第4版(要闻)
专栏：社会观察

不该用权力霸占市场
　　——对张家界一家航运公司失去经营权的调查
本报记者何小燕
　　编者的话
　　社会主义市场经济秩序应该依法规范、维护。张家界市永定区人民政府只准自己控股的企业经营茅岩河漂流业务，用行政权力剥夺其他有条件的企业参与竞争，独霸漂流经营权，显然有悖市场经济规则，不利于当地经济的发展和服务质量的提高。希望当地政府能依法行政，法院能依法公正判决。
　　被誉为“百里画廊”的茅岩河漂流是湖南省张家界的旅游项目之一。近年来，围绕茅岩河漂流经营权问题，当地的两家公司展开了一场马拉松式的行政诉讼，引起社会各界关注。
　　这起行政诉讼案的原告为光华公司（前身为永定区航运公司），1999年改制为“张家界光华航运有限责任公司”（以下简称航运公司）。2000年5月，湖南省航务管理局为其颁发的水路运输许可证规定的经营范围为：“省内旅客运输（含水上漂流）”。被告是永定区人民政府，第三人是成立于1991年的茅岩河旅游公司。茅岩河旅游公司是永定区旅游局的直属企业，法定代表人由区旅游局局长兼任。1999年，茅岩河旅游公司改制为湖南张家界茅岩河旅游股份有限公司，由区政府控股。
　　诉讼是由1998年5月21日永定区人民政府常务会议纪要中作出“只能由茅岩河旅游公司独家享有茅岩河漂流的经营权”的决定引起的。由于这个决定，航运公司失去了茅岩河漂流经营权。
　　茅岩河系湖南四大水系之一——澧水河上游的主干河道，是省政府批准的7级航道，授权交通航运部门负责管理，县级地方政府对航道不享有管理权及水上营运的审批权。省交通厅和省航运管理局明确表示，该河道漂流业务应由交通局实行行业管理，同意和支持航运公司开办水上漂流业务。
　　1998年8月至2001年4月，张家界市中级人民法院对航运公司诉永定区人民政府一案先后几次做出行政判决，出具了多份内容截然不同的法律文书：1998年11月17日，张家界市中级人民法院判航运公司败诉。航运公司不服，上诉至湖南省高级人民法院。1999年6月，湖南省高级人民法院认为原审认定事实不当，适用法律错误，违反法律程序，撤销原审判决，发回重审；8月25日，永定区人民政府自行撤销了“5·21纪要”。9月1日，张家界市中级人民法院作出行政判决，认定永定区人民政府“5·21纪要”内容违法，侵犯了原告的合法权益，判决撤销这一纪要。判决后，原审原被告均未提出上诉，判决生效。
　　作为被告的永定区人民政府虽然没有上诉，但向省高院提出了申诉。2001年3月16日，张家界市中级人民法院驳回永定区人民政府的申诉，维持原判。
　　之后，永定区人民政府又向张家界市人大常委会申诉。在市人大常委会的干预下，张家界市中级人民法院于4月22日决定再审；6月13日，张家界市中级人民法院做出再审判决：茅岩河属于国有资源，“5·21纪要”内容合法，其申诉理由成立；航运公司起诉理由不充分，不予支持。原审判决认定事实不清，证据不足。至此，该案被全部翻了过来。
　　败诉后的航运公司又一次向湖南省高级人民法院递交了上诉状，省高院再次将此案发回张家界市中级人民法院重审。
　　值得注意的是，法院还没有最后定论，永定区交通局竟在区政府的授意下成立了一个工作组进驻航运公司。7月20日，交通局长主持召开了航运公司114名职工参加的“股东大会”，会议主要内容是就撤诉、解散董事会、监事会及罢免董事长进行投票表决。表决前，进行了动员：如撤诉，区政府给予一定的补偿，否则没有补偿。这次会议罢免了坚持上诉的董事长及7名董事、监事。7月23日，公司原党支部书记、工会主席也被撤职。
　　航运公司负责人对记者说：永定区交通局的行为显然违反了公司法，因为航运公司已改制为股份制企业，现有法定股东13个，交通局仅占5％股份，无权主持召开股东大会，所做出的决议违法、无效。
　　永定区一位副区长对记者说：县级人民政府有权对国有资产进行授权经营。水上漂流是一项新兴的复杂的项目，既可以看作是旅游项目，也可当成是运动项目，政府有解释权。茅岩河漂流不允许多家经营，是因为河流湍急、滩礁多、河道窄、资源容量有限，多家漂流容易造成管理混乱，断送这个旅游项目。
　　但记者了解到，永定区人民政府搞漂流独家经营之后，在管理、服务、安全、票价等方面暴露出不少问题，尤其在安全上存在的问题更令人担忧。今年5月30日，市交通运输管理处和永定区交通运输管理所对茅岩河的水路运输秩序检查时发现，旅游船只陈旧，船况不好；无证经营严重；茅岩河旅游公司船只超载。
　　目前，这场讼争仍在继续，法庭外的较量也没有停止。如何规范茅岩河漂流经营活动，人们期待法律作出公正判决。

第4版(要闻)
专栏：

《极限，在这里延伸》研讨会举行
　　本报北京12月26日讯本报12月15日发表的报告文学《极限，在这里延伸》，对湖北省武汉市江汉区民意街派出所创建“民意无盗”工程的先进事迹和经验作了报道，引起社会各界普遍好评。今天，来自公安战线、文学界的专家50多人，在人民大会堂举行报告文学暨创“民意无盗”工程研讨会。全国人大常委会副委员长布赫、人民日报社总编辑王晨等出席会议并作了热情洋溢的讲话，充分肯定了这一先进典型的现实意义。
　　研讨会上，民意派出所、江汉区公安分局分别介绍了他们的经验，公安部、湖北省公安厅、武汉市公安局的领导同志也在会上作了分析和总结。（文宜）

第4版(要闻)
专栏：

王一同志逝世
　　新华社北京12月4日电原第二机械工业部原子能研究所职工医院院长王一同志（享受部长级医疗待遇），因病于11月11日在北京逝世，享年92岁。
　　胡锦涛、曾庆红等领导同志以不同方式对王一同志逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　王一是湖北省荆门县人，1926年参加革命，1927年3月加入中国共产党，在中共汉口三区委员会机关任干事，同年10月，由中共中央决定派往苏联莫斯科共产主义劳动大学学习。1930年在苏联伊尔库斯克大门金厂任工人指导员。1935年4月被派到新疆工作，任新疆乌鲁木齐女子师范学校教员兼小学部主任。1938年8月，王一被调往苏联。1942年，任苏联伊尔库斯克城区医院医师、院长等职。在苏联卫国战争时期，被苏联政府授予“1941—1945年光荣劳动”银质奖章。1952年奉调回国，曾在北京医院任耳鼻喉科主任、医务主任，1953年参加抗美援朝医疗组，1958年调第二机械工业部原子能研究所任防护医疗所主任、职工医院院长职务。1982年离休。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

中国福利会第六届执委会产生
　胡启立担任执委会主席
　　本报北京12月26日讯记者董洪亮报道：由宋庆龄创建的中国福利会今天在人民大会堂举行第六届执行委员会第一次会议。会议产生了新一届执行委员会，全国政协副主席胡启立担任执委会主席，文化部、教育部、广电总局和宋庆龄基金会的负责人担任执委会副主席。中国福利会第五届执行委员会主席黄华和鲁平、爱泼斯坦等出席会议。
　　中国福利会于1938年6月由宋庆龄在香港创建，当时名为保卫中国同盟，1945年12月迁往上海，改名为中国福利基金会，1950年8月改为现名。宋庆龄逝世后，中国福利会主席先后由廖承志和黄华担任。几十年来，中国福利会在妇幼保健卫生、儿童文化教育方面进行实验性、示范性工作，进行国际交往和合作，先后建立了国际和平妇幼保健院、少年宫、儿童艺术剧院、儿童艺术剧场、儿童时代社、今日中国杂志社等机构，新建了儿童教育电视制作中心、宋庆龄幼儿园、学前教育信息中心；设立了宋庆龄樟树奖和宋庆龄奖学金；成功举办了三届上海国际少年儿童文化艺术节。

第4版(要闻)
专栏：

国务院台办发言人重申
　　台湾当局应在两岸复谈问题上作出明智选择
　　新华社北京12月26日电（记者陈斌华、陈键兴）国务院台办发言人张铭清今天在例行记者会上，再次敦促台湾当局应在两岸恢复商谈问题上作出明智的选择。
　　当回答记者关于明年两岸是否可能恢复对话问题时，张铭清说，两岸对话随时都可以恢复，关键要看台湾当局对待一个中国原则和1992年两会共识的态度。目前台湾当局领导人对一个中国原则一次次地拒绝，对1992年两会共识一次次地否认，致使两岸恢复对话的既有基础迭遭破坏。他说，台湾当局领导人如果真有诚意恢复两岸商谈，就应该首先明确承认1992年两会共识。因为这一共识是在双方表明坚持一个中国原则态度的前提下，以灵活方式求同存异、务实谈判的产物，为台湾各界有识之士所承认和赞同。我们对朝着承认一个中国原则和两会共识的方向所作出的一切努力都是欢迎的。
　　张铭清重申，我们坚持一个中国原则的立场是不可动摇的，推进在一个中国原则基础上恢复两岸对话与谈判的努力是不会改变的。台湾当局不可心存幻想，应正视现实，在两岸复谈问题上作出明智的选择。
　　在谈到对台湾工商界一些人士参与李登辉筹组“群策会”相关活动的看法时，张铭清说，我们注意到最近台湾媒体对此事的相关报道。众所周知，李登辉长期从事分裂活动，通过各种方式来实现其分裂图谋，其用意是十分清楚的。我们相信绝大多数台湾工商界人士会明辨是非，不会做不利于改善和发展两岸关系的事。
　　对于台湾媒体有关大陆方面在台湾选举后将调整对民进党政策的报道，张铭清进行了澄清。他说，我们对民进党不放弃“台独”党纲就不与其打交道的政策是一贯的。同时，对那些鼓吹过、从事过、追随过“台独”的人，只要他们放弃分裂立场，我们愿意与他们共同探讨和推动两岸关系的发展。
　　在回答有关在台资企业中建立中共党支部的问题时，张铭清说，台资企业中的中国共产党基层组织，是该企业中具有中共党员身份的大陆员工依照党章建立的。台湾有关方面故意炒作这一常态做法，不是对事情不甚了解就是别有用心。

第4版(要闻)
专栏：

就印巴军队在边境发生交火
　外交部发言人发表谈话
　　新华社北京12月26日电外交部发言人章启月今天就印巴交火发表评论时说，中方希望印巴双方保持克制，避免紧张关系进一步升级和恶化。
　　有记者问：据报道，目前印巴军队在边境发生交火，两国边境紧张局势不断升级。中方对此有何评论？
　　章启月答：中方对印巴在边境地区发生交火事件深感忧虑。中国作为印巴共同的邻居和朋友，十分关心事态的发展。我们希望印巴双方通过对话和协商，妥善解决问题，共同维护本地区的和平与稳定。

第4版(要闻)
专栏：

柳林同志逝世
　　新华社南京12月14日电原中共江苏省顾问委员会主任柳林同志，因病医治无效，于12月3日在南京逝世，享年84岁。
　　胡锦涛、曾庆红、丁光训和彭冲、谷牧等同志以不同方式对柳林同志的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　柳林是山东文登人，1936年3月参加革命，1938年8月加入中国共产党，历任黄县县委宣传部长，北海地委青年部长、民运部长、胶东青联社会部长，平（度）招（远）莱（阳）掖（县）边区工作团的大队长、副团长，西海地区各界救国联合会会长，平度县委书记，莱阳城区工委书记，昌南县委书记，西海地委副书记兼西海专员公署专员等职。
　　新中国成立后，柳林先后任山东莱阳专员公署专员，徐州市委副书记、副市长，南京市委副书记兼工业部部长、市委书记处书记，江苏省委工业部副部长，徐州市委第一书记，苏州市委书记。“文化大革命”中，柳林长时间遭受打击和迫害。粉碎“四人帮”后，他蒙受的不白之冤得以彻底平反，先后任江苏省委驻南京铁路分局工作组组长，省计委副主任、党组副书记。1977年起，他先后任江苏省委常委、副省长兼省基本建设委员会主任、南京市委第一书记、江苏省委第二书记。1983年，他拥护中央关于建立干部退休制度、实现干部新老交替的重要决策，主动提出退居二线，筹备省顾问委员会。1983年3月，中央任命他为中共江苏省顾问委员会主任。他是党的十二大、十三大代表，在中国共产党第十二次全国代表大会上当选为中央委员。（附图片）

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　粮食流通体制改革正向纵深发展，粮食购销格局也在变化——
粮食收购贷款政策有何调整
本报记者江夏
　　冬至已过，秋季粮食收购渐入高潮，粮食收购资金的供应也正是要劲的时候。今年由于粮食流通体制和粮食购销格局出现了新的变化，农业发展银行的粮食信贷工作也面临着新的形势。
　　今年8月，国务院召开全国粮食工作会议，确定了进一步深化粮食流通体制改革的基本思路，即放开销区，保护产区，省长负责，加强调控。此后，全国的粮食购销市场化进程明显加快，粮食退出保护价的区域和品种不断扩大。浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等主销区放开了购销市场，农民种什么、种多少完全随行就市，不再享受保护价；同时，这些地区的粮食企业推进战略性改组，组织形式创新和产权改革。实行省长负责制以后，各省粮食购销政策存在较大差异，粮食风险基金补贴政策和补贴方式也发生重大变化。即使是粮食主产区，保护价收购的内容也有变化。哪些粮食品种进入保护价范围，按什么价格收，完全由各省根据自己的实际情况决定。
　　过去，保护价政策是国务院统一制定的，农发行只要据此制定粮食信贷政策即可。现在，各省的情况差异很大，农发行怎样发放粮食收购贷款？农发行行长何林祥说，我们要按照“区别对待、分类指导”的原则，掌握粮食信贷政策。
　　对省级人民政府确定的保护价粮食，继续按照“收一斤粮、给一斤粮款”的政策，及时发放收购贷款，保证国有粮食购销企业按保护价常年常时敞开收购。
　　对中央和地方储备粮、轮库和进出口等业务，保证信贷资金供应，积极支持国家粮食储备体系建设。
　　对国有粮食购销企业收购的下列三种粮食——退出保护价粮食、其他非保护价粮食，以及随行就市收购的优质优价粮食，继续按照“以销定贷，以效定贷”的原则，发放粮食收购贷款。讲到这里，何行长特别解释说，在具体掌握时，关键是要帮助粮食企业认真分析粮食供求情况和价格走势，在此基础上确定好粮食收购价格。对经济效益好，有有效销售合同，或者有10％的以上自有资金的粮食企业，可以优先发放贷款予以支持。同时要积极创造条件，对开户企业实行信用评级，对不同等级的企业在经营非保护价粮食时，可以按照信用贷款、抵押贷款和保证贷款等不同的方式发放贷款。
　　过去，农发行的粮食贷款对象只有一个，那就是国有粮食企业，而且仅限于收储和调销业务。今后情况会发生变化，一些国有粮食购销企业在改革改制过程中，通过重组、兼并，组成独资或控股的大型粮食企业集团，业务范围也向生产、加工和销售一体化的方向发展。此外，以粮食为原料的龙头企业正大量涌现，国有粮食企业也开展了支持“订单农业”的“合同收购”，对于这些新组建的企业和新开发的业务，何行长表示，待国务院正式批准后，农发行将按照积极和审慎的原则给予贷款支持。

第5版(国民经济)
专栏：

企业管理现代化创新成果评选揭晓
　　本报讯记者费伟伟报道：代表当前我国企业管理先进水平和发展趋势的第八届全国企业管理现代化创新成果评选近日揭晓，鞍山钢铁集团公司的《国有特大型企业整体技术改造决策与实施》、天津天士力集团有限公司的《以推进中药现代化为目标的管理》等19项成果被评为一等奖，50项成果获二等奖，4项成果获三等奖。按统一规范的计算方法估算，这73项成果2000年共创造了约137.5亿元的直接经济效益，自开始实施至2000年累计创造了约256.4亿元的直接经济效益。
　　有关负责人士强调指出，这些成果是对企业实践的总结、提炼和升华，有很强的针对性和鲜明的可操作性，具有普遍的推广价值。

第5版(国民经济)
专栏：

又一批对口援藏项目得到落实
　　本报讯记者彭俊从日前结束的全国农业援藏工作座谈会上获悉：对口支援西藏的14个省、市的农业部门继续加大援藏力度，本次会议共落实援助项目36个、合作项目2个，落实援助资金1565多万元。这些项目的实施不仅可以为西藏的农业建设提供资金支持，更重要的是可以为西藏农业发展引进急需的先进技术和管理经验。

第5版(国民经济)
专栏：

第二届“薛暮桥价格研究奖”颁奖
　　本报讯第二届“薛暮桥价格研究奖”12月25日在北京颁奖，本届获奖的有7部著作和21篇论文。
　　“薛暮桥价格研究奖”是中国价格协会为促进和繁荣价格理论与价格政策研究于1998年设立的，是我国价格学术研究的最高奖项，定期奖励对我国价格理论与价格政策研究有重要贡献的著作和论文。（朱剑红）

第5版(国民经济)
专栏：

人保为秦山三期核电站保险
　　本报北京12月25日讯记者李丽辉报道：中国人民保险公司与秦山第三核电有限公司今天在京签署了秦山三期核电站核物质损失及第三者责任险全程服务协议。根据协议，人保公司将为秦山三期核电站提供总保额为28.8亿美元的保险。人保公司总经理唐运祥表示，人保将进一步强化服务意识，与客户密切配合，圆满完成秦山三期核电站运营期保险工作，为核电站成功投产运行保驾护航。

第5版(国民经济)
专栏：

西部债转股企业经营协作促进会成立
　　本报北京12月26日讯记者刘韬报道：由中国信达资产管理公司牵头组织实施，以甘肃酒钢集团公司、青海盐湖集团公司等甘肃、青海两省17家债转股企业为基础，共同发起组建的“西部债转股企业经营协作促进会”今天在兰州成立。
　　促进会的成立，将有助于充分发挥各债转股企业的优势，加强在产品购销、资金结算及技术交流等方面的合作。
　　同时，信达公司也将为这些企业提供信息、资产重组、债务重组等投资银行中介服务，并牵头协调解决债转股企业的实际问题。

第5版(国民经济)
专栏：

中国电力报社纪念创刊二十周年
　　本报北京12月26日讯记者冉永平报道：今天中国电力报社在京召开社庆20周年电力新闻发展研讨会，着重研讨我国加入世贸组织后，媒体如何发挥自身优势，迎接竞争。
　　中国电力报创刊于1982年1月1日。目前，中国电力报社除出版《中国电力报》外，还出版有《中国电业》杂志、开通了全国首家电力新闻网站———中电新闻网，电视新闻制作也已经起步。

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

于永波寄语北大清华国防生
　做全面发展的新型军事人才
　　据新华社北京12月26日电（记者罗玉文）中央军委委员、总政治部主任于永波今天来到北京大学、清华大学看望在校国防生，并召开座谈会。他希望全体国防生，要努力实践江主席在北大、清华校庆大会上对大学生们提出的要求，坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，学习书本知识与投身社会实践的统一，实现自身价值与服务祖国人民的统一，树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，成为热爱祖国、追求真理、勇于创新、德才兼备、视野开阔、胸怀宽广、脚踏实地、全面发展的优秀人才。
　　于永波在座谈中指出，江主席对加强国防建设特别是培养新型军事人才非常重视，多次强调，人才是兴军之本、建军之本、治军之本。并明确提出：军队生长干部要逐步走开军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子，从更大的范围选拔高素质人才。地方院校规模较大，专业学科齐全，课程体系完善，师资力量雄厚，这都为军队培养人才提供了很好的条件。我们相信，随着这项事业的不断发展，大批具有较高科学文化素质、品学兼优、热爱国防建设的地方大学生源源不断地来到部队，必将给军队干部队伍建设带来强大的生机和活力，给军队现代化建设和打赢未来高技术战争提供更加有力的人才保证。
　　于永波说，现在，北大、清华的国防生有200多名，全国高校中已有5200多名国防生。同学们经过十多年寒窗苦读，考取了高等学府，选择了国防建设这一崇高的事业，是可贺可敬的。当前，我军现代化建设正处在一个重要的发展时期，军营给青年大学生施展才干、建功立业提供了更为广阔的舞台。希望国防生要珍惜在校学习的机会，要有坚定的政治立场、扎实的专业知识、强健的体魄、顽强的意志和献身国防的精神，始终听党的话，与以江泽民同志为核心的党中央保持一致。军队从事依托培养工作的同志，要以高度的政治责任感和紧迫感，扎扎实实地做好工作。
　　总政副主任唐天标、教育部副部长赵沁平及北大、清华两校领导许智宏、贺美英等一同看望了国防生并参加了座谈会。

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

加强理论学习加强作风建设
　河南监狱系统素质强警
　　本报讯河南省监狱管理局以江总书记“三个代表”重要思想为指导，在全系统开展了干警基本素质教育活动，全省监狱系统教育改造质量不断提高，防逃工作连续两年获得好评。
　　全国监狱人民警察素质教育活动启动后，河南省监狱管理局以“三个代表”重要思想为指导，加强干警的理论学习，加强作风建设，转变工作作风。在年底的全国监狱人民警察素质教育理论考核中，河南省1万余名监狱人民警察参加统考，平均取得了90.39分的好成绩。
　　在河南省监狱管理局的严格要求下，监狱人民警察斗酷暑、战烈日、挥汗水，在训练场上喊出了“怕苦怕累羞为警，身无绝技职难胜”口号，涌现出了一大批先进的典型。在实用技能训练的最后考核中，1200名被抽考的干警，合格率达100％。尤其值得一提的是，今年6月6日，河南省第一监狱干警王红松为解救被罪犯劫持的人质，毫不畏惧，挺身而出，在身中七刀的情况下，舍生忘死，与罪犯英勇搏斗，最终成功地制服了罪犯，成为监狱干警实用技能训练取得成效的有力证明。（晋国营松卫东左明星）

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

加大硬件建设力度维护基层政权形象
　　四川加强民族地区基层政权建设
　　本报讯记者李春雷报道：四川省委、省政府认真落实江泽民“三个代表”重要思想，重视加强甘孜、凉山、阿坝3个少数民族自治州基层乡镇硬件建设。今年12月，这里安排专项资金，改造了600个民族地区基层乡镇办公和住房条件。
　　四川西部少数民族地区是全国第二大藏区、全国最大的彝族聚居区和羌族主要居住区，3个民族自治州的土地面积30多万平方公里，这里交通不便，经济发展相对滞后。3个民族自治州近1200个基层乡镇政府办公用房和干部家属住房多建于五六十年代，有的已属危房，有的简陋而不能满足办公需要，由于财力不足，这种状况一直没有得到解决。四川省委、省政府把民族地区基层政权硬件建设列为“民族地区基层政权形象建设工程”，决定每年安排资金4000万元，改造200个条件特别艰苦、设施简陋、财力弱的乡镇办公和住房条件，集中用4年的时间解决800个乡镇，以维护基层党政形象，增强凝聚力，稳定干部队伍，维护民族地区的社会稳定。

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

云南交警服务边远村寨
　　本报昆明12月26日电记者任维东报道：云南省交警以整治无牌无证机动车为突破口，在全省开展严厉打击盗、抢机动车犯罪斗争，同时深入边远村寨，为老百姓排忧解难办实事。
　　从6月11日开始，全省各地交警统一行动，对无牌无证车辆活动的重点地区进行“地毯式”清理，对非法车辆和达到报废年限的车辆予以强制没收和解体处理。
　　省交警总队领导成员率机关干部组成工作组奔赴全省各地，深入“严打”第一线指挥和调研。德宏傣族景颇族自治州瑞丽交警大队针对群众上牌落户难的问题，派民警身背机动车表格和号牌，进驻姐相乡现场办公，冒着高温酷暑为群众挂牌办证。
　　截至11月底，全省交警共出动警力919341人次，查验各类机动车4665586辆次，排查出盗抢车1716辆、走私车281辆、非法拼装车1703辆，抓获犯罪嫌疑人670人，查获假牌假证213个，培训驾驶员63048人。同时为175123辆无牌无证机动车（含农用拖拉机、三轮摩托车）办理了落户上牌手续，设专段号牌纳入重点管理。

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

　　十二月十七日，北京翰林汇软件产业股份有限公司向海军南沙守礁部队官兵赠送价值数万元的文化教育光盘，并委托南沙守备部队部队长龚允冲转达他们对南沙官兵的殷切祝福。图为龚允冲（左二）在向软件公司副总裁周玮回赠南沙纪念品。崔晓龙摄

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

　　南京海关重视知识产权保护工作，今年1至11月共查获侵犯他人知识产权案件18起，涉案货值43.6万美元。图为海关人员正与知识产权所有人代表查看侵权产品。（王戈摄）

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

济南军区某部坚持普法教育
　　本报讯曾被评为“三五普法先进单位”的济南军区某部，坚持开展法制教育，促进了部队作风纪律建设，增强了思想政治工作的针对性和有效性。该部连续十六年未发生案件和责任事故，先后三次被上级评为“预防犯罪先进单位”，并荣立了集体三等功。先后有三十二名官兵取得了法律函授大专文凭。
　　（曲兆林陈秀良张建鲁）

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

濮阳地税税收宣传“网上行”
　　本报讯河南省濮阳市地税局充分利用自身的计算机网络搞好税收网络新闻宣传，收到了明显成效。自今年五月份开通宣传网站以来，已陆续发布税收政策信息二千八百余条，税收工作动态信息五百八十余条，纳税服务信息三千五百余条。（郭明君）

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

北京法学研究成果丰硕
　　本报讯记者王比学报道：北京市法学会和各专业法学研究会坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，贯彻“双百”方针，坚持理论联系实际，重视理论创新，紧紧围绕党和国家的工作大局，开展法学研究，取得了丰硕成果。
　　近五年来，北京市法学会共召开研讨会、报告会、讲座等学术活动近二百次，发表论文、调查报告、法律建议五千多篇。

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

全国女排联赛六强产生
　　本报北京12月26日讯记者李长云报道：2002年全国女排联赛今天结束第一阶段小组赛，A组的四川雅鹿女排客场3∶1战胜山东女排，从而搭上参加第二阶段六强赛的末班车。前30场比赛中没出现一场3∶2的纪录，也在第一阶段小组赛的收官之战中被打破。
　　B组的上海女排与天津女排尽管已提前出线，但两队本轮相遇仍拼得鱼死网破，最终还是天津女排占得上风，客场3∶2险胜上海女排，这也是天津队本赛季第二次战胜上海队。以此看来，联赛五连冠的上海女排卫冕之路将会不平坦。B组另外一场比赛的结果：江苏女排主场3∶0胜云南女排。
　　A组另外一场比赛，八一队客场3∶0胜福建女排。C组两场比赛的结果是：北京女排主场2∶3惜败浙江女排，南京军区队主场1∶3负于辽宁女排。
　　进入前六名的其他5支球队是八一队、天津队、上海队、辽宁队和南京军区队。明年1月2日开始，第一阶段各组前两名和后两名的球队将分为两组，进行第二阶段主客场双循环赛。

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

南太杯名人战决赛战成2∶2
　马晓春常昊今日做生死战
　　本报北京12月26日电记者陈昭报道：马晓春九段的“妖刀”今日变成钝刀，在南太杯第十四届中国围棋名人战决赛的第四盘比赛中，执白中盘不敌常昊，草草败下阵来。
　　本来2∶1领先的优势应该使马名人以一颗平常心在第四盘中发挥出自己的水平，但未想他却大失水准，仅下了4个小时，就拱手称臣。
　　这盘比赛双方前33手与前一盘一模一样，也是采用大雪崩定式，只不过黑白子互易而已。第34手马晓春变招，酷爱实地的马晓春虽然将黑棋几子吃住，确保了白角，并且占到了近20目的实空，但也受到了观战室专业棋手的严厉批评，认为黑棋是占小便宜吃大亏。此后马晓春鬼使神差连出缓手，64、66没有任何威胁的棋让常昊趁机在右边成空。中午封盘时双方共下了83手。
　　下午开盘，马名人以往的锐气、灵气全然不见，双方早早进入大官子阶段。此时，白棋盘面已落后10余目。回天无力的马晓春眼见找不到黑棋的任何破绽，只好中盘投子认输。比常昊大出整整一轮的马晓春拿了12届名人，他对自己剩下的这唯一大赛头衔很看重，但因为近一年来荒疏赛事，棋力明显下降。
　　名人战决赛第五盘比赛定于27日在北京国际饭店举行。常昊能否加冠，马晓春能否卫冕，即将水落石出。

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专栏：

棋友杯象棋大奖赛在京结束
　　本报北京12月26日讯记者李长云报道：第十三届棋友杯全国象棋大奖赛经过7天389场的激烈角逐，今天在北京三路居结束。北京棋手囊括冠军。三路居队获团体冠军，17岁小将才溢获男子成年组冠军，林洪获男子老年组冠军，李冉获女子成年组冠军，孙博、杨飞分获男女少年组冠军。
　　棋友杯全国象棋大奖赛1988年创始于丹东，其后在山西、湖北、山东、吉林、上海、福建、广东、黑龙江等8个省市举办过，已成为一项深受象棋爱好者欢迎的传统赛事。
　　本届比赛由棋友杯全国象棋大奖赛组委会、北京三路居农工商联合公司主办，共有18个省、自治区、直辖市和行业体协的100多名选手参加了比赛。

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专栏：

抓监督管理让人民满意
　胶州公安加强队伍建设
　　本报讯近年来，山东省胶州市公安局积极采取多种措施，加强队伍建设，队伍的整体素质得到进一步提高，连续两年获青岛市公安系统行风评议第一、全省公安系统集体二等功。
　　局党委自1999年开始先后制定和修改了近20项规章制度；开展“三项教育”、“三个代表”、“转变作风”等学习教育活动；对民警的管理触角延伸到“生活圈”、“社交圈”，使队伍防腐拒变的免疫机制不断增强；推行“警务公开”，开门评警，加强外部监督。一年来召开座谈会100余场次，进行督察867次、明察暗访400余次，受理办结来信来访77件（次），及时发现问题，进行有效整改。
　　各基层分局、派出所开展了“进百家门、知百家事、解百家忧”活动；交警部门印制《便民服务卡》，成立了“流动车管所”，实行“肇事处理点警制”。他们还建立了专门服务于外资企业的“绿色通道”，以高效、优质的服务为外商创造良好的投资环境。（孙邦升）

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专栏：

认真履行“三个代表”密切党群血肉联系
　　湛江重视对待特殊群体
　　本报湛江12月26日电记者罗艾桦报道：为维护社会稳定，密切党群血肉联系，最近，广东省湛江市根据本地区工作实际，将重视对待困难群体、“闹事”群体、富裕群体这三个特殊群体的意见正式写进了市委决议。
　　湛江是粤西地区的老港口城市，眼下面临就业难、读书难、看病难的困难群体人数不下60万。市委、市政府把解决他们的“急难盼怨”作为当务之急，加强社会保障工作。目前全市参加失业保险、医疗保险、养老保险人数已分别完成计划的100.12％、101.94％和101.97％，社保费征收率达96.64％，企业养老金社会化发放率为100％。
　　对于困难农户，市里要求基层组织为每户挂靠一家龙头企业，为每家培养一位掌握一门熟练农科技术的劳动力。与此同时，在农村深入实施“四通五改六进村”工程，帮助农民通电、通车、通信、通广播电视与改厕、改灶、改水、改房、改路，让党的政策、法制教育、先进文化、卫生习惯、优良道德、科学技术进村。

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专栏：

血洒边关酬壮志
——记勇斗歹徒壮烈牺牲的公安边防战士李兆林
本报记者石国胜
　　2001年9月3日，吉林省延边朝鲜族自治州龙井市。琵岩山苍松肃立，翠柏低垂；海兰江波涛呜咽，激浪哀鸣。
　　几万男女老少自发地走上街头，为他们心中的英雄送行。
　　这位英雄，就是两天前勇斗歹徒壮烈牺牲的吉林省公安边防总队延边支队机动大队二中队四班班长李兆林。
　　在生死关头，面对穷凶极恶的歹徒，李兆林冲了上去
　　2001年8月31日1时30分，吉林省延边朝鲜族自治州龙井市发生一起歹徒持刀拒捕并杀害两名公安民警的重大案件。吉林边防总队延边支队机动大队接到围捕命令后，立即派出包括李兆林在内的40名官兵参加围捕战斗。
　　17时20分，有公安民警在市郊的农田发现了歹徒立即鸣枪示警。距歹徒发现地最近的机动大队二中队四班班长李兆林听到枪声后，带领小分队5名战士从半山腰取捷径向歹徒逃跑方向追击。
　　歹徒发现有人紧追，迅速跑过农田，蹚过海兰江，向琵岩山一人多高的玉米地里逃窜，企图穿过玉米地逃入山林。李兆林急了，拼命冲了过去，把其它几名战友甩在了后面。落在后面的几个战士兵分两路，从侧面斜插，准备围堵。
　　李兆林追上了已进入玉米地的歹徒，歹徒狗急跳墙，抽出一把40厘米长的尖刀，朝李兆林挥舞狂叫，边威胁边退后。生死关头，李兆林来不及多想，冲向歹徒，与他进行近身搏斗。歹徒在垂死挣扎中，用尖刀刺入了李兆林左前肋下，鲜血顺着刀口流了下来。为了缠住歹徒，争取时间，李兆林左手紧紧抓住尖刀，右手死死抱住歹徒，两人缠打在一起。当歹徒的尖刀再一次举起的时候，包抄围捕的战士们赶到了，协力抓住了歹徒。
　　李兆林被送到医院紧急抢救。20厘米深的伤口，过多的失血，让他的身体阵阵抽搐。9月1日凌晨5时45分，李兆林因出血过多，血气胸，胃、肺、膈肌破裂，抢救无效壮烈牺牲，年仅23岁。
　　从军5年，李兆林爱警习武，无悔追求李兆林出生在山东省蓬莱市大辛店镇一个普通农民家庭。1996年，李兆林实现了他的理想，走进军营，成为一名边防战士。在这里，他努力学习边防业务知识，刻苦钻研军事技能，屡受组织嘉奖。从1998年开始，他连续两年被选派担任新兵训练骨干。由于工作突出，1999年6月，他光荣加入了中国共产党，并担任二中队四班班长。
　　“当兵不习武，不算尽义务。武艺练不精，不是合格兵”，这是李兆林的军旅座右铭。李兆林在军事训练中总是非常认真，每一个动作都高标准要求自己。五公里武装越野，他总是一个人背起三名战士的背包跑在最前面，而且每次都要多跑1公里。手脚磨破了，就用胶布粘上。
　　入伍5年来，李兆林从未休过一个完整的假期，特别是他转为士官以来，李兆林已经连续三年没有休探亲假。李兆林为了提高自己的文化水平，用自己津贴购买了大量的书籍，还自修了函授大学的文秘专业。从军5年，李兆林结合自己工作和生活实际创作了近80篇军旅诗，有的还在报刊上发表。
　　在群众和战友心中，李兆林的形象难以抹去
　　送别李兆林时，龙井市万人空巷，街道两边到处都是自发赶来的各族群众。
　　人们忘不了，2000年9月，龙井市部分地区发生历史上罕见的洪涝灾害，为了抢救人民群众的生命财产，李兆林在腰上系一根绳子，纵身跳进洪流，只身救出被困群众数十人，为国家挽回损失近万元。今年4月，当地林场发生森林火灾，李兆林主动请战。从火场退回时，大家见到他眉毛被烧焦了，裤管被烧没了，手臂被树枝剐得血迹斑斑……
　　战友们清楚地记得李兆林为他们做的点点滴滴。战士田叶茂家里困难，李兆林经常帮他解决生活上的困难，在生活上关心照顾他。田叶茂退伍时，李兆林又将200元塞给了他。新战士霍然刚衣服被刮坏了，心疼得直哭，李兆林就把自己一直没舍得穿的一套新冬装送给了他。
　　当兵5年，李兆林从不乱花一分钱。但是，李兆林对失学儿童、灾区群众、贫困群众和家庭困难的战友却屡屡解囊相助，几年来累计用自己微薄的津贴为他们资助、捐款千余元。
　　李兆林生前爱写诗，在他遗留的诗集里，有这样一首：“戎马三载长白山，血肉钢骨戍边关。无怨无悔从军路，回首只在刹那间！”

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专栏：

盐城公安树立窗口形象
　　本报讯全国公安系统“三项教育”活动开展以来，江苏省盐城市公安局开展了“正警风、办实事、树形象”活动，从改进市局机关作风入手，努力为群众、为民警办实事，以实际行动取信于民。
　　各窗口单位注重“亮”化窗口形象。治安支队对居民身份证办证大厅进行改造，增设办证窗口，解决群众办证难的问题；市看守所在接待室开设了临时服务窗口，抽出专人接待每天零星送物的在押犯亲属；指挥中心民警主动奉献爱心，捐款资助2名特困企业下岗职工子女，并送去学习用品。活动中，市局专门设立了民警互助资金，给因公受伤或牺牲的民警家属以及特困民警更多的关爱；市局还与卫生部门联系建立了民警因公伤病紧急救治“绿色通道”，解决民警的后顾之忧。（姚世健蒋永康张仲成）

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专栏：

徐州云龙公安分局加强社区警务
　　本报讯江苏省徐州市云龙公安分局为了抓好社区警务，分局局长丁维民与许多民警通过开展“登百家门、知百家情、熟百家人、办百家事、暖百家心”的“五百”活动，彭城派出所民警深入社区调查，抓获了在云南昆明杀人抢劫后负案在逃的犯罪嫌疑人陈冰。（任愚颖）

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专栏：

秦皇岛市地税局加强监督
　　本报讯河北省秦皇岛市地税局采取措施，确保“两权”监督在全系统推开。今年以来，他们对各单位税款征收、发票管理及各项征管办法的落实情况进行了全面的检查，共查补税款四百二十多万元，对查出的有执法过错的地税干部全部进行了追究。地税局被国家税务总局评为党风廉政建设先进集体。
　　（袭勇刘新军）

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专栏：

民航华北空管局加强职业道德建设
　　本报讯为了提高空管职工职业道德素质，近日，民航华北空管局组织召开了“职业道德建设大家谈”座谈会，并在全局内部开展了职业道德、规范管理教育考试。座谈会上，大家表示，努力形成爱岗敬业、忠于职守、钻研业务、热情服务的良好行业风气，促进安全生产、优质服务再创佳绩。（杨建华）

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专栏：

澜沧江—湄公河青年友好之船起航
　　本报讯十二月二十三日上午，满载着中、老、缅、柬、泰、越六国八十余位青年代表的“澜沧江—湄公河青年友好之船”正式起航。此次“澜沧江—湄公河青年友好之船”活动，由中国共青团、中华全国青年联合会和泰国总理府青年局、缅甸联邦巩固与发展协会、老挝人民革命青年团、柬埔寨教育青年体育部以及越南胡志明共青团联合举办。（龚青）

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专栏：

男篮联赛第六轮
　八一苦战击败北京首钢
　　本报讯记者薛原报道：如今，卫冕冠军八一队每前进一步都显得艰难。12月26日进行的摩托罗拉全国男篮甲A联赛第六轮，八一队主场不败的纪录险些被北京首钢队终结，加时苦战后，八一队终以105∶98获胜。
　　陕西盖天力队坐镇主场迎战同为甲A新军的新浪狮队，以112∶107击退对手。
　　面对首节未派出外援的首钢队，八一队开局优势明显，快攻远投得心应手，首节即领先11分。但首钢队在第二节派上阿尔斯通后，进攻开始顺畅起来，而八一队的节奏变得混乱，此节又输回9分。到第三节结束时，两队已打成70平。第四节最后两分钟，八一队年轻的中锋莫克一记远投，一次内线强攻得手，让本队看到了胜利的希望。但首钢队乔治在最后时刻抓住八一队内线的漏洞大力扣篮，将比赛带入加时。
　　加时赛中，首钢队的焦健和阿尔斯通、八一队的张劲松先后因六次犯规被罚出场。八一队刘玉栋和李楠两位老将则以其稳定的发挥帮助本队取得最后的胜利。首钢队关键时刻缺乏领军人物也是败因。
　　本轮其余赛果为：北京奥神队客场凭借内线优势116∶105击败浙江万马队，山东金斯顿队主场100∶91战胜吉林吉粮队，广东宏远队主场113∶101战胜江苏南钢队，上海东方队主场118∶87轻取深圳易康队。

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专栏：

环南中国海自行车大赛第二站
　中国香港黄金宝夺冠
　　本报香港12月26日电记者李中文报道：第六届环南中国海自行车大赛今天进入第二站，比赛于上午8时在香港青衣举行，79名选手在96.2公里公路个人赛中展开激烈角逐。
　　比赛在环形路上进行，选手们共要骑行13圈，每圈7.4公里。值得一提的是该赛段一个陡坡的落差竟达70米。
　　比赛开始后，中国A队的惠国与法国队的李域尼、印度尼西亚队马洛冲出大团，形成第一集团。
　　前10圈，第一集团一直保持领先地位，曾一度领先大团2分10秒。赛事进行到第11圈，惠国与捷安特亚洲车队的三蒲恭资、澳大利亚队的昆顿处在第一集团位置，中国B队的李富玉与马来西亚队的一名队员形成第二集团，而其余大队人马则形成第三集团。
　　第12圈，第二集团追上第一集团，所有参赛车手重新形成两个集团。最后一圈，大团追上第一集团，所有参赛选手重新开始齐头并进。
　　最后，中国香港队的黄金宝后劲十足，以2小时33分02秒的成绩夺得本站赛事的冠军，亚洲马可波罗队的三船雅彦和南非队的麦克唐纳分获第二、三名。

第7版(国际)
专栏：编者的话

物换星移话春秋
　　21世纪开篇年的岁末，目送着大千世界的风云变幻，不难看出这样一条轨迹：在世界多极化、经济全球化的大趋势下，世界舞台正演绎着一幅幅各具特色的历史变迁和斑斓画卷，并派生出一个个新的“国情”。
　　以史为镜，可以知兴替。世界的发展需要中国，中国的发展需要世界，立足中华，放眼世界，只有更多地了解世界，才有助于中华民族更好地立于世界民族之林。
　　本报年终报道推出的《记者视点》是本报国际年终报道的组成部分之一，旨在通过本报常驻世界各地的一线记者，从驻在国及所辖报道区域的社会、文化、教育三个方面所发生的重大、最新、最具特点的事件、动态以及信息入手，把他们的所见所闻以及当地社会的民生百态，呈现给广大读者，以便尽可能地贴近当地百姓生活，从中获取鲜活的信息和有益的启迪。

第7版(国际)
专栏：年终报道：记者视点篇（上）

韩国兴起“中国热”
本报记者王林昌
　　韩国今年最流行什么？人们会不约而同的回答：“中国热”。韩国三星、SK、LG等跨国公司的会长等决策人物纷纷奔赴中国，制定新的对华投资战略，中小企业来华洽谈投资也形成热潮。
　　韩国的“中国热”已经渗透到社会上的方方面面。日前，中国45所高等学校来韩举办留学博览会，门庭若市。如今在华韩国留学生的人数已经超过日本居世界各国留学生之首。汉语考试已正式列为韩国外语高考项目。许多企业也办起了“汉语班”。民间创办的各种“中国语学院”更是红红火火。
　　韩国官方、企业集团和民间机构认为，中国政治、社会稳定，经济将持续高速发展，韩国应从世界角度看待中国，不断探索竞争与互补的结合点。韩国对华投资稳步上升，中国已经成为韩国的第二大海外投资对象国。
　　中国足球队打入世界杯足球赛的决赛圈，预计明年前来韩国观战的外国人将有80％是中国的球迷。为吸引更多的中国游客光顾，地铁站标上了中文站名，旅游景点增加了中文说明，不少具有中国风味的饭店应运而生，就连大街上张贴的广告和商店的招牌有的也用中文书写。韩国航空公司争先恐后推出各种观赛机票，韩中新航线比去年增加了50％。韩国上上下下展开“有礼貌、守秩序，讲清洁”活动，琢磨着怎么适应这种“中国特需”。

第7版(国际)
专栏：年终报道：记者视点篇（上）

朝鲜四胞胎同穿戎装
本报记者赵嘉鸣
　　在朝鲜南浦市港口区后浦洞一座精巧别致的两层小楼里，住着在朝鲜全国闻名的四胞胎：沉默寡言的老大金一顺、聪明活泼的老二金片顺、爱体育的老三金丹和爱唱歌的老四金心顺。他们1984年在平壤产院出生时，平均体重不到两公斤。当时，医生和护士们日夜守护在保育器旁，悉心照料。四胞胎7个月出院时体重都超过了8公斤。
　　据医院介绍，产妇和四胞胎在平壤产院住院期间所用的医疗费，总计相当于朝鲜一个普通工人165年的工资。四胞胎满周岁时，朝鲜党和政府为他们专门提供了一辆牛奶供应车；随后，朝鲜全国各地为四胞胎送来了玩具、童装等物品。国家还为四胞胎拨专款修建了200多平方米的两层高级住宅，为他们配备了专职医生、护士和炊事员。
　　今年，四胞胎都以优异成绩高中毕业，父亲把他们叫到跟前说：“我这个平凡的工人没有为国家做过什么大事，可你们从小都得到党和政府无微不至的关怀，现在是你们回报社会的时候了”。四胞胎不约而同地说：“我们要参军入伍，成为金日成将军的战士，去捍卫我们的祖国和社会主义制度”。这样，四胞胎在今年5月的同一天穿上了军装。

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专栏：年终报道：记者视点篇（上）

阿根廷民众期盼稳定
本报记者李志明
　　每逢傍晚，地处布宜诺斯艾利斯闹市的记者站窗外便传来阵阵马蹄声，在震耳的汽车轰鸣声中显得孤寂忧郁。这是来自城外贫民区的失业者赶着马车进城拣拾废品。这种已消失多年的景象近来又在布市复活。
　　阿根廷经济连续4年衰退，失业率高达18％，经济危机沉重打击了这个一向以富足而自豪的国家。许多家庭从中产阶级滑向贫困阶层。家庭人均收入不足每天4美元的贫困户，在全国人口中已占40％。最近，金融危机更引发了政局和社会动荡。
　　一个衡量国家信誉程度的指数“国家风险指数”一年来成了人们的日常话题。阿根廷的这项指数突破了3000点大关，超过非洲的尼日利亚，名列世界第一。阿根廷已经处于借贷无门的境地。阿根廷意识到，要摆脱经济危机，必须改变观念。目前过渡政府已制定了各种措施，以复兴国家经济。
　　今年国庆等重大节日，居民家家户户自发挂起国旗，并佩带国旗标志。各种聚会上人们高唱国歌。生性乐观的阿根廷人没有被经济危机击倒。他们希望政局稳定，经济好转，就像足球那样能够从低谷走上复兴。（附图片）
　　在阿根廷一个公园里，人们在学探戈舞。

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蒙古明天加快节奏
本报记者杨涛
　　到蒙古工作已一年，对当地社会感受最深的，就是蒙古人的时间观念不强，至今还传承着游牧文化遗风。
　　常遇到这样的情况：和蒙古朋友约好了见面时间。可我准时到达后，左等右等，半小时还不见人来；再一等，一个小时过去了。按蒙古人的习惯，在大部分情况下，比约定的时间晚20分钟到达，都可视为正点。
　　工作中与政府官员接触，感觉他们随意性很大，事情总是变来变去，你急他不急。
　　蒙古人常挂嘴边的两个字就是“明天”，好像一切工作只要拖到明天就能完成似的。在蒙古人看来，时间有的是，什么时候干完什么时候算，不急。
　　应该说，蒙古人的这种生活方式，是蒙古经济落后的原因之一。蒙古总理恩赫巴亚尔最近向新闻界表示，蒙古政府计划在今后20年内改变蒙古传统的游牧生活方式，以加快经济建设，迎接经济全球化的挑战。只有这样，蒙古的明天才会更加美好，未来才会大有希望。

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俄罗斯打捞库艇揪心
本报记者孙勇军马剑
　　2001年的俄罗斯过得确实不平凡。但说起俄罗斯老百姓最“揪心”的事，恐怕当数打捞“库尔斯克”号核潜艇了。
　　去年8月，俄北方舰队在巴伦支海域演习期间，“库尔斯克”号核潜艇突然失事并迅速沉没，艇上118名官兵全部遇难。消息传来，举世震惊。事发不久，俄政府表示一定要把它打捞上来。
　　今年7月，准备多时的打捞工作终于在世人的关注中正式开始。由于没有前人经验可资借鉴，打捞工作碰到意想不到的困难。经过艰辛努力，10月8日，在海底沉睡了400余天的“库尔斯克”号核潜艇终见天日。当海水渐渐退去，展现在人们眼前的景象令人惨不忍睹：巨大的爆炸使船头部分严重毁坏，整个艇身也面目全非。为查清潜艇沉没的真正原因，俄政府副总理克列巴诺夫、总检查长乌斯季诺夫亲率调查小组日夜工作。
　　俄罗斯含悲忍痛执意打捞“库尔斯克”号，除去保守军事秘密、确保巴伦支海航道安全之外，更主要的是普京总统希望借机重树俄罗斯军事大国地位，也为重拾俄军信心，给俄罗斯民众树立负责任的政府形象，给所有遇难官兵家属一个明确说法。
　　库艇打捞工作暂时告一段落，俄政府为遇难官兵进行了隆重的葬礼，遇难家属得到了相对丰厚的抚恤。然而，库艇始终是俄军官兵和老百姓心口上的伤疤。目前，俄罗斯正抚平创伤，负重前行，向着重振大国雄风的既定目标不断努力。

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美国“9·11”冲击娱乐文化
本报记者刘爱成
　　在美国西部，以好莱坞、迪斯尼和赌城拉斯韦加斯为中心，形成了西部人特殊的文化娱乐氛围。每到周末和节假日，喜欢出游并具有冒险传统的西部人，会从洛杉矶、旧金山、凤凰城等地驱车拥向世界上最大的赌城拉斯韦加斯，进入内华达州人们就可以一路赌下去。
　　“9·11”事件后，这里变了。记者在拉斯韦加斯发现，大街上冷冷清清，豪华的旅馆大厅里空空荡荡，与过去的车水马龙、拥挤不堪形成了鲜明对照。
　　赌场从某种意义上讲也和股市一样，折射着美国经济的阴晴圆缺。“9·11”事件后，美国经济雪上加霜，裁员成风，失业者数以万计，人们连购物消费都不再像过去那样随意刷卡，哪还会有闲心、闲钱去赌？
　　作为儿童乐园的迪斯尼，过去每天游人数以万计，花钱还得排长队。“9·11”事件后，人们担心遭袭击，宁可呆在家里，尤其不让孩子到处乱跑。
　　好莱坞的“环球影城”过去也是门庭若市，游人如织。如今不但游客望而生畏，就是那里的电影公司也消停了许多，不少导演和演员一度离开了影棚，非拍不可的电影转移到了加拿大等地拍摄。过去热中于制作恐怖片的制片商们，自己也感到有些肝儿颤。

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印度低种姓改信佛教
本报记者赵章云钱峰
　　今年，印度种姓制度所衍生的问题再次连续爆发，形成了一个社会焦点。在印度，西方式民主制度与土生土长的种姓、教派与种族问题之间不自然的结合，构成了当代印度社会最突出的特点。由此产生的复杂的民族、宗教和社会问题，始终困扰着这个古老而庞大的国家。
　　尽管种姓制度在印度独立后已经被宪法所否定，但占印度人口近1／4的贱民和低种姓群体至今仍然忍受着非人的生活。种姓制度是否是种族主义？在人们争论不休的时候，代表印度贱民和低种姓阶层形象的议会女议员普兰·戴薇突然被刺身亡，引起全社会的巨大震动和思考。
　　同以往一样，印度对种姓问题的争论和思考最后都是无果而终，于是，集体改宗、脱离印度教成了贱民唯一的出路和手段。从今年10月份开始，贱民改宗浪潮在印度各地出现。11月4日，在印度教团体百般阻挠和围堵下，近万名贱民和低种姓群众从全国各地来到首都新德里，举行改宗佛教的仪式。据悉，在未来的几个月内，全印度将有上百万贱民要求改宗佛教。
　　印度政府十分重视贱民和低种姓群众要求改变现状的愿望。许多有利于低种姓群众的政策和措施正在贯彻执行。但是，在这个印度教徒占83％、印度教有着数千年历史的社会里，贱民和低种姓群体要想彻底改变处境，还要走很长的路。

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阿富汗妇女见天日
本报记者丁子
　　阿富汗政局变革之中的一个亮点是，阿富汗妇女正在摆脱以往塔利班强加在她们身上的种种禁锢，重返阿富汗的社会舞台。
　　阿富汗妇女在社会舞台上曾是一支不可忽视的力量。20世纪90年代初，阿富汗国内70％的教师，50％
　　的政府雇员和40％的医务工作者还都是妇女，但在塔利班统治期间，妇女被严禁外出从事各种工作或接受教育，甚至连穿戴也受到种种限制。连年战乱加之权益被践踏，使阿富汗妇女生活在水深火热之中。
　　塔利班败亡后，阿富汗妇女迎来了改善现实境遇的好机会。为显示对妇女状况的重视，保证妇女的参政议政，临时政府中已有两名妇女入阁。
　　目前，阿富汗妇女已开始摘掉蒙头蔽面的面纱，年轻的女播音员也出现在喀布尔电视的屏幕上。12月初，数十名年轻女性重返喀布尔大学的校园，26岁的扎尔帕娜就是其中之一。她决心重新拾起5年前丢掉的功课，弥补已经荒废了的时光。在东部楠格哈尔省的贾拉拉巴德市，上百名女童走进校园。全省已有3500名女童到学校注册，320名女教师也重返岗位。
　　塔利班走了，并不代表阿富汗妇女的地位就能彻底改变。人们期待她们在重建家园的社会进步中真正实现自身的价值。
　　联合国一位官员也表示，只有充分认识到妇女对阿富汗社会健康发展的重要性，并把妇女真正作为政府决策、国家重建的重要伙伴，阿富汗社会进步才能真正实现。

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联合国喜获和平奖
本报记者何洪泽丁刚
　　今年联合国的一个大事，是联合国组织和安南秘书长共同获得了本年度的诺贝尔和平奖。
　　这次授予联合国和安南和平奖，主要是因为冷战结束以来，联合国为国际和平与安全做出了很大的贡献。安南担任秘书长后也在促进非洲大湖地区和平及非洲的发展、反对国际恐怖主义等方面做了大量的工作。和平奖从一个侧面反映了冷战结束以后，联合国在国际事务中正发挥着越来越大的作用，也反映了国际社会对联合国工作的肯定。在全球化不断发展的大趋势下，联合国作为世界上影响最大、不可替代的政府间国际组织的地位正在加强。去年联合国召开了史无前例的千年首脑会议，为全世界在21世纪的发展确定了方向。
　　联合国今年召开的第三届反对种族主义大会、联大艾滋病问题特别会议以及第三届最不发达国家会议，对国际社会有不小的影响。艾滋病大会和最不发达国家会议都是为了帮助发展中国家解决面临的社会经济问题。这两次会议一方面使各国人民都更了解艾滋病和最不发达国家的问题，引起了各方重视；同时也解决一些实际问题，如说服药厂向艾滋病严重的发展中国家提供廉价的药品，使贫苦的病人也能得到治疗；减免最不发达国家的债务和向其开放更多的市场等等。安南秘书长在这方面做了很大努力，功不可没。在反对种族主义大会上，虽然美国和以色列与阿拉伯国家在一些问题上分歧严重，美以单方面退出会议，但大多数国家在反对各种形式的新旧种族主义问题上还是取得不少共识。这对减少因种族主义问题而产生的冲突是有积极意义的。

第7版(国际)
专栏：年终报道：记者视点篇（上）

南联盟百姓渴望脱贫
本报记者谢戎彬
　　最近，南联盟最大报纸《政治报》的民意调查表明，老百姓最关心的是如何脱贫，使自己的腰包略微地鼓胀起来。
　　目前，南联盟的经济形势依然严峻。虽然南联盟按照西方国家的“要求”已将前总统米洛舍维奇引渡到了海牙，但迟迟没有见到曾许诺的经济援助。据南联盟统计局统计，今年的国内生产总值仍不及1990年的一半，失业率也攀升到了35％。南联盟政府已被迫决定拍卖新闻电视台和多处政府房产。
　　国家经济不景气，普通老百姓的生活水平继续下降，物价比去年同期上涨了150％以上。以电话费为例，南联盟人酷爱聊天，“煲电话粥”，但今年的电话费几乎翻了一番，不少人只好将长篇大论改为三言两语。食品价格飞涨，大部分职工的一天收入还买不回一公斤猪肉。靠微薄退休金度日的老人，日子更是举步维艰。
　　不过，也有令人欣慰的消息。经过艰苦谈判，巴黎俱乐部与南联盟政府代表团日前达成协议，决定取消南联盟30亿美元的债务，使其外债总额从123亿美元降至93亿美元。这多少让南联盟人终于看到了生活改善的一丝希望。
　　

第7版(国际)
专栏：年终报道：记者视点篇（上）

埃及经济前景乐观
本报记者徐平
　　今年是埃及总统胡斯尼·穆巴拉克当政20周年，自1981年10月13日当选总统以来他已3次连任。作为阿拉伯世界的传统大国，其经济建设成就依然引人瞩目，预计全年经济增长可达到4％以上。
　　埃及一直努力在高新技术领域紧跟时代前进的步伐，并计划将开罗建成非洲和阿拉伯世界信息与网络技术的中心。今年苏伊士运河公路大桥和法尔达内可移动式钢架铁路桥已正式建成通车。
　　当然埃及前进的道路并不一帆风顺。在过去的一年半期间里埃镑已3次小幅贬值。埃及经济目前遇到的主要困难是外汇短缺、出口不旺、内需不足、失业问题还比较严重。最近埃及采取了一系列应对措施：政府决定尽可能地让中央银行独立运作、行使职权；修改《银行法》以及埃及中央银行及投资银行的有关法律条文，以期增加对外国资本的吸引力；调整并改组政府，在鼓励外国投资和扩大出口等问题上取得明显成效。穆巴拉克总统6月初说，埃及的经济改革已经度过了最困难的时期，国家经济建设前景看好。
　　

第7版(国际)
专栏：年终报道：记者视点篇（上）

日本皇室添丁热闹
本报记者管克江
　　没有什么消息能比皇太子妃雅子分娩更让日本人欢喜了。12月1日，当日本宫内厅宣布结婚8年的皇太子妃雅子顺利产下一名女婴时，日本举国欢腾。前往皇宫前表示庆贺的人群络绎不绝，商店纷纷打出庆祝甩卖的广告，街头分发的号外被一抢而空。所有的电视和报纸都开始连篇累牍地报道雅子从出生、结婚到皇太子夫妇的一切活动。
　　雅子原名小和田雅子，是一名外交官。1993年与皇太子德仁结婚。由于日本各界对皇室继承人的期望，雅子成婚以后一直担负着生育“接班人”的压力。今年5月，日本宫内厅正式宣布，雅子已经有3个月身孕。从此民众们就开始了焦急的企盼。
　　雅子分娩的消息被日本媒体形容为经济不景气、对美恐怖事件和疯牛病事件后唯一明快的话题。日本各商场、百货店都决心利用这个机会大做文章。第一生命经济研究所预测，国内生产总值有望因此提升0.2％个百分点。
　　雅子产下女婴使日本的天皇继承制度面临尴尬。根据现在的皇室典范，天皇只能由男性继承。目前可继承皇位的除皇太子外还有6人，但在皇室第三代中尚无男丁。待皇太子继承皇位以后，下一代继承人的性别问题将无法回避。一些议员提出修改皇位继承法，并指出日本历史上的8位女天皇都备受国民爱戴。日本首相小泉纯一郎表示，希望听取多数国民意见，同时考虑到历史和传统，通过慎重讨论后再做结论。

第7版(国际)
专栏：年终报道：记者视点篇（上）

墨西哥土著人力争权益
本报记者张金江
　　今年初，恰帕斯州农民武装领导人走出深山进军墨西哥城，登上联邦议会讲坛为保护土著人权利大声疾呼，成为今年墨西哥政坛引人注目的一件大事。
　　墨西哥全国土著人有1000余万，其中恰帕斯州390万。由于历史等方面的原因，他们中大多数人生活贫困，遭受歧视。1994年1月，恰帕斯州农民发动武装暴动，要求政府维护土著人合法权益。萨利纳斯和塞迪略两届政府在解决这个问题上均无建树。恰帕斯州问题成为影响墨西哥政局稳定的一大因素。
　　农民军提出与政府和谈的条件是：通过承认土著人权利和文化的法律，从恰帕斯州冲突地区撤走全部政府军，释放被政府关押的农民军成员。
　　国家行动党人福克斯去年12月就任总统后，提出“和平与和解”方针，上任第五天就向议会提交了《承认土著人权利和文化法草案》，以后又下令撤军和释放关押的农民军成员。他还积极斡旋，支持农民军领导人登上议会讲坛阐述立场，表示愿同农民军最高领导人马科斯面对面谈判。
　　受执政党等议会党团中强硬派的影响，议会对《承认土著人权利和文化法草案》进行较大修改后才予以通过。农民军和全国土著人组织拒绝接受此法案，并中断了同政府的接触，表示绝不放下武器，继续进行斗争。福克斯决心解决恰帕斯州问题的努力再次受阻，实现恰帕斯州和平仍任重道远。

第7版(国际)
专栏：年终报道：记者视点篇（上）

波兰“团结工会”失民心
本报记者李增伟
　　2001年是波兰议会选举年，在9月份的大选中，两个组成上届波兰联合政府的“后团结工会”政党——“团结选举行动”联盟和“自由联盟”双双败北，未能进入议会。至此，波兰“团结工会”及其衍生的各党派在波兰政坛上全军覆没。波兰总统克瓦希涅夫斯基称，这标志着波兰“一个时代的结束”。
　　波兰“团结工会”兴起于上个世纪80年代初。在当时的特殊条件下，它的影响迅速扩大，并于1989年促成了举世闻名的“圆桌会议”，使波兰从此开始了“团结工会时代”。“团结工会”在波兰执政后，曾经历短暂的辉煌时期。但是，面对治理国家的重任，“团结工会”政治家们的表现却令波兰民众失望：经济政策失误，社会矛盾不断加剧；一味追逐“民主”，国家机器无法正常运转，腐败之风盛行。在“团结工会”内部，曾经“共患难”的各党派领导人争夺权利，置国家利益于不顾。因此，它逐渐失去民众信任，最终被社会抛弃。
　　波兰人自称是一个具有“民主传统”的民族。在经历10多年的“团结工会时代”后，他们认识到，波兰需要一个“强有力的高效政府”来应对新世纪的挑战。波兰人再次选择了被波兰右派称作“后共产党”的波兰“民主左派联盟”领导他们建设国家。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

创新是最好的继承
胡线勤
　　长江后浪推前浪，世上新人换旧人。事物的发展、历史的进步就是这样，新的、后来的东西总是要不断代替旧的、已有的东西。我们所从事的事业也是如此。这就昭示人们，必须正确处理继承与创新的关系，既要善于继承，又要敢于创新，而创新是最好的继承。
　　善于继承是创新的基础和前提。唯物辩证法认为，任何事物都有一个产生与消亡、遗传与变异的过程，都在随时随地地按照它固有的规律发展变化。这个发展变化的过程就是继承和创新的过程。如果否定继承，创新就是无源之水、无本之木。今天，我们干事业、抓工作，如果忘记过去，割断历史，就会陷入唯心主义，就会迷失方向，创新也就会变得无从谈起。当然，继承并不是一概地接收吸纳。我们讲善于继承，就是既要继承前人，又不墨守成规；既借鉴别人，又不照抄照搬；既扬弃旧义，又创立新知。一句话，就是坚持理论与实践、历史与现实的辩证统一。我们党的八十年历史，就是善于继承和勇于创新的历史。正是由于对马列主义的继承和创新，才创立了毛泽东思想，指导中国革命取得胜利；正是由于对马列主义、毛泽东思想的继承和创新，才形成了邓小平理论，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。这说明，只有善于继承，才能顺应历史发展规律，把我们的各项事业推向前进。
　　创新是最好的继承。无论对于事物发展还是对于历史进步来说，如果仅有继承，就可能因为陷入自我循环而停滞不前，甚至走向倒退。因此，仅有继承是不够的，还必须勇于创新。创新是一种超越、一种扬弃，它既保持事物中适合情况变化的特质，又抛弃已经过时的因素，因而是最好的继承。马克思主义具有与时俱进的理论品质，创新是其生命力之所在。我们所说的创新，就是在马克思主义指导下的创新，它是一种解放思想、实事求是、与时俱进、开拓前进的思想观念，是一种不断完善自我、增强自身生命力的有效途径。对于我们所从事的改革开放和社会主义现代化事业来说，如果循规蹈矩，缩手缩脚，裹足不前，不敢越“雷池”一步，就会因为脱离飞速发展的客观实际而被历史淘汰，从而继承也就无从谈起。只有不断创新，才能破除陈规陋习和条条框框的束缚，不唯书、不唯上，真正从实际出发，创造性地开展工作；只有不断创新，才能不满足已有的成绩，想别人不敢想的事，做他人不敢做的事，把事业不断推向前进。
　　实践在发展，创新无止境。当前，世界多极化、经济全球化不断发展，科学技术突飞猛进，各国之间综合国力的竞争日趋激烈，发展依然是我们最为急迫的课题。随着改革开放和社会主义市场经济的不断深化，人们的工作、生活、思维方式正在发生巨大变化，人们的价值取向、道德观念、行为选择等也将日益多样化。在这样的情况下，要发展，不创新是根本不行的。这就要求我们必须认真学习和掌握马克思主义的世界观和方法论，进一步解放思想，实事求是，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断推进创新，以使我们的事业不断发展，永葆生机和活力。

第9版(理论)
专栏：

调整三种关系应对入世挑战
叶旭全
　　随着我国加入世贸组织，国有企业面对的市场竞争将更加激烈。要在激烈的竞争中取胜，国有企业必须进一步深化改革，加快与国际经济规则接轨，建立起先进的经营机制。那么，国有企业如何才能加快与国际经济规则接轨，建立起先进的经营机制呢？关键是要通过深化改革来调整三种关系，即市场与企业的关系、政府与企业的关系和职工与企业的关系，使国有企业真正成为独立的法人实体和市场竞争主体。
　　市场与企业的关系。世贸组织的规则是以市场经济规则为基础的，加入世贸组织就意味着要按照市场经济的规则办事。按照这个规则的要求，企业是独立的法人实体和市场竞争主体，必须按照市场机制运作，并独立地承担市场风险，使市场的竞争机制和优胜劣汰机制成为企业发展的最重要的驱动力。以此为标准来衡量我国目前的国有企业，应该说还有一定差距。传统国有企业制度是计划经济体制的产物，在这种体制下，企业只是政府的附属物，企业的生产资料和人力资源由政府配置，产品由政府统购包销，企业只是一个纯粹的生产单位（其生产方式和规模也由政府控制），企业的运作与市场几乎没有任何关系。当然，在这种体制下，也基本不存在市场。随着改革开放的不断深入，国有企业逐步从政府的附属物向独立的市场主体转变。但是，很多国有企业离成为独立的法人实体和市场竞争主体还有一定差距，在激烈的市场竞争面前，反应还比较迟缓，应对能力还不够强。其主要原因是企业的管理体制和经营机制改革还受到传统政企关系和职工与企业关系的束缚。因此，我们要以入世为契机，积极推动市场与企业关系的调整。加速健全和完善市场体系，并按照市场经济规则，改变传统的政府与企业的关系和职工与企业的关系，解除企业在向现代企业制度转轨中所受到的外在和内在羁绊，使企业真正能够在市场机制主导下，通过公平竞争求得生存和发展。
　　政府与企业的关系。改革开放以来，我们一直致力于调整政企关系，采取了诸如扩大企业自主权、实行利改税、实行承包责任制等一系列重大举措，使企业在一定程度上获得了自我发展的条件和环境，特别是提出建立现代企业制度以来，国有企业改革的方向和目标更加明确。但是从整体上看，政企不分问题仍未从根本上得到解决，企业尚未完全成为独立的法人实体和市场竞争主体，从而大大限制了企业自我发展的主动性和能动性，使企业难以适应瞬息万变的市场竞争。企业“带着镣铐”参与国际竞争，其结局是不言而喻的。因此，适应入世的新形势，我们应把建立现代企业制度与政府机构改革和职能转变结合起来，改变以行政方法和手段管理国有企业的传统观念和模式，调整政企关系，政府主要通过搞好宏观调控和经济调节，引导企业的发展方向，为企业营造良好的发展空间；通过维护游戏规则，创造公平竞争的市场环境；通过提供信息咨询，为企业的发展做好服务。
　　职工与企业的关系。在市场经济条件下，企业与职工的关系是劳动合同关系。在这种关系下，企业根据其实际需要通过市场机制配置劳动力资源，职工按照自身的需求通过市场机制选择就业岗位。但在传统观念中，人们常常把工人阶级的主人翁地位曲解为某个企业的职工是该企业的主人，这使国有企业在深化内部改革，特别是深化劳动、人事、分配制度改革方面举步维艰，迟迟不能真正建立起管理科学、精简高效、富有竞争、讲究成本的经营管理体制。实际上，工人阶级的主人翁地位是从整体上说的，而不能把它曲解为具体的企业为该企业的职工所有。而且，只有国有企业从整体上搞好了，才能真正实现广大职工的利益，更好地维护工人阶级的主人翁地位。因此，必须对职工与企业的关系进行调整。按照市场经济的通行规则，确立二者之间的劳动合同关系，走企业用工社会化、工资市场化，职工择业自主化、薪酬合同化之路。只有这样，才能使企业享受到社会平均劳动力价格，使劳动力资源得到优化配置，使职工的个人潜能得到最大限度的发挥，从而激活生产力中“人”这个最重要的因素，真正从机制上培育企业发展的内在动力和活力。

第9版(理论)
专栏：

在密切联系群众中实践“三个代表”
陈兴銮
　　“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。”十五届六中全会《决定》的这句话，振聋发聩，含义十分深刻。每一位党员干部必须从“三个代表”要求的高度认识始终保持党同人民群众血肉联系的极端重要性，并在密切联系群众中把“三个代表”要求落到实处。
　　坚持密切联系群众是由党的性质和宗旨决定的。人民群众是实现社会变革的决定力量，人民群众中蕴藏着无限的创造力。全部人类历史表明，无论是社会的物质文明还是精神文明，都凝聚着亿万人民的聪明才智。我们党来自人民，植根于人民，宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨要求必须把为人民谋利益作为党的全部活动的出发点和归宿，始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持密切联系群众，当好人民群众根本利益的忠实代表，是党的事业永葆蓬勃生机的力量源泉。就基层党员干部来讲，密切联系群众是有形的、具体的。基层党组织和基层党员干部是实践“三个代表”最广泛、最直接的主体，是密切联系群众的纽带和桥梁。基层党员干部工作生活在群众中间，经常与老百姓打交道，其一言一行都代表着党和政府的形象，直接关系到党的路线方针政策能否在基层落实，关系到党的凝聚力、战斗力能否充分发挥，关系到党的事业的兴衰成败。江泽民同志精辟地指出，“基础不牢，地动山摇”。实践充分证明，如果基层党组织软弱涣散，没有凝聚力和战斗力，再好的决策也落不到实处，再好的机遇也抓不住，再好的条件也发展不起来。因此，按照“三个代表”的要求，加强和改进党的基层组织建设，具有重大而深远的意义。要通过基层组织建设，使党员干部从根本上解决好对人民群众的态度和感情问题，解决好为谁掌权、为谁服务的问题，时刻牢记自己的衣食是人民所提供，手中的权力是人民所赋予，为人民服务是自己的天职。
　　坚持密切联系群众，就必须坚决克服形式主义和官僚主义。这些年来，由于种种原因，在一些地方、部门和领导干部中，形式主义、官僚主义的歪风盛行。形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财；官僚主义的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。两种歪风相互影响，相互助长，严重损害了党的形象，损害了党和政府同人民群众的关系，已经成为影响我们事业发展的一大祸害，必须下大力气加以铲除。空喊失民心，实干得民助。群众评价一个干部、一个班子，不是听你喊得怎么样，而是看你干得怎么样。群众给干部打分，就是看你为群众做了多少好事、实事。党员干部要深入基层，深入群众，放下架子，虚心向群众学习，问计于群众，善于总结群众的创造；要带头说实话、办实事、求实效，不摆花架子，不做表面文章。只有这样，才是真正的密切联系群众。
　　加强制度建设是防止脱离群众的治本之策。在发展社会主义市场经济的过程中，我们要不断探索密切联系群众、保持党同人民群众血肉联系的新方法、新制度，特别要在建立健全体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力、加强监督的制度上下功夫。为加强党员干部与人民群众的联系，我们在实践中进行了有益的探索，积极推行“干部一线工作法”，即“察民情，情况在一线了解；连民心，感情在一线融合；帮民富，措施在一线落实；解民忧，问题在一线解决”。通过“干部一线工作法”，使干部工作重心下移，在一线解决问题，在一线化解矛盾，实现了干部作风的转变。实践证明，制度建设有助于广大干部继承和发扬党的优良传统，深入实际，深入群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急，脚踏实地地为人民群众办实事、办好事，诚心诚意为人民群众谋利益，在密切联系群众中实践“三个代表”。

第9版(理论)
专栏：学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话专论

以先进文化引领城市文化建设
林树森
　　江泽民同志在“七一”重要讲话中明确指出：“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。”深入学习、认真领会这一论断的精神实质，对于自觉实践“三个代表”重要思想，加强先进文化建设，提高城市文化品位，实现经济社会全面协调发展、物质文明与精神文明共同进步，具有重要意义。
　　把城市文化建设摆到极其重要的位置
　　在当代，文化作为一定社会经济和政治的反映，正日益成为一个国家综合国力的重要组成部分，文化的交流和传播已成为各国相互关系的一项重要内容。同时，不同文化在交流中相互激荡的趋势也日渐增强。对于城市来说，文化建设在经济社会发展中的地位和作用也越来越明显。
　　加快城市文化建设，发展先进文化，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，是社会主义社会全面发展、全面进步的必然要求。当今社会，随着人类文明程度的提高，特别是社会生产力的迅速发展，人们在满足对物质产品需求的同时，对精神文化产品的需求不断增长，文化在经济社会发展过程中的导向、调适、保障功能越来越重要。如何满足人们日益增长的精神文化需求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持，已成为推进现代化建设的一个日益重要的课题。
　　我国建设的是有中国特色的社会主义。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会的文明进步，主要体现在物质文明和精神文明的协调发展上。在当代中国，推动文化建设，就是要发展先进文化，发展有中国特色社会主义的文化，建设社会主义精神文明。江泽民同志在十五大报告中指出：“有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。”“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。面对科学技术迅猛发展和综合国力剧烈竞争，面对世界范围各种思想文化相互激荡，面对小康社会人民群众日益增长的文化需求，全党必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识文化建设的重要性和紧迫性。”江泽民同志“三个代表”重要思想，把文化建设提高到党的性质、宗旨和任务的高度来加以阐述，把始终代表“中国先进文化的前进方向”作为党的先进性的重要标志。这反映了我们党对当代人类社会发展趋势及其特征的深刻把握。
　　加快城市文化建设，增强中心城市的综合竞争力，是促进城市现代化建设的迫切要求。一个城市、一个区域或一个国家的文化生活，在一定程度上反映了一个城市、一个区域或一个国家的社会形态和民族素质。看一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点是看它的文化资源、文化氛围、文化发展水平，在一定程度上可以说，城市以文化论输赢。重视文化建设，提高文化品位，以文化品位来塑造城市形象，展示城市品牌，以文化氛围来凝聚人心，推动城市发展，已成为我国城市建设和管理的一项重要内容。
　　城市建设是一个历史范畴，任何一个城市的建设都应继承历史，立足当代，展望未来。成功的城市一定是在保持自己文化特色的基础上进行再创造的城市。城市特征可以分为三个系统：一是自然景观（及其利用），二是人工环境、道路、房屋、人工绿化等，三是文化传统及设施。这三个系统除第一个系统是天然之外，其他两个系统特别是第三个系统跟城市文化紧密相关。综观当今世界的现代化城市，其文化建设都比较发达，有众多的高等院校、科研机构和其他文化事业团体，汇集了大批专业人才，拥有大量的图书馆、博物馆、美术馆、剧院、报刊传媒和文化标志建筑物，文化氛围浓厚，文化设施完善。这些城市大型的国际会议和各类国际活动频繁，并由此产生了大量的政治、经济、文化信息，形成了一个地区、一个国家的文化中心。与城市文化的发展相适应，市民的文化素质，包括思想道德素质和科学文化素质是城市进步的推动力，是城市竞争力的综合性标志。城市文化的发达，市民文化素质的提高，最终将转化为巨大的创新能力，转化为物质形态的竞争力。城市间的比较和竞争，不能单纯依靠经济总量、经济增长速度，更要依靠城市环境、城市文化，依靠社会文明程度和市民整体素质的提高，这是城市发展长盛不衰的关键所在。
　　加快城市文化建设，迎接信息时代的挑战，是城市赢得发展先机的重要途径。当今时代，一个以微电子、光纤通信和网络技术为代表的信息技术革命，正以空前迅猛的势头席卷全球，深刻影响着人类生活的多个领域，改变着传统的生产方式，并引起人们思想观念和生活方式的变化。文化建设与信息技术是互相渗透、互相促进的。信息的生产、交流、吸收、传播、利用等，不仅需要高素质人才的智力支持，也需要有高层次的文化水准来接纳。而信息技术的发展，又使文化产品和文化服务的科技含量越来越高，前所未有地改变了以往的文化生产方式和文化消费方式。在信息时代，由于空间和时间距离被最大限度地压缩，世界各地区、各民族之间文化交流更加频繁、更加容易。面对汹涌而来的全球信息化浪潮，我们必须抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，处理好信息化与文化建设的关系，赢得发展的先机，为城市发展注入新的活力。
　　建设具有强大集聚力和辐射力的现代化文化中心
　　城市是文明的结晶、文明的标志。富于时代气息和民族风格的城市文化，是城市的魅力所在。城市文化建设是塑造城市形象的系统工程。新的世纪，我国的城市文化建设应面向世界，以建设富有特色的历史文化名城为主题，以挖掘和整合历史文化资源、增强文化中心功能为主线，全面推进现代化城市的文化建设。
　　立足本地、面向世界，建设区域性的文化艺术中心和国际文化交流中心。一般地说，我国的城市文化是在长期的文化交流和融合中形成的，具有较强的兼容性。随着改革开放和现代化建设步伐的加快，不断壮大的经济实力、更加开放的环境和日益发展的现代科学技术，将为我国城市文化走向世界提供良好条件。我们要充分利用城市文化资源，建设一批标志性的文化设施，培育支柱文化产业，提高城市的文化品位，以更加开放的姿态走向世界。文化为人类所特有，人类文化发展得益于人类活动的不断扩展。应充分考虑国际旅游、服务贸易的开放对我国城市文化建设的影响。要加强城市之间的文化交流，促进文化事业的发展和文学艺术、学术研究的繁荣。
　　全面构建中心城市的现代化文化体系，不断增强城市文化中心的功能。任何一种优秀的文化传统，只有随着时代前进而不断扬弃、改造和更新，才能保持旺盛的生命力，才能反映活生生的社会现实，并给现实生活提供不竭的动力。文化走向本身，就是一个动态的、开放的、不断演进以至变革的过程，永无止境。所以，我们要按照中国先进文化前进方向的要求，努力构建中心城市的现代化文化体系。中心城市的现代化文化体系建设应当做到：一是大力弘扬民族优秀传统文化，振奋民族精神，以构成现代化文化体系的“底色”；二是体现时代特色，以现代精神对传统文化进行扬弃、改造和更新；三是既不妄自尊大、唯我独尊，也不妄自菲薄，以开放的气度和精神吸收和借鉴世界各国的优秀文明成果，建立起符合世界潮流又具有民族特色的现代化文化体系。
　　建设完善的文化设施，发挥文化中心的功能和作用。作为文化中心，城市必须具备一大批资源丰富、独具特色、格调和谐、功能完善、美观实用的文化设施。文化设施反映了城市的经济文化水平，代表着城市的现代文明和建设成就，是城市整体形象的一部分。应加快建设一批与现代化中心城市相适应的标志性文化设施，并加强历史人文景观和传统建筑的保护与修缮，实现文化设施的规模和积聚效应。在城市规划和建设上，要充分保护和利用自然地理条件与历史人文资源，建设自然风貌与城市景观交融和谐的城市生态环境，营造整洁、绿色、美丽、现代、文明、友好、祥和、活泼、有序的氛围，使人们不仅能看到别具一格的、现代化的设施和建筑，更能深切地感受到人与自然的亲和力和历史人文的感染力。
　　全面推进新世纪初的城市文化建设
　　城市文化建设，包括城市文化空间的布局和建设，涉及城市精神文明的养成、城市文化氛围的营造和市民文化素质的培育等内容。因此，搞好城市文化建设需把握好以下几个方面：充分吸收国际大城市文化建设的有益经验，明确现代化中心城市的文化发展战略。世界上著名的大城市，都有文化建设的发展目标，都有系统配套的文化发展战略和城市文化建设的指标体系。我们在确定城市文化发展战略的过程中，要认真学习借鉴世界著名大城市文化建设的成功经验，对城市文化的内容组成、活动形态、空间布局等进行周密的规划。
　　以深化体制改革为动力，优化文化市场环境，加快培育和发展文化产业。通过改革，建立起与社会主义市场经济相适应的、科学合理和灵活高效的文化管理体制与文化产品生产经营运行机制，建立起统一开放、竞争有序的文化市场体系和充满生机与活力的文化产品生产的主体队伍，营造公平竞争的市场环境。要依靠科技进步大力发展报刊业、出版发行业、广播电视业、文化娱乐业等文化产业，形成以一批大型文化企业集团为龙头、各类中小文化企业为互补的文化产业发展格局。
　　加强和改善对文化工作的领导，充分发挥人民群众在城市文化建设中的主体作用，共同开创文化建设的新局面。要按照“三个代表”的要求，坚持党的文化工作的方针政策，领导和团结广大文化工作者，跟上时代步伐，始终保持社会主义文化的先进性。政府要进一步加大对文化事业的投入，完善和落实国家关于文化事业发展的各项经济政策和产业政策，利用财政、税收、信贷等经济杠杆推动文化产业的发展。要把依法治市和以德治市紧密结合起来，加强对市民的思想道德和科学文化教育，倡导积极向上、科学、文明、健康的生活方式，不断提高人民群众的整体素质，形成良好的社会风气，形成有利于先进生产力发展的文化环境。

第9版(理论)
专栏：

领导干部要在作风建设中做表率
陈方南
　　加强和改进党的作风建设，领导干部是关键。只有党的各级领导干部真正起到表率作用，坚决纠正不正之风，才能把党的作风建设提高到一个新水平。
　　领导干部能否在作风建设中做表率，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。贯彻落实党的路线、方针、政策，领导干部起着主导和决定性的作用。领导干部作风正派，深入群众、深入实际、体察民情，反映群众的意见，集中群众的智慧，正确分析矛盾，就能把党的路线、方针、政策同本地区、本单位的具体情况结合起来，动员和组织群众，以表率作用影响群众，使贯彻执行党的路线、方针、政策成为亿万人民群众的自觉行动。反之，领导干部自己的作风不正，就难免教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，脱离实际、脱离群众，弄虚作假、虚报浮夸，独断专行、软弱涣散，就会干扰破坏党的路线、方针、政策的贯彻落实，就会贻误党的事业。
　　领导干部能否在作风建设中做表率，直接关系到党的形象，关系到人心向背。我们党力量的源泉在于广大人民群众的拥护和支持。人心向着党，党就有力量，就会无往而不胜；党群关系和干群关系损害了，失去了民心，党就会失去生机与活力，甚至丧失政权。人民群众总是通过党员干部尤其是领导干部的言论和行动、形象和风貌来认识和评价党的。历史经验充分证明，当各级领导干部以身作则，坚持和发扬党的优良作风的时候，党就能得到人民群众的信赖和支持，党的事业就蓬勃发展；反之，党群关系和干群关系就会受到损害，党的事业就难免遭受损失和挫折。
　　领导干部能否在作风建设中做表率，直接影响到良好的党风乃至社会风气的形成。党是整个社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率；党风在客观上是民风的楷模，对民风起着引导、制约和决定的作用。领导干部作风正派，党员在群众中威信高，人民群众就会跟着学，良好的社会风气就会形成；领导干部作风不正，就会在群众中造成不良影响，使社会道德水平下降，败坏社会风气。因此，欲正民风必须先正党风，欲正党风必须先搞好领导干部的作风建设。加强领导干部的作风建设，充分发挥他们在党风建设中的模范带头作用，是实现党风和整个社会风气根本好转的关键。
　　领导干部要在作风建设中做表率，就必须加强党性锻炼，注重世界观的改造，加强理论修养、道德修养，时刻保持高度警惕，经受住权力、金钱、美色等各种考验。目前，拜金主义、极端个人主义以及贪图享乐之风在一些党员干部中盛行，严重腐蚀了领导干部队伍，也给我们敲响了警钟。因此，领导干部应自觉抵制不正之风的影响，保持健康向上的生活方式，培养良好的生活情趣。应自觉接受党和人民群众的监督，在任何情况下都要做到“慎独”，把“自重、自省、自警、自励”的要求作为必须遵守的行为准则。应自觉强化廉洁自律意识，多用党员的标准对照自己，看看与党的要求还有多大差距。只有比出不足，才能比出动力，比出自觉做表率的责任感和紧迫感。要克服“小节无害”的思想，不要因为是小毛病，无伤大雅，就不注意纠正；不要因为是小问题，群众反映不大，就自己放纵自己。要以对党的事业高度负责的态度，自觉坚持从严要求，从点滴做起，从小事做起，真正起到表率作用。

第10版(读者来信)
专栏：读者论坛

“金杯银杯”不如好口碑
湖北阳新县明安林
　　所谓“金杯”、“银杯”，这里指上级组织或有关部门给予的荣誉或奖励；所谓好口碑，则说的是人民群众对某人、某物、某项工作发自内心的褒扬和积极评价。
　　按道理，好口碑与“金杯”应是一个有机的统一整体，前者是赢得后者的基础，而后者的获得则是前者的重要体现。可现实生活中光有“金杯”而没有好口碑的事却经常可见。不少“风云人物”曾经光芒四射，红极一时，等到问题暴露后方知他们早已作恶多端，口碑非但不好，有的还极差；有些地方的投资项目动辄冠名以“民心工程”，实际干的却是劳民伤财、搞花架子的事，老百姓早就怨声载道。而这些假象在被戳穿之前，可能还频频赢得各种“金杯”，可能还蒙蔽很多不知情的人。
　　这些怪现象的出现，原因是多方面的。首先，上级组织或有关部门中的一些人不走群众路线，官僚主义作风严重。他们或凭长官意志，或凭主观臆断，或凭个人好恶，甚至出于其他不正当目的，使一些不该获得“金杯”的人或单位拿到了“杯”，甚至频频拿“杯”。其次，一些人为捞取个人资本，
　　或为装扮政绩，挖空心思、四处钻营，想方设法要拿上几座“金杯”。这其间，难免有不准确、不客观的评价，甚至还伴随有腐败现象。总之，“金杯”、“银杯”如若缺乏人民群众的好口碑这一基础，缺乏老百姓的认可和支持，它的含金量就大打折扣。
　　“金杯”、“银杯”远离好口碑是十分危险的，其直接危害便是真实与虚假不分，先进与落后难辨。
　　工作做得很出色，群众非常满意，倘若不去“争取”，或者上级心存偏见，也可能与“金杯”无缘。相反，即使工作不见多大起色，但善于做“广告”、包装，很可能年年都拿“金杯”。这不仅纵容了那些工作作风虚浮的人，而且挫伤了那些踏实干事人的积极性。长此以往，人们对“金杯”的权威性将产生质疑，对评“杯”授“杯”便毫无兴趣了。
　　实际上，好的口碑要比“金杯”、“银杯”难拿得多，却可靠得多。好口碑不是谁凭着表面文章、凭着巧舌如簧讨好上级就能获得的。要知道，老百姓最是“火眼金睛”，而且最实事求是。谁的工作干得不好，他们会直说；
　　谁的工作有起色，他们也会褒扬。公道自在人心。其实，人民群众的好口碑才是含金量最大的“金杯”。

第10版(读者来信)
专栏：服务工作面面观

订报刊常缺期
问邮局无说法
　　我家住在湖北当阳市水利局宿舍，今年自费订阅了8种报纸杂志，其中在当阳市邮政局订的7种报纸杂志中，有5种都缺过期。缺期最多的是《语文报》（初中版），自2001年9月3日以来，缺过4期。为此，我多次找投递员，她不是说未到，就是说“时间这么长了，我记不清了”。12月中旬，《中学生阅读》第11期还未到（出版日期是11月1日），我只好又问投递员，她说省邮政局把当阳市的漏发了。在万般无奈的情况下，我打电话找到当阳市邮政局局长，他详细询问了情况，但至今也没给我个说法。
　　最近，我和同事在闲聊中谈起这件事，一些人也有相同的经历。大家觉得，当阳市邮政局报刊发行工作主要存在三个问题：一是报刊投递不及时；二是缺期现象严重；三是咨询、投诉无门。希望当阳市邮政局采取措施，加强管理，改进工作，提高服务质量。 湖北当阳市审计局杨林

第10版(读者来信)
专栏：街谈巷议

农村“会荒”莫忽视
　　下乡时，常见一些村民为邻居道路宽窄，鸡鸭越界觅食，灰堆距离住房远近，相邻田埂占地多少等鸡毛蒜皮之事，彼此争执，针尖对麦芒，互不相让。有的甚至破口大骂，举拳厮打，吵闹之后，双方长期互不往来。这种情况影响农村社会风气，不利于农村精神文明建设。
　　过去有句话：“三天不开会，思想要掉队。”此话很有道理。根据自己的农村工作经验，我认为，一些村民所以心胸狭窄，遇事斤斤计较，缺少谦让协商精神，主要是思想境界不高。现在农民的文化水平提高了，但农村不少地方还缺乏学习的氛围。不少村一年半载不组织村民开会学习，虽然很多村订了报纸，但都成了村干部的私人读物，村民根本看不到。由于不学习，不了解党和国家的方针政策，也不清楚国内外大事，村民的思想境界难以提高，眼界也难以打开。因此，许多村民只关心自己的眼前利益，遇事跳不出个人的小圈子，“遵纪守法、言行文明、助人为乐、邻里和睦、移风易俗”的文明公约，常常成为一纸空文。
　　农村“会荒”问题应引起有关部门的重视。按照江总书记提出的“三个代表”的要求，农村各级干部要首先加强自身思想作风建设，同时要做好群众工作，有计划地组织村民开会学习，以村民喜闻乐见的形式帮助他们提高思想认识，开拓视野，在本村本地逐渐形成良好的社会风气。
　　江苏通州市四安镇政府吉春发

第10版(读者来信)
专栏：建议与要求

中小企业需要WTO知识
　　2001年12月11日，中国正式加入世贸组织，在此前后，有关方面组织了一系列研讨会，探讨中国企业面临经济全球化的机遇与挑战，这对帮助企业了解世贸规则、做好参与国际市场竞争有积极作用。但这种研讨会中小企业很少有机会参加。
　　中小企业在中国入世后将受到一定冲击，也最有希望成为国际市场竞争中的重要力量。因此，当务之急是，有关部门要帮助中小企业尽快了解世贸规则，向他们普及WTO知识。 山东临朐县政协张永宏

第10版(读者来信)
专栏：监督哨

如此“入选通知”太荒唐
　　11月中旬，我收到一封莫名其妙的“入选通知”，告之本人已入选《中国当代杰出共产党人》大型史料性工具书，将与党和国家领导人、军队领导人、老一辈无产阶级革命家、政治家……同载史册，阅后感到十分不安和气愤。
　　我只是一名企业的宣传干部，并无多少成就，面对这个发自“北京2824信箱”、打着“北京大学中国名人丛书编委会”、“二十一世纪中国画报社”、“中国人生科学学会编辑中心”、“中国当代杰出共产党人编辑部”旗号的“入选通知”，我感到的不是“心动”，而是“心痛”！在一同寄来的“征稿通知”上写着：“欢迎社会各界党内外人士自荐或推荐党员人物传记资料……”刊载方式分“‘辉煌人生’人物业绩卷”、“‘流芳百世’画辑”、“‘中国共产党党建宝典’论文卷”、“匾牌”四种，可以全部入选，亦可选择。“共产党人”的称号是极其严肃的，“当代杰出共产党人”的崇高荣誉岂能随便由几个草台班子命名、指定？！如果任一些利欲熏心的人荒唐地到处叫卖“当代杰出共产党人”的高帽子，那还要我们党的各级组织、纪检部门干什么？！
　　希望有关部门严肃查处此事，不能任由不法“文化贩子”败坏我们党的宣传、党务、文化、出版等部门的声誉，损害各级党组织和广大共产党人在人民群众心目中的形象。 安徽马鞍山市马钢煤焦化公司胡智慧

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

河池市白土乡一些村民
　毁林种蔗实在不妥
　　近日，我在广西河池市白土乡德里村看到，一些村民为扩大甘蔗种植面积，竟把七八年前栽下的、现已长得很高的林木砍掉。
　　去年和今年，甘蔗是卖了好价钱，想多种点甘蔗也情有可原，但只图眼前利益不顾长远，一下将数十亩林地毁掉，看了让人心痛！
　　广西河池市白土乡林子

第10版(读者来信)
专栏：大港杯头条竞赛

合法抵押物拍卖的背后
　　——关于兰州金和集团串通债务担保人逃废金融债务的调查
本报记者王春兰
　　甘肃省兰州市金和集团资不抵债，被兰州市城关区人民法院（以下简称城关法院）宣布破产还债，本是市场经济条件下一件正常的事情。然而，今年3月以来，城关法院连续两次将兰州市城关区供销社（以下简称城关供销社）为金和集团借款提供担保的抵押物作为破产财产进行拍卖，不仅招致债权单位的强烈不满，也引起省内众多工商企业界人士的关注。
　　被城关法院拍卖的是一座名为金和商厦的大楼。中国长城资产管理公司（以下简称长城公司）负责人告诉记者：城关供销社为给金和集团贷款提供担保，将金和商厦以5300多万元的价格抵押给中国农业银行兰州市分行城关支行，并于1998年10月在兰州市工商行政管理局城关分局办理了优先受偿抵押登记。2000年3月，长城公司接收了农行拥有的对金和集团的贷款债权。2000年8月8日，金和集团倒闭，长城公司理应优先获得作为担保抵押物的金和商厦的受偿权。出乎意料的是，城关法院以抵押登记无效为由，驳回了长城公司优先受偿金和商厦的请求，并函告区政府和房地产管理部门，将金和商厦的产权单位变为金和集团，对其进行拍卖。那么，作为金和商厦的产权单位，城关供销社为何对自己的财产被转移和拍卖无动于衷？城关法院裁定金和商厦抵押登记无效的根据是什么？
　　城关供销社对自己的财产被拍卖没有任何异议，原因即城关供销社与金和集团的法定代表人是一个人。在破产过程中，金和商厦产权变更，一方面可以免去城关供销社的担保责任，可以使金和集团破产案的相关利益方得到利益保证。但是，在各方利益得到照顾的同时，唯独国家金融部门的利益被“忽视”。长城公司5000余万元的金融资产因此打了水漂。而资产管理公司接受商业银行的债权为国家财政拨款，破产企业通过各种手段逃废金融债务，最终受损的是国家利益。
　　专司银行不良资产管理与处置的长城公司，得知金和商厦被法院拍卖，立即通过法律程序提出质疑。城关法院根据甘肃省建设委员会、甘肃省高级人民法院1997年联合下发的《关于城市房地产管理和房地产案件审理中有关问题的意见》中，关于“进行房地产抵押，应依法向房地产管理部门办理抵押登记，申领房地产抵押他项权利证书”的规定，认为工商行政管理部门不具有对房地产进行抵押登记的职能，城关供销社与农行之间的抵押关系不能成立，抵押合同无效，驳回长城公司关于对金和商厦优先受偿的申请。
　　那么，兰州市工商行政管理部门到底具不具备办理房产抵押登记的职能呢？甘肃省人民政府有关人员的答复是：工商行政管理部门是唯一得到省政府授权的办理不动产登记的部门。记者在采访中了解到，我国担保法第四十二条和房地产管理法第六十一条均规定：以城市房地产或者乡（镇）村企业的厂房等建筑物抵押的，办理房地产抵押登记的部门，为县级以上人民政府规定的部门。1996年3月14日和4月3日，甘肃省人民政府和兰州市人民政府分别作出规定，授权省工商局和市工商局对房地产及乡（镇）村企业的厂房等建筑物办理抵押登记。甘肃省人民政府有关负责人说：“甘肃省政府授权工商行政管理部门办理不动产抵押登记，依据的是担保法的授权。在省政府没有做出新的授权之前，原有的授权仍具有法律效力。”
　　前不久，长城公司以城关区供销社违背抵押担保贷款协议、恶意串通债务人逃废金融债务等为由，向甘肃省高级人民法院提起诉讼，请求法院判令原抵押关系合法有效。据甘肃省工商局的负责人介绍，截至2000年底，在全省各级工商行政管理部门办理的不动产抵押登记价值近500亿元。这也正是此案引起全省上下工商企业关注金和集团破产案的原因。
　　编后
　　金和集团破产后，原本不属于破产企业财产的金和商厦变成了破产财产，而金融机构的债权却被“悬空”。近几年，企业逃废债务已经成为金融资产运行中的突出问题，不仅扰乱了经济秩序，损害了市场信用，也危及到金融资产的安全。今年以来，打击逃废金融债务成为金融系统的工作重点之一，最高人民法院于8月发出紧急通知，要求人民法院在审理企业破产和改制案件中最大限度地保护债权人和其它当事人的合法权益，切实防止债务人逃废债务。兰州金和商厦能不能作为破产财产被拍卖，不仅关系到国家金融资产的安全，也关系甘肃省巨额抵押债权的安全，希望有关方面依法处理。

第10版(读者来信)
专栏：观察台

虚假投资能注册
严重亏损还分红
　　《中华人民共和国公司法》规定：以生产经营为主的有限责任公司的注册资本不得少于50万元；公司弥补亏损和提取公积金、法定公益金后所余的利润，有限责任公司按照股东出资的比例进行分配。可我们在对江苏射阳县得佳电机制造有限公司进行审计时发现，这家公司实际筹集的资本金为34.43万元，却也顺利登记注册；在两年半时间里亏损170多万元，还分配股利14.8万元。
　　得佳电机制造有限公司是1998年12月成立的，有股东32人（其中5名董事），共认缴股金51.8万元，但有17.9万元未到位（均为5名董事所欠）。为了能登记注册，这家公司临时向其他单位借款20万元，蒙骗为其验资的会计师事务所。公司自1999年初投产以来，因管理混乱，未能取得预期的经济效益，两年半时间里亏损170
　　万元以上，却每半年按股本6％的标准从“应付工资”中计付一次股利，累计支付股利14.8万元（5名董事得9.4万元）。
　　产生上述问题的主要原因，一是负责查验股东出资情况的社会中介机构考虑自身经济利益，把关不严；二是改制企业股东不能自觉按照《公司法》的要求，比较规范地来管理企业。建议有关部门应加强对社会中介组织的工作监督，发现问题及时披露；地方政府应依法管理改制企业，切不可一改了之，放任自流。
江苏射阳县审计局张善魁向伟健

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

甘肃兰州市雷坛河
　垃圾污染殃及黄河
　　雷坛河是黄河的一条支流，近年来，由于两岸大肆向河中倾倒垃圾，致使雷坛河水质逐渐恶化，每年都裹挟着大量垃圾流入黄河，直接影响了黄河水系的生态环境，
　　从雷坛河注入黄河的入口处，顺着河道来到兰州市八里窑镇，沿岸河道两边没被雨水冲走的垃圾仍堆积如山，虽然是寒冬，仍散发出阵阵恶臭。经了解，附近单位、居民处理垃圾的方式，就是倾倒在河道里，等来年的河水冲走。这里离黄河已经很近了，垃圾在河水涨潮时，一股脑儿就涌入黄河，实在危害环境。
甘肃兰州市驻军何祖斌吴昌展

第10版(读者来信)
专栏：答复反应

沧州中级人民法院
　接受监督改正错误
　　你报9月13日读者来信版刊登记者采写的题为《如此办案怎能让人信服》一文，指出我院审理天津市阿贝特商贸有限责任公司诉河北东光县宏锋机械厂购销合同纠纷一案存在诉讼程序违法问题。我院党组经调查证实，办理此案的个别法官在办案程序上确实存在问题。本院以此为契机，在全院开展了思想作风整顿活动，以确保人民法院公正司法的良好形象。院党组对有关责任人做出停职检查的决定，并在全院范围内给予通报批评。河北沧州市中级人民法院

第10版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

屋漏偏逢连阴雨
　　河南省洛宁县西山乡汤家沟村的汤鸿君做梦也没想到，全家靠9000元银行贷款和从亲朋好友处借来的1.2万元种下的3000棵沙兰杨树，一夜之间183棵树被人剥皮。发生在11月底的这场“灾难”，让他不知如何是好。
　　汤鸿君家经济十分困难，东拼西凑筹了点钱，承包了村里的水库库区，买来树种，找人栽植，好容易这些小苗长到胳膊粗了，不料，一夜之间就被毁了那么多。一家人可犯了愁：剩下这些会不会也将遭此厄运？树被毁了，拿什么还贷款、借款？汤妻哭着去报案。目前，公安机关已经着手调查。（附图片）
　　上右图：被剥了皮的沙兰杨树在寒风中“哭泣”。
　　上图：为了植树护林，汤鸿君一家一年四季都住在这座土屋里。
　　右图：汤鸿君欲哭无泪：“树被毁了，我拿什么还账？”
　　河南洛宁县委宣传部李中灿黄春晓摄

第10版(读者来信)
专栏：建议与要求

多出些法律单行本
　　我单位为配合“四五”普法教育，想购买宪法、刑法、婚姻法、消费者权益保护法等法律单行本，发给职工学习。然而，笔者跑遍了景德镇市的大小书店，只发现大部头的法律合订本，找不到法律单行本。出差到南昌市，去各家书店转了转，也未能买到。12月4日，是全国第一个法制宣传日，本以为会有一批法律单行本上市，结果还是没有。
　　随着我国民主法制建设进程的加快，知法懂法已成为公民的共识。“四五”普法，是在前三个五年普法取得成效的基础上开展的新一轮普法教育活动。但是，各单位、各部门由于工作性质不同，普法宣传教育的重点也有所侧重。为此，笔者建议新闻出版部门出版发行一些常用的法律单行本，以满足不同读者需要。
南昌铁路局景德镇车务段刘胜生

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

三一九国道益阳段
　文明路变成“垃圾路”
　　三一九国道益阳段长五十六公里，从一九九七年开始，湖南益阳市公路管理局先后投入资金一千四百多万元，改善了这段国道的路况和路容路貌，一九九九年一月被评为省级文明路。然而没过多久，这条路的沿线两侧垃圾成堆。去年九月，市公路管理局又投入人力、物力、财力对三一九国道进行维修，将沿线垃圾彻底清除。可仅几天垃圾堆又出现了。此后，市区公路局无数次清除，但总是前面清后面倒，总也干净不了。现在，有的路段垃圾堆积一米多高，不仅有碍观瞻，而且臭气冲天，过往的汽车驾驶员怨声载道。看来这个问题要彻底解决，仅靠公路部门一家不行，需要综合治理。
　　湖南益阳市公路局李志凌郭久达

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

哈尔滨铁路局绥化段
　不该巧立名目收费
　　近日，我在黑龙江铁力市火车站乘6268次列车去绥化市办事。刚上车，乘务员就来收费，我说已经在车站买过票。他指着车厢里挂着的那台并未播放的电视说：“这是“文化车厢”，属收费范围，到绥化收五元，
　　过了绥化收十元，不坐就出去。”无奈，我只得掏钱。乘务员给我开了张《哈局绥列文化车厢区段票》。
　　当日二十二时五十四分，我乘K601次列车从绥化返回铁力市，还是被迫掏五元钱买了张《哈局绥列文化车厢区段票》。
　　这种巧立名目乱收费的情况，有关部门应管一管。
　　黑龙江铁力市供热总公司徐元涛

第11版(港澳台侨)
专栏：宝岛采风

近看台湾“考研热”
本报记者吴亚明
　　在大抵相同的文化背景之下，两岸在许多方面有着惊人的相似之处。就拿报考研究生这件事来说，台湾学子的热度一点也不亚于祖国大陆的学生。据了解，台湾每年七万多大学毕业生中，有五万多人报考研究生，如果再加上在职人士，台湾每年考研的人数着实惊人。
　　十一月二十四日和二十五日两天，台湾举行了旨在为大学生提供考研深造信息的第一届研究所博览会，岛内四十七所院校的一百二十五个研究所参与。结果，两天之内，吸引了六万多民众参观。一时间，台湾大学新综合体育馆里，人头攒动，气氛热烈，除了纷至沓来的应届大学生，还有许多在职的人士甚至学生的家长徜徉其间。
　　开幕当天一早，五十多岁的吴先生就出现在博览会会场，忙着为正上大学的两个孩子找寻考研的有关材料。“现在职场竞争激烈，我希望我的两个小孩至少要读完研究所，这样他们找工作时才有一些条件跟别人一决高下。”吴先生一语道出了台湾大学生热衷于报考研究生的原委。当然，除此之外，也有不少工作多年的人想通过考研来更新知识，改变现状。比如我们的一位同行黄小姐，大学毕业后在新闻媒体当了五年记者，近来却陷入了痛苦的境地。她说：“每次去采访国际研讨会，就会为自己的英文太差感到难过；每次去采访有关WTO、财经和信息科技的新闻，又会为自己的专长不够而苦恼。想要摆脱困扰，考研究生是不二的选择。”
　　在台湾，要找一份好工作，随便考个研究生还不行，还要注意报考一个“有出路”的专业。目前说来，在名目繁多的报考专业里，以MBA（商业管理）和EMBA（企业管理）最受学生和在职者的青睐，其次是生物科技、科技管理专业，再次是教育类专业。所以，各院校的研究生，商业管理和企业管理类最难考，录取率只有百分之二到百分之十。可是尽管难考，报考人还是趋之若鹜。记者讨教个中原因，台湾大硕文化事业董事长邱昌其认为，商业管理和企业管理相关课程已经有变成通识教育的趋势。因为生活中，每个人都有升任主管的可能，而且，不论从事哪一个行业，都要有成本控制、
　　人事管理等知识，所以许多人都是“先读起来，再等时机”。
　　与祖国大陆研究生统一考试不一样，台湾的大专院校研究所招生，都是各自自主出题，选择在每年的四、五、六月份考试，每个学生可以根据自己的情况，报考许多学校的不同专业。一般说来，英文和语文都要考，专业课视不同情况而定。因此就有学生收到好几个学校的录取通知，有的学生先后收到七个学校的录取通知。另外，研究生入学后，也没有固定的指导老师，只有在写学位论文的时候，他（她）才会按照论文的选题去自主选择指导老师，可以是本研究所的，也可以跨校选择，慕名而投。淡江大学中国大陆研究所潘锡堂教授告诉记者，眼下他就在指导五个研究生的学位论文，其中有一位是慕名而来。至于硕士研究生的学制，一般为两年，最多不能超过四年。
　　当然，也有人不用考试，可以直接上研究生或者经推荐甄选后入学，那多半是大学时的出类拔萃者和一些在职研究生。比如前面提到的那位黄小姐，她就已经申请就读一所大学的商学研究所，这些研究所不用笔试，只要交读书报告、推荐信和参加口试就可以。黄小姐说：“如果要笔试，我肯定竞争不过应届毕业生，也许以自己的工作经验作为进入研究所的筹码，胜算会大一些。”
　　一方面，学生要进理想的院校读研究生，并不容易。另一方面，台湾的大学数量猛增，研究所的数目也随之增加，如何吸引优秀的学生报考，也成为各研究所的最新课题。通常的做法是用一流的奖学金来抢一流的学生。在这次博览会上，高雄树德科技大学的招生策略格外引人瞩目。这就是凡当年度被录取“国立大学”及“国立科技大学”硕士班（含甄试）的研究生，选择到树德科技大学研究所就读者，每学期可以得到七万五千元新台币（四元新台币相当于一元人民币）的奖学金，两年四学期可以得到总共三十万新台币的奖学金。除此之外，还有一些研究所用在专业课程之外，让学生学习其他的“一技之长”，并发给社会承认的证书，以此提高学生的就业竞争力这个招牌来吸引学生就读。
　　（本报台北电）

第11版(港澳台侨)
专栏：

澳门举办美食节
　　据新华社澳门电（记者李洁）澳门第二届美食节日前在澳门旅游塔前露天广场开幕，丰富的美食和精彩的演出将相伴澳门人和外来游客度过圣诞和元旦。
　　本届美食节作为澳门旅游局“澳门欢迎您”系列活动之一，兼有推介美食和嘉年华活动的内容。170多个商家沿澳门旅游塔周围的环形通廊，铺开密密的摊档，陈列出自家最拿手的中国菜、葡国菜、亚洲美食和欧陆名点。
　　美食节组委会还特地从广西、海南、贵州、云南、吉林、新疆和内蒙古等地邀请100多位少数民族代表前来共度佳节。少数民族代表们不仅带来了各具地方特色的美食，也送来了丰富多彩的民族歌舞。不少澳门居民趁着假日一家大小前来或观赏歌舞，或品尝美食。旅游局还在港口、机场等地向来客散发美食节的宣传册子，游客凭着这本“指南”，便可以直接乘坐免费巴士前来美食节现场。

第11版(港澳台侨)
专栏：

新理念新舞台
——访台湾裕隆汽车公司
本报记者曹宏亮聂传清
　　12月21日，台湾裕隆汽车公司与祖国大陆东风汽车公司在人民大会堂隆重举行签字仪式，正式开始双方在汽车销售服务领域的合作，将合资组建东风裕隆汽车销售公司、东风裕隆旧车置换公司、联友科技有限公司，合作经营东风汽车工业财务公司和东裕保险代理公司。以此为标志，台湾裕隆汽车公司在拓展市场方面又开辟出一个新舞台。
　　此前不久，记者采访了这家久负盛名的公司。公司协理陈维礼介绍说：“裕隆汽车公司为裕隆集团三个支柱企业之一，裕隆集团共有50家公司，包括10家海外转投资公司，在台湾的汽车市场占有率近50％（不含进口车），并于1999年荣获台湾企业集团经营绩效第四名，旗下裕隆汽车名列台湾20家最佳‘标杆管理公司’，经营实绩广受台湾各界肯定。”
　　事实上，裕隆汽车公司是台湾第一家汽车制造公司，为严庆龄先生1953年于台北创立。创办人以建设民族汽车工业为使命，开启了台湾汽车工业的历程。1981年，吴舜文董事长继承夫志，投入巨资在桃园龟山创建裕隆工程中心，力行自主研发，逐步累积技术实力。1986年“飞羚101”问世，1989年中华汽车“威利”商用车研发成功，为裕隆集团的汽车事业打下深厚根基。
　　现任副董事长严凯泰为达成创办人心愿，并因应经营环境的变迁，推动企业的进一步改造，提升沟通效率，精简人力，通过组织再造及流程改善，大幅提升整体竞争力。与此同时，拟定“差异化”及“总体成本优势”两大策略。精确掌握市场需求与趋势，灵活运用研发能力，创造产品、质量、服务三大领域的差异化，使裕隆汽车成为市场领导品牌。另一方面，推行产品线更新、柔性生产、成本合理化等活动，有效降低生产成本，并运用精确的产品
　　定位与市场区隔，扩大市场空间。作为企业改造的另一组成部分，他们还着力营造、扩大经营格局，布建祖国大陆及东南亚的生产据点，运用汽车产业优势互补条件，协同研发优质产品，向世界先进车厂之林迈进。
　　“当然，所有这些最终都围绕一个‘车’字，有了顾客理想而价格低廉的车，也就有了市场和竞争力。我们的目标就是要使汽车成为‘移动的办公室＋
　　移动的生活空间’。例如，经过一家餐厅，车子会把这家餐厅的方位和特色介绍给你听；经过一座大山或一家庙宇，车子会像一个‘土地公’一样，把它们的来龙去脉介绍给你听，如果你有更大的兴趣，它还可以告诉你一些相关的故事。比如你要去高雄，在车上按高雄的编号，就可以了解高雄各方面的情况。路过一个停车场，它可以告诉你停车需要多少钱，停车的时间长短。它还可以替你买机票、电影票等等。车子替你做了很多事情，你可以省很多的人力、物力。也就是说，拥有这部车后，你的生活品质可以提升，它为你的生活‘加值’。”裕隆汽车公司执行副总经理陈国荣如是说。
　　步出裕隆公司的会客室，一辆才下生产线的“移动办公室”戛然而至，登车细览，整套配备方便周到，果然是一个高度自动化的“移动的生活空间”。
　　作为应对WTO的一项重要举措，台湾裕隆汽车公司找到了东风汽车公司作为合作伙伴，将先进的营销服务思想、管理方法以及管理软件带到祖国大陆，推动中国汽车工业与国际接轨。
　　新合作的东风裕隆项目将以建设“具有竞争优势的营销管理事业”为战略目标，以“易购服务”与“易行服务”为战略手段，通过营销技术的导入与构建、销售网点的重整与开拓以及汽车水平事业的建立，构建兼具“易购服务”与“易行服务”的先进销售体系，为用户提供全面的便利服务。

第11版(港澳台侨)
专栏：

香港外国领事馆增至百个
　　据新华社香港电据香港特区政府礼宾处发表的领事及官方认可代表名册显示，世界各国已在港设立总领事馆、领事馆一百个，派驻的总领事、领事、副领事、名誉领事达五百一十人。
　　目前，各国驻港外交官员最多的是美国，其次是英国、日本、加拿大、澳大利亚。一些小国家也在港设立领事馆，虽没有派出领事，但在港聘请了一些知名人士为“名誉领事”。
　　一九九七年七月一日香港回归祖国前，外国驻港领事馆共有九十三个。回归四年多来，东欧各国相继向香港派驻领事，俄罗斯也在港设立了领事馆。目前还有一些国家计划在香港开设领事馆。

第11版(港澳台侨)
专栏：

穗港合作赋新篇
——香港特区全国政协委员广州视察活动侧记
新华社记者陈斌华杨霞
　　羊城岁末初显寒意，却挡不住30多位香港特别行政区全国政协委员了解广州的热情。这是香港特区全国政协委员首次视察广州，原本密切的穗港关系在新世纪首年又写下了新的篇章。
　　尽管时间短短、步履匆匆，但香港政协委员们仿佛重新发现了广州——这个他们熟悉、有些人还曾经生活过的城市如今日新月异，变得更美，发展“太快”。他们说，看到新广州，就看到了祖国内地的蓬勃发展，就看到了香港摆脱目前经济困境的希望。
　　位于珠江出海口西岸的南沙，原是一个以农渔业为主的偏僻乡镇。全国政协副主席、香港著名实业家、这次也参与视察活动的霍英东先生，于90年代初开始投资开发南沙东部，给南沙带来新的发展机遇。1993年，南沙经济技术开发区经国务院批准成立。1997年，广州市确定将南沙建成以港口码头为中心，交通运输、工业加工和旅游服务齐发展的现代化海滨新城。1993年以来，南沙已引进外资项目252个，投资总额15.6亿美元，实际利用外资4亿多美元，美国通用、德国巴斯夫等世界著名跨国公司先后在此落户。
　　视察团的许多成员是第一次到南沙，他们都对目睹的情景感到震惊。李东海常委说：“广州的发展很了不起，特别是南沙的发展给我们留下很深的印象。”在与南沙开发区管委会负责人交谈时，来自工商界的一些委员详细询问开发区的规划、港口建设的进展、吸引投资的优惠政策，对到南沙投资兴业跃跃欲试。
　　视察团成员一致看好广州的发展前景。庄世平团长说：“祖国好，广州好，也是我们的光荣。广州的发展前途无量，一定能够实现成为世界大都会的目标。”李嘉音委员说：“看到改革开放在广州结下的累累硕果，感到由衷的高兴。可以预见。不久的将来，全球最大的制造中心和城市群将在珠江三角洲崛起。”委员们还为广州的发展献计献策，强调香港可以借鉴广州的经验，穗港之间应该进行更紧密的合作。
　　穗港两地地缘相近，人缘相亲，关系密切。改革开放以来，香港同胞为广州的发展作出了重要贡献，是广州利用外资的主要来源。不过，有些委员提出，时势不同，如果说以前是香港帮广州，那么在广州迅猛崛起的今天，穗港之间的互利合作关系面临调整、提升。香港应该向广州学习，广州也可以对香港经济复苏“有所帮忙”。
　　香港《大公报》社董事长张云枫委员说，广州和香港各有优势，两个优势怎么互补，需要更高、更全面、更整体的考虑，充分发挥将社会主义先进城市与资本主义城市相结合的优势。李东海表示，希望今后广州多加强与香港的合作，多给香港支持，帮助香港走出困境。
　　看广州，思香港，视察团成员更坚定了对香港经济前景的信心。年过九旬的庄世平团长则是以简洁的语言来表达感受：“广州好，祖国好，香港就好。”
　（本报略有删节）

第11版(港澳台侨)
专栏：

众望所归任重道远
——香港第二届行政长官选举展望
本报记者王尧
　　5年前，商人出身的董建华以一个中国人的使命感，参与了香港特区首任行政长官选举；5年后，对香港前途的高度责任感，促使董建华再次挺身而出。
　　2001年12月13日，现任香港特区行政长官董建华面对香港各界1000多名代表，宣布了他“一生中最不容易的选择”：参选香港第二届行政长官。在参选演说中，他总结了过去4年多工作的成绩与不足，提出了未来5年施政的四大重点。董建华在演说中表现出来的勇气、决心、胆识，特别是他全心全意为香港、为市民服务的真情，令与会者无不动容，一次次热烈的掌声和8个界别代表诚挚的发言，表达了各界人士对董建华的殷殷期许与良好祝愿。
　　董建华宣布参选并获得巨大的支持，令所有真正爱国爱港的人士感到由衷的喜悦与欣慰。香港《经济日报》委托中文大学研究所所作的一项调查显示，董建华宣布参选后民望上升，广大市民对董建华不怕困难、勇于承担的精神，予以高度赞赏，认为在香港面临严峻困难和挑战之时，董建华先生挺身而出参选下任特首，对“一国两制”的继续成功实践和保持香港繁荣稳定意义重大，并坚信他定能带领香港战胜困难，创造更好明天。
　　连日来，香港许多知名人士明确表态，支持董建华参选下任行政长官，目前800名选举委员会成员中已有500多位签名支持董建华连任。“董建华连任是众望所归，”全国政协常委庄世平说，“目前香港没有比他更合适的人选。董建华先生能为了香港的前途，不计毁誉，继续承担重任，令人敬佩。不管是否有人出来竞选，我相信董建华一定能够胜出，香港的明天一定会更美好。”
　　丰富的施政经验、中央政府的信任和支持、广泛的国际联系，是人们在谈到支持董建华连任时最常提到的理由。正如董建华在宣布参选演说中所说，“一国两制”是前无古人的事业，只能成功不容失败，因为其成败关乎香港人的根本福祉，关乎国家统一、民族振兴的千秋大业。而要保证“一国两制”事业继往开来和取得更大成功，行政长官的连续性和稳定性非常重要，董建华在首届任期的实践中，通过驾驭复杂局面、处理棘手问题和化解突发危机，已经积累了丰富的治港经验，增长了带领香港开拓更美好前景的才能，这是香港最可宝贵的一笔财富。
　　董建华带领香港实践“一国两制”，取得了举世公认的重大成就，得到了港人的普遍认同、中央的充分肯定以及国际上的高度评价。董建华宣布参选后，中央领导表示了明确的支持和信任，钱其琛副总理在会见上京述职的董建华时说，香港回归祖国4年来，成功地进行了“一国两制”的实践，董建华先生带领特区政府依法施政，有效地维护了社会的稳定，保障了香港居民依法享有的各项权利和自由，捍卫了基本法的权威和法治原则，消除了回归前人们曾经有过的种种担心和疑虑，香港还成功抵制了亚洲金融危机的冲击，以实践证明了小平同志关于“香港人能治理好香港”的论断。香港舆论指出，中央如此热情、充分肯定董特首的工作，支持他参选连任，并不是特别厚爱董建华一个人，而是从贯彻“一国两制”、维护香港社会繁荣稳定和港人福祉这一高度出发的。
　　董建华朴实无华的品德、平易近人的性格，善于团结不同观点的人们共同建设香港，使香港继续保持多元和谐、生机蓬勃的局面，也是他受到广泛支持的重要原因，这一点，连反对他的人也不得不承认。董建华不久前巡视街市时，有一周姓市民拒绝与他握手。董建华事后心平气和地告诉记者：他接受市民不喜欢他，不想跟他握手；香港是一个自由的地方，市民有这个权利。这位周先生被董建华豁达、和善的态度所感动，后来主动通过报章向董建华道歉。
　　更为难能可贵的是，即使在众望所归的情况下，董建华也没有丝毫的懈怠。他在演说中说：“我们清楚知道香港的问题所在，我们掌握解决问题的方法，我们有信心可以将工作做得更好。”面对经济全球化、中国加入世贸、知识经济三大挑战，香港内部经济结构转型和政府架构及施政作风的改革，已经不可避免。董建华对此作出了全面的政策规划和战略部署，力求使特区施政与时俱进。他坦承过去掌握民意民情的工作做得不够细致，有些改革操之过急，超出了人们的承受能力。宣布参选后，他更积极地深入到市民中间，与各界人士广泛接触，倾听不同的声音。
　　面对困难，勇于承担。董建华深信：“我们的事业刚刚起步，它在艰难之中，也在前进之中，更在希望之中。”

第11版(港澳台侨)
专栏：

　　日前，中国国际贸易促进委员会、香港贸易发展局、香港国际仲裁中心以及香港特区政府律政司、香港大律师公会和香港律师会在北京举办“香港仲裁服务如何助您解决国际经贸纠纷”研讨会。来自香港和内地法律界、仲裁界的多位专家指出，中国入世后，一些涉外纠纷案件将成为内地法院宣判和仲裁工作的要务，香港仲裁机构处理这类型案件经验丰富，有助巩固外商的信心，消除他们中部分人对中国法律的不信任和对内地某些地方严重的地方保护主义的疑虑，加强他们到国内投资的信心。图为香港特区律政司司长梁爱诗（中）会后接受记者采访。本报记者刘龙摄影报道

第11版(港澳台侨)
专栏：

　　在台湾，中华民俗文化有着特殊位置，许多民间艺人或团体都孜孜以求传承、创造富于特色的民俗艺术。图为铺里镇一艺人在聚精会神绘制形形色色的灯笼。文汇摄

第11版(港澳台侨)
专栏：

第二届世界华人桥牌赛举行
　　本报讯“第二届长城润滑油杯世界华人桥牌联谊赛”日前在北京亮马河大厦举行，来自新加坡、洛杉矶，中国的香港、澳门、台湾高雄及中华海外联谊会，中国统促会理事会和中国石化长城润滑油集团有限公司等十个代表队近七十位华侨华人牌手参赛。全国政协副主席、中国和平统一促进会会长万国权、王文元及有关部门负责人出席比赛各项仪式，澳门队获比赛第一名，中国促统会理事队和台湾高雄队分获第二、第三名。（毛晔）

第11版(港澳台侨)
专栏：

钦州在港举办工业项目推介会
　　本报讯广西壮族自治区钦州市日前在香港举办为期两天的临海工业项目推介会，共签署外商投资合同四十七份，涉及资金近三亿美元；此外，还签订了三份共计一千四百万美元的外贸合同。钦州地理位置独特，资源丰富，是大西南地区最便捷的出海通道，也是广西“十五”计划和国家西部大开发的重点建设地区。广西区域经济发展规划已定位钦州为临海工业城市，钦州港为临海工业港口。钦州既享有国家对民族地区的优惠政策及边境贸易政策，又享受国家西部开发政策，并具备良好的投资环境，受到外商青睐。这次钦州重点推介的项目有三百多个，已签订合同涉及的项目包括橡胶粉厂、果汁浓缩厂、水果储存保鲜技术、水产养殖、商厦兴建、综合批发、工艺品制造、社区重建计划等，签约商家来自香港、台湾、新加坡、泰国等地。（王小尧）

第12版(大地·副刊)
专栏：

毛泽东手书《三垂冈》
杨子才
　　我去山西省长治市，于当地文史资料中见到毛泽东手书《三垂冈》。整幅书法大气磅礴，笔墨雄健，挥洒自如，灵动秀美。毛泽东后期书法的诸多优长，尽在其中。
　　窃以为，毛泽东所以把清人严遂成的《三垂冈》诗写成一幅如此精美的书法作品，乃是因为其中有三奇。
　　奇山
　　三垂冈是座奇山，在中国历史上大有名气。它位于长治市郊，亦称三垂山（或二冈山）。据欧阳修所撰《新五代史·唐庄宗本纪》载：“初，（李）克用破孟方立于邢州（今河北邢台），还军上党（今长治市），置酒三垂冈，伶人奏《百年歌》（西晋诗人陆机的组诗，共十首，每十岁为一首，唱人一生从幼到老的景况与悲欢），至于（唱到）衰老之际，声甚悲，坐上皆凄怆。时（李）存勗在侧，方五岁，克用慨然捋须，指而笑曰：‘吾行老矣，此奇儿也，后二十年，其能代我战于此乎！’”李存勗自幼随父征战，善骑射，胆勇过人。他23岁（公元908年）时，李克用死，临终嘱托三事：解潞州（即上党）之围；灭梁（朱温）报仇；恢复唐室宗社。李存勗戴孝出征，恰恰就在三垂冈大战而胜，为称霸中原举行了奠基礼。三垂冈于是载入史册。
　　奇战
　　上党古称天下之脊，战略地位极为重要，自古为兵家必争之地。谁占据了上党、太行的地利，就可以囊括三晋，跃马幽冀，挥戈齐鲁，问鼎中原。因此，从公元883年至907年，二十多年间，朱温等与李克用反反复复争夺上党，主要城池、关隘先后五度易手，战事惨烈。到了公元907年，朱温（本是黄巢部下大将）篡唐自立，国号梁（史称后梁）。在开封做了皇帝的朱温，派兵10万再攻上党。守将李嗣昭闭关坚守，梁军久攻不克，便在上党（时称潞州）城郊筑起一道小长城，状如蚰蜒，内防攻击，外拒援兵，谓之“夹寨”。两军相持年余，战事进入胶着状态。
　　李克用死，李存勗继晋王位于太原。他召集众将说：“梁人幸我大丧，谓我（年）少而新立，无能为也，宜乘其怠击之。”他亲率大军，疾驰六日，进抵三垂冈。他感叹道：“此先王置酒处也！”随即将全军隐蔽集结，梁军毫无察觉。次日凌晨，天下大雾，李存勗借大雾的掩护，挥师前进，直捣梁军“夹寨”。此时梁军尚在梦中，仓促不及应战，被晋军斩首万余级，余众向南奔逃，投戈弃甲，填塞道路。符道昭等将官三百人被俘，只有康怀英等百余骑出天井关（一名太行关）逃归。朱温在开封闻讯，惊叹道：“生子当如是。李氏不亡矣！吾家诸子乃豚犬（猪狗）尔！”
　　三垂冈之战，使李存勗最终占有上党，把三晋大地作为稳固后方，进而兵下太行，逐鹿中原。此役是长途奔袭，以隐蔽奇袭取胜。毛泽东一生用兵如神，奇谋妙算，远逾古人。他饱览古代典籍，对三垂冈之战的史事烂熟于心。挥笔书写《三垂冈》诗，也说明了他对这次奇战颇为欣赏。
　　奇诗
　　《三垂冈》一诗是清代著名诗人严遂成的七律，全文如下：
　　英雄立马起沙陀，奈此朱梁跋扈何。
　　只手难扶唐社稷，连城犹拥晋山河。
　　风云帐下奇儿在，鼓角灯前老泪多。
　　萧瑟三垂冈下路，至今人唱《百年歌》。
　　中国古人留下了浩如烟海的诗歌，其中咏史诗所占的比例不大；而在咏史诗中，写战争而且令人过目难忘的，比例就更小。而严遂成这首七律，写的恰恰是中国历史上战乱最多的五代的一次典型战役。毛泽东大半生征战，又是一代诗雄，因而便对《三垂冈》一诗另眼相看。
　　这首诗不仅以战争为题材，而且写了父子两代英雄。唐末天下大乱，群雄逐鹿，李克用从代北沙陀族少数民族中崛起，一生征伐，创立了“连城犹拥晋山河”的基业。在他身后，李存勗父死子继，又是一生征讨，消灭后梁政权，统一中原，建立后唐。古代封建史家，是把这二人视为英雄父子的。而严遂成的这首诗，正是以李克用父子的史事为蓝本的。毛泽东是中国大地上前所未有的大英雄，对于古代的非凡人物特别是军事奇才的业绩，他都了如指掌。这首为李克用父子而发的诗篇，自然引起了毛泽东的关注。
　　就诗歌本身而言，此诗自是佳构。前人称严遂成“长于咏古，人以诗史目之”，“格高调响，逼近唐音”。《三垂冈》一诗虽然只有短短五十六字，却气势宏阔，写出了李克用父子气盖万夫的英雄风貌。它囊括史事，融贯古今，起首、结尾非同凡响。对仗工整，用笔老辣。“风云帐下奇儿在，鼓角灯前老泪多”二句，更是神来之笔，活画出人物形象，给人予人世沧桑之感。称之为“奇诗”，并不为过。正因为此诗颇具优长，所以才获得诗名远播中外的毛泽东的青睐。（附图片）
　　毛泽东手书《三垂冈》原文：“英雄立马起沙陀，奈此朱梁跋扈何。只手难扶唐社稷，连城犹拥晋山河。风云帐下奇儿在，鼓角灯前老泪多。萧瑟三垂冈下路，至今人唱《百年歌》。”此诗是清代诗人严遂成的七律。（毛泽东手书《三垂冈》手迹已在中央档案馆所编《毛泽东手书古诗词选》一书中公开发表过）。

第12版(大地·副刊)
专栏：长城杯·新游记

笔架山记
刘聪博
　　笔架山，在陕西岚皋县城东部，为国家级森林公园，乃天下一绝。
　　丙寅年中秋晨，沿瓦溪而上。溪水清澈见底，鱼虾逍遥潭间。两岸人家稀布，屋旁桂花密植，小小黄花满枝，缕缕香气醉人。溪谷豁然开朗，举目遥望，茫茫天际，三峰鼎立，中峰凸出，形似笔架，青气冲霄，力拔山河，壮不可喻，美莫能画。日斜，临山而视，三峰并列，悬崖峭壁，迎面扑来，疑是高墙欲倒，令人毛骨悚然。越洋芋坪，复行数百步，一石横空而生，躬身仰视，擦岩而出，底面中呈长带，宽约尺许，星罗棋布，宛如银河；两圆石隔岸斜对，大小如镜，酷似日月，曰天象石。观其山石，皆为远古火山爆发之遗物，奇形怪状，坚硬如铁，击之，丁丁当当。上行，弯生驼峰，峰顶有石垒舍利塔，塔内有一和尚干尸。其和尚本姓刘，名称法众达鉴，四川通江县人，清嘉庆二十五年，自觉大限将至，全跏盘坐于木制莲盆，溘然圆寂。百年之后，低垂光首，佛印依稀，慈目微闭，神情自若，右手指胸，状若诵经，一派庄严法相，不腐不臭，万众莫解其谜。驼峰之上，即为南宫观，原建于北宋末年，后改称观音殿，变作佛教寺庙，毁于清末兵燹，现存屋基数层，可推其规模颇大。宫观南侧有株铁坚树，两人合抱不住，据说，“文革”十年，无叶十年，“文革”结束，绿芽怒放，嫩条竞生，满枝银须长挂，主干寄生多种其他树木，妙趣横生，人称正直树，亦曰爷孙树。顺南峰腰间斜行百余步，两石对开，中有小径，名曰石门。入门，平行数十步，突冒悬崖，崖上鸡公石挺立，形若引颈长鸣。半崖，五石圆排，浑然成盆，犹如荷花盛开，堪称荷花石盆。盆上有沁池，不枯不溢。站于盆中，扶沿俯视，渊深莫测，石笋高标，簇生若林，险峰嶙峋，獠枝如刺，张牙舞爪，望而生畏，不敢久察。盆侧鼓石皆是，拍击嗡嗡嘤嘤。面对中峰绝壁，呼喊吟唱，音荡幽谷，绝妙无比。暮宿宝莲洞，夜色似漆，难见五指，寂静恫人。
　　翌晓，天际露一白线，愈来愈宽，崇山峻岭一派青蓝，万千沟壑同时升起几团白雾，雾团由小渐大，自低向高，浮游飘动，连成一片，千姿百态。雾愈高愈浓，座座青峰，浮于雾海之上。蓦地，雾海呈现一古式家园，门前宽河静流，岸边草木茂盛，牛羊成群；河中一渔夫驾着轻舟，忙着捕鱼，悠然自得。约过一刻，雾顺沟上飘，犹如海潮起伏翻涌洞前。眨眼，脚下雾海突现一座空心圆柱桥，直通远方，真乃仙境。雾去，登至中峰东侧石台，台下渊不见底，台上绝壁丈余，猫腰攀梯，翼翼上挪，瞅准岩松，猛地前扑，紧抱松干，翻将上去。金顶平坦，古松鹤立，晨风习习，松啸呼呼。西部有几层石坪，坪东一木缸，为唐和尚升天处。二十世纪八十年代初，四川一唐姓青年，苦于失恋，离家出走，来笔架山下，请一人帮其升天。一日，搬木缸登金顶，仿效达鉴，自入缸中，让人钉上木盖，永去红尘。望其白骨，不胜感慨。坪西有方池，悬于绝壁，旱而不涸。站于金顶高处一青石之上，眺望东方，微透淡黄，既而枯黄，再红黄，后金黄，霞面渐展。须臾，山巅冒出一赤弧线，旭旭上升，先是镰刀，再如月牙，继像半圆，续类球台，忽地一跳，圆溜溜，软乎乎，红彤彤，宛然一红气球置于山端，日升，忽殷红，忽火红，忽桔红，忽淡黄，忽金黄，顷刻，光芒四射，万道霞光直穿树隙，斑斓多彩，天地一片金黄，壮观至极。放眼四顾，万水千山，尽收眼底，皆在脚下，胸襟大开，心旷神怡，万般烦恼，荡然无存。不禁吟道：
　　常居峻岭懒游观，
　　总觉险峰皆一般。
　　今朝凌登笔架山，
　　天下风光何有限？

第12版(大地·副刊)
专栏：

月夜（中国画）张清智

第12版(大地·副刊)
专栏：金台随感

也说“亡羊补牢”
王荆
　　“亡羊补牢”是著名的成语。这四个字连用，大概是从宋代大诗人陆游的诗句“亡羊补牢理所宜”始，再往前找，则《战国策·
　　楚策四》里有“臣闻鄙语曰：“见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也””的记载。这位“臣”是何人，不必管他。但他说这两句话是从一些老百姓嘴里听来的，那么，“亡羊补牢，犹未为晚”之类的说法，至少已有两千多年的历史了。大家都这么说，说了一两千年，肯定是有它的道理的。
　　不过，如果换一个思路考虑，就也还有值得商榷之处。
　　羊圈破了，羊丢了，追不回来了，没丢的还可能接着丢，没辙，赶紧修补羊圈。无疑这是当务之急。陆游诗里的“理所宜”，《战国策》里提到的“未为迟也”，我看都应该从这个角度、恐怕也只能从这个角度来理解。
　　不过，如果平日对羊圈多检查检查，及时发现异常，该修的修，该补的补，防患于未然，羊圈破不了，羊也根本丢不了，岂不更好？
　　若干时候以来，我们就常有“交学费”一说。做出了错误的决策、决议、决定，对国家、对人民造成了巨大危害和损失，痛定思痛，经过认真的总结反思，获得了宝贵的经验教训，不吃一堑不长一智，已经造成的危害和损失，也就可以算是交了“学费”，所谓“坏事变好事”是也。但要成就“好事”并不一定非先要办成“坏事”不可。交“学费”其实也是无可奈何的事。如果前车已覆，后车不鉴，同样的“学费”你交我交他也交，一交再交，那就说不过去了。
　　还有一些在其位而不谋其政的人，大概是想垂拱而治吧，明明是分工养羊管圈，却荒于政而怠于事，为官一任，麻木不仁，竟闹得个圈破羊失，直到电视曝光才如梦方醒。
　　可是他不自责“亡羊”，只大谈“补牢”，在某些人心目中，也好像是“亡羊”无过，“补牢”有功。其实这“牢”是否“补”了，还得另说。
　　于是，“亡羊补牢，犹未为晚”一语，竟然成了安慰自己或逃避责任或包庇下属的遮羞布和口实。平日尽可当官做老爷，高枕无忧，《战国策》上不是说了吗，等羊跑了再修补羊圈，也不算晚呀！陆游还说这样做正合适哩，嘻嘻！
　　我想，在提醒人们羊丢了赶快补圈的同时，最好再多强调一下“宜未雨绸缪，勿临渴而掘井”吧，也就是说，应该在日常工作中多下功夫，尽可能把事故、失误消灭在发生之前。“交学费”的事儿难免，总还是少些为好。

第12版(大地·副刊)
专栏：心香一瓣

未了战友情
———深切怀念晨耕同志
唐诃
　　在人的一生中，能交上几个知心的朋友，是十分可贵的；而在艰苦卓绝的战争年代形成的血肉相连的战友之情，则弥足珍贵。晨耕同志就是我赤诚相交几十年的亲密战友。
　　晨耕同志是10月12日在工作时突然发病，不治去世的。他走得如此匆匆，让人一点心理准备都没有，以至于晨耕同志的孩子们和我的孩子们都不敢立即把这个噩耗告诉我。
　　当然我还是知道了。
　　我久久地无法相信这个事实，我总感觉他还没有走，他还在兢兢业业地工作，他仍和我一起没日没夜地搞音乐创作，一起到部队和农村去体验生活，一起写文章，一起讨论作品，一起研究书法，一起徜徉于津京文化街和荣宝斋……他的音容笑貌总闪现在我的眼前。
　　当我最终不得不正视这个现实，不得不承认晨耕同志已确实永远离我们而去时，我感受到了一种深切的悲哀，就像突然间失去了我自身生活中最珍贵的一部分。
　　我和晨耕同志相识于1943年，那是在晋察冀边区第三届文艺会演上，至今已整整五十八个年头了。那时我们正年轻，晨耕同志的才华给我留下了深刻的印象。他被誉为晋察冀“后起三秀”之一（这是与延安过来的老音乐家相比）。他创作的歌曲《新战士王二发》在边区普遍流传，从抗日战争时期流传到解放战争时期，至今仍为白洋淀老区的人们所吟唱。在抗美援朝中，他创作的《英雄的阵地钢铁的山》成为坚守五音山英雄团的团歌。后来他创作的《我和班长》、《两个小伙儿一般高》、《歌唱八大员》等歌曲，在全军全国也广泛流传。他创作的音乐作品《骑兵进行曲》成为每次国庆阅兵不可缺少的军乐曲，而《子弟兵和老百姓》则成为中小学的音乐欣赏教材。由晨耕同志主持创作的大型声乐套曲《长征组歌》更成为了音乐经典，至今仍然回荡在祖国的土地上。
　　1952年，我奉调到华北军区文工团，也就是后来的北京军区战友文工团，从此我和晨耕同志成了并肩工作的战友，朝夕相处，密不可分，直到我们离休后还共同承担着不少社会工作。我俩有相同的爱好和审美观，艺术理念和创作风格也相近，在音乐创作上我常得到他的点拨，我有些作品写成后如不经过他看看，推敲推敲，心里就没底。我们是你中有我，我中有你，不为名，不求利，一旦进入创作状态就不分你我了。在大家的共同努力下，这种合作方式日后逐渐形成了所谓“战友派”或是“战友味”、“战友风格”，这是真正的集体创作的结果，更是无私的“团队精神”的结果。正是因为有了这种精神，战友文工团才会有了她的辉煌，有了她的巅峰时期。对此，晨耕同志功不可没。
　　晨耕同志有着出色的领导才能和组织才能，战友文工团的许多有代表性的作品（包括舞蹈、戏剧和曲艺）都是经过他的选材、排练、演出才成功的。在半个世纪中，晨耕同志培养了不少人才，也经他的手推出了不少优秀作品。
　　晨耕走了，走得这样匆忙，我们这些老战友没能最后见上一面，最后说上一句话，深以为憾。晨耕走了，我知道，晨耕也舍不得他的老战友，舍不得他的“战友派”，舍不得他付出了一生心血的战友文工团……晨耕走了，在他生前，留下了人生路上一个个坚实的脚印；在他身后，留下了艺术生涯中一串串跳动的音符。
　　晨耕走了……
　　写这篇短文，使我对晨耕的思念滚滚不能遏止。看窗外，已是夜幕垂临，华灯初上，海风在阵阵地吹。我打开音响，让《长征组歌》的旋律充满房间，在这音乐声中，晨耕，我的老友，我们能否再来重叙战友之情？（附图片）

第12版(大地·副刊)
专栏：

白雪吟
——与友人同题诗
刘章
　　听雪
　　莫道雪落无声，
　　雪落有声，极轻，极轻，
　　“惟独圣洁的心灵，
　　才能听清。”
　　雪落有声，很轻，很轻，
　　对心灵撞击却很重，很重，
　　那圣洁的精灵，
　　让多少人怦然心动。
　　儿童听雪，
　　听出童年风景，
　　老农听雪，
　　听丰收锣鼓声声。
　　最是诗人多情，
　　耳听，口咏，
　　朗吟道：
　　“万里江山净化中……”
　　悟雪
　　雪落无声胜有声，
　　多少话，尽在不言中，
　　读雪，
　　看人的悟性。
　　少女悟的是纯情，
　　诗人悟的是空灵，
　　问君：
　　“你悟出何情何境？”
　　踏雪
　　踏雪访友，
　　踏雪寻梅，
　　一个脚印，
　　一种诗的韵味。
　　让脚印真真切切，
　　心里一定无愧，
　　小偷敢头一个踏雪吗？
　　不会！
　　雪人
　　古今中外只有它，
　　才称得上玉骨冰肌！
　　走时，无踪无迹，
　　也不生烟，也不占地。
　　雪中留影
　　与白留影，
　　与洁合影。
　　如幻，
　　如梦……
　　人走了，南北西东，
　　雪化了，入地无声
　　都是匆匆过客，
　　留下永恒风景。

第12版(大地·副刊)
专栏：长城杯·新游记

万人城思絮
唐德亮
　　万人城不是城，只是一个遗址。
　　游广东清远飞来峡区连江口，坐游艇，导游说：“看，对面就是万人城。”
　　透过淡淡的江雾，见一座低矮的山，顶部是一块平整的山地。我上下左右扫视，总看不出它就是赫赫有名的“城”。
　　但它确实是万人城。更确切地说，是万人城的一部分，即主体部分。
　　连江口是北方通往岭南的要冲，是兵家必争之要地。万人城则在连江口祖庙右侧，为公元前206年南越王赵佗所筑造。秦朝末年，烽火四起，天下大乱，赵佗为防盗兵侵占其领地，就在大庙峡下、浈阳峡上筑起万人城，重兵把守。
　　踏上万人城，已难觅当年雄姿。只见一片萋萋芳草，间或一枝枝杂树，在风中左右摇曳。草丛中，偶然可见一两块碎陶片、板瓦、筒瓦，许多重要文物据说已被收藏在英德博物馆里了。连江口过去一直属英德管辖，1995年飞来峡区成立以后才划由飞来峡区管理。
　　茫茫二千二百余年。那时这里曾经是多么地喧闹：城堞巍峨，金戈铁马，头盔闪烁，枪戟晃动，威武的阵列，旌旗蔽日，喊杀声震天……
　　俱往矣。这一切辉煌连同赵佗的显赫功业都被历史的长河卷走了。只有这里的芳草还可以一岁一枯荣，而万人城却是再也站不起来了。它只能蜷缩在遥远的历史里，年复一年地倾听脚下江水不停歇地呜咽或歌唱。
　　赵佗称王南越，对开发岭南、建设岭南是作出了不可磨灭的贡献的。他“与越杂处”，“和集百越”，传播了黄河流域的文明种子，开创了中原文化与岭南文化交融的新阶段。因此，虽然南越国早已灰飞烟灭，但赵佗这一名字以及他的功绩却留给了历史，留给了岭南，留给了雄壮而悠远的回声。
　　踏着万人城的黄土，就像踩着一节节坚硬的骨头，一阵阵被湮没的声音。芳草下必定埋着许多的故事，残碎的陶片或许是先人留给今天的残骸或暗语？
　　从遥远的历史走出，回到现实的土地。只见万人城脚下的连江、浈江二水汇成汹涌江流，澎湃南去。江面帆影点点，游船来回穿梭，对面的水泥公路上汽车呼啸而过……这一切，自然是赵佗所处的时代无法想象、无法比拟的。江水，就像一条分界：这边，仍沉眠于远古；那边，已走上了现代文明。但当我来到万人城旁边的祖庙、目睹一些时髦现代人对着一尊尊神像大磕其头时，心中又生出“不知今夕何年”的奇异感慨。
　　荒芜的万人城废墟，一页神秘而遥远的历史，一页斑驳的油画，让人读出无穷的韵味、不尽的幽思。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

宁波至雁荡山高速路通车
　　甬台温高速公路宁波至雁荡山段二十五日晨通车，杭州至温州时间由五小时缩短到四小时。甬台温高速公路连接宁波、台州、温州，全长三百六十七公里，总投资一百八十一亿。（袁亚平鲍洪俊）

第2版(国内要闻)
专栏：

吴仪在天津考察海关和经济技术开发区时强调
　　千方百计促进出口更多更好利用外资
　　新华社天津12月26日电（李道佳、金永伟）中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪日前在天津考察海关和经济技术开发区时强调，面对国际经济形势的新变化和我国已成为世贸组织成员的新形势，天津市要抓住机遇，采取切实措施，更多更好吸引外资，千方百计促进外贸出口。
　　12月25日，吴仪在天津市市长李盛霖、副市长王述祖的陪同下，先后考察了天津东港海关监测中心和集装箱验放中心、天津经济技术开发区及天津出口加工区，并听取了天津海关和天津滨海新区、经济技术开发区管委会的工作汇报。
　　吴仪十分关心海关集装箱检查系统等科技手段建设，曾多次听取汇报并实地考察过集装箱检查系统。在天津东港海关集装箱验放中心，吴仪详细询问了设备使用情况，观看了演示，对集装箱检查系统发挥的作用给予了充分肯定。她指出，海关要跟上经济全球化和我国外贸进出口规模不断扩大的步伐，大力运用现代科技手段，严格把好国门，提高通关速度。她同时要求设备研制单位要跟踪服务，不断改进产品性能和质量。
　　吴仪充分肯定了天津市的外贸和利用外资工作，对天津经济技术开发区招商引资力度大、效果好和重视环保表示满意。她要求天津市认清形势，迎难而上，争取明年外贸出口有所增加，利用外资继续保持一定规模和水平。要认真总结经验，开拓进取，不断挖掘新的发展亮点，使天津经济技术开发区越办越好。
　　吴仪特别强调了发展现代物流在促进招商引资方面的作用。她说，随着世界科技的日新月异特别是IT产业的飞速发展，现在一些跨国公司进行海外投资时，除了看重一个国家的政治稳定、社会安定、经济发展，有一个潜在大市场，法律法规不断完善及优惠政策外，开始更加看重有没有一个现代物流环境。各地要主动适应这种新情况，积极创造物流条件，建立现代物流体系。她希望天津在这方面先行一步。
　　吴仪还考察了新投入使用的天津海关开发区综合业务楼，看望了海关职工。她对天津海关以新大楼启用为契机，运用现代科技手段，深化通关作业改革，加大物流监管力度，实现了海运进出口货物的集中统一管理表示赞赏，向辛勤工作在监管一线的海关干部职工和武警官兵表示慰问。
　　国务院有关部门负责人牟新生、马秀红等陪同考察。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

最高人民法院出台婚姻法司法解释
　　保护婚姻关系中弱势群体和无过错方利益
　　本报北京12月26日讯记者石国胜报道：最高人民法院今天出台婚姻法若干问题的解释（一），对适用婚姻法中的一些程序性和急需解决的问题进行规定。
　　这次的《解释》，主要包括以下几个方面的内容：《解释》规定，如果男女双方未登记而到人民法院起诉要求离婚的，告知其应在案件受理前补办结婚登记。如果补办，即从双方均符合结婚的实质要件时起认可其夫妻关系并按离婚诉讼处理；不补办的，按解除同居关系处理。
　　对于夫妻共同财产，《解释》规定双方均有权进行处分。因日常生活需要而作出处分决定的，任何一方的决定即当然地代表双方的共同意思表示；非因日常生活需要而对共同财产进行重大处分时，双方应协商一致。关于夫妻一方的婚前财产为个人财产的规定，《解释》明确指出，除当事人另有约定外，依法属于一方所有的财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。
　　对于离婚中无过错方行使损害赔偿请求的权利，《解释》规定：首先，该项请求只能由无过错方向自己的合法配偶提出，不得向婚姻关系以外的其他人提出。其次，必须是因为对方的过错导致离婚的。如果不提出离婚请求或者人民法院依法判决不准离婚的，无权提出此类损害赔偿请求或其请求不能得到支持。在程序上，若提出离婚的为无过错方，则该项请求必须与离婚的诉讼同时提出，否则即视为其对权利的放弃。
　　《解释》还对有权申请宣告婚姻无效和请求撤销婚姻的权利主体、婚姻法中规定的“禁止有配偶者与他人同居”的理解及适用问题、“禁止家庭暴力”中家庭暴力的含义及其与虐待的关系也进行了解释。
　　解释（一）共34条，自12月27日起施行。
　　据介绍，本次司法解释注意保护弱势群体及无过错方的利益，有较强的可操作性。最高人民法院还将陆续出台有关婚姻法的其他司法解释。

第2版(国内要闻)
专栏：

国家环保总局公报显示
　环保相关产业去年收入近1700亿元
　　本报北京12月26日讯记者赵永新报道：国家环保总局今天公布的《2000年全国环境保护相关产业状况公报》显示，2000年我国环保相关产业从业单位为18144个，从业人数317.6万人，年收入总额1689.9亿元，比1997年增长268％，占当年国内生产总值的1.9％。
　　环保相关产业是指为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。经国家统计局批准，国家环保总局在全国范围内开展了环境保护相关产业的基本情况调查，并编写了公报。此次调查的基准年为2000年，调查范围覆盖除台湾省、香港和澳门特别行政区的31个省、自治区和直辖市。
　　公报表明，环保产品生产、洁净产品生产和环保服务是我国环保相关产业的主体，从业单位以中小型事业单位为主。从地域看，主要分布在沿海、沿江等经济较发达的地区，其中山东、广东、辽宁、湖南年收入总额在100亿元至200亿元之间，浙江、江苏两省年收入总额达到200亿元以上。公报认为，我国的环保相关产业基本走过了以末端治理为主要特征的发展阶段，进入成熟阶段的初期，总体上相当于发达国家20世纪80年代的水平。

第2版(国内要闻)
专栏：

交通部、公安部、国务院纠风办重申
　　元旦春节期间严防公路“三乱”
　　本报北京12月26日讯记者王政报道：交通部、公安部、国务院纠风办今天要求各地区加强监督检查，严防公路“三乱”（乱设卡、乱收费、乱罚款），确保元旦、春节期间公路安全畅通。
　　中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任何勇说，元旦、春节即将来临，这个时期往往是公路“三乱”的易发期和高发期，各地区要采取有效措施，对有权上路的部门和人员加强教育，做到文明执法、规范执法；要处理好严格执法和防止公路“三乱”的关系，认真纠正超范围执法以及执收执罚时对本地车辆放宽标准、对外地车辆严查重罚和违反“收支两条线”的现象；禁止任何部门和人员以任何理由借元旦、春节之机上路创收或谋取“福利”。
　　何勇要求各级交通、公安部门进行春运和安全检查时，必须依靠现有的公路征费稽查站和治安检查站，不得另设检查站。有关部门要认真研究从源头上解决超载、超限的问题，对运输蔬菜瓜果等鲜活产品的车辆不管是哪个省的牌照，都必须同等对待，不得随意拦车、检查和罚款，对违章车辆当场纠正或处罚后要立即放行，严重违章的纠正后可通知车辆所属地处理，不准扣车、扣证，确保“绿色通道”和国道、省道的畅通。对顶风搞公路“三乱”的部门和人员，要发现一起，严肃查处一起，除处分当事人外，还要追究有关领导的责任，对情节恶劣、影响很坏的要公开曝光。
　　交通部部长黄镇东指出，全国治理公路“三乱”工作取得了新的阶段性重要成果。但是，各地治理工作的进展情况还不平衡。由于利益驱动、地方保护等原因，局部地区的一些路段收费站设置过多过密了，收费期限过长，还清贷款后不能及时撤站，个别检查站执法不规范等问题还不同程度地存在。
　　公安部纪委书记、督察长祝春林表示，明年是实现所有公路基本无“三乱”三年目标的最后一年，公安部将部署各部门联手行动，集中开展一次以治理公路“三乱”为主要内容的专项督察活动。
　　交通部、公安部、国务院纠风办今天还公布了第一批实现所有公路基本无“三乱”省（市）名单，北京、上海、江苏、海南四省（市）榜上有名。据了解，1998年以来，全国共清理、取消各种违规站（点）3549个；查处公路“三乱”方面的案件（问题）13371件，给予纪律处分7021人。

第2版(国内要闻)
专栏：

国家工商总局发出通知
　保税区外企可在区外设办事机构
　　本报北京12月26日讯记者李丽辉从国家工商总局获悉：为适应我国加入WTO的经济形势，促进保税区外商投资企业的健康发展，国家工商总局近日发出了《关于保税区外商投资企业设立分支机构有关问题的通知》，对保税区外商投资企业登记管理规定进行了适当调整。
　　通知规定，保税区外商投资企业可以在区外设立办事机构，其业务范围为从事母企业经营范围项下的业务联络工作。保税区外商投资企业在区外设立、变更、注销办事机构，按照外商投资企业办事机构的登记条件、登记管辖及登记注册程序执行。保税区外商投资企业区外办事机构的登记机关应加强对办事机构的监管。保税区外商投资企业在区外设立办事机构，不享受区内企业适用的税收优惠政策。保税区外商投资企业在区外设立办事机构，不得设立外币账户。办事机构账户除母企业的拨款款项外，不得出现任何收入款项。母企业的拨款款项仅限于该办事机构合理的办公经费。
　　保税区外商投资企业除可在区外设立办事机构外，不得设立其他任何经营性分支机构。

第2版(国内要闻)
专栏：

上市公司年报将披露会计师事务所所获报酬
　　本报北京12月26日讯记者刘韬报道：中国证监会日前发布《公开发行证券的公司信息披露规范问答第6号——支付会计师事务所报酬及其披露》。
　　据悉，证监会已明确要求上市公司在年度报告中将支付给会计师事务所的报酬作为重要事项加以披露。《问答》明确规定，注册会计师及其会计师事务所在向客户收取费用方面不得采取有损职业道德和质量控制的做法，例如以或有收费的方式为客户提供鉴证服务，以向他人支付佣金等方式招揽业务，获取客户股票及服务费之外的其他利益，采用内部承包分成等做法。对于支付给会计师事务所的报酬，上市公司在年报中应当披露。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　12月26日，浙江省海宁市向46名农民发放农村合作医疗大病风险基金补偿金17.42万元。今年，海宁市政府设立了100万元农村合作医疗大病风险基金，农民一次性住院2万元以上部分的医药费可分段享受合作医疗基金补偿。图为农民在依次领取补偿金。沈达摄

第2版(国内要闻)
专栏：

民政部发出紧急通知
　做好各项有关工作
确保群众过好双节
　　本报北京12月26日讯民政部近日发出紧急通知，要求各级党委和政府、各部门，在元旦、春节来临之际，深入贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，按照“三个代表”的要求，着力研究和解决关系改革发展稳定大局、关系人民群众切身利益的实际问题，确保全国人民过上欢乐、祥和、喜庆的节日。
　　元旦、春节期间，各级民政部门要抓紧解决灾区群众的安全过冬问题，确保灾区群众有房住、有衣穿、有饭吃；要对相关政策的落实情况进行一次抽查，确保不出遗漏和不到位的情况；要对城乡生活困难的群众特别是灾区群众、贫困户、低保户、农村“五保户”、困难福利企业的残疾职工和各类社会福利机构走访慰问，确保把党和政府的温暖送到困难群众的心中。
　　各地要按照有关政策规定，保证优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平，保证军队退休干部和无军籍退休退职职工政治待遇和生活待遇的落实，解决待安置退役士兵的生活困难，解决优抚安置工作中的热点难点问题。要特别做好城镇优抚对象中孤老和特困户的扶贫帮困工作，重点解决老红军、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的实际问题，对他们普遍进行一次走访慰问，切实体现党和人民对他们的特殊关怀。要在当地党委、政府的统一部署下，开展丰富多彩的拥军优属和军民共建活动，并对驻地部队进行走访，帮助他们解决实际问题，巩固军民团结，支援军队和国防建设。

第2版(国内要闻)
专栏：

卫生部公布2001年监督抽检结果
　保健品夸大宣传仍较严重
　　本报北京12月26日讯记者白剑峰报道：今天，卫生部公布了2001年保健食品监督抽检结果。此次卫生部共组织6个省、直辖市抽检抗疲劳类、减肥类、褪黑素类和营养素补充剂类4类保健食品123种，合格率为94.3％。经对产品的标签标识抽查，发现存在夸大宣传问题的占29.3％。这表明，保健品夸大宣传问题仍较严重。
　　本次抽检的4类保健食品是市场上较为常见的保健食品。抽检发现有36种产品在标签或说明书中存在夸大宣传问题。对此，卫生部将继续加大对保健食品虚假广告和夸大宣传的整治力度。

第3版(国际)
专栏：

俄杜马批准俄中睦邻友好合作条约
　　新华社莫斯科12月26日电（记者谢荣）俄罗斯国家杜马（议会下院）26日以绝对多数票批准了《俄中睦邻友好合作条约》。
　　在当天进行的表决中，参加投票的俄国家杜马409位议员中，有407位议员投了赞成票。根据俄有关法律，该条约还需经俄罗斯联邦委员会（议会上院）批准。
　　据俄塔社报道，俄外交部副部长洛休科夫在当天发表的谈话中指出，《俄中睦邻友好合作条约》是俄中外交上“历史性的里程碑”。
　　《俄中睦邻友好合作条约》是俄联邦总统普京和中国国家主席江泽民今年7月16日在莫斯科签署的。条约规定，俄中两国关系是建立在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则基础之上的，是以法律形式确立的“不结盟、不对抗、不针对第三国”的新型国家关系。条约还规定了两国今后在政治、经济、贸易、科技、文化和国际领域合作的原则和方向，是两国发展长期睦邻友好合作关系的指针。
　　该条约规定，条约需经批准，并自互换批准书之日起生效。批准书将在北京互换。

第3版(国际)
专栏：

巴希望谈判解决与印争端
　印在印巴边境部署导弹部队
　　新华社伊斯兰堡12月26日电（记者杜振丰）巴基斯坦外交部发言人阿齐兹·艾哈迈德·汗26日说，巴基斯坦希望通过谈判解决巴基斯坦和印度之间的问题。阿齐兹是26日回答英国广播公司记者的提问时说这番话的。他说：“尽管巴基斯坦受到了挑衅，但我们不想打仗，在目前的气氛下，我们没有采取任何制造紧张的行为。”他说，巴基斯坦从一开始就采取了克制的态度，巴基斯坦希望通过谈判解决问题。
　　他说：“巴基斯坦向来谴责恐怖主义。当袭击印度议会的事件发生后，我们就对这种行为进行了谴责。”这位发言人说，巴基斯坦已经要求印度提供通过公正调查获得的证据，同时希望与印度和平解决一切悬而未决的问题。
　　本报新德里12月25日电记者钱峰报道：此间消息，印度国防部长费尔南德斯今天对外界表示，印度导弹部队已经在印巴边境部署到位。同时，他还称，印度已经取消了明年1月15日的陆军节阅兵活动，这是印度第一次取消一年一度的陆军节阅兵活动。

第3版(国际)
专栏：

解放军报评出十大国际军事新闻
　　本报讯解放军报24日评出2001年十大国际军事新闻：
　　1.俄罗斯军事改革加紧进行；
　　2.印度加速开发远程导弹系统；
　　3.巴以冲突愈演愈烈；
　　4.“9·11”恐怖袭击事件和阿富汗战争；
　　5.美国调整军事战略；
　　6.美国防部与洛克希德—马丁公司签署世界最大一笔军火合同；
　　7.俄美宣布战略核武器裁军计划；
　　8.日本战后首次向海外派兵；
　　9.中国海军舰艇编队首次出访欧洲；
　　10.布什决定退出《反弹道导弹条约》。

第3版(国际)
专栏：新闻分析

日本　海上动武法理不足
本报驻日本记者管克江
　　12月22日，日本海上保安厅在东海海域追逐一不明国籍的可疑船只，双方发生交火，被追逐船只沉没，船上人员失踪。事发后，日本首相小泉纯一郎称日巡逻艇向不明船只射击是“正当防卫”。日本媒体大肆渲染日本在海洋上面临的危险，要求强化和修改相关法律。另一方面，日本在野党和不少国内外专家也对日本在该事件中的行为是否合乎国际法提出质疑，对日本借机扩大军事行动的企图提出批评。
　　海上保安厅说，该不明船只甲板上没有捕鱼用具，也无人影，形体同2年前发现的一艘可疑船只相似。因此根据日本《渔业法》第74条要求其停船接受检查和质问；根据《联合国海洋法公约》，“对在领海或海上专属经济区内违反本国法律的外国船只”进行紧追；根据《海上保安厅法》第20条第2项，“对在本国领海内不听从停船命令逃逸的船只可以合理的使用武器”。巡逻艇的射击行为也符合刑法第36条“正当防卫”的规定。
　　但是一些在野党和专家认为，政府的表态难以自圆其说。民主党干事长菅直人指出，海上保安厅在非领海区域使用武器是否合法需充分论证。专家认为，海上保安厅行动有违反《联合国海洋法公约》的嫌疑，对国内法的引用也是不成立的。
　　首先，1982年制定的《联合国海洋法公约》第58条规定，“在专属经济区内，所有国家，不论为沿海国或内陆国，在本公约有关规定的限制下，享有航行和飞越的自由，铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的海洋其他国际合法用途。”即只要该船不从事有损日本的安全活动，可以“无害通过”日本的专属经济区。
　　其次，日本以违反日本《渔业法》的规定为由，对该船行使临检权。但日本海上保安厅早就清楚该船上没有捕鱼用具。因此运用该法很牵强。
　　第三，日本海上保安厅的巡逻艇和飞机对该船进行了长达8小时的追逐。《联合国海洋法公约》关于紧追权的规定是：“沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反该国法律和规章时，可对该外国船舶进行紧追。此项追逐须在外国船舶或其小艇之一在追逐国的内水、群岛水域、领海或毗连区内时开始，而且只有追逐未曾中断，才可在领海或毗连区外继续进行。”《联合国海洋法公约》同时指出，对在专属经济区内违反沿海国法律和规章的行为，可以比照适用紧追权。但是，日本海上保安厅仅仅依据“该不明船只甲板上没有捕鱼用具，也没有人影，形体同2年前发现的一艘可疑船只相似”。就认定该船可疑并对其紧追的理由是不充分的。
　　第四，《联合国海洋法公约》规定，紧追权在被追逐的船舶进入其本国领海或第三国领海时立即自动终止。日本海上保安厅对追逐船只的攻击是在中国专属经济区内进行的，事先没有进行通报。这种动武行为是否符合国际法，是否尊重中国在该海域的主权与尊严，是否符合中国有关法律规定，很值得研究。
　　第五，海上保安厅根据《海上保安厅法》第20条第2项，“对在本国领海内不听从停船命令逃逸的船只可以合理的使用武器”。但是，该不明船只始终未进入日本领海。
　　海上保安厅没有法理依据对逃跑的船只进行射击。
　　第六，关于正当防卫问题。日本多艘巡逻艇对不明船只进行了多次恐吓射击和直接射击，并导致该船甲板起火。不明船只开枪还击是沉没前4分钟才开始的。使用《刑法》正当防卫的规定，首先必须分清开枪的先后。
　　综上所述，这是日本海上保安厅48年来首次对外籍船只进行直接射击。这种罕见先例的举动却从一开始就很坚决的执行，其动机值得人们深思。
　　（本报东京12月25日电）

第3版(国际)
专栏：

以逮捕十八名巴人
　　据新华社加沙12月26日电（记者马晓霖）以色列军队26日凌晨突袭了约旦河西岸的一个巴勒斯坦城镇，逮捕了18名巴勒斯坦人。
　　巴安全人士说，大约300名以军士兵当天凌晨突然开进约旦河西岸盖勒吉利耶市以东的巴勒斯坦奥宗镇，随后对部分民房进行了搜查并逮捕18名当地居民。
　　以军方一位发言人对以电台发表谈话证实了这一行动。这位发言人说，被逮捕的18名巴勒斯坦人均为涉嫌袭击以色列目标的激进分子，其中包括3名巴情报总局人员，余者分别属于巴解组织主流派法塔赫和伊斯兰圣战组织。

第3版(国际)
专栏：综述

法国　选战硝烟起
本报驻法国记者郑园园
　　明年是法国的选举年。法国宪法委员会已确定两大选举的日期：4月21日和5月5日举行总统选举，6月9日和16日举行国民议会选举。
　　截至12月初，已有13个政界人士宣布参加总统选举。然而，左右翼两个最大的政党——社会党和保卫共和联盟都还未正式推出候选人。据报道，社会党的内定候选人、现任总理若斯潘要到2月底才宣布出马竞选，而右翼的“当然候选人”、现任总统希拉克要到3月初才正式亮相，实际竞选时间不到两个月。
　　这是一场真正的决战。尽管大选的帷幕尚未拉开，但人们已闻到了选战的硝烟味。左翼要夺取总统宝座，保住议会多数派；右翼要拿下议会，保住总统宝座。左右翼各有攻守，目标是一样的：夺得总统、总理两个宝座，结束共治。
　　“左右共治”是法国特有的政治现象：总统和总理分属对立的党派，两人共同治理国家。在共治中，总统失去对议会的控制，权力被削弱；总理则处于总统监督之下，执政受掣肘。自1986年第一次共治以来，法国有过3次共9年共治的实践。第三次即目前的这一次始于1997年6月，是最长的一次。“共治”之初，总统和总理相安无事，但越临近大选越显困难，两位执政者的党派色彩明显增强。7月14日，希拉克在接受电视采访时对政府的工作指责甚多，攻势凌厉，舆论认为该讲话“形同宣战”。10月，总理府办公室主任施拉梅克出版了一本书，名为《总理府，河左岸》，披露“共治”内幕，认为“那是一场显而易见的战争”。12月5日，若斯潘在电视上抱怨说：“总统必须提供动力、方向，必须支持政府工作……我们现在还不能说有这样的总统。”起初，多数选民认为“共治”是个好制度，有利于执政者互相制约，而现在，认为是“坏制度”的人增加。
　　法国总统任期7年，议会是5年换届，总统任期内常会遇上议会选举，发生多数派变更、总统丧失对议会控制的情况。去年10月，法国通过公民投票，从2002年起将总统任期改为5年。今年5月，宪法委员会批准把总统选举提到议会选举之前的修宪法案。这两项改革，使总统和总理的任期同步，而且，先选总统后选议员，有可能使总统、总理来自同一阵营，有利于确立连贯的治国方略和顺利执政。
　　眼下，左右两大阵营摩拳擦掌，志在必得。从目前情况看，执政党的战略是讲政绩。以社会党为主体的左翼执政4年半，确有骄人政绩。从1998年夏开始，失业率连续3年快速下降，失业人数共减少96万，近20年来，其他任何一届政府都没有创造过这样的佳绩。但自今年春天起，政府的“黄金期”结束：社会治安恶化，犯罪率急剧上升，日常安全成为国民最大的担忧；受“9·11”事件影响，法国的经济形势也不被看好，政府一再下调明年的增长率；此外，5月以来出现了失业率反弹。这三大现实问题对选民心理上的负面影响不可小视。
　　右翼反对党的策略是讲团结，讲领袖。1976年希拉克创建新戴高乐主义政党——保卫共和联盟后，法国右翼进入“希拉克时代”。法国外交和防务由总统统领。
　　“9·11”事件后，希拉克熟练驾驭着总统化的法国外交，开展全方位外交活动。他是第一个飞往华盛顿和纽约的外国元首；他关于经济全球化和不同文明对话等讲话，树立起一个“有欧洲和世界视野”的领袖形象。法国舆论认为，他是一个“有亲和力的”、“能在危机时期担起责任的成熟的总统”。在12月16日的庆祝大会上，他的爱将、前总理朱佩号召法国三大右翼政党团结起来，成立“联盟运动”（又称“总统大政党”），团结在希拉克周围，去夺取历史性的胜利。
　　最近的多次民意调查表明，希拉克和若斯潘的民意分不相上下，希拉克略占上风。现在谈论谁能当上总统，尚为时过早，但两人共同进入第二轮，角逐总统宝座，似不成问题。（本报巴黎12月25日电）

第3版(国际)
专栏：

中国国际战略学会举行年会
　　本报北京12月26日讯记者温宪报道：中国国际战略学会昨天在此间举行年会。中国人民解放军副总参谋长兼中国国际战略学会会长熊光楷上将就新世纪第一年的国际战略形势和展望作了主题发言。包括中国科学院院长路甬祥、中国工程院副院长朱高峰在内的国内各界专家、学者近百人出席会议并参加了研讨。
　　与会者认为，2001年世界形势复杂多变。不少国家政局动荡，许多国家经济不景气，恐怖阴影困扰人心，国际关系跌宕起伏。即将过去的一年，尽管存在着各种国内、国际不利因素的干扰，中国仍取得了经济持续增长、国内政局稳定、顺利举行亚太经合组织领导人非正式会议、申奥成功和正式加入世贸组织等令人瞩目的成就。
　　与会专家、学者认为，进入新的一年后，国际形势的发展趋势仍将是道路曲折、前途光明。一方面霸权主义、强权政治依然存在，国际恐怖主义和有的国家的单边主义突出，新的军备竞赛的危险增加，诱发武装冲突和局部战争的各种动因仍未消除，天下仍不会太平；另一方面世界人民要和平、求稳定、谋发展的呼声日益高涨，反对霸权主义和维护世界和平的力量在继续增长，国际形势总体上仍有望继续朝着缓和的方向发展，和平与发展仍是时代主题。

第4版(要闻)
专栏：

曾庆红在全国农村“三个代表”学习教育活动联系会议第六次会议上强调
　　村和站所“三个代表”学习教育活动要抓紧抓实
　　本报北京12月26日讯记者董宏君报道：全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议第六次（扩大）会议今天在北京召开。会议听取了联系会议督查组对广西等8个省、自治区、直辖市村级学习教育活动督查情况的汇报。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央组织部部长、全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组组长曾庆红在会上指出，总的看，这次村和站所学习教育活动领导重视，部署周密，措施得力，进展顺利。当前，要特别强调抓紧抓实。
　　据了解，会前，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组派出8个督查组，分别赴广西、江苏、四川、浙江、广东、青海、湖北、重庆8个省区市，直接深入到一些村、站所和领导干部联系点进行督促检查。
　　曾庆红在听取了督查组的汇报后指出，党中央对在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动十分重视。江泽民总书记今年在海南、安徽、江西、山西、河北考察时，都对学习教育活动作出重要指示。在前不久召开的中央经济工作会议上，江泽民总书记又进一步对正在开展的村级学习教育活动提出明确要求。各级党委要认真贯彻落实，努力实现中央关于“让干部受到教育、使农民得到实惠”的基本要求。
　　曾庆红说，“让干部受到教育”，主要应让干部受到“三个代表”重要思想的教育。具体讲，就是要让干部受到“发展是硬道理”的教育，加快农村经济发展的步伐；受到先进文化的教育，促进农村两个文明建设协调发展；受到党的根本宗旨和群众观点的教育，进一步改进作风，密切党群干群关系。要通过学习教育，进一步确立基层党组织和党员干部的“代表”资格，增强“代表”能力，提升“代表”水平。要扎实抓好集中培训，让基层干部在理论学习中受到教育；要广泛听取农民群众意见，让基层干部在对照检查中受到教育；要着力解决存在的突出问题，让基层干部在整改落实中受到教育。“使农民得到实惠”，既要给农民带来物质方面的实惠，又要给农民带来精神生活方面的实惠；既要注重眼前的实惠，也要考虑长远的实惠；既要注重投入一定的财力物力，努力解决涉及农民群众切身利益的突出问题，又要注重通过转变作风，真心诚意地为农民群众提供力所能及的服务，帮助农民创造增收的条件。为此，各级党委要把切实改进干部作风作为这次学习教育活动的切入点和重点，这不仅有利于解决农村存在的突出问题，而且也是把党的十五届六中全会的精神真正落实到农村的具体措施。
　　曾庆红强调，各级党委要树立不抓学习教育活动是失职、抓不好学习教育活动是不称职的观念，明确任务和职责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，特别是县（市）委书记、乡镇党委书记要切实履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责，集中时间，集中力量，狠抓落实。各级领导要率先垂范，带头深入基层，抓点带面。要加强对学习教育活动的督查，驻村指导组要真正驻村，切实加强指导。要进一步加大舆论宣传工作的力度，为学习教育活动扎实深入地开展营造良好的氛围。
　　全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议成员单位和中央、国家机关有关部门的负责同志，中央主要新闻单位的负责同志出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

人大常委会第二十五次会议分组审议时指出
　　制定道路交通安全法非常必要
　　本报北京12月26日讯记者傅旭报道：九届全国人大常委会第二十五次会议今天继续分组审议。
　　常委会组成人员在审议道路交通安全法草案时指出，制定道路交通安全法非常必要。当前交通安全方面存在许多严重问题，交通堵塞日益严重，交通部门及交警乱执法、滥执法现象时有发生，都需要在法律上给予规范。因此，制定道路交通安全法有利于维护交通秩序，保障人民生命财产安全，规范交通执法行为。但草案还需要进一步修改完善。伍增荣委员说，农用拖拉机和农用运输车属于农业机械，应由农业（农机）部门负责，这样既对农业和农村经济发展有利，也有利于减轻农民负担。其他一些委员也提出了相同意见。有的委员赞成草案中的规定，认为应实行道路交通统一管理，但同时提出，应做到农机安全和农机工作不受损失，不再重复收费。应松年说，在加强对道路交通安全管理的同时，还要加强对行人的道路交通安全教育，以减少事故的发生。他还就停车泊位乱收费等问题提出了意见。
　　今天的常委会会议还分组审议了关于十届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、关于召开九届全国人大五次会议的决定草案、安全生产法草案等。

第4版(要闻)
专栏：

中央书记处对妇联工作作重要指示
　　全国妇联八届四次执委会召开
　　本报北京12月26日讯全国妇联八届四次执委会于12月24日至26日在京召开。会前，中央书记处听取了全国妇联的工作汇报，充分肯定了2001年的妇联工作，强调各级妇联组织要深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，团结动员广大妇女为经济建设多作贡献，坚持不懈地帮助妇女提高素质，进一步加大为妇女群众服务的力度，切实改变干部作风，努力把妇联工作提高到一个新水平。会议认真学习了中央书记处的意见，认为中央书记处的意见对加强妇联自身建设，促进新形势下妇联工作的新发展，具有十分重要的指导意义。
　　全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云出席会议并讲话。她说，妇联是党领导的重要的群众组织，面对复杂多变的国际政治经济形势和繁重的国内改革和发展任务，我们必须认清形势，把握大局，做好工作，把广大妇女紧紧地团结在党的周围，为实现宏伟目标而共同奋斗。她说，妇女工作面临许多新情况、新问题，工作环境更复杂，工作领域更宽，工作任务更重，工作要求更高了。我们要努力实践“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实中央的方针政策和部署，围绕党和国家的中心工作，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，积极推动新“两纲”的实施，努力提高妇女的思想道德素质和科学文化素质，团结动员广大妇女投身改革开放和社会主义现代化建设事业，在经济社会发展中发挥更大的作用，并在参与中求得自身的进步与发展。
　　彭珮云指出，妇联当前要更有效地帮助农村妇女增收致富；要十分关注城镇妇女的就业问题，同时加强同高层知识女性的联系；要努力构建社会化维权的格局，真正把维权工作落实到基层；要认真贯彻落实六中全会精神，把妇联工作提高到新的水平。
　　彭珮云强调，党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》是指导今后党的作风建设的行动纲领，妇联要按照“八个坚持，八个反对”的要求，扎扎实实地加强作风建设。要加强理论学习和理论研究，把密切联系广大妇女群众，全心全意为她们服务，作为全部工作的出发点和落脚点。要有奋发有为的精神状态，充分发挥主观能动性，善于争取各方面的支持和合作，克服一切困难，把工作做得更好。
　　全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲代表全国妇联常委会在会上作了题为《以“三个代表”重要思想为指导，全面推进妇联工作的创新与发展》的工作报告。会议增补赵少华为全国妇联常委、书记处书记，还增、替补了18名全国妇联执委。
　　执委会期间，全国妇联表彰了全国社区十佳妇女思想政治工作者。

第1版(要闻)
专栏：

红土地上信息流
——南海市整体推进信息化建设见闻
本报记者贾西平
　　编者按：广东省南海市以应用为龙头带动信息化建设，再以建设成果促进信息化更广泛、更深入地应用，如此相互促进，推动全市的信息化工作不断深入。建立在应用基础之上的信息化，取得了实实在在的社会效益和经济效益。
　　南海市注重以信息化带动现代化，以信息化促进各项社会事业的协调发展。他们的经验值得重视。
　　广东省南海市，在改革开放中经济获得了快速发展，现在又以创新的精神进行着社会主义信息通道的建设。纵横交错的信息网络为这片红土地带来新的希望。
　　今年南海市国内生产总值预计达到390亿元，财政收入78亿元，继续高居全国县级城市前列。信息化建设的突出成就，将南海市作为唯一发展中国家的代表，推上了在美国举行的全球“电子政府”专题研究会的讲坛。一些发达国家和地区的客人来南海市参观后感叹：这里信息化的普及程度已经超过了他们。
　　初冬时节，记者踏上这片红土地，深深地被扑面而来的信息化热浪所感染——
　　老农的粗大手指灵活地敲击键盘——信息化的生命力是应用
　　提起信息化，人们会将它与那些穿白大褂、高学历的科技人员联系起来。可是在南海市，祖祖辈辈务农的老农，他们那粗大的手指同样会灵活地敲击键盘。
　　步入南海市西樵区民乐村财务室，出纳员陈光大正在向电脑输入当日上午的账单，58岁的会计梁乃海在另一台电脑上核对网上的每一组数据。与此同时，村民或在家中上网，或通过村委会大厅的触摸屏，都能及时查阅到这些信息。这套“农村信息管理系统”还提供了如土地、住房、工程招标、承包合同、农民负担等村民关心的信息。
　　另一个与百姓生活密切相关的当属求医问药了。在南海市中医院，医生一边询问患者病情，一边敲电脑。化验、功能检查、放射检查、会诊申请、手术通知单、处方等医疗文件都在网上传递，分设各处的电脑也使配药和计价同步进行，使医院的工作效率大大提高，过去排长队交款、取药的现象不复存在。院长老昌辉说，信息系统增强了医患之间的交流，减少了误诊和医疗纠纷。一张磁卡走遍医院，病人在这里看病的确方便了许多。
　　“村村通光纤，户户可上网”是南海市农村信息化的写照。现在全市农村普及了财务管理电算化，各级政府办公已经部分实现了自动化。党员管理、征兵工作、计划生育等方面的信息查询和统计造册工作过去很费时间，现在只需轻轻点击几下鼠标就完成了。
　　南海市信息化的着眼点不是建“硅谷”，也不是为了软件出口，而是脚踏实地搞应用。应用带动信息化建设，建设反过来又促进更广泛、更普及的应用。应用使信息化不再泡沫化，而成为实实在在的生产力。
　　电子商务，虚拟链接——信息化带动小企业全面升级
　　信息化建设使人们的观念不断发生变化，而这种变化深刻地影响着经济活动的运作方式。
　　有1000多年纺织业传统的西樵区，现有纺织厂1600多家，年产面料10亿多米。过去，为了生产新品，常常派人到外地把别人的面料带回来人工仿制。这种仿制不仅有仿冒之嫌，而且因开发周期长，跟不上市场变化。现在，他们建成布料工艺设计创新中心，通过计算机辅助设计（CAD）来进行布料的工艺设计，为所有企业提供自主知识产权的技术服务。用户站在计算机旁边，一边看样，一边设计，当即拍板，几天内就将新品推到市场。现在西樵纺织区的产品已占全国布料总产量的2％—3％。
　　金沙镇是全国有名的小五金生产密集区，有800多家小企业。这些企业大的几百人，小的十几人。要帮助这些企业提升产品档次，开拓销路，是把这些企业合并“造大船”呢，还是保留其原有的分散模式，用网络把它们联系起来，建一个虚拟的“大船”？金沙镇政府选择了后者。因为各家各户分散经营的小厂适应市场能力强，调整产品结构快，具有优势；不足之处是形成不了规模，闯不出名牌。金沙镇政府一改过去政府办企业的老做法，将政府工作转移到为企业服务上，于1999年办了一个“华南五金交易网站”，为中小企业提供电子商务服务。短短两年间，上网的境内外企业达到1300多家，形成国内闻名的小五金“航空母舰”。
　　越来越多的企业尝到了信息化的甜头，自觉地溶入信息化的潮流。
　　公开、公平、公正——信息化为廉政建设提供支撑
　　法院工作中的“人情案”、“金钱案”和“久拖不决”等现象，是群众反映强烈的问题，在南海市这方面的情况怎样？记者来到南海市人民法院立案庭受理厅，看到除了律师代理诉讼之外，一部分群众是自行到法院告状的。他们伸手在柜台上取一张表，在触摸式电脑上查一查有关法律和指南，就写起状子来。从提交一个状子到接到受理通知书过去要等一周，现在只要30分钟。在受理通知书上，何时开庭、法官是谁、书记员是谁、在几号审判厅开庭等问题都写得清清楚楚，自然杜绝了过去群众反映强烈的问题发生。市法院副院长梁遇娴介绍说，信息化遏制了司法腐败，同时也增强了法官的工作责任感，保证了司法的公正，更好地体现了人民法院便民、利民的宗旨。
　　信息系统是一个公开、公平、公正、共享、扁平化的系统。通过信息系统将政府的决策运作过程公开，就意味着将政府工作人员置于人民群众的广泛监督之下，有利于从源头上遏制腐败现象的滋生。
　　信息网络还使党和国家的大政方针以及上级的指示精神及时、全面、准确地得以传达和贯彻，使基层实情和群众意愿能够快捷、真实、方便地反映上来，架起上情下传、下情上达的桥梁。
　　政府推动，社会化运作——南海市信息化有一条快捷之道
　　中国电子政务应用示范工程总体组的专家对记者说，他们在南海市工作这段时间，常思考该市信息化取得成就的原因，是他们钱多，还是有得天独厚的技术优势？这些优势都有，但主要的是市委、市政府领导对信息化的透彻理解、经济社会发展的迫切需要以及在此基础上矢志不渝地推进信息化的坚强决心。
　　1995年，信息化进入南海市经济社会发展计划。1998年他们提出建设“信息市”的发展战略，以信息化推动率先基本实现社会主义现代化。
　　南海市的同志说，信息化的过程充分显示了社会主义制度的优越性。有些事，在我们这里由于有党组织的坚强领导和上下统一的意志就容易得到解决。在“统一规划，统一管理，资源共享，分步实施”的原则下，实行“政府推动，市场引导，社会化运作”的发展模式，使全社会的资源得到最大的优化，各方面的积极性得到充分发挥。
　　在大目标的指引下，信息化建设分步实施。许多卓有成效的应用系统，都是各企事业单位自己主动搞的，没要国家一分钱。这些独立的信息系统，小到只为一个单位提供服务，大到为几十个甚至上千个单位提供服务。随着应用的普及，以电子政务为代表的网络逐步铺开，包容一个村、一个镇、一个行业的局域网不断出现。现在南海市75％的村都初步实现了信息化。
　　在南海市采访期间，正逢由科技部、国家计委、公安部立项的中国电子政务应用示范工程紧张施工，这是全国第一套自主知识产权的安全统一的电子政务平台。这个系统将使南海市现有的信息化系统得到集成和提升，并为全国实现电子政务探索出一条道路。
　　目前，南海市正在加快建设一个“横到边、纵到底”的政府运作和社会管理快速反应系统，从市到镇（区）到行政村，从政府到各级职能部门再到企事业单位，形成纵横数字化、网络化的系统。一个信息化社会的雏形正在南海市形成。

第1版(要闻)
专栏：

朱镕基会见何厚铧
　　表示中央政府将会积极研究有关措施，支持澳门特区经济发展
　　新华社北京12月26日电（记者陈斌华）国务院总理朱镕基今天在中南海亲切会见了来北京向中央政府述职的澳门特别行政区行政长官何厚铧。
　　朱镕基对何厚铧就任行政长官两年来的工作给予了充分肯定。他说，澳门回归两年来，何厚铧带领特区政府致力于打击黑社会犯罪、维护社会治安、提高政府行政效率、发展经济，取得了比较明显的成效。他表示，中央政府将会积极研究有关措施，支持澳门特区的经济发展。
　　国务委员兼国务院秘书长王忠禹、国务院港澳事务办公室主任廖晖参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

北京“十五”开局出色
　　经济增长率11％，财政收入提前两月完成
　　本报北京12月26日讯记者阎晓明报道：“十五”开局之年，北京经济始终保持了高增长、高效益的势头。全市各月累计经济增长率一直在11％以上，标志经济增长的稳定性明显增强；提前两个月完成全年财政收入，标志着经济运行质量和效益明显改善。
　　北京工业在2000年基数较高的基础上，1至11月实现利润同比增长了7.4％，经济效益综合指数提高了5.4％。作为北京经济和社会生活中十分引人注目的危旧房改造取得突破性进展，拆除旧房面积和动迁居民户比去年增长了3.7
　　倍和3.6倍。高新技术产业实现利润达到57亿元，占工业比重的67.8％，出口完成18.2亿美元，占全市工业出口比重达58.7％，表现出了产业结构调整的显著特点和成果。
　　今年，北京的经济生活中，有两个数字令人振奋：人均国内生产总值（GDP）超过3000美元，标志着全市综合经济实力又迈上一个新台阶。农民人均纯收入突破了5000元大关。预计全年城镇居民可支配收入实际增长8％。

第1版(要闻)
专栏：

郑铁局迎来“十五”开门红
　　运输收入已达164亿元年底赢利10亿成定局
　　本报郑州12月26日电郑州铁路局全面实施减员增效工程，靠优质服务拓展市场，以科学管理提高效益，“十五”开局之年迎来开门红。截至12月20日，全局实现运输收入164亿元，比上年增收27亿元，年底赢利突破10亿元已成定局。
　　今年以来，郑州铁路局加大改革、服务和管理力度，内转机制外闯市场，计划实现运输收入158.8亿元，赢利10.1亿元。为了实现这一目标，全局更新服务观念，全面推行诚信服务，以良好的服务增强铁路亲和力。全局先后加开货运班列711列，客运专列及临时客车3756列，增收7.3亿元。
　　在内部改革方面，该局全面实施减员增效工程，大大压缩了工资成本。在运输组织中，他们以优化资源配置为主线，全面调整运输布局，挖掘运输潜力。全局日均列车通过能力增加36列，压缩空占车底232万辆，增效1.4亿元。与此同时，该局采取多项措施压缩运输成本。截至目前，郑州铁路局已增运货物2175万吨，增运旅客28.2万人，按周转量计算的劳动生产率预计达到139.03万吨公里／人年，同比提高11.89％，创下了历史最好成绩。（戴鹏童永强）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

北京天文馆新馆建设动工
　　二十六日，北京天文馆举行新馆建设工程开工典礼。一座建筑面积二万平方米的新馆将在明年底前接待天文爱好者。据介绍，北京天文馆新馆包括数字太空剧场、三维模拟天文演示剧场和太阳真空望远镜、四百毫米天文望远镜等设施。（杨健）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

湖北鄂黄长江大桥合龙
　　万里长江又增添了一道风景，湖北鄂黄长江公路大桥二十六日合龙。大桥全长三千二百四十五米，为五跨连续预应力混凝土双塔双索面斜拉桥，主跨跨径四百八十米，居同类型桥梁亚洲第二、世界第三，概算总投资九点一亿元。
　　（杜若原）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

广州地铁三号线破土动工
　　总投资一百五十一点八亿元，全长三十五点八六公里的广州地铁三号线二十六日破土动工，预计二○○五年底全线建成。目前，广州地铁一号线已开通运营两年多，正在建设中的二号线预计也将于二○○二年底实现首段开通。
　　（据新华社电）

第1版(要闻)
专栏：

江泽民会见何厚铧
　　勉励何厚铧再接再厉，领导和团结澳门各界人士，共同开创更好的未来
　　新华社北京12月26日电（记者赵新兵）国家主席江泽民今天在中南海会见了来京述职的澳门特别行政区行政长官何厚铧，并与他进行了亲切的交谈。
　　江泽民听取了何厚铧关于澳门近期情况的介绍，对澳门特区成立两年来“一国两制”方针和基本法贯彻落实的情况表示满意，对何厚铧领导特区政府依法施政，积极稳妥地处理关系澳门社会长远发展的重大问题表示赞赏。江泽民勉励何厚铧再接再厉，领导和团结澳门各界人士，共同开创澳门特区更好的未来。
　　国务院副总理钱其琛、中共中央办公厅主任王刚、国务院港澳事务办公室主任廖晖参加了会见。（附图片）
　　12月26日，国家主席江泽民在北京中南海会见来京述职的澳门特别行政区行政长官何厚铧。新华社记者兰红光摄

第1版(要闻)
专栏：

江泽民为《中国信息化探索与实践》一书作序强调
　　加快我国信息化建设
　　新华社北京12月26日电（记者李佳路）中共中央总书记、国家主席江泽民最近为《中国信息化探索与实践》一书作序《加快我国的信息化建设》。他指出，信息化是一场带有深刻变革意义的科技创新。信息智能工具能极大地提高生产力，促进生产力产生新的飞跃。我们应积极推动工业化与信息化的结合，以信息化带动工业化，把我国工业化提高到广泛采用信息智能工具的水准上来，用信息技术武装工业和国民经济，以提高国际竞争力，实现跨越式发展。
　　江泽民指出，材料、能源和信息，是现代社会发展的三大资源。信息技术的迅猛发展，使信息资源的重要性日益突出。随着经济的发展和社会的进步，信息资源的这种重要性将更加突出。资源短缺是全球经济发展必须面对的一个重大问题。要保持我国经济持续快速健康发展，必须把开发利用信息资源摆在重要战略位置。大力开发利用信息资源，可以有效降低单位国民生产总值的材耗和能耗。充分发挥电子信息技术对经济的倍增作用，我们就能够提高国民经济的效率，降低消耗，利用已经形成的相当规模的钢铁、煤炭、电力、石油资源，更好地推动我国经济的发展。我们应制定切合实际的信息资源战略，拿出对策和措施，并抓紧实施。
　　江泽民指出，在推进国民经济和社会信息化的进程中，必须重视提高全民族的信息化知识及使用能力。要在中小学生中普及信息的基本知识教育，也要在广大干部职工中开展学习掌握利用信息的技能活动。总之，要通过信息化建设，使全民族的科学文化素质有一个大的提高。
　　《中国信息化探索与实践》由全国政协副主席胡启立著，该书回顾了改革开放20多年来我国电子工业发展的历程，分析了我国电子信息产业发展所面临的形势、任务以及当前存在的突出问题。对信息产业发展的基本规律和要求，以及政府在产业发展中应起的作用进行了论述。

第1版(要闻)
专栏：

重庆一批重点工程建成
江泽民为两座大桥题写桥名
　　本报重庆12月26日电记者范伟国报道：今天上午，全长75.3公里、总投资达45亿元人民币的重庆主城区环线高速公路建成通车；江泽民总书记题写桥名的大佛寺长江大桥和马桑溪长江大桥竣工通车；87公里长的渝黔高速公路一期工程完工通车。
　　重庆主城区环线高速公路由四川盆地出海东通道的国道主干线沪蓉公路和西南出海大通道渝湛公路（重庆—贵阳—南宁—湛江）在重庆的路段组成，建成后通过与之相连的6条放射性高速公路通向全国各地，使重庆成了全国性交通枢纽。渝黔高速公路一期工程的竣工通车为渝湛高速全线贯通、西部地区快速通江达海奠定了坚实的基础。
　　大佛寺大桥位于长江重庆段朝天门下游，是目前亚洲已通车的同类型桥梁中主跨径最长的混凝土斜拉桥。马桑溪大桥是重庆环线高速公路上的第二大控制工程，与大佛寺桥遥相呼应，构成了重庆两个重要的标志性建筑。（附图片）
　　大佛寺长江大桥雄姿。本报记者范伟国摄

第1版(要闻)
专栏：

李岚清在与全国税务工作会议代表座谈时强调
　　进一步强化税收征管
大力推进税收信息化建设
　　新华社北京十二月二十六日电（记者韩振军）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日在与全国税务工作会议的部分代表座谈时强调，全国税务系统要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，完善和稳定税制，强化税收征管，努力堵塞漏洞，深入宣传税收工作的重要性，加快税收信息化建设步伐，加强税务干部的教育和培训，大力提高征管质量和效率，
　　全面完成明年税收工作任务。
　　在听取了部分代表发言后，李岚清说，二○○一年，全国税务系统广大干部职工积极开拓，奋力进取，超额完成了全年税收收入任务，并在实施金税工程、整顿和规范税收秩序、加强干部队伍建设等方面取得了显著成绩。预计今年全年税收收入可超过一点五万亿元，比上年增收超过二千亿元，其中国税系统收入首次突破万亿元。这个成绩来之不易，为改革、发展、稳定和增强国家的宏观调控能力提供了财力保障。他指出，二○○二年，我国将面临更为严峻的国际政治经济环境，对税收工作提出了更高的要求，税收工作面临更加繁重的任务。税务系统广大干部职工要统一思想，扎实工作，力争使税收工作再上新台阶。
　　李岚清强调，税收是国家开展各方面工作的物质基础，是促进经济发展的重要经济杠杆，各级领导干部一定要提高对税收工作重要性的认识，坚决禁止各种越权减免税行为，切实做到依法征税、应收尽收。他说，税收信息化是加强税收征管、实现依法治税的重要措施。要在巩固、完善金税二期工程的基础上，抓紧金税三期工程的立项和建设，尽快实现税收监控的全面覆盖、不留死角，用信息技术等高科技手段布下一张“天罗地网”，把该收的税全部收上来。与此同时，要努力推进税务与银行、海关、外汇、公安、外贸等信息系统的互联互通，充分发挥信息网络的作用，堵塞各种税收征管漏洞。
　　李岚清指出，全国税务系统要按照中央统一部署，进一步加大整顿和规范税收秩序的力度。
　　要继续坚决打击骗取出口退税的违法犯罪活动，做好出口退税工作，特别是加强自营和代理出口企业“免、抵、退”税管理；严厉查处虚开增值税专用发票案件；进一步强化个人所得税征管，促进社会公平分配；加大税收稽查和内部监督的力度，提高税务执法的质量和效率；大力清缴欠税，推进信用体系建设。
　　李岚清强调，要积极开展对集贸市场和加油站的税收专项整治，堵塞这两个税收“大漏斗”。集贸市场不能成为“避税特区”，要采取有力措施加强对集贸市场的税收管理，有针对性地制定分类管理办法，特别要督促市场内的企业尽快建账，依法纳税。一些地方的加油站税收秩序十分混乱，要限期在所有加油站安装和使用税控加油机，按照税控装置提供的信息依法纳税，尽快把加油站税收秩序整顿和规范好。
　　李岚清指出，适应新的形势，要进一步加强税务教育和培训工作，做到“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”，培训要有针对性、规范化，要考评，不能流于形式。他希望广大税务干部职工努力提高学习新知识的自觉性，养成终身学习的良好习惯，把自己培养成为掌握现代科技手段的高素质的税务人才。
　　全国税务工作会议于12月24日至26日在北京召开。国家税务总局局长金人庆在会议上对做好明年工作进行了部署，要求各级税务机关和广大税务干部进一步深入贯彻国务院关于“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，认真做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，突出抓好五项工作：一是完善和稳定税制，积极落实各项税收政策调整措施；二是强化税收征管，整顿和规范税收秩序，确保税收收入稳定增长；三是深入贯彻税收新《征管法》及实施细则，大力推进依法治税；四是积极稳妥地推进信息化支持下的税收征管改革，实现信息化支持下的税收专业化管理；五是深入贯彻党的十五届六中全会精神，加强税务系统作风建设。

第1版(要闻)
专栏：深化国企改革典型报道③

程序至上的企业
——对中国广东核电集团内部控制制度的调查
本报记者冉永平韩建清
　　总资产规模达557亿元的中国广东核电集团再次引起人们关注，不是因为神秘的令人生畏的“核”，而是它的一套行之有效的内部控制体系。靠这套制度，中广核不仅实现了良好的经济效益，而且每年近250亿元人民币的现金流中，没有发生过任何大的失误，更没有为此倒下一个干部。中广核集团公司总经理刘锡才说：“在这里，别说我们没有犯错误的想法，就是有，也没有办法把钱装到自己口袋。”
　　内控制度的基础：独特的“核安全文化”
　　在中广核工程建设管理三大控制和安全生产控制体系中，最重要的是“程序”，做任何事都要讲程序。在这里，“权威”不是总经理，而是程序，是规章制度。
　　有人做过统计，中广核的具体规章、程序多达9000多个，几乎对公司管理的所有工作流程和细节都做了具体规定，任何人都必须“循规蹈矩”。为什么中广核这样看重规矩？中广核集团公司董事长昝云龙告诉我们，是“核安全文化”起了作用。
　　核电由于沾了“核”，因此很特殊。
　　为了保障核安全，没有什么比“严格按程序办事”更重要。在中广核，凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。中广核的管理者告诉我们，这样做是因为核电是一个复杂的系统工程，光阀门就上万个，如果没有规章、程序，谁想动就动一下，那结果是非常可怕的。因此，中广核在保障安全生产的各个关键领域中，形成了一切事情必须按程序办，任何事情有记录、有监督的风格。风格进一步升华就是文化，企业文化又影响到企业生产以外的所有领域，包括财务系统、内部控制系统。
　　总经理刘锡才这样诠释中广核内部控制系统的精髓——“程序”：比如，董事会授权总经理有500万美元招标合同的签字权。但和别的企业不同，这并不意味着我可以动用500万美元。在我签这500万前，有一系列程序要走。
　　首先，程序规定，在招投标过程中，总经理不能推荐客户。也就是我不能用我手里500万的权力把项目给和我有关系的客户，否则不管你自己得没得好处，都违反了程序，在中广核就行不通。总经理签字的先决条件是各有关部门必须签字，并承担相应的责任，最后总经理审查、签字，合同生效。如果这些部门不签字，无论哪位领导签字，财务也不会支付款项。在中广核，你想通过攻总经理的“关”拿到项目是缘木求鱼。
　　在中广核，看起来权力比较大的是合同部，小到卫生纸，大到核燃料，一年数十亿元的采购都要通过合同部门。但是，你认为买通了这个部门就能拿到项目又错了。
　　这个部门的负责人说，我的权限看上去很大，所有合同我不签字就生不了效，但实际上我也只是程序中的一个环节。按照程序，前面的程序没有走下来，我不能签字，就是领导打了招呼也不行。到我这里前，要经过财务、商务、技术等部门的会签和审计等部门的审查。
　　和客户见面，直接参与谈判的倒是具体的工作人员。那么具体办事人员是否成了关键人物？中广核控制系统的严格程序同样让这些人员也无法胡来。在中广核，所有承包工程或设备采购都要经过预算、立项、合同、支付等四个步骤，每一个合同从谈判到签约都要有这些相关部门的人员共同参加，任何一方都有否决权。就算这个招标小组意见一致了，合同部的负责人也有可能否决。同样，合同部过了，总经理也可能否决。总经理刘锡才说，这样严密而又相互制约的程序就是为了安全。你可以买通一个、两个人，但你不能买通整个系统。
　　问题来了，这样多的环节，漏洞堵住了，效率怎么办？对此，中广核有他们辩证的看法：环节多，一开始的确效率容易低。但是，一旦大家习惯了，一切按程序做，就会一路绿灯，虽然环节多，流程也不慢。相反，如果你有私心，想搞歪门邪道，程序就起作用，就会一路红灯。
　　中广核的领导者说，企业要算大账，企业最经不起重大不良业务的冲击，多好的企业都会被击垮。程序多是麻烦一点，但企业的健康有保障。
　　事实说明，没有必要担心中广核因程序复杂而效率低下。中广核的大亚湾核电站创造了安全运行超过1000天的记录，在与法国电力公司同类机组的安全挑战赛中连续两次获得第一。核电站的安全运行已使中广核持续高负荷发电，年上网电量超过140亿千瓦时，达到国际先进水平。中广核由一个国家没有直接拨款投资的企业，目前净资产已经超过百亿，而且又滚动发展出一个新的核电站——岭澳核电站。目前该电站一号机组已完成装核燃料，明年7月将正式投入商业运行。
　　董事长昝云龙说：建立内部控制制度的目的说到底是为了发展，如果企业没有经济效益，甚至亏损，内部控制再严、干部再廉洁也没有意义。
　　内控制度的保障：全过程监督、独立的审计
　　中广核内部控制的另一个关键点是独特的审计制度。
　　在人们的印象中，审计就是查账，是事后监督、“秋后算账”。这样，就算查出问题，企业利益也早已受到损害。而中广核的审计最大特点是控制全过程。具体说就是监督任何一个部门甚至总经理是否按照程序办事。
　　中广核审计部门的同志介绍说，审计部把主要力量放在事前和过程审计上，公司超过一定标的的合同谈判，审计部门必须参加，以做到及时防止、纠正违反程序的行为。这样既避免可能给公司带来的损失，同时也能保护干部。比如，有一次，审计部在对某个采购项目进行审计时，发现个别员工违反公司规定，将公司机密泄漏给供应商。审计部门及时向董事会提交特别审计报告，提出调整谈判人员并断绝同该供应商的关系，董事会当即采纳。
　　一般的审计往往审下不审上，因为审计不独立，不得不听命最高行政领导，比如总经理。而中广核的审计的一个显著特点是独立性，它直接对董事会负责。因此，中广核的总经理也是审计部门审计的对象。
　　刘锡才总经理介绍说，他也几次被审计部门发出纠正通知（在公司内部通称为“卡”）。比如前一段，公司审计部向总经理发了一张“卡”，质疑总经理，为什么国际市场上另有价格较低的核燃料，而公司却采购了价格高的。这张“卡”被直接提交董事会。总经理部接到“卡”必须正面回答这个问题。因为按照程序，所有的“卡”必须要解释或整改，并通过审计部门认可才算完，他们叫做“关闭”。如果一定时间内不“关闭”，审计部门可以发出第二张“卡”。审计部门的最大权力可以让你停职。
　　核燃料采购是大事，审计当然要管，而且要管到总经理头上。对几十元的小采购，这个每年现金流达数百亿元的企业，审计也不放过。当然，从效率考虑，对小采购不会全过程参与，但事后审计一旦查出问题，处理非常严厉。
　　在中广核，很多人讲起“笔记本的故事”：公司过节时给职工买笔记本。按正常程序应该“货比三家”，可采购部门的一位副处长没有经这个程序就订了合同。每个笔记本是42元，总金额不到2万元。事后审计部门接到举报，街面上同样的笔记本卖36元。审计部门认为此事不正常，立项审计。虽然没有查出办事人员拿回扣，但查出此事的经办过程违反了程序，因此，这个副处长被撤职。
　　一共就2万元的采购，就是拿回扣也就是几百几千，对一个资产几百亿元的企业可以说是鸡毛蒜皮。但审计部门不这样看。他们认为，这个副处长的错误不仅仅在于买了贵的笔记本，而在于破坏了程序。破坏了程序，2万元和200万元的性质是一样的。
　　中广核引发的深层次思考：现代企业制度的魅力
　　细想想，中广核的内部控制制度并没有特别高明之处，无非一个是重“程序”，一个是重监督。而中广核的内部控制制度能见效，成功的关键在于它没有像有的企业一样，制度定完了，使命也就完了，而是一丝不苟地按规矩办。监督也没有流于形式。
　　中广核能这样做，究其根源，固然与中广核的行业特点有关，同时，现代企业制度也起了关键作用。
　　大亚湾核电站是中广核集团公司与香港中华电力公司合资的企业，合资的好处不仅仅是港方从一开始就带来了先进的管理和内部控制制度，而且使中广核从一开始就按照现代企业制度的要求，经营和管理企业。
　　道理很简单，虽然港方的股份只占25％，但是，香港投资者关注他的投资效益。中广核的管理如果不到位，跑冒滴漏，成本升高，投资人的投资效益就下降。因此，由香港投资者参与的董事会对中广核经营层特别是总经理的监督和管理目标就不是虚的，而是实实在在的。总经理有了压力，自然会把压力和监督分解到各个部门，加上审计帮助监督，整套制度就容易起作用了。
　　相反，许多企业之所以董事会起不到董事会的作用，就是在产权上不明晰，说白了就是没有人真正为资产负责，为投资负责。至少不是那么上心地负责。
　　因此，任何一项好的制度都不是孤立存在的，建立完善的现代企业制度才是根本。
　　在中广核采访也有人提出异议，新建的岭澳核电站可是国有独资企业，为什么这套制度也能很好嫁接成功？其实，制度和文化相辅相成。一旦制度成为行为习惯，最终上升为文化，会使制度更好地延续和不走样。实际上中广核的成功就是通过合资，规范行为，进而把它上升为企业文化，从而使制度不再游离于企业之外，而是像血液一样，真正溶入了企业的肌体里。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

东滩矿年产突破七百万吨
　　截至十二月二十六日，我国目前最大的立井煤矿——山东兖矿集团东滩矿已实现安全产煤七百零一点八万吨，超矿井设计生产能力三百万吨，其中综采队单面年产达五百四十二吨，再创全国矿井总产、区队单产新纪录。　（李亚南）