第1版(要闻)
专栏：社论

　　继续做好“两个确保”进一步完善社会保障体系
　　国务院召开的全国社会保障工作会议胜利结束了。这是在即将进入新世纪和“十五”计划第一年的开局时刻，国务院召开的一次十分重要的会议。会议以党的十五大和十五届四中、五中全会精神为指导，贯彻中央经济工作会议精神，落实中央关于社会保障工作的方针政策，重申了做好“两个确保”工作、加快完善社会保障体系的重大意义，明确了总体目标和基本原则，对明年和今后一个时期的社会保障工作进行了部署。这对于进一步做好“两个确保”工作，加快完善社会保障体系，必将起到有力的推动作用；对于深化改革、维护社会稳定和促进国民经济持续快速健康发展，必将产生深远的影响。
　　继续做好“两个确保”，完善社会保障体系，是党中央从改革、发展、稳定全局作出的重大决策，是贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。养老、医疗、就业以及最低生活保障，无不关系到广大人民群众的切身利益。解决好这些问题，体现了我们党关心群众生活的一贯方针。完善社会保障体系，是“十五”期间深化改革、推进经济结构调整的重要条件，也是应对新世纪我国人口老龄化的迫切要求。
　　近年来，在党中央、国务院的正确领导和广大人民群众的支持下，我国社会保障制度改革取得了重要进展。“两个确保”取得了显著成效，国有企业下岗职工基本生活得到了有效保障，企业离退休人员养老金基本做到按时足额发放，为国民经济战略性调整和实现国有企业三年改革与脱困目标创造了有利条件。现在，全国初步形成了以养老、医疗和失业保险以及城市居民最低生活保障制度为重点的社会保障体系的基本框架。
　　目前，我国社会保障制度还不够完善，存在着社会保险筹资渠道单一、覆盖范围较窄、制度不尽完善、管理不够规范等问题，还存在着一些地方由于资金和工作不到位，致使“两个确保”没有完全落实的问题。巩固“两个确保”，建立一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系，任重而道远。
　　完善社会保障体系，首先要把继续做好“两个确保”作为当前社会保障工作的首要任务抓紧抓好。坚持“两个确保”的工作目标不变，不能再有新的拖欠，过去的拖欠要争取尽快补发；坚持“两个确保”的现行政策不变，继续执行“三三制”筹资原则，不足部分由财政予以保证；坚持“两个确保”的工作要求不变，各地要继续把“两个确保”作为党政一把手工程抓紧抓好，进一步扩大社会保险覆盖面，依法加强基金征缴，全面实现养老金社会化发放，加快完善城市居民最低生活保障制度。同时，要扎扎实实做好就业和再就业工作，积极推行城镇职工基本医疗保险制度改革，并同步搞好医疗卫生和药品生产流通体制改革。
　　继续做好“两个确保”，完善社会保障体系，要精心组织好完善社会保障体系的试点工作。按照国务院下发的《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》的部署和要求，辽宁省和各省级人民政府确定的试点地区，要认真做好调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度工作，做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。要加强政策宣传，取得职工群众的理解和支持；要多渠道筹集资金，在确保养老金发放的前提下实现个人账户基金实账运营；要周密制定政策，妥善解决下岗职工出再就业服务中心的有关问题。各方面工作一定要做细、做实，维护社会稳定。
　　继续做好“两个确保”，完善社会保障体系，要坚持从国情出发，与国民经济发展水平以及各方面承受能力相适应。要保证人们基本生活的需要；坚持公平与效率相结合，权利与义务相对应，兼顾国家、企业、个人三者利益；坚持积极稳妥，注意新老体制的衔接和过渡，避免出现大的变动。要遵循由近及远，逐步完善，保持社会保障政策的连续性，局部利益服从全局利益，调动各方面的积极性，推动多层次社会保障体系建设等基本原则。建立和完善统一规范的社会保障制度是一项长期而艰巨的任务。面对困难和矛盾，首先要坚定信心。党中央、国务院高度重视和正确决策，社会各方面广泛支持，以及多年来改革的实践经验，都是进一步做好“两个确保”、完善社会保障体系的有利条件。我们要统一思想，提高认识，树立克服困难的勇气和信心，把试点工作作为大事来抓，及早制定试点方案，抓紧付诸实施。
　　继续做好“两个确保”，完善社会保障体系，是关系改革、发展、稳定的大事，任务十分繁重。我们确信，只要我们以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照确保当前、着眼长远的要求，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，上下同心，积极探索，勇于实践，扎实工作，就一定能够按照党中央、国务院的战略部署，顺利完成“两个确保”和试点工作的任务，把社会保障体系建设推向一个新的阶段。

第1版(要闻)
专栏：

　　中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议公报
（二○○○年十二月二十七日中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议，于二○○○年十二月二十五日至二十七日在北京举行。出席会议的中央纪委委员一百一十二人。省、自治区、直辖市及副省级市纪检监察机关的负责同志，中央、国家机关和部分国有大型企业纪检监察部门的负责同志，以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。
中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。会议的主要任务是：坚持以邓小平理论为指导，按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求，深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，总结二○○○年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前反腐败斗争形势，研究部署二○○一年党风廉政建设和反腐败工作，进一步加大反腐败斗争力度，更好地为全党工作大局服务。会议审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会所作的《加大治本力度，狠抓工作落实，取得反腐败斗争的新成效》的工作报告。
中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上作了重要讲话。李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席了会议。参加会议的还有中央和国家机关及有关方面的负责同志，解放军驻京各大单位及武警部队的负责同志。
全会认真学习了江泽民同志的重要讲话，一致认为，江泽民同志的讲话科学地总结了近些年来我们党在反腐败斗争实践中形成的重要认识和经验，深刻阐述了正确认识党的执政地位及其带来的影响，精辟论述了人心向背决定政党、政权兴亡的历史规律，强调要从始终保持与人民群众血肉联系的政治高度来看待党风廉政建设和反腐败斗争，在继续抓好治标的同时，加大治本的工作力度，从源头上预防和治理腐败。江泽民同志的重要讲话，对于新世纪进一步从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。全会号召，全党同志特别是各级领导干部要认真学习、深刻领会江泽民同志的重要讲话精神，切实贯彻落实到工作中去。
全会认为，二○○○年是反腐败斗争力度进一步加大、取得明显成效的一年。以江泽民同志为核心的党中央按照“三个代表”的要求，对反腐败斗争实行坚强有力的领导，推动斗争深入开展。党中央作出部署，继续巩固和扩大“三讲”教育成果，开展县（市）级党政领导班子“三讲”教育；召开思想政治工作会议，提出按照“三个代表”的要求加强和改进党的思想政治工作。国务院作出了一系列从严治政、依法行政的重大部署。各级党委、政府认真贯彻执行中央的决策和部署，加大了反腐败标本兼治的工作力度。经过全党和全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争继续向纵深发展，正在逐步从侧重遏制走上标本兼治、加大治本力度的轨道。
　　同时也清醒地看到，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，反腐败任务还相当繁重。
　　全会指出，我国现阶段的反腐败斗争，是在深化改革，扩大开放，转换经济体制，诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制不可能在短时期内建立和完善，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程，同时由于我们工作中存在一些缺点和问题，因此腐败现象呈现出易发多发的情况。我们既要看到斗争的复杂性、长期性，又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性，增强责任感和紧迫感，以改革创新的精神加倍努力工作。只要全党坚决按照中央要求，切实加大工作力度，就一定能够把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住，进而经过坚持不懈的努力，把腐败现象减少到最低限度。我们要理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策以及取得的明显成效；理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度性的腐败；理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的，我们党完全有能力解决腐败问题。
　　全会指出，认真做好2001年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2001年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十五大、十五届五中全会精神，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为实现“十五”计划的良好开局提供政治保证。各级党委、政府和有关职能部门，特别是中央和国家机关各部门、各行业主管机关都要切实负起责任，认真落实中央决定的以下各项任务。
　　第一，进一步规范党员领导干部从政行为，加强领导干部廉洁自律工作。2001年重点抓好：（一）首先在省（部）级现职领导干部中实行家庭财产报告制度。（二）领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券：直接管理和服务的对象；主管范围内下属单位和个人；其他与其行使职权有关系的单位和个人；外商、私营企业主。凡违反规定的，不论数额多少，一律给予党纪政纪处分或组织处理；对向领导干部赠送现金、有价证券的有关人员，要严肃处理；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。（三）领导干部参加健身活动，一律不准接受与其行使职权有关系的单位和个人以及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助。（四）领导干部出国访问，要与其公职身份相称，出访费用要严格控制在本单位外事经费预算之内；不得接受国内企业以及境外中资企业的资助或邀请出访。（五）县（处）级以上领导干部在离职和退（离）休后三年内，不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的私营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。（六）继续落实省（部）、地（厅）级领导干部配偶、子女从业的有关规定；并将这项规定延伸到县（处）级领导干部中实施，各省（部）可先行试点，取得经验后再稳步推行。2001年要在党员领导干部特别是高级干部中深入开展党性党风党纪教育活动；在全国县（市）部门、乡（镇）、村领导班子和基层干部中，开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。国有企业领导人员，农村基层领导干部，城市社区以及基层执收执罚部门的负责人，都要按照中央提出的领导干部廉洁自律的若干规定认真自查自纠。
　　第二，继续加大查办违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子。在继续查办贪污、贿赂、挪用公款以及走私贩私、骗税骗汇、金融诈骗等案件的同时，要注意查办领导干部严重违反政治纪律、组织人事纪律的案件，严重失职渎职的案件，领导干部配偶、子女和亲属利用该领导干部职权和职务上的影响谋取非法利益的案件，司法干警贪赃枉法、徇私舞弊的案件。要查办国有企业领导人员在企业改制、股票上市、产权变动过程中私分、侵吞、转移国有资产的案件，个人擅自决定重大事项给国家、企业造成严重损失的案件。对乡（镇）基层领导干部中发生的违纪违法案件，也要认真查处。要对几年来查结案件的处分决定执行情况进行全面检查，对执行处分决定阳奉阴违的，要严肃查处。
　　第三，继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映突出的问题。重点抓好两项工作：一是纠正医药购销中的不正之风，推进医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革，整顿药品价格秩序和药品生产流通秩序，积极推行药品集中招标采购和医药分开核算、分别管理的制度，落实对医院药品收入实行“收支两条线”管理的规定。二是减轻农民负担，认真落实中央的各项政策措施，集中治理农村乱收电费和报刊征订中的乱摊派等问题。
　　要继续改革体制机制制度，进一步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度。重点抓好三项工作。
　　1.改革行政审批制度，规范行政审批权力。2001年，中央国家机关各部门，各省（区、市）的地（市）级及其以上的政府部门要继续清理行政审批项目。可以取消的行政审批项目都要取消；可以用市场机制替代行政审批的，要通过市场机制来处理。确需保留的行政审批项目，要建立健全对权力的监督制约机制；要规范程序，减少审批环节，公开审批程序和结果，接受群众监督。有条件的县（市）也要逐步推行行政审批制度改革。
　　2.推进财政制度改革，强化资金监管。2001年先在中央和省一级部分单位试行部门预算，将部门所有收支均纳入财政预算管理。改革财政资金缴拨方式，加快实施国库集中收付制度。要继续对各单位银行账户进行清理，坚决取消“小金库”。要进一步加大清理乱收费的力度。要严格实行“收支两条线”管理。要在试点的基础上，加快推进农村税费制度改革，搞好交通和车辆税费制度改革。
　　3.积极推进干部人事制度改革。从2001年起着重推行以下措施：一是选拔任用党政领导干部，必须在规定范围内进行民主推荐；拟任人选要在本单位、本部门进行民意测验，多数群众不赞成的，不能提拔任用；对在年度考核、届中届末考察中，民主评议不称职票达三分之一以上的领导干部，应免去其现职。二是地（市）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选，逐步做到分别由省、市党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。在全会闭会期间，可由党委常委会议作出决定，但在常委会议作出决定前必须征求全委会成员的意见。三是扩大任前公示制度、公开选拔制度和竞争上岗制度的适用范围。
　　要进一步扩大基层民主。在继续抓好村务公开、乡（镇）政权机关政务公开和厂务公开的同时，要在县级政权机关全面推行政务公开。要逐步开展县以上党政领导干部经济责任审计的试点工作。
　　全会要求，各级党委、政府都要把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，全党动手反腐败的局面。为了加强对省（部）级党政领导班子和领导干部的监督，中央决定由中央纪委和中央组织部联合派出巡视组，重点对省（部）级党政领导班子特别是党政主要负责人进行监督。要加大党风廉政建设和反腐败斗争的宣传力度，加强新闻舆论对领导干部履行职责、廉洁从政情况的监督。要加强理论研究，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律。要继续加强纪检监察机关的自身建设，不断提高纪检监察干部的思想政治素质和业务素质。为适应反腐败斗争的需要，进一步加强党的纪律检查工作，中央决定逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任。
　　全会号召，全党同志要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，努力学习、实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，开拓进取，真抓实干，切实做好2001年党风廉政建设和反腐败各项工作，为保证“十五”计划的顺利实施，为实现党的十五大确定的反腐败五年目标作出新的贡献。（新华社北京12月27日电）

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专栏：

　　江泽民主席签署命令
《中国人民解放军装备条例》颁布实施
新华社北京12月27日电（记者奚启新）中央军委主席江泽民日前签署命令，颁布实施《中国人民解放军装备条例》。
《中国人民解放军装备条例》是规范我军装备工作的第一部基本法规，共设13章180条，明确了我军装备工作的地位、任务、指导思想和基本原则，规定了有关责任主体在装备工作中的职责，并对各项具体工作在内容、原则、程序、要求、方法等方面进行了宏观性、总体性规范，充分体现了装备建设的集中统一领导，体现了装备全系统、全寿命管理的内在要求，体现了装备管理体制调整改革的方向，为今后制定其他装备法规、规章提供了依据，奠定了基础。
《装备条例》规定了装备工作要以新时期军事战略方针为依据，以装备现代化建设为中心，以战斗力为标准，以质量和效益为重点，加快新型装备的发展，加强现役装备的管理，建立和完善具有中国特色的装备体系。这些规定，对于生成和提高部队战斗力，实现“保障有力”的总要求，保障军队各项任务的顺利完成，具有重要的促进作用。
《装备条例》为适应国家军事订货制度的需要，规定了深化装备科研、订货和技术保障等方面改革的基本原则和要求，在实施竞争、评价、监督机制等方面作出了规范，为加快形成适应社会主义市场经济要求的装备建设运行机制，提供了法规保障。

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专栏：

　　扎扎实实做好“两个确保”工作 积极稳妥完善社保体系试点
全国社会保障工作会议在京召开
朱镕基作重要讲话 李岚清主持会议
本报北京12月27日讯 新华社记者韩振军、本报记者王彦田报道：全国社会保障工作会议12月26日至27日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席会议并作重要讲话。他强调，加快完善社会保障体系，是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的重大举措，是治国安邦的根本大计，我们必须以对人民、对历史高度负责的精神，统一思想，坚定信心，精心组织，切实把这项关系改革、发展、稳定全局的大事抓好。当前的首要任务是，各级政府要不折不扣地贯彻落实中央关于社会保障的现行政策措施，扎扎实实做好“两个确保”工作，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展。
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清主持了今天的闭幕会。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，国务委员司马义·艾买提，国务委员兼国务院秘书长王忠禹出席了会议。
会议指出，党和政府非常重视加强社会保障体系建设。江泽民总书记对此作出过一系列重要指示。党的十五大明确了建立完善的社会保障体系的方向和原则，党的十五届五中全会提出了加快完善社会保障体系的任务和措施。近几年，适应社会主义市场经济发展的要求，我国社会保障体制改革迈出重大步伐，初步建立了城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，形成了社会保障体系的基本框架。特别是针对国有企业改革和产业结构调整中下岗职工增多的情况，采取了一系列保障下岗职工基本生活、积极促进再就业的政策措施，狠抓“两个确保”和其他社会保障工作，使全国95％左右的国有企业下岗职工领到了基本生活费，98％左右的离退休人员按时足额领到了养老金。这对于实现国有企业改革与脱困三年目标和维护社会稳定起到了重要作用。
会议认为，进一步完善社会保障体系，是在新形势下推进我国改革开放和现代化建设面临的一项重大而紧迫的任务。随着国有企业改革和结构调整力度的加大，我国人口老龄化进程的加快，保障下岗职工和失业人员基本生活，妥善解决城镇老龄人口社会保障的任务更加繁重。只有建立完善的社会保障“安全网”，才能确保社会稳定、促进社会公平，也才能解除群众的后顾之忧、改善居民心理预期，促进经济持续快速健康发展。因此，加快完善社会保障体系势在必行。我国社会政治稳定，综合国力显著增强，只要充分发挥我们的优势，抓住机遇，坚定不移地按照中央的部署，积极稳妥地推进这项工作，就一定能够取得成功。
会议强调，明年社会保障工作的首要任务是认真贯彻落实现行的政策措施，切实做到“两个确保”。各级政府在工作中要坚持“三个不变”：一是“两个确保”的工作目标不变，一定要确保国有企业下岗职工的基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放，决不能发生新的拖欠。二是“两个确保”工作的现行政策不变。三是“两个确保”的工作要求不变，继续实行“两个确保”党政主要领导负责制。进一步依法扩大社会保险覆盖面，提高基金收缴率，加快养老金社会化发放步伐。继续执行各项促进下岗职工再就业的优惠政策。各地还要进一步做好失业保险和城市居民最低生活保障工作，搞好“三条保障线”的衔接。
国务院近日下发了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》。这个方案是在坚持现行制度框架的基础上，经过反复调查研究和充分论证、广泛征求意见后形成的，保持了政策的连续性。会议认为，试点方案的政策措施是可行的，有利于改进和完善现行的社会保障制度。这项工作政策性强，关系广大职工群众的切身利益，必须积极稳妥地进行。会议确定，明年在辽宁全省和其他省、自治区、直辖市自愿选定的具备条件的1个城市进行试点。试点的主要内容，一是在坚持社会统筹与个人账户相结合的基础上，调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度，实行个人账户实账运营，保持企业缴费水平不变，同时采取调整财政支出结构等措施补充社会保险基金，不增加企业负担，不降低离退休人员待遇。
　　二是逐步实现下岗职工基本生活保障与失业保险的并轨。从明年起，国有企业原则上不再建立新的再就业服务中心，企业新的减员原则上不再进入再就业服务中心，由企业依法与其解除劳动关系，按规定享受失业保险待遇。各地区、各有关部门要充分认识试点工作的重大意义，切实加强组织领导，严格选定试点城市，精心组织实施，及时总结经验，并切实解决工作中遇到的问题，确保试点工作顺利进行。
　　城镇职工基本医疗保险制度改革，不属于试点内容。会议指出，这项改革的基本原则、制度框架和主要政策已经明确，大部分城市已出台了各自的实施办法，关键要加快组织实施步伐。尚未启动的地区要尽快启动，已经启动的地区要进一步完善和深化配套改革，加强基础管理，同步推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革，实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的改革目标。
　　会议强调，加强社会保障工作，完善社会保障体系，必须多渠道筹集社会保障资金，并建立资金的保值增值机制，严格规范资金的管理和使用。一是依法扩大社会保险覆盖面，加大征缴力度，做到应收尽收。二是进一步调整财政支出结构，逐步提高社会保障支出比例。今后当年新增的财政收入，应主要用于社会保障方面。三是对工作到位而资金确有困难的地区，中央财政通过转移支付予以补助，但也要防止和克服依赖倾向。四是必须按照国家政策和有关规定，严格社会保障基金的筹集和管理。中央建立社会保障基金，主要用于弥补困难地区社会保障资金缺口。地方主要通过核实缴费基数、加大征缴力度、调整财政支出结构、加强基金调剂等办法筹集资金。五是要清理规范社会保障统筹支出项目，各地不能自行提高社会保障待遇水平，不能把统筹外的项目纳入社会基本保险的支付范围。
　　会议要求，各地党委和政府要把加强社会保障工作作为明年的一项重要任务，切实加强领导。各有关部门要明确责任，密切配合，相互支持，全力以赴，扎扎实实做好“两个确保”工作和试点工作。要针对群众关心的问题，做好试点方案的宣传解释工作，让群众理解、放心。元旦、春节即将来临，要切实安排好城乡居民的生活，把党和政府的温暖送到群众中去。
　　国务院副总理吴邦国出席26日的开幕会并讲话，国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持了开幕会。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的有关负责人，以及党中央、国务院有关部门和单位的负责人参加了会议。

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　　江泽民对洛阳“12·25”特大火灾事故作重要指示
全力救治受伤群众认真做好善后工作
朱镕基胡锦涛等领导同志作了批示
新华社北京12月27日电（记者李佳路、桂娟）洛阳“12·25”特大火灾事故发生后，党中央、国务院高度重视。江泽民总书记对此事非常关心，指示要全力救治受伤群众，认真做好善后工作。朱镕基、胡锦涛等领导同志作了批示，要求妥善处理事故，迅速查清原因，严惩责任人。吴邦国和罗干也作出了批示。
根据党中央、国务院领导的指示，国家经贸委有关负责同志率领工作组已于26日赶赴洛阳，查看火灾现场，并连夜召开由国家有关部门及河南省有关领导参加的会议，进一步研究部署善后处置工作，对火灾事故进行全面调查处理。
据了解，洛阳“12·25”特大火灾事故遗体认定工作已于26日晚开始。到今天为止，前来登记认定遗体的家属已超过280人。抢救伤员的8家医院已经对280位死难者遗体进行了清洁和整容；部分死难者的身份已得到了确认；无证可查的死亡人员已经进行拍照、鉴定，建立了档案，为下一步辨认工作创造了条件。
另外，伤员救治工作目前也已取得进展，据统计，因窒息而致伤的人员已有1人出院，还有6人在继续治疗。伤员多数为因烟熏所导致的轻伤。
目前，有关犯罪嫌疑人已被公安机关严密监控。

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　　全国人大常委会举行全体会议
李鹏参加 听取国企改革与脱困情况的报告等
本报北京12月27日讯 记者傅旭、武侠报道：九届全国人大常委会第十九次会议今天下午举行全体会议，听取国务院关于国有企业改革与脱困情况的报告等。全国人大常委会委员长李鹏参加会议。
国家经贸委主任盛华仁在关于国有企业改革与脱困情况的报告中说，经过3年的艰苦努力，国有企业改革和脱困取得了明显成效，中央提出的3年目标已基本实现。他说，我们必须清醒认识到，实现3年目标，只是一个阶段性成果。国有企业改革和发展中许多深层次的矛盾和问题，还没有得到根本解决。因此，巩固和扩大国有企业改革与脱困成果，进一步深化改革、调整结构、加快发展的任务仍然相当繁重。盛华仁还报告了2001年及以后几年深化改革、加快发展的目标和重点。
国家发展计划委员会主任曾培炎作关于长期建设国债投资使用情况的报告。他说，3年来，全国人大共批准发行长期建设国债3600亿元，主要用于支持农林水利和生态建设、交通运输建设、农村电网建设与改造工程、城市基础设施建设、技术进步和产业升级、中央直属储备粮库建设、环境保护和教育建设。事实证明，实施积极的财政政策，发行长期建设国债增加投资，扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展，是党中央作出的一项正确决策，是我们坚持用发展的办法解决前进中的问题，根据国际国内形势的变化适时调整宏观调控政策的一次成功实践。
全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾作关于检查中华人民共和国刑事诉讼法实施情况的报告。他说，从这次执法检查看，3年多来，刑诉法的正确实施，使公民的权利得到了进一步的保障，违法犯罪分子受到了有力的打击，办案质量也有了较明显的提高，对维护司法公正起到了积极的作用，但在超期羁押、刑讯逼供、保障律师依法履行职务等方面仍存在着不容忽视的问题。他建议要进一步解决广大干警的思想认识问题；对超期羁押等问题要认真研究，从完善制度方面解决；开展现行刑诉法的宣传普及工作；进一步抓好队伍建设；切实解决公安司法机关的实际困难。全国人大民族委员会副主任委员于兴隆、法律委员会副主任委员李伯勇、教科文卫委员会副主任委员汪家镠、华侨委员会副主任委员李道豫、环境与资源保护委员会副主任委员张皓若先后代表本委员会作关于九届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
代表资格审查委员会主任委员王维澄作关于补选代表的代表资格的审查结果的报告。
会议还对全国人大代表团访问摩洛哥、马耳他、突尼斯、莫桑比克和南非五国情况的书面报告和全国人大代表团出席各国议会联盟第104届大会的书面工作报告进行了审议。
会议由全国人大常委会副委员长田纪云主持。
全国人大常委会副委员长姜春云、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席会议。列席会议的有国务委员吴仪、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院副检察长梁国庆。

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　　李岚清在国务院学位委员会第十八次会议上强调
改革学位与研究生教育 培养更多高素质人才
新华社北京12月27日电（记者尹鸿祝）国务院学位委员会第十八次会议26日至27日在京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院学位委员会主任委员李岚清在会议上讲话强调，学位与研究生教育具有知识传播、知识创新、人才培养和科技开发等多种功能，对推动科技进步和经济、社会发展具有不可替代的作用。我们要对学位与研究生教育进行改革，优化结构，扩大规模，提高质量，努力为现代化建设培养更多的高素质人才。
李岚清说，近几年，国务院学位委员会和教育部根据形势发展的需要，调整了学位与研究生教育的发展速度，加快了发展步伐。但是，从总体上看，我国研究生教育的规模与质量还不能适应科技进步和经济、社会发展的需要，学科结构不合理的问题依然存在；一些高新技术学科起步晚、基础差、招生规模小；一些学科高层次人才短缺的情况还十分突出。针对这些问题，我们必须加快学位与研究生教育的改革和发展，大力调整研究生培养结构，特别是要加大学科结构调整的力度，加强学科建设并有计划地建设一批重点学科，加快培养信息、生物、纳米技术、新材料、新能源、环保、航天、海洋等高新技术学科领域的高素质、高层次创新人才。
李岚清说，当今，科学技术日新月异，知识的半衰期越来越短，因此，要不断更新教学内容，拓宽研究生培养途径，促进学科间的融合与交叉，使研究生具有较宽的知识面。要改革教学方法和培养模式，革新教学手段，激发学生的创新意识。要加强研究生的科研实践锻炼，鼓励他们从事勤工俭学和科技创业活动，培养他们独立开展科学研究和社会实践的能力。研究生的培养尤其是应用性学科研究生的培养，要与生产实践和经济发展、社会实际很好地结合起来。研究生教育应该成为科研部门同产业部门之间的桥梁和纽带，推动科技成果向现实生产力转化。要把应用型人才与学术科研型人才的培养模式、规格和标准区别开来。
　　李岚清强调，在新的世纪，教育领域的国际合作与交流将更加广泛。学位与研究生教育要充分利用由此带来的机遇和条件，并结合中国的实际，对现行办学体制、教学观念、培养方式等多个方面进行改革，调整研究生教育的国际交流与合作政策，及时了解国际研究生教育的信息和动态，加速网络等现代远程教育技术手段的应用和基础设施建设，全面提升人才培养质量和国际竞争力，从而为我国的对外开放、经济发展和科技进步提供重要的人才和智力支持。
　　教育部部长、国务院学位委员会常务副主任委员陈至立主持会议。教育部副部长、国务院学位委员会副主任委员吕福源作了工作报告。会议审议批准国务院学位委员会学科评议组第八次会议审核通过的《第八批博士和硕士学位授权学科、专业名单》，审议通过了国务院学位委员会2001年工作要点。会议对制订中国学位与研究生教育发展战略，加强学位法制建设，改革学位工作机制，提高研究生培养质量，主动适应国家的经济建设、科技、教育和社会发展以及国防建设需要等方面的问题进行了研究。

第2版(要闻)
专栏：

　　西部开发大有作为
本报评论员
　　《国务院关于实施西部大开发若干政策措施》已经正式出台，并将从新世纪的第一天开始实施。这标志着我国实施西部大开发战略迈出实质性的步伐，它将对我国西部地区的经济和社会发展产生重大而深远的影响。
　　实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、面向新世纪作出的重大决策，不仅对于广大西部地区，而且对整个中国未来的发展都具有十分重大的经济、社会和政治意义。《政策措施》的颁布和实施，是贯彻落实党的十五届五中全会精神，具体落实党中央、国务院西部大开发战略的重要举措，体现了国家对西部地区的重点支持，贯穿了党中央、国务院关于西部开发要积极探索新思路、新方法、新机制的指导思想，有利于创造促进西部大开发的良好环境，对西部大开发的各项重点工作，都会产生积极的指导和推动作用。
　　《政策措施》包括了增加资金投入、改善投资环境、扩大对外对内开放、吸引人才和发展科技教育等重点政策。对于今后5到10年使西部地区在基础设施和生态环境建设取得突破性进展，加快一些事关西部开发全局的标志性工程建设，使西部开发有一个良好的开局，具有重要的作用。《政策措施》中对政策的适用时间和适用地域范围也作了明确规定，提出了当前和今后一个时期西部大开发的重点任务、重点区域和战略目标。认真学习、准确把握这些政策措施的精神，根据国家西部大开发的统一部署，通过扎实细致的工作，把各项政策措施落到实处，西部大开发一定会见到明显成效。
　　落实这些政策措施，必须统一思想认识，加快思想观念的转变，像《政策措施》中所强调的那样，西部大开发要充分做好长期艰苦奋斗的思想准备，坚持从实际出发，按客观规律办事，量力而行，统筹规划，科学论证，突出重点，分步实施。不能一哄而起、铺张浪费，搞“大呼隆”。要保证这些政策措施的实施力度，必须加快改革开放的步伐，把政府宏观调控和发挥市场机制的作用结合起来，大力贯彻科教兴国和可持续发展战略，推进经济结构的战略性调整。在积极争取各方面支持的同时，要进一步发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，埋头苦干、锐意进取，有所创造、有所作为。
　　从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，西部开发面临新的机遇。西部的机遇，也是东部、中部的机遇，世界的机遇。让我们抓住机遇，加快发展，调整结构，不失时机地实施西部大开发，我们坚信，经过几代人坚持不懈的努力，西部大开发的宏伟目标一定能变成美好的现实，我们一定能够建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部。

第2版(要闻)
专栏：

　　国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知
　　实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，具有十分重大的经济和政治意义。为体现国家对西部地区的重点支持，国务院制定了实施西部大开发的若干政策措施。现将有关问题通知如下：
一、制定政策的原则和支持的重点
（一）制定政策的原则。实施西部大开发是一项宏大的系统工程和艰巨的历史任务，既要有紧迫感，又要充分做好长期艰苦奋斗的思想准备。要坚持从实际出发，按客观规律办事，积极进取、量力而行，立足当前、着眼长远，统筹规划、科学论证，突出重点、分步实施，防止一哄而起，反对铺张浪费，不搞“大呼隆”。要加快转变观念，加大改革开放力度，贯彻科教兴国和可持续发展战略，把发挥市场机制作用同搞好宏观调控结合起来，把西部地区广大干部群众发扬自力更生精神同各方面支持结合起来。
　　（二）重点任务和战略目标。当前和今后一段时期，实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施建设；加强生态环境保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展科技教育和文化卫生事业。力争用5到10年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，西部开发有一个良好的开局。到21世纪中叶，要将西部地区建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部。
　　（三）重点区域。西部开发的政策适用范围，包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区、广西壮族自治区。实施西部大开发，要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵（阳）昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。
二、增加资金投入的政策
（一）加大建设资金投入力度。提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款，在按贷款原则投放的条件下，尽可能多安排西部地区的项目。对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目，其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资解决，不留资金缺口。中央将采取多种方式，筹集西部开发的专项资金。中央有关部门在制定行业发展规划和政策、安排专项资金时，要充分体现对西部地区的支持。鼓励企业资金投入西部地区重大建设项目。
　　（二）优先安排建设项目。水利、交通、能源等基础设施，优势资源开发与利用，有特色的高新技术及军转民技术产业化项目，优先在西部地区布局。加强西部地区建设项目法人责任制、项目资本金制、工程招投标制、工程质量监督管理制、项目环境监督管理制等制度的建设和建设项目的前期工作。
　　（三）加大财政转移支付力度。随着中央财力的增加，逐步加大中央对西部地区一般性转移支付的规模。在农业、社会保障、教育、科技、卫生、计划生育、文化、环保等专项补助资金的分配方面，向西部地区倾斜。中央财政扶贫资金的安排，重点用于西部贫困地区。对国家批准实施的退耕还林还草、天然林保护、防沙治沙工程所需的粮食、种苗补助资金及现金补助，主要由中央财政支付。对因实施退耕还林还草、天然林保护等工程而受影响的地方财政收入，由中央财政适当给予补助。
　　（四）加大金融信贷支持。银行根据商业信贷的自主原则，加大对西部地区基础产业建设的信贷投入，重点支持铁路、主干线公路、电力、石油、天然气等大中型能源项目建设。加快国债配套贷款项目的评估审贷，根据建设进度保证贷款及早到位。对投资大、建设期长的基础设施项目，根据项目建设周期和还贷能力，适当延长贷款期限。国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重。扩大以基础设施项目收费权或收益权为质押发放贷款的范围。增加对西部地区农业、生态环境保护建设、优势产业、小城镇建设、企业技术改造、高新技术企业和中小企业发展的信贷支持。在西部地区积极发放助学贷款及学生公寓贷款。农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目，由农业银行总行专项安排和各商业银行总行直贷解决。有步骤地引入股份制银行到西部设立分支机构。
　　三、改善投资环境的政策
　　（一）大力改善投资的软环境。深化西部地区国有企业改革，加快建立现代企业制度，搞好国有经济的战略性调整和国有企业的资产重组。加大对西部地区国有企业减负脱困、改组改造的支持力度。加强西部地区商品和要素市场的培育和建设。积极引导西部地区个体、私营等非公有制经济加快发展，依照有关法律法规，凡对外商开放的投资领域，原则上允许国内各种所有制企业进入。加快建立中小企业信用担保体系和中小企业服务机构。除国家重大项目和有特殊规定的项目以外，凡是企业用自有资金或利用银行贷款投资于国家鼓励和允许类产业的项目，项目建议书和可行性研究报告合并一道按规定程序报批，初步设计、开工报告不再报政府审批，相应简化外商投资项目审批程序。要进一步转变政府职能，实行政企分开，减少审批事项，简化办事程序，强化服务意识，消除行政垄断、地区封锁和保护，加强依法行政，保护投资者合法权益。加强环境保护，防止盲目重复建设，依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿企业。
　　（二）实行税收优惠政策。对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税。民族自治地方的企业经省级人民政府批准，可以定期减征或免征企业所得税。对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征，三年减半征收。对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收入，在10年内免征农业特产税。对西部地区公路国道、省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税，其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定。对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。
　　（三）实行土地和矿产资源优惠政策。对西部地区荒山、荒地造林种草及坡耕地退耕还林还草，实行谁退耕、谁造林种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。各种经济组织和个人可以依法申请使用国有荒山荒地，进行恢复林草植被等生态环境保护建设，在建设投资和绿化工作到位的条件下，可以出让方式取得国有土地使用权，减免出让金，实行土地使用权50年不变，期满后可申请续期，可以继承和有偿转让。国家建设需要收回国有土地使用权的，依法给予补偿。对于享受国家粮食补贴的退耕地种植的生态林不能砍伐。对基本农田实行严格保护，实现耕地占补平衡。进一步完善建设用地审批制度，简化程序，及时提供并保障建设用地。现有城镇建设用地的有偿使用收益，主要用于城镇基础设施建设。加大对西部地区矿产资源调查评价、勘查、开发、保护与合理利用的政策支持力度。制定促进探矿权、采矿权依法出让和转让的政策办法，培育矿业权市场。
　　（四）运用价格和收费机制进行调节。深化价格改革，进一步提高市场调节价格的比重。合理制定“西气东输”、“西电东送”价格，建立天然气、电力、石油、煤炭产销环节的价格形成机制。加快水价改革步伐，根据节水的要求，逐步将水价提高到合理水平，完善水资源费的征收和管理。加强流域水资源的统一管理，严格执行计划用水和水量分配制度，促进水资源的合理利用和开发。普遍实行城市污水和垃圾处理收费制度，收费专项用于污水和垃圾处理。加强江河上游和源头地区水资源的污染防治和保护工作。西部省际间及省、区内航空支线票价实行经营者自主定价。对西部地区新建铁路可实行特殊运价。加强西部地区邮政电信的普遍服务。
四、扩大对外对内开放的政策
（一）进一步扩大外商投资领域。鼓励外商投资于西部地区的农业、水利、生态、交通、能源、市政、环保、矿产、旅游等基础设施建设和资源开发，以及建立技术研究开发中心。扩大西部地区服务贸易领域对外开放，将外商对银行、商业零售企业、外贸企业投资的试点扩大到直辖市、省会和自治区首府城市，允许西部地区外资银行逐步经营人民币业务，允许外商在西部地区依照有关规定投资电信、保险、旅游业，兴办中外合资会计师事务所、律师事务所、工程设计公司、铁路和公路货运企业、市政公用企业和其他已承诺开放领域的企业。一些领域的对外开放，允许在西部地区先行试点。
　　（二）进一步拓宽利用外资渠道。在西部地区进行以BOT方式利用外资的试点，开展以TOT方式利用外资的试点。允许外商投资项目开展包括人民币在内的项目融资。支持符合条件的西部地区外商投资企业在境内外股票市场上市。支持西部地区属于国家鼓励和允许类产业的企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引外商投资。积极探索以中外合资产业基金、风险投资基金方式引入外资。鼓励在华外商合资企业到西部地区再投资，其再投资项目外资比例超过25％的，享受外商投资企业待遇。对外商投资西部地区基础设施和优势产业项目，适当放宽外商投资的股比限制，适当放宽国内银行提供固定资产投资人民币贷款的比例。允许西部地区的某些项目适当提高总投资中国外优惠贷款的比例。对西部地区优势产业及出口创汇项目引进国外先进技术和设备，国家在国外商业贷款指标安排上给予支持。积极争取多边、双边赠款优先安排西部地区项目。
　　（三）大力发展对外经济贸易。进一步扩大西部地区生产企业对外贸易经营自主权，鼓励发展优势产品出口、对外工程承包和劳务合作、到境外特别是周边国家投资办厂，放宽人员出入境限制。对西部地区经济发展急需的技术设备，在进口管理上给予适当照顾。对从西部地区重要旅游城市入境的海外旅游者，根据条件实行落地签证和其他便利入境签证政策。实行更加优惠的边境贸易政策，在出口退税、进出口商品经营范围、进出口商品配额、许可证管理、人员往来等方面，放宽限制，推动我国西部地区同毗邻国家地区相互开放市场，促进与周边国家区域经济技术合作健康发展。
　　（四）推进地区协作与对口支援。在防止重复建设和禁止转移落后技术与导致环境污染的前提下，在投资、财政、税收、信贷、经贸、工商、劳动、统计等方面积极采取有力措施，支持东部、中部地区企业到西部地区以投资设厂、参股入股、收购兼并、技术转让等多种方式进行合作。在中央和地方政府指导下，动员社会各方面力量加强东西对口支援，进一步加大对西部贫困地区、少数民族地区的支援力度，继续推进“兴边富民”行动。围绕西部开发的重点区域，发展多种形式的区域经济合作。
五、吸引人才和发展科技教育的政策
（一）吸引和用好人才。制定有利于西部地区吸引人才、留住人才、鼓励人才创业的政策。随着工资改革，建立艰苦边远地区津贴，提高西部地区机关和事业单位人员的工资水平，逐步使其达到或高于全国平均水平。依托西部开发的重点任务、重大建设项目及重要研究课题，提供良好的工作和生活条件，吸引国内外专门人才投身于西部开发。改革户籍管理制度，允许到西部地区投资经营和参加开发的其他地区居民保留原籍户口，凡在西部地区地级以下城市（含地级市）和小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的人员，可根据本人意愿办理城镇常住户口，鼓励农业富余劳动力合理转移和跨地区人口合理流动。扩大东部和西部地区之间的干部交流。中央有关部门、东部地区大专院校和科研机构，要加强对西部地区提供智力服务和人才支持。加强西部地区引进国外智力工作。依托中央有关部门和沿海经济较发达地区，加强对西部地区领导干部、少数民族干部的培养和公务员、专业技术人员、企业管理人员的培训。
　　（二）发挥科技主导作用。加大各类科技计划经费向西部地区的倾斜支持力度，逐步提高科技资金用于西部地区的数额。围绕西部开发的重点任务，加强科技能力建设，组织对关键共性技术的攻关，加快重大技术成果的推广应用和产业化步伐。支持军转民技术产业化的发展。支持西部地区科研机构、高校加强有特色的应用研究和基础研究。深化科技体制改革，加快从事应用研究的科研机构向企业转化，加强产学研联合，推动科技与经济的紧密结合。允许并提高西部地区企业在销售额中提取开发经费的比例。加大科技型中小企业创新基金对西部地区具备条件项目的支持力度。对科技人员在西部地区兴办科技型企业，简化工商登记，提高股权、期权和知识产权入股比例的上限。
　　（三）增加教育投入。继续实施贫困地区义务教育工程，加大国家对西部地区义务教育的支持力度，增加资金投入，努力加快实现九年义务教育。对西部地区高等学校建设予以支持，扩大东、中部地区高校在西部地区的招生规模。加大实施东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程以及西部地区大中城市学校对口支援农村贫困地区学校工程的力度。建设西部地区远程教育体系。加强对农村基层干部和农民的科学文化知识教育培训。
　　（四）加强文化卫生建设。国家安排的补助地方文化设施建设、广播电视建设投资和文物经费，向西部地区倾斜。进一步落实国家文化宣传单位经济政策，繁荣文艺创作。推进自然村“村村通”广播电视建设，进一步扩大广播电视有效覆盖面。促进边疆地区和少数民族地区文化事业发展。支持西部地区文化建设和精神文明建设。加强对西部地区卫生、计划生育建设的支持力度，重点建立健全农村初级卫生保健体系。
　　国务院西部开发办要会同有关部门，根据以上政策措施，在今年内抓紧研究制定有关政策细则或实施意见，经国务院批准后发布实施。西部地区各级政府，要按照国家规定，执行统一的西部大开发政策。
　　以上政策措施，主要适用于当前和今后10年（2001—2010年）。随着西部大开发战略的实施，将作进一步完善。所规定的各项政策措施及其细则，自2001年1月1日起开始实施。
　　（新华社北京12月27日电）

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专栏：

　　前十一月工业企业效益继续提高
本报北京12月27日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：1—11月份，工业企业综合效益水平继续提高，工业企业经济效益综合指数115.7，比上年同期提高16.8点，比1—10月份提高0.9点。企业实现利润保持大幅度增长，亏损企业减亏力度加大，但企业应收账款和产成品库存略有回升。
　　1—11月份工业企业实现产品销售收入73130.4亿元，同比增长21.3％，增幅比1—10月份回落0.7个百分点。企业实现利润大幅度增长，但增幅有所回落。1—11月份，工业企业盈亏相抵后利润总额3714.1亿元，同比增长92％，增幅比1—10月份回落6.7个百分点。其中，国有及国有控股企业利润总额2083.3亿元，增长1.4倍，增幅比1—10月份回落15.4个百分点。企业税金总额增幅有所回落，1—11月份工业企业累计税金总额4423.1亿元，同比增长16.4％，增幅比1—10月份回落0.9个百分点。1—11月份，全部亏损企业累计亏损额1006.2亿元，比上年同期下降16.3％，减亏幅度比1—10月份加大3个百分点。
　　11月末，企业应收账款净额14619.5亿元，比上年同期增长8.6％，增幅与10月末持平。其中，国有及国有控股企业应收账款净额8464.5亿元，增长4.7％，增幅比10月末回升0.4个百分点。11月末，企业产成品存货6918.1亿元，同比增长4.6％，增幅比10月末回升0.8个百分点。

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专栏：

　　华融对一批债务人提起破产申请和诉讼
　　上市公司青鸟天桥名列其中
　　本报北京12月27日讯 记者刘韬报道：华融资产管理公司日前对资不抵债的北京鸿高玉苑物业管理有限公司、北京十三陵明皇蜡像馆两家企业，向北京市中级法院提起了破产清算申请，涉及债权金额约10亿元。同时，该公司还在北京市高级人民法院和北京市中级人民法院分别对中国木材公司、中国华诚投资管理公司、中国国际企业合作公司三家大型企业提起诉讼，追收债权共计6.2亿元。对拒不履行担保责任的上市公司“青鸟天桥”也提起了诉讼。对这些案件有关法院正在审议和受理。
　　华融公司表示，对债务人进行债务追索和申请破产清算是资产管理公司处置资产的重要方式。公司将进一步加大依法诉讼力度，对债务企业分类排队并选择重点，有计划、分步骤地依法起诉，特别是对一些还债意愿差，有逃废债倾向的债务人重点进行诉讼追偿。同时，华融明年准备下大力气抓胜诉案件的执行工作，在法定期限内依法向各级人民法院申请强制执行，以提高执行率，从而最大限度地回收资产。要充分运用法律手段，维护资产管理公司作为债权人的合法权益，增强社会信用观念。
　　据悉，华融资产管理公司从工商银行收购的资产中，在诉讼中的约107.3亿元，已胜诉并在执行中的约223亿元。收购后，该公司又向近百户企业提起了诉讼，涉及债权金额已逾30亿元。

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专栏：

　　白立忱在听取棉花打假工作汇报时强调
强化棉麻企业管理
　　本报北京12月27日讯 记者杜海涛报道：全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱日前在听取供销总社“棉花打假专项检查组”工作汇报时强调，供销合作总社棉麻企业要通过此次打假行动净化系统，完善改革，强化管理，树立良好的企业形象。
　　据了解，为贯彻落实国务院办公厅《关于立即开展棉花打假专项行动的紧急通知》，供销总社于12月初派出12个检查组，赴全国7个主产棉区检查棉花质量，督促棉花打假工作。通过检查表明，供销合作总社棉麻流通企业主流是好的，掺杂使假现象主要发生在个别加工企业。但需要引起重视的是供销社棉麻系统棉花质量管理有待进一步加强。
　　针对上述情况，白立忱指出，要通过这次打假行动，净化供销社棉麻系统，完善棉麻流通体制改革，强化棉麻企业管理。要彻底改变棉麻经营企业以包代管的现象。对于系统内部的制假、售假企业要坚决打击，决不手软。要通过检查，整顿棉花加工、销售企业，对不合格者坚决取缔，对于把棉花经营权出卖给个体经营的，发现一起，纠正一起，决不允许打着供销社的旗号干坑害农民、坑害企业、坑害国家的现象再度发生。他特别强调，供销社负责的国储棉决不允许在质量和数量上出现任何差错。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家工商局发出通知
加强节日市场监督管理
本报北京12月27日讯 记者李丽辉报道：国家工商行政管理局近日发出通知，要求各地工商部门在元旦和春节期间，要加大市场巡查力度，进一步强化市场的监督管理，切实保护消费者合法权益，让人民群众放心消费，欢度佳节。
　　通知要求，各地工商部门要把群众反映强烈、关系到人民群众生命健康和安全的电器产品、烟花爆竹、食品、饮料、肉类制品及酒类作为市场检查清理重点。对经营这类假冒和不合格产品的违法行为要坚决打击，从严从快查处。各地还要进一步加强对珍稀、濒危野生动物的保护，在“两节”期间会同有关部门对商品交易市场、商业摊群及宾馆饭店等进行一次全面检查，对出售、收购国家或地方重点保护野生动植物或其产品的违法行为要依法查处。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：综述

　　为新世纪汇聚精神力量
——思想政治工作典型宣传一年回顾
新华社记者 曲志红
　　一年多来，“思想政治工作”这个曾经在一段时间里被一些人认为有点“过时”的词汇，越来越多地出现在全国各种媒体的报道中，深入到我们的生活和工作的各个领域。
　　据不完全统计，今年以来全国性的先进典型报道中，有关思想政治工作的典型就有27个，其中集体先进典型19个、个人先进典型8个，涉及企业、部队、街道、学校、机关、村镇等方方面面。而各地、各个媒体采集到的全国各个行业开展思想政治工作，带动两个文明建设的先进事迹更是层出不穷。
　　这些先进典型集中反映了党的十四大以来在加强和改进思想政治工作方面取得的新进展、创造的新办法、积累的新经验，对在新形势下做好思想政治工作具有深刻的启示，营造了全党重视、全社会支持思想政治工作的良好氛围，对进一步增强思想政治工作的针对性、实效性产生了积极的作用。
　　重：事关大局重中之重
　　1999年9月党中央下发了《关于加强和改进思想政治工作的
　　若干意见》，为新时期加强思想政治工作指明了方向。在千年之交的时刻，江泽民总书记对宣传思想工作和精神文明建设作出重要批示，指出宣传思想工作和精神文明建设，事关建设有中国特色社会主义事业的大局。越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要重视和加强这方面的工作。加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重。今年6月，党中央召开思想政治工作会议，江泽民语重心长地强调，党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。只有充分发挥思想政治工作这一政治优势，才能保证经济工作和其他工作的正确发展方向，才能保证党的路线方针政策落实到各项工作和群众中去，才能及时排除和战胜各种错误东西的干扰，才能巩固和发展全国各族人民共同奋斗的思想政治基础，从而为经济工作和其他工作提供强大的动力与保证。
　　党中央将加强和改进思想政治工作的意义提高到一个新的高度，新闻宣传战线义不容辞地担负起应有的职责。一年来，中央和各地的主要新闻单位把思想政治工作宣传报道作为重点之一，纷纷开辟专栏、专题，发表言论、评论，刊登理论文章，及时反映思想政治工作的新进展，介绍各地的好措施好经验，形成强大舆论声势和浓厚氛围。
　　翻阅一下首都主要报纸可以看到，人民日报、光明日报、经济日报分别开辟了“思想政治工作巡礼”、“加强和改进思想政治工作”、“基层思想政治工作巡礼”等专栏，收听中央人民广播电台和收看中央电视台，可以发现他们分别在新闻和报纸摘要、新闻联播节目中推出了“加强思想政治工作”和“强化思想政治工作”等专题报道。点击新华社今年的国内新闻，有关思想政治工作方面的新闻报道大大超过往年的发稿数量。这些宣传报道既重声势，更重效果：言论和评论简短、鲜明，理论文章有分析、有深度，消息报道生动、活泼，贴近群众，贴近基层。
　　特别是思想政治工作先进典型和经验的宣传，不仅数量多、力度大，而且效果好、影响广。山东小鸭集团党委书记李淑敏“带着感情做思想政治工作”；国防大学政治理论教研室主任许志功“以理论的勇气撒播真理，照亮千万颗心灵”；上海闸北区临汾路街道“围绕安居乐业做好社区思想政治工作”；辽宁抚顺县石文镇毛公村“兴村育人”等先进个人和集体的事迹，传遍大江南北、长城内外。这些来自基层和群众的生动的思想政治工作实践，以强烈的感染力和说服力，起到了广泛的示范带动作用。让广大群众感受到了思想政治工作的力量和成效。
　　新：关注创新增强实效
　　“当前，思想政治工作的环境、任务、内容和渠道都发生了很大变化，必须适应变化了的情况，在继承和发扬优良传统的基础上，认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，总结新经验。”
　　这是中央的要求，是社会实践的需要，也是今年思想政治工作典型宣传的突出特点。吉林市委、市政府在努力改变全市落后面貌的实践中发现，关键是要把思想政治工作的启动点由以往的自上而下变为自下而上，把工作的着力点由以往的对上负责变为对下负责，使精神文明创建真正走进厂矿、社区。他们把这一改变传统思想政治工作方法的新思路称为“反弹琵琶”，推出了“评选万名文明市民活动”———一种新思路，提升了整个城市的形象和市民的素质。
　　追求合力的最大化，是草原兴发思想政治工作的终极目标。董事长、党委书记张振武总结多年的经验认为：“空洞的说教不但使思想政治工作容易流于形式，而且让员工产生逆反心理，在今天市场经济体制下，利益原则是一个不容忽视的问题。”他们注重将利益原则和精神支柱紧密结合，既教育员工忠诚事业，爱岗敬业，努力奉献；同时又用利益驱动来激励他们，让每一位员工的付出得到应有的回报———一种新见解，使他们创造了我国西部企业超常规发展的奇迹。
　　中国科技大学追随当今时代的科技发展趋势，把互联网作为重要渠道，积极拓展网上思想政治工作新空间，通过开辟主页等手段，唱响网上主旋律，占领网下主阵地，初步形成“正面灌输、积极引导、严格监控”为主要内容的网上思想政治工作良好态势———一种新方法，为他们开辟了学校思想政治教育的新局面。
　　还有山东邹城市张庄镇的“民情恳谈制度”，河北栾城县领导干部的“星期天接待日制度”，湖北宜昌市理论、科技、文化、法律“四进家”活动等等。这些大胆的创新和实践，使全国的思想政治工作“活”了起来，“实”了起来。2000年的思想政治工作典型宣传，以极大的热情和敏锐的感觉，挖掘出一条条好经验，以及这些经验背后广大干部群众对思想政治工作的新探索、新尝试、新理念，向全社会传递出新时期思想政治工作的蓬勃生机和新鲜气息。
　　真：真情动人真理服人
　　“一件实事胜过一万句空话”，天津河西区纪庄子街道党委以党心凝聚民心，凭的就是这朴素的道理。他们把对党的信念化为堂堂正正做人、勤勤恳恳做事的一言一行，把思想政治工作的着力点放在社区工作的种种难点上，思想教育融进了他们为社区服务的点点滴滴，终于赢得了群众的信任，营造出充满人情味的文明社区。
　　与他们的想法一样，越来越多的优秀思想政治工作干部和基层组织，在实际工作中做到既讲道理又办实事。以16万职工血肉之躯支撑着祖国西北钢铁大动脉的乌鲁木齐铁路局，艰苦创业、无私奉献是他们讲了40多年而不辍的光荣传统；与此同时，全心全意关心和爱护每一个职工，为职工排忧解难办实事，也是路局党委始终不渝的工作重点。他们把理想和信念教育人性化、人情化，赋予了艰苦创业精神全新的内容和时代感。
　　而内蒙古铁骑集团提出的“五人活动”口号，“了解人、关心人、帮助人、影响人、凝聚人”，更是揭示出思想政治工作中一个简单却深刻的原理，只有在了解、关心的前提下，我们的思想教育才能真正帮人到位，发挥起应有的影响和作用。
　　思想政治工作其实就是人的工作，而人的认识方式，不仅看你怎们说，更看你怎么做。每一个教育别人的人，也许都要遇到这样的问题：你自己怎么实践你所倡导的理想和信念。在今年的思想政治工作典型宣传中，给人一种深刻的感觉：对于一级组织，公正、廉洁、创新、创业，实绩是对自己职工群众进行教育的基础；对于一位个人，身体力行，率先垂范，是进行思想教育的直接途径。
　　武警江门支队副政委邵荣雁，密密麻麻的学习笔记、遍布军营的足迹以及为抢救战友被江水吞没的身影，成为留在广大官兵心里的一只火炬；北京西单友谊集团总经理刘秀玲，对管理干部们“不许用公款娱乐消费”等约法三章，没有完成商场自定经济指标主动停发领导班子年终奖金等举措，成了塑造企业精神的最佳切入点。
　　“真情动人，真理服人”，“既讲道理又办实事”，凡此种种经验，都是优秀思想政治工作者们的宝贵财富，也为全国思想政治工作的深入发展奠定了坚实的基础，更是思想政治工作宣传的着力点。
　　（据新华社北京12月27日电）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　让生命线更加强健有力
　　本报评论员
　　今年是思想政治工作的丰收年。从年初开始，新闻宣传战线认真贯彻落实江泽民同志关于“加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重”的重要批示精神，在全社会的关心和支持下，推出了一批批可敬可学、打动人心的思想政治工作的先进典型。李淑敏、许志功，辽宁省抚顺县石文镇毛公村等来自基层、来自群众、来自实践的先进人物和先进集体，用他们感人的事迹，为改革开放的中国增添了一道道亮丽的风景线。对他们先进事迹的宣传，加深了各级领导干部和社会各界对思想政治工作重要性和必要性的认识，改变了一部分人对思想政治工作的某些偏见，推动了思想政治工作向深度和广度发展。宣传思想战线上的同志为此付出了辛勤的劳动和艰苦的努力。在辞旧迎新的日子里，我们向为党的思想政治工作作出贡献的同志致以亲切的问候和崇高的敬意！
　　思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党的重要政治优势。我们党历来对此极为重视。党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央采取了一系列措施，切实加强了思想政治工作。在新的形势下，党中央先后制定了《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》等一系列文件，召开了全国思想政治工作会议。江泽民同志的重要批示，更为从事思想政治工作的同志指明了前进的方向。
　　榜样的力量是无穷的。李淑敏、许志功等先进典型之所以能够打动人、影响人，主要是他们把思想政治工作看作是我们党的工作的一部分，从战略的高度、全局的高度充分认识到思想政治工作的重要地位和作用。他们对做好思想政治工作有强烈的责任感和使命感，对群众有深厚的感情，方式方法上又不断有所创新。因此，他们在公众眼里既平实亲切，又具有鲜明的时代特点。他们崇高的人格力量，说服了群众，感动了群众，影响了群众，成为社会不可取代的精神动力。实践表明，思想政治工作不是可有可无的，也不是权宜之计，它是建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的要求，是改革开放和社会主义现代化建设的要求，目的是增强党和国家的凝聚力，增强干部和群众的凝聚力，更好地发展社会生产力，集中力量把国民经济搞上去。
　　改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，现代高新技术的迅猛发展，在推动人们思想道德不断进步的同时，也使人们的生活方式、思维方式和价值取向发生了很大变化。伟大的事业需要伟大的精神。越是深化改革、扩大开放，发展社会主义市场经济，越要重视和加强思想政治工作；越是统一思想、凝聚力量，保持社会稳定，动员亿万人民投身于社会主义现代化建设，越要重视和加强思想政治工作。思想政治工作不是靠那种讲空话、大话所能做好的。贴近生活，深入人心，注重实效，以人们喜闻乐见的形式把党的路线、方针和政策送到群众中去，才能使这条生命线生机勃勃，富于活力。李淑敏、许志功等同志的先进事迹告诉我们，只要我们以高度的责任感、事业心，把发扬党的思想政治工作的优良传统和改革创新结合起来，就一定能够探索出新时期思想政治工作的新思路、新办法，取得新的工作成效。
　　明年是新世纪的第一年，也是我国国民经济和社会发展第十个五年计划的第一年。在未来的岁月里，加强和改进思想政治工作仍然是全党的一件大事，仍然是宣传思想工作的重中之重。火热的生活在召唤，伟大的事业在召唤。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。全国各地和各条战线的干部、共产党员以及从事思想政治工作的同志们，只要充分施展自己的聪明才智，跃动的生命线将会更加强健有力，思想政治工作领域一定会出现更加姹紫嫣红、绚丽多彩的喜人景象。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　行动迅速 开局良好
　　——各地认真部署农村“三个代表”重要思想学习教育活动
　　钟助居
　　全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议后，各省、自治区、直辖市党委高度重视，迅速行动，采取得力措施，认真贯彻落实中央的重大决策，现已有27个省区市制定了学习教育活动实施方案，21个省区市召开专门会议进行了全面部署，实现了学习教育活动的良好开局。
　　领导高度重视，建立专门工作机构。各省区市党委都召开了常委会，认真传达贯彻中央领导同志的重要讲话和中央有关文件精神，进一步把思想统一到中央的重大决策上来，并结合实际研究制定了本地开展学习教育活动的实施方案。四川省委抓住全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议在成都召开的有利时机，三次召开书记碰头会和常委会，研究贯彻落实的意见。山东省委召开常委扩大会议，要求各级党委、政府齐心协力，不折不扣地抓好学习教育活动。安徽、浙江省委把“三个代表”学习教育活动列为2001年省委常委会的重点工作，明确责任，狠抓落实。为了切实加强学习教育活动的领导，各省区市成立了学习教育活动联系会议领导小组，其中有20位省区市委书记担任组长，21位党委组织部长任联系会议办公室主任。各地明确要求有关部门齐抓共管，形成工作合力，保证联系会议办公室职责落实、人员落实、经费落实、工作落实。广东、河北、福建、浙江等地确定办公室工作经费由省财政列支。陕西省电传通报了各地（市）学习教育的工作机构和党员领导干部联系点等情况。北京市委建立了学习教育活动的工作联系点、工作督查和信息反馈等制度。各地还强化了领导责任制，明确规定地（市、州）委书记对学习教育活动负总责，县（市、区）委书记为第一责任人，乡镇党委书记和县（市、区）部门主要负责人为直接责任人，有关部门对本系统下属部门的学习教育活动负有督促指导的责任，并将落实责任制的情况列入干部考核的一项主要内容，从而建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
　　从实际出发，制定学习教育活动实施方案。一是认真开展调查研究。为了更好地把中央要求与本地实际结合起来，制定出具有针对性、切实可行的实施方案，山东、安徽、宁夏、福建、云南等地组织精干力量，开展了较大规模的调研活动，对群众反映比较强烈、制约本地农业和农村工作发展的突出问题进行了调查分析，明确了学习教育活动中要解决的重点问题。辽宁省由省“三个代表”学习教育活动联系会议的17个成员单位领导同志带队，分头深入各市、县调查研究，了解情况，找准农村存在的问题，为开好全省“三个代表”重要思想学习教育工作会议打好基础。二是开展试点，探索经验。广东省选择高州、普宁、东莞三个不同类型的市先行试点，为面上铺开摸索经验。重庆市选择一个移民县、一个特困县开展试点工作，以加强分类指导。三是联系实际制定实施方案。各地都进一步明确了学习教育活动的指导思想、基本原则、基本要求和方法步骤。黑龙江省连续两次召开学习教育活动领导小组会议，对实施方案进行研究讨论，并征求了部分县（市）委书记和有关部门负责人的意见。吉林省在省委七届五次全会上，结合确定的农村经济和社会发展目标，提出了开展学习教育活动的具体要求。江西省立足于改进基层干部思想作风和工作作风，要求乡镇和县（市、区）部门领导干部每人联系2—3个农户，全年2／3的时间在村工作，与农民群众同吃、同住、同劳动50天以上。甘肃省委要求，从学习教育活动一开始，乡镇和县（市）部门领导干部就要“进十村、入百户、办实事”。内蒙古自治区决定，结合明年农村牧区税费改革和苏木乡镇机构改革，要求各旗县认真搞好撤并乡镇、精减人员和调整学校布局工作，切实减轻农民负担。海南省计划于明年2月召开以“坚持‘三个代表’，推进富民强省”为主题的理论研讨会，推动学习教育活动的深入开展。河南省提出把集中教育与抓好农村基层组织建设经常性工作结合起来，建立健全常抓不懈的工作机制，巩固发展学习教育活动的成果。广西、湖南等地要求抓好整改措施的落实，每年底集中开展“回头看”活动，做到“一年一‘回头’，年年抓落实”。广东、青海还提出要抓好正反两方面的典型教育，以增强学习教育活动的实效性。
　　采取切实措施，推动学习教育活动良好开局。目前，各地正紧锣密鼓，采取措施，推动学习教育活动迅速开展起来。四川、上海、山东、江苏、黑龙江、浙江、内蒙古、湖北、天津等21个省区市已经召开了有省、市、县三级党委书记、分管副书记、组织部长等有关负责同志参加的“三个代表”重要思想学习教育工作会议，认真进行思想动员和工作部署。其他各省区市也计划近期召开学习教育工作会议。许多地方还注重培训骨干，特别是搞好县（市）委书记的以会代训。新疆维吾尔自治区党委决定，全区所有县（市）、乡镇党政主要领导干部都在自治区分批进行集中培训，首期培训班已于12月11日分别在自治区党校和干部培训中心开办；同时，还抓紧把中央规定的学习教材翻译成维吾尔、哈萨克文字，编写学习辅导教材。
　　建立领导干部联系点，促进学习教育活动扎实开展。各省区市建立了省、市、县三级党政领导干部联系点制度，省区市委常委、政府党员领导干部每人确定一个县（市）作为联系点，地（市、州）和县（市、区）委常委、政府党员领导干部每人联系一个乡镇或县（市）部门，负责做学习教育动员，并经常深入实际，调查研究，进行指导。江苏省委明确要求省委常委、党员副省长把联系点办成学习教育活动的示范点，近期省级领导干部已分别深入所联系的县（市），开展调查研究，做学习教育动员。四川省委和省政府党员领导干部共确定21个县（市、区）作为联系点，市（州）委常委和党员副市（州）长共确定180个乡镇或县（市、区）部门作为联系点，全省还组织地、县、乡三级干部3万多人，深入农村基层宣讲学习教育活动的基本精神。河北省委明确要求，每个县要有一名地厅级以上党员领导干部，每个乡镇要有一名县处级干部，每个村要有一名科级干部联系指导。为了确保学习教育活动不走过场，各地正在积极选派一部分身体好、熟悉和热心农村工作的老同志组成督查组，分赴各地检查学习教育活动的开展情况。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国“扫黄”“打非”工作电视电话会议召开
　　部署开展2001年“扫黄”“打非”行动，要求精心组织、周密部署、集中行动
　　新华社北京12月27日电 中宣部、中央政法委、全国“扫黄”“打非”工作小组、公安部、文化部、广播电影电视总局、新闻出版署今天联合召开第十三次全国“扫黄”“打非”工作电视电话会议，部署2001年“扫黄”“打非”行动。
　　会议认为，在全国范围开展的“扫黄”“打非”斗争，是加强社会主义精神文明建设的一项重要措施，在维护社会稳定、净化社会风气、促进出版繁荣、保护知识产权等方面发挥了显著作用，在国内外都产生了良好影响。2000年的“扫黄”“打非”工作，在广度和深度上都达到了新的水平，各地收缴各类非法出版物1.1亿余件，破获案件6051起，查缴非法光盘生产线25条（查缴总数已达113条），首次以打击盗版盗印为主题的专项斗争“打盗版———中国2000大行动”实现了预期目标，法制建设和舆论宣传工作进一步加强，为把一个良好的“扫黄”“打非”工作势头带入21世纪打下了坚实基础。会议指出，2001年是新世纪的第一年，是我国向现代化建设第三步战略目标迈进的开局之年。新的形势和任务，对出版物市场的建设和管理提出了更高的要求。必须清醒地看到，尽管“扫黄”“打非”取得了重要成绩，但是出版物市场的形势还相当严峻。由于“制黄”“贩黄”和非法出版活动有着复杂的国际国内原因，“扫黄”“打非”将是一场长期、艰巨、复杂的政治、经济和文化斗争。当前，以境外出版物为底本的各种政治性非法出版物在大中城市仍时有发现，“法轮功”邪教组织的宣传品和其它宣扬伪科学的气功类非法出版物尚未绝迹，淫秽色情出版物在某些地区有重新抬头之势；成品光盘的走私活动还有相当规模，盗版音像制品和电子出版物在市场上仍占相当比例，书报刊盗版也有蔓延之势，非法教材和教学辅导读物大量流入校园；利用互联网制作、复制、发布、传播不良信息内容的问题相当严重，对“网吧”等信息服务场所的管理亟待加强和改进。如果不坚持“扫黄”“打非”，听任这些问题存在和发展，先进生产力就不可能顺利发展，先进文化的发展方向就难以保证，广大人民的根本利益，特别是青少年的权益就得不到充分保障。我们一定要充分认识“扫黄”“打非”的重要性，按照“三个代表”的要求，把新世纪的“扫黄”“打非”工作推向前进。会议指出，2001年集中行动的重点和工作目标是，通过清市场、打走私、追源头、查大案，明显净化出版物市场，为新世纪“扫黄”“打非”工作开好头，营造有利于改革发展稳定大局的文化环境。
　　全国“扫黄”“打非”工作小组组长王茂林在会上指出，各级党委和政府一定要切实加强对这次集中行动的领导，主要负责同志要亲自抓。要精心组织，周密部署，动员各有关部门迅速投入到集中行动中来。各地区、各部门要结合各自实际，制定具体实施方案。工作部署行动要快，措施要硬，检查督促要严。要继续把打击政治性出版物放到重要工作位置，坚决清缴政治性非法出版物，下大气力整治游商，巩固去年印刷企业整顿和历年规范音像复制企业的成果，管好源头；要坚决打击非法、盗版教材教辅读物，对非法、盗版教材教辅读物编、印、发各个环节涉及的人员和单位，要依法追究法律责任，决不能心慈手软；要采取有力措施迅速扭转出版物集中经营场所混乱无序的局面，特别是根据《方案》要求应当取缔、关闭和限期整治的市场，各地党政领导和有关部门要态度坚决，措施果断，不折不扣地落实《方案》的要求；要进一步严厉打击光盘和光盘设备、原料的走私活动，同时对境内存在的非法光盘生产线，有关地区要进一步加大查缴力度，彻底摧毁非法光盘生产基地；要严格执法，以查办案件为突破口，充分运用法律武器严惩非法出版活动。他说，要切实加强出版物市场的日常管理工作，正确认识和处理好集中行动与经常性管理、长期任务与阶段性目标的关系。各地在认真搞好集中行动的同时，要精心研究如何强化日常管理工作。要探索出版物市场统一执法的路子，建立一套行之有效的工作机制；要充分发挥基层组织的作用，广泛发动人民群众，形成“扫黄”“打非”的坚实基础；要认真总结经验，研究非法出版活动的规律和特点，更有成效地开展“扫黄”“打非”工作；要关心和重视“扫黄”“打非”队伍建设，为他们创造良好的工作条件，“扫黄”“打非”队伍自身也要加强学习，不断提高思想政治素质和业务素质，以适应新形势的需要。
　　中央政法委副秘书长陈冀平在讲话中说，积极参加“扫黄”“打非”行动是政法部门义不容辞的责任。政法各部门要结合贯彻全国政法工作会议精神，按照《关于2001年“扫黄”“打非”行动方案》，充分运用法律武器，积极投身集中行动和专项治理。要严格执法，充分运用现有的法律法规，对“制黄”、“贩黄”、侵权盗版、非法出版构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。继续防止和纠正有案不查、执法不严、以罚代刑等问题，维护法律的尊严。
　　会议对2000年“扫黄”“打非”工作中做出突出贡献的集体和个人进行了表彰。《新官场秘经》专案组等33个集体被评为“2000年‘扫黄’‘打非’行动先进集体”，蔡素梅等26人被评为“2000年‘扫黄’‘打非’行动先进个人”。
　　新闻出版署署长、全国“扫黄”“打非”工作小组副组长石宗源宣读了《关于2001年“扫黄”“打非”行动方案》。
　　国务院副秘书长、全国“扫黄”“打非”工作小组副组长徐荣凯主持会议。中宣部副部长、全国“扫黄”“打非”工作小组副组长龚心瀚及中央有关部门负责同志出席了会议。各省、自治区、直辖市党委、政府分管领导及有关部门的负责人收听收看了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　打好新世纪“扫黄”“打非”第一仗
本报评论员
新年前夕，中共中央办公厅、国务院办公厅联合转发了《2001年“扫黄”“打非”行动方案》，中央宣传部、中央政法委、全国“扫黄”“打非”工作小组等七部门联合召开电视电话会议，对这项事关全党全国工作大局的工作做了全面、具体的部署，吹响了新世纪“扫黄”“打非”伟大战役的号角。
　　我国的“扫黄”“打非”斗争已经开展了11年。11年来，为构建一个健康有序的社会文化氛围，保护中华民族的精神文化，党和政府带领全国人民与黄毒和盗版这一世界性顽症进行了不懈的斗争，取得了令人瞩目的成就，在国际国内产生了良好的影响。2001年是新世纪的头一年，是全国人民实施“十五”计划的起步之年，我国将迈进实现现代化建设第三步战略目标、实现中华民族的伟大复兴新的历程，将迎来建党80周年。新的形势和新的任务，对“扫黄”“打非”工作提出更高的要求，做好新世纪的“扫黄”“打非”工作具有十分重要的意义。
　　必须清醒地看到，我国出版物市场的形势还相当严峻，有的地区出版物市场的问题还很突出。如果听任这种局面存在和发展，政治安定和社会稳定就难以保证，先进文化的发展方向就难以保证，青少年的健康成长就难以保证，保护知识产权、振奋民族精神、实施科教兴国战略就难以保证。各级党委和政府一定要充分认识“扫黄”“打非”的重要性，以“三讲”精神，做好2001年的“扫黄”“打非”工作。
　　做好“扫黄”“打非”工作必须加强领导，狠抓落实。各级党委和政府要高度重视“扫黄”“打非”工作。各省、自治区、直辖市党委、政府和中央有关部门要把“扫黄”“打非”工作列入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓；各级“扫黄”“打非”领导小组要统一部署，周密安排；各有关部门要各司其职，加强沟通和合作；对出版物市场的突出问题长期得不到解决、造成恶劣影响的地区和部门，要追究有关领导人的责任。
　　做好“扫黄”“打非”工作必须进一步讲求实效。要认真总结和运用以往开展“扫黄”“打非”斗争的经验和成功做法，深入研究非法出版活动的规律和特点，追根究底，穷追猛打，务求在清理整顿市场、打击出版物走私、摧毁非法出版物生产基地、查处大案要案方面取得显著效果，使出版物市场形势进一步好转。
　　做好“扫黄”“打非”工作必须建立有效的工作机制。要把集中行动与经常性管理结合起来，做到两手并重，打防结合，标本兼治。要通过集中行动，解决一个时期出版物市场积累的突出问题，遏制不法分子的嚣张气焰，为日常管理创造良好的工作基础；要通过加强日常管理，规范各种经营行为，堵塞漏洞，巩固开展“扫黄”“打非”集中行动的成果。只有这样，才能保证出版物市场的长治久安。
　　做好“扫黄”“打非”工作，必须广泛发动人民群众。要动员工会、共青团、妇联等人民团体的参与，要将每个城市居委会、街道办事处、派出所和其他基层组织都发动起来，形成人人关心、支持“扫黄”“打非”的氛围，要坚持奖励举报制度，动员广大群众参与“扫黄”“打非”斗争，使从事“制黄”“贩黄”、非法出版活动的不法分子如过街老鼠，无藏身之地。
　　“扫黄”“打非”是一项事关国家大局的政治斗争，是一个文化大国保护民族精神文化的世纪方略。新世纪即将来临，2001年“扫黄”“打非”行动的工作目标和主要任务已经确定，我们一定要牢固树立为党和国家工作大局服务的意识，振奋精神，坚定信念，狠抓落实，讲求实效，夺取新世纪“扫黄”“打非”第一仗的胜利。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京审判印制散发“法轮功”邪教宣传品案
　　四人因犯利用邪教组织破坏法律实施罪被判刑
　　新华社北京12月27日电 北京市高级人民法院12月25日依法公开开庭审理了庞有、穆春艳、陈苏平、张立新4人利用邪教组织破坏法律实施上诉案，并当庭宣判：驳回4人上诉，维持原判，即分别以利用邪教组织破坏法律实施罪，判处庞有有期徒刑8年，剥夺政治权利2年；判处穆春艳有期徒刑7年，剥夺政治权利2年；判处陈苏平有期徒刑7年，剥夺政治权利2年；判处张立新有期徒刑3年。
　　据了解，此案由北京市人民检察院第一分院于2000年11月24日以庞有等4人犯利用邪教组织破坏法律实施罪，向北京市第一中级人民法院提起公诉。北京市第一中级人民法院于2000年12月5日依法公开开庭审理，并当庭审判。
　　宣判后，庞有等4人分别以自己行为不构成犯罪为理由提出上诉。北京市高级人民法院审理期间，庞有、穆春艳、陈苏平、张立新坚持自己行使辩护权，当庭拒绝法庭分别为4人指定的辩护人为他们辩护。
　　北京市高级人民法院经审理后查明，庞有、穆春艳、陈苏平因对我国政府取缔“法轮功”邪教组织不满，遂密谋印制、散发宣扬“法轮功”邪教内容的宣传品。为此，庞有、穆春艳、陈苏平于2000年8月至9月间，在北京市昌平区东小口镇芦村北京绿野福源花木公司苗圃内设立印制点，购置了复印机、数码印刷机、光盘拷贝机和大量纸张、耗材等，印制出宣扬“法轮功”邪教内容宣传品数十万页，制作宣扬“法轮功”邪教内容的光盘200多张，并采取传递、张贴等传播方式将上述宣传品向社会散发。张立新于2000年9月27日，与庞有等人共同印制宣扬“法轮功”邪教内容的宣传品3000多份后欲向外散发时，被公安民警抓获，后陈苏平、穆春艳分别被公安机关查获。另外，庞有于2000年6月，在被取保候审期间，还参加“法轮功”邪教组织在北京市香山公园的非法聚会，进行邪教活动。
　　北京市高级人民法院经审理后认为，上诉人庞有、穆春艳、陈苏平无视国法，在国家明令取缔“法轮功”邪教组织，并禁止从事“法轮功”邪教活动后，仍继续从事邪教活动，非法印制“法轮功”邪教内容的宣传品，破坏国家的法律秩序，且非法印制、散发宣扬邪教内容的宣传品数量巨大，造成严重后果，情节特别严重；上诉人张立新积极参与非法印制、散发宣扬邪教内容的宣传品的活动，4名上诉人的行为均已构成利用邪教组织破坏法律实施罪，依法应惩处。一审法院认定的事实清楚，证据充分，定罪正确，量刑适当，审判程序合法，依法应维持。庞有、穆春艳、陈苏平、张立新分别认为自己的行为不构成犯罪的上述理由及无罪辩解不能成立，应予驳回。北京市人民检察院建议驳回4人的上诉，维持原判的意见正确，应予采纳。
　　依照《中华人民共和国刑法》第三百条第一款等条款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》及《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，北京市高级人民法院裁定：驳回4人上诉，维持一审原判。

第4版(要闻)
专栏：

　　中办、国办发出通知
认真落实离休干部离休费和医药费
新华社北京十二月二十七日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日发出通知，转发了中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》。
《通知》指出，离休干部是党和国家的宝贵财富，在中国革命和社会主义建设的各个历史时期都作出了巨大贡献。在政治上关心、生活上照顾离休干部，并发挥他们的作用，是党和国家的一项基本政策原则。落实离休干部的政治、生活待遇，是一项重要的政治任务，是各级党委、政府的共同责任。各级党委、政府一定要站在维护改革、发展和稳定大局的高度，重视并切实做好新形势下的离休干部工作。在进一步落实离休干部的政治待遇，加强和改进离休干部思想政治工作的同时，要采取得力措施，认真落实好他们的生活待遇，保证广大离休干部安度晚年。
《通知》要求，各地各部门要按照“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，抓紧建立和完善离休干部离休费保障机制、离休干部医药费保障机制和财政支持机制，采取特殊政策、特殊办法，确保离休干部的离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。
《通知》强调，建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，是落实离休干部生活待遇的重要举措，充分体现了党中央、国务院对广大离休人员的关心和爱护。这项工作政策性强，涉及面广，各级党委、政府要精心组织，统筹规划，加强领导。各有关部门要密切配合，通力协作。对拖欠的离休干部离休费、医药费，各地各单位要采取措施，尽快予以解决。

第4版(要闻)
专栏：

　　张万年在全军纪检工作会议上强调
高标准推进军队党风廉政建设
　　新华社北京12月27日电 中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年今天在全军纪律检查工作会议上强调，要认真学习江泽民总书记在中纪委第五次全会上的重要讲话精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实把“三个代表”的要求贯彻到反腐倡廉工作中去，高标准推进军队的党风廉政建设。
　　中央军委委员、总政治部主任于永波主持会议。
张万年指出，江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，为新时期加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争提供了强大思想武器。我们一定要充分认识“三个代表”重要思想对加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的重大指导意义，按照“三个代表”的要求，在更高的起点上思考、筹划和开展反腐倡廉工作，进一步提高思想认识水平和工作指导水平，使党风廉政建设不断深入，取得更大成效。
　　张万年强调说，贯彻“三个代表”的重要思想，对军队党风廉政建设提出了更高的标准和要求。我军是党绝对领导下的人民军队，是执行革命政治任务的武装集团，是体现党的政治优势的重要力量。各级党组织和广大党员的良好形象，是我军凝聚力和战斗力的源泉和保证。军队贯彻“三个代表”的重要思想，加强党风廉政建设，必须标准更高，要求更严，行动更自觉。要确保我军“不变质”和“打得赢”，必须按照“三个代表”的要求，大力加强党风廉政建设，使我军在思想政治上更加坚强、更加纯洁、更加巩固，切实肩负起保卫国家安全，维护祖国统一的神圣使命。各级要紧密结合军队建设和改革的实践，积极探索按照“三个代表”的要求加强党风廉政建设的新路子和新办法，以新的认识、新的姿态、新的举措，不断推动军队反腐倡廉工作向纵深发展，使我军党风廉政建设再上一个新台阶。
　　张万年指出，全军各级党委和领导一定要适应全党大抓反腐败斗争的新形势，切实按照中央的部署和要求，进一步加大反腐倡廉工作的力度，突出重点，扎实工作，务必取得新的成效。要在改革完善机制制度上见成效，要在纠正不正之风上见成效，要在查办大案要案上见成效。要坚持在纪律和法律面前人人平等，坚决维护党纪国法的严肃性和权威性，无论什么人违法违纪，都要以法纪为准绳，依法从严惩处，绝不能心慈手软。要痛下决心克服形式主义和官僚主义，切实加强领导作风建设。要坚持从高级干部和高级机关抓起，严肃认真地抓好改进领导作风措施的落实。
　　张万年说，推进军队党风廉政建设，必须在党委的坚强领导下，调动方方面面的力量，齐抓共管，形成合力。各级党委要切实负起反腐倡廉的政治责任。要严格落实机关党风廉政建设责任制，不断增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性和责任感。领导干部一定要时刻不忘共产党员的光荣称号和人民公仆的神圣职责，不断加强党性修养和世界观改造，自重，自省，自警，自励，做到上不愧党，下不愧兵，鞠躬尽瘁，死而后已。
　　张万年最后号召全军，要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神，扎实工作，用党风廉政建设的优异成绩，为加强党的建设和军队建设作出新贡献。
　　中央军委委员、总政治部常务副主任兼军委纪委书记徐才厚在会上作了工作报告。
　　参加全军纪检工作会议的全体代表，人民解放军四总部、驻京大单位和武警部队的主要领导同志等参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院任免一批国家工作人员
　　新华社北京12月27日电 国务院最近任免一批国家工作人员。
　　任命李肇星为外交部副部长，尹蔚民、侯建良为人事部副部长，范小建为农业部副部长，周生贤为国家林业局局长，王岐山为国务院经济体制改革办公室主任，王国庆为国务院新闻办公室副主任，陈锡文为国务院发展研究中心副主任，秦大河为中国气象局局长。
　　免去杨洁篪的外交部副部长职务，王志宝的国家林业局局长职务，刘仲藜的国务院经济体制改革办公室主任职务，陆百甫的国务院发展研究中心副主任职务，温克刚的中国气象局局长职务。

第4版(要闻)
专栏：

　　12月26日，我国首条城市高架轨道交通线———上海轨道交通明珠线一期通车试运营。至此，上海市已拥有65公里长的轨道交通线路，居全国第一。明珠线一期全长25公里，沿线设19个车站，由南至北与现有的上海地铁一、二号线交错，使市民出行更为方便。
　　图为明珠线列车蜿蜒穿越在城市高楼之间。
　　新华社记者 任珑摄

第4版(要闻)
专栏：

　　非法进行电焊施工 电焊工违章作业
洛阳特大火灾事故原因查明
事故调查处理小组确认死亡三百零九人
新华社洛阳12月28日电（记者李佳路、程红根）据记者从“12·25”特大火灾事故调查处理领导小组获得的最新消息：经河南省公安机关和公安部专家组现场勘察、调查，现已查明，“12·25”特大火灾事故系与东都商厦合资的丹尼斯（台商）公司非法进行电焊施工，电焊工王成太违章作业引起的。
　　据了解，12月25日晚9时左右，王成太等4名均无证上岗的电焊工，在东都商厦地下一层焊接该层与地下二层分隔铁板时，电焊火渣溅落到地下二层的可燃物上引发火灾，王成太等人用水扑救无效后未报警，即逃离现场，并订立攻守同盟。12月27日上午，逃跑后的4名电焊工已被公安机关全部抓获，对其违法行为供认不讳。
　　公安消防、刑事侦查人员及技术专家已在起火点上部的铁板处查获电焊机、电焊枪、电焊条，并在起火点提取了电焊后形成的焊渣，认定火灾是电焊焊渣溅落到地下二层的家具、绒布后造成的。公安机关的鉴定结论已得到当时在地下一层搬运货物人员的旁证。现洛阳市公安机关已对王成太、宋龙、来登阁、丁晓东4名电焊工及当时在现场工作并事后作伪证的8人依法刑事拘留。
　　据新华社洛阳12月27日电（记者李佳路、桂娟）经过对事故现场进行认真清理和二次复查，洛阳“12·25”特大火灾事故调查处理领导小组今天确认这次事故中共有309人丧生，其中绝大多数因窒息而死。根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》，洛阳“12·25”特大火灾事故调查处理领导小组由国务院有关单位和河南省政府共同组成。
　　据初步调查，发生火灾的东都商厦位于洛阳市老城区，地下有两层，地上有四层。商厦经营情况一直不佳，长期出租给个体商贩经营使用。不久前，商厦与台商达成合约，对原有设备进行改造，火灾发生前室内工程已经进入后期阶段。
　　据了解，东都商厦从1997年就被河南省政府列为40家消防不合格单位之一，一直未得到有效整改，当地文化管理部门已经吊销其文化经营许可证。但是个体经营户却违法承包东都商厦四层，用以经营歌舞娱乐。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　潜心求物理 躬行益人民
　　——纪念父亲严济慈诞辰100周年
　　严又光 严四光 严武光 严陆光
　　今年12月29日（农历腊月初四）是我们的父亲严济慈诞辰100周年。自父亲1996年11月2日逝世4年多来，他老人家的言行、教诲一直回荡在我们的脑海中。我们深感，他老人家所代表的一代中国知识分子的高尚品德应该很好地继承下来，发扬下去。
　　做学问的核心是创新
　　父亲是一位科学家，终生以探索未知、发展科学为己任。20世纪二三十年代，他就拼搏在物理学发展的前沿，做出了一系列卓有成效的研究成果，成为国际著名的物理学家。他属于将现代自然科学体系引入中国的第一代科学家，参与创建了北平研究院物理研究所和镭学研究所，培养了一批优秀的物理学家，被誉为中国物理学的奠基人之一。
　　父亲发展科学、做学问的主要经验是什么？他常讲这样两句话：“敢于好高骛远，善于实事求是。”总结自己多年的心得，他反复强调，科学研究的核心是创新：“所谓创新，就是你最先解决了某个未知领域或事物中的难题，研究的结果应该是前人所从未有过，而又能被别人重复的，得到的看法应该是从来没有人提出来，而又能逐渐被别人接受的。”作为科技工作者，他强调必须专心致志，刻苦钻研，甚至要有所牺牲。“对科技工作者不能分八小时内、八小时外，阿基米德是在澡盆里发现其定律的”这句话，是父亲的名言。
　　父亲是位寡言的长者，但对于尊重科学、捍卫真理，他却有着特殊的敏感和毫不妥协的战斗精神。80年代，当“特异功能”在做各种宣传表演时，他发表的见解是：“科学的发展可能会发现一些过去不可能的事，但发现者必须能教会别人去重复，大量重复得到相同结果，才能成为科学。‘特异功能’只有少数有‘特异功能’者会，别人学不会。我笨学不会还可以说，谁也学不会，就肯定不是科学，是魔术，骗人。”
　　做造福人类的事
　　“物理是实验科学之母。我们做物理，无论其为研究物理或为研习他种科学之准备，宜求有益人民造福人类。”作为一位享誉中外的物理学家，父亲活了96岁，始终以此作为自己孜孜以求的目标。
　　抗战时期，他将北平研究院物理研究所迁至昆明。在坚持进行一些研究的同时，适应战时需要，他带领全所员工制造了一批军用仪器，为抗日战争作出了实际贡献。抗战胜利后，由于经费奇缺，无法开展研究工作，他集中精力编写了《普通物理学》、《高中物理学》、《初中物理学》和《初中理化课本》4部教科书。这几部书教育了我国一代人。
　　全国解放令父亲欢欣鼓舞。年届半百的他热切期望继续在第一线为做出一流的研究工作而拼搏。这时，郭沫若院长亲自来看望他，动员他参加科学院的组织领导工作。父亲认为：“一个科学工作者一旦离开他的实验室，他的科学生命也就从此结束了。”郭老语重心长地说：“倘因我们的工作而能使成千上万的人进入实验室，岂非更大的好事？”父亲想通了，愉快地开始了科研的组织领导工作。他先后担任了中国科学院办公厅主任、应用物理所所长、东北分院院长、技术科学部主任，为中科院的发展作出了重要的贡献。
　　1958年，国家决定创办中国科技大学，年近60的父亲又满腔热情地回到了讲台，连续6年亲
　　自讲授普通物理学和电动力学，深受广大同学欢迎。他曾在大礼堂为8个系700多名学生上课，盛况空前。不少同学以听过他的课为荣。
　　“文革”十年浩劫，给父亲以巨大的打击，特别是爱子双光于1971年被迫害致死，让本来就寡言的他更加谨言慎行。但无论条件如何恶劣，他都没有停止事业上的追求。他重新校订了根据在科技大学的讲义撰写的《电磁学》和《热力学第一和第二定律》两本书稿，使之在“文革”后很快就正式出版。
　　双光去世后，父亲将孙子、孙女接到自己身边，亲自抚养。在家里，他像一个平常的老人，取奶买菜，砸煤劈柴，炒菜做饭，干了不少家务。中科院机关的很多同志至今还记得，1976年10月下旬，“四人帮”被打倒，他来到院部，加入了科学院的庆祝游行队伍，从三里河一直走到南河沿，和大家一起迎接即将到来的“科学的春天”。
　　从此，年近80的父亲又重新繁忙起来。作为中国科技界的一位长者，他尽最大努力从各方面来拨乱反正，推动中国科技事业的恢复和发展。他担任了中国科学院的副院长、技术科学部主任、学部主席团执行主席、中国科技大学校长、九三学社副主席、中国科协主席、《中国科学》和《科学通报》两刊主编等职务，每天坚持上班，对工作极其认真负责。他积极参与制订和组织实施国家科技政策和科技发展规划，推动我国科技事业的发展，使一批有为的知识青年重新进入实验室。在中国科技大学，他建议创办了第一个研究生院，并亲自兼任院长。从1980年起，他与李政道先生合作组织了CUSPEA，在国内招考与物理有关专业的大学毕业生赴美攻读博士学位，历经10届，共选送了900多人。
　　自1983年起，他连续两届当选为全国人大常委会副委员长。在入党志愿书中，他像誓言一样写道：“努力去做一个不自满自足的闭门幽居以科学术士自居的人，不让自己以老一辈科学领导者自居的人，懂得老科学人员与年轻科学人员联合的意义和巨大力量的人，自愿和乐意给年轻人打开一切科学道路使他们登上科学高峰的人，承认科学的未来是属于科学青年的人。”这成为了他晚年活动的一个重要纲领。
　　做有益于人民的人
　　父亲是一位爱国主义者，后来成为了共产主义者。他尊重人、重友谊、重团结，坚持实事求是。他的情感很少外露，但从行动上使人感到深深的爱心。他是一个高尚的人，赢得了普遍的尊重和爱戴。
　　作为一个科学家，父亲深知科学技术对于社会发展和国家富强的重大意义。早在青年时代，他就把发展科学与建设祖国，把科学家与爱国者紧密地联系在一起。抗日战争爆发时，前后已在法国学习、工作6年，正在巴黎参加国际会议的他，毅然回国抗日。此后近60年里，他把自己的全部身心都献给了这片生他养他的土地和人民。
　　父亲在旧社会度过了前半生，走着谋求“科学救国”的道路。新中国成立后，在党的培养教育下，经过二三十年的工作实践，他逐渐认识到：实现四个现代化，离不开科学，而中国的科学事业要快速健康地发展，离不开社会主义，离不开党的领导。在80高龄时，他申请加入了中国共产党，决心为共产主义献身。
　　尊重人、重友谊和重团结是父亲做人的原则。他从一点一滴小事做起。例如，他参加会议或与人约会，都要早到几分钟，坚持到底，静听别人的发言。他年迈时，我们曾劝他有些会到到就可以，不要过累，以保证健康。他却表示：“我要到会就该听听大家讲。只有尊重别人，别人才会尊重你。”他特别尊重的是自己的老师，常讲他有几位恩师：何鲁、熊庆来、胡刚复，没有老师们的指导和帮助不可能有他的成就。他们在世时，每逢过年父亲都要带我们去拜年，毕恭毕敬地像个小学生。
　　父亲的一生是追求真理的一生，是献身科学和教育事业的一生，是为党和人民事业奋斗不息的一生。让科学在中国土地上生根，是父亲一生为之奋斗的理想。在新世纪到来的今天，父亲的理想终于在我们的祖国得以实现了。我们将继承和发扬他做学问、做事和做人的高尚品德，遵循他的教诲，努力多作一些贡献。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　“十五”国际科技合作发展纲要确定
本报北京12月27日讯 记者贾西平报道：国务院新闻办公室今天在京就“国际科技合作”举行中外记者发布会。科技部部长朱丽兰在会上表示，科技部已经通过了《“十五”期间国际科技合作发展纲要》，并推出“国家重大国际科技合作计划”。
　　“十五”期间我国国际科技合作的指导方针是：根据我国国民经济、社会发展和科技事业发展需要，按照国家经济发展战略和科技发展战略部署，以平等互利、成果共享、保护知识产权、尊重国际惯例的原则，积极开展全方位、多层次、宽领域的国际科技合作与交流，进一步发挥国际科技合作的先导、服务、支撑和纽带作用，配合国家总体外交，贯彻落实“科教兴国”战略和可持续发展战略，使我国的国际科技合作迈上新的台阶。
　　据悉，国际科技合作最重要的战略目标将定位在我国科技自主创新能力的提高上。为此，我国将重点加强与世界科技发达大国的政府间合作，注重引进国外技术的消化、吸收与创新，积极支持企业在技术发展的前沿参与国际科技合作与交流。国际科技合作的重点将放在支持高新技术产业化上，促进高新技术产业走向世界，推动企业的技术创新活动向国际惯例靠拢，积极主动地融入国际社会。
　　国际科技合作将与科技兴贸战略紧密结合，大力推进对亚、非、拉的合作，实施技术出口与开发国外资源与市场并重的新战略。我国还将加强部门、地方及各层次的对外合作，大力开发和利用国外智力资源，不仅积极鼓励外国研发机构在华建立中外合作研究机构或独办研发机构，而且将选择对我国科技和经济能够产生重大影响的领域，在国外创建研发机构。国际科技合作将向西部倾斜，充分利用各种渠道为西部地区开辟国际合作渠道，开发国际科技资源，大力促进国外智力资源的西进。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　卫生部打假
禁止一次性输液器再用
　　本报北京12月27日讯 记者赵永新报道：卫生部最近在全国范围内组织大规模的打假行动，取得了初步成果。
　　据卫生部副部长殷大奎介绍，卫生部成立了打假领导小组，周密部署，对一次性输液器、化妆品等与健康相关产品展开了监督检查。检查结果表明，目前一次性使用输液器存在的主要问题是：购入的一次性输液器生产许可证、卫生许可证、产品合格证和进货登记等不齐全；有的医疗机构使用管理不严格，对一次性输液器用后不统一处理，或未经处理随意丢弃，造成流失，一些社会办的医疗机构和私人诊所甚至将使用后的一次性输液器卖给废品收购人员。卫生部门对存在问题的单位进行了通报批评，限期整改；对“三证不全”、外包装不规范及过期产品分别进行封存、销毁。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

五四奖学金和建昊奖学金颁发
本报北京十二月二十七日讯 记者董洪亮报道：二○○○年度中国大学生五四奖学金和建昊奖学金今天在人民大会堂颁发。清华大学、山东大学、复旦大学、青海医学院等校的十名学生获得五四奖学金，来自全国各地的一百五十名大学生获得建昊奖学金。五四奖学金与建昊奖学金是由北京建昊集团出资一千万元、团中央和全国学联面向高校学生设立的。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

第六届中国人口新闻奖揭晓
本报北京十二月二十七日讯 第六届中国人口新闻奖评选今天揭晓，共有一百一十五篇新闻作品获奖。本报《计划生育三十年效益巨大》等四篇作品分获一、二、三等奖。（晓丁）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

宏碁集团捐款百万保护母亲河
本报北京十二月二十七日讯 记者王娜梅报道：著名IT企业宏碁集团代表宏碁电脑用户今天在人民大会堂向中国青少年发展基金会发起的保护母亲河行动———绿色希望工程捐款一百余万元，用于长江上游四川乐山水土流失严重地区营造绿色希望工程纪念林。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

北京开展现代数理教学新尝试
本报讯 北京四中等三十三所中学日前正式被命名为首批“TI现代数理教学技术实验学校”。从今年四月开始，北京市教育部门与美国德州仪器公司合作设立了“TI图形计算器在中学数学创新教育中的应用”课题，近百所中学参与了该课题的研究和技术培训。（杨文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

首批《网站名称注册证书》颁发
本报北京十二月二十七日讯 记者杨明方报道：今天上午，“焦点网”、“中青在线”等九十三个网站的代表，从北京市工商局负责人手中接过了全国首批《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》。截至目前，北京市工商局已受理全国范围内各类经营、非经营性网站在线注册申请六千六百家。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　两院院士座谈科技创新
　　本报讯 《求是》杂志编辑部日前邀请在京的9位中国科学院、中国工程院院士以“推动科技进步和创新”为主题进行座谈。座谈会上，院士们畅谈了近些年来我国科技事业取得的成就。院士们特别指出，要更好地推动科技进步和创新，需要营造良好的科研和学术氛围，应当大力提倡和树立“摆脱浮躁情绪，脚踏实地钻研；摆脱教条束缚，重视科学实践；摆脱论资排辈，鼓励后来居上；摆脱形式主义，集中精力科技创新；摆脱不正之风干扰，建立科学评价体系”的学风。（晨星）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首都学生纪念生物多样性日
本报北京十二月二十七日讯 记者丁伟报道：十二月二十九日是国际生物多样性日。今天，来自北京万泉小学和中国人民大学附中的一百多名中小学生聚会北京麋鹿苑，以聆听环保知识讲座、户外参观苑内野生动物的形式，纪念这一对人类生存和发展具有特殊意义的日子。

第6版(国际)
专栏：

　　普京提出政党法草案
俄议会党团表示支持
　　据新华社莫斯科12月26日电（记者孙占林）俄罗斯国家杜马（议会下院）各议会党团和议员团领导人26日表示支持普京总统提出的政党法草案，并决定在明年1月的国家杜马会议上进行审议。政党法的诞生和实施将对俄各级权力机构的选举和国家政治生活产生重要影响。
　　俄共议会党团领导人久加诺夫和团结党议会党团领导人格雷兹洛夫向记者透露，普京总统当天在克里姆林宫会见了国家杜马各议会党团和议员团领导人，同大家讨论了政党法问题。久加诺夫说，政党法是确立国家政治体系的最重要法律之一。
　　总统提出的政党法草案规定，一个政党必须不少于1万名党员，而且在一半以上的联邦主体，即至少在45个地区建立有党的分支机构。政党法草案禁止建立旨在以暴力改变宪法制度、破坏俄领土完整、危害国家安全、煽动种族及民族仇视的政党。

第6版(国际)
专栏：2000年终国际报道

　　世界科技新发展
中国科学院《科学发展报告》课题组
回顾即将过去的2000年，科学技术在众多领域不断进步，尤其在那些事关改善人类生存环境以及增强国家综合实力的领域，正发挥着越来越重要的作用。
　　宇宙／基本粒子 从极宏大的到极微小的，对宇宙和对基本粒子的探索正密切地融合在一起。2000年，科学家持之以恒地探寻物质世界的奥秘，新的观测和实验结果继续出现，向我们展现一个更为丰富和精确的宇宙景象。
　　关于宇宙平坦，并且将永远膨胀下去的假说被进一步的观测结果所支持。科学家发现了更多表明黑洞存在的证据，由于隐藏着太多的宇宙奥秘，黑洞注定仍然会是21世纪研究的热点。
　　地外生命的话题随着新的行星被发现再一次引起人们的关注，美国科学家发现了迄今最小的太阳系外行星，从而使这一数目增加到50多颗。木星卫星木卫二上存在大量生物能的发现，暗示了在它上面存在某种形式生命的可能性。
　　有关宇宙起源、演化和结构奥秘的揭示无可争议地依赖于对基本粒子的研究。欧洲核子研究中心宣布首次获得“夸克—胶子等离子体”，从而证明在宇宙诞生之后的瞬间确实存在过这种物质形态，在了解宇宙早期演化方面向前迈出了重要一步。由加、法、美科学家组成的科研小组首次绘制出暗物质分布图，可能帮助我们更深入的了解在大爆炸后，星系如何形成，以及如何演变成我们今天看到的星系团。意大利的科学家探测到宇宙中可能存在一种重粒子，其质量至少是质子的50倍，能够几乎不留痕迹地经过其他物质，这一发现有可能用于揭示宇宙中所谓的暗物质。经历20多年的搜寻，由54名科学家组成的一个国际合作组，首次发现了能够证明τ中微子存在的直接证据，至此，构成物质结构最小单元的12种基本粒子全部找齐，此项成果对研究暗物质、宇宙的演化和构成等有着巨大的意义。由日、美科学家组成的科研小组称，他们确认中微子有质量，这一结论将对宇宙的重量、构成银河的物质、宇宙大爆炸、宇宙进化过程等研究产生巨大影响。人类距得出一个关于宇宙的统一理论越来越近。此外，欧洲核子研究中心在亚原子物理学领域也取得了进展，其大型对撞机在关闭之前发现了希格斯玻色子的迹象。
　　航空航天 俄罗斯政府1月决定，恢复“和平”号空间轨道站载人飞行，并且将轨道站运行到2000年8月底。这个在太空运行了近15年的空间轨道站最终将于明年2月坠落到太平洋。7月26日，由俄罗斯研制的“星辰”号服务舱与国际空间站主体货舱“曙光”号顺利实现自动对接，标志着国际空间站基本构件组合完成，从此可以接待宇航员、真正作为载人空间站进行宇航研究；最终组建完毕后的国际空间站将成为一座庞大的太空城。两名俄罗斯和一名美国宇航员乘坐俄罗斯“联盟TM—31”号宇宙飞船于11月2日进入国际空间站，成为国际空间站的首批长期“住户”。年初，“伽利略”号空间无人探测器成功掠过木星的几颗卫星，并开始向地面发回探测数据。航天航空局（NASA）宣布，找到了火星上有水的有力证据，并表示“将沿着水的痕迹继续在火星上寻找生命”。8月中旬，NASA又宣布了将在2003年发射2个火星探测器、耗资6亿美元的宏伟计划。
　　纳米技术 新材料和先进制造技术是工业界、科技界始终不懈的追求，这其中尤以纳米技术蕴含着人类借以引发新一轮技术和工业革命的渴望。纳米技术是在纳米尺度上制造材料和器件的工艺，通过在分子水平上一个原子一个原子地制造具有崭新分子组织的大结构，纳米技术可以使材料的特性和器件的功能得到异乎寻常的强化，战略意义自不待言。英国牛津大学成功地在室温下操纵单个溴原子在铜表面上移动，使纳米机械制造技术向前迈进了一步。美国科学家研制出纳米光刻机，其刻笔笔尖可以“侵入”有机分子池中，刻画出15纳米线宽的图形，这项成果被认为是纳米技术研究的重大突破。中国科学家研制出世界上最细的碳纳米管，十分接近于碳纳米管的理论极限值。
　　今年，纳米技术初步得到应用：美国能源部运用激光纳米技术研制出的癌症智能手术刀，每秒扫描10万个细胞，然后将其中包含的蛋白质信息输入计算机，由计算机迅速进行运算比较，判断其是否健康，从而把手术中“错杀”健康细胞的数量减到最少。美国科学家研制出的微型纳米钳，有望成为科学家操作生物细胞、装配毫微米机械或进行微型手术的新工具。德国科学家采用分子医学纳米技术，发明的新抗癌疗法，能将细胞的铁氧体粒子用葡萄糖分子包裹，在水中溶解后注入肿瘤部位，癌细胞和磁性纳米分子浓缩在一起，肿瘤部位完全被磁场封闭，通电后肿瘤部位的温度达47摄氏度，在杀死癌细胞的同时并不损害健康细胞。
计算机技术 传统的、基于集成电路的计算机还在大行其道。英特尔公司最近开发出宽度仅为30纳米的世界最小最快的晶体管，从而可能在未来5—10年中生产出包含4亿多只晶体管、运行速度高达每秒100亿次的微处理器。英国科学家开发出一种新型计算机磁芯片，它以磁场的方式显示和处理信息，效率比目前的电子芯片高4万倍，可能给计算机芯片制造业带来一场新的革命。尽管传统计算机短期还不会退出历史舞台，但旨在超越它的诸如量子计算机、生物计算机、光学计算机已经跃跃欲试，从实验室到普及，这一过程不会太久。量子计算机是未来计算机研究的热点。量子计算机用粒子的量子力学状态来表示信息，可以实现目前电子计算机无法进行的复杂计算。今年，德国和美国的科学家联合研制出五量子位的核磁共振量子计算机，并成功地通过实验运算。IBM公司宣布研制出世界上最先进的量子计算机，这台用5个原子作为处理器和存储器的计算机首次证明，此类装置的运行速度有明显快于常规计算机的潜力。
美国科学家研究出了一种可用于制造DNA计算机的新技术，它不仅能将遗传物质DNA分子的活动范围限制在固体表面上来执行运算，而且能大大简化通过DNA运算来解决复杂数学问题的步骤，标志着科学家们朝着研制出功能强大的DNA计算机的梦想又前进了一步。美英科学家组成的一支科研小组研究出世界上第一台DNA“发动机”，这一成果预示着不久将可以制造出分子大小的电子电路，可能代替现有硅芯片电路，从而使未来的计算机体积更小，运算速度更快。加拿大科学家研制出一种光晶片，这是开发光学计算机征途上的一项重要成果。
生命科学 2000年最瞩目的科技成就首推人类基因组工作草图的绘制完成，被誉为生命科学“阿波罗登月计划”的人类基因组计划是一项包括中国在内的多国科学家共同参与，旨在发现所有人类基因并阐明其在染色体上的位置，从而在整体上破译人类遗传信息的国际公共研究计划。由于出现了私人公司试图对基因申请专利的强有力竞争，计划完成时间一再提前，最终于6月26日完成了工作草图，该草图覆盖了人体97％的基因组，精确测定了其中85％的基因序列，包含了人体约30亿个碱基对的正确排序。要读懂草图、填补其中的空白以及识别出基因的功能，预计还需三年。
人体基因蕴含着人类生、老、病、死的绝大多数遗传信息，破译人体基因将为疾病诊断、新药物的研制和新疗法的探索带来革命性的变革。但也必须清醒地看到，基因技术是一把双刃剑，在给人类带来福音的同时，也会引发对现有伦理、道德体系的严重冲击。目前，各国政府和公众对此深切关注，对这项技术的推进采取谨慎态度。
克隆技术继续取得进展。日本培育出了首只体细胞克隆山羊。美国的一个科研小组对采用胚胎细胞克隆出的6头小母牛进行研究后发现，这些牛没有出现过早衰老的问题，其细胞“年轻”而有活力，这意味着克隆技术也许能防治老化。英国首次成功克隆出基因经过选择性修改的克隆羊，这项突破据说从理论上能够帮助克服目前正困扰欧洲的疯牛病。
美国科学家设计出了简单的“基因开关”和“基因钟”，能分别以开关或定时的方式控制基因活性，这两项成果给生物工程操作提供了新工具，并有望在医学领域找到用途。美国加利福尼亚大学的科研小组找到了一种利用仿生芯片控制人体细胞活动的方法，据称将对医药与遗传工程学研究起重要作用。澳大利亚莫那什大学与以色列和新加坡的研究机构的科学家最近首次利用人类胚胎干细胞培育出脑神经细胞，意义重大。中国科学家关于超级杂交水稻的研究获得重大进展，实验示范亩产突破700千克大关，对保障21世纪中国粮食安全具有重要意义。
种种迹象表明，生命科学将成为下个世纪的带头学科。生命科学产业将成为下个世纪的朝阳产业。虽然转基因食品的安全问题正在全世界引发一场越来越激烈的争论，最终结果尚难预料；不过，人们还是可以肯定，21世纪将是生命科学的时代。

第6版(国际)
专栏：

　　巴以对美建议反应不一
埃以巴首脑将举行会晤
本报开罗12月27日电 记者朱梦魁报道：根据美国总统克林顿限定的日期，巴以双方应在今天对美国提出的巴以实现永久和平协议的方案作出决定。巴勒斯坦领导集团在与巴各派磋商后，决定在一封答复信中表达巴方的一些保留意见。
约一周前，巴以双方在华盛顿谈判期间，克林顿总统提出了一项名为“和解文件”的方案，建议双方根据以下几个要点解决有关最终地位问题：除犹太居民区、部分亚美尼亚居民区和“圣殿山”（巴方称“尊贵禁地”）西墙外，包括“圣殿山”主体部分在内的东耶路撒冷其他地区的主权归巴方控制；以方放弃加沙地带和约旦河西岸95％的土地，吞并部分大的定居点并通过交换土地对巴方进行补偿；巴方难民主要通过就地安置或返回未来的巴勒斯坦国加以解决，以方仅接受约10万名难民；双方利用9年时间分两阶段完成上述条款的执行，然后签署永久性和平条约，巴方宣布不再对以方有任何要求。
据巴勒斯坦方面的报道，巴勒斯坦各派昨天在就美国建议进行磋商之后，决定通过美国总领事向克林顿转交答复信件。
另一方面，以色列看守总理巴拉克今天将与内阁磋商以色列方面的立场。
又讯埃及总统穆巴拉克28日将在沙姆沙伊赫与巴拉克和阿拉法特举行埃以巴三方首脑会晤，讨论美国建议并推进巴以和谈。这是自10月中旬沙姆沙伊赫多国首脑会议以来，埃以巴三方首脑首次会晤。

第6版(国际)
专栏：

　　伊要求调查伊科边境敌对飞行
伊印签订石油换小麦协议
据新华社巴格达12月26日电（记者顾正龙）伊拉克外交部长萨哈夫26日致函联合国秘书长安南，要求对在伊拉克和科威特边境非军事区上空从事敌对飞行活动的飞机进行调查，以维护该地区的和平与稳定。
萨哈夫在信中指出，无论是来自何国的飞机，在非军事区上空从事飞行活动都是违反联合国有关决议的行动。驻科、伊边境的联合国军事观察员应该查明这些飞机究竟来自哪国，并制止侵犯他国边境的一切飞行活动。
据新华社巴格达12月27日电（记者顾正龙）据此间媒体27日报道，为加强伊拉克与印度在经济、技术、科技等领域的合作关系，两国政府签订了一项“石油换小麦”长期协议。

第6版(国际)
专栏：

埃塞提出与厄关系正常化条件
埃塞俄比亚总理梅莱斯日前发表谈话指出，埃塞与厄立特里亚最近签署和平协议的行动并不说明两国关系的改善。他强调，只有厄立特里亚政府改变原有的外交政策，实行大规模裁军，才能实现埃厄关系正常化。

第6版(国际)
专栏：

基因组比较研究软件问世
美国康奈尔大学的研究人员新开发出一套软件，利用它绘制不同物种基因组的比较图，能大大加快基因组比较研究的进度。研究人员将在二○○○一年一月于美国圣迭哥召开的动植物基因大会上正式宣布他们的研究成果，并向遗传学家提供用于绘图的软件包。

第6版(国际)
专栏：

美发生枪杀案七人死亡
美国二十六日发生一起恶性枪杀事件，一名持枪男子在马萨诸塞州的韦克菲尔德城打死七人。这起枪杀案发生在一家因特网咨询公司的大楼内。当地时间上午十一时左右，一名男子突然闯进楼内的办公室，疯狂射击。警方在接到报案后，迅速赶到出事地点并将凶手抓获。

第6版(国际)
专栏：

尼泊尔警察与群众发生冲突
据尼泊尔内政部二十六日夜间发表的一项公告说，二十六日在加德满都市及国内其他地区发生多起警察与举行抗议游行的群众发生冲突的事件，造成至少四人死亡，一百八十多人受伤。双方发生冲突的原因是由于抗议者阻止尼泊尔国内的电影院上映由印度演员赫里迪克·罗尚演出的影片。罗尚本月十四日向印度一家电视台发表了一些他不喜欢尼泊尔这个国家及人民的讲话。尼新闻和通信部目前已发出紧急通知，暂时禁止全国各地的电影院和电视台等上映罗尚演出的影片。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

国际版画双年展在京亮相
《二○○○国际版画双年展》二十七日下午在北京炎黄艺术馆开幕。文化部副部长孟晓驷为展览剪彩。展览所汇集的四十多个国家和地区的四百余件作品，采用不同的艺术版种和版画技巧，生动地表现了艺术家们极其丰富的精神世界和艺术审美情趣，展示了当代世界版画创作的艺术走向。这是中国第一次举办如此大规模的版画展览。展览由青岛市人民政府、中国展览交流中心、中国版画家协会共同举办。（本报讯）

第6版(国际)
专栏：

日元汇率再创新低
圣诞节后，美国金融市场交易普遍平淡。受日本经济回升乏力等因素的影响，在26日的纽约外汇市场上，日元对美元汇价跌至近16个月以来的最低点。当天日本政府公布11月份的失业率升至4.8％，接近二战后所创4.9％的历史最高水平。因此，市场人士对日本经济在短期内复苏的信心被大大削弱，纽约汇市26日日元对美元汇价从前一交易日的112.77∶1，跌至113.63∶1。图为在日本一个交易所内，显示屏上显示1美元兑换114.26日元。 新华社发

第6版(国际)
专栏：综述

　　简政革新谋发展
本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军
日前，吉尔吉斯斯坦议会人民代表会议批准了蝉联总统阿卡耶夫的政府总理提名，原楚河州州长巴基耶夫被任命为吉政府总理。阿卡耶夫在议会表决后强调，经过大刀阔斧的“精兵简政”，新政府将以全新的形象和高效的工作带领吉进入新的世纪。
机构精干是新政府的鲜明特色之一。前政府机构庞杂，人浮于事，办事效率低下。有资料显示，吉有1／4的成年公民在各级政府中担任领导职务，庞大的官僚机构加重了人民负担，而且直接导致了各机构职责划分不清，相互扯皮，贪污腐败盛行，人力物力资源浪费严重。阿卡耶夫对此有着切肤之痛，他曾深刻指出，前政府“不仅败坏国家形象、阻碍外资的吸引，而且严重制约经济的发展”。根除腐败成为吉基本国家任务之一。根据阿卡耶夫的提议，现国家政权机关由42个缩减为29个，其中政府直属部委也将作较大调整，原来的17个部缩减为12个，且政府只设1名总理和1名第一副总理，每个部只设一名部长和两名副部长。经过机构改革，国家每年将节省5500万索姆经费（约合100万美元）。
重视经济改革是新政府的第二个鲜明特色。巴基耶夫总理1949年生于吉南部的贾拉拉巴德州，毕业于古比雪夫工学院，是1名电子工程师。他自1992年进入吉政坛后平步青云，1997年起开始担任吉北部的楚河州州长。巴基耶夫被任命为总理后表示，政府的主要任务在于维护吉社会经济稳定、推进市场经济改革、摆脱贫困、提高人民生活水平。他还说，“发展中小企业是吉经济改革的火车头”，他将为此创造必要的条件。新政府的施政纲领与阿卡耶夫总统的思想不谋而合，2001年已被阿卡耶夫总统定为“积极经济政策年”。吉高层认为，即将过去的2000年因社会局势时紧时松，吉国内相继举行议会和总统大选及吉南部爆发局部战事等重大政治事件，使政府“无暇顾及经济问题”。对于新的一年，吉应将主要注意力集中到经济生活领域，采取一系列措施以提高政府工作效率、改善投资环境、吸引更多的外资和内资，推进市场经济改革。
强化国家安全是新政府的第三个鲜明特色。与上届政府相比，新政府对强化吉国家安全给予了足够重视。近年来，以国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义为代表的“三股恶势力”在中亚地区同流合污，活动日益猖獗。连续两年春夏时节吉南部巴特肯州等地均发生局部战事，严重威胁吉等中亚国家的安全与稳定。有鉴于此，吉政府将国家安全部单独划出，直接隶属总统指挥，原民防职能并入国防部，紧急情况职能并入相应部门，从而大大减少了中间环节，强化了国家安全部的职能。
巴基耶夫是吉进入21世纪的第一位政府总理，他面临着发展民族经济、稳定社会政治经济局势、改善人民生活的艰巨任务。吉尔吉斯斯坦新一届政府任重道远。
（本报阿拉木图12月27日电）

第7版(国际周刊)
专栏：2000年终国际报道

激荡百年：永恒的瞬间
编者按
在挥手告别20世纪时，我们选择了一组照片，试图把百年世界风云浓缩在本世纪最后一期《国际周刊》里，奉献给亲爱的读者。20世纪是风云激荡的百年，人类遭遇了前所未有的战争浩劫，也取得了空前的科技进步，同时又面临着诸多困扰。20世纪在电信方面的惊人进步，使无数珍贵的历史瞬间变成了永恒。面对浩如烟海的图片，我们再一次面临选择的困惑和痛苦。古语云：“以史为镜，可以知兴替”，希望本期照片带给您的不仅是视觉冲击，更多是对历史和未来的悠悠思考。
自明年始，《国际周刊》改为每周五出版。明年1月5日，本刊休刊一期，预祝广大读者新年快乐。
儿童与饥饿
　　←人类的一部分已进入知识经济时代，另一部分却还在贫困线上苦苦挣扎。在非洲大陆上，由于天灾人祸等原因，至今仍有儿童饱受饥饿威胁。照片中一乌干达儿童的手与一白人男子的手，形成了强烈对比。
　　人类进入星际探索时代
　　↓1957年第一颗人造卫星由苏联发射上天。1961年4月12日，苏联宇航员尤里·加加林成为第一个飞入太空的人（如图）。1969年美国宇航员阿姆斯特朗首次登上月球……人类进入了星际探索的时代。20世纪最后10年，人类在自我认识上也取得突破性进展。2000年2月26日，6国科学家共同宣布：人类基因组工作草图绘制成功。
苏联宣告解体
↑1989年，由于原苏联的影响，东欧各国相继发生政体更迭。1989年11月9日，矗立28年之久的柏林墙被推倒。次年10月，两德统一。1991年12月25日，存在了78年的苏联宣告解体，俄罗斯成为完全独立的主权国家。
第一台通用电子数字计算机问世
↓20世纪层出不穷的科技革命极大地改变了人们的生活。1946年2月15日，世界上第一台通用电子数字计算机“埃尼阿克”在美国研制成功。这台重达30吨，占地150平方米的计算机是现代计算机的鼻祖。1969年因特网问世，1993年对公众开放并迅速普及，人类进入了知识经济和信息时代。
核时代的到来
←1945年7月16日，第一颗原子弹在美国新墨西哥州的沙漠中爆炸成功，这标志着人类掌握核聚变和核裂变的巨大能量时代的到来。但同时核武器、核扩散乃至核战争的威胁也在困扰着人类。
冷战岁月
↑二战之后是长达40多年的冷战，超级大国穷兵黩武，大搞军备竞赛，世界在核威慑下保持了脆弱的平衡。
欧洲走向联合
↓1951年法德意荷比卢6国建立欧洲煤钢联营，1957年，6国又在罗马签订了建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的条约，统称《罗马条约》。1965年，上述3个共同体合并为欧洲共同体，1967年7月1日正式生效。1991年，欧共体通过了旨在建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟的《欧洲联盟条约》，即《马约》，欧盟一体化进程加快。1999年1月1日，欧洲单一货币欧元正式启动，从2002年6月30日起，欧元将取代各成员国货币全面流通。2000年12月7日至11日，欧盟尼斯峰会决定，将于2002年完成与中东欧12个候选国的谈判，成熟一个，吸收一个。欧盟尼斯峰会标志着欧盟第五次扩大即将启动。历经4次扩大，欧盟现包括15个成员国。
十月革命攻打冬宫
↑一战末期，俄国爆发十月革命，境内各民族纷纷建立自己的独立国家和自治共和国，并于1922年12月30日，在平等的基础上组成苏维埃社会主义共和国联盟。
万隆会议
←二战结束后，殖民体系瓦解，亚非拉大批国家摆脱了殖民统治，获得民族独立。1955年4月18日至24日，新兴的亚非国家聚会印度尼西亚的万隆，首次在没有殖民国家参与的情况下商讨与自身发展有关的重大问题。在中国代表团的努力下，会议通过的和平共处十项原则，得到了国际社会的普遍承认。图为周恩来总理在万隆会议上发言。
雅尔塔的微笑
↓1939年9月至1945年9月，历时6年的第二次世界大战是人类历史上规模最大的一次战争。以美英苏中为核心的“同盟国”在欧洲和亚洲战场战胜了以德意日法西斯为核心的“轴心国”，取得了反法西斯战争的伟大胜利。1945年2月，二战接近尾声，苏美英三国首脑在雅尔塔举行会议，协调“同盟国”最后战略计划的实施。从斯大林、罗斯福和丘吉尔的微笑中，我们可以感受到他们必胜的信念，并就战后世界安排达成了默契。
一战伤兵
　　←1914年7月至1918年11月，为了重新瓜分世界，以英法俄为核心组成的“协约国”和以德奥为核心组成的“同盟国”在欧亚非三大洲展开争夺。图为一战后幸存的英国伤残士兵。
中华人民共和国建立
→中国的崛起无疑是本世纪最有影响的事件之一。1949年10月1日，新中国建立。1978年，中国开始实行改革开放政策，综合国力迅速增长。1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，中英两国政府举行香港政权交接仪式，香港正式回归祖国。香港回归不仅洗雪了中华民族的百年耻辱，而且为在“一国两制”方针指导下实现祖国统一迈出了重要一步。1999年12月20日，澳门回归祖国。
巴以冲突何时了
↓延续了一个世纪之久的巴以冲突不仅是阿以两个民族之间的争端，也是伊斯兰教和犹太教两大宗教之间的争端。巴以冲突的复杂性使中东和平进程危机四伏，双方冲突此起彼伏，儿童幼小的心灵里也埋下了仇恨和暴力的种子。图为手持玩具手枪的巴勒斯坦儿童。

第8版(体育)
专栏：

　　全国男篮甲A联赛战罢第一循环
上海东方领跑前半程
　　本报讯 12月27日，全国男篮甲A联赛进行了第11轮的最后3场比赛，结果3支主场作战的队伍均告获胜。至此，本赛季常规赛赛程过半，写下不败记录的上海东方队一马当先，笑傲群雄。已有3场败绩的卫冕冠军八一队则退居次席。
　　本轮比赛，尽管阵中缺少了灵魂人物马健，但客场挑战辽宁盼盼队的前卫奥神队在第一节依然打得有声有色，里外结合、多点开花的进攻令辽宁盼盼队防不胜防。第一节奥神队以25∶16领先。但好景不长，盼盼队在第二节即以一个15∶0的小高潮还以颜色。之后双方打得更加艰苦，比分交替上升，关键时刻奥神队的几名主力队员被罚下场，使得主队最终艰难地以95∶85取得了这场比赛的胜利。
　　八一双鹿与浙江万马之战成为了一场“神射手”之战。在这场比赛中，八一队的刘玉栋和浙江队的郑武分别贡献了49分和39分，位列本轮联赛得分统计的前两名。最终，主场作战且经验丰富的八一队在最后一节顶住了浙江队的进攻，将比分定格在了134∶113。赛后，浙江队的教练于泷表示，正是由于在第四节的最后阶段进攻成功率太低，以致最后的大比分失利。
　　在南京，江苏南钢队没有遇到太多的抵抗就以130∶83轻取至今不胜、积分垫底的沈阳军区队。在第一节的前8分钟，沈阳军区队发挥出了自己快速灵活的特点，但双方战成16平后，江苏队胡卫东两记远投，拉开了本队进攻的序幕，并最终以47分的优势大胜对手。
　　在24日进行的本轮前三场比赛中，北京首钢队115∶107胜山东润洁队，济南军区队103∶111负于广东宏远队，上海东方队113∶99胜吉林恒和队。（陈晨曦）

第8版(体育)
专栏：

　　春兰杯世界围棋锦标赛开战
中国棋手首轮有得有失
据新华社江苏泰州12月26日电（记者李晴扬、奚彬）第三届春兰杯世界职业围棋锦标赛今天在这里展开了第一轮的争夺。上场的5名中国棋手两人过关，3人落败，整体表现难尽如人意。
　　王磊八段在开局不利的情况下，保持了冷静的头脑，利用对手、日本的彦坂直人九段优势意识下的缓手，在后半盘逐渐追了上来，最后执黑以一又四分之三子获胜。另一名中国棋手杨士海八段也是在落后不少的困境下，故意搅乱局面，浑水摸鱼吃掉了美国老将车敏洙四段一条大龙而取胜。
　　刘菁八段则是在优势下痛失好局。在对日本小林觉九段一战中，执白的刘菁开局顺利，进入后半盘，眼见白棋的形势大优，刘菁不免有些松懈，在黑棋凶狠的反击下缩手缩脚，结果中腹白棋4子被黑棋围歼，导致局势逆转，最后刘菁以二又四分之三子败北。而罗洗河八段执黑对日本的柳时熏七段、刘小光九段执白对韩国的刘昌赫九段都是因开局没有走好，最后中盘告负。
　　韩国名将李昌镐九段执白五又四分之一子大胜中国台北头号高手周俊勋一品，日本新秀山下敬吾六段执白二又四分之一子胜韩国老将徐奉洙九段，中国台北的彭景华五品执黑四分之一子险胜代表欧洲参赛的扎意斯特七段。
　　今天获胜的8名棋手将在28日的第二轮比赛中与首轮轮空的种子对阵。中国将有7名棋手出场，抽签结果如下：马晓春九段对小林觉九段、俞斌九段对彭景华五品、周鹤洋八段对柳时熏七段、常昊九段对刘昌赫九段、王磊八段对王铭琬九段、杨士海八段对王立诚九段、孔杰五段对李昌镐九段。另一盘由韩国的曹薰铉九段对日本的山下敬吾六段。

第8版(体育)
专栏：

　　环南中国海国际自行车赛战罢第四站
　　本报中山12月27日电 记者李长云报道：第五届环南中国海国际自行车赛今天在此间进行了第四站80.8公里的个人公路赛，中国香港选手刘敬宇以1小时46分28秒的成绩获得第一名，澳大利亚队的史密斯和南非队的尼尔麦当奴分获二、三名。此站比赛过后，南非队的尼尔麦当奴跃居总成绩第一，并穿上了黄色领骑衫。
　　今天的比赛在中山市五桂山前的公路大道上举行，因路面比较平坦，选手们要想拉开距离十分困难，到比赛折返点时，南非队和澳大利亚队的几名队员组成的第一方阵才与其他队员拉开百米左右的距离。可到比赛后半程，第一方阵的选手还是被大部队撵上，并一窝蜂似的冲向终点。中国香港选手刘敬宇最终以半个车身的优势获得第一名，而后面选手的成绩则相当接近。
　　本届比赛明天休战一天，后天将在珠海国际赛车场进行第五站的比赛。

第8版(体育)
专栏：

　　全国冰雪短道汽车拉力赛将举行
　　本报讯 记者李长云报道：“波司登·雪中飞”杯首届全国冰雪短道汽车拉力赛将于明年1月13日至14日在吉林省长春市举行。这是中国汽车运动联合会首次在冰雪路面上主办短道拉力赛，比赛报名工作已经展开。
　　由江苏康博集团赞助的这一比赛，赛场设在长春市区南湖公园内，组织者用雪墙在厚厚的冰面上勾勒出总长2500米的环行赛道。比赛采用双车道同时发车，平面交叉切换两条赛道的形式进行。一汽大众公司将为本次比赛提供捷达牌赛车，同时赛事组织者也允许参赛选手使用自带的同品牌型号的赛车，但赛车必须进行符合中国汽车运动联合会技术要求的改装。
　　本次全国冰雪短道汽车拉力赛同时也将作为2001年我国第一场汽车赛事与广大汽车运动爱好者见面。每年世界汽车拉力锦标赛中都设置一站冰雪路面的比赛，因为路面附着力小，所以比赛进行得异常精彩刺激。

第8版(体育)
专栏：

　　象棋电视快棋赛吕钦后来居上
　　本报讯 “翔龙杯”电视快棋赛上周末进行了首轮第三场较量，特级大师吕钦在先负一局的情况下后来居上，通过加赛两盘快棋淘汰了对手卜凤波。吕钦因此取得了晋级8强的资格。下一场比赛将由火车头体协棋手于幼华和广东棋手宗永生争夺第四张晋级8强的入场券。

第8版(体育)
专栏：

　　希望工程大学生代表远赴新西兰
为世界大学生运动会采集火种
本报北京12月27日讯 记者王娜梅报道：希望工程大学生代表邓磊、阿依努今天随第二十一届世界大学生运动会海外火种采集代表团远赴新西兰，代表全国大学生和230万希望工程受助生，迎接新世纪的第一缕曙光，点燃大运会火种。
　　第二十一届世界大学生运动会将于2001年8月在北京举行。大运会组委会决定，2001年1月1日，组织中国优秀大学生代表赴新西兰梅西大学采集大运会火种。
　　新西兰的梅西大学是全世界最先迎接新世纪曙光的大学，大运会组委会决定由中国青基会选拔两名受希望工程资助的优秀大学生同北京大学4名大学生代表一起，赴新西兰采集火种并传递火炬。中国青基会经过认真筛选，确定中国科技大学少年班的邓磊和中央民族大学的阿依努为希望工程火种采集手，代表全国大学生和230万名希望工程受助生赴新西兰采集新世纪的圣火。（附图片）
　　图为邓磊（左）和阿依努演练火种采集。
　　柴继军摄

第8版(体育)
专栏：

　　6名顶级高手汇聚长沙
中国武术散打王即将产生
　　本报长沙12月27日电 记者王霞光报道：12月28日，历时9个月决出的散打王争霸赛的各级别冠军，将在长沙进行最后的决战，争夺本世纪中国武术搏击的最高荣誉———“散打王”。
　　这次比赛与以往的武术散打比赛和其他对抗性项目的最大不同，就是突破了体重级别的概念。中国武术协会主席李杰今天说，散打王争霸赛进行跨级别的比赛，是要向观众展现传统武术中以小搏大，以弱胜强的技术。
　　本次比赛将6个级别的冠军分成两个小组，小组循环赛中，每名队员将进行两场比赛，各小组的第一名进入第二阶段进行散打王决战。在全部3个小时的比赛中，最终获得散打王的选手将要进行3场比赛。这种高强度的比赛在国际国内散打比赛中尚无先例，对散打运动员的体能提出了新挑战。
　　据悉，获得本次“散打王”称号的运动员，除了获得最高的武术荣誉外，还将获得比赛承办单位现场颁发的30万元奖金，同时将有公司在赛后马上与获得“散打王”的运动员签约，承诺每年提供不低于20万元的收入。目前，参加散打王争霸赛总决赛的运动员、教练员和裁判员已全部到达长沙。

第8版(体育)
专栏：

　　北京市朝阳区进行绿色申奥总动员
　　本报讯 12月25日，北京市朝阳区召开实施绿色奥运计划“创绿色社区、建绿色朝阳”动员大会。
　　朝阳区是申奥的重点区，申奥主会场建在朝阳区。区委区政府做出决定：在全区实施绿色奥运行动计划。从今年11月开始，朝阳区已在13个街道、9个乡开展了创建绿色社区和绿色乡村的达标评比竞赛活动，到明年3月底，使创建绿色社区覆盖面达到50％以上。在动员会上，北京东方职业学校的全体师生和朝阳区劲松五区全体居民分别向全区的中小学生和全区的居民发出以实际行动争创绿色社区的倡议。
　　（霍丽 李广彪）

第8版(体育)
专栏：

　　全国武术之乡比赛落幕江西上饶
本报南昌12月26日电 世纪之交的武术盛会———“月兔杯”第三届全国武术之乡武术比赛12月21日至26日在江西省上饶市举行。来自全国23个省、市、自治区62个“武术之乡”代表队的528名武林高手，在为期5天的角逐中，争夺武术套路、散打、传统武术、武术绝技四个项目的22枚金牌。江西、福建、山东代表队分获金牌总数前三名，江西、河南、甘肃等10个代表队荣获体育道德风尚奖。
　　中华武术植根于中华优秀文化的土壤中，全国习武者有五六百万之多。“武术之乡”是由国家体育总局检查、验收、命名的武术活动开展得较好的地、县（市），自1992年开展命名活动以来，全国已有64个地、县（市）被命名为“武术之乡”，覆盖了全国23个省、市、自治区。武术之乡武术比赛每两三年举办一次。
　　本次比赛由国家体育总局武术管理中心、中国武术协会、江西省体育局主办，上饶市人民政府协办，广丰月兔集团提供了赞助。
（余清楚 罗玮红 郑孟仙）

第8版(体育)
专栏：

　　新闻界场地汽车邀请赛角逐怀柔
　　本报讯 为了推动中国汽车运动的发展，提高我国新闻工作者对汽车运动的认识，2000年新闻界场地汽车邀请赛于23日、24日在北京怀柔庄周赛车场举行。
　　本次比赛共有六支代表队参赛，经过激烈角逐，中国体育报业总社队获得团体冠军。本次比赛得到了红牛维他命饮料有限公司、北汽福田车辆股份有限公司和北京兴发水泥有限公司等企业的赞助。

第8版(体育)
专栏：

　　中美青少年冰球赛中方获胜
　　据新华社哈尔滨12月27日电（记者周确）今天，40名美国冰球童子军分成两队与中国小伙伴对阵。最终，克罗拉多州维尔市两支青少年冰球队均负于中国齐齐哈尔市少年队。下午，克罗拉多州维尔市青少年冰球队先派出A队与齐齐哈市少年二队对垒。维尔市A队以2∶3小负。晚上，中方派出了齐齐哈尔市少年一队出场。而维尔市B队明显居劣势，以3∶8败下阵来。

第8版(体育)
专栏：

男篮联赛第一循环积分榜
（截至12月27 日第十一轮） 队 名 胜 负 积分上海东方 11 0 22八一双鹿 8 3 19北京首钢 7 4 18广东宏远 7 4 18前卫奥神 6 5 17吉林恒和 6 5 17山东润洁 5 6 16江苏南钢 5 6 16辽宁盼盼 5 6 16济南军区 3 8 14浙江万马 3 8 14沈阳军区 0 11 11

第9版(理论)
专栏：世纪断想

　　告别二十世纪的历史思考
　　李文海
　　内容提要：●十九世纪末叶，帝国主义列强通过种种不平等条约，疯狂地掠夺中国，造成了瓜分中国的态势，中华民族在屈辱中进入了二十世纪。
　　●革命是二十世纪历史发展的主旋律，这个事实并不会因为人们的喜恶而有所改变。脱离具体历史环境抽象地去讨论革命是好还是糟，是错还是对，容易陷入毫无意义的概念之争，也不是研究问题的科学态度。
　　●如果我们把二十世纪的历史如实地看作实现中华民族伟大复兴的一个探索过程，对于中国共产党的所有成功与失败、正确与错误、经验与教训，就会有比较符合历史实际的认识和评价。
　　●世纪断想
　　二十世纪即将过去，二十一世纪马上到来。在这新旧世纪交替之时，我们不妨对二十世纪走过的路作一点历史的思考。
　　中华民族在屈辱中进入二十世纪
　　在我们告别二十世纪的时候，国内外各界人士都对中国在新世纪的前途和命运作着种种分析和预测。国内绝大多数的人们关心和考虑得最多的一个问题是：在新的世纪，我们怎样实现中华民族的伟大复兴？可是，在十九世纪末叶，人们关心和考虑得最多的却是性质完全不同的另外一个问题，这就是：当新世纪到来的时候，具有古老文明的中国，会不会随着十九世纪的逝去而一起消亡？中华民族在二十世纪还能不能屹立于世界民族之林？因为当时中华民族正处在十分悲惨的境地，帝国主义列强通过种种不平等条约，疯狂地掠夺中国，造成了瓜分中国的态势。在这种情况下，下面这一段当时人的话，就具有极为典型的意义：“俄虎、英豹、德法貔、美狼、日豺眈眈逐逐露爪张牙，环伺于四千余年病狮之旁。割要地，租军港，以扼其咽喉；开矿山，筑铁路，以断其筋络；借债索款，推广工商，以朘其膏血；开放门户，划势力圈，搏肥而食，无所顾忌。官兵黜陟，听其指使；政府机关，使司转捩。呜呼！望中国之前途，如风前烛、水中泡耳，几何不随十九世纪之影以俱逝也。”
　　从争取生存到致力腾飞，在人们所关心问题的强烈反差中，我们不难看出百年间国家状况和社会状况变化的深刻程度。正如江泽民同志所说：“二十世纪的一百年，是中国人民从逆境中顽强奋斗，最终掌握了自己的命运，走上全面振兴的康庄大道的一百年。”
　　看一看二十世纪开始时我们处于一个什么样的起点，再看一看二十世纪终结时我们所处的现实状况，两相比较，自然可以对二十世纪的历史得出一个实事求是的结论，这也是观察历史应该采取的起码的科学态度。
　　革命是二十世纪历史发展的主旋律
　　二十世纪这一百年间所发生的巨大而深刻的变化，究竟是怎样发生的呢？
　　当历史刚刚进入二十世纪的时候，年轻的资产阶级革命家邹容在讨论中国怎样才能立足于新的世纪时，说了这样一段充满激情的话：“呜呼！我中国今日不可不革命。我中国今日欲脱满洲人之羁绊，不可不革命。我中国欲独立，不可不革命。我中国欲与世界列强并雄，不可不革命。我中国欲长存于二十世纪新世界上，不可不革命。我中国欲为地球上名国，地球上主人翁，不可不革命。”这一段话，在那些主张“告别革命”的人看来，当然是一种宣传“革命崇拜症”的典型文字。且不管我们对邹容的这段话抱什么样的看法，一个不可否认的事实是，类似这样的呼喊，并不只是孤立地出于邹容之口，而是代表了二十世纪之初一代社会英才的共同心声，同时还在更大范围内震撼了广大热血青年的灵魂。只有革命，才能避免亡国灭种的危险，使中国“长存于二十世纪新世界上”，这就是那个时代先进的人们对国家命运作出的明确回答。
　　过了将近一个世纪，有些人对这个问题提出了另一种看法。他们认为，“如果要对二十世纪中国进行反省”，头一个应该进行的“根本性的反省”就是革命革糟了，“二十世纪的革命方式确实带给中国很深的灾难”。革命容易使人“发疯发狂”，“革命方式”有很多弊病，产生很多后遗症，“包括它给社会带来的各种破坏”；“老是革命，整个民族的生命能量就在革命中耗尽了”。
　　两种说法，针锋相对，黑白分明。究竟哪一种说法是合理的、符合历史实际的呢？
　　赞成、歌颂也好，反对、指责也好，无论如何，革命确确实实是二十世纪历史发展的主旋律，这个事实并不会因为人们的喜恶而有所改变。至少，二十世纪的前一半，革命成为中国历史的最主要内容。如果按照邓小平的说法，“我们把改革当作一种革命”，那末，革命对于二十世纪历史的影响就更加重要了。
　　脱离具体历史环境抽象地去讨论革命是好还是糟，是错还是对，容易陷入毫无意义的概念之争，也不是研究问题的科学态度。谴责革命的人，往往以为革命是由少数人倡导或煽动起来的，革命家制造了一种“革命崇拜”，于是很多人也就把革命当圣物，以革命为时尚。其实，古今中外任何一次革命，都不是人为制造的结果。只有在统治者不能照旧统治下去，人民群众也不能照旧生活下去的时候，革命才会发生。二十世纪上半叶发生的一系列革命，不论辛亥革命、北伐战争、土地革命，还是稍后的抗日战争和解放战争，都是因为当时的中外反动统治势力严重地阻碍着中国经济的发展和社会的进步，人们不得不用暴力推翻这样的反动统治，以清除民族振兴的障碍，打开社会前进的通道。作为上层建筑最重要部分的政权，虽然由经济基础决定，但它对经济和社会的发展也起着或者促进或者阻碍的重大反作用。当某个时候政权成为经济发展和社会前进的严重障碍时，推翻这个反动政权便成为历史的要求。也正是在这种情况下，革命便成为历史发展的火车头。
　　这里涉及一个重要的理论问题。那就是，在中国近代史的研究中，一定要防止把生产力归根到底对社会发展起决定作用的原理简单化、绝对化、庸俗化的倾向。在非难革命的问题上，如果不考虑政治方面的因素，只是从学理的角度来讨论，则很大程度上是同对这个问题的认识有关的。毫无疑问，生产力在社会发展中起着最终的决定作用。社会存在决定社会意识，经济基础决定上层建筑。一个社会，如果经济不发展，民族的独立，国家的富强，文明的进步，人民的幸福，都是不可能实现的。一部中国近代史，就生动地说明了这一点。但是，我们也要充分肯定和重视精神对物质、社会意识对社会存在、上层建筑对经济基础、政治对经济的反作用。生产力不可能脱离社会环境和社会条件，孤立自在地运作和发展。没有一定的社会条件，没有适宜的客观环境，生产力的发展就会举步维艰，社会经济甚至会凋敝。这一点，同样由一部中国近代史作出了生动的证明。毛泽东多次指出，生产力的巨大发展，往往是在革命之后，在新的生产关系建立之后。他说：“从世界的历史来看，资产阶级工业革命，不是在资产阶级建立自己的国家以前，而是在这以后；资本主义的生产关系的大发展，也不是在上层建筑革命以前，而是在这以后。都是先把上层建筑改变了，生产关系搞好了，上了轨道了，才为生产力的大发展开辟了道路，为物质基础的增强准备了条件。当然，生产关系的革命，是生产力的一定发展所引起的。但是，生产力的大发展，总是在生产关系改变以后。”“首先制造舆论，夺取政权，然后解决所有制问题，再大大发展生产力，这是一般规律。”所以，把革命只看作是对生产力的破坏，是对经济发展的中断，是片面的，也是不符合历史实际的。它的片面性就在于没有把革命放到历史的长河中去考察、去分析。
　　江泽民同志在十五大报告中指出：“鸦片战争后，中国成为半殖民地半封建国家。中华民族面对着两大历史任务：一个是求得民族独立和人民解放；一个是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。前一任务是为后一任务扫清障碍，创造必要的前提。”不通过革命，民族独立和人民解放是不可能实现的，因为反动统治势力决不会自动退出历史舞台。而如果前一个历史任务不完成，国家繁荣富强和人民共同富裕也就因缺少必要的前提而成为空中楼阁。这就是为什么近代中国的民族英才，总是不惜抛家舍业，流血牺牲，把最主要的精力投入到革命事业中去的原因。
　　二十世纪的全部历史，已经对革命的作用作出了最为明确、最有权威的回答。
　　二十世纪的三次历史性巨变
　　十九世纪下半叶，对于中国历史来说，是一个极为特殊也极为重要的时期。中国从一个独立的封建国家逐步沦落为半殖民地半封建国家，同时，新的经济因素和社会力量也在旧基地上逐步诞生和成长。错综复杂的矛盾，急剧深刻的变化，激烈尖锐的斗争，交织成一幅令人目眩神迷的历史画卷。新与旧，正义与邪恶，抗争与屈辱，悲壮与凄凉，追求与失落，如此独特又如此奇妙地纠结在一起，赋予历史以极其深邃的内容。
　　二十世纪的历史，既是这一段历史的继续，又是这一段历史的发展。二十世纪对于中国和中国人民来说，可以说是变革的世纪，发展的世纪，同时也是探索的世纪。而所有的探索、变革和发展，都是紧紧围绕近代两大历史任务来进行的。大体说来，二十世纪的前半个世纪，无数志士仁人经过艰难的探索，前仆后继的英勇斗争，通过推翻统治中国几千年君主专制制度的辛亥革命，通过新民主主义革命的彻底胜利，终于完成了头一个历史任务，取得了民族独立和人民解放的伟大胜利。中华人民共和国的成立，社会主义制度的初步确立，就是中国人民在毛泽东思想指引下在二十世纪上半叶取得伟大成就的根本标志。
　　新中国的建立，开辟了民族振兴的广阔道路。二十世纪的后半个世纪，中国共产党带领全国人民，不失时机地为实现国家繁荣富强和人民共同富裕而奋斗。这是一个更为艰巨更为复杂的任务。在探索过程中，在变革过程中，在追求发展的过程中，我们有过胜利，也有过挫折；有过成功，也有过失误。直到进入改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期，在新中国成立以来革命和建设成就的基础上，党领导人民总结历史经验和教训，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路，实现了二十世纪继辛亥革命、推翻君主专制制度，新中国成立和社会主义制度的建立以后的第三次历史性巨变，才有了今天经济和社会生活如此迅猛而深刻的发展变化。
　　纵观二十世纪的历史，自从产生了中国共产党，社会生活的任何一个发展变化，都同党的领导息息相关。当党的路线、方针和政策符合历史发展规律、符合中国国情的时候，革命和建设事业就得到迅速发展，社会就取得巨大的进步；相反，如果党的路线、方针和政策发生错误和偏差，违背历史发展规律，脱离中国国情，革命和建设事业就受到挫折，甚至付出沉重的代价。如何客观地、辩证地、科学地看待这个问题，是正确认识二十世纪历史的一个关键。如果我们把二十世纪的历史如实地看作实现中华民族伟大复兴的一个探索过程，对于中国共产党的所有成功与失败、正确与错误、经验与教训，就会有比较符合历史实际的认识和评价。从根本上说，中国共产党将近八十年的历史，在革命、建设和改革的各个历史时期，总是代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。当然，对于党曾经犯过的错误，曾经遭受的挫折，我们也不应该回避，不应该健忘，不应该掉以轻心，而应该认真加以总结。但所有这些，都不能改变前面说到的问题的本质。否则，就无法说明一个世纪以来我国发生的历史巨变，也无法理解为什么人民群众始终衷心拥护党的领导。
　　在新的世纪即将来临的时候，中国人民正迈着坚定的步伐，沿着建设有中国特色社会主义的道路，向着中华民族伟大复兴的宏伟目标英勇奋进。建设有中国特色的社会主义，是一个没有任何成例可援的创造性事业，当然也不会是一条没有任何艰难和风险的“平安大道”。目标已经确定，但征程还很漫长；道路已经开通，但探索并未终结；基础已很牢固，但挑战依然严峻。只要我们更好地高举邓小平理论伟大旗帜，毫不动摇地坚持党的基本路线和基本纲领，我们的目标就一定能够实现。

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　如何理解“抓大要强，放小要活”
　　沈志渔
　　中央经济工作会议提出，国有经济布局的战略性调整要与经济结构的战略性调整结合起来，抓大要强，放小要活，发展一批主业突出、管理水平高、竞争能力强的大型企业集团。这是对“抓大放小”方针的精辟阐释。那么，应如何深入理解这一精神呢？
　　抓大要强，突出了一个“强”字。这就是说，“抓大”不能走极端，片面地强调我国的大集团同国外大公司在规模上的差距，一味地追求企业规模扩张是不行的。“抓大”必须着眼于培育实力雄厚、能够参与国际竞争的大型企业集团，切实把我国大企业的经济实力提高到一个新的水平。“强”字集中体现为企业的竞争优势，它表现在许多方面，如技术创新、资本运筹、战略管理、信息管理、人力资源开发、市场营销，以及成本、价格、质量和服务等。同国外的大公司相比，我国大型企业和企业集团在上述各方面的竞争力明显不足，除规模上的差距外，最突出的缺陷表现为技术创新能力弱，多数企业处于模仿阶段，不能自主地开发出引导市场需求、领先于同行业的核心产品、核心技术。这种状况不仅影响了企业集团的发展，也阻碍了国家竞争力的提高。要使我国的企业集团实现大而强，一是要顺应世界产业结构调整的大趋势，对我国的国有企业进行战略性改组。二是加快企业集团的机制转换，特别是要充分发挥上市公司的核心作用，形成市场经济条件下我国企业集团的决策、投融资、激励与约束、扩张与重组等机制。三是强化企业集团的研究与开发工作，提高企业研发经费在销售收入中所占的比重，鼓励企业集团建立技术开发中心，并支持独立的科研机构进入企业集团，鼓励企业集团与国外的跨国公司、世界著名的实验室建立稳定的合作关系。四是抓好企业集团的战略管理，尤其要对企业集团的主业合理定位，从国际竞争的大背景去考虑企业集团的主业在跨国公司全球生产体系中所处的地位，积极寻求战略联盟伙伴，增强集团主业的国际竞争力。
　　放小要活，突出了一个“活”字。对于国有中小企业，中央采取放开搞活的方针，这是加快国有企业改革步伐的一项重要措施。因此，对国有中小企业不仅要“放开”，而且要“搞活”。要做到“活”，首先，要从所有权上放开，允许国有产权流动。其次，国有中小企业改制的方式要灵活多样。继续严格地执行中央的方针政策，允许并鼓励采取股份制、租赁经营、承包经营、合资经营、整体出售、兼并、破产、拍卖等形式对国有中小企业进行改制，具体采取何种形式要根据企业的具体情况而定，不能搞“一刀切”。第三，国有中小企业的出路要不拘一格。应鼓励国有中小企业根据自身的情况进行改制方面的大胆探索，创造适合企业实际情况的改制形式或经营方式。第四，在改制过程中对国有中小企业的发展进行政策引导，积极鼓励发展小而专、小而精、小而特、小而新，适于广泛开展专业化协作的小型企业。经济全球化、信息全球化和高新技术产业化的迅速发展，为中小企业向专业化生产转型提供了很多的机遇，要帮助中小企业充分利用好这些机遇。大型企业集团和中小企业之间要相互结合，相互补充，相互促进。通过发展专业化的小企业，形成为大型企业进行配套生产的专业化协作体系。最后，建立支持中小企业发展的政策体系，从财政政策、金融政策、税收政策等方面支持中小企业向专业化方向发展。同时，发展为中小企业提供各种咨询、培训、信息服务的专业机构，并强化法律保障与监督，切实保证大企业与中小企业之间的专业化协作顺利进行。
　　总之，“抓大要强，放小要活”集中体现了中央对我国企业组织结构进行调整的战略意图，通过这种调整，将初步建立一支企业参与国际竞争的“国家队”，形成产业内部适度集中，企业之间充分竞争，大、中、小企业协调发展，适应国际竞争要求的高效率的企业组织结构。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　首要的是把握大势
　　李君如
　　从二十世纪跨入二十一世纪，对于人类社会来说，是一个转折；对于即将进入全面建设小康社会并向现代化迈进的新的发展阶段的中国人民而言，则意味着新的机遇和挑战。世纪交替，展望未来，我们应该怎么办？首要的一条，就是要十分清醒地把握好世界和中国发展的大势，审时度势，与时俱进。
　　什么叫“大势”？简单地说，就是事物全局的发展趋向。人们平时讲的“时代特征”、“基本国情”、“主要矛盾”、“发展规律”、“大趋势”、“总趋势”等等，都是关于事物全局发展趋向的概括或描述。历史经验表明，在任何情况下都能正确把握大势是非常不容易的；但是，只有在任何情况下都能正确把握大势，我们的艰辛探索和辛勤劳动才不至于半途而废，才能结出丰硕的果实。
　　二十一世纪将是一个充满机遇和挑战的世纪。对于致力于民族复兴的华夏儿女来讲，能否抓住机遇、经受住挑战，关键在于能否正确地把握世界和中国发展的大势。回想一下，“文化大革命”结束以后，在中国面临着向何处去的历史时刻，改革开放的总设计师邓小平正确把握世界和中国发展的大势，作出了全党工作重点从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的战略转移这一重要决策，同时实行改革开放，强调坚持四项基本原则，使我们抓住了二十世纪最后二十多年这个世界大转折的历史性机遇，迅速发展了起来。今天，世界形势出现了一系列深刻而又复杂的变化，这种变化给我们带来的影响，有正面的，也有反面的，还有正反两方面交织在一起的；国内形势发展势头很好，但困难和问题也不少。在这样复杂的情况下，更要有世界眼光和战略思维能力，正确把握世界和中国发展的大势，不为这样或那样的噪音所干扰而迷失方向和奋斗目标。只有这样，我们才能在应对来自各方面的挑战中，抓住机遇，发展自己，创造新的辉煌。
　　把握大势，对于各级领导干部具有特别重要的意义。如果无视世界和中国发展的大势，或为眼前的成就而满足，或为暂时的困难而困惑，或为各种非议而犹豫，左右摇摆，裹足不前，甚至故步自封、作茧自缚，就会丧失机遇，无所作为，给我们的事业造成难以挽回的损失。江泽民同志曾经以十七、十八世纪中国统治阶级陶醉于“康乾盛世”，而无视世界上正在发生的历史性大转折，最后导致中华民族落后挨打的历史教训，要求新一代政治家努力培养自己的世界眼光和战略思维能力。他说：“要大力拓宽中青年领导干部的视野，使他们能够善于观察世界大势和正确把握时代要求。”如果我们的领导干部特别是中青年领导干部具有开阔的世界眼光和战略思维的能力，学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化，正确把握世界和中国发展的大势，始终走在时代前列，我们的党就能永远立于不败之地，我们的事业就能不断开拓前进。
　　我们讲党的建设要以“三个代表”的思想为指导，也就是要把握世界和中国发展的大势，使党始终走在时代的前列，永葆党的先进性。事情就是这样，要代表先进社会生产力的发展要求，就要把握社会生产力发展的大势；要代表先进文化的前进方向，就要把握文化发展的大势；要代表中国最广大人民的根本利益，就要把握中国人民的利益需求及其走向。没有这样一种眼光，没有这样一种能力，就难以做到“三个代表”。因此，在建设有中国特色社会主义的伟大历史进程中，面对充满机遇和挑战的二十一世纪，无论是搞好改革和发展，还是推进党的建设，首先都要正确地并且毫不动摇地把握世界和中国发展的大势。

第9版(理论)
专栏：

　　走出去：实现更高层次的开放
　　杜世成
　　党的十五届五中全会关于“十五”计划的《建议》明确指出：“实施‘走出去’战略，努力在利用国内外两种资源、两个市场方面有新的突破。鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，扩大经济技术合作的领域、途径和方式，支持有竞争力的企业跨国经营，到境外开展加工贸易或开发资源，并在信贷、保险等方面给予帮助。”《建议》从全局和战略的高度，深刻阐明了尽快“走出去”，大力发展跨国经营的必要性、重要性，为我们在新时期加快对外开放步伐，实现更高层次的开放，指明了前进方向和重点。
　　“走出去”是打破区域贸易壁垒的有效形式。在经济全球化迅速发展的同时，区域经济一体化的趋势也越来越明显。这些经济贸易共同体，区内国家互相开放市场，消除贸易壁垒，对外则统一贸易政策，加强贸易保护。我们如果忽视对外投资和发展跨国经营，不“走出去”，而仍以传统的贸易方式出口商品，就会在国际竞争中处于被动。要鼓励有竞争力的企业跨国经营，到境外开展加工贸易或开发资源，这样既能弥补国内资源和市场的不足，开拓新的经济发展空间，又能使我们更有条件引进高新技术，发展高新技术产业，还有利于发展我们自己的跨国公司，提高国际市场竞争能力。可以说，“走出去”是我国对外开放发展到一定阶段的必然选择。
　　但从实践来看，在“走出去”方面还存在一些问题：一是观念落后于形势。一些政府和企业领导人还存在重吸引外资、轻境外投资的观念。二是规模落后于要求。海外投资的总体规模和个体规模还不适应经济全球化对外投资的规模要求。三是管理落后于发展。海外投资虽已有一定的规模，但科学合理的管理制度并没有充分建立起来。四是投资落后于贸易。已建立的海外企业多为贸易型公司，缺少工贸结合的优势。要解决这些问题，就必须在实施“走出去”战略中坚持正确的方向和原则。一是坚持量力而行的原则。从经济实力看，我们可输出的资本是有限的；从技术水平看，我们只是在部分行业、部分产品上具有相对的优势；从管理水平看，企业机制尚不健全，多数企业参与国际竞争的方式仍局限于对外贸易甚至间接出口，既缺乏跨国经营的管理经验，又缺乏跨国经营的人才。这就决定了我们实施“走出去”的战略还处于起步、探索阶段，具备“走出去”能力的也只是具有行业领先地位的有实力的优秀大型企业。二是坚持生产性投资为主的原则。我们输出技术、品牌、管理和零部件到国外去办厂，可以先通过贸易方式直接进入目的地市场，通过贸易带动投资。这样既可以打开销售市场，建立自己的销售网络和品牌形象，又可以直接对目的地进行市场调研，了解当地投资环境、政治法律环境、社会文化环境等。跨国经营受世界经济波动影响较大，同在本国经营相比，其经营环境更复杂，不确定因素较多。因此，“走出去”开展跨国经营，要坚持科学的原则，周密分析国际市场环境，既研究项目的总体经济效益，又研究国内与国外市场的对比效益，以及被投资国的政治、法律环境等。只有条件适宜，才可进行投资经营。
　　为了使“走出去”达到预期目的，在“走出去”的过程中，我们必须既积极，又稳妥，坚持效益优先的原则，实行正确的战略选择。一是企业选择。我们能否在经济全球化趋势日益发展的形势下获得成功，在某种程度上取决于我们是否有一批实力雄厚的大型企业和国际知名品牌。为此，要重点推动国内竞争力强、管理科学、资信良好的企业，特别是大型外贸公司、工贸企业和技贸企业开展跨国经营。二是行业选择。为满足国内经济发展的要求，海外投资的行业重点首先是我国具有产业和技术比较优势的行业，如家用电器、纺织服装和某些机电行业等；其次是投资开发国内短缺的资源性行业，如木材、纸浆、矿产开发等。三是区域选择。跨国经营时，应重点选择政局稳定、市场运行规范、与我国已建立外交关系的国家和地区。四是技术选择。要利用我国传统工艺、特色技术，创办有特色的海外企业；利用我国已消化和改良的引进技术，开展对外投资；对于我国自行发明的技术，要加速其社会化过程，并对其知识产权加以保护。利用这种独创技术可以更有力地促进我国企业跨国经营的发展。

第9版(理论)
专栏：书讯

　　《学习“三个代表”思想实践“三个代表”要求》
　　《求是》杂志社综合编辑部编辑的《学习“三个代表”思想实践“三个代表”要求》一书，已由红旗出版社出版。该书收录了工作在改革开放和社会主义现代化建设第一线的党员领导干部和普通党员学习、实践“三个代表”的体会和模范事迹。该书认为，江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，具有鲜明的时代特征和很强的针对性、指导性，从根本上回答了在充满希望和挑战的二十一世纪，我们党要把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的问题，是我们完成跨世纪发展任务和实现现代化建设宏伟目标的重要指导思想。认真学习“三个代表”的思想，努力实践“三个代表”的要求，扎扎实实地推进党的自身建设，是全党同志的一项长期任务。（一文）

第9版(理论)
专栏：书讯

　　《理论大厦——邓小平理论体系研究》
　　包心鉴、张全新主编的《理论大厦———邓小平理论体系研究》一书，已由济南出版社出版。作者遵循科学理论体系的基本特点和形成规律，按照历史和逻辑相统一的顺序，从理论主题、理论基石、支柱理论、分支理论、基本范畴、理论展开、思想方法等方面，力图对邓小平理论体系作出完整的说明。作者指出：邓小平理论是具有特定内涵和外延、在实践中不断丰富和发展的科学理论体系，这是邓小平理论充满无限生命力的基点；邓小平理论不仅属于二十世纪，而且属于二十一世纪，它对二十一世纪有中国特色社会主义事业的进一步拓展，必将发挥指导作用。（辛文）

第9版(理论)
专栏：书讯

　　《两个主义一百年》
　　肖枫撰著的《两个主义一百年》一书，已由当代世界出版社出版。作者站在新世纪的门槛边，回顾过去，展望未来，围绕二十世纪这一百年的两大主义———社会主义和资本主义，从理论与实践、历史与现实的结合上，提出了不少新颖、独到的见解，回答了思想理论界一系列难点、热点问题。作者指出：二十世纪最大的特点是社会主义打破了资本主义的一统天下，开创了人类的新纪元。社会主义同资本主义经过激烈的生死搏斗，终于站住了脚跟。尽管这一斗争远未完结，但可以肯定，社会主义最终必将代替资本主义。在新世纪里，社会主义将进入同资本主义竞争并存、斗争合作的新阶段。（李伦）

第12版(学术动态)
专栏：学术百年

　　中国政治学百年回眸
　　□俞可平
　　早期的发展
　　作为一门独立学科的政治学，在我国产生于清末民初，肇始于译介西方近代政治学著作。清末的一些维新人士，出于当时政治斗争的需要，纷纷从西方政治学中寻找政治改良的理论依据，在译介西方政治学著作的同时，开始对政治学开展独立的研究。卢梭的《民约论》、穆勒的《群己权界论》等一大批西方政治学名著就是在清末被译传到中国的。有人统计，在1901年到1904年的四年间，中国翻译出版的西方政治学著作多达六十六种。1899年，京师大学堂正式设立了仕学馆，它事实上是现在大学里政治学系或行政管理系的前身。1903年，京师大学堂首次开设了“政治科”，这是中国大学设立的第一门政治学课程。
　　民国初年是我国政治学的活跃时期，作为一门独立学科的中国政治学就是在这个时期基本形成的。这主要体现在以下几个方面：首先，政治学在大学成为一门独立的社会科学学科。民国后陆续兴办的综合性大学大多设有政治学系科，据统计，到1948年，在当时全国的一百余所大学中已有四十多所大学设立了政治学系。其次，开始出现从事政治学研究的专业学者，涌现出了一批著名政治学家，如浦薛凤、钱端升、萧公权、邓初民等。第三，出版了一批中国学者撰写的政治学专门著作，如高一涵的《政治学纲要》、钱端升的《中国政府》、邓初民的《新政治学大纲》、萧公权的《中国政治思想史》等。第四，政治学专门人才开始逐渐为社会所接受和重视，一些政治学者成为著名的政治活动家和政府的决策参谋，直接将政治学知识运用于社会实践。第五，全国性专业政治学术团体成立。1932年，我国第一个全国性的专业政治学会———“中国政治学会”在南京成立。
　　挫折与振兴
　　从抗日战争爆发到1949年国民党政权垮台，由于时局的影响，政治学的发展在我国一直处于时断时续的不正常状态。1949年新中国成立后，我们开始照搬苏联的模式，政治学被当作“伪科学”在我国日渐式微。1952年，高等院校进行院系调整，大学中的政治学系被正式取消。从50年代初到70年代末，虽在少数大学里短暂有过“政治学系”或“国际政治系”的设置，但作为一门独立学科的政治学在我国已经不存在。在政治学消失的这个时期，发生了“文化大革命”这样的大悲剧，这不能不令人深思。
　　政治学在我国的振兴，是改革开放的产物。1979年邓小平在理论务虚会上呼吁：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课。”在中央的直接关怀下，政治学在我国重新恢复并得到迅速发展。1978年，湖北省率先成立了改革开放后的第一个地方政治学会。1979年，黑龙江省社会科学院建立了改革开放后第一个政治学研究所。1980年12月，中国政治学会正式成立，它标志着政治学作为一门独立的科学再度在中国得到社会的认可。1985年，中国政治学会首次作为国际政治学会的正式会员参加第十三届世界大会，这标志着中国的政治学开始得到国际学术界的承认。
　　改革开放二十多年来，我国的政治学建设取得了引人瞩目的成就。在学科设置方面，政治学作为独立的社会科学学科的地位已得到确立，各综合性大学一般都设立了独立的政治学或行政管理学的系科；在机构设置方面，从中央到地方，相继设立了许多综合性的或专门性的政治学研究机构；在政治学专业人才培养方面，已经形成一个由学士、硕士、博士三级学位组成的完整的政治学人才培养体系；从研究成果看，二十多年来，我国政治学者完成了许多重大的政治学研究课题，发表了大量的学术论著；从实际应用看，许多政治学研究成果被各级党政领导机关采纳，众多的政治学专门人才在从中央到地方的各级党政机关和其他部门中发挥着重要作用。
　　回顾我国政治学的百年历程，可以看出，政治学是一门独立的社会科学学科，它对于促进人们的思想解放和社会的政治进步具有重要意义。长期以来，政治学家通过对政治制度和政治行为的研究，发现了许多重要的政治发展规律，设计出了许多民主而有效的政治制度，积累了丰富的政治科学知识，成为人类知识宝库中的宝贵财富。
　　存在的不足和努力的方向
　　政治学在我国是一门历史较短的学科，与其他社会科学学科相比，特别是与邓小平提及的“法学、社会学以及世界政治的研究”相比，政治学的发展速度似乎更慢些，与改革开放和社会主义现代化建设的现实要求的距离似乎更远些。从总体上说，我国的政治学研究还处于一种比较落后的状态，集中表现为学科的专业化程度不高和对现实生活的影响力不大：一方面，学科的知识结构比较陈旧，空白领域很多，高质量的学术成果还很少，古今中外许多政治发展的规律性现象没有得到系统的理论概括，以至于政治学在许多人眼中是可有可无甚至毫无必要的学问。另一方面，对改革开放过程中的重大现实政治问题缺乏深入的研究，没有很好地将人类政治发展的公理性知识服务于改革开放的实践，因而不能很好地为党和国家的政治体制改革服务。
　　政治学要无愧于改革开放和现代化建设的伟大实践，政治学者要无愧于自己的历史责任，就应当正确处理好以下三个方面的关系，使我国政治学在新的世纪绽放光彩。
　　首先，处理好现实性与学术性的关系，使政治学研究既能为我国的社会政治发展提供理论指导，又能为繁荣我国的社会科学作出贡献。在所有社会科学中，政治学与社会政治现实的联系最为密切，它首先应当研究现实中的重大问题，例如社会稳定、利益矛盾和再分配、人权和公民权保护、权力制约和监督、民主机制、法治和法制、行政效率、廉政建设、价值体系等等。政治学如果不把研究的重点放在我国改革开放过程中出现的重大问题上，它就没有生命力。但是，要真正对现实中的重大问题发表独到而深刻的见解，为政府决策提供有效的理论指导，政治学者就必须具有系统而扎实的专门知识，必须有学术高度和深度；而这种知识必须是其他任何学科所不能取代的，也是政府决策所不可或缺的。
　　其次，处理好本土化与国际化的关系，使政治学扎根于我国特殊的土壤中，同时不背离人类社会共同的政治学原理。立足于中国的现实，根据我国具体的政治、经济、文化和历史环境，研究我国的政治问题，使政治学研究带有中国特色，是我国政治学发展的前提条件。但是，政治学作为一门科学，它必然具有超越国家和社会的普遍性公理，离开这些公理，就无所谓政治科学。所以，我国的政治学不应当脱离国际政治学，而应当在立足中国的基础上走向国际化，政治学的概念、分析框架、知识基础、逻辑结构、研究方法和公理体系应当与国际政治学接轨。中国的政治智慧是全人类政治智慧的重要内容，应当使中国政治学成为国际政治学的重要组成部分。同时，应当开展比较政治研究，吸收全人类的政治智慧为我所用，使我国社会主义民主政治建设取得更大的成就。
　　最后，处理好政治学与其他社会科学的关系，使政治学既具有自己的学科特色，又共享其他社会科学的知识。正像社会科学的发展不能没有政治学一样，政治学的发展也离不开其他社会科学。政治学者必须善于从哲学、文学、史学、经济学、社会学、人类学和法学等学科中吸收概念和方法。但是，政治学是一门独立的学科，它有自己独特的专门知识、学科规范、概念范畴、分析方法、研究对象和公理体系，是其他社会科学所不能取代的。其他并列学科如法学、社会学不能取代它，它的子学科如国际政治、行政管理、政治哲学等也不能取代它。

第12版(学术动态)
专栏：学术交流

　　解读时代精神 促进哲学发展
　　——马克思主义哲学与二十一世纪学术研讨会述要
　　□贾红莲
　　由中国社会科学院哲学研究所主办的“马克思主义哲学与二十一世纪国际学术研讨会”，最近在北京召开。来自国内外的七十多位专家学者参加了这次研讨会。与会专家学者就“马克思主义哲学与二十一世纪”这一主题，对马克思主义及其哲学、社会主义及其未来命运等重大理论和现实问题，从多方面做了深入的探讨和交流。
　　与会者认为，马克思主义哲学以其思想的深刻性、逻辑的严密性、体系的开放性和充满革命精神的风格，具有其他学说所不能比拟的广阔包容性和强大生命力。它把合理解释世界和自觉改造世界统一起来，不仅使哲学具有科学的形态，也使哲学具有了革命的品格。正是由于这一品格，马克思主义哲学不仅成为改变世界历史面貌的学说，而且具有了永不衰竭的生命力。
　　与会者认为，二十世纪以来，中华民族的命运与马克思主义的命运，与马克思主义哲学的命运，一直是紧密联系在一起的。当人类即将跨入二十一世纪之际，时代的呼唤，实践的需要，科学技术和社会生活的新发展，都向我们提出了进一步丰富和发展马克思主义哲学的要求。马克思主义者特别是哲学工作者，首先要认识到，不断丰富和发展马克思主义哲学是一项崇高的历史使命，摒弃一切教条主义、本本主义，摒弃一切唯心主义和形而上学，解放思想、大胆探索。其次要认识到，马克思主义哲学的发展要在实践、时代和科学中寻找源泉和动力。要以马克思主义的历史观和方法论从总体上把握世纪之交的时代特征和发展趋势；研究当前经济全球化趋势与马克思的预见有何联系，科学说明全球化的根据、实质和意义究竟是什么；着眼于人类文化生态多样性的保护，正确处理世界文化普遍化与单一化的关系；研究新的科学技术革命如何冲击那些陈旧的哲学观念和思维方式，并如何催生着新的更加开放的哲学观念和思维方式；研究面对生命科学和技术的发展，如何重新理解和阐述马克思关于人和人的本质的学说；研究计算机技术的发展和应用对未来人们的思想和行为方式可能产生的影响。

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专栏：学术交流

　　畅谈思想体会 明确研究任务
　　——学习邓小平理论和江泽民“三个代表”思想研讨会述要
　　□王彦京
　　近日，中共北京市委宣传部、北京市邓小平理论研究会联合举行“学习邓小平理论和江泽民‘三个代表’思想”研讨会。与会的一百多位专家学者围绕会议主题，畅谈了学习邓小平理论、学习“三个代表”重要思想的体会。
　　与会者认为，邓小平理论集中体现了党和人民的意志与愿望，深刻反映了我国社会主义现代化建设的客观规律，科学地回答了什么是社会主义和怎样建设社会主义的重大问题。在当代中国，只有邓小平理论而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。学习、研究、宣传邓小平理论是理论工作者的崇高历史责任。
　　与会者重点学习、研讨了江泽民同志关于“三个代表”的重要思想。大家认为，“三个代表”的思想着眼于深刻变化的国际国内形势，着眼于实现中华民族的伟大复兴，着眼于解决新的历史条件下党的建设面临的重大历史性课题，从根本上回答了“建设一个什么样的党和怎样建设党”的问题，具有深刻的理论内涵和重大的时代意义，是新时期全面加强党的建设的指导方针。许多专家学者在发言中指出，“三个代表”的重要思想体现了党的先进性与时代性的高度统一，是唯物史观在党建领域的创造性运用，它科学地揭示了执政党建设的客观规律，开辟了马克思主义建党学说的新境界，是党在世纪之交的重大理论创新。
　　与会者认为，理论工作者要进一步认清当前理论工作的形势和任务，紧紧围绕“三个代表”重要思想和若干重大理论问题，认真学习，深入研究，广泛宣传。要大力发扬理论联系实际的学风，以邓小平理论和党的基本路线为指导，对我国社会主义现代化建设实践和现实生活中干部群众关心的热点、难点问题进行深入的研究，并作出科学的回答，努力增强理论宣传、理论研究的说服力和战斗力。

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专栏：书刊评介

　　《国家形象论》
　　□俞邃
　　国家形象是国家力量和民族精神的表征，是主权国家重要的无形资产，是综合国力的集中体现。由管文虎任主编，邓淑华、罗大明任副主编的《国家形象论》一书，已由电子科技大学出版社出版。全书分为五篇，即理论篇———国家形象概说；沧桑篇———东方大国形象的沉沦；塑造篇———新中国崭新形象的塑造；巨变篇———当今中国改革开放的大国形象；展望篇———高举伟大旗帜，塑造辉煌形象。
　　该书深刻地总结了旧中国形象衰落的历史教训，生动地谱写了新中国成立五十年来特别是改革开放以来当今中国的光辉形象，努力向世界说明我国改革开放的伟大成就，说明邓小平开创的建设有中国特色社会主义道路的正确性，充分展示中国人民坚定不移地走自己的路、实现社会主义现代化的形象；向世界说明我国改革开放的方针政策，充分展示中国人民实行改革开放的形象；向世界说明我国反对霸权、维护和平、支持国际正义事业的立场，充分展示中国人民爱好和平的形象；向世界说明我国政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结的形势，充分展示中国人民为维护安定团结和实现繁荣富强而不懈奋斗的形象；向世界说明我国社会主义建设的成就，充分展示中国人民依法治国，建设社会主义法治国家的形象，并热情地颂扬中国共产党和毛泽东、周恩来、邓小平等领导人对塑造新中国形象的伟大贡献。

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专栏：

　　《区域经济差距与协调发展》
　　□丁冰
　　司正家等撰著的《区域经济差距与协调发展》一书，已由新疆人民出版社出版。该书是为适应西部大开发的需要而出版的学术专著，分为“综合研究”与“专题研究”两部分，具有以下特点。
　　首先，该书以马克思主义为指导，同时借鉴西方区域经济非均衡发展学说的有益成分，特别是其“回波效应”与“扩散效应”理论，阐明了当前我国已“先富”起来的沿海地区带动西部发展，是符合经济发展规律的。
　　其次，该书把整体与局部有机地结合起来，阐明了区域经济的内涵，并以县市为单元具体深入地分析了新疆各区域间的差距，研究了区域发展与产业结构、资源优势转换、制度创新等问题。
　　最后，该书强调正确处理民族、宗教关系和保持社会稳定是实现区域经济协调发展的根本保证，表明了实施西部大开发的特殊性和紧迫性。

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专栏：

　　马克思主义哲学从何学起
　　张翼星在《学习马克思主义哲学，从什么著作入手？》一文中指出，我国的马克思主义哲学教材多半是参照前苏联理论界在三十年代出版的哲学教程编写的，这种教程在宣传、讲解马克思主义哲学上起过一定的历史作用，但它所固有的缺陷也逐渐显露出来，比如：将马克思主义哲学分成几大块，分别叙述唯物论、辩证法、历史唯物论的若干特点或规律，缺乏对其内在联系和有机整体的把握；在表述哲学内容时，从某些既定的原理、概念出发，而马克思主义哲学的文本原貌和历史进程却被淡漠了；所依据的哲学原著，多是论战性著作。这些缺陷不同程度地影响到我国的哲学教材，使人们感到哲学教材的结构模式化，语言、概念的表达带有八股味。因此，学习马克思主义哲学应从学习马克思主义哲学原著入手。
　　（摘自《北京大学学报》第五期）

第12版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　中国在经济全球化中的地位
　　鲁志强在《经济全球化与中国》一文中指出，各个国家在经济全球化中的机遇和地位是不相同的。与其他发展中国家相比，中国在经济全球化中居于相对有利的地位。首先，这是由中国的经济实力决定的。中国的经济实力在过去二十多年中迅速增长，专家预测，中国在今后二十年仍能够继续保持快速增长的态势。其次，二十多年的改革开放已经使中国成为经济全球化的受益者，中国不仅是世界上引进外资最多的发展中国家，也是对外贸易增长最快的国家之一。第三，中国在世界经济中具有一定的比较优势和竞争能力。依托巨大的本土市场，在劳动密集和中间技术制造业，中国具有一定的比较优势，经济全球化有可能为中国经济的发展带来新的战略机遇。
　　（摘自《管理世界》第六期）

第12版(学术动态)
专栏：

　　通过投资营运，增加保险基金积累，增强保险偿付能力，既是商业性保险发展的途径，也是补充养老保险和其他社会保险存在和发展的必由之路。
　　补充养老保险基金投资营运的意义
　　□邓大松 黄晓冬
　　无论商业性人身保险，还是社会保险，都只有具备足够的偿付能力，才能较好地履行保险保障义务。从世界保险业的发展来看，增强保险偿付能力的途径主要有两条：一是扩大承保面，增加保险收入；二是通过各种投资方式，有效运用保险基金，使保险基金增值。实践证明，后一条途径已成为增加保险人收入、提高保险偿付能力的关键。因此，我国不久前作出了准许商业性保险基金进行股市投资的决定。这对于社会保险特别是补充养老保险也具有直接的借鉴意义。补充养老保险中保险人与投保人的关系也是一种权利与义务基本对等的经济利益关系，保险人同样要履行约定条件下的补偿或给付义务。因此，设法增加保险基金积累，提高保险偿付能力，既是商业性保险发展的途径，也是补充养老保险和其他社会保险存在和发展的必由之路。
　　有效的补充养老保险基金营运具有微观和宏观双重意义。从微观看，合理运作补充养老基金并获取投资回报，首先，有助于减轻企业与个人的经济负担，提高企业市场竞争力；其次，如果补充养老保险基金的收益率高于工资增长率，就能够为加快实质性社会保险基金积累提供前提条件；再次，有利于提高养老金给付标准。
　　社会养老保险基金（包括补充养老保险基金）投资营运的宏观意义更为明显：第一，能支援经济建设。第二，养老保险基金作为重要的机构投资者进入资本市场，有利于资本市场的发育和完善。据统计，一些发达国家的养老基金占资本市场资金的1／3以上。第三，有利于盘活企业资产存量，有利于国有企业的股份制改革。第四，有利于增大资本市场中长期资本投资的比例，有助于提高资本市场的理性水平，从而有利于资本市场的稳定健康发展。最后，较高的补充养老保险基金投资收益，必然增大补充养老保险给付金在全部养老金中所占的份额，相对缩小基本养老金所占的比重，从而有助于逐步加大个人在养老保险中的责任，减轻国家的财政负担，推进养老保险向保险责任个人化和保险管理社会化的方向发展。
　　为了更好地运作养老保险基金，使之不断增值，应当逐步引入市场机制，推行投资对象和投资工具的多元化。所谓投资对象多元化，是指投资对象选择的多样性，既可选择第三产业，也可选择第一、二产业；既可选择国有企业，也可选择集体企业、个体私营企业；既可选择民族企业和国内企业，也可选择外资企业和海外企业。一句话，哪一种投资对象收益高，就选择哪一种。至于投资工具多元化，是针对国际金融市场上新的投资工具层出不穷的发展态势提出来的。我国金融市场及市场配套机制发展较晚，但发展势头好、速度快，随着完备的金融投资工具体系的逐步建立，只要我们在合理运用传统投资工具的基础上，巧妙地利用各种新的投资工具，就会有效规避补充养老保险基金投资营运的风险，基金增值就能得到可靠保障。

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专栏：观点

　　改革开放以来，我国利用外资工作取得了引人瞩目的成绩，但也存在一些问题。正视这些问题，是为了探讨解决办法，把利用外资工作提高到一个新的水平。
　　利用外资的几个问题
　　□荆林波
　　重数量轻质量，这是我国利用外资上的一个老大难问题。重数量轻质量，直接导致了利用外资中重资金缺口轻技术缺口、重引资轻吸收。这一问题在产业结构和地区结构上体现得尤为明显。近年来外商投资在产业结构方面出现的一些现象，如重工业、轻农业和基础设施建设；重规模小、见效快、风险小的一般加工工业，轻精加工工业；重劳动密集型产业，轻资本密集型和技术密集型产业等，不但与我国产业政策的要求不相吻合，而且还加剧了我国基础产业供需失衡的状况。在地区分布上，外资投向主要集中在东部地区，通过引进外资改善产业结构和地区经济布局的目标尚未充分实现。
　　重直接引资轻跨国并购，这是我国利用外资上的另一个问题。目前，跨国并购正在成为跨国投资的主要形式。跨国并购与新建直接投资企业各有利弊。一般来说，跨国并购在降低投资成本、获得廉价资产、筹资、利用原有市场销售网络等方面具有优势，而且正如联合国的一份研究报告所指出的，为了求得生存和繁荣，企业不仅需要输入新的资本，而且需要输入新的管理资源。在许多情况下，这些企业不可能通过被国内企业收购来实现升级，原因是这些国内企业本身也同样缺乏资本、技术或管理资源。这时，外国企业也许是唯一的选择。并购的优点还在于可以整合有限的资源，盘活存量资产，较快地实现规模扩张，从而跃过通过自身积累扩大再生产的漫长过程。
　　重优惠政策轻国民待遇，这是我国利用外资中存在的第三个问题。外商投资企业在税收、生产经营、进出口自主权、外汇收支等方面享有优惠政策，形成了“超国民待遇”。这种“超国民待遇”，对于我国吸引外商投资起到了重要作用，但其负面影响也不能忽视。许多内资企业看好这种优惠待遇，纷纷与外商举办合资、合营企业，出现了许多“假洋鬼子”。有的外商根本就不出资或所投资金迟迟不到位，或企业设立后不久就将资金抽回，而中方企业借合资之名，享受种种优惠政策，逃避国家税收，外商坐收利润，严重损害了国家利益，背离了利用外资的初衷。“超国民待遇”政策的另一个后果是导致地方和部门之间优惠政策的竞争。各地区、各部门为了获得外资，纷纷出台各种优惠政策，你优惠我更优惠，出现了名目繁多的税收减免、贷款优惠、土地批租、降低环保要求等现象，导致税源的大量流失和国有资源的破坏，使国家法律法规的统一性受到了损害。

第12版(学术动态)
专栏：

　　今年是我国著名史学家、教育家、北京师范大学原校长陈垣诞生120周年。图为陈垣教授生前在励耘书屋。