第3版(国际)
专栏：

朝三艘商船通过济州海峡
自二日晨起至三日午后三时许，朝鲜三艘商船通过了韩国的济州海峡。这是朝鲜战争停战以来，朝鲜民间商船首次通过韩国的济州海峡。据报道，韩国军方发现这些商船后，曾出动了警备艇和护卫舰等进行监视但未阻止其航行，直至这些商船驶出济州海峡。（本报专电）

第3版(国际)
专栏：

哈塔米反对继续“追杀”拉什迪
伊朗总统哈塔米日前明确表示，反对重新启动对英国作家拉什迪的“追杀令”。哈塔米是在回答伊朗媒体有关拉什迪问题是否了结的提问时作上述表态的。他指出，伊朗已正式宣布过不再追杀拉什迪。因此，“我们应当认为拉什迪问题已经了结”。他说，伊朗根据伊斯兰宗教、道义和文化的要求，保障人民自由，反对并坚决打击任何形式的恐怖主义。

第3版(国际)
专栏：

印控克什米尔冲突三十一人丧生
自从印度五月二十四日宣布取消在印控克什米尔地区实行了六个多月的停火以来，印度当地驻军和伊斯兰武装分子之间的冲突呈不断升级之势，仅在过去的二十四小时内就造成至少三十一人丧生，二十六人受伤。

第3版(国际)
专栏：

蒙古色楞格省发现口蹄疫
蒙古北部地区色楞格省沙马尔县近日又发现牲畜口蹄疫，一牧民家的十一只山羊和两只绵羊同时被感染。蒙古政府日前决定对疫区实行封锁，并在疫区附近地区实行“全民戒备状态”。上述十三只患口蹄疫的病畜已于四日被宰杀并销毁。目前当地政府已对疫区内病源地的五千五百八十头牲畜进行了免疫接种。

第3版(国际)
专栏：

马南签署军事合作议定书
马其顿国防部长布茨科夫斯基与来访的南斯拉夫联盟国防部长克拉波维奇四日在斯科普里签署了两国军事合作议定书。他们在签署议定书前就巴尔干地区政治和安全局势进行了会谈。

第3版(国际)
专栏：

塞反政府武装释放一百多名儿童
联合国驻塞拉利昂维和部队四日在塞首都弗里敦宣布，塞反政府武装革命联合阵线（联阵）在东部城市凯拉洪释放了一百五十名被胁迫的儿童。在这批被释放的儿童中，有一百一十名男孩和四十名女孩。此前，联阵分别在五月十四日、十六日和二十五日共释放了至少八百名儿童。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

　　乌副总理接受本报代表团采访时强调
乌重视中国改革开放经验
本报基辅6月5日电记者刘志海报道：乌克兰副总理谢米诺任科今天会见正在这里访问的人民日报代表团，在接受代表团采访时强调，乌克兰重视中国改革开放经验，乌中两国合作前景广阔。
谢米诺任科表示，中国对乌克兰来说是一个很重要的国家，乌克兰十分重视发展乌中关系。他说，乌中两国政治关系良好，高层互访不断，这有助于两国发展在经济、文化、科技等各个领域的关系。乌中在宇航、飞机制造、化工及文化、教育等领域的合作前景比预想的还要广阔。
谢米诺任科对中国改革开放取得的巨大成就表示钦佩。他认为，中国经济取得发展的主要原因之一就是保持了政治稳定，中国的成功经验对乌克兰有很多启发和可借鉴之处。在谈到两国新闻媒体间的合作与交流时，
谢米诺任科指出，在经济全球化和信息社会高速发展的今天，新闻媒体发挥着重要的作用。《人民日报》和乌克兰《政府信使报》加强交往与合作，将有助于两国和两国人民的互相了解。
谢米诺任科表示，乌新政府将致力于在保持政治稳定的前提下，发展经济，提高人民生活水平，加强与世界各国的交流。他说，正在组成的新政府的各项政策将保持延续性。
中国驻乌克兰大使李国邦、乌克兰《政府信使报》总编辑索罗卡会见时在座。
以副总编辑江绍高为团长的人民日报代表团是应乌《政府信使报》的邀请，于6月4日抵基辅开始访乌的。

第3版(国际)
专栏：

六月五日，埃及总统穆巴拉克在开罗总统府会见由总编辑许中田率领的人民日报代表团并接受采访。图为穆巴拉克（右）同许中田亲切握手。本报记者吴杰摄

第4版(要闻)
专栏：

　　石广生会见美国贸易代表
　　本报上海6月5日电记者吴迎春、龚雯报道：外经贸部部长石广生今天在此间同来华参加亚太经合组织贸易部长会议的美国贸易代表罗伯特·佐立克进行了双边会谈。
　　双方对两国通过亚太经合组织进行的良好对话与合作表示满意，确认将共同致力于促进亚太经合组织多边合作，与其它APEC成员一道推动WTO新一轮多边贸易谈判的早日启动。双方回顾了近年来的中美经贸关系，肯定了双边经贸合作所取得的成就。
　　石广生说，中美经贸关系平稳健康发展符合两国的共同利益，中美双方应在相互了解和信任的基础上，以平等协商、积极务实的态度开展经贸合作。佐立克表示，美国政府重视发展对华经贸合作，尽管双方存在分歧，但也存在许多共同利益，美方愿继续推动双边经贸关系向前发展。会谈中，双方还就中国加入世贸组织等双方关心的一系列问题广泛交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　本报新闻编排系统
人民网新工作平台
　　正式启用
　　本报北京6月5日讯建党80周年前夕，在党中央、国务院及有关部门的关心和支持下，人民日报新闻编排系统和人民网新工作平台相继正式启用。这是人民日报作为党中央机关报献给党的生日的一份厚礼。
　　今天上午，国务院新闻办公室主任赵启正、中宣部副部长王晨、国务院新闻办副主任蔡名照、信息产业部副部长吕新奎等有关方面负责人来到本报，参观了新闻编排系统，并出席人民网新工作平台的启用仪式，对两项工程的建成表示热烈祝贺。人民日报社社长白克明在启用仪式上致辞。
　　人民日报新闻编排系统是“人民日报新闻综合业务网络”的核心部分，主要用于新闻采集、加工、传送的流程管理，报纸印前生产监控与新闻采集加工的集成管理，以及报纸编排各个环节的统一管理，并具有稿件查询、资料检索、电子通信等多种功能。它采用国内新近研制的“文韬采编系统”和“飞腾组版系统”，使文字稿的编写、传递、加工和签发，图片稿的传输、加工和制作，版面的编排、修改和传输等工作均可在网上进行，编辑记者每人一台电脑、一部电话，实现了“无纸化办报”。新建的夜班编辑平台，可同时进行十几个版的编辑和制作。该系统从2月下旬起试运行，3个多月来运转正常，目前已正式启用。
　　人民网诞生于1997年1月，其前身为人民日报网络版，经过4年的发展，已成为国内规模最大的综合性新闻网站之一。新工作平台建筑面积约2400平方米，设有音频视频演播室、BBS嘉宾访谈室和开放式工作平台等。其中，开放式工作平台面积近1200平方米，是目前国内最大的互联网工作平台。人民网有106兆专线，设有“时政”、“国际”、“观点”、“经济”、“科教”、“社会”等13个新闻频道，“中国人大新闻”、“中国地方新闻联报网”、“体育在线”等7个子网站，英、法、日、西班牙、俄、阿拉伯6个外文网站，开设了强国论坛、体育论坛、健康论坛、读书论坛、地方论坛、英文论坛等，拥有200多个新闻栏目、1200多个新闻专题，每天24小时滚动发布新闻，日新闻信息更新量近3000条。
　　两项工程的建成，标志着人民日报平面媒体和网络媒体的技术装备水平双双跨上新台阶，进入国际先进行列。本报将以此为契机，拓展新闻报道领域，改进新闻报道手法，提高新闻报道水平。
（附图片）
　　上图：人民日报新闻编排系统夜班编辑平台。
下图：6月5日，人民网新工作平台正式启用。
　　本报记者李舸摄

第4版(要闻)
专栏：

　　为祖国语言的纯洁和健康继续奋斗
本报评论员
　　50年前的今天，本报发表了题为《正确地使用祖国的语言，为语言的纯洁和健康而斗争！》的社论。半个世纪过去了，重温这篇曾经推动了语言文字规范化历史进程的社论，仍觉耳目一新，它的基本精神，对新时期语言文字的规范化工作仍有重要的指导意义。
　　1951年6月6日，由毛泽东主席亲笔修改的这篇社论的发表，表明了党和国家对语言文字规范化工作的高度重视，宣告了新中国语言文字规范化工作的全面展开。当时在本报连载的吕叔湘、朱德熙所著的《语法修辞讲话》，提高了几代人的语言文字应用能力。简化字作为规范的现代汉语用字，在国内全面普及，并且得到国际社会的承认；普通话成为全国人民的通用语言，促进了经济发展、民族团结和国际交往。如今，我们已经有了历史上第一部关于语言文字的法律，自2001年1月1日起施行的《中华人民共和国通用语言文字法》，使我国语言文字的应用走上法制化的轨道。
　　与50年前相比，我国语言文字的应用情况已有了很大的变化和进步。但是，要使我们的语言文字更加规范和健康，还有很多工作要做，任重而道远。在信息全球化的新时代，语言文字的应用与社会的发展相比，依然存在某些滞后现象。部分地区普通话尚未普及，个别地区甚至存在重方言、轻普通话的倾向。值得注意的是，50年前社论中提到的“许多不能容忍的混乱状况”，有些依然存在。比如，一些报刊上错别字随处可见，电视荧屏上的错别字时有所见，广播和电视中读音的讹误时有所闻，一些地区和行业滥用繁体字、乱造简体字，等等。随着经济的发展和获取信息的手段的多样化，一些领域又出现许多新问题。比如一些企业在营销活动中乱造音译词，影视作品中滥用土语、外来语，有的广告乱改成语，有些流行歌曲词不达意，网络上有些语言毫无语法可言，等等。这些新问题都需要进一步规范和加强管理。
　　语言文字应用的混乱，会影响一个国家的政治、经济、文化的发展。我们必须继续坚定地贯彻中央确定的新时期语言文字工作的方针政策，坚持普通话“全国通用”的法定地位，加大推广力度；坚持汉字简化的方向，促进全社会用字规范化；认真搞好中文信息处理中的语言文字规范；大力宣传《中华人民共和国通用语言文字法》，使全社会都明白，使用规范的国家通用语言文字，不仅是公民的义务，更是国家的意志。说普通话，写规范字，正确使用汉语拼音，应该成为每一位公民的自觉行为。各级党政机关、有关部门和单位应当相互配合，从维护国家根本利益的高度，搞好语言文字规范化建设。广播影视、新闻出版、文化教育、邮电交通、工商行政等有关部门应当采取有效措施，抓好本部门、本系统推广普通话和用字管理等项工作。
　　正确地使用祖国的语言，各级领导率先垂范至关重要。党政机关颁发的文件，领导同志讲话，对群众影响很大。因此，各级领导机关要认真贯彻执行国家语言文字工作的方针政策，提高语言文字的应用水平。机关的文件、报告使用的语言文字都要符合规范。各级干部更要以身作则，带头说普通话，写规范字。
　　正确地使用祖国的语言，新闻工作者承担着特殊的使命。我们愿和全国人民一道，为进一步做好新时期的语言文字工作，为祖国语言的纯洁和健康而继续奋斗。

第4版(要闻)
专栏：

吴邦国将出访欧洲三国
新华社北京六月五日电外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布：应西班牙王国、德意志联邦共和国和法兰西共和国政府的邀请，国务院副总理吴邦国将于六月十二日至二十七日对上述三国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

迟浩田会见马耳他武装部队司令
据新华社北京六月五日电（记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天会见了马耳他武装部队司令鲁伯特·蒙塔纳罗。

第4版(要闻)
专栏：

姜春云会见斯洛文尼亚客人
据新华社北京六月五日电全国人大常委会副委员长姜春云今天在人民大会堂会见了以主席耶尔科·卡钦为团长的斯洛文尼亚议会外事委员会代表团。

第4版(要闻)
专栏：

钱其琛会见海外华人企业家访华团
据新华社北京六月五日电（记者陈斌华）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天上午在中南海紫光阁会见了“海外中青年华人企业家访华团”一行。

第4版(要闻)
专栏：

李贵鲜率团离京出访欧洲三国
新华社北京六月五日电应乌克兰最高苏维埃、波兰共和国参议院和芬兰国家研究与发展基金会的邀请，全国政协副主席、中国国际交流协会会长李贵鲜率国际交流协会代表团于今日离京赴上述三国进行友好访问。

第4版(要闻)
专栏：

塔吉克斯坦外长将访华
新华社北京六月五日电外交部发言人孙玉玺今天在例行的记者招待会上宣布：应外交部长唐家璇的邀请，塔吉克斯坦共和国外长塔尔巴克·纳扎罗夫将于六月七日至十二日对中国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部等四部门联合发出通知要求
深入开展大中专学生暑期“三下乡”活动
本报北京6月5日讯中宣部、教育部、共青团中央和全国学联日前联合发出通知，部署今年暑期大中专学生志愿者文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动。
　　今年是连续第五年组织开展大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动。今年活动的主题是：播科学圣火，做文明使者。通知要求各地、各高校要抓住新世纪开启之年和纪念建党八十周年的契机，组织青年学生在丰富生动的社会实践中学习宣传邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，进一步激发青年学生成长进步、奋发进取的主动性、积极性和创造性，进一步增强青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感，坚定跟党走、建设有中国特色社会主义道路的信念。通知要求各地各高校要坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，组织大中专学生深入基层，宣传和实践“三个代表”重要思想，大力传播科学技术和现代文明，在服务“十五”计划、服务农村两个文明建设的实践中提高自身素质，实现全面发展。
　　今年的活动包括科技支农、企业帮扶、文化宣传、医疗服务、法律普及、支教扫盲、环境保护等方面的内容，全国将动员和组织50万大中专学生投身暑期“三下乡”活动。其中，百支党员大学生“三个代表”实践服务团和百支博士生“三下乡”志愿服务团是今年活动的两个重点。配合农村正在深入开展的“三个代表”学习教育工作，全国将组织160支以学习、宣传和实践“三个代表”重要思想为主要内容的实践服务团，引导大学生特别是党员大学生、入党积极分子在实践中深刻领会“三个代表”重要思想，明确责任使命，服务农村两个文明建设。继去年首次大规模动员组织博士生开展“三下乡”志愿服务，今年将继续深化这项活动，充分发挥高学历人才的优势，为农村基层提供科技文化卫生服务，大力促进科技成果向现实生产力转化。
　　通知要求各地、各有关部门要高度重视，切实加强领导，下大力气抓好这项工作。要广泛动员，精心组织，从实际出发，对本地、本校的活动作出精心设计和安排，引导广大青年学生踊跃参加到活动中去；要突出重点，讲求实效，力戒形式主义，使各项服务活动具体、有效；要创造条件，提供保障，学校党政领导要亲自抓社会实践活动，完善考评机制，有关部门和学校要增加专项经费投入，命名和建设一批实践基地，并切实做好活动中师生的安全保障工作。

第4版(要闻)
专栏：

　　江主席接受欧盟委员会驻华代表团
团长委任书和两国驻华大使国书
　　新华社北京6月5日电国家主席江泽民今天下午在人民大会堂先后接受了欧洲联盟委员会驻华代表团新任团长安高胜大使递交的委任书、吉尔吉斯共和国新任驻华大使阿勃德勒达耶夫和南斯拉夫联盟共和国新任驻华大使伊利亚·朱克奇递交的国书。
　　他们是分别于5月11日、5月12日和5月21日抵京的。

第4版(要闻)
专栏：

　　《十五大以来重要文献选编》中册出版发行
　　新华社北京6月5日电中共中央文献研究室编辑的《十五大以来重要文献选编》中册，已由人民出版社出版，即日起在全国各地发行。
　　《十五大以来重要文献选编》中册，收录了自1999年3月九届全国人大二次会议后至2001年3月九届全国人大四次会议这段时间内的重要文献，共71篇。其中，中共中央、全国人大、国务院发出的文件、法律和规划等23篇，党和国家领导人的报告、讲话和文章等48篇。有不少文献是第一次公开发表。党和国家领导人的文稿都经本人审定。
　　该书记录了在世纪之交以江泽民同志为核心的党中央率领全党和全国各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，以“三个代表”重要思想为指导，在胜利完成“九五”计划、实现现代化建设第二步战略目标的基础上，制定“十五”计划、实施西部大开发等重大战略决策的历程；反映了庆祝建国五十周年，实现澳门回归祖国，切实加强党的建设，开始全面建设小康社会、向现代化建设第三步战略目标迈进的生气勃勃的局面和不懈奋斗的精神。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　知民心解民忧帮民富
嘉鱼“小分队”进村入户服务群众
本报讯湖北省嘉鱼县在开展“三个代表”重要思想学习教育活动中，了解农民实情，共印发“三个代表”宣传资料3万多份，调查问卷1763份，走访农户10860户，座谈21116人，收集批评、建议809条。活动中，该县干部了解到当前农民盼的是致富，最缺的是技术，最愁的是销售，最需要的是干部的好作风。嘉鱼县组织了“三下乡”小分队进村住户搞服务，组织万名农民学科技。110名农技人员送科技资料、科教影片、名优新品种、新肥、新药下乡，服务农民近2万人次。（嘉组宣）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　进千村访万户解难题促发展
通辽万名干部下基层调研
本报讯在“三个代表”学习教育中，内蒙古自治区通辽市抽调8387名市县乡三级机关干部集中100天时间，深入农村牧区开展以“进千村，访万户，解难题，促发展”为主题的“万人百日下基层”活动。
工作队根据协助基层搞好“三个代表”学习教育、税费改革宣传、备春耕生产、扶贫救灾和小康村建设等任务的要求，驻村住户吃派饭，深入调研，努力办实事，帮助解难题，搞规划，指导生产发展，更深切地了解了广大农村牧区的实情民意，为农牧民解决了大量实际困难，给农牧民送去了党和政府的温暖及多方面的政策、市场信息，使农牧民开阔了视野，拓展了发展思路，受到了广大农牧民的真诚欢迎。（纪协）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　抓两带促调整定目标
固始党员干部群众共致富
深入开展农村“三个代表”学习教育活动
本报讯河南省固始县赵岗乡石堰村曾是一个贫穷落后的丘陵山村，村党支部书记宋伟带领村“两委”班子成员和50多户群众利用闲置的近千亩荒山搞固始鸡养殖，规模饲养量在一年内达到20万只，创收40多万元，群众人均收入2000多元。像宋伟这样带头致富，带领群众致富的“两带”典型在该县已经涌现出一大批。
在实施农村产业结构战略性调整的实践中，固始县号召各级基层党员干部以“抓两带、促调整”为载体，大胆带头致富，带领群众致富，做“三个代表”的实践者。全县600多个村街的4700多名干部、3.1万名党员普遍接受了现代农业和农村实用技术轮训，448名党员成长为致富能手。在实际工作中，该县分解“两带”责任目标，形成党委带支部、支部带党员、党员带农户的网络格局，全县由党员干部领办或创办的农业科技园区已达60多个，面积4万多亩。（曹文）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　国务院纠风办农业部联合发出通知
进一步清理要求农民出钱出物出工达标升级活动
本报讯记者夏长勇报道：为进一步减轻农民的不合理负担，近日，国务院纠风办、农业部联合发出通知，要求各地区、各部门在今年内对要求农民出钱出物出工的各种达标升级活动再进行一次全面清理。
据悉，根据党中央、国务院的要求，前几年，各地区和有关部门清理、取消了一些要求农民出钱出物出工的达标升级活动。但是，各地清理工作进展很不平衡，一些地方仍存在屡禁不止的现象。有些已经明令取消或停止的项目，又有所恢复；有的以检查、评比、验收等形式要求农民出钱出物出工搞变相的达标升级活动。这些问题，不但加重了农民负担，而且损害了党群、干群关系，影响了农村的稳定。
通知指出，进一步清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的工作，是坚决落实党的农民负担政策、切实减轻农民负担的重要措施，是关系到农业发展、农民增收和农村稳定的一件重要工作。各地区、各部门一定要提高思想认识，对这项工作给予高度重视。各地区、各部门对要求农民出钱出物出工或有可能引发农民出钱出物出工达标升级活动的有关文件要进行重点清理。对涉及农民出钱出物出工达标升级活动的有关规定、通知和要求等，要一律废止；对明显高于当地农村经济发展水平和超出农民经济承受能力的任务指标、工作要求，及各种创建、评比、验收、授牌、命名等形式，变相要求农民出钱出物出工的达标升级活动，要一律予以停止；对要求基层单位细化、量化、硬化业务工作或工作环境、条件等容易误导发生农民出钱出物出工的语句，要一律从文件中删除或作出修改；对明令取消的项目，任何地方和部门不得以任何形式和理由予以恢复和保留。
通知强调，各级政府纠风办和农业部门，要加强对这项工作的监督检查。对继续擅自出台或推行要求农民出钱出物出工搞达标升级活动的，一律视为顶风违纪，除处分直接责任人外，还要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任；对通过要求农民出钱出物出工搞达标升级活动所获取的奖励和荣誉，要予以撤销。要选择典型，通过新闻媒介予以曝光。对于各地各部门的清理工作情况，国务院有关部门将适时组织专项检查。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　大同不拘一格选拔年轻干部
35岁以下后备干部增长14.4％
本报讯中共山西省大同市委在推进干部年轻化进程中，以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合实际，运用公开选拔的方式，选拔各类县级后备干部及成熟人选，为优秀年轻干部脱颖而出提供了良好的环境和条件。
为选出优秀年轻人才，大同市委首先在拓宽选人渠道上做到了不拘一格。在确立公选的基本条件时，市委规定：在本市党政机关和企事业单位工作的35岁以下大学本科毕业生，只要具有5年以上工龄，就有资格竞选副县职岗位；凡40岁以下，任正科职8年以上的干部，可直接报名竞争正县职岗位，为优秀年轻人才展露才华提供广阔舞台。在机遇面前，2500余人踊跃参与了50个职位的竞争。其中，40岁以下的占72.7％，35岁以下的占51.8％。
大同市委从扩大民主、周密组织入手，积极探索，改进方法，在最大程度上确保了考察全过程的透明度和公正性。在考察中，市委十分注重对年轻干部潜在能力的分析，注意了解和把握他们的基本素质和适合发展的方向，同等条件下，对有潜力的年轻干部勇于大胆选用，破格提拔。在目前筛选出的首批22名成熟人选中，40岁以下的7名，35岁以下的2名，有3名年轻干部被破格任用。
将选拔成熟人选与选拔年轻后备干部有机结合，是大同此次公开选拔的突出特点，也是大同市委推进干部队伍年轻化进程的治本举措。针对全市后备干部队伍年龄老化、结构失衡的现状，市委打破行业和部门界限，通过公开选拔发现和储备了一大批基本素质好、专业水平高、有较大发展潜力的优秀后备干部。目前，市委将公选中涌现的230多名优秀年轻干部充实到全市各类县级后备干部队伍中。经调整充实，35岁以下的后备干部比调整前增长14.4％，大学本科以上文化程度的比调整前增长17.9％。（江平文义）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

民盟八届中常会十四次会议举行
本报北京六月五日讯记者潘跃报道：中国民主同盟第八届中常会第十四次会议今天在北京举行。会议的主要内容是学习贯彻全国统战工作会议精神，研究全盟的思想政治工作。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙在会上作了题为《认真贯彻全国统战工作会议精神切实加强民盟的思想政治建设》的讲话。民盟中央副主席罗涵先、冯之浚、孔令仁、谢颂凯、吴修平、卢强、俞泽猷、吴正德、张宝文、王维城、张梅颖等出席了会议。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

武警信阳支队鼓励官兵学技术
本报讯武警河南信阳市支队以科技练兵为契机，鼓励官兵学习掌握军地两用的实用技术。支队采取集中办班与个人自学相结合、走出去与请进来相结合等形式，多渠道、多层次培养军地两用人才；每年组织老战士参加微机、烹调、汽车驾驶、电器维修等专业技术培训班，一千五百多名战士退伍前均掌握了一至二门专业技术。（周大超肖永清）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

全州重视加强国防教育
本报讯广西全州县重视开展国防教育，增强全民国防观念。这里把国防教育对象，分为领导干部、预备役官兵、学生和一般群众四个层次，把领导干部的国防教育放在首位，充分发挥他们在全民国防教育中的组织、协调和带动作用，保证国防教育工作落到实处。（刘建蒋廷洪姚艳平）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

电视专题片《光荣行》摄制完成
本报讯为纪念建党八十周年，由中共中央党史研究室、中共深圳市委、中共南京市委联合摄制的六集电视专题片《光荣行》，近日已拍摄完成。该片分《旗帜飘扬》、《为了人民》、《人民领袖》、《凝聚力量》、《反腐倡廉》、《大展宏图》六集为题，选择党的领袖和普通党员最动人的事迹，充分展示中国共产党八十年来由小到大，从胜利走向胜利的光荣历史。（党史宣）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

为迎接建党80周年，日前南京军区司令部直属队某部举办了以“人民军队忠于党”为主题的流动摄影展，作品大多反映了直属队近几年涌现的优秀党员和官兵精神风貌，作品构思新颖，深受官兵喜爱。张军荣摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

鹤峰地税局努力加强廉政建设
本报讯湖北省鹤峰县地税局把系统税务干部勤政廉政建设贯穿各项工作始终，建立起副科级、科员和一般党员干部八十多人的预防犯罪廉政档案，定期通报税务执法和税务人员廉洁从税情况，每月由分局自查自纠、自我总结后向县局监察室汇报。目前，该局形成了人人有责、齐抓共管的争先晋位、勤政廉政氛围。（何吉安李才明）

第7版(国际)
专栏：综述

　　查韦斯亚欧之行富有成果
　　本报驻委内瑞拉记者刘宏
　　5月13日至6月2日，委内瑞拉总统查韦斯对俄罗斯、伊朗、孟加拉国、中国、马来西亚和印度尼西亚进行了正式访问，对印度进行了非正式访问。访问过程中，查韦斯总统与所访各国首脑进行了富有成果的会谈，签署了多项合作协议。正如查韦斯总统所评价的那样：“此次亚欧之行收获甚丰，是执政两年半以来出访最成功的一次。”
　　促进经贸与技术合作是查韦斯与各国讨论的主要议题。通过此次亚欧之行，查韦斯与各国元首就经贸与技术合作问题进行了广泛磋商，委内瑞拉与有关国家签署了多个合作协议，领域涉及能源开发、石油化工、冶金、农业和科学技术；成立了数个高级别双边混合委员会，以落实签署的各项协议；委内瑞拉还与有关国家达成了一致维护石油价格的共识。通过签署的协议，委内瑞拉扩大了石油出口，获得了资金和技术，对委的经济将起很大的促进作用。例如，在马来西亚，委马双方达成了在委内瑞拉合作种植油棕榈的协议，马方将根据协议向委提供物资和技术，帮助委内瑞拉将油棕榈的种植面积扩大到200万公顷，年产棕榈油6万吨。仅此一项，就将使委内瑞拉棕榈油的国产率提高20％，从而节省大量外汇。
　　反对霸权、建立多极化世界是委内瑞拉与有关国家达成的政治共识。在访问过程中，查韦斯与各国首脑一起，对当今世界中的霸权主义提出了尖锐批评，强烈要求建立一个多极化世界，建立一个所有国家参与的民主的世界新秩序，维护联合国为促进世界和平与安全所作的各种努力，并表示希望广大发展中国家在未来多极世界格局中发挥更大的作用。委内瑞拉还分别与俄罗斯和伊朗宣布建立战略同盟关系。
　　访问印度尼西亚期间，查韦斯还出席了在雅加达举行的十五国集团首脑会议，就南南合作与南北对话等问题同与会各国元首交换了意见。查韦斯总统还当选为十五国集团的新一届轮值主席，他宣布下届首脑会议将于2002年下半年在委内瑞拉举行。
　　应中国国家主席江泽民的邀请，查韦斯总统于5月24日至27日访问了中国。这是查韦斯总统继1999年10月首次访华后再次访问我国，也是江泽民主席今年4月访问委内瑞拉后两国元首再次会面。在江泽民主席访委期间，中委两国政府签署了8项合作协议，确立了中国和委内瑞拉在新世纪“共同发展的战略伙伴关系”。一个多月后，查韦斯总统在北京又与中方签署了6项合作协议，涉及政治、经贸和科技等领域。在短短的一个多月时间里，双方先后共签署了14项合作协议，这在国际双边交往中是少有的，表明了两国加强友好合作的强烈愿望，同时也证明中委两国之间有着广阔的合作领域。
　　（本报加拉加斯6月3日电）

第7版(国际)
专栏：

　　联合国秘书长安南呼吁
改善全球儿童健康和教育
　　据新华社联合国6月4日电（记者丁宝忠）联合国秘书长安南在关于世界儿童状况的最新报告中说，尽管全球在落实1990年世界儿童问题首脑会议所制定的目标方面取得了很大进展，但是改善儿童健康与教育状况仍然是摆在各国政府面前的重要课题。
　　安南说，长期贫困仍然是实现儿童权利的最大障碍。目前，在全球12亿受到长期贫穷困扰的人中，一半为儿童，他们平均每天以不到1美元的生活费糊口。过去10年里，全球平均每年有1000多万儿童死于可以防治的疾病，到2000年末估计已有1000多万15岁以下儿童的母亲或双亲死于艾滋病。
　　安南说，目前全球大约有1.5亿儿童营养不良，1亿多儿童失学。过去10年里，各种冲突使200多万儿童丧生，到2000年末因冲突而流离失所或沦为难民的人数已达到3500万，其中约80％为儿童和妇女。
　　安南认为，这些问题的出现“主要是因为投资不足”，发展中国家在20世纪90年代的国民预算中只有12％至14％的经费用于基本社会服务设施，捐助国的援助款项也只有10％用于儿童项目。这些款项远远不能满足儿童在初级保健、营养、基础教育和安全饮水等方面的迫切需求。

第7版(国际)
专栏：

　　阿航陷入困境的启示
　　本报驻阿根廷记者李志明
　　不久前，世界杯足球赛预选赛阿根廷队与哥伦比亚队之战在布宜诺斯艾利斯举行。阿根廷国家队队员入场时，在球衣外面罩了一件汗衫，上面印着一行大字：救救阿根廷航空公司，引起全场数万观众的共鸣。这个插曲告诉人们，近日来陷入僵局的阿航劳资纠纷，已经不单纯是一个企业内部问题，它引起了阿根廷社会对过去10年私有化进程的反思与争论。
　　2000年，阿航累计负债9亿美元，而公司资产只剩7000万美元，资不抵债，已经破产。为了挽回局面，公司主要股东西班牙国有工业控股公司提出一项整顿计划，承诺向公司注入新资本，条件是裁员减薪，修改劳动条件（增加工时等）。工会方面强烈反对，谈判陷入僵局，公司流动资金接近枯竭，随时可能停业。一家有50年历史、曾经信誉很好的航空公司怎么会落到今天这样的困境呢？事情要回溯到10年前。
　　1990年，阿根廷政府在新自由主义经济理论的指导下，开始实行以私有化为核心的经济改革。阿根廷航空公司当时有飞机29架，资产6亿多美元，员工1万多人，占有阿根廷航空市场85％的份额。政府决定以招标形式将它出售。但是最终参加竞标的只有一家，就是西班牙伊比利亚航空公司（国家控股企业）。急于甩掉国有企业包袱的阿根廷政府就将阿航85％的股份卖给了伊比利亚公司，价格低于标底。阿根廷保有5％的股份和在董事会的否决权，其余股份售给员工。公司名称不变。阿根廷政府并承担了阿航全部债务。
　　西班牙人接手以后，根据他们的经营战略，将阿航原有的飞欧洲的航线全部让给伊比利亚公司运营，阿航在世界各地的办事处被关闭，房产被卖掉，阿航的四套模拟驾驶仪也都卖掉，阿根廷飞行员的有关训练要花大价钱到国外去进行。由于亏损，公司又把阿航的飞机做抵押借债。到2000年，阿航的国际航线从28条减少到19条，国际航班减少一多半，国内市场占有率跌到50％，公司自有的飞机只剩下一架（其余都是租赁的或抵押出去），员工减少了几千，每个月仍然亏损2000万—3000万美元。阿根廷政府于1994年放弃了否决权，失去了对阿航公司事务的发言权，因而对所有这些变化无能为力。今年4月，阿航危机加深，阿根廷政府经济部长和劳动部长前往马德里同西班牙政府谈判解决办法，但是西班牙方面一口咬定，工会不签整顿协议，就不再拨钱。由于西班牙是阿根廷的主要债权国之一，阿根廷政府可打的牌不多，只能回头对工会施加压力。
　　在竞争激烈的国际市场上，经营不善的企业被淘汰是正常的。但是，造成阿航困境的显然还有其它因素。20世纪后期，许多发展中国家都进行了大规模的私有化。因为本国资本有限，私有化实际上是国际化、外国化。跨国公司有自己的发展战略和利益，不见得与国家的发展战略和利益一致。伊比利亚公司自己经营南美—欧洲航线，关闭阿航的相同航线是很自然的。他们可以根据公司财务状况裁员减薪甚至关闭企业，因为保护就业岗位不是他们的义务。但是阿根廷政府就要承担失业增加的社会压力。
　　最近阿根廷政府公开承认，阿航的私有化是做得最糟的。糟就糟在片面认为引进外资可以解决一切问题；只考虑减少国家对经济的干预，没有确立必要的调控机制，尤其是对外资企业的监控机制。
　　（本报布宜诺斯艾利斯6月5日电）

第7版(国际)
专栏：

　　世界加速城市化
　　本报联合国6月4日电记者何洪泽报道：在联合国人居问题特别联大召开前夕，联合国人居中心今天发表《世界城市状况报告》，就全球城市化发展趋势及其影响作了详细的分析，对各国的经济和社会发展有重要的参考价值。
　　报告指出，尽管城市的出现在人类历史上至少已有五千年，但到公元1800年，城市人口仅占世界人口的2％。近200年来，世界城市化趋势加快，方兴未艾的经济全球化更使各国城市以前所未有的规模和速度发展。城市不再是距离遥远、相互分离的孤岛。现代化的交通和通信手段，已经把全世界的城市编织成一个相互紧密联系的网络。目前，世界人口约有一半居住在城市里，城市居民人数达到30亿。预计今后世界城市化的趋势还会加速发展，到2030年，世界城市人口接近50亿，约占世界总人口的60％。
　　发展中国家的城市化速度快于发达国家，经济最不发达国家的城市化速度最快。这是世界城市化趋势的第一个特点。到2020年，发展中国家的城市人口比例将达到50％。最不发达国家的城市人口将从19亿增加到2030年的39亿，这对许多最不发达国家的发展是一个巨大的挑战。
　　第二，世界人口更多地向大城市和特大城市集中。目前，世界上1000万人口以上的特大城市有19个，预计到2015年增加到23个，其中超过2000万人的大城市将有5个。新增加的特大城市都来自发展中国家。除日本东京继续以2600万人位居第一外，发展中国家的特大城市名次将普遍上升。
　　第三，无论是在发达国家还是发展中国家，城市在国家经济中的地位越来越重要。往往一个城市的经济就占据了某国国民经济的主导地位。如泰国首都曼谷市的经济就占全国经济的38％。即使在最不发达的非洲国家，城市经济也占国民生产总值的60％。
　　世界不同的地区和不同种类的国家，城市化发展有相当大的差距。发达国家的人口城市化率已达到80％，今后其增长率相当缓慢，预计到2020年人口城市化率仅上升到84％，城市人口达到5.5亿。但是，大部分城市人口居住在中小城市，其中约一半的城市人口居住在5万至10万人的小城镇。发达国家面临的城市问题主要是人口老龄化、种族和移民冲突、贫富悬殊等。亚洲和太平洋地区的城市化率目前只有35％，到2020年上升到46％，城市人口近20亿，其中孟买、达卡、卡拉奇的人口都将超过2000万。城市贫困人口急剧增加是许多亚洲国家面临的严峻挑战。非洲城市化增长率最快，预计到2020年达到46％，即4.4亿人口。尼日利亚的拉各斯将以2300万人口成为世界第三大城市。该地区的主要问题是人口向城市迁移的过程中，未能形成真正的工业经济，因而缺乏解决城市可持续发展问题的经济手段。
　　联合国秘书长安南指出，城市可持续发展是人类在21世纪所面临的最紧迫挑战之一。随着越来越多的人居住在城市，世界上最重要的政治、经济、环境和社会问题都会出现在城市，也将在城市化过程中逐步解决上述问题。
　　城市的未来关系到国家的未来。如何解决世界城市化所带来的贫困、住房、交通、环境和社会问题，如何有效管理城市，使城市更适合人类的生活需要，正是本次联合国人居问题特别联大所要认真讨论的话题。

第7版(国际)
专栏：

垃圾变时装
六月四日晚，联合国环境规划署在肯尼亚首都内罗毕举办了一场别开生面的废弃物时装展，庆祝今年世界环境日的到来。十余名模特身着用回收塑料、橡胶、旧报纸及其它废弃物制作的时装进行展示，宣传废旧物资的价值，并呼吁公众在生活中合理利用资源，保护地球环境。
图为一名模特在展示尼龙网制作的上衣和锡纸制作的头饰。新华社记者徐显辉摄

第7版(国际)
专栏：环球经纬

　　美高科技公司大量裁员
　　美国查林格·格林·克瑞斯莫斯公司4日发表的最新统计表明，今年以来美国裁员最多的5个行业中有4个属于高技术产业，这表明网络泡沫破碎的余波仍未完全散去。该公司的调查报告称，今年，美国的电信、计算机、电子和电子商务行业都出现大规模裁员。截至5月份，上述行业共裁员26.8万人以上，占同期美国公司裁员总数的41％。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

英经济前景趋暗淡
英国工业联合会4日发布的一份调查报告认为，口蹄疫危机及其仍在蔓延的影响已对英国服务业的信心造成沉重打击。英国服务业占英国经济的2／3。报告预计，今后3个月服务业的利润将比前3个月下降得更快。今年第一季度英国经济仅增长0.4％，增长年率只有1.6％，大大低于过去40年来2.5％的平均增长水平。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

法专家建议慎用减肥药
法国国家卫生与医学研究所肥胖症治疗专家雷蒙·巴赞近日表示，肥胖症患者一定要慎重接受药物减肥治疗，因为一般药物减肥的原理都与营养摄入有关，长期接受这类治疗对人体健康有潜在危险。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

墨美合造大型望远镜
最近，墨西哥和美国两国政府决定在墨南部地区联合建造大型毫米波天文望远镜，用于对宇宙进行深入的科学研究。这架直径为50米的天文望远镜将配备世界上最大的和灵敏度最高的天线。它将建在墨西哥普埃布拉州的比科德奥里萨瓦国家公园内海拔4582米的高山上。

第4版(要闻)
专栏：

　　罗干在“严打”整治斗争和综治工作检查动员会上强调
推动“严打”整治斗争和综治工作深入开展
　　本报北京6月5日讯记者武卫政报道：中央政法委、中央综治委今天在北京举行“严打”整治斗争和社会治安综合治理工作检查动员会。会议决定近日组成12个检查组，对13个省、自治区、直辖市开展“严打”整治斗争和落实社会治安综合治理各项措施的情况进行检查。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任罗干出席会议并讲话。他强调，参加检查组的同志要充分认识这项工作的重要意义，明确检查工作的任务要求，确保检查工作取得实效，推动“严打”整治斗争和社会治安综合治理工作深入开展。
　　罗干要求，检查组要认真学习党中央和江总书记关于社会治安工作的重要指示，学好全国社会治安工作会议的文件，熟悉中央关于“严打”整治斗争的方针政策，了解这场斗争的重大意义、工作目标、打击重点、原则要求，把思想统一到中央的决策上来，增强搞好检查工作的责任感和主动性。
　　罗干指出，这次检查工作的重点，一是“严打”整治斗争的进展情况。要检查对中央的指示和全国社会治安工作会议精神贯彻得如何，检查各地是否结合当地实际突出了打击重点，“严打”集中行动的效果如何，中央政法部门和地方挂牌督办案件的办理情况，对黑恶势力犯罪的打击处理情况，对黑恶势力“保护伞”的深挖细查有什么过硬措施，成效如何，“打黑除恶”中遇到哪些困难和阻力；对治安不好的地方是否展了重点整治工作，整治的效果怎样；群众是否真正发动起来，有关部门和基层单位是否行动起来；各项保障措施是否得到落实；斗争中取得的经验和存在的问题有哪些。二是社会治安综合治理工作措施的落实情况。如基层安全创建活动情况，企业及校园周边社会治安整治情况，流动人口管理情况，刑满释放和解除劳教人员安置帮教工作情况，预防青少年违法犯罪工作情况，以及综合治理领导责任制的落实和查究情况等。同时，检查评选综合治理工作先进单位的情况。
　　罗干强调，这次检查要深入基层，调查研究真实情况。检查组的每个同志都要注意防止和克服官僚主义、形式主义，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实的好作风，确保检查工作取得实效。
　　检查动员会由中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平主持，中央政法委副秘书长张耕出席会议。12个检查组的成员参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　APEC贸易部长会议各代表团举行双边会谈
　　本报上海6月5日电记者龚雯、吴迎春报道：今天，第七次APEC贸易部长会议主席、外经贸部部长石广生和中国代表团团长、外经贸部首席谈判代表龙永图分别与到会成员的代表团团长举行了双边会谈，就此次会议的议题和各方期望取得的成果交换了意见。
　　据悉，在会谈中，各方均认为此次会议是在APEC主要成员出现经济放缓、WTO新一轮谈判有待启动的情况下召开的，希望能够通过此次会议，进一步推动APEC贸易投资自由化和便利化进程，加强经济技术合作，以促进亚太地区经济发展和全球贸易的发展，同时再次向外界表明APEC对多边贸易体制的支持，呼吁WTO成员尽快就启动新一轮谈判达成一致。下午，石广生还会见了前来参加会议的WTO总干事迈克尔·穆尔。

第5版(国民经济)
专栏：

　　流动资金可整贷零还
　　工商银行推出相关业务
　　本报北京6月5日讯记者田俊荣报道：中国工商银行日前正式推出企业流动资金贷款整贷零还业务。企业客户可以根据自身生产经营和资金周转的实际情况，合理安排授信额度内贷款的期限、金额、发放时间以及分期归还贷款本息的时间和金额。
　　据悉，以往我国商业银行对企业发放的流动资金贷款基本上是一次发放，到期后一次性全部偿还，如提前还款则需得到银行方面的同意。由于在一般情况下，企业的生产经营和销售活动比较均匀地分布在各个时期，其经营现金收入的分布也较为均匀，银行大额贷款一次性到位，可能会造成企业资金的暂时闲置；如果贷款的归还集中于某一时点上，又可能给企业资金调度带来较大的困难。而工行此次推出的流动资金贷款整贷零还业务，正是针对企业生产经营活动中不同时期的不同资金需求而量体设计的。此外，考虑到企业生产经营活动中会出现一些不确定因素，客户每次实际还款金额还允许在合同议定的基础上增加30％或减少10％；在贷款没有产生效益之前还允许有一段时间的宽限期，在宽限期内借款人可以仅支付利息不归还贷款本金。

第5版(国民经济)
专栏：

　　处理社保争议有了依据
　　《社会保险行政争议处理办法》出台
　　本报北京6月5日讯记者白天亮报道：《社会保险行政争议处理办法》日前由劳动和社会保障部发布，这为妥善处理社保争议提供了依据。
　　社会保险行政争议，是指经办机构在依照法律及有关规定经办社会保险事务过程中，与公民、法人或者其它组织之间发生的争议。所称的经办机构，包括法律、法规授权的劳动保障行政部门所属的专门办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险事务的工作机构。
　　公民如果认为经办机构有未依法为其办理社会保险登记、未按规定审核社会保险缴费基数、未按规定记录社会保险费缴费情况、违法收取费用、不依法支付其社会保险待遇等行为，可以申请行政复议。申请人对劳动保障行政部门作出的行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。经办机构或劳动保险行政部门审查社会保险行政争议案件，不得向申请人收取任何费用。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　六月六日，财政部首次在国内发行十五年期国债——
国债市场的重大突破
李建兴
　　此次国债发行总额为120亿元。经招标确定的本期国债票面年利率为4.69％，利息每半年支付一次。发行对象是银行间债券市场的机构投资者。发行结束后，在全国银行间债券市场上市流通。业内人士认为，财政部首次在国内发行15年期长期固定利率国债，这是我国国债市场的一次重大突破。
　　从1981年恢复发行国债以来，我国的国债市场逐步完善，发债规模越来越大，最初品种以中、短期为主，近年长期国债渐渐多起来，但期限最长的不过10年。发行15年期的长期国债，有利于延长国债平均偿还期限，熨平偿债高峰，降低财政筹资成本，优化国债品种期限结构。相对于我国恢复发行国债仅有20年的历史而言，目前我国国债的这种长、中、短期皆有的期限结构是比较合理的。
　　应该说，目前正是我国发行长期国债的有利时期。主要原因是银行利率持续低位运行，发债成本较低。再一个原因是银行存款余额较大，民间有充裕的资金。
　　发行长期国债，对加快我国利率市场化进程将产生积极的影响。就近几年来看，国债利率的变化情况，形成了一条符合当前我国经济状况和市场情况的收益率曲线。这条曲线为我国利率市场化提供了有价值的参考，为利率市场化稳步推进打下了基础。
　　值得注意的是，15年期长期国债是在银行间债券市场发行的。业内人士提醒，这样的国债流通性稍显不足。因为，目前，我国国债市场分为银行间国债市场和交易所国债市场。这两个市场是分割的，不能互通。为了增加国债的流通性，活跃国债市场交易，将来有必要建立一个全国统一的国债市场。
　　从市场经济发达国家20年期、30年期等长期固定利率国债比较常见的情况来看，此次15年期长期国债的推出，预示着在今后的国债发行中，长期国债会越来越多，这样，政府的负债结构会比较合理，债务风险比较小。但相应而来的是持有长期国债的投资者避险的要求越来越高，为长期国债投资者提供避险的金融衍生品种如国债期货等应该尽快提到资本市场的发展日程上来。

第5版(国民经济)
专栏：

　　工商部门整顿规范市场初战告捷
查处各类案件近二万件总案值四亿元
本报北京6月5日讯记者李丽辉从国家工商总局获悉：工商部门集中优势力量，重拳出击，严厉查处假冒伪劣农资、取缔非法拼装汽车市场、打击传销和变相传销、查处部门垄断和不正当竞争，取得了明显成效。
　　据国家工商总局对广东、广西、海南、河北、辽宁等14个省、自治区、直辖市的不完全统计，截至5月份，工商部门共出动执法人员28万人次，检查各类市场近3万个，检查经营单位37万多个，立案查处案件近2万件，总案值近4亿元，端掉各类违法窝点2000多个。
　　在农资市场打假中，各级工商部门共立案查处制售假冒伪劣农资案件9339件，捣毁制假窝点528个，查获假冒伪劣农资总案值1.23亿元，罚没款1614万元。在取缔非法拼装汽车市场中，继陕西、河北之后，安徽、天津、广东、湖南、湖北、黑龙江等省、市又取缔非法拼装汽车市场21个，清理违法经营户近2000家，查获并销毁非法拼装汽车、摩托车2160辆，五大总成471件。在打击非法传销和变相传销行动中，海南、湖南、广西、河南、广东等省（区）共端掉非法传销窝点1200多个，抓获传销头目300多人。在反垄断、反不正当竞争中，福建、吉林、河南等6省工商部门共查处此类案件410件，总案值近2000万元。
　　国家工商总局要求，各级工商部门要增强责任感和使命感，在工作中突出重点，狠抓大要案件和典型案件的查处，将整顿和规范市场经济秩序工作进一步推向深入。

第5版(国民经济)
专栏：

　　全国深化国有企业内部改革工作会议提出
深化企业内部改革做好关闭破产工作
　　本报南宁6月5日电记者朱剑红报道：国家经贸委副主任蒋黔贵今天在“全国深化国有企业内部改革工作会议”上说，国有企业脱困基础尚不稳固、机制转变还不到位、结构性矛盾仍然很突出，而外部的宏观经济环境趋紧，这就是今年企业工作面临的形势，召开这次会议的目的是要在三年改革与脱困的基础上，研究、部署继续深化国有企业内部改革、做好需要退出市场的企业关闭破产两个方面的工作。
　　蒋黔贵在分析国企三年改革与脱困目标实现的原因时，引用了有关分析测算的结果：2000年国有及国有控股工业企业比上年增加的1377亿元利润中，有48％来自于宏观环境的改善，23％来自于政府采取达到一系列扭亏脱困政策的直接效应，企业改进自身工作、加强管理对经济效益提高的贡献大致为29％。今年企业工作的重点一是继续对国有企业进行战略性调整，二是进一步深化企业改革，促进企业转变经营机制，三是深化企业内部三项制度改革，加强科学管理。
　　关于企业内部改革，蒋黔贵认为要把它作为当前企业改革与发展的一项重要的基础性工作来抓好。尽快建立管理人员竞聘上岗、能上能下的机制，职工择优录用、能进能出的机制，收入能增能减、有效激励的机制，把企业人事、用工、分配制度真正推进到位。关于企业兼并破产工作，蒋黔贵透露，要力争再用3至5年时间，基本解决那些目前已经陷入困境、难以继续生存的国有大中型企业退出市场的问题。今后中央每年仍将安排一定规模的银行核销呆坏账准备金，主要用于国有大中型企业的兼并破产和资源枯竭矿山的关闭破产工作，并继续向重点行业、重点地区和重点企业倾斜。

第5版(国民经济)
专栏：

　　交通部发文要求
道路运输市场秩序：一年明显好转
　　本报北京6月5日讯记者王政报道：交通部在日前发布的《关于整顿和规范道路运输市场秩序的若干意见》中提出：力争用一年左右时间，使道路运输市场秩序明显好转，经营行为明显规范，企业管理明显加强，运政管理明显改进，安全状况明显改善，服务质量明显提高。到“十五”期末，基本建立和完善全国统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系。
　　为此，交通部门将重点打击非法运营，特别是无证无照非法从事道路运输经营活动的“黑车”、“黑户”；查处侵犯旅客、货主权益的不正当经营行为，严禁“拉客、甩客、兜客、卖客”；强化安全生产监管，查处对驾驶员监管不力、安全生产制度不健全、车辆老旧、失保失修等事故隐患；打破地方保护和地区封锁，切实改变客货运输线路审批中强调对等发车、妨碍公平竞争、保护落后的做法，坚决纠正针对外地车辆采取的歧视性政策和滥收费、乱罚款现象；清理不合理收费；治理客货运输车辆超载超限运输；规范行业管理和行政执法行为。

第5版(国民经济)
专栏：

　　广东千余吨劣质成品油流入贵阳
　　本报北京6月5日讯记者原国锋从国家质量监督检验检疫总局获悉：贵州省质量技术监督局近日在贵阳市查获一起非法经销劣质成品油案，3名犯罪嫌疑人已移送贵阳市公安局。据查，自3月下旬以来，从广东发往贵阳的这种“溶剂油”达1200余吨，货值约400万元，货物已基本售出。

第5版(国民经济)
专栏：APEC简介③

　　贸易投资自由化和便利化
　　贸易投资自由化和便利化是APEC的长远目标，但由于APEC成员经济发展水平存在较大差异，在实现自由化目标的具体步骤上，APEC采取了区别对待的方式，制定了两个时间表，即1994年在印尼通过的《茂物宣言》中所确定的，APEC发达成员和发展中成员分别于2010年和2020年实现贸易投资自由化。
　　此后，APEC先后在1995年和1996年通过了实施《茂物宣言》的《大阪行动议程》和《马尼拉行动计划》，开始通过单边行动计划和集体行动计划两种途径，落实各成员对贸易投资自由化的承诺。
　　1998年开始的部门自愿提前自由化磋商是APEC推动贸易投资自由化的又一项重要活动，但因成员立场分歧过大，最后未取得实质成果。
　　受金融危机影响，1999年APEC推动贸易投资自由化的步伐有所放慢，但成员总体上仍然认同自由化的目标。在单边行动计划中，各成员的改进措施与实现茂物目标的联系更加紧密。2000年APEC各成员决定采用电子版单边行动计划（E—IAP），通过网络提交和宣传各成员就贸易投资自由化和便利化采取的措施。
　　贸易投资自由化和便利化工作具体内容包括：（1）关税；（2）非关税措施；（3）服务；（4）投资；（5）标准与合格评定；（6）海关程序；（7）知识产权；（8）竞争政策；（9）政府采购；（10）放宽管制；（11）原产地规则；（12）争端调解；（13）商务人员的流动；（14）乌拉圭回合结果的执行；（15）信息收集与分析。

第5版(国民经济)
专栏：

　　四月消费者信心指数攀升
本报北京6月5日讯记者费伟伟报道：国家统计局《中国消费者信心监测报告》显示，综合反映消费者对现实经济评价和经济走向预期的消费者信心指数，4月份继续呈回升势头，在3月份的基础上又攀升0.5点，达97.5点。
　　消费者信心指数的上升，主要是消费者满意指数上扬所致。4月份消费者满意指数达96点，较3月份高出1点。

第5版(国民经济)
专栏：

　　加强合作趋利避害开拓机遇共同繁荣
APEC贸易部长会议将审议5项议题
　　本报上海6月5日电记者龚雯、吴迎春报道：经过近一年的筹备，2001年APEC贸易部长会议明天就要开幕了。在今天下午举行的新闻发布会上，外经贸部有关负责人介绍了这次会议的主题、议题等。他说，在征求各方意见的基础上，我们确定了“新世纪、新挑战：参与、合作、促进共同繁荣”作为2001年APEC会议的主题。这一主题的主要立意在于引导APEC成员面向21世纪，在经济全球化和新经济的形势下，加强合作，趋利避害，开拓发展机遇，实现共同繁荣。围绕上述主题，在征求各成员意见后，今年贸易部长会议将审议以下几个主要议题：
　　1.为多边贸易体制做贡献，希望通过这次聚会能够对启动WTO新一轮谈判起到积极的促进作用；2.促进贸易投资自由化和便利化。这次会议主要将落实领导人会议和部长级会议对贸易投资工作的指示，并制订一系列的具体措施；3.经济技术合作。会议将审议在经济合作方面的倡议，包括落实5月APEC人力资源能力建设高峰会议的有关倡议，切实推动经济技术合作；4.新经济和电子商务。今年2月APEC在北京举办了“电子商务和无纸贸易高级别研讨会”，这次贸易部长会议还将继续就此问题进行讨论，以加强APEC成员在电子商务和新经济方面的合作；5.目前，有很多成员在近期还提出了许多加强APEC合作的具体倡议，这次会议也将对这些倡议进行讨论，并考虑实施的计划。
　　此次贸易部长会议受到中外媒体极大关注。截至目前，已有300多名记者到达上海。各经济体代表团都已抵达上海，代表总人数达423人。另外还有东盟秘书处和太平洋合作理事会作为观察员列席会议。

第5版(国民经济)
专栏：

　　专家提醒近视患者：
配镜别图“立等可取”
本报北京6月5日讯记者原国锋从国家质量监督检验检疫总局获悉：该局近期对市场上的109种配装眼镜进行了监督抽查，抽样合格92种，合格率为84.4％。
　　本次抽查发现，在沿海发达城市中，如上海、北京、天津、杭州、宁波等城市的抽样合格率均已超过90％。而在经济相对落后的城市质量问题较多，如开封、咸阳、太原等城市，抽样合格率仅为0—50％。另外，在检查中经常发现眼镜经销商许诺近视患者，配镜可以“立等可取”，事实上，验光配镜是一种很细致的专业技术工作，在一些经济发达国家及我国的香港地区，单单验光就需要30—60分钟，配镜按其难易程度通常需3—7天。
　　本次抽查发现眼镜质量较差的企业名称是：开封市超明眼镜行，咸阳市秦都区华夏眼镜行，开封同仁眼镜店，南昌市东湖大明眼镜行。

第5版(国民经济)
专栏：

　　京杭运河江苏省邳州段运输繁忙，原运河上大桥一九七三年修建。为促进地方经济发展，一九九八年开始修建新的邳州高架桥，现已基本完工。图为主桥全景。孔祥文摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河南商丘军分区副司令员王金会（右一）一直把自己的联系点柘城县张桥乡敬老院的孤寡老人当成自己的亲人。5年来，他陆续为老人们购买了吊扇、洗衣机等物品。日前，他又专程为老人送去了凉鞋、草帽、药品。张超奇兵摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　大连“严打”整治开局良好
　　本报讯声势浩大的“严打”整治斗争正在辽宁省大连市进行得如火如荼，给违法犯罪分子以有力的打击。据统计，大连公安机关在“严打”整治斗争中共抓获在逃犯109人，破获了一批刑事案件，抓获了一大批违法犯罪嫌疑人，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，一批违法犯罪人员慑于“严打”威力主动向公安机关投案自首。
　　在市委、市政府的高度重视和有关部门的大力配合下，大连市“严打”整治斗争开局良好，目前已收到明显效果，社会治安秩序呈现出良好的发展势头。据统计，“严打”以来，全市刑事案件、治安案件同“严打”前一个月相比，分别下降了17.7个百分点和6.3个百分点。而且，市民自觉同违法犯罪作斗争的积极性也明显增强，“严打”开始仅10天，110举报犯罪信箱就收到各类举报犯罪信件68封，为公安机关及时惩治犯罪提供了有力线索。（有存）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

辽宁收缴非法枪支四千余支
本报讯五月底至六月初，辽宁省公安机关九大警种联手统一行动，历时三天三夜，一举收缴非法枪支四千二百六十一支，炸药六千五百多公斤，处理涉枪涉爆违法犯罪嫌疑人二千六百七十六人。在三天的集中统一行动中，辽宁省公安机关共清查重点场所九点二万处，查破案件一千二百零一起，抓获逃犯一百三十一人。（穆桐）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　一个坚强的“支点”
——中共深圳市宝安区委加强党建工作记事
喻季欣冯颖霞傅海茫
1979年深圳经济特区创建于广东省宝安县，1993年宝安撤县建区。如今，深圳市宝安区的“工业化、城市化、现代化”建设已成规模。在建设“新宝安”的这一历史进程中，党建工作成为坚强的“支点”，2000年，该区GDP223亿元，外贸出口106亿美元，农民人均收入9000元。现任区委书记黄志光这样告诉记者：“宝安的巨变，是党的坚强领导和不断夯实农村基层组织建设的结果。”
唱好“重头戏”，选好“领头羊”
宝安区现有中共党员14358名，其中村镇党员9061名，占全区党员总数的63.2％。1999年10月，该区在“全国社区党的建设工作座谈会”上作专题经验介绍；同年，该区被中央文明委确定为“全国精神文明创建活动示范点”。
基层工作能否迈大步，选好“领头羊”是重中之重。该区区委着眼长远，从1998年至今，先后选送近千名40岁以下的基层党员参加学历教育，实现了村级干部大、中专化；同时区委还充分尊重群众的民主权利，在基层党支部班子选举中采用“两票制”，村委会班子选举中采取“直选制”，得到了广大群众的高度信任。
“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”
在党建工作和经济建设中，宝安区委明确要求基层组织突出“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，把党建工作贯穿社会、经济发展的全过程，使基层党组织在发展中适应、掌握和领导潮流。
与此同时，该区各村、镇党组织利用雄厚的经济实力大抓精神文明建设，全区实现了“一镇一广场一中心区、一村一公园一图书室一社康站、一街（路）一景点”。这里涌现了包括全国文明创建先进单位沙一村在内的一大批“规划先进村”、“生态数码村”、“文化村”、“足球村”等特色村。党建工作和农民的切身利益相结合，社会主义思想和新风占领了农村思想文化阵地，有力地破除了封建迷信，扫除了歪风邪气，全区农村呈现“致富思源，富而思进”的勃勃生机。
坚强“支点”遍布全区
宝安外来人口超过130万，其中在村镇企业的流动党员1858名。对此，宝安区委创造性地实践了党建工作的“三个延伸”：延伸到基层、到非公有制企业、到有党员存在的地方。
1997年，该区新安街成立了深圳市第一个社区流动党员支部，给外来党员一个“温暖的家”；2000年9月，该区又在福永镇成立了非公有制党委，这是广东省第一家镇级社区流动党员党委。他们还按片划分支部，有3个以上党员的都建立党的组织，方便党员就近管理，全区各镇（街道）已全部成立了非公有制企业党委，坚强“支点”遍布全区，党组织的战斗堡垒作用得到了更好的发挥。在宝安区，共产党员正气凛然，“我是共产党员！”这个声音在哪里都叫得响。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　进村驻户帮困扶贫
双辽“包扶工作队”受农民欢迎
本报讯记者李忠春报道：吉林省双辽市在“三个代表”重要思想学习教育活动中，组织市直部门和乡镇开展“支援农村包村扶贫”活动，派遣“包扶工作队”深入农民家中，以此教育广大干部转变作风，密切干群关系，受到了农民的欢迎。目前，全市参加包扶的部门共71个，干部206人，其中副科级以上干部71人，共包扶71个贫困村，1065个贫困户，乡镇、村屯干部共包保贫困薄弱户8972户。目前，“包扶工作队”共为所包村户解决种子7.55万公斤，化肥258万吨，办科技培训班79期，解决物资折合人民币57.1万元。
双辽市委对每个包扶乡镇和市直部门都规定了明确责任，重点是解决贫困户的生产生活难题，保证农民种上地、种好地，当年帮扶，当年脱贫。在具体操作中，要求包扶贫困村工作要做到“三包”。一是包种地，保证不大幅度降低投入标准，做到准时开犁，适时播种；二是包调整，做到为产业结构调整理清思路，开展技术培训，抓好典型；三是包稳定，重点做好社会治安综合治理和信访工作，组织群众积极参与村民换届选举。包扶贫困户要做到包种地、包调整、包项目、包税费收缴、包脱贫。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　分包一个点引导一大片
沧州强化“第一责任人”作用
本报讯河北省沧州市在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，注重发挥好各县市区委书记为“第一责任人”的作用，促进了学教活动扎实有效地开展。
为增强“第一责任人”对“三个代表”重要思想及其精神实质的认识，提高驾驭、领导学教活动的能力，确保中央“三个代表”重要思想学习教育活动落到实处，收到预期的效果，该市从中央党校、省委党校聘请了专家教授，集中三天时间讲课辅导。同时，请本市地市级老干部和基层党支部书记谈体会，交流心得。在此基础上，沧州市委还明确要求“第一责任人”要分包一个乡镇，2至3个部门，一个落后村（穷村、班子散的村，不稳定问题多的村），作为领头羊和示范，组织和领导好本县市区的学教活动。市委书记张庆华作为全市学教活动第一责任人，经常深入到农村住户，吃农家派饭，访农民疾苦，解农民忧愁，起到了良好的表率作用。目前，全市16个县市区的“第一责任人”都分别深入到所包村户抓典型示范，与农民“三同”，办实事，推动学教活动向纵深发展。（宏榜建华智广）

第1版(要闻)
专栏：

　　6月5日，国家副主席胡锦涛在北京人民大会堂东门外广场主持仪式，欢迎哥伦比亚共和国副总统古斯塔沃·贝尔·莱穆斯访华。本报记者李舸摄

第1版(要闻)
专栏：

六月五日，国家主席江泽民在北京人民大会堂会见来访的尼日尔共和国总统马马杜·坦贾。本报记者李舸摄

第1版(要闻)
专栏：

　　著名科学家、教育家和社会活动家
卢嘉锡同志逝世
　　新华社北京6月5日电著名的科学家、教育家和社会活动家，中国农工民主党的卓越领导人，第八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第七、九届全国委员会副主席卢嘉锡同志因病医治无效，于2001年6月4日20时45分在福州逝世，享年86岁。（附图片）
　　福克斯总统卢嘉锡同志遗像新华社发

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　墨西哥总统福克斯
　　今起对我国进行国事访问
　　应国家主席江泽民的邀请，墨西哥合众国总统比森特·福克斯·克萨达将于6月6日抵达北京，开始对我国进行国事访问。
　　福克斯1942年7月2日生于墨西哥瓜纳华托州里昂市，毕业于墨西哥伊比利亚美洲大学企业管理专业，后在美国哈佛大学进修并获高级管理专业证书。他曾任美国可口可乐公司墨西哥和拉美地区总裁，后任福克斯集团总裁及瓜纳华托州企业家协会副主席。
　　1988年福克斯加入墨西哥国家行动党，同年当选为联邦众议员，1995年当选瓜纳华托州州长。他1999年辞去州长职务，作为国家行动党和绿色生态党组成的“变革联盟”总统候选人参加竞选，并在2000年7月2日举行的大选中当选总统，同年12月1日就职。
　　（新华社电）（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民与尼日尔总统坦贾会谈
　　表示愿共同致力于建立两国相互信任真诚合作友好关系
　　新华社北京6月5日电（记者李诗佳）国家主席江泽民今天下午在人民大会堂与尼日尔总统马马杜·坦贾举行会谈。双方在亲切友好的气氛中就两国关系和共同关心的国际问题交换了意见，并取得了广泛共识。
　　江泽民首先对坦贾再次访华表示欢迎。他说，总统阁下是中国人民的老朋友，相信通过此次访问将进一步加深对中国的了解。
　　江泽民积极评价中尼两国关系。他说，中尼两国人民有着深厚的友谊。复交四年多来，在双方共同努力下，两国关系得到迅速恢复和全面发展，各个领域的合作取得明显的成果。两国在国际事务中也相互支持，密切合作。特别是在人权领域，中尼双方的人权观相同，认为生存权和发展权对发展中国家来说是首要权利，反对西方国家将人权问题作为干涉发展中国家内政的工具。
　　江泽民说，中尼关系的发展历程表明，只要两国重视和爱护这一关系，中尼关系就会不断发展。在当今世界多极化和经济全球化加速发展的新形势下，进一步巩固和发展中尼友谊与合作符合双方的共同利益。我愿与阁下携手努力，在新世纪共同致力于建立中尼两国相互信任、真诚合作的友好合作关系。
　　江泽民说，中尼两国良好的政治关系为双边经贸合作的发展提供了有力的保障。两国本着真诚友好、平等互利的原则，在经贸领域进行了富有成效的合作，两国企业间的互利合作也取得了积极进展。目前，尼日尔政府将恢复和发展经济作为中心任务，制订了2001至2004年社会经济发展计划，中国也正在实施国民经济和社会发展第十个五年计划，两国经济合作有很大潜力。中国政府重视发展与尼日尔的经贸合作关系，将继续向尼日尔提供力所能及的帮助，进一步加强两国政府间合作，同时积极鼓励和支持中国企业赴尼日尔开展形式多样的互利合作。江泽民表示相信，只要双方继续作出努力，中尼经贸合作一定会取得更大的发展。
　　江泽民还向客人简要介绍了中国的经济建设情况。坦贾对中方的热情邀请和盛情款待表示感谢。他表示赞同江泽民关于两国关系的评价。他说，尼中两国间存在着长期的友好合作关系，两国在各个领域的友好合作富有成果。长期以来，尼日尔在遇到困难的时候，得到过中国无私的宝贵帮助和支持。坦贾说，他时隔17年后再次访华，带来了尼日尔政府和人民的真诚谢意和亲切问候。他说，尼中关系曾出现过波折，但尼方为重新找回中国这位老朋友而感到高兴。坦贾表示，尼中两国在各个领域的合作有着广阔的前景，相信通过双方的共同努力将取得更加丰硕的成果。
　　坦贾表示，作为中国的朋友，尼日尔对中国在各个领域取得的快速发展感到高兴，衷心希望中国在恢复对香港、澳门行使主权之后早日完成祖国统一大业。
　　坦贾说，尼中两国在国际事务中合作良好，两国在人权等问题上有着相同的观点，两国同样面临着经济全球化的挑战，尼方愿与中方一起为创造一个更加公正合理的世界而努力。
　　国务院副总理钱其琛、中国驻尼日尔大使冀敬义、外交部副部长杨文昌、中国人民解放军副总参谋长熊光楷、外经贸部副部长孙广相、农业部副部长万宝瑞及尼日尔农村发展部长布卡里、环境与防治沙漠化部长阿苏曼、工商部长奥马鲁、尼日尔驻华大使博扎里等出席了会谈。
　　会谈后，两位元首共同出席了两国合作文件签字仪式。两国有关部门负责人分别签署了《中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府经济技术合作协定》和《中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府关于免除尼日尔政府债务议定书》。（附图片）
六月五日，国家主席江泽民在北京人民大会堂会见来访的尼日尔共和国总统马马杜·坦贾。本报记者李舸摄

第1版(要闻)
专栏：

　　着力提高市民素质
——苏州创建文明城市纪实之一
本报记者龚永泉杨晴初
苏州人对《邓小平文选》第三卷第89页感到格外亲切，上面写道：去年我到苏州，了解了一下苏州的生活水平，苏州人乐于当地生活，中小学教育普及了，自己拿钱办教育，人们的精神面貌有了很大的变化，“这几条就了不起呀！”
　　记者问市委书记陈德铭：您最关心的是什么？他不假思索：“人，提高人的素质。”在创建文明城市的实践中，苏州人体会到：基础设施建设是城市的脸面和骨架，人的素质与城市文明程度是城市的气质与内涵，对于苏州这样一个经济相对发达的城市来说，后者更为重要。
　　高素质的领导是市民的福气
　　1995年，新加坡工业园区落户苏州，很重要的一点是看中了苏州丰厚的文化底蕴和领导者的高素质。
　　苏州市的领导是运作资金的高手。“九五”期间，苏州市老城区建设的投入达66亿元，而财政拨款及专项资金投入仅为8.8亿元，其余都是通过综合开发、借贷、吸引外资筹措，其中用综合开发的办法平衡资金约38亿元。
　　“门对千竿竹，家藏万卷书”。苏州图书馆新馆将于6月中旬竣工开馆，建筑面积2.5万平方米，总投资1亿多元，馆内智能化的管理自不待言，使记者肃然起敬的是新馆所在地是原市人大、市政府的大院！这块地位于古城区中部，交通便捷，曾有数家开发商看中它的商业价值，但市委、市政府没有为可观的经济利益所动摇，下决心把寸土寸金的大院用来新建图书馆。在选址论证会上，专家们一致评价：“位居中心，闹中取静，可打100分，向苏州市委、市政府致敬！”
　　在苏州刺绣研究所，记者看到，绣猫的眼睛时，需把一根丝线分成24根，而绣金鱼的尾巴末梢，则要分成48根。苏州市领导也正是用这种精细的作风来从事城市建设的。盘门景区开发方案1995年就规划过，为避免败笔，又派人外出考察数家著名园林，博览古今造园文献，遍查盘门地区文史资料，广征国内一流专家的意见，把原方案改了16次，经5次论证，最后由市委常委会专题审议。如今的盘门景区在原有景点的基础上再添48景，既诉说着历史的沧桑，又倾注了现代的气息，重新散发出诱人的魅力。
　　苏州市坚持廉政建设制度化，在全国率先实行了会计委派制，领导干部个人申报制和建筑有形市场招标制等一系列法规和制度，提高了党员干部廉政自律的自觉性。
腹有诗书气自华
苏州市领导把市民的文明素质归纳为三大要素：一是思想道德修养，关系到城市的精神风貌和社会风气；二是科学教育水平，决定了城市文明的状态和发展后劲；三是民主法制观念，是实行依法治市维护社会长治久安的基础。
腹有诗书气自华，一个人是如此，一个城市同样如此。苏州是一座爱书的城市，书香一脉，绵延传承。去年，仅新华书店系统销售的图书，市区就有2.7亿，人均购书金额86元，居全国首位，市区大小书店星罗棋布，有300多家。从1995年起，苏州开展评选民间十大藏书家活动，两年一次，藏书者数量之多，质量之高，涉及阶层之广泛，令专家称道。
被苏州人亲昵地称为“陆苏州”的作家陆文夫说，苏州文化的独特性表现在重教、精细和兼容。在苏州，初中毕业生升学率达到95％以上，高中毕业生升学率接近85％，18至21周岁青年接受高等教育的比例达到38％，实现了高等教育大众化。另外，职业教育的发展已成为全市投资环境的重要组成部分，不少外商在投资决策前都把职业学校列为重要的考察内容，一些前来投资的跨国公司主动与学校联系，要求定向培养员工，结成了稳定的合作关系。
据统计，目前全市在岗各类人才已达30.9万人，其中，两院院士3人，享受政府特殊津贴专家501人，国家和省级有突出贡献专家149人，中高级人才占技术人员的28.3％。
为了提高市民的对外交往能力，从1994年开始，在市民中推行了外语等级考试制度，1995年起，在中心小学开设外语课程，为了迎接今年9月在该市召开的第八届亚太经济合作组织财长会议，全市正在开展大规模的市民学习英语100句活动。
文化是城市的灵魂。苏州有9个古典园林被联合国列为“世界遗产名录”，极大地提升了苏州人珍爱文化瑰宝的意识。昆曲、苏剧、评弹被称为“姑苏三枝花”，尤其是昆曲被誉为我国的“百戏之祖”，今年5月18日，被联合国教科文组织命名为世界19个“人类口述和非物质遗产代表作”之一。去年，苏州成功地举办了昆剧艺术节和评弹艺术节，戏剧、文学、美术、出版等领域也屡屡捧回全国大奖。
构建终身教育体系
据市城调队调查，近几年来，苏州居民家庭教育费用支出年均递增26.3％，增幅居日常消费项目首位。
1997年，苏州市建立了形势任务系列报告会制度。报告会由市委宣传部主办，基本每月一次，邀请国家、省、市有关部门领导，国内著名高校教授担任报告人，内容均为国际、国内政治经济形势、社会热点问题、政策法律法规等，已举办报告会45场，听众累计达6万人次。市委宣传部还与基层单位建立了形势教育联席会议制度，共享教育资源，受到了基层干部的欢迎和社会各界的好评，已成为市委宣传部的品牌工作。
非学历教育，从少年宫少儿活动到老年大学形成完整体系。社区教育中心、街道党校、市民学校以及社区内各种社会文化教育资源，为居民提供了大量接受教育的机会。与此同时，成人教育也蓬勃发展，每年有55％的城镇职工、30％的农村成人接受岗位培训，促进了社区终身教育模式的形成。目前，苏州已被江苏省确立为终身教育实验区，将以开发市民的潜能为目标，全方位多层次地构建终身教育体系，重视妇女儿童、残疾人、老年人、失足青少年等弱势群体的教育，最大限度地提高全民素质。
苏州有着丰富的人文教育资源，以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”和“国家兴亡，匹夫有责”闻世的范仲淹和顾炎武都是苏州籍人士，明代航海家郑和七下西洋也是从苏州浏家港起航的。目前中国科学院、中国工程院1200多名两院院士中，苏州籍的就有81位。电视台拍摄和播放了《话说苏州——历史名人篇》46集以及《苏州籍两院院士》人物专题片72集。由于反映的都是苏州的人和事，在社会上引起了强烈反响，使广大干部群众特别是青少年受到了生动的教育。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛同哥伦比亚副总统会谈
　　表示愿在新世纪把中哥友好合作关系提高到新水平
　　新华社北京6月5日电（记者李明江）国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂与哥伦比亚共和国副总统古斯塔沃·贝尔·莱穆斯举行了会谈。在诚挚友好的气氛中，双方就两国关系和共同关心的问题深入交换了意见。
　　胡锦涛首先代表中国政府对贝尔副总统访华表示热烈欢迎。他说，中哥建交21年来，两国关系稳步发展。双方在政治、经济、文化等领域的交流与合作日益扩大。在许多重大国际问题上有着相同或相似的看法，在国际事务中进行了良好合作。我们对两国关系取得的进展感到满意。胡锦涛说，中国十分重视发展同哥伦比亚的长期稳定、平等互利的友好关系，愿与哥方共同努力，在新世纪把中哥友好合作关系提高到新的水平。
　　贝尔对中国政府和人民的热烈欢迎表示感谢。他说，哥伦比亚政府高度重视与中国的关系，愿与中方一起，推动两国合作不断向前发展，以造福两国人民。
　　关于两国经贸关系，胡锦涛说，近年来，两国贸易额逐步增长，经济技术合作效益良好，经贸关系已从单一贸易往来扩展到相互投资。中哥经济互补性强，合作潜力很大。中国对进一步加强双边贸易和开展两国经济技术合作持积极态度，希望双方共同探讨拓展两国经贸合作的新形式、新渠道，使两国经贸关系得到更大的发展。
　　贝尔说，哥中经贸关系不断加强是两国友好关系日益发展的体现。
　　哥伦比亚政府支持中国加入世界贸易组织，欢迎更多中国企业到哥伦比亚投资，哥伦比亚希望成为中国进入拉美市场的桥梁。
　　双方介绍了各自的国内情况。胡锦涛说，哥伦比亚是拉美重要国家。近年来，贵国政府致力于保持国内政治稳定、振兴国民经济、推动社会进步，并取得了积极成果。贵国对外奉行独立自主的外交政策，维护世界和平、促进共同发展，在国际和地区事务中发挥着日益重要的作用。我们对此表示赞赏。
　　贝尔对中国改革开放的巨大成就表示钦佩和祝贺。他说，中国在经济建设方面取得的成功说明中国的发展道路是完全正确的。哥伦比亚希望向中国学习，希望哥中两国相互交流经验，相互学习。
　　贝尔重申，哥伦比亚政府坚持一个中国的立场，支持中国人民统一祖国的神圣事业。哥伦比亚对中国在人权问题上的立场表示理解和支持。
　　胡锦涛对哥伦比亚政府坚持一个中国，不与台湾发展官方关系的立场以及在人权问题上对中国的理解和支持表示赞赏和感谢。
　　在谈到国际问题时，胡锦涛指出，世界多极化和经济全球化正深入发展。世界多极化反映了人类文明多样性的现实，符合国际事务民主化的原则，经济全球化给广大发展中国家既带来了发展机遇，也带来了严峻挑战。在当前形势下，主权平等和不干涉内政原则不但没有过时，而且应成为国际政治经济新秩序赖以建立的基础。中国愿与世界各国特别是广大发展中国家，就推动世界多极化趋势的发展，以及消除经济全球化进程中的不平衡和不公正现象加强沟通和协调，为建立公正、合理的国际政治经济新秩序，为各国人民共享和平、共同发展、共同进步作出不懈的努力。
　　贝尔说，哥中在国际问题上有着广泛的一致，保持着良好的合作，哥伦比亚政府对此感到满意。他表示，希望双方今后继续加强磋商，密切合作。哥伦比亚也认为，世界应是多极的，多极有利于世界的和平与稳定。
　　会谈结束后，胡锦涛副主席和贝尔副总统出席了《关于中国政府向哥伦比亚政府提供无偿援助的协议》的签字仪式。
　　会谈前，胡锦涛副主席在人民大会堂东门外广场为贝尔副总统访华举行欢迎仪式。参加会谈、签字仪式的有外交部副部长李肇星、中国驻哥伦比亚大使居一杰、农业部副部长刘坚、外经贸部副部长周可仁、外交部部长助理周文重，以及陪同贝尔来访的哥伦比亚外贸部长拉米雷斯、大西洋省省长迪亚斯和驻华大使克鲁宾等。
　　参加欢迎仪式的还有全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席赵南起。
　　晚上，胡锦涛副主席为贝尔副总统访华举行欢迎宴会。（附图片）
6月5日，国家副主席胡锦涛在北京人民大会堂东门外广场主持仪式，欢迎哥伦比亚共和国副总统古斯塔沃·贝尔·莱穆斯访华。本报记者李舸摄

第1版(要闻)
专栏：

　　关键是要为群众办事
本报评论员
江泽民同志前不久在江西考察工作时强调指出：密切党与群众的联系，关键是要为群众办事，要深入群众，深入基层，深入实际。这一论述，揭示了密切党和人民群众的血肉联系与为群众办事之间的内在关系，为我们加强党的建设，使党始终代表最广大人民的根本利益，始终得到全国各族人民的拥护和支持指明了方向。
　　这些年来，在全党范围内深入开展的“三讲”学习教育和“三个代表”重要思想的学习贯彻，全面加强和改进党的建设，其根本目的是为了使我们党始终坚持工人阶级先锋队的性质和全心全意为人民服务的宗旨，始终保持先进性和纯洁性，始终充满蓬勃的生机和活力；是为了不断提高党的领导水平和执政能力，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，在日益复杂的国际国内环境中始终立于不败之地；是为了更好地肩负起艰巨的历史使命，团结和带领人民把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进。集中到一点，就是要始终保持党同人民的血肉联系，得到全国各族人民的拥护和支持。
　　我们党来自群众，党最深厚的基础在群众，党的蓬勃的生命力和发展壮大的生机也在群众之中。我们建立党，就是为群众谋利，给群众办事。离开了这一点，党的建立没有意义，党的存在也没有意义。群众需要我们党，不是需要一个高高在上、对他们指手划脚的政治集团，也不是需要对他们的疾苦漠不关心、对他们的事情扯皮推诿的大大小小的官僚，而是需要一个能集中代表他们根本利益，在他们之中、为他们着想、给他们办事的政党。为群众办事，是多方面的，政治的、经济的、文化的、生活的，都包括在内。大到领导人民翻身求解放，夺取全国政权，实行改革开放，建设现代化的社会主义国家。小到每家每户的柴米油盐，水电气暖，孩子上学，老人看病，吃穿住行，一切群众生产生活中的事情，都是我们办事的范围，都需要认真办，努力办，千方百计办好。
　　我们党历来把为群众办事、保持同人民群众的密切联系，作为实现党的纲领的根本保证。在井冈山时期，毛泽东同志就把关心群众细小的、具体的生活问题和革命的总任务、总目标联系起来。人民群众也正是从许许多多细小、具体的事情中，认识到我们党是全心全意为他们办事的党，是唯一真正代表他们利益的党。他们拥护我们党，支持我们党，实心实意跟着我们党，不畏流血牺牲积极要求加入我们党，为党的事业献出了需要献出和能够献出的一切。今天，社会生活发生了巨大变化，我国社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式的多样化，使群众需要解决的问题之新、种类之多、情况之复杂，是过去从来没有过的。为群众办事的要求更高了，不仅要有全心全意、乐于奉献的精神，而且在方式方法上都要不断改进，不断创新。
　　为了保证党在新的历史时期能够为群众办事，能够为群众办好事，我们加强和改进党的建设，必须紧密结合解决党内存在的突出问题，紧密结合维护和发展最广大人民的根本利益，紧密结合加强党同人民群众的血肉联系来进行。不解决党内存在的突出问题，我们就难以更好地为广大人民谋利益；不把最广大人民的利益维护好、实现好、发展好，我们就很难始终保持同人民群众的血肉联系。解决党内存在的突出问题，不断维护和发展广大人民的根本利益，始终保持党同人民的血肉联系，这三个方面是紧密相连的，必须在加强和改进党的建设的实践中统一落实。
　　到基层去，到实际中去，到群众中去，全面贯彻落实“三个代表”的重要思想，更加主动、更加自觉、更加努力地为群众办事，这将使我们的党性得到锻炼，党的建设进一步加强，党同人民的血肉联系进一步密切。这样，我们党就能战胜任何艰难，任何风险，坚定不移地带领全国各族人民推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。

第1版(要闻)
专栏：七一抒怀

　　是党给我新的希望
　　张胜利
　　在伟大的中国共产党80华诞到来之际，回顾党和人民对我的关怀，回顾“希望工程”对我的资助，我心潮澎湃，感慨不已。我决心用更多的付出和优异的成绩回报党和人民的关怀。
　　我是“希望工程”第一个受助者，家住太行山贫困山区河北省涞源县桃木疙瘩村。1988年，父亲病逝，母亲改嫁，正读小学三年级的我陷入困境，濒临失学。正在我万般无奈的时候，中国青少年发展基金会向我伸出了救助之手，资助我读完小学，破格招我入公办中学，后又在全国“希望工程”培训中心的帮助下，送我到上海第一师范学校就读。
　　面对社会各界的深情关爱和上海繁华的都市生活，我无时无刻不在思考这样一个问题：是谁在艰难困苦中给我铺就了希望之路，我应该用什么来回报社会？我非常清楚，我是大山的孩子，是“希望工程”的最大受益者。党和人民给予我的很多，我要用更多的付出回报社会，回报党和人民。于是，我放弃了在上海的种种机会，谢绝了同学们劝我到温州谋职的要求，毅然决定：我离不开桃木疙瘩，我要回村教书！
　　回村后，尽管刚开始只有5名学生，但我还是兢兢业业，认真备课，千方百计把每一节课讲好，把每个孩子教好。同时，还想方设法把其他村的贫困孩子接到桃木疙瘩小学读书。在“希望工程”的支持下，桃木疙瘩小学正逐步扩大，对促进当地的教育事业发挥了一定作用。面对众多新闻媒体的采访，我坦诚地说：“我最大的愿望就是让家乡的孩子们再也不失学！我要以实际行动为党和人民作出最大的贡献！”
　　（作者系“希望工程”第一个受助者，现为河北省涞源县桃木疙瘩村小学校长。）

第1版(要闻)
专栏：

　　比翼双飞看苏州
　　本报评论员
　　苏州从一个中等文化消费城市跃升为经济发达城市之一，综合实力不仅远超同等城市，也超过不少规模较大的城市，古老的历史文化名城正在变为现代化的“新天堂”。苏州腾飞的主要经验，就是以创建文明城市为龙头，带动其他各项工作的开展，使精神文明和物质文明比翼双飞，使两个文明建设的互动效应充分发挥。
　　苏州创建文明城市的核心是提高人的思想道德素质和科学文化素质。人的整体素质的提高，使广大市民亲身感受到创建工作与提高生活质量的密切关系，带动了城市文明程度的提高，促进了社会秩序、社会风气的好转。在共享创建带来的优美环境、优良秩序、优质服务的同时，进一步激发了广大市民投身创建活动、共建美好家园的热情。“人人都是投资环境，个个代表苏州形象”，已经成为苏州大多数市民的共识。
　　苏州市政府的主要精力不是就经济抓经济，而是通过提高人的素质和环境质量，为经济增长和社会进步提供持久的根本的动力。政府工作到位，不越位也不缺位。苏州优美和谐的生态环境、方便舒适的生活环境、规范有序的社会环境，成为吸引海内外人才，吸引许多国外大公司来苏州投资的关键。
　　苏州市委和市政府把为群众办好事、办实事作为创建工作的出发点，着重解决那些群众反映强烈的热点难点问题，着力让群众得到看得见、摸得着的实惠，最大限度地满足人民群众日益增长的物质和文化需求。他们的做法，体现了“三个代表”的重要思想，增强了党和政府在人民群众中的威信，激发了广大市民投身创建文明城市活动的主动性、积极性和创造性。苏州市民整体素质的提高和城市文明程度的提升，正是在政府与群众的良性互动中得到的。
　　在创建文明城市上，苏州市连续几届领导班子目标一致，主题不变，常抓不懈。前任留给后任的是“好摊子”，后任留给下任的是“锦上添花”。继任者总是在原有基础上继续推进和完善，开辟出创建文明城市的新的发展空间。这是苏州创建文明城市的一条宝贵经验。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　安徽省政府决定
实行政府工作“末位追究”
　　本报合肥6月5日电记者蔡小伟报道：安徽省政府日前决定，对各市政府和省各部门工作实行“末位追究”。省政府不久前出台的政务督查和目标管理办法规定，对在考核中处于后3名的市政府和后5名的省直单位予以通报批评，并责成责任人提出整改措施。
　　近日，安徽省政府成立政务督查和目标管理委员会，负责对各市政府和省政府各部门、各直属机构年度工作目标、省政府重要督办事项、省政府交办的省人大议案建议和省政协委员提案等需要其办理的事项，及廉政建设等进行督查考核，并根据考核结果决定奖惩。省政府督查委每年将分别考核各市政府、省政府各部门和直属机构的目标任务完成情况，根据考核情况，当年7月向省政府全体会议通报年中考核结果，次年2月向全省通报全年考核结果并兑现奖惩。
　　根据考核办法，除对前几名给予表彰外，对连续3年考分位居后3名的市政府和后5名的省直目标管理单位，省政府将根据情况，对责任人给予处理。对发生危害社会政治稳定的重大事件或安全生产特大事故等问题的单位，将予以一票否决，并对负有责任的领导人实行责任追究。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　温家宝在金融系统学习“三个代表”经验交流会上强调
学习实践“三个代表”重要思想
全面提高金融系统队伍素质
　　本报北京6月5日讯记者单向前报道：中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理、中央金融工委书记温家宝，今天在金融系统学习“三个代表”经验交流会上强调，金融系统要认真学习、深刻理解、努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，全面提高党员干部队伍素质，不断推动金融工作。
　　温家宝指出，江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，从政治、经济、文化三方面回答了建设一个什么样的党、怎样建设党的根本问题，体现了鲜明的先进特征、科学的创新精神、广阔的世界眼光、坚定的立党宗旨。他说，金融系统学习实践“三个代表”重要思想，就是要加强金融系统党员干部队伍建设，提高政治素质，增强业务能力，培养良好作风。提高政治素质，就是要通过学习“三个代表”重要思想，树立政治意识、大局意识和群众意识，坚持与以江泽民同志为核心的党中央保持一致，坚决贯彻执行党中央、国务院关于金融工作的重大方针和重要工作部署，把本系统、本单位及当前的金融工作放在国际国内大背景和全党全国工作大格局下去考虑、去研究、去把握、去推动。增强业务能力，就是要适应当代经济、科技、金融发展的要求，不断增强干部队伍的业务能力，培养一大批懂政策、守规矩、通技术、善经营、会管理的高素质人才。培养良好作风，就是要坚持实事求是，坚持群众路线，坚持艰苦奋斗。
　　温家宝提出，金融系统要树立起一个好的行业风气，做到严格、规范、谨慎、诚信、创新。严格，就是继承发扬金融业“铁账本、铁算盘、铁规章”的“三铁”精神，严禁造假账、搞假数字和设立账外账；规范，就是按照金融法规、制度办事，合规经营，规范服务，严禁违规、违纪、违法经营；谨慎，就是对国家的金融资产高度负责，谨慎经营，确保金融资产安全，防范金融风险；诚信，就是要遵守职业道德，维护职业信誉，讲信用，守承诺，忠诚老实，对人民高度负责；创新，就是解放思想，大胆开拓，不断地进行理论创新，体制创新，科技创新，跟踪和掌握国际金融业务发展的新信息、新动态、新技术、新方法，提高金融创新能力。
　　温家宝强调，金融系统各级党委，特别是党委主要负责同志要有两手抓的意识，具备两手抓的本领。既要抓物质文明，又要抓精神文明；既要抓金融业务，又要抓党的建设，要善于把党的工作贯彻于业务工作当中。教育干部树立正确的利益观，为人民管好钱用好权；严格执行党风廉政建设责任制，实行标本兼治，努力从源头上预防和治理腐败。
　　温家宝要求金融系统要把学习“三个代表”重要思想同学习邓小平理论、党的基本路线、基本纲领联系起来，同理想信念教育、领导班子建设和基层组织建设联系起来，同本系统、本单位党员干部的思想状况和工作实际联系起来，按照“三个代表”要求，提高思想，解决问题，推动工作。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　二○○○年《中国环境状况公报》显示
环境污染恶化趋势得到基本控制
生态破坏加剧趋势尚未有效遏制
本报北京6月5日讯记者丁伟报道：“六五”世界环境日到来之际，国务院新闻办今天在京举行记者招待会，国家环保总局发布了2000年《中国环境状况公报》。公报显示，全国环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善，但生态破坏加剧的趋势尚未得到有效遏制，环境治理和生态建设任务艰巨。
　　这份由国家环保总局主持，国土资源部、建设部、水利部、农业部、卫生部、国家统计局、国家林业局、国家海洋局、中国气象局和中国地震局等部门参加编写的公报对去年我国环境状况作出总体评价。
　　根据这份公报提供的数字，我国主要河流有机污染普遍，面源污染日益突出。其中长江、珠江水质保持良好，黄河、松花江水质保持稳定，淮河、海河、辽河污染程度有所减轻，而主要湖泊富营养化问题突出。大型水库水质总体良好。大部分地区地下水水质趋于稳定和略有改善，但仍有部分城市和地区地下水污染加重。全国工业和城市生活废水排放总量为415亿吨，其中城市生活污水排放量达221亿吨。
　　海洋环境方面，沿海的上海、浙江、辽宁、天津、江苏近岸和近海海域污染较重。四大海区污染由重到轻依次为东海、渤海、南海和黄海。其中东海近岸污染加重，渤海近岸污染程度明显减轻，黄海和南海近岸水质基本稳定，水质较好。去年一年我国共记录28起赤潮，比上一年增加13起。
　　大气环境污染方面，城市空气质量恶化的趋势有所减缓，部分城市空气质量有所改善，但整体污染水平仍较严重，主要污染物是总悬浮颗粒物或可吸入颗粒物。在监测的338个城市中，只有36.5％的城市达到国家空气质量二级标准，有112个超过三级标准。
　　公报指出，目前全国90％的草地不同程度地退化，中度退化以上的草地面积已占半数，并且退化、沙化、碱化草地面积每年以200万公顷的速度增加，草地生态环境十分严峻。尤其是西北地区沙漠逐渐扩展，荒漠化日益严重，沙尘暴频繁发生。
　　这份公报指出，我国耕地利用程度高，目前垦殖率已达13.7％，超过世界平均水平。截至去年年底，全国自然保护区总数已达1227个，约占陆地国土面积的9.58％。森林覆盖率已由1993年的13.92％上升为16.55％，拥有的人工林面积居世界首位，全国林木蓄积量继续呈现长大于消的趋势。
　　在今天举行的记者招待会上，国家环保总局局长解振华还就中外记者提出的问题作了回答。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　规范流动人口治安管理
清理整顿出租屋专项行动开始
　　本报北京6月5日讯全国范围的清理整顿出租房屋、规范流动人口管理工作专项行动已在全国范围内展开。这次专项行动从6月初开始，将持续到9月。
　　中央综治委流动人口治安管理工作领导小组近日发出《清理整顿出租房屋、规范流动人口管理专项行动工作方案》，指出开展这次专项行动的目的，是为了深入贯彻落实党的十五届五中全会和全国社会治安工作会议精神，以《中央综治委关于加强流动人口管理工作的意见》和有关的法律法规为依据，本着保护外来务工人员的合法权益、取缔非法活动、打击犯罪的精神，密切配合当前正在进行的“严打”整治斗争，加强出租房屋管理，建立健全流动人口管理机制，严厉打击外来人员违法犯罪活动。
　　这次专项行动分动员部署、全面清理、整改规范三个阶段，通过全面摸清暂住人口和出租房屋的基本情况，提高办证率，进一步规范管理制度、落实工作措施，取缔一批非法出租房屋，整治一批藏污纳垢的场所，抓获一批犯罪嫌疑人和各类逃犯，有效配合“严打”整治斗争，促进重点地区、重点部位治安秩序的明显好转。
　　（武艾丽）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国人大常委会证券法执法检查组二次全会
听取四地执法检查小组汇报
　　本报北京6月5日讯记者徐运平报道：今天上午，全国人大常委会副委员长、全国人大常委会证券法执法检查组组长成思危在人民大会堂主持召开证券法执法检查组第二次全体会议，听取了赴上海、深圳、武汉和成都执法检查小组检查证券法情况的汇报。
　　汇报情况表明，证券法颁布实施以来，证券管理部门、地方政府和有关部门高度重视，积极进行宣传贯彻，制定相关办法，促进法律实施。证券管理机构、证券交易所根据法律赋予的职责，开展市场监管，维护市场秩序。上市公司、证券经营机构、证券咨询服务和登记结算机构履行法定义务，保证了证券法的有效实施。
　　执法检查情况表明，证券法作为我国社会主义市场经济体系的一部重要法律，对于规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和社会公共利益，促进社会主义市场经济的发展，发挥了重要作用。汇报中，各检查小组指出了检查中发现的上市公司信息披露不真实，法人治理结构不健全，少数中介服务机构不依法履行职责，投资者合法权益保护不力等问题，并提出了改进执法的建议。
　　成思危在汇报会结束时的讲话中希望有关部门改进工作，解决执法中存在的问题，促进我国证券市场的健康发展。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中央文明办等四部门联合出台政策措施
鼓励青年参加志愿者扶贫接力计划
　　本报北京6月5日讯记者胡果报道：中央文明办、团中央、人事部、国务院西部地区开发领导小组办公室日前联合下发《关于配合实施西部大开发战略全面推进实施青年志愿者扶贫接力计划的通知》，推出鼓励青年参加志愿者扶贫接力计划的一系列政策措施。
　　这些政策包括：1.鼓励通过考试录用成为机关工作人员和国家公务员的应届大学毕业生、研究生参加扶贫接力计划，作为培养、锻炼青年干部的一个渠道，服务期1至2年的，视同下基层锻炼，按有关规定对待。2.参加扶贫接力的机关、企事业单位专业技术人员，服务期间保留工资、待遇不变，并按照国家有关规定报销假期探亲往返受援地的交通费。3.服务期间计算工龄；专业技术人员同时计算从事本专业的工作时间，在职称评定等方面与原单位同等资历人员享有同等权利；完成1年服务的应届大学毕业生，就业时可以不经过见习期直接转正。4.在中西部艰苦边远地区服务的志愿者，按有关规定领取艰苦边远地区津贴。5.适用西部人才开发规划的有关政策规定。
　　1996年青年志愿者扶贫接力计划实施以来，已有6810人前往中西部160多个贫困县，开展为期半年至2年的农村基础教育、医疗卫生、科技推广和农业技术等的志愿服务。今年计划派遣志愿者3200人，招募工作即将开始。中国志愿服务网（网址：www.zyz.org.cn）将接受网上报名；团中央招募咨询电话是：010—85212269；各地团组织也已陆续开展招募咨询工作。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　今年全国农网改造
投入二百六十三亿
其中四十二点八九亿元专项用于西部地区
本报北京6月5日讯记者费伟伟从国家计委获悉：2001年农村电网建设与改造项目基本建设投资计划日前正式下达，总投资为2635840万元。
　　据悉，这次下达的投资中，中央财政预算内专项资金为428971万元，其余为地方财政预算内专项资金98200万元、中国农业银行贷款2006716万元，国家开发银行贷款101953万元。为继续支持西部，本次计划下达的中央财政预算内专项资金428971万元，转贷给国家电力公司202680万元，拨款给国家电力公司159812万元和有关省（区、市）66479万元，专项用于陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、云南、贵州、四川、重庆、广西、内蒙古等省（区、市）的农网建设。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　环境警示教育图片在京展出
　　本报北京6月5日讯记者赵永新报道：由中宣部、国家环保总局和国家广播电影电视总局联合举办的环境警示教育图片展今天下午在北京军事博物馆开展，全国人大常委会副委员长王光英为展览剪彩。
　　据介绍，这次展览是全国首次以揭示生态环境现状为题材的摄影作品和宣传画图片展，大部分作品是首次向社会公开，旨在以触目惊心的视觉形象警示世人，唤醒人们的忧患意识，自觉保护环境。展览由“我国环境状况”、“水土流失和荒漠化”、“农村生态环境忧患”等十部分构成，展出作品600幅。
（附图片）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　日军侵华滔天罪行又一铁证
历史纪录片《重庆大轰炸》在渝首播
本报重庆6月5日电记者范伟国报道：今天上午，红岩革命纪念馆向公众首播历史纪录片《重庆大轰炸》。
　　6月5日，对重庆人来说，是个不能忘却的日子。60年前的这天晚上，日军24架飞机分3批连续5个多小时轰炸重庆市区。渝中十八梯、演武厅（现磁器街）等3处防空洞内，发生了震惊中外的大批避难民众窒息事件，伤亡人数在2500人以上。
　　今年4月，红岩革命纪念馆的工作人员去北京搜集中共中央南方局的文物资料时，偶然发现了一批有关“重庆大轰炸”的历史纪录片。他们从一大堆纪录片的原始资料中精选出51分钟的内容，编辑制成了这部纪录片。片中可以看到日本帝国主义侵华滔天罪行的铁证——当年日军为了炫耀“战功”拍下的向我重庆市区实施了长达5年半的战略轰炸，史称“重庆大轰炸”。据不完全统计，在此期间，日军实施轰炸218次，出动飞机9513架次，投放炸弹21593枚，炸死市民11889人，炸伤14100人，炸毁房屋17608幢，造成数万人流离失所。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　江西广电幼儿园火灾原因查明
　　可燃物掉落在点燃的蚊香上引发火情
　　据新华社南昌6月5日电（记者沈虹冰、张敏）今天凌晨发生在江西广播电视艺术幼儿园，造成13名幼儿死亡的火灾原因现已初步查明。引起火灾的直接原因是幼儿床上的可燃物掉落在过道上点燃的蚊香引起燃烧造成的。
　　江西广播电视艺术幼儿园位于南昌市洪都中大道江西省广播电视局生活区内。幼儿园为地上三层建筑，共有17个班。事发时留宿在园的，包括30名老师、厨师、实习生以及幼儿共有304人。发生火灾的是位于幼儿园二楼南侧有里外两间屋的小（六）班宿舍，当晚这个班级在学校住宿的有17名幼儿（10男7女）。
　　据事故调查组调查证实，6月4日晚9时10分左右，小（六）班的班主任杨慧珍在宿舍内的过道上点了三盘蚊香。消防部门事后认定，这起火灾正是由于床上的可燃物掉落在床边过道上点燃的蚊香引起燃烧而造成的。着火时没有值班老师和保育员在场。调查组已经排除了人为纵火的可能。目前事故仍在处理中。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　信息技术进课堂
黑板粉笔被替代
　　据北京日报报道，耳边是悠扬的古筝，眼前是正在放映的电视画面，讲台上只有一台手提电脑和两个音箱，老师则拿着话筒站在讲台上讲解，而讲课必用的备课本、粉笔、黑板却不见踪影。这是北京市陈经伦中学首次将信息技术应用于教学的语文示范课。学生正在听老师讲解《红楼梦》中《林黛玉进贾府》一回，面前既无课本，又无笔记本，只有一张用来下载的软盘。一名同学兴奋地感叹：“原来语文课还能这样上，真是太棒了！”
　　点评：比起老师台上讲、学生台下记的传统教学方式，这所中学将先进的信息技术引入课堂，可以让学生获得更多更新的与课文有关的知识，并极大地调动学生的参与意识和思考兴趣，这样的教学改革让人感到新鲜。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　简单漂洗反复用
一次衣物隐患多
　　据光明日报报道，5月下旬，长春市卫生局卫生监督所的执法人员在市区的一洗衣加工点查获138条回收的一次性内裤及睡衣。据业主交待，她每天从洗浴中心收取内裤、毛巾、被单、床单等物品，洗完晾干后送还洗浴中心，以此挣取劳务费。执法人员在一居民楼内又发现9大包、1000余条已洗涤、包装完毕的内裤和几十条浴用毛巾。对这种非法行径，长春市卫生局已将举报电话公之于众，并表示要严厉打击。
　　点评：简单漂洗、未经消毒的一次性衣物可能传播各种疾病，危害极大。更为可怕的是这种行为有很强的隐蔽性，使消费者防不胜防。卫生部门应联合其他执法部门严肃查处，绝不能手软！

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　文管部门搞摊派
不买碟片不年检
　　据浙江日报报道，浙江省鄞县160多家音像制品销售和出租经营户日前接到县文化市场管理办公室的通知，必须向其所属的县音像发行站一次性交付4500元，购买300部VCD碟片，否则不能参加年检，甚至吊销营业执照。虽然文化部有从国有主渠道进货的规定，但是并没有规定一个县只允许一家经营，所以经营户认为这是“强行摊派”，纷纷向宁波市纠风办和鄞县纪委投诉。
　　点评：假借国家规定滥用行政权力，是一些地方管理部门牟取部门私利的通病。整顿音像市场秩序，文化部门不能借机搞垄断经营，更不应当强行摊派。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　崂山脚下的“垃圾村”
　　青岛市近郊美丽的崂山脚下近年出现一个“垃圾村”——西韩村，这里三面被垃圾环绕，整个村子里弥漫着一股恶臭。据了解，西韩村的垃圾问题已有3年多，主要是一些个体户为逃避缴纳垃圾处理费而偷偷地将垃圾运到这里。村委会多次到有关部门反映，但问题一直没有得到解决。城市垃圾的涌入给村民生活造成严重影响。
　　上图：村东的西韩河变成了漂满垃圾和污物的臭河。
左图：村民指着垃圾堆气愤地说：“垃圾为啥没人管！”新华社记者冯杰摄影报道

第3版(国际)
专栏：

　　尼新国王下令调查王宫血案
　　加德满都继续实行宵禁
　　新华社加德满都6月4日电（记者宋德俊、庄美杰）尼泊尔新国王贾南德拉4日夜里发表讲话说，他已下令调查本月1日在纳拉扬希蒂王宫内发生的恶性枪击事件，并在3日内将其真相公布于众。
　　贾南德拉说，他已委派由尼最高法院首席大法官克沙夫·乌帕德亚领导的3人调查委员会对王宫枪击事件进行全面调查，并命令该委员会在3日内递交有关调查报告。
与此同时，贾南德拉呼吁全体尼泊尔人民化悲痛为力量，团结一致共同为维护国家的主权与完整作出贡献。他还呼吁全体尼泊尔人民要保持克制和忍耐，团结起来共同度过目前的困难时期。
据新华社加德满都6月5日电（记者宋德俊、庄美杰）据尼泊尔电台和电视台5日上午同时报道，加德满都市政府宣布，于当地时间5日12时至24时在加德满都市区实行宵禁。
这两家媒体援引加德满都市政府一位官员的话说，鉴于目前加德满都市区的社会状况未能恢复到正常状态，市政府决定在加德满都市区继续实行宵禁。

第3版(国际)
专栏：

　　穆巴拉克总统接受本报代表团专访指出
埃中友好关系堪称典范
本报开罗6月5日电记者徐平、吴天红报道：今天上午，埃及总统穆巴拉克在总统府会见了以许中田总编辑为团长的人民日报代表团并接受采访。这是穆巴拉克总统首次接受人民日报代表团的独家采访。
穆巴拉克总统高度评价埃中关系。他说，埃及人民对江泽民主席、中国政府和人民怀有崇高的敬意，并为两国长久的友好关系而感到自豪。穆巴拉克说，经过双方半个世纪的努力，埃中关系不断加强，并已成为发展中国家友好关系和南南合作的典范。他说：“我和江泽民主席及其他一些中国高层领导是老朋友。我特别重视与江泽民主席就埃中建立战略伙伴关系所达成的共识，这为两国未来加强合作奠定了基础。目前，埃中都致力在友好互利的基础上推进双边合作，使其向纵深发展。两国政府都支持和鼓励各自的相关部门进行探讨，以加强两国在新世纪里的政治、经济、社会和文化等方面的友好关系，增进彼此间的信任和理解。埃及政府和人民真诚地期待与中国政府和人民加强在各个领域的合作。”
关于巴以局势，穆巴拉克认为，目前巴以双方停止了交火，因此应不失时机地敦促双方重开谈判，这样才能避免暴力冲突升级。穆巴拉克说，埃及希望美国和欧洲一起努力促成巴以恢复和谈。穆巴拉克强调，巴勒斯坦人民绝不会放弃他们的权利。如果以色列镇压他们，他们一定会反抗，这样中东地区将永无宁日。
穆巴拉克说，现在，欧盟和俄罗斯以及世界爱好和平的力量都在为实现巴以和谈而努力。我们当然不会忘记中国对巴勒斯坦人民的支持。穆巴拉克表示，埃及正在努力帮助有关各方恢复谈判。他认为，美国在中东问题上有着重要作用，只有美国能够说服以色列回到谈判桌上来。
在谈到埃中贸易前景时，穆巴拉克说，近几年来，埃中经贸关系取得了明显的实质性的发展。他说，埃及有稳定的和有吸引力的投资环境，中国在吸引外资方面拥有经验，也取得了很多成绩，我们欢迎两国政府和企业之间的合作。
在采访中，穆巴拉克还介绍了未来埃及经济改革的思路及埃及在基础设施建设方面所取得的成就。
埃及新闻部长谢里夫和《金字塔报》董事长兼总编辑伊卜拉欣·纳菲阿参加了会见。
人民日报代表团是在中埃两国建交45周年之际，应埃及《金字塔报》和新闻部新闻总署的邀请访埃的。6月3日，《金字塔报》董事长兼总编辑伊卜拉欣·纳菲阿先生和新闻总署官员分别亲切会见了许中田总编辑及其一行，双方进行了热情友好的谈话。

第3版(国际)
专栏：

　　福克斯总统访华前夕说
墨中合作潜力巨大
本报墨西哥城6月4日电本报记者张金江，新华社记者宋心德、胡加齐报道：墨西哥总统福克斯访华前夕在此间接受中国驻墨新闻媒体联合采访时说，墨中两国有着良好的关系，希望两国进一步增进友谊，加强交流和往来，促进共同发展。
福克斯说，墨中两国间有着深厚的友谊和互相尊重的良好关系，墨西哥人民非常赞赏中国的文明。他这次访华将同中国领导人就进一步加强两国在经济、教育、卫生、文化和学术等领域的合作交换意见，并就双方共同关心的贸易问题进行深入的讨论。他相信此次访问将有助于促进两国间的贸易、投资和其他领域的合作。
他指出，墨中两国都是人口大国和消费大国，双边贸易有着巨大的潜力，开放市场，建立良好的贸易关系对双方都有益处。墨中两国在开放和市场准入进程中都为实现各自经济可持续发展而努力。福克斯对两国在文化、学术和社会等领域富有建设性的合作关系感到满意，对双边贸易前景表示乐观。
福克斯说，在经济全球化的今天，中国加入世贸组织所作出的努力表明了她进一步向世界开放的愿望，世界也应该向中国开放。中国经济正在持续发展，富有活力的中国对于整个世界十分重要，中国在世界舞台上将发挥更重要的作用。
在谈到墨中两国在亚太经合组织中的合作问题时，福克斯认为，墨中两国应加强交流与合作，促进投资和进出口，走共同发展的道路。他说，亚太经合组织领导人非正式会议将于今年10月在中国上海举行，下届大会将于明年在墨西哥举行。为了迎接会议的召开，墨西哥将组织文化、教育、学术交流等一系列活动。他表示相信，亚太经合组织成员间将建立更加紧密的关系。

第3版(国际)
专栏：记者专访

共创美好未来
　　——访墨西哥总统福克斯
本报驻墨西哥记者张金江
细雨淅沥。坐落在墨西哥城查普尔特佩克森林公园的松林别墅四周芳草萋萋，万木葱茏。应记者的请求，墨西哥总统福克斯访华前夕拨冗在这里的办公室接受中国驻墨新闻媒体联合采访。
白色衬衣，紫红领带，身高2米的福克斯精力充沛。他握住记者的手，表示欢迎记者来访。
谈起墨中两国目前的关系，福克斯兴奋地说：“墨中两国保持着非常好、非常积极的关系。追溯历史，中国同墨西哥很早就建立了友好交往的基础，两国人民互相尊重，保持着伟大的友谊。但是，由于地理上相距遥远，我认为，两国的交流还不算多。我希望墨中两国进一步增进友谊，使两国间的交流和往来更加频繁。”
增加墨中两国间的贸易往来是福克斯总统谈论的主要话题。福克斯说，墨西哥和中国都在致力于国家的稳定发展、经济增长和培育人才。我们是两个人口大国，也是两个非常重要的消费大国，发展双边贸易有着巨大的潜力。“我想，在中国访问期间，我将同中国领导人就发展我们两国的贸易问题进行明确、深入的讨论。福克斯坦率地说，在贸易领域，在某些产品上，我们是直接的竞争者。但是，我确信，开放市场，建立良好贸易关系，我们两国都会从中受益”。
福克斯特别提到两国在相互投资方面取得的成绩。他说，“我们两国已经开始了相互投资。比如，中国在墨西哥北方的索诺拉州奥夫雷贡市投资建设的大型纺纱厂即将投产。墨西哥的水泥生产企业、建筑业等行业在中国也有投资。因此，我认为，我们是在一个非常好的时机讨论我们两国的未来”。
福克斯说，“墨西哥人民非常欣赏中国文化，爱吃中国菜，喜欢中国民风民俗。墨中两国都是有着悠久历史和伟大文化的国家。因此，我们更容易、更顺畅、更富建设性地进行文化、学术交流，两国都可从中获益。访华期间，我期待着同中国领导人讨论加强文化领域的交流，包括教育、卫生、学术、人才培养等各个方面”。
当记者问到经济全球化问题，提到福克斯总统曾说过“21世纪是拉丁美洲的世纪”时，福克斯立即说，他认为，21世纪也是中国的世纪。中国的经济正在快速取得重要进展。中国人民具有开拓创新的伟大传统，曾经以善于发明创造而闻名世界。中国有12亿多人口，中国人民有追求发展的渴望和热情。中国十分重视发展教育和科技并为此投入巨资。这些对于中国的发展都是十分重要的，这将使中国的发展保持活力。在经济全球化的今天，中国加入世界贸易组织的努力表明她向世界开放的决心。福克斯说：“我坚信，21世纪，中国肯定会在世界舞台上发挥更重要的作用。富有活力的中国对于21世纪的世界是绝对必要的。世界也应该向中国开放。”
中国将于今年10月在上海主办亚太经合组织成员领导人非正式会晤，明年墨西哥将成为下届会晤的东道主。福克斯说，上海是推动中国经济高速发展的重要区域。上海会议是加强相互关系，寻求机遇，作出决定的一个机会。墨中两国有着相似的发展历程，都在为各自的发展目标而努力，两国应该加强交流与合作，促进投资和进出口，走共同发展的道路。福克斯说，为开好明年的亚太经合组织会议，墨西哥将组织一系列有关的活动，有企业家的，有投资家的，有专家学者的，各方人士共同探讨，加强亚洲太平洋国家和地区的关系。
当记者问总统对北京正在全力申办2008年奥运会有何看法时，福克斯提高声调说：“北京申办奥运太好了！办好奥运会可以将全世界的目吸引到中国。我真诚祝愿北京申办奥运一路顺风，如愿以偿，成为最幸运的城市。”
在介绍墨西哥对2005年建立美洲自由贸易区所持立场时，福克斯说，在不久前举行的魁北克会议上，墨西哥提出了3条重要建议：第一，要承认美洲各国经济发展处于不同水平的事实，达成一个帮助经济落后国家发展的协议；第二，根据不同的经济发展水平，各国提供不同比例的资金，建立一个资金雄厚的共同发展基金，以帮助经济落后国家发展；第三，把与贫困作斗争作为本地区的优先任务，让目前仍然生活在贫困中的2亿多拉美人脱贫。墨西哥认为，这些是把建立美洲自由贸易区推向前进的最好办法。
福克斯去年12月1日就任墨西哥总统。他把发展经济和与贫困作斗争作为政府的优先任务，积极主张进行国家财税改革。他说，墨西哥要摆脱对石油收入的依赖，要改变教育、卫生等社会领域的落后面貌，要依靠自身资源谋求发展，就必须进行财税改革。财税改革将增加财政收入，这样，墨西哥经济才能健康发展，人民生活水平才能得到提高。
福克斯侃侃而谈，一边说，一边打着手势，有时还开个玩笑，办公室里的气氛既热烈又轻。预定的一个小时采访时间很快就过去了。
记者预祝他访华成功，并问道：“总统先生，您第一次到中国，去登长城吗？”
“去！当然要去登长城！”总统笑着回答。
　　最后，福克斯欣然题字：“作为墨西哥总统，访问具有伟大文化的美好国家中国是莫大荣幸。墨西哥愿同中国携手为子孙后代共创美好未来。”（本报墨西哥城6月3日电）

第3版(国际)
专栏：

　　联合国呼吁加强合作保护环境
重申《京都议定书》必须执行
据新华社内罗毕6月4日电（记者王敬中）在6月5日“世界环境日”到来之际，联合国环境规划署执行主任特普费尔4日在此间发表讲话，呼吁各国联合起来保护环境，为子孙后代造福。
特普费尔指出，目前，当人们享受着信息时代带来的丰硕成果时，世界仍面临着贫穷、人口增长、资源减少、环境恶化等种种挑战。不论世界如何发展，环境问题将始终直接影响着人们的衣、食、住、行等方方面面。
他说，今年世界环境日的主题是“世间万物，生命之网”，这个主题旨在告诉国际社会，地球是一个复杂、相互依存的生态系统，人类的生存和未来与这个系统密不可分。只有保护好自然环境，才能使这个系统得以和谐、平衡地发展，给人类带来更大的福利。
据联合国环境规划署介绍，在环境日当天，各国都将进行不同形式的纪念活动，其中古巴的哈瓦那、意大利的都灵、肯尼亚的内罗毕和越南的顺化是联合国指定的纪念活动主办城市。同一天，联合国还将发行《新千年全球生态系统评估报告》。
据新华社罗马6月4日电（记者宋建）联合国环境署执行主任特普费尔4日在意大利都灵介绍联合国“世界环境日”的活动中说，旨在减少温室气体排放的《京都议定书》是国际社会改善气候环境工作的基础性文件，它必须被认可并通过。
特普费尔说，改善气候环境的信号已日益明显，各国政府必须要采取有关行动。针对美国布什政府以所谓影响经济发展为由阻挠议定书的通过，特普费尔指出，《京都议定书》的执行不仅不会破坏经济的发展进程，反而会为许多国家的发展创造机会、提供可能。

第3版(国际)
专栏：

6月5日，一些阿富汗难民儿童兴高采烈地在巴基斯坦白沙瓦市一公园中合影。这些出生在巴基斯坦境内的阿富汗难民儿童从小生活在条件极其艰苦的难民营中。对于他们来说，挤在一起照一张合影已经是生活中不可多得的乐趣。新华社记者梁昊摄

第3版(国际)
专栏：

法塔赫和哈马斯表示
　　有条件停止袭以行动
叙强调收复阿拉伯失地
据新华社加沙6月4日电（记者辛俭强）巴勒斯坦解放组织主流派法塔赫的军事组织“阿克萨烈士旅”和伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的军事派别“卡桑旅”4日晚在此间发表联合声明，宣布将停止在以色列境内的武装袭击和“自杀性爆炸”行动，但条件是以方必须放弃针对巴方的“恐怖行动并从巴被占领土上撤军”。
法塔赫和哈马斯是在巴民族权力机构主席阿拉法特4日在约旦河西岸城市拉马拉同包括上述两个组织在内的13个巴抵抗运动组织举行会谈后发表这一声明的。阿拉法特在会上同各抵抗运动组织讨论了有关“停火”的问题。
针对以总理沙龙宣布将给巴方24小时或48小时的“停火宽限期”，法塔赫和哈马斯也宣布给以方一个“宽限期”，以便以色列人能够利用这段时间来制止沙龙政府继续对巴人民进行屠杀和威胁等“恐怖行动”，并立即从巴被占领土上撤军。声明称“宽限期”将从当地时间5日零时开始，但没有说明“宽限期”的具体期限。
法塔赫和哈马斯在声明中还强调，在“宽限期”内，如果以军仍在巴土地上继续对巴人民进行侵犯，它们的军事组织将绝不会停止针对以方的袭击行动。声明指出，这一做法并不违背阿拉法特2日下达的有关“停火”命令，因为捍卫自己的生命和尊严是巴人民合法的权利。
据新华社贝鲁特6月4日电（记者刘顺、黄灵）叙利亚副总统哈达姆4日对此间新闻界发表谈话时强调，和平的最终目的是收复阿拉伯失地、恢复巴勒斯坦人民权利和实现中东地区稳定。刚刚出院的哈达姆在谈话中指责以色列拒不接受建立在联合国决议基础上的和平进程框架，使阿以和谈陷入僵局。
在被问及戈兰高地局势是否可能升温时，哈达姆说，如果以色列入侵叙利亚，叙利亚将采取合适的方式进行反击。
哈达姆3日在黎巴嫩第二大城市特里波利的一次群众集会上发言时，因身体不适倒在了讲台上。经治疗，他于4日早晨出院，并前往首都贝鲁特分别会晤了黎巴嫩总统拉胡德、议长贝里和总理哈里里。

第3版(国际)
专栏：

　　伊拉克停止出口石油
世界市场油价上升
欧佩克将确定对策
据新华社巴格达6月4日电（记者顾正龙）伊拉克石油部官员4日在此间证实，遵照政府2日作出的决定，伊石油部门已于当天上午8时起停止向伊南部贝克尔港和北部土耳其的吉汉港输送原油。
这位不愿透露姓名的官员对本社记者说，伊政府的决定是指停止按“石油换食品”计划出口原油，伊对其邻国供油的协议将不受影响，伊将继续在“石油换食品”计划框架以外向包括约旦和土耳其在内的邻国提供原油。
伊拉克总统萨达姆日前在内阁例会上强调，伊拉克将继续向与其有经贸合作关系的国家在“石油换食品”计划外提供石油。
伊石油部长拉希德日前也在记者招待会上指出，停止出口原油对伊并无益处，伊是在不得已的情况下作出这一决定的。如果联合国能把“石油换食品”计划的执行期延长6个月而不是1个月，伊拉克将立即向世界石油市场恢复原油出口。
据新华社伦敦6月4日电（记者刘桂山）由于伊拉克政府4日证实将无限期停止石油出口以抗议英美新的制裁方案，当天世界市场石油供应价格上涨到4个月以来的最高点。
伊拉克的举动立即在世界石油市场，特别是石油期货市场引起反应。今天伦敦市场上7月份交货的布伦特原油价格一度上升到4个月以来的最高点，达到每桶29.70美元。
据新华社阿尔及尔6月4日电（记者徐东华）石油输出国组织（欧佩克）轮值主席、阿尔及利亚能源和矿业部长哈利勒4日在维也纳重申，欧佩克将致力于稳定国际市场上的原油价格。
欧佩克将于本月5日和6日在维也纳举行第115次部长级会议，研究国际原油市场形势，确定下一步的石油政策。

第3版(国际)
专栏：

　　关于引渡米洛舍维奇问题
南联盟政坛歧见严重
本报贝尔格莱德6月5日电记者谢戎彬报道：据此间的《政治报》报道，由于南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国塞尔维亚反对党联盟同黑山共和国“为了统一的南斯拉夫”政党联盟在是否引渡南联盟前总统米洛舍维奇的问题上分歧严重，很有可能会使南联盟政坛发生危机。
6月3日晚，塞尔维亚反对党联盟领导人同“为了统一的南斯拉夫”政党联盟领导人就南联盟同海牙联合国前南国际战犯法庭合作的法律草案进行了第二轮会谈，双方因分歧严重未能达成协议。塞尔维亚反对党联盟4日认为，他们之间的分歧会威胁到南联盟新政府成立以来所取得的一切成绩，严重影响南联盟吸引外资和发展经济，南联盟有可能会因此提前举行议会大选。
而“为了统一的南斯拉夫”政党联盟中的最大党社会主义者人民党坚持认为，他们反对将任何一位南斯拉夫公民引渡到海牙去接受审判，因为这是违反南斯拉夫现行法律的。
西方国家，特别是美国政府近来一直表示，南联盟能否取得他们发展经济所急需的国际援助，将取决于南联盟和海牙国际法庭的合作程度。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

　　日使用海藻制作鱼饲料
　　海藻对渔业养殖来说基本上是一种有害生物，清除它费时费力，并且打捞后还容易发臭，处理起来相当困难。然而，日本水产综合研究中心却变废为宝，尝试使用海藻制作养殖饲料并初获成功。据日本报纸近日报道，这种新型饲料的制作方法是：在从海中打捞上来的海藻里添加纤维素酶、乳酸菌及酵母等，使之在发酵槽内发酵，使之成为养殖场的幼鱼及贝类的饲料。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

印尼同中国签署海运合作文件
印度尼西亚政府和中华人民共和国政府5日在这里签署了两国海运协定和交通领域技术合作谅解备忘录。这两个文件的签署标志着两国海运关系的恢复。印尼交通部长阿古姆·古梅拉尔和来访的中国交通部长黄镇东代表各自国家政府在协定和谅解备忘录上签字。根据上述两个文件，印尼和中国将促进两国在海运领域的合作，提高海运效率。双方同意在平等和互利的基础上开展公路、水路运输领域的合作与交流。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

葡重视发展清洁能源
葡萄牙环境部长若泽·苏格拉底4日表示，葡政府将大力发展清洁能源，力争在2010年实现清洁能源占全国能源消费39％的目标。苏格拉底当天在葡中部沿海地区一海浪发电项目启动仪式上说，葡萄牙正在与其它欧洲国家合作，共同发展多种形式的清洁能源。葡在这方面有其自然资源优势。近年来，葡萄牙利用日照充分、沿海多山的地理优势积极发展太阳能、风能和海浪发电。据专家估算，该国海岸线上的潮汐能量如果得到充分利用，每年可为葡萄牙提供约10亿千瓦时的电力。
　　（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

　　李光耀对亚洲经济前景表示乐观
　　据新华社新加坡6月5日电新加坡内阁资政李光耀4日晚在国际金融大会本年度会议举行的晚宴上发表讲话时对亚洲经济发展的前景表示乐观，并认为东南亚经济不会出现1997年那样的大倒退。
　　李光耀说，美国的科技与生产力在过去几年取得明显进步，并会继续改进；美国科技股虽然出现泡沫现象，但美国政府有财政与货币政策的机制来避免国家经济陷入萧条；美国股市自4月以来也出现市场回弹的现象；美国经济将会出现U字形复苏，美国经济的逐步复苏会增强亚洲经济体的信心。
　　李光耀说，近几年许多东南亚国家都以强劲的出口增长做后盾。除了印尼之外，东南亚国家通过削减额外的投资、重新累积外汇储备和减少短期债务已经累积了大量的盈余，增强了本身的经济实力；它们中大部分也废除了曾是1997年亚洲金融危机根源——同外币挂钩的汇率制度。因此东南亚经济不会出现1997年那样的大倒退。李光耀说，当刺激亚洲经济体复苏的有利因素出现时，目前市场价值被严重低估的亚洲股市将会回弹，笼罩亚洲的愁云将会消散，投资商也会对亚洲的前景恢复信心。

第8版(体育)
专栏：

　　新世纪新挑战
七星国际越野赛重返丽江
　　本报讯七星国际越野挑战赛在2001年进入了第五个年头，今年将于11月1日至4日在中国云南的丽江再次展开角逐。新世纪第一年的比赛将主题定为“新世纪，新挑战”，预示着各路参赛好手将面对新考验，挑战新极限。
　　丽江以其雄奇壮丽的自然风光和世界文化遗产古城大研镇而闻名遐迩。她拥有海拔3000米的蜿蜒山路，碧波荡漾的大小湖泊以及苍茫深远的广阔林海，是举办越野赛的理想地点。去年比赛首次在丽江举行，来自各国的运动员都对能在比赛的同时享受大自然赐予的美景赞不绝口。
　　新世纪的首届比赛在赛事规则、赛程安排、赛项搭配上都做了大胆的创新，使今年的比赛更具新意和挑战性。组委会决定将参赛队伍从以往的24支扩大到32支，以便让更多优秀运动员能亲身参与其中。今年的比赛仍然由越野跑、山地车、越野技能、泥路直排旱冰、团队划船、双人划艇和山地车／赛跑交替等7项基本赛项组合而成，但增加了更为新颖的组合赛项，包括泥路直排旱冰与山地车／赛跑交替赛的组合项以及泥路直排旱冰与山地车的组合项。这些巧妙而新颖的变化为传统的七星国际越野挑战赛注入了新的吸引力。
　　作为东道主的中国七星队从来都是赛事的焦点，今年也不例外。七星队在前3届比赛中都是成绩最好的亚洲队。在吸收了一些实力强劲的新队员和做了充分的备战后，他们极有可能再创佳绩。（王文）

第8版(体育)
专栏：

　　四国女排邀请赛首站比赛
中国队战胜古巴队夺冠
　　新华社江苏太仓6月5日电（记者石永红、刘广）新一届中国队今晚在这里以3∶1战胜古巴队，夺得四国女排邀请赛首站比赛冠军。
　　中国队今天的首发阵容为吴咏梅、张静、杨昊、刘亚男、周苏红、宋妮娜。她们比较好地贯彻了主教练陈忠和在赛前准备会上的意图，大力加强拦网，抑制了对方的进攻，以25∶17结束第一局较量。
　　但新队员们状态不稳定的问题很快显现，第二局比赛在5∶0领先的情况下反被对方将比分超出，最终经奋战才以25∶23取胜第二局。
　　第三局比赛中国队更是连连失误，自行给对方送了10多分，最终以19∶25落败。
　　关键的第四局较量，双方均全力以赴，比赛异常激烈，比分出现8次平局，最终中国队以25∶21胜出。
　　陈忠和赛后说，中国队尽管取得了胜利，但充分暴露了状态、情绪不稳定、波动大的问题，与世界一流强队仍有较大差距。
　　他表示，新一届中国队的主力阵容到目前为止仍未确定，仍要通过今后赛事中的观察、比较后才能最终确定。

第8版(体育)
专栏：

　　第二届国际象棋对抗赛落幕
中国队击败世界明星联队
　　新华社上海6月5日电经过12轮激烈较量，第二届上财杯国际象棋对抗赛今天在上海财经大学结束。由女子世界冠军谢军领军的中国国家女队以总积分41.5分∶30.5分的成绩战胜老将荟萃的世界女子明星联队，成为本届赛事的胜利者。
　　上海财经大学研究生、国际特级大师王频成绩最为突出，她在12轮比赛中独得8分，获得最佳棋手奖。
　　尽管中国队已经提前一轮夺冠，但世界明星联队今天仍然表现出顽强的斗志，誓为荣誉而战。为中国队在最后一轮比赛中首开纪录的是诸宸，她轻松地击败了欧洲冠军朱科娃。谢军和齐布尔达尼泽的主将之争是重头戏。齐布尔达尼泽是第六位女子世界冠军，尽管1991年败给了谢军，但她的水平至今仍保持在世界前5位。今天谢军在开局阶段取得了主动，齐布尔达尼泽则冒险挺兵深入，却被谢军巧妙地将兵围歼。可惜谢军此后没有找到简洁的胜法，于是主动提和。
　　王频今天在战胜曾获得两届世界冠军的马里奇之后，以积8分的成绩排名居所有棋手之首，当之无愧地成为“得分王”。另外3盘比赛的结果是：许昱华胜亚历山大丽娅，王蕾平加普琳达什维利，秦侃滢负于约谢里阿妮。

第8版(体育)
专栏：

　　国家体育总局检查九运会场馆
　　新华社广州6月5日电（记者贾文军、实习生胡群芳）国家体育总局九运会场馆检查团一行70多人抵穗，国家体育总局局长袁伟民、副局长李富荣等今天对广东省的九运会主要场馆建设进行检查。
　　今天上午，袁伟民等人一行检查参观了位于广州市黄村的广东省奥林匹克体育中心、广州市竹料水上中心以及广州新体育馆。
　　广东省奥林匹克中心建筑总面积达30万平方米，为九运会开幕式所在地，九运会期间的主要田径项目比赛和射击项目比赛也将分别在该中心的田径中心和射击中心举行。在检查位于广州市竹料的水上中心2500米长的赛艇水道时，检查团不少成员称赞该体育中心总体环境不错，可与上海市水上体育中心媲美。检查团还检查了广州新体育馆的主场馆和训练馆，九运会闭幕式将在新体育馆的主场馆举行。
　　检查结束后，国家体育总局局长袁伟民称“感觉不错”。

第8版(体育)
专栏：

　　世界羽毛球锦标赛揭幕
中国队开局良好
本报塞维利亚6月5日电记者缪鲁报道：当地时间今天上午9时至下午4时，第十二届世界羽毛球锦标赛已进行了4个项目的99盘较量。威尔士的理查德成为已出场的种子选手中第一个被淘汰者，这位男单10号种子以10∶15、7∶15不敌中国的非种子选手、21岁的陈郁。到发稿时为止，中国队先后登场的男女单打、男双和混双选手，已全数打进了第二轮。
　　与陈郁的轻松取胜形成鲜明对照的是排为男单9号种子的夏煊泽，在迎战名不见经传的乌克兰小将伏拉第斯拉夫时，未进入状态，一直处于下风，苦战近一个小时，最后因对手失误才获脱险。
　　今天进行的是男女单打、男子双打的第一轮和混双的前两轮，参加这四项角逐的中国选手中，目前有近半数尚未登场。从实力上看，在这些待命而出的中国选手中，只有男双的桑洋／邓传海比对手、韩国的李在真／郑在成稍逊，其余均胜面大于对手，这和上届世锦赛一开场中国队就损兵折将相比，可谓形势大好。

第8版(体育)
专栏：

　　健身气功管理中心
　　昨日挂牌
　　新华社北京6月5日电（记者树文）国家体育总局健身气功管理中心今天在这里进行了成立揭牌仪式。
　　该中心的成立，充分体现出党和国家对健身气功管理的高度重视，对进一步推动健身气功的健康发展具有重要意义。
　　该中心是国家体育总局的直属事业单位，同时又是中国健身气功协会的常设办事机构。
　　经中央机构编制委员会办公室批准，国家体育总局于今年4月30日正式成立了健身气功管理中心。该中心的前身是武术运动管理中心的气功研究部。
　　参加今天揭牌仪式的国家体育总局党组书记、副局长李志坚强调说，关于气功，一定要去其糟粕，取其精华，加强管理，“法轮功”邪教组织的危害就是极其深刻的教训。
　　该中心的主要任务是根据国家的法律、法规和中央有关健身气功的方针、政策，统一组织、指导健身气功的开展，加强健身气功管理，将健身气功活动纳入规范化、科学化、法制化的轨道。
　　据悉，该中心主任黄鹰近日将率领中心工作人员兵分三路，对我国健身气功进行认真调研。

第8版(体育)
专栏：

　　谨防好心办坏事
　　——从羽毛球世锦赛冷清说起
　　本报记者缪鲁
　　当今世界羽坛的各方俊杰，几乎尽聚塞维利亚。在圣保罗体育馆内进行的比赛，代表了羽毛球运动的最高水平，其中不乏经典之战。然而，这一切都似“养在深闺人未识”。在已结束的苏迪曼杯赛上，免费的入场券就像街头派发的小广告，无人问津，这种冷清一直延续到了今天正式开始的世锦赛，赛场上依然观众寥寥，席上几可罗雀。
　　难道是这里的酷热，逼得塞维利亚人不得不心静如止水，对体育失去了感觉？
　　前天晚上，当本市的足球俱乐部提前两轮由西乙打进西甲后，塞维利亚举城沸腾，人们彻夜狂欢，证明了自己对体育的痴迷和狂热决不亚于任何人，同时，也让人不得不承认这样一个现实，那就是新世纪的第一个羽毛球大赛定在塞维利亚举行，实在是一个错误的选择。就像不谙行情的商人，偏偏在这个季节运来一批保暖产品，尽管质量世界第一，又大做广告，还是免不了压仓底的结果。
　　当然，国际羽联当初在做这一决定时，初衷无可厚非，甚至深有远见，也极有魄力：通过在羽毛球运动开展不普及的地方举办世界大赛，来推广这项运动。可惜，愿望无论怎样良好，却依然要由实践来检验。
　　不过，国际羽联付出的这个代价，却有普遍的教育意义，尤其是对正全力推进改革的中国体育。它告诉人们，诱人的体育市场也有异常残酷的一面，只有遵循其规律，才可获益，否则，势必好心办坏事，蒙受巨大损失。（本报塞维利亚6月5日电）

第8版(体育)
专栏：

　　徐州即将举办亚洲铁人三项赛
本报讯2001年“神龙杯”亚洲铁人三项赛系列暨全国铁人三项锦标赛、全国铁人两项锦标赛将于6月8日至10日在江苏徐州市举行。
　　本次比赛将有亚洲铁人三项联合会14个会员协会（中国、日本、韩国、新加坡、菲律宾、中国香港、中国澳门、中国台北等）与国内56个代表队的近千名运动员参加比赛。
　　今年的比赛增加了铁人两项赛，这在我国尚属首次，它是专门为那些喜爱自行车、跑步但不会游泳的运动员而设立的。

第8版(体育)
专栏：

　　中国男篮看重美国之行
　　据新华社北京6月4日电（记者单磊）6月21日，备战亚洲锦标赛的中国国家男子篮球队将前往美国达拉斯集训两个星期。
　　对于这次美国之行，该队主教练王非说：“到美国去，我们主要是调整队员的一些细节方面的动作，完善一些东西，补足我们欠缺的。”
　　训练场上，王非拿着一张纸，按照纸上写的阵容和战术安排分组训练，平均每一刻钟就换一个新花样。而且王非从不让队员完成规定的几次队形和攻防就完事，而是一点点从每一个步骤发现球员的问题，逐一纠正。
　　训练场上，王非口中的哨子响个不停，总是在球员没有很好完成他要求的动作时打断训练，重新布置。
王非说：“大郅（王治郅）从NBA回来后确实不一样，他移动的速率和力量与以前比，有非常大的提高。我们到达拉斯小牛队，就是希望能得到这方面的提高。”

第8版(体育)
专栏：

　　北京电信杯桥牌邀请赛举行
　　本报讯由北京市桥牌协会和北京电信共同举办的北京电信杯支持北京申办奥运会桥牌邀请赛，日前在京举行。100多名专业和业余桥牌爱好者参加了这一赛事。比赛分红蓝绿三组进行。经过六轮角逐，伍绍祖、林波、张伟力、罗涛等获得各组的优胜。

第8版(体育)
专栏：

　　6月5日晚，中国武术散打王争霸赛第十一周角逐继续在北京奥体中心散打馆举行。比赛战况如下：65公斤级，桑伟淋胜葛建洋；70公斤级，施龙榜胜郑东红；75公斤级，杨汶静胜敖特根宝日，荀君胜谢彦强；80公斤级，李振森胜李铁峰。图为荀君（右）与谢彦强在比赛中。本报记者王霞光摄

第8版(体育)
专栏：

在苏州各社区街道，居民们自发组织开展丰富多彩、健康有益的社区文化活动和健身运动，众多的社区活动小组为人们的生活增添色彩，带来乐趣。图为平江区的老年人在玄妙观前广场打太极拳晨练。新华社记者孙参摄

第8版(体育)
专栏：

　　排管中心主任称：
四国女排赛只是小测验
　　新华社江苏太仓6月5日电（记者刘广、石永红）国家体育总局排球运动管理中心主任徐利今晚在接受本社记者采访时表示，虽然新一届中国队在刚刚结束的四国女排邀请赛中战胜世界劲旅古巴队夺取冠军，但中国姑娘还任重道远，这只是在冲击下届奥运会奖牌的过程中拥有了一个相对理想的开始而已。
　　本届四国女排赛是新一届中国队的第一次正式比赛。中国队在3场比赛中分别战胜了澳大利亚队、日本队和古巴队，夺取桂冠。虽然中国姑娘在第一次测验中就考了100分，徐利却认为，重要的并不是结果，而是过程。这样的比赛无论是对抗程度还是激烈程度，离奥运会的要求还差得远。这一赛事只不过是一个小测验而已。
　　他同时说，在四国女排赛中，新一届中国队基本上打出了训练的水平，特别在战斗作风上有一定表现，说明教练的要求收到了成效。在小球串联和防守等比较薄弱的环节上，也有一定进步。但所有这些都是微不足道的。中国队只是刚刚迈出了一小步，拥有了一个好的开始而已。
　　他还指出，虽然本次比赛中中国队队员在场上表现出一定的战斗作风，但是还有一定差距。奥运会对球员的心理承受能力等方面会有更高要求，中国队离要求还有一定距离。另外队员在比赛中的表现起伏还比较大，因此胜负如何都是次要的，重要的是过程。中国女排有希望，但是同样要认识到前面的困难和存在的问题。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　五河县“严打”出新事
　　“老公安”摸出“新线索”
王陵生
　　最近，安徽省五河县的“严打”斗争出了一件新鲜事：6名离退休的“老公安”组成一支特殊的“严打队”，走村串户，摸出了大量宝贵的线索，公安机关据此打掉了一批横行乡里的恶势力团伙。
　　这支“严打队”的成员都是在公安战线战斗了几十年甚至一辈子的“老公安”。他们凭着强烈的责任感和事业心，不辞劳苦，短短一个月走遍了全县每一个乡镇，以朴实的作风和恳切的态度很快和群众打成一片。村头巷尾，在拉家常式的促膝谈心中，他们获取了大量线索。
　　该县武桥镇界沟村存在不少治安问题，可是群众怕犯罪分子报复不敢向有关部门举报。“老公安”摸准线索后，及时向公安部门反馈。县公安局及时组织民警打掉该村一个盗窃团伙，破获盗窃耕牛案件10多起。
　　在深入调研的基础上，“老公安”们还写出了具有较高价值的调研报告，认真分析了全县的治安形势，提出应加强整治的四个治安混乱地区和重点打击的恶势力团伙，并提出了明确的工作建议。这份报告得到了公安机关的高度重视。根据报告提出的建议，公安机关经过调查研究，制定了“点面结合，突出重点”的工作思路，在全面整治的基础上，进驻小溪南庄、武桥、曹顾张和城关四个重点地区开展工作，并在这些地区打掉了一批盗窃团伙和恶势力团伙，抓获一名省公安厅挂牌的逃犯，遏制了这些地区一度猖獗的盗窃耕牛、生猪、农用机械等犯罪势头。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　白山黑水总关情
——黑龙江省人大常委会立法工作回眸
本报记者徐运平
新千年伊始，黑龙江省地方立法跨上新的台阶。截止到今年5月底，省人大及其常委会制定的地方性法规达204部；批准的地方性法规达201部，地方性法规体系框架已初步形成。
　　地方立法，作为国家立法体制的重要组成部分，立足本地实际，突出地方特色，集中民智民情，是其价值和生命力所在。近年来，黑龙江省人大及其常委会在这方面倾注了满腔的热情，进行了有效的实践和探索。
　　符合实际切实管用
　　黑龙江省人大常委会副主任单荣范就地方立法的思路和做法，在接受记者采访时表示，省人大常委会在立法工作中，坚持“符合实际，条件成熟，切实管用”的原则，在加快立法步伐的同时，注重提高立法质量，立足于省情实际，有针对性、有重点地搞好地方立法，保证立法切实管用。
　　以经济立法为重点，是黑龙江省人大常委会立法工作的重要特色。从欠发达地区的基本省情出发，省人大常委会把经济立法摆在立法工作的首位。在历年立法总数中，经济立法占60％以上。本届以来，经济立法26件，占立法总数42件的62％。立法内容涉及规范市场经济主体、维护市场经济秩序、加强宏观调控、完善社会保障、发展基础产业、促进科技成果转化、扩大对外开放等方面，适时出台了全省改革开放和经济建设迫切需要的经济法规。
　　黑龙江省是农业大省，有1700多万农民，是国家重要的粮食基地。为了加快发展农村经济，实现农业增产、农民增收，促进农业大省向农业强省转变，省人大常委会切实加强有关农业农村农民的地方立法，共制定涉农法规41件，占地方立法总数的20％，涉及农村合作经济管理、农村土地管理、农作物种子管理、农业机械管理、基本农田保护、减轻农民负担等方面，为发展农村经济、维护农民利益提供了法制保障。
　　作为国家重要的老工业基地，黑龙江省国有大中型企业较多。为了促进国有大中型企业的改革脱困和发展，重振老工业基地的雄风，省人大常委会积极进行建立现代企业制度、促进经济结构调整、推动科技进步、加强宏观调控、完善社会保障等方面立法，为深化国企改革和促进国企发展创造良好的法制环境。
　　实施性立法与创制性立法并举
　　实施性立法与创制性立法并举是黑龙江省人大常委会立法工作的又一特色。
　　1998年松花江、嫩江那场历史罕见的特大洪涝灾害，暴露出在防洪治洪方面存在的诸多问题。痛定思痛，黑龙江省决心切实实施防洪法，实现依法治洪。
　　2000年8月，省人大常委会制定了防洪法实施条例。条例深刻总结1998年抗御特大洪水的经验和教训，针对本省大江大河众多、洪涝灾害频繁的省情实际和防洪工作中存在的各种突出问题，对国家防洪法的各项规定进行了充分的细化和补充。如为了保证科学编制本省防洪规划，分别具体规定了松花江、嫩江等干流和其它重点江河湖泊以及哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等重点防洪城市规划的编制和审批程序；针对防洪工程建设中存在标准低、质量差的问题，明确规定防洪工程建设实行项目法人负责制、招标投标制、工程质量监理制和合同管理制；为了应对防汛抗洪期间可能发生的各种紧急、危险情况，明确作出了防汛指挥机构可以按照规定权限采取交通管制、调用物资人力、取土占地、清除障碍等应急措施的规定。
　　农业法是国家调整农业农村经济的一部基本法律。为了实施农业法及其配套法律，省人大常委会制定了一系列实施条例、办法，仅就实施农业法关于农业合作经济体制的规定，就专门制定了农村合作经济承包合同管理条例、农村集体经济资产管理条例、农村集体经济组织财务管理条例、农村合作经济审计条例及农民负担管理条例等5项地方性法规，对农业法有关规定进行了一系列的细化和补充，形成了较为配套完善的地方性农业合作经济体制法律规定。
　　哈尔滨市居民张某因一起医疗纠纷起诉到法院，在案件审理中先后作了6次不同部门、不同级别的司法医学鉴定，鉴定结论各有不同，甚至截然相反，令法院无所适从，致使案件久拖不决。
　　近年来，此类案件屡见不鲜，司法鉴定活动存在种种混乱无序现象。为保证司法鉴定工作健康有序，维护当事人的合法权益，促进司法公正，省人大常委会在国家尚无司法鉴定立法的情况下，在调查研究，总结和吸收省内外司法鉴定工作经验的基础上，参考和借鉴国外有关资料，充分论证，并征求国家有关机关、部门的意见，1998年在全国首家出台了司法鉴定条例，对司法鉴定标准、程序、管理、法律责任等，作出了具体规定，为规范和促进司法鉴定活动提供了法律依据。
　　近年来，在不与国家有关法律法规相抵触的前提下，黑龙江省先行制定出台地方性法规。在这些地方性法规中，近40％是先于国家法律制定出台的。如人大监督条例、绿色食品条例等；本届以来，省人大常委会制定的42项地方性法规中，有18项是先行制定出台的，有5项是在国内各省区市中首家制定出台的。这些创制性法规的制定，及时满足了本省经济和社会发展的需要，为推进依法治省和民主和法制建设做出了创造性的探索。
　　集万民之智纳百家之言
　　纳百川始成大海。立法是人民利益和意志的集中体现，必须充分发扬民主，走群众路线，最大限度地吸引广大人民群众参与，集思广益，才能使立法更加符合民意，更加符合实际。省人大常委会在地方立法中，采取多种形式，开辟多种渠道，广泛听取广大人民群众的意见和要求，听取各有关部门、社会各界以及专家学者的意见和建议，集万民之智，纳百家之言。
　　1999年11月5日，《黑龙江日报》全文刊登了《黑龙江省土地管理条例（草案）》，直接向全省广大人民群众征求修改意见。草案公布后，人民群众反应热烈，纷纷写信、打电话、甚至亲自上门提出自己的修改意见和建议，共收到修改意见和建议418条，其中大部分是农民群众和农村干部提出来的。省人大常委会在修改条例草案时，对这些意见和建议尽量予以吸收，如对农民群众和农村干部反映较为突出的应当明确乡级人民政府处理农村土地争议的职责的意见，在草案中增加了“个人之间、个人与单位之间在种植业、林业、畜牧业、渔业等生产用地的使用权争议，由乡人民政府处理”的规定。
　　本届以来，省人大常委会先后将4件与广大人民群众切身利益密切相关、涉及面广的法规草案登报公布，广泛征求意见。
　　法规草案的审议，是决定法规质量的关键环节。省人大常委会组成人员在审议中，各抒己见，深入讨论，字斟句酌，一丝不苟。在对本省动物防疫条例草案进行二审时，有的常委会组成人员提出，条例草案中有关动物屠宰检疫条款未将家犬屠宰列入其中，而在家犬宰食中极易传染疫病，必须在立法中加以规范。这一意见得到了普遍认同，条例草案修改时在有关条文中加进了一个“犬”字，使之列入了法律调整范围。对此，常委会组成人员们感慨道，一个“犬”字，避免了法律调整的一个盲区，真是一字千斤，丝毫马虎不得。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：有感而发

　　不如未雨绸缪
　　许荣军
　　有感而发
　　经常从报纸、电视等媒体上看到某地某处严肃查处非法拘禁人大代表事件的报道，在感到欣喜的同时，也不禁感到惋惜，与其亡羊补牢，不如未雨绸缪。
　　人大代表是国家权力机关的组成人员，其法律地位是宪法和法律所明确规定的。代表法明确规定，“县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。”“对县级以上的各级人民代表大会代表如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。”法律规定得明确无误。而从发生的这些违法事实来看，违法者竟是我们的执法机关，有些执法人员对代表法视而不见，甚至是明知故犯，认为人大代表没什么了不起，抓了他也没有事。由此不难看出，这些执法者的法制意识是何等的淡漠，对法律竟视为儿戏。
　　对上述违法事件，虽然各地也进行了严肃处理，但在此笔者不禁还要说，与其亡羊补牢，不如未雨绸缪，将这些违法事件消灭于萌芽状态不是更好？在此建议各执法部门要好好地学学宪法、代表法等法律法规，真正明确我国的根本政治制度是什么，人大代表的法律地位、权利是怎样规定的，要让执法者始终绷紧一根弦，任何时候都要依法办事，按程序办理。同时建议各地人大常委会要加强对代表法等法律法规的学习贯彻，真正将法律深入人心。要积极开展执法检查活动，与当地党委政府配合，对执法犯法者，绝不姑息，严肃查处，杜绝违法事件的发生。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　锤炼和考验
　　荣处仁
严打系列评论之一
　　搞好各项工作归根到底人的因素是最根本的。
　　“严打”整治斗争本身是一次锤炼和考验政法队伍的极好机会。
　　开展“严打”整治斗争，就是要把我们的政法队伍建设成为政治合格，纪律严明，作风过硬，业务精通，执法如山的钢铁队伍。这是我们夺取“严打”整治斗争胜利和巩固人民民主政权的组织保证。有了这样一支队伍，人民群众才能放心安心，犯罪分子就会胆战心惊。
　　因此，各级党委和政府要精心选择思想政治素质好，业务熟悉，又能适应政法战线工作要求的有魄力有能力的干部充实政法战线，加强政法战线各级领导班子的建设。要坚决贯彻落实“三个代表”的要求，坚持不懈地加强政法队伍的理想信念和宗旨教育、纪律作风教育和职业道德教育，不断提高干警的政治水平和业务能力。同时，要建立一套制度，采取有效措施，保证政法战线开展工作的必要条件。
　　努力建设一支素质高、战斗力强的法官队伍，是推动“严打”斗争顺利开展，依法整顿和规范市场经济秩序，确保社会治安工作明显好转的组织保证。全国法院在深入开展“一教育三整顿”活动中，把职业道德教育作为思想政治教育的重要组成部分，切实提高广大法官清正廉洁的自觉性、排除非法干扰严格执法的坚定性、优质高效完成审判工作的积极性。并且进一步强化广大法官自律意识，自觉做到严格按照审判纪律和职业道德准则行事，抵御各种腐朽风气的侵蚀。建立起以忠于法律、刚正不阿、廉洁自律、修身奉法、服务人民为基本框架的法官职业道德体系，把法官职业道德变为便于遵守的行为规范，以使广大法官养成良好的职业行为习惯。
　　各级检察机关结合“严打”斗争，坚持从严治检，加强队伍建设，继续深入抓好集中教育整顿，严肃查处检察人员违法违纪问题，坚决清除“害群之马”。对于检察人员的违法违纪案件，发现一起，严肃查处一起，决不能养痈遗患。特别是对那些为违法犯罪活动充当“保护伞”，以及参与、包庇、支持黑恶势力犯罪活动的，必须严厉查处，构成犯罪的，坚决绳之以法，并及时坚决地清除出检察机关。
　　同时，这次“严打”整治斗争既是对公安队伍战斗力的一次检验，也是加强公安队伍建设的有利时机。各级公安机关已把队伍建设和“严打”整治斗争有机地结合起来，继续深入开展“三项教育”，坚持从严治警，进一步加大对队伍的教育、管理和整顿的力度，充分调动广大公安民警的进取心和积极性，在争取两年内使社会治安工作取得明显进步的同时，力争使公安队伍建设取得新的明显进步，努力把公安队伍建设成为一支“钢铁队伍”。
　　总之，政法工作要在“严打”整治中不断开创新局面，必须进一步全面提高政法干警的思想、作风、纪律和业务素质。要在这一思想指导下，坚持标本兼治，齐抓共管，实行综合治理，真正把政法队伍建设成为一支打击敌人、惩治犯罪、保卫人民、服务现代化建设的正义之师、“文明之师”。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　切实维护代表权益
　　王国明
　　一段时间以来，全国发生多起殴打人大代表事件，人大代表的合法权益受到了严重侵害。全国人大常委会负责同志对此作了重要批示，要求必须坚决制止这些公然违犯法律的行为，对违法人员要严肃处理。
　　去年11月9日，被誉为“贫民青天”的全国人大代表、河南焦作起重机厂职工姚秀荣和焦作人大代表张新景、张水才以及几名法官一起前往河南新乡市获嘉县冯庄镇监督执行一起案件。上午10时，他们来到冯庄镇政府，发现被执行的车停在院内。法官认为行车证和车辆购置费填写的名字不一样，便将行车证扣了下来。副镇长张广华向法官要行车证未果，扭头愤愤地走了。不多会儿，一行人便被20多人团团围住。虽然他们一再声明自己是人大代表，并掏出证件，但仍遭到围攻。张新景被暴打后，代表证、身份证也被抢走。此时冯庄镇政府的大门一直被人锁着，直至镇政府的桑塔纳轿车开走后，大门才被打开。
　　由于人民代表为人民伸张正义，仗义执言，常为此遭到歹徒的报复和殴打。湖北省恩施市四届人大常委会委员、市人大代表黄兴昌等人，制止歹徒施暴，竟遭歹徒疯狂报复。
　　无独有偶，湖北省武汉市新洲区人大代表蔡耀章，带着3封举报信和两张乱罚款收据到区有关部门，举报该区三店街环卫所乱收费，途中遭到三店街环卫所原所长肖焰松及黄善柒等人的3次追打。
　　代表屡屡被打，说明在一些人的头脑中，法制观念和意识还相当淡薄，他们不知道人大代表是干什么的，不知道有个代表法，不知道人大代表履行职责的行为受法律保护。这些人把代表履行职责看作是代表的个人行为，一不投脾气就设法报复。
　　代表法已正式颁布实施了9年，该法的第三十九条明文规定，以暴力、威胁方法阻碍代表执行代表职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任；对代表依法执行职务打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。对代表法，还有很多人不熟悉。因此，各级人大应以这些案件为活教材，进一步加强对代表法的宣传，提高代表法在全社会的影响力。这是一项紧迫而长期的任务。同时，要加大惩处力度，发现一起就严肃处理一起，真正起到震慑作用，使人大代表的权益得到切实维护，让代表在流汗尽职的同时不要再流血。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

国门卫士
　　根据公安部的统一布置，广东省珠海市公安局边防分局党委将“三项教育”作为打开部队建设动力之门的一把金钥匙，不断探求一条引导部队走向正规化建设的道路，取得了较好的阶段性成果。
　　他们还将“三项教育”同“严打”整治斗争有机结合，出色地完成了各项边防保卫任务。最近一个月来共破获偷渡案10宗，抓获偷渡人员31人，蛇头10人，破获走私案29宗，抓获网上追捕在逃人员11名。
　　图①：公边44201艇官兵在向国旗宣誓：扎实开展“三项教育”，为边防建设再立新功。
图②：开展“三项教育”期间，分局政委邓湘军（右一）号召广大官兵向“边防卫士”赵红占学习。
图③：边防部队查获企图偷渡人员。冯顺雄马云龙摄影报道

第10版(立法与执法)
专栏：图片新闻

　　“严打”整治在行动
　　图①：河北省唐山市新区公安分局迅速掀起“严打”高潮。截至目前，共破获、查处各类案件190起，打掉各种犯罪团伙12个。图为新区区委书记么继志（右一）来到公安分局检查“严打”工作。
　　丁国凤王永强摄影报道
图②：福建省莆田市城厢公安机关在“严打”整治统一行动中集中力量、加大投入，共出动警力163人次，车辆105辆次。图为警方在某工地抓获专门抢劫自行车的犯罪嫌疑人。
　　肖瑞玉陈喜彪摄影报道
图③：在缉枪治爆专项整治中，湖南省株洲市狠抓监管。图为市委书记王湘明（左二）等有关部门负责人，深入醴陵市检查整顿烟花鞭炮生产、经营安全情况。他们在市原料仓库和一些生产厂家现场督查，当场整改隐患4处。
　　胡立强李伟平摄影报道

第10版(立法与执法)
专栏：

　　青海重拳严打“黑社会”
　　本报讯记者马应珊报道：青海打击带有黑社会性质的有组织犯罪的专项斗争取得显著成就。自去年以来，共打掉带有黑社会性质的犯罪团伙40个。在打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争中，成功破获拐卖妇女儿童案件38起，解救被拐卖妇女儿童110名。
　　青海加大了对盗伐生态林木，偷猎盗猎国家保护野生动物犯罪打击的力度，全省森林公安机关共查处各类林业案件135起，处理违法犯罪嫌疑人167名，挽回经济损失103.7万元。全省严打制贩枪支专项统一行动，共计查处涉枪案件36起。其中制贩枪支案件28起；捣毁制枪窝点12处，抓获犯罪嫌疑人44人。春节前后，全省范围内组织开展了全省“打黑除恶”专项斗争。经过全省公安机关的不懈努力，一年多来，共破获各类刑事案件7242起，破案绝对数比去年同期多1212起；打掉犯罪团伙250个、成员985人，涉案1293起；收缴赃款物折价6621.4万元。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　鞍山以情战胜“法轮功”
　　本报讯辽宁省鞍山市司法局认真分析劳教人员的思想实际和他们痴迷“法轮功”的症结所在，总结出了“用情、论理、较真”的教育方法，收到明显效果。
　　“用情”，就是在生活上无微不至地关心他们。“论理”，就是用事实在道理上驳倒他们。“较真”，就是敢于针对具体问题辨明是非。为使劳教人员消除对民警的对立情绪，他们坚持“爱心、真心、恒心、热心”，以优秀的自身素质和高尚的人格魅力去征服“法轮功”类劳教人员。一次，女队大队长齐华连续七天七夜没有回家，齐华打电话对女儿说：“妈妈不能走，绝食的阿姨还没吃饭呢。”女儿哭着说：“妈妈，我也没吃饭呢。”绝食的劳教人员听说后，内心受到极大冲击。
　　大量耐心细致的教育转化工作，收到了十分可喜的成果，越来越多的“法轮功”类劳教人员得到转化。精神束缚得到彻底解脱的劳教人员无法压抑发自内心的喜悦和对民警们的感激之情，他们的家属更是把民警们誉为重新找回亲人、重建幸福家庭的“恩人”。（邢文玉王大凯）

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　谨防“二审”变“一审”
　　薛飞
　　二审终审制是我国诉讼法律基本制度之一。实现这一制度既克服了一审终审制易导致司法不公正的弊端，又解决了三审终审所造成的诉累，节约了审判资源。二审终审制已被广大人民群众熟悉和接受，实践证明，这一制度是符合我国国情的，理应严格遵守。但是，在现时的审判实践过程中，却有变二审终审为一审终审的苗头，应引起我们高度警惕。
　　一是“疑请”的普遍存在。所谓“疑请”，就是疑难案件请示的简称，指下级人民法院把自己正在审理的疑难案件，报请上一级法院研究，并根据上级法院的意见做出判决。这种做法由来已久，且普遍存在，但却没有任何法律依据。“疑请”的问题很多，其间接后果之一是剥夺了当事人上诉和检察机关抗诉的胜诉权，本质是变“二审为一审”。
　　二是上下级法院之间争夺案件管辖权。受经济利益驱动，一些上一级法院受理本该下一级法院管辖的一审民事案件，硬性调解，强行调解。若调解不成，则附带着“指导意见”指定或移送下一级法院审理，当事人若不服一审结果而上诉，还是来到原来的法院处理，这形式上的二审制实为一审制。与此相对应，下级法院也受理本属上级法院一审管辖的民事案件，为规避二审，也是以调解结案为目标，硬性调解、强制调解，甚至违法调解。调解不成则久拖不决，严重侵犯了当事人的诉权。
　　三是机械的操作错案责任追究制度。现在，各级法院为确保司法公正，严格错案责任追究，办错案者要受到严厉的政纪和经济处罚。承认错误本是件光明磊落的事，它可以查找原因，提高认识，达到修正错误的目的。曾几何时，盛行追求虚假的完美，失误一次一棍子打死，有错也不敢承认。所以，一旦案件上诉，下级法院的承办人想尽各种方法，影响二审法院承办人，干扰二审工作，本质上也是追求一审定音。

第10版(立法与执法)
专栏：特别报道

　　铁拳出击为民除害
　　——全国公安边防部队“严打”整治取得阶段性成果
　　新华社记者盖金东本报记者毛磊
　　5月20日凌晨，广东省公安厅边防总队汕尾市支队在陆丰市碣石海域缉获一艘超高速橄榄形走私船，这艘状似鱼雷快艇的铁船备有8部发动机，全长41米，最高时速可达40海里，该船被缉获时载有1300多箱走私香烟，市值人民币600多万元。
　　据广东省边防总队负责人介绍，被缉获的这艘“超级”走私船系国外特制，造价数百万人民币，此类走私船型为我缉私部门首次缉获。据介绍，5月19日晚，汕尾市边防支队接群众举报后，立即命令“公边44502”和“公边44503”号缉私艇出击，缉私人员冒着7级大风和倾盆大雨，于20日凌晨1时许发现了走私船，并发起追击，走私船凭着航速快，拒不停航接受检查，慌乱之中触礁失控，就在我缉私官兵追上来的空隙，几名走私分子趁机弃船跳海而逃。
　　这只是全国社会治安工作会议后，全国公安边防部队利剑出鞘、重拳出击，迅速投入“严打”整治斗争，狠狠打击偷渡、走私、贩枪贩毒等跨境犯罪活动的一个特写镜头。
　　形成打击与防范体系
　　公安部边防管理局党委对开展“严打”整治斗争高度重视，为扎实有效地开展“严打”斗争，部局成立了边防“严打”领导小组，各公安边防总队也成立了由总队军政主官任组长的“严打”领导小组。各级领导身先士卒分赴边防一线指挥督战，各单位结合实际研究确定“严打”整治重点，坚持一级抓一级，层层抓落实，一场声势浩大的“严打”整治斗争，在祖国的边海防线上紧张有序地展开。
　　驻守在沿边地区各公安边防部队调整充实了边境一线的警力，加强对重点地段的巡逻、设卡和堵截，对违法犯罪分子易潜出潜入的重点部位、重点通道、便道进行重点设防和监控。驻沿海地区公安边防部队不断加强沿海和海上的控制，严格船只和渔船民管理，加大海上值勤巡逻密度，加强海上“110”建设，充分发挥海警部队维护海上治安主力军作用，形成了海陆结合、点线结合的打击防范体系。
　　海上打陆上堵空中查
　　在这次声势浩大的“严打”整治斗争中，全国公安边防部队把打击偷渡作为工作重点，在我国沿边沿海及口岸地区形成了一道“海上打、陆上堵、空中查”的反偷渡严密防线。山东、辽宁、福建等公安边防总队针对沿海地区偷渡韩国、日本案件增多的情况，积极开展海上反偷渡联合行动，有效地遏制了沿海成批乘船偷渡活动的势头。
　　4月11日，福建公安边防总队福州边防支队，经缜密侦查获悉，一福建福清籍偷渡组织团伙“蛇头”王某某、李某某等偷渡组织者相互勾结，正在广东、辽宁、福清等地组织、策划偷渡活动，并密谋从辽宁沿海乘船偷渡去外国。获此情况后，福建、广东、辽宁公安边防部队互相配合，紧密协作，形成拳头，经过十几天的艰苦奋战，于4月23日，在福清、深圳两地和由沈阳开往湖南的火车上，一举将27名涉案人员抓获，摧毁了一特大组织偷渡团伙。
　　严厉打击贩枪贩毒活动是公安边防部队开展“严打”整治斗争的重点，驻守在我国西南边境地区的云南、广西公安边防部队以摧毁枪毒犯罪团伙、切断走私枪毒入境及贩运通道、严惩重特大枪毒犯罪分子为重点，迅速组织开展缉枪缉毒专项行动，成功地侦破了一批枪毒大案，打掉了一批贩毒团伙，抓获了一批罪大恶极的毒贩子。被公安部授予“缉毒模范检查站”荣誉称号的云南德宏边防支队木康公安边防检查站，近日连续查获了隐藏在装运白糖和冰冻鱼货车上的精制海洛因190公斤和96.5公斤，4月17日凌晨又查获隐藏在货物内的精制海洛因104公斤。
　　战斗在祖国边海防一线上的公安边防官兵，把打击走私犯罪活动作为“严打”整治斗争的一项重要工作来抓，针对走私活动的规律、特点，及时开展反走私专项行动，严厉打击小额成品油走私和“蚂蚁搬家”式走私犯罪活动。据了解，仅今年4月，福建公安边防总队就查获各类涉嫌走私、非法买卖成品油、香烟案件等24起，查扣涉嫌走私船只10艘、车辆34部。为遏制粤港澳地区成品油走私活动猖獗的势头，广东公安边防总队加大打击走私犯罪活动力度，于4月10日至5月10日开展了为期一个月的打击“红油”和“食用油”专项斗争，共查获此类案件116起，查获走私红油569吨、菜籽油277吨；查获走私旧电视机3000台，旧录像机、电脑960台，案值300万元。
　　维护治安的一支尖兵
　　各地公安边防部队积极协助当地公安机关维护社会治安秩序，成为一支尖兵。
　　“边防派出所吗？快，这里有人被杀了！”今年4月6日晚11时10分，海南三亚市公安边防支队三亚港边防派出所接到报案。经过现场勘查和取证，认定死者刘继彬的同乡四川人罗大春最为可疑，因此找到罗大春成了侦破本案的关键。
　　三亚市公安边防支队政委伍声浩立即调集优势兵力连夜出击。参战官兵兵分三路：一路负责清查港内的大小渔船；一路负责对罗大春的日常活动场所进行拉网式检查；一路负责在交通要道设卡堵截。海港里，参战官兵对三亚港内停泊的每一艘船进行了仔细盘查，“海上110”巡逻艇加大了巡逻力度，密切注视着出入港湾的大小渔船的动向。陆地上，大大小小的饭店、旅馆、出租屋都被参战官兵“梳理”了一遍，进出三亚的各种车辆和人员都躲不过参战官兵的“火眼金睛”。
　　4月7日凌晨4时20分，正在三亚市田独镇路口设卡埋伏的参战官兵，看见两个形迹可疑的人正慌慌张张地沿着马路走过来。“站住！”面对天降神兵，两人吓得魂飞魄散，见大事不妙，撒腿就跑，可没跑出几步便被逮个正着。至此，这宗持刀伤害他人致死案因为参战官兵的行动迅速、判断准确，仅用了5个小时便告破了。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　坚决铲除“保护伞”
本报记者蔡小伟武侠
一场让黑恶势力闻风丧胆的狂澜，在江淮大地上翻腾。今年以来，安徽各级公安机关共破获各类刑事案件27501起，摧毁各类犯罪团伙1665个，其中黑社会性质组织32个。在黑恶势力纷纷瓦解的同时，顶顶“保护伞”，张张“关系网”也随之粉碎。
　　形成共识措施得力
　　打黑除恶斗争伊始，安徽省委、省政府及公安、政法机关即形成共识：能否冲破关系网，打掉“保护伞”，是这次“打黑除恶”专项斗争能否取得决定性胜利的关键。这之后各地接连破获的一批黑恶势力案件更加坚定了安徽把“保护伞”作为专项斗争打击的重中之重的紧迫感和决心。从去年以来破获的黑恶势力组织犯罪案件来看，其首要分子有的是政协委员，有的是行政执法部门、政法部门的干部，有的是企业老板，还有的是乡镇干部，拥有各种光环，戴着各种“红帽子”；还有的黑恶势力与当地党政人员或行政执法人员、政法部门工作人员的关系暧昧，形成了不同层次的“关系网”和大大小小的“保护伞”。正是在这些“关系网”、“保护伞”的庇护下，他们有恃无恐，大肆进行违法犯罪活动。
　　“保护伞”一日不除，黑恶势力即使倒了，也会再起来。省委省政府及政法机关领导在多次部署、研究打黑除恶斗争会议上反复强调：对于徇私枉法、包庇纵容甚至参与黑恶势力犯罪的“保护伞”，不管涉及到什么人，什么关系，必须一查到底，依法从重处理。
　　如何才能力排众难，冲破阻力，打掉“保护伞”？作为打黑除恶主力军的安徽公安机关在斗争中采取了一系列措施：组建了30人的打黑专业队，直接督办一些案情重大、基层公安机关查处有困难的涉黑案件；组成17个工作组，对口督战指导17个公安局开展“严打”整治斗争；层层签订责任状。对在专项斗争中工作不力的，追究第一责任人的责任；对重大案件实行挂牌侦办，专案专办，重点突破，不破不摘牌；对重大涉黑案件，必要时，采取异地用警、异地关押、异地审讯的办法，加大审讯、查证力度，尽快查清其全部罪行。
　　这些措施的实行，给打掉“保护伞”，铲除“关系网”提供了保证，也给黑恶势力予以毁灭性的打击。
　　清障破阻决不姑息
　　去年初，在公安机关侦办的一起盗车案件中，发现作案的是一个不寻常的黑恶势力团伙。公安人员对犯罪嫌疑人王猛住处及办公地点进行了搜查，结果令人吃惊：共搜出伪造的汽车合格证13份，伪造的购车发票30张，居民身份证复印件33张，伪造机动车登记表79张，入户介绍信40张，车档5份，更让人瞠目的是王猛竟然有琅琊公安分局的有关工作证件和一级警司警衔、“八九”式警察制服。而且这个车贩子面对公安的审讯时，竟狂言：“你们不能把我怎么样。”
　　此人背后一定有靠山。办案人员敏锐地意识到。果然，经过深入的侦查，发现滁州市琅琊区区委常委、政法委书记、公安局长李守权与王猛关系非同一般。安徽省公安厅领导非常重视，并作出明确批示，要彻底查清此案。经查，由于李守权的庇护，王猛非法成立了“皖腾汽车贸易公司”，并把公司的办公地点设在公安分局院内，李守权等人协助他从事非法倒卖车辆。1998年，马鞍山市向山公安分局在侦破盗抢机动车案件时发现该案与王猛有关。但当办案民警传讯王猛时受到了琅琊公安分局一些人的阻挠，致使此案侦查受阻。此后，该局有人又为他办了有关工作证件，还借给他警服、警衔等，以致王猛的犯罪有了一把很好的保护伞。要彻底打掉黑势力团伙，必须同时打掉他的“保护伞”，决不能手软。在安徽省有关领导的重视下，立即对李守权采取措施，目前李守权已因徇私枉法、受贿罪由检察机关起诉。
　　打黑是安徽这次“严打”的重点，而打击“保护伞”则是打黑的前提也是打黑的延伸。前沿有关政法人员认为，一个黑势力形成的过程也就是“保护伞”为其避风雨的过程。
　　安徽省公安政法部门提供的资料表明，全省打掉的32个黑恶势力团伙背后，一般都有一些有形或无形的“保护伞”，有些“保护伞”甚至来自省外，来自较高的层次。但不管阻力多么大，“保护伞”、“关系网”有多复杂，安徽省政法部门的领导态度坚决，行动果断，措施有力，使“保护伞”纷纷瓦解，真正做到了除恶务尽。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　还人民一方净土
——许昌市检察机关参与“打黑除恶”专项斗争纪实
谷珂丰
　　自2000年5月以来，河南省许昌市掀起了一场声势浩大的扫黑狂飙。在这次“打黑除恶”专项斗争中，许昌市检察机关立足检察职能，提前介入主要犯罪团伙的侦查过程，引导侦查方向，排除种种干扰，坚持做到快捕快诉。
　　2000年5月24日，黑社会组织李庆伍犯罪团伙首先被许昌市“打黑除霸”狂飙击中，同年6月公安机关提请许昌检察机关审查批捕。此案是许昌市建国以来首起带有黑社会性质组织的犯罪。此案涉嫌犯罪嫌疑人14人卷宗6册，每册300余页，要从这近两千页的卷宗中逐一准确地核实有关证据，写出审查报告，审查监督处王文芳处长身先士卒，带领全处同志仅用短短四天时间，全部审结，对14名涉案人员全部作出逮捕决定。公安机关对检察院的积极配合、高效务实作风非常钦佩。在审查许昌“南霸天”李全印团伙案中，头目李全印的重大犯罪事实时隐时现，其组织领导黑社会组织的犯罪事实，卷宗没有提供相关证据，如果最终不能认定该团伙的黑社会组织性质，必然会对李全印等主要犯罪分子打击不力。办案人员以对法律、对人民高度负责的精神，透过厚厚的卷宗，查找出李全印的“蛛丝马迹”，证实李全印在一起案件中作伪证，遂对其批准逮捕，为公安机关深挖其更为严重的罪行提供了保证。
　　许昌检察机关在对涉黑案件的审查中，坚持对重大疑难案件提前介入，配合公安机关确立侦查方向，固定有力证据，为审查批捕起诉节省了时间。有不少案是接到卷宗的当天就作出了逮捕决定，如长葛市公安机关于4月5日、4月6日提请的两起犯罪团伙，分别涉案17人和11人，长葛侦查监督部门由于提前介入了此案，吃透了案情，于提请当天就作出了批准逮捕决定。据不完全统计，许昌检察机关自2000年4月全市展开“打黑除霸”专项斗争以来，检察机关提前介入近百次，向公安机关提出检察意见300多条，发出“提供法庭证据意见书”34次，有效地引导了侦查机关的侦查方向。
　　黑社会势力之所以能形成规模，演化成为集团或团伙等犯罪组织，有些案件之所以不能彻底查办，一个重要的原因是黑社会势力通过收买国家机关工作人员，为其违法犯罪活动寻求庇护和帮助。许昌检察机关不仅严格审查涉黑嫌疑人的犯罪事实，同时深挖隐藏在黑恶势力犯罪背后的“保护伞”。放大可疑之处，复核有关证据，力争为有关部门提供更清晰、更具体的线索。如在审查黑社会组织团伙成员杨成恩、赵升过程中，他们发现杨赵二人与在押的李全印有串供和证人翻供的情况。办案人员重新提审犯罪嫌疑人，获取了许昌市看守所个别干警受李全印之托，违反规定，先后将犯罪嫌疑人杨赵调入劳动号，并准许他们在监号和看守所以外劳动和会见亲朋的事实，遂将本案立即移交法纪部门。法纪部门已对该看守所的涉案责任人立案查处，其他人员分别受到了党政纪处理。今年4月份许昌检察机关在审查一起绑架团伙案件中侦查监督处办案人员明察秋毫，洞察了此案件中很可能涉及到4名国家工作人员收受贿赂，便很快移送反贪部门，反贪部门现已开始初查。
　　自2000年至今年4月，许昌市检察院已从涉黑案件中发现国家工作人员利用职权犯罪线索8件，现移交反贪部门2件、法纪部门6件，较好地树立了与侦查机关一盘棋的意识。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　黑龙江“打黑除恶”成果显著
本报讯黑龙江省近两个月来共打掉黑恶犯罪团伙三十八个，成员三百八十六名，从中破获重特大刑事案件三百二十三起。其中打掉被公安部列为挂牌督办案件的黑社会性质犯罪集团五个，成员八十八名；恶势力犯罪集团三十三个，成员二百九十八名。黑龙江省“打黑除恶”专项斗争部署周密，攻势凌厉，效果显著，其主要特点是“打得准”、“挖得深”、“除得尽”。（王跃平）

第10版(立法与执法)
专栏：

扬州警方运用科技搞“严打”
本报讯江苏省扬州市公安局在“严打”整治斗争中，充分依靠科技手段，成功破获各类涉黑犯罪团伙三十一个，抓获犯罪嫌疑人二百八十六名，名列全省首位。近几年来，扬州市各级党委、政府十分重视对公安工作的投入，特别是在科技强警上，付出了大量心血。目前，警方已经建起了具有现代化水准的可以覆盖全市的公安信息和通讯网络，建立了灵敏度较高的快速应急指挥调度系统及社会防控体系。（徐书海韩宇）

第10版(立法与执法)
专栏：

漳州公安边防政治教育进网络
本报讯福建漳州边防支队大胆创新，在部队全面推广网络政治教育，开辟了“最新精神”、“专题施教”、“问答题库”等十六个专题内容，利用网络发送、网上施教、网上辅导、网上答疑等方法进行辅导。此外，该支队还实施网络教育全程跟踪，制定了一系列具体的网上考评办法。（翁其秋杨文辉）

第10版(立法与执法)
专栏：

潢川交警向科技要警力
本报讯河南省潢川县公安交通警察大队筹集资金在辖区国道组建四个公路巡警中队，近日，又建立了具有一流科技水平的交通管理指挥中心，运用先进的计算机空间定位系统，对辖区所有道路实行全路段二十四小时监控，使交通事故报警、接警、定位、指挥调度同步，有效缩短了对交通肇事逃逸等突发案事件的反应时间，提高了对紧急情况的处置能力。（刘峰书理）

第10版(立法与执法)
专栏：

武警西安市支队开展法律咨询
本报讯武警西安市支队针对官兵工作和思想实际，连续四年在部队中广泛开展法律咨询活动，在引导官兵依法办事、依法律己上下功夫，促进了部队稳定和各项任务的完成。去年，支队被武警总部评为学法用法教育先进单位。（张小青）

第10版(立法与执法)
专栏：

武警资阳支队“扫黑”立战功
本报讯武警四川总队资阳支队密切配合公安机关，积极参与“扫黑打恶”专项斗争，该支队在开展“扫黑打恶”专项斗争以来，共出动警力一千二百余人次，配合公安机关抓获犯罪团伙骨干和恶势力头目八人，铲除犯罪团伙五个，抓获犯罪嫌疑人五十一人，支队荣立三等功，一个中队两次荣立集体二等功。（李才儒施毅）

第10版(立法与执法)
专栏：

方城公安“严打”攻势强劲
本报讯河南省方城县公安局在“严打”整治斗争中，采取破案会战和专项追逃等有效措施，取得明显成效。“严打”以来，该局已破获各类刑事案件二百五十三起，打掉犯罪团伙三十六个，提请逮捕犯罪嫌疑人一百三十五名，抓获各类逃犯六十四名，缴获赃款赃物价值一百二十余万元，为两年“严打”整治创造一个良好的开端。（孟庆凯张玉栋王青山）

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　体罚学生是违法
　　马世波
　　近几年来，发生在清静校园里的“暴力事件”时有所闻，老师体罚学生的恶性事件常常见诸报端……人们在震惊之余不禁要问：我们的老师究竟怎么了？
　　从传统意义而言，老师的职责是传道、授业、解惑，把学生培养成于国家、于社会的有用人才。在人们的心目中，老师是温文尔雅又不失严肃的知识分子。不幸的是，虽然称职的老师是绝大多数，但就这几个另类之老师，便严重损害了整个教师队伍的形象！
　　对体罚事件，公众舆论多众口一词地定位在“师德”上予以谴责。笔者认为，这种行为早已超出了道德规范的范畴，而是典型的侵犯公民人身权利的违法犯罪行为。不管是“恨铁不成钢”的良好初衷，还是“惩一儆百”的善意考虑，无论有多少自我辩护的理由，尊敬的老师们，这样的行为已触犯法律了。
　　笔者以为，提高教师队伍的法律素质、法律意识应属当务之急，尤其是师资培训要走出重才轻德、轻法的误区。众所周知，我国现行的培训师资模式，仍以培养专科人才为目标，只要专业课过硬，其它科目可以不问。这样的结果就是，在造就了一名优秀专科老师的同时（除法律专业外），也为社会输送了一位“法盲”。因此，师范院校应当把法律知识的学习当作一门必修课目，大力加强对未来教师的法制教育，使他们知法、懂法，依法规范自己的行为。

第11版(法律与生活)
专栏：百姓点题

　　一名品学兼优的中学生，因遭受老师的当众责骂导致精神受到刺激，不得不辍学在家……人们在为这名学生的不幸惋惜之余，禁不住大声疾呼——
　　老师您不能这样
曾庆朝韩中才冯黎
　　17岁的男孩小东，是河南省南阳市宛城区白河镇某中学学生。他品学兼优，担任班长和团支书，深受老师和同学的喜爱。然而，谁也没有料到，这名优秀学生，却因老师的不当教育而导致精神不振，不得不告别校园，至今辍学在家。
　　日前，法律为小东讨回了公道。
事情还要从两年前说起。1999年10月25日早晨，小东上完早自习后，和往常一样到食堂就餐。当时，就餐队伍排得很长。他在队列里站了一会儿，因肚子饿得咕咕直叫，便离队到校外买了袋方便面充饥。按照该校内部规定，学生必须在校内食堂就餐，为此，还专门安排老师值班维持秩序。当小东手拿着还未来得及吃的方便面进校后，被值班的张老师发现。双方言语失和，张老师一气之下将他手中的方便面踢落在地！小东怎么也想不到，平日里可亲可敬的张老师竟会这样对待自己，不由得面红耳赤，尴尬万分，自尊心受到了深深的伤害。
　　接着，张老师又让小东到办公室对其进行批评教育，并让小东写出书面检查交到学校。倔强的小东没按要求写出书面检查，张老师便再次对小东进行批评教育。此时，双方情绪都比较激动，张老师一脚踢伤了小东的腿。
　　此件事情发生以后，小东仿佛变了一个人！以前自信的他变得少言寡语，常常一个人独自夜晚离校回家。当年11月10日，小东参加完区里组织的体育考试后离开了学校，至今没有再踏进校门。
　　一个月后，校方得知小东腿部受伤后，就指派张老师陪同治疗。到2000年3月7日，已花去医疗费、交通费等计1014元。后因张老师学校工作较忙，就由小东父亲陪同治疗，小东父母为此支付医疗费779元。
　　2000年6月15日，小东因精神分裂症住进南阳市第四人民医院。住院9天，花医疗费507.30元，交通费256元。校方获悉后，先后两次支付小东父母1600元。2000年12月7日，河南省南阳市精神病医疗刑事诉讼医学鉴定认为：小东性格内向，学习用功，成绩好，担任班长及团支书，在同学中有一定影响，受到教师当众责罚后，难以接受，遂出现不言不语，反应迟钝。以后，逐渐睡眠不好，经常想被罚之事，学习成绩下降，以致不能坚持学习，对亲属也开始冷淡，其诱因是被老师责罚事件，但排除“精神分裂症”的诊断。
　　前不久，小东父母将学校及张老师一纸诉状告到了南阳市宛城区人民法院，要求赔偿医疗费、交通费、护理费、精神损失费计53000余元。其他费用另行起诉。
　　在诉讼中，学校辩称：一、张老师是当天值班老师，负责同学们起居和卫生安全。他为了保证同学吃到安全食品，才踢掉原告的方便面。二、学校及张老师对原告的违规行为进行批评教育，不足以造成原告精神障碍。三、原告的诉讼请求中，医疗费我校已付清，其他费用既不合理，也不合法。
　　作为第二被告的张老师辩称：小东同学违犯校规，私自到校外购方便面，我上前制止，他出言顶撞，我才一气之下将方便面踢掉，并将其叫到校办公室批评教育，并未对其拳打脚踢，也未当着同学的面恐吓他。事后，该同学也未离校出走，一直在校学习并参加了11月份的体育考试。我的管教行为虽有过激，但根本不会引起原告精神障碍和精神分裂。
　　宛城区法院经审理认为，学校是教书育人场所，学生在校学习，食宿应按学校的纪律规定来办。但在学生违犯了学校的校规后，作为一名老师应以批评教育为本，即使学生态度不好，也应控制自己的情绪，而不该用过激的行为、语言伤害学生。本案中，小东同学受到老师责罚后，身体健康受到伤害，学校对由此伤害带来的经济损失应负赔偿责任。张老师是在履行职务期间由于态度不冷静造成小东身心受到伤害，因此该老师不应对小东经济损失负赔偿责任。故原告主张由张老师负连带赔偿责任的诉讼请求法院不予支持。
　　2001年4月30日，宛城区法院作出一审判决：学校应赔偿原告医疗费1287.1元，交通费256.50元，住院伙食补助费90元，护理费110.7元，以上四项合计1744.3元，原告父亲在被告处借款1600元，相抵后，被告再支付给原告144.3元；原告因受到责罚后精神受到刺激，被迫辍学在家，对于平时学习成绩好又是班干部的原告及其家人来讲，精神上造成了一定痛苦和折磨，对原告今后的健康成长和人生道路的选择带来了一些障碍，故被告应赔偿原告精神抚慰金5000元。原告对此项请求的过高部分法院不予支持。原告小东仍在治疗疾病，待相关费用发生后，如有纠纷，可另行起诉。
　　一审判决后，双方均未对此提起上诉。现判决已生效。

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

　　合同欺诈手法多
　　张崇明
　　近年来，市场经济中的合同诈骗活动逐渐增多。一些不法分子以合法的形式——合同，为欺诈手段，诱使他人上当受骗，骗人有商量！从近一段时期各地工商部门查处的合同欺诈案件来看，合同欺诈手段主要有以下20种表现：
（1）瞒天过海，伪造证件。骗子伪造单位、伪造营业执照、伪造各种许可证、伪造海关和商检证明、伪造银行票据等等，利用伪造的证明，签订合同，骗取钱财。
　　（2）无中生有，设饵钓鱼。这类诈骗手法往往以紧俏物品为诱饵，抓住对方急于发财的心理，许以高利，签订合同，侵吞对方预付货款。
　　（3）利用联营，骗取投资。这类诈骗手法是以联营为名，打着优势互补、共同盈利的幌子，取得对方信任，签订联营合同，骗取对方投资款。
　　（4）欲擒故纵，先予后取。这类诈骗手法是以预付货款或给付定金为诱饵，给对方一定甜头，打消对方的顾虑，达到骗取对方大量钱财的目的。
　　（5）恶意串通，合演双簧。这类诈骗手法是两个以上的单位和个人，事先串通，一买一卖，制造商品紧俏气氛，以此推销劣质或滞销商品，骗取货款。
　　（6）假痴不癫，顺手牵羊。这类诈骗手法是以滞销和积压商品为目标，抓住对方急于推销滞销和积压商品的心理，签订购销合同，顺手取之。
　　（7）偷梁换柱，从中牟利。这类诈骗手法是通过签订合同，骗取对方货物，然后将所骗货物处理，以自己的劣质产品顶款，从中牟取暴利。
　　（8）金蝉脱壳，人去楼空。诈骗者先以种种优惠条件打动对方，签订巨额合同，一旦货物到手，随机藏匿或外逃。受骗者追款无门，苦不堪言。
　　（9）移花接木，指山卖磨。这类诈骗手法是自己没货，而把需方领到码头、货场或仓库，把他人之货说成自己的货，骗取对方信任，签订合同，诈骗对方的货款。
　　（10）以小充大，狐假虎威。这类诈骗手法往往是拉大旗作虎皮。牌子大，资金少；假集体，真个体。以大牌欺骗对方，签订合同，谋取不义之财。
　　（11）以假乱真，假戏真唱。双方当事人为规避法律，签订假标的合同。一方假戏真唱，借机推销劣质或滞销商品，骗取对方货款；而被骗方只得自认倒霉。
　　（12）招摇过市，以势欺人。诈骗者用董事长、总经理等显赫身份，以豪华仪表、豪华办公场所等表面形式，博得对方信任，签订合同，谋取财物。
　　（13）混水摸鱼，乱中取之。这类诈骗手法往往是借订货会、展览会、博览会等之机，利用会议期间人员复杂、时间仓促、不易审查的特点，签订合同，骗取财物。
　　（14）抛砖引玉，沆瀣一气。这类诈骗手段往往是诈骗者以贿赂或女色打通关节，买通有关人员和领导，里应外合，狼狈为奸，坑害国家，损公肥私。
　　（15）掩人耳目，盗名欺世。这类诈骗手段往往是盗用他人公章、合同纸、有关证明凭证，以他人名义，签订合同，进行诈骗。
　　（16）明火执仗，强取豪夺。这类诈骗手段主要是诈骗者通过签订合同，诱使对方送货，一旦货到需方，则以暴力相威胁，明火执仗，抢劫财物，手段极其恶劣。
　　（17）非法转让，坐收渔利。这类诈骗往往发生在建筑工程承包合同中，其特点是一方利用种种手段，将工程承揽到手，然后，转手倒卖，从中牟取暴利。
　　（18）设置陷阱，守株待兔。骗子往往是以高利润为诱饵，签订加工承揽合同，合同中设置陷阱，造成对方违约，骗取保证金、抵押金、中介费等。
　　（19）上楼抽梯，环环相连。骗子往往以转让专利、高新技术为名，打着包技术、包设备、包培训、包回收、包利润的幌子，引诱对方签订“五包”合同，连续骗取对方转让费、中介费、培训费、设备费等。
　　（20）引狼入室，祸及自己。这类诈骗往往是发生在涉外合同中，中方企业考察不慎，盲目签订合同，外方诈骗者则采用种种手段，设置骗局，诱惑中方企业上钩，诈骗钱财。
　　合同欺诈手法多！人们需提高警惕。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　东洲警方实行首警负责制
本报讯辽宁省抚顺市公安局东洲分局从去年9月实行首警负责制，受到群众好评。首警负责制即：打破民警管辖界限和责任分工，在接待报案、群众求助等工作中，谁第一个接警，谁就是第一责任人，对所应处理的警务工作要一办到底。有违反者，将予以通报批评，并追究民警及有关负责人的责任。首警负责制的实施，使当地治安秩序大大好转。4月份，全区刑事案件发案率比上月下降了48.9％。治安案件比上月下降了57.2％。（赵富华于滨）

第11版(法律与生活)
专栏：庭审纪实

　　“圆桌审判”
　　施小镭季鸿光
　　5月8日，当5名被指控犯有抢劫罪的少年被押进江苏通州法院刑事审判庭时，出现在他们面前的，不是惯常的那种高高在上的审判台，而是“圆桌审判”台：审判人员与被告人、公诉人与辩护人围绕同一圆桌。他们那颗揪着的心，终于有所放松了。
　　通州法院副院长徐新民告诉笔者，“圆桌审判”是该院针对未成年被告人的生理、心理特点而进行的有益尝试。这样，庭审气氛既得到了缓和，但仍不失法庭的威严。
　　由于未成年被告人年龄尚小、生理、心理尚不成熟，他们往往十分恐惧和害怕经历庄严的审判场面。据以往的实践，许多未成年被告人在庭审中的供述极易出现两个“极端”：一是由于紧张，对犯罪事实不敢供述或陈述不清；二是由于胆怯，别人问什么就承认什么，造成当庭供认不实。
　　在这次的“圆桌审判”中，有一名17岁的少年。庭审中，他告诉法官：“几个月来，我一想到自己即将戴着手铐被押上法庭，接受法官严厉的审判，就担惊受怕。每天晚上都是辗转难眠。”这个少年在刚进入审判庭时双腿颤抖，后来逐步消除了紧张心理，放下了思想包袱。鉴于他犯罪以后投案自首，而且是从犯，庭审中认罪态度较好，法院判处其有期徒刑2年缓刑3年。庭审结束时，这个少年的父母紧紧握住法官的手表示感谢。
　　在“圆桌审判”中，通州法院还为5名未成年被告人的家长设了“专席”，让家长们对各自子女从家庭的角度进行感化教育。休庭时，审判长宣布让被告人与其家长自由交谈。另一个少年一家三口顿时抱头痛哭，泣不成声。原来，在庭审过程中，法官为其剖析走上犯罪道路的思想根源时，这个少年告诉父母：“平时你们对我管教过严，放学晚一步回家都要盘问，严得让我受不了！我是在逆反心理驱使下走上了犯罪道路。”在特殊的情况下坦诚的沟通，让父母和孩子的心真正地得到了相互理解。
　　出庭公诉的检察员施洪湘对这一审判方式给予了充分肯定。他认为这既符合未成年人心理、生理特点，又符合法律程序。他说：“‘圆桌审判’效果好。”

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　警惕“少儿不宜”文化
　　高学金
　　目前诸如“少儿不宜”、“未成年人不宜”的影视录像宣传广告，不时出现在街头巷尾。但事实上，一些不良文化现象的存在，已给少年儿童健康成长埋下了隐患。
　　少年儿童天真无邪，好奇心、进取心、好胜心、模仿力均较强，但明辨是非的能力较低。如果受到不良文化的侵蚀，尤其受到影视录像片中的不文明、不健康内容的影响，他们往往会效仿原来的“镜头”、寻求现在的“刺激”。其结果，便是误入歧途，有的甚至走上了违法犯罪的道路。在新闻媒体的报道中，一些青少年因模仿影视录像中的镜头而引发的案例不在少数：拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴；绑架人质、写恐吓信勒索钱财；谈情说爱、偷食“禁果”；偷盗扒窃等等。
　　记得报纸上曾有这样一起案例。14岁的少年小刚正处于青春期，对性朦胧好奇。此时，街上录像厅里“少儿不宜”、“未成年人不宜”的影视录像宣传广告，反而倒像是在向他发出“邀请”！于是，他下定决心一看为快。没想到，他一看便上了瘾，沉迷其间不可自拔。后来，他便向现实生活中的小妹妹下了手。那个小妹妹还不到10岁……真正令人痛心。
　　要让广大青少年抵御不良文化的侵蚀，家长和学校的老师首先应当负起责任来！提倡科学，崇尚文明，引导和教育少年儿童努力学习科学文化知识，多看有益的、健康向上的影视、广播节目，丰富少年儿童的文化知识，陶冶少年儿童的思想情操。
　　当然，清除不良文化的影响需要全社会共同努力。有关职能部门要从讲政治的高度，加强对文化宣传队伍的管理教育，严格把好影视录像的审查发行关，坚决取缔腐朽的、不健康的影视录像、书报杂志，从源头上搞好治理，有效地扼制不良文化的产生与蔓延。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　重庆市检察机关对3名投案自首人员不予起诉
　　本报讯今年以来，重庆市检察机关开展了清查追捕在逃人员专项斗争，对在逃的犯罪嫌疑人展开强大的舆论攻势和法律的震慑。截至目前，已有9名犯罪嫌疑人在亲属或单位领导的陪同下主动到检察机关自首，并退还了绝大部分赃款赃物；其中有3名被检察机关作出不予起诉的决定。
　　（彭德林）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　《当代中国妇女权益保障的理论与实践》出版
　　本报讯旨在反映中国妇女权益保障工作的立法、执法、守法和法律意识等方面现状的《当代中国妇女权益保障的理论与实践》一书日前出版。该书由北京大学法学院妇女法律研究与服务中心编写，共计38万字。（晓刘）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　成铁警方对辖区展开集中整治
　　本报讯日前成都铁路公安处对辖区开展了集中整治统一行动，出动警力2800余人次，对207列客货列车、94处旅馆招待所、36处娱乐场所、6处建筑工地等进行了拉网式清查，抓获可疑人员200余人，破获刑事案件8起，查获管制刀具32把。（李茜罗俊）

第11版(法律与生活)
专栏：

情系下一代
右下图：武警河北某部坚持对驻地青少年开展国防教育。5年来，先后为驻地15所中小学军训学生3万余人，举办国防教育专题讲座40余次，增加了广大青少年的国防意识。图为他们对学生进行国防教育。刘殿石摄
左上图：湖南省嘉禾县国家税务局注重宣传税法从娃娃抓起，寓教于乐，把税法知识送到学校、幼儿园。图为县幼儿园的小朋友正在聆听税务干部讲税法故事。黄春涛唐笑萍摄影报道左下图：六一儿童节，沈阳铁路公安局锦州公安处阜新治安大队、新邱车站派出所的民警们为阜新喇嘛营子村科技希望小学的3名贫困学生送去新书包等物品。
　　太新家栋李良摄影报道

第11版(法律与生活)
专栏：

童言无忌孙新义绘

第11版(法律与生活)
专栏：

　　关注农村犯罪
　　王尹宗杜明贵
　　当前，农村治安不容忽视，犯罪呈上升趋势，买卖枪支、抢劫、强奸、盗窃、利用邪教组织破坏法律实施等案件不断发生。不但犯罪形式日益多样化，而且规模也越来越大。在犯罪分子中，文盲多、村霸多。
　　为什么农村犯罪案件越来越多？身为法官，笔者粗略分析有以下原因：1.个别村委会管理职能弱化，不能发挥应有的作用，有的甚至处于瘫痪、半瘫痪状态；2.法律宣传教育不到位，广大农民群众的法律意识依然淡薄；3.有的农村干部政治法律素质不高，工作方法简单粗暴，甚至使用违法犯罪行为；4.经济基础条件及交通状况落后，也给社会治安增加了工作难度。
　　如何遏制农村犯罪上升趋势呢？笔者在此提出五点建议：
其一，强化基层政权，建立健全农村整体防范机制，特别是落实社会治安目标责任制；
其二，强化法律宣传和健康文化教育，提高广大农民群众的法律意识和文化科学素质；
其三，强化“严打”整治斗争，牢牢控制农村社会治安局势；
其四，切实提高农村基层干部的政治法律素质，使其依法依规办事，化解干群矛盾；
其五，大力发展农村经济，确保农村稳定，增强农村治安防范能力。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　“城市畅通的守护者”
　　袁小平杨庆宪缪孝恩
　　城市道路交通不畅，是群众反映突出的问题。而在被誉为“卫星城”的四川凉山彝族自治州西昌市，人们却享受到了道路畅通。为了让城市走向畅通，交警大队直属中队队长杨天昌带领他的战友们尽职尽责，被老百姓亲切地称为“城市畅通的守护者”。
　　近年来，西昌市同样面临了人流、车流增长迅速，城市压力大的现状。中队的民警们在杨队长的带领下，走遍了市区的所有新、旧城区，多次走访有关单位及市民，向广大群众征求意见。他们摸清了西昌城区的道路通行状况：新城区车流量大，新旧城区结合部交通拥挤，难以双向循环。在此基础上，他们提出了重点治理乱停、乱放，缓解中心城区车辆拥挤状况，根除过境货车超载等顽症的管理措施。
　　出高招治顽症！卫星城的交警们设立了机动车分类停车点，严格过境车辆安全检查，纠正处罚超载行驶，还根据不同时段车流量特点合理调配警力，疏导交通，使整个市区道路发挥最大功效，有效地保证了道路畅通。
　　地处西昌繁华商业街两端的小天使与西门坡，车流量大、道路窄小，经常堵车。杨天昌用半个月时间，蹲点调查，并提出了设立两条单行道、合理分流车辆、提高通行率的可行方案。这个方案实施后，大大缓解了市中区车辆的堵塞现象。
　　出租车与公交车的矛盾，也是群众反映的一大问题。杨天昌通过调查，提出了“西昌市机动车分类规划停车点的建议”，并得到了市政府主管部门的认可。他带领交警们精心规划布点，从根本上解决了全市出租车与公交车抢客扯皮的矛盾。
　　让城市畅通，这是杨天昌和战友们的最大心愿。

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　以维护保存完整的岛屿和海洋生态环境为宗旨，建于台湾岛南部的垦丁海洋生物博物馆活灵活现地将海洋景观和生物展现在观众面前。馆前是一只巨大的海豚跃起于水中的雕塑。图为小朋友在海豚旁嬉戏。雷小峰摄

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　台奥委会委员表示将投票给北京
　　本报台北电记者郑固固、吴亚明报道：“我想，我的票绝对会投给北京，支持北京是无庸置疑的。我已经很多次宣布，站在中国人的立场，中国人一定要帮中国人，而且是要把此事当作自己人的事来办。”中国台北的国际奥委会委员吴经国先生对本报记者如是说。
　　吴先生表示，作为中国人的一分子，在许多场合他也尽量用这个理由去说服其他的委员。如果把主办权交给了北京，全世界的中国人，包括大陆、台湾、香港和澳门，都会欢欣鼓舞来庆祝，因为这是全体中国人的一届奥运会。

第12版(港澳台侨)
专栏：

台湾首季经济增长降至百分之一点零六
本报台北电记者郑固固、吴亚明报道：台湾经济部门日前公布，今年第一季度经济增长率仅有1.06％。
台湾经济部门2月曾预测，第一季度经济增长可达4.02％，全年则为5.25％。今天公布的1.06％远远低于预测，对全年的经济增长预测也大幅下调至4.02％。
同一天公布的一项问卷调查表明，台湾企业家对未来经济和政治发展乐观度以及经济表现满意度都创下5年来的新低点。台湾《天下》杂志连续5年对台湾企业家所做的调查结果显示，他们对经济的满意度已由去年的67.9％下降到现在的13.29％，而对“未来经济情势”表示“乐观”的更少，仅有10.6％。

第12版(港澳台侨)
专栏：

香港推出新标志
本报香港电2000年《财富》全球论坛一顿简单的闭幕午宴后，当着500多位在全球具影响力的商界领袖和政治家告别香港的时刻，香港特区行政长官董建华宣布：从当天起，香港的新品牌形象将是一只飞龙。这是一条活灵活现的红色飞龙，中文“香港”两字和香港的英文缩写H、K融汇在图案中，象征香港是一个东西文化荟萃的地方；飞龙上附有“亚洲国际都会”的主题字眼。（遥言）

第12版(港澳台侨)
专栏：

赴港招商：花香更待果实香
本报记者王尧
“世人熙熙，皆为利来；世人攘攘，皆为利往”，用这句话来形容目前香港和内地之间频繁的招商引资和投资考察活动，虽然不尽恰当，却十分形象。5月20日，由香港特区政务司司长率领的香港商界巨头西部访问团，大举北上，将去年以来香港商界兴起的“西部考察热”推上了又一高峰。差不多同时，辽宁省组成500人的招商团赴港举办的“辽宁省（香港）经贸洽谈会”，规模之大成为赴港招商中的新高潮。据不完全统计，2000年内地赴港举办的大型招商引资活动平均每月一次以上。今年1—5月，已先后有贵阳、天津、甘肃、辽宁等地赴港举办大型经贸洽谈活动。可谓后浪推前浪，一浪接一浪。
满怀希望赴香江
正如香港回归时许多人所预见的，香港回归以后，香港与内地的经济往来将日益密切。事实上，随着内地改革开放步伐的加快，特别是中国即将加入世界贸易组织以及开发大西北战略的实施，两地间的经济贸易合作的确上了一个台阶。与此同时，赴港招商也越来越热。除了东部沿海省份和北京、上海等“常客”外，“西路军”也异军突起，以不同名义赴港招商办展。去年2月，陕西省代表团来到香港，向工商界介绍自己在西部大开发中的比较优势和招商项目，占中国1／6国土的新疆维吾尔自治区紧随其后，5月底在香港会议展览中心展示了中国西北边疆的神奇魅力，云南、西藏、内蒙古、贵阳纷至沓来，在香港掀起一阵又一阵“西部旋风”。
西部热起来，东北部省份也不甘落后，明显加大了来港招商引资的力度。去年7月，黑龙江省政府在香港举行经贸合作恳谈会，介绍黑龙江的投资环境，推出150个招商项目。今年5月，由14位市长和500多位代表参加的辽宁省经贸代表团，共带来100多个招商项目，为辽宁省海外招商史上规格最高、规模最大的一次。
改革开放以来，香港投放在内地的资金已达1700多亿美元，占我国直接外来投资总额的一半左右，我国东南沿海经济特区的发展，在很大程度上得益于此。经过20多年的发展，目前东部沿海的投资成本越来越高，竞争越来越激烈，实施西部大开发战略以后，香港工商界对西部大开发表现出浓厚的兴趣，纷纷“走西口”，寻找商机。而西部更希望借助香港这个国际大都会向世界推介自己。东北人也意识到，在西部大开发大开放的时候，东北人也该及时地走出来推销自己！从吸引外资的角度来说，首先吸引港资应该是比较好的选择。
万紫千红竞芬芳
就每家公布的数字看，招商是富有成果的。去年，广东省在港举办经贸洽谈会合同吸收外资达77.2亿美元，贸易成交额13.2亿美元；去年11月在港举行的“京港经济合作洽谈会”上，北京大获丰收，取得了合同吸收外资48亿美元的好成绩。西藏自治区去年10月在香港举行投资经贸洽谈会，推出了具有当地特色的138个招商项目，获协议总投资4.1亿美元。
经济合同之外，文化精神收获更加丰富。西藏的洽谈会开幕后，参观者络绎不绝，仅观看西藏歌舞表演的就达1万多人。通过展示、推介和表演等活动，人们看到了西藏所经历的历史性跨越，看到了西藏丰富的资源和广阔的开发前景，看到了西藏250万各族人民崭新的精神风貌。
招商会为内地了解世界经济发展趋势提供了良机。各省市的有关部门、企业代表与香港工商界人士进行了广泛的接触和交流，认识了新朋友，巩固了老关系，了解到香港先进的管理经验和世界经济的最新信息。西藏自治区常务副主席徐明阳说，香港的先进经验、先进技术，特别是香港人的创新意识和进取精神有着宝贵的借鉴作用。
招商会是内地企业和产品走向更广阔空间的演练场。去年12月，内蒙古自治区在港举办经贸洽谈会，美国、日本、加拿大、菲律宾等国家和香港地区的140多位客商到会，参加了项目洽谈和草原兴发集团的肉食品现场品尝活动。展出的肉食品引起了与会客商的极大兴趣。通过现场品尝，客商真正了解到草原“绿色”肉食品的鲜嫩味美，为内蒙古自治区肉食品进入香港乃至国际市场作了极为有力的宣传。
招商会也是各省市展示自己独特文化的舞台。去年5月底，“中国云南民族旅游艺术节”吸引了众多的香港同胞。艺术节上展出了具有云南民族特色的食品、工艺品、图书字画和服饰等，并生动地再现云南各少数民族的节日，为云南的旅游资源做了活广告。最近，甘肃经贸代表团带来的歌舞剧《大梦敦煌》展示了多姿多彩的歌舞艺术和神秘的西部风情，在香港引起轰动。
更待果实大又香
值得注意的是，这一波波的招商活动，不仅仅有鲜花、彩旗和掌声，有热闹的场面、喜人的数字和兴奋的期待，也有巨大的成本、难言的苦衷和虚假的泡沫。
赴港招商目的是招商者将自己的投资需求和优势在香港人面前作一次集中展示，以吸引资本投入，最后收到花香结硕果的效应。当然，其间也有些不尽如人意之处，比如，有的赴港招商者往往以我为主发表讲话只顾自己讲，而且多操各省方言，就是讲普通话也有口音，很少讲普通话的香港人往往听得一头雾水。文字材料又多是简体字，习惯繁体的香港人读起来只好连蒙带猜。而且很多招商项目的资料，只有项目名称、建设规模和投资金额，其他一概没有。问到一些项目的具体数据，也多是估计，叫人很不放心。
也有一些地方做得不错。辽宁鞍山市就是一个。他们考虑到香港同胞的阅读习惯，所有材料都用繁体字印刷，市长的讲话还有英文对照。为了让香港人听得懂，听进去，市长特意放慢了语速。为了更有说服力，他们还请来了在鞍山投资多年的商人现身说法，效果显然不同。
更有甚者，少数地方或少数人赴港招商是名，利用公款游玩是实。招商纯属走过场，根本无心谈生意，到香港后把原来谈好的一些协议一签，就忙着四处游览、购物、应酬去了，偶尔到会场点个卯，别人问他什么问题，多是一问三不知。有的团人员众多，光随团记者就有好几十。仅以电视台论，来多少个省长、市长就有多少个台。一个台至少两个人，一人扛机子，一人拿话筒。
昂贵的成本当然需要巨大的成绩来说话。于是每一次招商盛会都毫无例外“非常成功”，都有成千上亿的“投资意向协议”作证明。然而一些招商会反以“泡沫”合同充数，至于落实的有多少只有招商者心里有数。对此有些研究的一位经济学家说，各种招商洽谈最后真正能够到位的项目和投资协议，能达到1／3就已经是好成绩了。
栽下梧桐树，引得凤凰来。为了吸引外资，走出去招商固然有必要，但扎扎实实地改善本地的投资环境才是根本。只要拿出来的项目有竞争力，投资软硬环境都具有吸引力，外商自会“招之即来”，甚至“不请自来”。

第12版(港澳台侨)
专栏：人物专访

　　放眼内地市场宽
——访香港斯尔丽服饰公司董事长邵联勤
黄栋华
在今年的北京中国国际服装服饰博览会上，香港斯尔丽服饰有限公司以全馆展台面积第一的参展商，再次给参观者和各界人士留下了深刻的印象。为此，笔者采访了这个公司年轻的董事长邵联勤。
邵联勤看上去貌不惊人，也不张扬，如果不深入交谈，绝不会相信他领导的公司在大陆市场年销售近4000万美元。邵联勤介绍说，他的公司注册仅6年时间，大发展的年头是在1997年香港回归以后，在国际上，香港历来以服装转口贸易闻名于世，每年由大陆经香港出口的服装约200万箱，的确给香港带来了繁荣。但香港回归以后，内地为港商提供了千载难逢的发展机会，斯尔丽就是抓住了这个机遇，经过5年的发展，成为内地市场上最大的大衣制造与销售公司，仅专卖店（厅）就有702家。
回顾5年的市场发展，邵联勤说，大陆目前的市场环境是最好的，开放度高，鼓励竞争，政府为企业服务意识在不断加强。斯尔丽的制造工厂注册在上海，香港公司根据国际市场的信息、流行趋势，结合内地市场的特点，每年为工厂设计300款各式时尚的大衣，然后“筛选”出100个款式，批量生产后投放市场。前3年，基本处于投石问路阶段，工厂规模也小，仅200台缝纫机。在营销策略上，斯尔丽采用国际市场最常规的方式，大批量、薄利多销，季节转换时打折让利。这一招在内地市场很见效，生意从小到大，3年跨了三大步，到1998年已达1.9亿元人民币。到1999年底，邵联勤毫不犹豫追加投资380万美元，在上海新建了一座现代化的成衣制造工厂，厂房面积达25000平方米，设备主要从美国、日本、德国、意大利进口，一举奠定了斯尔丽在内地的雄厚实力。短短5年，斯尔丽的大衣目前年销量达60万件，从1999年开始，已进入日本、美国、加拿大的市场，去年又在纽约开设海外第一家斯尔丽的专卖店。
最后，邵联勤深有体会地对记者说，处于发展中的港商，先在大陆投资，然后再到海外去发展，这是一条成功的捷径。

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　讲实际重实效
伊珊
香港是一个国际性金融城市，香港富商大贾云集，信息资金比较集中，对于大力发展经济的内地确实有着独特的吸引力。内地的一些省份为了加快经济发展，为了吸引外来资本，纷纷赴港展示自己的优势，宣传自己的长处，表现自己的特色，应当说不失为一个有效途径。
但是，一如《赴港招商：花香更待果实香》所报道的，在这些招商活动中，一些地方只满足于热热闹闹来，高高兴兴去，只满足于场面壮观、自己满意和投资意向，只满足于做了件工作，开了回眼界，长了些见识。至于到底引到多少资、招到多少商，则关注不够，落实不力。这是有违招商本来主题的。
说到底，招商活动是一种宣传活动，是要通过各种宣传交往形式，让投资者相信到自己这里来投资有什么好处和益处，有什么发展和前景，最终吸引资本流入。这种工作，首要的前提，就是要清楚地了解投资者的需求和意向，爱好和习惯，就要依投资者喜闻乐见的形式亮出自己的金苹果，就是要看投资者的感觉和评价。也就是要从投资者这个实际出发搞活动，作宣传。否则，招商效果是要大打折扣的。
一次招商，少则数十人，多则数百人，这些人要吃要住要行，活动本身又要准备宣传材料，租用场地，大请宾客，以香港的消费水平，花费少则百万多则千万。如此高昂的成本和代价，就不能以拿回一些风风光光的录相带、拿回一些意向协议书为满足，而要抓好后绪工作，抓好落实，要让纸上的东西变成现实的成果。否则，招商招商，招是招了，商却没来，或来的不多，跟意向协议中那成千上亿的数字根本就不成比例，那就要总结一下这商该怎么招才有效了，就要试试看还有没有既省事又省力还省钱的法子了，就要找找投资者为什么少来或不来的根本原因了。
有道是，酒香不怕巷子深。赴港招商，用好香港这块风水宝地固然必要，但没有好酒，再多急功近利、不讲实际、不求实效的“招”式，商也敢望而不敢来，即或来了也会离去。反之，有了好酒，不仅客人闻香而来，牧童都会遥指。况且，如今还有将整个地球联为一体的网络技术。所以，只要酒香，“巷子”再深也深不到哪儿去，酒香才是吸引客人的最大本钱。而要酒香，根本问题还是依照社会主义市场经济规律，讲求实际，注重实效，在改善投资环境上下功夫，在培育市场上做文章。投资环境中最要紧的，则是管理效能的提高、管理规则的公平合理，尤其是政府机关服务意识和服务质量的全面到位。说到底，要培本固基，而不要舍本逐末。

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　澳门与内地就首个司法合作协议达成共识
新华社澳门电（记者李鲲）澳门特区行政法务司司长陈丽敏今天与到访的最高人民法院代表团就《关于内地与澳门特别行政区法院对民商事案件相互委托送达司法文书和调查取证的安排》进行了第三轮磋商。陈丽敏会后宣布，双方已就协议文本及一些技术性的修订达成共识。
以最高人民法院审判委员会委员杨润时为团长的最高人民法院代表团5月22日开始对澳门特别行政区司法机构进行访问，同澳门特区的各级法院、检察院、行政法务司、保安司负责人进行了会谈，并与澳门特区司法协助小组就《关于内地与澳门特别行政区法院对民商事案件相互委托送达司法文书和调查取证的安排》进行磋商。
杨润时表示，根据澳门基本法第九十三条的规定，内地与澳门在司法方面相互联系和提供协助，这次关于合作协议的磋商取得了积极成果，签署协议的筹备工作已经完成。

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　第四届全国优秀对台宣传品评选结果揭晓
本报六篇文章获奖
本报讯第四届全国优秀对台宣传品评选结果日前揭晓。获奖作品共127件。其中报刊文章51篇、广播音像作品36件、图书画册22种。参评作品共291件。评奖工作由国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室组织。
本报共推荐6篇文章参评。本报编发、撰写的《警惕台湾有人利用语言文字分裂祖国》、《一个中国是无可争辩的事实》两篇作品获报刊文章特别奖，《要害是李登辉顽固坚持“两国论”》、《浊浪起苍黄统一势难当》、《吕秀莲数典忘祖》、《一个中国原则的挑衅者——评李登辉及其“两国论”》分获一、二、三等奖。（罗英春）

第12版(港澳台侨)
专栏：台岛透析

　　台湾经济阴霾不散
本报记者郑固固吴亚明
在台湾当局新领导人上台一周年的时候，虽然他又是上街捡垃圾，又是为路人洗车，摆出一副亲民的姿态，但是台湾民众真正关心的是台湾的经济何时能够阴霾散尽，再见艳阳天，而普通的劳工则希望早日能够有一份稳定的工作来养家糊口。因为一年来，台湾民众深受“失业率高、犯罪率高和痛苦指数高”，以及“经济成长率低、股市加权指数低、利率低和收入低”这三高四低之苦。
最新的一项民意调查显示，有53％的受访者不满意当局的施政，其中又以劳工、金融、财经与失业救助等四项政策为甚。而台湾“行政院主计处”最近公布的数字说，4月份失业率已突破4％关口，失业者估计突破40万，而受波及者更在90万以上。另一项民调则显示，岛内55％的民众对未来一年的前景感到悲观。
施政一年，没有亮色，只有惨绿，难怪连日来台北街头不见喜气，倒是可以经常听到民众的抗议以及社会各界对当局的批评和追问。与此同时，也有社会各界对如何摆脱经济困境出谋划策，呼吁当局摒弃“戒急用忍”政策，早日开放“三通”，以两岸的交流和合作来济台湾经济发展之急。
台湾政治大学教授殷乃平认为，就当前台湾的经济、财政、金融的困境而言，固然有一些因素是不能控制的，譬如国际经济景气的衰退、过去遗留下来的包袱等，但不可讳言的是，当局执政能力不足，不但横生枝节，而且对旧有问题处理失当，为台湾经济带来更进一步的痛楚。这位教授不禁发问“未来的3／4执政期间，当局能许台湾人民一个什么样的未来？”《中时晚报》登载的一篇文章中也有这样的疑问“把股市不振推给国际大势，那是不负责任的遁词，为什么美国道琼斯指数始终能维持在万点以上？为什么香港恒生指数还在一万四左右？”
台塑集团董事长王永庆在出席“突破当前经济困境”系列座谈会时，批评台湾当局太不用功，造成台湾百业萧条。王永庆说，一个人不舒服，要找出病源在哪儿，台湾陷入经济困境，除了全球经济不景气之外，更要找出自己病在什么地方。他指出，10多年来为什么有十几万家台商去大陆，大家很清楚，大陆人力资源丰富，工资低廉，台湾企业的薪资负担在大陆的十倍以上，如何生存。王永庆认为，台湾当前百业萧条有三个原因，一是制度没有做好；其次是管理未上轨道，造成社会乱象；第三是当局提倡的很多措施不实在。他要求台湾当局开放两岸政策，并为台商提供两岸经贸资讯。统一集团总裁高清愿则表示，两岸经贸方面长期缺乏制度化的规划，当局对企业对外投资不应过度管制，“戒急用忍”政策实施以来引起不少抱怨，应该予以取消。至于要求大陆台商把获得汇回台湾的资金回流机制，高清愿认为，目前是大陆成为全球企业必争之地的关键时刻，台商若把获得汇出而不再投资，无异于把市场拱手让人，失去大好商机，因此强迫台商资金回流，并不是好办法。
民进党前主席许信良最近在出席一个经济座谈会时认为，要解决台湾目前面临的经济困境，除改善投资环境、删减防备预算、有效利用资源、积极协助产业转型之外，在两岸交流上彻底开放，是最简单有效的药方。许信良说，近年台湾在政治、经济上远比大陆保守，例如过去10年来有1500万人次的台湾游客到大陆消费，不少台商到大陆投资，但台湾却在两岸交流上采取不少限制，实际上限制了台湾从大陆繁荣、台商成功中受益。许信良说，如果台湾采取彻底开放的政策，效果是立竿见影的。如一年若有三四百万大陆游客到台湾观光，相信台湾中南部的经济不景气、失业问题立刻可以减缓。又如开放直接“三通”，两岸人员、物资来往方便，台商才有可能根留台湾，并使台湾从大陆的发展和台商的成功中受益。目前台湾限制到大陆投资的台商在台募集资金，台商只好到香港、海外想办法。许信良说，如果让这些成功台商回台上市，起码可以增加一些证券交易税。他指出，“戒急用忍”政策实际上无法阻止资金外流，却限制了利益内流。许信良表示，在两岸交流上彻底开放只有好处，看不到有什么坏处；只有彻底开放，才能充分利用大陆的发展，掌握商机，使台湾受益于大陆的繁荣。例如台湾不少产业竞争力领先于大陆，像“统一”、“康师傅”到大陆10来年，在速食面市场占有率超过50％。开放就有机会，这就是挽救台湾经济困境最有效的药方。（本报台北电）