第1版(要闻)
专栏：

　　继续坚持扩大内需的方针
　　——二论贯彻落实中央经济工作会议精神
　　本报评论员
　　中央经济工作会议提出，明年要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这是党中央、国务院在全面分析国内外形势的基础上，为保持经济发展的良好势头所作出的重大决定，我们一定要认真领会，切实贯彻执行。
　　1998年以来，我们坚持把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针，适时实施积极的财政政策和稳健的货币政策，克服了亚洲金融危机和世界经济波动对我国的不利影响，保持了经济的较快增长。同时，我们也要清醒地看到，虽然当前世界经济出现了复苏迹象，但是不确定因素仍然很多，明年外贸出口保持快速增长的难度较大。把经济增长放到主要依靠扩大国内需求上来，我们就比较主动，就能发挥国内市场潜力大的优势，经济发展就有更大的回旋余地。实践已经证明，坚持扩大内需方针符合我国国情，人民群众拥护，实践中行之有效。保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持并不断完善扩大内需的方针，是保持经济发展良好势头的根本保证。
　　实施积极的财政政策，是扩大内需的一项重要措施。5年来，我国共发行长期建设国债6600亿元，重点用于基础设施建设、传统工业技术改造、西部开发和生态环境建设等投入，取得了明显成效。近年来，社会投资有所回升，但是稳定增长的机制还不健全，需要继续发挥国债投资的带动作用。南水北调、青藏铁路、西电东送、国家石油战略储备等一批关系国民经济全局的大事必须要办，西部大开发还需要国家继续投入。目前，居民储蓄存款继续快速增长，国内可供使用的资金比较充裕；国际收支连年盈余，外汇储备比较雄厚；市场供应丰富，物价处于较低水平；财政赤字和国债余额占国内生产总值的比重都在国际警戒线以内。继续实施积极的财政政策，保持适度的国债发行规模，不仅很有必要，而且不会引发大的风险。
　　实施积极的财政政策，一定要提高国债资金的使用效益，调整、优化国债资金的使用方向和结构。除确保重大项目的投入和建设外，要加大对改善农村生产生活条件、扩大城镇就业、促进企业技术进步、加强生态环境建设以及科教文卫和可持续发展等方面的支持力度。国债建设项目必须保证质量，严格资金管理。扩大投资需求要同扩大就业、改善人民生活、促进消费结合起来，实现投资需求和消费需求的双重拉动。要继续遏制低水平的重复建设，避免经济出现大的起伏。同时要继续鼓励和引导社会投资增长，加快培育和完善经济增长的内在机制。必须把财政增收节支作为一项重点任务来抓。该收的钱一定要收上来，不该花的钱一个也不能花。坚决反对脱离实际、大手大脚、铺张浪费。
　　要继续实施稳健的货币政策，保持货币供应量的适度增长，充分发挥金融支持经济发展的重要作用。一方面国有商业银行要继续保证国债项目配套贷款的及时发放，各金融机构要以更加灵活多样的方式，增强对农业、中小企业和县域经济的信贷支持。另一方面要切实加强金融监管，完善金融机构的内控机制，降低银行不良资产比例，有效防范和化解金融风险。要稳步拓宽居民投资渠道和企业融资渠道，引导社会资金投入国家鼓励的产业和建设项目。要规范发展货币、证券、保险市场。

第1版(要闻)
专栏：

　　中办国办发出通知
做好元旦春节期间有关工作
　　强调各级党委和政府要切实把关心群众生活、解决好困难群众生产生活问题作为一项重大的政治任务抓紧抓好，确保全国人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日
　　新华社北京12月18日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2003年元旦、春节期间的有关工作发出通知。
　　通知强调，各级党委和政府要按照最近召开的中央经济工作会议和中央政治局常委会会议精神，切实把关心群众生活、解决好困难群众生产生活问题作为一项重大的政治任务抓紧抓好，确保全国人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
　　通知要求，各级领导机关和领导干部要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，进一步转变作风，深入基层，深入群众，认真进行深入细致的排查和走访慰问，详细了解扶贫帮困各项政策措施的落实情况，并进一步采取有效措施，想方设法帮助困难群众解决燃眉之急。
　　通知要求，要精心安排好节日期间人民群众的物质文化生活，搞好市场供应，满足群众多样化需求。要进一步整顿和规范市场秩序，加强食品卫生安全管理和执法监督工作，严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品的不法行为。要开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，弘扬优秀民族文化。要大力扫除黄赌毒等社会丑恶现象，坚决制止各种封建迷信活动。要整顿节日旅游市场秩序，严厉查处欺诈坑害游客的违法违规行为。
　　通知要求，要认真执行维护稳定工作的责任制，做好深入细致的思想政治工作，落实好各项应对措施，确保节日期间的社会稳定。要针对节日期间易发的社会治安突出问题，组织开展专项整治斗争。要加强公共场所和关键设施的安全防护工作，严格对各种危险物品的安全管理，严防重特大生产安全事故、治安事故的发生。要切实抓好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，确保“春运”安全有序地进行。各地区、各部门要认真做好节日期间的值班工作，保障人民群众正常的生产和生活。
　　通知强调，各级领导干部要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行中央有关规定和纪律。节日期间，党政机关一律不得搞相互走访等拜年活动。严禁以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐；严禁领导干部和领导机关违纪收受有关单位、个人的礼品、现金、有价证券和支付凭证；严禁岁末年初乱发钱物和乱花钱。对违反规定的，要严厉查处。
　　通知要求，各地区、各部门要按照通知精神认真抓好工作落实，并及时对贯彻执行情况进行督促检查。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见保加利亚国民议会主席
指出两国各个领域的合作已奠定良好基础
新华社北京12月18日电（记者车玉明）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳18日下午在人民大会堂会见了保加利亚国民议会主席格尔吉科夫和夫人一行。
　　李鹏首先对格尔吉科夫率团访华表示热烈欢迎。他说，中保两国人民具有深厚的传统友谊。保加利亚是世界上第二个与中华人民共和国建交的国家。几十年来中保友好关系持续发展，两国各个领域的合作已奠定了良好的基础，经贸关系已经形成平稳发展、稳中有升的局面。今天在座的还有许多保加利亚大公司的企业家，相信他们与中国企业家的接触和交流将为增进中保友好合作发挥积极作用。李鹏表示，中国尊重保加利亚政府加入欧盟的愿望，对保加利亚政府多年来坚持一个中国的立场表示赞赏。
　　李鹏说，近年来，中国全国人大和保加利亚议会一直保持着密切合作关系，相信主席阁下这次访华必将为推动两国以及中国全国人大与保加利亚议会关系的发展发挥积极作用。
　　李鹏还向客人简要介绍了中国共产党第十六次全国代表大会确定的全面建设小康社会的奋斗目标以及中国人民代表大会制度和民主法制建设等情况。
　　格尔吉科夫说，中国是一个具有崇高国际威望的国家，发展对华关系是保加利亚对外政策的优先领域之一。保加利亚对保中关系呈上升趋势感到高兴。保中关系不存在任何困难和问题。保加利亚高度评价中国在国际事务中的重要作用，赞赏中国为维护世界和平所作的贡献。保加利亚代表团来北京前访问了广州和杭州，通过所见所闻，感受到中国的发展给广大人民带来很大的实惠和利益。中国的成功，是由于中国选择了正确的发展道路。他表示，保加利亚议会将为推动保中关系的发展作出新的努力。
　　全国人大常委会副委员长彭珮云，全国人大常委会委员、全国人大中保友好小组主席葛洪升，全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部副部长刘古昌，李鹏委员长办公室主任吴文昌，保加利亚驻华大使查内夫以及随同格尔吉科夫访华的保加利亚企业家参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见泰国客人
新华社北京12月18日电（记者陈斌华）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳18日下午在人民大会堂会见了来访的泰国中华总商会主席郑明如夫妇和泰国潮州会馆主席胡玉麟夫妇一行。
　　李鹏首先对郑明如夫妇和胡玉麟夫妇应邀访华表示热烈欢迎。他说：今年9月我和夫人访问泰国时，受到你们和泰国广大华人华侨的盛情欢迎，给我们留下了十分深刻和美好的回忆，在此再次表示感谢。
　　李鹏说，中泰两国是亲密的友好邻邦。近年来，在双方领导人的高度重视和积极促进下，两国关系发展顺利，双方在政治、经贸、科技、文化等各个领域的友好合作不断发展，在国际和地区事务中的协调与配合日益密切。我曾先后5次访问泰国，作为中泰友谊的推动者和见证人之一，深切感到中泰两国睦邻友好关系的不断发展，离不开两国领导人的高度重视及两国政府和社会各界人士的共同努力，也离不开泰国广大华人华侨的支持和奉献。郑明如先生和胡玉麟先生长期致力于中泰两国间的友好往来和两国经济的共同发展，我们对此表示衷心感谢，并希望你们今后一如既往地为中泰两国友好合作关系的发展发挥桥梁作用和促进作用。
　　李鹏还向客人介绍了前不久召开的党的十六大情况和主要成果。
　　郑明如和胡玉麟对李鹏委员长的会见表示衷心感谢。他们表示，华人华侨虽然身处海外，但都对中国的经济建设、社会发展十分关注。我们也深切感到中国政府对华人华侨的关怀。海外华人华侨莫不希望中国日益繁荣昌盛。他们还表示，愿为泰中友谊的发展和中国现代化建设作出自己的贡献。
　　全国人大常委会委员、全国人大华侨委员会主任委员甘子玉，全国人大常委会委员、全国人大华侨委员会副主任委员李道豫，全国人大常委会副秘书长吕聪敏等参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清在第三次全国科普工作会议上
强调加强科学技术普及工作
　　提高全民族的科学素质
　　本报北京12月18日讯记者温红彦、杨健、任建民报道：国务院副总理李岚清今天下午出席第三次全国科普工作会议，为受到表彰的全国科普工作先进集体和先进工作者代表颁奖并发表讲话。他强调，广大科普工作者要在胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，大力实施《中华人民共和国科学技术普及法》，积极探索科普事业发展的新思路和科普工作的新举措，努力开创科普事业新局面。
　　李岚清指出，科学技术的普及在经济和社会发展中有着独特的重要作用。在科学技术快速发展的今天，一个国家科学技术的普及程度，从根本上决定着这个国家生产力和文化的发展水平，决定着这个民族的创造能力。加强科普工作，是发展先进生产力的客观要求，是发展先进文化、培育和弘扬民族精神的有效手段，是提高全民族科学文化素质、促进人民全面发展的重要途径。我们必须从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，与时俱进，开拓创新，加快新时期科普事业的发展。
　　李岚清强调，今年6月科普法颁布施行，是我国科普事业发展史上的里程碑，标志着科普工作走上了法制化的轨道。当前和今后一个时期，科普工作要以科普法的颁布实施为契机，全面推进科普事业的发展，着重抓好以下几点：一是要把弘扬科学精神作为首要任务，把弘扬科学精神与普及科学知识统一起来，通过扎实有效的工作，使科学精神在全党全社会进一步发扬光大，渗透到生产、工作和社会生活的各个方面，融入广大人民群众的头脑中去。二是要通过举办科普讲座、科普咨询和科技文化卫生“三下乡”等多种形式的活动，发挥报刊、广播、电影、电视、互联网等传播媒体的作用，将最新的科技成果、科技常识和适用技术教给群众，进一步增强科普活动的针对性和有效性。三是要切实做好重点群体和重点地区的科普工作，加强对干部、农民、教师和中小学生的科普教育，加强西部地区科普工作，不断提高劳动者素质。
四是要组织和引导科学家、文学家、美术家、影视导演、编辑记者联手进行创作，推出质量高、受欢迎、影响广的科普精品，繁荣科普创作。五是要加强科普人才的培养力度，调动社会各方面的力量，发挥离退休老科技工作者、在校大学生等科普志愿者的作用，逐步建立起由科普专家、科技工作者和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合的科普工作队伍。六是要加快科普设施建设，鼓励境内外的社会组织和个人投资建设科普场馆，通过完善机制、加强管理，进一步提高科普资源的利用率。
李岚清强调，科普是全社会的共同任务，做好科普工作是各级党委、政府义不容辞的责任，要切实加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平，保证科普法落到实处。要充分发挥科学技术协会作为科普工作主要社会力量的作用，调动工会、共青团、妇联等社会团体的积极性和创造性，大力开展群众性、社会性、经常性的科普活动。新闻媒体要加大科普宣传力度，在全社会大力传播科学知识、科学精神、科学思想和科学方法，努力营造学科学、信科学、讲科学、用科学的良好风气。
近年来，在党中央、国务院领导下，经过社会各界的共同努力，科普事业进入健康发展轨道，科普工作已成为各级党委和政府科技工作的重要组成部分。全国共建成科技场馆425座，每年出版科普读物达7000—8000种，2001年出版的科技类音像制品为1782种，已建成的提供科普信息服务类的网站100多个。科普基地建设和人才队伍建设得到高度重视，科技部、中宣部、教育部和中国科协先后命名了200家“全国青少年科技教育基地”，先后表彰了398个全国科普先进集体和654名先进工作者。
全国人大常委会副委员长周光召出席了今天下午的会议。中国科协副主席徐善衍在会上宣读了《关于表彰全国科普工作先进集体和全国科普工作先进工作者的决定》和《关于命名第二批“全国青少年科技教育基地”的决定》。
全国科普工作会议三年一度。这次全国科普工作会议是由科技部、中宣部、中国科协联合召开的。会议由科技部部长徐冠华主持。

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院召开第六十七次常务会议
李岚清主持
新华社北京12月18日电受朱镕基总理委托，李岚清副总理今天主持召开国务院第六十七次常务会议。会议审议并原则通过了《无照经营查处取缔办法（草案）》。
　　会议认为，无照经营的违法行为，破坏市场经济秩序，损害公平竞争，侵害消费者利益，甚至危害人身安全与健康，影响社会安定，有的已成为假冒伪劣产品的生产、销售窝点或者各类重大事故的隐患，是规范和整顿市场经济秩序需要解决的突出问题。为了进一步明确规定无照经营行为的查处机关及其职责，强化取缔无照经营的法律手段，制定《无照经营查处取缔办法》是必要的。
　　会议决定，《无照经营查处取缔办法（草案）》经修改后，由国务院公布实施。

第1版(要闻)
专栏：

　　中斯《米胶协定》签署50周年
　　朱镕基向斯里兰卡发去贺词
　　新华社北京12月18日电在中国与斯里兰卡签署《关于大米和橡胶的贸易协定》50周年之际，中国国务院总理朱镕基向斯里兰卡举办的纪念活动发去贺词。
　　贺词说，50年前，中斯两国冲破重重阻力，签订了具有历史意义的《关于大米和橡胶的贸易协定》，成为两国友好情谊的历史见证。
　　朱镕基说：我相信，《米胶协定》所显示的中斯两国相互信任、相互支持的宝贵精神一定会不断发扬光大，在促进两国友好合作的进程中发挥重要的作用。
　　同日，外经贸部部长石广生也向斯方发去了贺词。

第1版(要闻)
专栏：

　　政协举行第四十五次主席会议
李瑞环主持
新华社北京12月18日电政协第九届全国委员会第四十五次主席会议今天在北京举行，全国政协主席李瑞环主持会议。
　　会议审议通过了政协第九届全国委员会常务委员会第二十次会议议程草案和日程，决定这次常委会议于2003年1月20日至23日在北京举行，建议这次会议的主要议题是：审议通过关于召开政协第十届全国委员会第一次会议的决定，协商通过政协第十届全国委员会参加单位、委员名额和人选名单，审议通过提交政协第十届全国委员会第一次会议审议的政协第九届全国委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告，审议通过政协第十届全国委员会第一次会议议程草案和日程草案，审议通过关于授权主席会议审议政协第九届全国委员会常务委员会第二十次会议未尽事宜的决定，以及审议有关书面总结和报告。
　　今天的主席会议还审议了关于召开政协第十届全国委员会第一次会议的决定草案、政协第九届全国委员会常务委员会工作报告草案和关于提案工作情况的报告草案等，决定将上述草案提请政协第九届全国委员会常务委员会第二十次会议审议。全国政协秘书长郑万通、副秘书长王巨禄、提案委员会副主任盛树仁分别就有关议题作了说明。
　　全国政协副主席叶选平、王兆国、阿沛·阿旺晋美、任建新、宋健、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、王文元出席会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　“严打”整治取得阶段性重大成效
　　刑事案件上升势头得到有效遏制
人民群众的安全感进一步增强
　　本报北京12月18日讯记者柳晓森从公安部获悉，经过一年多的“严打”整治，全国社会治安秩序发生了明显变化，“严打”整治取得阶段性重大成效。
　　一是刑事案件大幅度上升的势头得到了有效遏制。今年1月至7月，全国公安机关共立刑事案件229万起，仅比去年同期上升0.6％，上升幅度下降34.3个百分点。
　　二是爆炸、杀人、劫持、强奸、绑架等严重暴力犯罪案件有所减少。今年1月至7月，全国公安机关所立的上述五类案件分别比去年同期下降30.6％、3％、51.9％、6.8％、9.6％。
　　三是通过深入开展“打黑除恶”专项斗争，许多地方的黑恶势力被打掉以后，恶性刑事案件和治安案件明显减少，治安状况明显改观。
　　四是通过深入开展“治爆缉枪”专项行动，扭转了过去一些地区非法爆炸物品和枪支、弹药管理不严的状况，涉爆涉枪案件有所减少。今年1月至7月，全国发生的持枪杀人、伤害、抢劫、绑架案件分别比去年同期下降33％、14.8％、27.9％、32.5％；非法制造、买卖枪支、弹药、爆炸物案件比去年同期下降60.4％；盗窃、抢夺、抢劫枪支、弹药、爆炸物案件比去年同期下降47.9％。
　　五是通过深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击各种经济犯罪活动，经济犯罪案件高发的势头得到了初步遏制，一些地区和领域的经济秩序有了明显改观。
　　六是通过深入开展重点治乱工作，过去一些治安混乱的地区、场所的治安面貌明显改观。今年1月至7月，全国公安机关共重点整治治安混乱的地区、场所57.4万个。
　　七是人民群众的安全感进一步增强。浙江省的抽样调查显示，群众的安全感认可率达94％以上，77％的被调查者认为“严打”整治取得了较大成效。
　　“严打”整治斗争取得阶段性重大成效，为实现两年内社会治安工作取得新的明显进步的奋斗目标奠定了坚实的基础。

第1版(要闻)
专栏：日新月异看神州

建设中的西安至南京铁路铺轨工程目前已进入陕西商洛山中。图为陕西关中的南大门——武关河特大桥（左）正在进行架梁作业。西安至南京铁路线全长955公里，是西部大开发重点工程。刘民主摄

第2版(要闻)
专栏：

　　共青团十四届六中全会举行
王兆国出席会议并讲话
　　本报北京12月18日讯记者王比学报道：共青团十四届六中全会18日在北京举行。中共中央政治局委员王兆国出席会议并讲话。他指出，共青团要充分认识党的十六大对新世纪新阶段党和国家事业发展的重大意义，在团员青年中广泛兴起学习贯彻党的十六大精神的热潮，努力把共青团工作提高到一个新水平。
　　全会传达了曾庆红等中央书记处领导同志在听取团中央书记处工作汇报后的重要讲话精神。
　　王兆国说，深入学习贯彻党的十六大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。联系共青团的实际，在学习贯彻党的十六大精神中要坚持全面贯彻“三个代表”重要思想，要毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，要在共青团工作中坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断探索新形势下共青团工作的特点和规律，以新的思路谋求共青团事业的新发展，以新的举措开创共青团工作的新局面。
　　他说，党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，为我国社会主义现代化建设描绘了壮丽的前景，也为当代青年施展才华抱负、报效祖国人民提供了广阔舞台。王兆国要求各级团组织紧紧围绕经济建设这个中心，团结和带领青年团员为建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明建功立业。
　　王兆国提出，要下大力气增强团组织服务青年的能力，积极探索服务青年的新载体，不断壮大服务青年的事业，努力构建团组织服务青年的体系。当前，要着重抓好为青年的就业和再就业提供服务以及更好地维护青少年合法权益等工作。
　　王兆国希望大家以改革的精神，切实加强和改进团的建设，坚持以党建带团建，按照党的要求加强团的建设，围绕党的中心工作发挥作用，建设一支党放心、青年满意的团干部队伍。他说，明年将召开共青团十五次全国代表大会，这是全国亿万团员青年政治生活中的一件大事，各级团组织要以党的十六大精神为指导，按照党中央的要求，精心做好团代会的筹备工作，要通过开好这次大会，为新世纪新阶段实现共青团事业的新发展提供坚实的思想和组织保证。
　　团中央书记处第一书记周强主持会议，并在全会上作了题为《深入学习贯彻党的十六大精神，努力开创共青团工作新局面》的工作报告。
　　会前，王兆国会见了参加全会的团中央委员、候补委员、列席代表和在本次全会上卸职的团十四届中央委员、候补委员。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国民主建国会第八次全国代表大会在京闭幕
　　成思危当选民建中央主席
　　本报北京12月18日讯记者潘跃报道：中国民主建国会第八次全国代表大会18日在北京闭幕。成思危再次当选为民建中央主席。
　　成思危在会上讲话说，学习和贯彻中共十六大精神是中国民主建国会新一届中央委员会今后一个时期首要的中心任务。民建各级组织和领导要认真学习“三个代表”重要思想，为实现中共十六大提出的战略目标及全面完成民建八大确定的各项任务而努力奋斗。民建作为接受中国共产党领导，同共产党通力合作，致力于社会主义事业的亲密友党，要高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，切实履行参政议政、民主监督职能，认真贯彻中共十六大精神。要充分发挥密切联系经济界的特点和优势，一方面要认真研究社会主义市场经济发展中的理论和实际问题，继续对风险投资和虚拟经济等问题进行研究，另一方面要发挥社会主义社会的特点和优势，建立社会保障体系，关心困难群众，保证社会的公正，将依法治国与以德治国紧密结合起来。团结和带领全会同志针对改革开放、经济建设和社会稳定中的重大问题，开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策，加强自身建设，更好地履行参政党职能。
　　大会通过了《关于第七届中央委员会报告的决议》。决议指出，要担当起时代赋予民建的责任，必须加强自身建设。要深入学习和贯彻中共十六大精神，进一步增强与中国共产党团结合作、为实现共同目标而奋斗的责任感和使命感；紧密围绕全面建设小康社会的目标，把广大成员的智慧、力量凝聚到改革开放和现代化建设的伟大实践之中；适应新形势新任务的要求，进一步提高参政议政、民主监督水平；不断加强自身建设，做好政治交接，把本会建设成为与中国共产党亲密合作、能够经受各种困难和风险的考验，致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。认真贯彻落实中共中央在贺词中对民建提出的希望和要求，认真研究我国经济发展中的理论和实际问题，积极参与和推动经济结构的调整，参与制定、完善相关法律和政策，协助政府为各类企业发展创造平等竞争的环境；围绕经济发展方式和政府职能转变，就充分发挥非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用，进行调查研究和探索；继续协助有关方面做好非公有制经济代表人士的教育引导工作，帮助他们解决各种困难和问题，促进非公有制经济健康发展。大会号召各级组织和全体会员，同全国人民一道更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，万众一心，奋发图强，把中国特色社会主义事业不断推向前进，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家，实现祖国完全统一和中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
　　大会通过了给老同志的致敬信。信中说：我们一定不辜负你们的殷切期望，高举邓小平理论伟大旗帜，学习“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，为实现民建八大提出的政治纲领和新的历史任务而努力奋斗，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，作出新的贡献。
　　在为期5天的会议中，代表们认真学习了中共十六大精神，审议并通过了《中国民主建国会章程（修改草案）》。
　　会议还选举产生了由185人组成的民建第八届中央委员会。
　　民建中央副主席张榕明主持闭幕式。全国人大常委会副委员长、民建中央顾问王光英，全国政协副主席、民建中央名誉副主席万国权，民建中央副主席路明、刘珩、黄关从、朱相远、张榕明、陈昌智、程贻举、王少阶、马培华、陈明德，民建中央名誉副主席陈邃衡、陈铭珊、冯梯云、黄大能、李崇淮、朱元成、冯克煦出席闭幕式。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国民主建国会第八届中央委员会名誉主席、名誉副主席、主席、副主席名单
　　新华社北京12月18日电中国民主建国会第八届中央委员会名誉主席、名誉副主席、主席、副主席名单
名誉主席：孙起孟
名誉副主席：万国权陈邃衡陈铭珊冯梯云黄大能李崇淮朱元成冯克煦
主席：成思危
副主席：路明刘珩黄关从朱相远张榕明（女）陈昌智程贻举王少阶马培华陈明德

第2版(要闻)
专栏：

　　西部地区卫生投入将加大
　　从明年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民，每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政补助每年不低于人均10元
　　本报北京12月18日讯记者白剑峰报道：国家计委、财政部、卫生部和世界卫生组织今天在京召开宏观经济与卫生研究报告会。会议提出，我国将逐年加大西部地区卫生投入。
　　卫生部部长张文康在会议上说，中国政府历来重视卫生事业的发展，政府用于卫生的投入逐年增加，卫生总费用由1995年的2258亿元增加到2000年的4764亿元。特别是近年来，中国政府实施了许多重点卫生建设项目，仅2001年至2002年已落实的中央财政专项投入就达56.91亿元，用于支持重大疾病防治工作和加强卫生基础设施建设，重点加强了中西部卫生建设及艾滋病、结核病控制等公共卫生领域的工作。
　　从2003年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民，每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元。同时，我国还注重协调全社会的力量，发挥政府、社会和个人多方面积极性，实现市场机制与政府宏观调控的有机结合，通过多渠道、多形式筹集卫生发展资金，拓展发展卫生事业的路子，作为卫生发展资金的补充。

第2版(要闻)
专栏：

　　社区深处党旗红
——福州市鼓楼区社区党建工作调查
本报记者蔡小伟赵鹏
今年50多岁的老党员刘用镇，4年前从外地搬到福州市鼓楼区福屿社区开了一家饮食店。生意红火，收入不错，可刘用镇却有个心事：来了快4年了，他的党组织关系一直无处接收。今年2月，老刘这块心病终于解决了：福屿社区成立了“流动党员活动站”，老刘又可以过上正常的组织生活了。
让流动党员有个“固定的家”，在福州鼓楼区，这是社区党建工作新格局的一个缩影。
探索社区党建新格局
近年来，随着改革的深入和城市管理重心的下移，福建省委感到：城市社区是党和政府城市工作的基石，要搞好社区工作，必须首先抓好社区党建工作。福建有60多万名城市党员，如何充分发挥他们在8小时以外的作用，是福建省委着重探索解决的一个课题。
福州市鼓楼区鼓东街道党工委是全国先进基层党组织。鼓东街道很小：面积不过2平方公里，辖区人口3.6万，下属7个社区直管的党员299名；鼓东街道又很大：辖区内共有86家单位，其中厅级就有8个，而整个街道内党委（总支、支部）共有140个，在此居住、生活、工作的党员达2600多名。要做好社区党建工作，是靠这299名党员还是靠这2600多名党员呢？
经过摸索与协商，鼓东街道提出，抓好社区党建是每一名社区党员的共同责任和义务。为此，他们成立了鼓东街道社区党建工作委员会，由20个社区单位党组织领导参加。7个社区党支部也同时成立了社区党建联席会，与辖区内86家单位党组织全部签订了社区共建联建协议。鼓东街道还实施“三卡”制度：为社区内的2600多名党员每人建立“党员联系卡”、“活动登记卡”和“表现反馈卡”，既详细记录社区内党员每次参与社区党建活动的细节，同时又为其所在单位提供该党员在8小时以外的表现情况。
在建立“三卡”的同时，鼓东街道给社区内有党员的2200多户家庭，在家门口都挂上了“党员之家”的标牌。群众可以很容易地知道周围谁是党员，党员自己也由此平添了不少光荣感和责任感！
鼓东街道这种管理和监督的模式得到了福建省委的充分肯定。去年以来，全省127个街道中的103个目前已全部改设成党工委，作为区（市）委的派出机关，对辖区内社会性、地区性、群众性、公益性工作负全面责任，实现了社区党员管理工作由原先的街道党委管理直属党员，向长期有效管理社区内所有党员的根本性转变。
让更多的先进分子投入党的怀抱
针对非公有制经济组织点多、面散、流动性强这一特点，鼓楼区委大胆探索，先后成立了非公有制经济党组织45个。与此同时，对有一定数量党员、但又不具备成立党组织条件的企业、中介组织、个体工商户，则全部并入居民区党组织或行业党组织，进行集中管理；对没有党员和党组织的企业，则由基层党委派出党建指导员。目前全鼓楼区已派出这样的党建指导员150多名，指导企业200多家，仅今年内，就在这些企业中新发展党员11名，培养入党积极分子80多名。
完善社区基层党建，要填补的空白点还远不止流动党员和非公有制经济组织。今年以来，鼓东街道党工委决定，发展党员的对象，由以往的街道、居委会干部扩大为整个社区范围。前不久，在该街道的庆城社区新成立的培训中心，记者看到，来自该社区的下岗职工、待业大学生和复转军人等10多人，正集中在这里学习党的十六大报告。据介绍，庆城社区培训中心每月至少要为这些入党积极分子组织两次活动，一次上党课，一次参加公益服务。目前，鼓东街道建立了一支78人的入党积极分子队伍。
把服务做到群众的心坎上
走进鼓楼区中山社区文化广场，只见老人们手执彩扇，伴着音乐正翩翩起舞。一听说有记者采访，老人围着我们说，这个广场原来是属于省贸易厅的一个内部广场，随着社区党建工作的整合，社区内的各单位内部资源，现在也都实现了共享。
中山社区党支部书记林美琛介绍说，自从去年6月社区成立了党建协调委员会，社区内8个党委、26个党支部全部成为联席会的成员。为了支持社区活动，12个厅级和23个处级成员单位主动将原本隶属于自己的61个商业网点、1所学院、2所小学、2所幼儿园和3个广场、7个中心的公共设施全部交由社区管理。
随着可利用资源的增多，街道社区为当地群众服务的能力也大大增强。福州市鼓楼区委书记朱华告诉记者，今年以来，全区的76个社区分别与其联席单位广泛开展“腾岗行动”——发动辖区内单位腾出后勤、保安、卫生等服务性岗位，全部安排给社区内下岗的“4050”人员，累计安排了2800余名下岗人员重新就业。如今在鼓楼区，下岗人员只要不挑不拣，均可24小时内实现再就业。
在鼓楼区，以社区党员为骨干的志愿者服务队总共有300多支，他们服务的项目针对性很强，包括卫生督导、计生宣传、综治巡逻等。在鼓楼区的河南社区，居民只要轻按一下对讲键，向“社区在线”服务中心告之要求，不管是医疗急救、家政服务、防盗报警，还是采买各种生活用品，中心很快就会上门服务……
如今，在福州市鼓楼区各社区，鲜红的党旗正高高飘扬。

第2版(要闻)
专栏：

　　建行信用卡中心落户上海
据新华社上海12月18日电（记者汪洪洋）中国建设银行信用卡中心18日在上海挂牌，并首次发行建行龙卡国际卡。
中共中央政治局委员、上海市委书记、市长陈良宇和中国建设银行行长张恩照为中心揭牌。
建行信用卡中心以龙卡国际卡、龙卡贷记卡业务为基础，作为建行总行相对独立核算的专业化经营机构，从事人民币和外币信用卡（贷记卡）业务的经营管理，集中行使建行信用卡业务的发展规划、经营管理、信用控制、市场营销、客户服务、集中授权、信息处理等职能。
此次首发的建行龙卡国际卡，属符合国际标准的贷记卡，以美元结算，可在全球威士和万事达特约商户和受理网点、ATM机消费或取现。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

甘肃今年税费改革减负逾8亿
本报兰州12月18日电记者王方杰报道：据甘肃省农村税费改革工作试点会披露，今年税费改革为农民减负8.4亿元，减负率达47.6％，农民人均减负42元。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

北京芯片“方舟2号”研制成功
本报北京12月18日讯记者赖仁琼报道：一款高性能、低功耗、高集成度的CPU芯片——“方舟2号”今天研制成功。它的主要指标均已达到国际最先进的嵌入式微处理器产品的水平。这是方舟科技有限公司（原北京中芯微系统有限公司）继2000年7月成功推出“方舟1号”之后在CPU技术上的又一重大突破。

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

深圳集装箱吞吐量突破700万
本报深圳12月18日电截至12月15日，深圳港今年的集装箱吞吐量已达725.85万标准箱，与去年同期相比净增243.58万标准箱，增幅达到50％。这意味着深圳港在世界十大集装箱港口中的排名将由去年的第八位上升为第六位。
迄今为止，深圳港已吸引全球31家船运公司前来发展集装箱运输业务，开辟了80条近远洋国际集装箱定期班轮航线，平均每月靠泊班轮343艘次。（胡谋田静）

第2版(要闻)
专栏：各地新闻点击

洛阳超薄浮法玻璃批量生产
本报郑州12月18日电记者李杰报道：继成功生产出1.3毫米超薄浮法玻璃后，洛阳浮法玻璃集团有限责任公司近日又稳定生产出1.1毫米超薄浮法玻璃，表明我国首条超薄浮法玻璃生产线形成稳定批量生产的能力。

第2版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　把困难群众冷暖挂心上
本报记者汪波
12月17日，黑龙江省委书记徐有芳来到兰西县贫困村屯，实地了解贫困群众的生产生活难题，与干部群众共同研究脱贫致富出路。
兰西县有许多村屯还没有从贫困中走出来，贫困户和困难群众的生活水平较低。在红星乡东兴村前胡家屯，徐有芳先后走访了蔡英林、黄金发、蔡杰等村民家，一一询问各家今年的收成怎么样，家中都有什么难处，并翻看每家的税收登记卡，了解税费改革的具体情况。村民们说，党和政府对我们非常关心，特别是省财政厅包扶兰西县后，辍学的孩子都重新上学了。特困户的衣食和种子、化肥也有了保障，很多特困户还无偿得到了“扶贫奶牛”，生活正一天天好起来。
徐有芳对身边的同志说：“我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终不忘困难群众，时刻把他们的安危冷暖挂在心上。但解决问题的关键还是要找准致富的出路和办法。贫困地区主要是产业结构问题。县乡干部要多组织各种培训班，让农民提高致富本领。”
听取了兰西县委、县政府的汇报后，徐有芳说，帮助贫困地区农民致富，不但是全面建设小康社会的需要，更是我们党心中装着人民群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心的具体体现。领导干部要增强加快发展的责任感和大局意识，立志为官一任、致富一方。

第2版(要闻)
专栏：

　　浙江宣传贯彻十六大精神掀热潮
本报杭州12月18日电记者江南报道：连日来，浙江省各级党委和领导干部迅速行动、精心组织，奔赴各地带头宣讲十六大精神；基层各市县采取多种措施，使十六大精神深入人心。
浙江省委书记、代省长习近平近日到丽水、湖州等地，开展调查研究，宣讲十六大报告的深刻内涵和精神实质，指导检查学习贯彻十六大精神的情况，帮助当地排查发展中的突出问题。其他几位省委领导也分别到各自的联系点，结合实际向基层干部群众宣讲十六大精神。
从12月9日起，浙江省委十六大精神宣讲团成员分赴省级机关、高校和绍兴、台州、金华、舟山等市，开展宣讲工作，受到基层干部群众和青年学生的欢迎。
杭州市上城区涌金门社区开展了“十六大精神在社区”活动，“十六大集萃”图报展评吸引了不少社区居民。温州市鹿城区七都镇近日开办十六大精神宣讲班，80多位村民参加了首期宣讲班。桐乡市河山镇举办了“十六大精神赞”板报比赛、“喜看河山工业新变化”图片展以及十六大精神知识竞赛等。
从12月初开始，由浙江各高校青年学生组成的100支文艺宣传队，赴各地农村、企业、社区，宣传十六大精神，也加深了自身对十六大精神的理解。12月15日，浙江大学学生十六大精神宣讲团首次走出省城，来到嘉兴等地，为学生和社区群众讲解学习十六大报告的心得体会。
今冬明春，浙江将在全省农村、企业、社区、学校、机关和事业单位开展十六大主题教育活动，目前这项活动已在一些市县展开试点。

第2版(要闻)
专栏：

12月18日，吉林省政务大厅正式运行，纳入政务大厅集中办理的主要业务有省直行政审批服务、会计核算、政府采购、建设工程招投标和省直机关基建项目统建业务等。共有50个省直部门、878个行政审批项目进入大厅，为公众提供方便、快捷、规范的服务。图为政务大厅工商审批窗口前挤满了市民。新华社记者迟海峰摄

第3版(国际)
专栏：

　　援助阿富汗国际会议举行
　　据新华社赫尔辛基12月17日电（记者赵长春）据芬通社报道，援助阿富汗国际会议17日在挪威首都奥斯陆举行，来自世界20个援助国的代表以及联合国下属组织的代表出席了这次为期一天的会议。
　　据透露，会议决定继续向阿富汗提供援助，2003年为阿富汗重建提供的援助将达到17亿欧元。
　　阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊出席了会议。

第3版(国际)
专栏：

　　安南重申希望和平解决伊问题
巴拉迪说尚未发现伊发展核武器证据
据新华社北京12月18日电综合此间收到的消息，有关伊拉克问题17日最新动态如下：
又有8名联合国专家抵达巴格达。联合国武器核查人员再次来到巴格达大学，对该校科技学院生物技术系进行了突袭检查，询问了该系一些科研人员和教授，并记录了他们的名字、专业和研究课题。由联合国导弹专家组成的两支核查分队分别突击检查了一个氧化剂工厂和一家名为“阿尔米恩”的工厂。
　　联合国秘书长安南重申希望和平解决伊拉克问题。他敦促伊拉克与联合国武器核查人员进行合作。
　　据新华社开罗12月18日电（记者邵杰）据埃及《金字塔报》18日报道，国际原子能机构总干事巴拉迪日前在接受该报采访时说，正在伊拉克工作的联合国武器核查人员迄今还没有发现核查暂停4年来伊拉克发展核武器的证据。
　　巴拉迪同时指出，武器核查工作目前处于初期阶段。核查小组从一些国家获得了有关伊拉克发展核武器的情报，并将收集更多情报。在对这些情报进行研究分析并同核查结果进行比较之前，核查小组不会匆忙作出结论。
　　巴拉迪宣布，他将于本月19日向联合国安理会提交武器核查小组工作情况的报告。报告由两部分组成。第一部分是关于核武器的，由国际原子能机构负责起草；第二部分是关于化学和生物武器的，由联合国监测、核查和视察委员会（监核会）主席布利克斯起草。

第3版(国际)
专栏：

　　我代表在英国军控研讨会上强调
中国主张全面禁止和彻底销毁核武器
　　本报伦敦12月17日电记者史宗星报道：中国常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织代表沙祖康大使今天表示，中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，坚决反对核武器及其运载工具的扩散，坚决奉行不支持、不鼓励、不帮助别国发展核武器的政策。中国严肃、严格履行这一政策的承诺是毋庸置疑的。
　　沙祖康是在英国“威尔顿公园会议”关于“加强核不扩散的努力”的研讨会上作上述表态的。他说，核武器及其运载工具的扩散，不利于全球和地区的和平与安全，不利于各国人民要合作、求发展的世界潮流，也不符合中国的国家利益。鉴此，中国对核出口进行严格管理和控制，建立了一套相当完备和有效的出口控制机制。中国完全采用了现行国际通行的做法，包括最终用户和最终用途保证、许可证制度、清单控制办法和全面控制原则等。也正因如此，中国不赞成发展、部署破坏全球战略平衡与稳定的导弹防御系统。
　　沙祖康指出，造成核扩散的原因是复杂的。只有彻底消除发展核武器的动因，才能从根本上防止核武器的扩散。
　　为此，首先要改善国际和地区安全环境，增进各国的普遍安全，树立互信、互利、平等、协作的新安全观。
　　沙祖康说，核裁军和核不扩散应双管齐下，“两条腿走路”。那种单纯强调核不扩散，而无视核裁军义务；在自己拥有强大核武库的同时，还扬言要对别国进行先发制人的核打击，只能恶化核扩散问题。
　　沙祖康强调，核武器本身无好坏之分。无论是谁的，都应全面禁止并彻底销毁。在核不扩散问题上搞双重甚至多重标准是不可取的。
　　关于解决涉嫌发展核武器计划问题，沙祖康认为，根本仍在于改善国际和地区安全环境，通过对话以及磋商、澄清等有关国际法律规定的程序来解决。
　　沙祖康指出，防止核武器扩散的根本出路在于全面禁止和彻底销毁核武器。此前，各国应严格履行现有核裁军、核不扩散条约义务，并在此基础上达成新的条约，包括《禁产条约》。同时，核不扩散不是孤立存在的。改善国际和地区安全环境、放弃双重标准将为防止核武器扩散创造必要条件。

第3版(国际)
专栏：

　　就布什下令部署导弹防御系统
美部分人士批评俄声明表示遗憾
日将开发部署导弹防卫系统
　　据新华社华盛顿12月18日电美国部分国会议员、前政府官员和民间组织17日纷纷批评布什总统下令部署导弹防御系统，认为这一系统不会起作用，无非是在浪费金钱。
　　马萨诸塞州民主党众议员爱德华·马基说，部署导弹防御系统是在浪费纳税人的钱，并把美国人引诱到一种错误的安全感中。密歇根州民主党参议员卡尔·莱文说，在试验表明导弹防御系统能起作用之前，布什就决定部署它，这违反了常识。
　　缅因州民主党众议员托马斯·艾伦认为，这一决定是一项“政治”决定，而“没有太多的防务方面的意义”。
　　菲利普·科伊尔曾在克林顿政府担任助理国防部长，当时协助评估导弹防御系统。他当天在接受采访时说，就目前的试验结果看，还不能确定这一防御系统能否起作用。
　　曾在里根政府担任助理国防部长、现为美国思想库外交关系委员会成员的劳伦斯·科布说，在目前的现实环境中，他对导弹防御系统能否起作用没多少信心。
　　反对美国部署导弹防御系统的“可生存世界委员会”组织负责人约翰·艾萨克斯在声明中说，布什正在急于建立一个“又聋、又哑、又瞎的”防御系统，因为它缺少可操作的试验来确定它能否起作用，缺少卫星系统来提供足够的传感设施，没有必备的雷达系统。
　　美国科学家联盟成员戴维·赖特说，布什下令部署的防御系统没有经过任何验证。
　　据新华社莫斯科12月18日电俄罗斯外交部18日发表声明，对美国17日决定开始部署导弹防御系统表示遗憾，并希望美国优先关注两国领导人达成的战略伙伴关系，不要挑起包括太空军备竞赛在内的战略防御武器的竞赛。
　　据俄塔社报道，声明说，俄罗斯依然坚持美国单方面退出1972年美国和原苏联签署的《反弹道导弹条约》后阐明的立场，忽视俄的原则立场将“削弱世界战略稳定”，引起新的军备竞赛，其中包括大规模杀伤性武器、导弹及其运载工具的扩散。
　　据新华社东京12月18日电（记者乐绍延）据日本媒体报道，日本防卫厅长官石破茂17日称，日本将把日美两国正在联合研究中的“弹道导弹防卫设想”从研究阶段推进到开发和部署阶段。
　　正在美国访问的石破茂向美国国防部长拉姆斯菲尔德表示，日本将从广阔的范围来研究开发和部署战略导弹防卫系统的可能性，不仅考虑开发、部署和利用宙斯盾驱逐舰从海上发射拦截导弹的海基拦截系统，还将研究开发和部署从陆地发射的“PAC3”陆基拦截系统。
　　报道说，石破茂是在拉姆斯菲尔德向他通报美国将在2004年之前在阿拉斯加部署6枚陆基拦截导弹后表达日本这一态度的。
　　石破茂在同拉姆斯菲尔德会谈之后举行的记者会上强调，在战略导弹防卫系统的重要性方面，日本首相小泉纯一郎和他有共同的认识。

第3版(国际)
专栏：综述

　　欧洲防务整合新动向
——欧盟与北约达成军事资源共享协议
本报驻比利时记者姚立
　　12月16日，欧盟和北约在布鲁塞尔就建立战略伙伴关系达成一项协议。根据这项协议，欧盟将可根据今后在维和与危机管理及加强欧洲防务方面的需要，随时动用北约的军事资源，以弥补欧盟诸国在远程运输工具、情报信息及后勤军需等方面的不足。此间舆论指出，欧盟与北约这一协议的达成标志着欧洲在加强自身防务能力方面向前迈出了“重要一步”。
　　在北约秘书长罗伯逊和欧盟最高代表索拉纳签署协议后发表的一项声明中，双方表示北约和欧盟仍然是性质不同的组织，但将在今后的危机管理中加强合作、磋商与对话，并使这种关系保持切实的透明度。此外，双方将在尊重各自成员国利益的基础上，建立平等和尊重各自决策能力的关系。在国际事务中，双方主张以和平方式解决争端。欧盟在制定共同防务政策时，将尽量使非欧盟成员国的北约欧洲成员国参加。
　　罗伯逊在会后的一项声明中指出，双方作出的上述决定是北约和欧盟关系史上的一个“重要转折点”，因为这些原则为今后维护和平与稳定的共同行动提供了“永久的框架”，开辟了双方合作的“新篇章”。
　　舆论注意到，欧盟可以动用北约的军事资源是这个协议的中心内容，它使得欧盟拟议中的在2003年建立一支快速反应部队的计划具有了更大的“可信性”，欧盟的共同防御政策也因此将得到加强。
　　欧盟在1999年提出在2003年年中建立一支总数在6万人左右的快速反应部队。按照欧盟的设想，这支部队建成之后，将可以在60天内完成部署，并可以维持在一年时间里、在可能发生冲突的地区执行人道援助及维和任务。但是，欧盟的这个计划提出后，不少人对欧盟能否落实这个计划表示怀疑，原因是欧盟国家目前在远程运输能力、后勤保障及卫星侦察能力方面都还存有缺陷。因此，即使在建成这支部队后，能否具有切实的行动能力还是个问号。正因如此，两年来，欧盟一直试图在和北约谈判一项协议，使欧盟可以动用北约的军事设施，借以弥补欧盟的不足。但是，由于土耳其的阻碍，欧盟和北约一直未能就此达成协议。
　　地处欧亚交界的土耳其虽是北约成员国，但至今没有加入欧盟。几十年来，土耳其一直将进入欧盟作为一个努力的目标，但却屡屡碰到欧盟的“软钉子”。这使土耳其大为不快。尤其是与土耳其关系复杂的塞浦路斯开始和欧盟进行入盟谈判，而土耳其的申请迟迟得不到欧盟的响应，这就更加剧了土耳其的不满。因此，欧盟出台组建快速反应部队并开始和北约协商动用北约军事力量问题时，土耳其始终表示反对，担心欧盟会运用这支力量做出不利于土的举动。土耳其的反对使欧盟和北约的协商始终难有进展。
　　土耳其新政府上台后，推动土尽早开始和欧盟的入盟谈判成为政府的重要执政目标，而欧盟的第五次扩大谈判也到了关键的时刻。在几天前的哥本哈根欧盟首脑会议上，土耳其派出了强大的代表团，试图促使欧盟确定一个和土开始谈判的具体日期。尽管土耳其的要求没有百分之百得到满足，但欧盟在最后时刻还是向其要求迈出了积极的一步，同意在2004年底审议土的国内民主政治改革情况，如确实达到欧盟要求，则可立即开始谈判。而土耳其也在德、法两国的说服下，最终放弃了在北约内的强硬立场，同意欧盟可以动用北约的军事力量，为欧盟和北约建立战略伙伴关系开了“绿灯”。
　　土耳其的这一变化在一定程度上将推动欧盟共同防务建设的进程，也使欧盟和北约缔结战略伙伴的关系成为可能。
　　（本报布鲁塞尔12月17日电）

第3版(国际)
专栏：

　　秘鲁部长会议主席会见韩杼滨
据新华社利马12月17日电（记者刘国强）秘鲁部长会议主席兼代外长索拉里17日会见了来访的中国最高人民检察院检察长韩杼滨及其一行。
　　索拉里在会见时说，近年来，秘中两国都加大了对国内贪污腐败、毒品走私和其他刑事犯罪活动的打击力度，两国检察机构间的友好交流与合作为有效地打击各种犯罪活动开辟了新的空间。他希望这种友好交流与合作关系进一步得到巩固和发展，并希望两国在经贸、旅游等领域的友好合作不断扩大。
　　韩杼滨指出，中国在推进法制建设的过程中，需要很好地借鉴外国的经验。他这次率团访问秘鲁，就是为了更好地了解秘鲁的司法检察制度，学习秘鲁在反腐和扫毒等方面的经验，加强两国检察机关间的交流与合作，推动两国友好合作关系的发展。
　　中国驻秘鲁大使麦国彦会见时在座。
　　韩杼滨一行是应秘鲁国家检察长卡尔德隆女士的邀请，于16日抵达这里开始对秘鲁进行为期4天访问的。

第3版(国际)
专栏：国际札记

　　铸剑为犁
　　黄泽全
　　17日，刚果（金）政府与各反政府武装和民间团体代表签署和平协议，宣布结束长达4年之久的内战，建立联合政府。这为刚果（金）实现全国稳定、发展民族经济带来了希望，表明备受国际社会关注的非洲“热点”降温，令人欣慰。
　　刚果（金）地处非洲中西部，历史悠久，文化古老，土地肥沃，资源丰富，拥有发展经济的良好条件。独立后，由于部族矛盾和权力之争，刚果（金）政局持续动荡，经济发展严重受阻，国家财政困难，百姓生活困苦，被联合国列为世界49个最不发达国家之一。特别是1998年爆发内战后，先后有乌干达、卢旺达等7个非洲国家的军队卷入，被称为“非洲的世界大战”。这场内战不仅夺去了250万人的生命，也给国家经济造成了不可估量的损失。这既影响了大湖地区的稳定，也与近年来非洲政治一体化和发展经济的势头相悖。
　　自从约瑟夫·卡比拉执政以来，积极推行反对外来干涉、倡导睦邻友好和致力于发展同非洲国家友好关系的对外政策，对内主张通过谈判解决冲突，加上非洲国家和国际社会也以此为契机而加大促和力度，刚果（金）局势渐趋好转。特别是今年下半年以来，外国军队分批撤出刚果（金）领土，国内各派通过和谈协商，使和平进程出现重大突破。
　　“历尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。”刚果（金）冲突各派能够以民族大义为重，摒弃前嫌，握手言和，这既符合民众渴求和平稳定的心愿，也为国家步入正常发展创造了条件。

第3版(国际)
专栏：国际资料

　　中斯《米胶协定》
1952年12月18日，中国与锡兰（现斯里兰卡民主社会主义共和国）签署了《中华人民共和国中央人民政府和锡兰政府关于橡胶和大米的五年贸易协定》（简称《米胶协定》）。
　　当时正值新中国成立伊始，西方国家对中国实行封锁禁运，对橡胶等重要的战略物资更是严加控制。与此同时，20世纪50年代，世界经济萧条，原料价格低迷，锡兰等许多橡胶生产国面临困难。锡兰每年有大量大米进口需求，但国际市场米价不断上涨，锡兰国内存粮不足。在此情况下，锡兰在未与中国建交的情况下，不顾西方国家的阻挠，开始与中国进行橡胶换大米的贸易。米胶贸易一直持续到上世纪70年代末。
　　这一协定不仅是中国与斯里兰卡贸易往来的良好开端，而且在当时对打破西方国家对中国的封锁和禁运、促进中斯建交具有十分重要的意义。《米胶协定》堪称中斯友好的里程碑。（雅舟）

第3版(国际)
专栏：国际热线

　　布什固盾之举意欲何为
本报驻美国记者任毓骏
　　12月17日，美国总统布什在白宫发表声明，正式宣布了美国部署第一个弹道导弹防御系统的计划。他说，部署在阿拉斯加和加利福尼亚的10枚拦截导弹2004年将正式投入使用，随后将进一步扩大部署范围。
　　布什的“固盾”之举立即引起全世界的关注。有评论指出，美国正在挑起新一轮全球军备竞赛。
　　布什在声明中说，自出任总统起，他就下定决心要改变美国的国家安全战略和自卫能力，以适应21世纪的需要。建立导弹防御体系是在“保卫美利坚合众国和盟国方面又走出了坚实的一步”。
　　声明说，虽然第一期的导弹防御系统显得很不完善，但这将向世界传递一个信息，那就是美国政府有决心不受恐怖主义核打击的威胁。
　　在布什发表声明后不久，美国国防部长拉姆斯菲尔德也发表讲话指出，10枚拦截导弹看上去好像微不足道，但是对于整个导弹防御计划来说，“这是万里长征的第一步”。五角大楼随后披露，在2004年后的两年内，在阿拉斯加州部署的陆基拦截导弹将增加到16枚。此外，在美国现有的“宙斯盾”驱逐舰上也将部署多达20枚海基拦截导弹。在一个全球性的雷达和感应器网络引导下，这个初步系统将具备有限的防御远程导弹袭击的能力。
　　与此同时，美国已要求使用英国和丹麦属地格陵兰的雷达预警系统，以发现和追踪可能威胁美国领土的导弹。美国将提供技术和设备帮助这些雷达系统升级，阿拉斯加州和有关美国军舰的雷达预警系统也将进一步完善。日本正与美国联合研制导弹防御系统。布什发表声明后，日本当即表示同意由技术研究阶段推进到开发和配备阶段。
　　布什政府的导弹防御系统计划实际上是里根政府的“星球大战”计划的继续。克林顿政府时期，其国家导弹防御系统因耗资庞大，进展不快而受到批评。布什上任后加速发展，并将试验从陆基拦截扩大到海空拦截。为了扫清部署导弹防御系统的障碍，布什政府于今年6月13日正式退出了美国与原苏联在1972年签署的《反弹道导弹条约》，并于两天后在格里利堡动工兴建6个导弹发射井。
　　自1999年10月以来，美国已进行过8次陆基系统的导弹拦截试验，其中5次成功，3次失败。本月11日进行的第八次试验因拦截装置与助推器没有分离而以失败告终。
　　导弹防御系统已成为美国最昂贵的国防开发计划。据美国防部估算，导弹防御系统在今后5年内预计耗资480亿美元，并会在未来数十年带来数以千亿美元计的庞大开支。
　　美国一些国会议员、前政府官员和民间组织纷纷批评布什的导弹防御系统计划，认为这一系统不会起作用，无非是在浪费纳税人的金钱，并把美国人引诱到一种错误的安全感中。有的议员认为，这一决定是一项“政治决定”，而“没有太多的防务方面的意义”。布什决定到2004年秋季部署首批陆基拦截导弹，而那正是布什寻求连任的时候。
　　美国国内很多导弹科学家也批评说，布什政府的导弹防御系统不仅成本高，而且不可能取得理想的防御效果。导弹打导弹这种计划根本行不通，“就好像子弹打子弹一样难以成功”。
　　美国政府一直标榜建立导弹防御系统的目的是对付“无赖国家”和“邪恶轴心”。至于布什为何在紧锣密鼓准备对伊拉克动武之际宣布美国的导弹防御计划，拉姆斯菲尔德直言不讳地说，由于朝鲜在日前宣布将恢复其核计划，这将对朝鲜“构成吓阻效果”。舆论一致认为，布什的这一决定是“一箭双雕”。而美国部署导弹防御系统，势必引起有关国家的反应，一场全球性的军备竞赛可能随之而来。
（本报华盛顿12月18日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人答记者问
中国欢迎刚果（金）各方就过渡期安排达成协议
新华社北京12月18日电外交部发言人刘建超18日在答记者问时表示，中国欢迎刚果（金）各方就过渡期安排达成协议。
　　有记者问，12月17日，在南非比勒陀利亚召开的刚果（金）内部政治对话会上，刚果（金）各方就过渡期安排问题达成协议。中方对此有何评论？
　　刘建超回答说，刚果（金）政府和国内各有关派别就过渡期安排问题达成协议，是刚果（金）内部政治对话取得的重要成果，反映了刚果（金）有关各方积极谋求政治和解、重建国内和平的良好意愿，标志着刚果（金）和平进程又向前迈出了重要一步。中方对此表示欢迎。中国衷心希望刚果（金）有关各方以国家的前途和人民的根本利益为重，认真履行已达成的协议，共谋和平发展大计。

第4版(要闻)
专栏：

　　维吾尔十二木卡姆光盘发行
　　据新华社北京12月18日电（记者沈路涛）用维、汉、英、阿四种语言制作的维吾尔十二木卡姆VCD、CD、DVD光盘12月18日在国内外发行。“西域乐舞”将再次撩开神秘面纱。
　　这是记者从18日开幕的维吾尔十二木卡姆研讨会上了解到的。十二木卡姆起源于“西域大曲”，有12支大型套曲，360支小曲，4492行歌词，连续24小时才能演唱、演奏完毕。新中国成立前，维吾尔十二木卡姆几乎消失。
　　这套光盘是经国家立项的“十五”重点出版选题。从1998年至今，新疆抽调7000余人参加前期录音拍摄和后期制作工作。
　　全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提在研讨会开幕式上讲话。全国人大常委会副委员长王光英、全国政协副主席王文元等出席开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　贾庆林会见毛里塔尼亚客人
　　新华社北京12月18日电（记者钱彤）中共中央政治局常委贾庆林18日上午在人民大会堂会见了由总书记卢莱德·乌尔德·韦达德率领的毛里塔尼亚民主社会共和党代表团。
　　贾庆林对韦达德总书记在中国共产党第十六次全国代表大会结束不久来中国访问表示热烈欢迎。他说，这次大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，总结了13年来的基本经验，明确了新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标，对改革开放和现代化建设、推进党的建设的新的伟大工程作出了全面部署，对我们党和国家事业的发展具有重大的历史意义。
　　在谈到两国关系时，贾庆林说，中国和毛里塔尼亚建交以来，两国人民相互信任、相互支持和相互帮助，双方在政治、经贸、文化、卫生等各个领域的友好合作关系得到持续稳定发展。我们感谢毛里塔尼亚长期坚持一个中国政策，支持中国和平统一大业。我们愿意与毛里塔尼亚方面一道，共同推动两国友好合作关系在新世纪发展到一个新的更高的水平。
　　贾庆林还积极评价中国共产党和毛里塔尼亚民主社会共和党的良好关系。他说，中国共产党和毛里塔尼亚民主社会共和党都是执政党，都肩负着发展本国经济、提高人民生活水平的重任。中国共产党愿意继续加强同民主社会共和党在各个领域的友好交流与合作，进一步促进两国关系的健康、稳定发展。
　　韦达德感谢贾庆林的会见。他说，前不久中国共产党成功举行了第十六次全国代表大会，确定了中国未来发展的宏伟目标，我们对此再次表示衷心的祝贺。毛中两党和两国人民有着深厚的友谊，两国在国际事务中互相支持、互相合作。民主社会共和党愿意进一步加强与中国共产党的交流与合作，相互学习和借鉴，推动两党和两国关系不断发展。
　　贾庆林还向客人介绍了中国国内形势。
　　中联部部长戴秉国、毛里塔尼亚驻华大使阿卜杜拉希等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　贺国强在全国组织工作会议上强调
认真贯彻中央部署毫不放松地
　　抓好组织工作各项任务的落实
　　本报北京12月18日讯全国组织工作会议18日在京结束。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强在总结讲话中强调，要认真学习领会胡锦涛总书记和曾庆红同志在这次会议上的重要讲话精神，用十六大精神和中央关于党的建设与组织工作的部署要求统一思想，振奋精神，突出重点，狠抓落实，努力完成明年组织工作的各项任务。
　　贺国强指出，中央领导同志的重要讲话，充分体现了党的十六大精神和“三个代表”重要思想，一定要认真学习领会，把思想统一到十六大精神和中央部署要求上来。必须牢牢把握“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”这个主题，用以指导组织工作实践；必须牢牢把握“三个代表”重要思想这个灵魂，用以统领组织工作全局；必须牢牢把握全面建设小康社会这个奋斗目标，强化服务意识，提供组织保证；必须牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，使组织工作不断适应新形势，开创新局面；必须牢牢把握加强和改进党的建设这个关键，把加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设的各项要求落到实处。
　　贺国强说，十三届四中全会以来的13年，党的组织工作走过了不平凡的历程，取得了一系列重大成就。这些成就的取得，是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体高度重视、精心部署、加强领导、身体力行的结果；是各级党组织高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，不断开拓创新的结果；是广大党员干部踊跃参与、积极支持、大胆实践的结果；也是与组织部门历任领导班子的组织领导和广大组工干部的辛勤工作分不开的。要认真总结和坚持13年来党的建设的成功经验，并自觉运用到组织工作的实践中去，不断增强工作的预见性、主动性和创造性；要发扬与时俱进的品格，勇于创新，努力开创组织工作新局面。
　　贺国强强调，必须全面理解和把握中央关于党的建设和组织工作的总体部署与重点任务，努力实现组织工作的整体推进。坚持以提高党的执政能力为重点，党的思想建设、组织建设、作风建设有机结合，制度建设贯穿其中；坚持干部工作与基层党建工作并重，“两个轮子”一齐转；坚持理论武装、领导班子建设、人才队伍建设、干部人事制度改革、基层党建、民主集中制建设等“六项工作”一起抓。要全面把握中央的总体部署和总体要求，整体推进组织工作，最根本的就是把“三个代表”重要思想贯彻到党的建设的各个领域，体现到组织工作的各个方面，通过卓有成效的工作，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使各级领导干部成为学习实践“三个代表”重要思想的表率。按照中央部署整体推进组织工作，必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真领会中央领导同志重要讲话中提出的一系列新思想、新举措。按照中央部署整体推进组织工作，还必须突出重点。党员干部教育要以用“三个代表”重要思想武装党员干部为重点；领导班子建设要以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点；人才队伍建设要以人才的培养、吸引和使用为重点；干部人事制度改革要以建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制为重点；基层党建工作要以夯实基础、增强活力为重点。
　　贺国强指出，明年是全面贯彻落实十六大精神的重要一年，一定要开好局、起好步，认真做好各项重点工作。要继续深入学习贯彻十六大精神；做好省区市人大、政府、政协的换届工作；抓好《干部任用条例》的学习贯彻和监督检查；进一步贯彻落实《人才规划纲要》；在切实加强党的基层组织建设方面取得明显成效；开展保持共产党员先进性教育活动试点工作；做好党员发展工作，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的同时，把符合条件的其他社会阶层先进分子吸收到党内来；加强组织人事法规体系建设。贺国强特别指出，要把中央关于关心群众工作的部署落实到组织部门的各项工作中去，研究制定切实措施，关心党员、干部和知识分子，特别是多关心老党员、老干部、老专家和老劳模，实实在在地帮助他们排忧解难。贺国强强调，要进一步加强组织部门自身建设，使之成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。
　　会议由中央组织部常务副部长张柏林主持。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国经贸工作会议在京召开
李岚清作出批示吴仪致贺信
本报北京12月18日讯记者白天亮报道：全国经贸工作会议12月16日至18日在京召开。国务院副总理李岚清对会议作出批示：经贸委在促进宏观经济健康发展、整顿和规范市场经济秩序等方面做了大量工作，成效显著，应予充分肯定。当然，整顿和规范市场经济秩序是一项长期工作，不可能一蹴而就，今后在继续依法严打的同时，要更多地研究实施治本之策，为完善社会主义市场经济体制作出新的贡献。
　　中共中央政治局委员、国务委员吴仪向会议发来贺信。她在贺信中指出，经贸委一年来，在外贸、内贸和整顿规范市场经济秩序等方面作了大量卓有成效的工作。特别在加入WTO后所建立的重点行业、重点商品的预警机制及采取的应对措施等，都对加入WTO第一年的平稳过渡发挥了重要作用；在商业流通领域有新的贡献，在外贸出口方面，推动外国商业企业直接和我生产企业开展对口采购，为外贸出口开辟了新的渠道，推动了今年外贸出口的大幅度增长。在整顿和规范市场经济秩序方面投入了很大的精力，工作十分主动、积极，为国务院领导的决策提供了有力的依据，使这项工作取得了阶段性成果。在新的一年里，希望国家经贸委加强和有关部门的协作配合，同心同德，为贯彻十六大精神和中央经济工作会议精神作出新的贡献。
　　国家经贸委主任李荣融在会上说，今年以来，各项经贸工作取得积极进展，主要经济指标好于预期，为国民经济继续保持快速增长做出了重要贡献。经济增长的速度、质量和效益迈上新台阶。工业改组改造和结构优化升级迈出新步伐。企业改革和加强管理取得新进展。对外经贸工作和贸易市场建设有了新提高。整顿和规范市场经济秩序取得新成效。转变职能和依法行政有了新突破。
　　李荣融提出，明年经贸工作要重点做好八个方面工作：加强经济运行的综合协调和监测调控，进一步提高经济增长的质量和效益。大力推进企业改革和重组，加快培育具有国际竞争力的大公司大企业集团。积极扶持各类中小企业，促进多种所有制经济共同发展。大力推进企业技术进步，推动工业结构优化升级和整体素质的提高。加大资源节约综合利用和环境保护工作力度，促进经济社会可持续发展。大力推进流通现代化，进一步开拓城乡市场。继续做好加入世贸组织的各项应对工作，提高对外经贸工作的质量和水平。继续整顿和规范市场经济秩序，切实加强安全生产管理。
　　李荣融要求，各级经贸委要深入学习贯彻十六大精神，用“三个代表”重要思想统揽经贸工作全局。不断探索新时期经贸工作的规律，提高驾驭经济工作的能力和水平。进一步转变职能，实现管理方式的创新。进一步加强党风廉政建设，形成一支高素质的经贸干部队伍。

第4版(要闻)
专栏：

　　军旗辉映白莲花
——人民解放军驻澳门部队记事
新华社记者李石元中央人民广播电台记者王明金本报记者刘霄
华丽的灯饰，盛开的“白莲”，将不夜城澳门装点得流光溢彩。“热烈庆祝澳门回归祖国三周年”，濠江两岸呈现出一派喜气洋洋的景象。
　　3年来，驻澳门部队官兵在这片神圣而美丽的土地上，坚定不移地执行“一国两制”方针，忠实履行防务职责，展示了威武文明之师的良好形象，书写着对祖国和人民的无限忠诚。
　　“驻军神武澳人安居”
　　驻澳门部队官兵不会忘记，1999年12月20日下午2时27分，他们进驻澳门不到两小时，军委主席江泽民就来到临时营地成龙大厦看望，深情嘱托官兵们不负祖国和人民的重托，忠实履行好澳门的防务职责。
　　从那时起，驻澳门部队官兵时刻牢记肩负的责任，把祖国和人民的利益看得比自己的生命还重要。部队多次组织人员对澳门的主要高地、道路交通、桥梁隧道进行详细勘察，尽快熟悉防区的地形地貌，确定重点警卫目标，迅速拟定出协助澳门特区政府维护社会治安、救助自然灾害的预案和处置各类情况的应急措施。
　　有效履行澳门的防务职责，需要锻造过硬的军事本领。官兵们根据防务需要，注重探索特殊环境中的防空、防暴、反恐等一系列新训法和新战法，围绕新知识、新技能、新装备开展“一专多能”训练，并多次进行快速集结、快速开进、快速展开的演练，确保一声令下拉得出、上得去、过得硬。
　　成龙大厦驻地狭小，部队训练很不方便，但官兵们的练兵热情不减，宿舍、楼道、走廊、地下室，都成为他们开展军事训练和体能锻炼的场地。部队还确定了数十个高技术课目，开展网上练兵活动。目前，部队在编新装备全部形成战斗力，人人都能使用多种武器装备。总部、军区先后3次对驻澳门部队进行军事课目考核，优良率100％。
　　最近，驻澳门部队进行了一次军事演练：实弹射击，弹无虚发；擒拿格斗，勇猛顽强；攀越障碍，如神兵天降。当地报纸发表评论文章称，“驻军神武，澳人安居。有了驻澳门部队，澳门社会治安明显好转，多少年来盼望夜行不惊的景象出现了。”
　　威武文明神圣庄严
　　澳门市民认识解放军，是从认识哨兵开始的。驻澳门部队临时营区哨位上的哨兵，昂首挺立，犹如雕像，澳门居民和游客从哨兵身上感受到这支军队的威武文明，神圣庄严。
　　每逢重大节日，驻澳门部队都要举行隆重的升国旗仪式。国旗、国歌、仪仗队，构成一道独特的风景线，吸引众多澳门同胞驻足观看，有的单位和学校还专门组织人员前来参观。
　　驻澳门部队官兵知道，依法驻军、从严治军在澳门有着不同寻常的意义。部队组建伊始就成立了驻军法律顾问处，编写了《澳门法律知识汇编》、《驻澳门部队军人法律指南》，下发官兵人手一册。“履行防务，法律先行”，成为每个官兵的自觉行动。部队机动演习，提前向特区政府通报；部队过境训练，事先通知海关。按照驻军法规定，驻军人员在执行公务出入海关时免检，但官兵们严格自律，执行公务或休假进出海关时一律自觉接受检查。3年间，进出海关的官兵2万多人次，车辆6000多台次，没有发生一起违纪违法事件。
　　装甲步兵二连驻地氹仔，依山傍海，景色小趵觥＝衲?9月的一天早晨，老战士许新刚在哨位站岗，一辆豪华的轿车载着一对外国年轻人去教堂举行婚礼。因走错路，轿车在岗哨前停了下来。许新刚有礼貌地迎上去，问明情况后，耐心向他们指明教堂的确切位置，还不忘用英语送上一句“祝你们新婚幸福！”这对外国年轻人十分高兴：“这是我们得到的最珍贵祝福。”
　　部队营区附近人口稠密，为了不影响周围居民的生活，部队早晨跑步不叫口令，拉到离居民区较远的海边进行。途经居民区时，官兵们总是尽量放轻脚步，静悄悄地去，静悄悄地回。居住在附近的居民说，要不是每天看到大厦顶楼准时升起的五星红旗，看到来来往往的车辆进出，真不敢相信这里是卧虎藏龙之地呢。
　　爱国爱澳胸装人民
　　“马照跑、彩照博、舞照跳”，这是澳门回归后社会生活的写照。漫步在澳门街头的霓虹灯下，你会时刻感受到这里的魅力与繁华。
　　驻守特区，驻澳门部队官兵坚守着不变的追求，锤炼着坚定的意志。部队营区，窗外酒绿灯红，五彩缤纷；窗内团结紧张，书声朗朗。英语班、电脑班、美术书法班、家电维修班等吸引着官兵们的兴趣。3年来，先后有600多名战士拿到了国家劳动部颁发的各类毕业证书，200多名干部通过函授学习拿到了大学本科文凭。
　　排长李翔通过自学，英语达到国家六级水平，还广泛涉猎了中外军事理论、军事谋略和武器装备知识。一位老将军来到驻澳部队，与这位“军事小专家”交谈后，赠送他一套军事书籍，并高兴地挥笔为驻澳门部队题词：“过去英雄，现在英雄，永远英雄”。
　　在摩托化步兵二连的荣誉室里，珍藏着一块金匾。前年底，这个连队的退伍战士王准利、吴培雄、陈伟彬在返乡的客车上，突遇几个手持匕首的歹徒对旅客施暴。3名战士同时站起来喊道：“住手，我们是驻澳门部队的退伍兵！”歹徒疯狂叫嚣：“少管闲事，不然放你们的血！”3位老兵毫无惧色，凭着高超的武艺很快将歹徒制服。全国政协副主席马万祺得知消息，欣然作诗称赞：“见义勇为传统志，雄心万丈国争光”，并专门赠送金匾予以嘉奖。
　　环境改变，本色不变。驻澳门部队官兵心中装着人民，关键时刻总是毫不犹豫地站出来。澳门特区开展无偿献血活动，从将军到士兵挽起衣袖，每人献血400毫升；澳门特区开展植树活动，官兵义务劳动，与群众共同绿化美好家园；澳门开展“社会公益金百万行”活动，官兵们又纷纷捐献爱心。一次，珠海、澳门连降暴雨，向澳门供水的竹仙洞水库发生内塌方险情。正在吃早餐的400多名官兵放下碗筷，立即赶赴现场抢险，顶风冒雨奋战4个多小时，排除了险情，保住了大坝。
　　“火红的军旗飘扬在一国两制的土地上，濠江两岸展示着我们的威武文明……”驻澳门部队官兵将与澳门人民一道，携手创造更加美好的明天。

第4版(要闻)
专栏：

　　张含英同志逝世
　　新华社北京12月17日电水利部原副部长（享受部长级医疗待遇）张含英同志因病医治无效，于2002年12月6日在北京逝世，享年102岁。
　　张含英同志逝世后，胡锦涛、李鹏、温家宝、曾庆红、贺国强、何鲁丽、钱正英等同志以不同的方式向他的家属表示亲切慰问。
　　张含英同志是我国久负盛名的水利专家，也是中国近代水利的开拓者之一，在学术上卓有成就。他1900年生于山东菏泽市，1918年至1921年先后在北洋大学、北京大学求学，1921年赴美国留学，1924年毕业于美国伊利诺大学土木工程系，1925年获美国康奈尔大学土木工程硕士学位。当年回国后，即投身治水实践，曾先后担任青岛大学、北洋工学院、南京中央大学与北洋大学教授、校长，黄河水利委员会秘书长、总工程师，扬子江水利委员会顾问，黄河水利委员会委员长。1949年参加革命后，任黄河水利委员会顾问。1950年后，长期担任水利部和水利电力部副部长，兼任部技术委员会主任，中国水利学会第一、二届理事长等职。1981年加入中国共产党，1994年退休。张含英是第一、二、三届全国人大代表，第五、六届全国政协常委。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　刘淇会见越共干部代表团
　　据新华社北京12月18日电（记者张舵）中共中央政治局委员、北京市市委书记兼市长刘淇18日在北京市政府会见了由越共中央委员、河江省委书记武玉奇率领的越共干部代表团。
　　中联部副部长马文普和越南驻华大使裴鸿福等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

陈良宇会见几内亚比绍总统
据新华社上海12月17日电（记者周解蓉）中共中央政治局委员、上海市市长陈良宇17日晚在这里会见了几内亚比绍共和国总统昆巴·雅拉一行。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

蒋正华会见毛里塔尼亚客人
据新华社北京12月17日电全国人大常委会副委员长蒋正华17日在人民大会堂会见了由总书记卢莱德·乌尔德·韦达德率领的毛里塔尼亚民主社会共和党代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　中美第十三次人权对话在京举行
　　新华社北京12月18日电新华社记者18日从外交部获悉，中美第十三次人权对话于16日至17日在京举行，外交部副部长李肇星会见了美方代表团。
　　对话由中国外交部国际司司长李保东和美国负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿洛恩·克拉纳共同主持。双方介绍了各自人权状况，并就司法改革、宗教信仰自由及双方在人权领域的交流等共同关心的问题广泛、深入地交换了意见，增进了相互了解，缩小了分歧，扩大了共识。双方均认为对话气氛友好、坦诚，富有建设性并取得积极成果。双方商定将继续在平等和相互尊重的基础上开展人权对话与交流。
　　对话期间，美方代表团还走访了中共中央统战部、司法部、国家宗教事务局和中国青年政治学院等单位并将赴新疆访问。

第4版(要闻)
专栏：认真贯彻中办通知精神做好人民日报发行工作

　　内蒙古：盟市一把手抓进度
　　本报呼和浩特12月18日电内蒙古自治区党委办公厅今天专门给全区各盟市委书记去信，转达自治区党委书记储波对人民日报发行工作提出的要求：人民日报发行工作关键是各盟市一把手要重视。进度慢的盟市要督促强调，提出具体要求；各盟市要采取具体措施，确保完成人民日报的发行任务。
　　连日来，自治区党委办公厅认真核定2003年发行指标。各地严格执行中央的发行政策和发行纪律，坚持“两个优先”，即公费和农牧区基层组织订报款优先订阅和保证人民日报，同时积极探索新途径、新办法。呼和浩特市和呼伦贝尔市采取挂钩考核，乌兰察布盟和通辽市采取财政代扣，乌海市和阿拉善盟加强督查，巴彦淖尔盟和鄂尔多斯市采取私订公助等方法，促进了发行工作。
　　为做好人民日报发行工作，自治区党委组织部将专门用党费向贫困地区和企业党组织赠订人民日报。（吴坤胜刘海清）

第4版(要闻)
专栏：

　　外国驻华武官团举行年宴
　　据新华社北京12月18日电外国驻华武官团18日晚在这里举行年宴，招待中国人民解放军有关领导和人员。中央军委委员、总参谋长梁光烈应邀出席。
　　国防部外事办公室主任詹懋海代表梁光烈等中方领导讲话。他说，过去的一年里，中国人民解放军在革命化、现代化、正规化建设上迈开新的步伐。在新的一年里，中国人民解放军和各国军队间的友好合作关系一定会得到进一步发展。
　　中国人民解放军副总参谋长熊光楷、总政治部副主任唐天标、总后勤部副部长温光春、总装备部副部长李安东以及有关单位负责人幺兴远、景学勤、徐根初、王文荣、刘逢君等应邀出席。

第4版(要闻)
专栏：认真贯彻中办通知精神做好人民日报发行工作

　　湖北：确保完成发行任务
　　本报武汉12月18日电记者龚达发、杜若原报道：“做好人民日报的发行工作，是为了把中央的方针、政策送到基层”。今天，湖北省委再次召开人民日报发行督办会，要求各地从讲政治、讲党性的高度完成2003年人民日报征订工作。截至12月17日，人民日报在湖北发行量超过去年同期。
　　鄂州市委提出“一增一减”措施：即减农村、乡镇报刊负担，增加市直机关发行量，减少市委机关报发行量，增加中央、省委机关报发行量，确保完成人民日报发行任务。革命老区黄冈市表示，人民日报、省委机关报发行要进入全省前三名。孝感市委书记多次批示，经常过问发行进度，使该市人民日报发行工作继续走在全省前列。
　　湖北各级党委宣传部对发行指标进行了细致分解。各级邮政部门提高服务质量，采取上门订报、电话订报、网上订报等多种方式做好服务工作。

第4版(要闻)
专栏：

　　闽西龙岩市第一条高速公路——漳（州）龙（岩）高速公路今年全线开通。该高速公路在龙岩境内42.4公里，大大改善了龙岩的投资环境。图为石崆山高架桥。本报记者张悦摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　绿色绕墙走鲜花屋顶开
北京朝阳区引入立体绿化新概念
　　本报讯北京市朝阳区引入“立体绿化”新概念，今年在街边道路、围墙、栏杆、楼房屋顶栽花、铺绿，全区绿化覆盖率达到38.19％，人均公共绿地9.84平方米，这些指标名列全市城区前茅。
　　今年朝阳区立体绿化实行点面结合，其中农展馆北路立体绿化面积3000平方米，马路两侧绿地栽种五碧桃、丝兰、爬蔓月季等，整个街道增添了动态韵律感；麦子店街道在原有绿化基础上，满目翠绿显现出高低起伏、错落有致多层次立体绿化效果。此外，望京新城屋顶绿化逾20000平方米，栽种80余种植物。　（赵兴林邱晓华）

第5版(国民经济)
专栏：

　　十大制药企业发展战略研讨会举行
本报北京12月18日讯由人民日报社经济部和人民日报社网络中心（人民网）联合举办的“中国十大制药企业发展战略研讨会”近日在北京长城饭店召开。
　　会议就中国大型制药企业如何学习贯彻十六大精神，如何围绕“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，结合企业实际，面对新的机遇和挑战，加快企业发展，走向世界进行了研讨。各企业还就科技创新、提高研发能力、中药现代化、企业管理和人才开发等业内热点问题进行了广泛交流。
　　三九企业集团、重庆太极集团公司、深圳海王生物股份有限公司、北京同仁堂集团有限公司、山东东阿阿胶集团、吉林敖东药业集团、山东力诺药业公司、中国华源集团有限公司、黑龙江五常葵花药业公司等十家国内药业巨头参加了研讨会。（卷堂）

第5版(国民经济)
专栏：

　　亚行明年向我提供贷款逾14亿美元
本报北京12月18日讯记者许志峰从亚洲开发银行中国办事处获悉，2003年亚行向中国的贷款计划估计为14亿—15亿美元，支持中西部省、区、市的8个项目，包括宁夏境内的一项公路建设项目，甘肃省的一项清洁能源发展项目，以及黑龙江省三江平原的湿地保护和管理项目等。另外，明年亚行将继续通过技术援助赠款，加强知识转让工作，为重点课题的政策研究和机构能力加强工作提供资金支持。
　　据介绍，中国已成为亚行硬贷款的第二大借款国和技术援助赠款的第一大使用国，至2001年底，中国共获得亚行硬贷款113亿美元，技术援助赠款1.96亿美元。今年，亚行批准了总额为8.338亿美元的6个中国贷款项目。

第5版(国民经济)
专栏：

　　“千年铁树”得到呵护
　　苏铁种质资源保护中心挂牌
　　本报深圳12月18日电记者彭俊报道：苏铁种质资源保护中心今天在深圳仙湖植物园挂牌成立。此举将极大地加强我国苏铁资源的保护管理工作，使苏铁资源持续造福人类。
　　起源于3亿年前晚石炭纪的苏铁类植物是自然界现存最古老的种子植物，是名副其实的“活化石”，在我国民间有“千年铁树”之称。国家林业局野生动植物保护司司长卓榕生说，我国产苏铁仅1科1属约20余种，主要分布于四川、贵州、福建、广东、广西、云南、海南等省区。长期以来，由于苏铁原生环境的破坏和人们对野生苏铁的肆意滥挖等原因，使得苏铁资源锐减，有些种类已濒临灭绝。为拯救这一物种，我国政府已于1999年8月将苏铁属所有种全部列为国家一级保护野生植物。2001年正式启动的“全国野生动植物保护及自然保护区建设工程”中，苏铁被列为15大重点保护物种之一。
　　据悉，该中心成立后将有效收集和保存野生苏铁种质资源，防止物种灭绝和基因流失，并有针对性地开展人工繁育技术研究，缓解野生资源压力。

第5版(国民经济)
专栏：

　　上市公司研讨会提出——
信息披露是证券市场监管制度的基石
　　本报深圳12月17日电记者胡谋报道：由中国证监会主办的上市公司信息披露监管国际研讨会，今天上午在深圳举行。中国证监会副主席史美伦在会上发表了主题演讲。中国证监会首席会计师张为国、中注协秘书长陈毓圭、沪深交易所负责人以及来自美国、英国、德国及香港特区的官员、专家和学者与会并发表演讲。
　　史美伦指出，在证券市场中，上市公司信息披露制度是证券监管机构对上市公司进行规范和管理的最主要制度之一，是证券市场监管制度的基石。在我国加入WTO的历史性关口，建立合理和完备的上市公司信息披露制度，对于坚定投资者信心、提高中国证券市场透明度都具有十分重要的意义。
　　她表示，目前，中国证券市场建立了《证券法》为主体，相关的行政法规、部门规章等规范性文件为补充的全方位、多层次的上市公司信息披露制度框架。该框架从原则性规范到操作性规范，从信息披露的内容、形式到手段，都做出了较为合理的规定，并参考了国际通行的规范，披露标准较高，制定过程较为透明，基本达到国际水平。
　　她强调，要贯彻高质量信息披露理念，不断提高证券市场透明度。真实性是上市公司信息披露的最低要求。中国证监会一直把上市公司信息披露真实性的监管放在首要位置。任何不如实披露信息的行为都将受到严厉查处。深圳市有关领导和中国证监会的各派出机构、上市公司、证券公司、基金管理公司及其他中介机构共300多人参加了会议。

第5版(国民经济)
专栏：

　　石家庄市实现社保费联网缴纳
　　本报讯12月13日上午，石家庄市南三条文化用品市场的个体经营者王玉芝，仅用了10分钟，就在银行缴纳了本人的社保费。她高兴地说，联网缴纳社保费真是方便多了，要在以前，排上半天队还不一定缴上呢。
　　王玉芝是石家庄市一个工厂的下岗职工，三年前，她在南三条文化用品市场租了个摊位，经销文化用品。但是，缴纳社保费成了她十分头痛的一件事。每次缴款，她都要跑了社保局再跑地税局再到银行，排上半天队还不一定能缴上，自己开的小店只有关门，直接影响生意。
　　像她这样的个人缴纳社保费者在石家庄市约有1.4万人，其中90％左右是下岗职工。针对个人缴纳社保费手续繁琐，缴费不便，工作效率低等问题，石家庄市地税一分局协调银行、社保、税务3个系统，投入近百万元，开发一套软件，于11月底在国内率先实行了与银行联网办公，多网点代收，多种形式缴费。利用这一软件系统，缴费者可就近到指定的银行的任何一个营业网点缴费。　（李东顺章超英崔军）

第5版(国民经济)
专栏：

莱芜市成立行政服务中心
本报讯山东省莱芜市行政服务中心近日成立。该“中心”是政府二十九个部门行使审批权限的“办公厅”和综合窗口，各有关部门授予工作人员完整的到位权限，认真履行“进一个门办好，交规定费办成，按承诺日办结”的承诺。旨在服务群众，方便投资者，减少审批环节，提高行政效率。（孟祥彬）

第5版(国民经济)
专栏：

中国国际照相机械博览会将举行
本报讯二○○三中国国际照相机械影像器材与技术博览会，定于二○○三年五月三十日到六月一日在北京举行。该博览会由中国机械工业联合会、中国文化办公设备制造行业协会、中国摄影家协会等单位联合举办，此前已经举办了五届。（孙京华）

第5版(国民经济)
专栏：

江铃“陆风”休闲越野车上市
本报讯国内越野车中唯一具备双门设计和可拆卸软篷的江铃“陆风”休闲越野车日前正式上市，这是江铃汽车集团继福特、五十铃、JMC之后推出的第四个品牌，也是唯一的越野车品牌，目前江铃集团已在全国二十多个城市建立了陆风汽车经销网络，为各地消费者提供全面的销售和售后服务。（许澜）

第5版(国民经济)
专栏：

安捷伦研发中心落户中国
本报讯针对中国通信市场的研发中心——安捷伦科技中国通信技术与产品发展中心日前在北京正式成立。该中心旨在加强安捷伦在中国的研发能力和产品开发能力，重点开发用于电信设计、测试和监测的软件。安捷伦是全球著名的高科技跨国公司。（冉永平）

第5版(国民经济)
专栏：

武汉轻轨轨道工程开工
本报讯由中铁十一局集团承建的武汉市轻轨轨道工程日前开工。该工程总体规划一百四十六公里，一期工程全长十点二三四公里，总投资二十三亿多元，预计二○○四年七月建成并投入使用。（疏王炀）

第5版(国民经济)
专栏：

首届中国制造年会将在厦门举行
本报讯首届以“中国制造与世界品牌”为主题的大型国际论坛——中国制造年会将于二○○三年三月在厦门市举行。本届年会是由国家质量监督检验检疫总局指导，中国国门时报等单位共同主办的。年会将邀请相关部委的领导、国内外著名专家、学者、企业家等，共同探讨在加入世界贸易组织后中国制造业的对策及走势。（晓龙）

第5版(国民经济)
专栏：

　　我国将大力推行清洁生产
　　本报北京12月18日讯记者白天亮报道：《清洁生产促进法》将于明年1月1日起正式实施，我国将加大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步的支持力度。这是记者从今天在京召开的贯彻实施《清洁生产促进法》座谈会上了解到的。
　　据介绍，明年国家经贸委将继续开展轻工、化工、冶金、有色金属、建材、煤炭、电力等重点行业的结构调整，治理“结构性污染”；坚决依法关闭浪费资源、产品质量低劣、污染环境、不具备安全生产条件的厂矿，进一步淘汰落后的技术、工艺和设备；支持清洁生产技术开发、示范和推广；将清洁生产作为优先领域，积极安排清洁生产技术研发项目；在以企业为主体的技术创新体系建设中，积极引导和鼓励企业开发清洁生产技术和产品。

第5版(国民经济)
专栏：

　　全国海关税收捷报频传
宁波广州杭州黄埔乌鲁木齐等提前完成计划
本报讯记者杜海涛报道：临近年底，全国海关捷报频传，又有一批海关提前完成全年税收计划。
　　海关统计显示，截至11月底，宁波海关今年关税入库达108.7亿元，比去年全年增收5.04亿元，同比增长18％，提前完成全年税收计划。其中11月份税收实际入库14.27亿元，创税款征收单月新高。截至12月10日，杭州海关税收入库56.59亿元，比去年同期增长7.36％，提前21天超额完成全年税收计划。其中，11月份税款入库数6.59亿元，创杭州海关税款征收单月新高。截至12月10日，乌鲁木齐海关累计征收税款14.5亿元；黄埔海关累计征收税款160.69亿元，其中关税51.69亿元，其他进口环节税109亿元，提前19天完成今年160亿元的税收任务。截至12月16日，广州海关共征收关税和进口环节税净入库124.03亿元，提前15天完成全年税收计划。
　　根据我国加入世贸组织的承诺，今年我国关税算术平均水平从15.3％下调至12％，海关税收形势极为严峻。对此，全国海关及早采取应对措施，扭转不利局面，上下齐心，确保税收保持增长。一是采取措施改善通关环境，提高通关速度，促进企业外贸增长，涵养税源；二是加强监管，加大打私力度，加强价格稽查力度，严厉打击利用货物在港澳地区中转环节进行“洗单”、“洗货”等走私非法行为；三是坚持依法治税，科学征管，充分运用科技手段，对税收进度、征收水平、低价位商品进行严密监控，建立税收征管质量评估体系，确保应收尽收。

第5版(国民经济)
专栏：

　　农业行政执法大检查表明
我国农业法制建设成就显著
本报讯记者石国胜报道：为了适应农业进入新阶段的形势和转变政府职能的要求，加强农业执法监督，规范农业执法行为，全面提高农业执法水平，农业部最近在全国31个省、区、市开展了农业行政执法大检查。检查表明，我国农业法制工作日益受到重视，农业行政执法规范化建设步伐加快。
　　检查显示，我国农村法制工作机构和执法体系建设逐步得到加强。目前31个省级农业厅局健全了农业法制工作机构，50％以上的市级和部分县级也成立了法制工作机构。在建立农业法制工作机构的基础上，各地从1999年起积极探索农业行政执法体制改革，组建农业综合执法机构，专司执法。目前全国已有970多个县、市（地）组建了综合执法机构。为了提高农业执法体系建设水平，浙江、福建、江苏、湖南、广西等省区在全省区推行以“有健全机构、有精干队伍、有配套设施、有完善高度、有工作成效”为内容的农业执法体系规范化建设，使农业执法队伍建设由讲求数量向数量和质量并举迈进，取得了较好的示范效果。
　　执法管理日趋规范化，执法效果明显提高。农业部陆续出台了《农业行政处罚程序规定》、《农业行政执法证件管理办法》等部门规章，统一印制了《农业行政执法证》，逐步规范执法主体、执法程序、执法文书和执法证件。各地以实行执法责任制为重点，加强制度建设，普遍开展了执法人员岗前法律培训，强化对执法人员的监督管理。

第5版(国民经济)
专栏：

　　工商管理职能发生根本性转变
　　监管效率和执法水平大幅提高，今年以来共查处各类经济违法违规案件166.71万件
　　本报北京12月18日讯记者李丽辉在今天召开的全国工商行政管理工作会议上获悉，作为市场监管和行政执法的政府职能部门，我国工商行政管理工作职能和市场监管方式正在发生根本性转变，初步建立了适应新形势和新任务要求的市场监管方式，工商行政管理改革和发展进入全面创新和完善阶段。
　　工商行政管理职能的根本转变主要表现在：从过去的主要监管集贸市场、个体户转变为监管社会主义统一市场；从过去的主要监管单纯的国内市场转变为全面监管日益国际化的市场；从过去的主要依靠行政手段监管市场行为转变为法律手段、经济手段、行政手段相结合监管市场行为。工商管理职能和市场监管方式的转变，大大提高了监管效率和执法水平。今年以来，全国工商系统整顿和规范市场经济秩序工作取得了显著成效，截至11月底，共查处各类经济违法违章案件166.71万件，总案值229.11亿元，移送司法机关处理案件1077件，有力地促进了我国国民经济持续稳定健康发展。
　　据悉，全国工商系统近年来通过基层工商所核编考录、市场管办脱钩和人员分流等一系列措施，彻底摆脱了旧体制的束缚，有力地推进了工商行政管理部门的职能转变，提升了监管执法的权威性和有效性。各地工商行政管理机关以点带面，大力推进五项制度改革，市场监管巡查制得到进一步巩固和完善，“经济户口”管理、信用体系建设普遍推开。各地工商部门普遍建立了企业信用公示制，将有严重违法行为的企业锁入“不良行为警示记录系统”，及时向社会发出警示。信息化建设取得了新的进展，国家工商总局已与46个省市工商行政管理机关以及海关等单位实现联网，一些省市工商行政管理机关也开通了局域网络。对与人民群众生活关系密切的重要商品实行市场准入制度，从源头上把好入门关。各地工商部门还将传统的静态事后管理变为事前、事中、事后相结合的系统化管理，并建立起市场监管、维权打假快速反应系统，一旦发现问题，能够在最短的时间内赶赴现场进行查处，较好地维护了市场经济秩序和消费者合法权益。这些改革和创新，为进一步开创工商行政管理工作的新局面奠定了良好的基础。
　　为适应加入世贸组织后市场监管新形势，国家工商总局还组织各地工商局开展了WTO知识、业务知识等不同专题的培训活动，进一步增强了干部应对加入世贸组织、改进和加强市场监管执法工作的能力。国家工商总局还加大了对执法腐败、失职渎职行为的查处力度，集中开展了整治三乱专项行动，进一步促进了党风廉政建设。以宣传表彰何付凯、胡学勤等工商系统先进人物模范事迹为契机，在全系统开展示范教育，促进了行风的进一步好转。国家工商总局王众孚局长在会上强调，各级工商部门在工作中要坚持执政为民，转变作风，满腔热情地为人民群众服务，全面担负起党和国家赋予的历史使命，不断开创工商行政管理工作的新局面。

第5版(国民经济)
专栏：

　　“每天出摊就有希望”
——记武汉一个“低保”户的一天
新华社记者俞俭李兴文
不久前的一天，记者跟踪采访了汉口延庆里社区一个“低保”户，他们日复一日，吃苦耐劳，坚持着一份收入微薄的劳动，在艰难的生活中守望着一线生机和希冀。
　　早晨6点多，卢小宝和每天一样，起床后洗把脸就出门了。将上百斤的工具箱搬上自行车后架，侧着身子从窄窄的小巷推出来。在武汉江岸区三阳路口，他有一个自行车修理点，离家也不甚远，一刻钟就安顿好了。
　　卢小宝说，每天这么起早，主要是学生的自行车常常要打气，打一次气两角钱。这一天是节日，学校放假。他有些失望。
　　卢小宝今年44岁，妻子和他同岁。1992年，他所在的厂子倒闭，回家没事干了。他指指头，告诉记者，七八岁时得过脑膜炎，有后遗症，有时神志不怎么清楚，儿子也被遗传了，变成痴呆。
　　小巷曲曲弯弯，光线也不大好。摸索着走上一架陡陡的木楼梯，就到了卢小宝家。他的妻子郭月仙，激动地将我们请进门。她显得比较结实、能干，穿得也还整洁。
　　离卢小宝修车点不远，郭月仙摆了一个衣鞋摊。已经摆了五六年，当初借了300元作本钱，只卖一些鞋袜、短裤、棉毛衣等小件衣物，整天就是这样坐在摊边，过往的行人看一看，问问价钱，有时候守一天，也不见得能卖出去一件，前一天就只卖了两条短裤。“虽然每天挣不到多少钱，但总比在家里闲着强，也不能完全依靠政府救济。”
　　下午3点半，有个学生模样的人推来一辆旧车，卢小宝给换了两个刹车皮，赚到了1.5元钱。他见链条锈了又帮忙上机油。卢小宝说他修车价钱最便宜，紧螺丝上机油都是免费的。
　　记者来到郭月仙的摊前，她还没有卖出一件东西。她说，这天过节，生意也不好，看的人多，买的人少。儿子健健玩了一圈回来，缠着妈妈要东西吃。记者买了两罐椰奶，他接过后就一个劲吸起来。“不是月仙，这孩子早没了。小宝的脑筋时好时坏，这个家就靠她在维持。要是她心狠一点，丢下不管，父子俩就完了。”旁边的李大妈这样一说，郭月仙的眼泪就流下来了。
　　记者离开时，健健有些依依不舍地望着我们。记者陪郭月仙去外滩，大约走了半个小时。她说节假日来外滩玩的人很多，听说玩具荧光灯卖得好，能赚几块钱，比摆摊还划得来，不能错过这个机会，不过要卖到11点多钟才能回家。
　　“对于像我们这样有一半残疾人的家庭，能天天吃上饭不容易。”郭月仙说，“每天我们出摊了，就有了希望。”

第5版(国民经济)
专栏：编后

　　人困志不短
　　卢小宝夫妻俩这种精神虽不是多么伟大，多么崇高，但就是在平平凡凡中，透出一种自力更生、自强不息的精气神、进取劲儿。
　　可以这样说，经济上的弱者，能力上的弱势，并不可怕，精神上的强者充满着能量，富有创造的潜力，辛勤的劳动总会换来一份回报的。
　　当然，困难群体中也有一些人，生活态度消极，无所事事，依赖思想较重，甚至甘于沉沦，自暴自弃；而有的人摆出一副“人穷志不穷”的豪迈姿态，家政做不来，清洁工不干，摆小摊儿丢人。事实上，就是缺乏了一种精神。
　　各级政府和社会各界在关注困难群体时，不是简单地给其一点救助钱物就是扶贫济弱了，而更要从精神上给予困难群体足够的理解、支持与引导，使“弱势者不弱志”，同时创造各种条件，助其长“势”，通过提供信息、培训技能，扶助其寻找新的生活出路。而作为困难群体成员本身，亦应保持一种良好的心态，认清社会转型中的自身定位，找准突破口，找出自己的“亮点”，固其神，扬其气，强其志，发挥自身的主观能动性、积极性、创造力，吃苦耐劳，开辟幸福之路。

第5版(国民经济)
专栏：

　　河北省栾城县地方税务局在办税服务厅设立了首问责任台，为纳税人提供全程导航服务。近两个月，该局共为纳税人解答疑问81人（次），受到了企业和纳税人的肯定和好评。贾玉锋尹维涛摄

第5版(国民经济)
专栏：

广西贵港是我国大西南地区最大的内河港，随着西部经济的不断发展，贵港的年吞吐量节节攀升。截至今年12月，贵港的货物吞吐量已达到700.2万吨，创下历史新高。新华社记者陈瑞华摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：身体力行“三个代表”

　　2002年，河北省廊坊市公、检、法、司四部门全部进入全国先进行列，实现了政法工作“满堂红”。这些成绩的取得源于——
以创新求发展
　　邱福星刘加臣田宪忠
　　河北省廊坊市，一个连续10年国内生产总值均以两位数增长的新兴城市，成为京津之间的一颗明珠。2002年，廊坊政法系统以令人叹服的成绩，有力地维护了全市政治稳定、经济发展，为这颗明珠增添了璀璨的光彩。
　　这一年，由最高人民检察院、公安部、司法部等部门召开的监所检察网络化管理、动态监督现场经验交流会等多个国家级会议在廊坊召开。
　　这一年，全市公安机关探索科技强警新路，检察机关开展驻所检察网络化管理、动态监督工作新模式，法院系统开创的民事审判的“廊坊经验”等在全国叫响。
　　这一年，廊坊的公、检、法、司四部门全部进入全国先进行列，实现了政治工作“满堂红”。市中级人民法院被最高人民法院授予全国“人民满意的好法院”荣誉称号，荣记集体一等功；市人民检察院两次被中纪委、最高人民检察院荣记集体一等功；市公安局被公安部荣记集体一等功；市司法局先后被评为全国司法行政工作先进集体、全国人民调解工作先进集体。
　　特殊的责任要有特殊的标准
　　走进廊坊市政法机关，接触广大政法干警，我们听到最多的一句话是“维护首都稳定，展示河北形象，促进廊坊发展”。他们之所以确定这样的目标定位，是由于他们对自己所肩负的责任有清醒的认识。
　　廊坊所辖10个县（区、市）中，有6个与北京接壤，对于维护首都稳定有着重要意义。市委书记孙建群说：“特殊的区位赋予了廊坊特殊的责任，特殊的责任就要有特殊的标准，廊坊的政法工作只能总结经验，不能总结教训。”他们不仅这样说，而且实实在在这样做。
　　2000年，他们在全市组织实施了政法队伍建设“素质工程”，为全市的安全稳定打下了坚实的基础。为了保证政法工作适应时代发展要求，达到高标准、高水平，今年在原有基础上，又明确提出了“政治建警，科技强警”的新思路。
　　市委、市政府对政法工作舍得投入，对政法系统提出的问题，总是尽最大努力予以解决，今年仅市财政部门就先后追加严打、综合治理的经费500多万元。在党的“十六”大安全保卫等重要工作、重大活动中，市委书记孙建群、市长吴显国等主要领导都具体谋划部署，及时解决问题。分管政法工作的市委副书记王会平、副市长寇德松等领导顶风冒雨，深入到重点要害部位检查督导。对影响稳定的重点个案，按照“常委包县、市长包线”的原则和“一岗双责”的要求，逐一落实了包案领导和包案人员，实行严格的维护稳定领导责任制，对于工作不力，造成严重后果的，严肃追究有关单位和责任人员的责任。全市上下形成了党政一把手负总责、亲自抓，分管领导直接负责、具体抓，职能部门是主体、全力抓，相关部门密切配合、主动抓的强有力的维护稳定工作格局。
　　一流的业绩靠一流的队伍
　　以队伍的高素质保工作的高质量，以队伍建设的与时俱进推动政法工作的创新发展，成为廊坊政法机关的一条重要经验。他们以“政治建警、科技强警”为统揽，积极抓住全省政法系统开展“转变作风年”活动的契机，从正面教育入手，全市组织开展了向市中院、安次区检察院等获得国家级表彰奖励的先进典型学习的活动，专门召开全市政法系统领导干部大会，安排4个受到国家级表彰奖励的先进集体介绍抓班子、带队伍、创一流业绩的经验，亮出了学习的样板，搞好典型引导。“五一”期间，市委书记、副书记，市人大、政府、政协一把手等领导与奋战在一线的政法系统先进典型代表座谈。市委政法委统一编印了全市政法系统政治理论培训教材，组织进行了政治理论考试，全市政法干警参考率达95％以上，优秀率达98％以上；市政法委还先后三次组织政工干部到解放军某部学习部队思想政治工作经验。公安机关在全系统组织开展了“正警风、创三无（无违法、无违纪、无责任事故）”活动。
　　为提高干警的知识层次和实战本领，政法各部门采取与大专院校联合办学、鼓励自学考试等多种有效形式，强力提升干警的文化素质，50岁以下干警已有80％以上达到规定的学历要求。为提高实战本领，深入开展“百日练兵比武”活动，领导带头，全员参与，以比促练，以练带学，全市掀起了学业务、强素质、练精兵的热潮。
　　加大科技投入，提高政法工作的科技含量，也是廊坊政法机关的法宝。全市先后投资2000多万元，用于改善装备，用科技手段武装队伍。全市公安机关350兆常规无线通信网络、市局到县市区局的办公自动化系统、现代化的综合指挥系统、全市旅馆业治安管理系统、市区重点要害部位和主要国道电子监控及电子警察系统的启用，检、法、司机关办公自动化系统等一大批科技强警项目的建成使用，使政法队伍有了“千里眼”、“顺风耳”，技术装备向前跨进了一大步，为实现政法工作的现代化打下了坚实的基础。6月5日，市公安局采用紧耦合式数据库和B／S结构模式，建立了公安综合信息系统，成为全国首家采用此系统的单位。该系统包括21个子系统、64个功能模块，囊括了公安工作的全部内容。通过这一系统，全市公安机关均可以跨地域、跨警种及时、准确、全面获取所需要的原始数据信息，进行查询、比对和辅助决策，日常业务工作和行政审批也可以实行网上作业和一站式办结，极大地提高了工作效率，降低了警务成本。
　　保持先进就需要不断创新
　　廊坊政法机关近年来自我加压、拼搏争先、勇于创新。为了推动工作创新发展，市委研究制定了《关于在全市政法系统开展争先创优活动的意见》，要求各级各部门把部门工作、单项工作放在全国整体工作的大局下，确定争先创优目标。各级各部门都制定了争先创优活动具体方案，将任务目标落实到每一个基层单位、每一个责任领导直至每一名干警，形成千斤重担大家挑、众人拾柴火焰高的良好局面。
　　市检察院用短短半年时间，对监狱和看守所进行网络化管理和动态监督的工作新机制，变事后监督向事前监督、由静态监督向动态监督、由被动监督向主动监督，实现了由靠“一张嘴、两条腿，走一走、转一转”的传统模式向依靠高素质人才和高科技手段相结合的现代模式的转变。最高人民检察院副检察长赵登举认为，这种做法开创了驻所检察工作的先河。负责这项工作的廊坊市副检察长张晓丽被授予全国检察系统一等功称号。
　　今年6月，中央综治委检查组经过实地考察，认为廊坊的政法工作和社会治安综合治理工作认识到位，措施有力，社会效果明显，创造了许多好的经验。河北省社会治安督导组今年在该市组织了社会治安满意度测评，群众满意率达93.4％。
　　稳定是发展的前提。正是有了稳定、良好的社会环境，有了全市上下齐心协力谋发展的大好局面，廊坊步入了经济发展的快车道，全市国内生产总值、财政收入和城乡居民收入连续3年增幅居于河北省第一，连续3届河北省经贸洽谈会在廊坊召开。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　有感于三位书记的“一句话”
道夫
这里列举的三位书记，分别是郑培民、郭秀明、梁雨润。
　　郑培民生前任中共湖南省委副书记，他常说的一句话是“当干部就是要多做造福人民的事”。他在领导岗位20多年的时间里，始终把群众的安危冷暖放在心上，把党和人民交给的权力始终用在为人民谋利益上，被老百姓亲切地称为“好兄长”、“好朋友”。
　　郭秀明生前为陕西省铜川市印台区红土镇惠家沟村党支部书记，他常说的一句话是“不把党的阳光送到群众手里，我死不瞑目”。他在任书记的8年中，呕心沥血，带领全村群众向恶劣的自然环境挑战，向歪风邪气挑战，带出了一个好班子、好队伍、好风气，被群众誉为“真正的共产党员”。
　　梁雨润现任中共山西省运城市纪检委副书记，他常说的一句话是“老百姓的事会有多难办？问题是为官者能否时刻想着人民群众的根本利益”。他在夏县任纪委书记的3年间，处理大小案件不下200起，解决了许多关系到百姓切身利益久拖未决的疑难事，被当地民众誉为“百姓书记”。
　　三位不同岗位的书记，都以人民群众的利益为重，说出了近乎相同的一句话：为群众谋利益。这一句话浸透了浓浓的爱民情感。
　　这是一句沉甸甸的话。常言道，一滴水，能折射出太阳的光芒；一句话，能感受到人情的冷暖。郑培民、郭秀明、梁雨润一句朴实的话，有着十足的分量，它凝聚着我们党全心全意为人民服务的宗旨，体现了“三个代表”重要思想。“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺。”正如一位领导干部经常说的，我们是靠人民养活的，做不好工作就对不起人民，就不配做共产党的官。
　　这是一句掏心窝子的话。古人云：“守令于民心，先有知疼知热，如儿如女一副真心肠，什么爱养曲成事业做不出。”郑培民、郭秀明和梁雨润之所以受民爱戴，重要一点，就是能与民打成一片，言百姓之心声，为百姓之所想，对百姓知疼知热，嘘寒问暖。相比而言，现在有的地方干群关系紧张，原因多为这些地方的干部官僚主义严重，不愿对群众掏心窝子，不是设身处地为民着想，尽做些言不由衷的许诺，尽说些不着边际的大话空话，与群众形同陌路，久而久之，老百姓很是反感，关系自然也就疏远了。
　　这是一句为党立碑的话。为党立碑的反面就是给党抹黑，原湖北丹江口市委书记张二江终因“吹、卖、嫖、赌、贪”丢了官并被绳之以法，百姓拍手称快。从这个意义上讲，群众看我们的干部，不光听其言，更观其行。党员领导干部表率作用强，党的形象就好，群众就会实实在在受益。对共产党人来说，一诺重于千金，说到做到，不放空炮。惟有如此，才能更好地取信于民，才能为党旗增光添彩。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　筑巢引凤广纳良才
山东吸引海外留学人员回国创业
　　本报济南12月18日电记者盛若蔚报道：12月17日夜，刚从美国归来的刘小民博士带着他的高效节水技术匆匆从北京赶往济南，参加于今天召开的2002山东海外人才交流暨经贸技术合作洽谈会。与刘小民一样，留学美、英、德等十几个国家的300多名“洋博士”以及近30家海内外企业代表也在此间向大会报到。
　　此次由国家人事部和山东省政府联合主办的洽谈会吸引了大批归国留学人员的眼光，仅会前对接项目就达407项。这是山东省大力吸引海外留学人员回国创业，不断创新工作载体的又一重大举措。
　　近年来，山东省各级人事部门把大力吸引留学人员回国服务、为国服务，纳入到整体性人才资源开发战略中。各地积极制订优惠政策，创新工作机制，优化创业环境，努力用好、用活留学人才资源，成绩显著。海外留学人员群体已日渐成为山东省高层次人才队伍的重要组成部分。
　　山东省人事厅提供的资料显示，截至目前，来山东工作的海外留学人员已达2300多人，每年以不同方式进行短期服务的也有300多人。全省已建立起12个留学人员创业园。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　学习贯彻十六大精神加快全面建设小康村
湖北集中培训“五好”村党组织书记
本报武汉12月18日电记者龚达发报道：湖北省全面启动农村基层干部培训工程。首期100名“五好”村党组织书记培训班日前在嘉鱼县官桥村八组举办。据介绍，此举旨在迅速掀起学习贯彻十六大精神热潮，激发全省农村基层干部全面建设小康村的热情和斗志，培养造就一大批高素质的基层党员干部队伍，全面提升全省“五好”村建设水平。
　　培训班集中学习党的十六大报告，同时专题讲解了依法行政与民主管理、农村税费改革、农业技术应用、农村基层组织建设，学员之间还交流了农村致富的典型经验，对目前农村存在的热点问题采用案例讨论的形式，互相辩论，明晰是非。
　　学员、大冶市秀山村村支书感慨地说：“过去常常以为在全省‘十强’排名第五感觉良好，来官桥八组一看，觉得我们村发展的任务还很重。回去后，一定认真学习贯彻十六大精神，自觉实践‘三个代表’重要思想，带领农村干部群众，再鼓干劲，再加压力，全面建设小康农村。”通过为期5天的学习培训，学员们普遍反映看有所获、听有所感、学有所得，进一步从理论和实践的结合上，加深了对如何贯彻落实“三个代表”重要思想的认识，明确了新世纪、新时期农村工作面临的新形势、新任务，开阔了思路、增强了本领，进一步坚定了做好新形势下农村工作的信心。
　　培训班上，湖北省委组织部授予湖北田野股份有限公司、湖北省嘉鱼县官桥八组“湖北省农村基层干部示范培训基地”称号。
　　通过此次100名“五好”村党组织书记培训班的成功示范，全省各市、州、县、乡对农村基层干部培训工作做出了安排，计划明年对全省农村3万多名村党组织书记分批培训完毕。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　记载光荣足迹见证时代风云
一本党建笔记延续半个世纪
　　本报讯驻湖州武警某部五连党支部里有一本延续了半个世纪的“党建笔记”。自1952年以来，连队党支部会议记录本被完好无损地保存着，63本记录本真实地记载了连队50年的党组织建设情况，反映了半个世纪以来党建工作代代相传、与时俱进的可贵精神。
　　武警某部五连组建于1937年9月，曾先后参加过解放战争、抗美援朝等战争，有“常胜连”的荣誉称号。
　　翻开会议记录本，里面的材料真实地反映了五连党支部内开展批评与自我批评的优良风气。据记载，在3032次党支部会议中，有1020次是对党员干部提出批评帮助。被批评过的对象，有些如今还是在职的将军。
　　随着时代的发展，连队建设不断面临着新的课题，党员对连队建设等方面的意见、建议成了会议记录本里最多的内容。“以德育人、以情感人、以法律人”是10年前连队党支部总结出来的“三以”带兵法。
　　保存完整的会议记录本始终象征着党的先进性和部队凝聚力，激励着一代又一代官兵，把它世世代代保存下去。（李莉潘锋）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：纪念延安双拥运动60周年征文

　　冰城双拥涌热流
王风光
夜幕下的哈尔滨，华灯璀璨。
　　2002年11月16日夜，寒风凛冽，冰雪皑皑。在黑龙江省哈尔滨市中心休闲广场，执勤的武警官兵在认真地巡逻着，不时地给外地问路游客指路。一位老大爷特意从家里烧了两壶开水，拿着一摞一次性水杯，给执勤的战士们倒开水。游人向他们投来了赞许的目光……这是笔者到哈尔滨采访时偶遇的一个镜头。
　　哈尔滨是个有着悠久革命历史和传统的城市。这里曾留下抗联英雄李兆麟、杨靖宇、赵尚志、赵一曼战斗的足迹；在新的历史时期，以苏宁为代表的一大批英雄模范，书写了献身国防的壮丽诗篇。在改革开放的今天，哈尔滨市人民和驻军部队继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，全市76％的区、县（市）跨入了省、市双拥模范单位的行列。几年来，哈尔滨市先后被评为黑龙江省科技拥军先进市、全国爱心献功臣行动先进市，连续4次被命名为“全国双拥模范城”。
　　在市场经济新形势下，哈尔滨市委、市政府广泛开展了“把学校办在军营、把知识送进军营、把财力投向军营、把科技引入军营”的科技拥军活动。近3年来，先后为驻军部队科技练兵投入资金3000多万元，把80多项最新的技术成果嫁接到部队，使500多套高科技设备落户训练一线，开放哈尔滨工业大学等院校研究生教学和试验室，每年为部队培养30多名具有硕士、博士学位的高素质军官。
　　动员民众，发动民众是双拥创建活动不竭的源泉。1998年抗洪期间，哈尔滨市上百万居民群众和社会各界争相到抗洪一线慰问子弟兵，百里长堤随处可见军爱民、民拥军、军民团结如一人的感人场景。据统计，先后有4000多个单位和个人参加支前慰问活动，捐献款物近3000多万元，哈尔滨防洪纪念塔下军民并肩战洪魔的镜头，成为全国军民抗洪斗争壮丽画卷的浓重一笔。
　　2001年，哈尔滨市政府对随军家属安置工作做出了保底性政策规定。使随军家属就业安置工作迈入社会化、法制化轨道。他们依托各区、县（市）社会服务中心，以随军家属就业培训中心和职业教育为基地，积极开展职业服务，3年来，共安置随军家属900多人，办理随军落户1200多人，为400多特殊困难的军官家属调整了工作岗位。随军家属安置做到了随时来，随时安排。各中小学接收军人子女入学780多人。南岗区育红小学在教室少、师资力量不足、经费紧张，困难比较多的情况下，将部队子女全部免费接收入学，并做出了每年3月和7月接收两批部队子女入学的长远规定。全市退伍义务兵安置率达到96％，军转干部安排实职的在96％以上，被黑龙江省和国务院评为军转安置工作先进单位。
　　驻哈部队在精神文明建设中打头阵，争先锋，共建共育活动成果丰硕。他们为驻地中小学校捐款捐物，派出校外辅导员，组织学生军训，为希望工程出力。与全市中小学校建立共建共育关系的覆盖率已达100％，且有90％的单位成为精神文明建设的先进集体。
　　哈尔滨市委、市政府先后建立和修缮了一大批独具特色的爱国拥军宣传教育基地和场所，每年接待参谒的群众、部队官兵达100万人次。全市各主要公共场所设立永久性双拥宣传固定标语148幅，命名双拥街道25条，开辟了两个双拥公园，1个双拥广场，命名了一所雷锋小学。同时，积极发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，播发刊登双拥信息动态。市委、市政府利用这些得天独厚的教育资源，广泛开展爱国主义和双拥传统教育。
　　松花江水波连波，冰城军民谱新歌。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河南省武陟县第一黄河河务局把离退休职工当作宝贵的财富，积极关心他们的生活，凡遇重大决策都要征求他们的意见和建议。图为局领导登门看望“柳石混合滚厢”、“柳石混砸”等抢险办法的创造人、94岁高龄的离休职工李建荣。　杨保红摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　第三届“奋发文明进步奖”在京颁奖
　　本报北京12月18日讯记者陈晓钟报道：由文化部、广电总局、新闻出版总署和中国残联共同主办的第三届“奋发文明进步奖”评选今天在京揭晓。影片《无声的河》、电视片《好梦圆缘》、中国残疾人艺术团专场演出《我的梦》荣获大奖，47部作品分获电影奖、电视奖、文艺奖和图书奖，3部作品获特别奖。全国人大常委会副委员长王光英出席颁奖大会。
　　中国残联主席、本届评选委员会顾问邓朴方代表全国6000万残疾人，衷心感谢各界多年来对残疾人的关心，对残疾人事业的关注和支持。
　　“奋发文明进步奖”是经中宣部批准设立的国家级奖项。本届共有480部作品参加评选，参选作品充分展示了残疾人文化艺术领域取得的重大进展，体现了广大文化、艺术、影视、出版工作者对6000万残疾人命运的深情关注和对弘扬人道主义、激励自强精神做出的可贵努力和贡献。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　港澳警方将首次参加公安部春节晚会
　　本报北京12月18日讯记者龚雯、张涛报道：香港特别行政区、澳门特别行政区的警察乐队将首次受邀参加公安部2003年春节晚会，这是记者从今天召开的公安部2003年春节晚会新闻发布会上获悉的。据介绍，我国派驻波黑、东帝汶的“维和警察”代表也将首次参加晚会。
　　公安部春节晚会自1987年以来，迄今已成功举办了16届。2003年春节晚会的主题是“盛世写忠诚”。整个节目将打破以往主持人报幕的形式，采取整台晚会以情节、人物有机串联的方式，把主题同节目内容有机结合在一起，注重加强台上台下的交流互动和观众参与。
　　由公安部与中央电视台联合主办，公安部金盾影视中心等单位承办，实达电脑有限公司赞助的公安部2003年春节晚会，将于12月30日在北京航空航天大学体育馆演出录制，并将于2003年2月2日晚中央电视台一套节目向全国正式播出。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　秦皇岛海港区构筑治安防范体系
　　本报讯河北省秦皇岛市海港区把社会治安综合治理的主要力量放在治安防范工作上，构筑了符合城区特色的治安防控体系。
　　在防控体系中，该区首先建立健全了反应快速、机动灵活的三级指挥系统。三级指挥体系逐级隶属，区级指挥系统负责全区安全防范的调度和指挥；在镇、街成立的治安联防委员会，负责镇街治安联防的协调工作；在社区成立以居委会主任、片警为主要成员的社区联防委员会，负责社区的治安防范工作。
　　为加强社会面的控制，海港区成立了113人的巡警防暴大队，对重点部位布置警力徒步巡逻，对重点街道骑巡防自行车执勤，对整个社会面实行巡防机动车高频率巡防。今年以来，巡警大队共抓获违法犯罪嫌疑人92名，侦破处置刑事治安案件40件，收缴“法轮功”宣传品1200余份，有力地维护了社会稳定。（孙振江周海波）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

浙江大型招聘团将赴京广揽人才
本报讯浙江省委组织部、省人事厅、浙江省驻京办事处将于十二月二十二日联合在京举办二○○二年浙江省高层次人才交流洽谈会。浙江省八十个党政机关、二十二所高等院校、二十家著名企事业单位，将就两千五百多个岗位，在北京友谊宾馆面向四百个专业的学子及社会人士公开招聘。这是浙江省第五次赴京举行大型人才招聘活动。（石代）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

乌兰浩特市公安局强化队伍建设
本报讯今年以来，内蒙古乌兰浩特市公安局推出了“一警二联”的新举措。“一警二联”是指全局部、队、所环节上以领导干部每人联系一位人大代表，一位政协委员，联系内容主要包括公安队伍作风建设、依法办案以及群众关心的热点问题。（徐安平宗伟）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

武警铜陵市支队党委为官兵谋利益
本报讯武警安徽省总队铜陵市支队为官兵解难题、办实事。在住房条件紧张的情况下，他们坚持立功受奖次数多的干部优先，在基层第一线任职的干部优先，急需结婚住房的干部优先。实施“安居工程”四年来，一批批年轻干部一茬接一茬地搬进了新居。（王敏镇洪亮）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

贵溪市国税局全面推行政务公开
本报讯江西省贵溪市国税局在抓好内部政务公开的同时，加大对外全面实行政务公开力度，将纳税人的税负调整情况，按月张榜公布。对普遍关注的敏感问题则通过电视台等媒体向社会公开，此举受到群众一致好评。（郑国强）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

盘亭派出所为重点工程保驾护航
本报讯福建省南平市浦城县公安局盘亭派出所积极为当地重点工程项目——古二线“入闽通道”工程保驾护航。针对工程施工外来人口多、人员杂的特点，他们主动加强流动人口的办证及管理工作；针对工程建设爆炸物品使用量大的特点，他们实行二十四小时服务，对爆炸物品严管严控。（吴永发）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

北京龙潭街道力促再就业
本报讯日前，北京龙潭街道龙北社区居委会劳动和社会保障服务站聘请“九大员”仪式在社区居委会举行。“九大员”分别是劳动政策宣传员、劳动关系调解员、社会保障协理员、失业人员管理员、职业介绍指导员、就业信息采集员、党员教育联络员、养老特困服务员、网络信息操作员。（张军周兰惠）

第7版(国际)
专栏：放眼全球

　　一年纷纭看世界
　　黄晴
　　如果说，“9·11”事件是2001年最轰动的国际新闻，那么，2002年的众多事态发展仍和这一事件有关，带有“后9·11”特征。
　　自去年10月美国打响对阿富汗的反恐战争后，塔利班政权的解体之快，出乎许多人的意料。在阿富汗，新的国家机器虽已建立，但收拾残局、重建国家的进程并不顺利，美国的麻烦还没有完。
　　今年的另一重大热点是中东。以巴冲突今年以来急剧升级，以暴易暴的恶性循环几无止息，令人对中东和平进程深感悲观。这一事态不仅严重影响以巴两个民族的生存环境，还将严重影响美国与阿拉伯伊斯兰世界的关系。中东另一件大事是美国调兵遣将，准备打第二场“海湾战争”；伊拉克则采用“软抵抗”之术，让美国找不到借口，获得不了发动战争的国际合法性。无论战与不战，美国都会面对难以掌控的局势发展。
　　美国“倒萨”之战争意图在欧洲引起强烈反弹，多数欧洲国家对之持反对和不合作态度，所谓的欧洲“反美”情绪上扬，与去年“9·11”事件发生时的社会心态大相径庭。欧美之间在重大国际问题上分歧公开化，并带有政治理念和意识形态的色彩，可以说是二战以来50多年的第一次。它反映了当今世界在社会心理层面对单极倾向的反感和对多极化的追求。
　　今年，中国和俄罗斯采取了更为务实、灵活和多边的外交政策，对稳定当今世界的大国关系起到了关键性作用。大国利益交汇增多和相互依存加深是当今世界和平与稳定的重要支撑，也是和平主流的重要体现。
　　今年，中国、印度等发展中国家的经济发展更为引人注目。中国和印度是世界上人口最多的两个大国，目前都已走上经济发展的跃升平台。中印两国走上经济发展高速路，无疑将大大改变世界格局，促进多极化进程，并昭示着当今世界的发展主流。
　　在今年世界的热点地区，没有一处没有美国的影子，几乎都是美国在唱主角。这反映了美国利益全球性和麻烦全球性的角色地位，反映了当今美国政府强硬的主观姿态，似并不反映当今世界实力消长的真实变化。笔者甚至怀疑，美国炫耀武力的欲望部分出自对自身经济竞争力下降的担心，想为优势军工产业创造更佳的拓展环境。对美国硬国力的评估，存在一个选择时间参照点的问题。至于美国的软国力，如对世界的道义影响力，笔者以为，今年已较去年有相当的下落。总之，似不能把单边倾向的加强等同于单极结构的强化。
　　2002年，在涉及国际问题的文章和谈话中，使用频率最高的两个专门词汇恐怕是“恐怖主义”和“反恐”。恐怖主义是一种违反基本文明准则的社会现象，必须反对。但像面对一切复杂的社会现象一样，人们还是不免时常产生界定的困惑。对于这种现象的根源，人们还应做更深入的思考，如文明对话与共存的问题，全球化中的公平性问题，世界的均衡发展问题……不解决好这些问题，乱子恐怕总还是要出的。

第7版(国际)
专栏：

　　区域合作发展值得关注
　　冯绍雷：这一年，区域化发展进程迅速，其中特别值得关注的是跨区域发展和次区域发展两个层面。就前者而言，最为突出的表现是北约的东扩。然而，欧美学界越来越多的人认为，随着北约的扩大，其性质与功能正在发生深刻变化；北约的发展前景无法预料已成为包括美国高级外交官在内的公开言论。另一方面特别是亚太地区次区域层面上的大国力量对比消长变化，对中国提出了进一步积极应对参与多边合作的紧迫要求；同时也昭示了在这一领域合作的光明前景，如在东南亚。
　　俞新天：今年，东亚的地区整合成效明显。中国与东盟决定在10年内建立自由贸易区。东盟将提前建成自由贸易区。日本与新加坡签订了自由贸易协定，还在与韩国谈判自由贸易协定。与此同时，东盟与中、日、韩以及中、日、韩三国之间的经济合作机制，正在紧锣密鼓地进行磋商并制订方案。
　　在东亚地区合作中，中国发挥了很大的推动作用。11月初，朱镕基总理在金边出席第六次东盟与中日韩领导人会议（10＋3会议）时，对老挝、柬埔寨、缅甸实行减免债务，对其大部分农产品实行零关税，帮助其消除贫困，加大对湄公河次区域经济合作的援助力度，受到邻国的欢迎。尤其值得称道的是，东亚地区合作已经从经济领域扩展到政治安全领域，在上述会议上还签署了中国与东盟《南海各方行为宣言》，以及中国与东盟在非传统安全领域合作的宣言，标志着各国信任程度的提高。
　　美、日、欧等也越来越多地与发展中国家地区组织结合，依托于这些地区组织，形成了南北合作的新形式。美国一直主张世界贸易自由化而反对地区主义，近年来改弦更张，不仅倡导建立了北美自由贸易区，而且呼吁成立从阿拉斯加到火地岛的美洲自由贸易区。对美来说，拉美已是比欧盟更重要的市场。据乌拉圭的文章分析，美国之所以急于与拉美国家建立自由贸易区，是因为美国经济出现衰退，拉美的活力富有吸引力。拉美国家尽管内部有分歧，但已同意到2005年完成与美国的自由贸易区谈判。日本的依托地区是东亚，而欧盟则对东欧、中东和非洲更感兴趣。日本与东亚的相互依赖又有自己的特点。日本对东亚的投资、贸易、援助非常重要，但这一地区涌动的活力并不全是日本控制的结果。
　　南北关系的这种结合可能减少实力不平衡的影响，缩小经济机会的不平等，对地区各国是有利的。

第7版(国际)
专栏：

　　反恐与恐怖主义同时升级
　　反恐与恐怖主义活动扩大
　　钱文荣：反恐范围和恐怖主义活动范围同时扩大，是今年国际形势发展的一大特点。
　　美国的反恐范围从打击阿富汗扩大到了中东、非洲和东南亚，反恐对象从打击恐怖主义组织和恐怖分子扩大到了所谓“邪恶轴心”国家。美在反恐的军事战略方面提出了“先发制人”，反恐的目的不仅仅是对付恐怖主义，同时也将反恐纳入美国的全球战略之中，为美国称霸全球的战略目标服务。
　　美国在也门用“狱火”导弹击毙了包括拉登主要副手加伊德·萨利姆·苏纳杨·哈里西在内的6名“基地”组织成员，标志着一条以非洲之角及其周边地区为中心的反恐新战线的出现。有报道说，美国正在吉布提建立反恐指挥中心，并已在那里部署大约800名海军陆战队和特种部队士兵，不久将增加至1200人，他们的任务是在连接红海和亚丁湾的狭小海峡周围巡逻。这支部队在时刻关注着也门、埃塞俄比亚、苏丹和索马里等国家的态势。
　　与此同时，恐怖主义的活动范围也在扩大。从去年“9·11”事件以来，恐怖活动已扩展到从中东到东南亚的“恐怖新月地带”，特别是也门、印尼和菲律宾。袭击的目标仍以针对美国人为主。由于一年来美国等国家加强了对一些重要的政府机构和设施的保护和防范，恐怖分子开始把矛头对准“软目标”，如油轮、娱乐场所等。部分美国官方和研究机构认为，印尼巴厘岛恐怖事件将成为今后恐怖分子发动袭击的新模式。值得注意的是，“基地”组织头目本·拉登不但没有死，而且频频发出可能发动新袭击的威胁。更值得深思的是，美国如此大力打击恐怖主义，而伊斯兰激进分子却在巴基斯坦和土耳其两国近来的议会选举中获得新的成功。美国人现在担心一旦美国军队撤出，阿富汗内战很可能再次出现。
　　郭震远：2002年，美国全力反恐，把反恐推成了世界主要热点，使反恐形成了强大政治攻势。美国反恐是真，借反恐之机搞名堂也是真。
　　恐怖主义活动新趋势
　　姚有志、钟少异：一年多来，人们对于“9·11”事件已有更多了解。这次标志着当代恐怖主义发展新高潮的袭击事件，从军事学角度来看，在三个方面体现了恐怖主义的新趋势：
其一，隐蔽的恐怖组织国际化，长期周密策划，达成大规模突然袭击。在现代世界，恐怖主义已有不短的历史，但像“基地”组织那样形成庞大的国际网络，在涉及亚洲、美洲、欧洲、非洲的全球范围内秘密活动，并进行周密的策划和准备，则前所未有。现代通信和交通技术的高度发展，世界的一体化和信息化，促进了隐蔽恐怖组织的国际化。
　　其二，不可思议的攻击方式，超乎常规的破坏手段。实施袭击的恐怖分子本身并不掌握任何高技术武器，但他们巧妙利用了现代高技术社会的脆弱性，准确抓住了其薄弱环节，成功制造了巨大的破坏效应。科学技术的突飞猛进，同时赋予了恐怖主义超乎寻常的攻击方式和破坏手段。
　　其三，震撼性的打击效果和示范作用。恐怖袭击的电视新闻在全球范围持续滚动播放，对公众心理形成强烈刺激，并造成全球性恐慌，进而对紧密联系的美国和世界经济造成沉重打击。信息时代的经济全球化，使恐怖主义的破坏力和影响力倍增。此外，“9·11”事件还对全球极端势力产生了提示作用，恐怖袭击手段因而有可能产生“病毒效应”，让人防不胜防。
　　伊斯兰世界反美情绪高涨
　　安惠侯：目前，针对美国的恶性恐怖活动几乎都是伊斯兰极端组织所为。美国的有识之士也承认，由于美国偏袒以色列，压制巴勒斯坦，制裁阿拉伯国家，驻军海湾，强制推行美国价值观，干涉他国内政，无视他国主权，奉行一系列不得人心的政策，阿拉伯民众有着强烈的反美情绪。伊斯兰极端组织利用这种情绪制造了针对美国的恐怖活动。在反恐战中，美国又将中东视为重点地区，将伊斯兰极端组织视为重点防范对象，这又激发阿拉伯民众更强烈的不满。
　　如今，美国并未掌握伊拉克与“9·11”事件有关联的证据，但仍决心推翻萨达姆政权，为此不惜一战。美国依仗其强大的军事实力，推翻萨达姆政权或许不难，但事后能否稳定伊拉克局势，阿拉伯民众会如何反应，针对美国的恐怖活动是否会更加猖獗，均难逆料。其实，反恐必须标本兼治，光靠军事打击，不可能真正奏效。所谓标本兼治，就是美国在严厉打击恐怖主义活动的同时，应改变不得人心的政策，采取相对公正的立场。
　　反恐不应反对伊斯兰
　　潘光：以美国为首的西方世界在反恐过程中竭力打压伊斯兰世界，特别是阿拉伯国家，一些报纸指名道姓地指责“伊斯兰恐怖主义”，有人甚至声称今日世界已进入“穆斯林战争的时代”。而欧美民众对伊斯兰、阿拉伯世界的不满情绪和偏见也日益加深，这又导致伊斯兰、阿拉伯世界对西方秩序，特别是对美国霸权的仇视情绪继续上升。美国有人认为，在这种日趋强烈的对立情绪中已出现了“文明冲突”的阴影，这可能是几十年，乃至上百年难以解决的难题。
　　然而，反恐并非是反对伊斯兰和阿拉伯。首先，伊斯兰世界和阿拉伯国家的主流也是反恐的，如穆巴拉克、马哈蒂尔、穆沙拉夫、梅加瓦蒂等领导人，都在反恐斗争中发挥着重要作用。其次，伊斯兰极端势力近年来之所以日趋上升，并频频采取恐怖袭击的方式，是与一些冲突热点长期得不到公正解决、南北之间的发展差距和贫富鸿沟不断扩大密切相关的。此类问题单靠军事手段是无法解决的。在坚持反恐的同时，伊斯兰、阿拉伯国家关于公正解决冲突热点的要求应受到支持，他们反对霸权主义和强权政治、建立国际政治经济新秩序的合理主张也应受到充分尊重。美国民众举行示威反对对伊动武。
　　以军封锁下的巴勒斯坦儿童。　新华社记者周轶君摄
阿富汗人忙着修补房子准备过开斋节。　新华社记者汪亚雄摄

第7版(国际)
专栏：

　　大国关系的改善与演变
　　尹承德：一年来，大国关系发生了冷战结束以来最深刻的调整和变化。
　　中俄与美国等西方大国的关系得到一定程度上的实质性改善和发展，相互关系进入了以相对稳定和良性互动为主的新阶段。俄美签署《关于削减进攻性战略力量条约》和《美俄新战略关系联合宣言》，宣布“俄美两国视对方为敌人或战略威胁的时代已经结束”，两国已成为“伙伴和朋友”和全球反恐斗争中的“盟友”。俄与北约关系由19＋1机制提升为20机制。这标志着俄与西方大国关系取得历史性进展。
　　中美在一年中进行了三次元首会晤，布什政府把对华关系定位由竞争对手关系转变为建设性合作伙伴关系，在台湾问题上明确重申一中原则，两国军方恢复了接触与交流。美国还第一次把“东突”定为恐怖组织，并截断其在美财源。中美关系回归到以接触、对话和合作为主的正轨。
　　大国关系的良性发展也是其他大国从客观现实出发、对美实行灵活务实政策的结果。诸强尽管不同意美以反恐划线，但对美在阿富汗等地的反恐战争予以支持和配合；同时面对美超强实力和咄咄逼人的单边主义攻势，其他大国特别是俄中两国，在不损害本国核心利益的前提下，对美采取避其锋芒、韬光养晦方针，避免同美直接对抗，从而为改善和发展与美关系创造了必要条件。
　　中美俄等大国关系的重大进展从根本上说是反映和适应了大国利益交汇增多和相互依存加深的客观现实与需要，而其主要原因和背景则是恐怖主义的突起和反恐战争的发展。
　　钱文荣：相比之下，今年的美欧关系出现了前所未有的矛盾。究其原因，一是冷战结束、苏联解体后，美欧失去了共同敌人；二是欧盟的经济实力已与美国基本相当；三是美欧国家的利益不同导致双方在一系列重大问题上出现分歧和矛盾。双方的分歧和矛盾已不再主要反映在经贸领域，而已扩展到了重大国际事务领域，如《京都议定书》、《全面禁止核试验条约》、巴勒斯坦问题、伊拉克问题和朝鲜问题等。随着欧盟力量的继续壮大和美国一味追求单极世界，这种矛盾还会继续发展，将对未来世界格局产生深远影响。但在可预见的相当长时间内，欧美之间的盟国关系性质不会改变。
　　尹承德：应该说，今年大国关系最突出的变化是欧美关系的逆向演变。所谓逆向演变不是说双方将从盟友关系演变为敌对关系，而是指欧美裂痕愈益扩大。今年欧美矛盾发展在深度、广度和强度上都是近年来罕见的。欧盟大国德国和法国在一些重大国际问题上甚至不惜与美反目。欧美双方矛盾的焦点是单边与多边、单极与多极之争，双方矛盾的实质是控制与反控制的较量。诚然，美欧矛盾是西方联盟的内部矛盾，双方在一些根本问题上合作与协调仍是主要的，但现在欧美关系同冷战时期和冷战结束初期相比，发生了一定程度的实质性变化。美欧关系正进入一个关键的过渡时期。这就是欧盟从美国的小伙伴逐渐向独立一极的角色过渡；在联盟中由美主欧从关系向平等伙伴关系过渡；美欧由实质性盟友关系向象征性盟友以至朋友关系过渡。这个过渡时期是一个漫长、渐进的演变过程。但这个过渡反映了时代与历史发展趋势，是不可避免的。
　　还应看到的是，大国力量对比的严重失衡和美国强化单极独霸战略促进了大国力量重组趋势的发展。中俄在政治和战略上愈益靠近，战略协作伙伴关系不断深化和充实。欧盟同中俄关系愈益密切和加深。在当代条件下，大国力量重组并不意味着大国重新联合和结盟，而是意味着诸强为了自己国家根本利益，增进相互借重和良性互动，在国际法的框架中加强协调、合作，共同制衡唯一超级大国单极独霸世界战略。这种新型的大国力量重组趋势有利于保持世界战略力量的平衡和稳定，是促进世界和平与稳定的主要因素之一。

第7版(国际)
专栏：年终报道

　　多极化趋势依然明显
苏格：美国对外政策“高开高走”，牵动大国关系起伏动荡，这是当前国际形势的重要特点。2002年9月20日，美国政府公布了新的《国家安全战略》报告（以下简称《报告》）。从1986年以来，美国法律要求每届政府向国会提交一份《国家安全战略》报告，主要阐述在外交、防务及内政方面的总体目标和宏观政策。《报告》是布什政府对其执政以来，尤其是“9·11”事件之后，对美国国家安全政策的全面概括与展望。
　　简而言之，《报告》主要有以下几点内容：在国际棋盘上确立美国“超级大国”的战略坐标，决不允许其“超强”地位受到任何挑战；判定主要安全威胁为恐怖主义和大规模杀伤性武器，将打恐和防止大规模杀伤性武器扩散确立为美国国家安全战略的首要任务；与世界大国保持合作，以保证美国的战略利益；以“先发制人”方式打击恐怖主义和某些“无赖国家”；促进全球自由市场与贸易，传播美国价值观；应对新的安全挑战，改革美国国家安全体系等。
　　然而，美国推行全球战略将受到一些内、外因素的制约。
　　首先，世界多极化进程存在对美国政策的牵制因素。美国“大有大的难处”。尽管美国自认拥有“无可比拟”的军事实力，但难以完全“天马行空”、独来独往，而是不得不同联合国组织或其他大国进行合作。此外，全球化又使得国家间的利益出现种种重叠与交叉。美国维护自己利益的单边主义行动，难免不与其他国家的某些利益相抵触，并非所有国家都会按照美国的意愿行事。
　　美国希望凭借其“绝对实力”来获取“绝对安全”，要完全实现并非易事。以打击恐怖主义为例，美国在“明处”，敌人在“暗处”，两者之间的较量是一种不对称的斗争。仅通过扩充实力难以杜绝“影踪无形”的恐怖威胁。
　　就国内政治而言，美国政府强化“打恐”措施，扩大了某些政府部门的权力，但这又限制了美国公民享有的某些传统的“自由”。美国民意测验已经显示，政府出台的不少严厉的政策，已经引起有关社会层面的不满，进而增加社会稳定的变数。
　　尹承德：美国的独超强势和强化全球战略攻势给多极化进程带来新的困难和曲折，在一定意义上看，美国的世界主角地位和在国际事务中的主要作用有所强化。但是，对美国的力量和影响也应作恰如其分的估计，不能夸大。就经济力量而言，当今世界存在三个中心，即美国、欧盟和东亚，并不只有美国一个中心。就军事力量而言，不能笼统地说美国在世界上占绝对优势，世界战略力量仍基本保持均势。因为仅俄罗斯一个核大国就拥有同美大体相等的战略核力量，俄美都保有能摧毁对方多次的核打击能力，大国之间特别是俄美之间“核恐怖平衡”并没有被打破。就外交而言，美国的单边主义和全球战略攻势在不少问题上碰壁受挫，并非处处旗开得胜。
　　当今世界不是美国主导下的单极世界，而是向多极化演进的世界。美国固然凭独超强势给多极化进程带来干扰和冲击，但促进世界多极化的力量也在发展，且已成为诸强和世界上绝大多数国家的共同要求和目标。
　　金灿荣：近年存在着一个笔者称之为“美国视点”的现象，即在分析国际形势时总从美国谈起，再围绕美国分析其他关系。客观地说，“美国视点”反映了美国力量在当今世界重大问题上的无所不在，反映了冷战后大国力量对比“一超多强”的现实，是正确的。从学术的角度看，这也是一种方便的办法。
　　但是，随着中国力量近年来的崛起，有必要在讨论国际形势时增加一个“中国视点”。所谓“中国视点”是指在看待国际形势时必须考虑中国的影响，把中国与国际社会的互动视为国际形势内在的一部分。2002年12月5日，美国国务院政策规划室主任哈斯在美中关系全国委员会发表讲话时就指出，现在“看待任何国外事务都必须把中国包括在其中”。提出“中国视点”，依据的一个基本事实是：中国与世界的融合已经达到相当程度，而不是一个生活在孤独中的巨人，中国已经成为大部分世界事务的重要参与者，并且发挥着重要作用。
　　本版除署名文章外，大部分为中国国际问题研究所、中国国际问题研究和学术交流基金会日前在京联合举办的“2002年国际形势”研讨会发言摘要，文中观点仅代表作者本人。
　　发言者名单如下：
苏格（中国国际问题研究所副所长）
　　尹承德（《国际问题研究》主编）
　　钱文荣（新华社世界问题研究中心研究员）
　　安惠侯（中国国际问题研究所特约研究员、前大使）
　　俞新天（上海国际问题研究所所长）
　　潘光（上海国际问题研究中心主任）
　　冯绍雷（华东师大俄罗斯研究中心主任）
　　郭震远（中国国际问题研究所研究员）
　　金灿荣（中国人民大学国际关系学院教授）
　　姚有志（中国军事科学院战略研究部部长）
　　钟少异（中国军事科学院战略研究部研究员）

第7版(国际)
专栏：

十一月二十一日至二十二日，北约首脑会议在捷克首都布拉格召开，会议正式确定北约将实现其成立以来规模最大的一次东扩。新华社发

第8版(体育)
专栏：

　　十二月十八日，中国游泳队选手罗雪娟（中）在训练中。自本月十日开始，中国游泳队在广州进行冬训。目前十三位骨干教练和五十一名选手已经全部到位。新一届国家游泳队把目标瞄准了二○○四年和二○○八年奥运会。新华社记者刘大伟摄

第8版(体育)
专栏：

　　女排联赛天津神勇掀翻辽宁
　　本报北京12月18日讯记者李长云报道：步步高复读机杯全国女排联赛今天战罢第二阶段的第三轮比赛，天津女排客场战胜辽宁女排，以三连胜的战绩继续位列积分榜首位，其它5场比赛都是主场球队得胜。联赛第二阶段比赛刚过三轮，就冷门频出，无论是前6名所在的D组，还是保级区E组，都是一片混战，各队排名起起落落，整体形势越来越难推断。
　　如果说天津女排上一轮比赛主场3∶0战胜八一女排还有些出人意料的话，那么天津女排本轮又客场3∶2战胜实力强劲的辽宁女排则不能再简单的用意外来解释了。比赛是一面镜子，接连战胜去年联赛的冠亚军，今年联赛夺冠的两个大热门，说明天津女排无论是自身实力，还是在比赛中的心理素质、精神面貌都有了质的飞跃。天津女排不仅用接连的胜利在向联赛的更高目标迈进，而且也用事实昭示其他各支球队，任何奇迹都是凭借自己脚踏实地的努力创造出来的。
　　八一女排上轮在惨败天津队后夺冠形势变得不太乐观。好在八一队本轮没有被失败的阴影所笼罩，重新振奋精神，以3∶0战胜实力正处上升期的南京军区女排。以此看来，只要摆正心态，确保稳定发挥，卫冕冠军还是大有希望的。今年联赛的升班马河南女排虽然由于临场发挥不稳导致此前的两连败，但该队并不气馁，本轮主场3∶1战胜实力强于自己的江苏队，保级形势柳暗花明。
　　本轮其它几场比赛的结果是∶北京队3∶1战胜浙江队，福建队3∶1战胜上海队，四川队3∶0战胜河北队。

第8版(体育)
专栏：

　　国家体育总局要求足球界
加强紧迫感提高训练水平
　　本报河北香河12月18日电记者汪大昭报道：国家体育总局副局长段世杰今天在全国足球训练工作会议上指出，足球是中国体育的落后项目，又是全国人民期望最高的项目之一，现在距2008年北京奥运会还有5年多的准备期，绝不能贻误战机。整个足球界应当振奋精神，集思广益，拿出前所未有的精神状态，扎扎实实地把足球运动水平搞上去。
　　来自各地的足协秘书长和技术主任、男子甲级队和女子一线队教练员、俱乐部总经理等200多人在为期两天的会议中，探讨了如何贯彻“三从一大”原则，提高我国足球训练的水平、质量和效益等问题。中国足协技术部和原国家青年队主教练沈祥福分别做了中国队参加世界杯赛和中国青年队参加世青赛的技术报告。
　　段世杰说，足球经过改革和推向市场，竞技运动的属性没有改变，在世界赛场上升起国旗仍然是最高追求，因此，必须遵循竞技体育的基本规律，提倡苦练、钻研、拼搏和爱国。足球界要痛下决心，长期坚持“三从一大”原则，统一大练兵思想，科学训练，向足球优势国家和我国体育优势项目学习，从劣势中崛起。开放和引进都只是手段，发展和提高才是最终目的。不能把所有希望都寄托于洋教练，自己等着成功。
　　他提醒足球界要有紧迫感，准备发起向下届世界杯赛的冲击，把在2008年北京奥运会上踢出人民大众满意的水平当作重中之重，迎接新的挑战。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　进一步发挥民主监督作用
郑群（原广东省政协副主席）
我们在座的很多同志都是从地下党、战争年代出生入死过来的，看到贪污腐败现象在党内还一定程度地存在，我们这些老同志都很担心。“三个代表”最根本的就是要能够代表最广大人民的根本利益。
十六大报告显示了我们党对反腐败的信心和决心。听了以后我很受鼓舞。反腐败工作能否取得真正效果，关键在贯彻执行报告所提出的各项要求。我们要时刻清醒：贪污腐败问题不解决，我们党要取信于民、取得人民群众的拥护是很困难的，所以要在新时期更加高度重视反腐败工作。加强监督是抑制腐败的一个重要途径，我觉得今后要进一步发挥民主监督的作用。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　创新永无止境
张汉青（原广东省人大常委会副主任）
第一，十六大开得很成功，举世瞩目、意义重大、影响深远。十六大报告经过总结历史经验，适应新的形势，对党的理论、纲领、目标增添了很多新的语言，也开辟了新的境界，做出了新的部署。这次会议，对举什么旗，走什么路都交代得很清楚。这对增强全党、全国人民的信心，都有很大的激励作用。
第二，关于对“实践创新”和“理论创新”的体会。十六大把“三个代表”重要思想作为贯穿报告的主题，是报告的灵魂。我认为“三个代表”重要思想是继马列主义、毛泽东思想、邓小平理论之后，马克思主义与中国实际相结合的又一次总结、升华和发展。十六大报告讲得好：实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。我认为确实如此。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　神州百骏御春风
杨应彬（原广东省委常委、省政协副主席）
十六大是我党历史上里程碑式的重要会议，是在新世纪召开的一次盛会，她在继承81年党的经验的基础上，开拓了新世纪的新征程，必将对我国乃至于亚洲和世界产生重大的影响。我们一定要学习和贯彻好十六大的精神。
十六大的灵魂是“三个代表”重要思想。这个思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承而又有发展创新。马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义和解放全人类、造福人民的基本理论都包含在其中。十六大精神明确昭示：我们党必须团结人民发展先进生产力，把我国的经济、科技等物质文明建设推上现代化的高新水平；我们党必须带领人民迈上全面小康乃至更加富裕的社会，把中国建设成繁荣强大的国家。这样，新世纪伊始，全党全体人民就有了个鲜明的目标，十分有利于统一认识、统一行动，为完成共同的任务而并肩携手努力奋斗！
这次大会顺利地完成了新老领导集体的交替。我们相信在党中央领导下，全党全国必将更加斗志昂扬、阔步前进！
最后以七律一首歌颂十六大的辉煌成就：
西太平洋葱岭东，神州百骏御春风。
声光信息通环宇，思想文明大旆红。
十亿黎元登衽席，天公不靠靠人功。
征程纵有千般险，定上珠穆朗玛峰。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　由低水平向高水平的小康迈进
康乐书（原广东省政协副主席）
我们党领导全国人民经过20多年的奋斗实现了现代化建设三步走的第一步、第二步目标，这是社会主义制度的伟大胜利。但是，总体达到小康水平还是一个低水平的、发展不平衡、也不是全面的小康。对于广东省来说，50个山区县与珠三角的差距仍在拉大，尤其是16个贫困县，还有相当数量的人口处于贫困线。山区不实现小康，就谈不上达到共同富裕，也就谈不上是中国特色社会主义。在广东，我感到，全面建设小康社会，关键在于能否使山区县赶上来。
全面建设小康社会的目标，它涵盖了物质文明、政治文明、精神文明，蕴含了许多具体的指标体系，标准是很全面、很高的，是由低水平向高水平的小康迈进。2020年达到全面建设小康社会的目标是鼓舞人心和催人奋进的，实现这个伟大的目标，任务既艰巨又光荣，我对建设全面小康社会的目标充满信心。
（本文为作者的书面发言）（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

多关注一些值得研究的新问题
张根生（原广东省委书记、国务院农村发展研究中心副主任）党的十六大报告提出的“紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”，这个世纪前20年，经济要翻两番，全面建设小康社会，我结合我们广东的实际情况讲一点看法。
珠江三角洲地区是广东省最重要的经济区域，20多年的改革开放取得了巨大成果，把原来的农业大省，改变成工业、经济大省。但就目前情况来看，珠江三角洲地区也有一个发展到较高程度后，因为速度极快，出现一些值得研究的新问题。由于开始时没有系统的规划，有许多地方是在乡镇企业、“三来一补”企业的基础上发展起来的，因而“村村点火，到处冒烟”，工厂遍地开花。
我认为出现这些情况值得我们注意。我认为广东省的重点还是放在珠江三角洲的快速发展上，这个不能动摇。这里也是全国发展的重点之一，也是不会改变的。必须弄清楚广东省包括广州、深圳和珠江三角洲与香港的关系，香港、澳门在回归祖国后，与祖国应该更是唇齿相依的关系，必须把香港纳入大珠江三角洲范围，成为努力协同发展的兄弟关系。（附图片）

第11版(记者来信)
专栏：记者调查

山西平陆县一些中小学
　　乱收费禁而不止
“一费制”难以落实
本报记者王维香
今年秋季开学以来，山西平陆县一些学生家长给本报来信，反映平陆县一些中小学仍在乱收费，教育部、国家计委、财政部关于贫困地区农村中小学实行“一费制”的规定成了一纸空文。为此，记者赴平陆进行了调查。
　　平陆县是国家扶贫开发工作重点县，老百姓的日子尚不富裕。听说记者来了，不少学生家长手持学校收费收据（有的是白条）前来反映情况。他们说，虽然国家有关部门三令五申禁止中小学乱集资、乱收费，但几年来平陆县的不少学校巧立名目擅立收费项目，自行提高收费标准的情况有增无减，什么保险费、办证费、订报费、教材费、试卷费、桌凳费、计算机上机费、联网信息费等等五花八门。今天收10元，明天收8元，没完没了，甚至学校的窗帘坏了，簸箕丢了，都由学生凑钱来买，大大加重了学生家长的负担。有的孩子面临辍学的危险。
　　今年3月初，教育部、国家计委、财政部发出通知，要求各省（自治区、直辖市）必须在所属的所有国家扶贫开发工作重点县的农村中小学实行“一费制”收费办法。“一费制”包括杂费、教科书（不含教辅教材）、课堂作业本、毕业证工本费、计算机信息教育、电教教材费、存车费、伙食管理费等费用。收费标准为小学每生每学期80元，初中每生每学期130元，浮动范围不得超过20％。具体收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府确定。通知还强调，除“一费制”、有寄宿制的学校按照省政府规定合理收取住宿费外，学校不得再向学生收取其它费用。山西省、运城市物价局、教育局、财政局等也相继下发了《关于坚决落实在贫困县中小学试行“一费制”收费制度的通知》，并对收费标准作了具体规定：一类达标学校小学每生每学期88元，初中138元；二类达标学校小学每生每学期86元，初中136元；三类达标学校小学每生每学期84元，初中134元；四类达标学校小学每生每学期81元，初中131元。运城市物价局、教育局、财政局还联合发文特别强调：“从2002年秋季起，平陆、万荣、闻喜、垣曲、夏县5个县的中小学必须试行‘一费制’，不得以任何借口推迟或不执行。”然而文件归文件，平陆县始终没有执行，各级政府和教育部门的通知成了一纸空文。一位学生家长向记者提供了一份平陆县西街中学初中一年级今年秋季开学至11月底收取费用的清单：杂费30元、书本费160元、存车费10元、电教材10元、桌凳费120元（家长出钱，由学校统一订制课桌椅，学生毕业时将用旧的桌椅带回家）、建教学楼借款500元（学生毕业时，用新的借款归还）、保险费38元（代收）、计算机上机费61元、联网信息费5元、班费10元、订报费33.70元、办证费9元、体检费6.50元、教材费36元、法制教育杂志费4.50元、窗帘费4.50元、学籍卡费10元、防疫针费3元，总计1041.20元；初中二年级每生收费338元。西街小学一年级入学每生收费503元（其中借款200元）；二年级收费216元。洪池乡西张中学初中一年级每生收费430元（其中桌凳费25元），11月又收书费61.7元、试卷费3.50元。除去各校的借款、桌凳费，各校各种名目的收费数额仍是国家规定的“一费制”收费标准的2到4倍。据了解，这个县其他乡镇的中小学也普遍存在多收费、乱收费的问题，而且这些收费都干什么用了，学生及其家长一概不知。
　　为此，记者采访了平陆县科技教育局局长张建国。他承认这些问题“是存在的”，但又说，平陆县是国家扶贫开发工作重点县，教育经费缺口很大，不向学生家长收费“没办法”。记者问：县里财政紧张，老百姓的日子同样不富裕，一些中小学如此超出国家规定标准多收费、乱收费，学生家长特别是那些困难学生家庭怎么负担得起？！这位局长笑而未答。记者又问：国家和省、市有关部门都发文要求2002年秋季起在贫困县中小学试行“一费制”，而且运城市的《通知》还特别强调“不得以任何借口推迟或不执行”，平陆县打算怎么办？张局长说，“一费制”肯定要实行，但现在县里还没有一个具体办法。
　　国家的政策就这样在推、拖以及各种各样的理由中打了折扣。这一学期快结束了，下学期呢？平陆县的广大学生家长在期盼着。
　　编后：在贫困县义务教育阶段试行“一费制”，是党中央、国务院为治理农村中小学乱收费，切实减轻贫困地区农民负担采取的一项重要举措。平陆县的一些中小学不仅没有执行，相反仍在巧立名目乱收费，作为主管部门的县科技教育局和当地政府居然漠然置之，束手无策，甚至连一个积极的解决问题的态度都没有！希望当地政府和教育主管部门摈弃等、靠思想，多为群众想一想，并拿出切实可行的办法来，认真执行党和政府制定的政策。

第11版(记者来信)
专栏：观察台

　　铁路道口事故多
引以为戒莫抢行
　　日前，浙江省镇海运输有限公司司机范某，驾驶一辆解放牌加长大货车，途经吉林省安图县境内长（春）图（们）线405公里889米处铁路道口时，与一货物列车相撞，汽车被当场撞毁，范某受重伤后不治身亡，同车的另两名司乘人员也被撞成重伤。
　　据统计，今年年初以来，吉林省延边朝鲜族自治州境内的铁路道口已相继发生交通肇事4起，致使机动车司乘人员死亡2人、重伤2人、轻伤1人，经济损失200多万元。这些事故都是由于机动车司机疲劳驾驶或夜间行车，没有仔细观察路口情况，盲目抢行造成的。
　　希望机动车司机能引以为戒，严格遵守一停、二看、三通过的规定，确保过铁路道口时的行车安全。
　　吉林图们市光明街10号邹云祥苑锡珍

第11版(记者来信)
专栏：观察台

　　侵占河道建楼房
洪水来了怎么办
　　四川达县景市镇水管站、供水站，在镇里原有6间靠河建造的办公用房，房后墙基即是河坎，再没有扩建房屋的地方。然而，不久前他们竟利用手中权力，强占河道扩建楼房。施工者以房屋基墙为起点，向河内延伸1.5至2米，纵向布设7根钢筋水泥立柱，并沿立柱在河中砌筑了约1.5米高的护坎墙体。基土、弃渣堆积在河中，占去整个河道的1／3多。
　　与水管站、供水站相邻的3户人家竞相效仿，也在自家屋后的河道内扩建楼房。如今，河道内布满了纵横交错的钢筋水泥立柱，胜利桥下游河道被已建和在建的楼房堵塞得像瓶颈口。
　　景市镇水管站、供水站是达县水电局的下设机构，负有河道管理和防洪安全执法监督的职责。他们明知有“城镇建设和发展不得占用河道滩地”、“禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土……”以及“无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区”的法律规定，却执意在“历史最高洪水位”管理范围内违章扩建楼房，难道法律奈何不了他们吗？
　　景市镇的街镇虽然建大了，街道变宽了，但河道却变窄了，河床填高了，河道上的“三乱”即乱倒、乱建、乱排已严重阻碍河道的泄洪防洪，人民生命财产的安全面临严重威胁。
　　四川达县景市镇街道付达平刘昌友等11位居民

第11版(记者来信)
专栏：读者论坛

　　警惕“创意”中的“恶意”
　　湖北孝感市人大常委会办公室祝大光
　　近期媒体披露的一些奇闻，让人触目惊心。有的酒楼、门店制作广告招牌、雇用服务员、聘请“形象大使”时，颇费心机：你雇汉奸作保镖（让保安人员身着抗战时期的汉奸服饰），我送“美女”让你包（广告的美女图下写着“等着你来包”）；你请慈禧作代言，我借拉登作商号……店家的所作所为，理所当然地遭到大众的谴责和舆论的批评。然而，他们却大言不惭地将自己的行为解释为“特色”、“创意”。
　　好一个“特色”和“创意”！明眼人一看便知，他们的旗号上，涂的是“黑色”；他们的招牌上，染的是“黄色”；他们的心窝里，藏的是“恶意”。
　　这些店家或许会叫屈：我们一未短斤少两，二未以劣充优，三未欺行霸市，何“恶”之有？
　　还是让我们来看看国家的有关法律法规吧。我国《民法通则》规定：“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益”。《广告法》的规定更明确：广告内容应符合社会主义精神文明建设的要求，有利于人民的身心健康，遵守社会公德和职业道德。用拉登、汉奸的画像来扩大自己影响的店家，实际上是在用社会垃圾污染社会，用人间瘟疫毒害人间。至于用“美女”的色相招徕顾客，只能用低级、庸俗来评价了。这些“特色”、“创意”，都离了“以德治国”的经，叛了“精神文明建设”之道。
　　这些店家为什么能在大庭广众之下打起招牌，在黄金地段悬起广告，在有关部门领取执照，人们不得而知。但毫无疑问，有关部门负有失查之责。
　　希望有关职能部门切实履行职责，千万别见钱眼开，不负责任，大开绿灯。因为以德治国，建设社会主义精神文明，职能部门有一份沉甸甸的责任！

第11版(记者来信)
专栏：服务工作面面观

　　“小天鹅”别成了“丑小鸭”
　　我在1998年买了一台江苏无锡商贸有限公司生产的“小天鹅”牌XQB30—91型洗衣机。今年10月中旬，我发现洗衣机外壳底部断裂，无法正常运转，随即打电话给该公司北京维修点，得到的答复是：可以换外壳，但要等一个月时间。11月中旬，我又打电话给他们，答曰：再等一等。直到现在我也没有等到他们来换新外壳。
　　两个多月来，我给他们打了十几次电话，每次都是让我等，真不知道还要等到什么时候？！在洗衣机市场竞争异常激烈的今天，生产厂家的服务质量无疑是战胜对手的重要手段之一。谁能让消费者满意，谁就能占领市场。生产厂家不能光嘴上说让消费者满意，而当消费者需要服务时，却满足不了。
　　“小天鹅”洗衣机的质量一直不错，是我心目中的名牌产品。但愿厂家能珍惜自己的品牌形象，千万别让“小天鹅”折了翅膀，变成一只“丑小鸭”！　北京市朝阳区光华里殷平

第11版(记者来信)
专栏：建议与要求

　　课间铃改奏名曲好
　　一个星期天，我和爸爸去李叔叔家串门。在李叔叔家门口，我摁了门铃，门铃马上响起“叮叮当——叮叮当——铃儿响叮当——”的乐曲。我和李叔叔家刚上幼儿园中班的孩子比赛唱歌，他竟一连唱了7首。问他谁教的，他指指门铃说：“跟它学的。”说着，又摁响门铃一起唱。在回家的路上，我一直在想，学校课间铃总是一个腔调，如果换成音乐课本上的名曲该多好啊！
　　听爸爸说，他小时候课间敲大钟，预备、上课、下课是通过敲钟间隔时间长短来区分的。随着科技发展，电铃替代了大钟，总是“一口气”响完，上课、下课、出操，一个腔调。
　　我计算过，学校从升旗到下午放学电铃反复响16次。“铃声就是命令”，同学们可听铃声的“话”了。我想，如果把一个腔调的铃声换成不同乐曲，或者上、下课用不同乐曲，曲目都从《音乐》课本中选取，每月更换一次，效果肯定差不了。
　　现在，我们音乐课本每学期一册，里面有好多名曲，像英国儿童歌曲《新年好》、法国民歌《闪烁的小星》、日本儿童歌曲《假如幸福的话就拍拍手吧》、澳大利亚歌曲《理发师》、云南民歌《其多列》等，曲子很动听。同学们在课间十分钟里，可以跟着节奏表演，消除疲劳；可以静坐细听，回忆学过的，预习要学的，再学时就容易了；放学的路上，可以踏着音乐，轻松回家。
　　山东安丘市商场路第一职工子弟小学韩瀚

第11版(记者来信)
专栏：基层见闻

　　让百姓当明白人
让干警做清白事
今年年初，沈阳铁路公安处对传统治安案件处理办法进行改革，实行“听议”公开调解处理制度，专门设立治安案件公示栏，对案件处理时间、办案民警以及处理结果进行公示，让当事人及群众知晓。处理过程中，办案民警把当事人叫在一起，面对面进行调解，当事人亲属、群众可以旁听；在调查取证基础上，当事双方公开辩论，各自陈述案情和主张。民警在征求当事人意见后，拿出最终处理意见。
　　不久前，两名当事人在去沈阳站一家舞厅跳舞时，身体擦碰引起口角，继而动手相互拉扯，造成一方当事人眼镜掉到地上损坏。受损一方要求赔偿，另一方不答应。办案民警将双方当事人和相关人员召集到一起，经过各自陈述和辩论，不仅澄清了案情，双方当事人还达成了谅解。
　　实践证明，“听议”制度有利于办案民警及时、准确地收集和使用证据，有益于当事人客观、真实地提供证据，维护自身合法权益。实行“听议”制度，变“暗箱操作”为“阳光作业”，让百姓当明白人，让干警做清白事，确保了治安案件处理公开、公正、公平。截至目前，该处公开调处的90多起因纠纷引发的治安案件，没有一起案件的当事人提出异议。　辽宁沈阳市凡德生都东东

第11版(记者来信)
专栏：实践“三个代表”重要思想全面推进农村工作创新征文

　　馆陶县有个“星期一夜谈会”
　　河北馆陶县委办公室牛兰学
　　河北省馆陶县的“星期一夜谈会”远近闻名。事情要追溯到三年前。
　　1999年6月一个星期一的下午，河北省馆陶县路桥乡党委书记、乡长来到一个村，组织召开村干部和村民代表座谈会，解决村务公开工作中存在的问题。由于群众忙于农活，直到晚8点半才开会。会上，干部、群众踊跃发言，平等交流，气氛活泼融洽，顺利解决了问题。会后，大家认为这样的座谈会很好，应每星期一召开一次，总结上周情况，安排下周工作，而且在晚上开会，大家都能抽出时间参加。此后，路桥乡就形成了“星期一夜谈会”的惯例。县委领导参加了路桥乡南曹庄的“星期一夜谈会”后，认为这是开展农村思想政治工作的一种好形式，决定在全县范围内推广。现在，“星期一夜谈会”已逐渐规范化、制度化。
　　程序规范化。乡村干部要预先确定好议题，避免“夜谈会”开成“乱谈会”，还要做好宣传动员、信息资料等准备工作。会议由一名副乡级以上干部主持。会后，乡村干部整理会议记录存入档案，并填写“‘星期一夜谈会’议定问题督办卡”，抓好落实。路桥乡满谷营村1998年有3户农民开始种油桃，取得了较高的经济效益。今年上半年，乡村干部连续召开三次“星期一油桃夜谈会”，请老种植户介绍经验，请技术人员讲授相关种植技术。会后，乡村在土地、水电、物料、资金、技术等方面给予群众优惠和帮助，使该村油桃种植面积大幅度增长。
　　干群平等化。夜谈会上，干部放下架子，与群众打成一片，开展批评与自我批评。群众放下包袱，反映问题、想法，对有错误的干部和群众开展批评并提出建议。干部之间、干群之间、群众之间共同协商，平等交流，真正把夜谈会开成了“顺心会”、“交心会”。
　　议事民主化。干部群众共同谋划村中的经济发展、村务管理、生产生活大计，民主决定处理各种问题的办法，在解决问题的同时提高了干部群众的民主意识，尤其是群众的参政议政意识。今年6月，在房寨镇河寨五村的“星期一夜谈会”上，大家提出第一村民小组耕地距住地远、电力不足和人均耕地较少，按人口均摊税费，群众负担过重的问题。县委副书记王天仲、县电力公司负责人、镇主要负责人与群众商定，电力问题由镇电管所负责施工，所需资金由电管所承担一部分，村集体和群众再筹集一部分。税费负担问题，在不改变土地承包现状的情况下，由其它村民小组的群众承担一组群众的部分负担。由于工作做得好，又实行了民主决策，群众完全出于自愿，问题解决得非常顺利。
　　活动制度化。一是统一时间。各村根据情况，每周召开一次夜谈会，会议内容自定。今年以来，全县参加“星期一夜谈会”的人数已超过8000人次，共收集各类意见和建议700余条，采纳500余条，解决问题300余件。二是统一领导。县里成立“星期一夜谈会”工作领导小组，加强组织领导和督导检查。三是县级领导定期参加。28名县级领导干部坚持每个月到自己所包的乡镇、村参加一次夜谈会。
　　在夜谈会上，不公开的公开了，“大家说了大家算，大家定了大家干”，干群关系不断改善。过去常见的农民负担、宅基地、计划生育、财务混乱等问题变得容易解决。“星期一夜谈会”也成了开展思想政治教育活动的好场所，农村干部群众素质不断提高，全县有8个后进村班子实现了转化升级，不少村还在夜谈会上找到了发家致富的新路子。

第11版(记者来信)
专栏：贯彻十六大精神实现人民群众利益

　　听群众呼声让群众满意
连云港市第一镇——青口镇，是江苏“百家名镇”、全国文明镇之一。党的十六大胜利闭幕后，镇党委、政府立即行动起来，认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大精神。通过学习，党政领导班子成员深刻认识到，在狠抓经济建设的同时，必须把党建工作、精神文明建设、民主法制建设、社会事业等整体推进，必须坚持以“群众的呼声为第一信号，以群众的满意为第一标准”。他们结合全镇实际，通过举办各类培训班、讲座等，把干部群众的思想统一到十六大精神上来；组织专门力量，倾听群众呼声，解决群众关心的热点、难点问题，为群众释疑解惑，办实事、好事；重点抓好中心、黄海、新庄等文明社区的建设，全面推进创文明单位、文明村工作；改进干部作风，对干部进行宗旨教育，增强服务意识，提高服务水平，进一步融洽干群关系；针对长期困扰群众的社会治安问题，制定了以防为主，打防并举的措施，确保社会稳定，人民群众生活安宁；狠抓龙头企业建设，发挥产业优势，争取全镇GDP总值达到20亿元，财政收入突破8000万元。
　　江苏赣榆县青口镇党委高庆法

第11版(记者来信)
专栏：贯彻十六大精神实现人民群众利益

　　建过硬队伍创系统一流
岳阳监狱是湖南省最大的监狱，也是全国司法行政系统政治工作先进单位。近年来，监狱党委领导班子坚持依法管监、从严治监、以德育监、素质强警的方针，引导干警增强严格执法、公正执法、文明执法的观念，使监管安全工作走在全系统的前列——连续三年没有一名罪犯脱逃，教育改造质量稳步提高。
　　为防止年末出现监管安全工作松懈现象，监狱日前召开大会，党委书记、监狱长李纪平要求全体干警以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，确保监管安全目标的实现。各监区按照监狱党委的部署，大力开展“学习十六大，党员比奉献”活动。机关干部纷纷走出办公室，深入监舍了解情况，解决难题。进一步完善每周一次的领导班子政治学习制度、廉政制度、狱政公开制度、违纪违法处理制度、干警卡片管理制度。加大“阳光工程”——罪犯减刑、假释、保外就医“两公开一监督”的实施力度，加强对罪犯的行为规范教育。同时，还积极开展社会帮教联谊活动，把监狱作为19家企业、学校的法制教育基地。
　　目前，“学习十六大，贯彻十六大，迈上新台阶”已不再是一句口号，而是全体干警实实在在的行动。
　　湖南岳阳市田野

第11版(记者来信)
专栏：耳闻目睹

旧货市场上铁路谷国文摄于吉林市桃园路旧货市场

第11版(记者来信)
专栏：耳闻目睹

垃圾场里放生猪杨海燕摄于河北省涿鹿至沙城公路边

第12版(大地·副刊)
专栏：品书书札

　　美国梦与中国心
　　——《阳光西海岸》的心理解读
　　顾凡
　　由黄宗之、朱雪梅合著的长篇小说《阳光西海岸》（百花文艺出版社出版），带有明显的自传性质。作者通过一位曾在国内某所大学工作的博士，为了出国，不惜变卖家产，负债累累来到美国西海岸一所著名大学实验室做研究，在异国经历了工作、身份和家庭的重重挫折，最终实现了拥有绿卡、新车和住宅的美国梦后，他们却遇到了新的迷茫和困惑。这迷茫和困惑就是，当物质满足了而精神仍在漂泊时，物质与精神哪一个对人生更有意义？他们苦苦追求的生命意义究竟在哪里？换言之，这部小说想探索的是生存价值和生命意义的问题。
　　譬如，到底为谁辛苦为谁忙？这是客人还是主人的问题。在国外，他们在先进的实验室里的工作效率是国内无法比拟的，但所取得的成果却是老板的；虽然发表了一些论文，哪怕是在国际一流学术杂志发表，但与所在国本土知识分子相比，却没有主人翁的感觉。主人公刘志翔说，在这儿，我们既升不了教授，也拿不到课题，要地位没地位，要名誉没名誉，我们只是给老板打工挣钱。而他的妻子看得更明白：为了物质欲望，我们是以放弃自我、放弃追求、放弃社会地位和作为主人的尊严为代价的。物质生活的满足和精神生活的困惑所形成的强烈反差，是作品中男女主人公和他所在的留学生群体所共同不能回避的问题，也是人作为人所必须面对的问题。
　　马斯洛的“需要层次论”是心理学中一个著名的解释人欲望动机的理论。它认为，当人在生理、安全、社交、尊重和爱等方面得到满足后，自我价值的实现就会成为最高层次的需要。这其中，就包含成就感和作为主人的感觉。每当低一级需要实现后，更高一级的需要就成为追求目标，这是人类共同的心理现象，低级的欲望最容易满足，最高级的欲望则最难满足。做“主人”的感觉需要就不是在任何地方都可以找到或实现的，尤其是对漂泊异国的人而言，更是如此。在物质生活上，我们可以享受和美国中产阶级同样的标准——这就是美国梦，但在精神生活领域，却始终无法真正融入美国主流社会，成为主流社会中的人。这实现了的美国梦和依然存在的中国心之间的共同作用，构成了作者对人生意义的追问和探讨，也正是这部作品最打动人心之处。看过这部书的留学生说：这部作品打动了我们，让我们潸然泪下。当然对困惑的选择也是非常艰难的，在经历了一次家庭感情危机之后，刘志翔、宁静夫妇选择了回归生养自己的土地。正如刘志翔所说的那样，“我不属于这块土地，我的最终归宿将是那块曾经养育了我的在太平洋另一边的青山绿水。”这种选择，不仅是作品里主人公的，同时也应是今天回国潮流中许多留学生的一致心声。
　　总之，《阳光西海岸》以其朴实无华的文笔、贴近读者的自我叙述、真实感人不拔高的创作态度，超越了一般“留学生文学作品”对家园故国的眷恋之情和海外打工上学的伤心历程，直接追问留学异国的人生价值和生命意义。有报载：“海归成为历史潮流”，这潮流是由一颗颗火热的中国心构成的。

第12版(大地·副刊)
专栏：文心探访

　　营养社会的血脉
　　——冯并谈副刊
　　徐怀谦／文罗雪村／图
　　有人说副刊是“报屁股”，是风花雪月，有人说副刊是社会政治文化的晴雨表；副刊有过昔日的辉煌，也经历过不少低谷。今天的副刊，在报刊结构调整的大潮中正面临着方方面面的挑战。为此，记者走访了经济日报总编辑、《中国文艺副刊史》一书的作者冯并同志。
　　记者：从第一份正式的报纸副刊——1897年11月24日《字林沪报·消闲报》诞生起，中国的副刊大致沿着这样两条路径发展下来，一脉是“趣味主义”，把副刊的文字看作是“给看官们时时把玩的东西”；另一脉把副刊看作为现实、为人生服务的园地。您所理解的副刊的主要功能是什么？
　　冯并：副刊作为报纸的一个组成部分，既有其独立的天地与阅读功能，也有同报纸相一致的社会传播功能。因此我在《中国文艺副刊史》概论一章中，提出了副刊的报学意义和文学意义两个分析层面。从报学角度来讲，副刊文字和新闻文字见于报纸都是一种传播现象，报纸有什么样的主要功能，副刊就应当有什么样的主要功能。我们完全可以把副刊看作是报纸传播功能的文化延伸，为社会、现实与人生服务是题中应有之义，也是副刊的价值之所在。但从文学角度看，副刊毕竟是报纸中的一个独特单元，有自身的特点和侧重点。要讲文学性，讲可读性甚至趣味性。旧时代副刊的“趣味主义”固然不可取，但不讲趣味和情趣，同样不可取。我认为，我们应当强调文艺副刊的内容与形式的统一，社会意义与可读性的统一。我们常讲社会主义要极大地满足人民群众日益增长的物质文化需求，副刊在满足读者的多种文化需求方面大有用武之地。
　　记者：谈起副刊，人们总会津津乐道于五四时期的四大副刊——《时事新报·学灯》、《晨报副镌》、《民国日报·觉悟》和《京报副刊》，除去时代的因素之外，您认为它们成功的原因还有哪些？
　　冯并：四大副刊成功的原因，首先在于创新。如果我们用历史的眼光去剖析，就会发现在副刊的发展过程中，四大副刊的出现是划时代的，从内容到形式完全区别于更早的副刊或者“报屁股”。五四时期是中国近代史上最大规模的解放思想的时期，也是全面创新文化的一个时期。四大副刊的出现不仅适应时代需要，全面推动了理论、学术和文学艺术的创新活动，而且副刊的形式也在创新活动中发生了巨大变化。其次，四大副刊都没有脱离时代和现实生活，而是植根生活，与时俱进，这是它们成功的另一个经验。第三个原因则是第一流的人才进入副刊，使副刊真正具有了权威性和相当的编辑水准。
　　记者：在副刊史上，有很多名作家像鲁迅、沈从文、萧乾、柯灵、夏衍、张恨水等都编过副刊；同时还有一大批专职编辑家，像孙伏园、黎烈文、严独鹤等，您认为一个优秀的副刊编辑应具备哪些素质？
　　冯并：专业或专职编辑家这个概念提得好。很长时间里，我们自觉不自觉地把副刊当成为他人做嫁衣的编辑匠，这自然有它的几分道理，但我认为，编辑不是一个普通的工种，它要求从业人员要有广博的知识和相当的编辑功力。鲁迅、沈从文、萧乾、柯灵、夏衍、张恨水编辑副刊，本身就说明副刊并不是一般意义上的“附庸”，孙伏园、黎烈文、严独鹤等献身于副刊事业，也说明了编辑同样可以蔚然成家。一个优秀的副刊编辑，最好是文学和学术上的一流专家，即使不能如此，也要有相应的知识底蕴，至少要有批评鉴赏的眼光。当然更重要的一条是思维活跃，要站在文学乃至整个文化领域的潮头上，像港口的“引水员”一样，引导各种学术、文艺思潮沿着正确的航向前进。编辑家们如果有海纳百川的编辑胸怀，又能保持一种风格，就更好了。
　　记者：总结副刊的经验，不能不提鲁迅先生对副刊的贡献，尤其是他的杂文，已成为现代副刊的一个重要品种。您如何评价杂文在副刊史以及新时期的地位和作用？
　　冯并：鲁迅先生对副刊的贡献，特别是对五四时期文艺副刊的贡献是多方面的。他的杂文不仅造就一代新文体，而且使杂文成为副刊的一个重要品种。杂文的概念有宽有窄，宽概念，随笔、小品文乃至以议论为主的散文，都可以叫杂文；窄概念，就是人们常说的千字文、楷体字。五四时期，随着文体的分化和风格流派的影响，杂文和小品随笔毕竟还有不同之处，像梁实秋的小品多以记叙感怀为主，林语堂的充满幽默，都是当时副刊上的上品，由于文字偏“软”，又不拘一格，自然就名之为小品；《申报·自由谈》上刊登的文章则更多地偏重于议论和思想，直接引出了以议为主的现代杂文体。我认为，宽更有利于创作和出新，窄也会引出许多精彩的议论。无论怎样，杂文小品永远会是副刊的重要品种。进入新时期，情况发生了一些变化，读者需要的精神食粮是多方面的，因此需要开拓文体、开发品种，提倡多种风格，使杂文在创新意义上得到新的发展。
　　记者：您在《中国文艺副刊史》一书中说：“如果说，报纸的言论新闻是社会的一种交感神经，副刊自可比营养社会的血脉。报纸在传播新闻信息、指导舆论的同时，还得到‘民众图书馆’的美名，副刊至少半有其功。”想想看，有很多优秀的文学作品都是在副刊上首发的，像鲁迅的《阿Q正传》和他的杂文，冰心的《寄小读者》，夏衍的《包身工》，郭沫若的《甲申三百年祭》，毛泽东的《沁园春·雪》等；现在，许多优秀的作品却跑到杂志上去了。您认为在这种情况下，副刊该怎样发挥自己的优势？
　　冯并：许多优秀文学作品出现在过去的副刊上，有两方面的原因：一是彼时出版条件比不过现在，许多优秀作品很难找到发表的园地，而报纸副刊又处于扩张期，自然成为首选。二是报纸的发行与影响远比期刊大得多，容易在社会上和读者中产生广泛共鸣，所以许多作家的作品乐于见诸报端。现在的优秀作品更多地跑到杂志上也不奇怪，一方面是出版事业发展，专业期刊很多；另一方面是品种多长篇也多，副刊承载不了这许多成果。分流是必然的。但这不是说，副刊就无所作为了。问题在于编辑思路和敬业精神。说句直率话，文坛浮躁，编辑也浮躁，编辑上不去，就很难说有什么“名家名品”了。副刊特别是综合性文艺副刊的优势在于精、短和连续性，“多品种、小批量”以及文艺综合性，只要抓住文艺副刊的这些主要特征，再加上敬业与专注，副刊的优势是会重新得到发挥的。
　　记者：最近几年，不少人写文章，说副刊有式微之虞；连很多有副刊传统的大报，副刊的版面越来越少，而像汽车、网络等专刊却纷纷亮相。您如何评价这种报纸的演变？报纸的副刊该如何应对这种演变，或者说副刊是否也面临一个与时俱进的问题？
　　冯并：说副刊有式微之虞，是就副刊目前的窘境而言的，但不等于说副刊将要寿终正寝。我看还有许多副刊一直坚持自己的办刊风格，比如《文汇报》，再如《天津日报》的副刊，凝聚了孙犁同志的许多心血，在文学方面的贡献也不小。诚然，不少新创刊的都市报已经不大重视副刊，但那不一定是正常现象。现在副刊的地盘愈来愈小，是同都市报专业财经报的出现以及把娱乐版视为副刊替代物的倾向有关。这是报刊进入结构调整的一种反映，但主要的问题还在两个方面，一是副刊本身需要创新，不可一成不变拘于原来的概念；二是需要一批新的编辑家们的努力。有些现象如汽车、网络、金融周刊应运而生，是市场经济发展的产物，并不能视为副刊的“敌人”。上个世纪三十年代初经济相对发育期里，我国就曾出现许多产业周刊，像《申报》就有许多周刊，但并不影响其副刊《自由谈》的正常发挥。关键是要保证副刊有相当的数量和固定的版面。现在的矛盾正在于报纸的版面数相对固定，多了周刊的地盘就少了副刊的机会。在这种情况下，副刊更要研究多出精品，多出名专栏，多培养专栏作家，多培养青年新秀和文学新人，更广泛地吸引读者，这也就是我们一开始讲的与时俱进的问题。只有这样，副刊才能摆脱困境，重新焕发自己的生命力。（附图片）

第12版(大地·副刊)
专栏：金台随感

　　精品“精”在哪里
赵树功
精品如今是一个使用频率很高的词，从精品鞋、精品菜、精品烟、精品酒到精品服装、精品书刊，处处见其踪影。更有甚者，传媒中已有精品列车、精品楼盘的提法。当然，使用最广的还是精神产品领域。
　　同前些年讲质量兴国，是由于假冒伪劣商品泛滥一样，精品今天被叫得这么响也不是因为精品太多，而恰恰是因为精品太少了。
　　那么，就精神产品而言，所谓的精品有没有一个较统一的标准呢？即到底什么样的作品才算得上精品呢？不妨作个比方，如果我们把作品分为上、中、下三类的话，精品应当是上品中的上品。这类作品，一般笼统地说，无论其思想性，还是艺术性，都达到了很高的水准。不管是乍看，还是细品，都能勾住人。
　　再具体说，精品应当具备以下三条：一是品位高；二是文化含量丰厚；三是群众喜爱，可以传世。
　　品位，是一部严肃正大作品所不可欠缺的。所谓品位，就是指一部作品的格调、境界，是作品中渗透的气度与眼光，品位的高下，就是大气、小气的差异，尤其表现为思想的力度。有一段时间文坛、影视上脂粉气横吹，后庭花浅唱，撒娇使性，阿猫阿狗皆成文章。有些电视剧与出版物，热衷于演绎大款、富姐、明星间的绯闻，写灯红酒绿下的争风吃醋，还有的沉湎于清代帝王的长辫当风、津津有味地戏说他们的风流艳遇。这与如今恢宏的时代和我们民族优良的传统相比，自然有了大气与小气的区分。文学创作上，我们不主张题材决定论，但这类作品往往击的是边鼓，是一些创作者浅俗志趣的直接反映。
　　那么，是不是写了时代的主旋律，写了各条战线涌现的先进典型、模范人物就是精品呢？在这上面，我们存在一个误区，以为生活里的模范、典型，就是艺术典型，有个先进典型涌现出来以后，拍戏的拍戏，拍电视剧的拍电视剧，但就质量讲，无论专家，还是群众都没有把它们误认为精品。其原因就在于，如果不本着源于生活、高于生活的创作原则作必要的加工，就难免乏味。
　　文化含量，是品位的基本保障，也是品位的寄托基础。一部作品没有历史、文化的深厚背景，只是个案的单独展演，或是乱点鸳鸯谱，甚至是假新闻的炒作，这样的作品，无论如何是成不了精品的。文化含量深厚，才能见出思想深度，才能反映出作家对表象的透析能力。只有这样的作品，才能在叫好中叫座。
　　第三个标准，群众喜爱，可以传世，实际亦是一体的，无人喜爱即无以流传。风行一时很热闹，扔块石头打水漂儿，转眼之间找不着的作品，绝对算不上精品。
　　讲群众性，在一定程度上就是要讲市场。以戏剧为例，没有市场，费劲费力地排出来，在排演厅演一场，给自己看；在小礼堂演一场，请评委领导看；或者是彩排时排演厅演一场，自己不能不看；评奖时小礼堂演一场，评委不得不看，喝彩叫好自说自话王婆卖瓜，等到一公演，观众一哄而散。如此戏剧，排上千出有何价值？话说回来，即使是好作品，评完奖即束之高阁，不能到群众中得到检验，到生活里回炉，此曲只应天上有，人间未得几回闻，我们自己说是精品，有谁认可？精品不等于日进斗金，但也不等于赔本赚吆喝。
　　在回答精品是什么之余，还有几个精品未必一定是什么的思考。比如：
　　精品未必就是大题材，大制作。宏大叙事的路数近年来颇为流行，其中不乏佳作，但也不乏注水肉。大题材之余，别忘了小题材好故事仍然是值得提倡的。
　　精品未必就是批判的。有作家认为，只有批判才是深刻的，但却忘了，真心的歌颂同样能出精品。在事业承续的赞歌中，澎湃着中华民族奋发不屈的强音，回荡着人类前行的铿锵脚步声。歌颂也能出精品，关键在于我们是否有颗真诚、公正的心。
　　河北大厂评剧团在霸州农村演《水墙》，大幕一落，观众（全是当地农民）全体起立鼓掌，要求戏中“县长”再唱其中“请罪”一段，村里的群众和乡里干部又自发组织观众座谈，直到深夜，一位老大爷说：“这个戏好，看了动心窝子。”
　　只有内在的东西才能让人“动心窝子”。“动心窝子”抓住了精品的灵魂所在，也是江泽民同志关于精品要“思想精深，艺术精湛，制作精致”的形象概括。

第12版(大地·副刊)
专栏：闪光的足迹·散文特写征文

　　绿色的希冀
　　李平
　　你的人生与树有缘，也许，这是命中注定。你对树有着刻骨铭心的爱，因此，每一棵绿树都摇曳着你的名字。你最初的心事与畅想，已经融入沧桑、驿动的年轮。
　　曾几何时，你彳亍于故乡的原野，目光牵引着思想，深入田垄，深入村舍，深入乡情民情……脚下这片土地自开垦后，肥沃就渐渐流失了，以至于变成了全国干旱、风沙、水土流失严重县。这片土地上不时地突起旋风，尘柱愈来愈粗大地旋向远处，带走故乡的熟土，也带走乡亲们的几分期望几多汗水。生生世世与土地相伴的人们，眼望着青青禾苗被风魔连根刮起，他们毫无对策，只能十指掩面，仰天长叹。每当面对这种揪心的场景，你的心就在流泪。你暗暗地发了一个誓言。从此，在你的心里总有一个静悄悄的角落，那里憩息着你一生一世的期盼——那是一片绿洲啊！那喜人醉人的绿色，具体如季节的影子。背负着那一个影子，你开始踏着泥泞擦拭方向，擦拭深一步浅一步的人生旅程，擦拭植进心田的那一片绿意。你带领乡亲们画造林图、建苗圃、大搞植树造林。
　　想树—种树—恋树—护树，你人生的旅程并不是一片坦途。但是，你以坚定的信念，咬住“绿色”不放松。人生的意义关系着风雨，而人生的选择就是要在风雨中跋涉不息，让美好的憧憬在酸酸甜甜的经历中开花、结果。曾经的日子里，你有太多的故事令人感动、令人铭记：向死去的树木默哀；喻树为“爹”；守树熬夜过三十儿，袜子冻在鞋窠儿里；亲自挥锹挖坑、跪地栽苗；徒步追赶坐马车逃走的毁树人；坦然面对不理解以及流言蜚语……你从村官荣升为县委书记，但是，你不骄不躁、矢志不移，依然与树为伍，笑对一片蔚蓝的天空，一望辽阔的绿树。你带领全县57万父老乡亲“绘山水画、写田园诗、唱兴牧歌、奏松涛曲”，大力发展生态农业。如今，你那被心血浸透过千百次的夙愿，通过辛勤的汗水，一点一点真实起来。一切再不遥远，空茫的时光密密地排满了茂盛的绿色。故乡的土地上，田成方，林成网。自以为拥有无限空间和自由的暴风，终于因为大地上凸起的有形障碍而力不从心而沉寂消弭。
　　你站在阳光浩荡的土地上举目远眺，满目都是色彩，都是绿色血液铸造的迷人风景。正午的阳光，瀑布般直泻而下，黑土地像一个血气方刚的青年，充满活力。雄浑的黑土地，一片片庄稼在微风中舞蹈，挺拔的树木仿佛飘扬的旗帜，招展着五谷丰登、六畜兴旺的桃符以及生态农业的主题。在树的荫佑下，红高粱金豆子灿烂着季节，喂养着拔节的乡情。绿意蓬勃的树啊，作为最亲切的偶像，它们已经走入你生命的中心。站在阳光浩荡的土地上，你就是一片风景。几十年风雨沧桑，你与乡亲们在奋斗中总结出了一套“十子登科”的成功经验：“山顶栽松戴帽子；梯田埂种苕条扎带子；退耕种草铺毯子；沟里养鱼修池子；坝内蓄水养鸭子；坝外开发种稻子；瓮地栽树结果子；平原林网织格子；立体开发办厂子；综合经营抓票子。”其实，这是全县父老辛勤汗水的结晶，也是你政绩的一个“大特写”。
　　点“树”成金，由树而荣：故乡荣获全球500佳第一提名奖，首届中华环境奖第一提名奖。由此，又被联合国工发组织确定为国际绿色产业示范区。你个人的荣誉是：全国造林绿化劳动模范、全国水土保持先进个人、全国绿化十大标兵、国际生态工程一等奖、省长特别奖……美丽的花瓣，有醉人的芳香。滴翠的绿叶，有蓬勃的希冀。你用智慧和生命之火，结构着未来农业的庞大框架。你把人生的风景写进心灵，写给空气、阳光、流水和大地。你是绿色天使，你是故乡的骄子。树，摇曳着绿色的生命，牵引我们潜入大自然，亮丽一道爱的风景。是谁弹响的交响乐如此雄浑？树梢回荡着百鸟幸福的抒情。一百多万亩人工林，整齐有序地点缀在故乡的土地上，这是你和故乡人民的荣耀，也是共和国的一片风景。
　　十年树木，百年树人。植树造林，绿化祖国，荫佑子孙。你——王树清，黑龙江拜泉县县委书记，树的亲人，树中的风景！
　　（作者单位：黑龙江省拜泉县粮库秘书股）

第12版(大地·副刊)
专栏：

　　我从三峡来
　　贾永生
　　我从三峡来
　　挽着滴翠峡上新竹的葱茏，
　　披上灵芝峰顶的蕙风，
　　挟来银窝滩头湍急若飞的浪花层层，
　　吟诵秀绝天下的巫山八景，
　　鸣响葛洲坝下过往船队的汽笛声声。
　　我从三峡来，
　　乘着世界第一坝——长江三峡工程
　　坝址——中堡岛上的秋风阵阵，
　　奏起三斗坪上巫山云雨汇平湖的礼炮声声，
　　满怀再次截断万里长江的冲天豪情，
　　2002年11月6日9时48分，
　　这撑起世纪工程的难忘一瞬，
　　永远永远深埋在华夏子民的心底。
　　我从三峡来，
　　带着对奉节古城的最后一瞥，
　　喊出对人造长江——导流明渠的惊羡之情，
　　捧上“双戗双向立堵截流”确保一举合龙的完满答案，
　　捎来永久船闸破解世纪难题的成功画卷，
　　世间最著名的“峡谷画廊”会更奇更美，
　　长江安澜，水治国强，铸成环宇奇观……
　　我从三峡来，
　　带上三峡勇士与时俱进，
　　开拓创新的三峡精神，
　　敲响三游洞里天造地设的天钟地鼓，
　　启程于流香溢美的香溪，
　　沿着三峡库区新辟的高岚风景线，
　　阔步迈向无限风光的新时代……

第12版(大地·副刊)
专栏：花卉艺术摄影

　　窗前晨曲贾培信

第12版(大地·副刊)
专栏：

书法梁树成

第12版(大地·副刊)
专栏：

　　清江路亭
　　杨雪
　　是谁将一片浓荫建在这路上
　　是谁将一片温暖留在这道上
　　问水　水微笑
　　问山　山颔首
　　古朴的路亭　默默
　　像一朵朵出水的芙蓉
　　为楠溪又添一道亮丽的风景
　　异乡的游子
　　历经了太多的风风雨雨
　　如今　正好可以小憩
烟雨濛濛中
　　楠溪江的山水更妩媚
　　烈日下
　　路亭中的浓茶善待知己
　　楠溪不仅有好山水
　　还有这一座座的好路亭
　　路亭背后造亭的好乡亲
　　巧手托起了一片片绿荫

第8版(体育)
专栏：

　　王铁成的垂钓情怀
　　万伯翱
　　王铁成兄，北京人氏，毕业于中央戏剧学院，今年已六十又六，作为影片《周恩来》中周总理的扮演者而蜚声中外。
　　前不久，我们应邀走进王铁成在北京顺义自己设计的二层楼别墅庭院。在二楼屋中央一个铺着墨绿色丝绒台布的桌球台上，密匝匝摆满了各式鱼竿、鱼漂、钓钩等等，令我们惊讶又感动。铁成兄从头开始介绍他的渔具：“这是1954年出口的大七节我国自制手钓竹竿，你们看这漆，还这么亮，你们看这尾部所缠细膝皮非能工巧匠不能为，很是细密，几十年不见松散呢！”他又拿起一副有七八米长的鱼竿：“这是20年前买的日本名牌DAIWA，手、海两用！”边说边熟练地插上一节又一节。“这是钓鳡专用的钓具。”我们一行都没钓过鳡，他看着我们迷茫的表情忙解释道：“要把此钓具固定在船上。鳡是食肉鱼类，大的可达一两米长呢，劲可大了，着钩后让它拖着船跑，等它没劲了，再慢慢边放边拖，擒拿上船！”“这是专门矾钓所用的钩，你们看，为了预防在岩石缝里卡住钩什么的，这里有个自动胀开的网状罩。”他示范着，又加上一句：“就这样，还是不断发生在暗礁中卡住钩坠，而钩断线崩的事！”
　　铁成兄又拉开各种各样的盒子，里面密密麻麻、整整齐齐地布满了各式各样、大小不一的钩和坠。再看看铁成兄的浮漂和拟饵，更是绚丽夺目，美不胜收。他当场演示：“这是带电池的夜光漂。这是在海洋中足以乱真和迷惑鱼类、使之发现后猛吞乱吃的拟饵，你们看随手一摆都有动感呢！”
　　还有各种钓灯，数了数有十几盏。在一楼甚至还摆放了钓鱼船和帐篷呢！我赞叹：“铁成兄真够职业，玩什么都像那么回事。这可真不像普通钓家的设备，像一个小型的钓具博览会呀！”
　　进入王铁成的书房，那里摆开了从1984年徐向前元帅为《中国钓鱼》杂志题名的创刊号，一直到最近一期的杂志。他说：“《中国钓鱼》发表了很多好文章，发行量很大，受到大家欢迎，但是需引导读者重在参与。最好不要总在钓得多、钓得大上做文章，垂钓的内涵仍是寄情于山水之间，陶冶情操，修身养性，使人养成不骄不躁的良好心态。我们钓鱼更要爱鱼，爱水，爱护环境，我建议今后无论是休闲钓鱼还是比赛都用无倒刺钩，少伤害鱼儿，而且多放生。难道生活水平不断提高的今天，我们垂钓者仅仅就是为了改善生活，以烹食大鱼为目的吗？”
　　此时微风不断送来阵阵幽香，王铁成凝思片刻，急回书房，不一会儿，一幅丹青作品展现在我们目前：“千尺丝纶直下垂，一波才动万波随。夜静水寒鱼不食，满船空载月明归。”
　　我们欣赏着铁成兄洒脱飘逸的书法，深深感到这幅作品中的意境贴切地表达了这位真正的现代“老钓翁”的心境。

第8版(体育)
专栏：

　　罗纳尔多成为二○○二年世界足球先生
据新华社马德里12月17日电（记者刘瑞常）国际足联17日在西班牙首都马德里评选罗纳尔多为2002年世界足球先生。这是罗纳尔多自国际足联1991年开始设立这一奖项以来第一个三次被评为世界足球先生的球星。
　　与此同时，美国的米娅·哈姆也于17日在马德里举行的世界女子足球“奥斯卡”大奖赛中夺得世界足球小姐的殊荣。德国的普林茨获得银奖，中国的孙雯获得铜奖。

第8版(体育)
专栏：

　　德国世界杯赛决赛圈参赛名额分配办法揭晓
据新华社马德里12月17日电（记者刘瑞常）国际足联执行委员会17日在西班牙首都马德里公布了2006年德国世界杯足球赛32个参赛名额分配办法和预选赛的时间表。
　　国际足联执行委员会在这里发表的新闻公报说，决赛阶段32个参赛名额分配如下：欧洲14支球队（包括东道主），亚洲4.5支球队，南美洲4支球队，大洋洲1支球队，非洲5支球队，中北美洲和加勒比地区3.5支球队。中北美洲和加勒比地区的第四名球队将同亚洲第五名球队进行附加赛，胜者进入德国世界杯赛的决赛圈。
　　公报说，德国世界杯预选赛自2004年2月28日开始，2005年11月6日结束，最迟也不能超过11月20日。

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋世青赛赵雪继续保持领先
　　本报印度果阿12月17日电第四十一届世界青年男子国际象棋冠军赛和第十九届世界青年女子国际象棋冠军赛17日在果阿结束了第十轮的较量，中国女棋手赵雪继续保持领先地位。
　　在女子组比赛中，赵雪与队友田甜战成和棋后，积8分继续领先。印度的科妮鲁也未能抓住此轮赶超的机会，被罗马尼亚的卡罗特斯库逼和。另一名冠军争夺者俄罗斯的大科辛切娃取胜对手后，与科妮鲁同积7.5分并列第二。中国棋手王瑜艰难地战胜了希腊的罗丽亚，积7分排在第三位。
　　男子组中，卜祥志速和倪华，两人夺冠已基本无望，后三轮只能为荣誉而战了。男子组领先的是积7.5分的英国棋手麦克沙恩。（余少腾）

第8版(体育)
专栏：

　　世界女子围棋锦标赛张璇华学明进入四强
本报东京12月18日电第一届正官庄杯世界女子围棋锦标赛八强赛今天在东京结束，中国两员女将双双告捷，张璇八段胜韩国尹映善二段，华学明七段胜韩国朴智恩三段，占据了四强中的两个席位。另外两场比赛是代表韩国棋院参赛的四名棋手之间的“内战”，芮乃伟九段胜赵惠莲三段，权孝珍三段胜李知铉二段。
　　半决赛将于明年2月15日、16日、18日在北京进行，由华学明对芮乃伟，张璇对权孝珍，半决赛采用三番棋决胜负。决赛将于明年3月11日、12日、15日在汉城进行。（秦锋）

第8版(体育)
专栏：

　　第四届全国飞镖公开赛将举行
　　本报讯由国家体育总局社会体育指导中心主办，中国飞镖协会、深圳飞镖科技发展有限公司承办，北京欧仕迪体育发展有限公司、深圳大学等单位协办的“镖王杯”第四届全国飞镖公开赛将于12月26日至29日在深圳市西丽湖度假村举行。本次比赛将汇集全国最高水平选手参赛，设硬式和软式两个大项，执行国际通用规则。比赛采取公开报名方式，选手以个人身份参赛。（远文）

第8版(体育)
专栏：

　　男篮联赛北京首钢力克吉林
　　本报讯CBA篮球联赛第四轮比赛于12月18日结束，此前三战全胜的吉林一汽队挟联赛头名之威客场挑战近况不佳的北京首钢队，结果却以102∶107败下阵来，连胜纪录就此终结。
　　本场比赛开场后双方都力求打出快节奏，双方的外援也展开激烈的较量。吉林队的外援格里格尔在开场后显然更胜一筹，他不仅在首节就拿下17分，还屡屡与队友做出精彩的配合，帮助吉林队以33∶29领先第一节。次节，双方都调整了阵容，吉林队抓住对手几次失误快攻得手，以63∶53领先上半场比赛。
　　第三节比赛，吉林队有些松懈，首钢队在本节结束时把比分追成82∶83。关键的最后一节比赛中，双方比分交替上升，首钢队在比赛结束前的一分钟内，凭借外援克里斯的一记远投和一个扣篮为首钢队锁定了胜局，102∶107的比分让吉林一汽队不得不吞下轻敌的苦果。
　　其他场次的比分为∶明基新浪狮队100∶109负于江苏南钢队；广东宏远队113∶82胜香港飞龙队；陕西东盛队96∶103负于上海东方队；辽宁猎人队90∶89险胜新疆广汇队；浙江万马队112∶109胜北京奥神队。（王业达）

第8版(体育)
专栏：

　　中国羽毛球公开赛预赛结束
　　据新华社广州12月18日电（记者贾文军、梁金雄）中国羽毛球公开赛18日结束了全部预赛，中国选手争得进入正赛的大多数名额。
　　在今天中午首先进行的男子单打比赛中，8场比赛中有4场是中国选手对韩国选手，结果双方平分秋色，各胜两场。中国的朱伟伦和吕轶战胜对手。另一场备受关注的比赛在新科世界青年锦标赛冠军陈金与谢鑫之间展开。结果，谢鑫以15∶10和15∶13直落两局，将陈金淘汰。
　　在今晚的男子双打比赛中，韩国队的尹邦恩／金永炫以2∶1战胜中国香港队的魏仁君／姚思跃，争得一个进入正赛的席位。其余名额均落入中国选手之中。
　　女子双打比赛今天成了中国人的天下：除了6对中国队选手外，就只有两对来自中国香港的选手。在女子单打预赛中，惟一从中国选手的重围中突围而出的是中国香港选手萧静雯，她以2∶0战胜谢咏诗进入正赛。混合双打选手中除一对韩国选手外，其余进入正赛的席位也被中国队囊括。
　　明天，公开赛的正赛将全面展开。

第9版(理论)
专栏：理论与实践

　　以新突破推动新发展
谢兴旺
党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。位于闽东沿海的霞浦，要全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，就必须按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，立足县域实际，坚持开拓创新，凝聚各方力量，加快全面建设小康社会的进程。
　　扶优做强，在优化产业结构上有新突破。改革开放以来特别是十三届四中全会以来，霞浦的海产养殖、五金工具、汽摩配件等产业已初具规模，在经济发展中的支柱地位日益突出。加快全面建设小康社会的进程，必须加大对支柱产业的扶持力度，为实现新的跨越式发展注入强劲动力。一要实施园区发展战略，优化存量结构，扩大产业总量，落实优惠政策，优化工业园区环境，使更多的企业向工业园区聚集。二要实施集团发展战略，采用股权转让、收购兼并、合资经营、产权置换等方式，对相关企业进行资产重组，在企业主导产品的技术升级、扩大生产能力上下功夫，形成规模发展优势，将龙头骨干企业扶大做强。三要实施名牌发展战略，通过品牌资源的整合和政策措施的扶持，形成一批产品知名度高、市场占有率大、发展前景好的名牌企业，带动地方经济的发展。
　　提升品位，在重塑城区形象上有新突破。提高城区建设品位，改善生活居住环境，既是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，也是加快全面建设小康社会的进程的必然要求。因此，应开拓城市建设的思路，强化城区的建设、管理和经营。一要抓规划，按照“政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，产业支撑、突出特色，综合开发、配套建设”的方针，重点抓好城区和周边地区的规划建设，增强城市对人流、物流、资金流、信息流的吸引和集聚功能。二要抓建设，严格按规划办事，加强城市基础设施建设，为经济运行提供良好的硬件环境，不断改善群众的居住环境。三要抓经营，建立多渠道、多层次、多形式的融资体制，采取民建公助、公建民助、公民共建或外商、民营独资等形式，加快市政公用基础设施建设步伐。
　　以人为本，在提高人的素质上有新突破。良好的人文环境，是建设中国特色社会主义的基本保证，也是小康社会的重要特征。因此，加快全面建设小康社会的进程，必须着眼于提高人的素质。一要以公民道德建设为核心，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，引导广大干部群众树立科学的思想、开放的观念、创新的精神、竞争的意识、实干的作风和文明的素养。二要深化精神文明创建活动，城镇重点抓社区，农村重点抓乡镇，行业重点抓窗口，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高居民素质和文明程度。三要加强思想政治工作，采取春风化雨、润物无声的方法，解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，树立形象，凝聚人心，增进团结，激励斗志。四要提高城乡文化品位，高标准建设好一批文化设施，整合文化资源，繁荣文化产业，不断增强城乡文化的影响力和辐射力。
　　管好队伍，在加强党的建设上有新突破。加快全面建设小康社会的进程，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。一要振奋精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，通过深入开展生动活泼的主题活动，使广大党员和干部的思想境界有新升华、业务能力有新提高、机关作风有新转变、各项工作有新进展。二要形成氛围。围绕贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把勤政建设和廉政建设、讲效率与高质量、有限政府和有效服务结合起来，开展以“奉献于事业、服务于人民”为主题的系列活动，形成干部自觉提高素质、努力争先创优的内在动力。三要狠抓落实。各地应结合自身情况，全面抓好增收节支、农业生产、项目经济、招商引资、机关效能、精神文明、党的建设等工作，力争在全面建设小康社会的进程中先行一步。

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告贯彻十六大精神

　　全面建设小康社会的宏伟蓝图
　　北京市邓小平理论研究中心
　　党的十六大确立了我们党在新世纪新阶段的奋斗目标，制定了全面建设小康社会的宏伟蓝图，系统地回答了如何全面建设小康社会的重大理论和实践问题。这对于凝聚人心，鼓舞斗志，加快推进我国社会主义现代化建设，具有十分重要的意义。
　　全面建设小康社会的新的发展阶段
　　十六大报告把本世纪头20年确立为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。这个阶段的任务是全面建设小康社会，把我国由目前较低水平的小康社会建设成一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这一论述具有丰富的内涵。
　　我们建设的是一个更高水平的小康社会。当前我们已经达到的小康只是起始标准的小康，总体水平还比较低。所谓水平低，首先是指生产力发展水平和人民的生活水平还比较低。到2000年，我国的人均国内生产总值还属于中下等收入国家的水平，人民虽然已经解决了温饱问题，但并不富裕。到2020年，我们的小康将达到更高的发展水平，人均国内生产总值将相当于当时世界中等收入国家的水平。在这种物质基础上的小康社会，我国的综合国力和国际竞争力将明显增强，人民的物质和文化生活水平将大幅度提高，生活质量和生态环境将得到显著改善，消费结构也将从以满足生存性的需要为主转变为以满足发展性的需要为主，人民将会过上更加富裕的生活。
　　我们建设的是一个全面发展的小康社会。我们现在的小康只能叫“总体上小康”，意思就是虽然我们在总体上已经达到了小康水平，但是在一些地区、一些领域、一些方面的指标尚未达到小康社会的要求。十六大提出，要从经济、政治、文化和可持续发展方面全面建设小康社会，而且在每个方面都规定了明确的奋斗目标和切实可行的保证措施。这“全面”二字，就是针对我们现在的小康社会还不够全面而言的，因此我们建设的目标和措施要注重全面性。这就使全面性成为我们所要建设的小康社会的一个重要特征。
　　我们建设的是一个比较均衡发展的小康社会。当前我国人民的生活从总体上虽然达到了小康水平，但城乡之间、地区之间发展很不平衡，不同的社会阶层和群体的收入存在着较大的差距。我们要在本世纪的头20年，进一步消除历史遗留下来的城乡二元结构，缩小城乡差别和工农差别，大幅度提高农业的劳动生产率，提高农民的生活水平，使城乡关系更加协调，发展比较均衡。我们要通过实施西部大开发战略，加快西部地区的发展步伐，逐步缩小西部地区与东部地区的差距，使东、中、西部地区协调发展。我们要通过发展经济、扩大就业和健全社会保障制度等措施，更多地关注低收入人群，努力提高他们的生活水平。
　　全面建设小康社会，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段。所谓承上，就是它与第二步战略步骤直接衔接；所谓启下，就是它将为实现第三步战略目标奠定好基础，准备好条件。这个阶段也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。
　　经济社会全面发展与进步的奋斗目标
　　十六大报告从经济、政治、文化和可持续发展四个方面，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这是一个经济社会全面发展与进步的奋斗目标。
　　在经济方面，主要包括四个方面的内容：第一，经济总量方面的要求。到2020年，我国的国内生产总值要比2000年翻两番，按2000年不变价格计算，人均国内生产总值将超过3000美元。第二，经济制度方面的要求。我国将在2020年基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。在这里，把基本实现工业化与经济体制、经济体系联系起来作为一个统一的指标。第三，城市化水平方面的要求。经过20年的城市化建设，要使城镇人口的比重较大幅度提高，在城市化的道路上取得历史性的进展。第四，生活水平方面的要求。要使家庭财产普遍增加，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，让人民过上更加富足的生活。这体现了我们所要建设的是一个惠及十几亿人口的小康社会，让广大人民群众共享发展的成果。
　　在政治方面，主要包括两个方面的内容：第一，社会主义民主更加健全，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实。我们要充分发扬社会主义民主，健全人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及其他各项民主制度，不断丰富民主的实现形式，扩大公民的有序参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由。同时，大力加强社会主义法制建设，建设社会主义法治国家。适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。全面落实依法治国的基本方略，积极推进依法行政，加强对执法活动的监督，维护司法公正，确保人民群众的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。第二，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。要健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。加强社会治安的综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，不断铲除各种社会丑恶现象，创造良好的治安环境和社会风气。
　　在文化方面，把促进人的全面发展作为中心任务，提出了三个方面的要求：第一，使人的综合素质明显提高。十六大报告不仅强调要提高人的思想道德素质和科学文化素质，而且首次明确提出要提高人的健康素质。这三大素质的明显提高，标志着我国在促进人的全面发展方面将迈上一个新的台阶。第二，提高人的素质要靠制度作保证。为此，十六大报告提出到2020年我国要形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，这是发展文化事业和提高人的素质的基础性工程。第三，提高人的素质，教育是根本，必须把教育放在优先地位，使其有一个较大的发展。十六大报告在这方面提出了很高的要求，这就是要使人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。同时，要大力发展成人教育、职业教育以及其他各种继续教育，构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。
　　在可持续发展方面，围绕改善人的生存环境问题，提出了三个方面的要求：第一，不断增强我国的可持续发展能力，使资源的利用效率得到显著提高。我国是一个人口大国，人均资源水平较低，当前又处在加速工业化时期，经济发展与资源、环境的矛盾十分突出。提高可持续发展能力和资源利用效率，对促进我国经济的快速发展、改善人民的生存环境，具有十分重要的意义。第二，改善生态环境，促进人与自然的和谐。要加强对环境污染的治理，退耕还林和种树种草，搞好水土保持，防治荒漠化，为人民的生活创造良好的自然环境。第三，要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要坚决克服西方国家工业化道路的弊端，走出一条自己的文明发展道路，使生产发展为提高人民生活水平服务，为改善人们的生存环境服务。
　　大有可为的重要战略机遇期
　　实现全面建设小康社会的宏伟蓝图，无疑是一个艰辛的过程。但是，因为我们正面临着今后20年大有可为的重要战略机遇期，所以我们对实现十六大提出的宏伟目标充满信心。为什么说今后20年是一个大有可为的重要战略机遇期呢？这是因为：
　　第一，世界范围的新技术革命，为我们发挥后发优势，实现跨越式发展提供了可能。一方面可以利用西方发达国家在信息化过程中将传统工业向境外转移的机会，加速我国的工业化进程；另一方面可以积极实施技术创新和科技创新工程，大力推进高新技术产业的发展，充分利用新技术革命成果，在工业化的过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现经济的跨越式发展，走出一条新型工业化路子。
　　第二，经济全球化和中国加入世贸组织，为我们利用国际市场和国外资源，加速发展自己，提供了十分有利的条件。经济全球化的发展使资金、技术和人力、物力资源在国际范围大规模流动，使我们可以在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。加入世贸组织，使我们可以直接利用国外的资金、技术、人才和先进的管理经验，为全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设服务。
　　第三，本世纪头20年我国具有快速发展的三大优势条件。一是资金来源的优势。改革开放以来，我国利用外资规模不断扩大，质量不断提高。2001年外商直接投资达469亿美元，是1989年的14倍。近几年来，中国利用外资总额一直列发展中国家首位。同时我国又是世界上储蓄率最高的国家之一，可以为我国快速发展提供丰富的资金来源。二是市场优势。我国是世界上人口最多而且最具有潜力的大市场。同时，我国的国内市场很大，受国际经济波动的影响较小，所以又是一个比较稳定的市场，具有很大的市场优势。三是劳动力资源优势。我国具有十分丰富的廉价劳动力资源。随着我国国民教育不断发展，人们的科技文化素质不断提高，我国在这方面的优势将更加显现出来，从而有利于降低生产成本，提高我国商品的竞争力。
　　第四，我们有邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，有改革开放以来20多年社会主义现代化建设的丰富经验，有日趋完善的社会主义市场经济体制，有全国人民的大团结和民族精神的空前高涨，政通人和，社会稳定。这就为我国未来20年的快速发展提供了可靠的政治和社会保证。
　　邓小平同志在谈到中国现代化问题的时候，特别强调要牢牢抓住机遇。现在我们又遇到了新的机遇期，而且是一个重要的战略机遇期，我们一定要紧紧抓住不放，利用这个时期加速发展自己，真正做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。只有这样，我们才能把全面建设小康社会的宏伟蓝图变为现实，从而进一步使社会主义中国发展和富强起来，为人类和平与进步事业做出更大贡献。　（执笔：阎志民）

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　党的先进性是具体的、历史的
　　王玉周
　　新思想新观点新论断
　　党的先进性不是抽象的，判断党的先进性必须有具体的尺度和历史的标准。十六大报告提出：“党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。”这是我们党把历史唯物主义观点运用到党的建设中而提出的一个重要的新思想。
　　在马克思主义者看来，世界上的任何事物都是具体的、历史的。任何事物都是客观的、实在的，任何事物的存在和发展总是与特定的环境和条件相联系，在不同的阶段具有不同的内涵和特点。具体的与历史的是事物存在与发展的两个维度，二者密不可分、相得益彰。因此，必须具体地历史地看问题。马克思主义经典作家多次说过，对事物的认识，不仅要从其现实的存在考察，而且要从其历史的发展考察。对党的先进性的认识同样如此。党的先进性必然随着社会的进步、时代的变化和实践的发展而不断体现出来。不同的历史时期、历史阶段，党的先进性有着不同的内容和要求。
　　在全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的新的历史条件下，党的先进性具体地历史地体现为“三个代表”。要保持党的先进性，就必须全面贯彻“三个代表”重要思想。
　　生产力是最活跃最革命的因素，是人类社会发展和进步的最终决定力量。社会主义的根本任务就是解放和发展生产力，不断提高人民群众的生活水平。在我国这样一个经济文化比较落后的大国，发展生产力至关重要。代表中国先进生产力的发展要求，必须敏锐把握社会生产力的发展趋势，坚持以经济建设为中心，通过制定和实施正确的路线、方针、政策，采取切实有效的工作步骤，不断促进生产力的发展；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须不断完善社会主义的生产关系和上层建筑，不断完善社会主义初级阶段的基本经济制度，不断为生产力的解放和发展开辟新途径。
　　文化是时代前进的重要推动力和标志。先进文化是一个先进政党引导社会前进的思想旗帜和精神动力。在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。代表中国先进文化的前进方向，必须牢牢把握先进文化的发展趋势，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设；必须立足于建设中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，不断发展健康向上、丰富多彩的，具有中国风格、中国特色的社会主义文化；必须不断进行文化创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。
　　一切为了人民，一切依靠人民，是我们党的生命和力量的源泉，也是发展的根本目的和动力。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。代表中国最广大人民的根本利益，必须巩固和加强与人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民；必须坚持党的群众路线，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使党的各项决策和工作符合群众要求；必须真正代表人民掌好权、用好权，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，努力为群众办实事、办好事；必须不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，团结一切可以团结的力量，带领人民为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
　　在新的历史条件下，我们党要不断保持先进性，就必须把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　老实做人·踏实做事·扎实工作
方海洋
　　怎样做人、如何行事，反映着一个人的品行、修养和作风。坚持做人做事相统一，是中华民族的优良传统。在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们之间的相互交往日益频繁，更加需要自觉地用法律和道德规范来约束自己，以营造良好的社会环境，促进共同发展。老实做人，踏实做事，扎实工作，是我们应当始终坚持的准则。
　　老实做人，就是为人处世要坚持原则，诚实守信。社会的存在和发展，离不开法律体系和道德体系的维护与推动。作为社会的一分子，一个人的言行应当遵循共同的准则，符合社会的利益。老实，就是这种要求在做人上的反映，它的核心是诚信。老实做人，包括在道德上严守清白，精神上追求高尚，行为上坦荡磊落；在言与行的关系上，做到表里如一，言行一致，不矫饰，戒虚假；在对人对己的态度上，坚持严以律己，宽以待人，人前人后一个样。老实，是立身、立言、立行的基础。今天，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的价值取向和行为方式发生了很大变化，怎样做人的问题更加突出。但不管历史条件和社会环境如何变化，做老实人这条原则不能变。否则，弄虚作假、尔虞我诈盛行，必然造成秩序混乱、风气败坏。这样，事业就难以发展，社会就不能进步。
　　踏实做事，是老实做人在行为上的要求。在现实生活中，人们面对各种各样的问题和矛盾，以什么样的态度和方式处理问题、解决矛盾，反映着一个人的追求，也决定着事物的不同结果。踏实做事，就是要办实事、求实效，脚踏实地，远离浮躁，其目的是为了使主观认识与客观实际相符合，把事情办实办好。任何事物都有其自身的规律，只有按照事物的本来面目来认识事物，遵循事物的客观规律来处理问题，才能达到预期目的，取得事半功倍的效果。事实上，人们认识事物、化解矛盾、解决问题的过程就是坚持实事求是的过程。踏实不仅是一种严谨的态度，也是一种科学的方法。以这样的态度和方法作保障，思想就可以找到现实的土壤，结出丰硕的果实；行为才能够避免浅尝辄止、忽冷忽热，防止出现做而不深、做而不细、做而不实的问题。
　　扎实工作，是老实做人和踏实做事在社会职业活动中的体现。社会进步带来专业化分工，劳动者的职业化成为现代社会的一个基本特征。人们要发挥作用、实现自我价值，就必须参与社会事务和活动，职业和岗位为此提供了必要的机会和条件。扎实工作，既是踏实做事的延伸，也是确保各种职业有效分工、相互协作和整个社会和谐有序、正常运转的前提和基础。扎实工作，就是要树立良好的工作作风，坚决反对形式主义和官僚主义，敬业爱岗、恪尽职责，遵章守纪、严谨细致，精通业务、提高效率。只有扎实工作，一个人才能创造出色的业绩，实现人生的价值，获得人生的乐趣。形成扎实工作的良好风尚，各项事业才能蓬勃发展。
　　老实做人、踏实做事、扎实工作，彼此联系，相辅相成。社会主义社会是全面发展的社会，既有赖于物质财富的不断积累，也离不开精神境界的普遍提高。老实做人，形成和谐健康的人际关系；踏实做事，提倡求真务实的社会氛围；扎实工作，弘扬追求先进的良好风尚，是推进伟大事业的需要，也应是我们每个人矢志不渝的追求。

第9版(理论)
专栏：

　　培养社会责任意识
　　陆军恒
　　党的十六大报告提出，“要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。”要达到这一目标，就必须培养人们的社会责任意识。
　　社会责任意识是指社会成员对自己所应承担的社会职责、任务和使命的自觉意识，它要求社会成员除对自身负责外，还必须对他所处的集体及社会负责，正确处理与集体、社会、他人的关系。社会责任意识是在社会实践过程中逐步形成的，是一个人的世界观、人生观、价值观在社会中的具体体现。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，大力培养人们的社会责任意识，已成为新形势下加强和改进思想政治工作的一个重要任务。
　　加强为人民服务意识的教育。为人民服务是社会主义思想道德的核心，也是培养社会责任意识的核心。在革命、建设和改革的实践中，我国涌现了一大批全心全意为人民服务，具有高度社会责任意识的先进典型。为人民服务与社会主义市场经济之间具有的内在统一性，决定了在发展社会主义市场经济的条件下，必须在全社会继续提倡为人民服务的道德准则，加强为人民服务意识的教育，使人们站在人民的立场上思考问题并开展工作，热心公益，扶贫帮困，顾全大局，互利互助，一切言行都以人民利益为出发点和归宿，在为他人和社会服务的过程中实现个人的正当利益。
　　加强理想信念教育。具有崇高的理想信念，才会产生强烈的社会责任感，自觉地为社会做出更大的贡献。理想信念坚定，无论过去、现在和将来，都是我们的优势。在革命战争年代，依靠坚定的理想信念，我们取得了革命的胜利；在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，同样也离不开理想信念。邓小平同志说过，现在我们搞经济改革，仍然要坚持共产主义的远大理想，年轻一代尤其要懂得这一点。在新的历史条件下，应根据时代的发展变化，采取更加有效的措施和形式，大力宣传共产主义和社会主义的理想信念，帮助人们树立科学的世界观、人生观和价值观，树立对社会高度负责的意识，把个人的前途命运自觉地融入建设中国特色社会主义的伟大事业中。
　　加强集体主义教育。集体主义是我国公民道德建设的原则，它能唤起人们的社会责任意识，使人们懂得如何正确处理个人与集体、国家的关系，找到自己在社会中的正确位置。在社会主义社会，国家、集体、个人的根本利益是一致的，但有时也会发生矛盾。培养社会责任意识，就是要教育每个社会成员自觉地把三者的利益有机结合起来，坚持集体利益、国家利益高于个人利益，在经济活动中处理好竞争与协作、效率与公平、先富与后富、经济效益与社会效益等关系，在社会生活中自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。
　　加强职业道德教育。岗位奉献是人们对社会做贡献的最直接、最经常的形式，社会责任意识通常也以对职业的态度表现出来。当前，一部分人敬业意识淡薄，对自己所从事的工作不负责任，不能为社会提供优质的产品和服务，引起人民群众的不满。因此，必须按照《公民道德建设实施纲要》提出的“大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德”的要求，根据不同职业的特点，加强职业道德教育，帮助人们树立高度的职业责任感、高尚的职业尊严感和荣誉感，引导人们把职业理想同远大理想结合起来，寻找个人需求、个人能力同社会需求的结合点，使每一个社会成员都能忠实地在自己的岗位上履行对社会、对人民的责任。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　重在联系实际贯彻落实
　　方苞（原广东省委常委、秘书长、省人大常委会副主任）
　　十六大是我们党在新世纪、新阶段召开的一次重要会议，它在历史上具有重要地位，对今后的影响也是深远的。我认为它最突出的贡献有三：第一，在新世纪之初，党的十六大向世人宣告，我们继续高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，走中国特色社会主义道路，显得特别重要。第二，总结了近13年来，其实也是十一届三中全会以来实行改革开放以来的基本经验，并提出了新的历史阶段，也就是实现社会主义现代化建设第三步的战略目标和部署。这对今后我国现代化建设有重要指导意义。第三，顺利地实现了中央领导集体的新老交替。
　　学习十六大精神的目的，不仅在于理解，更重要的是贯彻落实。我们应如何联系实际贯彻落实好十六大精神呢？在哪些问题上需要进一步进行理论和制度创新呢？我认为主要有四点：一是在坚持改革开放和社会主义市场经济的实践中，不断完善社会主义市场经济体制和法治环境。二是在实施依法治国方略的实践中，进一步完善民主政治，充分体现人民当家作主，依照宪法保障人民的合法权益，依照宪法和法律行政和治理国家。三是要围绕全面提高国民素质，以适应完成现代化建设第三步战略目标和应对加入WTO的需要，来改革和发展教育。四是要大力改进作风，各级干部都要敢于讲真话，重视研究和正确处理群众的批评意见，切实建立、健全监督、制约权力、防止权力腐败的机制。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　三个文明要同步协调发展
任仲夷（原中顾委委员、广东省委第一书记）
过去只提物质文明和精神文明，在党的十六大报告中，江泽民同志多次提到政治文明。我认为，这也是一个创新，很重要。物质文明，是属于经济基础方面的问题，精神文明和政治文明，是属于上层建筑方面的问题，把政治文明作为三个文明之一，单独提出来，有利于促进国家的民主建设和实行依法治国。至于政治文明包括哪些内容，还需要在学习中进行研究。我们必须在进行物质文明和精神文明建设的同时，为建设政治文明而努力。
　　我在十六大的发言中，讲到“三个代表”时，强调了要做好最广大人民根本利益的代表，既要代表广大人民的经济利益，也要代表广大人民的政治利益，不能只注意前者而忽视后者。国家宪法赋予公民的一切政治权利，均属人民的政治利益，都必须予以维护和保障，任何人都不能侵犯。对于困难群体，特别应该重视这个问题。今后，在进行“三个代表”的宣传教育和实践中，必须兼顾广大人民的经济利益和政治利益。对这个问题也要向群众进行宣传，使他们正确了解，什么是他们的经济利益，什么是他们的政治利益，并怎样维护自己的根本利益，这一点是非常重要的。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　全面建设小康社会的动员令
寇庆延（原广东省顾委主任）
我认为十六大是我们党81年来开得最好的代表大会之一。为什么这样讲？首先对国际的影响来说，党的十六大是轰动世界的大会。贺电之多，令人振奋。其次，十六大的决议、十六大的报告，适应党心、民心，受到全世界爱好和平的国家和人民的称赞。十六大把发展作为我们党执政兴国的第一要务，明确了20年的奋斗目标和战略部署，就是全面建设小康社会。我认为十六大报告是全面建设小康社会的动员令，是21世纪的宣言书，是前进路上的指路明灯、行动纲领，照着这个做，我们党就会胜利，我们的社会主义就会胜利。
听了十六大的报告之后，我第一个感觉是我们的党、我们的社会主义事业、我们的国家充满希望。第二个感觉是，我们的党用新的理论发展了马克思列宁主义，把马列主义更加中国化了。十六大提出三个文明建设，增加了政治文明建设，我觉得这个问题提得非常好，显示了社会主义的优越性。因此，作为一名老共产党员，我觉得越活越年轻，越活越有味道，学了十六大精神以后，我要再活20年，争取看到全面实现小康社会的那一天。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　重在完善各方面的监督
祁烽（原广东省政协副主席）
我们党正在中国特色社会主义道路上实现着中华民族的伟大复兴，这是个历史的使命，也是时代的使命。
在上古的汤朝，有一个著名的“汤之《盘铭》”：“苟日新，日日新，又日新”。又如易经的“天行健，君子以自强不息”，这些名言，都具有与时俱进的精神。十六大提出的中华民族的伟大复兴是在原有的中国优秀文化传统基础上，是在中国特色社会主义道路上前进着的一种复兴。
学习十六大关键在落实，十六大文件的每一个部分我觉得都能体现实事求是、解放思想，特别是有很多新意，非常好。但作为整个工作，主要在于落实，而要好好地落实，则重在完善各方面的监督，这个文件里面很多地方都谈到欢迎监督，所以我们不要放弃监督的责任。
此外，我认为现在中央对反腐败的问题是抓得紧的，整个趋势是越来越好的。怎样把这种能起监督作用的部门的力量很好地统一起来、结合起来，不要各自为政，而是形成一个更大的监督力量，这对于加快反腐败有更好的作用。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　继续鼓劲加快发展
凌伯棠（原广东省副省长）
如何把十六大的精神贯彻好，一是要深刻领会精神实质，二是要理论联系实际、实事求是。要做到这两点，就要用十六大精神统一好全党的思想，行动上真正按照十六大的要求去做，我认为这个问题很重要。
广东改革开放先走一步，现在我们省无论从经济总量、进出口贸易税收、财政收入，还是百姓银行存款等，块头都很大，很多省都不及我们，但是不要光讲块头大，还要看我们人均的水平。
看到我们珠江三角洲经济发展好，应该高兴，但是，也要看到我们粤东、粤西两翼的经济，发展虽然有进步，每年增加百分之十几的比例，但因为原来的基础比较差，增加百分之十几的比例也没有多少钱。因此，我的观点，广东农村能不能真的上去，取决于粤东、粤西这两块能不能加快搞上去，广东在全国率先实现现代化的任务就很重、也很艰巨，不能估计过高，还是要按“两个务必”来对待这个事情。联系实际，我认为还是要继续鼓劲，加大发展力度，有些问题既要看到我们的优势，更要看到我们的不足，既有动力，也有压力，真正把十六大精神贯彻好。
我建议，是不是把发展农用工业的问题研究一下，现在农业成本确实很高，越来越高，工业产品和农产品的剪刀差越来越大，农民的负担越来越重。农业生产问题也好，水利建设问题也好，农村的农民贫困问题也好，这些问题都需要我们在贯彻十六大的过程中加强调查研究，认真对待，这样有利于加快我们国家的现代化建设。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　明确了前进的方向
黄浩（原广东省委常委、宣传部长、省政协副主席）
十六大是我党历史上一次具有重大历史意义的会议。一是明确了我们党的指导思想、前进旗帜，就是高举邓小平理论伟大旗帜、全面贯彻“三个代表”重要思想。特别突出了“解放思想，实事求是，与时俱进”，坚持改革开放，开拓创新，全面发展。二是明确了我们前进的方向，就是建设中国特色社会主义，发展社会主义市场经济，完善社会主义市场经济体系，确立按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度，保护合法的非劳动收入。三是要建立与经济基础相适应的上层建筑体系，实现依法治国与以德治国相结合，推进政治民主与建设政治文明。
十六大的重大成果之一，就是顺利实现了党中央领导集体的新老交替。新的中央政治局常委成员，年富力强、知识层次高，又有丰富的实践经验，一定能带领中国各族人民实现下一步发展的战略目标。
另外，十六大还十分重视和强调关注困难群体，要求逐步建立和完善社会保障体系。要实现社会稳定发展，还必须坚持“吏治廉洁”，尽量完善“依法惩治”的措施，加强对决策权、审批权、人事权、执法权、舆论监督权的监督。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　编者按12月9日至12日，广东省委组织部组织广东副省长级以上党员老干部在深圳举行学习贯彻十六大精神座谈会。参加座谈会的24位老干部大多是新中国成立前参加革命、新中国建立后参加社会主义建设的奠基者、开拓者，改革开放的倡导者、领导者和先行者。座谈会上，老同志发言踊跃，纷纷结合个人思想、工作经历和广东改革开放的实践，就新时期广东如何开拓创新，如何与时俱进，如何继续保持领先一步的态势等问题展开热烈讨论。座谈中，老同志就如何学习理解十六大精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强和改进党的思想建设、作风建设、组织建设和制度建设，以及如何推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设等问题，提出了许多观点和建设性意见。现将部分老同志的发言摘编刊发。
　　努力建设文化大省
曾近义（原广东省政协副主席）
我完全拥护党的十六大报告和决议，现在结合我所从事的高等教育工作谈一点粗浅体会。
我省提出，在努力建设经济强省的同时，要大力发展文化科学教育事业，努力建设文化大省，这是一项与时俱进、贯彻执行“三个代表”重要思想的英明决策。
目前，我省在全国可以说是经济大省，但是却远远不是文化大省，这对于我省要在10年内实现富裕的小康，20年内在全国率先实现现代化，将是一个矛盾。所以大力发展文化、科学、教育事业，努力建设文化大省，应该说是和经济建设具有同等的重要意义。
高等教育是培养和造就中国特色社会主义事业的建设者和接班人中的高层次人才的。为此，我建议学校的领导要重视学校的人文建设，营造出浓郁的人文氛围。这里包括：高校应该成为学习和研究中华民族文化的重要阵地，以加强对中华民族文化的理性认识；把这种认识贯彻落实到学科建设和思想建设中去，以陶冶师生的情操，提高高校师生的文化素质；把中华民族优秀文化传统，特别是民族精神等方面的内容传播到全社会中去，以形成风气，起到移风易俗的作用。（附图片）