第1版(要闻)
专栏：

萧淑芳从艺七十五周年回顾展在京举行
　李瑞环表示祝贺
　　新华社北京八月十四日电（记者张舵）我国当代著名画家萧淑芳教授从艺七十五周年回顾展今天在北京中国美术馆举行。
　　中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环送来花篮表示祝贺。
　　萧淑芳现为中国美术家协会会员、中央美术学院教授、吴作人艺术馆馆长及吴作人国际美术基金会名誉会长。她十八岁举办画展，曾师从徐悲鸿、汪慎生、齐白石、林风眠、黄宾虹等多位著名书画大师。她从艺七十五年，佳作无数，尤以花卉作品最具盛名。
　　她为中央美院录制的花卉技法教学片和出版的一系列著述，在中国美术教育中起着承先启后的作用。萧淑芳教授的丈夫为我国已故著名书画家和美术教育家吴作人先生。
　　回顾展组委会顾问艾中信先生说，萧老探索出将水彩花卉写生和水墨画创作结合之道，把水彩技巧有效地融入水墨丹青之中，丰富了中国传统笔墨，独创自家风采。
　　这次举办回顾展之际，又适逢萧淑芳教授九十华诞。全国人大常委会副委员长王光英等今天出席开幕式，以示祝贺。全国人大常委会副委员长彭珮云发来贺电。
　　本次为期九天的展览由中国美术家协会、中央美术学院、吴作人国际美术基金会和中国美术馆共同主办。

第1版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

不忘历史警钟长鸣
　　1、8月14日下午，南京军区某部在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行了“不忘国耻，牢记使命”的主题教育活动。图为战士们在30万亡灵纪念碑前。（本报记者顾兆农摄）
　　2、坐落在北京丰台区卢沟桥畔的中国人民抗日战争纪念馆自1987年7月7日开放至今已接待国内外观众1200余万人次，先后被评为国家、北京市的爱国主义教育基地。图为抗战胜利56周年前夕来纪念馆参观的人在观看历史文物。
　　（本报记者徐烨摄）

第1版(要闻)
专栏：特快专递

北京市定新规：
闲置土地将收回
　　本报北京8月14日讯记者颜世贵报道：今天召开的第三十七次北京市政府常务会通过了《北京市闲置土地的处理办法》，规定对土地闲置满2年的，经原批准机关批准，可以无偿收回土地使用权。市长刘淇强调，要清理一批开发公司，重新审批一下前几年的规划，不符合新规划的都要停下，该作废的作废。
　　《北京市闲置土地的处理办法》所称闲置土地是指：取得建设用地批准文件以后，连续满1年或者超过1年未动工开发建设的土地（不含国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地）；超过土地使用权出让合同约定的开工开发日期1年以上（含1年）未动工开发建设的土地；已动工开发建设但开发建设的面积占开发建设总面积不足1／3的，或者已占投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续1年以上（含1年）的土地。
　　对闲置土地现象，任何单位和个人都可以向土地行政主管部门举报。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

安徽旅游经济快速发展
　　今年以来，安徽省各级政府整治旅游环境，加大旅游招商引资和宣传促销力度，取得显著成效。到6月底，全省旅游经济继续保持快速发展势头，接待海外旅游者11.91万人次，同比增长14.18％；旅游外汇收入达2840万美元，同比增长5.19％；接待国内旅游人数达1656.34万人次，同比增长12.17％，国内旅游收入79.50亿元，同比增长12.64％。（蔡小伟）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

华建电子建立产业化基地
　　日前，华建电子有限责任公司产业化基地在济南齐鲁软件园正式挂牌。华建电子是中国科学院的直属企业，它以中科院计算机语言信息工程研究中心为技术支撑，在以机器翻译为核心的计算机语言信息处理、网络信息处理集成平台等方面独具特色。（宋光茂）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

7月份居民消费价格总水平下降
　　从国家统计局获悉：7月份全国居民消费价格总水平比上月下降0.5％，其中城市下降0.6％，农村下降0.3％。国家统计局的分析认为，价格下降的原因是大部分地区鲜菜、鲜果价格继续下降，分别比上月下降了1.2％和20.5％。分类别看，消费品价格比上月下降0.7％，服务项目价格则比上月上涨0.1％。
　　（朱剑红）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

珠海港吞吐量大幅增长
　　珠海港货物吞吐量高速增长，具备了成为华南西部沿海地区主枢纽港的各项条件。今年上半年，珠海港全港的货物吞吐量达到958万吨，同比增长65.6％；货物出港量达到489.6万吨，同比增长1.5倍；集装箱吞吐量也开始回升，达到1..4万个标准箱，同比增长7.1％。珠海港已经成为珠三角和华南地区石化产品和非金属矿石重要的运输中转地。（赵京安）

第1版(要闻)
专栏：

储波任内蒙古自治区党委书记
　　新华社北京8月14日电日前，中共中央决定：储波同志任内蒙古自治区党委委员、常委、书记，不再担任湖南省委副书记、常委、委员职务；刘明祖同志不再担任内蒙古自治区党委书记、常委职务。

第1版(要闻)
专栏：

抗洪英雄陈德聪
新华社记者段建勋刘永华新华社通讯员万元张万钧
　　哀牢山泣首，红河水呜咽。6月10日，刚刚战胜肆虐洪水的云南省新平彝族傣族自治县的各族群众沉浸在失去一位优秀共产党员的无比悲痛之中。一大早，数万名干部群众从十里八乡赶来，含泪为抗洪英雄陈德聪送别。
　　天幕低垂，细雨霏霏。白花、青纱、花圈簇拥着缓缓移动的灵车，许多人再也控制不住感情的潮水，哭出了声。
　　陈德聪是云南省新平彝族傣族自治县人武部的一名普通职工。在今年夏季的抗洪抢险中，他以自己年轻的生命，换来了新平县数万群众生命财产的安全。
　　盛夏，大雨倾盆，哀牢山深处的新平彝族傣族自治县洪涝成灾。全县依山而建的447个中、小型水库涨满。由于这些水库大多是五六十年代群众自发投工投劳、肩挑锄挖建成的，几十年泥沙淤积，使泄洪口启不开闸。1.1亿立方米洪水，犹如挂在新平人头上的“悬河”。
　　5月30日，县防汛办请求人武部派人实施爆破泄洪，人武部立即成立抗洪抢险爆破小组。当时陈德聪正发高烧，因任务艰巨危险，领导没有安排他参加爆破队。他找到部长、政委说：“我在服役时参加过九江抗洪堵决口战斗，我有经验，一定要去……”部长、政委见陈德聪态度坚决，同意了他的请求。
　　一行人头顶滂沱大雨、脚踏泥泞山道向45公里外的鲁迟拉河水库进发。深夜11点，满身泥水的爆破小组来到现场。由于隧洞堵塞，洪水从坝埂上漫出，发出恐怖的吼声。堤坝随时可能垮塌，爆破小组决定立即爆破泄洪。
　　天黑得伸手不见五指。陈德聪一马当先钻进几十米深的洞里实施第一次爆破。由于堵塞物过于坚硬，爆破没有完全成功。此时，部分坝体开始塌陷，情况万分危急。陈德聪又一次冲到了洞口。
　　部长孔祥源一把抓住他的衣领：“换一个人进去。”“部长，我干过防化兵，我去！”说着，陈德聪又钻进了洞里。20分钟后，他刚从洞里爬出来，洞内就传来一声闷响。刹那间，滚滚洪水倾泻而出。望着堤内渐渐回落的洪水，满身伤痕的陈德聪露出了笑容。
　　由于陈德聪夜以继日地战斗在爆破泄洪第一线，体力严重透支，感冒未好又患了肠炎，高烧持续不退。他悄悄去打针、偷偷地吞药片，以顽强的毅力坚持着。
　　6月2日，蓄水18万立方米的新烟水库告急，陈德聪又冒着瓢泼大雨、沿着又溜又滑的山路赶到了水库。
　　人们被眼前的景象惊呆了：不堪重负的堤坝已开始坍塌，溃堤随时都可能发生。有人感到已无力回天，含泪后撤。陈德聪明白，如果水库垮塌，下游蓄水量256万立方米的立新水库将不保，坐落在平坝里的县城和城里的数万人就会遭受灭顶之灾。
　　洪水漫过堤坝，又把堤坝冲开了一道口子。陈德聪一边扛着沙袋奔跑如飞，一边高喊：“乡亲们，快啊！还有希望……”喊声再次激起大家的斗志，人流迅速汇聚到缺口。陈德聪又立即带人到库堤一侧的山体上开辟排洪道。
　　隆隆炮声过后，滔天洪水奔流而下……洪魔终于被降伏。
　　6月8日，连着坝口坝塘、瓦窑坝塘和团结、纳溪水库的坡脚水库危在旦夕。如决堤，水库下面的10个村寨、万亩良田和1万多群众将被洪水吞噬。关键时刻，已经13次成功爆破泄洪的陈德聪早把个人安危置之度外，拖着疲惫的身体又赶到这里。他背上氧气袋和爆破装置，挤进了只有60厘米宽、80厘米高、65米长的隧洞。
　　1米、2米……30多米。
　　此时，死神正悄悄逼近这位抗洪英雄。由于这个涵洞低凹潮湿，空气不流通，厚厚的杂物腐烂变质产生有毒气体，虽然带着氧气袋，但陈德聪还是感到呼吸越来越困难。
　　生死关头，陈德聪想到的不是自己，而是身后的同志。他用尽最后的力气对后面的廖海敏说：“前面危险，快往回撤！”廖海敏刚转过身，就听到“扑通”一声，陈德聪倒在了泥水里。
　　听见隧洞内情况不正常，部长孔祥源不顾一切钻进洞里营救。坡脚村的老支书、治保主任、农科员、团委书记、村主任等7人也跟着钻了进去……
　　被救出的陈德聪已经深度昏迷。急救车载着医生紧急赶来实施救护，然后又迅速将他送到医院。但是由于中毒太深，陈德聪再也没有醒过来。
　　人们将永远记住2001年6月8日，这个悲伤的雨天。
　　陈德聪牺牲的消息传出，忧伤和悲痛立即笼罩了整个新平县城。3万多人涌向新平大道临时搭就的灵台，去为英雄送别。
　　罗秀珍老人扑倒在陈德聪遗体前，老泪纵横：“德聪，你真的走了吗？”一名陈德聪帮助转化的失足少年失声痛哭：“叔叔，你看看我吧，你看看呀，我已经改过自新，重新做人了！”
　　“德聪，你帮我致了富，我一定要实现你的心愿，一定帮乡亲们过上好日子……”村民李开顺泪如泉涌。
　　为什么一个普通党员、一位普通职工的离去，会牵动着这么多人的心？为什么一个人的牺牲，会给人如此强烈的震撼？
　　建兴中学刘绍山老师捧着一封陈德聪写给他的信，泪水溢出眼眶。信中说：“老师，你为家乡的教育事业操劳了一辈子，家乡冬天风太寒冷，一般衣服不保暖，穿多了上课不方便，寄上军用绒衣一套，请你保重……”
　　退伍军人李开顺未语先悲：“1999年我退伍后，是陈德聪帮我找到致富路子，然后又帮我贷款，一手把我扶上了种烟草和养牛羊的路……”
　　承包茶场的柳开荣说：“当年，是陈德聪专门找县里的领导批给我5000元补助金，让农行为我贷款，我才承包了村里分散在各家各户的茶树，办起了茶场。如今，我的260亩茶场兴旺红火，而他却去了！”
　　彝族、傣族群众更是沉浸在悲痛之中……陈德聪生前利用节假日为他们开荒试种的鹿砍木、佛手柑和芦荟如今已苗木茁壮，丰收在望……他亲手扶助的21人，已有11人成了山区致富的带头人。
　　陈德聪曾是南京军区某部的一名士兵。在1998年那场气吞山河、惊心动魄的抗洪斗争中，担任九江大堤堵决口党员突击队队长的他，73昼夜勇斗惊涛骇浪，两天三夜不下大堤，用血肉之躯堵缺口，把人民子弟兵和共产党员的光辉形象留在了人民群众心中。在那场抗洪中，他不仅荣立二等功，还受到了江泽民主席的接见。
　　人们从这位只有5年党龄的年轻共产党员身上，看到了共产党人为人民利益英勇无畏、不怕牺牲的优秀品质，也看到了共产党人清正廉洁、一身正气的感人形象。
　　悲痛欲绝的女朋友小易说：“一次，我申办幼儿园的报告要得急，想让他在部里打印，他却拿到街上自己掏钱打印。我不理解，他却认真地说：‘不能占公家的便宜。’”
　　人武部领导清楚地记得：一次，部里安排陈德聪陪客人吃饭，花了76元，饭店老板撕了100元发票，请他今后多带客人去。陈德聪坚持要求按76元撕票。老板说：“有人总想多要票，你太认真了。”陈德聪说：“做人就是要忠诚老实……”
　　陈德聪去了，他用25岁的年轻生命，向党交了一份合格答卷；他用一腔青春热血，铸就了共产党员永远忠于党、忠于人民的不朽丰碑。
　　（据新华社昆明8月14日电）

第1版(要闻)
专栏：“三个代表”与我征文

为了父老乡亲共同富裕
宋作文
　　一些前来南山村参观考察工作的领导和群众，了解了我们南山的发展历程，纷纷称赞我们模范地实践了“三个代表”。我琢磨，这是对我们的最高赞誉；同时，也是对我们提出的更高要求。作为党的基层干部，我们有责任带领大伙加快发展步伐，走共同富裕道路，把南山建设得更加美好。
　　“三个代表”的核心是发展先进的生产力。我们在实践中对这点体会得很深。记得80年代中期，生产力还不大发展，全村人日子过得很紧巴。大家一致推选我挑头创业，我便横下一条心：要让父老乡亲尽快富起来。正是凭着这种信念，这种精神，我们开始了大胆探索，大胆实践，先后办起纺织总厂、电解铝总厂、铝型材总厂、热电厂、精纺呢绒总厂等龙头企业。仅几年时间，这些企业就大都成了全国同行业的“领头羊”。
　　事业发展了，我们并没有头脑发热，而是坚持“控制分配、增加积累、立足长远、滚动发展”的原则，用科学的分配机制凝聚人心，增强合力，不断扩大生产规模，引进先进的技术和设备，引进人才，在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。我们还发展了旅游事业，南山被国家评定为4A级的旅游风景区，拥有高尔夫球场、古文化苑、康乐宫等一流场所。
　　南山有了经济实力，也就有了发展先进文化的基础和条件。我们办起了教育中心，设有幼儿园、小学、中学和国家正式承认的大专院校。影剧院、体育场等公共场所设备一流。
　　为了让周围村的父老乡亲也走上共同富裕的道路，也为了南山富得长久，富得踏实，我们先后吸收附近的南达沟、西马家、后隋、南张家、刁崖等8个村加盟南山，全村由原来的200户，增加到1800户，加上外来务工经商人员，总人口达到3.6万；土地面积由原来的2平方公里扩展到25平方公里。如今，村民的生活幸福、美满。南山也被国家首批授予“全国小城镇建设示范区”。
　　有人问我南山为什么发展得这么快，我能数出这样几条：一靠改革开放政策，二靠各级领导支持，三靠班子精诚团结，带领大伙走共同富裕的道路。其实，归根到底，最重要的一条，就是带头实践“三个代表”的重要思想。今后，为了进一步发展先进生产力，满足群众的日益增长的物质文化生活需求，我们还要继续拼搏，不负时代的重托。
　　（作者系全国劳动模范、山东烟台龙口南山村党委书记、南山集团董事长）

第2版(国内要闻)
专栏：

APEC海关与商界对话会闭幕
　　会议达成共识：实施贸易便利化战略是海关与商界的共同目标
　　本报上海8月14日电记者杜海涛、任涛报道：为期两天的海关与商界对话会今天下午在这里闭幕。
　　会议认为，面对经济全球化和科学技术突飞猛进的挑战，实施贸易便利化战略，实现可预见的、低成本、高效率的通关环境，是海关与商界的共同目标。建立并维护一个健康、良好的进出境秩序，是实施贸易便利战略的基本条件，守法、诚信应当作为国际经贸活动中商界的基本准则。政府和社会应为商界的发展，为不同国家和地区间商界的合作，提供更加规范、更加宽松有利的环境和条件。
　　会议认为，电子商务和无纸贸易对海关和商界都将产生巨大的影响。海关与商界应该共同努力，建立一套适应电子商务和无纸贸易的海关管理制度，加快电子政府建设。
　　会议还明确了海关与商界合作的重点，即实现信息共享，推进海关现代化，广泛应用信息技术，加强人力资源开发和培训。会议一致认为，海关与商界的对话是促进贸易便利化的重要形式之一。本次对话会进一步加强了APEC成员的海关与商界的沟通和了解，推动了APEC倡导的政府与商界战略伙伴关系的发展，达到了预期的目的，将对APEC海关与商界共同促进本地区贸易投资的发展具有非常积极的意义。

第2版(国内要闻)
专栏：新闻背景

磁悬浮列车
　　磁悬浮列车是一种新型交通工具，利用磁力使车体浮离地面，再利用电机推进，就像一架超低空飞机贴近特殊的轨道运行。
　　传统轮轨铁路的运营速度最高虽然达到了300—350公里／小时，但要进一步提高速度就受到用轮轨支承和受电弓供电的限制。高速磁悬浮列车用电磁力将列车浮起而取消轮轨，采用长定子同步直线电机将电供至地面线圈，从而取消受电弓，实现了与地面没有接触、不带燃料的地面飞行，克服了传统轮轨铁路的主要困难。
　　磁悬浮列车技术发展迅速，时速也越来越快。1969年，世界上第一个磁悬浮列车小型模型在德国出现，10年后磁悬浮列车技术即创造了517公里／小时的速度纪录，目前最高试验运营时速已达550公里。这种列车不仅速度快，而且具有噪音低、乘坐平稳舒适、安全可靠、耗能低、维修费用低、线路占地较少、爬坡能力强等优点。（据新华社电）

第2版(国内要闻)
专栏：

加快转变政府职能提高依法行政水平
　　福建出台应对加入WTO行动纲要
　　本报福州8月14日电记者宣宇才报道：为了积极做好加入世贸组织的各项准备工作，福建省政府日前出台了《福建省应对加入世贸组织行动计划纲要》，要求各地各部门结合实际抓紧组织实施。
　　《纲要》共分八大部分，它们是：加快政府职能和经济管理方式的转变；充分发挥行业协会和中介组织的功能和作用；调整外经贸发展策略；建立外经贸支持服务体系；加快产业结构调整步伐；加大投资环境建设力度；抓紧做好人才准备；做好宣传普及、深化研究和组织领导工作。
　　福建省正按照中央的部署，对照世贸组织的规则和我国对外承诺，抓紧清理修订现行的政策规章；加快政府职能的转变，提高依法行政水平，依法保护外商投资企业的经营自主权；继续做好世贸组织规则以及国际惯例、国际法、世贸组织成员国情况等有关知识的宣传、介绍和学习工作，提高全社会特别是政府工作人员、企业管理人员等对“入世”的认识水平和适应能力。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国基本单位普查办法颁布执行
　　本报讯记者朱剑红报道：第二次全国基本单位普查领导小组日前审议通过了《第二次全国基本单位普查办法》，国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、财政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等七部门已联合发文正式颁布执行。此办法对普查的组织领导、范围对象、内容方式、数据处理和质量控制、资料管理和信息公布等内容都做了具体安排。

第2版(国内要闻)
专栏：

西北首家外资银行在西安开业
　　本报西安8月14日电记者孟西安报道：西北地区首家外资银行——香港东亚银行西安分行，日前在西安正式开业。
　　东亚银行是香港最大的独立华资银行。早在1920年就在内地开设了第一家分行——上海分行。目前在内地共有8家分行和7个办事处。东亚银行西安分行成立后，将向客户提供经批准的各类银行服务，包括外汇存款、外汇贷款、票据贴现、投资服务、汇款、担保、进出口结算、外币和外汇票据兑换、信用卡、保管箱、咨询等。按照人民银行的有关规定，目前暂不能经营人民币业务。

第2版(国内要闻)
专栏：

厦门市地税局查获偷税大案
　　本报厦门8月14日电厦门市地税局近日查获厦门福康经济发展有限公司涉嫌偷逃税金4000万元的大案。
　　福康公司是一家房地产开发企业，自1995年成立以来，该公司通过附属的建设公司和在项目承建公司单独设立项目工程部，虚列工程款项1.3亿多元，虚增开发成本，偷逃税款连同滞纳金近4000万元。目前，其责任人已被移交司法部门，几家专门买卖、虚开发票，从中收取1％至1.5％手续费的“公司”，一并受到查处。（孙海涛陈慧民）

第2版(国内要闻)
专栏：

我外贸进出口前七月增长平稳
　外汇存款继续增长
　　本报北京8月14日讯记者刘韬报道：据海关统计，今年1—7月，我国外贸进出口总值为2848.4亿美元，比去年同期增长10.6％；其中出口1474.6亿美元，增长8.4％；进口1373.8亿美元，增长13％。累计实现贸易顺差100.8亿美元。7月份当月我国的进出口总值为438.4亿美元，比去年同期增长7.0％，当月实现贸易顺差19.4亿美元。前7个月进出口主要特点：一般贸易出口增幅有所回升，进口增幅略有回落；加工贸易进出口继续回落，但回落势头略有减弱；对美、日出口增幅继续回落，但回落势头明显减弱。
　　本报北京8月14日讯记者田俊荣报道：中国人民银行公布的资料显示，我国外汇存款继续保持增长。截至7月末，境内中资金融机构外汇各项存款余额达1335.7亿美元，比去年同期增长14.2％，1—7月份外汇各项存款累计增加48亿美元。其中：企业外汇存款余额为473.2亿美元，比去年同期增长8.8％，1—7月累计增加11.2亿美元；居民外汇储蓄存款余额为772.1亿美元，比去年同期增长18.6％，1—7月累计增加38.8亿美元。至7月末，各项外汇贷款余额为824.36亿美元，比去年末下降25亿美元，同比少下降29亿美元。

第2版(国内要闻)
专栏：

吴仪视察上海海关时强调
　　以“三个代表”为指导把好关服好务
　　她指出，入世后我国对外开放将出现三个重要转变
　　新华社上海8月14日电（记者吴宇、车玉明、陈刚）中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪8月13日在视察上海海关时强调，要以“三个代表”重要思想为指导，把好关，服好务。
　　吴仪首先来到浦东国际机场海关和上海海关国际快件监管中心。上海海关国际快件监管中心是目前国内规模最大、自动化程度最高的快件通关中心，整个物流监管系统每小时可检查快件7500件。吴仪饶有兴致地参观了通关现场。当看到快件在流水线上接受海关查验、安全检查并自动进行分拣，实现了海关严密监管与高效通关的统一时，吴仪表示满意。她要求海关、质检、银行等部门加强合作，提供一站式服务，缩短快件的通关时间。
　　下午，吴仪听取了上海海关关长鲁培军的工作汇报，并在上海海关干部大会上讲话。她称赞上海海关多年来克服了人手少、任务重的困难，认真履行海关职能，不断提高通关效率，改进服务质量，为上海以及全国的外贸和经济发展做出了积极贡献。她要求，上海海关既要把好关，又要服好务，争取率先在全国海关拿出经验来。吴仪说，上海海关的领导班子抓住当前促进经济发展、支持外贸出口和提高通关效率等重大课题，深入基层、深入实际开展调查研究，提出改革的新思路，充分体现了求实创新、开拓进取的精神。
　　吴仪指出，上海海关的工作应与上海发展相适应，以“三个代表”重要思想为指导，做好海关各项工作，为提高城市的竞争力作出贡献。她说，把学习江泽民总书记讲话的成果落实到海关各项实际工作中去，当前尤其要提高口岸通关效率，千方百计支持扩大出口，服务经济建设。
　　吴仪说，上海地区是高新技术产业密集区，这些企业对通关速度和海关的工作效率极为关注。提高通关效率是营造良好贸易环境、支持扩大出口的重要环节。希望海关通过自己的工作，使口岸监管效能有明显增强，通关效率有显著提高，为扩大出口营造良好的口岸通关环境。
　　吴仪说，高新技术企业监管是海关面临的一个新问题，海关要适应现代物流发展，通过理论创新、制度创新和科技创新实现海关管理的现代化。通关作业改革的推行和口岸电子执法系统的建立，既是保证海关管理规范、严密、高效的重要途径，也是保证海关依法行政、廉洁从政强有力的制约机制。上海海关在推进通关作业改革和口岸电子执法系统方面已经做了大量工作，成效很显著。上海海关国际快件监管中心和H986集装箱检查系统都是运用现代科技手段实现监管方式改革和创新的范例。
　　针对当前全国正在深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，吴仪要求海关继续严厉打击走私，丝毫不能有松懈情绪。同时，坚持从严治关，加强各级领导班子和干部队伍建设，努力把海关队伍建设成为一支政治素质高、业务能力强、忠于职守、清正廉洁、严格执法的队伍。
　　吴仪当天还视察了上海海关外高桥集装箱检查站。陪同吴仪视察的有上海市市长徐匡迪、海关总署署长牟新生、国家质检总局局长李长江等。
　　本报上海8月14日电记者任涛、杜海涛、戎霄报道：国务委员吴仪昨天在海关与商界对话会上作主旨发言时指出，经过15年的艰辛努力，中国即将成为WTO的成员。吴仪说，加入WTO后，我国对外开放将出现三个重要转变：由目前有限范围和有限领域内的开放，转变为全方位的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放。中国正在抓紧清理、修订和完善有关的法律法规，建立健全符合国际规则的涉外法律体系。政府各部门正在加快转变职能和工作方式，提高效率，依法行政，学会按国际通行规则做好管理和服务工作。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

第一辆国产磁悬浮客车下线
　　我国成为第三个掌握磁悬浮客车技术的国家
　　据新华社长春8月14日电（记者李凤双）我国第一辆国产磁悬浮客车今天在长春客车厂竣工下线（上图，新华社记者迟海峰摄），这标志着我国继德国和日本之后，成为第三个掌握磁悬浮客车技术的国家。
　　该车为常导吸浮式磁悬浮车，采用电磁吸力将车辆浮起，与轨道间距始终保持在8至10毫米之间，采用直线电机驱动车，运营时速60公里，最高试验时速可达100公里。车体长11.2米，宽2.6米，内设28个座位，载重2吨。由于没有轮轨与车辆之间的机械摩擦阻力，车辆运行时具有平稳舒适、低噪音、无污染等优点。
　　据悉，该车由长春客车厂、西南交通大学和株洲电力机车研究所联合开发研制，将在成都青城山完成各项性能试验后投入商业运营。（附图片）

第2版(国内要闻)
专栏：

今年公派留学评审结束
　1672人将受资助派往42个国家和地区
　　本报北京8月14日讯记者王娜梅今天从国家留学基金管理委员会获悉：2001年国家留学基金资助出国留学专家评审工作已经结束，共录取1672人为国家留学基金资助出国留学人员，将分别派往42个国家和地区，其中高级访问学者388人，普通访问学者或进修人员1284人。此外，国家留学基金委还将按有关政府间协议要求，按项目选拔400名左右奖学金候选人。
　　据统计，今年全国约有5万人次进行了出国留学申请方面的咨询，有3323人通过设在各地方和中央有关部委的63个申请受理机构提出了正式申请。申请人员来自高等院校、科研院所、行政管理机构和厂矿企业的各个行业。被录取人员中，具有硕士以上学历者占69.7％，具有副高职以上职称人员占67.3％。留学人员将于明后两年派出。
　　原国家教委从1995年起对国家公派出国留学选派和管理办法进行全面改革，实行“个人申请、专家评审、平等竞争、择优录取、签约派出、违约赔偿”的办法。据统计，截止到2001年3月31日，以国家留学基金方式派出国家公派留学人员共计9065人，到期应回国6340人，实际已回国5929人，按期回国率93％以上，未按期回国人员均按协议履行了赔偿手续，履约率为99％以上。

第1版(要闻)
专栏：十五开篇

发挥“生物基因宝库”和“生物资源王国”优势
　　云南开发四大新兴生物资源产业
　　编辑点评在云南，生物资源开发是最具发展潜力的优势产业之一。过去，人们看到了这方面的资源优势，但如何运用现代化手段使这种资源优势发挥出来，转化为经济优势，却一直未能解决。如今，云南省把生物资源开发中的科技创新和产业化发展摆上重要位置，重点发展四大新兴生物资源开发产业，这无疑是一大进步。通过广大干部群众的艰苦努力，云南一定能把生物资源这一优势变为经济优势，在西部大开发中走出一条独特的发展之路。
　　本报昆明8月14日电记者汪波报道：素有“生物基因宝库”和“生物资源王国”之称的云南，把生物资源的开发和创新作为“十五”期间新的发展目标。省委、省政府决策，要把生物资源的开发从过去注重自然资源的初级开发，转变到广泛运用现代高新技术，努力提高质量和效益上来，到2005年，云南的生物资源开发创新产业总产值要达到1300亿元，新兴产业总产值年均增长不低于15％。从今年开始，省财政用于扶持生物资源开发创新产业的专项资金从3000万元增加到1亿元。
　　云南确定了重点支持的四大新兴生物资源开发产业：以天然药物为主的现代医药产业、绿色食品及功能食品产业、花卉及观赏园艺产业和生物化工产业。运用现代生物技术，加大科技投入和技术创新力度，计划投资31.4亿元，重点发展以防治心脑血管等重大疾病为主的天然药物，使以三七、天麻、当归、蛇毒等云南特有中药材为原料的天然药物生产，成为特色优势产业。云南还将重点发展绿色优质米、优质油、魔芋、热带水果、食用菌等，建设一批优质绿色蔬菜、水果商品生产基地。形成一批有经济实力的花卉、绿化园艺生产企业。云南还要利用现代生物技术，发展支撑绿化种植业的生物农药、生物肥料和生化产品。
　　云南正在建设“一谷、一库、一批园区”，以推动四大新兴生物资源开发产业的发展。建设中华生物谷，使其成为吸引国内外人才、资金、技术的国际生物高科技研究开发基地。与中科院合作，利用现代先进技术，建设“中国云南野生种质资源库”，开展生物资源的基础研究和成果转化，为生物资源开发创新产业提供强有力的科技保证。建好产业示范园区，以优越的资源条件和优惠的政策，为投资者构筑一批低成本的种植、加工和生物技术的“孵化”平台，吸引国内外资金、技术、管理经验和经营模式，使园区成为全省生物资源开发创新的集约化生产加工区。目前，云南省花卉示范园区、玉溪江川花卉示范园区、西双版纳热带花卉园区、文山三七产业园区建设项目，已启动实施，今年内完成基础设施建设。大理、楚雄、昆明的医药产业园区，红河葡萄酒产业园区，思茅咖啡产业园区，滇西北球根花卉产业园区也开始建设。

第1版(要闻)
专栏：

浙江经济全线上扬
本报记者袁亚平
　　今年上半年，在世界经济发展速度明显减缓的大环境下，浙江省各项经济指标全线上扬：国内生产总值为3136亿元，比去年同期增长10.5％。固定资产投资、外贸出口、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入等主要经济指标，均居全国前列。
　　高起点上的高质量增长
　　根据浙江省统计局统计：今年上半年全省工业增加值达1510亿元，比去年同期增长11.7％，工业对全省GDP增长的贡献率达到53.2％。工业经济呈现效益增幅大于销售增幅，销售增幅大于生产增幅的良好运行格局。第三产业增加值为1220亿元，对GDP增长的贡献率提高到39.4％，上升之快为近年来少见。
　　浙江省委去年确定经济发展的重点从量的扩张转向质的提高，经过一年半的努力，果然亮色一片：
　　浙江的农业结构调整进入加速期，今年全省春粮、早稻播种面积大幅度调减，花卉、药材、蔬菜等经济作物播种面积分别增长55.1％、19％、15.1％，成为农业增效、农民增收的优势产业。今年上半年全省畜牧业产值达到93.93亿元，是近年来增长最快的。
　　作为率先推进粮食购销市场化改革的省份，浙江“订单粮食”的比例位居全国前列。今年上半年全省粮食购销、加工企业与99万户农民签订了合同，订单数量高达6.4亿公斤。全省粮食市场体系建设全面启动，粮食总成交量已达11亿公斤，其中省外粮源占80％以上。由此，浙江农村大量劳动力向二、三产业转移，目前全省从事第一产业的农村劳动力已下降到总人口的48.9％。今年上半年，全省有150万户农户流转出土地经营权，流转面积达278万亩，占全省耕地总面积11.53％。
　　目前浙江全省私营企业已达18.53万户，个体私营经济的各项经济指标都出现了高速增长势头。今年上半年，全省个私企业总产值达2749.71亿元，销售总额达2246.66亿元。越来越多的私营企业采用高新技术，涉足前沿科技。
　　“三驾马车”快速拉动经济
　　“投资、出口、消费”被喻为拉动经济增长的“三驾马车”。宏观调控政策的积极作用，投资环境的不断改善，使浙江全省投资、出口、消费三大需求均保持两位数的增长。
　　温州电厂二期、珊溪水电站等一批省电力重点建设项目，赶在今年盛夏用电高峰前建成并投入运行。甬台温高速公路一些路段、金丽温高速公路一些路段、杭州绕城高速公路北段一期等重点工程都已基本完成，全省公路、水路固定资产投资首次跃居全国第一位。今年上半年，浙江全社会固定资产投资高达977亿元。
　　浙江固定资产投资连续第三年在高增长的基础上实现快速增长，这其中既有政府政策性效应的作用，也有投资环境改善和市场变化使民间和企业投资得到启动的因素。
　　今年上半年，在浙江省年销售500万元以上规模工业企业中，非国有企业的投资比重已达80％。
　　记者在绍兴县采访时，得知这个县今年上半年实现自营出口4亿美元，同比增长81％，增幅居全省第一。据海关统计，今年上半年浙江全省外贸出口106.73亿美元，比去年同期增长21.8％，增幅居全国沿海主要省市首位，比全国平均水平高出13个百分点。
　　浙江是个经济外向度较高的省份，省委、省政府去年初出台了《关于进一步扩大对外开放加快发展开放型经济的决定》，全省积极推进外贸经营主体多元化，实施“走出去”战略，推动制造业和专业市场向境外拓展。截至今年6月底，省里已累计批准在95个国家和地区设立境外企业774家，涉及建筑工程、机械、电子、纺织、化工、通信、农业开发等10多个领域，成为扩大外贸出口的新途径。
　　消费的稳定增长，成为促进浙江经济快速发展的又一重要因素。假日消费、旅游消费日趋红火，房子、汽车等消费势头看好。今年上半年，全省接待海内外游客3711万人次，旅游创汇2.6亿美元，国内旅游收入278亿元。全省房地产开发投资同比增长52.1％，商品房销售面积增长14.1％，城镇居民个人购买房产的热度不断上升。轿车也越来越多地开进了城乡居民的家庭。钱塘江畔的萧山区宁围镇，私人拥有轿车已超过300辆，平均每50户农家便有一辆。
　　发展经济的根本目的，在于社会进步、人民富裕。今年上半年，浙江经济运行质量和效益进一步提高，记者最关注的是这3个数字：财政总收入为419.3亿元，城镇居民人均可支配收入为5388元，农村居民人均现金收入为2749元。

第2版(国内要闻)
专栏：

宁波停办五十三份市属报刊
　　确认保留的三十二份内部刊物免费赠阅
　　本报宁波8月14日电记者何伟报道：宁波向报刊乱出版乱征订开刀。市委、市政府对53份市属报刊下令停办，确认保留的32份内部刊物一律免费赠阅不得收费征订。此举将减轻基层负担近2000万元。
　　报刊过多过滥，变相强制征订，让基层不堪重负。如奉化尚田镇一个只有112名村民的庙后冬村，去年村集体经济收入才5000元，却花了1996.8元订了20多份报刊。基层干部反映，许多地方报刊在内容上重复，指导性不强，有的报刊未拆封就被当作废纸卖掉。
　　为切实减轻基层和群众负担，宁波市委、市政府决定清理整顿全市报刊出版发行秩序。对持有国内统一刊号的《宁波日报》、《宁波晚报》等25份公开发行报刊予以保留，同意保留出版《宁波人大》等32份领有浙江省内部资料准印证的内部资料，其余的8份领有浙江省内部资料准印证的内部资料停刊，45份无证报刊原则上在今年9月底前停办，原已收费的在今年年底前停办。
　　宁波市委市政府明确，32份保留的内部刊物只能用于本系统本单位指导工作、交流信息，严禁搞收费征订，必须标明“内部资料、免费赠阅”字样。此外，全市除《人民日报》、《求是》杂志和《浙江日报》、《今日浙江》可按照党员数和党支部数下达合理的征订指标以及保证《宁波日报》征订以外，其他公开发行的报刊都要坚持自愿订阅原则，禁止向基层摊派。

第2版(国内要闻)
专栏：

快速反应有效协调积极应诉
　　我高炉焦炭企业在美反倾销案中获胜
　　新华社北京8月14日电（记者张毅）记者今天从中国五矿化工进出口商会获悉，日前美国国际贸易委员会对中国高炉焦炭反倾销调查案进行关于“损害”问题的表决，以3∶2的投票结果裁定：没有合理证据表明从中国和日本进口的高炉焦炭对美国产业造成实质性的损害，因此终止了此案的审理，这意味着中方在此案应诉中取得了胜利，使中国高炉焦炭得以继续对美国出口。
　　高炉焦炭是我国出口的大宗类商品。2000年中国对美国出口数量约180多万吨，创汇约1亿多美元。今年6月29日美国四大焦炭生产企业正式向美国商务部和国际贸易委员会对原产于中国和日本的高炉焦炭提起反倾销调查指控。五矿化工商会得知有关消息后，立即在《国际商报》上刊登应诉通知，并组织有关涉诉企业召开应诉工作会，及时研究应诉策略。在商会的统一组织下，绝大多数应诉企业按时回答了调查问卷，并通过代理律师递交了有关应诉材料。美国国际贸易委员会初裁胜诉这一结果的取得，与国内各主管部门快速反应、有效协调，各应诉企业积极应诉、认真回答问卷以及代理本案的律师等所做的工作是分不开的。
　　五矿化工商会负责人指出，根据美国法律，美国起诉方仍有权就此案裁决上诉至美国国际贸易法院。另外，如果中国高炉焦炭对美国出口数量急剧增长，且价格对其造成冲击，美方很可能重新提出反倾销起诉。因此，加强反倾销案后的产品出口协调非常重要。在今后的出口中，相关企业要控制好出口数量和价格，严禁低价竞销、恶性竞争，以免引发新一轮的反倾销投诉。

第2版(国内要闻)
专栏：

深圳兴起免费工业旅游
　　本报深圳8月14日电记者胡谋报道：日前，深圳青岛啤酒朝日有限公司邀请100名深圳市民到厂区参观，以此庆祝啤酒厂投产两周年，受邀者边看生产流程边品尝工厂产品，全都免费。这是深圳兴起工业旅游以来，企业界竞相开展免费游览厂区的又一活动。
　　最近，深圳市一些厂家纷纷推出厂区免费旅游，借此让消费者更好地了解本企业的产品。既可增长知识，又可以享受免费服务，市民纷纷报名参加工业旅游。深圳的10多家企业已邀请了多批市民参观自己的生产厂。
　　深圳市旅游管理部门还为一些厂区较大、现代化程度较高的生产厂商颁发了工业旅游景点匾牌。

第3版(国际)
专栏：

韩国各界继续抗议
　　本报汉城8月14日电记者王林昌报道：韩国政界人士今天继续强烈谴责日本首相小泉纯一郎13日执意参拜靖国神社。
　　韩国新千年民主党发言人田溶鹤发表评论指出，小泉执意参拜靖国神社是“严重的事件”。它使韩国“严重地担心日本的和平意志”。这位发言人指出，小泉不顾世界各国的反对而参拜靖国神社“是右倾化的、反和平的和反睦邻友好的行动，理应受到谴责”。
　　新千年民主党事务总长朴尚奎、政策委员会委员长李海瓒、第一政策协调委员会委员长李洛渊等人也纷纷发表谈话指出，小泉参拜靖国神社在复活军国主义道路上“迈出了危险的第一步”。虽然小泉可能得到日本国内的某些人支持，但是，他将“不可避免地在国际上遭到孤立”。
　　韩国国会“建立民族正气国会议员联谊会”的8名议员14日举行记者招待会，强烈抨击小泉参拜靖国神社“无异于宣战书”。这些议员表示，它们将采取实际行动阻止日本歪曲历史教科书和复活军国主义的阴谋。国会“基督教议员联盟”的6名议员同一天也发表声明，强烈谴责小泉参拜靖国神社，并要求日本重新修改歪曲历史的教科书。
　　另外，韩国民间团体成员今天继续走上街头举行集会，强烈谴责小泉参拜靖国神社。
　　“统一联合会”400多人在汉城市中心区举行抗议集会。韩国基督教教会协议会发表声明指出，小泉不顾周边国家的强烈反对，执意参拜靖国神社是“难以让人理解的行动”。这一行动“违反了日本宪法规定的政教分离的原则”。
　　今天下午2时，“日帝强行关押劳工生还者协会”百余人在汉城市中心的塔骨公园门前集会，纪念韩国8·15解放56周年，抗议日本利用教科书歪曲历史，强烈谴责小泉参拜靖国神社，愤怒的群众在会后焚烧了日本首相小泉的漫画像。
　　韩国“退伍军人会”今天在汉城发表声明，指出小泉参拜靖国神社是“反历史的、反人类的行动”，“不仅将破坏韩日两国的友好关系，而且将威胁亚洲和平”。
　　在釜山市，由58个社会团体组成的“阻止日本教科书歪曲历史泛市民对策委员会”的2000多人举行集会，强烈抗议小泉参拜靖国神社。与会者指出，小泉参拜靖国神社是“纵容日本右翼势力的行动，是企图复活军国主义的阴谋”。
　　在济州岛，韩国自由总联盟济州岛分会发表声明，谴责小泉参拜靖国神社是向热爱和平的人民的“正面挑战”，并要求小泉就此问题向韩国国民和亚洲人民道歉。
（附图片）
8月14日，韩国各民间团体在汉城举行集会，集会者高呼口号，强烈谴责小泉参拜靖国神社。本报记者王林昌摄

第3版(国际)
专栏：

华人华侨反应强烈
　　本报乌兰巴托8月14日电记者杨涛报道：就日本首相小泉纯一郎执意参拜靖国神社，旅蒙华侨协会今天发表声明，强烈谴责和抗议小泉参拜靖国神社，对日本领导人这一错误做法表示强烈愤慨。
　　声明说，长期以来，日本右翼势力企图通过参拜靖国神社、修改历史教科书、否定南京大屠杀等行径，掩盖给包括中国在内的亚洲各国人民带来深重灾难的侵略历史。日本政府要想得到受害国人民的原谅，真诚发展与邻国的睦邻友好关系，就必须承认侵略，正确认识历史，尊重有关国家的立场和国民感情。小泉所谓的“顾及国内外压力，提前参拜靖国神社”的做法，无法改变右翼势力企图复活军国主义的性质。
　　本报巴西利亚8月13日电记者张卫中报道：就日本首相小泉参拜靖国神社一事，巴西华人文化交流会主席周径华今天在此间指出，小泉参拜靖国神社就是对全体中国人民的再次严重挑衅，旅居巴西的全体华人华侨表示强烈反对。巴西祖国统一促进总统会会长张无咎先生义正辞严地指出，小泉是在为日本军国主义招魂，他参拜的是刽子手，杀人犯，再次暴露了日本军国主义妄图独霸亚洲的野心。

第3版(国际)
专栏：

首相不识相
　　日本首相小泉竟不顾国内外舆论强烈反对，于日本投降56周年前两天到供有当年甲级战犯牌位的靖国神社参拜。
　　小泉上台挂帅，竟然逞能卖乖，
迎合右派势力，摆出顽固姿态。
公然歪曲历史，硬是颠倒黑白，
批准新编课本，成心蒙骗后代。
神社名为“靖国”，供奉战犯神牌，
甘冒天下不韪，执意前去参拜。
用意不言而喻，徒然百般辩白。
思念“皇国之威”，呼唤亡魂归来。
当知众怒难犯，切莫不知好歹。
若再一意孤行，激起更大愤慨。
池北偶／诗朱根华／画

第3版(国际)
专栏：

联合国欢迎马签署和约
　　新华社联合国8月13日电（记者顾震球）联合国安理会和联合国秘书长安南13日分别发表声明，对马其顿4大政党领导人当天正式签署关于政治解决马其顿危机的框架协议表示欢迎，并希望这一协议能够在马其顿立即得到全面实施。
　　安理会当天在就马其顿当前局势举行秘密磋商后一致通过的主席声明中说，这一框架协议有助于促进马其顿的和平与和解，并希望马其顿各方在确保马其顿各民族及所有公民利益的基础上通过政治对话解决当前危机。
　　声明说，安理会重申，尊重马其顿的主权与领土完整，并希望马其顿阿族领导人能够公开谴责暴力活动。声明说，安理会谴责目前正在进行的暴力活动，并反对任何破坏这一框架协议的图谋。
　　安南当天通过其发言人发表声明表示，他希望这一框架协议能够成功地使马其顿恢复和平，并成为通过政治方式稳步解决马其顿危机的可靠基础。声明说，安南呼吁马其顿有关各方领导人信守他们在和平进程中，特别是在全面实现停火等方面所作出的承诺，并立即采取步骤，忠实地执行这一框架协议。
　　安南在声明中表示，只有通过政治途径才能解决马其顿的危机。任何一方企图通过使用暴力来破坏这一框架协议，或者希望在政治上另有所图的行为都是令人不能接受的。
　　马其顿议会中的4大政党领导人经过紧张而艰难的谈判后，于13日在首都斯科普里正式签署了关于政治解决马其顿安全危机的框架协议，朝着政治解决该国当前危机的方向迈出了重要一步，受到了国际社会的普遍欢迎。

第3版(国际)
专栏：

巴宣布明年十月举行大选
　　巴基斯坦总统兼首席执行官穆沙拉夫十四日宣布，现政府将遵照巴最高法院的裁决，在明年十月份举行大选。穆沙拉夫是在当天巴基斯坦独立日的纪念活动上讲话时宣布这一决定的。（本报专电）

第3版(国际)
专栏：

三名爱共和军成员在哥被捕
　　哥伦比亚军方十三日宣布，三名爱尔兰共和军成员因涉嫌卷入哥最大的反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”的暴力活动，近日在波哥大被捕。据透露，这三名北爱尔兰恐怖组织成员擅长爆破技术，他们于六月底分别使用英国和爱尔兰假护照和假姓名潜入哥伦比亚。

第3版(国际)
专栏：

越南要求日本正确认识过去
朝鲜抨击小泉挑战历史潮流
　　新华社河内8月14日电（记者张加祥、侯鹤祥）越南外交部发言人潘翠青14日在此间对日本首相小泉纯一郎公然参拜靖国神社表示忧虑，并要求日本正确认识过去。潘翠青说，目前一些国家已经对小泉参拜靖国神社感到忧虑，越南也同样感到忧虑。潘翠青还说，“我们认为，正确认识过去的历史对日本本身以及对发展日本同各邻国的友好合作关系都有着重要的意义。我们希望，日本为地区和世界的和平、稳定和发展作出积极贡献。”
　　据新华社平壤8月14日电朝中社今天发表评论指出，日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社是对遭受过日本侵略的亚洲国家人民的污辱，是对历史与现实的挑战。
　　这篇题为《对历史的挑战》的评论说，8月13日，小泉不顾遭受过日本侵略的朝鲜和其他亚洲国家人民以及国际社会的一致反对，公然参拜了靖国神社。供奉着二战甲级战犯的靖国神社是军国主义的象征。这些甲级战犯已经遭到了历史的公正审判。小泉参拜靖国神社，是对20世纪历史判决和21世纪历史发展潮流的公然挑战。

第3版(国际)
专栏：

世界舆论严斥小泉
　　本报曼谷8月14日电记者孙伟报道：针对小泉以日本首相身份参拜靖国神社，一些东南亚国家媒体作出强烈反应，纷纷谴责小泉的倒行逆施。
　　泰国《京华中原报》今天发表题为《日相参拜神社发出严重信号》的社论，指出小泉以首相身份参拜靖国神社，其影响是十分严重的。
　　马来西亚《星洲日报》今天发表题为《小泉因参拜而付出沉重代价》的社论，社论说，小泉无法割舍参拜神社的情意，这和他的从政背景有关。但是，他忘了必须以大局为重，而不应该基于个人的政治利益而付出巨大的代价。日本如果不改善它和邻国的关系，则对它的外交和经济都会产生负面冲击。
　　本报伦敦8月14日电记者史宗星报道：英国《独立报》今天发表社论，谴责日本首相小泉纯一郎13日参拜靖国神社是“非政治家所为”。这篇题为《不受欢迎的参拜》的社论指出，小泉纯一郎的举动是“极不明智”的，伤害了曾受日本军国主义侵略的亚洲国家，特别是中国和韩国，以及在侵略战争中死难者亲属的感情。
　　本报罗马8月14日电记者罗晋标报道：意大利《共和国报》今天以整版的篇幅发表题为《小泉违规参拜战争神庙》的述评文章。文章称，小泉首相提前两天参拜靖国神社意味着为日本发动的侵略战争辩护。
　　本报渥太华8月14日电记者邹德浩报道：加拿大《环球邮报》8月14日发表以《日本丑恶的记忆》为题的社论，严厉批评日本首相小泉参拜供奉战犯牌位的靖国神社。社论说，小泉首相一再替自己狡辩，说自己的参拜是为了和平与自由，但事实上，一个日本首相去一个供奉东条英机等战犯牌位的神社去参拜，就等于德国总理去一个安放希特勒牌位的神殿去祭祀恶魔希特勒，当然，在德国没有这样的神殿存在，因为德国人有勇气面对过去的侵略战争历史和责任。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

“反省”还是挑衅
古平
　　经过一番“深思熟虑”，日本首相小泉在一片反对和谴责声中，于8月13日下午匆匆参拜了那个靖国神社。迫于日本国民和包括中国在内的亚洲邻国以及国际舆论的压力，小泉只好改变原先声称的要在日本战败投降日的8月15日正式参拜的宣示，不得不避开“八一五”这一天提前动作，不得不在是否“正式参拜”上含糊其辞，不得不特意表示并非参拜甲级战犯。
　　就在前往参拜靖国神社之前，小泉通过内阁官房长官发表了一篇经过“熟虑”后敲定的谈话，表示“虚心承认”日本在过去一段时期基于错误的国策，对亚洲邻国进行的殖民统治和侵略，对所有的战争牺牲者表示“深切哀悼”。但是话音未落，这位对日本过去的殖民统治和侵略表示“深刻反省”的日本首相，却按照既定方针，前往靖国神社参拜。既“深刻反省”，又执意参拜，“言与行打架”，如同上演一出蹩脚的“双簧戏”。小泉这样做，不知是装做不懂如何“反省”，还是想有意愚弄世人。
　　小泉内阁成立后，打出“突破禁区”的口号。在对外关系上，一方面强调要加强国际协调，发展同近邻各国的关系，同时却一再宣称要正式参拜靖国神社。为了寻找参拜的借口，他散布了不少奇谈怪论，声称参拜靖国神社是向阵亡者“表示敬意”，是为了“祭祀英灵”，等等。
　　众所周知，臭名昭著的靖国神社是日本军国主义的象征，是日本发动侵略战争的精神支柱，它祭起“国家神道”的大旗，愚弄人们相信死后“魂归靖国”的鬼话，驱赶日本国民为侵略战争亡命沙场。对于日本军国主义发动的那场战争，中国人民向来以宽大为怀，总是把日本国民与一小撮军国主义者区别开来，认为广大日本国民也是侵略战争的受害者。尽管中国人民懂得为军国主义、为侵略战争而死轻如鸿毛，但对于一般日本平民百姓去靖国神社悼念自己在战场上死去的亲人并未提出非议。中国人民所反对的，是借参拜靖国神社为名，行把军国主义打扮成“英灵”、为侵略战争翻案、刺伤中国等亚洲邻国人民感情之实。东条英机等甲级战犯，是罪大恶极的战争罪犯，绝不能等同于一般的阵亡者。难道那些双手沾满亚洲人民鲜血的刽子手、那些误导日本国民，把日本引入战争深渊的甲级战犯们也算是“英灵”，也值得尊敬吗？
　　在国内外的反对和谴责下，虽然小泉在“深思熟虑”避开“八一五”前往参拜靖国神社，但这并不能改变参拜的性质。在世人眼中，身为一国首相，其行动代表着日本的国家政治意志。显然，小泉首相参拜靖国神社的行动陷入了一个误区，向世界发出了一个信号，那就是日本缺乏对过去的侵略战争进行反省的勇气和与邻国和睦相处的诚意，给国际社会留下日本言而无信的形象。同时，日本的首相参拜靖国神社之举，无疑是对深受日本发动的侵略战争之害的亚洲国家人民在历史认识上的挑衅，是对发展中日关系的损害，也是对亚洲国家人民的感情的严重伤害。

第3版(国际)
专栏：

日本各界谴责
　　本报东京8月14日电记者管克江报道：日本各界人士今天纷纷发表讲话或举行各种活动，抗议小泉参拜靖国神社。
　　日本在野的社民党党首土井多贺子今天到首相官邸就小泉纯一郎参拜靖国神社提出抗议。土井女士说，小泉参拜靖国神社是绝对不能容忍的行为。她指出，小泉的行为给日本今后开展同亚洲国家的外交增加了难度。土井在给小泉的一份抗议书中说，小泉参拜靖国神社践踏了信教自由、政教分离的原则，是明白无误的违反宪法的行为。抗议书认为，靖国神社将二战甲级战犯同一般战死者放在一起当作神来供奉，并企图以此“弘扬战争意志”。在那场战争中，亚洲许多国家深受日本军国主义之害，小泉前往参拜必将损害日本同这些国家的关系。
　　日本创价学会发表声明，批评小泉参拜靖国神社违反了政教分离的宪法原则，损害了日本与亚洲邻国的信赖关系。
　　日本律师联合会会长久保井一匡发表讲话说，作为内阁总理大臣去参拜靖国神社这样一个“宗教法人”，违反了宪法政教分离的原则及持久和平主义。这是一种容易使人忘记对过去战争反省的行为。他强烈要求不要再次发生这种行为。

第3版(国际)
专栏：

以军占领杰宁后撤出
　巴呼吁国际社会提供保护
　　据新华社加沙8月14日电（记者马晓霖）以色列军队14日凌晨在战斗直升机和坦克掩护下进占约旦河西岸巴勒斯坦城市杰宁，并夺取了杰宁省省府大楼和该省巴安全部队总部。
　　据巴安全人士称，13日晚突然集结并围困杰宁的以军于午夜时分在坦克和战斗直升机掩护下，从东、西、北三个方向进袭杰宁城，并同巴安全部队发生激烈交火。以军开炮摧毁了至少两个巴安全部队哨所，并于14日凌晨2时左右攻入杰宁的海法大街。
　　据悉，到记者发稿时，以军已经夺取了杰宁省省政府办公大楼和巴安全部队总部，以国内安全总局（辛贝特）人员在军方协助下拦截并搜查杰宁市民车辆，抓捕以方通缉的嫌疑人员。以军坦克炮和重机枪对杰宁城东巴方目标的射击仍在进行。与此同时，巴以双方还在西岸拉马拉附近和加沙城南地区发生武装冲突。
　　以军13日晚开始向杰宁城集结重兵，其中包括约40辆坦克、大量运兵车、装甲车、军用卡车和救护车，以及近400名士兵。杰宁是1995年开始实行自治的巴勒斯坦城市。
　　一段时间以来，以色列境内发生多起自杀性爆炸事件，其中9起是由来自杰宁的伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和伊斯兰圣战组织成员所为。以方一直指责巴民族权力机构没有按照其要求逮捕数十名涉嫌对以目标发动“恐怖”袭击的巴勒斯坦人。
　　据新华社加沙8月14日电（记者马晓霖）一度进占约旦河西岸巴勒斯坦城市杰宁的数百名以色列官兵及其装备14日清晨已经完全撤出，并返回各自的军事基地。
　　以色列电台援引以军方人士的话说，进占杰宁是1993年巴以签署奥斯陆协议以来以方在巴控区进行的最大军事行动，以军在行动中摧毁了巴安全部队和警察部队的两个重要设施。他说，以军在行动中曾遭到巴武装人员射击，但为了避免给平民造成伤亡，以军没有进行还击。
　　据新华社加沙8月14日电（记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构14日凌晨呼吁国际社会向巴勒斯坦人民提供保护，使其免受以色列军队的侵犯。
　　巴地方管理部长埃雷卡特当天在“巴勒斯坦之声”电台发表讲话说，以军进占约旦河西岸巴城市杰宁并不让人感到意外，因为沙龙政府一直试图把新的既成事实强加给巴勒斯坦人民。
　　他指出，以色列的安全与稳定是不能通过非法占领来实现的，而只有通过结束占领并执行有关国际决议才能得到保障。

第3版(国际)
专栏：国际随笔

冤冤相报何时了
岳麓士
　　8月14日凌晨，作为对耶路撒冷爆炸事件的报复，数百名以军士兵在飞机和坦克的掩护下，悍然占领约旦河西岸巴勒斯坦自治城市杰宁，他们捣毁巴警中心，对部分巴人进行搜捕，在市区折腾近3个小时后才扬长而去。这是继耶城爆炸血案、以军关闭“东方大厦”之后，发生在巴以之间的又一严重事件。这些事件已使旷日持久的巴以流血冲突，再次面临失控危险。人们不禁发问，巴以何时才能走出“冤冤相报”的循环怪圈？
　　8月9日造成19人死亡、80余人受伤的耶城自杀性爆炸事件，是一起针对无辜平民的暴力恐怖行动，遭到国际社会的一致强烈谴责。事发当晚，巴民族权力机构主席阿拉法特发表谈话谴责这一事件，并呼吁以色列政府同巴方宣布共同停火。巴安全部门还于10日晚逮捕了5名涉嫌从事反以活动的巴人，其中包括一名在耶城进行自杀爆炸未遂而潜逃的伊斯兰圣战组织成员。
　　然而，令人遗憾的是，以方完全罔顾巴方的积极态度，仍对巴采取了一系列报复措施：10日凌晨，以军强行侵入东耶路撒冷巴解办事处“东方大厦”，将象征巴方对东耶拥有主权的巴勒斯坦旗帜换成以色列国旗。此外，以方还关闭了巴解设在阿布迪斯的多个办事机构，并动用战机轰炸了拉马拉的巴警总部。以方上述行动不仅无助于解决任何问题，反而只会加剧巴以紧张局势。
　　巴以流血冲突自去年9月底爆发以来，迄今已持续10个多月，导致近700人死亡，其中绝大多数是巴勒斯坦人；以方至少也有150人在恐怖爆炸等事件中丧生。最近，以色列加紧推行所谓“定点清除”政策，采用包括空袭和暗杀在内的各种手段，试图从肉体上消灭任何涉嫌参与策划和袭击以目标的巴方人员，并开始将“清除”的矛头对准巴各派政治领导人。仅7月30日至8月5日，以军就连续发动多次“定点”打击，炸死包括两名“哈马斯”高级骨干在内的15名巴勒斯坦人，并殃及众多无辜百姓。而“哈马斯”等则不甘示弱，公开号召其成员用“人体炸弹”等行动向沙龙政府宣战。由此可见，“定点清除”政策不仅未能起到震慑、瓦解甚至摧毁巴激进组织的作用，反而使巴以陷入“暴力、反暴力、报复、反报复”的怪圈。从某种意义上说，耶城爆炸事件是“定点清除”政策的必然结果。它再次证明，沙龙所选择的“以武力实现安全”的道路行不通。
　　国际舆论指出，以色列对巴的报复打击特别是关闭“东方大厦”，是公然践踏巴以协议、“使圣城完全犹太化”的挑衅行径，必将进一步激化双方在复杂、敏感的耶城地位问题上的争执，引发更加严重的极端主义，使濒于崩溃的中东和平进程雪上加霜。但愿以政府能倾听国际社会的呼吁和忠告，尽快将“东方大厦”交还巴方，并在相互尊重的基础上同巴方进行政治对话，与巴方一道采取果断措施平息冲突，进而根据双方业已达成的协议和“土地换和平”原则重启和谈，实现全面、公正的和平。只有这样，才能避免耶城血案的悲剧重演，根除滋生暴力恐怖的温床，使巴以最终摆脱“冤冤相报”的恶性循环。

第3版(国际)
专栏：

叙总理称访伊取得成功
　　叙利亚总理穆斯塔法·米罗十三日结束对伊拉克的访问，乘飞机回国。他在临行前对记者表示，他这次访问伊拉克富有成果，取得了成功。米罗是二十多年来第一位访问伊拉克的叙利亚总理。

第3版(国际)
专栏：

伊朗洪水一百八十多人丧生
　　伊朗北部一些地区近日连降暴雨，导致洪水泛滥。截至记者发稿时，至少已有一百八十二人在洪灾中丧生，另有一百六十多人失踪。据悉，伊朗东北部的洪灾是近二百年来最为严重的一次。（据新华社电）

第4版(要闻)
专栏：

全国人大外委会负责人发表谈话
　严正谴责日本首相参拜靖国神社
　　新华社北京8月14日电全国人大外事委员会负责人今天就日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社发表谈话，全文如下：
　　8月13日，日本首相小泉纯一郎不顾中韩等亚洲邻国的严正立场和强烈反对，无视日本国内的一片抗议之声，执意前往供奉着二次大战甲级战犯的靖国神社进行参拜，我们对此表示强烈愤慨和严正谴责。
　　小泉首相避开日本战败投降的8月15日，提前前往参拜，意在缓解内外的抗议情绪。但面对如何看待侵略历史这样一个大是大非问题，选择时间不过是个小动作，并不能改变其向军国主义战争罪犯顶礼膜拜的事实。这一错误举动，不仅严重伤害了包括日本人民在内的所有饱受日本军国主义之害的亚洲各国人民的感情，对本地区的和平、稳定和发展也十分不利。
　　众所周知，靖国神社过去曾经是军国主义用来欺骗日本人民，对外进行侵略扩张的工具，至今仍供奉着被国际法庭判决为甲级战犯者的牌位。新世纪之初，日本政府主要领导人前往这样一个充满对外侵略、扩张气味的场所大搞参拜，人们不禁要问，究竟要将日本引往何方？
　　历史是一面镜子，只有真正做到以史为鉴，才能更好地面向未来。我们希望日本领导人恪守在历史问题上作出的郑重表态和承诺，充分尊重中国和亚洲各受害国人民的感情，以实际行动取信于国际社会。

第4版(要闻)
专栏：

　　8月14日，辽宁各界人士在沈阳集会，愤怒声讨日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社。参加集会的人士有当年“九一八”事变的见证人、抗日老战士、历史学家以及当年被侵华日军掳去日本的中国劳工等。新华社记者任勇摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

莫让白衣沾污点
季音
　　今年四月十七日，浙江宁波市一位出租汽车司机，发现乘客在车上遗忘了一个袋子，里面有四十二个信封，每个信封里都装着钱。他报告了有关部门，经调查，乘客是个药品推销员，信封里共装有三万八千八百元，都是送给宁波市某医院医生的药品回扣。调查中还发现，这个医院的部分医生拿药品回扣并非初次，不久前就收过这种药品的回扣计四万余元。
　　药品销售部门和医疗单位在出售药品过程中，有关人员从中捞取回扣，是一种腐败行为。它首先加重了患者和国家的经济负担。近几年医药费用上涨过快，这种不正之风是一个重要原因。同时，它还败坏了医德医风，甚至可能由于医生滥用“关系药”，贻误患者治疗。
　　前面说的宁波市那个医院，他们收受了回扣的四种药品，仅今年三月份，就售出四十余万元，比未拿回扣的正常情况下增加了近一倍。
　　药品推销者和有关医生从中捞到了好处，而患者却凭空多买了一倍的药。
　　出现上述拿回扣行为，药品销售部门，包括某些制药企业，当然要负主要责任。他们不按照正常渠道经营药品，而是采取送回扣的不正当手法，扩大药品的销售量，这实际上是一种变相的贿赂，理应受到惩处。但是，有些医院的工作人员和医生，出于私心，禁不住钱财的诱惑，多次拿回扣，无疑也应当受到谴责，情节严重、触犯刑律的，也该受到法律制裁。
　　人们称医生和护士是白衣天使，对他们分外尊重。这是完全应该的。确实，医务工作是一项神圣而又十分辛苦的职业，在我国医疗设施还比较落后，还不能完全满足患者需求的情况下，他们的工作就更加辛苦。许多医务工作者长年累月满负荷甚至超负荷工作，救死扶伤，为社会作出重大贡献。
　　我们赞美广大医务工作者的奉献精神，也希望少数做了错事、背离了职业道德的医护人员，走出误区，回到正确的路上来，做一个称职的、问心无愧的“白衣天使”。
　　党中央提出依法治国和以德治国相结合。其实，每一个行业都应当抓紧职业道德教育。对医疗行业来说，大力提倡良好的医风医德尤为重要，因为医德如何，关系千百万人的生命健康。作为一个医生，既要力求掌握精湛的医术，又要有高尚的医德，对病人高度负责，坚决拒绝外来的物质诱惑。应当指出，目前社会上存在一些腐败现象，它们侵入医疗部门不奇怪。对此不必大惊小怪，但决不能听之任之，需要认真研究和解决。比如，拿回扣现象的出现，与药品流通方面制度不完善大有关系，这就需要抓紧改革那些有缺陷的制度，堵住漏洞。
　　药品回扣问题，社会上早有议论。只是这类活动比较隐蔽，调查起来有一定难度。这次媒体公开揭露了宁波某医院发生的事件，让人们看到了它令人吃惊的内幕。对这种见利忘义的行为，不但广大群众提出了尖锐批评，大多数医务工作者也是不赞成的。确实，尽管拿回扣的只是少数人，但这股歪风是一种腐蚀剂，严重侵害着我们的医疗队伍。莫让神圣的白衣沾上污点，是人们共同的呼声，也是广大医务工作者的心愿。

第4版(要闻)
专栏：

吴邦国会见科特迪瓦客人
　　据新华社北京8月14日电（记者吴黎明）国务院副总理吴邦国今天在这里会见了科特迪瓦经济基础设施部部长帕特里克·阿希一行。信息产业部部长吴基传、国家邮政局局长刘立清和科特迪瓦驻华大使科南·克拉莫参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

吴振华当选石家庄市委书记
　　新华社石家庄8月14日电（记者江山）中共石家庄市第七届委员会第一次全体会议8月11日选举吴振华为石家庄市委书记。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

老将军的愤怒
本报记者张书政
　　8月13日夜，得知日本首相小泉参拜靖国神社的消息，滨城大连的“红星村”愤怒了！
　　红星村是沈阳军区和大连市的爱国主义教育基地，居住着38位参加过抗日战争的军队离休老干部。他们为小泉参拜战犯的行为所激怒，愤怒谴责小泉的参拜之举。
　　曾任解放军总参谋部作战部部长、乌鲁木齐军区副司令员的王扶之将军，今年已78岁高龄。老将军抑制不住内心的愤怒：“小泉参拜靖国神社，就是不承认日本在‘二战’中的战争罪行和发动侵略战争的责任。小泉等人不承认，并不等于日本在这场战争中的罪行和责任不存在。把战犯当成英雄、忠魂参拜，是为法西斯军国主义招魂，是对亚洲及全世界受害者的冒犯和侮辱，我们绝对不能容忍！”
　　记者叩开曾任吉林省军区政委的老将军张英的宅门，他正与家人收看“新闻联播”。老将军激动地告诉记者：“我是辽宁省盖州市人，我的家人和辽南地区广大人民深受日本侵华战争之害。小泉参拜是在向亚洲乃至全世界受害者挑战，是在向他们的伤口上撒盐！”
　　杨国喜老将军曾参加过击毙日本名将阿部规秀的黄土岭战役，让日寇发出了“名将之花凋谢在太行山上”的哀叹。杨老精神振奋地说：“如今，我国的综合国力已大大增强。我们反对任何侵略战争，但不怕任何侵略战争。小泉参拜靖国神社，给中日友好蒙上了阴影，但是阻挡不住中日友好的历史潮流。我们要一方面警惕日本军国主义的复活，一方面加强中日友好，与包括日本人民在内的全世界人民团结起来，牢记战争的痛苦，珍惜和平。”

第4版(要闻)
专栏：

为了贫困学生
本报记者王建新
　　8月10日上午，西藏自治区党委办公楼民族会议室里，笑声伴着阵阵掌声，自治区正在这里举行“西部开发助学工程”资助金颁发仪式。
　　去年8月，中央文明办决定在“西部开发助学工程”中资助西藏50名贫困大学生。经过严格把关，来自西藏大学、西藏民族学院、西藏农牧学院、西藏藏医学院的50名品学兼优的贫困学生被确定为2000年度受资助对象，其中藏族49名，汉族1名。受到资助的西藏大学语文系2000级学生扎西次仁告诉记者，他从小就失去了父母，靠哥哥抚养成人。他动情地说：“我们受资助学生一定不辜负党和政府的殷切期望，用好资助款，发奋努力，学好知识，练好本领，以优异的成绩向党和人民汇报，为实现西藏长治久安和跨越式发展，为祖国的繁荣昌盛贡献青春和力量。”
　　在热烈的掌声中，自治区主要领导同志郭金龙、热地、列确等向受资助学生代表一一颁发了资助证书和资助金。自治区党委副书记、自治区主席列确说：“‘西部开发助学工程’充分体现了党中央、国务院对西部地区各族人民的无比关怀，是促进西部人才培养的民心工程。”列确勉励受资助的同学珍惜来之不易的学习深造机会，刻苦学习，为建设社会主义新西藏打好坚实基础。
　　据自治区党委宣传部副部长、自治区文明办主任刘盛福介绍，截至目前，西藏2000年度“西部开发助学工程”工作已经结束，第一学年每人5000元资助款已全部发放到受资助学生手中。

第4版(要闻)
专栏：

胡明同志逝世
　　新华社北京8月3日电原纺织工业部顾问胡明同志，因病医治无效，于7月13日在北京逝世，享年87岁。
　　胡锦涛、曾庆红、宋平、薄一波、宋任穷、陈锦华等领导同志分别以不同方式，对胡明同志的逝世表示哀悼，并对其家属表示慰问。
　　胡明出生于缅甸淡棉市，1930年回国读书，1937年加入中国共产党，1938年后历任新四军战地服务团民运科科长，中共皖南繁昌县委、旌德县委书记，皖南地区中心县委书记，皖南地委书记兼游击队政委，渡江战役胜利后任中共皖南区党委副书记兼皖南军区副政委，1952年任安徽省省委委员、统战部部长，后调任上海纺织管理局局长、党委书记，国家计委委员兼轻工局局长，1956年任食品工业部副部长、党组书记，1958年调旅大市历任中共旅大市委书记、市长、代理第一书记，“文化大革命”中受到冲击，1973年恢复工作后任辽宁抚顺市委副书记，1978年调纺织工业部任副部长、党组副书记。1986年6月离休。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

全国政协外委会负责人发表谈话
　强烈要求日本政府反省侵略历史
　　新华社北京8月14日电全国政协外事委员会负责人今天就日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社一事发表谈话，全文如下：
　　日本首相小泉纯一郎不顾中国和亚洲邻国人民的强烈反对，不顾日本国内各界主持正义、爱好和平的人士的强烈反对，尽管执政党内部和多数内阁成员一再劝阻，仍一意孤行，执意参拜靖国神社，这是对饱受日本侵略之苦的包括中国人民在内的亚洲各国人民的公然挑衅，严重损害了来之不易的中日友好关系，全国政协外事委员会对此表示强烈的愤慨和谴责。
　　靖国神社是日本近代史上对外侵略扩张的象征，现在仍然供奉着甲级战犯的牌位。是否参拜靖国神社是检验日本政要如何认识和对待日本侵略历史的试金石，是伤害还是尊重亚洲国家人民感情的重大原则问题。日本新内阁多次表示将继续坚持承认和反省侵略历史的立场，发展同近邻各国的关系，但是小泉首相却反其道而行之，背离历届日本政府所做的庄严承诺，不但失信于亚洲各国人民，也破坏了日本自身的国际形象。
　　日本军国主义的对外侵略战争，曾经给亚洲各国人民带来空前浩劫，也使日本人民深受其害，铁证如山，任何人也推翻不了。我们强烈要求日本政府及其领导人正视和认真反省那段侵略历史，尊重中国和亚洲近邻国家人民的感情，严肃对待中日关系的发展，真正带领日本人民走和平、发展的道路。只有这样，才能取信于亚洲国家，取信于国际社会，才是日本的根本利益和前途所在。反之，一切违背历史潮流的倒行逆施是决不会有好结果的。

第4版(要闻)
专栏：

中日友协负责人发表谈话
　　小泉参拜靖国神社严重损害了中日关系健康发展
　　本报北京8月14日讯中日友协负责人今天就日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社发表书面谈话，全文如下：
　　8月13日，日本首相小泉纯一郎置中国及亚洲近邻和日本国内各界的强烈反对于不顾，作为日本首相参拜了供奉有甲级战犯牌位的靖国神社，我们对此表示强烈的不满和愤慨。小泉首相此举极大地伤害了中国人民和亚洲广大受害国人民的感情，严重地损害了中日关系的健康发展。
　　正确认识和对待历史是发展中日关系的政治基础。日本政府曾多次表示恪守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》。值得注意的是，小泉首相本人在关于历史认识问题的讲话中也表示承认侵略、反省历史。但令人遗憾，其实际行动却与上述原则与谈话精神背道而驰。我们历来主张“以史为鉴，面向未来”，希望日本政府言行一致，在历史问题上恪守中日间三个纲领性的文件及其做出的一系列郑重表态和承诺，取信于中国及亚洲近邻，取信于国际社会。
　　与此同时，我们也注意到日本国内各界有识之士坚持正确的历史认识，通过多种形式和渠道表达他们反对小泉首相参拜靖国神社，反对战争，维护和平，要求与亚洲各国人民友好相处的强烈愿望，我们对此表示敬意，并愿意与他们共同努力，为发展中日友好事业继续奋斗。
　　中日友好关系来之不易。我们衷心希望日本政府从中日友好的大局出发，采取切实有效的措施消除由此而带来的消极影响，以诚信的态度真正做一些有利于中日关系健康发展的事情，切实履行自己做出的郑重表态和承诺。

第4版(要闻)
专栏：

港台各界强烈抗议日本首相参拜靖国神社
　　据新华社香港8月14日电日本首相小泉纯一郎到供奉二次大战甲级战犯的靖国神社参拜，引起香港各界的强烈不满。昨天，香港民建联与香港索偿协会及港九工团联合总会的代表前往日本驻港总领事馆请愿，抗议小泉纯一郎参拜靖国神社。
　　民建联等团体在向日本驻港总领馆递交的请愿信中，对小泉首相参拜供奉战犯的靖国神社表示强烈的愤怒和谴责。他们指出，小泉首相领导的日本政府在今年4月批准了歪曲二战史实的历史教科书，现在小泉更亲身到靖国神社参拜。这些行为深深伤害了中国人民及亚洲各国人民的感情，日本新政府的种种右翼思想及行为，令亚洲各国政府及人民感到无比愤怒和忧虑。
　　港九工团联合总会等也强烈抗议日本首相无视亚洲国家人民的抗议前往靖国神社参拜，认为这显示日本对第二次世界大战的侵略行为毫无悔意，仍然在美化军国主义。他们要求小泉对参拜行为道歉。
　　据新华社北京8月14日电台北消息：台湾一些学者今天纷纷对日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社表示抗议。他们指出，身为中国人不能忘记日本的侵略，更不能容忍日本扭曲侵略历史。新党也将举办连署抗议活动。
　　台湾学界社团“诤社”今天上午在台湾大学举行“日本军国主义重现与亚洲和平——检视小泉首相参拜靖国神社的意涵”座谈会。与会者认为，小泉纯一郎参拜靖国神社说明他不仅没有反省当年日本是一个侵略国家的事实，反而继续肯定了侵略的价值观。
　　新党全委会召集人谢启大今天召开记者会指出，身为中国人不能忘记日本侵华的历史事实。

第4版(要闻)
专栏：

贾庆林会见美国耐克公司总裁
　　据新华社北京8月14日电（记者孙晓胜）中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天在此间会见美国耐克公司总裁邓查理。

第4版(要闻)
专栏：

四川温江发现两册侵华日军地图
　　本报成都8月14日电新华社记者岳林才、本报记者刘裕国报道：两册充分证实日本军国主义侵华野心的地图册，日前在四川省温江县被发现。
　　这两册地图分别是《掌中支那全图》和《掌中满洲国全图》。《掌中支那全图》共13页，长14.5厘米、宽8厘米，于1941年6月20日由日本东京伊林书店发行。此地图上未标示我国东三省和台湾省。
　　《掌中满洲国全图》共8页，长15厘米、宽8厘米，也是由日本东京伊林书店于1940年10月5日发行。此地图将我东三省划分为19个“省”，“首都”是新京（即现在的长春市）。

第4版(要闻)
专栏：

各地强烈抗议小泉首相参拜靖国神社
　　北京
　　本报北京8月14日讯记者赖仁琼报道：北京各界强烈抗议日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社。在机关、学校、部队、街道，人们纷纷谴责小泉的倒行逆施。
　　中国人民抗日战争纪念馆馆长张承钧说，得知消息后，全馆工作人员都十分愤慨。日本政府的一些要人，要么否定南京大屠杀，否定对中国的侵略罪行，要么对严重歪曲历史的教科书给予肯定和批准。这些都表明了日本政府否认侵华历史的态度。小泉纯一郎一直鼓吹修改和平宪法，加强军队，这次又以首相身份参拜靖国神社，我们对此必须高度警惕。
　　中国军事科学院研究员罗焕章说，小泉不顾中国人民和亚洲各国人民的坚决反对，公然参拜靖国神社，这是继日本前首相中曾根参拜靖国神社以来的又一严重政治事件，不仅极大地伤害了中国人民的感情，而且是对世界反法西斯战争和正义事业的进一步嘲弄和亵渎。日本政府歪曲历史，为侵略翻案，为军国主义招魂，只能把日本引向深渊。罗焕章说，和平与发展是当今世界的主流，日本只有清算过去的侵略罪行，走和平发展的道路，才能得到中国人民和亚洲人民的谅解。
　　上海
　　本报上海8月14日电记者韩国飚报道：昨天是“八一三”淞沪抗战64周年纪念日，上海黄埔同学会成员、抗战烈士遗属及中小学生纷纷来到上海淞沪抗战纪念馆，缅怀英烈壮举，谴责日寇侵略暴行。得知日本首相小泉纯一郎一意孤行参拜靖国神社的消息后，人们十分气愤，表示强烈抗议。纪念馆副馆长赵春兰说，日本应该正视历史，深刻反省，向亚洲和中国人民道歉。
　　全国劳动模范马桂宁说，小泉的行为表明，日本某些人至今仍死抱军国主义不放，企图否认侵略罪行。这是亚洲人民、中国人民坚决不能允许的。这件事也给亚洲人民、中国人民敲响了警钟，我们要时时刻刻警惕日本军国主义势力的复活、抬头。
　　复旦大学经济学院教授张晖明指出，小泉的这一行动已经严重地伤害了亚洲和中国人民的感情。小泉发誓要和平，却又坚决地参拜靖国神社，其实质是想通过迎合日本国内一部分政治势力来解决积重难返的国内问题。但是，解决内部问题，不能把自己与世界、与亚洲对立起来。
　　安徽
　　本报合肥8月14日电记者蔡小伟报道：安徽省各界群众今天强烈抗议日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社，纷纷谴责日本右翼势力的倒行逆施，要求日本政府认清形势，真正反省当年的侵略战争，给中国人民和亚洲人民一个交代。
　　在金寨县古北镇七邻村，有一个七邻弯万人坑，当年，上千名老百姓在此遭到日本侵略军的集体屠杀。得知日本首相小泉纯一郎不顾中国人民和亚洲人民的强烈反对，参拜了靖国神社，七邻村和古北镇的居民肺都气炸了。他们说：“我们的许多亲属就在这个万人坑前被屠杀，这铁的事实是任何人、任何势力都抹不去的。小泉参拜靖国神社是为侵略者招魂，是对我们的侮辱，我们坚决不答应！”家住霍山县的老八路王永年说，靖国神社是日本军国主义对外侵略扩张的精神支柱，对它的朝拜就是对侵略者的朝拜、对军国主义复活的向往，也是对中国人民和亚洲人民的挑衅。他奉劝日本政府悬崖勒马，不要再挑衅正义了。
　　湖北
　　本报武汉8月14日电记者罗盘报道：日本首相小泉纯一郎8月13日参拜靖国神社的举动在湖北引起强烈反响，社会各界人士纷纷谴责日本右翼势力的嚣张气焰，并对日本政府的行为表示强烈谴责和抗议。
　　武汉大学历史文化学院博导冯天瑜说，日本军国主义侵略战争给中国人民造成了极大的伤害，靖国神社供奉着二战甲级战犯的牌位，是日本军国主义发动侵略战争的象征。日本首相公然参拜靖国神社，暴露了日本右翼势力企图复活军国主义的罪恶目的。这种行径伤害了中国人民的感情，是我们绝对不能接受和容忍的。
　　听到小泉纯一郎参拜靖国神社的消息，参加过抗日战争的刘青松老人非常气愤，他说：“我曾亲眼目睹日本侵略军在中国的残暴行为，这是任何人永远也篡改不了的历史。我已经80岁了，但我还要把抗日的故事讲给后代听，让后代都知道日本侵略者在中国犯下的滔天罪行。”

第4版(要闻)
专栏：

李巍画展在京开幕
　　本报北京8月14日讯记者李舫报道：李巍画展今天在北京中国美术馆开幕。国务委员兼国务院秘书长王忠禹、全国政协副主席赵南起，以及周巍峙、许中田、徐志坚、陈鹤良等参观了展览。
　　李巍1934年出生于黑龙江省克山县，曾就读于沈阳美术学院油画专业，后受业于齐白石嫡传弟子韩不言，现为吉林艺术学院专业画家。他笔墨灵宕，大笔纵横而不野，细笔谨慎而不拘，笔道墨象充满生气。李巍主张以淡取胜，画风追求天籁般的自然风貌，却无明显的门派痕迹。李巍擅长画虎，其代表作有《稚虎》、《牛》、《鹤》、《醉虎图》等。
　　该画展由吉林省文史研究馆、吉林艺术学院、吉林美术家协会联合主办。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　绿色通道工程建设，是促进农村经济发展，增加农民收入的又一个重要途径——
绿色通道要加速
高云才
　　绿色通道建设是我国国土绿化的重要组成部分，主要任务是对公路、铁路、河渠、堤坝沿线进行绿化美化。近年来，绿色通道建设取得了一定的成绩，但发展很不平衡。
　　一些地方绿色通道建设进展不快，主要是认识问题还没有完全解决。有些人认为，建设绿色通道费时费力，吃力不讨好，工作比较难做，因此，畏首畏尾。农民呢，也在担心，辛辛苦苦种树造林，到头来会竹篮打水一场空，没收入。还有一些人认为，建设绿色通道需占用耕地，与《基本农田保护条例》的规定不符。认为不符合土地承包30年不变的政策。
　　这些认识显然是不正确的。建设绿色通道工程，是农业基础设施建设的重要内容，也是调整农村产业结构，增加农民收入的客观需要。安徽是全国绿色通道建设试点地区。安徽省林科所肖正东给笔者算了一笔账：全省绿色通道面积按47.3万亩算，成材期10年，每亩年均生长量按0.8立方米计，林木总蓄积37..4万立方米，计产木材227万立方米，木材价格按现行价每立方米400元计算，每亩产值1920元，总产值9.08亿元，平均年产值0.91亿元。
　　至于担心绿色通道建设用地不符合农田保护和土地承包政策的顾虑，更是没有根据的。绿色通道建设实行树随地走、谁种谁有的政策，土地承包者的使用权没有改变，土地承包期限也没有改变，怎么会与土地承包政策不符合呢！
　　我国绿化的空间和潜力还很大。改革开放以来，我国先后启动实施了三北防护林、长江中上游防护林、太行山绿化以及防沙治沙等一系列林业重点生态工程，其范围占国土面积的73.5％。绿色通道建设取得的成就也令人鼓舞，截至去年底，全国共投入资金13.6亿元，完成绿色通道建设总里程12.6万公里，折合造林绿化26.4万公顷。但从整体上看，绿化的布局和发展还很不平衡，尤其是公路、铁路、河渠、堤坝沿线两侧的绿化美化存在不少薄弱环节。因此，在国家大力实施以林业重点生态工程为主的生态屏障建设和以改善人居环境为主的城乡绿化建设的同时，要加速推进绿色通道工程建设，尽快形成遍布祖国各地的绿色网络。绿色通道建设要加速。

第5版(国民经济)
专栏：

中国中小企业信息网开通
　　本报讯记者朱剑红报道：全国推动中小企业发展工作领导小组日前召开新闻发布会，宣布中国中小企业信息网（www.chinasmb.gov.cn）正式开通，并通过该网发布了“重合同守信用”中小企业名单、产品质量抽查不合格中小企业名单、关闭“五小”企业名单和中小企业信用担保机构名单。
　　国家经贸委主任、全国推动中小企业发展工作领导小组组长李荣融对发布的4个名单做了说明。他说，发布名单的原则是客观性、时限性、动态性。“重合同守信用”中小企业名单有100户，是从省、自治区、直辖市人民政府（或省级工商行政管理部门）连续10年认定的17834家“重合同守信用”企业中选择的。产品质量抽查不合格中小企业名单有20户，是国家质量监督检验检疫总局和国家经贸委对1997年以来产品质量国家监督抽查两次不合格的中小企业中分析选定的。此次将全国应关停“五小”企业4964户名单统一向社会发布，旨在形成有力的社会监督环境。中小企业信用担保机构名单有104户，是第一批全国中小企业信用担保体系的试点。

第5版(国民经济)
专栏：

APEC中小企业工商论坛筹备就绪
　　本报北京8月14日讯记者费伟伟报道：将于8月27日—30日在上海举行的今年“APEC（亚太经合组织）中国”系列活动中规模最大的企业论坛——中小企业工商论坛暨展览已基本筹备就绪，届时将有20个成员体的企业代表850多人出席。
　　本届论坛主席团执行主席刘持金介绍，本届论坛主题为“新世纪挑战——创新与发展环境”，重点研讨推进创新、便利融资和发展服务机构问题。活动得到了空前积极的响应，大会发言将是历届论坛中发言最为广泛的一次。论坛期间将举办的中小企业展览会全部展位已预定一空，将有18个成员体的企业和商会代表参加。论坛期间还将组织中小企业经济技术合作洽谈，已有90多家中国企业和40多家其他成员体企业报名申请洽谈。

第5版(国民经济)
专栏：

海关加强电子口岸运行管理
　　本报北京8月12日讯记者杜海涛报道：为使“口岸电子执法系统”应用项目的推广工作顺利进行，保证企业办理进出口业务，海关总署日前发出通知，要求各地海关加强运行管理、热线值班、推广培训和技术支持等各项工作，最大限度地为企业解决业务、技术方面的实际困难。
　　海关总署要求各地海关将再次向社会公布热线值班电话，完善并切实落实热线值班工作制度，接受企业在工作日和非工作日的电话咨询，海关总署“中国电子口岸”热线值班电话是010—65195656。

第5版(国民经济)
专栏：

青铁局避免一起特大事故
　　本报讯8月2日，青岛铁路分局在今年8号台风“桃芝”大雨肆虐中，及时处理一个被洪水冲毁的桥梁，避免了一起特大安全事故的发生。
　　7月25日到8月2日，胶东地区连降大雨，蓝烟线福山—珠玑间168公里处外夹河铁路大桥桥墩被洪水冲歪，出现坍塌危险。青岛铁路分局在大雨中高度重视安全行车，全线检查，发现隐患后，立即组织人力维护，24小时监护。8月2日22时及时阻拦了载有1000多名乘客的548次列车通过。3小时后，即8月3日凌晨1时48分大桥坍塌。8月4日，铁道部对预防在先、处置果断，防止一起特大安全事故发生的有关单位和人员，给予了通令嘉奖。（刘炳颖）

第5版(国民经济)
专栏：

用高新技术改造传统产业
　江阴冶金毛纺显优势
　　本报讯江苏省江阴市近几年来致力于用高新技术改造传统产业，精毛纺和特色冶金两大传统产业基地已显现新的优势。最近科技部公布的27个国家“十五”重点科技攻关项目中，江阴冶金企业就承担了2个。据统计，该市科技进步对经济增长的贡献份额已从1990年的45％上升到如今的60％。
　　冶金、纺织是江阴市支柱产业，约占全市经济总量的2／3。在不断推进高新技术产业化过程中，江阴市更注重对传统产业的改造。从1997年开始，该市每年用于工业技术改造的资金都在40亿元以上。特色冶金企业———兴澄钢铁有限公司总投资达2.5亿美元，拥有国际先进水平、填补国内空白的“四位一体”短流程特钢生产线，去年其优特钢总量、出口总量、经济效益等11项指标名列全国同行之首。阳光集团、三毛集团用于技术改造的投入已达30亿元。这2家企业都被评为国家重点高新技术企业，成为国家精纺面料重要生产基地。
　　（郑仲庆张再兴）

第5版(国民经济)
专栏：

“十五”专项规划介绍之四《教育发展专项规划》
全社会普及基础教育
　　在跨入知识经济时代之际，教育已成为国民经济和社会发展全局性、先导性、基础性的关键领域。推动经济增长和社会进步，在很大程度上取决于教育发展的速度和质量。我国新时期教育发展的指导原则是：坚持社会主义办学方向，坚持国家主导和社会办学相结合的原则，坚持社会主义教育公平、公正性原则。
　　“十五”时期教育的发展目标是：
　　——基础教育跃向全社会普及的新台阶。九年义务教育争取实现中西部边远贫困地区和少数民族地区的基本普及，全国初中毛入学率达到90％以上。
　　——城镇初中毕业生基本升入高中阶段就学。高中阶段在校生由2000年的2700万人争取达到4600万人左右；高中阶段毛入学率由44％提高到60％左右，基本实现城镇初中毕业生升入高中阶段就学的目标。
　　——高等教育跨入发展新阶段。在学人数由2000年的1100万人左右增加到1600万人左右，在学研究生规模增至60万人以上，高等教育毛入学率达到15％以上，进入初级大众化阶段。
　　——基本实现教育信息化。到2005年，全国高校全部建立校园网，全部高等学校、绝大多数高中阶段学校和部分初中、小学均能联接国际互联网；远程教育网络基本覆盖全部初中阶段教育和部分小学；全国初中以上学校基本上均开设信息技术教育必修课；普及九年义务教育的地区，每所独立建制的中小学都应设立计算机教室；全国农村地区绝大多数中小学能够收看教育电视节目；公共教育信息资源初步实现全民共享。
　　——构建起终身教育体系框架。为实现“十五”教育发展规划，中央将安排、实施和引导以下重大工程的建设：“贫困地区义务教育”和“国家扶贫教育”二期工程，西部职业教育开发工程，高等职业技术教育工程，高等教育“211工程”二期建设工程，教育信息化工程。
　　为实现“十五”教育发展的重点战略任务，国家将采取有力措施，逐步实现国家财政性教育经费占GDP4％的比例目标；中央政府将继续支持、推动和引导涉及全局性的基础教育、职业教育、高等教育等领域重点建设项目的实施；2001—2002年继续实行中央本级财政收入中教育所占比例每年提高一个百分点的措施；开放非义务教育市场，鼓励社会力量以多种形式办学，按产业方式经营；落实学校办学自主权释放教育发展活力；加快教育立法。
　　国家计委组织编制了《教育发展专项规划》。（费伟伟）

第5版(国民经济)
专栏：

北京铁路局安全生产一千八百天
　　本报讯全国铁路运输任务最重的北京铁路局，八月七日实现无行车重大、大事故一千八百天，再次刷新这个铁路局安全生产的历史最好纪录，并一跃成为全国十四个铁路局安全生产的“头名状元”。（叶仲文）

第5版(国民经济)
专栏：

宝兰二线渭河二号特大桥主体工程完工
　　本报讯担负国家重点工程宝兰二线铁路胡家庄渭河二号桥施工的中铁一局三公司干部工人，在施工中全面采取了新的技术和管理方法，优质、高效、快速、安全地完成了主体工程施工，比原计划提前了四十五天，工程质量合格率百分之百。（博学文海桂萍）

第5版(国民经济)
专栏：

石家庄地税加强个税征收
　　本报讯今年以来，河北石家庄地税一分局加强对高收入者的控管力度，加强对工薪收入和体彩中奖收入的征管力度，积极组织收入。截至七月底，石家庄市地税一分局共组织个人所得税收入六千一百万元，提前五个月完成全年收入任务。（崔军章超英）

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　近日，国家药品监督管理局提醒患者停止服用降胆固醇药拜斯亭，继“PPA”之后再次向人们敲响安全用药的警钟——
为啥停用拜斯亭
本报记者李建兴
　　拜斯亭在美国惹祸
　　8月8日，以发明和生产阿司匹林而闻名的德国拜耳制药公司宣布，在全球收回市场上出售的降胆固醇药拜斯亭，原因是很多病人服用这种药物后，出现了严重的副作用，甚至出现生命危险。消息传出，立即在全球范围引起震动。8月9日，中国国家药品监督管理局提醒患者停止服用此药。这是继PPA之后有关当局再次向人们敲响安全用药的警钟。
　　拜斯亭，一种降胆固醇药品，何以突然间引起了中国人乃至世界的高度关注？此事还要从拜斯亭在美国惹祸说起。
　　有关资料显示，在美国，拜斯亭已导致多位服用者死亡。
　　面对美国患者的死亡事件，拜耳公司解释说，美国患者在使用拜斯亭的同时，还使用了降低甘油三酯的药物吉非贝齐，这两种药物同时使用，可能导致横纹肌溶解不良反应，从而出现生命危险。尽管在拜斯亭的使用说明书上明确禁止这两种药物合用，但还是有一些患者合用了这两种药物。
　　什么是拜斯亭和横纹肌溶解不良反应呢？
　　拜斯亭（Lipobay）是拜耳公司生产的一种降血脂、特别是降胆固醇的药品，药品名是西立伐他汀钠片，适用于原发性高胆固醇血症、混合高脂血症、高胆固醇血症以及高甘油三酯血症。吉非贝齐药物主要用于降血脂中的甘油三酯，如果患者胆固醇和甘油三酯指标均高，就有可能合用这两类药物。
　　横纹肌溶解是一种罕见的潜在威胁生命的不良作用，临床发生概率在三万分之一以下，可伴发于所有常用的降脂药物。首发症状为肌肉无力、疼痛，最严重的可能引起肾脏损害。
　　中国尚未发现拜斯亭不良反应
　　据国家药品监督管理局介绍，8月8日，拜耳公司向中国国家药品监督管理局报告了有关情况，主动要求暂停拜斯亭在中国市场的销售。8月9日，国家药品监督管理局复函同意拜耳公司作出的决定。同一天，国家药品监督管理局发出通知，在国内暂停销售、使用拜斯亭，并要求各地药品监督管理局立即通知所辖地区药品经营部门、医疗机构暂停销售和使用拜斯亭。
　　据了解，拜斯亭是拜耳公司在全球比较畅销的产品。去年全球销售额达6.36亿欧元。1997年以来，全世界80多个国家有超过600万患者使用此药。拜斯亭是国家药品监督管理局于1999年10月批准并获得进口注册证的，2000年4月开始在我国进口销售。
　　拜斯亭从去年进入中国到现在，已在国内销售25万盒，患者使用后尚未发现特别严重的不良反应。专业人士分析，这有两方面的原因，一是在中国销售的拜斯亭剂量小，为0.3毫克，而在美国销售的剂量较大，为0.8毫克。二是中国医生在开处方时未将拜斯亭和吉非贝齐这两种药物合用。
　　到8月10日，中国所有的医院和药店均已停止销售使用拜斯亭。
　　相关工作有序进行
　　记者了解到，拜斯亭在中国停止销售使用后，设在北京经济技术开发区的拜耳医药保健有限公司相关的善后工作正在有序地进行。
　　8月10日，拜耳医药保健有限公司表示，他们已向全国医生致函表示愿为曾使用拜斯亭的患者提供咨询服务。拜耳公司建议，正在使用拜斯亭的患者应转为使用其他降血脂药物进行治疗。拜耳公司还就暂停销售拜斯亭可能给医生和患者带来的不便表示歉意，并公布了咨询电话。
　　目前，拜耳公司正从药品批发机构和医院、药房收回药品，并支付退款。

第5版(国民经济)
专栏：贯彻“三个代表”思想推动国民经济发展?

创建世界一流高科技企业
——访清华同方常务副总裁王锡清
本报记者朱剑红
　　清华同方是个年轻的高科技公司，公司有党员300余人。王锡清常务副总裁说，清华同方认真组织党员学习江总书记的“七一”讲话。我们深深感到，马克思主义学说创立100多年来，人类社会和科学技术有了空前的发展。我们党适应社会的发展规律，总结了改革开放的实践，提出了“三个代表”的重要思想，它对人类的进步和未来社会的发展将产生深远的影响。
　　清华同方在自身的成长和发展过程中，依托高新科技、牢牢地把握先进生产力的发展方向。4年前，清华同方仅是一个净资产为1亿元的校办企业。像所有其他学校企业一样，得益于国家科教兴国的方针，清华同方在信息化的浪潮中快速发展，成为一个总资产53亿元、市值130亿元的知识经济型企业。1997年，清华同方的销售额仅为3.7亿元，2000年就达到了33亿余元。清华同方每年的销售额增长幅度在100％以上，利润的增幅在60％以上。清华同方上市4年来，利税已达10亿元。
　　江总书记指出：科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。王锡清深有感触地说，清华同方在发展过程中，最深切地体会到党和国家领导人对发展科学技术的重视。就拿同方威视大型集装箱检查系统的产业化过程来说，得到了党和国家许多领导人的高度重视和亲切关怀。去年1月，江泽民总书记到中关村高新技术开发区视察，第一站就是观看同方威视车载移动式集装箱检查系统现场演示。当了解到同方威视系统拥有自主知识产权，在技术上领先于国外同类产品时，江总书记非常高兴，并给予同方很高的评价。朱镕基总理在1999年深圳高新技术成果交易会上，也详细地询问了同方威视的情况，并充分肯定了清华同方在高科技领域所取得的成就。李岚清副总理更是对这个项目关怀备至，先后11次作了重要批示，多次视察同方威视系统产业化工作。目前，全国海关已订购同方威视集装箱检查系统40套，有20多个口岸将陆续装备投入运行。今年5月，同方威视战胜了包括世界著名公司在内的强大对手，与澳大利亚海关签定了出口合同，在我国核应用技术领域首次将成套高科技产品出口到发达国家。
　　清华同方将自己的主营产业定位在IT。目前，网络经济虽然暂时遇到了波折，但同方深信网络技术今后一定会对社会的发展起重要的推动作用。同方在信息产业领域提出了“e战略”，围绕数字家园和网络教育这两个市场开发技术和产品。王锡清说，在探索网络如何促进社会发展方面，同方是实实在在地做事。同方既有软硬件及系统集成的技术优势，也非常重视IT与传统产业的结合，致力于提高网络技术在国民经济各个领域的应用。事实证明，这是一个非常广阔的天地，也是IT业的前途所在。针对不同行业，同方开发提供包括计算机网络工程、网络安全系统工程和应用在内的全面信息系统解决方案，用户遍及政府机关、金融、证券、能源、水力、电力、教育、税务、公安、交通等众多领域。在数字家园方面，同方的产品包括家庭自动化、小区智能化、社区信息化等方面的内容。今年5月，在中关村电脑节上，同方现场搭设的可演示的数字家园家居环境，引起了热烈反响。在网络教育方面，清华同方利用自己的网络教育平台，与教育部合作开发网上招生系统；开发远程教育系统；建立基础教育知识库，利用网络开展名师资源的全国共享行动。此外，还与人事部合作，支持建立国家公务员培训网等。
　　面对经济全球化的挑战，清华同方提出了“创建世界一流高科技企业”的战略目标。王锡清说，要实现这个目标，清华同方必须始终努力站在科技发展的前沿，在保持原来优势的同时，集中精力、加大投入发展有自主技术的产品。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国最大的葡萄酒生产企业烟台张裕公司和法国卡斯特公司的战略合作签约仪式近日在北京举行。这两家公司的市场营销网络实现共享，物流配送系统也互相开放。同时还将在技术交流和技术合作上加大力度，共同研制开发新产品。图为签字仪式现场。李军摄

第5版(国民经济)
专栏：

全国质量月活动九月举行
　　本报北京8月13日讯记者原国锋报道：“以新世纪、新质量、新生活”为主题的第一个全国质量月活动的序幕将于9月1日在京拉开。这是中宣部、国家质检总局、中华全国总工会、共青团中央联合发出《关于开展“2001年全国质量月”活动的通知》后，全国统一部署的10项重要活动中的一项。
　　质量月期间，将举办“质量宣传咨询”、“名牌产品进商场展销”、“青年岗位能手兴质量”等活动。

第5版(国民经济)
专栏：

中煤单月出口创纪录
　　本报讯中国煤炭工业进出口集团公司7月份出口煤炭471.62万吨，创我国煤炭出口企业单月煤炭出口历史最高纪录。今年1—7月份，中煤集团公司共出口煤炭2896.58万吨，同比增长42％。中煤集团在国家有关部门的大力支持下，把组织煤炭出口货源的重点放在国有煤矿上。集团公司和口岸公司为稳定货源，提高效益，采取了更为灵活的经营方式，进一步细分市场和了解用户需求，有针对性地销售煤炭产品。（王贵民）

第5版(国民经济)
专栏：

哈高新区推出“00168”服务
　　本报讯哈尔滨市高新技术开发区发展服务中心，推行“00168”服务，仅一个月，就吸引87家高新技术企业入区，投资总额近30亿元人民币。自6月下旬以来，哈高新区发展服务中心推行“00168”式服务，即零距离服务、零收费入门、一条龙办公、六个工作日内办完创办内资企业全部手续，八个工作日内办完创办外资企业全部手续。（韩惠敏杨兴原）

第5版(国民经济)
专栏：

三大银行全面合作
　　本报北京8月14日讯记者田俊荣报道：近日，中国工商银行、中国银行分别与中国进出口银行在北京正式签署《全面合作框架协议》以及该协议项下的代理签发、兑付银行汇票和其它支付结算业务代理协议。协议规定，中国工商银行、中国银行将在代理出口买方信贷、出口卖方信贷以及代理国内人民币结算和资金清算业务等方面为中国进出口银行提供服务，同时双方还将加强在国际结算、外汇资金清算、本外币资金拆借和债券交易等业务上的合作。
　　据悉，多年来，工行和中行都非常重视与政策性银行的合作与交流，特别是注重发挥各自在机构、结算、服务管理等方面的优势。到目前为止，两家银行共累计代理中国进出口银行出口卖方信贷项目758个，代理金额813.53亿元人民币。

第5版(国民经济)
专栏：

土地学会第五次会员代表大会举行
　　本报讯中国土地学会第五次会员代表大会暨土地科学学术讨论会八月九日在北京举行。来自二十九个省市自治区土地学会的代表及中央机关、科研单位、事业单位、高等院校的代表出席了会议。（夏珺）

第5版(国民经济)
专栏：

凭祥海关为外贸出口提供便捷通道
　　本报讯今年以来，广西凭祥海关铁路口岸对进出口货物坚持接单后即予监装、查验、施封，货车编组待发后即予迅速核放，确保列车准点发车，为外贸出口提供了便捷高效的通道。今年上半年，该口岸已发出口货运列车一百八十一列，货运量近六万吨，分别是去年的五倍和三倍。（洪生舒野）

第5版(国民经济)
专栏：

海峡两岸经编产业发展研讨会将举行
　　本报讯由中国针织工业协会主办、浙江省海宁市经编协会和台湾经编联谊会共同承办的首届海峡两岸经编产业发展研讨会，将于九月二十八日至二十九日在浙江省海宁市举行。目前海宁是内地经编产业最大的生产基地和市场集散地。（沈达）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

岛内旅游业者心急声高
　开放祖国大陆人士赴台观光
本报记者武侠姚小敏
　　经济持续不景气之下，台湾各界对旅游观光产业寄予了莫大的期望。乡镇游、温泉游、原住民的各种祭祀活动等等，其目的不过是希望借此提升台湾的观光业，为低迷的经济形势打气。事实上，岛内业内人士看得很明白，也说得很明白：提升台湾旅游业，最便捷的、最有效的方式就是——开放祖国大陆人士来台观光。
　　两岸旅游业交流严重失衡
　　和其他许多行业一样，两岸旅游业的交流多年来一直处于极度不平衡的状态。从1987年11月开始，祖国大陆就对台湾民众开放探亲、观光。此后的十几年间，从台湾到祖国大陆观光、旅游、探亲者已经达到2000多万人次。而台湾当局至今没有开放大陆人士赴台观光。随着海峡两岸交流的日益频繁，不断有许多大陆人士以学术交流、工商考察等各种名义赴台。但由于申请手续繁杂等种种障碍，业内人士估计，祖国大陆人士赴台从事各种活动的约为60万人次，与台湾赴大陆的数量有天壤之差。去年10月，台湾“行政院院长”张俊雄曾公开宣布：2001年7月1日将开放大陆人士来台观光。大半年过去，台湾当局却以旅游品质、“国家安全”、社会治安等等为借口，再次拖延开放日期。对此，岛内人士极为不满。
　　巨大的市场充满契机
　　对于饱受不景气之苦的岛内经济来说，大陆的确是一个充满契机的巨大市场。
　　高雄市观光协会理事长黄金祥在接受记者采访时表示，如果对祖国大陆人士来台观光不加任何限制，那么，保守地估计，到2005年，台湾的旅行社至少会接待3000万人次祖国大陆游客，这将超过所有来台观光的境外游客的总和。以每团成员10人，在台湾停留10天计算，平均每人每天的消费大约是120至150美元之间，整个旅程算下来，一位成员旅游花费为4.5万新台币左右。此外，台湾的手工艺品、茶叶、纪念币、纪念邮票，甚至做工精致的金器都颇受大陆游客的青睐。业者据此评估，若是开放祖国大陆人士来台观光，平均一个游客每天将在台湾直接消费200美元，可带来6.5万元新台币的商机。加上其带动的航空业、饭店业、餐饮业、游览巴士以及工艺品业等等相关产业，祖国大陆人士来台观光，一年就可为台湾增加385亿新台币的收入，增加13万人的就业机会，这将对台湾经济产生相当的刺激力。
　　岛内业者万事俱备
　　开放祖国大陆人士来台观光究竟何时能够实施？高雄市观光协会理事长黄金祥递给记者一本精美的大十六开手册：A线、B线、C线、D线，7天、10天……这是针对大陆游客专门设计的。黄金祥说：“我们已经做好了一切准备。”黄金祥介绍说，针对开放观光的一些具体问题，与对岸同行早已达成了一致。近几年来，祖国大陆旅游行业品质有了转折性的进步，尤其是大陆导游的素质，比台湾要高。接待祖国大陆游客，台湾最重要的准备就是培养训练有素的领团人员。目前，“旅游局”已经开始有计划地进行导游的招收和培训，培训的内容有国语、粤语、历史知识等。第一批招收800人，就有5000多人报名，都是大专以上学历。再经过两个星期的实习，他们就可以正式开始工作了。
　　针对祖国大陆游客，台湾业者专门设计了特殊的旅游路线，不仅有自然、人文景观，还有为两岸经济、产业交流专门设计的科技园区、大型企业、餐饮专科学校的参观访问等。总之一句话，万事俱备，只欠东风。
　　眼见开放日程一拖再拖，岛内业者焦急万分，纷纷呼吁台湾当局：应以促进台湾经济发展为着眼点，尽早开放祖国大陆人士赴台观光，以促进两岸民间交流，提升岛内经济。台湾观光协会会长严长寿指出，开放祖国大陆人士来台观光，是创造台湾观光事业的契机，也是让祖国大陆人士认识台湾的最好机会，台湾当局绝不能抱着给恩惠的心态，更千万不能把这当作与对岸进行政治谈判的筹码。（本报台北8月14日电）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

北京一中院出台维护诉权新举措
　　本报讯记者王比学报道：为确保当事人充分行使法律赋予的各项诉讼权利，进一步强化人民法院在审判活动中全面履行相应的审判义务，北京市第一中级人民法院近日制定了23条维权规则，并向社会进行公示，以确保司法公正。
　　这些维权规则包括：为缩短立案审查时间，凡当事人向法院递交起诉状和诉讼材料，立案审查人员应当认真审查，将起诉状和诉讼材料不符合要求的问题，一次全部用书面形式指明；为切实解决立案难的问题，立案接待部门应对符合条件的案件在法定立案期限内及时立案；审判人员在通知当事人缴纳诉讼费时，应书面告知当事人交费数额、地址及账号等。
　　为保证这些维权措施的贯彻执行，北京一中院还将纪检监察的窗口前移，在接待部门设立纪检举报箱，接受群众的举报，对侵犯当事人诉讼权利的行为坚决查处。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

彻底铲除黑恶势力深挖后台“保护伞”
　　贵州打黑除恶连破大要案
　　本报贵阳8月14日电记者胡健报道：自今年4月以来，贵州省政法部门以“打黑除恶”为龙头，连破多起大案要案，铲除了一些长期为害一方的黑恶势力，严惩黑恶势力的“保护伞”，受到群众的极大欢迎。
　　铜仁地区思南县以穆宏方为首的带有黑社会性质的组织，自1999年以来，以思南短途客运公司为掩护，欺行霸市、敲诈勒索，先后作案百余起，打伤驾驶员及无辜群众30余人，非法牟取暴利100多万元。4月29日，铜仁警方一举摧毁了这个组织。
　　一些黑恶势力通过收买、拉拢党政机关的腐败分子，妄图坐大称霸、为害一方。贵州省各级警方敢于冲破关系网，深挖后台和“保护伞”。黔西南布依族苗族自治州兴义市以邓军为首的带有黑社会性质的犯罪组织，通过邀请个别干警吃吃喝喝、进娱乐场所玩乐，拉他们下水，使他们成为黑恶势力的帮凶。兴义市公安局在破获这个组织的同时，逮捕了2名州公安局干警和1名州安全局干警。
　　贵州省委常委、政法委书记、公安厅厅长姜延虎说，贵州警方在依法严惩黑恶势力的同时，将顺藤摸瓜，深挖黑恶势力的后台和“保护伞”，无论涉及到什么人、什么单位、什么背景，都会排除阻力和干扰，一查到底，坚决依照党纪、政纪和国家法律严加惩处，不留后患。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

公安英模子女科技夏令营在京开营
　　本报北京8月14日讯今天上午，由公安部政治部举办的2001年公安英模子女科技夏令营在北京正式开营。本次科技夏令营营员共45名，他们来自全国8个省市的公安英模家庭以及来自中国机动车辆安全鉴定检测中心援建的希望学校。本次科技夏令营的主题是“爱英模、树理想、学科学、扬正气”，营员们在为期4天的夏令营活动中将观看天安门广场升国旗仪式、参观中国科技馆等以及学习青少年自我保护知识、接受公安英模事迹教育并参与一系列文艺交流活动。
　　（石国胜）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

百色市公安局原局长受审
　　据新华社南宁8月14日电（黄朵成、程义峰）今天上午，百色地区中级人民法院开庭审理百色市公安局原局长李红专涉嫌包庇、纵容黑社会性质罪和受贿罪一案，至此，备受关注的百色市黑社会性质团伙“保护伞”的系列案已全部开庭审理。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

北京天寿陵园倡导殡葬文明
　　本报讯墓园往往会让人产生恐惧心理，但由北京市民政局批准兴建的北京天寿陵园却把这里变成了集缅怀先人、启迪和教育后人、传播殡葬文明的场所。他们对整个陵园按照不同的风格精心规划，用个性化设计的建筑雕塑和浓缩了人生精华的墓志铭等，引导人们摈弃旧的殡葬习俗，用健康向上的心态文明殡葬，同时还专门与有关部门联系，在园内开辟“英烈墓区”，免费安放烈士们的遗灵，并建立“青少年教育园”，以烈士的英雄事迹为素材，教育青少年一代。（李健）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

济宁新征管法宣传重实效
　　本报讯山东省济宁市国税局高新区分局认真宣传新税收征管法。为了让人们全面而准确地了解新征管法的修改内容，他们特地编制了新旧征管法对照表，特别是围绕税务登记、行政处罚内容的变化，纳税人、扣缴义务人的权利及法律责任，税务机关执法规范等内容进行重点宣传。他们还采取税法宣传材料与各类报刊投递同行的方法，把税法宣传单送到纳税人手中，出动志愿者宣传队，严格组织辖区内企事业单位负责人、财务人员进行培训考试等，强化了学习效果，受到了企事业单位和纳税者的好评与欢迎。（姜立忠郭冬青）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

人行卫辉市支行复转军人挑大梁
　　本报讯复转军人占全体员工总数百分之三十二的中国人民银行河南省卫辉市支行，十分重视发挥复转军人的才能，努力使他们成为该行挑大梁的群体。在复转军人的带动下，该行先后获得河南省“金融系统纪检监察先进集体”、河南省“安全保卫先进单位”等多项荣誉称号，每年有百分之九十的复转军人受到上级行的表彰。（余红北李衍彬）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

只答复却不落实人大代表不满意
　　本报讯人大代表2月份提出建议，4月份得到答复，时至8月却问题依旧。日前，河南省人大代表杨小萍就郑州市公交站牌被损毁后迟迟得不到修复一事明确表示“不满意”，要求有关部门予以解决。
　　据了解，今年2月份在出席河南省人大四次会议时，杨小萍等代表针对郑州公交站牌内容不全、书写不规范、标志不清晰、损坏严重等问题提出了“郑州市公交站牌规范化”的建议。省人大把这份列为第428号的建议交给郑州市有关部门办理。
　　4月份，郑州市有关部门对此建议给予了答复，红头文件上清清楚楚地写明了整改措施。
　　可如今已到了8月，这些措施落实得如何呢？杨小萍激动地说：“自从得到这个答复后，我一直注意观察有没有落实。如今，3个多月过去了，我发现这个问题越来越严重。”
　　最近，杨小萍又填写了一份《代表建议、批评、意见办理情况征询意见卡》，对有关部门的做法明确表示“不满意”，同时要求他们尽管解决公交站牌存在的问题。（杜宇）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

发挥网络优势广纳百家之言
　重庆建立法律草案上网公示制度
　　本报讯重庆市民现在可以在网上对当地将要出台的法规、规章草案提出自己的意见。这是重庆市利用现代科技手段，推行立法公开，方便人民群众参与立法的新举措。
　　为增强市民对立法工作的参与，推进依法治市，重庆市近日建立了法规、规章草案在国际互联网（重庆市政府公共信息网http：／／www.cq.gov.cn）上公开征求意见的制度，将拟制订的与群众密切相关的法规、规章草案及时上网公示，广泛征求群众的修改意见。市民可通过浏览“法规征求意见”栏目或发送电子邮件（fgzqyj＠cq.gov.cn）对草案提出修改意见。
　　据介绍，《重庆市电信条例（征求意见稿）》近日开始上网公示，征求各界市民的意见。重庆下一步还将增加“留言板”等发表意见的方式，以进一步完善这项制度。（朱彬黄豁）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

提倡建立代表资源库
王海峰李红军
　　据报载，浙江省宁波市北仑区近年来集中各方面的先进模范人物、关心国家大事的各界人士、履行职责情况好的现任人大代表等451人，建立了代表资源库。在本次换届选举中，选民直接从代表资源库中提名代表候选人，使代表整体素质比往届有了明显提高。笔者不禁为这一创举叫好。
　　其一，建立代表资源库，有利于提高代表的整体素质。代表换届选举，无论是直接选举，还是间接选举，都是先经过法律程序确定正式候选人后，再提交选区或选举单位进行差额选举。在确定正式代表候选人过程中，由于人选来源于各个方面、数量较多，加之对人选基本情况不熟悉等因素，各地比较普遍的做法是，首先考虑性别、职业、党派等硬性比例，但对政治素质、年龄结构、文化程度，尤其是对参与管理国家事务的能力和积极性等因素考虑得则不够。即使有所考虑，也因受精力、时间的限制来不及进行全面的考察，从而使确定的正式代表候选人的素质参差不齐，难以保证被选举出的代表的整体素质。而通过建立代表资源库，事先将现任代表中的骨干分子、各条战线上的先进模范人物、关心国家大事的各界人士等骨干力量纳入视野作为代表候选人的提名人选，就能较好地保证代表的整体素质。
　　其二，建立代表资源库，有利于减少换届选举中的工作量。提名候选人人选是换届选举的基础性工作，涉及各党派、团体和选民等方方面面，每个方面又需经酝酿、考察、商讨等多次反复，程序繁多，工作量非常大。而通过长时间考察，推荐人选进入代表资源库后，相当于在选举前就把大量繁琐的工作从容做好了。如党委可推荐那些可能成为新一届人大常委会组成人员或担任其他党政领导职务的人进入代表资源库，统战部门或各民主党派可推荐那些青年、妇女中的先进人物进入代表资源库，人大常委会可推荐那些现任代表中的骨干分子进入代表资源库等等。这样，由于代表资源库中各方面的人选都有，因而在提名候选人过程中，可以节省大量的时间和精力，以提高工作效率。
　　其三，建立代表资源库，有利于调动广大代表执行代表职务的积极性。建立代表资源库，将现任代表中履行职责积极的人列入其中，能激励广大代表积极执行代表职务，通过实实在在的工作，既赢得群众的信赖，也得到人大常委会的认可，从而在换届选举时，连选连任，更好地发挥代表作用。总之，建立代表资源库，可谓一举多得，地方各级人大常委会何乐而不为？

第9版(民主和法制周刊)
专栏：立法聚焦

法律，记载一个城市的生命　法律，决定一个城市的未来
塑造城市之魂
——上海市人大及其常委会地方立法纪实
本报记者吴兢
　　法律，对一座城市来说，意味着什么？
　　上海人的回答是：城市之魂！
　　在这个崇尚法治的时代，完善的法律，就意味着进步。而对于1300万上海人民来说，他们早已与法律结下了时代之缘。
　　走进上海这座都市，我们听见了法律的声音。
　　上海人的“法宝”
　　法律，是上海人的“法宝”。遇到不能解决的难题，他们首先想到的是法律；遇到法律没有规定的，他们首先想到的是立法。
　　提起立法，市人大常委会委员孙潮教授很是兴奋：“立法，对于一个城市的作用是不可低估的。地方立法最大的作用在于提供有效、舒适、便捷、合法的社会环境。法律制度的完善，使这个城市的潜力越来越大。”
　　多年来，上海人总是走在地方立法的前端。
　　上海的立法很快。本届，也就是上海市十一届人大及其常委会在短短三年的时间里，制定、修订、废止的法规数已达到了45件；预计到本届常委任期届满，总数将达到70件。
　　上海的立法很新。有数据为证：在本届人大及其常委会制定的28件法规中，先于国家法律法规而创制的法规达15件，占54％：合同格式条款监督条例、经纪人条例、遗体捐献条例、中小学校学生伤害事故处理条例……一部部创制性的地方法规，为上海量身打造发展蓝图。
　　上海的立法很全。规范社会主义市场经济体制的、维护社会稳定的、加强城市建设和管理的、保护公民合法权益的……涉及到城市的方方面面。上海的立法者说，立法就是要直面社会、解决矛盾。
　　市人大常委会主任陈铁迪是一位有亲和力又很有魄力的女性，她自豪地告诉记者：“我们的地方立法，正朝着总体目标大步迈进：建立与国家法律体系相配套、与国际通行惯例相衔接、与社会主义市场经济相适应，有效保障本市经济和社会持续、稳定、协调发展的地方性法规框架。”
　　走进“美丽时代”
　　近几年来，记者每年都至少到过一次上海。这里日新月异的变化在告诉人们：上海走进了一个“美丽时代”。
　　上海人自己说，我们是奔驰在法律的车轮上。
　　浓淡相宜的绿地在动人地诉说：这是绿化条例结下的硕果！
　　《上海市植树造林绿化管理条例》1987年制定实施，13年里先后修改了4次。尤其是2000年，市人大常委会根据城市建设的新情况、新问题，对条例作了全面修订，提高了建设项目配套绿化比例，加大了对违法行为的处罚。
　　有了法规作强大的后盾，钢筋水泥的上海城绿荫环绕：延中绿地、长寿路绿地、黄兴绿地、大宁绿地……还有正在建设中的环城绿带、郊区人造森林……上海人均绿地面积，从20世纪80年代的“一双鞋”，增至如今的“一间屋”。
　　可以说，每一部法规，都是一个敏感的城市话题；每一部法规的诞生，都为这座国际大都市增添了美丽和动力。
　　1998年9月通过的城镇职工养老保险费征缴规定，“治愈”了困扰城市多年的不足额缴纳养老保险金现象。市人大财经委主任委员张燕说：“规定实施前，收缴保费的比例约为80％；规定实施后，收缴保费的比例高达99.23％，居全国首位。”
　　违法建筑，是城市管理中的“顽疾”。1999年上海地方立法者“对症下药”，出台了拆除违法建筑的若干规定。短短10条条文，为执法保驾护航。卢湾区的违章“马路集市”；交通路立交桥下的临时窝棚；“高压线走廊”下被占用的绿化用地……近300万平方米的违法建筑基本上被拆除，城市面貌焕然一新。
　　倡导移风易俗的《上海市遗体捐献条例》于今年3月1日正式实施。仅3个月时间，便有1357人进行了遗体捐献登记，比去年全年登记的1149人还多。有夫妻双双登记遗体捐献的，有姐妹一起登记的，还有两亲家同时登记的……
　　市人大常委会秘书长许祖雄告诉记者：“地方立法也有相当的难度。但这些法规的制定符合上海社会文化发展的方向，符合确立新的社会观念的客观要求，因而产生了很好的社会效果。”
　　法律属于人民
　　在上海，记者从立法者嘴里听到最多的词便是：倾听！听市民的意见，听代表的意见，听不同的意见，听少数人的意见……
　　市人大常委会副主任沙麟告诉记者：“立法，要以民为本！在立法过程中，我们始终坚持发扬立法民主和立法公正，集中民智，反映民意，使法规切实体现人民的意愿。”
　　1998年，《燃气条例》首次公开征求市民意见，社会反映强烈。许多市民说，过去总觉得立法是专家和人大的事。现在通过看草案、提建议，一下子感觉自己与法律的距离拉近了。
　　1999年初，提出法规修改意见的4位普通市民走进了市人大常委会的会议厅，开创了市民旁听法规审议情况的先例。
　　在此之后，房屋租赁条例、实施《村民委员会组织法》办法、市容环卫条例等法规草案，相继开始公开征求市民意见。市容环卫条例在今年向社会公布后，很快便收到了600多封邮件。
　　群众的意见，在被立法者细心地接收、汇总并分析之后，精华部分悉数被吸收采纳。
　　倾听各方意见，当然也包括倾听有争议的意见。上海市的地方立法者今年专门设立了立法听证制度。
　　首次展开立法听证的，是中小学生在校伤害事故处理条例草案。听证会就立法中有争议的五大问题，公开听取了利害关系人、政府管理部门、专家学者等方面意见，先后有50多人次各抒己见。
　　市人大法制委员会主任委员谢天放说：“引进立法听证制度，可以听到不同的声音，尤其是针锋相对的声音。立法听证，为人民和不同利益团体充分表达意见提供了公开的论坛，也为立法者提供了更多的决策参考。”
　　法律改变过去，法律成就现在，法律决定未来。
　　走近大上海的地方立法，便走进了上海的过去和现在。
　　走进大上海的地方立法，便看到了上海美好的明天。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

人民选我当代表我当代表为人民
　　今年7月23日，陕西省耀县庙湾镇走马村选区召开选民大会，5名县乡人大代表接受150名选民评议。面对代表的述职，选民们坦陈直言，对自己选出的代表进行了一次实实在在的监督。会上大家不仅踊跃发言，而且认真填写测评意见，气氛严肃、热烈，此次经过评议，人大代表合格率为90％以上。
　　刘景安张毅摄影报道
　　选民的权利。
　　我给代表进一言。
　　向选民说说心里话。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：决策参谋

　　人大代表是听民事、察民情、吐民意、代表人民行使权力的“使者”。然而，极少数人大代表职业素养欠佳是制约人大整体功能正常发挥的一大“瓶颈”，那么——
如何优化人大代表职业素养
本报记者毛磊
　　山西吉县原副县长姜建仲在今年初为竞选县长，向40名县人大代表每人行贿500元，其中只有一人拒不接受，还有一人在案件调查前将钱退出。换言之，40名人大代表中，竟有39人接受了贿赂，这种现象真是令人惊诧和痛心。
　　人民代表是人民选出来的，他们要代表人民发言，代表人民监督政府，代表人民选举，通俗地说，就是要投上庄严的一票。而山西吉县的这些人民代表，明知姜建仲行贿是为了当县长，竟坦然接受了贿赂，而且受贿人数所占比例竟如此之高，这实在使我们有理由对这些代表的整体素质提出质疑。
　　不可否认，由于人大代表的产生长期偏重于其先进性和代表性，而忽略人大代表参政议政应有的专业性，以致人大代表的职业素养一直难如人意，被戏称为“表决机器”、“画圈代表”。有的人大代表仅仅把代表视为“荣誉”，有的企业领导代表只当“挂名代表”、“举手代表”，不行使代表权利，不履行代表义务，直到今天我国各级人大尤其是地方人大代表的职业素养依然现状堪忧。
　　目前，全国现有各级人大代表323万多人。人大代表是国家权力机关的组成人员，受人民委托管理国家和社会事务，他们不仅是密切党和政府与人民群众关系的桥梁和纽带，也是推动改革开放和经济建设的重要力量。人大代表的素质如何，直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，关系到人大的形象和权威。优化人大代表的职业素养对于改善人大形象和提升人大权威具有积极意义。
　　司法部司法研究所青年学者刘武俊近日接受记者采访时提出，当前如何提升和优化人大代表的职业素养，已成为亟待解决的现实问题。他认为可以从以下四个方面着手：
　　——优化和改善人大代表的现有结构，适当增加律师、记者这两类职业角色的代表比例。作为“法律人”的律师和作为“新闻人”的记者专业化程度较高，角色的民间性强，贴近民众，了解社情民意，且具有敢于仗义执言的职业个性。从这个意义上讲，律师和记者这两种角色的职业特质和职业个性与人大代表的职业素养要求颇为吻合。
　　近年来律师参与立法活动渐趋活跃。重庆市人大常委会法制委员会曾委托重庆某律师事务所代为起草《重庆市物业管理条例（草案）》这部地方性法规，开创了律师事务所参与地方立法之先河。人大的立法和监督工作是法律性非常强的专门工作，律师往往可以为人大的立法和监督工作提供可行性较强的法律意见，因而适当扩大人大代表队伍中的律师比例，可以在一定程度上弥补人大代表队伍结构上的缺憾。在条件成熟之后，也可以考虑在全国人大和地方各级人大单独增设律师代表团。可以预言，随着律师参政议政积极性的逐渐高涨，律师职业背景的人大代表在人大立法和监督工作中将大有用武之地。
　　——完善现行选举制度，引进竞选制度，通过竞选激活人大代表选举的竞争意识，优化人大代表的职业素养，从根本上淡化人大代表选举中长期存在的“走过场”的形式主义色彩。
　　刘武俊特别强调，现行选举法第三条规定，“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。”可见我国人大代表的选举过于注重选举权的普遍性和平等原则。其实人大代表应当具有比一般选民更高的素质。公务员暂行条例、法官法、检察官法等法律法规对相关国家公职人员都提出了较高的资格要求，有关法律唯独对人大代表和人大常委会委员的资历要求过低，这实在令人匪夷所思。而对被选举权加以适当的条件限制，尤其是要求具备一定的受教育程度，并不违反选举权的平等原则，是完全必要的。
　　——重视人大代表的继续教育培训，提升人大代表的职业化程度，使人大代表的职业素养得到延续性保证。
　　——对人大代表优先聘为人民陪审员，让人大代表通过多参加庭审，增强对法律的感性认识，进而提高法律专业素养。
　　人们常说，立法是一门科学，监督是一门艺术。作为国家立法者和法律实施监督者的人大代表，只有具备了相应的法律素质，才能真正有能力从事立法科学和监督艺术。
　　刘武俊最后对记者表示，在“依法治国”背景下，人大亟待树立自身的法理型权威。优化和提升人大代表的职业素养，无疑是改善人大形象，凸显人大法理型权威的必由之路。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

大连执法检查“广而告之”
　　本报讯近日举行的辽宁省大连市第十二届人大常委会五十九次主任会议决定，用两个月时间，对全市贯彻执行《中华人民共和国消费者权益保护法》情况进行执法检查，同时决定将执法检查的重点内容通过新闻媒体向市民公示。
　　大连电视台等多家新闻媒体先后将执法检查的重点内容向市民进行了公示，主要包括消费者权益保护法学习、宣传和贯彻实施情况、消费者协会开展维权活动情况、严厉打击制售假冒伪劣商品情况、房地产开发、商品房销售中的欺诈行为查处情况、行业垄断行为以及通讯市场中的欺诈行为查处情况、群众反映强烈的其他问题的解决情况等六个方面。
　　并随之公布了热线电话号码和信箱地址。人大常委会设专人负责市民来电、来信和来访的接待处理工作。（郭惠杰）

第10版(立法与执法)
专栏：

安全重于泰山
　　——陕西治理超载违章统一行动纪实
本报记者江山
　　机动车超载违章是一种严重危害道路交通安全的交通违章行为，是造成交通事故的重大隐患，对人民生命和公私财产安全构成严重威胁。为保障人民生命财产安全，公安部从今年4月以来，在全国范围内组织开展了治理严重超载违章的专项活动。记者近期随同公安部赴陕西工作组对陕西部分地区重点路段超载违章突击整治行动进行了全程采访。
　　严查改装油罐车
　　延安地区是陕北的重要产油区，著名的长庆油田就位于其境内。由于受经济利益驱动，靠超载来维持当地的货运市场，这里私自改装加大油罐车的现象比较严重。在记者由西安赴延安所经过的富县、宜川、甘泉、延川等县沿途，就曾多次见到经过改装的油罐车在路面上行驶。
　　陪同公安部工作组检查工作的陕西省公安交通警察总队总队长鱼威东向记者介绍说，一些车辆生产厂家为促销不择手段，非法改装油罐车的问题比较突出。个别汽车生产企业采取不正当手段竞争市场，弄虚作假，在车辆合格证和说明书上标定的车辆载质量低于实际载质量（俗称大吨小标）。延安地区7000辆大货车中有4600多辆是油罐车，这些油罐车除石油运输企业的运油车以外，全部是非法改装车辆。
　　7月17日，记者随检查组驱车700余公里，从早上8时直至次日零时，连续18小时，沿210、309国道延安段的值勤点，查纠违章。记者在现场看到，延安支队政委、公路巡逻民警支队长年龄都在55岁以上了，头顶烈日，冒着三十七八摄氏度的酷暑，自行动开始后，就一直吃住在基层，与其他年轻人一样，战斗在所负责的各县临时值勤点上。支队长则巡查各县的工作进展情况，及时发现问题，解决问题。晚上11点左右，检查组到延安市交警支队一大队三中队210国道姚店临时执勤点时，交警正组织人员拆卸违章车辆增加的钢板弹簧和加高的栏板，在此不远处，还有司机自己主动在拆卸自加的钢板弹簧片和非法改装的油罐车。在延安市宝塔区南三十里铺值勤点，已是接近午夜，值勤干警仍是干劲十足，一天就查堵非法改装油罐车45辆。
　　另据了解，延安市在这次统一行动周期间共查处拆改超载油罐车2400多辆，约占非法改装油罐车的60％，其余40％正在整改。延安市交警支队通过路面查堵与源头治理相结合，与辖区石油生产企业签订不给超载油罐车装油责任状等措施，加大执法力度，目前道路上已基本见不到非法改装的大罐运油车。记者沿途看到马路边上改下来的大油罐比比皆是。17日晚，在十三里堡检查站，记者就看到交警正在检查的一辆油罐车核定8吨，实载7.8吨。由于超载治理，延安地区原油运输价格已由0.4元／吨上升到0.65元／吨。这对规范运输市场秩序，保护合法竞争，维护运输从业人员的合法利益将产生积极的影响。
　　整治加装高帮车
　　榆林地区是陕北的重要产煤区。在榆林市神木县境内，运煤的高栏板车随处可见，高栏板车比不加高栏板的车还要多。这些违章车辆中，有40％左右是内蒙古自治区伊克昭盟的车辆（蒙K）。加装高帮车就成了榆林产煤区重点整治的对象。
　　记者沿途历经榆林市的绥德县、米脂县、清涧县、神木县。7月20日，记者随公安部工作组赶往米脂县210国道值勤点。在现场，记者看到在蜿蜒的路面上停了几十辆已检或待检车辆，在路边也停满了交警查扣的10多辆不同型号的高帮货车。几位工作人员正冒着三十六七摄氏度的高温，用氧焊枪切割着足足高出一米多的高帮车厢。这辆货运卡车，不仅私加高帮车厢，还加装了弹簧片，更为严重的是加粗加大了保险杠。据值勤交警介绍说，这辆核载5吨的货车在经过这样的改装后可以多拉货一倍甚至两倍以上。据记者了解，在统一活动周期间，陕西全省共查处拆除非法加高栏板、加装钢板弹簧片等机动车辆2100多辆，有效遏制了超载多发的势头。
　　超载整治任重道远
　　记者在采访中也发现，陕西省的临检工作开展得很不均衡。据陕西省总队统计，全省到7月15日实检车辆53829辆，占应检总数的85％。而榆林市只临检了66％，延安市也只临检了80％，这与公安部的要求相去甚远。由于临检工作不到位，既增加了一线交警的工作量，又增加了交警的执法难度。在陕西省产煤区榆林市的神木县、府谷县，源头管理工作没有很好落实，没有有效地控制住小煤矿的出口关，致使大量的运煤车都严重超载，严重程度与原来的晋煤外运线相当，只是流量小一点而已。再加上路面执法不严，高栏板车畅通无阻。神木县交警大队大柳塔分队执勤点，从16日到20日上午，只拆卸高栏板车5辆，现场也无切割工具，执勤点的执法力度之低是一路上少见的。
　　公安部交管局副局长、工作组组长王金彪对记者说，治理超载是一项长期、复杂的工作，而且反复性强，如果我们放松管理，那么延安市马路边上的大油罐就很可能重新换上车，死灰复燃，我们经过艰苦努力取得的成果就会付之东流。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

依法治水水更畅
罗阳
　　每年总有一些地方洪水滔滔，而另一些地方却旱魔横行。老天爷似乎故意在考验人类战胜困难的能力。事实上，我们自己也在参与着制造灾难：清澈的小溪难觅踪影、江河湖泊遭受污染、水土流失侵蚀着我们的家园……
　　我国是一个水资源相对不足的国家，人均水资源量只有世界人均水资源量的1／4，而且在季节分配上、地域分布上极不平衡。随着经济的发展与人民生活水平的提高，有些城市水的供应十分紧张。水向我们发出的警告越来越多。在我们这样一个幅员辽阔、人口众多、各地情况纷繁复杂的国家，要想实现水资源的可持续利用，就必须做到依法行事。
　　事实证明，这是最有效率的办法。从1988年我国实施《水法》以来，又颁布了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一系列关于合理利用水资源的法律。国家把水利建设摆在了基础设施建设的首位，千方百计加大水利投入，仅“八五”期间财政预算内安排的水利投资就比“七五”期间增长了64％。我国目前已初步建立起了以水法为核心的多层次、相互配套的水法规体系，水资源管理逐步纳入规范化、制度化轨道。1993年国务院颁布《取水许可制度实施办法》后，全国已有95％的县和90％的建制市完成了取水许可登记、发证工作，实现了由水行政主管部门对农村与城市、地表水与地下水统一实施取水许可，审批水量4500多亿立方米，占全国总用水量的85％以上。同时，相关法律的宣传和贯彻实施也在全社会创造了良好的舆论环境，全民节水意识明显增强，水资源保护得到了加强。
　　随着社会经济的发展，我国现行有关水的法规制度也面临一些问题和矛盾：如洪涝灾害的日益频繁与江河防洪标准偏低的矛盾，水资源短缺与需求增长较快的矛盾，水环境恶化与治理力度不够大的矛盾，水资源分割管理与合理利用的矛盾等。因此，我们还需要进一步理顺关系，健全水法律体系，强化法制，依法治水。

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

一把尺子量好坏
周少明袁崇右
　　人民满意不满意是检验人民法院工作好坏的一把尺子。对于湖北省鄂州市鄂城区人民法院来说，前几年可算是不如意者多：人民群众对该院占用当事人货款的问题反映强烈，称执行回的货款是出了狼窝又入虎穴，省高院派工作组驻院调查；超审限积压案件、执行不到位的案件不断；区法院在人民群众中的公正形象大打折扣，全院上下人气低落。
　　2000年6月，上级有关部门尊重民意，任命年届五旬的陈树声为鄂城区人民法院党组书记、代院长。
　　陈树声走马上任后，团结院党组一班人，以“三个代表”重要思想为指针，以人民满意不满意为准绳，狠抓历史“欠债”的偿还，大刀阔斧改革干部人事制度，展开了一场重塑人民法院公正形象的攻坚战、翻身仗。
　　为了解决人民群众反映该院占用当事人货款这一问题，陈树声亲自带领院财务室同志，一个一个庭室摸清占用货款的底数，制定返还货款的计划，千方百计增收节支，在半年内返还了占用当事人的货款160万元、基建款60万元。
　　针对法院干警违法违纪案件大多与所办案件有关的情况，陈树声同院党组一班人制定了围绕案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任，围绕责任抓处理的措施，集中3个月时间进行队伍作风纪律整顿，对查出的4名违纪法官进行了党纪政纪处分。同时，摸清积压案件底数，指定专人限期结案，结不了案就换人。由于措施有力，到目前为止无一超审限案件发生。
　　从人民群众不满意的地方改起得到人民群众的衷心拥护，一年来，鄂城区人民法院发生了巨大的变化，法院全体人员工作积极性也空前高涨，形象的确变好了。

第10版(立法与执法)
专栏：

奋飞的领头雁
胡立强孟蓉
　　55岁的欧国保是湖南省常德市公安局副局长兼交警支队长、常德市人大代表。自1987年4月交警支队成立起，一直是这支队伍的“领头雁”。14年来，他所领导的这个集体，先后获全省公安机关学济南交警先进集体、全国精神文明建设工作先进单位等68项荣誉。欧国保本人也被省公安厅、市政法委分别评为“优秀警察”。
　　作为交警支队长，欧国保带头秉公执法，处处做表率。1998年10月，欧国保的一个亲友驾车违章后，自恃与欧国保沾亲带故，要欧国保为之“主持公道”。欧国保得知真相后，非但没有给他讲情，反而严厉地对他进行了批评教育，并要求按章严肃处理。在欧国保的表率作用下，全市交警人人秉公执法。近两年来，全市共处理各类交通事故9522起，因当事人异议申请重新认定的221起，仅占2.32％；通过重新认定变更的27起，仅占处理事故起数的0.28％。
　　作为交警支队长，有一定的权力。有些人违章、肇事，或办理牌证业务，挖空心思找他“联络感情”，请吃请喝，或送烟送酒、送钱送物，可他始终固守着自己的道德大堤：不动心，不伸手。一般性的请客送礼，他回避或婉拒，对送钱送物的，他严肃批评，拒之门外不留情。
　　在常德市交警支队党委班子中，欧国保的年龄最大，且患有高血压等疾病。但为了完成党的事业，他以高度的政治责任心和顽强的毅力，完成着党交给的任务。

第10版(立法与执法)
专栏：

连云港警方破获特大杀人抢劫案
　　本报讯江苏连云港市警方经连续四个多月的昼夜奋战，日前成功破获了一宗该市多年来罕见的特大入室杀人抢劫盗窃系列案件，摧毁了一个以戴志能为首、戴氏家族成员为骨干的犯罪集团。目前警方已抓获该集团五名主要成员，破案一百三十余起。（史伟公宣）

第10版(立法与执法)
专栏：

潢川县公安局建立严打奖惩机制
　　本报讯日前，河南省潢川县公安局在严打整治斗争中，切实把严打战绩与目标责任密切挂钩，全面推行“双奖双罚”奖惩机制，对破案有功人员实行双项奖励，对违法违纪民警进行双项处罚，极大地激发了全体民警投身严打斗争的主动性和积极性。截至目前，全县共破获各类刑事案件八十一起，抓获各类违法犯罪嫌疑人一百四十五名，摧毁犯罪团伙九个，抓获在逃人员十四名，缴获赃款赃物折款三十余万元。（杨维建刘明军）

第10版(立法与执法)
专栏：

北大开办法学远程学历教育
　　本报讯日前，最高人民检察院和北京大学联合开办的法学远程（网络）学历教育签字仪式在北京大学举行。这不仅标志着国家检察院队伍建设的阶段性进展和北大远程教育开始正式推向行业用户，也标志着最高人民检察院与北京大学在学历教育方面的合作进入了一个新阶段。此次法学远程（网络）学历教育项目由北大法学院负责教学工作，由北大在线网络有限责任公司提供课件开发和技术支持。北大法学院对国家检察官队伍建设一直给予了有力的支持，在此次合作中还安排了一批法学各领域的优秀教师任课。（董琦）

第10版(立法与执法)
专栏：

水患要用法律治
叶晓龙
　　水啊！水！
　　水是我们这个国家南北不均的宝贵资源，祖国的南方大雨滂沱，防洪防涝，北方却可能赤地千里，抗旱正急！
　　关于水的话题，众所周知，我国是一个水资源十分短缺的国家，随着社会经济的进步和发展，水资源短缺的矛盾将更加突出。而且我国特定的地理和气候条件又决定了我国水资源时空分布严重不均，特别是西北地区，此种状况就更加严峻。据悉我国有6个省、区人均水资源量少于500立方米，尚不足人类生存对水的起码要求（1000立方米为人类生存最起码要求），另有16个省、区处于严重缺水状态（即人均水资源量在2000立方米以内）。不仅如此，严重的水污染与水浪费还相当严重。就水污染而言，目前我国全国河流近一半受到污染，1／10损失使用价值，其他湖泊池塘地下水都有不同程度的污染。拿水浪费来说，据央视报道，单北京市每年用来洗车的水就足足洗掉了3个昆明湖。据专家论证，随着农业人口向城市的集中，城市化进程的加快，水浪费与水污染现象将更加严重。
　　如此严重的水患问题，如何解决？以前我们过多地运用行政手段，如计划、命令、通知等，问题虽有所缓解，但治标没能治本。如淮河治污工程，从“零点行动”到倒计时为零，水污染、水浪费现象依然如故。因此，对水资源的深入研究，使水资源进入市场，依法治污治水就成为一项紧迫的时代课题。根据我国法律规定，水资源的使用权即水权，作为一种通过法律确立的权利（物权的一种），其价值只有通过市场交换后才可以得到更全面、实际的体现。水的使用权进入市场后，必然涉及到一系列市场法制规则。充分利用法制的保障作用，水的利用才能实现有效节制和合理保护。因为对于水权，人们只有在真正了解和把握其法律确定的价值后，才会更好地去珍惜它、爱护它。人们珍惜、爱护水资源，就会尽量减少水浪费与水污染，实现水资源的充分利用。
　　同时，水资源通过法律成为商品进入市场后，人们就会为了扩大“货源”而不断开源节流，会通过各种渠道加强对水资源的投资，为了使该商品价值上升，人们会想方设法保护和提高水质量。这样，在法治环境中，不仅可以使国家有限的资源得到充分而有效的利用，而且可以改进水质和加强改善水设施，不断增加发展可用的水资源。另外，水权作为物权，其权利的行使和实现，必须借助物权法、合同法与其他民商法的保障。水作为一种特殊的商品，在市场交换过程中，发生争议、纠纷必然有某种特殊性，解决这种纠纷、争议，必须要求有与之相应的特殊法律规则。此外，有权利必然有救济，水权一旦为法律确立，就必须确立和完善相应的法律救济机制。
　　毋庸置疑，水市场必须在依法治水中运作，形成一种有利于水市场正常运作的法治环境和秩序，尽管目前已有《水资源保护法》、《水污染防治法》等相关法律，但在水资源开发、利用、节约用水等问题上尚无法可依，物权法、民商法中对水权作为物权的特殊性规定也不够。加之执法尤其是行政执法中尚存在执法不严、地方保护等问题，因而依法治水，依法节水，依法用水，依法保护水，依法管水，依法解决水权争议等还未能真正做到。
　　因此，要解决我国水患问题，必须从法律上加以解决，完善有关法律，加强执法人员素质，增加水权的有关法律宣传，真正实现以法治水。（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：

广东省以人大议案方式解决水土流失
　　本报讯在《中华人民共和国水土保持法》颁布实施10周年之际，广东省在全国首创以人大议案方式解决水土流失“顽疾”，目前已完成北江、东江、韩江6000多平方公里水土流失治理任务。
　　据了解，南粤大地曾是全国水土流失的重灾区，历史上水土流失造成的危害后果惨重。省人大于1985年、1990年、1995年先后通过韩江、北江、东江水土保持的相关议案。到目前为止，全省共投入了5.6亿元，共完成三江500多个小流域6341平方公里水土流失治理任务，修建谷坊及拦沙坝约10万座，修水平梯田、营造各种水保林经济林达40多万公顷，并建立了大批水保配套设施。
　　在《水土保持法》颁布实施后，广东省水土保持如虎添翼，开始转向治理与预防并重，落实开发建设项目水土保持方案审批制度，形成了完善的监督执法体系。（羊华粤水婷）

第10版(立法与执法)
专栏：

法律，被感情践踏
颜斐吴丹慧
　　编者按：女性对于爱，常常甘于奉献，甚至勇于牺牲。然而，生活中也有一些女性迷失在爱之中。为了满足感情，她们铤而走险，身陷犯罪的泥潭而不能自拔。这里报道的案例值得我们深思。
　　为拴住男友的心
30岁的梁红是一名会计，为了自己深爱的男友，她挪用公款670余万元。而她的男友，却拿来大肆挥霍，去找别的女人，甚至和另一个女人有了孩子。
　　梁红和张伟同住北京史家胡同，两人是邻居，从小就在一起玩耍。张伟比她大6岁。17岁，情窦初开的年纪，梁红很自然地就成了张伟的女朋友。高中毕业后，梁红考入大学，张伟开始混迹于社会，做各种生意。大学毕业后，梁红被分配到北京某老干部局综合服务中心任会计，主管住房公积金和工会的财务。
　　1997年的某天，张伟来到梁红单位找她，说自己出事了。见他神色慌张，梁红就把他带到院子里僻静的地方。张伟说自己做生意赔了，手头急需一笔钱。“从你公司账上提些钱。”起初，梁红死活不同意，可张伟赖着不走，口口声声保证很快就会还上。禁不住男友的死磨硬泡，梁红终于迈出了犯罪的第一步。公司有个账号上的钱是老干部活动经费，轻易不动。她用单位的现金支票提现，顺利地取出了几万元。事后，她惴惴不安地观察着周围的动静，没有人察觉。
　　被爱情迷失了方向的梁红哪里知道，迈出了这一步，就很难再回头了。起初，张伟补漏是真，渐渐地，见钱来得如此容易，便开始放纵自己。他张开了巨口，不停地向她借钱。怕梁红不同意，每次张伟都去单位找她。梁红不清楚男友拿钱具体去做什么，只天真地以为张伟是干事业，在规划他们的将来。
　　在1996年8月至1999年9月期间，梁红用现金支票提取现金、使用转账支票划款等手段，先后从她单位账号上提款150余次共计670余万元，后陆续归还了145万元。
　　为了一份糊涂的爱，梁红葬送了自己的青春年华。令人可悲的是，她的男友拿着公款和其他女人大肆挥霍。张伟租几处豪宅给其他女人，并和别人有了孩子，梁红还在幻想自己能用金钱拴住他的心……
　　为抚养残疾弃婴
　　在看守所里，42岁的张某不停地念叨她的儿子。张某没有生育，几年前，她从外面捡回一个残疾男婴。张某对捡来的儿子倾注了一个母亲全部的爱，可丈夫处处对这个孩子横加指责，夫妻俩经常为孩子大动干戈。看着孩子幼小的身躯在丈夫的拳头下瑟瑟发抖，张某发誓要赚很多的钱，独自抚养孩子，让他受良好的教育。张某曾对审讯她的检察官说，她最不放心这个孩子，真怕丈夫会虐待他。
　　法院的判决书上这样记录着张某的犯罪事实：被告人张某，大专文化，北京某房地产经营开发公司的项目经理、北京某商贸有限公司经理。1999年6月9日，张某冒用该项目部的名义，使用假合同专用章，与昌平一家电力物资公司签订了一份购销合同，骗得3791.4千米的电线，价值490余万元。张某后将所得的赃款以个人名义存入银行。
　　和多数诈骗案犯不同的是，张某将剩余的钱款全部存起来，几乎没有挥霍骗来的一分钱。她说，这些钱是给儿子攒的，自己舍不得花。
　　张某日夜思念她的孩子，但她只能在铁窗里度过她的余生。母爱是伟大的，但冲破理智之堤的母爱却是可悲的。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　黑龙江省哈尔滨市公安局珠江路派出所在“严打”斗争中把预防犯罪放在第一位，号召居民踊跃加入治安联防员队伍，更好地预防犯罪。短短1个月内，治安联防员队伍已经发展到100多人。这是治安联防员在义务配合派出所民警巡逻。新华社记者崔峰摄

第10版(立法与执法)
专栏：

四川省人大检查消防法
　　本报讯今年年初以来，四川省人大内务司法委员会先后组织三个工作组对成都、绵阳、内江、资阳等地各级政府贯彻落实《消防法》和《四川省消防条例》情况进行了检查，采取“一听、二问、三查看”的方法，通过检查肯定了成绩，指出了不足，并针对下一步工作，要求各级党委、人大、政府以及有关部门要把搞好消防工作与关心群众疾苦、密切党群关系联系起来。（于海忠）

第10版(立法与执法)
专栏：

吉安严打整治措施得力
　　本报讯江西省吉安市公安机关近日积极营造严打声势和氛围，连台推出严打整治系列重大举措。他们推出了“百案侦破大会战”和“千名逃犯大追捕”行动，把全市重大疑难案件梳理排队，分级挂牌督办、专案专办，把批捕在逃与负案在逃的犯罪嫌疑人一一列出，并集中优势警力。在加大整治工作力度上他们还提出了“整治效果不到位不放过，安全保障措施不到位不放过，综治措施落实不到位不放过”的口号并出台了系列配套措施。目前，已抓获犯罪嫌疑人一千六百余人。（傅绍华）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

驳斥日本右翼势力的奇谈怪论
潘文军
　　每年的8月15日前后，在日本靖国神社都要上演一幕为军国主义分子扬幡招魂的闹剧。而今年小泉纯一郎作为首相为什么敢冒天下之大不韪，不顾亚洲各国人民和日本民主进步力量的强烈反对，坚持参拜靖国神社呢？这是因为有日本右翼势力的竭力鼓噪与支持。近年来，日本经济低迷，政治动荡，右倾思潮抬头，极端民族主义再度膨胀，给日本右翼势力提供了生长空间。这些人为数不多，但能量不小，他们公然篡改历史，美化侵略战争，为东条英机等甲级战犯翻案，在日本社会上掀起了一阵阵浊浪。特别值得警惕的是，他们不断著书立说，散布种种奇谈怪论，为复活军国主义寻找理论依据。他们的荒谬言论对日本人民特别是日本青少年一代具有极大的欺骗性，必须给予彻底的揭露与批判。
　　荒唐的“民族自虐”论
　　日本右翼势力把日本对过去的侵略历史进行反省说成是“民族自虐”。他们争辩说，向曾遭受日本军国主义侵略的亚洲国家谢罪，“会使日本民族被贴上残忍民族的标签”，从而“损害日本国家和民族的名誉”，也“使日本民族产生自卑感”。真是混淆是非的无稽之谈。
　　中国有句古语：“知耻者近乎勇。”敢于直面历史，对自己的过错进行反省，这是一个民族正直、成熟和有勇气的表现，怎么能说成是“自虐”呢？日本曾经给中国、朝鲜、韩国、东南亚各国人民造成了那么深重的灾难，难道不应该进行反省和认罪吗？日本过去发动的侵略战争是一小撮军国主义者所为，广大日本人民也是受害者。中国和亚洲其他国家人民从来没有让日本人民替军国主义者承担罪责，日本民族何来“自虐”呢？日本右翼势力竭力要把一小撮军国主义者的罪行转嫁到日本人民身上，其目的无非是企图把日本人民和军国主义者混为一谈，为一小撮军国主义者开脱罪责。所谓“残忍民族的标签”，只是日本右翼势力杜撰出来，用以拒绝谢罪的借口而已。
　　日本对侵略历史进行反省和认罪“会损害日本国家和民族的名誉”吗？恰恰相反，损害日本国家和民族名誉的，是日本军国主义者，以及拒不对侵略历史进行反省的日本右翼势力。因为只有对历史采取实事求是的态度，只有正视历史，才能得到世界人民的尊重。日本只有放下历史包袱，与罪恶的过去决裂，真诚地向亚洲邻国忏悔，才能赢得国际社会的谅解与信任。
　　至于说到反省和认罪“会使日本民族丧失自豪感和民族精神”的问题，我们大有必要对这种自豪感和民族精神打个问号。日本右翼势力要恢复的自豪感和民族精神是什么呢？是日本民族那种谦恭好学、勤勉守纪精神吗？显然不是。他们要恢复的是昔日日本军国主义者的“大和民族优秀”论、大和魂、武士道、“大东亚共荣圈”、对外侵略扩张精神。战前日本正是在这种精神鼓动下走上侵略扩张道路的，也正是这种精神把日本引向可耻失败的。今天日本右翼势力提出要恢复这种精神，对亚洲各国人民意味着什么呢？这难道不应该引起亚洲各国人民的高度警惕吗？
　　自欺欺人的“思想犯罪”说
　　日本右翼势力还有一种自欺欺人的论调。他们指责日本民主进步势力对过去侵略历史进行反省和认罪是“思想犯罪”。他们说，因为这样做“会亵渎战争牺牲者的英灵”，“愧对先辈”，“愧对子孙后代”，“会大大减少国民对历史的尊敬感”。
　　众所周知，战前日本人民是在军国主义思想的宣传毒害下，在“大日本帝国万古不易”、“天皇万世一系”、“日本为世界中心”等思想的欺骗下，被驱赶上侵略战场，成为侵略战争牺牲品的。因此，要说“思想犯罪”，日本军国主义者才是思想犯罪。谁都知道，战后日本右翼势力一直在狂热地肯定“大东亚战争”，抹煞过去发动的那场战争的侵略性质，为日本的侵略历史涂脂抹粉，替犯下累累暴行的法西斯战犯鸣冤叫屈，为复活军国主义奔走呼号。日本许多青少年在政府审定的教科书的教育下，对日本过去的侵略历史已所知不多，这就难免给复活日本军国主义的企图留下可乘之机。要说“思想犯罪”，日本右翼势力才是思想犯罪！在第二次世界大战中，日本少数军阀、官僚、资本家发了横财，而日本人民则付出了沉重的苦难和牺牲。可以想象，如果没有侵略战争，那些“战争牺牲者”今天不是可以同活着的人一样享受和平美好的生活吗？由此可见，反省侵略历史，坚持走和平发展道路，才是告慰战争牺牲者在天之灵的正道。而那些否认侵略历史，企图为军国主义招魂，把日本重新引向邪路的人，才是“亵渎战争牺牲者灵魂”的罪人。
　　对过去的侵略历史进行反省，向青少年一代进行正确的历史教育，是“误导教育”，“愧对子孙后代”吗？按照日本右翼势力的这种逻辑，似乎不对侵略历史反省和认罪，像战前一样对青少年一代进行军国主义教育，才不是误导教育，才对得起子孙后代。可是，那样做会是什么结果呢？只能导致日本再次走上侵略战争之路，日本人民再次跌入苦难的深渊，日本再次在全世界遭到孤立，被爱好和平的国家和人民所唾弃。对日本人民来说，那才是真正的灾难，才是愧对子孙后代。
　　接受历史教训并不是耻辱，而是理智和对子孙后代负责的表现。前事不忘，后事之师。善于以史为鉴的民族，是有希望的民族。不敢正视历史，甚至歪曲、篡改历史的民族是愚蠢而令人悲哀的民族。日本右翼势力否定侵略历史，对日本民族而言，是个危险的动向。失去历史之光的指引，日本难保不会再次迷失前进的方向。
　　倒打一耙的“感情伤害”论
　　日本右翼势力说，日本对过去的侵略历史怎么认识、怎么评价“是日本的内政”，“不用别人说三道四”，中国、朝鲜、韩国、东南亚国家声讨和批驳日本右翼势力为侵略历史翻案是“和日本过不去”，“揪住日本不放”，这样做“伤害了日本人的感情”。他们甚至表示，日本今后对别国“该说的就要说”，“不必采取迎合的态度”，企图坚持他们一向采取的对侵略历史不反省和拒不认罪的立场。
　　日本军国主义当年侵略中国和亚洲其他国家，给中国和亚洲其他国家人民带来了深重的灾难，亚洲各国人民至今难以抹去深痛的记忆和抚平心头的创伤，对那场战争的认识和评价怎么能仅仅是日本一个国家的事情呢？在那场战争中，日本是加害者，亚洲各国人民是受害者，评价那场战争的性质怎么能单单由加害者一方说了算呢？世界上哪有这样的道理！
　　日本右翼势力总是强调自己的感情，却不考虑受害国家人民的感情。请想一想，在长达15年的侵华战争中，日本军国主义给中国人民造成伤亡3500万人，经济损失6000多亿美元，对此中国人民是一种什么感情？朝鲜、韩国、东南亚国家在日本军国主义的屠刀下，生命财产受到无法估量的损失，无数妇女被拉去充当慰安妇，这些国家人民是一种什么样的感情？中国人民在战后对日本采取了以德报怨、捐弃前嫌的宽大仁慈态度，用自己的舰只把滞留在中国的约200万日本人安全地送回日本，以博大的胸怀养育和善待了他们遗弃在中国的孤儿和妇女，在1972年两国邦交正常化时，中国政府宣布放弃战争赔偿。然而，日本右翼势力却以怨报德、恩将仇报。当中国人民看到日本右翼势力在翻侵略历史的案，美化侵略战争，歌颂战争罪犯时，看到日本军国主义遗老遗少身着当年日军军服，高擎日军军旗，高唱日军战歌，在供奉着东条英机等战争罪犯牌位的靖国神社内向中国和亚洲其他国家人民挑衅示威时，他们怎么能不愤怒呢？
　　公正地说，亚洲各国人民作为日本军国主义发动的侵略战争的受害者，完全有理由、有权利对日本如何评价过去的战争发表见解，也完全有理由、有权利对日本右翼势力为侵略历史翻案的言行进行反驳，这也是他们国家的内政问题。日本右翼势力企图以种种借口封住他们的嘴，不让他们讲话，才是干涉内政。在这个问题上，不是亚洲各国人民和日本右翼势力过不去，而是日本右翼势力同亚洲各国人民过不去；不是亚洲各国人民伤害了日本人民的感情，而是日本右翼势力深深伤害了亚洲各国人民的感情。
　　总之，日本对过去的侵略历史怎么认识，这不是一个一般问题，而是一个大是大非问题，一个原则问题，一个涉及被侵略国家人民感情和长远安危的问题。在这个问题上，被侵略国家人民及政府是不会含糊的，更不会拿原则作交易。日本人民在过去那场侵略战争中也是受害者，他们不能对日本军国主义的罪行负责；日本民主进步力量在战时就同国际反法西斯力量并肩战斗，战后为反对日本军国主义复活，争取日本的民主与进步，进行了顽强的斗争；日本明智的政治家和有识之士正视过去历史，从中汲取经验教训，赢得了亚洲各国人民的理解和尊重。我们针对的不可能是他们这些人。而日本右翼势力中，有的人本来就是过去那场侵略战争的参加者或他们的后代，他们顽固坚持军国主义立场，进行复活军国主义的活动，他们是要带着花岗岩脑袋去见东条英机的人，为侵略历史翻案不是件奇怪的事。也有的人本来就是“皇国史观”、“大东亚战争史观”的追随者和吹鼓手，他们对日本在过去那场侵略战争中的失败耿耿于怀，企图在日本重新实行天皇专制主义，对外推行侵略扩张政策，心怀实现“大东亚共荣圈”的“光荣与梦想”，他们是日本右翼团体中的极右分子。还有的人虽为政治家或被称为学问家，但他们与过去的军国主义划不清界限，对过去日本的侵略历史缺乏正确认识，他们从狭隘的民族主义立场出发，反对日本对过去侵略战争进行反省和认罪，散布种种奇谈怪论，为过去的侵略历史翻案，他们的思想和言行导致日本政治右倾化，有可能将日本引向危险的歧途。
　　回顾日本百年来的历史，战前50年由于走的是军国主义道路，使日本在第二次世界大战中有几百万人丧生战场，美丽的岛国化为废墟；战后50年，由于走和平发展的道路，全力投入经济建设，比战前侵略扩张的50年更为繁荣。经过战后50年的发展，日本成为世界的经济大国。这百年来的经验教训充分说明，军国主义只能带给日本灾难，而和平发展才能带给日本富裕。
　　本世纪以来，日本走过两条截然相反的发展道路，经历了两种截然相反的历史结局。两相对照，不难得出结论：坚持和平发展道路才是日本的根本利益所在。日本要当“政治大国”，要在国际社会发挥更大的作用，就必须对过去的侵略历史进行深刻反省，求得亚洲国家的信任，唯此才能实现其当“政治大国”的目标。历史是一面镜子，如何对待历史反映着一个民族的政治和精神境界。正确认识历史往往是一个民族走向新的进步的转折点。中国人民希望日本坚持走和平发展之路，走中日两国世代友好之路，而正确对待历史，则是迈向这条道路的起点。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　国防教育法颁布实施后，河北省廊坊市广阳区采取多种形式扎实搞好国防教育法的贯彻落实。图为廊坊市广阳区国防教育领导小组成员深入居委会进行宣传、座谈。韩国友王吉智摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

精心组织周密运作
　丹东严打整治突出重点
　　本报讯严打整治斗争开展以来，辽宁丹东市精心组织，周密运作，充分发动群众，以打击三类严重刑事犯罪为重点，以“打黑除恶”为龙头，向各种违法犯罪活动发动凌厉攻势。
　　公安机关从全市近年来未破大案和在逃人员中，筛选确定了49起省、市挂牌案件和56名省、市督捕逃犯，作为重点攻坚目标，实行了各级领导层层包案责任制，制定了重奖重罚制度。市检察院、法院、公安局、司法局联合制定发布了《关于敦促在逃犯罪嫌疑人坦白自首的通告》、《关于敦促在押违法犯罪人员在严打整治期间坦白自首检举揭发犯罪线索的通告》，监狱、教养院和各监管场所认真组织开展了坦检攻势。截至目前，全市先后有63名涉嫌违法犯罪分子到公安机关投案自首，执法机关从各类羁押场所获取犯罪线索464条，从中破获刑事案件164起。
　　各级政法机关、综合治理工作机构和基层党组织积极组织基层干部和政法干警深入社区、街道、乡镇，采取多种形式进行宣传，及时向社会各界公布重大案件案情、发布对重点逃犯的通缉令、宣传严打整治成果和人民群众见义勇为的先进事迹。各级公、检、法、司法机关都设立了刑事犯罪举报中心和公开电话，动员广大人民群众参与严打整治。
　　到目前为止，全市破获了一批重特大刑事案件。公安部督捕逃犯、福建省黑社会势力总头目郑国美和省市挂牌督捕逃犯侯永泰、王猛、林志刚等一批久捕未果的重大杀人逃犯先后落网。（唐永林）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

未成年人保护法律知识竞赛延长截止日期
　　本报北京8月14日讯全国未成年人保护法律知识竞赛组委会办公室负责人今天表示，由共青团中央、全国人大内务司法委员会、司法部、中央社会治安综合治理委员会办公室联合主办的“双峰杯”全国未成年人保护法律知识竞赛活动，将延长竞赛活动时间。据了解，此次活动开展以来，得到社会各界的普遍关注和踊跃参与，全国各地许多组织和个人纷纷通过电话和来信的方式向组委会反映，希望能延长竞赛活动时间。为满足广大参赛者的愿望，经竞赛组委会研究决定，延长截止日期至2001年9月12日，以便使更多的在校中小学生能参加这次活动。（徐运平）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

北京海淀警方做好“大运会”安保工作
　　本报讯第二十一届世界大学生运动会召开在即，30个比赛、训练场馆和大运村、官员驻地、新闻中心及多处晚间演出场所、旅游景点、行车路线分布在海淀区，担负着这一地区公安保卫任务的北京海淀公安分局，精心组织，狠抓落实，及时调整警力部署和工作重点，加大对重点地区、部位和易发案时间的巡逻控制力度。该分局还会同有关部门落实了供电、供水、供气的安全措施，以防止责任事故和破坏案件的发生。（余冶）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

中国武警风采摄影展落幕
　　本报讯《党旗下的誓言——中国武警风采摄影展》日前在北京中国革命博物馆落下帷幕。由武警总部政治部举办的此次摄影展分“砥砺钢铁劲旅”、“履行神圣职责”和“争做忠诚卫士”等三个部分；四百余幅由武警官兵和新闻工作者拍摄的作品从各个侧面充分展示了武警部队广大官兵实践“三个代表”重要思想、履行维护国家安全和社会稳定使命的业绩和风貌。（王景轩）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

哈尔滨市南岗区开展拥军招聘
　　本报讯黑龙江哈尔滨市南岗区组织区劳动、人事部门和街道办事处，对驻区单位进行全面调查，了解到有六十三个企事业单位需二百二十人从事服务、管理、技术和卫生清洁工作。为方便随军军嫂择业，区政府请来这些单位负责同志，在驻哈某空军飞行学院里举办拥军大集，各用人单位以图板、幻灯、电视等形式展示岗位情况等，并当场洽谈、当场签约、当场面试、当场录用，深受广大军嫂的好评。（韩惠敏杨兴原）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

某通信总站为“先进”办实事
　　本报讯日前，南京军区某通信总站党委向二十九名优秀党员真情承诺：既给荣誉，又给实惠，引起广大官兵强烈反响。现在，这个总站党委梳理出优秀党员各类困难二十八件，已圆满解决十九件。官兵们说，组织厚爱有作为的人，我们也要尽早站到先进行列中。（赵秉泽查寓才沈超）

第7版(国际)
专栏：新闻分析

阿根廷金融危机阴云难散
本报驻阿根廷记者李志明
　　今年以来，阿根廷人的语汇中多了一个新名词：国家风险指数。人们每天见面首先要问，国家风险指数到多少了？这个衡量国家金融形势的指数犹如一片阴云，笼罩在阿根廷人心头。
　　所谓国家风险指数，就是国际市场上，一个国家债券的利率与美国类似债券利率的差数。美国债券年利率一般在5％左右，如果另一个国家的债券利率是10％，高出美国5个百分点，那么这个国家的国家风险指数就是500点。一个国家经济状况不好，还债能力差，投资者购买这个国家债券自然要求利率较高，以作为对于投资风险的补偿。因此风险指数越高，说明这个国家偿债能力越差。阿根廷的国家风险指数从年初的800点飙升到8月初的1700点以上，也就是说，阿根廷债券的年利率要在22％以上才有人买进。阿根廷实际已经无法在金融市场上筹资，处于借贷无门的境地。关于阿根廷将停止偿债的风声越来越紧。
　　阿根廷的公共债务达1280亿美元，每年还本付息负担沉重。去年年底，阿根廷获得了一笔近400亿美元的国际救援贷款，可以用它来还债，降低停止偿债的风险，因此被称作“金融护甲”。当时德拉鲁阿总统向国人宣布，阿根廷停止偿债的阴云已经驱散。然而不到3个月的工夫，阿根廷国家风险指数又越过了1400点大关。内阁连换两次经济部长。今年6月，阿根廷成功地完成了近300亿美元的债券置换，即用偿还期较长的新债券置换即将到期的老债券，把偿债期推后。然而，阿根廷停止偿债的阴云仍然无法驱散，国家风险指数只升不降。这是怎么回事呢？
　　首先是阿根廷自身经济结构脆弱。作为取得“金融护甲”的条件，阿根廷承诺将全年财政赤字控制在65亿美元之内，而上半年赤字已经高达50亿美元。以国际货币基金组织为主的贷款银团随即停止拨付协议中的款项。财政赤字是阿根廷经济的痼疾。最近10年阿根廷经济实际增长40％，公共开支却翻了一番，政府不得不借债填补亏空，如此形成恶性循环。阿根廷经济发展连续3年停滞，税收下降，加剧了财政收支的不平衡。在这种情况下，阿根廷的偿债能力自然受到严重怀疑。阿根廷的外汇储备从年初的300多亿美元下降到目前的约200亿美元。这反过来又影响国际市场对阿根廷的信心。
　　其次，新兴市场国家脆弱的经济从来都是投机者的攻击目标。他们自然不会放过阿根廷目前这个机会。
　　有人把宝押在阿根廷经济崩溃、货币贬值、停止偿债上。他们不断抛售阿根廷债券，压低阿债券的市值，然后回购赚取暴利。这种推波助澜、落井下石的做法对阿根廷来说更是雪上加霜。
　　第三，自从布什政府就职以来，美国保守主义势力抬头，出现一种思潮，认为国际多边机构（美国是最大股东）不应该救援发生金融动荡的新兴市场国家。这种思潮对美国财政部很有影响。因此美国对阿根廷的经济困境起初采取了漠不关心的态度，美财长奥尼尔甚至表示，这是阿根廷人自作自受。同时美国放出风来，认为阿根廷金融形势的传染性不会很大。美国人撒手不管，加剧了国际资本对阿根廷的投机活动。
　　内外这几种因素的合力造成了阿根廷目前的困境。在面临深渊的时刻，阿根廷各政治力量终于达成一致，国会通过了政府的零赤字计划，下半年政府将量入为出，从总统、总理开始，所有国家雇员一律减薪，国家管理的退休人员月退休金在500美元以上的也须减少13％。政府希望以此恢复投资者信心。同时，阿根廷政府向美国等发达国家发出强烈呼救信号。
　　一个多星期前，美国《纽约时报》发表社论，提出发达国家应该出手拉阿根廷一把，显示美国对阿根廷形势的看法有所改变。果然，白宫8月3日宣布，布什当天与英国首相布莱尔和西班牙首相阿斯纳尔分别通了电话，他们一致表示支持阿根廷政府的紧缩措施，并将推动国际多边机构加强对阿根廷的支援。国际货币基金组织当天下午就宣布将提前向阿根廷拨付12亿美元贷款。美国政府还派副财长泰勒到阿根廷实地了解情况。
　　美国等发达国家开始对救援阿根廷采取积极态度，不仅仅是担心爆发又一次波及全球的金融动荡，在很大程度上也是出于政治考虑。上个世纪八九十年代以来，阿根廷遵照美国提倡的自由主义市场经济模式进行了经济改革，一向对国际货币基金组织开出的处方言听计从。正如巴西总统卡多佐在呼吁发达国家和国际多边机构帮助阿根廷时所说，所有对阿根廷的要求它都照办了，现在怎么能对它采取弃之不顾的态度？阿根廷这个好学生受到惩罚，它的经济模式必然受到怀疑，在政治上对美国提倡的经济自由化、全球化不利。
　　目前阿根廷经济部副部长正在华盛顿为谋求新的金融支持进行紧张的谈判，国际货币基金组织很可能会再给阿根廷一笔60亿美元的新贷款。这笔钱不是用于还债或填补赤字，而是起一种保险作用，以稳定人心，使阿根廷恢复外汇储备，走出金融危机的阴影。（本报布宜诺斯艾利斯8月13日电）

第7版(国际)
专栏：述评

俄美反导谈判路漫漫
本报驻俄罗斯记者孙勇军本报驻美国记者任毓骏
　　8月13日，俄罗斯国防部长谢·伊万诺夫在莫斯科会见了来访的美国国防部长拉姆斯菲尔德，双方就维护全球战略稳定及共同关心的国际和地区问题进行了会谈。这是布什政府上台以来俄美两国国防部长的首次面对面会谈。从会前会后透露出的情况来看，俄美两国在维护全球战略稳定问题上分歧难弥，两国就反导条约问题的磋商道路漫长。
　　俄美两国国防部长13日进行了一小时的单独会谈，俄国防部长谢·伊万诺夫在会谈中重申了维护1972年苏美签署的《反弹道导弹条约》（简称反导条约）的立场，称俄一如既往地认为反导条约是维护全球战略稳定的重要基石，与其他重要文件没有矛盾，其中包括削减进攻性战略武器条约。谢·伊万诺夫说，现有的涉及世界安全与稳定的国际条约多层体系符合俄利益，俄不会退出1972年的反导条约。显然，布什政府有关美俄共同修改或废除1972年反导条约的建议遭到拒绝。
　　美国防部长拉姆斯菲尔德其实也未对此行抱多大希望。他在12日赴俄途中接受采访时表示，俄罗斯近期内不会同意美国部署国家导弹防御系统，他不奢望与谢·伊万诺夫的会谈能就导弹防御及其他安全问题达成任何协议。
　　俄美两国国防部长会谈结束后，俄总统普京在克里姆林宫会见了拉姆斯菲尔德。普京强调，1972年的反导条约是第一阶段和第二阶段削减进攻性战略武器条约的基础。普京还重申俄将继续遵循两国达成的有关削减核武器的各项协议。
　　普京对美国和俄罗斯削减核武器的前景表示乐观。在会谈中，普京表示，俄罗斯愿意就削减核武器问题同美国谈判。他说，俄罗斯在等待华盛顿就这个议题澄清几个关键问题，包括裁减幅度、时间表以及核查程序等。俄罗斯和美国目前都各自拥有超过6000枚核弹头。按照美俄间达成的第二阶段削减战略武器条约，两国的核武库将分别裁减至3500枚左右。不过，俄罗斯出于经济方面的原因，希望双方将核弹头规模压缩至1500枚的水平，以降低维护成本支出。但是，拉姆斯菲尔德说，在华盛顿完成对美国核力量的审议以前，他还不准备讨论具体的裁减数字。
　　舆论认为，近来俄美两国在反导之争中的立场发生了明显变化，争斗已经从最初的双方各执己见、针锋相对，转入了试图通过对话解决矛盾的务实阶段。布什政府上台伊始，美在导弹防御问题上我行我素，多次拒绝俄方就此问题进行磋商的建议。与此同时，美方强词夺理，一意孤行，执意部署国家导弹防御系统，严重违反了苏美1972年签署的反导条约。作为全球战略稳定的基石，反导条约与32个裁军和有关核不扩散的国际条约密切相连。
　　面对美国的步步攻势，俄罗斯从维护本国战略安全利益出发，迅速采取了相应措施。俄坚持反导条约不可动摇，并表示如果美国执意部署国家导弹防御系统，俄将采取增加核弹头数量等对应措施，甚至威胁要撕毁已经签署的削减进攻性战略武器条约。在俄军事专家本月初启程赴美时，俄国防部长谢·伊万诺夫就表示，俄方就进攻性战略武器问题的立场已经阐明，即将各自的进攻性战略武器削减到1500枚核弹头。他强调指出，俄不会在保障国家安全的重大问题上向美方作出任何让步。俄美双方分歧显而易见。
　　为了加强在维护全球战略稳定问题上的磋商力度，俄美两国总统在热那亚峰会期间委托各自的国防部与外交部组成专家组进行谈判。作为具体措施，以俄武装力量第一副总参谋长巴卢耶夫斯基为团长的俄军事代表团本月7日—8日访问了华盛顿，美国副国务卿博尔顿将于21日率团访问莫斯科，与俄副外长马梅多夫进行会谈。此外，俄外长伊·伊万诺夫还拟于9月赴美参加联合国大会时会晤鲍威尔。有消息说，布什总统届时将会见伊·伊万诺夫。
　　俄美分析人士认为，尽管两国就反导条约问题的谈判将十分艰苦，但磋商机制的确立在一定程度上有利于维护全球的战略稳定，毕竟对话比对抗好。俄罗斯有可能以反导条约为筹码，争取在削减战略武器和争取经济援助等方面迫使美国最大限度地作出让步，获取更多的现实利益。苏美1972年反导条约的命运如何、俄美两国就维护战略稳定问题的磋商究竟能有何成果，还有待进一步观察。（综合本报莫斯科、华盛顿8月13日电）

第7版(国际)
专栏：通讯

瑞典　生态食品方兴未艾
本报驻瑞典记者刘仲华
　　在瑞典，生态农业联合会在生态农业发展战略和趋势方面扮演了重要角色，生态食品认证中心则扮演了认证和向市场推广品牌的角色。
　　瑞典生态食品认证中心是得到有机农业运动国际联盟认可、由包括瑞典生态农业联合会等27个组织组成的认证机构，主要工作是研究与制定标准，检查并给予认证，以及提供关于生态食品的信息。认证中心代表农民、加工业、贸易以及消费者的利益，有大约60名雇员，其中一半是检查员，对申请认证的生态食品跟踪检查。
　　中心负责人对记者说：“我们的生态食品标准应被视为最低水平的标准。它将连续不断地被调整。但这种改变只会越来越好。”有关标准每三年审定一次。中心通过各种渠道，收集相关信息，重新确立生态食品的标准。同时，由于中心是受有机农业运动国际联盟委任的，这就意味着它也不得不每三年接受一次该联盟的重新核查以确认其认证资格。生态食品具有“从土地到餐桌”，即贯穿于生产、加工、包装、贮藏、运输、销售全过程的一整套严格标准，这些标准包括生态食品原产地的环境质量标准、产品生产与加工操作规程、包装与装潢标准、贮藏与运输标准、质量与卫生标准等。生态食品生产系统要求实行全程质量控制，不仅禁止或限量使用化学肥料、农药、兽药、生长调节剂、饲料添加剂、食品添加剂和其它有害的物质，而且通过使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物防治等技术来改良土壤和控制病虫草害，从而保护自然生态环境和增强食品的安全性。生态食品认证中心要对其中每一环节仔细检查确认后，才授予KRAV标识。认证的费用主要由生产者和其它被认证实体支付，没有政府财政的支持。
　　在瑞典生态食品认证中心登记的农民数量近年来迅速增加，那些未经认证的生产者不能在生态市场上出售产品。到1999年，通过生态食品认证中心认证的已有3350个农场、600家商店、600个进口加工公司和200家餐馆，市场上约有3000种标有KRAV标识的生态食品。
　　20世纪80年代初，瑞典生态食品还只限于在农场商店和特殊的健康食品店销售。1983年，生态食品第一次大规模进入超级市场，但那时的生态食品还很简单，譬如：未经处理的蔬菜、土豆、面粉和燕麦片等。1985年，随着认证机制的建立和KRAV标识的出现，生态食品市场逐步扩大。如今，在每家超市都能看到生态食品的影子。生态食品市场销量正以每年20％—30％的速度增长。
　　KRAV标识虽然广告力度不大，但却是瑞典最知名的健康食品标识，在瑞典的生态食品市场上占有相当重要的位置。1999年的一份消费者调查报告显示，它是环保系列标识中最著名的标识之一。在瑞典，53％的男人和76％的女人都知道KRAV标识的含义。积极地保护环境被认为是KRAV产品最有力的广告。瑞典人对环保和食物质量的要求比较高。因此，尽管价格较贵，生态食品仍大有市场。瑞典生态食品认证中心的一份关于“生态消费者”的调查表明：40％的消费者经常购买生态食品。而最频繁购买生态食品的是已婚但尚未生育的女性。消费者普遍对包装材料和产品起源十分关心，希望有更多的健康食品摆上餐桌。
　　（本报斯德哥尔摩电）（下）

第8版(体育)
专栏：

大运会新闻中心开放
　贾庆林对筹备工作给予充分肯定
　　据新华社北京8月14日电（记者刘广）在大运会新闻中心正式开放的前一天，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林和教育部部长陈至立等领导今天前来视察，并对新闻中心的筹备工作给予充分肯定。
　　贾庆林等人来到了装备一新的记者工作大厅，在这个能接纳350名记者工作的大厅，安装有30台触摸式电脑、8台背投式电视闭路转播系统和宽带上网终端等先进设备。每个记者席上均安装了可直接上网的数据传输和语音传输系统；闭路电视通过接收北京电信传来的光缆信号，能同时对8个比赛场馆的比赛进行实时转播，为各国记者提供了极大的便利。
　　据新闻中心主任章挺权介绍，新闻中心的基本功能都是按照奥运会的标准设计。北京市市长刘淇感叹道，大运会的新闻中心设施已达到了国际先进水平。国家体育总局局长袁伟民则观察得很细，指出新闻中心的室内温度很合适。
　　在新闻中心的官方网站，贾庆林和一位志愿者聊了起来，他说道：“你们要格外珍惜这次锻炼机会，这将是你们人生阅历中一笔宝贵的财富。”随后贾庆林来到了拥有500个座席的新闻发布大厅，在这里贾庆林等人受到了工作人员的热情欢迎。在记者签到处，听说这里的志愿者工作人员都能说外语，陈至立用英语和他们聊起了家常，顺便对他们的外语能力进行了一次简单的“面试”。

第8版(体育)
专栏：

大体联主席基里安抵达北京
　　本报北京8月14日讯今晚8时，国际大学生体育联合会主席基里安抵达北京首都国际机场，他将对北京主办世界大学生运动会的准备工作进行实地考察，并将参加本届世界大学生运动会的开幕式。大运会组委会执行副主席刘敬民、北京市体育局局长孙康林等到机场迎接。
　　刚刚走下飞机的基里安没有丝毫的倦意，不断向刘敬民询问此次大运会的准备情况，他表示：“此次大运会的准备工作非常好，我感到很满意。”在北京获得世界大学生运动会主办权后，基里安已经是第四次来到北京，他说：“通过这几次考察，我感到北京的变化非常大，我对北京能够成功举办这届大学生运动会充满信心。”
　　先期到达北京的国际大学生体育联合会秘书长康帕纳也来到了首都机场，第六次来到中国的他对大运会组委会的准备情况十分了解，对组委会的工作也给予了很高的评价。他说：“我已经考察过大运会的比赛场馆，场馆的设施很先进。事实证明，我们在两年前将本届大运会的主办权交给北京的决定是正确的。”（陈晨曦）

第8版(体育)
专栏：

倾情投入无私奉献
——记华晨集团支持学生体育
田平远
　　第二届华晨杯全国中学生足球联赛前不久在上海圆满结束。赛事的成功举办受到社会各界的关注和好评。继去年鼎力支持首届全国中学生足球联赛之后，今年，上海华晨集团股份有限公司对该项赛事继续给予赞助。华晨集团为何对学生体育情有独钟？记者就此采访了该集团副总裁孙栋。
　　孙栋告诉记者：“关注教育，关注人才，关注体育是华晨集团的传统。华晨集团发展这么多年，一直认识到人才的重要性，公司的员工都很年轻。华晨集团的董事长仰融是毕业于西南财经大学的博士，他对教育情有独钟。我们认为，华晨杯作为中学生的比赛，是一项社会公益事业，它能产生良好的社会效益。这样的比赛虽然不会有什么商业回报，但是赛场上的清新之风令我们感到很满意。对今后的学生体育，我们正在策划大、中、小学生全方位的活动。我们会全力支持学生体育，为培养中国体育后备人才尽一份自己的力量。”
　　华晨集团起步于金融与汽车业，成立10年来，已发展成为一个以汽车、金融、生物医药、航天科技及基础公用设施五大产业为核心板块的大型跨国集团。华晨汽车是华晨集团的重中之重，目前已形成自主开发与对内对外合作的战略发展格局，一方面自主开发了拥有全部知识产权的“中华”牌轿车，另一方面积极展开与国际汽车产业资本的合资合作。10年来，华晨集团取得了骄人的发展业绩：2000年，华晨旗下的汽车企业为沈阳市交纳了11亿元人民币税收；2001年预计为沈阳市交纳的税收将达15亿元人民币，税后利润将达到20亿元人民币。目前华晨旗下企业职工达到4万人，华晨为投资所在地的经济发展和社会稳定做出了突出贡献。
　　在企业发展的同时，华晨集团不仅对学生体育给予支持，对其他社会公益事业也非常热心。教育部学生体协的有关负责人说，这两年来，华晨集团全力支持中学生足球联赛，投入了大量资金，为比赛提供了一流条件，但却从不讲商业回报和宣传效应。可以说，如果没有华晨集团的支持，这项赛事很难顺利举行。

第8版(体育)
专栏：体育时评

创新，才有突破
钟文
　　中国新女排无论如何都该说是一支比较“特殊”的队伍，这种区别于其它球类项目的特殊性来自于中国女排有过“五连冠”的辉煌。所以，哪怕是中国女排已走下冠军神坛十数年后，只要一提起中国女排，人们仍会给她特别的期待与关注。
　　在老女排的光环下，每一届新女排都无一例外地受到人们非同寻常的关注。这份关注，处理得好，便有利于一支新队伍的成长；处理不好，就会成为无比沉重的压力。但无论如何，有人关注总比没人理睬要好；更何况，人们是真心喜欢中国女排，真心希望为中国女排的再度辉煌助上一臂之力。
　　以陈忠和为主教练的中国新女排，组建半年来已连续征战瑞士女排精英赛、世界女排大奖赛等赛事。目前，中国新女排可谓“历经风雨，初见彩虹”。或许是占了“天时、地利、人和”的先机，中国新女排在世界女排大奖赛哈尔滨站比赛中勇夺桂冠，其表现可圈可点。对于一支出师并不是很顺利的年轻队伍来说，这场胜利可以说来得正是时候。如同呵护幼儿的成长一样，适度的赞扬、善意的鼓励，应该是当前我们对待中国新女排的基本态度。
　　可以说，中国新女排的队伍还处在磨合的过程中，女排姑娘们之间的配合需要磨合、女排姑娘们与教练的相互沟通需要磨合、新女排与社会各界的良好互动也需要磨合。在磨合、爬坡的过程中，新女排最需要的是“不单纯以成绩论英雄，不以一场比赛的胜负论英雄”的伯乐。要以每一场胜利作为一个前进的起点，以每一次成功的配合作为进取的动力。
　　中国新女排要想成为世界一流强队，必须树雄心、立壮志，处处对自己“高标准、严要求”。而向世界排坛最高峰攀登的过程中，中国队需要重视社会各界的关注，对社会各界的真知灼见从善如流；同时，中国女排更需要在前进的道路上不断调整自己，勇于创新、敢于创新、善于创新。创新是一个过程，创新也许要承受失败的磨砺，但中国女排如果矢志攀登世界排坛最高峰，就一定要记住：“创新，才有突破”。

第8版(体育)
专栏：

散打王首次出现隔周加赛情况
　　本报北京8月14日讯今晚10时，沱牌2001年中国武术散打王争霸赛第二十一周的5场角逐在北京奥体中心散打馆结束。吉林搏击散打队张顺在最后一场与解放军坚美铝材代表队潘贤华的75公斤级大战中，没有发挥出自己的优势，最终5个回合两人战成平手，只得接受下周加赛一回合决胜的结果。
　　第二十一周的前三场80公斤级较量中，林业体协代表队李振森被广西斯壮代表队王子岳淘汰出局；湖南祁东武术院王刚在第二回合击伤解放军坚美铝材代表队孙建国，获得胜利；四川散打队陈春晖被海南成龙威拳王俱乐部张永健击败。在本周第四场85公斤级对决中，解放军坚美铝材代表队袁超击败了江西选手王海波。
　　据悉，散打王争霸赛将在下周比赛结束后，移师上海松江体育馆，迎战来访的美国散打队。在结束与美国散打队的较量后，比赛将移师扬州、长春、珠海等地，开始南征北战的历程。（肖宏）

第8版(体育)
专栏：

女篮四国对抗赛开战
　　据新华社张家港8月14日电世界超级女篮四国对抗赛于今晚在张家港拉开战幕。参赛的4支队伍是中国队、美国队、澳大利亚队和加拿大队。这次比赛是这4支球队参加即将开幕的世界大学生运动会前的最后一次热身。
　　今晚中国队以92∶70战胜了加拿大女篮。美国队以76∶53击败澳大利亚队。本次对抗赛采取单循环赛制，历时3天。

第8版(体育)
专栏：

　　新建的北京航空航天大学体育馆总建筑面积为14000平方米，设观众席4600个。第二十一届大学生运动会部分排球比赛将在这里举行。图为体育馆外景。
　　新华社记者王呈选摄

第8版(体育)
专栏：

中国象棋超级排位赛开战
　　本报北京8月14日讯记者李长云报道：“派威互动电视”象棋超级排位赛预选赛今天在北京广西大厦开赛，预选赛将进行3天，32位棋手捉对厮杀，分别确定排位赛三站分站赛参赛棋手资格。
　　本次比赛分预赛、分站赛和年度总决赛三个阶段进行。预赛参赛人员为2000年全国个人赛前16名及2001年下半年等级分排名前16位的象棋特级大师和象棋大师。胡荣华、许银川、吕钦、赵国荣、陶汉明、柳大华、徐天红等众多一流好手齐聚京城，为广大象棋爱好者展示高超棋艺。通过三轮预赛分别确定三站排位赛各16名参赛选手资格。排位赛分三站依次进行，16名棋手单淘汰确定排位名次，并获得相应积分。每站赛事历时15周。排位赛三站积分累计前八位棋手获得年度总决赛资格，同时也以种子选手身份获得第二年排位分站赛参赛资格。
　　“派威互动电视”象棋超级排位赛由中央电视台体育中心和中国象棋协会主办，派威科技公司独家冠名赞助，北京银鸿广告公司承办。中央电视台体育频道将从2001年8月18日至2002年9月7日，每周六上午10时现场直播预赛、三站排位赛和年度总决赛的情况。

第8版(体育)
专栏：

游泳也搞“段位制”
　　本报北京8月14日讯记者许立群报道：人们对飞鱼、鲸鱼、海豚和海豹这些名称一定不陌生，这些在水中遨游的生物如今成了《全国业余游泳锻炼标准》中所设的等级段位名称。近日，国家体育总局游泳运动管理中心在京向全国颁布了《全国业余游泳锻炼标准》。一段飞鱼水平最高，八段最低。
　　《全国业余游泳锻炼标准》划分了10个年龄组，达标项目男女相同均为9项：50米、100米、200米、400米自由泳，50米、100米、200米蛙泳，50米仰泳和50米蝶泳。
　　游泳运动管理中心主任李桦评价，业余锻炼标准的好处在于按照年龄分组，照顾不同的需求，便于基层游泳场馆操作并提高了人们对游泳的兴趣。实施标准有益于推动群众性游泳活动的开展，有益于培养游泳后备人才。
　　据悉，全国各地具备了良好硬件条件和管理服务水平的游泳馆经批准都可进行达标活动，有等级裁判和中国泳协注册教练员签字的成绩即可申请段位。也许用不了多久，游泳馆里就会有一个新的流行语——“你几段了？”

第10版(立法与执法)
专栏：

康美派出所确保一方平安
　　本报讯福建省南安市康美派出所自今年严打整治斗争以来，立案查处治安案件三十八起，抓获批捕在逃犯罪嫌疑人三名，网上在逃犯罪嫌疑人两名；摧毁黑恶势力团伙三个；破获刑事案件十三起。“110”报警台出警一百多人次，极大地打击了不法分子的嚣张气焰，及时消除了不安定因素，确保了一方平安，在南安市“万民评警”活动中，被评为“优秀派出所”。（陈家新）

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

可贵的“倔强”
冰雪
　　湖南长沙出了一位“神人”，名叫陈荣杰。就是这位耄耋之年的八旬老人，历经艰辛的告状之路，硬是将神通广大的“三湘巨贪”——原湖南省建筑工程集团总公司副总经理蒋艳萍送上断头台。湖南的百姓无不为之拍手称快。扳倒蒋艳萍只是老人反腐成果中的一篇杰作。据说当地许多告不下来的贪官都栽在了这位老人之手，以致现在老人的家里已成了名副其实的人民来信来访接待站。
　　在敬佩这位老人之余，我们不禁产生一个疑问：为什么那些自恃“根”深“叶”茂的腐败分子都会栽在这位已无缚鸡之力的老人之手，这位无职无权的老人又有什么神奇之处？纵观陈荣杰老人的反腐经历，要说神奇，老人有的就是嫉恶如仇的凛然正气和与腐败分子作斗争的那种锲而不舍的精神，他神就神在有一股敢把皇帝拉下马的倔强劲。为了告倒女巨贪，老人前后花了11年时间，光举报材料就一大堆，往返于北京与长沙之间无数趟，真可谓“八千里路云和月”，其中艰辛有谁知。
　　反观一些地方的反腐职能部门机构健全，职责明确，兵强马壮，却无所作为。究其原因，是缺乏老人的那种正气和那种倔强劲。女巨贪蒋艳萍从一个售货员爬到副厅级的领导岗位，利用职权大肆贪污受贿，靠的就是“肉搏战”，又曰“性贿赂”取胜，对此群众早有举报，可至有关部门却如石沉大海，以致蒋艳萍气焰越发嚣张，犯罪越发大胆，最终成了湖南第一女巨贪。蒋艳萍被送上断头台时最痛恨的恐怕应是有关部门的“失职”。试想，如果有关的反腐职能部门在群众举报之时就能尽职尽责，早日把蒋艳萍处之以党纪或绳之以国法，她也许成不了巨贪，也许就不会枉失卿卿性命。

第11版(法律与生活)
专栏：维权之路

未签订劳动合同，职工受伤企业应否赔偿
　　编辑同志：
　　我是某电器厂职工，进厂时并未和电器厂签订书面劳动合同。可就在我进厂不久，由于我所操作的冲床安全设施不够完善，致使我的右手食指、中指、无名指被冲床轧断，造成我终生残疾。我治疗出院后，多次找电器厂要求赔偿，可是，电器厂负责人总以我和该厂未签订正式的书面合同为由，拒不赔偿我的损失。请问：该电器厂的这种拒不赔偿的理由是否合法？我可通过什么途径获得赔偿呢？
读者刘枚
　　刘枚读者：
　　你来信所反映的情况，我们深表同情。你所在的电器厂负责人以未签订书面合同为由拒不赔偿，是不合法的。根据我国《劳动法》第16条的精神，劳动者与用人单位建立劳动关系一般应当订立劳动合同，你和电器厂虽未订立书面劳动合同，但实际已经形成了事实上的劳动关系。《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第2条明确规定：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。”根据你所反映的情况，你的右手食指、中指、无名指被冲床轧断是在劳动过程中造成的，且是由于该冲床的安全设施不够完善所致，所以，你的这起事故应当适用我国现行《劳动法》。因此，电器厂对你的伤害应当承担赔偿责任。
　　你应通过什么途径来获得赔偿呢？我国《劳动法》第77条第1款明确规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。”根据此规定，你可以和该电器厂协商解决，也可直接向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。但是，你必须掌握申请仲裁的时效期限。根据我国《劳动法》第82条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。你如对劳动争议仲裁委员会的裁决不服，可依据《劳动法》第83条规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。刘枚同志，相信你的合法权益会得到法律的保护。
　　江西省赣州市法律服务所黄艳红

第11版(法律与生活)
专栏：画里有话

如此“保护现场”
李肖扬画

第11版(法律与生活)
专栏：探源与思考

国际知识产权海关保护刍议
景屏
　　20万只印有“PHILIPS”字样的假冒启辉器日前被南京新生圩海关公开销毁，侵权人同时被处以3万元的罚款，引出了一段有关国际知识产权海关保护问题的思考。
　　今年2月22日，南京一家进出口公司委托金陵报关公司向南京新生圩海关申报出口卤素灯70万只。细心的关员在开箱查验后发现出口货物却是启辉器，其中20万只印有“PHILIPS”商标，50万只印有“SILVANIA”商标。据查获该案的新生圩海关关员说，此次之所以能断定这批出口的产品是假冒产品，完全是凭着日常的生活经验，知道“PHILIPS”是名牌，当时在海关总署的知识产权保护权利备案中还没有查到相关记录，不死心，又与飞利浦公司中国总部联系才确知这批货物是假冒的。飞利浦公司因此次事件认识到海关对知识产权保护的重要性，立即补办了知识产权海关保护的备案手续。企图一同出口的另外50万只标有“SILVA－NIA”商标的启辉器是否也是侵权产品，却因为同样没有进行知识产权海关备案，也不是在我国驰名的商标所以无从查证。而如果“SILVANIA”商标的注册商标权利人另有其人，并且在海关总署申办了知识产权保护备案，事情就简单多了。
　　我国是《保护工业产权巴黎公约》的缔约国，根据公约国民待遇原则和独立保护原则规定，国外注册商标要取得我国法律保护必须先进行登记，并且只能按照我国法律规定的方式实施保护。而《中华人民共和国海关知识产权保护条例》规定，权利人要求海关对其与进出境货物有关的知识产权实施保护的，应当将其知识产权向海关备案，并在其认为必要时向海关提出采取保护措施的申请。全国各地海关在进出口查验时，都将对照备案资料严格审查货物来源，并要求出口商提供商标专用权证明，这就使造假者再也无隙可钻。
　　任何一个知识产权权利人只要向海关总署提出书面申请，手续齐备，都将得到海关的保护。首先由权利人统一向海关总署提交一份书面申请书，内容主要包括：一、权利人的姓名或者名称、注册地、住所等自然情况；二、注册商标的注册号、内容及有效期限；三、与知识产权有关的货物的名称及其产地；四、被授权或者许可使用知识产权的人；五、与知识产权有关的货物的主要进出境海关、进出口商、主要特征、正常价格等有关情况；六、已知侵权货物的制造商、进出口商、主要进出境海关、主要特征、价格等情况。
　　海关总署在收到全部申请文件之日起30日内通知申请人是否准予备案。海关总署准予备案的，发给知识产权保护证书；不予备案的，则说明理由。
　　这样，在备案的有效期内，权利人如果发现侵权嫌疑货物即将进出我国关境的，可以向当地海关提出采取知识产权保护措施的申请。同时全国各地海关也根据在海关总署的备案资料，依职权主动帮助备案的权利人保护他们的合法权益不受侵犯。一旦发现嫌疑线索，主动通知权利人。海关在申请人提交与货物等值的担保金后，可以根据申请扣留侵权嫌疑货物。对于收货人或者发货人未提出异议的，海关经过调查，有权将扣留的货物按侵权货物处理，并可以对相关侵权人作出罚款的行政处理。收货人或者发货人提出异议的，海关应当立即书面通知申请人。申请人有权在法律规定的期限内将侵权争议提请知识产权主管部门处理或者向人民法院提起诉讼。
　　据统计，目前全国在海关总署申请知识产权保护备案的商标权有1503个，加上申请专利权和著作权共计2147个，而其中申请保护的国外商标权459个、知识产权总数为623个，均仅占三成。这一状况与其出口产品总值在我国外贸中的比重相比显然失衡。
　　与国外知识产权在海关总署备案比例形成对照的是，现实中此类侵犯国外知识产权的现象已是频频发生，这足以说明企业申请海关知识产权保护不仅很有必要，也是相当有效的。

第11版(法律与生活)
专栏：

武警贵州总队三支队“严打”中屡建功绩
　　本报讯今年3月以来，武警贵州总队第三支队在参与“严打”和“打黑”斗争中，积极配合当地公安机关打击各种违法犯罪分子，屡建功绩，先后抓获各类犯罪分子46人，收缴雷管30枚、炸药15公斤、导火线70多米；在“严打”斗争中已有99名官兵和16个集体被上级记功嘉奖。（杨杰曾淞）

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

完善立法：改善医患关系的关键
本报记者王比学
　　事实触目惊心
　　一名患者因鼻息肉在华西医科大学附一院住院治疗，手术后，患者认为手术不成功，寻机报复主刀医生。今年4月17日下午4时45分，患者用菜刀对着毫无防备的该院耳鼻喉科主治医师王恺一阵猛砍，致使王恺的头部、双上肢、双手背部多处被砍伤。据悉，近5年来，华西医科大学附一院曾多次发生类似事件，医务人员遭伤害、被侮辱、围攻达50多次，王恺事件只是其中最严重的一起。7月25日，伤害王恺的凶手已因故意伤害罪，被判处有期徒刑14年。
　　7月13日，湖南中医学院附一院血液科学术带头人、国内知名血液病专家王万林教授被患者连捅46刀，不幸身亡。凶手是一名工程师，同时还是在读研究生，他因所患疾病没有根治，钱也花去不少，便认为是王教授和医院欺骗了他，最终导致凶杀事件。
　　7月25日上午，一名患者在北京协和医院因病抢救无效死亡。当晚，死者家属到医院查找死者生前看病的片子，没找着，怀疑是清洁工清走了，在与清洁工交涉过程中，神经外科副主任王任直闻声前来，被患者家属打伤。目前凶手已被依法交司法机关处理。
　　今年上半年的一天，解放军304医院急救部一名医生被患者家属打得鼻青眼肿，起因是患者家属嫌医生提出的各项必要检查太繁琐，医生的处理不及时，话不投机，于是大打出手。
　　有不少医生反映，现在患者在医院吵、闹、骂是常事，多半发生在急、伤、重的病室。
　　据统计，从1997年到2000年，仅北京市106所医院就发生殴打医生事件525起，伤残人数达94人。
　　近来伤害医生的血腥事件屡屡发生，令人触目惊心。这种粗暴的行径，引起了社会各界的强烈谴责。
　　架起理解桥梁
　　最近网上除了谴责声外，我们还听到了一些相反的声音。为什么行凶者反而还会得到个别人的同情呢？这其中恐怕还是一个缺乏相互理解的问题。
　　我们不否认当前确有个别医生见钱眼开，惟利是图，责任心不强，治疗不及时。但绝大多数医生是尽职尽责的。他们为了患者的利益放弃了无数个休息日，在抢救病人过程中，尤其是在手术中的付出是常人无法体验到的。记者在医院亲眼见到医生口对口地帮患者吸痰、用手抠大便。有位医生曾对记者说：“这些活即使是自己的亲人也不见得会做，而我们经常会遇到这样的事，太平常了。”
　　一些医务工作者认为，当前很多医疗事故纠纷是由于患者对医疗服务质量产生质疑或不信任，而医生对医疗问题的认识与患者又难以达成共识造成的。个别患者由于缺乏医学常识，对医院和医生期望值过高，一旦没有达到预期目的，就怪罪于医院和医生。
　　医生屡屡被打，给医务人员造成了一种从未有过的压力，记者在与一些平日熟悉的医生交谈中，明显感觉到这点。沉重的心理负担，人人自危，医生的合法权利甚至连最基本的生存权都没有保障，长此以往，又怎能安心治病救人，以后谁还敢做医生？
　　解放军302医院一位年轻有为的医生对记者说：“以前刚毕业时还雄心勃勃，可自从去年被患者误解而遭恐吓后，现在在救人的同时，我也不得不先考虑如何保护自己。”
　　在我国烧伤界有很高声望的解放军304医院烧伤科副主任、曾留学加拿大的医学博士后贾晓明教授，是位从医28年的主任医师。他在接受记者采访时说：“现在我们的医院经常进行医德医风教育，要求我们打不还手，骂不还口。医生们一方面把救死扶伤作为己任，另一方面又感到自身基本的人身权得不到保障，这是矛盾的。”
　　呼唤法律保护
　　北京协和医院医务处是专门处理医患纠纷的部门，但现在协和医院只有20％左右纠纷的患者或家属告上法庭。究其原因恐怕是患者及其家属对目前我国处理医疗事故的方法不信任。目前，医疗纠纷处理的法律仍沿用80年代国务院颁布的《医疗事故处理办法》。不少人认为该办法是一旦发生医疗纠纷，自己给自己鉴定，老子给儿子鉴定，很难保证鉴定的公正、公平性。与其这样，还不如自己动武以解心头不平。有识人士提出，以完善立法为基础的相关措施是处理医疗纠纷，改善当前紧张医患关系的关键。今年“两会”期间，13名全国人大代表联名建议，根据我国目前医疗纠纷处理的现状，为了使医院妥善解决医疗纠纷，应制定《医疗事故处理法》或制定新的医疗事故处理办法，把处理医患纠纷纳入法制轨道，做到有法可依，并建议建立医疗赔偿保险制度，保护患者也保护医生的合法权益。
　　贾晓明教授还认为，我们一方面呼吁尽快立法，另一方面，作为医务工作者也应用自身良好的行为规范、严谨的工作作风和精湛的医术，使病人尽早康复，避免或减少医疗纠纷的发生。但同时他也说，单纯强调医生的精神境界显然不行，对那些蛮不讲理的人，也应通过法律来约束。
　　有关部门对医患纠纷问题已引起了足够的重视。8月8日，卫生部和公安部联合发出通告，要求公众遵守医疗机构的有关规章制度，任何单位和个人不得以任何理由、手段扰乱医疗机构正常秩序，侵害医务人员人身安全，损坏医疗机构财产，违者将依法追究其刑事责任。

第11版(法律与生活)
专栏：

告读者
　　随着劳动争议日趋增多，广大劳动者在工作中的合法权益如何得到保护成为许多读者关心的问题，为此本版从今天起，新增《维权之路》栏目，旨在为劳动者在维权方面指点迷津。您如果在工作中遇到有关劳动方面的疑难问题，或自己的劳动权益遭到侵害，都可直接求助于本栏目，我们将请有关法律专家或权威人士给予解答。愿《维权之路》能为您在工作和生活中撑起一把权益保护之伞。

第11版(法律与生活)
专栏：图片新闻

　　7月25日，海南公安武警边防部队三亚支队，查获了一起全国最大的海上走私野生动物案，当场查扣假军车及国家级保护野生动物，总案值近千万元。
　　上图：边防官兵正查扣假军车。
　　左图：查获的国家二级保护野生动物眼镜蛇。
马克君文祺霖摄影报道

第11版(法律与生活)
专栏：

　　一位普通的维族妇女，收养了一男一女两个汉族弃婴，女孩遭遇车祸后，维族母亲用全部的爱呵护着她。这种不分民族的母爱感动了所有的人。在律师们的倡议下，人们向这对不同民族的母女——
伸出援助之手
邢五一
　　10多年前，阿穆拉汗跟着丈夫带着亲生孩子到北疆的阿勒泰北屯开饭馆，几年后，孩子因意外事故夭折，阿穆拉汗一直很伤心。1994年初，她收养了一个汉族弃婴，起了一个维族名字叫“马尔丹”。11月，阿穆拉汗到乌鲁木齐市的新疆友谊医院看病出来，在墙根下又发现了一个汉族弃婴，母亲的天性使她又收养了这个女婴，并起了一个好听的维族名字——阿依仙古丽。
　　一儿一女两枝花，阿穆拉汗有两个汉族孩子环绕膝下，生活得十分幸福。
　　1998年6月，一场灾难破坏了阿穆拉汗的平静生活：车祸使3岁多的阿依仙古丽留下了终身残疾。一波未平一波又起，北屯的家因经常没人住，被贼偷了个精光；丈夫嫌孩子又伤又残太拖累，离开了阿穆拉汗。
　　离婚后的阿穆拉汗没有工作，也没有收入，靠乞讨度日，她实在没有力量再为孩子继续疗伤了。1999年，阿穆拉汗向乌鲁木齐市天山区法院递交了诉状，要求肇事者依法承担责任作出赔偿。2000年底，法院作出判决，肇事者承担40％的责任，除去已经付过的医疗费外，再赔偿阿穆拉汗650元。
　　2001年1月中旬，阿穆拉汗背着小阿依仙古丽来到了新疆维吾尔自治区律师协会，希望能有好心的律师帮助她上诉。两位律师表示要为她们提供法律援助，律师协会捐出1万元，把孩子立即送进医院治疗。
　　1月18日，新疆律师协会向全疆律师发出倡议：呼吁帮助这对维、汉母女。倡议得到了热烈响应。当天，乌鲁木齐市的律师就捐赠了1万多元。
　　律师们的爱心感动了更多的人们，法院收到了上诉状以后，免去了阿穆拉汗的全部诉讼费；新疆医学院第一附属医院为阿依仙古丽进行了最好的治疗，且将费用降到了最低；自治区妇联到医院看过这对母女后表示，要想办法为阿穆拉汗找份工作，让她有固定的收入来抚养孩子。律师协会表示，将把捐款转交民政部门设立专项基金，让小阿依仙古丽以及和她命运相同的孩子能正常地生活和学习。
　　现在，小阿依仙古丽已经成功地进行了手术，伤口也在逐渐愈和。律师们的爱心让可爱的小姑娘生活得更加幸福。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　日前，新中国培养的第一批劳动法博士在北京大学毕业。图为博士生导师贾俊玲教授（右二）与毕业生们合影。孟子摄

第11版(法律与生活)
专栏：

河南滑县警方摧毁一特大绑架团伙
　　本报讯近日，河南省滑县公安机关一举摧毁了一特大系列绑架团伙。经查，以刘庆栓为首的28人组成的犯罪团伙，犯罪组织严密、分工具体，并有专用汽车、枪支和匕首等作案工具，形成策划、指挥、作案、联络和统一分赃等一条龙作案，是一个带有黑社会性质的犯罪团伙。自去年以来，他们先后制造了滑县2000年“9·4”特大绑架勒索20万元案、濮阳2000年“10·7”特大绑架勒索20万元案、永城2001年“3·26”特大绑架勒索60万元案和一宗抢劫案件。
　　（张发世）

第12版(民主与监督)
专栏：

为了农民的利益
　　——黑龙江省人大开展地方农业立法和法律监督记事
江洪波
　　黑龙江省是农业大省，有1700多万农民，省人大及其常委会通过积极开展地方农业立法和法律监督等工作，有效地保证和促进了农业农村经济发展和农民增收减负。2000年在遭受历史特大旱灾的情况下，农民人均收入近年下滑局面得到遏制，达到与上年持平；农民负担比上年有明显下降。
　　立法，切实维护农民利益
　　一项被称为“绿色立法”的地方性法规制定工作，今年以来在黑龙江省人大常委会紧锣密鼓地运作。6月，《黑龙江省绿色食品管理条例》已由省人大常委会正式通过。条例对绿色食品的界定范围、生产经营、扶持保护、管理监督等方面作出了具体规范。省人大常委会在全国率先制定这项地方性法规，就是要通过发挥立法的引导、规范、保障、促进作用，大力发展绿色食品，实现农业产业结构调整优化，有效增加农民的收入。
　　目前，该省已经制定出台了关于农业农村农民的地方性法规及法规性决定41项，占常委会立法总数的20％，涉及保护农民土地使用权、生产经营自主权、资产财务管理权和减轻农民负担等方方面面。其中，农民负担管理条例、农村合作经济承包合同管理条例、农机管理条例等17项法规和决定是在国家尚未制定有关法律，从本省实际情况和客观需要出发，先行制定的。
　　在减轻农民负担方面作出一系列具体可行的独创性的规定。如针对农村集体经济组织高利贷款现象突出、严重侵害集体经济和农民利益的问题，作出了坚决禁止村集体经济组织高利贷款，原有的高利贷款年利息控制在农村信用社贷款利率标准以内的规定，有力地为农村集体经济组织减轻了债务利息负担；为了减轻农民使用拖拉机进行田间作业的费用负担，作出了农民从事田间作业的拖拉机免缴养路费，并允许其在春耕、秋收期间上公路，为自家拉运生产、生活资料及农副产品的规定，使农民在这方面减少了一笔不小的负担。
　　监督，做农民利益的忠实卫士
　　2001年春天，全省十大国有糖厂如数兑付了历年欠下农民的甜菜款。农民们数着到手的甜菜款，纷纷说：要不是省人大为我们说话，这钱怕是得欠黄了。
　　前些年，为了保证国有糖厂生产所需原料，省政府有关部门下达任务，让农民种甜菜交售给国有糖厂。然而，这些糖厂生产经营连年亏损，欠下农民3亿多元甜菜款。农民卖甜菜拿不到钱，生产、生活陷入困境，有的甚至倾家荡产。一时间，农民纷纷上访，成了影响农村稳定的一个突出问题。对此，省人大代表进行了多次视察，认为省政府有责任妥善处理好这一问题，以保证农民利益不受损害，维护农村的稳定。1999年省九届二次人代会上，多个市地代表团向省政府提出妥善解决这一问题的意见。最后由省财政安排3.4亿元资金，分3年借给各大糖厂，兑付给农民，务必于2001年春耕前全部还清欠款。
　　一段时间来，一些地区公安、农机部门在执行农用车管理法规上出现分歧，发生了随意扣押农用车现象，引起了农民强烈不满，许多农民到各级人大上访。去年秋季，农林、内务司法两个专门委员会召集省政府公安、农机等有关部门，共同学习有关法律法规，统一认识，明确职责，使全省农用车管理重新步入正轨，农民的正常生产经营得到了保证。
　　省人大及其常委会切实加强对政府、“两院”执行农业农村法律法规工作的监督，切实保护农民利益不受侵害，被广大农民群众称为农民利益的忠实卫士。
　　联系，同农民群众息息相通
　　为了切实做好保护农民利益的立法、监督等工作，省人大及其常委会开辟多条“绿色通道”，及时广泛听取农民群众的意见和呼声，做到同广大农民群众息息相通。
　　省人大及其常委会把深入开展调查研究作为密切联系广大农民群众的主要方式。常委会及农林委员会连续12年开展农民增收减负情况的调查研究，每年都深入到全省各地，走村串户，体察民情，访贫问苦，充分掌握农民生产生活情况的第一手资料。
　　加强信访工作，是了解社情民意的重要窗口。省人大常委会及各有关专门委员会、办事部门认真热情地做好农民群众来信来访受理工作。2000年以来，共受理农民群众来信来访8500多件次，立案督促有关部门查办了一批侵犯农民合法权益的案件。常委会还设立“主任信访接待日”，由主任会议成员轮流接待受理有关重要上访案件，并亲自主持督促查办。
　　省人大常委会在作出涉及农民利益的重大决策时，坚持采取有效形式充分听取广大农民群众的意见。在制定省土地管理条例时，将草案登报公布，广泛征求社会各界的意见，特别是充分征求广大农民群众的意见。共收到了418条修改建议，其中大部分是农民群众和农村干部提出的。条例草案修改时尽量对这些建议作了吸收，使制定的条例充分体现广大农民群众的意志和利益。

第12版(民主与监督)
专栏：检察机关素质工程专题报道

守护热土
永亮登高海霞
　　撤地设市，为河南周口这座新兴现代城市的崛起插上了翅膀，而提起检察机关，市委书记王平从不掩饰自己的喜悦，在他眼里，检察机关是周口政治稳定和经济腾飞的功臣，是依法治市的得力助手。
　　在周口，检察机关通过深挖企业蛀虫，成为地方经济发展的“保健医生”。1999年，周口发生一起惊动中央领导的“通天”大案——原地区人行清算中心主任王世君擅自挪用公款1400万元用于做生意。国有资产岂容蛀虫肆意侵吞？周口市检察院迅速出击，顺藤摸瓜，除查明王世君挪用巨额公款的事实外，还一举挖出“一行三硕鼠”——贪污、受贿、挪用公款的原地区农行行长解文林，副行长王慧民、石秉军。这几只“硕鼠”均被判刑，使农行减少了数千万元的损失。1999年以来，全市检察机关共办理各类经济案件543件，各类侵权、渎职案件213件，其中，涉及企业厂长、经理等管理人员258人，通过依法办案，检察机关共为国家和集体挽回经济损失5065万元。
　　在打击国家工作人员职务犯罪的同时，检察官们没有忘记保护改革者和无辜者，严格区分改革进程中发生的问题与违法犯罪的界限。淮阳县纱厂曾一度停产，后在厂长秦某的带领下，锐意改革，实行优化组合，使该厂焕发了生机，但个别不明真相的职工多次举报秦某贪污问题。检察机关在不干涉企业生产经营和业务往来的情况下，查清了事实，还秦某以清白，并耐心向不明真相的职工做了细致解释工作，打消了他们要到北京上访的念头，稳定了该厂的生产经营秩序，保障了该厂生产的正常运行。
　　对案件多发行业和重点建设工程，检察官们主动上门，有针对性地开展行业职务犯罪预防和专项预防。项城市检察院针对该市公路建设开支大、质量差，一边修一边坏的问题，依法进行有效监督，通过公开招标、计量支付、降低费用等形式节约经费170余万元，真正成为让群众清楚明白的“民心”工程。周口市检察院与周口棉纺织印染厂开展检企共建活动，送法到企，对全体职工进行法制教育，使该厂业务人员认识到了截留挪用销售货款性质的严重，在“百日清欠活动”中，共收回货款492万元，清回个人欠款178万元，盘活了流动资金，促进了企业的健康发展。莲花味精集团是周口的龙头企业，检察机关对该企业重点部位、热点项目积极开展同步预防，提前介入重大扩建工程的招标、投标过程，严把程序和质量关，使该集团在扩建工程中没有出现国有资产流失，没有出现不合格工程，没有发生一起贪污、挪用等职务犯罪案件，企业经济效益稳步提高。

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

涿州人大注重维护群众利益
　　本报讯近日，根据群众反映和部分人大代表提议，河北省涿州市人大常委会专门召开会议审议农村电费电价问题，会议认为政府部门对每户每月额外加收的一度“表损”电费，是不合理负担，责成政府明令撤销，并要求市政府及有关部门对电费电价管理工作中存在的问题限期整改。
　　从去年至今，涿州市按国务院统一部署，投入近5000万元，对农村电网进行了低压整改，但一些地方的电费电价仍然居高不下。“管理要上，电价要降”。人大常委会组成6个调查组带着群众的呼声分组下乡，于常委会前深入到14个乡镇办事处、15个供电所和300多农户进行调查走访，并邀请专业技术人员对网线设备进行现场投样检测。常委会上常委们依据掌握的详实资料，对市政府有关部门在农村电网改造中存在的同网不同价、网线材质不合格、额外加收“表损”费的伤农行为提出了严肃的批评和限期整改建议。
　　“关乎人民群众利益，一毛钱的事都是大事，人民群众的便宜，一分钱也不能占。”人大常委会主任周瑞严肃地对列席会议的政府部门负责人说。
　　据悉，目前，涿州市政府有关部门按照人大常委会的监督意见，在电费电价管理上采取了两项措施：一是重新核定了电价，核定后的电价比原电价平均降低0.1元，这样，一年就可减轻农民负担4000万元；二是向农电用户退还了额外加收的“表损”电费总计约15万元。（晓航）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　日前，12名县、镇人大代表被山东省桓台县公安局唐山派出所聘为“严打”斗争监督员。他们的职责是在全面监督民警“严打”执法工作的同时，发动群众参与“严打”斗争。于洋摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　河南省三门峡市人民检察院认真做好信访接待工作，被最高人民检察院授予“文明接待室”称号。图为检察长赵光超（中）在接待来访群众。
　　陈三奇单文秋摄影报道

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

评议不能少测评
钟世旺
　　述职评议是近年来地方人大常委会探索对所任命的干部进行监督的有效形式。随着实践的深入，这种监督形式在调查研究、评议组织等方面不断规范完善。但是对投票测评这一环节的操作，有的地方却是讳莫如深。笔者认为，述职评议不能少了投票测评。
　　所谓投票测评，就是在听取被任命干部的述职报告后，组织常委会组成人员对其进行称职、不称职的现场打分评议，真正是动真的、来实的。它主要包括两个方面的内容：一是当场公布测评结果，二是根据测评结果督促被任命干部整改，如果不称职票超过半数可报请党委同意后对其撤职。但是，由于有些地方人大存在着种种如担心称职票太少，被任命干部下不了台；或顾虑不称职票超过半数，人大这边不好收场；或怕监督工作过了头，不能与党委保持一致等原因，不敢采取测评，影响了述职评议工作的深化和监督的实效，在一定程度上也损害了人大的权威。
　　搞好投票测评，是述职评议工作的重要内容。监督贵在求真务实。如果把述职评议局限于听听汇报、简单议议的层次上，说问题隔靴搔痒，提建议模棱两可，势必使人大的监督失之于宽，失之于软。建议各地人大常委会在开展述职评议时，要以对党和人民高度负责的态度，坚持党管干部和人大及其常委会依法行使任免权的统一，总结已有的实践经验，依照有关法律规定出台述职、评议工作办法，对相关的工作程序特别是投票测评作出明确的规定，增强规范性，减少随意性。通过这一硬性手段，加大对被任命干部的监督力度，使被任命干部受到应有的警示，在人大的监督面前猛醒，更好地改进工作。要把测评结果向纪检、组织、人事等部门通报，为党委任免干部提供重要参考依据。对问题严重、政绩平庸、不称职票超过半数的干部，要依法提请党委同意予以撤职，树立人大监督的权威。

第12版(民主与监督)
专栏：检察机关素质工程专题报道

明察秋毫
卜雪峰李明言王开峰
　　1999年9月3日，山东省济宁市欢城地区检察院驻运河监狱检察室人员在开启狱内“检察院信箱”时，收到该狱七监区服刑人员刘厚国的一封申诉信，从字里行间看出他对原审法院判决的不服和无奈。直觉告诉检察官，这其中很可能隐藏着一段冤情。他们随即赶到刘厚国所在监区，经过耐心细致的询问了解，刘厚国在嚎哭中道出了原委。
　　刘厚国，山东省禹城市房寺乡农民，小学辍学后在家务农，从小由于经常干一些偷鸡摸狗寻衅滋事的恶作剧，时常遭到他父亲刘忠石的严厉训斥。刘厚国入狱的起因缘于一场家庭纠纷。刘厚国与妻子在村中开了一个小饭馆，其妹刘某拿出自己积攒的准备结婚用的5000元钱入股分取利润。刘某要结婚时，只要回2000元钱，为此父女对刘厚国十分不满。其父在与他争吵时被推倒摔伤，加上气恼遂卧病不起。刘忠石下决心“治治这个混账儿子”，出出心中恶气。他与女儿商量，编造刘厚国三次强奸其妹的情节。开始其妹不同意，经刘忠石反复劝说才勉为其难，终于将刘厚国推上了被告席。开庭时刘厚国百般否认，并要求与妹妹当堂对证。其妹由于出气心切，又碍于父亲面子，当堂进行了指证。原审法院遂于1997年4月15日以强奸罪判处刘厚国有期徒刑14年。
　　驻狱检察室听取情况后立即上报欢城地区检察院要求立案复审。院领导随即批复同意立案，并派人协助检察室人员一起赶赴禹城调查了解情况。检察人员在当地法院的协助下，与刘氏父女进行了交谈。刘氏父女承认只是想“治治他”，并无强奸之事。检察人员又赶到北京，取得了原判认定刘厚国强奸作案时不在现场而在北京打工的证据，随后和运河监狱一起分别向原审法院发出了《再审建议函》和《提请复查函》。与此同时，检察官多次深入七监区，与监区干警一起对刘厚国进行尊老爱幼、厚德载物的中华传统道德教育，使其认识自己以前在做人方面存在的严重过错，以树立正确的人生道德观。在检察干部的教育感召下，刘氏父子也在感情上有了沟通和交流。刘忠石在接到儿子一封封愧疚赔罪的信后，老泪纵横，良心驱使他来到检察室供述了诬告伪证儿子强奸的全部经过，与女儿一起反复表示愿意承担法律责任洗清儿子的罪名。有一次竟抱着被褥到监狱要求替回儿子，并向检察室递交了具结悔过书。
　　为使此案早日审结，欢城地区检察院的干警们不辞劳苦，三下距监狱600多里的原审法院与他们探讨案情，每周一次长途电话联系情况，终于达成了共识。原审法院于2000年9月6日来狱开庭，对刘厚国强奸一案作出了撤销原判，无罪释放的再审判决。

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

长治市人大测评副市长
　　本报讯前不久，在山西省长治市第十一届人大六次会议上，有5位副市长向大会作了述职报告，出席会议的316名市人大代表填写测评表对他们进行了测评，代表人民群众对公仆的工作评价投下了神圣的一票。
　　早在2000年4月，长治市人大常委会就将市人民政府副市长，市政府组成部门、市中级人民法院、市人民检察院及有执法权的有关部门负责人确定为公示监督对象，分别制定出年度目标和任务，并具体量化为承诺内容，在新闻媒体上公示于众，并将5位副市长和39个部门第一责任人的承诺集中陈列在市委大院的公示栏和本单位最醒目的地方，公开接受人民群众的监督。
　　他们坚持把“承诺公示”与“公示监督”相结合，个人述职和单位评议相结合，单位评议和人大常委会组成人员测评相结合，取得了良好效果。今年2月在对市直各单位承诺对象上年度工作的综合测评中，满意度在90％以上，这一做法在当地群众中引起强烈反响。这次在长治市人大会议上，5位副市长对承诺公示的书面述职报告获得了代表们的好评，参会代表直接投票的平均满意度达到了87％。（杨义成吴临芳）

第12版(民主与监督)
专栏：

邓州法院设“人大监督工作联络处”
　　本报讯河南省邓州市法院最近设立“人大监督工作联络处”。这是该院为更好地接受人大监督，确保司法公正实施的新举措。据悉，这在全国基层法院当中尚属首例。对人民法院实施监督，是法律赋予人大及其常委会的神圣职责，是人民法院加强和完善司法活动的迫切需要，是从制度上确保人民法院独立、公正行使审判权的可靠保证。但在实际工作中，由于多种因素，渠道不畅，致使工作不能很好地贯彻落实。为此，邓州市法院党组研究决定，设立“人大监督工作联络处”。联络处主要由3名人员组成，具体负责人大信访案件，人大代表议案、提案、意见、建议；人大领导督查督办的案（事）件登记、催办、落实工作，以及人大代表视察工作的接待等。（郭光进郑建民孙中林）

第12版(民主与监督)
专栏：

赤心保民安
——记焦作市山阳区委书记郭永平
连怀
　　1998年9月，郭永平担任焦作市山阳区委书记。面对山阳区财政收入滞后，遗留问题多，群众上访多，郭永平没有高谈阔论，而是迅速扑下身子解决问题。
　　群众上访不是稀罕事，可奇怪的是山阳区21个行政村几乎村村都上访告状。郭永平通过接待大量的上访人群，发现有的上访者反映的问题是对的，有的则是为了自己多得到一些利益，有相当一部分是因个人恩怨、家庭纠纷而无理取闹，更有少数恶势力兴风作浪，唯恐天下不乱。
　　恩村三街是一个拥有2500余口人的村庄，曾是全区有名的乱村。1998年村委换届，由于个别人蓄意破坏，选举大会连开两次都未成功，在群众中造成极坏影响。郭永平经过反复调查了解，终于找到了问题“症结”，即一股恶势力在干扰着村里正常的社会生活秩序。岳某有7个儿子，是恩村三街及周边一霸。岳家老大手里有些钱，在村里称王称霸无恶不作，岳七用刀把别人胳膊砍掉，但以精神病为由，逃避法律的制裁。他们扬言：我们的问题如果解决不好要一直上告。据了解，他们到北京上访一次就花去打印复印材料费数千元，到省城上访一次复印材料两编织袋，是有名的上访“大户”。去年春天，由区纪检监察部门牵头，一支由公、检、法、司等部门组成的联合调查组成立，调查组进驻该村后，对蓄意制造事端的岳氏父子和杨某等人进行了依法打击，与此同时，对三街群众反映强烈的热点、难点问题也一一作了妥善解决。恩村三街的形势很快稳定下来，2000年10月，村委换届选举一次成功。
　　上马村多年来群众上访不断，被人们称为“上访专业村”。1999年工作队进村后，竟发生了村霸殴打工作队员的恶性事件。郭永平指示公、检、法、司、财政、审计等部门组成联合工作组对该村1996年以来村委的账目和企业账目进行了全面审计，发现了大量问题，并对问题进行了全面调查，挖出并处理治安案（事）件14起，逮捕判刑1人，村霸恶势力得到了应有的惩处。
　　1998年冬天，在焦作市重点工程龙源湖游乐园建设工地上，数百名群众与施工人员形成对峙，气氛紧张，群众情绪激动，大有一触即发之势。矛盾焦点是周围村庄农民不理解政府部门为什么把这片好端端的土地规划成游乐园，土地被占后这些村的农民如何安置。郭永平到现场做工作，与农民谈心交心，经过多次协商，采取了占地村以土地入股的形式成立有限责任公司，从而依照法律规定，保护了被占地村集体和群众的利益。群众由原来的阻拦、想办法设置障碍到理解、支持，积极参与龙源湖游乐园的建设。
　　社会稳定，环境改善，经济快速发展，财政收入连年增长。恩村三街新的村委当选后，投资3000多万元建起了一座钢材批发市场，成为豫西北最大的钢材批发市场之一。
　　在全区党员干部大会上，郭永平深有感触地说：“我们党员干部是人民的公仆，工作要从人民最不满意的事改起，从人民最期盼的事做起，从人民最困难的事帮起。”