第1版(要闻)
专栏：

朱镕基在贵州考察工作时强调
　　知难而进扎实工作努力保持经济发展良好势头
　　新华社贵阳8月19日电（记者刘子富、刘思扬）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在贵州考察工作时指出，在当前世界经济增长明显放慢的情况下，要保持我国经济发展的良好势头，必须采取新的对策。要进一步从投资、消费两个方面扩大需求，千方百计增加外贸出口；同时，要加大整顿和规范市场经济秩序力度，继续巩固和发展国有企业改革与脱困成果，加快完善社会保障体系，促进国民经济持续快速健康发展。
　　8月13日至17日，朱镕基总理在贵州省委书记钱运录、省长石秀诗的陪同下，就整顿和规范市场经济秩序、加强生态环境保护和建设、搞好国有企业和社会保障工作进行调查研究。朱镕基先后到黔南布依族苗族自治州、安顺市和贵阳市等地，考察天然林保护和退耕还林情况、农村沼气、雨水集蓄工程、公路等基础设施建设、旅游资源开发和国有企业改革。他每到一地，都详细了解中央有关政策落实和群众生产生活的情况。他还就整顿和规范市场经济秩序、国有企业改革和社会保障问题分别召开了座谈会。考察期间，朱镕基听取了贵州省委、省政府的工作汇报，对贵州近几年来各方面工作取得的明显进步和成绩给予充分肯定。
　　朱镕基指出，近年来，党中央、国务院采取了一系列宏观经济政策，各地方、各部门共同努力，使国民经济保持了良好的发展势头。由于多种原因，市场经济秩序混乱的问题还相当突出。虽然，自今年4月以来，全国开展的整顿和规范市场经济秩序工作取得了初步成果，但问题仍很严重，必须下更大的决心，花更大的力气，坚持不懈地抓紧抓好。否则，国民经济就不可能扎实有效发展，甚至还会使好的形势发生逆转，严重危害改革和发展的全局。一是坚持全面整治，突出重点。要继续集中力量严厉打击制售假冒伪劣商品的犯罪活动，特别要加大对制售危害群众身体健康和生命安全的假冒伪劣商品的打击力度，使群众放心购买消费品，吃上放心食品，用上放心药品。要注意抓源头，彻底铲除制售假冒伪劣商品的窝点和市场。二是大力整顿和规范生产秩序。特别要坚决关闭污染环境、破坏资源、不符合安全生产条件的“五小”企业。“三证”不全和不具备基本安全生产条件的小煤矿和其他“五小”企业，都必须依法坚决关闭，彻底端掉，绝不能手软。要严格“三证”的发放，一定要把发证权收到省里来。对不按照规定关闭“三无”企业的，首先要严肃查处当地政府官员的责任。国务院有关部门要进一步完善追究责任的具体政策措施。三是强化市场监管执法。工商、质检等行政执法管理部门只能当“裁判员”，不能兼当“运动员”，要秉公执法、严格执法。没有公正廉洁的监管执法机构，正常的市场经济秩序就不可能建立起来。工商行政管理系统要切实履行职责，不断提高执法水平，严格执行中央关于“管市场”和“办市场”彻底脱钩的规定。要进一步研究制定“管办脱钩”和加强市场监管的具体办法。所有行政执法系统都必须严格执行“收支两条线”，要从机制和制度上保证公正执法。所有行政执法部门依法收缴的规费和罚没收入，必须及时足额上缴同级财政，不得截留、坐支。所有行政执法人员都要由财政提供经费，并纳入中央和地方的财政预算，保证行政执法人员“吃皇粮”。行政执法系统的技术装备、基础设施和信息系统建设所需的资金，国家财政要给予支持。四是标本兼治，综合治理，重在治本。从中央到地方，要进一步研究从根本上整顿和规范市场经济秩序的办法，纳入法治的轨道。要严厉打击某些政府工作人员参与破坏市场经济秩序的违法活动，还要把整顿市场经济秩序同“打黑除恶”、整顿社会治安密切结合起来。
　　朱镕基说，近几年退耕还林试点和天然林保护工作取得明显成效，积累了宝贵经验。实践证明，中央的决策和政策措施是正确的，深受广大群众的拥护和支持。退耕还林工作要在总结试点经验的基础上，适当加快步伐。这方面思想要再解放一些。特别是南方地区，雨水充沛，林草生长快，应该加快退耕还林。现在我国粮食和工业消费品供大于求，是退耕还林、改善生态环境的极好时机，千万不要错过。近两年的实践证明，实施退耕还林工程，是贫困地区脱困的有效途径。凡是实行退耕还林地方的农民，不仅有了可靠的粮食供给，还有余力从事多种经营和副业生产，较大幅度增加了收入。要坚持把退耕还林与扶贫脱困工作很好结合起来。在退耕还林工作中，必须全面落实中央的有关政策。要解决好退耕农民的当前生计和长远发展生产问题，支持农民发展当地有资源优势和有市场需求的产业，要通过发展小水电、沼气等解决农民的燃料和农村能源问题，防止滥伐山林，保护退耕还林成果。由于退耕还草，当年就可获得畜牧业的收益，因此，退耕还林和退耕还草的补助政策应有所区别，以鼓励和支持农民多造林。要继续搞好天然林保护工程，坚决制止乱砍滥伐。
　　朱镕基指出，经过各方面的共同努力，国有企业改革与脱困三年目标已如期基本实现，经济效益提高，结构有所优化。但这些成绩的取得，主要是由于中央采取了有力的宏观调控政策，增加了市场需求；同时压缩、淘汰过剩和落后的生产能力，为国有企业发展创造了有利的市场环境。国家还采取了核销呆坏账和债转股等措施，减轻了企业的债务负担。加强社会保障体系的建设也为企业减除了后顾之忧。应当看到，企业的自身改革、转换机制、技术进步和现代化管理等方面虽有进展，但还远远不够，大有潜力可挖。还要看到，当前世界经济和贸易发展出现了增速减缓的新变化，我国商品出口增长困难，许多企业面临新的压力和挑战。因此，对已取得的成绩不能估计过高，更不能盲目乐观。每个国有企业都要找到自身的不足，奋发图强，苦练内功，做出更大努力。各地一定要继续集中精力，打好国有企业改革的攻坚战。要全面理解、正确执行中央有关国有企业改革和发展方针政策。关键是要紧紧围绕全面增强企业的素质和竞争力，建立和完善现代企业制度，加快制度创新、技术创新和管理创新。特别要在加强资金管理、质量管理和成本管理等方面下硬功夫。要正确把握国有企业改革方向，一方面要进一步解放思想，大胆探索包括实行股份制在内的公有制多种实现形式，走符合我国国情的改革和发展路子；另一方面，也要注意解决倾向性问题，有的地方把国有企业的战略性结构调整笼统地看作是“国退民进”，有的把国有资产无偿或变相无偿量化到个人，美其名曰改革激励机制。这些提法和做法是错误的，不符合中央的方针、政策，千万不能刮这个风。同时，要严格控制新的重复建设。各有关方面要正确理解和执行中央关于债转股的决策和规定，无论如何不能因政策执行不当，而使刚刚脱困的一些国有企业又陷入困境。
　　朱镕基强调，加快完善社会保障体系，是维护社会稳定，巩固和发展当前良好发展形势的迫切需要，也是实现国家长治久安的战略举措。经过几年的改革，我国已初步建成社会保障体系的基本框架。为了进一步完善城镇职工基本养老保险制度，推动下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，今年先在辽宁全省进行试点，待取得成功经验后在全国推行。就全国而言，当前的首要任务，仍然是要不折不扣地贯彻落实中央现行的社会保障政策和措施，扎扎实实地做好“两个确保”工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，决不能发生新的拖欠。朱镕基说，今年以来各地方的“两个确保”工作做得都比较好。在“两个确保”基本做到以后，要采取更加有力的措施，强化城市居民最低生活保障制度建设。各地方要制定符合当地情况的最低生活保障标准，尽快把符合规定的所有城市居民都纳入“低保”范围。要切实落实低保资金，中央和各级地方财政，都要逐年增加用于低保的资金。各级有关部门对此要加强监督检查。要建立财政低保资金专户，切实做到专款专用，防止被挪用和挤占。此外，还要加强低保工作的管理，充分发挥社区作用，加快社会保障和低保工作的信息化建设，全面准确地掌握低保对象的动态情况。规范评审和发放保障金的程序。
　　朱镕基指出，国家实施西部大开发战略，为贵州加快发展和振兴提供了难得的历史机遇。贵州资源丰富、人民勤劳，发展潜力巨大。要统筹规划，突出重点，打好基础，量力而行，积极而稳步地推进。要加强以交通为重点的基础设施建设，集中力量加快“西电东送”工程建设。加大生态环境保护和建设的力度，使贵州成为长江、珠江上游的重要生态屏障。积极推进产业结构调整，加强农业基础地位，大力发展特色经济。贵州有旖旎多姿的自然风光和古朴浓郁的民族风情，要加快发展旅游业，使之早日成为经济发展的新支柱。大力实施“科教兴黔”战略。进一步深化改革，努力提高对内对外开放水平。在发展经济的基础上，不断提高各族人民生活水平。朱镕基说，党中央、国务院十分关心贵州经济和社会发展，希望贵州省委、省政府认真落实江泽民总书记“三个代表”的要求，率领全省各族人民团结奋斗，开拓创新，加快建设经济繁荣、社会进步、民族和睦、山河秀美的新贵州。
　　陪同朱镕基考察的有关部门负责人有曾培炎、多吉才让、石万鹏、王众孚、李传卿、王岐山、魏礼群、刘仲藜、段应碧、高强、楼继伟、王建伦、范小建、王志宝、周生贤、李伟等。

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专栏：

《论“三个代表”》深受读者欢迎
　　印数突破80万册，各地订数持续上升
　　据新华社北京8月19日电（记者徐仁杰、任忆）江泽民同志《论“三个代表”》一书出版以来深受读者广泛欢迎，畅销京城书店。据中央文献出版社发行部门负责人介绍，这本书第一版就印制30万册，至今印数已突破80万册，各地订数还在持续上升。
　　在北京王府井新华书店，《论“三个代表”》一书与“七一”讲话单行本以及相关辅导材料均位列这个书店的“本月畅销书排行榜”。营业员张明打开电脑查询书店信息管理系统后告诉记者，《论“三个代表”》一书自8月9日开始发行以来，一直是热销书，个人购买者比较多，双休日也继续旺销。在一楼图书营业大厅，记者看到，摆放《论“三个代表”》一书的社科政治图书柜台前，读者熙熙攘攘。正在翻阅《论“三个代表”》的大学生冷振宇对记者说，学习江总书记“七一”讲话后，感到“三个代表”理论博大精深，买这本书是想系统深入地把握江总书记“三个代表”理论的思想脉搏和理论精髓。
　　在西单图书大厦，“‘三个代表’图书”专架吸引了一位又一位读者驻足。据大厦政治法律部营业员刘丽介绍，8月9日这本书一出版，大厦就在最显眼的入口处布置了“三个代表”图书专架，至今已销售出1500多册。记者在专架前看到，这里除了中央文献出版社出版的《论“三个代表”》外，还有新星出版社出版的江泽民同志“七一”讲话各外文译本和中共中央党校出版社的《“三个代表”与面向21世纪的中国共产党》、新华出版社出版的《马克思主义与时俱进的理论创新》等书。

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专栏：特快专递

西藏满拉水利枢纽工程竣工
　62项援藏工程全部交付使用
　　本报拉萨8月19日电记者王建新报道：今天上午，水利部副部长陈雷亲手将西藏满拉水利枢纽工程钥匙交给西藏自治区人民政府主席列确，至此，中央第三次西藏工作座谈会确定的62项援藏工程全部竣工并交付使用。
　　满拉水利枢纽工程位于西藏江孜县龙马乡的年楚河上，是西藏第一座具有现代化意义的大型水利枢纽工程，是62项援藏工程中投资最大、建设时限最长的一项工程，总投资达14.47亿元，水库设计总库容为1.55亿立方米，电站总装机容量为2万千瓦，控制灌溉面积40余万亩，新增灌溉面积25万多亩。
　　作为“一江两河”（雅鲁藏布江及其支流拉萨河、年楚河）流域的骨干工程，满拉水利枢纽工程以灌溉、发电为主，兼有防洪、旅游等综合效益。工程建成后，将有效控制素有“西藏粮仓”之称的日喀则地区年楚河流域的水旱灾害，稳定粮食生产，改善当地群众的生产生活条件，并将极大地缓解日喀则地区用电紧缺的状况。
　　1995年8月，满拉水利枢纽工程正式开工，今年8月18日，工程顺利通过国家验收。

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专栏：

李瑞环会见马尔代夫国民议会议长
　　就双边关系和共同关心的问题交换了意见
　　新华社北京8月19日电（记者倪四义）全国政协主席李瑞环今天在人民大会堂会见了来访的马尔代夫共和国国民议会议长阿卜杜拉·哈米德。宾主在亲切友好的气氛中就双边关系和共同关心的其他问题交换了意见。
　　李瑞环对与哈米德议长再次见面表示非常高兴，并愉快地回忆了他1999年12月访问马尔代夫所留下的深刻而美好的印象。他说，中马两国人民之间的友好交往有着悠久的历史，特别是两国建交近30年来，高层来往日益增多，各个方面的互利合作都取得了令人满意的成效。我们愿与马方一起，积极适应新的形势，不断把两国友好关系向前推进。李瑞环对马尔代夫政府长期以来坚持一个中国的立场以及在许多重大问题上给予中国的支持表示赞赏和感谢。
　　李瑞环说，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的一员，都应该一律平等。这是处理好国与国关系的基本准则，也是人类文明发展的方向和目标。实现这个目标，需要世界各国的共同努力，需要有一个过程。它要求既不能面对那些比自己强大的国家低三下四，也不能在那些比自己弱小的国家面前趾高气扬，要反对任何以大欺小、以强凌弱、以富压贫的行径。李瑞环认为，中马两国之所以长期友好相处，一个重要的原因就在于双方都能真诚地遵循这个基本准则，平等相待，互相尊重，互相支持，互相学习。
　　哈米德说，他非常高兴能够来华访问并与李主席会面。哈米德高度评价中马关系，他说，马中两国非常友好，马尔代夫人民一直将中国人民视为亲密朋友和发展伙伴，马方非常感谢中方对马的国家发展和普通人民生活水平的提高所做出的重要贡献。马中两国的关系是全方位的，双方开展了各个领域的交往。议会间的交流是马中关系的重要组成部分，促进了马中两国之间的相互理解和友谊。马方非常荣幸地于1999年底接待了李主席。那次访问非常成功，促进了马中传统友好，马方期待着与中方共同努力，进一步加强两国间的议会交流。
　　全国政协秘书长郑万通，全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员徐敦信，外交部副部长杨文昌等会见时在座。

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专栏：

李鹏会见吉尔吉斯斯坦议会人代会议长
　　表示愿不断发展两国政治关系提升双边经贸合作水平
　　新华社北戴河8月19日电（记者车玉明）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在这里会见了吉尔吉斯斯坦议会人代会（下院）议长阿尔泰·博鲁巴耶夫一行。
　　李鹏对吉尔吉斯斯坦客人来华访问表示欢迎。他说，近年来，中吉两国友好合作关系发展顺利，两国在政治、经贸、科技、文化等领域有着良好的合作。中国重视发展同吉尔吉斯斯坦的睦邻友好关系，高度评价吉优先发展对华关系的态度和在台湾、西藏等问题上支持中国的原则立场。中方愿与吉方共同努力，在不断发展两国政治关系的同时，进一步提升双边经贸合作水平。我们相信，只要双方本着友好、务实、着眼大局的精神进行建设性的合作，中吉关系就会继续向前发展。
　　李鹏高度评价两国议会间的关系。他说，中国全国人大重视发展与吉议会的关系，愿与吉议会积极开展包括议会领导人、各专门委员会等多渠道的往来，交流立法经验，增进了解，扩大共识，以促进两国友好合作关系的进一步发展。
　　李鹏还向客人简要介绍了中国当前的政治经济情况。
　　博鲁巴耶夫感谢李鹏委员长的会见。他说，吉中两国关系在政治、经济、文化等各个领域都得到了很好的发展。他高度评价两国元首在今年6月“上海合作组织”峰会期间的会晤以及“上海合作组织”成员国签署的打击“三股势力（恐怖主义、分裂主义和极端主义）”公约，他认为，上述公约的签署对维护本地区的和平、安全与稳定具有重要意义。吉方感谢中方在打击“三股势力”问题上给予的坚决支持。
　　博鲁巴耶夫还表示，代表团通过这次访问增进了对中国真实情况的了解，对中国的长足发展和在各方面所取得的成就表示钦佩和赞赏。他说，中国取得2008年奥运会主办权并即将加入世贸组织，这些都是了不起的事情。
　　博鲁巴耶夫邀请李鹏委员长对吉尔吉斯斯坦进行访问，李鹏对此表示感谢并愉快地接受了邀请。
　　全国人大常委会副委员长邹家华、全国人大农业与农村委员会委员王连铮、外交部部长助理刘古昌、吉尔吉斯斯坦驻华大使阿勃德尔达耶夫等参加了会见。
　　代表团是应李鹏委员长的邀请来访的。

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专栏：

大山壮歌
——记“三个代表”忠实实践者、官店镇党委书记刘银昌
本报记者夏长勇　　
　　山，是土家人的魂，土家人的魄。
　　官店，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县的一个镇，5万群众就散落在武陵山腹地的崇山峻岭之中。这里属高寒山区，平均海拔1500米，距县城130公里，自然条件十分恶劣。因为山多地险，交通闭塞，解放后40年里，这里的群众缺食少穿，生活在极贫状态。
　　13年前，一个壮硕的土家族共产党员，当起了官店的“家”。他始终把最广大人民根本利益放在心头，带领群众苦干实干，把贫穷的官店带入了全省百强乡镇的行列。
　　参加工作以来，他先后荣获国家、省、州、县各级表彰50多次，被授予省劳动模范称号，当选九届全国人大代表，被中组部授予“优秀党务工作者”称号。
　　他的名字叫刘银昌。
　　刘银昌说：“不把贫困户搞脱贫，我要用鞋底打自己的脸！”
　　刘银昌今年51岁，在官店工作了35年。1988年组织上派他担任官店区（1996年改为镇）党委书记。
　　当时的官店在全州穷得出名：农民每年人均占有粮食150公斤，年均吃国家救济粮3到5个月；5万多人中，有3万多人生活在贫困线下，其中的1780户住茅草房，还有17户住岩洞，386户全部家产不足80元！
　　更可怕的是观念上的落后。因为长期受穷，农民的思想麻木了，脑里只有“等、靠、要”，心里想的是“吃救济”，还编顺口溜说：“一只背篓一个章，没有吃穿就找党。”有年天旱，红薯苗都快干死了，农民却聚在一起吹唢呐，还唱：“红苕旱死光，救济粮满仓。”
　　刘银昌下定决心：用三年时间彻底解决群众吃饭问题！
　　农业增收，关键在科学种田。刘银昌揣上烤苞谷棒（玉米），一次次往县里、州里、外地跑，弄新品种、学新科学。最后决定推广苞谷新品种的地膜种植法。刘银昌从区里买来种子、薄膜，带头背着免费往农户家里送。就这样群众还骂干部“多管闲事”。
　　刘银昌不灰心，他怀里揣着一把皮尺、一个本子、一杆小秤，跑到哪说到哪、量到哪，一家家动员，一块田一块田地落实。群众半信半疑地种了，当年苞谷产量翻番。三年后，官店人实现了粮食自给，甩掉了“吃救济大户”的帽子。
　　农民要致富，还要别的出路。
　　刘银昌把眼光落到了连绵不断的大山上。他根据本地气候特点，把山从山上到山下分成三类：山顶种植药材、日本落叶松；山腰种烟叶、杜仲、魔芋、粮食为主；山脚种茶、棕、桐、漆。逐步形成区域化布局，规模化生产格局。
　　群众以前从没种过烤烟，刘银昌就拿自家责任田作试验，种了5亩，实行地膜栽培，绿绿的烟叶长得舒舒展展，年底一下子收入7500元，亩均1500元，是种苞谷收入的几倍！群众这下服了。烤烟、白肋烟在官店扎下根，最多时全镇种2.7万多亩。
　　种魔芋，开始农民也不认。刘银昌又在自家试种，一亩地一下子搞了两三千块钱，跟着种的农民都尝到甜头。群众这下高兴了，他们夸魔芋：“头顶三角叉，身穿蛇皮褂，脚下踩着个钱巴巴。”现在官店全镇种有魔芋2万亩，占建始全县的1／4，建始成了远近闻名的魔芋大县！
　　农民日子一天好过一天。人均年纯收入从1988年的330元增加到现在的2253元。1997年，官店镇在全县率先整体脱贫；2000年被评为全省百强乡镇。
　　刘银昌说：“要群众干的，干部要先干；要群众第二年干的，干部要头一年干。做到了这点，你就不怕没威信！”
　　刘银昌的脚上长年穿着草鞋。他的“工作间”就在山间田头、农民家里。因为总走山路，他的两个大口袋里总装着烤洋芋（土豆）、烤苞米粒，走得饿了就吃几口，渴了就把嘴凑到石头缝里喝山溪。
　　他是镇党委书记，但比农民还会干农活、还干得多，并且以此取得群众的信任、拥护和爱戴。
　　组织群众修公路，他先修一段作样板，再让群众照他的样子修；号召群众种杜仲、银杏等经济林，规定一人一亩，他自己完成两亩；帮扶特困户，别的干部一人、两人或三人包一户，他一人包三户，而且是最穷的三户。
　　刘银昌每年都要为群众出去搞几十次种子，出差费用都是自掏腰包，不取农民一分钱。大山里的公路又窄又险，刘银昌曾8次遭遇翻车，8次与死神擦肩而过，其中3次是给农民送种子、薄膜。
　　1986年冬，陈家湾至红沙溪段的公路开始修建，刘银昌在往工地上拉炸药的途中，拖拉机翻了，他一下子被摔晕了。醒后抬到工棚里，他的右臂已抬不起来，疼得浑身冒汗。村里的土郎中给他一查，右肩胛骨断裂！刘银昌不让声张，在工棚里吃了一天的止疼药，第二天天蒙蒙亮又上了工地。此后的7天内，刘银昌饭吃不下，全靠喝药酒，吃去痛片，硬是咬牙支撑到公路完工。但是他的肩骨已经变形，再也接不上了。
　　刘银昌为群众拼命苦干，农民群众也死心塌地拥护他。山区修公路，造价昂贵，13年来，上级只给官店480万元，刘银昌硬带领群众修了650公里，群众自发投工投劳折款达2000多万元。刘银昌召集万人大会，说几点开就几点开，万把人静悄悄坐好了等他来讲话。
　　刘银昌说：“帮群众解除疾苦，就是代表人民利益，做到了这点，你就会感到当干部的价值和欢乐。”
　　群众都说刘银昌是“老虎相，菩萨心”，因为他最看不得群众受苦受难。
　　1997年正月初八，刘银昌检查工作时来到羊角山村3组李增能家，进门一看，刘银昌眼圈红了：李增能夫妻都是又哑又聋的呆傻人，两口子一年到头不洗脸，不理发，头发膨得有筛子大，连大小便都不晓得要下床；房子就是个小茅棚，穷得无碗无筷，吊锅里煮着发霉的苞谷籽，饿了就伸手抓着嚼。
　　刘银昌买来肥皂、洗衣粉、毛巾等用品，首先教李增能一家学会洗脸洗澡。他找来组里的党员王从珍，请她当“编外家长”，指导这家搞生产、帮李增能的女人洗头梳发；安排村支部副书记胡继重定期帮李增能理发、刮胡子。
　　他请来村组党员来李增能家开现场会，大家捐钱出料，帮李家修起了两间木房。他又召集镇机关干部来李家开会，各部门有的解决生产资金，有的包教技术，有的提供种子、地膜。李增能家荒了的田地有了生机，预计今年毛收入可达1.6万元。
　　1997年以来，刘银昌每月至少来李增能家看三四次，每年腊月二十四（小年）都要送钱送物来，他个人先后为李家投入1万多元。
　　十几年来，刘银昌共帮扶困难农户50多户，自己先后投入近3万元。
　　刘银昌打通圈儿岩的故事在当地广泛流传。圈儿岩是座山，三面绝壁，一面是险绝的悬崖，39户160多口人就生活在这块与外界隔断的山顶上。一副宽约2米，长48步的木梯，一头架在山崖头，一头落在下面的斜坡上，圈儿岩人走这种危险的“天梯”，一走就是9代人！因为农产品运不下去，群众家家守着穷。
　　刘银昌说：“修不通圈儿岩，我们就算不得代表人民根本利益。”
　　打通圈儿岩的战斗打响了，山上的群众家家户户像过年。刘银昌自己先捐出1000元，并任总指挥。他与乡亲们苦战两个月，终于在那万仞绝壁上开出一条通道。竣工那天，群众敲锣打鼓，鞭炮放了又放。
　　刘银昌只读过几年书，所以特别重视教育。平常下乡，见到穿得破旧的孩子，他都要上去摸一摸，问两句，兜里的钱，十块八块，三十五十都掏给孩子。他帮扶过40多个学生。
　　现在的官店，从村到镇，最高最漂亮的建筑都是学校。镇教育站长李传华给记者报出一组数字：近几年，全镇教育总投资826万元，修建校舍共79栋。全镇初等教育完成率达99.9％，初级中等教育完成率为91.7％，官店民族中学升学率居全县第一。
　　每年县、州、省奖励给刘银昌的钱，他全部捐献给公益事业。今年“七一”，中组部奖励的5000元他捐给镇上的老街修建工程；他牵头办起镇养老院后，三天两头把家里的腊肉、席梦思床、桌椅等送给老人，个人捐款达12500元。
　　刘银昌说：“我舍不得离开朝夕相处的这帮伙计，我宁愿背着药罐子也要和他们在一起；哪天死了，也要埋在官店，与他们作个伴。”
　　从上任第一天起，刘银昌就下定决心：群众不全部脱贫不离开官店。13年中，建始县有些乡镇先后换了8任书记，州里的老领导看他一身伤病，曾三次要调他到州、县工作，他都谢绝了。1999年当选县人大副主任后，他坚持不转关系，除了偶尔到人大开开会以外，还是工作在官店。
　　刘银昌工作中有“三不干”：“捆绑吊打不干、搜查抄家不干、贪污受贿不干”。有这些行为的干部，刘银昌处理起来又严又狠。
　　刘银昌把教育干部与农村党的工作要实现的“两专一推”，和“三个代表”重要思想学习教育结合起来，在海拔1800米的长岭上建成了“三个代表”教育基地。来轮训的干部，实行边学理论边参加劳动，目前基地已开发山地3000亩。
　　“三个代表”基地也是新技术、新品种的试验地，试验成功了，再向农民推广，降低了农民的种植风险。刘银昌每年还请来几百个经济困难的农民，让他们在基地边打工，边学技术，又赚了工资又学到技术，这比办农技学习班效果都好。
　　刘银昌对干部管得严，也爱得深。镇机关干部从来不拿一分钱奖金，但刘银昌每年都要拿出镇办实体收入的60％，给各村主要干部发个四五百元奖金。他说，村干部工作累，负担重，不给点补贴过意不去。
　　刘银昌对记者说，这辈子净忙工作了，欠女人（妻子）的太多。刘银昌在官店当书记13年，只让妻子黄贤菊来过2次，一次是小女儿得脑膜炎，妻子陪着到镇医院；还有一次是大女儿生孩子，妻子来照顾。刘银昌说：“我女人在镇上乱跑，我这个书记一定当不好。”
　　妻子对刘银昌事业给予了大力的支持。刘银昌动情地对记者说：“将来几年，我还要干8件大事，其中最重要的是3件：3年内再在教育上投资900万元；把通往巴东、恩施、鹤峰的109里公路修成柏油路；农民减负，干部增收。这些事干成了，我也干不动了，就回家陪我的女人。”
　　（附图片）
　　上图：刘银昌同志近影。胡荣摄

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专栏：学习通信

为什么说“三个代表”要求是我们党保持先进性、始终成为坚强领导核心的基本要求？
　　——学习江泽民同志“七一”重要讲话系列谈（11）
李红锋
　　江泽民同志在“七一”讲话中提出了一个极其重要的总结性论断：“‘三个代表’要求，是我们党保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求”。对这个重要论断，我们可以从以下几个方面来理解。
　　第一，我们党80年的历史证明，“三个代表”要求，集中体现了党的先进性。我们党在走过的80年光辉历程中，之所以能够从小到大、从弱到强，从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；之所以能够战胜各种困难和风险，不断取得革命、建设和改革的伟大胜利，成为领导中国人民不断开创新事业的核心力量；之所以能够保持同人民群众的血肉联系，赢得全国各族人民的信赖和支持，归根结底，是因为我们党在革命、建设和改革的各个历史时期，始终代表了中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。党的先进性在不同时期表现形式不同，但是其本质特征都是这“三个代表”。
　　第二，在新的历史条件下，我们党要保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心，最重要的是坚持“三个代表”要求。我们党面临的国内外形势正在发生深刻变化。国际上世界多极化继续发展，经济全球化进程加快，科技进步突飞猛进，国内改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，稳定面临许多新的问题。江泽民同志“三个代表”重要思想，着眼于国际国内大局，把党的先进性同人类社会发展趋势、同巩固社会主义制度、同实现中华民族的伟大复兴紧密联系起来，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，达到了新水平。在新形势下，我们党要始终走在时代前列，始终保持先进性，始终成为坚强领导核心，必须始终做到“三个代表”。我们党代表中国先进生产力的发展要求，就要敏锐地把握我国社会生产力的发展趋势和要求，坚持以经济建设为中心，不断促进先进生产力的发展。这是我们党始终站在时代前列、保持先进性的根本体现和根本要求。我们党代表中国先进文化的前进方向，就要牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，不断发展健康向上、丰富多彩的，具有中国风格、中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高起来。这也是我们党始终站在时代前列、保持先进性的根本体现和根本要求。我们党代表中国最广大人民的根本利益，就要坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断得到切实的经济、政治、文化利益。这同样是我们党始终站在时代前列、保持先进性的根本体现和根本要求。只有始终做到“三个代表”，才能进一步从根本上解决好什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，也才能进一步从根本上解决好建设一个什么样的党、怎样建设党的问题。否则，党就会落后于时代，落后于世界进步潮流，落后于人民群众的愿望和要求，就会被历史所淘汰。
　　第三，坚持“三个代表”，与坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨是一致的。我们党领导的事业是不断发展的，党的理论基础、阶级基础和群众基础也是不断发展的，我们党要保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心，必须把全面落实“三个代表”要求统一于党的建设的各个方面，统一于党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的全过程。在当代中国，坚持“三个代表”要求，就是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，就是坚持党的工人阶级先锋队性质，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

为了重于泰山的责任
　　——黑龙江推行“森林资源管护承包责任制”纪事
本报记者董伟
本期关注：森林管护
　　1998年，国家启动天然林保护工程，拥有全国1／3森林面积的黑龙江林区是几大重点之一；2000年，为落实“天保”工程，黑龙江林区借鉴农村联产承包责任制的做法，全面推行“森林资源管护承包责任制”；现在，情况如何呢？本报记者进行了专题采访——
　　两年前，记者采访黑龙江省委书记徐有芳：“你看黑龙江哪个行业最先走出困境？”他毫不犹豫地说：“森工。”
　　两年后，通过全面推行“森林资源管护承包责任制”，黑龙江这个全国最大的国有林区开始走出困境。
　　在“两危”中寻找亮点
　　黑龙江森工林区是全国最大的国有林区，50多年来，共为国家生产木材4.8亿立方米，上缴利税108.4亿元。
　　1998年，国家决定启动天然林保护工程。而此时，拥有全国1／3森林面积的黑龙江林区窘境毕现。这个“为国家生产木材最多的国有林区”已成为“最早出现森林资源危机和企业经济危困”的“两危”林区。截至1997年底，累计政策性亏损11.5亿元，职工年人均工资只有2489元，拖欠职工工资15亿元。
　　“天保”工程给黑龙江森工林区带来了希望和机遇。
　　可是，在“天保”工程的准备和启动阶段，3个难题无法回避：一是资源如何管？二是人向何处去？三是钱从哪里来？
　　就天保工程本身而言，也存在困难。黑龙江森工林区得到天保资金最多的年份是2000年，达16.3亿元。可这些钱平摊到1000多万公顷的森林面积上，每亩管护费微乎其微。
　　怎样才能管好林子？这时，他们发现了基层的鲜活经验。早在1984年，黑龙江森工林区的方正林业局三道通经营所就开始在残破次生林实行划区管护、承包经营，15年间造林1.18万亩，成活率99％，森林覆盖率由25.4％提高到72.4％；而承包职工通过从事林下资源多种经营，人均年收入达到8500元，是原来的17倍。
　　以保护森林为根本，规则一定三十年不变
　　如同当年小岗村的实践，给解决粮食问题打开了一扇窗户一样，三道通经营所的自发实践，也给了森林的未来一个启示。黑龙江森工总局决定在部分林业局试点。一次次的调研与座谈，每一个问题都需要思虑周详：承包应该怎样进行，从最初的抓阄，到后来的拍卖……探索在实践中进行，经验在总结中升华。林海深处，一场革命在悄然进行。
　　“森林资源管护承包责任制”的探索，得到了黑龙江省委、省政府、国家林业局、全国总工会的大力支持。最初，森工总局向黑龙江省委领导汇报时，还叫“森林资源经营管护责任制”。当过林业部部长的省委书记徐有芳是个林业通，他作了一个关键的调整：“必须把‘管护’放在前面，经营放在后面，突出‘管护’才能保住森林资源。”黑龙江省省长宋法棠亲自下林场调查，然后发布《省长令》支持这一新生事物。
　　2000年，这一责任制在全系统40个林业局中全面推开。黑龙江森工总局局长邵树云向记者详细介绍了“森林资源管护承包责任制”。
　　这一责任制就是依据法律法规，以林区职工家庭为单位，以对森林资源的管理、保护、培育、经营为主要内容，在承包人与企业签订的管护承包合同制约下，把“天保”工程的具体内容承包到户，责任落实到人。承包人对森林防火、病虫害防治、乱砍滥伐、超量采伐、破坏植被等负有明确责任。在不损害森林环境的前提下，承包人可以适度利用林冠下部分资源从事多种经营。管护承包的具体办法被概括为“三规”、“五定”、“四不变”。其中“四不变”指在管护承包期内，森林资源所有权不变、林地使用用途不变、森林经营规划不变、营林的技术规程不变。这些规则一定30年不变。
　　日前，国家林业局、全国总工会和黑龙江省政府专门在清河林业局联合召开“东北内蒙古重点国有林区森林资源管护承包责任制现场会”，推广这一经验。
　　三个难题得到有效破解
　　“天保”工程实施3年，“森林资源管护承包责任制”在黑龙江森工林区全面推广一年多，上述3个难题都已有效破解。
　　首先，森林资源得到比预期还好的保护。与管护前相比，2000年全系统造林成活率达到92.8％，提高2个百分点；3年累计收回被占林地60万亩，退耕还林40万亩；森林蓄积量长大于消4016万立方米；林政案件减少，火灾和病虫害都大幅度减少。
　　其次，解决了“人向何处去”。现在，管护承包的林地面积已占到总施业区面积的73.6％，承包责任人占到职工总数的14.3％。在承包人的带领下，上山从事管护的职工群众已超过20万人。形成了“一人承包，全家就业；全年管护，四季经营”的大好局面。而且，补发工资近5亿元，职工年平均工资涨到3740元。
　　第三，钱从哪里来的问题得到缓解。2000年，全系统林间和林下养殖业产值17.5亿元，比管护前增幅达437.5％；采集业产值2.56亿元，比管护前增幅达93.9％；种植业产值7.8亿元，比管护前增幅达20％。在木材产量由1997年的668万立方米必须减到419万立方米的情况下，他们却做到了逐年减亏，1997年亏损2.7亿元，今年预计亏损控制在1亿元以下。
　　“森林资源管护承包责任制”像春风给万里林区注入了活力。但邵树云似乎还不满意：“等我们新育的树长成林子，等我们的林下资源都变成市场上的名牌商品，我们会笑得更加开怀。”

第2版(国内要闻)
专栏：

人事部等五部门联合发文
　鼓励海外留学人员为国服务
　　本报北京8月19日讯记者单向前报道：日前，人事部、教育部、科技部、公安部、财政部等五部门共同下发《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》。这是我国在鼓励留学人员为国服务方面出台的第一个比较全面、系统的文件。《意见》对海外留学人员为国服务的形式和国家提供的保障政策做出了明确的规定。
　　留学人员是我国人才资源的重要组成部分，近几年，回国留学人员数以年均13％的速度增长，部分地区高达28％，目前已回国13万多人，但是尚有25万余人在国外学习或工作。
　　在鼓励留学人员回国工作的同时，《意见》中强调，鼓励我国在海外学习或完成学业后在国外工作的留学人员及海外留学人员专业团体，以自己的专业和专业团体的优势，通过在国内兼职等多种形式，为促进国家经济社会发展开展各种活动。在鼓励留学人员以更多的适当方式为国服务的基础上，为海外留学人员提供了兼职、合作研究、委托研究、创业、人才培养、为西部地区服务、从事中介服务等7种具体形式。
　　《意见》指出，国家为海外留学人员开展为国服务活动提供政策保证。这些政策主要包括：提供经费投入；为国服务不是无偿劳动，而是按照国际惯例，取得合理报酬、中介费或佣金等，收入纳税后可以换成外汇汇出境外；保护留学人员在专有知识、技术专利、科研成果等方面的知识权益；创造良好的工作和生活条件；提供出入境便利和人事服务；做好宣传表彰。

第3版(国际)
专栏：

联合国人权机构通过决议
　敦促日本向“慰安妇”赔偿
　　新华社日内瓦8月18日电联合国促进和保护人权小组委员会副主席朴铢吉17日在此间说，该委员会当天通过的一项敦促有关国家对在战争中犯下的性暴力行为进行赔偿的决议是针对日本的。
　　来自韩国的朴铢吉在接受记者采访时说，虽然出于外交惯例，这项决议没有对有关国家点名道姓，但实际是针对日本的。他说，该委员会“坚定地认为，必须处理二战和殖民时期发生的性奴役的情况”，委员会还希望了解“日本面对其殖民历史正在做些什么”。
　　此外，这项决议还敦促有关国家“就在战争期间犯下的性暴力行为，进行有效的刑事惩罚和赔偿”。
　　二战时期，共有约20万来自韩国及其他国家的妇女被迫充当日本军队的“慰安妇”。这些受害者曾多次要求日本进行赔偿，但一直遭到日本政府拒绝。

第3版(国际)
专栏：

里加欢庆建城八百周年
　　波罗的海地区重要的工商业、金融、交通及旅游中心拉脱维亚首都里加十七日开始欢庆建城八百周年。里加的友好城市中国苏州市的礼物是坐落在市中心公园的“苏嘉亭”。

第3版(国际)
专栏：

哥政府军重创反政府武装
　　哥伦比亚军方十八日宣布，哥政府军最近在东部六省对国内最大的反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”发动大规模清剿行动，共击毙反政府武装成员二百多人，缴获了大批武器装备。

第3版(国际)
专栏：

俄第五代战机八年后服役
　　俄罗斯空军总司令科尔努科夫日前透露，俄将在二○○五年至二○○六年间研制出第五代战斗机的样机，并在二○一○年为俄军装备这种战机。第五代战机将具有全新的设计概念，并将吸取最先进的米格型战机和带有前掠式机翼的苏—37型战机的诸多优点。预计研制新型战机将耗资约五十亿美元。
　　（据新华社电）

第4版(要闻)
专栏：

“兵妈妈”的拥军情
本报记者宋光茂王科
　　6月20日，济南市中心医院中心实验室，为患白血病的优秀士兵蒋友清捐献骨髓现场，志愿捐髓者排成了长龙，捋起了袖子……这是济南人民对子弟兵“爱心救助大行动”中的一个场面。
　　这次感人至深的爱心行动是由一位名叫齐亚珍的“兵妈妈”引发的。齐亚珍是原冶金部山东地质勘探局幼儿园的退休教师。多年来，她一直默默地救助孤残儿童、老人和需要帮助的战士。作为济南市“十佳文明市民标兵”，齐妈妈1996年被济南军区某部聘为精神文明建设义务辅导员。每当老兵退伍、新兵入伍的时候，军营里就会出现她的身影。
　　天冷了，她给战士们送毛衣、线衣、线裤、袜子。战士病了，她送去营养品、陪床照顾，使他们感到妈妈就在身边……5年来，她先后认了14名失去母爱的战士为自己的“兵儿子”。
　　范广亮参军入伍第三天，父亲不幸遇车祸身亡，母亲张秀红也身患绝症。为让儿子安心服役，张秀红强忍巨大悲痛，月月给儿子写信报平安。然而，就在范广亮即将退伍返乡之时，母亲也因癌症复发去世。齐妈妈知道了这个情况，主动给范广亮这个素不相识的战士写了一封信：“孩子，如果你不嫌弃，齐妈妈这里就是你的家，你就是我的亲儿子！……”
　　1998年12月退伍的商兆斌，回乡后娶媳妇成了问题。按山西省襄汾县乡下的风俗，父母双亡的小伙子“人家女儿不愿跟”，而改姓“倒插门”当女婿，爷爷奶奶又坚决不同意。左右为难的商兆斌，猛然间想起齐妈妈说的一句话：“有困难找妈妈。”他试着拨通了齐妈妈家的电话……“谁说兆斌没妈妈？”第二天一大早，齐妈妈就匆匆踏上了西行的列车，在商兆斌的家乡北李村一住就是9天。消息很快传遍这个地处黄土高坡的穷山村，村里不少人纷纷赶到商家一睹这位“山东妈妈”的风采。文静贤惠的姑娘钟雪萍也随之向商兆斌敞开心扉。一年后，齐妈妈再次赶到山西为商兆斌主持婚礼。
　　今年4月的一天，齐妈妈听说某部重庆籍战士蒋友清，已与白血病魔抗争了近两个年头，但病情仍不见好转。在洛阳，齐妈妈辗转见到了这位受到血癌折磨的战士。没说几句话，齐妈妈忍不住流下了泪水：“多坚强的战士，这个‘兵儿子’俺认下啦！”于是，蒋友清成了齐妈妈的第15个儿子。
　　回到济南后，经多方打听，齐亚珍得知只有实施骨髓移植才有可能治好这种病。6月2日上午，齐妈妈在女儿陪伴下来到济南市中心医院中心实验室为给蒋友清捐献骨髓取血做骨髓配型试验。接着，齐亚珍又进行“家庭总动员”，带领丈夫贾轶民、女儿贾新颖、“准女婿”程梁、已退伍常住她家的“兵儿子”范广亮，再次来到市中心医院取血配型，一家五口全部自愿捐献骨髓。
　　齐亚珍一家人的事迹经新闻媒体传播之后，对子弟兵的“爱心救助大行动”在济南展开，上至济南市党政领导，下至普通市民群众，人人伸出温暖的手，个个捧出滚烫的心，捐款捐物捐骨髓。于是，出现了本文开头那感人的一幕。
　　——世上只有妈妈好，没妈的孩子像根草，重新投入“妈妈”的怀抱，幸福少不了……这是齐妈妈15名“兵儿子”永留心中的歌。最近，他们中间的一位给齐亚珍来信，代表了儿子们的共同心声：“……妈妈，挚爱亲情穿透了时间和空间，将我们母子的心紧紧地连在一起，让我们深深地道一声谢——我亲爱的妈妈，为了爱我们的人和我们爱的人，我们不会轻言放弃，不管遇到什么样的困难和挫折，我们都会勇敢地面对！”

第4版(要闻)
专栏：

依法护草家喻户晓
　四川牧区呈现畜草两旺
　　本报成都8月19日电记者刘裕国报道：四川省依靠法律保护与建设草原，目前牧区天然草原平均产草量240公斤／亩。去年，甘孜、阿坝、凉山三个自治州存栏牲畜1791.6万头，牲畜总增率、出栏率和商品率分别为35.5％、36％和34.8％；肉、奶产量分别为40.4万吨、18万吨；牧业产值27.6亿元，占农业总产值的42.2％；农牧民人均纯收入1088元。
　　四川现有天然草地3.06亿亩，占全省幅员总面积的42％，主要分布在甘孜、阿坝、凉山三个自治州。《草原法》和“实施细则”颁布以来，全省各地利用多种宣传媒体和途径，进行学习和宣传，宣传面达到90％，牧区基本做到了家喻户晓、人人皆知。翻译印发了藏汉、彝汉对照本和宣传资料13万份。
　　按照《草原法》和“实施细则”，四川省共建草原监理机构10个。未成立监理机构的，由当地畜（农）牧局代行草原执法监理工作。运用有关法律法规，四川省先后与云南、青海、甘肃、西藏等省区就草原接壤地及边界纠纷问题进行了磋商，妥善解决草原纠纷问题。
　　四川省政府专门颁发了《四川省草原承包办法》，在甘孜、阿坝、凉山三州全面开展草原承包经营责任制的落实工作。经过4年的努力，三州共承包草原17317万亩，占可利用草原的81.7％。

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　北京怀柔慕田峪公安派出所日前对辖区内230户摊点进行了清理检查和文明经商教育，为大运会创造良好的社会治安环境。本报记者徐烨摄

第4版(要闻)
专栏：唐人神杯现场短新闻征文

鹿城涌动人才潮
本报记者刘亮明
　　8月16日，鹿城包头晴空万里。在一片欢腾的鼓乐声中，包头高新技术人才市场隆重开业。成千上万的人才从四面八方蜂拥而来，人才交流大厅人声鼎沸。
　　包头北方创业股份有限公司的摊位前人头攒动。问起各路人才看好这家公司的原因，回答几乎异口同声：科研技术力量雄厚、现代管理手段齐全、产品质量信誉高、市场前景广阔。据该公司人事部门同志介绍，过去，公司缺专业技术人才，而且由于信息闭塞，很难及时找到。人才市场为企业和社会各类人才之间架起了沟通的桥梁，解决了人才合理流动和企业聘用急需人才的难题。仅2个多小时，他们就和20多名适用人才签定了交流意向协议。
　　几十家私营企业的摊位前，应聘者络绎不绝。一位应聘的女青年坦率地说，不管是国有企业还是民营企业，只要能提供发挥自己技术专长的岗位就行。她还看好民营企业灵活的用人机制和分配制度。几家民营企业人事部的负责人感慨地说，民营企业吸引高技术人才难，说穿了还是个观念问题。现在情况好了，特别是江总书记“七一”讲话使人们的观念有了明显转变。
　　参加此次人才交流的单位达125家，提供了86个专业1013个工作岗位。当天，应聘而来的各类人才达1.6万多人，达成交流意向协议的3061人。

第4版(要闻)
专栏：

江苏“无会月”为干部下基层创造条件
　　本报南京8月19日电记者龚永泉报道：江苏省委、省政府近日发出通知，将今年8月定为“无会月”。从时间上创造条件，让各级干部深入基层，靠前指挥，认真研究解决基层遇到的实际问题，为群众多办实事。
　　通知说，在整个8月，不再以省委、省政府名义召开需各地、各部门负责同志参加的全省性会议。与此同时，全省各部门也不召开全省性会议。江苏省委书记回良玉针对当前基层领导疲于应付会议、一些工作难以落实的情况指出，现在发展思路已经清楚，发展措施已经明确，最要紧的是抓好落实，付诸行动，把各方面工作扎扎实实推向前进。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

最可贵的理论品质
金锵
　　八月十三日，人民日报发表了《马克思、恩格斯、列宁关于发展马克思主义的论述摘编》。十七日，又刊登了钟言实的文章《马克思、恩格斯、列宁怎样在实践中发展马克思主义》。
　　重温马克思主义经典作家的论述及其理论创新活动，我们更系统、更深刻地认识到马克思主义是发展着的理论，具有与时俱进的理论品质。
　　马克思主义的经典作家一再鲜明地指出：马克思主义的整个世界观不是教义，而是方法；不是教条，而是行动的指南；不是自然界和人类去适应原则，而是原则只有在符合自然界和历史的情况下才是正确的。反复强调“我们应当首先和特别注意这一点”，这是“唯一唯物主义的观点”。学习马克思主义必须切实划清这种“是”与“不是”的界限，用马克思主义的态度对待马克思主义。这就是与时俱进。
　　与时俱进是马克思主义的理论品格，也是马克思主义生命力所在。从马克思主义到列宁主义，从毛泽东思想到邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，都是理论联系实际和理论创新的光辉典范，表明了马克思主义的发展历程就是与时俱进的历程。
　　我们党的先进性在于与时俱进。我们党从领导人民为夺取全国政权而奋斗到领导人民掌握全国政权并长期执政，从在受到外部封锁的状态下领导国家建设到在全面改革开放条件下领导国家建设，之所以总是保持自己的先进性，就是由于我们党的全部理论活动和一切工作，都反映了与时俱进的理论品质，能够在世界形势深刻变化和国内社会深刻变革的历史进程中始终走在时代的前列，充满创造力、凝聚力和战斗力。
　　有中国特色社会主义事业的蓬勃发展在于与时俱进。
　　以经济建设为中心的深入展开，四项基本原则的充实发展，改革开放的全方位推进，社会主义市场经济体制的逐步完善，社会的全面进步，人民群众经济政治文化利益的不断实现和新局面的不断开创，社会主义中国在应对国内外各种风险考验中从胜利走向胜利，都在于与时俱进。
　　与时俱进的理论品质是解放思想、实事求是这一马克思主义理论的精髓的深刻体现。解放思想、实事求是的思想路线，本身就蕴涵着与时俱进的理论品质。坚持解放思想、实事求是，就是坚持从不断变化着的“实事”出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，把求真务实和勇于创新结合起来，使我们的思想和行动更加符合于客观实际。我们信仰马克思主义，最根本的一条，就要相信解放思想、实事求是，在与时俱进中坚持和发展真理。我们跟党走，最根本的一条，就要跟党的解放思想、实事求是的思想路线走，在与时俱进中为党的事业而奋斗。坚持与时俱进，是做一个坚定的共产党人必须具备的理论品质。这种理论品质是锻造政治、思想等方面优秀品质的根本前提，是共产党人永葆青春的根本保证。
　　江泽民同志“三个代表”重要思想的形成、完善和深刻阐发，是马克思主义与中国实际和时代特征相结合的又一个伟大创造，是马克思主义发展史上又一座理论丰碑。
　　我们只有坚信和坚持马克思主义与时俱进的理论品质，才能真正领会“三个代表”重要思想的精神实质，加深理解包含其中的一系列新经验、新思想、新成果，始终自觉坚定地沿着“三个代表”指引的方向前进。

第4版(要闻)
专栏：

荒山变绿山绿山藏“金砖”
　山西两千大户治“四荒”
　　本报太原8月19日电记者安洋报道：山西省柳林县长峪村的张振珠年过七旬，10多年前他承包了本村格叉尾沟300亩“四荒”地，几年过后，这里已是林木葱葱，绿草茵茵，果树飘香，牛羊满山，每年收入都在5万元以上。现在，张振珠已由当时村里最穷的户一跃变成首富。在山西，超过张振珠这种规模的“四荒”治理大户已有2028户，治理面积达4834万亩，占该省“四荒”面积的80％以上。
　　山西省吕梁山区和太行山区的荒山、荒坡、荒沟、荒滩连绵成片，星罗棋布的小流域水土流失严重，多少年来山区农民治山治水不息，但由于缺少必要的利益机制，收效甚微。1981年，山西省首开户包“四荒”先河，1992年又率先实行“四荒”拍卖，将“四荒”的使用权一次性拍卖，并建立了“谁治理谁受益，谁治理谁光荣”的机制。一批又一批农民成为“四荒”的拥有者和治理者，大片荒山秃岭焕发出绿色和生机。
　　良好的利益机制使广大农民在治山治水、改善生态环境的同时获益匪浅。蒲县农民崔保彦一次性投入5万元，购买了使用期33年的“四荒”地1.2万亩，5年后的今天，荒地已被森林和果树覆盖，已见纯利50余万元。古交市的张秋维6年前购买了5500亩荒山，起初只是种草、种树、种庄稼，营建起“绿色家园”后，他又引进优质肉牛200头，改良波尔山羊300只、梅花鹿500只、肉狗80只，用他的话来讲是“荒山变绿山，绿山藏‘金砖’”。

第4版(要闻)
专栏：

科大海外校友资助贫困生
　承诺决不让一名学弟学妹失学
　　本报合肥8月19日电近日，中国科技大学海外校友基金会主席陶建辉致电母校，代表基金会表示愿意全额资助四川贫困考生冯越宇完成大学学业。日前冯越宇已正式被科大录取。
　　冯越宇同学是成都石室中学的高三理科实验班学生，今年高考总成绩为662分，被中国科技大学计算机系录取。由于目前家庭非常贫困，冯越宇极有可能放弃就读中国科大的机会。
　　中国科大海外校友基金会从网上获悉此消息后，当即发电子邮件号召全体科大校友资助冯越宇完成学业。许多校友纷纷表示愿意资助冯越宇大学期间的学习和生活费用，直到他完成学业。基金会还表示，今后国内如有优秀的贫困同学需要帮助，只要他们报考科大并被录取，即可获得基金会的资助。中国科大海外校友基金会承诺，绝不让任何一名科大学弟学妹因贫困而失学，绝不能让像冯越宇这样的同学失去进入科大求学的机会。
　　中国科大海外校友基金会于1995年自发成立，目的是团结协调科大海外校友的力量，帮助中国科大建成世界一流大学。迄今为止，基金会已收到捐款30余万美元，连续5年颁发了70多份“优秀新生奖”，专门鼓励最优秀的高中毕业生报考科大。（杨晓萍蔡小伟）

第4版(要闻)
专栏：

北京人大监督从政府延伸到法院
　　本报北京8月19日讯记者颜世贵报道：北京市第一中级人民法院院长马艾地将于今年10月中旬向市人大常委会做述职报告并接受评议，从而把对人大任命的领导干部的述职评议，从市政府延伸到了法院。
　　最近两年，北京市人大常委会作为试点先后对市人大及其常委会选举和任命的市劳动和社会保障局局长、市文化局局长、市商委主任进行了述职评议，取得了良好的效果。为了推进这项工作，市人大常委会决定今年对一名副市长和一名中级法院院长进行述职评议。
　　市人大常委会副主任段柄仁说，对马艾地院长的述职评议，就是把人大及其常委会的任免权与监督权结合起来，把对“事”的监督与对“人”的监督统一起来。这不仅有利于沟通法院和人民群众的的联系，也可在一定程度上消除部分群众对新旧体制交替中能否守住法院这个“社会公平最后一道防线”的疑虑。

第4版(要闻)
专栏：

福建力争5年基本清除“餐桌污染”
　　本报福州8月19日电记者宣宇才报道：福建省省长习近平日前向全省人民承诺，力争用3年时间基本消除全省23个城市的“餐桌污染”，用5年时间基本消除全省范围内的“餐桌污染”，让百姓吃上“放心食品”。
　　福建省治理“餐桌污染”专项工作已取得初步成效。今年3月以来，全省各部门组织开展治理“食品污染”专项检查7000多次，检查各类市场、企业5000多个次、摊点9万多个次，查处各类污染食品1900多吨。重点加大打击生猪私宰以及销售、饲喂“瘦肉精”的行为。全省所有的城市蔬菜批发市场现已配备蔬菜农药残留检测仪。为加强灾后食品卫生监督，福州市在二号台风过后还组织了蔬菜专项检查，检查了21个市场近百个样品，未发现农药残留超标问题。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　“银广夏事件”发生后，人们对部分中介机构的公正性产生了疑虑。湖北立华会计师事务所的所作所为，则使人们更加看清了查处违法违纪中介机构的必要性和迫切性——
让做假账者出局
韩振军
　　前不久，中国证监会主席周小川严肃指出，要加大查处力度，把问题严重的中介机构淘汰出局。更早些的一次会议上，财政部部长项怀诚直言抨击了假造会计信息非法谋利的行为，并指出要对有关中介机构和会计人员进行严厉处罚。
　　目前，我国会计领域还存在种种混乱现象。有的公司通过“包装”虚拟业绩，骗取上市资格；有的利用关联交易、资产重组、债务重组等制造“泡沫利润”，欺骗投资者和社会公众；有的假造会计资料为国有资产流失大开方便之门等等。这中间，少数中介机构和会计人员有疑不问，知情不举，甚至帮助“包装”，共同作弊，丧失了起码的法制观念和职业操守。
　　会计人员是市场经济秩序的重要维护者。独立、公正、诚实地出具财务审计报告，保证会计资料的真实、可靠，是其基本的职业道德规范。离开公正诚信，会计信息就失去价值且危害社会。会计秩序混乱特别是会计人员造假，严重破坏社会信用，扰乱经济秩序，坑骗广大投资者，影响股市的健康发展和经济的安全运行，而且也是造成腐败的重要原因之一。
　　今年4月16日，朱镕基总理在考察上海国家会计学院时指出，“不做假账”是每个会计人员最基本的职业道德和行为准则，应该铭刻在国家会计学院每一个师生的心里。这是加强财经法纪和监管工作的基础，也是当前整顿和规范市场经济秩序的迫切要求。记者注意到，整顿和规范会计秩序，已经列为当前整顿和规范市场经济秩序的重要内容。
　　根据新《会计法》的规定，监管机构对违法违纪会计机构和人员具有一系列监管和制裁手段，关键是要动真的。比如：对违法违纪者进行全国通报，使其信誉扫地；吊销违法违纪会计人员的从业资格证书，严重的判其“终身禁入”；对违法违纪机构和会计人员，给予一定数额的罚款，而且可以数罪并罚，直至罚得违法者“倾家荡产”；对国家工作人员违法违纪的，要给予行政处分。对于触犯刑律的，依法移送司法机关处理，决不姑息。
　　信用是本，无信不兴。只有加大对做假账者的查处力度，才能把问题严重的中介机构淘汰出局，才能使公正尽责的中介机构尽快成长。只有这样，诚信公正的会计秩序才能建立起来，广大投资者的利益才能得到保护。

第5版(国民经济)
专栏：

智能交通“十五”发展高级研讨会提出
　　加快我国智能交通系统建设
　　本报北京8月19日讯记者王政报道：在今天闭幕的由科技部高新技术发展及产业化司、国家计委基础产业司、中国交通系统工程学会、《交通运输系统工程与信息》杂志社联合举办的智能交通“十五”发展高级研讨会上，有关专家对我国发展智能交通的美好前景、总体框架、需解决的问题进行了交流和研讨。
　　智能交通系统是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术、计算机处理技术等应用于交通运输行业，从而实现各种运输方式发展规划的现代化、决策的科学化和管理的智能化。据专家介绍，发展智能交通对我国交通运输业意义深远。据了解，我国仅交通事故一项每年造成的人身伤亡、经济损失已十分严重，还存在道路拥挤、运输效率低下、污染严重等问题。采用智能交通系统，每年交通事故死亡人数可减少30％以上，提高交通工具的使用效率50％以上。

第5版(国民经济)
专栏：

39家羽绒制品企业发出质量宣言
　　本报讯记者原国锋报道：日前在江苏波司登股份有限公司举行的全国羽绒制品质量现场研讨会上，国内39家大中型羽绒制品企业一致通过“中国羽绒制品行业知名企业质量宣言”，向消费者郑重承诺：坚持以顾客为中心，用世界一流设备创世界一流名牌，满足消费者个性化需求。

第5版(国民经济)
专栏：

奇瑞加盟上汽驶向市场
　　本报合肥8月19日电记者蔡小伟报道：全国汽车行业目前最大的一次资产重组，使安徽芜湖的奇瑞轿车驶向了市场。2001年初奇瑞并入上海汽车工业集团后，到目前已实现了1.6万辆轿车下线的目标。奇瑞公司是一家由地方投资10多个亿建成的小规模汽车制造企业。今年初，上汽集团以占有20％股份的条件吸收奇瑞加盟，实现了优势互补。

第5版(国民经济)
专栏：

　　由中铁电气化局一处参建的武（昌）广（州）铁路电气化改造工程的最后一段——武昌南至郴州日前基本建成并将于9月份开通。图为中铁电气化一处职工在进行接触网调整。李聚良周金颖摄

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　一家会计师事务所多次做假，出具了一堆垃圾年报，托起了一批批“地雷股”——
立华：做假账为何屡屡得逞
新华社记者江时强李鹏翔皮曙初
　　康赛集团、活力28、幸福实业……随着“梦幻”般的湖北板块一个个“绩优股”的跌落，为之提供中介服务的湖北立华会计师事务所浮出水面，其频频为上市公司出具失真财务报告、传递虚假信息、扰乱市场秩序的事实，让广大投资者震惊。
　　立华疯狂造假东窗事发，今年初被北京一家会计师事务所兼并，改头换面继续执业，迟至今日，也未受到应有处罚。
　　虚假信息托起一批“地雷股”
　　2000年4月29日，康赛集团第一大股东康赛实业虚假出资，其在公司1998年配股中应缴的6800多万元配股款，竟是从公司所收的社会公众股配股款中“借出”，但立华出具的验资报告却写着：“公司本次配股扣除发行费用后的实际募集资金20385万元已汇入公司银行账户。”这遭到上海证券交易所的公开谴责。
　　2000年12月19日，中国证监会对活力28在上市申报过程中及上市后的3年间多次发生违反证券法规的行为作出处罚。活力28在上市申报时和上市后3年间共虚增利润22792万元，还编造了2320万元的银行假进账单，称其大股东、国家股代表荆州市国资局配股资金到位，并在公告中谎称经会计师事务所审计验证，公司配股所募集资金已募足，而事实上，这笔笔款项直到事发后才补足。立华派出的注册会计师曾一直对年报出具无保留意见。
　　2001年3月5日，上交所对幸福实业给予公开谴责。当新任大股东名流投资有限公司进入幸福实业后，清理出令人吃惊的注水乱账——虚增的应收款、虚评的资产等等，还发现几乎全部净资产2.5亿元在3年前就被抵押出去，资产大幅缩水，变成一个空壳。而当年为幸福实业出具审计报告的也是立华。
　　上述几家湖北上市公司，因其上市初的骄人业绩，获得了“明星股”的美誉。而事实却证明，他们不过是虚假信息掩盖下的一只只“地雷股”。
　　中介不公市场不容
　　立华的前身湖北会计师事务所成立于1986年，1998年改制与省财政厅脱钩，由48名原湖北会计师事务所员工共同出资，重新组建了湖北立华有限责任会计师事务所。当时立华拥有67名注册会计师，其中具有执行证券、期货相关业务资格的有22名。从市场来看，当时的湖北会计师事务所服务对象主要包括湖北境内13家上市公司和大型国有企业，在当地市场上占有绝对优势，为湖北资格最老、规模最大、牌子最响的会计师事务所。
　　随着立华审计的多家上市公司业绩大幅下滑，其自身面临的信任危机也一天天加重。1999年之后，有40多名会计师离所，其中10多人是有证券执业资格的骨干注册会计师，3家大客户因其信誉下降而改换门庭。一位原立华员工反映，为了赚钱，立华有几个超过50岁的会计师专门签字，不论真假报告都签。
　　中介不公，市场不容。立华因未进行1999年的工商年检而继续从事2000年的业务受到了工商部门追查。当时正遇全国会计师事务所行业合并潮，立华成为北京中审会计师事务所在当地的分所，立华被注销，不复存在。这家新事务所的负责人仍为原立华负责人，并继续在原经营场所执业。
　　湖北省注册会计师协会近日收到财政部的处罚告知书，对为活力28、湖北车桥、襄阳轴承、美尔雅等4家上市公司提供会计服务的5名立华会计师给予暂停执业3至6个月的处罚。而与康赛集团、湖北兴化、兴发集团、幸福实业等几家严重违规的上市公司有关的会计师，竟未受到任何处罚。
　　许多证券从业人员和股民对立华迟迟未受严厉处罚深表不满，认为立华改头换面使用“金蝉脱壳”之计，有逃避责任之嫌。港澳信托一位证券分析师对记者说，中介机构造假，传播虚假信息，误导市场，极大地损害了中小投资者利益，如不严肃处理，就违背证券市场公平、公正原则，助长造假之风。
　　处罚力度应加大
　　“不做假账”是朱镕基总理今年4月对全国会计行业提出的最基本的要求。而立华会计师事务所屡屡做假，出具了一堆垃圾年报，人们不禁要问：立华现象产生的土壤何在？
　　武汉大学会计系主任王永海教授指出，除了自身原因外，立华现象产生的主要原因就是市场存在对虚假信息的巨大需求。虽然提供伪劣会计服务有风险，但如果提供者经过比较，发现“机会收益”要远远大于“败露成本”，就会铤而走险。
　　王永海说，中介机构违规违法后，大多只受到行政处罚，有的连行政处罚都没有，更没有一家中介机构被罚出局。对立华的处罚不力，将在市场上起到很坏的“示范作用”。他建议，应完善相关法律法规，规定造假者承担民事赔偿责任的相关条款，加大处罚力度。同时，强化对事务所、注册会计师执业资格的审查，实行中介机构退出机制，对严重违规的从业人员实行“市场禁入”的严厉处罚。

第2版(国内要闻)
专栏：

APEC成员就标准一致化问题达成多项共识
　　本报大连8月19日电记者张书政、罗春华报道：亚太经合组织（APEC）标准一致化分委会（SCSC）2001年度第三次会议昨天在大连举行，今天结束。来自20个APEC成员和5个专业区域性机构的近百名代表出席会议。会议就标准接轨、合格评定认可、技术基础建设合作、透明度等问题达成多项共识。
　　SCSC讨论并修改了中期技术基础建设计划，特别是多边认可协议就绪项目、APEC测试和校准实验室专家技术培训项目、食品合格评定的风险分析方法应用培训项目和国家计量院校准业务的质量体系工作项目；决定建立信息技术产品声明网站，并于今年12月前开始试点；确认了各个成员在家电、食品标签、橡胶产品、机械4个重点领域内完成其经济体标准与41项国际标准的接轨工作；编辑了各成员实施一个标准、一次检验，供应商自我合格声明工作计划的时间表，从而促进了信息技术产品贸易便利化工作的开展；审议并通过了全面实施APEC电子电气设备相互认可协议所需的文件；研制了SCSC良好法规规范材料网上数据库；决定在SCSC会议上讨论卫生与植物卫生措施问题，并由中国和墨西哥牵头开展该领域的工作；同意并修改大阪行动计划中有关标准合格评定的内容；同意改革议程，使其更加合理，重点更加突出，并且更注意与APEC其他分委会的协调与合作；批准了有关兼有食品和药品性质商品法规体系的简化模版；更新了APEC标准一致化信息联络点。
　　会议决定将于明年2月SCSC第一次会议期间举行一个政策对话会，在明年8月第三次高官会期间召开标准一致化第四次会议及第二次良好法规规范研讨会。
　　2001年SCSC会议及有关活动由中国国家质量监督检验检疫总局承办，今年共召开3次会议，本次会议是最后一次。明年的SCSC会议将由东道主墨西哥承办。

第2版(国内要闻)
专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

中共中央办公厅深入学习江总书记“七一”重要讲话
　　用讲话精神统揽和指导中办各项工作
　　新华社北京8月19日电江泽民总书记“七一”重要讲话发表后，中央办公厅把学习贯彻讲话精神作为首要政治任务来抓。中共中央办公厅主任王刚在主持厅理论学习中心组学习时指出，江泽民总书记的“七一”重要讲话，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承、丰富和发展，是推进建设有中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件，是中国共产党人继往开来、实现新世纪三大任务的行动指南。讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富，具有很强的理论性、针对性和指导性，我们一定要把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神统揽和指导中办的各项工作。
　　一个多月来，中央办公厅领导班子和理论学习中心组多次集中学习领会“七一”讲话精神，并专门举办了厅理论学习中心组（扩大）学习班，每期10天，分两批对全厅局级以上领导干部进行重点培训。在厅、局领导的带动下，各单位坚持个人自学与集中培训相结合、系统学习与重点研讨相结合、钻研原著与专题辅导相结合、抓在职干部学习与组织离退休老同志学习相结合、领会讲话精神与促进工作相结合，有力地推动了全厅学习活动的深入开展。
　　通过前一阶段的学习，中央办公厅广大干部职工加深了对“七一”讲话精神的认识和理解。大家认为，讲话通篇贯穿了“三个代表”重要思想，集中体现了党的先进性和时代精神，标志着我们党对共产党执政和党的建设规律的认识，对社会主义建设和人类社会发展规律的认识，都达到了一个新高度、新境界。要把正确理解和准确把握“三个代表”重要思想的科学内涵作为学习的重点，作为理解讲话精神的总纲，充分认识“三个代表”的重大理论意义和实践意义，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
　　大家认为，讲话充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质，深刻回答了当前人们普遍关心的带有根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题，创造性地提出了许多重要的新思想、新观点、新论断。要深刻理解讲话的精髓，坚持解放思想、实事求是的思想路线，把握时代特点，立足新的实践，切实把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚决抵制各种错误的思想政治观点，自觉地在思想上和行动上与党中央保持一致。
　　大家认为，讲话着眼于实现党的基本路线和历史任务，深刻揭示了党的最高纲领和现阶段的基本纲领的辩证关系。要从推进建设有中国特色社会主义事业的高度，深刻理解讲话的精神实质，既要牢固树立共产主义的远大理想，又要扎扎实实地做好现阶段的每一项工作，进一步提高为党中央服务、为地方和部门服务、为人民群众服务的质量和水平。
　　在最近举办的厅理论学习中心组（扩大）学习班上，王刚对中办机关下一步深入学习贯彻“七一”讲话提出了具体要求。一是在学习原著上下功夫。要潜下心来，反复钻研，真正学懂弄通，防止一般化的学习。二是在全面理解和准确把握讲话科学内涵上下功夫。对讲话中的一些重要思想和观点，必须深刻学习，全面理解，准确把握，防止思想认识上的主观性、片面性和绝对化。三是在理论联系实际上下功夫。要紧密联系思想、工作和现代化建设的实际，增强学习的针对性和实效性，防止做表面文章。总之，要全面、深入、扎实地学习“七一”讲话，真正把学习的过程变成提高认识、统一思想的过程，变成总结经验、改进工作的过程，变成转变作风、真抓实干的过程，以良好的精神状态和优质高效的“三服务”工作，为改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

全军各大单位和武警部队举办团以上干部理论轮训班
　　把全军理论学习引向深入
　　新华社北京8月19日电（记者曹智、徐壮志）按照中央军委和总政治部的部署，全军各大单位和武警部队近日及时调整理论学习计划，把江泽民总书记“七一”重要讲话作为学习的中心内容，在抓好各级党委中心组学习的同时，对团以上领导干部进行分期轮训，深入学习领会“七一”讲话精神。
　　据总政有关部门介绍，江泽民总书记“七一”重要讲话发表后，全军和武警部队立即掀起了学习、贯彻的热潮。四总部和沈阳、兰州、南京、广州军区以及空军、第二炮兵、军事科学院、国防大学、国防科技大学等单位纷纷举办轮训班、培训班，组织团以上领导干部深入学习“七一”讲话。北京、成都军区等单位对师以上领导干部进行了轮训。武警部队上海和新疆总队所属团以上领导干部全部参加了轮训。海军等单位首先集中培训宣传理论干部，为组织所属部队团以上领导干部的轮训准备了教学力量。济南军区专门举办干休所政委和部分离退休老干部参加的培训班，为下一步全区老干部的学习培训了骨干。截至目前，全军和武警部队各级已举办学习讲话为主要内容的理论轮训班200多期，有15000多名团以上领导干部参加了学习轮训。参加轮训的干部通过个人自学、听专家辅导、分组讨论和大会交流等多种形式，对讲话精神进行深入学习。通过学习，大家进一步认清了党领导中国革命和建设的奋斗业绩和基本经验；进一步认清了“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源和“三个代表”的科学内涵；进一步认清了在党的建设中贯彻“三个代表”重要思想的基本要求；进一步认清了党的最高纲领与最低纲领的辩证统一关系以及党在复杂的国际斗争和繁重的改革建设实践中肩负的重任；进一步认清了“三个代表”在军队建设中的指导地位和领导干部在推进军队革命化、现代化、正规化建设中所肩负的历史使命。
　　各单位在组织团以上领导干部轮训中，引导大家以解放思想、实事求是的科学态度，学习领会讲话中的最新理论成果，在深刻理解、全面把握讲话基本观点和精神实质上下功夫。大家把学习讲话与学习马克思主义发展的历史结合起来，从中认识“三个代表”是马克思主义与时俱进的历史必然；把学习讲话同研究当今中国和世界发生的深刻变化结合起来，从中认识“三个代表”重要思想的客观依据和重大意义；把学习讲话同学习江泽民同志观察、研究和解决当代中国重大问题的立场、观点、方法结合起来，努力把握“三个代表”中蕴含的马克思主义科学认识方法；把学习讲话与部队建设实践结合起来，充分认识“三个代表”在推动部队各项建设中的巨大指导作用。参加轮训的同志一致表示，要更加自觉地把思想和行动统一到“七一”讲话精神上来，在思想上、政治上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持以“三个代表”为指导，认真研究解决新形势下军队党的建设和部队建设中遇到的新情况、新问题，全面落实江主席关于军队建设“五句话”的总要求，忠实履行我军“打得赢”、“不变质”的神圣使命，不断提高部队革命化、现代化、正规化建设水平。各大单位还注意运用轮训班的学习研究成果，指导基层部队的学习，团以上领导干部纷纷深入部队宣讲“七一”讲话精神，面对面回答官兵的问题，有力地推动了全军部队学习的深入。

第2版(国内要闻)
专栏：

换个思路管森林
朱竞若
　　人类与森林的关系，在各国几乎无一例外地经历了开发森林、保护森林、拯救森林三个阶段。1998年我国实施天然林保护工程，把砍树人变为种树人，成为我国保护生态环境的一个转折点。
　　对森工企业来说，如何根本转变靠卖木材生存的生产生活方式，如何解决好保护绿色和职工脱困、脱贫、致富的矛盾，如何使国家拨付的天然林管护经费发挥最佳效益，是能不能把森林长久管好的关键所在。
　　黑龙江森工实行的“森林资源管护承包责任制”，既是森林职工实践的结晶，也是森工企业管理者借鉴农村联产承包责任制的理性产物。它催生了一种新的利益驱动机制，使每个职工在保护好国有森林的同时，也有效地保证了自身的利益，从而极大地调动起了森林职工的积极性。我们似乎听到万顷林涛间松鸡、兔子、林蛙的欢声鸣叫，看到蕨菜、木耳、平贝母的勃然生长，职工们在追求自己致富目标的过程中，为实现国家宏伟目标作出了贡献。这种国家、集体、个人利益的协调发展，必将带来森林的美好前景。
　　林业不仅仅是一个关于树木的问题，而且是一个关于人的问题，关于社会的问题。自从印度林学家维斯托比于1968年第一次从更广阔的视角审视林业之后，30多年过去，人们对这一问题的认识已越来越深化。愿更多的人关心森林问题！

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

倾听民意护梧桐
　　“刀下留树”、“要大树，不要骄阳”、“不要盆景要大树”……8月10日前后，武汉市江汉区万松园路267棵梧桐树贴上了这样的标语，居民们要求在道路改造工程中保留这些大树的呼声达到了高潮。
　　今年3月，万松园路综合整治工程启动。按照最初规划，道路上这些栽于四五十年前、树高达10余米的梧桐树将被全部更换成新树种。
　　工程动工后，这些大树成为市民关注的焦点，万松园小区的一名居民不解地问：城市建设要考虑居民的感受，大树砍倒容易长成难，商业街难道就容不下大树吗？
　　群众“刀下留树”的呼声愈来愈强烈，新闻媒体纷纷就此展开报道，引起了有关方面的重视。8月10日，江汉区再度邀请园林专家讨论。14日，江汉区委、区政府最后决定：万松园路上的267棵梧桐，除极个别严重老化、歪斜的以外全部保留！
　　图①标语表达了居民对绿荫的无限留恋。
　　图②提起保护梧桐，这里的居民无不激动。
　　图③被风吹倒而砍掉的大树发出新绿，令人感受到其勃勃生机。
　　常影摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：

捐赠义举殷殷情深
　援藏青少年图书空运进藏
　　本报北京8月19日讯记者胡果报道：一批价值150万元、重达28吨的青少年优秀图书今天由北京空运抵拉萨。这批目前全国数量最多的援藏青少年读物，是由中国青年出版社和中国少年儿童新闻出版总社捐赠的。作为承运单位，中国西南航空公司免收了35万元的运输费用，以表达对西藏教育事业的支持。
　　中央第四次西藏工作座谈会后，共青团中央号召全国各级团组织进一步关注西藏青少年事业发展，以实际行动支持西藏青少年爱国主义教育工作。各级共青团组织积极响应，多方筹措资金，认真落实项目，短短两个月共捐款1100万元。此次两家出版社捐赠的图书共计10万册，包括历史、文学、科普、教育等多个种类，都是近年来出版的图书精品。这批图书运抵拉萨后，将被分送到西藏各地中小学特别是贫困地区学生手中。

第3版(国际)
专栏：

探讨解决经济发展中问题
　“斯玛特”伙伴对话会召开
　　新华社坎帕拉8月18日电（记者王尚志、丁其林、龙胜东）2001年“斯玛特”国际伙伴对话会议18日在这里开幕。十多个非洲国家领导人和来自其他各大洲的企业家代表将共同探讨解决第三世界国家在经济发展中存在的一些问题。
　　“斯玛特”（SMART）是可持续的、可衡量的、可取得的、现实的和及时的五个英文字的缩写，也是马来西亚总理马哈蒂尔1995年倡议的发展中国家进行伙伴对话要达到的目标。
　　东道国乌干达总统穆塞韦尼在当晚举行的招待会上说，非洲同世界经济发展存在很大差距。全世界每年农产品贸易额为12000亿美元，而非洲仅为130亿美元；非洲旅游业收入只占世界旅游收入的1％。他希望与会者认真研究非洲存在的问题，通过对话共同寻求解决办法。他还呼吁西方国家向非洲开放市场并增加对这一地区的投资。
　　据会议组委会发表的新闻公报，这次会议的中心议题是：增加外国直接投资；投资和市场机会；投资和贸易的出路等。会议的宗旨是通过国家和政府领导人以及企业界人士的对话，达到共同促进对第三世界投资和贸易的目的。
　　在这次为期4天的会议期间，非洲贸易保险机构将正式宣告启动。该机构在世界银行的支持下已筹措到1.05亿美元的资金，将用于补偿投资者因战争和动乱等危机而造成的损失。
　　应穆塞韦尼的邀请，莫桑比克总统希萨诺、苏丹总统巴希尔、坦桑尼亚总统姆卡帕、马拉维总统穆卢齐、南非总统姆贝基、肯尼亚总统莫伊、博茨瓦纳总统莫哈埃、马来西亚总理马哈蒂尔、纳米比亚总理根哥布、卢旺达总理马库扎、津巴布韦第二副总统姆西卡以及刚果（金）和莱索托的政府部长等出席了会议。来自非洲、亚洲、欧洲和北美23个国家和地区的600多名企业家代表也参加了会议。
　　此前，类似的对话会议曾先后在马来西亚、博茨瓦纳、纳米比亚、津巴布韦和莫桑比克举行。

第3版(国际)
专栏：

我驻菲使馆发表声明
　要求菲政府对中国人质遇害作出解释
　　新华社马尼拉8月19日电中国驻菲律宾大使馆19日发表声明，对在菲南部被绑架的4名中国人质中两人遇害表示十分震惊和痛心，并要求菲律宾政府立即对此作出解释。
　　中国驻菲使馆在声明中说，中国政府和领导人高度重视每一个中国人的生命，更何况这些被绑架并被杀害的中国公民是来帮助菲律宾人民，特别是棉兰老地区人民发展经济的。中国政府和中国大使馆对中国公民遭此不幸表示哀痛。
　　声明说，中方强烈要求菲律宾政府采取一切必要的措施和手段，确保仍然活着的中国人质生命的绝对安全，确保在棉兰老北哥打巴托省的马尔马尔工地以及所有其他在菲中国公民的人身安全。
　　菲律宾军方19日证实，政府军当天上午在南部棉兰老岛的苏丹库达拉省科伦比奥镇与大约60名绑匪遭遇并发生枪战，绑匪立即将手中挟持的中国人质张忠义和薛兴杀害，另外一名人质王胜利侥幸逃脱，并被政府军营救。张忠义的哥哥张忠强至今仍下落不明。
　　上述4名中国人是中国电力技术进出口公司承建马尔马尔灌溉工程项目的工作人员。今年6月20日，张忠强从离工地180公里的达沃市返回途中被绑架。8月12日，张忠义、薛兴和王胜利在营救张忠强时被绑匪劫走。目前工地上还有近60名中国工作人员。
　　中国工程人员遭绑架后，中国大使馆和中国电力技术进出口公司对绑架事件自始至终给予密切关注，多次与菲政府交涉，要求菲政府采取一切措施确保人质的人身安全。
　　目前，中国大使馆正在采取措施进行有关善后事宜的处理。

第3版(国际)
专栏：综述

良知的胜利
本报驻日本记者管克江
　　日本各地中学对明年的教科书选用工作近日结束。在全国都道府县542个地区教育委员会中，没有一个地区教委决定使用右翼团体“新历史教科书编撰会”（以下简称“编撰会”）主导编写、扶桑社出版的初中历史和高中公民教科书。也就是说，日本全国市、区、町、村立中学对“编撰会”教科书的采用率是零。国立中学和公立中学，不算残疾人学校的采用率也是零。大学附属中学的采用率还是零。仅有东京都和爱媛县共7所学生人数不多的残疾人学校及部分府县共8所私立中学决定使用“编撰会”的教科书。它们的采用率在所有历史教科书中占不到1％，使用的学生人数不到全体学生总数的0.1％。“编撰会”宣称的10％采用率目标不能实现已成定局。
　　对于这一结果，“编撰会”怨恨不已，声称这是受到一部分媒体和内外部压力所致，而不是基于理性的选择。他们的诋毁不过是在为失败寻找借口。如果说“压力”的话，反倒是支持“编撰会”教科书的某些人妨碍了采用过程的公正性。此间媒体披露，东京都知事石原慎太郎一直是署名支持“编撰会”的一员，东京都教育委员会一半委员是他就任都知事后直接任命的。在东京都教委选用教科书期间，他多次讲话要教育委员会不“屈从压力”，甚至不用听取教师和学生家长的意见。他说，“选择教科书的不是教师，而是教育委员会。”与教育过程直接相关的教师和学生家长居然没有权利对使用什么样的教科书发表意见，这真是咄咄怪事。
　　爱媛县知事、前文部省官房长官加户守行16日不加掩饰地向日本媒体表示，他曾对爱媛县教委教育长说，“我觉得新编历史教科书是最好的”，希望采用“编撰会”教科书，并且称“我的讲话对教科书采用产生了影响”。正是在政府官员的直接干预下，东京都和爱媛县少数残疾人学校采用了“编撰会”的教科书。实际上，这次教科书选用过程中，日本文部科学省一反常态，采取了强调教委作用、削弱教师意见的做法，这恰恰符合右翼势力的心意———他们也知道教师和学生家长不会同意使用“编撰会”教科书。
　　即使在这样困难的境况下，教科书的选用结果最终并未偏离正确方向。市民团体“21世纪儿童与历史教科书网络”的事务局长俵义文指出，拒绝使用“编撰会”的教科书是“市民主义”的胜利，显示了人们的良知，也是多数参与采用教科书工作的人士认为“编撰会”的教科书确实不能使用的结果。“编撰会”的历史教科书中存在明显歪曲事实、美化侵略战争等严重政治问题，这样的教科书却被日本文部科学省审定“合格”放行，激起了日本在野各党派和广大市民团体的强烈反对。市民团体掀起了声势浩大的抵制采用“编撰会”教科书的行动。几个月来，他们举行了上千次集会，向各地教育委员会打电话或发传真，表达普通民众的心声。
　　日本枥木县和下都贺地区两市八町采用教科书协议会曾于7月初决定采用“编撰会”的教科书。消息传出，下属各地居民和民间团体以及教育委员会中出现了强烈反对采用“编撰会”教科书的意见，各地政府部门也收到大量反映这方面意见的信件。小山、国分寺和岩舟等7个市、町的教委相继作出了不采用的决定。在这种情况下，下都贺地区两市八町采用教科书协议会再次召开会议，重新讨论。7月25日，该协议会最终决定不采用“编撰会”的教科书。
　　此次教科书选用的结果，虽然只有极少数学校选用“编撰会”的教科书，但是其歪曲历史的恶劣影响依然存在，一部分日本学生将被剥夺学习、了解真实历史的权利。
　　另外，“编撰会”并不甘心失败。他们宣称还将申请下一次教科书的审定，并且加入小学“社会”课的内容。亚洲各国和日本人民与歪曲、否定事实的历史观的斗争任重道远。日本政府更应顺应人民的要求，切实将反省历史的承诺付诸行动。（本报东京8月17日电）

第3版(国际)
专栏：

日本政府作出决定
　自卫队可参加维和主体业务
　　据新华社东京8月19日电（记者张焕利）据日本媒体19日报道，日本政府18日作出决定，日本将解除自卫队参加联合国维持和平部队主体业务的冻结，并放宽自卫队参加维和部队时武器使用的限制。
　　报道说，这一决定是在日本政府对日本自卫队参加联合国维持和平活动问题进行长时间的研究后作出的。根据这一方针，预定在今秋召开的临时国会上提出协助联合国维持和平活动法的修改案。
　　同时，随着对自卫队参加联合国维和部队主体业务冻结的解除，日本政府还将更改自卫队参加维和活动的5项原则：在停战之后；得到当事国的同意；保持中立；不具备上述3点时撤出部队；武器使用限定在自卫所需的最低限度内。
　　根据1992年日本国会强行通过的协助联合国维持和平法，参加维和活动的日本自卫队不能参与监督停战或收缴武装势力放弃的武器等维和部队的主体业务，而只能从事医疗、抢救灾民、运输、通信等后方支援活动。

第3版(国际)
专栏：

以巴将讨论停火
　沙龙支持率下降
　　据新华社耶路撒冷8月18日电（记者钟翠花、蒋国鹏）以色列外长佩雷斯18日说，他将在“不久的将来”与巴勒斯坦权力机构主席阿拉法特举行会晤，讨论如何实现以巴停火。佩雷斯是在当天晚上对以色列电视台发表讲话时说这番话的。
　　以媒体透露，佩雷斯近日提出一个停火计划，以便结束以巴流血冲突。该计划建议，将约旦河西岸和加沙地带划分成不同区域，由以巴双方共同磋商讨论，拿出有针对性的行动“菜单”，分片努力，直到实现完全停火。根据建议，巴方应采取措施恢复所辖地区的安全，以方则应撤出部队，放松对有关地区的封锁。
　　据新华社耶路撒冷8月17日电据以色列《青年晚报》17日报道，以色列最新一期盖洛普民意测验结果显示，越来越多的以色列公众对现任总理沙龙处理目前以巴流血冲突的能力表示怀疑，大部分人对近期内解决以巴冲突不抱希望。
　　测验结果显示，在接受调查的593人中，高达70％的被调查对象认为沙龙最终无法成功地制止巴勒斯坦人针对以色列人的暴力事件发生，这个数字比上次民意测验上升了29个百分点。此外，还有约17％的人认为沙龙对巴勒斯坦人滥施武力。
　　测验结果还显示，越来越多的以色列人对沙龙今年3月上台以来在各方面的表现感到失望，对沙龙表示不满的人由上次民意测验的31％上升到42％，而对其满意的人则从59％下降到49％。
　　据新华社伯利恒（巴勒斯坦）8月18日电（记者马晓霖）以色列军队18日午夜发射两枚导弹，摧毁了加沙中南部的两个巴勒斯坦安全部队哨所，并炸伤至少3名平民。据巴安全人士说，以军导弹直接击中了位于罕尤尼斯市奥地利援建的难民营附近的这两个哨所，并引起大火，致使其被彻底摧毁。

第3版(国际)
专栏：

　　目前，森林火灾已蔓延至美国的10个州，21000名消防队员奋战在覆盖美国约236540公顷国土的32处大型火场上。
　　图为8月17日，一架直升机在俄勒冈州附近的一处火场上空洒水救火。
　　新华社发

第3版(国际)
专栏：

美国防部长认为
　同时打赢两场战争是谎言
　　新华社华盛顿8月17日电（记者汤水富）美国国防部长拉姆斯菲尔德17日说，由于美军没有能力实现“同时打赢两场战争”的战略，因此，他将建议布什总统修改军事战略。
　　拉姆斯菲尔德在五角大楼举行的记者招待会上称，“同时打赢两场战争”甚至“占领两个敌对国家”的战略是一个“谎言”，因为美军没有足够的人员及武器装备。他个人倾向于打赢一场战争的战略。
　　他说，放弃原有战略后，美军将为打赢一场大规模地区战争做准备，同时在世界其他地方“击退敌军的侵略”。他强调，根据将要出台的新军事战略，如果另一场战争同时发生，美军仍有能力打赢，但那不再是“决定性的”因素。
　　拉姆斯菲尔德说，改变军事战略后，美军将可以减少兵力，而不会影响国家安全。他说，国防部已经让各兵种按照新战略的要求确定各自部队的人数。
　　据五角大楼官员说，放弃“同时打赢两场战争”的战略主要涉及军事规模，而不是战争计划问题。过去10年来，美军一直以“打赢两场战争”为标准，来衡量美军人数、飞机、舰船以及其他军事装备的最低需求量。放弃这一标准就可以取消美国对于军事人员最低数量140万的规定，并有可能通过削减军队规模，腾出资金来装备新式武器。
　　今年1月20日布什就任总统后，表示美国将建立一支“无可匹敌”的国防力量。他要求拉姆斯菲尔德对美军的战略、使命、武器装备采购重点等进行全面的检查和评估，并在此基础上制定美国新的防务政策。

第3版(国际)
专栏：

马尼拉七十五人葬身火海
　　十八日凌晨四时三十分，菲律宾大马尼拉奎松市的一家六层楼的“庄园旅馆”三层一房间突然燃起大火，火势迅速蔓延到上面三层和下面两层。由于大部分房客都在熟睡之中，许多人没能及时逃出。事故发生时旅馆内有一百七十多名房客。火灾一直到七时四十五分左右才被扑灭。目前消防人员已找到六十八具尸体，另有七名伤者在被送往医院途中死亡。

第3版(国际)
专栏：

喀布尔机场遭火箭弹袭击
　　正当阿富汗武装派别塔利班十九日上午在首都喀布尔举行庆祝阿富汗独立八十二周年阅兵式时，七枚火箭弹击中了喀布尔国际机场，但没有造成人员伤亡和飞机的损坏。塔利班方面立即指责由艾哈迈德·沙·马苏德领导的反塔联盟进行了这次袭击，并认为这七枚火箭弹是从喀布尔以北六十公里的巴格拉姆空军基地发射的。

第3版(国际)
专栏：

　　8月18日，拉美里约集团第十五届首脑会议在智利圣地亚哥闭幕。闭幕式后，里约集团轮值秘书国、智利总统拉戈斯（中）与哥伦比亚总统帕斯特拉纳（左）、哥斯达黎加总统罗德里格斯举行联合记者招待会，阐述本届会议的成果。新华社记者杨建华摄

第3版(国际)
专栏：

新加坡要求日本正视历史
　　新华社新加坡8月19日电新加坡副总理李显龙19日要求日本能正视过去的战争历史，这样将有助于日本同邻国建立正常关系。
　　新加坡外交部发言人说，李显龙是在会见正在此间访问的日本自民党干事长山崎拓时作上述表示的。
　　谈到日本首相小泉参拜靖国神社问题时，李显龙说，本月小泉首相参拜靖国神社引起了亚洲一些国家的强烈反对。作为一个国家，日本没有成功地处理好关于日本对战争的态度问题。

第3版(国际)
专栏：

右行英韬

第3版(国际)
专栏：

埃呼吁以巴停止冲突
　否认计划向西奈半岛派兵
　　据新华社开罗8月18日电（记者辛俭强、邵杰）埃及总统穆巴拉克18日在此间发表声明，呼吁以巴双方表现出和平诚意，为派遣国际观察员创造有利条件，使双方能够尽快停止暴力冲突。
　　穆巴拉克当天对此间媒体强调，任何国家都会考虑本国派出人员的安全，避免本国派出人员面临遭受袭击的危险。因此，以巴双方应首先表现出停止暴力冲突的诚意。
　　对于以色列目前奉行的暗杀政策和侵入巴控区的政策，穆巴拉克表示强烈谴责。他认为，这是以色列领导人对以色列人民犯下的最严重的错误。
　　据新华社开罗8月18日电（记者邢国欣、辛俭强）埃及总统穆巴拉克的政治顾问巴兹18日表示，埃及既没有向西奈半岛派兵的意图，也没有出兵帮助巴勒斯坦人抗击以色列镇压行动的计划。
　　正在美国访问的巴兹在华盛顿对埃及媒体说：“巴勒斯坦人民有能力抗击以色列，巴领导层或任何其他派别都没有要求我们出兵。阿拉伯方面任何出兵的打算都只能使当前的紧张局势更加恶化。”
　　英国《星期日泰晤士报》8月12日刊登一篇文章说，埃及正在考虑把其第三军部署到与以色列接壤的西奈半岛，以便警告以色列不要把对巴勒斯坦人民的镇压演变为一场地区全面战争。

第3版(国际)
专栏：

特拉伊科夫斯基总统称
　马其顿和约有失败危险
　　第二批英军开往斯科普里
　　新华社地拉那8月18日电斯科普里消息：马其顿总统特拉伊科夫斯基18日表示，如果北约不采取有效行动收缴阿族非法武装的武器，马其顿和平协议有失败的危险。
　　据马新社报道，特拉伊科夫斯基是在当天纪念马其顿军队日的仪式上讲这番话的。他强调，在收缴武器行动的前15到20天，北约尤其应该采取有效的措施。根据日程，马其顿议会将在本月31日审议通过马族和阿族政党签署的和平协议，但条件是国际部队必须在此前收缴了1／3阿族武器。
　　特拉伊科夫斯基重申，马政府将继续遵守业已达成的和平协议，但保留“使用一切手段”保卫主权和领土完整的权利。
　　北约19个成员国大使17日在布鲁塞尔一致决定推迟在马其顿收缴非法武装武器的“收获”行动，并派遣北约欧洲盟军最高司令约瑟夫·拉尔斯顿前往马其顿实际评估那里的局势。马当地媒体注意到，特拉伊科夫斯基正是在这一背景下发表上述讲话的。
　　据新华社伦敦8月18日电（记者张振安）第二批英国军队18日离开英国，开往马其顿首都斯科普里，进行收缴和销毁阿族“民族解放军”武器的准备工作。英国国防部发言人告诉记者，这批英军主要是空降16旅的作战参谋和专业人员。抵达斯科普里后，他们将与17日先期抵达那里的41名英军会合，为收缴阿族“民族解放军”的武器作前期准备。
　　据这位发言人介绍，英国政府已决定，派遣400名军人前往马其顿，为北约执行“收获”行动的大部队做前期准备工作。17和18两日开往马其顿的英军就是英军的先遣部队，主要由作战参谋、联络官和医生、护士等专业人员组成。
　　自从马其顿的阿尔巴尼亚族武装与马其顿政府达成和平协议以来，当地仍然时有武装冲突发生。英国政府决定派1200名军人参与北约收缴阿族武装武器的行动。

第5版(国民经济)
专栏：

整顿和规范药品医疗器械市场秩序
　　国家药监局查处一批大案要案
　　本报北京8月19日讯记者费伟伟从全国整顿和规范市场秩序领导小组办公室获悉：国家药品监督管理局将全面检查整顿规范与集中力量查处涉及面广、数额大、影响恶劣的大案要案相结合，及时防止了假劣药品对人民健康的危害，在社会上产生了良好的影响。
　　最近一个时期，国家药监局分别在上海查获了康裕公司非法销售药品案，查获无证经营的12吨化工、药品原料和制剂；在沈阳查获慰济商贸有限公司案件标值近1000万元制售假药案；在长沙查获以孕妇、婴儿为危害对象的制售假“妈咪爱”药品标值达200万以上的黑窝点；在安徽阜阳查获一次性注射器造假窝点，当场查获一次性注射器6万支以及大量的包装袋、注射针头、针筒等配件；在河北临漳县医疗卫生器材厂，查封假冒三个厂名的各种批号注射器3851支、输液器33825套和静脉输液针5万余支，输液器针头49万支，还有约700公斤的各种配件。

第5版(国民经济)
专栏：

APEC中小企业部长会议报名踊跃
　　本报讯记者朱剑红报道：据来自APEC中小企业部长会议新闻中心的信息，即将召开的第八届中小企业部长会议受到各成员体、工商企业的高度重视，报名情况火爆。21个成员体中，已有13个经济体报名，并报来代表名单99人。APEC秘书处及下属3个观察员的14名官员也报了名。报名参加中小企业部长会议工商论坛的代表已达到450名，其中国外代表100名，国内代表350名。

第5版(国民经济)
专栏：

厨卫展览火爆京城
　　本报讯“2001中国厨房卫浴设施与技术展览会”于8月16日—19日在中国国际展览中心举行，规模是去年的2倍，包括了我国大部分厨房卫浴设施的著名品牌。建设部住宅产业化促进中心组织全国100余家开发一次性装修住房的骨干房地产企业专程参观展览会，并召开“商品住宅一次性装修洽谈订货会”，与厨卫设施生产企业一起探讨厨卫配套方案和采购事宜。（徐清）

第5版(国民经济)
专栏：“十五”专项规划介绍之七：水利发展重点专项规划

兴利除害开源节流
　　进入21世纪，国民经济和社会发展对水利的要求越来越高。“十五”计划纲要把水利建设列为战略重点，要在进一步提高江河防洪能力的同时，更加注重水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护，重点解决城市供水不足及水污染严重问题，逐步缓解我国北方地区干旱缺水矛盾。
　　“十五”水利规划建设目标和主要任务是：继续加强大江大河治理。加强大江大河防洪体系建设，要从实际需要和可能出发，统筹安排堤防、枢纽、河湖疏浚和蓄滞洪区建设，确保城市和重点地区的防洪安全。“十五”期间，大江大河干流中下游重要地区达到国家规定的防洪标准。
　　把节约用水作为革命性措施来抓。积极调整产业结构，大力推广节水技术，提高水的利用效率和生产效率，实现水资源利用从粗放型向集约型方式的转变，发展节水型农业、工业和服务业，形成节水型社会。“十五”期间，全国新增节水灌溉面积1亿亩，灌溉水有效利用系数由目前的0.40提高到0.45左右。全国工业用水重复利用率由目前的50％左右提高到60％。
　　合理开发、高效利用、有效保护和合理配置好多种水资源。提高抗御干旱的能力，优先保障生活用水，基本保障经济和社会发展用水要求，努力改善生态环境用水。按“三先三后”的原则抓紧南水北调工程前期工作；合理开发利用当地水资源，积极建设蓄水、引水、提水等骨干水源工程和一批中小型蓄水工程；重点保障城乡生活和工业用水，提高重点缺水地区的供水和抗旱能力。多渠道开源，缓解水资源供需矛盾。
　　加强农村供水、灌排等基础设施建设。“十五”期间，在全国农田灌溉总用水量基本不增加的条件下，通过节水扩灌，净增农田灌溉面积3000万亩，增加草场及林果灌溉面积1600万亩，逐步提高农村抗御干旱的能力，基本解决现有2400万人的饮水困难。
　　搞好城市供排水。根据流域和区域水资源条件，合理配置资源，调整用水结构，通过建立有利于加快城镇供水工程建设的投融资机制，多渠道开源节流。加强水污染治理和城市排水设施建设。“十五”期间，重点增强主要缺水城市的供水能力，保证城市供水安全。
　　加强水土保持与水资源保护。以预防保护和有效监督为主，小流域治理为重点，实行山水田林路综合治理，保护水土资源和生态环境。加强水污染防治和水资源保护，严格控制入河排污总量，完善水质监测网络，加强重要城市和重点地区供水水源保护。“十五”期间，新增治理水土流失面积25万平方公里；工业废污水基本实现达标排放，力争主要城市生活供水水源地的水质达到国家规定的标准。
　　《水利发展规划》由国家计委会同水利部、建设部共同编制。（江夏）

第5版(国民经济)
专栏：

支持开放型经济发展
　进出口银行第一家区域性分行开业
　　本报上海8月18日电记者曲哲涵报道：中国进出口银行第一家区域性分行——上海分行，今日在上海正式开业。上海分行的成立改变了长期以来中国进出口银行信贷业务主要委托商业银行代理的经营方式，使其向以自营为主的目标发展；拉近了该行与沪、苏、浙、闽地区广大企业的距离，为加快该行在这一地区的业务发展提供了机构保障。
　　中国进出口银行行长羊子林在今天的开业仪式上说，作为国家政策性银行，由于该行没有营业性分支机构和结算功能，严重地制约了业务发展。因此，在机电产品和高新技术产品出口集中的地区设立少量区域性的、营业性的分支机构，开办贷款项下的国际国内结算和企业存款业务显得十分必要。中国进出口银行上海分行作为区域性一级分行，将按照“统一法人”的原则，在总行的统一授权下开展各项业务。据悉，上海分行的经营服务区域暂定为福建、江苏、浙江和上海三省一市。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

描绘教育新画卷
——写在九国全民教育部长级会议即将召开之际
本报记者温红彦
　　世界注目东方，中国敞开胸怀。在中国政府宣布“两基”目标基本实现的喜悦中，又有朋自远方来，联合国教科文组织第四次九个人口大国全民教育部长级会议将于8月22日在北京召开。
　　这次部长级会议，是我国自1971年恢复在教科文组织合法席位以来，首次承办的该组织的最高级会议。教育部副部长章新胜道出了会议在北京召开的意义：有利于向世界宣传我国在普及全民教育方面取得的巨大成就，学习和借鉴其他国家的先进经验，促进中国与世界文化教育的交流与发展。
　　进入新世纪，人口问题成为人类共同面临的困境。而教育，尤其是全民教育，在解决人口问题中，发挥着不可替代的作用。今天，孟加拉国、巴西、埃及、印度、印度尼西亚、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦和中国，占全世界人口总数一半的九个人口大国的教育部长汇聚北京，其国际影响和政治使命不言自明。
　　联合国教科文组织在教育领域的新使命——
　　从全民教育到有质量的全民教育
　　20世纪的脚步还没有走远，20世纪最后10年的全民教育浪潮犹在耳畔。
　　全民教育（Educationforall）概念的正式提出，始于1990年3月联合国教科文组织、儿童基金会等联合发起、在泰国宗迪恩召开的“世界全民教育大会”。全民教育是国际社会在全球范围内提出的新概念，其最终目标是“要满足全体儿童、青年和成人的基本学习需要”。
　　教育部基础教育司司长李连宁介绍说：当时确定这一目标的背景是，80年代末期全球有10亿成人文盲，占全世界人口1／5的人不会读、写、算，同时全球有近1亿儿童没有入学。经过10年的努力，其6项中期目标都有较大幅度的推进。比如，全球的成人文盲已经下降到8.8亿。从小学入学率提高的情况来看，九个人口大国的进展都比较显著。孟加拉国小学的净入学率已达到80％以上，埃及也达到90％以上。中国的进步更是有目共睹，到2000年底，我国“普九”地区人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲率降至5％以下，全国小学适龄儿童入学率达到99％以上。联合国教科文组织一向认为，占世界人口1／5的中国，在全民教育中是走在世界前列的。
　　在总结全民教育发展的经验之后，2000年，九个人口大国在巴西召开了第三次部长级会议，会议提出在进入新世纪后，要使全民教育从注重数量的发展转移到注重质量的提高的新思想。在即将召开的九个人口大国的第四次部长级会议上，这一主题将进一步深化，使命将更加明确：从全民教育转到有质量的全民教育，把有质量的教育作为全民教育的核心。
　　九个人口大国教育部长在北京的新议题——
　　远距离教育和新的信息与传播技术促进基础教育
　　为了实现全民教育向有质量的教育发展，这次会议还特别强调一个新议题：远距离教育和新的信息与传播技术在基础教育领域的运用。
　　议题之所以鲜明而富有时代感，是因为各国的教育部长们清醒地认识到，新的信息与传播技术的突飞猛进，使得发展中国家不能再依次经过发达国家经历的各个阶段，要从一起步就选用最先进的技术，努力实现跨越式发展。
　　从中国的情况看，今天为推进素质教育而倡导的“研究性学习”，也并非空穴来风。因为在今天的信息社会，单靠书籍进行的传统式教学对话的时代即将过去；多媒体、卫星电视、因特网、电子邮件的不断出现，使得书籍不再是唯一的教学工具，学生们被新的教学工具武装起来之后，便成为准研究人员，一种新的伙伴关系正在课堂里悄然出现。当然，只靠技术是不能解决教学领域所有问题的，因为教学是一门艺术，任何技术手段都无法取代富有人情味的教学对话。这是部长们要深入讨论的问题。
　　在这次会议上，九国部长要对今后15年全民教育的发展提出各国的行动计划的框架思路。最终要形成一个“北京宣言”，远距离教育和新的信息与传播技术在基础教育中的应用，将作为重要内容写入宣言。
　　在新世纪新一轮的教育改革潮流中，远距离教育和新的信息与传播技术在基础教育领域的运用，将使教育教学的效率大大提高，使教与学的关系变得更加和谐；而有质量的全民教育涵盖了人类发展的各个方面——智力、体质、审美观、情感和精神，它为人们成为“一个生活在和谐世界上的完美的人”，描绘了一幅新画卷。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

荒漠化威胁达茂草原
　　内蒙古达尔罕茂明安联合旗连续四年大旱，使本来水草丰美的草原失去了往年的风姿；加上近几年当地牧民的牲畜数量激增，超过了草原的合理载畜量，草畜矛盾逐步加深。如今，全旗1.6万平方公里的草场面临沙化威胁。顶着炎炎烈日，当地牧民在给羊群饮水。新华社记者王晔彪摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

重庆10余家污染企业受查处
　　本报重庆8月19日电记者范伟国报道：重庆市大足县玉峰炼焦厂、永川市三兴焦化厂、永川市红旗林场宏发炼焦厂等5家违法土炼焦厂，日前被当地有关部门责令停产，并将强制拆除炼焦设备。擅自恢复生产、造成水环境污染的重庆恒丰纸业有限公司，在重庆市环保局的督查下，现已被勒令停止生产并予以经济处罚。这是重庆市着力营造良好生态环境采取的一项有力措施。
　　还有5家企业同时受到查处。地处重庆龙溪镇居民稠密区的重庆印铁制罐厂因生产废气直接排放，重庆市环保局责令该厂在8月底前集中治理涂铁车间排放的有害废气，并予以经济处罚。万盛区金玉造纸厂闭路循环使用的生产废水，未经处理直接排入孝子河，重庆市环保局限该厂于8月底前完成废水处理设施建设，并予以经济处罚。今年高考期间，渝中区市政工程处、铜梁县建筑公司在承建工程时，违反高考期间噪声管理规定，擅自进行夜间连续施工，场界噪声值严重超标。重庆市环保局责令两公司限期整改并处以罚款。重庆油脂化工厂由于生产废水严重污染嘉陵江，并曾造成过较大污染事故，江北区有关部门要求该厂于9月底前完成限期治理任务，否则将勒令停产。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

让内心充盈起来
——文化讲座热京城
本报记者杨雪梅
　　星期六的上午，不到9点钟，北海公园南门西侧的国家图书馆分馆已有三三两两的人流出现，其中不乏鹤发的老人和活泼的儿童，他们大都是前往主楼学术活动西厅聆听讲座的。今天是由著名漫画家缪印堂先生主讲“怎样欣赏生活漫画”。缪先生边讲边画，信手拈来做例子的一幅幅漫画更是惟妙惟肖，极富感染力，古色古香的报告厅不时传出会心的笑声。
　　据分馆的工作人员介绍，从今年元旦国图分馆重新开馆起，就根据其独特的地理优势，利用丰富的馆藏资源，制定了雅俗共赏、普及与精深兼得的原则，先后邀请著名学者就中西文化等专题作了品位高雅、言简意明的学术报告。同时他们还邀请到著名音乐家、书法家、文物专家、科普专家举办形式多样的讲座，有的讲座十分精彩，连过道里都坐满了人。目前分馆的讲座已经形成文学、音乐、科普三大系列，受到热烈欢迎。
　　雅俗共赏面向大众
　　国图分馆的前身是国立北平图书馆，它的建立曾是70年前北京文化界的盛事。那时它是远东最现代化的图书馆，再加上位置适中，来往的读者很多。当时的有志之士就意识到，向大众传播文化知识同保存优秀古代典籍一样，都是图书馆最重要的使命，因而致力于为最多数的民众提供学习的渠道与机会。
　　这一理念一脉相承，延续至今。近年来，国家图书馆在读者服务周、法定节假日、双休日不断推出各种面向公众的报告会、讲座，内容涉及经济、政治、文化、科技、艺术等各个领域，直接听众已达两万多人次。馆长任继愈先生更是多次强调，国家图书馆要把各类讲座办出特色，办出水平，在满足广大读者的文化需求、培养公众的人文科学精神方面做出自己的贡献。
　　国图善本特藏部暨经典文化推广中心在社会各界的支持下，利用其与学术界的广泛联系，从今年5月起开始举办“中国典籍与文化”星期日系列讲座。至今已经有国内外著名专家学者就西夏文献、古籍装帧、敦煌艺术、西藏宗教、国学的传统与创新等专题举办了深入浅出的讲座。
　　今年7月，国家图书馆还和中国图书馆学会联合推出了“夏季文化风”系列讲座，专门探讨中国人的宗教观、中国的建筑特色、北京的文化底蕴等大文化背景。讲座一经推出，听众反响十分热烈，场场爆满。该讲座将持续到9月底，现在慕名而来的听众越来越多。
　　学然后知不足
　　社会大众对于讲座表现出的浓厚兴趣令人感叹。
　　在聂鸿音教授主讲的“国学的传统与创新”讲座上，记者碰到一位在会计事务所工作的韩小姐，她告诉记者，听讲座是比较便捷的掌握知识的途径，大学毕业后不太可能经常回学校去听讲座，双休日抽空到图书馆看看书，听听讲座，也是继续接受教育的好方法。
　　在“夏季文化风”的讲座中，一位从事外贸工作的男士深有感触地讲，我们的一些国粹，老一辈人非常精通，而年轻一代人却懂得很少。有时候陪外商去看京剧，人家看得聚精会神，自己却一头雾水，如坐针毡，心里真是惭愧。“听讲座就像是恶补，至少可以知其一二。”很多听众正是抱着这样的心愿来的。
　　在很多讲座中都可以看到父母带着孩子一起来听的场景。在缪印堂先生的讲座中，一位带着喜欢漫画的孩子来听讲座的父亲在跟记者聊天时讲，学海无边这句话对于孩子，对于成年人都适用。图书馆不同于大学、研究机构，读者更大众化，在这里举办讲座，也更容易被大众接受。
　　如果你是一个细心人，就会发现今年以来在北京的各种图书馆、博物馆、书店，大大小小不同类型的讲座越来越多。中国现代文学馆曾经举办多次文学讲座，中国科技馆的科普系列讲座也深受青少年的欢迎。
　　这正是精神文化的力量。每一次讲座，小而言之，只是一次知识的传播，大而言之，则是文明薪火的传递。它不但可以让历史的幽暗明亮起来，更可以让未来的世界触手可及。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

网站服务是否收费莫衷一是
　新浪顺水推舟搜狐逆势而上
　　本报北京8月19日讯记者杨健、董洪亮报道：紧跟着新浪网收费信息服务的推出，搜狐网于近日力推其免费电子邮件系统。业内专家指出，围绕着互联网收费服务，一场新的竞争正在展开。
　　8月16日，新浪网推出收费信息管理平台——新浪个人家园。这一产品集合了收费邮箱、个人主页、电子相册等个人信息管理工具。新浪网总裁汪延表示，新浪网希望在合理收费基础上为广大网民提供更稳定、更个性化的信息服务。
　　然而，就在新浪收费邮件服务推出的第二天，新浪原有的免费电子邮箱便遭遇堵塞。新浪称，这是因为遇到了非常复杂的技术问题。紧接着，搜狐公司推出新的免费电子邮件系统，这次新升级的免费电子邮件系统通过运用分布式存储技术等技术，从而具有速度提升、系统稳定、个性管理等特点。专家指出，针对互联网收费这一敏感问题，网站下一步的走向引人关注。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

大连海事大学
——航海家的摇篮
本报记者张书政
　　在大连海大2001年暑期毕业典礼上，几乎看不到海航类专业毕业生。这千名毕业生去年年底就与海内外港、航企事业等单位签订了用人合同，用人单位为他们提供今年上半年的海上实习条件，他们提前半年毕业。10多年来，大连海大航海学院、轮机工程学院、交通运输管理学院和法学院的海事类专业毕业生，都是“皇帝女儿不愁嫁”，为海内外航运界等海事人才市场所青睐。
　　如今，被称为“航海家的摇篮”的大连海事大学已发展成为航海技术、轮机工程、远洋运输和海商法等学科有突出优势的综合性海事大学，办学规模、学科设置、毕业生质量等方面，都在世界同类院校中居于领先地位。因此，大连海大被国际海事组织认定为“世界少数几所享有国际声誉的海事院校之一”，联合国组织在此设立亚太地区国际海事培训中心，世界海事大学在此成立了中国分校。
　　改革开放以来，大连海大已培养各类高级航运专业技术人才3万余名，为30多个国家和地区培养、培训留学生及高级航运人才2000余名。大连海大从实践中认识到，要培养高质量的国际海事人才，使学生掌握高新技术，既有理论水平，又有实践能力，英语熟练，组织纪律性强，吃苦耐劳，达到国际海事组织制定的国际海员培养标准，必须改革传统的封闭式办学模式，改革僵化的定型式专业设置、教学内容，改革保守的简陋型教学手段、教学设施。
　　近年来，亚太地区航运业异军突起，世界航运人才市场的重心东移。我国海事学府的毕业生供不应求，颇受航运、外贸、司法等单位的欢迎。海大党委因势利导，将有关单位渴求海事人才的愿望，转化为参与海事教育的办学积极性，海大联合95家有关单位，成立大连海事大学董事会。董事单位有选用海大毕业生的优先权，也有出资支持海大办学的义务。扶助海大实施国家“211工程”建设项目，董事单位慷慨捐助1820万元。用人单位还实行对航海类专业毕业生给予培养补偿费制度。
　　一批活跃在世界航运界和海事类国际组织的知名专家学者，成为海大管理与教学的中坚力量。目前，海大的生、师比例已由1995年的8.5∶1提高到14.6∶1。45岁以下教师中，获得硕士学位和博士学位者的比例，分别上升到77％和11％。海大的教学条件大为改观，陆续建立起现代化教学中心、航海训练与研究中心等，教学舟船发展到万吨级远洋实习轮2艘、机艇和快速救助艇、摩托艇、帆船等几十只。
　　“九五”期间，学校扩大研究生培养规模，提高研究生教育质量，为我国航运界培养高层次人才，累计培养硕士研究生755人、博士研究生123人。海大已成为我国在航海运输领域中培养博士、硕士人才的主要基地。其轮机工程学科的学士、硕士学位，得到英国轮机工程师学会的认可，并于1997年颁发了认定证书，使这一学科的毕业生获得了“国际通行证”。
　　大连海大不仅是我国培养航运业等海事高层人才的主要基地，也是解决航运事业科技进步中重大科技问题的重要基地。“九五”期间，海大承担了省、部级以上科研项目254项，其中，国家攻关计划项目1项、“863”计划项目的子项目2项、国家自然科学基金项目15项；获科技进步奖成果总数达153项，包括省、部级以上奖34项。其中，海大承担完成的船舶航行安全保障系统、船舶航行仿真技术等领域的科研成果，填补了国内空白。
　　一批在国内外同领域有重要影响的标志性成果在这里诞生，随着这些成果的转化，海大为国民经济建设做出了重要贡献。“大型船舶操纵模拟器”达到国际先进水平，不仅能用于教育训练，还能用于工程设计与科学研究。这套系统的推广应用，结束了我国高等航海教育领域在航海模拟器方面长期依赖进口的局面。“船舶交通管理（VTS）模拟系统”是我国第一套自行研制开发的VTS模拟器，首次利用触摸屏在电子海图背景下设置任意形式的目标航线。胜利油田已应用这套管理系统，完成了油田的埕岛采油区VTS系统产业化工作。
　　海大为什么近年来科研成果如此喜人呢？海大校党委书记郭禹认为，“主要原因是现在的政策好。我们着力落实有关政策，广大师生员工搞科研的积极性调动起来了，主观能动性充分发挥出来了。”校长吴兆麟解释说，“国家出台了有关高校科技成果转化和高新技术产业化的一系列政策，省、市地方政府也出台一些相应政策。海大贯彻落实这些政策时，还制定10余项细则，师生员工的科研热情空前高涨。”

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

国际蒙医药学术会议召开
　　本报呼和浩特8月19日电记者刘亮明、丁伟报道：由国家中医药管理局和内蒙古自治区人民政府联合举办的2001年国际蒙医药学术会议8月18日在呼和浩特市召开。这次会议是继我国成功召开2000国际藏医药学术会议后的又一次国际性传统医药大会，也是我国举办的首届国际性蒙医药学术会议。
　　会议收到论文近千篇，参会代表500多人，分别来自中国、蒙古、俄罗斯、德国等9个国家和地区。
　　据中国民族医药学会会长诸国本介绍，蒙医药有着比较完整的理论体系，丰富的诊疗手法。蒙古族人民长期生活在寒冷、潮湿、风雪的自然环境，寒症、骨伤、胃肠疾患等为其常见症、多发病，自然条件使他们善于利用饮食、药草等简便易行的防治方法，蒙药取材广泛、炮制简单。蒙医传统疗法无不具有鲜明的地方特色和民族特色，酸马奶疗法具有降血脂、降血压的作用，蒙医整骨术、震动疗法、放血疗法等都具有神奇的疗效。除此之外，蒙医药在预防、保健、康复、抗衰老等方面具有一定优势。
　　为促进蒙医药事业的持续健康发展，内蒙古自治区把蒙医蒙药研究开发纳入全区经济社会发展的总体规划，作为高科技产业重点工程之一加快发展步伐。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

婆婆多了媳妇愁
　　——从问卷调查看当前生态建设中存在的问题
本报记者丁伟
　　为了解西部地区干部群众对西部大开发中有关生态保护和建设问题的看法，有针对性地开展工作，国家林业局宣传办、中国林业政研会日前联合在西部13个省区市开展了一次问卷调查活动，共收回有效问卷2410份。
　　问卷统计结果显示，西部地区广大干部群众对加强生态建设重要意义的认识在不断提高，对尽快改善生态环境有着强烈的期待和极大的热情，对国家正在实施的退耕还林还草等生态建设工程表示理解和衷心拥护。但调查同时发现，西部生态建设也面临一些亟待解决的问题，突出的一点是“多头管理、各自为政”。
　　来自贵州的一份问卷反映，近年来，随着国家对西部生态建设投入的不断增加，各式各样的“工程”日渐增多。这些工程有不同的资金渠道、不同的运作模式，造成资金分散使用，管理上也存在不少漏洞。比如，“天保工程”、“生态示范工程”、“水土保持工程”都是重点生态建设工程，分别由林业、计划和水利部门实施管理，不同的“婆婆”有不同的要求。为“应付”三家轮流检查，一些地方出现了弄虚作假现象。同是一块林地，“牌子”来回换，天保工程检查组来了，挂“天然林保护示范区”，水保检查组来了，挂“水土保持工程实验区”。
　　各自为政导致职能交叉，机构重叠，执法混乱。来自新疆的一份问卷反映，由于历史原因，天西林业局和阿山林业局既是自治区林业厅派出机构，又受森工系统管理，既是“运动员”又是“裁判员”，何谈执法监督。又如：在一块自然保护区内，既有自治区直接领导的管理机构，又有地方政府成立的管理机构，双方互不相让，长期扯皮，影响了正常工作的开展。
　　一位在基层从事林政管理近30年的老同志专门给中国林业政研会来信说，在有关生态建设的一些学术、技术问题上，不同的部门出于各自的目的，纷纷收集、出笼不同甚至截然相反的“说法”，并通过各种渠道广为散布。这边说生物措施最有效，那边说水土工程措施最好；你建议多种树，我建议多种草。他们互相“挞伐”，你来我往，却不知给基层工作带来了多大的困扰。
　　许多干部群众说，生态建设是全社会的共同事业，人人有责，但在具体实施过程中，必须明确责任主体和职能界限，建立各司其职、互相监督、协调运行的管理机制。生态建设“多头治沙”、“多龙治水”的局面该结束了。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

电子商务增效率专家管理拒私情
　　佛山集中招标购药逾亿元
　　本报佛山8月19日电记者施芳报道：广东佛山市首次医疗机构药品集中招标结果日前在网上公布，共有54家药品生产、经营企业中标，1811个品种的招标药品的中标价格与招标前医疗机构平均最低购入价相比，降幅达25％左右，其中单个产品最大降幅达94.88％。
　　此次药品集中招标，总额超过1亿元，是目前国内药品招标规模最大、规格剂型最全的一次。由医疗机构委托广东海虹药通电子商务有限公司佛山分公司，采用电子商务技术进行公开招标的方式开展药品集中招标采购试点工作，大大提高了时效。如靠手工操作，评标约需15天，价格数据的统计汇总则需一个月，而通过计算机则仅需5天。
　　由药学、药检、临床医学和管理等方面的379名专家组成专家库，并制定了评标专家管理制度。为了减少人为干扰，在评标开始前2小时通过电脑在370名专家库中随机抽取了15位评标专家，并立即通知集中报到。
　　从9月1日起，这些中标的药品将进入佛山市19家二级以上医疗机构，中标药品的价格将相应调低，预计将让利千万元给患者。据悉，明年佛山市所有医院的全部药品将通过集中招标方式采购，总额超过10亿元。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

社会减负患者放心百姓受益
　瓦房店市建立健全无偿献血制度
　　本报讯长期受个体卖血困扰的辽宁省瓦房店市，建立健全无偿献血制度，全市产生了以街头无偿献血为主体、多支流动血库为补充的无偿献血生力军。这一结果的出现，使当地政府及有关单位节省了用于献血补贴的大量资金，也使相当一部分城市低收入家庭、农村贫困户受益。
　　瓦房店是一个拥有100多万人口的县级市，城乡医院上百所，每年需要临床用血120万毫升以上。该市在无偿献血工作还没有真正开展起来之前，临床用血一直靠指标献血和个体卖血供应。这种做法带来诸多不良后果。据统计，全市每年用于补贴献血者的资金高达1000多万元，加之血头血霸垄断血液市场，提供的血液价高质次，严重影响了医疗效果。
　　从去年上半年开始，瓦房店市委、市政府下决心在全市推广无偿献血制度。全权负责此项工作的市红十字血站，首先把工作着力点放在对无偿献血政策的宣传上，使“无偿献血，免费用血；一人献血，全家受益”等优惠政策家喻户晓。在此基础上，还运用多种宣传载体宣传献血有利健康的科普知识，宣传无偿献血的先进典型。通过大规模的宣传和政策引导，市民的无偿献血觉悟逐步提高，献血者队伍不断壮大，献血量已完全满足了当地的临床用血量，无偿献血率已达100％，成份输血率达99％。
　　为保证紧急抢救用血的特殊需要，瓦房店市红十字血站日前分别与驻军部队、大中专院校及部分农村乡镇合作建立了8个流动血库，一旦出现血荒，这些流动血库将及时提供满足需要的血源。（曲昭政）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

儿童活动中心文艺教育显成效
　　本报北京8月19日讯记者王娜梅报道：全国妇联儿童部和中国儿童中心今天在京首次举办了以“做新世纪的主人”为主题的妇联系统儿童活动中心优秀节目进京演出，充分展示了近年来妇联系统儿童活动中心在文艺教育教学中所取得的优秀成绩。
　　参加首次妇联系统儿童活动中心节目评选的共有来自17个省的66个节目，山西省妇女儿童发展中心的舞蹈《山乡春蕾》等获得一等奖。
　　据悉，20世纪80年代初开始建立的妇联系统儿童活动中心目前已有1200余所，在实施素质教育、丰富儿童业余生活、培养儿童道德素质及创造力等方面都发挥了重要作用。

第7版(国际)
专栏：综述

俄罗斯新预算案出台
本报驻俄罗斯记者马剑
　　●2002年国内生产总值增长4.3％
　　●俄居民明年平均月工资计划达到113美元
　　●通胀率从今年的18％—20％降至10％—13％
　　在经过多次修改之后，俄罗斯财政部2002年预算草案终于出台，并于8月14日正式提交俄政府审议。与此同时，俄罗斯副总理兼财政部长库德林对媒体表示，他对俄罗斯未来的经济走势充满信心。库德林指出，再有1至2年时间，俄罗斯经济就会走出1998年金融危机的阴影，恢复到金融危机前的水平。而俄罗斯人民的生活水平也会随之提高，有望在2004年恢复到金融危机前水平。
　　在俄罗斯财政部提交的新预算草案中，计划2002年国内生产总值增长4.3％，达到10.6万亿卢布；国家预算收入达到1.995万亿卢布，占国内生产总值的18.82％；预算支出为1.867万亿卢布，占国内生产总值的17.62％；计划财政盈余为1281亿卢布，占国内生产总值的1.2％。而美元与卢布的汇率将稳定在1∶31.5左右。这是俄罗斯联邦历史上首次制定的有赢余的预算草案。此间有媒体称，这是俄罗斯近些年来最好的预算草案之一。
　　国家预算收入的增加使俄罗斯政府有能力提高人民的生活水平。预算草案还计划将俄居民的收入提高5％，明年的平均月工资将达到3550卢布（约合113美元），而今年约为100美元。除此之外，草案还计划将通货膨胀率从今年的18％—20％降至10％—13％。
　　俄罗斯总统普京为俄政府2002年的工作部署了许多任务，要求进行一系列重要的改革，其中包括：军队改革、司法改革、退休金制度改革等，这些都必须在国家预算草案中得到相应体现、做出具体安排，才有可能落到实处。虽然，此间还未报道普京对2002年财政预算草案内容的正式评论，但库德林表示，普京对预算草案的制订工作非常满意。库德林表示相信，这个预算草案将有助于解决俄罗斯目前面临的许多经济难题。
　　此间分析人士指出，财政部2002年预算草案虽然为俄罗斯明年经济发展勾画出美好前景，但预算案仍然对国际市场的石油价格过分依赖，具有很大的不稳定因素，其中难得的财政盈余计划，也是建立在国际市场石油价格保持在22美元一桶的前提之上。因而，如果国际石油价格保持稳定甚至上涨，将会帮助俄罗斯政府顺利过关，有可能实现预算赢余，进而实现俄政府改善人民生活的目标；但如果相反的话，俄罗斯2002年财政预算就将成为“不可能完成的任务”。
　　2002年的预算草案顺利提交政府是一个良好开端。俄罗斯政府将在8月21日的会议上予以审议。之后，8月26日预算草案还将提交国家杜马（议会下院）讨论通过。此间分析认为，届时还将有一场激烈的争论与较量。但不管怎样，这第一个赢余预算草案出台，使俄罗斯经济在艰难的进程中看到了一线希望的曙光。（本报莫斯科电）

第7版(国际)
专栏：

　　华盛顿的一家体育用品销售商店订做了一款取材于影片《泰坦尼克号》的充气滑梯，用以吸引顾客。图为工作人员在华盛顿的一处空场调试充气滑梯。
　　新华社记者王岩摄

第7版(国际)
专栏：科技短波

每种人类基因平均有十四个版本
　　为什么有的人对某种药物过敏，而大多数人却对该药没有反应？科学家认为这是因为人与人拥有不同版本的基因。如今，美国科学家进一步发现，每一种可以遗传给后代的人类基因平均有14种不同的版本。这一发现对于开发个性化药物具有重要意义。
　　今年年初，美国塞莱拉公司和人类基因组计划参与方联合宣布，人类基因的数量大约为3万个。这一发现令人吃惊，因为科学家原本估计人类基因数量在10万个左右。最近，美国基耐申斯公司在人类基因组探索之路上又前进了一步，测定出每种人类基因平均拥有14个版本。
　　这家位于美国康涅狄格州的生物技术公司在日前发布的消息中说，该公司研究人员以82个互不相关的人的313种基因为分析对象，得出的结论是每种基因平均有14个版本。迄今，该公司科学家已经从4000多个基因中发现了6万多个基因版本。如果人类基因只有3万个左右，那么可以认为，人类基因组包含大约50万个基因版本。基耐申斯公司计划找出全部人类基因的基因版本。
　　基耐申斯公司已在美国《科学》杂志上公布了有关研究成果。该公司认为，一种药物对于某个人的安全性和副作用如何，主要取决于这个人遗传的基因版本。该公司已经证实，利用其专利技术可以通过DNA（脱氧核糖核酸）预测一个人对某种药物的反应。（本栏均据新华社电）

第7版(国际)
专栏：科技短波

温室气体污染正成为人类杀手
　　美国科学家警告说，温室气体不仅是导致全球变暖的罪魁祸首，而且对人类健康造成了直接影响，正成为威胁人类的一个主要杀手。据科学家们预测，由温室气体造成的空气污染所导致的死亡人数，将超过死于交通事故的人数。
　　美国卡内基—梅隆大学戴维斯教授领导的研究小组在17日出版的美国《科学》周刊上说，他们在纽约、墨西哥城、巴西圣保罗和智利圣地亚哥等4个城市进行了研究，调查化石燃料等造成的空气污染对人类健康的影响。他们的研究结果显示，减少温室气体排放，今后20年内能使这4个大城市的死亡人数减少6.4万。
　　戴维斯说，虽然他们的研究仅限于上述4个城市的4500万人，但结论可以推广到全世界的城市。他们的预测与世界卫生组织的估计数字也是一致的。据世界卫生组织估计，到2020年全世界死于空气污染的人数将达到800万。
　　温室气体主要指二氧化碳等气体，这些气体能够将太阳照射到地球上的热量保留在大气层中并影响太阳辐射。研究认为，汽车使用的汽油和发电厂使用的煤等化石燃料所产生的二氧化碳、可吸入颗粒物和其它污染气体，会导致人们过早地死于哮喘、呼吸紊乱和心脏病。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

为何频闻“反弹”声
晓飞
　　近来“反弹”新闻频频见诸媒体：达标刚半年的淮河，污染又“反弹”了：污染水域水体发黑，出现死鱼。并且，国家环保总局等八部委核查后断定：淮河已丧失自净能力。被关闭小煤矿死灰复燃现象严重，上半年全国新关闭小煤矿5117处，而同时又关闭的死灰复燃的小煤矿竟多达6345处。最典型的数陕甘宁油区，对“乱开采、乱流通、乱炼油”进行整顿的工作组才离开半月，“三乱”又出现反弹。
　　治污治乱关“五小”，国家三令五申，地方紧锣密鼓。为何总有一些地方风头一过，被治理者就“反弹”，就卷土重来死灰复燃呢？某新闻单位记者在反弹后的陕甘宁油区采访中碰到的事颇能说明一些问题。定边县一名干部对这位记者说：“上次检查组来，我们很害怕，可他们根本没下来。只让我们赶到100公里外的靖边县城汇报，我们说啥就是啥。下次调查组来，我们就不会像上次那样害怕了。”
　　差着100公里听汇报，汇报的人说啥就是啥，这样抓治理抓整顿，能不“反弹”？！
　　可见，“反弹”频现的根本原因，在于工作没做到位。许多地方抓落实依然停留在层层开会上，照本宣科，用讲话落实讲话，用文件贯彻文件，而不是结合本地特点制定有针对性的工作计划和方案，深入实际，一抓到底。这就自然会留有许多死角，难免会出现反弹现象。
　　怎样才能工作到位？以关小煤矿为例，就要对所关闭矿井毁其井筒，平其井口，拆光其设备，吊销其全部证件。而此为当务之急也，是治标。放长远一点看，还是要按照市场经济规律改善市场监管，能立法的尽量立法，能公开发表的文件尽量少搞内部传达，由目前的普遍拉网式监管，尽快转为对重点对象的监管，变“一刀切”为“切一刀”，使针对性更强。同时，还要在地方经济发展方面多想办法，帮助农民找到增加收入的门路，找到新的经济增长点。比如那些小煤窑多的地方，农民也知道那小煤窑“吃人”，可先得顾吃饭。所以，不解决出路问题，真正关住难。
　　说到底，政府要认真转变职能，在大力整顿的同时，认真研究规范的思路和措施，标本兼治，着力治本。

第9版(经济周刊)
专栏：五凌杯头条新闻大奖赛

　　新学年来临，家境清贫的学子渴望国家助学贷款的支持，但目前助学贷款的发放并不尽如人意，70％的申请者拿不到贷款——
助学贷款缘何难牵你的手
本报记者田俊荣
　　近日，江西某高校女生小罗向记者含泪诉说了自己的经历。去年开学，家人接连遭了两次车祸，背了11万元的债，连3000元的学费都掏不出。而学校明令：逾期不交学费，要罚600元滞纳金。惊慌之下，小罗借了钱先付了学费。尔后连续4次申请国家助学贷款，但都被拒绝了。银行放话：“你交得起学费，就不是困难学生，没资格贷款！”就这样，小罗只能靠借钱度日，整整一年，没买过一件新衣服。说到这儿，这位23岁的秀气女孩伤心地哭了。
　　小罗的辛酸故事只是一个缩影。有资料表明，截至今年5月底，共有53.4万名学生申请国家助学贷款，申请金额33.37亿元。其中17万名学生已与银行签订贷款合同，仅占申请人数的31％；贷款合同金额12.62亿元，仅占申请金额的37％。换言之，近70％的申请者拿不到国家助学贷款！
　　缘何不尽如人意
　　国家助学贷款始于1999年6月，投向是全日制本、专科学生、研究生和第二学位学生中的经济困难者。对清贫学子来说，它的确是一个福音：无需提供担保、抵押，只需负担50％利息（另外50％由财政贴息），还款期限在毕业之后。
　　说起国家助学贷款的今昔，中国人民银行货币政策司的郭建伟副处长感慨良多：国家助学贷款推出伊始，由于贷款量少、发放慢，3个月下来全国财政仅需贴息68元！现在虽有明显改观，但依然不尽如人意。原因是多方面的：
　　其一是一些银行顾虑重重。国家助学贷款不是政策性贷款，而是一种商业性贷款，银行也得考虑收益和风险。别的不说，学生毕业以后流向天南地北，银行又没有担保人、抵押物攥在手中，贷款的风险就很大。甚至有人戏言：到时候如果真的赖账，银行发传票追债都不知道往哪儿发呢！因此，银行放贷的积极性难免要打折扣。
　　其二是部分学校配合不力。按有关规定，学校要对申请贷款的学生进行资格初审，当学生转学、休学、退学、出国、被开除、伤亡时，学校有义务及时通知贷款银行。去年，当工行黑龙江省分行与哈尔滨的一些省属高校签订协议，指出这些义务并明确赔偿责任时，这些学校竟然以“经费紧张，承担不起赔偿责任”为由，撂挑子不干了，致使1.6万名特困生无法得到贷款。
　　其三是财政贴息没有及时安排、全额到位。截至今年5月底，全国还有5个省、自治区未安排贴息资金。
　　100％背后的苦衷
　　工行北京市海淀支行经办着北大、清华等8所高校的国家助学贷款业务，业务量在北京分行中位列第二。出人意料的是，该支行签订贷款合同的学生人数与申请人数之比竟高达100％。记者联系到业务量居第一的中关村支行，答复同样令人兴奋：也是100％发放！
　　闲聊的时间长了，海淀支行个人业务科的同志却向记者倒起了苦水：“国家助学贷款成本大、收益小啊。您看，去年科里向4000个学生放了贷，总额也就1300万元，把6个信贷员忙得脚不沾地；但向大企业放贷，有时一笔就是1000万，只要一个信贷员就够了！”
　　“国家助学贷款风险也大啊。现在的一些大学生，信用方面的素质并不太高。大学生毕业前要做一次还款确认。如果拿科里的电话去寻呼学生，不少学生一看是银行的号码，就是不回电话。换成私人的手机来寻呼，结果不到一分钟就回电了。这说明了什么？还有一次去一所著名大学开座谈会，20多个学生围着我问：‘如果以后还不了钱，你们能怎么办？’”
　　“100％发放，说实在的也是不得已。国家一再号召科教兴国，上头又三天两头来这儿开会。您说我们总得有点觉悟，讲点社会效益吧……”
　　出于“觉悟”，海淀支行100％发放了国家助学贷款，那么，更多的、出于正常商业原则考虑的银行会怎么做呢？
　　政策新鲜出炉
　　平心而论，为了点亮贫困学生黯淡的眼神，国家费尽心思，已多次调整了国家助学贷款的有关政策。
　　第一次调整在2000年2月，将国家助学贷款从有担保改为无担保。第二次调整在2000年9月，将贷款办理范围从8个试点城市扩大到全国，经办银行从工行扩大到工、农、中、建4家国有银行。最近，中国人民银行、财政部、教育部、国税总局联合发出通知，开始了第三次政策调整：免征国家助学贷款利息收入营业税。此举旨在增加商业银行的收益。
　　加大贷款风险管理。对于不守信用的学生，可记录在案，将来纳入全国个人信用信息系统。这是最具威力的一招“杀手锏”，意味着该系统建成后，现在违约的学生将被列入“黑名单”，在贷款、开办实体甚至任职、升迁等方面遭遇红灯。
　　只要基层机构和信贷人员规范操作，对形成的国家助学贷款呆坏账，不再追究责任。这条政策无疑给信贷员吃了颗“定心丸”，有助于释放其放贷热情。
　　国家助学贷款犹如一把金钥匙，打开了贫困大学生的希望之门。为了让金钥匙更闪亮，权威人士认为，有必要不断创新、完善这一金融品种。比如，时下的国家助学贷款都是在学生的就学地发放，其实可以尝试由学生家庭所在地的银行发放生源地贷款。后者的长处是显而易见的：由于学生家长的迁徙概率较低，借款家庭的经济收入、信用状况及其子女毕业后动向很容易掌握，有助于及时控制风险。据悉，浙江省已从7月31日起推广实施了生源地国家助学贷款。
　　有了这些措施，相信70％的学子拿不到贷款的现象，将会成为历史。当然，真正要让助学贷款工作顺利进行，还需学子们全力配合。大学里学到的不应该只是专业知识，如何遵守社会契约，也应该是学子们不可或缺的一课。

第9版(经济周刊)
专栏：

红瑶山寨引客来
　　广西龙胜各族自治县和平乡田头寨红瑶女青年潘良妹，依托本村梯田景观优势，兴办木楼式家庭自助旅游，热情接待中外游客，使一个昔日贫困的红瑶山寨成为游客盈门的旅游村。左上图：潘良妹在菜地里为游客摘菜。一群来自美国的游客在潘良妹的木楼前搞摄影创作。潘良妹的名声大了，到她家的游客很多，她便带上村里的姐妹一起办旅游。新华社记者陈天湖摄

第9版(经济周刊)
专栏：

《福建竹业：重负压弯了腰》报道引起反响
　　福建要求各地对照浙江找差距
　　本报讯记者宣宇才报道：本报8月6日《经济周刊》刊登的报道《福建竹业：重负压弯了腰》引起福建省委、省政府领导的高度重视，省林业厅日前主持召开了全省竹业发展座谈会，听取竹农、笋竹加工企业代表的意见，要求各地对照浙江找差距，进一步推广和落实税费改革措施，真正将资源优势发挥好。
　　福建省林业厅厅长何团经说，正视问题，是迎头赶上的关键。福建省竹业发展过程中还有许多问题没有解决，整体质量不高，税费改革除南平市、三明市、龙岩市之外，其他地区还没有出台具体措施；竹政管理改革尚在试点阶段。因此，各地要认真贯彻省政府的文件精神，将税费改革全部到位；竹政管理体制要学习浙江经验简政放权，为企业发展创造宽松环境。

第9版(经济周刊)
专栏：

助学贷款实行学生每年申请、银行每年审批的管理方式。用于学费的金额最高不超过借款学生所在学校的学费收取标准，用于生活费的金额最高不超过学校所在地区的基本生活费标准。
——摘自《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》

第10版(财经广场)
专栏：

工薪所得
拔个人税收头筹
水轩
　　去年全国共征收个人所得税660亿元，其中工薪所得项目征收283亿元，占个人所得税总收入的42.86％，居各个应税项目之首。今年上半年，个人所得税收入464亿元，其中工薪所得项目仍然占大头。
　　尽管近年来居民收入呈多元化趋势，但大量数据显示，工资收入目前仍然是我国城镇居民个人收入的主要来源。1999年，工资收入占我国城镇居民家庭可支配收入的比重达80.4％。由于我国经济发展和税制结构的原因，个人所得税基本不下乡，其收入绝大部分来自城镇，因此城镇居民收入来源的构成情况直接影响了个人所得税的收入结构。
　　工薪所得项目收入占个人所得税收入的比重，还由于东部地区所占权数较大而提高。改革开放以来，我国东部沿海地区第二产业和第三产业得到迅速发展，从而使这些地区的很大一部分农民脱离土地、进入工薪阶层，而且这些地区的职工工资收入普遍较高，因此，这些地区的个人所得税收入中，工薪所得项目所占的比重远远高于中西部地区和全国平均水平。上海、北京、天津、厦门、深圳5市2000年个人所得税收入中来自工薪所得项目的收入比重分别为81.25％、89.82％、75.57％、72.49％、64.32％，共计131.97亿元，占全国工薪所得项目收入283.06亿元的46.6％。在经济不发达地区，工薪所得项目的收入所占比重很低，甘肃、青海、宁夏、贵州分别只有24.5％、15.0％、25.8％、12.5％。
　　工薪所得项目的收入很大一部分来自高收入者和外籍人员。1998年，工薪所得项目适用25％及以上税率的纳税人（月工薪收入超过2万元）只占1.83％，而缴纳的个人所得税占工薪所得项目收入的13.32％。这些高薪阶层主要由两部分高收入人员构成：一是外籍管理人员。1997年至2000年，对外籍人员征收的工薪所得个人所得税占全部工薪所得总额的比重分别为40％、37.1％、34.7％、29％，个人所得税工薪所得中的1／3来自于外籍个人。二是来自高收入行业人员。2000年度，北京仅对金融业和房地产业两个行业人员的工薪所得，就征收个人所得税4.5亿元，其中金融业年人均纳税3240元，房地产业年人均纳税2550元。
　　从我国征收实践来看，工薪所得由于收入相对比较规范和透明，代扣代缴情况较好，管理也较到位，因此，其偷逃税的比例较低、征收率相对较高。国外情况也是如此，如日本有征收率“10、5、3”之说，即工薪所得的征收率为100％、营业所得的征收率为50％、农林所得的征收率为30％。从世界各国的个人所得税收入结构来看，来自工薪所得的收入比重均较大。如美国1998年个人所得税收入9281亿美元，其中来源于工薪所得项目的收入就达6465亿美元，占全部个人所得税收入的69.66％。

第10版(财经广场)
专栏：

2000年个人所得税分项目比重图

第10版(财经广场)
专栏：

留学中介利润有多大
——一位从业者自曝“内幕”
新华社记者陈熹俞俭
　　留学中介的利润到底有多大？“人民币8万元的中介费，中介公司可以赚到7万元的利润。”一位从事过多年出国留学中介服务的女士日前向记者透露。
　　这位不愿透露姓名和公开身份的女士最近离开武汉，去北京另谋职业时和记者聊起了留学中介的事。她已从事留学中介三四年，介绍过四五十例。
　　这位女士介绍说，在去年，代办一个出国留学，中介费可以高达人民币8万元，而中介公司代办联系学校拿到通知书、预约签证、翻译证书、联系住宿等所需费用等，仅几千元就足够了。中介公司虽然降低了收费标准，但每笔代理费也在人民币2万元到5万元左右，利润仍然在100％以上。
　　申请出国留学到底需花多少钱？这位女士谈道，以美国为例，申请一所学校，交二三十美元，10个学校，共二三百美元，但找中介，动辄交2000至2500美元，相差10倍。她举了一个例子，即将于10月到欧洲去留学的邓先生，自己申办手续，包括申请邮寄费、公证费、体检费、护照费、语言培训费、签证费等，只花了不到1万元人民币；如果找中介公司，除了交4.5万元人民币的中介费外，办公证、培训、签证等大笔的费用还得自己拿。
　　这位女士说，有些中介公司几番许诺终让你动心，与你签订合同后，往往是在联系学校时做手脚，为图方便省事，找语言学校。原因之一是得到语言学校录取通知书和将来签证要相对容易些；另一个原因则是中介可以从境外语言学校收取高额回扣。不知就里的学生在出去后会遇到上大学的许多限制；一些学生在中断国内的大学学业后，找中介代理到国外上学，得到的却是国家不承认的学历证书，就业也遇到了麻烦。
　　据她透露，有的合同条款只对中介自己有利，发生纠纷学生家长难免吃亏上当。一些中介为了能拿到高额代理费，不惜伪造证书，对不符合出国条件的学生进行“全新包装”，提供假证书、假文件等。据悉，每年在国外发现的假材料要占到申请者的20％左右。还有的中介收费不开具正规税务发票，有的公司没有专营许可。

第10版(财经广场)
专栏：

招行上半年资产质量佳
　　本报讯近日在北京召开的招商银行2001年全国分支行长年中例会传来信息，今年上半年招商银行把提升资产质量作为全行重中之重的首要工作，截至6月末，全行资产总额2687.8亿元，比年初增加273.9亿元，增幅11.4％，各项存款折人民币余额2006.5亿元，比年初增加265.5亿元，增幅15.3％，各项贷款折人民币余额1251.2亿元，比年初增加143.1亿元，增幅12.9％，实现利润7.8亿元，不良资产率比年初下降1.1个百分点，全行资本充足率为11.9％。（程华）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

华安推介开放式基金
京卡方便北京市民生活
《中国商务指南》出版发行
建行实行信贷一级审批制
　　本报讯为减少审批环节，提高审批效率，建行在全辖取消“二级审批制”，推行“一级审批制”。今后，建行各级行信贷授权权限以上的信贷业务，由经营主责任人提出申报材料后，不再经其所在行审批，而直接将报批材料上报具有审批权的分行（或总行）审批部门组织审批。这是建行为贯彻落实党中央、国务院有关指示精神，保证新增贷款质量，为客户提供高效率信贷服务的又一重大举措。（昂朝文）
　　本报讯《中国商务指南2001》（中英文版）日前出版发行。该书由中国国际贸易促进委员会、中国国际商会组织编辑，共分9章，分别介绍中国经济、对外贸易、服务贸易、外商投资、知识产权保护、争端解决、商务活动与旅游等方面的情况。今年10月份亚太经合组织会议上，该书将作为宣传品送给与会代表。（小吴）
　　本报讯北京市商业银行在综合业务系统通存通兑的基础上，于1998年11月正式向社会公开发行“京卡”，截至2001年7月底已发行100多万张。京卡—顺卡的发行，为市民挂号看病省去了许多烦恼，持京卡、换顺卡、挂号看病打电话，已被不少市民所熟知；“京卡上163网”业务，也已为不少网民所接受。
　　（张华）
　　本报讯由华安基金管理有限公司与中国贸促会共同举办的“企业规范理财与华安创新开放式基金研讨会”日前在北京举行，近百家国有大型企业的代表参加了此次会议。
　　据了解，为迎接首只开放式基金——华安创新基金的推出，华安基金管理公司设立了投资理财中心，以方便客户办理基金认购、申购和赎回等业务。
　　（刘韬）

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　一至七月，广州海关共查获货币走私案七十九宗，案值近千万元——
货币走私为何增多
徐越周柳
　　据统计，今年1至7月广州海关在旅检渠道共查获货币走私案79宗，案值近人民币1000万元，查获走私出境货币的宗数是入境货币宗数的9倍。其中美元21宗，36万美元；港币39宗，510万港元；人民币18宗，138万元。第二季度查获人民币走私案比第一季度增长了4倍；美元增长了63％；港币增长了78％。
　　在调查中，笔者发现，因货币币种不同，走私的渠道、方式也有所区别。
　　来自广州海关的信息显示，查获美元的口岸主要以空港为主，携带者以境外旅客居多，其中币值最大的一宗案件是机场海关4月14日查获的中国居民携带未向海关申报的7.3万美元出境，折合人民币约62万多元。港币查获量多的是海陆口岸，携带者多为香港和珠江三角洲一带内地居民，如番禺海关7月17日查获从南沙港出境的一名中国籍旅客携带新加坡币及港币共约折合港币15.4万元。
　　携带方式有的是行李夹带，有的是随身超量携带不申报。
　　入境查获的货币全是人民币，出境查获的货币以美元、港币为多。如6月29日，白云机场海关关员检查发现两名泰国商人行李箱内的一个小包中藏有人民币24万元，当事人称所携带款项是在泰国的银行兑换的，准备在中国国内作购货及合资经营使用。
　　业内人士指出，近期货币走私增加的原因，一是B股开放，外汇需求量大。从今年2月19日起，国家允许境内居民投资B股市场，刺激国内外汇需求量上升，一些人便利用经常在内地和香港往返的便利，将人民币带出境外购买外汇。天河车站海关在这段时间内，连续查获了3宗走私人民币出境案，案值人民币50多万元。二是国企境外上市，促使部分外汇资金外流。国企在香港上市发行H股，促使境内一些居民，特别是珠江三角洲一带居民，利用到香港旅游、探亲的机会，携带大量港币出境购买股票。三是高档物品需求量增加。据了解，目前国内北方地区时兴佩戴高档手表，而在境外购买比较便宜，于是有人便携巨款出境购买高档手表。四是兑换率两地相差不大。目前，在香港特区用港币兑换人民币的价格与国内牌价兑换率相差不大，且兑换点多，手续方便。一些人出国留学需要支付昂贵的学费，心存侥幸携带超额人民币出境兑换；而一些港商在内地办厂，为贪图方便，将港币兑换成人民币携带入境以支付员工工资。此外，随着海关与外汇管理部门联网核查系统的建立，伪造单证骗汇出境的“通道”被堵截，一些从事非法交易的不法分子转而直接携款出境。
　　专家认为，违规携带货币出入境，影响了正常的金融外汇秩序，助长了非法外汇交易，增加了社会的不安定因素，理应加大打击力度。这不仅需要海关与有关部门进一步密切配合，严格监管，而且也要在社会上广为宣传国家有关外汇管理的法律法规，教育人民群众自觉遵守国家携带现钞进出境的有关规定。另一方面，外汇管理工作应在坚持资本项目严格管理的前提下，拓宽境内外汇资金运用渠道，完善经常项目管理，进一步满足居民的合理用汇需求。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

造假不除股市难兴
刘韬
　　中国证监会主席周小川日前在广州召开的全国证券稽查系统工作座谈会上强调，当前我国证券市场上信息披露不真实的问题很严重，要加大查处力度，通过事后查处让做错事者深感痛楚，让问题严重的中介机构淘汰出局，让虚假披露或从事内幕交易的上市公司承担责任。从这番话中，我们不难体味到，当前打假不仅是整顿和规范市场经济秩序的重头戏，而且也是资本市场上最重要、最紧迫的任务之一。
　　一段时期以来，股市虚假信息披露、内幕交易的丑闻频频曝光。红光实业、大庆联谊、郑百文、猴王、黎明等违规案件压在投资者心头的阴影尚未消退，最近又传出爆炸性消息，银广夏，这个曾被认为是绩优蓝筹股的上市公司，据披露其巨额利润竟也是“造”出来的。
　　上市公司屡屡以编制虚假业绩来骗取投资者的血汗钱，对于我们这个年轻的证券市场来说是极具破坏性的：投资者为此血本无归，市场的“三公”原则被它亵渎，守规经营的公司反而受到冷落。从更深层次看，被“问题公司”圈走的不仅仅是资金，还有证券市场优化资源配置的功能和投资者的信心。
　　某些上市公司敢于铤而走险而且能够造假成功，从一个侧面也反映出我国证券市场还有许多不完善的地方，比如说打假力度不足以震慑造假者、中介机构不够诚信尽责、对市场上操纵股价的行为打击不力等等。
　　严惩股市造假者，坚持完整、真实、及时的信息披露，是关系到我国证券市场生死存亡的大事。股市打假，首先是要加强监管，改变处罚过轻的现状。从重、从快打击造假者不仅可以警示正在或准备造假的公司，而且有利于鼓励守规合法经营者，从而营造一个良好的市场氛围。为此，在目前造假水平不断提高并且有所创新的情况下，需要监管当局提高监管水平和扩充监管手段。其次，在每桩造假事件中，都有一个不光彩者，那就是相关的中介机构，完整的造假离不开他们的配合。他们本应是公正的代言人，但不少却沦落为协同造假者，所以，应尽快建立法律追究制度，把那些为虚假材料出具证明的中介机构及相关人员绳之以法。第三，在上市公司公布虚假信息的同时，二级市场上往往还有一些“先知先觉”的“黑庄”在哄炒股价，若不严惩这些“黑庄”，则造假难除，二级市场炒作之风难消。
　　当前，打假已经成为我国证券市场上的一项极其重要的任务。要让打假打出成效，维护市场的正常秩序，需要来自管理层、上市公司、中介机构、媒体以及广大投资者等各方面的共同努力，真正在市场上形成“虚假信息，人人喊打”的氛围，让造假者没有立锥之地。

第10版(财经广场)
专栏：

我国个人所得税收入情况一览表

第10版(财经广场)
专栏：

“粮本”退出历史舞台
　　从一九五五年开始使用的《市镇居民粮食供应证》，近日在海南全省正式停止使用，结束了作为计划经济时期最重要供应凭证的历史使命。
　　新华社记者姜恩宇摄

第10版(财经广场)
专栏：

河南大力整顿税收秩序
　查补税收1.4亿元
　　本报讯河南省大力整顿和规范税收秩序取得阶段性成果。截至今年7月底，全省已检查企业6383户，其中有问题企业3815户，查补税收14390万元。其中虚开增值税专用发票案件44起，查结10起，查补税收326万元；查处个人所得税案件15起，查补税收92万元；查处其他偷税案件3176起，查补税收8284万元。在严格执法的同时，加快退税进度，积极支持河南省外贸出口，到7月31日，全省累计审批10.18亿元，超计划1.48亿元，完成全年度出口退税计划的117％。
　　对重点行业清理整顿，开展增值税一般纳税人和所得税专项检查，是该省各级国税机关整顿和规范税收秩序的重头戏。在两个多月内组织开展了全省商贸增值税一般纳税人清理检查，对棉花和铁路企业进行重点检查，对金融保险企业所得税进行专项检查。共检查纳税户6085户，有问题2967户，查补税款5748万元，罚款2376万元，加收滞纳金8万元。（陈建国张建华）

第10版(财经广场)
专栏：投资者点题

利率低
巧储蓄编辑同志：
　　目前，一年期定期储蓄存款利率仅为2.25％，在当前这种低利率时期，怎样进行储蓄理财呢？广西读者邱鹏邱鹏读者：
　　以下的几种方法可以供您选择。
　　选择合理的储蓄期限。当前，一年期储蓄存款年利率为2.25％，三年期年利率为2.7％，五年期年利率为2.88％，由此可见，一年期存款利率和三年期、五年期存款利率相差不大，仅为0.45和0.63个百分点，而三年期和五年期存款利率仅差0.18个百分点。因此，居民储蓄时应选择三年期以下的存期，这样可方便地把储蓄转为收益更高的投资，同时也便于其消费时利息不受损失。
　　采用自动续存。根据银行计息规定，自动续存的存款以转存日利息为计息依据。当遇降息时，如此前是自动续存的整存整取、并正好在降息前不久到期，你千万不要去支取，银行会主动在到期日按续存约定转存，并且利率还是原来的利率。
　　多选零存整取。该储种是以积数即每日存款的累加数为计息总额，其采用的利率为开户日的银行利率。因此储户不妨逐月增加存款金额，提高计息积数。这样可以避免银行降息带来的损失，获取和以前一样的较高的存款利率。
　　不要轻易取出自己以前的定期存款。据统计，目前的居民储蓄中有三成以上是高利率时期存入的，因此不要把这种存单轻易取出。如急用，可凭存单向开户银行申请质押贷款来融资。
　　选择特别储种。如工行已开办的教育储蓄，可免征利息税，有孩子读书的家庭可选择办理。到期后凭非义务教育（高中以上）的录取通知书、在校证明，可享受这一优惠政策。

第11版(农村经济)
专栏：

　　加强绿色通道工程建设，是改善农业生态环境，调整农村产业结构，促进农民脱贫致富的重要手段。安徽是全国绿色通道建设的试点地区，在那里——
“万里长廊”给你一个惊喜
本报记者高云才
　　安徽把绿色通道工程叫“万里长廊”，名称就很气派！
　　1999年3月，安徽省计划用4年时间在全省总长1.2万公里的15条铁路和9条国道、66条省道公路两侧1公里范围内，建设以防护林为主体，生态、社会、经济效益兼顾的绿色走廊。工程建设开展3年来，共完成线路绿化4937公里，新建林带5386公里，农田林网421万亩。“一带鱼儿跳，一带花果香，一带新气象”的复合经营模式开始出现在广袤的淮北平原。
　　长出了一个绿色“银行”
　　7月的骄阳，烤得人脸上发烫，在公路旁的林荫道中，我们找到了乘凉的地方。“这就是我们新建的万里长廊工程，瞧，这杨树，栽下两年，已经碗口粗了。”砀山县长沈强说。
　　“这里，白天看不见村庄，夜晚不见灯光，小雨淋不湿衣裳，到处都是绿色的‘银行’。”安徽林业厅副厅长刘永春笑道。
　　砀山自古就有绿化的传统，而今，这里有梨都之称。绿化覆盖率已经达到了68％，70余万亩水果覆盖全县耕地面积的3／4。万里长廊建设，进一步推动了砀山的绿化。现在，说砀山到处都是绿色的“银行”，一点也不过分。
　　林业的发展带动了林业产业的迅猛发展，砀山的绿色银行在不断壮大。目前全县拥有果窖3万座，年储水果15万吨，农民仅此一项增值1亿余元，年加工水果10万吨，产值8000万元；拥有板材加工100余家，产值亿元，利润2000万元，林业生产已成为全县农民致富的重要途径。
　　黄河流经砀山600多年，决口泛滥，留下了漫天风沙，遍地盐碱。“远看沙茫茫，近看沙打墙；抬头不见天，张嘴沙打牙。”就是砀山过去的真实写照。所以，砀山绿化是被恶劣的自然环境逼出来的。现在，秋季的砀山，是果海绿洲，满园梨香。其实，绿色银行何止于砀山，整个淮北大地都是这样。
　　在绿色长廊工程的推动下，涡阳县有各类树木4800万株，全县91.3％的农田为林网所覆盖，在改善农业生态、增强抗灾能力的同时，也增加了农民收入。
　　长出了一套创新机制
　　“这一片长廊林都是俺家的，俺家买了树穴，政府帮咱种上了杨树。这是林权证，政府发证之后，很多老乡才缓过神来，也要买树穴。可是，过了这个村，就没有这个店了。”在淮北市城郊的长廊边，青年农民马翠花羞羞答答地说着，言语中不乏得意之色。
　　长廊建设，从机制上讲，要取信于民，落实林业产权。
　　宿州市埇桥区大店镇农民柳树山说：“发了林权证，俺们农民就铁了心。明年我还要把路边这块地全栽上树。”灵璧县娄庄镇姚山村栽植两年的杨树，进行公开拍卖，每棵由底价2元竞卖到39元，拍卖所得，村里提取10％，其余90％分给群众。
　　除了林权证外，多种经营机制也是十分必要的。刘永春说，致富于民，就是要探索多种形式与群众利益相结合的林业经营机制。
　　林下间作，复合经营，是长廊建设中的一个创造。涡阳县义门镇有的村在果树下间种苔干、西瓜，每亩收入达到4000元。1997年全镇水果收入2700万元，苔干收入1300万元。农民高兴地说：“两季苔干一季瓜，一年收入三千八，待到果树满枝桠，户户成为小康家。”一些村还出现嫁女娶亲不送彩礼送树苗的事……
　　万变不离其宗，发展是硬道理。长廊建设的创新机制，要让农民感受到自己手中拿到的东西是沉甸甸的。泗县奎濉河岸的防护林带造林，采用拍卖植树权的方法，每个树穴10元钱，分十年付清，购得植树权后，自投入，自栽种，自管护，成林采伐收益全部归自己。此举，调动了群众植树积极性，利辛县马店孜镇林业站长苏俊秀个人承包305国道5公里林带建设，植树6000株。
　　“老大”重视就不难
　　国家绿化委员会综合组组长韩国祥是个爽快人，对于万里长廊建设，他说：“都说植树绿化是老大难，其实，‘老大’重视就不难。”在安徽，老韩的话应验了。
　　安徽林业厅厅长唐怀民说，省财政每年安排造林2000万元。3年来，全省投入长廊建设资金3.6亿元。
　　光在资金上支持还不够，各位“老大”都有自己的“责任段”。说着话，唐怀民掰开了手指头。省委书记王太华负责合肥到芜湖，许仲林省长负责312国道，省委副书记王昭耀负责合肥至铜陵路段。全省县级以上领导分管路段共412处。
　　太和县长廊建设一开始有些滞后，阜阳市委书记刘伟就问太和县县委书记：“能不能干？不能干，先辞职！”刘永春同记者聊天的时候，采访车行至灵璧县境内，看见窗外长廊有数十棵杨树被农民烧秸秆时烧坏了，老刘抓起电话找到灵璧县林业局局长，要求抓紧查办，并在全县范围内大力宣传保护长廊工程。
　　“老大难”的问题解决了，农民增收的渠道在林业上就有所拓展。安徽省林科所肖正东算了一笔账：全省长廊杨树面积按47.3万亩算，成材期10年，每亩年均生长量按0.8立方米，林木总蓄积378.4万立方米，计产木材227万立方米，木材价格按现行不变价400元每立方米计算，每亩产值1920元，总产值9.08亿元，平均年产值0.91亿元。
　　淮北市林业局长丁怀磊说得好，万里长廊是安徽百姓的“风景线、绿化线、致富线”。这里，爬根草、意杨、刺槐、美人蕉、紫薇，各种植物竞相展示着自己的风采……

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

农民夫妇和“森林公园”
范伟唐生
　　最近，来自辽宁省内外的28位林业生态专家在考察瓦房店市骆驼山海滨森林公园时震惊了，专家们很难想象一个沙化出了名的山乡会变成浓荫蔽日的绿洲，还成为赫赫有名的国家级森林公园，更想不到创造这一奇迹的竟是一对年迈的农民夫妇。
　　曹云河与妻子杨淑云，是原驼山乡大魏村村民。30年前，因为滥砍盗伐等原因，大魏村的树木被扫荡一光，引来沙暴肆虐，先后有近千公顷耕地被黄沙吞没。几十年来日渐蔓延的黄沙大漠成了压抑人们心头的一块巨石。为拯救家乡，1975年，42岁的曹云河毅然辞去村干部职务，承包下400公顷沙漠，用东借西凑来的500元钱买回1万株刺槐、榆树苗栽满沙海。可没几天，沙暴袭来树苗全部压没，夫妻俩锹挖手扒整整干了半个多月，才把树苗一棵棵从沙下拯救出来，紧接着又栽下3万多株新苗。为防沙护林，夫妻俩干脆把家从村屯搬进浩瀚沙海中当年知青点留下的几间旧房，一干就是26年，栽下槐松榆杨等苗木120余万株，夫妻俩像照看孩子似地管护林木，直到它们长成遮天蔽日的林海。
　　后来，夫妻俩又请缨承担起村乡两级1734公顷沙海荒山绿化改造重任，曹云河还担任起林场场长职务，造林绿化事业越铺越大。经他们双手，改写了驼山人向沙暴让步的历史，带出一支支敢打硬仗的绿化队伍。如今，全乡森林覆盖率已达40％，位居大连市乡镇之首，成为国家省市绿化先进单位。大魏村年可产木材1.5万立方米，获利近千万元，从全乡最穷村一跃成为首富村。

第11版(农村经济)
专栏：

特色农业富洙边
胡怀福李忠余
　　洙边镇地处鲁东南苏鲁交界处，山岭丘地多，在改善生态环境的基础上，镇党委、政府认识到，营造山清水秀优美生态环境固然重要，但更重要的是利用这种得天独厚的自然生态环境，发展农村经济促进农民增收。
　　生态环境优美，果茶产业初具规模，是洙边镇突出的特色。围绕这一特色产业，他们本着“在调整中发展，在发展中调优”的原则，把果茶生产作为全镇经济工作的重中之重来抓。如何使果茶独具特点呢？镇政府积极推广生物技术，制定了严格的生产管理操作规程，引导农民在生产管理中多施农家肥、有机肥，适量施用微肥，使生产环境无污染，农产品无农药残留。与此同时，镇政府规定，在茶园、果园中一律不准使用剧毒农药，而是放养青蛙等农作物害虫的天敌来治虫，从而保证了洙边镇的果、茶等农产品生长在最优环境中。
　　发展生态农业，实施“绿色工程”，不仅仅是绿化美化了几座荒山荒岭，治理了几条河道流域，建起了几处“绿色食品”生产基地，更重要的是努力营造“大绿色”环境，为农业增效、农民增收开通“绿色通道”。
　　按照“政府搭台搞服务，农民唱戏赚大钱”的工作思路，洙边镇切实转变政府的工作职能，变行政指挥为服务指导。“种、管、收”均有农技服务人员指导，“销”有市场营销人员架桥铺路，串针牵线搞促销。农民生产的农产品能够及时销售出去，收到实实在在的效益。
　　同时，政府各部门协调一致，千方百计为农民增收开通绿色通道。公安部门严厉打击各种违法犯罪行为，促进了社会安定；工商部门对来洙边经商办企业、购销农产品的客户，实行热情服务；税务部门在搞好税收征管的同时，为生产经营户提供政策咨询、信息服务；镇直各部门齐心协力，围绕着“为农服务”这个中心任务，营造出了一个生机勃勃的绿色大环境。

第11版(农村经济)
专栏：信息服务

竹溪生姜待出售
　　我县今年生姜喜获丰收，总产量达120万公斤以上。由于当地尚无生姜加工厂家，销量有限，诚盼外地客商前来购销。
湖北竹溪县王德文

第7版(国际)
专栏：环球经纬

东帝汶禁用非美元货币
　　联合国东帝汶过渡行政当局日前决定，从本月二十日开始东帝汶所有交易都要使用美元结算，不得使用其他货币。东帝汶一九九九年八月三十日举行全民公决选择从印度尼西亚独立后，虽然联合国东帝汶过渡行政当局规定要使用美元进行交易，但实际上多数人仍然习惯使用印尼盾和澳大利亚元，有的还使用葡萄牙埃斯库多进行交易。
　　东帝汶定于八月三十日举行大选，选举产生制宪会议。东帝汶打算明年正式独立。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

巴西发明快速验菌方法
　　巴西里约热内卢联邦大学的研究人员最近发明了一种新的检验方法，可迅速准确地查明导致病人患病的病菌。新的检验方法是利用中子照相术进行的。检验人员首先将培养的细菌放入硼化合物中，随后将化合物置入反应堆内用中子束轰击。硼原子释放出的锂和阿尔法射线粒子在装菌样的塑料容器上形成裂纹。检验人员利用显微镜可以从这些裂纹中看出细菌的形状并准确地判定细菌的种类。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

孟农行实行上门服务
　　孟加拉国国有农业银行为了方便农民贷款，促进农业生产，最近提出了“农业银行就在农民家门槛”的口号，将贷款送到农民家门口，这一举动受到了孟加拉国广大农民的欢迎。为确保以农业为基础的国民经济的健康发展，孟农行最近提出了“农业银行就在农民家门槛”的服务口号，为需要贷款的农民简化手续，就近提供服务。孟农行现有九百零一个分行，最近根据农村地区交通及人口分布状况，又增设了一千四百个农业贷款发放站，初步形成了一个比较完善的农业贷款发放网络。孟加拉国拥有一点三亿人口，是一个以农业为主的国家。由于风调雨顺，自然灾害较少，孟农业去年实现了连续四年丰收，连续两年粮食自给自足。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

日企业重视基础研究
　　最近在日本的企业中再次出现了重视基础研究的动向。日本经济新闻社调查结果表明，在三百三十家接受调查的日本企业中，有百分之九点三的企业回答“今后将提高基础研究在研究开发经费中的比例”，而去年的调查结果为百分之五。回答“将提高应用和开发比例”的企业占百分之二十二，同比增加百分之一点五。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　支持政府经济结构改革避免经济进一步下滑刺激股市并稳定金融
日本再次放宽金融政策　
新华社记者王妍
　日本银行（央行）14日决定再次增加货币供给量，把调控资金流量的该行户头存款余额由现在的5万亿日元增加到6万亿日元。
　　这是日本央行今年第四次放松银根。日本央行今年2月首次将年贴现率从0.5％下调至0.35％；3月1日又下调至0.25％，同时将短期利率从0.25％下调至0.15％；3月19日还决定将金融调控手段由调整利率改为调节货币供给总量来实施。这是日本央行首次实施新的金融调控方式。
　　那么，日本央行缘何一再放松银根呢？
　　首先是为了支持日本政府进行经济结构改革。小泉内阁上台后推出了包括解决不良债权、重建财政、邮政民营化等一系列难度大、内容广泛的经济改革计划。而日本经济目前正面临着股市暴跌、生产下降等严峻的经济形势。在这种情况下进行改革，将不可避免地引发企业破产、失业增加等诸多社会问题。为此，日本央行决定再次放宽金融政策，企图以此作为缓冲剂，最大限度地降低经济结构改革所带来的负面影响。
　　其次，避免日本经济进一步下滑。日本60％左右的电子零部件产品出口美国。随着美国经济减速，美国市场对日本信息产业产品的需求明显减少，使得日本经济复苏的“火车头”——信息通信技术产业减速，设备投资减少。据统计，今年第一季度的设备投资比上一季度减少了1％，二季度的工矿业生产比上一季度减少了4％。破产企业负债总额和失业率均处于历史最高水平，个人消费支出连续5年减少。据统计，2000年度（2000年4月至2001年3月）日本全国破产企业负债总额达25.98万亿日元，创战后之最。今年6月份的完全失业率为4.9％，维持在历史最高点。今年第二季度日本平均家庭消费支出比上年同期减少了2.9％。
　　第三，刺激股市，稳定金融秩序。今年以来，日经股指一跌再跌。8月13日，日经股指跌至11491.3点，为近17年来的最低点。股市下跌使深受不良债权困扰的金融机构受到重创。据统计，日本16家银行从去年9月至今年3月新增加的呆账就达3.4万亿日元，致使这些银行在今后3年内必须处理的呆账余额达到了12万亿日元。为此，日本央行决定再次放宽金融政策，尽量降低银行的筹资成本，改善财务状况，稳定金融秩序。
　　日本央行再次放松银根受到日本各界的欢迎。14日，东京证券交易市场上的日经股指急剧反弹，比上一个交易日上涨了440.39点，最终以11917.95点报收。不过，业内人士指出，央行的这一措施对持续低迷的日本经济到底能否起作用和起多大的作用仍有待观察。（新华社东京电）

第7版(国际)
专栏：漫步地球村

拉德芳斯—现代巴黎的象征
新华社记者徐振强
　　位于巴黎西郊的拉德芳斯新区是现代巴黎的象征。
　　坐落在布劳涅森林以北、塞纳河畔的拉德芳斯区位于上塞纳省皮托市、库伯瓦市和楠泰尔市的交界处，原是巴黎西郊一片僻静的无名高地。在1870年至1871年的普法战争中，法军败北，巴黎沦陷，一小股法军退守这里的无名高地并顽强抵抗到弹尽粮绝，全部以身殉国。后人在高地上竖起一组雕像，题名“拉德芳斯”，意为“防卫”，以纪念阵亡将士。在新区的开发和兴建过程中，这组雕像被完整地保留了下来，整个新区也以此为名。
　　拉德芳斯区的总体设计体现了现代和未来城区的多功能设计思想，总体设计别具匠心。丹麦建筑师奥托·冯·施普雷克尔森把拉德芳斯广场和新区的代表建筑——大拱门建造在象征着古老巴黎的凯旋门、香榭丽舍大道和协和广场的同一条中轴线上，让现代的巴黎和古老的巴黎遥相呼应，相映成辉，既使得巴黎这座古老的大都市变得更加年轻，更有魅力，又使得高楼林立的新区能借助巴黎悠久深厚的文化底蕴。
　　经过16年分阶段的建设，拉德芳斯区已是高楼林立，成为集办公、商务、购物、生活和休闲于一身的现代化城区。众多法国和欧美跨国公司、银行、大饭店纷纷在这里建起了自己的摩天大楼。面积超过10万平方米的“四季商业中心”、“奥尚”超级市场、C＆A商场等为人们提供了购物的便利。拉德芳斯广场上的电子音乐喷泉，是夏天和节假日人们散步、纳凉、欣赏音乐的好地方。
　　拉德芳斯区的代表性建筑——大拱门，集古典建筑的艺术魅力与现代化办公功能于一体，是建筑艺术史上的一个奇迹。大拱门占地5.5公顷，门南北两侧是高110米、长112米、厚18.7米的塔楼。两个塔楼的顶楼里是巨大的展览场所，顶楼上面的平台是理想的观景台。从顶层平台向远方眺望，既可以看到近处布劳涅森林和塞纳河的风光，也可以看到远方巴黎城区的景色。新区内最早落成的“新工业和技术中心”的建筑也极具特色。这座建筑物外表如一个巨大的倒扣的贝壳，只由三个支点支撑，整座建筑的内部没有一根立柱。这里是新区的主要展览场所，众多外国企业驻巴黎的代表处就设在这里，建筑物的地下是一个巨大的商业中心。
　　拉德芳斯区在交通设计上也别具一格，颇有创新。设计者采用高架交通、地面交通和地下交通三位一体的设计思想。在新区地下设有多个大面积的停车场，新区道路两侧看不到沿路边停放的车辆。这跟巴黎市区车满为患、道路两侧停满了大小车辆的现象形成了鲜明的对照。此外，穿过巴黎市区的1号地铁线已经延伸到大拱门广场，A线深层地铁也从新区的地下通过，大大方便了住在该区的居民。
　　拉德芳斯区的建设尚未结束。依据新区的开发计划，大拱门西侧还将兴建长3300米、宽120米的林荫大道。新区还将增建25万平方米的办公用房和1万套住房。为使交通更加方便，高速列车将开进拉德芳斯区。同时，设在拉德芳斯区的巴黎第十大学的校园将扩大25万平方米。可以相信，拉德芳斯区在新世纪将继续发展，变得更加完美。（新华社巴黎电）（附图片）
　　拉德芳斯一角新华社记者李根兴摄

第7版(国际)
专栏：科技短波

光速有可能随宇宙演变而发生过改变
　　曾经被认为是自然界恒定常数的光速在宇宙150亿年的演变过程中可能发生过细微变化，这是澳大利亚物理学家利用世界上最大的天文望远镜观测后得出的最新结论。
　　这一发现在物理学界引起了不小的震动，因为它如果得到确认，将为弦论等物理学新理论提供支持，但意味着原有的物理学基本理论需要修正。领导这项研究的澳大利亚新南威尔士大学教授约翰·韦伯说，新发现如果是正确的，那么对于理解物理学将具有根本性的意义。他们的成果将在8月27日出版的美国《物理评论通讯》上发表。
　　韦伯研究小组利用位于夏威夷的世界最大的天文望远镜“凯克”望远镜进行了观测，他们将望远镜对准了17颗不同的类星体。由于这些极度明亮、据认为与黑洞有关的类星体距离地球120亿光年，它们在宇宙形成初期发出的光线到今天才抵达地球。在长途旅行中，部分光线被星系间的气云吸收。光线的吸收情况既能反映星系气云的性质，也能反映出光的变化情况，这其中就包括光的速度以及决定光速的光谱线精细结构常数。结果，韦伯等人发现，精细结构常数发生了微小的变化。从理论上说，这意味着光速有可能发生过改变。

第7版(国际)
专栏：科技短波

天文学家发现类似太阳系的新行星系
　　美国加利福尼亚大学伯克利分校费舍尔等人近日宣布，他们发现了一个与太阳系类似的行星系统。在这一系统中，两颗行星围绕一颗化学构成与太阳相似的恒星运行。
　　这一行星系统中的恒星距离地球45光年，被命名为“大熊星座47”。以圆形轨道绕恒星运行的两颗行星呈气状，体积巨大，类似木星。以太阳系做类比，两颗行星轨道相当于在火星和木星之间。费舍尔说，具有这种特点的恒星尚属第一次发现。
　　尽管费舍尔等人目前未发现在两颗行星与恒星之间有其它行星，但他们猜测说，这两颗行星的圆形运行轨道和巨大体积，有可能预示着离恒星更近的轨道中存在较小的、类似地球的行星。如果存在这样的行星，而且又存在水，那就有可能存在生命。即使结果证实没有这么一颗类似地球的行星，新发现也将增加科学家们的希望，即包含类地球行星的行星系统最终会被发现。
　　科学家已经发现了70多个绕太阳以外其他恒星运行的行星系统，其中包括3个有多个行星的行星系统，但大多数行星系统的行星运行轨道是椭圆形的。这种椭圆形轨道的特点是：当行星靠近恒星时，行星有可能被加热到极高温度，当距离恒星最远时又会降到严寒温度，从而不适合生命的存在。

第7版(国际)
专栏：

日本将批量生产冬虫夏草
　　据新华社东京8月19日电（记者王大军）冬虫夏草———中国高原草地野生的特产珍稀药材，其规模化生产是一个难题。日本福岛县的铃木制作所现在要对这一难题发起挑战，打算尝试人工批量生产冬虫夏草。
　　福岛县林业研究中心副会长青野茂此前曾开发出一种技术，能人工栽培一种酷似蚕蛹的被称为花蛹菇的香菇，可以用于人工生产冬虫夏草，并向县政府有关部门申请了专利。该技术是将花蛹菇菌嫁接在蚕蛹上，进行人工栽培管理，之后便可以获得花蛹菇。铃木制作所向当地政府有关部门申请了这项专利的使用权，进行冬虫夏草的人工栽培实验并取得了成功，第一次就试产出1公斤的冬虫夏草。
　　该所与另外一家公司联合，并雇用4名农民，组成了一个专门生产冬虫夏草的合作组，并在该县的棚仓町取得了一片空地，建起了清洁室等，准备于今年11月开始生产。该制作所计划最初两个月生产10公斤左右的冬虫夏草。
　　冬虫夏草是一种真菌，寄生在鳞翅目昆虫蝙蝠蛾幼虫体内，被害的幼虫冬季钻入土内，逐渐形成菌核，夏季从菌核或死虫的身体上长出菌体的繁殖器官来，形状似草，因而也称虫草。用它入药可对人体起到滋养强壮、舒缓神经、抗癌免疫和调整血压等作用。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

日用卫星看管建筑设备
　　针对推土机、挖掘机等被盗事件日益增加的情况，日本建筑机械公司正在推广在机械上安装认知装置的方法，由卫星替人看管这些建筑机械。据日本建筑机械工业会统计，去年度日本全国有一千一百五十八台建筑机械被盗，是一九九五年度的七倍。建筑机械价格昂贵，一台都在几万美元以上。世界上许多国家都是在一天作业结束后，把建筑机械开回车库等地方存放；但是日本一般都停放在工地现场，因而经常失窃。
　　日本最大的建筑机械厂家小松制作所在其生产的油压挖掘机和推土机等机械上全部装上利用全球卫星定位系统的遥控监视装置，用个人电脑便可及时掌握机械的所在位置。建筑机械上有了这些装置后，主人便可掌握机械的行踪，而且可使其他人无法点燃这些机械的发动机，从而达到防盗的目的。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

西班牙百余辆汽车追尾
　　西班牙十八日发生特大车祸，一条高速公路上的一百五十辆汽车因大雾追尾相撞，一人死亡，八十五人受伤，其中三人重伤。事故发生在西班牙首都马德里东部昆卡省的一百一十一号国道高速公路上。
　　据昆卡省政府有关部门提供的消息，因为大雾弥漫，能见度极低，造成高速公路上汽车连环追尾，酿成大祸。追尾的汽车中有三辆公共汽车，其余都是小轿车。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

美推荐“家庭环境十则”
　　为给上学的孩子创造一个良好的家庭环境，美国全国家长教师协会开展了一个“怎样帮助子女成功”的全国性活动，并为美国家长们推荐了“家庭环境十则”。全国家长教师协会有一百多年历史，是美国规模最大的家长组织。该协会在近日发表的报告中说，家庭既要鼓励孩子学习知识，又要帮助孩子在体、智和情感方面得到发展。
　　家长要让孩子把学习放在第一位，同时帮助他们与同学和朋友建立良好的关系，让他们通过和孩子的交流了解与教育、健康、安全和纪律有关的观念。全国家长教师协会为家长们推荐的家庭环境十则是：一、与孩子交谈；二、向孩子提出高而现实的希望；三、帮助孩子建立自尊和信心；四、保障孩子健康；五、帮助孩子在家里学习；六、与学校沟通；七、鼓励孩子探索和发现；八、帮助孩子与他人建立良好的关系；九、保障孩子的安全；十、参加社区服务活动。

第8版(体育)
专栏：

张怡宁获世界杯女子乒乓球赛冠军
　　据新华社合肥8月19日电（记者王雷）中国选手张怡宁在今天结束的第五届世界杯女子乒乓球决赛中，以3∶0战胜朝鲜选手金英姬获得冠军，成为我国第四位称雄该赛事的女选手。
　　在决赛中，张怡宁充分发挥了自己技术全面，发球好接球快的特长，压制了对手；相反，在小组赛力克李菊、半决赛中制服倪夏莲的金英姬面对张怡宁却显得毫无办法。最后，中国小将张怡宁以21∶10、21∶8、21∶13的战绩轻松夺得桂冠。
　　张怡宁在小组赛上分别战胜奥地利的刘佳、卢森堡的倪夏莲和智利的罗德里格斯，在四分之一决赛中又以3∶0淘汰新加坡选手李佳薇，半决赛上以3∶1击败罗马尼亚选手史蒂夫。
　　在争夺第三名的比赛中，代表卢森堡出战的原中国运动员倪夏莲不敌罗马尼亚选手史蒂夫，以1∶2负于对手。
　　世界杯女子乒乓球赛始于1996年，邓亚萍、王楠和李菊分别夺得前四届冠军。

第8版(体育)
专栏：

俄罗斯大运选手将穿上李宁牌服装
　　本报讯在即将举行的第二十一届世界大学生运动会上，不仅中国运动员身穿李宁牌运动服比赛和领奖，而且人们还可以看到俄罗斯运动员身穿新颖的李宁牌运动服领奖。俄罗斯驻华使馆代表和俄罗斯运动员代表以及李宁公司总经理陈义宏等参加了8月19日在北京昆仑饭店举行的赞助签约仪式。
　　此次，李宁公司派专人为俄罗斯大运代表团设计了以俄罗斯国旗颜色为基调、富有俄罗斯民族风格的运动服，这是李宁公司拓展国际体育市场的一个尝试。作为中国体育知名品牌，李宁公司在中国体育史上写下了诸多的第一，如去年赞助法国体操队参加悉尼奥运会，成为中国体育史上第一个赞助外国运动队的民族品牌。而此次在大运会上独家赞助俄罗斯大运代表团，则是中国体育史上第一个赞助整个外国代表团的民族品牌。（春鹤）（附图片）
　　李宁公司赞助俄罗斯大运代表团领奖装备签约仪式，八月十九日在北京昆仑饭店举行。图为中国体操名将李小鹏和俄罗斯体操女运动员在现场展示李宁公司最新设计的运动服。本报记者王霞光摄

第8版(体育)
专栏：

女排诸强重新起跑
本报记者李中文
　　曾几何时，古巴女排声名赫赫，颇有不战而屈人之兵的气势。而今，古巴女排不可战胜的神话正在逐渐被打破。而在敢于向古巴女排提出挑战的强者行列中，我们也欣喜地看到了中国女排姑娘们的身影。
　　十多年来，人们似乎已经习惯了古巴女排的战无不胜，习惯了古巴女排的所向披靡，习惯了古巴女排夺冠如探囊取物，习惯了世界女排诸强一一被古巴女排击溃。而古巴女排今年接二连三输球，的确不再是不可战胜的球队时，人们一时还在发呆、还在观望、还在不甘心地为古巴队的屡屡失利寻找理由。但是，一个天大的机会的确已经摆在各国新女排面前：新组建的古巴女排已渐失王者之风，就看哪一支女排强队能够取而代之。
　　以前的古巴女排，发球一律是威力无比的上手砍式发球，进攻一律是突然爆发的一锤定音，拦网一律是不可逾越的铁壁铜墙；而今，古巴新女排在发球、进攻、拦网等方面的传统天赋依然存在，但已经不是屡试不爽、百发百中，而只是惊鸿一瞥般的昙花一现。中国女排主教练陈忠和赛后与记者见面时总结说：“今天这场球，是中国女排重新组建后同古巴女排的第五次交锋，目前，我们对古巴的战绩是三胜两负……”
　　从世界女排大奖赛香港站的接连惨败，到本站世界女排大奖赛接连负于美国队、中国队，古巴女排不可战胜的神话已被打破，她们在赛场上的心理优势已不复存在。女排诸强又重新站在同一起跑线上。在世界排坛格局的重新形成过程中，谁先在比赛中确立了信心、谁先找到了适于自身发展的道路，谁就有可能抢占住世界女排发展的制高点。
　　其实，古巴队一直并不可怕，可怕的是我们战胜不了自己。中国女排主教练陈忠和在评价古巴新女排时说：“这支队伍和原来相差很大，最明显的表现是队伍在比赛中的波动很大。”听了陈忠和这句话，人们应该为中国新女排在今后的大赛中取得更优异的成绩充满信心。（本报哈尔滨8月19日电）

第8版(体育)
专栏：

一流设施迎嘉宾
——大运前奏曲之三
本报记者朱凯
　　由13栋主体建筑环绕着的绿草如茵的中心花园，几位金发姑娘正在兴致勃勃地交谈，一如大学校园里诱人的景色，在她们的脸上，洋溢着青春灿烂的微笑；另一侧，一位黑皮肤的年轻人正拥着他的女友坐在花园小径的台阶上，看见记者走过，便热情地伸手向记者们打着招呼；花园的一边，刚刚下车的荷兰女足姑娘们，还来不及放稳自己的行李，便迫不及待地开始仔细端详起这群悉心为她们准备的建筑，神色中露出惊讶与满意……这就是第二十一届世界大学生运动会的运动员村。这座曾经让国际大体联主席基里安先生称为奇迹的运动员村，充分体现了“以运动员为主体”的理念，它将在未来的日子里，成为各国大学生运动员们温馨舒适的家。
　　坐落于北京知春路旁的大运村是一片宏伟的建筑群，10栋公寓楼形成了两道优美的弧线，加上办公楼、酒店和综合服务楼，整个建筑群呈现为精巧的“鱼”形。
　　舒适的住房和美味的佳肴是大运村的两大亮点。3500多个房间里配备有空调、电话、网络接口和独立的卫生间，组织者还专门为身材高大和体胖的运动员配备了加长加宽床位的用具，真可谓细心周到；从7到10号楼的一、二层，总共1万多平方米的餐厅可容纳3000人同时就餐，一位在餐厅工作的师傅告诉我们，大运会期间将保证菜谱天天翻新，在一周之内不重样。此外，医疗中心、健身房、网吧、娱乐中心、宗教场所、商业网点等设施也样样具备。
　　这是世界大学生运动会有史以来首次为运动员、教练员们专门建造的集中的、大规模的运动员村。首批进驻的南非体育代表团的一位女裁判，对大运村连连夸赞：“太令人惊奇了！太棒了！”他们的大学生运动员们索性在T恤的背面用中文写上“谢谢北京”的字样。曾经参加过四届大运会的加拿大官员弗朗索瓦激动不已：“北京的大运村是我所见到最漂亮的大运村。”已经入住大运村的各国官员、裁判员、运动员也都纷纷夸赞大运村世界一流。每一个来过大运村的人都为这里的环境优美、生活方便所折服。
　　不仅如此，大运村的建设还体现了强烈的时代感和超前意识。据有关人士介绍，在大运会结束后，大运村将开发成为北京最大的大学生公寓区。此举既满足了举办大运会的需要，又可缓解当前北京市高校学生公寓极度匮乏的状况。目前，大运村公寓已经被周边高校抢租一空。这将对今后北京的大学生公寓建设产生深远的影响。
　　如果说大运村是各国大学生运动员们在北京生活的幕后，那么各比赛场馆就是他们在北京展示自己的舞台，在这个舞台上，他们将向世界展现青春，去赢得荣誉。
　　组委会根据国际大学生体育联合会对竞赛场地的要求，在北京市确定了52个场馆用于13个项目的比赛和训练，均按国际标准新建和改造。其中7个新建场馆和北京工人体育场、首都体育馆、国家奥体中心等改扩建场馆都达到了举办奥运会的标准。太阳能技术和纳米材料的充分应用，大大提高了大运会场馆的科技含量，又体现了绿色奥运、科技奥运的理念，为举办奥运奠定了基础。
　　新建的清华大学综合体育馆和清华大学跳水馆在整体设计上独具匠心，主体建筑采用钢网架大跨度与铝镁合金屋面，造型新颖、曲线流畅，体现体育馆建筑的精神和力量。比赛大厅的灯光选用英国索恩公司的比赛照明设备，可满足国际比赛和现场电视转播的要求。清华大学跳水馆水池的水处理系统还采用了当今世界上最先进的臭氧消毒工艺，科技含量颇高。虽然一次性投资较大，但可保一劳永逸。新建的北京航空航天大学体育馆，其空调采用天然气作为能源供应，体现了强烈的超前意识。
　　据组委会场地器材部负责人介绍，用于比赛的体育场馆本着“以大运会为中心，保证比赛、交通顺畅、适当集中、方便运动员”的原则好中选优地进行安排，从大运村到各场馆最远行车时间不超过半小时，为运动员参加比赛提供了便利。
　　当激情随大运圣火再一次燃起，大运村和比赛场馆连成一片，世界各国的青年们将在这里对话、协作和竞技，这里就是他们互相交流、增进友谊的桥梁。他们将在这里度过一生中最难忘的时刻。

第8版(体育)
专栏：

南京军区东大女排俱乐部成立
　　本报上海8月18日电南京军区东大女排俱乐部今天在沪挂牌成立。该俱乐部由南京军区女子排球队与上海东大投资有限公司联手组建。
　　南京军区东大女排是目前惟一一支保留在甲A行列的军区排球队，全队平均年龄18.3岁，平均身高1.84米。自50年代初建队以来，该队曾多次获得全军冠军。1973年重新组建后，曾夺得过全国甲级联赛第五名，先后培养出李延军、刘晓宁、刘俊等国手。南京军区东大女排的近期目标是力争跻身全国甲A联赛前六名。
　　给予南京军区女排支持的上海东大投资有限公司是大东南国际集团的二级公司。军人出身的该集团总裁冯昌友对军营有着特殊的感情，他说：“我们集团不仅从事国际贸易、实业投资和海外投资，还涉猎教育产业、体育产业。与南京军区体工队合作组建女排俱乐部，是我们集团拓展体育产业市场化运作的一个尝试，也是投资体育产业的一个重要起点。”
　　上海市人大常委会副主任刘伦贤、南京军区政治部副主任王长贵、解放军总政治部宣传部文化体育局局长陈招娣等有关方面负责人出席了南京军区东大女排俱乐部的挂牌仪式。（孟燕鸿）

第8版(体育)
专栏：

世界女排大奖赛第三站
　中国女排击败古巴队夺冠
　　本报哈尔滨8月19日电记者李中文报道：在现场观众如痴如狂的呐喊声中，中国女排今晚在此间以3∶1战胜世界劲旅古巴队，从而在世界女排大奖赛第三站的比赛中以三战全胜的战绩勇夺桂冠。美国队、古巴队、德国队分获本站比赛的二至四名。
　　由于在前一天的比赛中古巴队以1∶3负于美国队，美国队在首场比赛中以1∶3负于中国队，而德国队则在本站比赛中先后负于古巴队、中国队和美国队，所以，古巴队只要在今晚的比赛中战胜中国队，就仍有夺冠的可能性。在这种形势下，背水一战的古巴女排一开场就与中国队展开激烈对攻，首局比赛双方比分交替上升，始终没有拉开明显差距，双方战至23平后，中国女排把握住最后的机会，以25∶23先下一城。第二局比赛，中国队发球、拦网、进攻的成败率均高于对手，完全压制了古巴队的进攻势头，最终以25∶10轻松取胜。第三局比赛，中国队在开局阶段打得很顺手，曾以10∶5领先，但随后古巴队的强攻和发球渐显威力，而中国队则失误增多，被追成15平后，古巴队逐渐占据了场上的主动权，并以25∶23扳回一局。第四局比赛，双方队员在场上各显神通，古巴队的发球、拦网、强攻发挥得淋漓尽致，而中国队不但发球、拦网、进攻毫不逊色，而且还多出了快速多变的打法，双方接连打成18平、20平、22平、23平、24平、25平、26平后，中国队抓住最后的机会，以28∶26赢得第四局比赛，从而以3∶1的总比分一举击败古巴队。
　　本站比赛结束后，世界女排的8支劲旅将移师中国澳门，角逐2001年世界女排大奖赛总决赛的桂冠。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

奥运建设要有综合减灾观
　　奥运建设能带来许多变化。但同时，建设者还必须保持一份至关重要的理性。尽管我国的综合实力日渐增强，冷静下来思考，我们的城市功能尚待加强，城市建设只有丰富并增强防灾减灾的内涵，才能真正办成一届“绿色奥运”。
中国灾害防御协会副秘书长金磊
　　如果把奥运会比作一个整体工程，申奥成功只是工程的开始，奥运建设恐怕比申奥工作更为艰巨。
　　加拿大的蒙特利尔是1976年第二十一届奥运会的主办城市。最初的预算为1.25亿美元。组委会大兴土木，加上管理不善，经费预算大大超支，工期一延再延，有的工程直到奥运会开始还没有结束。据魁北克政府估计，这届奥运会实际开支为24亿美元。根据该市人口估算，这笔钱要到2000年才能付清。
　　奥运会能带来许多变化无庸置疑。但同时建设者还必须保持一份至关重要的理性。近些年，我国综合实力日渐增强，但冷静下来思考，我们的城市功能尚待加强，如综合减灾的落实正是一个薄弱环节。故此，笔者建议：
　　一、绿色奥运要丰富并增强防灾减灾的内涵。中国政府已向全世界承诺，到2008年要把一个天蓝、水清、地绿的新北京展现在世人面前。笔者认为，要足够认识北京可持续发展中的不可持续因素，现在仅仅在绿色上宣传奥运建设是不够的，至少说是不全面的，北京奥运建设的可持续发展目标中应包括安全减灾。国际经验证明：忽视减灾的环境保护是不成立的，忽视减灾的绿色奥运也是片面的。为此建议，国家及北京市有关部门应尽快立项，开展2008年前后北京地区综合灾情及事故隐患的调研和趋势分析，不仅为奥运建设摸清“路障”，也为绿色奥运建设充实科学内涵。
　　二、奥运建设项目要严格实施安全风险评估制度。北京同世界上一些大都市一样有着典型的城市灾害，不完全统计有：气象灾害、环境公害、交通事故、干旱与洪灾、火灾、地震与地质灾害、生物与生态灾害等。连续几年的灾情趋势分析证明，在2010年前后，北京应重点设防的事故与灾害为：交通事故、火灾、工伤事故、化学事故、气象灾害、地震等。为此对任何奥运工程都要预先开展综合风险评估及认定，这是建设项目过程应坚持的准则。这种评估要以北京城市总体规划中的防灾篇为基础，编制并确立奥运建设的风险评估制度及队伍，并使之纳入建设程序中去。
　　三、奥运建设要追求综合效益，反对低水平重复建设。奥运建设对中国是前无仅有的伟大工程，无论北京2008年奥运会期间是否会发生突发性自然灾害、人为事故，都不能没有防御对策及应急预案，这些对策不仅应有人文及社会性，更要有工程性；这些对策绝不应是项目建设好了再考虑，而应首先纳入规划设计之中。如北京奥林匹克公园的规划设计要考虑城市防灾空间构筑，即要在公园的规划设计中同时要有防灾及备灾能力。应该承认，我们目前尚未设立有关的技术规范，更缺少对公园类大公共场所的综合减灾的安全规定，因此借北京奥运建设之机，有效地研讨并实施防灾对策就显得十分必要及可能。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　一批关门，又滋生一批。仅靠行政命令，难以彻底根治小煤矿问题。那么——
换种管法如何
陈凯星宋斌张晓松
　　自80年代以来，国家就开始整顿小煤矿，但是一批关门，又冒出一批。看来，仅靠行政命令，难以彻底根治小煤矿问题。
　　国家煤矿安全监察局政策法规司副司长黄毅日前接受记者采访时建议，在继续采取严厉行政措施的同时，转变煤炭资源管理的方式，建立资源有偿使用制度，提高煤炭采掘的准入“门槛”，运用经济手段解决采矿“小散乱”的问题。
　　事实上，用经济手段治理小煤矿，已被许多国家的实践证明是成功的。50年代的美国也曾小矿林立、爆炸频繁，引起社会很大不满。为此，美国推行了资源有偿使用制度，国家对资源进行拍卖，然后进行探矿、开采。购买者要想获利，就必须达到一定的生产规模，必须对资源精打细算，同时，要求矿主事先交纳足够的事故处理保证金，每死亡1人要赔付数十万甚至上百万美元。这一系列经济手段，使得小矿失去了生存空间。
　　专家指出，小煤矿问题的出现，表明我国在按照市场经济规律管理资源方面还存在诸多不适应。虽然我国目前也对采矿单位收取矿产资源补偿费和资源税，但根据的却是生产量甚至销售量事后收取，而没有根据资源蕴藏量事前进行有偿转让。收费的额度也是微乎其微，这样，生产者无需多大的投入就能打井采煤，给小煤矿“遍地开花”开了方便之门。高峰时，全国小煤矿达到7万余个，而资源的回收率只有15％左右（大矿的资源回收率在75％至80％）。从一定意义上讲，这种政策等于在鼓励浪费资源。我们应当采用国际通用办法，逐步实行资源有偿使用政策，抬高采矿准入的经济门槛，走上“投入有保证、资源有人珍惜、安全有人负责”的良性发展之路。
　　运用经济手段解决小煤矿存在的问题，还在于创造公平的竞争环境，真正实现优胜劣汰。安全标准等法规决定着投入水平，也决定着吨煤成本。目前小煤矿的吨煤成本只有30元左右，而大矿吨煤成本一般在118元左右。这使得小煤矿长期处于简易的生产状态。在事故的处理方面，除了继续严格执行地方行政领导责任追究制，对于采矿单位更要强化经济制裁手段。目前小煤矿一般都与矿工签订“生死合同”，一个遇难矿工只赔付2万元左右，甚至更少。这在一定程度上使不法矿主无视群众生命财产的安全。所以应制定相关法律法规，加大经济处罚力度，让小煤矿的矿主“再也死不起人”。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

社旗走出灌溉农业新路子
　　本报讯在河南社旗县最为贫水的岗丘区，今秋酷旱有水浇，作物长势好，灾情造成的损失大大减轻。这是该县实施岗丘区雨水集蓄工程取得的成效。社旗县地处南阳盆地东缘，岗丘占耕地总面积的60.7％，这里土地贫瘠，水资源短缺。去年以来，全县兴建集雨水箱、水窖1663个，修复塘堰337座，收集地表径流水3000多万立方米。（郭金发郭建刚）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

东营区科技兴棉见成效
　　本报讯山东省东营市东营区突出发展棉花生产，实施良种工程，推广间作套种，提高了植棉效益。东营区密切与山东省农科院、中国农科院联系，全区良种推广使用率达100％。经过多年的试验，他们还把棉花与瓜菜、圆葱、绿豆等作物进行间作套种，全区间套面积已达1.2万亩，提高了棉花产量和质量。
　　（刘童田）

第11版(农村经济)
专栏：

“订单”变“保单”
丁雄林方宏志
　　匡河乡原是湖北省罗田县一个年产鲜茧近百万斤的蚕桑之乡。近年来，该乡桑园面积和鲜茧产量连年萎缩，曾一度出现了蚕农挖桑、毁桑的现象。农民收入减少，以鲜茧为主要原料的缫丝企业陷入停产状态。一时间“政府忧、企业愁、群众怨”。
　　桑蚕支柱产业走向低谷的主要原因是：鲜茧上茧率低导致茧丝品位低，茧丝卖不出好价钱导致企业亏损，鲜茧收购打“白条”，种桑养蚕不划算，导致蚕农挖桑毁桑。出路只有一条：发展“订单农业”，提高鲜茧质量。
　　去年年初，县工商局在乡党委、乡政府的支持配合下，在该乡率先试行了以合同为纽带的“公司＋农户＋基地”的产销模式：由乡缫丝厂组织技术人员向蚕农推广使用先进的方格簇养蚕新技术，并提供养蚕设备；蚕农按每户不低于0.5张蚕种的需求量安排种桑面积，年产鲜茧全部交售给丝厂；丝厂在保证按合同约定户卖户结、现款兑付的前提下，按约定的价格包收，对使用方格簇的合同户按更优惠的价格收购蚕茧。
　　消息刚传开，深受“白条”之害的农户说啥也不答应在合同上签字，有的连看都不看一眼就把合同书甩得老远。为了把“订单”变“保单”，给蚕农吃下“定心丸”，县工商局合同股的同志打起背包，在农户家一呆就是半个月，从《合同法》的立法宗旨、调整范围讲到如何防范合同风险、运用法律保护自身利益，从规范合同文本到履约方式、违约责任逐条逐款地教。精诚所至，金石为开。合同制终于在560个养蚕大户中推广开来。工商局事前介入、事中加强督促。同时加强市场巡查，对扰乱市场秩序的不法茧贩从严查处，保证了合同如期履约。

第11版(农村经济)
专栏：微型调查

走得出站得住打得响
　东海出国劳务路子宽
穆道俊杨勇
　　7月19日，江苏省东海县21名建筑工人从北京乘机飞赴科威特。县外经委主任杨玉珠欣喜地告诉我们，上周四出国一批，本周四又走一批，新近还有24人已办理好出国签证，于近期奔赴科威特。今年以来，全县共新派出国劳务620人，目前在外人数已达2400人。至此，东海15年间累计组织出国劳务1.2万人次，全县百万人口中平均每百人就有1人去过国外。
　　早在1987年，东海县就率先组织230人出国打工，到了1997年仅抵达科威特的建筑劳务就达1100人。东海县在外的劳务人员已由初期的单一建筑劳务逐步扩展为缝纫、针织、箱包、厨师、护理、焊接、渔业、机械手、营业员、印刷装订、食品加工和种植养殖等20多个工种，劳务区域拓展到日本、韩国、约旦、德国、新加坡、俄罗斯、阿联酋、苏里南、毛里求斯等20个国家和地区。年均挣回劳务收入超过1亿元。
　　面对竞争日趋激烈的国际劳务市场，东海出国劳务之路，何以越走越宽？究其原由主要是县委、县政府把拓展海外劳务市场，组织外出劳务作为一项富民工程来抓。县外经部门注重选择在海内外有影响、有市场、有信誉的国际公司合作联姻；对出国劳务人员统一组织业务培训、技术考核和政治审查。在新加坡政府组织的技术考试中，东海选派的木工、钢筋工、砌体工、抹灰工等工种，在考核中合格率最高时达到100％。
　　东海县对出国劳务人员做到走前培训，走后继续跟踪管理和随后服务，促使外出人员在外安心，家人在家放心。为此，东海县对新开辟的海外市场都作实地考察和调研，确保输出劳务人员干得下去留得住，安全生产有保障。针对在新加坡劳务人员较多、离家时间较长的具体情况，县外经部门还安排专车，用一个多月时间，为130多名在外人员的家庭拍摄了长达3个多小时的录像，由县政府分管外经工作的副县长和外经贸委主任，赶在中秋节期间，连同100多份刊登劳务人员典型事迹的《东海报》，一并带往新加坡，组织集中收看和阅读，激励大家干好劳务，为东海争光。如今全县仅在新加坡的劳务人员就达600多人。
　　严密有序的配套跟踪服务，让东海劳务人员不论走到哪里，离家多远，时间多长，都有一种安全感、使命感和荣誉感。在科威特，东海劳务人员严格的组织纪律、科学的管理方式及高效优质的施工实绩，受到了中国驻科大使馆的通报表扬；在俄罗斯，东海劳务建筑的国防部综合楼获得军方金马奖；在苏里南，东海几个月拿下了当地要两年才能完成的工程。
　　东海出国劳务走出了一条新兴的创业增收之路，开拓了人们的视野和精神境界，也带回了许多国外先进的管理经验。有的利用一技之长办起了服装厂和装潢公司，还有的利用劳务收入办起了粮食加工厂……

第11版(农村经济)
专栏：

盗沙毁林触目惊心
　　内蒙古呼和浩特市金河镇朋松营村日前发生“三北”防护林被肆意毁坏的事件。一些不法分子猖狂盗伐树木，个别村民任意挖沙取土、垫院垒墙，使得大约10公顷防护林变成了一片深达5米的大沙坑。目前，林业、地矿、公安等部门正严查此事。
　　沙坑中几棵孤零零的杨树在风中摇曳，似在呼救。
　　这棵树周围的护土被挖走，不知还能活多久。新华社记者王晔彪摄

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

为农服务也要调整
沈银章
　　最近，某地接连发生了两起因服务工作失误造成农户损失的事：一是某村民新购进需保温的虾苗，由于村里未将停电通知事先送达该农户，结果虾苗因突然停电失温而大量死亡。二是某珍禽养殖场夜里突遭停电，珍禽飞扑跌撞死3000多羽，损失2万余元，农电部门因遗漏通知而负主责。从以上两件事中可以看出，为农服务工作亟须随着农业结构的调整而调整、改善。
　　近年来，不少地区农业结构调整发展较快，但是，一些基层农业服务部门却出现了跟不上趟的现象。就拿农电部门来说，过去停电，只需事先通知机关事业单位及有关企业，对广大农户只要发个广播通知就行了，村民是否听到无所谓。如今可不同了，对一些需用电的种养专业户也必须逐户通知到位，稍一疏忽就会造成损失；一些基层农技人员，对新品种的栽培、养殖缺乏技术和经验；农副产品销售力量的薄弱，更是农业结构调整的一大难题。
　　这说明，适应农业结构的调整，基层农业部门为农服务也要调整。要深入进行调查研究，既调查农户，又调查市场，了解农业结构调整中农民的新需求，认真学习新科技，不断充实自己，加强对农户的具体指导，大力培育农产品销售经纪人，帮农户解决销售难题，只有这样，才能为结构调整提供高质量的服务。

第11版(农村经济)
专栏：来信

外出打工勿轻信编辑同志：
　　近年来，不少农民外出打工挣钱，实现了致富奔小康的理想。但也有一些外出打工农民上当受骗。因此，农民外出打工前，一要通过市、县劳动就业部门和乡镇劳动服务单位联系劳务，不要轻信社会上那些身份不明、证件不全的劳务中介个人或单位的所谓招工广告。二要注意防止少数不法分子以招工为名，收取保证金、招工费，骗取外出打工农民的钱财。三要注意签订劳务合同，合同条款要完整、严谨，如工期、工资、福利待遇等都要填写清楚，并通过劳动监督部门公证，以免出现致伤致残等情况而蒙受损失。同时要注意增强自我保护意识，用法律来保护自己。安徽砀山弋光

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

中铁一局三公司情注贫困地区
　　本报讯中铁一局三公司在国家重点工程宝（鸡）至兰（州）二线铁路天水市北道区至甘谷9.6公里线路施工中，十分注重社会效益，把在渭河上的四座施工用的便桥，加大投入修筑成钢筋混凝土桥，从而解决了周围四乡120个村子过河难的问题，为当地发展经济注入新的生机。（桂萍文海荣健博学）

第11版(农村经济)
专栏：

　　黑龙江垦区充分利用无污染的绿色草原资源，大力实施科技兴牧战略，垦区奶牛、肉牛、生猪存栏增长很快。图为牧场一角。贡蓄民摄

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　据对千户国有企业的调查，只有近一半的企业改革了劳动、人事、分配制度——
企业深化改革绕不开的题
国家经贸委副主任蒋黔贵
　　深化企业内部劳动、人事、分配制度改革在10年前开始提出，但相当一部分国有企业到现在还没有真正把它推进到位。据有关部门对1000户国有企业的调查，这些企业中，只有49.9％实行了全员竞争上岗制度，只有46.9％的企业取消了“干部”和“工人”的身份界限。朱镕基总理在今年的政府工作报告中提出，要“深化人事、劳动、分配制度改革，建立健全激励和约束机制，强化科学管理”。今年3月，国家经贸委同人事部、劳动和社会保障部制订发布了《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》，再一次把内部改革提到深化国有企业改革的议事日程。
　　深化企业内部改革，是国有企业摆脱困境的根本出路。当前，国有企业面临的困难和问题固然有外部原因，但企业内部机制不活、内功不硬仍是关键。转变内部机制是国有企业进入市场后一个绕不过去的核心问题，必须彻底解决企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭的痼疾，解决经营者和职工的积极性问题。我们的一些国有企业为什么竞争不过外资企业和民营企业，主要原因就是在内部机制上的差异。有些很困难的国有小企业一旦转为民营，往往很快就会扭亏为盈，办法无非是这几条：一是减机构减人；二是严格劳动纪律；三是干好了多拿钱，干不好少拿钱或走人。企业内部机制不转变，内在活力不能激发出来，即使有再好的政策和环境，企业的困难也难以彻底解决。
　　深化企业内部改革，是国有企业建立现代企业制度的基础。现阶段这项改革的主要问题已不是改制面达到多少，而主要是改制有没有效果。要使改制取得实际效果，有两方面的工作必须同时推进：一是改制必须规范，法人治理结构要规范建立和运作；二是要使企业内部的三项制度改革到位，真正形成企业内部的竞争机制和激励约束机制。对于现代企业制度的建设来说，改制不是目的，转换经营机制才是工作的出发点和落脚点。
　　深化企业内部改革，是国有企业在新的竞争环境中谋求生存与发展的必然要求。我国加入世贸组织在即，企业面临的市场竞争压力越来越大。市场竞争说到底是人才的竞争，而人才竞争的背后是机制的竞争。好的机制可以吸引人才，留住人才，使人才的作用发挥到极致，使企业的核心竞争力得到增强。如果企业内部改革不到位，员工的责任感不强，积极性和创造性低落，管理就缺乏基础，人才就会流失，这样的企业根本无法与国外公司竞争。我国企业目前的竞争力与国外大企业相比有很大差距，原因当然是多方面的，但其中最根本的还在于机制僵化、管理不善。因此，转换机制和加强管理是弥合我国企业与国际先进企业之间差距的基础。

第12版(企业界)
专栏：

电厂工地的“样板间”
　　日前，山东省电建二公司莱城电厂工程指挥部按照国家颁布的“优质工程标准”，将电厂建设涉及的锅炉、汽机等9个专业20多个关键工序流程按一定比例制成仿真“样板”，把优质标准条文变成活生生的实物模型，使上岗职工看得见、摸得着、学得实，提高了广大职工创建优质工程意识。这是工人们上岗前在施工“样板间”观摩学习。新华社记者吴增祥摄

第12版(企业界)
专栏：

“甲供材”漏洞不少
　　目前在基本建设项目中，甲方提供建筑材料已成为一种常见现象。采取这种方式提供建筑材料，对于确保工程质量、降低工程成本，起到了一定的积极作用。近日编辑部收到一封来信，反映建筑市场中“甲供材”存在一些漏洞。写这封信的读者在基层从事审计工作，他们发现，如果“甲供材”操作不当，会给不法分子可乘之机，严重扰乱建筑市场。我们特意刊发这封来信，希望引起有关方面对“甲供材”的足够重视。
　　——编者
　　目前，一些单位利用“甲供材”偷、逃税金。建筑安装工程税金的计算基数是直接费、间接费及利润之和，而“甲供材”是直接费的重要组成部分。造成税费流失有两种情况：其一是“甲供材”在结算书中不进入造价（即不参与计取税金），直接列入“工程成本”账户。我们在审计一家企业时，发现该企业利用这种方法漏缴税金达130万元之多；其二是甲乙双方决算时，“甲供材”参与取税，但在办理结算手续时乙方出具代扣税金发票中的造价不含“甲供材”，因而施工单位少缴税金，从中渔利。我们在审计某事业单位基建项目时，发现由于这种原因流失的税金高达106万元。
　　有些建设单位还通过“甲供材”设立“小金库”，例如采取多付材料款，以回扣、返还差价等方式侵吞投资款，或者低价购进，高价列入材料采购，把价差转入账外。还有的建设单位把名目繁多的非建设性开支纳入基建支出，挤占材料价差款，致使材料价格明显高于市场价。
　　“甲供材”过多，有时候反倒会降低工程质量。建筑市场竞争激烈，竞标过程中施工单位往往以低价中标。“甲供材”过多，致使施工单位无利可图，为了确保施工企业人员工资或弥补利润，就会采取偷工减料等方式，无法确保工程质量。一旦出现质量问题也难以分清甲、乙双方的责任。若“甲供材”未能按时、按质、按量供应，也会引起项目停工、窝工、延误工期等现象，常常成为索赔的诱因。江苏省徐州市审计局屈哲宗合

第12版(企业界)
专栏：市场竞技

南纺如何抓机遇
李荣泰李大云
　　20世纪最后一个10年的中国棉纺业，可以用步履艰难来概括，虽然在世纪末多云转晴，但许多企业仍未摆脱亏损。然而，正是在全国棉纺行业一片不景气中，河南南阳纺织集团公司却在90年代获得了高速增长。从1990年至1999年，固定资产由6000万元猛增至4亿多元，增长6.5倍，工业总产值、销售收入分别以年均27％和18％以上的速度递增。2000年，实现销售收入6亿多元，实现税利7000多万元，其中利润约3000万元，分别比上年同期增长16.6％、49.46％和126.58％。
　　对于处于同一起跑线上的国有棉纺企业来说，南纺近十年的超常发展，就在于抓住了数次大机遇。
　　1992年，国家决定对纺织行业注入资金进行技术改造，可当时市场萧条，不少同行企业观望等待，顾虑重重。南纺厂长李兴敏却意识到这是一次难得的商机，快速果断地做出了“高起点引进国外设备，高标准消化先进技术，高质量提高产品档次，高目标扩大创汇能力”的决策，一次性投入资金7400万元，引进自动络筒机、喷气织机等世界一流设备。此举使南纺90年代先进设备达60％以上，实现了棉纱、棉布由大路货向精细品、由纯棉产品向多纤维混合产品的转变，8年来出口创汇能力直线上升。
　　1995年，国家决定棉纺能力由沿海向内地转移，由非产棉区向产棉区转移，由粗放加工向精加工转移。南纺的决策层意识到这又是一次发展的大好机遇，便果断投资1亿元从广东三水等地引进经过改造的质量好、价格低的5万锭纺织主辅机及配套设备。项目投产后，新增销售收入1.5亿元，新增税利1300万元。
　　1998年，国家决定三年压缩淘汰1000万锭陈旧落后棉纺设备。就在不少同行厂家对压锭牢骚满腹，甚至消极应付时，南纺人却毫不犹豫地提出“三年任务一年完成”，很快将2.5万枚落后设备送进了炼钢炉，提前完成了压锭任务，争取到两年时间享受压锭的优惠资金1250万元。利用这笔压锭补贴资金，他们投资2800万元，新增60台剑杆织机及配套设备，新上一条色织长丝服装面料生产线，开发生产出了20多个新品种，1999年仅此一项就增加销售收入2000万元。
　　收购破产企业是大企业低成本扩张的有利时机，南纺人看准机会，不失时机地壮大了企业规模。原南阳市第一棉纺厂是一个有数千名职工、5万枚纱锭、近400台织机的中型企业，1997年依法宣布破产。南棉收购了一棉，先后投入3800万元，用于设备改造和购进原材料，让一棉在短短三个月内就恢复了生产，原有的下岗人员全部回厂上班。此后，南阳棉纺厂又先后兼并了原南阳市丝织厂、南阳市色织厂和南阳市轻化纺公司。1999年1月，南阳棉纺厂和由其控股的几家企业组建的南阳纺织集团公司成立。从此，南纺集团开始跻身全国棉纺行业的大型企业集团之列。

第12版(企业界)
专栏：

　　人事、劳动、分配三项制度改革，在一些企业被视为“雷区”，许继集团坚持三项改革不动摇——
许继怎样“趟地雷”
本报记者原国锋
　　企业内部三项制度——人事制度、劳动制度和分配制度的改革，虽已进行了10多年，在一些地方却效果不明显。河南许继集团有限公司在被一些企业视为“雷区”的三项制度改革上，坚持十几年不动摇，企业内真正实现了全体员工岗位靠竞争、管理人员上下靠业绩、收入分配多少靠贡献的新机制。集团有限公司董事长王纪年在接受记者采访时，深有感触地说：“说实在的，深化企业内部改革是要得罪人的，稍微胆怯、迟疑，便前功尽弃。”
　　“思想疙瘩”难解也得解
　　企业内部改革阻力很多，但以思想阻力为最。许继内改的切入点是中层干部招标竞聘制和不设虚职、副职的单一领导负责制，方案刚一提出便在公司里掀起轩然大波。一些中层干部设法阻挠，恶语威胁者有之，冷语相讽者有之，表面同意内心抵制者更有之。
　　“如果你真正为企业着想，你就要多为它的长远利益着想。人事制度改革会得罪许多人，但它符合市场经济规律的要求，有利于企业长远发展。我不会为各种压力、阻力所屈服。思想疙瘩难解，但难解也一定得解。”王纪年带头向一些不理解的干部做思想工作，一遍不行两遍，两遍不行三遍。实施竞聘制的必要性逐渐地为中层干部所理解，一些对改革持怀疑态度的干部逐渐相信王纪年是“动真格”的。耐心的思想工作终于得到了大家的理解和支持，人事制度改革方案在职代会上最终顺利通过。
　　在酝酿分配制度改革时，王纪年建议拿出国家规定提升工资总额的一半按贡献分给员工，另一半用作奖金来激励先进。他的建议经领导办公会研究通过并实施，但一些员工想不通：许继的效益在全国机械行业处于领先地位，比许继效益差的都升6—8级，我们为什么才升2—3级？想不通，还要做思想工作，王纪年和领导班子一方面反复给大家讲道理，一方面顶着压力坚持改革。改革的成功是最有说服力的思想工作，三年后，员工们都想通了：原来只看人家工资比咱们多涨好几级，没有想到为企业发展增加后劲。现在那些涨级涨得多的企业，有一些不仅没奖金，连已涨的工资也不能按时发放，而许继不仅原升的工资及时发放，月月还有比固定工资多得多的奖金。
　　稳步前进的“1／2”
　　难度较大的改革能否成功，很大程度上取决于操作的艺术，取决于改革力度的把握。对于国有大型企业的改革，王纪年形象地把它比喻为巨轮在航行中的转向：不转会触礁，转急了会翻船。掌握好这个“度”，是保证许继改革稳步前进的关键。
　　许继在内部三项制度改革上采用了被称为“1／2”的哲学方法。即改革的目标如果是“一”，第一步走到1／2，第二步走到3／4，第三步走到7／8……这样既保证了改革目标的一致性，又采取了分步实施的方式，寓质变于不断的量变之中，年年有新的举措出台，步步向新目标迈进。
　　比如，实施企业人事制度改革，就不可避免地要淘汰不称职者，许继为了减少改革引起的震动，采取了逐步加大淘汰力度的办法。先是不称职的被淘汰，后是虽基本称职但缺乏改革意识和创新能力的也被淘汰，最后，对年度考核排在最后5％的，尽管称职仍然坚持进行淘汰。“大浪淘沙”的结果是：企业领导多年积累的惰性和依赖性被冲刷得一干二净，干部素质全方位、大幅度地提高。1992年初，许继在全国率先推行全员劳动合同制，并创造性地在企业内部实行岗位聘约制，即员工除与集团公司签订统一的劳动合同外，上岗前还须同具体用人单位（下属车间或分、子公司）签订岗位聘约合同，明确了员工在岗位的责任、权力、义务及待遇。这样一方面将市场的压力分解到了每个人的身上，同时又避免了一次性将员工推向社会可能带来的波动。
　　在改革分配制度加大“活的部分（奖金）”时，起初，公司每月从固定工资中拿出100元进行奖金浮动发放。以后，逐年提高活的部分所占比例。到现在，许继员工收入中固定的部分占40％，活的部分达到60％，有的单位已经达到“三七”开，在科研部门，“二八”开的都有……
　　在对改革目标不懈追求的过程中，许继把“一”作为一个变量，在成长中不断提高标准，不断加压发展。三项制度改革走到今天，王纪年仍然认为许继仍处在“1／2”处，还要不断付出艰辛努力，向更高目标攀登。

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

如何看待优势企业减员
晓白
　　2000年油价上涨，石油、石化行业跟着沾光，利润明显增长。
　　日子好过了，这些优势企业却开始减员。
　　去年，中石油等13家优势企业主动分流减员67万人，其中通过有偿解除劳动关系35.7万人。今年上半年减员势头不减，估计在未来三年，分流减员达100万人。
　　企业经营状况不佳要减员，职工就算一万个不情愿，也知道形势逼人，这一步不走不行了。可是，优势企业怎么也来大规模减员呢？许多人想不通。
　　想不通的还有一些地方政府。优势企业忽然减员，让地方措手不及。政府怪企业：困难企业的下岗职工，经过这三年多还没完全安置好，原指望好企业多吸纳劳动力，怎么好企业也开始减员了。有的甚至表示，这些企业减员，今后想从外地引入新的劳动力不能再给予有关便利。
　　减员减出这么多问题，肯定是优势企业没想到的。
　　倘若是外企，今天裁人明天招人，谁都觉得是再正常不过的事；倘若是困难的国企，员工即使不想下岗，政府会出台各种政策帮助企业“减员增效”。但对优势国企，情况就变得复杂了，不少地方甚至对优势企业减员进行限制。
　　其实，优势国企也是企业。企业在经济效益好的时候，通常会使用更多的劳动力，但企业也可以趁日子好过时主动分流减员，以降低人力成本、改善员工结构、提高企业竞争力，这符合市场经济的要求。市场没有永远的赢家，优势企业只有通过采取各种措施来不断提高自己的竞争力，才能在国内、国际两个市场站稳脚跟，才能避免从优势转入劣势。如果那些用行政命令限制企业减员的地方能多用发展的、辨证的眼光来看待企业的优势和劣势，企业减员的阻力就会少一些。
　　从更大的背景看，优势企业主动减员是一种进步。它意味着国有大企业在用工上趋向灵活、自由，真正从企业的发展、经营来考虑该使用多少劳动力、使用怎样的劳动力。这些大企业有可能在减掉老员工后又雇佣新员工甚至农民工，这不仅真正改掉了企业大锅饭，人员实现能进能出，还使企业的用工结构得以改善。
　　跨出这一步，也有利于恢复劳动力资源的市场流动性，构建统一的劳动力市场。我国的劳动力市场就大的层面来讲还主要是两块，即国有经济部门相对割裂的劳动力市场和非国有经济部门的高度融合的劳动力市场。在国有经济部门中，外来的那一部分劳动力始终处于填补空白的位置，主体部分是很少流动的。这部分劳动力开始流动，统一的劳动力大市场才可能建立。劳动力按照经济规律的要求，实现跨行业、跨区域的流动，经济的活力得以维持和发展。
　　优势企业开始减员，给政府出了一道新题目。政府要做的事不少，如怎么保护职工的合法权益等等。但限制不是个好办法，因为那只能延缓企业改革的进程。当然，优势企业也要考虑社会承受力，分步实施减员，做好下岗职工安置等配套工作。

第12版(企业界)
专栏：职工热线

失业保险待遇有哪些编辑部：
　　我所在的单位1999年起开始从每个职工的工资里扣除失业保险费。现在单位效益不好，可能会裁员。我很想问问，如果失业每月能领多少失业保险金，可以领多长时间，医疗方面还有没有保障。吉林省吉林市张雷张雷同志：
　　就你的问题我们咨询了劳动和社会保障部，答复如下：失业保险待遇包括：失业保险金、领取失业保险金期间的医疗补助金、领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。另外，失业人员在领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的，可以给予补贴。
　　失业保险金的标准由省级人民政府按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的原则确定。领取期限是由失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间决定的，满1年不足5年的，最长不超过12个月，满5年不足10年的，不超过18个月，10年以上的，不超过24个月。
　　确定累计缴费时间的原则：一是实行个人缴费前，按国家规定计算的工龄视同缴费年限，与《失业保险条例》发布后的缴费年限合并计算；二是失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，其领取期限可与前次失业尚未领取的期限合并计算，其中重新就业不满1年再次失业的，可以领取前次失业尚未领取的失业保险金。编者

第12版(企业界)
专栏：

信息技术助“太重”发展
　　本报讯在信息化带动工业化发展的战略实施过程中，太原重型机械（集团）有限公司不失时机加大信息技术的广泛应用，使产品开发设计周期大大缩短，产品质量、企业管理效率和对市场的快速反应能力显著提高。
　　在技术开发和产品设计方面，太重全面应用了CAD、CAE等现代信息技术，实现了无图板设计，通过实施装配仿真、机构运动仿真进行尺寸干涉检查和运动干涉检查，实现了产品从外观到内在质量的“无差错设计”。
　　信息技术在太重公司的研发、制造、营销、财务、人事等各方面的应用成为其发展的强力助推器。目前，太重已成为我国最大的大型起重机生产基地、最大的大型挖掘设备制造基地、最大的航天发射装置生产基地、唯一的管轧机定点生产基地、唯一的火车轮对生产基地。由它生产的深圳世界之窗机械化旋转舞台总重量达1700多吨，直径31米，质量堪称亚洲第一。（冯小方）