第1版(要闻)
专栏：十五开篇

政府优化环境企业打造名牌
　宁波倾力营建服装名城
　编辑点评
　　宁波凭借其深厚的服饰文化底蕴，在市场经济中放手发展，使服装行业成为宁波的支柱产业之一，“宁波装”已与“宁波港、宁波帮、宁波景”一起并列为这个城市的四大特色。本篇报道揭示了宁波在激烈的国际市场竞争中，政府营造发展环境，企业探索发展模式，彼此互为推动的进程。这说明，不同的地区都有持续发展的有利条件，关键在于发现和认识优势之所在。
　　本报宁波10月16日电记者何伟报道：徜徉在15公里长的“L”形宁波服装产业走廊，犹如走进了国内服装名品的展厅：雅戈尔、杉杉、培罗成、罗蒙、太平鸟、爱伊美等气派的服装工业城比肩而邻，公路两侧的巨幅服装广告夺人眼目，国内顶尖服装设计师和法国、意大利等地世界著名品牌和企业也纷至沓来……宁波已经成为我国东海之滨的服装名城。
　　宁波是我国现代服装业的发祥地，有着丰厚的服饰文化底蕴和土壤。中国第一套西服和中山装、第一家西服店均诞生于此。如今，服装产业已成为宁波的支柱产业和重点出口产业，全市1600家服装企业年产服装能力达13亿件，占全国服装总产量的12％。去年，全市服装纺织业产值占工业总产值的18％以上，居各行业之首。
　　盛名之下的宁波服装业居安思危，居安思进。宁波市市长张蔚文向记者指出，跳出宁波看服装业，形势并不乐观，一方面要与国内后起的服装板块及品牌展开全方位的竞争，另一方面要抵挡国际服装品牌的市场挤占。宁波的决策者们清醒地认识到，必须迅速扭转企业单打独斗、重复建设、无序竞争的被动局面，确立长远发展规划，整体出击，携手打造宁波“中国服装名城”的整体品牌。为此，宁波市政府已经制定了《宁波服装业“十五”战略规划》。
　　为扶持服装业加快发展、提升水平，宁波市政府转变职能，他们把精力集中用于营造服装业发展环境上。以“扶持企业、提升品牌，营造环境、办好节庆，设立基金、创立园区，建设场馆、办好学院”为主线，政府为打造宁波服装整体形象而谋划的一个个服务项目正紧锣密鼓展开。
　　市政府专门成立了服装产业领导小组，协调全市服装产业发展，研究出台扶持政策，并确定了30家重点、20家苗子的梯次企业为扶持对象。同时，政府搭台，企业唱戏，举办一年一度的宁波国际服装节。为扶持和激励企业加快发展，宁波市还设立了建立国外营销中心的外贸发展基金、中小企业贷款担保基金和由政府、企业、社会三方出资的服装产业发展基金，通过技术、设计、管理等要素的整合，引导服装企业群体凝聚起来，成为宁波服装名城的标志性设施和独特景观。目前，全国第一家专业服装博物馆已在宁波开馆，宁波大型服装会展中心竣工，一个多层次的服装人才培养体系已经形成。

第1版(要闻)
专栏：

前三季度我国经济运行质量总体良好
　　GDP同比增长7.6％，财政收入同比增长24.2％
　　本报北京10月16日讯记者朱剑红报道：国家统计局综合司副司长李晓超今天向中外记者宣布，前三季度，国民经济继续较快增长，经济运行质量总体良好。据初步测算，前三季度国内生产总值为67227亿元，按可比价格计算，比去年同期增长7.6％。其中，第一产业增长2.5％；第二产业增长9.3％；第三产业增长7％。
　　财政收入继续保持较快增长。前三季度全国财政收入（不含债务收入）11872亿元，同比增长24.2％。企业经济效益保持较高水平。1—8月份工业企业实现利润总额2862亿元，同比增长15.8％。
　　工业生产增长稳定。前三季度全国规模以上工业完成增加值19597亿元，比去年同期增长10.3％。其中国有及国有控股企业增长9.1％，集体企业增长6.9％，股份制企业增长11.1％，外商及港澳台投资企业增长12.3％。农业生产在结构调整中稳步发展。受粮食播种面积调减和严重干旱的双重影响，夏粮和早稻产量为1359亿公斤，比上年减产85亿公斤。主要经济作物和畜牧水产品大部分增产。
　　前三季度全社会固定资产投资21221亿元，同比增长15.8％，比上半年加快0.7个百分点。
　　市场销售平稳增长，价格基本稳定。前三季度社会消费品零售总额26793亿元，同比增长10.1％。前三季度全国居民消费价格总水平同比上涨1.0％。
　　进出口仍保持增长，但增幅回落。前三季度进出口总额3764亿美元，同比增长9％。其中，出口总额1950亿美元，增长7％；进口总额1814亿美元，增长11.2％。

第1版(要闻)
专栏：

华东师范大学喜庆50华诞
　江泽民题词祝贺
　　本报上海10月16日电记者李泓冰报道：华东师范大学今天迎来了50周年校庆。中共中央总书记、国家主席江泽民为华东师范大学50周年校庆题词：“立足上海，面向全国，努力办好华东师范大学，为实施科教兴国战略作出更大贡献。”中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊致信祝贺。
　　华东师范大学正式成立于1951年10月16日，是新中国成立后创建的第一所师范大学。1959年，华东师大被教育部列为全国16所重点大学之一。50年来，华东师范大学坚持正确的办学方向，不断深化教育教学改革，注重学科建设，努力提高教育质量和科学研究水平，各项事业蓬勃发展。50年来，华东师范大学积极发扬“求实创造，为人师表”的精神，坚持立足上海，面向全国，为基础教育战线输送了大批优秀的师资和教育科研人员，为我国教育事业的改革和发展作出了重要贡献。
　　以50周年校庆为契机，华东师范大学开展了丰富多彩的学术活动，推进教育改革和科学研究工作。其中包括海内外20多所著名大学校长参加的“中外大学校长论坛”，云集100多位中学校长的“沪港澳台中学校长论坛”等。
　　教育部副部长袁贵仁、上海市委副书记龚学平以及来自全国高等学校的校长、教师和校友共1000多人出席了华东师大建校50周年庆祝活动。

第1版(要闻)
专栏：

李鹏会见博茨瓦纳国民议会议长
　　新华社北京10月16日电（记者罗辉）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了博茨瓦纳国民议会议长马特拉彭·莫洛莫一行。
　　李鹏首先对莫洛莫议长访华表示热烈欢迎，对莫洛莫议长长期以来致力于中博两国及议会之间的友好合作所作的努力表示赞赏。他说，中博两国有着长期的友好关系，建交20多年来，尽管国际形势和两国国内情况都发生了很大变化，但两国人民的友谊始终未变，友好合作关系一直沿着健康的轨道持续稳定发展。在国际事务中，两国一贯相互支持，保持着良好合作。
　　他说：我们高兴地看到，博茨瓦纳独立35年来，在经济建设和国家发展方面取得了巨大成就，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。博茨瓦纳支持中国统一大业，始终奉行一个中国政策，不与台湾当局发生官方关系；在人权等问题上给予中国宝贵的支持，我们对此表示感谢和赞赏。
　　李鹏说，中国奉行独立自主的和平外交政策，主张国家不分大小、强弱，都是国际社会的平等一员。中国一贯重视非洲，致力于建立中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系。去年举行的“中非合作论坛——北京2000年部长级会议”取得了积极的成果，中国愿与包括博茨瓦纳在内的非洲各国密切合作，推动中非友好合作关系进一步发展。
　　李鹏说，巩固和发展长期稳定的中博友好合作关系符合两国人民的根本利益。中国全国人大愿意开展与博茨瓦纳国民议会之间多层次、多渠道的合作，以加深了解，增进两国人民的友谊，推动两国友好合作关系的进一步发展。
　　李鹏还向客人介绍了中国全国人大常委会的机构和工作情况及中国国内经济形势和建设成就。
　　莫洛莫对李鹏会见和中方的热情接待表示感谢。他说，自1975年建交以来，博中两国一直保持着友好的关系，双方在很多领域有着良好的合作。他感谢中国在过去所给予的支持和帮助，并希望进一步加强和扩大两国在各个领域的合作。
　　莫洛莫还介绍了博茨瓦纳议会的情况。
　　全国人大常委会副委员长许嘉璐、外交部副部长杨文昌、李鹏委员长办公室主任吴文昌等参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

江泽民委托我驻美大使向张学良亲属转交唁电
　　江泽民李瑞环等敬献花圈
　　本报洛杉矶十月十五日电记者刘爱成报道：受中共中央总书记、国家主席江泽民委托，中国驻美大使杨洁篪今天专程前往夏威夷，向张学良先生的亲属转交了江主席就张学良先生逝世发来的唁电，并转交了江主席、全国政协主席李瑞环和全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国敬献的花圈。
　　杨洁篪还代表江主席向张学良先生的儿子张闾琳、女儿张闾瑛等亲属表示慰问。他说，张学良先生是受到海内外炎黄子孙景仰的伟大的爱国者和中华民族的千古功臣，他为中华民族抗战作出的历史贡献将永垂史册。
　　张闾琳、张闾瑛表示，在父亲去世的悲痛时刻，江主席发来唁电并表示慰问，他们深受感动，终生难忘。他们请杨大使转达对江主席和其他中国领导人的衷心谢意。

第1版(要闻)
专栏：

李鹏会见也门协商委员会主席
　　新华社北京10月16日电（记者罗辉）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了来访的也门协商委员会主席加尼一行。
　　李鹏首先欢迎加尼率团访华。他说，中也两国虽相距万里，但两国人民的传统友谊源远流长。中也建交45年来，虽然世界形势和两国国情均发生了很大变化，但两国之间的传统友谊始终未变，两国友好合作关系不断加深和向前发展，经受住了时间的考验。在两国领导人直接关怀和双方共同努力下，两国在政治、经贸、军事、教育、卫生等领域开展了富有成效的合作。中也两国对许多重大国际问题有着相同或相似的看法，在国际事务中一直相互支持和配合。中国对也门长期以来坚持一个中国的立场以及在人权等问题上给予中国的支持表示高度赞赏和感谢。中国十分珍视同也门的传统友谊，重视发展两国友好合作。
　　李鹏说，议会交流是两国关系的重要组成部分。中国愿在新形势下，进一步增进中国全国人大与也门在包括议会、协商委员会在内的各领域的交流与合作，不断充实双方友好关系的内涵，以造福于两国人民。
　　加尼对李鹏会见表示感谢并转达了也门总统萨利赫对江泽民主席、李鹏委员长和中国其他领导人的亲切问候。他说，也中两国的关系是牢固的，也门人民感谢中国人民在过去所给予的支持和帮助。他重申，也门支持中国的统一大业，发展对华关系是也门外交政策的基石之一。
　　他还对中国经济的快速发展和科技进步表示祝贺，希望进一步发展和扩大也中两国在各个领域的友好合作。
　　加尼邀请李鹏在方便的时候访问也门，李鹏对此表示感谢并愉快地接受了邀请。
　　全国政协副主席杨汝岱，全国政协外事委员会主任田曾佩，外交部副部长杨文昌等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛将访问欧洲五国
　　新华社北京10月16日电外交部发言人孙玉玺在今天举行的记者招待会上宣布：应俄罗斯总统普京、英国首相布莱尔、法国总统希拉克、西班牙首相阿斯纳尔和德国总理施罗德的邀请，国家副主席胡锦涛将于10月27日对俄罗斯进行工作访问，10月28日至11月11日对英国、法国、西班牙和德国进行正式访问。

第1版(要闻)
专栏：

洪家渡水电站大江截流
　　“西电东送”启动工程、乌江流域水电梯级开发的龙头电站——洪家渡水电站15日成功实现大江截流。洪家渡电站位于贵州省黔西县境内，装机容量60万千瓦，总投资49亿元。大江截流后，电站将正式进入主体工程施工，首台机组将于2004年投产发电。（胡跃平）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

贡嘎机场新航站楼开工
　　16日上午，位于雅鲁藏布江谷地的拉萨贡嘎机场新航站楼工程正式开工建设。
　　拉萨贡嘎机场新航站楼工程，是西藏自治区“十五”重点建设项目——贡嘎机场改扩建工程的主要组成部分，是国家实施西部开发、加速西部交通基础设施建设的重要项目之一，将于2003年6月完成。（岳富荣）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

内蒙古天然气储量丰富
　　日前，中国石油天然气股份公司长庆公司透露，经过对内蒙古鄂尔多斯境内的苏里格特大气田和乌审气田的勘探，在天然气探明储量方面取得重大成果，两大气田探明储量已达到7310亿立方米，居全国天然气探明储量第一。随着勘探范围的扩大，这一地区的天然气储量还会增加。（刘亮明）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

南京化学工业园成立
　　江苏南京化学工业园于16日成立。
　　工业园地处南京江北，占地41平方公里，是一个重点发展石油化工、基本有机化工原料、精细化工、高分子材料、新型化工材料、生命医药项目的大型石化工业基地。南京化学工业园采取了规划与招商同步进行的策略，在成立仪式上就签订了约4亿美元的大项目。（龚永泉）

第1版(要闻)
专栏：

　　入夜，矗立在上海国际新闻中心外草坪上的APEC霓虹灯与灯火辉煌的高楼为浦东的夜色添彩。新华社记者刘宇摄

第1版(要闻)
专栏：“三个代表”与我

心系群众抓富民
王伟成
　　江苏省江阴市属我国长江三角洲经济比较发达的地区，因此，在其他地区人们的印象中似乎江阴人民已经富得冒油了。
　　事实并非如此。今年初，市委组织市镇两级干部深入农村调查研究，通过调查大家认识到，虽然我市人均收入每年都有一定的增长，但是在人民生活水平普遍得到提高的同时，还有少数群众生活比较困难。发达地区有贫困村，富裕村里有困难户，这是客观存在的事实。因此，带领全市人民走共同富裕的道路，特别是帮助那些还处在贫困状况下的群众尽快脱贫致富，是我们实践“三个代表”的具体要求，是义不容辞的政治责任。为此，我们在全市范围内全面实施富民工程，要求各级党政组织要用抓经济工作的劲头抓富民工程。
　　我们在实施富民工程中，把重点放在维护和关心最困难群众的切身利益上。要求各级领导干部要多想些困难群众的冷暖，少想些“个人政绩”，多搞些雪中送炭，少搞点锦上添花。在工作中，市委、市政府进一步调整完善了对薄弱村的扶持政策。在全市范围内实施为期三年的“两老”致富示范工程，重点扶持300户老党员、老队长脱贫致富。我们进一步完善了领导干部群众联系点制度，实行定点挂钩、定户结对、定期联系、定责考评。目前，市四套班子30名领导干部和市级48个部门、28个镇、1个开发区的528名领导干部都已进村入户，结对帮困，与558个联系户建立了联系关系。我们还鼓励企业家、私营个体业主、种养专业户与贫困户结对扶持，结成“帮扶链”、“致富链”，先富带后富，不富不脱链。同时，大力倡导群众性的互助互济活动，建立慈善基金，形成互助互济网络，动员全社会力量，对丧失劳动能力或因病因灾致困的家庭实行特殊援助。市委、市政府以及各级党员干部为群众解忧，广大群众对我们的富民工程也十分拥护、十分支持，都说是党和政府为人民办了一件好事、实事。
　　（作者系中共江阴市委书记）

第1版(要闻)
专栏：中国APEC

为世界经济注入活力
——APEC系列述评之三
本报记者戴岚
　　10月的上海，再次成为世界瞩目之地：亚太经合组织（APEC）非正式高官会刚刚落幕，双部长会、工商领导人峰会、工商咨询理事会、第九次领导人非正式会议，又将相继拉开帷幕。作为APEC历史进程中的一次重要盛会，届时21个经济体的领导人和官员们将汇聚上海，共商亚太经济合作、发展大计。
　　世界瞩目中国经济
　　在上月初召开的APEC财长会上，上半年中国经济7.9％的增速，成为与会各经济体财长关注的焦点。新加坡财长说，中国经济的强劲增长，不但给中国自己，也给世界经济带来信心；文莱代表团团长也认为，中国的经济增长对亚洲国家产生的是积极影响；加拿大财长还希望中国在推进经济全球化方面能发挥重要作用。
　　在全球经济增速明显减缓的大环境中，今年中国经济保持了良好的发展态势：上半年，我国GDP同比增长7.9％；1至8月份，工业产值同比增长10.4％；财政收入增长24.7％；外贸进出口总额增长9.6％；实际利用外资额增长20.4％。
　　香港上海汇丰银行有限公司主席艾尔敦在分析中国经济时特别强调：“由于长期稳定的改革开放，中国内地像磁石般吸引着国际投资者。”摩根士丹利添惠全球首席经济学家史蒂芬·罗奇在新近发表的研究报告中指出：“我看淡全球经济，但唯有中国一枝独秀。在全球经济体系中，中国是我仍然看好的唯一大国。”
　　他还说，4年来中国两次成功克服全球经济衰退冲击的事实证明，中国经济的抗风险能力正不断增强。
　　支撑中国经济的动力
　　在世界经济陷入衰退的格局中，中国经济继续保持“一枝独秀”的支撑点在哪里？
　　有专家认为，中国经济保持强劲势头，主要得益于旺盛的个人消费和强劲的公共投资；也有一些经济界人士认为，是由于中国拥有巨大的国内市场……这些分析都有一定道理，但毋庸置疑的是，中国政府审时度势及时调整宏观调控方向，采取正确的宏观经济政策，坚持扩大内需，对促进经济增长起到了关键性的作用。1998年以来，我国接连面临世界经济不确定因素增加，国内需求不足，企业产品过剩，物价持续下降，消费增长乏力，外贸出口困难等新情况、新问题、新矛盾，党中央国务院坚决果断地确定了扩大内需的方针，连续几年实施积极的财政政策和稳健货币政策，通过综合运用计划、财政、金融等手段，发挥价格、税收、利率、汇率等杠杆作用，积极扩大投资、消费和出口。几年来累计发行长期国债4000多亿元，主要投入能源、交通、电网改造、水利建设等国民经济急需的环节，办了多年想办的事情。今年上半年虽然外贸出口增势下滑，但投资和消费依然强劲，分别增长17％和10.3％。扩大内需，不仅填补了国内基础建设的欠账，改善了人民生活，支撑中国经济持续快速地发展，而且使我国经济在动荡不定的世界经济中有更多的回旋余地。
　　融入世界经济大潮
　　在中国积极参与APEC合作进程，紧锣密鼓地筹备一个又一个APEC系列活动和会议之际，前不久，从世界贸易组织总部日内瓦又传来通过中国入世所有法律文件的喜讯。这是中国积极推进改革开放的又一丰硕成果。加入WTO为中国进一步融入世界经济提供了更加广阔的舞台。外经贸部部长石广生承诺：“入世”后，中国的市场将进一步统一和开放，中国政府的行政管理将更加规范和高效，中国的政策法律环境将更加完善和透明。事实上，中国为“入世”做准备，修改和清理了相关法律法规文件约2300件，其中拟废止的830件、拟修订的325件。“入世”后，中国还将进一步清理、完善涉外经济政策和法律法规体系，维护国家政策法律的一致性和权威性，为外商创造一个稳定、透明、可预见的政策法律环境。中国人民银行行长戴相龙也表示，中国加入世贸组织5年后，外资银行和中资银行将实行同等的国民待遇。
　　国家发展计划委员会主任曾培炎圈点的中国经济大势更加令人鼓舞：今后5年中国经济年均增长率仍将达到7％左右。为支持经济发展，给各种市场经济活动创造良好的环境，中国将进一步加大基础设施建设，其中包括大规模建设城市地铁，加大公路、铁路、机场、港口、电力等建设。中国政府为外资进入中国西部提供一系列优惠措施。
　　中国即将加入世贸组织，中国的对外开放也将进入新的历程，中国和世界的联系将更加紧密。

第3版(国际)
专栏：

阿富汗再遭美军轰炸
美加大对阿空袭力度
　　本报伊斯兰堡10月16日电记者钱峰、丁子报道：来自阿富汗的消息称，美国军用飞机今天继续对阿富汗塔利班政权控制下的喀布尔和坎大哈等城市进行空袭。攻击的目标仍然是塔利班的军事设施、机场。今天清早，喀布尔当地居民就听到了巨大的爆炸声。另据塔利班新闻部长称，美军飞机对阿南部城市坎大哈进行了彻夜的轰炸，有13名平民在轰炸中死亡。另据阿富汗伊斯兰新闻社报道，在阿富汗北部城市马扎里沙里夫今天也遭到轰炸，有两名平民死亡。据报道，美军自15日晚已经开始使用AC—130武装攻击机对阿富汗塔利班政权进行低空军事打击。
　　据新华社华盛顿10月15日电（记者严锋、汤水富）美国国防部官员15日称，美军当天出动了大约50架舰载攻击机、10架B—1和B—52轰炸机，对阿富汗境内的13个目标发动了开战以来最为猛烈的空袭。
　　据悉，这些目标主要集中在首都喀布尔附近和位于阿东部的贾拉拉巴德市西部郊区，其中有机场、军事基地、本·拉登恐怖组织的训练营地以及其他可疑军事目标。美军战机的空袭从拂晓开始，一轮接一轮，一直持续到夜幕降临仍未停息。美军战机的每轮袭击都遭到了塔利班地面防空炮火的回击。美国国防部长拉姆斯菲尔德在15日举行的记者招待会上解释说，美军之所以加大打击力度，是因为美方借助于空中侦察以及地面情报发现了更多的目标，大大超过在开战之初确定的数量。另据报道，美国“罗斯福”号航空母舰15日已经抵达海湾地区的指定海域，从而使美军在中东地区的航空母舰达到4艘。

第3版(国际)
专栏：上海会议寄语

加强合作意义重大
——访俄罗斯外长伊万诺夫
本报驻俄罗斯记者孙勇军马剑
　　俄罗斯外长伊戈尔·伊万诺夫近日在接受本报记者采访时表示，俄罗斯十分重视与亚洲国家的合作，希望增加与亚洲伙伴尤其是中国的联系。
　　在谈到俄中双边关系时，伊万诺夫表示，普京总统和江泽民主席今年7月在莫斯科签署的《俄中睦邻友好合作条约》，不仅是近几年来两国关系不断深化发展的一个总结，同时还为两国今后长期发展合作关系奠定了一个良好的基础。条约建筑在两国共同的长期战略利益之上，是俄中两国在21世纪相互协作的纲领性文件。同时，这个条约在国际上的意义已经远远超出双边关系的范畴，它是保障亚太地区及全世界战略稳定的重要因素。
　　他表示，俄中两国的政治关系现在处于历史上最好的时期，这表现在两国领导人之间的对话气氛友好、成果显著；两国在联合国安理会紧密合作；在上海合作组织和亚太经合组织（APEC）中合作顺利；尤其是两国在加强亚洲地区稳定问题上进行了协作。
　　今年9月，在圣彼得堡举行的第六次两国总理会晤取得了丰硕的成果，这证明两国的经贸关系又有了新的发展。刚刚签署的俄中关于铺设石油管道、中国购买俄罗斯民用飞机等协议为两国在能源、高科技领域展开大规模合作作出了规划。令人欣喜的是俄中两国的贸易额已经连续2年高速增长：2000年两国贸易额增长40％，达到了创纪录的80亿美元。几年前，两国领导人提出要将使两国贸易额达到100亿美元时，许多人认为它不现实。如今，实现这个目标已指日可待，今年的俄中贸易额预计就接近100亿美元。
　　谈到中国及亚太地区的经济形势时，伊万诺夫表示，近20年来，中国经济高速发展。俄为中国所取得的巨大成就感到由衷的高兴。我们希望借俄经济快速发展（近3年经济平均增长5％—6％）这一契机，增加与亚洲伙伴尤其是中国的联系。
　　关于俄扩大与APEC的合作问题，伊万诺夫认为，俄将积极、建设性地参与APEC合作，这是我们亚太地区政策的长期优先方面。伊万诺夫说，俄支持APEC成员提出的在APEC范围内扩大经济、技术合作的倡议。例如，在APEC上海会议上将讨论中国倡议提出的“人力资源发展计划”，我们愿意成为这一计划的共同倡议者。我们还积极支持美国提出的关于在亚太地区预防传染病的建议，并已同其他成员一道，在科技、海洋资源保护、完善亚太地区金融系统等领域开始了积极有效的合作。他认为，在APEC框架下，为亚太地区各国的繁荣而加强相互合作具有重要的意义。
　　这位外长说，俄支持中国和APEC各成员领导人为促进人力资源潜力的不断增长而做出的共同努力。上海会晤的主旨之一即确保亚太地区的经济进一步持续健康地增长。为此，我们主张APEC把首要精力放在发展经济和技术合作、建立多方面的地区贸易体系方面，从而使所有成员都能从全球化和“新经济”中获益。我们认为，即将在上海举行的APEC领导人非正式会议应确认遵循APEC的基本原则，即多样化、自愿和协商的原则。
　　伊万诺夫表示，有关进一步发展俄同APEC和亚太地区关系的详细构想，普京总统将在论坛上作全面阐述。我们相信，在商业论坛上，俄工商界代表的广泛参与将促进我们同包括中国在内的亚太地区各国的经贸联系。
　　（本报莫斯科电）

第3版(国际)
专栏：

巴强调勿干预阿政权建设
　查希尔主张靠国内力量解决问题
　　本报伊斯兰堡10月16日电记者丁子、钱峰报道：巴基斯坦总统穆沙拉夫今天在此间与美国国务卿鲍威尔会谈后表示，巴美会谈“非常有益”。穆沙拉夫称，双方都认为，在阿富汗建立一个具有广泛基础的、多种族的政权是实现阿富汗长久和平的唯一途径。穆沙拉夫称，阿富汗未来政权的建设不能受到外部势力的干预，他再次强调了未来阿富汗的重建工作和难民遣返、安置工作的重要性。穆沙拉夫还表示，巴美双方都同意“加强在一切可能领域内的合作”。
　　鲍威尔表示，塔利班之后的阿富汗政权将必须能与包括巴基斯坦在内的所有邻国友好相处。他还赞扬了巴基斯坦以及穆沙拉夫本人对美国打击恐怖主义的支持。鲍威尔重申，美国的军事打击目标不是阿富汗平民，而是塔利班的军事目标和拉登的恐怖组织。
　　据新华社罗马10月15日电（记者袁锦林）流亡意大利28年的阿富汗前国王查希尔·沙阿15日在罗马会晤意大利外长鲁杰罗时强调，“解决阿富汗问题必须依靠阿国内的政治力量，由他们来决定阿富汗未来的前途，而不是依赖任何外部势力”。沙阿认为，尽管联合国在阿富汗的国家命运发生转折时期可以发挥关键作用，但它不能替代阿国内政治力量，真正掌握阿富汗未来前途的应当是阿国内代表各部落利益的政治势力。

第3版(国际)
专栏：

美查出新炭疽热患者
国会进一步加强安全措施
　　据新华社华盛顿10月15日电（记者吴伟农）继美国佛罗里达州《太阳报》一名编辑死于吸入性炭疽热之后，该州最近又查出一例吸入性炭疽热患者。佛州官员15日在宣布这一消息时说，患者正在恢复。同一天，华盛顿市政府的官员也透露，美国广播公司新闻部一雇员的孩子也被检查出患有皮肤性炭疽热。
　　据佛罗里达官员发表的一份声明说，该州第二个吸入性炭疽热患者是《太阳报》一名73岁的收发室雇员，他在本月初被查出感染了炭疽热杆菌，并出现肺炎症状，此后该患者一直在接受抗生素治疗，病情正渐渐好转。
　　华盛顿政府的消息说，新检查出的皮肤性炭疽热患者才7个月大，他曾在一个星期前进入过美国广播公司的新闻工作室。
　　同一天，美国还发现寄给参议院民主党领袖达施勒的一封邮件中含有炭疽热孢子。
　　据新华社华盛顿10月15日电（记者胡晓明）为了防止遭到恐怖袭击，美国国会最近采取了一系列进一步加强安全的措施。
　　据报道，这些安全措施包括：严格限制国会周围的交通，在附近40个街区禁止卡车通行；游客只有在国会开会或限定的时间内才能入内参观；对邮件加强检查，警惕邮件炸弹或含有炭疽热菌的邮件；国会议员更换议员标志的胸牌，在公众场合活动时保持低调；改善国会内部的报警系统，并给国会议员发放紧急情况下用于联络的电脑；必要时调集国民警卫队帮助国会警察加强警戒。
　　众议院行政委员会主席鲍勃·奈伊说，国会目前的安全措施已经比9月11日之前好多了，国会目前正在考虑在首都华盛顿或其他地方找一个可以临时开会的地方。

第3版(国际)
专栏：

克什米尔
　印军炮击巴阵地
　美要印巴别凑热闹
　　本报新德里10月15日电记者赵章云报道：在美国国务卿鲍威尔抵达巴基斯坦访问时，印度在印控克什米尔的军队向实控线另一侧的巴基斯坦阵地发动猛烈炮击。
　　据印度报业托拉斯来自克什米尔首府斯利那加的消息，印度军队炮击了巴基斯坦在门达尔和阿克努尔地段的军事阵地，至少摧毁11个哨所，造成12人丧生。印度国防部发言人称，这是他们采取的“有效的惩罚措施”，以“制止越境恐怖主义”。
　　本报伊斯兰堡10月16日电记者丁子、钱峰报道：巴基斯坦军方发言人拉希德·库雷希15日晚表示，印度军方当天对克什米尔地区巴印实控线巴方一侧进行了炮火袭击，共造成一名妇女死亡，25人受伤。他称，印度军队15日当天使用火炮及迫击炮向实控线巴方一侧无端开火，巴军队予以了还击。
　　据新华社华盛顿10月15日电美国总统布什15日对印度军队当天对印巴实控线巴基斯坦一侧的阵地进行炮击表示不满，认为印巴不应在美国对阿富汗动武期间凑热闹。布什说，在美军对塔利班采取军事行动期间，印度和巴基斯坦避免发生冲突非常重要。他说，美国国务卿鲍威尔之所以访问南亚，目的之一就是劝说印巴双方缓解紧张局势，因为美方认为，围绕克什米尔的争执不仅会在南亚地区制造问题，也会给美国在阿富汗的军事行动增添麻烦。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

为困难群体谋利益
里程
　　加强和改进党的作风建设，关键是为群众办实事、谋利益。群众总体利益是由各部分人的具体利益构成的。当前，特别要关注下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口、贫困地区群众、受灾地区群众、工资被长期拖欠的基层干部这些困难群体，把他们的工作和生活切实安排好。
　　由于各种原因，这些群众的生活处于困难之中。他们当中的一些人，今后会有发展潜力，但现在仅仅依靠他们自身努力来改变目前处境是非常困难的，需要扶一把。在这个问题上，各级政府应该挑起担子，有所作为。关心群众，首先要关心处境最困难的群众的疾苦。这些人的困难解决不好，不仅会挫伤他们的积极性，而且会影响人民团结和社会安定，甚至会影响改革开放和现代化建设大局。各级政府要从大局出发，千方百计帮助困难群体摆脱困难，使他们安居乐业。
　　有人认为，现在实行市场经济体制，资源和就业的配置通过市场解决，政府不好包办。这种看法似是而非。的确，随着改革深入发展，政府职能正在转变，这是一件好事。但是，市场机制不可能自动实现社会收入的公平与协调，也不可能顾及到全社会的扶贫救弱等问题。政府应该在这里多发挥作用。假如困难群体陷于无助，贫富差距过大，无疑会影响社会协调发展，最终有损经济效率，也会干扰市场经济的正常运行。因此，各级政府应当从全社会整体利益出发，对收入分配和就业状况进行再调节，采取措施保障困难群体的正常生活。
　　安排困难群体的工作与生活，与各级干部转变作风密切相关。形式主义不改、官僚主义不破，这项工作就一定搞不好。有的人两只眼睛只盯住上边，很少下基层看一看；有的人愿意到条件好的富裕地区总结经验，不愿意到困难大、矛盾多的地方解决问题；有的地方教师工资和下岗人员救助款发不出去，领导人却热衷“政绩”，好大喜功，大兴土木；有的地方甚至截留扶贫款，挪作它用。
　　凡此种种，都是与诚心诚意为人民谋利益相违背的。只有真正落实十五届六中全会精神，在转变作风上狠下功夫，深入实际，体察民情，把群众的安危冷暖真正放在心上，才是做好这项工作的前提。
　　如何帮助困难群体解难排忧，各地有一些好的经验。总的来说，首先是要按照党中央和国务院要求，采取措施发放工资，建立社会保障线。同时，要开展开发式扶贫工作，把困难群体的出路与本地区本部门发展战略结合起来。既要有帮困的善意和认真态度，又要有解决问题的基本思路。要在发展第三产业即服务业方面下功夫，开展培训工作，创造就业机会。这方面的潜力还大得很。
　　总之，只要我们端正作风，深入实际，认真借鉴各地各部门的好经验，就一定能够把这方面的工作做出成效来。

第4版(要闻)
专栏：

九届全国人大财经委员会听取汇报时提出
　　继续保持经济发展良好态势
　　本报北京10月16日讯九届全国人大财政经济委员会于10月15日至16日举行第八十八次全体会议，听取了国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局关于今年前三季度国民经济运行情况的汇报，并进行了分析研究。会议认为，今年前三季度国民经济保持了持续较快增长的好势头，经济运行基本符合年初确定的国民经济和社会发展计划的要求。前三季度国内生产总值比去年同期增长7.6％，高于7％的预期目标；全社会固定资产投资同比增长15.8％，高于10％的预期目标；社会消费品零售总额同比增长10.1％；居民消费价格总水平上涨1％，控制在预期目标范围之内。财政收入增长较快，金融运行平稳。外贸进出口虽然增速明显回落，但仍然达到9％。由于扩大内需的各项政策效果比较显著，预计经过努力，全年经济增长7％的调控目标可以达到或者略有超过。
　　委员们指出，当前世界经济增速减缓，不确定性因素增加，特别是恐怖袭击事件发生后，对我国经济带来的影响不可低估，它不仅对当前，而且会对今后尤其是明年经济带来多方面的影响。对国内需求不足、经济增长放慢、企业效益增势减缓、市场经济秩序比较混乱等深层次问题，也不容忽视。要振奋精神，增强信心，及时采取应对措施，处理好改革、发展和稳定的关系，保持我国经济发展的良好态势。
　　委员们建议，面对经济环境的实际变化，要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力增加国内有效需求。一是要积极扩大投资需求。允许、吸引社会资金参与国债建设项目，增强国债资金的拉动作用，提高社会投资和国有企业投资两个积极性。在搞好国债建设、用好国债资金的同时，不仅要继续防止生产能力过剩、低水平、高消耗、没有市场竞争力产品的重复建设，而且要防止出现支柱产业、引进项目和基础设施等方面的重复建设。二是要加快经济结构调整和国有企业改革的步伐。我国企业在国内国际市场的激烈竞争中不能有力地扩张和发展，是影响经济增长的根本原因。要尽快落实国有资本出资人的权责到位，加快推进现代企业制度建设，使国有及国有控股企业真正成为强有力的市场竞争主体。三是要加强市场体系建设和经济领域的法制建设。强化执法工作，是整治和规范市场经济秩序的治本措施。四是要积极防范和化解金融风险，保持稳固的财政体系和金融体系。重视并解决部分县级财政困难的问题。继续深化金融体制改革，在提高贷款质量的同时，形成覆盖全社会的信贷体系，支持县级经济、农村经济和中小企业的发展，通过促进经济发展化解金融风险。五是要加快社会保障体系建设。要按照“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神的要求，集中力量解决广大群众普遍关心的工作和生活困难。继续做好“两个确保”的工作，完善社会保障体系，坚决维护社会稳定的大局。六是要以我国加入世界贸易组织为契机，进一步扩大对外开放，采取有力措施扩大出口，积极合理地利用外资。
　　委员们还对农业和增加农民收入、证券市场、中小企业发展等方面的问题进行了发言。全国人大财政经济委员会主任委员陈光毅主持会议。

第4版(要闻)
专栏：

纪念辛亥革命90周年国际讨论会开幕
　李铁映致信祝贺
　　据新华社武汉10月16日电（记者赵新兵、杨希伟、熊金超）纪念辛亥革命90周年国际学术讨论会今天在武汉开幕。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映致信祝贺。
　　李铁映在信中说，90年前所发生的辛亥革命，是中国近代史上一场具有完全意义的资产阶级民主革命，是20世纪中国的一个伟大事件，在中华民族振兴的进程中，具有不可磨灭的历史功绩。他指出，我国史学界有关辛亥革命历史的研究是有很大成绩的。这些研究成果，不仅大大推进了辛亥革命的学术研究，增进了人们对辛亥革命重要意义的认识，也有利于进行爱国主义教育。他希望中外学者在这次会议上能够展开充分、广泛而热烈的讨论，为推动孙中山、辛亥革命和中国近代史的研究做出新的更大的贡献。
　　本次国际学术讨论会组委会主任委员、中国史学会会长金冲及在会上致开幕词。与会的海内外130位学者向这次学术讨论会提交论文102篇。本次国际学术讨论会是由中国社会科学院、中国史学会、湖北省社会科学联合会、武昌辛亥革命研究中心联合主办的。

第4版(要闻)
专栏：

姜春云会见克罗地亚国防部长
　　据新华社北京十月十六日电（记者傅双琪）全国人大常委会副委员长姜春云今天上午在人民大会堂会见了克罗地亚国防部长约若·拉多什一行，宾主进行了热情友好的谈话。中国人民解放军副总参谋长隗福临上将、国防部外办副主任李东辉少将和克罗地亚驻华大使热利科·基林契奇等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

傅全有会见克罗地亚国防部长
　　据新华社北京十月十六日电（记者韩洁）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在这里会见了克罗地亚共和国国防部长拉多什一行。
　　中国人民解放军副总参谋长隗福临上将和克罗地亚驻华大使热利科·基林契奇等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

石广生会见参加APEC会议的部分经济体代表
　　本报上海10月16日电2001年亚太经合组织（APEC）部长级会议两主席之一、中国外经贸部部长石广生今天在这里分别会见了前来出席会议的韩国外交通商部通商交涉本部长黄斗渊、新西兰农业和贸易谈判部长吉姆·萨顿、中国台北代表团团长林信义、文莱初级产品资源大臣阿卜杜勒·拉赫曼、马来西亚贸工部长拉菲达·阿齐兹和新加坡贸易与工业部长杨荣文，并同他们就将于明天开幕的APEC部长级会议以及双边经贸关系等问题交换了意见。
　　石广生介绍了本次会议的有关准备情况。
　　石广生说，APEC的21个成员经济发展程度差异较大，因此APEC成员的合作应体现协商一致、自主自愿的原则。发达成员与发展中成员应加强合作，以推动APEC贸易投资自由化、便利化和经济技术合作进程的平衡发展。
　　关于尽快启动新一轮多边贸易谈判，石广生说，在今年6月的APEC贸易部长会议期间，各方已就此问题充分讨论，达成共识，向世界发出了一个强烈的信号。他希望世界贸易组织第四届部长级会议能够如期举行，并顺利启动新一轮多边贸易谈判。
　　石广生强调，在当前形势下世界经济如何发展是世界普遍关心的问题。在经济全球化过程中，发达国家与发展中国家必须共同发展。如果只有发达国家参与，将造成世界经济的不平衡，影响世界的稳定。在当前形势下，任何一个国家发展经济都不可能离开国际合作，加强合作尤其重要。
　　参加会见的各经济体代表都对中国成功举办APEC会议和即将加入世贸组织表示祝贺。他们说，中国是今年APEC会议的东道主，会议自年初以来取得了积极的成果，希望中国继续发挥建设性的作用，在推动新一轮多边贸易谈判、加强人力资源能力建设、推动贸易投资自由化和便利化以及经济技术合作、发展新经济和电子商务等议题上取得新的进展。

第4版(要闻)
专栏：

中央军委下发意见要求贯彻《决定》精神
　　把我军党的作风建设提高到一个新水平
　　新华社北京10月16日电中央军委日前下发意见，要求全军和武警部队各级党组织，一定要从贯彻落实“三个代表”的高度，充分认识加强和改进党的作风建设，对于保证党对军队绝对领导，保持人民军队性质、本色和作风，履行我军根本职能的极端重要性，以更高的标准、更严的要求、更自觉的行动，抓好《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的学习贯彻，把我军党的作风建设提高到一个新水平。
　　意见指出，学习贯彻《决定》，加强和改进党的作风建设，是全面落实“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”是新时期加强党的建设的根本指导思想和根本目标。努力培育符合“三个代表”要求的新的作风，是新世纪党的建设面临的重大而紧迫的任务。
　　意见强调，军队党的作风是部队战斗力的重要体现。我军历来重视党的作风建设。党的十四大以来，中央军委为加强和改进军队党的作风建设采取了一系列重要举措，取得了明显的成效。但也要看到，军队党的作风建设与“三个代表”要求和新的形势和任务还不相适应，《决定》指出的问题在军队一些党组织和党员中程度不同地存在，有的甚至相当突出，必须引起高度重视。同时还要清醒地看到，进入新的世纪，我军面临错综复杂的国际斗争形势，面临改革开放、发展社会主义市场经济带来的深刻社会变化，面临“打得赢”、“不变质”两大历史性课题。这些都对加强和改进军队党的建设提出了新的更高的要求。
　　意见指出，《决定》提出的“八个坚持、八个反对”，是对党的作风建设历史经验和新的实践经验的集中概括和总结，是新形势下加强和改进党的作风建设的主要任务。军队一定要联系实际，突出重点，全面贯彻，全面落实。要把坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风作为第一位任务，把密切党群关系、官兵关系作为核心内容，把保证党对军队绝对领导作为根本要求，着力解决存在的突出问题。坚持总体要求与阶段性目标相结合，加强教育与落实制度相结合，通过扎扎实实的工作，使军队党的作风建设有明显进步，部队建设和战斗力水平进一步提高，让广大官兵看到实实在在的成效。
　　结合军队实际，意见从以下四个方面提出了贯彻《决定》精神，加强和改进军队党的作风建设的具体要求：
　　一、坚持解放思想、实事求是。当前，解放思想最重要的任务，是用党的最新理论成果武装全军，把广大官兵的思想进一步统一到江泽民同志“七一”讲话精神上来，打牢与党中央保持一致的思想政治基础。要坚持用科学的态度对待马克思主义；正确认识、坚决贯彻党的路线方针政策；自觉运用党的最新理论成果认识和解决军队改革和建设中的矛盾和问题。
　　二、坚决纠正形式主义、官僚主义。中央和军委对防止和克服形式主义、官僚主义作过许多明确规定，必须严格贯彻执行。必须把提高战斗力作为检验各项工作的根本标准。要进一步端正工作指导思想，把对上级负责与对下级负责统一起来，始终着眼于部队长远建设和军事斗争准备的现实需要，注重打基础、求实效。必须牢固树立基层第一、士兵至上的群众观点。领导干部和领导机关想问题、办事情、作决策，要充分考虑到维护广大官兵权益、满足他们的成才愿望和物质文化需求。要深入实际，深入基层，倾听群众呼声，关心官兵疾苦，扎扎实实地为基层办实事、解难题。必须转变思维方式、改进领导方法。要认真吸纳和运用先进的管理经验和现代科技手段，以改革创新的精神探索快捷、高效、科学的领导方式和工作方法。不断强化法规意识，严格按照条令条例开展工作、管理部队，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。
　　三、保持艰苦奋斗的政治本色。旗帜鲜明地反对腐败，大力抓好党风廉政建设，是当前保持和发扬艰苦奋斗作风的基本要求。必须坚持标本兼治、综合治理的方针，下大力解决影响领导干部形象、危害部队建设的突出问题，以党风廉政建设的实际成果取信于广大官兵。
　　四、认真贯彻民主集中制。要进一步加强党委的集中统一领导，拓宽党内民主渠道，坚持党管干部和任人唯贤的原则，增强党内生活的原则性和战斗性，严肃党的政治纪律。
　　意见强调，各级党委要高度重视党的作风建设工作，坚持党委负总责，书记亲自抓，加强具体指导。要紧扣本单位党的作风建设上存在的突出问题，抓紧研究，抓紧解决。要实行责任制，谁主管谁负责，一级抓一级。要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫，不能在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章。贯彻《决定》精神，主要是联系本单位实际，结合已有文件规定认真抓好落实，不要层层制定文件。要坚持继承和创新的统一，注重培育具有鲜明时代特点、体现我军特色的新的作风，为军队党的作风建设注入新的活力。
　　中央军委号召，全军和武警部队各级党组织和广大党员，要认真学习贯彻党的十五届六中全会精神，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以崭新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，不断加强和改进党的作风建设，进一步开创军队现代化建设新局面，迎接党的十六大的召开。

第4版(要闻)
专栏：

　　近年来，浙江省温岭市大力改善城乡居民住房条件。图为该市旧城改造后的北门街居民住宅楼一角。赵洪亮摄

第4版(要闻)
专栏：

何鲁丽孙孚凌万国权吕正操分别发去唁电
　　沉痛哀悼张学良先生逝世
　　新华社北京10月16日电获悉张学良先生逝世的消息，民革中央主席何鲁丽15日向张学良的亲属发去唁电。唁电全文如下：
　　张学良将军亲属：
　　惊悉张学良将军仙逝，悲痛无已，谨电致唁。
　　张学良将军是我国历史上著名的爱国将领和民族英雄。65年前，日本帝国主义在强占我东北三省后，又加紧进攻华北，妄图占领全中国。在民族危亡之紧急关头，张学良、杨虎城两将军出于民族大义，不顾个人安危，毅然发动了震惊中外的“西安事变”，呼吁停止内战，主张联共抗日，促成了第二次国共合作，实现了全国人民要求结束内战、共御外侮的愿望。张将军当年的爱国义举，永为后人颂扬，被誉为中华民族的千古功臣。
　　在以后的数十年中，张将军虽身处羁境，但仍心系祖国的统一和富强，情萦中华民族的繁荣昌盛。他的爱国精神和高尚情操，永远值得我们敬佩和学习。
　　将军生前未能亲睹两岸统一，国人亦无不为此深感痛惜。我们将依循“和平统一、一国两制”方针和江泽民主席的八项主张，团结海内外所有中华儿女，携手努力，促成台湾问题早日解决，以实现祖国统一和民族复兴的伟绩，告慰于张将军在天之灵。
　　张学良将军的英名将永垂史册！
　　中国国民党革命委员会中央委员会主席何鲁丽
　　2001年10月15日
　　新华社北京10月16日电获悉张学良先生逝世的消息，全国政协副主席孙孚凌、万国权15日分别向张学良的亲属发去唁电，表示沉痛哀悼。
　　孙孚凌在唁电中说，惊悉张学良先生不幸病逝，万分悲痛。学良先生为促成国共第二次合作共同抗日，为民族的独立做出了历史性的贡献。张将军被誉为民族英雄、千古功臣。对他的逝世深表哀悼，并向家属致以诚挚的慰问。
　　万国权在唁电中说，惊悉张学良先生因病辞世，深感悲痛！张学良先生是爱国、爱民族的著名将领。他对促成国共两党携手，共同抗日做出了重要贡献，至今令国人难忘。我们深切缅怀张学良先生。
　　新华社北京10月16日电获悉张学良先生逝世的消息，张学良先生的生前好友吕正操15日向张学良的亲属发去唁电。唁电全文如下：
　　张闾瑛女士、张闾琳先生：
　　惊悉张学良将军逝世，极感悲痛，特致哀悼，并向你们及其他亲属致以衷心慰问，切望节哀。
　　张学良将军和我既是桑梓情深，又是我的良师益友，他的一生志在国家和平统一，振兴中华民族。为了救国救民，在中华民族生死存亡的危急关头，他和杨虎城将军不顾集团利益和个人身家性命，力挽狂澜，促成第二次国共合作，为抗日战争的彻底胜利奠定了政治基础，功在民族，彪炳千秋。
　　张学良将军生则功盖祖国，逝则重于泰山，无愧于祖国人民称之为千古功臣、民族英雄的伟大称号。
　　特此敬挽。
　　吕正操
　　2001年10月15日

第4版(要闻)
专栏：

迟浩田与亚美尼亚国防部长会谈
　　据新华社北京十月十六日电（记者韩洁）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天下午在八一大楼与亚美尼亚国防部长、总统安全会议秘书谢尔日·萨尔基相举行了会谈。中国人民解放军副总参谋长吴铨叙及亚美尼亚驻华大使马尔季罗相等会见时在座。
　　会谈前，迟浩田为萨尔基相访华举行了欢迎仪式，并陪同检阅了中国人民解放军陆、海、空三军仪仗队。

第4版(要闻)
专栏：

陈慕华会见卡塔尔客人
　　据新华社北京十月十六日电（记者钱春弦）全国妇联名誉主席陈慕华今天下午在人民大会堂会见了以卡塔尔埃米尔夫人、最高家庭事务委员会主席穆萨·本特·纳赛尔·本·阿布杜拉·马斯纳德殿下为团长的卡塔尔妇女代表团。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见出席APEC会议的部分外长
　　本报上海10月16日电记者吴迎春、吴绮敏、吴志华报道：外交部长唐家璇今天在上海国际会议中心，分别会见前来出席亚太经合组织（APEC）第十三届部长级会议的韩国外交通商部长官韩升洙、菲律宾副总统兼外长金戈纳、新西兰外交贸易司法部长戈夫、泰国外长素拉杰和越南外长阮颐年。
　　唐家璇首先欢迎五位外长来上海与会，感谢各方对中方承办会议的支持。他说，中方希望通过承办此会进一步推动APEC进程，加强各成员应对经济全球化的能力。特别是在当前世界经济面临新的挑战的情况下，中方希望上海会议能够进一步推动区域经济合作，为促进世界经济的发展作出新的贡献。五位外长赞成唐家璇的看法，高度评价中方为承办此次会议所作的努力，相信会议会取得成功。
　　唐家璇还与五位外长就双边关系及反恐合作、中东等国际和地区问题交换了看法。他指出，“9·11”事件对世界经济的冲击不可低估，亚太各经济体都不同程度地受到影响。在此形势下，我们应充分发挥APEC、东亚10＋3等机制的作用，进一步加强区域经济合作，共同提高应对挑战的能力。五位外长对此表示赞同。
　　唐家璇在会见菲律宾副总统兼外长金戈纳时，对中国人质遇难深表痛心，对中国公民张忠义仍未获释十分关心，希望菲政府继续努力，在确保人质生命安全的前提下，争取使他早日获释，并采取措施确保在菲所有中国公民的安全。金戈纳对遇难中国人质再次表示哀悼，并说菲执法部门将尽全力保证张忠义安全获释。

第4版(要闻)
专栏：

澳门新一届立法会选举曹其真连任主席
　　据新华社澳门10月16日电（记者李洁）今天开始运作的澳门特区第二届立法会下午召开第一次全体会议，选出了本届立法会的领导成员。通过无记名投票，上届立法会主席曹其真连任主席，刘焯华、欧安利和高开贤也分别连任立法会副主席和执行委员会第一、第二秘书之职。曹其真在行政长官何厚铧监誓下宣誓就职。

第5版(地方新闻)
专栏：

吕梁地县领导廉洁勤政见行动
　百项民心工程建成使用
　　本报太原10月16日电山西吕梁地委最近再一次强调“减少不必要开支，减少应酬性活动，减少会议、文件，腾出资金和精力，增加对百项民心工程的投入，早日向群众交上一份满意的答卷”。目前，全区已相继停缓建多处地市县机关大楼，取消各类应酬性活动，节约资金上亿元，保证了“百项民心工程”的开工和建成使用。
　　吕梁是全国重点贫困区和革命老区，由于资金短缺和自然环境恶劣等原因，各地城市建设和农村交通等方面欠账较多。今年初，地委、行署作出决定：少在形象工程上打主意，多在民心工程上做文章，围绕农村解决引水困难、城市创建文明小区，以及农村交通、城镇公交、肉菜园区建设等十大类100项民心工程，加大资金和精力投入，尽快改变吕梁地区贫困落后面貌。
　　吕梁地委、行署许多领导的住房至今还是70年代建成的平房，有些是租用民房解决的。去年地委决定拆旧房建新楼，改善领导住房条件，但地委、行署领导在开展作风问题大调研中发现不少职工的居住条件更困难，于是决定把修建地委、行署领导住房的钱和地挤出来，给职工修建了1万多平方米的宿舍楼。
　　他们还实行项目责任人制度，地委书记、专员和分管书记、专员都有具体分工。地区首先停止了多年想盖并开始着手筹划的17层办公大楼，将首期用于盖楼的七八千万元资金，全部用于城市安居、煤气、饮水和城区拓建改造工程。经过多方面共同努力，各项工程进展顺利，煤气工程、龙凤大街改造和世纪广场已投入使用。（刘杰牛廷相）

第5版(地方新闻)
专栏：

大田镇建起“现代农民读书社”
　刘福海创办“家庭文化大院”
　　本报杭州10月16日电记者赵相如报道：怎样给农民一个获取科技知识的渠道？如何有效地架起密切党群、干群关系的桥梁？在浙江省临海市大田镇兴起的“现代农民读书社”做出了有益的尝试。
　　去年1月，大田镇邀请专家向草莓种植户讲授草莓种植、管理知识，不料各村农民闻讯而来，原准备的教室容纳不下，许多人伏在窗外听课。农民渴求现代农业科技知识的心情，启发了镇党委和政府，镇里决定创办“现代农民读书社”。
　　“读书社”分经济管理、农技知识、群众文体、政策法规、信息服务专业及10个村级教学点，设蔬菜瓜果、特种林木、禽畜、席草蔺草、文学艺术、群众体育、工艺美术、机械电子、彩灯等培训班。目前，有4个固定教室、1个图书阅览室、1个电子阅览室，总建筑面积达4000平方米，镇上投资20多万元添置设备和图书。“读书社”还与全镇各村30多个各类名特优新产品基地、375家企业以及各类文化教育基地联结为一体，既有课堂教学，又有田头辅导。读书社创办以来，已有6000多农民成为读书社成员，举办了各类培训班60多期次，场场爆满，培训农民达3万人次。
　　本报太原10月16日电记者安洋报道：10月12日是星期五，也是刘福海老人创办的“家庭文化大院”的对外开放日。10间大瓦房，除家人的住房外，4间是图书室，2间是电视室和游艺室，村里的乡亲看书的、下棋的、吟诗作画的各得其乐。去年获得“优秀读者奖”的刘学辉告诉记者：“这里给了我丰富的精神营养。”如今，这个“家庭文化大院”已免费为乡亲们服务了5年。
　　62岁的刘福海是山西省闻喜县卫家庄村人，退休回村后，老人总觉得“应该为家乡做点事”。他左思右想决定办一个“家庭文化大院”。他腾出6间房子，拿出5000元积蓄，购买了1000多本书和娱乐用具，还配备了桌椅板凳。1996年10月，刘福海的“家庭文化大院”正式开放。不仅同村乡亲们纷纷而至，连邻村的一些年轻人也常常光顾，1000多本书已难以周转。老刘又凑钱新添了3000多册图书，分法律法规、农业科技、马列著作、文学、军事、生活常识等10类，规模越办越大。同时，老人还设立了“优秀读者奖”。5年来，2200人的卫家庄村已有7万人次来到“文化大院”。

第2版(要闻)
专栏：

国家完善石油价格接轨机制
　汽油柴油今起提价
　　零售中准价格每吨分别提高250元和20元
　　本报北京10月16日讯记者朱剑红报道：经国务院批准，国家计委近日下发通知，决定进一步完善石油价格接轨机制，并据此调整成品油价格。通知规定，自10月17日起，国内汽、柴油零售中准价格每吨分别提高250元和20元。
　　完善石油价格接轨办法是因为现行办法存在着与国内市场供求不一致、方法过于直接透明，以及价格变动频繁等问题。改进的主要内容有五点。一是将国内汽、柴油价格单一与亚洲市场挂钩，改为与亚洲、欧洲、北美三地市场挂钩，以使国内油价变化更充分地反映国际市场变化的总体趋势。二是为避免价格调整过于频繁，当国际市场油价变动超过一定幅度时，再相应调整国内成品油价格。三是每次调整国内成品油价格时，在不突破根据接轨原则确定的调价总额的前提下，根据国内汽、柴油市场消费结构，参照国际市场比价关系，相对调整汽、柴油价格。四是进一步扩大汽、柴油零售价格浮动幅度，由目前的上下浮动5％扩大到上下浮动8％。五是设定国内成品油涨（降）价区间，以减少价格波动的幅度。
　　国家计委的通知要求，各地物价部门要加强对市场油价的监督检查，对擅自提高价格或低于国家指导价范围销售的行为要依法查处。

第2版(要闻)
专栏：

第四届十杰检察官评选活动开始
　　本报北京10月16日讯第四届中国十大杰出检察官评选委员会今天举行第一次会议，正式拉开了中国“十杰”检察官评选活动的序幕。最高人民检察院检察长韩杼滨出席会议并讲话。
　　据了解，从1993年开始，中国十大杰出检察官评选活动已成功举办了三届，在社会上产生了广泛影响，为展示当代检察官的良好精神风貌和树立检察机关的良好形象发挥了重要作用。已当选的“十杰”检察官不负众望，为全体检察干警做出了榜样。他们中，有的被选为全国人大代表，有的获得全国“五一”劳动奖章，还有的被授予“全国十大青年卫士”荣誉称号等。
　　最高人民检察院党组成员、政治部主任王振川担任评委会主任。本次评选活动结果将于12月中旬在京揭晓。

第2版(要闻)
专栏：

“浙江光谷”正式启动
　中美合资光棒项目在富阳奠基
　　本报杭州10月16日电记者鲍洪俊、袁亚平报道：国际最先进的光纤预制棒项目，今天上午在浙江富阳富春江通信集团光通信特色工业园奠基，“浙江光谷”正式启动。
　　这个项目由浙江富春江通信集团与美国罗依尔系统集团公司合作，一期总投资2420万美元，引进先进的光纤预制棒及拉丝技术，填补了国内新型光纤预制棒的技术空白。光通信特色工业园规划投资15亿元，首期占地500亩，生产规模光棒60吨、光纤200万芯公里、光缆220万芯公里等。
　　浙江富春江通信集团是全国电子信息百强企业，建有博士后工作站和国家级技术中心以及光通信产品研究开发基地，逐步形成光纤预制棒、光纤、光缆、光器件、光设备等产业链和产学研集聚、辐射基地。创建于1855年的美国罗依尔系统集团公司是世界上先进的光纤预制棒技术与设备的供应商。

第2版(要闻)
专栏：

“关铝杯”首都女新闻工作者优秀新闻奖揭晓
　　本报有6篇作品获奖
　　本报讯“关铝杯”首都女新闻工作者协会第五届优秀新闻作品颁奖会10月16日在山西省运城市举行。首都40家新闻单位的50名女记者代表参加了颁奖大会。
　　本届评奖活动评出精品奖12篇，优秀奖73篇。本报有6篇作品获奖。获奖作品以女性特有的眼光关注2000年国内外发生的大事，笔触深入到政治和社会生活的方方面面，尤其是关注妇女、儿童的生活境况，在社会上有一定的影响。评委会认为首都女记者的作品质量一年比一年提高，一批年轻的女记者眼光独到，写作上形成了自己个人的风格。此次评选活动得到了运城市委、市政府和关铝集团的大力支持。（蒋涵箴）

第2版(要闻)
专栏：

原阜阳市市长肖作新夫妇案终审维持原判
　　分别判处无期徒刑和死缓
　　据新华社合肥10月16日电（记者于杰）10月15日下午3时，安徽省高级人民法院刑事审判一厅对原阜阳市市长肖作新及其妻周继美抗诉、上诉案公开宣判。终审裁定驳回合肥市中级人民检察院的抗诉和肖作新、周继美的上诉，维持合肥中级人民法院一审判决。
　　合肥市中级人民法院一审以受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处肖作新无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处以没收个人全部财产。以贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、非法倒卖土地使用权罪，判处周继美死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。对二人犯罪所得、违法所得依法予以追缴。一审宣判后，合肥市人民检察院以一审判决对周继美贪污罪量刑失轻为由提起抗诉；肖作新、周继美以事实不清、证据不足、定性不准、量刑偏重为由提起上诉。
　　针对抗诉理由，安徽省高级法院审理认为，鉴于周继美贪污罪的具体情节及涉案赃款已全部追回，周继美尚不属于必须判处死刑立即执行的犯罪分子，一审判处周继美死刑，缓期两年执行并无不当；针对肖作新、周继美上诉理由，省高级法院审理认为，一审判决事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，程序合法。终审裁定驳回抗诉、上诉，维持一审判决对肖、周两人的定罪量刑，一并核准判处周继美死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。

第2版(要闻)
专栏：

正确认识党的阶级基础和群众基础
国防大学邓小平理论研究中心
　　江泽民同志在“七一”讲话中，运用马克思主义的立场、观点和方法，依据新的实际，对党的阶级基础和群众基础作了新阐述。学习“七一”讲话，以《讲话》精神统一思想、指导工作，需要正确认识新的历史条件下党的阶级基础和群众基础。
　　正确认识新的历史条件下党的阶级基础
　　江泽民同志指出，我们党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶级的政党，为保持自身的先进性奠定了坚实的阶级基础。改革开放以来，工人阶级队伍发生了显著变化，但工人阶级始终是推动中国先进生产力发展的基本力量。我们党必须始终坚持工人阶级先锋队的性质，始终全心全意依靠工人阶级。同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础。这为我们正确认识新的历史条件下党的阶级基础指明了方向。
　　新的历史条件下我国工人阶级队伍正经历着深刻的变化：职工人数急剧增长，成员构成日趋多样；整体文化水平有所提高，知识技术结构不断优化；就业方式、劳动关系逐渐市场化、契约化；与社会主义市场经济相适应的思想观念逐步确立，同时价值观念趋向多样化；工人阶级内部分层明显，不同群体之间收入差距拉大。在这种情况下，工人阶级还是不是推动先进生产力发展的基本力量？工人阶级还是不是国家的领导阶级？党还要不要全心全意依靠工人阶级？
　　工人阶级的先进性最根本地体现在它是推动先进生产力发展的基本力量。在当今时代，所谓先进生产力，主要是指以现代科技为龙头构成的作为经济发展主要推动力的生产力。在我国，与这样的生产力直接联系的劳动者恰恰是工人阶级的一部分。其他职工群众虽然大多与传统产业相联系，但传统产业已经和正在受到现代科技的渗透、改造和提升，已经不是原来意义的传统产业了。因此，工人阶级仍然是与先进生产力联系最紧密的阶级，仍然是推动先进生产力发展的基本力量。
　　在社会主义市场经济条件下，各种生产要素的结合要通过市场来实现，劳动力同样也要接受市场的选择。但这并不表明劳动者的社会地位发生了变化，工人阶级不再是国家的领导阶级了。第一，我们国家的基本经济制度和基本政治制度没有变，工人阶级成为领导阶级的基础和根据没有动摇。第二，包括劳动力在内的各种生产要素通过市场实现结合，只不过是资源配置的一种方式，是发展社会主义市场经济和先进生产力的必然要求。工人群众交换自己的劳动力，并不等于交换自身。第三，发展社会主义市场经济的必然性与发挥工人阶级的先进性在本质上是统一的，市场是工人阶级大显身手的战场，竞争是工人阶级进步的助推器。中国工人阶级经过市场经济的洗礼，必将变得更加成熟，从而能够更好地承担起领导阶级的历史重任。
　　新社会阶层的涌现，不会削弱或取代工人阶级的地位。中国工人阶级“具有严格的组织性纪律性和革命的坚定性彻底性等品格”，“始终是推动中国先进生产力发展的基本力量”，而“农民阶级和其他劳动群众，同工人阶级紧密团结，是推动我国社会生产力发展的重要力量”，新社会阶层的广大成员“是有中国特色社会主义事业的建设者”。这些论述清楚地表明，我们党对工人阶级的态度是一贯的、明确的。
　　正如马克思主义必须与时俱进一样，工人阶级也必须与时俱进。只有与时俱进，才能始终保持先进性，发挥先进作用。随着经济发展和社会进步，工人阶级在队伍不断发展壮大的同时，应不断提高其成员的思想道德素质和科学文化素质，以始终保持先进性，不断增强党的阶级基础。
　　正确认识新的历史条件下党的群众基础
　　江泽民同志指出，改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，也是有中国特色社会主义事业的建设者。这是对改革开放以来我国社会阶层变化的深刻分析和全新判断，在社会主义发展史上具有重要和深远的意义。
　　党的阶级基础与党的群众基础是相互依存、相互促进的关系。党的阶级基础是党所产生和依托的阶级力量，它决定着党的性质、宗旨和使命，决定着党与其他政党的根本区别。党的群众基础是党所代表和依靠的广泛的社会力量，是党除了自己的阶级基础之外必须拥有的力量源泉。阶级基础决定着党的阶级性，群众基础决定着党的广泛代表性，二者都是党的先进性的体现。阶级基础与群众基础相互依存、相互促进。离开阶级基础，谈不上群众基础，因为阶级基础是党的最基本的群众，是带领和影响其他群众的骨干力量；离开群众基础，也会削弱甚至丧失阶级基础，因为工人阶级的事业与广大劳动群众的事业是休戚与共的，离开广大劳动群众，工人阶级就会陷入孤立。
　　在新世纪，把建设有中国特色社会主义事业胜利推向前进，完成带领全国人民实现民族复兴的历史重任，我们党就必须根据经济发展和社会进步的实际，不断扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。扩大党的群众基础，是历史发展的必然要求。马克思、恩格斯指出：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”社会主义社会是历史活动空前深入的社会，随着社会主义事业的发展，群众队伍的扩大是一种必然的历史趋势。扩大党的群众基础，也是我国经济社会发展变化的现实要求。改革开放以来，我国出现了一些新的经济组织和社会阶层，这些新经济组织和社会阶层不但门类众多、数量可观，而且作用明显、潜力巨大、增长迅速。我们党决不能丧失对这样一支庞大的队伍的领导和影响力，而必须使这些新的社会群体确立起为社会主义现代化建设共同奋斗的政治认同感，汇聚成振兴中华的浩浩荡荡的洪流。
　　正确认识我们党既是工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队
　　江泽民同志指出，“我们党要始终成为中国工人阶级先锋队，同时成为中国人民和中华民族的先锋队”。这一论述与新的历史条件下党的阶级基础和群众基础是相关联的。
　　第一，在新的历史条件下，我们党的阶级基础增强，群众基础大大拓展，党应该旗帜鲜明地表明它的广泛代表性，这样更有利于增强党的影响力和凝聚力。十一届三中全会以后，我们党拨乱反正，纠正了“以阶级斗争为纲”的错误做法。随着改革开放的深入，国内社会阶层构成发生了新的变化，但这些新变化并没有改变我国社会的基本矛盾，没有改变我们党在中国社会所具有的广泛代表性。“两个先锋队”的论述对于团结全体人民进行现代化建设，巩固党的执政地位，具有重要意义。
　　第二，提出我们党同时是中国人民和中华民族的先锋队，并不意味着否定党的工人阶级先锋队性质。“两个先锋队”的提法是对党的先进性的完整表述。党的先进性不只表现在它是工人阶级的先锋队，而且表现在它是全体人民利益的代表，是整个民族利益的代表。马克思主义认为，工人阶级的利益与全体人民的利益是不可分割的，工人阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。因此，作为工人阶级先锋队的共产党，既是工人阶级利益的代表，又必然是全体人民利益和全民族利益的代表。“七一”讲话指出，“我们党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质”，同时指出，“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。”
　　第三，关于共产党是人民的先锋队和民族的先锋队的提法，早就见诸马克思主义经典作家的著作之中。列宁在十月革命后指出：“只有工人阶级的政党，即共产党，才能团结、教育和组织无产阶级和全体劳动群众的先锋队，而只有这个先锋队才能……领导全体无产阶级的一切联合行动，也就是说在政治上领导无产阶级，并且通过无产阶级领导全体劳动群众。”1935年，中共中央瓦窑堡会议决定明确指出：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队……同时中国共产党又是全民族的先锋队。”
　　江泽民同志在新的历史条件下提出“两个先锋队”的思想，既继承又发展了马克思主义理论，体现了鲜明的现实针对性和宽广的政治视野，是对新的历史条件下党的先进性的完整概括，是对共产党执政规律的深刻揭示，也是对进入21世纪党如何团结一切可以团结的力量共同完成振兴中华伟大事业的宏观运筹。（执笔姜汉斌）

第2版(要闻)
专栏：

对中央行政事业单位银行账户清理加强督查
　　监察部等要求：该撤销的坚决撤销，能合并的坚决合并
　　本报北京10月16日讯监察部、财政部、中国人民银行、审计署今天在京召开中央行政事业单位银行账户管理情况专项检查汇报会，总结检查工作，分析存在的问题，研究提出整改措施。中央纪委副书记、监察部部长何勇主持会议并讲话。
　　按照国务院关于清理整顿行政事业单位银行账户的部署和要求，从今年8月下旬起，监察部、财政部、中国人民银行、审计署组成15个检查组，有重点地对30个中央行政机关和10个事业单位及其下属230个二、三级单位2643个银行账户的开设和管理情况进行了专项检查。各金融机构对检查工作给予了积极支持和配合。经过有关部门的共同努力，专项检查任务已于9月底顺利完成。
　　何勇在汇报会上指出，从检查情况看，多数中央行政事业单位对银行账户清理整顿工作比较重视，认真进行了自查，不少单位银行账户管理情况比较好。但也有一些单位银行账户管理混乱，存在不少问题，如银行开户审批手续不全、多头开户或重复开户、瞒报账户、账外设账等。
　　何勇强调，下一步要加大督查和工作力度，确保银行账户清理整顿任务的落实。要结合这次专项检查中发现的问题，组织力量逐个审核提出纠正意见，该撤销的要坚决撤销，能够合并的要坚决合并，可以保留但手续不完备的要及时补办开户手续。对检查中发现的隐瞒账户、私设账户、公款私存及其他违纪问题，要分别作出严肃处理，不仅要追究直接责任人员的责任，还要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任。（董颂）

第2版(要闻)
专栏：

第四届北京国际音乐节开幕
　　本报北京10月16日讯记者阎晓明、吴坤胜报道：金秋十月，北京又迎来了一年一度的音乐盛会——北京国际音乐节。由文化部和北京市人民政府共同主办的第四届北京国际音乐节，昨晚在人民大会堂奏响辉煌的序曲。贾庆林、何鲁丽、许嘉璐、白立忱等出席了开幕式音乐会。
　　第四届北京国际音乐节名团荟萃，演出风格多样。来自美国、俄罗斯、加拿大、德国、英国、法国、日本、意大利、波兰等国家及我国的演出团体及艺术家共1200多人将在为期25天的音乐节期间，演出30场精彩的音乐会。北京国际音乐节自1998年创办至今，已经成功举办了3届，共有7000多名中外艺术家参加了近百场演出，质量和水准逐年提高。

第2版(要闻)
专栏：

国家计委副主任张国宝说
　中国西部正成为APEC互利合作新舞台
　　本报上海10月16日电记者郝洪、吴志华报道：国家计划发展委员会副主任张国宝在APEC会议中国西部开发新闻发布会上表示，中国积极推进的西部开发战略，受到APEC各经济体的普遍关注，越来越多的跨国企业正参与一些大项目的竞争。中国西部正逐步成为APEC互利合作的新舞台。
　　张国宝说，在世界经济疲软的情况下，中国政府采取包括西部开发在内的刺激内需的政策，这不仅是中国经济发展的战略选择，对APEC各经济体来说，无疑也是一个极好的机遇。已有许多APEC经济体地区的企业到西部考察，洽谈投资项目。在互利合作中，中国也非常注重从APEC经济体地区汲取开发建设的经验。比如，美国西部开发过程中铁路建设和环保措施等都值得我们借鉴。
　　此次ABAC（APEC工商咨询理事会）倡导的“市场开放、能力建设、广泛参与”这“三位一体”的平衡发展方式，正在中国西部大开发中得以体现。据张国宝介绍，能力建设也是西部开发的一个重要内容。国务院西部开发办公室最近特设人才资源部，致力于西部人才的培养和协调，同时中央各部委纷纷派员到西部挂职，有的达5年之久。西部的干部也到东部的一些省市挂职，学习取经。西部各省市的政府职能，逐步向着符合社会主义市场经济体制的要求转变。积极提高政府的工作效率，为外商营造良好的投资环境。

第2版(要闻)
专栏：

碘和氯化钠含量不合标准
　食盐抽查有三成不合格
　　本报北京10月16日讯记者原国锋报道：今年第2季度，国家质检总局在四川、宁夏等8个省、自治区，对88家企业生产（分装）的111种食用盐产品进行了监督抽查，其中合格样品有75种，抽样合格率为67.6％。抽查结果表明，中型企业的产品合格率100％，小型企业的产品合格率只有66.0％。不合格的原因主要是食用盐的碘、氯化钠含量不合标准。
　　本次抽查发现产品质量不合格的生产企业、商标（标称）主要有：
　　陕西省蓝田县盐业公司，冰凌；
　　海南省盐业总公司三亚分公司，晶山；
　　南宫市盐业专营公司，海晶；
　　河北省望都县盐业公司，海晶；
　　大姚县石羊盐厂，白羊井；
　　陕西省洋县盐业公司，冰凌；
　　渭南市糖业烟酒公司，冰凌；
　　宁夏回族自治区盐池县盐业公司，沙湖；
　　镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县按板盐矿；
　　甘肃省盐业集团秦安县盐业有限责任公司；
　　格尔木盐化（集团）有限责任公司，绿洁；
　　地方国营江城县盐厂；
　　沧县盐业有限公司，海晶；
　　四川省盐业总公司达州分公司，井字；
　　四川省盐业总公司遂宁支公司，井字。

第2版(要闻)
专栏：

浙江公安武警技能大汇演
　　10月16日，浙江省武警总队、杭州市公安局分别举行了大规模的防暴技能、警务技能汇演。图为特种消防车在模拟火灾现场扑救。本报记者江南摄

第3版(国际)
专栏：

安南建议增加维和预算
　　据新华社联合国10月15日电（记者顾震球）联合国秘书长安南15日向第五十六届联大第五委员会（行政和预算）提交了联合国2002年和2003年的预算方案，预算总额为25.19亿美元。用于维护国际和平和安全等方面的预算将适当增加。
　　安南说，此次提交的两年期预算总额比2000年和2001年两年期的预算总额下降了0.5％，但一些优先领域的具体预算额度有所增加。这些领域主要是指用于维护国际和平与安全、促进可持续经济发展与可持续发展、促进非洲的发展、裁军、打击毒品走私、预防犯罪和打击一切形式的国际恐怖主义等。安南解释说，这些增加的部分“数目虽小，但很重要”。
　　按照惯例，第五十六届联大将于今年12月份批准通过安南的这一预算方案。安南说，过去6年来，联合国的预算总额没有丝毫的增加。即使按美元数量计算，联合国今天的预算总额也要低于1994年和1995年两年期的预算总额水平。
　　安南说，美国9月11日发生恐怖袭击事件后，纽约联合国总部大楼需要立即得到装修，以符合现代安全标准方案的需要。在这方面，联合国将不得不依赖所有会员国的支持。
　　据悉，美国出于自身利益的考虑，极力要求削减联合国预算总额。安南上任后提出的第一个两年期预算方案（1998—1999）在美国的压力下削减了5100万美元。

第3版(国际)
专栏：

俄美磋商重要国际问题
　　新华社莫斯科10月15日电俄罗斯外长伊万诺夫与来访的美国助理国务卿伯恩斯15日就反恐怖斗争、调解中东危机和解决伊拉克问题进行了广泛磋商。
　　据俄国际文传电讯社报道，双方表示，为了根除国际恐怖主义，必须团结国际社会所有力量。恐怖主义不具有宗教和民族属性，因此坚决反对将国际反恐怖主义斗争说成是“不同文明的斗争”。俄外长对目前危机局势有向其他国家和地区扩散的危险深表担忧。他强调，绝不允许事态朝这种方向发展，重要的是应当根除产生恐怖主义的深层原因。
　　双方都认为要加紧努力消除巴以对峙。双方还积极评价了阿拉法特与佩雷斯最近达成的协议，认为这应当成为稳定中东局势的新起点。双方强调，以色列和巴勒斯坦都应采取实际步骤停止暴力，在安全问题上相互配合，并恢复谈判。
　　伊万诺夫和伯恩斯“认真地”讨论了伊拉克问题。俄方强调，应当加紧努力，争取用政治和外交手段尽快全面解决伊拉克问题。

第3版(国际)
专栏：

布莱尔与阿拉法特会谈
　　据新华社伦敦10月15日电英国首相布莱尔15日在此间同到访的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行了会谈。布莱尔会后表示，建立独立的巴勒斯坦国是中东和平进程的一个主要目标。
　　布莱尔在会谈后与阿拉法特举行的联合记者招待会上说：“建立独立的巴勒斯坦国是我们的目标。巴勒斯坦国的建立可以确保以色列的和平与安全。”他表示希望建立公正的和平，以使巴勒斯坦和以色列人民都能生活在各自的国家里，彼此和平相处，并取得繁荣和发展。

第3版(国际)
专栏：上海会议寄语

促进发展利益共享
——日本经济产业相平沼赳夫访谈
本报记者管克江中国国际广播电台记者王丹丹
　　在APEC成员领导人非正式会议召开前夕，日本经济产业相平沼赳夫接受了记者的专访。
　　问：您如何评价APEC在促进地区贸易自由化上发挥的作用？
　　答：APEC自1989年成立以来，在推动区域和全球范围贸易投资自由化方面起到了积极的作用。为实现《茂物宣言》制定的发达国家不迟于2010年、发展中国家不迟于2020年实现贸易与投资自由化的目标，APEC各经济体之间所进行的各项合作和努力在APEC的协调下都取得了顺利进展。我认为这是AEPC在促进地区和世界贸易自由化上的一个功绩。
　　问：对目前亚太地区经济形势和亚太地区经济合作的前景您有何看法？
　　答：APEC各经济体的GDP总和占世界的60％，自1989年以来，APEC区域内的进出口总额增长了一倍，我认为这是APEC发挥良好作用的一个证明。目前，世界经济增势变缓，但从长远来看，APEC地区经济具有很大的潜力，当然，在这一地区建立良好的经济合作体制非常重要。在朝着贸易与投资自由化目标迈进的时候，亚太地区自由贸易体制将继续得到深化。我相信，APEC在促进地区经济合作上的作用还将不断得到发展，亚太地区的经济合作前景值得乐观。
　　问：您认为目前妨碍地区贸易自由化发展的问题主要有哪些？应该如何改进？
　　答：我认为主要有三个问题：首先是关税；其次是进口限制，也就是非关税贸易壁垒；第三是在服务贸易中设置的壁垒。这些问题目前都阻碍着地区贸易自由化的发展。当然这些问题的解决不可能一蹴而就。为了促进贸易自由化的发展，各国根据自己的情况设立具体的目标，为消除这些障碍而进行积极的合作是非常必要的。在这方面，世界贸易组织（WTO）将发挥它的作用。另外，APEC也将在WTO的基础上发挥其在地区经济中的独特作用。
　　问：日本在地区及世界经济中的地位很重要，对地区经济具有很大的影响力。日本政府在目前比较严峻的经济形势下，将采取什么措施来刺激经济的恢复？
　　答：应该看到，日本目前的经济体制已经不能适应当前世界经济发展的要求。只有从根本上改革目前的经济体制才能彻底解决日本经济疲软的问题。正如小泉首相所一直倡议的那样，日本必须进行“构造改革”，而构造改革当中最突出的问题是泡沫经济崩溃遗留下来的“不良债权”问题，它包括金融系统的不良债权和产业系统的不良债权。目前，日本政府制定了具体目标，将在2至3年内解决不良债权问题。与此同时，日本将大力推动“新兴企业”发展，以改善劳动就业形势。目前，日本每年只有18万左右的新企业诞生，我们计划在5年内使这一数字翻一番。
　　我认为，虽然日本经济情况现在比较严峻，但日本还是具有一定经济实力的。日本个人金融资产总额达2400兆日元，外汇储备居世界首位，产业技术也处于世界领先的地位。尽管日本经济处于负增长，但只要构造改革得以顺利进行、新生企业大量涌现、失业状况得到改善，相信日本经济保持每年2％到3％的稳定增长还是可以实现的。
　　问：您希望日本未来在APEC中发挥怎样的作用？
　　答：我个人认为，日本须加强共同发展的意识，和发展中国家特别是东南亚国家加强合作，实现利益共享是非常重要的。在这方面，日本应该发挥在技术、资金、经验上的优势作用，通过发挥这种作用，实现和其他国家的共同发展。（本报东京电）

第3版(国际)
专栏：

　　10月15日，美国总统国家安全事务助理赖斯在白宫举行吹风会，就布什总统出席即将在中国上海举办的APEC领导人非正式会议等问题向记者介绍情况。
　　新华社记者王岩摄

第3版(国际)
专栏：

　　16日，东京市民、学生团体在日本国会前举行集会，抗议政府和执政党准备在国会强行通过所谓“恐怖对策特别措施法”。该法案将允许日本派遣自卫队支援美国军事打击行动。新华社记者冯武勇摄

第3版(国际)
专栏：

以议会否决对政府不信任案
　　据新华社耶路撒冷10月15日电（记者蒋国鹏、楼坚）以色列议会15日正式结束夏休，开始冬季会议期。在当晚举行的第一次工作会议上，与会议员以压倒性多数否决了由反对党提交的5份对政府不信任案。
　　这5份提案意见主要集中在内政、外交以及宗教等方面。表决结果显示，大多数议员仍支持由总理沙龙领导的民族联合政府。
　　联合政府中右翼政党“全国联盟—以色列家园”当日上午正式宣布退出民族联合政府，以抗议内阁此前批准以国防军从约旦河西岸巴勒斯坦控制城市希伯伦撤出。

第3版(国际)
专栏：

我代表强调
　联合国应更加重视发展中国家
　　新华社联合国10月15日电中国常驻联合国副代表沈国放15日说，联合国在发展资源的投入上应注意平衡，并采取更加有效的措施。他呼吁联合国尽快确立进一步重视发展中国家经济发展的优先方案，并在资源上给以保证。
　　沈国放是在联大讨论2002—2003年两年期方案预算问题发言时提出上述要求的。同一天，联合国秘书长安南向第五十六届联大第五委员会（行政和预算）提交了联合国2002年和2003年的预算方案。安南在这项方案中建议增加用于维护国际和平与安全、促进可持续经济发展与可持续发展、促进非洲的发展、裁军、打击毒品走私、预防犯罪和打击一切形式的国际恐怖主义等领域的预算。
　　沈国放说，联合国预算方案应确定优先领域，资源应根据优先领域进行合理和平衡的分配，而优先领域的确定和资源的分配应符合广大会员国的利益和要求，由会员国在充分协商的基础上作出决定。
　　他说，在秘书长的报告中，一些涉及发展中国家切身利益的问题，如环境、预防犯罪、非洲地区发展等方面的资源建议数额同2000—2001两年期相比显得不足或增长不够。中国代表团对此表示关切。
　　沈国放说，中国赞同联合国正在进行的有关改革和节约的措施，但任何节约都不应以牺牲方案的充分执行为代价，相反应该有利于改革的进行和深入，这样联合国的方案与活动就不致因为资金不足而半途而废或陷入进退两难的境地。

第3版(国际)
专栏：

肯尼亚总统会见李铁映
　　据新华社内罗毕10月16日电（记者王敬中、李进其）肯尼亚总统、执政党肯尼亚非洲民族联盟主席莫伊16日在此间会见了由中共中央政治局委员李铁映率领的中国共产党代表团。
　　莫伊在会见中说，中国是肯尼亚伟大的朋友，两国自建交以来在政治、经济、军事等领域开展了卓有成效的合作。莫伊认为，代表团的此次访问必将进一步加强中国共产党和肯尼亚非洲民族联盟间业已存在的友好关系。他强调，肯尼亚始终坚持一个中国的立场，这一立场不会改变。
　　李铁映向莫伊总统转达了中共中央总书记、国家主席江泽民的亲切问候。他说，自从中肯两国1963年建交、两党1986年建立关系以来，两国、两党关系发展得很好，已成为发展中国家友好合作的典范。中国高度评价肯尼亚坚持一个中国、支持中国统一大业的立场，感谢肯尼亚在许多国际事务中给予中国的理解和支持。
　　李铁映说，中国始终把发展同非洲等广大发展中国家的友好合作关系作为外交政策的基本点。中国和肯尼亚有着相似的历史经历，也面临着共同的发展目标，因此中肯两国、两党关系发展前景广阔。
　　中联部副部长蔡武、中国驻肯尼亚大使杜起文等会见时在座。中国共产党代表团应肯尼亚非洲民族联盟的邀请于14日抵达肯尼亚开始友好访问。

第5版(地方新闻)
专栏：现场短新闻征文

高交会上——
少年总裁笑答记者
胡谋田静
　　10月15日上午10时许，年仅13岁的加拿大少年企业家凯斯·佩里斯走下高交会“高新技术论坛”演讲台后，就被30多名记者团团围住，照相机的闪光灯频频闪烁，30多支录音探头伸到这位世界上最年轻的CEO（首席执行官）面前，他不停地收着提问条回答着记者们的问题。一身笔挺西装但仍满脸稚气的凯斯面对此等热闹场面仍能镇定自如，回答问题还带着微笑。
　　有记者问：“亚太地区中，你为什么会选择在中国发展？你准备如何发展？”凯斯眨着明亮的眼睛，非常认真地回答：“我认为中国在IT方面有很大潜力。2002年，中国会成为世界经济的领导者。我的公司已经决定要在中国设立办事处，并在广东开办公司。”
　　“你的演讲非常精彩。你认为在发展中国家推行电子商务有什么困难？”有人问。凯斯略作沉思，回答说：“推行电子商务，一定会遇到很多挑战和困难。但电子商务是全球化的趋势，发展中国家是会不断努力、克服困难的。”访问中，一个深圳少年悄悄地加入了记者行列。他更关心的是凯斯如何让下属去认真执行一个孩子的决策。面对同龄人，凯斯似乎更加愿意侃侃而谈：“刚开始确实有点难。但我的工作类型和成人一样，工作成果也是很明显的，慢慢的就得到了投资者和公司职员的肯定。”
　　凯斯的父亲迪波尔一直陪在儿子身边，他也成了记者关注的对象。当被问到“如果没有您，凯斯还能开公司吗”？迪波尔先生立即明确地表示：“我以我的孩子为荣。没有我，他也能干得很好。”这位副总裁父亲对自己作为下属的孩子信心十足，凯斯则回答：“父亲对我的帮助很大。在公司里我们是伙伴，我们都很认真地对待对方，但我是决策者。”

第5版(地方新闻)
专栏：东西南北中

西郭城镇建起“干群夜谈会”
　　本报石家庄10月16日电每月5日到10日的傍晚，河北省巨鹿县西郭城镇的干部都要赶往各村，参加“干群夜谈会”，倾听群众的呼声，为老百姓解决实际困难。这在该镇已成了一条硬性规定。
　　自开展“三个代表”学教活动以来，该镇党委从改进干部作风、密切干群关系入手，在全镇12个村建立了“干群夜谈会”制度。利用晚上时间，乡干部到村里与村干部、党员和群众代表进行座谈，对群众提出的问题和要求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，限期给群众一个满意的答复。
　　这一做法受到群众的普遍欢迎，许多村民在夜谈会上反映村级财务管理不规范、公开不彻底，镇党委、政府马上通过调账、审计等方式，对12个村的财务逐村审查规范，查处不合理资金6万多元。截至目前，通过夜谈会共征求群众意见889条，解决了行路、饮水、浇地等难题46件。问题解决了，群众气顺了，仅用6天时间，该镇就完成了今年的农业税征收任务。
　　（陈国琦王震钢刘立军）

第5版(地方新闻)
专栏：东西南北中

鄂州五百农民西部淘金
　　本报武汉10月16日电记者罗盘报道：随着西部开发的升温，湖北鄂州鄂城区组织有技术的500名农民到西部“淘金”。他们先后与甘肃、陕西、新疆等地签订合作合同，通过为当地农民提供技术服务，传授、推广使用新技术，在西部开辟出农业技术服务市场。去年，杜山镇农民雷光旭等10人到四川传授朝天椒种植技术，先后帮其发展种植面积2000多亩，为当地农民人均增收100多元。同时，他们也获得了可观的收入。这批新型农民通过当技术顾问、搞技术入股等形式，每年可以赚回200万元。如今，鄂城区农民已成为靠科技吃饭的知识型农民。全区有近3万农民掌握了1至2门短、平、快实用致富技术，有近1万多农民拿到了“绿色证书”，有近300人成为技术骨干，当上了科技致富带头人。

第5版(地方新闻)
专栏：

哈尔滨改革户籍制度
　　本报哈尔滨10月16日电记者孟辉报道：为促进哈尔滨经济发展，吸引人才和投资，哈尔滨市公安局近日对户籍制度进行改革。哈尔滨市规定，凡国家统招的大学专科以上学历的毕业生，不论原籍何处，愿来哈尔滨工作者，可“先落户、后择业”，并根据不同的学历和职称享受优惠的户籍政策；被国家授予发明专利，被哈尔滨企业引进开发生产且年产值在500万元以上或年创利税达到20万元以上者，配偶及子女落哈尔滨市常住户口。
　　为吸引投资，外商和港、澳人员以及外地投资者在哈尔滨投资达到一定数额，并按规定正常缴纳税款2年以上的，将享受哈尔滨市的优惠落户政策。凡在哈尔滨购买价值15万元以上商品房的外地人员，市公安部门可给购房者本人、配偶及未成年子女办理落户手续。新的政策还放宽了妻投夫、老人投靠子女落户年限，并规定在哈尔滨市12县（市）连续工作居住2年以上、符合相关条件的，经本人申请，县（市）公安部门给予办理落户手续。

第5版(地方新闻)
专栏：

中国柑橘节在石门开幕
　　本报长沙10月16日电记者周立耘报道：由农业部和湖南省人民政府共同举办的中国柑橘节，昨天在享有“全国早熟蜜橘第一县”之称的湖南省石门县隆重开幕。位于湘鄂边陲的石门县，现有柑橘种植面积近30万亩，年产量20多万吨。

第5版(地方新闻)
专栏：

悲喜红豆杉
本报记者汪波
　　在有“植物王国”之称的云南省，生长着一种2亿年前的植物——红豆杉。
　　9月下旬，在连绵的雨中，记者从昆明出发，沿西北方向北上，去寻觅红豆杉。
　　红豆杉又称紫杉，由于其生物学特性对生态环境要求高，天然更新能力差，种群数量极为有限，是典型的衰退型类群，是一种濒临灭绝的珍贵植物。1999年，我国将其列为一级保护植物。
　　云南红豆杉主要分布在滇西北地区，被当地各族群众称为“风水神树”，大家对红豆杉珍贵价值知之甚少，仅晓得用些枝叶做汤治胃病或砍伐回家利用其入地10年不腐烂的优良木质做房屋的支柱。20世纪90年代初，科学家们从红豆杉的枝叶及树皮中提取了具有很高药用价值的紫杉醇，它在抗肿瘤机制和抑制肿瘤方面有显著作用。仅去年，全球紫杉醇针剂的销售额就达20多亿美元，国际市场上优质紫杉醇的售价，已高达每公斤18万美元。随着紫杉醇的发现，红豆杉这一起源古老的珍贵的稀有树种开始连遭厄运。一些不法分子在暴利的驱使下，通过各种途径非法进入林区，偷采盗剥，非法运输、收购、加工红豆杉树皮和枝叶，致使云南野生红豆杉天然资源遭到严重破坏。10年间，云南的红豆杉资源几乎消耗了80％。记者在采访中还得知，近来，在山区的一些贫困家庭，为了眼前的经济利益，让孩子上山剥红豆杉的树皮换钱。被剥了皮的红豆杉必死无疑。紫杉醇的发现，使已濒临消失的红豆杉更加危在旦夕。
　　红豆杉的哭泣，引起了政府和社会的广泛关注。今年8月，云南省拉开了打击破坏红豆杉资源专项斗争的帷幕。
　　丽江地区林业局沙文学局长告诉记者，目前丽江4个县都成立了保护红豆杉领导小组，全区为每一棵红豆杉建立了档案，给124万株红豆杉挂上了牌子，真正将管护责任落实到每一棵树和每一个人。丽江纳西族自治县增拨了11万元作为保护红豆杉严打专项经费，同时，首次在全县召开了林业严打公捕公判大会；宁蒗彝族自治县派出了1700人队伍，上山保护和管理红豆杉。
　　如今，一场以“保源头、打流通、查加工”为主要目标的保护红豆杉行动，已在云南省全面展开。怒江傈僳族自治州查封了加工境外红豆杉树皮的紫杉醇粗加工厂，对以边贸材为原料加工工艺品的厂家作了清理；大理白族自治州对查获的非法运输案件，一追到底，彻底查清其来源和销售地点及单位，对涉案人员一律从重从快依法处理。红豆杉停止了哭泣。
　　如何有效地保护和利用红豆杉这一野生植物资源，是人们关注的焦点。有识之士提出，红豆杉资源的保护、新资源的培育和资源的合理利用是三角形的三个角，缺了任何一个角，这个三角形都不会稳定。保护是基础，培育是方向，合理利用是目的。红豆杉的家乡对此进行了有益的尝试。云南汉德生物技术有限公司从1995年开始，就在丽江等地投资进行红豆杉的人工种植，并完成了红豆杉药用人工林培育的配套适用技术的研究。去年，该公司又以公司＋基地＋农户的模式，向种植户无偿提供种苗、塑料薄膜、遮荫棚和技术指导，计划在3年内，使人工种植的红豆杉数量达到1亿株，种植面积达到7.5万亩。
　　保护和利用好红豆杉资源，不仅能改变生态环境，还可帮助山区少数民族加快脱贫致富的步伐。宁蒗县永宁乡副乡长阮学武指着眼前的塑料大棚说，全乡现已建起了400亩红豆杉种苗基地，已有78户366人参加，户均5亩，一亩产苗12万至16万株不等，一株苗卖一毛钱，400亩就可达到570万元。而全乡去年财政收入才有50万元；该乡比七村村民小组组长雄充巴对记者讲，全村15户人家，解决了温饱的才有3户。现在这15户人家都已种上了红豆杉种苗，最少的也种了6.3亩；摩梭农民格桑多吉让记者到他家的大棚看看，他满怀希望地说：“两年后，就可收入7万元。这对于人均年收入仅有480元的村民来说，真是个天文数字呀。”宁蒗县林业局局长沙振国也兴奋地说，宁蒗是国家级贫困县，去年人均纯收入才380元，全县还有8万人没有解决温饱。种植红豆杉就可以早日使农民们脱贫致富。县里决定一期规划4万亩，并准备形成10万亩。到时不仅摆脱了贫困，还会让全县的森林覆盖率增加0.6％……
　　走丽江，过宁蒗，穿越金沙江，在泸沽湖边，在永宁乡的山坡旁，记者耳闻目睹了红豆杉的悲和喜。红豆杉暂停了哭泣，但那凄惨的哭声仍然让人心痛。但愿红豆杉真正破啼为笑，再活两亿年。

第5版(地方新闻)
专栏：

嘉鱼党员干部为农副产品促销
　　本报武汉10月16日电正值农副产品销售旺季，湖北嘉鱼县千名党员干部争当销售“经纪人”，风风火火闯市场。
　　嘉鱼是蔬菜大县，有近40万亩蔬菜。近年来，又发展了10多万亩水产。为帮助群众解决销售难题，变千家万户“提篮小卖”为对接市场大流通，县委结合“三个代表”学习，组织千名干部帮助跑销售。县农业局和蔬菜局联通因特网，从网上搜集蔬菜销售信息，指导农民搞订单农业。县水产局与江苏老板签订了100多亩螃蟹苗种养殖订单。据统计，全县由党员干部“跑”回的特种养殖订单占全县水产养殖总量的85％以上。各乡镇结合机构改革，普遍分流了部分干部组成农副产品销售公司。
　　目前，全县已在全国50多个大中城市设立了150多个农副产品销售服务窗口，由党员干部牵头发展的蔬菜、水产营销团体近200个，长年从事营销的党员干部上千人，带动销售队伍3000多个，与全国22个省、市级农贸批发市场的客商建立了长期合作关系。（马桂莲杜若原）

第5版(地方新闻)
专栏：现场目击

南靖县龙山镇
　建造一座墓毁掉一片林
本报记者赵鹏
　　早已被福建省政府明令禁止的乱建坟墓现象，近日在南靖县龙山镇出现严重反弹。10月12日，记者接到群众举报后当即前往采访。
　　一到龙山镇，一座占地约4亩的巨型豪华坟墓直入眼帘。坟墓坐落在当地镇政府对面山头，又与319国道遥遥相对，显得十分抢眼，当地群众称之为“漳州第一大墓”。远远望去，好端端一座碧绿山头像是被烫了一个大“伤疤”。
　　这座坟墓用料、做工相当考究。整座坟墓共分6层，墓首一层用花岗岩类材料筑成，墓前约有300米的墓埕，由10多米高的钢筋水泥墙筑成，也分6层，每层都放有各类花盆。整个大墓看上去好像一座水库大坝。
　　当地涌口村村民介绍，这座大墓属私人，是今年2、3月间开始动工兴建的。工程由当地人承建，总投资几十万元甚至上百万元。“光水泥和钢筋就用了上百吨，还有那些做工精致、高档的花岗岩材料、盆景，到现在还没完工。”墓主人到底是谁，村民们并不知道，只是听说他们来自漳州，都很有钱，每次雇摩托车上山，一给就是100元。最令村民们气愤的是，墓地原是一大片林木，还有一部分果树，现在全被砍光。“为筑10多米高的墓埕，他们还到山后把树木砍来做桩具。”记者在现场看到，这里已经没剩几棵树了，墓埕下还有许多桔子树被压倒，山后一个个树桩裸露在地面上。
　　在国道两侧及景区内修坟造墓，早已被福建省政府和民政部门禁止。对于这个禁令，当地政府领导不会不知道。但据龙山镇土地所同志解释，该墓主并未申请用地，他们也没颁发过土地使用证，所以他们也不知墓主是谁。土地所可能不知道墓主，但对一个耗时8个多月、投资近百万的工程总不会一直不知情吧？村民们说，他们早就向有关部门反映过，根本没人理。
　　在记者调查期间，福建省内媒体也对此事进行了连续报道。据最新消息，南靖县委和县政府已责成有关部门立即展开调查，并表示一定要依法处罚，拆墓还绿。

第5版(地方新闻)
专栏：

　　三峡移民彭家祥（右）从重庆市忠县搬迁到湖南省永州市芝山区后，主动与当地邮政部门联系，在自家门口开设了邮政业务代办点，为三峡搬迁移民提供邮政服务，极大地方便了移民群众生活。胡明高摄

第5版(地方新闻)
专栏：东西南北中

宁河县乡干部实施夜访制度
　　本报天津10月16日电记者傲腾报道：如何才能贯彻落实“三个代表”重要思想，了解农民的切身利益？天津宁河县的做法是：领导干部首先从自身做起，县、乡干部走进百姓家，白天与农民一起在田间地头劳动，夜晚坐在农家炕头聊天，倾听农民群众意见。
　　宁河县的乡、村距离市区很近，交通发达，县、乡干部家一般都在市区和县城，过去实行的是早去晚归的“走读”式上班制度。这样，白天农民下地干活，干部在机关上班，虽在一个乡，见面机会却不多，干部难以直接听到群众的意见。在这次农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，全县县、乡领导干部取消“走读”式上班，腾出下班后的时间走进村子，坐到农家炕头，宣传“三个代表”重要思想，倾听群众心里话，处理群众意见，既拉近了与群众的距离，也调整了工作思路。
　　县、乡领导干部在夜访中开展了“为民办一件实事”、“为民提供一条致富信息”、“为老百姓破解一道难题”等系列活动。夜访制度实施以来，他们了解到大量的村班子建设、村干部作风、村务公开、村务民主管理等问题，并有针对性地采取了措施。

第5版(地方新闻)
专栏：东西南北中

泗洪整治经济发展“软环境”
　　本报南京10月16日电记者龚永泉报道：江苏泗洪县一农村妇女提了几十个鸡蛋到农贸市场出售，青阳镇兽医站人员收了0.5元检收费，却未做任何检验。这件事在9月中旬以来的整治经济发展“软环境”活动中被查实，兽医站负责人被行政警告，收费人员被辞退。
　　在整治经济发展“软环境”中，泗洪县开通了县委书记、县长热线和投诉电话，并把全县县、乡党政领导干部分工情况和联系电话公布于报端，登了整整4个版。截至目前，全县共接待来访群众391人，接听投诉电话123个，收集意见和建议650多条。在已核实的148个突出问题中，101个问题已处理到位。其中，给予党纪政纪处分37人，责令深刻检查87人，通报批评和公开曝光94人，辞退临时人员306人。处理结果通过电视和广播，向全县100多万群众进行了通报。

第5版(地方新闻)
专栏：

深圳经济持续稳定增长
　　本报深圳10月16日电记者胡谋报道：今年深圳经济继续保持平稳增长，前3季度国内生产总值比去年同期增长12.3％。深圳经济充满活力。主要表现在：工业经济继续保持稳步增长，增幅达14.9％；投资略有回升，同比增长5.9％；外贸进出口完成较好，同比增长6％。

第5版(地方新闻)
专栏：

县委书记的移民情
本报记者范伟国
　　重庆云阳县是三峡库区第一移民大县，今年全县要外迁移民1.5万人，占重庆全市总量的1／3左右。为确保完成任务，云阳的县级领导包片包户做移民的思想工作，县委书记黄波和莲花乡的李品国、范正国这两户移民结成了“对子”。
　　去年12月24日，黄波冒雨来到这两户移民家中。一进门，黄波说：“先给你们拜个早年！说说有什么困难，我来帮一把。”李品国向黄波书记反映，自己曾被歹徒抢劫受了伤，医药费的赔偿没有落实。在黄波的多次过问下，李品国拿到了医药费赔偿，还清了欠债。黄波由此想到了其他移民的欠负债，安排莲花乡派专人清查。一个月后还清了全乡573名外迁移民的务工款和农村合作基金会的近30万元欠款。云阳县又作出决定：对外迁移民基金会等“三金”存款一次性兑付、涉法案件优先审理、务工欠款及早兑现，移民们一身轻松地搬到了新家。
　　6月4日上午，黄波又冒雨来到了李品国的家，和驻乡干部一起帮他收拾衣物，还和他全家在门前的黄桷树下照了张“全家福”。黄波说：“老李呀，要勤劳致富，可不要给云阳人丢脸。今后远隔千里，但还是一家人，年底我到东台去看你。”
　　黄波走后，李品国一家人平静不下来，商量着怎么表达自己对县委书记的谢意。还是10岁的小女儿聪明，给抓耳挠腮的父亲支了一招。心急的李品国顾不上吃午饭就匆匆赶往县电视台。下午，电视台点歌室一开门，赶了七八公里山路的李品国就进了屋，他在点歌单上写道：“莲花乡建强村16组李品国一家三代六口将于6月6日外迁江苏东台，我们全家感谢黄波书记对外迁移民的关怀、帮助，特点歌祝愿家乡更加繁荣、兴旺！”
　　去年12月31日，新世纪元旦前夕，有多少人都想着回家与亲朋好友共度这千载难逢的时光。然而，黄波顶着彻骨的寒风，在这一天来到全县移民任务最重的高阳镇，下村向移民拜年。一户户地慰问过去，到洞溪村二组组长、共产党员姜昌德家时，天已黑了。黄波一行索性在老姜家里安营扎寨，同他一家促膝谈心，从移民政策如何兑现谈到迁到外地如何发展。但不管怎么劝说，姜昌德还是不想迁往外地。黄波一笔笔地帮老姜算大账、长远账。看看书记诚恳又疲惫的脸色，想想他说得那么实在，老姜终于同意了外迁，这时东方微微发白了。在姜德昌的带动下，不但二组而且全村都全面完成了移民外迁任务。
　　城镇居民中一批特困户的移民建房，也时时挂在黄波的心头。这批居民原来住的地方既差又小，迁移时补偿也就比较低。要拿这些钱去新城建房，每户按3人每人15平方米算，缺口在1.5万至2万元之间。黄波多次到移民中听取意见，到建房现场调查。掌握了第一手材料后，黄波和县里领导商定，采取措施让利给移民，并实行联户自建，每10户带1户特困户，可建商店门面的地段每360平方米安排2户特困户。到今年8月统计，已有1192户移民采用了“联户建房”模式，有100多户特困户住上了新房。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚焦

　　一部错讹百出的辞书，竟在“最权威”的招牌下卖至脱销——
谁来规范辞书出版？
本报记者卢新宁
　　尽管在此前已经看到过相关报道，但眼前的事实还是让人惊心：摆在我们面前的这本厚厚的《新世纪现代汉语词典》，夹满了纸条，那些被学者密密麻麻地指摘出的错讹让人难以置信，就是这样一本粗制滥造的“辞书”竟能大行于世！
　　而十几万本伪劣词典流散在求知欲正强的中小学生的手中的事实更让人忧心：对于一向视词典为“不说话的老师”的孩子们而言，这样的词典是释疑解惑的助手还是谬误流传的帮凶？！
　　10月16日在北京召开的辞书评论座谈会上，来自教育界、辞书出版界的20余名专家学者在愤怒的谴责之余，发出这样的声音：辞书是一个国家文化积累的重要标志，也是文化传播的重要工具，辞书出版必须规范。
　　离奇的内容错讹
　　今年初面世的《新世纪现代汉语词典》（京华出版社出版，王同亿主编），号称“最权威、最现代、最先进、最丰富、最有用”的词典，但经中国社科院语言所李志江副研究员初步阅读，仅1—50页中，就发现错别字、衍文和注音错误64处。
　　令人吃惊的是，除了编校印制质量上比比皆是的“硬伤”，《新世纪现代汉语词典》内容上的问题更是触目惊心。专家们经过初步审读后认为，词典中有许多政治性、科学性、知识性错误，有相当一部分内容低级粗俗，胡乱收词、胡乱释义、胡乱举例的现象泛滥。
　　如“不破不立”，这个词本是旧的东西不破除，新的东西就建立不起来的意思，但在这部词典里，竟变为“现多指公安机关受理刑事案件，能侦破的，就立案，不能侦破的，就不立案”。而上海市的面积，在这部词典里，标为0.58平方公里，和实际面积相差万倍。
　　这部词典还大量收入粗俗不堪、低级下流的词汇和脏话、粗话等，在例句和释义中，也充斥各类污言秽语。自言“主要是为中小学生语文学习服务”的《新世纪现代汉语词典》，出现了“离男（离婚男子的简称）”、“人有（指人具有）”等胡乱拼凑的词目，甚至把一些不堪入目的“荤词”一并收入。
　　著名教育家、80高龄的霍懋征老师气愤地说，从事语文教学60年，还从未见过如此荒谬的词典，真是越看越生气，这是对孩子们的犯罪！
　　混乱的辞书出版
　　近年来，辞书出版十分红火，中国辞书学会副会长、商务印书馆社长杨德炎告诉记者，解放前我国辞书出版仅有300多种，1979年以前有800多种，而今约有近万种。辞书出版已从几家权威出版社的“专利”，变为众多出版社竞相逐鹿的“肥活”。
　　辞书总类的增加本来是件好事，既可以满足读者需要，也可以促使出版社在竞争中提高质量。但遗憾的是，在辞书出版红火的后面，隐藏着巨大的质量隐患：为尽快追求经济利润，出现了剪刀加糨糊，电脑加网络，东拼西凑、抄袭剽窃的现象；不少完全没有编辑力量的出版社也匆忙上阵，完全不考虑对读者负责。
　　“十年磨一剑”的辞书编撰行规在经济利益面前被抛弃。有的词典数以万计的条目、数以百万计的文字是抄袭的；有的词典为增加书的厚度，硬是在“不”的字条下，将“不看”、“不美”、“不吃”、“不好”列于其下。种种荒谬和错误已经到了难以置信的地步。
　　北京大学汉语语言研究中心主任陆俭明认为，这种急功近利完全没有责任心的辞书是“出版界的耻辱”。
　　呼唤制度建设和道德制约
　　辞书素有“标准书”之称，辞书的质量关系我们民族语言的健康、规范与纯洁，关系到民族文化的传承与弘扬。而种种粗制滥造的辞书能够如此肆虐，意味着我们的社会缺乏一种文化清洁能力，缺乏一种有效的管理和制约机制。
　　与会专家指出，我们在发现了有毒大米后，能及时追缴严格惩处，还追查了制假的源头，像伪劣词典这样的大肆流布的“精神毒品”，更应当采取有力措施加以处理。
　　可怕的是，甄别了一部《新世纪现代汉语词典》并不代表就净化了辞书市场。北师大中文系教授伍铁平就担心，学术界的呼吁刹不住此风，在经济利益的诱惑下，谁能保证不再重演类似这部词典的闹剧？
　　不少专家认为，要杜绝辞书出版的混乱，必须从道德建设与制度建设两个层面来抓。北京师范大学中文系教授王宁说，辞书出版是光荣而严肃的事业，编撰者和出版者必须具备足够的专业知识，以及强烈的社会责任感和道德良知。
　　更多的专家呼吁相关的行业标准和行为规范的出台，建议辞书出版采取“资格认证制度”，只有具备了一定条件的出版社才能出版辞书，以此捍卫我们民族语言的纯洁。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

阻隔防爆材料生产基地建成
　　本报汕头10月16日电记者侯伟生、施芳报道：汕头建成我国最大的阻隔防爆材料生产基地，一期工程投产可年产一万吨防爆材料，这项技术推广应用后可大大增强预防火灾爆炸事故的主动性。
　　阻隔防爆材料又称为抑爆材料。把这种材料加入到储存易燃易爆流体的容器中，当遇到明火、雷击、意外撞击事故时，可以有效地防止爆炸事故。装有该材料的油箱如果出现泄漏，还可以用电气焊补焊而不会发生爆炸。有关专家称，这项技术的成功研制和开发，填补了我国在该项技术领域的空白，在安全生产领域具有重大意义。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

第八届杨凌农高会筹备进展顺利
　　已落实展位八百多个，外商六十二家
　　本报北京10月16日讯记者孟西安、蒋建科报道：第八届中国杨凌农高会组委会日前在京召开组委会成员会议，通报农高会筹备工作情况，共同讨论筹备工作方案。记者从会议上了解到，第八届中国杨凌农高会筹备工作进展顺利。截至日前，已落实展位800多个，全国除西藏外的省、市、自治区均已报名参展，外商参展单位已落实62家。
　　据介绍，第八届中国杨凌农高会由科技部、对外贸易经济合作部、教育部、外经贸委、财政部、建设部、农业部、水利部、国家环保总局、国家林业局、国家税务总局、海关总署、外国专家局、中国科学院、国务院发展研究中心、全国供销合作总社、国家知识产权局等17个国家部委和陕西省人民政府主办，联合国开发计划署、联合国教科文组织、世界银行、欧洲联盟等4个国际组织和国家农业综合开发办协办的农业博览盛会。
　　第八届农高会以“用科技推动农业现代化”为主题，以提高国际农业综合竞争力、加速农业产业结构调整、加快农村经济发展和农民增收为目标，通过农业高新技术成果、实用技术、涉农名优新特产品展示以及相关活动，为成果转化、技术推广、农业产业化发展搭建舞台；为实现体制改革创新和科技创新、加快农业科技领域的中外合作与交流以及社会资本投向涉农企业创造契机；为实施西部大开发战略和实现我国农业现代化作出贡献。第八届农高会按照“突出特色、稳定规模、提升层次、扩大成果”的思路，进一步提高国际化程度，走市场化运作和专业化办会的路子。
　　据悉，第八界中国杨凌农业高新技术成果博览会将于2001年11月5日—9日（11月4日为专业交易日）在陕西杨凌农业高新技术产业示范区举行。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

文化部开展集中整治行动
　打击违禁走私和盗版音像制品
　　据新华社北京10月16日电（记者沈路涛）从本月18日开始，文化部将进行为期一个月的音像市场集中整治行动，重点打击违禁、走私和盗版等非法音像制品。
　　据了解，在这次整治行动中，凡发现经营煽动民族分裂、破坏民族团结，宣扬暴力、淫秽、邪教等内容的非法音像制品的，要彻底清查并一律吊销许可证。触犯刑法的，将移送公安机关依法处理。
　　鉴于广东地区光盘走私活动仍十分猖獗，文化部要求广东省各级文化音像行政部门，要把查线索、挖窝点、打集散地作为重点。对查获的走私光盘的分销网络，要及时报请海关和公安部门备案，并报文化部，以部署有关地区协查。同时还要坚决堵住犯罪分子内外勾结、利用合法审批手续掩盖走私行为的漏洞。
　　文化部还要求各级文化音像行政部门要集中力量加强检查，检查面不低于音像经营单位总量的70％，同时摸清打击重点，吊销一批违法经营者的许可证，同时及时通报查处情况。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

北京“社会科学普及周”开幕
　　本报讯10月15日，北京市社会科学界联合会举办的“社会科学普及周”开幕。本次活动的主题是“科学、文明、社会”，旨在弘扬科学精神，宣传科学思想，传播科学知识。
　　“社会科学普及周”分三方面内容：举办“科学、文明、社会”主题论坛，由北京市有关领导、社会科学界和自然科学界的著名专家学者就“21世纪中国社会经济的发展需要与人文社会科学的支撑”、“21世纪自然科学的发展与人文社会科学的相互关系”等方面的内容发表演讲。10月15日至19日在国图、首图等地举办33场面向社会公众的科普讲座，内容涉及孩子的培养、中老年与健康、劳动保护、婚姻法、北京的文化与习俗、集邮、文物收藏与鉴赏等公众普遍关心的问题。10月20日在西单科技广场将由20个应用学科学会的专家、学者进行现场咨询活动。（曾庆香）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

英语专家江博推出激情联想教学法
　　本报讯近日，著名英语教学专家、新东方学校教育管理总监江博推出他的激情联想英语教学法，在广大学生中引起较大反响。
　　江博是北京外国语大学英语语言文学硕士研究生毕业，为著名英语教学专家。激情联想教学法的特点，是在教学过程中最大可能地进行有效的单词联想与扩展（同义词、反义词辨析）、语法联想与扩展（用法类似比较）、句型联想与扩展（实用精美句型的扩展、联想与超级模仿）、用法联想与扩展（重要的英语习惯用法）。这是江博在长期教学经验和广博知识的基础上，教学方法的又一次重大飞跃。
　　江博曾在北京外国语大学培训中心开课，首创个人品牌英语口语培训：3D口语，即Dialogue（对话）、Discus－sion（讨论）、Debate（辩论）教学，引起轰动。后加盟北京新东方学校，不久即成为新东方学校的优秀教师和高级管理人员。他所教授的《现代英语》、《英语高级写作》、《新概念英语》及自创的《3D口语》都获得巨大的成功。他采用国际上最为经典的《新概念英语》为“蓝本”，并在教学中溶入多年英语研究教学的结晶成果——激情联想教学法，取得很大成功。
　　现在，此教学法每年培训学员达3万人次，成为北京新东方学校核心培训项目之一。实践证明，这种方法科学、有效，易形成永久记忆，大大提高了学习效果。（唐先武）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

煤炭工业出版社喜庆50华诞
　　本报讯煤炭工业出版社成立50周年、煤炭工业音像出版社成立10周年庆祝会近日在京举行。煤炭工业出版社已发展成为服务煤炭行业，向安全生产领域拓展的专业出版社，50年来累计出版图书6000余种，总印数7000余万册。承担了《中国煤炭志》、《煤炭百科全书》、《煤矿安全规程》等一批国家级专业项目的出版工作，有60余种图书分获国家级和省部级图书奖。（孙学运）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

“星光一号”专用芯片实现产业化
　　本报讯记者廖文根报道：中国首枚具有自主知识产权的百万门级超大规模专用芯片“星光一号”已全面实现产业化，这是位于中关村由硅谷多位博士归国创立的中星微电子有限公司日前在京宣布的。这表明中国有了自己的具备国际竞争力的超大规模芯片。业界专家经过对“星光一号”检测，认为该芯片已经达到了INTEL奔腾系列的水平。
　　“星光一号”将传统芯片组集成在单个的IC中，有效地降低了芯片的功耗及成本，从而为网络可视产品在宽带网上的普及和使用奠定了基础。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

《大风车》招聘儿童业余主持人
　　本报讯日前，中央电视台《大风车》栏目，在北京西城区银河小学举行了儿童业余主持人的招聘活动。五百余名九至十四岁的小朋友积极参加了此次初试。在参加招聘的孩子中，有的曾经担任过小主持人，有的是校内外的文艺骨干。此次活动的目的是为十二月即将推出的新版《大风车》选拔小主持人。
　　（曹言）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

音像制品打假奖励办法出台
　　本报讯最近，文化部文化市场发展中心出台了新版音像制品防伪标识方法和《音像制品防伪标识打假奖励办法》。新版音像制品防伪标识材质改为聚酯镀铝PET膜，标识中心为模拟光盘图形，由十道白色同心圆水波纹组成，移动时向外波动扩张，其彩虹光栅还将模拟光盘均等分为八瓣。《音像制品防伪标识打假奖励办法》规定，凡公民举报伪造、假冒音像制品防伪标识的均给予奖励。打假举报电话：（010）64029102。（周文）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

新型集装箱检测系统研制成功
　　本报北京10月16日讯记者廖文根报道：无须打开集装箱，通过显示屏，箱内自行车轮胎的钢丝以及灭火器内试剂的高度清晰可见，给人“火眼金睛”本领的这套集装箱检测系统日前在北京通过鉴定。
　　这套名为“钴60γ射线源——碘化铯探测器集装箱检测系统”由国防科工委和公安部组织，中国原子能科学研究院和公安部第一研究所共同研制开发，在国际上首次将钴60放射源和固体探测器碘化铯结合起来，是继1999年5月我国研制成功“同方威视”固定式集装箱检查系统以来我国集装箱检测技术的又一突破。它的研制成功，将为海关缉私工作跃上新台阶提供新的技术保障。
　　集装箱检测系统是打击走私的威慑性手段。辐射成像集装箱检测系统最核心的部件是射线源和射线探测器。这套集装箱检测系统，在销售价格、维修费用、占地面积、制造周期、辐射水平等方面有较大的改进，其主要检测性能与国外集装箱检测系统基本相当，能满足检查国际标准集装箱的要求。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　在深圳举办的第三届中国国际高交会上，康佳集团推出的中国第一台自主研制的高清晰度液晶显示器引起关注。本报记者李舸摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中外大学校长论坛举行
　　本报上海10月15日电记者卢新宁报道：21世纪，作为知识创新的基地与人才培养摇篮的大学应如何改革与发展？在迅猛发展的社会生活中，大学应担负怎样的使命？近日在华东师范大学召开的“中外校长论坛”上，20余所国内外著名高校校长围绕于此进行研讨，并达成共识：21世纪大学的核心是重建科学教育与人文教育的协调统一，弘扬人文精神是高等教育更深层的历史使命。
　　这次论坛是华东师范大学50周年校庆的重要活动之一。针对现代大学出现的科学与人文精神分离倾向，与会学者认为，高等教育不仅肩负着培养高层次人才、传承文化的使命，也担负着知识创新以及维护社会价值准则的重任。但眼下，不少大学将重点越来越多地放在科学技术的应用价值上，而不是科学的文化启蒙上；放在训练生产技能的职能上，而不是培养健全人格上。这样，不仅限制了人文科学的发展，也阻碍了自然科学的进步，因为自然科学的活力是通过人文学科的想象力得到加强的。
　　不少校长特别提出要警惕“唯社会需求论”，认为大学不但要适应社会变化，满足社会需求，更要引领社会的发展，指导社会的进步。那种把知识狭隘地定义为职业专长，忽视甚至抛弃那些有利于提升我们精神文化生活的重要学科的做法，是对大学之道的严重悖离。大学应打破学科壁垒，让自然与人文学科进行广泛对话，并认真研究两者中的“交叉地带”，这样才能使大学成为文化激荡时代知识创新的殿堂，以及社会良知与人类发展进程的灯塔。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

环保钢材服务奥运
　H型钢设计应用前景广阔
　　本报北京10月16日讯“绿色奥运”不仅包含优良的生态环境，还包含以H型钢为代表的无污染、可再生建材。以“绿色环保钢材，服务科技奥运”为主题的奥运场馆H型钢及新型钢结构设计应用研讨会今天在京举行，科技部、国家环保总局、北京市的有关负责人和首都建筑界的专家学者出席。
　　专家指出，大规模的钢筋混凝土建筑，向城市环保提出了严重挑战。除了大量的粉尘、噪音污染之外，建筑物拆迁之后留下的大量钢筋混凝土垃圾无法处理，造成永久的污染。而钢材虽然造价贵，但由于其高强度、高韧性和可回收的优势，越来越受到人们的推崇。在世界发达国家，H型钢产量已占建筑用钢材的55％，说明现代化钢结构建筑正逐步取代传统的钢混结构，成为新世纪建筑业的发展方向。
　　据了解，我国马鞍山钢铁股份有限公司于1998年引进了H型钢生产线，现在能生产世界先进水平的H型钢产品，年产60万吨，已成功应用于在中华世纪坛、澳门回归馆、厦门会展中心、深圳地铁等重大工程。（肖佳）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

北师大积极发展人文社会科学
　　本报讯记者董洪亮报道：北京师范大学日前召开校内专家学者座谈会，学习贯彻江泽民同志北戴河讲话精神，推动人文社会科学发展与繁荣。
　　座谈会上，60多位教授就人文社会科学在我国经济建设与社会发展中的作用，人文社会科学如何立足国情、立足当代、与时俱进、开拓创新等问题进行讨论和交流。学校领导班子要求人文社会科学基础研究要瞄准国际先进水平，应用研究直接为经济建设和社会发展服务。
　　北师大“九五”期间承担部级以上科研项目238项，涌现了一批有重要学术影响和实践意义的成果，如白寿彝教授任总主编的多卷本《中国通史》、钟敬文教授关于建立“中国民俗学派”的构想和实践、俞敏教授的《汉藏同源字谱稿》等，都产生了强烈的社会反响。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

北京建设国际传媒大道
　　本报讯记者杨健从日前召开的“第三届亚太地区媒体与科技和社会发展研讨会”新闻发布会上获悉：一条南北长3.2公里的国际传媒大道将在未来几年内出现在北京宣武区。
　　北京市宣武区计委主任丁力说，拟建设的国际传媒大道位于天安门以西两公里的宣武门至南二环路之间，道路规划宽度70米，与刚刚建成的广安大街相交叉，主要筹建项目包括国际新闻中心、国际传媒展示中心、国际影视大厦、中国报业大厦等，是一个以国际传媒产业为主题，以智能化、数字化的现代建筑为载体，以完善的综合配套设施为服务手段的大型国际传媒产业社区。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

儿童剧《红领巾》将在全国巡演
　　本报讯记者王娜梅报道：大型儿童剧《红领巾》近日在北京七色光儿童剧院上演，拉开了该剧在全国一年巡回演出的序幕。
　　由北京儿童艺术剧团创作并演出的大型儿童剧《红领巾》，把大家带到了20世纪初的国内革命战争时期。全国少工委已决定将其作为少先队参与中国共青团建团80周年纪念活动的重点剧目向全队推荐。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　10月16日，天津中学生举办的“国际爱护动物行动周”活动启动。图为同学们在这次活动的“绿色流动图书车”上阅读图书。新华社记者刘海峰摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

高校学生参与湿地保护
　　本报讯暑期参加“湿地使者行动”的全国九所高校的大学生们日前来到北京，从全国人大环资委主任委员曲格平先生手中接过了“湿地使者”证书和奖品。“湿地使者行动”是世界自然基金会发起的大学生保护湿地行动。今年暑假，湖南长沙电力学院、中央财经大学、复旦大学等高校的大学生们到洞庭湖、鄱阳湖、洪湖、崇明岛和盐城等重要湿地地区开展活动。（丁青鸟）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

淮河、太湖流域重点断面水质自动监测周报
2001年10月8日—10月14日
　　流域名称　　断面名称
　　淮河　　　　阜南王家坝（干流），豫—皖省界
　　　　　　　　淮南石头埠（干流）
　　　　　　　　盱眙淮河大桥（干流，皖—苏省界）
　　　　　　　　界首七渡口（颍河，豫—皖省界）
　　　　　　　　鹿邑付桥闸（涡河，豫—皖省界）
　　　　　　　　邳州艾山西大桥（邳苍分洪道西偏泓，鲁—苏省界）
　　太湖　　　　江苏无锡沙渚（湖体断面）
　　　　　　　　浙江湖州新塘港（主要入湖断面，浙—苏省界）
　　　　　　　　上海青浦急水港（主要出湖断面，苏—沪省界）
　　主要监测项目（单位：mg／L）
　　PH* 溶解氧　CODMn　氨氮　　水质类别
　　8.01　　5.5　　9.6　　1.12　　Ⅴ
　　7.37　　3.9　　4.0　　2.08　　劣Ⅴ
　　7.97　　6.9　　4.1　　0.58　　Ⅳ
　　7.79　　4.3　　2.1　　0.37　　Ⅳ
　　8.28　　8.6　　7.5　　0.65　　Ⅳ
　　7.30　　6.9　　4.2　　0.13　　Ⅲ
　　8.13　　9.2　　4.9　　0.16　　Ⅲ
　　8.29　　8.3　　2.8　　0.45　　Ⅱ
　　7.42　　4.0　　4.1　　0.84　　Ⅳ
　　Ⅲ类水质标准6.5－8.5≥5≤8≤0.5—
　　注：PH无量纲；CODMn表示高锰酸盐指数。
　　中国环境监测总站发布
　　本周淮河流域的水质状况与上周相比干流水质变化不大，但支流水质状况比上周略差，为Ⅳ类左右；太湖湖体的水质与上周相比变化不大，出湖河流由于氨氮和溶解氧较高水质为Ⅳ类。

第7版(国际)
专栏：

我代表在联大三委会强调
　坚决禁毒是中国一贯立场
　　本报联合国10月15日电记者何洪泽报道：中国参加联大三委会议的代表谢波华今天就禁毒问题发言，阐述了中国政府在禁毒问题上的立场，并介绍了中国为禁毒所做出的努力。他强调，坚决禁毒是中国的一贯立场。
　　谢波华指出，从全球范围看，毒品的种植、生产和消费仍呈蔓延和发展的趋势。特别是随着经济全球化的深入发展，各国间的经贸、人员、资金往来日益频繁，毒品犯罪的集团化、国际化、专业化势头随之加强。国际社会必须对此有足够的认识，及时制定、采取应对措施，加强国际禁毒合作，打击毒品犯罪。
　　谢波华说，毒品问题是社会问题，与人们社会生活的各个侧面都密切相关。禁绝毒品需要全社会参与。依靠社会力量，运用法律、行政、经济、教育等多种手段进行综合治理是解决禁毒问题的有效途径。毒品问题又是全球性的问题，只有切实开展国际合作才能最终解决。中国重视并积极参与禁毒国际合作，与许多国家及联合国禁毒署建立了密切的合作关系，为国际禁毒事业作出了自己的贡献。
　　谢波华介绍了中国政府为落实1998年禁毒问题特别联大的措施，实现特别联大的目标所作的积极努力。1999年，中国在全国范围内开展了“无毒社区”活动；2000年，中国首次发表了“中国禁毒白皮书”；今年中国执法部门以“堵源截流”为重点，加大了对毒品贩运的打击力度，取得很好的成效。上半年，共缴获海洛因6.2吨，冰毒2.9吨。今年8月，中国在北京成功主办了中国、老挝、缅甸、泰国四国禁毒部长合作会议，建立四国禁毒合作伙伴关系，并明确了四国合作的具体领域。他表示，中国愿与世界各国共同努力，争取早日铲除毒品祸害，为人类无毒的未来尽我们最大的努力。

第7版(国际)
专栏：

　　芬兰西南部波罗的海沿岸劳马市的劳马旧城建于1442年，占地面积28公顷。城内除中世纪用石料建造的为数不多的建筑外，大部分是木结构房屋，成为北欧保存最完整和最大的木头城。该城至今仍保留着中世纪的风貌，城内道路弯曲狭窄，建筑物虽历经多次修缮，风格依旧，200家古色古香的店铺分布城内，使其成为芬兰著名的旅游胜地。1991年，联合国教科文组织将劳马旧城列为世界文化遗产。图为被装点为一景的劳马旧城中世纪水井。
　　新华社记者郑焕清摄

第7版(国际)
专栏：

法政府拨巨款支持航空业
协和式客机下月重返蓝天
　　新华社巴黎10月15日电（记者徐振强）法国运输部长让—克洛德·盖索15日宣布，为了帮助“9·11”事件后陷入困境的法国各航空公司，法国政府和法航乘客将各自出资10亿法郎。
　　他说，这笔20亿法郎的资金，将用于支付“9·11”事件后法国航空公司采取的安全措施，填补事件发生后航空公司的损失并用于加强空运的安全设备。为此，法航的每张机票将提价15法郎。
　　据新华社巴黎10月15日电（记者卢苏燕）法国航空公司总裁斯皮内塔15日宣布，法国航空公司决定于11月7日恢复协和式客机的商业运营，从而使在去年“7·25”空难后被迫停飞的协和式超音速客机即将重返蓝天。
　　根据法航制定的飞行计划，从11月7日开始，协和式客机将重新恢复从巴黎至纽约的往返运营，目前定为每周5个航班。
　　协和式客机是法国和英国于1969年联合研制成功的超音速民用客机，1976年开始投入商业运营。去年8月16日，在法航“7·25”协和客机空难后，出于安全因素考虑，法、英两国共同决定临时吊销这种超音速客机的运营许可证，直至有关部门完成对协和式客机的必要技术改进，以及提出能够确保协和式客机运营安全的完整计划。
　　斯皮内塔总裁在宣布协和式客机即将重返蓝天的消息时表示，“9·11”恐怖袭击事件发生后，全世界航空运输业正在遭受巨大打击，而此时决定恢复协和式客机的商业运营正表明他们对世界航空业的未来充满信心。另据悉，根据与法国航空公司的事前约定，英国航空公司也于当天在伦敦宣布将于11月7日恢复该公司协和式客机的商业运营。

第7版(国际)
专栏：关注非洲<38>

“九·一一”事件影响埃及外贸
本报驻埃及记者徐平
　　“9·11”恐怖袭击事件使世界经济受到影响，国际保险业务损失惨重。继许多国家航空公司增加安保费用后，国际海运协会也于9月26日决定提高进出“地理位置不安全地区”（其中包括埃及等国）的远洋运输费用。此外，还要另加战争保险费等。这些举措无疑将增加埃及商品的运费，对其外贸，不管是进口贸易还是出口贸易，都会带来严重的负面影响。
　　据埃及商会联合会主席哈立德·伊斯玛仪介绍，如果执行这些决定，对埃及的出口打击尤其严重。单就海运成本而言，每个容积为18吨的集装箱的运费将在原先100美元的基础上再增加250美元，也就是说平均每吨出口增加的运费高达60埃镑。倘若考虑到未被列入不安全地区名单的邻国，比如原本就竞争激烈的以色列，埃及商品出口的形势就更加严峻。许多本来服务和价格相近、甚至略占优势的工农业产品，有的将出现出口商品价格低于运输价格的怪现象，这不仅毫无国际竞争力，而且出口将无利润可赚。对于东南亚国家而言，由于其出口货物运输费用将明显低于埃及，也将使埃及丧失在国际市场上的份额。对埃及出口打击最严重的将是发往被列入“不安全地区名单”的国家。根据国际海运协会的新规定，埃及出口货物的海运成本将从每一集装箱的100美元迅速攀升到大约700美元。其中250美元由埃及支付，另外250美元由对方支付，运费本身增加200美元，几乎增长了600％。
　　埃及对这一决定反应强烈。亚历山大商会副会长艾哈迈德说，9月底埃及向叙利亚发运了120集装箱的大米。对方告诉说每个集装箱要另外加付250美元的运费，被埃方拒绝。国际海运协会的这个决定使埃及无法执行。埃及将寻求国际上不要求加价的海运公司来承运货物。同样，埃及的进口货物费用也将有较大幅度的增长，特别是一些外国运输公司趁机提高往返中东地区的海运运输价格，以获取高额利润。据来自埃及国家海运协会的消息称，目前部分海运代理机构已经通知他们，由于一些海运航线调整了运价，现在进出埃及港口的货物运价平均将增加12.5％的战争保险金，因为埃及已经被列入了需要支付这笔费用的18个国家和地区以内。
　　埃及对此十分重视，正在与国际海运协会联络和进行国际交涉。许多国家认为，埃及的政治局势是稳定的，并没遭到任何战争危胁，不应被列入“不安全地区的名单”。特别是埃及的苏伊士运河仍在正常通航，中东、欧洲以及所有穿行其间的外国货轮运输的各种物资并没受到影响。埃及没有对通过运河的船只加收什么“战争保险金”；塞得港也没有对任何集装箱加收费用。埃及政府已表示，将组成一个专门委员会来研讨此事，国内要求增加运河通航费的呼声很高。倘若埃及与国际协调不成功，很可能将采取其它出口补贴措施。与此同时，埃及也在认真考虑组建自己的运输船队计划。这对于保护本国对外贸易、扩大商品出口以及增加自由贸易的国际竞争力将有很大的积极意义。
　　（本报开罗10月15日电）

第7版(国际)
专栏：

西非积极为欧元正式流通做准备
　　新华社阿比让10月15日电（记者宋南）西非国家中央银行行长科南·巴尼日前表示，西非地区“回收”欧元区国家货币的业务将从2002年1月开始，欧元的正式流通将不会改变其与非洲法郎的现行比价，即1欧元兑换655.957非洲法郎。
　　巴尼在该行举行的电视会议上说，“从明年初起，法国法郎、德国马克和葡萄牙埃斯库多等货币的持有者将可以在西非国家银行的各个分行和西非经济货币联盟8个成员国的所有商业银行内兑换非洲法郎”。
　　巴尼说，“回收”法国法郎的业务在西非地区将从2002年1月1日始，到6月30日止，而“回收”德国马克和葡萄牙埃斯库多的时间则是2002年1月1日到2月28日。
　　巴尼解释说，目前只选择这3种货币，是因为它们是在西非经济货币联盟内使用最多的外币。他说，西非国家中央银行正着手研究兑换欧元区内其他国家货币的适用方法，在“回收”中涉及欧元的业务将依据有关惯例执行。
　　在谈及欧元与非洲法郎关系时，巴尼说，自1999年1月1日欧元正式在欧元区流通以来，欧元与非洲法郎的比价一直保持在1欧元兑换655.957非洲法郎。
　　他强调，2002年初欧元正式取代欧元区内其它货币后，这一比价将不会因此改变。

第7版(国际)
专栏：

德提前实现学校全部上网
　　随着柏林西区一所中学自己的上网端口十五日被接通，德国三点五万所学校全部都拥有了自己的免费互联网接口。这样德国就提前两个半月实现了政府提出的让德国所有学校全都免费上网的目标。使德国学校全都上网的倡议最早由德国电信公司提出。二０００年二月十一日，德国电信公司宣布，为在学校中普及电脑和网络知识，让尽可能多的青少年尽早接触迅速发展的信息技术，德国电信公司将为德国所有学校提供免费上网服务。

第7版(国际)
专栏：

西门子公司大规模裁员
　　西门子公司十五日宣布，将在明年底之前在全球范围内削减五千个工作岗位。据西门子公司透露，计划裁减的五千个岗位有四千个在德国境内，而境外裁员的重点则是从事组装工作的员工。业内人士认为，西门子公司此次大规模裁员是为了在经济不景气的形势下进一步降低经营成本。

第7版(国际)
专栏：

北京故宫陶瓷精品在日展出
　　本报讯为纪念中日邦交正常化三十周年和《每日新闻》创刊一百二十周年，“北京故宫博物院藏元明清名陶百选展”从十月四日开始在东京小田急美术馆举行。这次展出的一百件展品均是北京故宫博物院元明清陶瓷藏品中精选出的珍品，其中许多是首次公开展出。（学敏）

第7版(国际)
专栏：

中阿友谊新篇章
本报记者任江华
　　1991年8月30日，阿塞拜疆共和国宣布独立。同年10月18日，阿最高苏维埃通过《阿塞拜疆国家独立宪法法令》，这一天也作为国家独立日来庆祝。
　　阿塞拜疆共和国位于外高加索地区东南部，面积8.66万平方公里，自然资源丰富，盛产石油和天然气。阿塞拜疆独立的道路是不平坦的，年轻的共和国经历了内战的威胁，出现过政变危险，但是，在阿利耶夫总统的领导下，克服了种种危机，走上了迅速发展的道路。1992年阿塞拜疆共和国成为联合国成员国，目前与世界上170多个国家建立了外交关系。阿塞拜疆注意充分发挥自己的石油资源优势，已与世界主要石油公司签署了共同开发的合同。
　　中阿两国人民的友好往来可以追溯到2000多年前的丝绸之路。中国人民一直对勤劳智慧的阿塞拜疆人民怀有友好情谊。1991年12月27日，中国政府正式承认了独立不久的阿塞拜疆共和国；1992年4月2日两国代表签署建交公报，正式建立了大使级外交关系。
　　1994年3月，阿塞拜疆总统阿利耶夫对中国进行正式访问，把中阿友好合作关系提高到一个新水平。访问期间，国家领导人江泽民、李鹏与阿利耶夫总统举行了会见和会谈。双方签署了联合声明等8项友好合作文件，为两国关系的发展确立了指导方针。1996年12月，阿国民议会主席阿列斯克罗夫访华。2000年6月，李鹏委员长对阿塞拜疆进行了正式友好访问。这些高层互访使中阿在共同关心的地区及国际问题上达成广泛共识，两国都主张维护国家主权和领土完整，反对外来侵略和干涉。中国支持阿塞拜疆为维护国家领土完整所作的努力，支持国际社会为和平解决纳—卡冲突所作的努力。阿塞拜疆支持中国在台湾问题及西藏问题上维护国家统一、反对国家分裂的原则立场。
　　与此同时，中阿两国经贸合作关系也取得了实质性发展。1994年5月，双方签署了中国向阿塞拜疆提供6000万元人民币政府商品贷款的协议；1998年6月，中阿签署了将上述政府商品贷款改为优惠贷款的框架协议。1999年8月，中国外经贸部代表团访问阿塞拜疆，同阿贸易部签署关于成立中阿经贸合作委员会的议定书并举行了委员会第一次会议。2000年中阿贸易额达617万美元，其中中方出口219万美元，进口398万美元。
　　除经贸关系外，两国的文化交流也很活跃。特别是在今年“五一”国际劳动节期间，阿塞拜疆精彩的民族音乐演出，使第二届“相约北京”大型联欢活动大为增色。今年11月，阿塞拜疆文化日活动将在中国举办，这将对加强两国人民传统友谊作出新贡献。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

好莱坞的醒悟
刘爱成
　　“9·11”恐怖事件以来，号称“世界娱乐之都”的好莱坞似乎再也没乐过。自打美国联邦调查局警告好莱坞可能已经被恐怖分子列为袭击目标后，一向门庭若市、游人如织的“环球影城”变得异常冷清。那些风风火火、昼夜不停的大小影视公司也消停了许多：一些片商临时取消了制片计划；不少导演和演员离开影棚回了家。
　　影视界人士告诉记者，对于电影制片公司来说，安全问题是一方面，但更多是考虑到在目前情况下恐怖片不能再拍，已经拍出的恐怖片须立即停演。比如华纳兄弟制片厂刚刚拍完的、由著名演员施瓦辛格主演的惊险片《附带伤害》，原定10月5日在全美发行。但由于片中有恐怖分子炸毁洛杉矶一幢摩天大楼的可怕镜头，制片厂立即取消发行。
　　看来好莱坞的片商们这次确实已被从纽约、华盛顿刮来的血腥刺醒，对“恐怖”二字有了新的认识。长期以来，恐怖片被列为“大片”，横扫美国乃至全球。其数量之多，情景之“酷”，令人目瞪口呆。以至于当电视上播放纽约世贸大楼被飞机撞倒时，许多人还以为是演电影呢。而在这次事件中，许多镜头和故事都似曾“相识”。
　　随便回顾一下好莱坞的恐怖片，就可以举出许多例子：电影《终极警探2》——美国警探布鲁斯威利的妻子从华盛顿杜勒斯机场搭上了被恐怖分子劫持的死亡班机，于是偷偷打电话给警探老公；《终极警探3》——恐怖分子身装炸弹，横行纽约街头，威胁警探布鲁斯威利；《战略杀手》——恐怖分子把核弹头装在纽约联合国总部大楼；《魔鬼大帝：真实谎言》——恐怖分子威胁要炸掉摩天大楼，阿诺开飞机与恐怖分子对抗，结果飞机撞进大楼；《魔鬼战将2》——恐怖分子威胁炸掉华盛顿；《747绝地悍将》——恐怖分子劫持美国客机；《空军一号》——恐怖分子劫持美国总统专机；《惊天武器》——恐怖分子把生化武器从曼哈顿撒放到整个纽约……
　　好莱坞的老板们不可能想到这些他们苦思冥想、凭空杜撰出来的影片会被恐怖分子模仿，会弄假成真。因为在他们眼里唯有最高的票房价格和回报。只要能达到这个目的，再恐怖、再刺激也不为过。以至于在20世纪结束的时候，美国最权威的娱乐杂志《娱乐周刊》还专门请专家对恐怖片进行评判、总结，选出了“美国恐怖片二十五佳”。其中第一佳是《驱魔人》。该片描写恶魔撒旦附身于12岁女孩，在人间大开杀戒。由于过于恐怖，以致许多人观看时晕倒。这回好莱坞那些靠恐怖片赚大钱的人也着实“晕”了一回。当他们清醒过来的时候，赶忙向那些恐怖事件的受害者慷慨解囊。但许多美国观众认为，正确的“导向”比金钱更重要。他们在恐怖事件发生前就对美国的一些影视节目表示不满，并把美国暴力和犯罪的一些责任归咎于影视娱乐行业的不负责任，有人甚至把交通事故也归咎于好莱坞，说在好莱坞的影片中，驾车从来不系安全带。
　　这次恐怖事件使许多美国人的意识和观念发生了变化，引起了许多新的思考。美国影视界人士说，许多好莱坞的片商已开始考虑今后要多拍一些歌颂正面人物和“英雄”的影片。这也算是一种醒悟吧。

第7版(国际)
专栏：通讯

巴拿马大力开发运河区
本报特派记者刘宏
　　巴拿马经济有四大重要支柱：金融业、运河运营、科隆自由贸易区和综合服务业。1999年运河回归巴拿马以后，运河区的综合开发成为巴拿马政府的重要任务。不久前，记者赴巴采访，走访了巴拿马两洋地区当局的新闻与公关部主任何塞·米盖尔·格拉先生。
　　格拉先生说，两洋地区当局是巴拿马政府的一个自治机构，负责监护和管理美军撤走后移交给巴方的土地和设施。1999年巴拿马运河回到巴拿马人民的怀抱，美军撤离时，陆续向巴方移交了原军事基地占用的近10万公顷土地和7000幢房屋与各类建筑。这些收归国有的土地和不动产对巴拿马政府来说无疑是一笔宝贵的财富。
　　本着对运河区内不动产物尽其用和造福国家、造福人民的原则，两洋地区当局陆续将多处房产划拨给政府部门和社会机构无偿使用。目前巴拿马政府中的外交部、教育部、内政与司法部、总统府等许多部门的办公地点已迁往运河区。与此同时，一些公立的医疗、教育、体育、娱乐休闲和社会福利机构也纷纷得到了无偿使用的建筑和场地。
　　运河区内巴方接收的相当一部分房产被用于出售，其收入上缴国库。2000年两洋地区当局共售出287套住房、6块土地、一栋楼房和6套活动房屋，获得收入4380万美元。今年1月至8月，又从出售房地产中获得收入2040万美元。
　　对那些既不适合作办公地点，也不适合出售给个人的不动产，两洋地区当局采取招标出租的方式，由私人企业去经营开发。目前运河区内有三大项目正在等待公开招标，其中包括霍华德机场、前美军事基地科贝和法尔凡。霍华德机场是前驻巴美军的军用机场，占地1203公顷，拥有一条长2591米、宽45米的飞机跑道。此外机场内还有712套住房、40栋楼房、一座面积1.8万平方米的仓库以及众多的后勤服务设施。这里非常适合发展飞机修理和保养、空运、综合服务等产业。科贝开发项目占地31公顷，主要内容为兴建一座拥有170个房间的饭店和一个海滨环保旅游度假村。法尔凡占地约300公顷，位于运河进入太平洋的入口处，优越的地理位置使这块土地非常适合兴建码头或发展商业或工业。以上项目均经过世界银行的咨询机构国际金融公司的可行性研究，租期为20年并可续租。
　　巴拿马历来有着十分优越的投资环境和条件，连接大西洋和太平洋的巴拿马运河是世界海运的重要枢纽，大西洋沿岸的科隆是西半球最大的自由贸易区，发达的银行和金融业，免税优惠，加上美元化的经济，使得巴拿马一直是外资的投资重点。根据两洋地区当局下属的技术规划局统计，两洋地区管理当局明年将获得合同投资额14亿多美元，领域涉及海洋开发、铁路、工业、住房、基础设施、旅游、商业、服务和植树绿化等。其中用于海洋开发的投资有6.96亿美元，铁路7500万美元，工业投资达3370万美元，住房为7510万美元，基础设施1.935亿美元，旅游1.297亿美元，商业和服务2.2亿美元，植树绿化2800万美元。
　　格拉先生表示，由于运河区内得天独厚的条件加上两洋地区当局的努力，运河区的整体发展明显快于国内其它地区。据统计，去年巴拿马全国经济增长率为3.3％，而运河区内的增长为10％，是全国增长率的3倍。在吸引外资方面运河区的增长幅度为31.3％，全国平均水平为8.6％。在增加就业机会方面运河区超过全国平均水平14％。相信今后运河区的经济依然会保持快速增长的势头。
　　（本报加拉加斯10月15日电）

第7版(国际)
专栏：

　　“亚洲的梦想与活力”城市展10月16日在东京都民广场举行，包括北京在内的12个亚洲城市参展。本次展览以多种形式向世人介绍亚洲城市的文化、艺术、饮食和风俗等。图为缅甸仰光市参展的精致工艺品。
　　新华社记者冯武勇摄

第7版(国际)
专栏：

亚太地区举行反儿童性虐待会议
　　由联合国儿童基金会、联合国亚太经社会共同主办的亚太地区制止对儿童性虐待磋商会议十六日在曼谷召开。本次磋商会议的主要目的是增进本地区各国在保护儿童权益方面的合作，推进打击针对儿童性犯罪的各项措施的实施。会议将回顾一九九六年斯德哥尔摩首届世界制止对儿童性虐待大会举行五年后，本地区各国对会议宣言和行动纲领中所做承诺的执行状况，交流制止贩卖儿童和消除对儿童进行性剥削现象的成功经验。

第7版(国际)
专栏：

美第三大钢铁公司申请破产保护
　　美国第三大钢铁公司伯利恒钢铁公司十五日宣布，由于廉价进口钢材的冲击和“九·一一”恐怖袭击事件导致钢材需求进一步下降等原因，该公司已于当天向纽约一家法院申请破产保护。一九○四年成立的伯利恒钢铁公司曾有过辉煌的历史，二十年代年产钢能力就达到八百五十万吨，一九二五年该公司造船厂建造了美国第一艘航空母舰“列克星敦”号。第二次世界大战期间，该公司的雇员达到近三十万人，除了生产钢材外，还为美军生产各种舰只一千一百二十一艘。

第7版(国际)
专栏：

气候变化威胁地中海森林
　　西班牙森林和生态保护中心科学家经过多年研究后得出结论，西班牙地中海沿岸的土壤湿度今后五十年内将减少百分之二十五，部分树木将因缺水干旱而死亡。这个由戈拉西亚领导的科学家小组认为，地球变暖和二氧化碳的增加将加剧植物的新陈代谢和植物体内的水分蒸发，这将使树木大量消耗水分。
　　（据新华社电）

第8版(体育)
专栏：

扬帆九运
　　10月16日，九运会帆板赛在广东省汕尾市结束。在今天的米氏奥林匹克航线赛决赛中，辽宁选手周元国、海南选手王丽芳分获男女冠军。图为周元国在冲刺。新华社记者壮锦摄

第8版(体育)
专栏：

亚洲杯铁人三项赛我获1金2银
　　本报香港10月14日电2001年亚洲杯铁人三项赛今天上午在香港大尾笃落下帷幕，中国选手邢琳、王丹、史萌一举夺得女子前三名。
　　中国队的6名选手都是来自八一铁人三项队的运动员。在今天早上6时30分就开始的比赛中，中国女选手发挥出色。史萌充分发挥游泳的强项优势，一路领先。在接下来的自行车比赛中，实力强劲的日本队悄悄赶上，但中国队邢琳、王丹、史萌相互领骑配合。最后邢琳以2小时4分37秒的成绩率先冲到终点，夺得女子比赛的个人桂冠。
　　在男子比赛中，香港队的李志和以1小时52分26秒78的成绩获得冠军。中国队乔光学夺得亚军。（糜万山范军）

第8版(体育)
专栏：

世界冰球锦标赛远东资格赛
　中国队负于日本队无缘A组锦标赛
　　据新华社哈尔滨10月16日电（记者徐宜军、王露）中国冰球队在今晚举行的世界锦标赛远东资格赛上，以1∶3不敌强队日本队，无缘世界冰球A组锦标赛。
　　昨晚被韩国队逼平的日本队今天尽遣主力上场，开局就展开了强攻。中国队也不甘示弱，以攻对攻，场面十分激烈。7分49秒，日本队由10号村上裕幸打进了本场第一球。10分33秒，中国队19号胡江一记劲射将比分扳平。第二局，中国队的犯规不断增多，一直处于以少打多的被动局面。12分43秒，日本队的围攻终于奏效，5号矶岛明人一记远射中的。第三局日本队再下一城，最终以3∶1锁定胜局。

第8版(体育)
专栏：体育时评

风气正体育兴
晨曦
　　10月16日，中国足协纪律委员会公布了对本赛季甲B联赛最后两轮不正常比赛的处罚决定，向严重危害足球联赛的假球事件挥出了“重拳”。
　　几天前，国家体育总局、中国奥委会通报在四川犀浦训练基地查获违禁药物事件。此次事件性质非常严重，情节极为恶劣。体育总局依照相关规定，取消了四川省举重队参加九运会的资格，中国田径协会和举重协会也对涉案运动员、教练员和所在单位进行了处罚。
　　假球事件发生在中国冲击世界杯成功的前夕，兴奋剂丑闻发生在九运会即将开幕之时，而在这两起严重损害中国体育利益和形象事件发生之前，中国足协和国家体育总局已经三令五申，明令严禁在比赛中弄虚作假，以杜绝假球和兴奋剂问题的出现。但作假者还是敢于顶风作案，足可见胆大妄为到何种程度。
　　可喜的是，主管部门对上述两个问题做出的反应非常及时，态度也非常坚决，表明了我国体育界严厉打假的决心。
　　应当清楚地认识到，面对荣誉和金钱，总有个别运动队和运动员为了私利铤而走险。凡打假球，凡用兴奋剂，一旦发现，坚决查处，决不手软，这不仅是处理几个人、几支运动队的问题，而是从根本上扶正祛邪，必须常抓不懈。
　　北京获得奥运会举办权、大运会的成功举办和中国足球打进世界杯，表明了中国体育今年在很多方面都获得了巨大的成功。体坛风气正，成绩好，是我国体育事业更大意义上的成功。

第8版(体育)
专栏：

叱咤乒坛
　　10月16日，第九届全运会乒乓球赛进行男、女团体赛决赛。北京女队3∶1胜河北队夺得女子团体冠军。图为北京队张怡宁2∶0胜河北队白杨。
　　新华社记者张肄文摄

第8版(体育)
专栏：

九运会乒乓球团体赛落幕
　解放军男队北京女队夺冠
　　本报汕头10月16日电记者侯伟生报道：在这里进行的九运会乒乓球团体赛经过6天紧张激烈的角逐，于今天晚上结束。解放军男队、北京女队分别夺得男团、女团桂冠。
　　今晚的男团决赛在上海队和解放军队之间进行。上海队是以男子A组第一于昨晚以3∶1战胜B组第一黑龙江队直接进入决赛的，而解放军队于昨晚以3∶0击败江苏队，今天上午又以3∶1战胜男子A、B两个小组第一名比赛的负者黑龙江队而挺进决赛。黑龙江队获男团赛第三名。今晚，双方打得异常激烈，5盘球中每盘都打满3局。首盘解放军队王皓2∶1胜上海冯喆，第二盘刘国梁1∶2负于上海王励勤，第三盘解放军队王涛2∶1力克对手席敏杰，第四盘王皓1∶2不敌王励勤。双方前4盘战成2平。第五盘决胜盘，刘国梁迎战冯喆，双方头两局打成1平，第三局决胜局，刘国梁毫不手软，以21∶16拿下夺冠的关键一局。
　　由张怡宁、郭焱、贾贝贝、李嫱冰、朱虹组成的北京女队，一路过关斩将，闯入决赛。在今天下午决赛中，北京队遭遇的是劲旅河北队。首盘，河北队白杨以2∶0战胜北京队郭焱，第二盘，北京队张怡宁以2∶0击败牛剑峰，两队战成1平。第三、第四盘，北京队李嫱冰、张怡宁分别以2∶0战胜对手王婷婷和白杨。北京女队终于以3∶1打败河北队，在女团赛上夺冠。
　　辽宁队获得第三名。

第8版(体育)
专栏：

诚实角逐争创佳绩
　北京努力树立和维护首都体育形象
　　本报北京10月16日讯记者汪大昭报道：截至今天下午夺得乒乓球女子团体冠军，北京体育代表团在第九届全运会先期进行的决赛中，已经获得8.5枚金牌，金牌数和总分均列榜首。北京市体育局局长孙康林表示，北京运动员将在九运会中以良好的精神风貌和竞技表现，展示首都体育界应有的社会形象。
　　孙康林说，服用兴奋剂是体育界的腐败现象，北京体育代表团将同这一腐败现象展开坚决的斗争，在九运会上进行诚实的角逐，绝不允许服用兴奋剂。拿不到金牌顶多是无能，通过服用禁药拿金牌是无耻。凡是胆敢铤而走险服用兴奋剂的“赌徒”，都将受到严肃追究和处理。
　　今年是中国体育大事和喜事集中的一年，北京市体育界在申办2008年奥运会、承办世界大学生运动会和国际体育博览会、中国足球队冲出亚洲等重大成就中，作出了应有的贡献。打好九运会是今年最后一项重要任务，也是市民的希望。
　　北京体育代表团的目标是“金牌总分超八运、力争位次向前移”，并将全力争取精神文明先进代表团的荣誉。

第8版(体育)
专栏：

世界围棋最强赛战罢第二盘
　邵炜刚负于韩国少年崔哲瀚
　　本报北京10月16日讯记者李长云报道：昨天战胜日本老将淡路修三九段的中国先锋邵炜刚九段，今天却遭不测，执白中盘负于16岁的韩国少年崔哲瀚四段。崔哲瀚在去年的农心辛拉面杯世界围棋最强赛上就曾取得过三连胜的不俗战绩。
　　此役于今天下午1时在北京新世界万怡酒店开战。执黑的崔哲瀚以“星·无忧角”开局，邵炜刚应以“二连星”。崔哲瀚第十九手在盘面右下方悍然打入白棋，率先挑起战斗，并成功地将白棋分割成两块。经过双方近百手的拼杀，黑棋吃掉了白棋20多子的大龙，取得较大优势。邵炜刚的白棋在落后形势下虽奋力反击，但收效不大，战至第185手时投子认负。
　　农心辛拉面杯世界围棋最强赛是当今世界围棋赛事中唯一的团体赛，中、日、韩三国各派5名棋手，依次进行一对一的快棋赛攻擂。韩国队夺得了前两届比赛的冠军。比赛分三个阶段，第一阶段在北京下4盘棋；第二阶段的比赛移师韩国下6盘棋，时间定在下月初；第三阶段的比赛于明年2月在上海举行。
　　明天，崔哲瀚四段将作为擂主迎战日本队的第二名棋手。

第8版(体育)
专栏：

公平竞争不可违背职业联赛岂容损害
　中国足协处罚五支甲B球队
　　本报北京10月16日讯中国足协纪律委员会今天公布了对本赛季甲B联赛最后两轮不正常比赛现象的处罚决定，取消长春亚泰队升入甲A的资格，四川绵阳队降为乙级。中国足协纪律委员会认定为“严重违背体育公平竞争精神”的所有5支球队还受到其他处罚。
　　中国足协在处罚决定中表示，在中国国家足球队冲击世界杯决赛圈的关键时刻，四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、江苏舜天和浙江绿城俱乐部队却在甲B联赛最后两轮的三场比赛中，严重违背体育公平竞争精神、严重损害中国足球职业联赛形象，在社会上造成了极其恶劣的影响。
　　中国足协决定，除上海中远汇丽队外，其他队一律取消本年度升入甲A联赛的资格；取消9月29日成都五牛对四川绵阳、10月6日江苏舜天对成都五牛、浙江绿城对长春亚泰三场上场比赛国内球员2002年注册资格，以及2002年和2003年转会资格；取消四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、江苏舜天和浙江绿城俱乐部队2002年和2003年甲、乙级联赛引进国内球员的资格；给予四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、江苏舜天和浙江绿城俱乐部队在该三场比赛中执教的国内主教练，停止2002年赛季工作一年的处罚；取消四川绵阳队参加2002年全国足球甲级队联赛的资格，降为乙级队。以上5家俱乐部从本决定下发之日起进行三个月的内部整顿，并将整顿结果于2002年1月15日前上报中国足球协会。中国足球协会将根据上述俱乐部内部整顿的实际情况，决定是否允许参加2002年度的甲、乙级联赛和足协杯比赛。同时对被处罚运动员和教练员保留进一步调查处理的权利。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　山东济南市消防监督警务区的设立是个新生事物，该市每个城区消防大队下辖4—5个消防监督警务区，每个消防监督警务区覆盖2—5个相邻的街道办事处或乡镇，全市现设有21个消防监督警务区。在硬件建设上，他们为每个警务区配置了通讯器材和交通工具，购置了30辆消防警务车。目前，整齐划一的消防警务车辆已成为泉城一道流动的风景线。图为近日各警务区消防车辆进行集中演习。黄玉敏摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

珲春查处贿选案违法镇长被追究
　　本报讯近日，通过不正当手段当了六天镇长的管延学经吉林省珲春市检察院提起公诉后，又被珲春市人民法院以破坏选举罪判处拘役六个月，缓刑六个月。
　　同时，珲春市纪检委给予受贿的七人中的三名党员党内警告处分。
　　今年二月初，珲春市春化镇政府进行换届选举，现年三十三岁的镇政府土地办助理员管延学也成了镇长候选人。二月五日，管在第一次选举中以落后第一名候选人六票失败后，竟动起了歪心思：用金钱买选票。于是，他开始到一些镇人大代表家中游说拉关系，用金钱和人情贿赂人大代表。一个月的东奔西走后，管延学用四千三百元积蓄拉来了六张赞同票和一张弃权票，结果在三月六日的第二次差额选举中，“一路领先”，独得二十六票，名正言顺地当选为镇长。
　　在管延学当选镇长的第二天，珲春市检察院就收到一封多人签名的检举信，揭发管延学的贿选丑闻。（殷茉莉）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　吉林省四平市交警支队公路巡警大队强化综合执法功能，加大打击走私车、盗抢车、非法改型车、报废车及车匪路霸的工作力度。今年开展“严打”以来，他们共查扣各类违法车辆200多台。这是干警们在认真检查过往车辆。
　　卢传友张树森摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：严打整治纵深行

战斗正未有穷期
——全国各级公安机关打击经济犯罪工作述评
辛雯
　　整顿和规范市场经济秩序，是备受党中央、国务院关注，关系到改革开放成果能否巩固、市场经济能否健康发展的大事。为认真贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定精神，今年4月以来，全国各级公安机关结合严打整治斗争，向各种危害社会主义市场经济秩序的经济犯罪活动发起猛烈的攻势。
　　严打，势如破竹；攻势，一浪高过一浪。一时间，经济犯罪分子如过街老鼠，人人诛之。他们的嚣张气焰被打掉，经济犯罪的上升势头被遏制，社会主义市场经济秩序有了良好的规范和转变。
　　据统计，今年1至8月，全国公安机关共立各种破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件近5.2万起，比去年同期增加了10％，涉案金额686.9亿元；破获案件近4.7万起，挽回经济损失102亿元；抓获犯罪嫌疑人近4.6万人。其中4至8月，全国公安机关共破获各类经济犯罪案件3.4万余起，挽回经济损失82.7亿元。由公安部督办的80起大要案件已破获68起。
　　坚强的后盾
　　各级党委政府高度重视、坚强领导成为各级公安机关打击经济犯罪顺利进行并取得成效的坚强后盾。
　　在各级党委和政府的有力领导和支持下，公安部统一部署的五项专项斗争和集中统一行动在各地开展得如火如荼，相继取得显著成果。打击制贩假冒伪劣商品犯罪专项斗争，各地警方频出重拳，截至8月底，已经侦破生产销售假冒伪劣商品案件7000余起，查获制假售假窝点3000余个，抓获犯罪嫌疑人2800多名。自去年8月份开展的打击涉税犯罪专项斗争取得了阶段性重大战果后，全国公安机关共破获涉税犯罪案件1.4万余起，抓获涉案人员1万余名，挽回经济损失73亿元；打击制贩假币犯罪专项斗争共破获假币犯罪案件6000多起，缴获假人民币2亿多元。打击金融票证诈骗犯罪集中行动，正在全国全面展开，目前，福建、广东、吉林、湖北、山东等省相继侦破多起重大案件；缉捕经济犯罪嫌疑人集中统一行动初显成效，4至8月，全国公安机关共抓获经济犯罪嫌疑人3.2万余名，其中从境外成功缉捕犯罪嫌疑人30多名，包括诈骗资金5亿余元、潜逃境外达8年之久的犯罪嫌疑人钱宏和侵吞巨额国有资产、潜逃境外5年之久的犯罪嫌疑人陈安民。
　　凌厉的攻势
　　各地公安机关充分发挥职能作用，把侦破重点案件、抓捕重大案件犯罪嫌疑人、整治重点地区重点领域作为首要环节，不断加大打击力度，采取多种形式向形形色色的经济犯罪展开凌厉的攻势。7月4日，陕西宝鸡市渭滨公安分局成功破获了一起特大利用有价证券诈骗案件，犯罪嫌疑人卫志宏等人利用假国库券兑换现金诈骗金额达116万元。现在，涉案的卫志宏等三名犯罪嫌疑人已经归案。5月中旬以来，云南省大理市公安机关在省公安厅经济案件侦查总队的指导和昆明市公安局的配合下，成功破获了新中国成立以来云南省最大的一起贩卖假人民币案件，缴获假人民币595万元。湖北、新疆、甘肃、海南、广东、河南、重庆等地公安机关还结合实际情况，因地制宜地开展了打击利用“防化布”进行合同诈骗、非法传销、外汇黑市、扰乱证券市场和电信市场管理秩序等违法犯罪活动的专项斗争或集中统一行动，破获了一大批案件，取得了突出的战果。
　　有力的配合
　　与有关部门的密切配合是各地公安机关打击经济犯罪的重要手段。整顿和规范市场经济秩序的战役打响以后，各级公安机关主动加强与税务、工商、金融、质检等行政执法部门，检察、法院等司法机关的协作配合，初步建立起信息传递、案件通报与移送等方面的联系、协作制度，并积极开展联合执法行动，全面打击危害市场经济秩序的各类犯罪活动。
　　今年2月，上海市公安局与国务院打击骗取出口退税上海工作组合作，成功破获了上海市多奇贸易发展有限公司实际运作人郑广顺虚开增值税发票、涉案金额达1.9亿元的特大案件。
　　4月份以来，公安部先后与最高人民检察院、国家经贸委、卫生部、信息产业部、农业部、国家工商总局、国家税务总局、国家外汇管理局、人民银行、新闻出版总署等十多家部委研究制定并联合下发了关于加强协作配合，共同作好整顿和规范市场经济秩序严厉打击经济犯罪工作的通知或意见。各地公安机关根据意见的精神，主动与当地的有关部门协调与配合，把打击经济犯罪活动不断引向深入。
　　战斗正未有穷期
　　自整顿和规范市场经济秩序活动开展以来，全国各级公安机关打击经济犯罪工作取得了很大的成效，但也存在一些问题。主要表现在：一是少数地方领导对整顿规范工作的重要性认识不足。对查处此类违法犯罪活动采取睁一只眼、闭一只眼的态度，甚至给查处工作制造阻力。二是地方、部门保护主义严重，办案阻力大。三是打击生产和销售假冒伪劣商品工作中，“查封窝点多、处理人员少，行政处罚多、刑事处罚少，立案多、结案少”等“三多三少”的问题依然存在。四是还有相当一部分地区公安机关打击经济犯罪的机构不健全，办案经费不足，影响了打击的力度和效果。
　　整顿和规范市场经济秩序是一项长期的系统工程，要取得全面性胜利，必须加大打击力度，树立全国一盘棋的思想，使打击经济犯罪工作不断稳步推进。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

贿选：民主进程中的毒瘤
毛磊
　　目前，这样一种现象确实值得注意。
　　跑官要官、买官卖官这类事现在开始进入一些地方的人大，一些人拉选票，搞贿选，把黑手伸向了这个国家权力机关，企图通过人大选举的方式，利用人民代表手中的权力来达到自己的私欲。他们认为自己一旦选上，造成既定事实，只要不被抓住把柄，组织上也不好说什么，因为这是“民意”呀。
　　这其实是强奸民意！
　　真正民主选举的领导干部，代表着最广大人民群众的意愿。而贿选产生的官员，则只是极少数人或者是极个别人意志的反映。
　　但是，由于在形式上都是由“选举”产生，个别品行恶劣的官员公然披上了“人民推选”的外衣，人大代表和他们所代表的人民意愿无疑遭受了无情的愚弄和污辱。
　　从另一方面看，贿选又严重地摧残民主。建设社会主义民主，离不开优越的社会主义选举制度，而贿选现象却严重破坏着选举的声誉，阻碍民主选举的发展进程。因此，可称为民主进程中的一个毒瘤！
　　贿选事件的发生，从另一方面说明，随着民主政治的不断推进，人大选举的地位日益提高。如果不重视人大选举，就不会有人不惜以身试法用不正当的手段去争取选票了。
　　我国的根本政治制度是人民代表大会制，如宪法中所规定的：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”因此，要防止贿选事件出现，首先是各级人大常委会在组织进行推选人民代表这个环节上要把住关口，提高代表的政治素质；其次，各级人大代表要正确认识自己肩负的责任，珍惜和把握好人民交给自己的权力。
　　通过贿赂等手段获取一官半职，既遭到老百姓的痛斥，为世人所不齿，也为法律所不容。
　　贿选者理应受到法律的惩处，而对于那些不依法履行人大代表职务的代表也应依法取消其代表资格。人民有权选其当代表，当发现这样的“代表”已经不能代表人民的利益时，人民同样有权罢免他。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法眼观察

规范执法行为
胡勇
　　目前，整顿和规范市场经济秩序的活动正在全国各地紧锣密鼓地进行。业内人士认为，此次整顿和规范市场经济秩序的规模和力度是新中国成立以来最大的，一批涉及面广、数额巨大、影响恶劣的大案要案相继告破，许多严重破坏市场经济秩序的违法犯罪分子受到了应有的惩处。
　　然而，毋庸讳言的是，尽管一些地方假冒伪劣、坑蒙拐骗、走私贩私、偷税漏税等破坏和扰乱市场秩序的行为有所收敛，但形势依然不容乐观，在许多地方，市场经济秩序混乱的现象仍在蔓延。
　　那么，导致市场经济秩序混乱的深层原因有哪些？通过对近年来所揭露出来的一些破坏、扰乱市场经济秩序的案件进行分析，笔者认为市场经济秩序混乱之所以痼疾难除，久治不愈，其中一个重要原因是有些市场秩序的监管者、执法者与扰乱市场秩序的不法分子狼狈为奸，相互串通，相互利用，互为依存，部分执法者与执法机构甚至明目张胆地充当起不法者的保护伞。
　　在厦门远华走私大案中，厦门海关从关长到大批缉私人员都被走私大鳄赖昌星供养得脑满肠肥。自然，这些肩负着打私职责的执法者也就心甘情愿充当起为走私者看家护院的角色。
　　市场监管者与违法犯罪分子相互串通，执法者从违法行为中获得大量利益，是市场中违法行为难以消除、经济秩序长期混乱的根源之一。
　　有专家分析指出，目前市场经济秩序混乱，有体制内的因素与体制外的因素，但是，监管者、执法者腐败及“猫鼠串通”等体制内因素的失控是主要原因；在造成市场秩序混乱的市场机制和非市场机制因素中，依托行政权力的垄断行为、地方保护主义、监管者执法犯法等非市场机制因素起了主要作用。
　　因此，要从根本上整顿和规范市场，就应该首先整顿和规范执法者及其执法行为。
　　首先，要大力推进政府职能的转变，彻底切断执法权力与市场利益之间的联系。中央领导一再强调，管市场者绝不能办市场，绝不能既当“裁判员”又当“运动员”，“管办”要坚决脱钩。有关专家也指出，市场监管者到市场去搞创收必然导致权力的市场化，产生执法腐败。因此，必须彻底铲除这一滋生执法腐败的土壤。
　　其次，应加快法制建设的步伐，加大对执法违法者打击的力度。对那些与破坏市场秩序的“老鼠”串通起来的“坏猫”绝不能姑息迁就，一经发现坚决严惩不贷，不使其存在侥幸心理。同时，市场监管与执法所需要的必要支出应由国家财政负担，而市场罚没收入则全额上交国家财政。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

乱拉选票贿选镇长湖南一干部受处分
　　本报讯湖南省益阳市赫山区八字哨镇原常务副镇长王柏清官迷心窍，用给人大代表送钱赠烟赠酒的方法拉选票搞贿选，严重干扰破坏了该镇镇长选举，结果镇长没当成，近日还受到了党内严重警告、行政降级、免去镇党委委员和常务副镇长职务等处分。其余4名涉案人员也受到了相应的纪律处分。
　　今年3月，该镇人大主席团决定选举镇人民政府镇长，并确定了镇长候选人名单。未被列入正式镇长候选人的该镇常务副镇长王柏清为争选镇长，在选举开始前，对该镇观音村支书陈某、谷林村支书吴某等人打招呼，要二人帮忙。陈某、吴某在王柏清的引导下，于3月12日下午召集相邻的该镇石头铺村支书曾某、关王村支书邓某在曾某家开会研究为王柏清活动拉选票的方案和经费开支等问题。这个会议确定：给打了招呼的镇人大代表每人送现金100元或精品白沙烟一条，并许诺事成之后再给每人送精品白沙烟一条。这4位村支书从3月12日晚上至3月15日早晨，先后向32名镇人大代表打了招呼，共送给这些代表现金1900元、精品白沙烟44包、白酒一对。
　　由于这一拉选票搞贿选行为的干扰破坏，致使原定正式候选人的选票没有超过半数，选举未能成功。（黄建良）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

选举不容掺假
　　——对巴南区二圣镇人大换届选举中工作人员代填200余张选票事件的调查
刘金川
　　重庆市巴南区二圣镇在近日进行人大代表换届选举过程中，某选区一个投票点的工作人员在选民不知情的情况下，代填了279名选民的276张选票，引起选民强烈不满。
　　一
2001年8月30日，是巴南区进行乡镇人大代表换届选举的日子。这天上午，二圣镇王家河村石财门社的279名选民，大部分提前来到规定的两个院坝投票点，准备选出自己的人大代表。但直到中午，大家连负责该社选举工作的社长马世洪的影子都没有见到。选民们有些愤怒了，开始议论纷纷。
　　这时，在该选区选票集中汇总点村主任冯大俊家里，石财门社负责选票收发的工作人员马世洪不到11点钟就已来到这里，将选票反铺在桌上说，“我们这个投票点投票已经结束了，一共发出279张，收回278张。候选人张中文276票，候选人冯大俊、李世俊各2票，非候选人郑绍林276票。”这时正在煮饭的冯成光听到后，马上跑出来询问：“我们一家有5个选民，还有2张选票到哪里去了？被谁填了？”冯大俊也嚷道：“我们家3张选票1张也没填，怎么回事？”负责片区选举工作的驻村干部李家全意识到有问题，马上与其他3个投票点的工作人员一起，清点票数，发现石财门社投票点的选票上笔迹基本相同。李家全立即向镇选举委员会报告了此事。
　　镇选举委员会接到报告后，引起高度重视。选举委员会两位副主任郑华和赵昌都与镇党委、政府领导以及派出所干警赶到现场进行调查，经核实确有代填选票的情况后，当即宣布石财门社上午选举结果无效，并决定翻印选票，下午3点钟重新进行选举。下午选举结果，上午当选的张中文落选，李世俊当选，有276票的郑绍林一票未得。
　　二
9月6日下午，马世洪在村会议室里，当面向石财门社选民作了检讨。
　　“今年我负责石财门社的选举工作。但我法律意识较差，错误认为选举就那么回事，选票谁填了都一样。于是擅自把全社选民的选票画了200多张，剥夺了选民的选举权。现在，我已经认识到自己的错误，我是一名党员，以党员的标准来看，我是不够格的，我首先向选民们道歉，请求大家谅解；其次，今后我要更加认真工作，全心全意为人民服务。”
　　一些选民说，只要马世洪态度诚恳、认识深刻，大家可以原谅。毕竟他是一个老党员、老干部，也为村民做了不少工作。
　　另一部分选民态度则明显不同，认为马世洪检讨不深刻，没有说到问题实质，违背了人民的意愿。
　　三
9月7日上午，巴南区人大常委会副主任许绍明、区人大代表人事工委主任石维娅与巴南区检察院、公安局有关人员来到二圣镇，对马世洪代填选票一案进行调查。
　　在二圣镇会议室里，巴南区人大、检察院、公安局有关人员听取了二圣镇此案调查组的情况汇报。调查结果显示，在收回的278张选票中，用蓝黑墨水填写的有101张，碳素墨水填写的有175张，还有2张是用圆珠笔填写的。据马世洪自己承认填写了其中的175张，另101张则出自马世文之手。两人都承认，代填选票的建议是马世洪提出的。马世洪供认自己的动机是感觉老支书郑绍林有人缘、张中文年轻有精力，能够履行代表职责。
　　对于区人大石维娅提出的选举工作人员是否进行过培训的问题，镇人大主席团主席候选人郑华介绍，8月18日，镇选举委员会组织了全镇村级以上干部进行了选举培训，8月28日、29日，对各选区主持人就如何搞好选举又进行了强化培训。
　　巴南区人大对此持怎样的态度？区人大常委会副主任许绍明说，巴南区人大对换届选举中发生的违法事件历来极为重视，过去也曾查处过破坏选举的行为。这次，也定将以事实为依据，以法律为准绳进行严肃处理。目前，已经决定对身为党员的马世洪给予党内纪律处分。至于其它责任，我们还要进一步调查核实，根据实际情况给予处理。同时，如果像一些选民怀疑的那样，马世洪代填选票是有人指使，我们也将严肃处理幕后指使者。

第10版(立法与执法)
专栏：观察与思考

“家族腐败”警示录
——对湖南省几起大要案的剖析与思考
曹光晖
　　继7月下旬“三湘女巨贪”、湖南省建工集团总公司原副总经理蒋艳萍因受贿、贪污等被一审判处死刑，处没收财产100万元后，最近湖南省交通厅原副厅长、湖南省高速公路建设开发总公司副总经理马其伟又因巨额受贿被一审判处死缓，并处没收财产118万元。
　　人们在关注这两起案件时，发现其有惊人的相似之处，那就是都是亲属窝案，家族犯罪。蒋艳萍犯罪，其弟弟、妹妹及其姘夫卷入其中；马其伟犯罪，其女儿、妹妹和女婿等皆卷入案中，也分别被判处无期徒刑和有期徒刑。“家族腐败”是目前反腐败斗争中所面临的一个极为严重的问题，引起社会广泛关注。
　　①表面清正廉洁暗里“曲线”受贿
　　有关办案人员指出，“家族腐败”特点之一，就是一些领导干部表面上清正廉洁，暗地里却唆使、纵容自己的亲属大肆收受贿赂，或者由亲属开公司、办实体，自己隐居幕后操纵，利用手中权力为其牟取暴利。
　　如8月底一审判决的马其伟“家族腐败”一案，便是典型一例。法庭上，检察机关指控马其伟在担任省交通厅副厅长期间，利用主管全省公路重点工程及担任厅招标领导小组成员的职务之便，伙同其妹妹马淇英、三女儿马骥、二女婿黄俭，帮助他人中标、分包工程和承揽业务，为他人谋取利益，先后单独和共同收受个人和单位贿赂226.6万多元。马其伟本人虽然只单独受贿13万元，其它则均为共同受贿，且受贿赃款大都分别留存在他妹妹、女儿和女婿手里。对此，马其伟辩称他不知马淇英、马骥等个人收钱数额，无受贿故意，故不构成犯罪。但是法庭经过认真审理，认为马其伟等的辩护意见不能成立。尽管马淇英、马骥等未明确告诉马其伟收钱的数额，大多数赃款也尚未交到马其伟手中，但马其伟明知马淇英、马骥等要利用其职务为请托单位谋取利益，并任由他的亲属向请托单位收取钱财，因此马其伟与马淇英、马骥等形成了共同的受贿故意。
　　蒋艳萍利用家族搞腐败更是触目惊心。她为大肆敛财方便，首先与妹妹蒋兰萍及其姘夫吴有恒商量，利用她的职务之便，成立了长沙恒基建筑装饰公司。蒋艳萍指令下属省建六公司提供大量资金帮助以吴有恒、蒋兰萍的名义成立的这一私营公司注册，并由省建六公司提供技术力量和技术资料为这家公司骗到二级企业资质。而后，由蒋艳萍出面联系，不惜牺牲国家利益，使恒基公司从国有企业手里争揽到一个又一个的建筑工程。当恒基公司大发横财时，蒋艳萍便悄悄地从其亲属那里接过上百万元的贿赂。案发前，蒋艳萍将装有受贿、贪污和非法所得的存单、有价证券等共计800多万元的密码箱，交给自己认为最可靠的弟弟、长沙市芙蓉区工商行政管理局行政科原副科长蒋绍文，带回家中保管与隐藏。这位“三湘女巨贪”以为这样做神不知鬼不觉，不可能被人抓到把柄。她万万没有想到，办案人员采取针锋相对的办法，通过政策攻心等思想政治工作，硬从她认为最牢靠的亲属那里打开了“缺口”，使这一“老大难”案件得以顺利告破。
　　马其伟和蒋艳萍以为采取这种“曲线”受贿的办法，既隐蔽又保险，不会暴露。殊不知“天网恢恢，疏而不漏”。大量事实说明，“手莫伸，伸手必被捉”，这是一切腐败分子的必然命运。
　　②　该给儿女留下的是什么
　　一些领导干部理想信念动摇，总想在位时为家庭，特别是为儿女多留些钱财，导致其家风不正，全家同流合污。这是“家族腐败”又一显著特点。
　　湖南省国际信托投资公司原党委书记、董事长和总经理张德元，是50年代初参加工作和入党的老党员、老干部，平时生活比较节俭，从不乱花一分钱。然而，就是这样一位看来“艰苦朴素”的干部，背地里却不择手段疯狂敛财。从1991年至1994年9月，他利用职务之便，为他人多次谋取利益后，单独或伙同养子张晓丹、妻子邹建萍共收受贿赂220多万元。其中养子3次参与受贿达159万多元，妻子两次参与受贿10万多元。案发后，张德元悔恨万分地说：“我罪该万死，我要那么多钱干吗？又不能带进棺材去。自己有一双养子养女，要为他们多留些钱财的思想害了自己，害了全家！”可惜，他的醒悟来得太迟了！这位曾经不可一世的正厅级干部，于1999年11月9日被执行死刑，他的养子和妻子也被分别判处无期徒刑和有期徒刑6年。
　　湖南省机械工业局原局长兼党组书记林国悌，曾有一个令人羡慕的家。妻子赵幼娟、儿子林如海都有很好的收入和前途。本可丰衣足食、快快乐乐过一辈子，可是林国悌偏偏“钱”迷心窍，不但肆无忌惮地利用手中权力受贿，而且携妻带子一起干。他通过帮助他人承揽业务，非法为他人谋取利益等手段，先后29次收受贿赂500多万元。其中林如海与父串通一气，多次参与收受贿赂高达397万元，赵幼娟除参与行贿受贿交易，还负责保管和存取赃款赃物。结果，原本美满的一家三口都成为经济犯罪分子，进入铁窗后懊悔不已。
　　林国悌在“忏悔书”中对其堕落演变进行了自我剖析。他认为自己之所以在短短的几年犯下不可饶恕的罪行，除放松了学习和思想改造，以及侥幸的心理作怪外，还有一个重要原因，就是“想为儿女、家庭多留些钱财，使他们有个好的经济基础，不仅现在而且将来吃、穿、住、玩都高出众人，结果利令智昏，不但毁了自己，把妻子、儿子也推入了‘火坑’”。赵幼娟则在“悔罪书”中写道：“以前我们钱虽然不多，但完全够用，比上不足，比下有余，生活得无忧无虑，那时玩得开心，笑得快乐。自有了这些赃钱以后，我们并不感到幸福，终日提心吊胆，饭也吃不好，觉也睡不着，时时担心东窗事发。这实在是自作自受，自讨苦吃，自己搬起石头砸自己的脚。”林如海与父亲联手作案期间，正在自学，MBA硕士即将毕业。当他辛辛苦苦写好了论文，就要去接受答辩考试时，却锒铛入狱。入狱后，林如海说：“我奉劝天下当官的父母，要给儿女留下正确的人生观，而不是金钱！”只可惜，对他来说，悔悟来得太晚。
　　③　从修身治家到从严治党
　　据有关部门统计，自1997年查处“三湘第一贪”张德元伙同养子、妻子的特大受贿案以来，“家族腐败”案件逐年上升，牵涉面愈来愈广，犯罪金额也越来越大，其中涉及到副厅级以上干部的大要案就有14起。这从反面告诫我们，领导干部不仅要廉洁自律，而且要管住管好自己的亲属，做一个从严治家的带头人。
　　何以从严治家？古人曰：“修身养家治国平天下。”其意是治家必先修身，治国必先治家。采访中，一些同志列举大量案例来印证这一道理。
　　湖南省工商行政管理局原局长、党组书记欧阳松，因收受巨额贿赂，除本人被判处死缓外，他的妻子也因窝藏赃物被判处有期徒刑。欧阳松对自己的蜕变悔恨交加。他在“忏悔书”中写道：近几年来，在市场经济的大潮中，我逐渐放松了政治学习、放松了思想改造、放松了自我约束，忽视了行为自律，淡化了公仆意识。这样，久而久之，自己的思想潜移默化地发生了变化，越来越摆不正自己的位置。对善与恶、美与丑、是与非的认识越来越糊涂，对权力、金钱、美色的欲望日益膨胀，最终成了人民的罪人。
　　马其伟则在《我的检查》中坦白交待：“由于自己的世界观、人生观、价值观没有得到彻底改造，私心杂念随着环境的变化而惭惭抬头，这是自己走上犯罪道路最主要原因。”由于自身不正，当妹妹、女儿、女婿向他提出，要利用他的权力去非法捞钱
　　时，他不是批评、制止，而是有求必应。马其伟本想给亲属弄些好处，结果却害他们被分别判处无期徒刑及有期徒刑15年和10年；自己原本可以圆满划上人生句号，想不到临退休前竟落得个身败名裂的下场。
　　如何有效地防止“家族腐败”？关键是要从严治党，突出抓好对领导干部的教育和监督。一些领导干部由于在亲情与党性的矛盾面前丧失原则，对其亲属依仗其权力，非法谋取利益，熟视无睹，不管不教，甚至还亲自批条子、打招呼，给予支持、纵容和庇护，最后犯下严重的罪行。
　　“家族腐败”案说明，“没有监督的权力必然导致腐败”。中纪委明文规定：“省（部）、地（厅）级领导干部的配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。”文件上说得很硬，但下面执行得很差。一些同志一针见血地指出，我国目前监督机构众多，看似构成了一张严密的监督网，但实际上机制不健全，监督苍白乏力。当务之急就是要狠抓落实，严格执行各项有关规定，认真听取群众意见，发现一个严肃查处一个，定能正党风、严家风，遏制“家族腐败”的现象。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

莫让热情过了度
柳晓森
　　10月7日的夜，是狂欢的夜，是被释放的激情所煮沸的夜，因为，在这夜，中国足球赢了，中国队冲进了世界杯！可是，在这一夜，北京人用爆豆般的花炮在宣泄着激动的心情时，由北京市人大常委会通过的禁止燃放烟花爆竹的法律又被践踏了。
　　禁止燃放烟花爆竹的法律自1993年底出台，已经多年，这部法律是经过人大审议、并经由全市群众讨论通过的一部重要法规，可是就是这部法律却是屡遭践踏。君不闻，在春节的喜庆里，零星传来的爆竹声；在个别人家的喜宴时，眼前偷偷飘过的烟尘。如果说，那些暗地里响过的、飘过的，是个别人偷欢的手笔，可发生在7日的大规模的违法燃放行为，却是法律的悲哀了。
　　禁放规定，以法律的形式出台，他是人民意志的体现，有着不可侵犯的尊严。在禁放工作上，他是一把量尺，一方面测量着我们公民遵纪守法的意识，另一方面，他在考查着执法机关保障法律贯彻执行所做的努力。可是，在10月7日夜，我们失望了。
　　失望一是来源于我们部分群众法制意识的薄弱，守法素质的低下。他们居然把违法的事做得如此轰轰烈烈。侥幸而为，已然令人小觑，如今又大鸣大放，做得坦坦荡荡，更让人怀疑他们遵纪守法的自觉性和能力了。我们每个人都希望和呼吁生活在法制的天空下，每一个有这样想法的人都会为这种轻易的违法而感失望，甚至生出冷汗的！
　　失望另外来源于执法部门的懈怠和放纵。在禁放规定颁布初期，我们各级执法部门做了大量执法工作，取得显著成效。这种成效应该说并没有经过时间的推移而得到巩固。今年春节，京城又闻鞭炮声，除夕炸伤百余人。鞭炮鸣放，自然为的高兴事，执法人员多少有些不愿拂人美意的善良心理。可正是这种纵容态度，放纵了违法者的胆子，放纵了违法事件的发生。这一点，执法机关难逃其咎！
　　我们在庆贺中国足球队冲进世界杯决赛的时候，不能因此“鞭炮上天，法制落地”，尤其在我们建设社会主义法制国家的今天。

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

巾帼文明示范岗
——记常德市鼎城区公安局户政股
严豫军周捷
　　湖南省常德市鼎城区公安局户政股是一个以女民警为主的集体。近年来，她们以创全国“巾帼文明示范岗”为目标，以“便民、为民、助民”为切入点，大力开展巾帼建功活动并取得显著成效，2000年3月被省妇联授予“湖南省巾帼文明示范岗标兵”，2001年3月被全国妇联授予全国“巾帼文明示范岗”。
　　1998年前，户政股收费、照相、领证处分散在局机关院内院外，前来办事办证的群众要在楼上楼下来回找，有时人多就挤作一团，一等就是半天。户政股的同志为了让群众有一个良好的办事环境，她们筹集资金20多万元，在局机关的临街门面建成了当时全省一流的县级户政服务中心。服务大厅开设了咨询、办证、领证、照相、人口信息查询等服务窗口全部实行微机化管理，使迁移户口、申领证件、咨询求助等手续都可一次性完成。大厅里，方便椅、药品箱、茶水和笔墨纸张样样齐全，大大方便了前来办事办证的群众。同时，她们还做到5个上墙：警务内容公开上墙、民警资料上墙、办事服务指南上墙、收费标准上墙、最新户口管理规定和政策上墙。让权力在阳光下进行，提高办事、执法透明度，自觉接受群众监督。
　　户政股在加强硬件建设的同时，还强化管理，优化服务。她们要求每个民警尽心、尽责、尽力，分内事情立即办，分外事情联系办，一切事情依法办；办事、办证能一次办完的坚决不让群众跑第二趟。去年一天下午快下班时，一位年逾古稀的台胞来到服务大厅，请求查找失散多年的弟弟。股长张亚平同志问清来意后，立即根据老人提供的姓名和年龄在微机里为老人查寻，但没有找到这位台胞所需的相关信息。思亲心切的老人不免有些焦急，张股长一边安慰老人，一边问老人原籍在哪里，老人仔细回忆后说是芦山。芦山乡早在1996年区划调整时已划归武陵区，在鼎城区的户政微机中自然查不到老人所要的信息。于是，张股长又连忙与武陵区户政科联系，终于查到台胞所需信息。当得知台胞这位亲人现已迁至护城乡时，张股长又连忙派车把老人送到护城乡，经过一番周折，终于使分散多年的兄弟俩团聚。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　9月23日，从台湾来山东烟台参加海峡两岸新世纪书画展的台胞成金良不慎将通行证丢失，烟台开发区公安分局出入境管理处的民警连夜为老人备齐了有关申报材料，及时为他补办了证件。老先生手拿补办的证件，非常高兴。
　　孙刘摄

第10版(立法与执法)
专栏：警方忠告

“追风少年”：莫用生命赌“潮流”
周润健
　　8月25日夜，在天津市河西区学苑路上，一辆进口摩托车将同向而行的一骑车人从后挂倒，驾车的“追风少年”当即被抛了出去；9月28日，骑乘一辆摩托车的3名“追风少年”酒后飙车，与一辆轿车相撞，造成一人当场死亡、两人在送往医院的途中死亡。追求感官刺激，生命在那一刻显得那么不堪一击。人们对“生命之花”过早凋谢扼腕叹息之余，也纷纷寄言那些“飙车一族”：生命本就脆弱，莫用生命赌“潮流”。
　　“飙车一族”大都是20岁左右的孩子，正值花样年华，却把生命当成了一时的冒险和兴奋。近年来，这些喜爱飙车的年轻人渐渐走进了人们的视野。这些年轻人活跃在街头巷尾，品着手中的啤酒，谈论着各种关于车的话题。于是一些追赶潮流的年轻人走上街头，在夜幕的掩盖下，在车灯如注的马路上“极速60秒”，感受着夜风呼啸而过的感觉，体验着周身血液一起上涌的快感，尚不知危险正向他们逼近。
　　这种快乐是表面的、短暂的，换来的是无穷无尽的悲哀与痛苦，一旦车祸发生，不仅自己的性命不保，还对他人的生命和财产安全造成极大的损害。

第10版(立法与执法)
专栏：

向英雄民警致敬
陈静文刘建峰摄影
　　10月5日，是国庆旅游高峰。北京站前门售票处的大厅内旅客们井然有序地排队购票。下午2时30分左右，售票窗口前突然一阵骚动。正在值勤的北京站公安段民警温凤勇拨开人群，只见一名女青年把一把约15厘米长的匕首刺进了一位女旅客的胸部。“放手！”温凤勇大声喝道，冲到了女青年身边。可是，女青年全然不顾，再次举起了带血的匕首。温凤勇一把推开身边的女旅客，用身体挡住了女旅客，那把带血的匕首却扎进了他的左胸，鲜血顿时染红了警服。温凤勇捂着左胸，忍着巨痛，与旅客一起将歹徒制服。
　　受伤的女旅客很快脱离了危险，而温凤勇因刀口距心脏只有两厘米，而且主动脉被割断，失血近70％，生命垂危。6日凌晨6时，经过开胸手术的温凤勇终于苏醒过来。（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：

强将带强兵
李建宏魏存喜
　　现年41岁的艾文庆，1998年经组织考察调赴河北省迁安市公安局任局长。
　　初到迁安市那阵子，人地两生。艾文庆为了尽快熟悉环境，在不到一个月的时间里，跑遍了全市的20个派出所。看到干警们的工作环境和办案条件非常艰苦，他心急如焚。随后，他和局党委争得市委市政府支持，投资近千万元对机关和派出所的办公场所办案条件进行大规模改善。先后给13个派出所、5个刑警中队盖起了楼房，购买了15辆桑塔纳警用车装备到基层所队。
　　无论哪位民警，家里有事，艾文庆都会前去探视：需要局里帮什么忙？话语不多，说得民警心里热乎乎的。民警张俭因公负重伤，艾文庆亲赴北京，为张俭联系了一家有名的医院并带头捐款。
　　关心归关心，艾文庆对犯了错误的民警却绝不袒护。有3名所领导和8名民警被毫不客气地免职或黄牌警告。在艾文庆的领导下，迁安市公安队伍精神面貌焕然一新，仅在2000年，该局就有120人立功受奖，其中立三等功以上的就有43人。
　　强将带出了强兵。在迁安市公安局，破案率越来越高，创下了连续3年有影响的恶性案件无积案的好成绩。相反，发案率越来越低。

第10版(立法与执法)
专栏：探源与思考

如何使排查调处制度化
金晓晖
　　中央综治委部署的排查调处矛盾纠纷工作，主要是为了化解新时期的社会矛盾，维护社会稳定，防止犯罪发生而展开的，这是维护了广大人民群众的根本利益，是实践“三个代表”重要思想的“德政工程”。“排调”是一种行政行为，如何使这些行政行为制度化，程序化，规范化，我想应该做到以下几点：
　　一、“领导包案”应完全纳入依法行政的轨道，体现依法治国的精神。这就要求各级领导必须学好法律法规，达到一定的专业水平，才能做到会办案。既然是“领导包案”，就必须进入工作程序，从受案，立案，调查，调处，到调处不成，作出决定，听取双方意见，如有一方不服，如何进入再议程序。把这一整套工作程序进入行政行为，成为一种科学的行政工作制度，这样就避免了“领导包案”中的主观臆断，长官意志的随意性，不规范性。
　　二、“首问责任制”得到广大群众的普遍好评。这种有效的工作方法，在党政部门全面展开，效果会更佳。这就要求每个工作人员必须具备一定的法律法规专业水平才能接待好群众，不得有丝毫推诿，推诿就是失职。凡属本部门本系统管理的事，就必须进入工作程序，如果不是自己管的，也不是本部门本系统管的，也要如实记录下来，然后再秉案移交，必须帮助群众联系到接案人，直到有人接案，首问移交程序结束，此案又进入新的运作程序。这样一来，就彻底杜绝了群众告状中相互推诿、门难进、脸难看、话难听的衙门作风。
　　三、在排调信访接待中实行接待卡，交办卡，送达卡，督办卡，终结卡的“五卡”制度是一种科学的工作方法，应列入工作程序。使群众反映的问题事事有人管，件件有落实。就可避免群众告状无门，有冤无处伸，最后“逼上梁山”造成群体性事件的恶果。这就要求我们信访工作要有耐心细致，不厌其烦的工作精神，无论大小案子都要详细记载，有始有终，还群众一个明白。
　　总之，排查调处矛盾纠纷工作是新形势下一项庞杂而艰巨的特殊工作。要想把这项工作做深做透做细做好，绝非易事，必须建立一种科学的工作制度，才能真正维护最广大人民群众的根本利益。

第10版(立法与执法)
专栏：检察机关质量工程专题报道

虹口检察官的不懈追求——
没有最好，只有更好
本报记者吴兢
　　“虹检精神——没有最好，只有更好，做党和人民最可信赖的检察官。”如果你登录上海市虹口区人民检察院的局域网主页，映入眼帘的，便是上面那句响亮的承诺。
　　这句承诺背后，凝聚着虹检人孜孜不倦的追求：全国模范检察院、全国“三五”普法先进集体、全国优秀青少年维权岗、全国检察机关文明接待室、上海市文明单位、上海市“五好”检察院……
　　这句承诺背后，也凝聚着该院党组带队伍抓管理的严格。检察长徐六弟告诉记者：“让人民高兴、使人民放心是检验我们工作的标准。以人为本、从严治院，我们的事业才能让人民放心。”
　　“严”字当头
　　虹口区检察院对队伍的管理可谓“严”字当头：严格教育、严格管理、严格监督。
　　这个“严”字，首当其冲的是领导层。
　　在这里，领导干部怎么样，群众说了算！对领导干部，实行动态述职评议制，全程跟踪考核，动态管理。中层干部评分管领导每季度一次，普通干警评中层干部每半年一次，划出“满意、较满意、不满意”三个档次。
　　在这里，领导干部不称职，非降即免！院领导不称职降级（免职）制是该院领导心中的一记响锤：在季度述职评议中，年度内出现两次综合测评为“不满意”的则提出警告，由本人在中层干部会议上作说明，有三次综合测评为“不满意”的，则提出降级或免职建议，按组织程序作出处理。
　　该院的领导干部普遍有危机感和紧迫感，自己对自己要求严。采访中，他们告诉记者：“律人先律己！更何况我们头顶也有‘紧箍咒’。”而不少干警则告诉记者：“领导干部以身作则，为我们做出了好榜样。”
　　该院推出十项监督制度，形成了一个全面的监督网络：党组领导干部自觉接受干警监督，党员佩戴标志上岗接受群众监督，干警接受院廉政、勤政督察员监督，科室之间互相监督，干警接受家属监督，自侦案件接受当事人、案发单位监督，主动接受人大代表监督……在行之有效的监督网络下，干警们严格地约束自我。
　　“新”招出效
　　利用网络这一新生事物来加强队伍管理，是虹口区检察院的一大新招。“有话网上说，说了不白说。”这句话，如今已成为该院出“口”率最高之一。
　　在虹口区检察院的局域网上，“网上谏言”的栏目深受大家的欢迎。以前，干警提意见和建议总是心存顾虑。院党组便决定利用网络的隐蔽性和广泛参与性，在网上专门开设了“网上谏言”的栏目。如今，每位干警只需要打开电脑、轻移鼠标，便可以“隐身”网上畅所欲言。据不完全统计，“网上谏言”栏目开通以来，每天访问的干警超过了300人次。对院里的工作和管理，干警们各抒己见，提出了许多宝贵的意见和建议。
　　“做一名党和人民最可信赖的检察官”，引来干警纷纷献计献策；“网上谈心室”，为领导和普通干警架起了“面对面”的桥梁；“说说心里话”，干警们谈学习、谈工作、谈社会、谈人生……
　　副检察长居广鉴告诉记者：“网络这一虚拟空间，如今成了我们思想政治工作的新阵地，提供了更广泛的交流和更直接的监督。工作中稍有不对或者不公，我们当干部的在网上就要挨骂了！同时，在网上群众还可以相互教育，比我们当干部的做思想工作效果更快更佳。”

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

死囚的忏悔
尚方
　　作为一名法官，笔者接触了一些死囚。在生命的最后倒计时中，这些死囚发自内心的忏悔，令人深思。
　　“真不该有第一次”
　　清晨，法警将就要执行死刑的犯人从监号中提出来，犯人中一位身穿鲜红衣服的女性格外引人注意。她叫尹艳萍。
　　背景资料：尹艳萍，27岁，小学文化，云南省腾冲县人。单独或伙同他人5次运输、贩卖海洛因557.46克。因运输贩卖毒品罪被依法判处死刑。
　　在人生的尽头，尹艳萍摇摇头无奈地告诉笔者：“真不该有第一次！”
　　第一次贩毒，尹艳萍带了45克海洛因，转手获得高出两倍的利润。接过厚厚的一摞票子，她兴奋不已：“想不到钱来得这么容易。”
　　于是，在金钱的诱惑下，尹艳萍的胆子越来越大。1997年5月10日，尹艳萍与同伙在天津市东丽区进行毒品交易时当场被擒。在这起新中国成立以来天津最大的贩毒案中，警方共缴获海洛因3000余克，抓获毒犯12名。
　　执行死刑的命令宣读后，尹艳萍望着天空，大口大口地吸气……
　　“有人说，自己心中有一朵花，看四周都是花。自己内心肮脏，看四周都肮脏。从走入城市的第一天，我既感到新鲜刺激，又感到自卑嫉妒，一心想做个有钱的城里人。贪欲是魔鬼！如果我呆在山村，说不定早就生儿育女了；如果我奉公守法、勤劳致富，或许也成为女企业家……后悔已经晚了！”
　　“来世做个守法公民”
　　“5号出来！”法警一声高喊，只见一个高个男子伴随着镣铐声走过来。我定睛细瞧：犯人一米八几的个头，长相秀气。要不是手铐和脚镣，很难让人相信他是罪犯。
　　背景资料：纪宪礼，19岁，小学文化，吉林省白山市人。农民。因抢劫罪被依法判处死刑。
　　纪宪礼在家是老小，没吃过苦。由于挣钱心切，他不顾家里人的劝阻，和17岁的同乡李永俊于去年6月来到天津。自己去找工作，都是又苦又累的活。两个年青人遂生抢劫之念。被抢的行人遭二人轮番用木棍猛击致死。
　　李永俊犯罪时未成年，被法院从轻判处无期徒刑；纪宪礼被判处死刑。
　　“我后悔死了！梦中，我总是看见父母、兄弟站在大山对面，隔得远远的，流着泪……想到被害人也有父母兄弟、妻儿老小，我也恨自己的残酷。来世，我一定要做个守法的好公民。”
　　据介绍，近年来，天津市发生的犯罪案件属于外来人口犯罪的占30％以上。其中一个主要原因，是一些从农村、山区来的流动人口对城市的心理期望值太高，以为城市里遍地是黄金，唾手可得；一旦现实与期望不符，文化程度不高、法律意识不强的他们心理承受能力又太低，受到挫折很容易走极端。由此看来，治贫既要治文盲，更要治法盲。
　　“是我自己害了自己”
　　身佩手枪、威严的法警两人一组看押着即将被执行死刑的犯人们。一名法警叫住我：“那边有个犯人想跟你谈谈。”这些年，主动要找我谈的死囚，这还是头一个。
　　背景资料：张洪喜，42岁，天津宁河县人。文盲。因故意杀人罪被依法判处死刑。
　　想起那个可怕的夜晚，张洪喜就满心的悔恨。张洪喜与被害人刘某早就相识。因一起合作事项引来纠纷，刘某对张洪喜非常不满。9月的一个晚上，刘某来到张家。张洪喜惟恐刘某对自己不利，让其妻去邻居家躲避，自己则用事先准备好的一根铁管，将刘击倒在地，又用绳子将刘勒死。
　　张洪喜说：“被逮起来以后，我学了不少法。是我自己把自己害了！我不怨恨政府，要恨，就恨我自己。这叫罪有应得。我学了法才知道，当时自己如果不逃跑，主动向公安机关投案自首，主动交代罪行，也许还能获得从轻处罚。但这一糊涂，把自己给毁了。”
　　“让我用灵魂来赎罪”
　　天刚泛白，随着“哗啦啦”的脚镣声，死囚马国营被法警从监号里提了出来。他长着一张圆圆的娃娃脸，苍白得没有一点血色。
　　背景资料：马国营，23岁，原天津铁厂炼钢厂工人。因故意杀人罪被依法判处死刑。
　　“我对不起被害人，对不起被害人的全家！在监号里我整夜整夜地做噩梦……我真是罪不可恕。”提起往事，马国营泪流满面。
　　前年10月，父亲生病住院。因照顾不便，孝顺的马国营多次找领导请求调动，但均被拒绝。在此期间，他与被害女子相识并有往来。去年5月2日，马国营将被害女子带到家中，提出让她为自己调动工作提供帮助，被该女子拒绝。一怒之下，马国营将该女子杀害，并毁尸灭迹……
　　死到临头，马国营非常后悔：“人呀，走到生命的尽头，才真正知道生命的珍贵。”
　　“我今年23岁，没有为国家作过什么贡献。前段时间，我写了捐献遗体的申请，不知能不能被批准？我想把遗体捐献给医疗单位作为教学使用，也算是我的一点赎罪。马上要行刑了，就让我用灵魂来赎罪吧。”
　　据主审此案的审判员介绍，马国营属于主观恶性不深、激情杀人的类型。目前，这类犯罪在总体犯罪中占有一定的比例，且犯罪者绝大多数是青少年。家长和学校，应对青少年加强相关法制教育，让他们遇事冷静，切不可卤莽行事，以免造成不可挽回的恶果。
　　编后：这些死囚的忏悔，正应了一句古语：人之将死，其言也善。听听他们的忏悔，我们会更加懂得，珍惜生命，应自觉地学习法律、遵守法律。
　　守法是福！

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

法律造假该当何责
李念勋
　　尽管这些年假烟、假酒、假币、假药、假文凭、假账册之类假东西不绝于耳，已经让人有些见怪不怪了，但听到有人在法律上造假，仍不免为之一惊。
　　据报载，安徽省人大常委会制定的《安徽省个体工商户和私营企业权益保护条例》颁布不久，即遭该省砀山县李庄工商分局篡改：先是标题被改成了《安徽省个体私营、劳动者权益保护条例》；内容方面，如《条例》第24条原文为“不得强制个体工商户、私营企业参加学会、协会、研究会等社会团体”，被改为“凡经工商行政管理机关核发个体工商营业执照的个体工商户，均为中国个体劳动者协会会员”，应“按时缴纳个体私营劳动者协会会费”。
　　这一改，条例的原意变得南辕北辙。原来保护个体工商户合法权益的法律条文，反成了工商管理人员乱收费的依据。
　　事情败露后，李庄工商分局局长被免职。但这种法律造假现象，留下的教训却令人深思，尤其是对法律造假的责任人应追究什么责任，更有待进一步探讨。按照《国家公务员暂行条例》的规定，对国家公务员的行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种，而免职属于正常的人事变动，并非处分。笔者不禁要问：对法律造假者不追究法律责任，连个像样的行政处分也没有，能行吗？
　　近年来，群众的法制意识逐步增强，通过隐瞒或截留法律来达到以权谋私目的越来越行不通了。于是，有人变换手法，玩起了法律造假的新花样。这是社会主义法制建设中一个值得注意的苗头。
　　法律造假较之商品造假、证件造假有着更大的危害性。面对社会上各种各样的假货、假文凭，甚至假公安、假干部，人们尚可期望通过完善法律、运用法制手段予以打击。而法律被造假以后，非法行为却披上了合法外衣，从根本上危及法律的权威性和严肃性。如果对法律造假者不给以严肃查处，其后果是极为严重的。
　　目前，我们从现有法律中，还难以直接找到对篡改法律者如何处置的条文。因此，对法律造假者应该追究何种法律责任，是《立法法》或相关法律中亟须解决的问题。

第11版(法律与生活)
专栏：

以规矩成方圆
吴语
　　到过山东省东营市中级人民法院的人，都会感到振奋：现代化的办公条件、高效率的工作作风、强烈的竞争意识、现代的人才观念、自觉的创新精神……
　　而就在一年前，这里还是另一番模样，总与“落后”为伍。院长王少南至今清楚地记得，在他上任伊始参加的第一次全市政法工作会议上，惟独法院被不指名地批评。
　　2000年初，在以王少南为首的新领导班子召开的第一次全体干警大会上，每一名干警领到了见面礼——“征求意见表”，上列两大项目：一、我院存在的主要问题是什么？二、对搞好我院工作有什么建议？王少南的话掷地有声：“搞好法院工作靠全体干警。”两天后，100多份填好的意见表按时摆在了王少南的办公桌上。东营法院人的人心一下子被紧紧地凝聚在一起。
　　吃透了“院情”，又有了全体干警集思广益，新班子作出了坚定的选择：以制治院，重塑形象。
　　围绕以制治院，经过全体干警的研讨、修改，由院党组、审判委员会、院长办公会、院务会逐项审查，一项项严谨、规范的工作制度陆续出台了。目前，东营中级法院已经出台各项规章制度160余项。这些制度涵盖了法院工作的方方面面：从强化思想政治工作到规范干警行为，从加强廉政监察工作到规范院容院貌，从审判业务的量化管理到行政综合管理……形成了一套科学的、有操作性、有针对性的规范制度。
　　以制治院，不但要有严密的“制”，更要求有严格的“治”。在落实规章制度的过程中，王少南率先叫响：“跟我来，向我看齐！”要求干警做到的，他自己首先做到，党组成员首先做到；要求干警不做的，他自己坚决不做，党组成员坚决不做。如果一旦有谁违反，一视同仁，坚决按照规定处理。一次，院班子一位成员因为感冒耽误了参加集体升旗仪式。结果根据有关规定，他当天就被通报批评。
　　在东营法院，制度拥有最高的权威！
　　以规矩成方圆！严格的制度、严格的管理，东营法院旧貌换新颜：今年以来，他们一、二审案件全部开庭审理，没有一起超审限；上级法院和纪检部门也未收到一个举报干警违纪的线索。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　浙江省温岭市石塘镇桂岙村老党员、渔民陈兆麟（中），十多年来坚持义务为村民读报学法律。当地渔民亲切地称他为“乡亲们的法律顾问”。
　　江明德陈大根摄

第11版(法律与生活)
专栏：百姓点题

保险：不该遗忘的索赔权利
无名
　　几乎每个人都买过保险，其中包括许多不经意的场合。一旦相关利益受到损害，你千万别忘了向保险公司索赔。
　　●母婴安康保险●
　　母婴安康保险，是一种缴费较少、一次办理、手续简便的险种，专为保障妇女、婴儿的合法利益，服务于产妇分娩而设计。一般通行的做法是保险公司与医院签订长期的协议，由医院代为办理。虽然我国尚未有强制性参保的法律规定，但绝大多数医院都做到了入院孕妇人手一份，投保费与住院费等一并缴纳，不单独开具专项保险单收据。
　　但在日常生活中，多数孕妇及家属爽快掏钱参保后，却对保险内容不闻不问，以致在出现了可以依保险索赔的情况时，却忘了自己的索赔权利；而有的医院也对产妇及家庭采取欺瞒的态度。不知不觉中，合法且应当给付的赔偿就这样被“遗忘”了。
　　●中小学生平安保险●
　　中小学生平安保险，一般是由学校集体为学生投保，保单也大多是以班级、年级或整个学校为单位开出的，由学校留存。保险期限内，参保中小学生无论在校园内外，如遇有中暑、中毒、淹溺、交通事故、触电、烫伤及劳动和体育活动中发生的一切意外伤害，造成人身伤亡的，保险公司都应按保险条款支付医疗费、医药费和相应的保险金。
　　这种保险，由学校代为投保，许多学生家长却不知情。因此，笔者提醒大家，如果你掏钱为在校的孩子买了保险，一旦孩子遭遇保险条款规定范围内的一切意外伤害，不要忘了索赔。
　　●旅游意外伤害保险●
　　如今时尚的旅游，也与保险息息相关。在外出旅游乘车、游玩、住宿等环节中，我们都在不经意间掏了保险费。
　　旅游意外伤害保险共有三种：一是旅客意外伤害保险。旅客在乘车坐船购票时，大多已被动地投保了该险种；二是旅游人身意外伤害保险。到某个景区旅游购买门票时，景点处经常搭售几毛钱、几块钱的保险费，有的景点门票中就已包含了一定数量的保险费；三是住宿旅客意外伤害保险。旅客住宿时，部分旅店会随收取住宿费同时给旅客搭一份人身保险，而许多大中旅店所收取的住宿费中已含了保险费。
　　所以，旅途一旦发生意外伤害，不要忘了还有保险公司做后盾。
　　●医疗事故保险●
　　在生病住院治疗时，出于对维护医患双方利益的考虑，医院会要求你上一份医疗事故保险。这几块钱的保险费，一般是在医生提醒下，随大宗的住院费用一并缴纳的，患者一般不会拒绝。同成千上万元的医疗费相比，区区几块钱保费实在是微不足道。所以发生了医疗事故后，患者或家属大多会与医院打官司，要求医院赔偿，却忘记自己还可以向保险公司索赔。
　　此时，如果你拿出手中的保单，保险公司便应该赔偿你的医疗经济损失。

第11版(法律与生活)
专栏：

如此公然抢假！
　　日前，山东省枣庄市的有关执法部门对近期查获的价值600余万元的假冒劣质产品进行了集中销毁。令人意想不到的是，就在执法人员刚撤离现场几分钟后，附近围观的几十名群众竟手持铁锨、钢钩冲进大火中哄抢尚未燃尽的假冒劣质产品。
　　销假前的现场，假货堆成小山。
　　执法人员走后，为了多抢点假货，抢假者也不怕衣服被大火烧着。
　　抢假者身后假货成堆。王宾王生摄影报道

第11版(法律与生活)
专栏：媒体互联

法律援助进“大墙”
吕莹赵红梅
　　38岁的张洪军，是山东省德州监狱的一名服刑犯人。在“大墙”内的一年中，张洪军时时惦记着为女儿张艳申冤。
　　事情要从去年8月1日说起。那天，张艳突然呕吐不止。检查后，医生告诉夫妇俩，女儿已怀孕两个月。女儿才刚满14岁，还是不懂事的孩子呢！下午，张艳就做了人工流产。
　　回家后，在张洪军夫妇的逼问下，张艳说出了那个让她怀孕的男人——39岁的邻居姜立河。原来，姜立河趁张洪军夫妇外出，曾4次闯入张家强行和张艳发生性关系。
　　张艳向父母哭诉道：“我一叫喊，姜立河就掐着我的脖子威胁我：再叫，就烧你家的房子……”小张艳就这样在姜立河的淫威下屈服了，甚至不敢告诉父母。
　　在村里，姜立河是个惹不起的人物。两年前，他因盗窃罪被判刑3年，坐了两年牢被假释。对女儿的事，张洪军夫妇选择了忍让：即使姜立河因此坐牢，出来后还会报复；更何况“家丑不可外扬”。
　　没想到，就在第二天张洪军就和姜立河发生了冲突。当时，张洪军发现姜家新挖的排水沟直接将水引到了自家的院墙下，就拿了把锹想把水沟改个方向。姜立河发现后，对张洪军举锹便打。张洪军再也压不下心中怒气，一锹狠击在他头上。姜立河当即昏迷。经鉴定，姜立河为重伤。张洪军主动投案自首，被判处了5年有期徒刑，并须支付姜立河医药费8万多元。
　　张洪军入狱时，姜立河已伤愈出院，并且得意洋洋。张艳和母亲再也咽不下这口气，去公安局指控姜立河强奸。但因做人工流产手术时没有留下证据，姜立河一直逍遥法外。
　　人流之后的小张艳卧床不起一年多。原本活泼可爱的女孩，如今不愿上学、不愿出门、不愿见人，经诊断患上了严重的抑郁症。张洪军的妻子变卖了几乎所有的财产，希望能为女儿讨个公道。此时，狱中的父亲张洪军心里更是备受煎熬。
　　细心的监狱工作人员察觉了张洪军的心理波动，在了解情况后，建议他去监狱的“法律援助室”申请法律援助。这是山东省司法厅在全省监狱系统设立的法律援助机构，通过当地的法律援助中心，给服刑犯人提供法律援助。
　　张洪军的申请通过“法律援助室”送到了德州市法律援助中心。经过审核，中心认为张洪军和女儿张艳符合法律援助的条件，指定了中心主任田久禄律师主办。
　　由于直接证据已经灭失，嫌疑人姜立河也称病不配合，调查工作困难重重。经过田律师的细致工作，终于找到了几名目击证人。他们的证言足以证明姜立河强奸张艳的事实。
　　2001年8月8日，逍遥法外一年多的姜立河被武城县法院以强奸罪判处有期徒刑10年。法律终于还了小张艳一个公道。
　　听到姜立河被判刑的消息，狱中的张洪军激动不已：“我一定好好改造，争取早日和家人团聚。”
　　据统计，山东省已有15个监狱和5个劳教所成立了法律援助室，至今已为像张洪军这样的服刑人员、劳教人员提供免费法律咨询1250余人次，办理法律援助案件88件。
　　（本期话题“法律援助”由中央电视台法制栏目《今日说法》供稿，相关报道请收看《今日说法》于10月14日开始推出的千期特别节目《法律支撑贫弱者的天空》。）

第11版(法律与生活)
专栏：透视

逢会必到宋红水绘

第11版(法律与生活)
专栏：

　　为推销滞销产品，厂家竟杜撰了在产品中寻“宝”的“紧急启事”。殊不知——
此“紧急启事”构成广告欺诈
程成
　　面对大量积压的葵花籽，某食品厂马厂长心急如焚。在不久前的一次厂长办公会议上，厂领导们集思广益，得出一“妙计”。
　　此后不久，当地无论是报刊、电视、电台，还是街头巷尾的小广告中，都登播了一则内容相同的“紧急启事”。启事声称：我厂一名女工刚刚与一香港富商定婚。不料她在包装葵花籽时，无意将一枚价值两万余元的钻石戒指混入袋中。由于该戒指意义非同寻常，女工再三表示，凡归还该钻石戒指者，愿奖励人民币四万元。本厂也郑重声明，愿对女工作出的奖励承诺负连带责任。
　　启事出台后，的确在一定程度上拉动了该厂葵花籽的销售，但也引起了有关部门的怀疑。经有关部门查证，厂方不得不承认“紧急启事”中的内容纯属虚构。同时，厂方又再三辩解：所发“紧急启事”并没有与葵花籽的销售挂钩，消费者同样可以买也可以不买。因而不构成广告欺诈，不应受到法律制裁。
　　果真如此吗？当然不是。
　　1.食品厂所发“紧急启事”是一种变相广告。变相广告也叫“暗”广告，指不采取直接广告的形式，而是通过一些欺骗等手段达到宣传效果。本案中，“紧急启事”虽未直接推销、宣传产品，但也明显可以发现这样一个“连环套”：要想吞下“钻石戒指”这一诱饵，就必须购买葵花籽；买得越多希望就越大；带动的是葵花籽的销售；食品厂达到了库存减小的目的。该启事已具备了变相广告的特征。
　　2.食品厂所发布的“紧急启事”是一种虚假广告。突出表现在它的内容纯属虚构，通过欺诈，诱骗消费者购买其产品。
　　3.必须承担法律责任。
　　一方面，要承担行政责任和刑事责任。利用此类广告形式对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布，并以等额广告费在相应范围内公开更正、消除影响，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，停止广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　另一方面是民事责任。即发布此类广告，欺骗和误导消费者，使消费者的权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任，包括赔礼道歉、赔偿损失等等；广告的经营者、广告的发布者明知或者应当知道系此类广告仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任；广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任；社会团体或者其他组织，在此类广告中向消费者推荐商品或服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。

第12版(民主与监督)
专栏：特别报道

品味收获
——第十一届人大好新闻评选综述
本报记者傅旭
　　秋天，是收获的季节。品味收获，是秋日里的一种享受。国庆节前夕，在第十一届宣传人民代表大会制度好新闻评选工作中，当评委们细细地研读着全国各地选送来的390篇新闻作品时，犹如品味着秋实醉人的甘甜。
　　报道突出新意
　　今年的参评作品与往年一样，来自省级人大和中央新闻单位的推荐。但评委们在阅评中感到，与以往相比，稿件发生了不少可喜的变化，数量多、内容广、体裁新，稿件质量也较前有很大提高，最为突出的是对立法工作的报道，有创新，有突破。
　　立法工作是各级人大及其常委会的一项重要任务，也是新闻单位报道的重点，但由于法律本身所特有的严肃性，如何搞活法律宣传一直是新闻界在探讨的一个课题。过去对立法的报道较多地侧重于对立法程序和结果的报道，而去年各家媒体对全国人大常委会修改婚姻法的报道可谓是一次突破。报纸辟专版，电视、广播开专题，近几年刚刚兴起的第四媒体互联网既有网上讨论，也有网上调查，各家媒体各展所长，对法律的修改作了全方位的立体报道。这些报道大多抓住法律修改的重点、读者关心的焦点，进行了深入的采写，其中有多篇被推荐参加本次评选。获得一等奖的本报系列述评，用两个整版围绕“包二奶”、家庭暴力、财产分割等问题作了报道，同时还配发了言论和背景资料，以增强报道的力度，在版面处理上也力求做到图文并茂。获对外宣传一等奖的新华社特稿《中国婚姻法修正案草案引起社会争论》一文，将这部法律的审议过程和海内外广大读者关注点紧紧地扣在一起，既回答了婚姻法修改中争论的焦点问题，也使读者了解了中国社会主义民主的优越性。电视及时录播了常委会以联组会议方式对婚姻法修改的审议，直观、生动地展现了人大的立法过程，增加了立法工作的透明度。这些报道在社会上产生了广泛影响和良好的效果。
　　在这些稿件中，还报道了过去涉猎不多的一些人大日常工作领域。安徽《合肥晚报》发表的省人大常委会对汪伦才一案进行特定问题调查的系列报道，详尽、深入，在全国引起较大反响。一些专业报刊对这方面的报道也较过去给予了更多关注，《中华英才》在报道李鹏委员长出席千年议长大会、出访印度等活动方面，做到了有声有色，比较充分地反映了中国人大对外交往的活跃和成效。《中国档案报》则发挥自己的优势和特点，报道了人大的档案工作如何服务于大会，读后令人耳目一新。中央人民广播电台还系统介绍了人民代表大会制度。
　　人大报道程序较强，在新闻报道中，消息、通讯、摄影是各家媒体常用的传统体裁。为使报道写得生动活泼，让读者喜闻乐见，《法制日报》、《解放军报》等媒体作了一些有益的尝试，如采用日记体裁报道代表视察，通过问卷调查的形式报道基层代表履行职责的情况，也产生了较好效果。
　　评选严肃认真
　　“这篇作品有‘硬伤’，不应成为获奖作品。”一位评委就一篇宣传婚姻法修改的作品提出意见。
　　这篇作品的题目为《婚姻法为何初审搁浅》，本来是篇在写作技巧上还不错的文章，但却出现了明显的程序性错误。九届全国人大以来，对法律的审议一般为三审制，而婚姻法修正案草案刚刚经全国人大常委会初审，何来“搁浅”？这篇文章也由于这一“硬伤”而搁浅。
　　还有一条消息本来在消息评选小组已获得一等奖提名，但在其他组传阅时有评委指出其有“硬伤”，原小组认为有道理，撤销了它的一等奖提名资格。
　　宣传人民代表大会制度好新闻的奖项是我国人大好新闻评选中的最高奖，在全国新闻奖项中也具有较大影响。本届评选委员会由38人组成，主任为全国人大教科文卫委员会副主任委员、人民日报原总编辑范敬宜，五位副主任均为副部级领导，其他评委也大多为各新闻媒体负责同志或专家、教授。
　　人大工作讲程序，在评选工作中也得到了体现。评选的全部工作都是按事先制定和通过的评选办法严格进行的。评委们的工作十分认真。电视广播组的评选较为特殊，电视节目要现场集体观看，无形中增加了工作量，为赶上整体进度，不得不开夜车。评选中不同意见的争论虽未达到面红耳赤，但完全可以说是开诚布公：“这篇通讯题材虽然抓得好，但挖掘不够深，显得空一些。”本来有人提出要评二等奖的作品，结果连三等奖也未入围。新闻组在初评时，为真正做到公正，一条消息竟然投了三次票才有了最终结果。身为评委的各新闻单位的“老总”们“秉公执法”，对任何稿件的态度都出以公心，毫无为本单位争奖项之意。
　　最后的大会投票结果，消息和通讯的一等奖各空缺一篇，电视则增加了一项。
　　不应有的遗憾
　　评选也有遗憾。
　　消息少，连消息总汇的新华社亦未报来消息；评论少，评论是本报的强项，结果仅报来一篇社论；图片少，好多新闻单位都重视图片宣传，并非没有好图片，但推荐来的作品中却佳作寥寥。
　　程序性、常识性错误给一些本来不错的稿件造成了“硬伤”或“轻伤”。如前边提到的《婚姻法为何初审搁浅》；有一届全国人大有3个专门委员会说成4个；婚姻法修正案草案说成“修订草案”，审议婚姻法修正案草案丢掉了“修正案草案”；报的是人大好新闻，而内容却与人大无关等。推荐单位的面还不够广，有的较有影响的大报竟然一篇未报。
　　对这些情况，评委们都希望今后引起各新闻单位重视，同时建议加强对从事人大报道工作者的培训。
　　总结会开成研讨会
　　组织者的初衷本想开一个轻松的总结会，没曾想诸位评委感慨良多，却开成了人大宣传研讨会。
　　全国人大法律委员会委员刘政在全国人大已工作了十几年，可以称得上是位“老人大”了，稿件中出现的程序性和常识性错误不少是由他指出的。在姜云宝副秘书长作了简短总结后，他说，人大宣传不仅仅是要改变社会上对人大是“橡皮图章”的印象，而是要通过宣传人民代表大会制度，让人们认识到人大是国家权力机关，肩负着宪法职责的有效能的机关，是联系反映民意的代表机关。他希望新闻媒体要多宣传党如何加强和改善对人大的领导，人大如何紧紧依靠党的领导开展工作。
　　范敬宜是位“老新闻”，他着重谈了怎样实现人大宣传“难点”的突破和创新。他认为应解决三个关系：“钻”与“跳”的关系。钻，就是认真、刻苦地钻研法律，钻研人大知识，加强对人大工作的研究。跳，就是要在把握法律知识的基础上，从专业、程序里跳出来，按照新闻规律，通过记者的眼光，依据群众的需要，去发现、处理新闻。
　　内与外的关系。内，是指人大，外，是指方方面面的社会人士。跑人大新闻的记者，往往跑内多于跑外，到人大机关参加会议，要工作计划，要典型材料，这当然是必要的，但是如果不与外结合，就不可能做到报道有血有肉。内是理性的东西，外是感性的东西，二者结合才能完美。
　　文与质的关系。文是文采，质是内容。质当然是第一位的，但如果没有文采，质就得不到充分表达，起不了应有的作用。
　　突破需要勇气，创新需要探索，勇气加探索，就一定能走出一条新的路子来。既然已经有了一个比较好的开端，经过大家的努力，相信明年一定会有新的进步。

第12版(民主与监督)
专栏：目击者

莫让好事变坏事
　　今年以来，内蒙古呼和浩特市投入巨资进行城市改造工程，对全市100多条破旧的街道及建筑物进行大规模的拆迁改造。
　　此举受到了社会各界群众的拥护。然而几个月过去，随着城市改造工程的铺开，混乱的施工秩序、盲目的重复建设以及无休止地开挖，使许多施工项目成为“胡子工程”，施工现场成了垃圾场，不仅在人力、物力和财力上给国家造成了很大损失，也给人民群众的生活带来极大不便。（附图片）
　　图（一）：倒不出去的垃圾堆在路上，行人只能绕行。
　　图（二）：77岁的王老汉在家属院附近散步时，摔倒在淤泥中。图为刚从泥泞中爬出来的王老汉气愤地告诉记者，这条路从今年春天挖开，挖完填上，填了又挖，到处是淤泥，在这条路上他已经摔倒过两次了。
新华社记者张领摄

第12版(民主与监督)
专栏：依法治国巡礼

依法治税为国聚财
任广城王学义
　　山东省垦利县因位处黄河尾闾而名声远播，垦利县国税局以富有开创性的工作树立起良好的形象，取得了一流业绩，成为全省国税系统的模范集体。
　　“以人为本，依法治税”，建设一支过硬的税务队伍是做好税务工作的基础。受编制等原因的限制，多年来垦利县国税局补充新人很少，人员老化现象越来越突出，为适应新形势的发展，该局始终把提高人员素质放在重要的位置上。
　　垦利县国税局实行的“连环笔试”，就是为提高人员素质而采取的一项开创性的措施。从去年开始，他们把每周二下午定为政治学习时间，把每周五下午定为业务学习时间。由领导班子成员和业务骨干带头，及时学习党的路线方针、政策和本系统内的上级指示精神、业务法规。为避免学习制度走过场，他们还实行“每周一文、五题，两月一考”的连环笔试制度，把学习考试成绩和年终考评挂起钩来，对在年终考评倒数五名的工作人员实行职务诫免、待岗培训。该局还经常邀请税务院校教师来授课，不定期开展短期培训班，进一步巩固与提高了学习效果。
　　大张旗鼓地树学习之风，较大地提高了干部职工的政治、业务、文化素质，有力带动了全局工作作风的转变。今年8月，垦利县国税局了解到胜利油田某厂产品在试产后急于外销的实际情况，便本着“特事特办”的原则，选派得力人员帮助该企业到县工商分局办理营业执照，到国税局办税务登记证及发票的领购，一天内完成了所有的手续。事后，该企业负责人激动地说：“有你们这样热情的服务，我们在这里投资心里踏实多了。”
　　建立完备有效的督查机制，是确保税收执法责任制得以贯彻实施的保证。垦利县国税局在强化外部监督的同时，在内部开创性地建立起了自己的纠察队。走进垦利县国税局办公楼大厅，就会看到一张醒目的“公告榜”，上面是因违反规范化管理制度被处罚人员的名单、事实及有关处罚决定等。
　　今年春天，一组税收检查人员到某企业检查，完成任务后就回到局里进行定案处理。可是没想到被随后赶来的国税局的内部纠察队和执法检查小组查出了问题。原来，纠察队在对被检查企业进行复查时发现，该企业有几笔以物抵债的业务没有按规定交纳税金。为此，那组检查人员都受到了严厉的责任追究。一名税务人员由于粗心大意忘了在纳税人税务登记本上盖章，被纠察队发现后也受到责任追究，他深有感触地说：“过去一些小问题马虎一点没什么，而现在每一个工作细节我们都不敢大意。”
　　据统计，今年以来，该局规范化管理纠察队通过明察暗访的形式，对未持证上岗、上班迟到早退、违规执法、执法不严、执法不廉的26名税务人员进行了处罚，对其中发现问题比较严重的某征收分局局长给予了免职处分。
　　一流的队伍创出一流的工作业绩。垦利县国税局连续多年在全县的文明行业评比中取得第一的成绩，1999年被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”，建局以来共荣获县级以上荣誉120余项。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　村委会组织法正式施行已有三年。三年来，这部法律的贯彻实施情况如何？即将开展的新一届村委会换届选举应当总结哪些经验教训？村民自治工作出现了哪些新情况、需要解决哪些新问题……
让村民自治之花开得更加绚丽
曹承锋黄晓求
　　为做好新一届村委会换届选举工作，安徽省人大常委会在全省开展了“村民自治百村行”活动和村委会组织法执法检查，以加大宣传力度，促进执法，进一步推进全省村民自治工作的发展。
　　“村民自治百村行”活动——增强了村民的自治意识
　　安徽省开展的“村民自治百村行”活动，采取上下联动，分层次开展的办法进行，并且与随后开展的全省村委会组织法执法检查紧密结合。整个活动准备充分，组织精心，效果良好，使全省广大干部群众真正受到一次再学习、再教育。为搞好这次活动，省人大常委会研究室早在今年4月就下发了通知，各市、县人大纷纷响应。8月22日，省人大常委会副主任张春生召集省民政厅、司法厅及省主要新闻单位的负责同志开会，专题研究开展“百村行”采访宣传活动的有关事宜。8月28日，召开了全省“村民自治百村行”新闻发布会，把整个活动推向了高潮。
　　由于省人大常委会对这项活动部署早，工作安排细，“村民自治百村行”活动很快就在全省各地如火如荼地开展起来。各地纷纷成立了领导组织，制定方案，并精心组织实施，除了新闻媒体开辟专版或专栏，还以在当地张贴标语、出黑板报、表演法制文艺节目等多种形式，广泛宣传有关法律法规及村民自治中的好典型。如宿州市人大常委会统一命题，对市、县（区）、乡（镇）直的有关单位工作人员及全市2855个村的“两委”班子成员进行以村委会组织法为主要内容的法律法规考试；萧县组织宣讲团，深入田间地头，走村入户，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传；寿县人大常委会组织县电视台骨干记者深入到建设乡南堤村，采访拍摄《希望的田野——建设乡南堤村村民自治纪实》专题片，在电视台播放。
　　在活动开展过程中，不仅各地人大和新闻宣传部门纷纷行动，许多个人也加入到宣传行列。萧县黄口镇义务普法19年、今年81岁高龄的唐世朴老人，获悉全省人大系统正在开展“村民自治百村行”活动，主动到县人大机关找来有关村民自治的法律条文、资料，认真誊抄，配上图片，制成了卷帘板报，命名为“村民自治百村行专刊”，骑着自行车在农村巡回展出，受到广大群众的欢迎。
　　9月3日至8日，省人大常委会研究室还组织有新华社安徽分社、安徽日报、省电台、电视台、省人大的人民民主报等新闻单位的12名记者参加的新闻采访团，分皖北、皖南两个组，赴7个市的7个村进行实地采访，省内各新闻媒体开辟专栏，用20天左右时间集中进行了宣传，产生了热烈反响。
　　上下联动的执法检查——推动了村委会组织法的深入贯彻
　　如果说“村民自治百村行”活动的开展，是对村委会组织法的一次大宣传，增强了广大人民群众的民主法制观念，那么在此之后开展的执法检查，更是进一步总结了村民自治的成功经验，找出了不足，有力地推动了村民自治工作的开展。
　　9月12日至18日，省人大常委会组织3个执法检查组，前往黄山市、巢湖市、亳州市进行了重点检查。为提高效果，检查组在出发前，先听取了14个市人大常委会关于贯彻实施村委会组织法等法律法规自查情况的汇报和省民政厅受省政府委托所作的关于全省贯彻实施村委会组织法情况的汇报，检查组全体成员还集中时间专门学习了有关法律法规。
　　在检查过程中，检查组轻车简从，深入基层，深入群众，通过听汇报、查阅档案资料、开展问卷调查、举行乡镇法律知识考试、召开座谈会和入户访谈等多种方式，全面掌握最基层的情况。“农村的变化是显著的，村民自治的成就是可喜的。”这是不少检查组成员的共同感受。
　　然而，村民自治工作毕竟起步不久，在逐步推行的过程中，往往会出现这样或那样的问题。执法检查组在检查中就发现了少数基层干部对村民自治的重要性和必要性认识不到位，“四个民主”在推行中还存在一些薄弱环节，村级债务沉重和集体经济薄弱制约了村务工作的开展，也影响了村干部工作的积极性，乡镇政府与村委会及村“两委”之间的关系不够协调的问题在一些地方还比较突出等问题。
　　为进一步促进村委会组织法等法律法规的全面实施，不断推进新形势下的村民自治工作，省九届人大常委会第二十五次会议，听取并审议了“关于开展《村民委员会组织法》执法检查情况的报告”。针对村民自治工作中存在的问题，常委会组成人员充分发表了意见。省人大常委会主任孟富林在会议闭幕时要求，省政府及有关部门要高度重视“一法两办法”的全面贯彻实施工作，认真落实常委会审议的意见和建议，总结经验，加强指导，切实做好我省第五届村委会换届选举工作，促进农村基层民主法制建设的健康发展。省人大常委会还决定，在今年12月召开由各市、县人大负责同志参加的全省基层民主法制建设研讨会，对有关问题进行深入研讨，以把全省村民自治工作不断推向前进。

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

请重视人大代表的反对票
王乾坤
　　在人大代表投票表决通过某项法律、审议通过某级政府工作报告、决定重大事项和人事任免时，一般都会有少部分人大代表投反对票或弃权票。这部分反对票虽少，不会影响到某项决议的通过，但我们应当重视这种反对意见的存在，并从这种反对意见中找出存在的问题和工作中的不足，尽量减少工作中的失误、用人上的失策。
　　应该看到全票通过固然令人满意，但投反对票却并不就意味着唱对台戏。如果我们以正确的、科学的、认真的态度去对待它，了解反对票后面存在的真实动机和原因，就会促进我们的工作。
　　现在，一些人一听到反对意见就不高兴，大发雷霆，对反对者横加指责，甚至上纲上线，千方百计回避存在的问题，结果是害人害己害国家。最近，新闻媒体披露的沈阳市原市长慕绥新被立案审查的消息中有这样一个细节：一位人大代表署名提出“市长要管好自己的配偶、亲属”等五条意见，并两次在其政府工作报告上投了反对票。设想当初如果有关部门重视这张反对票，这位慕市长的事情就可能早一点曝光，他的那个手下也就不会那样旁若无人地拿纳税人的钱去挥霍和豪赌了，国家的损失就会最大幅度地减少。可惜的是，这样一位敢于直言、敢于对人民负责的人大代表竟遭到了“慕市长”的指斥：“怎能让这样的人当人大代表？”其敌视态度溢于言表。这种领导干部需要的是随时听候指使的奴仆，而不是敢监督他、反对他的人大代表。其实，这位人大代表不仅仅是在行使自己的表决权，更在行使自己的监督权。虽然这种监督的力量太薄弱了，但更证明了反对票在民主政治生活中的分量。
　　人大代表的反对票在表决过程中不应仅仅起一个陪衬作用，人大代表投反对票，说明我国在民主化建设中出现了新的情况，不论是赞成的，还是反对的，这种矛盾的存在恰恰能促进我们发现问题、解决问题，更加有利于推进我国的民主和法制建设。

第12版(民主与监督)
专栏：

“一把手”考试
——四川省人大评议政府领导干部纪实
张丽华
　　13日上午9时，四川省发展计划委员会主任陶希晦第一个走上报告席。他向主席台和与会人员深深鞠了一躬，开始陈述自己在执行法律法规、依法行政、为民办实事、勤政廉政等方面的工作情况。
　　此后三天，四川省经贸委、民委、司法厅等共9个部门的“一把手”也分别向省人大常委会作了述职报告。针对他们的述职，常委会10个评议调查组分别作了述职评议调查报告。之后是与会人员自由发言，对他们进行面对面的评议。
　　四川是个农业大省，农业、农村工作的好坏，直接关系到全省国民经济的发展，省农业厅厅长文正经的述职报告格外引人关注。在文正经详细报告了从1993年3月担任厅长职务以来的工作情况后，省人大常委会述职评议调查小组负责人对文正经任职以来履行职责的基本情况、存在的不足之处和改进建议作了述职评议调查报告。接着，委员们一个接着一个发言：
　　文正经厅长事业心强，工作踏实，作风深入；重视科技，勤于学习，善于钻研，业务过硬；以身作则，廉洁自律……
　　对农业生产和机关工作抓得过于具体，影响了抓好宏观指导和政策措施的研究创新。
　　抓粮食作物和经济作物等农产品的质量提高与市场需求、与先进省市比，有差距。
　　农业法律、法规贯彻落实不够。
　　性情急躁，对同志理解关心不够，批评不注意方法……
　　言词殷殷，语重心长。
　　在对10名“一把手”评议的基础上，常委会组成人员又对“一把手”们进行了逐人测评。他们庄严地按下测评键，给10个委厅“一把手”打分。测评结果，委员们对这次评述的大多数同志表示满意和基本满意。
　　测评后，四川省发展计划委员会主任陶希晦、四川省民族事务委员会主任袁本朴代表述职人员发言。他们说，这次向人大述职，是接受人大监督，听取人民群众意见的极好机会，受到了深刻的教育，他们表示将虚心接受人大评议，发扬成绩，克服不足，狠抓整改，严格依法行政，全心全意为人民服好务。
　　以这样的规模和力度开展述职评议在四川还是第一次。
　　四川省人大常委会主任谢世杰接受记者采访时说，述职评议不是让人下不了“台”，更不是和谁过不去，而是为了促进领导干部依法行政，不负人民重托，述职评议既是一种制约，又是一种支持和促进。
　　谢世杰说，省人大常委会把这次述职评议作为今年的一项重要任务来抓，并始终坚持在省委的领导下进行，把党管干部的原则和人大评议监督有机地结合起来。坚持以江总书记“七一”重要讲话为指导，把“三个代表”的重要思想作为衡量述职评议的主要标准。
　　评议是手段，整改是关键。省人大常委会要求述职领导根据省人大常委会的评议意见，在10天内制定出自己的整改方案和具体措施，送交省人大常委会审定。不符合要求的，要重新修订。今年年底前由人大专委会派人跟踪检查，督促做好整改工作，真正实现评议的目的。