第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　东莞松山湖科技产业园区启动
本报广州12月21日电记者刘霄、刘建林今天从东莞获悉，以“中国加工贸易之都”闻名的广东省东莞市，正式全面启动“松山湖科技产业园区”，加快从国际制造业中心向国际制造业名城，从城乡一体化向城市现代化，从宽裕小康向殷实小康的战略转型。
　　开发建设松山湖，是东莞从整体上提高城市聚集力和竞争力的重大举措。在东莞未来的发展格局中，松山湖将与现有城区及同沙生态旅游区连为一体，形成面积达220平方公里的新城区，为东莞的经济发展提供更加广阔的空间。松山湖兴建一年来，已投入60亿元。据介绍，松山湖将是以教育、科研为突破口，做大做强IT产业，瞄准光电、生物工程、环保等新兴产业，构筑东莞对外经济技术合作的新载体、产业结构升级的龙头、产业支援服务业的中心，成为新型工业化的先行者。近日东莞市举行了松山湖建设成果发布会和12项重点工程奠基典礼。目前，已有世界各国和地区的400多家知名企业前来洽谈，一批科研、教育、技术服务项目已签约。

第1版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖

　　落实各项准备资金落实赈灾救济物品
贵州：切实帮助城乡困难群众
挨家挨户掌握灾情帮助农民生产自救
张家口：确保受灾群众安全过冬
　　本报贵阳12月21日电记者孙海涛报道：贵州省各部门通力合作，确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，切实帮助城乡困难群众解决生产生活问题，严厉查处恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，确保困难群众过好元旦、春节。
　　贵州省认真落实中央政治局常委会精神，对全省“两个确保”和赈灾工作作出进一步安排，逐一落实“两节”期间的各项准备资金。贵州今年遭受了大面积低温多雨自然灾害，受灾人口2100多万，目前全省已落实救灾经费1.38亿元，灾区群众生活基本正常。“两节”期间，省里将安排5600多万元用于赈灾救济和复退军人优抚。省民政厅组织9个慰问队，为灾区送去9万多件衣物、近万床棉被。
　　全省44.3万离退休人员养老金和7.6万下岗职工基本生活费，一直保证了足额发放。为了保证困难职工过好“两节”，省劳动和社会保障厅已拨出专款，为省属困难企业的1.2万困难职工每人一次性增发200元补助费，为在再就业服务中心的下岗职工每人增发50元基本生活费。该厅还会同监察、公安、工商、银行等部门联合行动，严厉查处用工单位恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，至今已为民工追回工资400余万元。
　　本报石家庄12月21日电河北省张家口市连续3年遭受特大旱灾后，今年再次遭受以干旱为主的多种自然灾害。面对严重灾情，张家口市委、市政府高度重视，确立了一级抓一级、层层抓落实的责任制，千方百计帮助受灾群众生产自救、抗灾增收，确保42.5万户受灾群众有衣穿、有饭吃、不受冻。
　　张家口市抗灾救灾工作组深入乡村，挨家挨户掌握灾情，建立了灾民救助卡和“三无（无生产能力、无生活能力、无自救能力）户”档案，市、县、乡制定了救灾方案。全市分阶段适时下拨救灾款和捐赠款2406.3万元，发放救灾衣被25.55万件。向高寒区坝上四县及崇礼、赤城山区县的4.43万“三无户”每户发放取暖煤500公斤，近期又筹措救灾款184.7万元下拨重灾区。（武卫政周建军）

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专栏：社论

　　团结合作全面建设小康社会
——热烈祝贺各民主党派、工商联全国代表大会胜利闭幕
　　在举国上下深入学习贯彻中共十六大精神的热潮中，中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟和中华全国工商业联合会最近分别召开了各自的代表大会。这是我国八个民主党派和工商联在新世纪召开的第一次全国代表大会。大会以中共十六大精神为指导，制定了适应新世纪新阶段要求的工作目标和任务，选举产生了新一届领导机构，通过了各自的章程（修正案）。各民主党派、工商联全国代表大会的圆满成功，对于巩固和发展爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实现广泛的大团结和大联合，万众一心地实现中共十六大确定的新世纪新阶段的奋斗目标，具有重要意义。我们对此表示热烈祝贺！
　　过去的5年，是我国人民在邓小平理论伟大旗帜指引下，经受住各种困难和风险的考验，继续沿着中国特色社会主义道路前进，取得举世瞩目成就的五年，也是爱国统一战线不断巩固和发展的五年。五年来，在中共中央领导下，统一战线牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密围绕党和国家的中心任务发挥作用，呈现出团结、稳定、振奋、活跃的大好局面。各民主党派、工商联以邓小平理论为指导，认真学习实践“三个代表”重要思想，认真履行参政议政、民主监督的职能；参与国家重大方针政策的协商，紧密围绕国家的中心任务深入开展调查研究，就经济和社会发展等一系列重要问题建言献策，为决策提供重要参考；充分发挥各自的特点和优势，大力开展多种形式的为社会主义现代化建设服务的活动，取得丰硕成果；积极开展海外联谊工作，团结广大港澳台同胞和海外侨胞，坚决反对分裂，反对“台独”，为推进祖国和平统一大业进行了不懈的努力。这些成绩的取得，充分展现了统一战线和多党合作制度的巨大政治优势，表明了各民主党派、工商联是促进我国社会主义现代化建设和祖国统一大业的一支重要力量。
　　不久前胜利闭幕的中国共产党第十六次全国代表大会，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，科学地总结了13年来我们党领导全国各族人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，极大地鼓舞了全党和全国各族人民为加快推进社会主义现代化、早日实现中华民族伟大复兴的决心和信心。各民主党派、工商联认真学习贯彻中共十六大精神，结合实际确定各自全国代表大会的主题，概括起来就是：高举邓小平理论伟大旗帜，学习贯彻中共十六大精神和“三个代表”重要思想，充分发挥参政作用，进一步加强自身建设，为全面建设小康社会、开创建设中国特色社会主义事业新局面而奋斗。围绕大会的主题，各民主党派、工商联都提出了为全面建设小康社会和完成新世纪三大历史任务服务的工作目标和任务。各民主党派进一步明确了参政党建设的任务，提出了参政党建设的目标，即努力把各民主党派建设成为在新世纪与中国共产党密切合作、致力于建设中国特色社会主义的参政党；提出了参政党建设的原则，即坚持中国共产党的领导和发扬社会主义民主的原则，体现政治联盟的特点，体现进步与广泛性的统一。全国工商联提出要充分发挥统战性、经济性、民间性的综合优势，积极引导广大非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。这对于进一步动员广大成员和所联系的群众为实现中共十六大提出的目标而共同奋斗，进一步巩固和发展中国共产党同各民主党派、工商联在新世纪的团结合作，有着十分重要的意义。
　　全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，必须紧紧依靠全党和全国人民的大团结。团结就是力量，团结就是胜利。中国共产党将按照十六大精神，进一步发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、无党派人士的合作共事，更好地体现和发挥我国爱国统一战线和社会主义政党制度的特点和优势。
　　各民主党派作为致力于建设中国特色社会主义的参政党，工商联作为具有统战性、经济性的民间商会，荟萃了多方面的人才，拥有丰富的智力资源，与港澳台同胞和海外侨胞有着广泛的联系，在社会主义现代化建设和实现祖国统一的伟大事业中，肩负着光荣的责任，具有独特的优势。我们希望各民主党派、工商联深入学习贯彻中共十六大精神，在中国共产党的领导下，坚定不移地走建设中国特色社会主义的道路，不断增强与共产党团结合作、为实现共同目标而奋斗的责任感和使命感；紧密围绕全面建设小康社会的目标，把广大成员的智慧和力量凝聚到改革与建设的伟大实践中，为实现中华民族的伟大复兴作出新贡献；努力适应新世纪、新任务的要求，进一步提高参政议政、民主监督水平，在国家政治生活和各项建设事业中更加切实有效地发挥作用；把学习十六大精神与加强参政党建设结合起来，继承和发扬民主党派与中国共产党团结合作的优良传统，把政治交接作为一项长期的战略任务，贯穿于思想建设、组织建设和制度建设中，不断巩固多党合作的政治基础、思想基础和组织基础。
　　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，沿着中共十六大指引的方向，同心同德，万众一心，为实现全面建设小康社会的目标，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗！

第1版(要闻)
专栏：

　　让绿色家园更秀美
　　——内蒙古草原生态建设纪实
　　本报记者郅振璞吴坤胜
编者按：党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全面建设小康社会的一个重要内容就是要使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　内蒙古大草原曾以水草丰美著称。由于气候干旱，加之超载放牧和不合理垦殖，使草原生态日益恶化，严重影响畜牧业的发展。面对严峻局面，内蒙古自治区党委、政府果断作出决策，改变传统的生产经营和不合理的资源开发利用方式，走生态畜牧业发展之路，努力实现畜牧业发展和生态保护与建设的“双赢”目标。同时，对沙化退化草原实行了大范围的围封、休牧、轮牧、禁牧，合理调整生产力布局，实施“生态移民”，加大对天然草场的保护，使草原生态恶化的势头得到有效的遏制，部分经过治理后的草原再现了绿草如茵、风吹草低、蓝天碧野的秀美景色。这是一个了不起的成绩。本报记者采写的报道真实地反映了这些变化。让我们关注草原，呵护草原，保护我们的绿色家园，建设新的生态文明，谱写全面建设小康社会的新篇章！
　　“敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野。天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”
　　提起内蒙古大草原，不能不吟唱这首北齐人留下的《敕勒歌》。“美丽的草原我的家，风吹绿草遍地花。彩蝶纷飞百鸟唱，一湾碧水映晚霞……”人们从这首优美的歌曲和历史形成的影响中了解内蒙古，了解塞外大草原。内蒙古草原总面积近88万平方公里，居我国五大草原之首。广袤的草原是内蒙古1400万农牧民赖以生存的基础，也是内蒙古以及我国“三北”地区的天然生态屏障，又是我国最大的天然牧场和畜牧业生产基地，其毛、绒、肉、乳、皮等畜产品在国内市场举足轻重。
　　为洞悉内蒙古草原生态现状，从冰封雪盖的严冬，到沙尘暴肆虐的暮春，至衰草返绿的仲夏、瓜香果硕的金秋，记者从西部的乌拉特到东部的呼伦贝尔，一次次来到草原深处，去探访蒙古族马背儿女改造自然、生存发展的家园。记者所到之处，既被内蒙古大草原的美景所陶醉，也为部分草原沙化、退化而痛心，更为2300万内蒙古各族儿女为恢复大草原的绿色生态进行的不懈努力而鼓舞和振奋。
　　荒漠半荒漠：大部分草原已到了最后治理限期
　　蒙古民族酷爱歌唱。那悠扬动听的民歌，总是伴随着美酒的醇香，年复一年地在草原荡漾。然而，映入眼帘的荒漠和干枯的土地、水土流失的沟壑、裸露的树根、力不能支的骆驼、顽强觅草的牛羊的惨状，令记者心头布满茫然与深思。
　　史料记载，18世纪中叶，蒙古高原东部的科尔沁草原是一块“长林丰草……凡马驼牛羊孳息者数以万计”的绿色宝地；19世纪，蒙古高原西部的黑水河还是“巨浪涛天大石浮，龙形滚滚向古流”的壮观景象；20世纪40年代，居延海两岸仍然可以看到“红柳高达丈余，密生处人不可进，一望无际，方圆数千里”的奇观。还有，提起呼伦贝尔、锡林郭勒、乌兰察布、科尔沁、鄂尔多斯等这几个遐迩闻名的草原，总会让人怦然心动。
　　然而，上个世纪60年代之后，随着气候的恶化和大面积的垦草种粮，绿草逐渐稀疏，沙漠开始蔓延。资料显示，内蒙古7880万公顷天然草原中，退化面积达到4673万公顷，占内蒙古草原总面积的59％，并且每年还在以数十万公顷的速度退化、沙化，而且大部分已到了“最后治理期限”。闻名遐迩的锡林郭勒草原，已失去昔日的风采。连草原最美丽的夏天，见到的只是稀疏的小草点缀着裸露的土地。赤峰市草原分布在大兴安岭向西延伸地段的南端、西拉沐沦河岸，以及科尔沁、浑善达克两大沙地边缘地带。目前，赤峰市退化草场面积已达6900万亩，占全市草场面积的80％。北朝民歌《敕勒歌》描绘的土默特平原，由于耕地面积不断扩大，水土流失严重，大量泥沙随山洪淤入黄河。连历史上有“林海”之称的大青山，如今也处处荒山秃岭。曾是科尔沁疏林草原腹地的通辽市和兴安盟，如今几乎寻觅不到当年孝庄皇后故乡草原的美景。科尔沁草原已经演变成我国四大沙地之一，其范围横跨内蒙古、吉林、辽宁三省区，沙区土地面积达1.8亿亩。
　　内蒙古草原的沙化退化，不仅严重危及内蒙古数百万农牧民的生存和发展，而且直接威胁着首都北京和我国北方地区的生态安全。
　　不应忽略的意识：可持续发展战略
　　从20世纪50年代初期到80年代中期，内蒙古有207万公顷的草原变为耕地，换来的却是134万公顷土地的荒漠化。20世纪90年代，内蒙古东部5个盟市估计有97万公顷的草原变为耕地。专家估算，开垦一公顷草地将导致3公顷草地的沙化。一首顺口溜就非常形象：一年开荒，二年打粮，三年五年变沙梁。
　　超载放牧，也使内蒙古草原不堪重负。内蒙古现有草原面积比20世纪50年代8800万公顷减少10％以上，而牲畜量却增加几倍；个羊单位拥有的草场面积由20世纪50年代的3.4公顷、80年代中期的0.7公顷降到目前的0.6公顷，牧草覆盖度锐减。载畜量大了，草刚长出来就被牲畜吃掉，加剧了草原的沙化退化。
　　滥伐树木和滥挖药材严重破坏草原植被，加速草原的沙化。内蒙古草原中生长着丰富的药材，像甘草、麻黄、知母等。据估算，每挖一株甘草，就有5平方米的草地成为“陪葬品”。因滥挖甘草、麻黄、黄芪等药材，至少有7万公顷的草原被毁。国家虽然已禁止挖掘这些药材，但要恢复被破坏的草原植被尚需时日。
　　对草原功能的片面认识，也是造成草原退化的原因。长期以来，人们只把草原当作牲畜的“粮食”，忽略草原在陆地生态系统中兼有调节气候、涵养水源、防风固沙、保持水土、净化空气、美化环境的功能。草原生态环境的日趋恶化，不但使牲畜失去“粮食”，更严重的是导致水土严重流失、江河湖泊断流干涸、虫鼠灾害频繁、沙尘暴愈演愈烈；大气中的煤烟型悬浮颗粒物、酸雨、水源污染、臭氧层破坏、温室效应等，都直接间接危害草原生态。
　　内蒙古大草原沙化退化，自然因素也好，人为因素也罢，最关键的是缺乏实施可持续发展战略的意识，对现代草业在经济建设和国计民生中的重要作用缺乏认识，对草原重利用轻建设，加上原始、落后的放牧不断加重掠夺程度，致使反馈机制瓦解，“靠天养畜，只取不予”，或是多索取，少投入。资料显示，20世纪50年代至90年代初，内蒙古草地的投入每年每亩不足1分钱。“九五”期间草原建设逐步受到重视，但每亩投入平均也不过0.50元，而2000年全区畜牧业产值是112亿多元。投入与产出失调，使内蒙古的草地畜牧业成为经营粗放、成本极低的产业。
　　草原的报答：谁先觉醒谁受益
　　内蒙古大草原严重沙化、退化的严峻现实，逼迫人们主动采取恢复生态的对策。
　　乌兰察布盟几任领导班子率先探索，在总结历史经验教训的基础上，20世纪90年代中期理性地提出“进一退二还三战略”。即每建成一亩水旱高标准农田，退下二亩旱坡薄地，还林还草还牧。尽管这期间我国北方地区持续多年大旱，但是天道酬勤，累计退耕种树种草1380万亩，牧草覆盖率从20％提高到40％。一度伤痕累累的乌兰察布草原出现了一片片新绿。
　　科尔沁沙地腹地的通辽市，从1998年启动生态精品工程。利用5年时间，全市8个旗县市区，各建一处林草地面积20万亩以上的工程。奈曼旗的巴苇穿沙公路33公里，高大沙丘连绵起伏，沿途10万农牧民采取造、封、飞（播）相结合，乔、灌、草相结合，带、网、片相结合等综合治理措施，3年间在两侧200米宽的沙丘上埋设固沙草方格7500延长米、面积3000亩，营造杨树固沙林1.3万亩。
　　去年被授予“全国生态建设先进城市”称号的赤峰市，坚持打“草”牌，出“绿”品，引导农牧民积极开展草地灭鼠、草地围栏、围封恢复、种树种草，涌现出内蒙古第一个荣获“全球环保500佳”的敖汉旗和第一个实行禁牧令的巴林右旗。赤峰市还转变畜牧业经营方式，走“禁牧舍饲”之路。在牧草生长发育的休牧季节，全市出现了8000多万亩草地不见牛羊的景象。
　　总面积25.3万平方公里的呼伦贝尔，是我国现存较好的草原之一。长达1724公里的边界线，基本上绿林覆盖、碧水长流；林地占全国10.17％，草场占全区11.4％；河流湖泊众多，人均水资源占有量是全国人均占有量的3.9倍。保护“北国碧玉”
　　已摆上呼伦贝尔市委的议程，经国家批准的呼伦贝尔生态示范区正在建设，“天然林保护工程”全面实施，力求到2010年林木覆盖率达到50％。呼伦贝尔人要担负起为全球守护一份绿色草原的重任。
　　为保护草原，广大农牧民做出了巨大牺牲。今年夏天，在地处浑善达克沙地的锡林郭勒盟阿巴嘎旗白音布日都嘎查，31.8万亩沙化草场要禁牧，全嘎查67户牧民要迁往他乡另谋生路。俗话说：故土难离。牧民们搬家时是含着泪水一步一回头。然而，所有人最终还是迈着坚定的脚步走了，离开了家乡，离开了难以割舍的草原。他们明白，草原母亲已经疲惫衰弱，再也无力承载牛羊的践踏和养育儿女的重负了。
　　十字路口：新世纪畜牧业的发展抉择
　　进入新世纪，保护草原生态，转变传统的畜牧业生产方式，成为内蒙古自治区各级党委、政府以及广大牧民必须面对的严肃课题。
　　去年8月就任内蒙古自治区党委书记的储波，以崇实务实求实著称。他明白，草原生态的好坏，事关内蒙古经济和社会发展的大局，事关全国生态安全和生态环境改善的大局。每到草原沙化严重的地区调研，他都反复强调，一定要把生态建设放在经济建设的首位，采取禁牧、休牧和轮牧等措施，解决超载过牧问题，靠大自然的自身修复功能，恢复草原植被，走生态畜牧业发展之路。
　　在去年11月召开的中共内蒙古自治区第七次代表大会上，储波特意把“突出抓好生态建设”和“农牧业产业化”，列为全区经济社会发展的重要目标和五项重点工作中的两大重点，并响亮地提出“以生产经营方式的转变，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变”、“要把生态建设作为最大的基础建设来抓”。自治区政府主席乌云其木格提出，对畜牧业这一“立区产业”必须扬弃传统的生产经营方式，进行草原畜牧业的二次革命，发展生态畜牧业。在广泛听取意见的基础上，《关于转变生产经营方式发展生态畜牧业的意见》以自治区党委文件下发。《意见》对生态畜牧业发展的思路、原则和目标，如何加快转变畜牧业的生产经营方式，积极推进畜牧业产业化经营、推进科教兴牧战略等提出了明确的方针和具体措施。这是内蒙古畜牧业生产经营方式历史性、全局性、根本性的一次变革。
　　各盟市雷厉风行，纷纷亮出各自的大手笔。
　　为了扭转生态恶化态势，锡林郭勒盟11个旗县市在去年开始建设草原生态移民新村示范点的基础上，今年又提出“围封禁牧、收缩转移、集约经营”的发展战略。通过退耕还草，把1200多万亩耕地建成草场。自治区区直机关和企事业的144个单位，分别对口支援锡盟103个贫困村分批实现围封转移，今年生态移民2135户，就地禁牧2678户。水土流失严重的鄂尔多斯市，在城郊、水土保护、高效农牧业三类经济区全面禁牧，实行舍饲养畜。两年内在绒山羊、细毛羊两类经济区逐步推行4至6个月的禁牧。全年禁牧面积3570万亩，占草原总面积的42.7％，舍饲养畜320万头（只）。阿拉善盟经过逐年探索形成了“收缩开发、保护生态”的思路，把2000多名牧民全部迁出贺兰山区之后，今年又果断引导农牧民发展二、三产业。
　　一年来，转变畜牧业生产经营方式取得了明显效果，畜牧业正从数量型向质量效益型转变。全区舍饲半舍饲牲畜比重已达71.2％，全区畜牧业总产值、肉类总产量、牛奶总产量，预计分别比上年增长1.5％、2.3％和42％，绵羊毛、山羊绒和其它畜产品产量也在平稳增长。而这些成绩是在保护草原生态的基础上取得的。抓住国家实施沙源治理、天然草原保护、退耕还林还草、牧草种子基地建设等重大生态建设项目的有利时机，通过围栏、轮牧、休牧、种草、飞播治沙等多种形式，草原保护和建设上了一个新台阶。上半年，全区禁牧、休牧草场面积达1.56亿亩，占全区可利用草场面积的16.35％。
　　走生态畜牧业发展之路，使草原保护和畜牧业发展上取得了“双赢”局面。
　　跨越式发展：偿还历史欠账和加大生态建设投入
　　草原生态建设任重道远。
对内蒙古草原生态恶化的原因，讲述最多的无非是气候干旱、大风频繁、虫害严重、草场人口和牲畜负载加大……其实，还有一个被忽视的原因：科技作用削弱。
　　科技人员出身的正镶白旗旗委书记张猛，从吉林农大毕业到锡林郭勒草原工作已整整20个春秋，来正镶白旗任职也有5个春秋。他当过盟科技局长，酷爱研究草原，没想到自己掌管一片草原，建设起来也感到吃力。他说，上世纪80年代有不少科技人员对生态建设力不从心，纷纷离开心爱的草原。眼下，研究草原的科技人员少，建设草原的科技人员更少。加快培养草原科技人才已成当务之急。
　　在内蒙古大草原，像张猛这样对草原情有独钟又热血奔涌的干部不在少数，然而，记者在采访中，却常常听到无能为力的声声叹息：投入不足。为恢复草原生态，设置铁网围栏需要钱，种树、种草需要钱，牲畜改良需要钱，实行圈养、舍饲外购饲草需要钱，打井取水需要钱，牧民迁移需要钱……多年的欠账，如今要偿还，无疑是一笔巨大的开支。记者在赤峰市喀拉沁旗大牛群乡通太沟，看到群众20年治理出23条总长117公里山间林草网，漫山遍野的柠条、黑松、沙棘，绿满了这里的水土保持生态经济沟，20年投入还不足40万元，每年2万元要渗透群众多少汗水？乌兰布和沙漠、库布其沙漠的民营企业和个人正在投入沙区治理，如何支持和保护他们的积极性？
　　内蒙古的整体生态治理，只有大幅度的增加投入，才能较快地补偿历史性欠账。根据计划，内蒙古今后每年草原建设总规模要在3000万亩以上，其中人工种草1000万亩。如此巨大工程，单靠捉襟见肘的自治区财力难有作为。全国政协委员阿拉坦敖其尔坦言：对草原建设，要像抓农业、抓粮食一样，国家在政策上予以扶持。为此，他建议国家建立“草原建设发展基金”，增加对草原畜牧业基础设施的投入，提高草原的生产能力。
　　在结束这次漫长的采访后，内蒙古草原生态得到整体治理的消息令记者振奋：从2000年开始，国家实施的天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、生态环境综合治理、天然草原保护和建设、水土保持、三北防护林等7大工程，内蒙古全部列入其中。近5年，国家和内蒙古自治区已投入85.6亿元，治理区域涉及全区的96个旗县，两年间治理退化、沙化、盐碱化草场面积就达到2700万亩。日前，储波向记者透露，未来几年国家将在退牧还草和草原水利设施建设方面，较大幅度地投入内蒙古草原生态建设。内蒙古各族人民对恢复绿色草原生态充满信心。
　　西部地区的生态问题正引起党中央和国务院的高度重视。江泽民同志在十六大报告中指出，西部地区“要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。”党中央和国务院关怀着内蒙古大草原，全国人民关注着内蒙古大草原，内蒙古各族人民在奋力保护和建设着绿色家园。
　　蓝蓝的天空，清清的湖水，绿绿的草原……内蒙古大草原，这是你留给人们脑海中的一幅风情画。让我们衷心地祝福你！
(附图片)

第1版(要闻)
专栏：

　　选准支柱产业加快环境建设
襄樊：依托大型企业带动经济发展
　　本报武汉12月21日电记者龚达发报道：记者日前在襄樊汽车产业开发区了解到，截至今年11月底，全区汽车产业完成工业总产值107亿元，利税13亿元，比去年分别增长66.37％和42.1％。开发区已完成固定资产投资84亿元，昔日荒凉的黄土岗变成了汽车工业聚集区、外向型经济龙头区、环境建设示范区和现代化的新城区。
　　1992年，襄樊市抓住东风汽车公司布局调整和“重心东移”的机遇，在市郊辟出48平方公里的开发区，选准汽车作为支柱产业，依托“东风”求发展，培育新的经济增长点。
　　在汽车开发区建设中，襄樊市调整思路、收缩战线，依托东风公司的铸造三厂、试车场和神龙轿车机械加工厂等大型项目，高起点、大规模招商引资，突出发展汽车零部件工业。几年时间内，开发区形成了产品开发、生产销售、仓储运输等完整的汽车产业链，产品涵盖乘用车、商用车、主机、零部件等10多个类别系列。
　　襄樊市政府还以服务和环境建设换取企业赚钱、地方发展的双赢格局。优良的服务和环境吸引了法国标致、美国康明斯、台湾裕隆、日本日产等国际知名汽车集团纷纷前来投资。目前，襄樊汽车产业开发区内已注册外资企业17家，实际利用外资2.1亿美元。

第1版(要闻)
专栏：

　　中国澳大利亚建交三十周年
朱镕基霍华德互致贺电
新华社北京十二月二十一日电中国国务院总理朱镕基和澳大利亚总理霍华德二十一日互致贺电，庆祝两国建交三十周年。
朱镕基总理在贺电中说，值此中华人民共和国与澳大利亚联邦建交三十周年之际，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向阁下并通过阁下向贵国政府和人民致以热烈祝贺。
朱镕基总理说，中澳建立外交关系，揭开了两国友好交往的新篇章。三十年来，在和平共处五项原则的基础上，两国关系顺利发展，中澳之间的合作与友谊不断加强。中国和澳大利亚都是亚太地区重要国家，发展中澳全面合作关系符合两国人民的利益，有利于亚太地区的稳定与发展。我相信，在两国政府和人民的共同努力下，中澳全面合作关系将沿着长期稳定、健康发展的轨道不断取得新的进展。
霍华德总理在贺电中说，澳中建交以来，两国关系取得长足发展，两国在经济、防务、安全、旅游等领域建立了广泛的交流。两国之间密切的民间往来也是双边关系中的组成部分。三十年来，中国发生了巨大变化，经济增长显著。他祝贺中国取得这些伟大的成就。
霍华德说，澳中两国面临扩大双边合作的重大机遇，他期待着两国关系在未来取得新的成就和发展。
中国外交部长唐家璇和澳大利亚外长唐纳也互致贺电，庆祝两国建交三十周年。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫
今起对我国进行国事访问
应国家主席江泽民的邀请，哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫将于12月22日至25日对我国进行国事访问。
　　纳扎尔巴耶夫1940年生于阿拉木图州，哈萨克族人，经济学博士，毕业于卡拉干达冶金联合企业高等技术学校和苏共中央高级党校函授班。他历任卡拉干达州党委第一书记、哈共中央书记、哈部长会议主席、哈共中央第一书记、哈最高苏维埃主席和哈萨克苏维埃社会主义共和国总统等职，曾任苏共中央委员和政治局委员。1991年12月，纳扎尔巴耶夫当选为独立后的哈萨克斯坦共和国总统。1995年4月，哈举行全民公决，将纳扎尔巴耶夫的总统任期延至2000年。1999年1月10日，纳扎尔巴耶夫在提前举行的总统大选中再次当选，任期至2006年。
　　纳扎尔巴耶夫总统曾七次来华访问。（新华社电）（附图片）
　　纳扎尔巴耶夫总统

第1版(要闻)
专栏：

　　季允石任河北省代省长
　　新华社石家庄12月21日电河北省第九届人民代表大会常务委员会21日在石家庄召开第三十一次会议，决定接受钮茂生辞去河北省省长职务的请求，任命季允石为河北省副省长、代省长。

第1版(要闻)
专栏：

　　甘肃工业强省战略见成效
　　前11月完成工业增加值同比增长10.4％，创7年来最好成绩
　　本报兰州12月21日电记者王方杰报道：甘肃实施“工业强省”战略大见成效。今年1—11月，甘肃完成工业增加值同比增长10.4％，工业品出口交货值同比增长30.86％，实现了7年来的最好成绩。这表明甘肃遏止住了工业增加值占国内生产总值比重连续6年下降的趋势，正在走上速度和效益同步发展的轨道。
　　甘肃省财政收入的70％以上源于工业，可多年来工业在全省国内生产总值中的贡献率却持续下降。通过深入调研，甘肃省委、省政府在去年底提出，甘肃必须实施“工业强省”战略：到2005年，使工业增加值达到500亿元以上，使工业对国内生产总值的贡献率提高到40％左右，高新技术产业增加值占工业增加值的比重从2000年的2.61％提高到10％。
　　今年以来，甘肃通过调整工业经济结构的“三大工程”强力推进“工业强省”战略。其一是发展大企业、大集团的“双十工程”，打造甘肃工业的“支柱板块”。按照主业突出、有核心技术、有知名品牌、有市场份额的要求，重点培育10个营业收入达到和超过50亿元、具有国际竞争力的特大型企业集团和10个营业收入超过5亿元、高新技术产品销售收入占50％以上、具有发展潜力的高新技术大企业。其次是用先进适用技术改造传统产业、加快发展高新技术产业的“211工程”：自今年起，每年筹资100亿元，重点扶持20个左右的高新技术项目，每年新增销售收入150亿元，使其生产装备和技术工艺达到国内、国际先进水平。其三是重点扶持中小企业、发展非国有经济的“千户百强”工程，以产权制度改革为突破口，通过10项鼓励政策，采取多种形式，力争在“十五”期间造就1000户利税在100万元以上的中小企业和100户高新技术产品销售占50％的科技企业。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国民主促进会第九次全国代表大会在京闭幕
　　许嘉璐当选新一届中央委员会主席
　　本报北京12月21日讯记者潘跃报道：中国民主促进会第九次全国代表大会于21日在北京闭幕。许嘉璐再次当选民进新一届中央委员会主席。
　　许嘉璐在会上讲话说，在中国共产党的领导下，中华民族已经满怀信心地进入充满希望和挑战的新世纪，民进作为同中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党，应该有所作为。新一届中央委员会肩负着团结和带领全会同志实现中共十六大提出的奋斗目标和民进九大作出的各项工作部署的重任，必须在继承传统的基础上，以更加坚定的信心开拓前进，在未来的5年里朝着高素质的参政党迈出扎扎实实的步伐。要深入学习贯彻中共十六大精神和“三个代表”重要思想，用科学的理论指导参政议政和自身建设的实践；要集中全会的力量和智慧，依靠各级组织和广大会员，把民进的各项工作做得更好，谱写出新时代的新篇章。
　　大会通过了《中国民主促进会第九次全国代表大会决议》。决议指出，中共十六大是中国共产党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会，对于实现中华民族的伟大复兴具有重大而深远的意义。认真学习贯彻中共十六大精神是民进当前和今后一个时期首要的政治任务，全会要把思想和行动统一到中共十六大精神上来，把力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来。
　　决议要求，民进各级组织要在中共十六大精神的指引下，学习实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，切实履行参政党职能，坚持“立会为公、参政为民”的宗旨，充分调动全体会员的积极性，讲政治，讲大局，讲团结，讲稳定，不断开创新局面，取得新成果，把民进工作提高到新水平。
　　决议号召，全会同志紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，同心同德，群策群力，努力建设高素质参政党，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设做出新的贡献。
　　大会通过了给不再担任中央委员的同志的致敬信，对他们立会为公的胸怀和为民进的巩固和发展做出的贡献，致以崇高的敬意，并表示民进新一届中央委员会一定会带领全体会员求真务实、开拓创新，创造出无愧于时代、无愧于前辈的更加辉煌的业绩。
　　在为期6天的会议中，代表们认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，听取了中共十六大精神的辅导报告，总结了民进5年来的工作和经验，审议通过了民进第十届中央委员会的报告，审议通过了《中国民主促进会章程（修正案）》，选举产生了民进新一届中央领导机构。
　　新一届民进中央委员会由189人组成，平均年龄为51.8岁，具有大专以上学历的占96％。在20日举行的民进十一届一中全会上，选举产生了由1名主席、9名副主席、43名中央常务委员组成的新的领导集体。
　　民进中央常务副主席张怀西致闭幕词，副主席潘贵玉主持闭幕会。民进中央副主席陈难先、冯骥才、蔡睿贤、王立平、严隽琪、王佐书、贺旻，名誉副主席陈舜礼、楚庄、梅向明出席闭幕式。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国民主促进会第十一届中央委员会名誉主席、名誉副主席、主席、副主席名单
　　新华社北京12月21日电中国民主促进会第十一届中央委员会名誉主席、名誉副主席、主席、副主席名单
名誉主席：雷洁琼（女）
名誉副主席：陈舜礼叶至善楚庄梅向明
主席：许嘉璐
副主席：张怀西陈难先冯骥才潘贵玉（女）蔡睿贤王立平严隽琪（女）王佐书贺旻（女）

第2版(要闻)
专栏：

　　架起“连心桥”
——郑州市电业局优质服务记事
本报记者李杰
隆冬时节，寒风凛冽。纷飞的雪花中，郑州市电业局“雷锋号”电力抢修车正奔波在市区大街小巷，青年便民服务队走进了千家万户，“金桥号”电力服务队活跃在市郊农村。客户服务中心内温馨的问候话语、热情忙碌的身影，让人感受到春天般的融融暖意。郑州市电业局在实践“三个代表”重要思想的过程中，用优质服务架起了一座通往千家万户的“连心桥”。
　　“顺风耳”、“千里眼”解民忧
　　“只需客户一个电话，其余的事情由我们来做。”这话没有丝毫夸张。这两年，社会各界与郑州市电力部门打交道变得方便、简单、快捷，始于95598电力应急热线电话系统的开通。如今，无论申请办电的新用户，还是出现电力故障的老客户，只要拨通95598，诸如故障报修、投诉、信息查询、咨询、业务受理等用电难题都会迎刃而解。
　　在今年夏季高温超过40摄氏度的日子里，95598热线每天接听电话4000多个。高峰时，10个接线员忙得连上厕所都顾不上。“95598”电话被人们称为优质服务的“顺风耳”。在郑州市电业局配调中心，还有一套被称为“千里眼”的信息系统。单位家属院或小区停电后，系统立即显示，并通过95598电话系统和该局配电工程处微机联网，3分钟后信息就到了配电工程处，指令随即下达到市内的几个区域性抢修点。
　　“千里眼”、“顺风耳”大大提高了为用户服务的效率，也拉近了电力部门与人民群众之间的距离。
　　从8小时到24小时
　　本着“优质、规范、方便、真诚”的服务理念，郑州市电业局不断推出新的便民、利民措施，逐步形成了一个由城市到乡村，由室外到室内，由8小时到24小时服务的全方位的、没有盲区的电力优质服务体系。
　　10项供电服务承诺、免费邮寄电费通知单、无周休日工作制度、同城异地报装等新的服务项目让用户充分感受到用电的方便。今年以来，郑州市电业局又全面启动“金桥工程”，涌现出“雷锋号”电力抢修车、青年便民服务队、“金桥号”电力服务队、“光明号”服务队、“青年志愿者先锋队”、“手拉手架金桥”、客户经理等一大批服务项目和服务品牌。截至目前，“雷锋号”电力抢修车免费为孤寡老人、军烈属、伤残军人等处理各类高低压电力故障200余起，被誉为“光明使者”。
　　过去，对于普通客户来说，从咨询、申请到登记、协调，哪一项都得一个一个跑，一个部门一个部门联系，办事效率不高。现在，客户只需申请、登记，其余的工作都可委托客户经理来办，而且所有工作都是免费的。
　　服务没有止境
　　“行风零投诉、服务零距离是我们追求的永恒目标，优质服务没有止境。”郑州市电业局局长朱治华对记者说。
　　去年以来，他们设立了100万元行风举报大奖，用来奖励对该局职工行风问题的举报，并设立投诉举报中心，完善投诉举报设施，建立起三级投诉举报网络。各营业大厅都设置了客户意见簿，印发了“征询意见卡”，每月统计一次，并将统计结果及时反馈到各相关单位，对出现的问题及时进行整改。
　　严肃查处违反行业纪律的人和事，实行“违纪就下岗”。截至目前，该局共计受理有关电费电价投诉49起；服务质量投诉6起，家电损坏赔偿1起，咨询及建议39574起，省公司转来传真67份，已全部得到落实和处理。调查统计结果显示，客户对郑州市电业局供电服务的综合满意率达到97.74％，该局连续多年在郑州市行风建设评比中获得第一名。

第2版(要闻)
专栏：承诺与监督

　　福建省委、省政府承诺2010年前
让农民人人享有初级卫生保健
　　本报福州12月21日电记者蔡小伟、赵鹏报道：近日，福建省委省政府承诺：到2010年，在全省农村普遍建立起农村卫生服务体系和农民合作医疗制度，让全省农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全国中上水平。
　　福建省委、省政府决定，由政府、集体、社会、个人举办的医疗卫生机构共同组成全省农村卫生服务网络。民办医疗机构可得到政府税收减免的优惠。由政府举办的县级卫生机构今后将承担农村预防保健、基层转诊、急救等以及基层卫生人员的培训及业务指导。大型药品经营企业可建立基层药品配送中心，以方便农民购药。
　　福建省明确规定，从2003年起到2010年，省及设区的市、县（市、区）政府每年增加的卫生事业经费将主要用于发展农村卫生事业。

第2版(要闻)
专栏：

　　广西有色金属行业技术创新院士行启动
　　本报柳州12月21日电记者倪光辉报道：由国家经贸委、中国工程院和广西壮族自治区人民政府联合组织的“2002广西有色金属行业技术创新院士行”活动日前在柳州开幕。
　　开幕式后，由15位院士、专家组成的专家组对柳州华锡集团有限责任公司等企业的发展规划、技术创新体系建设、技术难题和涉及到的行业技术问题进行了诊评。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

　　山东税费改革农民人均减负35％
　　本报济南12月21日电记者何勇报道：山东省农村税费改革领导小组近日宣布，今年实施农村税费改革和配套改革以来，全省农民人均减负35％左右。
　　截至目前，全省农业税和农业特产税累计入库45.4亿元，完成年初计划的95.84％。《纳税通知书》、《完税证》的发放率均达到100％。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

　　山西60万城市贫困居民纳入“低保”
　　本报太原12月21日电记者罗盘报道：到11月底，山西省纳入城市“低保”的贫困居民有60.7万人，基本实现了应保尽保。
　　上半年，全省纳入城市“低保”的有24.6万户58.4万人，兑现了省政府年内要把符合条件的城市贫困居民都纳入保障范围的承诺。随着有关政策的调整，到11月底，山西省的“低保”对象扩大到26.4万户60.7万人，其中困难职工人数占已保对象的60％。1至11月，山西省已发放“低保”资金2.9亿元。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

　　河北外贸额首次突破60亿美元
　　本报石家庄12月21日电记者武卫政报道：到今年11月底，河北省外贸月度出口值已连续5个月突破4亿美元，全省进出口总值首次突破60亿美元。
　　1至11月，河北省外贸进出口总值实现60.6亿美元，比去年同期增长16.9％。其中，出口额达41.3亿美元，同比增长15.5％；进口额19.3亿美元，同比增长20％。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

　　北京展示规划建筑设计成果
　　本报北京12月21日讯记者赖仁琼报道：首都规划建筑设计汇报展今天在北京国际会议中心举办。展览共展出城市规划设计项目22个、公共建筑项目96个、金牌居住区项目30个、城市广场项目11个以及城市雕塑等，全面反映了2002年首都城市规划成果，展示了公共建筑和居住区设计的精品佳作。
　　本次展览展出的全市性重要规划包括北京历史文化名城保护规划、北京皇城保护规划、全市轨道交通调整规划等。

第2版(要闻)
专栏：

　　青海退耕还林还草四十六万亩
本报西宁12月21日电记者马应珊报道：目前，青海省15个农牧业县已完成退耕还林还草46.1万亩，周边荒山造林种草38.42万亩，全面完成今年计划任务。
　　在今年退耕还林还草工作中，青海进一步完善了种苗质量管理和种苗质量事故责任追究制度。林业、草原技术工作部门加大了选优力度，对引种建档立卡，加强了种苗生产供应的监理和执法工作，苗木供应以招标的形式确定，遏制了买卖“关系苗”的行为，保证了高成活率。一些有条件的地区实行林、药间作模式，既治理了生态环境，又发展了家庭种养业，增加了农牧民收入。各地坚持造林种草与管护并重，根据实际情况派专人、专户常年管护，有效防止了人畜破坏，保证了还林还草质量。

第2版(要闻)
专栏：

　　西安咸阳将共筑“大都市经济圈”
本报西安12月21日电记者郑少忠报道：记者近日获悉，西安、咸阳两市将共谋发展，携手共筑“西安咸阳大都市经济圈”。
　　西安、咸阳两市相距仅20多公里，经济往来频繁。随着经济的发展和两市城市规模的逐渐扩大，特别是去年底连接两市的世纪大道正式建成通车，两市加强合作已成为共识。
　　西安市提出了近期发展模式，将以西安为中心，形成东到临潼、西到咸阳、南到长安、北至三原新区的大西安格局。远期考虑西安与咸阳形成一体化大都市。
　　西安市和咸阳市将逐步实现“规划同图、道路同环、电话同网、旅游同线、市场同体、环境同治、金融同城、信息同享”等“八同”，促进两市经济加速发展。

第3版(国际·体育)
专栏：综述

　　安理会对伊拉克武器报告评估
没有匆忙下结论
本报驻联合国记者何洪泽
　　12月19日，联合国安理会第一次听取了负责在伊拉克现场核查工作的监核会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪关于核查情况和对伊武器报告的初步评估。由于这次安理会是一次闭门汇报会，布利克斯和巴拉迪的评估和安理会成员的讨论没有对外公布。但从会后的情况来看，安理会并没有对伊武器报告的评估匆忙做出结论。
　　美国方面对报告基本上予以否定。19日，美国国务卿鲍威尔在国务院的记者招待会上说，伊拉克在报告中“继续采取不合作、欺骗、撒谎的做法”。他直截了当地指责伊拉克“实质性违反”安理会决议，“在失去避免战争最后机会的路上已经走得很远了”。他警告说，如果伊拉克在今后几个星期里继续这样走下去，“我们将不会找到和平解决这个问题的办法”。但鲍威尔同时又说，尽管美国拒绝了伊拉克的武器报告，但这并不意味着要立即对伊发动战争。此间分析人士认为，这说明一方面美国在军事上还没有完全做好战争的准备；另一方面，美国还是希望得到安理会对其发动战争的支持。
　　安理会其他成员国近日也相继就伊武器报告发表了各自的看法。英国外交大臣斯特劳19日说，伊拉克没有能够达到联合国的要求，萨达姆的“手指已经扣在战争的扳机上了”。现在摆在萨达姆面前的选择是，要么用和平方式解决问题，要么国际社会将被迫以军事手段解决。但他也表示，这次报告中暴露出来的问题，不会马上引发军事行动，这种表态反映出英国的立场与美国保持一致。
　　法国在安理会19日会议后散发的一份声明中表示，法国的看法与布利克斯和巴拉迪非常相似，即伊武器报告中的新内容很少；有些内容是否前后一致值得怀疑；报告没能回答在1999年发现的问题，没能消除伊拉克在1998年底联合国武器核查人员离开以后是否可能继续有被禁活动的疑问。声明还说，初步评估说明，有必要继续执行安理会1441号决议，全力支持核查人员的工作。只有通过监核会和国际原子能机构的工作，国际社会才能确定伊拉克是否还在发展大规模杀伤性武器。法国外长德维尔潘19日重申了上述立场。很明显，法国对报告也不满意，但它没有谈到会因此而导致战争，并强调了应当通过联合国来确认伊拉克是否违反了安理会决议。
　　俄罗斯常驻联合国代表拉夫罗夫则强调，对伊拉克报告是否“实质性违反”安理会决议的判断，不应由个别成员国作出，而应由安理会15个成员国根据监核会和国际原子能机构的报告作出。他批评美国是在寻找发动战争的借口。其立场与法国相似，但更明确地反对对伊动武。
　　叙利亚作为安理会中唯一的阿拉伯国家，最明确反对美国的战争威胁。叙利亚常驻联合国代表瓦赫巴表示，战争将会影响到所有阿拉伯国家。叙利亚仅参加会议，但拒绝参加讨论，也不对报告发表评论。他认为，仅向安理会非常任理事国提供简化版报告的做法违反了安理会第1441号决议。
　　（本报纽约12月21日电）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　澳媒体就澳中建交三十周年出版特刊
高度评价澳中友好关系
本报堪培拉电记者李景卫报道：《澳大利亚人报》日前就澳大利亚与中国建交30周年出版特刊，并在评论中指出，与中国建立良好关系惠及各方。
　　该报在特刊中发表澳外交部长唐纳、前总理惠特拉姆，以及部分经济专家的文章，详述了澳中建交30年来两国关系的发展和所取得的成就。
　　唐纳在文章中说，两国最高层的关系发展到了最好的阶段。惠特拉姆在文章中说，在今后半个世纪里，澳中关系在澳对外关系中将占主导地位。
　　《澳大利亚人报》在评论中指出，澳中建交30年来，中国经济发生了难以置信的变化。稳定、繁荣的中国将是澳大利亚极好的贸易伙伴和伟大的朋友。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　纳扎尔巴耶夫总统访华前夕表示
中国是哈最可信赖的朋友
　　本报阿拉木图12月21日电记者孙力报道：“远亲不如近邻，中国在哈萨克斯坦独立伊始就是哈最可信赖的朋友，两国关系经过10多年顺利发展，目前已经达到了很高的水平。哈愿意进一步加深两国之间友好、睦邻的战略伙伴关系。”
　　这是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫今天在接受中国驻哈记者联合书面采访时做上述表示的。应中国国家主席江泽民的邀请，纳扎尔巴耶夫将于22日至25日对中国进行国事访问。
　　纳扎尔巴耶夫说：目前两国已经签署了70个双边文件，为两国关系奠定了牢固的法律基础。哈中两国已经解决了历史遗留的边界问题，哈中边境已为友谊与合作敞开了大门。哈中两国在上海合作组织和亚洲相互合作与信任措施会议等国际组织和论坛中进行了有效的合作，为巩固地区和世界安全作出了贡献。双方在政治、经济、文化等各个领域的合作都取得了很大成果。5年前，哈中两国领导人决定把两国的年贸易额提高到10亿美元，而今年按哈方的统计和预测，这一指标将达到17亿美元。在独联体国家中，哈是中国的第二大贸易伙伴。目前，哈中双边经济合作也已向更广阔的领域发展，在哈已建立了70家哈中合资企业。中国石油天然气公司同哈方已进行了5年的成功合作，除石油开采外，还在石油运输和加工领域进行了合作。
　　纳扎尔巴耶夫说：哈政府一贯坚持一个中国的原则立场，不同台湾发生任何官方关系。中国政府在解决国家统一问题上具备了足够的经验，相信台湾问题迟早会得到合理的解决。
　　纳扎尔巴耶夫说：哈萨克斯坦位于欧亚板块的中心，这赋予了哈成为东西方文明交流桥梁的任务，哈外交工作的目标是在哈周围建立一个和平、睦邻与合作的区域。今天哈外交的任务是加强地区的稳定与安全，完成哈同所有邻国的划界工作，同有关国家共同确定里海法律地位，发展新的国际能源运输线路，吸引外国投资和推动哈更多地参与经济全球化进程。哈方愿意就完成这些外交任务的问题同中国进行积极的对话，同中方建立长期的战略互动。
　　在谈到上海合作组织时，纳扎尔巴耶夫说，这一组织成立时间虽然不长，但它已经为建立多极化的世界格局、促进地区和世界的稳定作出了重大贡献。该组织的任务是进一步落实今年签署的组织章程、加快机构建设步伐和深化组织成员国之间的合作。
　　他说，哈没有加入北约的计划，但哈将继续在“和平伙伴关系”框架内发展同北约的关系。
　　纳扎尔巴耶夫在谈到国际反恐问题时说，目前，恐怖势力正在企图向独联体中亚国家渗透，通过中亚地区向欧洲和全世界扩散。因此毫无疑问，国际社会必须联合一切力量同恐怖主义作坚决的斗争，以维护全人类的共同利益和财富。
　　纳扎尔巴耶夫说，中国共产党前不久成功地召开了十六大，进一步统一了思想和行动，进一步明确了社会进步和国家发展的方向。我们相信中国共产党已经准备好面对任何新的机遇和挑战。
　　纳扎尔巴耶夫最后说，我代表友好的哈人民祝愿伟大的中国人民幸福、安康！

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　　越祖国战线主席会见陈昊苏
据新华社河内12月21日电（记者张加祥）越南祖国战线中央委员会主席团主席范世阅21日在此间会见了由会长陈昊苏率领的中国人民对外友好协会代表团。宾主双方在谈话中强调进一步加强两国民间友好团体之间的交流与合作。
　　范世阅热烈欢迎中国对外友协代表团访问越南。他说，越中两国人民之间有着悠久的传统友谊。越中两国新世纪的友好合作关系正在保持着良好的发展势头。越南祖国战线同中国全国政协之间、两国民间友好团体之间的交流合作也在不断加强。
　　范世阅说，中国人民在改革开放事业中取得了巨大的成就，积累了丰富的经验，很值得越南学习和借鉴。最近，中国共产党成功地召开了十六大。这是新世纪有重大意义的历史事件。
　　陈昊苏说，中越两国民间友好团体之间的交流合作是两国全面友好合作关系的一部分。近年来，中国全国政协同越南祖国战线之间、两国民间友好团体之间的交流合作不断发展。中国方面愿与越南同志一道，在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的16字方针指导下，把两国友好合作关系不断推向前进。
　　陈昊苏一行是应越南友好组织联合会的邀请，于20日抵达河内开始对越南进行友好访问的。

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专栏：

　　一些国家重申
反对单方面对伊动武
　　布什称对伊报告表示失望
　　据新华社多哈（卡塔尔）12月20日电（记者操风琴、刘顺）海湾合作委员会（海合会）秘书长阿提亚20日在此间重申，海合会成员国反对任何针对伊拉克的军事行动。
　　据新华社莫斯科12月20日电俄罗斯外长伊万诺夫20日说，俄罗斯并不认为伊拉克提交的武器发展报告已对联合国安理会1441号决议构成了“实质性违反”，他认为目前谈论这一问题“为时尚早”。
　　伊万诺夫说，有关伊拉克武器报告是否与事实相符的问题应该由联合国武器核查人员来回答。他重申俄罗斯将不支持单方面对伊动武，强调联合国安理会是唯一有权对伊拉克武器报告作出裁决，并决定对伊采取什么行动的机构。
　　据新华社约翰内斯堡12月19日电（记者陈铭）南非外长祖马19日对此间媒体记者发表讲话说，南非反对美国对伊拉克采取单边军事行动。
　　据新华社科威特12月19日电（记者洪漫）正在此间访问的法国国防部长米谢勒·阿利奥·马里19日指出，在伊拉克问题上，目前应关注的是联合国对伊的武器核查。她同时重申，法国反对未经联合国授权军事打击伊拉克。
　　据新华社北京12月21日电综合此间收到的消息，有关伊拉克问题20日最新动态如下：联合国武器核查小组发言人植木安弘在巴格达对记者说：“核查人员将继续按照安理会决议的要求，客观和专业地对伊进行实地检查工作。”联合国核查人员检查了巴格达东南25公里处的图韦萨工业化学研究中心。据报道，该中心曾是伊拉克研制核武器的心脏。
　　联合国监测、核查和视察委员会主席布利克斯说，指责伊拉克拥有大规模杀伤性武器的美国和英国应该提供证据，帮助联合国武器核查人员找到那些武器。另据联合国官员说，安理会已要求武器核查人员在明年1月9日提交一份有关伊拉克武器报告的详细的评估材料。
　　德国外交部发言人证实，德国已同意美国提出的请求，一旦爆发对伊拉克战争，德国将对美国在德的军事基地实施保护。
　　美国总统布什说，伊拉克的武器发展报告表明，伊拉克领导人萨达姆在销毁大规模杀伤性武器问题上是“不认真的”，这令期待和平的人们感到失望。
　　五角大楼一位不愿透露姓名的官员说，美计划在2003年1月上旬再向海湾地区增派5万军队以及大批军事装备，届时美国在海湾地区的军队人数增加到11.5万人。美国参谋长联席会议主席迈尔斯在视察驻扎在卡塔尔的美军时表示，美国在海湾集结兵力的目的是迫使伊拉克清除大规模杀伤性武器。
　　伊拉克国家监督委员会主席阿明说，如果联合国要求伊拉克对其武器发展报告作出进一步解释，伊拉克准备这样做。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　英副首相会见本报代表团
　　本报伦敦12月20日电记者费伟伟、史宗星报道：英国副首相约翰·普雷斯科特今天上午在伦敦官邸亲切会见由人民日报副总编辑江绍高率领的人民日报代表团并接受采访。
　　普雷斯科特说，英中两国关系近年来不断发展，双方十分了解长期互利合作的重要性，相互信任，经常进行坦诚友好对话。他认为英中关系具有非常广阔的发展前景。
　　在谈到前不久举行的中共十六大时，普雷斯科特说，这次大会非常重要，举世关注，开得很成功。英国政府高兴地看到，中共领导集体新老交替进行得非常顺利。他表示，相信中国将在全球范围内扮演更有分量的角色。
　　普雷斯科特已6次访华。他在谈到中国的改革开放和经济发展时高兴地说，他目睹中国发生了巨大的变化。尤其令人高兴的是，5年前，英中实现香港主权顺利交接；香港回归后发展很好，“一国两制”实行得很成功。
　　普雷斯科特说，英国是中国在欧盟国家中的第二大贸易伙伴，英国对华投资居欧盟国家之首。他表示，两国今后除继续发展良好的经贸关系外，还要加大在各个领域的交流与合作。目前，两国在科教、环保等领域的合作富有成效。他高度评价中国在《京都议定书》等一系列国际环保合作协议和项目中发挥的重要作用。他表示，为推动英中关系全面发展，英国政府将推动更多的政界和企业界人士访华。他透露，英国首相布莱尔不久将会再次访华。
　　人民日报代表团是应泰晤士报邀请访问英国的。今天下午，代表团访问了泰晤士报社，受到该报总编辑罗伯特·汤姆森的热情欢迎，双方就报纸编辑、出版发行、广告经营等进行了有益的交流与探讨。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　上海社科院授予池田大作名誉教授
新华社东京12月21日电（记者乐绍延）中国上海社会科学院21日在东京创价大学举行仪式，授予日本创价学会名誉会长池田大作先生名誉教授称号。
　　中国上海社会科学院院长伊继佐在仪式上说，池田名誉会长热爱和平，注重交流，为人类的和平与幸福做了很多工作。池田先生为中日两国友好所作出的巨大成绩，将铭刻在中日两国人民的记忆之中，并永远载入中日两国友好关系史。鉴于池田先生为中日两国友好事业作出的贡献，上海社科院授予他名誉教授称号。池田大作曾为中日两国邦交正常化做了许多工作，受到过周恩来等中国老一辈领导人的赞扬。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　美参议院共和党领袖辞职
　　据新华社华盛顿12月20日电（记者谭新木、胡晓明）美国参议院共和党领袖洛特因最近发表种族主义言论，迫于国会共和党和白宫的压力于20日宣布辞职。
　　本月5日，在退休的参议员瑟蒙德百岁生日庆典上，洛特对这位曾在1948年打着支持种族隔离旗帜竞选总统的参议员表示赞扬，称如果他当年当选的话，美国此后出现的“所有问题”都不会存在。洛特的言论在美国内引起轩然大波，民主党和黑人民权组织强烈要求他辞职。

第3版(国际·体育)
专栏：

12月20日，参加中东问题四方会议的联合国秘书长安南（左二）、美国国务卿鲍威尔（右二）、俄罗斯外长伊万诺夫（左一）以及欧盟代表索拉纳在白宫会见了美国总统布什后对记者发表讲话。参加中东问题四方会议的代表发表声明，呼吁以色列和巴勒斯坦立即实现全面停火。新华社记者王岩摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　象棋超级排位赛总决赛
吕钦击败许银川夺冠
　　本报北京12月21日讯记者李中文报道：近一两年来一直没有将竞技状态调整到最佳的棋坛“快刀手”吕钦，今天终于迎来了一场久违的胜利。在众所瞩目的派威互动电视象棋超级排位赛总决赛中，吕钦以一胜一和的战绩击败近两年来一直把持棋坛头把交椅的许银川，夺得总决赛的冠军。
　　首局比赛，吕钦执红先行，双方很快进入仙人指路对卒底炮的流行阵势。经过中盘的转换，形成炮双兵对炮仕相全的残局。战至第七十六回合，双方握手言和。
　　换先后，双方以飞相局对挺七路卒再度交兵。结果步调一致的黑棋取得了多卒的优势。进入中局，红方弃子强攻，黑方沉着应战，在击退红方并不成熟的攻势后，最终将优势局面导向了胜局。
　　本次比赛共集结了当今中国象棋界的72位顶尖高手出战，赛期长达一年零四个月，比赛共进行了52场争夺。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　第三届理光杯围棋赛开枰
　　本报北京12月21日讯记者陈沸宇报道：今天，第三届理光杯围棋赛在北京大兴绿茵度假村拉开帷幕，共有48名棋手参赛。
　　经过抽签，有32名棋手参加了今天上午开始的第一轮比赛。最后，陈祖德、聂卫平等16名棋手胜出，其中17岁以下青少年棋手有5名。本次比赛的赛期从今年12月21日到明年3月9日，其中预赛共有5轮，明天将展开第二轮预赛的争夺。预赛的后三轮将在中国棋院举行。此次比赛得到了株式会社理光及理光（香港）有限公司和北京金华铭办公设备有限公司的大力支持。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　乒乓群英欢聚一堂庆祝国球五十华诞
据新华社北京12月21日电（记者周欣、王俊璞）为祖国争得荣誉的众多乒乓英豪21日欢聚一堂，庆祝国球50周年华诞。漫天飞舞的雪花，为庆祝中国乒乓球队建队50周年系列庆祝活动增添了喜气。多年未见的队友重逢，“演奏”出欢乐的乐章。
　　早晨，一大批宿将来到了熟悉的“老地方”——训练局，参观的却是国手的“新家”——乒乓球新馆。现役国手的训练地已远非昔日可比，条件好多了。看着现役国手训练，几位老将“技痒”难耐，挥拍上阵，和小字辈们拼杀起来。
　　来到位于奥体中心的中国体育博物馆，中国乒协主席徐寅生和中国第一位女子世界冠军邱钟惠等为“中国乒乓球50年成就展”剪彩之后，他们踏着历史的足迹，重温昔日征战的一幕又一幕。
　　照一张“全家福”，表达了每个人的心愿。数代冠军与为国球兴盛作出贡献的人们下午冒雪合影，将这难得的聚会瞬间化为永恒。
　　为中国争得第一个团体世界冠军的徐寅生、李富荣、庄则栋、王传耀来了；“魔术师”张燮林来了；为中国争得第一个女子团体世界冠军的林慧卿、郑敏之、梁丽珍、李赫男来了；近两届总教练许绍发和蔡振华来了；曾夺得世乒赛单打世界冠军的郗恩庭、郭跃华、江嘉良和童玲、曹燕华、乔红来了；获得“大满贯”的邓亚萍、刘国梁、孔令辉、王楠也来了；胡玉兰、王会元和焦志敏等也从国外赶来了……
联谊会上，国家体育总局副局长李富荣说：“乒乓球界几代人从四面八方汇聚一堂，再次感受乒乓球队这个集体曾经带给我们的温馨和欢乐，是非常有意义的事情。”但是，他同时指出，国球面临着新的挑战，釜山亚运会的失利敲响了警钟，我们要“认真总结，从挫折中奋起，继续占领世界乒坛的制高点”。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　全国健身路径比赛揭幕
本报长沙12月21日电记者陈晨曦报道：今天，放置在晓园公园内的十几件健身器械旁站满了围观的人群，2002年英派斯杯全国健身路径比赛在此拉开帷幕。来自全国20个省市的24支代表队此次将通过比赛向人们展示健身器械科学的使用方法。
　　在健身路径比赛中，运动员要在短时间内在多项健身器械上完成科学标准的健身动作，时间最快者为优胜。虽然是一个新兴项目，但健身路径已经在全国范围内举办了两届示范表演赛，在本届比赛中健身器械的配置和运动量的要求更趋合理，参赛选手也达到了215人。为了扩大参与健身的人口，本次比赛根据参赛选手的年龄，将组别增加为5个：青年组、中年甲组、中年乙组、老年组和家庭组。21日首先进行了青年组规定动作、中年甲组规定动作和中年乙组规定动作的比赛。此外，本届比赛在动作套路编排上吸取了前两年比赛中优秀选手的一些创新动作，并在赛前安排有关专业人员进行健身路径优秀锻炼方法表演。
　　据国家体育总局社会体育指导中心主任王筱麟介绍，健身路径是全民健身工程的重要组成部分。自1996年以来，国家体育总局和地方体育局利用部分体育彩票公益金在全国各地修建了近万条全民健身路径。健身路径进入楼群、社区后，为广大群众因时、因人、就近健身锻炼创造和提供了便利条件，也将全民健身推向千家万户。
　　比赛将于23日落下帷幕。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　2003年中国松花江冰雪汽车挑战赛将举行
　　本报讯记者李长云报道：经中国汽车运动联合会批准，2003年波司登·雪中飞杯中国松花江冰雪汽车挑战赛将于明年1月6日至16日在黑龙江省哈尔滨市至同江市的松花江冰冻江面上举行，全部赛程800公里。
　　中国汽车运动联合会主席石天曙介绍说，这一冰雪汽车赛在厚厚的冰面上展开，具有独特的魅力，目前已有来自瑞典、俄罗斯、日本、韩国及中国各地的近百名选手报名参赛。这是中国汽车运动联合会为了适应市场开发的需要，将这项国际高规格的、广大群众非常喜爱的、具有强对抗、高刺激的赛事，首次在我国冬季千里冰封的江面上举行，相信比赛定会精彩纷呈。
　　比赛由中国汽车运动联合会和黑龙江省人民政府共同主办，黑龙江省汽车摩托车运动协会、黑龙江省社会体育指导中心承办，江苏波司登股份有限公司冠名赞助了本次比赛。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　北京星际体育公司控股立陶宛职业篮球队
　　本报讯记者薛原报道：12月19日，北京星际体育文化发展有限公司董事长夏松在北京宣布，该公司已同立陶宛甲级球队——海神篮球俱乐部签订协议，星际公司将控股海神队，参与该俱乐部的开发经营等一系列工作。
　　篮球运动在立陶宛有着悠久的传统，立陶宛也是世界一流篮球强国。位于克莱普达市的海神俱乐部目前在立陶宛甲级联赛中排名第四，该队球员平均身高2米02，平均年龄只有19岁，有着很大的发展潜力。夏松表示，希望通过这次控股行动架起中国同立陶宛之间篮球交流与合作的桥梁，探索职业篮球国际经营的模式。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　中国羽毛球公开赛张军高崚夺得首金
　　据新华社广州12月21日电（记者梁金雄、贾文军）在这里举行的中国羽毛球公开赛接近尾声，张军／高崚夺得首先产生的混双金牌。其余4个单项的决赛选手也已经产生。其中，中国选手已稳获女单和女双金牌。
　　男单比赛，惟一进入四强的中国选手陈宏对阵马来西亚的杨福景。结果，陈宏以15∶13和15∶8锁定胜局。在另一场半决赛中，马来西亚选手黄综翰轻松战胜丹麦的乔纳森。
　　男双比赛是惟一一个中国选手没能入围决赛的项目。闯入半决赛的中国小将蔡赟／付海峰今天负于马来西亚名将邹俊英／陈重名，未能再进一步。
　　女子双打半决赛在4对中国选手之间展开。高崚／黄穗以2∶0战胜陈林／蒋雪莲；魏轶力／赵婷婷也以同样的比分轻取刘秋鸣／于洋进入决赛。
　　荷兰的张海丽是惟一进入女单四强的非中国选手，今天她迎战中国选手龚睿娜。首局张海丽迟迟未能进入状态，以5∶11很快先失一局。第二局双方打得难解难分，最后龚睿娜以11∶8战胜对手。谢杏芳以1∶2不敌队友张宁，无缘决赛。
　　在混双决赛中，张军／高崚以两个11∶4轻取陈其遒／赵婷婷夺得冠军。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻

　　梅花鹿安家苏尼特草原
　　本报记者郅振璞
　　12月4日，内蒙古锡林郭勒冬季草原，寒意袭人。苏尼特左旗满都拉镇城郊生态移民安置园区却格外热闹。15户移民和远近来看热闹的百十个农牧民中，忽然爆发出“来了、来了”的欢呼声，随即围住刚在马路边停下来的6辆货运车——这是包头市大圣生物技术（集团）公司第二批运送梅花鹿的车队。从50多公里外沙鲁拉嘎查（村）迁来安家的移民查干朝鲁一家4口，乐滋滋地等着把自家购买的12头梅花鹿牵回家。他高兴地说：“旗政府无偿给我们每户农牧民建起400多平方米的住房和鹿舍。现在自己拿出7.8万元购买梅花鹿。技术员说了，养一头鹿相当于养30只羊的利润，而一头鹿只要2只羊的草料。如果养上几年鹿，可让已经沙化的草原缓缓劲儿，恢复恢复。”年轻的汉族牧民马吉利全家3口人，也兴高采烈地把自家买的10头梅花鹿接回宽敞明亮的鹿舍。他兴奋地说：“党的十六大特别提到西部大开发重点要抓好生态环境建设，我们苏尼特牧民打心眼里高兴。要不然到了我们子孙后代那时候，草原全退化了，全国人民也就吃不到苏尼特羊肉了。”
不到一个小时，58头鹿便安顿到了6户牧民家的鹿舍。连同12月1日凌晨接回的第一批小鹿，这个崭新的安置园区，已有11户牧民开始饲养117头鹿。旗生态办主任额尔登陶克陶说：“再过1天，园区170头梅花鹿就全部到齐了。你看，远近牧民对养鹿兴致很高，来看热闹的乌云德力格，今天也订购了10头鹿哩。”
旗长苏龙感慨地说：“苏尼特草原品牌羊已经注册，但是，苏尼特左旗、右旗总共6万多平方公里的草原，却退化沙化80％以上。我们先让15户移民试养梅花鹿，按科学计算，养一组12头鹿，可节约养336只羊的草场，这个园区养这批小鹿大约就可节约10万亩草场。养鹿是保护草原的措施之一，相信不久，苏尼特草原会更加绿意浓浓。”

第4版(要闻)
专栏：

　　银川：大力构筑“三条保障线”
本报银川12月21日电记者周志忠报道：宁夏银川市大力构筑“三条保障线”，目前全市有3.3万名符合“低保”条件的市民享受到每月160元城市最低生活保障金，3998名失业人员领取每月228元的失业保险金，已有7100多名下岗职工领取到基本生活保障金1133.3万元，4万多名企业离退休人员领取养老金2.44亿元。
近4年来，银川市就业规模不断扩大。职工自立市场、社区就业及再就业援助行动使2.65万名下岗职工实现了再就业，国有企业下岗职工再就业率连续4年达到60％以上，今年预计达到73.7％。
社会统筹和个人账户相结合的新型企业职工养老保险制度已经建立。全市实际参保的覆盖面达到74.2％，医疗保险制度改革全面启动，覆盖人数达到18.4万人。
银川市对城市“低保”人群实行了多项优惠政策。到目前为止，全市“低保”户中4298名中小学生减免了学杂费，政府对303名考入大中专学校的“低保”子女给予一次性学费和生活补助122万元，56名“低保”户得到大病救助20万元，242户“低保”户减免了房租，675户减免了暖气费25万元，27户解决了廉租房。

第4版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖

　　西安：拨专款帮助困难群众
本报西安12月21日电记者郑少忠报道：为保证困难群众过好“两节”，陕西省西安市民政局最近下拨了270万元救济款，以解决困难群众的生活问题。
西安市还决定，给2003年1月在册的“低保”对象每人增发1个月保障金；给特困职工发放3个月的临时救助金，每人每月120元。元旦、春节期间西安市安排的城乡贫困群众生活困难救助费及优抚慰问款1429万元，目前已全部落实。
西安市各级领导近日还将开展走访慰问活动，对农村受灾户、特困户、“五保户”、城镇困难户、老红军、老复员军人、伤残军人、烈属等优抚对象进行慰问。民政部门拿出慰问专用款36万元购买米、面，对全市3800户特困优抚对象进行一次性救济。

第4版(要闻)
专栏：

　　山西：工会为困难职工办实事
本报太原12月21日电记者罗盘报道：山西省各级工会组织积极为困难职工办实事，截至目前已帮助5万余名下岗失业人员实现再就业，8万余名下岗失业人员接受了培训，4万多户特困职工走出困境。
山西省各级工会一直把为困难职工办实事作为工作重点，他们深入企业调查研究，参与有关政策措施的制定和监督实施；介入企业下岗分流和劳动关系处理过程，维护职工的合法权益；开展职业培训、职业介绍等工作，并通过创办再就业基地、再就业市场和工会经济实体等途径安置下岗职工再就业；开展职工思想政治工作，引导下岗职工转变观念；大力实施送温暖工程，对生活和就业有困难的职工及时提供帮助。目前，全省各级工会兴办职业介绍机构70多个，利用文化宫、俱乐部、职工学校等阵地自办职业培训机构130多个，同时实施了小额借款、技术扶助项目，开展了党政工领导干部和特困职工家庭“结对子、一帮一”活动等。今年9月，省总工会还成立了困难职工援助中心，两个月来已接待困难职工229人次。

第4版(要闻)
专栏：

　　中央政法委发出通知要求
维护社会稳定确保“两节”安全
本报北京12月21日讯记者柳晓森报道：中央政法委日前发出通知，要求各地认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于做好2003年元旦、春节期间有关工作的通知，切实做好当前维护稳定工作，确保“两节”安全。各级党委、政府和政法部门要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好社会稳定工作的极端重要性和紧迫性，周密部署，狠抓落实，确保“两节”的安全和社会稳定。
通知要求，各地要结合实际，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种严重刑事犯罪活动。要针对节日期间易发多发的突出治安问题，组织开展专项打击和重点整治。严厉打击车匪路霸、绑架勒索、爆炸投毒犯罪和黑恶势力犯罪，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪，严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品、欺诈坑害游客的违法犯罪及毒品犯罪。深入排查整治治安乱点，切实改变少数地方治安混乱的面貌，保持对犯罪活动的强大威慑力。
通知强调，要加强治安防范和管理，做好安全保卫工作，落实社会治安综合治理的各项措施。要以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，落实人防、物防和技防措施，加大居民区治安防范力度，加大巡逻设卡的密度，加强对社会面的控制。加强对机场、车站、码头、桥梁、隧道等要害部位的治安管理和安全防范。加强对枪支、弹药、易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的管理，严防丢失被盗。对于重要活动场所、公共娱乐场所和公共交通工具，要深入细致地开展以防火、防爆、防事故为主要内容的安全大检查，防止发生重大治安灾害事故。
通知要求，各级党委、政府和政法部门要高度重视人民内部矛盾的排查和调处工作。要深入基层，深入群众，认真排查矛盾纠纷，深怀爱民之心，采取有力措施，千方百计地把影响稳定的不安定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。
通知强调，各级党委、政府和政法等有关部门要以高度的政治责任感，切实加强对节日期间维护稳定工作的领导和指导。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，认真落实部门责任制和单位责任制，把维护稳定的责任落实到领导，把维护稳定的工作任务落实到单位，把维护稳定的各项措施落实到基层。各级政法领导干部要弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，带领广大政法干警开拓进取，扎实工作，切实做好“两节”期间的治安防范和安全保卫工作，全力维护社会稳定，让人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。

第4版(要闻)
专栏：

　　铸就民族工业的脊梁
——记TCL移动通信有限公司总经理万明坚
本报记者刘霄
（一）
1999年3月29日，年仅35岁的万明坚带着3个人和1000万元的投资，组建了TCL移动通信有限公司。此时，正是国外手机品牌在中国一统天下的时候。有人断言：国产手机前途黯淡，TCL用这点可怜的投入就想迈入移动通信这个门坎很高的产业，绝对会是血本无归，败个一塌糊涂。
然而，所有灾难性预言迅速被TCL手机骄人的业绩打破。2001年，TCL手机销量达130万部，销售额达30亿元，实现利税5.6亿元，成功地树立了“中国手机新形象”，同时以10.2％的市场占有率，雄居国产手机品牌第一。
2002年9月，TCL手机市场占有率上升至12.15％，进入中国手机市场前三名，与摩托罗拉和诺基亚比肩而立，打破了洋品牌纵横中国10多年的市场垄断局面。
2002年12月11日，TCL移动通信有限公司以在过去三个财政年度的营业额增加了260多倍，名列德勤首届亚太区高科技高成长500强企业排行榜首，成为亚太地区成长最快的高科技企业。
（二）
1991年，万明坚获得电子科技大学电子及通信系统学科博士学位，成为我国自行培养的第一代通讯专业博士。1994年，万明坚正式加盟TCL集团，相继为公司攻克技术难题56个，发明新产品30项，20项科技成果获奖。他本人年年都是TCL集团先进工作者，成为享受国务院特殊专家津贴的科研专家，还曾赢得“中国杰出青年科技创新奖”，获得广东省劳动模范称号。
1999年，一贯以技术见长的万明坚出任TCL移动通信有限公司总经理。当时，洋品牌在中国一统天下，国产手机步履维艰。万明坚完全可以像当时一些生产国产手机的厂家那样，在外观上对国外手机稍加改变，贴牌生产。这样的方式，投入少、风险低。然而万明坚却毫不犹豫地选择了自主研发、生产，打造真正的民族手机品牌。
已经在中国电子业奋战了10多年的万明坚深深懂得：中国企业的最大优势在于制造，但这种制造应该掌握核心技术，而不仅仅是靠低廉的人工成本和材料成本在加工过程中的累积，那样极易陷入低水平的价格战。只有大力开展技术创新，才能闯出一片属于自己的天地。
1999年5月，万明坚提出了“五个国际化”：研发国际化；生产国际化；销售国际化；资本运作和财务决策国际化；公司内部决策系统和信息管理国际化。
2000年10月，万明坚主持开发的TCL999D隆重登场，这个产品不但以第一款国产高档手机的地位结束了外国品牌在高端市场独霸的格局，而且还成为全球第一款宝石手机。通过这款手机，TCL改变了许多人对国产手机的印象，让众多消费者意识到：国产手机也能够代表时尚、潮流，能够将古典与现代人的审美很好地融合在一起，并且更能切合国人的消费心理，采用国际流行的折叠式外观设计，造型美观，功能强大，技术先进，但比国外品牌同等功能同类型的手机便宜近30％。
（三）
TCL999D的巨大成功大大鼓舞了员工的士气。TCL手机开始全方位与国外品牌展开了激烈的竞争，年销售额以平均10倍数的速度增长，预计2002年可以达到10亿美金，企业发展速度超过了康柏、戴尔等世界知名企业。
到今天，TCL手机平均每月推出一款新机，这种速度，连世界一流的企业都感到惊讶。这种惊讶还来自TCL人才的迅速聚集：3年过去，公司员工从4人发展到5000人，受过高等教育的占87％，博士、硕士上百名，其中博士15人，平均年龄28岁。
2000年3月，TCL还处在创业初期，资金困难，举步维艰，万明坚顶住种种压力和非议，以年薪30万招博士，10名胸怀大志的博士先后加盟TCL。2001年4月，万明坚又以百万年薪招揽海外英才，毕业于美国斯坦福大学的郭爱平博士和原在美国硅谷工作的刘飞博士相继回国，在企业中发挥了非常重要的作用。2002年，5名加拿大博士放弃在国外良好的发展机会，成为TCL手机技术开发的中坚力量。
公司大了，万明坚的实业强国梦并没有停滞，他更感肩上责任的沉重，他把目光更多地投向了下岗工人、进城务工者和没钱读书的孩子，尽自己最大的努力帮助困难家庭。他决心通过自己的努力，把实业强国的民族精神深深扎根于员工、学子和社会。

第4版(要闻)
专栏：

元旦、春节即将到来，重庆合川市的社区文化活动正蓬勃开展。
日前，该市举办腰鼓比赛，来自11支街道社区代表队的居民群众用传统腰鼓的表演方式，歌颂“三个代表”重要思想，抒发对幸福生活的美好憧憬。莫建林摄

第4版(要闻)
专栏：

　　陆平同志逝世
新华社北京12月20日电中国人民政治协商会议全国委员会第六、七届常务委员会委员，全国政协原副秘书长陆平同志因病于11月28日在北京逝世，享年88岁。
陆平同志逝世后，胡锦涛、李瑞环、李岚清、曾庆红、王兆国、贺国强、万里、宋平、薄一波、王光英、彭珮云、丁石孙、韩杼滨、任建新、宋健、李贵鲜、胡启立、罗豪才和肖克、杨成武、吕正操、马文瑞、郑天翔、李铁映、王汉斌、孙起孟、钱学森、邓力群等同志以不同方式对其家属表示慰问。
陆平1914年生于吉林省长春市。1933年2月初参加中国共产主义青年团，同年2月底转为中共正式党员。抗日战争时期曾任中华民族解放先锋队全国总队部组织部部长、平北地委书记兼军分区政治委员。解放战争时期曾任冀察军区、察哈尔军区、华北野战军三纵队政治部主任。1948年后，曾任中共中央华北局青年工作委员会书记，新民主主义青年团中央常委。1952年后曾任中共松江省委常委、黑龙江省委委员。1954年后历任铁道部副部长、党组成员，北京大学党委书记兼校长，中共北京市委委员。1975年后任第七机械工业部副部长、部党组副书记。
陆平是第一届中国人民政治协商会议代表，第二、三届全国人民代表大会代表，中共第十三次全国代表大会代表。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

京城近日持续降雪，各旅游景点吸引了不少前来赏雪的游人。图为人们在北海公园游玩。本报记者张悦摄

第4版(要闻)
专栏：

陈良宇会见毛里塔尼亚客人
据新华社上海十二月二十一日电（记者周解蓉）中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇二十一日晚在这里会见了以总书记卢莱德·乌尔德·韦达德为团长的毛里塔尼亚民主社会共和党代表团。

第4版(要闻)
专栏：

周永康会见俄罗斯客人
据新华社北京十二月二十一日电（记者吴黎明）中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委副书记周永康二十一日上午在这里会见了俄罗斯联邦内务部副部长、内卫部队总司令维亚切斯拉夫·季霍米罗夫上将一行。
武警部队司令员吴双战，公安部部长助理朱恩涛，武警部队副司令员朱曙光、参谋长陈传阔以及俄罗斯联邦驻华大使罗高寿等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国光彩事业促进会等捐赠教育管理软件
本报北京12月21日讯记者潘跃报道：中国光彩事业促进会、中国民营企业交易中心（香港）等联合向部分地区捐赠了总价值1亿元人民币的教育管理软件。
中央统战部副部长、中国光彩事业促进会副会长胡德平在21日举行的捐赠仪式上说，光彩事业是中国民营企业家发起并积极参与的开发式扶贫事业，多年来在扶贫、支教等方面发挥了重要作用。
据介绍，这套管理软件名为“名校快车”，已通过教育部中央电化教育馆组织的专家鉴定。来自湖南、湖北、江西、江苏、山西及山东等省的12个市县的政府负责人接受了捐赠。全国人大常委会副委员长王光英，中央统战部、全国工商联、科技部、国务院扶贫办、教育部、信息产业部等有关负责人参加了捐赠仪式。

第4版(要闻)
专栏：认真贯彻中办通知精神做好人民日报发行工作

　　四川：各级党委主要负责同志抓紧落实
本报成都12月21日电记者郑德刚报道：四川省各市、州把人民日报发行工作纳入党委重要工作的督办目标，认真落实发行计划。截至目前，全省已完成2003年度人民日报发行计划的80％，其中雅安、德阳、广安、宜宾、攀枝花等市以及凉山彝族自治州已全面完成人民日报发行计划，成都市已完成人民日报发行计划的90％。
四川省委副书记刘鹏日前表示，今年发行工作开展以来，省委多次要求各级党委加强领导，落实责任，切实做好征订发行工作。刘鹏说，现在距年底征订截止时间已经不远了，全省各级党委主要负责同志务必高度重视、抓紧时间落实征订计划，各地要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，切实加强领导，确保圆满完成人民日报等党报党刊的发行计划，以实际行动扩大党的思想舆论阵地，让党的主张、政策、方针和工作要求进入千家万户。
四川各市、州党委按照省委要求，把人民日报发行工作纳入党委的阶段性重要日程和督办目标进行管理。省委常委、成都市委书记王荣轩专门致信全市各区、县（市）和市级各部门主要负责同志，强调要从巩固执政党的地位、提高执政水平的高度，全力抓好党报党刊发行工作。在市委的高度重视下，成都市的人民日报发行工作保持了良好的势头。

第4版(要闻)
专栏：

“阳光春蕾计划”使甘肃4万女童重返校园
本报兰州12月21日电自“阳光春蕾计划”实施以来，甘肃省贫困地区的4万多名失辍学女童获得资助，重返校园。
“春蕾计划”由全国妇联、中国儿童少年基金会于1992年推出，至今已在甘肃省贫困地区建起13所“春蕾小学”，在12个市、州、地的53个县市区办了144个“春蕾女童班”，不但使4万多名失辍学女童重新背起书包，还使7000余名贫困女童完成了小学学业，1000多名中学生、370名大学生得到资助。（李战吉阿旦增）

第5版(国民经济)
专栏：

　　河北省黄骅市地方税务局积极支持地方特色行业发展，几年来，该局共向模具、塑料等行业的96家企业提供有价值的经济信息122条。图为税务干部深入模具企业送经济信息上门。张泽峰孙志才摄

第5版(国民经济)
专栏：

广东高陂水利枢纽工程动工建设
本报讯广东省高陂水利枢纽工程日前在该省大埔县动工兴建。工程总投资概算四十七点四七亿元，施工总工期约六年半。高陂水利枢纽防洪保护范围为广东省潮州市区、汕头市区、澄海市、揭阳市、潮安县及揭东县大部分地区。（侯伟生）

第5版(国民经济)
专栏：

首钢工业外排水喜灌农田
本报讯首钢污水处理厂外排水近期浇灌周边菜地受到农民欢迎。据介绍，该厂今年四月十五日开始试运行至十一月底，共处理污水一千零三十四万吨，平均每天处理四点五万吨。外排水达到北京市二级排放标准。（阎晓明）

第5版(国民经济)
专栏：

福建工业增加值增幅居全国首位
本报讯今年一至十一月，福建省累计实现工业总产值三千二百六十六点六九亿元，增长百分之二十三点九，增幅比去年同期提高十点四个百分点；实现工业增加值九百三十三点八九亿元，增长百分之二十点二，工业增加值增速居全国首位。（蔡小伟）

第5版(国民经济)
专栏：

江苏外贸增速继续攀升
本报讯据南京海关统计，今年一至十一月，江苏外贸进出口首次突破六百亿美元大关，达六百二十六点一亿美元，同比增长百分之三十三点八。其中出口三百二十四点四亿美元，进口二百八十三点八亿美元，分别增长百分之二十九点六和百分之三十九点二，累计实现顺差五十八点六亿美元。（鲍晓飞）

第7版(各地传真)
专栏：

　　西安：请万名群众为机关作风打分
赣州：“三下乡”百件实事进农家
本报西安12月21日电记者孟西安报道：西安市有关部门将请万名群众代表通过填写《评议表》形式，对市直机关的工作作风和服务质量进行开门评议。开门评议的对象是西安市32个窗口单位。
此次开门评议的主要内容：一是市直机关服务质量，有无“门难进，脸难看，事难办”和推诿扯皮、久拖不办的情况。二是市直机关工作作风，有无做表面文章，搞劳民伤财的官僚主义、形式主义情况；工作中有无“越位、错位、不到位”问题。
本报南昌12月21日电 12月19日上午，连续几天的冬雨刚刚停歇，天气异常阴冷，南康市潭口镇的农民却早早赶到圩镇，高高兴兴地参加赣州市“三下乡”百件实事进农家活动。为引导全社会进一步关心农村、支持农业、帮助农民，中共江西省赣州市委宣传部等15个部门和单位共同组织开展了赣州市“三下乡”百件实事进农家活动。这些活动包括：成立市、县、乡三级宣讲团，深入每个乡、镇、村进行十六大精神巡回宣讲；开展“百场讲座百台戏，千场电影万册书”文化下乡活动等。赣州市委常委、宣传部长潘昌坤告诉我们，为了使“三下乡”百件实事进农家活动卓有成效地开展，赣州市将着力加强农村文化、科技、卫生的阵地建设。总投资100万元的5个乡镇农村精神文明活动中心即将全部竣工。（余清楚曾德军）

第7版(各地传真)
专栏：

十二月二十一日，《天津日报》、天津市卫生局和静海县委组织天津卫生行业“十佳”医务工作者及特约专家，到静海县独流镇医院，义务为农民看病，受到农民的欢迎和好评。本报记者陈杰摄

第7版(各地传真)
专栏：

　　“五金之都”在闪光
本报记者袁亚平
异国情调的“阿根廷文化节”，竟然在浙江中部的永康市举行。一个国家在中国的一个县级市举办如此重大的活动，这在浙江省还是第一次。
阿根廷驻沪总领事米格尔·阿尔弗雷德·贝约先生去年到永康市访问，在中国科技五金城流连忘返。中国科技五金城是全国最大的五金专业市场，来自世界各地的2000多家名牌企业的五金产品汇集在这里。
记者在永康市采访时，又听到了一个令人兴奋的消息：一座建筑面积数千平方米的永康五金产品展销馆，最近在美国纽约曼哈顿第五大道亮相。至今，永康市在国外设立分公司的企业已有30多家，在世界100多个国家和地区有永康产品的注册商标。
目前，永康市有五金企业1万多家，从业人员20多万人，形成了电动工具、有色金属冶炼、小家电等八大支柱产业，产品达1万多个品种，其中10多项五金产品的产量位居全国之最，100余种产品打入了国际市场。
永康市委书记楼朝阳对记者说：“我们基本形成了‘强项在工业，特色在五金，优势在民营，活力在市场，后劲在科技’的经济发展格局。去年全市国内生产总值82亿元，财政总收入8亿元，综合经济实力名列全国百强县（市）第七十位。永康成为闻名世界的五金之都。”
一辆辆卡车在排队，许多搬运工人在装车。一箱箱“星月阳光”太阳能热水器的包装盒上印着“美国环境技术出口委员会绿色环保技术推荐产品”。
这忙碌的场面，吸引了记者的眼光。星月集团副总经理王虎对记者说：“我们集团最近销售形势很好，品牌影响越来越大，要特别感谢永康市委、市政府创造了很好的环境。”
宽阔的标准化大道，双层轻钢结构厂房，整齐的绿化带和荡漾的湖水。记者驱车进入永康市五金科技工业园，党工委书记胡飞电迎上来介绍道：“我们这里已有86家企业入园，以电动工具、家用五金、摩（汽）配件生产为主，现在还有很多企业申请入园。”

第8版(大地·作品)
专栏：

　　三峡二题
高洪波
　　致奉节
　　一座挂在悬崖边的城市
一座停在陡坡上的城市
一座浮在水面上的城市
一座飘在云端里的城市
哦，奉节，我的奉节
一座让末路英雄刘备大悲哀的城市
一座令智慧人物孔明太无奈的城市
一座使诗仙李白欣喜若狂的城市
一座叫诗圣杜甫慷慨高歌的城市
曾一度飘散着清丽竹枝词的城市
曾一度回荡着沉郁川江号子的城市
一度这座城诗与歌交织
一度这座城血与火相迸（注一）
哦，奉节，我的奉节
你这古老而又过于年轻的城市
现实又充满憧憬的城市
你这被推土机悍然推倒的城市
又被打桩机猛烈夯实的城市
一座二千年历史沉入水下的城市
一座五年里突兀崛起的城市
哦，奉节，我的奉节
一座让有形的三峡大坝
从容建立在下游的城市哟
哦，奉节，我的奉节
一座让无形的移民工程
坦然建立在心底的城市……
一座蕴育当代愚公的城市
搬动岁月搬动历史的城市……
三峡石
你等待了我四亿年（注二）
只为目光相遇的一瞬
拾起你的时候
我拾起了三峡的年轮
不，层层叠叠的沉重
以及深入骨髓的擦痕
都提醒我注意你的身份
你是大江之魂！
捧住端详聆听
江声雨声风声猿声
齐齐向这枚三峡石的内心
一丝丝地渗透浸润
也许你更愿意躺在三峡
躺在175米深的水下与鱼儿和水草们聊天
和横行的小蟹们嬉戏
我把你变成一位“移民”
从三峡移向我的书桌只为了听听你的故事
屈原、李白、王昭君
因为我固执地相信
三峡石，你真的见过这些古人……
（注一）奉节为川东地下党活动地区，江姐的丈夫牺牲于此。
（注二）三峡地壳构造有四亿年历史。

第8版(大地·作品)
专栏：闪光的足迹·散文特写

　　赤水之魂
　　周仕伟罗双全
　　一
　　河流，一部流动不息的历史。
河流用涛声与波澜日夜编织或壮阔或低回的无穷无尽的故事。因雄、奇、险、急著称于世的赤水河记下多少人间胜迹和传奇啊！“四渡赤水出奇兵”，早已是兵家之杰作，为世人所赞颂。“茅台香飘醉天下”，则是另一番情趣的风景了。那是用心血灵气和梦幻酿造的芬芳，是人类追求美好生活抒发雅兴迸发的诗画。千百年来，行天运地的日子踏尘而过荏苒流逝，藏在云贵高原大山深坳里赤水河边的茅台镇却像一位高贵典雅的深闺佳丽，令人神往，也令人陶醉。所有发生在她身边的故事，似乎都蒙上了神秘的色彩，也似乎总是在芬芳的回味中展示出赤水之魂艰辛的欢乐和绵长如水的清韵……
　　二
　　2001年。贵州茅台酒厂建厂五十周年的纪念大会上。来自国家有关部委的领导和全国各地的贵宾济济一堂。一个动情的场景印在了所有与会者的脑海里：正在主席台上讲话的公司董事长兼党委书记季克良讲到两位前任领导郑义兴、李兴发为了茅台事业而殚精竭虑的奉献时，竟哽咽难语，泪水伴着泣声潸然而下，会场顿时凝固了。而他也似乎在这个瞬间回到了魂牵梦萦难以忘怀的日子。那是他跟随郑、李两位前辈做人学艺的日日夜夜。
　　回忆三十八年前，第二届全国评酒会上，首届全国评酒会荣获冠军的国酒茅台从冠军宝座上跌落了下来。出国访问归来的周总理得知这一消息，十分关注，立即指示并托付轻工部派工作组到酒厂总结传统工艺，确保提高茅台酒的质量。轻工部抽调了方心芳、周恒刚、秦含章、朱宝镛等人组成了阵容强大的“茅台酒试点委员会”进行考察研究。后来，有关方面向周总理汇报说：“专家们因有自己的教研工作，不能长期驻厂。要总结茅台酒的酿造规律，不是短时间能搞得好的。只有选拔培养受过良好大学本科教育的同志，长期跟踪研究茅台酒的生产工艺特点、规律，才能取得预期的效果，才能不负您的重托。”1964年秋，刚从无锡轻工学院毕业的季克良告别年近七旬的老父母，带着庄严的使命，最终有缘走进了国酒的圣殿，成为厂里第一个大学毕业职工。而那时的副厂长李兴发作为“试点委员会”成员，担任了“茅台酒的贮存条件、贮存期中酒质量的变化和勾兑酒的基本规律”这一课题组的组长。季克良被安排到李兴发的麾下。
　　在郑义兴的指导下，李兴发从酒库中收集到了两百多种不同轮次、酒龄的酒样，他想用它们探索勾兑技术对茅台酒质量影响的规律，以便得出一个统一的质量标准。那时不管烈日当头，还是雨雪纷飞，不管是工作日，还是节假日，酒库、生产现场、化验室、品酒室都留下了他的脚印；为了保持灵敏清纯的味觉，除了蔬菜、豆腐，他与其它食品都绝缘了。有时啃一个馒头就算一餐，开水泡饭就当一顿。通过十八个月的奋力拼搏，李兴发最终总结归纳出三种典型体：酱香体、窖底香、醇甜体是构成茅台酒的主要成分。它们是茅台酒以独特风格饮誉古今中外的奥秘。探索出了一条科学的稳定的可操作的勾兑规律，结束了茅台酒质量掌握在勾兑师个人味觉上的历史状况。这期间，他悉心地指导季克良。尔后，又毫无保留地把经验和技术教给了季克良，让他用理论论文论证“勾兑”这门艺术的重要价值。季克良正是在两位大师的鼓励下，依据茅台酒独特的勾兑工艺，撰写了论文《我们是如何勾兑酒的》。论文在1965年的全国白酒技术协作会上宣读后，迅速引起了专家的关注和兄弟厂家的强烈反响。
　　三
　　苦难，对于有志者来说，是人生成功的砥砺。
　　1992年，季克良被国务院授予“有突出贡献的中青年专家”的光荣称号；1995年荣获全国“五一”劳动奖章；连续被选为党的十五大、十六大代表。人们为他祝福，但是谁又能知道在这个奋斗者的光环背后，季克良所经历的坎坷和在坎坷中从不止息的跋涉呢？正当季克良在茅台酒厂科研工作中大显身手的时候，“文化大革命”爆发了，同所有浩劫中的故事一样，厄运突然降临到了这位带着神圣使命的青年人身上。他被打成“臭老九”，被当成壮劳力下放到车间，制曲、磨沙、拌和、下窖、烤酒，一干就是三年。但他没有消极，而是去研究分析每一个生产细节对酒的质量、产量的影响。在劳动中，他向车间技术骨干、老工人请教，他发现工人们对发酵过程中微生物的存在与作用知之甚少，对工艺要求理解也不那么清楚，大多是知其然而不知其所以然，没有走出一个酒师一种操作方法的历史局限。他认为，自己有责任把有关知识传授给工人们。他结合具体的生产过程，用工人们听得懂的语言和方式给他们讲授《微生物学》。后来，他又被打发到资料室去当保管员。利用这个机会，他静下心来分析历年的生产数据、质量和产量数据。漫游在数字的王国，对比不同酿酒师在同一年的酿酒质量、出酒合格率等情况，其乐也融融，而这为他以后选择茅台酒酿造工艺的最优化方案奠定了基础。再后来，保管员也不让他干了，让他去当收发员。他没有气馁，而是把收发员当成生产信息的收集员来干。在发放报纸信件的时候，他总会见缝插针地了解各车间班组的生产情况，往往比厂领导掌握的生产信息还要多……风雨之中也开花，经过近十年的观察与学习，在对历年积累的大量数据进行分析研究的基础上，1974年，他总结出的《提高茅台酒质量的九条经验》，为全厂所接受。面对磨难，他痴心不改；身处逆境，他仍然以匹夫之责为己任，孜孜以求地实践着为民族工业争光，为完成党的领导人嘱托的神圣职责，不计个人荣辱进退。
　　经过十五年在车间里的摸爬滚打，1979年他又研究出《提高酱香型酒质量的十条措施》。措施公布后立即引起国家有关部门的重视。在取得的成果面前，他不沾沾自喜，勇往直前才是他的性格。他对茅台镇周围的山、水、土壤、气候、风力、风向、微生物种类、生物群落等，做了长期、大量的深入细致的观察、分析，提出：“酿造茅台酒独树一帜而又精湛的工艺，是茅台镇的历代酿酒师应用酿酒的基本原理结合当地的自然环境，历经千百年在大量反复的实践中摸索总结出的一套适应当地环境的特殊工艺，这种工艺对环境的依赖，决定了茅台酒不能异地酿造，离开了茅台镇，就不能生产贵州茅台酒”。结论于1991年2月3日在新华社播发，引起了极大的轰动，并得到了国内外专家的肯定。
　　四
　　质量、效益、管理，这些现代企业的运作方式，深深地为季克良所认可，使他的企业插上腾飞的翅膀。
　　二十世纪八十年代初的机构改革，为我国社会主义现代化建设和经济发展注入了新的生机与活力。像全国其它地方一样，1983年11月茅台酒厂的历史上有了第一个知识分子厂长，他就是季克良。季克良走马上任后做的第一件事，就是制定了一系列的企业管理制度，让企业走上向管理要效益，走企业现代化管理之路。他把质量管理放在首位。第二年，茅台酒就蝉联国家最高质量奖——金质奖。
　　1985年，当茅台酒第二次荣获巴拿马国际金奖时，他却改任为总工程师。那时正是“孔雀东南飞”最火的时候，内地优秀人才成了沿海一些单位挖取的对象，他也成了这些单位的“猎物”。许多单位许以高位厚禄，亲朋好友也劝他离开经济条件较差的贵州，但他都婉言谢绝了。他没有因为个人的得失负气离开。他对那些人说：“是茅台培养了我，我这一生属于茅台，属于国酒事业。”他要在赤水河这条有着深厚历史文化蕴含的河流边继续他的事业。
　　他在担任总工程师期间，参与和组织了轻工部下达的“大容器贮酒（酱香型）项目及研究”报告，并通过国家级鉴定。组织科技人员攻关，开发了适应市场需要的低度茅台酒、茅台威士忌等新产品，使企业形成了多品种、多规格系列产品的格局。1991年3月，他再度被任命为厂长，仍不忘亲自抓技术。在繁忙的行政工作之余，继续开展科研攻关。此时他将神秘茅台酒的生产工艺变成了广大职工看得见、摸得着的操作要点。传统工艺与现代科技融为一体，实现了茅台酒酿造的科学化、现代化。
　　在季克良的人生经历中，1998年是一个不寻常的时期。此时亚洲金融危机、山西朔州毒酒案，使中国名酒价格持续下跌，卖不出去。上半年中国酒业产销量巨减，效益下滑。茅台酒厂也未能幸免，时间过半，销售只完成了全年任务的三分之一。5月份他被任命为公司党委书记，此时他集党委书记、董事长、总工程师于一身，各种压力也集于一身。重重压力使他更为清醒。他说：“我是十五大代表，在十五大会议期间我表了态，国有企业只要高举邓小平理论伟大旗帜，只要深化改革，只要全心全意依靠工人阶级，就一定能办好。我一定要努力工作，不能让他们丧失信心”。面对企业昔日车水马龙而今门可罗雀的景象，他从转变企业的观念入手，让生产围绕营销转，营销围绕市场转，真正把客户和消费者视为上帝。他与总经理袁仁国等公司领导成员一道，迅速制定了五条措施，并很快付诸行动。最后五个月，完成了公司全年的销售任务。
　　但此时他思考的一个问题是，茅台酒质量好、价格高，在市场上是抢手货，但企业的销售收入、利税却排在中国酒业的第八名，原因是企业的规模太小，他想通过股份制改造，利用社会资源做大企业。1999年12月，他发起联合其它八家企业创立了贵州茅台酒股份有限公司，担任第一任董事长。积极的改制，推动了企业资本运营。在他的多方努力下，去年8月股票上市，使企业的发展赶上了新一轮高速增长的快车道。1999、2000、2001三年实现销售收入四十九亿元，实现利税二十五亿元，企业排名从中国白酒业第八上升到了第二，被经济学界称为“茅台现象”。一个拥有高达五十亿元资产的庞大国酒“帝国”，就这样在他的手中诞生。
　　这是金秋岁月写在赤水河畔的金色诗篇。
　　五
　　“一个人的权力是党和人民给他为人民服务的工具，而不是谋取私利的砝码”。季克良是这样说的，也是这样做的。多年前，产品紧俏时，一位与他一起工作多年的老工人找到他，请他批两瓶茅台酒儿子结婚用。这个要求并不过分，但他按照规定，没有批。老工人当时虽然二话没说，但心里很有意见，转身就走了。类似的情况，他的表姐也吃过闭门羹，有人拿着凶器逼迫他开二十件茅台酒，他还是没有批。老工人听说后，对外人说：“我服的就是这种人”。
　　他在领导岗位二十多年，因工作关系而无法拒收别人的礼品时，就把这些礼品如数交给公司纪委。据统计，他上交的礼品、礼金价值人民币二十多万元。1992年，上海的一家公司为了和茅台酒厂做生意，提出他们出资让季克良的儿子出国留学，被季克良一口回绝了。这样的回绝，某些人也许无法理解，但季克良认定“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，他廉洁自律的天平上，自然不会有这种徇私的砝码。有人说他傻，其实还有更傻的事在他身上发生。1994年，作为有突出贡献的经营管理者，贵州省人民政府奖励他个人五万元，但他没有揣一分钱在口袋里，而是在公司设立了“质量奖励基金”，奖励在质量管理、科研领域作出贡献的职工。他的心里永远装着的是企业的利益，是茅台酒的质量。
　　保持共产党人的本色，为党的旗帜增光添彩，是季克良入党时的誓言，也时时激励着他的人生之路。他自担任领导以来，节假日从不用公家车，这已成了习惯。节假日外出，他总是骑着自己那辆破摩托。2001年11月26日晚骑车回家时，突然重重地摔了一跤，剧烈的疼痛使他昏了过去。经诊断，他的左腿粉碎性骨折。住院期间，他放心不下企业的事情，躺在病床上处理工作。贵州省委书记钱运录等领导打电话向他表示慰问。石秀诗省长千叮万嘱说：“贵阳的医疗条件好，你一定要到贵阳来治疗”。他的回答却是：“感谢领导的关心，茅台还有许多事等着我做，在茅台镇治疗也一样”。
　　六
　　秋天的赤水河畔泛起一片金黄。丰收的季节喜讯连连，茅台人格外的兴奋激动。刚刚开完十六大归来的季克良，向大家传达十六大精神，和总经理袁仁国等规划着企业发展：面对全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化步伐的新形势，面对新的任务和目标，茅台的发展要与时俱进，到市场大潮中搏击……然而，最让他念念在兹的是，为实现当年毛主席、周总理“茅台酒搞它一万吨”的遗愿，不敢懈怠。
　　当中国申办世博会成功的消息传来，茅台人更是心情激动。当年就是在世博会上茅台酒一举成名，而今中国终于能举办这盛大的国际会议，作为最早代表中国产品的参加者，更要发奋图强，再创新绩，为国争光。
　　同亿万中国人一样，这天晚上在赤水河边，有一个企业的领导者彻夜难眠。
　　赤水河的涛声与波澜谱写着更加辉煌的诗篇……（附图片）

第8版(大地·作品)
专栏：新游记

　　喀纳斯记游
　　张宝林
　　我们刚把啤酒、面包、烧鸡、嫩黄瓜搬下车，想在路边美美地野餐一顿，忽然那团云就罩过来，噼噼啪啪地下起了大雨，还夹着豆粒大的冰雹，打得我们丢盔卸甲，又狼狈地逃上车。可是，看看身前身后不远处，明明还是丽日晴空下的起伏的山坡，明明还是厚厚的草甸子上隐约点缀着的一片一片的羊群。“东边日出西边雨，道是无情却有情”，这是喀纳斯给我们的见面礼吗？
　　车在蜿蜒的山路中奔驰。随着海拔的升高，周围的景色越来越迷人了。
　　远处的山顶上，开始出现皑皑的白雪，在蓝天下显得有些圣洁。四周大片大片郁郁葱葱的原始森林给我们的车窗挂上了绿色的窗帏。山的基调虽然是绿的，但深绿，浅绿，墨绿，嫩绿，黄中带绿，绿得各不相同，绿得极有韵味。
　　我趴在车窗上仔细辨认，在绿色的海洋中只认出松、杉和白桦等有数的几个树种。这时想起孔老夫子的教导，“多识草木鸟兽之名”，肠子都悔青了。不认得树名，做不了生物学意义上的观察，只好让形象思维插上翅膀乱飞。这些树远远看过去都算不上粗壮，甚至有些纤细，但汇成一片，也有着雄浑的震撼人心的气势。它们昂着头，挽着手，相互簇拥着，像大海里汹涌的波涛，像疆场上前赴后继的将士。
　　路基下的山沟里，从山上流下来的雪水汇成小河，湍急的水流在灰黑色的岩石上奔走，跳荡，卷起透明的浪花，仿佛有人不停地把整块整块的玻璃掷向河底的乱石，溅起了满地的玻璃碴。在地势平坦开阔的地方，这雪水才恢复了我们习见的水的颜色，并潴留成湖泊。这些湖有着一个个美丽的名字：月亮湾，卧龙湾，神仙湾。在这些小湖边，我们自然要停车观赏一番，然后再匆匆上路，因为我们最终的目的地是喀纳斯湖——为了它，我们已坐了七八个小时的汽车了。
　　我们所进入的地方叫喀纳斯自然保护区。这个自然保护区是一个面积两千五百平方公里的区域，位于新疆最北部的阿尔泰山区，也就是在中国这只雄鸡的尾部翎毛高耸的那个部位，西、北、东部分别与哈萨克斯坦、俄罗斯和蒙古交界。保护区内，是典型的欧洲风貌：雪水孕育的森林，草场，平湖，野生动植物，还有哈萨克族、蒙古族牧人以及他们的木屋和羊群……喀纳斯湖则是保护区中最大的一个湖，它和它周边的景物是喀纳斯保护区的精髓，是最能反映这个地区生态特色的一个核心景区。
　　尽管我们从书籍、口碑中对喀纳斯湖的美丽有了相当的了解，但当我们来到它的身边，还是被它们的容颜震惊了。这是一个群山环抱的大湖，湖水极澄澈，但往远处看，蓝得深不可测。据说长有二三十公里，宽也有一两公里，最深处竟有一百八十米。传说中，这里有一种“湖怪”，会吞吃水边的羊只甚至小牛，其实，科学考察的结果，那不过是一种冷水鱼哲罗鲑，俗称大红鱼的，大的可以长到好几百斤。我们返程时在布尔津的一家餐馆见过它的标本，一米多长，确实挺吓人。湖的近岸处，有一片平滩，芳草萋萋，杂树丛生；一些不知名的水鸟，贴着水面追逐嬉戏；夹岸青山把茂密的森林从山顶一直铺陈到湖边，仿佛不肯让岩脚独享与湖水的亲昵；放眼望去，远处的雪山连绵起伏；蓝天白云，青岚绿树，倒映在波光摇曳的水面上，把湖水装点得像一块巨大的翡翠，青中透绿，绿中泛蓝，还映着几缕似有还无的白翳。
　　我们租了一艘快艇驶向湖心。疾驰的快艇激起清凉的飞沫，也激活了我们这些久居城市终日自囚于写字楼爬格子一族的心。大家无分老少，忘情地笑着，叫着，甚至让驾驶员停下船，不顾危险，爬到船头，摆出各种姿势，让同伴摄下这得意忘形的时刻。晚上，在草场上举行了篝火晚会。哈萨克族狂放的歌舞，蒙古族悠扬的牧歌，伴着松木段“哔哔剥剥”的燃爆声，在夜空中久久地回荡。
　　观赏喀纳斯湖，最好还是上山，而最佳的观赏点，就是骆驼峰上的观鱼亭。
　　我们登山时，再一次感受到保护区的强烈的环保意识。我们是沿着一条木质栈道上山的。这栈道显然修建不久，有的木头茬子还很新，木头上面涂着桐油。我在国外的一些旅游点经常见到这种木栈道，在国内的九寨沟也见过。这是先顺着山势在石缝里钉木桩，再把木方固定在木桩上，然后平铺上两三厘米厚的木板。木板宽约一米，时而是阶梯，时而又是平台，峰回路转，连绵不断，陡的地方还配有扶手，也是木头的。这样的木质栈道走上去，脚下有弹性，让人感觉很舒服。但主要还是为了环保，木栈道对山体不会伤筋动骨。山顶上那座重檐八柱的圆形观鱼亭也是全木的，旁边还建有宽大的敞廊，当然也全是木头的，而且一律是木本色，显得朴实无华。
　　站在观鱼亭上俯瞰喀纳斯湖，就可以省略不少细节，领略它的大美了。湖边的山是不规则形状的青黛的大色块，晕染出复杂的层次；湖面是用巨笔蘸着淡淡的石绿飞快地挥洒出来的一道曲线，天光云影正是它的飞白，像张大千的泼墨山水；山麓如毡的草甸高低起伏，上面开着红的、黄的、白的、紫的野花，这是画的近景。眯着眼看去，竟看出些莫奈印象派风景画点彩的味道。那戴着白帽的逶迤远山，莫非一群白头老翁，正同我一样沉浸在这美妙的画幅中？
　　我在自己的幻觉中，忽听得几个广东口音的小青年与我们一行中的那位年纪最长、最受人尊敬的老人说话的声音，再一转身，他们已缓缓地走进亭子来。你有七十三岁？怎么，不像吗？你累不累？我们都累得够戗。怎么不累，不过，休息一下就好了。看你像个军人。我就是个军人。打过仗？当然打过。原来，这些小青年是香港的学生，利用假期出来领略祖国的大好河山。当他们知道这位老人是一位声名显赫的老将军时，纷纷同他合影留念。老人是和我们一起登山的，但他让我们先走，他走得慢。我们没想到老人会坚持到底，于是也有人凑过去与他合影。老人一动不动地心甘情愿地给一拨又一拨游人充当着道具，脸上始终漾着微微的笑容。他那挺拔的身躯立在山顶上，映在蓝天上，宛如一尊青铜雕像，为这美丽的喀纳斯湖增添了一道独特风景。

第8版(大地·作品)
专栏：

书法王家胜

第5版(国民经济)
专栏：

沈阳国税铁西分局查处一批“蒸发户”
本报讯沈阳国税铁西分局会同公安部门，对一些长期不申报纳税的企业（俗称“蒸发户”）法人代表，进行微机户籍查找、处理。今年以来，铁西分局已经查处五十多户此类企业，补罚税款二十四万元。（孙政一刘忠富）

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　三峡百万移民工程建设直接关系到移民的根本利益和三峡工程的成败——
移民验收：把好最后一道关
　　董建勤
　　仅灭鼠药就投放了100余吨！日前，当重庆市负责三峡工程库区移民工作的甘宇平副市长说出这一数字时，引起不少人惊叹。三峡移民工程之浩繁从中可见一斑，对其进行验收也绝非轻而易举。
　　三峡百万移民工程建设是一项巨大的系统工程，涉及移民、经济、社会、文化、生态环境等诸多方面，直接关系到移民的根本利益和库区稳定，更事关三峡工程的成败及我国政府的形象，稍有不慎则影响当前，祸及长远。而验收要对移民迁建安置的进度、质量、资金使用及搬迁效果等进行全面系统的检查和评价，是把好移民工程质量和成败的最后一道关口。
　　二期移民涉及移民总数近六成，其验收范围包括湖北省和重庆市的12区县，是对90米水位至135米水位按20年一遇回水线以下移民搬迁和库底清理工作进行的阶段性验收：蓄水前（2003年6月份），指定范围内人口、需搬迁实物全部迁出，库底清理按规定完成，安置区基本具备生产、生活条件者为合格。相对于一期仅仅验收坝区的数万移民，可以说是一项全新的开创性工作，是对三峡移民工程的全面检查、系统总结和权威鉴定。其规模之大、验收种类之多，国内外尚无先例。为此，国务院专门组成验收委员会，在工程建设项目上首次实行国家级验收。
　　据悉，目前三峡工程建设各项工作进展情况良好。二期移民搬迁安置已完成95％的工程量。到10月底，累计投入库区移民资金达343亿元，建设各类房屋2845万平方米，占规划复建房屋面积的77％；并完成了大量公路、码头、输变电、通讯等专项设施的复建工作。135米水位淹没涉及的全淹和半淹城市、县城，有些已完成整体搬迁，有些已基本完成复建。工矿企业迁建及结构调整工作可如期完成。地质灾害、水污染防治及库底清理工作在按计划进度推进。可以说，工程整体上具备了进行验收的基础条件。
　　确保移民验收工作成败的关键在于质量和进度。权威人士指出，各有关方面应在坚持实事求是、突出重点、确保质量、统一领导、分工负责及成果共享原则的基础上，统一认识，统筹安排，切实做好每个阶段、每个环节的工作，坚持高标准高质量。其次，要把握重点。二期移民验收工作分区县自验、省市初验和国家验收三道程序。其中，区县自验是二期移民验收的基础，省市初验又是移民终验的基础。在为期近半年的时段里，要将影响工程进程的搬不出去的或者是对蓄水有影响的项目作为验收重点，保证按《长江三峡二期移民工程验收工作大纲》明确的程序和进度进行整改，在2003年4月底如期提交高质量的终验成果。

第5版(国民经济)
专栏：

　　经营城市激活迁安
吕志玉王合成
河北省迁安市把城市建设作为最大的产业来发展，把城市资本作为最大的国有资产来经营，大力推进城市建设，城市规模、档次、功能、效益实现了突破，成为全省经济发展的亮点。
　　去年7月，新一任市委、市政府班子提出城市发展要有新思路。他们抓住北京承办奥运、首钢把原材料基地建在迁安的大好机遇，力争用5年左右时间，建设工业强市；用10年左右时间，使城镇化水平达到50％，在河北省率先实现现代化。按照园林城市、旅游城市的发展定位，将市区建成人口30万以上、城区面积40平方公里以上的中等城市。
　　建设“中等城市”目标提出后，第一件大事是筹集建设资金。市委书记姚自敏说，用计划经济眼光看城建，看到的是投入，是缺钱。用市场经济经营城市的眼光看城建，看到的是资金多元化、是经济效益、是产业回报。要善于用土地资本这个杠杆撬动一切可以经营的城市元素，以经营促发展。在经营城市观念的指导下，全市停止审批各单位利用存量国有土地建设民用住宅，停止审批各单位利用存量国有土地建设经营性项目，建立了全省第一家县市级土地储备中心，建立了多元化、社会化的投融资机制。
　　为把城市建设好，迁安市打破地方保护，彻底放开规划设计和建设两个市场。弈棋找高手，弄斧到班门。北京大学、清华大学等7家设计院校的参与，全国各地城建公司的涌入，提高了迁安的规划、设计、建设品位。到今年年底，全市已经累计收购、代征、储备土地1710亩，已经出让土地625亩，成交额2亿多元，政府收益1.34亿元；市区利用电厂余热集中供热一期工程、迁安一中迁建工程、污水处理厂、第二水厂项目、六条道路、四个高标准智能生活区、三个大型超市、七个标志性建筑等70个重点项目相继开工。2002年，迁安城市建设投资达8亿元，而财政没有直接投入一分钱。
　　“经营城市”激活了迁安经济。全市形成冶金铸造、水泥建材、造纸包装、地毯服装、电线电缆、医药化工、食品加工等7个支柱产业。今年各企业自主实施重点项目64个，计划总投资136.3亿元，完成投资21亿元。

第5版(国民经济)
专栏：

　　三峡给华东送电的主干道
三峡至常州输电工程送电成功
　　本报北京12月21日讯记者冉永平报道：今天上午10时57分，随着项目总指挥、国家电力公司副总经理赵希正一声令下，三峡至常州500千伏直流输电工程极1工程送电成功。这标志着三峡工程首批机组发电前的电力送出工程建设取得了决定性的阶段成果。
　　该工程由龙泉换流站、政平换流站、龙泉至政平直流输电线路等组成，是当今世界上送电电流最大的直流输电工程。工程全长860公里，设计额定电压500千伏，额定电流3000安培，工程投资50多亿元。据介绍，该工程2000年7月动工，2002年9月线路工程全线架通，12月极1系统完成调试。
　　三峡输变电工程是三峡工程的三大组成部分之一，其投资规模占三峡工程总投资的1／4。三峡至常州直流工程是三峡输变电的标志性工程，是三峡送电华东的主干道。极1系统今天具备送电条件后，在明年5月底将实现双极送电。

第5版(国民经济)
专栏：

　　农业部决定集中整治畜水产品
确保群众欢度“两节”
本报北京12月21日讯记者夏珺报道：农业部决定在全国开展一次畜产品、水产品安全管理集中整治行动，以确保广大人民群众欢度元旦和春节。
　　农业部日前发出通知，要求各地有关部门依法开展饲料、兽药、渔药质量监督检查，并结合本地市场特点对重点企业和重点产品有针对性地开展一次拉网式突击检查。对产品质量不合格的饲料、兽药、渔药坚决依法处理，对产品质量不合格的企业依法处罚并向社会曝光。
　　农业部的通知说，各地要依法对养殖企业的饲料、兽药、渔药采购情况、使用情况、休药期规定执行情况以及养殖环境、动物防疫（病）条件认真检查，发现问题及时纠正。对不符合动物防疫条件的企业要责令限期整顿，对故意使用非法饲料、兽药的要依法处罚，对继续添加和使用“瘦肉精”、氯霉素等违禁药品的行为要坚决打击，决不手软。同时，要加强动物免疫工作，落实免疫标识制度，提高免疫密度，防止疫病大范围流行。要对发病动物及时进行处理，防止疫情扩散和病害产品非法进入市场。要加强对有关单位动物防疫条件的审核，消除疫病隐患。
　　通知强调，畜产品、水产品上市流通前必须按国家有关法规和标准严格实施检疫检验。利用“瘦肉精”、兽药残留等新的快速检测技术，提高检验、监测的密度和频率，在有条件的地区争取对上市的畜产品、水产品按比例批检。按照《动物检疫管理办法》的规定，在屠宰过程中按规程实施同步检疫。重点加强生食水产品寄生虫的检测，对检疫检验不合格的坚决按规定处理，不得使其流入市场。
　　通知还指出，各地要坚决查处逃避检疫行为。

第6版(港澳台侨)
专栏：年终专稿

　　香港：新思维带来新希望
　　本报记者王尧
　　“同舟在狮子山下且共济，……携手踏平崎岖……”，伴随着一曲象征香港人精神的《狮子山下》，香港即将走过2002年。这一年，在经济几乎陷于谷底的严峻形势下，香港特别行政区度过了5周岁生日，特区第二任领导班子走马上任，推出多项改革政府架构和刺激经济复苏的措施。年终岁末，香港特区政府宣布：预计全年经济增长将达2％。香港经济已曙光初露，蓄势待发；特区政府在实践中增长了驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力，积累了丰富的治港经验。
　　高官问责提高施政效率
　　2002年2月28日，竞选连任的董建华共获得选举委员会794名委员中714人的提名，以90％的高支持率当选为香港特区第二任行政长官候任人。
　　连任成功后，董建华在广泛听取社会各阶层意见之后，推出了酝酿两年的“高官问责制”：将政府三名司长及所有政策局局长由公务员转为以合约方式聘用的问责官员，他们在任期内须为各自负责部门的政策成败向行政长官负责，职责更加分明；重组行政会议架构，所有“问责制”范围内的主要官员都进入行政会议参与决策，以使政令畅通；将原来的16个政策局合并为11个政策局，使资源分配更加合理。
千方百计刺激经济复苏
面对经济增长放缓、持续通缩、财政赤字扩大和失业率高等困难，特区政府推出一系列刺激经济复苏的举措，例如：
——加紧与中央政府商谈建立香港与内地更紧密经贸关系的安排，力争充分利用内地经济快速发展的形势和市场潜力，开拓香港的发展空间，促进经济转型。
——与广东省官员频繁互访，积极推动全面合作，促进两地人员、资金和物资的往来流动。
——加紧研究制订更加灵活的措施，配合中央政府放宽内地居民访港的政策，方便内地居民来港旅游、探亲、求学和从事商业活动，创造更多的就业机会。
——公布一系列稳定房屋市场的措施，包括停止卖地、停售居屋等。
经过一系列努力，今年头10个月，内地赴港游客高达540万人次，比去年同期上升50％；地价开始回升，楼市趋向走旺，失业率连续4个月下降，全年港口货柜吞吐量预计较去年上升4.6％，有望第十次蝉联“世界上最繁忙的货柜港”称号。
自行立法保障国家安全
香港成功实践“一国两制”已近5年，为了维护国家安全，特区政府将一项重要任务提上了议事日程。基于“一国两制”、“港人治港”、高度自治的原则，《基本法》第二十三条关于香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为的规定。特区政府公布了实施《基本法》第二十三条的咨询文件。
为了进一步向社会公众解释政府的立法理念、听取各界的意见，保安局和律政司的官员出席200多个研讨会、听证会、座谈会和传媒访问，向社会公众阐明：政府依据《基本法》第二十三条立法不会影响香港人的生活方式及享有的权利和自由，包括港人的言论自由。
特区政府的这一举措赢得了各界的支持和拥护。许多法律界专业人士认为，这是特区政府坚守及落实执行《基本法》的一大体现，立法将进一步保障香港社会的稳定和繁荣，全港市民都应予以支持。香港长江实业集团主席李嘉诚表示，香港回归已经5年多，是时候就《基本法》第二十三条立法，立法不会损害香港的投资环境。
正如党和国家领导人多次指出的，香港固有的优势并没有丧失，克服当前困难的力量和办法就存在于香港的本身。行政长官董建华更是充满信心：背靠祖国内地的巨大优势和中央政府的全力支持，只要全体港人同舟共济、一起努力，就一定能走出逆境，“写下不朽的香江名句”。

第6版(港澳台侨)
专栏：年终专稿

　　澳门：喜庆声中看变化
本报记者曾坤
刚进12月份，离圣诞节和元旦还早，但澳门大街小巷、民居宅院就已经张灯结彩，贴喜挂红，一派节日的喜庆。有人说，这反映了澳门居民一种急于表达的喜悦心情：对过去一年的犒赏和庆贺，对未来一年的企盼与追求。
回顾2002年，澳门人确实有理由庆贺和欢乐。如同中央人民政府驻澳门联络办公室主任白志健同志所说，因这一年“澳门经济社会各方面发展呈现出新的景象”。
一是经济建设取得斐然成绩。可以用四个“最”来概括，今年来澳门的游客估计可达1600万人次，比回归前上升一倍。创历史之最；博彩税收高达70亿澳门元（以下均为澳门元），创历史之最；投资、开工的对澳门未来产生长远影响的大型公共工程之多，创历史之最，如总投资5.6亿元的第三条澳凼大桥，总投资8.5亿元的2005东亚运动会各场馆，总投资9.5亿元的渔人码头大型游乐场所建设，总投资3亿多港元的东亚卫视影城建设，以及关闸新边检大楼及各区的整治工程等；另外，各项经济指标如财政收入、进出口贸易、就业率、经济增长率等都比上年有所攀升。
二是社会继续保持安详稳定。回归前，澳门的博彩业带来黑社会横行，枪杀、抢劫、火并，澳门几乎成为全球治安最差的地区之一。1999年，前往澳门的游客，下跌至870万人次。回归后，澳门的治安获得有力整顿，短短3年面貌完全改观，现在成为全球治安最好的地方之一。据最新统计，今年前三季度，杀人、绑架等严重暴力犯罪大幅下降，和2001年同比下降了53％，青少年犯罪同比下降了35％。以记者在澳门居住了一年的体验，可以用三句话概括澳门治安景况：深夜独自外出莫须担忧，新车露宿街头莫怕人偷，身影不斜莫怕被人钓钩。社会治安良好是社会稳定的组成部分。澳门的稳定，还表现在澳门居民对以何厚铧为首的特区政府予以高度信任。前不久，何厚铧代表特区政府在立法会作施政报告，一项民意测验表明，70％以上的居民表示认同。
三是市民安居乐业，日子越过越红火。2002年澳门居民消费中有两样东西增长幅度大，排首位的是手机，据澳门电信暨资讯科技发展办公室截至8月底的统计，澳门手机用户比上年同期增长近五成；其次是汽车，销售火爆。据不完全统计，有近千辆之多。现在，澳门人均不到两人就拥有一部手机，平均三户就拥有一部汽车或电单车。每逢节假日，连接澳门与珠海的拱北海关就拥挤不堪。大批澳门居民携家带眷到珠海去消费，其中消费最多的是下馆子聚餐。
说到澳门的变化，回归三年来，特区政府坚持维护自由市场经济制度的施政主线，致力推动经济复苏，一举扭转了回归前连续4年负增长局面。2000年和2001年经济增长率分别达到4.6％及2.1％。今年经济复苏步伐加快，有望达到5％以上。回归以来，特区政府加快修改法律法规的进程，逐步改善和优化政府的行政程序，提高行政效率，使投资环境有所改善，投资渐趋活跃。去年3月世贸组织报告认定澳门仍是世界上贸易和投资政策最自由开放的地区之一。随着投资环境的改善，外商和本地商界在澳门投资增加，特别是今年上半年，特区政府顺利完成了博彩业市场开放，澳门博彩业从此由独家专营转变为三家公司经营。博彩业专营制度改革，给澳门整体经济注入了新的推动力。
澳门经济已经走上了一条方向明确、前景光明的道路。中央人民政府对澳门的发展予以高度肯定，12月11日，国家主席江泽民在会见来京述职的澳门特别行政区行政长官何厚铧时说，澳门回归三年来，社会安定，经济增长，市民安居乐业，事实证明，“一国两制”方针不仅可以用来解决历史遗留的香港和澳门问题，同时也可以为保持香港和澳门的繁荣稳定和发展提供强有力的保障。
漫步在有“东方蒙特卡罗”之称的澳门街头，舞照跳，马照跑，车照赛，澳门人优游自在的生活一如既往，原有的生活方式和习惯依然如故。澳门依然是原来的澳门。这变与不变之中，人们清晰地看到，“一国两制”、“澳人治澳”在澳门的成功轨迹。

第6版(港澳台侨)
专栏：

在失望中徘徊
——2002台湾形势圆桌会
本报记者曹宏亮吴亚明孙立极陈晓星
新世纪的又一年快要过去了，在举国上下学习贯彻党的十六大精神的热潮中，本报赴台记者举行圆桌会，以各自的印象、观察和思考，描绘了一年来台湾的社会状况，台湾与祖国大陆的关系，以及未来一年台湾的前景。
　　徘徊复徘徊
吴亚明：总的来说，自从2000年民进党执政以来，台湾的社会和经济一直处于急速的转型和变化之中，这种转型和变化没有方向感，没有凝聚力。这种状况今年尤为突出。反映在现实当中，就是政治纷争持续不断，经济发展回暖乏力，失业率升高，收入水平降低。民进党上台前开的许多选举支票都没有兑现，人们所期待的清明政治不见踪影，扫除黑金的承诺只见楼梯响，不见人下来，社会分裂更加严重，民众普遍没有信心。最近结束的台北、高雄市长选举，以及各种统计数据都可以说明这一点。
孙立极：确实是这样，台湾向阳基金会最近公布的“2002青少年生活痛苦指数调查”表明，台湾青少年今年的痛苦指数高于前两年。这份调查共分教育、家庭、休闲、法治、区位环境、两性及未来期望7个方面，结果最让青少年痛苦的是对台湾未来的忧虑。据有关部门统计，今年经济成长率比照前两年虽有回升，但全年成长率预计也只在3.1％左右。企业所得税预计短收650亿元台币，50万人失业，100多万人生活无着。这些都表明，大概除了极少数政治人物以外，台湾整个社会情绪都比较低落，可以说，人们在失望中徘徊，在痛苦中挣扎。
陈晓星：与祖国大陆的关系也同样徘徊不前，不仅台湾同胞失望，所有关注台湾前途和两岸关系的人都十分失望。尽管民进党当局上台至今口口声声要发展改善台湾与祖国大陆的关系，可事实上，他们不仅延续了李登辉“两国论”造成的两岸紧张局势，而且在制造分裂、支持“台独”、脱离祖国的道路上走得更远。举凡陈水扁的“一边一国”论、谋图加入联合国、不惜巨资购买军火并从事金钱“外交”等等，都说明这一点。“美国在台协会”台北办事处处长包道格就指出，美国在台商会会员人数从前年的900人降至去年的800人，今年又降为700人，显示美商渐渐离开台北。美商认为，台湾仍有很多大政策不确定，例如两岸关系政策，使台湾和大陆美商往来很不方便，如果两岸的往来更为方便，就更愿意留下来。
曹宏亮：更具深意的是，台湾当局也是在失望中徘徊。无论岛内政治力量的消长，经济发展的速度，人民大众的信心以及对自己的满意的程度，还是两岸关系现状，他们尝到的更多是苦果，而非甘果。例如，台北、高雄两市的市长选举结果，连他们自己都承认是民众给予的一次鞭策和惕励；金融改革中十分重要的一役取消农渔会信用部，一开始大有壮士断腕的气概，结果在12万农渔民的抗议之下，顿时没了勇气，赶紧悄悄后撤。有困兽之斗的“一边一国”论抛出还没有喘口气，在过街老鼠人人喊打之下，又急急忙忙改口。国际舞台上的碰壁和丢人现眼当然也令人气馁。更有甚者，尽管他们使出浑身解数限制这个，不许那个，可事实上不少统计显示，台湾对外投资者有高达70％的选择祖国大陆；旅游者中如果有两个人出境观光，其中就有一个前往祖国大陆；不仅卸任的，就是现任的官员，包括民进党的不少人，不仅络绎不绝参访祖国大陆，悄悄投资大陆的更不在少数；学生、歌手也越来越多地把祖国大陆作为个人发展的理想天地；至于佛指舍利在台供奉这样的盛事所引起的文化认同等“大陆热”，对于急于想推行的“台独”理念和“去中国化”的台湾当局来说。当然只有失意和痛苦。
政阙人违和
孙立极：台湾当局失望也罢，徘徊也罢，都是他们自找的。有阳关大道不走，偏要挖空心思走独木桥，结局必然如此。重要的是，因为他们的所作所为，台湾同胞跟着倒霉，跟着痛苦，祖国统一民族复兴大业受到影响。比如两岸之间的“三通”，我们党一开始倡议，就指出这是符合两岸同胞利益的，可台湾当局总是一拖再拖，从当年的国民党拖到今天的民进党。拖到今年，从陈水扁到主管经济的负责人都不得不承认，“三通”符合台湾的利益，“三通”是主流民意，“三通”是大势所趋，今年“一定要‘三通’”。结果，通来通去，最终只允许回台湾过春节的台商“包机”往返，还要绕道香港和澳门停机。一叶知秋，像这样“拼经济”，发展两岸关系，带来的必然只有徘徊和失望。
陈晓星：当然，公正地说，目前台湾的困难不是一夜间形成的，而是有着一系列历史和现实的肇因。关键是民进党当局没有、也不想从形成这些困难的历史和现实中总结经验教训，反而一厢情愿继承、延续错误的东西，无视、拒绝正确的东西，逆经济规律而动，逆主流民意而动，逆世界大势而动。这样一来，本来可以让台湾更好，结果却让台湾更糟。例如，由于台湾当局一直刻意阻挠祖国统一大业，海峡两岸的局势随时都可能风云突变，台湾的前途、人们对台湾的信心自然紧紧系于其与祖国大陆的关系上面。台湾当局不好好经营其与祖国大陆的关系，反而不时挑起事端，加剧紧张局势，让台湾的前途未卜，人们对台湾的信心降低。陈水扁抛出“一边一国”论的当天，台湾股市狂泻284点，正是投资者对台湾缺乏信心的最好说明，也是台湾当局造成台湾在失望中徘徊的生动写照。
曹宏亮：古人说，人和万事兴，人和甚至比天时、地利更重要。台湾发展到今天，早就面临许多瓶颈。产业结构的提升和转型，投资市场的狭小，劳动力的升值，新兴资本的扩张和需求，都受制于台湾的地狭人少，受制于世界主要国家的经济发展速度。这样的“地利”，加上世界性经济不景气的“天时”，台湾当局和其他少数政治人物不思以“人和”克服转型时期的困难，反而各打算盘，各树一帜，勾心斗角，围着权力宝座打转。如此内耗，自然只是阻力，而非动力，只能涣散人们的信心，涣散社会的凝聚力。比如，明明世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，海峡两岸都是中国人，可一些政客一定要挑起中国文化的认同问题，台湾人是不是中国人的问题。这样的无事生非，理所当然地会引发社会分裂和对抗。
吴亚明：这一系列的代价是，台湾民间投资今年负增长0.3％。民间投资意愿今年4月还上升8.7％，11月却已变成了负9.3％，准备明年投资的也减少6.2％。与此同时，外商来台投资也出现逐年减少趋势，去年衰退33％，今年又减少43％。有四至五成的企业对政局安定的渴望竟超过“稳定汇率”、“放宽工业用地限制”及“租税优惠”等经济措施。所以，连当局也不得不承认，台湾面临的主要问题是“人民信心不足”。
　　希望在祖国
陈晓星：新的一年即将到来，我们衷心祝愿台湾同胞来年好运，台湾形势柳岸花明。遗憾的是，我们感受到的气氛，我们看到的情绪，我们听到的议论，却是明年并不乐观。台湾综合研究院日前公布的预测表明，明年的成长率仍将为3％左右的偏低水平。104人力银行的调查表明，38.3％的企业将视明年初的景气状况再决定是否增加员工。24％的上班族预期明年薪水会减少，68％的上班族愿意接受减薪条件继续工作，“节俭”成为民众身不由己的“时尚”。
曹宏亮：经济形势不乐观是意料中的事，就大环境而言，美国、日本和欧洲经济回升乏力，美国进入伊拉克的战争箭在弦上，这对非常依赖国际市场的台湾来说都不是有利条件。就台湾自身而言，由于2004年春天又要进行抢领导人交椅的选举游戏，进入明年下半年，当局和其他政治人物以及财界巨头就差不多全卷入选战之中，相互攻讦、相互揭短、合纵连横、分化组合的种种谋划和行动将成为主要兴奋点，真正打拼经济的时间最多只有七八个月。以市场经济的运行规则规律，七八个月做出的业绩可以想见。而且，由于选战的影响，社会分裂的伤口将再度撕开，人们对台湾的前途、对台湾的信心将再度大打折扣。没有了信心，当然也就不会有令人刮目相看的成就和辉煌。
吴亚明：说到信心，确实如此。如果台湾同胞有了信心，台湾的前景还是很乐观的。而且，以我的感受和印象，现在台湾同胞对祖国大陆最有信心，短时间内最能唤起人们信心的是稳定良好的两岸关系。如果台湾当局能认清形势，迷途知返，不是在口头上而是在行动上切实采取措施，承认“九二共识”，回到“一个中国的原则”上来，顺应主流民意，尊重投资者的意愿，尽快实现“三通”，台湾同胞的信心，台湾社会的民心士气将会很快回升，一切重大的政治、经济和社会难题自然迎刃而解。以台湾目前最为倚重的高科技产业来说，如笔记本电脑、主机板、液晶显示器、数码相机和投影机等，将成为明年拉动经济的主要产业，但台湾资讯市场情报中心统计，今年台湾资讯硬件业在祖国大陆生产的比重占整体产值的46.9％。祖国大陆低廉的生产成本，才使台湾资讯产品更有竞争力。
孙立极：我们经常说，台湾的前途和命运与祖国大陆紧紧连在一起。事实上，这一论断如今有了新的更加现实的涵义。从去年11月份起，祖国大陆就取代美国成为台湾最大的出口市场，到今年年底，台湾投资者在祖国大陆的投资额高达300多亿美元，仅1至10月，台商对祖国大陆的投资就超过30亿美元，创造了年投资增长30.2％的新纪录。台湾对祖国大陆的出口贸易额达235.8亿美元，占台湾对外贸易总额的16.3％，较去年同期增长35.8％。台湾对大陆的市场占有率达到11％以上，仅次于日本。这意味着，台湾的发展和繁荣已经紧紧系于祖国大陆。台湾一些有识之士说得好，台湾的安定、团结和向心力也取决于与祖国大陆保持应有的关系。此言不虚。

第6版(港澳台侨)
专栏：

澳门庆祝回归三周年
据新华社澳门电（记者李洁）澳门工会联合总会日前举行了嘉年华活动，热烈庆祝澳门回归祖国三周年。华尔兹舞蹈轻柔舒缓，太极拳和太极扇富有神韵，制衣工会女工们表演的秧歌舞欢快轻盈，整个工人球场人头攒动，热气腾腾。在回归祖国三周年大喜日子的前夕，工商、金融、学校、妇女、街坊、体育等各界都成立了专门机构筹办活动，许多节目还邀请内地文艺团前来参加，与澳门同胞共庆佳节。

第6版(港澳台侨)
专栏：

内地投资占香港外来投资之冠
据新华社香港电（记者罗政）香港特区政府统计处17日公布2001年香港外来直接投资及对外直接投资统计数字。据有关部门统计显示，至2001年底，以市值计算的香港外来直接投资存量为32697亿港元，与上年比较下跌7.9％。按投资的直接来源地分析，中国内地占香港2001年底外来直接投资总存量的最大部分，达29.3％。

第6版(港澳台侨)
专栏：

沪台合作增加春节航班
据新华社上海电（王斐、阎业伟）为方便台胞和台商春节回家团聚，上海航空公司与台湾复兴和长荣两家航空公司商定春节增加航班。上航将于1月27日到30日和2月7日到9日期间，在原有的“上海—澳门—台湾”航班的基础上，再增加20个以上的航班班次，并调整使用大型飞机。届时，运力投放将比平时增加25％，日均供座将超过850个。

第6版(港澳台侨)
专栏：

　　为民族复兴增添力量
胡国赞
十六大报告总结了13年来改革开放的十条基本经验，其中重要的一条就是“坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力”。中国改革开放总设计师邓小平就说过：对于改革开放，几千万华侨华人是一支了不起的力量。
这次十六大提出的全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，非常振奋人心。报告也特别提出，要“贯彻‘三个代表’的重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添力量”，这使华侨华人也倍感鼓舞。改革开放特别是最近13年来，华侨华人在为中国经济发展做出贡献的同时，也分享到了中国发展壮大的种种利益，更加为自己有中国人的血脉而自豪。
与此同时，中国共产党人要坚持贯彻的“三个代表”重要思想，也对华侨华人怎样为中国的现代化建设增添力量指明了方向，那就是为中国经济发展和社会进步不断贡献力量，充分发挥资金、管理、人才以及熟悉国际国内市场运作的优势，为祖国的改革开放和现代化建设提供强大支持。海外华侨虽然身在异乡，中华文化却深深植根于灵魂深处，可以做中华文化与世界文明的使者，使中华文化以生机勃勃、蒸蒸日上的崭新形象，屹立于世界文明之林。
国家统一、民族团结是全国各族人民根本利益所在，海外华侨华人还要继续努力，促进民族团结和国家统一，使中华民族早日实现全面复兴。
（作者系香港华人华侨总会名誉会长）

第6版(港澳台侨)
专栏：

12万农渔民抗议台湾当局取消农渔会信用部的政策。本报记者王连伟摄

第7版(各地传真)
专栏：

　　着眼于竞争的根本
　　——中行深圳分行建设人才队伍侧记
　　罗革林胡谋
　　商业的竞争归根到底是人才的竞争。加入世贸组织后，这一点对中国的企业显得更为明显和紧要。针对于此，中国银行深圳分行未雨绸缪，加紧自己人才队伍的培养与建设，积极应对加入世贸组织后的人才竞争。
　　深圳分行拥有员工3200多人，平均年龄34岁左右，大部分员工具有大专以上学历，队伍基本实现年轻化、知识化。而如何能在新的形势下，充分发挥好这些现有员工的力量已成为最现实的课题。为此，该行首先加强了对这些人员的岗位技能培训。在今年初，深圳分行就制定了周密可行的培训计划，在最短的时间里构建了3个电脑操作室，配齐了所需设备。教材方面则克服了重重困难，保质保量完成了《新一代会计学院培训教材》等整理工作。今年，中行深圳分行共培训2300多人次。
　　针对竞争压力较大的重点岗位，深圳分行进一步完善激励与约束措施，以达到激励人才、留住人才的目的。他们首先认真制定了《中国银行深圳市分行大堂经理、业务主管聘任管理暂行办法》，进一步规范了大堂经理、业务主管和聘任经理的职责。其次，为进一步提高柜台服务质量和服务效率，激发员工的积极性和创造性，该行对于柜员的职位进行了重新的策划和定位，制定统一的业务量统计制度及考核制度。
　　推进干部任用制度改革，加强后备干部队伍建设是深圳分行建设人才队伍的一项重要内容。去年以来，该行本着“公开、公平、公正”的原则，实施了领导干部公开选拔制度，截至9月中旬，全行共有900余名员工报名参与了副科以上岗位的竞聘活动，约150名员工通过公开竞聘走上了领导岗位，其中副处级干部19人。这一制度的实施，极大调动了员工的工作积极性和学习的热情，一批优秀人才脱颖而出，起到了“选出一个人，发现一批人，推动一群人”的作用。
　　为配合各项改革的推行，适应加入世贸组织后面临的一系列竞争和挑战，尽快构建现代人力资源管理架构，深圳分行努力强化人力资源管理的各项基础性工作，大力推动内涵式人力资源管理体制的发展，鼓励辖内各单位认真组织架构及业务流程的优化和再造。通过一年多的实践，分行完成了近20个处（室）、15家管辖支行和100家二级网点的内设机构或业务流程的重组，取得了显著的成效。
　　作为国有商业银行，该行还一贯重视员工政治素质的提高，注重党员在业务发展中发挥先锋模范作用，以做到“在商言商，在商明政”。深圳分行有党员近千人、党支部39个，凡是党的重大路线、方针和政策，该行均组织党员和员工认真学习和研讨，有效地提高了党员干部的政策和理论水平。今年，深圳市分行对“三个代表”重要思想以及十六大报告和有关精神等，进行了形式多样的学习讨论。长期的思想教育、法制教育、职业道德和行规行纪教育，使员工牢固树立了“守法合规，敬业爱岗”的思想。由于普法成绩突出，该行去年被评为全国“三五普法”先进单位。
　　及时有效的人才队伍建设使深圳分行进一步适应了市场需求。为适应深圳经济特区的发展特别是高新技术产业飞速发展的需要，深圳市分行及时调整策略，集中力量为一些大企业客户度身定制“一揽子”理财服务，推动了该行的公司业务不断发展。去年该行新增人民币存款68.49亿元，市场份额持续增加。
　　对于如何学习并贯彻好十六大精神，推动全行的学习活动向纵深发展，中国银行深圳市分行行长张建游表示，中国银行深圳市分行作为总行领导下的一级分行，就是要在总行的统一部署下，全面贯彻“三个代表”重要思想，并结合实际，围绕建立良好公司治理机制的总体要求，紧跟总行的整体部署，以效益、质量、风险为核心，面向市场，加强内部机构改革调整，将创新的理论和实干的精神相结合，努力提高内部经营管理水平和经营能力，力求各项工作全面平稳发展并取得良好的经营业绩。

第7版(各地传真)
专栏：

　　智慧汗水献三峡
——记参加三峡永久船闸制造的中南光学仪器厂
本报记者杜若原
　　2002年9月1日，随着一阵炮响，三峡工程永久船闸下游围堰进水，开始了有水调试。作为永久闸人字门液压启闭机成套设备总承包商，中南光学仪器厂的职工心潮澎湃，思绪万千。
　　进军三峡，不光是中光人的梦想，多少个企业的职工为它睡不着觉。工厂集中液压机械研究的业务骨干，以三峡船闸的第二标段为重中之重，对五个标段全面出击，全力以赴，誓师夺标。
　　第二标段是永久船闸人字门液压启闭机制造合同。三峡永久船闸是世界上规模最大、提升高度最高、级数最多的船闸。为双线连续5级，每线船闸主体段由6个闸首和5个闸室组成。设计总水头113米，最大通航流量每秒56700立方米。单级闸室输水最大工作水头45.2米，可通行万吨级船队。永久船闸人字门液压启闭机，就是控制和操纵这世界第一门的开启和关闭的。
　　在制作标书的日子里，工程技术人员日夜以电脑为伴，画图纸、编方案、查资料、找信息，准备标书技术编著、商务报价文件。两个多月里没有睡过一个好觉，最后一周是通宵达旦的工作，困了就在椅子上打个盹。10万张复印纸几天就用完了，复印机也“罢了工”，只好换一台接着干，终于准时将40箱、80本标书全部搬上“双排座”，运到了坝区开标会场。看着这一箱箱整齐的标书，技术人员自豪地说：“人生能有几回搏，为了三峡的梦想，这辛苦值得。”
　　工厂中标永久船闸液压启闭机设备制造任务后，全厂上下，最优秀的人才集中在三峡项目生产线，各位能工巧匠，集思广益，为三峡项目生产献计献策。
　　中南光学仪器厂投资1000多万元，兴建了2500平方米大工房，购置了美国进口善能珩磨机、18米卧式车床、1.6米立式车床，改造龙门铣、油缸装配平台以及出厂液压试验泵站，购置了三坐标测量机，工厂的加工能力、检测能力有了质的飞跃。
　　人字门液压启闭机油缸有535个品种11816件产品，除去外购件、外协件、进口件外，由工厂加工的零部件有6318件。工厂在控制好外部质量的同时，严密组织好厂内的生产。从缸体焊接到整机装配，都编制了详细的工艺流程卡片，交监造师审查、批准后才进行加工。工厂规定没有监理的签章，工序间不能流转，以保证监理对每一个零件、每一道工序进行全方位立体监控。
　　如缸体焊接，在进行了多次实验认证、取得保险数据、形成三项新的焊接工艺后才进行正式加工。
　　活塞杆直径为360毫米，长9.5米，圆度要求为0.018毫米，表面粗糙度为Ra0.35，活塞杆运作闸门启闭每天要工作22个小时，其形位尺寸和表面粗糙度要求极其严格，加工难度很大。攻关小组多次分析讨论后，把关键点定在镀前尺寸控制和镀铬层厚度把握上。设计制造了滚动珩磨架、在线测量工装，采用新的磨削、抛光方法，实施全新的工艺流程，合理的分布加工余量，为镀铬工序创造条件。镀铬攻关小组在工艺认定、评审后，严格控制镀层厚度，为后续加工节约时间。
　　缸筒内孔的加工，难度在深孔的精加工上。操作人员凭着强烈的责任心和丰富的加工经验，仔细分析加工缸筒余量的控制，进行了内孔珩磨对接工艺试验，得出满意结果，各种技术要求均能达到或优于图纸要求。
　　负责三峡项目主部件加工的五分厂开展了“干三峡、游三峡”劳动竞赛，将任务分解到机台、落实到人头。一环扣着一环干，下个工序推着上个工序干。三峡项目生产线工人没有再休双休日，加班加点赶时间，终于圆满完成了首批油缸的生产、装配、调度。
　　永久船闸无水系统调试正式开始后，工作量非常大，又正值高温天气，工厂的现场服务队与大家一起坚守岗位，付出了超常的努力。船闸金结、机电设备、计算机控制系统先后通过9个大项、近百个小项的无水系统联合调试的检验。人字门液压启闭机油缸听从指令拉动人字门开启100余次，全力满足调试要求。
　　8月31日，三峡永久船闸通过了国务院专家组进水调试前的总验收。9月1日船闸下游围堰破堰进水。
　　中光人用自己的勤劳和智慧为三峡项目生产画上了圆满句号。

第7版(各地传真)
专栏：采访与思考

　　珠海：管好政府投资工程
　　本报记者赵京安
　　在珠海，人们常常可以看到这样一群人：他们头戴安全帽、身穿深灰色上衣、胸佩“市政府投资建设工程管理中心”标牌，忙碌在市政设施、学校医院、城市道路等政府投资工程的工地上。工地上的建设者们对他们有一个特别称谓：“代甲方”。原来他们所代表的“甲方”就是市政府。
　　在这支只有20人的精干队伍背后，是仅仅10个月就为政府节约投资近2亿元的赫赫战绩。备受全国关注的“政府投资工程管理方式改革”在珠海是如何运作的呢？
　　“黑洞”无底——
改革政府投资工程管理方式刻不容缓
　　为什么建设项目时有“三超工程”、“投资无底洞”现象发生？为什么“豆腐渣工程”、“工程上马，干部下马”等问题屡禁不止？
　　政府工程曾被称为“一块肥肉”。珠海市建设局局长郭仲秋告诉记者：珠海建市以来，仅重点建设项目就超过200亿元，政府投资工程管理多为政府部门各自建管，成立建设指挥部、基建办等方式，这种各自为政、分散管理的模式，在许多政府投资的工程项目上，投资与建设、建设与管理混为一体，行政权力直接介入工程项目的实施，相互之间又缺乏有效的监督机制，极易造成决策失误或监督失效，形成投资“黑洞”并滋生腐败现象。
　　改革目前这种普遍实行的政府投资管理模式已是当务之急。珠海市抓住改革的启动开关，把政府投资工程管理体制按照“投资、建设、管理、使用”分开和专业化管理的改革思路写进了2002年珠海市政府工作报告。
　　仅10个月光阴，林林总总的工程建设指挥部、工程筹建处在珠海已经成为“历史”。今年2月28日，珠海市政府投资建设工程管理中心正式挂牌成立，开始代表市政府行使业主职能和项目管理职能。据了解，该管理中心运作10个月，共承接政府投资工程项目40个，已完成招标76项，节省政府投资18117.5万元。
　　在珠海市第二中学的扩建工地上，记者见到了市教育局办公室主任蔡胜，他对记者说：“以前，一个学校一个基建班子，教育局也有基建班子，工程预算一级突破一级，建设成本无法控制。有了管理中心这个‘大管家’，我解放了，成本也降下来了。”“风险包干”——
勒住工程造价这匹狂奔的野马
“以往，一个工程发包时造价是100万，验收结算时却增加到200万、300万甚至更多，这是相当普遍的现象。它像一匹脱缰的野马，狂奔不止。”管理中心主任吴普生这样告诉记者。
　　中心成立后，加强对项目造价的源头管理，具体就是实行风险包干、“零签证”的招标方法。
　　所谓风险，包括工程量出现漏项、计算有误；施工中勘察结果与实际有误差；因天气、地形、地质等自然条件的不确定和施工方案未包括的临时措施而增加费用所产生的风险。考虑到这些风险因素，管理中心在全面、准确编制出标底的基础上，再增加一定幅度的风险系数，作为工程造价的最高上限发标；投标企业根据各自实力、施工经验以及对现场及周边环境考察，进行综合投标报价，中标后签订合同，包死造价，对风险范围内的造价，竣工结算时不再调整，实行“零签证”，这就是“风险包干”。
　　工程签证权，历来被人们视为决定施工企业盈亏的生杀大权，如果疏于管理，工程现场签证将是一个谋私的“利器”，产生巨大的“黑洞”，施工企业收买腐蚀设计部门、项目管理人员，弄虚作假，随意增加工程量，现场工作人员抵不住诱惑而大名一签，几千上万几十万甚至上百万的政府资金就变成企业非法利润。
　　建设市场曾经流行这样一句话：中标靠低价，赚钱靠签证。
　　施工企业投标时拼命压价，中标后千方百计要求签证增加造价，利用设计图纸、勘察结果、施工合同的漏洞或不够明确的环节，采取无中生有、以小化大、拉拢腐蚀、软硬兼施等明的暗的、合法的非法的手段达到目的，以致造价难以控制，投资大幅增加。
　　实行风险包干，既科学有效地控制了工程造价，又牢牢地堵塞了可能出现腐败现象的源头。
　　“阳光操作”——
提高政府投资工程效益质量的根本之举
　　腐败最怕见阳光，见不得阳光的权力也必然导致腐败。珠海市所有的政府投资工程从方案设计、勘察、监理，到预算、施工各个环节，无论规模大小、投资多少，一律在有形建筑市场向全社会公开招标，实行阳光作业，杜绝暗箱操作。
　　推行工程项目联审制。所有进入管理中心的政府投资工程项目，必须得到发展计划局、财政局、建设局和使用单位共同确认完善的手续，确保工程项目计划落实、资金落实，工程才得以上马。
　　实行直通车拨款。政府工程坚持“概算控制预算，预算控制决算”的原则，严格控制工程突破预算，超过一定金额的变更要提交市政府直至市人大的批准，确保计划的权威性。
　　政府工程集中统一管理，会不会变“分散腐败”为“集中腐败”？珠海市副市长林行道认为：必须从政府投资工程管理方式薄弱环节入手，通过改革和创新，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。
　　管理中心作为事业单位，自成立的那天起，就没有一分钱的审批权，更无收费无提成，人员工资、办公经费由财政全额拨款。“零签证”的管理方式改革，成为第一场“自我革命”。他们在成立了党组织和工会之后，与珠海市检察院防预科结成共同预防职务犯罪对子，警示教育成为管理中心成立后的第一课。
　　管理中心成立不到1个月，一套全面、可行的“内部管理制度”开始试行。此后，《政府工程项目管理细则》和《项目管理手册》应运而生，为从源头上遏制腐败奠定了制度基础。
　　珠海市政府投资工程管理中心运行10个月，社会各界好评如潮。珠海建安昌盛工程公司总经理李经明说：政府工程集中统一管理，对企业的好处是非常明显的。一是舒心，企业再也不用低声下气求人揽工程了。有了公平竞争的法律环境，是赢是输全凭自己的能力和实力；二是放心，管理中心代表政府做业主，企业的权益有保障，不用担心管理中心破产停业拍屁股走人；三是省心，管理中心有比较规范的管理制度和操作流程，和他们打交道，简单、透明！
　　记者采访即将结束时，传来珠海市人大通过《珠海市政府投资项目管理条例》地方法规的消息。法律的跟进，将为政府投资工程管理方式的改革提供更加有力的保障。

第7版(各地传真)
专栏：编后

　　规范政府投资工程建设的有效举措
　　思舟
　　长期以来，政府投资建设工程分散管理，建设单位各自为政，重复建设，盲目扩大规模，提高标准，“豆腐渣”工程及工程腐败案件时有发生。如何规范政府投资工程建设行为，保证工程质量，节约建设成本，提高投资效益，从源头上遏制腐败，是各级党委政府部门长期以来苦苦思索的重要问题。
　　珠海市按照政府工程“投资、建设、管理、使用”分开和专业化管理的思路进行改革，设立政府投资建设工程管理中心，由该中心代表政府行使业主职能，统一管理政府投资的非赢利性工程。该中心运作10个月，实行“阳光操作”，以为企业创造公平竞争环境为己任，以工程优质、干部优秀为目标，依法管理，锐意改革，大胆探索，对所负责工程实行全面招标，学习、借鉴境内外乃至国内外政府工程管理经验，推行“明标制”、履约保证金制，实行“风险包干”承包方式，制订“政府投资工程管理细则”，改革取得了初步成效。珠海市政府在政府投资工程管理体制方面的改革值得借鉴。

第7版(各地传真)
专栏：

　　建立长效机制解决实际困难
宁波圆满完成扶贫帮困实事工程
本报宁波12月21日电记者何伟报道：“困难群众的生活不安顿好，办公楼不能建，小汽车不能买，出国考察不能去。”前不久，当宁波市某区拟建办公大楼时，宁波市委书记黄兴国在常委会上这样“约法三章”。
　　宁波市委市政府把扶贫帮困列为“实事工程”的重头戏，各部门拿出了巨额资金帮助困难群众解决就业、就医、就学、住房等困难，在年初部署的让老百姓真正得到实惠的各项任务已经圆满完成。
　　让每一个有劳动能力的人有就业机会，是今年宁波确定的实事工程之一。截至11月底，全市累计提供帮困岗位23387个，政府下拨用工补助费823.8万元，向4413家单位买来就业岗位，解决了8186名困难群众就业。同时，全市再就业培训结业累计27385人，政府为他们减免培训经费209万元。
　　建立扶贫帮困长效机制，是宁波市委市政府工作的着力点，并在“有人管事，有机构办事，有钱支付”上下功夫。在人员上，街道、社区成为扶贫帮困力量的生力军。在资金上，形成主体多元化、资金多渠道、保障多层次的扶贫帮困体系。财政要逐年加大对社会保障的投入，宁可少盖几幢楼、少上几个项目，也要确保社保基金和各类帮扶资金及时足额到位。
　　为帮助困难群众解决实际生活困难，市政府今年加大了“低保”工作力度，做到困难群众应保尽保。据统计，目前全市共有“低保”对象45822人，其中城镇居民10590人。政府共支出保障资金3513.5万元，比去年同期增加支出1360.4万元，较好地保证了困难居民的基本生活。与此同时，市政府还出台了一系列水费、电费、液化气费、助医费和学杂费减免等帮困措施，落实了相应的优惠扶助政策。据统计，“低保”家庭各项优惠政策总金额约630万元，每户平均获得1600元，人均得实惠943元。

第7版(各地传真)
专栏：

　　锡盟关心困难群体见行动
本报呼和浩特12月21日电记者吴坤胜报道：12月9日，内蒙古锡林郭勒盟举办下岗失业人员再就业专场招聘洽谈会，2130个公益岗位被应聘一空。
　　从10月初开始，由盟、旗两级劳动保障及就业服务部门牵头，依靠行政手段和劳动监察力量，共征集到适合下岗失业人员和大龄就业、困难群体就业的公益性岗位2130个。
　　全盟12个旗县有500多个单位和5000多名下岗失业人员入场参加供需见面，有2130名下岗失业人员找到适合岗位而实现再就业。苏尼特右旗征集到公益岗位90个，又积极协调知名民营企业荣宇化工有限责任公司拿出60个公益岗位，一同组织现场招聘，结果岗位全聘满。

第7版(各地传真)
专栏：

　　安平腾起特色经济“两条龙”
　　本报石家庄12月21日电记者武卫政报道：河北省安平县通过发展丝网和生猪两大特色经济带动县域经济跨越式发展，被河北省政府确定为25个“县域特色经济示范县”之一。
　　2001年，全县实现国内生产总值26.3亿元，财政收入1.28亿元，农民人均纯收入达到2747元。安平的丝网生产已有500多年历史，近几年来，县委、县政府积极引导企业利用高新技术改造传统产业，先后投入科研经费20亿元，引进世界一流的丝网生产设备，创立了专门的丝网科研所，研制开发出溶体过滤器、两层半网等新产品2300余项。如今，全县拥有各类丝网企业1万多家，从业人员8万余人，形成了5个专业乡镇和124个专业村，丝网产品已发展到8大系列400多个品种，产品出口100多个国家和地区。去年，全县丝网业产值56亿元，占全县工业总产值的73％。
　　1994年，安平县与北京市食品公司合资组建京安集团，按国际养猪业的先进模式建设了一个大型养猪场，年出栏瘦肉型商品猪10万头、种猪3万头。在京安集团的扶持带动下，全县及周边地区广大农民积极发展瘦肉型猪生产，使生猪品种由脂肪型向瘦肉型转变，养殖方式由家庭作坊型向现代化工厂型转变，养殖饲料由粗放杂乱型向绿色标准型转变，形成了较强的市场竞争力。
　　目前，全县已建成年出栏万头以上养猪场16个，千头以上养猪场30个，养猪重点村80个，养猪大户1100户，养猪专业户1万个。