第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛在吉林考察工作时强调
　　把学习贯彻“七一”讲话作为重要政治任务
　　用讲话精神指导改革发展稳定各项工作
　　新华社长春8月21日电（记者鲍盛华）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛近日在吉林省考察工作时强调，各级党委要把学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话作为一项重要的政治任务来抓，切实用讲话精神统一广大干部群众的思想，指导改革发展稳定的各项工作，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程。
　　8月17日至21日，胡锦涛在吉林省委书记王云坤、省长洪虎等陪同下，先后到吉林省延边朝鲜族自治州的延吉市、安图县、珲春市、龙井市等地考察工作。
　　在考察中，胡锦涛深入到田间地头、农户家庭、企业车间，详细询问群众的生产生活情况，与干部群众共商加快发展问题。当他了解到不少农民通过种植中草药、发展特种养殖实现了脱贫致富时，非常高兴。胡锦涛说，延边自然资源得天独厚，发展特色产业前景十分广阔，要充分利用当地丰富的动植物资源，按照经济效益与生态效益相统一的要求，面向市场、依靠科技，加大农业和农村经济结构调整的力度，大力发展优质高效的药材、特色食品、绿色食品等，搞好林业产业的多种经营，努力提高农业和农村经济的综合效益，多渠道增加农民收入。要充分利用延边雄伟奇特的自然景观和独具特色的民族风情，加快旅游资源开发利用，使旅游业成为延边一个重要的经济增长点。胡锦涛强调，在产业结构调整过程中，要充分尊重农民的意愿和客观规律，并积极为农民提供科技、信息、人才培训等方面的服务，帮助他们解决面临的困难。
　　胡锦涛还到边境口岸和出口加工区考察，了解当地外经贸工作的情况。他说，延边在扩大对外开放方面具有优越的区位条件，要进一步加强与周边国家的经济合作与交流，加快口岸和开发区建设，努力扩大货物和服务出口。要大力改善投资环境，提高利用外资的质量和效益，并逐步做到引进资金与引进先进技术、现代化管理和专门人才并举。
　　农村“三个代表”重要思想学习教育活动是胡锦涛这次考察的一个重点。胡锦涛深入到农民家庭同基层干部群众进行交谈，征求大家对搞好农村“三个代表”重要思想学习教育活动的意见。胡锦涛强调，当前要认真抓好第一批学习教育活动单位的回访复查，落实整改措施，总结实践经验，巩固和扩大学习教育活动的成果。对突出问题解决得不好、群众不满意的要进行教育帮助，必要时要进行补课。同时，要抓紧做好村级学习教育活动的试点和其他准备工作。村级学习教育活动既要借鉴乡镇一级学习教育活动的经验，又要结合村级组织的实际和村干部的特点，创造性地开展工作，力争抓出特色，抓出成效。要着重抓好村干部的作风建设，引导他们牢记党的宗旨，增进同群众的感情，诚心诚意地为群众办实事办好事，通过改进作风带动农村其他突出问题的解决。
　　在听取了吉林省委、省政府和延边州委、州政府的工作汇报后，胡锦涛作了重要讲话。他充分肯定了吉林省以及延边自治州取得的成绩和进步。胡锦涛希望当地的同志一定要牢牢抓住国家实施西部大开发的难得机遇，充分利用有利的区位条件，从实际出发，开拓进取，扎实工作，努力实现经济社会的更快更好发展。
　　胡锦涛在讲话中着重就如何学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话提出了要求。他说，江泽民同志“七一”重要讲话是一篇马克思主义的纲领性文献，是中国共产党进入新世纪的政治宣言。他要求各级党委和领导干部，要以强烈的政治热情和责任意识，继续把学习宣传贯彻讲话精神这件大事抓紧抓好，不断引向深入。一是要深入学习讲话精神。各级领导干部要带头学习，反复研读，潜心思考，全面准确地领会贯穿讲话之中基本的、重要的思想，尤其要深刻理解讲话中提出的新思想、新观点、新论断。在学习中一定要牢牢把握“三个代表”重要思想这条主线，充分认识其重大理论意义和实践意义，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和作为一个统一整体的内在联系。一定要牢牢把握“解放思想、实事求是”这个精髓，深刻理解坚持马克思主义和丰富、发展马克思主义的辩证关系，充分认识创新对于一个国家、一个民族、一个政党的重要意义，坚持实践是检验真理的唯一标准。二是要广泛宣传讲话精神。各级领导干部要深入到基层各族干部群众中去，亲自做宣讲辅导工作，采取各种有效形式，广泛开展有声势、有深度、有实效的宣传教育活动，切实帮助广大干部群众把思想统一到讲话精神上来。三是要坚决贯彻讲话精神。要把理论和实际结合起来，把思想和行动统一起来，努力把讲话精神贯彻落实到改革开放和社会主义现代化建设的各项工作中去，贯彻落实到党的建设的实践中去。
　　在考察期间，胡锦涛还到边防哨所看望了部队指战员。他勉励大家牢记我军的性质和宗旨，以“三个代表”重要思想为指导，按照江泽民主席“五句话”的总要求，全面加强部队建设，不断提高部队的战斗力和执勤水平，为巩固国防，加强民族团结，促进改革开放和现代化建设，作出新的更大的贡献。

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专栏：

大运火炬在京传递
　　第二十一届世界大学生运动会火炬传递历时109天，途经全国30个省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区，总行程2万多公里，近30万名大学生直接参与，8月21日下午从最后一站山西顺利传回北京。
　　随后，国际大学生火炬传递活动在长安街上举行。参加本届大运会的100多个国家和地区的运动员代表和中国大学生代表共同参与了火炬传递。图为火炬接力队通过天安门广场。（新华社记者赵鹏摄）

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专栏：

象征希望与未来的盛会
　　——热烈祝贺第二十一届世界大学生运动会开幕
本报评论员
　　8月的北京，涌动着青春的激情，回荡着友谊的歌声。申奥成功的欢呼，还在神州亿万人民的心中回响，第二十一届世界大学生运动会的举办，又让北京成为世界瞩目的一道亮丽风景。
　　走过40余年历程的世界大学生运动会，将在北京迈开新世纪的第一步；有着3000年历史的北京，第一次举办世界性的综合运动会。青春与古都，新世纪与第一次，大运会与北京，这样的相逢，注定会有不同寻常的意义与光彩。
　　世界大学生运动会素有“小奥运会”之称。与奥运会相比，大运会虽然因年龄和身份的特殊限制，参赛人数和成绩比不上奥运会，但同样有着全世界的广泛参与，同样覆盖众多体育竞赛项目，同样体现“更高、更快、更强”的精神和“团结、友谊、进步”的宗旨。而且，更具青春活力，象征希望和未来。40多年来，无数世界级体育明星，正是从大运会赛场崭露头角，走向辉煌。如今，在北京初秋明媚的阳光下，来自不同国家和地区的大学生运动员，无论是久经沙场的名将，还是初出茅庐的新手，正蓄势待发，准备一展身手。我们预祝大学生体育健儿在比赛中奋力拼搏，创出佳绩，为青春添彩；预祝大会开得隆重、热烈、精彩、成功！
　　为举办这届世界大学生运动会，北京搭就了一座舞台，也迈入了一所考场。7月，她刚刚握紧奥运会的接力棒，作出要举办一届最好的奥运会的承诺；8月，她将拿出一份怎样的大运会答卷，必然吸引世界关注的目光。大运会是对北京兴建一流设施，营造一流环境，提供一流服务的一次初步检验。从1999年4月大运会组委会成立以来，北京在全国人民的大力支持下，举全市之力对大运会进行了有条不紊的精心筹备。现在，能容纳7000名运动员的花园般的大运村开门迎客，新建和改建的52座体育场馆面貌一新，主新闻中心和各分新闻中心有序运转，各项大型活动安排就绪。以“彩虹”命名的近5万名大运会志愿者，正用自己的热情，为来自五洲四海的客人们架起一道道友谊的彩虹。这一切，都期盼着今天——第二十一届世界大学生运动会开幕的日子。北京已做好准备，中国已做好准备。北京的承诺和国际大体联官员的期望，将用人们非凡的热情和行动来实践。我们不仅要把本届大运会办成大运会历史上最成功的一次体育盛会，还要办成一次文明的盛会，要把中国人民和中国大学生运动员的热情好客、文明礼貌展示于世人，为北京成功举办2008年奥运会打好基础。
　　北京大运会，不仅是一次国际体育盛会，也是促进我国和世界各国各地区青年之间的友谊与交流，加深海外友人对中国改革开放和现代化建设了解的一次好机会。开放的北京，开放的中国，正以自己努力进取的姿态，积极参与国际竞争与交流。在新世纪的开端，数千名中外大学生体育健儿聚汇于此，将为古老而又年轻的北京奏出一阕华彩乐章。
　　青年是世界的未来，青年是创新和发展的生力军。今天，朝气蓬勃的青年欢聚北京、公平竞赛、友好交流；明天，肩负着希望的五大洲青年，将携手共进，为世界和平、友谊和进步贡献力量。

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专栏：

全国粮食工作会议研究落实国务院深化粮食流通体制改革政策措施
　　放开销区保护产区省长负责加强调控
　　温家宝代表国务院作重要讲话
　　本报北京八月二十一日讯记者江夏报道：全国粮食工作会议昨日在北京召开。这次会议的主要任务是，以江泽民同志“七一”重要讲话为指导，研究落实国务院关于进一步深化粮食流通体制改革，做好粮食购销工作的政策措施。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝出席会议并代表国务院作了重要讲话。温家宝指出，针对当前粮食生产和流通面临的新情况、新问题，国务院决定进一步深化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。通过改革，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。
　　温家宝说，一九九八年以来，党中央、国务院针对我国粮食总量出现阶段性供大于求、市场粮价下跌的情况，从保护农民利益、巩固农业基础地位的大局出发，实施了以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革，取得了显著成效。各地方和各有关部门认真贯彻中央的粮改政策，坚持按保护价敞开收购农民余粮，有效地保护了农民利益；在稳定粮食生产能力的前提下，推动了农业和粮食生产结构调整；增强了国家粮食宏观调控能力，为促进经济发展和维护社会稳定提供了雄厚的物质基础；国有粮食购销企业改革取得进展，初步扭转了大量亏损的局面。
　　实践证明，党中央、国务院关于粮食流通体制改革的方针政策，是符合实际的，是完全正确的。
　　温家宝指出，在充分肯定粮食流通体制改革取得明显成效的同时，也应该清醒地认识到，当前粮食生产和流通中存在一些突出问题，主要是：一些地方没有完全做到按保护价敞开收购农民余粮，粮食省长负责制没有完全落实，有些产区的粮食风险基金不能及时足额到位，国有粮食购销企业改革滞后，国家储备粮规模、结构和管理方式还不能完全适应国家宏观调控的需要。经过多年的改革和发展，我国粮食流通体制发生了很大的变化。我国即将加入世界贸易组织，粮食生产和流通面临着日趋激烈的国际竞争。针对存在的突出问题，面对新情况、新形势，今年初，朱镕基总理对加快粮食主销区购销市场化改革作出了重要批示。国务院在反复调查研究、充分听取各方面意见的基础上，确定了粮食流通体制改革的基本思路，可以概括为：放开销区，保护产区，省长负责，加强调控。
　　温家宝说，放开销区，就是推进主销区粮食购销市场化改革，在国家宏观调控下，放开粮食收购、粮食市场和粮食价格。
　　在粮食主销区，主要是浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等地区要加快这项改革。这不仅是推进农业结构调整、发挥各地区比较优势的客观要求，也是推进粮食流通体制市场取向改革的必要步骤和提高我国农产品竞争力的重大举措。这样，一方面可以促进销区根据市场需求更好调整农业生产结构，发展效益更高的经济作物、养殖业和出口创汇农业，并加快体制创新，提高农业整体素质，率先基本实现农业现代化；另一方面，也可以为粮食主产区腾出更大的市场空间，促进市场粮价合理回升，支持主产区粮食生产的稳定发展。这步棋走活了，粮食主产区和主销区就能充分发挥各自的比较优势，促进农业增效和农民增收。他强调，主销区在推进粮食购销市场化改革中，要采取有效措施，确保粮食供应和粮食市场稳定。一是必须切实保护好基本农田，决不允许擅自将耕地改为非农用地。这是一条不可逾越的“红线”。二是要主动与主产区建立稳定的粮食购销关系。三是要完善地方粮食储备制度，按照国家关于“销区保持6个月销量”的要求充实省级粮食储备。
　　温家宝指出，保护产区，就是保护主产区粮食生产能力和经济利益，特别是保护农民种粮积极性，在任何时候都不能动摇。这是保障全国粮食供应的关键所在，也是充分发挥主产区粮食生产比较优势的重要前提。粮食主产区要抓住放开销区后粮食市场空间扩大的机遇，适应市场需求，优化粮食品种结构，提高质量，发展产业化经营，实现农业增效、农民增收的目标。他强调，当前要着重抓好三项工作：一是主产区要继续实行“三项政策、一项改革”，坚持按保护价敞开收购农民余粮，以切实保护农民利益和种粮积极性。二是国家对粮食主产区要给予重点支持，在风险基金补助、粮库建设、增加中央储备粮规模等方面重点照顾主产区。三是加强粮食主产区的农业基础设施建设，切实增加投入，搞好农业综合开发，加强大型商品粮基地建设，建立健全农业科技创新推广体系，改善农业生产条件和生态环境，稳步提高粮食生产能力。
　　温家宝说，省长负责，就是各省级人民政府要对本地区粮食生产和流通真正负起责任，落实和完善粮食省长负责制。在国家宏观调控和政策指导下，由省级政府对本地区粮食生产和流通全面负责，不能由中央包揽。因此，国务院决定进一步完善粮食风险基金包干办法，同时赋予省级人民政府管理粮食生产和流通更大的决策自主权。当前，完善和落实好粮食省长负责制，要着重强调以下几个方面：一是粮食主产区要增加粮食生产投入，稳定粮食生产能力，做好粮食收购和储存，保证提供必要的商品粮和中央储备轮换用粮。二是各省级人民政府要鼓励和引导各类有经营粮食资格的企业，积极发展产销区之间长期稳定的粮食购销协作关系。三是认真落实和监管好粮食风险基金，确保专款专用。四是积极推进国有粮食购销企业改革，促使企业真正走向市场，自主经营，自负盈亏。五是加快粮食市场体系建设，维护正常流通秩序，稳定市场粮价。
　　温家宝指出，加强调控，就是增强国家对粮食调控的能力，健全调控机制，提高调控水平。政府对粮食的调控主要是实行保护价收购、建立粮食风险基金和储备制度。要完善粮食储备制度，进一步扩大中央储备粮规模，健全中央储备粮垂直管理体系。严格中央储备粮管理，确保数量真实、质量完好，国家需要时能调得动、用得上。继续抓紧国家储备粮库建设。要健全粮食市场体系，支持培育全国性和区域性的粮食批发市场，加强粮食市场信息网络建设，支持各类粮食企业与农民签订产销合同，鼓励具备条件的多种所有制经济主体经国家有关部门审查登记后，按有关规定从事粮食收购和销售。要严格市场准入制度，规范交易规则，加强对粮食生产、流通、加工各个环节的质量监督和安全监督，坚决打击各种欺行霸市、掺杂使假等违法违规行为。
　　温家宝强调，这次深化粮食流通体制改革，既是在新形势下对1998年以来粮改政策的进一步完善，又有实质性的突破，影响重大，意义深远。要充分认识粮食流通体制改革的复杂性和艰巨性，正确处理三个关系：一是正确处理“放开”与“敞开”的关系。主销区放开收购，有利于主产区更好地做到按保护价敞开收购农民余粮；主产区做到了“敞开”，会促进主销区“放开”。主销区“放开”与主产区“敞开”都是粮食流通体制改革的进一步完善和深化，是一个有机的整体，都必须坚决贯彻。二是正确处理销区放开收购与加强市场监管的关系。主销区放开后，必须采取措施，让有经营资格的市场主体依法购销，有序竞争；主产区要防止粮食购销企业拒收、限收和压级压价；无论产区和销区都要进一步加强对市场的管理，防止出现“一放就乱”的现象。三是正确处理粮食生产与粮改的关系。粮食生产和粮改是相辅相成、相互促进的。各地在搞好粮改的同时，必须高度重视粮食生产。
　　温家宝要求，各级政府和各有关部门，要按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，以高度的政治责任感，切实加强对粮改工作的领导，把思想认识真正统一到国务院确定的方针政策上来，树立全局观念，周密部署，精心组织，分工负责，妥善解决改革过程中出现的新问题，确保深化粮食流通体制改革顺利进行。
　　国务院副秘书长马凯主持会议，有关部门负责同志发了言。中央、国务院有关部门负责人，各省（区、市）常务副省长（副主席、副市长）和新疆建设兵团及计划单列市负责人，各地区计划、财政、农业、工商管理、物价、粮食部门和农业发展银行分行负责人，以及中储粮总公司各分公司负责人参加了会议。

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专栏：

大运会今日开幕
　世纪坛喜迎火炬文化节闪亮登场
　　本报北京8月21日讯记者赖仁琼、朱凯报道：今天下午，历时109天，传遍30个省、自治区、直辖市和香港、澳门两个特别行政区的第二十一届世界大学生运动会火炬回到北京，在中华世纪坛举行了终交仪式。中共中央政治局委员、中共北京市委书记贾庆林，北京市市长、大运会组委会主席刘淇，国家体育总局党组书记李志坚等有关领导参加了今天的仪式。
　　贾庆林从山西省火炬手手中接过了火炬，然后交给北京代表——国际象棋特级大师谢军，谢军传给长安街1号接力点的外国运动员，途经160多个接力点，最后交给了中国乒乓球运动员王励勤。8月22日晚，中国跳水运动员田亮将点燃大运会主火炬。
　　今晚，第二十一届世界大学生运动会文化节开幕式在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，国际大体联主席基里安与各国代表团、各国驻华使节出席开幕式并观看演出。
　　大运会期间，北京的剧场将有多种形式、不同风格的10余台、30多场演出。

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专栏：

阿拉法特将访华
　　新华社北京8月21日电外交部发言人孙玉玺今天在此间宣布：应国家主席江泽民的邀请，巴勒斯坦国总统、巴勒斯坦民族权力机构主席亚西尔·阿拉法特将于8月23日起对中国进行工作访问。他是专程来华向中国领导人通报当前中东局势的。

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专栏：学习通信

为什么必须坚持党的领导，同时必须改善党的领导？
　　——学习江泽民同志“七一”重要讲话系列谈（12）
李友田
　　中国共产党是建设有中国特色社会主义事业的领导核心。党的这种领导地位，是在领导中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中形成的，是历史的必然选择。在我们这样一个多民族的发展中的大国，要把12亿多人的力量凝聚起来，向着社会主义现代化的目标前进，必须有中国共产党的领导。否则，就会成为一盘散沙，四分五裂，不仅现代化实现不了，而且必然陷入混乱的深渊。正如江泽民同志在“七一”讲话中指出的，坚持党的领导，“这是总结近代以来中国发展的历程得出的结论，也是分析许多国家发展的经验教训得出的结论。”
　　坚持党的领导，不是一个抽象的概念。最重要的，就是要坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队和其他人民民主专政的国家机器的绝对领导，坚持党管干部的原则，坚持党对意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作。这些都是坚持党的领导的根本原则，如果动摇了，党的领导就会成为一句空话。
　　为了坚持党的领导，必须改善党的领导。我们党所处的国内外环境已经发生并将继续发生重大变化；我们在前进的道路上，不可避免地会遇到各种困难和风险的考验；建设有中国特色社会主义事业越是向前发展，我们面临的任务就越艰巨，需要解决的矛盾和问题也越复杂。在新世纪广阔的时代背景下和伟大历史进程中，要保证我们党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心，必须改善党的领导，不断提高党的领导水平和执政能力。
　　改善党的领导，必须认真贯彻依法治国的基本方略。提出依法治国、建设社会主义法治国家，是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，对我们党治国理论和实践的重大发展。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律的范围内活动。党要善于把党关于国家重大事务的主张，经过法定程序变成国家意志。党的所有组织和党员的活动，都不能同宪法和法律相抵触。要把坚持党的领导同发展人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来，特别要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，坚决抵制西方那种议会民主和多党制，把党的领导工作提高到一个新水平。
　　改善党的领导，必须按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。党委要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，通过建立健全科学化、规范化、制度化的机制，加强对人大、政府、政协、人民团体的领导。人大、政府、政协、人民团体的党组以及担任领导职务的党员干部，在依法进行职责范围的工作中，必须坚决贯彻党的方针政策和党委的决定。
　　改善党的领导，必须坚决维护党和国家的团结统一，维护以江泽民同志为核心的党中央的权威。党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制度，以及重要工作部署等，必须统一。中央决定了的事情，各方都要认真去办。无论分布在全国哪个地区、哪个部门、哪个单位的党组织，无论担任何种领导职务的党员干部，都要自觉贯彻执行中央的路线方针政策和工作部署，坚决维护中央领导的权威性和统一性，绝不能各行其是。这是党和国家的大局，是高于一切的。全党朝气蓬勃，步调一致，我们的事业就能不断取得新的胜利。
　　改善党的领导，还要求我们不断研究新情况、解决新问题，不断推进理论创新、制度创新、科技创新，不断加强和改进党的建设，不断改进党的领导作风、领导方式和领导方法，等等。总之，面对新的形势和任务，改善党的领导是一篇大文章。按照江泽民同志“七一”讲话的要求把这篇文章做好了，我们党就能更好地肩负起历史赋予的领导重任。

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专栏：

尉健行会见奥地利客人
　　新华社北京8月21日电（记者罗辉）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天下午在人民大会堂会见了以古森鲍尔主席为团长的奥地利社会民主党代表团。
　　尉健行首先对古森鲍尔率团访华表示热烈欢迎。他说，奥地利是中欧地区的重要国家，在欧洲及国际事务中发挥着独特作用。今年是中奥建交30周年。30年来，两国友好合作关系得到了全面发展，合作领域不断扩大并富有成效。继江泽民主席1999年成功访奥之后，克莱斯蒂尔总统于今年5月访华。两国高层间的密切往来为两国关系在新世纪的健康、稳定发展奠定了良好的基础。我们愿同奥方继续共同努力，在相互尊重、平等互利的基础上，将两国在各个领域的友好合作关系提高到新的水平。
　　尉健行积极评价中奥两党关系，对奥地利社民党领导人一贯致力于中奥友好事业表示赞赏。他说，中国共产党重视中奥两党的交流与合作，愿意本着相互尊重、积极对话、求同存异的精神，进一步加强两党友好往来，以增进两国人民之间的理解与友谊，促进中奥友好合作关系全面发展。
　　古森鲍尔首先对中国共产党邀请奥地利社民党代表团访华表示感谢。他说，奥中建交30年来，双方在各个领域的关系发展顺利。江泽民主席于1999年对奥地利的友好访问和奥地利总统今年成功访华，为我们两国关系在新世纪的全面发展注入了新的动力。13年前，我曾访问过中国，同那时相比，中国发生了翻天覆地的变化，相信中国的改革开放在新世纪一定会取得更大成就。一个稳定、发展的中国必将对世界的和平与发展作出更大贡献。
　　尉健行还向客人介绍了“三个代表”思想的有关内容。
　　中联部部长戴秉国、副部长张志军，奥地利驻华大使博天豪等会见时在座。

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专栏：

黄金海岸的忠诚哨兵
——记武警福建省总队晋江市中队
新华社记者张东波新华社通讯员贾圣尧杨光伟
　　走进英雄的集体——武警福建省总队晋江市中队，简朴的荣誉室里锦旗挂满四壁，透明的玻璃展柜中陈列着难以计数的各种奖牌和获奖证书。我们怀着钦佩的心情，去追寻这荣誉背后神奇而平凡的故事。
　　晋江市素有“黄金海岸”之称。驻守在这里的武警中队官兵，用青春和热血忠实实践“三个代表”的重要思想，努力维护侨乡的社会稳定和人民群众的利益，仅近10年就获得各种奖励68项，其中国家和军队级的奖励有14项。那鲜艳夺目的锦旗、奖牌上，镌刻着他们对祖国和人民的忠诚。
　　经济建设的“保护神”
　　今年2月12日，多年来横行乡里、被当地群众称作“郭霸天”的一个黑势力头目，突然潜回晋江市永和镇，与10多名怀揣凶器的“小兄弟”，耀武扬威地在一家酒店大摆宴席。
　　“决不能让恶霸漏网！”闻讯赶来的公安干警和武警官兵以迅雷不及掩耳之势将歹徒“网”在酒店内。一场刀光剑影的殊死搏斗过后，“郭霸天”及其同伙全部被擒，无一漏网，而冲在最前面擒住“郭霸天”的正是武警晋江中队中队长周孝琪和他的战士们。
　　改革开放以后，晋江的经济迅猛发展。但是有一段时间，这里的社会治安形势严峻，流氓斗殴、绑架人质、行凶杀人等恶性案件屡有发生。武警中队官兵肩负着维护社会稳定的神圣职责，执勤任务十分繁重。为了给驻地的经济发展创造一个良好的环境，他们以顽强的意志刻苦磨练执行各种任务的基本功。不管战士来自农村还是城市，一旦走进中队这个小小的警营，人人都会成为身怀绝技的“神拳铁掌”。中队参加上级组织的11次比武，共夺得15项第一，17人被总队或支队树为训练标兵、执勤能手，涌现出一批令犯罪分子闻风丧胆的“神枪手”、“飞毛腿”和“擒拿高手”。
　　官兵们的汗水没有白流。
　　他们在维护驻地社会稳定的战斗中，大显神威，屡建奇功。一天夜里，青阳镇一家鞋厂经营者8岁的儿子被歹徒劫持。歹徒手持霰弹枪和匕首，携人质躲进荒野的一间看鸭棚里。中队接到捕歼命令，指导员宋晓峰率领几名战士潜伏抵近目标。只听宋晓峰一声“上”，战士们猛然跃起，冲进看鸭棚，从歹徒手中夺过人质，并将歹徒全部制服。
　　近10年来，官兵们先后执行解救人质、追捕逃犯、武装押解等任务280余次，每次都出色完成任务，用血肉之躯筑起一道维护驻地社会稳定和经济发展的铁壁铜墙。
　　精神文明的“排头兵”
　　这个被武警总部授予“拒腐防变先锋中队”荣誉称号的中队，也是一个用先进文化武装起来的模范群体。
　　这个中队的营房一度被数十家歌舞厅、娱乐城等场所包围，社会上沉渣泛起的走私、赌博、贩毒、“三陪”等丑恶现象，给官兵的思想教育带来严峻挑战。中队领导清醒地认识到，面对新形势下出现的这种新情况，一味地“自我封闭”是“封”不住的，关键是要用先进文化武装战士的头脑，用健康向上的警营文化占领思想阵地，让官兵在改革开放浪潮冲击中构筑起坚强的精神支柱。
　　连队一方面坚持正面教育，引导战士树立正确的世界观、人生观、价值观，从根本上打牢思想基础。同时，打开营门，请地方领导、专家学者介绍驻地经济建设的成就，组织官兵参观私营企业、文明社区、文明村镇，领略晋江人“敢为人先、不断超越”的创新精神，让官兵在改革开放的生动实践中汲取先进文化的营养，从而更加自觉地拥护和支持改革开放，坚定建设有中国特色社会主义的信念，增强维护社会稳定的责任感和使命感。
　　为了全方位营造健康向上的警营文化，中队建立健全了荣誉室、学习室、电脑室、健身房、卡拉OK厅和集篮球、排球、羽毛球等为一体的综合运动场，为开展丰富多彩的文化体育活动创造良好条件。同时，中队投资10多万元，建起了藏书1500余册的图书室，激励战士学习现代科学文化知识，立志发奋成才。近5年来，中队先后有9人考取了武警部队院校，38人获得大中专毕业证书，每一名战士都掌握一至两门民用技术。
　　健康向上的警营文化不仅提高了战士的现代科学文化素质，还锻造出战士过硬的思想作风。面对各种诱惑，官兵们始终做到金钱面前眼不红，色利当前心不动，奉献警营终不悔。近年来，一些歌舞厅、娱乐城等个体经营者为“壮门面”，要求中队派几名身着警服的战士常去“转一转”，他们负责付“劳务费”。中队领导一律回绝：“武警部队不是私人保镖，只听党的话，不听钱调遣！”
　　侨乡人民的贴心人
　　在中队获得的众多荣誉中，光是当地政府和人民群众赠送的锦旗、牌匾就有30多面（块）。“视驻地为故乡，待人民如亲人”，官兵们是这样说的，也是这样做的。
　　1999年10月的一天，晋江市遭受台风暴雨袭击，风力高达12级。海浪冲决了海堤，冲毁了农田，吞没了民房……东台镇3万多居民、150多家企业、800多亩盐田危在旦夕。中队闻讯一声令下，除执勤站岗人员外，全体官兵冒雨奔向海堤抢险，运沙石、扛沙袋、打木桩，奋力填补和加固被冲毁的堤坝。从白天到夜里，官兵们没进一粒米、没喝一口水，连续奋战八九个小时，终于加固好堤坝，逼退洪水。
　　在晋江，像这样的强台风和其他自然灾害，每年都要出现几次。每次武警官兵总是将自己的安危置之度外，为着人民群众的利益冲在抢险的最前头。据统计，几年来中队先后有数十人在抢险中受伤。
　　中队驻地的政府和乡亲们，都把武警官兵视为自家人，无论碰到什么难事，总会想到中队的官兵。有一次，青阳镇洪宅安村一头待宰疯牛突然挣断缰绳，一连顶翻致伤13人。
　　中队得知后，立即派一名干部率两名战士持枪赶往现场，并跟踪狂奔的疯牛进入一片无人的灌木丛中。枪声响处，疯牛应声倒地。在场群众立即欢呼雀跃，为为民除害的武警官兵喝彩。
　　离中队50公里开外的惠安农民潘长青，7岁的儿子潘吉安在与小朋友玩耍后迷路走失。潘长青得知后当场昏倒在地。正在万般无奈之际，两位武警战士领着小吉安出现在潘长青面前。望着“从天而降”的儿子，潘长青喜极而泣。他永远不会忘记是武警晋江中队的官兵救了他的儿子。其实，记住武警战士的何止一个潘长青，晋江中队的官兵早已用自己的行动，在侨乡人民的心中树立起一座高耸的丰碑。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

国务院减负办宣布
全国乡企减负226.5亿元
　　本报北京8月21日讯记者朱剑红从国务院减负办获悉：按照国务院减轻企业负担部际联席会的要求，全国各地对乡镇企业的不合理负担开展了全面清理整顿。截至6月30日，全国各地已取消向乡镇企业的不合理收费项目26798项，涉及金额226.5亿元。其中，取消专门涉及乡镇企业不合理收费项目4309项，涉及金额29.4亿元。
　　各地还严肃查处了一批向乡镇企业乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的案件，共计12566件，处理人数2238人。此外，各地区还普遍实行了“两证一票一卡”制度，即向乡镇企业收费必须凭物价部门颁发的《收费许可证》和《收费员证》，使用财政部或省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的行政事业性收费票据，并认真填写“企业交费登记卡”。
　　国务院减负办负责人指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，一些地方向乡镇企业的乱摊派现象还相当严重，企业苦不堪言，乡企减负还要加大工作力度。

第2版(国内要闻)
专栏：

国家经贸委强化WTO基本规则培训
　　新华社北京8月21日电（记者张晓松）入世在即，国家经贸委日前推出WTO基本规则强化培训大纲，用以对各地经贸委和企业负责人进行相关知识和规则的培训。
　　记者从国家经贸委培训司了解到，培训将分三种形式进行：领导干部WTO基本规则强化培训，针对大型企业集团一把手、各省区市经贸委主任，目的是使其领会掌握中央有关加入WTO指示精神和制订应对措施指导思想，WTO基本知识，了解有关货物贸易协定、服务贸易协定和知识产权协定的基本内容和我加入WTO承诺及应对措施。
　　专业领导人员WTO基本规则培训，针对520户国家重点企业和省区市政府确定的重点企业负责外贸工作的高级领导人员和中层管理人员，各省市自治区经贸委主管外经外贸的主任（副主任）和处长，重点是使其了解掌握关贸总协定、服务贸易协定和知识产权保护协定中与本行业有关的协定，以及我加入WTO的承诺涉及所在行业的条款和应对措施。
　　WTO基本规则普及培训，针对各级各类企业管理人员、各地经贸委处以上公务员。

第2版(国内要闻)
专栏：

长江干堤加固投资逾200亿元
　　中下游干堤加固和245万人的移民建镇任务将按期完成
　　本报北京8月21日讯记者费伟伟从国家计委获悉：国家计委主任曾培炎日前在部署长江干堤加固和移民建镇工作时强调，要在明年底以前完成长江中下游干堤90％以上的加固任务，2003年汛期以前全部收尾；要在明年汛期前，基本完成245万人的平垸行洪、退田还湖、移民建镇任务。
　　自1998年长江大水以来，中央已经安排长江中下游干堤加固工程投资158亿元，再加上地方安排的40多亿元配套投资，共计安排了干堤加固投资200多亿元。预计到今年年底，总的土方量可完成85％以上。在29项工程中，将有6至7项基本建成。湖北、湖南、江西、安徽4省的移民建镇工程等涉及63万多户、约245万人，共安排投资101亿元。截至今年6月中旬，移民搬迁工作完成超过60％。这些工程边建设、边受益，在1999年汛期长江中下游出现仅次于1998年的历史第二高水位时，减少直接经济损失约300亿元。
　　曾培炎在布置下一步主要任务时重点强调：移民建镇一定要做到建新拆旧，要妥善安排移民生计，保证沿江湖地区广大群众安居乐业。今年下达的第四期移民建镇投资，要用于续建、收尾工程，保证不留“胡子工程”。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国环境警示教育征文活动启动
　　本报讯“摩托罗拉杯”全国环境警示教育征文活动近日正式启动。
　　这次征文活动是中共中央宣传部、国家环保总局、国家广播电影电视总局日前在全国范围内启动的环境警示教育活动的一部分。这次征文活动面向全国，机关、企业、农村、学校的广大干部群众以及解放军和武警官兵都可以参加。
　　征文以反映环境现状、鞭挞污染环境的行为、分析环境污染和生态破坏的内在原因、介绍环境保护的先进经验等内容为主，不拘形式，征文从即日起至9月底结束，将在10月份评出若干奖项。
　　据悉，下半年全国环境警示教育活动将进一步推向高潮，除征文活动外，环境警示教育知识竞赛、南水北调东线环保行、西部生态纪行采访等一系列新的环境警示教育活动也即将展开。

第2版(国内要闻)
专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

中共广东省委要求
　把讲话精神落实到群众工作中去
　　本报广州8月21日电记者戴玉庆报道：日前，中共中央政治局委员、中共广东省委书记李长春在省委一次会议上指出：“凡是人民群众深感困难的问题，就理所应当地列入党委的议事日程。学习江泽民同志重要讲话，最要紧的是要把‘三个代表’思想落实到为人民办实事中去。”
　　8月12日至14日，广东省委、人大、政府、政协的领导同志集体研讨江泽民同志“七一”重要讲话，并结合广东实际，研究如何为广东人民办几件实事。李长春要求各级党委和政府尤其关注社会弱势群体。他说，现在一些生活困难的群众迫切需要党和政府帮助他们解决难处。例如，一些农村贫困家庭的考生，好不容易考上大学，却苦于无钱交学费。一些身受冤屈的困难群众，有理有据，却无钱请律师打官司。一些遭受疾病折磨的困难市民，还存在看不起病、吃不起药的问题。社会弱势群体在最低收入保障问题、住房问题、九年义务教育问题等方面，都存在具体困难。这也是当前人民群众最关心的社会问题，党和政府应当想群众之所想、急群众之所急，采取有力措施切实解决。
　　李长春的这番话引来了参加会议同志的踊跃发言。大家认为，广东经过改革开放的大发展，已经积聚了一定的经济实力，党和政府应当在社会公正问题上承担起相应的职责。广东省委副书记、省长卢瑞华说，在邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想指引下，广东的GDP现已达到以色列全国的经济总量水平。广东产生的税收收入也赶上了香港。这就要求广东在率先基本实现社会主义现代化中，不仅讲物质水平，还要讲精神文明，必须实现两个文明协调发展的现代化。会上，省委领导同志结合各自分管的工作，具体分析如何采取措施，解决群众眼下最关心的问题。广东省决定拿出3亿元资金用于缓解贫困生读大学问题，并采取助学金、奖学金、贷学金和提供勤工俭学机会等一整套办法，让贫困家庭的子女安心上大学。分管农村工作的省委领导提出，一定要把去年扶贫会战中未了的工作抓实抓好。保证贫困山区村村通公路、每个农民都落实一块“保命田”。在这个事关农村群众基本生活和农村经济发展的问题上，不能满足于“基本完成”任务，而必须全面落实。分管政法工作的领导同志表示，坚决落实省委对于困难群众的法律援助要求，一方面要加强对于公办律师机构，特别是工会、妇联下属的律师所的支持，另一方面要求民办律师事务所必须承担一定数量的法律援助业务，帮助困难群众进行法律诉讼。
　　为了把群众的事情办好，李长春要求大家按照“三个代表”的要求，坚持解放思想、开拓创新，努力工作。广东省委中心学习组的这次会议，既研讨了讲话提出的一系列理论问题，又结合群众关心的问题抓了实事。

第2版(国内要闻)
专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

社科院党组理论学习中心组表示
　　哲学社会科学工作者要深入研究落实讲话
　　新华社北京8月21日电（记者邬焕庆）中国社会科学院党组理论学习中心组近日学习讨论江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话。大家一致认为，“七一”讲话是中国共产党人迈向新世纪的理论宣言和行动纲领、是对马克思主义的丰富和发展，深入研究并落实好“七一”讲话是哲学社会科学工作者的神圣职责。
　　社科院党组理论学习中心组结合哲学社会科学研究的实际，认真学习、深刻领会江泽民同志的“七一”讲话，大家表示，中国社会科学院要按照“三个代表”的要求，一定要成为马克思主义的坚强阵地，各级党组织一定要以“七一”讲话精神武装干部职工的头脑，在社会科学研究实践中坚决贯彻、落实好讲话精神。
　　大家认为，江泽民总书记的“七一”讲话是一篇伟大的马克思主义纲领性文献，是中国共产党人迈向新世纪的理论宣言和行动纲领。讲话高屋建瓴，总揽全局，思想深刻，内涵丰富，通篇体现了面向新世纪、新形势、新任务，努力开拓马克思主义新境界的理论勇气和创新精神，是一篇划时代的具有里程碑意义的马克思主义文献。大家认为，随着时间的推移，讲话的重大现实意义和深远历史意义，还会更加清楚地显现出来，因此，我们要不断加深对讲话的再学习、再认识。
　　大家认为，“七一”讲话丰富和发展了马克思主义，是马克思主义发展史上的新篇章。大家指出，讲话提出了许多新的思想、新的理论观点和新的理论阐述。例如，提出在新时期坚持马克思主义、毛泽东思想，关键是坚持邓小平理论；在吸收新党员的问题上，提出要把符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。大家认为，这些新思想、新观点和新的理论阐述，表现了一个马克思主义政党解放思想、实事求是的理论勇气和创新精神，值得全体党员学习，更需要大家认真思考、深入研究。
　　经过讨论，统一思想，社科院党组理论学习中心组认为必须在全院系统进一步深化学习、贯彻讲话精神，要结合社会科学研究实践把讲话的精神真正落到实处。大家强调，作为党的理论研究工作者，对于讲话中提出的许多重要的理论性课题，必须加以深入学习和研究，在理论上加以阐发。无论是关于“三个代表”的重要思想、关于共产党特别是执政的共产党的党建理论，还是关于劳动价值论的深化和发展、关于共产党长远的奋斗目标同当代历史任务的结合等，这些重大课题几乎涉及人文社会科学的各个方面，社科院的理论研究工作要从每一个问题、每一个环节入手，进行深入学习和领会。要通过学习，指导和推动我们的研究工作，进一步繁荣和发展哲学社会科学，为有中国特色的社会主义现代化建设服务，为中华民族的全面振兴服务。
　　中共中央政治局委员、社科院党组书记李铁映在学习总结讲话中强调指出，江泽民总书记的“七一”重要讲话，贯穿了解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，在许多方面都有理论创新。哲学社会科学界要坚持理论联系实际，紧密结合中国正在发生的深刻变化，紧密结合世界的发展、时代的发展，紧密结合本学科、本专业，深入思考、研究“七一”讲话中提出的重大时代课题。要通过学习，把我们的思想统一到讲话的精神上来。

第2版(国内要闻)
专栏：

16省市文化厅（局）长座谈会提出
　大力整顿和规范文化市场秩序
　　本报北京8月21日讯记者刘玉琴报道：文化部今天在京召开16个省市文化厅（局）长座谈会，进一步学习李岚清同志在整顿和规范文化市场秩序电视电话会议上的重要讲话，认真贯彻国务院整顿和规范文化秩序电视电话会议精神，安排部署下一阶段文化市场的整顿工作。会议提出，各级文化行政部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极弘扬先进文化，坚决抵制腐朽文化，大力整顿和规范文化市场秩序。
　　文化部部长孙家正总结了文化市场整顿以来所取得的成绩。他说，根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作的统一部署，文化部今年4月召开了全国文化市场治理整顿工作会议，5月下发了《关于开展文化市场治理整顿工作的通知》，对今年的文化市场治理整顿工作进行了全面周密的部署。几个月来，文化部会同公安、信息产业、工商等部门，就人民群众反映强烈、社会各界普遍关注的非法经营电子游戏活动、“网吧”等互联网上网服务营业场所违规经营及走私盗版音像制品等进行了集中治理。文化部先后派出督查小组对15个省、自治区、直辖市的工作情况进行了督促检查，取得了比较显著的成绩。几个月来，各地通过摸底调查、重新审核登记及多次集中行动，取缔了一批违法违规经营户，保护了合法经营。据不完全统计，截至7月底，北京、广东等19个省、自治区、直辖市各级文化行政部门共受理举报17185起，出动稽查人员33.5万余人次，检查场所19万家，查处案件16635起，取缔场所14042家，销毁非法音像制品556万余盘（盒），游戏机9417台，游戏机电路板14804块，电脑游戏软件110875盘，其他各类非法物品66.4万件。
　　孙家正认为，整顿治理工作虽取得较好成绩，但问题依然突出。一是非法电子游戏活动向农村、郊区与偏僻地段转移，经营更加隐蔽和分散，无证经营问题突出。二是“网吧”中脱网游戏活动比较普遍，一些地方的“网吧”实际上已沦为变相的游戏机室。同时由于管理手段滞后，对网上游戏活动难以实施有效的监控，不健康游戏活动时有发生。三是网上文化经营活动势头迅猛，亟须规范。四是文物走私、贩私，盗掘古墓现象愈演愈烈。出现这些问题的根本原因是对江泽民总书记“三个代表”的重要思想学习不够，对建设社会主义先进文化的要求理解不够，对文化市场治理整顿工作重视不够，一些地方文化部门官僚主义现象严重，形式主义猖獗，对文化市场存在的问题不调查、不研究，对中央部署的工作采取敷衍塞责、应付差事的态度。一些文化市场稽查管理干部思想混乱，精神涣散，工作拖沓，当一天和尚撞一天钟，甚至不撞钟，对文化市场的治理整顿信心不足，干劲不大，这种悲观、畏难厌战情绪，必须坚决予以克服和纠正。
　　孙家正指出，今后几个月，一要继续大力整顿电子游戏经营场所，重点清理无证经营活动。一律停止审批新的电子游戏经营场所，也不得批准已重新审核登记的场所增添或者更新任何类型的电子游戏设备。要特别关注已经取缔和关闭的电子游戏场所设备的流向，凡是赌博机型必须坚决销毁，警惕这些游戏机及设备流入力量比较薄弱的城乡结合部，继续从事非法经营活动。二要取消秩序混乱的音像制品集市，推行连锁经营，整顿和规范音像市场经营秩序。今年12月31日前，要全部关闭以出租、招商方式集中经营音像制品的音像城和音像批发市场。经营业户必须全部清理退场，不留隐患。三要积极配合有关部门，整顿和规范互联网上网服务营业场所经营秩序。对现有互联网上网服务营业场所中存在的无证经营、非节假日准许未成年人进入、经营含有不健康内容的电子游戏活动，以及利用互联网上网服务营业场所从事违法犯罪活动等突出问题要进行专项整治。四要打击盗卖和走私文物活动。整顿文物监管物品交易市场，坚决取缔非法经营文物的场所和活动，禁止不具备资质的任何单位和个人经营文物监管物品。规范对文物拍卖标的的鉴定和许可审批工作，整顿和规范文物复仿制品市场，加强文物出入境监管工作，防止珍贵文物流失。
　　孙家正强调，文化市场的整顿和发展，就是要牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，积极弘扬先进文化，坚决抵制腐朽文化，通过市场机制，发展健康向上、丰富多彩，具有中国风格、中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求。各地要高度认识整顿和规范文化市场秩序的重要意义，切实解决人民群众关注的突出问题；坚持一手抓繁荣一手抓管理的原则，在整顿与发展的结合上，解决文化市场的深层次问题；善于发现和把握文化市场的新动态，及时研究和解决文化市场的新问题；抓住中国加入世贸组织的机遇和挑战，让民族的科学的大众的社会主义文化占领文化市场。

第2版(国内要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　“黔电送粤”工程是“西电东送”工程的重要组成部分，贵阳超高压局管辖的500千伏贵阳变电站，是“西电东送”和贵州电网中必不可少的中心环节。该局不断提高电网的科技含量和管理水平，到8月21日已安全运行1509天。图为检修人员在维护设备。（本报记者刘龙摄）

第2版(国内要闻)
专栏：

我国将对高收入者纳税作专项检查
　　据新华社北京8月21日电（记者刘诗平、韩振军）国家税务总局有关负责人今天指出，各级税务机关将突出重点，对高收入者纳税情况进行专项检查，对违反个人所得税法律法规的行为要予以严肃惩处。
　　今年检查的重点是：金融、保险、证券、电力、电信、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产、城市供水、供气等行业；律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所、评估师事务所等中介机构；足球俱乐部；高新技术企业和新兴产业；外商投资企业、外国企业和外国驻华代表机构；高等院校；星级饭店；娱乐业企业；效益好的其他企事业单位。

第2版(国内要闻)
专栏：

“阳信事件”有关责任人员受到严肃处理
　　新华社北京8月21日电记者从有关方面获悉，去年12月12日，河北省孟村县一些群众受人煽动前往山东省阳信县游行。阳信县有关领导决策不当，在处置中发生冲突，造成6人死亡、32人受伤。此事以前曾有报道。有关司法机关和纪检监察部门在认真调查的基础上，日前分别对有关责任人员进行了处理。负有领导责任和直接责任的阳信县县委副书记吕耀珍、公安局局长王天河、公安局副局长吴保利、刑警队教导员王秀东、孟村县县长韩恩来、县委副书记张洪基，以及煽动组织非法游行示威的孟村县村民冯元申被依法追究刑事责任。对负有领导责任的滨州市市委副书记贾崇福、市公安局局长王兴发，阳信县县委书记刘成文、县长王力，孟村县县委书记赵国权等人给予了党纪政纪处分。

第3版(国际)
专栏：

我常驻联合国代表在安理会发言
　呼吁巴以停止暴力行为
　　新华社联合国8月20日电（记者顾震球、郭立军）中国常驻联合国代表王英凡20日在此间表示，中国谴责一切导致巴以冲突升级和平民伤亡的暴力行为，并呼吁巴以双方保持克制，停止任何形式的暴力行为。
　　王英凡当天是在联合国安理会就中东局势举行的公开辩论会上发言时作上述表示的。他说：我们呼吁以色列政府立即将“东方大厦”和其他巴机构交还巴方。双方应在国际社会的帮助下，尽快执行米切尔报告的有关建议措施，为恢复和谈创造条件。
　　王英凡说，近来巴以冲突愈演愈烈，在以色列境内连续发生的爆炸事件造成了严重的平民伤亡。而以色列则一再过度使用武力，并强行关闭巴勒斯坦解放组织在东耶路撒冷的办事机构“东方大厦”，还派军队一度占领约旦河西岸城市杰宁，使紧张局势进一步加剧。局势的发展已引起国际社会的严重焦虑，联合国应该为尽快制止巴以流血冲突、缓解紧张局势作出积极努力。
　　他说：“近年来，安理会已就预防武装冲突、在武装冲突中保护平民等问题进行了讨论并通过了决议或主席声明。面对巴以冲突的日益升级和国际社会对联合国的热切期望，我们希望安理会各成员国本着已通过的决议或主席声明的精神，作出积极务实的建设性努力，就当前巴以暴力冲突的严重形势和应立即采取的必要措施进行认真的磋商，求大同、存小异，尽快通过协商达成一致，向巴以双方和整个国际社会发出制止暴力、缓解紧张局势的强有力的信号。”
　　在谈到向冲突地区派遣国际观察员问题时，王英凡说：安理会已对此进行了多次讨论，这一设想已越来越受到国际社会的重视和支持。我们希望以方能够听取国际社会的呼吁和忠告，积极考虑这一建议。
　　据新华社联合国8月20日电（记者顾震球、郭立军）联合国安理会20日就中东局势和巴勒斯坦问题举行公开辩论，40余个国家的代表在会上发言，一致谴责导致巴以冲突升级的暴力行为。
　　这次会议是应伊斯兰会议组织的要求召开的。巴勒斯坦常驻联合国观察员基德瓦在发言中指出，持续的冲突已使巴勒斯坦蒙受了巨大的人员伤亡和经济损失，安理会应立即通过决议，向巴勒斯坦所有被占领土派驻部队，以保护巴勒斯坦人民的安全。
　　他说，巴方已多次表示愿意接受“米切尔报告”及相关调停方案，并做好与以色列进行谈判的准备。他呼吁以方表现出相当的诚意，尽快回到中东和平的轨道上来。
　　巴基斯坦等10多个国家的代表在发言中表示支持巴勒斯坦代表的发言，呼吁尽快向中东地区派遣国际观察部队。但是美国驻联合国代表坎宁安在会上发言中称，美国反对安理会就中东局势通过任何决议，认为巴方提出的有关建议是“不可行的”。

第3版(国际)
专栏：

安理会考虑向中东派观察员
　　阿拉法特表示愿与佩雷斯在柏林会晤
　　以色列中间路线党决定加入联合政府
　　据新华社斯德哥尔摩8月20日电（记者吴平）联合国秘书长安南20日在挪威首都奥斯陆表示，是否向中东地区派遣联合国观察员的问题已经列入联合国安理会的议事日程。
　　据新华社加沙8月21日电（记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特21日在拉马拉宣布，他同意随时与以色列外长佩雷斯在德国主持下举行会谈，磋商解决持续近11个月的巴以流血冲突。
　　阿拉法特当天在同来访的德国外长菲舍尔举行会谈后说，菲舍尔提出的在柏林同佩雷斯举行会谈是一个“好建议”，他对此表示欢迎，并称会谈随时可以进行。据悉，菲舍尔在会谈中向阿拉法特转达了佩雷斯提出的分阶段停火方案。根据这一方案，巴以双方将依据冲突程度的不同，将加沙和约旦河西岸划分出不同区域，制订不同的行动方案，分阶段、分区域地彻底结束冲突。
　　据新华社耶路撒冷8月20日电（记者楼坚、蒋国鹏）以色列中间路线党20日晚正式签署协议，宣布加入以总理沙龙领导的联合政府。
　　按照双方达成的协议，在以议会中占据5个席位的中间路线党将成为沙龙执政联盟中的第七个参加党派，这将使沙龙联合政府在以议会中所控制的席位达到占绝对多数的83席。

第3版(国际)
专栏：新闻分析

结束冲突须诚意
本报驻埃及记者徐平
　　联合国安理会8月20日讨论中东危机问题，一致谴责导致巴以冲突升级的暴力行为，许多代表呼吁以色列同意接受国际观察员，并尽早落实“米切尔报告”。可见巴以双方结束冲突、恢复和谈已是众望所归。
　　最近围绕结束巴以冲突的一些新动向值得关注。
　　首先是埃及总统穆巴拉克的政治顾问巴兹8月18日在华盛顿表示，埃及无意出兵西奈。这说明埃及从维护巴勒斯坦人民的利益出发，尽力采取措施缓解而不是加剧和恶化地区紧张局势的一贯立场没有改变。巴兹受总统委派访美已一周多，据开罗舆论报道，埃及认为当务之急是消除中东和平进程中的障碍，让各方都能客观现实地研究形势，认清暴力对和平进程危害的严重性，执行已经达成一致的信任行动，准备进入实施“米切尔报告”的阶段。埃及现有一个“新设想”，即在近一两周内将和美国、欧盟及阿拉伯有关国家研讨，并努力说服巴以双方同意越过目前僵持不下的停火问题，直接向巴勒斯坦被占领土派遣国际观察员，具体落实各方停火步骤，从而有效地制止巴以之间的暴力对抗。
　　其次是以色列也在寻找结束冲突的方法。据报道，外长佩雷斯最近提出了分片逐步停火计划：根据巴自治政府监控的能力，在约旦河西岸和加沙地带不同区域逐步分片实现停火；而以方则相应撤出其部队，放松对巴的封锁。以色列总统卡察夫20日表示，他支持将以色列和巴勒斯坦分开的“单方面分离”计划。即以色列放弃一些被占领土上的犹太定居点，单方面从约旦河西岸和加沙地带一些地方撤军，再沿该线修建隔离墙以避免暴力冲突。至于巴以边界则留待双方最终地位谈判时再解决。
　　第三是德国外长菲舍尔已开始为期3天的中东调停访问，继埃及之后他将穿梭于以巴之间，与沙龙和阿拉法特会谈，希望找到结束冲突的突破口。
　　这些方案、设想和斡旋能否为各方接受，尚待时日观察，但希望巴以结束暴力冲突的意愿是明显的。这是因为，如果旷日持久的巴以冲突继续拖延，只会使双方损失不断加大，对立敌对情绪加深，从而使和谈解决问题更加艰难。
　　实际上，以巴双方都明白“暴力不可能解决问题”。这就牵涉到一个不容回避的现实问题，即当事双方的诚意。只要巴以双方真心实意希望停止和结束相互的暴力冲突，对于恢复地区和平有信心并愿意实现和平，那么分歧总有解决的办法。否则，即使向中东派遣国际观察员；国际上再有更多的斡旋及其方案，都将难以执行。
　　当前，尽管巴以局势的确紧张，却一直都在双方控制的范围之内，但也不排除局势恶化到失控地步的可能性。因此打开目前的巴以“死结”——以色列要求巴勒斯坦停止暴力才肯恢复和谈，而巴勒斯坦则要求以色列软化其立场参与政治会谈——已是刻不容缓。
　　“米切尔报告”目前得到双方认可，因而创造条件和气氛，启动实施“米切尔报告”就分外迫切。安理会有关决议和“以土地换和平”原则是解决巴以问题的基础。
　　舆论认为，只有认真遵守上述原则，才能在执行“米切尔报告”的基础上继续中东和平进程。（本报开罗8月21日电）

第3版(国际)
专栏：

北约司令抵马评估局势
　　据新华社地拉那8月20日电（记者郭亚冬）北约盟军最高司令罗尔斯顿将军20日对马其顿进行了短暂的访问，以实际评估当地局势，决定北约国际部队是否开始在马其顿执行“丰收”行动计划。
　　据阿通社报道，罗尔斯顿当天同马其顿领导人以及北约先头部队指挥官、北约熟悉当地形势的专家举行了会谈。会谈结束后，罗尔斯顿表示，他此次访问的目的是收集各方面的情况，在返回布鲁塞尔后向北约理事会提交相关报告。
　　罗尔斯顿重申，北约正在认真准备收缴阿族非法武装武器的工作，但马安全部队和阿族非法武装保持全面停火对北约的行动至关重要。
　　罗尔斯顿已于当天晚些时候返回布鲁塞尔北约总部。
　　在与罗尔斯顿的会见中，马其顿总统特拉伊科夫斯基表示，希望北约收缴阿族非法武装武器能够“全面彻底”，不要成为“象征性”的行动。
　　鉴于马停火协议屡遭破坏，北约19个成员国的大使本月17日在布鲁塞尔一致决定，推迟实施收缴马其顿阿族非法武装武器的“丰收”行动，并派遣罗尔斯顿前往马其顿进行实际评估。

第3版(国际)
专栏：

朝韩民间代表发表公报
　决定开展多方面交流
　　新华社平壤8月21日电（记者张锦芳、李拯宇）朝鲜半岛北南方和在海外的民间代表21日在平壤发表联合新闻公报，宣布将遵循朝韩首脑签署的《北南共同宣言》精神，开展多方面的民间交流与合作，促进国家的自主统一。
　　朝鲜半岛北南方及在海外的民间代表8月15日和16日在平壤举行了“2001年民族统一大庆典”活动，纪念半岛摆脱日本殖民统治56周年。庆典结束后，由300多人组成的南方民间团体代表团继续在平壤逗留，与北方各界人士进行会晤和其他活动。这是朝鲜半岛分裂56年来北南方民间团体首次联合举行大型活动。联合新闻公报是在南方民间代表团当天离开平壤返回汉城时发表的。
　　新闻公报说，《北南共同宣言》是新世纪实现国家统一的里程碑，是全民族的统一纲领。北南方及在海外的民间团体将共同贯彻宣言的精神，排除外来势力的干涉，努力消除战争的根源，维护朝鲜半岛的和平与安全，联合起来争取国家的自主统一。
　　公报说，北南方和在海外的代表决定进行多方面的民间合作，积极开展必要的交流活动，以便实现民族的和解、联合与大团结。在明年朝鲜半岛光复57周年之际，北南方和在海外的民间团体将在平壤和汉城联合举行纪念活动，北方的代表团将前往汉城参加活动。公报说，北南方和在海外的代表商定，将共同揭露日本侵略朝鲜半岛及其对半岛人民犯下的罪行，继续进行各种形式的活动迫使日本对其侵略罪行表示道歉和作出赔偿。

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专栏：

“新非洲行动计划”起草工作开始
　　新华社达喀尔8月20日电（记者潘革平）塞内加尔总统瓦德20日在达喀尔与到访的尼日利亚总统奥巴桑乔共同主持“新非洲行动计划”指导委员会首次会议，此举标志着“新非洲行动计划”起草工作正式开始。
　　瓦德总统在开幕式的讲话中强调，非洲联盟的主要作用是发挥政治影响，而建设非洲所真正依靠的将是“新非洲行动计划”。
　　奥巴桑乔则要求指导委员会成员认真工作，尽快制订出一个“内容详尽明确、富有创意、可操作性强”的“新非洲行动计划”。他同时呼吁国际社会，尤其是西方发达国家对这一计划予以重视，并为其日后的实施提供经济支持。

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专栏：

芬兰总统会见我林科院院长
　　芬兰总统塔里娅·哈洛宁二十一日在总统府会见了正在这里访问的中国林业科学研究院院长江泽慧，双方进行了亲切友好的谈话。会见中，宾主双方对中芬两国在林业领域富有成果的合作感到满意，并一致表示将继续努力加强和扩大双方之间的相互合作。

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专栏：

美发生家庭谋杀案五人遇害
　　位于美国加利福尼亚州首府的萨克拉门托市郊区二十日发生一起罕见的家庭谋杀惨案，一位来美不久的乌克兰移民被怀疑杀死了妻子和叔叔一家四口，警方正在追捕这名男子。（据新华社电）

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专栏：

南非著名反种族歧视斗士病逝
　　南非著名的反种族歧视斗士、《每日电讯报》前总编伍兹十九日在伦敦病逝，姆贝基总统和前总统曼德拉高度称赞伍兹为南非反种族歧视斗争做出的贡献。（本报专电）

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专栏：综述

英国　党魁竞逐悬念大
本报驻英国记者史宗星
　　8月20日，英国保守党向全国30万名党员发送选票。这次投票的结果，将最终决定由谁担任这个党的下一任领袖。
　　自从在6月大选中败北、威廉·黑格辞职以来，保守党党魁一直虚位以待。其间，议会下院保守党议员通过3轮投票，对5名竞选者进行了筛选，最后胜出的两人作为正式候选人交由全党投票作出最后选择。根据选举规定，党员必须在9月11日中午前寄回选票，次日产生正式结果。
　　进入“决赛”的两名候选人，一位是前保守党政府财政大臣肯尼思·克拉克，另一位是保守党现任影子内阁国防发言人邓肯—史密斯。在166名保守党议员7月17日举行的第三轮投票中，克拉克获59票，名列第一；邓肯—史密斯得54票，排在第二。今年61岁的克拉克，从20世纪70年代起就是保守党的一名重臣。在保守党1997年前连续执政的18年中，他先后担任卫生、教育、内务和财政大臣，长期从政的经历使他积累了丰富的领导经验。1997年，克拉克曾首次竞选保守党领袖，但败在当时只有36岁的黑格手下。克拉克属于保守党的左翼，是党内坚定的“亲欧派”
　　人物。他在竞选中表示，如他当选保守党领袖，他将弥合保守党在对欧政策问题上的分歧，在经济和公共服务方面与工党进行较量，并有信心赢得下次大选。邓肯—史密斯则是这次竞选中杀出的一匹黑马。他今年47岁，1981年加入保守党，1992年当选议员，从1997年至今，先后担任保守党影子内阁社会保障发言人和国防发言人。与克拉克截然相反，邓肯—史密斯属于保守党右翼，在对欧政策上是撒切尔主义的坚定信徒。他虽然坚定地反对英国加入欧元区，但由于在竞选中尽量避免在该问题上锋芒毕露，于是得到党内持不同意见人士的支持。
　　就在全党投票开始之际，保守党影子内阁外交事务发言人莫德发出警告，称这次党魁选举对保守党是一场“生存之战”。他说，“我们应该想办法让更广大的群众认同我们，而不是仅讨论与我们自己有关的问题。如不是这样，保守党在下次大选中仍将失败，甚至面临沦为英国第三政党的危险。”莫德的警告表明一个问题，即党的领袖对党的前途至关重要。保守党是英国历史最悠久、执政时间最长的政党，但在过去两次大选中接连失败，而且败得很惨，目前陷入一蹶不振的局面，有人把它称为“烂摊子”。能否使保守党近期内再现活力，重新崛起，此次党魁选举是个关键。
　　然而有人认为，这两位候选人不论谁当选，保守党都难避免分歧扩大的局面。因为这两人分别代表保守党内的左右两翼，政策主张差别很大，对欧洲政策甚至针锋相对，谁当领袖都很难把全党凝聚在一起。英国60位商界名人20日联合致函《金融时报》，表示支持克拉克，称克拉克“是保守党重新执政的最佳希望”。而保守党前领袖黑格则公开表态支持邓肯—史密斯，说他“具有很强和良好的信念，以及高效率的领导才能”。保守党前首相撒切尔夫人也公开支持邓肯—史密斯，并称如克拉克当选将会造成一场“灾难”。两位候选人之间围绕对欧政策也开始相互攻击。克拉克日前接受BBC采访时说，“据我所知，邓肯—史密斯希望能够重新谈判欧盟的基础条约，如果不能重新谈判，他倾向于英国脱离欧盟。”邓肯—史密斯的支持者马上站出来反驳，称克拉克的说法是“一派胡言”。
　　现在预言谁能当选为时尚早。最近的一项调查显示，有20％的保守党党员支持邓肯—史密斯，推崇克拉克的占14％。从这个数字看，邓肯—史密斯领先，但由于大多数人未置可否，因此这次党魁选举是一次悬念很大的竞逐。
　　（本报伦敦8月20日电）

第3版(国际)
专栏：

“上海合作组织”专家小组举行会议
　　新华社阿拉木图8月21日电（记者张言）“上海合作组织”成员国专家小组20日至21日在这里举行了第二次会议，为即将举行的“上海合作组织”6国政府首脑首次会晤做准备。
　　与会国代表就拟于6国总理会晤期间签署的关于经贸合作的文件达成了协议。此外，根据中方倡议，与会者还就在6国总理会晤期间举行6国贸易部长非正式会晤达成了一致。会后，各国专家签署了会议纪要。
　　在会后举行的新闻发布会上，各国代表一致认为，即将在6国总理会晤期间签署的文件具有非常重要的意义，将为“上海合作组织”成员国之间开展经济技术合作和贸易往来确定战略方向。
　　“上海合作组织”于今年6月在上海成立，其成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。“上海合作组织”成员国政府首脑将于今年9月14日在阿拉木图举行首次会晤。

第3版(国际)
专栏：

脱险中国人质及遇害者遗体抵达马尼拉
　　新华社马尼拉8月21日电在菲律宾南部脱险的中国人质王胜利在菲方护送下21日抵达马尼拉。两名遇害人质张忠强和薛兴的遗体同机运抵。
　　王胜利于当日中午乘菲律宾航空公司班机从南部的哥打巴托市飞抵马尼拉的尼诺·阿基诺国际机场。张忠强和薛兴的遗体安放在两具棺木中。中国驻菲使馆官员前往迎接。
　　王胜利目前精神状况良好，但腿部仍有轻伤。中国驻菲使馆官员及有关公司正在处理张忠强和薛兴的善后事宜。

第3版(国际)
专栏：

智委两国将加强合作
　　据新华社圣地亚哥8月20日电（记者侯耀其）智利总统拉戈斯和来访的委内瑞拉总统查韦斯20日在这里签署一项联合声明，表示将加强两国在经贸等各个领域的合作关系并推动拉美地区一体化进程。
　　联合声明是在拉戈斯总统与查韦斯总统举行正式会谈后签署的。声明说，智委两国在继续发展互惠贸易的同时将加速关于避免双重征税协议的谈判，争取在短期内达成协议，以鼓励相互投资。声明强调，拉美一体化协会对推动拉美地区一体化作出了积极的贡献。智委两国将致力于加强这个一体化组织并促进其进一步发挥作用。
　　此外，智委还将研究两国在农业、林业和矿业等生产部门开展合作的可能性，并把双边合作与交流扩大到科技、教育、文化、社会以及资源保护与环境保护等领域。

第3版(国际)
专栏：

北约先头部队进入马其顿冲突地区
　　据新华社地拉那8月21日电（记者郭亚冬）斯科普里消息：北约先头部队的385名士兵20日开始进入马其顿北部冲突地区，检查马安全部队和阿族非法武装遵守停火协议的情况。
　　据阿通社报道，这支小分队将实地考察马阿双方的阵地，并同当地马安全部队和阿族非法武装指挥官进行接触。小分队指挥官希克斯上尉当天还在马北部的尼古什塔克村同当地阿族非法武装头目举行了首次接触，向他们说明了北约“丰收”行动计划的内容。当地阿族武装保证将遵守停火协议。
　　另据报道，马其顿总统特拉伊科夫斯基20日晚下令马安全部队从原有阵地后撤，以便为北约后续部队进驻冲突地区做好准备。

第3版(国际)
专栏：

　　布兰太尔是非洲东南部国家马拉维的经济首都和最大城市，有人口100多万。这里商贾云集，被誉为马拉维的“商贸之都”。布兰太尔也是马拉维的好客之都。图为马拉维一个部族的成员在布兰太尔市区表演传统的非洲舞蹈。
　　（新华社记者徐显辉摄）

第3版(国际)
专栏：

布什敦促国会批准下年度军费预算
　　据新华社华盛顿8月20日电（记者汤水富）美国总统布什20日再次敦促美国国会尽快批准2002年度军费预算。
　　布什是在威斯康星州密尔沃基市举行的参加过对外战争的美国退伍军人会议上作上述表示的。他说，他已经要求国会批准下一年度的军费预算，这一预算是里根总统执政以来美国军费开支增加最多的一个预算。他说：“我们不仅要增加军费，而且还要用好这笔费用。”
　　与此同时，布什还表示要继续推进导弹防御系统计划。他说，他去年在竞选时已经承诺要研究、发展和部署对付别国洲际弹道导弹袭击的防御系统。
　　据悉，布什向美国国会提交的2002年度军费预算比2001年度增加330亿美元，从而使五角大楼明年的军费开支达到3290亿美元。
　　为了进一步提升军事力量，近年来美国连续大幅度增加国防开支。

第3版(国际)
专栏：

非洲贸易保险机构启动
　　在经过长时间的筹备之后，非洲贸易保险机构二十日在坎帕拉宣布正式启动。正在这里参加“斯玛特”国际伙伴对话会议的十多位非洲和亚洲国家的领导人以及来自二十三个国家的企业界代表出席了启动仪式。

第3版(国际)
专栏：

刚果（金）全国对话预备会开幕
　　为期一周的刚果（金）全国对话预备会议日前在博茨瓦纳首都哈博罗内开幕，刚果（金）全国对话调解人、博茨瓦纳前总统马西雷和刚果（金）总统卡比拉及各方代表约七十人出席。

第3版(国际)
专栏：

马可·波罗奖在京颁发
　　美国志愿者协会授予EXIDE科技公司董事长兼首席执行官罗伯特·A·路茨先生马可·波罗奖仪式日前在北京举行。国家外国专家局、中国国际人才交流协会等有关方面负责人及美国友好人士等一百多人出席了颁奖仪式。
　　（本报讯）

第3版(国际)
专栏：通讯

印度外长的尼泊尔之行
本报驻印度记者赵章云
　　印度外长辛格结束了对尼泊尔三天的访问，日前返回新德里。这是自今年6月1日尼泊尔发生王宫惨案以来，印度高官对尼泊尔的第一次正式访问，引人注目。
　　辛格此次访尼的一个重要讨论议题是解决在贸易条约问题上的纠葛。印、尼双方在1991年签订了边境贸易条约。按照该条约规定，尼泊尔商品可免税进入印度市场。印方认为，由于大量便宜的尼泊尔商品、特别是那些来自第三国而被包装成尼泊尔生产的产品不断大量涌入印度，已给印边境地区的工业生产带来了不利影响。尼方则希望继续原封不动地保持现有条约，以帮助它的工业化和出口贸易。在辛格访问期间，双方就此进行了广泛的讨论，印方虽然坚持要对条约作“必要的调整”，但已原则上同意保持该条约的“基本精神”，双方还准备成立联合专家委员会，找到让双方都满意的解决办法。
　　边界水坝问题是印、尼双边关系中的另一个新问题。4个月前，印度在靠近与尼泊尔交界的地区开始修建一座水坝。尼方担心，水坝建成后不但会导致尼境内几个地势较低的村庄遭淹，还有可能威胁到尼主要旅游胜地、释迦牟尼的诞生地兰毗尼。在尼泊尔的抗议下，水坝目前已暂时停工。辛格到达加德满都之后，印方发言人立即发表声明，称印度水坝不会殃及尼泊尔境内，也不会危及已被宣布为世界文化遗产的兰毗尼。辛格本人也向尼方保证，“印度不会做任何有损尼泊尔的事情”。会谈中双方同意将成立一个联合技术小组，对此事进行调查并提出建议。
　　辛格在加德满都与尼方会谈时还谈到了边界安全问题。印度过去虽然对在印、尼边界另一侧越来越活跃的左翼游击队的活动表示关注，但对尼泊尔政府最近对左翼游击队采取的和解政策也表示了谨慎的欢迎。目前，印度更为担心的是所谓巴基斯坦是否利用尼泊尔领土作为反印基地。1999年印度航空公司的一架飞机从加德满都机场起飞后被3名克什米尔人劫持，印度一直对此耿耿于怀，认为尼泊尔放任巴基斯坦支持的伊斯兰恐怖主义分子在尼进行反印活动，印、尼关系曾受此影响而降温。辛格此次访尼再次表示了印方的担心，希望在边界进行联合行动，防止恐怖主义分子的渗透。但尼方一再重申它不会容忍任何第三国在尼搞反印活动。
　　目前，尽管印、尼双方多有争议之处，但印度尽量淡化处理，减少摩擦，有利于印北部边界地区的稳定与安全。对尼泊尔而言，国王登基不久，新政府刚刚履新，国内局势和周边环境都迫切需要安定，保持与印度这个邻国的睦邻友好是十分必要的，有利于国家的和平与稳定。应该说，辛格外长的此次尼泊尔之行，符合印、尼双方利益。（本报新德里8月21日电）

第4版(要闻)
专栏：

丁关根在全国宣传部长工作会议上强调
　　进一步深入学习江总书记“七一”讲话
　　新华社北京8月21日电中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在近日召开的全国宣传部长工作会议上强调，宣传思想战线当前第一位的任务，就是要在积极全面正确的基础上，进一步深入学习宣传贯彻江总书记“七一”重要讲话，对大家关心的一些重大理论和实践问题，作出有说服力的回答，把思想和行动统一到《讲话》精神上来。
　　丁关根说，最近一段时间，宣传思想战线按照中央部署，积极、全面、正确、深入宣传江总书记“七一”讲话精神，撰写发表系列社论评论和理论文章，开辟专栏进行深度报道，出版学习《讲话》的图书，组织力量深入研究《讲话》中提出的重大理论问题，有声势、有力度、有特色，在全国掀起了学习《讲话》的热潮。党和人民共同奋斗的思想政治基础更加巩固，党的凝聚力、影响力、吸引力大大增强，人民群众在党的领导下推进社会主义现代化建设的信心大大增强，人心思安，人心思进，成为全国的人心所向。
　　丁关根指出，江总书记“七一”重要讲话，通篇闪耀着马克思主义基本原理的光辉，体现着解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的马克思主义本质，意义重大，影响深远。我们要在积极、全面、正确学习宣传的基础上，在深入上下功夫，在提高质量上下功夫。要抓住实质，突出重点，联系实际，务求实效，针对现实生活中提出的、干部群众关心的重大思想理论问题，针对关系党和国家事业发展全局的新的重大战略问题，认真组织研究，作出科学回答。要集中力量，周密部署，发挥理论工作者的作用，发挥新闻媒体的作用，一段时间围绕一个专题，讲深讲透、学深学透。要引导广大干部群众深刻认识《讲话》的重大意义、精神实质和丰富内涵，提高认识，统一思想，进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，进一步增强落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步增强解放思想、实事求是，抓住机遇、加快发展的自觉性和坚定性。
　　丁关根强调，要按照中央精神，认真做好下一步工作。坚持以邓小平理论为指导，贯彻“三个代表”的要求，唱响主旋律、打好主动仗，着力营造抓住机遇、加快发展、团结奋斗的良好氛围。宣传思想工作各个方面都要紧紧围绕“七一”讲话精神、“三个代表”的要求，结合自己的实际，找准工作着力点。理论工作要着力于把重大理论和实践问题说充分说清楚，新闻工作要着力于营造昂扬向上、团结奋进的舆论环境，文艺出版工作要着力于多出优秀作品，思想政治工作要着力于提高认识、统一思想，增强针对性、实效性，精神文明创建工作要着力于巩固、提高、延伸、辐射，以点带面、整体推进。所有工作都要着眼于振奋精神，鼓舞士气，统一思想，凝聚力量；所有工作都要牢牢把握正确导向，促进改革发展，维护社会稳定。
　　丁关根最后指出，宣传思想战线一定要认清形势，坚定信心，兢兢业业，勤奋工作。要增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉与江泽民同志为核心的党中央保持一致，一切服从党中央领导，一切听从党中央指挥，有令必行，有禁必止，绝不给错误思想提供传播渠道。对事关政治方向、重大原则的问题，要旗帜鲜明，分清是非，不能听之任之。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，讲形势、讲发展、讲成就，多做解疑释惑、提高认识的工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做得人心、暖人心的事情。一切宣传文化阵地、一切精神文化产品，都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神。我们一定要继续保持高度的政治责任感和强烈的事业心，继续保持昂扬向上、团结奋进的良好精神状态。对党极端负责，对人民极端负责，对工作极端负责，认真学习“三个代表”，深入宣传“三个代表”，身体力行“三个代表”，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。
　　中宣部常务副部长刘云山在会上通报了有关情况。各省区市党委宣传部长和中央宣传思想工作部门的主要负责同志参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

九国全民教育部长级会议专家会议举行
　　讨论利用远距离教育和新的信息与传播技术促进全民教育发展
　　本报北京8月21日讯记者温红彦报道：联合国教科文组织第四次九个人口大国全民教育部长级会议专家会议今天在京举行。这次专家会议的重要议题是利用远距离教育和新的信息与传播技术促进全民教育的发展。
　　专家会议是明天开幕的部长级会议的一个重要组成部分。来自孟加拉国、巴西、埃及、印度、印度尼西亚、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦和中国的政府高级官员和高级教育专家，在会上交流了各国在应用远程教育和新的信息与传播技术促进全民教育发展的做法和经验。专家们强调，面对当今世界信息技术的迅猛发展，缩小发展中国家与发达国家之间的“数字鸿沟”，推进教育信息化，实现全民教育跨越式发展，应成为人口大国高度重视的问题。
　　联合国教科文组织中国全国委员会主任、教育部副部长章新胜在会上指出，世界范围的信息化浪潮，对九个人口大国的全民教育，既是一次严峻挑战，也是一个良好机遇。中国政府已经将“大力发展现代远程教育，提高教育现代化、信息化水平”列入国家国民经济和社会发展第十个五年计划。
　　联合国教科文组织教育助理总干事约翰·丹尼尔说，九个人口大国大约500万教师需要接受继续教育，希望各国今后互相合作，采用新的技术推动这方面的工作。
　　会上，各国代表对本国的全民教育情况做了介绍。中国代表团成员在会上做了题为《面向全民教育的远程教育和新信息传播技术——中国的经验和发展策略》的报告。

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　河北省保定市南市区杨庄派出所狠抓治安防范工作，收到了很好的社会效果，使该村成为保定市治安模范村。图为民警在辖区对居民进行普法教育。
　　（牛爱国莫玉芳摄）

第4版(要闻)
专栏：

吴邦国会见菲律宾客人
　　据新华社北京8月21日电国务院副总理吴邦国今天在人民大会堂会见了菲律宾众议院贸易与工业委员会主席洪于柏一行。

第4版(要闻)
专栏：

陈锦华会见国际能源机构执行副主任
　　据新华社北京8月21日电全国政协副主席陈锦华今天在这里会见了国际能源机构执行副主任威廉姆·拉姆赛一行。

第4版(要闻)
专栏：

几内亚外长将访华
　　新华社北京8月21日电外交部发言人孙玉玺今天在此间宣布，应外交部长唐家璇的邀请，几内亚共和国总统府外交合作部长卡马拉·哈贾·玛哈瓦·邦古拉将于8月25日至31日对中国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

王兆国会见全国工商联女企业家代表团
　　本报北京8月21日讯记者潘跃报道：全国政协副主席、中央统战部部长王兆国今天在北京会见了前来参加亚太地区经济合作组织（APEC）女领导人会议的以全国政协委员、全国工商联副主席伍淑清为团长的全国工商联女企业家联谊会代表团一行33人。
　　女企业家联谊会于1995年5月25日在京成立，现有会员270多名，分别来自全国31个省、自治区、直辖市及台港澳地区。

第4版(要闻)
专栏：

南丹特大透水事故矿井积水抽干
　目前已找到79具遇难者遗体
　　本报南宁8月21日电记者郑盛丰、罗昌爱报道：广西南丹发生“7·17”特大透水事故的矿井，已于20日晚全部抽干积水。截止到今天下午，从井下找到遇难矿工遗体79具。
　　由于出事的矿井深，梯级多，为加快抽水，在南丹现场的国务院调查组想方设法调集抽排水设备，改善井下通风条件。水泵从前期的153台增加到了203台，投入风机达42台，每天的排水量从前期的1万多立方米增加到了2万多立方米。
　　抽水抢险期间，国务院调查组负责同志和广西壮族自治区领导、河池地区领导经常到事故现场，检查督促排水工作，及时解决抽水工作中遇到的困难。20个日日夜夜里，1500多名抽水人员在井下高温、潮湿、恶臭、通风不良的恶劣环境中，共排水30多万立方米。
　　随着排水工作的结束，透水事故原因的调查已深入展开。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

谢谁的恩
顾传龙
　　读了《环球时报》上一篇题为《韩国部长拍马屁丢官》的报道，思绪难平。略加品味，觉得这件事似乎又不是普通的拍马屁。安东洙被韩国总统金大中任命为法务部部长，为了表达感激之情，他起草了一份类似表忠心的文件。其中说：“总统对我破格提拔、委以重任，不仅是我个人也是我们家族的光荣。总统恩重如山，我对总统的圣恩真心地表示感谢”，“总统执政的后期，我将不惜以生命为代价，对总统尽忠尽诚并为夺取下届政权而竭尽努力。”这个文件被当地媒体披露后，引起韩国朝野一片哗然。“反对党指责安东洙缺乏基本的政治素质，因为他连自己要服务的是个人还是国家都不清楚。从这一点出发，他就不配做内阁部长，而只适合当私人秘书。”众多批评致使安东洙只当了两天法务部长就丢了官。
　　这件事引起了人们的思考：当了官应该谢谁？按理说，安东洙在激烈竞争中能够担任法务部长，不应该连服务对象都搞不清楚，可他为什么不惜以政治生命为代价报答总统一个人的恩呢？大概在安东洙看来，部长是总统赏赐的，要不然他也不会说：“总统对我破格提拔、委以重任”。既然官是上司一个人给的，不谢个人的恩又谢谁的恩呢？平心说，类似的现象，并不是个别国家的专利，在我们这里也有些市场。我国历史上的封建王朝，讲的是皇恩浩荡，人人嘴上喊的都是谢皇上的恩，实际上许多人真心实意谢的还是直接提拔他的上司。
　　新中国成立，人民当家做主了，共产党是代表人民执政的，当官谢人民的恩才对。可事实上，在一些人那里，谢上司的恩却是个不争的事实。我见闻寡陋，没见过周围有谁写成文件表忠心，但流露于言语之间，见之于行动当中的却颇不罕见。这也难怪，有些人认为，忠于国家和人民，难得有人替你说话。效忠上司就不同了，关键时刻，上司能够想到你，为你争口袋，给你好处。由于利益驱动，让这些人不谢上司的恩谈何容易。说来说去，根子上的毛病还是集体领导弱化，个别人说了算。如果官员升降不是围绕个别人的声音转，又有谁会硬找一个上司来谢恩呢？假如不是靠本事吃饭，凭政绩用人，而是靠后台吃饭，凭感情用人，当然就要感谢后台。为党的事业埋头苦干的人得不到重用，跑关系走后门效忠上司的人步步高升，必然推动关系学盛行，助长谢恩之风。按组织纪律要求，讨论干部的任免，要实行民主集中制原则，谁在会上说了什么，应该严格保密，守口如瓶。如果都做到这一点，即使有人想谢恩，恐怕也不好确定该谢哪个上司。但在实际生活中，情况就不是这样了。这些年，跑官买官、暗箱操作的事情，我们听的还少吗？
　　“用自己的人”，用来用去便形成上下连带、密不可分的“关系网”。得到上司提拔的人，
　　往往在报恩心理支配下，对上司忠心不二，以至于同流合污，共同腐化，出现集体腐败现象。
　　因此，向上司谢恩的直接恶果，是削弱党和国家的整体形象及作用，淡化为人民服务的宗旨，这是与保持党的先进性格格不入的。
　　落实江泽民同志“七一”讲话精神，贯彻“三个代表”要求，重要的一条，就是要大力加强党的组织建设和作风建设。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。用人方面的不正之风将导致多方面严重的后果，这是大家都十分清楚的。解决这方面的问题，一是要学习“三个代表”重要思想，进行理想信念和党的宗旨的教育，牢固树立公仆意识；二是要切实加强干部人事制度改革的力度，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，落实人民群众对于干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，使党的各级干部真正置于人民的监督之下，永远记着权力是人民给的，只能感人民的恩，只能用来一心一意为人民服务。

第4版(要闻)
专栏：

四川纪念陈毅元帅诞辰100周年
　　本报成都8月21日电记者梁小琴报道：8月26日是敬爱的陈毅元帅诞辰100周年的日子。今天，中共四川省委、四川省人民政府在陈毅元帅的家乡乐至县举行大会，隆重纪念久经考验的无产阶级革命家、军事家、外交家，党和国家的卓越领导人、中华人民共和国开国元勋陈毅元帅百年诞辰，以表达家乡人民对陈毅元帅的深切缅怀。
　　中共四川省委副书记、省长张中伟，四川省政协主席聂荣贵，中共四川省委副书记秦玉琴、席义方，成都军区副政委屈全绳，成都军区空军副政委董彦山等出席了今天的纪念大会。
　　陈毅元帅的亲属以及外交部机关党委，上海市委党史研究室，日本、以色列友好人士，四川省资阳市、乐至县的负责同志和各地各界代表共600多人出席了大会。
　　中共四川省委副书记、省长张中伟，成都军区副政委屈全绳，陈毅元帅的长子陈昊苏分别在纪念大会上讲话，他们表示，我们今天缅怀陈毅元帅，就是要学习老一辈无产阶级革命家的优秀品格，发扬他的优良作风，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，把陈毅元帅的家乡建设得更加美好。

第4版(要闻)
专栏：

田纪云会见韩国客人
　　据新华社北京8月21日电中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云今天下午会见了韩国大国家党副总裁、国会议员孙鹤圭率领的韩国21世纪韩中交流协会访华团。

第4版(要闻)
专栏：

何鲁丽会见朝鲜客人
　　据新华社北京8月20日电全国人大常委会副委员长、中国人民争取和平与裁军协会会长何鲁丽今天在钓鱼台国宾馆会见了以文在哲委员长为团长的朝鲜保卫和平全国委员会代表团。

第4版(要闻)
专栏：

傅全有与南非国防军司令会谈
　　据新华社北京8月21日电（记者李诗佳）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天下午在这里与南非国防军司令尼安达举行了会谈。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

乐在广场
本报记者刘杰
　　8月18日，吃过晚饭，山西省阳泉市委常委、宣传部长林玉平拉上记者去看戏，说这戏不在戏院不收费，但让你终生难忘。
　　转了几条街巷，来到了城中广场，顿觉眼前豁然开朗。只见绿草坪、鲜花坛相互映衬，五彩灯、雕塑群点缀其间，广场南头搭起了高高的戏台，戏台上空是一个巨大的电子显示屏，上面不断变换着耀眼的字幕和清晰的画面。
　　锣鼓一响，好戏开场。阳泉市豫剧团推出的《风雨行宫》，把广场各处的群众吸引到了戏台前。剧中情节迅速展开，道具布景光鲜亮丽，演员说唱打斗，字正腔圆。场下观众看得入神，精彩处鼓掌叫好，热闹处笑声阵阵，老年人歪头颔首，小青年跺脚击掌。
　　来自河南的打工仔李水亮显得特别激动，他说，来阳泉搞建筑一年多了，天天晚上没事干，可难熬啦。现在广场上每周两场文化活动，真带劲儿。今天唱的就是俺家乡戏，好过瘾。旁边一位70多岁的老人耳朵有点背，不时伸着脖子看看戏台上，再看看大大的显示屏，别人笑过了他才嘿嘿几声。记者问老人：广场演戏好不好？老人连声说：“好，好，听不到，看着也让人乐啊！”
　　“学习‘七一’重要讲话，我们一直在琢磨，如何把先进的文化送给群众。几番讨论，决定农村搞好‘三下乡’，城市办好‘群星风采’广场文化，让群众乐在广场，寓教于乐。”林玉平抽空儿小声介绍。
　　文化局长拿来了广场文化节目安排，从8月初的第一个周末到9月的最后一个周末，每晚都有精彩的文艺活动。
　　说话间，广场上有点小小躁动，原来市委书记程步云、分管文化的副市长一行也赶来看戏了。程书记小声埋怨林部长：“咋不叫一声，好戏怎能一人看呀？”他又说：“这事办得好，就是要让先进的文化占领文化阵地。以后有时间，我也要常来看看。”书记的话赢得周围一片叫好声。

第4版(要闻)
专栏：

中国军控与裁军协会在京成立
　　据新华社北京8月21日电（记者钱彤、陈刚）中国军控领域第一个非政府、非赢利性组织——中国军控与裁军协会成立大会今天上午在人民大会堂举行。
　　国务院副总理钱其琛、中央军委副主席迟浩田、全国人大常委会副委员长何鲁丽、全国政协副主席朱光亚出席大会。
　　钱其琛、迟浩田在大会上分别讲话。他们对协会成立表示祝贺，称协会的成立是中国军控界的一大盛事，并祝愿协会今后不断发展壮大。李道豫担任协会主席。
　　协会的主要活动包括从事军控、裁军与国际安全问题的研究，组织开展与国内外军控与国际安全研究机构、团体、学者间的交流，参加和举办国内外军控研讨会等。

第5版(地方新闻)
专栏：记者来信

珠海红树林资源
　急剧萎缩
本报记者赵京安
　　近日，记者了解到，曾经拥有十分丰富的红树林资源的珠海市，正面临着红树林资源急剧萎缩的威胁。10年前，珠海有天然红树林1400多亩，位居全国第四，到去年底，全市红树林面积只剩下约102亩。
　　珠海红树林资源急剧萎缩主要有下列原因：严重低估红树林资源特有的生态价值；大规模围海造地与保护红树林资源未能科学规划互相兼顾；以原始的方式，通过海水的潮起潮落进行捕鱼的粗放经营；通过筑堤将滩涂与海洋分离，然后进行人工养殖的集约经营方式，使滩涂环境从自然的潮汐涨落变成一潭死水，导致红树林大量死亡，致使红树林分布区域迅速缩小。珠海市政协专题调研组的调查显示，10多年前珠海有25个区域长有红树林，到去年只剩下了6个区域还有红树林。红树林面积的大量减少，使沿岸堤围直接受到海浪拍击的破坏，近海生态环境失去平衡，虾、蟹已大幅减少。
　　珠江三角洲最大的天然红树林带位于珠海淇澳岛，尽管政府从1999年起每年下拨120万元保护经费，但该红树林区仍一直受到人为损害。目前，淇澳大围湾红树林一带的非法围垦养殖活动十分严重，经淇澳管理区调查，这一带有非法围垦17宗，参与非法围垦的养殖户27户，实际非法围垦养殖面积1764.1亩。大围湾仅留下两条进出水通道，红树林滩涂地面逐年抬高，致使珠海这片保存最完整、最集中的红树林缺水严重。
　　面对这种状况，一些政协委员和专家们呼吁，按国家级标准抓紧申报建立珠海红树林自然保护区，制订《珠海市红树林资源保护条例》，使珠海淇澳岛通过人工培植重建红树林，将红树林规模发展到8000亩以上，再现昔日红树林风采。

第5版(地方新闻)
专栏：

构筑护卫黄河、北京的绿色屏障
　磴口县招商引资治沙漠
　　本报呼和浩特八月二十一日电记者郅振璞报道：位于贺兰山与狼山之间风口地带的内蒙古磴口县，自一九九六年以来，坚持招商引资搞生态建设，至今已累计引进北京柏莱斯公司、西北农建等三十三家企业从事沙区治理。县委书记李茂日前对记者说：“如今这里已成了治沙桥头堡，抵御着沙漠继续东侵。”
　　磴口西南边缘的乌兰布和沙漠，风沙线长达一百五十公里，每年以八至十米的速度向东扩侵，且每年向流经县境五十二公里的黄河河段输沙八千万吨。这里五十年代闻名全国的一百五十四公里防沙林带，如今形成缺口二百多个，长达九十六点０四公里的林带基本失去防护能力，使流沙再度影响着沿线交通和生态环境。为此，磴口县全面实施生态治县战略，决心到二０一０年完成三百万亩乌兰布和沙漠的综合治理，有效控制沙丘东移和扬沙天气。同时，加快建立黄河沿线、狼山沿线和防沙林带更新改造的三条绿色屏障建设。
　　目前，进入磴口县乌兰布和沙漠开始实质性治理的企业有六家。投资治理一百二十五万亩沙地。治理规模最大的盘古公司乌兰布和基地，从一九九七年以来，先后签订一百万亩治沙造林生态项目，至今该公司共投入资金三千余万元，累计植树一百五十多万株，修通道路六十公里，通电八十四公里，打井四十八眼。治沙者四年间的艰辛与汗水，换来三万多亩生态林园，使这片亘古沙漠冒出一片亮丽的绿洲。

第5版(地方新闻)
专栏：现场目击

国道上怎能设“马路市场”
本报记者吴兴华
　　8月18日，记者乘车沿320国道途经湖南省湘潭县云湖桥镇，只见从云湖桥农贸市场连接国道的出口起，约300多米长的国道水泥路面上摆满了摊担，其中大部分是卖蔬菜、水果、日用品、衣服、塑料制品等的地摊，购物者熙熙攘攘。因马路市场挤占了大半边马路，汽车只好从另小半边马路的人丛中不停地鸣笛开道，缓缓而行。
　　在一个时钟、锅炉、锅铲等摆满公路1／4路面的地摊前，记者问经营业主：“为什么摆到马路上经营？”这名男子讲道：“大家都这样摆。”还有一名手抱小孩的男子告诉记者：“我们这里是每月逢八赶集，一个月赶3次。赶集的这一天，摊担就摆到马路上来了，堵车是常事，已经有五六年的历史了。”
　　临街的一家饲料销售部的女营业员告诉记者：“因为摊子摆在马路上显眼，生意好做，一些经营者不愿在市场里经营，就跑到马路上来。我们这里不允许‘马路市场’。路政、工商人员经常将这个‘马路市场’往农贸市场里赶。但是路政、工商人员一走，摊担又摆到马路上了。这已经是个‘老大难’问题了。”
　　镇上的群众纷纷告诉记者，马路市场影响交通畅通，安全隐患大。他们住在这里都有点提心吊胆，特别怕孩子出现闪失。希望有关部门采取得力措施，取缔这个马路市场。一旦等出了事故再来抓，就晚了。
　　编后
　　“马路市场”既给交通带来极度混乱，又给人民生命安全造成极大威胁。这么一个简单但又严重的问题难道真没办法解决吗？问题的关键还是当地政府对此没有引起足够的重视，没有拿出切实有力的措施。希望记者反映的问题能尽快得到解决。

第5版(地方新闻)
专栏：

长沙专家聚首读“吴简”
　　本报长沙8月21日电记者周立耘报道：来自中国、美国、英国、日本等国的150多名中外专家日前聚会长沙，开始研读长沙三国吴简。这是记者从“长沙三国吴简暨百年来简帛发现与研究”国际学术研讨会上获悉的。
　　1996年10月在长沙走马楼发现的三国吴简，数量达15万枚之多，超过了以往所发现简牍的总和，为研究“三国·吴国”增添了新的历史文献，成为中国历史和考古学的重大发现之一。从整理的情况看，简牍所记年号最早为东汉献帝建安25年，最晚为三国吴孙权嘉禾6年，目前已清理出12万枚，除已公布的2400多枚木简以外，现已完成1万余枚竹简的释文。

第5版(地方新闻)
专栏：

北大与宁夏达成七项人才培养协议
　　本报银川八月二十一日电记者施娟报道：为帮助宁夏培养人才，近日，北京大学与宁夏回族自治区政府达成了七项教育合作与支持意向。这七项协议包括，北京大学每年为宁夏定向培养若干名硕士研究生，列入国家招生计划，实行单独招生，单独录取，单独划拨名额，同时北京大学采取逐年增加的方式为宁夏培养本科生。

第7版(国际·体育)
专栏：通讯

瑞典　环保融入全社会
本报驻瑞典记者刘仲华
　　自1972年在瑞典首都斯德哥尔摩召开了被喻为人类环保史上里程碑的“联合国人类环境会议”后，“只有一个地球”便成了全世界的一种共识。到了20世纪80年代，瑞典首相帕尔梅及联邦德国、挪威元首应联合国的要求发表了《共同的安全》，提出“可持续发展战略”，这一文件成为后来环保事业的纲领性文件。瑞典以一种先驱者的姿态积极参与全球环境保护的重大行动。
　　瑞典地处北欧，素以空气清新、环境优美著称，近45万平方公里的国土64％以上覆盖着森林。瑞典又是世界上工业化程度最高的国家之一，虽然只有880多万人口，却有一大批如爱立信、丽都、沃尔沃等享誉世界的跨国公司。长期以来，如何在发展经济的同时，尽量减少对环境的破坏，促进环境的良性发展，一直是瑞典政府面临的一项重要任务。在政府的政策倾斜与各方面支持下，瑞典的环保产业迅速发展。瑞典现有500多家环保企业，经营范围涉及污水处理、废气排放控制、固体垃圾回收与处理等各个方面，环保产业除带来洁净的环境外，还成为瑞典经济重要的增长点之一。
　　就像每个发展中国家一样，19世纪时，为实现工业化，瑞典的环境保护也曾走过一段弯路，全国乱砍滥伐严重，河道海湾被废水污染，根本没有专门企业从事环境治理方面的工作。直到20世纪60年代初，这种状况才得以改善。1969年，瑞典议会颁布《环境保护法》，对环境治理提出了明确的目标，要求对大气、污水和土壤污染进行综合治理，规定对有害的工业活动实行严格的许可证制度，规定相关企业必须使用“现有最好的技术”。从20世纪70年代初期到中期，瑞典政府仅通过国家环保局就给予地方政府及其环保工程补贴了20亿瑞典克朗，占同期政府公共投资的20％以上，许多环保企业也应运而生。
　　纵观瑞典环保事业的发展，可以发现这样一个轨迹：从最初依赖于其它工业部门，到独立成为专业化部门，再到重新与社会其它产业部门相融合；从开始的认识污染、治理污染，到预防污染、彻底消除污染源，再到一切经济活动都对环境无害。瑞典政府从政策、资金到技术等诸方面的大力支持，是环保产业发展壮大的根本保证。今年，瑞典政府在一份新的环境报告中称，要“以可持续发展贯穿全社会经济活动”，使“每一个经济部门都成为环保的典范”。
　　2000年，为推动环保汽车的发展，政府拨款5亿瑞典克朗，支持高等院校和其他科研机构从事环保汽车技术的研究。政府启用研发杠杆后，瑞典汽车工业界也准备在今后几年里投资20亿瑞典克朗用于环保汽车技术的研究。
　　最典型的例子要数成立于1966年的瑞典环境科学院。该院经费一半来自政府，一半来自企业，企业需要什么，它就研究开发什么。阿尔法拉瓦尔、普拉克、斯维科等环保领域的高新技术产业之所以有较快发展，正是因为这些企业有强大的研发部门做后盾，促使企业不断捕捉到新点子，不断推出有竞争能力的新产品，同时，企业也在合作中培养了自己的研究队伍。
　　据悉，瑞典斯德哥尔摩郊区的索伦蒂纳区政府已同温德博尔内集团合作，着手兴建世界首家环境科学园。该园区将吸引环保技术领域专家与风险投资者和大型公司联手。丽都公司负责环境事务的副总经理佩尔·格鲁内瓦尔德说：“它将有助于工业界、学术组织、政府部门、金融机构等在可持续发展和环保技术领域展开合作，并为之开辟独一无二的对话场所。”环境科学园预计2005年完工，届时园中的居民和职员可能会超过7000人。环境科学园建立伊始，将主要从事对可持续能源、垃圾管理和水处理等方面的研究。但是温德博尔内集团表示，环境科学园还可能成为最新的“绿色”建筑技术的国际样板，这种建筑技术将在索伦蒂纳为2500名居民建造的住房中得到应用。温德博尔内集团董事长罗伯特·温德博尔内—布朗说，斯德哥尔摩“环境科学园”可能成为其它国家卫星科学园的中心。（上）（本报斯德哥尔摩电）

第7版(国际·体育)
专栏：

协和式飞机有望重返蓝天
　　英国交通部官员二十日表示，经过英、法两国航空专家的联合评估，由英法两国联合研制的“协和式”民航客机有望于本月底重新获得飞行资格认证，这意味着因一年前发生空难而被迫停飞的“协和式”飞机有望不久重返蓝天。
　　“协和式”飞机是由英国航空公司和法国航空公司联合研制的一种超音速喷气式客机，其飞行速度可达到每小时二千二百公里左右，是目前世界上唯一的民用超音速豪华客机，主要用于欧洲大陆到美国之间的商务飞行。

第7版(国际·体育)
专栏：

中国队战前动员
　李富荣提出六点要求
　　本报北京8月21日讯记者薛原报道：20日晚间刚刚搬到五洲大酒店的中国大运代表团，连夜召集各代表队领队开会。大战在即，团长李富荣提出了六点要求。
　　李富荣首先要求各队注意摸清对手情况，认真备战，既要取得好成绩又要打出水平；第二，及早进入临战状态，打好开局，既要鼓舞士气也要充分准备困难；第三，要做好队员的思想工作，放下包袱，轻装上阵；第四，要发扬顽强拼搏的精神，表现良好的体育道德风尚，做到输球不输人，赢球也赢人；第五，严格纪律，加强队伍管理，同时多了解队员的思想，多了解队伍的状态；第六，注意饮食卫生和安全，注意天气变化，减少伤病。
　　20日搬出大运村的中国代表团有柔道、男女排、男女足、水球及团部工作人员共130人。他们同直接入住五洲大酒店的乒乓球、篮球、网球、游泳等队伍会合。入住工作井然有序。大运组委会今天也特意致信中国代表团，对他们顾全大局，快速搬离大运村表示感谢。

第7版(国际·体育)
专栏：

推开大运这扇窗
本报记者薛原
　　天凉好个秋。晴空湛蓝，暑气消散。北京城的人们推窗临风，在秋高气爽的日子里，心情愉快地出门——“走，看大运会去。”
　　新世纪的第一届世界大学生运动会，今天就要在北京掀起她的面纱。从世界各地远道而来的人们，这两天已经感受到了北京的热情。到今天为止，报名参加本届大运会的有167个国家和地区，代表团总人数超过6800人，已经创下了大运史上的纪录。
　　“有朋自远方来，不亦乐乎”，这是中国人的待客之道。那些一下飞机就睁大了好奇的双眼，四下打量着北京的人们，用不同的语言表达着一样的心情。大运村门口，一群古巴运动员逛街归来，手里拎着一大堆北京的土特产。大运村里的各种中西餐厅，清真餐厅，24小时都在接待被美味佳肴吸引得胃口大开的各国运动员。
　　大运村的网吧，是各国运动员流连忘返之处。而把自己的头像制成邮票，贴在北京的明信片上寄回家乡，这项大运村临时邮局开办的服务项目，更让不少人啧啧称奇，一时间顾客爆满。
　　北京申奥成功以后，有着“小奥运”之称的大运会顿时耀眼。7、8月间，大运会的报名情况持续升温。而国外的新闻机构也一下子对北京大运会大感兴趣，原先只派驻京记者采访的，纷纷从各自国内加派人手“增援大运”。20日大运会组委会举行的第一次新闻发布会上，国外记者提的问题，有很多涉及到了2008年北京奥运会的准备情况。虽然还有7年，一扇瞭望2008年奥运会的窗口，已经在大运会上打开。
　　大运连着奥运，2001连着2008，中国连着世界，被无数双眼睛注视着的北京，要在这个秋天，向世人绽放最美的笑容。

第7版(国际·体育)
专栏：

九运会广东赛区产生第一金
　　据新华社顺德8月21日电（记者贾文军）在今天下午进行的第九届全国运动会男拳项目的比赛中，广东选手陈崙夺得南拳全能冠军。这是九运会广东赛区产生的首枚金牌。福建选手陈帅和广西选手覃然聪分别获得南拳全能亚军和第三名。
　　武术套路的比赛今天上午在广东顺德体育馆开幕，共有26个代表团的152名运动员将在3天内争夺男女南拳、长拳、太极拳、刀棍全能、剑枪全能和对练的12枚金牌。
　　在今天上午进行的男女长拳比赛中，山西选手袁新东和北京选手刘清华暂列积分榜第一名。这两枚金牌将在明天产生。今天晚上还将进行男子太极剑和女子太极拳的比赛。
　　今天，中国武协主席李杰再次强调要端正武术赛风。他说，本次比赛对赛风抓得很紧，一定要保证所有参赛队在公平条件下进行竞争。

第7版(国际·体育)
专栏：

夺冠不是唯一收获
——世界女排大奖赛观后
本报记者李中文
　　在世界女排大奖赛首站赛事的第一场比赛中负于日本队后，年轻的中国女排已经连续八场不败、接连夺得两站世界女排大奖赛分站赛的冠军。这是新组建的中国女排一个了不起的成绩，也是新女排走向世界勇创辉煌的起点。
　　此前，对这支组建不久的新女排，人们还缺少最直观的了解。在哈尔滨打了两站比赛后，人们逐渐熟悉了这支新队伍，逐渐叫出了杨昊、刘亚男、赵蕊蕊、周苏红等这样一批新秀的名字。场外，观众熟悉了新女排；场内，中国新女排正在强强对抗中寻找自身在世界排坛的位置。
　　两站比赛结束后，中国女排主教练陈忠和总结说：“中国女排的队员们在这两站比赛中斗志旺盛，精诚团结，达到了预期的目的。从技术上看，训练水平也基本发挥出来了，进攻、拦网和发球水平都有了较大程度的提高。”不仅如此，陈忠和还认为，参加这两站赛事一个更重要的目的在于：年轻的女排姑娘们在比赛中确立了信心，这对中国女排今后参加大赛的帮助特别大。
　　的确，对于正在成长的中国新女排来说，在一些国内外赛事中需要用好成绩来激励自己，但夺冠、取得好成绩的更重要的目的是为了树立起坚强的自信，在今后的重大比赛中真正做到“打顺风球时能够进一步确立优势，打逆风球时能够顶住，并伺机扭转劣势”。陈忠和认为，目前，中国新女排最大的缺点就是比赛中处理乱球、机会球的能力较差，而如果参加大赛的机会再多一些，打大赛的信心再足一些，在大赛中再多磨砺一下，这种状况就会逐步得到解决。
　　人们常说：“初生牛犊不怕虎。”现在从年轻的中国新女排姑娘们身上，我们看到了这股锐气。两强相争勇者胜，中国新女排已经从世界女排大奖赛的几场分站赛中充分体会到了这一点，相信人气正旺的女排姑娘们能够越来越自信，技战术水平越来越稳定，在大赛中的表现越来越好，最终能够登上世界排坛的顶峰，谱写出中国女排再度辉煌的新篇章。（本报哈尔滨8月20日电）

第7版(国际·体育)
专栏：

互联网上观大运
　　本报讯在国内宽带网络领域领先的运营服务商——北京长通联合宽带网络技术有限公司成为本届大运会组委会惟一指定的网上直播网站（直播网址：www.gtom.com.cn）。
　　本届世界大学生运动会网上直播是国内体育界首次采用宽频网络技术的实时同步在线直播。直播除了突出先进的数字影像处理技术以外，还将尽力发挥互联网独有的互动性优势，让每一个上网者能够“身临其境”地走进本届大运会的各个比赛场馆。在大运会期间，将推出“大运会快讯”、“直播现场”、“精彩回顾”、“在线聊天”、“大运会直播论坛”、“明星追访”、“网上新闻发布会”等丰富、新颖的专题栏目。（严周）

第7版(国际·体育)
专栏：

小将等待亮相
陈晨曦关威
　　8月21日，大运会中国男足的首个对手尼日利亚队因航班延误，使得这场比赛被迫取消，但中国队没有表现出丝毫的懈怠。晚上7时30分，全体队员在主教练孙成耀的带领下，出现在了同组对手英国队和墨西哥队的比赛现场。
　　这次代表中国大运代表团出战男足比赛的队伍以参加世青赛的中国青年队为班底。这支队伍自组建一年以来还没有碰到过非洲球队，本来这次和尼日利亚队比赛是一次很好的增长经验的机会，但是对手却弃权了。对此，孙成耀教练也表示十分可惜。
　　比赛开始后，英国队和墨西哥队在中场展开了激烈的拼抢，但英国队开场失误较多，墨西哥队逐渐掌握了场上的主动。“英国队的整体要差一些，但队员身体好，单兵作战能力较强。墨西哥队在整体上保持得比较好，局部的围抢十分积极。”这是孙成耀教练对这两个对手的初步印象，“我们对这两个对手都不了解，不过我们不会因为对手一场比赛的表现而改变自己的打法。我们在比赛中还将以我为主，打出平时训练的内容。”
　　三名原国青队主力上调国家队，主力前卫高明又因伤退出了比赛，国青队的主力阵容出现了较大的变化。孙指导表示，主力队员的缺阵对全队的整体打法肯定会有影响，但是队里有很多队员都可以适应多个位置，所以在比赛中将依旧采用361阵型。至于中后卫杜威的空缺，孙指导表示将用张耀坤代替。对于这两个对手的弱点，孙成耀最后表示，英国队后卫转身较慢，墨西哥队转移不够迅速，我们会对此采取一些有针对性的战术。
　　最终，英国队凭借终场前的一记头球，战胜了劲敌墨西哥队。赛后，对小组赛的下一个对手中国队，英国队主教练说：“中国队的风格和墨西哥队截然不同，而且又有主场之利，我们相信这将是一场非常精彩和艰苦的比赛。”

第7版(国际·体育)
专栏：经济札记

“冷电脑”与“软经济”
王如君
　　美国经济疲软不振，电脑业也是“打不起精神”。最近一段时间，美国电脑业更是冷风频吹，对华尔街股市造成了不小的冲击。上个月，据数据搜寻公司调查，今年第二季度全球个人电脑销售量下降了1.9％，为15年来的第一次，美国的销售量下降了6.1％；本月上旬，数据搜寻公司又公布，全球手持电脑今年第二季度的销售量比第一季度下降了21％，美国市场的降幅为7％；近日，世界第一大个人电脑制造商戴尔电脑公司发布了赢利报告，今年第二季度亏损1.01亿美元，预测第三季度赢利也顶多是个持平，或是下降5％。业内专家评价道：“冷电脑”与“软经济”构成了一幅令人担忧的画面。
　　曾几何时，电脑业风风火火，个人电脑更是突飞猛进，引起了一场前所未有的“电脑革命”。20世纪90年代，电脑业和后起的网络业一路风驰电掣，成为助推美国经济强劲增长最有力的两台发动机。但自从去年以来，华尔街股市一跌再跌，“网络泡沫”破裂，一大批网络公司倒的倒，缩的缩，剩下的骨干企业也是在苦撑。现在“苦日子”又轮到了电脑业的头上，戴尔、惠普、康柏等一系列重头企业不是赢利欠佳，就是大量裁员，发展势头越来越走向恶化。
　　美国多数分析家认为，促成电脑业趋冷主要有四大原因。
　　其一，美国整体经济疲软打压了电脑业的“旺市”。自从去年第三季度开始，美国经济季度增长就没有超过2％，今年第二季度只有0.7％。近日又传，商务部即将修改后的第二季度的增长率很可能是个负数。如此大环境下，美国各行业的大公司为了赢利，不得不减少库存，降低投资，裁减员工。电脑设备方面的投资当然也是大为缩水。
　　其二，美国电脑市场，尤其是个人电脑市场趋于饱和，极大地影响了销量的上升。目前，美国约有60％的家庭拥有个人电脑，上网的家庭也达到58％，十分需要电脑的人几乎都能用上电脑。“过去15年或20年的那种爆炸性增长需求已不太可能出现”。手持电脑虽然是个“新玩艺儿”，但还算不上人们生活、工作的必需品。加之经济不好对人们的收入有所影响，不用它也是在情在理。
　　其三，电脑在用途方面缺乏“脱胎换骨的革命”，这是电脑制造商面临的最大挑战。无论是商用电脑、个人电脑，还是手持电脑，近年来虽然也是花样不断翻新，但在用途上少有实质性大踏步提高。个人电脑更为明显，使用最为普遍的视窗操作系统尽管从视窗95发展到了视窗2000，可除了增加了些“小打小闹”的革新外，并没有发生革命性变化。今年10月，微软公司即将推出新一代产品视窗XP，盖茨将其吹得天花乱坠。许多电脑制造商也希望乘势大赚一笔。但视窗XP能否激起人们的热情去换台新电脑，真还是个疑问。
　　其四，国际因素对美国电脑业产生了负面影响。日本经济一蹶不振，欧洲国家经济出现颓势，直接影响了这些国家在电脑设备方面的投资，从而也影响了美国电脑业的出口。日本是使用个人电脑的大户，2000年销量增长了30％，可今年上半年只是与去年持平，下半年很可能还会下降。
　　对于美国电脑业的未来前景，业界大多持悲观论调。有的认为，电脑需求再度趋热要到2002年或是2003年，有的甚至预测，直到2005年，电脑业才能“翻身”。不过，英特尔公司总裁克雷格·巴莱特则与众不同。他认为，“全球电脑业已经度过了新一轮技术周期的最坏阶段”，由于新学期开学之前即将出现的购买热以及视窗XP的推出，美国个人电脑需求将于今年下半年再度走上增长的轨道。

第7版(国际·体育)
专栏：

美军售超过世界总额一半
　　根据最新公布的一份研究报告，去年世界军火销售总额增长了百分之八，接近三百六十九亿美元。其中美国军火商签订的合同金额达到一百八十六亿美元，占世界军火销售总额的一半以上。这份研究报告是由美国国会图书馆下属的一个研究机构发表的。

第7版(国际·体育)
专栏：

澳外债高达三千多亿澳元
　　据澳大利亚官方最新统计表明，澳大利亚目前外债总额已高达三千一百七十亿澳元（一澳元约合零点五三美元）。统计数字显示，过去的二十年里，澳大利亚的外债猛增了四十倍。
　　虽然澳现政府自一九九六年上台以来力争扭转这种局面，但外债总额还是净增了一百二十四亿澳元。（据新华社电）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　8月21日晚，第二十一届世界大学生运动会文化节在北京人民大会堂隆重开幕。图为演出现场。（本报记者徐烨摄）

第7版(国际·体育)
专栏：

徕卡为大运会精确测量
　　本报讯如果用奥运会标准来衡量，在田径测量方面，北京大运会已经达标。为1992年以来的历届奥运会提供测量仪器的徕卡系统将出现在大运会田径赛场上。作为国际奥委会和国际田联指定的测量技术供应商，瑞士徕卡测量系统集团的高精度仪器世界一流。徕卡全站仪可在瞬间完成目标锁定和观测记录，并在两秒钟内就将成绩显示到大屏幕上。（阮文）

第7版(国际·体育)
专栏：

散打王争霸赛再战一场
　　本报讯海南成龙威搏击俱乐部“南海威龙”张金龙在8月21日进行的沱牌2001年中国武术散打王争霸赛第二十二周比赛中大爆冷门，将在今年散打王战中战绩颇佳、处于上升势头的广西散打队的“南天剑闪”林建申淘汰出局。
　　本周另一场比赛是解放军坚美铝材代表队潘贤华和吉林搏击俱乐部张顺的加赛，最后，潘贤华技高一筹，战胜老将张顺。另三场比赛结果为：广西散打队李成刚小胜海南的葛胜刚；宁夏散打队边茂富在另一场75公斤级比赛中胜了陕西赵长军武术院的傅伟；而重庆散打队70公斤级选手刘华伟负于吉林搏击俱乐部的周伯虎。
　　8月28日，散打王争霸赛将移师上海淞江体育馆，接受美国职业搏击手的挑战。（肖宏）

第7版(国际·体育)
专栏：

全国象棋大奖赛在山西五寨结束
　　据新华社太原八月二十日电（谭旭、牛瑛）宝峰杯全国象棋大奖赛今天下午在革命老区山西五寨县落下帷幕，大同矿务局代表队获团体冠军，太原梁辉远获男子成年组冠军，五寨刘尔保获老年组冠军，太原江洋获少年组冠军。

第7版(国际·体育)
专栏：

大运赛讯
　　女子篮球（8月21日）
中国台北队—秘鲁队89∶66
日本队—南非队93∶31
荷兰队—瑞典队73∶70
巴西队—南斯拉夫队58∶53
女子足球（8月21日）
巴西队—芬兰队1∶0
荷兰队—墨西哥队6∶0
加拿大队—波兰队2∶5
法国队—南非队9∶1
男子足球（8月21日）
法国队—巴西队5∶4
英国队—墨西哥队1∶0
日本队—捷克队2∶1

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

治安联防百姓受益
　　黑龙江省哈尔滨市公安局珠江路派出所在“严打”斗争中把预防犯罪放在第一位，号召居民踊跃加入治安联防员的队伍中，更好地预防犯罪。短短1个月内，治安联防员队伍已经发展到100多人。
　　图①：8月8日，哈尔滨市公安局珠江路派出所教导员将“治安联防员队旗”交到居民区治安联防员手中。
　　图②：建北新区的治安联防员和民警一起检查一位路人的证件。
　　（新华社记者崔峰摄）
　　图③：被授予“湖南省社会治安综合治理先进县”光荣称号的绥宁县，紧密结合严打整治，进一步加强对青少年的法制教育。县政法委在县一中建立起“预防青少年犯罪教育基地”，增强学生的法制观念。
　　（袁冰清摄）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

青岛各级人大代表展开“严打”整治专题视察活动
　　本报讯近日，山东青岛市各级人大代表百余人在市级机关会议中心先后听取了市公安局、市检察院、市中级人民法院负责人的“严打”整治情况汇报，由此启动了全市人大代表“严打”整治专题视察活动。市人大常委会主任孙炳岳、副主任朱庆兰参加了“严打”整治工作专题视察汇报会。
　　为了充分发挥国家权力机关的职能作用，推动“严打”整治斗争的深入开展，市人大常委会决定组织这次由驻青全国、省人大代表及青岛市、各区（市）、乡镇五级人大代表参加的“严打”整治专题视察。集中视察活动为期7天，由市人大常委会统一部署，各区（市）人大常委会具体组织实施。视察将采取召开座谈会、分片走访、设置代表信箱、开通热线电话、设立代表接待点等多种方式联系群众，了解情况，并形成代表建议。（戴谦）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

天津九成市民为严打整治打高分
成都八成公众对治安状况表满意
　　本报讯近日，天津市城调队针对“严打”整治斗争后社会治安状况的改善程度进行了一次跟踪抽样调查，调查结果显示：99％的居民认为天津市“严打”集中行动的总体效果较好，其中76.8％的居民认为效果非常好；23.2％的居民认为效果较好。
　　这项调查结果显示，96％的居民认为天津市政法机关在全市范围内开展的“严打”整治斗争，震慑了犯罪分子，使得社会秩序更加稳定，群众安全感普遍增强。
　　调查还显示，天津市综合治理的各项工作得到进一步落实，社会治安环境进一步改善。97％的居民认为天津市基层安全创建活动措施落实；94％的居民反映经过治理，企业及校园周边社会治安环境良好；86％的居民反映通过综合整治，流动人口的管理较为有序。（王继然）
　　本报讯由成都市警方日前举行的一项调查表明，这里81％的公众对当前社会治安情况表示满意或基本满意。
　　据了解，这次调查活动涉及公众对社会治安满意情况、警方公正执法、办事效率等10个方面的问题。调查对象包括社会各行各业。
　　在调查中，广大公众给予了积极配合，并提出了300多条建设性意见。
　　（陈程）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法律长镜头

上海治安启示录
赵进一
　　上海治安好有口皆碑。
　　古人云：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。改革开放20多年来，上海市委、市政府每年都要为民众操办几件大实事，国家的政策法令能得到较好的实施，信访工作受到各级领导的重视，法制日益健全，政通人和言路畅，老百姓安居乐业，心平、气顺，天下就容易太平。
　　肩负着沉甸甸的维护治安重任，上海警方十年磨一剑，用汗水和心血编织成一张严密的治安防控网络。
　　屯兵街面网格布警
　　构筑严密的治安防控网络，提高驾驭整个社会治安面的能力，一直是上海警方孜孜以求的战略目标。
　　市场经济加快了人员流动，外来流窜犯罪日趋突出，街面犯罪已成为困扰城市治安的一大顽症。作为国际大都市的上海，流通乃生命力所系，如何调整警务机制，遏制街面犯罪是当务之急。上海市公安局局长吴志明在认真借鉴诸多国际大都市警务模式的基础上，结合上海的特点，经过专门组建的课题研究小组反复论证后，果断推出了“网格化”街面巡逻机制。2000年9月1日，这一机制首先在黄浦全区、虹口部分地区试行，今年4月，在全市有序推行，并逐步在城市化的区域内全面施行。
　　今年4月21日，凌晨4时20分，大雨滂沱。
　　卢湾公安分局网格警巡逻至瑞金一路时，发现翡翠水晶宫娱乐城玻璃门内有一女青年正与两男青年拉拉扯扯，即上前了解情况。男青年见到民警，迅速逃窜。女青年向民警反映：娱乐城内有不少人正在吸食“摇头丸”，刚才那两个男青年硬要拉她入伙，她坚决不从……
　　分局指挥中心接报，火速调集40余名网格警，将这个娱乐城进出口封锁后入内清查，在暗淡的灯光下，一举抓获吸食“摇头丸”的男女计68人，当场查获“摇头丸”97粒，“白粉”32包。经审理，刑事拘留3人，治安拘留29人。
　　一起特大毒品案就此告破。
　　近一年的实践表明，“网格化”街面巡逻机制已初显成效。试点单位黄浦区街面刑事案件与去年同比下降了20.9％，虹口地区下降了40.08％。两区街面动态管理能力有效提高，打击力度加大，犯罪分子活动空间被压缩，公安机关快速反应能力大大增强。
　　面对严峻复杂的治安形势，“网格化”街面巡逻机制使公安机关的工作由被动变为主动，由静态管理变为动态管理，由机关化转为实战化。这个机制的实施，是上海探索建立适应国际化大都市特点的警务运作机制的一次有益尝试。
　　牢把“晴雨表”管住“落脚点”
　　都说外来流动人口是一把“双刃剑”。
　　事实的确如此。一方面，上海的经济繁荣，尤其是市政建设面貌日新月异，离不开外来人员的参与；另一方面，这把“剑”所带来的负面影响也不可低估。在近些年上海抓获的刑事犯罪嫌疑人中，外来人员一直占50％以上，部分地区甚至高达80％以上。外来人员犯罪率的高低，已成为左右一些地区治安形势的“晴雨表”。
　　由于大量外来人员涌入上海，房屋租赁需求不断扩大。于是，私房出租、无证出租、违章搭建后再租……各种合法、非法的房屋租赁形式纷纷涌现。外来流动人口的管理由此出现了不少漏洞与空白点。在一些外来人口居住地，治安问题日趋严重。一些私（公）房成了外来人员违法犯罪的防空洞，偷盗、赌博、窝销赃、吸贩毒、酗酒滋事、卖淫嫖娼等社会丑恶现象在这里时有查获。
　　有鉴于此，上海市委、市政府一直关注着房屋租赁问题，早在1997年就出台了《上海市房屋租赁治安管理办法》，上海警方也不断在下猛药进行综合治理。
　　今年3月，上海市局治安总队组织分（县）局治安支（大）队、派出所（警署）开展了对出租房屋的全面调查工作，基本摸清了出租房屋的底数。截至4月20日，上海市现有租赁房屋33.7万余户，承租的外来人员达151.3万，其中已办理《房屋租赁治安许可证》的25.28万户，占总数的75.8％。
　　管住外来人口“落脚点”，已是有章可循了。
　　警力有限民力无穷
　　“警力有限，民力无穷。”上海警方领导深知：只有发动全民参与，才能搞好社会治安。近五年来，这一指导思想已深入警心。群众智慧、群众信息……源源不断，滚滚而来，成为克敌制胜的法宝。一个个闪光的“金点子”在警、民中迸发出来，上海人的聪明、精明，在大治安中尽显光彩。
　　1999年1月28日，上海警方开通了“110信箱”。这是继“110报警台”后，在警民间架起的又一座桥梁：对新出现或尚处于萌芽、隐蔽状态的治安现象，老百姓一经发现，即可写信向警方举报。短短两年，警方受理“110信箱”信件8000余件，根据群众提供的线索，破案近1500起，抓获违法犯罪嫌疑人近万名。
　　今年上半年，上海警方治安、交通、法制、纪检四大部门又开通了“公安热线”，群众可按不同的部门，直接打电话或发电子邮件与警方沟通。警方又多了一条渠道，扩大了信息源，变得更加“耳聪目明”。广大市民亲切地称“110报警台”为“治安急诊室”，“110信箱”、“公安热线”为“治安门诊室”。
　　“抓小防大，抓大不放小”，在“小”字上做足“文章”，是上海警方近年来采取的重要的警务战略之一。今年4月2日，奉贤县公安局局长陆勇华收到一封由“110信箱”转去的信件，一家中遭窃的居民要求警方打击犯罪，落实地区治安防范措施。从来信反映的情况看，这户居民被窃物品价值不大，损失较小。但陆勇华不以善小而不为，他当即要求属地派出所所长主动与来信人联系，认真听取意见，打击犯罪，维护群众利益。派出所民警迅速行动，犯罪嫌疑人落入警方视线，数日后，将其抓捕归案，不料由此挖出一个9人盗窃团伙，很快被警方聚而歼之，并在这个犯罪团伙的窝点起获价值数万元的赃物。嗣后，派出所又对该地区的治安状况进行排摸，完善了防范措施，地区治安面貌焕然一新。
　　向民众“讨招”，请市民与警方一起共同破解治安难题，这是上海“大治安”中出现的又一特色。去年夏天，市公安局治安总队与《新民晚报》联合举办有奖征集“防范一招”活动。消息刊出后，引起市内外民众极大关注，纷纷为治安防范献计献策，警方一下子征集到防盗、防诈骗、防抢劫、防人身伤害等防范妙招800余个。此项活动，不但使群众学得“防身术”，而且在申城掀起了一个治安防范的热潮，其意义不可估量。

第5版(地方新闻)
专栏：

包头推出新型抗冻太阳能热水器
　　本报讯一种环保节能新产品——高温抗冻自然循环大型太阳能中央系统热水器日前在内蒙古包头市同生太阳能设备有限公司研制成功。据了解，该产品具有保温性能好、高温、抗冻、防风等特点，零下四十摄氏度也可正常使用。该产品为太阳能源取代常规锅炉、燃气燃油锅炉，节约能源、保护环境等开辟了新的途径，解决了北方高寒地区冬天水不热、管路冻结不畅、真空管爆裂等现象。

第5版(地方新闻)
专栏：

宝应荷藕做成大产业
　　本报南京8月21日电记者龚永泉报道：江苏省宝应县种植荷藕久负盛名，面积、产量、品质、出口量均列全国之首，被国家有关部门命名为“中国荷藕之乡”。目前，该县拥有各类荷藕批发市场及收购点60多个，荷藕经纪人500多人，年销售鲜藕多达11万吨以上。
　　宝应有荷藕加工厂近30家，开发生产出附加值较高的水煮混合菜、加味混合菜，荷藕制品拥有7大系列400多个品种，主要销到国外，该县的荷藕制品占领了日本80％的市场。
　　该县坚持科技兴藕，成立了荷藕研究所，主攻荷藕生长及加工新技术，建立了面积达100多亩的国内首家荷藕脱毒苗基地，为荷藕高产稳产提供了优质种苗。在自然条件下，采收荷藕有2个月断档期，该县研究出荷藕大棚早熟栽培技术，既满足了加工出口和国内市场的需求，又增加了藕农的收入。他们大力推广藕田改茬、荷藕慈姑复种等种植模式，还成功地探索出藕田套养鱼、蟹、泥鳅等种养新技术，不仅提高了土地的产出率，还改善了环境。

第5版(地方新闻)
专栏：

得荣生态移民开发脱贫
　　本报得荣8月21日电记者郑德刚报道：四川省甘孜藏族自治州得荣县走生态移民开发的脱贫之路，经过近20年努力，全县已搬迁农牧民近1500人。搬迁前，这些农牧民人均年纯收入不足200元，人均年口粮仅70多公斤。搬迁后，人均年纯收入已增加到1100元，人均年口粮达到400公斤，其中还有不少人已过上了小康生活。
　　得荣县是一个集老、少、边、穷于一身的高原半农半牧县，全县2.4万人口中，75％以上的农牧民散居在半高山、高山和极高山地带，生存条件极为艰难。得荣县委、县政府以该县瓦卡坝区的综合开发为突破口，拉开全县生态移民开发扶贫序幕。
　　瓦卡坝区海拔1900米，土地面积2000亩，未开发前这里只有12户人家。实施生态移民开发后，得荣县先后将9个乡里生存条件极为恶劣、脱贫无望的98户共450人搬迁到坝区。经过多年的建设和开发，如今的瓦卡坝区农牧民人均年纯收入已达到1027元，是搬迁前的10倍。
　　实施生态移民开发后，生态建设开始出现良性循环的好势头。如今，昔日光秃秃的坝区早已绿树成荫，森林覆盖率达到了27％，家家户户房前屋后都种满了果树，有30％的农牧民还建起了自家的果园、菜园。

第5版(地方新闻)
专栏：

干得好不好群众说了算
　东方市：一名干部百人监督
　　本报海口8月21日电记者贺广华、吴刚报道：干部干得好不好，称职不称职，由谁说了算？海南省东方市的做法是：请社会来监督，让群众来考评。当地百姓风趣地说，这是把干部的“乌纱帽”交给群众“管”。
　　1998年底，东方市原市委书记戚火贵犯下重大受贿、巨额财产来源不明罪被判处死刑，案件涉及全市近300名干部。如何尽快消除此事的消极影响，让干部得到群众的信任，成为东方市新任领导的大事。新的市委领导班子上任后，着手探索新型干部监督机制的改革，把组织监督与群众监督、社会监督有机结合起来，给干部监督工作注入新的内容、新的方式。
　　建立干部“百名监督人”制度，全市每一位副科级以上干部都有百名由其上级、同事、下级、服务对象、纳税人、市民代表等社会各阶层人士组成的社会监督群，监督人每年轮换调整，平时带证监督，可随时质询领导干部，定期听取被监督对象的述职报告，对其德、能、勤、绩、廉进行综合量化评议，评议结果列为干部是否合格的一项重要指标。
　　实行“特殊岗位一次否决”制度，全市把274个重要岗位确定为特殊岗位，每个岗位制定工作程序和服务承诺，群众办事时可随时对工作人员的违规行为进行投诉。工作人员如有违反承诺的立即查处，就地免职或调离。因其反应迅速，被群众称为监督干部的“110”。
　　在市区主要街道与各乡镇设立“市委书记信箱”，以此作为市委班子与群众、社会之间的“监督连心桥”，两年来共收到群众来信1000多件，其中直接反映干部工作、生活作风的有500多件，市委把群众的来信作为决策的参考依据，并及时将群众反映的问题以督查形式批转有关部门进行查处。
　　东方市这一系列做法，遏制了过去用人上的不正之风，推动了勤政廉政风气的兴起。东方市委书记李永春对记者说：“让社会各界群众参与监督和评判，既唤起了人民群众的主人翁热情，也令干部始终有一种压力，在工作中必须注意自己的言行，必须听取群众的呼声和意见。”这两年，东方市社会稳定，经济快速发展，今年上半年全市GDP增幅达13％。

第5版(地方新闻)
专栏：

给古树打“点滴”
　　为使古树名木延年益寿，中国科学院南京土壤研究所在对果树等经济林木成功地进行“点滴”植物营养液后，近日，又对城市的古树名木进行保护性、抢救性的“点滴”治疗，已经取得初步效果。图为南京原国民党“总统府”内的一棵名树正在接受“点滴”治疗。（本报记者顾兆农摄影报道）

第5版(地方新闻)
专栏：

采荷街飘香
本报记者袁亚平
　　杭州市江干区采荷街道创造性地开展“欢乐、温馨、洁美、平安”四大家园系列活动，成为全国城市物业管理优秀住宅小区、全国青年文明社区、全国造林绿化千佳村。
　　8月17日，记者在荷香季节来到采荷街道。在街道文体活动中心，居民乐滋滋地说，经过近年持续不懈的努力，这里配置了万册图书馆、健身房等，还成立了不少文体娱乐组织，真是快变成一个欢乐的大家园了。
　　采荷街道有7万居民。街道党工委一面创建文明社区，一面解决群众实际问题和困难。每年年初，街道党政领导都带着各科室负责人，用一星期左右时间，在所有的居民区进行现场办公，对居民反映的问题定人定时予以落实解决。
　　景芳第四居民区的居民张金榜下岗了，妻子又是农村妇女，生活十分困难。街道干部上门了解情况后，就把张金榜安排在社区传达室工作，又让他的妻子当了保洁员，使这户困难家庭的基本生活有了保障。红菱社区有两家住户是独居老人。街道、社区干部每周两次上门，帮助老人买菜、洗衣等，定期派人上门为老人理发、搞卫生。
　　采荷街道成立了社区志愿者服务队、党员志愿者服务队、青年志愿者服务队，或者每月不定期集中服务，或者“一助一”结对服务，每年都要为居民提供上万次的上门服务。“居务公开栏”还写明了社区内有一技之长的志愿者姓名、电话，居民需要帮助，可直接找志愿者。
　　在采荷街道，有各种所有制形式的社区服务组织。街道就业管理服务站、景芳社区老人公寓，去年就安排了就业人员143名。
　　采荷，清香缕缕，温馨处处。一位收入颇丰的王女士说：“早想到其他地方去买大一点的房子，可是想想这里的环境、服务和氛围，还是舍不得搬离！”

第5版(地方新闻)
专栏：

太原发现大型北齐壁画墓
长沙专家聚首读“吴简”
　　本报太原8月21日电记者刘杰报道：太原最近发现大型北齐壁画墓，考古专家认为这是继太原王郭村北齐娄睿墓之后我国北朝考古上的又一重大发现。
　　目前所发掘的是“北齐王墓”的墓道，在16.8米长的墓道两壁上，绘制着颇为壮观的墓道壁画，其内容为迎送墓主的仪仗队列，人物生动，彩旗招展，透过画面，1500年前的生活场景重现于世。“北齐王墓”位于太原郊区王家峰村，去年底开始投入考古挖掘。墓葬由墓室、甬道、天井、墓道组成，墓室近30平方米，目前发掘的是墓道部分。在墓道底部还发现了10多件残陶俑，据研究，它可能是墓室随葬品的残余部分，墓室中极可能有大量随葬陶俑和其他器物。有关专家对王家峰村大型北齐墓道壁画初步研究后认为，此墓绘画技艺精练，代表了北齐时代绘画艺术的最高境界。
　　本报长沙8月21日电记者周立耘报道：来自中国、美国、英国、日本等国的150多名中外专家日前聚会长沙，开始研读长沙三国吴简。这是记者从“长沙三国吴简暨百年来简帛发现与研究”国际学术研讨会上获悉的。
　　1996年10月在长沙走马楼发现的三国吴简，数量达15万枚之多，超过了以往所发现简牍的总和，为研究“三国·吴国”增添了新的历史文献，成为中国历史和考古学的重大发现之一。从整理的情况看，简牍所记年号最早为东汉献帝建安25年，最晚为三国吴孙权嘉禾6年，目前已清理出12万枚，除已公布的2400多枚木简以外，现已完成1万余枚竹简的释文。

第5版(地方新闻)
专栏：

昌吉市加速警务现代化
　　本报乌鲁木齐8月21日电记者李忱报道：在新疆昌吉市百货公司，一个小偷在营业结束前，藏进了五金部一个冰柜箱子里，伺机进行盗窃。可令他意想不到的是，“干活”的“家什”还未摆弄好，他就已成“瓮中之鳖”，乖乖束手就擒。此事是昌吉市公安局的防范报警系统和快速反应机制的一个小案例。
　　1992年11月，刚任昌吉市公安局局长的张树华发现，作为昌吉州首府、乌鲁木齐的卫星城、通往北疆各地咽喉的昌吉市，所发案件占全州的1／3，而市里的警力只占全州的1／6。随着智能犯罪和流动人口犯罪所占比例越来越大，光靠“一部相机两把刷”的传统破案手段和“人海”战术不行了，一定要“向科技要警力”。
　　昌吉市公安局首先从信息系统的现代化入手，近年来，先后形成了公安有线通讯专网、无线通讯专网、社会公共通讯专网等通讯网络。从1993年起，该市又开始营建立体监控系统，共监控重点要害部位277个。为了充分发挥现代科技在刑侦破案中的作用，该市公安局在全疆县市公安局中率先成立了刑事科学技术研究所，开展了痕检、文检等9个方面的技术工作。多种技术手段的使用，在为侦破案件提供各种线索方面填补了全疆空白。

第5版(地方新闻)
专栏：

七留美博士在镇江创建高科技企业
　　本报镇江八月二十一日电记者顾兆农报道：由七位留美回国的博士集体参与投资兴建的镇江奥雷光电有限公司，日前在江苏镇江成立。奥雷光电项目主要包括光集成通讯器件和光纤通讯子系统的研究开发和生产，这是我国目前在光电领域技术最先进的高科技项目之一。江苏恒顺醋业股份有限公司、香港地球村商业有限公司、南京大学以及镇江沿海高科技投资有限公司等单位共同发起，总投资八千三百三十三万元。

第5版(地方新闻)
专栏：

汕头市查缴玩具仿真枪一万多支
　　本报汕头八月二十一日电记者侯伟生报道：广东省汕头市从七月二十五日起开展了为期半个月的打击非法制售玩具仿真枪专项行动，取得阶段性成果。
　　截至八月十日，全市共出动警力和管理人员三千多人次，查获销售仿真枪企业十九家、塑料商行十二家、货运站一家，缴获各类玩具仿真枪一万零一百四十支，模具十一套三十件，抓获生产、销售仿真枪的违法人员十八名。

第5版(地方新闻)
专栏：

无棣大旱之年夏粮丰收
　　本报济南8月21日电记者王科报道：今年遭受了罕见旱灾的山东省无棣县，由于重视水利设施建设，实现了夏粮不减产、农民不减收。全县43.35万亩小麦，平均单产281公斤，总产1.25亿公斤。与同样干旱的去年相比，单产增加136公斤，总产增加0.59亿公斤。
　　无棣县对县内河道进行了分期分批治理。1999年和2000年春，实施了小开河二期北延及其配套工程，挖筑河道长33.6公里。去冬今春，又先后实施了青坡沟、朱龙河清挖治理等8项重点水利工程。自3月至6月初，无棣县累计降雨较正常年份偏少四成以上，持续的干旱和高温给小麦及其他农作物生长造成了极为不利的影响。但由于充分发挥了现有水利设施的作用，该县夺取了夏粮生产的全面丰收。
　　无棣走出了一条政府投入与社会投入并举、多元化筹集水利建设资金的路子。一是吸引企业办水利。无棣县骨干企业鲁北企业集团出资3000万元对小开河二期输水河道进行建筑物配套。二是动员农民以各种方式参与。根据国务院有关规定，无棣县为每个劳动力安排了18.5个劳动积累工，全年共投入劳动积累工285.95万个。如果农民自愿，经村民代表议事会批准可以以资代劳。

第5版(地方新闻)
专栏：

心贴用户奉献精品
——北京建工集团第六建设公司以质取胜纪实
邢保明李忠民吴坤胜
　　在北京林业大学校园里，一座25层高的高智能化的学生公寓正在做最后的装修。今年9月，将有3000多名新生入住这座目前国内规模最大的单体学生公寓。总建筑面积3.6万平方米的工程仅用10个月，工期缩短了一半。创造此业绩的是在首都建筑行业中以“铁军”著称的北京建工集团第六建设公司第一项目部。
　　“开工前为用户着想，施工中为用户负责，竣工后让用户满意”。这是六建公司几十年来始终不懈的追求，也是其成为全国唯一10次荣获中国建筑业最高质量奖的根本原因。只要对甲方有利，六建人就会毫无保留地出主意。在华北电力设计院三栋宿舍楼工程施工中，地下室防水作业原设计是单层聚胺脂防水。有着丰富施工经验的第十二项目部向甲方提出，这样容易出现渗漏现象，建议改用SBS双层防水施工工艺。甲方接受变更后效果很好。在海关工程施工中，从正负零往上各层外墙，需铺设稳固玻璃幕墙的预埋铁。但设计却采用了较为保守的整圈埋设“铁板”的做法。十一项目部积极向甲方提出改用“定点预埋铁件”工艺，不但质量得到保证，还节省近十万元的投入。在公安部宿舍楼施工中，在处理卫生间、厨房的通风口时，施工人员联想到自己家中装抽油烟机和排风扇时所遇到的困难，就提出了加工安装白铁通风弯口的建议。此结果得到了住户的一致称赞。
　　“这混凝土不能打，要打你们就把我填进搅拌机一块给搅了。”发生在已获“鲁班奖”的京盛广场工程施工中的这件事，体现出六建人很高的质量意识。1998年6月的一天，当时正在紧张进行外檐粘砖，外施队为了抢进度，搅拌混凝土不按配合比，而是凭经验估量着来，质量员赵振童严厉制止，可外施队员不听。赵振童一步冲进灰斗子里：“要打，你们就连我一起填进搅拌机里给搅了。”外施队员们被他的举动惊呆了，乖乖地按照质量员的要求去做。屋面渗水也是过去让施工方头疼的问题，这些细部活工作量不大，却影响着整个工程的质量。在北师大国际教育大厦工程的屋面防水作业中，为了实现一次成优，六建公司十四项目部派出富有抹灰经验、曾获全国十大能工巧匠称号的张加平青年突击队施工。他们层层把关，将压边活干得又快又好，较好地解决了墙边渗水问题。在林业大学学生公寓施工时，施工现场受到很多制约：工作面狭窄使物料难以施展，工地与宿舍挨得很近，不能影响正常的教学和学生休息，又要防止露天尘土飞扬。承担施工的十一经理部，制定了不少行之有效的措施。为了解决扰民与环保问题，他们投资6万元购置隔音罩，将作业面围个严严实实，使距离不到10米的学生宿舍有了安静的环境，赢得了师生的赞誉。在施工现场，凡是裸露地都临时种上了绿草。
　　诚实为本，信誉至上。去年10月，六建公司承建的全国最大的回龙观经济适用房文化住宅小区22栋住宅楼，栋栋全优。与此同时，六建的“住户装修免费咨询”活动也随之展开。一张张写有房屋保修范围、保修时间、装修注意事项、联系人及电话等的“房屋维修卡”交给了住户，同时又派出经验丰富人员组成的维修服务小分队长期驻扎小区，会同物业管理部门为住户提供及时的服务。
　　优异的质量与良好的服务，使得六建公司的施工规模自1996年以来始终保持在140万平方米，年经营额也连续4年突破10亿元，2000年利税达到4895.25万元，企业的综合实力和市场竞争力位于北京及全国同行业的前列。同仁们讲，这是对六建公司40多年来“心贴用户、以德建楼、奉献精品”合情又合理的回报。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚焦

污染反弹何时了
本报记者赵永新
　　截至去年底，全国23.8万家工业污染企业中90％以上实现了达标排放，许多人认为工业污染治理可以“告一段落”，但事实远非如此。国家环保总局日前向新闻界公布了全国查处环境违法行为的进展情况，其结果令人吃惊：全国各地检查的49337家中，污染反弹的企业比例高达17.8％，个别地方甚至出现更大面积反弹。
　　刚刚清澈的河流重新变得污浊，晴朗的天空又起黑烟。严重的污染反弹导致区域环境质量下降，生态恶化，一些地方的污染危及群众健康和正常生产，影响了社会稳定。
　　污染反弹的背后
　　为什么会在半年间出现如此严重的污染反弹？国家环保总局污控司司长陆新元指出，其原因是多方面的。企业法人的环境意识淡薄、法律常识缺乏是不争的事实，在利益的驱使下，企业为了节省成本，置环境质量于不顾，违法排污，也是重要的原因。加上今年经济形势继续好转，许多已经被关停的企业重新开工，被取缔的“十五小”死灰复燃，污染反弹在所难免。此外，相当一部分企业为了赶在去年12月31日之前实现达标排放，仓促施工，埋下了治污不彻底、技术不成熟等隐患，达标成果非常脆弱，时间一长便露出“马脚”。
　　除去企业自身的原因外，“外因”也不容忽视：地方保护。相当一部分地方领导还存在“先污染后治理”的错误观念，为了追求“政绩”不惜牺牲环境，对污染严重的企业挂牌保护，执法部门根本无法检查，处罚更无从谈起。有的领导在新建项目上马时擅自开“绿灯”，绕过环境影响评价这一关；当执法部门依法查处时，个别领导竟然为企业“打招呼”，充当违法企业的“保护伞”。地方保护主义助长了不法企业的嚣张气焰，削弱了有关部门的执法力度，其消极影响不可低估。
　　毋庸讳言，环保部门监管不力也难逃其咎。一方面，由于我国的环保法律法规太“软”，环保部门权力有限，加之监理人员少、设备落后，致使执法的力度和广度受到限制；另一方面，许多地方不同程度地存在执法不严、有法不依现象，个别执法人员甚至为违法扩建和违法排污行为“打掩护”。凡此种种，必须予以高度重视。
　　标本兼治遏“反弹”
　　通过多次专项查处行动，各级环保部门达成共识：眼下查处环境违法行为还不能“收兵”，要再接再厉，特别是要依法追究有关政府领导的责任。从长远来讲，必须下大力气标本兼治，才能有效解决污染反弹问题。
　　加快产业结构调整步伐。有关专家指出，从源头抓起，下决心对产业、产品结构动“大手术”，是解决污染反弹的治本之策。以山东的造纸业为例，尽管目前已减少到248家，所排放的COD仍占全省工业COD排放总量的59.6％。这些造纸厂每天的治污运行费用就高达几万元，很难实现长期稳定达标，只有化小为大，集中治理。济宁市将原来的13家草制浆企业调整为3家，麦草制浆能力压缩了69％，造纸产量却上升了43％，实现了经济与环境的“双赢”。近日，山东省近日决定关闭年产量低于2万吨的造纸厂，向遏制造纸业的污染反弹迈出了关键性的一步。不仅造纸业如此，化工、印染、建材等也只有通过产业结构调整，合理工业布局，扩大企业规模，提高工艺技术水平，才能既减少污染又增加效益。
　　大力推行清洁生产。与传统的以实现达标排放为目的的末端治理相比，以减污、降耗、节能、增效为目的的清洁生产强调从源头上削减污染，在生产过程中控制污染，从而实现经济效益与环境效益的双赢。截至目前，江苏省已有近300家各类企业实行了清洁生产，排放的污染物数量和浓度都大幅下降，每年获得的节能降耗效益就达5.6亿元。
　　实行环保举报制度，发动群众监督，使污染行为成为人人喊打的“过街老鼠”。浙江、江苏、河北等省市已开展这项活动，效果明显。全国统一的举报电话“12369”正在47个重点城市开通，势必对违法排污企业造成巨大的压力。
　　此外，要继续加大监管和查处力度，积极探索控制污染的新路子，如监测手段的自动化和设施运营的社会化等。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

大学生暑期服务到乡间
　　河南农业大学二七区科技110服务队的15名大学生党员，利用暑期深入农村，为农民传授科学种养知识，深受农民欢迎。这是大学生在新密县侯寨乡指导农民生产。（新华社记者朱祥摄）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

借“红楼”东风写辽北风情
　铁岭创建文化名城
　　本报沈阳8月21日电记者卢新宁报道：地处辽宁北部的铁岭市借近日全国《红楼梦》文化研讨会在此召开之机，提出充分利用这次研讨会研究成果，发掘城市文化底蕴，创建文化名城。
　　铁岭素以“辽北粮仓”闻名遐迩，但人们很少知道这个城市与《红楼梦》有着密切关系：当年正是铁岭人高鹗续写后四十回文本，才使这部千古奇书流传人间；而近年来的红学研究成果又表明，曹雪芹的关外祖籍可能就在铁岭。正因为此，铁岭这个辽北小城近来为红学界专家学者广为关注，全国《红楼梦》文化研讨会也于8月16日至19日在此召开，周汝昌等来自全国各地的120位专家聚集铁岭切磋红学。铁岭市政府在研讨会上提出借“红学”东风，创建文化名城的口号，强调不仅要从文艺的角度探求这部巨著的精髓，也要从文化的视角抓住铁岭的发展机遇，以自身的文化遗产为依托，以塑造具有浓郁地方特色和关东风情的文化品牌为重点，建设以辽北民俗为主要特色的文化名城。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

问渠哪得清如许
——记水环保技术产业先行者多元公司
晋军
　　水是人类赖以生存的基本物质，随着社会经济的发展，水资源被过度开采、水污染严重以及水应用过程中产生的其他问题，已成为人们关注的焦点。
　　消除水污染，合理使用水资源，充分利用水资源为经济服务等已成为摆在人们面前的重大课题。为此，以多元水环保技术产业（中国）有限公司为首的一大批水环保产业的先行者进行了全新的探索。从80年代末就着手研究生产水处理设备的多元公司，集10多年的技术、人才和经验的丰富积累，技术触角伸向水领域的诸多方向，如今已经发展成为全面解决水环保问题的方案提供商。他们针对需要除垢防垢、杀菌灭藻、减缓腐蚀的锅炉、空调等循环水系统，研究制定了工业循环水处理解决方案；针对人们对优质健康水的需求，提出了优质供水解决方案；针对需要对中水进行处理回用的系统，提出了污水回用解决方案；针对需要使用纯水、超纯水的照明、电子、电力、医药等行业的生产系统，提出了生产系统用水方案；针对工业领域各行业各种废水排放和处理的难题，还能像“量体裁衣”一样，为其定制“合身”的生产废水处理解决方案。
　　多元公司推出的上述各种方案都有其独特的技术优势，能够解决人们在实际工作和生活中的一些具体问题。如：生产废水处理方案是该公司在采用环境工程中的生物处理技术和膜分离工程中的超滤技术相结合的新技术的基础上提出的，这一方案能对城市污水、小区综合楼、宾馆、饭店、公寓、洗浴中心的污水进行处理实现回用，收到节水省钱的良好效益。这种适用于废水处理以实现达标排放的生产废水处理系统，可彻底解决啤酒废水、造纸黑液、焦化氨废水、电子行业废水、石油行业废水等各工业体系产生的工业废水处理问题。再如：多元优质供水方案采用的是国际最前沿的饮水净化技术——纳米级过滤技术，同时采用电磁活化、紫外线杀菌、生物活性炭过滤吸附等技术，达到去除有害物质，保留健康物质。
　　此外，多元公司凭借多年从事水环保行业的设计和工程经验，还可以对用水系统进行水质水量现场监测、厂址勘测以及各种水处理工艺确定等，提供完整的工程设计方案并实行工程总承包。包括工程初步设计，施工图设计，提供系统和成套的各种水处理设备，施工、调试与技术运营等全程服务。也就是说多元不仅提供先进的技术解决方案，而且还提供与之相关的全套设备和工程实施服务。
　　如今，多元公司拥有现代化的研发中心、中试基地以及实验中心，其中设有博士后流动站，拥有同行业中唯一的菌藻类实验室和最先进的动态模拟实验装置，并与国家质量技术监督局联合组建实验室，承担着国家有关的检测试验任务。多元公司在国际上与德国柏林水务、AQUA、W＆WT等国际知名公司建立了良好的长期合作关系，在水处理技术方面以及水务建设运营方面与他们开展全方位多层次的技术合作。在国内，多元公司与北京市政设计院及北京建研院等大型甲级设计院也建立了技术协作关系。
　　近年来，多元研发机构取得了多项技术成果：从1997年起相继受国家化工部、建设部、卫生部委托主持参与编写中华人民共和国行业标准《电子水处理器技术条件》、《生活饮用水紫外线消毒器》及《饮用净水系统技术规范》的工作；并获得其他由国家权威部门颁发的荣誉证书有20项之多。
　　“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”多元公司用技术和产品净化着生命的甘泉，缔造着生命的绿色。在环保问题越来越成为人们关注的问题的现代社会，珍惜水资源，保护水资源，充分地利用水资源，不仅是为我们自己造福，也是为我们的子孙后代造福。多元公司是这样想的，也是这样做的。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

开设必修课网络校校通
　　北京中小学信息技术教育走在前列
　　本报北京8月21日讯记者温红彦报道：以提高中小学教育教学质量、推进首都教育现代化建设为目标的北京市中小学信息技术教育工作，最近取得显著成效，在高标准普及信息技术教育、建设教育信息网和开发利用教育信息资源等方面走在全国前列。
　　据介绍，北京市部分区县小学开设信息技术课的比例已经达到90％。从今年秋季开学起，北京市将按照市政府60件实事的部署，在全市高中、初中全面开展信息技术必修课。为确保开课，北京市有关部门正在全市各区县建设19个中小学信息技术教育传播中心，并利用暑假时间为全市45所初中配备了计算机房。新学期开学时，全市高中、初中都将具备开设信息技术课的基本条件。
　　体现首都特点的高标准信息技术课程体系也在加紧建设。在专家推荐、评选的基础上，已将若干种信息技术课教材列入“2001年北京市中小学教材推荐目录”。在北京市组织编写的“北京市21世纪基础教育课程改革方案”中，也最大程度地融合了信息技术教育内容，今年秋季教材将在部分学校使用。
　　北京市教委在统筹规划基础上，还组织协调区县、学校以及社会力量，采取多种方式共同实施“校校通”工程。“校校通”的目标是：2002年底，全市中小学都能上网，实现初级目标。2005年底，全市中小学完成校园网建设任务，联网计算机进入教室，力争作到“班班通”。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

巨龙腾飞常州城
——记常州高新技术产业开发区
王新友
　　古运河，孕育了“三吴襟带之邦，百越舟车之会”的历史文化名城——常州。它地处美丽富饶的长江三角洲，北倚滔滔长江，东濒浩淼太湖。千载沧桑，如今这里又成为发展高新技术产业的翘楚。笔者在新区参观，见碧水环绕之间，岸柳轻摇之畔，展露着一座座现代化厂房。
　　成立于1992年的常州高新区，是首批国家级高新技术开发区之一。近两年来，开发区已先后引进了近20家世界500强企业，近10家国内大型上市公司。2000年全区实现国内生产总值37.58亿元，财政收入6.98亿元，分别比上年增长了21.93％和60.49％。新区已经成为常州开放开发的经济巨龙。
　　使投资者集中精力干事业，让每个投资者成功，就是最好的环境。新区新领导班子多次召开区内企业意见会，听取各方意见，改进工作。市委、市政府在1999年初下发文件颁布了“封闭式管理”的规定，将乱检查、乱收费挡在区外，将权力“下放”给新区，放手让新区发展。新区抓住机遇，加大了对软硬环境的治理，使新区的办事效率和服务质量大大增强。
　　瑞典爱立信公司人员在南京考察，在常州盛情邀请下，答应中途抽半小时到常州看一看。半小时的走马观花给他们留下了深刻印象，优美的环境、优惠的政策、高素质的人才，吸引住了瑞典客人，给常州高新区带来了一笔大的投资。对于新区的办事效率，瑞典卡特门公司总裁卡尔松用“做梦也没想到”来表达其内心的喜悦，那次，新区在3个小时内就为卡特门公司办妥了营业执照和批准证书。此后，卡尔松不但将其在常州的投资从最初的259万美元增加到1250万美元，而且还介绍了两家瑞典企业来新区考察投资。
　　2000年，新区在推行一幢楼办公和一个窗口收费的基础上，实现了企业向区级机关的零投诉。封闭式、高效率，给企业创造了一个较为宽松的环境，留住了企业的心，也带来了更好的开放。新世纪刚过九天，新区已引进4个项目，利用外资超过1亿美元。
　　新区针对技术创新载体不足的实际，通过开发建设“三药”（医药、农药、兽药）基地、电子工业园、环保产业园、江边化工区等园区，将现有工业向各专题园集聚，使专题园成为发展高新技术产业的突破口。
　　“三药”基地建有4500平方米的“三药”孵化基地并与中国药科大学签订协议，将其最新科技成果进行转化。华生制药、三九集团等企业和开发机构已在基地落户，引进和培育了一批科研新成果。
　　在外商投资的产业中，电子信息业逐渐成为投资热点。为此，新区建立了7.5平方公里的电子工业园，请来台湾新竹科技园工程师和上海同济大学参与设计。该园主要吸纳电子行业的高科技企业，在园内实行无规费、零投诉的管理，力求建成集科研、工业、文化为一体的花园式工业园。
　　环保产业园是国家环保总局为了发展环保产品、鼓励外资来华设立环保型企业提供便利的绿色通道。园区将建立技术中心、孵化器和博士后流动站，重点发展对水、大气、废弃物等的治理产业。同时采取贷款贴息、风险投资等方式，支持环保技术创新和产品开发。
　　在苏锡常经济带，常州拥有得天独厚的江边开发优势。目前已拥有一个万吨级通用码头，另外，万吨级集装箱码头、石化码头即将开始营建。江边重化工区已有10余家化工企业进区，总投资超过6亿元。3月韩国新湖集团投资1996万美元的大型化工项目也在江边开工。
　　随着大型跨国公司来华投资增多、台资向大陆转移明显增多，新区及时把招商重点转移到投资规模大、科技含量高和符合新区发展方向的电子信息、生物医药、环保等大项目。通过加快培育这些优势产业，常州高新区正在形成新型产业群。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

人参皂甙Rg3实现工业化生产
　　本报北京8月21日讯记者丁伟从日前在京举行的“21世纪癌症控制学术论坛”上获悉，经过我国中药界的一批一流专家集中联合攻关，人参皂甙Rg3实现了工业化生产，并且开发出获国家一类新药证书的制剂——参一胶囊。
　　人参皂甙Rg3是人参中的一种微量元素，具有明显的抑制肿瘤复发转移的功能。但由于Rg3在人参中含量仅为十万分之三，提取制备极其复杂、昂贵，所以国外研究一直停留在试验室中。
　　论坛由中国癌症研究基金会和中国抗癌世纪行活动组委会联合主办，吉林亚泰制药有限公司协办。

第7版(国际·体育)
专栏：科技大观

日本流行宽带网
本报驻日本记者管克江
　　日本使用ADSL上网的用户到7月底已达40万个，是一年前的250倍。这是日本总务省近日宣布的。随着众多服务商纷纷加入ADSL服务，价格一再降低，到年底ADSL用户有望突破100万。
　　ADSL全称为非对称性数字用户线路，是利用现有电话线进行IP传输的技术。在各种宽带技术中，ADSL被认为是最经济的一种互联网接入方法。对于宽带，目前还没有一个共认的定义，一般认为是指传输速率超过1M、可以实现24小时连接的非拨号接入的网络基础设施及其服务。虽然光纤IP网的以太网技术、有线电视技术等都属于宽带技术，但是光纤接入投资昂贵，有线电视接入速率不稳定。ADSL使用现有的铜质普通电话线，通过ADSL专用调制解调器，把一条电话线路划分成3条信道，打电话和上网互不相干，上网不占用电话信号，速率可从1M到8M不等。现代家庭几乎家家都有电话线，通常情况下有电话线就能通过ADSL上宽带互联网。
　　日本今年3月通过的“电子日本战略”宣称：要使日本在5年内成为世界上IT基础设施最先进的国家；要求到2005年日本互联网普及率超过60％；有3000万家庭使用高速宽带网络，其中一半家庭使用ADSL接入，另外1000万家庭能够使用光纤超高速网络。“电子日本战略”认为，战后日本之所以取得经济腾飞，原因是及时实现了工业社会发展所需的基础设施建设。如今人类正在进入一个知识创新型社会，人与人之间，人与社会之间的关系将发生历史性的变革。为使日本经济得到持续繁荣，日本国民生活更加丰富多彩，必须尽快建立知识创新型社会需要的法律体系、IT设施等各项基础建设。日本已经在IT革命中晚了一步，今后应当改革体制，鼓励竞争，迅速普及互联网。
　　在政府的大力支持和监督下，垄断全国90％骨干网的日本NTT公司（日本电信电话株式会社）被迫降低服务价格，放宽线路租用限制。一年前，全日本只有NTT一家公司从事ADSL的试验服务，用户不过2000多人，现在专门从事宽带互联网服务的公司已经有20多家。服务商之间在服务内容、价格等各方面展开了激烈竞争。日本雅虎公司近日宣布，将从9月1日起提供ADSL服务，用户每月只需交纳2280日元（约合人民币150元），便可24小时无限制上网，下行速率高达8M，按这个速度，一首MP3歌曲三四秒钟就可以完成下载。这将是日本国内提供速度最快，价格最便宜的ADSL服务。在日本雅虎的冲击下，原先的ADSL服务商纷纷宣布降价或“提速”。日本最大的互联网服务商NIFFTY公司宣布，从9月1日起将现在每月ADSL的服务费用从5800日元降为3980日元，第二大、第三大互联网服务商也竞相大幅降价。索尼通讯网络公司在降价的同时，推出了下行速率也达8M的ADSL服务。
　　宽带给日本网民带来了什么？根据日本2001年IT白皮书公布的调查，日本网民目前利用互联网的主要用途有：收发电子邮件（88％），信息检索（77％），网上购物（35％），预约订票（33％），图片、音乐和动画欣赏（29％）等。随着宽带的普及，视频点播等流量更大的内容服务将走进日本百姓家庭。日本的宽带服务商在内容服务方面有着丰富经验。比如雅虎公司本身就是全球著名的网络门户网站，提供从新闻、信息检索到网上订购、电子商务等数十种服务。索尼通讯网络公司利用索尼品牌的优势，给用户提供网上听音乐和优惠销售音乐CD服务。日本最大互联网服务商的最大股东是富士通公司，第二大服务商是NEC的分公司。这些电器集团之所以对互联网投入巨资，就是看中了互联网内容服务的广阔前景，希望把更多的网民变成它们的潜在顾客。
　　曾有记者问日本软银集团总裁孙正义，日本雅虎推出高速度低价格的ADSL服务，难道不怕赔本吗？孙正义回答说，他们提供的不仅仅是根“线”，还有随“线”而来的源源不断的信息和内容服务。
　　内容服务，这是宽带网的魅力所在。（本报东京电）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法制备忘录

平安家园
——加强社会治安综合治理基层工作述评
本报记者吴兢柳晓森
　　一年之计在于春，综治关键在基层！
　　中共中央政治局委员、中央社会治安综合治理委员会主任罗干曾多次强调：要切实把社会治安综合治理措施落实到基层。真正做到齐抓共管，真正做到基层有人抓有人管。
　　平稳的环境、安全的生活，关系到千家万户，关系到我们每一个人。切实抓好基层创安、排查调处矛盾纠纷、群防群治等基层社会治安综合治理工作，我们才会拥有平安家园。
　　基层创安——百姓有了“治安绿洲”
　　基层创安活动始于1997年。当时，入室盗窃、抢劫、小偷小摸等违法犯罪活动猖獗，群众的安全感差。基层创安，既反映了社会管理者的需求，更代表了人民群众的心声。
　　作为一项颇具创造性的综治工作，遍地开花的基层创安开始大唱特色“戏”。
　　当地农民法律意识较差，天津蓟县便以老少皆宜的文艺节目为切入口，唱起了“普法戏”。县评剧团编排了20多个法制教育的文艺节目，专门到镇里村里巡回演出。各乡镇还结合法律法规政策条文，把农民身边发生的典型案例编成唱词、评书、小品，组织业余文艺宣传队演出。
　　如今的蓟县已有648个村、418个单位、8个居民区被命名为安全村、安全单位和安全小区，18万多户居民和95％以上农家被评为遵纪守法户。
　　同为“普法戏”，唱法也不同。在河南鹤壁市淇县，60多种法律、法规和政策被编成顺口溜清清楚楚地喷写在村头墙头：“农业大法记心上，纳税提留不可忘，按时交纳乡统筹，履行义务理应当。”“婚后莫把老人忘，尊敬老人理应当，虐待遗弃是犯罪，依法惩办入牢房。”……
　　村民们高兴地说：“自从有了‘法律明白诗’，矛盾少多了。”
　　上海唱的是“安全小区戏”。
　　上海的安全文明小区，全国有名。随意走进一个小区，那些戴着红袖标、正在值班的老大爷或老大妈和那些四处巡逻挂着醒目胸牌的志愿者，会让你领会到一份安全感。而到了夜里，这些小区的守护者，会换成由下岗职工组成的社区保安队、物业保安队，还有由在职干部、职工组成的护村护楼队。
　　在上海市，已有超过80％的居（村）委被评为市、区（县）和街道（乡镇）三级安全小区。
　　北京则唱起了“无毒社区戏”。
　　去年以来，北京针对发现的吸毒现象，为防止滋生蔓延，在全市展开争创“无毒社区”活动，初步形成了社会化禁毒工作网络。对吸毒人员，他们建立了由街道、派出所、单位、家属参加的“四位一体”社会帮教小组，对吸毒人员定期进行检验、谈话教育、监督戒毒，帮助吸毒人员戒断毒瘾、获得新生。
　　排查调处——把矛盾化解在基层
　　提起过去的四川德阳八角井镇，当地的群众都会摇头：1997年，该镇近百名村民因征地拆迁问题，推倒了当地一家企业的围墙；1998年，因对“土地补偿费”年终分配有意见，柳沙村百余名群众阻路拦车……
　　过去的“炸药桶”，如今成了“模范镇”，1999年以来没有发生一起矛盾激化和上访事件。记者来到曾经发生阻路事件的柳沙村，70高龄的李承芝老大爷说：“自从有了‘农村群众代表座谈会’，干部下访了，我们就不上访了。”
　　八角井镇自创的“农村群众代表座谈会”，每年召开两次。座谈会以村为单位，每10户农民推选1名代表参加，与镇党委、政府干部面对面座谈。座谈会至今已为农民群众解决了数百个问题。
　　专家指出，维护社会稳定，保障社会安全，重要的是及时发现矛盾、及时化解矛盾。排查调处矛盾纠纷，绝不是形式化的口号，而必须是规范化的制度。
　　化解矛盾，城市有城市的法，农村有农村的招。甘肃省形成了滚动排查法：乡镇街道一月一排查，县市区两月一排查，地州市每季度一排查。一旦排查出问题，他们逐级挂牌督办；山西阳泉市有每月10号的政法部门联合接待日；连续52年无人犯罪的江西上高县镇渡乡龙家村，村有治保会、调解委员会，村民小组有治保小组和民事纠纷调解员，发现苗头及时解决，从不留隐患……
　　海边的浙江省舟山市普陀区，则将排查调处工作做到了渔船上。
　　渔船上的排查调处分成三级：区级有调解船协会总会，由32名船老大负责调处全区所有渔船之间的纠纷；15个渔业乡（镇）有分会，由70名船老大负责；重点渔村、公司有200个支会，由500名船老大负责。三级调解船协会，已成功地调解了各类渔事纠纷近300起，让渔民们“小事不出船，大事不出村，矛盾不上交”。渔民们高兴地称之为：海上“娘舅船”。
　　群防群治——男女老幼人人有责
　　在浙江省金华市，曾有这样一个镜头：一次，公安机关抓捕持枪歹徒，40多名出租车司机主动协助追捕。
　　金华的2000多辆出租车，已成为全天候查控犯罪的“流动哨所”。近两年来，他们主动向公安机关提供各类线索857条，协助侦破刑事案件650起，协助抓获犯罪嫌疑人1271名。
　　这些热心的司机们都说：“治安好坏和我们密切相关。我们该管！”
　　可以说，群众的参与是基层综治工作最强大、最有生命力的基石。如今，越来越多的群众自愿加入到治安综合治理的队伍中来，不分男女、不论老幼。他们有的主动组建“义务巡逻队”，日夜巡逻保卫家园；有的见义勇为，挺身而出制止违法犯罪……
　　在福建厦门，见义勇为蔚然成风。今年5月，厦门的四川籍务工青年颜斌见义勇为，与歹徒搏斗不幸受伤，成了当地又一名英雄。他被市政府吸收为正式市民，并成为一名光荣的治安队员。
　　每一年，厦门都会涌现数十个甚至上百个见义勇为先进集体和个人。市政府还为14名像颜斌这样的见义勇为者，解决了就业、城市户口、保险赔偿和医疗费用等问题。
　　厦门人说：“城市的安全，靠我们大家共同努力。见义就要勇为！”
　　在河南漯河市，一支由1980余名党员干部分社区组成的巡逻队，名声响亮。两年来，他们在巡逻中抓获了71名现行违法犯罪嫌疑人，调处各类纠纷128起。
　　在四川三台县乐安镇，由村民轮流守夜的义务巡逻队干得有声有色，乐安镇治安刑事案件发案率大幅下降。
　　在北京市金顶街，中小学生利用假期主动参与治安巡逻；外地来京务工人员也组建了外来人口治安联防队，参与辖区治安巡逻。
　　有道是：保治安，抓基层，家园宁！抓好了基层综治工作，我们对明天的社会治安更有信心。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

稳定是天职
毛磊
　　上海社会治安总体形势保持基本稳定，得益于上海警方不断加大社会治安环境建设和治理力度，持续开展对治安顽症和治安复杂地区的重点整治；得益于上海警方切实增强上海社会治安控制能力，不断摸索和建立与特大城市相适应的警务运作机制。
　　比如随着上海市房改的深化和房屋租赁市场的进一步开放，房屋租赁治安管理的任务和难度日趋繁重和增大。上海警方把加强房屋租赁治安管理工作作为外来流动人员管理工作的重中之重，目前全市已建立上下贯通的市、区（县）、街道（镇）和居委会（村）的四级管理网络，从而将各类房屋租赁切实纳入治安管理范围，防止出现管理漏洞，严密了社会治安面的控制。
　　“警力有限，民力无穷”，这是上海警方努力提高社会治安控制能力的另一个重要法宝。他们让见义勇为者得到应有的社会评价，树立正气，营造良好的社会风尚；他们在开通“一一○”报警电话之后又推出“一一○”信箱，专门接受群众各类举报线索，他们还虚心向群众请教，在社会上广泛收集治安防范新招……
　　“民力无穷”成为沟通警民关系的桥梁，警察的表率及亲和力加上群众的参与及向心力确保了大桥的畅通无阻；“民力无穷”使警方视野开阔、渠道多样、耳聪目明，这因为吸纳了群众观点、群众智慧、群众力量，激发了人民群众共同参与根治社会顽症的积极性和创造性；“民力无穷”从更深层次上分析，它关系到党群关系、警民关系，乃至社会稳定和国家政权的巩固。
　　难怪，上海警方有一条人人恪守的从警准则：“人民乃父母，稳定是天职”。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

孙茂芳学雷锋报告逾千场
　　全国人大机关干部听取他第1000场报告：做雷锋式的好党员
　　本报讯8月9日，61岁的“活雷锋”孙茂芳一身戎装地走进人民大会堂，为全国人大的500多名机关干部作“做雷锋式的好党员”的报告，这是他的第1000场报告。在全国最高权力机关作报告，对孙茂芳这个老兵来说，还是头一次。（周家望）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

成都八成公众对治安状况表满意
　　本报讯由成都市警方日前举行的一项调查表明，这里81％的公众对当前社会治安情况表示满意或基本满意。
　　据了解，这次调查活动涉及公众对社会治安满意情况、警方公正执法、办事效率等10个方面的问题。调查对象包括社会各行各业。
　　在调查中，广大公众给予了积极配合，并提出了300多条建设性意见。
　　（陈程）

第10版(立法与执法)
专栏：

走近警察走进严打
　　日前，300余名北京市民应邀走进北京市西城公安分局，参加主题为“走近警察，走进严打”的警局一日活动。市民们通过参观展示、知识问答、观摩表演和交流咨询，不仅上了一堂生动的普法课，也更加理解了人民警察为维护治安所付出的艰辛。（本报记者李舸摄）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　湖南省中方县公安局户政部门从6月开展上门办理居民身份证的服务活动以来，共为办证群众节省开支5万元，受到群众好评。图为民警通过电脑传输图像，制作身份证做到及时、方便。（陈利会摄）

第10版(立法与执法)
专栏：

聊城户政管理为严打整治斗争服务
　　本报讯自4月以来，山东聊城公安户政民警强化责任意识，对接到的函查材料、通缉令等，深挖线索，为严打整治斗争提供强有力的支持，已协助破案123起。（石宝生付延涛吕华）

第10版(立法与执法)
专栏：

南芬公安分局“户籍窗口前移”
　　本报讯辽宁省本溪市南芬区公安分局日前推出“户籍窗口前移”措施，到老百姓家里去办公。他们首先在社区和村民委确定一名户口接待员，负责联系户籍员指定时间到社区或村里办理户口，解决了群众办户口难的问题。
　　（王宏伟）

第10版(立法与执法)
专栏：

长垣县法院妥善处理民事纠纷
　　本报讯河南长垣县人民法院不断加大对各类纠纷的调解力度，使大量矛盾纠纷得以妥善处理，取得良好社会效果。去年以来，该院共审结各类民事案件917件，其调解率达51％。（夏廷堂）

第10版(立法与执法)
专栏：

涞源“飓风”
王常顺
　　严打整治斗争开展以来，河北省涞源县党政领导亲自部署，坐镇一线，警方在广大人民群众的大力支持下，参战民警全力出击，昼夜奋战，形成严打“飓风”，出重拳打黑除恶，使一批批犯罪嫌疑人落入法网，截至目前，共破获各类刑事案件115起，抓获犯罪嫌疑人94人，打掉犯罪团伙5个，缴获赃款、赃物总价值29万余元。
　　涞源县地处深山区，矿产资源丰富，矿产品的开发是涞源经济的支柱产业。一些歹徒把矿区矿井当作理想藏身之地，自以为山高皇帝远，警察不常来，进可以方便作案，为害社会，退可以隐身矿井，所以纷纷赶到涞源各矿区以打工为名伺机作案。
　　涞源警方在广大人民群众的支持下，不让歹徒钻空子。在严打整治斗争中，针对本县实际情况，由治安股牵头，各辖区派出所配合，利用两个月的时间对全县175个矿点，2600余名打工人员进行了清理整顿，并采取有力措施，时刻关注矿区流动人口动态。
　　2001年5月20日，治安股股长李光接群众举报：近日，从山西等地来了几名重庆市城口县打工人员，殴打同乡汪斌，并强行拿走手机一部。在县城一个体饭店，警方抓获其中二人。袁瑞、尹富宽均系重庆市城口县修齐镇人。二人对19日晚11时殴打同乡汪斌，强行抢走手机一部的犯罪事实供认不讳，又交待参与此事的还有同乡罗建国、胡升位。警方又奔赴距县城25公里的杨家庄镇浮图峪矿山将二人擒获。
　　涞源县警方为了巩固严打战果，防止犯罪的回潮，组织群众建立多种形式的巡逻队，每个巡逻队不少于10人，要求农村以村为单位，每10户建立一个联防小组，努力建立健全社会预防和控制违法犯罪活动的长效机制，为全县人民营造安定的社会环境。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　成都联益公司本想通过资产重组走出困境，然而价值6800万元的40％法人股却有去无回——
谨防“资产重组”的陷阱
本报记者裴智勇
　　联益迎来“及时雨”
　　1997年3月，四川成都联益集团有限公司股票经中国证监委批准在深圳证券交易所挂牌上市，成为全国第一家乡镇企业股。
　　由于这家上市公司的资产主体是年产20万吨钢铁的企业，与即将出台的国家产业政策相抵触，必须转产才有出路。上市后不久，他们就开始寻找资产重组的合作伙伴。在广东证券公司投资银行部经理黄某牵线搭桥下，联益与声称实力雄厚的广东飞龙集团有限公司开始谈判。飞龙宣称资产总值近3亿元人民币，该公司负债率不到10％，净资产回报率30％。这一切使成都联益吃了合作的“定心丸”。
　　1997年10月15日，在广东证券公司的办公室里，联益董事长徐怀忠与飞龙总经理曾汉林签订股份转让正式协议，协议约定：成都联益将其持有的40％的法人股（3421.6万股）以每股1.99元的价格转让给广东飞龙，飞龙在协议生效后18个月内向成都联益付清全部收购款6800万元。
　　1997年11月24日，中国证监会批准了这份法人股权收购协议，协议生效。12月9日，广东飞龙支付人民币200万元“定金”后，成都联益便将3421.6万股法人股在深圳证券交易所办理了过户更名手续。
　　飞龙打起“太极拳”
　　按照股权转让协议，广东飞龙应在1997年12月3日，支付第一期股权转让款2000万元人民币，然而飞龙以“外汇提不出来”、“资金周转困难”等种种借口拒不履约，打起了推三托四的“太极拳”。
　　为了稳住成都联益，广东飞龙公司采取了一些措施。1997年12月12日，飞龙公司董事、副总经理张朝晖将一份付给成都联益公司260万元的广东发展银行电汇凭证传真到成都联益。1997年12月20日，广东飞龙又交给成都联益一份广东飞龙集团公司在广东发展银行办事处有318.69万美元的银行存款证明书，表明该公司具有支付能力。
　　1998年8月，飞龙公司自觉付给成都联益600万元。1998年9月30日，广东飞龙与成都联益在成都双流县签订了关于股权转让的《补充协议》，约定广东飞龙在未按协议履行付款义务之前，广东飞龙持有的成都联益40％股权应属成都联益所有。广东飞龙不得将此股权进行任何形式的质押和抵押。
　　但是，1999年8月，成都联益突然收到了交通银行广州分行江南支行关于公司3000万贷款到期的催促通知单。但联益并没有向该银行贷款。查询深交所飞龙法人股分布情况时发现，广东飞龙质押法人股权向交通银行广州分行江南支行贷了款。《补充协议》不过是一个烟雾弹、一招障眼法。这消息似晴空霹雳，使联益公司如梦方醒：40％的法人股权（1998年8月，配股后已达5474.56万股）被广东飞龙集团有限公司骗走了。
　　骗局被戳穿
　　1999年8月17日，成都市双流县公安局接到成都联益报案，案件迅即转到成都市公安局。成都市公安局迅即成立了专案组。
　　成都市公安局的办案人员查明：1997年10月，股权转让合同签订时，广东飞龙债务已高达5211万人民币和100万美元，所谓的“3亿元资产”是个肥皂泡，实际情况是资不抵债，根本没有履约能力。飞龙公司还编制了虚假的公司财务报告、资产损益表、负债率不到10％的负债表等材料。办案人员进一步查明，1997年12月，成都联益收到的260万元的广东发展银行电汇凭证和318.69万美元的银行存款证明书都是伪造的。1998年8月，也就是在约定股权不得质押和抵押的双方《补充协议》签订之前，广东飞龙私下将已过户但所有权尚未转移的联益股权在交通银行广州分行江南支行质押，贷得款项3500万元人民币，仅付给成都联益600万元。
　　1999年11月15日，成都市公安局批准对广东飞龙集团董事长曾汉林刑事拘留，曾汉林持护照出逃。2001年1月3日，公安部发布通缉令通缉曾汉林。广东飞龙涉嫌该案的张朝晖、曾胜祥、温汝培相继被捕。
　　2001年3月，成都市中级人民法院作出一审判决。2001年5月，四川省高级法院终审判决：广东飞龙集团有限公司犯合同诈骗罪，判处罚金人民币800万元，追缴已冻结在深圳证券交易所的成都联益集团有限公司的5474.56万股法人股，发还被害单位成都联益集团有限公司。张朝晖犯合同诈骗罪，判处有期徒刑10年，处罚金20万元。
　　而此前，因为飞龙集团债务纠纷，深交所的5474.56万股成都联益法人股已于1999年5月18日被广州的法院冻结。又由于种种原因，至今成都联益没有拿回5474.56万股法人股。

第10版(立法与执法)
专栏：法眼观察

爱心铺就回归路
　　——黑龙江省少管所开展“爱心家庭”帮教活动纪实
本报记者董伟
　　在黑龙江省少管所挂着一块“全国关心下一代工作先进集体”的牌匾，这里开展的“爱心家庭”活动多年来受到社会好评。
　　黑龙江省少管所的“爱心家庭”活动创建于1995年12月，是一项以亲情为纽带，以模拟家庭为载体的新的教育矫正模式。它针对的是“三无”（无父母、无亲人探视和无信件邮包）未成年犯特殊的心理结构和改造状况，使其在家庭和亲情氛围中进行行为矫正和心理治疗，以重新唤起他们的改造信心和生活勇气。
　　“爱心家庭”活动开展5年多来，共组建“一帮一”模拟家庭239个，实施救助资金10万多元，物品5000余件。参加这项活动的239名未成年犯，已有106人被依法减刑假释，有18人被评为局、所级改造积极分子，无人再违纪违法，转化率达100％。
　　爱的港湾——这里也有父母亲情
　　少年犯王某，因参与父母盗窃，被判处有期徒刑10年。父亲被判处死刑，母亲被判处有期徒刑6年。他十分绝望，抗拒改造。分监区长杨汝鸿了解到这个情况，主动和王某结成“爱心家庭”。一天，杨汝鸿经请示领导同意，把王某带了出来，用自己的钱买了许多水果、方便面和其它生活用品，王某不知其意，当走到女子监狱门前，他明白了杨汝鸿的用心。母子见面的场面相当感人，互相拭着眼泪鼓励好好改造。
　　事隔4年多后，在跟记者谈起这件事时，王某仍很激动，眼里噙着泪水说：“我真想叫杨汝鸿一声爸爸。”
　　“爱心家庭”最初的用意就是对“三无”未成年犯倾注父母亲情，完善他们的心路成长历程。黑龙江省少管所所长狄毅勃介绍，他们曾做过调查，1993年至1995年上半年，狱内违规违纪案件和重新犯罪的，“三无”未成年犯占到80％。他们由于无依无靠、精神上得不到慰藉，变得更加自卑、孤僻、偏执，成为影响监管场所安全稳定和教育改造质量的重要因素之一。所以，少管所在这个活动之初，就动员全所有条件的干警，把已认定的“三无”未成年犯全部认领，给他们最缺少的父母亲情。
　　在这里采访，干警们都会给你讲他们的“第一家庭”的故事，那就是所长狄毅勃和未成年犯小林的父子之情。现在小林已经出狱，而出狱前的3个春节，都是狄毅勃撇开家人和小林过的。出狱后的第一个春节，小林已经是林场的工人了，每月能拿400多元钱，狄毅勃还是给他邮去200元钱，让他孝敬一下老人。记者看到一封小林找到工作后给狄毅勃的来信，写道：“我从林场回来才有机会给您写信。还是那句话，我欠您的实在是太多太多了，我心中很过意不去，以后有条件我一定会好好报答您。”哈尔滨市法院和各区县法院少年法庭的法官们也积极加入到这个活动中，他们给未成年犯赠送了7台电脑和大量书籍，并与48名“三无”未成年犯组成“一帮一”模拟家庭；还有检察官、企业法人等各界人士都在关注并积极参与这项活动，它的社会影响越来越大。
　　人生课堂——学会怎样做人做事
　　“爱心家庭”的第二个作用，就是把未成年犯改造培养成具有“五自”（自律、自立、自理、自护、自学）能力的人，为日后正常与人交往打好基础。
　　少管所政委郭景双对记者说：“在我们的347名干警中，党员297人，占到85％；拥有大专以上学历的304人，占到87.6％。这是我们做好这一工作最有利的条件。”
　　培养未成年犯“五自”能力，是一项细致的工作。三监区犯人温某，没有文化，没有父母，生活无人关心，像个“小叫花子”。和他组成“爱心家庭”的副监区长胡忠明，为他购买了全新的内衣、内裤以及床单、军用被，手把手教他缝被子、洗衣服，帮他养成自理意识，增强自理能力。后来，温某担任了本寝室的生活委员，他管理的寝室多次获得监区的流动红旗，他的精神面貌也焕然一新，对改造和未来充满了信心。
　　经过“爱心家庭”的洗礼，今天的“三无”未成年犯已经不是过去那种自暴自弃、无所事事、混刑度日、粗俗懒惰的样子，而是崭新的形象。
　　未成年犯魏某某出狱后，由于其在少管所学会了胶印技术，被一家印刷厂高薪聘为领机。可是，当他看到厂子里经常印刷盗版出版物，出于责任感他与厂方发生了冲突，结果，他毅然辞职，说：“我要用在少管所学到的技术为社会服务，用干干净净的报酬感受美好生活。”
　　新生起点——练好本领贡献社会
　　教改科科长张健男介绍，在少管所的“三无”未成年犯中，文盲、半文盲占24％，小学文化占49％，初中文化只有27％。所以，所长狄毅勃经常考虑的就是：“爱心家庭”如何向后延伸——就是解决未成年犯的文化素质、谋生本领和日后的就业问题。
　　在文化教育方面，近两年来，黑龙江省少管所开设了脱盲、小学、中学班和中专班33个，参加学习的未成年犯1218人次，有1215人获得中专、中学、小学毕业证书，还有11人获得了中央农业广播大学中专毕业证书。政委郭景双说：“知识的增长，使未成年犯们可以在较高的认识水平上理解人生、道德和法律的内涵，有助于他们回归社会生存和发展。”
　　他们还注意加强职业技术教育。近两年来，开办岗前培训、岗位培训、技术等级培训和职业技术培训班36个，有近1720人次参加了各类培训。参加培训的未成年犯中，有367名获得哈尔滨市劳动局颁发的“中华人民共和国技术等级证书”，其中有98人在原有初级的基础上，晋升为中级技术等级。
　　从1998年开始，“爱心家庭”又增加了“铺就回归路”的内容，少管所先后与19个地方政府部门和企业签订了安置就业协议书，已安置48人。记者在少管所见到还有二十几天就要出狱的尚某，他学习成绩特别突出，在羁押的9年中，完成了中央广播大学的函授课程，获得了“电脑照排”的高级等级证书，在一次执行印刷任务时，他发现一个英语单词多了两个字母，避免了一次事故，受到省教委领导的表扬。黑龙江省司法厅的领导对记者说，司法部提出管教干警要“三个像”，即像老师，像家长，像医生。“‘爱心家庭’就是‘三个像’的具体化，是目前实施‘三个像’的最具操作性的模式。”

第10版(立法与执法)
专栏：检察机关素质工程

为使牡丹更鲜艳
——记山东省菏泽市检察院反贪局
蔡翠伟
　　著名的牡丹之乡——山东省菏泽市，它的牡丹冠绝天下，而在这片美丽的土地上，更有一群为使牡丹更鲜艳的驱虫人——菏泽市检察院反贪局。
　　曹县邵庄乡某村村支书、村主任、会计三人吃喝招待现象严重，白条入账，收入与支出不实，对公益事业的支出多收少支。“你吃我吃大家吃，你贪我贪大家贪”。
　　反贪局剖析了这只“麻雀”后认为：村里的钱是农民自己的，就要农民自己知道花多少，还剩多少；花钱干什么了。在反贪局的指导和各乡镇大力配合下，曹县决定采取“村账乡管”，即行政村的收入存在乡镇固定的账户，在乡镇财政所的指导下建立收支财务账簿；行政村成立村民理财小组，村里的所有支出需经村民理财小组签字同意后，报财政所审核后方可报销。“花钱的人不管钱，管钱的人不花钱”，收支两条线，制约了贪污行为的发生。
　　曾是国家级明星企业的菏泽某仪表厂亏损额达2200万元，反贪局派员调查发现，该厂个别负责人有造假账、损公肥私行为，有些采购员为吃回扣购进劣质材料等等。反贪局对贪污公款数额较大的原副厂长依法予以逮捕。之后反贪局又协助该厂健全规章制度，堵塞漏洞，并组织回收欠款698万元。
　　经过整改，该厂一年就减亏982万元。此后他们制定了《会计负责人委派制度实施办法》、《关于委派会计负责人监督考核办法》等规定，各单位会计负责人均由上级主管单位统一调配，委派到各单位，业务直接受上级主管部门监督。委派制的实行，改变了会计人员严重依靠单位负责人的情况，从而增强了企业的内部约束机制，单位效益逐年提高。

第10版(立法与执法)
专栏：

沧州市“五位一体”管理模式获好评
　　本报讯近年来，河北沧州在其辖内一些社区实行街道办事处牵头，派出所、计生委、居委会、辖区单位和出租房主（业主）“五位一体”模式管理流动人口，使暂住人口作案率和超生率均为零，取得了社会治安和计划生育“双赢”的局面。（郭培华）

第10版(立法与执法)
专栏：

福州站派出所捣毁一抢劫团伙
　　本报讯日前，铁路福州火车站派出所民警捣毁了一个专门在福州站抢劫的团伙。截至8月8日，已有5名犯罪团伙成员落入法网。8月5日、6日两天，福州火车站连续发生两起抢劫外地来闽打工旅客的案件。接到报案后，该站派出所刑警队迅速侦查，破获了这一团伙。（叶聿辉）

第10版(立法与执法)
专栏：

牡丹江警方精心组织打黑除恶斗争
　　本报讯黑龙江省牡丹江市公安局在“严打”整治斗争中，以“打黑除恶”为龙头重拳出击，目前已打掉了21个黑恶势力犯罪集团。其中公安部挂牌4个，省公安厅挂牌4个。（于智毅李云齐）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　浙江省义乌市人民检察院选择典型案例举办图片展。图为市民驻足观看展览图片。（张建成摄）

第10版(立法与执法)
专栏：警世钟

莫让“欺生”得逞
九嶷
　　在陌生的环境里，人们容易上当受骗。这种趁人不熟悉情况而使之吃亏的现象，俗语称之“欺生”。经济生活中也有“欺生”现象，在资产重组过程中出现的欺诈就是个典型例子。资产重组是当下企业的热门话题。一些企业通过资产重组，优化了资产质量。也有一些企业对资产重组这个新生事物不熟悉，一些骗子借此“欺生”：打着“资产重组”、“资本运作”的幌子搞欺诈。一些企业因此受骗。
　　事实上，资产重组虽是新事物，但打着这个幌子搞欺诈的手段一般都不新。从成都联益法人股诈骗案和相关的一些案例中，我们看到一些非常陈旧的欺骗手法。骗子为了取信于人，出有名车，住有豪宅，办公在高级写字楼，装一副财大气粗的样子：公司的名字很阔气，业务广泛，他们结交的朋友很有来头，可能是大证券公司，也可能是某某长、某某书记。由于这些骗子并没有经济实力，他们在资产重组的法律程序上只有拼命隐瞒真相，通常的做法是提供虚假的文书，例如财务报表、资产负债表。
　　面对如此拙劣的欺骗手法，为什么总有人上当呢？从当事人方面看，排除骗子与被骗方恶意串通损害国有资产的个别情况，往往是被骗方对“资产重组”一知半解，认识模糊，总想找个“权威机构”牵着自己走。有的企业急于融资，过分相信“权威机构”，考察、审核文件单据马虎了事。而从法律角度分析，每一个骗局里，都有违法违规操作：会计事务所违法提供虚假的财务资料，监管机关没有完全依法把关，该走的法律程序被当事人双方共同努力“省略”，中介机构唯利是图等等。
　　随着经济体制改革走向深入，经济生活中我们不熟悉的东西层出不穷，一些居心不良的人还会趁此设骗局。而他们的骗术万变不离其宗，就是做假。对付这种“欺生”的法宝有两件：一是“法”，不走歪门邪道，严格依法办事。二是“学”，不迷信所谓的权威，学习新知识，熟悉新事物。