[当月目录][当天目录] [当月目录]以入世为契机进一步扩大对外开放
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专栏:
以入世为契机进一步扩大对外开放
本报评论员
12月11日,我国正式成为世界贸易组织成员。这是我国改革开放和现代化建设的历史必然,也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机,对我国的经济发展将具有深远的影响。
加入世贸组织后,我国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化,因此,要以加入世贸组织为契机,进一步扩大对外开放,赢得发展,争取主动,这也是明年我国经济工作的一项重要内容。当前,各地区、各部门和各行业要按照中央的部署统一思想,根据世贸组织的有关规则和我国的承诺,认真分析研究加入世贸组织对我国的各种影响,及时提出有针对性的措施,既要敢于开放市场,又要善于保护自己。
各级干部尤其是领导干部,首先要学习并熟悉世贸组织的基本原则和有关规则,结合我国实际,加快过渡期的有关政策调整和涉外经济法律法规的清理、修订、废止工作,建立健全符合世贸组织规则又符合我国国情的涉外法律法规体系。要尽快转变政府管理经济的方式,增强政策的统一性和透明度,提高按国际通行规则办事的能力。要加紧建立产业安全保障体系,加快修订和完善质量、卫生、防疫、环保、安全等方面的市场准入标准,充分运用反倾销、反补贴和保障措施等。各类企业应增强紧迫感和竞争意识,利用过渡期加快技术创新和产品开发,提高质量,改善服务,扩大市场占有率。要强化世贸组织有关知识和规则的普及、宣传,抓紧培养和造就一支精通国际经济和法律的人才队伍。
我们要以加入世贸组织为新的起点,努力提高开放水平。要充分利用加入世贸组织的有利条件,实施多元化战略,千方百计扩大出口。在确保传统出口市场的同时,积极开拓新兴出口市场,大力推进市场多元化。继续深化外贸体制改革,着力培育新的出口增长点,促进外贸经营主体的多元化。继续推动“走出去”,鼓励具备条件的国内企业到境外投资开发和承包工程以及劳务合作业务,以对外投资带动国内设备、材料及劳务等出口,实现出口方式的多元化。加强与国外的能源合作,逐步实现重要战略物资进口渠道的多元化。按照世贸组织规则,健全和完善进口管理体制。另外,要抓住加入世贸组织的机会,提高利用外资水平。要把吸收外资同国内产业升级、地区经济协调发展、国有企业改组改造和扩大出口紧密结合起来。进一步改善投资环境特别是软环境,保持吸收外商投资政策的稳定性和连续性,加强知识产权保护,增强我国对外商投资的吸引力。积极促进外资流向高新技术产业,鼓励跨国公司来华设立研发中心和地区总部。逐步扩大金融、保险、商贸、旅游、中介及其他服务业的市场准入,同时要研究开放后的新情况,解决新问题,使之健康有序地发展。中国作为世贸组织新的成员,将会在世贸组织中与其他成员一道为促进世界经济贸易的发展,建立和完善多边贸易体制,发挥积极和建设性作用。
今后一段时期,是我国实现第三步战略目标的关键时期,也是做好加入世贸组织各项工作的关键时期。面对加入世贸组织的机遇和挑战,我们有信心也有决心,积极应对,趋利避害,我们一定能够正确把握机遇,从容应对挑战,以崭新的姿态迎接对外开放新阶段的到来,推动国民经济持续健康快速发展,为世界经济贸易的发展作出自己的贡献。
[当天目录] [当月目录]江泽民与姆贝基举行会谈 共同主持召开中南“国家双边委员会”首次全会
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江泽民与姆贝基举行会谈
共同主持召开中南“国家双边委员会”首次全会
本报北京12月10日讯记者张静宇报道:国家主席江泽民今天在人民大会堂与南非总统姆贝基举行会谈,两国元首共同主持召开中南“国家双边委员会”首次全体会议。江泽民说,这次会议是根据去年两国元首共同签署的《中南关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》的精神,经过双方充分协商和精心准备而举行的,标志着中南“国家双边委员会”的正式启动,这将把两国全方位、多领域的友好合作关系推向一个新的阶段。
江泽民积极评价两国政治关系,他说:中南建交近四年来,两国关系发展很快。双方高层互访频繁,各种政治交往密切。两国在国际事务和联合国等多边领域的磋商与合作日益加强。中方赞赏南非政府坚持一个中国和支持中国统一大业的立场。自去年两国元首签署“比勒陀利亚宣言”以来,双边关系出现了迅猛发展的势头。我相信,中南“国家双边委员会”的启动将为两国关系注入新的活力。
江泽民特别强调指出,在经贸方面,在两国政府及企业界的共同努力下,中南经贸合作近年来不断发展。南非是中国在非洲的第一大贸易伙伴。中国公司在南非投资稳步发展。中国加入世界贸易组织后,中南经贸合作的深度和广度将进一步拓展,两国经济互补性会得到进一步发挥。江泽民说,展望未来,中国政府愿同南非政府共同努力,不断深化两国在各个领域的合作,在平等互利、形式多样、注重实效、共同发展的原则下,两国在各个领域的合作在新世纪必将迈上一个新的台阶。
在谈到地区和国际问题时,江泽民高度评价南非在不结盟运动和非洲联合自强的过程中所发挥的重要作用。他说,中国将一如既往地发展同包括南非在内的所有非洲国家的友好合作关系。
姆贝基说,南中启动“国家双边委员会”,是双边关系中的一个历史性时刻,它对促进两国在各个领域的合作将发挥重要作用。他说,南中两国需要更加了解对方。他愿再次确认,南非政府将尽一切努力,巩固和发展双方在政治、经济、科技、文化、教育和国际问题等各个领域的合作关系。姆贝基祝贺中国加入世贸组织以及北京申办2008年奥运会成功。他说,无论对于中国还是对于世界,这都是两件大事。
姆贝基还向江泽民介绍了“非洲发展新伙伴计划”。他说,非洲国家为了实现本大陆的和平与发展,决心在新世纪之初加强团结,依靠自身的力量并依靠国际社会的支持,解决自身存在的战乱和不发达问题。希望此计划能得到中国的支持。江泽民表示,中国支持非洲国家谋求和平与发展的努力,并高度评价南非在制订该计划中所发挥的积极作用。
会谈结束后,江泽民同姆贝基共同出席了中国和南非“国家双边委员会”启动仪式新闻发布会。双方还签署了中南引渡条约和两国政府关于中南“国家双边委员会”组织形式的外长间换文。
两国元首会谈前,江泽民主席主持仪式欢迎姆贝基总统。国务院副总理钱其琛、国务委员兼国防部长迟浩田、全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国政协副主席赵南起、民革中央副主席胡敏、外交部部长唐家璇、公安部部长贾春旺、司法部部长张福森、国土资源部部长田凤山、驻南非大使刘贵今和外交部副部长杨文昌出席欢迎仪式。
欢迎仪式前,外交部长唐家璇与南非外长祖马还共同主持了“国家双边委员会”相关部长的碰头会。(附图片)
12月10日,国家主席江泽民在北京人民大会堂主持仪式欢迎南非总统塔博·姆约耶尔瓦·姆贝基。 新华社记者鞠鹏摄
[当天目录] [当月目录]李鹏与俄国家杜马主席会谈就发展两国议会关系和共同关心的问题广泛交换意见
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李鹏与俄国家杜马主席会谈
就发展两国议会关系和共同关心的问题广泛交换意见
新华社北京12月10日电(记者俞铮)全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂与俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫举行了会谈。
李鹏首先对谢列兹尼奥夫来访表示热烈欢迎。他说:去年我访问贵国时受到了俄议会、政府和各界人士的热情接待,在莫斯科的情景至今记忆犹新。今天主席阁下前来回访,使我们有机会再次会面,就发展两国议会关系和共同关心的问题广泛交换意见,我感到非常高兴。
李鹏说,近年来,中俄两国战略协作伙伴关系进一步巩固和深化,在一些领域取得了质的飞跃,中俄关系已提高到了一个新的层次。尤其是今年,中俄关系呈现出空前活跃的发展势头,双方在原有的基础上达成许多新的共识。两国高层接触十分频繁,双边合作取得了实质性进展。江泽民主席今年7月访俄时与普京总统共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》,将中俄世代友好的共识用法律形式固定下来。中国全国人大前不久批准了这个条约,我们期待着俄罗斯国家杜马也能尽早批准,这对促进两国睦邻友好与互利合作关系在21世纪长期健康稳定发展具有重要历史意义。
李鹏说:今年7月北京在莫斯科获得了2008年奥运会举办权,这一成功与俄罗斯朋友们的支持是分不开的,对此我们表示感谢。谢列兹尼奥夫主席所领导的俄罗斯国家杜马始终坚持一个中国立场,为发展两国的友好合作关系做出了贡献,我们对此表示赞赏。我相信,通过双方的共同努力,中俄两国关系将在新的世纪里迈上新的台阶。
李鹏说,近年来,俄罗斯国家杜马与中国全国人大之间的交流与合作十分活跃,这对促进中俄两国关系的不断发展起到了重要作用。中国全国人大愿意与俄罗斯国家杜马继续积极开展包括议会领导人、各专门委员会及双边友好小组间多渠道、多层次的交流与合作,以增进了解和信任。
李鹏还简要介绍了中国全国人大及其常委会的工作,着重介绍了法制建设的情况和本届任期内的立法目标。
谢列兹尼奥夫表示他非常高兴能有机会再次访华,并说他带来了普京总统对李鹏委员长的亲切问候。
谢列兹尼奥夫说,俄罗斯和中国的友好关系近年来不断得到巩固和发展。普京总统与江泽民主席的会晤以及两国关系在上海合作组织框架内的进一步加深,使两国关系在2001年达到了高潮。
他说,明年6月上海合作组织领导人将在俄罗斯举行会谈,普京总统也将于明年访问中国。他表示相信,2002年两国关系将继续保持良好的发展势头。
谢列兹尼奥夫热烈祝贺中国加入世贸组织。他说,俄罗斯希望能从中国得到宝贵经验。
他表示,俄罗斯国家杜马愿一如既往为进一步推动俄中关系作出自己的贡献,也希望不断加强与中国全国人大的全面合作。
李鹏对此表示赞同,他欢迎更多的俄罗斯联邦议会上下两院的朋友来华访问。他还请谢列兹尼奥夫转达他对普京总统的问候。
全国人大常委会副委员长邹家华和有关方面负责人朱育理、李肇星、李九龙、吕聪敏、吴文昌、李希明,以及俄驻华大使罗高寿等参加了今天的会谈。
会谈后,李鹏接受了俄罗斯记者的采访。
晚上,李鹏和夫人朱琳设宴欢迎谢列兹尼奥夫一行。晚宴后,宾主一起观看了文化部主办的专场文艺演出。(附图片)
12月10日,全国人大常委会委员长李鹏在北京人民大会堂与俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫举行会谈。新华社记者姚大伟摄
[当天目录] [当月目录]吴天祥是他们共同的名字——武汉市“吴天祥小组”活动纪事
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吴天祥是他们共同的名字
——武汉市“吴天祥小组”活动纪事
本报记者龚达发
1996年3月26日,本报头版头条推出长篇通讯《优秀信访干部吴天祥》,为全社会树立了一个“讲政治,为人民”的基层干部典型。
5年过去了,吴天祥这个响亮的名字激励着千千万万的人与时俱进,奋发有为。在武汉市,“吴天祥”已不再是个人的名字,他是所有正直、情操高尚、将爱心播撒社会的人们的共同称号。一批批党员干部、团员青年自发组织起一个个“吴天祥小组”,活跃在江城的各个角落。
“共产党恩情重如山,好公仆待我胜亲人”
在中共武昌区委,一块洁白的汉白玉碑震撼着每个人的心灵。这是一位已经去世的人留下的。此人名叫来北斗,20世纪70年代下乡回城,靠他一人打工维持一家四口生计。后来,吴天祥与他结成了“穷亲戚”,帮助他家的生活。1996年,紫阳路房管所的“吴天祥小组”主动接下了这户穷亲戚。来北斗的女儿因经济困难失学,“吴天祥小组”送来学费;房屋年久失修,大家利用休息时间彻底翻修;做生意没有本钱,大家你一百我二百地凑齐了1000元……来北斗的日子越过越红火的时候,死神也正向他一步步逼近。去年6月,来北斗得知自己已是癌症晚期,他对妻子说:“没有共产党培养的吴天祥和‘吴天祥小组’,我们一家早就走投无路了。我要走了,但我要为共产党立个碑,让子孙后代记得共产党的恩情!”
他强忍病痛,步行两个多小时来到石碑作坊,亲手挑了一块汉白玉,请人刻上“共产党恩情重如山,好公仆待我胜亲人”几个大字。来北斗去世后第三天,他的妻子把石碑送到了区委。
在武汉市,不少人弥留之际念叨着“吴天祥小组”,呼唤着吴天祥的名字。余家头小学李老师临终前要儿子去找区财政局社保科长李军,一定要和这个“吴天祥小组”的成员见上一面才“闭眼睛”。几个月前,李老师用终生积蓄买下了单位房改房,不料几天后体检时,发现自己已是癌症晚期,可是家里再也没有治病的钱了。李老师的女儿抱着试一试的心情找到李军,李军二话没说去找区公费医疗办,找对口医院反复协商,又为李老师垫付了3万多元的医疗费,使老人住进了医院。李军赶到医院时,李老师已经离去,老人临终前念叨着的是李军的名字。
武汉市第一个“吴天祥小组”是在吴天祥原工作单位——武昌区信访办诞生的。信访办主任胡晨说:“天祥能办的我们也一定能办到。”面对许多慕名来找吴天祥的人,信访办的同志们说:“我们是‘吴天祥小组’,找我是一样的。”从此,信访办每个人都像吴天祥一样热情接待每一个上访群众,及时为他们排忧解难。“该我们干的,再也不能留给天祥干了。”在吴天祥精神的感染下,区市政局、环保局、公安局、工商局等纷纷成立了“吴天祥小组”。目前,武汉市已有4500多个“吴天祥小组”,成员达6万名,其中共产党员、共青团员占82%。
“吴天祥小组”群星灿烂
“邻里好,赛金宝”。武汉的每一个社区里都能看到“吴天祥小组”活跃的身影。他们既做好事,也管“闲事”,把协调邻里关系、维护社区安定作为分内的事。江岸区袁家墩社区118号9楼的居民不小心使一把锤子从窗口掉下,正好砸在一楼邻居脚上,造成骨折。9楼的不敢承认锤子是自家的,一楼的不依不饶,喊来亲戚到9楼“讨公道”。眼看一场激烈的争斗就要发生了。及时赶来的“吴天祥小组”一边送伤者到医院治疗,一边做9楼居民的工作。他们先后10次上门,终于感动了当事人。当事人主动认了错,邻里和好如初。
江汉区百年老里弄如寿里终于要彻底改造了,居民们拍手欢迎。没想到如寿里临街处几家国有商店和个体经营门点,对拆迁安置办法不满意,几十号人坚决不让拆。双方剑拔弩张,在争执中一名职工被打伤,拆迁工作只得暂停。区信访办主任杨永福联合区房地产公司“吴天祥小组”来到如寿里,挨家挨户展开耐心细致的说服工作,同“钉子户”坦诚交流,晓之以理。同时又将他们的实际困难报告区政府,建议适当增加拆迁补偿费。物质和精神的双重关怀,使反对拆迁的那些人终于心定气顺,危房改造工程得以顺利进行。
“法轮功”邪教组织是危害社会稳定的毒瘤。“吴天祥小组”的同志们在用真情感化一个个迷途者的同时,也时刻保持着高度的警惕,及时制止“法轮功”顽固分子的非法活动。去年10月底的一天,“吴天祥小组”成员黄秀云在巡查社区时,发现一些神色异常、形迹诡秘的陌生人走进了“法轮功”痴迷者张福生家。黄秀云马上喊来“吴天祥小组”其他成员,大家一边监视,一边向派出所报告。民警及时赶到,敲门一查,发现里面竟是7名“法轮功”顽固分子聚集在一起制作反动标语和传单,密谋在武汉市重大活动期间制造事端。一起“法轮功”顽固分子筹划的违法活动未及实施就破产了。两年来,全市“吴天祥小组”成功转化“法轮功”痴迷者627人,发现并及时制止“法轮功”顽固分子违法活动十余次。
高尚道德的传播者
江汉区民意街26岁的小方有两年的吸毒史,工作丢了,女友吹了,连父母也离他而去。但派出所的“吴天祥小组”没有忘记他,民警沈新民来到他的身边,与他同吃同住。小方毒瘾发作时,沈新民耐心开导、安慰,并且强制喂药喂饭。等到小方熬过阵痛期,情绪稳定下来后,沈新民想方设法帮他寻找生活出路。一个吸过毒的人找工作谈何容易!沈新民不知碰了多少壁,说了多少好话,一位好朋友被沈新民的真情所感动,决定试用小方。有了固定收入,小方的精神振作起来了。接着,沈新民又帮他张罗对象。如今小方找到了称心如意的妻子,还有了孩子,一家人过着幸福的生活。小方逢人便说:“是沈户籍挽救了我,是‘吴天祥小组’挽救了我。”
四维街居民张超英下了岗,妻子又重病在身。为了支付妻子医药费,他不得不到处借钱。社区“吴天祥小组”成员喻秋英知道后,不顾自家也有困难,动员照看自行车棚的老伴把这份差事让给了张超英。洪山区老干局“吴天祥小组”成员、离休干部江诗信,几年来捐资5万多元,并宣传动员132个单位800多名志愿者捐款30多万元,帮助鄂西山区郧西县和革命老区红安县建起了两座“希望小学”,直接捐助892名贫困生。三角路中学“吴天祥小组”的同学们了解到武昌车辆厂职工方俊明为救落水儿童而导致高位截瘫的事迹后,小组成员经常到方俊明家中做家务,陪方俊明聊天。在帮助方俊明的同时,同学们也从方俊明身上学到了舍己救人、不屈不挠的精神。
“吴天祥小组”所做的都是些平凡的小事,但他们正是通过一件件“小事”,为百姓奉献着爱心,为党和政府赢得了民心,为社会增添了安宁。
[当天目录] [当月目录]胶新铁路开工
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专栏:特快专递
胶新铁路开工
本报临沂十二月十日电今天,铁道部和山东省在临沂举行了胶新铁路开工动员大会。上午十时四十分,数十辆施工机械开始作业,标志着这条钢铁大动脉的建设拉开序幕。
胶新铁路是国家新世纪的重点工程,是我国“八纵八横”铁路网主骨架之一的东部沿海通道的组成部分。它位于鲁东南和江苏省东北部地区,北起胶济线胶州站,南至陇海线新沂站,纵贯诸城、五莲、莒县、沂水、沂南、临沂、郯城等九市县,途经著名的沂蒙山革命老区,新建正线长度三百零二点五公里,利用既有线四公里。
该线为国家Ⅰ级单线,预留电气化条件。工程总投资四十八点三亿元。
(张福纯陈东光)
[当天目录] [当月目录]将全面参与世界贸易组织各项工作 我国正式成为世贸组织成员
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专栏:
将全面参与世界贸易组织各项工作
我国正式成为世贸组织成员
新华社北京12月11日零时电(记者张晓松)今天,我国正式加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员。
11月20日,世贸组织总干事迈克尔·穆尔致函世贸组织成员,宣布我国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世贸组织议定书》,这个议定书将于12月11日生效,我国也将于同日正式成为世贸组织成员。
外经贸部有关负责人表示,正式成为世贸组织成员后,我国将全面参与世贸组织的各项工作。不久,我国将向世贸组织总部所在地——瑞士日内瓦派出中华人民共和国常驻世界贸易组织代表团,并派出大使。我国将全面享受世贸组织赋予其成员的各项权利,并将遵守世贸组织规则,认真履行义务。“多哈发展议程”已经启动,作为世贸组织成员,我国将认真积极参加世贸组织新一轮多边贸易谈判,并在其中与其他成员一道发挥积极和建设性的作用。
据了解,近一时期各国政府、工商界、社会组织以及知名人士纷纷向我国外经贸部发来贺信、贺电,对中国加入世贸组织表示热烈祝贺,认为这不仅将促进中国自身的改革开放和经济发展,还将鼓舞全球经济增长的信心,有助于多边贸易体制的发展,中国将为世界经济贸易的发展做出积极贡献。
[当天目录] [当月目录]冷漠就是纵容
第1版(要闻)
专栏:今日谈
冷漠就是纵容
曾庆香
报载:湖南省株洲市中学生钱龙在公交车上发现3个人盗窃别人手机,便大喊“抓小偷”。小偷吓得连忙往车门口挤。这时,被偷的男子却说“算了”,满车的乘客也没人吭声。小偷见状立即恶狠狠地扑向钱龙。这则消息发人深思。
面对歹徒,冷漠就是纵容。一般情况下,歹徒作恶,须挑月黑风高之夜,人少僻静之处。原因何在?歹徒害怕人群!人群对他来说,无疑是强大的威慑力量。见义勇为的群体是歹徒的天敌。若经几次试探,歹徒发现面对的只不过是些冷漠旁观者,怎能不肆无忌惮、为所欲为?
令人欣慰的是,近日中央电视台所报道的保安薛志利、出租车司机芮民那样挺身而出的见义勇为者,日益增多。但正要压邪,还需群体强大力量的威慑,需要千千万万富有正义感的、渴望安居乐业的人们伸出自己的手来。
[当天目录] [当月目录]没有宅院的家——宁波市创建文明城市巡礼之二
第1版(要闻)
专栏:
没有宅院的家
——宁波市创建文明城市巡礼之二
本报记者何伟翟启运
感受宁波的文明,最好的去处是社区。宁波人自豪地说:这是美丽的花园,文明的乐园,舒适的家园。
十分钟服务圈
78岁的秦宁浦在英国生活了大半辈子,当初来宁波只准备回老家看看就回英国的乡间别墅。不料一看就不想走了,他不顾定居美国和香港的两个儿子的劝说,买下房子孤身一人落户宁波。究竟是什么拴住了老人的心?
记者走进这个叫万安的社区,转上一圈,答案便清楚了。那天,手捧教材的老人正在社区活动中心给居民上英语课。“我看中的一是优美的环境,二是儒雅的文化氛围。”老人说的是实情。陪同的南门街道办事处主任李益良介绍说,在宁波,像万安这样的社区随处可见。
10分钟服务圈,是宁波社区的郑重承诺。一个市民,遇到生活困难,拨一下81890(即:拨一拨就灵)电话号码,10分钟内就可得到救助和回应。而一个卫生站、一个警务室、一条便民街和一个社区服务中心,几乎可以让市民不出社区。有个头痛脑热的小毛病,步行几分钟就有医疗站;突发急病,电话一响,社区医生一般几分钟就叩门。目前,社区卫生机构覆盖率85%,人群覆盖率达100%。如果说卫生网是健康守护神,社区警务室则是安全保护神。民警把办公桌从派出所搬至社区警务室,与社区综合治理办公室合署办公,直接受理报警,调节纠纷。运行下来,刑事和治安案件显著下降。
注重机制创新,探索与社会主义市场经济相适应的制度文明,是宁波社区可持续发展的关键。记者在朱雀社区便民一条街上看到,除了诊所药店、昼夜餐馆、袖珍超市、干洗店等日常服务,还有送水站、书刊社、健身房乃至社区网站、心理医生、俱乐部。周到而实用的服务,令人闲适而温馨。正在输液的刘大妈告诉记者:自从腿脚不便后,很少出过社区,没感到有什么不便。海曙区社区服务中心,有个市民求助热线,联系着全市360家服务企业和1000多名志愿者,张女士要求疏通下水道,行走不便的刘老先生要求上门拍身份证照片,陆先生希望电工上门修理电闸……提供满意服务是收费的,但价格受到服务中心的严格监督。
仅有生活便利是不够的,市民更需要精神食粮。在宁波,每个社区都有自己的文化亮点。澄浪社区推出格言征集活动,朱雀社区建成唐诗一条街,而万安社区也不甘示弱,搞起了名人长廊。全市已建了20家社区阅览室,其标准面积80—100平方米,有20种报纸,100种杂志,3000册以上图书。
走进社区便是家
城市改造,越来越多的居民告别了当年的老房子,进入多层的新楼房。但他们发现,新的邻里关系不如往年密切了,沉重的防盗铁门把大家隔开,对门邻居老死不相往来。创建文明楼门活动始于1996年,“同心楼”、“文化楼”、“温馨楼”的建设拉近了邻里的距离。江东区划船小区35号楼门去年享用的不只是年夜饭。四楼的王家摆开了张大桌,随后楼道里张家端来鱼,李家端来肉……每家端来两盘菜,全楼道30多人围在一起,有说有笑迎新春。茶话会开始,大家唱起一首歌:“我们家在划船,划船是我们的家,我们不同姓,可亲密如一家……”类似这样的楼门,宁波有4000多个。
430家国有企业转制,近12万职工从“单位人”变成“社会人”,难题摆在党政领导和企业领导面前。社区成了国企改革坚强的后援。社区干部走东家访西家做思想工作,建立弱势群体动态档案,发放救济补贴。江东区曙光社区开设“姐妹聊天室”,明楼街道开办纺织技术培训班,各街道社区办起了家政服务中心。到今年11月,市区已建成15个社区服务中心,211家社区服务站,400多个专业服务队,940多个便民网点,安置下岗职工5500名。目前,330家企业顺利转制,9万职工理顺了劳动关系。社区成为减轻改革震荡的“稳压器”。
“请给我一个岗位,让我奉献一份余热”。一位老党员的请求,打开了社区干部的思路。在划船社区有一个“党员联络大组”。当时这里还是城郊结合部,渔民、农民、居民混居,卫生条件差,杂草丛生。而作为“战斗堡垒”的党支部仅有20名党员,大多为退休人员,年龄大,心有余而力不足。那年“七一”,党支部请来辖区内100多位组织关系在工作单位的党员共庆党的生日。党员们提出,我们已在这个小区生根了,还应该开花结果。不久,他们在全市创造性地组建了辖区住户党员联络大组,号召每个党员争做创建文明小区的带头人、社会治安的排头兵、为群众排忧解难的贴心人。经过几年的发展,联络大组的党员人数已由过去的124名发展到247名,楼群联络员由13人发展到25人。
合着市民的心愿走
“最大限度地实现群众的政治经济文化利益,是我们创建文明社区的出发点和落脚点。”市委副书记徐福宁开宗明义。他们把群众呼声作为第一“信号”,把群众需求作为第一“选择”,把群众满意作为第一“标准”,把文明社区建设作为创建文明城市的“第一载体”。
宁波文明社区创建经历3个阶段:从1988年起步,开展文明小区创建,为社区建设打基础;第二阶段,从1995年开始,按照系统工程的要求全方位开展创建活动,每年按15%的速度扎实推进;第三阶段以去年全国创建文明社区工作座谈会为契机,全面推进文明社区。社区规模按每个社区2000户调整,将276个居委会调整到146个。目前,市级文明社区已达社区总数的40%,到2003年90%的社区达到文明社区标准。
无权办事,无钱办事,无人办事,是社区建设所要解决的首要课题。一次次走街串巷的调研,一场场求真务实的讨论,推动了项项决策的落实。
——一个由市领导牵头,组织、服务、治安、文化、卫生5个专业指导组组成的高规格创建领导小组,按照“统一规划、分级负责、加大投入、分批建设”的原则,构筑以市级服务中心为示范、区级服务中心为龙头、街道服务中心为主体、社区服务站为基础,上下联动、左右联网的框架。
——完善法规制度。先后颁布11个法规性文件和8个配套性文件。为使社区居委会干部集中精力抓社区,宁波市作出居委会不准搞创收的硬性规定。经费由财政按每百户居民每年1万元左右的标准,由市区街道三级配套解决。全市各居委会办公用房和活动用房平均在200平方米以上。
——充实干部队伍。去年向社会公开招聘社区居委会干部534名,占居委会专职干部的42%。他们还采取多种形式,分层次、有针对性培训,提高街道社区干部的素质。
[当天目录] [当月目录]反倾销条例明年施行
第1版(要闻)
专栏:新闻简报
反倾销条例明年施行
《中华人民共和国反倾销条例》将于2002年1月1日起施行(条例见第五版)。主要内容包括总则、倾销与损害、反倾销调查、反倾销措施、反倾销税和价格承诺的期限与复审以及附则等。(据新华社电)
[当天目录] [当月目录]400吨浮吊运抵重庆
第1版(要闻)
专栏:新闻简报
400吨浮吊运抵重庆
经过20天的拖运航行,我国内河目前起重量最大、功能最先进的浮吊———400吨全旋转浮吊于10日从武汉运抵重庆九龙坡港区,为三峡工程500千伏大型变压器的运输提供了可靠的保证。该大浮吊总长64.8米、型宽28米、型深4.05米、排水量3348吨。(崔佳)
[当天目录] [当月目录]汕头市精简压缩会议
第1版(要闻)
专栏:新闻简报
汕头市精简压缩会议
广东省汕头市今年精简压缩会议437场次,节约经费680万元。去年以来,汕头市把精简压缩会议作为全面整顿机关作风的一项重要内容来抓,狠刹检查、评比、表彰泛滥之风,将已开展的85项活动通过撤销、合并,仅保留23项,既节省了大量时间和经费,又促进了工作作风转变。(侯伟生)
[当天目录] [当月目录]入世需修改的法律法规陆续出台
第2版(国内要闻)
专栏:
入世需修改的法律法规陆续出台
●我国入世时或入世后一段时间即要修改、废止的法律、行政法规50多件,需要停止执行的国务院文件40余件,需要修改或者废止的部门规定和其他政策1000余件
●目前,需要修改的法律已出台,需要修改或者废止的行政法规、部门规章和其他政策措施近日正在陆续出台
本报北京12月10日讯记者柳晓森从今天在北京召开的全国政府法制办主任会议上获悉,我国在入世时或者在入世后一段时间即要修改、废止的法律、行政法规50多件,需要停止执行的国务院文件40余件,需要修改或者废止的部门规定和其他政策1000余件。目前,需要修改的法律已经出台,需要修改或者废止的行政法规、部门规章和其他政策措施近日正在陆续出台。
在会议上,国务院法制办副主任李适时说,目前,中央一级的清理工作基本结束,清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施是一项艰巨而紧迫的任务,也是当前应对入世最重要和最实质性的工作,一定要抓紧抓好。
国务院法制办主任杨景宇在会议上强调,应对入世,必须进一步加强政府立法工作,把提高制度建设质量放在政府立法工作的首位。他说,要严格按照法定权限立法,不得超越法定立法权限立法。如根据我国宪法、立法法和其他有关法律的规定,外汇、进出口、关税、海关估价等事项只能由中央规定,地方不得作出规定。在制度建设中要体现改革精神,要树立反映市场经济内在要求的平等对待、公平竞争、禁止权力滥用、保护弱者的观念。另外,要增强立法工作的透明度,在制定、修改法律、法规、规章和其他政策措施的过程中,要按照立法法、行政法规规定程序条例、规章制定程序条例的规定,充分发扬民主,广泛征求各方面尤其是管理相对人的意见;有关技术法规还要事先公布草案,凡涉及货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护以及与贸易有关的投资措施的法律、法规、规章和其他政策措施都要及时公开,并且要集中在政府公报或其他公开载体上公布等。
[当天目录] [当月目录]为何好了伤疤忘了痛——平板玻璃行业重复建设透视
第2版(国内要闻)
专栏:
为何好了伤疤忘了痛
——平板玻璃行业重复建设透视
新华社记者赵承张晓松
今年,我国13个重点行业全面盈利,平板玻璃行业效益却一路下行,接近亏损边缘
重复建设的后果是,第一轮,1997年玻璃行业亏损近10亿元;第二轮,2001年玻璃亏损企业亏损额激增近2倍
重复建设的原因在于,多头管理,协调困难;监管不严,处罚不力;投融资体制改革滞后
治理重复建设要对症下药,要严把项目审批关;在贷款上进行严格控制;企业要放弃低水平竞争;政府也要加强行业信息引导
今年,我国13个重点行业全面盈利,平板玻璃行业效益却一路下行,接近亏损边缘。
1995年至1997年,掀起第一轮重复建设的热潮,厂家、商家自相残杀。时隔几年之后,重复建设的旧病发作更急更重,至今平板玻璃亏损企业的亏损额激增近2倍。
重复建设为何能够这样轻易地抬头?
十年时间,两咽苦果
20世纪90年代初,是我国玻璃行业辉煌的顶点。流水线上的玻璃还带有余热,就被买主拉走。产品成本利润率高达138%,销售利润率也高达100%,生产线如同印钞机。
在高额利润的刺激下,不少地方、企业纷纷投资。1995年至1997年,各地平均每年新增10条浮法玻璃生产线,产品供过于求严重,价格从最高时的200元/重量箱,猛跌至60元/重量箱。1997年,玻璃行业亏损近10亿元。资金亏损,企业停产,一片萧瑟之气。
1998年,建材行业提出以玻璃工业为突破口,采取淘汰落后小玻璃、三年不上生产线、制止低价倾销等措施,玻璃总量得到有效控制,企业经济效益逐步好转。2000年,玻璃行业实现销售收入184亿元,利润总额16.9亿元,销售利润率9.1%。
然而,在好转的形势下,重复建设的暗流又开始涌动。许多地方玻璃企业放松管理、乱批项目、增加投资,形成了第二轮重复投资的热潮。1999年以来,新建、在建和筹建的浮法玻璃生产线39条,形成生产能力8788万重量箱,是压减生产能力的2倍左右。几年来压减落后生产能力的全部努力化为乌有。
想赚钱的企业也是鸡飞蛋打,血本赔尽。今年前10个月,47家大厂产量增长9%,库存增加67%,价格下跌25%;全行业净盈利同比下降52%。国有及国有控股企业中,近1/3亏损。中国人民银行调研的45家企业,平均资产负债率约为54.2%,比上年同期至少增加11个百分点以上。
病灶不除,重复不止
重复建设最直接的诱因是利益驱动。在市场销售形势趋好,大批的投资者欲加盟的情况下,加强宏观调控力度十分必要。但是,国家有关部门和各地管理存在的不少漏洞,使重复建设有了抬头的可乘之机。
多头管理,协调困难。过去,拥有浮法玻璃生产项目审批权的有国家计委、国家经贸委、外经贸部等,各省级计委、经贸委也有一定的审批权限。多头管理,很难从总量上进行调控。
监管不严,处罚不力。从1999年至今,新批的39条生产线中,经过国家批准立项或待批的10条,按照审批权限和程序由省计委、经贸委批准的2条;其余均为地方越权审批或者企业自行建设的项目。至于设计、环保、质量标准等方面的审验把关,许多已形同虚设。迄今为止,违规的项目基本没有受到实质性的处罚。
投融资体制改革的滞后,是助长低水平重复建设的重要因素。一些专家认为,要加快完善资本市场,按照“谁投资、谁决策、谁负责”的原则,加强对投资的风险管理。国家应该抓紧制定有关法律,规范投资主体行为,对于发生重大投资失误的,要追究责任主体的法律责任。
对症下药,刻不容缓
制止重复建设,对症下药,已到了刻不容缓的地步。
首先要严把项目审批关。审批权要从各地方收回,各级地方政府须停止审批任何形式的扩大平板玻璃生产能力的项目,这样才能防止令出多门,百密一疏。作为国家主管部门,即使是有助于改善品种结构、填补市场空白的优质浮法玻璃项目,包括外商投资项目也应当严格审批。
玻璃行业的重复建设资金虽然主要来自民间,但只要在贷款上进行严格控制,则既能卡住重复建设的血脉,又可以降低商业银行的投资风险。
单纯的政府行为不可能从根本上解决问题,企业要加强自律,放弃低水平竞争,把有限的资金投入到高品质、高附加值的玻璃生产线建设上去。
政府要加强行业信息引导,发挥行业协会等中介组织的作用,广泛了解国内外玻璃市场信息,及时提供市场信息,引导企业投资决策。
[当天目录] [当月目录]卫生部有关负责人指出 我国不批准外资独资医疗机构
第2版(国内要闻)
专栏:
卫生部有关负责人指出
我国不批准外资独资医疗机构
本报北京12月10日讯记者白剑峰报道:卫生部有关负责人今天指出,我国不批准外资独资医疗机构,只批准中外合资、合作医疗机构。
根据卫生部、对外贸易经济合作部发布的《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》,申请设立中外合资、合作医疗机构的中外双方应当具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验,并符合下列要求之一:能够提供国际先进的医疗机构管理经验、管理模式和服务模式;能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备;可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施方面的不足。设立的中外合资、合作医疗机构应当符合以下条件:必须是独立的法人;投资总额不得低于2000万元人民币;中方所占的股权比例或权益不得低于30%;合资、合作期限不超过20年;省级以上卫生行政部门规定的其他条件。中外合资、合作医疗机构应当执行《医疗机构管理条例》等关于医疗机构执业的规定;聘请外籍医师、护士,按照我国《执业医师法》和《护士管理办法》等有关规定办理;医疗收费价格和税收政策按照国家有关规定执行。
据悉,目前我国现有中外合资、合作医疗机构200多家,但多数规模较小。今年以来,我国已审批中外合资、合作医疗机构23家。
[当天目录] [当月目录]伊指责美英阻挠“石油换食品”
第3版(国际)
专栏:
伊指责美英阻挠“石油换食品”
据新华社巴格达12月10日电(记者顾正龙)伊拉克贸易部长萨拉赫10日在此间发表谈话,指责美英两国政府设置种种障碍,阻挠“石油换食品”计划顺利实施,导致无法真正解决伊拉克面临的严重的人道主义危机。
萨拉赫指出,自1996年12月开始实施“石油换食品”
计划以来,伊拉克已经出口了价值500亿美元的原油,其中180亿美元被联合国截留用于支付联合国的各种费用以及战争赔偿,伊拉克仅仅得到了150亿美元的人道主义物资,另有63.6亿美元的合同被联合国制裁委员会内的美英代表无理搁置而不能执行,其余合同仍在执行之中。
萨拉赫重申,伊拉克在执行“石油换食品”计划过程中优先同阿拉伯国家签订贸易合同的政策不变。他说,与阿拉伯国家的贸易额已经占伊拉克的外贸总额的一半,达到145亿美元。埃及与伊拉克的贸易额达到35亿美元,在阿拉伯国家中名列第一,约旦、阿联酋、叙利亚分别居二至四位。目前,俄仍是伊最大的贸易伙伴,双边贸易额达55亿美元。
[当天目录] [当月目录]比命名首条唐人街
第3版(国际)
专栏:
比命名首条唐人街
据新华社安特卫普(比利时)12月8日电(记者郑甦春)比利时第一条唐人街8日在欧洲第二大港口城市安特卫普正式命名。
比利时政府官员、商界人士以及当地华侨华人代表400多人出席了唐人街命名和揭幕仪式。安特卫普市市长德吉尔热女士和中国驻比利时大使关呈远在仪式上分别发表了讲话。德吉尔热说,安特卫普有了唐人街,这表明中国文化将在比利时得到更广泛的传播,比利时和中国的友好合作将掀开新的一页。
关呈远说,安特卫普唐人街的诞生是旅比侨团不懈努力和当地政府大力支持和协助的结果,充分表明当地政府对华侨社团的肯定。
唐人街地处安特卫普市中心,街道两旁有40多家中国公司和商行。这里不仅是华侨华人聚会和购物的场所,而且也是当地居民选购物美价廉的中国商品和体味中国文化氛围的地方。
[当天目录] [当月目录]俄说武器用铀未曾被盗
第3版(国际)
专栏:
俄说武器用铀未曾被盗
新华社莫斯科12月8日电(记者熊伊眉)俄罗斯原子能部副部长尼格马图林8日指出,俄对制造武器的核材料实施多级监督和登记制度,从未发生过武器用铀被盗事件。
最近警方在莫斯科州破获了一个犯罪集团,并缴获了一公斤铀。此事被俄媒体炒得沸沸扬扬,同时也引起了国际社会严重不安,担心俄罗斯的铀有可能落入恐怖分子手中。
尼格马图林说,在莫斯科州缴获的铀不是武器用铀,而是含量为2.44%的铀片,它仅用于核电站的动力反应堆。这些铀片即便从理论上讲也与武器用铀没有关系。他解释说,在俄罗斯,含量5%以下的铀用于核电站,含量15%—20%的铀用于中子反应堆,含量60%的铀用于实验性反应堆,含量90%以上的铀才是武器用铀。同时他还说,含量5%以下的铀在俄罗斯是允许出口的。同一天,联邦安全局莫斯科州分局局长扎哈罗夫也指出,国外媒体多次披露在欧洲一些国家发现核材料,据专家鉴定,这些核材料均不是俄罗斯生产的。
[当天目录] [当月目录]西班牙《访问周刊》载文揭露 “法轮功”是最危险的邪教
第3版(国际)
专栏:
西班牙《访问周刊》载文揭露
“法轮功”是最危险的邪教
据新华社北京12月10日电西班牙《访问周刊》最近发表了一篇题为《法轮功·佛教·自杀》的文章,揭露“法轮功”是“世界上最危险的邪教组织之一”。
文章作者是最近访问过中国的这家周刊的记者安德雷斯·桑切斯。他在文中列举了大量“法轮功”练习者因痴迷“法轮功”而自杀的血淋淋的事例。文章说,“法轮功”邪教组织“以其追求死亡的可怕嗜好闻名于世”;该邪教的头目李洪志劝说人们通过上吊、跳崖、卧轨、割腕或服毒“离开世界这个垃圾箱”。
文章认为,在这些自杀案件和杀人案件的背后,隐藏着对“法轮功”邪教头目李洪志的“盲目信仰”。文章介绍了李洪志的发迹史,指出“李洪志不是预言家,也不是苦行僧,更不是佛教僧人”,李洪志给他的追随者的“许诺”背后隐藏着其聚敛亿万财富的用心。李洪志的一些追随者用利器剖开肚子,寻找所谓的“法轮”,结果落到命丧黄泉的地步。文章指出,“法轮功”是一个宣扬世界末日的“欺骗性”组织,受其摧残的信徒们的亲属控告“法轮功”的声音越来越多;中国政府已宣布邪教“法轮功”为非法组织,并发出了对李洪志的通缉令。
[当天目录] [当月目录]南法修复传统关系
第3版(国际)
专栏:综述
南法修复传统关系
本报驻南联盟记者谢戎彬
12月7日至8日,法国总统希拉克对南斯拉夫联盟进行了为期两天的正式访问。希拉克是1999年3月北约轰炸南联盟后首位造访贝尔格莱德的西方大国领导人,也是法国近20年来对南联盟进行的最高级别访问,此访标志着两国因北约轰炸而受损的传统关系得以修复,是“两国关系的转折点”。
法国和南联盟,特别是同南联盟的塞尔维亚有着传统友好关系。在上个世纪的两次世界大战中,塞尔维亚都是法国的盟国,法国的政界和军界至今对南联盟和塞尔维亚仍存有同情情结。法国1999年参加了对南联盟的轰炸,南联盟愤然与之断交,两国关系降到谷底。去年10月科什图尼察就任南联盟总统后,南联盟与法国的关系开始解冻,去年11月恢复外交关系。今年以来,两国高层交往不断,南联盟政府副总理拉布斯11月访法,希拉克总统正是在这种背景下访南的。
访问期间,希拉克分别同南联盟总统科什图尼察、总理佩希奇、南联盟黑山共和国总统久卡诺维奇和塞尔维亚共和国总理金吉奇等举行了会谈。其中,黑山问题是一项主要内容。希拉克强调,法国和欧盟都不希望黑山同南联盟完全断绝关系。法国对黑山和塞尔维亚采取一视同仁的态度,希望两个共和国能够在南联盟的统一框架内,用谈判的方式,而不是用全民公决的方式解决未来的关系问题,民主的黑山留在民主的南联盟内有利于整个巴尔干地区的稳定。黑山共和国总统久卡诺维奇虽表示黑山愿意接受欧盟提出的就黑山和塞尔维亚未来关系继续谈判的建议,但强调黑山谋求独立的决心未改。黑山外长卢科瓦茨对希拉克不赞成黑山独立的言论表示不满,称这是向黑山施压。
目前,南联盟已准备启动申请加入欧盟的进程。法国作为欧盟大国,自然对此格外关注。希拉克认为,南联盟要加入欧盟,就必须达到最低的入盟标准。这些标准涉及南联盟社会的各个方面,包括遵守现行边界,发展地区合作以及进行国内政治和经济改革等,只有落实这些条件,南联盟才能加入欧盟。希拉克评价说,从南联盟新政权执政一年多的政绩来看,在加入欧盟的道路上已迈出重要一步。
南联盟总统科什图尼察感谢法国在南联盟国内改革和加入欧盟进程中所给予的帮助和支持,他特别指出,在法国大力推动下,巴黎俱乐部11月决定取消南联盟所欠47亿美元中的30亿美元债务。另外,法国是南联盟重要的经贸伙伴,双方目前的经贸合作潜力很大。西方解除对南联盟制裁后,法国标致汽车公司和电信公司等企业对投资南联盟已跃跃欲试。法国与南联盟恢复传统关系,必将有助于法国商家进入南联盟市场。
南联盟与海牙联合国前南战犯国际法庭的合作问题,是影响南联盟与包括法国在内的西方国家关系的重要方面,也是希拉克与南联盟高官会晤的焦点话题。访问期间,希拉克多次要求南联盟与海牙法庭进行全面合作,引渡更多的战犯嫌疑人,并将此作为南联盟未来加入北约和欧盟的先决条件。南联盟则强调与海牙法庭合作应符合南联盟法律。科什图尼察总统说,如果缺乏必要的法律依据,南联盟在处理与海牙法庭的关系时,就可能引起地区局势不稳,但他同时向希拉克表示,与海牙法庭合作的法律草案将很快递交南联盟议会审议通过。
此间媒体高度评价希拉克的南联盟之行,认为此访减少了南联盟与法国的分歧,扩大了共识,恢复和加强了两国间的传统友谊与合作,有助于南联盟乃至巴尔干地区的安全与稳定。(本报贝尔格莱德12月10日电)
[当天目录] [当月目录]中宣部等12部门发出通知要求 进一步深入开展“三下乡”活动
第4版(要闻)
专栏:
中宣部等12部门发出通知要求
进一步深入开展“三下乡”活动
新华社北京12月10日电中宣部、中央文明办、科技部、农业部、文化部、卫生部、国家计生委、国家广电总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联和中国科协日前联合下发通知,要求继续深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。
通知强调,在新的世纪推进文化科技卫生“三下乡”,必须以“三个代表”重要思想为指导,把代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,统一于“三下乡”的各个方面和全过程,不断推动农村的两个文明建设。要紧紧围绕经济建设中心,坚持从农业、农村和农民的实际出发,着重在传播先进文化、促进农村发展上下功夫,在密切城乡关系、保持党同农民群众的血肉联系上下功夫,在常下乡、求实效和工作创新上下功夫,充分调动全党全社会支持农村建设的积极性,力争为农民办更多的好事实事,为农业和农村经济发展作更多的贡献。要认真贯彻党的十五届六中全会精神,把“三下乡”与加强和改进党的作风建设结合起来,切实做到体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为农民群众谋利益,防止形式主义,反对官僚主义。要结合贯彻中央印发的《公民道德建设实施纲要》,在“三下乡”中大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范,努力提高农民道德素质,促进农村社会风气不断好转。
据了解,在继续抓好图书下乡、戏剧下乡、万村书库、科普之冬、科普之春、科技110、科技星火下千县、卫生支农西部行等各种形式“三下乡”活动的基础上,今冬明春,中央有关部门将组织开展10项集中示范活动:
1.组织中央文艺院团优秀艺术家和知名演员赴广西、重庆、陕西、新疆等西部地区农村,进行慰问演出。2.元旦春节期间,向西部12省(区、市)农村赠送万场电影。3.给辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、贵州、云南、西藏、甘肃、宁夏、新疆等11个省(区)各配备一辆“科普大篷车”,开展“科普下乡万里行”活动。4.实施“千县工程”,向全国1000个县(市)常年赠送优秀的录像带,供当地电视台播放。5.组织20名两院院士、农业专家、科技人员赴重庆、内蒙古农村开展科技咨询服务活动。6.举办“中国西部农村科技万里行”电视采播活动。向100个农村科技下乡联系点赠送一批实用技术录像带和光盘。..组织专家、学者和技术人员到河北、湖南、广西、四川、甘肃等省(区)深入开展“婚育新风进万家”活动。8.继续推进“九亿农民健康教育行动”,建立9亿农民健康教育行动示范点。9.以“学讲话、颂党情、跟党走”为主题,办好第四届全国乡村青年文化节。10.举办百场“新世纪农村妇女科技文化大集”,组织科技、法律、妇幼保健等有关方面专家举办知识讲座,向农村的“妇女之家”或村妇代会赠送书籍,捐助资金援建春蕾小学和春蕾班。各地要在配合开展上述活动的同时,根据本地实际,精心策划,认真组织,推出自己的集中示范活动。
通知要求各地各部门按照党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求,以对党负责、对人民负责的高度责任感,积极行动,真抓实干,进一步转变工作作风,认真有序地做好各项有关工作,切实把今冬明春的“三下乡”组织好,落实好。各级领导干部要带头深入农村、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,关心农民疾苦,到“三下乡”的第一线进行调查研究和工作指导。要加大新闻宣传力度,运用多种形式,及时报道活动情况和农民反应,宣传“三下乡”活动中的先进集体、先进个人和先进经验,大力弘扬和展示新时期共产党人的风范,为“三下乡”创造一个良好的舆论环境。
[当天目录] [当月目录]钱学森科学贡献暨学术思想研讨会举行
第4版(要闻)
专栏:
钱学森科学贡献暨学术思想研讨会举行
本报北京12月10日讯记者廖文根报道:在我国著名科学家钱学森90华诞之际,中国科协、中国科学院、中国工程院、国防科工委今天共同在北京举行“钱学森科学贡献暨学术思想研讨会”,中国科学院院士、中国工程院院士和来自科研院所、中国科协所属全国性学会的著名专家、学者及科技工作者代表约600人出席了会议。
全国政协副主席、中国工程院院长宋健在会上作了题为《科学技术的巨擘中国人民的骄傲》的专题报告。报告回顾了钱学森几十年走过的历程以及对人类和祖国科学技术事业发展的贡献,阐述了钱学森的学术思想。宋健在报告中指出,“钱老90年所走过的充满艰辛、奋斗和辉煌成就的历程,是中国现代科学技术从无到有、从弱到强发展过程的缩影。钱老是20世纪中国先进知识分子的卓越代表和中国科技界的一面旗帜。”
我国12位曾与钱学森共同工作过的专家学者分别在会上作了专题报告,以自己的亲身经历和切身体会,介绍了钱学森在各个时期对我国科技事业的卓越贡献和学术思想;阐述了钱学森对祖国、对人民、对中国共产党无限热爱和忠诚的崇高品德,以及钱学森艰苦奋斗、勇于创新、献身科学的精神和实事求是、严谨治学的科学态度。
国防科工委主任刘积斌、中国科学院院长路甬祥、中国科协党组书记张玉台以及钱学森夫人蒋英出席了会议。
又讯《钱学森论第六次产业革命通信集》最近由中国环境科学出版社出版。这本书收入了1983年至1999年钱学森关于“第六次产业革命”的通信186封。该书由中国科学技术发展基金会等编辑,刘恕任主编。
[当天目录] [当月目录]迟浩田与荷兰国防大臣会谈
第4版(要闻)
专栏:
迟浩田与荷兰国防大臣会谈
据新华社北京12月10日电中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在八一大楼与来访的荷兰国防大臣德赫拉弗进行了会谈。
迟浩田说,在台湾问题上中国政府一贯坚持“和平统一、一国两制”的方针。我们有和平解决祖国统一问题的最大诚意,也有在必要情况下采取断然措施解决台湾问题的充分准备。
德赫拉弗说,荷方对两军友好合作关系的顺利发展表示赞赏。在谈到反对恐怖主义问题时,他对中国作为联合国安理会常任理事国在国际反恐斗争中所发挥的积极作用表示高度赞赏。他指出,在国际社会下一阶段的反恐斗争中,包括阿富汗重建问题上,应充分发挥联合国及其安理会的作用。他重申荷兰政府坚持一个中国的立场,台湾是中国领土不可分割的一部分。
[当天目录] [当月目录]唐家璇会见马其顿副总理
第4版(要闻)
专栏:
唐家璇会见马其顿副总理
据新华社北京12月10日电外交部长唐家璇今天会见了马其顿共和国政府副总理佐兰·克尔斯泰夫斯基一行。
唐家璇表示,中马关系实现正常化近半年来,两国关系发展顺利,并取得了积极成果。马政府严格遵守中马两国关于实现关系正常化联合公报的原则,不与台湾建立任何形式的官方关系或进行任何官方性质的往来,对此中方表示赞赏。
唐家璇重申,中国政府支持马其顿政府为维护国家主权和领土完整所作的努力,希望并相信马有关各方将继续执行和平协议,妥善解决和平进程中的问题,早日实现民族和睦、国家稳定和经济发展。
克尔斯泰夫斯基表示,马重视对华关系。马中关系正常化后,两国关系得到恢复并正在发展,对此,马方感到十分高兴。他重申,马将坚持一个中国的政策,不与台发展官方关系和进行官方往来。
[当天目录] [当月目录]九三学社十届五中全会举行
第4版(要闻)
专栏:
九三学社十届五中全会举行
本报北京12月10日讯记者潘跃报道:九三学社第十届中央委员会第五次全体委员扩大会议昨天在京召开。
全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平在开幕讲话中说,认真学习江泽民总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想,贯彻落实中共十五届六中全会精神,是把九三学社建设成为面向新世纪合格参政党的首要任务。我们要进一步深刻认识中国共产党的性质、宗旨、纲领和路线,增强我们接受党的领导、与党亲密合作的自觉性;要更加明确我社作为中国共产党的亲密友党,要始终不渝地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度。同时,我们要按照与时俱进的精神,在党的正确领导下,不断研究新情况,解决新问题,认真履行参政党职能,使多党合作制度在维护政治稳定,推动国家经济发展和社会主义民主与法制建设中发挥更大的作用。
九三学社中央副主席安振东、赵伟之、洪绂曾、金开诚、黄其兴、刘应明、闵乃本、谢丽娟、陈抗甫、韩启德,名誉副主席徐采栋、柯召、杨槱、陈明绍?陈学俊,秘书长刘荣汉,中央委员,中央委员会顾问及省级组织有关负责人等300余人出席了会议。
[当天目录] [当月目录]外交部新闻司举行中外记者新年招待会
第4版(要闻)
专栏:
外交部新闻司举行中外记者新年招待会
本报北京12月10日讯外交部新闻司今晚在北京饭店举行新年招待会,祝中外记者新年快乐。
外交部部长助理马灿荣致祝辞,对各国记者为增进中国人民与世界人民之间的相互了解和友谊所做的辛勤努力表示感谢。马灿荣说,明年对于中国人民来说是具有重要意义的一年,也将是各国记者在华工作大有收获的一年。
外交部新闻司司长朱邦造主持招待会,各国驻京记者、各国驻华使馆新闻官、中国新闻界代表以及有关部门负责人等数百人应邀出席。
[当天目录] [当月目录]全国农村“三个代表”学习教育活动督查组将分赴各地 总结经验发现问题督促落实
第4版(要闻)
专栏:
全国农村“三个代表”学习教育活动督查组将分赴各地
总结经验发现问题督促落实
本报北京12月10日讯记者董宏君从全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议办公室获悉,由全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组派出的8个督查组,近日将直接深入到一些省区市的村、站所和领导干部联系点,督促检查学习教育工作。督查组分别由联系会议领导小组成员单位的负责同志带队。督查的主要任务是,总结经验,发现问题,督促落实,重点是省市县领导干部特别是主要领导抓联系点工作的情况,县(市)委第一责任人、乡镇直接责任人履行职责的情况,村和站所学习培训、边学边改的情况。
全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组强调,目前全国村和站所“三个代表”重要思想学习教育活动已经陆续全面展开,正是需要各级领导干部深入下去实行面对面指导,全面落实中央关于村级学习教育活动新部署的关键时刻,各级领导干部要以新的作风进村入户,一级一级地抓好落实。这次督促检查规格较高、范围较广,是落实中央领导同志关于全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动的一系列重要指示和十五届六中全会精神、转变领导作风、推动学习教育活动深入扎实进行的实际步骤,旨在促进各地进一步加大工作力度,确保学习教育活动取得实效。
[当天目录] [当月目录]展示非凡领导才能再现崇高精神风范 大型故事片《邓小平》投入拍摄
第4版(要闻)
专栏:
展示非凡领导才能再现崇高精神风范
大型故事片《邓小平》投入拍摄
本报北京十二月十日讯记者向兵报道:大型故事片《邓小平》经过近九年的创作和筹备,近日开机拍摄。今天,中共中央文献研究室、国家广播电影电视总局、中共广东省委宣传部、深圳市委市政府,联合在人民大会堂为该片举行了隆重的新闻发布会。
由中共中央文献研究室、国家广播电影电视总局、中共广东省委宣传部、深圳市委市政府共同策划,广东省广电局、深圳市委宣传部、电影频道节目中心、珠江电影制片公司联合摄制的大型故事片《邓小平》,将以纪实和写意相结合的手法,集中展示以邓小平为核心的党中央第二代领导集体,带领中国人民冲破“左”的思想的束缚,改革开放,锐意进取,建设有中国特色的社会主义所取得的举世瞩目的成就,生动地描绘出中国人民的杰出领袖邓小平同志的爱国主义精神和非凡的领导才能,再现这位世纪伟人的人格魅力和崇高风范,重温改革开放的总设计师带领中国人民走上富裕、小康道路的激情澎湃的光辉岁月。
影片《邓小平》在历时九年的精心创作过程中,凝聚了众多艺术家的大量心血,在创作、立项和筹备过程中,又得到了中央领导同志和中央国家机关有关部门的直接关怀和指导。有关中央领导同志一直非常关心影片的创作和筹备工作,并明确要求一定要把影片拍好。中宣部、国家广电总局的领导对剧本的创作和筹拍工作提出了许多具体的指导意见。中央文献研究室负责同志带领一批专家为影片提供了很多文献素材。邓小平同志的亲属对影片的创作和筹备也给予了热情的支持和帮助。
会上,有关领导同志和影片主创人员介绍了影片的创作和筹拍情况。
影片导演丁荫楠说,在这部影片的创作中,我们深深感到邓小平同志的胸怀像宇宙般宽广,任何一部文艺作品也难以完整地表现他的人格魅力和崇高精神。影片计划明年二月底完成拍摄任务,五月完成影片后期制作。
邓小平的扮演者卢奇表示,饰演小平同志已不仅仅是一个演员在塑造角色,在影片拍摄的每一天,他都能感受到小平同志的人格魅力带给他心灵的强烈震撼。
中宣部副部长刘鹏在讲话中希望摄制单位、创作人员和协作部门通力合作,力争将影片《邓小平》拍成一部思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作,为明年召开的中国共产党第十六次全国代表大会献上一份厚礼。
逄先知、刘鹏、邓楠、赵实、冷溶、邓榕和首都新闻界、电影界、理论界以及影片协拍单位代表和摄制组的创作人员出席了今天的新闻发布会。
[当天目录] [当月目录]吴仪会见马其顿副总理
第4版(要闻)
专栏:
吴仪会见马其顿副总理
据新华社北京12月10日电(记者李诗佳)国务委员吴仪今天在钓鱼台国宾馆会见了应中国政府邀请来华访问的马其顿政府副总理佐兰·克尔斯泰夫斯基。
吴仪表示,中国政府愿在相互尊重主权和领土完整、平等互利、互不干涉内政等原则基础上不断发展同马其顿在各领域的友好合作关系。经贸合作是两国总体关系中的一个重要组成部分。不断加强两国在该领域的合作符合双方的共同愿望和利益。中国政府对此予以高度重视。
克尔斯泰夫斯基认为,保持和发展与中国的友好关系对马其顿具有重要意义。马其顿愿不断加强与中国在各领域的合作。在当前形势下,加强与中国的经贸合作是马其顿的迫切需要。克尔斯泰夫斯基还对中国加入世贸组织表示祝贺,并感谢中国在马其顿加入世贸组织过程中所给予的支持。
[当天目录] [当月目录]图片
第4版(要闻)
专栏:
江苏南通市海安工商局针对蔬菜上农药残留量超标的情况,在批发市场、农贸集市加强检查,让城乡居民吃上放心菜。图为墩头工商分局工作人员在检查蔬菜质量。李军千禾摄
[当天目录] [当月目录]致公党十一届五中全会举行
第4版(要闻)
专栏:
致公党十一届五中全会举行
本报北京12月10日讯记者潘跃报道:中国致公党第十一届中央委员会第五次全体会议今天在北京开幕。会议的主要议程是学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和中共十五届六中全会精神,审议致公党第十一届中央常委会的工作报告,并部署明年致公党中央和省级组织的换届工作。
全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才代表致公党十一届中常会作《工作报告》。罗豪才指出,江泽民同志“七一”重要讲话和中共十五届六中全会《决定》的发表,深刻体现了解放思想、实事求是的思想路线和继往开来、与时俱进的创新精神。当前,中国共产党正在按照“三个代表”要求,从严治党,加强和改进作风建设,在领导改革开放和发展社会主义市场经济过程中,不断提高领导水平和执政能力。致公党作为参政党也要加强自身建设,不断提高自身素质,保持参政党的广泛性,发展参政党的进步性,调动广大党员的积极性和创造性,认真履行参政党职能,发挥集体优势,为最广大人民的利益服务。
致公党中央副主席郑守仪、王宋大、吴明熹、杜宜谨、王珣章,秘书长邱国义及致公党中央委员出席了会议。致公党各省级组织负责人、致公党中央各部门负责人列席了会议。
[当天目录] [当月目录]台湾地区常住人口2216.7万人
第4版(要闻)
专栏:宝岛传真
台湾地区常住人口2216.7万人
本报台北12月10日电记者郑固固、吴亚明报道:台湾“行政院主计处”所作的“户口及住宅普查”显示,截止到去年底,台湾地区常住人口为2216.7万人,其中男性占51.2%,女性占48.8%,人口的年均增长率为0.8%,人口密度为每平方公里613人。
此次调查结果显示,过去10年里,台湾地区人口增加了8.7%,年均增长率从1.2%下降为0.8%;65岁以上的老年人口增加了52.7%;平均每个家庭的人口数由4人降为3.3人;15岁以上人口受大专及以上教育程度者达到24.8%;离婚或分居者在总人口中的比重增加0.9%;单亲家庭增加8.8万户,达到37.4万户,其中女性为家长的占70.5%。调查结果还显示,台湾地区的常住人口有70%居住在城市地区,其中又以高雄市的人口密度为最,达到每平方公里9678人,其次为台北市,为每平方公里9568人,台中市则以每平方公里6003人名列第三。数字显示,台东县人口密度最低,为每平方公里58人,花莲县次之,每平方公里70人。
[当天目录] [当月目录]中华人民共和国反倾销条例
第5版(国民经济)
专栏:
中华人民共和国反倾销条例
中华人民共和国国务院令
第328号
《中华人民共和国反倾销条例》已经2001年10月31日国务院第46次常务会议通过,现予公布,自2002年1月1日起施行。
总理朱镕基
2001年11月26日
第一章总则
第一条为了维护对外贸易秩序和公平竞争,根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定,制定本条例。
第二条进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场,并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍的,依照本条例的规定进行调查,采取反倾销措施。
第二章倾销与损害
第三条倾销,是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。
对倾销的调查和确定,由对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)负责。
第四条进口产品的正常价值,应当区别不同情况,按照下列方法确定:
(一)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的,以该可比价格为正常价值;
(二)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的,或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的,以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润,为正常价值。
进口产品不直接来自原产国(地区)的,按照前款第(一)项规定确定正常价值;但是,在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下,可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。
第五条进口产品的出口价格,应当区别不同情况,按照下列方法确定:
(一)进口产品有实际支付或者应当支付的价格的,以该价格为出口价格;
(二)进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的,以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格;但是,该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的,可以以外经贸部根据合理基础推定的价格为出口价格。
第六条进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度,为倾销幅度。
对进口产品的出口价格和正常价值,应当考虑影响价格的各种可比性因素,按照公平、合理的方式进行比较。
倾销幅度的确定,应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较,或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。
出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异,按照前款规定的方法难以比较的,可以将加权平均正常价值与单一出口交易的价格进行比较。
第七条损害,是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍。
对损害的调查和确定,由国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)负责;其中,涉及农产品的反倾销国内产业损害调查,由国家经贸委会同农业部进行。
第八条在确定倾销对国内产业造成的损害时,应当审查下列事项:
(一)倾销进口产品的数量,包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加,或者倾销进口产品大量增加的可能性;
(二)倾销进口产品的价格,包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响;
(三)倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响;
(四)倾销进口产品的出口国(地区)、原产国(地区)的生产能力、出口能力,被调查产品的库存情况;
(五)造成国内产业损害的其他因素。
对实质损害威胁的确定,应当依据事实,不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。
在确定倾销对国内产业造成的损害时,应当依据肯定性证据,不得将造成损害的非倾销因素归因于倾销。
第九条倾销进口产品来自两个以上国家(地区),并且同时满足下列条件的,可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估:
(一)来自每一国家(地区)的倾销进口产品的倾销幅度不小于2%,并且其进口量不属于可忽略不计的;
(二)根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件,进行累积评估是适当的。
可忽略不计,是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干国家(地区)的总进口量超过同类产品总进口量7%的除外。
第十条评估倾销进口产品的影响,应当针对国内同类产品的生产进行单独确定;不能针对国内同类产品的生产进行单独确定的,应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。
第十一条国内产业,是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者,或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者;但是,国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的,或者其本身为倾销进口产品的进口经营者的,可以排除在国内产业之外。
在特殊情形下,国内一个区域市场中的生产者,在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品,并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的,可以视为一个单独产业。
第十二条同类产品,是指与倾销进口产品相同的产品;没有相同产品的,以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
第三章反倾销调查
第十三条国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人),可以依照本条例的规定向外经贸部提出反倾销调查的书面申请。
第十四条申请书应当包括下列内容:
(一)申请人的名称、地址及有关情况;
(二)对申请调查的进口产品的完整说明,包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者、产品在出口国(地区)或者原产国(地区)国内市场消费时的价格信息、出口价格信息等;
(三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明;
(四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响;
(五)申请人认为需要说明的其他内容。
第十五条申请书应当附具下列证据:
(一)申请调查的进口产品存在倾销;
(二)对国内产业的损害;
(三)倾销与损害之间存在因果关系。
第十六条外经贸部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内,对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查,经商国家经贸委后,决定立案调查或者不立案调查。
在决定立案调查前,应当通知有关出口国(地区)政府。
第十七条在表示支持申请或者反对申请的国内产业中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的,应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出,可以启动反倾销调查;但是,表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不得启动反倾销调查。
第十八条在特殊情形下,外经贸部没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的,经商国家经贸委后,可以决定立案调查。
外经贸部和国家经贸委,以下统称调查机关。
第十九条立案调查的决定,由外经贸部予以公告,并通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、出口国(地区)政府以及其他有利害关系的组织、个人(以下统称利害关系方)。
立案调查的决定一经公告,外经贸部应当将申请书文本提供给已知的出口经营者和出口国(地区)政府。
第二十条调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况,进行调查。
调查机关应当为有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会。
外经贸部认为必要时,可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查;但是,有关国家(地区)提出异议的除外。
第二十一条调查机关进行调查时,利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,调查机关可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
第二十二条利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的,可以向调查机关申请对该资料按保密资料处理。
调查机关认为保密申请有正当理由的,应当对利害关系方提供的资料按保密资料处理,同时要求利害关系方提供一份非保密的该资料概要。
按保密资料处理的资料,未经提供资料的利害关系方同意,不得泄露。
第二十三条调查机关应当允许申请人和利害关系方查阅本案有关资料;但是,属于按保密资料处理的除外。
第二十四条外经贸部、国家经贸委根据调查结果,分别就倾销、损害作出初裁决定,并就二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定,由外经贸部予以公告。
第二十五条初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的,外经贸部、国家经贸委应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查,并根据调查结果分别作出终裁决定,由外经贸部予以公告。
在作出终裁决定前,应当由外经贸部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方。
第二十六条反倾销调查,应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长,但延长期不得超过6个月。
第二十七条有下列情形之一的,反倾销调查应当终止,并由外经贸部予以公告:
(一)申请人撤销申请的;
(二)没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的;
(三)倾销幅度低于2%的;
(四)倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的;
(五)外经贸部和国家经贸委共同认为不适宜继续进行反倾销调查的。
来自一个或者部分国家(地区)的被调查产品有前款第(二)、(三)、(四)项所列情形之一的,针对所涉产品的反倾销调查应当终止。
第四章反倾销措施
第一节临时反倾销措施
第二十八条初裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以采取下列临时反倾销措施:
(一)征收临时反倾销税;
(二)要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。
临时反倾销税税额或者提供的现金保证金、保函或者其他形式担保的金额,应当不超过初裁决定确定的倾销幅度。
第二十九条征收临时反倾销税,由外经贸部提出建议,国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议作出决定,由外经贸部予以公告。要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保,由外经贸部作出决定并予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。
第三十条临时反倾销措施实施的期限,自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起,不超过4个月;在特殊情形下,可以延长至9个月。
自反倾销立案调查决定公告之日起60天内,不得采取临时反倾销措施。
第二节价格承诺
第三十一条倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间,可以向外经贸部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。
外经贸部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。
调查机关不得强迫出口经营者作出价格承诺。
第三十二条出口经营者不作出价格承诺或者不接受价格承诺的建议的,不妨碍对反倾销案件的调查和确定。出口经营者继续倾销进口产品的,调查机关有权确定损害威胁更有可能出现。
第三十三条外经贸部认为出口经营者作出的价格承诺能够接受的,经商国家经贸委后,可以决定中止或者终止反倾销调查,不采取临时反倾销措施或者征收反倾销税。中止或者终止反倾销调查的决定由外经贸部予以公告。
外经贸部不接受价格承诺的,应当向有关出口经营者说明理由。
调查机关对倾销以及由倾销造成的损害作出肯定的初裁决定前,不得寻求或者接受价格承诺。
第三十四条依照本条例第三十三条第一款规定中止或者终止反倾销调查后,应出口经营者请求或者调查机关认为有必要,调查机关可以对倾销和损害继续进行调查。
根据前款调查结果,作出倾销或者损害的否定裁定的,价格承诺自动失效;作出倾销或者损害的肯定裁定的,价格承诺继续有效。
第三十五条外经贸部可以要求出口经营者定期提供履行其价格承诺的有关情况、资料,并予以核实。
第三十六条出口经营者违反其价格承诺的,外经贸部经商国家经贸委后,依照本条例的规定,可以立即决定恢复反倾销调查;根据可获得的最佳信息,可以决定采取临时反倾销措施,并可以对实施临时反倾销措施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税,但违反价格承诺前进口的产品除外。
第三节反倾销税
第三十七条终裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以征收反倾销税。
第三十八条征收反倾销税,由外经贸部提出建议,国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议作出决定,由外经贸部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。
第三十九条反倾销税适用于终裁决定公告之日后进口的产品,但属于本条例第三十六条、第四十三条、第四十四条规定的情形除外。
第四十条反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。
第四十一条反倾销税应当根据不同出口经营者的倾销幅度,分别确定。对未包括在审查范围内的出口经营者的倾销进口产品,需要征收反倾销税的,应当按照合理的方式确定对其适用的反倾销税。
第四十二条反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。
第四十三条终裁决定确定存在实质损害,并在此前已经采取临时反倾销措施的,反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。
终裁决定确定存在实质损害威胁,在先前不采取临时反倾销措施将会导致后来作出实质损害裁定的情况下已经采取临时反倾销措施的,反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。
终裁决定确定的反倾销税,高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的,差额部分不予收取;低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的,差额部分应当根据具体情况予以退还或者重新计算税额。
第四十四条下列两种情形并存的,可以对实施临时反倾销措施之日前90天内进口的产品追溯征收反倾销税,但立案调查前进口的产品除外:
(一)倾销进口产品有对国内产业造成损害的倾销历史,或者该产品的进口经营者知道或者应当知道出口经营者实施倾销并且倾销对国内产业将造成损害的;
(二)倾销进口产品在短期内大量进口,并且可能会严重破坏即将实施的反倾销税的补救效果的。
第四十五条终裁决定确定不征收反倾销税的,或者终裁决定未确定追溯征收反倾销税的,已征收的临时反倾销税、已收取的现金保证金应当予以退还,保函或者其他形式的担保应当予以解除。
第四十六条倾销进口产品的进口经营者有证据证明已经缴纳的反倾销税税额超过倾销幅度的,可以向外经贸部提出
退税申请;外经贸部经审查、核实并提出建议,国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议可以作出退税决定,由海关执行。
第四十七条进口产品被征收反倾销税后,在调查期间未向中华人民共和国出口该产品的新出口经营者,能证明其与被征收反倾销税的出口经营者无关联的,可以向外经贸部申请单独确定其倾销幅度。外经贸部应当迅速进行审查并作出终裁决定。在审查期间,可以采取本条例第二十八条第一款第(二)项规定的措施,但不得对该产品征收反倾销税。
第五章反倾销税和价格承诺的期限与复审
第四十八条反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年;但是,经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的,反倾销税的征收期限可以适当延长。
第四十九条反倾销税生效后,外经贸部经商国家经贸委,可以在有正当理由的情况下,决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间,应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后,决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审。
价格承诺生效后,外经贸部可以在有正当理由的情况下,决定对继续履行价格承诺的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间,应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后,决定对继续履行价格承诺的必要性进行复审。
第五十条根据复审结果,由外经贸部依照本条例的规定提出保留、修改或者取消反倾销税的建议,国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议作出决定,由外经贸部予以公告;或者由外经贸部依照本条例的规定,商国家经贸委后,作出保留、修改或者取消价格承诺的决定并予以公告。
第五十一条复审程序参照本条例关于反倾销调查的有关规定执行。
复审期限自决定复审开始之日起,不超过12个月。
第五十二条在复审期间,复审程序不妨碍反倾销措施的实施。
第六章附则
第五十三条对依照本条例第二十五条作出的终裁决定不服的,对依照本条例第四章作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定不服的,或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。
第五十四条依照本条例作出的公告,应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。
第五十五条外经贸部、国家经贸委可以采取适当措施,防止规避反倾销措施的行为。
第五十六条任何国家(地区)对中华人民共和国的出口产品采取歧视性反倾销措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家(地区)采取相应的措施。
第五十七条外经贸部负责与反倾销有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。
第五十八条外经贸部、国家经贸委可以根据本条例制定有关具体实施办法。
第五十九条本条例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中关于反倾销的规定同时废止。
(新华社北京12月10日电)
[当天目录] [当月目录]改进作风做好机关事务工作--访国务院机关事务管理局党组书记、局长焦焕成
第6版(政治·法律·社会)
专栏:作风建设访谈录
改进作风做好机关事务工作
——访国务院机关事务管理局党组书记、局长焦焕成
本报记者董宏君
日前,记者就如何联系机关事务工作实际,加强和改进机关作风问题,采访了国务院机关事务管理局党组书记、局长焦焕成。
焦焕成局长强调,要结合机关事务工作的实际,从自身职能出发,按照“八个坚持、八个反对”的要求,坚决把《决定》精神贯彻落实到各项管理和服务工作中去,关键是要牢固树立三种作风。
第一,树立解放思想、实事求是的作风,不断研究新情况,分析新矛盾,解决新问题。在过去计划经济条件下,各部门、各单位逐步形成了部门所有、“小而全”的后勤管理体制,资源配置不合理,浪费现象较普遍,经济效益比较低,严重影响了机关的办事效率和协调运转,也给国家财政带来了沉重的负担。多年来,我们虽然进行了积极的探索,并取得了一定的成效,但仍有许多方面需要进一步深化改革。如:推进和完善中央国家机关的政府采购制度,对办公用房和业务用房实行所有权与使用权相分离,统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配;全面建立和完善中央国家机关后勤服务费用结算制度,不断加强对中央行政性和事业性国有资产的管理等。机关事务工作面临的新的形势和实践,要求我们必须克服因循守旧、不思进取、无所作为的思想,牢固树立解放思想、实事求是、大胆改革、勇于创新的作风,深入研究和解决机关事务管理工作出现的新矛盾和新问题。要按照市场经济的规律和原则,对一些投入大、效益差、费用高,不适用机关办公的行政性资产,区别不同情况进行重新配置,融入第三产业、融入市场,最大限度地发挥其经济效益和社会效益。要打破机关后勤服务市场的封闭和分割状态,对社会服务企业开放,成为社会统一市场的一部分,引入竞争机制,从根本上提高后勤服务的质量和水平。
第二,树立深入实际、真抓实干的作风,说实话、办实事、求实效。机关事务工作关系到政府机关和广大干部职工的切身利益,机关后勤体制改革、住房体制改革、公务用车制度改革以及机关食堂、车队、医务室、幼儿园的工作都与干部职工的利益密切相关。当前,在机关事务工作中,供求矛盾仍然比较突出,部门利益与整体利益、眼前利益与长远利益的矛盾也比较普遍。这就要求我们必须从讲政治的高度去认识、对待和处理各项管理和服务工作,想问题、作决策、办事情都要从实际出发,把工作做细、做实、做到位。尤其要广泛开展调查研究,深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众的呼声,反映群众的意愿,集中群众的智慧,根据社会经济的发展水平和不同地区的具体情况,兼顾机关职工的实际承受能力,适时出台相关的政策和措施,切实解决人民群众关注的热点、难点问题。
第三,树立艰苦奋斗、勤俭节约的作风,办一切事情,都要精打细算,量力而行。不论是在过去条件相对较差的情况下,还是在现在条件相对较好的情况下,开展机关事务工作都必须始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。在国有资产、基建投资、办公用房、住房公积金等管理工作中,我们必须坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费的风气,对于明令禁止的,要坚决禁止,能够做到的,要马上去办。按照六中全会《决定》的要求,我们要进一步完善政府采购制度,严格招投标管理;认真落实公务接待制度,严格接待服务管理;禁止超标准修建办公用房和职工住宅;严格办公用房和住宅的修建标准;完善公务用车管理办法,严格按标准配备各类公务车辆;完善办公设备配备制度,严格按标准配备各类办公设备。总之,我们要通过改进和完善各项制度,把艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风贯彻落实到各项管理和服务工作之中,树立政府机关廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。
[当天目录] [当月目录]未成年人保护法实施面临四大挑战
第6版(政治·法律·社会)
专栏:社会扫描
未成年人保护法实施面临四大挑战
本报记者董宏君
《中华人民共和国未成年人保护法》颁布10年来,在动员、组织社会各方面维护未成年人合法权益、促进广大少年儿童健康成长方面发挥了重要作用。但目前,该法的贯彻实施面临了一些新的挑战。这成为日前在北京召开的未成年人保护法颁布10周年座谈会上讨论的一大热点。
挑战,主要来自四个方面:——面对经济成分和经济利益多样化,未成年人群体利益与其他群体之间的矛盾加剧。近年来,家长强迫儿童辍学,工厂非法雇用童工等侵犯未成年人权益的现象时有发生;残疾未成年人、特困家庭的子女、流动人口中的儿童等特殊的未成年人群体,更是缺乏社会安全感。
——面对社会生活方式多样化,社会不良文化和丑恶现象对未成年人成长造成负面影响。最近几年,未成年人成长中的问题屡屡出现,甚至一些新中国成立后已经销声匿迹的丑恶现象又重新抬头,诸如校园歧视与暴力、吸毒、色情、敲诈勒索、殴打抢劫等,特别是“黄、赌、毒”问题尤为严重。
——面对社会组织形式多样化,未成年人保护事业尚缺乏高效、畅通的反映渠道和及时有效的解决途径。随着政府职能的转变、单位制的衰落,未成年人保护工作逐渐失去了单位这一传统的依托,必须寻找新的组织形式。社区虽然日益成为代表和维护未成年人权益的重要场所,但我国社区发展相对滞后,还不能有效承担从政府、企业中剥离出来的社会职能。
——面对日新月异的信息化,夹杂其间的消极内容会对未成年人健康人格的形成和正常社会化带来阻碍。其中,因特网的“双刃剑”现象最为显著。在增加青少年与外界沟通和交流的同时,网络的负作用也很多:网上消极信息泛滥,成为未成年人过错行为加剧的影响因素;无节制的网上漫游,有损未成年人的健康;虚拟的网上世界使一些未成年人疏于人际交往,偏离社会规范,有的甚至犯罪。
未成年人保护法实施过程中所面临的问题,需要从立法、执法、守法等各个环节予以改进。有关专家分析:立法上,要根据社会和经济发展的新情况,对该法的法律条文加以修改和补充,制定与之相配套的行政法规和司法解释,健全我国的未成年人保护法律体系;执法上,要进一步增强领导干部的未成年人保护意识,加强各部门协调配合,加大执法力度;守法上,要加强对该法的宣传教育,使保护未成年人的观念深入人心。
[当天目录] [当月目录]上海改革贸易进口付汇核销监管
第2版(国内要闻)
专栏:
上海改革贸易进口付汇核销监管
据新华社上海12月10日电(记者汪洪洋)外汇局上海市分局今天宣布,为适应入世需要,上海将推行新的贸易进口付汇核销监管模式,即分类管理监管模式。近期选择部分进口单位和外汇指定银行先行试点,不久即在全市铺开。
新模式将付汇单位按信誉度高低分为A、B、C、D四类,同时将结算方式按其风险性分为不同类别,两者挂钩,实行不同的结算方式。A类单位可办理各种付汇业务;B类单位可办理除预付款90天以上到货和超比例、超金额预付货款之外的各种付汇业务;C类单位可办理除预付款90天以上到货,超比例、超金额预付货款90天以上信用证和90天以上托收之外的付汇业务;D类单位只能办理货到汇款业务。
[当天目录] [当月目录]央行行长戴相龙指出 央行没有提出人民币降息方案
第2版(国内要闻)
专栏:
央行行长戴相龙指出
央行没有提出人民币降息方案
本报北京12月10日讯记者田俊荣报道:今天,中国人民银行行长戴相龙在“农村信用社发放农户小额信用贷款工作座谈会”上指出,我国外币利率参照国际金融市场变化及时调整,人民币利率根据我国宏观经济调控需要进行管理。当前,人民币利率水平是基本适当的,中国人民银行没有提出降低人民币利率的方案。
[当天目录] [当月目录]央行颁布管理指导意见
第2版(国内要闻)
专栏:
央行颁布管理指导意见
本报北京12月10日讯中国人民银行今天颁布了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》,要求人民银行各分支行和各地农信社切实采取措施,改进对农户贷款的管理,为农村经济工作目标的顺利实现贡献力量。
《指导意见》要求,凡是还没有开办农户小额信用贷款的农信社,明年都应开办起来。农信社要对服务区域内的农户建立贷款档案,并根据农户的个人信誉、生产经营能力和还款记录等,对农户进行信用等级评定,根据农户的信用等级,对其核定相应的信用贷款限额,并颁发贷款证。农户需要贷款时,只要在核定的额度内,就可以凭贷款证到农信社营业网点直接办理贷款,不再需要层层审核、批准。(田俊荣徐青乔)
[当天目录] [当月目录]中国人民银行行长戴相龙宣布 全面推广农户小额信用贷款
第2版(国内要闻)
专栏:权威发布
中国人民银行行长戴相龙宣布
全面推广农户小额信用贷款
本报北京12月10日讯记者田俊荣报道:中国人民银行行长戴相龙今天在全国总结推广农村信用社发放农户小额贷款工作座谈会上宣布:全面推广农户小额信用贷款,更好地促进农业和农村经济的发展,支持农民不断增加收入。
据悉,全国开办农户小额信用贷款的农村信用社机构达30510个,占农村信用社机构总数的70%;湖北、湖南、四川、辽宁等10个农业省份农户小额信用贷款面已达40%,各地有不少县市率先开展了创建信用村(镇)活动。
据介绍,开办农户小额信用贷款、建立信用村(镇)工作的基本内容是,在县委、县政府和农村信用社县联社统一领导下,乡镇农村信用社依靠村党支部、村委会和入股社员,成立各村信贷小组,评定各个农户借贷能力和资信,核定农户借款最高限额,农户可在贷款额度内,直接向信用社办理借款手续,并自主使用,按期归还。在此基础上,根据贷款户占全部农户比例和农户守信程度,对村镇贷款发放分类管理。
戴相龙说,开办农户小额信用贷款,建立信用村(镇)必须遵守的基本原则,一是必须始终维护农民的根本利益。农村信用社和村支部、村委会,不能违背农户意愿安排贷款,更不能用贷款抵消物资,抵扣欠款,强令农户借贷合资兴办项目和创建所谓的“形象工程”。二是必须维护农村信用社的经营自主权。
[当天目录] [当月目录]外经贸部公布我国入世法律文件 英文文本昨晚已在其网站公布 中文文本正加紧核对尽快公布
第2版(国内要闻)
专栏:
外经贸部公布我国入世法律文件
●英文文本昨晚已在其网站公布
●中文文本正加紧核对尽快公布
新华社北京12月10日电(记者张晓松、刘诗平)外经贸部今晚首次在其网站公布了“中国加入世界贸易组织法律文件”的英文文本。
今晚公布的“中国加入世界贸易组织法律文件”英文文本包括:《关于中华人民共和国加入的决定》、《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》。其中,《中华人民共和国加入议定书》包括以下9个附件:《附件1A:中国在过渡性审议机制中提供的信息》、《附件1B:总理事会依照中华人民共和国加入议定书第18条第2款处理的问题》、《附件2A1:国营贸易产品(进口)》、《附件2A2:国营贸易产品(出口)》、《附件2B:指定经营产品》、《附件3:非关税措施取消时间表》、《附件4:受价格控制的产品和服务》、《附件5A:根据补贴与反补贴措施协定第25条作出的通知》、《附件5B:需逐步取消的补贴》、《附件6:出口税产品》、《附件7:WTO成员的保留》、《附件8:第152号减让表——中华人民共和国》、《附件9:服务贸易具体承诺减让表》。
外经贸部有关人士表示,欲了解“中国加入世界贸易组织法律文件”的有关详情,可登陆对外贸易经济合作部政府网站http://www.moftec.gov.cn“中国与世界贸易组织”专栏查询。这位人士说,有关我国入世的法律文件的中文文本目前正在加紧核对中,今后一个时期将尽快公布。
[当天目录] [当月目录]适应加入世贸组织需要 国家经贸委废止首批13件部门规章
第2版(国内要闻)
专栏:
适应加入世贸组织需要
国家经贸委废止首批13件部门规章
本报北京12月10日讯记者费伟伟报道:国家经贸委经过对截至2000年底以前颁行的部门规章进行清理后决定,废止第一批部门规章13件。同时,将抓紧修订不符合世贸组织规则的部门规章,并通过国家经贸委公告、编辑经贸规章汇编、在政府网站建立经贸规章库等形式,向社会广为宣传有效的经贸部门规章。
国家经贸委清理废止部门规章,是为适应我国加入世贸组织的新形势,进一步加快政府职能转变,提高依法行政水平。这次清理工作是根据国务院统一部署和要求,按照法制统一、公开透明的原则进行的。其中包括《审批设立全民所有制公司暂行办法》等8件主要内容与法律、行政法规及党和国家的方针政策不相适应的部门规章,《关于加强录像机市场管理的规定》等5件适用期已过或者调整对象已经消失、实际已失效的部门规章。
[当天目录] [当月目录]纺织业确定22家新产品开发基地今年前10月,全国纺织新产品产值仅占总产值的3.7%
第2版(国内要闻)
专栏:
纺织业确定22家新产品开发基地
今年前10月,全国纺织新产品产值仅占总产值的3.7%
本报北京12月10日讯记者彭嘉陵从今天在京闭幕的2001全国纺织产品开发工作会议上获悉:中国纺织工业协会国家纺织产品开发中心最近确定了22家企业作为专业开发基地,目的是集合纺织服装业一批优秀企业进行纺织产品的协同开发,为配额取消后应对国际大型采购商的集中式采购作准备。
这些纺织产品开发基地包括涤纶毛条、花式纱线、花式线、印染产品、特种纺织品、丝绸、棉纺、功能性棉纺、牛仔布、色织、毛纺、精毛纺、苎麻纺、大麻纺、化纤、高科技化纤、纬编针织品、缝纫坯线、大提花装饰布、沙发面料等。
据最新统计,今年1—10月,全国纺织新产品产值仅占纺织总产值的3.7%,仅相当于全国新产品产值9.8%的1/3左右。国家纺织产品开发中心暨中国纺织信息中心,从去年底启动了中国流行面料工程,经过近一年的工作,该系统工程建设取得了阶段性进展,22家开发基地就是这个工程的一个重要组成部分。
[当天目录] [当月目录]海域依法好管理生态经济双受益(图片)
第2版(国内要闻)
专栏:
海域依法好管理生态经济双受益
惠州市拥有海岸线长223.6公里,是海洋大市。1996年起,惠州市实行海域使用证制度和海域有偿使用制度,依法查处乱围垦、乱填海、乱倾废案件,保障了海洋渔业生产的可持续发展。目前,全市20米浅海水域适合养殖的面积85700公顷。
图①盐洲镇海湾良好的水质使其成为惠州市主要的网箱海产品养殖基地。
图②广东惠东国家级海龟自然保护区成为“中国大陆最后一张海龟产卵床”,这是人工喂养的海龟放归大海。(本报记者陶源明摄影报道)
[当天目录] [当月目录]北京经济技术开发区取消行政事业性收费
第2版(国内要闻)
专栏:
北京经济技术开发区取消行政事业性收费
本报北京12月10日讯记者阎晓明报道:从12月起,除资源性、筹资性和符合国际惯例及对等原则的13项收费外,北京经济技术开发区内的其他行政事业性收费项目将一律取消。
据了解,今后该开发区内凡新增行政事业收费项目,必须经市政府批准后才能执行。未经市政府批准,各级国家行政机关及其所属事业单位一律不得擅自向区内企业和个人收取行政事业性收费,也不得委托开发区管委会代收有关费用。
该开发区今年1—10月份,实现GDP达51亿元,同比增长155%;销售收入达到314亿元,同比增长381%,企业实现利税20.8亿元,同比增长了478%。
[当天目录] [当月目录]我国发行入世纪念电话卡
第2版(国内要闻)
专栏:
我国发行入世纪念电话卡
本报北京12月10日讯记者任建民报道:中国电信明天发行纪念入世电话卡。这套全国通用的300纪念电话卡共三张,可在全国任一双音频电话上使用,可通达全国2000多个县市和世界200多个国家和地区。
[当天目录] [当月目录]一举双赢的好事
第2版(国内要闻)
专栏:
一举双赢的好事
田俊荣
央行颁布的《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》要求,从明年起,全国的农信社都要开办农户小额信用贷款。这着实是件一棋双活、一举双赢的好事。
算大账,它有利于农民及时方便地获得贷款,扩大生产经营,不断增加收入,这对于开拓农村市场、扩大国内需求利莫大焉。
小额农贷不需要担保、抵押,放贷主要依据农户的信用状况,信用不良者将与贷款无缘,这有利于增强农民“守信为荣,失信可耻”的意识,净化农村的信用环境,进而推动全社会的信用文化建设。
当前,一些地区农村高利借贷活动依然很猖獗,重要原因之一就是农民的生产生活资金需求得不到满足。推广小额农贷,就能够开正道、堵邪路,引导和规范民间借贷行为,促进依法打击、取缔农村高利借贷活动,维护农民的根本利益。
算小账,小额农贷也是农信社的宝。农信社发放小额贷款,为农民的生产经营“雪中送炭”或是“锦上添花”,就会得到农民群众的真诚回报,他们有钱就会主动存到信用社。
另一方面,如果农信社脱离农户,大量贷款集中在少数几家工商企业上,就会使信贷风险积聚。但是发放小额农贷,由于覆盖面广,风险就大大地分散了,有利于提高资产质量。换言之,农信社走出“垒大户—高风险—低效益”的怪圈,走上“为农户—低风险—高效益”的大道已势在必行。
小额农贷如此利国、利民、利社,因而全国的农信社都应当尽快开办起来。有条件的,还应当开展创建信用村、镇活动,让小额农贷在全国各地活跃起来,作用发挥出来。
[当天目录] [当月目录]什么是农户小额信用贷款?
第2版(国内要闻)
专栏:新闻背景
什么是农户小额信用贷款?
农户小额信用贷款是指农信社基于农户的信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款,具体额度,由各地农信社、县(市)联社根据当地农村经济的实际状况、农户生产经营的收入和农信社资金状况等具体确定。中国人民银行规定,农户小额信用贷款利率可以按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠。
[当天目录] [当月目录]巴一些派别建议有条件停火以内阁决定继续打击巴目标 阿拉法特将不参加伊斯兰外长会议叙利亚埃及元首商讨中东地区局势
第3版(国际)
专栏:
巴一些派别建议有条件停火以内阁决定继续打击巴目标
阿拉法特将不参加伊斯兰外长会议
叙利亚埃及元首商讨中东地区局势
据新华社加沙12月9日电(记者马晓霖)巴勒斯坦几个主要组织的军事派别9日晚向以色列提出有条件停火的建议,但被以色列拒绝。
这一建议是伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的“卡桑旅”、伊斯兰圣战组织以及巴民族解放运动法塔赫的“阿克萨烈士旅”和“回归旅”在向此间新闻界散发的一份声明中提出的。根据这一建议,从10日午夜至16日穆斯林斋月结束的这段时间里,只要以色列停止在巴勒斯坦被占领土的暗杀、轰炸和杀戮行动,这些派别将停止在以色列境内发起攻击。
据新华社耶路撒冷12月9日电(记者蒋国鹏、明大军)以色列核心内阁9日晚作出决定,继续对约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦目标实施军事打击,以报复巴激进组织近期不断制造针对以平民的袭击行动。
同时,核心内阁还以巴民族权力机构主席阿拉法特“应留在巴控区内打击恐怖主义”为由,拒绝同意他参加10日在卡塔尔首都多哈召开的伊斯兰国家外长紧急会议。
以色列一高级官员当晚还说,以色列已拒绝接受伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和伊斯兰圣战组织联合提出的暂时停火建议,而将继续对其进行坚决打击。
据新华社加沙12月10日电(记者马晓霖)以色列战斗直升机10日下午在约旦河西岸希伯伦市炸死两名巴勒斯坦儿童,炸伤另外5人。
目击者称,4架以军直升机突然向停在希伯伦和平大街一十字路口的一辆巴勒斯坦汽车发射多枚导弹,试图炸死车里的伊斯兰圣战组织重要成员穆罕默德·希德尔,但希德尔带领同行的妻子、孩子及时跳车逃脱。
以安全部门随后承认以军此次行动是针对希德尔的,但没有对两名巴儿童之死表态。巴民族权力机构强烈谴责以军炸死两名无辜儿童是“丑恶的罪行”。
据新华社加沙12月9日电(记者马晓霖)巴勒斯坦一位高级官员9日晚透露,由于安全原因,巴民族权力机构主席阿拉法特将不参加即将在卡塔尔首都多哈举行的伊斯兰外长紧急会议。
巴高级谈判代表埃雷卡特说,由于阿拉法特需要留下“处理安全事务和对付以色列的侵犯”,因此决定不参加定于10日在多哈举行的伊斯兰外长紧急会议,他本人将代表阿拉法特出席此次会议。
本报大马士革12月10日电记者吕志星报道:叙利亚总统巴沙尔昨天下午会见了来访的埃及总统穆巴拉克,双方就当前中东局势进行了深入的讨论。
叙埃总统强调,巴勒斯坦被占领土上的局势持续紧张,认为这种局面是以色列的政策和以军对巴勒斯坦人民的侵略行径造成的。两国元首拒绝以色列把恐怖主义与为解放被占领土进行的合法斗争混为一谈的企图,并指出以色列所谓自卫的宣传是徒劳的。两国元首呼吁有关方面首先是美国、欧盟、俄罗斯和联合国承担起全部责任,立即制止造成被占领土的巴勒斯坦人民丧生的侵略、暗杀和摧毁等行径;两位总统责成两国外长在10日召开的多哈伊斯兰会议组织紧急外长会议上同与会外长进行协调,以使会议通过体现伊斯兰国家人民意志、拒绝以侵略和全面支持巴人民合法斗争的决议。
[当天目录] [当月目录]鲁迅雕像在古落成
第3版(国际)
专栏:
鲁迅雕像在古落成
新华社哈瓦那12月8日电(记者郑建东)中国伟大的文学家和思想家鲁迅的雕像8日在哈瓦那列宁公园“阿梅莉亚·佩莱斯”艺术馆落成揭幕。
古巴文化部副部长巴斯克斯、中国驻古巴大使王治权以及100多位来宾出席揭幕仪式。
王治权大使简要地向来宾介绍了鲁迅的生平和他在中国文学史上的突出位置。列宁公园主任科尔德罗对鲁迅雕像安放在该公园里表示高兴和荣幸,他希望通过这件艺术作品有更多的古巴人了解鲁迅,了解中国文化。古巴“鲁迅”幼儿园的小朋友在揭幕仪式上表演了节目。
鲁迅雕像为铜制半身雕像,由古巴著名雕塑家莱斯卡伊完成,雕像下方有一块牌匾,上刻“鲁迅(1881—1936中国):文学巨匠”。“阿梅莉亚·佩莱斯”艺术馆草坪已矗立着高尔基、普希金等许多世界文学巨匠的雕像。
与此同时,该艺术馆展厅里还展出了数十幅有关鲁迅生活和创作的图片。
[当天目录] [当月目录]阿北方联盟将交权 美军小分队开进坎大哈地方武装攻打托拉博拉
第3版(国际)
专栏:
阿北方联盟将交权
美军小分队开进坎大哈地
方武装攻打托拉博拉
据新华社德黑兰12月10日电(记者姜显明)据伊朗伊斯兰共和国通讯社10日报道,阿富汗北方联盟将于本月22日正式向阿反塔各派同意组建的临时政府移交政权。
移交仪式将在喀布尔举行,北方联盟领导人拉巴尼将正式把权力移交给临时政府领导人卡尔扎伊。据报道,一些联合国机构代表将出席仪式。
本报伊斯兰堡12月10日电记者丁子报道:据此间收到的消息,一支由坦克和其他军车组成的美国军队小分队今天开进了阿富汗南部城市坎大哈,据悉,已经有人在塔利班最高领袖奥马尔曾居住过的官邸发现了美军士兵。
另据报道,早先时候进占坎大哈城的各地方武装和部落长老9日晚召开会议后决定,由古尔·阿迦出任坎大哈省督,直到喀布尔建立起稳定的政府,而此前接受阿富汗武装派别塔利班缴械的毛拉纳吉布拉负责管理坎大哈省的行政事务。
有消息说,即将出任阿富汗临时行政当局主席的卡尔扎伊主持了这次会议。与会各方还讨论了在塔利班撤离坎大哈后,如何保障当地的法律和社会秩序等问题。会议同时还任命哈米德·托吉为阿南部扎布尔省的省督。
又讯阿富汗东部楠格哈尔省的地方武装10日上午向托拉博拉地区的“基地”组织武装据点发动猛烈攻击,双方动用了火炮和坦克炮火,但目前还没有人员伤亡的消息。
有消息说,继9日夜晚连续轰炸之后,美国B—52轰炸机从10日清晨开始,至少向托拉博拉地区进行了10轮轰炸。据称,“基地”组织武装动用了地面炮火进行了反击。
[当天目录] [当月目录]图片
第3版(国际)
专栏:
在巴基斯坦白沙瓦市沙姆沙图阿富汗难民营,不少人家依靠救援机构帮助已经建起保温性能较好的土坯房。而沙丽一家因劳动力少,至今仍住帐篷。近日,气温骤降,十分寒冷,小沙丽身患感冒,感到不适。图为年仅4岁的小沙丽被冻得直哭。新华社记者王毓国摄
[当天目录] [当月目录]美官员声称 获取拉登与“九·一一”事件有关录像带
第3版(国际)
专栏:
美官员声称
获取拉登与“九·一一”事件有关录像带
新华社华盛顿12月9日电(记者胡晓明)《华盛顿邮报》9日援引美国政府高级官员的话说,美国获取了一盘本·拉登谈论“9·11”事件的录像带,拉登称世界贸易中心及其附近建筑的破坏情况比他预料的要严重得多。
这盘40分钟的录像带是有关方面在搜查阿富汗东部城市贾拉拉巴德的一处私人住所时发现的。美官员认为,本·拉登这一录像带成为他与“9·11”事件有关的决定性证据。
美官员说,经送专家鉴定,这一录像带是真的。拉登获得飞机撞击纽约世贸中心的消息时正在吃晚饭,他对一起吃饭的其他人说,他原本以为只有遭飞机撞击的世贸中心顶部会倒塌,两座塔楼最后倒塌是完全出乎意料的。美情报官员尚不清楚为什么会拍摄这盘录像带。
美国政府指控拉登是策划“9·11”事件的首要嫌疑犯,但一直没有公布显示他直接策划或下令制造这一事件的证据。尽管政府官员声称他们截获了拉登或其助手与劫机者有关的通讯资料,但这些资料因考虑到情报来源而没有公布。
据悉,美政府官员正在就是否或如何公布这一录像带进行研究。
[当天目录] [当月目录]法国 社会治安亮红灯
第3版(国际)
专栏:述评
法国 社会治安亮红灯
本报驻法国记者郑园园
法国治安恶化已是无可争议的事实。
据法国内政部公布的统计数字,1998年以来,法国连续4年犯罪率上升。2000年比前一年上升了5.72%,今年1至10月,犯罪率比去年同期增加了9.8%,为10年来的高峰。外国旅游者在光天化日之下被抢钱包、青少年在公共场所打架斗殴、骑摩托的“飙车族”从行人背后捅刀子抢背包等消息时有耳闻。这些犯罪行为多系“敏感社区”的青少年所为。此外,抢银行、抢运钞车的恶性犯罪事件也时有发生。与犯罪率同步增长的,是民众的不安全感。民意调查机构最近做的调查表明,70%的受访者认为,日常生活安全是他们最大的担忧。11月下旬,内政部管辖的警察开始示威;12月上旬,国防部管辖的宪警也举行了示威。在这个罢工多得让人心烦的国家,穿制服的警员走上街头,还是引起了高度关注。然而,他们的诉求也是安全,即要求更充足的警力、更优良的装备,以对付犯罪分子,确保他们的人身安全。
社会治安亮“红灯”,使世界第一旅游大国声誉受损,“自由、平等、博爱”的国度蒙羞。为了保障公民安全,法国今年出台了不少政策法规。例如,国家行政法院有史以来首次批准十几个城市制定的“儿童宵禁法”,国民议会通过“日常生活安全法”等,但是,这些法令未能有效地遏制犯罪率上升。在这种情况下,“纽约模式”被重新提起。
1993年,共和党人朱利安尼当选纽约市长后,采取“零宽容”方针下大力气整顿秩序。“零宽容”是美国两位犯罪学教授提出的“碎玻璃窗”理论的翻版。这一理论认为,如果住宅的玻璃窗被砸碎,房屋主人不仅应重新安装玻璃窗,还应抓住并严惩罪犯,使之不再重新犯罪。该理论还认为,对任何一种轻微犯罪都应镇压,如果不予惩罚,就是鼓励初犯者走上严重犯罪道路。这一理论体现了“乱世用重典”的刑法思想。实施“零宽容”的头几年,纽约逮捕的人数增加了25%,而今,纽约的犯罪率比8年前下降了39%。
1998年,英国首相布莱尔把“零宽容”引进英国。
他认为,面对犯罪率上升的现象,“不能再实行宽容文化,应该使犯罪者感到羞辱”。法国也有一些议员到纽约考察,想看看能否借鉴纽约经验。法国目前是左翼掌权,而“零宽容”有“右翼化”之嫌,所以推行起来困难大一些。左翼政府总理和司法部长都已表示考虑到法国社会的特色,不使用“零宽容”这个带有刺激性的字眼。但在实际操作上,政府有“严打”之势。若斯潘总理不久前说,我们可以把犯罪率上升看成是都市化及移民融入困难造成的问题,但是,我们不能取消犯罪者的个人责任,不遵守法律者将受到恰如其分的惩罚。另外,司法部门已仿效美国,对轻罪采取“即时处理”,即对犯罪分子进行即时监控,即时审理。
法国右翼则大力鼓吹采纳“零宽容”,他们希望法国也出一个朱利安尼。要求修改1945年通过的《未成年人犯罪法案》的呼声在右翼中高涨。右翼一些议员要求把犯罪者接受临时拘捕的年龄从16岁降至13岁,还有的主张,未成年犯罪者10岁起就可以量刑。最近一个月,他们强烈批评《基古法》,即《无罪推定法》。这是2000年6月在当时的司法部长基古夫人主持下通过的法案,于今年1月1日实施,其核心是保护受审者的权利,任何一位临时拘捕者在预审阶段就应有律师,拘捕半年后若无证据就应放人。法案审议时议会左、右翼几乎全票通过,它被认为是司法的进步,是保障公民自由权的完美法案。然而在治安形势恶化的今天,其保障自由平等的核心精神受到攻击,右翼骂它是“保护罪犯的法律”。去年10月,法官释放了一名罪大恶极的犯人,此人有6条人命,杀死过两位警察。70名右翼议员为此上书,要求修改《基古法》的某些条款。11月28日,法官依此法放走两名走私海洛因的嫌疑犯后,总统府发表公告,认为国家的司法机能出现障碍,责成总理追查。
再过5个月,法国就要进行总统选举和议会选举。安全问题成为竞选的重大议题和检验政绩的一杆标尺,该问题解决得好与坏,将关系左翼能否在选战中占上风。希拉克总统今年来已多次敲打政府,认为它解决治安问题力有未逮。而如何做到宽严适度?既保持“严打”,改善治安,又不损害左翼传统的社会政策,以免吓跑穷人和移民,丢了选票。对政府来说,这将是一个艰难抉择。
(本报巴黎12月9日电)
[当天目录] [当月目录]安南秘书长表示 希望国际部队尽快入阿 联合国特使会见阿前国王
第3版(国际)
专栏:
安南秘书长表示
希望国际部队尽快入阿
联合国特使会见阿前国王
据新华社斯德哥尔摩12月9日电(记者吴平)奥斯陆消息:联合国秘书长安南9日在挪威首都奥斯陆说,联合国正在争取尽快派遣国际部队进驻阿富汗,以确保该国的稳定和人道主义援助工作能顺利展开。
安南说,联合国希望这支国际部队能在12月22日阿富汗临时政府正式接管首都喀布尔时,开始在喀布尔及其周围地区发挥作用。他还说,阿富汗目前的形势“非常复杂和非常困难”。
安南表示反对把反恐怖主义战争扩大到伊拉克。
据新华社罗马12月9日电(记者宋建)联合国秘书长阿富汗问题特使卜拉希米9日在这里同流亡意大利的阿富汗前国王查希尔举行了会谈。
查希尔的孙子穆斯塔法在会谈后对新闻界说,卜拉希米和查希尔在会谈中讨论了本月22日阿富汗临时行政当局正式启动的安全保障问题。穆斯塔法说,他认为一支由联合国授权的多国维和部队将会在未来两周内开始进驻阿富汗,其最初的主要任务是负责当地机场的保安工作,以确保人道援助物资顺利运入阿富汗。
穆斯塔法还说,流亡意大利28年的查希尔可能会选择明年3月21日阿富汗传统“新年”这一天重返阿富汗,因为这一天标志着春天的开始,具有很好的象征意义。庆祝这一在阿富汗具有悠久历史的传统节日在塔利班统治时期是被禁止的。
在卜拉希米的主持下,参加联合国阿富汗问题会谈的阿富汗4方代表本月5日在波恩签署了关于成立阿富汗临时政府的协议。根据该协议,阿临时行政当局将从本月22日起正式行使管理国家的职能,任期6个月。前国王查希尔在未来阿富汗政权中将不担任任何官方职务,但根据协议,他将于明年春天主持召开由阿富汗各部落长老参加的紧急“大国民会议”。
[当天目录] [当月目录]南非扶贫初见成效
第3版(国际)
专栏:
南非扶贫初见成效
据新华社约翰内斯堡十二月九日电(记者高原)南非统计部门九日在此间公布的一份报告指出,在一九九九年至二000年财政年度,南非政府实施的扶贫计划共对三百万贫困人口实行了救助,并帮助他们初步解决了温饱问题,但南非仍然有二千万人生活在贫困线下,扶贫工作任重道远。
报告说,一九九九年至二000年,南非政府拨款四千五百八十万兰特(当时约合七百零四万美元)用于扶贫和进行土改,使许多黑人得到了救济,并拥有了自己的住房和土地。与此同时,政府还向三十万儿童发放了救助金,使这些儿童能够继续上学和接受基本的医疗保健服务。
南非黑人政府自一九九四年上台以来,把扶贫工作作为当务之急。迄今,南非政府共向七百多万黑人提供了洁净用水,为黑人贫困家庭建造了一百多万套住房,同时扶持了数千家黑人中小企业,使广大黑人生活条件得到了不同程度的提高。
报告说,尽管南非扶贫工作取得了一定成效,但扶贫任务依然十分艰巨。
据统计,目前南非仍然有二千万人生活在贫困线以下,占南非总人口的将近一半,其中大部分是黑人。他们中有四百多万人没有经济来源,二百多万人不能正常领到养老保险金,将近三百万户家庭没有像样的住房。此外,还有二百多万残疾人没有享受到应有的待遇。
[当天目录] [当月目录]抓住入世初年机遇凝聚社会各界共识 海南举办人才战略论坛
第6版(政治·法律·社会)
专栏:
抓住入世初年机遇凝聚社会各界共识
海南举办人才战略论坛
本报海口12月11日电记者陈鹏从刚刚结束的首届海南人才战略论坛获悉:海南省在“入世”初年,要抓住机遇,迎接挑战,凝聚社会各界共识,把人才建设和发展放在首要位置,全面推进海南经济、社会的快速发展。
海南省首届人才战略论坛由中共海南省委党校、省教育厅、省科技厅、省社会科学联合会、海南省21世纪战略研究会等单位联合主办,是海南首次也是国内第一次举办以人才为中心的论坛。论坛的主题是:人才战略——新世纪海南经济快速发展的必然选择。论坛议题涉及到海南教育、科技、工业、农业、旅游、金融、信息、航空产业、投资贸易、交通、医疗卫生、知识经济、新闻、文化等广泛领域。与会代表就海南的人才战略现状、人才事业以及我国“入世”后海南人才流向与相关影响进行了广泛深入的探讨。
中央党校副校长石泰峰等专家、学者和来自海南经济建设、社会发展一线的代表在论坛中畅叙了自己的观点。会议认为,海南省首届人才战略论坛的举办,是认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体表现,对凝聚海南社会各界共识,应对入世挑战,加快人才建设,荟萃八方贤才,推进海南经济快速发展,将产生积极作用。
[当天目录] [当月目录]合江真心实意帮助群众
第6版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展农村“三个代表”学教活动
合江真心实意帮助群众
本报讯四川省合江县在县级部门和乡镇机关、村级班子中,广泛深入地开展“三个代表”重要思想学习教育活动。全县2000多名各级干部纷纷下高楼,出深院,跑田坎,进农家,知百家情,解千家难,连万家心,真心实意帮助群众办实事,办好事。
该县通过建设农业科技示范园区,邀请西南农大教授讲授技术,鼓励机关干部和科技人员创办示范服务基地,培育一批现代“庄园主”,开展科技下乡和“党员电教致富工程”活动,建设信息大通道,发展网络农业,加速小城镇建设,狠抓劳务输出等举措,有力地促进了全县农业结构的调整和农民收入的增加。该县还多方筹资上亿元,加速建设“三级路网”和光纤电视网,改造农村电网,实施生态治理、天然林保护、退耕还林、攀西农业综合开发等八项工程,着力改善了农村基础设施,为农民增收创造了有利的条件。
合江县从群众不满意的地方改起。通过落实首问责任、写“民情日记”、驻村双向选择、“住读”、竞争上岗、末位淘汰等制度,进一步转变了干部作风;采取减轻学生负担、农民用电负担,降低政策性收费标准,取消村级招待费等办法,今年可为农民减负上千万元。 (李宏)
[当天目录] [当月目录]香河村级“学教”因地制宜
第6版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展农村“三个代表”学教活动
香河村级“学教”因地制宜
本报讯河北省香河县委在村级“三个代表”重要思想学教活动中,以“让干部受教育,让农民得实惠”为根本目的,结合当前农村工作实际,统筹安排,通盘谋划,本着“因村施教、因地制宜”的原则,要求包村干部和驻村工作组全体成员入村必须坚持“五带”,抓出“五新”,使村级“学教”活动突出一个“实”字。
县委有针对性地提出了“经济部门包穷村,政法部门包乱村,农业科技部门包专业村,文化部门包样板村”的包村思路,要求各单位选拔下村干部和驻村工作组成员必须带着政策、带着知识、带着方法、带着技术、带着感情,按照“三个代表”要求,结合所包村街实际力争在短期内把村干部队伍调整出新状态,使每名村干部的思想政治素质达到新境界,使村容村貌出现新气象,为村民致富选准一条新路子,为全村经济发展谋划出一个新环境。为使村级“学教”活动切实收到实效,县委书记石锡贵、县长殷志刚等县级党员领导干部带头深入穷村、难村,了解群众生产、生活中的困难,对村干部进行言传身教,帮助解决实际难题,共同商讨发展经济新路子。(崔振方张云华史长承)
[当天目录] [当月目录]立法:与世贸规则接轨
第6版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横
立法:与世贸规则接轨
本报记者傅旭
今天,中国正式成为世贸组织成员。为了这一天,我国付出了艰苦而真诚的努力,也以积极的态度做了并正在做着与之相适应的各项准备。不断完善有关法律制度,使之与WTO规则相一致即是其中之一。
改革开放以来,全国人大及其常委会先后制定了406件法律和有关法律问题的决定,国务院制定了889件行政法规,享有地方性立法权的人大及其常委会还制定了8000多件地方性法规和规章。在我国,以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系已初步形成,并在国家的政治、经济、社会等方面发挥着重要作用。
但是,由于一些法律制定较早,有的已不适应当前形势的发展,有的法律条款与国际上的有关规定相抵触,有的地方性法规与全国性法律不相一致,影响了法律的统一。根据世贸规则所要求或允许的、符合市场经济运作的新的法律法规还需要制定。入世,为给我国的经济发展提供一个良好的法制环境,全国人大及其常委会和国务院已着手法律法规的清理工作,已有一批法律被废止,有的法律已重新修订或在修改中,有的正在抓紧起草。国务院对有关的行政法规也进行了审查、清理,目前清理工作已基本结束。
近两年,全国人大及其常委会已修改或制定了近10部法律,包括合同法、海关法、药品管理法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法、专利法、商标法和著作权法等。国务院也修订或制定了中外合资经营企业法实施条例、外资企业法实施条例等近20件行政法规。修订时凡涉及知识产权保护、市场准入、国民待遇等内容,都保持了与世贸规则相一致的原则。目前正在修改和研究的外商投资企业所得税法、合伙企业法、对外贸易法、进出口商品检验法、进出境动植物检疫法、保险法,反倾销、反补贴条例,保障措施条例等法律法规,以及正在制定的反垄断法和电信法等也将与世贸规则保持一致。
在今年的全国人大会议期间,加入世贸也是代表们的热门话题。不少代表提出,全国人大要打破常规,提高立法速度和立法质量。有许多代表的议案均涉及到这一问题。中国畜牧业中肉、蛋的产量在世界上占据相当重要的位置,分别占世界总产量的27%和40%。随着入世,这样一个大的产业如果不进行系统规范,将很难与国际接轨。为此,一些代表提出制定畜牧法的议案。为了依法管理绿色食品,保护消费者和生产者的合法权益,使我国的绿色食品与国际接轨,增强竞争能力,部分代表提出议案,建议制定绿色食品法。
在九届全国人大常委会第二十四次会议上,对实施10年后的著作权法予以修订。修订后的著作权法扩大了作品的范围,新增了对建筑作品和杂技艺术作品的保护;进一步规定了著作权人的出租权、信息网络传播权等权利内容;还作了权利限制的修改;明确了集体管理制度等,既履行了我国加入世贸时的承诺,又有益于我国科学技术、文化艺术的发展。
入世,意味着更多的外资涌入,提高政府运作透明度既是外商所关心的,也是依法行政、加大反腐败力度的需要。在日前举行的九届全国人大常委会第二十四次会议上,政府采购法草案首次提请审议,这标志着我国已试运行了6年的政府采购制度将在近期内通过立法正式确立。据了解,仅去年全国政府财政支出总额为15845.4亿元人民币,其中政府采购总额为327.9亿元,且大部分运作不很透明。政府采购法草案所规定的招标投标制度、预算上报制度、限额标准制度、质疑投诉制度等市场化采购制度,将政府采购引入竞争机制,纳入市场经济运行轨道,可以有效地抑制腐败,遏制采购中的权钱交易和其他腐败行为,亦可使海内外团体和个人享受“国民待遇”,参与公平竞争。
7月1日颁布的新的专利法,10月27日与著作权法同步通过的商标法等几部法律,意味着我国知识产权法律体系已经与世贸规则相接轨。
据了解,除已经修改或废止的法律、法规、规章外,其余需要制定、修改或废止的法律、法规和规章将按照中国政府对世贸组织的承诺,在过渡期按时完成。
[当天目录] [当月目录]图片
第6版(政治·法律·社会)
专栏:
辽宁省丹东市积极开展形式多样的国防教育活动,组织团员青年到烈士陵园、驻军部队荣誉室等爱国主义教育基地参观,激发广大青年的爱国热情。
胡维彬保宝池摄影报道
[当天目录] [当月目录]高检院召开电视电话会议要求 检察官实施续职资格培训
第6版(政治·法律·社会)
专栏:
高检院召开电视电话会议要求
检察官实施续职资格培训
本报北京12月10日讯记者徐运平报道:最高人民检察院今天举行全国检察机关贯彻《检察官法》开展续职资格培训电视电话会议,集中部署开展对不具备本科学历的现任检察官的专门培训工作,要求各级检察机关以实施《检察官法》为契机,大力开展专升本学历教育,全面实施续职资格培训,切实提高现任检察官的学历层次和专业水平。
目前在全国检察机关的现任检察官中,约有60%的现任检察官需要参加专门培训,高检院计划用五年左右的时间培训完毕。
据介绍,目前各级检察机关正在加快实施“万人续本”计划,重点组织不具备本科学历的现任检察官续读本科学历。
参加续职资格培训的主要是41岁以上不具备本科学历的人员和虽应参加续本学历教育,但因时间等原因在连任、升任检察官职务前,未能参加或暂未完成学历教育的人员。续职资格培训实行严格的考试考核制度,培训考试坚持训、考分离原则,由高检院教育培训主管部门负责统一组织和管理,省级院教育培训主管部门和培训机构负责实施。经考试考核合格的,由培训机构颁发结业证书。培训合格人员获得连任检察长、升任、续任检察官职务资格。无故不参加培训或培训不合格的,按照《检察官法》规定,免去检察官职务。
[当天目录] [当月目录]《普法课时》节目受到社会好评
第6版(政治·法律·社会)
专栏:
《普法课时》节目受到社会好评
本报讯《普法课时》节目近期在中央电视台第七套播出,受到广大观众的热烈欢迎。
日前,摄制组邀请各界人士召开研讨会,与会人士纷纷表示:该节目以发生在未成年人身边的案例为线索,以法律条款为准绳,用影视手段通俗易懂地向未成年人讲解如何保护自己的合法权益不受侵害,内容深刻,形式生动,是对未成年人进行普法教育的一档好节目。(张蓓)
[当天目录] [当月目录]林州切实转变干部作风
第6版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展农村“三个代表”学教活动
林州切实转变干部作风
本报讯闻名中外的红旗渠故乡河南林州市把“三个代表”学习教育同“红旗渠精神”教育结合起来,加强领导干部的民主作风建设,让领导干部的个人工作、生活社交等活动自觉接受监督,全市各级领导班子作风有了明显改观。
市委书记王哲亲自参加乡镇、市直部门的民主生活会,徒步深入各乡镇、市直单位和驻村工作队查岗督导,对典型事件通报批评、公开处理。林州市委组织部、团市委、市信用联社三家单位联合开展了为该市500多个行政村“送资金、送技术、送信息”的“长征工程”,使得每个需要资金的农户,在家门口就可拿到现款。5月份以来,三部门共为1000多户农民送去农贷资金3000多万元,发放科技信息书刊资料5万多份,播放科技录像近百场,义诊治病5000多人次。仅半年时间,林州市的2000多名各级领导干部对近万农户进行家访谈心,解决责任田、房基地、计划生育、农村财务等难点热点问题400多件,帮助群众解决吃水、用电、上学、就医、交通、农业技术、结构调整等问题1000多件。
(郭相奇)
[当天目录] [当月目录]加政界热烈祝贺中国入世
第7版(国际)
专栏:
加政界热烈祝贺中国入世
本报渥太华12月7日电记者陈特安报道:在中华人民共和国于12月11日正式成为世贸组织成员之际,加拿大政界人士纷纷对此表示诚挚而热烈的祝贺,认为中国加入世贸组织,是世纪盛事,有益于中国,也有益于全世界。
加拿大联邦议会议员韦伯辉在贺词中说,在中华人民共和国加入世贸组织这一历史时刻,“我代表加拿大政府,向她表示衷心的祝贺”。贺词说,中国正式成为资格平等的世贸组织成员,这是一个里程碑。这表明中国近十年在贸易、金融和经济领域里取得了突出的成绩。他说,作为最有影响的世界贸易组织的一个成员,中国现在向世界展示着诸多进一步扩大和发展的巨大商机。中国人民直接参与世界贸易活动,无疑将有益于中国,也有益于世界所有的人。中国入世不仅带来了商业繁荣,而且带来了文化繁荣和中国人民生活水平的提高。
他还说,加拿大一直认为中国是一个重要伙伴。中国加入世界贸易组织,将为加拿大和其他国家为加强贸易联系敞开大门。
联邦议会议员约翰·麦卡鲁姆说,通过《人民日报》向尊敬的中华人民共和国于2001年12月11日正式加入世贸组织表示祝贺。贺词说,中国是世界上经济增长最快的国家之一。她在对外开放和国际经济合作方面取得了巨大的进展,从而迎来了多边贸易体制的这一历史性时刻。
他说:“我们必须呼吁所有的成员国,通过平等参与和协商,制定新世纪国际贸易规则,使更多的发展中国家共享经济全球化的机会和利益,缩小富国和穷国间的差距,避免一些国家再度边缘化。”
联邦议会议员吉姆·卡里贾尼斯说,中华人民共和国成为世贸组织正式成员,这是历史性的一步,它标志着中国将作为国际社会的资格成员继续发展。他说,2001年2月,“我有幸作为加拿大国家队成员访华。在高成效的访问期间,加中双方签订了200个贸易协议,这是我亲身经历的。加中正在面向21世纪开拓前进”。
[当天目录] [当月目录]学会同中国打交道——一位美国老人对孙儿的忠告
第7版(国际)
专栏:大千絮语
学会同中国打交道
——一位美国老人对孙儿的忠告
张弛
据人民网报道,出身显赫世家、哈佛大学法学院博士小斯图亚特·塞明顿先生11月17日在家书中嘱咐其孙儿们:“要学会同中国打交道”,并郑重叮咛:“希望你们把这封信当作深爱你们的祖父为帮助你们在‘9·11’悲剧以后,如何看待更加难以生存的世界的一种忠告。”
塞明顿先生和夫人只是前不久才到过中国,他们在“原以为永远去不了的国家度过两个星期以后”,却发现“那里发生的一切可以用一个词来表达:令人震惊。中国有蓬勃的市场经济,大多数人有工作”。中国社会“给你们的祖母和我留下深刻印象的是,中国人民的工作热情,他们对自己国家和自己文化的自豪,他们的务实精神,快速增长的经济”。
塞明顿还写道:“写这封信的目的是鼓励你们尽可能多地学习有关中国的知识,因为我们生活在越来越国际化的世界里。‘9·11’悲剧告诉我们,辽阔的海洋不再足以保卫美国的安全。我们需要尽可能多的朋友的帮助。出于这个目的,我们需要研究这个拥有世界上最多人口的中国,并知道如何和她打交道。”他告诉孙儿们:“了解一个国家有很多办法,最起码,我鼓励你们特别关注中国的历史、地理、政治和经济系统,生态、文化、民俗、宗教团体和信仰,建筑和历史遗迹。”“还可以和在美国的中国人接触,或者到中国去旅行,看看那里发生的一切。”
塞明顿老人的家族与中国有某种渊源。他的外祖父曾是100多年前向中国提出“门户开放”政策的美国国务卿。他在中国的两周访问中感到“震惊”,反映了许多美国人,包括上层精英人士对中国的了解是贫乏的,甚至是被歪曲的。塞明顿的信讲明了这样一个道理:美国人必须更加努力地了解别的国家,更怀善意的理解别的国家,“容忍多样性是美国在21世纪生存的关键”,也是美国人走出“9·11”悲剧的阵痛与惶惑的关键。
[当天目录] [当月目录]在华世界文化遗产图片展亮相埃泰
第7版(国际)
专栏:
在华世界文化遗产图片展亮相埃泰
本报开罗12月9日电记者徐平报道:为纪念中华人民共和国恢复在联合国的合法席位30周年,中国驻埃及大使馆今天在开罗扎马里克岛举办“中国世界文化遗产图片展”开幕式。埃及文化部第一副部长法尔格、当地新闻文化界人士、部分驻埃外交官,以及我驻埃大使刘晓明等约200人出席了图片展开幕式。
为期一周的图片展陈列了60幅精美图片,集中反映了现已被联合国教科文组织列入《世界文化与自然遗产名录》的27处中国景点。其中既有外国游客早已熟知的长城、故宫、天坛、秦陵兵马俑、布达拉宫等,也有他们并不太了解的九寨沟、武当山、承德避暑山庄、曲阜孔庙孔林等,还有连不少中国人也未必到过的平遥古城、都江堰水利工程等。
据新华社曼谷12月10日电(记者黄恒)为纪念中华人民共和国恢复在联合国的合法席位30周年,中国驻泰国大使馆10日开始在此间举办“中国世界文化遗产图片展”。
亚太经社会执行秘书金学洙在开幕式上发表讲话说,中国有丰富的自然和历史文化遗产。此次图片展显示出这些世界遗产得到了很好的保护,这应该归功于中国政府的重视和中国人民在保护文化遗产上认识的提高。
参观者纷纷表示,这些摄影作品以独特的视角和对中国文化的体悟,诠释了中国自然风光之美,文物古迹之独特。通过观看展览,他们了解到了中国人民贡献给全人类的这些宝贵财富及其特殊价值。
[当天目录] [当月目录]中华文化书刊展在美举行
第7版(国际)
专栏:
中华文化书刊展在美举行
本报华盛顿12月9日电记者王如君报道:美国大华盛顿地区第二届中华文化书刊展于8日至9日在华盛顿举行。
由中国科学出版社纽约出版公司、大华盛顿地区希望中文学校联合主办的此届书刊展,精心挑选了中国300多家出版社出版的上千种图书和数十种期刊,受到了当地华人华侨的热烈欢迎。他们争相购书,希望更多地了解祖国的建设和发展。
[当天目录] [当月目录]声音传五洲朋友遍天下
第7版(国际)
专栏:综述
声音传五洲朋友遍天下
本报记者于青
2001年12月3日是中国人民对外广播事业暨中国国际广播电台(英文缩写为CRI)创建60周年纪念日。在中国国际广播电台院内,有日本听众赠送的樱花树;有加拿大听众亲手种植的友谊树;在电台大楼二层展厅里,有琳琅满目的各国听众赠送的礼品……但给人印象最深的,是那些情真意切的听众来信、生动感人的听众故事。
从延安到北京,/CRI走过了60年风雨历程,/12月3日的华诞啊,/我们有一份薄礼奉送……孟加拉国听众穆斯塔法·卡玛在CRI创建60周年纪念日到来之际,写来了一首贺诗并附有一面他绘制的中国国旗。
德国听众米夏埃尔·林德纳尔从16岁开始收听CRI广播,至今已有40多年,他的收音机换了一茬又一茬,浓浓的黑发已鬓染白霜。他说,对于一个听众来说,能与一个电台相交40年,那也是一份不解的缘……
美国得克萨斯州听众亨利·威斯波恩说:“我是一个背着行囊走天下的人,在我的行囊中从来都少不了收音机,无论是在大海、山川,CRI始终陪伴着我。12月3日那天,无论我是在天涯,还是在海角,我都会对着天空大喊:‘生日快乐,CRI!’”
智利驻中国大使馆一秘米格尔说:“我从不放弃早上一小时的CRI调频广播。因为它是我了解中国的重要新闻媒介。”
俄罗斯中部古城萨乌拉有一位中年人叫阿纳托里·卡涅夫,他是一位中学语文教师。由于卡涅夫长期收听CRI的广播节目,因此他爱上了中国。1996年,卡涅夫在他们学校里建立了“中国之友俱乐部”,成员30余人,他担任俱乐部的主任。从名称即可看出,那是以中国为友的俱乐部。卡涅夫组织同学们剪报,办墙报,举行展览,开展谈话等活动宣传中国。凡是能在当地搜集到的有关中国的东西,他都作为实物加以利用。他向学生们介绍中国,培养他们对中国的热爱。“中国之友俱乐部”成了交接中俄友谊接力棒的场所。1998年,在中国国家主席江泽民生日那天,“中国之友俱乐部”全体成员寄来了贺信、贺诗,并且为江主席画了肖像画。他们在来信中提出了一个请求:希望得到一张由江泽民主席亲笔签名的照片。经过一番努力,俄罗斯听众的请求被反映到江泽民主席那里。江主席高兴地在他的一张照片上亲笔签名,满足了俄罗斯听众的要求。这件事在俄罗斯听众中广为传颂。
阿根廷听众维克多尔·博雷拉是一位84岁的老人,从1979年起就收听CRI的西班牙语广播,老人已给CRI西班牙语部写了300多封信,寄来收听报告700多份。信的内容除了赞扬节目外还经常提出建议。1998年,在他生日之际,CRI西班牙语部专门为他做了一期特别节目。特别节目播出后,在阿根廷听众中引起了强烈反响。这位老人听后来信说,他一生从没有这样激动过,并感谢CRI带给他的友谊与欢乐。
路易斯·埃切维利亚·阿尔瓦雷斯在1970年至1976年间担任墨西哥总统,他也是CRI的一位听众。1999年,在中华人民共和国成立50周年之际,CRI举办了《我看新中国》征文活动,当时他已近80高龄,也参加了征文活动。他在征文中说:“作为中国人民的老朋友,我十分敬仰中国悠久深厚的文化,这促使我想借此机会通过中国国际广播电台谈一下‘我眼中的中国’,或更确切地说,是‘我心中的中国’。”今年3月24日,他到CRI驻墨西哥记者站做客,他说,自己年轻时乐于做墨中友谊的使者,现在尽管年事已高,还要为墨中两国友谊的新发展发挥余热。临别时,他还热情地留下了祝辞,祝60华诞的CRI青春永驻,为墨中两国人民友谊的不断发展继续起桥梁作用。
西班牙听众胡安·何塞把中国称为他的第二故乡,把CRI称为他的第二个家。他几乎每周都要给CRI写信,谈自己的生活、工作及心情。他多次访问中国,一次他到中国国际广播电台访问时激动地说,上次我到中国留下了半颗心,这次来不是要取回那半颗心,而是要把另外半颗心也留下。有一次他遇车祸右胳膊不幸骨折,日常生活难以自理。他为了不间断同CRI的联系,请他的侄女代笔写信:“亲爱的CRI朋友,我现在右手不能动,但我耳朵是好的,我还会继续听广播,还会继续同你们通信。”
格鲁吉亚小伙子鲍利斯·阿卡让诺夫是CRI的忠实听众,从小喜欢中国,对中国历史、艺术、诗歌都非常感兴趣。一次在参加CRI的知识竞赛中,家中不幸失火了,在大火中家中的许多物品都烧了,但他却竭尽全力从大火中把知识竞赛的答卷抢救出来,为此他受了伤。后来他在信中说:“现在我家徒四壁,可我却救出了我的最爱,我不遗憾。”
生活在北极圈的俄罗斯听众斯捷潘说:“在叶塞尼河畔,这里的室外温度是零下37—42摄氏度。由于地理位置远,一般中波广播听不到,只能等到后半夜才能听得清楚。生活有时让人感到苦闷、委屈和孤独,但随着电波,CRI的朋友们来到我家做客了,我的房间充满了你们的声音和祝福。于是我的忧郁和感伤便消失得无影无踪了。”
女听众瓦吉巴·雅斯曼是生活在巴基斯坦的阿富汗难民,她在来信中说:“我和几个姐妹很爱听你们的普什图语广播节目,每当夜晚,帐篷外面的天空繁星点点,帐篷内我们几个姐妹凑在一起,等待着CRI这颗闪亮的星星照亮我们的心房。”
日本听众佐藤正子说:“听CRI广播,使我多了一份生活的乐趣,给我带来了无限的欢乐与轻松,使我一个人的日子再不寂寞。”
尼泊尔老听众真德·巴哈杜尔·波代尔动情地说:“早在1989年,当我只有22岁时,我就被CRI的节目所吸引。在CRI的知识宝库里我吮吸着营养,滋养着我的心田。岁月流逝,现在我已是一双儿女的父亲了。我正在上五年级的12岁的女儿和上一年级的儿子也在听CRI的广播,他们幼小的心灵也离不开CRI这本百科全书了。”
60年来,电波在CRI和各国听众之间架起了一座友谊之桥,正如江泽民总书记1996年为CRI的题词:“声音传五洲,朋友遍天下”。
[当天目录] [当月目录]中国入世正逢时——访欧盟委员会贸易委员拉米
第7版(国际)
专栏:记者专访
中国入世正逢时
——访欧盟委员会贸易委员拉米
本报记者吴绮敏
中国正式成为世贸组织成员的日子(12月11日)到来前夕,帕斯卡尔·拉米作为欧盟委员会贸易委员第四次访华,而且正逢北京下着小雪。离京前,拉米在首都机场的休息室接受本报记者独家采访时说,他这次在中国遇到了近来最寒冷的天气,但是访问的气氛却格外轻松和热烈,因为与中国官员会晤的着眼点都集中于未来的相互合作,而不是谈判桌上的较量。
话题仍然从中国入世开始。拉米用“长征”来形容中国的15年入世谈判历程。他说:“这一次‘长征’的结果就是中国承诺进一步改革,中国获得加入多边贸易体制的益处,并且在新一轮多边贸易谈判中跻身于核心位置。从这个意义上讲,虽然经历了漫漫15年,但中国入世的时机仍然非常好。”
过去几个月间,世界经济领域没有传出多少好消息,特别是“9·11”事件,既打击了世界经济,也影响了世界贸易。然而,拉米认为,中国入世和新一轮多边贸易谈判的消息,则在一个关键的时刻使世界经济界为之振奋,大大提升了全球市场的信心。他还风趣地说,西雅图会议上没有启动“千年回合”,这意味着新一轮多边贸易谈判的时间表推迟了两年时间,但也意味着全世界都在等待中国的加入来启动新的谈判。
拉米诚恳地说,入世确实给中国带来很多变化。为了适应这些变化,中国人可能要经过一个艰难的转变进程,也许要经过三五年的时间。“不过,我认为中国的领导人已经做好了精心安排,会使这些转变顺利完成。入世第一年的重要课题是改革银行系统,对有关人员进行WTO规则的培训和调整法律法规。”拉米对其1986年第一次访华时见到邓小平的经历记忆犹新。后来,在作为欧盟贸易委员对中国进行的访问中,他又对见到江泽民主席、朱镕基总理等中国高层领导人深感荣幸。他得出的结论是,中国领导人在入世问题上做出的决定,显示出非凡的领导智慧和高瞻远瞩的决策水平。
展望未来的多边贸易体制,拉米认为,中国与欧盟将能在世贸组织中成为良好的合作伙伴,因为中国与欧盟有很多相似的立场。虽然欧盟是发达成员,中国是发展中成员,但双方都关注“发展”。特别是在发展南北关系方面,欧盟与中国有很多共识,相信双方能够进行富有成果的合作。
言及欧盟今后在谈判中打算如何处理同中国可能出现的分歧时,拉米笑了起来,目光中透出机敏。他说:“如果遇到分歧,我们愿跳出多边谈判的‘盒子’来交流看法,以求相互理解,取得共识。因此从这个角度看,在新一轮谈判中我们与中国不会成为对立面。”
谈话中,拉米对“多哈发展议程”给予了很高的评价。他说,这个一揽子谈判计划确定了WTO各成员今后的谈判内容、领域和期限。它将是一场全球性的全面谈判,从而使世贸组织进入一个崭新的时代,使其在经济增长、就业、消除贫困,以及促进可持续发展等方面发挥更大的作用。他还指出,从以往的经验看,谈判的最终结果都是发达成员在市场准入方面对发展中成员作出一些让步,那么中国作为一个发展中成员肯定也会从中受益。
最后,拉米欣然在记者的笔记本上留言,希望通过中国最大的报纸——《人民日报》向中国人民表示:“我坚信,参与世界经济,将给中国这样一个拥有悠久历史、丰富自然资源的大国,而且更重要的是给其具有非凡才智的人民,带来更多的就业机会,更好的生活和更多的开放。”
[当天目录] [当月目录]解决争端机制
第7版(国际)
专栏:世贸组织简介之九
解决争端机制
乌拉圭回合改进并完善了关贸总协定的贸易争端解决机制,达成了《争端解决规则和程序的谅解》和《关于争端解决规则和程序谅解实施和审查的决议》。其中争端解决协议是保障多边贸易体系的可靠性和可预见性的核心因素,它明确了争端解决的目标、程序及监督机制。建立新的争端解决机制是世贸组织强化机制的一个重要举措。世贸组织争端解决机制的基本原则包括以下七个方面内容。
1.多边原则:世贸组织成员承诺,不针对其认为违反贸易规则的事件采取单边行动,而诉诸多边争端解决制度,并遵守其规则与裁决。
2.统一程序原则:世贸组织的争端解决机制规定了统一的争端解决程序。
3.协商解决争端原则:每个成员保证对另一成员提出的有关问题应给予考虑,并就此提供充分的磋商机会。
4.自愿调解与仲裁原则:在各方自愿的基础上,应用世贸组织争端解决机制中的调解程序和仲裁程序。
5.授权救济原则:在世贸组织中,如果一方违反协议,给另一方造成了损失,或者阻碍了协议目标的实现,各方应优先考虑争端当事方一致同意的与各协议相一致的解决办法。
6.法定时限原则:如果一方在时限内没有行使权利,另一方可以立即推动程序进入下一阶段。
7.发展中国家程序特殊原则:发展中国家对发达国家提出申诉时,可以援引一些程序规定,得到一些便利。(曹鹏程)
[当天目录] [当月目录]海外学子报国有门
第7版(国际)
专栏:通讯
海外学子报国有门
本报驻美国记者刘爱成
中国高新技术招商引资洽谈及人才招聘会的消息,在美国硅谷迅速传开。12月9日下午,数百名在这里工作或暂时失去工作的中国留学生怀着极大的热情和兴趣,从四面八方赶到会场。他们说,在目前美国IT行业不景气,硅谷大量裁员的情况下,中国到美国高新技术基地来广招人才,不仅意义特别,更可能为自己提供一个很好的创业、就业机会。
招聘活动是由杭州市政府与UT斯达康公司联合举办的。UT斯达康是最早一批从美国回国的留学生创办的高科技通信公司,也是目前中国最大的留学生企业。去年3月,李鹏委员长到该公司视察时,曾亲笔题词“海外学子,报国有门”,使回国留学生们备受鼓舞。这次是该公司在中国获得成功发展后,首次返回美国,更多地招聘中国留学生。
在招聘会上,该公司的创办者现身说法,介绍了回国创业的经验和体会。1995年,4名在硅谷工作的中国留学生创办了这家公司之后,把总部和科研中心留在硅谷,而将业务的发展重点转向中国。他们利用在总部研发的新技术和在中国的良好环境、巨大市场与发展空间,使公司迅速成长为一个目前拥有2000名员工、年营业额达3.68亿美元、被评为全美发展最快的500强私营企业。该公司去年在纳斯达克上市,从每股18美元上升到现在的每股30美元。
创办人之一、UT斯达康(中国)有限公司总裁吴鹰说,回国留学生是他们技术力量所依赖的主要对象,目前在公司有数百人,并在国内增加了研发中心;市场营业额每年成倍增长,但90%来自中国市场;而该公司在纳斯达克的股市强劲也是因为公司在中国有很好的效益和前景。在总结成功之因时,他说,除了先进技术、科学管理和巨大市场等因素外,中央及地方政府的支持和特殊政策是他们成功的首要因素。
该公司生产研发基地所在地杭州市的有关领导,在会上不仅介绍了政府对回国留学生的特殊政策,还重点介绍了该市,尤其是高新技术开发区大量需要各方面人才的情况,展示了良好的发展环境和空间,衷心欢迎中国留学生回国创业、发展。
中国驻旧金山总领事王云翔在会上介绍了中国入世后市场及人才需求情况,鼓励中国留学生说:“现在是回国创业和发展的最好时机。”留学生们在听了介绍之后,深受鼓舞。许多留学生主动到洽谈处登记、填表,准备回国。
一位姓王的先生在填完表后告诉记者,他原来在一家网站工作,那里有300人,前段时间由于经营状况不好,公司被迫关门,所有人员失业。他现在正到处找工作,正好国内来招聘,他就来了。他说:“我去过杭州,那里环境不错,据他们今天介绍,开发区的条件好,政策优惠,又需要我们这样的技术人员,我当然想去。”他还说,他的妻子也非常乐意回国,孩子还小,可以带回去上学。
在Transmeta公司工作的刘先生目前仍是该公司的高级工程师。他说回国倒不是因为在这里没工作,他一直想回去发展。“作为一个中国留学生,应该知道报效祖国。以前想回去报效,但又担心自己在这里学的专业在国内可能没条件用上。现在中国经济发展这么快,越来越与世界接轨,有些方面和这里也差不了多少。现在我觉得条件和机会都成熟了,所以就决定回去”。
毕业于哥伦比亚和斯坦福大学、现在硅谷一家大公司搞芯片设计的林先生分别填了两份表。他告诉记者:“我一直想回去。其实1992年我就回去过一次。后来因为投资者的变化,使自己的计划落空。这次听了国内的招聘介绍,我想再去试试。我一直觉得,我们中国是个大国,应该有自己设计的芯片,有自己的高新技术。作为一个中国人,我很不服气。但是现在我觉得条件已经成熟,机会已经来了。”
毕业于加州大学的马先生,一边填表,一边和几个校友商量。他们决定像UT斯达康那样合伙回国创办公司。他说:“我们有搞软件开发的,有搞硬件的,大伙儿一合计,既然现在国内条件那么好,又特别需要我们这样的人才,我们为什么不回去闯一闯。要干一番大事业,看来还是在国内比较合适。我们对回去发展充满信心。”
夜幕已经降临,灯火通明的洽谈室内,人们还在忙个不停。
(本报美国硅谷12月9日电)
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第7版(国际)
专栏:
在世界航空业不景气的情况下,中国国际航空公司的业务仍然兴旺。图为旅客在巴黎戴高乐机场办理乘坐国航客机手续。本报记者石开摄
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第7版(国际)
专栏:
开辟新市场
本报驻科特迪瓦记者廖先旺
12月8日,中国洛阳第一拖拉机厂西非机械加工车间在科特迪瓦经济首都阿比让市举行开工仪式。
洛阳一拖在科特迪瓦开办销售业务已经有十几年,在科特迪瓦及西非的农机市场上特别是小农机方面占有一定份额。但近年来由于科特迪瓦农业产品生产及出口受到价格和其他方面因素的影响,农机市场也开始萎缩。在这种情况下,洛阳拖拉机厂积极开拓新的业务,在原有维修车间的基础上从国内引进新设备,配齐车、铣、钻、刨、磨、镗和钣金等工种,组建了这一加工车间,专门为客户维修、加工机械设备零配件。目前这一加工车间的技术质量和加工精度在西非地区居领先地位。在试运行期间,这一加工车间不仅令不少当地企业的重要机器设备起死回生,且以技术领先、质量一流和优惠价格赢得了客户的赞誉。
西非地区国家基本没有加工工业特别是缺少机械加工工业,许多企业花大量外汇购买的机器设备往往因一个小小零件的损坏而不能继续发挥效能。洛阳一拖的宋经理介绍说,当地一个黎巴嫩企业主的一个机器零件损坏了想维修,找遍阿比让也没有找到一个维修厂能够承担。一拖机加工车间不仅圆满完成了这一零件的加工,而且因质优价廉令客户十分满意。
中国驻科特迪瓦大使赵宝珍女士在开业仪式上说,这一加工车间不仅填补了当地经济领域的一个空白,而且这种在市场不景气的情况下积极开拓进取的精神的确是我们应该继续发扬光大的,它将对中科两国的经贸合作起到积极的推动作用。(本报阿比让12月8日电)
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第8版(体育)
专栏:
隆冬时节,新疆农村的文体活动开展得红红火火,给农民的生活增添了不少乐趣。麦盖提县尕孜库勒乡的摔跤比赛吸引了不少观众。
新华社记者罗晓光摄
[当天目录] [当月目录]中国女子手球队打入世锦赛16强
第8版(体育)
专栏:
中国女子手球队打入世锦赛16强
据新华社罗马12月9日电(记者宋建)9日在意大利博尔扎诺举行的第十五届世界女子手球锦标赛小组赛上,中国女子手球队以32?25击败马其顿队,从而以小组第三的名次获得出线权,打入16强。
中国女子手球队领队姚志汉在接受新华社记者电话采访时说,中国女子手球队打入世锦赛16强是近10年来的最好成绩。这次来参加比赛的中国女子手球队刚刚组建一个多月,是一支新老结合的队伍,由韩国籍教练郑亨均执教。尽管今年世锦赛小组分组对中国队十分不利,对手中强队很多,但中国女子手球队发挥出了自己的水平。
据目前获得的消息,在11日举行的16强淘汰赛中,中国队很可能将同上届奥运会女子手球比赛的亚军队匈牙利队交手,对手实力很强,但中国队的姑娘们决心放手一搏,力争进入世锦赛8强。
[当天目录] [当月目录]我国将培养球员开展壁球运动
第8版(体育)
专栏:
我国将培养球员开展壁球运动
本报讯壁球运动已有150余年历史。为推动该项运动在国内的普及和发展,中国壁球协会在中国香港壁球总会的支持下,推出了全部由华人参与制作的壁球教学光盘《壁球初阶》。
壁球运动已被国家体育总局列为正式开展的96个体育项目之一。几年前,这项集娱乐、趣味、健身和观赏于一体的运动被引入我国内地。它的步法与打法同羽毛球、乒乓球很相似,较适合中国人。据中国壁球协会官员张小东介绍,除香港现有800余块壁球场地外,其他地区仅有百余个壁球场。中国壁球协会准备从羽毛球队挑选一些队员,到壁球运动较普及的香港培训,并期望他们能在明年的亚运会上代表中国队首次参赛。
[当天目录] [当月目录]乐百氏杯围棋赛决出四强
第8版(体育)
专栏:
乐百氏杯围棋赛决出四强
据新华社北京12月10日电第五届乐百氏杯围棋赛第三阶段比赛今天在中国棋院结束了第三轮的争夺,周鹤洋九段等四名棋手进入了半决赛。
在今天的比赛中,周鹤洋继上轮淘汰了老将聂卫平九段后,又击败了聂卫平的弟子赵守洵三段;连闯郑弘、方天丰两关,跻身八强的惟一女将叶桂五段本轮不敌邵炜刚九段,后者进入四强;棋圣赛冠军俞斌九段力克劲敌胡耀宇六段,王磊八段击败北京名将张文东九段,胜者拿到了半决赛席位。
半决赛将安排在明年初进行,由周鹤洋对邵炜刚,俞斌对王磊。
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第8版(体育)
专栏:
12月10日,在全国大学生篮球联赛男篮东南赛区的比赛中,华侨大学代表队以88?39战胜合肥工业大学代表队。图为华侨大学队队员在包夹合肥工业大学代表队队员(中)。新华社记者陈春园摄
[当天目录] [当月目录]加强国际体育交流推动全民健身活动 秦皇岛筹办中国体育健身展示大会
第8版(体育)
专栏:
加强国际体育交流推动全民健身活动
秦皇岛筹办中国体育健身展示大会
本报讯记者汪大昭报道:今年秋天曾经成功举办中国无锡体育健身旅游展示大会的国家体育总局社会体育指导中心和中华全国体育总会群体部决定,明年8月9日至15日在秦皇岛再度举办中国体育健身展示大会。
2002年中国秦皇岛体育健身展示大会将设有10项群众喜闻乐见的比赛,包括国际门球邀请赛暨全国门球锦标赛、国际舞龙邀请赛、全国舞狮精英赛、国际风筝会暨全国风筝精英赛、亚洲体育舞蹈邀请赛暨全国体育舞蹈精英赛、全国花样轮滑锦标赛、全国拔河锦标赛暨全国沙滩拔河邀请赛、全国健身秧歌大赛、中国健身先生和健身小姐大赛以及全国大力士邀请赛等。其中有4项赛事将邀请外国选手参赛,预计参赛的中外运动员有3000多人。这种形式新颖的展示大会将为当地市民和旅游者提供观赏和亲身参与体育健身的机会。人们既可以看到黄头发蓝眼睛的欧洲人耍弄中国传统的龙狮,也能欣赏到拔河从民间游戏走上海滨赛场。
在12月7日举行的筹委会上,承办展示大会的河北省体育局和秦皇岛市有关方面负责人表示,这将是秦皇岛市承办的规模最大的体育活动。目前,秦皇岛体育中心正在加紧兴建,进入后期工程的体育馆定于明年5月正式投入使用。作为著名的旅游城市,秦皇岛将通过举办大型体育赛事,充分利用旅游资源和人文景观,提高城市知名度,为迎接2004年河北省第十一届运动会和2008年奥运会足球项目小组赛打好基础。
[当天目录] [当月目录]女排联赛为何静悄悄
第8版(体育)
专栏:
女排联赛为何静悄悄
本报记者李长云
新赛季的全国女排联赛和全国男篮联赛于12月8日同时开战,两者的开幕式却各有各的境遇,各有各的滋味。篮球联赛开幕式上,杨澜现场主持,歌手登场助兴,焰火灯光交相辉映,风头颇劲。相比之下,排球联赛的“开场白”则有些悄无声息,在不经意间让人感到几分惆怅。
记者采访排球多年,对这个昔日威风八面、观者如云的项目自有感情,总希望排球联赛能够越办越火,重现辉煌。但就今年女排联赛的开幕式而言,不免略感失望。排球是中国三大球项目中最早冲出亚洲,在世界赛场上取得骄人战绩,令国人引以为荣的项目。然而,国内排球联赛眼下的境况却远不及同样走职业化联赛之路的足球和篮球。
本届排球联赛强调包装,但最大的“包装工程”是给球场铺层塑胶,凡有电视转播的场次,都由中国排协买来塑胶地板铺上,说是为了电视转播,但那层塑胶实在引不起传媒多少关注的兴趣。联赛缺乏更多的亮点,开场白就显得苍白。
单从包装上解释排球联赛为何无声无息地开赛,理由并不充分。排球联赛自身的运行机制不顺畅才是最主要的原因。引进外援,提高联赛的水平,同时也增加联赛的看点,这个计划早已提出,但联赛至今已是第六个年头,没见抢眼的外援,倒流失了不少自己的明星。九运会一结束,巫丹、吴咏梅、孙玥、殷茵、何琦等22员大将纷纷转往国外俱乐部打球,而许新、李云武等6名老将也宣布退役。屈指一算,本届联赛单是“星星”就少了20多颗,亮度自大不如前。对观众来说,刚看完高手云集的九运会,一个月后的联赛却是新人接手,除了球员的影响力不足外,水平也会有相应的下降。
包装不够得力,球员又远赴他乡,看来,今年的排球联赛很难有多少突破,倒有陷入“恶性循环”的危险。对于组织者来说,在联赛的策划与包装上多一些思路,在机制的运行上再寻觅突破口;对于教练和球员来说,全力以赴打好每一场球;对于媒体和观众来说,多出点子,多些支持。冬天里的排球联赛,最需要“众人拾柴火焰高”的气氛。
[当天目录] [当月目录]冰球联赛哈尔滨吉华队提前夺冠
第8版(体育)
专栏:
冰球联赛哈尔滨吉华队提前夺冠
本报讯12月9日,波司登·雪中飞杯全国冰球联赛第四站的比赛在佳木斯大学结束,佳木斯队以5?1击败齐齐哈尔黑龙队,取得三连胜,获得本站比赛冠军。而四站比赛过后,哈尔滨吉华队以22分高居榜首,超过第二名齐齐哈尔彩票队10分,已稳获本赛季的总冠军。
三连胜的战绩是佳木斯队在近几年的联赛中从未有过的。今天的另一场比赛,哈尔滨吉华队以6?3战胜齐齐哈尔彩票队。
联赛第五站的比赛12月11日将在哈尔滨举行,这将是本赛季全国冰球联赛最后一站。11日比赛对阵双方分别是佳木斯队对齐齐哈尔黑龙队、哈尔滨吉华队对齐齐哈尔彩票队。(东岩)
[当天目录] [当月目录]散打王争霸赛决战在即
第8版(体育)
专栏:
散打王争霸赛决战在即
本报讯12月4日,沱牌2001年中国武术散打王争霸赛半决赛结束,12名高手进入决赛。12月11日,冠军争夺赛将在北京国家奥林匹克体育中心中国武术散打馆举行。
今年的散打王争霸赛黑马众多、冷门迭爆。参赛的200余名选手经过37周近200场逐级淘汰赛,12位高手一路杀进决赛。进入12强的选手全部是中华武林的精英。这些人里既有名将,也有一鸣惊人的新锐。他们分别是65公斤级的格日乐图、刘宪伟,70公斤级的张加泼、胡涛,75公斤级的苑玉宝、王涛,80公斤级的那顺格日勒、薛凤强,85公斤级的乔小军、王旭勇,以及85公斤以上级的任彦兵、杨晓靖。目前12强在紧张备战,个个不甘示弱,视冠军为己有。
12月25日,沱牌2001年中国武术散打王争霸赛总决赛暨颁奖晚会将在珠海举行。另据了解,今年散打王争霸赛的冠军奖金总额达30万元,而总奖金额将高达40万元。(孙宏明)
[当天目录] [当月目录]铁人三项面临奥运除名危险
第8版(体育)
专栏:
铁人三项面临奥运除名危险
据新华社北京12月10日电国际奥委会新任主席罗格现在正面临着他上任以来第一个重大考验:本周他必须决定是否让铁人三项继续留在奥运会大家庭之中。
据法新社报道,近期国际铁人三项联盟内部出现矛盾,罗格为此在3个月前就写信给国际铁人三项联盟,警告他们如果内部矛盾不能解决,铁人三项很可能被开除出奥运会。
去年加拿大人莱斯·麦克唐纳再次当选国际铁人三项联盟主席后,他和他的支持者与一帮来自欧洲的会员出现矛盾,这些欧洲会员希望国际铁人三项联盟主席一职不应由麦克唐纳继续担任,并威胁说要闹分家。国际奥委会执委会本周二将在洛桑召开会议,并讨论此事。铁人三项是去年悉尼奥运会时才首次正式出现在奥运会大家庭之中的。
[当天目录] [当月目录]重实际·说实话·办实事·求实效
第9版(理论)
专栏:思想纵横
重实际·说实话·办实事·求实效
罗建军
十五届六中全会《决定》明确要求全党同志要重实际,说实话,办实事,求实效。对于各级领导干部来说,转变作风很重要的就是要做到“四实”,通过做到“四实”来密切党群关系,推进事业发展。
重实际,着力解决作风飘浮、脱离实际的问题。解放思想、实事求是,一切从实际出发,是我们党的思想路线和思想作风,它要求我们想问题、办事情必须着眼实际、尊重实际,而不能脱离实际、无视实际。历史证明,什么时候我们坚持这样做,党的事业就顺利发展;什么时候违背这一要求,党的事业就遭受挫折。可以说,实事求是,一切从实际出发,是我们党的成功法宝,也是开拓未来的法宝。各级领导干部能不能做到始终坚持实事求是,一切从实际出发,关系到领导工作的效果,关系到党的事业的兴衰成败。面对飞速发展的形势,面对不断变化的世界,领导干部只有真正深入到无限丰富的现实生活中去,深入到群众中去,通过调查研究,掌握第一手材料,才能获得科学的思想认识,制定切实的发展思路。脱离实际,一切思想都将成为无源之水,一切工作都将成为空中楼阁,加强和改进党的作风建设也就无从谈起。
说实话,着力解决弄虚作假、虚报浮夸的问题。说实话,既是党的解放思想、实事求是思想路线的要求,也是办实事、求实效的前提。与说实话相对立的是说空话、大话、假话、套话,这是党性不纯、作风不正的表现。这种现象发生在领导干部身上,危害更大。现在有少数领导干部好大喜功,急功近利,热衷于跟风赶浪,讲起来头头是道,甚至虚报浮夸,把讲在嘴上、写在纸上的设想当作现实工作来吹嘘,追求轰动效应和虚假政绩,而对存在的问题则置若罔闻。俗话说,空谈误国,实干兴邦。是不是说实话,是衡量领导干部作风如何的重要依据。说实话,就是要善于抓住问题的实质,坚持真理,秉公执言,而不是言不由衷,隔靴搔痒,弄虚作假。说实话,一个基本要求是汇报工作必须如实、全面、准确,不夸大成绩,不回避失误,不掩盖矛盾,做多少讲多少,做什么讲什么。切实做到说实话,关键在于转变思想作风,摒弃私心杂念。
办实事,着力解决因循守旧、不思进取的问题。我们正处在一个大变革和大发展的时期,这也是崇尚实干精神、呼唤实干作风、重视实干人才的时代。成绩从实干中来,威望从实干中来,好的作风同样从实干中来。只有真抓实干,多办实事,才能密切同人民群众的血肉联系。那种做官当老爷,高高在上,不抓落实的不良习气;那种坐而论道,“说话的巨人,行动的矮子”,说一套、做一套的虚浮作风;那种工作摆摆样子,敷衍塞责,不思进取的精神状态,实为广大群众所不齿。为基层排忧解难,为群众多办实事,是领导干部的职责。具有发现问题的办法,化解矛盾的手段,解决问题的能力,求真务实的态度,是领导干部的本分。工作目标切实,工作措施扎实,工作作风务实,通过实实在在的努力,促进发展,造福群众,是改进领导作风的当务之急。
求实效,着力解决劳民伤财、不讲效果的问题。社会主义市场经济是最讲效果和效率的经济,不讲效果,没有效率,我们的任何设想和目标都将事与愿违。毛泽东指出,“我们是辩证唯物主义的动机和效果的统一论者”,“社会实践及其效果是检验主观愿望或动机的标准”。领导干部经常面对如何处理群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系问题,是否具有求实效的科学态度就显得十分重要。毫无疑问,我们的一切决策都要以为人民谋利益为出发点,以让群众真正受益为落脚点。因此,领导干部既要有为人民办实事、办好事的愿望与动机,又要有把事情办得漂亮、办得圆满的能力。为此,就要认真实践“三个代表”的要求,不断改造主观世界,不断提高领导水平,不务虚名,讲求实效,真正做到体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。
[当天目录] [当月目录]坚持“以好的作风选人”的有效途径——海口市公开选拔领导干部的调查
第9版(理论)
专栏:工作研究
坚持“以好的作风选人”的有效途径
——海口市公开选拔领导干部的调查
丁咛
十五届六中全会《决定》指出:“坚持任人唯贤,是加强和改进党的作风建设的组织保证。”“必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,加快干部人事制度改革步伐,完善制度,健全机制,坚持用好的作风选人、选作风好的人。”1996年以来,海口市坚持公开选拔任用领导干部,努力培养造就一支既掌握现代科学知识,又具有较高政治理论素养和开拓创新精神的领导人才队伍。现在,这支队伍已成为促进海口市经济与社会发展的重要力量,在两个文明建设中发挥了重要作用。
公开选拔任用领导干部,是人事制度改革服务于经济建设这个中心的重要方面,也是社会主义市场经济体制的客观要求作为年轻的省会城市,海口市经济社会发展速度较快,信息化、市场化的程度较高,这对领导管理人才的量与质都提出了很高的标准和要求。面对这种情况,海口市委认识到,解决经济发展与人才短缺的矛盾,必须突破传统做法的局限,以开放求实的姿态,在更广泛的范围选拔适合特区经济发展需要的各类人才。因此,决定通过公开选拔加快领导人才队伍建设。
1996年初,海口市第一次在全国范围内公开选拔处级领导干部,包括卫生局、工业局、司法局三名局长。当时报考这三个职位的共有四十九人,分别来自二十一个省市区和二十三个不同行业。“公选”不仅选出了三个局长,也使一批来自五湖四海的优秀人才进入海口市委的视线,为以后的干部选用储备了丰富资源。
从1996年的“公选”三名、1998年“公选”十五名到2001年“公选”二十六名处级干部,海口市的公开选拔工作已连续进行五年,一次比一次力度大、范围广,群众满意率逐年上升,选拔的准确率不断提高。第一次“公选”任用前的公示,提意见、反映情况的信件电话比较多,而到了第五次,就几乎没有了。五年间,全市共提拔处级领导干部一百三十四名,其中通过“公选”上岗的就有一百零二名,平均年龄四十岁以下,学历都在大专以上。通过公开选拔,全市局级领导班子革命化、年轻化、知识化、专业化程度不断提高,一批优秀干部脱颖而出,大大提高了干部队伍的整体素质。这些干部竞争意识强,群众观念强,创新能力强,给各项工作带来了活力和生机。
坚持在实践中摸索,在摸索中创新,努力使公开选拔领导干部工作科学化、民主化、制度化在实践中摸索,在摸索中创新,这是海口市“公选”
工作走过的路。五年来,海口市委严格按照中组部《关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知》精神,对公开选拔的宗旨、范围、程序及领导责任、公开程度,均作出了详细规定,严防暗箱操作和人为干预,杜绝随意性、片面性,以达到最大程度的公平。为此,他们在反复研究借鉴国内外先进经验的同时,吸收人才资源管理等方面的专家参与,运用现代人才学、人力资源管理学原理,对公开选拔的实施程序、执行规则及操作步骤等加以量化、细化,使之规范有序。
为了体现选拔干部重业绩的原则,从1999年开始,对有重大立功表现和获得荣誉称号的人员实行奖励加分制,对具有博士学位的实行“免笔试”制,使那些具有突出实绩的同志得到更多的入选机会。2001年,对“公选”程序又作了进一步调整,对面试答辩实行“四个随机、全程录像”:考场由考生随机抽选、评委会随机抽组、试题随机抽选、答辩的顺序随机抽选;将答辩过程全程录像,并在市委常委会上播放,以便更全面更直观地了解入围人选。目前,海口市公开选拔、公开告示以及任职试用制“三位一体”的干部选拔制度渐趋成熟,使干部任用成为通体透亮、家喻户晓的“阳光工程”。
公开选拔干部的科学化、民主化和制度化,得到了全市干部群众的支持,并逐渐在海口市各区局全面深入地展开。五年来,科级干部的公开选拔也从局部试行发展为大面积推广。据不完全统计,五年中海口市提拔任用科级干部三百三十七名,其中三百三十名是通过竞争上岗的。
公开选拔任用领导干部,使海口市干部队伍的思想作风、工作作风有了明显好转。跑官要官的人少了,进取心和责任感增强了,玩、懒、散的风气弱了,勤奋好学的风气浓了。五年中,有一千多名干部业余参加学历教育,拿到了大专、本科或研究生文凭。实践证明,“公选”不但选出了一批好干部,还带出了一种好风气;“公选”在提高干部队伍全面素质的同时,也强化了海口市委在用人问题上的世界眼光和战略思维。
公开选拔任用领导干部是实践“三个代表”重要思想的必然要求,也是坚持“以好的作风选人、选作风好的人”的有效途径随着实践的深入和形势的发展,特别是对江泽民同志“三个代表”重要思想的学习贯彻,海口市委对公开选拔任用干部的认识也在深化。今年,海口市委决定进一步深化干部人事制度改革,明确提出,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,党员干部必须始终代表先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。
坚持“唯才是举、量才录用”,使“公选”的绝大多数干部在不同的岗位上展现了自己的潜能,取得了出色的业绩。现任处级领导干部中有六名博士(含博士后)、二十八名硕士、五名留学归国人员,他们都是通过“公选”选拔出来的。实践证明,这些干部勇于开拓,锐意进取,在海口市体制创新、产业结构调整、政府职能转变、建设生态环保城市等工作中都发挥了积极作用。
海口市的每一次“公选”都是在人民群众的有效监督下进行的。五年来,社会各界群众对领导干部“公选”工作的关注程度与参与热情一次比一次高,连国内外投资商也非常关注每一个干部的素质情况、专业水平与任用岗位。因为他们从“公选”中认识到,从某种意义上说,好的领导人才、优秀的管理者本身就是生产力,他们能给群众带来实惠,能创造出好的投资环境,能给投资者带来信心。
[当天目录] [当月目录]扩大内需:经济增长的有力保障——访著名经济学家刘国光
第9版(理论)
专栏:学习贯彻中央经济工作会议精神
扩大内需:经济增长的有力保障
——访著名经济学家刘国光
本报记者张怡恬
刚刚结束的中央经济工作会议指出,扩大内需是我们要长期坚持的一项战略方针,明年仍要坚持实施这一方针。明年的经济工作既面临一些突出问题,又具有诸多有利条件。在新的挑战和机遇面前,应如何进一步深化对扩大内需方针的认识?就此,记者采访了中国社会科学院特邀顾问、著名经济学家刘国光。
记者:如何理解扩大内需是一项长期的战略方针?
刘国光:把扩大内需作为一项长期的战略方针,是由我国的基本国情决定的。我国是一个幅员辽阔,拥有十二亿多人口的发展中大国,国内市场非常大。而目前我国居民最终消费率仅为60%左右,低于最近十年世界平均消费率78%—79%的水平,国内市场还有很大潜力。坚持扩大国内需求,努力开拓国内市场,既是加快经济建设和改善人民生活的需要,又是我国经济发展的优势所在。同时,它可以使我国经济有较大的回旋余地,减少对外部经济的依赖,增强抵御国际经济风险的能力。综观世界各国,大国经济一般都是内需主导型经济。美国2000年外贸依存度为20.7%,日本为20.1%,而同年我国的外贸依存度为44%左右。考虑到汇率等因素,我国外贸依存度有被高估的可能。当然,由于我国加工贸易的规模较大,因而该比例也有其合理性。但我国有十二亿多人口,大大超过美国的两亿八千多万和日本的一亿两千多万,所以依赖国内市场的份额理应更大。一方面,加入WTO后,中国的对外贸易还会有很大发展,必须加大对外贸工作的支持力度;另一方面,必须立足于我国国情,积极扩大内需、促进国内的消费与投资。
记者:请您评价一下从1998年开始实施的扩大内需方针的成效。
刘国光:中国经济在1997年成功实现了“软着陆”之后,由于受亚洲金融危机等因素的影响,很快又出现了通货紧缩的趋势。1998年开始,中国政府已连续四年实施扩大内需的方针,主要是实行积极的财政政策,并配合以稳健的货币政策。从政策的实施效果来看是非常成功的。据测算,国债投资对1998、1999、2000年三年经济增长的拉动分别为一点五个百分点、两个百分点和一点七个百分点。拿国债专项资金技术改造贴息项目来说,三年共安排了二百六十五亿四千万元,拉动投资两千八百一十亿元,其中银行配套贷款一千七百二十一亿元。就是说,一元的国债资金带动了十元的社会投资、六元的银行贷款。利用国债资金进行重点建设,不仅有力地拉动了经济增长,抑制了通货紧缩趋势,而且加快了经济结构调整,增强了经济发展的后劲。同时,积极的财政政策在扩大消费、促进出口和支持改革等方面也发挥了重要作用。几年来,积极的财政政策和稳健的货币政策发挥了比较好的配合作用,如:在资金筹集上,定向向国有商业银行发行国债;在资金运用上,注意财政投资与信贷资金在基础设施建设上的密切配合,等等。在扩大内需的宏观政策作用下,2000年年中,中国经济开始出现转机,当年GDP增长率恢复到8%,扭转了经济增长持续下滑的趋势。
2001年年初以来,由于世界经济及国际贸易增长迅速减缓,我国外贸进出口增长速度比去年大幅度下降。在外需增长受到严重制约的情况下,继续实施扩大内需的方针将对拉动全年经济增长起到关键作用,在相当程度上弥补外需的不足。2001年,国债投资规模一千五百亿元,前三季度全社会固定资产投资同比增长15.8%,高于上年同期四点四个百分点。消费前三季度同比增长10.1%,与上年基本持平,这是在去年较高基数的基础上来之不易的较快增长。虽然受世界经济增长总体显著放慢的不利影响,但前三季度我国GDP增长仍达到了..6%的较高水平。今年能取得这样的成绩是相当可观的,尤其是在美国、欧洲、日本等世界主要经济体增速普遍下降且下降幅度超过预期的外部环境下,更显得难能可贵。
记者:2002年,我们将面临更加复杂多变的国际经济形势,同时国内的经济发展也将面临一些突出问题。如何看待中央经济工作会议提出的“坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”这一宏观政策选择?
刘国光:当前,虽然我国经济在世界经济低迷的形势下保持了一枝独秀,但这主要是近年来宏观经济政策调控的结果,而并非稳定的内在因素作用的结果,有效需求不足的问题并未根本解决。今后一个时期国际经济环境仍存在着较大的不确定性。无论从保持政策的连贯性,还是从继续巩固、发展当前形势的现实需要看,明年我国继续实施积极的财政政策与稳健的货币政策,既十分必要,又完全可行。
首先,明年国际需求极有可能进一步下降,国际经济形势仍很严峻。目前世界经济放慢的趋势,有人认为是周期性的,有人认为是结构性的。即使世界经济放慢是周期性的,几个月时间内就有可能复苏,但由于我们受世界经济波动影响的滞后期大约有半年,明年的经济形势仍很严峻。二是民间投资还没有上去。今年一至三季度,我国国有及其他类型经济投资增长18.2%,而集体和个人投资仅增长9.1%。民间投资的增长还需要政府投资的拉动。三是财政指标还没有到达警戒线,国家财政还有一定的承受能力。衡量一国财政是否有实施积极财政政策的能力,国际上通常采用赤字率和债务负担率这两个指标。我国财政赤字占GDP的比重,由1997年的1.2%上升到2000年的2.9%,接近欧盟规定的3%的警戒标准,仍在公认的警戒线内;从债务角度看,我国债务负担率从1997年的7.3%上升到2000年的14.6%,远低于欧盟规定的60%的警戒线。可见,虽然积极的财政政策属于短期政策,但在目前情况下,我们仍有继续实施积极财政政策的必要性,同时也有继续实施积极财政政策的空间。我个人认为,积极的财政政策的力度还可以再加大一些。因为解决比较严峻的就业问题需要保持较高的经济增长速度。就业问题应主要靠结构调整来解决,但结构调整不可能在短时期内一下子完成。因此,现阶段保持较快的增长速度还很重要。如果全球经济增长继续放慢的话,积极的财政政策不仅不能淡出,在力度上还应有所加强。
有人担心连续几年实施积极的财政政策会对民间投资产生“挤出效应”,我看这种担心是不必要的。原因在于:一是银行存贷差规模一直很大,财政投资在资金上不会挤出民间投资。当前民间投资不畅、不足,不是由于财政挤出,而是由于体制和制度等方面的原因。二是财政投资的投向大多数为基础设施,属于公共支出领域,在项目方面也不会挤出民间投资。但由于积极的财政政策已连续实施四年,我们当然也有必要密切注意这一政策可能产生的消极作用,如国债投资边际效益下降问题、财政债务负担加重问题等。这些问题,主要应通过调整国债资金的投资方向以提高国债资金的使用效果,加强其他宏观调控政策与财政政策的协调配套等来解决。
稳健的货币政策作为宏观经济政策的一个重要组成部分,在保持金融稳定、促进经济发展方面发挥了重要作用。目前,货币政策在配合财政政策方面还应发挥更大作用。首先,近期货币供应量增长减速,9月末狭义货币M1比去年同期增长12.3%,增幅比去年同期低八点五个百分点,比去年年底低三点七个百分点,比今年上半年低二点六个百分点。其次,1至9月份货币流动性比率(M1/M2)为37.2%,比年初有所降低,表明货币的流动性也在减弱。现在物价形势较为平稳,通胀压力不大。因此,在实行稳健的货币政策的过程中,还应保持货币供应量的适度快速增长,更好地发挥货币金融政策对宏观经济的调控作用,防止经济出现进一步减慢趋势。
记者:中央提出要“进一步深化对扩大内需方针的认识,充实扩大内需政策的内容,提高政策实施的效果”,您认为明年我们在扩大内需方面应当注意哪些问题?
刘国光:在明年的经济工作中,要注意把扩大内需同经济结构的战略性调整、深化经济体制改革、增加就业、改善人民生活和可持续发展结合起来。这既是几年来实施扩大内需方针的经验总结,也是提高政府投资效益的有效途径。近几年来,我国经济增长更多的是依靠积极财政政策的拉动,国民经济内生自主增长的动力尚未显现出来。把扩大内需同经济结构调整、经济体制改革等结合起来,不仅可以提高政府投资的效益,而且有利于培育经济增长的内生自主动力。
把扩大内需同经济结构的战略性调整结合起来,不断提高国民经济的整体竞争力。在这方面,可供运用的方法主要有:一是在确保在建国债投资项目资金足额到位的前提下,加大国债投资资金中用于企业设备和技术改造的比例。新一轮经济增长的重要基础是企业技术设备的大规模更新改造。企业的设备更新不仅能拉动对相关产业的需求,而且能提高企业的装备水平,增强企业的竞争能力,进而推动产业结构升级和产业现代化。二是加大国债资金分配给地方使用的部分。经过数年的国债投资,中央掌握的效益较好的国债投资储备项目已经不多了,而地方确实有一些效益不错、资金需要量也不是十分庞大的投资项目,急需资金支持。增加国债资金中转贷给地方使用的部分,既可提高国债资金使用效益,也可减轻中央财政负担,有效带动社会投资。三是在西部地区适当上一些工业建设项目,这既有利于西部大开发战略的贯彻实施,又可以提高国债投资资金的使用效益。另外,在信贷政策方面,应增加对企业技术改造、中小企业特别是民营科技企业和农业结构调整的信贷支持。
把扩大内需同深化经济体制改革结合起来,努力提高宏观经济运行的效率。例如,建立公共财政框架,优化财政支出结构,确保社会保障和农村税费改革的支出;继续加快发展债券市场、贴现市场等金融业务市场,积极增加金融工具,努力完善金融市场结构,从而更好地发挥货币金融政策的功能和作用,等等。
把扩大内需同增加就业、改善人民生活结合起来,实现扩大需求与改善人民生活的良性互动。要采取积极措施,进一步加大财政政策直接启动消费需求的力度。主要包括:增加城乡居民特别是中低收入者的收入,稳定和提高城乡居民的收入预期,增加他们的购买能力;用财政支出充实社会保障基金;大力开拓农村市场,加强农村水、电、路和通信等基础设施建设,为农民扩大消费创造必要条件;等等。同时,取消妨碍消费需求增长的政策性因素。通过完善、发展消费信贷来培育住房、汽车消费等。
把扩大内需同可持续发展结合起来,为经济社会的长远发展奠定良好的基础。例如,结合实施西部大开发战略和全国生态环境规划,加大对西部地区生态建设和环境整治的投入;抓紧实施污染治理重点工程,对生态环境比较恶劣的地区,在认真搞好试点的基础上,采取退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈等措施,加强生态建设。
[当天目录] [当月目录]为什么要强调发扬批评与自我批评的优良作风?——学习六中全会《决定》系列谈(十三)
第9版(理论)
专栏:学习通信
为什么要强调发扬批评与自我批评的优良作风?
——学习六中全会《决定》系列谈(十三)
姜向红
十五届六中全会《决定》强调:“批评与自我批评,是我们党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法,也是我们党光明磊落、富有生命力的重要体现。”每个党员都应该拿起批评与自我批评的武器,严于解剖自己,勇于批评别人,使党组织的战斗力和凝聚力明显增强,使党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥。
坚持运用批评与自我批评的武器,是加强党性锻炼,保持党的先进性的迫切需要。严肃认真地进行批评与自我批评,公开承认并改正自己的缺点错误,是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。批评与自我批评既包括对自己的批评,又包括批评别人与接受别人批评,是一个自我教育和相互教育的过程。正确地开展批评与自我批评,首先应以自我批评为主,同时还要正确对待各方面的批评。自我批评是相互批评的基础,相互批评是自我批评的深化和发展。没有认真的自我批评精神,也就不能正确地对待批评。事实上,人们往往最疏于防范的是“小恶”,一些错误言行在微小、萌芽状态时不易被人重视,结果从量变到质变,“问题不大”的错误使人越滑越远,致使积重难返,深陷泥潭而不能自拔。因此,要清除党内的消极腐败现象,除了对少数违纪违法者绳之以法、处之以纪外,对大多数党员来说,主要还是依靠批评与自我批评的武器,互相监督,互相帮助,勇于开展思想交锋,防微杜渐,使错误的东西没有藏身之地。
坚持运用批评与自我批评的武器,是新时期加强党的建设,增强党的凝聚力和战斗力的重要法宝。近年来,由于种种原因,批评与自我批评在一些单位的党组织生活中较难开展,即便开展也存在图形式、走过场的问题。一些党员干部批评自己怕失威信、丢面子,批评别人怕伤和气、结“冤家”;批评上级怕失信任、“穿小鞋”,批评下级怕丢选票、伤感情,因而出现了“自我批评摆现象,相互批评提希望”这种淡化批评与自我批评的现象。一些同志之所以不愿意或不敢开展批评与自我批评,重要原因是没有掌握开展批评与自我批评的正确原则和方法。我们解决党内矛盾,要坚持“团结——批评——团结”的方针,采取与人为善的态度,既严肃认真,又实事求是;要本着“惩前毖后、治病救人”的目的,不夸大其辞、无限上纲,更不恶意攻击、发泄私愤。只有从团结的愿望出发,既找到产生错误的根源,又找到改正错误的方法,才能把问题弄清楚,把认识搞统一;才能坚持真理,消除各种不利于团结的因素;才能在新的基础上达到真正的团结,使各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
批评与自我批评是我们党的优良传统和作风。实践证明,只有坚持批评与自我批评,坚持讲真理不讲情面、讲党性不讲关系、讲原则不讲私情,才能及时发现错误,把错误消灭在萌芽状态,才能积累明辨是非、鉴别正误的经验,提高自己的思想水平和工作能力,切实发挥党员的模范带头作用,进一步改进党的作风,使党的作风建设提高到一个新的水平。
[当天目录] [当月目录]《中国共产党新世纪的政治宣言》简评
第9版(理论)
专栏:
《中国共产党新世纪的政治宣言》简评
田田
为了配合全党深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会《决定》精神,中央党校《学习时报》编辑部组织汇编的《中国共产党新世纪的政治宣言》一书,已由军事科学出版社出版。
注重系统性与权威性是该书的一个显著特点。书中收录了胡锦涛同志《深入学习、正确领会、全面贯彻江泽民同志“七一”重要讲话》的文章和曾庆红同志就学习贯彻十五届六中全会精神的访谈录《把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置》。其中,胡锦涛同志的文章是首次发表,深刻论述了“三个代表”重要思想的内涵和意义;曾庆红同志的访谈从国际和国内、党外和党内、历史和现实等方面,对加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性进行了全面阐述。书中还收录了有关专家、学者撰写的文章,这些文章从马克思主义的发展史、中国共产党的建设史、中国改革开放的实践史出发,从不同角度、不同层面探讨和阐发了“七一”讲话和六中全会《决定》的重大理论意义和实践意义。
理论阐述与史实事例相结合是该书的又一特点。书中所收文章从马克思主义经典作家对待马克思主义的态度和勇于修正理论不足的具体事例中,从对中国共产党八十年奋斗历史实践经验的总结中,从改革开放以来中国人民思想发展历程的回顾中,从党的建设面临环境的重大变化中,从消极腐败现象对党的作风建设的具体危害中进行理论阐述,努力使读者切实感受到“三个代表”重要思想体现的马克思主义与时俱进的理论品质、对马克思主义建党学说的理论贡献、马克思主义与时代特征及中国实际相结合的实践特色,以及加强和改进党的作风建设的重要性、紧迫性和长期性、艰巨性。
[当天目录] [当月目录]涓流何日成沧海——从科学论文看中国科学现状
第10版(科技)
专栏:
涓流何日成沧海
——从科学论文看中国科学现状
饶毅
一个国家科学研究状况可以近似地由发表论文的情况来反映。中国科学家在世界著名杂志发表论文,大概始于20世纪初叶。到1979年,中国大约每10年在《自然》杂志有1篇论文。20世纪90年代,《自然》和美国《科学》杂志各发表过约40篇和20篇在中国独立做的研究论文,大多数是地学和考古,有少数物理和化学论文。而2001年前11个月,中国约有8篇《自然》和12篇《科学》研究论文,因此成为中国有史以来在著名杂志发表研究论文最多的一年。
从这里,可以看到中国科学令人乐观的迹象。这些迹象与近年中国经济发展、科技教育投入增多应该有紧密关系。一些成果集中在中国科学院出现,与1998年开始的知识创新工程有关。政策变化和投入增加使科学研究的环境和条件得到改善。可以说2001年是知识创新计划初见成果的一年。中国少数一些高等学校的科学研究在近年也有长足的进步。
需要注意的是,看到这些喜人的迹象时不能造成不准确的印象:认为中国已经或很快要成为世界科技大国。
《自然》和《科学》每年各有约800篇研究论文,2000年中国在这些杂志的论文数量不到1%。如果以2001年的论文《自然》和《科学》数量算,中国刚过1%,但是如果加上《细胞》和《自然》的分科杂志,则又低于1%。在一般的好杂志,中国论文数量也不到1%。有些当代科学重要研究方面,中国还不到世界的0.1%。比如,基因剔除技术是1988年以后世界常用的技术,迄今已经有7000多个基因被剔除,而除了台湾和香港剔除过少数几个基因以外,中国大陆还没有完全成功地进行基因剔除。
正如我不认为中国科学史留下的都是优秀传统一样,我也不认为中国科技教育界的现状都是一片美丽景象。科技教育体制近年有改革,但还有许多方面需要改进,包括国家对科学的支持、科技教育体制、科学文化环境、科学家素质和科研人员培养等。
中国对于科学的投入还远低于中国经济在世界的比重和中国人口对于科学的要求。从生命科学来看,中国实际研究的总规模目前还很小,与发达国家存在较大差距。对于非常依赖于生命科学的生物技术产业,能否在中国目前生命科学薄弱的环境下成长,我是有怀疑的。如果要在中国持续发展生物技术产业,还需要显著地提高对生物科学的研究规模和质量。
专业人员为主导的体制在中国科学院已具备一定规模,但行政后勤还没有彻底回归辅助地位。在大学和部委这类问题更大。一般的行政人员和财政部门对科学经费有审核权,这可能会负性干扰科学研究。
急于求成的习惯还没有普遍被取代,以致难以对一个或少数几个问题钻研而作出根本性发现、形成有特点的体系。设计美妙的实验还不多。对科学研究的功利的重视远大于对优雅研究的欣赏和为科学发现而激动。中国的研究生教学还要极大地改进。课程的深度和广度必然影响多数学生的水平。中国研究人员之间的交流和合作都还有待改进,认为中国国内合作容易的观点是不准确的。每次合作急于有最好回报,不利于长期良好互动。
中国科学家到高水平杂志去发表论文时,首先要有好的研究。实验室负责人需要教育学生在研究过程中要非常谨慎小心,更不能违反科学道德。这是世界科学界都面临过的问题。在中国被世界科学家读的论文还很少的今天,如果发表到著名杂志的论文中有少数有问题,可能会对中国整体科学名声有较大的影响。
中国常讨论什么时候能有本土的诺贝尔奖获得者。杨振宁认为20年内中国本土会有人获得诺贝尔奖,如果他说的是物理学,我会得到鼓舞;但他说中国生命科学更有希望,对此我现在还没有足够信心。一个国家科学发达相当时间后,也不一定可以得诺贝尔奖。日本的生命科学已经发达多年,且有几项诺贝尔奖级的工作成果,但至今无诺贝尔生理奖。中国现在并没有达到日本20年前生命科学研究的绝对水平,也不到日本当时在世界上的相对水平,所以,没有根据说中国20年内在生命科学可以得诺贝尔奖。即使某国有人因特别天才而得诺贝尔奖,但如果不是在整个国家科技发达的基础上,对国家的意义也有限。如印度早有因完全在本国研究发现拉曼光谱而获1930年物理奖的拉曼,也在90年前就有过世界顶尖的数学天才拉玛奴柬,但是印度并没有因此全面进入世界科技优秀国家行列。对中国,更重要的不是偶尔的诺贝尔奖,而是科学技术整体发达。这还需要许多努力。
我希望这样的时间会比较快地到来,那时将无法用历数几个杂志的论文发表情况来观测中国科学的进步——或者因为论文数量多得难以计算、或者因为研究水平用杂志名称或论文篇数来计算就如海水用斗量一般。
(附图片)
中国科技论文总量列世界第八
周大庆朱敛敏制作(新华社12月3日发)
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第10版(科技)
专栏:
日前,首届国家火炬计划成果交易会在广西南宁隆重开幕。图为在交易会上集终身、开放、互联三大基本理念为一体的“TCL教育互联”平台,引起了众多大中学生的关注。新华社记者刘广铭摄
[当天目录] [当月目录]我国IC卡设计要打翻身仗
第10版(科技)
专栏:
我国IC卡设计要打翻身仗
近日,清华同方与清华大学企业集团共同发起成立北京清华同方微电子有限公司,依托清华大学微电子学研究所的雄厚技术基础,目标锁定具有自主知识产权的IC卡集成电路芯片的设计、研发及产业化。
由于我国在集成电路芯片设计方面一直缺乏核心能力,绝大部分IC卡芯片均依靠进口,成本高昂且易留下信息安全隐患。为此,国务院已经出台有关规定,鼓励国内科研单位与高科技企业加快培养具有自主知识产权的IC卡芯片电路设计能力,加快自主IC卡产品的产业化进程。清华大学微电子学研究所是国家重点支持的微电子研究开发基地主要组成单位之一,我国第一块具有自主知识产权的IC卡芯片就诞生在这里。此次依托清华大学微电子学研究所成立的清华同方微电子公司,将发展目标首先锁定在全力完成具有自主核心技术的系列非接触IC卡芯片电路设计,并将自主开发读卡器专用芯片组,包括射频模块、协议及加解密模块等。(叶铭)
[当天目录] [当月目录]数码印刷新技术多快好省
第10版(科技)
专栏:
数码印刷新技术多快好省
新学期开学的时候,到清华大学教材科购买《物理化学》讲义的学生们得知,朱文涛教授编写的版本已经售完了。就在着急的时候,朱教授想到了学校新成立的数码印刷工作室。他把计算机里的电子文档通过网络发过去,不到半天时间,近百本崭新的教材就送到了同学们的手中。
功劳应归于数码印刷工作室那套富士施乐数码网络出版系统。传统教材的制作过程一般需要两到三个月才能完成。遇上临时短版,印刷厂还不愿接活儿,因为在400份以下的印量中,胶印的固定成本太高了。清华大学经过多方比较和研究,采用了现在这套数码网络出版解决方案,它具备强大的网络功能,待印资料可以随时通过网络传输到工作室,工作室则按客户要求以最快的速度印刷装订成册。而且工作室还将建立数据档案,可按客户要求进行数据的电子化存档并提供网上检索、查询和阅览。(刘畅)
[当天目录] [当月目录]果蝇也会“辨形观色”
第10版(科技)
专栏:
果蝇也会“辨形观色”
我国科学家近日发现,果蝇这样的低等动物也能够“辨形观色”,然后做出抉择,趋利避害,而且发现了和这种抉择能力相关的脑区域。
中国科学院神经科学研究所和生物物理研究所的唐世明博士、郭爱克研究员为果蝇设计了一个巧妙的“飞行游戏”,果蝇必须在颜色和形状之间做出评估或计算,最后决定是“避开”还是“飞向”目标。科学家发现,面对困境,果蝇会“见机行事”,根据颜色强度对比的变化来做出抉择。进一步研究发现,果蝇脑内的蘑菇体在抉择过程中发挥了重要作用:正常果蝇能够“当机立断”,而蘑菇体缺失的果蝇则会犹豫不决,无法作出判断。
专家认为,“这项工作既是世界水平的优秀研究,也是中国20年来生命科学实验设计最漂亮的工作之一,具有开创一个新领域的可能”。
(李斌张学全)
[当天目录] [当月目录]为农牧民致富指路给生态建设开“方” 赤峰市畜研所享誉大草原
第10版(科技)
专栏:
为农牧民致富指路给生态建设开“方”
赤峰市畜研所享誉大草原
邵涌河孟祥臣张仕斌
赤峰市畜牧兽医科学研究所是内蒙古自治区唯一一家地级畜研机构。近年来,这家畜研所充分发挥科技先导作用,根据当地畜牧业生产发展需求选择科学研究项目,有的放矢地搞畜牧技术推广,为赤峰市畜牧业生产提供强有力的技术支撑。
赤峰市属半农半牧区,经济发展相对落后,农牧民生活比较困难。20世纪80年代末,赤峰市畜研所经研究和论证,为农牧民指出了饲养蛋鸡脱贫致富路,并建立种鸡和饲料科研生产基地,为农牧民提供优质商品代蛋雏鸡、配方饲料和养殖技术。畜研所在推广畜禽养殖技术过程中,“畜禽保健饲料开发”、“褐壳蛋鸡及肉用仔鸡高产模式图谱”等研究成果均获内蒙古自治区科技进步奖。
以畜牧业为主导产业的赤峰市,由于长期超载过牧,使草原生态遭到严重破坏,草原退化面积已达90%。市畜研所经几年的课题研究开出“药方”:草原生态保护的关键是围封,围封的关键是禁牧,禁牧的关键是舍饲,舍饲的关键是种草。近两年来,畜研所从国内外引进6个科87个牧草品种进行草业研究。通过引种观察、提纯复壮、选育提高、饲喂试验等过程的研究,掌握了各种牧草营养成分和氢氰酸有毒物质含量,筛选出适合本地种植的聚合草、美国饲用高粱、大力士等5个牧草品种。草籽除满足本市需求外,还销往辽宁、河北等邻省。
近年来,赤峰市畜研所共取得畜牧业科研成果94项,其中38项获得市级以上科技进步及星火奖励。他们编写的《高效牧草栽培技术》、《高效牧草养畜技术》等科技小册子,深受农牧民欢迎。
[当天目录] [当月目录]工程技术百年礼赞
第10版(科技)
专栏:科技杂谈
工程技术百年礼赞
宋健
在过去的20世纪里,人类文明取得了巨大的进步。科学是引导文明进步的知识源泉,工程技术是推动文明进步的发动机。继18世纪第一次产业革命以后,19世纪末到20世纪上半叶又发生了第二次产业革命,在化工、电力、原子能和动力机械等工程技术领域中取得了新的突破,使人类进入了电气化、原子能和航空航天时代。电力、汽车、飞机等工程技术飞速进步,极大地提高了社会生产力,提高了人们的生活质量,缩小了国家、地区和人与人之间的空间和时间距离。我们的地球真的变成了一个村庄。20世纪下半叶,以信息技术为代表的第三次产业革命迅猛发展,使社会生产和消费从工业化向自动化、智能化时代转变,生产力又一次大提高,劳动生产率再次飞跃。近代科学和工程技术的成就将永远载入人类文明进步的史册。
在世界工程科技进步的历史进程中,中国的工程科技人员为自己的祖国作出了历史性的贡献。从20世纪初中国人自己建设的京张铁路、玉门油矿,30年代的钱塘江大桥,六七十年代的大庆油田和“两弹一星”、杂交水稻等伟大成就,为中国的工业化、现代化建设拉开了序幕。20世纪下半叶中国得以建立独立完整的工业体系,凝聚了数代科学家和工程师们的心血和智慧。20世纪80年代改革开放以后,中国的工程技术人员沐浴春风雨露,展开双臂迎接这高山流水时代的到来,为祖国的富强,人民的福祉,奉献出他们的聪明才智,为20多年来的经济高速发展和社会进步作出了新的重大贡献。21世纪初,人们看到我们祖国的工业、农业、商业、交通运输等各行各业飞速发展,综合国力日益增强,人民的生活质量和健康水平不断提高,中华大地经历着翻天覆地的变化。我国的科学和工程技术事业都进入了空前繁荣的新时期。
回顾百年,对于理解工程技术和工程师的历史地位和作用是极为重要的。科学是向人间宣示真理的女神,工程技术则是根据科学原理改造自然和建设新社会。铁路横贯、大桥飞架、筑坝水利、航空通达、卫星通讯、汽车、轮船、千百万种机械、高速自动化生产线、电视、电话,以至自动洗衣机、微波炉、空调器等家用电器,都是工程技术的杰作。现代社会中人们所能享受的物质和精神文明主要是由工程技术创造的。所以,“工程师是新生产力的重要创造者,也是新兴产业的积极开拓者”(江泽民:在国际工程科技大会上的讲话,2000年)。工程师们的创造性劳动应当受到全社会的理解和尊敬。我们有理由为祖国20世纪所取得的成就自豪。面对新世纪的宏伟目标,回溯以往,那不过是一个序幕,伟大的工业化、现代化建设的高潮还在后面。我们需要培养造就更多的、一代胜过一代的工程师和各类工程技术人员。只有这样,才能实现中国人民的夙愿,建设一个强大幸福文明的国家。
新世纪伊始,中国工程院组织了“20世纪我国重大工程技术成就”的推选活动。这一活动得到了广大院士、中国科协所属的有关学会以及国务院有关部门的热烈响应和积极参与。经过推荐、筛选和评选委员会民主评选,选出了“两弹一星”等25个项目,作为20世纪我国重大工程技术成就的代表载入史册,为提高社会公众对工程技术重要性认知提供了一份准确的文件。
中国的工业化建设比欧美晚了200年。中国人花了100多年的痛苦代价明白了这个真理:一个没有强大科技实力的国家,不可能屹立于世界民族之林。在迈入21世纪之际,我国的社会主义建设,各行各业的基础设施建设正在进入新的高潮,向第三步战略目标迈进。为建设强大的社会主义现代化国家,工程科技界肩负着光荣的历史使命,任重道远。只要有更多的青年立志献身于工程科技的崇高事业,一代接一代地持续奋斗,一个现代化的中国必定指日可待。
[当天目录] [当月目录]民航客票走向“无纸化”操作
第10版(科技)
专栏:
民航客票走向“无纸化”操作
深圳航空公司、中国航信和中国民航结算中心自11月初,在深圳至北京、海口和桂林的航线上,开始试行电子客票,截至目前已有近1000名旅客使用电子客票,不久将推广到深航所有从深圳始发的航班。
据了解,电子客票采用全部电子化结算流程,不需要纸制的票联就能结算,可在航空公司售票处或网站购买和改签。旅客只需出示身份证件,机场人员根据旅客航班号和姓名,提取旅客电子客票票面信息,核对证件后打印电子客票登机牌,再通过安检登机。
据业内人士介绍,对旅客来说,电子客票克服了纸制机票容易丢失损坏的难题;电话订座、网上购票减少了中间环节,购票更为方便快捷。对于航空公司,电子客票的推行节省了人力和物力,每张票可节约近30元,如果每年1/7的旅客尝试电子客票,将为民航系统节省3亿元成本。到2002年,中国民航将在新增的3家航空公司和50条航线试行电子客票。(江泓)
[当天目录] [当月目录]光波微波炉打破技术封锁
第10版(科技)
专栏:
光波微波炉打破技术封锁
日前,在格兰仕集团设在美国的科研中心内,当世界上第一台光波微波炉最后一个测试环节成功后,中心所有人相拥而笑。为了这一项产品,大家奋斗了整整两年时间。
自20世纪30年代美国通用电气公司发明了微波炉后,至今各国微波炉的新专利都只是其追随者。光波炉被称为“21世纪微波炉产业的革命性升级产品”,其技术却一直被封锁。现在这项技术被中国拥有,打破了中国家电业总是落后美、日多年的格局。
据有关专家介绍,普通微波炉是利用磁控管发射的微波加热来烹调食物,而数码光波微波炉除了磁控管外,还设有一个广播控制传感器,通过光源发射的光实现加热。目前格兰仕推出的是综合利用光波、微波良好加热功能的组合炉,它的烹调速度更快,而且可以更好地保持食物内含的水分适量和鲜汁、维生素等营养成分不流失。在前不久举行的广州秋交会和第二十一届香港国际电子展上,格兰仕的光波微波组合炉一下子接了200万台的海外订单。(康昭)
[当天目录] [当月目录]走进七彩世界
第10版(科技)
专栏:
走进七彩世界
王大珩王继光滕秀金
大自然五彩缤纷,绚丽的色彩装扮了世界。
颜色是一种视觉信息,可见光的不同波长作用于视网膜,转换成光化学能,又通过视觉神经转化为生物电能,最后传递给大脑皮层枕叶的视觉神经中枢产生色视觉,并以记忆方式将信息贮存起来。比如,日出红彤彤,夕阳无限好的红色,青草,绿叶,蓝天等等。颜色是一个心理物理量,有些颜色会使人感到温暖,如红、橙、黄色,称之为暖色调;有些颜色使人感到清凉寒冷,如蓝、青、紫色,称为冷色调。一个主要原因是,在我们的记忆器官里贮存有这样的信息:(橙)红色的太阳和火焰是温暖的;冬天青灰色的天空是寒冷的,碧蓝的湖水是清凉的。这是人们对外来颜色信息进行综合后反馈出来的信息。
衣、食、住、行是人们生活的基本需要,它们都离不开颜色。人人都穿衣,俗话说“佛靠金装,人靠衣装”,如今生活水平提高了,也突出了对衣着美的追求。不同时代有不同的时代色彩。皇权时期,天子、皇帝与诸侯、大臣、百姓的服饰绝不能相同。各个朝代都有各自的系统。解放前,士林蓝十分风雅,解放后蓝色列宁装风行一时,后来草绿色军装很时髦……现在改革开放后,大红的太空服,明快色彩的滑雪衣,红—白、蓝—白或黑—黄等色调强烈对比能显示运动员力量的运动服,更有T型台上模特的各式时装。人们喜欢新鲜事,崇尚流行色,对服装形形色色的色彩追求成为新的时尚。
烹饪学讲究“色、香、味、形”。这色是放在第一位的,色彩适宜的食物能增进人的食欲。
行路、开车要看红、绿灯,要由信号灯指挥,红灯停、绿灯行,颜色给你安全的保证。
美化居住环境,室内装潢设计,家具配色,光照色彩,颜色占据重要地位。
城市建筑色彩形象地体现了这个城市的整体风貌和时代气息。北京是一座历史文化名城,它的地域和气候特点形成了它的传统特色是灰色,现在的平安大街保留了这种风格。旧时的皇族需要用灰色来衬托皇宫的红墙黄瓦,灰色的老北京,四合院的墙和瓦都是灰色的,显得单调、乏味、呆板而陈旧。现在的北京是多彩的,天安门的颜色在土红色上加了灰色,庄重、美观、大方,表现了我们民族的色彩。北京已从灰色走向彩色(灰)。彩色灰是以灰色调为本的复合色,不艳丽但漂亮,清新明亮不单调,有和谐的美。相配以蓝天,绿树,红花,各种标志物,奔跑的各色车辆,穿戴多彩服饰的来往人群,夜间的彩色灯光,动与静的色彩融合组合创造出充满生机、稳重、大方、美观、和谐的城市面貌。
现代颜色科学利用色光原理,通过信息转换,采用彩色电影电视、录像技术、彩色摄影(像)、彩色印刷、印染等手段,给人以无穷无尽的美的享受。颜色产品的生产管理需要有一个标准,国外曾应用颜色体系、色谱或色卡作为某些行业的颜色标样,如美国的孟塞尔(Munsell)色卡。我国国家标准样品:中国颜色体系样册是根据国家标准《中国颜色体系》的规定研制的。样册以红、黄、绿、蓝、紫为五基色,共包括40种色调,不同明度和彩度的色样品1338块。全部色样按颜色三属性:色调(色相)、明度和彩度,通过中国人眼的视觉特性实验,以知觉的等色调差、等明度差和等彩度差标尺编排的均匀色空间。
颜色可分为有彩色和无彩色两大类。样册中的无彩色系由白色、黑色和灰色组成。灰色由白色和黑色按不同比例混合而成。统称中性色。它把亮度因数为100的理想白的明度值定为10,把亮度因数为0的理想黑的明度值定为0,分成明度等级。而有彩色,是由特定的色调、明度及彩度的色样品组成。
颜色是物体和产品外观的重要属性,颜色设计与控制涉及国民经济的各个部门:纺织、建筑、装饰材料、军事伪装、交通安全、化工、印刷、影视、艺术等领域的工作质量,也关系到国际竞争的问题。中国颜色体系样册具有中国特色,是我国颜色样品的最高标准,很实用,它将促进我国颜色产品市场逐步规范和统一。
颜色除表现为外观质量外,同时也涉及内在的质量,如有的物品表现颜色褪色、开裂和粉化等。这种物品一般会表现为强度降低、牢度减弱,开始变坏,使用寿命缩短。因此,众多产品需要通过人工气候加速老化实验来预测其使用寿命。
[当天目录] [当月目录]走出大山学农技(图片)
第10版(科技)
专栏:
走出大山学农技
近日,宁夏泾源县黄花乡40位回族农民走出祖辈居住的大山,成为固原地区农校首期农民培训班的学员。他们将在14天内学习并初步掌握鹧鸪、獭兔、小尾寒羊、黄牛等的养殖管理和饲料加工技术。农民学员们非常珍惜来之不易的学习机会。这是黄花乡下胭村的马正林认真作课堂笔记。
新华社记者刘泉龙摄
[当天目录] [当月目录]卖贝壳的孩子(图片)
第11版(社会观察)
专栏:社会聚焦
卖贝壳的孩子
“买一个吧,多好看呀,才10元钱!”在海南三亚市天涯海角风景区,有许多追逐游客卖贝壳、珍珠项链的人,其中不少是学龄儿童,他们当中有的看上去只有六七岁(见图)。这些孩子本该坐在教室里读书学习,接受教育,现在却和大人一起奔波劳碌做生意,令人忧虑。21世纪了,干什么都需要文化,只顾眼前挣几个钱而耽误了孩子的前途,真是因小失大。本报记者蒋铎
[当天目录] [当月目录]重视舆论监督力保绿色家园
第11版(社会观察)
专栏:信息反馈
重视舆论监督力保绿色家园
你报10月9日“社会观察”版刊登题为《武陵山国家森林保护区惨遭偷砍滥伐》的来信,引起江口县委、县政府的高度重视。县委、县政府立即召开会议,成立了以县长为组长的“江口县保护森林资源领导小组”,以及由林业、公安、检察、法院、监察等部门人员组成的保护森林资源执法队伍,深入芹菜坡、水溪沟、牛塘坡等国有林区实地调查,发现自1997年12月以来被乱砍滥伐的林木约2613.528立方米(基本上是70至80年代营造的人工林)。经过认真调查取证,现已对8名犯罪嫌疑人采取了强制措施,没收盗伐木材54.957立方米,追缴违法所得2.6万余元。
县委、县政府决心以此为契机,加强林业法规宣传,制定村民联防公约,签订保护森林资源责任状,严厉打击盗砍滥伐林木犯罪分子,严肃处理渎职人员,使江口县林业资源得到有效保护。 贵州江口县委宣传部赵玉德
[当天目录] [当月目录]贵州黔东南自治州 野生蛇越来越少了
第11版(社会观察)
专栏:社会短波
贵州黔东南自治州
野生蛇越来越少了
近几年,贵州省黔东南苗族侗族自治州境内的野生蛇类资源遭到严重破坏。每逢猎期,很多人大量捕获野生蛇类食用或者卖给饭店牟利,有10多种蛇被摆上了餐桌。
由于自治州境内的野生蛇类种群数量急剧减少,致使部分乡(镇)鼠害频繁发生。据初步估计,每年全州16个县(市)被鼠吃掉的粮食在5000公斤以上。
希望当地有关部门采取有力措施,别再让人肆意捕杀日渐稀少的野生蛇了。
贵州凯里市木材厂杨先立
[当天目录] [当月目录]依法进行土地补偿切实维护农民利益--关于农村土地补偿纠纷的调查与思考
第11版(社会观察)
专栏:观察与思考
依法进行土地补偿切实维护农民利益
——关于农村土地补偿纠纷的调查与思考
当前,在一些地方,农村土地补偿纠纷较为突出,已成为影响社会稳定的重要因素。我院仅今年1至9月份就受理因土地补偿费用而发生的纠纷16件,比去年全年受理此类案件的总数还高出300%,且此类案件分布于我市15个乡镇,颇具普遍性。
农村土地补偿纠纷发生及增多的原因在于:随着经济的发展,城市建设及工业用地越来越多,一些村、组在分配土地补偿费时,没有严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及四川省《土地管理法实施细则》的规定,以所谓乡规民约的形式自己制定“土政策”。如:有的村、组规定“女村民结婚后必须把户口迁走,即使户口未迁走的,也不分土地补偿费”。这既不符合男女平等的原则,又违背了婚姻法关于“登记结婚后,根据男女双方约定,女方可以成为男方家庭的成员,男方可以成为女方家庭的成员”的规定,严重侵犯了女村民的合法权益。有的村、组对“两劳”释放人员持歧视态度,在土地补偿费分配上不能与其他村民同等对待,规定“两劳”释放人员不得或少分土地补偿费等。所有这些显失公平、公正的“土政策”,既违背了国家法律,又与国家土地政策相悖,是以牺牲部分人的利益为代价,换取所谓大多数人利益的违法行为。
土地补偿费纠纷牵涉面广,处理难度大,易危及社会稳定。一方面,未得到或未公平得到土地补偿费用的少数村民,因自己的合法权益受到侵害,不停地上访、申诉,有的在问题迟迟得不到解决的情况下矛盾激化。另一方面,法院判决村、组败诉案件执行时,因涉及大多数村民利益,执行难度较大,易遭到围攻、阻挠。因此,从根本上消除土地补偿费纠纷、正确处理此类案件,对维护农村社会稳定,推动农村各项工作的顺利开展具有重要意义。
土地补偿费是农民失去土地后的“养命钱”,只要征地公告发布之日户口在被征地单位的村民均应享有参与土地补偿分配的权利。呼吁地方党委、政府和各农村基层组织加强对土地管理法律、法规的学习和贯彻,增强法律意识,对一些与国家法律、法规不符的“土政策”要及时修正,严格依法办事,加大对此类纠纷的调处力度,及时化解矛盾,尊重和维护村民的合法权益,促进农村社会的稳定和发展。 四川峨眉山市法院梅云
[当天目录] [当月目录]程序违法法院知错不改行政介入政府势成骑虎
第11版(社会观察)
专栏:记者观察
程序违法法院知错不改
行政介入政府势成骑虎
本报记者吕明军
编者按:贪心法官滥用权力,法院不按法律程序办案且有错不纠,行政介入司法案件,这些不该出现的事情不仅在诸暨市发生了,造成了不良后果,而且长时间得不到解决。它损害了法律的严肃性、公正性,影响了地方政府的形象。司法公正是社会公正和社会稳定的重要保障。执法部门尤其要在行动中,而不是在口头上坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的法律原则。
1999年9月,浙江绍兴晚报刊登《“贪心判官”刘福彪》一文,披露已被判刑的诸暨市法院原民事审判庭庭长刘福彪的犯罪事实,其中一条,是他在审理“五泄度假村”一案中,收受贿赂,不公正断案。
1997年,浙江诸暨市恒发公司与申越公司发生经济纠纷,申越公司向诸暨市法院提起诉讼。在该案的审理过程中,审判长刘福彪采取了隐瞒证据、以权施压等手法,下发了第92号民事调解书,要求恒发公司于1997年6月30日前向申越公司付款250万元。恒发公司被迫接受了这个不公正的调解。
由于种种原因,恒发公司未能按期履行上述调解书确定的付款义务,申越公司便向诸暨市法院申请强制执行。1998年1月,诸暨市法院作出第169号民事裁定书,裁定内容为,依据已发生法律效力的第92号民事调解书和绍兴中院第16号民事调解书(另案),根据诸暨市房地产价格评估管理所对“五泄度假村”在建房屋和土地使用权的评估,将恒发公司所有的“五泄度假村”在建房屋和土地使用权折价322万元,抵偿给申越公司和诸暨市财务开发公司。
欠债还钱,天经地义。但是,诸暨市法院的这一民事裁定在程序上是完全错误和违法的。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条规定,被执行人的财产被查封、扣押后,被执行人逾期不履行法律文书确定的义务,人民法院可以按照规定交有关单位拍卖或者变卖被查封、扣押的财产。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第301条和302条规定,经申请执行人和被执行人同意,或被执行人的财产无法拍卖或变卖的,可以不经拍卖或变卖,直接将被执行人的财产作价交申请执行人抵偿债务。也就是说,法院对查封的财产只能拍卖、变卖,或在当事人双方同意的前提下,直接作价抵偿债务。
诸暨市法院在未经恒发公司同意、也不存在财产无法拍卖或变卖的情况下,就将被执行人恒发公司的“五泄度假村”房地产直接作价抵偿给作为申请执行人的申越公司,完全违反了民事诉讼法的有关规定和最高人民法院有关司法解释规定。
诸暨市法院为什么明目张胆地违反法律程序?答案在于,这样做可以强行把“五泄度假村”的房地产价值低估为322万元,而后来检察机关委托浙江省检察司法会计中心对“五泄度假村”有关鉴定、评估结论进行文证审查,得出的结论是:“五泄度假村”在建工程和土地使用权的评估价值应为620万元。
多行不义必自毙。1999年,“五泄度假村”一案的审判长刘福彪接受申越公司贿赂的犯罪事实东窗事发。与此同时,诸暨市人民检察院向诸暨市法院发出检察意见书,要求法院纠正裁定中的错误。9月,诸暨市法院作出裁定,认为第92号民事调解书确有错误,裁定终止调解书的执行;2000年1月,诸暨市法院又作出民事裁定,撤销了在程序和实体上均有错误的第169号民事裁定书。
既然诸暨市法院已经承认了自己在“五泄度假村”这起案件中的错误,并下文撤销了以前的错误裁定,就应按照有关规定,把“五泄度假村”在建房屋和土地使用权执行回转,返还给恒发公司。然而,诸暨市法院并没有遵照“有错必纠”的法律原则,依法改正自己的错误。直至今日,这些房地产仍然由经发公司占有,经发公司在已经知道法院下发了改正裁定书后,继续建造未完工的房屋,扩大规模,形成尾大不掉之势。而恒发公司仅仅得到一张法律“白条”。
这里还应当指出的是,1998年12月,诸暨市一位副市长召集市府办、财政局、法院、建设局、土地局、旅游局、五泄镇政府等单位,召开“五泄度假村”建设协调会,形成会议纪要,决定依据法院第169号裁定书,由经发公司以395万元从申越公司和市财务开发公司受让原“五泄度假村”的全部在建房屋及土地使用权,并要求各有关部门迅速办理手续。行政的介入,使恒发公司的“五泄度假村”在建房屋和土地使用权落入经发公司手中。可是,法院的第169号裁定书被撤销后,市政府协调会议所作决定的法律依据不存在了,市政府本应当及时撤销这些决定,恢复恒发公司对“五泄度假村”房地产的所有权。然而,令人遗憾的是,市政府并没有采取行动来纠正自己的错误决定,进而使问题更加复杂化。
对此,人们不禁要问:一个正在司法程序中的案件,本可以由法院来解决,为什么市政府非要以行政手段来介入?市政府决定的法律基础已经丧失,为什么不及时加以改正?这后面是否隐藏着不便示人的东西?
由于市政府的行政介入,由于市政府和法院知错不改,“五泄度假村”这件本来是非清楚、对错分明的案件复杂化了,也使诸暨市政府的形象受到影响,陷入尴尬境地。
[当天目录] [当月目录]追究“伯乐”
第11版(社会观察)
专栏:实话实说
追究“伯乐”
山东济南市郭树合
日前,辽宁省委书记就慕绥新、马向东一案答记者问时说:“在干部的考察上,由于不深不细,使有些本来有问题,甚至有严重问题的人得到带‘病’提拔。”这种情况已非个别现象,在一些地方还相当严重,不能不引起我们的高度警惕和深刻反思。
“用好的作风选人、选作风好的人”应该是我们各级领导干部、组织部门选拔干部的一项重要标准。但现实中的一些情况却往往相反。有的“伯乐”经过一番绞尽脑汁的挑选,却选用了一些有“病”的干部。究其原因,有的是因为识人不准,用人失察,监督不力;有的是因为某个上级领导有“交代”,上面有条子,亲友有托付;有的是吃了人家的,喝了人家的,拿了人家的,玩了人家的,明知干部有“病”,也说没“病”,还想方设法为其遮丑。有“病”的干部被提拔上任后酿成的后果是:没有问题的单位出了问题;有问题的单位出了更多、更大的问题;没“病”的干部染上了“病“,有“病”的干部“病”上加“病”……导致这种恶果,无论有何种理由,无论有什么原因,归结到一点,提拔带“病”干部的上级负有不可推卸的责任。
中共中央组织部日前强调,跑官的、用错官的、当官犯错的今后都要受罚。因此,对于用人失察或搞权权、权钱、权色交易故意提拔带“病”干部的人,要严格执行干部的考察任用责任追究制度,对造成严重后果的,必须发现一起查处一起,毫不手软。对有关领导的责任绝不放过,严肃追究,狠刹用人上的不正之风。
[当天目录] [当月目录]解析“公款饭局”
第11版(社会观察)
专栏:社会扫描
解析“公款饭局”
本报记者郑有义
“公款饭局”是一个改进党风必须解决的问题。
(一)
“公款饭局”,其形式大致可分为以下几种:灯红酒绿的“会议式”。眼下各种会议之多,吃喝浪费之大,令人瞠目结舌。交流会、现场会、协作会、表彰会、研讨会、汇报会,文山会海,屡禁不止,几乎所有办会人员的一个重要任务,就是如何办好“会议伙食”,让与会者满意。
令人生畏的“检查式”。年终岁尾,各行各业的检查团、验收团、评比团,纷纷涌向基层、企业、乡镇,他们都握有晋级达标的生杀大权,受检单位无不尽心竭力,竞相招待。
同仁同醉的“庆贺式”。剪彩、开张、提拔、晋级等等,都可以作为“饭局”的借口而相互宴请。干部升迁、调动等庆贺性告别,更是非“饭局”不足以表其贺。
礼尚往来的“换吃式”。友好单位、兄弟邻邦、姐妹城市,关系户、协作户,交往多多,今日你请我,明日我请他,吃喝大循环。这种“换吃式”,更讲究礼尚往来、宴请标准、陪宴级别的对等。
(二)
“公款饭局”,有一套成“体系”的“理论”,请吃者、吃请者都可以振振有辞,吃之成理,喝之有据。
一曰“饭局出效益”。现在有相当一部分人奉行“吃喝出效益,离席不成事”,好些事情“一吃就灵,不吃办不成”。在“饭局”上,不该办的事办成了,违反政策的事许诺了,于是,“效益”就出来了。争来项目,要来资金,评上“省、部、国优”,难道不是效益?
二曰“被迫无奈”。这是部分请吃者、吃请者的心态。他们说,来的人是顶头上司或各路“财神”、“关系户”,虽不甚情愿,也只有讨好、优待,否则,不用说额外占便宜,更可能吃亏,请吃实属无奈。笔者一个在县里当书记的朋友,就被每天的陪宴所困扰。上级单位来人,县里领导不出面便显得不够礼貌、不重视。于是,各“条条”、系统来人,县里“对口单位”都希望县领导出席作陪,有时一天几起、十几起,纵有分身之术,也难以顾到。每每苦恼万状,应付各种“饭局”,竟成了一大难题。
三曰“白吃谁不吃”。归根到底,“公款饭局”愈演愈烈的要害在于“白吃”——“吃公家的”!“吃公家的”,无须个人掏腰包,请吃者才可以如此慷慨,乐此不疲,吃请者才可以坦然而受,无须客气。一个“公款”,便把“请吃”与“吃请”两方面的“积极性”都调动起来了。
(三)
“公款饭局”,已成为党风和社会风气的腐蚀剂,干部腐败的“始发站”,败坏党的形象的窗口。刹住“公款饭局”,是新形势下改进党的作风的重要内容。
——强化刚性制约机制。减少“公款饭局”,实际上主要是改进党的作风、加强对干部的约束和管理。为此,党中央、国务院三令五申,禁止铺张浪费,反对大吃大喝。要刹住公款吃喝风,必须强化党纪、法规的刚性制约机制,强化其威慑力,对那些置党纪法规、置“红头文件”于不顾的人,要毫不留情地予以严惩,以儆效尤,以正党风。
——提高干部的道德水准。“公款饭局”之所以成为顽症,除了政治、经济及社会因素外,一个很重要的原因是,某些干部较低的文化水准和道德修养。由于长期贫穷,“吃饭是第一件大事”酿就了一些人“叫化子式的炫耀”。加上一些地方吆五喝六的划拳声,确实反映了一些干部的文化水准和道德修养。这些人以“酒肉穿肠过”为乐事,迷恋杯盏交错中的快感,沉溺于“饭局”上的吹拍乱侃,确与党的干部形象相去甚远。
我们应该看到,制止“公款饭局”,是一项艰苦的、长期的工作,它牵涉到现行的财务制度、传统习惯、文化及个人修养、道德与纪律的约束等诸多因素。要让“公款饭局”出局,必须下大力气“综合治理”。
[当天目录] [当月目录]山西侯马市 农村呼唤电教老师
第11版(社会观察)
专栏:社会短波
山西侯马市
农村呼唤电教老师
近年来,“教育技术现代化、校园环境园林化、校舍建设标准化、教学管理规范化”成为农村学校发展的新目标。以山西侯马市为例,目前已有5个通过上述“四化”学校验收达标的农村小学,教学环境、教学设备在当地堪称一流。但是从笔者实地调查的情况看,这些学校普遍存在的问题是,缺少高水平、经过正规学校培训的电教老师,在一定程度上,造成了“四化”学校名不副实,进而影响到教学质量,不利于农村孩子的全面发展。一位乡干部颇有感触地对笔者说,总不能眼巴巴地看着一堆电脑仅仅作为应付上面检查的摆设吧?我们时刻盼望着电教教师到农村来。 山西侯马市委宣传部贾秦武
[当天目录] [当月目录]违法发票何以增多
第11版(社会观察)
专栏:专题调查
违法发票何以增多
近几年,湖北崇阳县发票违法案件量一直居高不下。据统计,仅去年县国税局就清缴非法发票3万余份,自印发票2000本,查处发票违法案件36起,涉及偷税238万元。发票违法案件增多原因何在?
高额利润使不法分子铤而走险。一些经营者往往利用让他人代开、购买非法发票等手段获得发票,销售收入不入账,从而达到偷税目的。根据有关规定,违规使用发票的,一经查出,除补交税款外还要另处罚款,可不少经营者仍心存侥幸。近日,县国税局查处一起为他人代开机动车专用发票案件,发现作案人在一个月之内就开出30余万元的发票,每份发票索价20至50元不等。
违章收费是发票打假的拦路虎。有些行政事业单位违章收费,收取的资金大部分也在体外循环。由于非法发票来源隐蔽,易逃避有关职能部门的监督,因此非法发票在公款报销中屡见不鲜。而在市场中依靠大企业生存的小企业,利用发票拉关系的情况也时有发生。崇阳县国税局不久前查处的一起发票违法转借案中,被转借的3份发票就偷税3.6万元。
税务部门发票管理存在漏洞。首先是宣传不够,造成消费者、经营者、执法者对发票违法行为判断不清,甚至一些单位的财会人员和有关审计部门对发票也难辨真伪。二是税务机关内部管理不规范,审核不严,随意跨区域领用发票等;遗失审报制度执行不力,造成市场上发票流通出现混乱。三是大多数制造假发票者多是私人小作坊,投资小,地点隐蔽,而且执法部门在查处时往往缺乏有关职能部门的配合,难以形成合力。前不久,崇阳县港口乡40余名农民联名上访,投诉县林业站采用非法发票违章收费,奇怪的是,这种发票是从某供销门市部购得的,国税部门查处时,竟遭遇有关方面的阻挠。
(湖北崇阳县国税局蔡文龙刘智利)
[当天目录] [当月目录]碰撞《霸王别姬》
第12版(大地·文化纵横)
专栏:
碰撞《霸王别姬》
郭凯
英雄、美人的爱情悲剧大概是文学艺术中的一个永恒题材。从1921年京剧大师梅兰芳和杨小楼首演后,绝代佳人虞姬为项羽自刎垓下的爱情悲歌,在中国戏剧舞台传唱了八十年,使这场生死绝唱成为不朽的经典。
今天,空军政治部话剧团又从新的视角对项羽、虞姬、吕雉在特定的时空环境内发生的爱情纠葛进行演绎。
新本《霸王别姬》合理地书写出许多历史上完全可能发生,但在史书上却没有记载的反映人性的情节:徒有一世英名的霸王陷入为情所累、为情所惑、为情所困的绝境当中,终于上演了一幕“英雄难过美人关”的悲剧。明察秋毫的范增气死了;虞姬在凄美绝艳的剑舞之后倒在追随一生、不离不弃的霸王怀里。一个令观众不得不重新审视的立体丰满的吕后,一个童心未泯、率性而为、固守真情真爱的呆霸王立在寒冬时分的舞台上。由于编剧对项羽、虞姬、吕雉、范增的不同以往的读解,使这段历史自然地融进了现代。
京剧、电影等多种艺术形式对《霸王别姬》都有过成功的表现,话剧《霸王别姬》能否排出新意便成为关键。空政话剧团资深导演王向明对此却颇有信心:“我们在手段上将不拘泥于传统,观念上又强调现实性,而节奏上又非常具有现代感。”被誉为“明星团”的中国空政话剧团派出了强大的演出队伍:在国内多次获奖、颇受观众喜爱的著名演员吴京安、肖雄、白志迪分别饰演剧中的项羽、吕雉和范增,虞姬由知名青年演员侯继林扮演,甚至侍卫、侍女都是由观众喜爱的优秀演员扮演的。
为贴近观众又不失历史感,《霸王别姬》的编剧们在话剧的编排上作了一些大胆的尝试:表演中吸收了大量的戏曲表现手段,比如京剧的韵白、身段、动作乃至脸谱等,其间还穿插现代歌曲的低吟浅唱等一些较新颖的表现手法,起到丰富表演、调节剧场气氛的作用,使历史人物故事有了现代感。
今年盛夏,《霸王别姬》剧组受国家文化部的派遣,作为中国唯一参加第十三届“开罗国际实验戏剧节”比赛的戏剧,受到国际戏剧界的瞩目。在首场演出和正式比赛中,剧组全体人员怀着为国争光的强烈荣誉感,克服剧场设施与国内差异大、准备工作时间紧、语言、交通、饮食及气候不适应等重重困难,精心组织,发挥出色,受到国际评委和现场观众的一致好评。演出结束后,15名国际评委打破戏剧节“评委不与剧组合影”的惯例,先后两次主动登上舞台接见全体演职人员并合影留念。埃及电视台、《金字塔报》等媒体也给予了广泛关注。
在该戏剧节中共有58台节目参加演出,演出、导演、男女主角和舞美设计5个最佳奖及相应的13个提名奖的竞争十分激烈。在最后的评比中,《霸王别姬》脱颖而出,荣获最佳演出提名奖,女主角侯继林获最佳女主角提名奖。
《霸王别姬》剧组刚从埃及回国不久,便又赶往德国参加第二届“柏林亚太周·中国主宾国”展演活动。在为期14天的演出中,演员们通过丰富的形体和情感语言及高超的演技,深深迷倒了德国观众。有位德国观众找到带队的团领导,竖起大拇指连声赞叹:“非常精彩,非常迷人,虽然我们的语言不通,但我看懂了。”一位华人说:“我是从海报上得知你们前来演出的消息的。你们在没有任何宣传的情况下,在德国产生这么大的影响,很了不起。我在德国生活近30年,第一次看到这样高水平的话剧。我衷心地希望你们走出国门,扩大中国戏剧在世界上的影响,让全世界了解中国的文化。”
(附图片)
1、《霸王别姬》中的项羽、吕雉
2、《霸王别姬》中的项羽、虞姬、范增
[当天目录] [当月目录]奇石柔水
第12版(大地·文化纵横)
专栏:长城杯·新游记
奇石柔水
袁亚平
江南有一奇石,从平畴突兀而起,上丰下削,情形险峻。有人惊叹其嶙嶙傲骨,也有人担心其摇摇欲坠,而这奇石不为风所动,不为雨所泣,独立自在,神态自若,历千年而不变。奇石在我国历史文化名城浙江绍兴的柯岩,乃隋唐以来采石工所遗,高30多米,底围四米,最薄处不足1米,底脚细如锥子倒立。
步入唐代建筑风格的景区正门,迎面一座古朴石亭,亭中有石碑,上收“柯岩绝胜”,字集王羲之手迹。沿着围墙向右行,见一照壁,一净池。那照壁上有四个大字:“一炷烛天”,蓦然回首,呵,那不正是奇石嘛,仿佛炉炷青烟,袅袅升空。
柯岩,自三国始,就有匠人在此采石,宋代已成览胜之地,至清代,形成了“柯岩八景”,为越中胜景。隋唐的奇石、石佛弥勒,历代匠人采石所造就的石宕、石洞、石潭、石壁,有高大峻峭的,有幽深旷远的,因为有无数不知名的石匠把生命托付在这里。石文化,就这样成了柯岩风景区的主题和灵魂。柯岩紧傍鉴湖。柯岩的石文化,鉴湖的水文化,两相呼应,一脉相通。
鉴湖,其实是我国江南最古老的大型蓄水工程,始筑于东汉永和5年,至今古鉴湖残留河网水面面积尚有30.44平方公里。驾舟湖上,远眺青山,近观碧波,那乌篷船、石拱桥、水际村,那渔舍、岸柳、荷菱、鹅侣、鸭群……充满了江南水乡情调,飘逸着清新淡雅之美。
柯岩是采石场遗址,鉴湖为古人拦堤而成,都是祖先留给我们的遗产。柯岩石,鉴湖水,一刚一柔,刚柔相济。本该刚强如铁的柯岩,却有东汉大学问家蔡邕在此抚琴听音,他在柯岩一带逗留13年之久,精制了柯笛,巧作了汉琴。本该纤柔似绸的鉴湖,却诞生了“鉴湖女侠”秋瑾,她策划武装起义,成为辛亥革命的“巾帼英雄”。
古人有“知者乐水,仁者乐山”之谓,又有山主刚强、水主柔润之说。岂料在柯岩和鉴湖,能在岩石中寻柔润,能在湖水中觅刚强。如此景致,不知天下能有几处?
[当天目录] [当月目录]文学期刊:面对市场和读者的选择
第12版(大地·文化纵横)
专栏:
文学期刊:面对市场和读者的选择
本报记者李舫
用“振臂一呼,应者云集”来描述文学期刊在鼎盛时期的境况,似乎并不过分。80年代无疑是中国文学期刊的黄金时代,而今天,纯文学在困境和窘况中愈陷愈深同样也是不争的事实。90年代,文学期刊开始逐步从时代舞台的聚光灯下淡化出来,从中心踅向边缘。接下来,文学期刊不仅不再辉煌,甚至还面临着巨大的生存压力。先是《昆仑》杂志,之后是《漓江》、《小说》、《湖南文学》、《东海》等杂志,或被停刊,或被兼并,或完全改刊,加之一些报纸纷纷也将传统副刊取消或改头换面,文学期刊界又一次感受到深深的切肤之痛。
进入2001年,文学期刊市场低迷、销量萎缩、读者严重分流的状况仍未有好转,改刊的文学期刊大多成为通俗流行杂志或文化综合性刊物,仍在坚守阵地的纯文学期刊的发行量超过四五千份已属不易。冷峻的现实挑落了一幅蒙满灰尘的现代神话,象牙塔成了十字街,无论是文学域内的坚守,还是文学向自我边缘的拓展,各方面的运作都已经被尝试,也都被证明未必是最佳取向。作为文学的载体,文学期刊究竟应该如何走进市场?日前,由上海交通大学文化管理系、《作家》杂志社、《收获》杂志社联合主办的文学期刊研讨会在上海交通大学举行,部分文学期刊的经营者和研究者发表了他们的意见和建议。
市场——机遇和挑战
在读者的阅读取向日趋多元、文化产品不得不面对市场经济的发展,今天,越来越多的文学期刊经营者开始清醒地意识到,只知道期期艾艾地一味抱怨读者、回避市场、责詈政府是无济于事的。面对市场,适应市场,曾经是文学期刊经营者很少谈论的话题,今天,他们已经能够以平和的心态谈论它,谈论各种停刊和转向,越来越将这种停刊和转向与面对市场,适应市场而不是行政命令联系起来。
《作家》的宗仁发认为,走向市场是艰难的。它所背负的重任在作为精神产品这个问题上还不够彻底,常常是头探在市场这边,脚却还陷在传统的窠臼里。《芙蓉》的萧元说:发展市场经济本来是文学期刊鼎故革新的一个大好契机,我们不能不正视文学期刊的存在氛围。过去把文学期刊做得纯而又纯的想法,本身就是期刊发展的一个误区,长此以往,使文学期刊读者的面目变得模糊不清、难以把握,这样反而越来越失去读者。
另一些人对此仍然心存疑问:在我们还远未形成一个正常有序的文化市场背景之前谈论文学的自觉和自为是不公平的,纯文学拿到市场上去只能是一件白头宫女式的商品。《萌芽》的赵长天说,谈论纯文学如何面向市场总有一种悲壮的感觉。文学期刊的经营仍然是空白地带,政府部门已经退出。不少文学期刊采用了与商家合作联办的形式,或组成名义上的董事会之类的机构,实质不外乎是变相赞助。在中国目前的社会条件下,文学期刊还不具备或不足以获得一种独立成熟的文化产业资格,只能是依附性的,离开了依附对象,生存就成为问题。《山西文学》的韩石山说,政府对文学期刊的“断奶”是果断而有创造意义的,但文学期刊既具有商品属性,也具有精神属性,不能把它视为一般的商品,更不能不看条件、时机一古脑儿推向市场。
读者——文学期刊永远的痛?
文学期刊的编辑们从来也没有像今天这样强烈地意识到:读者的阅读欲望,是文学期刊发展无可回避地面临的经济基础,读者直接影响着刊物的兴衰存亡。《钟山》的贾梦玮说:迄今为止,文学期刊面临的问题,都可以归结为读者问题。文学期刊的生存危机,实际上也就是读者危机,文学期刊十年甚至是二十年前的读者已经分化或者逃亡,如何思考文学期刊的定位以挽留最后的尚在犹疑的读者,这是文学期刊目前最重要的任务。今天,在经历了消亡、瓦解、整容、抵抗或坚守的阵痛之后,人们再来探讨市场经济条件下文学期刊的读者问题,是大有深意的。
市场经济时代,文学杂志应该充分考虑读者的需求,读者的认知度决定着文学杂志的生存,然而目前文学期刊和文学读者的隔膜可以说到了危机的地步。湖北教育出版社的魏天无说,读者是文学期刊永远的痛。那些关注、热爱甚至是敬仰文学的读者们是文学期刊最现实、最可“触摸”的读者,而文学期刊依然忽视着他们的存在。
近年来,为争取更多的读者,寻求更多的支持和出路,文学期刊做出了不少改变,也做出了不少让步。不少期刊一改以往所坚持的阳春白雪之路,宣称“面向市场、面向读者”,雅俗共赏,例如打破传统文学刊物小说散文诗歌几大块板块式的结构和一黑到底的形式,改换封面纸张,加印精美的彩色中心插页。
《天涯》的李少君说,不管是重点的还是非重点的文学期刊,当前必须解决的一个问题是:读者的定位。只有找准了读者群落,并把刊物真正办到这个群落中去,成为这个读者群的首选刊物,那么这个刊物就会站稳脚跟,越办越好。
正如《长江文艺》的刘益善所说的,“文学期刊风格的变与不变都是一种应对的策略。”在此,依然有一些刊物保持着以往的方针,只做细部的调整,维系固有的风格的延续性,其目的同样在于读者。
纯文学——我们的坚守,有谁看得见?
文学的热闹只是圈子里的热闹,而文学的寂寞只有文学工作者自己知道。《十月》的顾建平用“文人无钱”四个字来概括纯文学期刊工作者目前所面临的尴尬境况,内中不无辛酸,也不无无奈。文学总是寂寞之道,需要文学工作者毫不犹豫地推开身边的嘈杂和诱惑,更专注于心灵的倾听和诉说,可是在这个愈来愈关注自身利益、愈来愈渴望速度和实用的时代,还有谁能耐得住几十年的清修和寂寞,去从事一个也许终生看不到名利的事业呢?
一个民族的价值取决于它能在什么样的高度上给自己的经历打上永恒的印记,而文学正是这种永恒印记的记录者。事实上,文学暗示的东西比它可以充分传达的东西要多得多,文学本身为人类生命过程提供解释系统,是帮助我们对付生存困境的一种努力。一个人在少年时曾经拥有过的文学情结,曾经阅读过的文学书籍,对其一生的思维方式、知识结构、人格构建、生活方式,都有着重要的影响。赵长天强调,一个正常有序的社会应该是非常尊重文学和文学家的,这种尊重绝对不是施舍。
新文学运动唤醒了整整一代人对旧的社会的认识,以鲁迅为主将的一大批作家的作品打开了旧中国“铁屋子”的门窗。这是文学功能最优秀的典范。在此,我们永远不应该忘记,文学家是一个社会的良知,承担着直面现实、维护信仰、创造理想、熔铸灵魂的重任。在纯文学和纯文学工作者已经成为弱势文化和弱势群体时,我们应该思考以怎样的方式保护他们,以谋求历史文化脉络不中断、不扭曲的延续和发展。
生存还是毁灭,对于文学期刊,这是一个问题。中国纯文学期刊仍处于探索之中,但无论以怎样的方式改变,以何种面貌出现,都不应该因此而质疑文学本身。我们希望看到新生的力量,同时我们也向坚守者表示敬意。
应对挑战——文学期刊别无选择
我国加入WTO以后,面对压力和竞争,文学期刊,这些在过去长期承担了给大众提供精神食粮的重要载体,在解决好自身的生存问题的同时,如何进一步在国际化背景下坚守民族文化立场,保全和壮大民族文化和传播力量,这是文学期刊经营者面临的迫在眉睫的问题。
我国目前有二三百种文学期刊。其中的小部分由出版社主办,可以自负盈亏,大部分则是由全国和各省市作家协会主办的,创刊历史悠久,基本上是小说、诗歌、散文、评论四大块平分秋色,老中青几代作家“同台表演”的陈旧格局,目前的艰难处境是在所难免的。
《收获》的程永新说,对文学期刊发展进程中所要遭遇的问题,我们要有一定的心理准备。他呼吁文学期刊的强强联盟。“文学期刊有无可能组成一只船队,共同面对市场的风浪?”
复旦大学的王宏图认为,欧美国家的文学期刊发展现状可以为我们提供一些借鉴。美国纯文学杂志号称“小杂志”,读者多是对文学写作有兴趣者、有新颖独创思想的青年。著名的《纽约客》并非纯文学杂志,真正的纯文学杂志中以《巴黎评论》声誉最高,销量最大,也不过二三万份,其他纯文学刊物的销量一般不过二三千份。可见纯文学在全世界都面临着同样的际遇。
就在这次会议上,我们听到一个令人振奋的消息——上海交通大学将成立“中国文学期刊研究中心”,以考察文学期刊的发展态势,衡量文学期刊作为一种异质传媒在引导受众、平衡市场等方面的特殊功能。在文学期刊备受冷落的时刻,这种举动本身的勇气和胆识令人油然而生敬佩。
对于文学,我们依然保持着沉实而永久的冀望和期待。应该承认,无论人的审美追求和社会背景怎样改变,文学的进步最终依赖的惟有自身的警醒和自觉,而文学期刊最终还是要用文本说话,要用作品来面对读者。
(附图)
[当天目录] [当月目录]武打·武侠·无赖
第12版(大地·文化纵横)
专栏:文艺点评
武打·武侠·无赖
冷成金
《卧龙藏龙》因获奥斯卡等多项外国奖项而成为今年电影界和影迷的热门话题,褒之者认为这是中国电影走向世界的开端,甚至认为这是中国文化与西方文化融汇的象征。殊不知,该片其实是借中国式的场景演绎了西方的故事,借中国武侠形式表现了西方文化精神。
因此,西方的观众对之赞誉有加,甚至如痴如醉,究其原因,无非是用新鲜的东方形式表现了西方的文化精神。当西方的观众对本土的现代和后现代的艺术形式感到厌倦并且难以创新的时候,东方的“神秘”形式却给他们吹来了一阵清新的风,有人说,《卧》片本来就不是拍给中国人看的,在中国上映时门可罗雀,也就不足为怪。
我们可以把这类影片称为武打片。武侠精神是中国文化的传统,这种传统精神在古代武侠小说中表现得最为充分。新武侠小说之所以能够产生广阔的影响,从内容上看,最根本的原因是其文化底蕴与我们民族的文化心理结构有着深度的契合,并能在一定的现代意识的融透中对传统文化进行颇具匠心的梳理和显扬,急公好义、济困扶弱、乐善好施等等是一个民族文化的精髓,暗合了我们民族重塑文化本体的企盼。因此,我们应该看到,新武侠小说的流行不是一种偶然的现象,意义不仅在于它为我们提供了多少传统文化的“精华”,而在于它在现在和未来的民族文化的认同中为我们提供了一个极其重要的文本,即唤起我们民族文化的深层记忆,易于将民族文化的遗传内码转换为直观可感的形式,使我们在审美状态中深化民族文化的认同感。
新武侠小说本身的局限和读者接受的复杂性自不待言,这里需要看到的是,影视艺术在表现上述精神方面较为困难,以据金庸小说改编的电视剧为例,就很少能够较好地表现原作的精神。就像幽默弄不好就要变为滑稽一样,有些人认为武侠片、武打片无非是打打杀杀,有些人甚至本来就是怀着不纯的动机来拍片,结果武侠片拍成了无赖片。英雄侠客不见了、仁人志士不见了,民族的优秀的文化精神不见了,充斥荧屏银幕的是流氓无赖,从而走向“躲避崇高”,“消解深度”的“反时代潮流”,也为否定武侠片的人提供了口实。
我们应该认真甄别武打片、武侠片、无赖片这三种不同的情况,祛恶扬善,使荧屏、银幕成为鲜花盛开的地方。
[当天目录] [当月目录]美的张扬和被戕害——看新编京剧《杜十娘》
第12版(大地·文化纵横)
专栏:
美的张扬和被戕害
——看新编京剧《杜十娘》
康式昭
“杜十娘怒沉百宝箱”是流传久远尽人皆知的古老故事。据此改编成的各种戏曲剧目也雄踞舞台,几百年常演不衰。最近,看了中国戏曲学院推出的邹忆青、戴英禄编剧,程派传人李海燕主演的新编京剧《杜十娘》,引发了我许多思考。
这是一曲美的礼赞。杜十娘幼失双亲,被卖入娼门。然而,尽管命比纸薄,身为下贱,她却保持着一颗不甘屈辱的心,葆有着一片至纯至真的情。正像作者声言:名动京都的美艳,琴声哀怨的泣诉,博得了宦门学子李甲的同情。十娘寻觅到了梦中情人,将一腔赤诚的爱和未来生活的憧憬,全部寄托在恋人的身上。
这是一曲美被戕害的悲吟。布政司——作为一省最高行政长官,岂能容得下一个青楼女子?豪门权势阻绝了她的自新之路,破灭了未来的憧憬。屈服于家门的淫威,更匍匐于金钱的诱惑,李甲背信弃义,将她转卖给恶商孙富。美被戕害于封建制度和封建礼教。
这更是一曲以弱抗暴、维护做人尊严的颂歌。怒沉百宝箱是原话本的点睛之笔,也是戏剧的高潮。面对“买了我又卖了我”的李公子及花千两纹银买十娘、“待价而沽再卖佳人”的阔商,杜十娘毅然打开百宝箱,将旷世珍宝怒沉江中;而当两个丑恶男人眼睁睁地看着奇珍沉江而拜伏哀号的时候,十娘给了他们最大的蔑视,之后以死向“物贵人非”的不公发出了血的控诉和抗议。总之,剧作凸现了杜十娘的人性美、人情美、人格美,描绘了美被无情戕害和美的毁灭,具有感人至深的悲剧品格。
杜十娘的故事,最早见于明代冯梦龙编纂的《警世通言》。冯梦龙深受市民意识的影响,重视小说、戏曲和通俗文学,对封建礼教持轻蔑的态度,对真挚的爱情故事情有独钟,志在“借男女之真情,发名教之伪药。”颂人间真情,揭礼教虚伪,表现了进步的人文主义思想。这不禁使人联想起他的前辈、大戏剧家汤显祖。他们都生活在万历年间,他们笔下的两位杜家女性——杜十娘和杜丽娘,身份不同,地位不同,一个是青楼娼女,一个是名门闺秀,但追求爱情幸福、婚姻自主,却是共通的。
如果把眼光越过重洋,我们将会发现,享誉全球的大戏剧家莎士比亚,也是冯梦龙和汤显祖的同时代人。莎翁处于欧洲文艺复兴时期,提倡个性解放,歌颂纯真爱情,反对封建束缚和神权桎梏,反映了资本主义萌芽时期的人文主义思想。《罗密欧与朱丽叶》正是他这一思想的反映。而我们将朱丽叶与知府千金杜丽娘、青楼娼女杜十娘联系起来加以比较,也会很容易地发现他们的共通点:反对束缚和桎梏,追求爱情和婚姻的自主。而就抗争双方的力量对比而言,杜十娘显然要艰难得多,悲壮得多!杜丽娘是抑郁而死,死而复苏;朱丽叶是错失性命;杜十娘则是惊天动地的怀宝沉江,以命抗争。中外的这些巨人,就思想内涵的深度和高度而言,都站在了世界潮流的前列。
演出显示了强大的实力:程派新秀李海燕饰杜十娘,靳学斌饰李甲,可谓阵容整齐。李海燕扮相俊美,表演大度,气势不凡,演唱深得程腔真谛,韵味悠长,激越处回肠荡气,徐缓处赏心悦耳。(附图片)
李海燕饰演的杜十娘
[当天目录] [当月目录]专家研讨人的全面发展和文艺学建设
第12版(大地·文化纵横)
专栏:
专家研讨人的全面发展和文艺学建设
人的全面发展与文艺学建设理论研讨会12月1日在中国人民大学举行,四十余位专家、学者参加了研讨会。他们就人的全面发展和文艺学价值重建、多媒体时代人的审美趋向和文化变异、文学的深层境界和生命意义等六个部分对文学理论的现状和发展进行了进一步的阐释。他们强调,近年来,随着社会主义事业的逐步深化和全面发展,文艺创作和文艺理论也面临着一系列新的课题,如何突破既定的思维禁锢,拓展相关研究的新思路,提出具有建设性和创新意义的理论观点,是一项紧迫而不可回避的任务。文艺理论应该坚持“开放创新,与时俱进,多样共生,对话融合”的主导精神,呼唤当代文艺学研究的深入和变革。该研讨会由中国人民大学中文系和《文学评论》杂志联合主办。(元浦)
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