第1版(要闻)
专栏：

　　保加利亚国民议会主席将访华
　　新华社北京12月3日电外交部发言人刘建超3日在记者招待会上宣布：应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，由保加利亚国民议会主席奥格尼扬·格尔吉科夫率领的保加利亚议会代表团将于2002年12月13日至19日对我国进行正式友好访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民陪同普京在北大发表演讲
江泽民讲话强调要顺应时代潮流，把握好两国全方位合作的历史性机遇
普京发表演讲指出俄中相互信任不断提高，成为名副其实的战略合作伙伴
　　本报北京12月3日讯记者李文云、于宏建报道：走过百年历程的北京大学迎来一个极具历史意义的时刻：中国国家主席江泽民和来访的俄罗斯总统普京今天上午共同出现在北大讲坛上，两国元首回顾了10年来双边关系的发展进程，畅谈两国友好的美好未来，勉励年轻一代继承和发展中俄睦邻友好和互利合作事业，为世界和平与发展作出应有的贡献。
　　上午11时5分，江泽民主席陪同普京总统来到北京大学，出席普京在这里举行的演讲会。
　　在热烈的掌声中，江泽民首先发表讲话。他说，普京总统选择到北大来向大学生们发表演讲，说明他具有政治家的战略眼光，因为中俄睦邻友好、世界各国人民的友好，归根到底要由年轻一代来继承和发展。中国的未来，俄罗斯的未来，世界的未来，都是属于年轻一代的。
　　江泽民说，俄罗斯是我们的友好邻邦。俄罗斯是一个伟大的民族。俄罗斯人民为人类文明作出了杰出贡献。俄罗斯人民在普京总统的领导下，正致力于推进民族复兴和国家富强，并不断取得新的成就。我相信，勤劳勇敢的俄罗斯人民，一定能够建设一个崭新的繁荣富强的俄罗斯。
　　江泽民指出，最近10年来，中俄关系一直沿着健康向上的轨道向前发展。6年前，中国和俄罗斯结成战略协作伙伴。两国政治互信日益加深，各领域的合作不断扩大，两国人民的传统友谊进一步发展，双方在国际事务中的协作和相互支持愈加有力。事实证明，中俄是好邻居、好伙伴、好朋友。
　　江泽民说，发展中俄战略协作伙伴关系，是两国人民的共同愿望，符合两国的根本利益，有利于维护世界的和平与稳定，有利于促进各国的共同发展和进步。
　　去年7月，江泽民主席和普京总统共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》。这个条约的核心思想是：中俄长期致力于发展睦邻友好和互利合作，两国人民要“世代友好、永不为敌”。江泽民指出，在这个条约精神的指引下，两国友好合作不断迈出坚实的步伐。
　　江泽民说：“善邻胜远亲”。中俄两国都有这句古话。中华民族历来崇尚与邻为善、以邻为伴。中俄合作有着得天独厚的优势，蕴藏着巨大的发展潜力。当前，中俄都处在国家发展的新时期，双方的互利合作有着广阔的空间。我们要顺应时代潮流，把握好两国全方位合作的历史性机遇，共创两国关系更加美好的未来。
　　江泽民说，青年是祖国的未来，也是世界的希望。今天，这么多青年学生参加普京总统的演讲，使我看到了中俄友好发展的美好前景。我相信，今天这个演讲会，将会是你们一生中的一个美好回忆。我希望，你们牢记中俄两国人民世代友好的精神，以自己的蓬勃青春和聪明才智，为中俄睦邻友好和互利合作事业作出贡献。
　　普京在演讲开始前，向北京大学校长许智宏赠送了俄文版的《江泽民论有中国特色社会主义》一书。全体师生报以热烈掌声。
　　普京说，非常高兴到有崇高声誉和悠久历史的北京大学演讲。
中国共产党十六大刚刚闭幕，确定了中国未来20年的现代化建设发展规划以及中国的外交方针，这对俄中关系的发展也具有继往开来的历史意义。
普京指出，俄罗斯与中国都是世界上独一无二的文明古国，这在很大程度上决定了两国关系的内涵和两国在国际事务中的地位。在20世纪，俄罗斯同中国都经历了深刻的社会变革，经受住严峻的历史考验。今天两国在许多方面都面临相同或相似的任务。
他说：昨天，江泽民主席在会谈中对俄中关系10年来的发展进行了全面总结，我高度评价他对两国关系的深刻论述。这10年不仅是中国创新和复兴的伟大时代，也是两国关系创新和复兴的重要时期。在很短时间，两国关系发生了深刻变化，相互信任不断提高，成为名副其实的战略合作伙伴。基于两国关系中的这些原则，我与江泽民主席去年签署了《俄中睦邻友好合作条约》。我们不仅是好邻居，还是平等和相互尊重的好伙伴。
普京说，俄中双方都是联合国安理会常任理事国，对维护世界和平与稳定都肩负特殊责任。在当今全球化进程不断发展的时期，这一责任尤为重要。当前，俄中两国面临着一系列共同任务，主要包括：打击恐怖主义和分裂主义，避免地区冲突，打击跨国犯罪，尤其是保障中亚地区的和平与稳定。
他说，在反恐、防止大规模杀伤性武器扩散等方面，国际社会要加强合作，依照国际法和联合国宪章确定的准则，在联合国安理会决议框架下，积极利用政治和外交措施，采取多边机制解决这些问题。俄罗斯反对在这些方面搞双重标准和单边主义。在这些方面，俄中两国的立场和观点是完全一致的。
普京说，此次俄中高层会晤，是两国关系中具有划时代意义的事件，对两国在各个领域的交流与合作必将发挥重要的推动作用。目前，双方在环保、能源、高新科技、交通、人文等领域展开了富有成效的合作，两国地方间的直接交流也成为两国关系中的重要因素。
他说：我昨天与国家副主席胡锦涛进行了会晤。现在完全可以说，我已经和中国新一代领导人建立了良好的个人关系。
普京说：中国有句古话：“前人栽树，后人乘凉。”我们两国种下的友谊树苗已经长成参天大树，年轻一代应该在已有成绩的基础上，作出自己的努力，造福于两国人民。
普京还就俄中两国文化交流、俄罗斯国内改革和北约东扩等问题，回答了学生们的提问。他说，他有两个女儿，都在学习中国武术，其中一个还开始学习汉语。如果一个16岁的俄罗斯姑娘能够自觉去学习汉语的话，这充分说明俄罗斯的年轻一代对中国的兴趣越来越浓厚。两国关系必将迎来更加美好的未来。
历时50分钟的演讲会在热烈的掌声中结束。
北京大学校长许智宏主持演讲会。北大师生代表600多人参加演讲会。
今天中午，普京总统和夫人还参观游览了八达岭长城。
新华社北京12月3日电（记者陈嘉熙）俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京结束了对中国的访问，3日下午乘专机离开北京。
普京总统夫人普京娜等陪同人员同机离京。
中国外交部副部长刘古昌、中国驻俄罗斯大使张德广和夫人郑淑兰、俄罗斯驻华大使罗高寿等前往机场送行。（附图片）
　　12月3日，中国国家主席江泽民陪同来访的俄罗斯联邦总统普京来到北京大学，普京在这里举行演讲。江泽民主席在演讲会上发表讲话。
新华社记者胡海昕摄

第1版(要闻)
专栏：

　　向国际展览局及其成员国表示感谢
江泽民朱镕基分别致电国际展览局主席和秘书长
　　新华社北京12月3日电中国国家主席江泽民3日就上海获得2010年世界博览会主办权致电国际展览局主席和秘书长，向国际展览局及其成员国表示感谢。感谢电全文如下：蒙特卡洛国际展览局主席诺盖斯先生秘书长洛斯塞塔莱斯先生：
欣悉国际展览局刚刚在第132次代表大会上作出决定，在中国上海举办2010年世界博览会。我谨代表中国政府和人民，对国际展览局，并通过你们，对国际展览局成员国给予我们的信任和支持表示诚挚的谢意。
　　我相信，中国举办2010年上海世博会必将推动国际博览事业更加兴旺发达，为人类的和平与进步作出贡献，并促进中国与国际展览局的良好合作关系。
　　顺致崇高的敬意。
　　中华人民共和国主席江泽民
　　2002年12月3日于北京
新华社北京12月3日电中国国务院总理朱镕基3日就上海获得2010年世界博览会主办权致电国际展览局主席和秘书长，向国际展览局及其成员国表示感谢。感谢电全文如下：蒙特卡洛国际展览局主席诺盖斯先生秘书长洛斯塞塔莱斯先生：
在中国上海喜获2010年世界博览会主办权之际，我谨代表中国政府对国际展览局及其成员国致以诚挚的谢意。我愿重申，中国政府将信守承诺，精心筹备，为各国参展提供完善的设施和满意的服务。我坚信，在全中国人民的大力支持和世界各国的积极参与下，2010年上海世博会一定能够取得成功，为世界博览事业的发展注入新的活力。
　　顺致崇高的敬意。
　　中华人民共和国总理朱镕基
　　2002年12月3日于北京

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专栏：社论

　　为世界增添异彩
　　——热烈祝贺我国获得2010年上海世博会举办权
　　举世瞩目的2010年世界博览会举办国，昨晚在摩纳哥蒙特卡洛揭晓。经过国际展览局第132次成员国大会投票表决，中国在与俄罗斯、墨西哥、波兰和韩国的公平、友好竞争中脱颖而出，成功地获得了2010年上海世界博览会的举办权。喜讯传来，全国上下欢欣喜悦；佳音飞递，四海宾朋热情祝贺。我们衷心感谢国际展览局的关心，感谢国际展览局各成员国的信任，感谢世界各国人民的支持！
　　举办2010年世界博览会，是12亿多中国人民的共同心愿和热切期盼。从1999年12月宣布申办2010年上海世博会以来的3年间，中国政府就举办世博会向国际展览局作出郑重的承诺，对申办工作给予充分支持。全国各地以各种方式，满腔热情地支持举办2010年上海世博会。
　　“申博”成功，是我国的国际地位和影响力进一步提升的结果，是党中央、国务院高度重视和全国人民坚定支持的结果，是举办城市上海获得国际社会广泛认同的结果。中国政府是重信用、负责任的政府，一定信守承诺，确保遵守《国际展览局公约》的规定，保证采取一切措施为所有参展人员及展品提供优惠，保证在财力上给予2010年上海世博会以支持。中国拥有稳定的社会环境，拥有可靠的物质基础，拥有广泛的公众支持，完全有信心、有能力举办一届世博会历史上最成功、最精彩、最难忘的世界博览会。
　　中国取得2010年上海世博会的举办权，实现了世博会历史上举办国的突破。在世博会150多年的历史上，2010年世博会将成为第一次在发展中国家举办的综合性世界博览会，它将极大地扩大国际展览局在中国及全世界的影响，推动国际展览事业在中国及全世界的普及。可以预见，2010年上海世博会将加强各国、各地区之间的相互交往与合作，为各国工商业界创造“共赢共荣”的巨大商机，推进世界的和平与发展。
　　中国取得2010年上海世博会的举办权，将实现世博会历史上参观人数的突破。在世界上人口最多的发展中国家举办的这届世博会，参观者预计将超过7000万人次，为历次之最。上海市将精心制定一系列详细周密的计划，积极宣传推广世博会，主动吸引海内外参观者。可以预见，2010年上海世博会将在更大的范围、更广的领域促进世界展览事业的发展，进一步增强世博会的吸引力。
　　中国取得2010年上海世博会的举办权，将实现世博会历史上主题的突破。2010年上海世博会第一次将“城市”作为主题。现在，世界上有50％的人口在城市。在人类文明的发展过程中，城市越来越被世人所关注。将“城市”作为2010年世博会的主题，对世博会和世界各国均具有新意。可以预见，2010年上海世博会在“城市，让生活更美好”的主题下，将积极探讨城市和人类可持续发展之路，共创城市进步和美好生活。
　　举办2010年上海世博会，是我国在新世纪新阶段的一次重要机遇，将有力地促进全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来的13年间，中国经济持续快速增长，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，已成为当今世界最具活力的国家之一。展望未来，在十六大精神鼓舞下，中国经济社会必将实现更大更快更好的发展。我们必须紧紧抓住新世纪头20年的重要战略机遇期，抓住上海世博会、北京奥运会等机遇，做好各方面工作，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。我们相信，通过这些重大国际活动的举办，一定能够为开创中国特色社会主义新局面作出积极的贡献。
　　举办2010年上海世博会，是上海在建设国际经济、金融、贸易和航运中心进程中的一件大事，将大大推进上海的现代化和国际化。对上海来说，要按照中央批准的新的城市总体规划，根据建成社会主义现代化国际大都市的目标，进一步开拓创新、扩大开放、坚持发展，朝着建设“四个中心”的目标迈进，搞好2010年世博会的基础设施、财政预算、展览计划、参观接待等的系统规划和筹办工作。我们相信，一个日益开放、城市生活品质不断提升、有着强大吸引力和辐射力的上海，一定能够出色地、高水平地举办好2010年世博会。
　　举办2010年上海世博会，是提高城市集聚功能和综合竞争能力，扩大国内地区合作的一个助推器，将对长江三角洲、国内其他地区的经济建设产生巨大的推动力和影响力。上海的发展离不开全国的支持，2010年上海世博会的成功举办，同样离不开全国的支持。上海要利用举办世博会的契机，进一步增强城市的综合服务功能，进一步加强地区之间的经济技术合作，与长江三角洲地区联动发展，积极参与西部大开发，为全国经济社会发展作出新贡献。我们相信，通过2010年上海世博会，国际社会一定能够看到中国改革开放新的巨大成就，看到一个欣欣向荣的中国，看到一个生机勃勃的上海。
　　中国需要世博会，世博会也需要中国。获得了一份幸运的中国，一定会给世界增添一片异彩。2010年上海世博会，必将在世博会历史上留下具有划时代意义的篇章。
　　2010年，让我们相会中国，相聚上海！

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专栏：

　　我国获得2010年世博会举办权
　　江泽民致电中国“申博”代表团表示热烈祝贺
　　李岚清在投票前代表中国政府在国际展览局大会上作陈述
　　本报蒙特卡洛（摩纳哥）12月3日电记者王芳、张祝基报道：格林马迪会议宫沸腾了，当“中国上海赢得2010年世博会举办权”的消息传出时，等候在会议宫内外的全体中国人欢呼雀跃，相互致贺。
　　当地时间15时40分，国际展览局主席诺盖斯郑重宣布，在摩纳哥举行的国展局第132次大会举行了四轮投票，中国上海在第四轮投票中赢得54票，以88％的得票率胜出，成为2010年世博会的主办城市。
　　国家主席江泽民向中国“申博”代表团发去贺电，向他们表示热烈祝贺，并对代表团全体人员和所有参与申办工作的同志表示亲切慰问。
　　国务院副总理李岚清在投票前代表中国政府在国际展览局大会上作陈述时说，讲求和谐、注重共赢的中国文化，必将有利于国际展览局“理解、沟通、欢聚、合作”的理念进一步发扬光大，有利于促进各国在经济和文化领域的广泛交往与合作，有利于各国在这样一个舞台获得所寻求的商机和利益，有利于促进世界和平、繁荣和稳定。上海世博会将成为一次成功、精彩、难忘的盛会。
　　国务委员吴仪、上海市市长陈良宇也在会上分别作了陈述。
　　2010年世博会将是国展局成立150多年来首次在一个发展中国家举办的世博会。当本报记者问诺盖斯主席对上海世博会有何期待时，他回答说，上海提出的申办计划充分考虑到了发展中国家的利益，许多成员国认真考虑到了这一点。他相信上海将会组织一届非常成功的、有各国人民充分参与的世界博览会。
　　在第132次大会投票前，中国、韩国、墨西哥、波兰和俄罗斯5个申办国的代表团于今天上午分别在大会上围绕各自的申办主题进行了陈述发言。14时30分，国展局89个成员国以无记名投票方式，对中国的上海、韩国的丽水、俄罗斯的莫斯科、墨西哥的克雷塔罗和波兰的弗罗茨瓦夫5个候选城市进行了投票表决。

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专栏：

　　江泽民致中国“申博”代表团的贺电
新华社北京12月3日电中国国家主席江泽民3日向中国申办2010年上海世博会代表团发去贺电。
　　贺电全文如下：中国申办2010年上海世博会代表团：
欣悉我国在国际展览局第132次代表大会上赢得2010年世界博览会举办权。我向你们表示热烈祝贺！并对代表团全体人员和所有参与申办工作的同志表示亲切慰问！
　　世博会是促进各国在经济、社会、文化和科技领域开展交流与合作，推动人类文明进步的盛会。举办2010年上海世博会，将为我国进一步改革开放和加快现代化建设增加新的动力，为世界了解中国、中国进一步走向世界开辟新的窗口，为加快全面建设小康社会提供新的机遇。
　　希望大家再接再厉，积极借鉴其它国家举办世博会的成功经验，精心筹备，把2010年上海世博会办成一届成功、精彩和难忘的博览会。
　　国家主席江泽民
2002年12月3日

第1版(要闻)
专栏：

　　2002年12月3日12月3日晚，当上海赢得2010年世博会举办权的消息传到上海时，一直等候佳音的上海市民欢呼雀跃，相互致贺。图为上海高校学生在南京路世纪广场欢庆中国“申博”成功。
　　本报记者屠知力摄

第1版(要闻)
专栏：

　　中共中央国务院致中国申办二○一○年上海世博会代表团的贺电
新华社北京十二月三日电中共中央、国务院三日向中国申办二○一○年上海世界博览会代表团发去贺电。贺电全文如下：中国申办二○一○年上海世界博览会代表团：
欣悉上海获得二○一○年世界博览会举办权，谨向你们表示热烈的祝贺和亲切的慰问！
上海作为我国改革开放和现代化建设的窗口，经过不懈努力，成功获得二○一○年世界博览会举办权。这是全市人民团结拼搏的结果，是全国各族人民大力支持的结果，也是我国综合国力日益增强、国际地位显著提高、与世界各国友好关系不断发展的结果。
当前，全党和全国各族人民正在为实现党的十六大确定的宏伟目标而努力奋斗。举办二○一○年上海世界博览会，必将为我国经济建设和社会发展增添新的活力，为人类的和平与进步作出更大贡献。相信上海一定会不辜负全国各族人民的希望和重托，不辜负世界各国人民的友情和信任，出色地、高水平地举办好二○一○年上海世界博览会。
中共中央国务院
二○○二年十二月三日

第2版(要闻)
专栏：

　　香港特区36名十届全国人大代表选举产生
　　据新华社香港12月3日电（记者罗政、李凯）香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议3日举行第三次全体会议，正式选举产生36名香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表。
　　会后，选举会议主席团发表公告公布了选举结果，并报全国人大常委会代表资格审查委员会进行代表资格审查。
　　会议由选举会议主席团常务主席董建华主持。出席会议的903位选举会议成员以无记名投票方式，从54名通过预选产生的正式候选人中选举出了36名香港特别行政区第十届全国人大代表。
　　全国人大常委会秘书长何椿霖出席了3日的会议，并代表全国人大常委会，向新当选的36名全国人大代表表示热烈的祝贺。他说，香港特别行政区第十届全国人大代表的选举进行得顺利有序。选举充分发扬了民主，严格按照法律办事，是一次公开、公平、公正的选举。在这次选举中，广大香港同胞关心祖国的建设和发展，珍视参与国家事务的民主权利，充分表现香港同胞既是香港特别行政区的主人，也是国家的主人的主人翁姿态。这是这次选举取得成功的重要保证。他表示相信，当选的各位代表一定会本着爱国爱港的精神，拥护“一国两制”方针，拥护和遵守《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，依照有关法律的规定，认真履行代表职责，为祖国的繁荣昌盛、为香港的繁荣稳定，作出积极的贡献。
　　何椿霖还代表全国人大常委会，向港区九届全国人大代表表示谢意。他表示相信，无论是港区九届全国人大代表，还是新当选的港区十届全国人大代表，都一定会在爱国爱港的旗帜下，团结广大香港同胞，为香港更加美好的明天，为祖国更加辉煌的未来，作出更大的贡献。
　　选举会议主席团常务主席董建华代表选举会议主席团，向给予热情支持和积极参与的香港社会各界人士表示衷心感谢。

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专栏：

　　农工党十二届六中全会在京召开
　　本报北京12月3日讯记者潘跃报道：中国农工民主党第十二届中央委员会第六次全体会议今天在京召开。会议审议并通过了《中国农工民主党第十二届中央委员会工作报告（草稿）》和《中国农工民主党章程（修正案）》，通过了《中国农工民主党第十三次全国代表大会议程（草案）》、《中国农工民主党第十三次全国代表大会主席团名单（草案）、秘书长名单（草案）》、《中国农工民主党第十三次全国代表大会资格审查委员会名单（草案）》。
　　全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华主持会议并讲话。他说，中共十六大极大地鼓舞了全国各族人民。当前摆在农工党各级组织和全体党员面前的首要任务，就是要认真学习十六大报告，全面贯彻十六大精神，继往开来，与时俱进，扎实工作，奋发进取，把农工党广大党员的思想和认识统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的各项任务上来，积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中去。
　　出席会议的有农工民主党中央常务副主席李蒙，副主席章师明、陈灏珠、阎洪臣、宋金升、朱兆良、陈建生、陈宗兴、左焕琛、桑国卫，代秘书长焦平生。

第2版(要闻)
专栏：

　　九三学社第八次全国代表大会在京开幕
　　王兆国代表中共中央致贺词王文元作报告
　　本报北京12月3日讯记者潘跃报道：九三学社第八次全国代表大会今天在京开幕。
　　这次大会的主要任务是：学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻中共十六大精神；听取和审议九三学社第十届中央委员会工作报告；审议通过《九三学社章程修正案》；选举九三学社第十一届中央委员会。
　　中共中央政治局委员、全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国代表中共中央致贺词。贺词说，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予我们的共同使命。各民主党派是与中国共产党长期合作的亲密友党，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。我们希望九三学社广大成员深入学习贯彻中共十六大精神，在中国共产党的领导下，紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标，充分调动广大成员的积极性和创造性，为加快推进社会主义现代化作出新的贡献；希望九三学社能够适应时代发展的要求，进一步加强自身建设，搞好政治交接，努力提高参政议政和民主监督的水平，把九三学社建设成为与中国共产党亲密合作、能够经受住各种困难和风险的考验、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。希望九三学社广大成员发扬我国科技工作者顽强拼搏、勇攀高峰的精神，更好地发挥自身的特点和优势，努力创造出无愧于时代的新业绩。（贺词全文另发）
民盟中央主席丁石孙代表各民主党派中央、全国工商联致贺词。贺词说，九三学社是中国共产党领导的爱国统一战线的重要成员，有着光荣的历史和优良传统。九三学社第七次全国代表大会以来，以邓小平理论和中共十五大精神为指导，紧密围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，切实加强参政党建设，积极履行参政党职能。密切关注国家经济建设和改革开放的进程，围绕关系国计民生的一系列重大问题开展调研，为参政议政和民主监督提供了充分的依据；以高度的政治使命感和责任感，发挥组织功能，集中社员智慧，积极建言献策，参政议政工作取得了许多新的成果，受到国家有关部门的重视和好评；在推进科教服务、支边扶贫，加强信息工作，反映社情民意，维护社会稳定，以及促进祖国统一大业方面都取得了新的成绩。
　　大会主席团常务主席吴阶平作了开幕讲话。他说，大会要认真学习中共十六大报告，深刻领会报告的精神实质，把思想统一到中共十六大精神上来。政治交接要着眼于多党合作的长期存在和发展，着眼于更好地围绕大局发挥参政党的作用。在全面建设小康社会的进程中，民主党派也负有重要的责任。在新的历史条件下，我们要始终不渝地坚持以邓小平理论为指导，学习实践“三个代表”重要思想，切实履行参政党职能；坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领；坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。在这些重大原则和方针上，一定要坚定不移，永远保持正确的政治方向；一定要满怀信心，在中国共产党的领导下，把中国特色社会主义政治建设推向前进。
　　大会主席团常务主席王文元代表九三学社第十届中央委员会作了题为《与时俱进，开拓创新，为建设适应新世纪要求的参政党团结奋斗》的工作报告。报告从七个方面总结了九三学社过去5年的工作和经验：积极参与高层政治协商，参加重大专题考察调研；依靠各级组织，注重搞好社组织与社会有关方面结合、社内外专家结合、社中央与地方组织结合，参政议政和民主监督取得新成果；加强领导，完善机制，信息工作取得可喜成绩；改进工作方法，加强理论研究，思想建设出现新气象；着眼政治交接，加强组织建设，规范组织工作；继续推进科技服务和支边扶贫工作；多渠道多层次开展对外联络工作，促进祖国和平统一事业。
　　他在报告中指出，全社同志要深入学习中共十六大精神和“三个代表”重要思想，加强思想政治工作，坚持正确的政治方向；增强参政党意识，完善工作机制，切实履行职能；加大力度，发挥优势，为实施科教兴国战略和可持续发展战略作出更大贡献；以政治交接为主线、领导班子建设为重点，保证组织健康发展，增强活力；大力开展科技文化交流，加强对外联络工作，促进祖国和平统一事业。他在报告中号召九三学社全体成员高举邓小平理论伟大旗帜，在中共十六大精神和“三个代表”重要思想指引下，为促进改革开放和社会主义现代化建设的宏伟事业，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴而团结奋斗。
　　全国人大常委会副委员长曹志、全国政协副主席宋健出席开幕会。开幕会由大会主席团常务主席安振东主持。中央和国家机关有关部门负责同志刘延东等，各民主党派中央和全国工商联负责同志出席了开幕会。

第2版(要闻)
专栏：

　　中共中央致九三学社第八次全国代表大会的贺词各位代表、各位同志：
在九三学社第八次全国代表大会隆重开幕之际，中国共产党中央委员会向大会表示热烈的祝贺！向全体代表和九三学社的同志们，致以诚挚的问候！
　　九三学社具有光荣的历史和优良的传统。半个多世纪前九三学社成立的时候，中国正面临两种前途、两种命运决战的关键时刻，九三学社高举“民主与科学”的旗帜，明确提出了反对独裁、争取民主，反对内战、争取和平的政治主张，与中国共产党并肩战斗，为民族独立和人民解放事业作出了重要贡献。新中国成立后，九三学社与我们党风雨同舟、团结合作，共同战胜了前进道路上的各种困难和风险，谱写了建设国家和促进民族振兴的光辉篇章。
　　过去的5年，是我们高举邓小平理论伟大旗帜不断开拓创新的5年，是我们经受住各种困难和风险的考验，继续沿着中国特色社会主义道路胜利前进，取得举世瞩目巨大成就的5年。九三学社坚持以邓小平理论为指导，认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实履行参政议政、民主监督职能，组织广大成员投身社会主义现代化建设的伟大事业；以搞好政治交接为主线，大力加强自身建设，成员的政治素质不断提高；充分发挥人才智力优势，就京九铁路沿线的经济发展、保护和合理利用国土资源、东西部科技合作、农业“入世”与挑战、民营科技企业发展和对台工作等重要问题，提出许多很好的意见和建议，为党和国家制定政策和科学决策提供了重要依据；继续推动“九广”、“九临”、“九通”科教合作区建设，为老、少、边、贫地区的经济建设和社会发展提供了有力的支持；积极参加社会主义精神文明建设，在推动社会主义道德和文化建设方面，做了许多卓有成效的工作。在此，中共中央向九三学社的同志们致以崇高的敬意！
　　不久前召开的中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会将“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，科学总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出全面建设小康社会的奋斗目标，对新世纪新阶段全面推进改革开放和社会主义现代化建设、加强和改进中国共产党的自身建设等一系列重大工作进行了战略部署，动员全党和全国各族人民为开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。这是我们党和国家历史上一次具有重大现实意义和深远历史意义的盛会，必将极大地激发全党和全国各族人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的热情和信心。
　　全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予我们的共同使命。只有在中国共产党的坚强领导下，把各阶层、各党派、各民族、各团体和各方面的力量都凝聚起来，把方方面面的积极性都充分调动起来，才能万众一心地把宏伟的蓝图变成美好的现实。统一战线是中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期不断从胜利走向胜利的重要法宝，是中国共产党长期坚持的战略方针。各民主党派是与中国共产党长期合作的亲密友党，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。在新世纪新阶段，中国共产党将按照十六大精神，进一步发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。
　　21世纪是一个充满机遇和挑战的世纪，在世界多极化、经济全球化趋势曲折发展，科技进步日新月异的条件下，要抓住机遇，应对挑战，实现中华民族的伟大复兴，必须认真实施科教兴国战略和可持续发展战略，推进科技进步和创新，为社会主义现代化建设不断提供强大的科技支持。我们希望九三学社广大成员深入学习贯彻中共十六大精神，在中国共产党的领导下，紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标，充分调动广大成员的积极性和创造性，为加快推进社会主义现代化作出新的贡献；希望九三学社能够适应时代发展的要求，进一步加强自身建设，搞好政治交接，努力提高参政议政和民主监督的水平，把九三学社建设成为与中国共产党亲密合作、能够经受各种困难和风险的考验、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。九三学社汇集了一大批科技、教育界的专家学者，是社会主义现代化建设的一支重要力量。希望九三学社广大成员发扬我国科技工作者顽强拼搏、勇攀高峰的精神，更好地发挥自身的特点和优势，在推进科技进步和创新、培养科技人才、传播科学文化、弘扬科学精神、开展科技扶贫等方面，努力创造出无愧于时代的新业绩。
　　九三学社第八次全国代表大会是九三学社在新世纪召开的第一次重要会议。通过这次代表大会，将进一步实现新老交替，确定今后一个时期的工作任务。我们相信，即将选出的九三学社中央新一届领导班子一定能够继承和发扬九三学社的优良传统，沿着中共十六大指引的方向，努力开创九三学社工作的新局面，为实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习落实中共十六大精神，同心同德，团结奋斗，以多党合作的崭新篇章，迎接中华民族伟大复兴的光辉未来！
　　祝九三学社第八次全国代表大会圆满成功！
　　中国共产党中央委员会
　　2002年12月3日
　　（新华社北京12月3日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　中国国民党革命委员会十大在京开幕
　贺国强代表中共中央致贺词何鲁丽作报告
　　本报北京12月3日讯记者潘跃报道：中国国民党革命委员会第十次全国代表大会今天在北京开幕。
　　这次大会的主要任务是：学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻中共十六大精神，听取和审议民革第九届中央委员会的报告，修改《中国国民党革命委员会章程》，选举民革第十届中央委员会。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强代表中共中央致贺词。贺词说，中国国民党革命委员会已经走过50多年的光荣历程。50多年来，民革始终是中国共产党的亲密友党，是促进社会主义现代化建设、维护国家安定团结和推动祖国统一大业的一支重要力量。过去的5年，民革坚持以邓小平理论为指导，认真学习和实践“三个代表”重要思想，认真履行参政党职能，紧紧围绕经济建设这个中心，始终突出促进祖国统一这个重点，各方面工作取得了新的进展。贺词说，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予我们的共同使命。希望民革深入学习贯彻中共十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，把广大成员的智慧和力量凝聚到改革与建设的伟大实践中，更好地发挥参政议政和民主监督作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。（贺词全文另发）
九三学社中央主席吴阶平代表各民主党派中央和全国工商联致贺词。贺词说，自民革九大以来，民革全党在邓小平理论指引下，认真贯彻中共十五大精神，围绕中心，服务大局，积极履行参政党职能，各方面工作取得了新的成绩。我们为民革所取得的成绩和进步感到由衷的高兴。我们相信，通过民革十大的召开，民革一定会更好地发扬自己的优良传统，再接再厉，开拓进取，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出新的更大贡献。
　　大会主席团常务主席何鲁丽代表民革第九届中央委员会向大会作了题为《与时俱进，开拓创新，为把民革建设成为适应新世纪要求的参政党而努力》的报告。报告围绕建设一个什么样的参政党和怎样建设参政党这一重大问题，系统总结了5年来民革工作的基本经验。报告说，坚定不移地接受中国共产党的领导，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，是民革必须遵循的根本政治原则；始终坚持以邓小平理论为指导，认真学习实践“三个代表”重要思想，认真履行参政党职能，紧密团结在中共中央周围，是民革保持正确的政治方向、做好各项工作的根本保证；坚持社会主义初级阶段的基本纲领和基本路线，紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作，努力为改革、发展、稳定的大局服务，是民革能够有所作为、实现自身价值的重要前提；加强自身建设，建立健全参政党各种机制，全面提高队伍素质，坚持与时俱进，是民革保持进步性与广泛性相统一的必然要求；继承和弘扬孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神，保持民革特色，是民革做好促进祖国统一工作的重要条件。
　　报告指出，民革要认真学习贯彻中共十六大精神，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为完成中共十六大提出的各项任务努力奋斗。要以与时俱进的精神，继续围绕建设一个什么样的参政党和怎样建设参政党这一重大问题进行探索和实践，着眼于提高参政议政、民主监督的能力和水平，努力把民革建设成为适应新世纪要求、始终保持进步性与广泛性相统一的特点、具有完善的工作机制、能够在建设中国特色社会主义事业中有所作为的高素质的参政党。
　　报告强调，今后5年民革要着重做好以下工作：第一，认真学习贯彻中共十六大精神；第二，坚持不懈地抓参政党建设，进一步提高自身素质；第三，加强制度建设，完善工作机制；第四，为完成新世纪历史任务贡献力量；第五，坚持和发展民革进步性与广泛性相统一的特点。
　　大会主席团常务主席周铁农主持开幕式并致开幕词。大会主席团常务主席李赣骝在会上作了《关于中国国民党革命委员会章程（修改草案）的说明》。
　　全国人大常委会副委员长彭珮云、全国政协副主席陈锦华出席开幕式。
　　中央和国家机关有关部门负责同志刘延东等，各民主党派中央、全国工商联和人民团体有关负责人出席了开幕式。

第2版(要闻)
专栏：

　　台湾民主自治同盟第七次全盟代表大会闭幕
　　张克辉连任台盟中央主席
　　本报北京12月3日讯记者潘跃报道：台湾民主自治同盟第七次全盟代表大会今天在京闭幕。会议选举产生了台盟第七届中央委员会，张克辉连任台盟中央主席。
　　在为期6天的会议中，代表们学习了中国共产党第十六次全国代表大会精神，审议并通过了台盟第六届中央委员会报告，讨论并通过了《台湾民主自治同盟章程（修改草案）》。
　　大会指出，完成祖国统一大业，是我国进入新世纪的三大任务之一，是海峡两岸人民和全体中华儿女最深切的希望，也是台盟义不容辞的历史责任。大会要求台盟各级组织继续坚持以“和平统一、一国两制”基本方针和江泽民同志关于现阶段发展两岸关系、促进祖国和平统一进程的八项主张为指导，充分发挥桥梁纽带作用，调动一切积极因素，团结一切爱国力量，广泛加强与海内外台湾同胞的联络与交往，增进海峡两岸同胞的沟通与了解，促进“三通”早日实现。
　　会议还选举产生了由58人组成的台盟第七届中央委员会。选举张克辉为台盟第七届中央委员会主席，刘亦铭、林文漪、吴国祯、李敏宽为副主席。推举蔡子民为名誉主席，李辰、田富达、陈仲颐为名誉副主席。
　　大会号召台盟各级组织和全体盟员紧密团结在中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和贯彻中共十六大精神，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，为把台盟建设成适应新世纪要求的参政党，为实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
　　台盟中央副主席吴国祯主持闭幕式，副主席林文漪致闭幕词。全国政协副主席、台盟中央主席张克辉，台盟中央副主席刘亦铭、李敏宽和名誉主席蔡子民出席闭幕式。

第2版(要闻)
专栏：

　　中共中央致中国国民党革命委员会第十次全国代表大会的贺词各位代表、各位同志：
今天，中国国民党革命委员会第十次全国代表大会在这里隆重开幕。中国共产党中央委员会向大会表示热烈的祝贺！向各位代表和全体民革党员，表示诚挚的问候！
　　中国国民党革命委员会已经走过50多年的光荣历程。50多年来，民革继承和发扬孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神，与中国共产党在争取民族独立和人民解放的伟大斗争中并肩战斗，在社会主义革命和建设的伟大进程中一道前进，在新时期改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中团结奋进，始终是中国共产党的亲密友党，是促进社会主义现代化建设、维护国家安定团结和推动祖国统一大业的一支重要力量。
　　过去的5年，是我们高举邓小平理论伟大旗帜不断开拓创新的5年，是我们经受住各种困难和风险的考验，继续沿着中国特色社会主义道路胜利前进，取得举世瞩目巨大成就的5年。民革坚持以邓小平理论为指导，认真学习和实践“三个代表”重要思想，认真履行参政党职能，紧紧围绕经济建设这个中心，始终突出促进祖国统一这个重点，各方面工作取得了新的进展。民革中央领导亲自带队，深入基层，就国家经济、政治、文化和社会生活中的重大问题开展调查研究，提出了许多好的意见和建议。特别是民革中央关于兴建新疆伊犁水利枢纽工程、妥善处理证券市场电子交易、推进西部粮食主产区农业产业化经营，以及推进素质教育、治理淮河污染等建议，受到了中共中央和国务院的高度重视，并得到了采纳和实施。民革动员广大成员开展支边扶贫、办学讲学、咨询服务，参与西部地区的开发和建设，产生了良好的社会效果。民革充分发挥与台湾地区和海外联系广泛的优势，积极宣传“和平统一、一国两制”的基本方针，推进海峡两岸民间交流，旗帜鲜明地坚持一个中国的原则，为反对分裂、反对“台独”，形成海内外中华儿女共同致力于实现祖国完全统一的局面，作出了不懈的努力。在此，中共中央向民革的同志们致以崇高的敬意！
　　刚刚闭幕的中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会将“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，科学总结我们党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出全面建设小康社会的奋斗目标，对新世纪新阶段全面推进改革开放和社会主义现代化建设、加强和改进中国共产党的自身建设等一系列重大工作进行了战略部署，动员全党和全国各族人民为开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。这次大会，对我们党和国家的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义，必将极大地激发全党和全国各族人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的热情和信心。
　　全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予我们的共同使命。只有在中国共产党的坚强领导下，把各阶层、各党派、各民族、各团体和各方面的力量都凝聚起来，把方方面面的积极性都充分调动起来，才能万众一心地把宏伟的蓝图变成美好的现实。统一战线是中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期不断从胜利走向胜利的重要法宝，是中国共产党长期坚持的战略方针。各民主党派是与中国共产党长期合作的亲密友党，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。在新世纪新阶段，中国共产党将按照十六大精神，进一步发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派的合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。
　　我们希望民革深入学习贯彻中共十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，把广大成员的智慧和力量凝聚到改革与建设的伟大实践中，更好地发挥参政议政和民主监督作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。希望民革把学习贯彻中共十六大精神与加强自身建设紧密结合起来，进一步搞好政治交接，把民革建设成为与中国共产党亲密合作、能够经受各种困难和风险的考验、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。实现祖国的完全统一，是全体中华儿女的共同心愿，事关中华民族的根本利益。民革是由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士创建的，在促进祖国和平统一大业中具有特殊作用。我们希望民革各级组织和广大成员继续发挥自身的优势和特点，积极推动两岸经济文化交流，广泛团结香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞、海外侨胞，共同反对“台独”，反对分裂，为推动祖国和平统一大业作出更大的贡献。
　　各位代表，各位同志，中国国民党革命委员会第十次全国代表大会是民革在新世纪召开的第一次全国代表大会。大会将在总结成就和经验的基础上，认真贯彻中共十六大精神，明确今后一个时期的主要任务，动员广大民革成员，更好地发挥参政党作用，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，在新世纪创造新的业绩。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习落实中共十六大精神，团结一致，万众一心，共同为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗！
　　祝中国国民党革命委员会第十次全国代表大会圆满成功！
　　中国共产党中央委员会
　　2002年12月3日
　　（新华社北京12月3日电）

第3版(要闻)
专栏：

　　新型国家关系的典范
　　古平
　　俄罗斯总统普京12月3日结束了对中国的访问，满载着中国人民的友好情谊离开北京。普京访华期间，中国国家主席江泽民同他举行了会谈，就两国关系和共同关心的重大国际问题深入交换了意见，达成广泛、重要的共识。两国元首签署了《中俄联合声明》，并出席了两国间有关合作协议的签字仪式。
　　中俄两国元首此次会晤全面总结两国关系发展的成功经验，制定了今后一个时期两国关系发展的战略规划，从而将两国的睦邻友好合作关系提升到一个新的高度，具有重要的历史意义和现实意义。
最近10年来，中俄关系的发展可喜可贺，两国政治互信日益加深，合作领域不断扩大，传统友谊愈加牢固，在国际事务中的协调与合作进一步加强。两国关系已从初期的互相视为友好国家，逐渐进展到建设性伙伴关系，最后发展到战略协作伙伴关系，成为“世代友好，永不为敌”的好邻居、好伙伴和好朋友。特别是自去年《中俄睦邻友好合作条约》签署以来，在江泽民主席和普京总统的亲自推动下，两国关系更是大步前进，全面发展，现已跨入一个成熟、稳定的新阶段。
中俄战略协作伙伴关系的确立，不仅符合两国人民的长远利益和根本利益，而且对推动世界向多极化和民主化方向发展具有积极作用。中俄关系值得推崇之处在于，中俄两国的这种友好关系是一种不结盟、不对抗、不针对第三国的新型国家关系，符合世界潮流，为未来的国家间关系树立了榜样。
中俄之间新型关系的一大支柱是两国树立起了以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。中俄两国都是联合国安理会常任理事国，都致力于建立一个更加公正、合理、民主的国际政治和经济新秩序。因此，中俄的相互协作有利于维护世界的均衡与稳定、和平与安全；也有利于维护联合国及其安理会的权威地位和核心作用。打击国际恐怖主义这一世界公害，为大国间的合作提供了新的契机和领域。中俄两国在这一领域的协调与合作有助于打击国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义势力，有利于保障中亚地区的安全、稳定与和平。两国在防止大规模杀伤性武器扩散等方面也有着许多共同的利益。
展望未来，两国在经贸合作方面潜力巨大，两国的经济互补性很强，合作领域广泛。去年中俄两国的贸易额已突破100亿美元，随着两国在能源、动力、航空与空间技术等领域合作的进一步发展，两国的贸易额可望有更大的增长。中俄关系的前景将更加美好。

第3版(要闻)
专栏：

　　世界未来属于年轻一代
——记江泽民主席陪同普京总统在北京大学演讲
新华社记者杨国强吴晶吴黎明
初冬北京，百年燕园。面对朝气蓬勃的北大学子，中国和俄罗斯的最高领导人不约而同地将两国睦邻友好寄望于年轻一代。
江泽民主席说：“中国的未来，俄罗斯的未来，世界的未来，都是属于年轻一代的。”
普京总统说：“俄中两国在21世纪都面临着巨大的任务，应该由年轻的一代来承担。”
未名湖畔，绿意仍未从绵延的树梢褪去。3日上午11时5分，普京作为首位到访的俄罗斯国家元首，在江泽民陪同下，来到1926年建成的办公楼礼堂发表演讲，受到600多名师生代表的热烈欢迎。
贵客盈门，古朴宁静的礼堂更显通透明亮，8盏宫灯高悬，巨幅幕布衬托着白底金字的北大校徽，中俄两国国旗与青竹比肩而立，悬挂的标语用中俄文写着：“中俄两国人民友谊万岁！”
大厅回响起《喀秋莎》等中国人耳熟能详的俄罗斯乐曲。谈笑间，两位领导人踏上迎宾红地毯，大厅内顿时掌声四起。
江泽民首先致辞说：中俄睦邻友好，世界各国人民的友好，归根到底要由年轻一代来继承和发展。中华民族历来崇尚与邻为善、以邻为伴。我们要顺应时代潮流，把握好两国全方位合作的历史性机遇，共创两国关系更加美好的未来。
“青年是祖国的未来，也是世界的希望。今天，这么多青年学生参加普京总统的演讲，使我看到了中俄友好发展的美好前景。”江泽民的殷切期望溢于言表。
普京说：在20世纪，俄罗斯同中国都经历了深刻的社会变革，经受住严峻的历史考验。今天两国在许多方面都面临相同或相似的任务。中国有句古话：“前人栽树，后人乘凉。”我们两国种下的友谊树苗已经长成参天大树，年轻一代应该在已有成绩的基础上，作出自己的努力，造福于两国人民。
21岁的北大俄语系学生范颖川向普京提出了有关中国文化的问题。普京说，他的两个女儿在学习中国武术，其中一个还开始学习汉语。如果一个16岁的俄罗斯姑娘能够自觉去学习汉语，这充分说明俄罗斯的年轻一代对中国的兴趣越来越浓厚。两国关系必将迎来更加美好的未来。
范颖川刚刚赴俄留学一年归来。她告诉记者：“我亲身感受到俄罗斯博大精深的民族文化。我决定继续深造，将来从事中俄文化交流。”
8月刚来北大的俄罗斯姑娘玛利亚说：“我来是想弄明白孔子、老子的思想。让我惊讶的是，好些北大同学居然能背诵普希金的《叶甫盖尼·奥涅金》，还熟悉托尔斯泰的《战争与和平》。我们在精神世界里互通有无。”
俄罗斯外长伊万诺夫用松竹相依来描绘俄中永世友好：要保证我们的关系后继有人，必须从现在就着重建设“俄中友好接力棒工程”。这样，今天种下的幼苗才会像松树一样巍然屹立，像竹子一样牢牢扎根。
燕园一隅，历史再添浓重一笔。这座未名湖畔的礼堂至今传诵着北大学子“新学图强”的呐喊，也见证了历史人物对青年一代的嘱托。
1957年4月，苏联最高苏维埃主席伏罗希洛夫在周恩来总理陪同下，在这里发表热情洋溢的讲演。
同年11月，毛泽东主席在莫斯科大学礼堂对中国留苏学生发表著名讲话：“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八、九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”
北大校长许智宏说，近年来北大与莫斯科大学的交流与合作与日俱增，相信双方在联合培养未来社会杰出人才方面，会一如既往，携手并进。（新华社北京12月3日电）

第3版(要闻)
专栏：

　　普京喜登长城
本报记者王小光
八达岭长城以雄奇险峻、气吞万里之势而成为万里长城的精华。近几十年来，它吸引了成千上万的各国宾客前来观光，其中包括数百名国家元首和政府首脑。
3日12时50分，刚刚结束在北京大学演讲的俄罗斯总统普京偕夫人普京娜一行来到这里参观游览。当身着黑色呢大衣的普京与着浅驼色毛皮外套的夫人刚刚登上长城北段西平台时，陪同游览的八达岭特区办事处负责人告诉普京：“您是登临八达岭长城的第三百八十八位外国国家元首。”普京报以会意的微笑，立刻与夫人在平台一角合影留念。
普京迈着轻快的脚步向上攀登，并不时向陪同左右的中方人员询问有关长城的情况。在听了有关长城基本情况的介绍后，普京对这座堪称盖世杰作的宏伟古代建筑钦佩不已，情不自禁地连声赞叹：“长城太伟大了！”“太漂亮了！”
普京攀登的是被誉为八达岭长城“经典之作”的北二楼段，自从1963年周恩来总理首次陪同外国元首登上这一段长城后，这里就成了不少外国元首登临长城的必到之处。这段长城坡度较缓，便于攀登，能一览八达岭全景，领略万里长城的磅礴气势。登临北一楼时，普京饶有兴趣地听取陪同人员对长城建筑构造的介绍，深为它所凝结的中华民族的勤劳智慧所折服。当介绍到长城是中华民族的祖先热爱和平、制止战争的伟大理想的创造时，普京连连点头表示赞同。继续上行，他依然步履矫健。登至北二楼处，普京极目远眺，层峦叠嶂中的长城壮观景色让他深深陶醉，他两次驻足停留，示意身边人员以蜿蜒起伏的长城和巍巍群山为背景，再次为他和夫人留影。
结束长城之行，八达岭长城管理人员向总统夫妇赠送了登上长城的证书和纪念品——一块古长城城砖。普京欣然接受，并挥笔在留言簿上题辞：“我为中华民族之勤劳，风景之秀美，历史之伟大而感到惊讶！”登车后，普京两次将车窗窗帘拉开，回望长城，并隔着车窗竖起大拇指向中方陪同人员示意。
普京的长城之行虽然时间短暂，但却成为他此次访华中美好难忘的一幕。人们期待着中俄两国人民的传统友好关系，也像万里长城一样绵延不断，代代相传。（附图片）
十二月三日，俄罗斯联邦总统普京和夫人普京娜来到八达岭长城，游览这一举世闻名的历史古迹。新华社记者姚大伟摄

第3版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国与俄罗斯联邦联合声明
新华社北京12月2日电中国国家主席江泽民和俄罗斯联邦总统普京2日在北京签署《中华人民共和国与俄罗斯联邦联合声明》。全文如下：
中华人民共和国与俄罗斯联邦联合声明
一
中俄两国元首全面讨论了中俄关系的现状和前景，并声明，深化中华人民共和国与俄罗斯联邦之间的战略协作伙伴关系符合两国和两国人民的长远利益，是唯一正确的历史选择，也是应对世界形势和国际关系发展所带来挑战的需要。
近10年来，两国关系发生了历史性的积极变化。进入21世纪，中俄关系的政治、经济和社会基础越来越坚实，政治互信加深，两国人民的传统友谊得到加强，互利合作取得实质性成果。两国领导人之间的密切接触对双边关系发展发挥着主导作用。
两国元首一致认为，中俄发展睦邻友好合作关系和深化战略协作有着广阔前景和巨大潜力。双方决心继续不懈努力，不断推动两国友好互利合作迈向新水平。
两国元首重申：双方将继续加强两国高层互访和定期会晤机制，提高政治和军事领域的互信水平，经常就重大的双边和国际问题交换意见；加强并巩固两国外交、国防、执法、经济和科技部门的协调与协作；加强两国地区间友好交往与务实合作。
二
2001年7月16日，两国元首签署《中俄睦邻友好合作条约》。一年来的实践充分证明，该条约具有重要的现实意义和历史意义，为两国睦邻友好关系健康稳定发展奠定了坚实基础。条约是确保双边关系不断发展的纲领性文件，具有强大的生命力。它为深化两国全面战略协作开辟了新前景。
两国元首重申，无论国际风云如何变幻，无论中俄各自国内发生什么样的变化，双方决心恪守条约所确定的方针和原则，不断推进、扩大并以新的内容充实和深化两国战略协作伙伴关系，在双方关切的问题上协调立场和相互支持，充分体现“永做好邻居、好朋友、好伙伴，永不为敌”的伟大战略思想，与全世界所有爱好和平的国家和人民一道，共同迎接新时代的挑战。
双方强调，两国友好关系是不结盟、不对抗、不针对第三国的新型国家关系。两国元首深信，条约所奠定的坚实基础将把本世纪的中俄关系提高到新的更高水平。
两国元首指出，国家独立、主权和领土完整是国际法的基础要素，是国际关系的基本原则，也是每个国家存在的必要条件。坚决谴责和打击破坏上述原则的任何企图和行为是每个国家的合法权利。中俄坚定支持对方在维护国家统一和领土完整方面的政策和行动。
俄方重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。俄罗斯不同台湾建立官方关系和进行官方往来。俄罗斯始终承认西藏是中国不可分割的组成部分。中方支持俄方打击车臣恐怖分裂分子的努力。
中俄不允许在本国领土上成立损害两国主权、安全和领土完整的组织和团伙，并禁止其活动。两国元首指出，为解决中俄边界尚未协商一致两个地段的边界线走向问题，找到双方均可接受的方案，当前已具备最为有利的条件。为此，责成两国外交部早日结束边界谈判进程。
彻底解决历史遗留的中俄边界问题，对两国关系的战略前景具有深远意义，将对亚太地区乃至全球产生重要的稳定作用。
三
两国元首认为，加强并全面推进双方经贸合作的积极势头，对确保中俄整体关系的稳定和长远发展具有极其重要的意义。
两国元首认为，两国总理定期会晤机制意义重大，高度评价这一机制为发展中俄长期经贸合作所作的贡献。
双方指出，为使经贸关系在稳定和可预见的环境中发展，必须采取积极措施，扩大贸易规模，通过提高其中高技术、机电产品以及其他高附加值商品的份额，改善商品结构；为两国商品、服务和投资进入对方市场创造有利条件；加大经济技术和投资合作力度，包括建立合资企业、生产合作、技术转让；完善贸易服务体系，包括加强银行结算、信贷、保险领域的合作；加强有关使贸易制度符合国际规范的法律、行政、管理等工作；加强中小企业联系。双方将力争在双边经贸关系整体发展和质量提高方面取得突破性进展。
考虑到能源合作对双方的重大意义，两国元首认为，保证已达成协议的中俄原油和天然气管道合作项目按期实施，并协调落实有前景的能源项目，对确保油气的长期稳定供应至关重要。
双方同意，俄罗斯加入世界贸易组织，对其作为世界经济贸易共同体平等成员融入世界经济体系具有特别意义。双方认为，应以积极和建设性的态度就俄加入世贸组织条件进行双边谈判，并在考虑双方利益的基础上达成有关协议，这有助于加强中俄经贸关系。中方表示支持俄罗斯联邦加入世贸组织，并认为这将使该国际组织具有更大的广泛性。
四
两国元首认为，扩大双方在教育、文化、卫生、体育、媒体领域的友好交流与合作，有利于加强两国睦邻友好和互信的社会基础。双方认为，中俄友好、和平与发展委员会的工作具有重要意义，并高度重视完善其工作形式和工作方法。
为加强两国人民之间的相互理解与合作，双方愿进一步采取切实措施，促进中俄公民之间的相互往来，规范和完善有关法律制度。
两国元首强调，开展执法领域的合作具有重要意义。双方将在打击非法移民领域开展合作。
两国元首指出，必须进一步采取措施，加强生态和环保领域的合作，并完善有关法律制度，认为应重视边境地区的环保合作。五
国际恐怖主义在纽约、莫斯科、巴厘岛和世界其他地区的罪行表明，恐怖主义、分裂主义和极端主义对主权国家的安全及全球和平与稳定构成严重威胁。全球安全面临的不确定因素增加。两国元首认为，解决这些问题不应采取“双重标准”，打击恐怖主义必须依靠所有国家的共同努力。为此，中俄决心在双边和多边基础上，有针对性地采取必要的切实步骤，以严厉打击一切形式的恐怖主义。
双方重申，车臣和“东突”恐怖分裂分子是国际恐怖主义的组成部分，世界各国应予一致谴责和共同打击。为有效维护各自国家的安全与稳定，促进地区乃至全球的和平与繁荣，双方将加强反恐领域相互支持的力度和在国际上的协调与合作。
今年6月，上海合作组织成员国在圣彼得堡签署了《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》。两国元首高度评价该组织开展反恐合作的潜力，主张该机构尽快开始实际工作。
双方高度评价中俄反恐工作组的工作，并特别强调，该工作组所形成的建设性与信任对话关系完全符合中俄战略协作伙伴关系的水平。
六
“9·11”事件以来，国际形势发生着深刻而复杂的变化。国际恐怖主义等非传统挑战对世界和平与安全构成严重威胁。局部冲突此起彼伏，紧张和不稳定的根源依然存在，南北差距进一步拉大。人类的和平与发展面临不容忽视的挑战。
两国元首认为，世界各国的和谐并存和多样性、国际关系的民主化有助于加强全球稳定与安全。双方认为，和平与发展是当今时代的主题，在世界多极化和经济全球化总趋势加强的情况下，各国人民均希望建立公正合理的国际政治经济新秩序，这将保障所有国家的持续发展和平等安全。
中俄主张，联合国是多极世界中保障国际安全与合作的主要机制，其核心作用应得到加强。双方赞成进一步提高联合国特别是安理会的效率。
双方认为，在全球化和科技进步时代，各国的相互依存度加深，必须制定一个人类可持续发展的总体战略。国际安全的军事、政治、经济、生态和人文内容是密不可分的，这一认识应成为上述总体战略的基础。
两国元首认为，双方在战略稳定问题上的相互协作对加强国际安全、全球和地区稳定具有重要意义。双方将在双边关系框架内和有关国际论坛开展合作，推动在军控、裁军和防止大规模杀伤性武器及其运载工具扩散领域制定和采取有效的措施。双方将进一步努力，推动两国关于缔结外空非武器化国际协议的共同倡议。
双方将继续在解决导弹扩散问题方面开展密切协作。双方认为，应进一步探讨和推动进行有关多边谈判的建议，以便制定具有法律约束力的全球导弹防扩散机制协议。联合国等多边组织应在这方面发挥主要作用。中俄愿继续就防扩散出口控制问题进行双边对话。
双方高度重视在保护和促进人权方面开展国际合作。双方认为，在人权问题上不能采取“双重标准”，反对在国际关系中利用人权问题施压。
双方强调，以政治和外交手段，通过对话和谈判解决地区冲突应成为国际关系准则。
双方继续坚持主张，只能通过政治外交手段，在严格遵守联合国安理会决议的基础上，求得伊拉克问题的全面彻底解决。双方表示，愿为此继续在联合国框架内进行合作。
双方讨论了中东局势，对旷日持久的巴以对峙表示严重关注。双方确信，武力手段不可能解决双方分歧，达成政治解决符合所有国家的长远利益。政治解决的目标是，以色列和巴勒斯坦两个国家在安全和得到承认的边界内和平共处。
七
上海合作组织已成为当今维护地区和平、安全与稳定的重要因素，也是未来多极世界结构的支柱之一。在当前复杂的国际形势下，为上海合作组织的发展注入新活力，使其更积极地参与地区和国际事务，促进亚洲地区的和平与繁荣，建立平等对话的合作气氛，符合上海合作组织各成员国的共同利益。
因此，两国元首认为，加强上海合作组织框架内的相互协作具有头等重要意义。
中俄愿同上海合作组织其他成员国一道，致力于加速实现该组织机制化，尽快成立上海合作组织秘书处和地区反恐怖机构；加大打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的力度，采取措施制止毒品走私和其他形式的跨国犯罪；深化各方在经济和人文领域的广泛合作；积极开展上海合作组织同其他国际组织和国家的交流与合作，以维护本地区及全世界的和平与发展。
八
两国元首认为，在亚太地区安全领域加强多边协作是巩固全球战略稳定的关键因素之一。为保障亚太地区稳定与安全，两国将致力于建立有效的地区多边合作体制。
两国元首对有关国家以集团为基础在东亚合作建立战区导弹防御系统的前景和可能产生的后果表示忧虑，重申这一合作不应破坏地区和全球安全与稳定。双方呼吁有关各国就以集团为基础在东亚建立战区导弹防御系统问题加强对话。中俄将继续在双边框架内就上述问题保持磋商。
双方讨论了中亚局势，并指出，维护该地区的稳定与安全至关重要。
双方指出，东盟在建立亚太地区新型国家关系方面发挥着建设性作用，认为东盟地区论坛是就地区安全问题开展政治对话的有效机制。双方重申愿在东盟地区论坛框架内进行紧密协作。
俄罗斯重申，积极看待“东盟＋3”进一步发展对话合作机制。中国愿为俄罗斯同这一机制在双方共同关心的领域建立联系给予必要的协助。
双方认为，在亚太经合组织框架内全面发展经贸、投资和技术合作是对亚太地区稳定和发展事业的重大贡献。双方愿就亚太经合组织事务进行经常磋商，协调观点和立场。
双方高度评价亚欧会议为推动亚欧新型平等伙伴关系深入发展所作的贡献。中方支持俄罗斯加入亚欧会议。
两国元首欢迎在亚洲有关地区建立无核区，认为这样的无核区应充分考虑所有国家的利益和关切。
两国元首支持继续并深化近年来朝鲜半岛已开始的缓和进程，特别是朝韩之间的对话与合作，赞成朝日关系正常化，赞成落实平壤最高级会谈的成果。
双方认为，保持朝鲜半岛无核地位和大规模杀伤性武器不扩散制度对东北亚的和平与安全至关重要。双方强调，美朝应一如既往地遵守以前达成的各项协议，包括1994年框架协议，并在此基础上，本着为解决相互关切进行建设性平等对话的原则，实现关系正常化。双方将继续同朝韩两国发展睦邻友好与合作关系，以利于该地区的和平与繁荣。
双方完全支持阿富汗过渡政府根据波恩协定、支尔格大会决定和联合国安理会决议为使国家局势正常化所进行的工作。双方对阿富汗局势仍不稳定、塔利班运动残留势力活跃、民族矛盾激化和毒品生产有增无减表示不安。双方强调必须保持联合国在解决阿富汗问题中的主导作用。
＊＊＊＊＊
两国元首声明，愿继续进行密切和相互信任的政治对话，扩大和深化互利经济合作，增进在国际事务中的相互协作，巩固两国人民之间的友谊。
中华人民共和国主席江泽民
俄罗斯联邦总统弗·弗·普京
2002年12月2日于北京

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
中方决不接受美台进行任何形式军事合作与交往
新华社北京12月3日电外交部发言人刘建超3日在答记者问时说，美方与台湾进行任何形式的军事合作与交往都是违反中美三个联合公报原则的，也是中方决不能接受的。
　　有记者问：美国国会不久前通过的《2003财年国防授权法》近日已被签署，其涉台条款要求美政府就美台举行联合军事训练等活动的合理性和可行性向国会提出报告。请问你对此有何评论？
　　刘建超说，我们多次就美《2003财年国防授权法》涉台条款向美方提出交涉。美方亦一再明确表示反对有关条款。该法案涉台内容虽已弱化，但仍违反美方在台湾问题上向中方所作的承诺，向“台独”势力发出新的错误信号，中方对此表示坚决反对。
　　他说，我们敦促美方恪守坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”的承诺，停止在台湾问题上的错误做法，以免给中美关系带来损害。

第4版(要闻)
专栏：

　　刘淇会见日本客人
　　据新华社北京12月3日电（记者李煦）中共中央政治局委员、北京市委书记、北京市市长刘淇3日在这里会见了伊藤忠商事株式会社总裁兼首席执行官丹羽宇一郎一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　孙孚凌会见韩国客人
　　据新华社北京12月3日电全国政协副主席孙孚凌3日在人民大会堂会见了以韩国全国经济人联合会副会长李雄烈为团长的韩国经济使节团。

第4版(要闻)
专栏：

　　吉尔吉斯共和国外长将访华
　　新华社北京12月3日电外交部发言人刘建超3日在记者招待会上宣布：应外交部长唐家璇邀请，吉尔吉斯共和国外交部长阿斯卡尔·艾特马托夫将于2002年12月10日至15日对中国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇同委内瑞拉外长会谈
　　据新华社北京12月3日电（记者黄富慧）外交部长唐家璇3日在这里同委内瑞拉外交部长罗伊·查德顿·马托斯举行会谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见离到任驻华使节
　　新华社北京12月3日电（记者刘东凯）国务院总理朱镕基3日在人民大会堂会见了21国离到任大使和离任的阿盟驻华代表处主任。
朱镕基对即将离任的大使在任期间为发展中国与有关国家的双边关系和友好合作所做的努力和贡献表示感谢。他对新到任大使表示热烈欢迎，希望他们在任期内为促进中国与这些国家的友好合作关系多做工作，并表示中国政府将对他们在任期间的工作给予方便和支持。
　　参加会见的离任驻华大使是：越南大使裴鸿福、冰岛大使埃吉尔松、肯尼亚大使米西里、尼泊尔大使阿查里雅和阿盟驻华代表处主任萨基特；参加会见的到任驻华大使是：塔吉克斯坦大使阿卜杜拉耶夫、波黑大使马里奇、孟加拉国大使卡利姆、塞浦路斯大使凯斯托拉斯、博茨瓦纳大使希帕皮措、卢森堡大使温鹍豪、希腊大使罗卡纳斯、以色列大使海逸达、比利时大使万德斯、阿塞拜疆大使阿利耶夫、葡萄牙大使卡洛斯、阿富汗大使巴尔拉斯、瑞典大使雍博瑞、罗马尼亚大使伊斯蒂奇瓦亚、巴勒斯坦大使阿卜杜—拉希姆、文莱大使阿卜杜勒和马达加斯加大使希科尼纳。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见美国客人
新华社北京12月3日电（记者刘东凯）国务院总理朱镕基3日下午在人民大会堂会见了美国前国务卿基辛格、华盛顿州州长骆家辉和波音民用飞机集团总裁兼首席执行官穆拉利。
　　朱镕基对他们为推动中美关系的健康稳定发展所做的努力表示赞赏，希望他们继续为中美关系多做贡献。
　　朱镕基说，当前中美关系呈现出积极的发展势头。不久前，江泽民主席对美国进行了成功访问。中方愿与美方共同努力，认真落实两国元首达成的各项共识，加强对话与合作，推动中美关系健康、稳定发展，造福于两国人民和世界人民。
　　朱镕基介绍了中国经济发展情况，并就共同关心的问题与外宾交换了看法。
　　基辛格和骆家辉是应外交学会邀请来访的。访华期间他们还参加了波音民用飞机集团与中国合作30周年庆祝活动。外交部副部长李肇星、外交学会会长梅兆荣、民航总局局长杨元元等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国会见美国客人
　　新华社北京12月3日电（记者徐兴堂）国务院副总理吴邦国3日下午在中南海紫光阁会见了美国前国务卿基辛格博士、华盛顿州州长骆家辉和波音民用飞机集团总裁兼首席执行官穆拉利。
　　吴邦国对基辛格博士、骆家辉州长和穆拉利总裁为推动中美关系的健康稳定发展所做的努力表示赞赏，希望他们继续为中美关系多做贡献，并表示欢迎更多的美国企业参与中国经济建设。
　　吴邦国向客人介绍了中共十六大的有关情况，并就中美关系和共同关心的问题与客人交换了看法。
　　基辛格、骆家辉和穆拉利是应外交学会的邀请来访的。中央外办主任刘华秋、外交部副部长李肇星、外交学会会长梅兆荣、民航总局局长杨元元等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　“当代国画优秀作品系列展”——上海作品展在京举行
　　李瑞环出席开幕式
　　新华社北京12月3日电“当代国画优秀作品系列展”——上海作品展3日上午在全国政协礼堂举行，全国政协主席李瑞环出席开幕式并参观了画展。
　　全国政协副主席陈锦华在开幕式上讲话，代表全国政协对画展的成功举办表示祝贺。他说，当代国画优秀作品系列展是在李瑞环主席大力倡导和关怀下，由相关省级政协和全国政协书画室主办的大型系列国画展。通过举办当代国画优秀作品系列展，认真总结国画事业繁荣的经验，积极引导国画艺术健康发展，是弘扬中华民族的优秀传统文化、推进社会主义先进文化的伟大事业、落实“三个代表”重要思想的实际行动。他希望美术界的艺术家们深入群众、深入生活，为人民奉献更多无愧于时代的作品，为全面推进中国特色社会主义文化事业的发展做出新贡献。
　　上海市政协主席王力平介绍了这次画展的情况。他说，上海以其兼容并蓄的人文环境和文化意识，成为近代国画传承发展的重要地区，产生过许多有影响的人物和作品，他们同全国各地的国画家一起，为繁荣国画事业做出了贡献。全国政协举办这个系列展，是对优秀画家的宣传，也是对国画创作的鼓励，这对推动国画艺术的发展将起到积极作用。
　　这次画展由上海市政协和全国政协书画室联合举办，是当代国画优秀作品系列展的第四个展览。这次画展展出了方增先、刘旦宅、陈家泠、张桂铭、杨正新、韩硕、张雷平、张培成、卢辅圣、施大畏10位上海画家的60多幅作品，记录了新一代画家对“海派”艺术的传承，展现了“海派”艺术蓬勃发展的最新成果。
　　开幕式由全国政协秘书长郑万通主持。全国政协副主席经叔平及有关方面负责人和书画界知名人士出席了开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　温家宝在全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议上指出
迅速行动起来，扎扎实实搞好抗旱和农田水利基本建设
　　新华社北京12月3日电国务院今天召开全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议，动员部署今冬明春的抗旱和农田水利基本建设工作。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝在会议上指出，各地和各有关部门要认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，扎扎实实地搞好抗旱和农田水利基本建设，为明年城乡供水和农业生产打好基础。
　　近几年我国连续遭受干旱。今年北方又发生了严重的旱灾，全国农作物成灾面积2.3亿亩，牧区草场受旱面积60万平方公里，大型水库总蓄水量比常年同期偏少36％，部分农村人畜饮水困难，一些城镇因旱缺水。局部地区因灾致使水利工程毁坏严重。据气象和水文部门预测，明年春季北方地区仍然可能面临严峻的干旱缺水局面。
　　温家宝指出，今冬明春抗旱和农田水利基本建设总的要求是，坚持开源与节流并重、节约优先的原则，统筹考虑生活、生产和生态用水，搞好抗旱水源工程建设，大力推行节约用水，加强水资源统一管理和调度，提高农业抗灾能力，确保城乡生活用水安全，确保春耕生产顺利进行，确保经济发展和社会稳定。当前，重点做好八项工作：第一，抓好抗旱水源工程建设。抓紧对现有水源工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固。在有水源条件的地方，因地制宜建设一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程。重视城市水源建设，抓紧实施城市应急供水和水源工程建设。缺水严重的城市应制定应急供水方案。
　　第二，大力推行节约用水。农业、工业等各行各业都要加大节水力度。加快灌区的节水改造，组织农民做好田间工程配套，实行科学灌溉；缺水地区要压缩高耗水作物种植面积，积极推广节水耐旱优良品种；旱作区要充分利用现有农业机械，推广各种节水技术和措施。工业要调整生产布局和用水结构，加大企业节水改造力度，提高水的重复利用率。城市要制定合理的用水计划，加强用水管理，把节水措施落实到用户。要建立合理的水价形成机制，通过价格杠杆促进节约用水。
　　第三，加强水资源统一管理和调度。要按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，城乡统筹，合理调度。对耗水量大的工矿企业，要限量供水。地下水超采地区要严禁新建地下水自备水源工程。尽快建立用水总量控制和定额管理指标体系。切实加强流域水资源统一管理，统筹兼顾上下游用水。
　　第四，切实解决农村人畜饮水困难。要给重灾地区紧急配备运水设备，补助油电费用。必要时动员组织机关、工矿企业、解放军、武警部队为农村饮水困难群众送水。在人畜饮水特别困难的地区，要因地制宜建设水池、水窖，保证群众有水喝。水利部门要搞好工程规划，加强技术指导。
　　第五，搞好水毁工程修复和冬季田间管理。要组织和引导农民采取“一事一议”、“民主决策”的方式自愿投工投劳，开展农田水利基本建设。遭受洪涝灾害的地区，要做好灾后重建工作，抓紧修复水毁工程。加强冬季农业生产管理，保证农作物安全越冬。
　　第六，加强水土保持和生态环境建设。加强小流域治理，减少水土流失。抓好退耕还林、退牧还草和京津风沙源治理等项目的实施，加快生态环境建设。开展小水电、沼气、太阳能替代燃料的试点，巩固退耕还林成果。牧区要建设好灌溉饲草基地，通过禁牧、轮牧、休牧，促进退牧还草的顺利实施。
　　第七，增加抗旱和农田水利基本建设的投入。国务院有关部门和地方各级政府要从资金、物资供应等方面，支持抗旱和农田水利基本建设。统筹安排使用好现有的农业综合开发、以工代赈、水利基建、水土保持和扶贫等各项资金，形成合力。加强资金管理，严格财务制度，提高资金使用效益。
　　第八，切实加强领导，落实责任。各级党委和政府要把抗旱和农田水利基本建设作为今冬明春农村工作的重要任务，精心组织，周密部署。各有关部门要密切配合，各司其职。要组织干部深入基层，切实帮助基层和群众解决实际问题。
　　温家宝强调，要充分认识抗旱工作的长期性和艰巨性。我国特别是北方地区水资源短缺，已成为经济和社会发展一个十分重要的制约因素。农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强，在相当长的时期仍是一个突出问题。因此，必须把抗旱节水和农田水利基本建设作为一项长期的任务和经常性的工作，年复一年，常抓不懈。要遵循经济规律，制定正确的政策，发挥中央、地方、企业、农民和社会各界的积极性。要遵循自然规律，科学规划，精心设计，因地制宜，使各项抗旱工作和各项节水措施发挥更大的效益。
　　山东省、四川省、天津市人民政府的负责同志在会上就搞好抗旱和农田水利基本建设工作情况发言。各省、自治区、直辖市人民政府及有关部门的负责同志，中央和国务院有关部门的负责同志参加了会议。

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专栏：

　　罗干会见联合国客人
新华社北京12月3日电（记者袁晔）国务委员罗干3日在中南海会见了联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任安东尼奥·科斯塔。
　　罗干欢迎科斯塔访华，表示中国政府一贯重视禁毒和预防犯罪领域的国际合作，希望联合国毒品和犯罪问题办公室在这方面继续发挥积极作用，中国将一如既往地支持联合国毒品和犯罪问题办公室的工作。
　　罗干说，毒品、跨国有组织犯罪是全球性问题，长期困扰着人类社会，对地区乃至世界和平与稳定构成极大威胁。在当前经济全球化迅猛发展、国际交往日益频繁的背景下，各类犯罪集团化、国际化势头亦随之加剧。要有效解决这些问题，需要各国自身的努力，也需要国际社会进一步加强合作。
　　罗干还向科斯塔介绍了中国禁毒工作的情况和取得的成果。
　　科斯塔对中国禁毒工作取得的成果表示赞赏，并感谢中国对联合国禁毒和预防犯罪工作的支持。他说，中国一贯重视和支持联合国倡导的各项禁毒和预防犯罪工作，积极参与亚洲地区禁毒合作机制的活动，为解决本地区毒品和犯罪问题做出了贡献。科斯塔希望双方继续加强在上述领域的合作。
　　公安部部长贾春旺、副部长白景富，外交部部长助理张业遂等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国残疾人优秀艺术作品展在京开幕
　　本报北京12月3日讯记者陈晓钟报道：今天是国际残疾人日，首届全国残疾人书法、绘画、摄影大赛优秀作品在北京中国历史博物馆隆重展出。全国人大常委会副委员长彭珮云为本次大赛题词：“发扬自强精神，勇攀艺术高峰”。中国残联主席邓朴方出席了开幕式。
　　中国书法家协会、中国美术家协会、中国摄影家协会与中国残联共同举办了首届全国残疾人书法、绘画、摄影大赛。本届大赛的参赛者都是残疾人，年龄最大的84岁，最小的年仅10岁。31个省、自治区、直辖市的数千名残疾人共创作万余幅作品参赛。167件作品获优秀奖。本次大赛的优秀作品除在北京首展外，还将于近期赴广州、哈尔滨、沈阳、大连、苏州等地巡回展出。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　宣讲会场吐心声
　　本报记者孙海涛
　　12月3日中午，在贵州省委礼堂外，人们团团围住刚作完辅导报告的中央宣讲团成员、中纪委原副书记傅杰，与他热烈讨论着学习十六大精神的体会。
　　原贵州省人大常委会副主任梁明德拉着傅杰的手说：“宣讲报告很精彩，以13年来的发展诠释了‘三个代表’重要思想。这13年是我们国家发展最快、人民得实惠最多的13年。回顾13年，我们这些老同志都有共同的感受：‘三个代表’重要思想对我们建设中国特色社会主义具有长远的指导意义。”
　　88岁的原贵州省政协副主席唐弘仁把话题转到了西部大开发上，“我在贵州工作多年，深知西部发展的艰难。今天听到你阐述西部开发的6个方面，深感中央的英明。我相信西部大开发在10年内必将取得突破性进展。”
　　一群贵州民族学院的学生围着傅杰，傅杰问：“你们都读过十六大报告吗？”
　　“读过多遍，”来自新疆的法律系学生朱倩抢着回答：“我们在学院的马列主义学习小组集中学习，还展开过几次专题讨论。”
　　“你们怎么看政治文明？”傅杰问。佤族学生周三果说：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。推进政治体制改革要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不能照搬西方政治制度的模式。”
　　了解到学生中有不少来自贵州省外，傅杰问：“你们都愿意来贵州读书？”湖南籍学生周权说：“这几年，国家对西部地区教育投入增长很快，西部院校的教育水平提高很快，吸引了不少发达地区的学生。”
　　傅杰说：“西部需要人才。随着干部制度和人事制度的改革，西部将会吸引更多的人才。”
　　在一旁的贵阳医学院副院长刘兴德博士插话道：“我就是今年竞聘上任的。听了您的报告，我更觉得在西部工作大有作为。”
　　已是12点多了，人们还在热烈地交流着。

第4版(要闻)
专栏：

　　紧紧围绕十六大主题紧密联系各地各部门实际
中央宣讲团在各地宣讲引起强烈反响
干部群众一致表示，要把思想和认识统一到十六大精神上来，为共同创造幸福生活和美好未来而奋斗
本报北京12月3日讯综合本报驻各地记者消息：今天一大早，广西柳州地区、柳州铁路局的干部们怀着热切的心情，驱车近200公里赶赴桂林市听取中央宣讲团成员、中央文献研究室常务副主任金冲及的宣讲报告。持续多日的阴雨过后，桂林的青山绿水更加妩媚，1000多位干部群众将漓江剧院挤得满满当当。
　　在各地，广大干部群众怀着同样的热切心情，从四面八方汇聚到宣讲报告会场，听取中央宣讲团的精彩报告。
　　“宣讲报告突出了重点，讲出了特色，突出了亮点，讲出了水平。”听了报告，各地干部群众纷纷评价说，宣讲报告紧密联系13年来我们党领导人民艰苦奋斗、破浪前进的光辉历程，联系改革开放和现代化建设的实际，联系各地区各部门实际，联系广大干部群众的思想实际，很有说服力地回答了干部群众关心的问题，给人以深深启迪。他们表示，要把思想和认识统一到十六大精神上来，为共同创造幸福生活和美好未来而奋斗。
　　贵州、四川、吉林、山东、新疆生产建设兵团的干部群众今天迎来中央宣讲团在当地的首场报告。
　　中央宣讲团成员、中央纪律检查委员会原副书记傅杰在宣讲报告中特别结合贵州省的实际，着重就实施西部大开发战略、加快西部地区发展谈了自己的体会。贵州省西部开发办副主任付京听完报告后对记者说：“党中央、国务院提出实施西部大开发战略以来，我省基础设施建设迅猛发展，3年增加高等级公路1555公里，还实施了近万公里公路的改造。十六大提出10年内要使西部开发有突破性进展，这个目标一定能实现。贵州要在打基础、重科教、调结构、发展地方特色经济等方面寻求突破性发展。”
　　今天上午，四川省1200余名干部群众在座无虚席的成都金牛宾馆礼堂听取了中央宣讲团成员、中宣部副部长雒树刚所作的宣讲报告。党的十六大代表、西南财经大学党委书记涂文涛教授怀着激动的心情对记者说：“宣讲报告注重联系实际，将十六大精神讲得透彻，讲得明白，使我们对十六大精神有了更加全面、清晰、形象的认识和理解，容易记住，容易理解，容易联系实际。”
　　吉林省1000多名干部群众听取了中央宣讲团成员、农业部常务副部长韩长赋所作的宣讲报告。宣讲报告在对十六大精神进行全面阐述的同时，对“三农”问题的解决做了详尽的分析。吉林省社科院院长、博士生导师邴正教授听完报告后说：“吉林省农业经济比重较大，要全面建设小康社会，必须认真贯彻十六大精神，研究农业领域新的发展思路和突破口，争取早日形成新的发展局面。”
在济南，中央宣讲团成员、国家计委宏观经济研究院原常务副院长林兆木为山东省2400多名干部群众作了宣讲报告后，数十名意犹未尽的干部群众急切地围上来提问。“山东的外贸发展很快，现在处于历史的最好时期。您认为下一步怎样才能形成开放的新局面？”省外经贸厅的一位干部问道。“改革开放特别是党的十三届四中全会以来的实践证明，没有开放就没有发展。山东的开放水平在全国比较高，但还有很大潜力可挖。要进一步深化外贸体制改革，推进外贸主体的多元化。要把引进外资、出口产品和提升产业结构结合起来。”林兆木答道。
中央宣讲团成员、国防大学政治理论教研室主任许志功为新疆生产建设兵团作了专场宣讲报告。兵团12师五一农场场长朱印山告诉记者：“听了宣讲报告，咱心里更亮堂了。只有切实解决好‘三农’问题，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标。尽管这几年我们农场的农业结构调整有了很大发展，但距十六大精神的要求，还有不小的差距。回去后，我们得马上对照精神找差距，理清发展的新思路。”

第4版(要闻)
专栏：

　　第二届“世界广东同乡联谊大会”在广州举行
本报广州12月3日电记者陈鸿报道：初冬时节的羊城，处处温暖如春。第二届“世界广东同乡联谊大会”（简称世粤联会）3日在广州中山纪念堂举行。
中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，国务院副总理钱其琛，全国政协副主席叶选平、霍英东、马万祺出席会议。
钱其琛在大会上致辞。他说，本世纪头20年是中国大发展的重要战略机遇期，必将给广大海外同胞带来更多的创业机会。中国政府欢迎广大海外同胞共同分享中国参与世界经济全球化以及在中国现代化建设过程中所带来的各种机遇，希望海外同胞继续关心、支持中国的发展。
中国政府也将进一步改进工作，完善服务，使广大海外同胞在参与中国建设的过程中获得自身事业的发展。
“世界广东同乡联谊大会”是世界性的广东属（包括客家、潮汕、广府）乡亲社团、会馆的联谊性盛会，2000年7月在马来西亚首都吉隆坡成立，并于同年10月19日至21日在新加坡举行了首届大会。

第5版(要闻)
专栏：

　　中国获胜世界共赢
　　——热烈庆贺中国成功申办2010年世博会
　　2010年上海世博会申办委副主任委员、中国贸促会会长俞晓松
　　12月3日，国际展览局主席诺盖斯先生在国展局第132次大会上郑重宣布，在申办2010年世博会的5个国家中，中国胜出，2010年世博会将在中国上海举办！
　　全世界信任中国，全世界选择了中国！中国申博成功，是国力不断增强的结果。新中国成立50多年来特别是改革开放20多年来，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，经济持续、稳定、健康增长，综合国力不断增强，对外开放空前扩大，与世界各国的政治、经贸、文化交往日益频繁，国际地位明显提高。中国近年来连续成功举办’99昆明世界园艺博览会、’99《财富》论坛、2001年　　APEC会议等大型国际活动，还获得2008年奥运会的主办权，这些都赢得了世界各国的普遍尊重和高度信任。
　　中国申博成功，是举国上下共同努力的结果。中国于1999年提出申办2010年世博会以来，国家领导人、政府有关部门、社会各界均予以高度重视和全力支持，并在争取有关国家支持方面做了大量、扎实、细致的工作。全国民众对于申博的支持率高达90％，上海民众的支持率更达93％。我们再次发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，借助全国的力量，赢得了世界各国的信任和支持。
　　中国申博成功，是各国友人共同支持的结果。在中国申博过程中，有关国家的领导人、政要、工商业界人士、华人华侨领袖、驻华机构、在华投资企业等，都对中国申博做出积极回应，特别是各国工商业界人士，着眼于发展的大局，选择支持中国、支持上海，或者加入中国申博企业后援团，或者自发组织支持中国申办2010年世博会俱乐部，或者发挥影响力请其政府支持中国申办，或者为中国申博建言献策，成为我们申博强大而可靠的后援力量。
　　韩国、墨西哥、波兰、俄罗斯等申办2010年世博会的其他国家，与我们进行了公平、友好的竞争，他们的申办工作给了我们大量启示，对我们办好2010年上海世博会也是有益的鞭策。在此，我们对世界各国友人和其他申办国家表示崇高的敬意和诚挚的谢意。
　　作为我国主管世博会事务的部门，我会将作出更大努力，办好上海世博会。
　　成功举办2010年上海世博会，将使全中国人民更加广泛、更加直接地了解、亲近世界各国人民，促进东西方文化的交流与融合，推动中国对外开放的扩大，并有助于中国公司和企业了解世界各国，密切各种形式的经贸合作，推动中国经济进一步融入世界经济。
　　世博会是各国人民相聚、相交、相知的盛会，是人类新思想、新概念得以萌生、发展并转化为现实生产力的重要场所。全世界选择在中国举办2010年世博会，就是选择了充满希望的未来。
　　这是中国的荣誉，更是全世界的共赢！

第5版(要闻)
专栏：

　　中国政府代表团在国展局大会上作陈述
新华社蒙特卡洛（摩纳哥）12月3日电（记者梁贵和、车玉明）中国政府代表团当地时间3日中午在国际展览局第132次大会上就中国申办2010年世界博览会进行陈述。国务院副总理李岚清、国务委员吴仪和上海市市长陈良宇分别表达了中国政府对申办世博会的支持、12亿多中国人民对于举办世博会的渴望和上海的承诺。
　　国务院副总理李岚清在陈述中首先代表中国政府向各位代表庄严承诺，如果中国上海获得2010年世博会的举办权，中国将实现所有承诺，使这届世博会成为一次成功、精彩、难忘的盛会。
　　李岚清说，中国是一个有着五千年历史的文明古国，也是世界上最大的发展中国家。中国的56个民族和睦相处、相互交融，形成绚烂多彩的中国文化，共同生活和工作在这美丽家园。改革开放20多年来，中国成为世界经济发展最快的一支力量。中国的政治稳定，社会进步，经济繁荣。中国的现代化进程表明，中国已经并将更加敞开她博大的胸怀，与世界各国、各民族交流合作，共同发展，共创美好未来。
　　李岚清说，上海是现代中国的缩影。在那里，经济繁荣，基础设施完善，生态环境优美，社会稳定，中西文化交融，传统与现代文化争辉。上海是一个有独特魅力的国际化大都市。从任何一个方面看，上海是举办世博会的理想城市。
　　他说：我深信，如果中国能举办2010年世博会，“讲求和谐、注重共赢”的中国文化，必将有利于国际展览事业“理解、沟通、欢聚、合作”的理念进一步发扬光大。如果我们的申博获得批准，将对世界的发展作出进一步的贡献，有利于推动世界各国的文化交流与合作，并为世界各国的参加者提供更大的商机。
　　李岚清说：2010年在中国举办一次世博会，是12亿中国人由来已久的梦想。因此，我衷心希望你们，尊敬的各位代表，帮助实现这一美好的愿望。我保证，中国将会把她办成一届伟大的世博会。
　　国务委员、2010年上海世博会申办委员会主任委员吴仪作陈述时说：我的12亿多同胞，正翘首等待着各位的选择。他们对世博会的热情和渴望，可能远远超出您的想象。
吴仪说，全世界越来越多的投资者将目光投向中国，因为中国有巨大的市场；越来越多的游客走向中国，因为中国有悠久而灿烂的文化；越来越多的人成为中国的朋友，因为中国人民热情纯朴，友善好客。如果您选择了中国，占世界人口1／5的中国人民，将会以他们的勤劳和智慧向世界证明，您的选择睿智而有远见。
　　吴仪最后对国际展览局代表说：中国绝不会让您失望！上海将给您一个惊喜！
　　上海市市长陈良宇作陈述时说：我们将提供1亿美元，主要援助广大发展中国家参展，特别是对最不发达国家给予全额援助。同时也为其他国家提供补贴和优惠，大幅度降低他们的参展成本。我们将免除所有参展国的营运税和所得税，设立奖励资金，奖励优秀创意、优秀展馆、优秀展品、幸运游客等。
　　陈良宇说：世博会举办期间，我们的人性化服务将给7000多万游客宾至如归的感觉。我们将采取一切措施，组织专门的志愿者，为所有参观者提供舒适、方便、安全的服务。我们将采取各种优惠措施，提供更多便利条件，鼓励各国建造永久拥有的展馆。世博会结束后，每个国家的自建馆将成为各国与中国进行商务、文化、艺术、科学等领域交流的中心。时光尽管流逝，交流仍在延续，这里将成为永久的世博会，世博精神将得到发扬光大。
　　此前，其他4个申办2010年世博会的墨西哥、俄罗斯、韩国和波兰政府代表团也分别进行了陈述。

第5版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人就我申博成功发表谈话
　　新华社北京12月3日电外交部发言人刘建超3日在此间表示，中国对国际展览局决定在中国上海举办2010年世界博览会表示感谢，中国将把2010年世博会办成一届精彩成功的盛会。
　　刘建超说，12月3日，在摩纳哥蒙特卡洛举行的国际展览局第132次代表大会投票决定在中国上海举办2010年世界博览会。我们对国际展览局作出上述决定表示感谢。
　　他说，中国政府高度重视并全力支持申办2010年世博会。随着改革开放的不断深入，中国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，与世界各国的交往日益频繁和广泛，已成为促进本地区和世界经济发展的重要力量。上海是中国经济、金融、对外贸易的中心，交通便利，东西文化交融，具备举办世博会的各项条件。
　　他表示，到2010年，中国的经济和社会发展将会取得更大的成就。我们将信守承诺，精心筹备，为各国参展提供完备的设施和满意的服务，把2010年世博会办成一届精彩成功的盛会，促进世界各国在经济、文化、科技领域的交流与合作，推动国际博览事业在新经济时代的发展和繁荣。

第5版(要闻)
专栏：

　　李岚清在我国成功获得2010年世博会举办权后说
中国将举办最成功的世博会
　　新华社蒙特卡洛12月3日电（记者车玉明）中国国务院副总理李岚清3日下午在中国成功获得2010年世界博览会举办权后在蒙特卡洛说，中国申办成功表明国际社会公认中国有能力办好这次盛会。他表示相信2010年世博会将在世界博览会的历史上留下光辉的一页。
　　当地时间3日下午，经过投票，中国上海市取得成功，获得2010年世博会的举办权。
　　李岚清在回答记者提问时说，这次申办世博会成功，是改革开放以来，特别是最近13年来，中国综合国力发展和社会各方面进步的结果。同时也是在申办委员会领导下参与申办工作全体人员辛勤工作的结果，特别是与上海的努力分不开，与全国对申办工作的大力支持分不开。
　　李岚清说，这次申办成功，是全中国人民的骄傲，是全国人民在党中央领导下振兴中华的决心和信心的体现。他说：相信我们在获得申办权后，通过与国际展览局合作，2010年上海世博会将会成为一次非常令人振奋的、非常精彩的、最成功的世界博览会，将在世界博览会的历史上留下光辉的一页。
　　他说，上海是中国经济发展最快的城市之一，上海获得世博会举办权后一定会全力以赴，集中精力，把世博会办好，推动上海经济、文化、社会继续发展。
　　李岚清强调，在“三个代表”重要思想指导下，在新选出的党中央的领导下，全国要进一步贯彻落实十六大精神，使我们的各项事业不断取得胜利，振兴中华的光辉前景一定能够实现。

第5版(要闻)
专栏：

　　中国成功了
　　本报记者张祝基王芳
　　12月3日，国际展览局在蒙特卡洛的格林马迪会议宫举行第132次全体代表大会，决定2010年世界博览会交由哪个城市举办。89个会员国的代表及各国新闻记者云集于此。
　　上午各国代表团进行最后陈述。5个候选国，有4个国家是副总理带队。各国陈述都很精彩。墨西哥克雷塔罗市的申办主题是：首先是人。它强调以人为本，与失业、暴力作斗争，改善环境，促进人类全面发展。俄罗斯莫斯科市的主题是：资源、技术与思想。波兰弗罗茨瓦夫市的主题是文化、科学与传媒。韩国丽水市的主题是陆地与海洋。
　　中国上海市的主题是：城市，让生活更美好。中国代表团陈述结束后，国展局主席诺盖斯向本报记者发表评论说：上海的陈述很精彩、清楚、全面。如果上海赢得主办权，这届世博会一定能办得成功，这对中国、亚洲乃至发展中国家都会产生鼓舞作用。
　　按照国展局章程，到底哪个候选城市最终获得世博会的举办权，要由会员国代表通过秘密投票来决定。在首轮投票中获得2／3以上票数者立即胜出，否则，实行末位淘汰，再进行下一轮投票。到最后一轮只剩下两个竞争对手时，获得相对多数票者将获得世博会的举办权。
　　当地时间下午2点30分，秘密投票开始。所有前来采访的记者一律被挡在格林马迪会议宫的大厅里。为了能在第一时间得知投票结果，会场内外的人用手机联络，互通情报。等在大厅里的韩国人为数相当多，随着每一轮结果一惊一乍的欢呼，使人神经紧张。
　　实际投票过程是：第一轮中国得36票，韩国得28票，波兰出局；第二轮，中国得38票，韩国得34票，墨西哥出局；第三轮，俄罗斯被淘汰。
　　当地时间近3点半时，有了最终结果：中国终于赢得了2010年世博会的举办权！当上海市长陈良宇和中国驻法国大使吴建民从投票大厅走出来的时候，所有在场的中国人都禁不住欢呼起来。人们喊着“我们胜利了！中国胜利了！”场面使人热泪盈眶。
　　今年3月11日，江泽民主席会见国展局赴华考察团时表示：“中国人民完全有能力举办一届最成功、最精彩、最难忘的世界博览会。”今天，打着V字手势的陈良宇市长从投票大厅走出来时再次宣布，上海一定兑现自己在申办时的承诺，将2010年世博会办成一次最成功最精彩最难忘的世博会。
　　（本报蒙特卡洛12月3日电）

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专栏：

　　陈良宇在新闻发布会上表示上海将尽全力办好世博会
　　据新华社蒙特卡洛（摩纳哥）12月3日电（记者梁贵和）上海市市长陈良宇3日下午在国际展览局主席诺盖斯主持的新闻发布会上表示，上海将竭尽全力把2010年世界博览会办成一个成功的世界盛会。
　　陈良宇说，今天，国际展览局第132次大会把2010年世博会的举办权交给中国，这对中国、对上海、对发展中国家、对世界博览事业都是一个难忘的日子。他向所有支持上海的国展局代表表示感谢。
　　他说：“把世博会带回家”，这是我们多年的夙愿，今天终于实现了。在这样激烈的竞争中，我们确实向每一个竞争伙伴都学到了许多许多东西，最使我感动的是，所有竞争伙伴都向中国表示了衷心的祝贺。
　　陈良宇表示，上海将信守申办时所作的承诺，竭尽全力，在中国政府的支持和领导下，把2010年世博会办成历史上最精彩、最难忘、最成功的世界性盛会。
　　诺盖斯代表国展局和与会成员国代表向中国表示热烈祝贺。他表示相信，中国完全有能力把2010年世博会办成一个名副其实的新型的世界盛会。
　　国展局秘书长洛斯塞塔莱斯、中国外交部副部长王光亚和中国驻法国大使吴建民也出席了3日的新闻发布会。

第5版(要闻)
专栏：

　　上海沸腾了
　　本报记者集体采写
　　“我们胜利了，我们成功了！”12月3日晚，当中国申办2010年上海世博会获得成功的消息传来时，浦江两岸沸腾了。绚丽的礼花腾空而起，数万群众涌上街头，欢庆申博胜利。
　　南京路世纪广场成了欢乐的海洋，庆祝中国申办2010年世界博览会成功大型联欢活动在此举行。一面10米长、8米宽的巨幅国旗在欢呼的人群中传递。舞台上，主题歌《我们成功啦》唱起来，抒发着千百万人共同的心愿：“世界选择了上海，越来越美好；上海选择了世界，越来越青春……”
　　上海高校一片欢腾。华东师范大学的校园铺开了20.10米长的签名长卷，上面印着10个金光闪闪的大字：“中国的成功，我们的骄傲”。同学们写上了饱含深情的话语：“2010年再相会，我们共做世博会的志愿者，祝愿2010年上海更美丽。”在复旦大学，世界经济系2000级学生李宗宁说，“2000年高考上海卷的作文考题要求学生为申博设计主题并加以论证。通过这几年上海日新月异的变化，我理解到，这是一个民族崛起的信号，举办世博会也是上海发展的一次机遇。”
　　通用汽车中国公司董事长墨斐获悉上海申博成功后，在第一时间致信上海市市长陈良宇：作为展示人类在社会、经济、文化和科技领域所取得成就的国际盛会，世博会选择了在未来世纪里最具发展活力和潜力的城市——上海举办，这将成为上海走向世界级城市过程中一个具有重要意义的里程碑，也是让世界认识上海、把中国带给世界的最好机遇。
　　激动人心的消息传到了新天地广场，千万朵礼花在瞬间升腾，报纸号外从天而落，泛着酒花的香槟洒在幸福的脸上。100人、300人、500人……激动的人们从四面八方涌来，尽情表达着内心的兴奋：在学习贯彻党的十六大精神的热潮中，这样的消息将更加激励我们朝着全面建设小康社会的目标奋勇前进。
　　“好的开端是成功的一半，从申办成功到举办成功，我们还要作出艰苦的努力。我们有信心，上海一定能办一届最精彩最成功的世博会。”市民刘晓明满怀信心地说。
　　是的，我们有信心！这是1600万上海人民的心愿，这是12亿多中国人民的心愿。我们相信8年后，上海的明天更美好，祖国的明天更繁荣！
（本报上海12月3日电）

第5版(要闻)
专栏：

摩纳哥蒙特卡洛当地时间3日下午，经过投票，中国成功获得2010年世博会的举办权。国务院副总理李岚清、国务委员吴仪、上海市市长陈良宇握手庆祝中国申博成功。本报记者周寅杰摄

第5版(要闻)
专栏：

　　中国申博代表团举办庆祝晚宴
李岚清等出席
新华社蒙特卡洛（摩纳哥）12月3日电（记者车玉明）中国申办2010年上海世博会代表团当地时间3日在摩纳哥蒙特卡洛举行盛大晚宴，热烈庆祝中国获得2010年世界博览会举办权。
　　国务院副总理李岚清，国务委员、2010年上海世博会申办委员会主任委员吴仪，上海市市长陈良宇，国际展览局主席诺盖斯和秘书长洛斯塞塔莱斯，国际展览局成员国代表，韩国、俄罗斯、墨西哥和波兰的“申博”代表团以及中国代表团成员出席了晚宴。
　　吴仪在致词中首先对所有支持中国的国家及其代表，对国际展览局负责人，对中国申办2010年世博会以来以各种方式支持中国的各界人士表示最真诚的谢意。她说，中国政府和人民十分珍惜这一宝贵的机会，将信守承诺，精心准备，为各国参展提供最完备的设施和最满意的服务。在国际展览局和各参展国的积极参与和支持下，中国有信心把上海世博会办成世博会历史上最成功、最精彩、最难忘的一届盛会。
　　吴仪说：我们期待着八方宾朋在上海欢聚，让不同的文化在沟通与交流中发展，让相互的友谊在理解与合作中加强。我相信，各国的积极参与，将使上海世博会精彩纷呈，令人难忘，为所有参展国的共同繁荣与发展作出贡献。
　　国际展览局主席诺盖斯也在晚宴上致词，对中国上海获得2010年世博会举办权表示祝贺，并对中国出色的申办工作表示赞赏。
　　此前，中国驻法国使馆为“申博”代表团举行庆祝会，李岚清、吴仪、陈良宇与代表团全体成员一起欢庆中国“申博”成功。国务院副秘书长徐绍史宣读了江泽民主席给“申博”代表团的贺电。

第5版(要闻)
专栏：

　　中国赢了！
　　新华社记者张明摄

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　我国将用五年提升中介机构活力
　　本报北京12月2日讯记者蒋建科报道：科技部部长徐冠华在今天召开的全国科技中介机构工作会议上提出，认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，大力促进我国科技中介机构的发展，争取在5年左右的时间内，在全国建立起有利于各类科技中介机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规体系，形成体制合理、机制灵活、制度健全、竞争有序、诚信经营的良好发展环境。
　　徐冠华说，党的十六大报告指出，充分发挥科学技术第一生产力的作用，必须完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化。科技中介机构是科技服务体系的主要力量。召开全国科技中介机构工作会议，是我们结合科技工作实际，学习贯彻十六大精神的一次重要行动。
　　我国与发达国家在科技创新能力方面的差距，不仅表现在研究开发上，还表现在科技中介服务的能力和专业化水平上。改革开放20多年来，我国科技中介机构迅速发展壮大，功能日趋多样化。目前，在我国大中城市共有各类科技中介机构6万多个，从业人员约110余万人。生产力促进中心已发展到850余家，从业人员1万多人，服务企业6万家，通过各种服务使企业增加销售额310多亿元、增加利税32亿元。各类科技企业孵化器已发展到460多家，其中国家级创业服务中心72家，大学科技园22家；在孵企业近1.5万家，累计育成企业近4000家，已有32家企业成功上市。此外，还有相当数量的科技风险投资中心、科技评估机构、专利代理机构等，也都取得了快速发展，发挥着日益重要的作用。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：大力推动文化繁荣促进人的全面发展

　　让亿万农民享有健康
　　本报记者白剑峰
　　房屋四处透风漏雨，诊室里只有体温计、听诊器和血压计“三大件”，墙角里的消毒锅锈迹斑斑……这是记者在山西省吕梁地区一所乡镇卫生院里看到的景象，也是我国贫困农村地区医疗卫生状况的缩影。
　　我国约80％的卫生资源集中在城市，而占绝大多数人口的农村地区的卫生资源却严重不足。由于医疗设备和技术人才匮乏，许多医疗点连最基本的化验和最简单的手术也无法开展。不少农民“大病拖，小病磨”，因病致贫、因病返贫现象十分突出。农民的健康问题已经成为制约农村经济和社会发展、制约农民奔小康的一个重要因素。
　　卫生部部长张文康说：“党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标。保健康是奔小康的基石，只有让亿万农民享有健康，才能提高全民健康水平，最终促进人的全面发展。”
　　让农村重点“重”起来
　　新中国成立以来，我国用极其有限的卫生资源，承担了广大农村居民的基本医疗卫生服务，取得了举世公认的成就，农民健康水平大幅提高，农村人口平均期望寿命从35岁上升到2000年的69.6岁。但是，从总体上看，我国农村卫生工作仍比较薄弱，主要表现在以下方面：一是在农村特别是贫困地区，一些重点传染病、地方病发病率还很高，严重危害着农村居民的健康，如结核病、乙型肝炎、艾滋病尚未得到有效控制，大骨节病、地方性氟中毒、血吸虫病等重点地方病分布很广，危害很大，现症病人总数达到5100万。
　　二是农村卫生投入不足，农村公共卫生和预防保健服务难以保证。一些地区农村居民主要健康指标的改善幅度明显减缓或停滞，城乡居民健康差距进一步加大。2000年，农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别是城市的3倍和3.4倍。
　　三是农村高素质卫生技术人才匮乏。据调查，农村乡镇卫生院卫生技术人员中具有本科及以上学历的只占1.4％，中专学历占53％，高中及以下水平占36.4％。
　　四是农村卫生管理体制改革滞后，医疗机构管理水平低，机制不活，效率不高。许多乡镇卫生院服务模式单一，经营管理能力差，不能适应农民对卫生服务的需求。
　　五是目前的农村合作医疗面临许多困难，原有的农村合作医疗严重萎缩或解体，90％的农民完全靠自费医疗，许多家庭靠变卖家产和借债来支付医疗费。
　　中国疾病预防控制中心主任李立明认为：党的十六大提出“着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平”。农村卫生工作关系到保护农村生产力、振兴农村经济、提高全民健康素质、全面建设小康社会的大局。因此，必须把卫生工作的着眼点、着力点和工作重点切实放到农村，加大农村卫生投入力度。
　　加大卫生支农和扶贫力度，对于解决我国卫生服务的公平和效率问题、提高农民健康的整体水平具有重要意义。不久前，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》指出，建立对口支援和巡回医疗制度，组织城市和军队的大中型医疗机构开展“一帮一”活动，采取援赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、合作管理等方式，对口重点支援县级医疗卫生机构和乡镇卫生院建设。县级医疗机构要建立下乡巡回医疗服务制度，各地要为每个县配备一辆巡回医疗车。严格执行城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村累计服务一年的制度。这些措施必将有力地推动农村医疗卫生水平的提高。
　　建立新型合作医疗
　　我国的农村合作医疗制度兴起于20世纪50年代，70年代曾覆盖了90％以上的农村人口，对保障农民健康起到了巨大作用。由于种种原因，80年代以后出现滑坡。但必须看到，合作医疗仍是帮助农民抵御大病风险的有效途径。
　　党中央、国务院的《决定》对我国新时期的农村卫生工作提出了新要求。《决定》指出，各级政府要组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。农村合作医疗制度应与当地经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应，坚持自愿原则，反对强迫命令，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担。有条件的地方要为参加合作医疗的农民每年进行一次常规性体检。到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。我国政府将对农村合作医疗和医疗救助给予财政支持。从2003年起，中央财政对中西部地区（除市区以外）参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元。同时，我国还将对农村贫困家庭实行医疗救助。
　　新型农村合作医疗制度的建立和完善，必将为农民撑起一把护卫健康的“巨伞”。
　　加紧培养乡村医生
　　提高农村卫生人员素质，是改善农村卫生服务的关键。如何培养一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一项十分紧迫而艰巨的任务。
　　近年来，高等医学教育一直在探索为农村培养医药卫生人才的有效途径，主要措施有定向招生、“伸腿办学”等。定向招生包括面向农村降分录取和免试保送等方式，原则上本科定向到县、专科定向到乡，为农村卫生队伍输送了许多专门人才。
　　为此，教育部门提出高等医学院校要针对农村卫生实际需要，通过改革培养模式，调整专业设置和教学内容，强化面向农村需要的全科医学教育，可采取初中毕业后学习5年或高中毕业后学习3年的高等专科教育等方式，定向为农村培养适用的卫生人才。鼓励有条件的乡村医生接受医学学历教育。到2005年，全国乡镇卫生院临床医疗服务人员要具备执业助理医师及以上执业资格，其他卫生技术人员要具备初级及以上专业技术资格。到2010年，全国大多数乡村医生要具备执业助理医师及以上资格。
　　十年树木，百年树人。经过不懈的努力，我国完全可以在农村建立起一支有较高素质的执业医师队伍，使农民“小病不出村，大病有转诊”，从而为奔小康筑起坚实的健康防线。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　西北林大两学者获何梁何利奖
　　本报西安12月3日电西北农林科技大学李振岐院士和卢宗凡研究员日前获第九届何梁何利基金科学与技术进步奖。
　　李振岐院士长期从事植物病理学和植物免疫学研究和教学，为国内最早系统开设植物免疫学课程人之一。卢宗凡研究员在黄土高原农业发展战略、水土保持生态环境建设等方面提出了一系列新理论。
（孟西安易同民）

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中国医院院长高级论坛举行
本报讯记者丁伟报道：中国医院院长高级论坛日前在海南博鳌举行，来自全国各大医院的近三百位院长参加会议。与会者围绕医药价格政策及改革思路、医院补偿机制改革、医疗事故处理条例、医院药房委托管理等热点问题进行了交流和研讨。论坛由卫生部国际交流中心和三九集团共同主办。

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专栏：

现代化眼科医疗综合楼启用
本报讯中国中医研究院眼科医院的现代化综合大楼日前启用，该楼配备了国内一流的眼科仪器和信息管理系统。多年来，该眼科医院采用中西医结合方法治疗视网膜色素变性、视神经萎缩、黄斑变性、青光眼等疑难眼病有独到疗效。（刘闻）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

威康公司展示宽带视频通信技术
本报讯以色列威康通信有限公司日前在京展示了最新开发的第四代基于宽带互联网络的视频通信整体解决方案及技术设备，包括全球首创的媒体交换机、企业即时通信软件、全系列会议终端以及最新的大型会议室视频系统等产品。（科荐）

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专栏：

中创软件进军国际市场
本报讯我国最大的软件企业之一——中创软件公司日前与美国E5公司在京联合宣布，双方将建立战略合作伙伴关系，共同开拓国际软件市场。这标志着中创软件在国际化的道路上迈出了新的一步。根据协议，双方将为海外客户提供承接外包软件服务，主要目标为美国市场。
（谢宁）

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专栏：

英山人民医院关爱特困患者
本报讯湖北省英山县人民医院实行医疗扶贫，今年共为四名特困下岗职工、六名特困农民和三名特困民兵减免住院、手术等医疗费近四万元，受到广大群众的称赞。（胡映球）

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专栏：

　　首例中国可视化人体完成
　　本报重庆12月3日电首例中国数字化可视人体日前在重庆第三军医大学完成。“他”的诞生，为我国乃至整个东方人提供了系统、完整和细致的人体结构基本数据和图像资料。
　　这一具有原始创新性的科研成果，是在国家自然科学基金的资助下，由国家杰出人才基金获得者、博士生导师张绍祥教授带领20多人的课题组，经过3年多的努力完成的。
　　在新闻发布会上，课题组成员在计算机上演示了所采集的“可视人”的数据集及图像。电脑显示屏上，“可视人”的肌肉、骨骼、神经和各种脏器均清晰逼真，动脉、静脉分呈红、蓝色，是一个真正意义上的中国人体全数字化“可视人”。目前，我国正式成为第三个拥有本国可视化人体数据集的国家。
　　有了“可视人”，可以提高人体影像学的精确度，为疾病诊断、新药开发和外科手术方案提供参考数据。同时“可视人”还可广泛应用于航空、体育、汽车、建筑、机电制造以及影视制作等与人体结构直接相关的行业。（熊学莉廖雅琴范伟国）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

第八届国际商业挑战赛北京中学组的比赛12月1日在北师大附属实验中学举行。挑战赛是由国际青年成就组织中国总部主办的，有4支队伍获得了明年参加全球商业挑战赛的机会，通过互联网与来自其他国家的学生一争高低。图为参赛的学生模拟公司管理者进行决策。
本报记者任建民摄

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　多一点关爱
　　赵安平杨锐
　　12月1日是第十五个世界艾滋病日。一大早，贵州省贵阳市疾病预防控制中心的胡绍源来到“健康关爱苑”的活动室，迎候着前来参加活动的每一位朋友，与他们握手、交谈、互致问候。
　　胡绍源的这些朋友都是艾滋病病毒感染者。“健康关爱苑”是贵阳市疾病预防控制中心给艾滋病病毒感染者营造的一个温馨的家。这个“家”成立一年多来，他们把艾滋病病毒感染者组织起来，在这里定期开展活动，宣传有关预防治疗艾滋病的知识，帮助他们解决实际困难。该市一名28岁的女青年感染艾滋病病毒后，家人嫌弃她，男朋友的家人也逼着要让他与她断绝关系。为了照顾她，男朋友离开了父母。二人生活无着，日子过得很难。他们的情况被“健康关爱苑”知道后，工作人员一方面鼓励他们坚定信念，抗争疾病，另一方面积极与这对恋人的父母沟通，做他们的工作，终于得到了家里人的理解。女青年的母亲给女儿腾出了一套房子让他们结婚，现在二人已经喜结连理。
　　“相互关爱，共享生命”，这句口号对艾滋病患者和病毒感染者而言，是鼓励他们鼓起生活的勇气，勇敢面对现实，提高生活质量；对全社会而言，是倡导人们反对歧视，鼓励和动员全社会为艾滋病人和病毒感染者营造一个宽松的生活环境。
　　其实，不仅在贵阳，在我国的其他许多地区，广大的疾病控制工作者和志愿者都在用不同的方式为艾滋病病毒感染者和病人提供着各种帮助。山西闻喜县在一个镇卫生院建立了“温馨家园”。还有一些地方根据实际情况，对艾滋病病毒感染者和病人实行农业税的减免或最低生活保障并开展生产自救活动。
　　沉默、歧视和回避是艾滋病蔓延的最大帮凶，而给艾滋病患者多一点关爱，才是我们所应该做的。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　刘淇在国际奥委会奥运会协调委员会全体会议上指出
北京奥组委与协调委员会的合作富有成效
据新华社北京12月3日电（记者高鹏、徐征）国际奥委会第二十九届奥运会协调委员会第一次全体会议3日在北京举行。中共中央政治局委员、北京市市长、北京奥组委主席刘淇在致词中说，这次会议对进一步加深北京奥组委与协调委员会之间的合作和了解，共同办好2008年奥运会将发挥重要的推动作用。
　　刘淇说，今年以来，北京奥组委与协调委员会已经举行了3次会谈，并就筹办工作中的一些重要问题交换了意见、沟通了情况，并在许多方面达成了共识。双方的合作是顺利的、愉快的，也是富有成效的。
　　在谈到今后北京奥运会的筹备工作时，刘淇说，北京将继续贯彻“勤俭办奥运”的方针，本着节俭、务实、有利于赛后利用的原则，积极推进奥运场馆和设施建设；继续贯彻“开放办奥运”的方针，进一步扩大北京的对外开放；继续贯彻“公开、公正、透明”的原则，进一步加强奥运会监督委员会的工作。
　　北京奥组委执行主席、中国奥委会主席袁伟民随后介绍了为筹办2008年奥运会在赛事组织、人才培养、体育交流等方面所做的工作。
　　协调委员会主席维尔布鲁根表示，北京在过去一年中的工作成就“令人满意”，为成功举办2008年奥运会打下了良好的基础。北京奥组委的工作效率非常高，协调委员会希望在今后进一步协助北京奥组委做好各方面工作。
　　协调委员会还听取了北京奥组委各部门就工程建设、市场开发、体育、环境和新闻宣传等方面所做的专题汇报。4日，协调委员会将召开全体会议，下午在召开新闻发布会后将结束此次对北京的考察。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　国际篮球论坛在京举办
本报北京12月3日讯记者陈晨曦报道：姚明在NBA的精彩表现和中国球迷的极度关注，证明着休斯敦火箭队引进“状元秀”在市场运作上带来的巨大成功。就像看好姚明一样，今天，正在北京出席国际篮球论坛的火箭队首席执行官乔治·波斯特洛斯同样对中国篮球产业的发展感到乐观。他认为，在NBA效力的中国球员将成为传递中国篮球产业的信息途径，对于海外的一些大公司，“姚明将帮助他们打开中国的潜在市场”。
　　由中国篮球协会主办的首届国际篮球论坛，汇聚了国际国内篮球市场运作与产业发展顶尖人物，对于发展中的中国篮球乃至中国体育产业，无疑是一次难得的学习机会。今天上午，国际篮联秘书长帕特里克·鲍曼首先登台，他的论题是《国际篮球运动的发展趋势》。接着，中国大学生篮球联赛副主席张宁飞就《CUBA篮球产业化的探索》阐述了自己的观点。下午，除了乔治·波斯特洛斯就俱乐部经营与建设发言外，国际篮联推广公司总经理艾尔德·维他里对《国际篮联及欧洲联赛的组织及商业运作》进行了介绍；NBA马刺队场馆高级顾问卡尔·赫斯论题的重点是专业多用体育场地的经济运作。
　　明天，中体产业股份有限公司董事长魏纪中和NBA资深经纪人比尔·达菲将登台亮相，此次篮球论坛也将随之结束。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国足协抽签确定4支球队联赛排名
　　本报北京12月3日讯中国足协今天在此间通过抽签，确定了今年全国足球甲A联赛悬而未决的4支球队最后排名。总积分和相互间比赛积分、净胜球数、进球总数都相等的4支球队派出代表出席了抽签仪式。结果，深圳平安队名列第二，北京国安队列第三，天津泰达队列第十，沈阳金德队列第十一。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　女曲世界杯中国队出线有望
　　本报讯12月3日，在澳大利亚举行的世界杯女子曲棍球A组比赛中，中国队以3∶1战胜上届世界杯亚军德国队，目前以4胜1平1负的战绩暂列小组第二。这样，中国队只要在最后一轮小组赛中战胜新西兰队即可闯入4强。
　　虽然德国队实力不俗，但中国队在攻势上并未处于下风，上半时中国队唐春玲从左路杀入禁区先入一球。易边再战，德国队利用短角球将比分扳平。随后，中国队大举进攻，付宝荣与队友在门前配合，近门施射得手。急于挽回败局的德国队全线压上，反而被中国队在终场前利用反击由程辉再入一球，将比分定格为3∶1。
　　（晓晨）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　上海女足捧走超霸杯
　　本报无锡12月2日电由中国足球协会和无锡市人民政府共同主办的“国联证券”杯2002中国女足超霸赛于今日在无锡市体育中心举行。经过90分钟激战，上海SVA女足凭借唐伶俐上半场的一个进球，以1∶0战胜了北京城建女足，夺得本年度女足超霸杯冠军。同日，2002年全国女足超级联赛各项最佳评选也在无锡揭晓。（朱凯杨宇华）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　1982年12月4日，在北京人民大会堂召开的五届全国人大五次会议审议通过了现行宪法。
　　新华社供稿

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

依法治国的丰碑
——写在我国现行宪法颁布实施二十周年之际
本报记者徐运平
　　今天，雄伟壮丽的人民大会堂洋溢着节日的气氛，数千名各界人士汇聚一堂，参加“首都各界纪念现行宪法颁布实施20周年大会”，再次感受国徽的庄严，沐浴宪法的光辉。
　　20年前的1982年12月4日，在华灯高照、锦壁生辉的北京人民大会堂，3040名人大代表以雷鸣般的掌声宣告了新宪法的诞生！这是继1954年、1975年、1978年宪法之后，新中国颁布的第四部成文宪法。
“宪法是治国安邦的总章程。”江泽民同志的这一论断深刻地阐明了宪法作为根本大法，在我国政治、经济和社会生活中的重要地位。
回眸我国现行宪法的形成过程和她走过的二十载辉煌历程，人们豪情难抑，激荡胸怀。千言万语凝成一个共识：现行宪法是全党和全国人民共同意志的结晶，是一座依法治国的丰碑！
一部适合国情的好宪法
曾参与1982年宪法起草工作的中国人民大学教授、宪法学家许崇德，回忆起当年的情景，依然历历在目。他在接受记者采访时说，现行宪法的起草与修改始于20世纪80年代初。党的十一届三中全会以后，恢复了解放思想、实事求是的思想路线，拨乱反正，全党工作的重点转移到以经济建设为中心上来，改革开放的春风吹拂神州大地。1978年宪法已经不适应新形势的发展，党中央及时向五届全国人大三次会议提出了起草和修改宪法的建议。中央决定由全国人大副委员长彭真直接领导宪法修改工作。宪法修改委员会明确了修改宪法的原则：一是坚持四项基本原则，二是以1954年宪法为基础，三是从中国实际出发，只写现在能定下来的、最根本、最需要的东西。他清楚地记得，现行宪法的起草自1980年9月开始至1982年12月4日颁布，历时两年又三个月，广采众议，集思广益，八易其稿，真是来之不易。许教授深有体会地说，现行宪法是中国共产党正确主张和全国人民共同意志的统一，反映了最广大人民群众的根本利益，适应了改革开放和现代化建设发展的需要，是一部适合我国国情的好宪法。
1982年4月，全国人大常委会向全国人民包括台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞全文公布草案，在全国展开了为期4个月的全民讨论。全国近80％的公民参加了讨论，收集了数千条意见和建议。这次全民讨论的规模之大，人数之众，影响之广，在我国法制建设史上是空前的。
1982年宪法在体例和结构上继承了1954年宪法的优点，在内容上有了新的发展。这部根本大法科学总结了新中国成立以来的历史经验，很好地体现了党的十一届三中全会所确定的路线、方针、政策；逐步健全了国家机构，扩大了基层的直接民主，直接选举人大代表由过去的乡级扩大到县级；取消了实际存在的国家领导职务终身制；肯定了对外开放的基本方针；对公民的基本权利作出了充分明确的规定。1982年宪法是共和国宪政史上的里程碑。
三次修宪与时俱进
现行宪法颁布实施20年来，党和国家领导人民先后进行了三次修宪，不失时机地吸收了从亿万人民群众的实践中产生的新成果、新经验。纵观这三次修宪，无一不是历史的必然与抉择，无一不体现出解放思想、实事求是、与时俱进的时代要求。
把人民群众的伟大创造变成党的方针政策，再上升为国家意志并写进宪法，这是几十年来特别是改革开放以来中国共产党领导人民依法治国的成功实践。
20世纪80年代，随着经济体制改革的不断推进，私营经济发展加快，有的已成为地方经济发展的生力军。河北省邯郸市农民冯连印办了一家商店，资金、经营权都是自己的，可挂着集体的牌子。后来发现他自用了15万元，是以贪污罪将其绳之以法，还是以私营业主合法收入予以保护，当地司法机关难以决断。怎样确定私营企业的性质，如何更好地发挥其在发展社会生产力、繁荣社会主义经济方面的作用，成为亟须解决的问题。既然在社会主义初级阶段鼓励和发展私营经济并非权宜之计，就很有必要在国家大法中明确它在社会主义所有制结构中的地位。
1988年4月12日，七届全国人大一次会议通过的宪法修正案，第一次对现行宪法进行修改，增加了“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”的规定，从法律上肯定了改革开放10年来私营经济在整个国民经济中所发挥的积极作用。
1992年春天，世纪伟人邓小平的南方谈话有力地推动了改革开放的历史进程。市场经济并不是资本主义的专利，社会主义也可以搞市场经济。为总结我国改革开放和社会主义现代化建设事业的新鲜经验，1993年3月29日，八届人大一次会议通过的宪法修正案，把“社会主义市场经济”写进宪法，在海内外引起强烈反响，给中国的政治、经济、社会生活带来了深刻变革。
20世纪末，站在新世纪的门槛，积50年社会主义建设的风雨实践，“依法治国，建设社会主义法治国家”成为1999年九届全国人大二次会议的最强音！
代表们欣喜地看到，大家审议的“宪法修正案”中出现了“依法治国”这个新名词，并且将习惯使用的“法制”改为“法治”。委员、代表击节叫好，拥护之声响彻会场。全国人大常委会委员、著名经济学家厉以宁难抑内心的平静：将依法治国方略写进根本大法，使法治理想上升为国家意志，具有划时代的意义。宪法的这一修改，将使中国未来政治、经济、社会生活等各方面排除个人的随意性干扰，全面踏上法治轨道。
告别人治，走向法治。这是人民之大福，国家之大幸！
著名法学家、九届全国人大常委会委员王家福对三次修宪予以高度评价：“越改越好，越改越适合中国国情，越改越符合社会发展的规律，反映人民的愿望。宪法的不断完善形成了中华民族复兴的一种伟大力量，一条必由之路！”
让宪法与百姓更“亲近”
“宪法之有效力，全恃民众的拥护。”民主革命的先行者孙中山一语道出了宪法的精义。
曾多次参加宪法修改工作、时常怀揣一本宪法的全国人大法律委员会委员刘政，与宪法结下了不解之缘。他说，保证宪法的实施，首要的是要增强全民的宪法意识。过去对宪法有一种片面认识，认为宪法只是规范国家机关的。其实，宪法决不是远离群众的宣言，而是深深扎根于人民之中。
去年夏天，“齐玉苓案”在社会各界引起热切关注。1990年，山东滕州市鲍沟镇圈里村17岁的农家姑娘齐玉苓，考上了济宁商业学校，却被村干部陈克政的女儿陈晓琪冒名顶替。9年后，齐玉苓以侵害其姓名权和受教育权为由，将陈晓琪等告上了法庭。去年8月13日，最高人民法院作出批复，明确规定“以侵犯姓名权的手段”侵犯公民“依据宪法规定所享有的受教育的基本权利”的，应承担相应的民事责任。山东省高级人民法院据此终审判决齐玉苓胜诉。
这是全国首例公民维护宪法权利并胜诉的案件。对此，中国政法大学宪法学者焦洪昌说，增强全社会宪法观念，重要的是要让宪法与老百姓“亲近”起来。这一案件的判决根据最高人民法院的司法解释，解决了宪法的司法适用问题，意义重大，是宪法和百姓“亲近”迈出的重要一步。当公民的民主权利通过宪法诉讼直接得到保护时，人们就会觉得宪法并不只是高高在上，而是“飞进寻常百姓家”，成为每位公民生活中须臾不可或缺的一部分。
现行宪法颁布20年来，从中央到地方，从政府公务员到庶民百姓，维护宪法尊严和权威的自觉性越来越高。但越权、侵权等违宪事件时有发生。许崇德教授认为，有一种现象值得特别关注：不少人认为生活中似乎只有违法，没有违宪。他认为，应当尽快建立中国特色的宪法监督制度，如宪法审查制度、宪法诉讼制度等，以维护宪法巩固人民民主政权、保障人民民主权利的根本大法地位。
宪法是人类文明的产物。共和国的制宪史，就是社会主义政治文明随着生产关系的发展而发展的见证，也是我国民主和法制建设由小到大、由简至丰的缩影。沐浴宪法的光辉，人民共和国将向着社会主义法治国家的美好明天迈出更加坚实的步伐！

第9版(民主和法制周刊)
专栏：贯彻落实十六大精神推进民主和法制建设

　　聆听民主政治前进的脚步
宁雯
20年前的今天，新中国历史上的第四部宪法正式颁布实施了。作为我国历史上最好的一部宪法。20年来，她意义深远地影响着我国的政治、经济、文化等社会生活的方方面面，并将在今后的岁月里持续发挥这一影响。
宪法作为根本大法，记录和见证着一个国家和民族的政治历史进程。我国现行宪法20年来的修改和完善过程，就是我们国家20年来民主政治、法制建设不断进步，不断发展，不断完善的生动记录和再现。回首往昔，我们可以从中聆听到历史前进的脚步声：
1988年七届全国人大一次会议通过宪法修正案，将“国家保护私营经济的合法权利和利益”和“土地的使用权可以依照法律的规定转让”等内容第一次写进宪法；1993年，八届全国人大一次会议上，“社会主义初级阶段”、“社会主义市场经济”、“国有经济”、“国有企业”等提法被写入宪法修正案；1999年，九届全国人大二次会议对现行宪法做出了包含6项内容的第三次修改，“依法治国，建设社会主义法治国家”被写进宪法序言，第二十八条中的“反革命的活动”被修改为“危害国家安全的犯罪活动”。
从这些记录中我们不难发现，伴随着我国经济建设、改革开放的不断发展和深入推进，我国的社会主义民主政治和法制建设在一步步走向成熟和完善。对宪法的修改、补充和完善，是经济发展、社会进步的需要，顺应了时代的潮流，充分展现了中国共产党人求真务实的精神品质，展现了中华民族发奋图强不懈追求和与时俱进的时代风貌。
党的十六大报告明确指出：“宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。”
宪法精神就是对宪法的忠诚和信仰，是一种伟大的公民精神。这种精神凝聚起来，必将形成一种追求正义的巨大力量，有力地推进社会主义民主政治和法制建设，推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程。
我们宣传宪法精神，就是要在广大干部群众中进一步牢固树立宪法是国家根本大法的观念、国家一切权力属于人民的观念、公民权利与义务相一致的观念、依法治国与以德治国相结合的观念，增强公民对宪法的忠诚与信仰，提高公民遵守宪法、维护宪法权威的自觉性，为依法治国，建设社会主义法治国家营造浓厚的法治氛围，保障和促进经济建设和社会各项事业的顺利健康发展。
时值全国法制宣传日、现行宪法颁布20周年的今天，我们全面、深入地宣传宪法精神，对于提高全体公民的宪法观念和法律素质，提高全社会依法管理的水平，具有十分重要的意义。党的十六大已经为我们描绘出了新世纪全面建设小康社会的宏伟蓝图，建设社会主义法治国家，必须依托于人们宪法观念的不断增强；实现中华民族的伟大复兴，必将依托于我们对宪法精神正确与坚定不移的贯彻。我们有目标，有信仰，有信心，有能力！

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

图为1999年3月15日，代表们在九届全国人大二次会议上投票表决宪法修正案。新华社供稿

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　编者的话
今天是我国现行宪法诞生20周年纪念日。为纪念这一光辉日子，我们特别推出《纪念现行宪法颁布实施20周年特刊》。在举国上下深入贯彻党的十六大精神的日子里，我们捧出这束鲜花，颂扬我国20年来发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，全面推进依法治国方略所取得的辉煌成就。向宪法诞生纪念日献上一份贺礼！

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

我国现行宪法修改实录
1988年《宪法修正案》
七届全国人大一次会议，1988年4月12日通过。
修改要点：1.第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”2.将第十条第四款“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”
1993年《宪法修正案》
八届全国人大一次会议，1993年3月29日通过。修改要点：1.将“我国正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义的理论”和“坚持改革开放”、“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”等提法写进宪法序言；2.用“社会主义市场经济取代计划经济”、用“国有经济”、“国有企业”取代“国营经济”、“国营企业”；3.删去“农村人民公社”的提法，确立“家庭联产承包为主的责任制”的法律地位；4.将县级人大每届任期由三年改为五年。
1999年《宪法修正案》
九届全国人大二次会议，1999年3月15日通过。
修改要点：1.将“邓小平理论”的内容写进序言；将“我国正处于社会主义初级阶段”修改为“我国将长期处于社会主义初级阶段”；增加“发展社会主义市场经济”的内容。2.增加规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。3.“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。4.“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。5.“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。6.将第二十八条中的“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　首先要依宪治国
——访全国人大常委会法工委主任顾昂然
本报记者毛磊
●依法治国首先要依宪治国
●国家维护社会主义法制的统一和尊严
●任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权
在现行宪法颁布实施二十周年前夕，记者采访了全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法工委主任顾昂然。
记者：请您谈谈宪法的地位和作用。
顾昂然：宪法是国家的根本大法。第一，从内容上说，宪法规定国家的性质、国家的根本政治制度和经济制度、国家的根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构，这些都是国家生活中最根本最重要的问题。其他法律只是规定某一方面的问题。第二，宪法具有最高的法律效力。一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触，否则无效。第三，宪法是根本的活动准则。
记者：为什么说依法治国首先要依宪治国？依法治国与保证宪法的贯彻实施之间有何必然联系？
顾昂然：宪法是党的主张和人民意志的统一，是法制的基础，必须严格遵守和执行。依法治国首先要依宪治国。一九八二年宪法，根据十一届三中全会关于发展社会主义民主、健全社会主义法制的精神，把“健全社会主义法制”作为我国今后的一项根本任务，这是现行宪法的一个重要特点。一九九九年九届全国人大二次会议修改宪法时，明确规定，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。根据这个要求，一九八二年宪法从立法、守法、执法、监督等方面，都作了充分的规定。
记者：立法工作如何保证宪法的贯彻实施呢？
顾昂然：为了使宪法能够很好地贯彻实施，还必须根据宪法制定各种法律。有法可依是有法必依、执法必严的前提，是违法必究的依据和标准。
我国立法体制是多层次的，但必须维护法制的统一，这是法制建设的一条基本原则。宪法规定，“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”如何维护法制的统一呢？宪法规定：第一，宪法“具有最高的法律效力”“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”；第二，全国人大有权“改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定”；第三，全国人大常委会有权“撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规”；第四，全国人大常委会有权“撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规”；第五，民族自治地方的自治条例和单行条例须经批准。这样就可以形成统一的，以宪法为基础，以法律为骨干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等在内的社会主义法律体系。
记者：有法可依是有法必依的前提，请您谈谈如何遵守宪法和法律？
顾昂然：在“文化大革命”前我国法制不完备，发生“文化大革命”的一个重要教训，就是法制遭到破坏，有法不依。从这个意义来讲，有法必依更为重要。宪法规定，“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律”，“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务”。
宪法规定，“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，这是公民的重要基本权利之一，也是社会主义法制的一个重要原则。这个原则，一九五四年宪法有规定，后来的宪法删去了，一九八二年宪法恢复了。为了更好地体现这一原则，总结过去经验，一九八二年宪法专门增加规定，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。
有法必依，必须增强法制观念，树立法律的权威。为了使广大公民了解法律，增强法律意识，宪法把“法制教育”作为加强社会主义精神文明建设的一个重要方面。全国人大常委会据此通过了四个普法决定。通过法律宣传不仅可以使广大老百姓了解法律，增强广大人民群众的法制观念，自觉遵守法律，更重要的是把法交给人民，有利于人民用法律武器来监督国家机关更好地执行法律。
记者：如何理解“执法必严”是对国家机关、国家机关工作人员提出的要求？
顾昂然：执法必严要求各级行政机关依法行政。宪法规定，国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，地方各级人民政府是地方国家权力机关的执行机关。我国绝大多数法律是有关行政管理的，与广大人民有着密切的关系，这些法律要由行政机关来执行。宪法规定，一切国家机关和武装力量“都必须以宪法为根本活动准则”，“必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”。
执法必严，要求法院、检察院依法独立行使职权。法院是国家审判机关，检察院是国家法律监督机关，在社会主义法制建设中，具有十分重要的地位和作用。宪法规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权。

第10版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

●选举权和被选举权；管理国家的权利；申诉、控告或检举的权利等
●言论、出版、集会、结社、游行、示威自由和宗教信仰自由、人身自由等
●劳动权、休息权、男女平等权、受教育权等
公民有何基本权利和自由
　　北京大学法学院教授肖蔚云
　　和以前我国的宪法相比较，现行宪法将《公民的基本权利和义务》一章放在《国家机构》一章的前面，进一步显示了现行宪法对公民的基本权利和自由的重视。现行宪法规定公民享有广泛的基本权利和自由：
第一，公民享有广泛的政治权利和自由。现行宪法规定：年满18周岁的公民，不分民族、种族……都有选举权和被选举权，依法被剥夺政治权利的人除外。宪法还规定人民享有管理国家的权利，全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。宪法又规定公民在法律面前一律平等，对国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，公民还有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。对于宗教信仰自由，宪法规定得明确、具体和完备。
第二，公民享有人身自由。宪法规定人身自由、人格尊严和住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保护。
第三，公民享有社会经济方面的权利。如享有劳动权、休息权，退休人员的生活受国家和社会的保障。公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有获得物质帮助的权利。妇女有与男子同等的权利，婚姻、家庭受法律保护。禁止虐待老人、妇女和儿童。保护华侨、归侨、侨眷的合法权益，帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动生活和教育。保障残废军人的生活等。
第四，公民享有文化、教育方面的权利，包括受教育权等。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
宪法还强调对公民基本权利和自由的保障，包括经济上的保障和法律上的保障。如对劳动权规定要加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上提高劳动报酬和福利待遇，以保障公民享受劳动的权利；宪法规定了人身自由权，又规定禁止非法拘禁、非法搜查等；对于因国家机关及其工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，宪法规定有依法取得赔偿的权利。（附图片）
宪法规定了公民的休息权。图为一些群众在假期中到沙滩上休闲娱乐。新华社记者孙参摄

第10版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　制定行政法规、规章和其他政策措施都必须以宪法为依据，不得同宪法相抵触
　　行政机关依宪履职
国务院法制办主任曹康泰
党的十六大提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”我国宪法是社会主义民主政治的集中反映，是社会主义政治文明的重要标志，也是建设社会主义法治国家的根本保障。各级行政机关及其工作人员，特别是领导干部要增强宪法观念，推进依法行政。
一要牢固树立宪法是国家根本大法的观念。各级国家行政机关要严格按照宪法的规定履行职责，做到既不失职，又不越权。制定行政法规、规章和其他政策措施都必须以宪法为依据，不得同宪法相抵触。各级行政机关及其工作人员都必须毫无例外地遵守宪法，以宪法为根本的活动准则。宪法规定的，就坚决贯彻执行；宪法禁止的，就坚决反对。做到违反宪法的话不说，违反宪法的事不做，带头同违反宪法的行为作斗争。
二要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，正确看待和运用手中的权力。摆正自己与人民的关系，真正做到一切想着人民，一切为了人民，对人民负责，为人民服务。坚持走群众路线，深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智、切实珍惜民力。认真履行宪法规定的职责，保护合法行为，查处违法行为，维护公民的合法权益，维护社会公共利益和社会秩序。增加政府工作透明度，自觉接受人民群众的监督。不断推进体制、制度创新，保证行政权力在公开、规范和受制约的轨道上运行，努力从源头上铲除消极腐败现象滋生蔓延的土壤。
三要坚持以宪法为核心和基础的社会主义法制统一。为了维护宪法尊严，保证宪法实施，维护国家的政令和法制统一，县级以上人民政府要认真履行宪法赋予的职责，加强对所属工作部门和下级人民政府制定发布的规章或者其他政策措施的备案监督，对违反上位法或者相互矛盾的，该撤销的撤销，该废止的废止。对一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。各级行政机关及其工作人员，都要从大局出发，深刻认识维护法制统一的重要性，严格地在宪法和法律的范围内活动，依法行政，从严治政，真正做到令行禁止，确保政令畅通。（附图片）

第10版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则
政党制度：走中国特色之路
中央党校研究室苗庆旺
中国共产党和各民主党派都是受我国宪法承认和保护的合法政党，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国宪法确认的一项基本政治制度。我国1982年宪法在序言中确认了中国共产党的历史作用和领导地位，确认了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，规定了党在宪法和法律范围内活动的原则。1993年全国人大八届一次会议通过的宪法修正案，又明确规定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度载入宪法，是我国宪法日臻完善、我国政党制度日臻健全的重要体现。20年来，中国共产党和各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于中国特色社会主义事业，取得了巨大成就。
在宪法范围内坚持和发展中国特色政党制度，首先必须坚持中国共产党的领导，牢牢把握多党合作的正确方向。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。无论过去、现在和将来，坚持共产党的领导都是多党合作的政治基础。
其次，必须进一步完善多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派的作用。各民主党派作为各自所联系的一部分劳动者和爱国者的联盟，享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发挥它们在参政和监督等方面的积极作用。
再次，必须坚持宪法至上，维护宪法权威。宪法是国家根本大法，具有最高的法律效力，任何组织或者个人都不得有超越宪法的特权。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。特别是执政的中国共产党要坚持依法执政，作遵守宪法和法律的模范。（附图片）
宪法规定，公民有依法服兵役和参加民兵组织的义务。图为国庆50周年大阅兵。解放军报网络版提供

第10版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　分配制度：从“按劳分配”到“多种分配方式并存”
全国人大常委会法工委许安标
在改革开放初期，由于对于资本、技术、土地、管理等生产要素能否参与分配，在政策上不清楚，在法律上不明确，在实践中引起了一些争议。随着分配制度的改革依法进行，这样的问题早已不存在了，人们享受着改革带来的种种实惠：有人投资股票而发家致富，有人凭技术入股成为股东，有人因为自己会管理会经营而参与企业分红。分配制度的改革，正深刻地影响着我们的生活。
九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案，根据我国经济体制改革的成果和市场规律，在1982年宪法第六条规定的基础上，即“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。”增加一款，“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”
以根本大法的形式明确初级阶段的分配制度，有利于建立和完善社会主义市场经济体制。要发展资本、劳动力、土地、技术等生产要素市场，需要承认生产要素可以参与分配。没有生产要素参与分配就不会有真正的市场机制。分配制度的改革和完善，为这些市场的培养和发展提供了条件。按照发展市场经济的需要，我国形成了比较完善的证券市场，形成了以公司法、证券法为核心的法律、法规体系。截至今年8月底，在沪深两市上市的公司有1197家，市值总额4.65万多亿元，在经济生活中具有举足轻重的作用。这些得益于宪法对分配制度的完善。投资买卖股票，不仅有法律上的依据，而且还受宪法的保护。
在初级阶段确立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，有利于兼顾效率和公平，实现共同富裕，也有利于调动人的积极性、创造性，提高人民生活水平。每个人都可以根据自己的优势，合法致富。在创办企业及其经营活动中，可以采取“有钱的出钱（资本），有力的出力（劳动力），有知识的奉献知识（技术和管理）”的方式。“众人拾柴火焰高”，各种生产要素的有机结合，必将极大促进社会物质财富的生产。（附图片）

第10版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：从身边事看修宪

　　1993年，农村家庭联产承包责任制写入宪法——
农民吃了“定心丸”
本报记者刘杰
经过严冬的人才知春天的温暖。1993年、1999年两次修宪都把农村家庭联产承包责任制写进宪法，从而确立了“大包干”的法律地位，这对冒着巨大风险在全国最早推行联产承包责任制的安徽凤阳小岗村农民来说，无疑是吃了颗“定心丸”。
当年的小岗村生产队长严俊昌，今年已60多岁，身体硬朗。作为当年的大包干带头人，他说：“当年闹承包，搞分田到户，那可是跟人民公社唱对台戏啊！可眼看着村民吃不饱，饿肚子，咱当干部的心里急啊！就这样，18户农民在大包干的合同上按下了手印。先是分田到组，后来干脆分田到户。当年大见成效，全村产粮由生产队时的1.5万多公斤增长到9万多公斤，人均收入由20多元增加到400多元。”
“大包干虽然好，但一开始总是有人说三道四，咱们心里也直犯嘀咕，怕上边来个什么政策给反掉了。到1993年修改宪法，把家庭联产承包责任制写进了宪法，咱老百姓才算踏实啦。老百姓种起地来也敢施肥用药了，年年都有好收成。后来宪法又写上了统分结合、双层经营体制，要咱走规模经营路子，农民致富的劲头更足了。”当年参加按手印的18个农民之一的严立华指着自家6间宽敞的大瓦房，数点着家里彩电、电话、摩托车，兴奋地说：“现在家家都有这些电器、交通工具，没有改革，能有今天的好日子吗？没有宪法支持，能让农民放心搞改革吗？”
小岗村变了，小岗村人的精神面貌变了。当宪法以“板上钉钉”的事实，肯定了农村联产承包责任制后，小岗村成了全国的改革典范。从冒险要土地，到现在要寻求走出土地；从只求温饱到致富奔小康，小岗村人正用勤劳谋求幸福生活和美好未来。新任村委会主任严德友说：“我们要用新思想、新观念寻找新路子。小岗村的明天一定更美好。”
（本报凤阳电）

第10版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

学习宣传贯彻宪法
宪法至上！
宪法是国家根本大法，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，具有最高的法律效力，任何组织或者个人都不得有超越宪法的特权。现行1982年宪法，是依据党的十一届三中全会以来确定的路线、方针、政策，总结新中国成立以来特别是“文化大革命”的经验教训而制定的。实践证明，现行宪法符合我国国情，具有中国特色，为保障人民当家作主提供了最有力的法律支持。本版就宪法法典的有关内容及其实施情况，邀请有关专家进行笔谈。--编者
●中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
●中华人民共和国的一切权力属于人民。
●人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
●中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
●国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
●国家实行社会主义市场经济。
——摘自宪法

第10版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　从政治家的治国理论、法学家的治国理想，到如今已成为宪法确认的治国方略——
依法治国：全体公民的价值准则
国家行政学院研究室主任袁曙宏
1999年3月15日，九届全国人大二次会议对我国现行宪法作出修改，在宪法《总纲》部分明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”这是我国宪政史上具有划时代意义的一件大事，标志着依法治国、建设社会主义法治国家第一次成为我国宪法确认的治国方略和目标。这是以江泽民同志为核心的第三代领导集体作出的重大战略决策，也反映了我们党治国理念和治国思想的不断发展与深化。
我国宪法正式确认“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略和目标以来，依法治国在理论和实践上都取得了重要发展：（1）依法治国的理论内涵逐步形成。在我国，依法治国的主体是人民群众，领导力量是中国共产党，依据是宪法和法律，客体是国家和社会事务、经济和文化事务，目标是维护和实现人民群众的根本利益，建设社会主义法治国家。（2）依法治国的全民共识迅速提高。依法治国正逐步从政治家的治国理论、法学家的治国理想，发展为整个社会的高度共识、全体公民的价值准则，并进一步深入到普通老百姓的生活当中。（3）依法治国的实践成就全面凸现。我国的法律体系进一步健全，特别是适应我国加入WTO的需要，立法工作取得了重大进展。同时，依法行政全面推进，司法改革成效初现。依法治国对社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，对政治稳定和社会稳定，都产生了重大的推动和保障作用。
我们党历经革命、建设和改革，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。如何不断把依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略推向前进，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，无疑是中国共产党在21世纪将要实现的重大任务。（附图片）
宪法规定，国家发展为人民服务、为社会主义服务的出版发行等文化事业，开展群众性的文化活动。图为群众在书店中看书。祝敏松摄

第10版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：从身边事看修宪

　　1988年，私营经济写进宪法，成为——
私营企业之福
鲍洪俊王桓陈伟强
回想自己企业的创业历程，“尊重创造，企业之福”，浙江省工商联副会长、富通集团有限公司董事长王建沂感慨地说。
全国电子信息百强企业、全国私营百强企业富通集团有限公司创建于上世纪80年代末。创业初始，正值1988年七届全国人民代表大会通过中华人民共和国宪法修正案。“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”宪法修正案上的这段话，王建沂逐字领会，反复揣摩其内涵。几十个字，他想了很久，想得很多。他怎么也按捺不住满腔的热情，当时对他而言，有了国家根本大法的保障，如同一股巨大的推动力，帮助他冲破观念束缚，解除思想疑虑，义无返顾地投身到产业报国的创业大潮之中。
人们怎么也不会想到在一间用毛竹和油毛毡搭建的不足40平方米的厂房里，王建沂与他的几名工人孕育出一个著名的大企业：富通集团有限公司。10多年来，在党的改革开放和鼓励发展非公有制经济政策的鼓舞下，王建沂凭着过人的胆识与敏锐的眼光，依靠科技进步和科学管理，积极参与国际合作，一步步把企业做大。经过数年苦心经营，当年那个不起眼的小厂已经孵化出一个大型的现代化企业，年产值达到数亿元，但王建沂并没有为现有的成绩所陶醉，他要把富通公司做得更大更具有活力。从1995年开始，富通先后与日本著名信息通信制造企业昭和电线电缆株式会社共同投资设立了三家合资企业，产品从通信电缆到通信光缆、光纤、光器件乃至研制成功光纤预制棒，实现了信息传输领域的全覆盖，为推进国家信息化进程作出了特殊的贡献。（本报杭州电）

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　村民委员会组织法
为了保障农村实行村民自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，《中华人民共和国村民委员会组织法》于1998年11月4日九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过。
　　2002年6月28日湖北省宜昌市伍家岗区伍家乡前坪村村委会换届选举时，村民何黄月投下自己神圣一票。

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：从身边事看修宪

　　1999年，依法治国写入宪法，使得——
立法走近百姓
本报记者吕网大
立法，对于普通百姓来说，曾离得很远。但今天它离群众越来越近了。1999年依法治国方略写进宪法，百姓越来越真切地感到法制前进的步伐。
上海市民应福特通过一次上海优秀建筑保护条例的立法听证会，真正感受到法律就在身边，看到上海的地方立法工作，始终关注着老百姓的利益。
应先生至今仍清楚记得那天的听证会，会场上热气腾腾，市民代表畅所欲言，充分表达了自己的意见。这是一次公开、透明的听证会。不久，经过多次修改的条例正式颁布，应先生高兴地说，我们提的意见基本被采纳了，看来老百姓说话还是管用的呀。
今天，随着依法治国方略的推进，上海普通市民参与立法的步伐也越来越大。上海市第十一届人大常委会组成以来，每年至少有一部法规草案向社会公开征求市民的意见。1998年11月，上海燃气管理条例首次向社会公开征求意见；2001年5月，上海市中小学校学生伤害事故处理条例（修改稿）首次采用立法听证会的形式听取民意，提交二审的法规作了30多处修改，吸纳了听证会上的大量意见；今年2月，上海市轨道交通管理条例（草案）在媒体公布，征集市民意见；上海市人大常委会不久前又立新规定，凡是与市民关系密切的法规草案，都将公开征求市民的意见，凡是涉及面广、不同意见集中的立法，也都将公开征集市民参加听证会。
“人大常委会现在越来越重视对普通百姓合法权益的保护了。”不少多年从事立法工作的干部比较了上海市人大近年来审议法规时的变化，都由衷地发出了这样的感叹。市人大法制委员会主任委员谢天放认为，人大的立法工作涉及各个方面，立法要保护弱者，代表人民群众的利益。立法听证会这种形式，为人民群众和不同利益团体充分表达意见提供了公开的论坛，也为立法者提供了更多的决策参考。（本报上海电）

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　国旗法国徽法
为了维护国旗、国徽的尊严，正确使用国旗、国徽，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，根据宪法，《中华人民共和国国旗法》于1990年6月28日七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，《中华人民共和国国徽法》于1991年3月2日七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过。

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　国籍法公民法律界定
外交学院国际法系法学博士臧立
我国宪法规定了公民所享有的广泛的民主权利和自由权利。因此，一个人是否具有我国的公民资格直接决定了它能否享有我国宪法规定的民主权利和自由权利。而判断一个人是否是我国公民的依据就是其是否具有我国国籍。从这个意义上说，国籍法的制定和实施为我国宪法的实施提供了重要的制度保障。
我国国籍法规定了取得、丧失和恢复我国国籍的条件和程序。根据规定，我国国籍的取得方式有两种，即因出生取得和因申请取得。
关于出生取得，我国国籍法规定，父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国的，具有中国国籍；父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国的，具有中国国籍；父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国的，具有中国国籍。
但是，如果父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，则不具有中国国籍。关于申请取得，我国国籍法规定，外国人或无国籍人申请加入中国国籍的，本人必须自愿遵守中国的宪法和法律规定。同时，我国国籍法还规定了申请加入的条件，即申请人为中国公民的近亲属、定居在中国或有其它正当理由。
根据规定，无论是中国人、外国人还是无国籍人，只要具有中国国籍，就成为中国公民，就当然充分享有我国宪法和法律规定的民主权利和自由权利，除非其相关权利已经被依法剥夺。
需要指出的是，第一，在我国，公民和人民是两个不同的概念。人民是一个政治概念；公民则是一个法律概念，除包括人民外，还包括人民的敌人，譬如犯罪分子，因为其判断标准是当事人是否具有中国国籍。第二，根据我国人大常委会《关于〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施的几个问题的解释》的规定，“所有香港中国同胞，不论其是否持有‘英国属土公民护照’或者‘英国国民（海外）护照’，都是中国公民。自1997年7月1日起，上述中国公民可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地区旅行，但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述英国旅行证件而享有英国的领事保护的权利。”之所以如此，是由于香港的特殊情况造成的。（附图片）

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　法官法保障司法公正
青岛市中级人民法院院长任群先
法官法是我国社会主义法制体系中的重要一环，为我国实施“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略提供了科学的司法人才保障机制。宪法第一百二十六条明确规定“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，为人民法院依法、独立、公正审判提供了根本依据。根据宪法相关规定的精神，1995年2月28日颁布的法官法确立了“提高法官素质，加强对法官的管理，保障人民法院依法独立行使审判权，保障法官依法履行职责，保障司法公正”的立法宗旨，预示着人民法院和法官队伍建设将进入一个崭新的阶段。
法官法是宪法有关原则的具体化，确立了我国法官的基本制度，包括法官的职责、权利和义务、条件、任免、回避、奖惩等几个方面，确立了“法官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务”、“法官依法履行职责，受法律保护”等保障法官独立、公正审判的原则，从一定意义上表明法官并不是一个大众化的职业，法官队伍应当是一支政治坚定、业务精通、道德高尚的职业化群体。法官法的颁布对加强法官管理，提高法官素质，保障法官依法履行职责发挥了重要作用。该法实施以来，各地法院一方面严格法官队伍、加强法官的职业保障，另一方面广泛吸纳高学历法学人才，采取鼓励干警在职培训、与高校联合办学习班、聘请法学专家讲课等方式加大在职培训力度，法官的政治素质、业务素质和职业道德水平得到明显提高。例如，青岛市中级人民法院1995年具有本科以上学历的人员56人，占全院干警的22％，2002年达到269人，占66％，这也成为各地法院的发展趋势。从全国范围看，一大批具有较高事业意识、职业技能和职业道德的专家型、复合型法官不断涌现。法官素质的提高与审判方式改革实现了良性互动，提高了审判效率，为保障司法公正打下坚实的基础。在审判方式改革的尝试中，1999年青岛法院推出以“遴选优秀法官、强化审判组织、院长庭长亲自办案”为核心内容的审判长选任制，向着追求公正与效率，创建科学、高效的新型审判运行机制迈出了重要一步，一批具有较高政治、业务水平的法官走上审判长岗位，合理配置了审判资源，提高了审判质量和效率，进一步保障了司法公正。
加强法官素质是提高审判效率、保障司法公正的前提和必要条件。“徒法不足以自行”，法官作为法律的操作者，其素质的高低在很大程度上决定着立法者的意图是否能得到实现，是否能被民众接受，所以法官法能否得到严格的贯彻实施，法官素质能否得到大幅提高直接决定着司法公正能否得到保障。我们要以宪法为依据，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大精神，把贯彻法官法与正在进行的法官职业化建设结合起来，严格法官就任条件，提高法官的职业道德和意识，加强法官的职业保障，改革法官在职培训和奖惩制度，完善法官职业监督等，实现法官的责、权、利相一致，努力建立一支精英化的法官队伍，从源头上保障司法公正。（附图片）

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

●宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
●党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。
——摘自党的十六大报告

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

在宪法的框架和范畴内，还有许多与宪法相关法律，诸如《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国国旗法》、《中华人民共和国国徽法》、《中华人民共和国国籍法》等等。这些宪法相关法律，为国家的相关领域提供了坚实的法律保障。在这里，我们就这些相关法律，请专家座谈，用图文表述，将其中的精神展示给读者。
——编者
　　代表法规范代表工作
河南省平顶山市人大研究室副主任杨占国
代表法对人大代表的权利、责任、工作方式、执行职务的保障等都作了明确规定，一切组织和个人都必须尊重代表的法律地位，保障代表切实享有法定的选举提名权、对各项议案的审议权、询问权、批评和建议权等各项权利，创造让代表畅所欲言的民主气氛。地方各级人大代表依法管理国家事务的工作实践，充分证明代表法的颁布实施，促进了国家权力机关的建设，促进了人民代表大会制度的进一步完善，促进了全社会民主法制思想的提高。代表法实施以来，各级人大代表的主人翁地位明显提高；依法执行代表职务的责任感、使命感和参政能力大大增强。人大代表在各自的岗位上，围绕党在各个时期的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题切实发挥了管理国家事务的主体作用、联系群众的桥梁作用和在两个文明建设中的模范作用。特别是近几年来，通过地方各级人大评选表彰优秀人大代表活动，更加激励了各级人大代表努力开展工作。
地方各级人大及其常委会为保证代表法的正确实施，做出了积极努力：健全了代表工作机构，完善了代表工作机制，制定了代表工作办法、联系选民办法、述职办法和各项工作制度；开展代表培训，组织代表视察、调查、检查和代表评议，为代表执行职务提供了多方面的有利条件，有力地推进了人大代表工作的开展。（附图片）

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　民族区域自治法
《中华人民共和国民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。民族区域自治制度在新中国成立初期就已经庄严地写进了宪法。实现民族区域自治，体现了在国家统一领导下，充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神。对于巩固国家的统一和民族的团结，促进各民族的共同发展和繁荣，起着重要的保证作用。1984年5月31日六届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》。
图为藏族文艺表演队在进行文艺表演。

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　香港基本法澳门基本法
根据中华人民共和国宪法，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，分别规定香港特别行政区、澳门特别行政区实行的制度，以保障国家对香港、澳门的基本方针政策的实施。
图为1997年7月1日举行的香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：

　　检察官法定位检察职能
中国检察理论研究所研究员张智辉
1982年宪法在总结新中国法律建设经验教训的基础上，第一次以根本大法形式，明确规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”（第129条）。这一规定，在继承1954年宪法和1978年宪法关于人民检察院对国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律行使检察权的规定的基础上，进一步明确规定了检察机关在国家宪政中的法律监督地位，对于维护法制统一、推进依法治国，具有重大的历史意义和现实意义。依据宪法制定的《中华人民共和国检察官法》，坚持宪法定位，有力地推进了我国检察事业的发展。
在宪法中把检察机关作为国家的法律监督机关来规定，检察官法充分体现了这一原则。中国是一个统一的多民族国家，地域广阔，人口众多，各地社会、经济、文化发展很不平衡。在这样一个大国里建设社会主义，必须实行人民代表大会制，由人民代表大会统一行使国家权力。全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法和法律，在全国范围内具有一体遵行的效力。然而，中国又是一个缺乏法治传统的国家，经过多年普法教育，有法不依、执法不严乃至司法腐败的现象，还在一定程度上存在。面对这种现实，要在全国范围内实行统一法制，就必须有一个强有力的法律监督机关来督促人们特别是执行法律的人们自觉地遵守法律、严格按照法律的规定办事。从这个意义上讲，宪法把检察机关定位为法律监督机关的规定是植根中国国情的理性选择。
检察官法依据宪法规定，明确了检察官的职责、权利和义务、考核以及奖励、惩戒等内容。1982年宪法颁布实施20年来，全国各级检察机关按照宪法和法律的规定，依据检察官法，严格履行法律监督职能，严厉打击刑事犯罪，严肃查办职务犯罪，认真纠正诉讼活动中的违法现象，坚决同各种违反法律的行为作斗争，取得了举世瞩目的成就，在维护国家法律的统一正确实施、促进司法公正方面发挥了任何机关、团体和个人所无法替代的作用。这些成就的取得，进一步证明了宪法关于检察机关法律地位的规定的正确性。
在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中，法律监督对维护法制统一和法律正确实施的作用更加凸现出来。我们要坚定不移地按照宪法对检察机关的定位来加强检察机关的建设，按照强化法律监督职能的要求，完善检察机关的机构设置、职权划分和管理制度，加强检察机关的队伍建设，提高法律监督的水平，充分发挥检察机关在维护国家法制统一、预防和打击刑事犯罪中的作用。（附图片）

第11版(宪法20周年特刊·辉煌成就)
专栏：从身边事看修宪

　　改革开放的内容，三次修宪写入宪法，为深圳的发展提供了——
改革的动力
本报记者胡谋
最近，广东深圳市理论界探讨党的十三届四中全会以来我国以及深圳的成就，热门话题之一就是：三次修宪对深圳的改革实践和经济发展产生了巨大作用。“每到关键的‘试验’阶段，深圳的改革实践都得到了宪法——国家大法修正的巨大支持。由此，深圳就出现一个快速、健康的发展期。”深圳市委党校法学教授朱兴有的话，反映了深圳理论界的共同心声。
深圳市统计局提供了以下几组数据：
1988年、1993年和1999年三次修宪的当年，就使深圳工业增加值在GDP中的比重分别增长了31.6％、40.8％和40.9％。三次修宪中“私营经济是社会主义公有制经济的补充”、“国家实行社会主义市场经济”、“个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”概念的逐步明确，让深圳的“三资”工业企业数量分别达到383、1059、1506家，10年翻了两番多；这些“三资”企业创造的工业总产值，占全市限额以上工业总产值的比重逐年增大，三次修宪的当年分别达到63.3％、63.1％和81.2％。
这几组数据，从一个侧面直观地反映了修宪给深圳改革开放带来的巨大推动力。
改革开放20多年，特别是党的十三届四中全会以来的13年，在党中央的正确领导下，深圳快速发展。“深圳模式”的产生和发展，是一个探索的过程。在政治体制、经济体制方面，尤其在经济制度创新方面，以及相应的法制创新方面，深圳都为我国改革开放全面展开进行着大胆而艰难的“试验”。而相应的宪法修改，使深圳的改革开放之路得到了国家根本大法的肯定和支持，进一步促进了深圳的发展变革。截至2001年，深圳市的国内生产总值年均增长速度达到22.2％。深圳创造了一个由贫穷的边陲小镇发展成为现代化城市的奇迹。（本报深圳电）

第12版(宪法20周年特刊·普法新篇)
专栏：宪法就在我身边

　　宪法保障受教育权
　　本报记者何勇
　　在现行宪法颁布20周年纪念日即将来临之际，山东省邹城市鲁南铁合金厂的普通女工齐玉苓，想起12年前的往事仍然显得有点激动：就是这位女子以受教育权被侵害而走上法庭。
　　1990年，刚刚毕业的齐玉苓考取了济宁市商业学校。然而，录取通知书她还未见到，就被其同学陈某之父利用权势豪夺。
齐玉苓“落榜”了，陈某冒充“齐玉苓”上了中专。二人命运之途由此转换。齐玉苓历经打工、复读，辗转到邹城上了劳动技校。1996年，当她毕业到了现在这家厂子时，假“齐玉苓”已经在中国银行滕州支行工作了两年。
1999年1月，齐玉苓偶然得知真相后，以侵害其姓名权和受教育权为由，将陈某、济宁市商业学校、曾就读的滕州市第八中学和滕州市教委告上法庭。
同年，滕州市中级人民法院一审判决陈某停止对齐玉苓姓名权的侵害、赔偿精神损失费3.5万元，但认定陈某等侵害齐玉苓受教育权不能成立。
原告不服，向山东省高级人民法院提起上诉。在该案二审期间，围绕陈某等的行为是否侵害了上诉人的受教育权问题，山东省高级人民法院向最高人民法院递交了一份关于本案的请示。
2001年8月13日，最高人民法院作出批复，认定被上诉人“侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”这是最高人民法院第一次对公民因宪法基本权利受到侵害而产生的法律适用问题进行司法解释。
齐玉苓说：“我现在和丈夫虽然工资不高，但心里舒坦，我们生活在一个正义的时代。法院判给我的10万元不能改变我的命运，但关键是宪法给了我公正。”
齐玉苓感到欣慰的是，自己的事例可以告诉许多人，宪法规定的公民基本权利也可以依法通过诉讼得到保障。齐玉苓相信国家的法制会越来越健全，公民的合法权益会得到更好的保障。

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专栏：法制纵横

　　学习宣传宪法尤为重要
刘瀚
在全党全国各族人民学习、贯彻党的十六大精神的热潮中，迎来了我国现行宪法实施20周年的纪念日。
党的十六大报告中指出，推进政治体制改革，发展社会主义民主、健全社会主义法制、依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利。在全面建设小康社会的奋斗目标中指出，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
我们建设中国特色社会主义所取得的成就、积累的经验和进一步发展的目标，都与宪法这一治国总章程的颁布实施分不开，与我们持之以恒地在公民中开展以宪法为首要内容的法制宣传教育分不开。在1985年第一个《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》中，宪法被列为首要位置；在1990年第二个普法规划中，要求全体公民继续深入学习宪法；在1996年第三个五年普法规划中，要求继续开展宪法知识教育；目前正在实施的2001年制定的第四个五年普法规划中，要求一切有接受教育能力的公民，都要认真学习宪法。
依法治国所依之法，首先是宪法。依法治国首先要依宪治国，就是依这一总章程治国。十六大报告指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。报告中提出的要着重加强建设的制度，如人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层自治组织的民主管理制度以及加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行使体制改革、推进司法体制改革、加强对权力的制约和监督等，都是宪法规定的我国根本政治制度、基本政治制度和一系列重要的制度和体制，是发展社会主义民主政治和社会主义建设政治文明的主要任务，也是社会主义法治国家的制度架构和运转。建设、改革、完善上述制度和体制，加强上述工作，既是进一步切实实施宪法的任务，也是坚决贯彻落实十六大确定的政治建设和政治体制改革的任务。这就为今年的全国法制宣传日提供了一个很好的契机，把宪法的宣传教育与十六大精神的贯彻执行紧密结合起来，与正在实施的“四五”普法规划紧密结合起来。
对全体公民进行宪法知识的宣传教育，是为了更好地贯彻实施宪法；贯彻实施宪法，是为了进一步地推进宪政。在我国推进宪政的过程，实际上就是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的过程，也是极稳妥地推进政治体制改革的途径和目标。
我国现行宪法制定时虽然“三个代表”重要思想尚未提出来，但宪法对党领导人民革命、建设和改革经验的总结，对进一步发展的道路和奋斗目标的肯定，充分体现了这一对历史经验高度概括的“三个代表”重要思想的精神内容。在新世纪、新阶段，依法执政，首先是依宪执政，即依据宪法实施党对国家和社会的领导，党委在同级各级组织中发挥领导核心作用，集中精力抓大事，依法支持各方独立负责，通过开展工作，有效地实现国家职能。

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专栏：

全国普法依法治理工作简介
“一五”普法（1986年—1990年）
普法教育主要内容是宪法、民族区域自治法等基本法律，简称为“十法一条例”。
到1986年底，全国29个省（区、市）1381名省级领导干部参加了法制课。1988年5月，中宣部、司法部召开了全国农村普法工作会议；1988年9月，司法部召开了第一次全国部分城市市长学法用法座谈会。
“二五”普法（1991年—1995年）
1992年6月，中宣部、司法部成立了全国普及法律常识办公室。
“二五”普法主要以宪法为核心，以专业法为重点。到1993年底，全国有29个省、自治区、直辖市、113个地级市、120个县级市开展了依法治市工作，约占全国城市总数的40％。全国约600多个县（区）正式开展依法治理工作。
“三五”普法（1996年—2000年）
“三五”期间，领导干部学法是普法的重点。
1999年3月，全国人大九届二次会议将“依法治国，建设社会主义法治国家”写进了宪法修正案。截至2000年底，全国30个省、自治区、直辖市，95％的地级市，87％的县（市、区），75％的基层单位都开展了依法治理工作。
“四五”普法（2001年-2005年）
“四五”普法规划明确提出了努力实现“两个转变、两个提高”的目标，这就是努力实现提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质；实现由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变，不断提高全社会法治化管理水平。“四五”普法规划明确规定，将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日。

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专栏：宪法就在我身边

　　宪法走进日常工作
王安泽
我是安徽省寿县人大机关一名工作人员，6年来，我在基层民主法制建设的前沿阵地，真切感受到：宪法正在走进日常工作。
记得1998年4月，我县人大常委会对《消费者权益保护法》、《价格法》宣传、实施情况进行调研，电话用户反映，县邮电局在收取私人住宅电话月租费时，按15.60元、9.88元两种不同标准收费，希望县人大查明情况进行监督。随后，县人大常委会将宪法中地方各级人民代表大会及其常委会“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行”这一规定，作为监督同级垂直管理部门工作的法律依据。在8个月内连续召开5次常委会会议，依法对此进行跟踪监督，督促县人民政府依法查处，限时纠正。县物价局依法作出了没收邮电局超标准收费50多万元、罚款5万元的行政处罚决定。从而为地方人大常委会监督同级垂直管理部门工作开了先河。县人大常委会根据宪法第三条、《地方组织法》第四十四条的规定，将“两院”人事任免工作纳入人大监督工作范围。今年10月，县人大全程参与法院人事任免工作，法院提请任命的39名院、庭、室和基层法庭负责人人选全部获得通过，法官们的宪法意识普遍增强。

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专栏：联系工作实际贯彻“三个代表”

　　普法推进民主法制建设
司法部部长张福森
●法制建设既是全面建设小康社会的重要目标，又是经济和社会快速健康发展的保证。
●党的十一届三中全会以来，党和国家高度重视法制建设。特别是党的十三届四中全会以来，我国的社会主义法制建设有了长足进步和发展。
●加强社会主义法制建设，建设社会主义法治文明是一个庞大的社会系统工程，其中一个重要的方面就是要搞好法制宣传工作。
●继续强化以宪法为核心的法制宣传教育，强化宪法意识，努力推进依法治国。
党的十六大是我们党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的代表大会，对于党和国家事业的发展，具有重大而深远的意义。江泽民同志在会上所作的报告，内容极为丰富，其中对社会主义民主法制建设作出了精辟阐述，为新时期加强民主法制建设指明了方向。
充分认识加强社会主义法制建设对全面建设小康社会的重大意义
十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程，同时是建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的历史过程。法治文明是政治文明的重要内容，小康社会应该是崇尚法治的社会。法制建设既是全面建设小康社会的重要目标，又是经济和社会快速、健康发展的保证。
首先，加强社会主义法制建设，是保障社会主义市场经济建设和改革开放的需要。十六大报告指出，全面建设小康社会，最根本的是要坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。建立健全社会主义市场经济体制是经济发展的必然要求。在中国加入世贸组织的新形势下，更需要加强法制建设，以促进先进生产力的发展。
其次，加强社会主义法制建设，是建设社会主义民主政治的需要。十六大报告强调，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。政治文明建设的一个重要内容，是按照实施依法治国基本方略的要求，继续大力加强社会主义法制建设。要通过加强法制建设，不断提高全体公民的法律意识和全社会的法治化管理水平，促进社会主义政治文明建设。
第三，加强社会主义法制建设，是维护社会稳定的需要。十六大报告强调，完善改革与发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境，对维护社会稳定的各项工作提出了新的更高的要求，而且确保社会秩序良好，人民安居乐业，本身就是全面建设小康社会的一个重要目标。解决影响安全和稳定的矛盾和问题，需要运用经济的、行政的手段，更多地需要运用法律的手段。
全面建设小康社会必须进一步加强和完善社会主义法制
党的十一届三中全会以来，党和国家高度重视法制建设。特别是党的十三届四中全会以来，我国社会主义法制建设有了长足的进步与发展。主要表现是：确立了依法治国的基本方略，依法治国理念进一步深入人心；以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成，我国经济、政治和社会生活的主要方面，基本做到了有法可依；行政执法逐步规范化、程序化和法制化，政府依法决策、依法行政的水平有了明显提高；建立健全了刑事、民事、行政三大诉讼体系，司法制度不断完善，司法体制改革稳步推进；全民普法教育不断深入推进，全体公民特别是各级领导干部的法律意识普遍提高；法律服务业发展迅速，服务领域不断拓宽，法律援助制度逐步建立。这些成就的取得，是党领导人民与时俱进，努力奋斗的结果。在新的历史时期，中国特色社会主义现代化建设进入新的发展阶段，法制建设面临新的机遇和挑战，可谓任重而道远。
立法工作要从我们的国情出发，充分体现人民的意志和利益，同时遵循社会发展规律，注意借鉴国外有益做法。尽管我们的立法工作成就可观，但是离“到二○一○年形成中国特色社会主义法律体系”的目标还要付出很大努力，今后一个时期面临的立法和修改法律的任务仍然很重。要加快立法步伐，进一步提高立法质量。
依法行政是法制建设的关键环节，是在依法治国背景下对政府工作尤其是行政执法工作的内在要求。各级政府部门及其公职人员，要进一步强化法制观念，提高法律素质，严格遵守宪法和法律、法规，带头依法办事、依法决策。要切实推行“政务公开”，强化行政执法监督，不断提高行政执法水平。
司法是维护社会正义的最后一道防线，要在实现司法公正、提高司法效率上下功夫。维护司法公正，一靠队伍建设，队伍建设解决的是司法公正的“人”的问题；二靠改善司法环境，司法环境的改善，解决的是司法公正的“环境”问题；三靠推进司法体制改革，司法体制改革解决的是司法公正的“制度”问题。
法律服务业的改革力度、发展进度和开放程度要进一步加大，要适应加入世贸组织后的新形势，不断提高我国法律服务业的水平，拓展法律服务的业务领域，实现我国法律服务业新的腾飞。
加强法制宣传工作是落实十六大精神的重要内容
加强社会主义法制建设，建设社会主义法治文明，是一个庞大的社会系统工程，其中一个重要的方面就是要搞好法制宣传工作。十六大报告明确要求“加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其是增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。”这就为进一步加强法制宣传教育工作指明了方向。对于法制宣传教育工作的职能部门来说，备受鼓舞与鞭策。这既是对法制宣传工作的充分肯定，也是对法制宣传工作提出了新的更高的要求。我们要认真学习，深刻领会，充分认识法制宣传工作在国家民主法制建设和全面建设小康社会中的重要作用。要按照中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求，继续强化以宪法为核心的法制宣传教育，强化宪法意识，努力推进依法治国，努力提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，扎实推进地方、行业、基层依法治理，努力提高全社会法治化管理水平。要不断提高工作指导水平，加强督促和检查。要加强制度化、规范化建设，保证各项工作健康有序进行。要运用现有的并探索适应形势发展要求的新的宣传教育方式和手段，不断提高宣传的效果。要加强理论研究，为进一步提高法制宣传的质量和效果提供强有力的理论支持。总之，我们要把普法教育这件利国利民的事情抓紧抓好，为推进法制建设和政治文明建设，全面建设小康社会作出应有的贡献。

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专栏：宪法就在我身边

　　宪法助她讨回公道
关小健童海森
近日，广东封开县人民法院公开审理一宗因社员代表大会侵犯社员合法权益引起的拖欠社员土地安置费纠纷案件，依法维护了农民的宪法权利。
1986年2月，封开县江口镇曙光管理区第四生产队妇女蒙美婵与原第三生产队（后转制为第三经济合作社）社员梁某结婚。婚后，蒙承包了第三经济合作社的一亩多农田耕种，并被镇政府先后授予“农业女能手”和“种蔬菜女能手”称号。
可是，婚后蒙美婵责任田问题一直未能落实。第三经济合作社召开社员代表大会时，多数社员代表不同意她及其子女为第三经济合作社社员，享受该经济合作社社员待遇，在调整、分配责任田时，均不给她。多年来共拖欠蒙美婵及其子女的土地安置费及其他福利费用3.1万多元。
封开县人民法院经审理认为，原告蒙美婵婚后将户口迁入了第三经济合作社，已成为该队村民。其间，蒙美婵也按规定履行了村民、社员的义务，应当享受其所在第三经济合作社的利益分配等权利，而第三经济合作社以社员代表大会多数人不同意为由，拒绝给予蒙美婵社员待遇，违反了宪法有关规定。为了保障当事人的合法权益不受侵犯，法庭依照宪法、民法通则、妇女权益保障法和广东省农村社区合作经济组织暂行规定，判决被告曙光村委会第三经济合作社返还拖欠的土地安置费3.1万多元。
此案中被告不服提出上诉，二审终审维持原判。目前，判决已得到执行。
参与此案审理的江口镇人民法庭庭长麦津华说，虽然部门法中找不到与此案直接相关的具体条文，但依照宪法有关规定保护公民的合法权益，是人民法院的职责所在。

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专栏：

法律意识深入人心
北京市司法局在“12·4”法制宣传日活动中，发动律师事务所设立法律咨询站，为群众排忧解难，受到百姓欢迎。图为律师正在为一位遇到难题的老人解答问题。司萱摄
13年来，全民普法教育不断推进，公民的法律意识明显增强。图为江西瑞金市壬田镇洗心村“模拟法庭”调解员、76岁的老党员朱仁祯（左）在陈述庭外调查经过。瑞金市壬田镇洗心村干部从法院审理案件得到启发，于1990年在村里建起“模拟法庭”调解民事纠纷，向村民宣传法律知识，找到一条推进农村基层民主政治建设和普法教育的新途径。
新华社发
12月1日，为迎接全国第二届“12·4”法制宣传日和安徽省第四个宪法宣传周，合肥市在市府广场举行纪念现行宪法颁布20周年法制宣传文化活动。新华社记者程华芳摄