第1版(要闻)
专栏：从身边看变化今日谈征文

　　新鲜的沙丁鱼
河南郭元君
　　妈妈从超市买回新鲜的沙丁鱼，让我感到很惊奇，记忆中沙丁鱼都是挤在罐头里的。我生活在一个内陆城市，小时候特别爱吃基围虾，但离最近的大海也有上千公里，难得见到鲜活的虾。饭店里的“生猛海鲜”贵得吓人。
　　我现在已是中学生，看着市场上、餐桌上的变化，真是一年一个样。现在市场上不仅有冰冻的沙丁鱼，还有活蹦乱跳的虾和蟹，价格比海边贵不了多少。7岁时跟爸妈去海南吃的热带水果，现在在门口的超市就能买到。每次陪妈妈到超市，五颜六色的瓜果都让我眼花缭乱。过去一到冬天，妈妈就要占用我的小房间，堆放很多大白菜；冰箱里也塞满了冻肉冻鱼……现在不用了。塑料大棚、南菜北运，春夏秋冬都能吃到各种蔬菜瓜果，鸡鱼肉蛋都可随时到超市买，天天都能吃新鲜的。商品越来越丰富，爸爸妈妈说，我们这代人真有口福。

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专栏：在“三个代表”指引下

　　统筹规划多管齐下突出重点
成都切实改善困难家庭住房条件
　　编辑点评
下大力气切实改善困难群众的住房条件，让最广大人民群众尽享改革开放的发展成果，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。成都市委、市政府想群众之所想，急群众之所急，坚持把住房解困工作列入全市“一级责任目标”来实施，在改革城市住房供应体系、加快住房建设中统筹规划，重点向困难群众倾斜，为千万困难家庭筑起了温馨的家园。
　　本报成都10月23日电记者郑德刚报道：日前，记者来到刚刚从低矮破败的棚户迁入廉租新居的成都市下岗职工曾某家中，只见家中陈设虽然简单，但76平方米的住房内生活设施一应俱全。曾某激动地告诉记者：“我和爱人都是下岗职工，是党和政府让我们这样的特困家庭有了一个像样的家。”据成都市房管局住房保障中心的工作人员介绍，像曾家这样的廉租住房，由市政府负责提供绝大部分的租金，住户每月只需负担七八十元。
　　“解决好困难群众的住房问题，使他们能够安居乐业，是一项严肃的政治任务，也是实践‘三个代表’重要思想的内在要求。”四川省委常委、成都市委书记王荣轩向记者介绍说，经过多年的发展，全市人民生活水平普遍有了显著提高，但由于下岗、失业或病残等原因，一部分群众的住房条件仍很困难。
　　为了实现“居者有其屋”的庄重承诺，成都市委、市政府坚持把住房解困工作纳入“一级责任目标”进行管理，通过廉租住房供应体系、修建解困专用房以及加快危旧房改造等措施和渠道，千方百计为低收入家庭解决住房困难。目前，全市已有10万多户人均居住面积6平方米以下的困难家庭迁入新居，他们中的绝大部分是下岗职工和享受“低保”的低收入家庭。
　　针对一部分住房困难户又是经济困难户这一“双困户”的实际情况，成都市通过清理直管公房和向开发公司少量调剂商品房以及新建、购置廉租房等措施予以解决。今年以来，成都进一步明确了申请廉租住房要求的“双困”原则，并制定了按困难程度优先解决的办法，对伤残军人、军烈属等优抚对象，残疾人、特困企业职工、最低生活保障金领取家庭，子女在16周岁以下的单亲家庭和有60周岁（女55周岁）以上退休或无业人员的困难家庭优先解决。今年全市计划为1000户“双困”家庭解决住房困难，上半年已有460户喜迁新居。
　　危旧房改造是成都改善困难群众居住条件的重要渠道。市房管局局长周鸿德告诉记者，今年全市计划完成危旧房改造任务80万至100万平方米，建设经济适用房5.5万平方米，多管齐下，重点解决人均居住面积在6平方米以下的困难群众住房1万户。目前，全市已投入资金22亿元，完成改造任务62万平方米。自今年起，成都市计划投入148亿元，用3年时间将城区二环路以内的410万平方米危旧房进行统筹规划和改造，包括2万户“双困户”和下岗职工家庭在内的近10万户居民将从中受益。

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专栏：

　　让发展经济和扩大就业良性互动
——一论正确处理好五个关系促进就业再就业
本报评论员
如何做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作，江泽民总书记在全国再就业工作会议上的重要讲话中指出，要正确处理好发展经济和扩大就业的关系，正确处理好经济结构调整和扩大就业的关系，正确处理好深化改革和扩大就业的关系，正确处理好城乡经济协调和扩大就业的关系，正确处理好完善社会保障体系和扩大就业的关系。
　　正确处理好这五个方面的关系，抓住了在新的历史条件下就业和再就业工作涉及的基本关系和主要矛盾，高屋建瓴，对于我们突出重点，统筹兼顾，做好就业和再就业工作具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。
　　促进就业和再就业，首先要正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济扩大就业，通过扩大就业推动经济发展，实现发展经济和扩大就业的良性互动。
　　发展是硬道理。通过发展经济来扩大就业，是解决就业问题的根本途径。经济的快速发展、经济总量的增加和经济效益的提高，通常会对就业产生巨大的带动作用，创造出大量的就业岗位。世界各国在处理失业问题时，都将促进经济增长放在重要位置。近年来，我国实行扩大内需的方针，采取积极的财政政策和稳健的货币政策，保持国民经济的快速增长，一个重要目的就是为了扩大就业。今后我们要继续不遗余力地推动经济持续快速健康发展，为扩大就业提供更广阔的空间。
　　就业岗位的增加有赖于经济发展，反过来，扩大就业也会促进经济发展。失业率高使大量劳动力脱离社会生产过程，造成社会资源的浪费，增加社会的不稳定因素，使社会公平难以实现，也降低经济的效率。就业也是近期发展目标和长远目标的结合点。只有当前的就业问题处理好了，才具有经济持续发展的可能，才能将潜在的经济增长能力尽可能地发挥出来。
　　经济发展和扩大就业在总体上方向是一致的，但并不是经济发展的速度上去了，就业问题就一定会随之解决。因为就业不仅与经济发展速度、规模有关，也与经济结构、产业结构有关。比如，在一定时期，高新技术产业对经济增长的推动作用明显，但由于高新技术产业资金密集、技术密集的特点，对劳动力的吸纳作用就没有劳动密集型产业明显。我国人口众多，就业矛盾突出，需要我们将扩大就业放在更加突出的位置上，在考虑促进经济发展的同时，要充分考虑扩大就业，使二者相互协调，良性互动。
　　实现经济发展和扩大就业的良性互动，各级政府要在研究制定经济和社会发展规划时，把扩大就业作为重要内容。在结构调整中，既要致力于产业的升级，也要注意发展对就业带动作用明显的中小企业、劳动密集型企业、第三产业以及多种所有制经营。在深化国企改革的过程中，既要建立起以市场调节为主的就业机制，也要考虑到职工和社会的承受力。特别是在就业与经济发展的其他政策目标发生冲突时，更要统筹兼顾，就业为重。
　　我国经济正处于快速发展的阶段，我们要抓住有利时机，不断挖掘就业潜力，通过发展经济来扩大就业，通过扩大就业来推动经济发展，让经济持续稳定健康发展，让人民各得其所，各尽其力，安居乐业。

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专栏：

　　方工先进事迹报告会在京举行
　　尉健行接见方工和报告团成员
　　本报北京10月23日讯记者柳晓森报道：由中共中央宣传部、最高人民检察院、中共北京市委联合举办的方工同志先进事迹报告会，今天上午在北京人民大会堂举行。
　　中共中央政治局常委、书记处书记尉健行，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员罗干，最高人民检察院检察长韩杼滨，此前在人民大会堂亲切接见了方工同志和方工先进事迹报告团全体成员，并与报告团成员合影留念。
　　“堂堂正正做人、清清白白做官、扎扎实实做事、公公正正执法”。视人民的利益高于一切，视党和国家的利益高于一切，始终按照“三个代表”重要思想的要求，忠实于法律，恪尽职守，清正廉洁。在今天的报告会上，公正执法的楷模方工的先进事迹，深深地感染、打动着所有听众。
　　方工的事迹，平平实实，真真切切，于细微处见精神，于平凡处见伟大。他二十三年如一日，在宪法和法律赋予的、党和人民交给的人民检察官的神圣岗位上，坚守节操、一身正气、兢兢业业、尽职尽责、执法为民、廉洁奉公，做出了非凡的业绩，成为人民检察官和广大执法工作者的杰出代表。
　　报告会上，北京市人民检察院党组成员、政治部主任雍战胜，北京市人民检察院第一分院公诉二处处长王伟，北京市人民检察院第一分院政治部干部韩冰，从“方工不愧为‘公正执法的楷模’”、“方工是我们学习的榜样”、“百姓眼中的方工”等几个不同的侧面，生动具体地介绍了方工的先进事迹；方工的妻子牛凤琴和方工同志本人，分别作了题为“党和人民的信任就是我们全家的光荣”、“公正执法是我不懈的追求”的报告。
最高人民检察院检察长韩杼滨出席今天的报告会并讲话。他说，方工同志是公正执法的楷模，是自觉实践“三个代表”重要思想的典范，是新时期人民检察官的优秀代表，是司法战线领导干部学习的榜样。他强调，我们要学习方工同志全心全意为人民服务、为人民执法，用实际行动实践“三个代表”重要思想的坚定信念；始终以维护法律尊严、伸张社会正义为己任，公正执法、刚正不阿的崇高品德；清正廉洁、艰苦朴素的优良作风。
中宣部、最高人民检察院和北京市的领导同志刘云山、梁国庆、刘淇参加接见了报告团成员。报告会由最高人民检察院党组成员、政治部主任王振川主持，北京市委副书记强卫也在报告会上讲了话。
首都各界群众近千人参加了报告会。

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专栏：

　　江主席会见美国伊利诺伊州州长
　　出席瑞安州长、芝加哥市政府和外委会举行的盛大欢迎晚宴
　　本报芝加哥10月22日电记者许宏治报道：当地时间10月22日晚，国家主席江泽民在下榻的饭店会见美国伊利诺伊州州长乔治·瑞安。
　　瑞安州长代表伊利诺伊州人民对江泽民主席来访表示热烈欢迎。
　　江泽民表示，此次访美首先来到芝加哥，感到十分高兴。伊利诺伊州交通便利、经济发达，是世界上农业最发达的地区之一；芝加哥市是美国重要的金融、贸易、工业和文化中心。中国政府一直积极支持各地区、各部门与伊州和芝加哥市开展经济技术交流与合作，取得了可喜的成果。他希望双方再接再厉，将互利友好合作提高到新的水平。
　　江泽民在谈及此次美国之行时说：中美关系当前保持着良好的发展势头。我们两国之间存在一些分歧，但更拥有广泛而重要的共同利益。双方在反恐、经贸等众多领域的合作给双方带来了巨大的实际利益，也有利于亚太地区和世界的和平、稳定与繁荣。
　　他说：几天后我将与布什总统进行我们之间的第三次会晤。我期待着与他就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。我相信，在双方共同努力下，会晤将取得积极成果，推动中美建设性合作关系进一步向前发展。
　　随后，江泽民和夫人王冶坪出席了瑞安州长、芝加哥市政府和外交关系委员会举行的盛大欢迎晚宴。
　　瑞安致欢迎词说，伊州对能够接待江泽民主席来访深感荣幸。中国人民近年来在保持历史文化传统的同时，创新图治，经济发展，社会稳定。伊州与中国在许多领域开展了富有成果的合作，中国已成为伊州的第七大出口市场。他说：我们愿意与中国朋友一道共同努力，进一步加强我们之间的友好合作，走向更美好的未来。
　　江泽民在致辞中高度评价了伊利诺伊州和芝加哥市与中国各地区、各部门间迅速发展的交流与合作。他指出，随着中国加入世贸组织，对外开放进入新阶段，中国与伊州和芝加哥市在经贸等领域的合作前景广阔。
　　江泽民说，今年是中美上海公报发表30周年。抚今追昔，我们深感中美两个伟大国家应增进了解和信任，加强交流与合作。他最后表示相信，这次访问将有助于推动中美建设性合作关系向前发展。
　　伊利诺伊州、芝加哥市的各界知名人士400余人出席了宴会。

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专栏：从身边看变化今日谈征文

　　“蜘蛛网”消失了
江苏房爱军
　　10年前，我们小镇的许多屋顶上都竖着室外电视天线，远远看去，像森林又像“蜘蛛网”。这种“蜘蛛网”，在许多地方都能看到。因为光靠电视机室内天线，接收信号不好。然而，虽然家家户户都竖起了室外天线，但也只能接收到几个频道的节目，遇到刮风下大雨，效果变得很差，图像摇摆不定，画面上都是雪花点。
　　近几年，家家户户都装上了有线电视，天线没用了。电视信号通过卫星转播，不仅能够接收几十个频道，电视节目越来越丰富多彩，而且电视信号不受天气影响，清晰度比以前高多了。电视机也与时俱进，增加了很多新功能、新款式，像100个频道的电视，画中画，超平、纯平等等。从“蜘蛛网”的消失，可以看出我国科技文化以及电视事业的发展，也感受到了老百姓生活质量的提高。

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专栏：

　　百年钢城正年轻
——鞍山市以开放促发展纪实
本报记者郑有义张毅
钢城鞍山变成了一个大花园。变化之大，连鞍山市民都有些不相信自己的眼睛了。短短两年间，美丽新颖的胜利广场、站前广场、二一九公园，宏伟壮观的五一立交桥，还有改造市区干道51条近100万平方米，对主干道进行全面绿化，总面积4万多公顷，城区绿化覆盖率达33.66％，使这座百年钢城变得年轻而生机勃勃。城市交通由过去的B类四等一跃为A类二等，开发区发展速度由过去倒数第一被亮“黄牌”到取得突破性进展。鞍山市市长张杰辉说，这是以开放促发展的结果。
　　10月16日，鞍山市进京招商，来自亚洲、欧洲、美洲等31个国家和地区的数百位客商参会，共有22个外资项目洽谈成功，并签约合同外资和引进域外资金39.2亿元人民币。
　　“一抓三促”走活全盘棋
　　新中国成立后，鞍山这个共和国第一个钢铁工业基地，一直为世人所瞩目。然而，近年来，风光了近百年的鞍山步履蹒跚起来了，企业效益下滑、大批工人下岗、城市经济增长乏力，“寻找出路”迫在眉睫。
　　2001年，新上任的鞍山市委、市政府主要领导把鞍山的改革与发展放在加入WTO的大背景下思考，在全市范围内开展了“塑造鞍山新形象”的大讨论。鞍山市委书记胡晓华在谈到思想解放的体会时说：先进地区发展快最基本的经验有两点非常重要：一是思路清晰，二是开放力度大。鞍山市实现跨越式发展的出路就在于全方位的对外开放，建设开放性地区经济体系。
于是，“一开三促”这一鞍山发展的新思路脱颖而出，即：以开放促改革、促调整、促发展。市长张杰辉提出，在扩大开放上要坚持四个推进：要把对内开放和对外开放同时推进，内资和外资一起引；城市软硬环境建设和招商引资同时推进，实现二者良性互助；国企改革、结构调整与引进外来资本同时推进，借助外力改革国企，借助外来资金调整经济结构；将支持鞍钢发展和鞍钢与地方企业合资合作同时推进。
鞍山将原来的48个行政职能部门减少到35个，机关人员压缩了22％。接着，大刀阔斧转变政府职能，创建了公开、透明、高效、廉洁的行政体制，营造良好的服务环境。2001年6月，鞍山在辽宁率先建立了市县两级公共行政服务中心，彻底改革了行政审批制度，46个部门进驻中心，办理439项审批和服务项目，为打开开放的大门走出了坚实的一步。
“亲商、安商、富商”，形成资金、技术和人才的“洼地”
“一抓三促”，在鞍山市形成了一个“亲商、安商、富商”的开放环境，资金、技术、人才源源而来，鞍山成为一片投资的热土。2001年，鞍山对内对外开放水平创历史新高，全年争取到位资金37.3亿元，比上年增加25.3％；新签合同直接利用外资3.92亿元，增长19％。其中，投资额在500万美元以上的项目达25个。今年，规划5个投资额在5亿元以上的项目，其中两个项目将在年内取得实质性进展；招商引资首次突破1亿美元，比前年猛增50％，达到1.4亿美元；国内的托普集团、海尔集团、青岛啤酒集团、华润集团和台湾中橡集团等大公司都在这一年多时间里落户鞍山。
鞍山高新技术开发区是1992年批准的国家级高新技术开发区。1997年由于发展速度在全国52家同类开发区中倒数第一，被科技部亮出“黄牌”。从去年开始，市委、市政府决定由副市长兼任高新技术开发区主任，以开放促发展，当年就取得突破性进展。技工贸总收入首次闯过百亿大关，达到103亿元，比上一年增长112％。一年内引进了300个项目，其中高新技术项目占48％，合同外资额达8000万美元；2001年，他们仅对开发区的基础设施建设就投入了12亿元，这个数字是前九年投资总和的两倍。
过去，鞍山财政一年只能拿出2.7亿元资金投入城市建设，而2001年，他们靠开放的思想“经营城市”，通过拍卖国有土地使用权、有偿转让公交线路经营权和招商引资等措施，筹措建设资金10亿元，有效解决了城市建设资金不足问题。
“亲商、安商、富商”，使鞍山民营经济以15％的速度发展。鞍山今年投资超亿元的项目共计32项，而民营就有24项，占总量的75％；民营企业积极参与国有企业改制率有望超过50％；民营经济低成本扩展趋势，是鞍山开放型经济发展进入健康轨道的一个令人欣喜的信号。
“两啤一化”：打开国企发展的大门
开放，为鞍山的国企改革注入新的活力。鞍山国企在对外开放中有个“两啤一化”模式，是指鞍山啤酒厂与香港华润啤酒集团、鞍山迈威啤酒厂与青岛啤酒集团、鞍山化工二厂与台湾中橡集团合资合作的成功模式。鞍山啤酒厂与香港华润啤酒集团合资合作走的是“靓女先嫁”之路；迈威啤酒与青岛啤酒集团的合资合作，做的是品牌文章；化工二厂与台湾中橡公司合资合作，走的是亲商、富商、安商之路。
“九五”期间，国家向鞍山啤酒厂投入3700万元改造资金，仍旧解决不了“瑞德”啤酒的市场准入问题；而鞍山迈威啤酒厂和鞍山化工二厂在合资合作之前，基本上都处于停产半停产状态，企业债务沉重，职工长期放假，成为政府的负担。开放后，外资进入，不仅带来了资金、新技术、新工艺，更带来了全新的管理体制，使企业发生了根本性的变化。截至2001年末，外方对鞍山瑞德啤酒、鞍山迈威啤酒和鞍山化工二厂已经投入资金3.7亿元，新增销售收入2.4亿元，新增利税8100万元；同时，3户企业的职工不仅得到妥善安置，职工的人均收入也翻了一番。
开放使“两啤一化”盘活了多年呆滞的国有资产，随着外资的不断注入，以存量吸引增量，企业规模越来越大，呈现出强劲的发展态势。为国企改革与发展提出了最现实、最直接的选择和与国际经济接轨的发展方向，使国企管理体制、运行机制的改革以及现代企业制度的建立一步到位。

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专栏：

　　江泽民抵达休斯敦继续美国之行
布朗市长代表休斯敦人民对江主席来访表示热烈欢迎
美国前总统乔治·布什在江泽民主席下榻的饭店迎接
本报休斯敦10月23日电记者许宏治、刘爱成报道：正在美国访问的中国国家主席江泽民23日上午从芝加哥飞抵被称为美国“能源之都”和“太空城”的休斯敦，继续他为期4天的美国之行。
　　雨后初晴的休斯敦，微风轻拂，景色秀美。当地时间上午11时25分，江泽民主席的专机降落在休斯敦埃灵顿空军基地。江泽民主席和夫人王冶坪走下飞机舷梯时，受到埃灵顿空军基地司令琼斯、休斯敦市市长布朗和夫人，以及中国驻休斯敦总领事胡业顺和夫人颜利茹的热烈欢迎。
　　陪同江泽民访问的国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼等同机抵达。
　　布朗市长代表休斯敦人民对江泽民主席来访表示热烈欢迎。他向江泽民主席赠送了象征友谊的城市钥匙。中国驻休斯敦总领馆两名女青年向江泽民主席夫妇献上了鲜花。
　　当江泽民主席抵达下榻的饭店时，美国前总统乔治·布什迎上前去，同江泽民主席热情握手，互致问候。
　　在机场和饭店门口欢迎江泽民主席的还有中国驻休斯敦总领馆工作人员、中资机构、留学生和华侨华人代表。
　　在休斯敦访问期间，江泽民主席将参观美国载人航天飞机的研发基地和载人太空飞行训练基地及操作、控制中枢——约翰逊航天中心。随后，他将前往得克萨斯农工大学会见美国前总统乔治·布什，并在乔治·布什总统图书馆发表演讲。
　　离开芝加哥时，伊利诺伊州州务卿怀特及中国驻芝加哥总领馆工作人员、中资机构、留学生和华侨华人代表等前往机场送行。美国驻华大使雷德专程从芝加哥陪同江泽民主席同机抵达休斯敦。（附图片）
　　10月23日，正在美国访问的中国国家主席江泽民从芝加哥飞抵休斯敦。休斯敦市市长
　　布朗代表休斯敦人民对江泽民主席来访表示热烈欢迎，并向江泽民主席赠送象征友谊的城市钥匙。新华社记者李学仁摄

第1版(要闻)
专栏：

　　《公民道德建设实施纲要》颁布一年来，城乡居民的道德水准不断提高。图为近日在云南省大理白族自治州大理古城街头，一位幼儿冒雨将纸屑丢进垃圾桶的镜头。这说明，爱护环境正逐渐成为一种社会风尚。李正烈摄

第1版(要闻)
专栏：

　　10月23日，正在美国访问的中国国家主席江泽民从芝加哥飞抵休斯敦。休斯敦市市长
　　布朗代表休斯敦人民对江泽民主席来访表示热烈欢迎，并向江泽民主席赠送象征友谊的城市钥匙。新华社记者李学仁摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　10月22日，陕西省宝鸡市神农乡大湾铺村村民张玉成（前）热情招呼行人品尝新鲜柿子。过去，由于交通闭塞，当地的柿子只能制成柿饼后才能外销。如今，公路网为柿子外销提供了便捷的条件。新华社记者陶明摄

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　首次全国营造林质量工作会议宣布
营造林质量一票否决
　　本报北京10月23日讯记者彭俊报道：国家林业局今天在京召开新中国成立以来首次全国营造林质量工作会议。会议提出，要把营造林质量指标纳入考核内容，实行营造林质量一票否决制。
　　目前，全国人工林保存面积达4600多万公顷，居世界之首；森林面积和蓄积量呈现双增长；近几年人工造林面积核实率、合格率和保存率分别保持在95％、90％、70％以上。但营造林质量管理工作目前仍存在一些问题：一是林木种苗生产领域良莠不齐，市场流通领域不规范；二是规划设计不讲科学；三是造林施工粗放；四是对检查验收蒙混对付；五是项目管理混乱，有的地方甚至连造林档案都没有。
　　针对这些问题，国家林业局局长周生贤指出，质量是林业工作的生命线和永恒主题，是圆满完成六大工程任务、实现林业跨越式发展的有力保证，是改变林业落后面貌、全面提高森林经营水平的根本所在，是适应林业新形势，满足社会发展对林业提出的最新要求的必然选择。抓好营造林质量管理工作，必须着力强化以下几项措施：第一，大力加强营造林质量工作的组织领导。第二，要大力加强营造林技术标准体系建设。第三，要大力加强种苗监管和基础设施建设。第四，要大力加强营造林科技支撑建设。第五，要大力加强营造林质量管理制度规范化建设。第六，要大力加强宏观调控，实行严格的责任追究制度。
　　据悉，国家林业局将加快建立事前招标、过程监理、事后报账三位一体的质量管理制度体系。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　李荣融在2002年全球工商领导人论坛上表示
加强监管企业促进依法经营
　　本报北京10月23日讯记者吴兢报道：国家经贸委主任李荣融今天在2002年全球工商领导人论坛上表示：实现权力与责任制衡，加强对企业的监管，促进企业依法经营、诚实守信，是企业和经济健康发展的重要保证。我们要进一步加强对企业的外部监督，完善监事会制度，健全公司特别是上市公司信息披露制度，严格会计制度和审计制度，规范社会中介组织的行为，加强企业管理信息化建设，加快建立以企业为重点的信用体系建设，从体制和制度上保证企业依法经营。
　　李荣融说，近年来，我国政府加大了对企业的监管力度，建立了监事会制度。国务院先后任命了75名监事会主席，到今年8月共向180户国有企业以及一批国有银行和保险公司派出了监事会主席和监事。在加强对企业的外部监督的同时，我们要进一步完善公司法人治理结构，建立公司内部的制衡机制，积极推广外部董事和独立董事制度；明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
　　李荣融说，在对企业加强监管的同时，我们进一步深化行政管理体制改革，为各类所有制企业公平竞争创造良好条件。去年以来，我国以减少行政性审批项目为重点，深入开展行政审批制度改革，国务院65个部门第一批取消的行政审批项目达805项。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　长征火箭商业发射再签新约
后年发射亚太六号卫星
　　本报北京10月23日讯记者贾西平报道：中国长城工业总公司与香港亚太通信卫星有限公司今天在北京签订了用长征三号乙运载火箭发射亚太六号卫星的发射服务合同。根据合同规定，该星将于2004年底在西昌卫星发射中心发射。
　　亚太六号卫星是由法国阿尔卡特公司建造的一颗地球同步轨道通信卫星，用于接替亚太1A卫星。这颗卫星首次全部采用欧洲部件制造，拥有50个转发器，其中C波段38个、KU波段12个，卫星寿命13年，覆盖范围包括中国、东南亚、澳洲以及夏威夷等，将成为重要的卫星广播电视平台。
　　长征三号乙运载火箭是目前中国同步转移轨道运载能力最大的商用运载火箭，由中国航天科技集团公司所属的中国运载火箭技术研究院等单位研制，自1997年8月以来，已连续4次发射成功。中国进入国际商业发射市场十多年来，进行了22次商业卫星发射，成功发射了27颗外国卫星，还提供了5次搭载服务。长征系列火箭已经具备地球同步转移轨道5.1吨、低地球轨道9.2吨的运载能力，能够满足当前国际市场上不同用途、不同重量、不同轨道要求的卫星发射任务需要。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　开行主营指标达国际标准
　　不良贷款率仅为2.86％
　　本报北京10月23日讯记者田俊荣从国家开发银行三季度工作会议获悉：目前，开发银行整体经营状况继续向好，主要经营指标已达到国际标准。截至今年9月底，开发银行累计贷款本息回收率达到94％，当季贷款本息、本金、利息回收率均超过99％；不良贷款率由年初的3.91％下降至2.86％，不良资产率由年初的4.45％下降至3.61％。
　　国家开发银行行长陈元在会上说，这一最新业绩，标志着开行进入了良性循环的发展轨道，支持经济的能力大为增强。
　　据悉，近4年来，开行每年发放中长期贷款超过1500亿元，其中90％以上投向国家重点建设和国债项目，近60％投向中西部地区。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　前三季我国入境旅游者逾七千万人次
本报北京10月23日讯记者龚雯从国家旅游局获悉：据统计，今年1月至9月累计，我国入境旅游人数为7287.92万人次，比去年同期增长10.78％；全国旅游外汇收入测算数为152.2亿美元，比去年同期增长15.1％。
　　9月份，我国入境旅游人数迅猛增长，达865.12万人次，同比增幅达16.7％，其中，外国人增幅高达59.6％，香港同胞增长8.17％；澳门同胞增长9.18％；台湾同胞增长50.17％。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　公安部民政部建设部联合召开会议要求
加强社区小城镇消防建设工作
　　本报济南10月23日电记者石国胜报道：10月22日至23日，公安部、民政部、建设部在济南召开全国城市社区消防建设暨小城镇消防规划建设工作会议。会议强调，预防为主，防消结合，最大限度地预防火灾的发生，是社区消防工作和小城镇消防规划建设的出发点和落脚点。
　　据悉，2000年1月至今年8月，全国共发生城市居民家庭火灾73264起，死1495人，伤2073人，直接财产损失2.2亿元。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　外经贸部就WTO有关问题征求社会各界意见
　　本报讯记者龚雯报道：近日，外经贸部正式就世贸组织框架下对各国进行贸易政策审议征求社会各界的意见。
　　世贸组织框架下的贸易政策审议是指：世贸组织成员集体对各成员的贸易政策措施及其对多边贸易体制的影响，定期进行全面审议。实施贸易政策审议的目的，是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度，切实履行所作的承诺，更好地遵守世界贸易组织规则，从而有助于多边贸易体制平稳运行。
　　根据世贸组织成员1996年达成的谅解，并参照关税及贸易总协定1989年以来的做法，世贸组织成员接受贸易政策审议机构审议的频率取决于该成员对多边贸易体制的影响程度。对目前在世界贸易额中排名前四位的成员：欧盟、美国、日本和加拿大，每两年审议一次，对排在其后的16个成员每4年审议一次，对余下的成员每6年审议一次。
　　参加世贸组织贸易政策审议机构对其他成员的贸易政策审议是我国加入世贸组织后所享受的重要权利之一，也是维护我国经济利益的重要手段。在我国加入世贸组织后不到一年的时间里，我国已经参加了对印度、澳大利亚等成员贸易政策的审议，取得了较好的效果。
　　为了更好地利用世贸组织贸易政策审议机制，有效地维护我国的经济利益，外经贸部正式征求社会各界对世贸组织成员贸易政策和措施的意见，并在其世贸咨询网（www.chinawto.gov.cn）上发布征求意见的相关说明。外经贸部还将定期将各成员贸易政策审议的结果，通过该网站向社会公布。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我对进口涤纶短纤维反倾销调查初裁决定公布
　　本报北京10月23日讯记者龚雯报道：外经贸部于10月22日发布2002年第21号公告，公布了对进口涤纶短纤维反倾销调查的初裁决定，并决定对该被调查产品采取临时反倾销措施。
　　2001年8月3日，根据外经贸部2001年第10号公告，国家有关部门开始对原产于韩国的进口涤纶短纤维进行反倾销调查。外经贸部和国家经贸委根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》的规定作出了初裁决定：外经贸部裁定被调查产品存在倾销，国家经贸委裁定被调查产品对国内产业造成实质损害，同时两部委裁定倾销和实质损害之间存在因果关系。
　　根据上述调查结果和有关规定，《公告》决定自2002年10月22日起，进口经营者在进口原产于韩国的涤纶短纤维（该产品在中华人民共和国海关进口税则号中列为：55032000、55062000）时，应依据初裁决定所确定的各韩国公司的倾销幅度向中国海关提供相应的现金保证金。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中日专家研讨青少年保护问题
　　本报北京10月23日讯记者王淑军报道：中日“加强法制教育，提高青少年自护能力”研讨会今天在京举行。研讨会由司法部、中国关心下一代工作委员会专家委员会和日本培育温暖心灵运动总部联合主办。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　第九届中国广告节在大连开幕
　　本报大连10月23日电记者王科报道：第九届中国广告节今天在大连开幕。本届广告节由中国广告协会、大连市人民政府主办，大连市工商局、大连市广告协会承办，将举办国内外优秀广告作品展、全国媒介形象汇展、全国广告技术设备展及广告图书展、国际广告学术峰会以及首届广告节海报作品展评、艾菲奖评选（中国广告营销实效奖）等活动。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　廊坊农产品暨优种交易会闭幕
　　本报廊坊10月23日电记者武卫政报道：第六届中国廊坊农产品暨优种交易会昨天圆满结束。交易会签订合同、意向517项，合同引资22亿元，贸易成交额63亿元。据了解，本届农交会已由前五届的北方区域交易会上升为全国范围的交易会。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　第三届白沟中国箱包节举办
　　本报讯近日，由河北省政府、中国轻工业联合会主办，高碑店市政府、国家轻工业展览中心承办的第三届白沟中国箱包节在河北省高碑店市白沟镇举办。这次箱包节以箱包精品展示和经贸洽谈为主。箱包节期间，52家企业展销了近千个花色品种的商品，其中箱包品种就达700多个，商品交易额近5亿元。（刘淑翊）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　成都一汽汽车有限责任公司成立
　　本报成都10月23日电记者梁小琴报道：中国第一汽车集团公司与成都工业投资经营有限公司共同投资的成都一汽汽车有限责任公司日前在成都正式宣告成立。中国一汽占新公司注册资本的80％，成都工业投资公司占20％。新公司将制造和销售中、轻型客车，多功能运动车及系列产品和零部件等。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我恢复受理韩国产奔驰车的进口报检
本报北京10月23日讯记者原国锋从国家质检总局获悉：鉴于戴姆勒—克莱斯勒（中国）投资有限公司已采取有效措施，基本完成了对我国内韩国产奔驰MB100轻型客车后制动油管的更换工作，并向国家质检总局提交了MB100轻型客车更换后制动油管后能安全使用的有关台架和道路试验报告，各直属检验检疫局对MB100轻型客车跟踪检验证明能消除安全隐患。
　　国家质检总局今天发布对韩国产奔驰车的“解禁令”，恢复受理韩国产MB100轻型客车的进口报检。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国际人才交流洽谈会开幕
本报南京10月23日电记者吴志华、郑兴报道：由国家外国专家局和江苏省政府及南京市政府主办的2002年中国国际人才交流暨项目洽谈会今天在南京开幕。全国人大常委会副委员长许嘉璐出席了开幕式。开幕式上，国家外国专家局向新认定的37家境外组织颁发了资格认定证书。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中韩科技经贸洽谈会在京举行
本报北京10月23日讯记者刘国昌、赵永琦报道：由人民日报海外版、韩国经济报社、韩国MBC电视台联合主办的中韩科技经贸洽谈会开幕式今天在此间举行。600多位中韩科技界、经贸界人士参加会议。
全国政协副主席赵南起，全国政协副主席、全国工商联主席经叔平，人民日报总编辑王晨，韩国经济报社社长崔埈明、韩国经济人总会副会长赵南弘等出席会议。
开幕式由人民日报副总编辑吴恒权主持。洽谈会为期3天，中韩两国企业家按照行业分口洽谈。

第3版(国际)
专栏：

　　10月23日，在菲律宾南部城市三宝颜，一群妇女试图粘牢涂抹在身上的泥土。尽管近日来在该市发生了炸弹爆炸事件，当地居民依然演绎着这项传统的宗教活动以迎接节日的到来。新华社发

第3版(国际)
专栏：

　　我艺术团在美演出受欢迎
　　据新华社洛杉矶10月22日电（记者支林飞）由中国中央民族乐团与上海歌舞团组成的中国雅韵霓裳艺术团22日晚在洛杉矶东部的圣盖博市礼堂举行了一场高水准的演出，优美动听的旋律、刚柔相济的舞蹈、流光溢彩的服装，让2000多名美国观众大饱眼福，掌声和喝彩声一阵比一阵热烈。
　　这次中国音乐舞蹈团访美行是由中国文化部主办，上海广电局协办的，代表团成员有70多人。代表团本月7日开始访美，此前已经先后访问了芝加哥、华盛顿和休斯敦，此后还将访问旧金山。

第3版(国际)
专栏：

　　亚太经合组织高官会议闭幕
据新华社洛斯卡沃斯（墨西哥）10月22日电（记者王树柏、宋心德、袁炳忠）亚太经合组织2002年度最后一次高官会议22日在此间落下帷幕。与会各成员代表讨论了亚太经合组织推动落实去年10月在中国上海达成的“上海共识”和加强反对恐怖主义等问题。
在为期两天的会议中，与会代表就促进亚太经合组织成员间的贸易自由化和便利化、推动新一轮贸易谈判、加强经济和技术合作等传统议题进行了讨论。与会代表一致认为，反对恐怖主义的斗争十分紧迫。在上海通过的反恐声明的基础上，应在金融、经济、贸易和海关等方面深化反恐合作。此外，代表们还就加强反恐能力和资金支持等交换了意见。
这次高官会议于10月21日开幕，来自亚太经合组织21个成员的高级官员们参加了会议。中国外交部国际司司长李保东率中国代表团出席了会议。

第3版(国际)
专栏：

澳国防部长会见熊光楷
新华社堪培拉10月23日电（记者许博渊）澳大利亚国防部长罗伯特·希尔22日在这里会见了来澳参加澳中两国国防部第六次防务战略磋商的中国人民解放军副总参谋长熊光楷一行，双方进行了亲切友好的谈话。
希尔在会见中说，发展澳中两军关系符合两国的共同利益，也有益于亚太地区的和平与发展，澳方愿与中方继续开展两军交往。
熊光楷表示，他能在中澳建交30周年之际来澳参加两国国防部防务战略磋商感到很高兴。他说，30年来，在双方的共同努力下，中澳两国和两军关系在多层次、多领域得到了发展，中方愿与澳方共同努力，继续保持双边关系发展势头，为维护地区的稳定与安全作出积极的贡献。
熊光楷一行是应澳大利亚国防军副司令沙尔德斯中将的邀请于21日抵澳访问的。访问期间，熊光楷同沙尔德斯就国际与地区安全及两军关系进行了广泛深入的磋商。熊光楷还分别会见了澳外长唐纳、国防军司令科斯格罗夫上将，并在澳国防学院作了《与时俱进，塑造新型的安全观》的演讲。

第3版(国际)
专栏：

　　江主席会见我驻美人员留学生和华侨华人代表
本报芝加哥10月22日电记者许宏治报道：正在美国访问的中国国家主席江泽民今晚在芝加哥下榻的饭店会见了中国驻芝加哥总领馆工作人员、中资机构、留学生和华侨华人代表。
江泽民勉励大家要继续努力促进中国与世界所有国家和人民的相互了解和友谊，勉励留学生学有所成，汲取广泛的科学知识。
江泽民希望大家在各自的岗位上为中美关系在新世纪的进一步发展做出贡献。
陪同访美的江泽民主席夫人王冶坪、国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼等参加了会见。

第3版(国际)
专栏：通讯

　　友谊的象征
——福克斯铜像揭幕式侧记
本报驻美国记者刘爱成
10月22日，坐落在得克萨斯州农工大学城的乔治·布什图书馆迎来了一个不寻常的日子。由中国艺术家精心设计、南京铸造的得克萨斯人的儿子——吉米·福克斯的铜像揭幕仪式在这里隆重举行。
下午5时，胸前佩带中美两国国旗徽章的人们从四面八方聚集到这里，他们中有在中国帮助过抗日战争的老兵，也有为今日中美友谊做出积极努力的年轻人。
庄严的图书馆大厅里，中美两国国旗下，安放着这位美国飞行员铜像。铜像的旁边立着中国国家主席江泽民的亲笔题词，上面用中英文醒目地写道：“这是一位在中国抗日战场英勇献身的美国飞行员，中国人民将永远记住他的名字：吉米·福克斯”。美国总统布什也给这次揭幕仪式发来信函。在美国公共服务学院院长齐考特宣布仪式开始之后，布什总统图书馆和博物馆馆长米南齐克向大家宣读了布什的信。布什说：“60年前，吉米·福克斯在为中国空运物资时献身，今天我们将记住他对美国和中国人民的贡献。”
中国国务院新闻办公室主任赵启正在仪式上发表了讲话，他赞扬福克斯，并指出，“我们今天聚集在这里，不仅是为了纪念他，也是为了纪念二次大战中在中国牺牲的飞行员”。
吉米·福克斯1919年3月16日生于美国得克萨斯州达尔哈特镇。1940年，在位于迈阿密的FLA航空公司担任飞行员。为支援中国的抗日战争，他于1942年11月志愿报名参加了与中国航空公司合作的泛美航空公司，加入了专门从印度运送抗战物资到中国的唯一通道——驼峰航线的飞行。1943年3月11日，由吉米担任机长的中美混编机组驾驶的中国航空公司53号C—53型运输机在执行驼峰空运任务中，坠落在云南高黎贡山的丛林里，与他一起牺牲的还有两名中国战友。
在揭幕仪式上，专程从佛罗里达赶来的吉米当年的战友、已经88岁高龄的彼得·古蒂亚拿着一沓旧照片，悲痛地向记者回忆起当年他亲眼所见的这一幕悲剧：“当时我们一共4架飞机，在将一桶桶军用汽油运往昆明，再满载其他物资返回印度汀江时，由于遇到暴风雪，我亲眼看见吉米的53号飞机的左翼撞到山上，接着飞机坠落。我拍下了照片，但由于那是日军占领区，加上气候非常恶劣，视线不清，我自己也差点撞山，所以不得不含泪而离。后来，即便是在高黎贡山收复之后，也未能找到飞机残骸。”
1996年6月3日，一位猎人在片马垭口发现一架坠机。经过对飞机机型、编号、坠落方位等情况的辨认和测量，53号坠机经过几十年的历史迷雾，呈现在中美人民的视野里。
发现53号机的残骸后，在两年多的时间里，中国老百姓克服自然和生理的极限，忠诚地守护着它。为了守护坠机，24岁的曲天成倒在了坠机旁，曾经掩埋过吉米·福克斯的尘土再次覆盖在这位中国青年身上。
这位老人说，“从吉米遇难到寻找飞机残骸，这里凝聚了多少美中友谊和感情。如今，中国方面又为吉米铸造了铜像，并送到他的家乡。我为我的战友而感到高兴和自豪。他的在天之灵会感到更好的安慰。”他深切地希望美中之间的友谊与合作得到更好的发展。
福克斯的另一位战友汉克斯也告诉记者，这座铜像是美中合作和友谊的见证和象征。他在仪式上发表讲话后，与彼得一起，在热烈的掌声中，为福克斯铜像揭开鲜红的丝绸。
福克斯的家乡达尔哈特市市长哈尔先生和夫人也出席了仪式。他告诉记者，福克斯的事迹早已在家乡成为佳话。“现在，中国人民为福克斯铸造了铜像，我们都很激动和感激。这座铜像在布什图书馆展出一周后，将被送回福克斯家乡。我们讨论过，准备把它安放在市法院，因为那里是市中心，并有其他一些值得纪念的人物。我们将让更多的人了解福克斯和他的行为，为美中友谊作出贡献。”（本报休斯敦10月22日电）

第3版(国际)
专栏：记者专访

　　丹佛看好中国市场
——访美国丹佛市长威林顿·威伯
本报驻美国记者王如君
一走进丹佛市长威林顿·威伯先生的办公室，记者陡生一种亲切感，一尊做工精细的中国金龙小雕像首先映入眼帘。工艺品被置放在办公室茶几上的中心位置，那条惟妙惟肖的小金龙腾身欲飞，摆出十分优美的舞姿欢迎着每一位客人。威伯说，这是中国市长代表团今年访问丹佛时送给他的礼物，也是美中友谊的一个象征。
采访开始，威伯首先切入正题。他说，目前亚洲是世界上经济增长最快的市场，尤其是中国经济的发展速度令世人惊讶。“中国是一个巨大的市场，我们丹佛特别看好中国的未来。”
威伯说，他多次去过中国，最早的一次是1992年，最近的一次是2001年，访问过丹佛的姐妹城昆明，也去过北京、上海、香港、西安等许多地方。“每一次访问，每到一个地方都给我留下了很深的印象，中国的变化实在太大了。”
正因为看好中国经济的发展前景，丹佛2001年在上海开设了贸易办事处，上海从而成为美国在华开设常驻贸易办事处的第一个城市。威伯透露，准备开设这个贸易办事处的时候，曾经有过激烈的争论，有人支持，有人反对。一年时间过去，事实证明，这一决定是对的。“自我就任市长以来，走向国际化一直是丹佛发展的重要战略。中国是亚洲举足轻重的国家，丹佛作为一个城市，需要独立地与中国城市、中国企业建立关系，为本市的企业寻找商业机会。现在绝大多数人认为，我们做出了一个英明的决定。”
威伯说，“我们在上海开办贸易办事处，有一个十分明确的目的：主要为中小企业提供服务。因为美国许多大公司在中国都有自己的代表，他们能直接与中国进行接触，而中小企业则没有这种实力。我们的贸易办事处就是向丹佛市以及整个科罗拉多州的中小企业敞开大门，为它们提供有关中国市场的信息并寻找商业机会。同时也向中国企业敞开大门，只要有中方企业需要，我们会全力协助。丹佛市政府今年还下令上海办事处，除了与上海、北京、香港等城市发展关系外，还要着力发展与中国内地其他城市的经济合作。”
说起丹佛的特点，威伯更是如数家珍。他说，丹佛是美国中西部的重镇，有许多优越的自然条件。丹佛地处落基山脉的脚下，一年有300多天的日照，冬天可以滑雪，夏天可以钓鱼，人们喜欢这里的充足阳光；丹佛人的教育素质很高。科罗拉多州拥有四年制大学或以上学历的人均比例居全美第一位，丹佛的中学毕业生比例则名列前茅。丹佛还是一个多元文化中心。既有白人，也有非洲裔、拉美裔以及亚裔人居住。“尽管目前我们这里只有1.5万中国人，但我相信，不远的将来会有更多中国人来丹佛生活、工作或做生意。”
据丹佛市长经济发展及国际贸易办公室主任吉姆·马特尼兹等三位官员介绍。20世纪90年代初期，丹佛曾面临严重的城市“空心化”问题，许多公司从市中心搬出，许多人不愿在市区居住。10多年来，该市采取了多项行之有效的决策，不仅缓解了城市“空心化”，而且还使丹佛成为美国重要的高科技基地。威伯1991年就任丹佛市长后，第一件要务就是举行了“市区峰会”，决心重建市中心，让市中心成为人们工作、生活安全的地方；第二步是在市区建立起良好的基础设施。在市区建造了大型的棒球体育场，修复历史性建筑，建了许多文化、娱乐设施；第三步是修建了大型机场，不仅使丹佛成为连结美国东西海岸的重要城市，而且还成为亚洲航运通往东海岸的一个中转站；第四步是扶助发展高科技产业。丹佛对新科技产业实行优惠税收、贷款政策，取得了明显的效果。如今，科罗拉多州共有5500多家高技术企业，高技术产品出口额1999年达36亿美元。高技术产品出口占全州出口总量的61％，居全美第四位。现在，丹佛已成为闻名美国的科技基地。
威伯最后说，“我个人对中国的未来充满信心，也相信美中两国关系会越来越好，尤其是经济关系会更加紧密。丹佛与中国会走得更近。”（本报华盛顿电）

第3版(国际)
专栏：

　　朝韩部长级会谈获成果
金大中强调和平解决朝鲜核问题
综合本报平壤、汉城10月23日电记者赵嘉鸣、徐宝康报道：朝韩第八次部长级会谈今天凌晨在平壤结束，双方发表联合新闻公报，表示将按照《北南共同宣言》的精神，共同努力保障朝鲜半岛的和平与稳定，为通过对话解决包括朝鲜核问题在内的所有问题而积极合作。
公报说，双方将积极推进目前已开工的连接铁路、公路的建设工程，并根据铁路、公路开通的时间，协商解决通行和物资运输等问题。
双方表示，将举行有关建设开城工业园区的会谈。开城工业园区建成后，将允许韩国有关部门在工业园区设立办事处。双方商定，11月在朝鲜金刚山地区举行工作接触，谈论民间船舶通过对方领海的航行及安全问题。
韩国代表团发言人李凤朝在公报发表后说，这次会谈取得了“有意义的成果”，“创造了继续为和平、和解及合作而努力的基础”。
本报汉城10月23日电记者徐宝康报道：韩国总统金大中今天下午在总统府青瓦台与李会昌、卢武铉、郑梦准等5名总统候选人就目前朝鲜核问题举行会晤时指出，用战争的办法进行解决是任何人所不希望的，用经济制裁的办法进行解决只会破坏日内瓦核框架协议。他明确表示，“解决朝鲜核问题，不是战争，也不是制裁，而是要通过对话来解决”。
金大中强调说，韩国绝不会中断同朝鲜的对话。在解决朝鲜半岛问题上，虽然韩、美、日有一个协商的机制，但韩国应发挥主导作用。

第3版(国际)
专栏：

　　安南说对伊战争非势在必行
俄不满美关于伊问题新议案
据新华社阿布扎比10月23日电（记者邢旭东）到访的联合国秘书长安南23日在这里说，对伊拉克发动战争并非势在必行，但伊拉克必须执行所有联合国有关伊拉克问题的决议。
据新华社莫斯科10月22日电（记者孙占林）俄罗斯外长伊万诺夫22日与美国国务卿鲍威尔和法国外长德维尔潘就伊拉克问题通了电话。随后他对新闻界说，美国21日向联合国安理会提交的新方案不能令俄罗斯满意。
他说，俄罗斯主张尽快使国际核查人员返回伊拉克。为此，莫斯科准备和其他联合国安理会成员国一道制定出一个保证核查人员有效工作和不包含自动使用武力条款的切合实际的方案。他说，根据这一原则，俄将和联合国安理会的伙伴们一道继续作出努力。伊万诺夫重申没有必要通过一个使核查人员返回伊拉克的新决议。他表示同意联合国伊拉克问题监核会主席布利克斯的意见：即使需要这样一项决议，也应在核查人员进入伊拉克之前，而不是之后通过。
伊万诺夫说，联合国安理会常任理事国将继续就此问题进行磋商，以便协调彼此立场，最终找到相互可以接受的解决办法。

第3版(国际)
专栏：

俄不满美关于伊问题新议案
据新华社莫斯科10月22日电（记者孙占林）俄罗斯外长伊万诺夫22日与美国国务卿鲍威尔和法国外长德维尔潘就伊拉克问题通了电话。随后他对新闻界说，美国21日向联合国安理会提交的新方案不能令俄罗斯满意。
他说，俄罗斯主张尽快使国际核查人员返回伊拉克。为此，莫斯科准备和其他联合国安理会成员国一道制定出一个保证核查人员有效工作和不包含自动使用武力条款的切合实际的方案。他说，根据这一原则，俄将和联合国安理会的伙伴们一道继续作出努力。伊万诺夫重申没有必要通过一个使核查人员返回伊拉克的新决议。他表示同意联合国伊拉克问题监核会主席布利克斯的意见：即使需要这样一项决议，也应在核查人员进入伊拉克之前，而不是之后通过。
伊万诺夫说，联合国安理会常任理事国将继续就此问题进行磋商，以便协调彼此立场，最终找到相互可以接受的解决办法。

第3版(国际)
专栏：

　　德新政府宣誓就职
本报柏林10月22日电记者江建国报道：德国联邦议院今天举行全体会议，选出格哈德·施罗德为下一届联邦政府总理。稍后，施罗德新政府在议会宣誓就职。
在全部603个议员中，出席今天会议的有599个议员。社会民主党和绿党的议席总计为306席。施罗德获得选票305张，超过半数，从而第二次当选为总理。随后，他和新政府的13名部长前往总统府，从德国总统约翰内斯·劳手中接受了任命书。然后，施罗德及其内阁成员在联邦议院宣誓就职。
本届德国新政府是德国战后规模最小的一届内阁，其13名内阁成员是：外交部长菲舍尔、内政部长席利、财政部长艾歇尔、国防部长施特鲁克、消费者保护和农业部长屈纳斯特（女）、卫生部长乌拉·施密特（女）、环境部长特里廷、教育及研究部长布尔曼（女）、经济合作部长维措雷克—佐伊尔（女）、经济与劳工部长克莱门特、交通和建设部长施托尔佩、司法部长屈普里斯（女）以及家庭事务部长雷纳特·施密特（女）。

第3版(国际)
专栏：

　　菲总统向媒体指认爆炸嫌疑犯
据新华社马尼拉10月23日电（记者薛颖）菲律宾总统阿罗约23日在此间召开新闻发布会，指认5名被警方逮捕的制造南部三宝颜两起爆炸案的嫌疑犯。
阿罗约说，警方22日在三宝颜一所公寓将这5名嫌疑犯逮捕，而他们当时正在准备新的恐怖袭击。逮捕使他们失去了再次制造爆炸案的机会。
她说，警方在嫌疑犯的公寓内找到两支手枪、一本制造汽车炸弹的手册和一张在爆炸案发生的百货商场存包的领取凭证及一张购买自行车的发票。17日两家百货商场爆炸案都是在商场存包处发生的，而20日的天主教集会场所爆炸的炸弹正是被安置在一辆自行车上。
警方认为这5名嫌疑犯是阿布沙耶夫组织成员，他们已承认制造了上述两起爆炸案。进入10月后，菲律宾南部接连发生炸弹爆炸案。在17日的爆炸中共有7人死亡，152人受伤，而20日的爆炸案造成1人死亡，18人受伤。

第3版(国际)
专栏：

　　瑞典和伊朗互逐外交官
新华社斯德哥尔摩10月22日电（记者吴平）瑞典外交部新闻官尼娜·埃什曼22日在这里对媒体说，瑞典上周驱逐了伊朗一名驻瑞典的外交官，伊朗方面也在最近驱逐了瑞典一名驻伊外交官。
尼娜·埃什曼拒绝透露遭瑞典驱逐的伊朗外交官的姓名和身份以及遭驱逐的原因。她只是说，这名伊朗外交官在瑞典从事了与其身份不相符的活动。
据报道，这名伊朗外交官遭驱逐的原因是企图在瑞典获得可以用来制造武器的工业材料。但伊朗方面否认瑞典的这一指责。
自1990年瑞典指责伊朗驻斯德哥尔摩大使馆对移居瑞典的伊朗侨民从事间谍活动以来，瑞典与伊朗的外交关系一直比较冷淡。此间分析人士认为，瑞典此次驱逐伊朗外交官的举动可能对欧盟与伊朗的关系产生负面影响。

第3版(国际)
专栏：

　　美中东特使抵以
据新华社耶路撒冷10月23日电（记者聂晓阳、明大军）美国中东特使、负责近东事务的助理国务卿威廉·伯恩斯23日抵达以色列，开始就美国总统布什上周提交给以色列总理沙龙的一份中东和平新计划草案征求以巴双方意见。这一新计划草案是由中东问题四方机制成员美国、欧盟、联合国和俄罗斯共同提出的。根据新计划草案，巴勒斯坦民族权力机构应该进行全面政治和安全机制改革，任命总理以分享总统的权力，统一巴各武装派别并恢复与以色列的安全对话与合作。作为回报，巴勒斯坦将在2003年年底前建立临时国家，2005年年底前就边界等问题与以色列达成最终协议。

第3版(国际)
专栏：

10月22日，中国国家主席江泽民在芝加哥下榻的饭店会见美国伊利诺伊州州长乔治·瑞安（左一）。图为江泽民主席与瑞安州长夫人亲切握手。新华社记者兰红光摄

第3版(国际)
专栏：

法利修复双边关系
法国总统希拉克二十一日会见了到访的利比亚对外联络与国际合作总人委秘书（外长）沙勒加姆。同一日，在法国外长德维尔潘和沙勒加姆的主持下，法国—利比亚混合委员会会议开幕。这表明法、利两国正在努力修复双边关系。

第3版(国际)
专栏：

塔批评西方国家食言
塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫二十一日说，西方国家在塔冲突双方实现停火后向塔政府承诺的援助计划迟迟没有按时兑现，这制约了塔的发展进程。他说，一九九七年塔政府与反对派达成和平协议后，西方援助国曾答应向塔提供十亿美元的国家重建资金，但时至今日塔只得到了其中“很小一部分”。这使塔战后重建工作无法按计划进行。

第3版(国际)
专栏：

韩增加明年度国防预算
韩国国会国防委员会二十三日通过一项决议，决定将明年度的国防预算额在原来十七点四六万亿韩元（一千二百韩元合一美元）的基础上增加五千三百四十一亿韩元。韩国国防预算额在二○○二年占国内生产总值的百分之二点八。而原定的二○○三年度国防预算额则仅占百分之二点七。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

印度一架军机坠毁
印度空军一架米格—21战斗机二十一日夜间在距离拉贾斯坦邦阿塔雷空军基地约六公里处坠毁。飞行员成功跳伞逃生。目前还没有任何关于事故原因的报道。（张静宇钱峰）

第3版(国际)
专栏：

10月22日，一个随同父亲来得克萨斯乔治·布什图书馆参观的男孩在翻阅这里陈列的《中美关系30年》画册。中国国家主席江泽民访美之际，一本由中国国务院新闻办公室编辑出版的反映中美签订上海联合公报以来中美关系发展的画册在美国受到欢迎。新华社记者王岩摄

第3版(国际)
专栏：

　　阿拉法特完成组阁
新华社加沙10月22日电（记者周轶君）巴勒斯坦立法委员会主席库赖22日宣布，巴民族权力机构主席阿拉法特已经完成组阁，并正式要求立法委员会就新内阁成员投票表决，但名单没有向外界公布。
库赖当天出席在约旦河西岸城市拉姆安拉举行的法塔赫中央委员会会议后对媒体说，立法委员会将在下星期在拉姆安拉或加沙举行全体会议，就是否同意新内阁人选进行表决。
不愿透露姓名的巴勒斯坦官员今天说，阿拉法特将于近日公布名单，新政府将由20至21名部长组成，至少14名原政府部长留任。

第3版(国际)
专栏：

　　韩加强反恐措施
据新华社汉城10月23日电（记者高浩荣）由于最近国际上接连发生恐怖事件，为确保国内安全，韩国政府23日举行“国家反恐怖主义对策委员会”会议，决定从多方面加强反恐措施。会议决定，政府将从本月28日起，对全国有毒物资安全情况进行为期1个月的检查，并在釜山、仁川港设立集装箱透视检查设备。

第4版(要闻)
专栏：十六大代表风采录

　　从初级技工到数控专家
　　——记十六大代表、全国劳动模范李斌
　　本报记者吕网大包蹇
　　下班几小时了，李斌还在车间忙碌着。车间里灯火通明，一字排开各种式样的数控机床，湛蓝色的机床屏幕上跳跃着串串数据，多功能的回转刀盘自动运转自如进出，粗糙的钢铁工件被加工成闪亮的产品，像一件件玲珑剔透的工艺品。厂工会主席姜锡荣指着李斌对记者说，我们工厂真的离不开他。
　　让工厂离不开的是李斌精湛的技术和踏实的为人。李斌的学历和技术水平起点并不高，1980年从技校毕业进厂工作时，他是一名初级技术工人。凭着勤奋好学和刻苦肯钻的精神，3年学徒，李斌掌握了金属切削加工全套技能；两次出国培训，李斌掌握了运用数控机床的四大要领；3年大专和3年大学学习，李斌奠定了扎实的专业知识功底。硬是凭着一股不服输的闯劲和勇于创新的精神，李斌始终追踪着数控机床行业的领先技术，在实践中钻研，在钻研中提高，他在试制国际尖端产品、修正国外机床偏差、提高产品加工数控化率和数控机床由单机控制向集群管理发展等方面做出了突出贡献。1991年12月，李斌光荣加入了中国共产党。
　　不久前，上海液压泵厂接到一批具有世界先进水平的国家专用液压产品的订单，由于产品技术含量高，而厂里的加工能力有限，打算把部分产品交外单位加工，但交货期和质量又不敢保证。厂长一筹莫展之际，李斌主动揽下了活。他一头钻进图纸，仔细研究，反复琢磨，排出了加工工艺，编好了程序。试制阶段，李斌几天几夜没回家，哪里有问题哪里解决，设备出了故障带头钻进去维修，终于交出了一次校验成功的产品。用户代表赞叹：这样的工人，是工厂的宝！
　　李斌从一个初级技工到数控技术专家，20多年来他经历了企业亏损、结构调整、工厂搬迁等变动。面对国外公司的诚意挽留，合资企业的高薪聘请等种种诱惑，李斌始终不为所动，不断为企业的发展默默无闻地作出自己的奉献。多年来，李斌获得全国劳动模范、全国十大杰出工人等各种国家级和省部级荣誉19项，但李斌依然保持了纯朴扎实的作风，依然保持着一个普通劳动者的本色，把一线生产岗位作为事业来追求。
　　李斌在“争创新业绩”的同时，更注重“培养新团队”。近年来，他还自编教材，为职工授课，开展实战培训。李斌小组则成为企业生产的主力军。近年来，他们采用数控技术完成新产品开发23项，为企业增加销售额近2000万元，通过工艺改革、刀具国产化等措施，为企业降低成本1000多万元。李斌班组也荣获全国五一劳动奖章，成为全国先进班组。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　厦门出台八项再就业扶持政策
　　本报厦门10月23日电记者余继军报道：厦门市委、市政府近日出台落实促进再就业的8项政策，这些政策包括：社会保险费补贴政策、小额贷款政策、就业服务政策、财政投入政策、社会保障政策、裁员限制政策、社区平台政策等。
　　厦门市有关部门日前调查研究了再就业对象的出路问题，认为，厦门市的新增就业岗位大多来自高新技术产业和高层次的新兴服务业，分流人员转移到新的就业岗位难度大，初步提出了扩大就业门路的7个渠道：大力推进社区服务业、旅游业、商贸、餐饮等传统服务业；继续鼓励发展非公经济；支持发展有市场需求的中小企业和劳动就业服务企业；积极发展有市场优势的劳动密集型产业和企业；发展非全日制就业、临时就业、派遣就业和钟点工等灵活就业；清理机关事业单位的工勤岗位，援助重点对象就业；开拓劳务输出渠道。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京奥运会市场开发前景乐观
韩国三星电子再度成为国际奥委会赞助商
本报北京10月23日讯记者汪大昭报道：今天下午，国际奥委会市场开发委员会主席海博格、韩国三星电子公司副主席兼首席执行官尹钟龙、2006年都灵冬奥会组委会副主席兰伯迪和2008年北京奥运会组委会常务副主席刘敬民一起在此间签约。根据协议，韩国三星电子正式加入国际奥委会第六期全球赞助伙伴计划（TOP计划），成为2006年都灵冬奥会和2008年北京奥运会无线通讯设备的官方赞助商。
　　TOP计划是指全球企业按照不同的类别，以在技术、资金方面支持奥林匹克运动为目的并提供赞助的计划，对各国和地区奥委会和参赛选手等也提供支持。这项计划从1988年卡尔加里冬季奥运会和汉城夏季奥运会开始实施。在本期计划中，国际奥委会先后与柯达、可口可乐、松下等著名企业签约。韩国三星电子从1997年至今，已经是连续第三次加入这一行列，并成为本期计划的第七家加盟企业。
　　为支持中国奥林匹克运动，三星电子还从今年开始直到2007年，每年向北京奥运会组委会捐赠100万元人民币的专项资金。
　　国际奥委会市场开发部主任迈克·佩恩说：“从未见过像北京这样出色的筹备工作。”
　　北京奥运会组委会秘书长王伟表示，国际奥委会已经派两批工作组来北京考察，认为筹备工作整体进展顺利。除国际奥委会通过TOP计划运作的国际赞助外，北京奥运会组委会正对包括交通、银行、保险、食品等19大类的国内市场作调查，今年年底将推出国内赞助招标计划，预计明年春季开始实施。北京奥运会市场开发的前景是乐观的。

第4版(要闻)
专栏：

　　远南运动会中国代表团抵达釜山
　　本报釜山10月23日电记者薛原报道：初秋的釜山，空气中已挟着寒意。而置身釜山金海机场，面对一张张欢迎的笑脸，耳畔响着悠扬的歌声，却很难不令人心生暖意。参加第八届远东及南太平洋地区残疾人运动会的中国代表团，今天中午11时抵达釜山。刚刚送走各路亚运健儿的釜山人，又向残疾人选手们伸出热情的双臂。
　　近300人的中国代表团一进入机场大厅，就被志愿者们“包围”起来。一些穿着橘红色马甲的志愿者来自一个名为“新生命福利社”的社会公益团体。亚运会上，这个团体有2000人参加了志愿工作，此次远南运动会，又有200多名成员来为大会服务。负责人朴基善说，能为运动员们献出一份爱心，使他们感受到亲切的服务，就是他们最大的愿望。
　　中国驻釜山领事馆总领事焦东村也来到机场迎接代表团，他表示，为代表团服好务就是近期最重要的工作。
　　204名中国运动员今天全部抵达釜山，他们当中很多人都是第一次走出国门。“韩国人民很热情”，是很多运动员对釜山的第一印象。运动员随后进驻亚运村，他们将在这个“家”度过10天的远南生涯。24日、25日，运动员们除了熟悉场地外，还要进行运动分级测评。开幕式将于26日举行。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　中国农民与美国专家越洋“对话”
本报记者戴鹏
　　10月19日上午7时到9时，中国农村一个最基层的管理者——河南郑州市柳林镇马头岗村党支部书记、村委会主任花二军，与大洋彼岸的中国问题专家、美中关系委员会会长约翰·霍尔顿等三位美方专家，通过卫星双向传送技术，在三颗通讯卫星、三个地面接收站、两辆卫星转播车和五个卫星传输公司共同协作下，进行了两个小时的“面对面”对话。马头岗村1000多位村民在细雨中，通过安放在新村广场中央的大屏幕亲历了这次非同寻常的“面对面”。
　　“太有意思了，咱花主任与几万里外的美国专家交谈，十几年前做梦都不敢想。”“这真好，让美国人民亲眼看看咱中国农村的新变化，中国农民的新面貌，比说啥都强！”“改革开放真了不起，咱马头岗村真的融进了‘地球村’！”七嘴八舌的农民们满脸都是喜悦。
　　郑州市金水区区委书记倪豫州告诉记者，马头岗村是改革开放以来，尤其是13年来迅速崛起的现代化新农村，可以说是我国农村发生巨大变化的一个典型写照。村民们在花二军的带领下，把过去贫穷得出名的郑州“北大荒”，变成了一个集体经济日益壮大、生态和居住环境越来越美的新型农村。村民们住着花园洋房，靠着村办企业丰厚的红利，过上了文明、健康、富裕、悠闲的生活。整个交谈时间，花二军和他的村民们，通过新技术实现了与美国专家的双向交流，不但可以看清对方的表情，还实现了语言同步交流。他们向美方专家全面地介绍了马头岗的发展历程，并以马头岗为例，就中国农村的儿童教育、计划生育、民主建设、经济发展等问题同美方专家进行对话，展示了中国农村改革开放以来发生的巨大变化。
　　促成这次越洋对话的是中央电视台《让世界了解你》节目。

第4版(要闻)
专栏：

　　杨国庆再次当选全国台联会长
　　据新华社北京10月23日电（记者廖翊）第七次全国台湾同胞代表会议今天在京闭幕。杨国庆再次当选全国台联理事会会长。
　　在为期4天的会议中，与会代表审议通过了全国台联第六届理事会工作报告，选举产生了第七届全国台联理事会及其领导班子。杨国庆当选会长；王琼瑛、卢咸池、叶昶、张希东、陈杰、陈贵州、林明月、林盛中、郑东宁、蔡世彦当选为副会长。
　　会议聘请张克辉为全国台联名誉会长；聘请石四皓、田富达、苏民生、陈亨、范乐年、曾重郎为全国台联顾问。

第4版(要闻)
专栏：

　　把好社会“稳定器”
——山东省深化“严打”整治工作纪实
宋光茂黄玉敏
今年5月底，在山东省政府发起的港台客商招商洽谈会上，数位客商当场表达了要来山东投资的意愿。问及原因，客商们不约而同地谈到了一点：山东良好的治安环境让人放心。的确，山东省社会治安状况一直保持了总体平稳的态势，中央有关部门问卷调查结果显示：人民群众对山东的社会治安满意率达到91％。中央政法委和公安部领导对山东省的工作给予了充分肯定。
　　“四严”保四平八稳
　　在“严打”整治斗争中，山东省政法机关立足于严打、严治、严管、严查，狠狠打击各种违法犯罪，确保全省社会治安持续平稳。
　　黑恶势力集多种犯罪于一身，对群众安全构成极大威胁。山东省各级党委、政府及公安机关始终把“打黑除恶”作为严打整治斗争的重点，除恶务尽。自去年4月“严打”整治斗争以来，全省共打掉黑恶势力团伙729个，其中黑社会性质组织6个。去年年底，济南市公安机关一举打掉了徐宗涛黑社会性质特大犯罪集团，5名主犯被判处死刑，济南市民拍手称快。
　　在严打“黑恶”势力的同时，山东省公安机关适时组织开展了一系列专项斗争，破获刑事案件19.5万起，缴获赃款及赃物折价共计3.9亿元；破获经济犯罪案件5000余起，挽回经济损失5.3亿元；查破涉枪涉爆案件1.2万余起；追回各类逃犯16000余名。
　　一手抓严打，一手抓整治。山东省本着什么犯罪突出就严厉打击什么犯罪，什么问题突出就集中解决什么问题，哪个地方治安混乱就重点整治哪个地方的原则，组织开展了对治安混乱区域和突出治安问题的集中整治工作。先后排查确定治安混乱村1600多个，治安混乱区域900处。共抽调3.6万名干部，组成1790个工作组，对治安混乱村庄进行了集中整治。目前，全省90％以上的混乱村庄改变了面貌。
　　努力把矛盾纠纷化解在基层、内部和萌芽状态。各市县成立了由主要负责人任组长、有关职能部门作成员的矛盾纠纷排查协调处理工作领导小组和办公室。去年全省共排查出各类矛盾纠纷7.5万起，协调处理6.8万起，协调处理成功率为91％。其中，避免群体性械斗1600多起，成功地将2400多起集体越级上访化解在基层，有效地维护了全省的社会政治稳定。
　　紧贴经济建设主战场
　　山东各级公安机关严厉打击经济领域犯罪，服务经济发展，为企业发展、外商投资创造了良好的外部环境。来自公安系统的统计数字表明，近5年间山东省公安机关共破获经济犯罪案件14684起，为国家、企业及个人挽回和避免损失68.96亿元。
　　在山东，企业周边地区就像孙悟空用金箍棒画出的“安全圈”，让犯罪分子无从下手。胜利油田位于黄河入海口，是没有围墙的企业，点多、面广、线长。为保障油田安全，省公安厅专门在油田内部设立了公安局，并对易发生问题的乱点进行了多次专项治理，抓获“油耗子”300多名。同时发动企业与驻地政府联手共治，不仅有力地维护了油区治安稳定，还有效促进了当地经济的发展，年均实现税费近50亿元。
　　在为经济发展保驾护航的同时，山东省公安机关不断改进服务态度，推动公安效率“大提速”。3月6日，省公安厅厅长曲植凡郑重承诺：在最短的时间内，全省公安机关和干警的服务意识要明显增强，工作作风要明显改进，工作节奏要明显加快，管理效率和服务水平要明显提高。
　　今年年初，省里出台了大力扶持民营经济发展的政策。各级公安机关积极配合，在审批方面实行国企、外企同等对待，并取消了带有个体标志的车辆牌号。对来山东与民营企业进行商贸活动的外国人申请口岸签证，视情况签发一次或多次入境有效签证。对民营企业人员出国（境）从事紧急商务活动的，在5个工作日内审批办结。
　　织就立体防控安全网
　　山东省社会治安综合治理办公室曾做过一次统计，在所有案件中，有70％以上是可以预防的。山东省政法机关按照农村抓整治、城市抓防范的工作思路，不断提高驾驭社会治安的能力和水平，为全省广大人民群众织就了一道立体的治安安全网。
　　在城市，处处都有警惕的眼睛。如今，济南市建立了由公安民警、保安队员、巡防队员为依托的三大治安防控体系，民警出现率和群众见警率显著提高。青岛市则推行了社区警务战略，把大量警力沉入市内521个社区中，同时，将消防工作、交通管理工作等引入社区，取得了明显社会效果。全省17市在城区建立了治安联防队，2.9万多名保安昼夜维护着企事业单位秩序，警察、保安、联防队员与群众实行“路、街、门、店、楼、院”联防联动，互助互防，基本形成了以公安指挥中心为龙头、以110机动队、派出所民警为骨干，巡警、治安警等多警种联动，保安服务队、治保会、治安联防队、厂企内部保卫组织积极参与的治安防御体系，充分发挥了维护社会治安的整体功能。
　　在农村，有人专职承包安全。泰安市岱岳区夏张镇下官村的村民们，对村内的治安情况非常满意。该村治安防范任务由一名下岗职工负责，5年来，这名下岗职工想出多种办法制止违法行为，全村未发生一起刑事案件。
　　艰苦的努力赢得了丰厚的回报。今年1—5月，全省刑事案件增幅同比下降了70个百分点。刑事案件占总人口数的比例远低于全国平均水平。山东也被评为国内最具安全感的省份之一。

第4版(要闻)
专栏：

山西省长治市常平集团，近年安置下岗职工240多人，再就业职工王仁龙苦心钻研技术，使高炉出铁系数提高0.9，每月效益增加百余万元，被提升为炼铁二厂厂长。图为王仁龙（左二）与集团总经理一起研究生产。本报记者孟仁泉摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　物业管理条例（草案）
第一章总则
　　第一条为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，制定本条例。
　　第二条中华人民共和国境内的物业管理活动，适用本条例。
　　本条例所称物业管理，是指物业管理企业按照物业服务合同约定，通过对房屋及与之相配套的设备、设施和相关场地进行专业化维修、养护、管理，以及维护相关区域内环境卫生和公共秩序，为业主提供服务的活动。
　　第三条国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择专业化的物业管理企业。
　　第四条国家鼓励物业管理采用新技术、新方法，依靠科技进步提高管理水平。
　　第五条国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。
　　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
　　第二章业主及业主大会
　　第六条业主在物业管理活动中，享有下列权利：
（一）参加业主大会会议，享有表决权；
（二）业主委员会成员的选举权和被选举权；
（三）监督业主委员会的工作；
（四）监督物业管理企业履行物业服务合同的情况；
（五）监督物业共用部位、共用设备设施维修基金（以下简称维修基金）的管理、使用；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第七条业主在物业管理活动中，履行下列义务：
（一）遵守业主公约、业主大会章程；
（二）遵守物业管理区域内共用部位和共用设施的使用、公共秩序和公共环境的维护等方面的规章制度；
（三）执行业主大会的决议和业主大会授权业主委员会作出的决定；
（四）按照国家有关规定缴纳维修基金；
（五）按时缴纳物业服务费用；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第八条物业管理区域内全体业主组成业主大会。
　　业主大会是代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益的自治组织。
　　第九条一个物业管理区域成立一个业主大会。
　　物业管理区域的划分办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
　　第十条在一个物业管理区域内，有两个以上业主且交付物业买受人的物业建筑面积达到50％以上的，建设单位应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处的指导下，组织业主成立业主大会，并选举产生业主委员会。
　　业主在首次业主大会会议上的投票权，按照业主所拥有的物业建筑面积确定。
　　第十一条业主大会履行下列职责：
（一）审议、修订业主公约和业主大会章程；
（二）选举、罢免业主委员会成员，监督业主委员会的工作；
（三）选聘或者解聘物业管理企业；
（四）审议维修基金续筹、使用方案，并监督其实施；
（五）听取和审议物业管理工作报告；
（六）制定、审议和修改所在物业管理区域的物业维护、使用等方面的规章制度；
（七）法律、法规或者业主大会章程规定的其他有关物业管理的职责。
　　第十二条业主大会会议应当有物业管理区域内代表1／2以上投票权的业主参加，方可召开。业主可以委托代理人参加业主大会会议。
　　业主大会作出的决议，必须经与会业主所持投票权1／2以上通过。业主大会作出修改业主大会章程、选聘或者解聘物业管理企业、维修基金续筹、使用方案的决议，必须经代表2／3以上投票权的业主通过。
　　第十三条业主大会会议分为定期会议和临时会议。
　　业主大会定期会议应当按照业主大会章程的规定召开。经10％以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
　　第十四条召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。
　　业主委员会应当做好业主大会会议记录。
第十五条业主大会的决议对物业管理区域内的全体业主具有约束力。
　　业主大会的决议不得与法律、法规相抵触。
第十六条业主委员会是业主大会的执行机构，履行下列职责：
（一）召集并主持业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
（二）与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同；
（三）听取业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；
（四）监督业主遵守业主公约；
（五）业主大会赋予的其他职责。
第十七条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的街道办事处和区、县人民政府房地产行政主管部门备案。
　　第十八条业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。
　　业主委员会成员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力和必要工作时间的业主担任。
　　第十九条业主公约应当对有关物业的使用、维护、管理及业主的公共利益等事项依法作出约定。
　　业主公约对全体业主具有约束力。
第二十条业主大会章程应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成等事项依法作出约定。
　　第二十一条业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决议、决定，不得从事与物业管理无关的活动。
　　第二十二条物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反本条例和业主公约的有关规定。
　　第二十三条业主大会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。
　　在物业管理区域内，居民委员会依法履行自治管理职责时，业主应当接受相关居民委员会的管理。
　　第三章前期物业管理
　　第二十四条本条例所称前期物业管理，是指业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同生效前，建设单位选聘的物业管理企业实施的物业管理。
　　第二十五条建设单位应当在销售物业之前，制定业主临时公约、选聘物业管理企业，签订前期物业服务合同。
　　第二十六条建设单位制定的业主临时公约，应当在物业销售前向物业买受人明示。物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对业主临时公约予以书面承诺。
　　第二十七条国家鼓励建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质等级的物业管理企业。
　　住宅物业所在的物业管理区域的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质等级的物业管理企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质等级的物业管理企业。
　　第二十八条建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同的内容。
　　第二十九条前期物业服务合同至业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同生效时终止；但是，前期物业服务合同期限最长不得超过3年。
　　第三十条业主依法享有的物业的共用部位、共用设备设施的所有权或者使用权，建设单位不得转让给他人。
　　第三十一条物业管理企业在承接物业时，应当对物业的共用部位、共用设备设施进行查验。
　　第三十二条建设单位和物业管理企业办理物业承接验收手续时，应当向物业管理企业移交下列资料：
（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，附属配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设备设施的安装、使用和维护保养技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业管理所必需的其他资料。物业管理企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主或者业主大会。
　　第三十三条建设单位应当按照规定在物业管理区域内提供必要的物业管理用房。
　　第三十四条建设单位应当按照国家规定的保修期间和保修范围，承担物业的保修责任。
　　第四章物业管理服务
　　第三十五条物业管理企业应当具有独立的法人资格。
　　县级以上人民政府房地产行政主管部门应当根据物业管理企业的注册资本、专业人员和物业管理业绩等，对物业管理企业核定资质等级。
　　物业管理企业应当按照核定的资质等级，承揽相应的物业管理业务。
　　具体办法由国务院建设行政主管部门制定。
第三十六条国家实行物业管理专业人员职业资格制度。
　　第三十七条一个物业管理区域的业主大会，应当委托一个物业管理企业实施物业管理。
　　第三十八条业主、业主大会选聘物业管理企业的，应当与物业管理企业订立书面的物业服务合同。
　　第三十九条物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、维修基金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。
　　第四十条物业管理企业承接物业时，应当与业主或者业主委员会办理物业验收手续。
　　业主或者业主委员会应当向物业管理企业移交本条例第三十二条第一款规定的资料。
　　第四十一条物业管理用房的所有权属于业主。未经业主大会同意，物业管理企业不得改变物业管理用房的用途。
　　物业服务合同终止时，物业管理企业应当将物业管理用房和本条例第三十二条第一款规定的资料交还给业主或者业主委员会。
　　第四十二条物业管理企业可以将物业管理区域内的专项服务业务另行委托，但不得将整项服务业务委托他人。
　　第四十三条物业服务费用由业主和物业管理企业按照合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，协商确定。
　　普通住宅的物业服务收费办法，由国务院计划主管部门会同国务院建设行政主管部门制定。
　　第四十四条物业管理企业根据物业服务合同的约定向业主收取物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人缴纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带缴纳责任。
　　第四十五条县级以上人民政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门，应当加强对物业服务收费的监督检查。
　　第四十六条物业管理企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务价格由双方约定。
　　第四十七条物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等公用事业单位应当向最终用户收取有关费用。
　　物业管理企业可以接受公用事业单位的有偿委托，代收有关费用。
　　第四十八条对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
　　有关行政管理部门在接到物业管理企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
　　第四十九条物业管理企业应当加强对物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业应当及时向有关行政管理部门报告，协助作好救助工作。
　　物业管理企业疏于管理，未能履行物业服务合同约定的安全防范义务，导致业主人身、财产安全受到损失的，应当依法承担相应的法律责任。
　　第五十条县级以上地方人民政府房地产行政主管部门对业主、业主大会、物业使用人和物业管理企业在物业管理活动中的投诉，应当及时处理。
　　第五章物业的使用与维护
　　第五十一条业主应当按照设计用途使用物业。需要改变物业设计用途的，业主应当在征得业主大会和相邻业主同意后，报有关行政主管部门批准，并告知物业管理企业。
　　第五十二条物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变使用性质。
　　确需改变公共建筑和共用设施使用性质的，业主应当报经有关行政主管部门批准，并告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施使用性质的，应当在征得业主大会同意后，报有关行政主管部门批准。
　　第五十三条业主、物业管理企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地。
　　因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业管理企业的同意；物业管理企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。
　　业主、物业管理企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在约定的期限内恢复原状。
　　第五十四条供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等公用事业单位，应当依法承担物业管理区域内的相关管线和设备设施维修、养护的责任。
　　第五十五条业主需要装修房屋的，应当按照国家有关规定办理申报登记手续。
　　第五十六条业主应当按照国家有关规定缴纳维修基金。
　　维修基金属业主所有，专项用于物业保修期满后共用部位、共用设备设施的维修和更新、改造，不得挪作他用。
　　维修基金管理办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。
　　第五十七条利用物业共用部位、共用设备设施进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。所得收益中属于业主的部分，应当主要用于补充维修基金，也可以按照业主大会的决议使用。
　　第五十八条物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。
　　第六章罚则
　　第五十九条违反本条例的规定，住宅物业所在的物业管理区域的建设单位，未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，可以并处10万元以下的罚款。
　　第六十条违反本条例的规定，建设单位将属于业主的物业的共用部位、共用设备设施的所有权或者使用权转让给他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第六十一条违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业管理企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。
　　第六十二条违反本条例的规定，超越资质等级从事物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，处10万元以上30万元以下的罚款；可以责令停业整顿，由颁发资质证书的部门降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　未取得资质证书承揽物业管理业务的，依照前款规定处以罚款，没收违法所得，由工商行政管理部门吊销营业执照。
　　以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定处以罚款，没收违法所得，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。
　　第六十三条违反本条例的规定，未取得物业管理专业人员职业资格，擅自从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得2倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第六十四条违反本条例的规定，物业管理企业将物业管理区域内的整项服务业务委托他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处委托合同价款10％以上50％以下的罚款，由颁发资质证书的部门降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　第六十五条违反本条例的规定，挪用维修基金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，可以并处挪用数额50％以下的罚款。对物业管理企业，由颁发资质证书的部门降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　第六十六条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款：
　　（一）建设单位在物业管理区域内不按规定配备必要的物业管理用房的；（二）未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的。
　　第六十七条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款：
　　（一）擅自改变物业设计用途的；
（二）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施使用性质的；
（三）擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地的；
（四）擅自利用物业共用部位、共用设备设施进行经营的。
　　第六十八条违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财务或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，触犯刑律的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
　　第六十九条业主大会作出的决议违反法律、法规的，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可以责令限期改正或者撤销其决议，并通告全体业主。
　　第七十条业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律法规的活动，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法追究治安管理处罚责任。
　　第七章附则
　　第七十一条本条例下列用语的含义：业主，是指房屋的所有权人。物业买受人，是指与建设单位签订物业买卖合同、购买房屋的单位和个人。
　　物业管理企业，是指取得物业管理企业资质证书和工商营业执照，接受业主或者业主大会的委托，根据物业服务委托合同进行专业管理，实行有偿服务的企业。
　　物业管理区域，是指根据省、自治区、直辖市人民政府制定的物业管理区域划分办法划定的区域。
　　第七十二条本条例自2002年月日起施行。

第5版(国民经济)
专栏：

　　缺陷汽车产品召回制即将出台
本报北京10月23日讯记者原国锋报道：国家质检总局通过借鉴国际上相对成熟的经验，组织国内有关专家成立课题组，在充分调研的基础上推出了《缺陷汽车产品召回管理规定（草案）》。这标志着消费者期待已久的缺陷汽车召回制不久将浮出水面。
　　根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，国家质检总局决定将这一草案向社会公布，充分听取公民、法人或者其他组织的意见，以增强法规的可操作性。质检总局要求，各省、自治区、直辖市质量技术监督局和直属检验检疫局负责征集本地区有关部门和单位的意见，于2002年11月20日前将意见汇总报送国家质检总局法规司。各有关单位、企业、汽车用户和社会各界人士可将意见上网（www.cqi.gov.cn）或写信反映给国家质检总局法规司。

第5版(国民经济)
专栏：

　　九月份工业品出厂价格略有下降
本报讯记者朱剑红从国家统计局获悉：9月份，我国工业品出厂价格比去年同月下降1.4％，降幅比8月份减少0.3个百分点。生产资料出厂价格同比下降1.2％，生活资料出厂价格同比下降1.8％。
　　在所调查的38个工业行业中，有11个工业行业的价格呈上涨态势。其中，涨幅较大的有煤炭采选业、木材竹材采选业和石油及炼焦业，分别同比上涨9.1％、4.8％和4.1％。降幅较大的行业有电子及通信设备制造业和纺织业，分别下降6.2％和3.8％。

第5版(国民经济)
专栏：

　　国务院法制办公室关于公布
《物业管理条例（草案）》征求意见的通知
　　《物业管理条例》涉及广大群众的切身利益，为了进一步增加立法的透明度，提高立法质量，增强法规的可操作性，经报国务院领导同意，国务院法制办公室决定将《物业管理条例（草案）》全文在报上公布，广泛征求意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。现将有关事项通知如下：
一、请各省、自治区、直辖市人民政府法制工作机构负责征求、收集本地区各级人民政府、有关部门和单位的意见，于2002年11月15日前，将意见汇总报送国务院法制办公室。
　　二、有关部门、单位和各界人士于2002年11月15日前，可以将意见直接寄送省、自治区、直辖市人民政府法制工作机构，也可以直接寄送国务院法制办公室（信封上请注明“物业管理条例征求意见”字样）。
　　三、国务院有关部门的意见，由国务院法制办公室负责征求、收集。
　　国务院法制办通讯地址：北京市1750信箱邮政编码：100017

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　甘肃加强非公有制经济组织党建
　　本报兰州电记者王方杰报道：近年来，随着西部大开发和“工业强省”战略的实施，非公有制经济逐渐成为甘肃经济发展中的一个亮点。甘肃省委对非公有制经济组织党建工作提出了明确要求，下发了《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》，先后召开了全省非公有制经济组织负责人党建工作座谈会，举办了非公有制经济组织党的基本知识培训班，促进了非公经济组织党建工作的开展。
　　甘肃各地按照省委的要求，抓点带面、积极探索，在拓宽内容、改进方法、创新载体上狠下功夫。兰州市、武威市制定出台了加强非公有制经济组织党建工作的意见，在领导体制上进行了大胆探索。张掖市建立了企业工委，加强了统管非公有制企业党建的力量。目前，在具备条件的1087个企业中，已建立党组织595户，组建面达到了55％，非公有制企业党员负责人467人，占43％，党员总数达到10357人。党建工作也有力地促进了经济的发展，2001年，非公有制经济占到了甘肃省经济总量的25.1％，从业人数达到了400万人。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京积极推进依法治市工作
本报讯近5年来，北京市依法治市工作以营造与建设现代化国际大都市相适应的法治环境为目标，积极探索，勇于实践，在规范、引导和推动首都经济社会发展，维护首都政治稳定和社会安定等方面，发挥了重要作用。
　　5年来，市立法部门围绕高新技术产业发展、环境保护和城市管理等方面，加大了立法工作力度。同时进一步推进司法改革，强化社会监督。市法院系统以公开举证、质证、认证和公开宣判、公开裁判文书为重点，全面推进审判公开制度的落实。仅去年一年，全市法院就公开开庭10万余次，13万余群众参加了旁听。与此同时，北京市法制宣传教育工作已初步实现了三个转变，即从全民的启蒙教育到以领导干部为重点，提高广大公民法律素质的转变；从单纯的普法到法制宣传教育与法制实践相结合的转变；从一般性工作部署到法制宣传教育制度化、规范化的转变。（马燕）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　南开大学马克思主义教育学院五十华诞
本报讯不久前南开大学马克思主义教育学院迎来了学院成立50周年纪念日。来自全国政协、教育部、中央党史研究室有关部门的领导、专家学者及学院师生济济一堂，兄弟高校的同行、学者到会祝贺，300余名师生参加大会，并听取了中共中央党史研究室研究员石仲泉同志所作的“‘三个代表’重要思想对党的建设的伟大贡献”的学术报告。
　　南开大学马克思主义教育学院现有5个硕士学位授权点，1个思想政治教育本科专业，1个研究所，3个教学部，7个教研室中有教授11名，副教授21名，教学、科研力量雄厚，出版学术著作和教材100多部，发表学术论文千余篇；组织承担国家、教育部和天津市重大课题12项；50年来该院为全国高校和机关单位输送了百余名德才兼备的思想政治教育合格人才。
　　（赵铁锁常士凯）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　情洒尼木河谷
本报记者刘亮明
拉萨市尼木县是个贫困县。日前，西藏自治区党委副书记、人大常委会主任热地专程到尼木县，一路把党的关怀温暖送到藏胞的心窝里。
　　在尼木县吞巴乡，走进71岁的藏胞德穷家，热地拉着老人和他的老伴儿格桑拉珍促膝而坐。德穷老人高兴地告诉热地，他家的收入越来越多，去年3万多元，今年还要多，仅藏香一项就已收入了7000多元。“感谢党，感谢干部们帮忙出主意。”老人饱经沧桑的脸上洋溢着喜悦。
　　“村里别的乡亲收入好不好？”热地关切地询问。德穷老人回答说，大家在干部们的帮助下，各家有各家赚钱增收的道，按市场需求调整种植结构，搞养殖、跑运输、加工民族特色产品、采集山货等，干得都很红火。多数农户的收入比他家还要多。
　　“乡亲们富裕，我就高兴。这是我们这些当干部的职责。”热地对在场的县乡干部说，一定要把“三个代表”落到实处，实实在在帮他们多开辟增收的路子，让他们早日实现小康。
　　在尼木县的万亩油菜科技示范田旁，热地指着丰收在望的油菜，赞扬了科技人员的敬业精神，并嘱咐他们，要让农民改变几千年的传统生产方式，科技人员责任重大，还必须多作艰苦细致的工作。示范田一定要搞好，要搞成全区的科技示范基地。农民看得见，摸得着，大范围推广就好办了。
　　热地又来到他亲自协调、由欧洲浙江联谊总会捐助的尼木县吞巴乡中心小学，他仔细查看了新建和维修的校舍，并观看了电脑等现代化教学设备的演示。热地高兴地说：感谢你们把钱用在了点子上。让我们的孩子打好知识基础，就靠你们的努力了。孩子们是西藏和祖国的希望，一定要让他们健康成材。热地向刚下课的央金卓玛等老师询问了教学、工资待遇和生活情况后，诚恳地说：大家工作很辛苦，待遇不很高，但总会不断得到改善。大家对教育事业做出的贡献，党和人民不会忘记。临别，他一再嘱咐：要在教室里垫上小木板，以免潮湿影响孩子们的健康。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“慈善医疗阳光救助工程”启动
　　本报北京10月23日讯在日前举办的“慈善医疗阳光救助工程”启动仪式上，中华慈善总会会长范宝俊接受了十几家企业代表捐赠的价值1000万元的医疗器械。该工程是由中华慈善总会等组织开展的大型慈善活动，旨在发动各生产、经营医疗器械企业和有关单位，向全国500多个国家级贫困县捐赠医疗器械和其他物资。（陈娟）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　第三军医大重庆干休所实行服务承诺
　　本报讯近年来，第三军医大学重庆干休所围绕老干部医、食、住、行等生活需要，建立了岗位责任制和服务承诺制，要求工作人员在服务态度上，突出一个“情”字；在服务内容上，突出一个“实”字；在服务质量上，突出一个“优”字。全所十多项工作被总后和三军医大评为先进。（雷刚立波）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：身体力行“三个代表”

　　等待出击的鹰
　　——记空军航空兵某部特级飞行员王少华
　　李成华孙茂庆王韫熙
　　王少华是空军航空兵某部飞行大队长，两次执行打超低空高速飞行小目标的演练任务，全部命中目标，成为人民空军历史上用超音速战斗机打下超低空高速飞行小目标的“第一人”，2001年被评为全军“优秀基层主官”。今年4月，王少华被评为“全军十大学习成才标兵”。
　　“仗怎么打，兵就怎么练！”这不仅是王少华和战友们的口号，更是他们一次次突破传统训练模式的动力。
　　一次，王少华随部队赴西部执行任务。途中，天气骤变，大漠飞沙。此时，机场能见度很低，看不清跑道。王少华虽凭借平时练就的本领，大胆地用小航线着陆一次成功，但当时的心理状态及技术水平发挥，都不是最佳的。
　　这件事给他不小震动：国家把这么先进的战机交给自己，如果只满足于一般的熟悉掌握，一旦有事，能担起守卫祖国蓝天的重任吗？从此，他憋足了一股子劲，和战友们一道，积极飞高难度、高强度课目，使大家的战术技术水平突飞猛进。他们飞的“云底高”、“能见度”，其标准大大突破了空军《飞行训练大纲》的规定。
　　雾天飞过了，雾加小雨的天气也飞过了，大雨天还能不能飞？
　　“要知道，战争爆发时，可不都是好天气。”当团里开始进行大雨天飞行前的气象知识和心理训练的准备时，王少华时常对战友这样说。
　　那些日子，他整天跟气象人员琢磨大雨天飞行问题。经过近两周的摸索，他摸清了大雨天飞行的规律，成功地闯过又一个“禁区”。
　　1999年冬季的一天，王少华与战友们奉命施行代号为“零点行动”的实兵奔袭演练。
　　是夜，他们梯次出发，长途奔袭数千公里，全部准时准点到达异地陌生机场，并在规定时间内，完成加油、挂弹等准备，尔后陆续升空执行战区巡逻，并于凌晨4时前安全顺利返回。这次行动，开创了空军部队夜间大机群远程奔袭的纪录。
　　作为战法研练小分队的成员，王少华先后撰写了《层次搭配联合作战设想》等6篇理论文章。他发现新战机长、僚机编队在空战中存在相互干扰的问题，严重影响作战威力的发挥。他查阅了大量技术资料，与机务人员共同研究战机火控雷达性能，研究出了多套战法，提高了战机协同作战能力。这些战法都在全空军得到推广。
　　新世纪的第一年6月的一天，我国空军新型战斗机对低空快速飞行目标导弹攻击的试验正式开始，王少华担任主攻。
　　导弹试验基地里，每个人都在期待着这次试验。机翼下，两枚导弹已经加挂完毕，吸引着人们的目光。随着指挥员的口令，王少华和僚机驾着战机，在一双双关注的目光中滑上跑道，腾空而起。
　　为了今天，他和战友们已准备了大半年，一柜子的战机火控系统、武器系统的技术资料和两大箱国内外训练资料，千百次地试飞验证，几套战法都凝结着大家的心血。
　　飞机在100米至200米作超低空飞行。突然，平视显示仪正中出现了一个微弱的光点，那正是吐着火舌的“靶弹”。
　　“没错！就是它！”王少华立即转动测距把手，修正距离误差，从后侧截获了目标。在稳定跟踪10秒后，王少华按动了发射按钮。
　　“‘靶弹’被击落了！”看台上的人们跳跃着、欢呼着，手拿帽子向空中的飞机使劲地挥舞……
　　7月，全军科技练兵成果展示会在北京举行。会上，一块十来寸见方的铁片尤为引人注目，那是王少华打下的“靶弹”最大的一块碎片，上面有48个弹孔。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　枣庄市市中区实行廉洁自律“双延伸”
　　本报讯近年来，山东枣庄市市中区委、区政府为更加有效地规范基层干部的廉政行为，实行了廉洁自律工作的“双延伸”，一是向科级干部延伸，一是向村级干部延伸，走出了基层廉政建设的新路子。
　　村（居）级廉政建设规范化，是廉洁自律工作向村级干部延伸的重要内容，他们出台了《村（居）干部规范从政行为廉政准则》，调整充实村级纪检监察小组，及时严肃查处违纪违规干部。全区村行政开支同比下降25％，涉及村（居）党员干部为政不廉的群众上访案件大幅度减少。区委、区政府每半年对科级干部执行廉洁自律各项规定的情况进行一次考核，同时为全区近800名科级干部设立了个人廉政档案。区委、区政府还开展了“服务经济转变职能大家评”活动，对全区38个部门和单位转变职能6个方面情况进行评议。在去年统计执法大检查中，共查出违纪违规问题16件，提出警告和下整改通知书的12件。
　　“双延伸”激发了基层干部的工作积极性。针对强装强卸、强揽工程、敲诈勒索问题突出，严重制约经济发展的现象，区有关部门深入到车站、工地、市场搞调查、搞暗访，开展了经济环境综合整治活动，使外来商户来得放心，住得安心，干得顺心。去年，全区国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入等三项指标增幅均居全市第一。（袁正兵）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

党员献真情
近日，上海恒源祥公司组织党员开展重温党的宗旨、将一天的工资捐献给灾区等活动。图为董事长刘瑞旗（左三）和全体党员在党旗下捐款的情景。袁乃中摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警北京某部干部带头转变作风
　　本报讯武警北京总队一支队党委坚持“基层至上、士兵第一”，要求领导走在部属前列，机关走在基层前列，党员走在群众前列，在经费使用、骨干选配、入党立功等基层官兵关心的问题上找漏洞，克服不公正的现象。今年该部有62名战士入党、43名战士立功、32名战士学技术、12名战士考学。（蔡先勇丁慧军）

第7版(国际)
专栏：连载

　　“波浪中的摇篮”
　　——爱德华王子岛纪行
　　本报记者陈特安
　　加拿大的爱德华王子岛被当地原住民印第安人称为“阿拜古威特”，意即“浮于波浪上的摇篮”。为了纪念英女王伊丽莎白二世的父亲、乔治五世的儿子爱德华王子，这个岛被命名为爱德华王子岛。
　　爱德华王子岛省位于圣劳伦斯湾南部，西南隔15公里宽的诺苏姆伯兰海峡与新不伦瑞克省和新斯科舍省相望，风景秀丽，素有“海湾公园”之雅称。全岛形如弯月横卧，南北长224公里，东西最宽处64公里，海岸曲折，多港口。北岸多沙滩，形成了众多的天然海滨浴场。
　　爱德华王子岛省是加拿大最小的省份，面积只有5657平方公里，人口约14万，但人口密度却居全国之首，平均每平方公里25人。62％的居民为农村人口，是加拿大全国农村人口最多的一个省。饶有趣味但鲜为人知的是，省府夏洛特顿城竟是加拿大联邦的发祥地——1864年召开滨海三省联合会议的地方。省议会厅建于1847年，还保存着当年联邦之父举行会晤的房间。
　　记者从新不伦瑞克省的托芒蒂纳角乘车进入王子岛的萨穆赛德市时，首先得经过一座宏伟的大桥——联邦大桥。爱德华王子岛省虽然小，且主要以农业为主，干事却很有气魄和远见。爱德华王子岛以前是一个孤岛，同其他省的往来和贸易都要靠轮渡，交通不便成了制约经济发展的瓶颈。于是，该省就有了把天堑变通途的打算。可是，要建起一座跨越十几公里海峡的大桥谈何容易。但这个小省决心大，投入了近8.6亿加元建桥资金，调集6000人参与建桥，用了5年时间，1997年7月1日，世界最长的跨冰海大桥之一——联邦大桥终于落成。
　　联邦大桥飞架新不伦瑞克省与爱德华王子岛之间的诺苏姆伯兰海峡，使这只“波浪中的摇篮”与加东其他几个省紧密地联系在一起。大桥全长12.9公里，有130座桥墩，桥下水深35米，水面与桥面最高距离60米，桥上行车时速限80公里，每750米设有一部电话，以备急用之需。由于海风强劲，人不能步行过桥。出于行车安全、减少潮水和风的冲击力等方面的考虑，大桥不是笔直的，而是特地设计了3个弯道。联邦大桥的建成，有力地推动了该岛以至整个加东地区的经济发展，仅旅游业一项，造访加东地区的游客据说每年增加近百万人次。
　　爱德华王子岛省没有就此止步。为步向繁荣的未来，他们还在实施铺设“传统和技术之桥”的雄心勃勃的“五年计划”。王子岛省省长帕特·宾斯说，“我们在搞好传统工业的同时，还要努力建立在新经济方面的优势地位，增强爱德华王子岛在全球市场的竞争力”。
　　爱德华王子岛省素以优质土豆和龙虾著称于世。该岛运销加拿大其他省份的土豆多冠以省府的名字“夏洛特顿”。近年来农民的收入有明显增加。根据省政府的计划，食品战略将从资源的可持续发展出发，瞄准特殊市场，生产高质量、高价值的农产品和食品。
　　爱德华王子岛还在着力发展信息技术产业，建立信息技术中心。目前信息技术已初具规模，组成了80多个信息技术公司，这些公司每年向省政府提供1.4亿加元的税收收入。该省技术厅长说，在21世纪，政府的作用是创造一个经济能够繁荣和就业比较充分的经济环境。（上）
（本报渥太华电）

第7版(国际)
专栏：科技大观

　　科学研究的“金手指”
刘仲华
有这样一句谚语：“我不要你的金子，我要你点石成金的指头”。金子固然珍贵，但人们只要掌握了创造金子的方法，何愁财源不滚滚而来？在科学研究中，这“金手指”就是科学的方法。许多科学难题的存在就是因为没有找到合适的研究方法或实验方法。最近宣布的今年诺贝尔科学奖获奖者中，一个主要的特点是他们对一些重大科学研究方法的突破。
　　今年获诺贝尔生理学或医学奖的3位科学家，因为使用线虫作为实验模型，从而发现了器官发育和程序性细胞死亡过程中的基因调节作用。长期以来，由于缺乏有效的研究手段和方法，基因在生物体中的作用一直是未解之谜。研究像细菌这样的单细胞生物太简单，而像哺乳动物这样由大量细胞组成的生物又太复杂。20世纪60年代初，获奖者之一的悉尼·布雷内创造性地把长仅1毫米、构造简单、身体透明的线虫作为实验模型，建立了一整套通过显微镜直接观察研究细胞分化的实验方法。而约翰·苏尔斯顿则创造性地通过测定线虫全基因组序列，提供了研究线虫等生物的新的手段。这一进步使科学家在器官发育和基因演变领域的研究进了一大步，从而“打开了探究人体细胞分化和演变的大门”。
　　今年诺贝尔物理学奖所表彰的研究成果，也主要是科学家创造性地运用实验方法的结果。中微子是宇宙间一种非常小的基本粒子，无处不在却很难发现其踪影。早在1930年，著名物理学家泡利就预言了这种神秘粒子的存在，但如何捕捉太阳和宇宙里的中微子却一直是个科学难题，诺贝尔奖委员会称这“相当于在整个撒哈拉沙漠中寻找某粒沙子”。而美国科学家雷蒙德·戴维斯自上世纪50年代开始就孜孜不倦地反复尝试各种探测方法，以捕获中微子。70年代开始，他建造了一台全新的庞大探测仪。在探测仪器的帮助下，戴维斯在30年的研究中共成功捕获了来自太阳的2000多颗中微子，并证实了太阳是靠核聚变提供燃料的。
　　在化学领域，当人们对包含蛋白质的生物大分子的认识裹足不前之际，美国科学家约翰·芬恩与日本科学家田中耕一“发明了对生物大分子的质谱分析法”，而瑞士科学家库尔特·维特里希则发明了利用核磁共振技术测定溶液中生物大分子三维结构的方法，从而获得本年度诺贝尔化学奖。瑞典皇家科学院说，3位科学家的成果导致了解析生物分子方法的革命。
　　因此，在科学发展的重要时期，一些创造性的研究方法的运用往往能深化人类的认识，将科学推向一个新的发展时期。方法论的进步，代表着科学研究达到了一个新水平。
　　有了“金手指”，何愁没金子？上述重大科学问题的解决对人类未来发展的益处是无法用金钱来估量的。悉尼·布雷内等获奖者十年磨一剑，终于给社会献上了“金手指”。这些看似高深的研究成果实际上与我们的生活息息相关。
　　诺贝尔委员会说，对器官发育和程序性细胞死亡过程中的基因调节作用的发现已经被广大医务工作者所分享。关于细胞程序化死亡的发现使人们对由于病菌入侵人体细胞而引起的疾病的机理有了新的认识。包括艾滋病、神经性疾病、心脏病等都有过多细胞死亡而导致的细胞丧失现象。其他自体免疫性疾病和癌症等则表现为细胞不能正常死亡。一些治疗癌症的医生正探索刺激癌细胞“自杀”的方法。而物理学奖得主对宇宙中微子的研究不仅揭示了更多的宇宙奥秘，还可以提高用于机场安检的扫描仪的灵敏性和适用性，并帮助银行提高鉴别伪钞仪器的精确度。
　　本年度化学奖的研究成果应用前景更加广泛。对属于生物高分子的蛋白质的解析可以增加人们对生命过程的认识。研究者现在可以迅速发现一个样本中所包含的不同的蛋白质成分。新方法将广泛用于制药业、农业及癌症诊断上。

第7版(国际)
专栏：

　　联合国气候变化大会开幕
我代表阐述关于气候变化问题立场
本报新德里10月23日电记者张静宇、钱峰报道：为了应对日益恶化的全球气候问题，寻求具体的解决办法，23日来自180多个国家和地区的代表云集印度新德里，开始探讨气候变化对人类生存和经济发展的影响，并争取达成共识尽快实施旨在解决全球变暖问题的《京都议定书》。
　　在23日举行的联合国《气候变化框架公约》第八次缔约方大会（第八次气候变化大会）开幕式上，本次会议主席、印度环境和森林部长巴卢发表讲话指出，气候变化和气温上升已开始对地球的物理化学系统产生影响，频繁发生的旱涝和其他自然灾害将使粮食产量下降，从而加剧发展中国家的贫困和饥荒。这次会议的目的就是寻求具体的解决办法，唤醒人们对环境问题的认识，更重要的是针对全球面临的重大问题采取行动。
　　中国代表团副团长高风23日在大会发言中指出，可持续发展是长期解决气候变化问题的唯一可行办法。他说，在可持续发展领域必须致力于以下问题的解决。首先，要保障发展中国家人民的基本权利。任何关于气候变化的制度都必须满足发展中国家人民的基本权利，而不能以气候变化为由维持世界现存的不公正现象。其次，可持续发展必须符合发展中国家的基本国情。第三，可持续发展必须增强发展中国家应对气候变化的能力。第四，可持续发展必须寻求新型的生产和生活方式。他的发言得到了与会发展中国家代表的支持。
　　据悉，将于11月1日结束的此次会议的一项重大议题是敦促发达国家尽快批准并实施《京都议定书》。正如巴卢在开幕词中所说，相关的体制问题已基本得到解决，现在最重要的问题是发达国家为扭转气候变化承担其应该承担的责任。会议很可能就气候变化和可持续发展问题发表一项《新德里宣言》。

第7版(国际)
专栏：

　　苏丹发现减少艾滋病病毒草药
　　据新华社喀土穆10月22日电（记者杨树林）苏丹艾滋病治疗和人民医疗组织22日宣布，他们在苏丹发现了一种可以迅速有效地减少艾滋病患者体内病毒的草药。不过，将这种草药投入临床应用还需进一步研究。
　　据此间媒体22日报道，喀土穆大学药物局负责人宰伊达在22日举行的记者招待会上说，在喀土穆医院，他们用这种草药对3个艾滋病患者进行了为期3个月的临床试验，结果患者血液中的病毒量约减少了5／6。其中一名患者的治疗效果更是令人振奋，病毒量从治疗前的9.98万个病毒单位降至1.35万个单位。
　　宰伊达还说，这种药草生长在全苏丹和部分非洲国家，研究证明，其毒副作用很小。他要求政府和民间有关方面提供8万美元，支持苏丹艾滋病医疗组织进行下一步的研究，以治疗40名艾滋病患者。

第7版(国际)
专栏：

　　第二届地球小姐主题选美比赛10月21日在菲律宾首都马尼拉落下帷幕，来自世界53个国家和地区的佳丽参加了这次以环保为主题的选美活动。图为波黑姑娘泽吉拉·格拉沃维克在马尼拉被加冕为2002年地球小姐后向观众致意。
　　新华社记者孙笑天摄

第7版(国际)
专栏：

　　国际机构敦促亚洲银行业深化改革
　　据新华社曼谷10月23日电（记者杨晴川）联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）和亚洲开发银行23日在此间联合发布题为《振兴亚洲银行业》的报告说，由于资本基础弱、政府干预过多、监管不力和风险防范机制不健全，目前亚洲银行体系在一些方面依然虚弱。因此，本地区的银行改革应进一步深化，以支持亚洲经济复苏和可持续增长。
　　报告说，亚洲金融危机爆发5年来，本地区银行业至今没有完全恢复，这首先突出地反映在一些国家金融体系呆账率仍然偏高。截至今年6月，印度尼西亚、泰国和马来西亚银行体系的呆账率仍分别为48.6％、19.3％和10.3％，而且有新坏账产生的危险。其次，与危机前相比，亚洲许多国家出现了银行惜贷而企业惧借的现象。尽管亚洲国家整体储蓄率高、银行体系资金供给充足而利率一再下调，但银行却很难找到信得过的信贷对象，这样下去将危及整个经济的发展。
　　报告指出，在亚洲国家，由于证券市场没有完全发展起来，银行仍是金融体系的核心，而且是国民经济发展的筹资主渠道。据统计，在整个20世纪90年代，亚洲的银行为国内投资提供了80％的资金。银行业对亚洲经济发展的重要性不言自明。报告说，亚洲银行业要提高效率和增加活力，就需要进行一系列深入改革，包括增加资金储备、改进管理体系、强化风险管理机制、加强信贷监管、明确管理和监督部门间的分工、减少银行对政府的依赖，以及发展针对中小企业和个人的小型信贷项目等。

第9版(理论)
专栏：认真学习贯彻“三个代表”重要思想

巩固和发扬我们党的最大政治优势
——学习江泽民同志关于始终保持党同人民群众血肉联系的论述
武警部队党委理论学习中心组
江泽民同志在“五三一”重要讲话中指出，我们党的最大政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线，把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿。这一重要论述，充分体现了马克思主义唯物史观，深刻阐明了我们党在执政条件下密切同人民群众血肉联系的极端重要性。在新世纪，认真学习贯彻这一重要论述，对于始终保持党的先进性，巩固党的执政地位，完成党肩负的历史任务，具有重要意义。
始终保持同人民群众的血肉联系是我们党的政治优势和优良作风
密切联系群众，是我们党的性质、宗旨的必然要求，是我们党在长期奋斗中形成的优良传统和作风，也是我们党不断发展壮大、战胜各种困难和风险的根本保证。
密切联系群众，是马克思主义唯物史观的具体体现。马克思主义认为，人民群众是创造历史的主体，不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是实现社会变革的决定力量。中国共产党始终坚信，人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。结合新的形势和任务，江泽民同志进一步指出：“人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。”强调政治问题主要是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题；贯彻“三个代表”要求，本质在坚持执政为民；党的领导、党的一切工作，都要依靠人民，相信人民，汲取人民的智慧，尊重人民的创造，接受人民的监督；党员干部要诚心诚意为广大群众谋利益，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需；在一切工作中，都要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作任务与实现人民利益的一致性，端正对群众的态度，增进同群众的感情，提高贯彻党的群众路线的自觉性。这些重要论述，丰富和发展了马克思主义的群众观点，为我们党在新形势下保持同人民群众的血肉联系提供了理论指南。
　　密切联系群众，是我们党的性质、宗旨的必然要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党来自人民，植根于人民，服务于人民。这就决定了我们党只有密切联系群众，始终保持同人民群众的血肉联系，才能始终有坚如磐石的阶级基础和群众基础，才能始终保持政治本色。共产党执政，体现和代表了最大多数人的意志和利益。立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。作为中国革命和建设事业的领导核心，我们党的领导作用，就是正确地为人民指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造美好生活，为实现共产主义而奋斗；我们党代表人民执掌政权，就是领导和支持人民掌握和行使管理国家的权力，保证人民依法享有广泛的权利和自由，实现当家作主；党的全部活动的出发点和归宿，都是为了实现好、维护好和发展好人民的利益。
　　密切联系群众，是我们党不断取得革命、建设和改革胜利的根本保证。得民心者得天下。在新民主主义革命时期，我们党及其所领导的军队之所以能够由小到大，由弱到强，最终取得革命胜利，就是因为党始终同人民群众保持着牢不可破的血肉联系。在决定中国革命命运的“三大战役”中，正是靠广大人民群众的无私支援，我们才赢得了战略决战的胜利。陈毅元帅曾深情地说：淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。同样，新中国成立后，我们能够打破帝国主义的经济封锁、军事包围甚至武装挑衅，上世纪50年代末、60年代初我们能够渡过经济难关，80年代末、90年代初我们能够经受住国际国内风险的考验，都在于我们党始终得到了人民群众的拥护和支持。正如江泽民同志指出的：“我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党。”
　　始终保持同人民群众的血肉联系是巩固党的执政地位的根本要求
　　江泽民同志指出：“马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。”这既总结了我们党长期奋斗的基本经验，也体现了对共产党执政规律、社会主义建设规律的深刻认识。
　　党的地位的重大变化，对党密切联系群众提出了新的更高要求。经过80多年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。党成为执政党，有了调动全国人、财、物等资源的权力；大批党员担任了从中央到地方的领导职务，手中掌握了这样那样的权力。党的地位的变化，党员和干部地位的变化，一方面有了更好地为人民服务的条件，另一方面也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。江泽民同志深刻总结世界上一些大党、老党人亡政息的教训，提出必须清醒认识党的执政地位及其带来的影响，从赢得民心、实现政治清明和社会安定繁荣的高度，进一步密切党同人民群众的血肉联系，教育广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观，经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。
　　党所处环境和党员队伍的重大变化，对党密切联系群众提出了新的更高要求。革命战争年代，环境极其艰苦，为了取得革命胜利，党只有紧紧依靠人民群众，从人民群众中获得支持和力量，才能生存和发展。同时，由于可调动的资源有限，从高级干部到普通党员都过着非常艰苦的生活，党与人民群众形成了患难与共的鱼水深情。和平建设时期，党的中心工作是进行经济建设，环境改变了，生活条件也逐渐改善，一些党员干部觉得密切联系群众已经不那么重要，逐渐淡化了与人民群众同甘共苦的思想。随着党员队伍的扩大，干部队伍新老交替不断，一大批年轻干部走上领导岗位，给党的建设注入了生机和活力。但由于他们缺乏战争年代那种残酷环境和艰苦生活的体验，对密切联系群众的极端重要性认识不够。针对这一问题，江泽民同志强调，越是新老交替越要端正对人民群众的根本态度，越是生活条件改善越要重视保持同人民群众同甘苦、同呼吸、共命运的鱼水情谊，越是和平建设环境越要高度重视密切党同人民群众的联系。
　　改革开放以来社会结构的重大变化，对党密切联系群众提出了新的更高要求。改革开放以来，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我国社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。他们中的广大人员，在党的路线方针政策指引下，通过诚实劳动和合法经营，为发展生产力、扩大就业、增强综合国力做出了重要贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，也是有中国特色社会主义事业的建设者。伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业，需要全社会各个方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。我们党要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断巩固党的执政基础。
　　始终保持同人民群众的血肉联系是贯穿党的思想、组织和作风建设的系统工程
　　把保持党同人民群众的血肉联系贯穿于党的思想、组织和作风建设等各个方面，是江泽民同志的一个重要思想。这一思想为新形势下巩固和发扬党的最大政治优势指明了方向。
　　把密切联系群众贯穿于党的思想建设。针对党的地位和所处环境、党员和干部队伍的重大变化，要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，切实端正对人民群众的根本态度，摆正与人民群众的位置；针对改革开放和发展社会主义市场经济的实际，要教育引导党员干部加强世界观改造，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，经受住权力、金钱、美色的考验；针对新的形势和任务，要自觉反映和代表时代和实践发展的要求，尊重人民群众的首创精神，汲取人民群众创造的新鲜经验，大力推进党的理论创新，不断为人民群众指明奋斗方向。
　　把密切联系群众贯穿于党的组织建设。坚持把是否牢固树立马克思主义群众观点和群众路线作为选拔任用干部的重要标准；扩大干部工作中的民主，走群众路线，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；把干部放到基层经受锻炼，鼓励他们到改革和建设的第一线去，到艰苦的和困难多的地方去，到群众最需要的地方去，经风雨，见世面，不断增进与人民群众的深厚感情，提高为人民服务的本领。
　　把密切联系群众贯穿于党的作风建设。进一步转变思想作风，大力发扬解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，不断增强工作的主动性和创造性；进一步转变领导作风和工作作风，坚持密切联系群众，防止和克服形式主义、官僚主义；进一步增强拒腐防变能力，坚持执政为民，勤政廉政，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量去影响和带动群众；努力掌握做好新形势下群众工作的本领和方法，健全联系群众的制度，积极拓宽反映社情民意的渠道。
　　密切部队内部关系，是保持党同人民群众血肉联系在部队的具体体现。密切联系群众是我们党的优良作风和政治优势，也是人民军队永葆性质、宗旨和本色的重要法宝。近来年，武警部队党委以“三个代表”重要思想为指导，从解决好“打得赢、不变质”两大历史性课题的高度，坚持把密切内部关系作为事关部队建设全局的大事来抓，紧紧抓住端正对士兵的态度这个关键，强化士兵是部队建设主体的思想，牢固树立基层第一、士兵至上的观念，深入研究新形势下部队内部关系出现的新情况新问题，积极探索在相对和平环境、兵役制度改革和社会主义市场经济条件下保持官兵一致优良传统的治本之道：以加强民主与法制建设为突破口，推行基层队务公开制度，充分发挥士兵民主参与、民主监督、民主管理的作用，依法维护士兵的合法权益；尊重士兵的首创精神，调动基层官兵建设部队的积极性；不断改善执勤、训练和生活条件，开展丰富多彩的文化活动，努力满足士兵成长成才的愿望。良好的内部关系，确保了部队的高度稳定和集中统一，推动了以执勤和处置突发事件为中心的各项任务的圆满完成。

第9版(理论)
专栏：

　　把制度建设贯穿于党的建设的全过程
　　重庆市“三个代表”重要思想研究中心
　　党的制度建设，就是总结和概括党的领导工作和党内生活的经验教训以及规律，形成党员必须遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，以调节党内关系，指导党内生活，规范党员行为，保证党的事业顺利发展。江泽民同志在“五三一”重要讲话中指出，加强和改进党的建设，“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”这一重要思想，集中概括了我们党的执政经验，深刻揭示了我们党的执政规律。
　　保持党的先进性的内在要求
　　进入新世纪，我们党面临的环境已经发生深刻变化，这对党的建设提出了许多新的课题。对此，江泽民同志强调指出：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程。”这样才能始终保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使我们党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为各项事业的坚强领导核心。
　　制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是保持党的先进性的保证。把制度建设作为党建工作的重点来抓，是邓小平党建理论的一个重要特点。以江泽民同志为核心的党中央，在全面推进党的建设新的伟大工程中始终坚持这一思想，并进一步指出：“无产阶级政党的力量，不仅在于全党确定了马克思主义理论指导下的思想统一，而且还在于这种统一是由民主集中制原则确立的组织统一和行动统一来保证的。”实践证明，从严治党、保持党的先进性，就必须建立和巩固一整套科学、管用的制度。
　　我们党在长期的发展过程中积累了丰富的经验，也形成了自身建设的一系列基本制度和具体制度。这是党的宝贵财富，必须继承和弘扬。但是，时代是不断发展变化的，党的建设本身也需要与时俱进。在新的形势下，全面贯彻“三个代表”要求，对党的制度建设提出了新的课题，同时也提供了制度创新的良好机遇。党的制度建设要根据新的形势来加强，党的思想建设、组织建设、作风建设也要靠制度建设来推进；党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统和作风要靠制度建设来坚持，党在改革开放新时期形成的新鲜经验、新鲜做法，也要靠制度建设来规范。
　　13年来党的制度建设的措施与经验
　　十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央高度重视和切实加强党的制度建设，采取了许多措施，获得了许多经验，在实践和理论上把党的制度建设推进到了一个新的阶段。
　　坚持和完善民主集中制。在十三届五中全会上，江泽民同志指出，民主集中制是党的根本的组织原则，是党的工作中的群众路线在党的生活中的应用。此后，我们党在制度建设上做了大量工作。十四大通过的《党章》，在总纲中突出了民主集中制的内容，把坚持民主集中制作为加强党的建设的四项基本要求之一。十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》进一步强调了这一问题。在“七一”重要讲话中，江泽民同志再次提出，“要进一步完善民主集中制的各项制度，进一步完善党的领导制度和工作机制，从制度体系上保证民主集中制的正确执行。”按照江泽民同志提出并一再强调的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，我们党进一步完善了党委内部的议事和决策机制，各级党委决策的科学化、民主化有了明显提高。
　　把制度建设贯穿于思想、组织、作风建设之中。在思想建设方面，对党员和干部进行党的基本理论、基本路线和基本知识的教育，需要建立健全相应的规章制度，以保证取得预期的效果。在组织建设方面，贯彻执行党的干部路线，加强党员队伍建设，也需要不断完善党的组织制度。在作风建设方面，无论是党的优良作风的继承和发扬，还是不良作风的克服和纠正，除了思想教育，更有赖于党内制度的健全。十三届四中全会以来的13年，我们党为此开展了大量工作。例如，在思想建设方面，各级党委建立健全了党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度等；在组织和作风建设方面，陆续颁发了《中国共产党党员权利保障条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等制度。最近，又正式颁发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。这些制度都有力地推进了党的建设。
　　用制度建设推动党的经常性工作。在保障党员民主权利方面，我们党形成了关于党内民主选举、党员民主权利行使、党内民主讨论、民主生活等一系列有效的机制；在联系群众方面，我们党注意从制度建设上拓宽反映社情民意的渠道，不少领导机关坚持群众接待日制度、干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作的制度；在调查研究方面，十五届六中全会后各级党政领导机关逐步建立健全了调查研究制度；在廉政建设方面，我们党十分注意建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，从源头上预防腐败。这些制度的建立和完善，对推进党的经常性工作发挥了重要作用。
　　用制度建设解决党的建设中的突出问题。这些年来，制度建设在解决党的建设中存在的突出问题方面上起到了重要作用。中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，为解决党的干部队伍整体性新老交替中的突出问题提供了制度保证；《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出“八个坚持、八个反对”，对解决作风建设方面的突出问题发挥了重大作用；《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等党内重要法规的颁布施行，都对解决党的建设中的突出问题起到了积极的推动作用。
　　进一步推进党的制度建设
　　把制度建设贯穿于党的建设的全过程，是一个复杂的系统工程，在制度制定、制度执行、制度监督和制度教育等方面都有大量的工作要做。我们要在“三个代表”重要思想指导下，既立足于现实，又着眼于长远，扎扎实实地把党的制度建设推向前进。
　　强化制度的权威性，严格执行党的制度。通过严格程序制定的党的制度，具有权威性，必须严格执行。江泽民同志指出：“当前要严格执行已有的行之有效的各项规章制度，加强对执行情况的督促检查，对有章不循的要严肃批评，限期纠正，情节严重的要执行纪律。”这是推进制度建设的最基本的要求。
　　注意制度配套，发挥整体作用。党的制度建设的内容十分丰富，各项制度之间既各有侧重，又相互交叉。制定制度一定要注意相互配套，不能相互冲突。同时，还要注意加强制度的规范化、程序化建设，把各方面的制度、准则、程序、要求等规范起来，尽量减少随意、无序现象。只有这样，才能保证党的制度的严肃性、规范性和有效性。
　　加强制度教育，提高遵守制度的自觉性。不通过教育形成遵守和执行制度的自觉性，再好的制度也可能在执行过程中变样。加强制度教育，要进行民主意识的教育，严格执行民主集中制，提高党的领导水平和执政水平；进行领导机关、领导干部带头遵守和执行制度的教育，进一步在全党形成自觉遵守和执行党的制度的良好风气；进行党员干部自觉接受监督的教育。只有全党共同来维护和监督制度的落实，党的各项制度才能真正落到实处，发挥更大的作用。

第9版(理论)
专栏：

　　在推进发展中实践“三个代表”
王平
　　认真学习贯彻“三个代表”重要思想，必须准确理解和把握“三个代表”重要思想丰富的理论内涵，注重其实践的本质，把实践“三个代表”与坚持“发展才是硬道理”统一起来，以“三个代表”指导党的建设和各项事业，以创新精神研究和解决经济社会发展中的实际问题，进一步加快发展步伐，在推进发展中实践“三个代表”。
　　坚持解放和发展生产力，抓好经济建设。代表中国先进生产力的发展要求，是中国共产党人的历史责任和神圣使命。进入新世纪，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化是摆在我们面前的头等大事，也是检验我们实践“三个代表”重要思想成效的重要标准。把发展作为执政兴国的第一要务，应大力推进体制创新，破除制约生产力发展的体制性障碍；大力推进经济结构战略性调整，大力推进工业化、城镇化和农业产业化，推进第三产业发展；注重依靠科技进步和加强管理提高经济增长质量；实施可持续发展战略，推进地区、城乡协调发展和社会全面进步。
　　坚持发展先进文化，抓好精神文明建设。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。先进文化是推进经济发展、引导社会进步的旗帜，具有统一意志、凝聚人心、陶冶情操的重要作用。越是发展社会主义市场经济，越要加强精神文明建设，注重发展先进文化。加强社会主义精神文明建设，发展有中国特色社会主义文化，必须坚持马克思主义的指导地位不动摇，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员、教育干部群众，积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，塑造民族精神，提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者。
　　坚持维护和实现最广大人民的根本利益，贯彻党的群众路线和群众观点。代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，归根到底是为了代表中国最广大人民的根本利益，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。发展是解决所有问题的关键。只有经济发展了，实力增强了，才有雄厚的物质基础去维护和实现人民的利益。代表最广大人民的根本利益，就要克服因循守旧、无所作为的思想，坚持“三个有利于”标准，创造性地开展工作，团结带领人民群众奋发图强，实现强国富民。各级党委政府和广大党员干部，应当时刻把群众利益牢记在心，坚持为群众办实事，使群众路线、群众观点具体化，通过办好一件件关系群众切身利益的实事，把维护、实现和发展群众利益落到实处，以此赢得群众信任，进一步密切党群、干群关系。
　　坚持党要管党、从严治党，抓好反腐倡廉。提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，是全面推进党的建设新的伟大工程必须解决的两大历史性课题。不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性和纯洁性，使我们党始终成为领导改革开放和现代化建设的坚强核心，必须坚定不移地贯彻党要管党、从严治党的方针，在抓好思想政治建设、干部队伍建设和作风建设的同时，努力推进党风廉政建设，抓好反腐倡廉，深入持久地开展反腐败斗争。应认真总结反腐败斗争的经验，并根据形势的发展变化，研究探索预防和铲除消极腐败现象的治本之策，以反腐败斗争的实际成果取信于民；坚持对党员干部严格教育、严格管理、严格监督；端正党风，坚决反对形式主义和官僚主义，使各级党组织始终成为坚强的政治核心和战斗堡垒，进一步树立党在人民群众中的良好形象。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　保持先进意味着不断进取
　　郑剑
　　“党的先进性是具体的历史的”。江泽民同志的这一论断，不仅为我们正确认识党的先进性指明了方向，而且还明确告诉我们，要保持党的先进性，就必须不断进取。
　　所谓先进，就是处于最进步的状态。先进，是相比较而存在、相竞争而发展的。在人类历史发展的长河中，先进的东西正是以其超前、领先、独到的特质，获得强大的生命力，推动着社会的进步。但事物又总是处在不断运动、发展、变化之中的，先进的东西也不是一成不变的，时代发展了，条件变化了，事物蕴涵的先进性特质就可能减弱、丧失甚至走向反面。物竞天择，适者生存。只有适应时代发展和条件变化而不断创新和超越，先进者才能永葆生机和活力。
　　对于一个人和政党来说，先进是一种肯定和褒扬，它反映着人们的境界和品质，标志着政党的性质和作用。共产党人矢志不渝地追求先进，马克思主义政党必须永葆先进性。共产党人作为来自群众的先进分子，这个“先进”不仅表现在思想上较早觉悟、精神上追求崇高，更表现在实践中奋勇争先。共产党作为工人阶级政党，与其他政党的根本区别就在于先进性，在于“党是阶级的觉悟的、先进的阶层，是阶级的先锋队”。党的先进性既同党的思想基础、阶级基础、群众基础紧密相连，又同党的理论、路线、纲领和方针政策密不可分，既有丰富的历史内涵，又有鲜明的时代特征，既从实践中获得，又通过实践来检验。无论是一个人还是一个政党，先进都不是天然的、永恒的，能否始终保持先进，关键就在于能否不断进取。
　　我们党在80多年的奋斗历程中，坚定地站在时代潮流的前头，为实现、维护和发展中国最广大人民的根本利益竭尽全力、厥功至伟，因而在全国各族人民中成为希望的象征、力量的象征。我们党的地位是历史形成的、人民赋予的，党的先进性蕴涵着党的奋斗和业绩，凝聚着无数共产党人的牺牲和奉献。然而，在新的历史条件下，我们党也面临着许多挑战和考验。要始终保持和不断增强党的先进性，就不能停顿和僵化，而必须不断进取和创新，使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益。
　　不断进取，就是要在精神上始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。精神上萎靡不振、不思进取，只能落在潮流的后头，不可能走在时代的前列。没有不懈奋斗、顽强拼搏的精神，就创不出新路，干不出伟业。在当今这样一个大变革、大发展的时代，先进与否首先表现在精神上是不是与时俱进、开拓创新，是不是奋发有为、积极进取。如果我们丧失了当年夺取政权和社会主义建设初期那样一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，变得明哲保身，事不关己、高高挂起，形式主义、官僚主义严重，以至滥用权力使党和人民的利益受到损害，那么就必然丧失先进性，失去广大人民的拥护和支持。
　　不断进取，就是要在实践中努力实现改革的新突破、开创发展的新局面、创造事业的新辉煌。党的先进性归根到底要放到奋斗中去考察，靠实践来证明。在新世纪，我们党的先进性集中体现在团结和带领全国各族人民在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。面对极其复杂的国内外形势和艰巨繁重的历史任务，我们只有抓住机遇而不是丧失机遇，开拓进取而不是因循守旧，努力开创各项事业发展的新局面，才能真正符合先进的要求，保持和增强党的先进性。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　永远做人民的儿子
新闻出版总署副署长桂晓风
　　作为党的一名高级干部，郑培民同志值得学习的地方很多，我认为对我教育最大的是三条。
　　第一是要学习郑培民同志对人民的一腔深情。这是郑培民同志事迹中最感人的地方、最核心的东西，也是他全部言行的出发点和归宿。郑培民同志常说，“对老百姓是要讲感情的”，而他对人民的感情可以说已经融入灵魂，渗透到方方面面，表现在时时刻刻，而且不论环境和职位发生什么变化，心系人民的情结一以贯之、始终不渝。为了人民群众，他“从米箩跳到糠箩”，并且认为到条件艰苦的湘西工作，是“三生有幸”；为了人民群众，他的足迹踏遍湘潭的135个乡镇和湘西的218个乡镇，爬上从来没有“大干部”去过的海拔1700多米高的苗寨；为了人民群众，当惊涛骇浪袭来之时，他抱着“我不下地狱谁下地狱”的信念，以多病之身指挥安乡的三大战役，哪里危险就冲向哪里……这件件桩桩，不论大事小事，贯穿着一条红线，就是“老百姓在他心里比天还大”。
　　第二是要学习郑培民同志脚踏实地求真务实的优良作风。正因为他对人民满怀深情，所以对人民的事情有高度的责任感和强烈的事业心。他不务虚名，不尚空谈，不事喧哗，把“为人民办实事”看作是“当官的最高境界”，而且务求把实事办成，好事办好，使人民群众得到切切实实的好处。为此他呕心沥血，不畏艰难，并且善于在重重困难之中，把工作推向前进。他到湘西工作，说的是八个字，不只是“三生有幸”，还有“艰苦奋斗”，立志把“糠箩变成米箩”。为此他带领群众引进大电网，修建公路，因地制宜推广新技术，发展当地优势产业。抓湘西脱贫是这样，抓其他工作也是这样。
　　第三是要学习郑培民同志“对身外之物的铁石心肠”。当一个共产党人把满腔真情和深情倾注给人民、把全部注意力放在为人民办实事、办好事、办难事的时候，他必然是廉洁、清白、磊落的。他历任要职，但一直到去世，爱人仍是新华书店的一名普通职工；他给孩子订做羽绒服，付款有整有零，不占企业一分钱便宜；春节回家，他不要小车送，更不让办公室报销路费；收到的稿酬，他考虑有集体劳动的因素，请秘书严格登记收存；别人送旅游经费，他和夫人认为这是送“错误”上门，坚决拒收。这几年，中央不断加大反腐倡廉工作的力度，郑培民同志以自己“情浓钱淡、永葆清白”的感人实践，为我们作出了极好表率。郑培民同志在生命最后关头的嘱咐——“不要闯红灯”，应该成为每位领导干部终身的警句。
　　上述三条，归结起来，就是一条，就是要像郑培民同志那样，忠诚实践“三个代表”的重要思想，永远把人民当作自己的父母，真诚地、有效地为人民群众服务。我们学习郑培民同志，最重要的，也就是要摆正自己同人民的位置，在这一根本问题上，寻找自己同郑培民同志的差距，自觉加强世界观改造和党性锻炼，真正成为高尚的、有益于人民的人，做一名名副其实的人民公仆。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

忠诚实践“三个代表”做执政为民好公仆
——中组部、中宣部、中央党校联合举行的学习郑培民先进事迹座谈会发言摘要
　　编者按
连日来，通过报纸、广播、电视和报告会，湖南省委原副书记、省人大常委会原副主任郑培民的先进事迹在全社会产生了强烈反响。他坚持理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己行为的政治品格，他心系人民群众，把全心全意为人民服务作为人生最高追求的公仆本色，他奋发进取、忘我工作、艰苦奋斗的革命精神，他始终保持共产党人的一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操，一件件，一桩桩，深深地打动了每一个读者、听众和观众，强烈地撞击着广大干部群众的心扉。在中央党校，曾经两次在这里学习的郑培民更成为学员们审视自己、鞭策自己、提高自己的榜样。
　　10月21日，在中组部、中宣部、中央党校联合举行的学习郑培民先进事迹座谈会上，中央党校学员、新闻出版总署副署长桂晓风，湖南省委常委、宣传部长黄建国，国有重点大型企业监事会主席陈全训，吉林省副省长李斌，宁夏回族自治区环境保护局局长、党组书记邸国卫，湖北省黄石市委副书记、市政协主席郭远东，湖南省张家界市慈利县委书记汪业元，山东省博兴县委书记胡炳山等8位学员代表，结合自己的思想实际，在座谈会上谈了各自的体会。
　　今天本报刊登座谈会发言摘要，旨在进一步推动各级领导干部和广大党员向郑培民同志学习，做执政为民的好公仆。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　领导干部要强化公务员意识
　　湖南省委常委、宣传部长黄建国
　　执政党的党员领导干部，无论职位高低，都应当强化公务员意识，忠于党的事业，代表国家和人民利益，依法行使权力，公正公平公开办事，当好人民的公仆和勤务员。郑培民同志在这方面非常自觉，为我们树立了榜样。他地位变了，牢记使命、服务人民的宗旨始终不变，经常深入基层，体察民情民意，关心群众疾苦，办了大量实事好事，维护和发展人民的根本利益；职务高了，严于律己、当好表率的品格始终不变，处处以身作则，关键时刻走在前，勤政廉政，两袖清风，体现了很高的精神境界；资格老了，谦虚谨慎、平易近人的作风始终不变，严于解剖自己，经常反省自我，对党忠诚坦白，做人严谨透明，从不居高自傲，关心体贴他人，特别是对基层有感情，对群众有爱心，以实际行动密切了党群、干群关系。郑培民同志把自身形象视作群众认识党的窗口，将毕生的精力献给了党和人民，用自己的言行体现了一个中国共产党党员、一名党的高级领导干部实践“三个代表”的自觉性和坚定性。他和众多优秀干部的实践证明，做“三个代表”的实践者和带头人，鞠躬尽瘁、死而后已的领导干部，才能得到人民的信任和拥戴，才能真正有所作为和有所建树。
　　郑培民同志的事迹，值得我们学习，也值得我们深思。领导干部要践行“三个代表”，做一个称职的公务员，必须注重自身修养，加强党性锻炼，自觉过好“三关”。一是是非关。在社会思潮和价值观念多元化的今天，领导干部要善于从政治上观察和处理问题，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚定理想和信念。要把讲政治的要求落实到担负的每项任务、从事的各项工作中去，落实到自己的一言一行中去，从点滴小事做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。二是权力关。权力具有二重性，既能使人高尚，也会让人堕落。权力越大，责任就越重，考验也就越多。领导干部必须树立正确的权力观，认识到权力是人民赋予的，权力意味着责任和奉献，自觉将权力用来为人民谋利益。如果把公共权力化为私利，就会危害党和人民的事业，个人也将身败名裂。三是欲望关。“高飞之鸟，死于美食”。有些人本来可以为党和人民多做点事的，就因未能抵制住不正当的欲望，被蝇头小利扰乱了阵脚，结果中箭落马，毁了自己。马克思讲，不可收买是最高的政治美德。领导干部要强化内在的道德约束，稳得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住诱惑，筑牢拒腐防变的堤坝，做党放心、人民满意的公务员。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　永葆共产党人本色
国有重点大型企业监事会主席陈全训
郑培民同志虽然走了，但他留下了简朴而灿烂的“人民公仆”的本色。
　　郑培民同志的事迹给了我们很多启示，其中最重要的一点，就是“执政为民”，用人民赋予的权力为人民服务。郑培民同志生前常说：“当干部就是要多做造福人民的事。”他没有热衷搞什么大计划、大决策，搞什么形象工程、轰动效应，但他的足迹留在了最边远的穷山僻壤；他的果断留在了抗洪抢险第一线；他的眼光留在了学生的书本中。郑培民同志20多年的政治生涯，是建立在对我们的党和国家，对我们的人民及文化，以及对我们的时代真切了解、准确理解的基础上的，所以，他无论走到哪里，都把办实事作为工作的落脚点，以强烈的事业心和忘我的敬业精神，干实事，求实效，让群众得到实实在在的利益。
　　我们学习郑培民同志的先进事迹，深深为他的高尚情操和人格魅力所震撼。他不贪财，不图利，“情浓钱淡，永葆清白”，始终是老百姓的“好朋友”、“好兄长”。我们中国的历史和传统文化，尤其器重社会道德规范。要求当官的要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，并已深植于社会和百姓理念之中。因此，我们今天在强调“依法治国”的同时，还要强调“以德治国”。我们党的领导干部，只有在道德上、情操上成为人们的表率，才有资格承担国家和社会的重任。我们共产党人只有在政治道德文明方面普遍提高，我们所倡导的道德价值观念才能为群众所信服，才能昭示于全社会。我们学习郑培民同志，就要像他那样，强化自律意识，加强个人修养，切实做到慎独、慎微、慎权、慎欲，自重、自省、自警、自励，树立正确的权力观、地位观、利益观，并自觉地指导自己的思想和行动。也只有这样，我们才能在全社会形成一种积极向上的舆论氛围，使社会主义的物质文明、政治文明和精神文明建设提高到新的水平。
　　郑培民同志之所以能成为优秀的党的领导干部，不是偶然的，源于他对党的事业的无限忠诚，源于他具有崇高的理想和坚定的信念，源于他不断加强学习、加强世界观改造和党性锻炼的高度自觉性。我们和郑培民同志是同代人，生活、学习和经历有许多相近之处。学习他的先进事迹，深深感到在思想、作风和工作等许多方面，都有很大差距。我们国有重点大型企业监事会是代表国家对国有资产进行监督管理，肩负着国有资产保值增值的责任。要搞好监事会工作，必须实事求是、客观公正，廉洁自律，既对国家负责，也对企业负责，推动企业加强管理，推动企业改革发展。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　执政为民厚待民生
吉林省副省长李斌
听了郑培民同志的事迹报告，读了他的日记摘抄，深受感动和教育。郑培民同志是矗立在我们每个党员领导干部面前的一座丰碑和一面镜子。
　　一是学习郑培民同志为民谋利，心系民生的精神。郑培民同志用自己的实际行动实践党的宗旨，他跋山涉水深入到偏僻的山村，访贫问苦，了解群众吃什么、住什么、想什么、盼什么，把对人民群众的深厚感情融入自己的工作之中，从解决与人民利益息息相关的问题入手，赢得了人民的拥护。在市场经济快速发展、物质生活丰裕的今天，往往容易淡化与基层广大群众的感情。不牵挂群众的冷暖疾苦，不关心民生问题，在决策上就会偏离人民群众所想所需，甚至损害人民群众的利益，干一些劳民伤财、群众不拥护不满意的事。因此，我们要从巩固党的执政基础的高度来认识这个问题，自觉深入到基层群众之中，加深对人民群众的感情，掌握群众思想和生活的实情，真正把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。
　　二是学习郑培民同志为民办事一丝不苟、一生不怠的作风。郑培民在日记中写道：“没有压力，不挑担子，马马虎虎，是干不成大事的。”他抓扶贫，修公路，一抓到底；他指挥抗洪抢险，身先士卒，他无论在哪个岗位上，都提出明确的工作准则，凡是涉及人民群众利益的事，从不慢待；凡是为人民做的每一项工作，从不懈怠。一生为人民的事业尽职尽责，鞠躬尽瘁。这是非常难能可贵的。
　　当前，我国正处于现代化建设和改革开放的关键时期。一方面，我们要主动参与国际市场竞争，加快经济结构调整，保持经济持续增长；另一方面，我们必须高度重视传统经济体制的深层次矛盾突显，企业破产关闭导致的一部分工人下岗失业，生活困难和农民收入增长缓慢，收入差距拉大等问题。这就需要我们各级干部以高度负责的精神，集中精力，抓紧时间，踏实工作，认真调整现有的利益分配格局，厚待民生，为老百姓办实事。
　　这一点说起来容易，做起来难。在一些地方，解决群众生活实际问题，总是没有钱，难落实。而上楼堂馆所和“形象工程”，总是有办法筹钱，因为可以“立竿见影”。问题的核心还是办事的价值取向不同，办事如果从个人的升迁进退出发，处处关注个人的功过荣辱，就必然会躲避矛盾不做实事，或者做表面文章，搞形式主义。学习郑培民同志，就要从根源上解决这些问题，在工作中坚持干实事，求实效。
　　三是学习郑培民同志为民执政自我监督、自觉约束的境界。郑培民同志几十年如一日，按照党章和党纪规定，三省吾身，严格要求自己，做到清正廉洁，两袖清风。他提出，要“始终坚持把真理的力量和人格的力量统一起来。”“慎独、慎微、慎始、慎终”。他为我们树立了一个高尚的、纯粹的共产党员的形象。我们学习郑培民同志，就要像他一样，正确认识运用权力，在任何条件下，都要重人格，讲正气，求廉洁，自觉抵制腐败现象，把塑造个人的良好形象与珍视和维护党的形象结合起来，当好人民的公仆。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　树立正确权力观
宁夏回族自治区环境保护局局长、党组书记邸国卫
郑培民同志是新中国培养起来的党的高级领导干部，他一生中工作几经变动，职务不断升迁，但不管在什么工作岗位上，无论担任什么职务，能始终牢记自己是一名共产党员，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，满腔热忱地为群众谋利益，甘做人民的公仆。以自己的实际行动，维护了党的光辉形象，迎得了广大人民群众的信赖。
　　我认为，他之所以能够实践好人民的公仆，除了基本的思想素质和自身的条件外，重要的一点就是他能够正确地对待权力，自觉地为党和人民掌好权、用好权。今年初，江总书记在中纪委第七次全会上的讲话，突出地强调了领导干部要树立正确的权力观，特别指出在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的。恰恰证明了领导干部在执政过程中，树立正确的权力观的极端重要性，也正是我们向郑培民同志学习的实质所在。
　　学习郑培民同志，就是要站在党和国家前途命运的高度看待手中的权力。领导干部是党执政的骨干力量，能否用好手中的权力，与党在人民群众中的形象，巩固党的执政地位和国家事业的不断发展息息相关。我们应当向郑培民同志那样，始终与党同心同德，同舟共济。这样才能在掌权用权上，识大体、明大义、守大节。
　　学习郑培民同志，就是要把职位作为为人民服务的平台，不要作为谋取私利的手段和工具。领导干部要经受住执政和改革开放的考验，认清职位就是为人民服务的岗位，职位越高奉献应当越大；认清权力就是责任，权力越大肩负的责任越重；认清待遇就是党和人民的关心，待遇越好越应当埋头苦干、扎实工作。
　　学习郑培民同志，就是要把为人民服务多做贡献，多为群众谋利益作为一生的追求，不要把职务的升迁、当官作为人生的唯一目标。郑培民同志曾从一个经济比较发达的地区调任另一个经济比较落后的贫困地区工作，面对困难和选择他不攀不比，无怨无悔，一心扑在工作上，表现出了很高的思想境界和思想品格。群众对他的赞誉和信任，并不是因为他的职务高，而是他的品德高尚。
　　学习郑培民同志，就是要把职位和权力作为密切联系群众的有利条件，不要作为脱离群众、高高在上的障碍。江总书记告诫全党，党执政后的最大危险是脱离群众，因此，无论是想问题、作决策、办事情，都要从人民的利益出发，充分考虑群众的承受能力和群众的实际需要。郑培民同志之所以能够带领贫困地区各族群众脱贫致富，能够在各项工作中做出突出成绩，是和他经常保持与群众的密切联系，始终保持着对老百姓不变的情节分不开的。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　做官先做人万事民为先
　　湖北省黄石市委副书记、市政协主席郭远东
　　从焦裕禄到孔繁森，再到郑培民，他们虽然出现在不同的年代，他们的经历和事迹也有不同特点，但是从根本上讲，在他们身上集中地体现了党的干部“做官先做人，万事民为先”的优秀品质。
　　做官先做人，万事民为先。这句发自郑培民内心的话，在他的身上得到了最真实的体现。做人，就要树立正确的人生观。组织上决定把郑培民从经济较发达的湘潭调到经济比较落后的湘西工作，他二话没说，表现了他不计个人得失的名利观；他在湘西的两年多时间，跑遍全州218个乡镇、住过30多个乡镇，表现了他埋头苦干的苦乐观；在九八抗洪中，他亲临一线指挥，平均一天只睡两个小时，还身患心脏病和糖尿病，直至抗洪胜利，表现了他为党和人民的利益不惜牺牲一切的生死观；他在湘西工作坚持自费回家，往返火车票80元，自己掏腰包，还有他从不让妻子和孩子坐自己的公务车，都表现了他清正廉洁的公私观；他敬重妻子、关爱妻子，他与妻子“手拉手，户外走，说说话，散散心，情切切，意绵绵，身体好，永相伴”的写照，表现了他正确的婚恋观。从郑培民同志身上，我看到了一个共产党人和党的领导干部正确的人生观。我们各级领导干部要做一个党信任的、人民群众拥护的官，就要首先做一个有高尚思想道德境界的人，像郑培民同志那样正确对待个人的苦与乐、名与利、生与死、公与私，树立正确的人生观。
　　“参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？”这是江泽民同志给全党各级领导干部出的一道重大而严肃的思考题。郑培民同志以他的光辉行为圆满地交了一份答卷。他在领导岗位上20多年的时间里，始终把群众的安危冷暖放在心上，把党和人民交给的权力始终用在为人民谋利益上。郑培民同志之所以能做得这样好，我认为，第一，是他对人民群众有着深厚的感情。第二，是他摆正了自己与人民群众的位置。他把人民群众当父母，把自己当作人民的儿子。第三，是他努力实现为人民服务的宗旨，坚持为人民群众办实事，办好事。群众缺粮吃，他抓高产玉米种植新技术的推广；群众吃水难，他为高山上的群众送电通水；群众行路难，他亲自带领技术人员和干部群众去修路。因此，我们要学习郑培民同志那种把爱人民、万事民为先、全心全意为人民服务作为人生最高追求的公仆品质，做人民的“孺子牛”。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　要做人民的好儿女
　　湖南省张家界市慈利县委书记汪业元
　　学习郑培民先进事迹，作为一名领导干部，就是要以郑培民为榜样，做人民的好儿女。
　　学习和发扬郑培民同志的高尚情操。“做官先做人”。郑培民的先进性和优秀性是伴随他一生一以贯之的。他在生时，一直低调处理，从不争名夺利。但他的丰碑留在人民的心里。这是因为他的人格力量感染了人们。他把老百姓当朋友和兄弟，专往贫困地区和贫困户那里扎；他言行一致，台上说的和台下做的一模一样；他工作务实，不搞花架子、假大空和政绩工程等形式主义，而是从基础性、根本性和带长远性工作抓起，奠定持续发展的基础，甘当铺路石。
　　学习和发扬郑培民同志的廉洁作风。郑培民同志不以权谋私，真正地过好了“权力关、金钱关、亲情关”。他没有把自己的妻子调到一个条件优裕的单位；他对子女严格要求，不允许他们搞半点特权；他家境清贫，没有奢侈豪华。郑培民同志虽然没有留下多少个人的物质财富，但他为我们社会留下了非常宝贵的、永远激励我们的精神力量。当前，腐败问题是社会热点问题之一。群众评价领导干部，把是否廉洁作为了第一位的判断标准。廉洁是一个领导干部的立身之本。领导干部要把清正廉洁作为衡量自己的“一票否决”的标准。如果一个领导干部腐败了，本事再大，群众也不认可。
　　学习和发扬郑培民同志的敬业精神。郑培民同志工作过的每一个地方，工作都做出突出成绩。这是因为他心中始终装着人民群众。“当干部就是要多做造福人民的事”。郑培民深受他曾经工作过的地方的人民爱戴，是因为他的努力工作，给人民群众带来了切实的利益。作为领导干部，应该奋发有为，像郑培民那样，恪守为民之责，始终把为人民谋利益作为自己不懈的人生追求，以强烈的事业心和忘我的敬业精神，干实事求实效。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　在“实”字上下功夫
山东省博兴县委书记胡炳山
郑培民同志没有什么惊天动地的故事，但事事做得老百姓满意，郑培民同志没有什么豪言壮语，但句句说到老百姓的心里。郑培民同志的一言一行、一举一动折射出了新时代我党高级领导干部的风采，是我们学习领会、实践“三个代表”重要思想的生动教材。因此，我认为，向郑培民同志学习，应着重在“实”字上下功夫。
　　一是做官要真实。“做官先做人”，这是郑培民同志的做官之道。只有先做人，才能做好官。他虽处高位，但从不高高在上，盛气凌人；在工作上讲政治、讲大局、讲原则，求真务实，不做表面文章；对待同志公道正派、光明磊落，当面批评人，背后保护人，不搞团团伙伙，不居功诿过，敢于承担责任。职务有高低之分，人格确实是永恒的。
　　二是待民要诚实。“万事民为先”，这是郑培民的为民之道。要学习他的爱民之心、富民之策。想问题、办事情从维护最广大人民群众的利益出发，时刻把群众冷暖疾苦挂在心上，任何时候、任何情况下都不能有丝毫淡漠和疏忽，遇事征求群众意见，尊重群众意愿，不计较个人得失；凡是向群众承诺的事情，言必信，行必果，说做一致，取信于民。
　　三是为政要务实。“当干部就是要多做造福人民的事”。这是郑培民同志的行事之道。要学习他求真务实，扎扎实实为老百姓办实事、办好事的工作作风；扑下身子搞调研、摸实情、听真话，把握决策依据，作决策实事求是，尊重客观规律，既考虑当前又着眼长远，既切合实际又与时俱进，既充分发扬民主又善于集中大家的智慧，脚踏实地，一步一个脚印，干一件成一件。
　　向郑培民同志学习，就是要学习他的廉洁自律意识。不管职位有多高，地位有多重，都要始终保持和发扬艰苦奋斗的优良作风。切实做到每日“三省吾身”，慎独、慎行，一身正气，两袖清风，勤俭朴实，从严要求家属子女和身边工作人员，绝不搞特殊化。

第11版(读者来信)
专栏：信访调查

　　既要重视更要落实
——对鄂州市一农民信访件的追踪调查
本报记者傅丁根
今年1月7日，湖北省鄂州市汀祖镇农民於祥亮给本报来信，反映其1996年与鄂城永发物资公司发生的一起买卖纠纷案，法院判决早已生效，却长期得不到执行。1月21日，本报群众工作部将於祥亮的来信转给鄂州市委，请他们“对来信反映的问题进行调查核实，并于2月28日前回复本报”。
　　鄂州市信访局先后在2月25日和3月10日两次函复本报，并称：於祥亮买卖纠纷案“执行终结”。然而，5月21日，於祥亮第二次给本报来信，反映法院的判决并没有得到执行。
　　两种说法必有一假。究竟真实情况如何？记者赴鄂州市进行了追踪调查。
　　一
　　据了解，1994年7月31日，於祥亮和鄂州市鄂城永发物资公司签订协议，於祥亮出卖岳石洪个体选矿厂全部成套机电设备及物资给永发物资公司。因永发物资公司未依约支付款项，双方发生纠纷。1996年10月，永发物资公司向鄂州市鄂城区人民法院提出起诉，要求於祥亮交付选矿厂的财产所有权及经营权。鄂城区法院经过审理，于同年12月16日作出判决，确定了两项履行内容：岳石洪选矿厂归永发物资公司所有；永发物资公司向於祥亮支付购厂款及其他款项共计人民币13.6万元。当事双方对法院判决均未提起上诉。
　　判决生效后，永发物资公司向鄂城区法院申请强制执行判决书确定的第一项内容。经鄂城区法院汀祖法庭执行，岳石洪选矿厂及机电设备全部执行给永发物资公司。永发物资公司后来将所执行的财产进行了变卖，而应支付给於祥亮的购厂款及其他款项却分文没有履行。
　　於祥亮也向法院要求强制执行，并交纳了2000元执行费。但法院却置之不理。
　　二
　　收到本报转函及於祥亮的来信，鄂州市委高度重视。1月28日，市委书记马荣华作出批示，要求信访局会同鄂城区委协调处理，并将结果函复本报。鄂州市委督办检查室、鄂州市信访局、鄂城区委等进行了调查和督办。
　　2月25日，鄂州市信访局给本报回复：据查，於祥亮反映的问题基本属实。永发物资公司现已歇业，它的开办单位是汀祖镇企管会，而汀祖镇企管会是汀祖镇政府的下设机构，不具备法人资格，遂变更汀祖镇政府为被执行人，履行判决书所确定的义务。鄂城区法院已于2月5日作出民事裁定书，限令汀祖镇政府依照判决书的规定，10日内给付於祥亮13.6万元人民币。
　　虽然法院变更了执行主体，采取了积极执行措施，但没有执行结果。3月1日，市委书记马荣华再次作出批示：请进一步抓紧落实并及时回复。3月4日，鄂州市信访局致函鄂城区委，要求其督促鄂城区法院抓紧执行此案，并将结果在3月10日前函告市信访局。
　　鄂城区法院采取了进一步执行措施：3月5日，向汀祖镇政府发出执行通知书；3月7日，作出裁定：查封、扣划被执行人汀祖镇政府账户存款13.6万元及逾期利息。同日，鄂城区法院向汀祖镇农村信用社发出协助冻结存款通知书，并收到该信用社已冻结汀祖镇政府某账户18万元存款的回执。
　　3月8日，鄂城区信访办将法院上述执行措施函告鄂州市信访局。3月10日，鄂州市信访局函告市委并抄报本报：於祥亮买卖纠纷案执行终结。
　　三
　　有了措施，并不等于有了结果。於祥亮买卖纠纷案并没有执行终结。鄂城区法院没有及时将已冻结的存款划拨给於祥亮，於祥亮仍然没有得到一分钱。等到法院执行人员3月27日到信用社划拨时，已冻结18万元的账户上只剩下878元了。执行人员对记者说，存款显然被非法转移了。
　　鄂城区法院当即向汀祖镇信用社下达处罚决定书，罚款3万元。汀祖镇信用社向鄂州市中级法院提出复议。4月12日，鄂州市中级法院作出复议决定书，认为汀祖镇政府没有在信用社存款18万，决定撤消鄂城区法院的处罚决定书。
　　执行人员不解：鄂州市中级法院为何不顾汀祖镇信用社开出的冻结存款回执，认为汀祖镇政府没有在信用社存款18万，而撤消鄂城区法院的处罚决定呢？
　　四
　　9月13日，记者来到鄂州市信访局。说明来意后，接受采访的两位副局长和一位督办科科长颇感惊讶。在向法院有关负责人了解后，证实於祥亮第二次反映的情况属实。
　　据了解，鄂州市信访局之所以将没有完全解决的问题向本报回复已经“执行终结”，一是急于向市委领导上报情况，二是在得到有关鄂城区法院采取措施，冻结汀祖镇政府18万元存款的情况时，认为已经板上钉钉了，没想到会出现存款非法转移的情况。出现这种情况后有关部门和人员也没有向信访局报告。
　　鄂州市信访局给本报有关於祥亮买卖纠纷案执行终结的回复，实际上成了虚假回复。这一回复给本报和鄂州市委领导一个“问题已经解决”的失实信息。
　　鄂州市人民政府负责信访工作的王副秘书长对记者说，对於祥亮的信访问题，市委、区委是重视的。鄂州市信访局前期工作是有力的，给人民日报回复的结果不真实，事出有因，不能把板子全打在信访部门身上。但是，信访部门也应从中吸取教训，没有结果不要急于回复。王副秘书长表示，鄂州市委、市政府将协调市、区法院，尽快解决於祥亮的信访问题，直至妥善解决为止。
　　於祥亮信访案，虽然鄂州市委领导高度重视，有关部门也作了许多工作，但是最终仍然未把能够办好的事情办好。希望有关部门以对群众负责的精神，认真、及时解决群众反映的问题。

第11版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　江西黎川县某些农村
开证明要还旧欠
　　农民黄某想结婚，需要村里出具证明，村干部要求他必须先交清家里多年来的旧欠，村里才给他开证明。黄某不愿交钱还欠，一气之下，携未婚妻外出务工同居，形成事实婚姻，现在育有一子。
　　这是我近日下乡碰见的事情。有些农民多年拖欠“三提五统”，成了村干部眼中的“钉子户”。少数干部为清收拖欠，对这些农户采取了一些“土办法”，不管是否得当合法，比如有下拨款就扣，有救灾物资就卡，要盖公章就乱收费。我认为，农村干部要不断探索，改进工作作风，对拖欠农户多些思想开导、工作指导、致富引导，帮助他们解决困难、发家致富，逐步还清拖欠，这才是化解矛盾、做好工作的治本之策。
　　江西省黎川县王建

第11版(读者来信)
专栏：

　　编者的话
　　眼下，2003年报刊征订工作已经开始。做好《人民日报》、《求是》杂志等党报党刊的发行工作，充分发挥它们的作用，对于宣传党的理论、路线、方针、政策，加强和改进党的宣传思想工作，坚持正确的舆论导向，推进改革开放和社会主义现代化建设，特别是对于学习、宣传、贯彻即将召开的党的十六大精神，引导广大党员、干部和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，具有重要意义。
　　本版刊登的这几封读者来信，反映了一些地方在报刊订阅中存在的问题，提出了读者的看法与建议。希望各地有关部门充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，总结经验、创新工作，把它作为一项重要的政治任务切实抓紧抓好。

第11版(读者来信)
专栏：

第11版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　照盖不误
　　——启东市吕四大理石厂加油站违禁施工
　　8月6日，江苏省启东市石油市场整顿监督领导小组办公室下发文件，要求立即停建吕四大理石厂加油站，并于8月15日前上报结果。然而，不知是业主漠视禁令，还是有关部门暗中纵容，进入10月份该工程仍在施工。
　　江苏启东市海峰摄于201省道启东市吕四港镇

第11版(读者来信)
专栏：实践“三个代表”思想推进农村工作创新征文

　　改进形式创新载体
　　——对加强村党支部建设的探索
　　湖南省湘阴县委书记李劲夫
　　随着农村家庭联产承包责任制的深化，村党支部建设出现了一些新情况、新问题。如农民对村级党组织依赖程度下降，农村党建活动减少，党员队伍比较涣散等等。针对这些问题，近年来，湘阴县委坚持用改革的精神不断创新与改进农村党建活动的形式与载体，农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了加强。
　　创新党员活动形式，增强组织的向心力。为了从根本上解决农村“有党员无组织，有组织无活动”的问题，从2001年3月起，我们开展了“党员活动日”活动，将党的活动由室内搬到室外，由空洞的说教变为兴办实事，目前共开展活动20次，参加党员总数达30.7万人（次）。通过活动，激发了基层党组织活力，使广大农村党员找到了归属感，成为脱贫致富、完成急难险重任务的带头人。全县共有7200名农民党员掌握了1到2门实用技术，有1100余名农村党员成为所在乡村的专业种养大户，尤其在今年长达115天的防汛抢险中，1万多名党员干部吃住在一线，在惊涛骇浪中度过了党的生日和两个党员活动日，激发了广大党员战胜洪魔的斗志，充分发挥了先锋模范作用，为夺取抗洪抢险的胜利作出了贡献。
　　创新党员评议机制，保持队伍的纯洁性。针对农村党员中存在的组织纪律差、理想信念不够坚定、党员干部形象欠佳的问题，我们集中开展了民主评议活动，采取“背靠背打分、面对面讲评、心贴心帮教”的办法，让广大党员正视自己的不足，在思想上受到强烈的震动，形成一个“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。全县423个农村党支部、15950余名农村党员参加了评议，有921名党员不合格，其中限改748名，出党173名，较好地解决了过去党员评议中标准不严、处置失之于宽的问题，严肃了党的纪律，纯洁了党员队伍。浩河口镇一名党员过去沉湎于赌博，支部把他作为重点评议帮助对象，加强了组织教育，使他改过自新。现在他利用自己的养鱼技术，承包了20多亩鱼池，成为当地养殖大户。
　　创新党员活动载体，架起干群的连心桥。我们在保持农村党建工作的连续性和稳定性的基础上，每年选择一些工作重点，分期分批到村党支部蹲点，为村党支部的建设解决实际问题。2001年8月，我们组织了“万名干部下农村”活动，13786名公职人员分期分批深入农村，召开各类座谈会1.56万场次，走访11.3万农户，占全县农户总数的72％，收集意见建议2.78万条，指导农业结构调整6.8万亩，为群众办实事5000多件。通过干部群众的“无间接触”，党群关系进一步好转，农村工作中的一些难题，如税费上交、社会稳定等，都得到比较好的解决。

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　办婚育证不该硬派报纸
　　7月上旬，乡计生站告知村民阿永，像他这样买外地车跑运输的，也得和外出打工的一样，到县计生局办理一张流动人口《婚育证》或《未婚证》。中旬，阿永去县计生局办证，计生局办事人员很快给阿永办了证，并让阿永交42元：“6元的办证工本费，另加一份全年的《××人口报》订阅费36元。”随后给了阿永一张订报收据。对此阿永十分不解：交的是全年度的订阅费，可是已经过去的半年里根本没收到一份报纸。而且，流动人口到处打工，让这些人掏钱订阅的报纸能按时寄发到他们手中吗？阿永向工作人员询问，他们含糊其辞，只是说必须这样订报。
　　一个多月过去了，正如阿永预料的那样，他至今也没收到一张《××人口报》。不难想象，其他订了《××人口报》的外出打工人员肯定也有相同遭遇。
　　广西资源县知言

第11版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　济南个别出租车司机
不打表却要高价
　　9月28日下午，我在济南市乘坐一辆车牌号为4198的白色捷达牌出租车赶往机场。半个小时后到达济南机场，出租车司机要价160元。我当即指出，行车不打计价表，上车后又不告诉到机场的价格，事后狠宰一把，多要超出一倍的钱，是严重的违规行为，只能按实际价格付钱。司机坚决不同意，并说济南市区出租车到机场从不打计价表，都是这个价钱。我拨打了投诉电话，08号接线员了解情况后，在电话里对司机进行了批评，并责成他改正。不少围观群众也纷纷指责出租车司机的这种做法。但司机仍然要130元，最后，我只好付了100元才离开。
　　北京市阮胜发

第11版(读者来信)
专栏：

　　订阅党报党刊
　　不是增加农民负担
　　有些农村干部对收订报刊的邮递员说：“为了给集体节省开支，减轻农民负担，俺村今年啥报纸也不想订了。”我们认为此种说法是不正确的。
　　我们知道，报刊宣传党的方针政策，反映社情民意，给人们提供精神食粮，是指导各项工作的良师益友，也是农村干部带领农民致富奔小康的参谋。订份报纸看，及时了解国家有关政策，学习外地先进经验，掌握多种市场信息、实用技术，对农民朋友增长知识、开阔眼界、做新型农民大有好处。党报党刊权威性高，深受农民朋友信赖欢迎，村干部以各种借口不订党报党刊，全村看不到一张报纸，农民很有意见。
　　订阅党报党刊与减轻农民负担并不矛盾，处理好二者的关系，关键是农村干部要安排好各项资金使用计划，认真贯彻好关于减轻农民负担、实行“农村订阅报刊费用限额制”的规定精神，用集体资金优先订阅好党报党刊，满足群众需求，不能把抓好党报党刊发行工作视为报刊发行工作中的乱摊派。同时，要严厉禁止农村干部向农户额外推销、强行订阅报刊。
　　希望农村基层干部都能订党报党刊，多抽时间学一学、用一用报刊，提高自己的政策水平和执政水平。
　　河南方城县程远景王勇

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　交管理费岂能强摊杂志
　　10月9日，我到县工商行政管理局交费。没想到交过管理费后，还必须订一本全年的《××消费者》杂志。我表示不想订，但收费的女同志却扣押了我的《缴费证》并对我大加训斥。我看到在这里交费的人，凡没带订阅杂志钱的一律扣证，在我之前已扣了七八个人的证。根据县工商行政管理局的规定，每月10日前必须缴纳工商管理费，迟交一天罚50元，迫不得已我借钱交了杂志款。
　　我去年2月同妻子一起租房开了一间打字复印店，收入仅能维持温饱，但摊派使我们的负担更重了。去年我们就被摊派了两份报刊。这些报刊对我们意义不大，我们自愿订了一份与业务有关的报纸。
　　遵纪守法，照章缴纳各种税费是我们应尽的义务。希望不要向我们强行摊派报刊。
　　黑龙江东宁县陈宏明

第11版(读者来信)
专栏：来自一线

　　广州市花都区法院加大执行改革力度
裁决实施分离规范流程管理
　　今年年初，广州市花都区法院推行了以执行裁决权和执行实施权分离、规范和加强流程管理为主要内容的执行工作改革。经过半年来的实践，案件执行已经基本能按照流程管理的规定操作，取得了较好的成效。截至今年7月份，该院新收执行案件2145件，比去年同期2712件下降20.91％；执行结案1544件，比去年同期1331件上升16％；执结标的23008.8万元，比去年同期10418.27万元上升120.85％；执结率为53.11％，比去年同期37.96％上升了15.15％。花都法院的执行工作改革，在广东省高级人民法院召开的全省执行工作大会上被作为“花都模式”介绍和推广。
　　在执行工作改革过程中，花都区法院负责执行裁决和执行实施的两个庭不断磨合，相互协作，摸索出一套行之有效的执行工作操作流程管理制度。如广州信城手袋有限公司拖欠470名工人工资，工人们曾集体到区委、区政府上访。花都区法院在进入执行程序后，按改革后的执行流程开展工作。由行使执行裁决权的执行法官现场合议，作出查封被申请执行人信城手袋有限公司的财产的裁定，行使执行实施权的执行员马上到该公司采取执行措施。两庭紧密配合，迅速组织对被查封的财产进行公开拍卖，以拍卖所得款为工人发放工资，仅用10天时间就执结了这宗涉及60多万元的案件，为工人追回拖欠的工资。
　　在今年执行收案比去年同期下降的情况下，花都区法院院党组预见到下半年收案数量将大幅增加，在多次会议上强调增强清案意识，提出清案要求，制定清案计划。两个执行庭按照院党组要求对下半年的清案工作进行了部署：由执行一庭四名执行法官与对应执行二庭的四个执行小组构成四个大组，将结案指标下达给各个组，要求人均月结案在20件以上，逐月组织一次重点执行，力争到11月份结案率达到90％；以执行劳动工资案和金融案作为清案的突破口，彻底解决历史遗留问题，为执行工作改革积累经验。
　　截至7月份，该院共执结金融案件90件，执结标的近1.1亿元。两个执行庭于7月份集中时间，派出40多名干警分成两组深入炭步、赤坭、北兴等六镇，重点对被执行人多次传唤不到庭、长期逃避在外的30多宗老案、难案集中执行。行动中对多名被执行人和妨碍执行的案外人实行司法拘留，扣押了一批财产，5名被执行人慑于法律的权威当场筹款履行还款义务。这次行动共执结11宗案件，取得了良好的法律效果和社会效果。
　　广州市花都区法院崔友爱邓碧君

第11版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　干部学历打假莫随意变通
云南丽江老方
干部队伍中不求真才实学，片面追求学历、文凭，假学、骗学、买学，学历紧随职务相长等弄虚作假、“文凭腐败”问题，搞坏了学习风气，挫伤了刻苦学习者的积极性，败坏了领导干部的声誉，损害党的形象，影响党风和社会风气。年初，有关部门下决心对干部学历进行检查清理，十分明智，十分紧迫，是正本清源之举。
　　在检查清理干部文凭中，各地有不同的做法：有的将清查重点放在“副处级以上干部”身上，有的对“相当于大学本科”不予承认，有的重点清查“研究生学历”……无疑，干工作需要有重点或突出重点，但如果把工作仅限于重点，把确定重点当作随意变通、不坚持同一原则、不一视同仁的借口，去搞缩小范围、聚焦一点，就势必有悖初衷，影响清理工作的进展。
　　领导干部在学历文凭上弄虚作假，不同于其他行业的造假，这与对领导干部这一特殊群体高标准严要求不符。为确保干部学历的真实性，维护学历检查清理工作的严肃性，一定要认真细致，绝不能以职务高低、学历高低搞变通、定取舍。无论人数多少，检查清理工作的量大小，都不能因此而寻窍门，找捷径。要本着对干部个人、对整个干部队伍长远建设负责的态度开展该项工作。更何况学历的清理、鉴别工作量并没有大到浩繁的地步，随着全社会对学历管理工作的重视，信息管理、查询方式的先进畅达，学历鉴别越来越准确快捷。只要认真细致，影响干部队伍整体素质的“南郭先生”们就难有容身之处。
　　对那些在学历文凭上弄虚作假的干部的处理上，也要坚持一把尺子，不能随意变通。有的地方只对某种层次、某种类别的学历造假干部处理，对其他的睁一只眼闭一只眼，或不加理会，这都是不利于检查清理工作的。至少应按“所骗的荣誉、职务、职称、待遇或其他利益的，由原批准单位予以取消”的最基本的规定，对学历造假干部进行处理。这是对诚实守信者的一个最基本的交待，更是对虚假者痛定思痛后远离虚假、步入正道的警醒。
　　在干部学历打假上如果随意变通，对清理检查出来的问题不进行严肃认真的处理，检查清理干部文凭虚假问题的工作，就会流于形式。

第12版(大地·副刊)
专栏：心香一瓣

　　四见孙犁先生
　　铁凝
　　我产生要当作家的妄想是在初中阶段。我的家庭鼓励了我这妄想。父亲为我开列了一个很长的书目，并四处奔走想办法从已经关闭的市级图书馆借出那些禁读的书。在父亲喜欢的作家中，就有孙犁先生。为了验证我成为作家的可能性，父亲还领我拜会了他的朋友、《小兵张嘎》的作者徐光耀老师。记得有一次徐光耀老师对我说，在中国作家里你应该读一读孙犁。我立即大言不惭地答曰：孙犁的书我都读过。徐光耀老师又问：你读过《铁木前传》吗？我说，我差不多可以背诵。那年我十六岁。现在想来，以那样的年龄说出这样一番话，实在有点不知深浅。但能够说明的，是孙犁先生的作品在我心中的位置。
　　时至今日，我想说，徐光耀是我文学的启蒙老师，他在那个鄙弃文化的时代里对我的写作可能性的果断肯定和直接指导，使我敢于把写小说设计成自己的重要生活理想；而引我去探究文学的本质、去领悟小说审美层面的魅力，去琢磨语言在千锤百炼之后所呈现的润泽、力量和奇异神采的，是孙犁和他的小说。
　　那时还没有“追星族”这种说法，况且把孙犁先生形容成“星”也十分滑稽。我只像许多文学青年一样，迷恋他的文字带给我们的所有愉悦，却没有去认识这位大作家的奢望。但是一个机会来了。1979年，我从插队的乡村回到城市，在一家杂志社作小说编辑，业余也写小说。秋天，百花文艺出版社准备为我出版第一本小说集，我被李克明、顾传箐二位编辑热情请去天津面谈出版的事。行前已故作家韩映山嘱我带封信给孙犁先生。这就是我的机会，而我却面露难色。可以说，这是我没有见过世面的本能反应；也因为，我听人讲过，孙犁的房间高大幽暗，人很严厉，少言寡语，连他养的鸟在笼子里都不敢乱叫。向我介绍孙犁的同志很注意细节的渲染，而细节是最能给人以印象的。我无法忘记这点：连孙犁的鸟都怕孙犁，韩映山看出了我的为难，指着他家镜框里孙犁的照片说：“孙犁同志……你一见面就知道了。”
　　我带了信，在秋日的一个下午，由李克明同志陪同，终于走进了孙犁先生的“高墙大院”。这是一座早已失却规矩和章法的大院，孙犁先生曾在文章里多次提及，并详细描述过它的衰败经过。如今各种凹凸不平的土堆、土坑在院里自由地起伏着，稍显平整的一块地，一户人家还种了一小片黄豆。那天黄豆刚刚收过，一位老人正蹲在拔了豆秸的地里聚精会神地捡豆子。我看到他的侧面，已猜出那是谁。看见来人，他站起来，把手里的黄豆亮给我们，微笑着说：“别人收了豆子，剩下几粒不要了。我捡起来，可以给花施肥。丢了怪可惜的。”
　　他身材很高，面容温厚，语调洪亮，夹杂着淡淡的乡音。说话时眼睛很少朝你直视，你却时时能感觉到他的关注或说观察。他穿一身普通的灰色衣裤，当他腾出手来和我握手时，我发现他戴着一副青色棉布套袖。接着他引我们进屋，高声询问我的写作、工作情况。我很快就如释重负。我相信戴套袖的作家是不会不苟言笑的，戴着套袖的作家给了我一种亲近感。这是我与孙犁先生的第一次见面。
　　其后不久，我写了一篇名叫《灶火的故事》的短篇小说，篇幅却不短，大约一万五千字，自己挺看重，拿给省内几位老师看，不料有看过的长者好心劝我不要这样写了，说“路子”有问题。我心中偷偷地不服，又斗胆将它寄给孙犁先生，想不到他立即在《天津日报》的《文艺》增刊上发了出来，《小说月报》也很快作了转载。当时我只是一个刚发表几篇小说的业余作者，孙犁先生和《天津日报》的慷慨使我对自己的写作“路子”更加有了信心。虽然这篇小说在技术上有着诸多不成熟，但我一向把它看作自己对文学的深意有了一点真正理解的重要开端，也使我对孙犁先生永远心存感激。
　　我再次见到孙犁先生是次年初冬。那天很冷，刮着大风。他刚裁出一沓沓粉连纸，和保姆准备糊窗缝。见我进屋，孙犁先生迎过来第一句话就说：“铁凝，你看我是不是很见老？我这两年老得特别快。”当时我说：“您是见老。”也许是门外的风、房间的清冷和那沓糊窗缝用的粉连纸加强了我这种印象，但我说完很后悔，我不该迎合老人去证实他的衰老感。接着我便发现，孙犁先生两只袄袖上，仍旧套着一副干净的青色套袖，看上去人就洋溢着一种干练的活力，一种不愿停下手、时刻准备工作的情绪。这样的状态，是不能被称作衰老的。
　　我第三次见到孙犁先生，是和几位同行一道。那天他没捡豆粒，也没糊窗缝，他坐在写字台前，桌面摊开着纸和笔，大约是在写作。看见我们，他立刻停下工作，招呼客人就坐。我特别注意了一下他的袖子，又看见了那副套袖。记得那天他很高兴，随便地和大家聊着天，并没有摘去套袖的意思。这时我才意识到，戴套袖并不是孙犁先生的临时“武装”。一副棉布套袖到底联系着什么，我从来就说不清楚。联系着质朴、节俭？联系着勤劳、创造和开拓？好像都不完全。
　　我没有问过孙犁先生为什么总戴着套袖，若问，可能他会用最简单的话告诉我是为了爱护衣服。但我以为，孙犁先生珍爱的不仅仅是衣服。为什么一位山里老人的靛蓝衣裤，能引他写出《山地回忆》那样的名篇？尽管《山地回忆》里的一切和套袖并无瓜葛，但它联系着织布、买布。作家没有忘记，战争年代山里一个单纯、善良的女孩子为他缝过一双结实的布袜子。而作家更珍爱的，是那女孩子为缝制袜子所付出的真诚劳动和在这劳动中倾注的难以估价的感情，倾注的一个民族坚忍不拔、乐观向上的天性。滋养作家心灵的，始终是这种感情和天性。所以，当多年之后，有一次我把友人赠我的几函宣纸精印的华笺寄给孙犁先生时，会收到他这样的回信，他说：“同时收到你的来信和惠赠的华笺，我十分喜欢。”但又说：“我一向珍惜纸张，平日写稿写信，用纸亦极不讲究。每遇好纸，笔墨就要拘束，深恐把纸糟蹋了……”如果我不曾见过习惯戴套袖的孙犁先生，或许我会猜测这是一个名作家的“矫情”，但是我见过的戴着套袖的孙犁，见过了他写给我的所有信件，那信纸不是《天津日报》那种微黄且脆硬的稿纸就是邮局出售的明信片，信封则永远是印有红色“天津日报”字样的那种。我相信他对纸张有着和对棉布、对衣服同样的珍惜之情。他更加珍重的是劳动的尊严与德行、人生的质朴和美丽。
　　我第四次与孙犁先生见面是去年10月16日。这时他已久病在床，住医院多年。我知道病弱的孙犁先生肯定不希望被频频打扰，但是去医院看望他的想法又是那么固执。感谢《天津日报》文艺部的宋曙光同志和孙犁的女儿孙晓玲女士，他们满足了我的要求，细心安排，并一同陪我去了医院。病床上的孙犁先生已是半昏迷状态，他的身材不再高大，他那双目光温厚、很少朝你直视的眼睛也几近失明。但是当我握住他微凉的瘦弱的手，孙晓玲告诉他“铁凝看您来了”，孙犁先生竟很快作出了反应。他紧握住我的手高声说：“你好吧？我们很久没有见面了！”他那洪亮的声音与他的病体形成的巨大反差，让在场的人十分惊异。我想眼前这位老人是要倾尽心力才能发出这么洪亮的声音的，这真挚的问候让我这个晚辈又难过，又觉得担待不起。在四五分钟的时间里，我也大声说了一些问候的话，孙犁先生的嘴唇一直嚅动着，却没有人能知道他在说什么。在他身上，盖有一床蓝底儿、小红花的薄棉被，这不是医院的寝具，一定是家人为他缝制的吧，真的棉布里絮着真的棉花，仿佛孙犁先生仍然亲近着人间的烟火，也使呆板的病房变得温暖。
　　这是我最后一次见到孙犁先生。以我仅仅同孙犁先生见过四面的微薄感受，要理解这位大家是困难的。他一直淡泊名利，自寻寂寞，深居简出，粗茶淡饭，或者还给人以孤傲的印象。但在我的感觉里，或许他的孤傲与谦逊是并存的，如同他文章的清新秀丽与突然的冷峻睿智并存。倘若我们读过他为《孙犁文集》所写的前言，便会真切地知道他对自己有着多少不满。因此我更愿意揣测，在他“孤傲”的背后始终埋藏着一个大家真正的谦逊。没有这份谦逊，他又怎能甘用一生的时间来苛刻地磨砺他所有的篇章呢。1981年孙犁先生赠我手书“秦少游论文”一帧：
“采道德之理述性命之情发天人之奥明死生之变此论理之文如列御寇庄周之作是也别黑白阴阳要其归宿决其嫌疑此论事之文如苏秦之所作是也考同异次旧闻不虚美不隐恶人以为实录此叙事之文如司马迁班固之所作是也”
　　我想，这是孙犁先生欣赏的古人古文，是他坚守的为文为人的准则，他亦坦言他受着这些遗产的涵养。前不久我曾经有集中的时间阅读了一些画家和他们的作品，我看到在艺术发展史上从来就没有自天而降的才子或才女。当我们认真凝视那些好画家的历史，就会发现无一人逃脱过前人的影响。好画家的出众不在于轻蔑前人，而在于响亮继承之后适时地果断放弃。这是辛酸的，但是有欢乐；这是“绝情”的，却孕育着新生。文章之道难道不也如此么。孙犁先生对前人的借鉴沉着而又长久，他却在同时“孤傲”地发掘出独属于自己的文学表达。他于平淡之中迸发的人生激情，他于精微之中昭示的文章骨气，尽在其中了。大师就是这样诞生的吧。在前人留给人类宝贵的文化遗产和丰富的文学遗产面前，我再次感到自己的单薄渺小，也再一次对某些文化艺术界的“狂人”那种前无古人、后无来者的莫名其妙的自大生出确凿的怀疑。
　　在我为之工作的河北省作家协会，有一座河北文学馆，馆内一张孙犁先生青年时代的照片使很多人过目不忘。那是一张他在抗战时期与战友们的合影，一群人散坐在冀中的山地上，孙犁是靠边且偏后的位置。他头戴一顶山民的毡帽，目光敏感而又温和，他热情却腼腆地微笑着。对于今天的我们，对于只同他见过四面的我，这是一个遥远的孙犁先生。然而不知为什么，我越来越相信病床上那位盖着碎花棉被的枯瘦老人确已离我们远去，近切真实、就在眼前的，是这位头戴毡帽、有着腼腆神情的青年和他的那些永远也不会颓败的篇章。

第12版(大地·副刊)
专栏：

金秋雅趣（中国画） 李学铭
（军旅画家李学铭《花鸟画集》出版，收入画家近期力作九十余幅。李学铭画风清丽淡雅之中亦有古拙苍润之韵。）

第12版(大地·副刊)
专栏：名家茶座

　　掏掏城市“耳朵眼儿”
　　柳萌
　　我认识一位老先生，说起现代生活来，他觉得样样都好，唯有两样事情，他非常怀念过去有的，而这会儿完全消失啦。这两样东西，都跟理发有关：一是掏耳朵，一是刮胡须。他说，现在一讲就是美发大师，其实不就是靠药水靠电器，把头发搞几道弯弯吗。你看看过去的理发师傅，那才叫真功夫哪，一把剃头刀，轻轻地一滑，一片胡须就下来了，再轻轻地一转，耳朵眼儿的脏物就出来了，多邋遢的人这么一修理，立刻就会变得清爽利索。现在的美发师，行吗？
　　老先生的怀旧情绪，我能够理解。每个人的经历不同，生活习惯不同，对于身边的事情，总难免有自己的好恶。这我们就不去谈它啦。何况老先生说的掏耳朵眼儿，从现代科学角度考虑，对于人不见得有益处，今天不再这样做也有道理。不过老先生的一席话，却勾起我的许多联想，其中之一就是关于城市治理。我觉得用“掏耳朵眼儿”，来比喻今天的城市治理，倒是满贴切满形象，会给我们一些启发。
　　我们现在的城市治理，应该说比前些年有进步。出去随便地走走看看，无论是大都会还是小城镇，大面上都还说得过去。有的地方即使没有绿树繁花、亭台喷泉，总也还算清爽干净，令人赏心悦目。如果这个城市经济情况好，大街小巷的人文景观，就更会显示出富裕的新面貌。像北京、上海、天津等大城市，因为明确提出跟国际接轨，其治理环境的力度就更大。这些城市的面貌天天都有变化。
　　诚然，正如俗话所说，再高明的人也有闪失，城市治理也是这样。不信你就站在高楼上往下看看，那矮楼屋顶上的垃圾杂物，就像个空中的“烂葬场”，随便扫一眼就让你心里发堵。如果你乘电梯上下高层楼，目力所及的地方也还不错，有的楼在显眼地方还会美化；倘若你顺着楼梯走下去，那些藏污纳垢的犄角旮旯，就像肮脏的鸡窝耗子洞，夏天偶尔经过都得捂紧鼻子。
　　如果我们把这样的城市管理者，也尊称为“美容大师”，恕我不客气地说，很有点像老先生说的那样，恐怕也是光会用电器、药品，弄一些好看的弯弯花样，就是不会掏耳朵眼儿里的脏物——治理容易被忽视的角落。治大处的多，理小处的少；治表面的多，理角落的少；治新区的多，理旧房的少；治容易的多，理困难的少；号召时治的多，平常时理的少；被动治的多，主动理的少，这几乎成了当今城市治理的通病。
　　城市治理的根本出发点，应该是创造美好舒适的环境，让人们能够愉快健康地生活，而不是当作政绩广告宣扬，更不是管理者邀功的资本。如果以这样的目的来要求，我们的城市管理者们，的确应该学学旧时理发师的手艺，在把头发容颜美化好的同时，不妨也在掏城市“耳朵眼儿”上下番功夫。（附图片）
王复羊配画

第12版(大地·副刊)
专栏：闪光的足迹·散文特写征文

　　心系温塘石骨垴
杨润身
　　我生在山里，从小就爬山越岭。投身革命后的战争岁月里，更是经常翻山越岭，日夜与山相伴。不管是苍翠的山峦，绚烂的高峰，峭立的悬崖，秀美的峻岭，都那么使我眷恋。即便是不那么苍翠秀美的矮山步垴，如温塘镇的石骨垴，也让我无限多情。
　　石骨垴只不过是四千余亩大的一片荒山秃岭。但它却有革命先烈金一般的信念，钢一般的意志，铁一般的尊严。1943年春，凶恶的日本法西斯匪徒，在石骨垴北侧的焦家庄大肆屠杀，数百乡亲受难，成排的抗日战士牺牲，尸横遍野。被屠杀者只要俯首屈膝，喊一声“愿做皇军良民”就可逃生，而一个个中国人却视死如归，高呼“共产党万岁！”一名八路军女战士与敌人遭遇，向敌人投了一枚手榴弹，炸死三个敌人后，自己却在石骨垴顶峰唱着《八路军进行曲》流尽了最后一滴血。
　　石骨垴在我心中，是“临危不移其节，生死不更其操”的先烈们的化身，是高尚、圣洁的化身。
　　我每到温塘驻足，必向石骨垴望去，也必哀叹一声。石骨垴长期以来丢不开贫瘠，脱不开荒凉。改革开放后，温塘发生了巨变：高雅、宽阔、华丽的疗养院、宾馆、度假村相继而建；乡亲们的衣食住行也日新月异，而孤独的石骨垴上却不见片绿、片黄、片红，更无一蝶飞舞，双鸟畅鸣。
　　今年国庆节前夕，我再次来到温塘镇，还未等我朝石骨垴瞭望，石骨垴却向我招手了。我不禁称奇！自从温塘镇改组了领导班子后，还不足两年时间，石骨垴上沉滞难去的贫瘠、荒凉不翼而飞，映入眼帘的是我梦寐以求的五彩缤纷、蝶飞鸟舞。年轻有为的智镇长伴我爬山登岭。桃树、杏树、石榴树、樱桃树、柿树、枣树、翠柏、火炬树……应有尽有。株株令我眉飞色舞，棵棵使我情潮汹涌。
　　更让我心潮激荡的是干部和乡亲们的那种奋发精神。节假日，全县全镇的干部和乡亲们也不休息，同心协力，运筹帷幄，这里的每一次日落都带走了一分贫瘠、送走一片荒凉。
　　温塘镇被誉为奇人的武装部长李顺国，为石骨垴的建设不辞辛劳，立下汗马功劳。他在部队时就曾屡建战功：种稻收秋，接二连三地披红戴花；在警卫中央领导同志的工作中，又受嘉奖。1984年，李顺国复员转业，到岗南镇任林业助理。他为周总理曾留过汗水的岗南大坝披绿；帮助下奉良、尚家湾、胡家嘴等村的乡亲脱贫，指导一百多户乡亲种植黄桃、苹果。一忙起来，他就顾不上吃饭，舍弃了休息。不到四年，一百多户乡亲脱了贫，而李顺国却患食道癌住进了医院。手术后，大夫告诉李顺国，死神还站在门外——癌疾随时都可能复发，一定要好好休息！李顺国一笑置之。李顺国的父亲1931年就加入了中国共产党，是革命老区河北省平山县的老共产党员之一。李顺国心中有父亲无私、勇敢的足迹；有同石骨垴革命先烈一样的信念、意志和尊严，出院后一个月他就又上班了。
　　温塘镇党委、政府改组领导班子后，李顺国调温塘任武装部部长，并负责全镇的荒山开发。他盯住每一道荒山，把有着先烈血迹的石骨垴看作他的一片光芒——能为祖国为党争得荣誉的光芒。“光芒”使他忘记痛苦，“光芒”给予他力量。休假日，他在山上；风雪天，他在山下；星星闪亮，他还在山上。为保证幼树成活引水上山，五天时间才可安妥的两台水泵，他争分夺秒，只用三天时间就让两台水泵同时吐水。他累得血糖突降，晕倒在树前，大夫和同志们把他救醒，劝他休息，他喘过一口气来就又为石骨垴增绿添花而奔波忙碌了。
　　李顺国为荒山的绿化奋斗了近十四个春秋，在他一次次与死神擦肩而过后，一片又一片的荒山变得五彩缤纷，蝶飞鸟舞。我深情地望着石骨垴上如诗如画的风景，又看看身边的李顺国，称赞他身体恢复得不错，李顺国笑笑说，石骨垴上的花木果实使他健康了。
　　日落西山，夜幕徐徐降临。石骨垴那令人陶醉的美，使我身心之尘尽落，我的心里和我的眼前都是一片光明！

第12版(大地·副刊)
专栏：十六大献歌

　　共产党人礼赞
咏慷
　　骏马
　　草原上，常能见到奔驰的马群。那矫健的骏马，扬蹄泼鬃地长驱在马群的前面，遇险滩，飞跨而过；逢深涧，凌空而越。随其之后，便是千骑竞发、万马奔腾的壮观景象……我们每个共产党人，难道不也应像那矫健无比的骏马，处处走在广大群众的前面，带领他们奋勇前进？！
　　大树
　　一棵大树，如果只有光秃的树干，而枝条稀疏，绿叶全无，必定是孤单萧索，丑陋之至。只有主干高耸，枝条茁壮，绿叶葱茏，方能称得起生机蓬勃……我们每个共产党人，团结群众就应像那高耸的树干，让遒劲的树枝和青翠的树叶长满自己周身，共同装扮祖国现代化建设的春天！
　　金桥
　　共产党人应像金色的桥梁，一头连着党的各级组织，一头连着广大群众，将党的精神的火炬，不间断地传递到群众之中，点燃起他们心灵深处的灯火，使群众中先进思想的火花，汇聚到党的烛天火炬上，使其更加璀璨，更加辉煌，把通往美好未来的大路照耀得百倍明亮！
　　江河
　　江河只有纳百川才能波涛汹涌。共产党人只有不断学习才能与时俱进。我们应是中华大地上的千万条江河，把蕴含着各式各样新鲜情况和先进知识的涓涓溪流，尽其吸纳于身，不断丰富自己的流量，随时壮大自己的阵容。中华大地上有了我们这样的千万条江河，才会有黄河的澎湃、长江的奔腾！
　　明镜
　　如果说神话传说中有一种照妖镜，能使一切乔装打扮的妖魔鬼怪现出原形，那么我们几千万中国共产党人就应当是这样的明镜，能明察秋毫，凭着自身的优秀素质与敏锐眼光，及时分辨是非曲直，让任何危害党的事业的败类都无处藏身，并敢于将其揭露，善于与其斗争。有明镜监督的机体才会青春永在！

第12版(大地·副刊)
专栏：

书法李长玉

第12版(大地·副刊)
专栏：

　　鸡鸣驿城散文笔会召开
秋高气爽之日，“鸡鸣驿城散文笔会”日前在河北怀来沙城召开，来自北京、天津和石家庄的五十多名作家、学者济济一堂，共商有关抢救和保护国家重点保护单位——鸡鸣驿城大计。鸡鸣驿城初建于元代，盛于明清，是迄今中国乃至世界保存下来最为完整也是规模最大的一座古代驿城，它集邮政、军事、文物于一体，尤其对研究我国邮政发展史有着极高的价值。（原）

第12版(大地·副刊)
专栏：

　　边关椰树挺且直
　　张永权
　　走进西双版纳，无论是在州府景洪的大街上，还是在傣家村寨的竹楼旁，映入眼帘的，便是那挺立在绿林红花丛中的椰子树。一棵棵椰子树打着绿色的巨伞，伞盖下，一颗颗硕大的果实，显示着这块土地的神奇和丰富。
　　椰子树，成为西双版纳一道美丽而奇特的风景，然而印象最深的，还是磨憨边关口岸的椰子树。它们在我心中挺立着，一棵棵直指蓝天。无论风狂雨骤，还是烈日炎炎，它们总是挺立在磨憨边关的大地上，用高挺的身躯，护卫着这儿的一山一水。望着它们，浮想联翩，在我心中便生出了另一片椰子树。那些身穿绿军装、执勤在磨憨口岸的边防武警战士，用他们椰子树般的身躯和坚韧的品性，在西双版纳的边关前沿，为我们的祖国筑起了一道道绿色的城墙、和平的城墙、友谊的城墙。
　　磨憨，也许在世界地图上找不到它的名字，在中国地图和云南省地图上，也只不过是一个不起眼的小点。然而，就是这个小点，却在一天天变大，成了西双版纳边境的国家级口岸，中国大西南出海大通道的昆曼公路，就是从这儿出境的。和磨憨相连的，是我们友好邻邦老挝。每天几百辆汽车从这儿进出，昆明开往万象的绿色国际班车从这儿出境。磨憨，像两个兄弟紧握在一起的手，热情而有力。
　　站在磨憨口岸上，和边境上那一棵棵笔直挺立的椰子树相比，我们似乎显得矮小。但望着头上飘扬的五星红旗，便有一种边关战士的自豪，矮小的身躯也仿佛像椰子树一样，变得高大了。这时，我们便觉得成了磨憨边境的一棵椰子树了。这是在磨憨边检站和边防战士聊天时，一位老兵讲的话。我便把他的这句话，概括成“椰子树的感觉”。战士们一听，都笑着说：“对，我们就是边关的一棵椰子树！”“我们扎根在边关，奉献在边关，边关的土地最适合我们生长。”是的，在这儿，无论是政委、站长，还是普通一兵，谁都和边关大地有一种难以割舍的感情。政委方家祥，20多年的军旅生涯，是在边关度过的。站长卢友全，从文山边关到磨憨边关，一步一个脚印，步步印在边关的土地上。徐秋生军校毕业后的第一志愿，就是回磨憨。有人说小徐憨，但他却说：战士自有战士的选择，选择艰苦，才是战士的品格！这位安徽籍的小伙子，为了扎根边关，还把新婚的妻子接到磨憨来体验边关战士的生活。她在边检站的帮助支持下，在磨憨办起了第一个幼儿园。边检科长陈文广，讲一口流利的老挝语，人称老挝通，十多年的边关生活，他深深地爱上了磨憨的山水和磨憨的人民。他考上军校，首先选学老挝语，为的是重返磨憨中老边界。今天磨憨成了国家级口岸，从这儿入境的外国人，不仅有老挝人、泰国人、缅甸人，还有不少英、美、法人。边检站的官兵们便兴起了一股学外语的新风，有的人还达到了英语六级、八级。检查员杨晓莉，原在广东虎门当兵，军校毕业后，没有回条件好的虎门，却来到了大山深处的磨憨。在磨憨几年，也同样生起了一种椰子树的感觉，还和另一位边关人产生了恋情，喜结良缘，真正成了磨憨的一棵椰子树，双双扎根边关献青春了。
　　这样的故事，在磨憨很平凡，但也很多。那位老兵又说：在磨憨，椰子树很多，怪贱的，落地都生根，多了就不显眼了。在磨憨口岸的边检战士，不像其它口岸，可以干出惊天动地的壮举。平凡，就是他们的本色；坚守平凡，更不容易。作为一个国家级口岸，却永远也离不开他们，他们的一举一动，都关系着祖国的荣誉，都代表着祖国的形象。笔者亲眼所见，一位从老挝入境磨憨的外国青年，在边检站很快办好了入境手续，口岸战士又给他送去温暖的茶水，他跷着大拇指，连声称赞。然后坐在口岸的椰子树下，弹起了吉他，从吉他弦间流出的欢乐，大概还是他对中国边检战士的一种全新的感觉吧。
　　边关的椰树多挺直，它们和边关的凤凰树、木棉树、油棕树一起，长成了边关最美的风景，也在边关实现了奉献的价值。