实，改革带来的变化每天都在我们身边发生。大到买房买车买家电，小到买米买菜买水果，尽可以货比多家。便捷、通畅的流通渠道，令人眼花缭乱的营销方式，日益健全的市场体系，都是市场经济日渐发育的体现。
　　市场这只“看不见的手”，通过供求、价格、竞争的相互作用，把95％以上的商品资源配置停当，同时带来商品的极大丰富和市场的空前繁荣。
　　企业是现代经济的细胞，改革就是要让每一个细胞都充满活力。
　　国有企业改革在继续深化，一大批国有企业按照建立现代企业制度的要求，进行了规范的公司制改造，实现了股权的多元化，增强了自身的实力。中国海洋石油有限公司通过资产重组，在境内外成功上市，三年内总资产从300多亿元增加到700多亿元。凭着雄厚的实力，他们在两个市场游刃有余，创造了可观的效益。企业的多项经济指标，就是与国际上同类公司相比也毫不逊色。从1989年到2001年，国有企业的数量虽然从7.4万户减少到4.7万户，但实现利润却从743亿元提高到2389亿元。国有经济的布局在调整中优化，整体素质在竞争中提高。
与此同时，非公有制经济快速发展，显示了旺盛的生命力。党的十五大确立以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。1999年的九届全国人大二次会议将这一方针写入了国家的根本大法。随着一些基础设施、公用事业等垄断性行业的开放，非公有制经济有了更广阔的发展空间。目前，个体、私营经济创造的国内生产总值，已是三分天下有其一。全国人大代表、浙江省台州市市长瞿素芬说，台州市的工商税收中，非公有制企业占85％以上，就业人员更占到了90％。
为了转变职能，提高效率，国务院大刀阔斧地精简机构，改革行政审批制度，原先各部门攥在手里的行政审批权第一批就被取消了700多项。政府把更多的精力花在建立和完善宏观调控体系上，深化财税、金融、投融资体制改革，加强金融监管和税收监管的力度，大规模地整顿市场经济秩序，为经济发展创造公平竞争的体制环境。为了在效率优先的同时兼顾社会公平，这届政府搭建起全新的社会保障体系的框架，新的社会保障制度已经覆盖了城镇大部分企业和职工。粮食流通、农村税费、住房制度、外贸体制等方面的改革也在步步深入。
在经济全球化的大背景下，世界市场日益连成一片。要在全球范围内寻求资源的最佳配置，就要充分利用两种资源和两个市场。五年中，开放型经济迅速发展，国家外汇储备大幅度增加。我国经过多年努力，终于加入世界贸易组织。加入世贸的开局之年，我们取得了相当不错的成绩，全年进出口贸易额突破6000亿美元；全球最大的500家跨国公司中已有400多家来华投资，我国一跃成为全世界吸引外商直接投资最多的国家。政府在按照国际惯例规范自己的行为，提高依法行政的水平；企业在强健筋骨，熟悉规则，调整战略，研究对策，准备迎接更大的挑战。
尽管国内外的环境发生了很大的变化，但改革开放的脚步从来没有停下，只有坚持改革开放，才能解决发展中的问题
改革开放的新突破，每一步都来之不易。过去的五年，国内外形势复杂多变。但是，党中央、国务院从容镇定，始终稳健地把握着中国前进的方向和节奏。改革开放的步伐从来没有停顿，一直按照既定的目标渐次铺开，有序进行。
全国政协委员、著名经济学家林毅夫由衷感叹，在国际经济一片萧条的情况下，我国在这五年中能够实现7.6％的平均增长率，实在了不起。对付通货紧缩，全世界都没有太好的办法，我们的中央政府处变不惊，相机决策，在坚持改革开放的前提下，正确行使自己的职能，用稳健的货币政策和积极的财政政策进行宏观调控，保证了中国经济的健康发展。这是我们的政府日益成熟的表现。
实践证明，只有以改革总揽全局，才能解决发展中遇到的各种困难和问题。从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和体制创新，这是我们在多年改革开放中积累的成功经验。靠改革开放双轮驱动，中国经济的列车才能冲过风雨，一路快行。
当我们为改革开放的新进展感到自豪的同时，不能不清醒地看到，在现实的经济生活中，我们还面临许多困难和问题：国有企业的改革远未完成，要素市场的发育仍然滞后，农民收入增长缓慢，就业压力巨大，收入分配关系尚未理顺，政府部门的职能还没有转变到位；加入世贸组织伊始，我们已经遇到了一些新的问题，更严峻的挑战还在后头……社会主义市场经济体制，从初步建立到不断完善，还有相当长的路要走。
九届全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长高尚全说，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，改革一定要在一些重要方面取得实质性的突破，才能解决中国经济社会快速、稳定发展的体制性障碍。党的十六大已经为未来的改革开放勾勒出轮廓：坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革；健全现代市场体系，加强和完善宏观调控；深化分配制度改革，健全社会保障体系；坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放的水平。
目标已经明确，任务相当繁重。我们坚信，在以胡锦涛为总书记的党中央的领导下，集中全国人民的力量和智慧，冲破一切妨碍发展的思想观念，革除一切束缚发展的体制弊端，就能在实现中华民族伟大复兴的征程中，书写改革开放的新篇章。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民同卡斯特罗举行会谈
　　就双边关系和共同关心的国际问题交换意见
　　本报北京2月26日讯 记者张勇报道：国家主席江泽民今天下午在人民大会堂同来华进行国事访问的古巴国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗举行会谈，双方在亲切友好的气氛中就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。
　　江泽民说，过去的10年是中古关系发展最快最好的时期。我1993年访问古巴和你1995年访问中国时，我们针对国际形势的变化深入交换了看法，达成了广泛共识，为两国关系确立了发展方向。
　　江泽民说，中古发展关系具有良好的基础。两国发展关系有利于发展中国家的团结与合作，有利于维护世界和平与促进共同发展。中古有发展关系的共同愿望，两国都从战略高度重视发展双边关系。中古关系能够与时俱进，创新发展。面对风云变幻的国际形势，我们两国总能推动双边关系适应新形势，不断取得新发展。
　　江泽民说，我们高兴地看到，目前两国政治互信加深，经贸合作扩大，在国际和多边事务中相互支持，密切配合。我们对中古两国近年经济、贸易等各方面的合作表示满意，并愿与古巴朋友一道为两国友好关系的发展而继续努力。
　　江泽民向卡斯特罗介绍了中共十六大的情况，指出十六大从思想上、政治上、组织上为我们党和国家在新世纪的发展奠定了坚实基础，提供了可靠保障，对党和国家事业继往开来必将产生重大而深远影响。他说，十六大产生了新一届中央领导集体，相信中古友好合作关系一定能继往开来，不断向前。
　　卡斯特罗说，我十分高兴再次到中国访问，与老朋友重逢并结识新朋友。
　　卡斯特罗说，“9·11”事件后，国际政治、经济形势都发生了重大变化。受其影响，加上遇到了自然灾害，古巴经济发展遇到一些困难，但我们调整了产业结构，采取了一系列有效措施，取得了良好的效果，保证了社会稳定和人民生活水平的提高。
　　卡斯特罗说，古巴重视与中国的关系，在建设自己国家的伟大事业中，古巴愿意借鉴中国的经验。我们希望两国关系能够得到进一步全面发展。
　　双方还就当前的国际形势交换了意见。
　　会谈结束后，江泽民和卡斯特罗出席了中古两国政府经济技术合作协定的签字仪式。
　　会谈前，江泽民主持仪式，欢迎卡斯特罗访华。出席欢迎仪式的有：国务院副总理钱其琛、全国人大常委会副委员长蒋正华、全国政协副主席王文元、九三学社中央主席韩启德、外经贸部部长石广生、外交部副部长李肇星、中国驻古巴大使王治权等。（附图片）
　　2月26日，国家主席江泽民在北京人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎古巴国务委员会主席兼部长会议主席菲德尔·卡斯特罗对中国进行国事访问。新华社记者 刘建生摄

第1版(要闻)
专栏：

　　中共十六届二中全会在京举行
中央政治局主持会议 中央委员会总书记胡锦涛同志作重要讲话
通过拟向十届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单；通过《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，建议国务院根据这个意见形成《国务院机构改革方案》提交十届全国人大一次会议审议
全会号召，全党和全国各族人民更加紧密地团结起来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，解放思想、实事求是、与时俱进，发扬艰苦奋斗的精神，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、不断开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗
新华社北京2月26日电 中国共产党第十六届中央委员会第二次全体会议公报
（2003年2月26日中国共产党第十六届中央委员会第二次全体会议通过）
中国共产党第十六届中央委员会第二次全体会议，于2003年2月24日至26日在北京举行。
　　出席这次全会的有，中央委员191人，候补中央委员151人。有关负责同志列席了会议。中央政治局主持会议。中央委员会总书记胡锦涛同志作了重要讲话。
　　全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十届全国人大一次会议主席团和全国政协十届一次会议主席团推荐。全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，建议国务院根据这个意见形成《国务院机构改革方案》提交十届全国人大一次会议审议。
　　全会认为，开好十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议，对于坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大精神，进一步动员全党和全国各族人民为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有重大的意义。
　　全会指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。始终坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，对于巩固我们党的执政地位和我国社会主义制度，对于充分调动各方面的积极因素共同建设中国特色社会主义，极为重要。十六大提出的关于建设社会主义政治文明的任务，适应我国改革开放和社会主义现代化建设的发展要求，是我们党领导人民坚持和发展人民民主长期实践的必然结论。推进社会主义政治文明建设，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持社会主义方向，坚持走中国特色的政治发展道路。按照促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的要求推进各方面的工作，党和国家的事业一定能够更好地向前发展。
　　全会强调，行政管理体制和机构改革是推进政治体制改革的重要内容，是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。要充分认识行政管理体制和机构改革的重要性和必要性，按照十六大提出的要求深化改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，改进工作作风，提高行政效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务。
　　全会认为，全面贯彻落实十六大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。十六大闭幕以来，全党和全国各族人民认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，形成了学习贯彻十六大精神的热潮，有力地促进了党和国家各项事业的发展。各级党委要继续围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神不断引向深入。要千方百计抓好发展这个党执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心，进一步深化改革、扩大开放，保持国民经济持续快速健康发展，同时要切实加强社会主义政治文明建设和精神文明建设，促进社会全面进步。要正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理各种社会矛盾和利益关系，坚持在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。要继续做好关心群众生产生活特别是帮扶困难群众的各项工作，切实帮助困难群众排忧解难，加大扶贫开发工作的力度，大力促进就业和再就业，认真做好社会保障工作。要围绕实现党在新世纪新阶段的奋斗目标和各项任务，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。
　　全会号召，全党和全国各族人民更加紧密地团结起来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，解放思想、实事求是、与时俱进，发扬艰苦奋斗的精神，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、不断开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。（附图片）
中央委员会总书记胡锦涛同志作重要讲话。
　　新华社记者 李学仁摄
中国共产党第十六届中央委员会第二次全体会议，于2003年2月24日至26日在北京举行。中央政治局主持会议。中央政治局常委胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席全会。新华社记者 李学仁摄

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清在苏州工业园区中新联合协调理事会中方理事会议上强调
认真贯彻落实党的十六大精神
进一步提高园区的国际竞争力
新华社苏州二月二十六日电 （记者殷学成）国务院副总理李岚清近日在江苏苏州主持召开了苏州工业园区中新联合协调理事会中方理事会议并发表讲话，他强调，要认真贯彻落实党的十六大精神，适应新形势，拓展新思路，进一步提高园区的国际竞争力。
李岚清对苏州工业园区开发建设中所取得的成绩和经验给予充分肯定。他指出，苏州工业园区成立九年来，中国与新加坡两国政府密切合作，理事会成员单位及有关部门给予全力支持，江苏省、苏州市和园区管委会按照中央的部署，工作卓有成效，已经成为环境优美、规划科学合理、基础设施完善、投资环境良好、对国内外投资者具有较强吸引力的工业园区，取得了令人瞩目的成就。实际利用外资五十五点一亿美元，还有大批投资项目正在建设中，二○○二年园区国民生产总值二百五十二亿元，财政收入达到三十二点六亿元。苏州工业园区已经成为我国改革开放的重要窗口，为进一步推动我国与其他国家扩大经济合作与交流提供了良好范例。实践证明，党中央、国务院关于建设苏州工业园区的决策是完全正确的。
李岚清指出，苏州工业园区建设进入一个新的发展阶段。面对经济全球化的新形势，要按照十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”要求，拓展园区的发展思路，继续创新，扩大开放，进一步提高国际竞争力。一是要按照“三个代表”的要求推动制度创新、体制创新，在已经取得成绩的基础上，改革和破除一切不符合先进生产力、先进文化发展要求的规章制度和体制，通过政府部门自身的职能转变，进一步提高行政效率，创造一流的投资环境。二是要大力发展具有自主知识产权的高新技术产业，提高高新技术对经济发展的贡献率，使高科技成为园区发展的强有力支撑。三是加快发展现代服务业。要特别重视发展连锁商业、物资配送等现代物流业，以现代化的大流通促进现代化大生产。四是要努力扩大出口。在增加消费品和一般机电产品出口的同时，要积极开拓装备制造业产品的国际市场，千方百计地扩大大型成套设备的出口。五是要大力引进、培养优秀科技创新人才和高级管理人才，为园区的发展提供更为雄厚的智力支撑。
　　2月25日至26日，李岚清在苏州还考察了苏州工业园区、苏州国家高新技术产业开发区和昆山等地。江苏省委、省政府领导和国务院有关部门负责同志陪同考察。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家行政学院与北大联合培养公共管理硕士
　　王忠禹出席签字仪式并讲话
　　本报北京2月26日讯 记者董洪亮报道：国家行政学院与北京大学近日决定联合培养公共管理硕士，以培养高层次公务员人才。国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长王忠禹今天出席了在国家行政学院举行的签字仪式。他指出，两院校联合培养公共管理硕士是落实十六大精神、提高公务员执政能力的新举措。
　　王忠禹强调，当前，贯彻落实十六大精神的一项重要内容就是深化行政管理体制和机构改革，为全面建设小康社会提供制度保障。推进行政管理体制和机构改革的各项措施，最终要靠公务员来落实和实现，提高公务员的执政能力，培养造就一支高素质的公务员队伍至关重要。两院校联合培养公共管理硕士将有助于提高公务员的综合素质和领导水平。
　　王忠禹指出，国家行政学院与北京大学联合举办公共管理硕士学位教育是我国学位授予制度的一次新尝试，也是人才培养模式的一次创新，有利于优势互补，相互促进，对开创我国公务员教育培训的新形式，提高公务员的执政能力，具有重要意义。要在实践中不断总结经验，逐步探索适合我国国情的公共管理硕士培养模式和办学形式。
　　国家行政学院和北京大学将共同组成公共管理硕士学位教育指导委员会和学位委员会，成立双方合作的学位教育办公室，联合招生，合作培养，并以两院校名义共同授予公共管理硕士学位。两院校还将在师资、教材、课程及图书资料等方面充分合作，实现资源共享。两院校联合培养公共管理硕士已获国务院学位委员会正式批准。
　　有关方面负责同志陈福今、周济、闵维方、许智宏、唐铁汉、张修学、陈伟兰等出席签字仪式。

第2版(要闻)
专栏：

　　民航春运圆满结束
运送旅客九百五十八万人次，较上年明显增长
本报北京2月26日讯 记者白天亮报道：今年民航春运于2月25日结束。春运期间，民航共执行航班93624班，运送旅客958万人次，较上年有明显增长，平均客座率达63.51％。
　　据民航总局有关负责人介绍，今年民航春运一直呈现良好态势，旅客运输量持续增长。1月17日到31日旅客运输量平均每天达到25.6万人次，超过去年同期日均21万人次的水平。春节黄金周旅客运输量日均达25.4万人次，超过去年同期23万人次的水平。主要客源城市不断增加。往年主要客源城市以北京、广州、上海、深圳、海口为主，今年扩大到合肥、汕头、湛江、郑州、长春等城市，始发航班客座率长时间保持在70％以上。
　　民航各系统加强了安全措施的落实，航空公司坚持“应急有备”的原则，合理安排运输能力，春运期间国内10家航空公司共安排加班、包机达5600班，基本满足了旅客出行的要求。民航各单位还积极采取措施减少人为航班延误，强化安全措施，全力保障，圆满完成了今年的春运任务。

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专栏：

　　32家汽车摩托车企业产品获强制性产品认证
　　本报北京2月26日讯 记者原国锋报道：上海通用汽车有限公司等32家国内外汽车、摩托车企业的产品今天获得中国强制性产品认证（简称CCC认证）证书。
　　强制性产品认证制度是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全、保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。截至2月24日，已有25212家国内外企业向中国质量认证中心等9家认监委指定的强制性产品认证机构递交了认证申请，其中国内企业共21881家，国外企业3331家。9家认证机构颁发强制性产品认证证书共37388份，其中国内证书34005份，国外证书3383份。实施新的车辆产品强制性认证制度，是我国强制性产品认证制度的重要组成部分，对进口车及国产车实现了国民待遇，兑现了我国加入WTO的有关承诺。
　　据介绍，此次获证的32家汽车、摩托车企业都是各自行业的骨干和知名企业。据不完全统计，其中21家国内汽车公司的产量、产值占2001年全国产量、产值的70％。已经获得和正在申请强制性产品认证的国内摩托车企业的产量占2001年全国产量的90％。

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专栏：

　　解放军四总部发出慰问电
慰问参加新疆抗震救灾部队
　　新华社北京2月26日电 解放军四总部26日发出慰问电，亲切慰问参加新疆巴楚—伽师地区抗震救灾部队全体官兵，并向大家致以崇高敬意！
　　四总部慰问电说，2月24日10时03分，新疆维吾尔自治区巴楚—伽师地区发生6.8级强烈地震，人民群众生命财产遭受严重损失。驻灾区部队坚决贯彻执行党中央、国务院、中央军委的指示，视灾情如命令，迅速行动，全力以赴投入抗震救灾。广大官兵牢记我军全心全意为人民服务的宗旨，视国家和人民的利益高于一切，发扬特别能吃苦，特别能战斗的作风，不畏艰险，顽强奋战，最大限度地减少人民群众生命财产损失，以实际行动践行“三个代表”重要思想，谱写人民军队与各族人民同呼吸、共命运、心连心的新篇章。
　　四总部慰问电指出，这次发生在新疆少数民族地区的地震灾害，震级高、破坏性大，灾区群众生产生活面临许多困难，抗震救灾任务非常艰巨。党中央、国务院、中央军委对抗震救灾工作高度重视，要求作为一项十分紧迫的重要任务来抓，强调我军是党领导下的人民军队，是人民的子弟兵，保护人民群众生命财产安全是义不容辞的责任。驻灾区各部队要从贯彻落实“三个代表”重要思想、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好抗震救灾工作的重要意义。大力发扬我军的优良传统和战斗作风，切实发挥突击队作用，勇于承担最危险、最困难的任务，在抗震救灾中当先锋、打头阵。要把抢救人民群众生命放在第一位，积极协助地方解决灾区群众当前面临的困难。驻灾区军分区、人武部，要积极发动和组织民兵预备役人员带头开展灾后自救，尽快恢复和发展生产，重建家园。要严格遵守民族政策和群众纪律，加强内外团结协作，重视维护社会稳定工作。
　　慰问电要求参加抗震救灾部队的全体官兵，一定不辜负党和人民的重托，与广大人民群众并肩战斗，夺取抗震救灾斗争的全面胜利！

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专栏：

　　新疆地震灾区通报最新灾情
　　截至目前，地震造成266人死亡，4000余人受伤
　　本报乌鲁木齐2月26日电 记者王慧敏从今天12时召开的灾情通报会上获悉：截至目前，新疆巴楚—伽师地震已造成266人死亡，4000余人受伤，其中重伤2050人，8861户农房倒塌，17所小学遭到严重破坏，倒塌校舍900多间。
　　2月24日10时03分，新疆巴楚、伽师一带发生6.8级强烈地震。震中为北纬39度29分、东经77度15分，伽师、喀什、巴楚、阿图什有强烈震感。重灾区集中在巴楚县的琼库恰克乡、阿拉格尔乡、色力布亚镇等3个乡镇。其中琼库恰克乡有7个村遭到毁灭性破坏，绝大部分房舍倒塌，基本上不能住人。伽师、麦盖提、岳普湖、疏勒、疏附、莎车、英吉沙、喀什等县市有少数人受伤，少数牲畜死亡，941间民房和13030米围墙倒塌，造成危房1397间。克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市没有人员伤亡，部分民房、牲畜棚圈倒塌，造成危房3556间。
　　据巴楚地震台记录，截至25日4时40分，已发生余震658次，3级以上余震198次。目前，震灾损失调查和震情监视工作正在进一步进行。

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专栏：

　　全国妇联向新疆震区捐赠款物
本报北京2月26日讯 全国妇联向新疆地震灾区捐赠救灾物资接收仪式今天在首都机场举行。全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲代表全国妇联向新疆维吾尔自治区妇联主席热孜万·艾拜转交了江苏新雅鹿集团有限公司无偿捐助的1100件羽绒服和全国妇联妇女发展基金会捐赠的20万元救灾款。这批救灾物资将通过新疆妇联转交灾区妇女儿童。顾秀莲代表全国妇联表达了对受灾群众的同情和慰问，并鼓励他们积极行动，发扬艰苦奋斗的革命精神，自力更生、抗震救灾，动员一切力量确保灾区群众不挨饿不受冻，认真做好余震防范工作。
　　中国妇女发展基金会和中国民用航空总局的蓝天爱心计划领导小组对此事给予了高度重视，捐赠物资全程免费运输。中国国际航空公司货运站安排专人加班，立即对此次物资进行安全检查、办理运输手续，全力保证捐赠物资以最快的速度抵达灾区。乌鲁木齐机场和喀什机场的蓝天爱心大使已做好此次赈灾物资的协调和接收等工作。（郑燃）

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专栏：

　　新疆各族人民爱心涌向地震灾区
本报乌鲁木齐2月26日电 记者王慧敏报道：新疆维吾尔自治区巴楚—伽师的地震灾情牵动着新疆各族人民的心。连日来，各族群众纷纷走向救灾捐款接受站，向灾区人民献上爱心。截至26日16时记者发稿时，据自治区民政厅捐赠办公室统计，自治区各族干部群众已向灾区捐款413万元。
　　2月25日下午，中国工商银行新疆分行近400名干部员工排着队依次走向捐款箱，共捐款20万元。中国人寿新疆分公司在地震发生的当天晚上，就将捐赠的500条棉被运往灾区。新疆农资公司向灾区捐赠了总计70万元的物资。自治区审计厅干部员工在半小时内捐助了3.5万元。乌铁局南疆铁路临管处慰问组带着10万元慰问金和煤炭、棉被等救灾物资赶往灾区慰问。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国红十字会筹集186万元款物支援新疆震区
　　本报北京2月26日讯 为救助新疆地震灾区群众，继中国红十字会总会24日调拨25万元救灾款并于25日派出救灾工作组之后，香港特别行政区红十字会又将价值50万元的储备物资用于本次地震救助。上海市红十字会紧急行动，向新疆灾区捐款15万元。山东省、云南省红十字会各捐款5万元。台湾红十字组织25日发来慰问电并捐款10万美元。截至25日，加上总会储备的6.5万元救灾物资，中国红十字会已筹集186.5万元救灾款物支援灾区。进一步的救灾工作正在进行中。
　　（郑燃）

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专栏：

　　诚信—铸造道德之基
——郑州市开展“道德规范进千店，诚信服务创名牌”活动纪实
本报记者 夏长勇
诚信，一个人的立身之本，一个企业在市场竞争中的基本要求，一个文明城市的道德之基。
　　从2002年4月起，河南省郑州市抓住宣传《公民道德建设实施纲要》的契机，从打造郑州商贸流通业形象品牌、加快实现建设现代化商贸城战略的高度，来认识商业企业诚信建设的极端重要性，一股倡导诚信的清新之风吹遍全市商场店铺。
　　初春时节，记者踏访郑州市大街小巷，感受着这股清风带来的丝丝暖意。
　　诚信，建设现代化文明城市的现实要求
　　郑州地理位置重要，铁路、公路纵横交错，历来是各类商品的集散地。在我国加入世贸组织的新形势下，郑州商贸业遇到了一些新问题。一方面，国际国内一些著名的商业企业纷纷涌来抢夺市场，对全市商贸流通业现有的12.3万个企业构成巨大挑战；另一方面，少数商家不讲诚信，商品质次价高、短斤少两现象不断出现，一些不讲诚信的企业因此被淘汰出局。在残酷的现实面前，广大商户终于意识到：诚信是立身之本。
　　郑州市委、市政府高度重视这个问题。经过充分酝酿，2002年4月，郑州在全市商贸流通系统普遍开展了“道德规范进千店，诚信服务创名牌”活动。
　　在开展这一活动之初，市委宣传部、市商业局、市工商局等部门利用多种途径进行广泛宣传发动。走在郑州的大街小巷，到处可见宣传诚信的灯箱、路牌、标语、橱窗。各商业企业对此积极响应，许多商场制作了20字公民基本道德规范柜台警示牌。郑州紫荆山百货大楼的党员戴上了“我是共产党员，愿意为您服务”的胸卡。一些商场店铺将诚信经营的承诺书张贴上墙，接受消费者监督。目前，“以诚信赢得信誉，以信誉赢得效益”已成为郑州市广大商业企业职工的共识。
　　倡导诚信之风，让讲诚信者得实惠
　　榜样的力量是无穷的。郑州市委、市政府各部门认识到，要在全社会倡导起诚信之风，发挥典型的教育、引导作用，有着重要的特殊意义。
　　谷殿明是个开燃气具店的个体经营户，他卖的商品货真价实，而且26年来坚持学雷锋。老谷公开承诺：燃气具以旧换新、义务为群众维修灶具并免费提供零配件。这些年来，接受免费服务的群众有近4万人。有人说他“傻”，有些竞争者说他沽名钓誉、“借雷锋之名赚钱”。
　　“决不能让讲诚信、道德好的商户吃亏。”郑州市委宣传部等部门抓住这个先进典型，大张旗鼓地宣传。老谷出了名，他的“二七燃气具大世界”也门庭若市，许多人宁可花钱坐出租车也要找老谷买灶具。如今，谷殿明的固定资产达到200多万元，年营业额300多万元。群众说：“品德好还是不吃亏。”
　　讲诚信也是有成本的，正因如此，建设诚信的市场体系是个痛苦的过程。在这一过程中，作为市场规则制定者和裁判者的政府主管部门，还必须担当起必要的引导职能。
　　在“道德规范进千店，诚信服务创名牌”活动中，郑州市工商局专门印制了6万册工商法律法规汇编，免费向企业商户发放。在郑州，凡是有制售假冒伪劣商品、进行合同欺诈等严重问题的企业，都被工商部门列入企业“不良行为警示记录系统”，定期公布。同样，诚实守信、对社会贡献较大、受到政府部门表彰的企业也被收录进“良好行为记录”，受到媒体表扬，并享受免予年检等待遇。
　　“把最讲诚信的店告诉顾客，让最讲诚信的店赢得顾客”。本着这个目的，2002年，郑州市举行了“道德规范进千店，诚信服务创名牌”示范单位评选活动。经过企业申报、专家现场评审、顾客评议、媒体公示等程序，244家商场店铺的大门挂上了亮闪闪的“示范店”标牌，生意更加火爆。
　　政府主管部门的努力收到了良好效果，不久前，市商业局在消费者中对100家商业企业诚信状况进行了问卷调查，结果表明，顾客满意率达到95％。
　　诚信，成为人们的自觉行动
　　“无诚信就要失市场，讲诚信才能得好处。”
　　在政府部门的大力引导下，讲诚信成为郑州市商家的自觉行动。
　　仟禧堂是郑州市国有连锁药店，多年来该店坚守“用放心药，进仟禧堂”的承诺，所售药品均由保险公司全额承保，假一赔十。这家店还承诺为郑州市区内群众提供24小时免费送药上门服务。2月23日23时，记者在宾馆拨通了仟禧堂热线电话，要求购买感冒药，值班员工耐心询问后，向记者推荐了两种药，总价才18元。零时，一名憨厚的小伙子把药送了过来。
　　从“政府要我讲诚信”到“商家自身抓诚信”，这是诚信建设取得实效的生动证明。紫荆山百货大楼向消费者承诺：同一厂家生产的同一商品，本店销售价在全市同类商场中最低。承诺公开后，这家商场经常组织人员调查，并将调查结果在店内通报，凡价格高于它店的商品，对商品所在部门进行10倍罚款。
　　在充分认识到诚信的“广告效应”后，郑州一些商家主动将诚信纳入企业营销战略，用“诚信”这个“品牌”来占领市场。
　　从去年7月起，金博大商场实行“无理由退换货”、“无障碍投诉”活动。“金博大”总经理皇甫立志告诉记者，开展无理由退换货以来，商场退换货金额达2620万元，平均每天8万元。但商场的信用度大大提高，“回头客”不断增加，去年的销售额达到8.7亿元，比上年增长14％。
　　讲求诚信，最大的受益者是郑州市商贸流通行业。统计显示，2002年全市社会消费品零售总额达430亿元，比上年同期增长11.5％。因为市场软环境好，北京华联、上海联华、台湾大润发及美国、法国等一批中外著名商家纷纷入驻。郑州商贸业这块“蛋糕”越做越大。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国民用建筑设计编制出指导文件
　　本报北京2月26日讯 记者朱剑红报道：建设部今天为《全国民用建筑工程设计技术措施》举行了首发式，这是我国首次编制成全国范围的民用建筑设计指导文件。
　　据介绍，《全国民用建筑工程设计技术措施》由中国建筑标准设计研究所等37家设计研究单位、225位专家历时两年编制完成，包括《规划·建筑》、《结构》、《给水排水》、《暖通空调·动力》、《电气》、《建筑产品选用技术》六个分册。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家药品监督管理局、公安部决定
开展打击制售假劣药品医疗器械行动
本报北京2月26日讯 记者李建兴报道：国家药品监督管理局、公安部决定在全国范围内联合开展打击制售假冒伪劣药品、医疗器械违法犯罪行为的专项行动。专项行动动员大会昨天在北京召开。国家药品监督管理局局长郑筱萸、公安部副部长罗锋在动员大会上讲话并做了具体部署。
　　据介绍，打击制售假冒伪劣药品、医疗器械违法犯罪活动时间安排是2003年3月至2003年9月。联合行动的重点地区是河北省、吉林省、黑龙江省、浙江省、安徽省、河南省、湖南省、广东省、四川省、云南省、山西省等。
　　联合行动将以严厉打击制售假劣药品、医疗器械的各类违法犯罪行为，取缔、捣毁假劣药品、医疗器械制售窝点和网络为重点，依法严惩参与制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪分子，以及为制售假劣药品、医疗器械提供资金、机械、印刷、包装、运输、加工等便利条件的违法单位和个人。
　　在打击制售假劣药品、医疗器械联合行动期间，凡主动交代生产、销售假劣药品、医疗器械问题，主动上缴假劣药品、医疗器械及制假机械、原辅材料的，酌情依法从轻处理；凡顶风作案的，坚决依法从重处理。
　　对举报、协助查处生产、销售假劣药品、医疗器械活动有功的单位和个人，按有关规定给予奖励。国家药品监督管理局举报电话：010—88372260；公安部举报电话：010—65254722。
　　对拒绝、阻碍执法人员查处生产、销售假劣药品、医疗器械，侵害打假执法人员人身权利的，要依法严肃处理；构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家矿山救援指挥中心成立
　　本报北京2月26日讯 记者彭嘉陵报道：国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）矿山救援指挥中心今天成立。据了解，我国矿山企业中仅有一些大型煤矿企业设有救护队，绝大多数中小煤矿和非煤矿山企业没有专业救护队。该中心作为我国安全生产支撑保障体系的重要组成部分，将建立组织严密、协调有效、快速反应、协同作战的专业化队伍和技术支持、装备保障等系统，及时有效地组织重大矿山事故的应急救援。

第2版(要闻)
专栏：百姓身边事

　　花样翻新 合伙骗钱
提防征婚“新花招”
　　本报长春2月26日电 记者江山报道：“征婚广告能有多少可信度？是真想征婚还是变个方式赚钱？”长春市的尹先生最近遭遇了一种假借征婚合伙骗取钱财的“新花招”。
　　2月9日，在长春一家大型企业工作的尹先生，从报纸上看到一则征婚启事：阿芳，30岁，独生女。随父母经营一企业，家资丰厚，有房和私车。2月10日下午3时许，他打通阿芳的手机，说明“应征”意图后，阿芳告诉尹先生一个会面地点：长春市一家有名的西餐厅。
　　刚坐下，阿芳就说：“我饿了，吃点东西吧。”“我喜欢喝红酒，你呢？”不待尹先生回答，她就点了两杯上百元的红酒。点完酒水，紧接着点了一款价格68元的“美式西冷猪扒”，一个48元的果盘……随后，东拉闲扯一通，而对尹先生的情况却不大感兴趣。一顿饭花掉了尹先生数百元钱。
　　出了门，阿芳叫来一辆的士，等尹先生上车后，边回头边小跑着回到了那家西餐厅……尹先生提醒想通过婚介找到理想伴侣的人：要认清征婚陷阱里的花招，以免遭受不必要的经济损失。长春市公安局的民警说，像尹先生这样的情况，即使当事人报案，公安机关也很难认定这一行为具有欺诈性。希望征婚者提高警惕，不要被别有用心的人钻了空子。
　　长春一家婚姻介绍所的负责同志告诉记者，婚介机构法人要对在本婚姻介绍处登记的征婚人员负责，婚介所会根据登记在册的人员不定期地进行随机检查。但是，某些人却钻婚姻介绍机构无法对个人行为加以控制的空子，利用征婚同其他人合伙骗当事人的钱财。另外，现在个人征婚陷阱的花样越来越多，比如利用征婚玩弄女性、利用色相骗取钱财等，令人防不胜防。

第2版(要闻)
专栏：

日前，大连石化分公司调合成功九十七号低烯烃清洁汽油。首罐汽油各项指标均达到或超过国家标准，大部分指标达到欧洲II、III类标准，预示着国内高标号汽油市场被国外垄断的局面将被打破。图为九十七号低烯烃清洁汽油被装船运往南方。马谊东摄

第3版(国际)
专栏：

　　朝抨击美韩联合军演
　　本报平壤2月26日电 记者赵嘉鸣报道：据朝鲜《劳动新闻》今天报道，朝鲜外务省发言人昨天发表谈话，抨击美国与韩国举行联合军事演习。发言人认为，联合军演是武力扼杀朝鲜政策的一部分，并表示朝鲜将采取一切手段进行自卫。
　　这位发言人说，美国先是制造了朝鲜半岛核问题，如今又在该地区加强军事力量部署，并将自3月初起与韩国联合举行“秃鹫”训练和战时增援联合演习等大规模军事演习。这是美国企图通过先发制人的打击来扼杀朝鲜的军事作战计划的一部分。
发言人说，美国在朝鲜半岛连续举行战争演习，是要在朝鲜半岛制造极其紧张的局势。他说，在这一形势下，朝鲜人民军和人民必须做好一切准备，动员全部手段加以应对。美国必须对由此可能产生的后果负全部责任。

第3版(国际)
专栏：

二月二十五日，第四届国际安全技术展在埃及首都开罗开幕，来自二十二个国家的一百四十家公司参加了展览。图为参展的中国清华同方威视公司的工作人员右）在向参观者介绍集装箱检查系统。新华社记者
黄敬文摄

第3版(国际)
专栏：

　　中日友好人士在东京举行活动
纪念《永远的邻居》日文版面世
本报东京2月26日电 由人民日报编辑、日本侨报出版社出版的《永远的邻居》日文版出版纪念会今天在东京举行。中国驻日本大使武大伟，日本众议院议员、日中协会会长野田毅等日中各界友好人士200多人出席了纪念会。人民日报社社长兼总编辑王晨发来贺电。
《永远的邻居》是为纪念中日邦交正常化30周年编辑的人民日报对日报道文集，书中收录了自1972年中日邦交正常化以来的30年间中日友好合作的动人篇章。日本侨报社在日本将此文集译成日文出版。
武大伟大使，日本著名作家石川好，著名社会活动家园田天光光等在纪念会上致辞，祝贺《永远的邻居》日文版的出版。

第3版(国际)
专栏：

　　普京要求用最先进武器装备俄军
新华社莫斯科2月25日电 俄罗斯总统普京25日在国家安全会议上指出，俄防务政策的战略任务是用最先进的武器和技术装备军队。
据俄塔社报道，普京主持了当天的安全会议，他在会上强调，对必须具备什么样的军事装备才能很好地完成防务和安全领域的任务的问题，有关部门应该有明确的认识。他指出，决定一个国家防务能力的是武器的质量，而不是数量。
普京同时要求有关部门根据国家经济实力制定军事技术政策，“不要让军费开支成为人民的负担，成为经济增长及解决社会问题的障碍”。
俄安全会议是国家防务和安全问题的最高决策机构。当天的会议审议了俄罗斯在2015年前的军事技术政策条例草案。安全会议秘书鲁沙伊洛在会上指出，在制定军事技术政策时必须考虑三个主要因素：武器的数量与质量、军工企业的现状以及军事技术合作。

第3版(国际)
专栏：

　　一些国家领导人致电我国家领导人
就新疆发生地震表示慰问
新华社北京2月26日电 我国新疆巴楚—伽师地区24日发生里氏6.8级强烈地震后，一些外国国家领导人向我国家领导人发来慰问电。
向江泽民主席发来慰问电的有：俄罗斯总统普京、巴基斯坦总统穆沙拉夫、缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞、韩国总统卢武铉、西班牙国王卡洛斯、埃及总统穆巴拉克、摩洛哥国王穆罕默德六世、克罗地亚总统梅西奇、塞舌尔总统勒内和巴林王储萨勒曼。
向胡锦涛副主席发来慰问电的有：巴林王储萨勒曼。
向朱镕基总理发来慰问电的有：越南总理潘文凯、巴基斯坦总理贾迈利、孟加拉国总理卡莉达·齐亚和巴巴多斯总理阿瑟。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　伊拉克问题让欧盟难堪
姚立
伊拉克问题着实让欧盟伤透了脑筋。欧盟试图要在伊拉克问题上显示其共同外交政策的努力也经历了一次次的“痛苦煎熬”。上周，欧盟特别首脑会刚刚在伊问题上找回了“表面团结”。谁知一波未平，一波又起，仅一周之后其内部纷争又起，凸显的分歧使欧盟外交再度陷于难堪的窘境。
24日，在每月例行的欧盟外长理事会上，与会外长就美国、英国和西班牙准备向安理会提交的第二个决议案激烈辩论。法、德等国代表的“主查派”认为，美、英此时向安理会提交这样的决议是一种“错误和仓促的举动”。法国外长德维尔潘指出，这样的决议“显然是在为动武做准备”，无助于和平解决伊拉克问题。德国外长菲舍尔也表示，国际社会现在应该做的是“继续核查”。而英、西等国代表的“主战派”则认为，伊拉克已经“失去了执行安理会1441号决议的最后机会”，因此，现在到了安理会就武力干涉表态的时候了。英国外交大臣斯特劳宣称，美英的目标是在大约两周后要求安理会就第二个决议案进行表决。
尽管被邀请到会的阿拉伯国家联盟秘书长穆萨大声疾呼，要求与会外长设法避免加剧中东冲突的战争，并表示任何人都不能忽视战争可能带来的“意想不到的严重后果”。但由于双方各执一辞，谁也说服不了谁，与会外长只能面对难以弥合分歧的现实。
对于欧盟外长会议竟然未能在战和大计上达成“共同立场”，欧盟负责安全与外交政策高级代表索拉纳会后深感“遗憾”。欧盟轮值主席国、希腊外长帕潘德里欧会后也表示，他将和索拉纳及欧盟委员会对外关系委员彭定康于27日前往美国，与国务卿鲍威尔和总统国家安全事务助理赖斯进行会谈，进一步磋商伊拉克问题并阐述欧盟立场，为和平解决伊拉克问题做最后努力。
尽管内部难以统一立场，但帕潘德里欧等人仍要赴美游说，这充分反映了欧盟现在的“两难”处境。一方面，希腊作为轮值主席国，希望欧盟在紧要关头能“用一个声音说话”，增加欧盟在解决伊拉克问题和其他国际事务上的发言权。而另一方面，欧盟又不得不无奈地面对内部纷争的现实，加之成员国情况不同，利益各异，因此，在遇到像伊拉克问题这样利害悠关的重大问题时，就很难达成一致了。
近来一系列事态及其发展表明，由于伊拉克问题直接涉及欧盟诸国对美国的态度，使欧盟内部本来就存在的阵营划分更加突出，增加了欧盟协调彼此立场的难度。上周的特别首脑会是欧盟为“修补”争吵带来的损失和对世界舆论“亮相”的机会，各国首脑维持一个“表面团结”的愿望暂时占据了上风。但曲终人散之时，与会首脑们心里都很明白，那不过是暂时将各方矛盾掩盖起来罢了。
看来，在伊拉克问题上，欧盟内部“两军对垒”的状况还会持续下去，除非联合国核查小组在下次向安理会提交的核查报告中会作出新的结论，给欧盟一个再次找回“团结”的台阶。

第3版(国际)
专栏：

　　不结盟峰会反对美对伊动武
联合国已准备安置战争难民
萨达姆拒绝流亡国外
据新华社吉隆坡2月25日电 （记者于大波、邱孝益）第十三次不结盟国家首脑会议25日在这里通过了一项关于伊拉克危机的声明，声明反对美国对伊拉克动武，主张通过和平方式解决伊拉克危机。
据新华社北京2月26日电 综合此间收到的消息，伊拉克问题最新动态如下：
英国首相布莱尔25日在英议会下院发表讲话时说，英国和美国不会马上要求联合国安理会就对伊拉克问题新决议草案进行表决，伊拉克总统萨达姆必须抓住这“最后的机会”来主动解除武装。他同时警告说，在解除伊拉克武装问题上，国际社会不会再给萨达姆更多的时间。
布莱尔在讲话中否认英美正急于向伊拉克宣战。他表示，萨达姆可以与核查人员全面合作，可以自动解除武装，也可以和平离开伊拉克，但不能不解除武装。他还呼吁联合国在解除伊拉克武装问题上采取坚决的态度。
美国中央司令部司令汤米·弗兰克斯25日午夜抵达卡塔尔赛利耶基地，以确保海湾地区的美军做好“一切可能的准备”。弗兰克斯的发言人威尔金森说，弗兰克斯此行只是参加一次例会。
联合国的一些人道主义救援机构25日表示，面对美国可能对伊拉克发动的战争，它们已着手进行安置战争难民的准备，并估计届时将会有60万战争难民从伊拉克涌入周边国家。
联合国难民事务高级专员公署驻巴格达办事处主任丹尼尔·贝拉米25日证实，难民事务高级专员公署正在伊拉克周边国家进行准备，所需的帐篷、炊具、席垫等物资将在3月中旬到位。
在日内瓦的世界卫生组织发言人表示，该组织目前已在伊拉克周围的6个国家中部署了能够在3个月内为24万伊拉克人提供紧急卫生援助的卫生救援物资。此外，世界卫生组织也已经准备了其它卫生救援物资，并将在近几周内运抵有关地区。
世界粮食计划署的发言人表示，一旦伊拉克战事爆发，粮食计划署可以从周边地区紧急抽调6000吨粮食。这些粮食可以援助20万难民。
乌克兰外交部新闻局局长博罗坚科夫25日表示，鉴于伊拉克可能爆发战争的紧张局势，乌克兰将在最近几天之内从巴格达撤回第一批本国侨民。
新华社联合国2月25日电 （记者郭立军）伊拉克总统萨达姆24日在接受美国哥伦比亚广播公司采访时表示，他不会考虑到国外流亡的问题，并否认伊拉克与阿富汗的“基地”恐怖组织有过任何联系。
萨达姆说，他将拒绝接受任何政治庇护。他宁愿死在自己的国家，也不愿意流亡。
在被问及伊拉克会不会采取破坏油田和水坝等非常措施来抵御美国可能发动的军事进攻时，萨达姆肯定地说，伊拉克不会破坏自己的财产。
他还表示，伊拉克不会按联合国监测、核查与视察委员会（监核会）主席布利克斯的要求在3月1日前销毁其射程超过150公里的“萨默德—2型”导弹。
据新华社华盛顿2月25日电 （记者谭卫兵、严锋）美国总统布什25日表示，联合国安理会是否通过一项关于伊拉克问题的新决议并非重要，只有伊拉克解除武装才能避免战争；如果有必要，美将绕过联合国，对伊拉克发动进攻。
据新华社安卡拉2月26日电 （记者怀成波、郑金发）美国国务卿鲍威尔26日打电话给土耳其总理居尔，敦促土耳其议会通过同意美军部署议案。
根据土政府提交给议会的议案，美国可以派遣6.2万人的战斗部队以及255架飞机和65架直升机进驻土耳其，开辟军事打击伊拉克的“北方战线”。美国军人在土的居住期限为6个月。
据新华社阿布扎比2月26日电 （记者邢旭东）为应对美国可能发动的对伊拉克战争，海湾合作委员会国家的航空公司正在纷纷制定预案，以尽量减少停飞航班数量，最大限度地减少战争给本地区民航业带来的损失。
由阿联酋、阿曼和巴林共同经营的海湾航空公司总裁吉米斯说，公司已经制定了保证43条航线安全的预案。即便发生战争，公司总部所在地的巴林以及阿联酋和阿曼的机场仍将开放。

第3版(国际)
专栏：

　　我代表在安理会上强调
实施制裁应更具针对性
本报联合国2月25日电 记者丁刚报道：联合国安理会今天举行有关制裁问题的公开会议。中国常驻联合国代表王英凡在发言中强调，考虑到制裁可能对无辜平民和第三国造成负面影响，安理会在决定实施制裁时应慎重行事，做出有针对性的安排。
王英凡说，制裁是《联合国宪章》赋予安理会履行维护国际和平与安全职责的强制性手段之一。从近年来安理会实施制裁的情况看，在某些地区，制裁对缓解有关武装冲突和促进地区和平都发挥了积极作用。与此同时，制裁特别是全面制裁在人道主义方面造成的严峻局势已引起国际社会的普遍关注。
王英凡说，在必须实施制裁时，应根据不同的情况做出有针对性的安排，确定制裁时限。为尽可能避免或减少制裁的负面影响，安理会在决策前应充分估计到有关措施可能产生的人道主义影响，在制裁过程中应随时对人道主义影响进行评估，以便及时加以调整和改进。他说，要使制裁得到有效执行，除各国的政治意愿外，还应有必要的监督机制。制裁的决策与执行应充分考虑缓和并解决冲突的总体需要，以更加有效、准确地打击破坏和平的责任者。
瑞典代表达尔格伦在当天的会议上做了关于改善定向制裁的报告，就如何加强联合国定向制裁的作用和针对性、增强各国的执行能力、减少制裁的负面影响等问题提出了一些建议。定向制裁是指专门针对对国际和平与安全构成威胁或造成破坏的个人或实体实施的制裁。

第3版(国际)
专栏：

　　阿盟希望所有成员国出席峰会
据新华社开罗2月25日电 （记者邵杰）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长穆萨25日在开罗表示，希望阿盟22个成员国全部出席将于3月1日在埃及沙姆沙伊赫举行的首脑会议。
穆萨当天在阿盟秘书处举行的记者招待会上宣布，迄今为止，同意召开本次首脑会议的阿拉伯国家已经超过成员国总数的一半，而伊拉克提出的推迟召开阿拉伯国家首脑会议的建议没有得到半数以上成员国的同意。根据阿盟有关章程，本次首脑会议将如期举行。
穆萨透露，伊拉克政府当天已经正式通知阿盟秘书处，伊拉克将出席阿拉伯国家首脑会议。他说，阿盟还向联合国、伊斯兰会议组织、非洲联盟、欧盟、不结盟运动和法语国家组织发出了出席此次首脑会议的邀请。
埃及外长马希尔25日向新闻界宣布，迄今已有17个阿拉伯国家通知埃及将出席即将举行的首脑会议。他表示，希望首脑会议最终通过的决议将有助于和平解决伊拉克问题。
马希尔说，伊拉克外长萨布里将在两天内访问埃及，同埃领导人就伊拉克问题的最新进展交换意见。

第3版(国际)
专栏：

莫总理会见中共友好代表团
莫桑比克总理莫昆比25日在总理府会见了中联部副部长马文普率领的中共友好代表团，并与他们进行了亲切友好的交谈。莫昆比在会见时高度评价莫中两国及两国执政党之间的友好关系。马文普在会见时积极评价莫独立以来在莫解放阵线党领导下取得的成就。

第3版(国际)
专栏：

高建将出任韩新总理
韩国国会26日晚通过了新政府总理任命动议案，原汉城市市长高建将担任卢武铉新政府的首任总理。高建生于1938年，毕业于汉城大学，曾担任过内阁交通部长官、农林水产部长官和内政部长官，1997年至1998年担任韩国总理，1998年至2002年担任汉城市市长。

第3版(国际)
专栏：

马销毁全部杀伤性地雷
马其顿军方日前在克里沃拉克军事基地销毁1.6万枚杀伤性地雷。至此，马其顿已销毁所有用于战争目的的杀伤性地雷。据报道，马其顿共拥有杀伤性地雷4.28万枚。去年11月，马军方根据联合国关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种武器的《渥太华公约》销毁了2.28万枚地雷。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

西哥两国驻委使馆被炸
25日，西班牙驻委内瑞拉使馆、哥伦比亚驻委内瑞拉使馆领事部先后遭炸弹袭击。爆炸案首先发生在西班牙使馆，时隔不久，哥伦比亚驻委内瑞拉使馆领事部也遭到炸弹袭击。爆炸没有造成人员死亡，只有4名保安人员被飞溅的玻璃碎片划伤。（刘宏）

第3版(国际)
专栏：国际资料

　　世界核武概览
张蕾
近年来，除原有的5个核大国外，不断有新的国家跃跃欲试，也要加入“世界核俱乐部”。核恐怖已弥漫全球，成为世人关注的焦点。
第一枚核弹1945年7月16日诞生于美国，当年8月6日、9日，美国在日本的广岛、长崎各投下一枚核弹，共造成30多万人死亡。首次显示了核弹的巨大威力，全世界为之震惊。
继美国之后，1949年，原苏联也成功地进行了第一次核试验，美苏两国之间形成了核武对峙。1952年，英国在美国的帮助下，成为世界第三个核大国。法国于1960年接踵而至，进行第一次核试验。中国在1964年成功进行了核试验。而印度和巴基斯坦在1998年相继进行核试验，成为迈入“核门槛”的国家。截至今日，正式宣布拥有核武器的国家共有7个，分别为美国、俄罗斯、英国、法国、中国、印度和巴基斯坦。除此之外，据说，以色列也已拥有核武器。
目前，世界仅有为数不多的国家拥有核武器，要归功于国际条约的制约和国际社会的共同努力。广岛、长崎两枚核弹带来的巨大破坏力，使得世界各国在防止核扩散方面达成了共识。1968年6月12日，联合国安理会2373号决议通过《不扩散核武器条约》，该条约于1970年起开始生效，共有187个国家签署了这一条约。该条约通过隶属联合国的国际原子能机构来监控核武器及其相关技术的扩散。
据军备控制协会统计，美国是世界上进行核试验最多的国家，目前拥有6000多枚核弹头，可以安装到射程为1.3万公里的导弹上。俄罗斯位居第二，也拥有大约6000多枚核弹头，导弹射程为1.1万公里左右。英国有380多枚核弹头，导弹射程为1.2万公里。法国有500多枚核弹头，基本为海基、空基弹头。印度拥有65枚核弹头。巴基斯坦核弹头数目约为25枚，射程1500公里左右。中国对发展核武器始终采取极为克制的态度，核武库的规模仅保持在自卫所需的最低水平。
2002年5月，美国与俄罗斯签署了削减两国核武器的协议，计划在10年之内将各自的核弹头减少到1700—2200枚左右。但即便如此，美俄两国拥有的核弹头也足以将地球摧毁十几次。而目前世界上拥有核潜力的国家不在少数。据估算，全球具备研制开发核武器潜力的国家已超过40个。防止核扩散已成为全世界面临的严峻课题。

第3版(国际)
专栏：聚焦海湾

　　“小鹰”级航空母舰
“小鹰”级航空母舰是世界上最大的常规动力航空母舰，也是美国二战后制造的最后一批常规动力航母之一。除隶属于美国第七舰队的“小鹰”号航空母舰外，目前已经部署在海湾地区的美国“星座”号航空母舰也属于“小鹰”级。
随着新型舰载机的发展，第二次世界大战中建造的航空母舰已不能满足新机型以及新的作战需求，而战后设计建造的第一型航空母舰“福莱斯特”级虽然获得巨大成功并奠定了现代重型航空母舰的基本模式，但在建造与初步使用过程中也发现了一些问题。为了弥补数量和技术上的不足，美国海军于上个世纪50年代中期开始建造“小鹰”级航空母舰。
“小鹰”级航空母舰主要有以下特点：
　　一是舰艇整体结构合理。“小鹰”级航
　　空母舰采用了封闭式加强飞行甲板，舰体从舰底至飞行甲板形成整体的箱形结构。飞行甲板以下分为10层，以上分为7层。从舰底至飞行甲板分别为燃料、淡水和武器弹药舱，食品、办公和人员住舱，食堂，飞机修理车间，机库和作战值班室。飞行甲板以上各层则主要为舰长及参谋人员住舱、部分仓库和工作间。全舱内部舱室共1501个，生活娱乐设施较完备。
二是航空支援能力强。“小鹰”级航空母舰可贮备7800吨舰用燃油、6000吨航空燃油和1800吨航空武器弹药，具备一个星期持续作战能力。
三是电子设施完善，防护能力强。“小鹰”级航空母舰配有各种雷达发射机约80部，接收机150部，雷达天线近70部，还有上百部无线电台，同时具有2万千瓦的发电能力。舰上共设3座双联装舰空导弹发射装置，每套系统配备了40枚“小猎犬”舰空导弹，从而使航母具备了较强的防空自卫能力。
“小鹰”级航空母舰的不足之处是，舰载机攻击能力略差。由于少配备了1个攻击机中队，攻击能力约下降了1／4。
作为美海军的主战舰艇，为保持良好的状态，“小鹰”级与其他常规动力航空母舰一样每隔一两年便要进海军船厂维修，每次维修时间为3个月左右。经过4次较大规模的大修或改装，目前该级舰加装了反潜战装备和抗导弹攻击的弹库保护系统，配备S—3A海贼反潜机和SH—3海王反潜直升机，使该级舰成为兼有攻击能力和反潜能力的多用途航空母舰。（中国人民解放军军事科学院研究员谢蒲、韩庆贵、李智舜供稿）

第3版(国际)
专栏：

　　美要求停止俄伊核合作
俄再次予以拒绝
据新华社莫斯科2月25日电 （记者董龙江）俄罗斯原子能部发言人25日透露，俄能源部长鲁缅采夫当天在与美国副国务卿博尔顿举行的会谈中，再次拒绝了美国提出的有关停止俄罗斯与伊朗之间的核合作的要求。
据报道，俄罗斯正在帮助伊朗建设一座核电站。该核电站将于今年12月完工，并于2005年投入运营。美国以伊朗可能利用该核电站制造核武器为由，多次要求俄罗斯停止援建工作。俄方则称，这一援建项目是在国际原子能机构的严格监督之下进行的。

第3版(国际)
专栏：

　　沙龙任命新外长
据新华社耶路撒冷2月26日电 （记者聂晓阳、刘洪）以色列总理沙龙办公室26日发表声明说，现任财政部长沙洛姆将接替内塔尼亚胡出任新政府外长一职。内塔尼亚胡接替沙洛姆任财政部长，但内塔尼亚胡拒绝接受沙龙的新任命。
沙龙当天分别约见了利库德集团内部即将出任新政府部长的成员，向他们宣布了任命结果。沙龙办公室的声明说，财政部长是新政府的核心职位之一，沙龙对内塔尼亚胡拒绝出任财长一职表示“遗憾”。
内塔尼亚胡一直是沙龙在利库德集团内部最大的竞争对手。在去年年底竞争利库德集团主席失败后，内塔尼亚胡作为利库德集团内二号人物应邀出任沙龙看守内阁外长。此后，内塔尼亚胡曾多次表示，除非保留现任职务，否则他将不会出任沙龙内阁任何职务。

第3版(国际)
专栏：

　　美一疗养院失火至少十人死亡
新华社华盛顿2月26日电 据此间媒体报道，美国东部康涅狄格州一家疗养院26日凌晨发生火灾，造成至少10人死亡，5人受重伤。目前已有一人因涉嫌纵火被捕。
据报道，当地时间26日凌晨2时30分左右，位于康涅狄格州哈特福德镇的这家疗养院突然起火，100多名老人被紧急疏散，20多人被送往医院。大火几小时后被扑灭。
当地消防部门负责人称，这场火灾非常可疑，有一人已经被捕。但警方拒绝透露细节。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛回到北京
　　新华社北京2月26日电 国务院副总理钱其琛在出席韩国当选总统卢武铉的就职仪式后，26日回到北京。

第4版(要闻)
专栏：

俄罗斯外长抵京访华
据新华社北京2月26日电 （记者徐松、赵嘉麟）俄罗斯外长伊万诺夫26日晚抵达北京，开始对中国的正式访问。
　　伊万诺夫是应外交部长唐家璇的邀请来访的。

第4版(要闻)
专栏：

　　台盟中央、全国台联举行座谈会
纪念“二·二八”起义56周年
　　新华社北京2月26日电 （记者张勇）台湾民主自治同盟中央、全国台湾同胞联谊会26日在京举行座谈会，纪念台湾省人民“二·二八”起义56周年。
　　1947年2月28日，台湾省人民为反抗国民党政权的暴政而举行起义，结果数以千计的无辜民众在国民党军队的镇压之下牺牲。
　　全国政协副主席、台盟中央主席张克辉，全国台联会会长杨国庆出席了座谈会。部分参加过“二·二八”起义的在京台胞出席座谈会并在会上发言。
　　杨国庆在会上说，我们纪念“二·二八”起义，就是要永远不要忘记为台湾的明天而牺牲自己宝贵生命的爱国者们，就是要缅怀他们勇于反抗暴政、追求民主的爱国精神，就是要继承和发扬台湾人民光荣的爱国传统，反对分裂，促进统一。
　　他还表示，祖国大陆同胞无论过去、现在还是将来，都关心台湾人民的根本利益和幸福。为了两岸人民共享幸福，祖国一定要统一。
　　参加过“二·二八”起义的与会台胞在发言中斥责了“台独”分子对“二·二八”起义精神的歪曲和污蔑。他们列举大量事实指出，少数“台独”分子把“二·二八”起义说成是“台湾人与中国人的冲突”，把起义中台湾同胞要求政治改革及民主自治的主张说成是谋求“台湾独立”，把当时根本就不存在的所谓“国家认同”与“省籍矛盾”强加于起义者身上，这既不符合事实，更是对起义烈士、对“二·二八”起义旗帜的玷污。
　　与会者发言强调，要弘扬“二·二八”起义精神，继续坚定不移地执行“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席有关对台工作的主张，与台湾同胞一道，共同促进祖国和平统一的早日实现。

第4版(要闻)
专栏：深入开展学雷锋活动

　　唐山处处有雷锋
本报记者 陈国琦 武卫政
　　1963年，毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”的伟大号召。在河北唐山，当时年仅13岁的小学五年级学生贾潮江从此自觉地从平凡小事做起，实践雷锋精神。40年来，他坚持利用业余时间为群众理发27万人次，用坏了32把推子、22把剃刀，成为唐山人学雷锋的一个典型。
　　经历过大地震劫难的唐山人对雷锋精神有更深的理解。在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，雷锋精神在唐山更加发扬光大。
　　岗位学雷锋，行业树新风
　　唐山市交警支队在学雷锋活动中，不断推出新举措。在事故处理中，他们公开办案，公开责任认定和评定伤残，简化事故处理程序，与保险公司联合推出了“互碰免责”的简易程序，杜绝了过去交通肇事处理久拖不决、暗箱操作的现象。去年12月，他们又推出了一套28张的便民卡，涵盖了群众到车管所办事的所有业务流程，同时还把有关业务知识和交通安全警句印在上面，深受群众欢迎。
　　唐山市百货大楼集团有限责任公司女装部售货员张婷平均每年接待顾客2.3万多人次，始终做到热情服务，让顾客满意。她利用业余时间，掌握了美学、心理学、营销、服装设计等知识，练就了一手“观体拿衣”的绝活。张婷以其真诚细致的服务，受到了顾客的好评，连续4年被评为“服务明星”。
　　唐山市中医院教育广大职工诚心爱医院、倾心待患者，不断深化学雷锋活动。为减少患者挂号取药时的麻烦，他们在全市率先实行了导医导诊制。为解除患者多次排队之苦，实行了划价、收费、取药“一条龙”微机服务。该院还在全市率先推出救护车免费接诊，使那些没有家属陪伴的急危重病人得到及时诊治。
　　志愿者奉献，奉献者光荣
　　唐山大地震造成3800多人高位截瘫。当时正值青春年华的姚翠芹也遭此不幸，在养伤的头几年里精神十分抑郁。1983年，市总工会干部金胜恩了解到姚翠芹的情况，便和妻子董学荣一起主动照顾姚翠芹，并鼓励她自强不息。20年来，在金胜恩夫妇的帮助下，姚翠芹坚持写作，在报刊上发表散文40多篇，还自学了声乐、绘画和电脑，生活得非常充实。在金胜恩的帮助下，另一对高位截瘫患者宋乃轩、孙翠英夫妇也走出生活的阴影，现已成为唐山市著名的残疾人企业家。金胜恩夫妇做好事从来没有向外张扬，直到去年经姚翠芹之口才为人们所知。
　　为推动学雷锋活动的深入开展，唐山市于1993年成立了有17万人参加的青年志愿者服务组织，志愿者们活跃在全市各个角落，使全市4000多名地震孤儿健康成长，500多位孤寡老人安度晚年，1104位截瘫患者幸福地生活。志愿者们还上门为老红军、老劳模、学雷锋的老典型等服务，使他们充分感受到奉献者的光荣，也使广大青年受到生动的教育。
　　目前，唐山市共有骨干青年志愿者3.2万名、志愿者服务站329个、服务基地873个。同时，老年志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者等多种类型的志愿者服务组织也相继产生，雷锋精神后继有人。
　　月月评“十佳”，社会反响大
　　1990年，一位叫张启柱的市民在风雪中奔波了4个钟头，将一名迷路的5岁孩子送回家，由此获得唐山市学雷锋“十佳”称号。为鼓励群众积极实践雷锋精神，从此，唐山市将月评“十佳”制度化，至今已经坚持了14年。
　　月评“十佳”，采取的是自下而上、层层评选的办法。最后，由市精神文明办公室从全市上报的成百上千件突出事迹中精选出10件，作为全市学雷锋“十佳”事迹。到2002年底，全市城乡共评出学雷锋先进事迹百万余件，突出事迹10万余件，市级学雷锋“十佳”事迹1500多件。
　　唐山市委副书记陈满在接受记者采访时说：“月评‘十佳’活动，发动群众评，评的是群众，评出来的事迹又供群众学，最广泛地吸引群众参与，很好地起到了用身边事教育身边人的作用，效果很好。”
　　在唐山，成为学雷锋“十佳”不仅是一种荣誉受到社会尊重，而且还作为入党、提干、晋级、升学、分房等的优先条件。唐山市中级人民法院法警高贵洲先后5次被评为全市学雷锋“十佳”，被誉为唐山市的“活雷锋”。市法院为了表彰鼓励他，给他转干，并送他到中国政法大学深造，后来又把他提拔为法警支队政委。
　　唐山市月评学雷锋“十佳”活动受到了广泛关注。雷锋生前战友乔安山同唐山万名青少年在学雷锋巨幅长卷上庄严签字后，感慨万千，提笔写下了“雷锋精神在唐山”。世界道德重整组织年会负责人麦肯齐先生专程到唐山考察，赞叹道：“唐山不仅为中国，而且为全世界人类文明事业做出了巨大贡献。”

第4版(要闻)
专栏：

　　中央综治委要求开创预防青少年犯罪工作新局面
《青少年违法犯罪社区预防计划》将实施
　　本报北京2月26日讯 记者裴智勇报道：从今年起，我国将立足社区实施《青少年违法犯罪社区预防计划》。作为计划实施的第一年，在全国范围内将选择30—50个典型社区作为试点，探索在社区中开展预防工作、落实社区预防计划的成功模式。这是记者从26日在此间召开的中央综治委预防青少年犯罪工作领导小组2003年第一次全体会议上获悉的。
　　会议提出，今年，各地各部门要深入贯彻党的十六大精神和《关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》，立足社区，抓深化，抓落实，突出重点，稳步推进，努力开创预防青少年违法犯罪工作的新局面。一是立足社区，实施《青少年违法犯罪社区预防计划》，推动预防青少年违法犯罪工作在基层全面展开。二是加强青少年法制教育和自护教育，继续深化社区“青少年法律学校”创建活动，促进学校教育、家庭教育和社会教育的结合，提高青少年的法律意识和自律自护能力。三是抓住危害青少年健康成长的突出问题，继续推动“社区青少年远离毒品”行动、非法“口袋书”专项整治行动、“安全放心网吧”创建活动等重点活动的持续开展。四是推进预防青少年违法犯罪的机构和机制建设，加强检查和评比表彰工作。五是加强调查研究和理论研究，针对“流浪儿童的救助与保护”、“未成年人监护责任履行的社会干预”等问题进行调研，探索预防青少年违法犯罪的工作规律。
　　会议对教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、建设部、民政部、财政部、文化部、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联等单位在实施《青少年违法犯罪社区预防计划》工作中的职责作了明确规定。
　　这次会议对2002年的预防工作进行了回顾、总结，审议了2003年预防工作重点。全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任、中央综治委预防青少年犯罪工作领导小组组长曹志出席会议并做讲话。预防青少年违法犯罪工作领导小组副组长、共青团中央书记处第一书记周强出席会议。中央综治办主任陈冀平主持会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国检察机关纪检监察工作会议要求
全面加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作
本报北京2月26日讯 记者裴智勇报道：最高人民检察院检察长韩杼滨在今天闭幕的全国检察机关纪检监察工作会议上强调，要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话和中纪委二次全会精神，继续坚持从严治检不放松，全面加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作。最高人民检察院党组书记、副检察长贾春旺出席会议并讲话。
　　韩杼滨指出，这些年来，各级检察机关认真贯彻党中央的要求和部署，在加强党风廉政建设方面做了大量工作，特别是通过开展集中教育整顿和“三讲”教育，开展争创“五好”检察院活动，加强对行使检察权的内外部监督制约等，有力地促进了党风廉政建设和自身反腐败工作的深入发展，干警违法违纪案件逐年减少，一些群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，检察队伍的面貌有了明显改变。检察工作的整体推进和全面发展，与我们坚持从严治检、狠抓队伍建设是分不开的。这是几年来我们开展检察工作的一条重要经验。
　　韩杼滨强调，在充分肯定队伍建设成绩的同时，也要清醒地看到当前检察队伍中仍然存在一些问题，检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的形势仍很繁重。各级检察机关要坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育、加强制度建设、加强监督，把反腐倡廉寓于各项工作措施和执法活动之中。要十分重视加强对干警的教育，提高干警的思想觉悟和党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，真正做到胡锦涛同志所强调的权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
贾春旺在会上强调，要扎扎实实做好检察机关自身党风廉政建设和反腐败工作。第一，要强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。第二，要加强监督，建立健全检察机关内外监督制约机制。重点是加强对执法办案活动的监督、对领导干部的监督，形成监督的合力，拓宽接受外部监督的渠道。要自觉地接受人大、社会的监督，包括接受公安、法院等机关在刑事诉讼活动中的制约。第三，要从严治检，切实加大查处违法违纪的力度。对检察人员违法违纪案件，发现一起，查处一起，一查到底，绝不手软。
中纪委驻高检院纪检组组长王克主持会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　周恩来邓颖超遗物特展在津开幕
本报天津2月26日电 记者陈杰报道：为纪念周恩来同志诞辰105周年，由周恩来邓颖超研究中心主办的“西花厅周恩来邓颖超遗物特展”今天在天津周恩来邓颖超纪念馆开幕。中央文献研究室常务副主任冷溶，天津市委领导刘胜玉、肖怀远，周恩来邓颖超生前身边工作人员罗青长、赵炜等，周恩来的亲属周秉德、周尔钧分别向周恩来邓颖超汉白玉雕像敬献花篮。
“遗物特展”包括周恩来1954年出席日内瓦会议时使用的皮箱、周恩来生前使用的乒乓球和球拍以及他办公室的地球仪、飞机模型等，展览还包括外国首脑、政要赠送周恩来、邓颖超的礼品，共300余件。
晚上，举办了“盛世情怀”纪念晚会，表演艺术家王铁成，诗人柯岩，歌唱家刘秉义、于淑珍、耿莲凤，周恩来的亲属、蒙古族演员拉苏荣，苗族歌唱演员杨琼以及中央民族歌舞团演出了怀念一代伟人、歌颂改革开放巨大成就的文艺节目。

第4版(要闻)
专栏：

　　就近期两岸关系的有关问题
国台办发言人发表谈话
本报北京2月26日讯 记者吴亚明报道：国务院台湾事务办公室今天上午在这里举行新闻发布会，发言人张铭清就近期两岸关系的有关问题回答了记者的提问。
有记者问，今年是“汪辜会谈”10周年，汪辜是否有可能再次会面？对此，张铭清表示，“汪辜会谈”是两岸关系发展中的重大事件，标志着两岸关系迈出了历史性的重要一步。在“九二共识”的基础上，海峡两岸关系协会与台湾海基会相互尊重、平等协商、求同存异，为两岸关系的改善和发展作出了贡献。在“汪辜会谈”10周年之际，祖国大陆有关方面将举办有关活动。张铭清强调，祖国大陆方面对两岸在一个中国原则和“九二共识”的基础上恢复接触与对话具有最大的诚意和善意，我们在两会接触与对话问题上的立场没有改变。只要台湾当局明确承认一个中国原则和“九二共识”，两会接触马上就可以恢复，对话与商谈马上就可以进行。张铭清说，据我们了解，汪道涵会长今年没有赴新加坡的计划。
在评价春节台商包机业务的成效时，张铭清说，经过两岸同胞和航空业者共同努力，此次春节台商包机已经顺利完成，这为未来两岸直航积累了经验。如我们多次所说，只要对台湾同胞有利的事情，祖国大陆方面都愿意配合与支持。但是，这次包机毕竟是单向“曲航”，只有双向直航才能从根本上解决日益增长的两岸民众往来和经贸交流的需求。这次实施包机飞行的过程中，两岸民航业者就通航中的一些业务性、技术性问题进行了沟通，采取了一些简便可行的做法。我们认为，只要台湾当局有诚意，两岸直接“三通”的问题都可以通过民间行业组织协商的方式，很快就可以做起来。我们将继续推动两岸空中通航朝着双向直航方向发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　各地青少年以志愿服务纪念学雷锋40周年
金融系统倡议：坚持与时俱进，弘扬雷锋精神
本报北京2月26日讯 记者胡果报道：连日来，全国各地青少年以“弘扬雷锋精神、参与志愿服务”为主题，广泛开展了志愿服务活动，以实际行动纪念学雷锋活动开展40周年。
广西南宁市100多支志愿者服务队、5000多名志愿者开展了“让雷锋精神在社区闪光”行动。在雷锋的家乡湖南望城，湘潭大学的志愿者来到雷锋纪念馆追寻、缅怀，并和当地武警官兵举行了“雷锋精神与志愿服务”座谈会。大家纷纷表示，要进一步弘扬雷锋精神，努力践行“三个代表”重要思想，为祖国和人民贡献自己的智慧和力量。辽宁抚顺3万余名青年志愿者深入社区、农村，开展扶困助残、送医送药等志愿服务。
青岛市卫生青年志愿者“服务百村行动”拉开帷幕。在崂山北宅街道办事处，200多名卫生志愿者为村民提供了义务诊病和医疗服务。在广州的社区、医院、老人院和学校，青年志愿者依托全市各级青年志愿者组织，开展了学雷锋志愿服务活动。在江苏南京溧水县傅家边农业科技园，2000多名绿色环保志愿者举行了集体宣誓，在万亩梅园中开展捡拾垃圾、义务咨询、义务导游等志愿服务活动。
北京、湖北、浙江、陕西、河南、安徽等地的青年志愿者也开展了各具特色的志愿服务活动。
本报合肥2月26日电 记者张强报道：今天在安徽合肥举行的全国金融系统“弘扬雷锋精神，创建行业文明”现场学习交流会发出倡议：坚持与时俱进，弘扬雷锋精神。
在会上，曾任雷锋班第十八任班长的赵宏光与来自全国金融系统的代表一同回忆了雷锋的生平事迹。大家表示，要将学习雷锋融入到贯彻“三个代表”重要思想实践中，与牢记“两个务必”紧密结合，使学雷锋活动更加贴近实际和充满活力。
本次会议由中央金融工委和中国工商银行总行联合举办。中国工商银行总行副行长田瑞璋和中央金融工委宣传部、安徽省委宣传部的领导以及中央部分金融机构的代表参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

2月24日，北京天桥南纬路社区居民、81岁的归国华侨许静瑛老师（右一）在她开办的业余英语班上义务向居民教授英语。位于北京南城的宣武区天桥街道长年开展群众性学雷锋志愿服务，涌现出众多的“小巷雷锋”，形成了人人讲友爱、做奉献，邻里互帮互助的良好社会风尚。新华社记者 张旭摄

第5版(视点新闻)
专栏：

　　我国芯片技术研究获重大突破
国产信息家电有望跳动“汉芯”
　　本报上海2月26日电 记者田泓报道：国内第一个完全拥有自主知识产权的DSP芯片（数字信号微处理器）——“汉芯一号”，今天在上海通过鉴定。这标志着我国已成为世界上少数几个掌握0.18微米高端大规模集成电路核心技术的国家。
　　DSP是网络和无线移动的技术核心，是制造信息家电、第三代无线通讯等的基础器件。“汉芯一号”由上海交大教授陈进等研制，它的运算能力达到每秒2亿次以上，时钟主频达到200兆赫兹。近年，我国每年进口近100亿元人民币的DSP芯片。专家认为，“汉芯一号”的诞生，将使我国家电业摆脱对国外同类产品的依赖。

第5版(视点新闻)
专栏：服务热线

　　什么是劳动合同的解除
　　问：劳动者与用人单位必须签订劳动合同。请问什么是劳动合同的解除？
　　云南 张辉
答：劳动合同的解除是指劳动合同订立后，尚未全部履行以前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前取消劳动关系的法律行为。
　　用人单位依法可解除合同的情形有两类：一类是可立即解除劳动合同，《劳动法》规定有四种情形：在试用期间被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位劳动纪律、规章制度者；严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损失者；被依法追究刑事责任者。另一类是用人单位可解除劳动合同，但应当提前30天以书面形式通知劳动者本人。根据《劳动法》规定：劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，并经当事人不能就变更劳动合同达成协议的。《劳动法》第27条规定：用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况严重困难，确需裁减人员的，应当提前30天在向工会或者全体职工说明情况后，可以裁员。
　　劳动和社会保障部劳动关系协调处 王瑞

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　阜南农民青睐速生杨
　　安徽省阜南县农民又开始了植树造林的准备工作。去年以来，在水涝灾害频繁的阜南县，农民把村旁、河沿、路边的撂荒地、低产林，改造成速生杨树丰产林和高效经济林，这些林木已成为当地农民重要的生财之道。图为2月20日阜南县洪河桥镇的农民正在购买速生杨树苗。
　　张洪金摄

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

　　跨出国门去种菜
唐荣尧 周志忠
　　祖祖辈辈在乡间务农的农民如今做起了“出国种菜”的生意。这是发生在宁夏银川市郊区的新鲜事。
　　前些年，两位银川商人到吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市做生意时，注意到那里的蔬菜价格很高且没有温棚种植技术，可日平均气温、光照条件优于宁夏，劳动力、水、电、土地租赁等价格也均低于银川。他们向有关部门反映了这一情况。银川市为此组织调查后，认为应该鼓励郊区农民走出国门，抢占国外反季节蔬菜市场，开辟增加农民收入的新路子。
　　家住郊区银新乡砖渠村的吕志业等4位农民成了宁夏第一批走出国门到国外种菜的人。他们于去年6月到达比什凯克市后，开始了他们在国外反季节蔬菜种植的生涯。吕志业算了这样一笔账：往年，他在银川种的黄瓜在冬天每斤能卖到1元左右，而在吉尔吉斯斯坦种的黄瓜每斤能卖到1美元左右。
　　目前，宁夏第二批外出的农民即将前往比什凯克市。

第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考

　　编者的话
手机投诉增多的问题令人喜忧参半。说喜，因为它从一个侧面反映出我国经济持续发展和消费者法律意识、自我保护意识的增强；说忧，是因为目前手机的质量和维修服务与消费者的要求还存在较大差距，相关法规还不完善。今年，中国消费者协会把“营造放心消费环境”作为工作重点。要营造能让消费者放心的消费环境，离不开法规制度建设和规范的市场秩序。有了良好的消费环境，必然能刺激起消费者的消费热情，手机市场也不会例外。
　　手机用户增长迅猛，但有关投诉也持续上升，已成为消费者投诉的热点——
手机市场喜忧参半
　　本报记者 周朗
　　在中国消费者协会2002年受理的涉及产品质量问题的投诉中，手机投诉排名第二位
　　刚刚过去的春节七天假期，就在人们拇指上下按动手机（即移动电话机）的过程中，产生了70亿条短信。但同时手机问题又是春节期间消费者投诉热点之一。北京市质量技术监督局发布的信息称，由于多数手机维修部假期不营业，今年春节期间消费者投诉最多的是手机问题，投诉量比去年同期多一倍。
　　如今，手机作为最便捷的现代通信工具，持有者已相当普遍，仅京津沪渝四个直辖市的手机用户就达2330万人。去年秋季进入北京大学生命科学院医学预科班学习的80多名学生，一多半都有手机，家长找孩子，朋友、同学间的联系主要靠手机。当越来越多的人在工作和生活中都离不开手机的时候，有关它的投诉也逐渐引起社会各方面的重视。近两年，有关手机的投诉一直在上升，已连续成为消费者投诉的热点。中国消费者协会公布的2002年投诉报告显示，去年该会共受理投诉69万多件，其中65％以上涉及产品质量问题，手机投诉排名第二位。
　　产品质量问题突出、维修服务存在差距、一些手机经销商不讲诚信、虚假广告侵害消费者权益、故障责任难以判定是目前手机投诉的重点
　　近日，北京、上海、天津、重庆4个直辖市的消费者协会联合举行研讨会，一起为手机市场存在的问题“会诊”。4家消协经过分析，概括出消费者对手机投诉的重点：产品质量问题突出。一些厂家的产品质量不稳定或设计存在缺陷，引发大量消费者投诉。数字统计表明，质量问题在手机投诉中占90％以上，国产手机的平均返修率比国外品牌高出一倍。部分厂家在说明书中介绍的电池待机时间是在理想状态下测试的结果，实际使用中通常达不到。
　　维修服务存在差距。有的手机维修人员业务素质差，工作不负责任，致使手机屡修屡坏，无法正常使用。同事小苏新买的国产手机5个月内修了4次，后3次是同样的问题。有的手机维修服务部不按规定办事，或敷衍塞责，或拖延时间。目前我国市场上国外品牌手机仍占主要份额，其中有些手机厂家没有提供充足的零配件，也没有提供充足的备用机让消费者在手机维修期间使用。销售商普遍反映，生产厂家零配件供应不充足和不及时严重影响了售后服务，最终受损害的是消费者。
　　一些手机经销商不讲诚信，出售水货手机，或以次充好、以旧充新。市场上销售水货手机的问题比较严重。消费者购买的水货手机一旦出现问题，维修部门不予保修，商家也推卸责任。
　　虚假广告侵害消费者权益。关于手机的虚假广告宣传比较普遍，一些零售商以低价引诱消费者购买，消费者一旦付款才知道广告里的种种承诺并不兑现，结果消费者实际上要多掏不少钱。
　　缺少公正的法定鉴定机构，故障责任难以判定。目前手机市场上大多数检测机构都是厂家设立的维修点，手机出现的质量问题和责任，均由厂家维修点说了算。消费者要到权威机构做检测需付很高的费用，有时甚至高过手机本身的价格，消费者只好望而却步。
　　部分生产厂家、经销商和维修部在“手机三包”问题上互相推诿，现行的“手机三包规定”有待完善
　　国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、信息产业部联合制定的《移动电话机商品修理更换退货责任规定》（即“手机三包规定”）自2001年11月15日实施以来，对于明确生产者、销售者、维修者及消费者的权利义务起了重要作用。但是，仍有部分手机销售商不认真执行“手机三包规定”，有的不履行义务，逃避责任。例如，在销售手机时，不认真填写发票和保修卡，致使出现问题后消费者缺乏证据；本应按规定为消费者退换手机却拒绝退换。由于目前手机“三包规定”中缺乏相应罚则，造成商家有恃无恐，致使消费者合法权益得不到保障。
　　“手机三包规定”的一些条款显失公平。如规定折旧费为每天0.5％，这意味着手机在200天之后就分文不值了。但“手机三包规定”又同时规定手机保修期为一年，按此规定，手机在保修期内其价值早已折旧完。
　　另外，由于经济利益驱使，生产厂家、经销商和维修部三方在“手机三包”问题上互相推诿，对消费者反映的问题久拖不决。
　　国家信息产业部有关负责人承认，现在“手机三包规定”尚未完全落实，许多新进入手机生产领域的厂家缺乏足够的维修网点，手机的售后服务体系还不够完善。国家工商行政管理总局的相关负责人表示，现行的“手机三包规定”需要修改、完善。
　　手机投诉量的上升与手机产量和市场的迅速膨胀直接相关，再加上近年来人民群众的自我保护意识和维权意识不断提高，投诉增多也属正常。应引起有关部门重视的是，随着市场的发展，《移动电话机商品修理更换退货责任规定》不完善、不相适应的问题，有必要抓紧解决，并认真、严格执行。

第5版(视点新闻)
专栏：人物

　　一个普通农妇，自发回收废旧电池，为此把家里的钱都花光了，却仍在被理解和不理解的处境中执著于她的环保事业——
田桂荣：能坚持多久就多久
　　李德忠
　　见到田桂荣是在新乡市老君庵批发市场。那天，她刚接到美国一家公司通过驻青岛分公司打来的电话。对方说，看到《洛杉矶时报》关于田桂荣投身环保的义举和难处，决定出资相助。“谢谢，谢谢……”放下电话，她的眼角竟有些潮湿。
　　“我是为理解我的人感动。”田桂荣向我解释说。在《洛杉矶时报》的报道里，她被称为“电池皇后”。
　　惊人之举
　　“我想回收废旧电池，无偿交给国家处理。”
　　田桂荣收废旧电池前，已在老君庵批发市场卖了8年电池。她从对生意一窍不通成为中华电池厂个体销售第一大户。
　　一个偶然的机会，她了解到：一粒废弃纽扣电池能污染60万升地下水，一只汞电池污染的水量能超过一个人一生用水的总和……废旧电池所含重金属，在人体累积能致人多种病变。
　　转变发生在1999年。那段时间，由于经商受挫，她和老伴去了一趟外地。在那里，田桂荣看到了这样一幕：一个大人从传呼机上换下电池，交给身边的孩子，而孩子顺手把电池扔进了水池。听着旧电池丁冬入水的声音，她的心猛地一颤。
　　田桂荣受到震动，她告诉家人：“我想回收废旧电池，无偿交给国家处理。”
　　回来后，田桂荣自己起草“倡议书”，向新乡市各界呼吁：“全国每年产电池140多亿节，新乡产量就达10多亿节，但巨大产量的背后却是用完后一扔了之。这样做，直接影响了地下水源及生态平衡，给子孙后代埋下隐患。作为新乡市电池销售行业的一员，我决定从自身做起，回收废旧电池。望您把废旧电池卖给我，让我们的地球更加洁净！”
　　投身环保
　　发传单、建环保网站，她的批发部成了环保宣传部……
　　田桂荣制作了1000面三角旗，写上回收废旧电池的地址及电话；制作了200只透明的废旧电池回收箱，发放给来商店批发电池的客户；印制了3万张倡议书发放。几个月下来，田桂荣花了两万多元。
　　田桂荣的批发部是两层小楼，门口有两块牌子：“加入环保行动，拯救我们的地球”、“手中的钞票要成为环保的选票”。批发部成了环保宣传部。随后，农民焚烧秸秆造成的污染也牵动了田桂荣的心。
　　2001年7月中下旬，田桂荣与河南师范大学环保协会的大学生一行30余人，驱车50公里，走过11个乡镇26个村庄，发放传单3万份，回收废旧电池和废弃垃圾近两吨，整整装了9麻袋。活动结束，师大的同学们哭了起来，他们为田桂荣身上那股非凡的力量深深打动。
　　2001年9月，田桂荣建立了环保网站，她在网上呼吁，及时拿出解决废旧电池无害处理的科学方法，希望更多的人参与支持这项有益于人类自身的事业。
　　期待理解
　　“很多人认为我疯了，只有地球理解我，但它不会说话。”
　　“她从外地回来后，像中了魔，生意不做家不管，整天张口环保，闭口环保，把挣的钱全部贴在环保上面，这个家都快让她给折腾垮了。她这样做有什么利可图呢？”田桂荣的老伴范子有一边把收集箱中的废旧电池倒向三轮车，一边向我诉苦。
　　她并非“暴发户”，前年春节，田桂荣只买了几十元的年货。在回老家冰天雪地的路上，看着身上背着的最好家当——一台黑白电视机和一个炒菜锅的丈夫和儿子，她哭了。“如果我没有收集这些废旧电池的话，我们也能买起自己的车开着回家了。”她说这话时显得特别愧疚。为了回收电池和环保宣传，田桂荣因不借钱救急得罪过亲兄弟，把废旧电池往父母屋里堆放挨过骂。
　　“很多人认为我疯了，只有地球理解我，但它不会说话。”田桂荣揉着患有关节炎的腿说：“我总觉得子孙后代在给我拍手。”
　　现在，理解她的人越来越多了。
　　为“义”所困
　　当初回收废旧电池是为了避免污染，现在无法处理则会造成更大污染……
　　3年时间，田桂荣那里已累积50余吨废旧电池。田桂荣的老家有一栋两层10间的小楼，如今没有住人，卧室、客厅全堆满了各种型号的废旧电池，成了她的环保专用房。家里搁不下了，她又找到中华电池厂，借该厂的一间仓库暂存。
　　但这种储存方法终究不是长久之计，当初回收是为了避免污染，现在无法处理会造成更大的集中污染。田桂荣一时陷入尴尬的处境之中。
　　有人找上门来，要以300元一吨的价格买下旧电池。田桂荣问：“你怎么处理呢？”回答：“抽掉铜针，废料深埋”。废料深埋就会污染水源，破坏生态。田桂荣断然拒绝：“不卖！就是1万元一吨也不卖！”
　　面对这小山般的旧电池，田桂荣寝食不安。专家说集中存储对环境的威胁更大。
　　不少环保专家向田桂荣建议，最好将废旧电池集中封存，比如像德国20世纪70年代做的那样——把岩石钻孔，再塞进废电池，然后封死。但这种处理办法需要不少资金。然而，田桂荣已经掏干了家底儿。
　　“急人呐，真希望快点造出个机器。”田桂荣面露沮丧：“早知道没有，我就不费这么大劲收集了，听人家说我这是集中污染，罪过更大，现在是进退两难……”田桂荣强调：“当初，我是冲着环保来的。”
　　田桂荣坦言自己是为“义”所困，现在是骑虎难下。
　　执著到底
　　她仍在回收废旧电池，“只有继续，才可心安。何况有这么多人关心着我呢！”
　　和田桂荣相处的6天中，来采访她的记者有4批之多。
　　湖南一家电视台曾对田桂荣进行了专题采访。主持人问田：“废旧电池无害处理，既无效益，又缺资金，目前环保部门也无能为力，你一个农妇又有多大的能耐？”
　　她皱皱眉头说：“人是要有点责任感的。废旧电池回收走到今天，仅靠环保志愿者的热情已经远远不够了。电池生产厂家应该交纳一部分环保税，你们媒体也应向这方面努力呼吁。毕竟是关系人类自身子孙后代的大事。”
　　“动机很好，效果欠佳。如果我们呼吁之后仍然是‘纸上谈兵’，您下一步怎么办？”主持人毫不留情地发问。
　　田桂荣脱口道：“我……情愿倾家荡产！”话音未落，泪水夺眶而出。
　　田桂荣的环保电池属于让利销售，利润很小，但她仍在回收废旧电池。她说能坚持多久就多久。她希望有朝一日，如果条件具备，自己要办一个废旧电池处理厂，填补这个空白。她说：“只有继续，才可心安，何况有这么多人关心着我呢！”
　　田桂荣小传
田桂荣，女，51岁，河南省新乡县合河乡范岭村农民。自1999年9月开始，先后投入6万余元，回收废旧电池50多吨，被誉为民间“环保大使”。2001年5月，世界公益性组织——格雷特曼基金会为表彰她为环保事业做出的突出贡献授予她“格雷特曼个人成就奖”。最近被评为10位“2002年度海内外有影响力的《中国妇女》时代人物”之一。（附图片）

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　武汉 移动联通纷纷“准单向收费”
　　据新华社武汉2月26日电 （记者戴劲松）中国电信“小灵通”即将于5月1日登陆武汉。为此，武汉移动、武汉联通近期相继推出了“准单向收费”的手机卡——“灵通卡”和“九州行”。部分武汉联通的CDMA手机用户，也已开始享受单向收费的“优惠”。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　江西 鄱阳湖面积恢复到1954年水平
　　据新华社南昌2月26日电 （记者郭远明）鄱阳湖的面积目前已扩大到5100平方公里，基本恢复到1954年的水平。经过为期4年多的鄱阳湖地区“移民建镇、退田还湖”工作，有90.82万人从鄱阳湖洪灾多发区搬迁出来。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　甘肃敦煌 莫高窟保护将有专法可依
　　本报兰州2月26日电 记者李战吉报道：由甘肃省人大常委会通过的《甘肃敦煌莫高窟保护条例》，将于3月1日施行。莫高窟的保护工作进一步纳入了法制化的轨道。《条例》明确规定，“敦煌莫高窟保护范围内的基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物及其环境造成损害。”

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　大连 城市污水可生产工业用水
　　本报大连2月26日电 国内首次尝试以城市污水为水源进行高品质工业冷却水生产的中水回用系统日前在大连投入运行。由大连恒基新润水务有限公司投资建成的日供水能力3万吨的大连开发区中水回用工程，采用引进的先进生物膜技术，以污水处理厂二级排放水为水源，生产的工业用水水质经检测达到或优于国家工业用水的水质标准。
　　（王科 陈序平）

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

　　2002年我国补充耕地390万亩
　　周大庆 朱剑敏编制（新华社2月26日发）

第6版(国民经济)
专栏：

　　关于西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究项目成果的汇报（摘要）
　　中国工程院西北水资源项目组组长 钱正英
　　《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》是中国工程院向国务院提供的一个咨询项目，于2001年5月经国务院批准立项后启动。中国工程院组织了有关学科的35位院士、近300位院外专家和西北6省、自治区的130多位有关领导、专家参加，组成了项目综合组和9个课题组。一年多来，在各方面的支持下，组织大量人员进行了多层次的现场考察，在反复研讨的基础上，形成了项目综合报告。
　　一、西北地区的现状和问题
　　（一）自然环境格局
　　本项目研究范围包括新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西和内蒙古6省、自治区范围内的内陆河流域（包括新疆的国际河流）和黄河流域，报告中统称为西北地区。
　　西北地区土地总面积345万平方公里，根据自然环境的不同，可划分为三大片：贺兰山以西的内陆干旱区（简称内陆干旱区）；贺兰山以东的半干旱草原区（简称半干旱草原区）；半干旱和半湿润区的黄河流域（简称黄河流域区）。
　　（二）社会经济的现状和问题
　　新中国成立以来，西北地区的社会经济有巨大发展，从总体上说，为全面实现小康奠定了初步基础。当前主要存在着两个方面的问题：一是经济发展相对落后，二是部分地区生态环境恶化。
　　（三）水资源概况
　　1.多年平均水资源总量。西北地区水资源量多年平均为1635亿立方米，仅占全国总量的5.84％。
　　2.人均水资源量。2000年西北地区人均水资源占有量1781立方米，为全国当年人均水资源量的80.5％。其中：宁夏黄河流域217立方米，陕西渭河流域326立方米，青海湟水河流域618立方米，甘肃河西走廊的石羊河流域761立方米，均大大低于全区平均水平，成为严重缺水的地区。
　　3.用水量和耗水量。2000年全区总用水量817亿立方米，其中农业用水占89.3％。扣除工农业和生活用水的回归水量后，2000年全区净耗水总量547亿立方米，耗水率（耗水量与用水量之比）为62.8％。
　　4.用水效率。虽然西北地区水资源紧缺，但却存在着人均用水量高、农田灌溉用水定额高、单位GDP用水量高的问题。农田平均每亩实灌定额671立方米，比全国平均高40％；万元GDP用水1736立方米，比全国平均高1.85倍。
　　5.水资源开发利用率（用水量与水资源总量之比）。目前全国水资源开发利用率平均为20％，西北地区为53.3％。其中甘肃的河西走廊各河、新疆的塔里木河和天山北坡各河都超过70％，有的甚至超过100％。
　　（四）生态环境的主要危机——土地荒漠化
　　西北地区的生态环境在长期历史演变中出现种种问题，如干旱缺水、河湖干涸、水土流失、植被退化等等。研究认为，生态环境的主要危机综合表现为土地荒漠化。
　　1.土地荒漠化的界定。《第二次全国荒漠化监测》公布的数据表明，1999年全国荒漠化土地总面积为267.4万平方公里，其中在本项目研究范围的约218.3万平方公里。
　　研究认为，为了有针对性地指导实际工作，应着重研究在现代气候条件下，由于人类不合理的经济活动，使原有耕地、草地、林地退化的情况。在西北地区，应主要研究在干旱化的气候背景条件下，由于水资源利用不合理和土地资源利用不合理两种原因引起而又有条件治理的荒漠化土地，据此粗略估计，本区荒漠化土地总面积在60万平方公里左右。
　　2.由于水资源利用不合理引起的土地荒漠化。（1）在内陆干旱区，由于河流上中游用水过多，造成下游河湖干涸，荒漠扩大。（2）在沙漠边缘地区，由于超采地下水，植被枯萎，造成土地沙化。（3）在大中型灌区，由于灌溉不当，地下水位上升，造成土壤次生盐碱化。
　　3.由于土地资源利用不合理引起的土地荒漠化。（1）草原牧区由于严重超载过牧，造成大面积退化甚至沙化。（2）在农牧交错区，由于滥垦、滥牧、滥樵、滥采，造成大面积土地退化甚至沙化。（3）在农区，由于不合理的种植结构和耕作制度，造成一些地方的土地退化甚至沙化。（4）在有些山区，由于滥伐滥垦，造成林地的退化。（5）在黄土高原区，由于边治理、边破坏，土壤侵蚀总面积仍有所增加。
　　4.土地荒漠化是沙尘暴加重的重要原因。沙尘暴是一种自然现象，从自然规律的角度看，沙尘暴是不可能被消灭的。但人类不合理的经济活动破坏了一些地方的地表覆盖，助长或促进了沙尘暴的发生和发展。
　　沙尘暴发生在干旱、半干旱地区。我国沙尘暴高发区的下垫面除地质历史形成的因素外，都属于土地荒漠化的范围。因此，西北地区荒漠化土地的扩大是我国近年来沙尘暴强度增加的一个重要原因。要立足于全面保护沙尘暴源地的生态环境，大力防治西北地区的土地荒漠化，不能寄希望于一些局部性的应急措施。
　　（五）城镇工矿区的生态环境危机——水环境污染
　　据2002年资料，西北地区的污染情况可分为严重污染、中度污染和尚未明显污染3种类型。严重污染地区和中度污染地区相加，其人口已占总人口的79.1％，其中渭河流域已成为全国污染最严重区域之一。内陆河流域没有排污入海的出路，黄河流域的排污不但危害当地，而且威胁黄河中下游的水环境安全。
　　二、确立人与自然和谐共存的发展方针
　　（一）生态环境危机的深层次原因
　　西北地区生态环境危机的深层次原因是：人类占用了过多的自然资源。20世纪以来，人口从大约1400万增至接近1亿人。在相对落后的生产方式下，为了供养不断增长的人口，不得不依靠破坏性地掠夺自然资源（包括污染自然资源），从而造成生态环境的严重破坏。
　　（二）人与自然和谐共存方针的现实可行性
　　生态环境的人口容量是相对的。在生产力提高、资源消耗逐步减少的条件下，人类对环境的适应能力得到提高，从而可以扩大环境的人口容量。西北地区的问题在于，在人口增加和经济规模增长的过程中，生产力水平没有相应提高，生产方式仍限于传统、粗放的外延型，特别是没有抓住水资源这个制约因素，相应地提高用水效率。只要认真解决这个问题，人与自然和谐共存的发展方针在西北地区是现实可行的。
　　（三）人与自然和谐共存方针的主要内容
　　必须以水资源的可持续利用，支持社会经济的可持续发展。一要统筹全局，合理安排生态环境建设。二要坚决调整产业结构和转变经济增长方式，建设高效节水防污的经济与社会。三要在水资源可持续利用和保护生态环境的条件下，相应地合理配置水资源。同时，还需实施适当的人口政策，控制人口的过度增长。
　　三、合理安排生态环境建设
　　（一）生态环境演变的历史背景
　　西北地区的干旱化趋势和地理环境的格局，是在2000多万年前，由于青藏高原的逐步隆起而形成的。
　　在西北地区，人类大规模改造自然的活动开始于2000多年前。经过秦汉、隋唐和清代3个鼎盛时期，西北地区经济和文化得到长足的发展。但在“屯垦戍边”和“移民实边”的政策下，大力推进农耕文化，使贺兰山以东自然条件适宜于牧业的草原、草地，发展成为今天农区、牧区和农牧交错区的格局。在气候自然波动的背景下，不合理的农垦破坏了草原、草地的植被。黄土高原在变牧区为农区的过程中，天然植被也遭到破坏，水土流失日益加重。
　　新中国成立后，由于人类改造自然的能力增强，对自然资源不合理的开发利用导致生态环境更加严峻。在贺兰山以西的内陆河流域，一些地区在河流中游修建平原水库，基本控制了河流的径流，虽然发展了灌溉，但平原水库建成之日，往往就是下游断流之时。在牧区生产发展中，片面追求牲畜头数的增长，使草原超载退化。在传统的农牧交错区和牧区，进一步大规模地开荒种地，使土地沙化面积不断扩大。
　　（二）生态环境建设的内涵和基本目标
　　1.生态环境建设的内涵。生态环境建设的含义很广泛，可理解为一切旨在保护、恢复和改善生态环境的行动的总称。生态环境建设的核心是要限制或取消那些引起生态系统退化的各种干扰，充分利用系统的自我修复功能，达到恢复和改善生态环境的目的。在西北地区，首先要防止对现有生态环境的继续破坏，并尽可能恢复重建已被破坏的自然生态环境，达到适应当地自然条件并能保持相对稳定和良性发展的程度。
　　如果不顺应自然规律，仅凭人们的主观愿望，去建设一个不符合当地自然条件的人为的新的生态大系统，则往往事与愿违，不仅收不到预期效果，而且不能持久延续，系统将最终崩溃。当然，对于一个人工绿洲、一个城镇、或一个小地区来说，可以建设一个有别于当地自然生态环境的新的子系统，但是这些人工子系统的建设必须以不破坏天然生态大系统的整体性为原则。当前对西北地区生态环境建设的认识，仍存在一些误区。其中较普遍的误解是，简单地以为生态环境建设就是绿化造林，增加森林覆盖率。调查中看到，在干旱和半干旱地区的一些不适合种树的地方，也都在费尽心力地植树造林，年年植树不见树，或多年后仍是一片小老头树，有的地方为了植树造林而超采地下水，“绿了一条线，黄了一大片”。这种简单化的认识和做法，都应予以改正和防止。
　　2.生态环境建设的基本目标。防止荒漠化土地的继续扩大，下大力气治理由于人类不合理的经济活动所造成的荒漠化土地，以及不属于荒漠化范围内的退化土地，同时防治水环境的污染。
　　3.生态环境建设的分区。根据生态类型组合特点与治理目标，将西北地区划分为8个生态环境建设区。（1）干旱荒漠—绿洲生态环境建设区。（2）内蒙古草原生态环境建设区。（3）长城沿线—阴山山麓生态环境建设区。即农牧交错带。（4）黄土高原生态环境建设区。（5）黄河沿岸平原生态环境建设区。（6）渭河平原生态环境建设区。（7）青藏高原黄河河源区。（8）山地生态环境建设区。
　　（三）合理的植被建设布局
　　西北地区各生态环境建设区的天然植被类型由温带半湿润向极干旱地区推移，依次为森林、草原和荒漠。本区内森林分布不多，主要在黄土高原的土石山区、内陆盆地周围的高山以及河流两侧的冲积地带上，具有巨大的水源涵养及防止土地荒漠化的作用，非常珍贵，天然林保护工程非常必要。年降水量在400毫米以下的干旱和半干旱区，应明确规定以灌、草为主（干旱区以灌为主，半干旱区以草为主）的植被建设方向，并应充分利用草原生态系统的自我修复能力。
　　（四）天然河湖的保护与恢复
　　内陆河流的下游，延伸到沙漠的腹地。河流两岸由地下水支持的天然绿洲，以及河流终端的湖泊、湿地和周边植被，都起着分隔和限制沙漠的不可替代的作用。考虑到现实的水资源情况，在坚决保持现有河湖格局的基础上，应尽可能地增加入湖水量，将20世纪60年代以后消失和萎缩的湖泊，加以不同程度地恢复，从而恢复河流的原有长度，并恢复河湖水质。具体建议：（1）准噶尔盆地：使西端的艾比湖水面恢复到接近原有水面，中部的玛纳斯河延伸到玛纳斯湖，要坚决制止地下水的超采。（2）塔里木盆地：适当恢复塔里木河终端台特玛湖的水面。（3）河西走廊：适当恢复黑河终端东居延海的水面；使疏勒河目前的终端西大湖不再萎缩，下游的地下水位不再下降；争取适当恢复石羊河终端的青土湖。（4）柴达木盆地：保持目前的河湖格局不再萎缩。（5）青海湖：争取湖水位逐渐稳定。（6）渭河：逐步解决中、下游河道的严重污染和淤积问题。（7）黄河干流：尽快解决两岸城市、工矿和农牧业的污染问题。（8）保护绿洲、草原和沙漠（地）内尚存的湿地。
　　（五）防污减灾对策
　　1.水环境污染的主要原因。（1）工业排污量大。（2）城市污水处理率低。（3）农业面源污染比重高。
　　2.制定适合当地特点的水污染防治技术经济政策。（1）加强节约用水。（2）推行清洁生产。（3）实施污水处理后回用。（4）采用适合当地特点的废水处理工艺与技术。（5）制定适合各地特点的水污染防治控制指标。（6）实行“污染者付费、受益者补偿”等经济政策。（7）重视工业废水处理回用技术的开发和成套设备的制造供应。
　　四、建设高效节水防污的经济与社会
　　（一）建设高效节水防污的经济与社会的基本途径
——根据提高总体用水效率的需要，逐步调整产业结构，积极推进城镇化。
　　——在建设现代农业、控制并逐步压缩农业用水的目标下，建设高效节水防污的现代农业体系。
　　——全面提高人口素质及科学技术水平，建设高效节水防污的城镇和乡村。
　　（二）建设高效节水防污的现代农业体系
　　1.西北地区农牧业的主要问题是低投入、低产出、高资源消耗。西北地区占有全国18％的耕地，19％的水资源，仅生产了全国8.8％的粮食，6.7％的肉类。全区拥有草地26.3亿亩，占全国的64％，而牧业产值仅占全国的7.5％。
　　造成这种情况的直接原因是农牧业与水土资源之间结构性错位：全区农牧业结构中，种植业占70％左右，畜牧业比重仅为28.5％左右。这种产业结构与本地区水资源贫乏而草地资源丰富的资源结构严重错位。在种植业内部，高耗水的粮食作物比例偏大；粮食作物结构中，夏粮面积偏大。牧区和农区相互分隔，不能形成区域优势互补的农牧空间布局。
　　更深层次的原因是农牧业的低投入：灌区老化，农田灌溉水利用系数平均仅为0.3—0.4，水资源粮食生产效率0.58公斤／立方米，仅为全国平均水平的44％。草地年均亩投入只有2—3分钱，目前草地生产力比20世纪50年代下降了1／3—1／2。
　　2.建设现代农业体系的近期目标。转变增长方式，高效、节约、可持续利用水土资源。在农业用水不增加并逐步减少、耕地和灌溉面积总体上不增加、草原生态环境逐步恢复改善的条件下，稳定提高农业综合生产能力，大幅度提高畜牧业和加工业比重，使农牧业总产值逐步增长，农牧民生活逐步提高，贫困地区逐步脱贫致富。
　　3.建设现代农业体系的基本途径。建立面向市场与资源双重约束的现代农业体系：改变单一性的生产结构为农牧加（工）复合结构；改变农区与牧区分隔为农区与牧区协作；发展现代节水灌溉农业和现代旱作农业；建设高标准基本农田和基本草牧场；退耕休牧，变广种薄收为少种精种多收，变过牧超载为以草定畜、草畜平衡。未来30年内，要求灌溉水利用系数提高0.15—0.2，旱作水分生产效率提高0.1—0.2公斤／毫米·亩，草地干物质生产水平提高到180公斤／亩。
　　（三）建设高效节水防污的工矿业
　　应坚决走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。本区工业的主要基础是能源、矿产和农牧产品加工，应避免发展用水量大的产业。
　　1.能源工业的水预测和今后对策。石油、天然气是西北地区的重要支柱产业，其2000年产值占本区工业总产值的23.78％，在未来的20年中还将有较大发展。预测石油石化和煤炭企业至2015年的用水量为9.3亿立方米，应确保其需要。
石油石化企业要进一步做好水源建设，推行节水减污的清洁生产技术。煤矿开采和生态环境应协调发展，国家应鼓励企业进行水利设施建设和污水处理回用。
　　2.矿产开发的用水预测和对策。在全国已探明储量的157种矿产资源中，西北有37种超过全国储量的一半。这些矿产资源的开发不仅对西北开发而且对全国都有重要战略价值，应使矿产开发成为本区的又一支柱产业。2010年的矿业用水量将增至12.5亿立方米，数量相对不大，但需加强污染防治。
　　钢铁工业是本区废水排放量最多的工业行业之一，有色金属工业也需加强污染防治，很多小金矿和小黄金生产企业，严重破坏生态环境。对不能改造者，应坚决关闭取缔。
　　（四）建设高效节水防污的城镇体系
　　1.城镇化发展及用水增长趋势。人口增长如不加以控制，2030年可能达到1.3亿人；如果做好各方面工作，有望控制在1.2亿人之内。预测城镇化率2010年将接近40％，2030年将超过50％，仍低于全国水平。城市用水的总需求量到2030年将增长近一倍，约需70亿立方米。
　　2.城镇水务设施建设。当前的问题是城市水务基础设施不足，供水系统不完善，污水处理严重滞后。2010年和2030年的城市污水排放量估计将分别达到40亿立方米和50亿立方米左右。
　　3.制定符合当地特点的城镇化规划。城镇发展要严格遵循与自然条件相协调的原则，充分考虑生态环境条件的可能；要顺自然、依水源、靠全局、有重点、重质量，因地制宜地做好区域城镇体系规划。
　　经过数千年的发展，特别是最近半个世纪的建设，西北地区已形成“四带一环”的城镇格局。“四带”是指4条主要以省会特大城市为中心的城市带，包括西宁—兰州—渭河流域城市带、呼和浩特—包头—银川城市带、武威—张掖—酒泉河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。“一环”是指沿塔里木盆地边缘分布的城市环带。这种基本格局在未来几十年内不会也不应有大的改变。城市和城市带的发展规模不能超过当地水资源供应的可能。今后在开发工矿资源时，可考虑将生产基地与生活基地分开进行布局，或预先考虑替代产业。对已建的少数条件十分窘迫的工矿城镇，应及时加以调整。
　　五、合理配置水资源
　　（一）气候与水资源的变化趋势与展望
　　1.近年来气候与水资源的变化趋势。在全球气候变暖的背景下，我国气候也趋于变暖，但具有明显的地区性和波动性。降水量变化有更大的区域性差异，其变化趋势不如温度明显。近50年来西北各地降水量的变化，呈现东降西升的趋势，其分界线大致在河西走廊东部。黄河流域径流量减少的幅度比降水量大。内陆河流域径流量有所增加，估计是由于在气候变暖的情况下，冰川融水有所增加。
　　2.对未来气候与水资源的展望。对未来50年西北地区气温的变化趋势，各方面专家都估计为变暖。对降水量的预测，各方面意见有很大不同。对于90年代以来，新疆等地降水量增多的现象，是属于西北全区由暖干型气候向暖湿转型，还是属于西北西部局部地区的转型；是属于长期的时间上的变化趋势，还是仅属于年际的、10年的波动；有各种不同意见。大家一致认为，即使转为“暖湿型”气候，也不可能根本改变西北地区干旱气候区的基本状况。
　　从战略角度考虑，应立足于“向最好方向争取，从最坏可能准备”，尽可能使今后工作处于主动地位。在目前河流径流量较大的新疆地区，应抓紧当前的有利时机，加大修复生态环境的力度，同时防止盲目加大社会经济的用水规模；在河西走廊东部的黑河和石羊河流域以及广大的黄河流域，是目前生态危机最严重的地区，必须立足于可能的不利情况，加强工作，决不可存侥幸心理。
　　在宣传报道西北地区气候转型问题时，要注意到增加降水的数量有限，原来的自然面貌并未根本改变，防止给人以盲目乐观的错觉。
　　（二）水资源配置的要求
　　西北地区水资源配置的总要求是：在保证生态环境建设和社会经济的合理用水时，必须保证水资源的可持续利用，并留有适当余地。为此，不但要统筹兼顾河流的上中下游，而且还要充分考虑地表水和地下水的复杂转化，以及地下水的可持续利用。
　　本区3大片不同的自然环境，在生态环境用水、社会经济用水和水资源可持续利用三方面的关系上，有各自不同特点，需要分别加以分析并规定水资源配置的具体要求。
　　1.内陆干旱区。水资源配置需要解决的主要问题是：保证河流下游生态环境的耗水，使下游的生态环境和上中游的社会经济系统合理分享水资源。研究后认为：生态环境和社会经济系统的耗水以各占50％为宜。
　　按社会经济平均耗水率为用水量的70％折算，今后内陆河流按用水量的最高开发利用率应不超过70％。根据2000年的实际资料，除新疆的国际河流额尔齐斯河、伊犁河，以及柴达木盆地的无人区河流外，其他河流的开发利用率都已接近或超过70％。因此，贺兰山以西内陆河流域的社会经济用水总量应基本控制在现有规模，不再增加。超过规定限额所挤占的生态环境耗水，或通过从外流域调水补足，或坚决加以压缩，一定要保证生态环境的耗水不低于水资源总量的50％。
　　社会经济用水的内部配置：农田灌溉用水应大力节约并逐步压缩。城镇和工矿发展必须增加的用水量除少数地区由外流域适当调水外，大部地区原则上由农业用水有偿转移，并提高水的回收利用率。
　　2.半干旱草原区。水资源配置需要解决的主要问题是：防止因地下水超采而影响草原的天然植被。
　　本区绝大部分属于半干旱区，天然降水形成的土壤水和地下水，可以维持草原的天然植被，但不能形成可集中开发的地表或地下径流。因此，只可在一些降水量超过400毫米及个别有引水条件和地下水丰富的地方，适当建设人工饲料基地，少量用于发展社会经济。
　　如果没有可靠的地质勘探资料，证明确有可以再生的地下水资源，不能盲目大规模抽取地下水进行社会经济建设或植树造林。
　　3.黄河流域区。水资源配置需要解决的主要问题是：如何缓解干旱年份的水资源危机。
　　近年来黄河流域特别是兰州以下一些支流的径流量大幅度减少，不仅影响到这些支流下游的生态环境和社会经济用水，也影响到黄河的出境水量。20世纪90年代，黄河出境的平均年水量（以三门峡入库水量表示），已从50—70年代的413亿立方米降至225亿立方米，其中1997年以来直到2002年，黄河出境的年水量都小于200亿立方米，严重威胁到黄河下游的社会经济用水和河道的冲沙用水。分析减少的原因：20世纪90年代以来黄河流域降水量减少，河流径流量减少的幅度远超过降水量的减少幅度，上中游社会经济用水量增加。
　　因此，西北地区黄河流域水资源要合理配置。生态环境建设要合理安排，主要应依靠天然降水恢复植被。西北地区黄河流域的社会经济建设也应强调高效节水防污。为了缓解黄河水资源的危机，从长远看，还需要通过西线南水北调，适当补充水量。西线南水北调可能的调水量约为150—170亿立方米／年。
　　（三）西北地区的水利工程布局
　　1.对现有水利工程的评价。经过50多年来各级人民政府和广大群众的努力，基本建成了开发利用西北地区水资源的工程系统，支持了西北地区社会经济的迅速发展。
　　但是，由于历史原因和认识上的局限，没有把水资源的合理配置、高效利用和生态环境保护作为水利工作的首要任务，以致西北地区的水利工程存在两大问题：一是工程建设和管理的粗放；二是水资源开发的过度。
　　2.近期的水利工程布局原则。近期的水利工程应以对现有和在建工程进行调整、更新、改造和配套为主，新建工程也应以地方的中小型工程为主，辅以少数的大型工程。对现有和拟建的调蓄水库要根据实际情况，分别处理。成效显著的要巩固，有安全问题的要除险加固；一些不利于下游生态和蒸发损耗很大的平原水库，要调整功能，有的应予报废或以山区水库替代；三门峡水库在小浪底建成后应调整功能，尽可能降低渭河入黄河口的潼关水位，为渭河整治创造条件；对拟建的大型水库，要广泛听取各种意见，在慎重考虑生态影响和经济效益评价的基础上，决定是否兴建，何时兴建。
　　3.近期有条件开工的重大工程项目。（1）陕西的渭河综合治理工程。（2）新疆的北坡水资源开发工程和塔里木河综合治理工程。（3）青海的引大济湟工程。（4）甘肃的河西走廊综合治理工程和陇中引洮工程，其中石羊河流域综合治理工程应尽早立项。（5）宁夏的扬黄扶贫工程和青铜峡灌区更新改造工程。（6）内蒙古草原区综合治理水利工程和河套灌区更新改造工程。（7）陕蒙地区黄河多沙粗沙区的水土保持工程。
　　4.在中、远期考虑实施的重大工程项目。（1）西线南水北调工程。（2）新疆从天山北坡调水工程。（3）黄河黑山峡水利枢纽和大柳树灌区工程。（4）黄河中游水利枢纽和两岸灌区工程。
　　六、10项战略对策
　　（一）加强水资源的统一管理
在水资源最为紧张的新疆天山北坡、甘肃河西走廊的石羊河以及陕西的渭河，目前都还没有实施水资源的统一管理。统一管理的主要任务是通过全面综合规划，对水资源进行合理配置，量、质并重，城、乡兼管，地表水和地下水统一管理，促进水资源的高效利用，而不是单纯地开发和修建水利工程。为此，需要调整现有的水利投资机制，满足为合理配置水资源所需的资金，改正现在的一些不合理现象。
　　（二）干旱区和半干旱区的植被建设以封育为主，退耕休牧还草
年降水量在400毫米以下的地区，应明确规定以灌、草为主的植被建设方向，并充分利用草原生态系统的自我修复能力。要修订和完善有关地方在执行退耕还林政策中一些不符合客观规律和当地实际情况的做法。
　　退耕还林和退耕休牧还草的成败关键是：在退耕还林和退耕休牧还草后，能否真正建成替代的、可持续发展的生产条件。应打破部门界限，统一规划，让一些条件不好的退耕地恢复天然植被；与此同时，在条件较好的土地上，集中使用农、林、水等各方面的资金，综合建设基本农田、饲料基地或经济林果基地。
　　退耕休牧还草必须与围栏、轮牧、小水利、人工草场等措施相结合。还必须加大投入，发展畜牧业，才能巩固退耕休牧的成果。
　　如不能满足以上条件，则需考虑适当外迁人口，实行生态移民，使人口与环境容量相适应。
　　（三）防沙治沙的重点是防治原有耕地、草地、林地的沙化
沙漠在地球上有其存在的必然性。地球上各种生态系统相互支持和制约，组成了全球的大生态系统。人类与沙漠的正确关系应当是：人与沙漠和谐共存，既要避免“沙进人退”，也不要盲目地“向沙漠进军”。相当多的地方，总结多年来防沙治沙的正反面实践经验是：“人进沙进，人退沙退”。
　　人类利用一些外来水源，可以在沙漠周边建设一些人工绿洲，但从总体上说，不应当也不可能消灭沙漠或“征服”沙漠。防沙治沙应定位于防治原有耕地、草地、林地的沙化。
　　（四）加强农业基础地位，增加对农牧业的资金投入
西北地区的水土资源主要为农牧业所消耗，过度的不合理的水土资源开发，是造成生态环境恶化的主要原因。为了改变这种状况，最主要的是将低投入、低产出、高资源消耗的传统农业转换到高投入、高产出、低资源消耗的现代农业的轨道，从破坏生态环境的源头上解决问题，加强农牧业的基础建设。
　　（五）因地制宜地保证粮食供需平衡
就西北地区来说，要求各地粮食自给存在两方面的实际问题：一方面，粮食在某种意义上是水资源的载体，在西北地区，按较先进的用水定额，1公斤粮食一般需水1吨（目前的平均水平是1吨水产粮0.58公斤）。另一方面，西北一些产粮区由于区位劣势，在全国卖粮难的情况下，这些地区卖粮更难。
　　建议进一步解放思想，不强求陕西、甘肃、青海等省粮食自给和西北地区粮食自给。一般情况下，完全可以通过市场调剂解决问题。只要保持土地的生产能力，粮食（包括饲料）供应不致有很大风险。
　　为确保安全，可考虑将黄河规划中的宁夏大柳树灌区，作为未来的粮食战略储备区，如有需要，可在南水北调西线建成的基础上建设。
　　（六）发展工矿业，推进城镇化
推进工业化和城镇化的意义，是通过提高社会生产力的水平，提高水和土地资源的利用效率和效益，这是西北地区实现人与自然和谐共存方针的重要组成部分。
　　在发展工矿业中，要防止低水平的重复建设。在城镇化的发展中，要防止脱离当地情况，盲目攀比城市化率的倾向。
　　（七）在加快发展经济的同时，坚决防治污染
　　防治污染是西北地区可持续发展的重要条件之一。关键在于各级领导真正地提高认识，制定正确的发展规划，加强对新建项目的管理，杜绝对污染项目的保护，并加大对污染防治资金的投入，严格执行环境保护法规。
　　对已经受到污染的水环境，应坚决及时地进行治理，以免将来付出更高的代价。
　　（八）实施少生快富的人口政策，消除贫困
　　为了保证生态环境建设的成功，必须控制人口增长，提高人口素质，合理调整人口布局，最终消除贫困现象。主要措施包括：制定“少生快富”的有关政策，在少数民族中推行计划生育。加大教育投入，保证贫困地区尽快普及九年制教育。鼓励和支持西北地区以各种方式，输出劳力、引进人才。将宁夏西海固等一些全国最贫困的地区列为“十五”扶贫攻坚项目，加大综合措施的力度。在规划的自然保护区和一些没有发展前景的地方，实施生态移民。培育地方财政实力，逐步建立长期稳定的开发资金渠道。
　　（九）抓紧前期工作，建设南水北调西线工程
　　警惕黄河水资源的危机，抓紧准备南水北调的西线工程。建议在2010年前完成包括生态环境评估的工程前期工作和开工准备，2015年争取第一期工程通水，2030年前后完成二、三期工程。
　　（十）建立西北地区生态环境建设的部门协调机制
　　西北地区的生态环境建设需要综合各有关部门的工作，特别是农、林、水和城建、环保、扶贫等部门，要统一规划，通力合作，使国家和社会的投入，发挥最大的效益。建议国家进一步完善西北地区生态环境建设的部门协调机制，有关省和自治区也要建立和完善相应的协调机制。
　　结束语
　　西北地区是我国最干旱的地区，生态环境极其脆弱。在今后的大开发中，如何在保护和重建生态环境的条件下，使社会经济得到持续发展，对于西北地区来说是极大的挑战。
　　经过对各方面问题研究后认为，只要坚决贯彻人与自然和谐共存的发展方针，坚决转变经济增长方式，大力调整产业结构，建设高效节水防污的经济与社会，并合理安排生态环境建设，是可以在水资源可持续利用的基础上，支持社会经济的可持续发展。
　　为此，提出了10项战略措施，其中最核心的问题是提高用水的效率与效益。这需要在社会经济建设中更新观念，调整结构，提高水平；也需要在生态环境建设中端正认识，调整规划，完善政策。
　　我们相信，在党中央和国务院以及西北各级党委和政府的领导下，西北地区的生态环境建设和社会经济发展，在今后10年内必将取得突破性进展，一个人与自然和谐共存，生产发展、生活富裕、生态良好的大西北，将为我国的社会主义建设做出伟大贡献。
　　（新华社北京2月26日电）

第7版(国际)
专栏：

　　国际麻管局称赞中国
新华社维也纳2月26日电 （记者林川）联合国国际麻醉品管制局26日发表年度报告，对中国履行国际药物管制等义务作出的不懈努力表示满意。
　　总部设在维也纳的国际麻管局在2002年年度报告中说，中国政府已将药物管制确定为基本国策之一，纳入了社会经济发展方案中。中国还定期向麻管局提供高质量的数据，与麻管局开展了卓有成效的合作。
　　麻管局特别称赞中国政府在打击贩毒行动中发挥的积极作用，赞扬中国政府采取了一系列措施和行动，对易制毒化学品的国际贸易及其合法性进行了有效监测和检查。报告认为，中国在缉毒方面的执法力度在加强。
　　联合国麻管局今年首次将年度报告的重点放在非法毒品种植、销售和滥用对总体经济的影响上。报告认为，这种非法行为严重影响了国家的经济和社会稳定，破坏了长期经济发展。
　　麻管局是联合国经济及社会理事会的下属机构，现有13名委员，任期5年。该机构主要负责监督联合国麻醉品条约的执行情况，其中包括滥用麻醉品和毒品走私等。

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专栏：大视野

　　欧洲与美国渐行渐远
　　——析欧美矛盾（上）
　　本报驻德国记者 江建国
　　最近几个星期以来，围绕着美国对伊拉克的政策，大西洋两岸的欧美关系接连出现了两场严重危机。先是以英国为首的欧洲八国把德国和法国抛在一边，公开发表明确支持美国立场的声明；继而法国、德国和比利时在北约内反对向土耳其提供军事保护，使北约集体防御功能的威信受到沉重打击。尽管前一场危机在近日有所缓解，后一场危机因北约最终同意立即制定援助土耳其的军事计划而告结束，但是深层次的矛盾显然没有解决。欧盟的共同声明墨迹未干，德国和英国就开始各作各的解释。美国国防部长拉姆斯菲尔德关于德法属于“老欧洲”的话言犹在耳，法国总统希拉克要中东欧国家在对伊政策问题上“闭嘴”的命令，又招来波兰、匈牙利等一片反驳和讥讽的声浪。凡此种种令人眼花缭乱的现象说明，在美国和其欧洲盟友之间，在欧洲盟友内部，正在发生一场既涉及相互关系，又涉及北约使命和对世界形势的不同看法的深刻变化。虽然北约内、欧盟内的争吵和分歧从来就没有断过，但是像这次针对伊政策的裂痕，却比以往任何时候都更加深刻，更加带有一种影响全局和未来的性质。
　　美国为什么把萨达姆视为眼中钉，必除之而后快？而德国这个美国昔日最亲密的盟友，又为什么恰恰在这个问题上表现出如此断然的反对态度？概括起来说，有包括政治哲学、意识形态、综合实力等各个方面的因素。
　　从政治哲学方面观察，分歧始于冷战结束，美欧共同敌人原苏联不复存在之时。在美国看来，世界并不因原苏联的解体而变得安全起来，世界各个角落都潜藏着各式各样威胁美国安全的危险。布什有关“流氓国家”和“邪恶轴心”的观点，与当年里根总统抨击苏联为“邪恶帝国”的言论如出一辙，说明美国对这个世界从来就不放心，而这种观念是深深扎根在美国人的头脑中的。美国是个移民国家，当年世界各地的移民涌向美国，就是为了逃避宗教迫害、饥馑、战乱，他们视美为“安全港”。这个“安全港”在“9·11”事件中遭到恐怖分子袭击，“安全港”不再安全了，这加深了美国对世界和美国自身安全的疑惧，从而也在美国政界坚定了必须行动的决心。德国的一位政论家指出，谁不了解美国的“安全港”哲学，谁就无法理解“9·11”事件对美国意味着什么。在美国看来，对伊拉克动武是一种自卫行动。
　　以德国为代表的欧洲主流舆论对世界安全的威胁、潜在的危险的估价明显不同于美国。在原苏联这个战略对手不复存在之后，部分欧洲人认为现在是坐收“和平红利”的时代，没有不安全感，也不像美国那样迅速作出回答。德国总理施罗德和外长菲舍尔多次表示，美国认为伊拉克拥有大规模杀伤性武器证据不足，不足以说服人，就是美欧对世界安全的危险认识不一的明证。而美国认为，欧洲对世界局势的看法过于理想化，脱离现实，欧洲生活在虚幻的安全感中，幻想会以道义的力量消除世界上的风险。用美国国防部一个顾问的话说，欧洲正变得“斯堪的纳维亚化”。
　　正是对世界安全形势看法的迥异，美欧对北约的使命认识因之而不一，助长了美国日益增长的单边主义倾向。苏联解体之后，美国想把北约改造成一个在全球范围内采取干预行动的军事组织，但拥有19个成员国的北约决策过程繁复，而且由于坐收“和平红利”的指导思想，欧洲国家多年来在防务方面实际没做出什么改进，因而北约的地位在美国眼里越来越下降。“9·11”事件之后，尽管北约迅速启动有关条款，准备同美国共同向国际恐怖主义开战，但美国终究并没有依靠北约，而是单独进行了在阿富汗的战争。此间舆论界指出，北约已经变成美国的一个“更大的工具箱中的一个有用的工具”，需要的时候拿来用一下，例如在对付原苏联威胁的时候。而在其他时候，美国不再借助北约这个集体，而是挑选其中的某些成员，组成“志愿者联盟”去完成它认为必要的军事任务。此间舆论评论说，北约作用的下降就意味着巴黎和柏林影响的下降，而北约的扩大只能使北约日益“美国化”。欧洲在美国决策过程中的影响力将越来越小。德国、法国和比利时三国在北约协防土耳其问题上最初所投的反对票，毫无疑问将促使美国轻视乃至越过北约的倾向更加强烈。
　　自从苏联解体以来，美国对自己的国家利益界定清楚，目标明确，同时又因为经济富有活力，总体实力和军事实力在世界上占有独一无二的地位；相比之下，欧洲不仅没有明确目标，而且防务努力多年松懈，北约的“欧洲支柱”叫了多少年，但很少有实质性的进展。因此，美国和欧洲的渐行渐远是一个合乎逻辑的过程，只不过是对伊拉克的政策使这一过程显现得格外分明罢了。代表美国新右翼观点的美国政论家罗伯特·凯根指出，从根本上说美国已经不再需要欧洲了。德国《法兰克福汇报》的一篇社论尖锐地说，冷战和其后的过渡时期都无可挽回地过去了。必须承认，美欧的疏远和战略脱钩逼近现实。而战略环境的改变对政治气质的影响，在德国身上体现得比任何地方都更加鲜明。
　　（本报柏林电）

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专栏：新闻脉络

　　是威胁还是机遇
　　——北美自由贸易协定与墨西哥农业
　　本报驻墨西哥记者 许宏治 张金江
　　墨西哥官方最近发表的统计数字表明，墨去年经济增长0.9％，但农牧业生产下降0.4％，而去年第四季度与上年同期相比，农牧业生产下降4.5％。墨西哥同美国、加拿大签署的北美自由贸易协定规定，今年初墨西哥对美、加开放26大类农产品，实行免税自由贸易。农牧业生产下降使一些农民，主要是中小农户遭受损失，农产品市场开放和美加农产品的强大竞争更使他们对自己的生存前景担忧。不久前，数万农民聚集首都墨西哥城，要求政府给予农业更多的支持。他们认为，墨农业之所以不景气，主要是北美自由贸易协定惹的祸。协定使美国和加拿大农产品可以自由进入墨市场，排挤了墨农产品。于是，墨西哥农民把矛头对准了北美自由贸易协定，甚至提出要求重新同美、加谈判协定中关于农牧业的条款。
　　然而此间一些分析家指出，虽然墨农业不景气是事实，但把它完全归咎于北美自由贸易协定则有失公允，重新谈判协定不现实。
　　墨西哥农业确实存在问题，与美国相比，墨农业差距不小。但这些问题早在北美自由贸易协定生效前就已存在。长期以来，随着工业的发展，墨农业在经济中所占比重不断缩小。1960年，农业在墨经济总量中占16％，而1980年，这一比重已下降到7％。2000年，农业只占墨经济的5.5％。
　　与美国相比，墨农业生产率较低。墨农业劳动者约有640万人，而美国只有350万人，但美国农业产值却比墨高15倍。
　　在技术设备方面，墨比美国落后得多。墨平均每1000名农业劳动者拥有2台拖拉机，而美国则为1484台。美农业耗费的柴油和投入的资金比墨西哥多得多。
　　在农业补贴方面，虽然美国用于农业补贴的开支只占GDP的0.9％，而墨西哥的这一比重达1.3％，但美国农业补贴的实际数额高达954.55亿美元，而墨西哥只有不到70亿美元。
　　因此，此间一些分析人士认为，墨西哥农业衰退的根本原因不在于北美自由贸易协定和农产品贸易自由化，而在于墨政府多年来在发展战略上对农业重视不够。
　　墨西哥自1986年加入关贸总协定以来，开始奉行贸易自由化政策。1994年北美自由贸易协定生效。9年来的结果表明，墨从该协定得到了巨大的好处。协定生效后仅仅一年，墨便开始对贸易伙伴拥有顺差。
　　在墨出口中，工业产品占80％以上，农产品只占不到2％。而在进口方面，工业产品占92％，农产品只占全部进口的3％。北美自由贸易协定极大地推动了墨出口增长，使它成为近年来墨经济增长的决定因素。当然，协定生效对墨农业产生一些冲击也是事实，但从总体上看，协定给墨西哥对外贸易和整个经济带来的好处是显而易见的。
　　墨西哥农产品贸易赤字早在北美自由贸易协定生效前就已存在，并不都是协定造成的。1994至2001年，墨农产品出口增长快于进口。在墨农产品出口中，西红柿、辣椒等蔬菜以及啤酒、龙舌兰酒等占突出地位。而墨进口农产品主要是大豆、玉米、小麦等。这些作物由于需要大面积土地和机械化农业，在美国大量生产，效率很高。在农产品贸易方面，墨同美、加两国各有优势。
　　分析家指出，解决墨西哥农业问题的根本出路在于政府更加重视农业，加大对农业的支持力度。政府应帮助农民提高生产率，使农业生产现代化，降低成本，提高盈利，增加较盈利农产品的出口，开辟使农民得到技术咨询和贷款的途径，改善农业基础设施，等等。
　　墨西哥总统福克斯已经表示，政府将更多地支持农业。但解决多年来积累的问题并非一朝一夕之功，需要有一个逐步解决的过程。
　　（本报墨西哥城电）

第7版(国际)
专栏：

　　中巴加强检验检疫合作
本报巴西利亚2月25日电 记者张卫中报道：中国质检代表团25日与巴西农业部和外交部主管官员举行会谈，双方就加强检验检疫合作，促进两国农产品贸易发展和保护消费者健康等问题达成共识并签署了会谈纪要。
　　在会谈纪要中，双方同意在检验检疫领域建立长期磋商合作机制，加强世界贸易组织（WTO）关于技术性贸易壁垒协议和动植物卫生检疫措施方面的合作，并促进解决两国农产品检验检疫有关市场准入问题。
　　中国质检代表团官员说，这份纪要是巴西新政府与中国政府签署的第一份合作文件，对加强中巴合作，促进两国间的贸易发展具有重要意义。

第7版(国际)
专栏：

　　日对华利民工程援助项目在京签字
　　本报北京2月26日讯 记者于青报道：日本政府向中国云南省屏边县白云乡杉树小学和四川省夹江县中日友好利民急救中心提供156437美元无偿援助的签字仪式今天在北京举行。中国云南省、四川省和日本驻华使馆的代表出席了签字仪式。此前，日本政府向中国青海省和新疆维吾尔自治区四个利民工程提供253437美元无偿援助的签字仪式分别在西宁市和乌鲁木齐市举行。

第7版(国际)
专栏：

　　美消费者信心指数降至10年最低
　　据新华社纽约2月25日电 美国著名的研究机构——会议委员会25日发布的月度调查结果表明，受美伊之间一触即发的紧张局势的影响，美国消费者信心指数2月份继续下滑，并降至近10年来的最低点。
　　会议委员会的报告说，美国消费者信心指数2月份下降近15点，由1月份经修正后的78.8点降至64.0点，不仅大大低于分析人士此前预计的77.0点水平，也创下1993年11月份以来的最低记录。
　　调查显示，2月份代表消费者对目前经济状况评估意见的现状指数由上个月的75.3点跌至61.6点，标志对今后6个月经济前景看法的预期指数也由1月份的81.1点锐减至65.6点。

第7版(国际)
专栏：

　　26日，在朝鲜首都平壤，一名加拿大老师在电脑美术设计学校给学生们上课。该学校成立于2002年10月，是朝鲜第一家专业电脑美术设计学校，由朝鲜电脑中心和加拿大的一个非盈利性机构合办，现有15名朝鲜学生在这里系统地学习电脑设计和英文课程。新华社记者 宫一栋摄

第7版(国际)
专栏：

法国是一个农业发达的国家，为保证牧业产品的质量和家畜品种的纯正，政府规定每一只在栏牲畜都要编号。图为二十五日，一只耳朵上挂有编号的黄牛在法国首都巴黎举行的第四十届国际农业展上。新华社记者 陈立群摄

第7版(国际)
专栏：

　　中法积极筹备互办文化年
本报巴黎2月25日电 记者张祝基报道：中法互办文化年混合委员会法方主席、法兰西学院院士杨鹤鸣、混委会法方总协调人隆柏和中国驻法国大使吴建民，今天下午在巴黎举行新闻发布会，就中法两国互办文化年活动的缘起、目前进展等情况进行了介绍，法国新闻界、政府有关部门及文化界人士约50多人与会。
　　2000年10月法国总统希拉克在中国进行国事访问时，向江泽民主席提出两国互办文化年的倡议，立即得到江主席的积极响应。2001年4月李岚清副总理访法期间，与法国外交部长韦德里纳签署了中法互设文化中心和互办文化年的《会谈纪要》，双方商定，从2003年10月到2004年7月中国在法国举办文化年，从2004年10月到2005年7月法国在中国举办文化年。
　　吴建民大使在新闻发布会上说，中法两国都是世界上重要的文化大国，都有悠久的历史和灿烂的文化，都十分珍重并着力弘扬自己的文化。在中法双边关系中，文化关系与政治关系和经济关系并列为三大组成部分。文化关系直接受到两国最高领导人的关注，这是中法双边关系的一个特点。中法互办文化年不仅将促进两国人民的相互了解和友谊，而且为在世界上开展不同文明间的对话、进行不同文化间的交流与合作提供了典范。
　　混合委员会法方主席杨鹤鸣说，这次活动不是举行一周、一月或一季，而是两国接连举行，持续两年，这是前所未有的。中国文化年的主题是“古老的中国、多彩的中国和现代的中国”，旨在全方位展示中国传统、多元和现代文化。
　　法方总协调人隆柏介绍说，在中国文化年期间，将安排300多个项目，涉及文化、艺术、教育、科技、青年、体育、民族、宗教、建筑、环保和旅游等各个方面。北京、上海、广州、重庆等城市将分别在与其有姐妹关系的巴黎、马赛、里昂和图卢兹等市举办文化周。《四川三星堆文物展》、《中国当代艺术展》、《康熙时期艺术展》等将使法国公众欣赏到高水准的中国文化和艺术。届时，中国中央芭蕾舞团将来法巡演，中国中央民族乐团也将同巴黎国家交响乐团合作演出。

第8版(体育)
专栏：

　　浙江将举办汽车拉力赛
　　本报讯 2003年全国汽车拉力锦标赛第二站浙江龙游石窟杯拉力赛将于4月26日至27日在浙江省龙游县举行，这也是浙江省首次举办全国汽车拉力赛。
　　比赛由中国汽车运动联合会和浙江省体育局及浙江省旅游局联合主办，龙游县人民政府承办。比赛赛程为370.60公里，全部为沙石路面。届时将有10余支车队的近百名车手参赛。全国汽车拉力锦标赛今年共举办5个分站赛，分别在上海、浙江龙游、北京、长春和广东韶关举行。

第8版(体育)
专栏：

　　八一男篮降服东北虎
刘玉栋力取四十八分
　　本报讯 2月26日，全国男篮甲A联赛第二十二轮比赛先战6场，八一队在老将刘玉栋的率领下，以124∶116击退吉林东北虎。刘玉栋独得48分，为主队获胜立下首功。掀翻排名暂居第三的吉林队后，八一队以41分超过了少赛一场的广东宏远队两分，在积分榜上暂居首位。
　　江苏南钢队在主场迎战浙江万马，在首节以31∶34落后的情况下，国青小将孟达和周鑫鑫连续投中4个三分球，带领江苏南钢在5分钟内竟然打出20∶0的高潮。最终，江苏队以126∶111击败了浙江万马。
　　一直在积分榜末游徘徊的明基新浪狮队在主场大发神威，以112∶102战胜山东金斯顿队。新浪狮队主教练邱大宗表示本队胜在团结；山东队主帅叶鹏则认为队员对新浪狮的外援防守不力。
　　两支京城球队本轮同为“西征”，结果却大不相同，北京奥神队91∶90险胜陕西东盛队；北京首钢队最后时刻罚球不中，以92∶94不敌新疆广汇队。辽宁盼盼队以132∶110战胜香港飞龙队。（晓晨）（附图片）
江苏队6号外援哈特（右）与浙江队队员在篮下拼抢。
　　新华社记者 杨磊摄

第8版(体育)
专栏：篮坛纵横

　　篮球热潮涌边城
　　——走近新疆广汇男篮（二）
　　本报记者 薛原
　　“最后一秒，这心嘭嘭地跳”，“真过瘾，这球赢得带劲”，从红山体育馆向外涌出的人流中，不时可以听到像这样的话语。当然，评头论足的同时，球迷的脸上都带着满意的神色。今晚CBA联赛第二十二轮新疆广汇队主场同北京首钢队这场球，广汇队最终以94∶92惊险胜出，边城乌鲁木齐的球迷又着实过了一回瘾。
　　在14支甲A球队的主场球馆中，乌鲁木齐红山体育馆落成时间最晚，去年10月刚刚建成。这座位于市中心红山脚下的现代化体育馆造型仿似一朵盛开的鲜花，银白色的屋顶在阳光的照耀下闪闪发亮。因为有两个小时时差的关系，晚上7时30分开始的比赛，在内地早已到了掌灯时分，而这里的天色仍然亮堂堂，不少球迷是刚下班赶来的。
　　能容纳4000人的体育馆照例座无虚席。比赛开始前一个半小时，已经有数百名性急的球迷在馆外等候。“体育馆盖小了，早知道这么火，怎么也得有6000人的座啊”，一位当地的同行对记者说。现在常规赛已经到了最关键的时候，广汇队正力保前四席位，而比赛精彩，一票难求，广汇队的主场球票，成了不折不扣的抢手货。据同行介绍，在羊年春节前，广汇队本赛季的主场球票即已全部售空。那些买不到票的球迷只能在电视屏幕前为球队加油了。
　　对于渴求观赏高水平比赛的边城球迷来说，在甲A中战绩不错的广汇队真是他们的骄傲。新疆体育在全国不算突出，除了一些传统项目，如马术、射箭尚有一席之地外，球类项目难有表现。如今广汇队扎营于此，自然成为喜爱篮球运动的边城球迷追逐的焦点。
　　今晚同首钢队这场球可谓一波三折。广汇队开局落后，中场时两队打成48平。第三节首钢队换上外援克里斯后再度领先。第四节双方均以双外援阵容比拼，终场前57秒，广汇队外援奥斯汀强攻篮下拿到两分，广汇队以91∶89领先，随后奥斯汀又抢下一个关键的后场篮板球。终场前一秒，落后3分的首钢队由外援克里斯外围远投，克里斯虽未投中，防守他的球员被判犯规，首钢队得到3次罚球机会。在观众的鼓噪声中，克里斯第二罚偏离准星，首钢队与最后的机会擦肩而过。
　　广汇队主教练蒋兴权赛后说：“下半时加强了重点防守，但关键时刻还是出了错。比如对焦健的外围远投就没有看住。而最后首钢队得到罚球机会也是我们队员不够成熟的表现。”蒋兴权强调说：“广汇队一定要摆正位置，立足于拼。现在各队实力相差不多，我们谁都能赢，但也谁都能输。”
　　走出新闻发布会会场的蒋兴权随即又被热情的球迷围住。此时比赛已结束了半个多钟头，而体育馆外仍有不少球迷在引颈张望。夜色中寒意逼人，边城的这股篮球热潮，却久久不退。（本报乌鲁木齐2月26日电）

第8版(体育)
专栏：

　　中国足协杯先赛4场
大连实德队首战告捷
　　本报讯 2月26日下午，2003年蓝带中国足协杯赛第一阶段的4场比赛在广东打响。结果，大连实德队在先失一球的情况下后来居上，以3∶1战胜青岛海利丰队。上海申花经过苦战1∶0小胜浙江绿城。广东雄鹰队1∶1踢平陕西国力队。而刚刚更换了东家的南京有有队以1∶2负于长春亚泰队。
　　本次足协杯赛赛程有所变化。比赛分成三个阶段。第一阶段的比赛安排在广东省8个赛区进行，32支球队分成8个小组，每组4队进行单循环比赛，各组积分最高的两支球队出线，进入16强。第二阶段将在5月1日开赛，决出前8名。第三阶段将在今年10月份举行，直至决出冠军归属。
　　大连实德队和上海申花队将于3月初代表中国参加首届亚超联赛，赛期与足协杯赛有所冲突。中国足协决定，将两支球队所在小组的最后一轮比赛提前到2月26日进行。
　　3月1日，足协杯赛将在深圳举行开幕式，而后全面开战。第一阶段的比赛将于3月8日全部结束。
　　（施纯万）（附图片）
上海队队员杜威（右）与浙江队外援瓦伦西亚在足协杯比赛中争顶头球。
　　新华社记者 刘大伟摄

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋亚洲团体赛移师印度
　　中国队参赛年轻棋手将通过选拔产生
　　本报讯 记者李中文报道：春节过后，战功赫赫的中国国际象棋队的训练节奏开始向备战新一届国际象棋亚洲男女团体锦标赛靠拢。4月7日—17日，新一届国际象棋亚洲团体锦标赛将移师印度举办。为挑选更合适的年轻棋手参加此次大赛，中国国际象棋协会与上海围城置业发展有限公司日前联合主办了“围城杯”国际象棋选拔赛，在此次选拔赛中获得男女前两名的年轻棋手将取得代表中国队出征亚洲团体锦标赛的机会。
　　亚洲团体锦标赛始于1974年，起初两年一届，自1995年开始改为四年一届。中国国际象棋男队1977年首次参赛，在1983年于印度新德里举办的男子团体赛中首次捧得冠军奖杯。此后，中国男队在1987年、1989年、1991年蝉联三次冠军。但在1995年和1999年举办的两次比赛中均与冠军无缘。为了夺回失去12年的男子团体冠军奖杯，中国国际象棋协会决定派遣最强阵容出赛，目前已经敲定等级分超过2600分的三位棋手叶江川、徐俊、章钟直接入选，另从卜祥志、张鹏翔、余少腾、梁充等年轻棋手中选拔出两人充实到中国男队中来。
　　亚洲女子团体锦标赛于1995年首次举行，中国女队以谢军、诸宸、许昱华组成的豪华阵容轻松夺冠。1999年，中国女队如愿卫冕。参加本届亚洲女子团体锦标赛，中国女队已经确定诸宸、许昱华两位世界冠军直接入选，而剩下的两个名额将由赵雪、徐媛媛、李若凡等棋手通过选拔去争夺。
　　截至目前，选拔赛女子组比赛已经战罢四轮，重庆小将黄茜表现出色，取得全胜。李若凡、徐媛媛暂列第二，而在去年奥赛上大放光芒的赵雪目前战绩一般。男子组比赛目前刚结束两轮比赛，卜祥志、余少腾在前两轮比赛中表现出色，均取得了两连胜。本次选拔赛的全部赛事将于3月9日结束。据悉，中国男女队此次力争夺冠的最强劲对手均为东道主印度队。

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专栏：

　　阿根廷排协向国际排联叫板
　　本报驻阿根廷记者 李志明
　　2月20日，国际排联执委会一致通过了将阿根廷排协主席戈伊曼（下图）逐出国际排联的决定。第二天，国际排联主席阿科斯塔（右图）进一步威胁说，如果月底之前不遵从国际排联的决定改组领导班子，阿根廷排协也将被中止会员资格。戈伊曼迅速作出回答，他说：“此人（指阿科斯塔）想以他的方式指定所有国家的排协领导，这是对我们主权的侵犯。”
　　国际排联与阿根廷排协之间的冲突，更准确地说是阿科斯塔与戈伊曼之间的冲突，始于去年10月在阿根廷举行的世界排球锦标赛和国际排联大会期间。当时，戈伊曼公开要求国际排联向他支付联系电视转播的佣金。按照戈伊曼的说法，国际排联有规定，谁联系成功电视转播，谁就能提取转播权费用10％的佣金。阿根廷排协争取到了ESPN电视网，ESPN为转播权支付了400万美元，因此戈伊曼认为国际排联应该付给他40万美元。另外，戈伊曼还要求国际排联支付拖欠阿根廷队参加世界联赛的出场费11万美元。这事惹恼了阿科斯塔。不久，国际排联财务委员会就宣布，阿根廷排协私自签订赞助协议，不向国际排联递交世界锦标赛的财务报告。11月7日，国际排联执委会决定中止戈伊曼的所有职务。
　　戈伊曼不甘示弱，今年初，他向国际排联所在地的瑞士司法部门提出刑事诉讼和民事诉讼。民事诉讼要求撤销停职决定，刑事诉讼则对阿科斯塔提出了滥用职权、伪造公文、占用公款等指控。瑞士法院驳回了戈伊曼的民事诉讼，但是司法警察2月4日搜查了国际排联总部。这件事经过媒体炒作，使国际排联和阿科斯塔大失面子。
　　2月14日，国际排联中止了阿根廷排协其他13名领导成员的职务，并指定了一个5人改组委员会，临时取代阿根廷排协执委会。这个决定遭到了阿根廷排协的抵制。阿根廷奥委会也表示不承认“改组委员会”。2月20日，阿根廷体育总会一致通过决议，认为“国际排联这种干涉是侵犯阿根廷排协的自主权。”
　　戈伊曼说：“我做了几乎没有别人敢做的事情，向新闻界和司法部门讲了真话。”他指出执委会无权作出开除他的决定，只有他本人也是成员的排联最高领导机构行政委员会才有这个权力。行政委员会将在3月31日前开会讨论这个问题，因此戈伊曼的最后命运还要等待一些时间。但是知情者普遍认为，行政委员会将会作出与执委会相同的决定，问题是阿根廷排球队到底能不能参加今年的各项比赛。
　　此间媒体对这场冲突本身孰是孰非不做论断，但是舆论普遍认为实质问题是在冲突之外。《号角报》的一篇评论很有代表性，题目本身就代表了作者的观点：“挑战权力须付出代价”。评论说，谁能想象某个非洲国家足球领导人会同布拉特对抗，或者一位中美洲的代表向国际奥委会主席罗格发难？而戈伊曼所做的恰恰就是这个。（本报布宜诺斯艾利斯2月25日电）

第8版(体育)
专栏：

　　北京奥运会有望2008年8月下半月举行
　　本报讯 “北京奥运会有望在2008年8月15日至31日举行”。这是刚从洛桑开会归来的国际奥委会执委、北京奥组委顾问何振梁先生带给我们的好消息。
　　何振梁说，国际奥委会就此日期征求了28个单项国际体育组织的意见，其中已有26个复函，同意赛期为8月15日至31日。目前，只有足球和网球两个协会正在磋商中。与各单项组织达成协议后，执委会即可批准此日期，并报告全会。
　　国际奥委会要求，夏季奥运会如在北半球举行，比赛日期应在7月下旬至8月上旬之间，目的是与其它重大国际赛事错开，但是鉴于北京天气的特点，7月天热雨多，而8月下旬已近初秋，气候条件较宜于运动员创造好成绩，所以，北京奥组委希望运动会的日期延至8月中下旬。
　　何振梁介绍说，执委会听取了北京、雅典、都灵（冬奥会）三个承办奥运会城市组委会的筹备汇报，一致对北京奥组委的工作给予很高评价。
　　执委们说，北京的筹备工作非常突出，各方面进行得井井有序，令人鼓舞，说明北京办事是很认真的。
　　雅典奥运会筹备工作进展缓慢则使执委们深感忧虑。2004年奥运会需要新建的场馆28个，其中有12个不能如期完成。
　　何振梁说，根据章程，奥运会增减比赛大项由全会决定，分项和小项由执委会决定。本次执委例会根据项目委员会的建议以及有关国际单项体育组织意见的反馈，就2008年奥运会的一些分项和小项进行了讨论。
　　这次确定的分项和小项尽管没有完全达到国际奥委会关于奥运会“瘦身”的总体设想，但正在朝这个方向努力。
　　在国际奥委会1999年的改革大会上，提出的奥运会“瘦身”计划的目标是：大项不得超过28个，小项从300个减少到280个。从目前情况看，各单项体育组织对项目委员会提出的要求很重视，正在据此进行项目改革，所以本次执委会基本上同意保留了那些原来拟定调整的项目。
　　何振梁强调，去年11月全会决定，项目委员会要制定一个去留标准，这套“法规”年内即将出台，国际奥委会将按照标准检查各单项体育组织项目在2004年奥运会上的“表现”，然后确定各个项目去留的命运。这样实施奥运“瘦身”计划就有了依据。
　　何振梁说，下次执委会将于5月中旬在西班牙的马德里举行。7月在布拉格举行全会，届时将确定2008年奥运会比赛项目和选定2010年冬奥会举办城市等。
　　（王友唐 李贺普）

第8版(体育)
专栏：

　　十佳运动员评选启动
　　本报讯 2002年度全国十佳运动员评选活动日前启动，刘翔（田径）、乐茂盛（举重）、齐晖（游泳）、杨扬（冬季）、江永华（自行车）等18个项目的52名运动员进入候选人名单。选票将刊登在《中国体育报》、《中国足球报》等报纸和中国体育在线网站（www.sportsol.com.cn）。由中国体育报业总社、上海文广新闻传媒集团以及30多家新闻单位联合主办的这项活动，将于3月下旬在上海举行颁奖晚会。
　　（阿光）

第8版(体育)
专栏：

　　“这是我的责任”
——邓亚萍吐心声
本报记者 许立群
　　26日晚7点半，当前乒乓球奥运冠军邓亚萍走进北京解放军总医院报告厅时，500多名听众起立鼓掌，热烈欢迎他们期盼已久的嘉宾。邓亚萍将做一次不同寻常的演讲，题目为《从小脚女人到奥运冠军》。所谓不寻常是因为这个议题正是她在英国诺丁汉大学完成的硕士论文，这是她第一次在国内公开演讲，而且是用英文。
　　“来听演讲的可都是些硕士、博士，我可不能露怯呀。”邓亚萍乐呵呵地走上了讲台。
　　一身得体的职业装、一副无框眼镜，如今斯文的邓亚萍已不见昔日赛场上的凶悍，而那份从骨子里透出的自信却是没有丝毫改变。
　　邓亚萍主要从体育体制、训练体系和传统文化三个方面解释了中国女性运动员取得惊人成就的深层原因。整整20多分钟，听众席上鸦雀无声。人们惊异于邓亚萍有如此流利标准的英语，如此深刻独到的见地。
　　随后的自由交流时间里，场上的气氛十分活跃。邓亚萍回答问题从容、睿智，“责任”是她话语中最多提及的词语。
　　“赛场上的你就像一个战士，在经历过的无数次战斗中，你记忆最深刻的是哪一次战役呢？”
　　“1996年奥运会女单决赛，我一辈子都无法忘记。”邓亚萍不假思索地回答。“就个人荣誉而言，陈静和我都想第二次夺得奥运会冠军。此前，我们分别摘取了汉城和巴塞罗那奥运会女单金牌。但由于陈静是代表中国台北参赛，我们的较量就别具意味。上场前我压力很大，2∶0领先后又被追成2平，最终能在第五局取胜，是意志和责任将我从那个几乎要崩溃的时刻中拯救出来。”
　　“你为什么选择出国留学这条艰难的路，而不是像其他选手那样从政、从商或是当教练呢？”
　　“上学一直是我的梦想，尤其在这个竞争激烈的时代，没有知识和能力就要被淘汰。我在做运动员的时候就是国际奥委会运动员委员会委员，要真正在国际组织中发挥作用不仅要学好英语，还要全面提高自己的综合素质。”
　　“听说你已经在北京奥组委市场开发部工作，那么你现在的责任是什么呢？”
　　“是的，我24日已经正式到奥组委上班了。我想我现在的责任就是利用自己的能力和影响力为北京2008年奥运会的集资工作做出贡献。”
　　“你不是还要完成剑桥大学的博士学位吗，怎么处理工作和学习的关系呢？”
　　“这也正是我现在很头疼的事情呢。剑桥的管理很严，第一学年论文不能通过，就没有继续学习的资格了。可眼下奥组委也急需人手，个人利益服从国家利益，我责无旁贷呀。反正我也作好开夜车读书的准备了。”
　　“你觉得中国乒乓球运动的优势还能保持多久？”一位听众终于提出了所有人都很关心的问题。
　　“我坚信中国乒乓球在相当长的时间里依然有强劲的优势，我们的基础和条件无人可比。但我还想强调的是，中国选手应当为乒乓球运动的未来肩负起责任。前不久，瑞典名将卡尔松对我说，人们不会因为进入决赛的阿加西和桑普拉斯都是美国人而放弃观赏网球，而为什么在中国选手之间进行的乒乓球决赛却总提不起人们的兴致？中国选手称霸乒坛并不可怕，但如果代表着世界最高水平的中国选手不能将乒乓球运动的魅力淋漓尽致地展现，那才是真正的可怕。”
　　“我觉得卡尔松的话很值得深思。皮之不存，毛将焉附？应该说，为乒乓球运动长远的发展竭尽心力才是我和我的同伴们最大的责任。”

第8版(体育)
专栏：

　　湖人五连胜 火箭难升空
　　据新华社华盛顿2月25日电 洛杉矶湖人队和休斯敦火箭队的座次之争日趋白热化。两队在同洛杉矶快船队和纽约尼克斯队的对抗中分尝胜利和失败。前者以109∶98战胜对手，而后者则以95∶102客场落败。
　　布莱恩特拿到32分，试图连续十场比赛得分超过40分的努力就此终结。
　　反观火箭队方面，虽然莫布里有25分入账，“状元秀”姚明也有24分并抢下6个篮板球，但客场输球的厄运还是难以挽回。这一失利也让火箭队有了新对手——凤凰城太阳队。目前火箭队与太阳队同为30胜27负，共同把持西部联盟第八的位置。

第8版(体育)
专栏：

二○○三年一月三十一日至二月二十六日，艾斯开尔在河南郑州森林公园内成功地在高空生存二十六天，打破了“高空王子”阿迪力去年五月在北京创造的高空生存二十五天的吉尼斯纪录。新华社记者 朱祥摄

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神

　　认真贯彻实施宪法与全面建设小康社会
　　许崇德 周叶中 李林
　　主要观点
　　强化宪法观念，维护宪法权威，贯彻实施宪法，是全面建设小康社会的根本法律保障。宪法是国家的根本法，对于保持社会稳定，维护国家长治久安，具有十分重要的意义。现行宪法公布实施以来，在国家经济、政治、文化和社会生活等各方面都发挥了极为重要的作用。全面建设小康社会，必须进一步加强宪法实施工作。
党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，同建设社会主义物质文明、精神文明和实现可持续发展一起确立为全面建设小康社会的重要目标。这是我们党在建设中国特色社会主义实践中取得的新认识，也是全面贯彻实施宪法的新要求。强化宪法观念，维护宪法权威，贯彻实施宪法，是全面建设小康社会的根本法律保障。
　　宪法是国家的根本法，对于维护社会稳定和国家长治久安具有重要作用
　　奴隶社会、封建社会都有法律，但没有宪法。宪法是资产阶级革命的产物。无产阶级取得国家政权以后，也制定宪法，那是更高类型的宪法。
　　资产阶级最早的宪法产生于英国，但英国宪法是不成文宪法。世界上最早的成文宪法是1787年制定的美国宪法。1791年，法国制定了欧洲大陆的第一部宪法。世界上第一部社会主义宪法是1918年的苏俄宪法。在我国历史上，1908年晚清政府为了挽救自己的统治，曾公布过《钦定宪法大纲》。辛亥革命以后，孙中山领导制定了既有进步性、又有局限性的资产阶级宪法性文件———《临时约法》。后来北洋军阀以及蒋介石制定的宪法，都是为了愚弄人民而制定的。新中国成立以后，广大人民终于有了自己的宪法。
　　作为一个国家的总章程、根本法，宪法既具有一切法律的共同特点，又具有与其他法律不同的特征。在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策，如国家的性质、国家的基本政治制度、国家的根本任务、国家的结构形式和公民的基本权利与义务等。在法律效力上，宪法的法律效力最高，在国家法律体系中处于最高地位。这主要包括三个方面的含义：一是宪法是制定其他法律的依据；二是任何执法和司法行为最终都必须以宪法为依据；三是一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民都必须以宪法为最高行为准则，不得凌驾于宪法之上。在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格。
　　宪法的作用，概括起来讲，主要有以下几方面：第一，保障国家权力程序，规范和制约国家权力。宪法通过赋予立法、行政、司法等国家机关以充分而必要的公共权力，使国家权力在宪法设定的轨道上有序运行，从而有效防止少数人利用国家权力危害社会，避免国家权力运行中的“错位”和“越位”。第二，对公民权利的确认与保护。在人民主权原则下，宪法是人民意志的集中体现，人民通过宪法权利的方式明确规定自己的根本利益要求，以获得最有效的法律保障。第三，调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家的长治久安。在国家的各种社会关系中，最重要的方面由宪法来规范和调整，如国家与公民的关系，国家机关之间的关系，中央与地方的关系，以及其他最重要的经济、政治、文化等方面的关系。宪法是社会稳定、国家长治久安最重要的调节器和安全阀，对于解决国内各种重大矛盾和冲突，保持社会稳定，维护国家长治久安，具有十分重要的意义。
　　新中国宪法的发展历程与现行宪法的主要内容
　　1949年新中国成立之初，由于不具备制定宪法的必要条件，所以制定了起临时宪法作用的中国人民政治协商会议共同纲领。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议制定并公布了我国第一部社会主义类型的宪法——1954年宪法。这部宪法在中国宪法发展史上具有划时代的意义，但后来由于受“左”的思想的干扰，它的实施受到了影响。1975年，四届全国人大通过了新中国成立以后的第二部宪法。这部宪法是在国家政治生活很不正常的情况下制定的，所以很不完善。1978年宪法是在“文化大革命”刚刚结束的特定历史条件下制定的，也带有明显的局限性，尽管经过1979年、1980年两次局部修改，但总体上仍不能适应客观形势发展的需要。因此，1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过并公布实施了新中国第四部宪法，即现行的1982年宪法。现行宪法公布实施以来，为适应改革开放和社会主义市场经济、民主政治和精神文明建设的发展需要，1988年、1993年和1999年三次对部分内容进行了必要修改。
　　从新中国宪法的发展历史中，可以总结出以下几点经验：第一，制定和修改宪法必须在党的领导下充分发扬民主。第二，进行社会主义现代化建设，保持国家的长治久安，必须以宪法为基础，坚持依法治国。第三，宪法能否得到有效实施，关系到国家各项事业的发展，必须从制度上确保宪法的贯彻实施。第四，既要坚持宪法的相对稳定，又要保证宪法内容的与时俱进。
　　我国现行宪法分5个部分、138条，还有17条宪法修正案，其内容涵盖了全面建设小康社会的各个方面。
　　关于社会主义物质文明建设。宪法主要规定了以下内容：第一，国家的根本任务和奋斗目标。宪法规定，我国将长期处于社会主义初级阶段，国家的根本任务是：沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。第二，国家发展社会主义市场经济。第三，国家的基本经济制度和分配制度。宪法规定，在社会主义初级阶段，国家坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益，对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。第四，国家坚持改革开放。宪法的这些规定，确认了改革开放特别是经济体制改革的成果，肯定了以经济建设为中心的社会主义发展道路和实行社会主义市场经济的发展模式，为建设社会主义物质文明提供了最根本的制度支持和法律保障。
　　关于社会主义政治文明建设。宪法全面规定了社会主义政治文明建设的基本原则和制度架构：第一，规定了中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。第二，规定了人民代表大会制度。第三，规定了依法治国，建设社会主义法治国家。第四，规定了共产党领导的多党合作和政治协商制度。第五，规定了单一制的国家结构形式，以及民族区域自治制度和特别行政区制度。第六，规定了基层民主制度。第七，规定了公民的基本权利和基本义务。第八，规定了国家机构。宪法的这些规定，反映了社会主义政治文明的本质要求，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，符合我国国情，为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了最重要的法律依据和法律保障。
　　关于社会主义精神文明建设。宪法对社会主义精神文明建设的两个方面即文化建设和思想建设都作了规定。在文化建设方面，宪法的规定涉及教育、科学、卫生体育、文化等方面。在思想建设方面，宪法的规定主要有：国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，加强社会主义精神文明建设；提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德；在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育；反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。
　　此外，宪法还规定了国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害，推行计划生育等可持续发展的内容。
　　认真贯彻实施宪法，为全面建设小康社会提供根本的法律保障
　　现行宪法公布实施20年来，在国家经济、政治、文化和社会生活等各方面都发挥了极为重要的作用。但由于种种原因，有宪不依、违宪不究、护宪不力的现象还不同程度地存在。全面建设小康社会，必须进一步加强宪法实施工作。
　　树立宪法意识，维护宪法权威。树立宪法意识，基础是全体公民，关键是干部，重点是各级领导干部，措施是教育，特别是以宪法为主要内容的法制宣传教育。应该加强对全体公民的宪法教育，将宪法教育作为公职人员尤其是各级领导干部教育的重要内容，使之掌握宪法基本知识，树立和增强忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的意识，明确依法治国首先是依宪治国。维护宪法权威，党的领导和表率是关键，各级领导干部应该带头维护宪法权威。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这就要求我们党改革、完善领导方式和执政方式，坚持依法执政。
　　坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一制度，对于推进社会主义政治文明建设，意义十分重大。为此，必须进一步树立人民代表大会是国家权力机关的宪法观念，提高人大代表参政议政的能力和水平。要优化人大和人大常委会组成人员的结构，增强人大及其常委会行使职权的能力。必须进一步推进选举程序的民主化，完善选举制度。在候选人的推荐、介绍、确定以及选举过程的组织等方面，坚持依法、民主、公平、公开、公正的原则，切实落实差额选举制度。必须进一步加强人大工作制度建设，切实保障人大及其常委会的会议制度、任免制度、询问制度、质询制度、罢免制度、重大事项决定制度、听证制度等的实施。各级人大及其常委会必须坚持党的领导。党的领导主要是政治、思想和组织领导，而不是具体工作的包办代替。各级党组织要支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志。
　　加强制度建设，保障宪法实施。现代法治国家为了促进宪法的贯彻实施，积极加强宪法解释、宪法修改、宪法保障等方面的制度建设。在宪法实施的监督机制方面主要有以下几种模式：一是由立法机关监督宪法实施，如英国；二是由司法机关监督宪法实施，如美国、日本；三是由专门机关监督宪法实施，如法国、德国、俄罗斯；以及一些特别的宪法实施保障体制，如瑞士实行由联邦议会、政府和法院共同保障宪法实施的体制。我国监督宪法实施的职权是由全国人大及其常委会行使的。地方各级人大在本行政区域内保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行。但是，由于法律和体制不健全以及执法人员自身素质不完全适应等原因，违宪现象仍然不同程度地存在。因此，必须抓紧研究和健全宪法监督机制，进一步明确宪法监督程序，使一切违反宪法的行为都能得到及时纠正。
　　科学规范国家权力，加强对权力的监督和制约。宪法既是授权之法，又是控权之法。国家权力包括立法权、行政权和司法权。我国不搞“三权分立”，但科学配置权力、实行权力制约却是非常必要的。我国现行宪法对国家权力资源的配置总体上是科学合理的，但在某些方面也不尽科学合理，有必要予以改进。在立法权方面，应进一步明确中央立法机关和地方立法机关之间的权限，以避免下位法对上位法的抵触和重复，避免同位法之间的冲突和矛盾。在行政权方面，应该进一步明确政府职能，界定不同部门的职责范围，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在司法权方面，侦查权、检察权、审判权、执行权应科学配置，按照公正司法和严格执法的要求，健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保障审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，切实维护社会的公正与正义。
　　切实保障公民的宪法权利。宪法是人权的保障书。我国宪法规定了公民广泛的权利和自由。由于各种原因，宪法所规定的公民权利在保障实现方面还不理想，因而应该加强人权保障的法律化、制度化建设，进一步完善公民宪法权利的司法保障制度。同时，还必须坚持权利与义务一致的原则，完善有关法律，健全相关制度，既要保障公民享有充分的权利，又要使公民认真履行法定的义务。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　求准 求新 求活
——读《干部群众关心的二十五个理论问题》
卓岩
在全党全国人民认真学习贯彻十六大精神的热潮中，由中宣部理论局组织编写、学习出版社出版的《干部群众关心的25个理论问题》一书和读者见面了。全书虽只有11万字，但内容丰富，思想深刻，针对性强，引人入胜。该书主要有以下3个特点：
主题突出，观点鲜明，全面准确。虽然书中的25个理论问题分别立论，独立成章，但彼此之间却有内在的逻辑联系。全书涉及基本理论、经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、国际关系和对外工作、加强和改进党的建设、党的纲领、全面建设小康社会等方面的问题，但无论回答哪方面的问题，都始终贯穿着一条鲜明的主线：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面准确地反映十六大精神特别是十六大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，深入回答干部群众在学习贯彻十六大精神过程中遇到的热点、难点问题。毫无疑问，该书的出版发行，必将有助于解疑释惑，把干部群众的思想统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确定的奋斗目标上来。
　　精心选材，精心设计，锐意创新。何为创新？对于理论文章、著作来讲，无论思想观点，还是表述方式；无论谋篇布局，还是逻辑结构，只有与众不同、前所未有，并能体现时代性、把握规律性、富于创造性，才可称为“创新”。该书在这方面表现得比较突出。它遵循了中央的最新精神，抓住了干部群众关注的最新问题，选用了最新的事例和数据，进行了不落俗套、不拘一格的论证说理，采用了鲜活流畅而富有哲理的语言，体现出一种求新、创新的精神。
　　简洁明快，深入浅出，通俗易懂。应该说，以往我们的理论文章数量不少，理论著作的规模也不小，但是真正能够吸引人、打动人的东西较少。不是干部群众不需要理论，而是我们的一些理论读物或套话连篇，或八股十足，或故作高深，或隔靴搔痒，吸引不了干部群众。如何改变这种状况？《干部群众关心的25个理论问题》进行了很好的探索。该书贴近实际、贴近群众，力求用鲜活的语言解开思想的困惑，用身边的事例说明深刻的道理，把逻辑的力量与事实的力量结合起来，把学术的严谨与表述的生动结合起来，把理论的科学性与素材的趣味性结合起来，既有现实针对性，又有历史纵深感，史论结合，情理交融，深入浅出，可读性强，有说服力。
　　为了写好这本书，中宣部理论局组织百余位专家学者，进行广泛而深入的调查研究，走访了10余个省市区，座谈了20余次，悉心听取各界人士、各方面干部群众的意见，收集了100多个现实生活提出的、干部群众关心的理论和实际问题，进行归类梳理。先是筛选出38个问题，最后确定25个问题。然后集体攻关，精心撰写，精心打磨，反复讨论，反复推敲，反复修改。每一次讨论，都认真学习江泽民同志的有关论述和中央的有关精神，并考虑形势发展的变化和干部群众关注点的变化；每一次推敲，都以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导；每一次修改，都以准确性、深刻性和可读性相统一为目标。正是坚持高标准、严要求，群策群力，集思广益，一丝不苟，精益求精，才使这本书得到广泛好评，深受读者喜爱。《干部群众关心的25个理论问题》的成功编写启示我们：实践是生动的，反映实践的理论只有鲜活，才能随着实践之树常青而常新；客观实际是复杂的，只有贴近实际，才能揭示客观规律；干部群众是需要理论的，理论家只有思其所想，答其所问，解其所疑，释其所惑，才能写出为干部群众所欢迎的精品力作。
　　《干部群众关心的25个理论问题》别开生面，为深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想提供了一本很好的辅助材料。盼望理论界的同志们能受此启发，多出一些观点准确、内容清新、文风鲜活的优秀理论成果。只有这样，才能把党的基本理论说充分说清楚，更好地发挥理论工作指引方向、统一思想、启迪智慧、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气的巨大作用。

第9版(理论)
专栏：学者论学问

　　结合与悟性
　　范敬宜
　　做好“结合”的文章，是各级领导干部在实际工作中经常遇到的问题，也是一个不大容易达到的要求。结合，既需要高屋建瓴的理论俯瞰学养，更需要脚踏实地的实践操作能力。结合是一项创新，需要一种悟性；做到更好的结合，需要更高的悟性。可以说，悟性是结合的重要前提，结合是悟性的集中体现。
　　“悟”，《说文》曰“觉也”。“悟性”，《高级汉语大词典》指“对事物的理解和分析的能力”；英文savvy，本意之一为“机智”。这是一般而言的“悟性”。我所理解的“悟性”，不是一种天赋，非指“天资聪颖”一类；而是一个人学养、智慧、感觉、实践的综合体，是一种人本精神。悟性并不是虚无缥缈的东西，它是一种善于对事物进行由表及里、由实及虚的融会贯通的思考和认识的能力，也是不断地对自身实践进行总结和升华的结果，是自己的思维由具体到抽象的过程。说透了，这是一个人综合素质特别是思想素质的反映。悟性需要长期的实践和积累，只有从实践中去感悟，从积累中去融通。因而，悟性也是我们通过学习、实践来对事物规律的认知和感悟的过程。无论从事什么工作，勤于学习，勤于调查研究，勤于实践，都是必不可少的。但不能停留在这一步，还必须思考、消化、总结、升华，做到触类旁通。这是一种更高层次的悟性，有人称为“哲学悟性”，以区别于“自然悟性”。
　　学养和经历是“悟”的基础，但不是所有的人具备了一定学养和有了一些经历就能“悟”出些什么。这是一个辩证的过程，你虽然具备了某种基础，但你不善于思考、总结，或者自我感觉良好、满足于现状，也就不可能悟出什么了。因此，悟性只惠顾勤奋上进的人。换句话说，只有勤奋上进、不断自我加压、有一些追求的人，才能不断感悟出新的东西来。在实际工作中，有的同志年纪并不大，学历并不高，但很有成就；而有的同志虽然具有较高的学历，较长的工作经历，可是工作长期就那样。出现这种反差的原因当然比较复杂，但有一个原因，就是缺乏悟性，不能结合自身的实践和经历，去总结经验，求真务实，改革创新。看来，“悟性”不只需要学识和阅历。
　　一个领导干部的悟性，既有别于党性、原则性、战斗性、群众性，又与之有重要关联。换言之，增强悟性，需要有坚强的党性观念、扎实的理论功底、勤奋的敬业精神和对人生、对群众的正确态度。如果没有对事业的负责态度、对人民的深厚情感、对真知的探求精神，很难达到“悟”，很难实现结合。
　　将理论与实践、学养与人格有机结合而“悟”出来的见解才真正是有意义的，有价值的。我们这个时代、社会和人民，正需要这种“结合”，需要这种悟性。这样的东西多起来，我们中国特色社会主义的伟大事业就大有希望，祖国的明天才会更好。

第9版(理论)
专栏：

　　始终做到“三个代表”
——党永葆先进性的基础
孙钢
十六大报告指出，党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。这一重要论断，精辟地概括了我们党永葆先进性的基础。
　　始终代表中国先进生产力的发展要求，是党永葆先进性的物质基础。历史唯物主义认为，生产力是人类全部历史的基础，是推动社会历史发展的最终决定力量。解放和发展生产力，是社会主义社会的根本任务，也是马克思主义执政党永葆先进性的根本要求。十六大报告指出：“马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。”我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作符合生产力发展的规律，不断推动生产力的解放和发展。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。当代科学技术的迅猛发展，极大地推动了生产力和经济社会的发展。代表先进生产力的发展要求，必须高度重视科技的作用，通过科技创新实现社会生产力发展的跨越。
　　始终代表中国先进文化的前进方向，是党永葆先进性的思想文化基础。先进文化为社会历史前进提供着精神动力和智力支持。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出。发展中国特色社会主义文化，是我们党不断加强自身的思想理论建设，在当代综合国力的竞争中立于不败之地的重要保障。我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，努力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断提高全党和全民族的思想道德素质和科学文化素质。
　　始终代表中国最广大人民的根本利益，是党永葆先进性的社会基础。人民群众是社会实践的主体，是社会物质财富的创造者，是推动社会历史前进的主力军。最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。我们党要永葆先进性，必须坚持走群众路线，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为自身建设和中华民族的伟大复兴增添新的力量。党的所有政策、措施和工作，都要以最广大人民的根本利益为出发点和归宿。要通过社会的发展进步，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。只有不断实现最广大人民的根本利益，我们党才能赢得广大人民群众的支持和拥护，确保党始终具有强大的凝聚力、影响力和战斗力，始终成为中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。

第9版(理论)
专栏：

　　忧患意识的时代意义
　　陈文新 阎东平
　　忧患意识体现的是一种社会责任感和历史使命感。十六大报告指出：“面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险”。这是新世纪新阶段党中央对全党同志提出的新要求，也是在新的历史条件下对忧患意识的新阐发。
　　忧患意识作为一种文化传统，渊源至深。庄子的“身在江海之上，心居乎魏阙之下”；孟子的“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”；范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”；等等，无不体现出深深的忧患意识。从一定角度说，正是中华文明孕育和包含的忧患意识，才使中华民族历经磨难而不衰，始终屹立于世界民族之林。
　　中国共产党人的忧患意识，是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，建立在全心全意为人民服务基础上的忧患意识，其内涵比传统的忧患意识更加丰富、更加深刻。这种忧患意识，以人民利益、国家安全和中华民族的伟大复兴为出发点和落脚点，展现了共产党人全心全意为人民服务的高尚品格和高度的社会责任感。这种忧患意识是由我们党的性质、社会主义初级阶段的国情和现代化建设的宏伟目标所决定的。从现实情况看，尽管我国实现了现代化建设“三步走”战略的前两步目标，人民生活总体上达到了小康水平，但是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在所达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，要全面建设小康社会，在本世纪中叶基本实现现代化，仍然任重道远。因此，我们只有保持清醒的头脑，不骄不躁，奋发进取，才能无愧于时代，无愧于人民。
　　忧患意识体现的是一种居安思危的高超智慧。“生于忧患而死于安乐”和“志士不忘在沟壑”，“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”等，都包含着对人生和社会的深刻见解和高超智慧。我们所从事的事业是前无古人的伟大事业。因此，所取得的成就越辉煌，就越不能骄傲自满，懈怠停滞。在中国特色社会主义事业展现出勃勃生机的大好形势下，必须清醒地看到我们工作中还有不少困难和问题，如人均国内生产总值与发达国家相差甚远，科技、教育水平还比较落后，城乡二元经济结构还没有改变，巩固和提高目前达到的小康水平还需要进行长期的艰苦奋斗，等等。忧患意识有助于我们科学判断自己所处的历史方位，既把握优势，也看到不足，从而不断开创中国特色社会主义事业发展的新局面。
　　忧患意识体现的是强烈的爱国主义精神。因为爱国才会为国家忧患，因为爱民才会为百姓忧患。班固的投笔从戎和祖逖的闻鸡起舞所蕴涵的爱国情怀，陆游、辛弃疾的诗词所饱含的对失去家园的忧愤以及对恢复中原的强烈渴望，鲁迅的“我以我血荐轩辕”的牺牲精神等等，都是爱国主义的光辉典范。和平与发展是当今时代的主题，但这并不意味着我们可以把忧患意识抛在脑后。在科技发展日新月异的今天，面对日趋激烈的综合国力竞争，尽管我国在某些领域可与发达国家相媲美，但在很多领域我国还存在着相当大的差距。唯有保持忧患意识，增强爱国热情，弘扬艰苦奋斗精神，我们才能不断创新，加快发展。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京：“劲风”吹净娱乐场所
　　本报北京2月26日讯 记者张涛从北京市公安局治安管理总队获悉，近一段时期，北京市娱乐场所违法经营问题有所抬头，其中电子游艺场所安装、使用国家明令禁止的赌博机以及无证经营等违法问题较为突出。北京警方自今年1月以来，持续开展了三个阶段的“劲风”专项清理整治行动。截至目前，全市在娱乐服务场所内共打掉重大违法犯罪团伙、窝点10个，查处存在治安问题的场所270余家，有效遏制了娱乐场所内存在的违法活动。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民盟北京市委
研讨网络与未成年人教育
　　本报北京2月26日讯 记者潘跃报道：民盟北京市委今天召开“网络文化建设与未成人教育研讨会”，目的是进一步了解部分未成年人沉溺于网络游戏而导致的心理、生理等方面变化的情况，研究在互联网时代如何更好地解决未成年人的教育问题。
　　民盟北京市委继2001年形成的《加强对“网吧”的管理，为青少年健康成长创造优良的社会文化环境》调研报告之后，2002年又进一步对《电子游戏与未成年人教育》这一课题进行了调研。
　　据本次调查统计，中学生上网成瘾者的比例达14.8％（初中生11.8％，高中生15.97％）。按这个比例推算，北京市92.26万（2001年数字）中学生中，成瘾者将有13.65万人。与会者呼吁社会各界高度重视这一问题，规范网络游戏产业，使之健康有序地发展。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　母亲水窖
为了西部母亲的渴望
本报记者 王比学
　　西部，我国最贫困、最落后的地区，也是遭受干旱最严重的地区。生活在那里的人们，世世代代饱受干旱缺水的煎熬。
　　一生洗三次脸
　　“半夜出门去翻山，翻过一山又一山。鸡叫天亮找到水，回家太阳快落山。”这是西北山区广为流传的一首民谣，诉说着山区百姓缺水的无奈，也道出了山区百姓饮水的艰辛。
　　西部地区有位乡长听说县长要来检查工作，便洗了一把脸，后来县长没来，他觉得白白用了一次水，后悔了好一阵。
　　甘肃省东乡族自治县，光秃秃的黄土坡上寸草不生。关卜村有个村民叫马虎赛，一天在驮水的路上，牲口受惊摔倒，为保住那桶来之不易的水，他只好用身体去承接下落的水桶，没想到水桶重重砸在脚上，留下终身残疾。最惨的是，妻子离家而去，留下一个女娃。好端端的一个家，就这样因一桶水破碎了。
　　在甘肃永靖县，流传一句话：一生只洗三次脸，生下来洗一次，结婚时洗一次，死时再洗一次。
　　许多干旱地区，人们只能靠天降雨水来生存，但由于贫困，许多家庭无力修建一眼用来蓄集雨水的水窖。在那里，为了谋生，大多数男人外出打工，留在家中的妇女，不得不每日往返几里、几十里山路找回生命水。
　　浇灌致富之花
　　从2000年起，中国妇女发展基金会实施了“大地之爱·母亲水窖”专项扶助行动，向社会募集善款，为西部缺水地区修建水窖。
　　一时间，一笔笔善款，带着全国人民对西部母亲的问候和关怀，从天南地北汇聚起来。
　　一眼眼“母亲水窖”在干旱的土地上建起，一滴滴甘泉汇成了献给西部母亲的涓涓溪流。
　　截至目前，共募集到善款1.16亿元，建成水窖8万余处，使西部近78万妇女和群众受益。
　　在四川、在重庆、在甘肃、在宁夏、在青海、在内蒙古……“母亲水窖”为无数饱受干旱折磨的人们，为千千万万挣扎在贫困线上的家庭，送去一片爱心，也带来了脱贫致富的希望。
　　宁夏回族自治区海原县郑旗乡包家山八旬老人李生花是一位极其贫困的农村妇女，看到第一眼“母亲水窖”在自家门口打出，激动得哭了：“没水，这里娶不上媳妇；没水，养畜不成群。现在我享福了，真是年轻时背水吃，当了媳妇拉水吃，到了晚年蓄水吃。感谢妇联的‘母亲水窖’给咱造福了！”
　　一生只能洗三次脸的甘肃省永靖县村民，作为“母亲水窖”的受益者，现在每天都能洗脸，一星期能擦上一次澡了。“这在以前是想都不敢想的事呀！”
　　当地干部介绍：“自‘大地之爱·母亲水窖’项目实施后，这里一户一窖，有的一户两窖或三窖，人畜饮水解决了，还发展了大棚蔬菜。有些菜，村上80多岁的老人见都没见过。他们每天在儿孙的搀扶下去大棚看看，摸摸这些过去想都不敢想，如今却吃上了的新鲜蔬菜，心里乐滋滋的。”
　　曾经是“养女莫嫁马泉山，马泉山上水难担”的甘肃漳县马泉山村，实施“大地之爱·母亲水窖”项目后，发生了巨大的变化：公路进了村，电也通了，庭院里还种上了花草，好女都争着嫁到马泉山。
　　需聚社会之力
　　中国妇女基金会会长陈慕华在接受记者采访时说：“‘母亲水窖’的建成，反响非常好。现在我们又组织了捐款者去检查验收，所以捐款者满意，接受捐款者也满意。这是一个非常好的德政工程，要把它继续做下去。”
　　“大地之爱·母亲水窖”项目刚刚起步，目前的捐助远远不能满足干旱地区群众的渴望。
　　全国妇联书记处书记莫文秀介绍，在西部干旱地区捐助1000元人民币，加上政府扶贫配套资金，即可修建一眼水窖。1000元对大城市的人来说，也许算不了什么，但它可以修建一眼水窖。一眼水窖，就可以给一家人带来生存和希望。
　　“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”我们期盼有更多的爱心人士关注西部、关注缺水地区的母亲和儿童，帮助她们多建生命之源的“母亲水窖”，让她们能早日喝上水，洗上澡，过上幸福的日子。（附图片）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

　　接过雷锋“百宝箱”
　　顾仁
　　多少年来，《学习雷锋好榜样》、《接过雷锋的枪》等歌曲，传唱不衰，影响了一代又一代人，为人们的世界观、人生观、价值观的改造和形成，起到了积极的推动作用。在毛泽东等老一辈无产阶级革命家给雷锋题词40周年的时候，笔者想到这么一个话题：不仅要接过雷锋的枪，还要接过雷锋的“百宝箱”。
　　雷锋在世时，生活上非常节俭。他穿的军衣，不少打过补丁，我们还看到过一幅雷锋飞针走线补衣服的照片。在他的身边，有只小箱子，里面就有针头线脑螺丝钉等物，被称为“百宝箱”。这是他勤俭节约，艰苦朴素的物证。想起这只“百宝箱”，深切地感到它对今天的广大党员干部，仍有教育意义。
　　随着时代的进步，社会的发展，现在的物质生活条件已远远超过了雷锋时代，这是不争的事实。然而，物质生活水平提高了，党的艰苦奋斗传统，雷锋同志艰苦奋斗的精神，是否就可以丢掉呢？回答当然是否定的。但是，有不少人却忘记了这一点。他们在工作上马马虎虎，生活上却盲目攀比，一味追求物质享受，对奢侈浪费不以为耻，反以为荣，享乐主义表现突出。有的机关互相攀比盖办公楼，购买轿车讲标准，宾馆饭店讲等级，公款吃喝、公款消费，国内玩腻了就出国旅游，等等。河北省原副省长丛福奎，在下基层工作时某县没有总统套间，他不仅对某县的工作表示不满，吃过晚饭以后，还驱车到另一个县去住总统套间。这些奢侈作风，已引起人民群众的强烈不满。
　　去年12月，胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，向全党同志发出号召，要求大家牢记“两个务必”，增强忧患意识，居安思危，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。贯彻胡锦涛总书记的讲话，深入开展反腐败斗争，就要在加强理论武装的同时，大力发扬党的优良传统和作风。就要像雷锋同志那样坚持艰苦奋斗，把雷锋同志艰苦奋斗的精神作为自己思想上的“百宝箱”。要从身边的点滴事情做起，坚持抵制奢侈浪费之风，保持同人民群众的血肉联系，从而让艰苦奋斗的作风代代相传，让党和人民的伟大事业万古长青。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　上海：破获一批跨国大案
　　本报上海2月26日电 记者吕网大、王有佳报道：旅居巴西的台胞林女士，最近从上海市公安局取回了失而复得的美元。这些钱是她毕生的积蓄，3年前被两名在巴西打工的国内歹徒全部盗走。她辗转来到上海向警方报案，经过上海刑警的缜密侦查，2002年底犯罪嫌疑人全部落网，并追回了大部分赃款。
　　近年来，上海市警方通过国际间的广泛合作，成功侦破了一批跨国跨境的刑事犯罪案件。发生在荷兰的“1·19”跨国绑架案，上海警方与荷兰警方协作，历经148个小时的侦破，成功地解救了人质。在“00·92”南非跨国凶杀案中，一举抓获了胡嘉生等犯罪嫌疑人。“4·25”巴西—巴拉圭—上海—香港跨国跨境绑架勒索案，上海刑警与巴西、香港警方通力协作，最终迫使绑匪释放了人质。“3·13”南斯拉夫跨国绑架案，上海警方历经艰难，终于抓捕了本案重大嫌疑人项东廷，成功侦破以中外勾结、两国四地实施犯罪为特点的这起跨国绑架案，抓获主要犯罪嫌疑人，追缴赃款40余万元人民币、3.2万欧元，冻结存款64万元人民币。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　网上“雷锋纪念馆”开通
　　本报北京2月26日讯 记者胡果报道：由共青团中央、中央党史研究室、国家档案局主办，团中央信息办、国家档案局办公室、团中央宣传部、团中央青年志愿者行动指导中心、雷锋纪念馆和中青网共同承办的网上“雷锋纪念馆”（http：／／leifeng.chinaspirit.net.cn）25日正式开通。纪念馆设有生平简介、成长历程、雷锋文集、图片展览等13个栏目，生动再现了雷锋平凡而伟大的一生，展示了40年来全国人民学习雷锋精神、建设社会主义精神文明取得的成就，介绍了人民群众参与志愿服务的情况。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

首家雷锋战友事迹展览馆落成
本报讯 2月26日，全国首家雷锋战友事迹展览馆——“编外雷锋团展览馆”在河南邓州落成。展览馆展厅内分四个部分：伟大的共产主义战士雷锋和雷锋战友的故事；传承雷锋精神的先进群体——“编外雷锋团”；弘扬雷锋精神，创建中原大地雷锋城；亲切的关怀，极大的鼓舞。迟浩田为展览馆题写了馆名，张万年题词：“弘扬雷锋精神，践行‘三个代表’”。（王建新 丁宅铮）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：个案点击

　　假“访日商贸团”落网记
　　孙模同 姬大志
　　2月18日，大连周水子机场国际大厅内人员川流不息，喇叭里传来全日空NH904次航班就要起飞的信息。
　　这时，两辆红色的出租车出现在大厅入口处，7个行色匆匆的人鱼贯而入，走在前面的是一个长发披肩的中年女子，后面紧随的是大包小包在身的两男四女。周水子边防检查站执勤人员正对NH904航班实施紧张有序的出境检查，这一行6人的穿着打扮和举止神情引起了执勤人员的注意。执勤业务一科科长韩建武暗中吩咐检查员要认真盘问。
　　“请出示您的证件。”检查员赵诗卉面带微笑地对最前面的“旅客”说道。
　　“我们是一起的。”后面的一个男子越过隔离线将护照拍到了验证台上，似乎要掩饰什么。
　　“请问您是做什么的，几个人？”检查员赵诗卉轻声问道。
　　“6个人哪，我是经理。”那个人故作镇静。赵诗卉礼貌地说道：“对不起，请您站到黄线后面，排队等候检查。”
　　经过十几分钟的较量，这个6人组成的“长春市企业家访日团”被认为有非法出境嫌疑，留置盘查。最后，林兆君等6名冒用他人身份和公司名称欲偷渡出境人员，不得不老老实实交待。这些所谓的“长春市企业家”是一些下岗工人和无业人员。
　　然而，他们是如何走到一起，如何办妥这些出国手续的呢？这一切都与那个中年女子王某有关。经查，王某系吉林省某旅行社职员。
　　当事人林兆君，这个“访日团”临时任命的翻译，曾经留学日本两年。去年9月，他听王某说在组织一个“访日商贸团”，可以办理护照、签证等相关出国手续，林兆君当即表现出浓厚的兴趣，两人以3万元价格谈妥。而偷渡人员姚海涛与杨翠华则是在街头电线杆子的“野广告”上认识一个叫田继荣的，由田继荣为他们办理了伪造的身份证、户口簿等资料，而后又联系到了王某，以每人8.1万元的价格办理了护照及出国签证。在所有偷渡者中，可能要数盛艳的心情最为复杂。正是她的妹妹盛梅通过中介认识了王某，以5.5万元的手续费为姐姐办理了出国的护照、签证等，将姐姐送上了这条触犯“法网”的道路。
　　2月18日，这些偷渡客齐聚大连一家酒店，由王某交待了每个人的身份及相关的常识，但仍被火眼金睛的我边防执勤人员查获。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　惠州：“寒风”扫掉特大制贩假币集团
　　本报广东惠州2月26日电 记者在广东惠州市公安局今天举行的新闻发布会上获悉，该市公安机关在打击假币的“寒风行动”中，成功查获了“11·25”特大制贩假币集团。
　　去年11月25日下午，惠州市公安局根据群众举报，在惠阳市大岚镇某地发现了大量的第五套百元面额假人民币边角废料。经搜查，共发现伪造的第五套百元面额人民币试印版及成品版的边角废料约400公斤，印制假币的PS版138张。12月26日18时30分，惠州警方160多名民警组成6个行动小组，抓获犯罪嫌疑人江木舜等18名涉案人员。
　　初步查明，2002年5月底，江木舜与钟伟强、江木串等人选定惠阳市水口镇龙津新区一栋三层楼房为制造假币的窝点，江木舜出资70多万元购买了双色旧印刷机及晒版机、切纸机、油墨、PS版等。其间，江木舜又找到外省某彩印制版厂的宋相贵等3人，以20万元的价格，雇请宋相贵等人利用工作之便制作出第五套百元假人民币印版胶片。从2002年9月至12月，该团伙先后6次共印刷假人民币成品上亿元，半成品4200万元，并以6至7.5元真币兑换100元的价格销售假币4200万元，获赃款219.8万元。
　　（潘小平 肖建华）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　雷锋广场在雷锋入伍地建成
　　本报讯 日前，雷锋广场在雷锋入伍地——辽宁省辽阳市弓长岭区落成。广场中心矗立着大型雷锋塑像。雷锋塑像身穿军装，手捧毛泽东选集，肩挎军用书包，昂首阔步向前。褚红色大理石基座上，正面镌刻“雷锋从这里走向军营”9个鎏金大字，背面刻有雷锋同志生平。
　　（肖时义 李厚杰 陈金保）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

　　廊坊交警：文明新风扑面来
　　“两会”前，记者到素有“北京护城河”之称的河北廊坊市采访，切实感受到了该市交警的文明新风。近年来，他们把精神文明创建融于日常工作之中，有力地推进了交管工作的科学化、规范化，成为广受群众赞誉的“群众身边的活雷锋”。
　　图①：“我是交通警察，也是人民公仆”——支队领导班子成员定期上街征求群众意见，一方面向群众宣传交规，另一方面，用群众的眼光，检验交警的精神文明建设，并据此落实全支队的精神文明建设责任制，把它作为支队工作考核的重要内容，和各项工作一起布置、一起落实、一起检查。
　　图②：“向科技要成果”——“科技强警”把精神文明创建提高到一个新境界。市区主要路口都安装了电视监控，13个路口安装了“电子警察”，并实现了各交警大队的信息网络联通，实现了“畅通工程”，也方便了交通救助。支队还专门与医院建立了联动系统，让救护车和交警都在“第一时间”到达事故现场，最大限度减少事故给群众生命财产带来的损失。
　　图③：“办事不嫌啰嗦，为民不怕麻烦”——车管工作是交管部门对外服务的一个窗口。为方便群众办事，这里的业务窗口从24个增加到了43个，车管业务大厅内，公用电话、办公笔墨、饮水设施、休息座椅等一应俱全，并承诺“手续齐全一次办结；手续不全，填写退办明白卡，决不让群众跑第三趟”。
　　文明创建结硕果。1996年以来，廊坊交警已连续6年受到河北省公安厅的表彰奖励，并被公安部、省公安厅记集体一等功、二等功，全国总工会授予“五一”劳动奖状，成为“省级文明单位”和“全省形象建设先进单位。”吕长弓摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　洪泽“四带头”助增收
　　本报讯 江苏省洪泽县人武部组织全县青年民兵做好“四个带头”工作，使全县70％土地的产业结构得到了顺利的调整，农民的人均收入从2000元增加到了3000元。
　　通过“带头学理论、坚定信念”，他们购买“三个代表”重要思想等学习材料近万册，组织各类辅导班48次，使广大青年坚定了社会主义信念。通过“带头学科学、破除迷信”、“带头学技术、勤劳致富”，帮助120个特困户脱贫致富。通过“带头学法律、维护稳定”，配合公安部门抓获违法犯罪嫌疑人20余名，维护了社会的稳定。（赵仪宏 天平）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　听力助残关爱西部聋儿
　　本报西安2月26日电 3月3日是全国爱耳日，中国残疾人联合会今天在西安召开现场会，正式启动“听力助残——关爱西部聋儿行动”。
　　我国西部地区有聋儿近30万，其中80％生活在贫困地区，由于家庭经济条件很差，没有钱购买康复必备的助听器，致使许多只要配戴助听器、经过一段时间语言训练就可以开口说话的聋儿失去了宝贵的康复机会。聋儿7岁以后，即使是配戴了助听器，康复效果也十分有限。此次“听力助残——关爱西部聋儿行动”得到了美国ABC人工耳蜗公司等16家企业的积极支持。中残联将及时把这批社会各界捐助的助听器、人工耳蜗等物品拨发到西部12个省、市、自治区，让一批贫困聋儿尽快康复。（龙宣）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　我国网民所收邮件一半是垃圾
　　据新华社电 （记者李佳路）中国互联网协会负责人2月25日向记者表示，根据有关统计调查，我国网民平均每周收到16封电子邮件，其中垃圾邮件8.3封，垃圾邮件数量已经与正常邮件数量相当，并大有超过正常邮件的趋势。
　　调查发现，我国垃圾邮件很大一部分是由于邮件服务器的缺省设置开放转发（Openrelay）功能所产生，而该功能对普通用户通常没有用处，反而成为大量垃圾邮件的中转站，以致国内许多邮件服务器被列入黑名单。
　　有关人士呼吁，邮件服务提供者要尽快检查并关闭开放转发功能；网络运营提供商对尚在使用开放转发功能的服务器应当拒绝提供服务；邮件服务软件开发商在制造相关软件时应把开放转发功能设为默认关状态，并尽快提供升级包，以遏制垃圾邮件泛滥之势。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：凡人英才谱

　　田德明创造中感受快乐
本报记者 丁伟
　　田德明：安徽芜湖市第一医院妇产科主任，主任医师。在当地较早地开展了横切口剖腹产术和女性生殖道再造术，在不孕症的治疗等方面做了大量开创性的工作。
　　这是一个早产儿，出生时体重只有1.7公斤。她像小猫一样蜷缩成一团，小脸儿铁青，气息微弱。与此同时，她年届40的母亲正躺在病床上，同样经受着生死考验。
　　因胎盘前置，接受剖腹产后，产妇出血不止。虽想尽各种办法，殷红的鲜血仍汩汩涌出。10分钟内，产妇失血量超过3000毫升，已经出现休克症状。
　　对田德明来说，这又是一次严峻的挑战。按常规，类似情况一般采用摘除子宫的办法，可较快止血，但产妇愈后生活质量将受到影响。危急时刻，田德明大胆采用碘仿纱条填实宫腔止血。这样做的结果只有两个：一是止住出血，产妇脱离生命危险，并保全子宫；二是出血依旧不止，产妇出血过量而亡。
　　10多个小时过去了，产妇慢慢苏醒过来；24个小时过去了，碘仿纱条从宫腔取出，出血完全止住。经过暖箱救护，新生儿发出了响亮的哭声。
　　已经整整一昼夜没有合眼的田德明满脸倦容。她长长地舒出一口气：“风险总要有人承担。医生承担一时的风险，却可能给患者带来一生的幸福。”
　　在20多年的妇产科医学实践中，田德明一直是一位敢于冒风险的医生。如今，她已经成为芜湖市乃至安徽省鼎鼎有名的妇产科大夫。淮北甚至外省的一些患者也慕名而来，将母子的安危和全家的幸福托付给田德明。
　　“冒险不同于蛮干，冒险必须建立在科学的基础之上。”田德明话锋一转：“妇产科医生一手托着至少两条生命，1％的马虎就可能造成100％的失误。”哪怕再简单的手术，田德明也要事先翻阅手术图谱，做到心中有数。每次手术过后，她都要仔细回想一遍手术过程，看看有没有任何失误。为提高医疗技术，田德明几乎把所有的业余时间都用在了学习上。她阅读了大量的妇产科及相关专业医学著作，密切跟踪着妇产科医学的最新进展，还多次主动申请到上海、南京等地学习深造。
　　从医20多年来，她没有完整地休息过一个节假日，平均每天的工作时间在10小时以上。就连自己的孩子，田德明也没有太多的时间照顾，一直由外公外婆抚养。家人和她开玩笑：“你比国务院总理还要忙。”
　　什么原因使田德明如此忘我？她的回答是：热爱。她说：“救死扶伤是医生的天职。而作为一名妇产科医生，不仅是在挽救生命，而且是在创造生命。创造让我感到快乐。”正因为如此，1979年从皖南医学院医疗系毕业时，田德明毫不犹豫地选择了妇产科。
　　有时，田德明走在大街上，会有人主动迎上前来：“田大夫，我的孩子满周岁了，多亏了您啊！”有人拉着她：“田医生，到家里坐坐吧，我的孙子已经上幼儿园了。”
　　“每逢这个时候，我的心里甭提有多高兴了。”田德明说。
　　《凡人英才谱》是本版新开的一个栏目，凡教育、科技、卫生、环保领域的人物，无论名声大小、职级高低，只要具有一技之长、一德之昭者，都可以上谱入传。欢迎投稿。
　　主持人：白剑峰 信箱：bjf＠peoplemail.com.cn
传真：010—65368561

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：教科文卫聚焦

　　小病不出区 医疗送上门
社区卫生服务“热”起来
本报记者 杨雪梅
黄崇义是一家健康咨询中心的经理，他的好朋友正准备开发一个小区，工程未动，黄崇义便要求给自己留出一层，开设健康咨询中心。如今，越来越多的医疗机构看中了社区卫生服务这一“商机”，纷纷将自己的业务延伸到社区。
　　在冰城哈尔滨，有52家一、二级综合医院，在没有卫生主管部门行政指令的情况下，主动放弃综合医院的结构，申请转型为社区卫生服务中心。
　　用一位专家的话说，社区卫生服务真是越来越吃香了。
　　国家大力推广社区卫生服务始于1997年。与之相配套，劳动和社会保障部明确规定，把符合要求的社区卫生服务机构列为职工基本医疗保险的定点医疗机构，把符合基本医疗保险有关规定的社区卫生服务项目纳入基本医疗保险支付范围，这使得越来越多的居民选择在社区治疗常见病、多发病和慢性病。
　　到2002年底，全国开展社区卫生服务的城市已经增加到358个，共建立了2046个社区卫生服务中心和9726个社区卫生服务站。社区卫生服务不仅合理分流了大医院的病人，而且节约了原来庞大的医疗费用支出。
　　一位社区医生对记者说，如果说社区医疗最初兴办时还有些给基层医院找出路的意思，现在的主体已经多元化了。一些三级医院也看到了社区卫生的光明前景，开始介入社区医疗，他们这些全科医生已经感受到竞争的压力了。
　　北京中医医院虽然是三级医院，却先后成立了针对老胡同普通百姓的“菊儿胡同社区医疗站”、针对高档住宅区的“冠城园健康会所”和针对老年人康复治疗和日常门诊相结合的“三眼井社区医疗站”。
　　在上海，几乎每条街道都有一个社区卫生服务中心。在杭州开通了市民求助热线电话，形成“15分钟卫生服务圈”，保证居民快捷地获得社区卫生服务。在北京，成立了第一家跨部门社区卫生服务集团——首都医科大学附属复兴医院月坛地区卫生服务集团，由复兴医院牵头，联络辖区内的众多部、委、院、所、局、公司的医疗机构，携手为月坛地区13万居民提供综合卫生服务。在苏州、长春、济南、广州等城市，社区居民可以通过公开招标的形式，选择高素质的社区卫生服务举办者，从而获得更多实惠。
　　卫生部基层卫生与妇幼保健司社区卫生处处长金生国告诉记者，目前我国已经基本完成社区卫生服务的试点和扩大试点工作，进入到体制创新的阶段。国家鼓励多种成分参与举办社区卫生服务，也鼓励社区卫生形成自己的行业组织，确立自己的行业规范，到2005年，各地将基本建成社区卫生服务体系的框架；到2010年，全国形成较为完善的社区卫生服务体系，使城市居民能够享受到与经济社会发展水平相适应的卫生服务。到那时我们的健康也会有专人管理，每个人拥有自己的家庭医生将不再是梦想。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

　　龙胆泻肝丸的拷问
　　白剑峰
　　近日，媒体公布了一条令人震惊的消息：著名的传统中药——龙胆泻肝丸竟然是导致肾损害的“元凶”，原因是药中的关木通成分含马兜铃酸。
　　其实，这本不该是一条新闻。含马兜铃酸的中成药可以导致肾衰的事实，医肾内科大夫几乎尽人皆知。有关专家曾多次呼吁：慎用此类药物，健全中药检验手段。
　　然而，这一呼声似乎并未传到一墙之隔的中医们耳中。北京一位出身中医世家的老中医，也因服用龙胆泻肝丸导致尿毒症。因常服此药，他的祖父和父亲均死于尿毒症。在信息传播如此发达的现代社会，这似乎有点不可思议，但中西医之间的学术壁垒酿成悲剧，却是不争的事实。
　　令人痛心的还有药品生产企业的冷漠。北京同仁堂股份有限公司原来生产的龙胆泻肝丸中也含有“关木通”，鉴于国外出现的病例报告，同仁堂于2001年向国家有关部门提出申请，要求用不含马兜铃酸成分的“木通”代替“关木通”。2002年11月，国家药典委员会正式批准这个申请，同仁堂已停止生产含有关木通成分的龙胆泻肝丸。但是，一向以信誉为生命的同仁堂，为什么没有采取回收或公告行为提醒消费者？
　　更可怕的是管理的疏漏。据报道，国家有关部门曾接到过有关该药品不良反应的报告，也知道此药可能会给患者带来的损害。2002年7月，国家药品监督管理局通过《药品不良反应信息通报》，向有关企业、医疗机构和各地药监局等有关部门通报情况，但是一纸公文并未阻止悲剧的发生，对于最需要保护的患者来说，根本没有得到应有的保护。医生照样开药，企业照样生产，无辜的患者成了牺牲品。
　　面对这样的情形，我们不禁要问：龙胆泻肝丸之后还有多少“杀手”？据报道，一位医生列出了部分含马兜铃酸的中药，它们是：关木通、广防已、青木香、马兜铃、天仙藤、寻骨风、朱砂莲等。他还提醒，长期小剂量服用含马兜铃酸药物，不但可以导致慢性肾衰竭，而且还可能致癌，尤其是泌尿系统及消化系统癌症。这足以证明：龙胆泻肝丸事件并不可怕，最可怕的是，我们缺乏一套科学高效的医药管理机制。
　　面对亡灵和痛苦的患者，我们必须接受拷问。亡羊补牢，犹未为晚。愿社会各界沉痛反思，吸取教训，让龙胆泻肝丸的悲剧不再重演。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　变夕阳产业为绿色产业
鲁北集团实践循环经济
　　本报北京2月25日讯 记者卢新宁报道：一向以“绿色化工企业”闻名的山东鲁北企业集团近来再度引起有关专家的关注。今天来自中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等单位的6名院士和数十位专家学者聚集一堂，研讨论证“中国鲁北生态工业模式”和“鲁北国家生态工业园区建设规划”，指出鲁北集团作为我国第一个纯工业企业类型的生态工业园区，是发展经济与保护环境可以“双赢”的一个重要证明。
　　山东鲁北企业集团总公司前身是1977年创建的无棣县硫酸厂，从8名职工、两间黄席棚起步，发展成今天拥有50亿元资产，横跨化工、建材、轻工等10个行业的大型化工企业，是目前世界上最大的磷铵硫酸水泥联产企业。在迅速扩张发展的过程中，鲁北集团摒弃了一般化工企业“先污染，后治理”的老路子，以石膏制硫酸联产水泥等关键技术的研发产业化为基础，培育形成了磷铵硫酸水泥联产、海水一水多用、盐碱电联产三条高度相关的生态工业链，完成了传统的重污染行业从“夕阳产业”到“绿色产业”的转变，使得这个全国最大的磷复肥基地没有异味飘散，没有废渣排出，没有污水排放。
　　专家学者认为，鲁北生态工业模式已不是传统意义上的“资源—废物”排放的线形物质流动过程，而是“资源—产品—再生资源”的循环物质流动模式，是世界上为数不多的具有多年成功运行经验的生态工业园区的代表，对我国生态园区试点和推动循环经济工作具有重要的指导作用。
　　国家环保总局、国家计委、国家经贸委等单位的领导参加了今天的论证会。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

二月二十五日，北京大学等首都高校的毕业生在北大举办的毕业生就业洽谈会上寻找合适的用人单位。当日，北京及国内各地一百八十多家用人单位到此招聘人才。新华社记者 王呈选摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：名人访谈录

　　戴逸的清史情结
　　李梦超
　　中国人民大学清史研究所所长戴逸的一生与清史研究有割不断的联系。2002年8月，清史编纂工程正式启动，戴逸受命担任清史编纂委员会主任，他说：“能够为此尽绵薄之力，是人生最大的幸事。”
　　新中国成立后，董必武同志建议纂修清史，毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家也曾过问此事。1961年，吴晗受周恩来总理委托考虑纂修清史，戴逸向吴晗建议从全国各大学历史系挑选优秀学生集中培养，专攻清史。吴晗赞成这个想法：“请你当教师，带领他们一起读《清实录》、《清史稿》。”1965年，清史编纂委员会成立，当时39岁的戴逸是最年轻的委员。
　　1978年，中国人民大学复校后立即成立了清史研究所，戴逸一直记着老一辈革命家的遗愿和前辈学者的嘱托，把修清史作为终生奋斗的学术目标，为启动清史编纂工程不遗余力。
　　在世纪之交，戴逸目睹改革开放后我国综合国力大大增强，经济发展、社会稳定、学术繁荣的大好形势，觉得纂修清史的学术条件、经济条件皆已成熟，应把握机遇，促成这件文化盛事。他曾同史学界全国人大代表、全国政协委员磋商，吁请“两会”关注清史纂修工作；他曾正式向党中央、国务院提交纂修清史的建议；江泽民同志考察中国人民大学与师生代表座谈时，戴逸当面向他汇报了纂修清史问题。于是有了清史编纂工程的启动，戴逸的清史梦终于可以实现了。
　　数年来，为了纂修清史，戴逸教授在学术研究和培养人才方面做了积极准备。
　　从1978年起，戴逸用7年时间主持编写了70余万字的《简明清史》，摸清了清代历史的主要线索；20世纪80年代中期，戴逸先后主持编写了《清通鉴》、《清史编年》、《18世纪的中国与世界》等著作。清史研究所经过25年的建设和发展，已经形成了老中青相结合享有较高声誉的学术梯队，编写整理了一大批清史文献资料，成为国内研究清史最重要的基地。根据戴逸的建议，清史研究所发扬“蚂蚁啃骨头”的精神，把编纂清史前期工程化整为零，利用各种小额度科研经费的支持，陆续完成清史不同“部件”的研究，以待日后组装，其《清史编年》、《清代人物传稿》，已初具清史“纪”和“传”的雏形。
　　挑起清史编纂委员会主任这副重担，76岁的戴逸教授调整了自己的作息时间。几个月来，他几乎每天都要赶到编纂委员会临时办公地点国图分馆文津楼“坐班”，召集会议，安排前期工作。编纂体裁体例、编纂人才、文献档案、写作立项管理等千头万绪的工作都等着他。戴逸说：“清史编纂工程的总体设计是编纂体裁体例，它关系到整个工程的成败。”为此，编纂委员会专门成立体例体裁调研小组，编制了“清史编纂体裁体例调研大纲”，上半年将召开座谈会，并采用问卷方式广泛征求意见，确定编纂体裁体例。
　　戴逸初步设想，编纂清史工程包括两个部分，一是主体工程，即约为3000万字的清史；二是基础工程，即搜集整理出版清代档案文献。清史的编纂涉及多学科领域，不是几个人短时期可以完成的，需要各行专家共同参与。许多重要外文档案分散在世界各地，一些珍贵文献档案保存于我国台湾，台湾一些学者终身研究清史，他们也很关心清史的纂修。香港、澳门特区及海外的清史学家对清史编修也很关注，可以采用适当的形式，与他们共襄盛举。
　　戴逸确信，有可靠的政治保障和财力支持，有训练有素的编纂队伍，有百年学术积淀，只要全国学术界齐心协力，一定能编纂出高质量的清史。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　清华大学应届毕业生就业洽谈会举行
　　本报北京2月26日讯 记者温红彦、丁伟报道：清华大学2003届毕业生大型就业洽谈会今天上午在清华园东体育馆举行，清华大学4000多名应届毕业生和来自全国各地的140家用人单位参加洽谈会。会场气氛热烈，秩序井然。
　　学生们早早地在馆外排起了长队。到了吃中午饭的时间，会场里还是熙熙攘攘，学生们手拿个人资料，忙着咨询、递简历。据体育馆售票处的统计，到下午4时共卖出门票近4000张。
　　据清华大学就业指导中心负责人介绍，清华今年的毕业生超过5000人，除继续深造者外，约有3400名毕业生参加就业，比去年增长近1000人，达历史新高。为做好毕业生就业工作，清华大学加强了对毕业生的就业指导，通过主题教育、社会实践、实习等环节，引导学生到国家建设和发展的重点行业和重点岗位就业。从2002年11月以来，学校已为今年毕业的研究生、本科生开展了7次针对性强、专业化程度高的职业指导系列讲座，参与学生超过2800人次。学校还组织了有180家单位参加的小型、专业化洽谈会，参加学生超过1.9万人次。
　　据悉，目前清华大学确定就业单位的毕业生有700多人，比去年同期有所增长。预计近期毕业生签约速度将加快。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

克隆山羊“阳阳”当姥姥了
　　本报陕西杨凌2月26日电 世界首批成年体细胞克隆山羊“阳阳”的龙凤胎女儿“庆庆”，今天上午9点28分，在陕西杨凌西北农林科技大学种羊场又顺利分娩产下一雌羔，取名“甜甜”。“甜甜”体重2.8公斤，出生仅十几分钟便能站立行走。
　　“阳阳”生于2000年6月22日，是我国第二只体细胞山羊，它于2001年8月8日产下女儿“庆庆”。随着“甜甜”的降生，我国体细胞克隆山羊“阳阳”一家三代同堂，“阳阳”喜做姥姥。
　　西北农林科技大学畜牧专家王强华说：“庆庆”的成功分娩，证明了我国体细胞克隆山羊的后代没有出现变异，具有正常繁育能力，它也再次证明我国体细胞克隆技术居世界领先水平。
　　英国克隆绵羊“多利”的过早去世，在世界各国引起了极大反响，我国克隆山羊“阳阳”后期会不会出现早衰等其他变异现象，专家说还有待观察，目前“阳阳”生长发育一切正常。（支勇平）

第12版(专页)
专栏：加快发展 增创优势

　　古都焕发新姿彩
　　——河南省安阳市创建“中国优秀旅游城市”纪实
　　本报记者 李杰
　　初春的雨后，更显得春寒料峭。记者在河南省安阳市采访，市容市貌变化之大让人有点认不出来。街道宽敞整洁，绿树花草遍布，广场绿地花团锦簇。旅游景区面貌一新，环境优美，秩序井然，服务热情。不少在安阳生活了几十年的老人，也对家乡生出几分新奇而陌生的感觉。一些群众兴奋地告诉记者，这是安阳市去年以来创建“中国优秀旅游城市”带来的崭新变化。
　　有人说，安阳是一个以厚重的历史文化积淀为骨，以秀美山水为肤的具有东方神韵的丽人。天造地设般的旅游资源，是安阳发展旅游的宝贵财富。安阳发展旅游业究竟该怎样定位？城市经营和管理该走一条怎样的路？安阳人在艰难地审视和寻找着自己在历史与现实之间的正确坐标。安阳市委书记方晓宇说：“安阳是座历史悠久的古城，给我们留下了许多历史财富。时代发展到今天，我们必须对这座城市有所作为，才能对得起勤劳智慧的先人，对得起养育我们的衣食父母，对得起后世的子孙。”
　　经过反复论证，以“一申四创”（开展殷墟申报世界文化遗产，创建“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“省级园林城市”和“省级文明城市”）为突破口，实施城市发展带动战略，推动安阳市社会经济全面发展的战略被提到市委、市政府的工作日程上来；确立了以人为本，拉大城市框架，优化城市结构，完善城市功能，改善人居环境，实施城市发展战略，把安阳建设成为豫北区域性中心城市的主体目标与架构。
　　作为“四创”之首的创建中国优秀旅游城市活动，自去年初启动以来，动手早，动作大，已经取得显著的经济效益和社会效益，日渐成为古都安阳通向世界的一张“金名片”。
　　群策群力抓创优
　　为做到组织落实，安阳市先后成立了以市委书记为政委、市长任指挥长的创优指挥部，以及由市委常委、常务副市长任组长的创优工作领导小组，将创优工作列入市委、市政府工作重要日程，专题研究，专题部署。2001年9月29日，市委、市政府召开全市创建中国优秀旅游城市动员会，市长与各县（市）区和有关50多个部门签订了目标责任状。2002年以来，市委、市政府连续召开了创优工作会、督察会、街区整治动员会、现场会、整顿和规范旅游市场秩序工作会、旅游市场打假打非专项整治会、创优自查会、初审动员会等8次高规格、大规模的全市性会议，号召全市各级各部门要站在加快发展旅游、振兴安阳经济的战略高度认识问题，奋发有为，与时俱进，全面落实“三个代表”重要思想。市委、市政府实行“政治动员、行政命令、经济处罚、舆论监督、组织处理”20字督察方针，使创优工作人人有责任，项项有保证。同时开通了市长便民公开电话，设置了创优曝光台，增加和拓宽了市民与市长沟通的渠道，及时有效地解决创优热点、难点问题，提高了创优工作效率。在创优工作街区整治战役中，市领导分别负责36条道路的整治任务，有力地推动了创优工作的开展。
　　浓妆淡抹巧打扮
　　安阳市委、市政府把创建中国优秀旅游城市作为建设区域性中心城市的抓手和动力。2000年政府投资6.8亿元，对城市基础设施进行大规模改造；2001年又投资13.8亿元，加大城市旅游基础设施建设力度，对13条道路进行拓宽、取直和城网改造，修建安阳汽车客运东站和垃圾综合处理场，同时投资5.3亿元，加大环境治理工作力度，加快环保基础设施改造，控制污染源，降低城市噪声，使全市的生活垃圾无害化处理率达到100％，建成区噪音平均值小于58分贝、空气污染指数小于100；2002年，市政建设方面又投资11亿元，对5条道路进行扩宽、绿化和城网改造，对4条主干道铺设彩色人行道板，修建东区公园、东区广场，加大安阳河东段综合治理。投资1.8亿元，在人口密集的商业闹市区进行拆迁改造，新建2座绿化广场，修建了长300米、宽125米的商业步行街。
　　在全市开展街区整治工作，加大六项专项治理力度（车辆营运秩序、违章建筑、乱倒垃圾、占道和店外经营、户外广告、露天烧烤），使市容市貌、市场秩序、交通状况有了明显改观。
　　2001年以来，安阳市加大区域绿化建设，实施拆墙透绿工程，兴建城市绿色广场。两年来，新增城市绿地302万平方米，使全市的绿化覆盖率达到了34.49％，进一步改善了城市生态环境和人居环境。
　　净化市场升品位
　　市委、市政府始终把整顿和规范旅游市场秩序，深入开展旅游市场打假打非专项整治作为创优工作的重要任务来抓。2001年，安阳市旅游局新增了旅游执法监察大队、旅游咨询服务中心、导游服务管理中心等机构。安阳市旅游局通过对旅行社、旅游车队、旅游星级宾馆的审批、审核以及年检、复核工作，及时查处违规经营行为，有效地规范旅游市场秩序；通过管理部门抓作风，旅游企业抓服务，导游队伍抓素质，旅游景区（点）抓管理等措施，促使行业作风明显好转，旅游市场秩序明显改善。开办了一所旅游学校，增设了安阳旅游培训基地，大大提高了安阳旅游行业职工的劳动技能水平。在“打假打非”专项整治工作中，抽调旅游、公安、工商、交通、质量技术监督、卫生、安全、文化等8个委局的精兵强将，组成旅游市场“双打”联合执法队伍，开展了声势浩大的“双打”整治活动；通过专项整治，进一步规范和净化了旅游市场。在旅游安全工作方面，严格实行目标管理责任制，特别是在旅游黄金周期间，组织公安、工商、交通、卫生、城建、劳动安全等部门对旅游安全进行联合大检查，消除不安全隐患。
　　在旅游市场综合治理的同时，安阳市加快了景区建设的步伐。2001年，安阳市围绕老城区旅游资源开发，对天宁寺等旅游景区（点）进行了扩建、改建。2002年6月，殷墟博物苑在全省旅游景区中，率先通过ISO9000和ISO14000“双体系”认证，使殷墟在建设、管理等方面跃上了一个新台阶。红旗渠景区改扩建了50公里的旅游观光大道，扩建了红旗渠纪念馆，并于2002年8月顺利通过了国家4A级景区验收。太行大峡谷、岳飞纪念馆、羑里城等景区正向国家4A级景区目标奋进，在硬件建设、软环境治理方面取得了显著效果。目前，全市排名前10位的旅游景区（点）全部完成了A级景区评定申报工作。
　　1999年以来，安阳市旅游星级宾馆由1998年前的4家发展到目前的26家，旅行社由原来的5家发展到21家，旅游餐馆、旅游商店、旅游娱乐场所20家，旅游咨询服务站（点）11个，新建、扩建、改建30余座高标准旅游公厕；新设置公共图形信息符号86种、8000余块，在汽车站、火车站等交通集散地设置旅游地图广告牌12块，并投资300余万元开通了安阳“一日游”、旅游专线、旅游观光巴士，极大地方便了外地游客和本地市民的出游，旅游产业规模有了明显扩大。安阳旅游宣传促销大篷车走遍周边城市，使更多的人认识了殷墟和红旗渠这两大品牌而来安阳旅游。
　　改善环境迎宾客
　　创优是民心工程，创优形成了巨大的向心力和凝聚力。
　　全市人民结合公民道德规范进万家和热爱安阳增辉古都等项活动，增强了“人人都是城市形象，处处都是旅游环境”的文明意识。通过创优，人们深切地感到城市变美了，交通便捷了。在街区整治过程中，拆迁牵涉到千家万户，安阳市民为了家乡的明天更美好，舍小家为大家，当他们看到安阳市通过创优发生的变化后由衷地感叹：这是安阳市城市改造的大举措，创优改善了环境，求得了发展，凝聚了人心。通过创优，城市面貌更美了，品位更高了。有了梧桐树，招来金凤凰。目前，愿意来安阳投资、创业、旅游的人士络绎不绝。安阳也正敞开胸怀接纳八方来客。
　　安阳市通过创优活动，取得了实实在在的成果。2002年全市共接待国内旅游者1156.73万人次，比上年增长了10％，国内旅游收入33.56亿元；旅游外汇收入700.78万美元，比上年增长11％。
　　2002年10月，河南省创优初审组高度评价了安阳市各界为创优做出的贡献，顺利通过初审。安阳人民对创优的认识也提高到一个新层面：创优绝不仅仅是为了一块金牌，而重在完善城市旅游基础建设，改善旅游环境的过程，也是提高安阳城市品位、营造良好投资环境和人居环境的过程。创优使人们真切地看到发生在身边的巨大变化，激发起人民群众投身两个文明建设的更大热情，并由此掀开安阳旅游事业发展的崭新一页。
　　相关链接
　　3300多年前，殷商王朝在这里建都。19世纪末，中国最早的文字甲骨文在此发现。在漫长的历史长河中，它的名字几经变迁，或曰殷墟，或曰邺城，或曰相州，或曰北蒙，或曰彰德。每一个名字的背后，都有许多重大的历史事件和无数动人的故事：盘庚迁殷、妇好挂帅、文王演易、武王伐纣、西门豹治邺、项羽刘邦洹水对峙、岳母刺字、袁世凯垂钓洹水……
这就是国家历史文化名城、我国七大古都之一的河南安阳。
　　历史钟情安阳，3000年的历史文化积淀，赋予这座古城太多的魅力，留下丰富的历史文化遗存。郭沫若先生在《访安阳殷墟》一诗中赞叹道：中原文化殷创始，观此胜于读古书。大自然更厚爱这个城市，它的西部有雄奇险秀的南太行旖旎风光，泉瀑相连的大峡谷，还有被誉为人间奇迹的人工天河——红旗渠。
　　拂去历史的尘埃，展开优美的画卷，安阳这颗太行明珠焕发出璀璨夺目的光彩。（附图片）
　　压题照片：首批国家级重点文物保护单位、发现中国最早文字甲骨文的地方——殷墟博物苑。

第13版(国际周刊)
专栏：

　　力争支持 形式多样 牛刀杀鸡 速战速决
冷战后美国对外用兵特点
　　胡凡
冷战结束后，美国作为唯一的超级大国，为维护并扩展其在全球的战略利益，频繁地在海外采取军事行动。与冷战期间相比，美国对外用兵有许多新的特点。
　　力争取得联合国和盟国支持
　　美国在实施军事干预行动时，总是力争“师出有名”。如阿富汗军事行动就是要“打击恐怖主义”；入侵巴拿马是为了“打击毒品走私和自卫”；封锁哥伦比亚的行动，美国的理由是为了“反毒品”；出兵波黑则是为了“执行联合国决议、维护和平”；而大规模轰炸南联盟，则是以保护“人权”、反对“种族清洗”为由；而此次准备对伊动武，是因为“伊拥有大规模杀伤性武器”。
　　美国对外军事行动总是力争得到联合国的支持，并尽可能地采取“联盟行动”，以使自己的行动更具“正义性”。阿富汗战争前，美国利用全世界对其同情的心理，积极开展多方外交，在反恐问题上取得了国际社会的大力支持。在对阿军事行动期间，共有142个国家宣布冻结涉嫌恐怖分子的财产，89个国家同意美军飞机飞越其领空，76个国家给予美军飞机紧急着陆权，23个国家同意部署美军部队。此次美国对伊动武，也是积极促使联合国通过有关决议，并全力争取盟国及伊拉克周边国家的支持。
　　针对不同对象，灵活选用行动方式
　　冷战结束后，适应作战对象多元化和冲突多样化、小型化的新特点，美国对外采取灵活多样的军事干预方式，主要有：
一是前沿部署，实力威慑。在美国认为的潜在危机地区及附近保持一定海外前沿存在和强大的机动支援能力，进行实力威慑。这是一种提前介入的干预方式。一旦发生危机，即炫耀武力或用武力进行干涉。如1994年的“警惕勇士”行动和1998年的“沙漠之狐”行动，是海湾战争以来美军的两次大规模兵力投送，大兵压境，迫使伊拉克无条件让步。
　　二是禁飞禁航，实行海空封锁。禁飞，即在别国领土上划定禁飞区，强行禁止该国飞机在自己的领空自由飞行。如美军在伊拉克北部、南部和对波黑的“禁飞”行动。海上封锁，则是美海军以执行联合国武器禁运和经济制裁决议为由，在别国领海或近海实施海上封锁行动，如在亚得里亚海对前南斯拉夫实施的“高度警惕”和“严密看护”行动、在波斯湾对伊拉克实施的“海上拦截”行动等。
　　三是出兵“维和”与“逼和”，直至干涉主权国家内政。即打着联合国维和旗号，直接派出地面部队到动乱地区，隔离对立双方，促使有关各方谈判，达成政治解决冲突。美国有时把“维和”变成“逼和”，甚至直接参战，干预主权国家的内部事务。美军把这类行动统称为“和平行动”。如在波黑，向穆斯林和克族提供政治、军事和经济援助，对塞族制裁和施加各种压力，以至进行军事打击，最后逼迫塞族全面接受西方的条件。
　　四是“外科手术”式打击。经周密准备，出动海空军，使用高技术兵器，对精心选择的目标实施突袭，达到预定目的后立刻收兵。如1995年空袭波黑塞族的“审慎力量”行动以及1993年以来3次对伊拉克空袭。
　　五是大规模战区战争。即大规模动用美陆海空军力量，依靠绝对优势的军事实力大打出手，迫使对手接受美国的条件和要求，如海湾战争、科索沃战争等。
　　杀鸡用牛刀，速战速决
　　冷战后，美军在战争指导上吸取越南战争“逐步升级”导致旷日持久最终失败的教训，强调“一旦对外用兵，就必须投入充足的兵力以实现确定的目标”，要依据每次行动的政治和军事目标，投入从数量到质量都优于对手的兵力，形成“牛刀杀鸡”之势，以确保速战速决。
　　在入侵巴拿马的“正义行动”中，美军出动装备精良的海陆空军和特种作战部队2.6万人，对付作战兵力不足2000人的巴拿马国防军，48小时内结束了战斗。
1991年海湾战争爆发前，美军在集结了30万兵力后，为确保快速取胜，美参谋长联席会议根据战区司令的兵力计算和图上演习的结果，要求总统推迟开战日期，又向海湾增派了第7军和另外2个重型师和3个航空母舰编队，使集结的美军增至43万人。而最后参战美军最高达到53万人，外加10多万联军部队，对伊军形成了数量和质量上的绝对优势，保证了海湾战争迅速取胜。另外，为了最大限度地减少美军人员伤亡，迅速达到战争目的，美军还尽量发挥军事技术上的优势，尤其是海空军和精确制导武器的作用，向对手实施“不对称攻击”。

第13版(国际周刊)
专栏：热点聚焦

南北夹击 空地一体 快速突破 直取首脑
　　“倒萨”战会有新打法
寇立研
自1月初开始，美国大规模向海湾地区投送兵力。目前，部署在伊拉克周围的美军已超过20万人，“倒萨”之战随时有可能爆发。与海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争相比，美国此次“倒萨”战争将呈现另一番新面貌。
　　双方兵力对比及作战企图
　　美军中央司令部所辖部队除1万人在阿富汗执行清剿任务外，其余都可以参加这场战争，加之美军从本土和其他海外基地调派的兵力，到战争爆发时美军参战总兵力可能达到22万—29万人。其具体情况是：空军5万—7万人，作战飞机500—700架；海军5万—6万人，各型舰艇70—100艘，作战飞机310—380架；海军陆战队2万—3万人，作战飞机70—120架；陆军8万—10万人，直升机1000—1200架，坦克2000—2500辆；特种部队2万—3万人，装备轻武器和特种器材。由于高技术的应用，美军联合作战指挥效率比以前更高，武器性能更强。美军如今可用几分钟时间完成12年前需要几天才能完成的侦察目标情报处理。
　　与之相比，伊拉克总兵力37.5万人，不足海湾战争时期的1／3。主要装备为：坦克2200辆，大多是老式的T—55／62，T—72型坦克数量有限，且无法与美军的M1A2坦克相抗衡；空军作战飞机316架，其中较先进的米格—29战斗机只有10架，固定翼飞机的可使用率只有55％，高级飞行员的飞行时间在90—120小时之间，低级飞行员的飞行时间则只有20小时；主要防空力量为6000门高炮，对美军空中行动不构成威胁；海军总兵力仅有2000人，舰只80余艘，主要作战力量是近海巡逻艇，且相当一部分不能使用。据美军估计，伊拉克至少有一半正规部队的兵力不到满编数的70％，师一级部队的战斗力仅为50％，其装备半数以上缺乏零部件。双方军力对比之悬殊一目了然。
　美军的作战企图是速战速决，避免不必要的外围厮杀。据说美军计划在地面战争发生48小时内消灭萨达姆，以免战争久拖不决给其创造逃离机会。而伊军则希望久拖待变，保留实力，以便在地面战斗乃至城市巷战中与美军短兵相接，增大其伤亡，等待国际社会及美国国内出现有利于伊拉克的政治变化。
　　美军可能采取的战法
　　美军将从南北两个方向实施夹击，重点控制巴格达和萨达姆的老家提克里特，使伊军首尾难顾，无处退守。美军估计，真正的战斗将在巴格达展开。目前，萨达姆把他最精锐的共和国卫队部署在巴格达外围，一旦美军兵临城下，他将可能把部队调入市内，依托城区建筑与美军展开巷战。对此，美军已有所准备，美第10山地师进行了多次模拟攻打巴格达的大规模巷战演习，已部署到科威特的前沿部队也在沙漠地区进行了多次巷战演练。
　　战争将以美军的大规模空袭开始。重点打击目标将是伊军防空体系、政治和军事司令部、通信设施及可疑的生化武器投射系统等，目的在于打散而不是消灭伊军，以便为部队迅速推进直取萨达姆扫清障碍。为确保地面部队快速机动跟进，美军不会大量破坏交通线。同时，考虑到战后扶植亲美政权重建伊拉克的需要，美军空袭要避免摧毁伊拉克的国家基础设施。甚至有可能不把伊兵力集团作为打击重点，美军已通过各种渠道向伊军官兵传达了这样一条信息：只要按兵不动，就不会遭到袭击。
　　与上次海湾战争不同的是，美军地面部队可能在空袭的同时进入战斗。先期出动的地面部队将负责控制伊拉克的油田、大坝和重要的桥梁、公路等交通设施。为迅速达到作战目的，美军很可能会在大规模轰炸后，以地面部队进攻牵制伊军兵力，同时在空军的掩护下，用空降部队直接夺取重点目标，采取蛙跳战术，绕过“钉子”，直取心脏，以最短的时间完成对巴格达的合围。
　　美军在此次战争中还将开展大规模的心理战。美军估计，在第一次海湾战争中通过阵地广播和抛撒传单促成了5万—8万伊军投降。从去年12月中旬起，美军即展开了对伊拉克腹地的心理战宣传活动。军方的“消息电台”通过特种作战飞机，每天以5种不同频率对伊民众进行长达17小时的宣传广播，以瓦解伊军抵抗意志。同时美军在战争中将使用新式武器以制造强烈的心理震撼效果。如电磁脉冲弹可以造成局部地区停电和通信中断，这不仅可以打乱伊军的指挥体系，还可使伊军作战人员身处黑暗、寂静和孤立无援的环境中，足以让相当一部分参战者恐慌急躁，从而大大降低伊军战斗力。
　　美军将面临四大难题
　　“倒萨”战争绝非轻而易举，美军至少要面临以下难题：
难题一：能否如愿生擒或击毙萨达姆。这一点上，美军是有教训的：阿富汗战争尽管摧毁了塔利班武装，但“基地”组织的首脑本·拉登至今没有下落，使布什总统的“活要见人、死要见尸”成了一句空话。萨达姆居无定所，雇佣替身，让家人掌握警卫部队，其安全措施十分严密。美真能如计划的那样迅速消灭萨达姆吗？
　　难题二：能否保住伊拉克的油田。控制石油是美国此次“倒萨”战略目的之一，但油田在伊拉克境内，萨达姆大可以如海湾战争时那样搞一次破坏。若油田被毁，美国将处于极其不利的地位。美自己得不到好处，俄罗斯等国作为石油开发商又会怪罪美国，破坏引起的环境污染还会激起众多反对者。尽管美国计划开战后迅速派出部队保护油田，但战争充满了不确定性，美国部队能否及时赶到仍是个未知数。
　　难题三：能否抵挡可能的生化武器攻击。美国一直担心萨达姆孤注一掷，对美军使用生化武器。美军预计，如果受到生化武器攻击，阵亡人数可能高达5000人，这对美国来说是不能承受的，布什政府将因此面临国内各界的巨大压力，甚至就此断送政治前程。
　　难题四：可能会出现的城市巷战。在巷战中美军许多高技术装备无用武之地，飞机、坦克可能都派不上大用场，美军只能以小分队形式同伊军短兵相接，而伊军则可以利用本土优势逐次抵抗，美军伤亡人数可能上升。
　　以上四个难题有一个解决不了，美军的胜利果实都可能因而变得苦涩无味。（附图片）
　　巷战可能是对美军的严重威胁。

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专栏：国际资料库

　　美近年来海外用兵备忘录
　　据美国官方统计，自1946年至1989年，美国对外较大规模的军事行动约125次，平均每年2.8次。1990年以来美军先后40余次对外采取军事行动，平均每年对外用兵近5次。在这些行动中，按性质分：直接使用武力13次，威胁使用武力6次，空中禁飞3次，海上封锁3次，派地空导弹部队协防2次，撤侨行动5次，参加维和行动6次，人道主义援助及救灾行动6次，扫毒行动1次。这些军事行动中，较大规模的有以下几次：
　　1.1989年12月20日至1990年1月12日，入侵巴拿马，代号为“正义事业”。
　　1989年12月20日凌晨，美国政府以“打击毒品走私与自卫”为借口，出动由陆海空军和特种部队组成的2.6万名精锐部队，趁着夜色对巴拿马实施代号为“正义事业”的突然袭击。美军以5个特遣队同时投入战斗，很快控制了局势，主要作战行动48小时内完成，使巴拿马军队未能组织起有效的抵抗。1990年1月3日，巴军政府首脑诺列加走出梵蒂冈驻巴使馆向美军投降。1月12日行动全部结束，战斗中美军仅死亡23人。
　　2.1991年1月17日至2月28日，发动“沙漠风暴”行动。1991年1月17日，以美军为首的多国部队开始对伊境内实施持续了38天的空袭，即“沙漠风暴”行动。美军出动飞机9.4万架次（占联军总出动架次的84％），投弹近9万吨，对伊重要的政治、军事和经济目标实施了大规模的轰炸，基本上摧毁了伊拉克的战略反击能力。
　　2月24日，以美军为首的11国部队从3个方向分10路对伊军发起大规模地面进攻。多国部队利用伊军部署的弱点，以一部分兵力从战线西侧迅速插入伊军防御部署的后方，实现了对伊南部和科威特境内伊军的合围，并迅速将其击溃。整个地面战役持续100个小时，歼灭或重创伊军42个师近50万人。2月28日，伊军无条件投降，“沙漠风暴”行动结束。战争期间，美军参战兵力达53万人，坦克2240辆，飞机2080余架，舰船120艘，美军伤467人，亡389人。
　　3.1992年12月至1994年3月，在索马里实施人道主义援助失败。
　　1992年12月4日，根据联合国安理会的决议，美国以“人道主义援助”为由，宣布派遣一支2.8万人的部队，参加在索马里的人道主义援助行动。但1993年初，驻索美军开始多次卷入武装冲突。美军死亡数十人，并损失了3架武装直升机和部分军车。1994年3月21日，美军维和行动失败，不得不从索马里撤出。
　　4.1993年10月至1996年4月，武装干涉海地。
1991年9月30日，海地发生军事政变，民选总统阿里斯蒂德被推翻后逃亡美国。1993年9月23日，安理会通过第867号决议，决定建立“联合国海地特派团”。10月，美国积极支持对海地使用武力与实施石油和武器禁运，并同英、法、加等国派兵实施海上封锁，并促使安理会于1994年7月通过决议，组建以美军为首的1.5万人的多国部队，实施“坚持民主”行动，迫使海地军事领导人下台。
　　5.1999年3月24日至6月10日，大规模空袭南联盟。
1999年3月24日，美国为首的北约以解决科索沃问题的外交努力失败为借口，出动大规模海空军军事力量，对南斯拉夫联盟进行军事打击。
　　在短短两个多月的时间里，北约军队在南联盟上空进行了3.4万架次飞行，2万架次轰炸，向南联盟倾注了2.1万吨炸弹，发射了130枚巡航导弹，使南联盟70％的地区电力受损，60座桥梁、12条铁路、5条公路干线陷于瘫痪，12个机场被毁，成千上万的房屋和住宅倒塌，150万儿童无法上学，10万人流落街头。这场战争使南联盟的国民生产总值减少了40％，经济倒退了至少20年。
　　6.2001年10月7日至12月7日，对阿富汗塔利班政权及“基地”组织进行大规模军事打击。
　　“9·11”事件发生后，美国经过26天的准备，于10月7日开始对阿富汗进行大规模的军事打击，至12月7日塔利班宣布投降，历时两个月。战争中，美国及其盟国在阿周边部署了近8万人的兵力，其中美军约5万余人，先后动用了5个航母编队以及500多架战机。战争中美军出动作战飞机5000架次左右，投射炸弹导弹1.2万多枚，其中60％以上是精确制导炸弹。通过军事打击行动，推翻了塔利班政权，基本上摧毁了在阿富汗的“基地”组织。
　　（胡凡）

第13版(国际周刊)
专栏：

　　政治目的突出 经济目标凸显 战争空间扩展 信息对抗激烈……
　　新世纪战争让人眼花缭乱
　　林柏
　　冷战结束后，随着高技术的迅猛发展，战争形态发生了根本性变化。进入21世纪，战争形态将继续发生深刻转变。关注即将发生的美国“倒萨”战争，将有利于我们把握未来战争发展趋势。
　　战争的政治目的突出，并与政权更迭相联系。冷战后几场主要局部战争都是和政权的更迭联系在一起的。海湾战争恢复的是科威特政权，科索沃战争的最终结果是使米洛舍维奇政权下台，阿富汗战争推翻了塔利班政权，建立起了新的阿富汗临时政府。即将发生的美国“倒萨”战争针对的仍然是萨达姆政权。与此同时，传统的攻城掠地已经过时。由于现代社会的发展使各国对战略资产的敏感度不断上升，占领别国领土将给任何一个政权带来难以承受的代价。
　　经济目标成为打击重点。现代经济的发展使社会的结构性、系统性越来越强，重点经济目标的损坏，可能带来整个国家的瘫痪。经济越发达，社会系统性也越强，战争损害也就越大，民众的战争承受能力也就越弱。科索沃战争中，美军把南联盟的经济目标作为打击重点，致使南联盟100％的炼油厂、50％的弹药厂、70％的机械厂、40％的储油罐、80％的桥梁以及70％的公路和铁路被摧毁。相比之下，南联盟军队只损失500人，军事装备只损失1％。经过78天的空袭，南经济结构遭到严重破坏，米洛舍维奇政权不得不接受战争失败的结局。
　　战争空间急剧扩展。战争空间向两个方向延伸，一是更高，一是更虚拟。传统的有形空间向高立体发展，作战行动主要在天空和太空展开，外层空间成为争夺的制高点。传统战争的战场设在地面，有正面和纵深，空中起配合或保障地面的作用。而现代战争的战场主要是在空间，地面起保障或配合作用。在科索沃战争中，美军虽然在巴尔干周边集结了近10万地面部队，但根本就没有使用这些地面部队。阿富汗战争中，美军仍以空中打击为主，反塔联盟和特种部队只配合或保障空中打击。另一方面，计算机网络空间、电磁空间等无形空间成为军事争夺的重要场所，战争空间从有形空间向无形空间扩展。
　　战争中时间因素作用增大。兵力兵器作战效能的提高，使战争的时间形态发生新的变化。一方面，兵力兵器快速作战能力提高，使战争行动具有更高的速度；另一方面，兵力兵器在夜间和不良气象条件下的作战能力增强，战争将可以全天候、全天时地连续进行。战争时间形态的这种新变化，使战争进程急剧加快，战争中的时间因素显得空前重要。
　　信息对抗成为军事斗争的基本内容。信息日益成为制胜的关键，以争夺信息获取权、控制权和使用权为目的的信息战日益受到重视。交战双方都力图利用各种信息攻击手段，采取信息威慑、信息渗透、信息遮断、信息扰乱、信息削弱、信息封锁、信息欺骗和信息摧毁等方式，使敌丧失信息优势和信息能力；与此同时，通过采取信息防护、探测攻击和信息恢复等形式，保护己方的信息系统不被敌方干扰、破坏和利用，以保持信息系统工作的稳定。信息对抗已不只局限于军事领域，还进一步向政治、经济、科技、文化等各种领域扩展，从狭义的战场信息战演变为广义的全面信息战。
　　远程非接触作战成为主要作战样式。各种远程精确打击武器的大量出现和战场使用，使进攻一方可能在对方有效防卫范围之外实施远距离精确攻击。与传统的接触式作战样式相比，非接触式的远程精确打击战不受作战方向的限制，具有同时毁伤点目标和面目标的能力；作战附带损失小，政治风险降低；己方人员伤亡少，作战效率高。在未来战争中，远程精确打击既可用于打击敌纵深目标，摧毁敌战略进攻能力和维持战争的潜力，也可对敌人实施“外科手术”式的惩罚性打击。与此同时，为了更快、更准，空中力量在战争中的主要功能越来越得到确立，传统陆军在战争中的作用下降。
　　战争概念内涵日益扩大。随着信息化武器装备的大量使用和信息攻防的全面展开，未来战争既包括传统意义上的流血冲突，也包括不同国家之间、不同政治集团之间的信息对抗等所有流血与不流血的军事斗争。战争的发起者和实施者并不只是国家、地区或政治集团，还会是掌握了足够的技术手段的一些团体或组织。战争将在影响国家和民族安全的各个领域展开，从而使传统战争概念的内涵大大扩展。如目前进行的反恐战争就需要在政治、经济、金融、外交、军事等多领域内同时进行。
　　新概念武器将在战争中不断涌现。目前世界主要国家十分重视纳米技术、生物工程技术、新型信息系统技术、新材料技术、航天技术等领域的科研和开发。其中，那些具有战略价值、能够带来变革性发展的、经济可承受的技术将优先发展，并在攻防对抗中不断得以完善。一些新概念、新原理的武器，如激光武器、等离子体武器、高功率微波武器、次声武器、信息战武器、非核电磁脉冲武器、天基武器等更加高效的新型武器装备将逐步出现在战场上。美国此次对伊动武，就有可能使用一些新概念武器。
主持人语
　　21世纪的战争形态已发生了很大的变化。近一段时间来，美军连续向海湾地区运送兵力和武器装备，旨在“倒萨”的第二次海湾战争如箭在弦。新世纪的战争形态到底有哪些新特点，为此，我们特请几位专家撰文发表了看法。（附图片）
　　舰载导弹是现代战争的重要利器。

第13版(国际周刊)
专栏：

目前正值科威特最佳旅游季节。由于美国可能发动“倒萨”战争，本应热闹非凡的科威特海滨浴场变得空空荡荡。图为一名清洁工在浴场打扫卫生。新华社记者 李晓果摄

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　环保部门开绿灯 土炼焦重现孝义
　　1月中旬，我们和山西省环保部门的同志一起，
　　对距孝义市城区只有几公里的张魏村的隆鑫、永兴、华茂等土炼焦厂进行暗访。我们看到，这三家土炼焦厂全部采用国家明令取缔的敞开式炼焦法，没有任何除烟和除尘设备，熊熊燃烧的炼焦煤堆不断地向天空排放浓烟和黑色煤尘。我们问隆鑫、永兴土炼焦厂的工作人员：“你们这样炼焦，有环保部门核发的环保达标验收合格证吗？”他们回答：“没有环保达标证，我们怎么敢生产？”
　　我们给孝义市分管环保工作的邵副市长打电话，向他通报了这几家土炼焦厂严重污染环境的情况。他很不耐烦地说：“这几家炼焦厂都有环保达标证，你们说的情况我不了解。你们和环保局长联系吧！”我们费尽周折联系上了孝义市环保局曾局长，得到的答复同样是：“这几家炼焦厂都有环保达标证。”
　　像隆鑫、永兴这样的重污染土炼焦厂，何以能够拿到环保达标合格证呢？倘若没有当地政府官员的庇护，没有环保部门的网开一面，这几家土炼焦厂怎么敢如此胆大妄为？山西日报舆论监督部 王永海 朱佳

第14版(读者来信)
专栏：

　　“骇客网吧”毒害少年
　　四川省巴中市老城区繁华地带，有一家“骇客网吧”，门口根本没有悬挂“未成年人不得入内”的提示牌。春节前的一个晚上，我们进入这家网吧。烟雾缭绕中，一群身着校服的学生夹杂在几名成年人中间，正聚精会神地玩游戏、观看不堪入目的黄色图片；几名10岁左右的少年儿童正在上网，有的聊天，有的玩游戏，更有甚者在浏览黄色网站。我们凑上前去同一名正在聊天的女孩攀谈，她拒绝回答我们的提问。笔者随便打开一台显示器，屏幕上出现几个女人。换一台显示器，看到的是穿着三点式泳装的性感图片。
　　我们拿出照相机准备拍照，几个成年人站起来就溜，孩子们则双手捂住眼睛躲闪。一自称老板的妇女赶忙解释说：“这些孩子是我们家的亲戚。”“亲戚的孩子就可以上网吗？”笔者反问。女老板无语。
　　西南商报川北记者站 陈勇 宁凤

第14版(读者来信)
专栏：记者调查

　　暗访京城网吧
　　本报记者 何小燕
　　在《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）实施3个月之际，记者对北京市朝阳、海淀、崇文、东城、西城区的多家网吧进行了暗访。
　　暗访的网吧均在门口挂有“未成年人禁止入内”的牌子，《条例》中“互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志”的规定显然得到了遵守。禁入标志有了，执行情况怎么样呢？
　　2月15日15时，朝阳区“瑞石互联网络中心”。网吧内几乎座无虚席，其中还有不少外国人。记者注意到一位穿淡蓝色校服学生模样的上网者正在网上酣战，便问网吧员工：“没有身份证的孩子能来玩吗？”“不行！最近查得挺严，我们不敢违反规定。”这位员工说。但他接着补充道：“家长带着就可以。”
　　2月15日15时30分，朝阳区“天旭网站”。这家网吧与“瑞石互联网络中心”毗邻。所有光顾这里的客人都被要求出示身份证明，进行登记。一位中学生模样的孩子因为没有身份证被“挡驾”。“如果家长带着他来行吗？”记者问。“家长是孩子的监护人，只要有监护人，孩子就可以玩。”两位员工解释说。
　　记者查遍《条例》并未找到“家长带着就可以”的依据。看来，《条例》中的有关禁入规定在上述两个网吧都被打了折扣。
　　2月15日20时40分，崇文区“光明在线”。一中学生模样的男孩走了进来，问道：“能上网吗？”当班的员工答道：“能，现在上吗？”男孩却扭头离去。记者上前询问：“学生能来这儿玩吗？”员工的回答很坚决：“不能！未成年人不能玩。我们新开业，管得可严了。”
　　2月15日22时30分，海淀区“网络家园”。这家网吧虽有“禁止吸烟”的标志，但记者注意到在其中的一个房间内，有两位上网者正“吞云吐雾”。
　　2月15日23时15分，海淀区“北方互通网馆”。这家网吧规模很大，约有400台上网电脑。记者在与一位管理者谈起“未成年人禁止入内”的规定时，他说，“有时免不了几个领导带着亲戚来”。同记者暗访过的其他网吧一样，这家网吧内不少人也在玩CS（“反恐精英——半条命”）游戏。《条例》规定：“互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏”。在记者暗访过的所有网吧中，CS是最为流行的暴力游戏。这个游戏有丰富的场景设置，逼真的音响效果和血腥的射杀场面。“规定不能玩局域网游戏，但我们这儿安装了几个服务器。”这个管理者悄悄对记者说。记者在其他网吧也发现了类似私自安装服务器的情况。
　　2月16日10时30分，东城区“永凝结上网服务中心”。虽然墙上挂着“禁止吸烟”的标志，还是有人在电脑前点燃香烟，但立即被工作人员制止。按照《条例》规定，网吧应将上网消费者登记内容和上网信息记录备份保存不少于60天。但在这家网吧的电脑上，记者只能找到三周的记录。除了CS游戏，“魔力宝贝”、“魔兽争霸”、“大话西游”、“红色警戒”等游戏也有人在玩，只不过这些游戏需要ID卡和密码。在离这家网吧不远的街角处的一个小摊上，记者见到了各种各样的游戏卡，每张卡的价格在15至40元不等。摊贩告诉记者，买卡的大多是中学生，他们一次最多买十几张。
　　2月16日13时，西城区“百乐园”。这家刚刚装修过的网吧环境不错，管理也很严格。但经营者对记者大叹苦经：“如今生意太难做！未成年人不许进来，我们的财路断了。一台电脑当时买约1万元，200台就是200万元，再加上装修费及各种费用，可是一笔不小的投入。要自杀，开网吧！”
　　2月16日14时30分，朝阳区“水碓路网吧”。这家网吧没有按规定在显著位置悬挂《网络文化经营许可证》及工商执照。在众多的上网者中，不少人也在玩非网络游戏。记者询问了几个玩兴正浓的年轻人，他们明确地告诉记者：玩的是局域网游戏。然而，网吧管理人员却信誓旦旦地保证：上网者玩的全部是网络游戏，没有局域网游戏。
　　国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》，已于2002年11月15日正式实施。《条例》对通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休息室等营业性场所的开办条件、经营行为、责任义务，做出了明确规定。3个月过去了，各地落实《条例》的情况怎么样呢？本版今天刊登的这组文稿、图片告诉我们，《条例》中的一些条款在一些地方还没有真正落到实处。“未成年人禁止入内”、“禁止吸烟”、“不得经营非网络游戏”、“不得通宵营业”、“不得涉及黄色、暴力”等基本的规范、要求，仍未完全得到遵守。
　　希望有关方面在前一阶段取得工作成果的基础上，进一步加大贯彻落实《条例》的力度，严肃查处互联网上网服务营业场所的违规行为，切实保护公众合法权益，促进社会主义精神文明建设。——编者

第14版(读者来信)
专栏：记者来信

　　百名家长呼吁——
让孩子远离“电子海洛因”
本报记者 宣宇才
　　春节刚过，接到一封题为《十二岁生命就此断送网吧》的家长来信，上有百名家长签名。他们在信中呼吁——帮助孩子远离“电子海洛因”！
　　失去儿子的陈世明说：“我怀着万分悲痛的心情，向你们讲述一个血的事实，希望不要让悲剧重演。我的儿子陈楠是云南省文山县在校初中一年级学生。2002年11月9日（星期六）早上，他骑自行车出门，直至深夜未归，家里四处寻找，不见踪影。12日下午2点钟，在西华桥下发现一具小孩尸体，经辨认，正是我失踪4天的儿子。原来，9日那天陈楠与同学去网吧玩，欠上机费20元，老板便将其自行车扣押，陈楠心中恐惧，不敢回家，最后饥寒交迫，投水而亡。”
　　署名“一个在教育上失败的父亲”这样写道：“孩子痴迷上网玩游戏通宵不归，我们家长跪求孩子回家，无济于事。借这个惨痛事件，请全社会更加关注青少年成长的环境，严厉打击那些黑心网吧。”一位谢姓家长怒斥违规网吧老板：“如果网吧里有你的孩子，你还能这样营业吗？”
　　家长何建明说：“有的孩子明确告诉家长，自己无法控制自己，看见网吧就情不自禁地要去玩，上课时心里都在琢磨打游戏。”
　　孩子夜不归宿，学习成绩下降，家长牵肠挂肚，怎能安心工作？希望有关方面严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，坚决取缔违法经营的网吧，净化孩子的成长环境。

第14版(读者来信)
专栏：编者的话

　　谨防变相传销
　　传销这种经营方式是1990年前后进入我国的。由于这种经营方式具有组织的封闭性、交易的隐蔽性、传销人员的分散性等特点，管理部门很难对其进行有效监督，加之我国市场发育程度低，群众的消费心理尚不成熟，致使传销经营大量演变为国际社会普遍禁止的“老鼠会”、“金字塔销售方式”，给我国的经济秩序和社会安定造成严重危害。
　　为了维护国家正常的经济秩序，维护广大消费者的权益，国务院于1998年4月发出《关于禁止传销经营活动的通知》，对所有传销和变相传销活动予以禁止。
　　经过各级人民政府和工商行政管理、公安等部门卓有成效的工作，如今公开的传销活动已经绝迹，但打着各种旗号的变相传销活动仍未远离我们的生活。有的不法企业玩猫捉老鼠的游戏，将传销由公开转入地下，有的以双赢制、电脑排网、框架营销等形式传销，有的假借专卖、代理、特许加盟经营、直销、连锁、网络销售等名义变相传销，有的采取会员卡、储蓄卡、彩票、职业培训等手段传销和变相传销，骗取入会费、加盟费、许可费、培训费。然而不管他们的组织多么严密，旗号多么冠冕堂皇，名称多么掩人耳目，总有露出马脚的时候。去年以来，不断有公司涉嫌传销被查处的消息见诸报端，就是例证。
　　雨箫的来信告诉我们，秘密、变相传销就在我们周围。有关部门务必提高警惕，发现一起查处一起，决不允许传销死灰复燃。

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

　　专卖店，莫成传销掩蔽所
最近我发现一些下岗或无业人员在“专卖”、“代理”、“立体式营销”等名义下，从事中山完美系列保健产品传销活动。中山完美公司规定，凡加入者，必须缴纳规定数额的钱购买指定产品和优惠顾客卡，以取得业务员资格（传销公司常常要求新加入者交纳不合理的入门费或以定额购货等方式变相交纳入门费，以换取加入、介绍和发展他人的资格，而这笔入门费往往成为公司主要收入来源——编者）；上线报酬主要取决于其发展下线的销售业绩，实行金字塔式累计销售——业务员从一星级到五星级分五个档次，每个档次以“培养”下线业务员人数多少按比例提取报酬。
　　我接触中山完美缘于一次朋友聚会。一名中年妇女在聚会期间，一边给在场的人把脉，一边大谈芦荟矿物晶的神奇之处，无一例外地向被她把过脉的“朋友”推荐服用完美牌芦荟矿物晶。我长期受胃病困扰，此时经不住诱惑，凑上前去请她“看病”。她滔滔不绝地给我讲人的生理、保健知识，讲芦荟有调理人体五大系统功能的效用，双手在我的腹前比划着，最后给我开的处方也是喝完美牌芦荟矿物晶。我的表妹患有乙型肝炎，她的同学也向她推销过完美牌芦荟矿物晶，说是吃了可以治乙肝。
　　完美牌芦荟矿物晶真能治那么多病吗？我到了他们的专卖店，人还真不少，他们推荐我买这样那样的保健品，几乎都是我们生活中常见的麦片、芦荟之类的产品，一瓶芦荟矿物晶185元，要是做他们的会员可以打八折，入会条件是花485元买一套“清调补”（完美牌高纤乐、完美牌芦荟矿物晶、完美牌营养餐）。据他们介绍，成了会员便有一张会员卡，凭此卡购买完美公司的产品全部打八折，卡上积分满1000元提成6％（一星）；积6000元提成9％（二星）；积1.2万元提成12％（三星）；积2.5万元提成15％（四星）；积5万元提成18％（五星）。确切地说，假如我入会后发展的下线购买的产品金额也累计到我的账卡上，销售越多提成也就越高；我的下线也可以发展会员，会员的业绩也算在我的账卡上。如果我的部门（所谓的下线）传销额达到10万元就有资格申请开专卖店了。
　　我听完他们的介绍，心里不禁一惊，这不是政府已经和正在打击的传销吗？！中山完美公司在专卖店的掩护下，进行非法传销活动，有关部门应该管一管。
　　北京市 雨箫

第14版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　邵阳网吧，依旧是少年天下
　　最近，我暗访了湖南省邵阳市的数十个网吧，发现《互联网上网服务营业场所管理条例》还没有执行到位，不少网吧依然存在不少问题：一是光顾网吧者仍以中小学生为主。网吧向未成年人提供上网服务，有的网吧距学校太近，营业面积和计算机总数都不符合规定，有的甚至未经批准就私自开业。二是一些网吧老板为牟取暴利，安装了一些带有色情或暴力内容的游戏软件来诱惑自制力、分辨力不强的学生。三是网吧依然通宵经营，有的甚至待客满后，干脆关门营业。铁将军把门，加之铁栅栏封窗，万一发生意外，后果不堪设想！
　　图①：人满为患的网吧。
图②：“禁止未成年人入内”的提示牌设在网吧外不显眼处，难以起到应有的作用。
图③：网吧内依然是未成年人的世界。
　　湖南新邵县自来水公司 唐慧忠

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　长途车超载营运 没人管一路畅通
正月初二，我从随州汽车站客运中心乘坐车号为02628的长途公共汽车去洪山走亲戚。一路上，车子走走停停，本应2个小时走完的路程，却足足走了3个小时。我统计了一下，从随州到洪山停了52次，上上下下近百人。车里挤得水泄不通，关车门都困难。可司机见人就停，恨不得将所有去洪山的人都拉上，24个座位最多时挤了58人，超载34人。
　　令人不解的是，车子从随州出发，一路上没有见到一个交警。春节期间乘坐汽车走亲访友的人很多，因超载引发事故的情况屡有发生，交警在这个时候不上路执勤，不是在放纵司机超载营运吗？
　　笔者认为，为了广大乘客的安全，交警同志节假日还是上路值勤为好。
　　湖北随州市 甘林

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　太阳能造福百姓 楼顶安装问题多
集环保、节能、便利于一身的太阳能热水器，给百姓生活增色不少，也给物业房建维修部门添了诸多麻烦。以大同铁路分局大西房建段所辖的局西小区为例，19栋住宅楼楼顶目前已安装237个太阳能热水器，最多的一栋楼楼顶安装了31个。由于在安装过程中使用电锤、电钻打眼，致使楼顶保温层和防水隔离层受到损害。由于安装和产品质量问题，大多数热水器都有水管滴漏现象，在寒冷的冬季，许多热水器管道下形成冰柱或冰面，倘若发生管道冻裂的情况，不但顶层容易发生渗漏，楼下也难逃其害。贯通于楼顶与各住户之间的专用通风系统被热水器管道挤占，影响住户的通风质量；楼顶上好似一个太阳能热水器展示中心，房屋维修人员对楼顶进行维修翻新作业，往往无处下手。
　　住户安装太阳能热水器应在不损害楼顶、便于维修作业的前提下，由物业管理部门或房屋主管部门统一规划、实施，切不可方便了自己，为难了他人。
　　大同铁路分局大西房建段工会 耕耘

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　感业寺禅院破败 访古探幽客失望
　　2月8日，我到位于西安市未央区六村堡后所寨村的感业寺禅院访古探幽，发现那里已变成一所小学校。该村一位姓肖的老人把我领到学校后院，指着一座破败不堪、摇摇欲坠的庙宇告诉我：这就是贞观二十二年武则天出家为尼的地方，她在这里度过了那段广为人知的青灯黄卷的生活。在庙宇前的一截断碑上，我依稀辨认出“大明万历十三年立”的字样。因年久失修，庙宇的椽、梁有很多已裸露在外；墙皮脱落，砖坯外现，墙面凹凸不平。为防止在此玩耍的孩子出意外，学校已用木条、塑料布将庙宇围了起来。
　　肖大爷说：春节期间，不少慕名而来的中外游客见此情景，都摇头叹息，失望而去。不知这种状况还要持续多久？
　　陕西西安市未央区六村堡 唐刚

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：大地书讯

　　大地书讯
诗人叶延滨的抒情散文《烛光与夜声》由群众出版社出版。书中收录了作者多年来的散文佳作，作品展示了诗人丰富的内心体验和复杂的人生经历，特别是作为一个老三届下乡知识青年的命运与国家变化的历程。
军旅作家黄传会、舟欲行合著的《海军征战纪实》已由解放军文艺出版社出版。该书将人民海军半个世纪以来的光辉历程用文学的笔触生动形象地展现给读者。
曾舟记的《考场见闻》已由中国文学出版社出版。“人生处处是考场”，作者用文学的笔记录了人生的轨迹。
方竟成的《远看近看——我笔下的人物》已由浙江人民出版社出版。书中收集对国内知名作家、艺术家、文物专家、社会学家、企业家等的采访录数十篇。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：神州情思

　　愧对鸟岛
　　孙为刚
　　山东长山列岛中，有一座只有0.04平方公里的小岛，名叫车由岛，因为这座小岛上常年栖息着各种各样的海鸟，所以又名万鸟岛，当地渔民简称鸟岛。
　　春夏之交的一天上午，风不摇，水不动，眼前一片镜儿海，我们乘坐的快艇如离弦之箭，在光滑的海面上划出一道白色的航线，朝着鸟岛飞驰而去。前方的鸟岛由一个小黑点儿，渐渐扩大，显现出海岛的轮廓。大约二十分钟，我们已经来到鸟岛一侧的小港湾。
　　鸟岛呈南北走向，几乎没有浅滩过渡，整个岛体仿佛从大海突然冒出，四周尽是?f岩峭壁，怪石嶙峋，十分险峻。面对这座常人难以攀缘的小岛，我似乎明白了海鸟们之所以选择在此繁衍生息的充足理由。
　　未及登岸，远远的，便见有白色的海鸟在上空盘旋，姿势十分优美。“啊——啊——啊——”，“哈——哈——哈——”，“呱——呱——呱——”，“咕——咕——咕——”，一片嘈杂的鸟语响在鸟岛上空。现代科学证明，鸟儿是有自己的语言的，它们的语言是在表示愤怒？还是表示欢迎？我们人类是听不懂的。但是，因为我们的贸然造访，惊扰了它们，心中不免有些歉意。听说常有游客为了目睹万鸟竞飞的壮观场面，上岛后放一挂鞭炮，巨响惊飞了众鸟，它们纷纷飞离巢穴，于是，鸟岛上空便出现了万鸟惊飞、遮天蔽日的壮观场面。为了一饱自己的眼福，不惜惊吓众鸟，这种做法未免太自私、太残忍了些。
　　弃舟登岸，沿着镶有护栏的陡峭小道拾级而上，直达山顶，鸟岛景象尽收眼底。本来，鸟瞰是鸟类看人类的专用词汇，而此时我们登小岛看海鸟，海鸟们的一举一动尽在我们人类的眼皮子底下，这个视角的变化也许只有在鸟岛才会有。此时此刻，我们发现，在这个小岛上，到处都有海鸟的踪迹。海岛的每一寸土地，到处都是海鸟白色的粪便；裸露的岩石上，狭小的石缝里，低矮的灌木丛中，到处都有简陋的鸟窝。眼下，正是海鸟孵化的季节，几乎每一个鸟窝里都安卧着一个专心致志的母亲。我们的到来干扰了这些母亲的崇高事业，它们瞪大警惕的眼睛注视着我们，等我们离得更近时，它们才迫不得已地飞离鸟窝，落在不远处，而那双警惕的眼睛始终注视着我们的一举一动。有时看我们还不离开，或者在试图接近鸟窝，鸟爸爸或者鸟妈妈们愤怒了，它们尖叫着，贴着我们的头顶俯冲过来。有时在俯冲的同时，还朝我们扔下“炸弹”——鸟粪。在人类面前，鸟们是弱者，即使如此，为了即将出世的孩子，鸟爸爸、鸟妈妈们还是不顾一切地捍卫自己的后代。我们不禁肃然起敬了，赶紧离开它们的领地。
　　听驾驶汽艇的渔民告诉我们，鸟岛上生活着海鸥、海鹰、海鸭等许多海鸟。早些年，鸟岛没有对外开放，这里是海鸟们自由的天堂，它们过着没有干扰、没有惊吓的生活。前几年，鸟岛正式向游人开放，海鸟们从此失去了自由的天堂。游人们纷至沓来的脚步，以及一些游人的鞭炮打破了海鸟们原有的生活，它们在担惊受怕中度过一天又一天。闻及此言，我又一次为自己的贸然造访感到惭愧。
　　我们登舟离岛，汽艇载着我们缓缓地绕岛一周，向鸟岛告别。此时，鸟岛上又一次响起海鸟们嘈杂的鸟语声。
　　我不懂鸟语，不知道海鸟们在说些什么。是为我们的离去而欢呼？还是欢迎我们下次再来？我不得而知，但是我想，海鸟们也许并不欢迎我们人类为了满足自己好奇的欲望，一次次地侵入它们的领地，干扰它们平静的生活，而它们对此又是那样的无奈，因为在强大的人类面前，它们是弱者。念及此，深深的愧疚感又一次涌上我的心头。
　　“别了，鸟岛！别了，海鸟！我不会再来打扰你们，我保证！”

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：

　　刘氏三杰故居行
胡美凤
绵绵春雨，清洗浮尘，使得江阴城内西横街的“刘氏兄弟纪念馆”的颜色更为素净。
　　刘氏兄弟纪念馆是著名文学家、语言学家刘半农，民族音乐家、二胡专业学派奠基人刘天华，民族音乐家、二胡演奏家刘北茂这同胞三兄弟的故居。它坐西朝东，由三间两进两侧厢、三个天井、一个后院组成，距今近二百年，属清末小康住宅。
　　穿过精致的六角园门和生意盎然的天井，落地长窗上的透明玻璃隐约泛光，这里没有游客人头攒动，也没有嘈杂叫卖喧哗声，但这里陈列的三百多件展品、二千多件遗物资料，每一件都使人动心。在这里，我看到了刘半农早期的日记手迹、发表在《新青年》杂志上的文章和他创作出版的诗歌集、杂文集，还有他翻译的剧本《茶花女》；看到了他跟鲁迅多次交往的资料和他为李大钊营葬的捐款收据；看到了他研制的“日晷仪”、“音高推断尺”和有关他首倡新式标点和“她”“他”二字的资料等等，一切的一切，实实在在地证明了他是五四新文化运动的闯将、初期白话诗歌的拓荒者、我国实验语音学的奠基人！在这里，我叹息他因1934年去西北考察方言染回归热，仅四十四岁便以身殉职……在这里，我看到了刘天华改革后的新型二胡，他使用过的乐器：古琴、笛子、琵琶等等，还有那把刘半农从欧洲留学归来送他的小提琴；看到了他主编的《新音乐》杂志，他记谱的《梅兰芳歌曲谱》、他创作的二胡名曲《病中吟》、《空山鸟语》、《月夜》、《光明行》等曲谱，还有德国高亭公司为他灌制的唱片等等，是他使二胡由伴奏发展为独奏、由民间口授心传发展为二胡曲谱、二胡独奏曲谱，并使二胡成为高等院校专科之一，是他使二胡把位由三把发展到七把……在这里，我看到：七岁丧母、十一岁丧父，由两位兄长抚养长大的刘北茂，因1932年夏刘天华到北京天桥收集民间音乐时染猩红热，以三十七岁英年早逝，他为继承刘天华改进国乐遗志，毅然从英语教授改为教授音乐的历程。于1981年去世的他，一生创作了二百多首二胡曲，其中《汉江潮》、《小花鼓》、《千里淮北赛江南》、《哀思》等广泛流传于世。在这儿有张不同寻常的木椅，刘北茂晚年病魔缠身还坚持创作，为坐久了不生疮，请木工在这木椅上打了十二个洞眼，坐在这把木椅上，他创作了《缅怀》、《流芳曲》。凝望这张木椅，怎不使人敬佩。
　　后院里那口水井，虽然井壁已长满青苔，但它不涸不盈，刘家代代饮用这井水，繁衍生息，这是一口幸福的水井，因为它左边的石鼓墩上，刘天华坐在上面练琴，并创作了第一首二胡独奏名曲《病中吟》。井右边的晒酱台上，刘半农因父亲不同意他辍学从军投身革命、与父抗争，在晒酱台上躺过几天几夜。南房里刘半农结婚时的雕花大床、用过的藤编考篮、书箱依然安在，在京使用过的写字台搬回来放在窗前，虽然时间将这些用具磨去了光泽，但刻下了他伏案苦读、用心创作的不灭身姿。刘天华的北房里，摆设依旧，床上挂着的蚊帐，虽已破旧不堪，但它见证了他为避蚊在帐里练琴的那种执著。南房与北房之间的正厅中，悬着刘氏兄弟的三张巨幅黑白照片，相片旁是著名作家冰心女士的题词：“刘氏三杰，江阴之光”。凝望这八个大字，心中不由升腾起强烈的自豪感。江阴历来是大江南北的重要交通枢纽，历来是兵家必争之地，交通和军事因素使这里的流动人口很多，从而吸收了各地精华，丰富了地方民间文艺，热情高亢的江阴方言、山歌俚调是刘半农研究的对象，而婉转优美的评弹、滩簧，孔庙、庵堂的钟磬经乐，使天华迷恋，江南音乐名家周少梅曾被请来传授二胡、琵琶，江阴民歌大王被请来唱山歌，刘半农记词，刘天华记谱……社会陶冶、大自然激发想象、家庭与学校的良好教育、自身的努力，孕育着刘氏兄弟。这里是他们创作的源泉，是牵系他们小舟的缆绳，是他们永远温馨的港湾！
　　刘氏兄弟都曾当过北京大学教授，都逝于北京、葬于北京。我没有到北大去寻觅踪迹，也没有去北京西郊的墓地凭吊，因为他们生在这里、长在这里，无论何时何地他们从没有忘记过这里；死后，他们魂归故里。刘氏三兄弟的人生像一条河流，河中有平坦的主航道，也有暗流支流，更有暗礁险滩，他们怀着炽热的爱国心，靠着“常人所不能及的恒与毅”，为弘扬祖国民族文化事业呕尽心血，共同构成了生命河流里最美丽的风景。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：多咪斋

　　文人的美食
　　黑白
　　汪曾祺招待女作家琼瑶，做过一道菜叫杨花萝卜炖干贝，把琼瑶大姐吃得眉开眼笑，当时她肯定一不留心说出她的口头禅：好好喝哎。或者是：好靓好靓的汤哎。可惜除汪老外没人听到，汪师母听到也不会吃醋，她不会想到这个团脸短发的家庭妇女写起《情深深雨濛濛》来会把全中国的女孩子弄得眼泪一把鼻涕一把。杨花萝卜炖干贝这道菜我倒是克隆过一回。当春天杨花飘飞如雪的时候，我在市场上找到一种小红萝卜，红得像糖葫芦，像爱脸红的小姑娘，菜贩说叫洋萝卜，中间少了一个花字，我想就是杨花萝卜吧。将萝卜切片在锅里干炒，炒到微微发焦，干贝找不到，河蚌倒正上市，就用它代替，放在沙锅里炖，没一会儿就浓腥扑鼻，黄酒和姜压不住阵脚，三只大头苍蝇闻腥而至翩翩起舞。我慌了，还是妻子机智，切半碗咸肉投入，果然腥气全无，丝丝幽香弥漫起来。我一下午就守着沙锅，它一直在咕嘟咕嘟地自言自语，仿佛有一肚子牢骚，我不理它，埋头看完了汪曾祺的《大淖纪事》，又随手翻翻琼瑶的《窗外》，最后打开盖子看一看，杨花萝卜炖河蚌差不多了，浓香软烂，清腴嫩滑，是一种独特少有的美味，和汪曾祺的小说一样独特美味，我一连喝掉三杯花雕。
　　沈从文在故宫研究古代服饰时，有一天他表侄黄永玉来找他，他做了一道慈姑炒肉片。黄永玉吃后赞不绝口，认为比土豆炒肉片高一格。格，我猜可能就是档次吧。这道菜从前我经常做，我们老家在江南水乡，慈姑多得很，在上海小菜场上，也经常看到慈姑，比我们老家大，长长一个芽嘴，像脑袋上长了一个辫子，沈从文就称它为“清朝人”。慈姑炒肉片我做过几次，都是在心情好的时候，做法与土豆炒肉片没什么两样，只是土豆炒肉片太平常，市井小菜，吃过也就吃过了，记不住。慈姑苦，苦是它的特点，苦过之后有点回味，仿佛苦尽甘来的意思，用它炒肉片，不用放芡粉，风味独特，沈从文爱上了它，就像爱他笔下的三三、萧萧和翠翠一样，这种美是一种另类的美，美得特别。
　　杨花萝卜炖干贝也好，慈姑炒肉片也罢，只是传统文人用来营造心境的一种手段，在春雨中或秋月里，慢悠悠地做着菜招待远道而来的文朋诗友，对他们来说，就如同写作一样是审美体验，也是一种行为艺术。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：金台随感

　　光明在前
金海
　　细心翻阅十多年来的《中国统计年鉴》，深深为一串串辉煌的数字所吸引。长长的数字，准确记录了我国经济持续快速健康发展的轨迹，清晰反映着全国各族人民艰苦奋斗的硕果。掩卷回望，岁月流金，成就巨大，但得来不易。这不由得令人吟哦一句诗：“数字背后是心血，十年辛苦不寻常。”
　　据最新统计，我国国内生产总值已突破十万亿元大关，现在一天创造的价值，相当于1952年小半年的总和。我们在为此深感自豪的同时，也亲身经历了奋斗的艰辛，前进的辛劳。可以说，我们取得的每一项成就，都凝结了全国人民的心血，浸透了各族同胞的汗水。比如，全国军民万众一心，顽强拼搏，战胜百年一遇的特大洪水灾害；加强宏观调控，抑制通货膨胀，抵御亚洲金融危机冲击，成功实现“软着陆”；积极推进国企改革，扩大下岗职工再就业，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度有机统一起来；加大农村扶贫攻坚力度，有效增加农民收入，全国人民生活总体上达到小康水平；适时实施西部大开发战略，促进我国东部、中部和西部的区域经济协调发展；正确把握和应对加入世贸组织的机遇和挑战，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争……在世界局势风云变幻、全球经济阴晴不定的时期，我国经济能够破浪前行、风景这边独好，足见取得这些举世瞩目成就的艰难。
　　通向成功的路，绝非一路坦途，一路顺风，往往坎坷崎岖多于一马平川，带刺的荆棘超过芬芳的花朵。这正如江泽民同志常说的一句名言：“奋斗就会有艰辛，艰辛孕育新的发展。”前进，如逆水行舟，不进则退；如攀登峻岭，非使尽全身力气不能达到顶点。回首改革开放和现代化建设的历程，我们每迈一步，每登一个台阶，都非举手之劳，轻松容易。相反，我们取得的一切胜利、一切成就、一切进步、一切财富，都与艰辛同步，都与艰苦同行，都从奋斗中得来。与时俱进，开拓进取，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，正是在披荆斩棘，翻山越岭，开辟一条前程光明的康庄大道。
　　“好事尽从难处得，自古瓜儿苦后甜。”感受喜悦，品味艰辛，目的是从容坚定，走向未来。二十一世纪头二十年，对我国来说是一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。可以预见，这个机遇期无疑也是困难不断、挑战不息、矛盾不止的时期。这就要求我们无论在多么顺利的时候，在多么巨大的成就面前，都不可沾沾自喜，骄傲自大。相反，我们务必要有忧患意识，居安思危，谦虚谨慎，艰苦奋斗。古人云：“思则有备，有备无患。”我们在紧紧抓住重要战略机遇期时，首先思想上要有一个充分的准备，清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性和复杂性，前途光明，但道路曲折，甚至会遇到意想不到的困难和风险。
　　“艰难困苦，玉汝于成。”困难考验着我们的意志，检验着我们的智慧，也增长着我们的才干，使我们变得更加坚定、沉着和成熟。事非经过不知难。“知难”，我们决不是畏惧困难，被困难所吓倒，而是为了知难而进，战胜困难，取得新的辉煌。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：

　　国土赋
　　龙协涛
　　癸未年中央电视台春节晚会上，华夏文化纽带工程组委会组织了一个隆重的国土汇聚仪式。国土汇聚在由著名画家韩美林设计的铜鼎之中。其中，有一百克土样搭载过“神舟”四号飞船！笔者有幸应邀为仪式撰写朗诵词，由著名节目主持人赵忠祥朗诵。词曰：
神州沃土，华夏膏壤，
五色交辉，载玄载黄。
育吾子民，岁吉年祥，
厚德载物，历尽沧桑。
　　昆仑珠峰，民族脊梁，
血脉灌注，黄河长江。
四大发明，寰宇共仰，
鹿鸣友声，屹立东方。
与时俱进，改革开放，
春风化雨，土地流芳。
贞下起元，国运大昌，
旧邦新命，再创辉煌。
铸鼎集土，盛世华章。
民族融聚，和睦家邦；
金瓯一统，民主富强。
宝鼎铭鉴，中华之光。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：闪光的足迹·散文特写

　　春天，走进雷锋团
　　胡世宗
　　人们对雷锋事迹和雷锋精神已经很熟了，但对雷锋团，多数人是陌生的。在纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋题词四十周年的日子里，我走进了这个团队，并访问了它的党委书记、政治委员修长智。
　　修政委是个浓眉大眼、虎虎有生气又很文雅的年轻上校军官，是一个以团为家、政治和军事素质过硬的领导干部。他带领着新一届雷锋团党委成员，既做雷锋精神的传播者，又做雷锋精神的实践者，响亮地提出了“我向雷锋看齐，大家向我看齐”的口号。一次，沈阳军区政委姜福堂带四大部机关同志来团检查工作，随机抽点团里八名常委操纵八种主战装备，破三十二种障碍，对他们进行军事素质考核。八名常委同时展开实地作业，所考科目人人优秀，演示非常成功。不想，姜政委又点修长智开大型挖掘机。团里官兵都知道他们政委不仅能操纵八种主战装备，还能用微机网上标图。只见修长智把个大家伙开到主席台前，操作熟练，动作到位，却挖不出土来。开始人们以为是他本人的技术问题，遂找来被称为“全团第一推”的最棒的推土机手韩保华来挖，仍然挖不动，原来这里是深层冻土，又是专门轧过的路，当然是谁也挖不动了。修长智和各位常委的表演令首长非常满意，更让全团官兵大开眼界，军心振奋，士气大振。我采访修长智时重提此事，并想以此为开端，探知他更多的事儿，谁知他竟巧妙地避开自己，只谈团队面貌，只谈团班子这个整体。他的雄心是：“把常委班子建成全团精兵第一班！”在雷锋团，这可不是一句简单的口号，而是可以充填无数动人事例的实实在在的行动。去年，修长智和常委们带政治机关做直前破障演示科目，常委们亲自操“冲锋第一舟”破“第一浪”，被军区研讨观摩会评为第一名。
　　四十年来，这个团学雷锋的信念从未动摇过，对雷锋精神的教育从未放松过，学雷锋活动从未间断过，对雷锋的宣传从未停止过。他们把雷锋精神当团魂，把雷锋事迹当团课，把《学习雷锋好榜样》当团歌，把学雷锋典型当团宝，不仅是文明之师，更是威武之师，不断创造出新的业绩，立下了新的功勋。
　　出以公心，知兵要深，爱兵要真，是修长智给自己提出的要求。每天早晚，修长智都要在团队转一圈儿，各岗点情况，官兵们有什么新信息，他摸得准，知道得早。团里有个从阿坝入伍的藏族战士名叫泽仁郎介，家境穷困，在家连小学都没念过，汉字一个不认得，汉语一句不会说。修长智对他格外关心，嘱人教他汉语汉字，并给他创造装备比武等更多的学习和锻炼的机会。现在，泽仁郎介成了一名思想和训练的骨干，成了新兵班长。在与修长智交谈中，我发现他能如数家珍地说出全团在各项工作和竞赛中名列前茅的一个个士官的名字，这可不是三个、五个、十个、八个人的名字，而是很长一串，他们是各个连队的骨干。修长智十分珍爱地说：“这些士官在某种程度上比干部还管用。”他非常重视士官的反映。近两年，随着已婚士官人数的增多，士官家属临时来队住房难的问题越发地显现了出来。来队的家属住在连队不方便，到地方租房，团里又不允许。士官们想让家属来队，谁敢让来啊！这个问题不解决，势必影响士官工作的积极性，还会影响士官家庭的和睦。修长智及时召开团党委会做出决定：在六公里外的旧营区改建一栋士官公寓，每天派专车接送，士官们内心充满了感激。为了方便战士们打电话，团里与电信部门联系，给每个连队都安了一部IC卡电话。一次，修长智下连，有一个老士官向他反映：“政委呀，我们想在电话里跟老婆说句悄悄话都说不了。”修长智设身处地一想，可不是！电话安在连部，打个电话，连长指导员文书通讯员卫生员全能听见，怎么保护人家的隐私啊！修长智让机关和地方电信部门联系，做了不小的努力，终于在大操场四周安了八部IC卡电话，老兵们亲切地管它叫“悄悄话电话亭”。
　　那是一个晴朗明亮的日子，我看到雷锋团的又一批战士，在雷锋塑像前举手宣誓。望着那一张张年轻的充满朝气的脸庞，听着那一句句掷地有声的话语，我感到春风拂面，仿佛看到一支队伍坚定地举着雷锋的旗帜，脚步铿锵地向前挺进，而走在整个队伍前头的，就是修长智和雷锋团的领导干部们。（作者单位：沈阳军区政治部创作室）

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：笔墨山水

　　南岳探春
朱正光
整日在车水马龙的氛围中奔忙，都市人从日历里获取春的消息，却无从为心灵深处的浮躁剪辑一些春的抚慰。于是，人们把探春的目光投向了“五岳独秀”的南岳。“应有人家住隔溪，绿阴亭午但闻鸡。松根当路龙筋瘦，竹笋漫山凤尾齐。墨染深云犹似幛，丝来小雨不成泥。更无骑吹喧相逐，散诞闲身信马蹄。”宋代诗家范成大先生大约不曾料得，若干朝代之后，南岳之春，依然令他手持大哥大的后人们陶醉其中。
　　今日南岳探春，无需仿效古人寸积跬步了。南岳大型观光索道飞架于半山亭与南天门之间，坐在舒适的吊厢里，玄都观、竹林道院、邺侯书院、铁佛寺、丹霞寺、湘南寺、祖师殿依次从苍松翠柏间探身相迎，点点杜鹃尽在眼底，轻风过处，玉兰香袭人肺腑，更有梵音唱和、僧道钟鼓在空气间久久回旋，直将你平日挥之不去的世间烦惑洗刷殆尽……南天门下吊车，便有羊春秋先生撰的“到南天门，歇歇脚，喝杯茶去；登祝融峰，看看山，携朵云来”的对联，诱你登祝融之前一品久负盛名的南岳云雾茶，此茶摘自高山云雾深处，无虫害、无污染，制作工艺精细传统，其以秀丽多毫、翠绿匀润、鲜爽醇厚、嫩香持久的品质在唐代就列为贡品。当然，架一木凳小坐，郁青的茶园尽在眼底，缕缕茶香与山花馨香纠缠在一起，茶道与野趣连袂的意境，恐怕连昔日皇家亦未曾有缘享受。
　　信步祝融，平视云天相接，俯瞰群山逶迤，湘江如带，无形间都市人对平日栖身的摩天大楼生出一份蔑视。群石之间，“山矗天止、云起风流”、“青云神袖”之类的石刻随处可见，有些虽然青苔掩映，却由不得你不感受到一双历史的手，在悄然中伸向你思想深处，带给你古文化不朽的震撼。
　　探春南岳，白玉兰花事正盛。在广济寺、方广寺、水月庵、树木园等景点，金叶玉兰、云山玉兰、红花白兰，品种繁多，藏经殿后有一株树龄达五百年以上的玉兰树，高达五丈有余，枝繁叶茂，花叠如云，堪称玉兰花后，而铁佛寺的白玉兰，成长丛林，高大雄伟，香气弥散数公里，浑然一方玉兰的国度，令人流连忘返。比玉兰一族更为鼎盛的却是杜鹃，无峰不有，无谷不见，或点缀青草溪涧之侧，或恣意铺陈坡谷之间，且品种繁多，红杜鹃、紫杜鹃、白杜鹃、腺果杜鹃、卵叶杜鹃、云锦杜鹃，五彩纷呈，千姿百态，徜徉花海之中，鸟鸣啾啾，轻蝶翻飞，纵然不自认是食烟火的神仙，也断然把印在绿茵里的足迹，当作了生命里一份弥足珍贵的财富了。
　　然而，南岳探春，若是错过了藏经殿景区，便不能领略到“五岳独秀”中“秀”的精要。藏经殿四周，有少数百年的古树，一平方公里的范围内，生长着五百多种植物，一般有五层以上的植被，水月庵门前的银杏和香榧，均已逾千年风霜雨雪，高十余丈，浓荫匝地，郁郁苍苍，无碍林里，椴树、润楠、水青枫、石栎、婆罗树、伯乐树、银雀树等珍稀树木蓬蓬相盖，遮天蔽日……最出名的摇钱树、连理枝、同根生“南岳三大奇树”亦藏身此处，彼此相距，不过数十步之遥。故植物学家称这里为“活生生的植物学课本”，旅游界人士叹曰：“未到藏经殿，不知南岳秀”。
　　当然，峰峦竞秀，万木争荣的南岳，极尽大自然之秀美之外，更是佛道两教的一方圣土。赏春之余，顺便品味一番经久不衰的宗教文化，或许，南岳探春之旅，你装入记忆的不仅是山之雄、木之秀、花之艳，还将夹入几分对生活的爱和对人生的悟。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：

桃红春光秀
陈保民摄

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：

书法
李根强

第16版(形象展示)
专栏：

　　建设世界一流高产高效矿区
　　——神华集团神府东胜煤炭公司改革创新求发展
　　走进国家新型能源基地神府东胜矿区，你不仅为这里的优美环境而赞赏，更为煤矿的现代化而惊叹。年产千万吨的矿井，由一个调度员就可以监控全矿各大生产系统，鼠标一点，闪闪乌金从井口源源不断地流出。矿区现代化程度如此之高，靠的是改革创新和现代科技的广泛应用。自1999年以来，神东煤炭公司商品煤生产实现了每年递增1000万吨的发展目标。2002年生产原煤5165万吨，其中完成商品煤产销4501万吨，全公司原煤生产效率71.49吨／工，是全国平均水平的24倍。全矿区9个煤矿有7个建成国家特级高产高效矿井，2个建成行业级“双高”矿井。2002年6月份，在中国矿业联合会评选全国矿业“十佳”企业中，煤炭行业唯独神东煤炭公司获此殊荣。2002年9月又被中国煤炭工业协会评为全国优秀企业。
超越自我 铸造辉煌
神府东胜煤田位于陕北蒙南高原，煤田总面积31172平方公里，探明储量2236亿吨，远景储量10000亿吨，是我国已探明储量最大的煤田，被誉为世界七大煤田之一。煤田地质构造简单，煤层稳定，属低硫、低磷、低灰的不粘结煤，是优质动力煤和汽化用煤。
　　由于该煤田储量大，煤质优，易开采，国家对煤田的开发建设给予了高度重视，并把煤田建设纳入“八五”、“九五”国民经济发展的战略总体规划。1995年10月，经国务院批准成立了神华集团有限责任公司，实行矿电路港航一体化开发，产运销一条龙经营，成为跨地区、跨行业的特大型能源企业。
　　神府东胜煤炭公司是神华集团公司的全资子公司，负责矿区骨干矿井及配套设施的建设。神东矿区一期工程从1985年开始筹建，规划投资146亿元，形成设计年生产能力2214万吨。神东矿区大规模开发时期，正是国家经济体制改革和社会主义市场经济逐步形成时期，矿区开发建设投资全部靠贷款解决，公司在面临繁重负债和市场严重疲软的情况下，按照党中央、国务院领导的要求，确立了“高起点、高技术、高质量、高效率、高效益”五高建矿方针，决心瞄准世界一流水平，建设现代化能源基地。特别是1998年以来，公司为适应煤炭市场需求，充分发挥资源优势，以“超越自我，争创一流”的精神实现了跨越式发展。通过产品结构调整、市场开拓和矿井技改挖潜，使建井节约投资20亿元，生产能力提高了3倍。到2002年底，完成总投资126亿元，全矿区形成年生产能力6000万吨，并在2001年至2002年的生产建设中创造了世界煤炭发展史上9项新纪录：
——矿区连续四年递增1000万吨，发展速度世界领先；
——大柳塔井、榆家梁矿一井一面生产商品煤突破1000万吨，井工矿井生产能力世界领先；
——大柳塔矿、榆家梁矿综采工作面年产分别达到873.3万吨和864.7万吨，单产水平世界领先；
——榆家梁煤矿不到10个月建成年生产能力1000万吨的矿井，孙家沟井8个半月建成800万吨／年矿井，建井速度世界领先；
——榆家梁矿吨煤投资42元，投资少居世界领先；
——矿区5个大型骨干煤矿全部采用综合自动化控制技术，自动化水平世界领先；
——采用先进的工艺技术，综采工作面搬家时间仅3.1天，搬家速度世界领先；
——连续采煤机单机年产达219万吨，单产水平世界领先；
——百万吨死亡率0.026，安全生产水平世界领先。
管理创新 高产高效
创新是企业发展的动力源泉。近年来，神东公司面临着国内外煤炭市场疲软和高额还本付息任务的巨大压力，公司适时调整经营策略，坚持以市场为导向，以发展为主题，全面提升生产能力。
　　——全力实践“一井一面300人年产1000万吨”的快速发展模式。1998年以来，神东煤炭公司按照集团公司的总体要求，瞄准世界煤炭工业的前沿，实现煤炭生产与国际先进水平接轨。一是打破常规，创新矿井设计。煤矿井田边界突破了省区界限，为煤矿实行集约化长壁开采提供了保障。二是发挥煤层赋存优势，优化生产布局。结合煤层赋存条件，矿井开拓全部采用平硐。改盘区开采为条带式开采。三是实现生产设备配置的先进性和集约化。在采掘装备上，坚定不移地贯彻实事求是的思想，全部引进先进设备，最大限度地发挥资源和设备优势，实现了高产高效。大柳塔矿大柳塔井一井一面配备一套综采、两套连采，2000年300人生产商品煤863万吨，2001年934.59万吨，2002年达到1094万吨。榆家梁矿2001年240人生产商品煤634万吨，2002年达到1001万吨。四是对长壁工作面的设计进一步优化，回采走向长度由原来的2000米，扩大为6000米。五是引进新的采煤法，实现了投入少、见效快。上湾煤矿利用上下旺格维利采煤工艺，提高生产效率。以出口煤生产矿井的生产工艺设计为代表，普遍使用连续采煤机，采用旺格维利采煤工艺，2002年完成商品煤生产310万吨。六是建立了精干的劳动组织方式。坚持贯彻精干高效的组织原则。大柳塔矿与活鸡兔矿合并后，生产能力达到1800万吨，全矿只有478人。大海则矿生产规模120万吨，定员90人，不设机关科室，实行矿队一级管理。
　　——坚持技改，挖潜扩能。神东煤炭公司1998年以前建成5个矿井，设计生产能力仅1280万吨。为了减少投资，提高效益，公司根据矿区井田储量丰富、煤层厚的自然条件，立足已投产矿井，通过技改挖潜，提高生产能力。公司先后对大柳塔煤矿、补连塔煤矿、孙家沟井、上湾煤矿等矿井进行技改扩能，使矿井生产能力成倍提高。
　　大柳塔煤矿原设计生产规模360万吨／年，装备两套综采设备、两套连续采煤机和三套综掘设备。1999年公司通过对大柳塔煤矿生产系统的改造，矿井一综两连生产能力达800万吨水平。补连塔煤矿原设计装备三套综采、四套综掘机组，生产规模300万吨／年，公司通过对该矿生产系统的改造，生产能力达到800万吨以上。孙家沟井原设计生产能力30万吨，通过8个半月的改造，年生产能力达到900万吨。上湾煤矿原设计生产能力120万吨／年，通过技改和旺格维利采煤工艺的实施，全矿配备两套连采设备，年产量超过300万吨能力。公司通过技改和挖潜，2001年综采工作面平均单产达到48.8万吨／月·个，是国内同行业的6.7倍。2002年综采工作面单产再上新台阶，月均生产62.4万吨，领先于世界先进水平。
　　——借助社会资源，走产学研发展之路。依托现代化企业建设理念，改变传统经营观念，利用国家的政策，建立产学研结合体制，提高企业双效。矿区大型矿井全部完成综合自动化改造工程，井下供电、通风、水泵、皮带运输等生产辅助系统实现了无人值守的全自动运行。以大柳塔矿为例，矿调度室值班人员一人监控全矿1400多个点的运行状态。与中国煤科总院太原分院等技术研究机构和高等院校合作建立了技术创新基地，走出一条产学研相结合的技术创新道路。到目前为止，累计完成整机引进设备国产化5种20台2900万元；国产化大修完成3种9台980万元；配件国产化550多种12万件4200多万元。对降低成本起到重要作用。如连续运煤系统通过与太原煤科院共同研究开发，仅用10个月就研制成功，并通过3个月试运行，各项指标达到设计要求，价格仅为进口设备的50％。
　　产学研体制的建立，有效避免了企业大而全小而全的传统办企缺陷，采取报酬支付方式，充分利用社会力量，实现了企业高度集约化管理和精干高效，为建设世界一流高产高效矿井打下了体制与管理模式方面的扎实基础。如由西安华光科技公司设计、施工的全矿井自动化系统以吨煤0.069元支付费用的方式，由该公司承担日常维护和升级改造，保证了矿井生产系统完好高效运行。
　　——采用先进的辅助运输系统。神东矿区是我国第一家成功地将无轨胶轮车作为煤矿井下辅助运输设备的矿区。矿井辅运系统采用无轨胶轮车运输，克服了传统辅助运输环节多、用人多的缺点，解决了辅助运输能力对矿井大幅度增产的制约问题，改变了矿井整体形象。2002年大柳塔井完成1094万吨原煤生产任务，仅需9人就能满足全矿井辅助运输和人员运送的要求。辅助运输费用在吨煤成本中所占比例明显降低，仅为2—2.5元，是其他辅助运输方式费用的1／5。1997年，公司创造了“辅巷多渠道、配以金属网钢丝绳联合支护和无轨支架搬运车”新工艺，实现了安全、快速搬家。综采面搬家倒面由过去的30天缩短到7天左右。该工艺的创造，改善了撤架作业环境，创造了撤架安全条件，提高了撤架速度，缩短了工作面回撤时间。创造了综采面搬家最快世界新水平。
利用信息 产业升级
神东煤炭公司坚持把矿区信息化、自动化建设作为解放和推动生产力发展的重要手段。坚持以信息化带动工业化，以信息化推动现代化。公司先后投入1亿多元用于信息工程建设，创建了高质量、高效率信息网络平台。
　　对主要生产骨干矿井进行了煤矿综合自动化改造，采用了美国罗克威尔公司PLC可编程序或单层网络结构，使矿井的采、掘、机、运、通、安全等系统全面实现了遥测、遥控、遥讯自动化控制。改造工程覆盖了煤矿各大生产系统，在世界煤炭工业史上第一次实现了矿井综合信息管理和调度监控网络化，胶带运输监控系统和辅助生产系统自动化。其核心技术主要包括以太网技术、光纤通信技术和美国ROCKWEIL公司三层网络结构等先进技术。成套技术居国际同行业领先水平，开创了中国煤炭行业采用高新技术改造传统煤炭产业的先河。
　　把物流信息化、自动化管理作为企业管理现代化的重要途径。2001年后半年，公司与国内科研单位合作，创建了神东煤炭公司资产管理（EAM）系统。整个项目由软件系统、硬件网络、数据采集三个部分组成。软件采用了美国Datastream公司MP5i产品。公司通过资产管理系统的实施，把40多亿元的全部设备资产和相关数据270多万条全部纳入该物流系统，减少了设备的停机率，降低了库存量，延长了设备的运转寿命，提高设备的使用效率，降低了维修成本。同时通过物流自动化管理系统的投入，使公司在机制、体制上发生革命性改变，管理体制由多层变成两层，使机电工作依靠EAM技术平台进行系统集成，实现高效便捷运行。2002年，公司通过初步使用这一系统，减少资金占用3000多万元，节约资金1000多万元，减少设备停机率50％，降低配件积压率40％，延长设备寿命10％，提高资产使用度30％。
　　把综合信息网络建设作为企业信息化建设的基础。公司积极开展综合信息网络建设工程，根据综合信息网络的功能特征，分为硬件网络平台、MIS系统、生产调度监测系统以及与外部网络联结四个部分。整个网络覆盖了全矿区各单位，并通过专线与集团公司联成了广域网，实现了数据共享，使公司的计划、财务、生产、调度、安监、设备、物资、运销、基建、人劳、档案管理等业务工作实现了网络化、自动化办公。公司高度重视信息资源的开发和利用。依靠信息工作人员的努力，扩大“神华煤”在国内外煤炭市场的占有份额，实现了靠增产求增效的目的；靠用户对商品煤质的信息反馈，通过结构调整，提高了煤炭质量；靠技术工作人员的努力，掌握了矿区煤层赋存信息，实现了科学生产和合理配煤。同时积极开发社会信息资源，与国内外有关科研机构合作，成立了两个国外设备维修公司，建立了机电工程技术创新神东技术中心，创造了科研机构现场服务与企业发展新的运行机制和服务保障体系，先后研制成功了连续运煤系统、低污染胶轮车以及大量进口设备配件，降低了生产成本，推动了矿区生产的更快发展。
　　信息工程的全面实施，使公司经济技术指标呈逐年快速上升态势，实现了信息化带动传统产业的初步发展目标。煤炭生产由1998年的668万吨，增长到2002年的5165万吨。吨煤综合成本由1998年的90.16元／吨，下降到2002年的67.8元／吨。原煤生产人员效率由1998年的10.88吨／工提高到2002年的71.49吨／工。利润由1998年的3180.13万元上升到2002年的实现利润3.5亿元。还本付息由1998年的1.95亿元提高到2002年12亿元。
面向市场 扩大出口
随着国家市场经济体制的逐步推进，神东煤炭公司越来越感到仅仅应对市场疲软是远远不够的，更重要的是按照市场经济运行规律，坚持实事求是的思想路线，实施市场取向战略，努力增大市场份额。神华煤具有得天独厚的煤质优势，但煤炭产品氧化钙高，灰熔点低，为开拓市场带来了非常大的压力。为利用国家出台的煤炭出口优惠政策，多为国家获得外汇收入，落实关井压产的方针，整顿周边小煤窑，使小井开采的资源实现正规开发利用，带动地方经济的繁荣和发展，公司从1999年开始和地方合作经营了石炭二叠纪煤的几个矿井，这样既克服了过去投入时不计成本，投产后背上很大财务包袱的弊端，又塑造了神华煤品牌，同时实现了资源整合，提高了投资效益。走出一条少投入、多产出、快产出、逐渐积累、自我滚动的发展新路。从1999年7月筹建第一个出口煤基地开始，公司已陆续建成了大海则、榆家梁、康家滩、哈拉沟4个出口煤配煤基地。在出口煤基地建设中，充分利用原矿井设施，节约了大量资金。投资4.2亿元，用10个月时间建成了年产1000万吨的榆家梁煤矿，投资回收期为1.68年。山西保德县土地贫瘠无支柱产业，是全国有名的贫困县。根据煤炭市场的需求和神华煤提高市场竞争力的需要，租赁经营了保德县的康家滩和孙家沟井。通过对孙家沟井改造，日产由过去的1000多吨提高到2万吨以上。出口煤基地的建设，优化了产品结构，进一步拓展了国内外煤炭市场，煤炭远销韩国、日本、菲律宾、香港、台湾等多个国家和地区。2002年出口量达到1800多万吨，占全国煤炭出口总量的五1／5。
四线分离 集约管理
神东公司坚持深化企业改革，实施主辅分离。按照精干主体，加强辅助，搞活多经，发展生活后勤的原则，探索和实践了生产、生产辅助、生活后勤、多种经营四线分离，专业化、集约化、科学化的管理新体制。
　　第一条线是生产线。由各生产矿井组成。坚持精简效能的原则，充分利用和发挥现代化先进设备、设施和技术优势，形成了神东矿区高产高效的生产系统。
　　第二条线是生产辅助线。主要负责为生产一线提供物资供应、设备维护检修、生产供电、洗选加工、储装外运等服务。生产辅助线和生产一线是劳务关系，实行内部模拟市场管理。
　　第三条线是多种经营线。通过独立核算，自负盈亏，采取多种经济形式改造，形成立足矿区，面向社会，以工业经济为主体，与主业相辅相成，协调发展的经济体系。
　　第四条线是生产服务线。主要针对具有社会性服务特点的机构———生活、文体、教育培训、医疗、给排水、环保绿化、社保及离退休等单位实行统一管理，通过建立内部模拟市场，为矿区提供有偿服务，形成产业化，社会化经营模式。
　　到2002年底，公司总人数10738人，其中生产线2441人，生产辅助线2838人，多种经营线2437人，公共事业线3022人，使劳动力资源得到合理配置，公司的经济效益明显提高。2002年，多种经营完成产值4.45亿元，实现利润、税金、维简2144万元；生活后勤自2000年改制以来，费用在吨煤成本中逐年下降，从2000年0.92元降到目前的0.84元。根据国家企业不办社会和少办社会的政策，在分离生活后勤服务系统的基础上，2001年初为进一步减负，将原自办的2所中学和6所小学全部移交地方管理，共剥离人员265人。
文明建设 硕果累累
神东煤炭公司认真实践“三个代表”重要思想，贯彻以德治企方针，坚持“两手抓、两手硬”的方针，促进了矿区物质文明和精神文明建设协调健康发展。
　　公司以“艰苦奋斗、开拓务实、争创一流”作为企业发展的行为导向和实践指南，在这一企业精神指导下，万名员工产生了巨大的凝聚力和向心力。开展社区文明建设和“公民基本道德规范”教育活动，引导职工树立积极健康、文明向上的思想意识和行为方式。全矿区掀起了“争创文明单位、争当文明先进”的热潮。目前有4个单位建成省（自治区）级文明单位；3个单位被评为自治区级标兵文明单位，2个单位建成省级文明示范单位，8个单位建成市级文明单位，5个单位建成市级文明单位标兵单位。享有“世界第一矿”美誉的大柳塔煤矿以其物质文明建设和精神文明建设的丰硕成果，被命名为全国文明煤矿。公司一大批员工获得了劳动模范、青年企业家、青年岗位能手和优秀领导干部等全国级、省（自治区）部级荣誉称号，其中有2名干部被评为全国劳模，成为公司先进模范人物的优秀代表，展现了与时俱进、艰苦奋斗、开拓务实、争创一流的神东人风采。
　　庞柒 周学晓／文 王建中／图（附图片）
　　装备现代化
管理信息化
小区园林化

第16版(形象展示)
专栏：

　　实践“三个代表” 建设一流矿区
全国“五一”劳动模范奖章获得者 神府东胜煤炭公司党委书记、董事长 杨景才
神华神府东胜矿区是我国重要的能源战略基地，实行矿电路港航一体化开发，产运销一条龙经营，是党的十四大提出四个跨世纪重要工程之一。神东煤炭公司在党中央、国务院的亲切关怀和神华集团公司的正确领导下，公司按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“高起点、高技术、高质量、高效率、高效益”五高建设方针，不断深化企业改革，坚持科技进步和管理创新，依靠现代科技，带动传统产业提升，走出一条精干高效、快速发展的新型工业化道路。
　　在矿区开发建设中，神东煤炭公司坚持企业群体意识的先进性，解放思想，大胆实践，矿区建设实现了与时代同步发展的目标。公司在振兴民族煤炭工业的高度，了解和掌握世界煤炭行业的现代信息，吸收和应用人类文明成果，加快了矿区改革与发展步伐；坚持把握先进生产力发展方向，建成了一批以科技为先导的高产高效矿井。公司借助国内外技术资源和科研院所、大专院样技术力量，加快了先进技术成果的转化。矿井综合自动化的改造，资产管理EAM系统的创建，网络化、自动化办公体系的建立，使矿区实现了真正意义上的自动化、现代化管理；坚持深化企业改革，探索和建立适应生产力发展要求的管理体制和经营机制，促进了矿区持续、健康发展。通过改革与探索，建立了“四条线”管理模式，实践了“精干主体，加强辅助，搞活多经，发展后勤”的工作思路，使矿区生产、生产辅助、生活后勤、多种经营实现了专业化、集约化、市场化管理；坚持按经济规律办事，以市场为导向，实施产品结构和战略布局调整，提高了市场竞争能力。公司根据煤炭市场的变化，采取“即进即退”建设出口配煤基地的战略，实现了投资少、见效快、滚动发展的目标。出口煤由1998年的数十万吨，提高到2002年的1800万吨；坚持培育以发展为核心的企业文化，使神东人树立了建设世界一流能源基地坚定信念。公司通过多年培育、总结、提炼，确立了“自力自强、务实高效、开拓创新、团结奉献”的16字企业精神，成为激励万名员工拼搏奋进的巨大精神动力。
　　党的十六大为神华集团和神东煤炭公司的发展指明了方向。神华集团和神东煤炭公司将有一个更加美好的发展前景。神华一期工程于2001年提前3年完成，矿电路港航一体化格局全面形成。为了全面贯彻党的十六大精神，近日，神华集团和神东公司制定了更加宏伟的第二步发展战略目标，集团第二步发展战略规划为三个阶段，到2005年销售煤炭9000万—1亿吨，到2010年维持销售1亿吨，增加煤液化用煤3000万吨，贡献率200亿元；到2020年进入中国特大型企业行列，煤炭生产总量达到2亿吨，贡献率500亿元以上。其中神东煤炭公司到2005年煤炭生产达到1亿吨左右，将现有生产矿井全部改扩建为年生产能力1000万吨以上。最终使煤田形成一个以煤炭为基础，以电、油为延伸产品，以路港为运输纽带的跨地区、跨行业的现代化特大型能源基地。
　　神东煤炭公司决心以十大六精神为动力，以振兴民族经济为己任，与时俱进，开拓创新，加快发展，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设做出新的贡献。