第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席电贺卢武铉当选韩国第十六届总统
　　新华社北京12月20日电中华人民共和国主席江泽民20日向韩国新当选总统卢武铉发去贺电。贺电全文如下：
　　汉城大韩民国当选总统卢武铉阁下：
欣悉阁下当选大韩民国第十六届总统，谨向阁下表示热烈的祝贺。
　　大韩民国是中华人民共和国的重要邻国，中方高度重视中韩关系。中韩建交十年来，在双方的共同努力下，两国关系在各个领域都得到了长足发展，中韩合作伙伴关系发展到全面合作的新阶段，这符合两国人民的根本利益，也有利于维护本地区以至世界的和平、稳定和繁荣。
　　我希望并相信，在我们的共同努力下，中韩友好合作关系必将继续得到加强和发展。
　　祝阁下身体健康，贵国繁荣昌盛。
　　中华人民共和国主席江泽民
　　2002年12月20日于北京

第1版(要闻)
专栏：

　　人大环境与资源保护工作座谈会召开
　　李鹏致信祝贺
　　本报北京12月20日讯记者傅旭报道：全国人大环境与资源保护工作座谈会于12月19日至20日在京召开。全国人大常委会委员长李鹏给座谈会发来贺信。邹家华副委员长出席会议并讲话。
　　李鹏在贺信中说：实行可持续发展战略是我国的基本国策，五年来，全国人大环资委和各级人大环资部门在保护环境、维护生态平衡方面做了大量工作。希望你们全面回顾和总结五年来在环境与资源保护方面的工作，交流经验，并对在新形势下搞好生态建设，加强环境与资源保护工作，为实现全面小康的宏伟目标而奋斗的前景进行展望和探讨。
　　在高度评价九届全国人大环资委五年来的工作后，邹家华要求，今后人大环境与资源保护工作要坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻十六大的精神，并提出了几点建议。一是要进一步加强环境与资源保护的立法工作。各级人大应进一步坚持依法治国的方针，加快立法步伐，提高立法质量，健全和完善我国环境与资源保护法律体系。二是要进一步加强环境与资源保护的监督工作。要继续把执法监督放在与立法同等重要的位置，完善监督机制，提高监督实效，扭转有法不依、执法不严、违法不究的局面，使各项环境与资源法律能够切实得到贯彻实施。三是要进一步加强环保世纪行工作。发挥舆论威力，强化舆论监督，是近年来各级人大开展环境与资源保护工作的重要手段，对提高全民的环境意识和法制观念，加快可持续发展战略的实施，起到了积极的推动作用。今后，环保世纪行工作要围绕国家环境与资源保护的法律法规，加大宣传力度，强化舆论监督，在全社会形成保护环境的强大舆论氛围，为可持续发展的实施奠定广泛的社会基础，推动环境保护、改善生态、防治污染中群众关心的热点问题得到解决。
　　全国人大环资委主任委员曲格平总结了五年来的工作。他说，五年来，我国环境与资源保护的法制建设工作已步入了一个新的发展时期。期间，全国人大环资委全面完成了立法规划中有关环境与资源保护的立法任务，为规范环境与资源管理奠定了法制基础；大力开展全国性的环境与资源保护执法检查活动，有力地促进了环境与资源法律的贯彻实施；继续开展中华环保世纪行活动，增强了全社会的环境意识和法制观念；积极开展议会环境外交，加强了议会之间的环境合作和交往。座谈会旨在回顾总结人大五年来环境与资源保护工作，交流经验，并对在新形势下如何加强生态建设、做好环境与资源保护工作以实现全面小康的目标进行展望和探讨。各省、自治区和直辖市人大常委会部分领导、环资委主任和环资委办公室主任参加了会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　全国政法工作会议在京召开
　　罗干强调认真学习贯彻十六大精神，加强和改革政法工作，为全面建设小康社会创造良好社会环境
　　本报北京12月20日讯记者吴兢、柳晓森报道：全国政法工作会议19日至20日在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席会议并讲话。他强调，明年和今后一个时期的政法工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，依法严厉打击各种严重犯罪活动，加强社会治安综合治理，积极稳妥地推进政法工作改革，继续狠抓政法队伍建设，全力维护国家安全和社会稳定，为全面建设小康社会提供有力的法治保障，创造良好的社会环境。
　　罗干在讲话中充分肯定了五年来全国政法工作取得的成绩。他说，党的十五大以来，各级政法部门在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，打击犯罪，保护人民，严格执法，热情服务，推进社会治安综合治理，加强政法队伍建设，积极稳妥地进行政法工作改革，推进依法治国基本方略的实施，有力地维护了国家安全和社会稳定，保障了改革开放的顺利进行。罗干代表党中央、国务院，向全国政法公安干警和武警官兵表示亲切的慰问和崇高的敬意。
　　在总结13年政法工作积累的宝贵经验时，罗干指出，13年来，政法工作的主要经验是：必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，服从服务于经济建设这个中心和改革开放的大局。必须公正司法，严格执法。必须坚持“严打”方针不动摇，保持对犯罪分子的高压态势。必须实行专门机关工作与群众路线相结合。必须打防结合、预防为主，对社会治安实行综合治理。必须与时俱进，积极稳妥地推进政法工作的改革。必须从严治警，持之以恒地推进政法队伍建设。必须加强党对政法工作的绝对领导，在思想上、行动上同党中央保持高度一致。
罗干强调，“三个代表”重要思想是党的十六大的灵魂。当前政法战线的首要政治任务，就是认真学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，努力开创政法工作的新局面。要结合政法工作实际，深刻学习领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，始终不渝地用“三个代表”重要思想武装全体干警，不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
罗干说，党的十六大对维护社会稳定提出了新的更高的要求。各级党政领导要充分认识维护社会稳定的重大意义，落实责任，立足预防，动员全党全社会的力量，共同营造稳定的社会环境。罗干强调，要继续坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪。进一步突出重点，讲究实效，继续深挖黑恶势力及其“保护伞”，依法严惩，除恶务尽。严厉打击严重暴力犯罪、毒品犯罪和抢劫、抢夺等多发性犯罪。进一步排查和整治治安乱点，切实改变一些地方治安不好的状况。要大力加强治安防范，深入推进社会治安综合治理工作。要防范和打击经济犯罪，依法调节社会经济关系。要积极化解人民内部矛盾，妥善处置群体性事件。
罗干指出，要按照十六大的要求，积极稳妥地推进政法工作改革。要坚持不懈地加强政法队伍建设，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，以公正执法为重点，大力推进政法队伍的革命化、专业化和现代化建设。
罗干指出，在改革开放进一步深入，政法工作任务繁重的形势下，加强和改进党对政法工作的领导尤为重要。各级党委要切实把政法工作摆上重要议事日程，加强对政法工作的宏观部署和指导。要带头模范遵守宪法和法律，支持政法部门依法行使职权，为政法部门创造良好的执法环境。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委副书记周永康在讲话中就贯彻落实全国政法工作会议部署的各项任务提出了要求。他强调，要切实抓好党的十六大精神的贯彻落实。要切实抓好维护稳定措施的落实，确保国家长治久安和人民安居乐业。要切实抓好政法队伍建设各项措施的落实，推进队伍的革命化、专业化和现代化建设，做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。要切实搞好调查研究，深化政法工作改革，解放思想，更新观念，与时俱进，不断开创政法工作新局面。
周永康最后要求，元旦、春节即将到来，各地、各部门一定要高度重视，切实抓好当前维护稳定的工作，认真做好节日期间的治安防范和安全保卫工作，确保“两节”、“两会”的安全。要用自己的辛苦，换来让人民群众过一个欢乐祥和的元旦和新春佳节。
中央政法委员会委员肖扬、贾春旺、许永跃、张福森、王胜俊，以及各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团主管政法工作的负责人，中央和国家机关有关部门负责人出席了会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清在全国文物工作会议上强调
认真学习贯彻十六大精神努力
开创文物工作新局面
本报北京12月20日讯记者丁伟、施芳报道：国务院副总理李岚清今天下午在全国文物工作会议上讲话时强调，做好新时期文物工作是历史赋予我们的光荣使命。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，大力实施《中华人民共和国文物保护法》，开拓创新，扎实工作，努力开创我国文物保护事业的新局面。
　　李岚清指出，在我国漫长历史进程中遗留下来的众多历史文物和革命文物，是一部物化了的中华民族发展史。文物作为历史的物质遗存，是源远流长的中国历史的重要见证，是光辉灿烂的中华文化的重要载体，是维系中华民族团结统一的精神纽带。加强文物工作，有利于继承和弘扬中华民族优秀文化，增强民族凝聚力；有利于推动科技进步，促进经济发展；有利于满足人民群众精神文化需求，提高全民族素质。各级政府和广大文物工作者要本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，做好新时期的文物工作。
　　李岚清强调，今年10月全国人大常委会修订通过的文物保护法，是我国文物事业发展史上的里程碑。文物保护法确立的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，是指导新时期文物工作的基本准则。贯彻落实这个方针，做好文物工作，要把握好以下几点：一是在任何时候、任何情况下都要坚持“保护为主”，把文物本体及其原生环境的保护和保存放在主要位置，在确保文物安全和永久保存的前提下，正确发挥文物在经济和社会发展中的重要作用，努力实现文物工作社会效益和经济效益的统一。二是要确定合理利用文物的内涵、途径、手段和办法，通过加强管理实现对文物的有效保护和合理利用，遏制对文物不择手段的滥用、破坏，努力实现文物的永久保护、永续利用。三是要坚持在保护文物的前提下进行基本建设和生产建设，在基本建设和生产建设的过程中注重文物保护，努力实现文物保护事业和经济建设的协调发展。四是要深化改革，逐步建立起适应社会主义市场经济体制要求、遵循文物工作自身规律、以国家保护为主并鼓励全社会广泛参与保护、充满生机与活力的文物管理体制和运行机制。五是要在继承优秀传统技术、材料、工艺的基础上，积极审慎地采用现代科技成果保护文物，不断提高文物保护水平。
李岚清强调，做好新时期的文物工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各级政府要把文物保护纳入当地经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制，协调有关部门，动员广大群众，共同做好文物工作。要认真做好文物保护的基础性工作，提高文物工作队伍的思想道德素质和业务素质。要尽快制定和完善配套法规，大力整顿和规范文物市场秩序，严厉打击各种文物犯罪活动，保证文物保护事业健康发展。
全国文物工作会议于昨天开幕，文化部部长孙家正、国家文物局局长单霁翔作了工作报告，公安部、建设部、海关总署、国家工商行政管理总局和国家旅游局的负责同志发了言。今天下午的会议采用电视电话会议的形式，山西省、河南省、湖南省、西藏自治区、陕西省政府的负责同志在分会场介绍了加强文物保护工作的经验。

第1版(要闻)
专栏：经济形势好年底传佳音

　　河南：工业速度效益双优
本报郑州12月20日电记者李杰、王明浩报道：中原大地日前传来令人振奋的好消息：今年1至11月，河南全省限额以上工业企业完成增加值1289.10亿元，同比增长13.8％；实现利润总额151.10亿元，创历史最高水平。
　　今年以来，河南省积极调整工业结构，全力促进产业升级，工业经济保持了良好的发展态势，主要经济指标均好于年初预期。尤其是7、8、9三个月，全省工业生产明显提速，限额以上工业增加值同比分别增长18.9％、18.3％和19.9％，预计全年工业增加值增速将超过12％。
　　河南工业快速增长的同时，工业经济效益进一步好转。全省39个行业大类中有35个行业盈利，32个行业效益好于去年同期，亏损企业亏损额下降26.8％。特别值得一提的是，前几年形势困难的六大国有重点煤矿全部扭亏为盈，其中永煤集团前11个月盈利1.37亿元。

第1版(要闻)
专栏：

　　抓重点项目抓特色产品抓龙头企业
大同“工业强市”促经济发展
　　本报太原12月20日电山西省大同市实施“工业强市”战略，从抓重点项目、抓特色产品、抓龙头企业入手，以工业的提速增效促进和拉动全市经济总量的增长。今年1至10月，全市完成工业增加值67.1亿元，同比增长24.41％；实现利润22.66亿元，同比增长12.6％；至11月底全市财政总收入累计完成26.17亿元，同比增长29.42％。
　　大同是我国重要的煤炭工业基地，为改变单一的产业结构，大同市委、市政府明确提出以重点项目为突破口，培植新的工业增长点，实施“工业强市”战略。经过科学论证、优选劣汰，大同市筛选出65项符合本市经济发展实际、具有比较优势的工业项目，确定为今年的重点项目，项目包括医药、机械、水泥、煤炭、电力、石墨等，总投资153.48亿元。目前，已有统领药业年产800万吨阿莫西林及年产30万支冻干粉生产项目等4个项目投产见效，累计完成投资2.4亿元，年新增销售收入5亿元，实现利税5600万元。大同齿轮厂重型车变速项目、支家地银矿项目等19个在建项目年底可竣工投产，每年可新增销售收入67亿元，利税10亿元。
　　在实施“工业强市”战略中，大同注重扶持和培育市场竞争力强的大企业、大集团和龙头骨干企业，充分发挥他们的带头和促进作用。此外，大同市还充分利用广阔的土地和丰富的农畜产品资源，培育龙头加工企业，全市已创出了“东方亮”小米、“百里香”羊肉等具有一定知名度的品牌产品。（罗盘谷盛明）

第3版(国际)
专栏：年终报道

　　非洲形势喜中有忧
本报驻南非、科特迪瓦记者李新烽赵章云本报编辑黄泽全
编者按：在即将过去的一年中，非洲大陆坚持联合自强，组建国家联盟，制定发展战略，地区“热点”日渐降温，经济建设成果可喜，但仍然面临诸多困难和严峻挑战，实现和平与发展目标任重而道远。
政治一体化喜讯多
李新烽：今年7月9日，非洲联盟宣告正式成立，取代历时39年的非洲统一组织。从“非统”到“非盟”，标志非洲大陆结束争取民族独立、实现国家解放的旧时代而开始加强团结合作、共图繁荣富强的新纪元。这是非洲人民应对经济全球化和非洲“边缘化”挑战而作出的明智抉择，旨在通过走联合自强之路，推进非洲政治、经济、社会和文化一体化进程，从而实现人民富裕、国家富强和“非洲复兴”。
令人可喜的是，4月4日安哥拉政府与争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）签署停火协议，长达27年的内战宣告结束；12月6日安哥拉新总理费尔南多·多斯桑托斯宣誓就职，并组成新政府，表明安哥拉非军事化基本完成，国内和平、民族和解得到巩固，全国行政管理开始正常化。7月30日和9月6日，刚果（金）分别与卢旺达和乌干达签署和平协议；10月津巴布韦和卢旺达两国最后一批军队分别撤离回国；12月17日刚果（金）政府与反政府武装签署和平协议，和平进程出现转机。由于安哥拉和刚果（金）是非洲大国，在大湖地区和中南部非洲具有重要影响，两国内战期间曾有许多周边国家卷入，一度是非洲局势动荡的“热点”地区，两国局势能够趋于稳定，并与一些周边国家关系逐步正常化，对地区乃至非洲整体局势的缓和与稳定具有十分重要的意义。
4月，埃塞俄比亚和厄立特里亚达成划界协议，8月两国互换战俘，彼此敌意日渐减弱。5月塞拉利昂举行议会和总统选举，历经10年的内战宣告终结，实现由“乱”到“治”的重大转折。7月20日苏丹政府与反政府武装签署和平协议，为促进民族团结、恢复和振兴经济创造了机会。10月7日和12月3日，布隆迪政府分别同反政府武装“民族解放阵线”和“保卫民主力量”签署停火协议，为结束9年内战、实现民族和解迈出了关键一步。长期处于无政府状态的索马里主要派别开始新一轮和谈，已达成停火协议。另外，马达加斯加因大选引发的政局动荡，以新总统政治地位的最后确定而告缓解。综上所述，非洲地区安全形势总体缓和，长期影响非洲和平安全的几大“热点”得到解决或正在降温。
经济形势渐入佳境
赵章云：今年非洲大陆由于多数国家政局稳定，出口商品价格上扬，外资、外援陆续进入以及大国实施减债，非洲经济总体速度保持增长，估计今年可达3.5％。
自非洲联盟提出符合非洲实际、促进非洲发展的“非洲发展新伙伴计划”后，许多国家按照这一计划制订适合本国经济发展条件的规划。多数国家加强宏观经济改革，实施以发展农业、减贫、基础设施建设为重点的发展战略已经初见成效，币值保持稳定，通货膨胀率下降，对外贸易增加，市场供应稳定，国家经济呈现持续或恢复性增长。
10个区域性经济组织在推动经济一体化方面继续发挥作用。“东部和南部非洲共同市场”和“南部非洲发展共同体”联合启动了东南非自由贸易区；“西非国家经济共同体”正在为2003年建立“西非货币区”和2004年实现单一货币做准备；“西非经济货币联盟”制订了共同的能源政策，以便建立统一调度的地区电力网；“中部非洲经济与货币共同体”决定建立中非地区航空公司；“非洲贸易保险机构”已于今年8月正式启动。总之，一年来非洲经济一体化步伐明显加快。
非洲的经济大国——南非执行既定的经济政策，推行积极的财政政策和谨慎的货币政策，汇率回升，外贸顺差增加，实现了经济继续保持低速增长，预计今年经济增长率可达到2.5％。
面临困难不容忽视
黄泽全：非洲迄今仍是世界上最贫困的大陆。非洲人口约占世界总人口的11％，但国内生产总值仅占世界的1％，贸易额仅占世界的1.5％；非洲国家目前每年几乎要用财政收入的1／4偿还约3500亿美元的债务；在联合国最新公布的世界49个最不发达国家中，非洲占34个；贫困和战乱造成600多万人背井离乡，3400万人感染艾滋病，两亿人长期营养不良等，这已成为制约非洲经济发展的内部因素。另外，不合理的国际经济旧秩序以及国际市场初级产品价格规模性上升无望等，是制约非洲经济发展的外部因素。
不容忽视的一点是，几内亚比绍、科特迪瓦、马达加斯加等一些国家，外资流入下降，制造业增长乏力，农业减产，财政赤字攀升，失业问题严重，经济出现滑坡。另外，由于受“9·11”事件影响，非洲旅游国家的旅游业收入骤减，埃及、突尼斯和摩洛哥等国的航空公司收入平均下跌25％，客房入住率下降30％。特别是由于气候干旱、政策失误或社会动乱而导致的粮食危机，不仅危及到西非的毛里塔尼亚、马里和塞内加尔和东非的埃塞俄比亚，也危及到南部非洲的多个国家，世界粮食计划署估计目前约有3800万非洲人正受到饥饿的威胁。
总之，面对经济基础如此薄弱和内外环境如此困难，非洲国家要在新的一年实现经济持续增长的目标，非洲联盟要带领非洲人民应对经济全球化的挑战，必然会经受严峻的考验，需要做出巨大的努力。

第3版(国际)
专栏：

　　小泉首相发表新年贺词表示
进一步发展日中关系
本报东京12月20日电记者管克江报道：日本首相小泉纯一郎在提前出版的日中友好协会机关报《日本与中国》2003年1月1日号上发表新年贺词，强调以日中和平友好条约缔结25周年为契机，进一步发展日中关系。
小泉说：“2002年是日中邦交正常化30周年，两国各界人士举行了各种交流活动，日中两国政府开展了‘日本的中国年’和‘中国的日本年’活动，积极推进了两国国民间的交流，进一步加强了两国国民间的相互理解与信赖。我本人也利用4月份参加在海南举行的博鳌论坛和其他国际会议等机会，同江泽民主席和朱镕基总理进行了对话。”他表示，2003年是日中和平友好条约缔结25周年，这是在2002年纪念两国邦交正常化30周年的基础上进一步发展日中关系的良好时机。日本政府将继续在广泛领域促进日中两国合作关系的发展。
同期的《日本与中国》还刊登了日中友协会长平山郁夫、中日友协会长宋健的新年贺词。

第3版(国际)
专栏：

　　韩当选总统强调和平解决朝核问题
本报汉城12月20日电记者徐宝康报道：刚刚当选的韩国下届总统卢武铉今天在首次举行的记者招待会上强调，韩国将致力于和平解决朝鲜核问题，尽最大努力缓和朝鲜半岛的紧张局势。
卢武铉说，在和平解决朝鲜核问题方面，韩国将起“主导作用”，同时也将与美国和日本紧密合作。他说，韩美友好同盟关系在21世纪应得到继续发展和更加成熟，他将努力使韩美关系发展成为相互尊重的关系。他同时表示，他将向美国政府转达韩国国民和他自己对修改《驻韩美军地位协定》的立场。
他还表示，韩国将加强与中国、俄罗斯、欧盟国家的合作，以共同维护朝鲜半岛的和平。

第3版(国际)
专栏：

　　驻阿国际安全部队军营爆炸
据新华社喀布尔12月20日电（记者孙闻、曹卫国）驻阿富汗国际安全部队新闻发言人20日证实，19日发生在驻阿国际安全部队军营门前的爆炸事件造成两人死亡，3人受伤。这位发言人在当天的吹风会上说，这两名死者均为男性，其中一人是爆炸制造者，另一人是法国驻阿非政府机构的当地雇员。受伤的3人均是法国驻阿非政府机构的工作人员。
当地时间19日下午4时，一名阿富汗男子试图闯入驻阿国际安全部队的一座军营，遭到卫兵阻拦后，他先后投掷了5枚手榴弹，其中3枚发生了爆炸。（附图片）
12月20日，驻阿富汗国际安全部队的一名士兵用仪器检查一辆准备进入国际安全部队总部的军用车。新华社记者王雷摄

第3版(国际)
专栏：综述

　　备战步伐加紧
本报驻澳大利亚记者李景卫
近来，大约5万美军在海湾地区进行部署和演习，对伊拉克形成军事紧逼态势。美国的一些盟国也在加紧备战。自称是美国“最好朋友”的澳大利亚始终愿为美国冲锋陷阵。美国副国务卿阿米蒂奇上周访问澳大利亚后说，虽然没有寻求或获得澳大利亚的承诺，但他无法想象在冲突发生时，澳大利亚和美国不站在同一条战线上。霍华德政府的行动更证明了这一点。18日，霍华德证实，澳已经制定应对伊战争的紧急计划，并设立战争应急指挥部，调动包括一艘两栖指挥舰在内的3艘战舰、皇家澳大利亚空军的一个F—18大黄蜂战机编队和“猎户星座”海上巡逻飞机等军力。霍华德19日又宣布，澳大利亚国防军将增派300名空军特种兵，加强反恐部队的作战能力。他同时宣布，还要单独成立一个突击连，以对特种部队进行后勤、武器和通信等方面的支持。
英国首相布莱尔早在9月初就通过英国广播公司表示，为了确保与美国的特殊关系，英国必须准备付出“血的代价”。随后，他专程赴美国戴维营与布什就伊拉克局势进行磋商。布莱尔对自己紧随美国的行动这样解释：“英国是个主权国家，按自己的政策行事。尽管我支持美国，但如果我认为美国的做法是错误的话，我绝不会支持。”“如果我认为对伊动武的做法是错误的话，我不会表示支持。但我从不这样认为，今后也不会这样认为。”
日前，英国已开始雇佣船只运载重型军备前往海湾。英国航空母舰“方舟”号也将于下月调往海湾演习。这支舰队包括一艘驱逐舰、一艘护卫舰和一艘潜水艇。据英国《独立报》报道，大约4万名陆军、皇家海军和皇家空军部队，以及100辆坦克，将加入美国指挥的25万联军。目前，英国本土和英国在海外的部队已经接到准备行动的命令。
在对伊拉克进行军事打击问题上，德国虽然表示不会参战，但已于11月27日作出两项承诺：一、在美国向伊拉克发动战争时，德国将满足美国的要求，为可能参与战争的北欧预警飞机提供所需的机组人员。他说，尽管德国决定不参与任何对伊拉克的军事干预行动，但是德国必须履行自己对盟国的义务；二、如果美国对伊拉克发动军事打击，德国将允许美国及北约盟国的飞机飞越其领空和使用在德的军事基地，并对他们在德国的设施提供保护。
本月16日，日本海上自卫队最先进的宙斯盾驱逐舰“雾岛”号驶离横须贺军港，前往印度洋。“雾岛”号驱逐舰具有先进的情报收集、处理和作战能力，从搜索、侦察到发动攻击全部由高性能雷达和电子计算机自动完成，能同时在500公里范围内搜索200个以上目标，并可同时向10个目标发动攻击。对这一行动，日本政府声称，派遣“雾岛”号去印度洋，是基于日本制定的反恐特别措施法，为美军和日军舰队提供后方支援。日本有媒体认为，日本政府此次派“雾岛”号驶入印度洋，并不只满足于对美军和日军舰队提供后方支援。必要时，“雾岛”号将对打击伊拉克的美军提供有效支持，同时还会对参战的欧洲盟军舰艇提供海上支援。
（本报堪培拉12月19日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　●中国祝贺卢武铉当选韩国总统
●也门外交部长将访华
　　新华社北京12月20日电外交部发言人刘建超20日在答记者问时说，中国祝贺卢武铉当选韩国新一届总统，愿韩国在他的领导下取得新成就。
　　有记者问：你对韩国大选的结果有何评论？刘建超说，12月19日在韩国举行的总统选举中，卢武铉当选为韩国第十六届总统，江泽民主席和中国政府对此表示祝贺，江泽民主席已经向卢武铉发去了贺电。中方祝愿今后韩国在卢武铉的领导下取得新的成就。
　　韩国是中国的重要邻国，中国重视中韩关系。中韩建交10年来，中韩合作伙伴关系已经发展到全面合作的新阶段。我们相信，在双方的共同努力下，今后中韩关系将得到进一步加强和发展。
　　新华社北京12月20日电外交部发言人刘建超20日在这里宣布：应外交部长唐家璇的邀请，也门共和国外交部长阿布·贝克尔·库尔比将于12月24日至29日对中国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇表示
不必匆忙对伊拉克武器报告下结论
新华社北京12月20日电中国外交部长唐家璇20日就联合国安理会19日开始审议伊拉克大规模杀伤性武器情况报告一事接受了新华社记者的采访。
　　唐家璇表示，安理会第1441号决议及其它有关伊拉克问题的决议必须得到全面和认真地执行。中国一贯主张在联合国框架内政治解决伊拉克问题，这也是国际社会的普遍共识。
　　他说：我们对伊拉克按时提交其大规模杀伤性武器情况报告表示欢迎。中方专门成立了跨部门小组，组织大批专家对报告内容进行了初步研究。报告内容广泛，时间跨度很大，并涉及了复杂参数。我们需要进一步分析。
　　唐家璇说：我们支持安理会对伊拉克所提报告进行审议，并广泛听取各方的评估意见。在目前阶段对伊拉克报告没有必要匆忙地下结论。联合国监核会和国际原子能机构的任务就是负责对伊拉克的武器核查工作。中方相信这两个机构完全有能力通过现场核查对报告作出评估，并向安理会提交报告。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部新闻司举行中外记者新年晚会
　　本报北京12月20日讯记者王小光、李文云报道：外交部新闻司今晚在亚洲大酒店举行晚会，与中外记者共同辞旧迎新。
　　外交部部长助理周文重致辞，感谢中外新闻界朋友一年来的辛勤工作。周文重说，在即将过去的2002年，中国的改革开放与现代化建设捷报频传。展望新的一年，中国要继续坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平，促进共同发展；同时通过新闻界作好增进相互了解的工作。
　　外交部新闻司司长孔泉主持晚会，各国驻京记者、驻华使馆新闻官、中国新闻记者及有关部门官员数百人应邀出席。

第4版(要闻)
专栏：

　　彭珮云要求推进“中国小公民道德建设计划”
努力提高儿童道德素质
　　新华社北京12月20日电（记者吕诺）今年是“中国小公民道德建设计划”实施的第一年。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云说，提高全民族的道德素质必须从儿童抓起，有关单位一定要努力把“中国小公民道德建设计划”深入持久地开展好，使它对提高儿童的思想道德素质产生积极而深远的影响。
　　彭珮云20日在“中国小公民道德建设计划”领导小组会议上指出，“中国小公民道德建设计划”是一项功在当代、利在千秋的群众性精神文明创建活动，各有关单位一定要认真贯彻党的十六大精神，努力推进这项活动。她强调，要注重道德实践，注重儿童参与；要努力使这项活动进家庭、进学校、进社区，在基层广泛深入地开展起来；要注重调查研究，培养典型，加强对活动的指导；要搞好宣传，形成良好的舆论氛围；各成员单位要继续发挥自身优势，把实施这项计划与本部门相关工作结合起来，齐心协力，各尽所能，为促进我国儿童道德素质的提高作出新的贡献。
　　“中国小公民道德建设计划”今年2月由中宣部、全国妇联、团中央、教育部、国家环保总局、国家广电总局联合启动，在3至18岁儿童中制定实施。有关部门根据儿童特点，把公民基本道德规范具体化为“五小”行动，即家庭小帮手、同学小伙伴、社会小标兵、环保小卫士、独处小主人，倡导家庭、学校、社会支持儿童从小事、从身边事做起，争做合格小公民，引导儿童自主开展丰富多彩的道德实践活动，全面培养儿童的道德观念和社会责任感，使他们逐渐养成良好的道德行为习惯。
　　会议由全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲主持。全国妇联书记处书记李秋芳在会上汇报了“中国小公民道德建设计划”的实施情况，并提出了今后的工作思路。有关部门负责人在会上发了言。

第4版(要闻)
专栏：

　　中央宣讲团十六大精神宣讲报告光盘出版
　　本报讯为了满足广大党员、干部、群众学习党的十六大精神的需要，学习出版社将中央宣讲团部分成员的十六大精神宣讲报告制作成光盘，近日在全国发行。
　　宣讲报告全面系统地宣讲十六大的意义、主题、灵魂和精髓，深刻阐述“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用，深入讲解13年来取得的巨大成就和基本经验，系统论述全面建设小康社会的奋斗目标和重大部署，系统论述加强和改进党的建设的总体要求和各项任务。
　　中央宣传部将向各地赠送部分中央宣讲团宣讲报告光盘，以推动全党全国进一步学习宣传贯彻十六大精神。

第4版(要闻)
专栏：

　　本报与中央企业工委联合举办座谈会
贯彻落实十六大精神加强和改进中央企业党建
本报北京12月20日讯记者夏长勇、张强报道：中央企业工委与人民日报社今天在京联合举办“学习贯彻十六大精神，加强和改进中央企业党的建设”座谈会。中央企业工委副书记郑斯林，人民日报社社长兼总编辑王晨等领导同志参加了座谈。会议提出，要深入学习贯彻党的十六大精神，坚持用“三个代表”重要思想统领中央企业的各项工作，以改革的精神推进中央企业党的建设新的伟大工程，为实现十六大提出的奋斗目标和各项任务做出新的贡献。
　　中央企业工委副书记郑斯林在座谈时指出，中央企业工委成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以中央企业的发展为主题，不断推进中央企业的改革发展稳定。党的十六大为加强和改进党的建设指明了方向，我们一定要以十六大精神为指导，认真总结中央企业党建工作的经验，抓紧解决当前存在的突出问题，紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立为企业中心工作服务的思想。
与会同志认为，深入学习贯彻党的十六大精神，必须坚持理论联系实际的学风，努力用十六大精神指导实践、推动工作，更好地把企业广大干部职工的思想和认识统一到十六大精神和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确定的任务上来。
座谈会上，中国航天科技集团公司、中国船舶重工集团公司、中国铝业公司、中国网络通信集团公司、中国铁路工程公司、中国唱片总公司等中央企业的负责同志结合企业的实际，从不同角度、不同侧面畅谈了学习十六大报告的体会，交流了中央企业党建工作的做法和下一步的工作思路。中国石化集团公司、中国石油天然气集团公司、中国航空工业第二集团公司、中国铁道建筑总公司等企业作了书面交流。
座谈会由中央企业工委副书记王瑞祥主持。人民日报社、部分中央企业（党委）党组的负责同志出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　雨中国旗分外娇
本报记者曾坤
这是入冬以来澳门下的最大一场雨，从昨天傍晚开始，一直下到今天早上，至今未停，气温骤降。
早上8点钟刚过，解放军驻澳部队参加升旗仪式的官兵，就像铜墙铁柱般冒雨屹立于澳门理工学院操场上。因驻澳部队营房施工，比邻的理工学院操场被临时作为部队用地。不少澳门居民，有的一家老小，一大早赶到这里，打着伞、穿着雨衣围在操场边，等待着8时30分升旗时刻的到来。
今天是澳门回归祖国三周年纪念日，连续三年每年的这一天，驻澳部队都举行升旗仪式。澳门居民牢牢记住了这一时刻，没有人组织，他们都是自发来看升旗的。
平时，记者听许多澳门朋友谈起驻澳部队的话题，说的最多的是，澳门回归后，社会治安由乱到好，根本原因是让解放军给“镇”住了。虽然解放军平日里连营房都不迈出，但对犯罪分子形成了强大的威慑力量。
8时30分，军乐队奏响雄壮的国歌，两队高大威武的解放军持枪胸前，目视五星红旗冉冉升起。此时此刻，我见周围的澳门人个个表情庄重肃穆。雨中的国旗，呼啦啦升起，好娇艳啊。
（本报澳门12月20日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　澳门庆祝特区成立三周年
本报澳门12月20日电记者曾坤报道：今天下午，澳门特别行政区政府举行盛大酒会，庆祝澳门特别行政区成立三周年。全国政协副主席马万祺、中央人民政府驻澳门联络办公室主任白志健、外交部驻澳门特派员公署特派员万永祥、解放军驻澳部队司令员刘联华等，以及来自澳门各界代表1千多人出席了酒会。
澳门特别行政区行政长官何厚铧在酒会上致辞说，三年来，澳门人团结自助，自强不息，从挫折中不断学习，从经验中吸取教训，用坚定的意志克服逆境，用乐观的信心把握前景。今天，澳门社会以清晰的定位和方向向前迈进。特区的三年，是澳门人坚毅的品格和团结能耐获得充分展现的三年。
何厚铧指出，三年来，特区政府和广大市民一起，度过了这段奋斗的岁月。其中，各界民间团体在多种层面和模式上，对政府工作给予有力的配合和支持，其社会功能有如中流砥柱，功不可没。他说，政府工作的成绩，来自市民的支持和鼓励；政府工作的改进，来自社会的宽容和推动。特区的三年，是特区政府和广大市民及各界社团同心同德、并肩前进的三年。
何厚铧说，三年来，特区和内地的关系呈现出新的景象。在“一国两制”的前提下，中央人民政府和祖国人民对特区作出了不可估量的支持，不但因应澳门各种短期的困难和需要，及时伸出援手，更对澳门长远的发展关怀备至，鼎力相助。特区的三年，是内地和特区合作无间，紧密协调，共同把“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治的伟大事业推向前进的三年。
何厚铧最后说，我们要珍惜来之不易的三年发展成果，将澳门的发展、祖国的发展和世界的发展结合起来，开创澳门新的局面，使特区一步一步地走向兴盛的宏图，使“一国两制”在澳门获得更加辉煌的成功。

第4版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖

　　北京城建四公司向职工送温暖
本报讯全国优秀建筑企业——北京城建第四建设工程有限责任公司近日启动送温暖工程。
公司党委每年都要确定一批为职工办实事、办好事的重点项目，逐一落实。公司组建近20年来，建成职工住宅14万多平方米，解决了近2500名职工的住房问题，公司已经没有了“无房户”，并为1600多名职工的子女联系解决了入学问题。
想职工所想，急职工所急，是北京城建四公司领导班子坚持的一个原则。公司领导每年年底都要请职工评议，特别是一年两次的职工代表大会，都要广泛听取职工意见，接受职工监督。公司规定每月的最后一个周末为“领导接待日”，专门解决职工实际问题，深受职工欢迎。
北京城建四公司有一条规定，各级干部对职工提出的诸如子女入托、孩子转学、子女就业等问题都要尽力予以解决，很好地解除了职工的后顾之忧。（居吉荣）

第4版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖

　　焦作公安局帮助农民脱贫致富
本报讯12月12日，在豫北焦作市温县常庄村，村民们敲着锣鼓，扭着秧歌，感谢焦作市公安局驻村工作队为村民打井、盖房、建文化娱乐室。市公安局还向村里赠送了7万元扶贫款。
近年来，焦作市公安局认真实践“三个代表”重要思想，市公安局党委把维护农村社会治安稳定，引导农民创建小康社会作为密切警民关系，解决困难职工和贫困地区实际问题的政治任务来抓，市、县两级公安机关先后派出近百名干警深入太行山革命老区和贫困农村，整治社会治安环境，完善基层党建工作，引导农民脱贫致富。市公安机关和驻村工作队先后深入农村调解民事纠纷5000多人次，帮助农民养牛2000余头，筑路修桥50余公里，为贫困地区打井10余眼，建学校1座，定点扶持下岗职工和农村贫困户3000余户，为贫困山区、贫困职工捐款捐物价值30余万元。（赵振水）

第4版(要闻)
专栏：

　　全国总工会要求各级工会在“两节”期间
帮助特困职工解决生活困难
本报北京12月20日讯记者潘跃报道：全国总工会今天要求，各级工会“两节”期间对困难企业、困难职工、劳动模范、伤病残职工尤其是生活特困职工，普遍进行一次走访慰问，协调有关部门采取措施帮助解决他们的生活困难问题。
据悉，全总明年将继续加大资金支持力度，下拨2500万元用于各地“两节”送温暖，近期还将派出10路慰问团，分赴除西藏外的30个省、自治区、直辖市，与各地党委和政府一起走访慰问职工，了解他们生活中存在的问题，监督检查各地职工再就业优惠政策落实和执行情况，争取集中解决一批困难职工的再就业和符合“低保”条件的职工进“低保”问题。
全国各级工会组织将继续开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动，把党和政府的关怀和温暖带给广大职工，确保他们过一个欢乐祥和的新春佳节。

第4版(要闻)
专栏：

　　政府采购法贯彻实施座谈会举行
姜春云强调，政府采购法的颁布实施是完善我国财政管理法律制度的重大举措
本报北京12月20日讯记者傅旭报道：政府采购法将于2003年1月1日起实施。为加强对这部法律的宣传，推进此法的贯彻实施，全国人大财经委、法律委，全国人大常委会法工委，财政部，国务院法制办20日在京联合召开座谈会。全国人大常委会副委员长姜春云出席会议并讲话。他强调，政府采购法的颁布实施是我国社会主义市场经济法制建设进程中的一件大事，是完善我国财政管理法律制度的重大举措，要充分认识贯彻实施政府采购法的重要意义，切实做好这部法律的贯彻实施工作。
姜春云说，政府采购法的颁布实施，标志着我国政府采购开始步入法制化轨道，对于规范政府采购行为，加强公共财政支出管理，促进廉政建设，维护国家利益和社会公共利益，推进社会主义市场经济发展，具有重要的现实和深远意义。
姜春云强调，政府采购法的贯彻实施，关键在于严格依法办事。各级领导和有关部门要加强对政府采购法的学习、宣传和普及工作；抓紧制定政府采购的实施细则，增强政府采购法的可操作性；重视搞好对政府采购人员的选拔培训，提高其政治业务素质；尽快建立起政府采购相关机构，确保政府依法采购活动能够有效运行。
全国人大财经委主任委员陈光毅主持了座谈会。
2001年全国政府采购金额已达653亿元，预计今年全国政府采购金额将达1000亿元以上。财政部有关人士表示，2003年全国政府采购金额将达到1500亿元，政府采购资金实行财政直接拨付的规模争取占到全国政府采购规模的1／3左右。

第4版(要闻)
专栏：

　　汀江两岸绿意浓
——福建长汀县治理水土流失纪实
赵鹏傅华生
沿鹰厦线，越闽中山区，顺汀江南下，眼前一片绿色。站在当年中央红军长征前在福建最后一战的松毛岭上，闽西长汀县城尽入眼帘。可就是这样一块美丽的土地，你怎能想到它曾是中国水土流失最严重的三大地区之一呢？
（一）
在长汀县河田镇一个叫柳村的地方，曾因水土流失严重，形成了“柳村不见柳，河比田更高”的景象，又因此地属于红壤区，四周山岭尽为赤红色，故称“南方火焰山”。
据1983年的普查，河田镇水土流失面积达117平方公里，占土地总面积的53％，且逐年加大。其中，强度、极强度流失占近60％，山头平均每年下蚀2厘米，径流水区坡面侵蚀平均为每年每平方公里8580吨。当时的河田与陕西长安、甘肃天水并列为全国三大水土流失区。
严重的水土流失制约了经济的发展，长汀县也因此走入了一个“山更光、水更浊、田更瘦、人更穷”的恶性循环。
（二）
十几年来，历届福建省委、省政府都相继投入巨大人力、物力治理长汀水土流失。2000年伊始，福建省委、省政府召开专题会议，决定从这一年开始每年由省直有关部门筹资1000万元，市县乡镇和农户配套1000万元，专门用于长汀水土流失治理。省委书记宋德福和原省长习近平向当地党委和政府提出了“守土有责，寸土必争。再干8年，解决长汀水土流失问题”的要求。10多批林业、水保、水利、农业方面的专家教授深入长汀考察后，向当地提出了“收起柴刀扛起锄，治山治穷一把抓”的攻坚新思路。
“收起柴刀”，就是实行严格封禁。全县乡乡建专业护林队，村村设专职护林员。为解决群众烧柴问题，县政府采取补贴办法，改烧柴为烧煤，并大力推广沼气池。“锄头扛起来”，就是把治山与治穷结合起来。县里在治理区内推广“等高草灌带”种植法、“老头松”施肥改造、容器育苗等；在流失区修建谷坊、蓄水塘坝等工程；在果园内修建防洪沟，变以前的“三跑”（跑水、跑土、跑肥）为“三保”。另一方面，采取拍卖、租赁、承包等方式，鼓励吸引干部、群众、外商从事林业开发。
截至今年10月底，该县已完成改坡101公顷，种果树210公顷，种草451公顷，封禁4000公顷，建沼气池795口，提前完成省委、省政府下达的全年水土流失治理任务。
（三）
由治山与治穷相结合而催生出来的绿色产业，现在也已成为长汀农民增收的新亮点。在小牛古坑的绿色生态猪养殖场，山上有果、山腰有猪、山下有草、利用沼气，形成一种良性生态循环，这里的“远山”牌商品猪肉远销省内外。在原本水土流失最严重的河田镇，全镇种植烤烟1.3万亩，种果2.4万亩，养殖绿色河田鸡120万只，年人均纯收入2800多元。
据测算，今年河田水土流失区地表最高气温只有58摄氏度，而1983年是76摄氏度；年降雨量在100—200毫米时，水土流失从以前每平方公里4000多吨降至1500吨，最少的是100吨，部分地方还实现了基本不流失；极强度流失区从80万亩减至30万亩。汀江无语绕汀城，春风已绿汀江岸。

第4版(要闻)
专栏：

　　大连团组织为贫困家庭献爱心
本报大连12月20日电记者王科报道：长达152页的“千团帮千户”扶贫济困联络名单，以共青团大连市委员会文件的形式郑重下发、公之于众，诚邀社会监督执行——日前，在大连“千团帮千户，为贫困家庭及子女献爱心”活动启动仪式上，出现了动人一幕。
自1999年来，大连共有26.9万团员青年为贫困家庭送去慰问金140.1万元及价值102.6万元的慰问品，提供了义务家教、维修家电、医疗服务等多种志愿服务，有4519户贫困家庭得到了团组织的长期帮扶，不少贫困户陆续脱贫。
为了贯彻落实中共中央政治局常委会会议精神，共青团大连市委12月初再次作出决定：围绕党政工作大局，发挥团组织自身优势，2003年元旦、春节期间，组织全市各级团组织掀起“千团帮千户，为贫困家庭及子女献爱心”活动新高潮。他们以长达百余页文件的形式，将全市各基层团组织与4367户贫困家庭及子女的名单一一对应，列出地址和联系方式，确保扶贫济困责任到人。团市委5位党组成员和10个部室率先与15名贫困学生结成“一助一”帮扶对子，将助学费用和学习用品及时送到他们手中。各级团组织迅速行动，有的为贫困家庭子女提供义务家教、解决学习费用，有的为贫困家庭和贫困学生捐款捐物，开展生活、卫生、文化、科技、医疗等志愿服务。团市委在先期筹资45万元基础上又拿出3万元，为贫困大学生提供助学金。辽宁师范大学1万多名共青团员还缴纳了10万元特殊团费，帮助贫困同学解决生活困难。

第4版(要闻)
专栏：

广东省中山市中山港码头向管理要效益，目前集装箱吞吐量已跃居全国第九位。图为中山港码头一角。本报记者刘龙摄

第4版(要闻)
专栏：

　　重庆“三下乡”服务团赴库区和农村
本报重庆12月20日电记者崔佳报道：重庆市文化科技卫生“三下乡”活动出征仪式今天在重庆举行。600多人组成的11个服务团同时出发，奔赴三峡库区和贫困山区开展服务活动。重庆市此次“三下乡”活动以“情满库区乡土行”为主题，在第一阶段为期一周的时间里，服务团将深入库区和贫困山区的20个区县，开展多种形式的服务活动，内容包括“科技库区行”、“农业产业化百万工程科技进村入户”、卫生下乡、送农用书下乡等。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中印签署谅解备忘录
合作打击非法林产品贸易
　　本报讯2002年12月18日，国家林业局局长周生贤和印尼林业部长普拉科萨分别代表两国政府在北京签署了《中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于合作打击非法林产品贸易的谅解备忘录》。
　　备忘录称，目前全球对森林资源产品的过度需求而导致的森林过度开发及违法行为较为严重，两国政府对此深表关切。中印两国作为林产品的进口大国，有责任在打击非法开采森林资源和非法林产品贸易方面发挥重要作用。两国政府认识到，非法林产品（包括濒危动植物种）贸易会造成严重的经济和社会后果，特别是对当地社区、贫困和社会地位低下的人口造成损害，威胁到生态系统，使濒危和特有物种濒临灭绝。两国政府议定，在相互尊重、平等和互惠的基础上进行全方位的合作，打击非法林产品（包括濒危动植物种）贸易；双方各自加大森林执法力度，遏制相关的非法贸易以及非法采伐林木和攫取森林资源产品；增强对破坏森林对未来环境、经济和社会繁荣造成的威胁的认识；促进完善的森林经营方式，向可持续森林经营方向发展。
　　在备忘录签署仪式上，周生贤说，我国政府对打击木材非法砍伐和贸易、杜绝外国非法采伐的木材流入我国的问题高度重视，与印尼签署备忘录表达了我国政府重视打击木材非法贸易的立场，也表明我们在维护森林资源方面是负责的国家。（彭俊励建祝）

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国保监会提醒消费者
买车险要综合比较防误导
　　本报北京12月20日讯记者李丽辉从中国保监会获悉：中国保监会近日批准了中国人保、平安、太平洋等多家财产险公司新的车险条款与费率改革方案，随着明年1月1日起新的车险条款费率的实施，现行车险条款费率将停止使用。
　　在近日召开的全国车险改革工作会议上，中国保监会副主席冯晓增强调，保监会将加大市场监管力度，坚决打击拒不执行报备条款费率、欺骗误导消费者的各种违法违规行为，严肃查处借改革之机扰乱市场秩序的少数保险公司和保险中介机构。
　　中国保监会近日还发布公告提醒广大消费者，在购买车险产品时，应认真了解自己的权利、义务，并对各家车险产品进行综合比较，防止因受误导给自己带来损失。

第5版(国民经济)
专栏：

梨树县一粮库连续五年盈利
本报讯全国五一劳动奖章获得者、吉林省梨树县一粮库主任阮德思，被称为“扭亏专家”。他先后接手三个乱摊子，都变成了当地乃至全省的先进单位。一粮库曾是一个千疮百孔的企业，阮德思在人事制度上动大“手术”，改革工资分配制度，打破单一的分配方式。到目前，粮库已连续五年盈利，累计实现利税三百六十七万元。
（张润富谷英帜）

第5版(国民经济)
专栏：

濮阳五十七家私营企业招录下岗人员
本报讯河南省濮阳市委统战部、工商联及有关单位近日联合举办了“濮阳市民营企业招录下岗失业人员专场洽谈会”。组织了五十七家规模大、效益好的私营企业，提供了三十二个工种，三千一百零八个就业岗位。共有三万多人参加了此次洽谈会，四千多人签订了意向书。
（赵付如黄泽岭赵勋强）

第5版(国民经济)
专栏：

廊坊卡斯特张裕酿酒公司成立
本报讯经过河北廊坊开发区和招商局、工商局等部门积极扶持，中外合资企业——廊坊卡斯特张裕酿酒有限公司近日成立。卡斯特是法国最大的葡萄酿酒集团，这次与中国百年老字号张裕进行强强合作，将有力促进我国葡萄酒业提高品质，走向国际市场。这次合作，可使双方通过各自的销售网络进入对方的市场。（路漫）

第5版(国民经济)
专栏：

《中国财政管理》获中国图书奖
本报讯由中国财政经济出版社出版、财政部部长项怀诚编著的《中国财政管理》日前获得了中国图书奖。在前不久举行的《中国财政管理》出版一周年座谈会上，与会专家认为该书系统地总结了我国五年来公共财政建设的实践，探讨了积极的财政政策在我国的实践，填补了我国在财政管理学领域的空白。（李建兴）

第5版(国民经济)
专栏：

《复兴之路：WTO与中国经济未来》丛书出版
本报讯由龙永图任学术总顾问、对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长张汉林教授主编的《复兴之路：WTO与中国经济未来》丛书近日由人民日报出版社出版发行。丛书分《入世承诺与竞争和发展》、《农业承诺与竞争和发展》及《贸易争端剖析——磨擦与协调》等五卷，是教育部全国人文、社科重点研究基地——中国世界贸易组织研究院的重点课题“世界贸易组织与中国”的成果汇编。（忠诚）

第5版(国民经济)
专栏：

辽河石化分公司精深加工稠油
本报讯中石油辽河石化分公司依靠科技进步，利用辽河油田生产的高凝稠油，开发生产改性沥青和汽油、柴油等产品。今年以来共加工高凝稠油二百三十万吨，实现销售收入三十五点六亿元；完成税收三点三亿元，同比增加百分之四十二点八。该公司生产的欢喜岭牌道路沥青已被京沈等高速公路工程采用。（才源树松）

第5版(国民经济)
专栏：

文登地税加强印花税征管
本报讯日前，山东省文登市地税局对今年的印花税缴纳情况进行了专项检查，共查出七十六户企业应缴未缴各类合同印花税六十五万余元，户均九千七百八十三元，不仅增加了税收收入，更维护了税法的尊严。（林波韩力军）

第5版(国民经济)
专栏：

孟电集团全面质量管理达标
本报讯河南省辉县市孟电集团近年来注重综合治理，多业并举，已从一九八七年时单一的火力发电厂一跃成为包括火力发电、水泥制造、电化建材等在内的现代化企业集团，其中仅发电厂年产值就超过一点五亿元，利税超过一千五百万元，并荣获农业部“全面质量管理达标企业”称号。（大通）

第5版(国民经济)
专栏：

　　大力推动有比较优势的企业“走出去”
中国进出口银行行长羊子林
　　加快推进现代化建设的重大举措
　　实施“走出去”战略对保持国民经济持续快速健康发展，加快推进我国现代化建设具有重大的现实意义。我们已经胜利实现了现代化建设的第一步和第二步战略目标，正在进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。但是，我们也应清醒地看到，由于国内生产总值基数越来越大，保持较快增长速度的难度增大了，因此，与前两步战略目标相比，实现第三步战略目标时间更长，任务更艰巨。对此，除了大力调整经济结构，促进产业升级外，一条重要的途径就是促进企业“走出去”，开展境外加工贸易、资源开发、工程承包等境外投资和经营活动，带动产品、设备、技术和劳务出口，更好地利用两个市场、两种资源，以缓解国内需求不足和资源紧缺的矛盾，增强经济发展后劲。
　　因此，实施“走出去”战略、利用国外市场和资源，积极主动地拓展经济发展空间，优化资源配置，对于促进我国经济结构战略性调整，扩大出口，增加就业，维护国民经济安全，加强与发展中国家的经贸合作，确实非常重要。我们一定要深刻认识“走出去”战略的重要性，增强实施“走出去”战略的责任感和紧迫感。
　　政策性银行支持企业“走出去”大有可为
　　利用进出口银行支持本国商品出口、提高企业的国际竞争力，是世界大多数国家的通行做法，但西方发达国家进出口银行更大的作用在支持企业“走出去”方面。这些国家的进出口银行通过国家财政强有力的支持，实施海外投资战略，扩大国际市场，开发海外资源，在发展本国经济中发挥着十分重要的作用。特别是近年来，随着经济全球化的不断进展，国际贸易与国际投资越来越紧密地结合在一起，呈现出相互依赖、相互促进的发展趋势。在这种情况下，许多国家的进出口银行都把促进外贸出口与实施海外投资战略结合起来，对本国企业“走出去”提供多方面的政策性金融支持，有的已达到相当规模。如原日本输出入银行的海外投资贷款在贷款总额中的比重已从1955年的2％升至2000年的43％，对实施日本政府的海外投资战略和增强日本企业的国际竞争力发挥了重要作用。
　　作为支持我国开放型经济发展的出口信用机构，中国进出口银行自1994年成立以来，始终坚持政策性银行办行方向，积极运用多种政策性金融工具，大力支持我国机电产品、高新技术产品出口以及对外承包工程和各类境外投资项目，积极促进我国与发展中国家的经贸合作。截至2002年11月底，8年来累计发放出口信贷和对外优惠贷款2000多亿元人民币，贷款余额超过850亿元人民币，共支持了近1000亿美元的机电产品和高新技术产品出口，同时也支持了大量的境外加工贸易、对外承包工程和资源开发项目，为改善我国出口商品结构、实施“走出去”战略、出口市场多元化战略和科技兴贸战略，支持我国开放型经济发展做出了积极的贡献。
　　借鉴国际出口信用机构的经验，中国进出口银行应该在支持企业“走出去”方面发挥更大的作用。近年来，中国进出口银行从我国机电产品出口的现状和特点出发，对能够带动机电产品、成套设备、劳务与技术出口的境外加工贸易、对外承包工程和资源开发等海外投资项目，提供了出口信贷、对外优惠贷款、对外担保等多方面的政策性金融支持，初步形成了配套的业务品种体系。一是专门开办了境外加工贸易贷款、海外投资贷款、对外承包工程项目贷款等业务品种，利用出口信贷等条件优惠的政策性资金支持我国企业“走出去”，帮助一部分企业解决了“走出去”所需的资金问题。二是把对外援助与“走出去”结合起来，利用我国政府对外优惠贷款支持国内企业在受援国投资建厂、承包工程、合作开发资源，为我国企业“走出去”开辟了渠道，扩大了市场。三是根据双边经贸关系发展的需要，对某些国家提供了条件优惠的出口买方信贷业务，有力地推动国内企业“走出去”项目的实施。
　　开展对外承包工程项目，是实施“走出去”战略的主要方式之一，这与积极的财政政策效果一样，可以拉动国内需求。中国进出口银行不仅大力支持我国机电产品和高新技术产品出口，而且大力支持境外加工贸易、对外承包工程等海外投资项目，推动企业“走出去”。截至2002年11月底，中国进出口银行为支持企业“走出去”累计提供了信贷资金340多亿元人民币，支持了一批有比较优势的企业“走出去”，其中已跻身于国际工程承包商225强中的34家中国企业，均得到了中国进出口银行的重点支持。
　　中国进出口银行在实施“走出去”战略方面发挥的作用，与我国作为最大的发展中国家在经济高速增长过程中所释放的跨国经营能量相比，与我国企业“走出去”的融资要求相比，与发达国家进出口银行海外投资规模相比，还有很大差距。今后，中国进出口银行在贯彻实施“走出去”战略方面应当进一步解放思想，开拓创新，加强调查研究，加大对“走出去”的支持力度，更好地发挥自身独特的优势，争取发挥更大的作用。根据企业开展跨国投资和经营所需信贷资金具有期限长、金额大、不确定因素多、国别风险大等特点，中国进出口银行将充分发挥出口信用机构的优势，不但可以为企业“走出去”提供期限长、金额大、利率低的信贷支持，而且可以利用渠道多、信息快的优势，帮助企业开拓市场、争取项目。
　　开展跨国投资和经营活动应注意的问题
　　一要选择好项目。企业开展跨国投资和经营活动，成功的前提条件是必须选好项目。选好项目的关键在于事先要进行科学的项目可行性分析和论证，包括市场可行性分析、技术可行性分析、财务可行性分析、国别风险分析以及投资硬环境和软环境的论证等。
　　二要选择好企业。有了好项目，要保证项目成功，必须选择好的项目实施单位。一般来讲，国外经营比国内经营情况更复杂，变数更多，风险更高，难度更大。如果没有足够的资金实力、足够的技术人才，没有实施同类项目的成功经验，实施国际性的工程项目是很难获得成功的。因此，政府有关部门应该推动那些经济实力强、技术水平高、熟悉国际化经营管理、能适应国际市场激烈竞争、有比较优势的企业“走出去”。
　　三要配备好班子。一定要为境外企业选派一些政治素质高、事业心强、熟悉国际市场、懂经营、会管理、乐于奉献、清正廉洁的经营管理人员，组成实施项目的强有力的经营管理班子。这是项目成功的重要保证。同时要按照现代企业制度的要求，建立健全责权明晰、奖惩分明的公司治理结构和激励机制，并加强对境外企业的监控和管理。
　　四要选择好伙伴。我国企业在境外开展加工贸易、资源开发、投资建厂等活动，大多采取与当地企业合资合作的方式，选择合适的合作伙伴也是保证境外投资项目成功的重要条件。为便于企业在当地的经营和发展，应充分考虑项目所在国的具体情况，选择那些经济实力较强、在当地有一定影响力、与政府关系良好的企业开展合作。因当地合作伙伴熟悉所在地情况，在合作中，还应注意充分发挥合作伙伴的作用。
　　五要建立好信誉。良好信誉是一个企业的立足之本，在国内如此，在激烈竞争的国际市场上更是如此。我们希望“走出去”的企业要注意维护国家的整体形象，自觉遵守项目所在国的法律法规，重合同，守信用，严格履行有关项目合同与融资合同，依法合规经营，按时还本付息，对内对外都要树立诚实守信的良好形象。只有这样，才能把海外的事业做大、做强。

第5版(国民经济)
专栏：

　　工行推出“理财金账户”
　　本报北京12月20日讯记者许志峰报道：今天，中国工商银行推出针对个人理财市场的金融理财产品——理财金账户，旨在通过提供个性化服务满足客户多样化的理财需求。
　　据悉，拥有“理财金账户”的客户可以更有效地管理资产，从事股票、基金和外汇等各种金融交易，同时还可以在工行全国2000个理财中心享受多项服务，包括综合授信服务、金融咨询服务、工行专业理财顾问提供的理财方案，以及工行各理财网点的绿色通道服务等。

第5版(国民经济)
专栏：

　　外经贸部举办年终新闻发布会就热点问题答疑
●201钢铁保障措施对我钢铁出口的影响
●如何看待中美双边贸易不平衡
●政府将对外资零售企业采取哪些措施
●反倾销等贸易壁垒今后会否减少
　　本报北京12月20日讯记者龚雯报道：今天下午，外经贸部在京举行年终新闻发布会，该部新闻发言人高燕全面介绍了2002年我国外经贸发展情况，并就众人关心的热点问题回答了中外记者提问。
　　有记者问及201钢铁保障措施对中国钢铁出口产生的影响以及当前交涉与谈判结果。高燕回答，美国作为世界主要贸易大国之一，对维护国际贸易秩序负有重要责任。美方当前在钢铁贸易领域的贸易保护主义举动不仅是不负责任的，而且违反WTO规则。中方坚决反对美国的贸易限制措施。她说，维持正常的国际贸易秩序是各国的共同责任，中国希望美国认真考虑中国及其他国家和地区对这一问题的立场，妥善解决因采取保障措施引发的钢铁贸易问题，并本着相互合作的精神，就钢铁贸易问题与相关国家和地区探讨解决办法。当前，美国迫于国内外压力，依据其国内法对201案涉案产品进行了排除。据悉，欧盟、日本和澳大利亚的多种产品已被排除。中方也提出了排除要求，但未获得美方同意，我们认为美方的这一做法有悖WTO的非歧视原则。为此，中方向美方提出交涉。在11月开始的下一轮排除中，中方已要求美方给予产品排除。
　　在谈到中美贸易问题时，高燕指出，必须客观看待中美贸易不平衡问题。首先，中美互为重要的贸易伙伴，美国从中美双边贸易中获取了巨大经济利益。其次，美国消费者由于能够享用价廉物美的中国商品而提高了生活质量，降低了生活成本。另外，中国对美出口的绝大部分商品并不对美国制造的商品构成直接替代，美国市场和消费者对中国商品有很大的需求。
　　高燕强调，中美双方关于美国对华贸易逆差的统计数字相去甚远，没有共认的数据作为讨论这一问题的基本前提，美方的统计方法大大高估了美对华贸易逆差。中国市场有需求，又想从美国进口产品，由于美方的限制，我们又不能进口，比如美国对华的技术出口管制。另一个事实是，美国在华投资企业生产的产品越来越多，这相对减少了美对华的货物出口量，这些产品出口美国，又增加了中国对美出口量。美国除了在对华贸易中获得巨大经济利益外，美商在华投资已达393亿美元，并且从中得到巨大回报。发展中美双边经贸关系是双方共同的需要，应该“以发展促平衡”。
　　有记者提到，截至目前，正式得到国务院批准的外资零售企业只有28家，但实际进入中国的外资零售企业却超过300家，政府部门是否会制定政策法规整顿这些企业？高燕认为，积极、稳妥地推进商业零售领域的对外开放，维护良好、有序的市场秩序，目的是保护依法设立在华投资商业零售企业的根本利益。因此，针对一些违规设立商业零售企业的现象，政府有关部门非常重视，并自1998年起即开始清理整顿违规设立外商投资商业企业的工作。目前，这项工作已经基本完成。同时，中国商业领域利用外资工作稳步发展。今年以来，国家共新批设立了17家外商投资商业企业。外商投资商业企业对于改善国内商业环境，发展流通市场发挥着积极作用。中国将按照加入WTO的有关承诺，继续推进外商投资商业领域的开放进程。
　　在谈到备受关注的反倾销等贸易壁垒问题时，高燕说，中国确是遭受反倾销最严重的国家。中国一贯反对国际贸易中的倾销行为，认为反倾销是维护正常、公平、公正贸易的一种手段，但坚决反对滥用这一手段达到贸易保护主义的目的。加入世贸组织一年来，中国的贸易环境有了一定程度的改善，作为WTO成员，中国可以运用WTO规则和应有的权利积极进行交涉，中国相关企业也积极应诉，胜诉率明显提高，说明我国企业运用WTO规则的能力和自我保护意识明显增强。至于针对中国的类似反倾销等贸易壁垒今后是否会减少，这取决于是否在新一轮谈判中能很好地解决公平、公正、合理的国际贸易秩序的建立，取决于国际贸易保护主义能否得到有效遏制。中国企业支持中国加入WTO，他们希望加入世贸组织后给中国产品出口带来更加公正、公平的国际贸易环境。同时，中国政府部门和企业都将遵守并运用WTO规则，维护中国企业的利益。
　　最后，高燕指出，我们注意到美国在前不久举行的WTO市场准入谈判工作组会议期间提交了关于非农产品自由化的提案。中国欢迎这一倡议，并将认真研究倡议内容。我们认为，WTO各成员都应对多哈发展议程下正在进行的各项谈判作出应有的贡献，但这种贡献应符合各成员各自的发展水平和经济承受能力。为了使WTO各成员分享贸易自由化带来的好处，有条件的成员可以在贸易自由化方面早做或多做贡献。高燕透露，根据目前的进度，今年我国外贸进出口总额将达到6200亿美元，比去年净增1000多亿美元。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国顺利通过WTO今年的过渡性审议
　　广大世贸成员普遍赞扬中方履行承诺的决心和努力
　　本报北京12月20日讯记者龚雯报道：今天，外经贸部新闻发言人高燕在介绍世贸组织对中国的过渡性贸易政策审议情况时表示，审议是具有成效的，中国认真负责的态度、为履行承诺所做的工作并由此取得的成绩得到了WTO大多数成员客观、公正的评价和肯定。
　　高燕透露，从今年9月17日开始，WTO知识产权理事会、市场准入委员会、进口许可程序委员会、农业委员会以及货物贸易理事会和服务贸易理事会等16个下属机构相继完成了对中国加入世贸后的首次过渡性审议，WTO的最高常设机构总理事会，也已在12月10日完成了审议，并对之前的审议进行了总结。至此，中国顺利地通过了今年的过渡性审议。
　　高燕说，今年的审议内容主要涉及中国在加入WTO以来履行承诺、执行《WTO协议》的情况，以及中国的现行贸易政策制度和最新发展情况，包括法律法规的立改废等法制建设问题，增加贸易政策的透明度、与贸易有关的投资问题、取消各种贸易限制措施、知识产权保护、开放服务业、增加市场准入机会等诸多方面，也涉及到一些审议的程序性安排问题。
　　高燕指出，世贸组织对中国的过渡性贸易政策审议是积极的、富有建设性的。通过参加审议，我们宣传了中国在改革开放、履行加入承诺方面所做的工作及所取得的成绩，提升了中国的对外形象，也与其他WTO成员互通了信息，增进了了解，提高了我国贸易政策的透明度。
　　据悉，美国、欧盟、日本、中国台北、瑞士、智利、加拿大、印度、古巴、乌拉圭、韩国、巴基斯坦、泰国、赞比亚、匈牙利、科特迪瓦等16个成员纷纷发表评论，普遍赞扬中国在履行加入承诺、参与过渡性审议过程中所付出的巨大努力。欧盟、智利代表表示，如果全部成员都能像中国作出如此巨大的努力，WTO将会成为世界上最受人欢迎的国际组织，多边贸易体制及成员对WTO的信心将会得到大大加强。印度、古巴、韩国、赞比亚等成员认为，中国在法律法规的制定和修改、行政管理体制的改革、普及WTO知识，以及使国内贸易体制符合WTO规则等方面取得了引人瞩目的成果，充分表明了中国政府的决心。

第5版(国民经济)
专栏：

　　编制总体规划完善配套管理
北京加大城市水系整治力度
本报北京12月20日讯记者赵兴林报道：北京市改善水环境见成效，继完成北海、中南海等“六海”疏挖，实现同步截污、绿化工程及昆明湖至玉渊潭、昆明湖至北京展览馆后湖实现通航后，南护城河从玉渊潭到大观园实现通航，菖蒲河、转河重新挖开，恢复或重建的麦钟桥、后门桥、高粱桥等，使城市水系与古都风貌更加协调。
　　北京是个严重缺水的城市。为保护宝贵的水资源，维持河道一定流量，北京市与水利部共同组织编制《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，报请国务院正式批准。根据《规划》要求，北京市加大城市水系治理力度，今年将北环水系综合治理列为重点。海淀区万泉河流域综合治理主体工程已竣工；流经丰台区的马草河被列入凉水河综合整治，全线治理工作已经展开；朝阳区全面治理北小河、亮马河及朝阳公园67公顷水面等，今年列入为群众办实事系列。
　　同时，北京市成立水政监察大队，对所管辖的河道排污及雨污合流排水口逐段调查，已对248个污水口实施封堵；拆除河湖保护范围内654处违法建筑9.6万平方米，取缔沿河非法集贸市场25处。新组建的绿化保洁专业队，打捞水中漂浮物和清运垃圾渣土10万多吨。

第5版(国民经济)
专栏：

　　烟台整车项目实现兼并重组
　　上海通用汽车拥有第二生产基地
　　本报烟台12月20日电记者王政报道：今天下午，一辆赛欧轿车驶下位于山东烟台车身有限公司的生产线，这标志着上海通用汽车拥有了第二个生产基地。
　　此前，上海汽车工业（集团）总公司、通用汽车中国公司、上海通用汽车有限公司在山东烟台签署了“烟台车身有限公司股权转让协议”。根据协议，收购方将共同出资9亿元收购原山东烟台车身有限公司的全部股权。此举不仅开创了中国汽车工业兼并重组的新模式，还标志着上汽集团与通用汽车战略合作伙伴关系得到进一步拓展。

第5版(国民经济)
专栏：

　　河北唐山市迁西县质量技术监督局转变工作作风，发挥本部门职能作用，为企业提高产品质量服务，受到企业称赞。图为局领导在向旺集团食品饮料公司调查研究。许如山达鹏摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　第九届国家级企业管理创新成果揭晓
　　本报北京12月20日讯记者刘国胜报道：在全国企业申报，各地区、部门推荐下，经相关专家按规定标准和程序进行初审和预审，全国企业管理现代化创新成果审定委员会最终审定，本届企业管理创新成果现已揭晓。全国共有83项成果被审定为第九届国家级企业管理现代化创新成果，其中一等成果25项，二等成果53项，三等成果5项。
　　国家级企业管理现代化创新成果审定制度，是我国为贯彻执行国务院颁发的《合理化建议与技术改进奖励条例》而制订的。在国家经贸委的指导下，由全国企业管理现代化创新成果审定委员会主办，中国企业联合会管理现代化工作委员会承办。

第6版(摄影)
专栏：

　　开拓进取热心公益事业
　　——江苏波司登股份有限公司精神文明建设纪实
　　江苏波司登股份有限公司从8台缝纫机起家，历经20多年的滚动发展，创造出一个亚洲最大的羽绒制品生产基地。
　　到2001年，“波司登”品牌成为中国驰名商标，波司登羽绒服成为中国名牌产品。公司同时被评为“中国最具国际竞争力、向世界名牌进军”的16家中国名牌企业之一。2001年，波司登首批推出高鹅绒绿色羽绒服，解决了羽绒服透气性与防钻绒性的难题，带动了整个行业向绿色环保的转型。2001年销量突破1000万件，连续7年全国销量遥遥领先。波司登公司还与美国杜邦公司联合，成为杜邦在中国的独家品牌合作伙伴。2002年，波司登羽绒服又成为中国政府外交礼品，赠送俄罗斯总统普京、芬兰总统哈洛宁、加纳总统库福尔等外国元首。并先后荣获俄罗斯圣彼得堡国际博览会金奖、乌兰巴托国际博览会金奖等称号。
　　从致富一方到产业报国，波司登的创造者高德康的思想有了质的飞跃。
　　1997年深秋，波司登公司向江苏团省委捐赠了价值100万元的钱物。1998年、1999年波司登又向全国各地的特困生、孤寡老人赠送了近千件羽绒服。2000年，公司又向西藏、青海、宁夏等西部八省、区捐赠了价值1800万元的波司登羽绒服。2001年，波司登与团中央等6部委共同设立了“波司登保护母亲河千万元绿色希望工程奖励基金”。
　　作为一名农民的儿子，高德康本人获得了诸多殊荣：全国劳动模范、全国优秀乡镇企业家、中国服装行业杰出企业家、江苏省“五一”劳动奖章获得者，并当选江苏省九届人大代表。
　　朱军杨荣琦王景仁摄影报道（附图片）
　　捐资1000万元奖励保护母亲河行动，高德康（左二）亲自为有功人员颁发奖金。
　　高德康（中）与外商签约后亲切交谈。
在河北向春蕾工程捐赠羽绒服。
　　南京市儿童福利院的孩子们身穿波司登羽绒服跳舞。
　为苏北革命老区的老人们送羽绒服。
朝气蓬勃的波司登公司职工。
波司登羽绒服受到国际名模青睐。
波司登产品供不应求，职工加班满足市场需要。
设计人员在研究新品开发。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国围城国际象棋队赴欧参加系列比赛
本报北京12月20日讯中国国际象棋协会消息，以中国国际象棋协会秘书长林峰为领队的中国围城国际象棋队20日离开北京，前往欧洲访问比赛。
　　此次前往欧洲的中国围城国际象棋队包括10名棋手，除徐俊、章钟、卜祥志、赵雪、徐媛媛5名高手外，还有王瑜、王玥、赵俊、周唯奇、阮露菲5位希望之星。
　　他们将首先前往荷兰参加12月21日至30日在那里举行的格罗宁根公开赛；然后去德国，参加明年1月2日至8日在那里举行的巴德韦斯滕公开赛。随后兵分两路，一路重返荷兰参加1月9日至27日的怀康奇系列赛；一路去西班牙参加1月10日至19日举行的塞维利亚公开赛。
　　这次为期一个月的出访比赛活动，是中国国际象棋协会与上海围城置业发展有限公司共建中国国际象棋队协议中的一项重要内容，为棋手们提供了一次难得的出国锻炼机会。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　国际象棋世青赛落幕
赵雪夺冠卜祥志获第五名
本报讯第四十一届男子、第十九届女子国际象棋世界青年锦标赛12月20日在印度果阿落幕。在最后一轮比赛中，中国18岁女棋手赵雪后手击败印度12岁棋手哈里卡。虽然积分与她相同的东道主卫冕冠军哈姆比最后一轮也取得胜利，但由于赵雪小分高于哈姆比，最终以13轮积10.5分的不败战绩夺得女子组冠军。
　　获得男子组冠军的是亚美尼亚棋手阿罗尼安。中国棋手卜祥志在最后两轮表现出色，取得两连胜，获男子组第五名。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　围棋电视快棋赛马晓春首轮被淘汰
本报讯第二届“招商银行杯”中国围棋电视快棋赛20日在中国棋院落子。卫冕冠军马晓春九段首轮便输给四川小将杨一，被淘汰出局，爆出当日比赛的最大冷门。
　　在今年的全国围甲联赛中，马晓春也曾栽在杨一手里。此番两人狭路相逢，马晓春旧仇未报，又添新恨。这一结果不仅反映出中国新一代棋手的飞速进步，而且表明作为一个时期围棋代表人物的马晓春与聂卫平一样，正在逐渐淡出人们的视野。
　　本次比赛吸引了国内64名围棋好手。获得前两名的棋手将代表中国角逐亚洲电视快棋赛。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　耐克—新浪竞技风暴体育频道开通
　　本报讯耐克—新浪竞技风暴体育频道19日正式开通，合作双方耐克与新浪公司期待该频道成为体育爱好者享受精彩体育并且积极参与其中的体育社区。合作双方利用各自优势资源，全面整合频道，目的在于建立起面向体育爱好者、提供全面体育新闻信息、用户间充分交流互动、蕴含时尚运动文化的体育运动专业网站。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　大学生足球联赛预赛结果揭晓
　　本报讯日前，2002—2003飞利浦中国大学生足球联赛预赛阶段部分赛果揭晓，已有18个赛区决出前三名。中国人民大学、电子科技大学、太原理工大学、兰州大学、河海大学、西安财经学院、复旦大学、湖北大学、贵州大学、宁夏大学、沈阳工业大学、哈尔滨工业大学、石家庄经济学院、内蒙古农业大学、集美大学、湖南师范大学、云南师范大学、西南师范大学已分获所属赛区的冠军，他们将按东西南北四区划分，在明年4月开始的区域决赛上展开较量，争夺参加全国总决赛的资格。

第6版(摄影)
专栏：

高全明和七彩瀑
　　12月初，全国新闻摄影研讨会的后一段移师到湖北省南漳县。南漳，一个知名度不高且比较贫困的县。为什么要去这个县呢？据说因为那里可拍的新闻多。新闻摄影的会，要一面研讨，一面进行采访实践。
　　参加研讨会的同志一到南漳便受到了热情的欢迎。县委书记高全明向大家介绍了南漳的物产资源和建设成就，但给人印象最深的是当地的自然风光和名胜古迹，如三国故事里的水镜庄、风景秀丽的香水河……我们知道他的意图——通过我们的镜头，让更多的人了解南漳，认识南漳。可时间实在太紧，只能匆匆采访其中的一两个点。
　　香水河有三叠瀑、雄鹰瀑……最有特色的当属七彩瀑。七彩瀑规模不大，一眼看去，尽是自上而下的白花花的流水。我们注目那水，哪有什么七彩呀？正当我们不解的时候，人们欢呼了，原来此刻那流水溅出的水珠，果然有的嫣红、有的翠绿、有的金黄……犹如一串串熠熠生辉的宝石！只听见“咔嚓、咔嚓”一片快门声。
　　我们虽然也被这神奇的景观所迷倒，但更多的是留意于陪同我们采访的高全明的一举一动。我们理解他作为县委书记的苦心。因为县委、县政府一直把旅游事业当作一项富民工程来抓，今年1—10月，共接待游客29万人，综合收入7200万元，突破历史纪录。
　　本报记者蒋铎王忠家摄影报道（附图片）
　　飞流直下的七彩瀑。
“注意，在水柱的右边，看到了没有？”在七彩瀑出现彩色水珠时，高全明（右二）索性自己当起了导游。
一上山，高全明就与路边卖山货的农民搭上话。我们以为是他批评农民摆摊有碍观瞻呢，其实正相反，他鼓励农民把东西摊开来，说摊开来卖得才快。
在下山的路上，这个农民告诉高全明书记，今天自己带的木耳、香菇都卖光了。高全明听了，乐得合不拢嘴：“明天你要多带啊！”

第6版(摄影)
专栏：

　　服务之中显精神
　湖北襄樊市公安交警大队车管所将其所属的13个业务岗位设置成“一条龙”形式办公流程，既规范了工作程序，又使便民利民工作提高到了一个新的档次。图为工作人员为驾驶员办理驾照。陈天湖摄

第6版(摄影)
专栏：

鸭绿江上“110”
　　为维护边境市场经济秩序，辽宁省丹东市公安局最近成立了水上“110”巡逻大队，每天24小时对鸭绿江进行巡逻。截至本月上旬，已成功堵截3个偷渡组织和7名“蛇头”，抓获17名网上逃犯，保证了社会治安的稳定。
　　刘万军王忠林摄

第6版(摄影)
专栏：

　　双休日学英语
双休日期间，由北京启航考试学校主办的在职研究生免费学习、免费赠送词频词汇手册的英语学习班引起轰动；第一天上课，500人的报告厅座位早早被人占满，后来的人不得不加座和站立听课；第二天全天课程改在附近电影厅，人数达800多人。他们当中有公务员、教师、医生、银行职员、企业员工、新闻记者等。左图为得到词频词汇手册者在认真阅读。上图为在职研究生争相索取英语学习班登记表。
本报记者王景仁摄

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：教科文卫聚集

　　文物古迹：生活因你而精彩
　　本报记者施芳
　　2002年是文物保护史上浓墨重彩的一年：
　　12月19日，新世纪第一次全国文物工作会议在北京召开，描绘了本世纪头十年文物工作的蓝图；
　　11月19日，文物保护法颁布实施20周年纪念日；
　　10月28日，修订后的文物保护法通过审议并颁布实施……冬日的严寒阻挡不住文物工作者涌动的热情，许多为文物事业殚精竭虑的专家学者结合学习十六大报告，回顾过去，展望未来。
　　新的历史机遇
　　“文物工作正面临着难得的发展机遇”，国家文物局局长单霁翔说：“文物工作者应该担当保护祖国文物，传承中华文明，弘扬先进文化的神圣使命，使祖国文物世代安宁，永续利用。”
　　新文物保护法总结了20年的实践经验，对原法内容进行了补充和完善，修订后的文物保护法作了较大规模的调整，由原来的33条扩展到80条，比原法条文增加了1倍多，重点是更加明确了文物行政部门的行政执法主体地位，进一步加强了文物部门的相关执法权力。
　　“越是在市场经济条件下，越要加强政府对文物的抢救、保护和管理。”文化部部长孙家正表示，国家和有关部门都将自觉按照“三个代表”重要思想的要求，结合新世纪新阶段的新任务，提出新的思路和举措，以大力加强和改进我国文物、博物馆的各项工作。
　　修订后的文物保护法第一次将“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，以法律的形式写进总则。河南省文物局局长常俭传说：“作为一位文物工作者，我深感责任重大，只有把文物保护好，才能使我们民族的优秀传统发扬光大。在任何情况下，我们都必须坚持保护第一的方针。”陕西省文物局局长张廷皓认为，小康社会的指标不仅仅是一个经济指标，它是社会全面发展的指标，包括文物的保护和合理利用。
　　文明古国古迹多
　　五千年文明古国创造了辉煌的历史，锦绣中华留下了不计其数的文物古迹。目前，我国的世界遗产总数达到了28处，居于世界前列。1996年以来，国务院公布了两批共770处全国重点文物保护单位，大大超过新中国成立后40多年所公布的总和，数量达到1269处。我国已公布的省级文物保护单位7000多处，市县级文物保护单位6万余处。
　　文物古迹也给所在地的百姓带来了丰厚的收入，一些文物丰富地区，如北京、西安、丽江等已成为我国在海内外旅游市场具有较大影响和较强竞争力的旅游景区。深藏在滇西北横断山脉之中的丽江古城因为被列入“世界文化遗产”而“名利双收”，仅2000年，全县共接待海内外游客258万人次，旅游综合收入13.44亿元，以旅游业为主的第三产业在全县国民生产总值的比重达50％。山西平遥古城在列入世界文化遗产名录之前，每年的旅游收入不到20万元，而近年来已超过500万元。被列入“世界文化遗产”清单的江苏周庄每年接待游客150万，旅游业及其相关产业的收入达4.2亿元。
　　博物馆的社会功能日益显著，举办展览影响深远。2000年，全国博物馆举办各类陈列展览从1995年的7000余个增长为8000多个，接待国内外观众由1.2亿人次增长为1.5亿人次。1997年实施陈列展览精品工程以来，涌现出“考古新发展”、“香港回归展”、“敦煌文物展”、“世纪国宝展”、“红岩魂”等一批引起社会广泛关注和反响的展览精品。全国有千余所博物馆、纪念馆被确定为爱国主义教育基地，成为弘扬和培育民族精神的重要载体。100多个文物展走出国门，亮相世界，向世界人民介绍了博大精深的中国古代文化，展现了改革开放给中国带来的深刻变化。
　　全民保护文化遗产
　　这是富裕起来的中国人的生活写照：
假日来临的时候，人们纷纷走出家门，徜徉于文物古迹之中，与历史对话，与故人神交。
　　遍布神州大地的文物古迹给人们的生活增添了无限精彩，而怀揣着小康梦想的中国人加倍珍爱祖先留下的宝贵遗产，使之泽被今人，惠及后人。
　　我们在文物保护方面曾有过诸如水洗“三孔”、定海古城被毁等深刻教训。痛定思痛，人们逐渐认识到，文化遗产十分脆弱，一旦破坏，就无法再拥有它。正如中国博物馆委员会理事长张文彬所言，保护民族文化遗产，就是保护我们民族文化的血脉，就是保护我们悠久历史文明特征，就是维系民族凝聚力。
　　将文物保护纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制的“五纳入”原则，使文物保护经费大量增加，中央财政用于文物保护的专项补助经费从1995年的1.29亿元增加到2002年的2.76亿元。各级地方政府也大多设立了文物保护专项资金并逐年有所增加，“九五”期间的投入达到19.6亿元。文物工作的“五纳入”对于我国文物保护工作具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。
　　以文物保护法为核心，以专项法规、部门规章和地方性法规为骨干的文物法规体系正在形成。甘肃省通过了《甘肃敦煌莫高窟保护条例》，对敦煌石窟的保护对象、范围及其管理和利用都做出了非常具体的规定。已公布实施的《北京历史文化名城保护规划》是有着三千多年建城史的古都北京提出的第一个最为完整的名城保护规划，对历史水系、传统中轴线、皇城等10个方面提出具体保护要求。
　　文博系统职工精心守护着我国40余万处不可移动文物和1200万件馆藏文物，越来越多的社会力量参与到文物保护工作中来，形成了以国家保护为主，鼓励和动员全社会参与文物保护的新体制。河南这些年吸引的海内外无偿捐助、群众集资，约为8400万元，利用这些捐款完成了一批文物维修项目，使文物保护工作变被动为主动，促进了文物保护与利用的良性循环。
　　在迈向小康社会的进程中，人们对精神的渴求超过以往。以修订后的文物保护法实施为契机，保护好历史文化遗产，一个既青春朝气又不失传统魅力的文明古国必将呈现于世人面前。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　让群星更加璀璨
　　——解放军总装备部某研究所培养高素质人才记事
　　新华社记者奚启新本报记者贾西平
　　从参加第一颗原子弹、第一颗氢弹爆炸试验，到攀登武器装备现代化建设高峰，解放军总装备部某研究所共获得2000多项国家和军队重大科技成果奖，多项研究成果达到了世界先进水平。
　　如此骄人的业绩，缘于他们有一支高素质的人才队伍。这里，先后走出了8位院士，现有的博士、硕士360多人，占了全所科技干部总数的近一半。
　　“工作你们做，责任我们担”
　　创新，是科研工作之魂，也是培养科技人才的出发点和落脚点。这个研究所党委认为，只有把年轻科技干部推向科研实践，鼓励他们勇于创新，才能有所作为，砥砺成才。
　　一个大学生到研究所工作不到5年，就获得了两项国家发明专利；被中央军委授予“勇攀科技高峰研究室”荣誉称号的某研究室，在国防科技领域取得了一批重大创新成果，而他们的平均年龄不到33岁。一位年仅25岁的研究员负责多项国防重点预研项目。起初他有顾虑，怕挑不起重担，领导上就满腔热情地鼓励他。经过几年刻苦攻关，他圆满地完成了任务，获得两项国家和军队科技进步奖，一项中国青年科技奖，成为相关领域的知名专家。
　　创新总是伴随着风险。研究所领导对年轻人说：“工作你们做，责任我们担。”由一个中专生成长为博士的研究员欧阳，研制出一种新型探测器时，希望在一项大型试验中得到检验。上这个试验项目有一定风险，部门领导难下决心。所长知道后，鼓励他说：“科研试验哪能无风险，出了问题我承担责任。”最后，这项试验获得圆满成功。
　　多年来，研究所形成了鼓励创新、崇尚创新、激励创新的工作机制和浓郁氛围。对有发展潜力的年轻科技人员，所里坚持把他们放到重大试验任务和科研课题中加以锤炼；对科研课题和试验项目，提倡进行学科交叉和横向组合；对学术研究，倡导开放式学术环境，并建立了有利创新人才成长的竞争和奖励机制，从而促进了大批富有创新精神的年轻科技人才的成长。近几年，研究所承担的科研项目，80％以上的项目组负责人是1989年以后毕业的大学生。
　　谁拥有了人才，谁就拥有未来
　　研究所成立以来，历经多次科研试验任务的重大调整，但始终把人才建设作为一项长期的战略任务，凝聚和储备了大批具有先进科研理念和知识结构的高技术人才，主动适应科研试验技术的发展。
　　20世纪80年代初，为了填补“文革”造成的人才断层，研究所派出几十个小组，分赴全国各重点院校招生；一个老专家为吸引一位专业人才来所工作，主动辞去项目组负责人职务，让位给这个年轻人。后来，研究所面临战略转轨，需要对人才结构进行大规模调整。所党委邀请国内知名院士、专家和有关领导，进行研究所科研发展方向研讨，确定了新的人才发展战略：组建一支以两院院士、学术技术带头人和大批博士、硕士为骨干的科研队伍，针对国防科研某些重点领域展开前瞻性预先研究；选送一批关键技术岗位上的青年技术骨干和学术技术带头人，到国家重点院校学习深造；留下的人员，继续进行试验任务的攻关。
　　预先研究、学习深造、科技攻关，三个层次、三条战线同时展开。经过三年苦战，各项试验任务圆满完成，预研工作取得大批成果。
　　为了让年轻人在战略转轨后能站在更高的起点上接班，所党委加大了对他们的培养力度，研究所的老科技人员也倾注了一腔心血。现在，一批年轻有为的青年科技干部，已经担负起了科研试验重任。研究所及各研究室的技术领导，全部由1982年以后毕业的大学生担任。
　　构建学科舞台，拓宽研究领域
　　1998年，一批清华大学学生到研究所参观后感叹：没有想到研究所有这么多的学科体系，有这么多一流的实验室群和国内罕见的试验设备，有这么多具有挑战性的前沿课题，在这里一定能有所作为。所党委把人才培养作为一项系统工程，以学科和实验室建设为基础，不断完善人才培养机制，为人才的成长搭起一个个舞台。
　　一个学科就是一个舞台。研究所根据世界高新技术发展态势和研究所科研发展战略，不断拓宽新的学科领域，优化人才队伍结构。通过建立新的学科，开阔科技人员的科研视野和科研空间，提高科技人员的科研水平，促进新型人才队伍的建设和成长。目前，研究所逐步构建了适应我军武器装备建设需要的学科体系，部分重点领域已经接近了国际先进水平，基本形成了既能满足现行国防科研任务的需要，又能在新的学科方向上有所作为的新型科技人才队伍。
　　一个实验室就是一片人才成长的沃土。围绕学科建设实验室，通过实验室建设进行人才培养和开展课题研究，既带动了一个科研群体成长，又获得了一批高新技术成果。近5年间，研究所依托实验室建设，招收、培养了近100名硕士，近50名博士，涌现了大批高层次人才；1993年至今，围绕实验室建设开展的课题研究，有146项获得了国家和军队三等以上科技成果奖。1985年，研究所建立了硕士学位授予点，至今已发展成具有一批硕士、博士学位授予点和博士后流动站配套的学历教育体系，并与10多所国家重点大学建立了联系，吸引大批优秀大学生到研究所攻读硕士、博士学位。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　云南省宜良县狗街三中初三年级的同学们在老师的指导下学习网络知识。本报记者张帆摄

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

北京厂桥医院通过国际质量认证
本报讯记者王华兴报道：中国质量认证中心日前对北京西城区厂桥医院的医疗保健与社区卫生服务体系进行了质量认证，认为符合ISO9001国际质量管理标准，并为该院颁发了认证证书。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

《庐山恋》二十二年长演不衰
本报讯电影《庐山恋》以自然风光和人文历史景观为背景，自一九八○年放映以来，二十二年长演不衰，至今年八月，观众达一百三十万人次，放映七千场，使用拷贝十二个，创造了一项“吉尼斯世界之最”的电影纪录。（童舟）

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

大连民主广场派出所扶困助学
本报讯今年来，大连市民主广场派出所把扶困助学作为重点，他们通过为特困家庭学生解决日常生活费用、与学校联系免收贫困学生学杂费等方式，帮助多名特困学生返校。（关晓波于成芳）

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

“跨国公司在华战略”论坛举办
本报讯“跨国公司在华战略”论坛日前在对外经济贸易大学举行，论坛议题包括跨国公司在华投资现状和趋势、跨国公司制造业转移与“世界工厂”问题、国际人力资本开发。来自国内外大学的知名学者，国家部委的管理人员参加了论坛。（董洪亮）

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

“英特尔未来教育”两年培训教师十一万人
本报讯教育部师范司和英特尔（中国）有限公司日前在京联合举办“二○○二年英特尔未来教育中小学教师培训项目总结表彰暨研讨会”。英特尔未来教育培训项目实施两年多来，共培训教师十一万人。（育文）

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　《中国收藏年鉴》出版
本报北京12月20日讯记者贾西平、卢新宁报道：新颁布的文物保护法刚刚将民间收藏辟出专章给予规范，我国第一部收藏年鉴就应运而生。这部集知识、资料和鉴赏为一体的收藏类工具书的一大特点，就是将国家收藏和民间收藏兼收并蓄。
　　《中国收藏年鉴》的创立，是群众性收藏热的体现，也是为了更好地指导群众的收藏活动，并为中国收藏史留下珍贵史料。承担这部年鉴编辑工作的《收藏》杂志社主编杨才玉介绍说，《中国收藏年鉴》（2002年）由中国文物学会、中国博物馆学会等13家单位共同参与，组织全国百余名专家学者参加编撰。年鉴涉及文物博物馆、艺术拍卖品、集邮、钱币、书画、陶瓷、玉器珠宝、藏书以及彩票、门券、烟标、火花、集报等20多个收藏门类，并对全国主要收藏组织、收藏报刊等设专章介绍。
　　由中国大百科全书出版社出版的这部年鉴共82万字，附有藏品彩图1900多幅。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　《普京文集》首发式举行
本报北京12月20日讯记者杨雪梅报道：由中国社会科学出版社编辑出版的《普京文集》今天在北京举行首发式。
　　《普京文集》的出版凝聚了中俄两国专家学者的心血。今年以来，俄罗斯东欧中亚研究所组织了专门的翻译、编辑小组，搜集翻译了普京总统1999年12月至2002年7月的文章、声明和演讲560篇，《普京文集》就是在这些资料的基础上精选出来的。9月19日，普京总统亲自审阅了精选出来的117篇文章和讲话的俄文目录。11月20日，普京总统亲笔签署了致中国读者的信。同时，俄罗斯总统办公厅提供了普京总统的简历和25幅有关普京总统工作和生活的照片。
　　该书的出版为中国人民了解当代俄罗斯的政治、经济提供了权威的文献。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　城乡老年人口状况调查公布
　　本报北京12月19日讯记者王淑军报道：首次由国家拨专款、以政府名义进行的大型全国老年人口基本状况调查——“中国城乡老年人口状况一次性抽样调查”今天发布调查结果。调查显示，老年人的物质生活、精神生活及自身的素质总体上发生了显著变化；但社会养老和家庭养老面临挑战、老年人精神文化生活有待加强。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国选手稳获中国羽毛球公开赛混双冠亚军
据新华社广州12月20日电（记者贾文军、梁金雄）在20日下午进行的中国羽毛球混双半决赛中，两对中国选手张军／高A?、陈其遒／赵婷婷分别战胜各自对手乔纳斯·拉斯姆森／莉克·奥尔森和迈克尔·兰普／安卢·乔根森，进入决赛，从而使得中国队提前将混双项目的金牌收入囊中。
　　男单比赛20日再战两轮，上届冠军、本次大赛的二号种子夏煊泽爆冷出局，另一夺冠热门人物丹麦的皮特·盖德也惨遭淘汰。陈宏（中国）、杨福景（马来西亚）、乔纳森（丹麦）和黄综翰（马来西亚）进入四强。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　陈李济杯全国冬运之星评选将举行
　　本报讯第十届全国冬季运动会将于2003年1月5日至18日在黑龙江省哈尔滨市隆重举行。本届冬运会由国家体育总局主办、哈尔滨市人民政府承办，是跨入新世纪我国举办的第一次全国综合性冬季运动会。本届冬运会共设10大项74小项，是国内有史以来参加单位和参赛人数最多、规模最大的冰雪体育盛会。为了鼓励运动员们争创佳绩，人民日报体育部将在本届冬运会期间联合广州陈李济药厂举办“全国冬运之星”评选活动，邀请采访冬运会的记者，投票选出在本届比赛中表现突出的“全国冬运之星”男女选手各一名。
　　12月20日，人民日报社、国家体育总局有关部门和广州陈李济药厂的领导出席了于北京举行的新闻发布会，广州陈李济药厂主导产品形象代言人——著名花样滑冰选手申雪、赵宏博也莅临发布会。广州陈李济药厂厂长李国驹表示，将继续为国内冰雪运动的发展尽一份力。
　　广州陈李济药厂创建于1600年，迄今已逾400年历史，是国内历史最悠久的中成药厂（肆）之一。陈李济药厂一贯热心支持社会公益事业，并多次参与体育活动的宣传赞助。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　登山户外运动俱乐部大会在京举行
　　本报讯首次中国登山户外运动俱乐部大会于12月18日至19日在国家登山队怀柔训练基地举行。这次大会是由国家体育总局登山运动管理中心主办，有来自全国各地的68家俱乐部的代表参加了这次大会。
　　户外运动以登山健身为主，包括攀岩、穿越、拓展、速降、峡谷运动、山地越野、野外生存、高山越野、漂流、探洞等。据统计，全国参加登山健身的人数每年已过千万人次。全国已经成立专业从事组织户外运动的各种俱乐部200余家，拥有会员约10万人，组织了约30万人次参加各种户外活动。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　欧亚女子乒乓球对抗赛中国队获胜
据新华社南京12月19日电（记者姜帆）欧亚女子乒乓球对抗赛19日在苏州举行，中国队以5∶0战胜欧洲联队。
　　对抗赛由5盘单打组成，每盘采取5局3胜制，由中国队的张怡宁、牛剑峰和王楠分别对抗欧洲联队的鲍罗斯·塔马拉、斯蒂夫·乔安娜和托特·克里斯蒂娜。
　　首盘比赛，张怡宁以3∶1战胜罗马尼亚选手塔马拉。第二盘较量，小将牛剑峰同样以3∶1战胜罗马尼亚选手乔安娜。王楠在第三盘以3∶2取胜匈牙利选手克里斯蒂娜。剩下两局比赛，再次出战的张怡宁和牛剑峰均以3∶2获胜。

第7版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国电视体育奖确定入围名单
　　本报讯12月18日，2002年度中国电视体育奖专业奖初评工作拉开帷幕，共有161名（个）优秀运动员（队）、教练员成为候选人。由广大体育迷投票评出的群众奖也同步展开。
　　本届电视体育奖共设9个专业奖项，有14人入围年度最佳男运动员候选名单，其中有短道速滑选手李佳军、篮球选手姚明、射击选手谭宗亮等人；有15人入围年度最佳女运动员候选名单，其中有短道速滑选手杨扬、自行车选手江永华等人。初评工作由300名体育新闻工作者组成的评委会担任，他们将从候选者中投票选出9个奖项的45个提名奖获得者。2003年1月22日，组委会将宣布提名奖名单，2003年2月28日，由80名体育界著名人士组成的专家评委会将投票决定各奖项最终得主。
（远文）

第1版(要闻)
专栏：

　　因林而生缘林而兴
　　——大兴安岭实施“天保”工程重绣山河记
　　本报记者汪波
　　大兴安岭地处祖国东北边陲，人迹罕至，属寒温带气候。冬季最低气温达零下53摄氏度，年平均气温零下3摄氏度。沿大兴安岭山脉的北坡及东坡就是大兴安岭林区，面积达835万公顷，是我国寒温带唯一的原始森林区。
　　长期以来，大兴安岭林区走的是一条以消耗森林资源为代价发展经济的路子。黑龙江省大兴安岭地区行政公署专员王忠林告诉记者：“过量采伐造成森林资源锐减，到2001年末，大兴安岭林木总采蓄积已由开发初期的7.3亿立方米下降到5.2亿立方米，其中可采蓄积由4.6亿立方米下降到1.4亿立方米。”
　　由于森林减少，大兴安岭无以替代的生态功能逐渐减弱。其南部林缘已北退了140公里，年均减少4000公顷，东南部甚至出现了无植被庇护的三角形干旱、半干旱地带。气象资料表明，在上世纪60年代，大兴安岭地区5级风以上的日子，春季里只有7天，秋季才3天；到1998年，这组数据相应变为42天与10天，出现了历史上罕见的风灾。特别是1998年嫩江流域发生的特大洪水，给大兴安岭日益恶化的生态环境亮起了红灯，敲响了警钟。
　　“从根本上改善生态环境已迫在眉睫，刻不容缓。”王忠林介绍说，大兴安岭是东北平原尤其是松嫩平原的天然屏障，对松嫩平原及东北地区的防风固沙、水源涵养、水土保持、经济发展有着重要意义。2000年，国家批复了《东北、内蒙古国有林区天然林保护工程实施方案》。
　　“天保”工程的实施，给大兴安岭林区带来了希望。大兴安岭地委、行署紧紧抓住这一历史发展机遇，实施了以保护生态促发展为核心内容的生态发展战略，加大了森林资源培育和保护力度。大兴安岭要走出“越砍树越穷、越穷越砍树”的怪圈。
　　站在大兴安岭地区行政公署所在地加格达奇的北山顶，大兴安岭地委宣传部长岳君指着山下新建的高楼群和几排低矮的平房说：“以前，这里几乎都是那种小平房，冒着生火取暖产生的浓烟。现在，我们新建了小区，采取集中供热，减少了污染。这几年我们虽然少砍树不砍树了，可大家的生活仍在一天天好起来。”岳君举例说，松岭林业局职工王振祥与林场签订了管护经营合同，全家上山建起家庭管护站，一边巡护山林，一边饲养山鸡，年收入达到8000元；职工赵连科在密林深处办起了养兔场，长毛兔、獭兔养殖初具规模，收入远远超过从前砍树所得。
在大兴安岭，“靠山吃山”有了新的内容。全区通过限额采伐、封山育林、退耕还林、植树造林、加强自然保护区建设等措施，恢复森林植被，增加活立木蓄积，提高森林覆盖率，保护生物多样性；大力发展生态农业、绿色食品、森林旅游、兴安北药等特色产业，重新构筑以非木产业为支撑的林区经济格局。
实施“天保”工程5年来，大兴安岭林区累计调减木材产量374万立方米，减少资源消耗593万立方米，更新造林14万公顷，全区森林覆盖率由1997年的75.2％提高到了2001年的78.3％，森林蓄积净生长1824万立方米。如今，原来的采伐工人大部分都已成为护林人，造林的家庭户户都有了承造的林地，边护林造林，边采摘野果，种植药林、药草，养殖毛皮动物。林区的个体经济产值已占地区国内生产总值的25.9％，第三产业的产值已占林区经济的53.2％。
谈及大兴安岭走上良性循环之路，地委书记杨喜军自豪地提到了大兴安岭的“绿色创新”。大兴安岭林区土壤、水质、空气等都无任何污染，是世界上不多的纯天然、无污染的一片“净土”，是发展国际AA级有机食品的理想之地，也是林区构造生态产业、发展绿色经济的重要基础和条件。1999年，地委和行署、林管局出台了大兴安岭地区绿色食品开发方案，请来专家制定出AA级绿色食品的生产技术操作规程，到田间地头作现场指导，同时在岭南农业综合开发区建立起黑龙江省最大的AA级有机食品生产基地。今年初，大兴安岭地区以绿色产业资源为依托，以黑龙江省著名商标“北奇神”为品牌，组建了北奇神绿色产业集团。现在，该集团已拥有经过国家绿色食品发展中心认证的绿色食品基地13万亩，经过多家国际有机食品组织认证的有机食品基地18.2万亩。在已开发出的10大系列223个品种的产品中，有16种获得国家绿色食品标志使用权。
到今年12月10日，大兴安岭地区已获国家批准的绿色食品达16种，绿色食品总产量达到10万吨，实现销售收入3.5亿元，累计直接安置就业人员1200人，成为带动农民增收和林区职工自营经济增长的主导因素。在第十三届哈尔滨经济贸易洽谈会上，北奇神绿色产业集团所属的19家企业组成的“绿色航母”，带来了10大类、168个品种的纯天然绿色食品，来自俄罗斯、日本、韩国、新加坡等地的客商纷纷与其签下经贸和购销合同，总额达2.2亿元。

第1版(要闻)
专栏：在“三个代表”指引下

　　创新管理机制提高行政效能
南京加快服务型政府建设步伐
编辑点评加快政府职能转变和管理体制创新，是贯彻“三个代表”重要思想，适应先进生产力和先进文化的发展，维护和实现最广大人民根本利益的迫切要求。今年以来，南京市从依法治权、规范行政、加强公共事务管理、健全监督入手，在管理理念、管理体制和管理方式上进一步改革政务，探索政府服务新机制，迈出了坚实的步伐。
本报南京12月20日电记者顾兆农、龚永泉报道：《南京市行政过错责任追究暂行办法》自今年10月1日起开始施行，这意味着今后南京市各级行政机关及其工作人员，若不按照相应规定履行各项职责，将受到不同程度的处分，直至撤职或开除。为适应加入世贸组织后的新形势，今年以来，南京市认真贯彻“三个代表”重要思想，依法治权、规范行政的工作力度大，节奏快，动作多，明显加快了服务型政府的建设步伐。
　　南京市规范政府行为，从依法治权、减事开始。从今年起，南京市政府的职能部门都没有了行政许可权。少数确实需要进行行政许可认定的项目，必须报经市政府常务会集体讨论确定。过去部门自行设置的行政审批项目，没有国务院、中央部委和省政府规定的依据，一律取消。至目前，全市已经取消170项，占市级总事项的62.27％。今年1月，南京市宣布，城市规划必须经过依法编制规划书、专家审议、重要项目公示、规划委员会集体审定等法定程序，任何个人的意志都将无法再影响城市的规划。从9月16日起，南京按照今年8月15日出台的《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，从规划、园林、市政、工商、公安交管、市容环卫等6个部门划转58项行政处罚权至城市管理行政执法局，试行集中执法，以期切实解决多头管理、多层管理、有责无权、权钱挂钩等行政弊端。
　　南京市把改善投资环境和人居环境等公共事务作为政府管理和服务的主要工作。今年9月底竣工的中山东路至汉中门段、水西门大街、北京西路等改造工程，进一步凸现了南京的历史文化名城底蕴以及山、水、城、林相互交融的都市特色，改善了城市环境。今年以来，南京市把工业向开发区集中，建设向新区集中，高校向大学城集中，疏散老城人口30万人，工作进展顺利。1至9月，南京用于城市基础设施建设的资金已达132亿元，建设力度空前；实际利用外资11.65亿美元，同比增长101.9％，创历史新高。
　　公开行政，多方监督，提高效能，是南京加快建设服务型政府的重要一环。自今年10月20日起，南京市的企业注册登记实现网上并联审批，企业只要交上相关材料，然后通过网络申报，相关部门就将在规定的时限内共同主动提供服务。最快只要3至4天，最长不超过12天，企业的注册登记即可完成。如果某个有关部门在规定的时限内没有及时审批，即视为默认许可。今年6月成立的南京市行政效能投诉中心，截至目前已直接处理44件投诉，办结率100％。6月25日，有投诉反映某局一机构有乱收费嫌疑，经查，该单位存在扩大办证对象和收费范围等违规行为，市行政效能投诉中心立即通知物价局没收其违法所得并处以罚款，同时向该单位主管局发出了监察建议书。

第1版(要闻)
专栏：经济形势好年底传佳音

　　云南：扭转七年走低局面
本报昆明12月20日电记者宣宇才报道：今年以来，云南省委、省政府把扭转经济增长幅度持续7年走低的不利局面作为最大的政治任务，团结干事，深化改革，狠抓落实，使经济运行实现恢复性良性增长态势。今年1—11月，全省财政收入达到423.48亿元，同比增长14.2％。据介绍，该省全年国内生产总值预计比上年增长8％；地方财政收入将首次超过200亿元。
　　工业经济捷报频传。云南省通过对烟草、有色金属等支柱产业进行重组和整合，对重点国有企业领导人下达目标责任制，同时大力发展非公经济，这些措施极大地激发了企业活力。到11月底，各种经济类型企业均保持增长。全省国有规模以上工业完成增加值580.93亿元，同比增长了7.9％。集体企业和外商及港澳台投资企业分别完成工业增加值21.43亿元和21.9亿元，同比分别增长16.5％、20.3％。

第1版(要闻)
专栏：

　　雪域高原轻骑兵
　　12月20日，驻守在帕米尔高原的新疆军区某边防团官兵在零下20摄氏度的天气里进行乘骑编队训练。李翔摄

第1版(要闻)
专栏：认真贯彻中办通知精神做好人民日报发行工作

　　北京：确保完成发行计划
　　本报北京12月20日讯北京市高度重视人民日报发行工作，要求各级党委一定要从讲政治、讲大局的高度，从巩固和扩大党的思想舆论阵地的高度，充分重视和切实抓好人民日报发行工作。近日，中共中央政治局委员、北京市委书记、市长刘淇做出批示：“要大力推动订阅工作。”
　　近一段时间以来，北京市采取各种有力措施，推动人民日报发行工作。市委宣传部、组织部和市邮政部门密切配合，精心组织，进一步完善人民日报在北京市的集订分送工作，按照组织系统向28个归口单位分解了订阅计划。各区县和市直各工委多方努力，确保资金到位，确保责任到人，确保计划落实。截至12月15日，全市已有12个区县和大部分市直机关超额完成了订阅计划，全市收订进度明显快于往年。
　　目前，人民日报2003年度征订工作已进入关键时期，北京市进一步加强了督促检查。市委副书记龙新民再次强调，要切实做好人民日报订阅工作，务必完成订阅计划。市委常委、宣传部长蔡赴朝也要求抓好落实，确保人民日报明年在北京市的发行量实现稳中有升。市委宣传部近日再次向各区县和各工委发出通知，要求各单位继续加大工作力度，抓紧督促订阅，确保12月25日前完成人民日报订阅计划。
（阎晓明邓丽娟）

第2版(要闻)
专栏：承诺与监督

　　投入47亿元“八管齐下”治污
佛山承诺八年江水变清
　　本报佛山12月20日电记者罗艾桦报道：广东佛山市日前召开会议，市有关部门与各区各部门、各排污重点企业及有关镇、街道层层签订了责任书，保证5年内再投入47.6亿元整治珠江佛山水道，以实现“一年初见成效、三年不黑不臭、八年江水变清”的目标。
　　目前，佛山市的生活污水日排放量约为160万吨，但生活污水处理率只有14％。佛山市拟“八管齐下”治污：一是对全市128家省市级重点污染源企业，确保在2005年前实现污染物排放全面达标，做不到的坚决停产或关闭；二是全力保护饮用水源，清理直排入饮用水源的污染企业，关闭威胁水源安全的沙石场、畜禽养殖场等；三是加强水源污染防治，切实做好流域生态保护和恢复工作；四是全面实施“碧水”工程，积极推进西南涌、大良河等重点小流域水污染综合整治；五是加快污水处理设施建设，不断提高城镇生活污水处理能力；六是坚决实施总量控制制度，确保污染物排入总量控制指标和削减指标的实现；七是加强产业发展的环保引导，严格控制电镀、纺织印染等八个行业的发展，解决结构性环境污染问题；八是推动城镇工业园区建设，推进工业污染集中治理。

第2版(要闻)
专栏：

　　国务院新闻办举行记者招待会
青藏铁路重点工程取得突破性进展
今年完成投资逾五十三亿元，明年计划投资五十六亿元
本报北京12月20日讯记者王政报道：今年，青藏铁路建设队伍挺进海拔4500米至5000米的望昆至唐古拉山段，超额完成建设任务，冻土工程有所突破，铺轨架梁经受考验，全面实现了今年攻坚目标。在今天举行的国务院新闻办记者招待会上，铁道部部长傅志寰介绍说，今年青藏铁路投资计划提前超额完成，全线完成投资53.2亿元，占年度计划的106％，全年累计完成路基土石方2348万立方米，桥梁51825延米，涵洞10786横延米，隧道4412延米，新建正线铺轨121公里。
青藏铁路“六桥、两隧、两路”重点控制工程今年均获突破性进展，大部分工期有所提前。全线头号重点控制工程昆仑山隧道于9月26日胜利贯通，年底可全面完成。世界海拔最高隧道风火山隧道于10月19日胜利贯通。三岔河、雪水河特大桥保证了铺轨按期通过。长江源、清水河特大桥分别于9月25日和10月29日完成主体工程。望昆至楚玛尔河段路基工程基本完成，楚玛尔河至望唐段线下主体工程已完成设计量的80％以上。
傅志寰说，明年青藏铁路建设的目标是：冻土工程基本突破，站后设备加快配套，铺轨通过风火山，质量环保创双优。明年青藏铁路计划安排投资56亿元，完成路基土石方3074万立方米，桥梁19700延长米，涵洞20251横延米，隧道2554延长米，正线铺轨190公里，站线铺轨11公里。唐古拉山以北路基、桥隧工程基本完成，唐古拉山以南路基、桥隧工程完成50％以上，铺轨力争到达二道沟（江克栋），格尔木至望昆段运输设备系统工程基本配套建成，唐古拉山以北房建工程主体完成，电力工程贯通至沱沱河。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家税务总局发出通知
要求农业税收征管“十不准”
本报北京12月20日讯记者李建兴报道：国家税务总局日前发出《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉的通知》，要求各级税务机关加强农业税收征管改革，规范征管行为，正确执行农业税收政策和各项征管制度，防止侵犯农民群众合法权益案（事）件的发生，要求农业税征收坚持“十不准”。
《通知》明确提出，要尊重纳税人权利，体恤农民群众，依法征税，文明征税，坚持“十不准”：不准违反税收法律、行政法规扩大税收范围；不准多征、提前征收和摊派税款；不准该依法减免税的不减免；不准收税不开票和收税打白条；不准搞税收承包；不准非法采取税收强制执行措施；不准动用警力、警具收税；不准随意扣人、扒粮、扒物、牵牲口；不准乱罚款；不准利用税收强制执行措施收取其他费用。
《通知》要求加强对农业税收征管人员的教育和管理，建立农业税收执法考核及责任追究制度。对农民举报的违反《通知》规定的税收征管人员，一经查实，坚决依照《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》进行处理；对政策法制观念淡薄、作风霸道、行为粗野、群众反映强烈的征管人员，该清退的要清退，该调离工作岗位的要调离；对落实《通知》精神不力、涉及农民负担案（事）件频发地区的农业税征收机关要限期整顿，并追究有关领导的责任。

第2版(要闻)
专栏：权威发布

　　国家旅游局宣布
今年旅游外汇收入将达200亿美元
前11月入境旅游实绩全面超过去年
本报北京12月20日讯记者龚雯报道：国家旅游局日前宣布，今年我国入境旅游前11个月实绩大大好于预期，已全面超过去年，1—11月入境旅游人数为8999.41万人次，同比增长11.29％，比去年全年增长1.1％；按2002年入境旅游者抽样调查结果测算的全国旅游外汇收入为187.76亿美元，同比增长15.41％，比去年全年增长5.5％，预计到年底将达200亿美元，实现历史性突破。
据统计，1—11月，外国人入境旅游达1269.21万人次，同比增长23.21％，比去年全年增长13.1％；入境过夜旅游者达3408.38万人次，同比增长12.78％，比去年全年增长2.8％。港、澳、台同胞分别增长6.42％、21.37％和9.39％。累计前11月各大洲入境旅游外国人数同比均实现两位数增长，15个主要客源国全部实现两位数增长。此外，截至11月，美国来华旅游人数已达105.97万人次，成为我国第四个入境人数超百万的客源国。
从创汇情况看，前11月过夜旅游者入境花费为171.2亿美元，一日游游客入境花费为16.56亿美元，分别占全国旅游外汇收入的91.18％和8.82％。其中外国旅游者在华花费累计达86.88亿美元，比去年同期增长11％。
又讯为加大对国内知名旅游品牌的促销力度，促进旅游业的改革和发展，由国家旅游局批准、中国旅游报社主办的“2002年度中国旅游知名品牌”评选活动今天起正式启动。

第2版(要闻)
专栏：

　　实施精品战略带动群众增收
宜昌着力建设旅游名城
本报武汉12月20日电记者龚达发报道：三峡工程二次截流使持续升温的“三峡旅游热”达到“沸点”：在三峡截流现场周边，中外游客摩肩接踵。今年1至10月，湖北省宜昌市共接待海外游客36.4万人次，同比增长58.4％；创汇7077万美元，同比增长54.8％。
近年来，宜昌市委、市政府将旅游业作为“十五”期间突出发展的支柱产业，实施精品名牌战略，重点建设三峡大坝国际旅游区，打造以三峡风光为背景，以水电文化为特色，以三峡大坝、葛洲坝和宜昌市为依托的旅游产品。
宜昌市在加大政府引导性投入的基础上，出台了一系列投资经营旅游的优惠政策，坚持“谁投资，谁受益”的原则，鼓励外资和外地民营企业到宜昌开发旅游景区。位于三峡大坝与葛洲坝之间的黄牛岩景区计划投资7.09亿元，目前已初步建成车溪、石牌两大风景区，今年1至10月实现旅游收入1000多万元。宜昌市在建、续建的24个重点旅游项目计划总投资达12.97亿元，目前已建成可年接待万人以上的景点94处。
旅游业的迅速崛起，推动了宜昌市产业结构调整，带动了群众增收。2001年，宜昌市旅游总收入达44亿元，占GDP10.7％以上。到今年，全市从事旅游相关产业人员达15万多人。旅游为当地农民脱贫致富开辟了重要途径。

第2版(要闻)
专栏：

　　新疆告别“无电乡”
本报乌鲁木齐12月20日电记者王慧敏报道：把靠墙那根细绳往下一拽，屋里顿时亮如白昼。看着房梁上那盏不用添油的灯，艾合买提一家乐得合不拢嘴。昨天，随着装机容量27千伏的太阳能光伏电站建成，生活在塔克拉玛干沙漠腹地的达里雅布依乡的农牧民终于告别了昔日的煤油灯。这标志着新疆最后一个“无电乡”结束无电历史。
达里雅布依乡农牧民能够用上电，得益于国家实施的“送电到乡”工程。这项惠及新疆、甘肃、四川等七省区的工程，可使这些地区的“无电乡”彻底告别“日落一片黑”的状况。
新疆地域广阔，地形复杂，居民居住分散。常规电网供电，在许多农牧区无法正常实施。据了解，新疆“送电到乡”工程建设总投资3亿多元，通过在“无电乡”及周边乡村新建集中光伏发电系统及户用光伏系统，解决了新疆48个“无电乡”、近百个无电行政村、2万多户农牧民的用电问题。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

山西构建“三横三纵”天然气管网
本报太原12月20日电记者罗盘报道：山西省将构建全省天然气管网，目前工程图已设计完成，朔州市应县至怀仁金沙滩段的天然气管网正着手铺设。山西省的天然气管网主干线由“三横三纵”6条大动脉构筑而成。3条横向管线由北向南依次为陕京线、陕京二线和西气东输管线；3条纵向管线中，中心管线沿大（同）运（城）高速公路铺设，西线自临县延伸至吉县，东线从晋城连接到阳泉。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

陕西课改每年投入百万元
本报西安12月20日电记者郑少忠报道：陕西省副省长陈宗兴日前在全省基础教育课程改革工作会议上透露，省政府已设立基础教育改革实验专项经费，计划在2005年前，省财政每年支付100万元，用于课程改革实验活动的教师培训、教育科研等项目需要。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

甘肃靖远至白银高速公路开工
本报兰州12月20日电记者王方杰报道：投资27.7亿元、长110.8公里的甘肃靖远县刘寨柯村至白银高速公路工程日前正式动工。该高速公路是国道主干线丹东至拉萨公路在甘肃境内的重要组成路段，也是甘肃公路网主骨架的组成部分。工程按全封闭、全立交、双向四车道高速公路设计，3年后竣工。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

北京流通业成“先导行业”
本报北京12月20日讯记者赵兴林报道：近日，北京市与法国、德国、日本、丹麦等国的10家知名企业签订合作意向书。至此，北京市已拥有17家外商投资商业企业，开业店铺达27家。北京市流通业已从“末端行业”上升为“先导行业”。明年，北京市将发展便利店、折扣店、专业店及各类连锁店铺1400家。

第2版(要闻)
专栏：图文广角

昆明国际花卉拍卖中心开拍
12月20日，昆明国际花卉拍卖中心开拍，大约每30秒就能完成一笔交易。当天拍卖鲜切花22万枝，占昆明鲜花交易量的15％。昆明国际花卉拍卖中心是我国最大的产地型花卉拍卖中心。上图：清晨5时，拍卖开始，交易大厅内座无虚席。左图：工作人员展示待拍卖的鲜花。
新华社记者李舒摄影报道

第2版(要闻)
专栏：

　　农行向济南烟台开发区授信80亿元
本报济南12月20日电记者杨讴报道：中国农业银行总行今天与济南高新技术产业开发区、烟台经济技术开发区签订合作协议，未来3年内分别向这两个开发区提供总额为人民币30亿元和50亿元的综合信用额度，并优先提供各种融资工具和金融服务。

第3版(国际)
专栏：

　　安理会听取对伊武器报告评估
监核会主席称报告缺乏实质内容
本报联合国12月19日电记者何洪泽
　　报道：联合国安理会今天上午举行闭门磋商，听取联合国监测、核查和视察委员会（监核会）主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪的汇报。两人分别报告了武器核查小组在伊工作的情况，以及他们对伊提交的武器报告所做的初步评估。
　　会后，安理会本月主席、哥伦比亚代表巴尔迪维索代表安理会发表的简短声明中没有对伊武器报告做出任何结论。声明表示，安理会成员国注意到了汇报的内容。他们将在明年1月初，等所有的安理会成员国都完成了对伊武器报告的分析后，再进一步讨论这个报告，并准备听取监核会和国际原子能机构更多的定期汇报。
　　布利克斯和巴拉迪在会议结束后会见记者时，谈了他们对报告的一些看法。他说，伊政府在其长达1.2万页的报告中几乎没有多少关于大规模杀伤性武器方面的实质内容。由于报告未能提出有力证据，监核会和国际原子能机构既不支持也不否定伊政府在报告中提出的已全面销毁大规模杀伤性武器的观点。在1998年底特委会留下了许多问题没有得到回答，在新报告中也没有用证据回答它们。他表示将继续对报告进行研究，并争取在明年1月初对报告提出进一步意见。
　　布利克斯认为，伊拉克错过了一个提供许多证据的机会，但他表示，伊拉克还可以提供证据。“我们将继续对报告进行分析。”他还告诉记者，目前在伊已经有90个武器核查人员，他们对伊拉克境内44个地点进行了核查。伊在核查过程和后勤方面提供了很好的合作和帮助。
　　巴拉迪说，我们只是处在评估报告的非常初级的阶段，以后我们还将做更多的核查工作。在进入核查地点方面，伊拉克合作得很好。但我们还需要伊在发现证据方面提供更多的具体合作。
　　安理会中唯一的阿拉伯国家叙利亚抵制了当天安理会对伊拉克报告的讨论。叙利亚常驻联合国代表瓦赫巴在会前对记者说，叙利亚没有得到伊武器报告的全文，因此不参加对报告的讨论。

第3版(国际)
专栏：综述

　　反战声浪高涨
　　本报记者黄培昭
　　在美国调兵遣将、对伊拉克军事打击箭在弦上之际，世界各地反对对伊动武的呼声也一浪高过一浪。
　　12月17日，做客伦敦的叙利亚总统巴沙尔对美、英等国的伊拉克政策提出强烈批评。巴沙尔在伦敦皇家国际问题研究所发表演讲时，否认萨达姆对海湾地区的和平构成威胁之说，并指出，美可能对伊的军事行动并非为了消除伊的大规模杀伤性武器，而是旨在攫取石油利益。他认为战争一旦爆发，将会使阿拉伯世界的发展倒退十几年，同时让阿拉伯人更加敌视美国，并种下报复的种子，导致恐怖主义进一步泛滥，其后果将是“灾难性的”。巴沙尔还警告说，虽然对伊的军事行动可能会很快取得胜利，但美却很难控制伊拉克整个国家，从长远看，美国将为此付出惨重代价。
同一天，诺贝尔和平奖获得者、南非前总统曼德拉在非国大第51次全国代表大会上演讲时，强烈抨击美国的对伊政策，指责美国企图凌驾于联合国之上，其赤裸裸的傲慢态度令全世界忧心忡忡。他呼吁世界各国领导人制止美国的霸道行径。
埃及、沙特等阿拉伯国家也纷纷表示反对美国军事打击伊拉克。沙特重申拒绝美使用其军事基地向伊进攻。沙特还于12月14日开通了与伊拉克的直通电话，这是12年来的首次。埃及总统穆巴拉克12月17日发表讲话指出，对伊动武将产生复杂、危险的后果，战争将造成大量人员伤亡和财产损失，且阿拉伯人民都会同情伊拉克，站在反美的一边。另外，12月12日来自世界各国的数百名各界人士云集开罗，反对美对伊动武。出席会议的美国前司法部长克拉克说：“美国进攻伊拉克是非法的，是犯罪。”
日本政府12月2日决定“协助美国打击恐怖势力”，将“雾岛”号宙斯盾驱逐舰派往印度洋，消息甫出即在日本朝野上下引起轩然大波，反对之声迭起。日本基督教协会、和平与核问题委员会5日发表致首相和防卫厅长官的公开信，抗议政府向海外出兵，指出这一行动“是对日本宪法的践踏”。12月16日上午舰艇出航前，数以百计的示威者聚集日本海上自卫队横须贺基地周围，抗议政府违背和平宪法。四周海面上还有数艘悬挂着“千万不能走上战场”横幅的小船在穿梭游弋。
即使在美国国内，与布什政府唱反调的也不乏其人。前总统卡特反对美对伊发动先发制人的战争，认为这将把美国拖进“灾难性后果”的危险中。根据盖洛普公司最近公布的调查结果，37％的美国民众反对军事打击伊拉克。12月10日，好莱坞100多名演艺界人士联名发表“致总统书”，希望布什政府能够避免采取军事行动，认为对伊开战“只会增加发生更多恐怖袭击的可能，摧毁国内经济，动摇美国在世界上的道义立场”。12月中旬，美国37个州再次爆发了大规模示威活动，数十万人参加游行，抗议和呼吁制止政府对伊可能进行的战争。
此外，美国于11月26日曾向至少50个国家发出帮助“倒萨”的请求，但响应者寥寥。俄罗斯本月初已正式回绝美的求援，强调“现在最重要的是要求伊拉克把重心放在认真执行安理会第1441号决议上来”。法国也认为应在联合国安理会决议的框架内解决伊拉克问题。

第3版(国际)
专栏：

　　委最高法院下令恢复石油生产
美对委局势表示关注
据新华社加拉加斯12月19日电（记者姚欣）委内瑞拉最高法院19日作出裁决，要求参加罢工的委内瑞拉石油工人必须立即复工，尽快恢复石油工业的正常运行，违者将受到相关法律的制裁。
根据最高法院的裁决，“所有与恢复委内瑞拉石油公司的工业和经济活动有关的公司及个人，都必须服从政府为恢复石油工业及其相关企业而颁布的法令和决议”。委最高法院还警告说，所有不承认此项裁决的行为都将被视为对法律的亵渎，并将受到法律的制裁。
这项裁决立即得到政府的欢迎。委内瑞拉能源和矿业部长拉斐尔·拉米雷斯19日晚通过电视向全国发表讲话指出，由反对派组织的、目前已经延续了18天的罢工，严重破坏了该国石油工业的生产、破坏了国家经济基础。委政府和司法部门将根据高法的判决，在宪法和法律的框架内采取断然措施，严厉打击这种破坏行为。
然而，委反对派领导人纷纷发表讲话，号召石油工人继续罢工，以迫使政府提前举行大选。
据新华社华盛顿12月19日电（记者谭卫兵、严锋）美国国务卿鲍威尔19日说，美对委内瑞拉局势“非常关注”，将努力帮助委寻求和平解决这场危机的办法。他还对委内瑞拉的石油产量因为受政治危机的影响而不断下降表示担忧。