第1版(要闻)
专栏：

以“三个代表”总揽全局
——山东省荣成市快速全面发展纪实（上）
本报记者高新庆
　　10多年前，记者曾到过荣成，那时的荣成只不过是一个普通的沿海小镇。今年夏初，记者再度来到这里，展现在眼前的却是一座崭新的，集港口、旅游、渔农、工贸于一体的现代化的、花园式海滨城市。
　　“九五”以来，荣成经济发展迅猛。2000年，荣成国民生产总值达到174.4亿元，财政收入达到9.1亿元，“九五”期间年均递增分别为12.9％和24.5％。地方财政在山东县市一级率先突破6亿元。据国家统计局1999年县市经济指标排名，7项主要指标都排在100强以内的，全国只有5个县市，荣成荣列其中。人均生活水平在山东率先实现小康。与此同时，荣成市精神文明建设也成绩斐然，接连荣获全国环保模范城市、优秀旅游城市、卫生城和全省精神文明建设工作先进市等称号。
　　荣成市委书记滕宝玉说：“这是在邓小平理论和江泽民同志‘三个代表’重要思想指导下带来的变化！我们认为，‘三个代表’既是新世纪全面加强党的建设的伟大理论，又是指导各条战线、各项工作的总纲领。我们必须以‘三个代表’作为根本指导思想，以‘三个代表’总揽全局。”
　　抓“两个创新”促经济腾飞
　　荣成市的领导认为，经济发展，结构调整，要靠体制创新和科技创新来推动，这“两个创新”好比鸟的两翼，两翼自由舒展，才能实现经济的腾飞。离开“两个创新”，“代表先进生产力的发展要求”便无从谈起。
　　市五大班子组成的多个调查组，深入各企业调查，发现产权不清，管理混乱，用人失当等问题不仅普遍存在，而且相当严重，部分国有企业资产严重流失，不进行体制上的创新和突破，强劲的发展势头难以持续。
　　近两年来，荣成市改革的重点在工业企业，触及核心问题，即产权制度改革，建立现代企业制度。本着“抓大放小”，国有资产不流失，银行债务不逃废，财政多收，职工多得，社会稳定的原则，大胆而稳妥地进行改革。市里组织了70多人的改革改组专家团，对各个行业、企业改革方案进行审定，严格按程序进行规范操作。
　　改革就会有风险和压力，海山拖拉机厂的改革最为典型。海拖曾是荣成的骄傲，是1944年建立的老企业。但近些年来这家企业因旧有体制弊端和管理混乱，已严重资不抵债，亏损2.2亿元，成为荣成的最大负担。盖子是继续捂着、盖着？还是掀开盖子，动大手术？权衡利弊，市里终于痛下决心，依法宣布海拖破产。他们认为，改革必须有风险意识。改革有风险，不改革，国有资产流失严重，风险会更大。只要工作到位，可以化解或降低改革的风险。
　　海拖宣布破产后被斥山水产集团竞价收购，并进行股份制改造，成立海山机械制造有限公司。斥山水产集团董事长、总经理王玉春向记者介绍说，在市里指导、帮助下，企业改制，班子改组，建立严格的管理制度。精减人员，1300人，留下500人，其余分流。投资800万，进行整修、改造。去年10月接手，今年1月恢复生产，现在产品供不应求。过去一台拖拉机，成本高达8000元，现在降到5600元；过去卖一台赔2000元，现卖一台赚300到400元。今年生产5万台，利润可突破1000万元，税收300多万到400万；明后两年要突破10万台。过去工人发不了工资，而今年3月统计，职工平均工资达1500元。刚开始时，一部分工人曾经反对。现在好了，他们说：“改制改出了效益，职工得到了利益。”
　　险棋走成了活棋，更坚定了改革的决心。荣成市改革终成破竹之势。截至目前，荣成进行股份制、股份合作制，租赁、破产、兼并、拍卖，公有转民营等多种形式改革的企业达1400多家，触及产权的改制面达86％以上。
　　荣成市在抓企业改革时注意把体制改革与产业、产品结构的调整紧密联系起来，促进产业提升和产品结构的升级换代。按照“不求所有，但求所在，所活”的原则，对外积极实施“靠大联强”战略，像推销产品那样推销本地企业，以优惠政策吸引国内外知名企业、大公司来荣成重组，从而突破县域工业所面临的技术水平低、产品档次低、资金人才匮乏等难题，走出一条“借船出海”，“以强扶弱，以大带小”的重组调整的新路子。工业产业结构、产品结构得到迅速改善，大量低效或闲置生产力得以空前释放。目前，荣成有26家企业与一汽、二汽、长虹、四川希望集团、内蒙古恒通集团、丹东曙光车桥公司、北京达因公司等联姻，盘活闲置资产13亿元，去年引进资金7.4亿元。
　　荣成在科技创新，尤其是在海洋科技创新方面，独树一帜。最近5年统计，荣成最新海洋科技成果转化达60项之多。去年1月，荣成被科技部确定为全国唯一的“海洋‘863’计划819主题成果产业化基地市”。“863”计划中，海洋生物领域共启动67个项目，而荣成力拔头筹，独占11项。
　　目前，荣成海洋产业的开发应用技术，不仅代表国内最高水平，某些领域，某些项目已执世界同行业的牛耳。海洋科技研究及战果转化大本营，正向荣成转移。联合国亚太经合组织决定，今年9月在荣成召开海洋渔业和水产加工技术国际研讨会和博览会。荣成的目标是：在科技部，山东省委、省政府以及其他科研院所的大力指导、帮助下，在荣成建设“中国海洋硅谷”。
　　荣成科技创新着重抓了四个关键性问题：
　　一、努力建立以企业为主体的，经科教、产学研一体化的科技创新体系。山东寻山水产集团有限公司在这方面作出了示范。该公司曾斥巨资购买一家原属国家的水产研究所，改成海洋生物技术研究中心，设立了鱼、虾、贝、藻、海洋环保等5个一流试验室；同时，与中科院海洋研究所、水科院黄海研究所、青岛海洋大学、武汉大学、大连水产研究所及其他省市级重点科研机构、院校建立长期密切的关系，并将“友情合作”变为“利益共同体”，与3家科研机构、1家风险公司一起，共同组建荣成海洋科技股份有限公司。现在荣成渔业、水产公司95％以上都有自己的科研开发机构。
　　二、逐步建立高素质人才培养、引进和开发使用体系。荣成市市长汤光远说，国内外的知名企业，无一不是靠高科技人才和杰出的经营管理人才的强力支撑而崛起的。所以，我们必须牢固树立“人才资本”的观念，积极营造良好的用人环境和用人机制。荣佳电机公司，一直把人才队伍建设作为企业发展的“核心工程”，从全国电机系统引进13名高级工程师和5名工程师，又择优录用104名大专生，组成高、中、普梯次人才结构。公司改制以后，把“人才是资本”的概念请进来，设立技术股，总额占公司总股本的20％。“人才优势”、“人才资本”使荣佳电机由一个普通的不起眼的乡镇小企业，一跃成为全国电机行业的领先者。
　　三、建立多渠道的科技投入体系。荣成市正在建立起以政府投资为导向，企业投资为主体的科技投入体系，不断拓宽投资渠道，加大对科技的投入。“今天的科技投入，就是明天的生产力”，这个理念深入人心。每年市财政拿出5000万元，作为科技风险投资基金和优秀人才的奖励基金，支持鼓励高新技术的研究开发。据不完全统计，最近3年全市企业科研开发和技术改造投入在60亿元左右。
　　四、营造一个好的，有利科技创新、人才成长的环境。市里先后出台了《关于调动科技人员积极性的若干规定》、《关于加快科技进步的实施意见》、《关于引进专业技术人才的暂行规定》等一系列政策、规定，在住房、工资、职称评定及奖励上采取鼓励政策，激励科技人才充分发挥才干，奋力创新；同时通过各种宣传手段，在全社会造成崇尚科学，尊重人才的大环境。
　　科技正在推动荣成从渔业大市向海洋经济强市跨越。去年，荣成市渔业、水产品总收入达168亿元，其中过亿的企业60家。荣成已是全国最大的海产品生产基地，年产各类海产品165万吨；是全国最大的海带养植基地，年产量占世界总产量的25％，占全国总产量的40％；是世界最大的牙鲆鱼人工养殖基地，年产活鱼1000万尾；其他名贵海产品养殖也名列前茅。荣成水产品精深加工也走在前列，已开发食品、药品、保健品、饮料等10多个门类近千个品种。科技对整个国民经济的贡献率已达58％，荣成已跻身于全国科技百强县（市）行列。

第1版(要闻)
专栏：短评

首先是认识到位
　　山东省荣成市近几年在改革开放和社会主义现代化建设中取得的成绩，令人赞佩；他们的经验更值得重视。
　　荣成市的经验可以总结出很多条，其中最根本的就是对江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想学习得认真，领会得深刻，贯彻得坚决，落实得全面。
　　首先是对“三个代表”的重要思想认识到位。
　　他们通过回顾总结改革开放以来荣成发生的巨大变化，认识到“三个代表”重要思想的提出，是对广大干部群众实践经验的高度科学的概括和总结，是对邓小平理论的继承、创新和发展。必须以“三个代表”作为一切工作的根本指导思想，必须以“三个代表”总揽全局。
　　应当说，荣成市委的同志们对“三个代表”重要思想的认识不是表面的，而是切实的；不是肤浅的，而是深刻的；不是一般化的，而是富有新意的。正是有了这种认识上的升华，才带来他们行动上的勇于创新、卓有成效。
　　当前，中央派出的学习江泽民同志“七一”讲话宣讲团正在各地宣讲。愿各地同志借此东风，把“三个代表”重要思想学得更深一些、更好一些，为推动我们事业的更大发展蕴蓄更丰沛的理论能源！

第1版(要闻)
专栏：

江泽民主席复信一美国游客
　希望美国朋友多到中国来看看
　　新华社北京8月26日电5月30日，来自美国纽约州的游客迈克·奥谢伊用中文致函国家主席江泽民，介绍他今年携家人和学生到中国旅游的“美妙经历”，还就改进中国旅游工作提出了一些意见和建议，并随函寄来其在华旅游期间拍摄的照片。
　　8月1日，江泽民主席就此复信奥谢伊。江主席复信全文如下：
　　迈克·奥谢伊先生：
　　你5月30日的来信以及所寄照片和大学报纸收悉。你的中文信写得很好。你带领家人和学生到中国旅游，并得到了一个“美妙的经历”，我为此感到高兴。我们旅游部门的工作需要不断改进，欢迎你继续提出意见和建议。
　　中国有句俗话，叫“百闻不如一见”。你们在中国的经历充分证明，中国人民对美国人民怀着友好的感情，他们希望中美两国保持和发展友好合作关系。中美两国友好相处，对发展两国人民的友谊有利，对世界的和平与发展也有益。民间友好往来是国与国之间发展良好关系的重要基础。希望你和其他美国朋友多到中国来看看。
　　向你的夫人和小女儿问好。
　　顺致
　　夏祺！
　　江泽民
　　2001年8月1日

第1版(要闻)
专栏：

各地干部群众踊跃聆听中央宣讲团报告纷纷表示
　　把学习贯彻讲话精神不断引向深入
　　本报重庆8月26日电记者崔佳报道：今天上午，中央宣讲团成员、中央政策研究室原副主任郑科扬在重庆举行了首场报告会，1200多名重庆市党政机关干部、驻渝部队、院校、企业的领导及理论社科界人士聆听报告。郑科扬围绕正确认识和全面贯彻“三个代表”等5个专题进行宣讲，对干部群众在学习中的一些模糊认识以及大家关心的热点、难点问题，给予了具有说服力的回答。重庆市委机关一些党员干部对记者表示，宣讲报告体现了“说充分、说清楚”的要求，富有吸引力和感染力，使人深受教益和启迪。重庆市委负责人表示，全市各级党组织和广大党员干部要进一步深入学习和正确把握“七一”重要讲话的内涵和“三个代表”重要思想的精神实质，采取切实有效的步骤，把学习贯彻讲话精神不断引向深入。
　　本报长春8月26日电记者张玉来报道：8月26日，吉林省近千名党政机关干部早早地赶到省委礼堂，听取中央宣讲团成员、中央党校副校长虞云耀关于江总书记“七一”重要讲话的宣讲报告。虞云耀的报告联系我国改革开放、当前党的建设和干部群众的思想实际，对讲话的5个重要方面，作了深入浅出的阐述，博得长时间热烈掌声。报告会气氛活跃，许多听众边听边记。吉林省人民检察院政治部主任徐明说，报告既有很强的理论性和权威性，又有很强的针对性和说服力，对我们正确领会、把握讲话的丰富内涵和精神实质很有启示和帮助。吉林省委要求各级干部把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前首要的政治任务抓紧抓好，领导干部要带头做好讲话精神的宣讲工作。
　　本报西安8月26日电记者孟西安报道：今天上午，陕西省举行学习江泽民总书记“七一”重要讲话报告会，省委、省政府、省人大、省政协以及省直机关负责同志、机关干部、部分离退休老同志参加了报告会。报告会上，中央宣讲团成员、原《求是》杂志总编辑邢贲思从现阶段党的最低纲领和最高纲领的统一关系等方面阐释了“七一”重要讲话，指出讲话体现了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的马克思主义本质，是中国共产党人新世纪的宣言和马克思主义的伟大纲领性文献。与会的机关干部纷纷表示：中央宣讲团给我们做了一场深刻而富于启发性的报告，对我们的学习有很大的帮助。年届八旬的原省人大副主任孙克华告诉记者，今天的报告解疑释惑，使人茅塞顿开，对解放思想、统一认识很有裨益。

第1版(要闻)
专栏：

　　宜昌夷陵长江大桥日前顺利合龙。夷陵长江大桥位于长江三峡西陵峡口的湖北省宜昌市，全长3536米。其跨江主桥为三塔单索面斜拉桥，长936米，两个348米的主跨跨度在世界同类结构桥梁中位居第一。图为宜昌夷陵长江大桥雄姿。
　　新华社记者杜华举摄

第1版(要闻)
专栏：

全国农网建设与改造工作会议提出
　　加快农村电网建设改造步伐
　　农网改造每年减轻农民电费负担300多亿元
　　本报青岛8月26日电记者刘国胜报道：国家计委、国家电力公司24日在此间召开第四次全国农网建设与改造工作会议。会议总结了3年来农村电网改造工作，分析目前农网改造中存在的问题，进一步安排和部署下一步全国农网改造工作。
　　国家计委主任曾培炎在会议上指出，要继续抓好农村电网“两改一同价”工作。会议对下一步全国农网建设与改造工作进行了安排部署，提出了下一步农网建设与改造工作的任务和要求。要求各地务求到年底基本完成已安排的农网建设与改造投资计划，抓紧做好第二批农网建设与改造投资计划。其次要高质量、严要求，抓紧做好农网改造工程竣工验收工作。另外必须完善农电管理体制，加强农村电力管理，同时积极推进城乡用电同价工作，努力降低农村电价水平。
　　据了解，到目前为止，全国已安排农网改造投资1893亿元，已实际完成投资约1600亿元，完成110千伏变电站1100多座、线路2万多公里，35千伏变电站5600多座、线路5万多公里，10千伏线路80多万公里，低压线路250多万公里，更换高耗能变压器50多万台，改造配电台区90多万个，已有1345个县全部完成了已下达的农网改造投资计划，有813个县实现了竣工验收。
　　农村电网建设与改造工作的开展，增强了农村用电供给能力，改善了农村电力管理，显著地降低了农村电价，启动了农村消费市场。通过整顿农村电价和取消各种乱收费、乱加价等措施，全国农村到户电价平均每千瓦时下降了0.1元左右。初步测算，每年减轻农民电费负担300多亿元。农村地区电价水平的降低和供电质量的改善，为农村家用电器的使用和农副产品的加工创造了条件，目前，农网改造后的农村地区家用电器销售额上升，农副产品加工业也得到快速发展，农村地区用电量增长明显加快。

第1版(要闻)
专栏：

大学生运动会：
中国金牌攀新高
　　本报北京8月26日讯随着中国体操选手董芳霄以完美的表演赢得女子自由体操金牌，中国代表团的金牌总数创纪录地达到了21枚。在大运会的第五天，就超过了在1991年英国谢菲尔德大运会上创造的20枚金牌的历史最好成绩。
　　在其他体操单项角逐中，中国选手张尚武和梁富亮两位新人获男子吊环和男子自由体操金牌。中国选手郭晶晶以593.67分再夺女子3米跳板的金牌，她在23日已获得女子1米板比赛的冠军，是继王天凌之后，在跳水比赛中第二位获得两枚金牌的中国选手。击剑场上，中国选手杨绍琦在强手云集的女子重剑比赛中为中国代表团又添一金。中国选手韩雪在女子50米自由泳决赛中终圆冠军梦，以25秒62的成绩夺魁。

第1版(要闻)
专栏：

尼日利亚总统抵京
　　新华社北京8月26日电应国家主席江泽民的邀请，尼日利亚联邦共和国总统奥卢塞贡·奥巴桑乔今天上午乘专机抵达北京，开始对中国进行为期四天的国事访问。
　　随同奥巴桑乔来访的还有尼日利亚赞法拉州等4州州长，外交、工业、商业、运输、水资源和国防部部长以及记者、企业家等共100多人。
　　据悉，访问期间，中尼两国领导人将就双边关系和共同关心的地区和国际问题交换意见。
　　奥巴桑乔出任总统前曾多次访华，1999年4月以当选总统的身份对中国进行了非正式访问。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

泰国总理他信·西那瓦　今起对中国进行正式访问
　　应国务院总理朱镕基的邀请，泰王国总理他信·西那瓦于8月27日至29日对中国进行正式访问。
　　他信1949年7月26日生于泰国清迈府，毕业于美国东肯塔基大学和休斯顿州立大学，获刑事司法硕士、博士学位。他信曾在泰国警察指挥部任职，后弃警从商，1982年创办西那瓦电脑服务与投资公司，90年代成为泰国电讯巨子。
　　他信1994年开始从政，历任外交部长、副总理等职，1998年创建泰爱泰党并任主席。他信2001年2月出任泰国第二十三任总理。
　　他信曾多次访华。夫人名叫坤颖普佳曼·西那瓦，是西那瓦集团董事长。他们育有1子2女。（新华社电）（附图片)
　　他信·西那瓦总理

第1版(要闻)
专栏：特快专递

山西关闭467处煤矿
　　本报太原8月26日电记者安洋报道：继去年关闭不合理矿井2400多处后，截至今日，山西省今年又关闭467处煤矿，全省所有的乡镇煤矿全部停产整顿。
　　山西省煤矿点多面广，能否保证生产安全和规范十分重要。在去年关闭不合理矿井的基础上，今年该省又开展了国有煤矿矿办小井的关闭和乡镇煤矿停产整顿的专项治理工作，制定出严格的验收标准。500多名督查员在11个地市逐一督查，对在关闭之列的煤矿毫不手软，确保了所有乡镇煤矿全部停产整顿。

第1版(要闻)
专栏：学习通信

为什么说“三个代表”要求与坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一致的？
　　——学习江泽民同志“七一”重要讲话系列谈（13）
吴杰明
　　江泽民同志在“七一”讲话中指出：“三个代表”要求，“与坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨是一致的。”这一论断，深刻揭示了“三个代表”要求与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的本质联系。
　　第一，“三个代表”要求坚持了马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理。马克思主义认为，生产力是推动人类社会发展的最终决定力量，人类社会的发展就是先进生产力不断取代落后生产力的历史过程；先进文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会不断前进的精神动力，是否拥有和代表先进文化决定着一个政党、国家和民族的兴衰成败；人民群众是改造自然和改造社会的主体，是历史的真正创造者，代表人民群众的利益是先进阶级和政党最显著的特点。“三个代表”要求依据这些贯穿于马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论之中的基本原理，从促进生产力发展、推动先进文化前进、代表最广大人民利益这三个方面，高度概括了马克思主义对党的建设和党的各项工作提出的最本质要求，体现了与坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的一致性。
　　第二，“三个代表”要求坚持了毛泽东同志和邓小平同志关于党的建设的一系列重要思想。早在民主革命时期毛泽东同志就提出，党作为工人阶级的先锋队，必须领导人民推翻束缚中国生产力发展的“三座大山”，解放和发展生产力；必须领导人民建设民族的、科学的、大众的文化，即无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的新民主主义文化；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。新中国成立后，他又反复告诫全党，“社会主义革命的目的是解放生产力”，“今后党的主要任务是搞经济建设”；要领导人民大力发展社会主义文化事业，坚持“古为今用、洋为中用、兼收并蓄、推陈出新”和“百花齐放、百家争鸣”的方针；要努力提高人民的生活水平，满足人民群众日益增长的物质文化需求。党的十一届三中全会以后，面对新的历史条件，邓小平同志指出，社会主义的根本任务是解放和发展生产力，党要始终扭住经济建设这个中心不放；要坚持“两手抓、两手都要硬”，大力加强社会主义精神文明建设；要时刻关注最广大人民的利益和愿望，把实现最广大人民的根本利益作为党制定各项方针政策的出发点和归宿。“三个代表”要求，集中体现和反映了毛泽东同志和邓小平同志关于党的建设的重要思想。正如江泽民同志所指出的：“‘三个代表’的要求，是根据我们党的性质、宗旨和历史经验、现实需要提出来的，也是为了在新的时期新的实践中更好地全面落实毛泽东思想、邓小平理论关于党的建设的要求提出来的”。
　　第三，“三个代表”要求坚持了贯穿于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论之中的解放思想、实事求是这一精髓和活的灵魂。“三个代表”的重要思想，以解放思想、实事求是的理论勇气，坚持从新的时代特点出发，把蕴含于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论之中的若干重要思想和原理，根据新的历史条件和新的实践的要求，加以创造性地继承和发展，构成了一个新的、完整的科学概念和理论体系，从而更为鲜明、更为集中地揭示了新时期党的建设和党的各项工作的本质要求，赋予了马克思主义建党学说新的理论内涵。“三个代表”的重要思想，既是对马克思主义的坚持，又是对马克思主义的发展。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注：开发区未来走向
　　百分之二以后的思考
——国家级开发区寻求新定位
本报记者陈杰
　　1984年，国务院批准在沿海14个城市设立经济技术开发区；到2000年底，国家级开发区发展到43个；到今年年底，国家级开发区将增加到48个。经过近17年高速发展，国家级开发区经济总量在全国的比重已超过2％；今天，不再享有国家特殊优惠政策，同时又面对加入WTO后的全面开放和平等竞争，国家级开发区还能保持优势吗？本报记者对此进行了专题采访——
　　20世纪80年代至90年代，国家级开发区曾经像一个挣脱旧体制的新生儿，蓬勃成长，脱胎换骨，成为富有竞争力的经济区域。今天，国内外的大环境已经发生巨大变化，曾经依托创新体制和国家特殊优惠政策发展的开发区，将怎样面向它的未来？
　　8月20日至21日，国家级经济技术开发区的创业者和建设者代表，聚会天津经济技术开发区，寻求国家级开发区的新定位，共商加入WTO后，开发区向何处去。
　　经济总量已超过全国的2％
　　开发区在我国，呈现从沿海向内地梯度发展态势。经过近17年发展，国家级开发区经济总量已超过全国的2％，成为区域发展的重要带动力量。
　　1984年至1995年，国务院先后在沿海和中部地区批准设立了32个国家级开发区。2000年，作为实施西部大开发战略的重要举措，国务院新批准中西部的省会或首府城市设立了11个国家级开发区；今年中西部国家级开发区报批工作全部完成后，国家级开发区总数将达到48个。
　　17年间，国家级开发区的高速成长，成为中国对外开放中的耀眼亮点。来自外经贸部的统计资料表明，今年1—6月，43个国家级开发区实现国内生产总值1052亿元，占全国的2.45％；完成工业产值2748亿元，占全国的6.16％；税收收入190亿元，占全国总额的2.5％；实际利用外资金额占全国吸收外资总量的13.7％。43家国家级开发区实现“七通一平”土地面积408平方公里，累计投入的近900亿元资金和管理优势，使之成为具有更大发展潜力的优质国有资产。
　　“五个转变”中寻找新定位
　　即将加入WTO，国家的开放政策从对特定试点区域的“特惠”走向“普惠”，国家级开发区过去享有的政策和体制优势明显淡化；而随着国家市场化程度的递进，经济环境总体趋向公平竞争，国家级开发区还有没有特殊性？
　　广州开发区管委会副主任李东云认为，国家级开发区的竞争力相对减弱，已是不争的事实。出席论坛的代表们普遍感到，幻想再吃特殊优惠政策的“偏饭”已不切实际，国家级开发区必须从昔日的政策优势转向综合环境优势，或者说新的“区域竞争力优势”。
　　今年7月初的全国外资工作会议上，吴仪同志代表国务院要求国家级开发区必须实现的“五个转变”，成了此次论坛的热点话题。这五个转变是：从带头发展向带动发展的转变，从着力引进外资向着力引进先进技术和管理的转变，从偏重引进向注重消化吸收创新的转变，从注重政策优势向依靠综合环境优势的转变，从注重规模效益向注重质量效益的转变。
　　国务院发展研究中心研究员李泊溪指出，经济技术开发区有助于在综合国力的竞争中形成“区域竞争力优势”。参加论坛的代表们说，加入WTO，中国经济商情无限，经过十几年的奋斗，开发区是国际、国内两个梯度转移最热点的区域之一。
　　有的代表提出，国家级开发区面临“入世”，要主动适应外商投资的产业结构调整——从制造业转向服务业，从一般加工业转向高新技术产业，以及外商投资方式的转变——从产业资本转向金融资本，从直接投资转向间接投资，应选择直接与间接引资并举、外资与内资并举、引资与引“智”并举等战略
　　方针。国家计委对外经济研究所常务副所长张燕生建议，抓住跨国公司开始将高级制造业转移到发展中国家的机遇，使开发区发展成为全球高级制造业的中心。天津滨海新区管委会主任皮黔生表示，已为此做好充分准备。
　　保持发展速度，营造体制优势
　　“有速度才能有地位。”大连开发区管委会副主任刘国忱的观点，引起了与会者的共鸣。
　　经济的高速发展和财富的快速聚集，是国家级开发区最为引人注目的现象。17年间，国家级开发区把一个个荒滩、一个个乡村，变成了高新技术聚集的现代工业区。天津开发区1984年从零起步，近17年间，年均经济增长超过60％，目前经济总量已占天津市1／3。大连开发区经济总量亦已占到全市的16％，他们提出“十五”期间经济增速要以20％的速度冲刺，力争经济总量占到全市的1／3。
　　重视建立体制的新优势、管理的新优势，将是开发区增强竞争力和投资吸引力的有效手段。
　　国家级开发区一直处于我国对外开放的前沿阵地，在现实条件下，它的运行机制更接近于WTO的规则，因此开发区要突出它与国际接近的投入产出比，高效的管理，廉洁的行政，健全的法制，优良的服务等特点，营造最好的投资硬、软环境。
　　开发区的管理机构要坚持走“小政府、大中介”，“小管理、大服务”的模式，坚持精干、高效的原则，从以往习惯管理微观经济活动转到更多地注重宏观层面的管理，把资源配置的事交给市场。浦东新区及辖区内的开发区已经启动新一轮政府管理方式的改革，创造优良的软环境及社会中介服务平台。在这里，企业设立改为登记制，开办审查变成过程审核；大幅度地削减基建审批程序，企业可先行规划，审批时限全区平均减至60天；企业在一个门办理认定及年检手续；政府的审批更多地采用告知与承诺。
　　邓小平的题词“开发区大有希望”在天津开发区镌刻在奋力前行的犁的造型上，放眼南北，它成为中国开发区开拓者们大写的形象和缩影；加入WTO，在一定意义上说，是开发区的又一次拓荒，人们向着希望的前景，再次拉上了负重的犁。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　编者的话
　　三则关于渔业的图片，有喜有忧，对比鲜明。集中编排，让我们思考如何更好地保护渔业资源和生态环境——
　　湛江：小龙虾放归大海
　　广东省湛江市查获一批违法收购的小龙虾约80公斤，近日在硇洲龙虾保护区放归大海（见图）。（吴文康陈祥胜摄影报道）
　　福州：30万鱼苗放流闽江
　　8月17日上午，为改善闽江流域的渔业资源，福州市水产局、渔政站的工作人员在闽江江面上人工放流白鲢、红鲢、彩云鲷等鱼苗30万尾（见图）。这些鱼苗放流前曾在水产科研所做了暂养驯化。（杨婀娜摄影报道）
　　老河口：掠夺性捕捞触目惊心
　　8月22日，在湖北省老河口市梨花湖，渔政执法部门发现，不少人在禁渔期公然使用电击、投毒、设置地笼、迷魂阵等国家明令禁止的方式掠夺性捕捞，甚至连小鱼苗也不放过，损害了渔业资源和生态环境。只见：岸上，寸长的小鱼正在被交易（图1）；水上，机动船内电打鱼设备暗藏杀机（图2），大鱼小鱼都别想跑。（唐锴摄影报道）

第2版(国内要闻)
专栏：

为率先实现农业现代化
　黑龙江垦区向“外脑”问计
　　本报哈尔滨8月26日电来自中科院、中国农科院、东北林大等单位的27位院士、教授近日聚会哈尔滨，为黑龙江垦区的农业现代化建设和可持续发展建言献策。
　　经过半个多世纪的发展，黑龙江垦区已成为我国重要的商品粮基地，形成了年产900万吨粮食的生产能力，商品率高达83％。去年8月，江泽民总书记视察垦区时，要求黑龙江垦区“发扬北大荒精神，率先实现农业现代化”。为落实这一要求，黑龙江农垦总局于今年6月和8月，分两批组织国内知名的农业、农机、林业、水利、生态等方面的专家，对垦区尤其是三江平原的资源、环境、经济和社会发展等重大问题进行调查研究。
　　专家提出五方面建议：一要尊重市场经济规律，大力发展优质、绿色农产品的种植和加工；二要处理好生态建设和经济发展的关系，特别要重视保护湿地和水资源的合理开发利用，按生态农业的模式，奠定可持续发展的基础；三要做好结构调整和产业化的大文章，加快发展畜牧业，扩大饲料、饲草和经济作物的比重；四要加强基础设施建设，扩大招商引资力度，借助外力加快发展；五要提高现代化管理水平，加快小城镇建设，抓好教育，提高全员职工的素质，在培育新型产业时，要不惜重金引进人才。（崔成龙胡斌）

第2版(国内要闻)
专栏：

全国首例侵犯受教育权案审结
　　被人冒名顶替上学的齐玉苓获赔近10万元
　　本报济南8月26日电记者吴兢报道：全国首例侵犯受教育权利案件日前在山东省高级人民法院二审审结。依照最高人民法院前不久公布的有关司法解释，被人冒名顶替上学、受教育权利被侵犯的齐玉苓获得最终胜诉，依法获得了直接、间接经济损失和精神损害赔偿近10万元。
　　据介绍，原名“齐玉玲”的齐玉苓，与对方当事人之一的陈晓琪均系滕州八中1990届应届初中毕业生。陈晓琪中专预选被淘汰。而齐玉苓则通过了统考，被济宁商校录取为财会专业委培生。在陈晓琪之父陈克政的一手策划下，陈晓琪从滕州八中领取了济宁商校给“齐玉玲”的通知书，冒名顶替入校就读，毕业后被分配到中国银行滕州支行。
　　齐玉苓由于没有收到自己应得的中专通知书，和陈晓琪相比则是另一番命运：1990年8月，她到中学复读；1993年6月，在向有关部门交纳了一大笔城市增容费后，她转为非农业户口，并于同年8月到邹城市劳动技校就读；3年学习期满，她被分配到山东鲁南铁合金总厂工作；1998年7月以来，有相当一段时间下岗待业。

第2版(国内要闻)
专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

军队高级干部学习“七一”讲话研讨班强调
　　深刻领会“三个代表”　模范实践“三个代表”
　　新华社北京8月26日电（解放军报记者黄华敏、新华社记者贾永）军队高级干部学习江泽民总书记“七一”重要讲话理论研讨班指出，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，把全军的思想统一到“七一”重要讲话精神上来，是按照“三个代表”要求全面推进军队建设，使我军经受新考验、迎接新挑战、夺取新胜利的必然要求。各级领导干部尤其是高级干部肩负着推进军队现代化建设的重要使命，必须扎实学习“三个代表”，深刻领会“三个代表”，带头宣传“三个代表”，模范实践“三个代表”。
　　正在国防大学举办的这期研讨班，集中了四总部、全军各大单位和武警部队的有关负责同志，是中央军委进一步用“七一”讲话精神统一全军思想的一项重大举措。中央政策研究室、中央文献研究室、中国社会科学院以及国防大学的专家学者，分别就《讲话》提出的一系列新思想、新观点、新论断和“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质、历史地位等重大问题，为研讨班进行了专题讲座。
　　在实际工作中如何牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，是研讨班重点探讨的课题之一。大家认为，作为马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的一次新的飞跃，江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，深刻揭示了党的先进性和社会发展规律的内在联系，深刻揭示了党的建设与社会主义现代化建设的内在联系，深刻揭示了党的历史使命与辩证唯物史观的内在联系。它集中体现了我们党、国家和军队建设的全部理论活动和实践活动，既是推动党的建设新的伟大工程的伟大纲领，也是包括军队建设在内的党的全部工作的行动指南和根本指导思想。只有把全军官兵的思想统一到“七一”讲话精神上来，把“三个代表”要求贯彻落实到军队建设的全部实践之中，我军在新的征途上才有强大的思想武器和巨大的精神动力，才能增强高举旗帜、维护核心的自觉性和坚定性，才能始终保持坚定正确的政治方向。
　　大家指出，高级干部作为治军的中坚，肩负着党和人民赋予的重要使命：党中央、中央军委的战略意图，首先通过高级干部带头落实；把思想统一到《讲话》精神上来，需要高级干部率先垂范；牢固确立“三个代表”重要思想在军队建设中的指导地位，按照“三个代表”要求全面加强军队革命化、现代化、正规化建设，高级干部的责任尤为重大。因此，各级领导干部尤其是高级干部一定要以强烈的使命感扎实学习、深刻领会、带头宣传、模范践行“三个代表”，用自身的学习成果，带动和深化部队的学习，用自身的模范行动，为广大官兵作表率。
　　扎实学习是模范实践的基础，模范实践是扎实学习的检验。大家指出，集中反映了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体对毛泽东思想和邓小平理论的丰富发展、生动体现着马克思主义与时俱进的创新精神的“三个代表”重要思想，是博大精深的完整理论体系，只有系统学习、全面领会，才能融会贯通，掌握精髓和实质；只有与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论结合起来，与学习江泽民同志观察、研究和解决当代中国重大问题的正确的立场、观点、方法结合起来，才能真正把“三个代表”的丰富内涵领会透彻。大家认为，检验学习成果，关键看实践。能否始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，能否保持艰苦朴素、求真务实的工作作风，能否保持与人民群众患难与共、生死相依的血肉联系，是衡量一个领导干部践行“三个代表”的重要尺度。面对新的挑战与考验，军队高级领导干部一定要跟上时代步伐，与时俱进，勇于探索，提高治军本领和驾驭高技术条件下局部战争的能力；一定要以群众利益为出发点和落脚点，真正代表人民掌好权、用好权；一定要保持高尚的情操和高尚的精神追求，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前，一尘不染，一身正气。
　　研讨班将于9月3日结束。

第2版(国内要闻)
专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

深入农村宣讲“三个代表”
　　重庆党员大学生宣讲队受到热烈欢迎
　　本报重庆8月26日电记者崔佳报道：今年7月以来，重庆市大、中专院校3000余名党员大学生组成了百余支“三个代表”思想宣讲团和实践服务队，利用暑期深入农村基层，用生动朴实的语言向广大农民宣讲“三个代表”重要思想，受到农民群众的热烈欢迎。
　　重庆大学20余支宣讲实践服务队的近300名党员大学生来到綦江县篆塘镇，举办“三个代表”重要思想讲座、座谈会，发放“七一”讲话单行本2000多册、“三个代表”思想宣传问卷3000余份。西南师范大学的宣讲实践服务队在出征前对队员进行了理论培训；重庆医科大学“三个代表”宣讲实践服务队的队员们来到秀山土家族苗族自治县，一边宣讲“三个代表”重要思想，一边结合专业为民服务，先后举办7个医学专题讲座，吸引了300多名基层医务工作者前来听讲，并在偏远乡镇开设“博士门诊”，为群众义诊并赠送药品。西南政法大学、重庆交通学院、重庆工学院等院校的党员大学生们也在暑假期间组成宣讲服务队，深入农村。

第2版(国内要闻)
专栏：

可敬的忧患意识
朱竞若
　　一位经济学家说，建立经济技术开发区是过去20年来中国区域经济发展中最为引人注目的现象。
　　近17年间，国家级开发区从零起步，以不到万分之零点五的国土面积，创造了超过2％的经济总量。中国国家级开发区的设立，深刻地影响了世界资本的流向，它创下的发展速度，不仅成为中国经济的奇迹，也成为有百年历史的世界工业园区发展中的奇迹，成为建设有中国特色的社会主义过程中的一个璀璨亮点，可谓举世瞩目。
　　应该说，开发区的成就、已形成的优势都可以大书特书。但是，当开发区昔日的拓荒者、今日的管理者、研究者们聚到一起时，记者从中感受最强烈的，不是成就意识，而是忧患意识。记者拿到手的资料中，没有一份是谈成绩的，闯入眼中的字眼都是：研究与对策、改革与创新、对比与思考、困境与出路……从论坛的大会发言、小型座谈，到私下交谈、正式采访中，人们谈的都是同一个话题：预见未来，迎接挑战。
　　这里有一种让人肃然起敬的清醒。作为中国经济增长最快的区域，开发区的领导者没有丝毫的陶醉。如果说，创业时期，是强烈的忧患意识，磨砺出了开发区人卓越的创新精神的话，那么今天，咄咄逼人的全球性经济发展态势，进一步激发了他们知难而进的锐气。清醒地认识未来，有针对性地解决问题，这种“超前意识”、“忧患意识”，正是他们保持长盛不衰的重要原因。

第2版(国内要闻)
专栏：

陕西凤县“8·23”特大交通事故展开调查
　　据新华社西安8月26日电（记者边江）由国务院安全生产委员会办公室副主任、国家安全监管局副局长闪淳昌任组长的国务院调查组于昨天抵达陕西凤县，对“8·23”特大交通事故进行调查处理。
　　8月23日21时50分，甘肃省陇南地区运输公司一辆载有50人的双层卧铺客车，在陕西凤县坠入30多米悬崖下的嘉陵江河道。截至目前已有32人死亡、18人受伤（其中重伤7人）。事故发生后，国务院领导作出重要批示，陕西省、宝鸡市、凤县等地领导紧急组织武警、公安干警、医务人员等360余人参加了抢救工作。国务院安全生产委员会办公室牵头组成了由国家安全监管局、公安部、交通部、监察部、全国总工会及陕西、甘肃等有关方面参加的事故调查组。调查组昨天抵达凤县后，成立了事故调查、综合管理、伤员抢救、善后处理等4个专门工作组。目前抢救、善后和事故调查工作进展顺利。

第2版(国内要闻)
专栏：

大型国有企业人事制度的突破
　神华集团公开招聘两名副总经理
　　本报北京8月26日讯记者郑剑报道：作为中央直管的44户国有重要骨干企业之一的神华集团有限责任公司今天宣布，经上级主管部门同意，将向社会公开招聘2名集团公司副总经理。
　　据介绍，这是我国中央直属的大型国有企业首次公开招聘高级经营管理者，标志着国有企业人事制度的突破。
　　神华集团是1995年10月成立的国有独资公司，在国家计划和中央财政实行单列，享有对外融资、外贸经营、煤炭出口和外事权，仅一期工程投资就达500亿元。这次公开招聘的2名副总经理，一是负责财务管理和资本运作，一是负责煤化工（重点是煤炭液化）业务。总经理陈必亭表示，整个招聘工作将坚持公开、平等、竞争、择优的原则，欢迎具备条件的大型国有、民营、外资企业人员，熟悉相关业务的国家机关、事业单位副局级以上干部，以及条件相当的海外留学回国人员踊跃报名，并保证应聘成功的人员有职有权、发挥作用。

第2版(国内要闻)
专栏：

一句话新闻
　　●国际人类基因组计划中国部分“完成图”提前两年绘制完成，表明中国在基因组学研究领域已达到国际先进水平。我国承担的基因组工作区域位于人类3号染色体短臂上。
　●北京时间8月26日凌晨，太阳发生X射线爆发。专家警告，预计27、28日，全球可能出现中等程度的电离层骚扰，请注意防范。
　　●17岁年龄段可能会成为犯罪高发期，今年1—7月，杭州西湖区法院刑庭审结各类未成年人犯罪案件26件39人，比去年分别增长108.3％和225％。其中有36人是17岁，占了92.3％。
　　●我国正在9个城市（区）开展征地制度改革试点，它们是上海市青浦区、南京市和苏州市、温州市和嘉兴市、福州市和厦门市、佛山市和顺德市。
　　●今后10年我国将要安置1200万被征地农民，10年间，我国将安排非农建设占用耕地1850万亩，九成多为集体土地。
　　●上海启动第一座新城建设项目，新城位于西南郊松江。这表明上海已经结束了中心城区盲目向外延伸的“摊大饼”式城市发展形态，转而加速构筑具备国际现代化城市特征的新型城镇体系。
　　●上海首次实施签约作家制，殷慧芬、陈丹燕、西飏、须兰、张旻、丁丽英、张生等7位作家与上海作家协会签约。
　　●家政学进入湖北高校，武汉职业技术学院与武汉现代家政学院开办的家政管理学专业首期将招生150人。该专业学制为3年，开设有家政学、营养学、幼教、居室装修等10余门专业课程。
　　●岳麓书院将建设“中国书院博物馆”，收藏各地书院的书院志、古籍、碑刻、匾额、考卷、课艺、讲义、手稿和手记、祭祀的礼器等。预计2004年前落成并开放。
　　●浙江两名厅级干部涉嫌受贿被起诉，原浙江省新闻出版局局长、党委书记罗鉴宇7年间先后5次共受贿人民币98.6万元、美金1.5万元、港币10万元。他还伙同原浙江省政府发展研究中心副主任李伯云共同受贿200万元。
　　●安徽阜南县3名买官卖官干部被开除党籍公职，阜南县委书记殷光立收受该县方集镇原党委书记李思功、三塔镇原党委副书记王友生现金存折共133888元，以受贿罪被判处有期徒刑10年。李、王分别以行贿罪被判处有期徒刑3年、1年。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

他信访华前夕表示
　泰中将加强友好合作
　　据新华社曼谷8月26日电（记者黄恒、杨晴川、黄勇）泰国总理他信·西那瓦在访华前夕接受本社记者书面采访时表示，通过此次访问，泰中两国将加强和扩大在各个领域的友好合作，双边关系将更加密切和牢固。
　　应中国国务院总理朱镕基的邀请，他信将从27日起对中国进行为期3天的正式访问。他信说，为了泰中两国的共同利益，为了本地区的和平、稳定和安全，发展泰中关系是包括他在内的泰国历届政府首脑的意愿。
　　他信指出，不论现在还是将来，泰中之间都不存在任何阻碍两国关系发展的问题。为共同面对世界上的各种挑战，泰中两国必须在维护地区和世界秩序的过程中紧密携手，在现有的双边和多边框架体系中充分合作，并使这种合作更加具体化。
　　在经贸合作领域，他认为，泰中两国既有互补，也存在竞争，只有以合作为基础，才能使两国共同受益，共同发展。在谈到中国加入世贸组织对本地区和世界经济的影响时，他信指出，中国入世对泰国、对本地区乃至整个世界来说，都是一个机遇。他说，中国是世界上一个巨大的市场，中国入世为其他国家开拓中国市场提供了机会。他强调，泰中两国应着眼合作，这样不仅能够为彼此创造机会，也能减轻各种挑战的压力。
　　他信重申，泰国政府在台湾问题上一贯坚持一个中国的立场。他表示，泰国支持中国和平统一。他信指出，事实表明，中国政府在香港和澳门实行“一国两制”取得了成功。

第3版(国际)
专栏：

　　25日，一名二战老战士在巴黎出席巴黎解放57周年的纪念活动。1944年8月25日，遭纳粹德国蹂躏的巴黎获得解放。新华社记者李根兴摄

第3版(国际)
专栏：出访归来

景色如画人更美
——冰岛纪行之二
人民日报新闻代表团
　　“当初维京人到冰岛发现这个地方好，为了不让别人也来占领这一宝地，故意将它叫作ICELAND（冰岛），而将北极圈内真正的冰岛格陵兰却叫GREENLAND（绿岛）。”我们没有考证冰岛朋友讲述的这一传说的真伪，亲眼所见的夏天的冰岛，确实是一个绿岛。在冰岛采访，我们天天都陶醉在风景如画的自然风光中，但让我们感触最深的还是冰岛的人。
　　视环境如生命
　　冰岛是一个建立在火山岩石上的国家，生态环境十分脆弱。尽管今天10多万平方公里的国土大部分已经被绿色覆盖，但在大部分地方透过那绿色的草皮，看到在草的根部却只有一寸左右的薄土，薄土之下便是黑乎乎的火山岩石。正因为如此，冰岛的大部分土地是不能开垦的。保护好这一层绿色，冰岛就是绿岛。绿色为冰岛带来生机，冰岛人视绿色为生命。
　　在冰岛首都雷克雅未克东北几十公里处，有一个黄金瀑布。从远处大冰原上融化的冰水，顺流而下，虎啸龙腾般地涌进峡谷，拉出千尺银练，荡起万丈白烟，吸引了来自世界各地的游人。引人注目的不仅是这瀑布，还有在瀑布旁耸立的一尊女人塑像。原来，多年前，有人建议在此修建水电站，这位妇女拼死抗争，终于阻止了这一工程的上马，才保住了这一壮丽的自然景观。如今，这位妇女作为环保的英雄，受到人们景仰。
　　我们在冰岛的这些日子，正赶上冰岛举国上下就有关东部铝厂该不该兴建进行大讨论。政府为东部铝厂设计的方案是，为了把对东部自然景观的破坏程度降至最小，特意将铝厂的管线、设施建在地下；为了供给铝厂用电，将在其附近建一座水电站。水电站没有污染，铝厂又几乎在地下。这或许是世界上对环境考虑最周全的建设方案之一。但环保组织不同意兴建。理由是冰岛东部是欧洲最大的一块未曾被人破坏的陆地，这是冰岛最为珍贵的资源。正因为有这些古老原始的风貌，欧洲乃至世界各地的游客才纷至沓来。而兴建铝厂所能创造的价值有限。争论各方都有道理。我们不必关心这场争论的结果如何，只从心底里钦佩冰岛人民的环保意识。
　　冰岛的天蓝、水净是出了名的。我们几个人一次去野外，大家都俯身在河沟里，亲口喝下了甘甜的冰岛水。冰岛人不乱扔杂物，更见不到随地吐痰的现象。为我们开车的师傅海尔吉，一到目的地总是面带微笑地将车上的杂物放进垃圾桶中。
　　环境保护作为冰岛全民的统一意志，已经深深扎根于每一位公民的心中。良好的环境给冰岛人民带来了丰厚的回报。这种回报最直接的体现就是他们人均3万多美元的国内生产总值和人均寿命76岁的高指标。
　　“三纹鱼”心系祖国
　　三纹鱼出生在陆地上的淡水湖中，然后沿着小河游向大海，在海里长大之后再回游到淡水湖中繁育后代，如此周而复始。可是，冰岛朋友给我们讲的“三纹鱼”，并不是冰岛和北欧一带盛产的三纹鱼，而是以此比喻冰岛留学归来的莘莘学子。
　　冰岛人出国学习十分普遍。与许多国家不同的是，这些出国留学的学子，很少滞留国外，而是像三纹鱼一样，学成之后纷纷回到自己的家乡，用知识建设自己美丽的国家。从几十年前贫穷积弱的冰岛到今天现代化的冰岛，冰岛人学成归国的习性却始终如一。
　　我们到冰岛的第一天，主人就安排参观雷克雅未克市高新技术区的玛瑞尔（MAREL）公司。这是一家在冰岛只有600多名员工，年销售额却达7000万美元的高技术公司，主要从事鱼类加工及其设备制造，出口产品主要是软件、生产线及专用技术。销售网络遍及加拿大、美国、英国、法国等北美和欧洲国家。这个看上去并不很大的公司，却有一个国际化的人才市场、国际化的采购市场和国际化的销售市场。而创造如此佳绩的几乎都是“三纹鱼”。他们在公司的管理层和技术开发层工作，把国际一流的技术和管理带回祖国，又亲自走出去参与国际竞争。
　　当然，“三纹鱼”不是冰岛建设者的全部。28万人口的冰岛，拥有三所大学，为国家培养了大量实用人才。但不能否认，“三纹鱼”是各行各业的骨干。艾尼克斯（ENEX）公司的克雷斯金松就是一例。他在美国加州从事地热开发研究多年，具有丰富的实践经验。近年他回国工作，现在是该公司的市场部主管。在他的公司里，像他这样的“三纹鱼”还有很多。
　　冰岛自然环境脆弱，资源短缺，地震频繁，能在这样一个基础上，兴利除弊，使社会与经济协调健康地发展，高素质的人才功不可没，而在这众多的人才中，“三纹鱼”格外引人注目。

第3版(国际)
专栏：

塔利班允许西方外交官探视国际救援组织成员
　　新华社伊斯兰堡8月25日电（记者梁昊）喀布尔消息：阿富汗塔利班当局结束对8名涉嫌在阿富汗境内宣扬基督教的外国人的第一阶段调查工作，决定允许西方外交官探视这些被扣押的国际救援组织成员。
　　塔利班负责外交事务的高级官员穆塔瓦基勒25日在阿南部城市坎大哈表示，他已经向塔利班驻伊斯兰堡使馆签署了为西方外交官和被扣押者亲属发放签证的授权。他们在得到签证后就可以到喀布尔探望自己的亲人。
　　与此同时，塔利班发言人阿卜杜勒也于当天在坎大哈表示，塔利班正在着手进行对8名被扣押者的第二阶段调查，目的是找出他们与其它在喀布尔工作的非政府组织之间的联系。
　　为一家国际救援组织工作的8名德国、澳大利亚和美国人以及16名该组织的当地雇员于本月初被塔利班武装人员扣押。塔利班士兵从该组织的办公室里找到了一批带有基督教内容的书籍、图片和音像制品。塔利班指责这一组织的成员利用这些材料向59名阿富汗儿童宣扬基督教思想。
　　被扣押的8名外国人从被捕至今仍然处于与外界隔离的状态。来自德国、澳大利亚和美国的外交官为了与这8名被扣押者见面而与塔利班当局进行了长时间的交涉。

第3版(国际)
专栏：

美英又炸伊拉克
　　据新华社巴格达8月25日电（记者李学军）伊拉克军方发言人25日在此间宣布，美英飞机当天上午轰炸了伊拉克南部瓦西特省的民用和服务设施，造成一名伊拉克平民受伤。
　　伊通社援引这位发言人的话说，当地时间上午11时45分，美英飞机从科威特和沙特阿拉伯的基地起飞，侵犯了伊南部巴士拉、济加尔、米桑、卡迪西亚和瓦西特5省的领空，轰炸了瓦西特省的一些设施并炸伤一名平民。伊拉克防空部队向来犯飞机进行了还击，迫使它们飞离伊拉克领空。
　　本月初以来，美英不断声称其巡逻伊南北“禁飞区”的飞机受到伊防空炮火威胁，扬言要进行报复。伊拉克则坚决表示，只要美英飞机继续侵犯伊拉克领空，伊防空部队就会继续向来犯飞机开火。
　　据伊拉克公布的数字，自1998年美英对伊拉克进行“沙漠之狐”军事打击以来，美英轰炸已造成350多名伊拉克人死亡，1000多人受伤。

第3版(国际)
专栏：

北约计划收缴阿族武器数量太少
　马其顿总理提出质疑
　　据新华社地拉那8月25日电（记者郭亚冬）斯科普里消息：马其顿政府总理格奥尔基耶夫斯基25日表示，北约计划收缴阿族武器的数量是“可笑”的。
　　格奥尔基耶夫斯基当天在参加一个有关马其顿经济问题的会议后向当地媒体说，根据马政府收集的情报，阿族非法武装“民族解放军”至少拥有7万件以上的各类武器，而北约方面提出只收缴其中的3500件，这一数字“是可笑的”。他强调，为了确保和平，就必须认真严肃地收缴武器，否则冲突肯定将继续下去。
　　本月24日，北约和阿族“民族解放军”就北约国际部队收缴阿族武器的数量达成协议，根据计划，阿族将把上交武器的数量从原先的2000支轻武器提高到3000—3500支轻武器，但这一协议遭到了马其顿政府的反对。最近两天，北约和马当局在这一问题上进行了多轮专家级磋商，但没能取得成果。

第3版(国际)
专栏：综述

里约集团　协调成员国立场
本报驻委内瑞拉记者刘宏
　　8月17日至18日，里约集团19个国家的元首和代表在智利首都圣地亚哥举行了第十五届首脑会议，就本地区的政治、经济、社会和外交问题进行了讨论和磋商。会议结束时各国元首与代表共同签署了《圣地亚哥声明》。
　　声明回顾了里约集团成立15年来的历程，肯定了集团在处理地区事务和代表本地区利益方面发挥的积极作用，阐明了成员国对当今世界重大问题的共同立场，同时也确定了该集团在新世纪里的行动规划。
　　加强团结，在国际多边事务中协调统一立场，是与会各国元首和代表的共识。《圣地亚哥声明》强调，在全球化不断推进、国与国之间相互依存度越来越高的形势下，里约集团的成员国比以往任何时候更需要加强团结，对国际事务作出一致、有效和迅速的反应，以便更好地维护拉美国家的利益和提高自身地位。与会各国元首和代表一致同意在参加世贸组织新一轮谈判时采取同一立场，与世界银行和国际货币基金组织接触时用一个声音讲话。
　　在对外交往方面，里约集团成员国一致认为有必要加强同欧盟的战略合作关系。将于明年在西班牙举行的第二届拉美与欧盟首脑会议将是两个地区组织间达成具体协议的重要时机。
　　新技术的重要性也是本届首脑会议讨论的重要议题，“信息社会”特别作为一个专题出现在《圣地亚哥声明》之中。与会的各国元首和代表一致指出，新技术的采用，对所有国家的经济、社会和文化的发展，甚至人们的行为举止都产生了深刻影响。与会各国相信，加强本地区内的协调行动与合作，将有助于推动拉美各国对数字技术的有效利用，进而促进各国经济现代化和社会进步。
　　本届首脑会议的召开恰逢阿根廷金融形势动荡，且对邻国的影响越来越明显之际，因此，阿根廷的经济形势自然成为首脑会议特别关注的问题。已经持续动荡数月的阿根廷经济目前前景依然不明朗，与会各国首脑和代表17日发表公报，表示支持阿根廷政府为战胜经济困难所作的努力，并要求国际金融机构迅速采取有效措施，协助阿根廷渡过经济难关。东道国智利总统拉戈斯还作为里约集团的代表与美国总统布什通了电话。布什在电话中表示，美方愿意就阿根廷的金融问题寻求持久和适当的解决办法。鉴于本地区曾爆发过数次经济和金融危机，与会的各国首脑和代表还表示愿意考虑在将来成立拉美中央银行的建议，以作为防止未来经济危机的安全网。
　　里约集团成立于1986年，目前有19个成员国，每年召开一次首脑会议，就拉美地区的政治、经济和社会等重大问题进行磋商，以协调各国立场，促进地区一体化进程。同时，该集团还代表本地区同其它区域性组织和集团开展合作，是国际事务中一支重要的力量。（本报加拉加斯电）

第3版(国际)
专栏：

叙巴就中东局势协调立场 以军战机空袭巴安全机构
　　据新华社大马士革8月25日电（记者拱振喜）叙利亚外长沙雷25日与来访的巴勒斯坦民族权力机构计划与国际合作部长沙阿斯举行会谈，双方就中东局势的最新发展交换了看法，并一致同意全面发展叙巴关系，在中东问题上协调立场。
　　沙阿斯在会谈后对新闻界发表谈话说，他与沙雷讨论了巴叙共同关心的所有问题，尤其是对付以色列的威胁与侵略的方法以及支持巴勒斯坦人民反对以色列占领的起义斗争的途径。
　　沙阿斯透露，阿拉法特将于近期访问大马士革，此访将是“全面发展巴叙关系的一部分”。阿拉法特访叙期间，双方将发表一些新的文件。
　　据新华社加沙8月26日电（记者马晓霖）当地时间26日清晨5时许，以色列F—16战斗机向加沙市中心的巴勒斯坦民事警察总部大院发射两枚导弹，摧毁其中的两栋办公楼，但是没有造成人员伤亡。同时，以战斗机还对加沙和约旦河西岸的其他几个巴安全部队机构进行了空袭。
　　记者在空袭现场看到，一栋4层楼房被完全炸平，另一栋6层楼由于导弹稍稍偏离也被震塌一半，而弹着点处被炸出一个直径近15米、深达10米漏斗形大坑，地面的砖石、泥土被抛出几十米，附近的楼房、汽车、树木均程度不同地受到损害。
　　这是自7月30日以来以军第二次轰炸加沙巴警察总部，也是当天以军在加沙发动的另一次重大军事打击。当天凌晨，以军曾包围并突入加沙南部的拉法市，先后摧毁了设在那里的巴安全部队总部和另外4个哨所，并造成巴方1人死亡，10人受伤。
　　巴安全人士就此发表声明说，这是以军发动的“非常严重的侵犯”，必将使地区局势变得更加危险。
　　以军方则发表声明说，以军战斗机不但“成功地”轰炸了加沙城的巴民事警察总部，而且空袭了加沙中部黛尔拜莱赫市的巴军事情报局、民事警察局，以及约旦河西岸纳布卢斯市附近的一个巴警察总部。
　　声明称，以军空袭上述目标是对巴方25日打死3名以军官兵、两名平民并打伤另外10人的报复。声明强调，以军将使用手中的一切手段确保以平民和军人的安全。

第3版(国际)
专栏：

伊中友协举行招待会
　庆祝伊中建交30周年
　　据新华社德黑兰8月26日电（记者姜显明）伊朗—中国友好协会25日晚在这里举行招待会，隆重庆祝伊中两国建交30周年，盛赞两国传统友谊和友好合作关系。
　　伊朗议会和外交部等有关方面高级官员、各界友好人士以及中国驻伊外交官和中资机构、留学生代表近百人应邀出席。
　　伊中友好协会会长穆罕默迪在招待会上发表讲话说，中国在建设和发展的道路上取得了令人瞩目的成就，伊朗人民为此感到由衷的高兴和钦佩。他表示相信，伊中友协对两国友好合作关系的持续发展将产生积极的推动作用，伊中友协愿意为两国经贸合作和民间交往作出最大的努力。
　　中国驻伊大使孙必干感谢伊朗政府和人民对中国的一贯支持和关注。他说，民间交流是政府和官方发展两国友好合作关系的有益补充，希望伊中友协推动两国友好合作关系迈上一个新台阶。
　　中国和伊朗于1971年8月16日正式建立外交关系。为庆祝两国建交30周年，江泽民主席和哈塔米总统最近互致贺电，盛赞两国友好合作关系。

第3版(国际)
专栏：

在菲脱险我人质回国
　　新华社马尼拉8月24日电在菲律宾南部脱险的中国公民王胜利24日上午乘中国南方航空公司班机离开马尼拉，返回祖国。
　　中国驻菲律宾大使馆官员和中国电力技术进出口总公司人员等到机场为王胜利送行。
　　中方已要求菲方采取一切必要的措施和手段，确保仍在绑匪手中的人质的生命安全，确保在马尔马尔灌溉工程工地和其他所有在菲中国公民的人身安全。

第3版(国际)
专栏：

哥伦比亚查获巨额毒资
　　新华社圣菲波哥大8月25日电（记者尹南）哥伦比亚警方与美国禁毒署在25日的一次联合行动中缴获了3500万美元现金毒资，这是有史以来没收贩毒集团毒资金额最为庞大的一次。
　　这次代号为“地平线三号”的联合行动搜查了首都圣菲波哥大的两套公寓，发现了被分散存放在墙壁中的巨额美元现金。据哥伦比亚警察总司令埃内斯托介绍，这笔巨额资金属于梅希亚·穆内拉家族的维克多·曼奴埃尔和米盖尔·安赫尔两兄弟。他们控制的贩毒网主要分布在哥伦比亚太平洋和大西洋沿岸的几个省份。“私人银行”里的这笔钱是用来收购大量毒品的，这样可以躲避金融部门对资金流动和贸易往来的监察。
　　哥伦比亚是世界重要毒品产地，年产可卡因800至900吨，其中大部分被贩运到欧洲和美国。

第3版(国际)
专栏：

韩议员反对小泉访韩
　　新华社汉城8月26日电（记者高浩荣）韩国国会“韩日基督教议员联盟”26日在此间表示，如果日本首相小泉纯一郎不对其参拜靖国神社表示道歉，并阐明重新修改历史教科书的立场，韩国议员将反对他来韩访问。
　　“韩日基督教议员联盟”当天发表的评论说，小泉不顾亚洲各国和国际机构的反对，执意正式参拜摆放有甲级战犯牌位的靖国神社，之后又作出和解的姿态，“反映了日本的傲慢和两面性”，“在外交上失去了信任”。据报道，小泉不久前曾表示，他希望今年10月访问韩国，并与金大中总统举行会谈。
　　评论说，韩国民众目前担忧日本军国主义复活。如果小泉在不对这种担忧作出解释的情况下访问韩国，是“无视外交惯例和韩国国民感情的行动”。韩国议员“将反对这样的访问”。
　　“韩日基督教议员联盟”提出，小泉访问韩国的前提条件是：阐明重新修改历史教科书的立场；对参拜靖国神社表示道歉，并保证不再参拜；承诺送回与日本甲级战犯牌位一起被祭祀的韩国死亡者的牌位；在担忧军国主义复活的问题上表明立场；保证诚实履行1998年签署的“21世纪新韩日伙伴关系共同宣言”。
　　此间媒介同一天援引一位没有透露姓名的政府官员的话报道说，日本方面在历史教科书和参拜靖国神社问题上不采取有诚意的措施，不仅小泉的访韩“将是困难的”，而且10月在上海召开亚太经合组织会议期间举行韩日首脑会谈的前景“也是不明朗的”。

第3版(国际)
专栏：

外国人在巴黎遭劫增多
　　据新华社巴黎8月26日电（记者王敬诚）今年以来，世界著名旅游城市巴黎治安形势恶化，前来公干和旅游的外国人被偷盗或被抢劫的案件呈上升趋势。
　　据此间媒体报道，在外国游客比较集中的巴黎市中心地区，外国人被盗被抢案件发案率最高。报道援引巴黎1区警察局负责人的话说，巴黎窃贼作案的主要对象是来自亚洲地区的游客，因为他们知道亚洲游客一般都是团体行动，身上带有巨额现金，在游览中不注意对贵重物品的保管。
　　报道说，日本游客在国外被盗被抢最多的3个国家是泰国、法国和英国，法国占第二位。今年以来已有1294名日本人在法国“遇到了麻烦”。
　　据中国驻法国大使馆领事部介绍，今年以来，中国公民在巴黎等地被盗窃或遭抢劫的案件明显增加。据统计，今年上半年，中国公民因被抢被盗申请挂失公务护照的就达192人次，比去年同期的107人次增加了79.4％。而持普通护照的中国公民在巴黎地区被盗被抢失去护照的人更多。
　　报道说，今年6月底到7月初有40多个美国游客因被盗被抢遗失证件前往美国驻巴黎领事馆报案。7月初至今，申报失窃护照的美国游客人数虽然有所减少，但是每天也有8至10人。为此，美国国务院曾在其网站上公告美国公民前往法国要多加小心。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

假如媒体缺席……
裴智勇
　　七月以来，广西、陕西、上海、江苏等地频频发生重特大事故，消息随着电视、报纸、网络迅速传开。特别是南丹特大事故，通过新闻记者的努力，被某些人极力掩盖的铁幕才撕开了一角，引起党中央和国务院的高度重视，使事故的调查处理步入正常轨道。
　　与此同时，对于媒体曝光的利弊也引起了不同看法。有人认为，事故曝光多，会影响当地社会的稳定，影响党和政府的威信。因而往往阻挠媒体对事故现象的采访。
　　面对事故，假如媒体缺席呢？应该说，媒体保持沉默，正是肇事者、犯罪者所企盼的。在悄无声息处理事故时，无人监督，无人深究，肇事者可以和稀泥，可以推卸责任。明明是安全设备不过关、制度不合理，明明是非法作业、违法开采，肇事者可以说成是不可抗力，说成是自然灾害，甚至可以将责任推到死难者身上。即使是上级政府前来处理，如果没有媒体及大众舆论的监督，他也许可以千方百计“摆平”一些官员。
　　让媒体走远点，或许也是个别官员所企盼的。他们或许是事故发生地的行政首长，或许是分管事故发生行业的官员。事故一曝光，他们的政绩就要打折扣，乌纱帽也受到威胁。他们当然希望知道事故内情的人越少越好，最好是不让上面知道，以便大事化小，小事化无。当然，实在无法躲避媒体的时候，也许技高一筹的人会经过严格筛选，布置某些媒体采访，使之按照他们的需要发出不真实的声音。这也是一种“缺席”。这和媒体沉默一样，是肇事者和某些居心不正的官员所欢迎的。
　　假如媒体缺席，上级领导机关处理事故的方针、政策可能在某些人手里走样，人民群众的利益可能得不到足够的保护。受害者默默地深埋于荒山，家属拿到一点微薄的赔偿，事故原因和责任或许不再深究。更可怕的是，产生事故的隐患并没有排除，玩忽职守、藐视法律的肇事者可能再次肇事，不称职的官员还有可能进一步高升，拥有更大的权力。
　　相反，正是由于媒体的作用，使事故的真相大白于天下。该吸取的教训认真吸取，该完善的制度认真完善，该追究的责任严肃追究。事故隐患因此减少，党和政府的威信因此提高，人民群众对党和政府的信任程度因此增强。
　　当然，由于媒体的大胆和勇气，出现在公众眼前的事故明显多了。或许有人认为“社会越来越乱了”。但这种观点的市场并不大，更理性的认识已逐渐为更多的人所接受。不可否认，事故本身已说明出事的单位和地方秩序混乱。但就此断定整个社会秩序混乱，却是十分偏颇的。事情恰好相反，距出事地点千里之外的人们能感知到这个事故，很大程度上是因为有了一种让媒体公正介入的秩序，一种让公众了解社会真相的秩序。这个秩序让社会具有更完善的自我修复机制，表明公民的知情权已受到重视，这无疑意味着社会进步。
　　如今，我们为今天中国的新闻媒体能直面事故感到欣慰。因为，我们的党和政府是广大人民根本利益的真正代表，面对灾难和事故，党和政府首先想到的是人民群众的安危和利益，想到的是举一反三，吸取教训，最大限度地杜绝和减少灾难、事故的发生。媒体作为党和人民的喉舌，当然有责任有义务也有权利将事故的真相及时告诉人民群众，使人们从不愿看到的事故中引出正面的积极的结果。

第4版(要闻)
专栏：

全国人大民委听取国家环保总局和国家林业局汇报
　　本报北京8月26日讯记者傅旭报道：全国人大民族委员会第十六次会议今天在京举行，听取了国家环保总局关于民族地区环境保护和国家林业局关于生态建设情况的汇报。全国人大民族委员会主任委员王朝文主持会议。
　　在今天的会议上，国家环保总局副局长宋瑞祥等就民族地区环境保护重点和对策措施等问题作了汇报。据介绍，“九五”期间，民族地区在抓好工业污染防治的同时，加大了自然生态环境保护工作的力度，开展了西部生态调查，城市环境综合整治等方面的工作都取得新进展。但是，民族地区的生态环境形势依然十分严峻，环境污染和生态破坏并存，整体上生态问题更为突出。地处草原和农牧过渡带的一些少数民族地区，土地沙化问题严重。民族地区城市空气质量都受到不同程度的污染，个别城市污染较重。“十五”期间，民族地区环保工作主要包括以下几个方面：加大生态环境保护力度；加强农村环境保护；做好工业污染防治；限期治理城市环境；努力增加环境保护投入；加强环境管理能力建设；努力提高环境意识。
　　国家林业局局长周生贤就我国民族地区生态建设情况作了汇报。
　　为深入了解民族地区的环境保护和生态建设情况，全国人大民委于5—8月份赴少数民族地区进行了调研，各调研组均向今天的会议提交了调研报告。在听取汇报后，委员们在讨论中结合前一段的调研情况，就民族地区的环保工作和生态建设提出了一些建设性意见和建议：加大对民族地区环保和生态建设的资金投入；建立对民族地区生态环保和生态建设的补偿机制；依法搞好民族地区的环境保护和生态建设。

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　今年66岁的共产党员李成志，从1989年退休至今，扛着一台手动修鞋机走遍了驻开封市的所有驻军，为子弟兵义务修鞋2.6万余双，被战士称为“拥军修鞋匠”。荣树国摄

第4版(要闻)
专栏：

新四军研究会纪念陈毅元帅诞辰100周年
　　本报讯为纪念陈毅元帅诞辰100周年，中国新四军研究会与四川省新四军研究会日前联合在成都市召开了学术研讨会，新四军老战士及专家学者180余人出席。
　　中国新四军研究会第一副会长、南京军区原政委傅奎清受会长彭冲同志委托讲话。他说：“陈毅元帅的一生，是革命的一生，光辉的一生，叱咤风云的一生。他值得我们学习的地方很多，而最突出、最崇高的东西，是他为了实现共产主义理想，为了祖国和人民的利益，置个人生死于度外，立党为公，高瞻远瞩，在极端复杂与危难的情况下，能创造性地执行党中央的战略方针，去夺取辉煌的胜利。”
　　四川省委书记周永康作了“学习陈毅同志的革命精神，为加强四川发展而努力奋斗”的致词。（黄建新朱清泽）

第4版(要闻)
专栏：

新疆万余官兵投入南北疆光缆通信工程建设
　　据新华社乌鲁木齐电（记者胥金章）盛夏8月，烈日炎炎。新疆军区万余官兵奋战在天山南北光缆通信工程施工工地上，努力确保工程建设高速、优质、安全、低耗，为边疆经济发展贡献力量。
　　南北疆光缆通信工程全长2000多公里，是加快开发西部地区的重要项目。新疆军区部队承担全线的土石方挖掘、回填等任务。官兵们每天作业时间都在14个小时以上，连续打通山地50多公里，盐碱地、岩石地段500公里，穿越铁路、公路、河流40多条，保证了工程顺利进行。

第4版(要闻)
专栏：

启开山门辟富路
——京郊曹家路村党支部书记李桂英的事迹
赵兴林郑云秋
　　“应该写写我们的好书记李桂英，尽管遇上连续3年严重干旱，村民收入依然年年攀升：1998年人均收入2500元，1999年上升到3500元，去年达到4000元。”这是北京密云县曹家路村村民高启明、老党员吴九安对记者说的话。该村自建立党支部至今的19任村支书中，李桂英是唯一的女书记，而她任村支书期间曹家路变化最大：村里经济形势是“芝麻开花节节高”，精神文明建设攀上新台阶，2000年该村党支部被评为北京市先进党支部，李桂英被授予“全国劳动模范”，曹家路村村民们佩服这位带头人。
　　年过五旬的李桂英在曹家路当了17年村妇联主任，8年前当选为村党支部书记。一位40多岁的农家妇女，要当全村2000多号人的家，深知肩上这副担子的分量。当时，虽说曹家路村年人均收入过千元，群众温饱问题基本解决，可她想的是让全村人的生活过得更滋润，文化生活要像城里人那样丰富多彩。那时村里家家已有电视，可只能收看一个河北台。村民要求解决吃水难、安装电话难的呼声很高。这难那难，难就难在电价高，而电价高的问题出在线路老化、损耗大，管理有漏洞。
　　降低电价会给全村带来光明和欢乐。李桂英带头集资并筹集到资金26万元，很快完成改电大事，每千瓦时电价从1.2元降至0.42元。仅此一项，一年减少开支6万多元。电价降下来了，村民们还看上了有线电视，用上了全球通电话，喝上了自来水，他们脸上露出满意的笑容。可李桂英想的是，这几件实事是靠花钱完成的，靠这种“输血”只能救急而救不了穷，只有增强“造血”功能，才能让大家过上富日子、好日子、美日子。
　　一天，李桂英回娘家遥桥峪看她二姐。一进村口，满街的花花绿绿令人眼花缭乱，即使古城堡门洞里也悬挂着彩旗，“住农家店、吃农家饭、享农家乐”的宣传广告牌随处可见。细打听，这几年娘家人凭借云岫谷风景区发展旅游业，家家都富了。
　　人凭志气虎凭山。娘家人靠旅游走上致富路，曹家路村前是雾灵山山脉最高峰，海拔2118米，雾灵山有“华北地区物种基因库”之称，森林覆盖率达到80％以上，山上生长着2400多种植物、149种野生动物。而那条长6公里的南峪沟潭瀑成串，那山、那水、那景、那树、那花真是绝了。雾灵山虽美，但它属于河北省兴隆县，隶属北京市的曹家路想利用雾灵山发展旅游，需要得到兴隆县乃至河北省的支持。
　　为走好第一步，李桂英九下兴隆、三赴河北省城石家庄。合作开发南峪沟旅游风景区的谈判进入关键时刻，李桂英不顾大雪封山的艰险，平时乘车只需走40分钟的山路，她走了4个多小时。精诚所至，金石为开。在双方共同努力下，30年合作开发南峪沟的事谈成了，曹家路人有了致富的希望。
　　借来4000亩绿水青山，怎样舞起风景名胜的龙头、带动相关产业？修路、建桥是火烧眉毛的事。李桂英组织带领村民大干40天，取高垫低修成3米多宽、4公里长的山道，并架起4座桥，在主要景区山路上建成100多米长的铁栈道。1999年5月9日，雾灵山龙潭风景区向游人开放的消息不胫而走，周边的村民来了，北京城的居民来了，河北和天津的游客也来了，平静的曹家路村沸腾了。
　　为了发展旅游业，李桂英带领村民向传统生活方式、生产方式挑战。村里花钱购进一批瓮式便器，鼓励农家改厕、院落植花种草，投资80万元硬化街道路面。如今，曹家路街道宽敞整洁，街头竖起的宣传广告牌随处可见，聚英居、四合居、高家店等民俗院比比皆是，学科技、学烹饪、学外语成为新时尚。村民们纷纷制作旅游纪念品，跑城区揽客源，买汽车接送游客，办家庭民俗旅游挣大钱。如今的曹家路村，年收入在几万元以上的农户已不稀罕了。

第4版(要闻)
专栏：

全国人大农委听取国家林业局汇报
　　本报北京8月26日讯记者傅旭报道：今天上午，全国人大农业与农村委员会举行第二十五次全体会议，听取国家林业局关于林业工作的汇报。全国人大常委会副委员长布赫出席会议并讲话。全国人大农业与农村委员会主任委员高德占主持会议。
　　在今天的会议上，国家林业局局长周生贤就当前林业形势与今后工作的思路，天然林资源保护、退耕还林还草、环北京地区防沙治沙、“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设、野生动植物保护及自然保护区建设、重点地区速生丰产用材林基地建设等林业六大工程的进展情况，以及今后林业工作的设想作了汇报。
　　在听取汇报后，委员们在发言中对我国林业建设取得的成绩和今后林业发展的总体思路给予充分肯定，同时就当前林业发展中存在的一些问题提出了意见和建议。有的委员指出，国家投入大量资金用于林业建设，听后很受鼓舞，一定要保证把这笔钱花好，不能挪作他用。委员们建议要加强对林业发展的宏观研究，对退耕还林还草工作也要做好科学的论证，要加强工程技术和实用技术的研究。有的委员提出，要加大林业内部的管理和运行机制的改革，加强林业法制建设。
　　布赫在讲话中指出，我国的林业建设取得的成绩是显著的。特别是改革开放20多年来，国家采取一系列政策措施加快林业发展，我国的人工林面积已经超过7亿亩，居世界第一位，森林覆盖率提高到16.5％。林业的发展，为改善生态环境和促进国民经济建设做出了重要贡献。
　　他说，在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我国林业还处在较低的发展水平，还很不适应新世纪国民经济和社会发展的需要。特别是生态环境局部改善、整体恶化的趋势尚未得到根本扭转，林业自身的落后面貌还没有得到实质性的改变。林业改革与发展的任务十分繁重，要求十分紧迫。
　　布赫强调，要真正把全社会的力量凝聚到林业这项关系全民族切身利益的社会公益事业上来，就必须切实深化对林业地位与作用的认识。他要求要在以下几个方面形成共识：林业是生态建设的主体；林业是一项重要的社会公益事业；林业在实施可持续发展战略中的作用举足轻重；林业六大工程是国家的工程。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

市长夜宿安家院
黎玖平
　　8月22日，渭北高原初秋的夜晚已有几分凉意，可陕西关中北部长武县丁家村安全发家的小院却灯火通明。咸阳市委副书记、副市长张立勇在察看了农作物长势后，正坐在安家小院，一边吃着烙饼、小米稀饭，一边与老乡拉着家常。听说市领导到来，闻讯赶来的村民不大工夫便把小院挤得严严实实。
　　“大伙儿有什么心里话都可以谈一谈。”刚才还有一些拘谨的村民一听市长的话，马上活跃起来，抢着发言。张市长一边仔细地听，一边认真地记。“这几年群众种粮的效益太低，如果把村上500多亩山坡地全部种上优质牧草，发展养牛、养羊，效益相当可观。可我们现在就是缺优良草种和技术。”养猪户丁小龙的话一落音，张市长就明确表示，他可联系无偿提供一批日本紫花苜蓿优质草种，并组织农技人员送技术下乡，在场的村民不约而同露出了会心的微笑。
　　得知该村群众养羊积极性普遍较高，但由于短资金、愁销路等问题，至今养羊业未能发展起来时，张市长与干部群众反复探讨，形成共识：通过推行舍饲圈养、联户担保小额贷款、拟建畜产品交易市场等措施，形成规模效益。张市长还风趣地说，一只羊够吃粮，两只羊穿衣裳，三只羊盖新房，四只羊娶新娘，五只羊奔小康。到那时，大家可就发“羊财”了。
　　22时30分，张市长送走依依不舍的村民回到房间后，又意犹未尽地拉着长武县委书记贺书田和几位镇干部促膝夜谈，共谋丁家村发展之计……

第4版(要闻)
专栏：

陈昊苏、陈小鲁作客人民网
　与网友一起缅怀陈毅同志
　　本报北京8月26日讯今天下午3时，在陈毅元帅诞辰100周年之日，陈毅之子陈昊苏、陈小鲁来到人民网强国论坛，与网友一起缅怀陈毅同志。
　　两位嘉宾受到了网友的热烈欢迎。在一个半小时的交流中，网友共提出了1000多个问题，内容涉及陈毅在革命战争年代和建设年代的功绩、陈毅的高风亮节、陈毅与将帅们的友情、陈毅的诗作诗才、陈毅对子女的教育和影响、陈毅后人对陈毅的评价等等。陈昊苏、陈小鲁分别回答了网友部分问题，绝大多数答问在访谈期间都有上百人阅读，而且每一个答问，都有网友跟帖作出评论，其中很多是对陈毅文韬武略、高贵品格的肯定。（詹新慧）

第4版(要闻)
专栏：

陈毅塑像在泰州落成
　　本报泰州8月26日电为缅怀陈毅同志在泰州创立的丰功伟绩，纪念陈毅同志诞辰100周年，由国内著名雕塑家、南京大学吴为山教授设计并制作的高1.9米、重900公斤的陈毅同志青铜塑像在新四军东进泰州谈判纪念馆落成。8月25日，江苏省泰州市隆重举行陈毅塑像揭幕仪式，有关部门领导及各界代表百余人参加。（郭建宏邰小蛟）

第5版(国民经济)
专栏：

“领跑者”的新探索
——江苏宜兴乡企产权制度改革回访
本报记者徐冲
　　江苏宜兴，紫砂之乡。于是，宜兴人常常这样自我介绍：宜兴是一把优雅而精致的紫砂茶壶，烟雨江南、乾坤日月，一壶尽收。
　　然而，在历经8年乡镇企业产权制度改革之后，宜兴人又以另一种英姿向世人展示：他们更是乡企改革的尖兵。改革的探索始于1992年下半年，3年之后记者对这改革“领跑者”的专题报道，曾引起各地各界广泛关注，前往观摩学习者众。最近重访宜兴，又令人精神为之一振：
　　——1999年下半年改制总体结束，计有7725家乡企实行改制，占乡企总数的99％。改制大体有7种形式，分别为建股份有限公司15家、有限责任公司380家、股份合作制企业4333家、拍卖转私营1841家、兼并140家、歇业1008家以及破产34家，涉及净资产30.75亿元。改制后的股本总额达33.88亿元，其中包括集体股7.95％、个人股82.83％、社会法人股3.77％、外资股4.66％、共享股（由历年工资结余、公积金等转化而来）0.79％。
　　——2001年被定为“创新发展第一年”，做法是以完善股权设置为“抓手”，促使企业向有限责任公司、股份有限公司的“公司化”方向发展。
　　在以传统集体经济为主的苏南进行改制，宜兴人左冲右突走了过来。那么，改制究竟在多大程度上推进了宜兴经济、社会的发展？他们的实践又怎样回答了诸如“改制之后政府干什么”之类具有普遍意义的问题？
　　“九增二降”给出答案
　　“九增二降”，是宜兴市乡镇企业产权制度改革办公室主任李年荣，对改制推进经济发展作的概括。
　　“九增”：2000年工业产值比1992年增加3.5倍，销售收入增加4.8倍，利税增加4.2倍，企业固定资产增加3.64倍，企业流动资产增加5.45倍，产销率增加20个百分点，工业用电量增加2.4倍，“后劲投入”增加1.5倍，人均收入增加3.2倍；“二降”：流动资金周转天数缩短了15天，亏损企业从197家减为88家。
　　在宜兴，十年三改制的新远东电缆有限公司、改制后在香港成功上市的新威集团和通过拍卖转私的驰马拉链股份有限公司，是借力改制实现飞速发展的代表。
　　作为远东集团旗下的核心企业，新远东公司现有总资产6.9亿元，职工近2000人，规模在全国6000同行中位居第三。10年前，现任公司党委书记、总裁蒋锡培自筹180万元办起一家私企。1992年，企业顺应当时的发展条件首次改制，变私营为集体，获得快速发展；1995年二次改制是实行股份合作制，蒋锡培花钱将本是自己的企业买回去；1997年，为了上一个8000万元的中高压交联电缆项目，远东集团引进中国华能、中国电网、中国华电、江苏电力四家国有企业参股，从股份合作制变成股份有限公司，新组建了现在的“新远东”。企业的飞速成长史，近乎就是一部改制史。
　　新威集团生产稀土产品和耐火材料。董事长蒋泉龙快人快语：不改制企业早关门了。正是改制之后上了市，新威集团利用从香港股市融回的资金，先后在江西、内蒙古买下稀土和耐火原料生产基地，又实现了技术改造，大大增强了公司竞争力。至于坐落在徐悲鸿故乡——宜兴屺亭镇的驰马拉链股份有限公司，1993年通过拍卖成为股份合作制企业，股本总额360万元。到1998年，企业净资产已达2000万元，进一步改制为股份有限公司。年仅32岁的总经理邵达君说：改制带来的好机制，使他们对赶超世界先进充满信心。
　　今年，宜兴的发展后劲更足。作为先后产生了17名“两院”院士、6000名教授学者的“才子之乡”，宜兴的改制还呈现出重视科技、重视人才的鲜明特色，企业办起一批有相当水平的研究所。依托人才队伍，光是今年上半年全市就有5家企业被批准为国家级重点高科技企业，82个项目被批准为国家火炬计划项目。
　　在“逼”着改当中尝到甜头
　　改制，“首先是形势所逼”，宜兴市委书记史祖能说。他说的“逼”，集资款问题最有代表性。乡企产权改革比较早，集资经营带来的种种问题也较早得到解决。与此不同，供销社系统改制步伐缓慢，因为经营不善带来的数额高达12亿元的集资款问题，一下子成为压在政府身上的大包袱。有了这个活生生的例子，大家都悟出一个理：不改制就没有出路。
　　市委农工部副部长王林海告诉记者，宜兴像全国一样，其改制也经历了因为争论姓“公”姓“私”带来的波折。但是，全市各级党政领导锐意改革的勇气和脚踏实地的精神，有力地推动了改革进程。有了这种内在的积极性，他们的改革才能顶着有形的和无形的许多压力坚定前行。
　　防止集体资产流失，是各地改制中都在探索的难题。宜兴约有30亿元集体净资产从乡企拍卖退出，笔笔记录在经省级验收合格的企业改制档案中，用群众的话说是“大家创造的社会财富好好地记在集体的账上”。据对1274家拍卖企业统计，成交金额比标的净资产要高出14.2％。屺亭镇的改制更有意思，不仅2500万元集体有形资产全部收回管理，而且明明白白告诉企业：没有党和政府的领导就没有乡企的今天，因而集体要以一定比例的无形资产向企业入股。所以，屺亭镇集体每年都能从企业分得红利。
　　改制，使企业摆脱了“厂长负盈、企业负亏、银行负债、政府负责”的死胡同，得到飞速发展，宜兴也才有了社会繁荣、民生安定的大好局面。
　　党委政府能做更多大事
　　集体股在改革中大部分甚至全部退出了企业，党和政府说话还有人听吗？
　　“党和政府的威信高不高，不在于有没有集体股、是不是直接参与企业决策，而是看你能不能为百姓办实事，特别要看你办事公正不公正。”这是宜城镇党委书记王华良的体会。
　　8年前，曾有人认为只要干部多吃点苦、多受点累，集体企业一样能办好。宜兴乡镇的实践否定了这种想当然。有多位乡镇党政领导说到，搞具体项目，他们不如厂长、经理，更不要说对全乡镇上百企业、数百产品一一作什么决策了。乡镇党委、政府深陷具体生产业务的结果，必然是企业搞不好，自己该做的事又顾不上。
　　如今，干部们不再是整天有“干不完的活”，而是有了“操不完的心”：党的队伍建设，社会事业建设与管理，职工合法权益的维护，宏观上管理和引导企业，配合上级各职能部门如环保部门履行职责，等等。在大浦镇采访镇长吴辉时，一位职工进来，为企业没给办社会保险的事情请镇长给他做主。送走这位职工，吴辉说，按理他应该去法院告企业主，但百姓相信镇里就能管好。还有，过去企业与集体有扯不断的关联，上级来查处污染、安全问题，乡镇总是尽量藏着、掖着。现在，企业产权清晰了，政府只管维护公共利益，遇有污染、安全问题的必定限期改正或坚决关停。
　　一个富有活力的企业的要求，往往就是当今先进生产力发展的要求。党和政府对企业不可能“一改了之”，撒手不管，而是一定要认真倾听他们的意见和愿望。通常，乡镇领导们在年初要就年应税销售额、社会保险、后劲投入、引进外资等关键问题，与企业一一商讨。
　　下步目标是制度创新
　　完成了乡企改制，宜兴人的眼光又进入了制度创新阶段。
　　现在，宜兴市有4个产权制度改革办公室。最早有成立于1992年的乡镇企业产权制度改革领导小组办公室，1997年这个办公室一分为三，分别负责乡镇企业、市属企业、市属流通企业的改制。去年，他们又有了社会事业改革领导小组办公室，改制的触角伸向了交通、通信、教育、卫生、殡葬、社会保障等诸多方面。由此，始于乡企的改制不断深化、推进。
　　今天的制度创新，也包括了对先前改制中存在缺陷的完善。来到8年前走在改革前列的高塍镇，吴锡军副镇长说，这些缺陷主要表现在股权结构、政企利益关系以及企业法人治理结构等方面。
　　宜兴的改制创新，从来都是大刀阔斧的。眼下，他们又在想着能不能创造条件让股权能自由买卖。只是，要在农村建立一个真正的股权交易市场，还有政策的、法规的多重制约因素，他们的态度是积极探索，谨慎行动。
　　在勇气、进取等诸多美德之外，我们又看到了宜兴人的冷静和理性。

第5版(国民经济)
专栏：

交流与合作的难得机遇
　　——国家经贸委主任李荣融谈APEC中小企业部长会议
本报记者朱剑红
　　记者：APEC2001中小企业部长会议8月29日到30日在上海召开，与之相配套的APEC工商论坛暨中小企业展示会也将于8月27日至31日在上海举行。中国政府非常重视这次会议，请您作为会议主席介绍一下这个会议。
　　李荣融：APEC是亚太地区最重要的经济合作组织。中小企业部长会议是APEC专业部长会议之一。1993年西雅图第一次APEC领导人非正式会议确定举行APEC中小企业部长会议，作为APEC框架下的部长级会议之一。自1994年以来，每年举办一届，迄今已召开了七届。
　　今年的会议将有来自21个成员体主管中小企业的部长、3个观察员以及APEC秘书处的官员和代表参加，预计与会人数200人左右。部长会议期间将同时在上海举行中小企业工商论坛及成果展览会。
　　记者：APEC中小企业工商论坛与APEC中小企业部长会议是什么关系？
　　李荣融：中小企业部长会议与中小企业工商论坛暨展览共同组成APEC中小企业部长会议的系列活动。部长会议和工商论坛从政府和企业不同角度讨论APEC中小企业的发展和繁荣问题，工商论坛能够广泛地为部长会议共同宣言的制定献计献策。中小企业是APEC领导人确定的六大合作领域之一。近年来，其合作从政策协调趋向相关领域的具体合作，涉及人力资源开发、能力建设、信息技术利用、消除关税和非关税壁垒以及为中小企业进入资本市场提供便利等，并形成了政府和企业代表以对话方式共商中小企业发展的局面。中小企业部长会议的一项重要议程就是各成员体主管中小企业的部长们与工商论坛会议代表举行座谈，直接对话，听取企业的意见和建议，共同推动亚太地区中小企业的健康发展。
　　工商论坛最大的特点在于它是一个非官方的企业活动，不代表任何APEC成员体政府的意见，而仅仅反映与会的APEC工商企业界代表的观点。论坛的主角是企业家。
　　记者：在上海召开的这次APEC中小企业部长会议有什么新的特点吗？
　　李荣融：这次会议的主题是“新世纪、新挑战：创新与发展环境”，并集中探讨“推动技术创新”、“便利融资”、“改善中小企业发展环境”三个领域的问题。这个建议得到了各成员体代表的广泛赞同。这个主题是结合中小企业将在新世纪面临更大挑战，以及经济全球化和知识经济不断发展的现实提出的，对实现APEC关于“以充满活力与创新精神的中小企业为基础，把亚太地区建成生机勃勃而繁荣昌盛的地区”的设想至关重要。
　　记者：在新世纪刚刚开始的时候，中国举办这次APEC会议将对中小企业发展产生怎样的影响？中国作为这次会议的东道主，期望这次会议达到什么样的目的？
　　李荣融：我们坚信，这次会议通过对“推动技术创新”、“便利融资”、“改善中小企业发展环境”三个问题的深入研讨，必将为中小企业发展创造更为有利的环境，对增强中小企业的创新动力和融资便利，以便在本地区经济发展中继续担当重要角色起到积极作用，对本地区的经济增长、加快技术创新以及解决就业、社会发展等方面起到积极作用，对促进建立中小企业发展的地区和国际经济新秩序、新环境起到积极作用。同时，也为将于今年10月在上海召开的亚太经合组织第九次领导人非正式会议打下良好的基础。
　　记者：这次会议将取得什么成效？
　　李荣融：这次会议的成果将集中体现在会后形成的《第八届APEC中小企业部长会议部长联合声明》中。《联合声明》将围绕“新世纪、新挑战：创新与发展环境”这个主题，着重在“推动技术创新”、“便利融资”、“改善中小企业发展环境”三个领域形成各成员体的一致行动。
　　记者：这次会议在中国举办将会对中国中小企业的发展带来怎样的影响？
　　李荣融：中国政府十分重视中小企业的发展。改革开放以来，中国中小企业的发展取得了令世人瞩目的成绩。到目前为止，中国中小企业已超过800万家，占全国企业总数的99％；中小型工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重分别为60％和40％左右；中小企业提供的就业岗位约占全国城镇就业总数的75％。
　　然而，与世界其他发展中国家的情况相似，中国中小企业在市场竞争中也同样面临信息闭塞、技术落后、融资困难、营销能力弱、人才缺乏等难题，其中最突出的是创新能力问题和资金问题。
　　自APEC中小企业部长会议确立以来，通过积极参与，加强与各成员体的交流与合作，为中国中小企业的发展提供了强有力的动力。这次承办第八届APEC中小企业部长会议，更为中国中小企业创造了难得的学习、交流与合作的机遇。我们也希望以此次会议为契机，积极扩大影响，进一步加强与各成员体间有关中小企业事务的合作与交流。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

殷切的期望巨大的鼓舞
——全国综治先进集体先进个人表彰会侧记
本报记者王比学
　　八月的北京，艳阳高照。
　　24日，北京人民大会堂。来自全国各地的98个综治先进集体代表和99名先进个人欢聚在这里，共同纪念中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》颁布10周年，同时接受党和人民的褒奖。当江泽民总书记等中央领导同志步入大会堂时，会场上响起了经久不息的掌声。江总书记对代表们在综治工作中所做出的成绩给予了高度评价，并对今后如何进一步加强综治工作提出了殷切的期望。
　　25日，天安门城楼又迎来了一批特殊的客人，他们是来自全国各地的综治先进代表。
　　西藏昌都县县委副书记、政法委书记索珠，站在天安门城楼上，眺望着雄伟的广场，十分兴奋：“作为一名‘老西藏’，我只是做了自己应做的工作，党和国家却给了我这么高的荣誉，今后我一定要加倍努力工作，为西藏的稳定与安宁做出更大成绩。”浙江省鄞县县委副书记、综治办主任朱禹宝也是第一次登上天安门城楼，他掩饰不住满脸的喜悦。
　　谈起这些年来干综治工作尝到的“甜头”，来自北京市石景山区金顶街街道的代表孟凡柱体会太深了：“金顶街原来是一条出了名的‘乱街’。实行社会治安综合治理后，街道从刑事发案大户到连续4年刑事发案大降，实现了由乱到治，成为综治工作先进街道。我们从中悟出了只有实行社会治安综合治理，才能确保长治久安的硬道理。”
　　在一片鲜花和赞扬声中，这些为国家的长治久安做出贡献的模范们，此时此刻想得更多的还是责任和使命。
　　在综治战线工作了多年的山东省综治办副主任魏树芬，聆听了江总书记讲话之后，激动之情溢于言表：“江总书记的亲切接见和谆谆嘱托，对我们是动力，也是压力。我们一定要进一步提高政治责任意识，加强对社会治安综合治理工作的领导，切实把确保一方平安，为人民群众排忧解难，为改革开放创造良好的治安环境作为一项长期而光荣的政治任务落到实处。”
　　长期从事铁路护路联防工作的山西省综治委铁路护路联防办主任秦文峰对记者说：“铁路护路联防工作涉及部门多，工作范围广，今后还应开拓创新，积极探索铁路治安社会化管理的新路子。”
　　站在城楼上，代表们心潮澎湃，共同发出了一个心声：要为综治事业的发展和国家的长治久安做出新的更大的贡献。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

第二次全国法院援藏工作座谈会强调
　　推进西藏法院工作跨越式发展
　　本报拉萨电记者柳晓森、王建新报道：第二次全国法院援藏工作座谈会8月18日在拉萨举行。最高人民法院院长肖扬作出重要指示，深刻阐述了法院援藏工作的重要意义，对进一步做好全国法院援藏工作提出了明确要求。会议强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央第四次西藏工作座谈会精神，动员和组织全国法院力量，充分发挥东部、中部省市法院的优势，从智力、物质等方面继续加大对西藏法院的援助力度，全力推进西藏法院工作的跨越式发展，为维护祖国统一和国家安全提供坚强的法律保障，为促进西藏繁荣发展提供有力的法律支持。
　　中央第三次西藏工作座谈会以来，全国法院系统展开了形式多样、成效显著的援藏行动，从资金、项目、人才、智力等方面加强了对西藏法院的支持。到2000年底，全国法院共派出16名干部到西藏法院工作，派出25名审判业务骨干赴藏讲学，培训少数民族干部；落实援藏资金累计达2550余万元。
　　最高人民法院副院长姜兴长在会上对进一步做好全国法院援藏工作作了部署。他要求全国法院大力加强人才智力援助工作，做好选派优秀法院干部进藏工作；同时，西藏法院要继续坚持“请进来，走出去”的办法，多层次、多渠道地加大培训力度，不断提高西藏法院队伍的整体素质。要加强西藏法院基础设施建设，力求用3年左右的时间把西藏法院的基础设施建设推向一个新的台阶。要建立全国法院系统援藏体制，继续采取“分片负责，对口支援”的方法，对原来未纳入对口支援的一些西藏基层法院，这次全部纳入对口支援范围。
　　西藏自治区党委常务副书记、区人大常委会主任热地，自治区党委常务副书记、区政府主席列确也在会上讲了话。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

作风一变天地阔
——几次蹲点调研的收获与体会
中共山西长治市委书记吕日周
　　2001年新春以来，我以普通党员的身份，先后6次深入到沁县漳源镇，早晨讲党课、白天作调研、晚上搞家访。我强烈感受到：干部离群众越近，与群众感情就越深；离群众越近，工作思路就越清晰；离群众越近，干好工作的意志就越坚强。
　　这次调研，市、县、乡150余名干部严格遵守市委规定的九条下乡“铁纪律”，满腔热忱帮贫致富。短短数日，平静的漳源“热”了。全镇32个村，村村出现了“党课热”、“求富热”、“发展热”、“学习热”、“服务热”。
　　我们主要采取了5个基本做法。一是领导登堂，形成“党课热”。我们几个市级领导作示范，32支工作队坚持每天清晨给各个村的党员干部上党课，讲党的基本理论和党的优良传统，讲长治的改革发展和外地的典型经验。二是干部入户，形成“发展热”。工作队进村庄、住农户、坐炕头、吃派饭、拉家常、说致富，跑遍了全镇32村，摸清了全镇3658户农家的基本情况。在此基础上，按照“市牵头、县主抓、乡承包、村落实、民监督”的办法开展工作。在工作队的帮助下，按照“家家有思路、户户有项目、人人有事干、天天有钱赚”的要求，帮助群众理清了思路，确立了项目，以户建卡，以村建账，以镇建档，把致富明白卡签到了各家各户。三是组织讨论，形成“求富热”。工作队组织群众召开恳谈会，开展“发财大讨论”，与群众面对面，心贴心，分析市场，寻找优势，引导群众处理好思路与出路、脑袋与钱袋、输血与造血、得利与失利的关系，激活了群众发财致富的欲望。四是请进走出，形成“学习热”。一方面，把发财致富的能人请进来，现身说法、传经送宝；另一方面，组织群众到外地参观学习、取得经验。五是早起迟睡，形成“服务热”。工作队以群众为服务对象，以自己为监督对象，坚持吃苦在先、享受在后，增强了对党、对干部的信任，增强了发财致富的信心。
　　这次蹲点调研，给我几点启示。
　　只有深入群众，才能从群众中汲取政治营养，提高干部的政治素质。在调研中，我们的心灵受到深深的震撼：如果不是身临其境，你就不会切身感受到这里与其它地方的反差会有这么大，老百姓的生活还这么苦。如果不是身临其境，就不会切身感受到，群众对党的感情还是这么深，在市场经济的大潮中，他们虽然落伍了，但群众不因此而埋怨党、埋怨社会主义，始终相信党不会忘记他们。
　　只有深入群众，才能感受到群众不甘落后的强烈愿望，才能坚持党的原则，站稳人民立场，激发起艰苦奋斗的精神。漳源群众通过党课受教育，外出参观开眼界，大讨论变观念，仔细算账比差距，认识到落后，但不甘落后。对此，我们既感到高兴，又感到惭愧。高兴的是，群众觉悟了；惭愧的是，群众贫困，我们干部有不可推卸的责任。
　　只有深入群众，才能体会到群众对科学技术的渴望程度，才能增强干部送科技下乡的服务意识，用科学技术武装群众。在调研走访中，工作队员感受到了广大群众盼科技、盼知识的强烈愿望。为此，工作队因势利导，急群众之所急，想群众之所想，以各种形式向群众提供了农业实用技术服务，并把这些做法制度化、经常化，确立了长期协作指导网点。
　　只有深入群众，才能真正懂得群众是市场经济的主体，才能解放思想、更新观念、转变思维方式，为老百姓发财致富创造良好的环境。干部深入群众，把干部的利益和群众的利益捆在一起，从制度上、体制上、机制上调动起帮贫致富、共同发展的积极性和创造性，才能让老百姓更快、更好地致富。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

中央电台举办“台湾听众联谊会”
　　本报讯记者吴亚明报道：中央人民广播电台“台湾听众联谊会”8月22日开始举行，来自台湾岛内的15位听众代表和国台办、广电总局等有关方面人士出席了开幕典礼。为了沟通海峡两岸民众情感，增进广播与听众的情谊，自1998年起，中央人民广播电台每年举办“台湾听众联谊会”，受到岛内听众的热情关注和广泛响应，取得了良好的效果。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

夏赞忠在“老区风采”报道总结表彰会上要求
　　宣传好党风廉政建设的实际成果
　　本报讯在近日召开的《中国纪检监察报》纪念建党80周年“老区风采”特别报道总结表彰会上，中央纪委副书记夏赞忠指出，要以“三个代表”重要思想为指导，进一步唱响主旋律，打好主动仗，把学习、宣传好“七一”重要讲话精神，作为当前和今后一个时期报纸工作的首要任务，把党风廉政建设的实际成果宣传好。中央纪委副书记刘锡荣、傅杰，监察部副部长干以胜、黄树贤，中央纪委副秘书长李玉赋等出席了总结表彰会。
　　《中国纪检监察报》“老区风采”报道活动，是该报为纪念建党80周年组织的一次特别采访活动。从今年4月到7月，该报组织记者在井冈山、延安、西柏坡等革命老区深入采访，行程4.2万公里，走访150个地市县，访问干部群众近千人次，宣传报道了革命老区广大干部群众发扬革命传统、自觉实践“三个代表”重要思想、加强党风廉政建设、推动两个文明建设所展现的时代风采。
　　（思佳）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

女性勇击经济全球化浪潮、
——亚太经合组织妇女领导人会议综述
本报记者潘跃
　　秋高气爽、日丽云淡的北京，再一次吸引了来自亚太经合组织21个经济体的妇女领导人、女企业家、学者及非政府组织者400多位代表。会议通过的《声明与建议》充分反映了各经济体妇女的共同呼声。
　　女企业家积极投身国际市场
　　“面对商业经济的国际化，妇女如何思考？在没有国界的市场面前，妇女将如何前行？”亚太经合组织妇女领导人在探讨“女企业家与国际市场”这个议题时，怀着一种强烈的使命感和参与感。
　　加拿大国会议员萨米特·布尔特介绍说，在加拿大，她们派尽可能多的女性代表参加国际女企业家会议，使她们融入全球贸易活动。在加拿大，2004年所有的社区都要建立网络设施，让妇女全面参与信息时代，享受其好处。发达国家应以提供货物、减少债务的方法帮助发展中国家，敦促亚太经合组织给每个妇女以机会。
　　中国天津天士力集团有限公司副总裁兼天士力医药有限公司董事长吴迺峰女士在全体会议上谈到女企业家积极投身国际市场时说，女性创业与女企业家发展是21世纪经济发展的趋势。亚太妇女只有抓住机遇，开拓创新，推进APEC进程，才能适应经济全球化形势，在经济的发展之中发展自己。
　　女性在新科技和可持续发展中作用不可低估
　　“女性在新科技和可持续发展中的作用”作为大会4个分议题之一，同样吸引了众多女性关注的目光。
　　据介绍，到90年代中期，中国已拥有女科技工作者809万人，占科技队伍总人数的36％。在个别专业队伍，如卫生行业，女性科技人员数量比例远远超过其他许多国家。与会者指出：女性在科技群体总人数中所占比例虽不小，但获突出成绩的人数比例却较低。女性要想获得更多的就业机会和更高的社会地位，除了要靠女性自身努力拼搏外，还需要社会和政府的关注，为妇女创造更多的学习培训机会。
　　将性别观念融入APEC所有活动和进程
　　为了这一句话，APEC妇女领导人会议作了许多持续有效的努力。从最初马尼拉发出的第一声呼唤，到后来的《将妇女融入APEC框架文件》；从原来APEC工商咨询理事会成员几乎是清一色的男人天下，到后来每一个经济体三名成员之中至少有一名女性代表，这当中有着许多奋斗的故事。
　　全国妇联副主席顾秀莲在会议闭幕式上指出，亚太地区各界妇女应该加强交流，促进合作，敦促各经济体重视妇女在经济发展中的作用，并且不断改善妇女参与经济和社会发展的政策环境，为促进亚太地区和世界妇女平等、发展与和平事业共同奋斗。

第7版(国际)
专栏：综述

摩尔多瓦　恢复经济振兴国家
本报记者于宏建
　　今年以来，在困境中徘徊了9年多的摩尔多瓦经济开始出现增长势头。据摩尔多瓦政府8月14日公布的一组数据，今年上半年国内生产总值增长4％，外贸总额增长22％，国家预算收入超过18.6亿摩列伊，比去年同期增长13％。尽管这些数据尚不足以表明摩尔多瓦经济已走出低谷，但却使人们看到这个欧洲小国在独立后的第十个年头开始走上了恢复经济、振兴国家之路。
　　摩尔多瓦是东南欧北部地区的一个以农业为主的小国，原苏联时期有“花园之国”的美称。然而，自1991年独立以来，摩尔多瓦经济非但没有实现快速增长，反而每况愈下，直至陷入了危机的深渊。据摩官方资料统计，摩尔多瓦国内生产总值10年来下降了2／3，总体经济发展水平倒退了35至40年，目前全国约有40％的居民生活在贫困线以下。事实上，摩尔多瓦已沦为欧洲最贫穷国家之列。一度引发武装冲突的德涅斯特河左岸问题始终悬而未决，也严重影响了摩尔多瓦的政治稳定和经济发展。
　　在今年2月举行的议会选举中，摩尔多瓦最大的反对党共产党人党大获全胜，一举获得一院制议会70％的议席。由于宪法明确规定由议会选举总统，摩共的胜利不仅赢得了单独组阁权，实际上也确保了总统和议长等国家最高领导人都出自摩共的胜局，摩尔多瓦因此成为原苏联和东欧地区共产党通过自由选举第一个重新全面掌握国家政权的国家。如何使国家摆脱危机形势，将复兴经济、改善人民生活和团结社会力量的承诺早日变为现实，不仅是执政的摩共面临的首要课题，也是摩社会各界广泛关注的焦点。
　　随着摩共领导人沃罗宁4月4日正式当选摩尔多瓦总统，以38岁的年轻企业家塔尔列夫为总理的新内阁组成也在4月19日得到了议会的批准。面对百废待兴的复杂形势，新政府提出了“恢复经济，振兴国家”的施政纲领，将发展经济、推动改革、充分利用自然资源、确保宏观经济稳定作为政府工作的中心任务。为此，在短短的几个月时间里，新政府采取了加强经济立法、完善管理机制、打击偷税漏税、严惩贪污腐败等一系列积极措施，取得了一定的成效。此外，摩政府在与国际货币基金组织、世界银行和欧盟等机构加强对话的同时，也在积极制订保护投资法草案，以期为国内经济稳定发展营造一个良好的投资环境。
　　在对外政策方面，摩尔多瓦新政府在强调与欧洲一体化和加入欧盟是摩根本目标的同时，明显加强了与独联体和周边国家发展关系的力度。沃罗宁总统上任伊始即先后对俄罗斯、罗马尼亚和乌克兰3国进行了访问，加深了相互间原有的传统关系。由于摩尔多瓦曾明确表示希望加入俄白联盟，摩尔多瓦与俄罗斯的关系则显得更为引人注目。摩俄两国历史和文化联系悠久，经贸关系密切，摩尔多瓦95％的能源需要从俄罗斯进口，65％的出口产品销往俄罗斯，特别是俄罗斯在解决德涅斯特河左岸问题上发挥着不可替代的独特作用，优先全面发展摩俄关系已成为摩尔多瓦外交政策中的一个突出重点。
　　摩尔多瓦经济部官员不久前表示，宏观经济趋向稳定，主要经济指标实现增长，居民社会保障得到改善是上半年摩经济发展的主要成果。如能确保农业丰收，今年的国内生产总值可望实现增长7％。然而，有关专家同时也指出，摩尔多瓦目前经济形势仍不容乐观，新政府依然面临着严峻考验。如何继续保持稳定的社会政治形势，同时深化经济体制的改革并加强和完善法制建设，将是摩尔多瓦从根本上摆脱贫困和落后的关键。

第7版(国际)
专栏：

微软垄断案有新进展
　　美国哥伦比亚特区联邦上诉法院24日将微软垄断案移交给联邦地方法院，联邦地方法院随后任命女法官科琳·科拉尔—科特利为审理该案的新法官。有关人士认为，微软一案的听证工作最早可能于下月开始。科拉尔—科特利将决定对微软采取什么样的处罚措施来纠正其反竞争商业行为。

第7版(国际)
专栏：

日大幅修改航天器发射计划
　　日本宇宙开发事业团决定大幅度修改卫星等航天器的发射计划。据悉，主要原因是经费短缺和火箭技术存在问题。据该机构日前公布的材料说，它在前不久举行的会议上决定把国际空间站上日本实验舱的发射时间推迟1年，即从原定的2003年度（到2004年3月31日结束）延期到2004年度，为这座实验舱运送物资的货运飞船“HTV”也从2004年度向后推迟1年发射。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：关注非洲<28>

非洲力求吸引外资发展经济
新华社记者王尚志龙胜东丁其林
　　2001年“斯玛特”国际伙伴对话会议日前在乌干达首都坎帕拉落下帷幕。与会者普遍认为，非洲地区的经济发展迫切需要资金支持，因此非洲国家应该努力创造条件改善投资环境，吸引更多的外国投资。
　　“斯玛特”（SMART）是“可持续的、可衡量的、可取得的、现实的和及时的”5个英文字的缩写，是马来西亚总理马哈蒂尔1995年倡议的发展中国家进行伙伴对话要达到的目标。此前，这种发展中国家之间的对话已举行过5次。本次会议举行了4天，共有包括10多个非洲国家在内的23个国家的政府领导人以及来自各大洲的企业家代表900多人出席。会议的中心议题是“增加外国直接投资——挑战与障碍”。
　　与会者认为，在充满激烈竞争的经济全球化进程中，非洲与其他地区经济发展的距离不是在缩小，而是在扩大。东道国乌干达总统穆塞韦尼指出，20世纪60年代，乌干达和马来西亚的人均国民收入几乎相当，但现在，马来西亚的人均国民收入已达到5000美元，而乌干达却不足400美元。全世界每年农产品贸易额为12000亿美元，而非洲仅为130亿美元，非洲旅游业收入也只占世界旅游总收入的1％。
　　会议介绍了马来西亚等亚洲国家以及其它地区国家经济快速发展的经验，其中重要因素之一就是大量吸引外部投资，引进外国先进技术和管理经验。但非洲在这方面还存在很大的差距。虽然投资非洲的年回报率高达30％，远高于欧洲的10％，但非洲吸收的外国直接投资还不到全世界的2％。主要原因是投资者担心这一地区的政局动荡多变，一旦遇上战争或动乱，投下的资金很可能化成泡影。
　　为了保障投资者的利益，非洲贸易保险机构在这次会议上宣布正式启动。该机构在世界银行的支持下已筹措了部分运作资金，用于赔偿投资者因战争或动乱造成的损失。乌干达、坦桑尼亚、肯尼亚、卢旺达、赞比亚、马拉维和布隆迪等7个非洲国家已加入了这个机构。机构负责人称，由于该机构在促进投资方面将起到的积极推动作用，预计在今后5年，这些成员国的贸易总额将增加8亿美元。成员国的贸易总额在10年内可望达到50亿美元。穆塞韦尼在评价非洲贸易保险机构启动的重大意义时说，到非洲来的投资者再也不用担心战乱了，因为“我们可以向你们提供保险”。
　　非洲国家领导人还清楚地认识到，和平与稳定对本地区的经济发展至关重要。肯尼亚总统莫伊指出，本地区要取得经济发展，就必须营造和平的环境，保持政治稳定。苏丹总统巴希尔强调，政治稳定是经济发展的前提。他表示，苏丹将采用和平的方式解决国内冲突以及同非洲其它国家的争端。
　　会议期间，坦桑尼亚、肯尼亚、莫桑比克等国的领导人猛烈批评西方媒体对非洲的不公正报道。他们指出，西方媒体捏造事实，渲染非洲的缺点和阴暗面，严重歪曲了非洲的形象，影响了对非洲的投资。为此，这次会议还宣布启动由“斯玛特”对话伙伴成员国一些媒体参加的新闻服务机构，以便让世界人民听到真正的非洲声音。（新华社坎帕拉电）

第7版(国际)
专栏：

俄罗斯免除赞比亚债务
　　赞比亚财政和经济发展部长卡伦巴25日宣布，俄罗斯在24日免除了赞比亚5.6亿美元的债务并重新安排了其余1.38亿美元的偿还期限。赞比亚官员24日在莫斯科与俄罗斯官员签署了免债协议。根据此项协议，前苏联提供或担保的政府信贷和商业信贷全部予以免除，总计5.6亿美元，占赞比亚所欠俄罗斯全部债务的80％。同时，俄罗斯同意赞比亚在33年内偿还另外所欠的1.38亿美元。

第7版(国际)
专栏：漫步地球村（33）

“拜斯亭”风波的背后
本报驻德国记者江建国
　　以100多年前在世界上首创“阿斯匹林”而著称的德国拜耳公司最近遭遇了一场突如其来的“狙击”。由于医学界怀疑它生产的降胆固醇药物“拜斯亭”的副作用造成世界上几十起死亡案例，该公司于8月上旬被迫宣布从市场上撤回这种药物，其股票价值同时下跌。日前，该公司又宣布将预定于今年9月26日在美国纽约股市上市的时间推迟到明年2月。而与此同时，一批美国律师正在紧锣密鼓地鼓动曾服用过这种药物的患者在美国法庭上控告拜耳公司，索取巨额赔偿。在仅仅存在怀疑、尚未被科学试验充分证明其副作用是某些患者死亡的直接原因之时，索赔却先期提上法庭，这种不寻常的情况说明，这场风波另有来头。
　　“拜斯亭”是拜耳公司发明的新产品。1997年拜耳公司向市场推出“拜斯亭”后，患者中出现的肌肉损害情况受到严密观察，1998年和1999年德国药品研究所各记录到10例可疑情况，2000年记录到19例，今年到该药被收回为止记录到52例。而在总计91名患者中有7例死亡，但其中只有3例被认为“有可能”是“拜斯亭”惹的祸。在德国之外曾有上千名病人在服用这种药物之后怀疑它造成肌肉损害。总共有52名患者的死亡被认为与“拜斯亭”有关，在美国有32例。
　　美国在这起药物副作用事件中死亡人数突出的重要原因已基本查明，主要是同时服用降低甘油三脂的药物“吉非贝齐”的结果。至于为什么“吉非贝齐”会加强“拜斯亭”的副作用则尚待查清。
　　拜耳公司对“拜斯亭”的副作用并未隐瞒，当美国患者同时服用两种药物造成肌肉损害的病例公布之后，拜耳公司会同欧美各国的药品管理当局立即更改药品使用说明，而且向医生们书面通告两种药品合用的危险。早在今年6月，拜耳公司就公布过有关的信息。因此，美国律师起诉拜耳有意隐瞒其副作用，显然不是事实。而拜耳公司推出“拜斯亭”也并非是轻率和仓促的决策，有2500名患者试用过这种药品，前后进行过50次研究；在药品上市之后，拜耳又进行过包括1.5万人的疗效观察。
　　药品有副作用，甚而从市场上撤回的事情并不罕见，其实这本属于医药工业进步过程中不可完全避免的现象。但美国这次却对拜耳公司表现出莫大的“兴趣”，扬言要掀起“全球性”的索赔运动，其真实原因在于要把拜耳公司从世界市场上排挤出去。拜耳发明阿斯匹林之后，西方世界曾在上世纪初发生过所谓的“阿斯匹林大战”，争夺药品市场。美国曾借两次世界大战的政局变动千方百计限制拜耳的影响。著名的阿
　　斯匹林的产权因此而落入美国斯特林公司之手。在1986年之前，拜耳公司不准在美国市场上使用“拜耳”二字，直到1994年拜耳才在美国市场上收回它自1899年起生产的阿斯匹林的冠名权。拜耳斥巨资先后把一系列著名的商标收购回来，终于在美国市场站住了脚，成为美国著名制药公司如辉瑞、美克等的强大竞争对手。
　　近年来，美国屡次发生围剿拜耳的攻势，例如针对它研制的在全世界都非常成功的降血压药“尼非的平”，就曾有两名美国教授以“独立专家”身份撰文抨击它比其他类似药品更易引发心肌梗塞，云云。而据美国医学杂志披露，这两个所谓“独立专家”都接受过辉瑞或美克的研究资金资助。据报道，拜耳的美国竞争对手暗中给医药管理局和律师准备不利于拜耳的“黑材料”。德国一位研究医药工业发展的教授一针见血地指出，这是一场针对拜耳公司的手段不光彩的战争。
　　至于美国部分律师发动的所谓全球性索赔行动的动机就更让人疑团重重了。全世界都知道，美国法庭判决的赔偿额高得出奇，而按照美国的司法惯例，律师的报酬可达到赔偿额的20％到30％。同为药品副作用问题，由美国辉瑞公司研制的“伟哥”在上市不到两年的时间里已造成983例死亡，其比例远远高于在全世界600万服用过“拜斯亭”的患者中的53例的可能与此有关的死亡。但辉瑞不仅不收回这种药品，美国律师也无兴趣发动“全球性索赔”行动。两种标准昭然若揭。特别值得人们深思的一个“巧合”是，拜耳公司不仅在降胆固醇药方面是辉瑞的竞争对手，而且在“伟哥”类药品方面也是后者的对手。拜耳在极端保密的情况下正在研制副作用远比“伟哥”小的“瓦德纳菲尔”。然而，奇怪的是，尽管保密措施十分严密，这种新药的样品却在最近不翼而飞了。
　　据《法兰克福汇报》援引德国美国商会负责人的话说，这场战争的真实背景在于，冷战结束后德国和美国的共同敌人不存在了，德美企业的经济竞争加剧了，德国和美国的关系在恶化。以这个坐标去观察这场风波，人们会恍然大悟。日前，拜耳公司表示，对它的控告是“站不住脚的”，拜耳决心全力自卫。这场风波如何发展，值得人们关注。（本报柏林8月24日电）

第8版(体育)
专栏：

冠军的眼泪
本报记者陈晨曦
　　韩雪流泪了。第三次登上本届大运会游泳比赛领奖台的她，终于在最高一层看着五星红旗升起，50米自由泳的金牌挂在她的胸前。20岁的北京姑娘韩雪再也无法抑制内心的激动，晶莹的泪花夺眶而出。
　　“其实我的100米自由泳比50米更有把握，100米自由泳的失利让我感到了很大的压力，这枚金牌来之不易。”作为中国大运会游泳队中唯一一名参加过福冈世锦赛的选手，韩雪在本届大运会此前的比赛中已经取得了一银一铜。而在25日进行的50米自由泳半决赛中，韩雪的成绩并不理想，仅仅名列第三。“丢掉100米的金牌后，教练对我的战术进行了调整，让我在半决赛时保存实力，不要拼得太凶，半决赛排在第三位使我在决赛中感到很放松。”没有了心理压力，韩雪在26日的决赛中游出了她个人的最好成绩。
　　50米自由泳决赛后不久，韩雪又和队友一起夺得了女子4×100米接力的银牌。就是为了这枚银牌，韩雪放弃了她的强项——女子50米蛙泳的比赛。作为短池50米蛙泳世界纪录的保持者，韩雪的脸上并没有遗憾。她说：“我放弃50米蛙泳是挺可惜的，但是我们在接力比赛中也具有相当的实力。美国队在接力项目上水平很高，我们要和她们拼一拼。因为毕竟接力比赛更能代表国家的整体实力。”在接力比赛中，第一棒的韩雪游在了所有对手的前面，这其中还有曾在100米自由泳决赛中战胜过韩雪的德国选手戴尔曼。韩雪表示，她最近的训练一直比较系统，因此在成绩上有了很大的提高，比赛状态也不错。
　　韩雪带着4枚奖牌结束了她在本届大运会的全部比赛。等参加完九运会后，已经在北京工业大学读了4年书的韩雪又将走进课堂。所以，本届大运会很有可能成为韩雪参加的最后一项国际赛事，不知在韩雪夺冠的眼泪中，是否还包含着对游泳赛场的一份不舍，一份眷恋。（附图片）
　　韩雪在比赛中。本报记者李石营摄

第8版(体育)
专栏：

大运会，让世界了解北京
本报记者薛原
　　“眼见为实”是一句中国古话，西谚中也有类似的说法，“相信你亲眼看到的东西。”短短的10天时间里，从全世界各地涌来的近万名大学生运动员，出现在北京的体育场馆和大街小巷，在北京人友好的微笑里，他们好奇的目光得到了回应。
　　北京的古老风情自然最让人陶醉。故宫、颐和园、天坛，到处都有挂着大运会胸卡的国外友人，穿着龙袍在大殿前留影，体验一回“龙的子孙”的感觉，坐着三轮车穿梭在胡同里，老槐树的荫凉传递出丝丝古韵。国家奥林匹克中心英东游泳馆里，来自比利时的运动员格罗姆克手里摇着一把绘有花鸟图案的折扇，高兴地说：“北京太美了，今天我去了故宫，我喜欢这个国家的历史。”
　　来北京之前，很多外国人就听说过秀水街市场。这两天，秀水市场里来了不少穿运动服的外国人，中国旗袍，丝绸制品，民间工艺品一时间成为最抢手的商品。“很便宜，很漂亮，”大运村门口，乌克兰姑娘德米洛娃手里提着三个大袋子兴冲冲地往回走，“我刚刚去了秀水市场，那里的礼物非常有意思，我还要买一些送给家人和朋友。”德米洛娃是基辅体育学院三年级学生，她参加了柔道比赛，虽然已经被淘汰，但这似乎并没有影响到她的好心情。“我是第一次参加国际比赛，以后还有机会。但北京很少有机会来，这次我要抓紧时间看一看。”
　　北京的历史有足够的魅力，北京的现代化程度同样让外国选手感到惊奇。“街道很宽，很干净。这里有很多漂亮的建筑，”格罗姆克说。大运村的网吧里，美国大学生队的派克正聚精会神地上网浏览，他来自犹他州的洛根大学，将参加田径比赛。“没想到这里的生活这么方便，我每天都和朋友们发E—MAIL，他们很羡慕我在北京的日子。昨天，我还在明信片上印了自己的照片寄给家人，这个东西非常有趣，”派克说。大运村里，随处可见晒着太阳、悠然自得的运动员们。村中有一个喷泉广场，是选手们最感惬意的休闲之处。加拿大水球队的教练说：“大运村非常好，接待也非常好。据我所知道的以前大运会的情况，北京确实没得说。”一位乌干达选手说起25日在中华民族园的中外大学生联欢活动，仍然是眉飞色舞，“有很多好玩的东西，我和同伴都非常开心。还有，北京的女孩很漂亮。”
　　8月的北京，秋高气爽，心情开朗的大学生运动员们，在蓝天白云下竞技交流，观光游览。拿起相机，摁动快门，一段人生难忘的时光，在他们年轻的心中留下一个个美妙镜头。

第8版(体育)
专栏：

大运会田径赛今日开张
　　本报北京8月26日电记者李中文报道：27日，大运会金牌大户——田径项目的比赛正式开始，中国田径选手终于迎来了好好“露一次脸”的良机。并不是说中国田径几天之内有了什么脱胎换骨的变化，而是因为此次大运会田径赛参赛选手中世界级名将不多，中国田径选手主场作战，拥有天时地利人和，取得好成绩的机会较大。
　　单从报名成绩看，中国田径选手在本次大运会田径赛上可谓占尽先机。女子100米，李雪梅的报名成绩列第一位；女子1500米，李竞男排名第一；女子5000米和10000米，董艳梅排名第一；女子10公里竞走，王丽萍和高红苗分别为奥运会冠军和世界杯冠军；女子撑杆跳高，高淑英排名第一；女子跳远，关英楠排名第一；女子三级跳远，伍岭梅排名第二；女子铁饼，黎秋梅排名第二；女子800米，王元平排名第四；女子标枪，魏建华排名第五；男子110米栏，刘翔排名第二；男子20公里竞走，黎则文曾获世界杯冠军；男子200米，徐自宙排名第六。此外，在女子4×100米接力项目上也可谓“人才济济”。因为根据女子100米的报名成绩，李雪梅排名第一，秦旺萍排名第六，陈约琴排名第十，曾秀君排名第十一。此外，中国选手在女子链球、女子4×400米接力，男子跳高等项目上也颇具竞争力。

第8版(体育)
专栏：

　　①连日来，来自世界各地的大学生运动员们纷纷在北京天安门广场摄影留念。
　　新华社记者王呈选摄
　　②中国选手张尚武获大运会男子体操吊环冠军。本报记者刘龙摄
　　③中国选手董芳霄在大运会女子体操比赛中。本报记者徐烨摄
　　④中国选手佟文（右）在大运会女子柔道比赛中。本报记者张悦摄

第8版(体育)
专栏：

踏着薄冰走过来
——中国男篮险胜捷克队侧记
本报记者薛原
　　今夜，中国男篮有一个让所有人都紧张错愕的开局，又有一个让所有人都欣喜若狂的结局。在同捷克队的比赛中，中国男篮在被对手苦苦压住37分钟后，在最后3分钟翻盘，以88∶81击败复赛第一个对手。
　　开场哨响，捷克队四号派历克即以一记准确的三分球拉开进攻序幕。但谁也没有想到，在第一节，捷克队竟投中7个三分球，加上四次罚球命中，首节捷克队拿下25分。中国队在首节拿下22分，虽然差距不大，但已经感到了异常沉重的外线压力。
　　第二节开始不久，中国队主教练王非将姚明和王治郅两名中锋都换下，只留巴特尔一人在场上支撑，此时，中国队薄弱的组织已无法保证进攻的正常运转。中国队与对手的差距一步步拉大。半场结束，捷克队已有11次三分球命中，命中率高达55％，甚至超过了他们的罚球命中率。而拥有强大内线的中国队，面对中锋只有2米08的捷克队，在篮板球方面也落后于对手。中国男篮，碰到了一支真正意义上的欧洲劲旅。第三节，双方陷入艰苦的防守拉锯战，但这一节结束后，中国队看到了希望，17∶16，他们的单节比分首次超出对手。
　　满场如雷的呐喊声中，谁在最后时刻力挽狂澜？王治郅挺身而出。他的三分球成为扭转战局的利器，两次击穿捷克队的篮网。67∶68，中国队只落后一分。离终场还有3分02秒，姚明篮下进攻得手，75平。这是全场首次平局，也是唯一的平局。自此以后，胜负易手。
　　最后时刻，最先沉不住气的是捷克队。王治郅的一次凌厉盖帽摧毁了他们的信心。捷克队为了争取时间采取犯规战术，无奈中国队王治郅、张成、郭士强一一罚球命中。这场硬仗终以中国队的胜利而告终。
　　王治郅在最后一节攻下14分，大运会四战过后，他在队中的领袖位置已隐隐显露。主教练王非赛后说，赛前，队员们没有意识到他们面对的将是一个非常强劲的对手。上半场，对手太容易得分，而中国队的后场篮板球失误又太多。下半场，队员们非常努力的防守和勇猛的冲抢篮板球是扭转局面的关键所在。

第8版(体育)
专栏：

中国女排获世界大奖赛亚军
　　新华社澳门8月26日电中国女排今天以1∶3负于美国队，获得2001年世界女排大奖赛总决赛亚军。美国队获得冠军。这是美国队第二次获得这项赛事的冠军。
　　今天4局比赛的比分分别是28∶26、20∶25、21∶25和11∶25。

第8版(体育)
专栏：

寂寞高手郭晶晶
关威
　　8月26日晚，清华跳水馆四天内第五次升起了五星红旗。我国跳水名将郭晶晶继三天前夺得了女子一米板金牌后，今晚又在这里荣获女子三米板的冠军，为中国军团再添一金。
　　郭晶晶的这枚金牌其实早已被一致视为中国队的囊中之物。自悉尼奥运会结束至今的所有的国际大赛中，郭晶晶还没在女子三米板这个项目上失手过。而三天前，当郭晶晶夺得女子一米板金牌后，她的教练钟少珍就曾表示，“郭晶晶的强项是女子三米板”。由此，郭晶晶实力之强可见一斑。
　　可能是由于大家觉得郭晶晶在三米板上太“寂寞”的缘故，在赛后的新闻发布会上，众记者竟纷纷就谁能成为郭晶晶的对手而频频发问。其中一位记者向郭晶晶问道：“这次比赛你能轻松夺冠，是不是与俄罗斯没派出一流好手有关？”而郭晶晶也颇为自信地回答：“有这个关系，但不是主要的。夺冠不取决于对手是谁，关键是看我们自己的发挥。”更为有趣的是，当记者把同样的问题提给获得三米板比赛铜牌的一位俄罗斯选手时，这位俄罗斯选手做出了如下的回答：“在我们国家的确有很多运动员的水平比我高，她们由于年龄的原因没能来。但我觉得就郭现在的状态，谁都很难战胜她。我能拿到第三还是很满意的，毕竟中国跳水太强了。”
　　看来想从国外给郭晶晶找个对手是不可能了，可有位记者竟把已淡出跳水界的伏明霞抬了出来。他问郭晶晶：“听说伏明霞将参加今年的九运会，在悉尼你输给了伏明霞，这次你能赢她吗？”郭晶晶的回答依旧不含糊：“跳水需要平时的训练做保证。我这一段训练一直很系统，状态也不错。而师姐（伏明霞）从奥运会后一直没进行系统训练，状态不稳定，我会努力战胜她的。”
　　其实我们大家都希望郭晶晶永远“寂寞”下去，中国的体育离不开这样的“寂寞高手”，中国体育的腾飞也要依靠这些“寂寞高手”。

第8版(体育)
专栏：大运快语

鸟儿飞过
许立群
　　8月26日的体操赛场，有一个镜头久久印在脑中挥之不去。朝鲜队名不见经传的孙银姬站在冠军领奖台上，紧抿双唇，努力克制不让泪水涌出。这是她第一次胸挂金牌，也可能是最后一次。
　　朝鲜队一直是世界体坛的神秘之旅。许多风华正茂、才华横溢的朝鲜选手由于缺乏大赛经验的积累而没能在最佳时期达到竞技生涯的巅峰，无论对国家还是对个人，这都是一种无法弥补的损失。
　　令人惊异的是，是什么力量支撑着20岁的孙银姬在并不优越的外部环境、在越来越低龄化的女子体操世界中摸爬滚打。赛场上，孙银姬从没奢望过拿冠军，她只是尽量完成好平时练过的动作，让自己满意就行。也许，实践对自己的承诺远比实践对他人的承诺更需要勇气。
　　对于孙银姬来说，2004年的雅典奥运会似乎太遥远了，没人敢预言三年后她是否依然能“飞身上马”。也许过不了多久，人们就会淡忘孙银姬和她的金牌，毕竟大运会的分量无法与奥运会相提并论。
　　但是，孙银姬毕竟是幸运的，她的成功象征着一个美好的未来，相信朝鲜运动员走向世界的步子会越迈越大。
　　“天空中没有留下任何痕迹，但我已飞过。”孙银姬和赛场上无数为实现青春梦想百折不挠、无怨无悔的年轻选手们比泰戈尔笔下的鸟儿更快乐。

第8版(体育)
专栏：

精彩开局平淡收尾
本报记者李中文
　　大运会体操赛4天的赛程共产生14枚金牌，以强大阵容出战的中国体操队共收获了6枚金牌。严格地说，中国体操队只比好了前两天的比赛，而在前两天连夺男女团体金牌把观众的胃口吊高后，后两天的比赛可以说乏善可陈。尤其是最后一天比赛共产生10枚单项金牌，而中国体操队只收获了其中的3枚，对这一结果，观众是不满意的。
　　对中国体操队单项比赛不满意，不是因为观众太挑剔，而是因为中国体操队没有发挥出其应有的水平。中国体操队在单项中收获的3枚金牌是：男子自由体操金牌，由新秀梁富亮夺得；男子吊环金牌，由新秀张尚武夺得；女子自由体操金牌，由董芳霄夺得。而中国体操队还有实力夺得的单项金牌是男子跳马、男子双杠、女子跳马、女子高低杠和女子平衡木。
　　为什么会形成这种可能或者应该拿到的金牌反而拿不到的反差？应该说原因是多方面的。从女队的情况看，继在女子全能比赛中董芳霄、凌洁等队员接连出现失误后，董芳霄、刘玮等队员在单项比赛中依然失误频频。比赛中失误多，既说明技战术水平和训练水平上不来，也说明我们的选手在临场发挥和心理素质上仍然与世界强手存在很大的差距。从男队的情况看，在单项比赛中，拿金牌的两名选手都是新手，而原奥运团体冠军成员杨威、邢傲伟、郑李辉却两手空空，在单项中一金未获。要论实力和比赛经验，杨威、邢傲伟等人与此次前来参赛的大部分选手比，是有优势的。比赛成绩不理想，原因就出在对比赛和对手重视不够、拼劲不足，而和适应新规则关系不大。
　　中国体操队是一支战功赫赫、受人敬仰的队伍，在大运会比赛中没有令观众满意还影响不了大局。但如果在类似的国际大赛中始终自己战胜不了自己，则迟早要出大问题。衷心希望中国体操队能从本次练兵中吸取到足够多的经验教训，继续保持戒骄戒躁、勇往直前、顽强拼搏的冠军队伍本色。

第8版(体育)
专栏：

虽败志犹存
张帆
　　当裁判举手示意古巴选手获胜时，高丽娟跪在榻榻米上面露沮丧——她在今天的决赛中原本是占有领先优势的。
　　天津姑娘高丽娟参加的是女子柔道48公斤级的比赛。在今天的小组赛和复赛中，她分别战胜了波兰、朝鲜和日本的选手，才进入下午的决赛。虽然她只有1米58的个头，但她在柔道场上却有一股逼人的猛劲。每次出击，她都会先大吼一声，令对手未战先惊。
　　决赛中，高丽娟一如既往地首先发起攻势，并以两个“yuko（有效）”取得领先优势。但之后，她显得有点急躁，数次想将古巴选手背俯摔倒在地。可是由于一再运用重复的技术，高丽娟反而处于被动的局面。比赛仅剩1分20秒时，古巴选手瞅准时机，果断出手，将高丽娟摔倒在地，以“一本”获得了最后的胜利。
　　“在技战术上显得单一是我今天输给对手的主要原因，”高丽娟面对记者坦然承认今天的失误，“虽然我参加过1998年的亚运会，自己国际比赛的经验还是不足。”
　　不过，在吸取教训之余，高丽娟对自己今后的目标依然十分明确：“接着最主要的当然是备战全运会，但那毕竟是国内的比赛，我的最高目标还是在奥运会上夺金。”

第8版(体育)
专栏：

十强赛乌兹别克斯坦胜卡塔尔
　　新华社北京8月26日电世界杯足球预选赛亚洲区十强赛B组乌兹别克斯坦队对卡塔尔队的比赛今晚在乌兹别克斯坦首都塔什干结束。乌兹别克斯坦队以2∶1战胜卡塔尔队。

第8版(体育)
专栏：

大运会奖牌榜（截至8月26日）
　　国家（地区）　金牌　银牌　铜牌
　　中国　　　　　21　　16　　11
　　日本　　　　　7　　9　　10
　　美国　　　　　5　　7　　3
　　俄罗斯　　　　5　　6　　11
　　乌克兰　　　　5　　4　　4
　　意大利　　　　3　　1　　2
　　古巴　　　　　3　　1　　1

第9版(经济周刊)
专栏：观点

城市化“市”是核心
国家计委宏观经济研究院副院长刘福垣
　　加速城市化，必须大力培育市场，千方百计集聚人气，有了人气方有市气。
　　先有市后有城，以城促市，依城兴市，不能追求一步高、大、全，超前修路，超前绿化，可能会造成盆景。城建投入要和市场发育相协调，要把就业和经济效益始终摆在城市发展的首位。
　　生产和交换是经济的横坐标和纵坐标，缺一不可。城市化不仅是生产方式变化的结果，而且是交换关系变化的结果。城市化之市是市场之市，是作为交换关系总和的市场。这种关系无形有质，这种关系的主体是人，载体是城。聚人为市，化市为城。
　　20多年来，我国的工业化过程中有一种分散孤立工业化倾向，使工业的发展严重脱离商业和整个第三产业。主要特征是第三产业滞后，社会分工深化不够，就业岗位短缺，人气不足，市气则不旺。
　　我们说城市化“市”是核心，是实质内容，是强调城市是人们经济活动的场所，只有城没有市场是一个死城、空城。城市化高潮来了，应避免再来一次圈地运动，重土、重城不重市，把小城市大战略，搞成了大问题。近些年来的小城市热和开发区热是异曲同工的。圈建了不少小城市，工业小区，拉好招商的架式，但同时也抬高了乡镇工商业和农民进城进区的门槛。反思过去，我们要加速城市化，必须大力培育市场，千方百计集聚人气，有了人气方有市气。这只有市场机制才能做到，单一的行政规划是不能奏效的。
　　化市为城，要求把交换关系显形化、落地生根。关键是降低交易成本，让人们有利可图。为此政府不仅不能超过经济集聚效益，人为抬高城市的门槛，而且要千方百计降低门槛，使扩容区交易成本相对低于其他地区。为此必须处理城和市的辩证关系，先有市后有城，以城促市，依城兴市。先市后城的思路是不追求一步高、大、全，要分步到位。城市建设要按经济生成量，税收实力顺序渐进，顺其自然，不能都按开发区的规律办事。超前修路，超前绿化，可能会造成盆景。
　　城和市的辩证法是城建规划要超前，城建投入要和市场发育相协调，保持较低的交易成本，要把就业和经济效益始终摆在城市发展的首位。为此必须深入研究不同性质城市生命周期，发展发育的阶段转换规律。按规律办事，城建的每一步都要走到市场发展的关节点上，一步一个脚印，每一步有每一步的到位问题，每一步不要为下一步设置障碍。量体裁衣，量力而行。超前滞后都要付出不必要的成本。

第9版(经济周刊)
专栏：

运瓜车的遭遇
　　从陕西洋县运瓜到四川成都，沿途经过14个收费站，碰到了4次罚款，仅收费和罚款的费用就达650元，平摊到西瓜里，每斤是5分钱，而西瓜每斤才卖6分钱——
陈响园
　　上好的西瓜6分钱一斤都卖不出去
　　陕西省洋县是种西瓜的好地方，沙质土壤，气候适宜，西瓜又大又甜，闻名远近。今年托老天爷的福，洋县的西瓜再获丰收。但是，瓜熟了，瓜农却愁眉不展，上好的西瓜连6分钱一斤都卖不出去。
　　8月初，中央电视台《经济半小时》的记者在陕西洋县拍摄到了这样一组镜头，几百名瓜农拉着西瓜在烈日下等待货主来收购，而收购西瓜的汽车只有两部。记者在一片瓜地看到许多腐烂了的西瓜。
　　今年西瓜卖不出，瓜农反映最多的一个原因就是收购西瓜的车少了。那么，为什么收购西瓜的车不来了呢？跑长途汽车的司机说：“一路的罚款谁受得了？！”
　　一样的车辆，两样的对待
　　为了解收费和罚款的情况，记者跟随两部到成都的西瓜车进行了暗访。
　　我们的西瓜车在下午4点左右从陕西洋县出发，沿着108国道经过襄河、勉县等收费站，凌晨两点进入四川广元境内，很快就被广元市公路路政部门拦截。
　　路政人员：150元钱。
　　司机：罚这么多？
　　路政人员：对，不是罚那么多，是收那么多，还没罚你的款。
　　司机：那现在收的是什么钱？
　　路政人员：公路补偿费。
　　司机：不是说不收这个钱了吗？
　　路政人员：不是不收，而是加大收款力度。少收你50元钱，老师傅了。
　　如果说因为西瓜车超载，路政收取公路补偿费尚能理解的话，那么仅仅因为司机是老师傅这一条理由就减免了50元，这令记者有些诧异。然而执法的随意性还不仅在此。
　　在被拦截的汽车中，有一辆是四川广元市当地的，工作人员看了看牌子，没过磅就放行了。外地车就没那么幸运了，有位从河南来的司机，已经被罚了1000多元，到广元已身无分文，在这儿又要交100元。司机只好等着家人把罚款送来。
　　路政人员告诉记者，当地政府要求对当地车辆实行特别优待，过路、过桥费减半。对外地车照收不误。
　　离开路政收费卡，汽车沿途遇上了几个收费站，一路交钱。清晨时分，路过广元市区，恰巧是周六，但广元交警早早在路边等候了，西瓜车被拦截了下来，还没过磅，交警根据目测就命令卸货。司机央求道：路政已经处理了。
　　交警说：你找路政去吧，我不知道是什么事。
　　司机：卸下来就烂了。
　　交警疾言厉色：烂了自己找的，烂了也得烂，烂了也就烂了。
　　司机：烂了我得赔的。
　　交警：你赔我不赔。
　　最终罚了西瓜车100元放行了。
　　14个收费站，4次罚款，两车赔了两千多元
　　进入绵阳市境内，西瓜车再次被路政部门拦住，工作人员直截了当，不过磅交100元钱就行，过磅则按量计算，300、500都没准，理由还是公路补偿费。
　　在广元市交费时，路政人员说交完之后车就可以一直走到成都，不用再交公路补偿费了。国家行政处罚条例也规定：一事只能一罚，不能重复执法。
　　更令记者纳闷的是收费的目的！路政人员道出的理由是消除道路隐患，但从陕西洋县到四川成都，所有的收费站都是罚款收费之后了事，没有一个执法单位对不安全隐患进行消除。一位瓜车司机告诉记者：“说句内心话，如果真正能把超载杜绝了的话，是一件好事，对我们司机有利。但现状是一样的车辆，不一样的对待。当地车可以超载，如果外地车不超载，货物的运输成本就明显高于当地车，因此只能用超载来降低成本，超载又面临罚款。重复罚款又提高成本，诱导司机不得不超载。形成恶性循环。”这位司机给记者算了一笔账：从陕西洋县到成都，运费加上各种收费至少需要2800元，如果只拉6.5吨，那么每斤西瓜仅运费一项成本就是两毛多，加上6分钱收购成本。每斤西瓜到成都成本都在3毛钱以上。
　　经过33个小时的长途跋涉，我们的两辆西瓜车终于进入了成都市。沿途我们经过了14个收费站，碰到了4次罚款，仅收费和罚款的费用就达650元，平摊到西瓜里，每斤是5分钱，西瓜收购价也只有6分钱，路上的罚款及收费几乎等于农民的西瓜售价。在成都市场，品种相同、品质相差不多的陕西西瓜和四川当地西瓜，批发价竟然相差1毛钱，是瓜农售价的两倍。两辆瓜车在成都市场摆了三天才将西瓜售完，返回洋县已经是一个礼拜之后了，两车西瓜总共赔了2300元，这就不难理解，为什么没有车到洋县收购农民的西瓜了。

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

曾是再就业典型的岳长生如今却犯了难
——到哪儿摆油条摊
本报记者白天亮
　　下岗职工岳长生的炸油条摊停办了。
　　岳长生是济南市建筑五金二厂的下岗职工，1996年起和妻子支起这炸油条摊。一个炉子，一口油锅，每月挣上千把块钱，全家人生活有了保证。
　　做什么都不容易。下岗职工享受国家的优惠政策，不过，到年底，各部门都有收费任务，优惠常常要打折扣。正当的税费都不怕，怕的是城管。
　　“我们这些摆小摊的，一看见他们就赶快收拾东西跑。要是来不及就糟了，连推带骂，砸东西，一点商量的余地也没有。为什么砸？他们总说这个时间不能摆，影响市容。到底怎么才可以，规定个时间、地点嘛。”这种事发生的多了，岳长生就开始担心，会不会有一天这小摊真的无处容身了。
　　很快，济南市全面整顿市容市貌，要求“退路进厅”。岳长生所在的“泉城路”开始扩建，路旁的小店，政府给拆迁费移到别处去，至于这种流动的小生意，没人管。
　　“到处都在整治，我能到哪儿去？退路进厅？好地段，一个十几平方米的摊位每月要2000多块钱，一般的地段也要八九百，我们这种小本生意哪能交得起。”
　　说起“退路进厅”，济南市领导解释：建委、城管部门按照规划，已优先安排和审批新办市场，新的市场摊位也对下岗职工实行了一系列优惠政策。
　　记者后来去泉城路看了看，机器轰鸣、尘土飞扬，两边的小店早就拆光。路口有个卖冷饮的，记者凑上去和她聊起来，她说：“再过三天，我这冰棍也不能在这儿卖了。政府总说，修路扩建、整顿市容，是为市民好，我们还是希望政府也能为我们这些没啥本事的老百姓吃饭多想想。”
　　现在许多地方在提“退路进厅”，简单这么讲，很值得商榷：第一，你是否建好足够的厅；第二，你建好的厅能不能进得起。政府出台政策、行使管理职能，还是要为老百姓的就业问题多考虑一些。
　　油条摊停办，生活怎么继续？岳长生最后还是去找原厂，厂里帮他另外找了间房。在对厂领导千恩万谢的同时，岳长生坚定了一点，说什么也不能和厂里断了劳动关系，工资不发、保险自己交都可以，但千万别断关系，有厂子就有靠山，要不，真有点事儿找谁去？自己前两年也是再就业典型，市长还专门来买过油条，现在城管还不是照样赶、油条摊还不是说停就停吗？
　　岳长生这么想真让人忧心。这几年，国家出台各种优惠政策帮助下岗职工实现再就业，其中一个目标是帮助企业减员增效。但如果下岗职工经过一番摸爬滚打，还是感到社会并没有给他们提供一个有利的就业环境、最终还要靠原企业的话，从前的功夫不是白废了吗？

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

个体户数量为啥下降
百合
　　据国家工商局统计，2000年，全国个体工商业户总户数为2571.36万户，比上年下降了18.63％。由于有些单位只管拆，不管建，或拆得快建得慢，使不少个体工商户在很长一段时间内失去了经营场所，不得不申请歇业或注销。
　　近日，北京市出台促进私营个体经济发展条例。条例规定，私营企业个体工商户依法取得的生产经营场所受法律保护，私营企业和个体工商户用于生产经营活动的房屋，因城市建设需要拆迁的，拆迁人应按有关规定予以安置，使私营企业、个体工商户的生产经营条件得到保障。虽然只是短短的几行字，但京城百姓从中看到了生活越来越便利的希望，个体工商户也隐隐约约明白，在北京做生意将来会少些搬搬迁迁而不得不撤的烦恼。
　　现在，许多城市都在加紧城市建设和整治工作，不少街头市场因“还路于民”而被整顿、拆迁，居民区附近的一些服务摊点也在环境治理中被取缔。整治城市环境应该说是件好事。但有些地方只顾一头，街道整洁了，小商摊却没有去处，群众为此常常发出生活消费不方便的感叹。
　　据国家工商局统计，2000年，全国个体工商业户总户数为2571.36万户，比上年下降了18.63％。其中，娱乐服务业和日用修理业下降了近30％。据分析，个体户总量下降，并不是因为个体户新开户数量减少了，而是注销户数激增。就拿城市环境建设整顿来说，由于有些单位只管拆，不管建，或拆得快建得慢，使不少个体工商户在很长一段时间内失去了经营场所，不得不申请歇业或注销。北京个体工商户从1995年的29万户降到了24万户，就与因拆迁而失去经营场所有直接关系。
　　有些管理部门觉得，现代化城市就应该有点“气派”，而个体小商小贩的存在就会带来影响市容、妨碍交通等“乱”的问题。因此，从城市环境到爱国卫生再到小区治安，每次整治差不多都会影响个体商摊的“生存”。有时一条街要“还路于民”，上百个个体经营摊位便就此“消失”。不少城市这些年对个体商摊“整”的时候多，“帮”的时候少。
　　其实，个体户的经营服务与百姓生活关系密切。比如家门口的小报摊、小菜摊、修鞋摊、水果摊等，为居民的日常生活提供了不少便利，它的作用不可能完全被大型超市和百货商店所取代。另外，个体经营也是解决城市就业的重要渠道。个体户多是小本经营，不需要大的资金投入；经营项目以生活服务为主，不需要经营者有多高的专业技术。个体经营门槛儿低，对于文化水平不高、没有多少积蓄、年龄又偏大的失业人员来说，不失为一种较好的谋生立业的选择。
　　居家过日子，离不开家门口的小商摊。对个体经营服务，有关部门在“管”的同时，还要“扶”和“帮”。现在，北京市为发展个体私营经济定了规矩，提出了不少鼓励措施，可以说开了个好头。但愿其他地方的父母官也认真想想，如何扶持私营企业和个体工商户？政府为方便百姓生活做些什么？

第9版(经济周刊)
专栏：

濒临灭绝的野生稻
　　江西东乡县发现的东乡野生稻据认为是迄今发现的世界上分布最北（北纬28度14分）的野生稻，它具有耐旱、抗螟虫、免疫矮缩等丰富的抗病虫基因，潜在利用价值很高。但是，20多年来，由于村民围塘造田，导致东乡野生稻的原生群落由最初的9个减少到3个，面积也由近60亩减至现在的1.5亩。图①：最早发现东乡野生稻的饶开喜面对着被牛吃过的野生稻田无可奈何。图②：左为野生稻，右为普通稻。图③：一头牛正在啃吃珍贵的野生稻。图④：农民在野生稻田中种普通稻。新华社记者宋振平摄

第9版(经济周刊)
专栏：热点感言

市场不活谁倒霉
王慧敏
　　编完这篇稿子，心情非常沉重！
　　换位思考一番，假如你是农民，辛辛苦苦忙活了一季，结果瓜烂在了地里，来年你还会再种吗？假如你是车主，没日没夜奔波了几千公里，结果两辆车愣是赔了两千多元，你还会再去运瓜吗？
　　若是我，肯定不会了！
　　回头想一想，如果农民不去生产，物产会丰富吗？不会！如果流通渠道不畅，市场会繁荣吗？不会！年龄在30岁以上的人，不会没有这种记忆：幼小的时候，若你是内地人，要吃生猛海鲜，决不是件容易的事！同样，家居广东，想不时品尝烟台的苹果秦岭的猕猴桃，也是奢望！
　　而今，这一切，都很平常了！原因就是我们不懈地抓市场建设，不懈地促流通开放。
　　市场经济要求的是市场无阻隔，货物畅其流，竞争公平有序。执法部门呢，理应是保证渠道通畅的守护神！而文中运瓜车的遭遇，却让我们实实在在看到了什么是关卡林立，什么叫雁过拔毛。如果执法也像踢足球一样分主场和客场，本地车和外地车内外有别，甚至把罚款作为终极目的，这就与执法的本意南辕北辙了。
　　表面上看，是瓜农和跑运输的受了损失，受益的是当地的一些部门，但你想一想，这里面有一个赢家吗？没有！渠道堵了，市场也就活不起来，市场不活，你还想吃生猛海鲜吗？你还想吃苹果和猕猴桃吗？

第10版(财经广场)
专栏：

国家认监委主要管什么
　　国家认监委担负研究起草国家认证认可、合格评定、安全质量许可、卫生注册方面的法律、法规和规章，发布并组织执行相关监管的制度、规定；研究提出并组织实施国家认证认可和合格评定工作方针政策、制度和工作规则，协调并指导全国认证认可工作；负责拟定国家实施强制性认证与安全质量许可制度的产品目录，制定并发布认证标志（标识）、合格评定程序和技术规则，依法监督和规范认证市场，监督管理自愿性认证、认证咨询等中介服务行业和活动，对从事认证和与认证相关业务的各类机构包括中外合资、合作机构和外商独资机构进行资质审核和监督；管理校准、检测、检验实验室技术能力的评审和资格认定，负责中外合资、合作机构和外商独资机构等从事校准、检测、检定、检查、检验检疫和鉴定等各类实验室技术能力的资质审核；归口管理、协调认证认可和合格评定的国际合作活动；建立全国认证认可工作的部际联席会议制度，综合协调全国认证认可工作。

第10版(财经广场)
专栏：

　　广东省质检部门在认证认可方面一直走在全国前列，图为技术检测人员下工厂检验出口陶瓷的质量。

第10版(财经广场)
专栏：

走近国际互认减少技术壁垒
马克贤
　　质量认证开展近半个多世纪，形成产品认证、质量体系注册／认证、实验室认可和认证人员及培训机构注册／认证等四大系列。特别是1987年国际标准化组织（ISO）发布了为认证提供依据的ISO9000系列标准，使质量认证，特别是质量体系认证有了突破，人们对产品质量研究的对象范围已经在扩大，不仅仅限于产品和服务，也包括寓于产品和服务中的过程。
　　1978年9月，我国正式加入国际标准化组织，开始研究国际上通行的产品质量认证制度。
　　1981年4月，我国建立了第一个认证机构——中国电子元器件质量认证委员会，依据国际电工委员会（IEC）有关技术规范对电子元器件进行合格认证。
　　随后，我国陆续出台并发布了一系列有关质量认证的法律、法规，如：1988年12月，颁布了《中华人民共和国标准化法》；1989年2月，颁布了《中华人民共和国进出口商品检验法》；1991年5月，发布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》；1992年10月，发布了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》；1993年2月，颁布了《中华人民共和国产品质量法》。
　　依据我国法律、法规的规定和授权，国家质检部门分别在产品认证、质量体系认证注册、实验室认可和认证人员及培训机构注册／认证方面加入了相应的国际组织，且分别签署多边认可协议（MLA），标志着我国质量认证工作正在走入国际互认的轨道。

第10版(财经广场)
专栏：

食品卫生注册：
过“关”不容易
刘先德
　　时下，食品贸易的竞争日趋激烈，一些发达国家开始把对食品最终成品的检验逐步转变为对食品从农场到餐桌整个过程的控制。80年代初，我国建立并不断完善了与国际食品卫生管理水平逐渐接轨的出口食品加工企业卫生注册登记制度。在出口肉类、水产品、罐头、蔬菜、酒类和饮料、速冻方便食品、面食品等各行业涌现出一大批规模大、设备先进、工艺流程合理、质量保证体系健全、产品质量稳定的企业，有力地保证了食品的顺利出口。近年来，食品出口形势愈加严峻，随着食品贸易全球化进程的加快，世界各国根据世贸规则以及本国的特点制订出相应的技术法规、标准及合格评审程序。以禽肉产品对欧盟出口为例，出口禽肉加工企业为获得欧盟注册，从1994年到1999年连续6年6次接受欧盟的检查，每次检查，欧盟都提出新的条件，要求中方满足。先是工厂卫生条件、官方监督管理、检验检疫出证，随后诸如动物疫病控制、药物残留监控等，条件越来越苛刻，越来越向前期生产领域、生态环境等方面延伸。经过中方艰苦努力，今年上半年，欧盟终于注册了14家禽肉加工企业，不仅将使企业直接受益，还引起了全世界的关注，因为欧盟对卫生要求条件之苛刻，列世界之最，取得欧盟注册的企业，从某种意义上讲，属于世界一流企业，可以对任何国家出口。
　　从2001年2月份开始到8月底，日本农林水产省先后派出8个检查组，检查了我96家食品加工厂，正式批准我国91家热加工肉类食品企业在日本注册。而且当6月8日日本宣布暂停我国禽及禽产品进口时，已获得日本农林水产省注册的这91家熟肉制品企业生产的经热加工的禽肉制品可以继续向日本出口，从而在一定程度上减少了我相关出口企业的损失。
　　在食品进口注册方面，国家质检总局也派人先后考察并根据情况批准了乌拉圭、加拿大、丹麦等牛肉和猪肉加工企业注册，为规范进口市场、保护我国消费者安全和健康、动植物安全和农业生产创造了条件。

第10版(财经广场)
专栏：

　　江苏省认证机构多年来严格把关，图为当地出入境检验检疫人员正在口岸对进口家电进行质量标准审核。

第10版(财经广场)
专栏：财经访谈

积极顺应入世形势强化认证认可工作
　　——访国家认证认可监督管理委员会主任王凤清
本报记者龚雯
　　8月29日，一个全新的机构——国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家监督管理局）将正式成立，它标志着我国质检体制改革由此跨入了新阶段。日前，记者就众人关注的一些话题采访了国家认监委主任王凤清女士。
　　记者：目前我国入世在即，在这个时候成立国家认监委，请问这有什么特殊意义？
　　王凤清：今年，在原国家质量技术监督局与原国家出入境检验检疫局合并组建国家质检总局的同时，设立了国家认证认可监管委员会，这是党中央、国务院审时度势作出的重大决策，其重要意义体现在四方面：
　　一是适应建立和完善社会主义市场经济体制要求，深化国家质检体制改革、转变政府职能的需要。认证认可既是质量监管、合格评定领域的主要形式，也是市场经济国家管理市场经济的主要手段。国家认监委成立后，可以进一步强化政府管理市场和质量的功能，在整顿和规范市场秩序中发挥基础性作用。
　　二是适应我国做好入世准备工作、与国际规则接轨的需要。长期以来我国存在着对内、对外的两套认证、认可管理体制，非但制约了认证认可工作的发展，还一度成为我国入世谈判中的焦点。新成立的国家认监委将对内、对外两套认证认可管理体制统一起来，建立内外一致的认证认可和合格评定制度，真正体现了WTO／TBT协议的国民待遇原则，从而确保我国入世后能按照国际规范开展工作，解决合格评定中统一标准、法规和标志等问题，切实消除技术贸易壁垒，便利对外贸易。
　　三是有利于从根本上化解认证认可工作中职责交叉矛盾，发挥整体优势，提高认证有效性。以前，由于国家对认证认可缺乏统一管理，导致政出多门，重复认证，重复收费，违章经营，市场混乱等。国家认监委的设立，打破了原有部门分割的认证认可工作格局，强化对认证市场的监管，统一和规范认证认可的资格、标准、标志、程序和收费，为解决认证认可中的诸多问题奠定了基础。
　　四是有利于从源头上抓质量，把好产品质量监督和进出口“两个关”，看好厂门国门“两个门”。比如，通过从源头上加强认证认可工作，促使企业建立健全质量保证体系，实施以质取胜和科技兴贸战略；通过实施产品质量、服务、环境管理等认证，促使企业调整产品结构，提升产品档次，发展和创立中国的名牌产品；通过进一步改进和加强进出口商品认证，可以有效防止不合格产品进出口，切实维护国家声誉和人民利益。
　　记者：现在，认证认可工作越来越受到各国政府的重视，可以预见今后这项工作在我国经济生活中的作用越来越明显，能否请您谈谈认证认可所面临的形势？
　　王凤清：从国际看，经济全球化进程和我国即将入世的客观形势，要求我们加快认证认可工作步伐和节奏，缩小我国与世界经济发达国家在技术措施方面的差距，帮助国内企业适应国际规则，开展国际贸易。从国内看，我国产品质量总体水平虽有所提高，但部分工业品档次不高、可靠性不强、质量不稳定、合格率偏低的问题仍然突出，假冒伪劣还很严重，农产品和食品安全质量认证亟待展开，而认证认可正是从源头上抓质量、抓安全卫生环保的基础性工作。目前，“两个认证标志”尚未完全解决，对国内国外认证机构管理不到位、认证机构良莠不齐、不按规则要求运作、行业管理不协调不统一等现象比较普遍。从认证认可自身发展看，在思想观念、管理手段、工作方式、队伍素质等方面还存在着一些问题，可以说是任重而道远。
　　记者：在当前和今后一段时期，认证认可系统将怎样有所作为？
　　王凤清：我们将着力抓好以下工作：——适应入世需要，抓紧做好认证制度与国际规范接轨。特别要认真落实强制性产品认证“统一目录、统一标准技术法规和合格评定程序、统一标志、统一收费”，尽快出台强制性产品认证管理新办法。
　　——积极履行工作职能，加强对认证认可的监管。清理原来认证认可方面的法规，实现认证认可和合格评定监管的法制化和规范化，遵循国际通行规则，逐步统一和规范各行业、专业的合格评定程序，形成与各部门之间的“横向合力”。
　　——整顿认证市场，提高认证工作的质量和有效性。对外国（地区）认证和检测、检查机构及咨询机构在中国境内的经营活动进行整顿和规范，净化我国的认证市场和检测、检查服务市场，打击假冒认证标识和强制性认证产品不加贴标志等行为，坚决查处虚假认证和买、卖证等行为，积极推进自愿性认证、认证咨询和相关培训等中介组织的改革，引导有序竞争。
　　——加强认证认可对外联系与合作。争取在国际认可合作组织、太平洋认可合作组织、国际评审员与认证培训协会等重要组织中发挥作用，积极开拓国（境）外认证认可市场，实现认证认可工作的国际化。
　　——积极拓展认证认可新领域。进一步转变质检与认证认可工作方式，理顺质量认证与工业产品生产许可证、产品质量监督抽查与强制性检验、出入境检验检疫及监管各项工作的关系。协同有关部门共同推广应用先进的质量管理体系认证、服务质量、环境等体系认证等合格评定模式，推进农产品及食品安全质量认证，实施进口食品国外生产企业的注册制度，进一步完善出口卫生注册和后续监管制度。
　　我相信，只要以“三个代表”重要思想为指导，锐意创新，扎实奋进，新成立的国家认监委一定会开创出认证认可工作新局面，为国民经济持续快速健康发展作出贡献。

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

认证是金
雨龙
　　在很多人眼里，认证也许只是一页薄纸，一种标识，而事实上，它是企业进入国际市场不可或缺的“金牌”通行证。
　　当今世界，质量水平是衡量一个国家生产技术和科学管理“含金量”的重要尺度，是一个国家现代化程度的重要标志，质量问题已经成为国际市场竞争的焦点，成为一国经济及企业最终能否站稳脚跟并掌握主动权的先决条件。从全球经济发展历程和趋势看，认证认可既是质量监督管理、合格评定领域的主要形式，也是市场经济国家加强质量管理和提高质量保证的手段之一，向来被各国政府高度重视和广泛采用。
　　改革开放以来，中国的认证认可工作从空白到规模初具，可谓进展神速，不仅全面引进了国际先进的质量认证模式，还建构了我们自己的认证认可模式，TQM、ISO等新概念悄然渗入到经济生活中，逐渐涵盖了从工业品生产、安装维修、工程建筑、交通运输、商贸、环保、医疗卫生乃至农业、劳动和社会保障等各行各业，现已形成一整套促进国内产品质量提升和保障质量管理水准的机制，且基本与国际发展水平同步，具备了参与国际竞争的实力。
　　但不可否认，国内现有的认证认可尚未到达成熟期。拿ISO9000和ISO14000来说，目前获证企业4万多家，它们在市场营销、对外投标、签订合同、扩大出口、吸引外资等方面确实拥有明显优势，然而，大多数企业还暂时与那张国际市场通行证无缘。应该讲，加入WTO意味着我国在规范市场经济秩序上须加速与国际接轨，也意味着国内企业在质量这一关上将面临更大的考验。质量是经济工作的生命线，也是决定企业成败兴衰的关键，强制性认证也好，自愿性认证也罢，最终都是为了让企业从根本上提高质量管理水平，增强市场竞争能力。从这个意义上看，做好入世准备，认证认可不容忽视，要闯荡国际经济大舞台，就得按国际规则参演，把认证认可作为我们真正融入全球化浪潮的又一个“接口”。美国的产品安全标志“UL”促使众多企业畅行海内外市场，只要见到加贴了“UL”的产品，消费者就觉得安心。现在，“中国制造”已被越来越多的各类消费群体所认同，今后，“中国认证”也需要打响牌子，深入人心。当然，与国外相比，我们的认证业存在着种种不尽如人意之处，能否确保认证认可统一、规范、科学、有效，直接取决于从业者的整体素质，在这一点上，我们恐怕还有较长的一段路要走。

第10版(财经广场)
专栏：

认证：“蛋糕”在变大
　　强制性产品认证：国内产品安全认证共18大类57种产品，发证7万余份；进口商品安全质量许可47大类188种产品，发证1.2万余份；出口商品质量许可10大类76种产品，发证7200份。
　　自愿性产品认证：认证机构28家，发证7.2万份。
　　质量体系认证：获得认可的认证机构59家，颁发ISO9000证书4.3万份，ISO14000证书150份。
　　卫生注册：出口企业卫生注册8021家，向国外推荐注册食品企业3670厂（次），获国外注册的食品企业3033家，向国外推荐注册陶瓷厂353家。
　　人员注册：各类注册审核员1.4万名。
　　实验室认可和注册：认可实验室657家，注册评审员1300名，原国检局批准的注册实验室163家，向国外推荐基准实验室6家、检测实验室73家。（任宣）

第10版(财经广场)
专栏：

认可
　给你吃颗定心丸
　　中国认证认可工作起源于80年代初期，从成立伊始就按照国际惯例，遵循着由国家政府部门授权的认可机构对从事认证活动的认证机构实施认可的制度，到90年代已建立起一套与国际接轨的认可模式。经国家授权的认可机构有中国质量体系认证机构国家认可委员会（CNACR）、中国产品认证机构国际认可委员会（CNACP）、中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）、中国实验室国家认可委员会（CNACL）、中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会（CCI－BLAC），还有对从事环境管理体系认证的认证机构认可的机构等，其中：CNACR，CNAB，CNACL和CCIBLAC还相继签署了国际和区域管理体系认证机构认可的多边承认协议—IAF＆PAC／MLA，和实验室认可的多边承认协议—ILAC＆APLAC／MLA。目前，经过我国认可机构认可的认证机构已近70家，其所颁发的认证证书达5万多份。此外经过认可的测试及校准实验室也已达500多个。
　　认可机构和实验室所从事的活动是证明其所认证或验证的产品、过程或服务与特定的标准或要求的符合性。认可机构通过其公正、公开和公平的认可服务，一方面为得到认证的组织如何选择为其认证的认证机构提供了信心；另一方面为使用或享有经过认证的产品、过程或服务的用户和消费者提供了信心。
　　（刘晓红）

第10版(财经广场)
专栏：

认证助“小鸭”腾飞
余师孟
　　山东小鸭集团是全国知名的大型进出口企业，产品品种繁多，质量过硬，出口到非洲、亚洲、南美洲等地，享誉海内外。回顾企业的发展历程，“小鸭”人由衷地感到，是ISO9000认证帮助他们顺利打开国门，走向世界。
　　1992年，一位英国客商到“小鸭”洽谈购买2万台产品，出价比国内市场高出30％。但为保证质量，外商要求企业必须通过国际认证，而“小鸭”则因为没有通过认证而痛失良机。全厂上下深切感受到开展质量认证的必要性。为此，他们成立了专门机构，开展质量体系认证工作。经过中国进出口商品质量认证中心专家的评审，于1994年12月顺利通过ISO9001认证，在国内洗衣机行业率先跻身世界级合格供应商行列。
　　质量体系认证的通过，架起了“小鸭”与国外公司合作的桥梁。它不仅使贸易双方有了共同语言和相互探讨企业管理的基本点，而且消除了技术壁垒，奠定了合作基础。通过认证后，来自世界各地的订单源源不断。“小鸭”的出口和销售额逐年增加，仅滚筒洗衣机出口额就从1994年的几十万美元增至现在的几千万美元，其他产品也都顺利打开国际市场大门，赢得国际客户的青睐。（附图片）
寒小绘

第10版(财经广场)
专栏：知识小档案

知识小档案
　　认证是第三方对产品、过程或服务满足规定要求给出书面证明的程序。
　　认可是由权威机构（指法律或特定政府机构依法授权的机构）对有能力执行特定任务的机构或个人给予正式承认的程序。
　　合格评定是对产品、工艺或服务满足规定要求的程度所进行的系统检查和确认活动。
　　实验室认可是指由第三方认可机构对从事检验或校准活动的实验室能力的正式承认。通常是按一定的准则对实验室评定后颁发证书，并且在以后还要进行适当监督。
　　认证人员一般指从事质量管理体系认证的审核人员和审核工作管理人员。由于质量认证是一种第三方评价活动，审核人员的能力和水平直接影响到评定效果的有效性，对审核员的选择、培训、考核、注册和管理，各国普遍实现认证人员的国家注册管理制度。（唐冀平）（本版图片由国家认监委提供）

第10版(财经广场)
专栏：

认证拒绝终身制
　　按照国际通行做法，对一个企业或产品实施认证以后，必须每年对其进行审核。同时，一个认证证书的有效期限为三至五年。一个认证结果是有一定期限的，每个认证只是证明它在一定期限内有效。一旦到了期限，企业需要重新申请认证。认证机构要对这一认证结果重新进行评审，再次颁发认证证书。
　　认证证明被认证企业的管理制度符合认证要求，并通过连续的检查证明在一段时期内企业的管理连续地符合这个要求，国际质量管理实践也证明管理体系的稳定期一般为三至五年。超出这个期限后，要求体系本身不断发展。在认证期限内的每次审核只能说明企业的管理水平符合当时获得认证时的条件。
　　（董惠池）

第11版(农村经济)
专栏：

为了最后的藏羚羊
——可可西里自然保护区采访札记
本报记者夏珺文并摄影
　　7月24日一大早，天还没亮，我们“爱立信地球之友西部生态环保考察队”一行便乘车从格尔木出发，踏上了可可西里自然保护区考察的行程。
　　“生命禁区”的精灵——藏羚羊
　　穿过柴达木盆地，翻过昆仑山，就进入可可西里了。
　　“可可西里”一词源于蒙古语，意思是“青色的山梁”。可可西里位于青海省境内，南与唐古拉山脉交界，西与西藏接壤，西北与新疆相连，东西长近400公里，南北宽280多公里，总面积8.3万平方公里。唐古拉山山脉和昆仑山山脉犹如两条巨龙，一南一北，守护着可可西里。可可西里的平均海拔在4800米左右，由于高寒缺氧，气候恶劣，不适合人类生存，可可西里又被称为“无人区”、“生命的禁区”。
　　然而，就是在这样恶劣的环境里，生长着一种生命力极强的野生动物———藏羚羊。
　　藏羚羊是我国青藏高原特有的物种，属于国家一级保护动物。据专家介绍，数万年来，藏羚羊一直顽强地在青藏高原无人区里繁衍生息。恶劣的生存环境，使它们练就了一身“硬功夫”，不仅体形优美，动作敏捷，耐高寒，抗缺氧，跑起来时速可达60公里，更为可爱的是，它对环境、其它动物和人类没有任何危害，人们亲切地称之为“生命禁区的精灵”。
　　汽车沿着青藏公路前行。天公不做美，一路上很少见到高原特有的蓝天白云，而总是乌云滚滚。云压得很低，低得伸手可摘。难怪当地的人说：“唐古拉，伸手把天抓。”
　　下午4点多钟，我们刚过二道沟保护站，天突然下起了冰雹，豆粒大的雹子砸在车窗上噼里啪啦响。一会儿，雹子停了。车里的人大部分都累了，打起了瞌睡。突然，有人喊道：“看！藏羚羊！”大家一下子兴奋起来，只见不远处（大约20米左右）的草甸子上站着一只小藏羚羊，棕色带白花的毛皮，一对长长尖尖的角，正好奇地朝我们看呢。我们赶紧停车，下去拍照。尽管我们蹑手蹑脚地，怕惊动了它，可它还是转身敏捷地跑掉了。
　　我们不免有些遗憾，但仍很庆幸，因为这是本次考察中我们亲眼看到的唯一一只藏羚羊。
　　盗猎者铤而走险藏羚羊惨遭涂炭
　　保护藏羚羊到底有什么意义？
　　我就这个问题请教我的队友、野生动物保护专家王方辰。他告诉我，藏羚羊是仅存于中国青藏高原、生活在海拔最高地区的偶蹄类动物中，经过千百万年优化筛选出来的佼佼者。许多动物在这样高海拔地区很难生存，而藏羚羊不但生存得很好，而且可以以60公里的时速连续奔跑二三十公里，这简直是生命的奇迹！它说明藏羚羊的器官功能特别优秀，对高寒、缺氧、食物单调粗糙的适应能力，对细菌、病毒、寄生虫等的高强抵抗力超出人们的想象。就人类目前的科技发展水平来说，还培育不出如此优秀的动物。如果能把藏羚羊的优秀基因转移到家畜身上，必将带来家畜品质的重大改良，其经济效益简直无法估量。
　　可是，也有人用另类的眼光“发现”藏羚羊的价值。藏羚羊有一身轻柔无比的绒毛，其价格比黄金还贵，国际市场上每公斤的价格合人民币14万元。用这种绒毛做原料织成的2米长1米宽的“沙图什”（披肩）仅重100克左右，可以从戒指中穿过，因此又叫“戒指披肩”。“沙图什”一时成为欧美等地贵夫人、小姐显示身份和富有的象征，一条“沙图什”的售价可高达2万美元！
　　暴利的诱惑，使一些不法之徒铤而走险，对藏羚羊大开杀戒，从被打死的藏羚羊身上摘取羊绒。资料显示，一条“沙图什”所需的绒毛，需要以3只藏羚羊的生命为代价！
　　数日考察，在可可西里藏羚羊的家园，我们只见到一只藏羚羊。然而，在格尔木可可西里自然保护区的库房里，我们却看到了缴获的数千张被盗猎的藏羚羊的皮。血腥味儿依然刺鼻，更刺痛了我们的心。据了解，由于盗猎猖獗，藏羚羊的数量大为减少，由数十万只锐减到目前的7万只左右（包括藏北羌塘、新疆阿尔金山和青海可可西里3个保护区）。显然，如不采取紧急、有效的保护措施，这些“最后的藏羚羊”将面临灭顶之灾！
　　拯救“最后的藏羚羊”
　　鉴于可可西里的自然资源和野生动植物的特殊价值，国务院于1997年12月批准将可可西里保护区由省级晋升为国家级自然保护区。
　　可可西里保护区管理局局长叫才嘎，一个虎背熊腰的藏族大汉。才嘎局长对我们的到来非常高兴，亲手将洁白的哈达戴到我们每个考察队员的脖子上。
　　才嘎局长介绍说，可可西里本是无人区，数万年来，野牦牛、藏羚羊、野驴等野生动物不受干扰地在这里繁衍生息。可是，从80年代中后期开始，大量非法淘金者、盗猎者闯入可可西里，在这里淘金、挖卤虫、盗猎野生动物，严重地破坏了生态环境，把可可西里变成了他们的垃圾场和屠宰场！
　　可可西里自然保护区管理局成立后，克服重重困难，采取各种管理措施，使滥采乱挖和盗猎现象得到初步遏制，可可西里又开始恢复昔日的宁静。
　　藏羚羊的命运，牵动着社会各界的心。特别是今年3月起，爱立信（中国）有限公司分3年捐助价值200万元的实物和现金，大大提高了保护区的装备水平和保护手段。才嘎局长说，正是有了爱立信的捐助，5月份以来，我们已经搞了4次大规模的巡山，破获了3起盗猎案，发案率同比下降了70％。不久前，在青海、西藏、新疆交界处，就在盗猎分子准备向3000只藏羚羊开枪时，我们的保护队员如神兵天降，将其擒获。才嘎局长骄傲地说：“这些藏羚羊大部分是‘孕妇’，我们等于保护了6000只藏羚羊的生命。”
　　然而，保护区依然面临许多严重的困难。这里地广人稀，高寒缺氧，保护区的人员、装备、资金都十分匮乏。据介绍，每巡一次山，至少需要2万元，这里汽车的油耗量相当于平原的3—5倍，212吉普在这里开上一年就得报废。最大的困难是投入不足。保护区共有5个工作站，35名员工，今年1—7月，国家财政的拨款只有24万元，连维持人员开支都困难。
　　但才嘎局长依然充满信心。他说：“有人说，藏羚羊5年内将灭绝。这是没有事实根据的。我相信，有党和国家的重视，有社会各界的支持，再加上我们的努力，按目前的保护成效推算，5年后，藏羚羊的数量将由现在的7万只增加到10万只！”

第11版(农村经济)
专栏：

保护红树林
　　红树林是生长在热带、亚热带海岸河口地带的植物群落，它们耐海水浸泡、抗台风海浪侵袭，保护着海岸线，是在国际上受到保护的重要湿地资源，在我国广东、广西、福建、台湾、海南岛等地海岸线分布广泛。但是从20世纪六七十年代开始，海南岛的红树林由于人们盲目开垦沿海滩涂而减少了50％—70％。
　　现在，海南在建设生态省的过程中，制定了一系列保护红树林的措施，严格禁止毁林种养，对被破坏的红树林要退垦还林全面恢复，并建立了8个红树林自然保护区，总保护面积达8000多公顷。
　　左图为海南岛清澜港海岸上婀娜多姿的红树林。
　　下图为栖息在红树林中的水禽自由飞翔。新华社记者姜恩宇摄

第11版(农村经济)
专栏：来信

农村公用电话亟待规范
　　编辑同志：
　　日前，笔者出差常听农民朋友说，国家出台了降低电话费的政策，但他们那里还是按老价格收费，甚至乱收费，打1分钟市话收1元。
　　据了解，由于农村公用电话点多面广，管理难度大，加之有的电话摊主不照章经营，以致一些农村公用电话存在以下问题：一是设立不规范。有的人只要安装了电话，就敢摆出来经营。二是计时计价不规范。有的电话没有安装计时计价器，常用手表、电话屏幕钟或粗略估计来算话费。三是收费标准不规范。有的电话摊主每分钟话费，市话收1元，外县市收2元，外省收3元。农民们呼吁有关部门加强对农村公用电话的管理，让话费降价真正惠及农家。
　　（湖北孝感周培珍）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

苗木花卉富了东王习人
　　本报讯位于河北定州市东北的大辛庄镇东王习村，全村600余户家家种植苗木花卉，仅此一项年人均增收达5000多元，占家庭人均纯收入的90％。
　　东王习村村民早在70年代就有种植苗木花卉的习惯，至今已有30多年的历史。近年来，村里把苗木花卉作为调整农业结构、增加农民收入的突破口来抓，采取政策扶持、效益引导、行政推动等多种有效措施，促进了苗木花卉产业的快速发展。目前，全村成立了50多家花木公司，年创产值1200万元，花木产品远销全国25个省（市、自治区），成为东王习人致富的重要支柱。（保丁文）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

农行上蔡支行支持城乡市场建设
　　本报讯农行河南省上蔡支行近年来大力组织资金，调整信贷结构，积极支持县乡市场建设，累计支持市场建设贷款1100多万元，在全县新建和完善现有21个县、乡农贸市场的基础上，又先后贷款600多万元，兴建了6个专业市场，年交易额达3.1亿元。其中，白云观市场年交易各类优质小麦、玉米和芝麻、绿豆等农产品60万吨，年交易额达1亿元。市场辐射到广东、武汉等15个省、市。
　　（康玉章张海云）

第11版(农村经济)
专栏：

广西防汛的启示
刘文光黄建义
　　强台风引发的广西洪水终于渐渐退去了。回首今年的抗洪历程，广西壮族自治区主席李兆焯动情地说：全区洪涝灾害造成的损失之所以能够大大降低，最重要的是我们建起了一套防洪减灾体系。
　　巍巍长堤笑看洪流
　　1968年，一场洪峰水位为76.39米的洪水侵袭南宁，由于没有防洪屏障，市区176条街道被淹，冲塌房屋1337间。而今年因3、4号强台风引发的洪水，洪峰水位最高时达到了77.42米，高出市区的繁华商业区近5米，由于有防洪工程保护，结果是堤外洪水滔滔，堤内繁华依旧；防洪工程带来的直接经济效益是90个亿。
　　不仅仅是南宁，在这次广西大范围的洪水侵袭过程中，新建成的防洪工程都发挥了重要的作用。7月11日，西江今年第二次洪峰通过梧州市，洪水水位超出警戒线近7米，由于按50年一遇标准设防的河西防洪大堤已经全面建成，全市80％以上的工矿企业得以正常生产，保护工业总产值22亿元，河西区12万居民的生活安逸如常。
　　痛定思痛设防筑堤
　　洪水似乎与广西结下了“不解之缘”。1988年至1998年，西江水系遭遇了四次洪水的侵袭。高频率的洪水、低标准的设防，使广西10年间因洪涝灾害造成的损失高达803亿元。
　　痛定思痛，自90年代中期始，广西开展了大规模的防洪工程建设。从1997年开始，自治区人民政府决定向全区征收防洪保安基金，同时各级财政加大了对防洪工程建设的投入；特别是从1998年开始，国家增发国债用于水利基础设施建设，加快了广西防洪工程的建设步伐。从1997年开始到今年3月，广西投入防洪工程建设的资金达到22.9亿元，新建达标堤防263公里。
　　根治洪患任重道远
　　人们为成功抵御了洪涝灾害侵袭而欣喜的时候，广西的领导却很冷静：国家要求的重点防洪城市的防洪标准是100年一遇，全区不少城市的堤防离这一要求还有差距，柳州、梧州正在建设的堤防标准是50年一遇，桂林也只有20年一遇。
　　不仅仅是重点城市，广西沿西江干流的33个重点防洪城镇的设防标准更低。广西河海堤防总长2281公里，而目前达标堤防的长度仅有500公里。在我国五大江河流域中，只有珠江流域的西江干流上没有防洪控制性工程。尽管广西的防洪工程建设在不断加快，但是由于起步晚、底子差，要实现根治洪涝灾害的目标，仍需付出不懈的努力。

第11版(农村经济)
专栏：

我看三峡工程
卡斯瑞尔斯
　　今天的中国是建筑工程师的天堂，几乎在任何时间任何地方，都可以看到人们正以惊人的速度兴建桥梁、公路、机场、水利工程、摩天大楼和工厂。
　　在长江上兴建三峡工程的目标是驯服世界第三大河流。三峡工程的主要作用是防洪，还可以提高通往繁荣的重庆市的航运能力，并为将水调往中国首都和北方干旱地区创造条件。三峡水电站所提供的清洁能源相当于南非国家电力公司所有电站发电量的总和，每年可以减少燃煤约1亿吨，使环境免受二氧化碳气体排放的危害。三峡水库的库容是390亿立方米（南非所有水库的总库容才270亿立方米），工程总投资270亿美元（人民币2100亿元），这将是中国修建长城以来最大的人造工程。三峡工程必将推动中国进入世界一流经济强国的行列。
　　如果说没有任何其他工程的规模可以与三峡相比，那么也没有多少工程会在社会问题和环境问题上面临三峡工程那样的挑战。涉及百万人的移民安置，数千公顷的肥沃耕地和数以十计的世界最伟大文明之一的文化和历史古迹将被水库淹没，以及三峡工程对长江这样一条大河所带来的巨大环境变化，都是人们关注的问题。
　　为了更好地理解这个问题，我们的视野需要更开阔一些。
　　首先是规模的问题。中国有三十几个省市区，平均每个省所拥有的人口都和南非一样多，因此其面临的挑战也同样巨大。长江的洪水灾害在上个世纪夺去了30万人的生命，有9亿人长期面临洪水的威胁，而1998年大洪水迫使1300万人紧急搬迁，整个武汉市处在洪水的边缘，洪水造成了数十亿美元的经济损失。
　　其次，中国的发展选择必须反映她在环境方面所受的制约。在中国的很多地方，农民户均土地不足半公顷，他们的生产热情来自于包产到户。中国的农民每年可以收获两到三季，他们还养鱼、种菜和种植苗圃。但是在干旱地区或坡地上土地过度利用对环境所造成的影响，每一个见过北京的沙尘和很多地方山体滑坡的人都可以感受得到。这样的密集型农业生产方式在很多地方是难以持续的。如果中国要保持经济的持续发展，必须加快从农业社会向城市化社会的过渡，从农业经济向工业经济的过渡。为了实现这一目标，必须建设更多的城镇，创造就业机会并为城镇提供设施和服务。
　　但是，三峡工程几十万的移民能得到公平的对待吗？
　　其实这个问题已经部分得到了答复，在库区600公里内到处都是新城镇和基础设施的大规模建设，在城里打工得到的报酬表明这并不是天上的馅饼。另外一些移民将搬迁到有剩余土地的省份。移民安置是与新的机遇联系在一起的，移民意味着经济发展和就业培训。移民安置费约占三峡工程总投资的45％。我们曾经访问了一个移民新村，我对移民的充满自信和勇于接受生活挑战留下了深刻的印象。街头的老百姓多次告诉我说尽管老一辈的人仍然有些遗憾，但是年轻人欢迎这些变化和生活条件的改善。
　　当然，还有很多持怀疑态度的人，主要来自西方和环境主义者。
　　他们指出的最严重问题之一就是泥沙的大量淤积，大坝建成后泥沙不断淤积抬高会带来危险。尽管可以采取汛期泄洪排沙的措施，但是可以预料，大量泥沙仍然会淤积下来，一些专家认为这会影响三峡工程的运行，特别是水力发电过程。
　　然而，也许对工程最重要的检验——对发展中国家来说也是最重要的教训是规模如此巨大的基础设施工程只有在符合国家最高社会和经济发展目标的情况下才是切实可行的。
　　人类总是希望能有驾驭自然的力量，其中的利弊要很好地审视，中国对此已经进行了慎重的思考。
　　不管存在多少遗憾，中国的领导人坚信三峡工程一定会取得成功，因为它是中国整体发展战略的组成部分。这才是中国考虑的主要问题，而不是工程的规模和大小问题。我们在此祝福中国。（作者为南非水利和林业部长）

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

紧跟市场有学问
赵华英
　　现在，说起农业结构调整，许多地方都提出了要“以市场为导向”、“跟着市场走”等口号。然而，当农民发现什么能赚钱，随后“紧跟市场”种什么时，等到的却是市场饱和、价格下跌。许多农民不禁困惑：这市场该怎么跟？
　　农民的经营决策，在很大程度上是靠估计，假如千千万万个农民都想到了一起，就难免出现“卖难”现象。因此，要真正解决农产品卖难问题，关键在于引导农民作出正确的经营决策。
　　一是要加强信息引导。某种商品在有些地方堆积如山，有些地方却供不应求，原因就在于农民信息不灵。因此，政府应多提供信息服务，帮助农民作出正确决策。二是努力推进产业化经营。变一家一户的分散种植为产业化经营，既有利于提高种植效益，又便于市场预测，提高决策的准确度。三是努力提高农产品质量。现在，过剩的多是大路货，优质农产品却供不应求，因此，千方百计提高农产品质量，已是当务之急。
　　跟着市场走，绝不是简单的“什么赚钱就生产什么”，这既需要农民努力提高驾驭市场的能力，又有赖于政府部门加强引导。当然，这个“引导”是“指导和服务”，而决不是强迫农民种什么或不种什么。

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

老帮工“下岗”
吴良伦
　　昔日人称“老帮工”的王本实怎么也没想到，给四邻八乡帮了10多年工，如今却因不适应农村形势，面临“下岗”，请他帮工的人越来越少了。
　　王本实是安徽怀宁县皖河乡的一位农民，人长得虎背熊腰，浑身好像有着使不完的力气。从24岁开始，他就给村中缺劳力或忙于做生意的乡邻们帮工，这家盖房子抬石头呀、那家抢收麦子呀……由于请他帮工的人四季不断，他每年也能挣个四五千元。
　　这世道真是变化快。近些年来，他发觉自己受冷落了：如今乡里村村组组都通了公路，谁家盖房不是用自卸车将石头直接卸到屋基地？一些人家抢收麦子请收割机，因为比起请人割麦，收割机又快又省钱。
　　近几年村里不少人家搞起了大棚蔬菜，养起了扣蟹、青虾，这些可不是使力气的活儿，从未参加过农技培训班的王本实自然沾不上边。
　　王本实琢磨着，要想重新“上岗”，还真得学几手过硬的技术活不可。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

信丰中介组织成为农民“好帮手”
　　本报讯江西省信丰县自上而下建立多层次的中介服务组织，把国家的农村政策、市场信息及时传递到农民中间，帮助农民适时调整经营项目，掌握种养技术，推销农副产品，成为农民增收致富的“好帮手”。目前，全县已建立脐橙、西瓜、蚕桑、茶果、蔬菜、食用菌、养殖等30项产业的各类中介组织1300多个。在各类中介组织的帮助下，该县按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求发展高效经济作物达30多万亩。（王彬权）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

远安规划建设专业村培育示范户
　　本报讯湖北宜昌市远安县广泛开展建设专业村，培育示范户的活动。近年来，远安先后四次邀请17名专家教授进行咨询论证，确定将远安农业结构调整的着力点定位在三大主导产业（茧丝绸、食用菌、林化工）、三大后续产业（中药材、草食畜、制种业）和四大特色产品（鹿苑茶、鸣凤米、山地菜、干果）上。县委、县政府规划高标准建成100个专业村，加大各类示范户培育力度。（李孝峰）

第12版(企业界)
专栏：

　　8月20日，我国制造的第一艘3万吨级多用途重吊船“瑞克麦斯·汉堡”号在南京金陵船厂顺利下水。该船配备两台起吊能力达320吨的重型吊车。
　　新华社记者徐澎摄

第12版(企业界)
专栏：

中铁十一局二处荷日铁路优良率100％
　　本报讯日前，由中铁十一局二处承担施工的荷日铁路改建工程，在济南铁路局组织的单项工程质量评比中，一次创全优，优良率达到100％，在全线10多家施工单位中名列第一，其中郓巨新河大桥等工程评为全线优质样板工程。
　　该处自1996年重返山东建筑市场以来，始终坚持“以质量求市场，以市场求信誉，以信誉求发展”的战略，先后中标济泰、化临等高速公路和蓝烟、荷日铁路等七大工程，并全部以优质、安全，多次获得山东省交通厅和济南铁路局授予的最高荣誉，成为山东省建筑市场首选的施工单位。（刘俊英徐天兵）

第12版(企业界)
专栏：市场竞技

美的：总裁也没有公车
本报记者彭嘉陵
　　记者近日到广东顺德美的集团采访，该集团新闻中心的人员到广州机场来接我们时，打了一辆出租车到30公里外的顺德。记者以为他们的车不方便，没有在意。离开美的时，听见主管宣传的董小华先生打电话给集团汽车公司要车：“不能再便宜了？那我们到外面去要好了。”
　　董小华对记者说，美的的汽车全部社会化了，原有的汽车队变成了出租车公司。不管谁要车，一律按市场价格结账。如今，美的已经没有一辆公车了。“你们何享健总裁的车总该是公家配的吧？”记者不相信。“我们何总的车也是私车。”小董肯定地说。
　　记者了解到，在美的，不仅没有公车，也没有食堂，没有清洁工，所有后勤服务全部实行社会化。企业就是企业，只管生产和经营，不承担社会职能，没有多余的岗位和工种，不养闲人。
　　所有生产单位改为自负盈亏的企业，所有服务单位一律企业化经营
　　美的发展到1997年时，年销售收入达到30多亿元，可以说已具有一定实力了，但相比于其他家电企业，显得并不太快。分析深层次原因，美的发现，下属各部门的积极性并未充分调动起来。美的是从乡镇企业发展而来，将近30年的发展过程中，同许多国有和乡镇企业一样，多多少少带有大锅饭的痕迹。
　　这种体制必须改变！为此，美的参照西方企业成熟的经营管理模式，改革内部经营机制，实行事业部制，使下属各个经营单位从研发到生产、销售一条龙，说到底，就是给下属企业更多的自主权。如今，美的集团下属的五大事业部正在改为独立的法人单位，自主经营，自负盈亏。同时，对集团所有服务性单位实行企业化经营，所有服务都实行市场化结算。这才有了没有公车、没有食堂、没有清洁工的结果，也不再分配住房。
　　事业部制极大地激发了企业活力：1998年当年，预计生产空调68万台，结果销售了96万台，集团销售收入突破了50亿元。1998、1999、2000连续三年，美的销售收入一步步跳高至50亿、80亿、105亿元。三年三大跳，可谓惊人的发展速度！
　　政府不持股，企业经营者持股
　　1992年美的成为我国乡镇企业第一家上市公司时，核定北蟯镇政府拥有4000多万股。后来通过配送股，到2000年时达到1.2亿股，占美的总股本的22％左右，是美的集团最大的股东。1993年起，顺德市开始在北蟯镇进行产权改革试点，镇政府对企业的管理已一步步退出。从2000年起，镇政府更有意将美的股份逐步转让，而且是彻底地转让，不留尾巴；而美的集团也有意回购股份，以便让集团经营者持股。双方一拍即合。经过协商，去年镇里将3000万股以每股2.95元的价格转给了由美的经营层投资设立的美托公司，兑现资金8000多万元，使经营者有了自身的利益。今年镇里又将所有股份全部转给了美的和当地一家金融机构。
　　美的效益不错，政府主动放弃股份，是不是把到手的肥肉给丢掉了？北蟯镇镇长崔健波对记者说，从目前来看，转让股份，政府吃了亏，但政府职能和企业职能完全是两码事，如果政府坚持持股，对企业经营指手画脚，而政府又不太懂企业经营，长久下去，对政府和企业双方都没什么好处。再说，从长远来看，企业有好有坏，我们转让股份，实际上相当于转让了风险。而且，政府还从股份转让中获得了将近10倍的收益。政府不再参与企业经营管理后，给企业更大经营自主权，企业发展了，壮大了，税收还是在镇里。企业发展，政府收税，这才是政府和企业应有的正常关系。
　　让企业真正成为企业，这也许是北蟯镇政府近些年的真实想法。美的一步步成为真正意义上的企业，也得到了迅速发展。90年代初，美的年销售收入刚过2亿元，制定“八五”规划时，觉得20亿元的销售收入简直是个天文数字。可没想到，1995年达到了25亿元，1997年达到了30多亿元，2000年达到了105亿元！利润5个亿！美的也从单一的生产电扇的企业，发展到空调、热水器、灶具、小家电等门类齐全的大型家电企业集团。

第12版(企业界)
专栏：

双赢是如何实现的
——一汽大众十年回眸
本报记者江世杰王政
　　10年，弹指一挥间，中德合资的一汽大众汽车有限公司，竟已成长为一位风流倜傥的翩翩少年。最新统计数字显示，今年上半年，一汽大众生产轿车6.8万辆，销售6.4万辆，分别比去年同期增长33.6％和26.5％，盈利水平在持续高速增长的基础上，又有大幅度提高。《财富》（中文版）最新调查，更是把一汽大众排在2001年中国最受赏识的外资企业第一名。
　　合作信心坚定
　　作为中国对外开放的重要成果，不应该碰到暂时困难就心灰意冷，打退堂鼓；至于撤资散伙，更不是中方的选择——
　　1996年，一汽大众总经理陆林奎一走马上任，最大的感受是合资双方经常争吵，甚至德方内部也争吵不休。当时轿车生产出来卖不动，工厂开工不足，资产负债率高达82％，光利息一年就要交7亿元。中德双方都有疑问：一汽大众项目是不是决策错了？该不该各奔前程、分道扬镳？陆林奎在一次中方干部会上分析自己的“命运”，说：“第一种，企业没有搞好，我的身体还可以；第二种，企业搞好了，我的身体垮了；第三种，企业搞好了，我的身体也很好。”他爽朗地笑着：“我希望和大家一起争取第三种命运！”他这样说，就是想让大家既感到压力，又坚定信心。因为，一汽大众的成立是中国对外开放的重要成果，不应该碰到一点暂时困难就心灰意冷，打退堂鼓；至于撤资散伙、关门走人，更不是中方应有的选择。
　　一汽大众实行董事会领导下的经营管理委员会集体负责制，经管会按股份比例由五人（中方三人，德方二人）组成，分别担任正副总经理。此时，陆林奎作为总经理，最重要的工作不是拍板而是协调——协调中方股东与德方股东的利益关系，协调经管会成员的认识和行动。这一年，他在经管会内部花了很多精力，力求缓和争论，平息埋怨，阻止悲观情绪蔓延。在此基础上，他要求大家做到：争吵归争吵，疑问归疑问，但公司的生产经营一刻也不能放松。这一年，一汽大众强化内部管理，努力降低成本；完成扫尾工程，加快国产化进度；加强产品开发，推出选装件捷达；扩大产品宣传，大力拼抢市场，取得了明显成效。1997年1月至7月，一汽大众在承担巨大的还贷付息的基础上，实现盈利4475万元。
　　陆林奎回忆说：当时，有些人把这一年说成是“黑色1996”，认为是一汽大众迈不过去的“鬼门关”。然而，是中德双方的相互理解和精诚合作，使一汽大众度过了当时的危机。这年10月6日，德国《明镜》刊登消息，说一汽大众已陷入巨额赤字，面临倒闭，捷达轿车已经停产。一时间，外国媒体争相传播。然而，没过48小时，德国大众公关部就发表公开声明，表示对一汽大众的前景充满信心。因为此前，德国大众集团董事会已经讨论过一汽大众的亏损问题，认为是可以克服的暂时困难，果断地作出了德国大众不撤资的决定。
　　维护双方权益
　　由于利益不同和文化差异，合资双方的矛盾和磨擦很难避免。一汽大众能做到合资双方都很满意，陆林奎的经验之谈是——
　　众所周知，在形形色色的企业中，国际间的合资企业最难管理，由于利益不同和文化差异，合资双方的矛盾和磨擦很难避免。一汽大众10年来能够做到合资双方都很满意，陆林奎的经验之谈是：时刻注意维护双方的合法权益。
　　曾经有一段时间，在一汽甚至在更大范围，有些同志忿忿不平，认为德方在一汽大众赚钱太多了。陆林奎认为，看待这个问题一定要有一个基本的尺度，那就是中国的政府、中国的法律不仅允许而且欢迎外方到中国来投资赚钱。至于中德双方谁赚得多，那要看怎么算。如果仅仅是看钱的数目字，他的技术、设备、CKD散件，他的人员工资，加上他按投资比例分得的利润，也许要比一汽拿得多一点。但人家也说，你们提供80％—90％零部件，提供全部能源，获得几千个就业机会，还掌握了先进技术，又培养了经营管理人才，你们赚的钱比我们还多。
　　前些年，在设备采购权问题上，中德双方也曾经闹得很不愉快。一汽大众改造油漆生产线，准备通过德国大众的渠道去订货，但德方提出加收20％的佣金。一些同志一听就炸锅了：这不是“雁过拔毛”吗？经过了解、沟通，原来当时德国大众一次订了三条油漆生产线，供应商给德国大众的价格非常优惠；如果一汽或一汽大众自己去订货，价格比加了20％佣金的还要高很多。陆林奎说，只要最终有利于合资企业就得了。
　　当然，良好合作关系的前提，是遵守中国有关法律和公司合同章程。为了给捷达轿车开辟更广阔的市场，中方在经管会上提出，应改进捷达轿车的外形，让它更圆润更流线型一些，德方先是犹豫、迟疑，后来虽然表示同意，但又认为这理所当然应由德国大众来完成，并向合资公司报价8000多万马克。中方认为这个价格太高，合资公司不能接受。在德方不肯让步的情况下，中方针锋相对地提出：改进外形的任务由一汽承担，报价不到德方的1／4，即只要8000多万元人民币。后来，一汽按时完成任务，既为合资公司节省了资金，还增进了德方对中方的了解。
　　陆林奎总结说：中国一汽占一汽大众的股本达60％，一汽大众的董事长和总经理都由中方人士担任。但我们在处理合资公司事务时，总是不断寻找和牢牢把握双方的利益共同点，一切为了建设好、经营管理好一汽大众，争取早盈利、多盈利。每当有了矛盾，我们首先换位思考。对方意见对，我们就照办；对方意见不对，我们就说服，绝不简单压服，更不闹意气。
　　学习态度端正
　　应该承认，我们在观念、技术、管理方面比较落后，需要向对方学习，可是否能学以致用，关键看能否做到——
　　“应该承认，我们在观念、技术、管理方面比较落后，需要向对方学习。”陆林奎说：“一汽大众10年来发展比较顺利，一个重要原因是我们的学习态度比较端正。”
　　他不假思索，就列举出一大批“学习成果”：
　　——以往中国企业选人用人，往往只要领导认为老实、听话就行。参照德国大众的经验，一汽大众要培养造就有竞争力的人才，就像运动员那样，主要看他能不能争第一，拿冠军。而且，选拔人才时也不搞封闭性考察，而是进行面对面的测试和评议。测评的内容包括道德品质、组织能力、技术水平、知识面、团队精神、逻辑思维、演讲口才，等等。实践证明，这样选拔上来的干部，都是些干事情、解决问题的能手。
　　——中国企业的严格管理，往往体现在严厉批评、无情处罚上。刚开始，一汽大众也是这样，如果生产中质量不好，就让全公司奖金下降，连炊事员、勤杂工都跟着“陪绑”。结果是大家都去扯皮、推卸责任以避免受罚，反而没有人去考虑如何提高质量。后来，根据德方提出的意见，一汽改变了管理理念，认定企业管理的主旨应该是对员工的正面激励。员工工作上出了问题，也注意从员工的能力、技术水平分析原因。如系管理能力不够，就培训提高管理能力。如因技术不熟练而操控不好设备，就培训提高他的技术水平。
　　——以往中国企业讲质量，只讲产品质量，而产品质量又只理解为性能可靠，至于产品表面是否有裂纹、划痕、污迹，那就无所谓了。一汽大众提出“质量至上”，包括了产品质量、服务质量、管理质量，要求每个员工从观念到行为，都把质量放在第一的位置。每天中午12时30分到1时，总装车间的班组长和车间主任、厂长以及专业人员，都会围在一起对车的质量进行评审，而且都是从用户的角度找疵点、挑毛病。几年来，一汽大众的质量在德国大众集团中都排在了前三位。
　　——计划经济下的“大锅饭”，使中国企业的许多干部职工不敢承担责任，不愿解决问题，遇事总讲客观。刚开始，一汽大众也有旧体制的这种“后遗症”。后来，企业实行“内部用户原则”，强调下道工序是上道工序的用户，满足用户的要求，维护用户的利益，是每个部门不可推卸的职责。思想观念转变了，解决问题的办法也多了。下道工序碰到问题，上道工序的人马上过来帮助找原因；生产线出故障刚一停下，机修工马上张罗着抢修。就这样，分工协作、各负其责的团队精神形成了，“公司围着生产转，生产围着市场转”从口号变成了现实。
　　透过这些“学习成果”，记者感到，在一汽大众，新的体制、新的机制、新的理念、新的制度、新的方法，包括陆林奎总经理概括出来的“质量至上、技术领先、管理创新、市场导向”十六字方针在内，已经熔炼成一种崭新的企业文化。

第12版(企业界)
专栏：职工热线

多层次医疗保障体系包括什么
　　编辑同志：
　　我所在的企业一直都能正常地为职工报销医药费，可以说基本上是“实报实销”，但最近我们开始了医疗保险制度改革，据说无论职工小病还是大病、门诊还是住院治疗，支付医药费用都有一定的标准控制。这样做，我们的一些正常医疗费用可能就报销不了，大病或住院可能也会为我们增加很大负担。对于这种情况，国家有没有相应的政策规定？（读者郭先为）
　　郭先为同志：
　　对于这种情况，国家已明确了相应的政策和制度安排。
　　虽然在同一统筹地区内基本医疗保险基金筹集和待遇给付实行统一的政策，但一些效益好的企业原来的医疗保障水平较高，这类企业实行医保改革后职工较高的医疗需求客观上需要通过其他途径来解决。
　　国家规定，为了满足职工多层次的医疗保障需求，要逐步建立多层次的医疗保障体系。一是贯彻落实国家公务员医疗补助办法，保障公务员合理的医疗待遇不降低；二是实行大额医疗费用补助办法，即职工在参加基本医疗保险的同时，每个职工或单位再缴一点钱（30—50元／年），由社会保险经办机构经办，主要用于支付参保职工超过封顶线以上的医疗费用；三是有条件的企业可以为职工建立补充医疗保险，企业补充医疗保险费在工资总额4％以内的部分可从成本中列支，用来解决基本医疗保险支付范围以外的医疗费用，使职工得到更好的医疗保障。此外，一些地区还探索建立了社会医疗救助制度，解决贫困人群的医疗保障问题。（编辑部）

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

红旗车为何叫好不叫座
诤言
　　在最近的一次最有价值品牌评估中，红旗轿车以43.1亿元，再居轿车行业榜首。然而，品牌价值最高，并不意味着市场表现最好。近两年，与奥迪、雅阁、帕萨特等中高档轿车火爆的销售势头相反，红旗轿车的销量却直线下滑，在轿车销量排行榜上，不是难觅踪影，就是甘居末位，年销售一直在2万辆以下徘徊，有人甚至发出了“红旗还能扛多久”的惊叹。
　　是什么令国人心目中轿车的最佳品牌，拿不出与之相称的销售业绩呢？以奥迪为原型的老车型陈旧，新开发的车型缺乏亮点，固然是主要原因，“红旗”品牌定位的高不成、低不就，更是让企业和消费者陷入了误区。
　　红旗轿车辉煌的过去，源自其典雅的造型、宽敞的车身、精良的手工工艺，源自其高昂的成本、少得可怜的产量，更源自其尊贵的社会地位。用经济学术语来解释，红旗轿车之所以备受推崇，是因为它不凡的身价，能给拥有者带来精神欲望的满足。换句话说，红旗轿车实际上是一种炫耀性商品。而炫耀性商品的要素就是高昂的价格和稀少的数量。当红旗轿车抛开其高贵的外衣，走向大众化；当“红旗”品牌的分支——小红旗轿车，最贵的也不过20多万元，最便宜的更是只有十五六万元的时候，“红旗”已不再具有炫耀性商品的特点了。甚至有时候，以往的炫耀性成为产品进入市场的障碍。有个例子在业内传播已久：一位开“红旗”的民营企业主怨声连天，我开捷达、富康，别人都知道是私车，可不管我什么穿戴，只要从“红旗”上下来，别人准把我当成单位的司机！
　　品牌定位的误区，让红旗轿车在激烈的市场竞争中，难以发挥品牌优势，只有真刀真枪地拼杀。而以自主开发能力、生产规模等为代表的企业竞争力，正是我国轿车企业最缺乏的。这也就不难解释“红旗”近年来的尴尬处境。
　　那么，“红旗”究竟还有没有希望？答案是肯定的。昔日的大红旗以70万元的价格为收藏家所珍惜，就连其车模也拍卖出3万元的价格，足见“红旗”在消费者心目中的特殊地位。这正是红旗轿车的希望所在。至于其品牌价值如何为市场竞争增添砝码，笔者认为，可以从两方面下功夫。一是重新将大红旗轿车定位于炫耀性商品，继续提升其品牌价值。车型上，或聘请国内外设计师度身定作，或在原有典雅的外型上，稍作改进，减少风阻，提高安全性、动力性、舒适性，内饰保持复古风格，又不失豪华；制作工艺上，恢复手工生产，保证质量；销售策略上，控制产量，实施销售审批制度。二是大力开拓低端市场，靠规模获取效益。当然，为避免重新走入品牌的误区，换个新品牌是非常必要的。可喜的是，上述观点，“红旗”的决策者们已逐渐认同，发展高端车型，提升品牌价值；攻占低端市场，获取市场份额的策略已经实施。与福特合作的加长“大红旗”的推出，以及“明仕”、“18”等经济车型的上市，让人们看到了“红旗”的希望。