第1版(要闻)
专栏：

　　从胜利走向胜利的法宝
　　——党的三代领导核心与统一战线
　　新华社记者 李术峰
　　统一战线，是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。从抗日民族统一战线，到人民民主统一战线，再到爱国统一战线，党的三代领导核心以卓越的智慧和宽广的胸怀，把中华儿女团结凝聚在中国共产党周围，为中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
　　党的三代领导核心将马克思主义关于统一战线的基本原理同中国革命和建设的具体实践相结合，使统一战线成为党的一大法宝
　　“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”以毛泽东同志为核心的党的第一代领导人，在科学分析中国社会各阶级状况的基础上明确指出：中国无产阶级应该懂得，自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级，但是如果凭自己一个阶级的力量，是不能胜利的。而要胜利，就必须在各种不同情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层，组织革命的统一战线。
　　中国革命的实践充分证明了这一论断的正确性。当党正确处理了统一战线问题，党和革命事业就发展，就不断从胜利走向胜利——统一战线是党的一大法宝：
　　第一次国内革命战争初期，由于我们党制定了统一战线的战略，实现了第一次国共合作，使我们党迅速走上全国政治舞台的中心，发展成为全国性的大党，领导了反帝反封建的国民革命；抗日战争时期，由于党实行了抗日民族统一战线的战略，在统一战线中掌握了领导权，使党和人民军队迅速发展壮大，为抗日战争的胜利做出了巨大贡献，并为人民解放战争的胜利奠定了坚实基础。
　　新中国的统一战线同样在这一理论的指引下发展壮大，进一步巩固了统一战线的两个联盟——以工人阶级同农民阶级、广大知识分子及其他劳动者为主体的工农联盟；工人阶级、农民阶级和全体劳动者同一切可以联合的非劳动者的联盟……
　　在包括民族资产阶级和其他爱国民主人士在内的占人口绝大多数人民群众的支持下，新生的人民民主政权构筑起坚实的基础，社会主义革命和建设胜利发展：国民经济从废墟上恢复发展；土地改革、镇压反革命、抗美援朝取得伟大胜利；成功地完成了对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。
　　1978年12月，寒冬掩不住蓬勃的春机。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，解放思想，实事求是，把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。新时期，我国阶级状况发生了根本变化，统一战线的性质、对象、作用、任务亟待明确。
　　邓小平同志继承和发展了马克思主义、毛泽东思想关于统一战线的理论，解决了新时期统一战线的一系列重大理论和政策问题，使改革开放和现代化建设拥有了强大的力量支持：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善；平等、团结、互助的社会主义民族关系得到进一步加强；党同爱国信教群众和宗教界人士的团结得到发展；提出“科学技术是第一生产力”，明确知识分子是工人阶级的一部分；提出“一国两制”构想，团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞以及一切热爱祖国的中华儿女，为统一祖国、振兴中华服务……
　　我国的统一战线已经成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。就像邓小平同志指出的：统一战线仍然是一个重要法宝。
　　伴随改革开放的不断推进，党的第三代领导核心江泽民同志，继承马列主义、毛泽东思想、邓小平理论关于统一战线的精髓，从改革开放的实际出发，指出了统一战线的重要意义：“建设有中国特色的社会主义宏伟事业必须有一个最广泛的统一战线。”
　　10年来，以江泽民同志为核心的党中央，站在建设有中国特色社会主义伟大事业全局的高度，以卓有成效的工作，将新时期爱国统一战线发展到一个崭新阶段，为推进改革和建设的各项事业、为完成祖国统一大业，奠定了坚实基础。
　　1999年，江泽民同志总结近半个世纪的历史经验，指出：“在我国社会阶级关系和主要矛盾发生根本变化的历史条件下，在建设社会主义的历史进程中，统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的一大法宝。”
　　多党合作是我国统一战线的重要特点，党的三代领导核心不断推动中国共产党领导的多党合作与时俱进，建功立业
　　风雨同舟，患难与共。中国共产党与各民主党派亲密合作，从民主革命的炮火洗礼中走过来……
　　1945年，毛泽东同志在《论联合政府》中强调，在整个新民主主义制度期间，不应该是一个阶级专政和一党独占政府机构的制度。1949年，在党的七届二中全会上，他进一步指出：“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。”
　　人民民主政权的建立在正确理论指引下不断推进。1949年9月，各民主党派和中国共产党一道参加了中国人民政治协商会议，选举产生了中央人民政府。中央人民政府的56位委员中，民主党派、无党派人士占28位。中国共产党与民主党派、无党派人士通过“双周座谈会”、“协商座谈会”等多种形式，开辟了合作与协商的新气象。多党合作制度成为我国的一项基本政治制度。
　　50年代中期，在中国共产党的正确领导和全国人民的共同努力下，我国第一个五年计划取得重大成就，即将进入全面建设社会主义的新时期。此际，毛泽东同志提出，中国共产党与民主党派的合作以“长期共存、互相监督”为指针。他后来强调：“为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。”
　　这是中国共产党能够正确带领中国人民，不断推进民族复兴大业的重要原因。在改革开放的新时期，邓小平同志提出：我们热诚地希望各民主党派和工商联，就国家的大政方针和各方面的工作，勇敢地、负责地发表意见，提出建议和批评，做我们党的诤友，共同把国家的事情办好。
　　以邓小平同志为核心的党的第二代领导人，进一步总结历史经验，将“长期共存、互相监督”八字方针发展为“长期共存、互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。
　　“肝胆相照”——这是新时期中国共产党与各民主党派亲密关系的生动写照。各民主党派成员为进一步履行好参政和监督的职能，于1989年向中共中央提出了关于多党合作问题的一系列建议。邓小平同志非常重视，作出批示，要求成立包括民主党派成员在内的专门小组，拟定方案，限定一年内完成。
　　根据邓小平同志的批示，中共中央与各民主党派领导人反复协商，于当年12月制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这个文件成为新时期中国共产党同各民主党派长期合作的纲领性文件和共同行动准则。
　　“要在坚持四项基本原则的前提下，在统一战线中努力创造团结、民主、和谐的气氛，广开言路，使大家的意见、要求、批评和建议能够充分地反映出来。”1990年，江泽民同志就加强政治协商与民主监督提出新的要求。在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，我国多党合作事业取得重大进展：
　　1992年，中共十四大把完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，列为建设有中国特色社会主义理论的重要内容；1993年，八届全国人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法；1997年，中共十五大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，纳入中国共产党在社会主义初级阶段的基本纲领。
　　10年来，中共中央领导人主持或委托有关部门召开的协商会、座谈会、谈心会、情况通报会等共152次，中共中央总书记江泽民亲自参加的就有42次，平均每年约14次，大大超过了以前各个时期的次数。多党合作、政治协商，成为我国决策的科学化、民主化中的一个重要环节。
　　10年来，民主党派向中共中央和国务院有关方面提出重大建议达110多项，许多建议被采纳并取得重大成效。有近5000名民主党派、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员等特约人员，他们的一些建议受到有关方面的高度重视……
　　爱国主义是统一战线高扬的一面旗帜，党的三代领导核心以宽广的胸怀，将中华儿女凝聚起来，致力于民族的伟大复兴
　　在中国共产党领导的统一战线中，爱国主义精神始终如一面旗帜高高飘扬，激励民众，凝聚民众，投身到振兴中华的洪流中……
　　新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导人以非凡的魄力和智慧，直面新中国的严峻形势：经济萧条，百业待举。
　　当时，一些民族资本家对共产党的方针政策缺乏理解，一些人在新中国成立前后纷纷出走香港、国外。如何对待民族资产阶级的问题，成为统一战线的一个新的重要问题。
　　毛泽东同志告诫全党，“不要四面出击”，要做好统一战线工作，要在工人阶级领导下，以工农联盟为基础，把小资产阶级、民族资产阶级团结起来。他要求，在资本家中间进行爱国主义教育。
　　中共中央根据毛泽东同志的指示，创造性地开辟了一条适合中国特点的资本主义工商业的社会主义改造道路。中国共产党的正确方针政策，充分地调动起民族资产阶级的爱国主义情感，他们积极投身到社会主义新中国的建设事业中，各展其能，各尽其力。
　　有了中国共产党的正确领导，有了亿万中华儿女对祖国的深厚情感和献身精神，伟大的中华民族正在并不断创造着令世界吃惊的奇迹……
　　1979年的一个春天，改革开放的总设计师邓小平在会见香港总督麦理浩时语惊四座：“在本世纪和下世纪初相当长的时期内，香港还可以搞它的资本主义，我们搞我们的社会主义。”
　　“一国两制”——在一个统一的主权国家内，可以实行两种不同的社会制度，这是马克思主义国家学说同中国现实情况相结合的一个伟大创造。这个创举，同样高扬着一面鲜明的旗帜——爱国主义。
　　1984年，邓小平同志进一步阐述“一国两制”，强调：“必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。”“我们不要求他们都赞成中国的社会主义制度，只要求他们爱祖国，爱香港。”
　　这是何等的胸怀，何等的智慧。邓小平同志在中共十二大上明确表示：“在今后的建设中，我们党还要同所有的爱国民主党派和爱国民主人士长期合作。”
　　爱国主义，这股使中华民族自强不息、蓬勃发展的巨大力量，在改革开放新时期焕发出新的生机。
　　进入90年代，祖国统一大业进程发展到关键阶段，香港回归的指针正渐渐逼近。全世界为之瞩目：邓小平提出的“一国两制”方针能不能在香港胜利实施？
　　1990年，党的第三代领导核心江泽民同志，立足国内形势发展，把握国际风云的变幻，明确指出了新时期统一战线的任务：“高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进‘一国两制’、和平统一祖国服务。”
　　江泽民同志强调：“爱国主义与社会主义本质上是统一的。爱国主义具有强大的感召力和凝聚力，爱国与否是最大的政治分野。”“我们坚持‘一国两制’、和平统一祖国的方针，要在海外统战工作中求爱国和祖国统一之同，存社会制度、意识形态和生活方式之异。”
　　1995年，江泽民同志提出发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，呼吁：“所有中国人团结起来，高举爱国主义伟大旗帜，坚持统一，反对分裂，全力推进两岸关系的发展，促进祖国统一大业的完成。”
　　在以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的正确领导下，香港、澳门胜利回归。“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，作为中央政府对香港、澳门确定的基本方针，正在香港、澳门不断得到落实。在“和平统一、一国两制”方针的指引下，海峡两岸人员往来和经济、文化交流有了很大的发展。
　　世纪之交，党的十五届五中全会为下世纪的开局规划了宏伟蓝图，中华民族正万众一心开创美好未来。历史向未来昭示：在中国共产党的正确领导下，在亿万中华儿女的共同努力下，祖国完全统一必将实现，一个富强民主文明的社会主义现代化国家必将屹立于世界东方。（新华社北京12月5日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　切实把“三个代表”的要求落实到农村基层
　　本报评论员
　　党中央最近决定，从今冬明春开始，用两年左右的时间，在全国县（市）部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划、有步骤地开展“三个代表”重要思想学习教育活动。这是进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中、五中全会精神，推动全党深入学习“三个代表”重要思想，加强和改进党对农村工作的领导，切实提高农村基层干部素质的一项重大举措，也是继1994年10月中央部署集中整顿农村后进党支部之后，对农村党的建设作出的又一新的重大战略部署。各级党委一定要提高认识，统一思想，把这次学习教育活动作为事关农村改革、发展、稳定的一件大事抓紧抓好。
　　江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，是新形势下加强党的建设的伟大纲领和推进各项工作的行动指南。在新的世纪即将到来之际，在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，把“三个代表”的要求落实到广大农村基层，具有十分重大而深远的意义。
　　在全国农村开展这一学习教育活动，是胜利完成新阶段农业和农村发展任务、全面建设小康社会的迫切需要。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段。进一步加强农业，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业、农村经济的素质和效益，努力增加农民收入，是新阶段农业和农村工作的中心任务。解决农村改革和发展中存在的突出问题，实现我国农业和农村经济的新飞跃，必须把发展农村经济作为主题，把深化农村改革和科技兴农作为动力，把提高广大农民的物质文化生活水平作为根本出发点，从多方面做好工作。但最根本的，要靠党的坚强领导，靠马克思主义科学理论指导，靠党的各级组织和农村基层干部团结带领广大群众奋力拼搏。开展学习教育活动，把广大干部的思想和行动统一到“三个代表”的要求上来，使科学思想的伟大精神力量转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质力量，我们就能够开拓新世纪之初我国农业和农村工作的新局面。
　　开展学习教育活动，是推动解决当前农村存在的突出问题，促进农村改革、发展和稳定的迫切需要。当前，我国农业、农村发展形势总的是好的。但也还存在着一些突出矛盾和问题。主要是农业和农村经济结构不合理，农民收入增长缓慢，农民负担过重，农村基层干部的整体素质还不能适应新形势新任务的要求。在农村开展“三个代表”学习教育活动，正是从农村实际出发，针对存在的突出矛盾和问题提出来的。按照中央的要求把这项活动认真抓好，对于促进农村的改革、发展和稳定，必将产生十分重要的作用。
　　开展学习教育活动，是巩固和发展农村基层组织六年集中整顿和建设成果，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的迫切需要。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。办好农村的事情，关键在于把党的农村基层组织建设得更加坚强有力。党的十四届四中全会以来，按照中央的统一部署，全国农村基层组织进行了六年集中整顿和建设，取得了很大成绩，积累了不少经验。同时，应当清醒地看到，当前农村基层组织建设工作同中央的要求和农民群众的期望还有较大差距，同面临的新形势新任务还有一些不相适应的问题。这次学习教育活动，是对六年农村基层组织集中整顿和建设的深化，也是把集中整顿、解决突出问题同做好经常性工作结合起来，逐步建立健全农村基层组织建设常抓不懈机制的又一次新的探索。只要我们开拓创新，乘势而上，就能把农村基层组织建设提高到一个新水平。
　　搞好学习教育活动，对全党深入学习贯彻“三个代表”重要思想具有引导和推动作用。学习、贯彻和落实“三个代表”重要思想，是当前全党一项十分重要而紧迫的政治任务。在农村首先开展“三个代表”重要思想学习教育活动，覆盖范围广，涉及人员多，对全局影响大。抓住了这个大头，就掌握了推进党的建设新的伟大工程的主动权，是进一步巩固和发展国民经济好势头的重要保证。如同当年农村改革不仅极大地解放和发展了农村生产力，改变了农村面貌，还为城市改革和其他各个领域的改革提供了经验一样。这次农村“三个代表”重要思想学习教育活动抓好了，可以为企业、学校、社区、街道等基层组织起到引导和推动作用，从而有力地推动全党从理论和实践的结合上深入贯彻“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程。
　　切实解决农村存在的突出问题，是这次学习教育活动最显著的特点。党中央强调，要围绕农村经济建设的中心任务，切实解决农村存在的突出问题，把学习理论与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。在学习教育活动中，要把贯彻落实“三个代表”的要求，体现在发展农村生产力、积极推进农业和农村经济结构的战略性调整上，推动农村经济的发展和农民收入的增加。要充分认识减轻农民负担的重要性和紧迫性，进一步提高执行减轻农民负担各项政策措施的自觉性，加快推进农村税费改革，积极稳妥地进行乡镇机构改革，落实减轻农民负担的各项措施。要教育广大基层干部按照“三个代表”的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，深入基层、深入群众，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题，始终维护农民群众的根本利益，推动基层干部思想作风和工作作风的改进。要努力提高农村干部坚持“两手抓、两手都要硬”的意识和本领，进一步加强精神文明建设和民主法制建设。
　　今冬明春的学习教育活动能否开好头、起好步，对整个学习教育活动至关重要。各级党委要把这次学习教育活动列入重要议事日程，精心部署，明确责任，狠抓落实。省（区、市）委要统筹安排，市（地）委要精心组织，县（市）委要认真实施。党委书记要亲自抓，领导班子成员分工抓。
　　人类即将跨入新的世纪。明年是我国实施“十五”计划的第一年，也是我们党建党80周年。党的十五届五中全会及中央经济工作会议确定了今后几年特别是明年全党全国农村工作的大政方针，也为开展学习教育活动指明了方向。只要我们按照中央的总体部署，一件一件事情去落实，一个一个问题去解决，一步一个脚印地去推进，就一定能够把这次学习教育活动抓紧抓实抓出成效，为党的建设增添新的篇章。

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专栏：

　　江泽民会见亚美尼亚总理马尔卡良
　　表示中国愿与亚美尼亚共同努力继续推动两国关系向前发展
　　新华社北京12月5日电 （记者钱彤）国家主席江泽民今天上午在中南海会见了正在中国访问的亚美尼亚总理安德拉尼克·马尔卡良。
　　江泽民欢迎马尔卡良对中国进行工作访问，预祝他的访问取得圆满成功，并请马尔卡良转达他对亚美尼亚总统罗伯特·科恰良的亲切问候和良好祝愿。
　　江泽民说，中华民族和亚美尼亚民族都是世界上的古老民族，都以勤劳智慧闻名于世。虽然两国地理位置相距遥远，但两国人民的交往源远流长。早在公元二世纪，中国商品就已通过丝绸之路流传到亚美尼亚。亚美尼亚著名作曲家哈恰图良的《马刀舞曲》以及他的许多作品早已为中国人民所熟知和喜爱。
　　他说，1992年中国和亚美尼亚建交使两国关系进入新的发展阶段。8年多来，两国关系保持了稳定发展的势头。1996年两国签署的关于中国和亚美尼亚友好关系基础的联合公报为两国关系确定了明确的发展方向，双方在各个领域的互利合作逐步展开，并得到了稳步发展。他说，在即将进入新世纪之际，中国愿与亚美尼亚一道共同努力，继续推动两国关系向前发展。
　　江泽民说，中国一向重视在和平共处五项原则基础上同世界各国发展长期稳定的友好合作关系。我们历来认为世界是丰富多彩、多种多样的。每个国家不管它的领土大小，国力强弱，都有根据自己国情选择发展道路的权利，也都有尊重别国作出某种选择的义务。中国将继续支持亚美尼亚为维护国家独立和主权所做的努力。
　　江泽民高度评价亚美尼亚在台湾问题上始终坚持一个中国的立场。
　　江泽民说，中国和亚美尼亚在经济方面有较大的互补性。两国可以取长补短，共同发展。他表示相信，通过双方的共同努力，两国经贸合作一定会取得令双方满意的成果。
　　马尔卡良对江泽民拨冗会见和中方的热情接待表示感谢，并向江泽民主席转达了科恰良总统的亲切问候和良好祝愿。马尔卡良说，亚美尼亚和中国都是有悠久历史的文明古国，两国之间有传统友谊。在国际舞台上，亚美尼亚和中国在平等、互利、互信的基础上相互理解、相互支持，进行了很好的合作。在亚美尼亚对外关系中，亚美尼亚优先考虑发展对华政治经济关系。亚美尼亚和中国在政治、经济、科技、文化、教育等领域的全方位合作的发展符合两国人民的利益。他表示相信，通过双方的共同努力，两国间的友好合作将进一步得到发展。马尔卡良重申中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。
　　中国驻亚美尼亚大使朱兆顺、外交部副部长张德广、亚美尼亚工业和贸易部长卡连·奇什马里强、外交部副部长塔图尔·马尔卡良、驻华大使阿扎特·马尔季罗相等会见时在座。
　　十二月五日，国家主席江泽民在北京中南海会见亚美尼亚总理安德拉尼克·马尔卡良。 新华社记者 樊如钧摄（附图片）

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专栏：

　　火车跑得快 全靠车头带
　　——记张才奎和他管理的山东水泥厂
　　本报记者 刘磊 宋光茂
　　山东水泥厂有高标号水泥般的凝聚力，把上千颗曾经散了的人心结成了一个团，由济南市的“老大难”，变成了全国建材行业的排头兵。企业职工们心悦诚服地说：“火车跑得快，全靠车头带。我们张才奎厂长十年磨一剑，带我们创出了“山水奇迹”，经济效益在全国同行中由倒数第一跃到前三名。”记者深入到企业去探寻“山水奇迹”的生成过程。
　　以人为本凝聚人心
　　来到山东水泥厂大门口，一副对联映入眼帘：出大力流大汗爱岗敬业职工都是主人翁，舍小家为大家无怨无悔干部都是带头人。这是山东水泥厂今天企业干群关系的真实写照。
　　十年前，张才奎接手这个厂时，情形完全不同。九年间曾有十一任厂长被轰下台或被撤换，职工们历数企业当时的情况：“上班自由散漫，车间岗位脏乱，干部说话不算。”企业拥有五十五万吨的生产能力，但年产量仅七万多吨，经济效益在全国六十七家骨干水泥企业中连续十一年倒数第一，要账的挤破门，一千多人的厂子有三百多人要求调走。
　　在这里摸爬滚打了二十多年的张才奎看到：职工的心和破了包的水泥一样散，掺上水才有凝聚力。这“水”就是严以律己、带头实干、富有人情味的领导班子。
　　他向全厂职工承诺：“若发现我占公家一分钱便宜，愿从身上割下一斤肉补上。”十年来，他率领的班子清白如水，甚至连上级按承包合同兑现给他的二十多万元奖金，他都转为厂长奖励基金，用于救助困难职工、奖励有突出贡献的科技人员。
　　他给班子成员定下规矩：每逢检修改造，劳动突击，班子成员要冲锋陷阵。过去清理电除尘，厂里出高价都没人干，张才奎第一个爬上四十多米高的架子上，干一天下来，人都成了“水泥雕塑”。当时正逢水泥大窑检修，打窑皮是厂里最受罪的活，“打一层窑皮，脱一层肉皮”。张才奎把湿麻袋往身上一披，第一个钻进70多摄氏度的高温窑内，安全帽烤软变形了，“大头鞋”也烙得直冒烟，他的手臂上至今还留着被烫伤的疤痕。“我是拉地排车出身，这点苦算什么？”职工们真服了：跟着这样的带头人，再不卖力干就昧良心了。
　　他给厂子立下一套严格的制度，共8章41条。有违者，六亲不认。一次，他的亲戚到厂里买几吨水泥，想通过他的关系便宜些，张才奎却拗上了死理：按厂里规定，分文不让。为了维护制度的权威，他也曾付出了血的代价。由于严格管理触犯了个别人的利益，张才奎曾两次遭报复暗袭，一次被打伤缝了24针，但伤愈出院后，一身正气的张才奎在全厂职工大会上说：“谁违反了厂规厂纪，我照样收拾他。”
　　人心齐，泰山移。建厂后18年没有为国家赚一分钱的山东水泥厂，在张才奎上任后第一年就实现了扭亏为盈。企业一年一大步，职工收入也是节节高，但这时候张才奎又定下一条死规矩：厂领导只拿一线工人平均奖的1／3。1992年底，职工们看不过去了，自发捐资10万多元，要奖励他们的厂长。这笔奖励，张才奎当然分文不收，面对广大职工的深情厚谊，张才奎眼含热泪，给全厂职工写了封信：“全体干部职工、父老兄弟们用真诚的心给了我天大的厚爱，……不把山东水泥厂搞成一流企业，不把我的干部职工、父老兄弟姐妹带上富裕的康庄大道，不让大家过上好日子，我死不瞑目。”
　　以人为本实施成本管理
　　山东水泥厂依靠“以人为本抓班子带队伍”，凝聚了全厂职工曾经涣散的人心。他们又把“以人为本”运用到成本管理之中，创造出一套“人本特色的成本管理”体系，就是把职工当作成本管理的主体，最大限度调动和发挥职工的成本管理积极性，发挥每个职工的智慧、技能，不断提高企业的成本管理水平。
　　为了使职工有强烈的成本意识，山东水泥厂首先在职工中进行了成本教育。1990年，全厂职工苦干一年，生产水泥25．5万吨，但赢利却仅有区区1．2万元。活没少干，力没少出，为什么企业就是不赚钱？山东水泥厂抓住这个事例，在全厂职工中发动宣传，使每个职工都认识到，成本是通过企业所有工序，通过每个职工的手开支和消耗而形成的，控制成本的关键就在每一张进货单上，在每一个岗位上，在每一个管理人员、技术人员的笔上。
　　通过这样的教育，全厂干部职工参与成本管理的积极性被调动起来了。他们主动对原来粗疏的计量设施和计量工作体系进行彻底的清理，重置和改善了计量设备48件（套），修订增订消耗定额280项，新建立和修订以成本管理为中心的制度、管理标准72项，从根本上改变了过去“计量不准、定额有水、制度空洞、数据有鬼”的混乱状况。
　　同时，重建成本指标体系，以现行市场价格和当年计划产量为依据，倒推出水泥综合成本以及各种成品、半产品的目标制造成本，依据目标成本确定各项管理费用和消耗定额。然后把指标层层分解，逐项落实，谁接受不了就让位。全厂共分解成本指标1．5万个，人均背10个。
　　为调动每个职工降低生产成本的积极性和创造性，他们把职工收入与成本费用控制挂钩浮动。动力分厂是耗油大户，12台空压机每月耗油1200公斤。为降低油耗，分厂领导带领技术人员和有经验的老工人对每台空压机进行技术测量和检修，根据各种机型缸体磨擦面的润滑面积计算出每分钟的滴油数，既保证了设备润滑又降低了油耗。仅此一项，每月节油340多公斤，降低消耗2000多元。
　　人本特色的成本管理使山东水泥厂的经济效益逐年提高，即使在近年来水泥价格低迷、不少水泥厂都亏损的情况下，山东水泥厂的经济效益仍然保持了快速增长的势头。从1990年到现在，水泥产量10年增长近10倍，达到220多万吨，年均增长24％，而利润却从1990年的1．2万元，增加到今年预计3000万元，增长了20多倍，年均增长118％。利润增长率是产量增长率的近5倍。
　　以人为本激发生产力
　　山东水泥厂原有的两条生产线均是70年代设计安装的，在生产过程中存在着大量问题，自投产以来，年均产量仅为设计能力的1／8。1990年后，厂里先后对两条生产线进行了十几次小改小革，但到1994年，先天不足的1号窑已是“重病缠身”，落后的工艺设备成为企业进一步发展的绊脚石。按照当时流行的“不技改等死，技改找死”的说法，停下1号窑似乎是最实际的做法。但从企业长远发展考虑，厂领导班子决定，对1号窑进行技术改造。为避免“投产之日，就是亏损之时”的尴尬局面，只有压缩投资，压缩工期，尽最大可能降低技改成本。
　　1号窑改造成功与否，关乎企业的生死存亡。全厂职工以空前的热情投入到技改工程中，缺资金，职工们一周时间就筹资1450万元。一位老职工把自己留着养老的2万元交上了，他说：“我相信这届班子。”工期紧，从破土动工那天起，全厂干部职工，甚至连家属都参加义务劳动。在改造工程中，凡是自己能干的，绝不请施工队，职工和家属们奉献了4万个工日，为工程节约300多万元资金。工程中需要钢筋，职工们硬是从拆除的混凝土中砸出废钢筋230吨。
　　为了赶工期，不少工人在工地上安营扎寨，40多天不回家；有的工人为了突击安装一台设备，三天三夜不下火线，累得吐血。就这样，1号窑改造仅用了4500万元投资，仅用8个月就完成了正常需要2年时间才能完成的工程，实现了当年设计、当年拆除、当年施工、当年点火、当年达标的奇迹。
　　这样的奇迹后来在2号窑改造、3号线建设中又一次次重现。
　　2号窑改造，厂里决定利用春节生产淡季进行。投资4980万元的技改工程，仅用了48天就完成了，并实现“当月达标，次月达产”。
　　1998年，济南市下决心治理大气污染，决定关闭市区内的两家水泥厂，确定由山东水泥厂承担两家水泥厂迁建任务。厂里立足高起点，决定新建一条日产水泥2000吨的3号生产线。同样的生产线建设，投资最少需要7个亿，工期最少需要18个月，但山水人却敢于叫板，提出要建设一条“工期最短、投资最省、达标达产最快”的国内样板示范线。他们把1号窑和2号窑改造的经验应用到3号线的设计施工中，与设计单位一起对设计和施工方案进行反复修改优化，并将多年来积累的成本控制经验移植到工程建设中来。
　　在3号线建设中，“高标号水泥般的凝聚力”再次聚变出巨大的能量。全厂职工投入义务劳动15万人次，清挖、回填土方22万立方米。厂里在岗位人员相对紧张的情况下，为了抽调人员组成突击队，把以前的四班倒改为三班倒，后来又改为两班倒，职工们毫无怨言。当耐火材料运抵现场，刚下夜班的工人捋起袖子就加入到突击队伍中，将1000多吨耐火材料倒运至工地。
　　铺设电缆，由于需要动作一致，许多工程都是请部队帮助。但在3号线建设中，山水的职工自己干，在高高的电缆桥架上，在阴暗的地沟内，职工们齐声喊着铿锵的号子，步调一致，把1000公里的电缆铺设到位。
　　奇迹再次出现了，整个3号线建设，投资不到3亿元，工期仅10个月，并实现当月达标，次月达产。他们为这个工程算了一笔账，仅节约投资一项，减少贷款3亿多元，年节约财务费用2000余万元。减少固定资产约3亿元，每年减少折旧成本2000余万元。按年产水泥80万吨计算，每吨水泥节约成本50多元。
　　记者伴随着下班的军号声结束了采访，这也是山东水泥厂又一个丰硕的工作日。

第1版(要闻)
专栏：

　　中宣部和国家邮政局联合召开人民日报收订工作电视电话会议强调
　　努力做好人民日报征订工作
　　本报北京12月5日讯 记者冉永平报道：中宣部、国家邮政局今天在京召开人民日报收订工作电视电话会议，会议要求进一步贯彻中共中央办公厅通知精神，动员党的各级组织和各方面的力量，切实抓紧抓好人民日报征订工作。
　　中宣部副部长王晨在今天的会议上指出，人民日报的发行工作，一直得到全党的关注和支持。今年中办《通知》强调，人民日报是党中央机关报，是党中央直接掌握并用来指导全党工作的重要舆论工具。订阅人民日报是广大党员、干部学习党的路线、方针、政策的必备条件。各级党组织要切实按照中办《通知》精神，认真负起责任，加大工作力度，努力完成人民日报发行任务。党委主要负责同志要高度重视，亲自指导，党委要有专人负责。党委组织、宣传部门要把人民日报的发行作为一项重要的政治任务来完成。有关部门要继续坚持和推广“代收代订”、“集订分送”等做法，确保2001年度人民日报发行稳中有升。
　　王晨强调，要继续执行关于人民日报订阅范围的规定。党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党的委员会和有条件的党的村级组织，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位，大专院校及所属系（室），中小学校，解放军、武警部队连一级建制以上单位，各级党委、政府县处级以上党员领导干部，都应订阅人民日报；民航、铁路、客轮、宾馆要订阅一定数量的人民日报供旅客阅读。各省、自治区、直辖市党委要处理好党中央机关报和地方党报的关系，切实把人民日报发行工作放在报刊发行、订阅的首位，单位和领导干部的报刊要首先保证用于订阅人民日报。
　　国家邮政局局长刘立清讲话要求，各级邮政企业一定要从讲政治的高度认识人民日报发行工作的重要意义，各地邮政局一把手要亲自负责人民日报的收订工作，逐级落实责任制。邮政报刊发行部门要准确掌握本辖区内各单位、各部门人民日报的收订完成情况，杜绝出现人民日报订阅空白点。在开展集订分送和代收代订工作的地区，要注意执行和落实好集订分送和代收代订的有关规定，并负责同相关单位做好报刊订阅量和报刊订阅款的交接工作，避免发生漏订和错订。
　　人民日报社社长白克明出席会议并讲话。他说，多年来，各级党委、政府坚定地贯彻中央的要求，大力支持人民日报的工作，为办好人民日报作出了重要贡献。党中央的关怀和各级党委、政府的支持，给我们以很大鼓舞，人民日报编委会和报社全体同志深深感到肩负工作的光荣和责任的重大，决心更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举旗帜，勤奋工作，更好地负起党中央机关报的使命，努力把人民日报办得高出一筹，不辜负党中央的重托，不辜负各地党委、政府和全党全国人民的期望。我们坚信各级党委、各个单位能够认真落实中办《通知》精神，搞好2001年人民日报的征订工作，实现稳中有升。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　深圳荣获国际“花园城市”桂冠
　　本报深圳12月5日电 记者胡谋报道：2000年度国际“花园城市”竞赛今日落幕，深圳市夺得人口最多级别（100万人以上）城市第一名，成为中国首座获得这顶桂冠的城市。
　　被人们誉为“绿色奥斯卡”的国际“花园城市”竞选，涉及城市环境管理、生态保护、资源利用、人与自然、可持续发展等当代人类重要议题，是经联合国认可的国际竞赛。它由成立于1957年的国际公园与康乐设施管理协会负责。目前全世界只有26个城市获此殊荣，其中人口在100万以上的大城市只有加拿大的多伦多和巴西的萨尔瓦多。
　　本次评选共有来自23个国家的45个城市参赛，决赛中，中国唯一的参选城市深圳与美国的芝加哥、菲尼克斯，南非的比勒陀利亚和俄罗斯的诺夫哥罗德等国际名城相遇，经过紧张的角逐，深圳终以自己的城市魅力征服了所有的评委，一举夺魁。
　　在本次竞评活动中，国际花园协会还通过决议，将2001年度国际“花园城市”竞赛的主办权交给深圳。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　上海互联网络交换中心开通
　　上海信息港主体工程七大子项目之一———上海互联网络交换中心12月4日建成开通。上海互联网络交换中心是我国第一个地区性的宽带互联交换中心，采用分布接入、集中管理的运作模式。迄今，已有13家互联网单位加盟。（据新华社电）
　　思茅将建国家级林业开发区
　　我国第一个国家级现代林业开发区将落户云南思茅地区。思茅现代林业开发区范围包括思茅地区9县1市，约45385平方公里，项目建设期为10年，预计总投资43．69亿元。（张帆）
　　湘西九百多贫困户住上新房
　　湖南湘西土家族苗族自治州在农村实施“扶贫建房工程”，到目前为止，投入建房资金480万元，帮助1100多户贫困户建房，已有960户贫困户住进了新房。建房标准为一户2口人以下（含2口人）帮建2间，3人以上建3间，每间20平方米左右。
　　（吴兴华）

第2版(经济)
专栏：

　　我国货币市场发展跨上新台阶
　　银行间同业市场人民币交易量突破二万亿元
　　本报北京12月5日讯 记者田俊荣报道：截至12月4日，全国银行间人民币交易市场年度累计成交量首次突破2万亿元大关，达到20040．42亿元人民币。其中信用拆借市场累计成交5779．25亿元，债券回购市场成交13632．64亿元，现券成交628．53亿元，分别比1999年同期增长106．62％、280．49％和1052．63％，这标志着我国货币市场的发展又跨上了一个新台阶。
　　全国银行间同业拆借市场1996年1月建立。近年来，人民银行将培育货币市场作为实施货币政策的基础工作之一，相继批准农村信用联社、证券公司、投资基金和财务公司等非银行金融机构进入全国银行间同业市场。截至今年11月底，利用全国银行间同业拆借中心交易系统进行交易的市场成员达到463家。
　　债券回购市场是1997年6月商业银行撤出交易所后形成的以询价交易为基础的银行间债券交易市场。截至今年11月底，银行间债券市场上可流通债券已达80只，满足了市场成员不同的交易需求。现券交易也显示出可喜的发展势头。

第2版(经济)
专栏：

　　中国证监会有关负责人就郑百文重组一事指出
　　上市公司不能搞“终身制”
　　●郑百文重组提案能否实施，关键看股东大会是否批准。证监会不代替有关方面做出决定
　　●接受郑百文重组的备案材料并不意味着监管部门对违法当事人的责任不予追究
　　●证监会有权对长期亏损的企业作出退市决定，但具体办法尚待细化
　　本报北京12月5日讯 记者田俊荣报道：今天，中国证监会有关负责人就郑百文资产重组一事接受了记者采访。
　　当记者问及郑百文的重组方案是否需经中国证监会批准，重组后可否增发新股时，这位负责人说，郑百文资产重组方案由公司董事会、债权人与股东进行协商，在符合法律法规的情况下，由当事人按照法定程序作出决定。中国证监会对企业申报的资产重组方案实行备案制。
　　该负责人强调，目前郑百文的重组方案尚未经过股东大会通过，中国证监会也没有接到公司增发新股的申请。郑百文重组后如果申请增发新股，应当符合中国证监会《上市公司向社会公开募集股份暂行办法》和《关于规范上市公司重大购买或出售资产行为的通知》等有关规定。
　　当记者问及中国证监会如何对郑百文的资产重组行为进行监管时，这位负责人说，随着证券法的实施，中国证监会对股票发行上市由审批制转为核准制。证监会对公司上市后的监管也逐步减少审批环节，把上市公司监管的重心逐步从行政审批过渡到强制披露信息，即要求上市公司和其它有关方面依法做好持续信息披露。就郑百文的资产重组而言，中国证监会要求公司充分披露重组方案及存在的风险，并要求董事会以对全体股东特别是中小股东负责的态度聘请独立的中介机构对资产重组的公允性发表意见，使股东在掌握充分信息的情况下，通过股东大会做出决定。中国证监会不代替有关方面做出决定。郑百文的重组提案，是公司董事会与其债权人、大股东等方面共同协商的结果，能否实施，关键要看股东大会是批准还是否决该方案。根据《公司法》、《证券法》和相关法规关于股东权益的规定，广大中小股东将依法行使法律赋予的权利，参与决策过程。
　　这位负责人还说，关于郑百文在发行和上市后是否存在证券违法行为，中国证监会正在组织力量进行调查。调查结束后，中国证监会将以事实为根据，以法律为准绳做出相应结论。如果发现违反证券法律法规行为，中国证监会在其职权范围内，对违法人员进行处理，并向社会公布有关结果。如果发现应由其他部门处理的违法行为，我们将移交有关部门处理。最近一些报道中提及郑百文公司经营中是否存在重大民事责任和刑事犯罪行为的问题，这一问题超出了中国证监会的职权范围，应由有关部门调查处理。对郑百文是否有违法行为进行调查应该与公司的资产重组分别对待。接受郑百文进行资产重组的备案材料不意味着监管部门对违法当事人的责任不予追究。
　　当记者问及自从郑百文事件发生以来，社会舆论强烈呼吁建立上市公司的退出机制，在这方面证监会有哪些考虑时，这位负责人说，上市公司不能搞“终身制”。公司有必须退市情况的，中国证监会将依法对其做出退市决定。只有这样，证券市场才能够做到优胜劣汰。根据《公司法》、《证券法》的规定，中国证监会有权对长期亏损的企业做出退市决定，但具体办法尚待细化。在作出上市公司退市决定的过程中，证券监管部门必须充分考虑公司股东特别是中小股东的利益，处理好上市公司股东与整个市场发展之间的平衡关系。根据法律规定，公司破产由人民法院依法做出裁定。公司宣告破产的情况下，“皮之不存，毛将焉附”，公司股票必然摘牌。
　　中国证监会有关负责人最后告诫投资者说，股市有风险。中国证监会的重要职责之一，是保护投资者特别是中小投资者的合法权益，主要体现为保证他们公平地享有对公司信息的知情权，使投资者在充分知情的情况下，做出投资决策和行使股东权利，但这并不等于保证股东只赚不赔。对连续亏损的公司股票冠以“ST”、“PT”的本意，就是向广大投资者提示投资风险。希望广大投资者尤其是中小投资者要充分考虑到自己的风险承受能力，对上市公司进行认真分析，谨慎进行投资决策。

第2版(经济)
专栏：

　　中美商会举行岁末答谢晚宴
　　本报北京12月5日讯 记者龚雯报道：今日，对外贸易经济合作部部长石广生应邀出席了中国美国商会在京举行的岁末答谢晚宴并作了主旨发言。石广生在讲话中指出，中美经贸关系业已成为中美双边关系的重要组成部分，长期困扰中美经贸关系的永久正常贸易关系问题的解决再次证明发展健康稳定的中美经贸关系符合中美两国的根本利益，也是两国人民的共同愿望。
　　石广生说，目前中国加入世界贸易组织的进程已到了最后阶段，中国成为世贸组织成员已为期不远了。随着中国加入世界贸易组织、中国改革开放和现代化建设进程的加快，将为外国投资者提供良好的发展商机。

第2版(经济)
专栏：

　　今年以来，西藏阿里地区狠抓草场建设和畜牧科技推广，使草场长势良好，牲畜膘情好于往年，这将有利于提高牲畜出栏率和畜产品的商品率。图为阿里盛产优质绒毛的山羊群。 新华社记者 索朗罗布摄

第2版(经济)
专栏：

　　我国股票总市值达四点六万亿元
　　据新华社北京12月5日电 （记者张旭东）最新统计表明，截至今年11月底，我国证券市场上股票总市值超过4．6万亿元，约为GDP的50％，开户投资者已突破5500万户，拥有1063家上市公司。
　　我国证券市场经过10余年发展，到今天已有相当规模。1991年，我国上市公司数仅有十几家，通过股票筹集的资金仅一二十亿元，每年市场交易额仅有数十亿元。今天，证券市场中上市公司数已经突破千家，增长近百倍；年度市场交易额达到了5万亿元，增长近千倍。

第2版(经济)
专栏：

　　六十八家会计师事务所获准从事金融审计
　　据新华社北京12月5日电 根据中国人民银行和财政部联合制定的《会计师事务所从事金融相关审计业务暂行办法》（以下简称《暂行办法》），中国人民银行和财政部近日公布经两部门审查、批准的具备《暂行办法》有关规定条件首批68家会计师事务所名单，从事金融相关审计业务。
　　通知要求，自名单公布之日起，《暂行办法》有关规定范围内的金融机构必须选择已获准从事金融审计业务的会计师事务所办理金融相关审计业务，不得委托其他会计师事务所，已委托的要中止委托关系。

第2版(经济)
专栏：

　　联合国国际小水电中心在杭授牌
　　本报杭州12月5日电 记者袁亚平报道：在中国境内设立的第一个联合国机构———联合国工发组织国际小水电中心，今天在杭州授牌。
　　中国具有丰富的水能资源，中国政府大力发展以小水电为主的农村电气化事业，小水电开发建设取得了举世瞩目的成就。到1999年底，全国已建成小水电站4万多座，装机达到2348万千瓦，占中国水电装机的32．2％，约占世界小水电已开发量的1／3。小水电开发促进了贫困山区的脱贫致富和经济发展，促进了江河治理，促进了环境保护和可持续发展。
　　中国小水电开发的成就和经验，得到了世界各国的高度评价和赞誉。

第2版(经济)
专栏：

　　北京实行保税仓库集中监管
　　本报北京12月5日讯 记者杜海涛报道：北京海关马甸保税中心和望京保税中心今日正式挂牌开业，100多家寄售维修保税仓库分别进驻两个保税中心实行集中监管，海关驻保税中心办公机构也同时正式办公，这标志着北京海关对寄售维修保税仓库的监管完成了从粗放型分散监管到集约型相对集中监管的转变。
　　改革开放以来，北京地区的寄售维修业务蓬勃发展，但由于保税仓库布点分散，实际监管难以到位。保税中心的成立将加强海关对保税仓库的实际监管，并方便仓库人员就近办理报关、查验等手续。

第2版(经济)
专栏：

　　首条广州始发直达澳洲航线开通
　　本报广州12月5日电 南方航空公司今日在此间宣布，将于12月6日一举开通广州—墨尔本—悉尼、广州—悉尼两条新航线。这是我国首条广州始发直达澳洲航线。南方航空（集团）公司总裁颜志卿表示，这两条新航线的开通，使南航的航线网络继美洲、欧洲之后，又延伸到一个新的大洲，标志着南航正主动适应经济全球化的进程，加快融入国际航空运输市场的步伐。（蔡春波）

第2版(经济)
专栏：

　　违规三峡移民资金95％被追回
　　据新华社北京12月5日电 （记者方政军）来自三峡建委移民局的统计资料证实，95％的违纪移民资金目前已被追回。通过自查自纠的方式，湖北省完成移民资金整改任务95．18％，达11772．69万元；重庆市完成93．2％，达32758万元。此外，重庆市政府还对历年审计遗留问题进行了整改，归垫移民资金19．5亿元，占审计资金遗留问题的96％。
　　据了解，从1993年至今，国家已累计安排三峡库区移民动态投资计划224．8亿元，目前累计完成项目大类动态投资178．81亿元，搬迁安置移民26．34万人，建设各类房屋1483．95万平方米，迁建工矿企业578户，复建公路727．63千米。淹没涉及的2个城市和1个县城、114个集镇的搬迁建设已全面铺开。移民外迁安置工作已取得较大进展，11个省市接受安置外迁移民的试点工作已基本结束，1788户、7546名移民签订了外迁安置协议，绝大多数已经到迁入地落户。
　　三峡建委移民局局长漆林在接受记者采访时介绍，从国家审计署对1995年—1999年移民资金审计情况看，违规违纪现象一度相当严重。在被审计的147．22亿元移民资金中，查出违规违纪资金19．6亿元，占13．34％。

第2版(经济)
专栏：

　　农用运输车：质量性能明显提高
　　抽查合格七成以上
　　本报北京12月5日讯 记者白天亮报道：为了进一步提高农用运输车产品质量，国家质量技术监督局于2000年第三季度组织对农用运输车产品进行了国家监督抽查。抽查范围涉及山东、山西、河北、河南、黑龙江、辽宁、江苏、浙江、安徽、四川、湖北、湖南、重庆、广西等14个省、自治区、直辖市40家企业生产的40种产品，合格30种，产品抽样合格率为75．0％。其中三轮农用运输车抽样合格率为80．0％，四轮农用运输车抽样合格率为72．0％。
　　抽查结果表明，经过20年来的发展，农用运输车在产品结构、乘坐舒适性、外观质量以及加工工艺等方面与以前相比有了明显的提高，本次抽查抽样合格率比1999年抽查的抽样合格率高出21个百分点。
　　在本次抽查中，有4家股份制企业为上市公司，被抽查产品均合格，如北汽福田车辆股份有限公司、山东黑豹股份有限公司等企业。这些企业在产品开发方面，拥有一批富有经验的专业技术人员，产品设计全部采用CAD计算机辅助设计，拥有完善的焊装设备和涂漆设备；建立了完善的质量保证体系，重视外购、外协件的采购质量，整车出厂检验严格。
　　但本次抽查也发现，部分农用运输车产品仍存在质量问题，主要是：
　　1.照明信号装置不符合道路交通安全要求。例如：危险报警闪光灯不符合标准规定、前照灯发光强度不够、车辆未安装牌照灯等。在本次抽查中存在以上缺陷的产品共有9种。
　　2.安全防护装置不符合国家强制性标准要求。如驾驶座下方外露旋转件未加安全防护罩，对此应引起生产企业的足够重视。
　　3.在本次抽查的40种产品中，有17种产品还分别存在着加速行驶噪声超标、驱动桥漏油、车辆超长超宽等问题。
　　4.车辆标志不全。如有的产品没有车型标志或者整车型号没有打印在车身上等等。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　王兆国在全国统战工作会议上作工作报告指出
　　认真学习贯彻江泽民重要讲话精神
　　全面推进新世纪的统战工作
　　本报北京12月5日讯 记者潘跃报道：全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在全国统战工作会议上指出，江泽民同志在这次会议上发表的重要讲话，是指导新世纪统战工作的纲领性文件，我们一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实，全面推进新世纪的统战工作。
　　王兆国说，江泽民同志的重要讲话，从跨世纪的历史高度，全面分析了统一战线工作面临的新形势、新情况，进一步明确了新的历史条件下统一战线的重要地位和作用，系统论述了当前和今后一个时期党的统一战线方针政策和主要任务，深刻阐明了统一战线一系列带有根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题。江泽民同志的重要讲话高屋建瓴，统揽全局，是指导新世纪统战工作的纲领性文件。
　　王兆国回顾了上次全国统战工作会议以来的统一战线的新发展，总结了新形势下统一战线工作的基本经验。他说，统一战线按照江泽民同志提出的“形成新气势、开创新局面”的总体要求，紧紧围绕党和国家的中心任务，最大限度地调动广大统一战线成员的积极性、主动性、创造性，形成和发展了团结、稳定、振奋、活跃的局面，为深化改革、促进发展、维护稳定、推动祖国统一做出了新的贡献，积累了一些新的经验：邓小平理论特别是新时期统一战线理论，是指导统一战线胜利前进的伟大旗帜；以江泽民为核心的党中央的坚强领导，是增强统一战线凝聚力的根本保证；把统一战线广大成员的意志和力量凝聚到经济建设上来，是新时期统一战线服从服务于党的工作全局的必然要求；围绕大目标、实现大团结，是统一战线的永恒主题；保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，是统一战线健康发展的基本条件；努力培养新一代党外代表人物，是巩固和发展统一战线的重要基础；尊重、维护和照顾同盟者利益，是统一战线必须始终坚持的重要原则；锐意进取、不断创新，是统一战线工作持续发展的不竭动力。王兆国指出，认真总结这些经验，对于新世纪统一战线的巩固和发展具有重要意义。
　　王兆国在谈到21世纪统一战线时说，关于新世纪统一战线面临的形势和任务，江泽民同志已经作了深刻阐述。认真学习贯彻江泽民同志的重要讲话精神，是当前和今后一个时期统一战线工作的主要任务。全面推进新世纪的统战工作，关键要抓好几个重要环节。一是要准确把握统一战线的发展趋势。随着国内国际形势的发展变化，统一战线将呈现出以下主要发展趋势：统一战线将面临更加复杂的形势和严峻的挑战，对党和国家工作全局的影响也越来越大；统一战线内部构成将更加多样；统战工作越来越显现出社会化的发展趋向；现代科技手段将在统一战线工作中得到更加广泛的体现和运用。二是要积极推进与统一战线相关的重要政治制度建设。要按照江泽民同志的重要讲话精神，从统一战线的特点出发，积极推进共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度的建设。三是要正确掌握统一战线的政策。在这次会议上，江泽民同志进一步明确了统一战线各领域的基本政策，我们必须认真学习、熟悉和掌握。四是要妥善处理统一战线的热点、难点和敏感问题。对热点、难点和敏感问题，必须及早发现，见微知著，防患未然，尽量把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。五是要努力建设高素质的党外代表人物队伍。按照注重培养、促进选拔、备用结合、形成规范的要求，大力加强新一代党外代表人物队伍的建设。六是要按照“三个代表”的要求，全面推进各级统战部门的思想建设组织建设和作风建设。
　　会议由中央统战部常务副部长刘延东主持。出席会议的有，中央党、政、军、群各单位领导同志，各省、自治区、直辖市和副省级城市及新疆建设兵团党委分管统战工作的副书记和统战部长。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　作战保障出奇兵 核化救援建奇功
　　防化兵五十年成绩斐然
　　本报北京12月5日讯 在人类即将跨入新世纪之际，中国人民解放军防化兵迎来了50岁生日。经过半个世纪的建设与发展，我军防化兵已从主要防毒发展到对核化生武器的全面防护，兼有发烟、喷火的职能，成为我军打赢核化条件下高技术局部战争的重要战斗保障兵种，在保卫祖国、建设祖国中将发挥越来越重要的作用。
　　50年来，我军防化兵从无到有、从小到大，建设成了一支具有较高素质的防化专业队伍，形成了以群防为基础、以专业兵保障为骨干，军民结合、军兵种结合、平战结合协调发展的整体防护体系。不仅出色地完成了历次作战中的防化保障任务，而且在遂行核试验和抢险救灾等非作战行动中，展现了防化兵独特的风采。
　　针对高技术局部战争的特点，全军防化部队重点加强了核化威胁条件下作战特点、规律的研究，开展了整体防护能力评估试点和交流活动；我军指挥车辆、坦克、飞机、舰艇等主战装备已经具有较强的“三防”性能，用于群防的侦察、报警、防护、洗消、救治装备基本配套，防化专业保障能力和陆、海、空军和第二炮兵部队的整体防护能力有了明显提高。在支援国家经济建设中，我军防化兵屡建奇功。1991年9月江西上饶化学品泄漏事故、1993年8月深圳化学品仓库大爆炸事故，以及今年9月陕西商洛地区特大恶性氰化钠泄漏事故中，我军防化兵以特有的装备和技术，出色地完成了救援工作。在国际裁军委员会组织的化学裁军国际实验室对比实验（简称“国际联试”）中，由我军防化兵组成的中国专家组12次参加“联试”，11次成绩名列前茅，1997年获得“中国实验室国家认可”，1999年成为首批国际禁止化学武器组织指定实验室，为祖国赢得了荣誉。
　　（李斌 郭嘉）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　让群众为干部政绩把关
　　沈小平
　　某县从去年开始，对各单位上报的政绩统计数据实行公示：将诸如水、电、税收、交通等涉及国计民生的数据在新闻传媒上公布，接受群众监督，对群众有意见的数据，进行核实；对虚报政绩数据的部门和单位追究有关责任人的责任，组织人事部门给予其相应的处分。
　　时下，在一些地方，对干部考核、奖惩、提拔，主要还是以其上报的统计数据为依据。而某些干部的上级主管部门又不常下基层了解情况，却热衷于坐在办公室里听汇报、看材料，来了解干部。于是，一些基层干部受个人利益的驱动，在上报与自己政绩有关的数据时，加“水分”，搞浮夸，造假政绩，欺骗组织。上报的政绩数据有“水分”，不但损害了党和政府形象，扰乱了正常的经济秩序，而且将导致组织上用人的失误。
　　其实，干部生活和工作在群众之中，政绩数据有没有“水分”，群众最清楚。因此，将干部的政绩数据向社会公布，由群众来把关，不失为一个给干部政绩挤“水分”的好办法。其一，因为政绩数据要经了解真实情况的群众过目。其二，干部的政绩数据要经群众验收过关，这就促使干部在日常工作中，必须时刻以群众满意不满意为出发点和立足点。现在，有些干部眼里没有群众，眼睛盯着上边，一心想着让上级满意，工作图形式，务虚名，造声势，乱上项目，乱铺摊子，乱报数字。如果要让群众来“验收”其政绩，这一套就行不通了。
　　实事求是，是我党的优良传统和作风。离开了实事求是，必将导致指导思想上的偏差，导致工作上的失误。实践证明，要坚持实事求是，必须走群众路线。要制止政绩数据造假现象，除了要建立健全科学的干部考核、考察制度外，对干部的“成绩单”，先经群众来过目，由群众评议，就是一个好办法。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　学习刘金国先进事迹座谈会在京举行
　　本报北京12月5日讯 记者胡健报道：学习刘金国同志先进事迹座谈会今天在京举行。中纪委、中组部、中央政法委、公安部等部委的代表参加了座谈会。
　　与会者认为，刘金国的先进事迹并不是高不可攀的。20多年来，他以坚定的信念和执著的追求，坚守着共产党员的精神阵地，做了一个共产党员应该做到的事情。我们只有高扬勤政廉政的精神之旗，才能抵御和经受住改革开放带来的考验。
　　与会者提出，要学习刘金国坚定的思想信念，面对工作和生活中的人情关、亲情关、金钱关、权力关，他毫不让步，对于种种不正之风和庸俗做法，他坚决斗争，将共产党员的形象视为自己的生命。要学习刘金国自觉的公仆意识，时刻把老百姓的疾苦放在心上，热爱群众，尊重群众，为群众排忧解难。永远视人民为父母，做人民的儿子。要学习刘金国实事求是、埋头苦干的工作作风，深入基层，不尚空谈，要求下面做到的，自己首先做到，要求下面不做的，自己从来不做。要学习刘金国自警自省、廉洁自律的党性原则，牢固坚守着思想阵地，从不放松对自己的要求，时时处处防微杜渐。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“新纪元从做志愿者开始”主题活动拉开帷幕
　　本报北京12月5日讯 记者唐维红报道：今天是国际志愿人员日，也是联合国确定的“国际志愿者年”的起始之日。在首都许多大学的校园内，大学生志愿者们的服务热情将冬日的寒气一扫而光。由共青团中央、外经贸部和联合国开发计划署共同举办的“新纪元从做志愿者开始”主题活动由此拉开了帷幕。
　　1993年底，团中央在全国范围发起实施了青年志愿者行动。7年来，青年志愿者行动迅猛发展，形成了扶贫接力计划、社区发展计划、绿色行动营计划等重点项目，动员了8000多万人次的青年向社会提供了超过了40亿小时的志愿服务。青年志愿者行动已经成为动员青年参与群众性精神文明创建活动的有效载体，为我国多层次社会保障体系的建立作出了积极贡献。
　　今天，来自北京大学、中国人民大学、北京林业大学等首都31所高校的数万名青年志愿者与美国、日本、韩国的志愿者一起，开展了美化校园环境、社区服务、环保宣传、奥运知识讲解等服务。团中央书记处书记、中国青年志愿者协会副理事长胡春华，联合国开发计划署高级副代表甘彦宁等参加了活动。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　总参为基层发送大彩电
　　新华社北京12月5日电 （记者马晓春）解放军总参谋部日前为近千个基层连队发送了大屏幕彩电。
　　总参谋部为改善基层物质文化生活，专门作出决定，在今明两年内所属建制连队和“小远散”单位要普遍达到“九个一”要求：即有一台大屏幕彩色电视机、一部VCD影碟机、一套“连队影院”音响设备、一个影视光盘箱、一台“绿网”电脑、一个“青年书架”、一部便于战士与家中联系的军地通用电话、一套淋浴设备、一个蔬菜大棚。
　　据介绍，除了配送彩电外，总参机关已为基层连队配发了VCD影碟机和音响设备等，受到基层普遍欢迎，被官兵称为“暖心工程”。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　走进竞争
　　陈德才
　　从企业裁减冗员，到事业单位全员聘任；从党政机关竞争上岗，到一些省市公开选拔领导干部，竞争已经成为社会选拔人才的机制，关系到人们的饭碗与岗位。因此，正视竞争，走进竞争，是人们必须面对的现实课题。
　　走进竞争，首先遇到的是心态问题。有的人留恋铁饭碗的牢固和大锅饭的悠闲；有的人面对困难还在“一等二靠三要”；有的人质疑公开选拔考试，认为应试者浮躁冒险。以上种种心态与时代前进的步伐是不适应、不协调的。竞争，是社会主义市场经济的一个显著特征，是促进经济发展和社会进步的一个动力。要深化改革，要促进发展，就少不了竞争。这是个大趋势。因而我们的思想观念必须与时俱进，不是回避竞争，而是参与竞争，这样才能站住脚跟，有所作为。
　　进取心是竞争的灵魂。“人”字一撇一捺，无所依傍，顶天立地。一个人如果不思进取，不想为祖国、为人民做一番事业，岂不愧对生命，愧对自己？人们经过努力未必都能达到自己的奋斗目标，但没有努力和进取，恐怕连成功的机会都没有。人生如逆水行舟，不进则退。想抱着铁饭碗混日子，反而找不到安逸。诚然，谦让是一种美德，但谦让绝不是不思进取，回避困难，碌碌无为。“淡泊以明志”是诸葛亮的名言。诸葛亮淡泊的是个人功名利禄，在事业上则是有着远大的抱负。
　　职业、岗位竞争要靠真本事。一般来说，那些有才能的人总是受到用人单位青睐，而没有真才实学的人则少人问津。一些地方处级干部竞争上岗，地厅级干部公开选拔，其衡量的标准，就是知识才能和人品政绩。有报道说，如今的上海已开始成为一个学习型城市，青年中形成了“四上”风气：上岗学电脑、上车考驾照、上学读夜校、上市（人才市场）参与竞争。“四上”之风或可说明，面对竞争，每个人都应把握机遇，学有所长，确定自己进步和发展的主攻方向。
　　岗位竞争与无谓争斗不同，是一种人才筛选机制。因此，应当堂堂正正，光明磊落，凭自己的实力与本事比高低，不能对别人泼脏水，搞小动作。应当尊重竞争对手，学习别人的优点和长处，不因竞争而产生芥蒂，影响事业上的合作。有竞争就会有胜负。走进竞争，须有坦然面对结果的气度。胜固可喜，败亦欣然。不能怕失败没“面子”不敢参与竞争，也不能因为竞争失败“丢面子”挺不起胸膛。竞争受挫，有的是自身原因，有的是客观条件还不成熟，应注意从多方面总结，吃堑长智，从容面对，再接再厉。
　　勇敢挑战自己，大胆走进竞争，我们一定会进步得更快。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国与亚美尼亚两国政府发表联合公报
　　新华社北京12月5日电 中华人民共和国政府与亚美尼亚共和国政府今天在北京发表了联合公报。联合公报全文如下：
　　应中华人民共和国国务院总理朱镕基的邀请，亚美尼亚共和国政府总理安德拉尼克·马尔卡良于2000年12月4日至8日对中华人民共和国进行了工作访问。
　　中华人民共和国主席江泽民会见了马尔卡良总理。朱镕基总理同马尔卡良总理举行了会谈。两国领导人在诚挚友好、相互尊重和务实的气氛中就加强双边关系与共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，并对访问结果表示满意，相信这次访问将促进中亚两国友好合作关系的进一步发展。双方签署了《中华人民共和国教育部和亚美尼亚共和国教育和科学部教育合作协议》。除北京外，马尔卡良总理及其代表团将访问上海。
　　一、双方认为，当今世界正在发生深刻的变化，充分体现出多样化趋势和经济全球化特征，增强了各国利益的相互依存。双方重申，国家不分大小、强弱、贫富，都有权主宰自己的命运，在参与讨论和解决国际问题方面都享有平等的权利。
　　二、双方认为，世界政治多极化是时代进步的要求和发展潮流，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于世界的和平与稳定，符合国际社会绝大多数国家和人民的愿望。
　　三、双方强调，就共同关心的国际和地区问题交换意见具有重要意义，愿加强双边及多边合作，致力于在《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际关系准则基础上建立公正合理的国际政治经济新秩序。
　　四、双方对1992年4月6日中亚建交以来两国在政治、经贸、科技、文化等领域合作所取得的成果给予积极的评价。
　　五、双方一致认为，在1996年5月5日《关于中华人民共和国和亚美尼亚共和国友好关系基础的联合公报》所确定的发展两国关系的原则基础上，进一步巩固和发展两国友好合作关系符合两国人民的根本利益。
　　六、双方将继续保持高层交往和各个层次的接触与交流，不断拓展两国各个领域的友好合作关系，丰富其内涵，在新世纪把这一关系提高到一个新的水平。
　　七、双方一致认为，两国经贸合作具有良好的前景。双方表示，愿在平等互利的基础上进一步扩大经贸合作，支持和鼓励两国各有关部门、企业及地方间的直接交流与合作，充分发挥中亚经贸混委会在经贸合作中的作用。
　　八、双方将进一步加强两国在科技、文化、教育、卫生、新闻、体育等领域的交流与合作，两国政府将为此创造必要的条件。
　　九、亚美尼亚重申坚持“一个中国”的原则立场，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。亚美尼亚确认不和台湾建立和发展任何形式的官方关系。
　　中国支持亚美尼亚为维护民族独立和发展经济所做的努力，愿意看到亚美尼亚政治稳定、经济发展。
　　亚美尼亚重申通过和平谈判解决纳卡问题的愿望。中方支持亚美尼亚和阿塞拜疆领导人直接会晤和国际社会为和平解决纳卡问题所做的努力，并希望根据公认的国际原则和准则，在现有谈判进程框架内尽快公正合理地解决这一冲突。
　　十、双方声明，保持和发展中华人民共和国与亚美尼亚共和国之间的友好合作不针对第三国，也不损害第三国利益。
　　亚美尼亚总理马尔卡良对中方热情友好的接待表示感谢，并邀请中华人民共和国国务院总理朱镕基在双方方便的时候访问亚美尼亚。朱镕基总理愉快地接受了马尔卡良总理的邀请。
　　2000年12月5日于北京

第4版(要闻)
专栏：

　　负有领导和管理监督责任
　　合江特大水上交通事故责任人受处分
　　本报北京12月5日讯 记者近日从中央纪委、监察部获悉，在四川省泸州市合江县特大水上交通事故中负有领导和管理责任的26名有关人员最近受到党纪政纪严肃处理。
　　2000年6月22日，合江县榕山镇长江剑口水域发生一起客船翻转倒扣江中，造成130人死亡，直接经济损失300余万元的特大水上交通事故。据查，这起特大事故的原因是榕山镇乡镇企业榕山建筑公司所属“榕建号”严重超载，冒雾航行，驾驶员临危操作不当。这是一起人为的特大责任事故。
　　依据党风廉政建设责任制的有关规定，四川省纪委、监察厅对在这起特大事故中负有领导和管理监督责任的有关人员作出党纪政纪处理：给予四川省交通厅副厅长刘晓锋、四川省航务局局长刘龙铸、泸州市市长先开金行政警告处分；给予泸州市副市长陈善强、蔡炳中行政记过处分；给予泸州市交通局局长李元一行政记大过处分；给予泸州市交通局副局长杨天权行政撤职处分；给予泸州市航务局局长、党总支书记徐卫平撤销党总支书记、局长职务处分；给予泸州市航务局副局长余向烈留党察看一年、撤销副局长职务处分；给予合江县委书记唐德旗党内严重警告处分，免去其泸州市委委员、县委书记职务，依照法定程序罢免其市人大常委会委员、县人大常委会主任职务，并调离合江县；给予合江县委副书记、县长陈维国行政记大过处分，免去县长职务；给予合江县委副书记龚百川撤销县委副书记职务处分；给予合江县副县长罗德荣党内严重警告、行政记大过处分；给予合江县交通局局长、党委书记喻明哲撤销局长、党委书记职务处分；给予合江县交通局副局长陈帮贵留党察看一年、撤销副局长职务处分。对其他11名负有责任的人员相应给予党纪政纪处分。
　　中央纪委、监察部有关负责人指出，各级党委、政府和有关部门要认真吸取“6·22”特大水上事故的沉痛教训，认真贯彻落实党中央、国务院对安全生产工作的重要指示，切实采取有效措施，层层落实安全生产管理工作责任制，严格实行责任追究制度，对不重视安全生产、不认真履行职责、失职渎职酿成重大责任事故的有关领导及工作人员要坚决追究责任，严肃处理。

第4版(要闻)
专栏：

　　中直机关工委召开会议
　　交流理论学习的体会和经验
　　本报北京12月5日讯记者董宏君报道：中共中央直属机关工作委员会今天召开会议，交流中直机关部委（党组）中心组学习体会和经验。中直工委书记王刚出席会议并讲了话。
　　中央联络部部长戴秉国，中央纪委常委马馼，求是杂志社总编辑戴舟，全国妇联副主席、书记处书记田淑兰，在会上介绍了中心组联系实际学习邓小平理论、学习江泽民同志关于“三个代表”的重要思想和中央思想政治工作会议精神的体会，以及“三讲”教育以来进一步健全学习制度，开展中心组理论学习的经验。
　　王刚在讲话中指出，党的十五大以来，中直机关各部委（党组）中心组按照中央要求，坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习十五大精神，学习江泽民同志的一系列重要论述和党中央的重大方针政策，加强了领导班子的思想政治建设，促进了各项工作任务的完成。尤其在“三讲”集中教育中，各部委（党组）把加强和改进中心组学习作为整改的重要内容之一，进一步健全了学习制度，改进了学习方法，使中心组学习在统一领导班子思想认识、增强领导班子决策能力、提高领导班子整体工作水平方面发挥了重要作用。
　　王刚要求，要坚持理论联系实际，深入研究带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，多出高质量的研究成果。要加强对学习的领导，严格学习制度，强化学习管理，努力把中直机关各部委中心组学习搞得更好、更有成效。
　　中直工委常务副书记武连元主持了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　著名诗人、翻译家卞之琳逝世
　　新华社北京12月4日电 我国著名诗人、翻译家、文学研究家卞之琳于12月2日上午因病在京逝世，享年89岁。
　　卞之琳是江苏海门人，1933年毕业于北京大学外文系，历任中学英语教师、四川大学讲师、昆明西南联合大学副教授、南开大学教授；1938年至1939年曾任教于延安鲁迅艺术学院；1947年应英国文化委员会邀请赴牛津从事研究工作；1949年后历任北京大学西语系教授、中国科学院文学研究所研究员、中国作家协会理事、中国外国文学学会理事、中国社会科学院外国文学研究所研究员。
　　卞之琳一生翻译了大量世界名著，译著包括《莎士比亚悲剧四种》、《窄门》、《浪子回家集》、《紫罗兰姑娘》、《英国诗选》等。此外，他还创作了《雕虫纪历1933—1958》、《十年诗草》等诗作，以及《莎士比亚悲剧论痕》、《布莱希特戏剧印象记》等一批重要著作。2000年1月，卞之琳获得了首届“中国诗人奖——终生成就奖”。

第4版(要闻)
专栏：

　　就唐家璇致函国际有关方面谈伊拉克问题
　　外交部发言人答记者问
　　新华社北京12月5日电 外交部发言人章启月今天在此间举行的记者招待会上，就伊拉克问题回答了记者的提问。
　　有记者问：据了解，唐家璇外长最近就伊拉克问题致函联合国安理会四个常任理事国美、俄、英、法的外长和联合国秘书长安南。请问唐外长函的具体内容是什么？
　　章启月回答说：11月26日至28日，伊拉克副总理塔里克·阿齐兹应邀访华。江泽民主席、钱其琛副总理和唐家璇外长分别会见他，与他就伊拉克局势交换了意见。日前，唐家璇外长分别致函美、俄、法、英这四个联合国安理会常任理事国的外长和联合国秘书长，通报了阿齐兹访华的情况，对伊拉克目前的人道主义状况表示关注，支持联合国秘书长为打破伊拉克问题僵局所作的努力，并呼吁各方表现出政治意愿，寻求打破僵局的途径。

第4版(要闻)
专栏：

　　曾庆红在全国农村“三个代表”重要思想学习教育会议结束时强调
　　把学习教育活动抓紧抓实抓好
　　新华社成都12月5日电 历时3天的全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议，今天下午在成都结束。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央组织部部长曾庆红在会上作了总结讲话。他强调指出，在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，是以江泽民同志为核心的党中央，根据我国农村经济和社会发展面临的新形势新任务作出的重大决策，是把“三个代表”的重要思想落实到农村各项工作中去的实际步骤，是新形势下加强农村基层组织建设的新的探索。我们一定要把思想进一步统一到中央的部署和要求上来，提高认识，坚定信心，抓住时机，迅速行动，认真地把这次学习教育活动开展起来，为进一步做好农业、农村和农民工作提供坚强有力的思想和组织保证。
　　曾庆红强调，搞好这次学习教育活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级党委要从讲政治的高度，充分认识搞好这次学习教育活动的重要性和紧迫性，精心组织，狠抓落实，确保这次学习教育活动取得实效。第一，要弘扬理论联系实际的学风，确保学习培训不流于形式。坚持以自学为主，保证集中学习时间，在完整理解、准确把握“三个代表”的思想内涵和内在联系上下功夫。第二，要认真开展批评与自我批评，确保对照检查不走过场。找准并具体分析当前农业、农村工作和农村基层干部中存在的突出问题，认真反思自身方面的原因，开好民主生活会，总结经验教训。第三，要着力解决存在的突出问题，确保整改不降低标准。制定切实可行的整改方案，明确整改的领导责任，落实整改措施，把整改贯穿于学习教育活动的全过程，边学边改，以整改的实际行动取信于民。要把整改同推动当前农村各项工作相结合，做到两促进、两不误。第四，要严格按照政策办事，确保学习教育活动健康发展。坚持高标准严要求，加强督促检查，对整改措施落实不力、效果不明显的，要补课；走了过场的，要重新进行，并追究有关领导责任。
　　曾庆红指出，搞好“三个代表”重要思想学习教育与加强农村基层组织建设是辩证统一的。搞好这次学习教育活动，是进一步提高农村基层干部素质，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的强大动力，而加强农村基层组织建设，则是把“三个代表”的要求贯彻落实到农村基层的重要组织保证。各级党委一定要抓住这次学习教育活动的有利时机，把“三个代表”重要思想学习教育与做好基层组织建设的经常性工作有机结合起来，努力开创农村基层组织建设工作的新局面。一是以推进农村基层干部选拔任用制度改革为突破口，切实加强农村基层领导班子建设。二是以加强和改进干部教育培训工作为关键环节，提高农村基层干部整体素质。三是以探索发展壮大集体经济的新路子为着力点，夯实农村基层党组织凝聚农民群众的物质基础。四是以充分发挥农村基层党组织的领导核心作用为保证，积极推进农村基层民主政治建设。五是以“三级联创”活动为载体，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。
　　这次学习教育活动从今冬明春开始，时间十分紧迫。曾庆红要求，参加会议的同志回去后，要及时向党委（党组）汇报，各省区市党委要尽快对本地的学习教育活动作出全面部署和安排。要建立健全专门工作机构，加强对这次学习教育活动的领导和指导。要在深入调查研究的基础上，制定切实可行的实施方案，区分不同情况，加强分类指导，不搞一刀切。要落实抓学习教育活动的领导责任制。省、市、县党委常委和政府党员领导干部，要切实负起责任，抓好自己的联系点。在党委统一领导下，组织部门牵头，会同纪检、宣传、农业、民政、财政、教育、编办、共青团、妇联、科协等有关部门，密切配合，形成上下联动、左右配合、齐心协力抓好学习教育活动的浓厚氛围，确保这次学习教育活动达到预期的目标。
　　会议期间，与会同志认真学习讨论了胡锦涛同志和温家宝同志在会上所作的重要讲话以及经中央批准下发的《关于在农村开展“三个代表”学习教育活动的意见》，四川、福建、浙江、陕西、广东省委和湖北襄樊市委、湖南岳阳市委以及广西灵山县委的负责同志，作了大会发言。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国结束访港返京
　　相信在董建华和特区政府领导下，香港一定会更加美好
　　本报香港12月5日电 记者陈少波报道：国务院副总理吴邦国今天下午结束对香港特别行政区的考察访问，返回北京。
　　在港期间，吴邦国除了参加2000年亚洲电信展开幕式活动外，还会见了香港特区行政长官董建华及特区政府其他主要官员，看望了中央驻港机构领导和中资企业代表，并会见了香港部分工商界人士。
　　吴邦国对特区政府成功抵御亚洲金融风暴的冲击，使香港经济得到恢复和发展感到满意，表示中央政府将继续坚定地支持行政长官董建华为首的特区政府依法施政，并相信在董建华和特区政府领导下，香港一定会建设得更加美好。
　　吴邦国要求中央驻港机构坚定地支持特区政府的工作，认真履行中央赋予的职责，把维护和促进香港的繁荣稳定当作义不容辞的责任。他认真听取了驻港中资企业的情况介绍，肯定了他们的成绩，要求中资企业适应新的形势要求，促进企业的稳定健康发展，提高企业竞争力和抗御风险的能力。
　　吴邦国对香港工商界长期以来为促进香港的繁荣稳定及内地经济发展所作的贡献表示赞赏，希望香港工商界人士抓住中国加入世贸及西部大开发带来的机遇，发挥独特优势，在市场竞争中把握先机，促进内地和香港的共同繁荣。
　　访港期间，吴邦国副总理参观了香港联合交易所，考察了机场铁路、新机场、葵涌集装箱码头等基础设施，对香港证券市场的监管、基础设施的建设及管理留下了深刻的印象。

第4版(要闻)
专栏：

　　12月5日是国际志愿者日。广州市青年志愿者们一早就在社区、学校、医院、工地等场所展开志愿服务。广州青年志愿服务始于1987年，目前已有8万多青年志愿者，志愿者服务队300多支，志愿服务站（中心）70多个。
　　图为青年志愿者邝艳婷在广州市幼儿智力开发实验基地给自闭症患儿讲故事。
　　新华社记者 刘大伟摄

第4版(要闻)
专栏：

　　德国副总理兼外长菲舍尔将访华
　　新华社北京12月5日电 外交部发言人章启月今天在这里举行的记者招待会上宣布，应外交部长唐家璇的邀请，德意志联邦共和国副总理兼外长约施卡·菲舍尔将于2000年12月11日至13日对中国进行正式访问。访问期间，菲舍尔副总理兼外长还将出席中德环境合作大会。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　科教星火正燎原
　　——全国科教兴村计划试点综述
　　本报记者 李新彦 蒋建科
　　科教兴村，这项造福广大农村和亿万农民的系统工程在经历了6个春秋的探索和实践之后，已经结出了丰硕的果实。
　　金秋十月末，来自全国各地的200多名代表聚汇历史文化名城邯郸，参加第六次全国科教兴村现场会。代表们来到河北省馆陶县常儿寨村，村委会负责人兴奋地说：我们全村蛋鸡存栏已达43万只，仅靠养鸡一项全村人均增加收入就达2000元以上！
　　如今，全国已有1000多个村像常儿寨村那样，依靠科教兴村走上富裕文明之路。据不完全统计，加上各省自己安排的试点，全国共有3000多个村在开展科教兴村试点。在新世纪来临之际，科教兴村已经深入亿万农民的心田，在农业增效、农民增收、农村稳定方面显示出巨大优势和顽强的生命力。
　　组织者：科教兴村有抓头
　　科教兴村的组织者是中国农学会和各级地方政府。科教兴村计划一经提出，就首先受到各级地方政府的欢迎。因为，科教兴村抓住了农村问题的关键，有力地推动了农村两个文明的建设。让基层干部觉得有抓头。
　　科教兴村计划是于1995年由中国农学会率先倡导的。并于1995年在江苏华西村召开了首届科教兴村计划研讨会。从此，科教兴村计划引起了中央领导和有关部门的高度重视，农业部率先拿出专项经费给予大力支持，地方各级政府也纷纷行动，将其作为实施科教兴国和科教兴农的具体措施，加大投入，使科教兴村计划迅速在全国各地推广开来。
　　科教兴村为什么如此受到地方政府的欢迎和重视？一些基层干部深有体会，上面千条线，下面一根针。村是我国农村最基层的乡镇政权与广大农民的结合部，是我国农村社会和经济的基本细胞。实施科教兴村计划，就是从村级这个最基本的社会单元为切入点，通过教育和科技成果的推广与应用，提高劳动者素质，因地制宜发展区域主导产业，实现农村经济持续快速发展。这是利在当代、功在千秋的伟大事业。
　　科教兴村的目标是建设经济实力强、精神文明程度高、生活环境好，整体协调发展的村域小康社区，并详细制定了25个指标体系，不仅完善了国家农村小康指标体系，而且从生产、生活、生态三个方面强化了科技、教育等方面的内容，这与地方政府的目标也是一致的。
　　河北省委、省政府把科教兴村列为全省性的一项重要活动，省、市及有关县成立了科教兴村协调小组，全面负责科教兴村工作。省、市、县三级财政还拿出300多万元用于科教兴村试点，使全省的试点村迅速发展到上千个，每个试点村都带动周围一大批农村走上依靠科技教育致富的道路，对推动农村经济发展发挥了重要作用。全国政协副主席孙孚凌、周铁农，农业部部长陈耀邦等有关领导先后到河北考察科教兴村情况，并给予肯定。
　　据了解，目前还有山西、安徽、河南、辽宁、四川等省将科教兴村作为重点工作推进，阜阳、邯郸两个地级市整体推进科教兴村，方城县、临漳县等20多个县开展整体科教兴村工作，均取得了显著效果。
　　指导者：科教兴村有干头
　　科教兴村的指导者是广大农业科技人员，他们在实践中亲身体会到：科教兴村有干头。科教兴村为广大农业科技人员实现自身价值提供了广阔舞台，为农业科技成果转化找到了较为理想的基地，因而极大地调动了广大农业科技人员的积极性。
　　河北省13所农业大中专院校为了作好科教兴村试点工作而联合起来，在技术上相互支持，在人员上相互支援，在信息和经验方面相互交流。经过3年运作，已初步形成了一个全省性的新型农业科技服务联合网络和农、林、牧、渔、机等多学科合作攻关的服务体系，在科教兴村工作中发挥着巨大作用。
　　北京农学院专门制定优惠政策，鼓励科技人员以科技入股等形式参与科教兴村工作，如教师以技术入股20％的方式参与香屯村蔬菜基地建设，以有偿服务的形式参与龙泉雾蔬菜科技园建设等等，极大地调动了科技人员的积极性，同时也使他们增加了压力和责任感，使科教兴村落到了实处。
　　南京农业大学党政领导多次带领专家赴中国农村改革第一村———安徽凤阳小岗村，实现名校与名村的联合，为小岗村制定了现代化建设总体规划方案。当年带领农民群众改革的带头人严俊昌、严宏昌看完专家组组长陈文林用多媒体演示的规划后兴奋地说：“以前，我们创业、搞结构调整，那是摸着石头过河，心里没多大底。看了专家的设计，更体会到科技是第一生产力，我们要抓住机遇，紧紧依靠南京农业大学的科技和教育来发展我们村的经济，依靠规划，加快科教兴村步伐，早日把蓝图变为现实。”
　　实践者：科教兴村有奔头
　　科教兴村的最广大实践者是亿万农民，农民们在实施科教兴村的过程中尝到了甜头，亲身体会到科教兴村给他们生活带来的巨大变化，农民们从心底里发出这样的感慨：科教兴村有奔头！
　　科教兴村使数千个试点村率先富裕起来，在专家的帮助下，农民人均收入持续增长，农业结构日趋合理，村民的精神面貌也发生了翻天覆地的变化，成为方圆数十里学习的样板。
　　河北省易县柴厂村是全国第一个科教兴村试点村。过去，这个村是个典型的穷山村，村里有不少柿子树，村民们由于缺乏科技知识，认为这些柿子树都是公树，不结果。后来，在河北农大专家教授的指导下，村支部书记赵田带领村民们开始修剪柿子树，使全村果品产量从1996年的1．5万公斤一下子猛增到1999年的30多万公斤，村民人均纯收入从1000元增加到2000元，率先在全县山区乡村实现了小康。就连慕名前来参观的韩国新村运动代表团的教授们也称赞不已。
　　吉林省农安县靠山镇东排木村曾是全县出名的穷村，“吃细粮、住瓦房、看彩电、骑凤凰”是村民们一直向往的生活。自1996年被列为全国首批33个试点村之一后，在省农学会及各级政府和有关科研单位的指导下，全村农民脚踏实地开展试点工作，取得了明显的成效，全村人均纯收入由试点前的490元增长到3160元，成为全县的小康示范村，全村85％的农户装上了程控电话，家家看上了有线电视，如今，“吃精粮、住楼房、骑摩托、看画王”已成为村民们的新时尚。村里先后荣获“科技示范村”、“精神文明示范村”等一系列荣誉。
　　科教兴村使广大农民的教育意识、科技意识不断增强，科技文化素质得到迅速提高。河北省易县柴厂村在科教兴村试点的过程中深感知识的重要和人才的缺乏，于是他们从卖柿子的收入中挤出费用，为本村培养技术人才，在中国农学会和河北农大等的帮助下，加强对农民的培训，现在全村已有100多人获得农民技术员职称，村支书赵田还被河北农大聘为客座教授。
　　科教兴村也促进了农村精神文明建设和农村稳定。邯郸市临漳县开展科教兴村后，许多农民推倒了“麻将桌”，垒起了“獭兔窝”；退出“念经堂”，走进“科普房”，走上了致富路。目前，该县已有15个落后村通过两年科教兴村的实践，实现了由穷到富，由乱到治的飞跃。
　　世纪之交，放眼神州，春风化雨润万物，科教星火正燎原。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　全国城市教育综合改革会议提出
　　普遍提高劳动者素质
　　本报苏州12月5日电 记者温红彦报道：为期两天的全国城市教育综合改革会议今天在此间闭幕。来自102个城市教育综合改革实验城市的教育主管市长和教育部门的负责人，各省、自治区、直辖市教育部门的负责人等参加会议。教育部部长陈至立在会议上发表讲话，就进一步推进城市教育综合改革工作进行了部署。教育部副部长王湛，江苏省委副书记、苏州市委书记梁保华，江苏省副省长王珉等出席会议。
　　全国城市教育综合改革是80年代中后期，为促进教育与经济、科技的紧密结合，适应整体推进教育改革的客观需要而提出的一项重大改革措施。为切实推进这项工作的进展，从80年代末到90年代初，原国家教委和各省（区、市）教委陆续确定了102个城市作为实验城市，通过他们的实验示范，带动并推进全国城市教育的改革和发展。十几年来，较大规模的全国城市教育综合改革会议已召开过10次，极大地推动了全国城市教育综合改革工作的深入发展。
　　陈至立在会上指出，要高度重视城市教育在我国社会主义现代化建设中的作用，充分发挥城市教育在整个教育发展中的龙头、示范作用。“十五”期间要加快城市教育发展，普遍提高劳动者素质，城市教育要积极探索高质量、高水平的教育发展模式，积累经验，辐射全国。为此，要继续坚持义务教育“重中之重”的地位，加快发展高中阶段教育，促使城市教育朝着高水平、高质量的方向迈进；要加快高等教育的发展，把重点放在鼓励地级市发展与当地经济社会紧密结合的高等职业学院和社区学院上；要深化城市教育综合改革，进一步促进教育体制改革与初步形成的社会主义市场经济体制相适应；要进一步落实教师工资财政统一发放的政策，确保教师工资的正常发放。
　　会议充分肯定了十多年来城市教育综合改革积累的丰富经验和取得的巨大成绩，强调指出，“十五”期间，城市教育综合改革必须认真贯彻落实十五届五中全会、全教会和江泽民同志《关于教育问题的谈话》精神，努力实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出的教育改革发展的总体目标。
　　会议期间，代表们听取了苏州、青岛、深圳、宁波等城市在推进城市教育综合改革方面的经验介绍，就城市教育综合改革的成绩和面向新世纪的发展，进行了全面的交流和深入的研讨，实地参观考察了苏州中学、苏州工业园区职业技术学院、苏州市金阊区彩香社区教育中心、苏州职教中心等苏州市城市教育综合改革的现场。

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专栏：保卫绿色 关注森林

　　建水电站莫忘生态安全
　　本报记者 丁伟
　　龙滩电站开工在即，生态隐患令人担忧。前不久，记者随全国政协生态建设专题调研组到电站所在地广西壮族自治州天峨县采访时，当地领导忧心重重地说，如果水土流失得不到及时治理，电站安全运行将无法保障。
　　据介绍，龙滩电站是我国继长江三峡电站之后的第二大水电工程，概算投资283亿元，设计装机容量540万千瓦，库容量273亿立方米，比三峡水库库容还要多52亿立方米，是黄河小浪底的两倍多。电站所在的珠江干流红水河，是我国水土流失最为严重的河流之一。由于长期乱砍滥采和盲目垦荒，流域森林覆盖率由50年前的48．6％下降到现在的35％，部分市县只有10％。森林锐减，导致沿岸山体保水保土能力下降，天然降水利用率不足20％。一遇暴雨，大量红色泥沙顺水下泻，将河水染成红褐色。据水利部中南勘测设计院监测，红水河年均含沙量为每立方米0．726公斤，流域土壤侵蚀度为每平方公里1622吨。
　　目前，龙滩电站的对外二级公路已建成通车，主体工程将于明年6月开工，时间十分紧迫。由于种种原因，电站生态安全问题始终没有引起足够的重视。在工程建设规划中，生态建设虽然被原则提及，但并未制定专门治理方案，更缺少专项资金安排。
　　龙滩电站反映出的问题具有一定的代表性。统计数据表明，由于生态规划和建设滞后于工程规划和建设，我国已建成的8万多座大中型水电站中，40％不同程度存在淤沙问题，因此造成的库容损失多达400亿立方米，几乎相当于两个三峡水库的总库容。就在龙滩坝址下游282公里处，于1985年建成的大化电站已显露出“不祥的征兆”：在电站附近的河床上，两个面积近200亩的“沙岛”逐年长高，河流被迫改道。
　　随着西电东送工程的实施，我国的水电站建设步入高速发展阶段。在植被稀少、水土流失严重的西部地区进行水电开发，生态环境的承受能力是一道必须面对的“高门槛”。这就要求我们把水电站及其所在流域的生态建设放在与工程建设同等重要的位置，同步规划，同步设计，同步实施，走电站建设与库区生态建设协调发展的路子。

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专栏：

　　西藏自治区昌都地区已建有各级各类学校一百八十一所，在校生达到七万四千多人，并建立起一支以少数民族为主体的教职工队伍，基本实现县县有中学、乡乡有小学，适龄儿童入学率达到百分之八十。五十年来，共为社会培育各类毕业生十七万人，文盲、半文盲率从百分之九十五下降到百分之四十八。
　　下图：昌都实验学校的孩子们正在做课间操。
　　右上图：藏族班的学生们正认真读书。
　　左上图：孩子们在操场上玩游戏时的情景。
　　本报记者 张悦摄影报道

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专栏：

　　北京生物信息学研讨会举行
　　本报北京12月5日讯 记者蒋建科报道：中国科学院计算技术研究所和华大基因研究中心日前在京联合举办北京生物信息学研讨会。
　　生物信息学是生物学、数学和计算机等学科的交叉学科，它用数学和计算机科学的方法、算法和软件进行生物信息处理。这次研讨会标志着我国信息领域的科研人员与生物学界密切合作，将生物信息学作为一个重要方向进行创新研究。据悉，中国科学院计算技术研究所已将生物信息学研究列为知识创新的一个重点。

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专栏：

　　开发核心技术 积累优势资源
　　清华同方全力投入网络教育
　　本报北京12月5日讯 记者杨健报道：在网络公司全面收缩、准备“越冬”的大环境下，清华大学的一家上市公司———清华同方昨天在这里宣布增发2000万股A股，计划筹资10亿元，全面进军以网上教育为主的网络领域。
　　这家公司的负责人说，刚刚结束的中央经济工作会议提出，要“以信息化带动工业化，积极推动信息技术在各行业的广泛运用”，清华同方介入网络领域，就是要发挥大学和上市公司的优势，在这方面有所作为。据介绍，清华同方此次筹集的10亿元资金，将主要投向网络教育、数字小区建设和电子商务三大领域，其中投入网络教育的经费计划将达到8亿元。
　　近年来，清华同方以科研成果孵化和信息技术为两大支柱产业，在高性能服务器、宽带传输、网络支撑软件、数据录入、网络安全、网络认证与支付等方面开发出了一系列拥有自主知识产权的核心技术，将这些技术整合起来，正好可以满足网络教育、智能建筑和电子商务日益强劲的技术需求。
　　目前，清华同方已经和教育部、人事部、劳动与社会保障部以及清华大学等签订合作协议，为这些部门和学校开展学历教育和职业培训提供网络平台。从现在开始，这家公司将用一年时间，在全国百强县和一些边远地区建立100多个授课点，为网络教育“落地”打下坚实的基础。

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专栏：

　　打一场攻坚战
　　——石家庄大气污染治理的思考
　　本报记者 何伟
　　河北省石家庄“一控双达标”的时间表比国家整整提前了两个月。按照该市工业污染源达标“零点行动”实施方案，10月31日前，全市辖区所有工业企业排放污染物要达到国家规定标准，否则，强行关停。目前，全市仍有一些企业未能达到预期目标。
　　捉迷藏何时休
　　有着84家水泥企业的鹿泉市，地处石家庄的上风口，其中70％属应关停的“小水泥”。记者随检查团看到：一些到期未治的企业厂房被炸，电线被剪，变压器被拆———都是当地政府忍痛做的“手术”。
　　然而，依法关停的企业，仍有偷偷摸摸生产的。“封杀”无极县的“小制革”后，暗访的中华环保世纪行记者发现转鼓仍在转，问主人，回答是：检查团来了，我们就停；检查团一走，接着再干。更顽固的是赵县三星淀粉厂，检查人员堵到家门口了，关停的设备还隆隆作响。更有甚者，高邑县投资1300万元建水泥厂，其主体工程基本完工，环保部门竟不知道。灰暗天空下的这种迷藏还要捉到何时？
　　究竟难在哪里
　　实际上，石家庄两年前就打响了环保攻坚战。“该停的停了，该关的关了，该治的基本都治了，为什么大气污染指数还是那么高？”老百姓这样问。
　　石家庄地处干旱少雨的华北生态脆弱带，“先天不足”造成城市空气质量背景值高。这座新中国兴建的工业基地属典型煤烟污染型城市。登高远望，城市上风口的东北工业区，数十根烟囱浓烟滚滚。西北方向的上百家采石厂、水泥厂，年排放粉尘7．6亿吨。城市布局最不合理的还是城市“心脏”地带的两个集中供热站，参天的烟囱成为城市独特的一景。
　　有啥说啥的市环保局对主观原因也不回避。从政府来说，存在重经济轻环保的倾向，“说起来重要，抓起来次要，忙起来不要”；从企业来说，不想治理或无力治理；从执法部门来说，监管不力，有“老好人”思想。
　　攻坚战才开始
　　千难万难，难在没钱。由于环保经费未列入财政包干基数，石家庄市所辖县市环保部门80％以上靠“吃排污费”，不仅挤占了企业有限的治理资金，也给环保部门执法形象造成不良影响。企业为降低成本，即使上了治污设备，也不开或少开。
　　业内一位专家指出：把治污仅仅当成一种花钱的赔本买卖，而不是当成市场经济中的产业，只能是按下葫芦浮起瓢。看来只有走出认识的误区，治理才会步入佳境，变“要他治”为“他要治”。
　　不是污染消灭企业，就是企业消灭污染。能源的置换、产业结构的调整、污染企业的搬迁、城市周边的生态环境优化以及环境意识的增强……石家庄市下一步需要解决的成堆难题表明，“零点行动”并不是攻坚战的结束，而仅仅是开始。

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专栏：

　　大同制成国内首台全甲醇发动机
　　本报讯 我国第一台完全以甲醇作燃料的发动机———全甲醇新式发动机，日前在山西省大同汽车制造厂制造成功。
　　全甲醇新式发动机的问世和推广，适应了我国富煤贫油的资源现状，对扼制环境污染、促进“绿色汽车”工业的发展将发挥重要作用。发明人姜忠扬等已将此项科研成果申报国家专利。据悉，该发动机百分之百燃烧甲醇，不用添加汽油，较彻底地解决了汽车尾气污染问题。同时，由于甲醇价格仅是汽油的一半，可大大降低汽车燃料成本。（谷盛明 白玉龙）

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专栏：

　　三江源保护区获首批捐赠
　　本报讯 记者赵永新报道：北京国际交换系统有限公司日前将4辆北京吉普战旗系列越野车捐赠给我国最大的自然保护区———三江源自然保护区，用于保护区的野外巡护和保护管理工作。北京国际交换系统有限公司是德国西门子公司在华最早成立的电信设备制造合资企业，前不久正式通过了ISO14001环境管理体系认证。

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专栏：

　　“中图杯”大学校园原创风大赛落幕
　　本报讯 “中图杯”大学校园原创风大赛表演组最后一场比赛近日在北京师范大学圆满结束。本次比赛共分六场，前五场已在北京工业大学、北京服装学院、北京工商大学、北京邮电大学、北京农业大学5所高校举行。本次大赛以“情牵奥运圣火，演绎无悔青春”为主题，由北京市奥申委、北京市学联、中国图书进出口（集团）总公司联合发起主办，中图读者俱乐部具体承办，大赛共收到来自北京30余所高校的原创作品近90件，其中表演赛作品28件。（李蕉）

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专栏：

　　澳大利亚大学预科课程引入我国
　　本报讯 澳大利亚教育部批准的UNILEARN大学预科课程经过半年实验近日被引入我国。该课程主要在北京美国英语语言学院和北京西城电子电器职业高中开设，由澳大利亚教师授课，学生学习一年后，可以到澳大利亚继续深造3年，合格者获得学士学位。这种大学预科课程为澳大利亚26所大学承认。 （董洪亮）

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专栏：

　　呼和浩特：绿意装点大青山
　　本报呼和浩特12月5日电 记者刘亮明、孟辉报道：隆冬时节走访呼和浩特市大青山前坡，眼前是一幅令人振奋的画卷：挖好的水平沟、鱼鳞坑从山底一直整齐地排到山顶，连片的山坡上布满了移植的树苗。
　　呼和浩特市以大青山前坡治理为今年生态工程的切入点，从5月18日起，提前超额完成了前坡整治任务，整地25万多亩，植树80余万株，参加的群众达200多万人次，相当于全市人口的总和。为解决水源问题，保证树木成活，内蒙古军区给水团打井30眼，土默特左旗旗委、政府想方设法沿山打井50眼。
　　结合本地实际，各旗县区进行了生态重点治理。武川县的沙化面积多，这个县精心营造防风固沙林，力求建成乡与乡相连的防护网。清水河县水土流失严重，绿化山头、涵养水源、搞小流域治理成为主攻方向。和林格尔县加快沿卧牛山与国道两侧的绿化工作，一道绵延90公里的绿色屏障已经形成。目前，这3个县共退耕18．6万亩，还林草45．2万亩，均超额完成计划10个百分点以上。
　　如今，呼市沿200公里国道、省道新植的30多万株树木傲然挺立。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京大兴：加快建设生态县
　　本报讯 北京大兴县经过近几年不懈的努力，全面治理生态环境颇见成效，目前全县拥有林地面积39万亩，林木覆盖率达25．69％，跻身“全国平原绿化先进县”、“全国生态农业试点县”行列。
　　这个县地处北京南大门，永定河流经县域，全县90余万亩可耕地中沙质土占70多万亩，饱受“风来滚沙丘，雨来水横流”之苦。为加大治沙造林力度，这个县列出重点治沙工程项目，按不同的土质条件划分宜林地、农牧业用地、工业开发地，实施林、田、路、水、电统一配套，旱、涝、沙、碱综合治理。各级领导通过签订绿化造林任期目标责任书，确保工作的连续性和稳定性。实施优惠政策，激励乡镇、村和农民增加投入，其中1999年全县投入绿化造林资金达3700万元，治沙造林成绩显著。经过全县人民不懈努力，已平掉3000多个大沙丘，消灭5条垄岗状沙带，其中北臧村、庞各庄、榆垡镇已完成沙荒地改造2666公顷，建起野生动物生态保护区、森林公园、万亩梨花庄园。（吴凤琴 刘素然）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　营造“绿色文明”
　　鼎鸣
　　虽值隆冬时节，但读罢这两则消息，却有如沐春风之感。
　　随着可持续发展观念日渐深入人心，人类开始用全新的眼光反思过去，审视数千年文明的历史走向。有人预言，在即将到来的21世纪，人类将继农业文明和工业文明之后，进入生态文明新阶段，而这种文明的基调就是代表勃勃生机的绿色，因此也称“绿色文明”。
　　如今，“再造秀美山川”已成为我国人民群众的一种共识，“绿色文明”的理念正在化为实实在在的行动。无论是呼和浩特人“点绿”荒山，还是大兴人“播绿”治沙，都是这一伟大进程的生动体现。而当“点”绿连成片，一个生机盎然的神州大地将重现世人面前。
　　让我们共享“绿色文明”带来的喜悦。

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　美国的悖论
张祝基
　　美国的总统选举直闹得官司迭出，引人注目。其实，更值得人们关注的是大选以后的美国将如何在世界上行事。对于这个问题，即将卸任的克林顿总统最近通过报告和演讲对美国国家安全战略所作诸多阐述可资参考。而人们稍加分析，便可从中看出，美国确定的国家安全战略有明显的悖论。
　　据报道，克林顿认为，美国国家安全战略有3个核心目标：一、加强美国安全；二、增进美国繁荣；三、推进海内外民主和人权。作为一个独立的国家，美国将安全和繁荣列为自己的国家安全战略目标，无可非议。但是，把别国的民主和人权状况也纳入其中，这就无论如何也讲不通了。因为很显然，“海外民主和人权”纯属别国内政，而别国内政同你美国的安全有何关系？这是悖论一。
　　悖论二，是美国的“民主”理想。谁都知道，民主与独裁相对立，在古希腊，民主指人民掌握国家政权。把这个词引申开来，在今天的国际关系中，民主就应该是大小国家一律平等，世界上的事情由各国一起商量办。但事实上，美国国家安全战略中的“民主”却是要别国必须接受并在国内实行美国式的社会制度和价值观，而国际上的事还是由美国来作主。这哪里是什么民主，这是典型的霸权逻辑。
　　美国总统国家安全事务助理伯杰最近在美国《外交》杂志上就美国的国家安全战略发表了一篇专论，题目是《全球化时代的对外政策》。作为美国对外政策决策人之一，伯杰的有关论述应算作美国国家安全战略的注解。伯杰说，“最根本的问题是我们能否继续保持美国在世界的领导地位”；今天美国应与其民主伙伴一起，“建立由强大联盟和机构组成的国际体系”，并且，“还必须准备在那些标准（指美国的价值观）受到威胁时站出来维护它们”。伯杰的这番话，用简单明了的语言说，就是美国必须建立起一个由它主宰的“大一统世界”，只有把整个世界都用星条旗裹起来，美国才能获得安全感。
　　最近，美国合众国际社首席执行官博什格拉夫在一篇题为《继承一个不满者的网络》的文章中哀叹道：“越来越多的国家领导人在与无所不在、无所不能的美国抗衡时，都开始把自己置于反对派的角色之中”。博什格拉夫列举的不满者国家除了俄罗斯、中国及一大串发展中国家以外，还有法国和其他几个欧盟国家，并说它们在世界上形成了一个网络。美国为什么在世界上被“不满者”包围？博什格拉夫没有说，但旁观者清，就是因为美国以为自己无所不在，无所不能，要求所有国家唯它的马首是瞻。这种事实应该提醒克林顿的继任者，如何定位美国的国家安全战略要有世界眼光才成。

第6版(国际)
专栏：

　　森喜朗再次改组内阁
　　两名前首相入阁尚无先例
　　本报东京12月5日电记者于青报道：日本首相森喜朗今天下再次改组内阁，这是森喜朗今年4月就任首相以来第二次改组内阁，前内阁是今天上午集体辞职的。
　　新内阁除森喜朗首相外共17人，尚无先例的是其中包括两位前首相：出任大藏大臣的宫泽喜一和出任行政改革大臣兼冲绳、北方对策大臣（行政相）的桥本龙太郎。
　　新内阁中有6人是留任，他们是外务大臣河野洋平，通产大臣平沼赳夫，内阁官房长官福田康夫，环境厅长官川口顺子等。
　　新内阁仍然是三党联合执政，除自民党议员外，还有来自公明党的坂口力出任厚生大臣兼劳动大臣，来自保守党的扇千景出任运输大臣兼建设大臣、北海道开发厅长官、国土厅长官。
　　新内阁中有4人是首次入阁，他们是农林水产大臣谷津义男，邮政大臣兼自治大臣、总务厅长官片山虎之助，国家公安委员长伊吹文明，防卫厅长官齐藤斗志二。其他新内阁成员是法务大臣高村正彦，文部大臣兼科技厅长官町村信孝，金融相柳泽伯夫，经济企划厅长官兼信息技术大臣额贺福志郎，综合科技会议大臣笹川尧。
　　此次改组内阁依据去年国会通过的中央省厅改革相关法，内阁成员人数控制在17人以内。从明年1月6日开始，部分政府机构将合并或改变名称，例如，运输省、建设省、北海道开发厅、国土厅将合并为国土交通省等。大藏省改称为财务省，通产省改称为经济产业省等。

第6版(国际)
专栏：

　　俄国徽、国旗和国歌法草案出台
　　普京告诫勿全盘否定历史
　　新华社莫斯科12月4日电 （记者熊伊眉）俄罗斯总统新闻秘书格罗莫夫4日向新闻界宣布，普京总统已向国家杜马提交了关于国徽、国旗和国歌的法律草案。
　　普京在当天召开的国务委员会主席团扩大会议上发表讲话，建议用已有300年历史的俄罗斯三色旗作为国旗，国歌沿用前苏联国歌的旋律，用传统的双头鹰作为俄联邦国徽。他同时建议用红旗作为俄联邦武装力量的军旗。普京指出，否定十月革命前后的一切象征性标志从原则上讲是错误的，毫无意义地否定历史会使整个民族数典忘祖。
　　苏联解体后，由于俄罗斯国内对国徽、国旗和国歌存在两种截然不同的意见，一部分人主张使用沙皇时期的国家象征性标志，另一部分人则主张使用苏联时期的国家象征性标志，致使俄罗斯国徽、国旗和国歌至今未能以法律形式确定下来。

第6版(国际)
专栏：

　　美大选司法战重返佛州
　　本报华盛顿12月5日电 记者任毓骏报道：美国联邦最高法院4日上午宣布判决，暂时搁置佛州最高法院日前作出的人工重新计票结果有效的判决。下午，佛州利昂县巡回法院判决，对于有争议选票不能进行重新统计。
　　联邦最高法院的9名法官作出了一致判决。他们在一份长达7页的法庭意见书中说，佛州高法的判决有一些“不够明确之处”，同时“缺乏充分的根据”，因此决定把此案退回该院“进行重新审理”。共和党总统候选人布什竞选总部对联邦最高法院的裁决表示满意，但民主党方面未对联邦高法的判决作出正式的表态。
　　利昂法院的判决说，没有证据证明重新统计争议选票会改变佛州州务卿11月26日宣布的投票结果，本院没有权力在佛州最高法院确定的最后期限后重新统计选票。这等于驳回了民主党方面的要求。戈尔在佛州的首席律师博伊斯不同意此判决，当即表示要上诉到佛州最高法院。而共和党方面则认为上述判决是“决定性的胜利”。
　　这样，佛州最高法院既得遵照联邦高法的判决重新审理被退回的旧案，又得准备审理民主党方面上诉的新案。佛州高法的发言人4日下午表示，该法院的法官正在开会讨论，以决定如何答复联邦最高法院的要求。他还说，该法院将于5日下午开始审理民主党方面提出的上诉案。一时间，佛州高法成为人们关注的焦点。
　　此外，利昂巡回法院今天还将开庭审理一宗民主党选民指控共和党选举官员在海外选票上做手脚的案件。
　　布什目前仍在得州和共和党核心人物磋商组建内阁和政府交接事宜。他确信自己赢得了胜利，并说联邦最高法院的裁决是“对我们表示支持”。联邦高法作出判决后，戈尔未公开露面和表态，但已有众多民主党议员发表声明支持戈尔进一步采取法律行动。戈尔在佛州的首席律师博伊斯4日表示，倘若向佛州最高法院上诉失败，他们的努力将就此画上句号。

第6版(国际)
专栏：

十二月四日，美国佛罗里达州利昂县巡回法院法官索尔斯作出裁决，宣布民主党总统候选人戈尔在关于佛州计票结果的质疑诉讼案中败诉，并拒绝他提出的对棕榈滩等县有争议选票进行人工重新统计的要求。这是裁决宣布后，共和党总统候选人布什的竞选律师巴里·理查德（左）与戈尔的竞选律师戴维·鲍里斯握手，两人之间的舌战终于可以暂时告一段落了。 新华社发

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　欧盟改革与德法矛盾
　　本报驻德国记者 江建国
　　即将在法国尼斯举行的欧盟首脑会议，被认为是欧盟历史上最重要的会议之一。作为这次会议的主题，欧盟机构的改革问题，不仅关系到欧盟东扩后的行动和决策能力，而且涉及到各成员国未来在欧盟内部的地位和影响。为了准备这次会议，欧盟成员国政府间会议迄今为止已经举行了300多个小时的会议，讨论了各种方案。作为轮值主席国的法国总统希拉克遍访各国首都。但是，上述努力收效甚微，在若干重大问题上有关成员国分歧严重。欧盟委员会主席普罗迪日前坦率地说，尼斯会议失败的“危险不小”。而在各种矛盾中，尤以德法矛盾最为突出。12月2日，希拉克和德国总理施罗德在汉诺威的会晤不欢而散。施罗德对这次会晤的评价，是一句文字游戏似的总结：“我们一致认为，我们必须达成一致。”
　　欧盟机构的改革，概括起来说有如下内容：一、部长理事会的股票权重新分配问题；二、欧盟委员会的组成以及相应的各国代表权问题；三、部分成员国加强合作、形成“先锋队”问题；四、扩大多数表决决策的议题范围，亦即限制成员国的否决权问题；五、召集进一步的政府间会议，界定欧盟、各成员国政府、各地区的职权问题。其中，分歧最大的是投票权重新分配和多数表决机制。正是这两个问题与各国在欧盟中的影响和权力关系最为密切，实际上，这是冷战结束后欧盟的一次内部权力再分配。
　　自欧洲共同体1957年成立以来，各成员国在部长理事会中的投票权并不完全平等，而是大致依国家大小和人口多少分配。在讨论决策机制的政府间会议上，一些成员国提出，如果仅凭现在的票数取多数进行决策，很可能会出现小国联合起来取得多数，而按欧盟总人口计算实际仅占少数的情况。因此，这些成员国建议实行“双重多数表决制”，即一项决策不仅要在部长理事会上占多数，也要按欧盟人口计算占到多数。德国统一后成为欧盟第一人口大国，有8200万人，这项提议当然对之有利，意味着它在决策过程中的地位提高，更意味着自欧共体建立以来，德法在决策中完全平等的状况将出现不利于法国的改变，因而法国激烈反对该提议。希拉克在遍访欧洲途中于马德里发表讲话说，法德完全平等的原则是戴高乐和阿登纳定下来的，是“欧洲和平与民主的根基”，不容改变。
　　在扩大多数表决制的适用范围方面，德法矛盾同样尖锐。德国历来接纳移民和难民最多，因要求把这一范围排除在多数表决之外，即保留一国否决制；而法国则要求在对外贸易方面保留一国否决制。两国互以要求对方放弃各自主张作为让步条件。德国还提出，欧盟在制定统一的移民和难民政策公平分担有关负担后才能考虑放弃一国否决的要求。
　　此外，对于德国的另一要求，即在尼斯会议上制订出至迟在2004年召集后续会议，讨论欧盟、各成员国以及各地区的职权划分问题，法国也表示拒绝。德国的意图在于，保留各国对其内政相当一部分的发言权。
　　德法争执的结果如何，要看其他成员国同情哪一方。目前，法国在两方面处于不利地位，一是受内政牵制。左右共治的希拉克和若斯潘都把目光盯着2002年的总统选举，实际无心当好轮值主席，同时，两人又都怕在欧盟问题上让步而被对方抓住把柄。二是轮值主席国本应充当调解人角色，法国却大张旗鼓地争本国利益，因而为其他成员国诟病。
　　与此同时，德国却在静悄悄地争取支持。施罗德在希拉克之前也访问了一些国家，在关键问题上一再表示可以妥协，例如欧盟委员会的组成，施罗德表示赞同轮换原则，甚至可以放弃一两个委员的名额。德国《明镜》周刊说，德国实际上成了欧盟的“秘密主席国”。德国的努力争得了欧盟不少成员国对其在投票权问题上的支持。比利时、意大利、西班牙、丹麦都表态赞同德国立场。意大利总理阿马托在比利时布鲁日演讲时说，应该承认德国在人口上“新的分量”，普罗迪也公开表态说，“双重多数表决制”是“最好的模式”。
　　德法合作曾是欧盟前进的火车头。而自科尔和密特朗分别去职后，双方更为冷静的、理性的关系取代了过去表面上的亲密无间，争论和矛盾浮出水面。舆论界认为，这实际上反映了冷战结束、共同的敌人苏联不复存在之后，德法合作的基础已经发生变化，欧洲的政治地理也发生变化。欧洲的政治中心随着欧盟东扩正在从巴黎移向柏林。
　　德法争执应该说属于正常现象，在矛盾错综复杂的今天，欧盟各成员国健康地、合理地维护自身利益的现象会越来越多。但是，也必须看到，当今的欧盟缺少目光远大的“热情的欧洲人”。欧盟向何处去，值得欧洲各国政治家、尤其是德法两国政治家深入思考。
　　（本报柏林12月5日电）

第6版(国际)
专栏：

　　韩朝举行第二次军事事务级会谈
本报汉城12月5日电 记者王林昌报道：韩国和朝鲜的军方代表今天在板门店南方一侧的“和平之家”举行了第二次军事事务级会谈，就在非军事区修复铁路和修建公路所涉及的一些问题交换意见并取得共识。
双方认为，军队和施工人员在非军事区南北管理区内有可能发生偶然性的冲突。为了防止此类事件的发生，双方交换了各自提出的“非军事区共同规则”草案，供双方讨论。
双方还同意建立紧急联络体制，以应付偶然性的军事冲突和紧急状态。
在非军事区南北管理区的划定问题上，双方基本同意以铁路和公路的连接点和通过非军事区的铁路和公路的宽度为基准来划定。
双方同意在明年3月解冻时，同时在非军事区开始修复铁路和修建公路。
以韩国国防部军备控制处次长金□德准将为首席代表的韩国军方代表团和以朝鲜人民武装力量省副局长俞永哲大校为团长的朝鲜军方代表团参加了这次会谈。
12月5日，韩国和朝鲜的军方代表在板门店南方一侧的“和平之家”举行第二次军事事务级会谈，在非军事区修复铁路和修建公路所涉及的一些问题上取得了一致意见。韩朝第一次军事事务级会谈是11月28日在板门店北方一侧的“统一阁”举行的。新华社发（附图片）

第6版(国际)
专栏：综述

　　斋月停火不容乐观
本报记者 赵章云
印度总理瓦杰帕伊上月19日宣布，在穆斯林斋月期间，印度将在克什米尔地区实行单方面停火一个月。由于这一决定在克什米尔地区没有先例，它引起的反应和有可能产生的结果令人关注。
印度和巴基斯坦在克什米尔地区的冲突已经持续了半个多世纪。上一次停火的尝试是今年7月。当时印控克什米尔地区的穆斯林武装派别希斯布尔圣战者组织主动宣布停火，并提出与印度和谈。但由于该组织坚持要把巴基斯坦包括在和谈之中而遭印度拒绝。自从巴格尔吉尔事件以来，印度一直反对巴基斯坦政府介入有关克什米尔前途的任何谈判。但是，克什米尔山谷无休止的武装冲突对谁都没有好处，国际上要求印巴两国谈判的压力也越来越大。这一次斋月停火的建议是印度方面的主动行动，尽管遭到印度议会反对，但瓦杰帕伊总理态度坚决，称这一建议是经过“深思熟虑”的。
巴基斯坦政府对这一建议最初的反应是既没有拒绝，也没有阻止。巴外交部11月20日发表的一项新闻公报称，伊斯兰堡认为停火建议“只是出于战术考虑”，“印方的这一举动是毫无意义的”，巴“将继续密切注视印控克什米尔事态的发展和印度宣布斋月停火的意图”。
开始执行停火的最初几天的局势看来不容乐观。就在印度实行停火的第一天（11月28日）起，印控克什米尔地区的枪声并没有停止，多起冲突事件造成了包括数名军人在内的17人丧生。对话是双方的事情，印方的建议只有得到巴方的响应才有实际意义。12月2日，巴外交秘书哈克表示，部署在克什米尔实际控制线一带的巴基斯坦军队将保持最大限度的克制，以使印度提出的在穆斯林斋月期间停火的建议得到实施，希望印度能做出相应的反应。
印度国防部长费尔南得斯3日立即在印度南方的班加罗尔表示，印度对巴基斯坦作出的将在克什米尔地区保持克制的声明表示欢迎。他还说，如果巴方在这一地区表现出停火的诚意，印方将恢复双方为解决克什米尔问题而进行的有实际意义的对话。
巴基斯坦对印度建议的响应已经让人对停火有可能导致和谈抱以某种希望。人们有理由相信，如果印控克什米尔的伊斯兰圣战者组织被这一系列的举动所启示，重新考虑他们最初的要求，而印度方面又对巴基斯坦参加和谈采取现实的态度，斋月停火将有可能成为各方走向和谈的第一步。当然，克什米尔冲突就像喜马拉雅山的融雪一样令人难以捉摸，任何变数都有可能使已经出现的和平曙光瞬息消失。但长期的武装冲突不仅已经极大地损害了无辜百姓的生命财产，而且已经严重地危及到印巴两国的根本利益。停止冲突，和平解决克什米尔问题的方案必须找到，这是印巴两国人民的共同愿望。

第6版(国际)
专栏：

克什米尔
　　瓦杰帕伊说印愿意延长停火
巴称和平只有通过谈判获得
　　本报新德里12月5日电 记者李文云报道：印度总理瓦杰帕伊4日在此间表示，如果巴基斯坦政府对停火作出积极反应，印度政府愿意继续延长目前在克什米尔地区实施的斋月停火。瓦杰帕伊表示，巴方应停止在该地区的“越境恐怖行为”，放弃暴力，对印度采取和平友好的政策。
瓦杰帕伊说，巴基斯坦方面对印方实施斋月停火作出的“实行最大限度克制”的反应是好的，但不具实质意义。瓦杰帕伊是在印度海军节的纪念仪式上作上述表态的。
本报伊斯兰堡12月5日电记者丁子报道：在印度方面表示可能延长在克什米尔地区的停火时限后，巴基斯坦外交部长萨塔尔表示，巴方将采取合作的态度保持目前克什米尔地区稳定的局势，并称，只有通过有关各方的谈判和对话，克什米尔问题才能通过和平的方式解决，而这一地区才能获得持久的和平。
萨塔尔称，巴基斯坦日前提出的在克什米尔地区保持“最大限度的克制”没有时间的限制，他同时表示欢迎印度方面可能延长其停火时限的做法。

第6版(国际)
专栏：

　　科特迪瓦宣布紧急状态
本报阿克拉12月4日电 记者廖先旺报道：科特迪瓦总统巴博今晚在国家电视台发表讲话宣布，由于阿比让发生新的暴力事件，从今晚起到12日在全国实行紧急状态和宵禁。
巴博说，宵禁从当地时间晚上9时开始到次日凌晨6时结束。他要求警察和宪兵部队采取各种手段严厉打击扰乱社会治安的肇事者，并准许他们在必要时进行合法自卫。他还呼吁科军队支持维护社会秩序的行动。
巴博重申，12月10日的立法选举将如期举行，科特迪瓦正在建设一个法治的国家，科特迪瓦需要一个议会。他拒绝共和人士联盟要求改变科最高法院关于取消该联盟主席、前总理瓦塔拉参加立法选举资格的要求。他说他决不会做干预司法的事情。

第6版(国际)
专栏：

　　斯总理会见我教育代表团
据新华社科伦坡12月4日电 （记者章亚东）斯里兰卡总理维克勒马纳亚克4日在这里会见来访的中国教育代表团时说，斯中两国在教育、贸易等诸多领域有着广阔的合作前景。
他说，斯中两国有着悠久的传统友谊，毛泽东、周恩来和班达拉奈克夫人等两国老一辈领导人为今天两国关系的发展奠定了坚实的基础。两国在教育领域所取得的经验值得相互学习，他希望进一步加强和发展两国在各个领域的友好合作。
中国教育部副部长韦钰在会见时回顾了斯中两国教育交流的历史并称赞斯政府在免费义务教育等方面所取得的成就。她在访问期间还与斯信息技术部长古纳瓦德纳和教育部长普雷马贾扬特等高级官员就两国在教育等领域的交流与合作进行了会谈。

第6版(国际)
专栏：

　　藤森被控违宪
传票即将发出
据新华社利马12月4日电（记者刘国强、孙涛）据此间新闻媒体4日报道，秘鲁前总统藤森目前受到了两项有关违反宪法的指控，秘鲁国会的蒙特西诺斯案件调查委员会将于本月7日传讯藤森。
对藤森的第一项指控是：藤森利用国会公布的“允许总统为履行职责可以不在本土”的司法决议，滞留在日本不归。尽管藤森提出了辞职，但这一行为触犯了有关法律，并有预谋地愚弄了国家和人民，违反了秘鲁宪法的有关条文。另一项指控是：藤森曾于今年3月6日签署了一项最高法令，授权陆军将一架MI—26直升机出租给联合国，用于东帝汶维和事务。联合国为此所支付的租金为1049.1万美元，但其中809万美元却被存入了一家秘鲁私有公司在瑞士的银行账户。

第8版(体育)
专栏：

日前，昆明铁路局军代处组织数千名即将返乡的退伍战士开展支持北京申奥的活动。“好运！北京”是退伍老兵们的共同心声。图为退伍战士打出祝北京申奥成功的条幅。 欧阳治强 周志刚摄
河南省郾城农业发展银行把职工文体活动作为丰富职工生活、增强企业凝聚力的有效措施常抓不懈。图为日前该行职工在支持北京申奥乒乓球赛中的场景。 宝鸿 雪峰 鸿丽摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　成都一学校拒收单亲家庭子女
　　教育部有关部门态度明确：
　　这种做法违法！
　　本报讯 四川省成都市新星外国语学校拒收单亲家庭子女入学，即使是双亲家庭，如父母离异，子女也要退学，引起当地群众不解。教育部有关部门和教育专家明确指出，这种做法违反国家有关法律的规定。
　　我国《教育法》明确规定，公民不分民族、职业、财产状况和宗教信仰等依法享有平等受教育的机会。
　　据新星外国语学校负责人解释，这所学校是私立学校，可以如此双向选择。如果是公立学校，作这样的规定应该说是错的。
　　教育部有关负责人指出，无论公立学校还是民办学校，在行使自主权的时候，都应该充分考虑国家法律法规的条款，考虑受教育者的合法权益。像新星学校规定的这些条件明显带有对不同家庭状况学生的歧视。
　　教育专家则表示，制定这样的特殊校规，对单亲家庭子女的健康成长有一定的负面影响。首先在心理上造成压抑，往往是学习受影响，上课分心，注意力不集中，甚至会影响到孩子的道德，会有一种逆反心态，将来对家庭、对社会是非常危险的。
　　教育部有关部门表示，民办学校在取得一定成绩的同时，确实存在一些不可忽视的问题，今后将加强对社会力量办学的管理，加快民办教育立法，以规范他们的办学行为。另外，民办学校的管理者和教育者都应提高自身素质，特别是法律意识。 （赵之洪）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　邮政车运输假冒皮鞋
　　这已是漯河市邮政局第三次因收寄假货被查处
　　本报讯 河南省漯河市技术监督局稽查大队近日查处了一起当地邮政车运输假冒皮鞋案。
　　据漯河市技监局稽查大队长郭富庭介绍，11月11日下午5时，稽查大队根据群众举报，在市区东方大市场查处了一起利用邮政车运输假冒皮鞋案。稽查人员在现场发现，一辆挂漯河牌照的邮政车正在装运一家门面房里生产的皮鞋，皮鞋及包装箱上的商标均为假冒解放军3515工厂的“强人”牌标识。该邮政车司机、收寄押运员发现执法人员后，很快把车厢锁上，拒不接受检查。后经交涉，该车被开往稽查大队并被扣押。
　　经查证，该邮政车为漯河市邮政局车辆。据调查，漯河市邮政局在东方大市场荷花街设有收寄代办点，今年10月开始收寄鞋类产品。据漯河市技术监督局有关负责人介绍，去年10月和今年10月，漯河市邮政局的邮政运输车曾因收寄假货而被查处过，没想到至今依然屡犯不改。
　　（张惠君 吴琦）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：执法者风采

　　民心稳则社会稳
　　——湖南永州市徐家井派出所实施“民心工程”二三事
　　法制日报记者 赵翔 本报记者 毛磊
　　民心稳，则社会稳；民心安，则国家安。
　　正是基于这样的认识，湖南永州市公安局芝山分局徐家井派出所1996年以来实施了“为民想、察民情、解民忧、帮民富、保民安”十五字“民心工程”。他们认为，老百姓是水，民警是鱼，鱼只有游在水里，才有快乐和自由。
　　由此，他们获得了一串沉甸甸的荣誉。仅去年一年，徐家井派出所就被公安部授予“人民满意派出所”、记集体一等功，被团中央、公安部授予“青年文明号”，被中华全国总工会授予“五一劳动奖章”，被中央文明委授予“创建文明行业先进单位”。
　　保民平安稳民心
　　今年4月，徐家井派出所侦破了几起入室盗窃案后发现作案的手段相似，便及时组织辖区居委会干部到所座谈，由办案民警向他们介绍盗窃作案的手段特点及防盗知识，并且指导110户人家安装了防盗门和加固防护措施，取得明显效果。今年1月至9月比去年同期入室盗窃案下降了66％。
　　徐家井派出所深知，只有保民安，才能稳民心。他们紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意”这一目标，积极探索公安派出所改革的新路子，实现由管理型向服务型、以“打”为主向以“防”为主、由封闭型管理向开放型管理、由静态管理向动态管理四大职能转变。
　　今年徐家井派出所共查破各类刑事案件61起，治安案件120余起，基本上做到了发案一起，查处一起，刑事案件、治安案件均大幅下降。
　　体察民情知民情
　　听民声，知民心，做人民群众的“知心人”，徐家井派出所要求每一名民警在工作、生活中要做“有心人”。他们结合不同的职位，对民警分别提出不同的要求，规定责任区民警每周进十家门，知十家情，检查一个内部单位，考查一名重点人口，访问一次治保主任，下管区时间不少于30小时，对辖区情况做到“四知六熟”，即知家庭住址、户主姓名、社会关系、交往人员，熟人员、地形、社情、道路、治安状况、经济状况；派出所每周召开一次工作会议，对群众的要求、疾苦和最关注的问题及时研究，属职权范围能解决的限期解决，不能解决或不属职权范围的及时报告党委、政府和有关部门，协助解决。
　　自开设夜间服务窗口以来，该所共接警2600余次，每次都为遇到危难的群众提供了及时救助。对群众不满意的地方，他们虚心听取，“闻过则喜”，坚决改正。
　　在一次群众评议中，一位居民在征求意见书中写道：“你们是不是可以考虑晚上少敲老百姓的门？”为此，所里立即组织开展换位思考大讨论，一致认为晚上敲门有“扰民”之嫌，决定以后不到迫不得已的时候，晚上不去敲老百姓的门。过后不久，副所长蒋汉中接到来自广西全州市两位女老板的求助，说她们装有4万余元存折、首饰的皮包遗忘在一辆出租摩托车上。蒋汉中立即率两名民警冒着倾盆大雨，在茫茫夜色中查找了70多辆出租摩托车，终于在凌晨两点于离城30公里的黄田辅村找到了车主的家。为不影响车主休息，民警们坐在门口等到天亮后才叫开门，车主知道后，深受感动，主动交出了拾到的财物。
　　帮民解忧暖民心
　　55岁的民警王恩琴，有人叫她“干女”，有人叫她“干妈”。叫她“干女”的是孤寡老人，叫她“干妈”的是失足青少年。王恩琴二十年如一日把孤寡老人当成自己的母亲，把失足青少年当成自己的儿女，和其他民警一道先后照顾了17名孤寡老人、帮教了65名失足青少年。
　　司马塘巷的一个山坡上住着30多户人家，通往山坡的路是一条坑坑洼洼的泥路，雨天一路泥，晴天一路灰。群众上下很不方便。派出所与居委会的同志走东家串西家，发动群众捐款修路，所里民警自愿捐款1600元。在民警的带动和组织下，居民和附近的单位集资1万多元买来了水泥、沙石。为节约工钱，全所民警利用休息时间挑土担沙，义务劳动一个月，终于铺成了一条宽2米、长90米的水泥路。群众把这条路取名为“民心路”。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　建言献策谋发展
　　——在京九届全国人大代表视察浙江侧记
　　本报记者 徐运平
　　初冬的浙江杭嘉湖平原，久雨放晴。
　　11月24日上午，嘉兴市秀城区七星乡东进村“现代农业示范园区”的种苗示范大棚里温暖如春。代表们蹲在苗圃边与园区技术人员一起探讨如何应用高新技术，调整种植结构，培育高新特优瓜果、蔬菜、花卉种苗，发展高效农业。随后，代表们又进村入户与农民们话家常……
　　这是在京全国人大代表视察浙江的一个片段。11月20日上午，51位代表刚下火车，行装甫卸就听取了浙江省省长柴松岳关于浙江经济和社会发展的情况汇报。中午，代表们便兵分三路，直奔基层实地考察。从20日至24日短短五天，代表们走访、座谈，马不停蹄，足迹遍及杭州、温州、台州、绍兴、宁波、嘉兴、湖州7个市。
　　“富起来还要强起来”
　　浙江的国有企业发展怎么样，引起了代表们的关注。在温州东方集团，代表们当了解到这家产值达数十亿的集团公司，17年前还是一家濒临倒闭的小企业时都表示出莫大的兴趣。张序三代表一边看一边问职工：“生活怎么样？工资收入多少？”当得知职工的生活状况都比较好时，他高兴地对集团负责人说：“公司发展这么快真令人鼓舞。随着市场供求关系的变化，‘东方’要永远‘红’下去，还要时刻保持一种忧患意识和发展意识。”
　　在台州钱江集团，吴树青代表就集团提出今后将推出“国有性质不变，个私方式经营”的改革思路，发表了自己不同的见解。他说：“我建议把‘个私’改为‘市场’。我们的国有企业应该以市场经营方式和运行机制来解决长期困扰经营发展的核心问题。无论是国有企业还是个私企业都得按市场规律办事。只有这样，我们才会不断走向强大。”何香涛代表深有感触地说：“我们富起来了，但还没有强起来。民族工业要走向世界，还有一段艰苦的路要走。我们的产品要在国际市场昂起头，就一定要创出世界一流的品牌。”
　　在计划单列市宁波，代表们同样处处感受到经济发展跃动的脉搏。北仑港、保税区、农业园区建设的业绩，令代表们目不暇接。同时，宁波还十分注重农村的基层组织建设。他们针对目前一些农村集体经济薄弱，党支部和村委会工作缺乏必要的财力支持，工作难度大，凝聚力差甚至软弱涣散的情况，开展“固本强基工程”，决定市、县、乡都拿出一定资金帮助这些村发展集体经济。同时抽调7000多名干部下乡驻村，帮助选班子、出点子、找路子。迟海滨代表说：“‘固本强基工程’增强了农村基层组织的凝聚力，两个文明建设都取得明显成效。他们的经验值得推广。”
　　“天堂硅谷”初具雏形
　　从浙江大学硅材料科学国家重点实验室里硅晶片的研制与开发，到江南生物科技有限公司的生物芯片技术产业化项目，从士兰微电子有限公司的集成电路设计与生产，到杭州高科技园区UT斯达康公司“小灵通”通信技术的开发，代表们感到，浙江正在大力推进技术创新和科技成果转化。杭州高新技术开发区，投资环境优越，基础设施完备，教育科研机构集中，高新技术产业密集并蓬勃发展，“天堂硅谷”正在成长。
　　近年来，浙江根据经济快速增长而教育相对滞后的状况，加大了教育的投入。今年全省预算内教育经费财政支出占预算总额的20．72％，杭州市达25．67％，高出全国平均水平。在浙江中医学院、湖州师范学院、嘉兴一中视察，代表们证实了这样的说法：“最漂亮的建筑在学校。”浙江尊师重才之风得到代表们的赞许。
　　千年古镇丰采依然
　　“小镇千家抱水园，南浔贾客舟中市。”代表们在江南水乡湖州市南浔镇和嘉兴桐乡市乌镇了解到，当地政府非常重视对古镇的保护。他们采取多渠道的筹资方式，“修旧如旧，修古如古”，千年古镇丰采依然。目前，这两个古镇与江浙的另外四个古镇正由国家建设部申报世界文化遗产。
　　信步乌镇小街，谷善庆代表不禁啧啧赞叹：“桐乡市下决心增加投入，科学规划，不仅保持了原有的建筑风貌和文化内涵，而且提高了镇内人居质量，堪称水乡古镇维护的典范。”
　　直言不讳共谋发展
　　11月25日，代表们与浙江省领导同志的意见反馈会非常热烈。代表们在充分肯定浙江各方面的发展取得显著成就的同时，也直言不讳地提出了许多建设性意见。
　　吴树青代表说：“在经济快速发展的同时更要注重环保，以保持可持续发展，一些地方人的文化素质特别是农村的文化素质的提高还相对滞后。省里提出建文化大省，很有远见，但真正落实还要花大力气。”张国祥代表说：“浙江是‘七山一水二分田’，人均耕地只有0．55亩。有些地方的城乡建设当中浪费土地的现象要予以重视。……”
　　三个小时的座谈，代表们仍意犹未尽。浙江省委书记张德江用“视察范围广，了解情况真，提炼概括准”对代表们的这次视察予以充分肯定。省长柴松岳表示，代表们的意见实事求是，很中肯，是教育也是警醒。浙江要认真听取这些意见，切实改进工作。
　　直抒胸臆尽职责，建言献策谋发展。
　　11月25日晚，回京的列车徐徐开动，车厢里，代表们仍在谈论着浙江发展的话题……

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　强化代表意识
　　宋茂龙
　　代表是人大的主体，其代表意识的强与弱、素质的高与低、参政能力的大与小，直接影响着整个人大工作的质量，也关系到人民能否真正行使好管理国家事务权利的大局。
　　地方人大制度恢复以来，各级人大代表不负人民重托，代表人民积极依法履行职权，为我国的民主政治制度建设作出贡献，功不可没。但是，代表中也存在着一些不容忽视的问题。有的人代表意识不强，仅仅把代表当作一个“荣誉称号”，而不是看作一个法定的职务。当选代表后，从未提过一个议案，未提出一次批评和建议，其作用仍然停留在“举拳头”上。在连选连任的代表中，有的自以为“功成名就”，高傲自大，组织纪律性差，除勉强参加一年一度的人代会外，基本不参加各级人大组织的代表活动。还有个别担任领导职务的代表经常以各种理由不参加代表活动，成为“特殊代表”。此外有极个别的代表凭借代表身份为自己捞取政治资本和经济利益，甚至违法违纪。
　　各级人大应对代表中存在的问题给予高度重视，尽快克服代表中存在的问题，使代表真正担负起代表人民管理国家事务的历史使命。一是要把好代表“入口”关。人大换届选举时，要切实把那些政治素质高、参政能力强、热心人大工作的同志选为各级人大代表，从源头上把住代表质量关。二是经常对代表进行宪法、代表法等法律法规的教育，帮助他们不断提高法律意识和代表观念，促进他们积极依法履行代表职责。三是建立代表述职机制，让代表接受选民的监督。对那些长期不履行代表职责、选民满意率低的代表，必要的时候要依法采取措施。四是大力宣传先进代表的模范事迹，在代表中开展“做合格人民代表”的活动，激发代表依法履行职责的积极性。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　履职为民议大计
　　——在京九届全国人大代表视察江苏记事
　　本报记者 胡健 新华社记者 朱冬菊
　　“人大的权力大了，人民的权利就大了。”一位在医院工作的南京市民看到“热烈欢迎在京全国人大代表视察江苏”的横幅时对记者说。虽然他并不知道人大代表视察什么，但他希望人大代表多下来了解情况。
　　履行职权，了解民情，为在明年3月九届全国人大四次会议上，审议各项议案和国务院提交的“十五”发展计划时更充分地反映民意，11月20日至24日，由全国人大常委会副委员长布赫率领的76名在京九届全国人大代表对江苏进行视察。5天中，代表们分4个组在南京、无锡、张家港、苏州、昆山等市，先后视察了国有企业、乡镇企业、科技、教育、城市建设和环境保护等情况，在28个基层单位，召开了30多次座谈会，与师生座谈，与工人交谈，在农村自由走访农户，广泛了解社情民意。
　　江苏发展令人振奋
　　改革开放20多年来，江苏省的面貌发生了历史性的变化。到去年年底，全省国民生产总值比1978年增长了10倍多，年均递增12.5％，比全国平均增幅高出3个百分点，率先于1997年和1999年实现了全省GDP和人均GDP翻三番。代表们的普遍感受是：江苏的发展令人振奋，使人震动，了解很多情况，收获很大。
　　代表们视察南京的城市建设时，周学柏副市长介绍说，在国展中心附近景色秀丽的空地上，一些房地产开发商想建造商品房，但政府不为经济效益所动，毅然把它辟为开放式的公园，为群众提供一个休息的场所。这种做法赢得了代表的称赞。张寿、张海天代表说，南京既有长江又有钟山，既要保护古城又要建设现代化，城市建设矛盾突出。过去南京交通极为拥堵，但今天看到，南京的交通得到了很大改善，人民的生活环境也变得优美，令人高兴。
　　代表们到达被誉为“太湖明珠”的无锡时，未作休息就直奔太湖视察水污染防治工作。沈静珠代表曾于1998年参加过太湖治污的零点行动。她说当时印象最深的一件事是，有一家造纸厂的设备还是清末时期的，这家工厂的厂长听说工厂因排污严重要被关闭时，竟在她面前哭了。这次她了解到这家企业已经搬迁，职工得到妥善安置。太湖水也比上次变清了。
　　重视教育保持创新
　　杨振怀代表在昆山的一家台资企业视察时询问为什么投资昆山，台湾老板说他在这里招的工人都是高中以上文化程度，而这对企业发展很重要。杨振怀认为，江苏如此快的发展，除了区位优势，很重要的原因是重视教育。江苏省普通高校在校生达48万人，占全国的11％。欣喜之余，代表们也进行了认真的思考，提出了自己的意见和建议。
　　代表们视察南京大学的四个国家重点实验室时，从事知识产权工作的高卢麟代表每到一处总是问：研究成果申请专利了没有。当听说除法律系外很少有学生选修知识产权课时，他遗憾地说，下个世纪决定一个学校或民族命运的重要因素是创新。要保持创新，就必须保护知识产权。南大有许多很好的科研成果，老师和学生都应学习知识产权课程，增强产权保护意识。高等教育中人文学科和自然科学基础学科在招生中受到冷遇，引起代表们的关注。黄涛等代表为此呼吁，国家应在政策扶持和宣传上对学生报考高校加以引导。
　　视察中听到反映当前校办企业面临困境时，高卢麟等代表提出，学校办企业，应占多大的比例，值得研究。国际上教育事业发达国家的学校基本不办企业，学校的主要任务是培养学生和科研。
　　意见建议表达希望
　　乡镇企业的异军突起是江苏经济建设的一大特色。乡镇企业的产值在全省农村社会总产值中的比重已超过80％，在工业经济总量中的比重超过60％。杨振怀代表提出，有些村是依靠钢铁厂等高能耗企业发展起来的，而江苏既无原料又无能源，有很大的市场风险。一旦市场钢的需求有变化，乡镇企业的发展就会困难。政府要进行引导，组成联合舰队，抵御市场风险。
　　一年多来，江苏省共撤并乡镇509个，有100万农民落户小城镇，一座座农民的小洋楼令人羡慕。但罗棣庵代表提出，要珍惜用地，小洋楼占的都是肥沃的耕地。政府在农民建住宅时，要积极进行引导。农民住二三层楼，今后生活质量提高了，家家户户装空调，要浪费多少能源！永联村建了秸秆沼气站，但因住户分散，无法送到家家户户，造成了浪费。陆学艺代表认为，在小城镇建设中注意落实配套措施，如在就业、教育上要使市民、农民受到同等对待。
　　离开江苏前，代表们与江苏省领导同志交换意见时，11位代表踊跃发言，有的代表还作了两三次发言，没有太多的赞辞，而是一条条意见、建议，表达了代表们对江苏省发展的热切希望。全国人大常委会副委员长布赫指出，希望江苏能率先基本实现现代化。江苏省政府的领导同志表示，将把代表们提出的意见吸收到正在制定的“十五”计划中。
　　全国人大代表视察浙江大学时与学校领导人、师生们座谈。 徐运平摄
　　全国人大代表在浙江嘉兴桐乡市“千年古镇”乌镇的木雕展览厅了解历史文化遗产的保护情况。 徐运平摄
　　布赫副委员长（中）在江苏众星摩托集团视察。 马增科摄
　　何椿霖（左一）等人大代表在江苏张家港市唐桥镇金桥新村居民家中与居民交谈。 马增科摄（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　增强法治观念 提高执法水平
　　——全国各部门、各行业“三五”普法依法治理工作综述
　　努力提高各部门、各行业广大干部职工的法律意识和法制观念，实行依法管理、依法行政、严格执法、公正司法，是实施依法治国基本方略的重要基础。“三五”普法期间，中央和国家机关各部门、各行业按照中央的有关指示精神和全国普法办公室的部署，积极行动，精心组织，认真实施，圆满地完成了各项任务，取得了令人瞩目的成效。
　　——建立机构、制定规划。1996年召开的全国第四次法制宣传教育工作会议认真总结了“二五”普法工作，及时部署了“三五”普法工作。之后，中央和国家机关各部门、各行业都自上而下地成立了“三五”普法领导机构和办事机构，由主管领导担任领导小组组长，相关部门的负责人组成小组成员，形成了领导机构分工明确，办事机构职责分明，专兼职人员共同配合的工作格局。根据全国“三五”普法规划的精神，结合自身特点，共有115个中央和国家机关、部门、行业精心制定了“三五”普法规划和年度实施计划，为“三五”普法工作的顺利开展打下了坚实的基础。
　　——编发教材、培训骨干。多数单位根据自身的工作情况，结合行业特点，编写发行了本部门本行业普法教材，供干部职工学习。许多部门做到了普法教材干部职工人手一册。各部门还根据不同对象，制定不同标准，分期分批，层层培训普法骨干，为“三五”普法工作的深入开展提供了组织保障。
　　——选取试点、全面展开。各部门、各行业根据普法工作面广、量大、线长的特点，选择了一定数量的普法工作试点或联络点单位，充分发挥试点或联络点单位试验田、排头兵的示范作用，以点带面，推动本部门本行业普法工作的全面展开。
　　——抓住重点，认真实施。“三五”普法期间，各部门、各行业围绕依法治理，各部门把促进依法行政、依法管理作为开展行业依法治理的核心内容，通过建章立制，实行部门执法责任制，深化了行业依法治理。
　　各单位“三五”普法工作是在总结了“一五”、“二五”普法工作经验的基础上，在中央提出依法治国基本方略的新形势下开展的，经过各级普法工作部门和普法工作者的共同努力，五年普法工作取得了新的成就、新的突破，呈现出新的气象、新的特点：
　　各单位领导在思想认识上高度重视“三五”普法工作，把做好普法工作作为促进本部门、本行业事业发展，实行依法管理、依法行政，推进依法治国进程的一项重要的基础工作来抓，真正摆上了位置，列入了日程。很多领导同志还带头学法、讲法、抓普法，在人、财、物各方面给予普法工作大力支持，这是行业“三五”普法工作取得显著成绩的根本保障。
　　“三五”普法期间，绝大多数部门的普法工作基本做到了组织机构、人员、经费的三落实，有规划、有教材、有试点、有培训，在实施过程中，有计划、有检查，使“三五”普法工作真正落到实处。
　　各部门在普法实践中，根据不同对象，提出不同要求，制定不同措施，采取多种有效形式，开展丰富多彩的普法教育，取得了很好的效果。一些部门通过举办讲座、展览、知识竞赛、观看录像、法制文艺演出等形式，寓教于乐，收到了事半功倍的功效。各部门还大力加强法制宣传阵地建设，与电台、电视台、报刊等联合开办法制专栏，利用大众传媒的优势，广泛宣传法律知识，增强了宣传的效果。
　　通过行业普法依法治理活动的开展，各级领导干部学法用法积极性逐步提高，法律素质和依法决策、依法管理的能力和水平逐步增强；广大干部职工基本熟悉并掌握与本职工作密切相关的法律法规，依法行政、依法管理、依法办事的意识和能力明显提高；行业依法治理活动逐步深入，越来越多的部门提出了依法治理目标，开展了依法治理活动；促进了本部门、本行业法制建设，有力地推动了部门工作的开展。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　构建支柱工程
　　胡振毅
　　1997年9月，在党的十五大上，以江泽民同志为核心的党中央明确提出依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。在依法治国的大背景下开展的第三个五年普法，有了更高的起点，依法治理工作有了更明确的指导思想，迅速向广度拓展，向深度推进，由低层次向高层次攀登，成为依法治国的先导性、基础性工程。各地经过上下推动，条块协调，形成了以基层依法治理为基础、以地方依法治理为主体、以行业依法治理为支柱的被称为“三大工程”的全方位的依法治理工作格局。
　　在依法治理三大工程中，行业依法治理具有特殊的地位。如果说依法治国是一座大厦，那么行业依法治理就是这座大厦的框架，只有框架做好了，大厦才能立起来，因此行业依法治理被称为支柱工程。同时行业依法治理还直接影响基层和地方依法治理的效果，因为基层和地方依法治理的核心是依法行政、依法管理和公正司法。
　　行业依法治理也是同人民群众生产生活密切相关的一项工作，行业依法治理工作的好坏，直接影响到人民群众的切身利益，目前有一些社会的热点问题，就集中在某些行业。近年来，行业依法治理工作取得了较大的成绩，各部门根据自身的行业特点和不同的对象，制定了不同的措施，采取多种有效形式，开展了丰富多彩的法制教育，举办了像“3·15”消费者权益日这样的深入人心的活动，大大提高了人民群众依法维权的意识。同时各部门出台了一系列行政法规和规章，建立了行政执法责任制、执法公示制等制度，针对一些热点问题进行依法治理，如依法减轻农民负担，依法治理豆腐渣工程等，都取得了良好的效果。但是，我们也要看到，由于种种原因，我们的工作还不尽如人意，还有很长的路要走。可谓是“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　走出普法新路
　　——记四川省大邑县国土系统开展普法工作
　　地处成都平原西部边缘的四川省大邑县，境内地形复杂，山丘坝兼有，其中耕地详查数为436785亩。“三五”普法开展至今，尽管国土管理队伍人员不断变化和增加，但全系统164人没有一起违法违规行为发生，保证了国土管理工作的顺利进行。
　　1997年4月14日，中共中央、国务院发出《关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》（中发［1997］11号），冻结各项非农业建设项目占用耕地一年，从冻结令发出到新法实施，群众举报违法用地17起，立案查处9起，通过“三五”普法教育，群众自行拆除8起。
　　1997年，一个体商户，经与村社协商，准备在董场镇喻石村的耕地上建窑烧砖瓦，当地群众不为经济利益所动，纷纷到国土部门反映情况，自发制止破坏耕地建窑行为。晋原镇马洛河村7户农户受经济利益驱使，在承包地上未经批准取土打坯，破坏耕作层，当地群众强烈要求制止土地违法行为，国土部门接到群众举报后，及时调查核实，并向违规者宣讲土地法律，7农户通过学习认识到是违法破坏耕地行为后，对已毁坏的耕地进行了复垦。
　　1993年，该县开展了企业用地申报登记工作，规范了用地行为。1997年，县国土局抽调12人，组成4个专业组，对全县范围内的国有土地使用证书和企业用地实行年检，共年检国有土地5677宗，企业用地2107宗，查验面达99％。不符合要求的150多宗，分不同类型，完善了手续，强化了后续管理工作，做到了依法凭证用地。土地使用证书年检制从1997年开展至今，过去是上门一户一户地进行，而今各土地使用者纷纷自觉到各年检点进行年检，这是普法取得的实效。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　依法治电
　　——国家电力公司职工学法用法二三事
　　市场经济条件下，企业在依法经营的同时，必须依法维护企业的合法权益。国家电力公司通过“三五”普法，使广大职工懂得用法来维护企业的合法权益。据不完全统计，每年国电公司系统通过法律程序挽回经济损失100亿元左右。国电公司系统在“三五”普法中，公司党组成员首先带头守法用法，给系统各单位做出了榜样。党组书记高严认真学习有关法律法规，及时给全系统提出“依法治电”的要求，并在电力公司工作会议上要求所有的干部都必须学法、懂法、守法和用法。
　　在公司党组的带动下，全系统都受到鼓舞和教育，各个基层单位每次宣传教育，主管领导都亲自参加。《电力法》、《电力供应与使用条例》出台后，国电公司系统上下统一学习、统一宣传，公司领导亲自上街宣传，组织学习，带头贯彻执行。电力公司还通过依法处理违约行为，加强依法治电的力度。一家造纸厂是某电厂的用电大户，近年来，由于市场疲软和经营不善，长期拖欠电厂热费达数百万元，成了供热生产的巨大包袱，电厂业务人员多次上门催收，但对方无力缴纳欠费。在反复协商解决无效后，电厂经多次深入调查和认真充分的准备，依法起诉，经法院审理，最终胜诉，不仅依法收回热费，还追回了滞纳金，依法维护了企业权益。
　　1999年10月某土地管理局确权给某铁路分局，要求该厂同铁路签订临时借地协议，并按年讫支付临时借地费用。当他们在认真研究这一计划经济时期遗留下来的国有土地使用权争议后，认为虽然缴费数额不大，但必须依据《土地管理法》办事，法律规定该缴的一分也不能差；法律规定不该缴，不能以牺牲企业利益为代价。于是，双方对簿公堂。今年1月，他们依法向自治区政府申请复议。3月21日，自治区人民政府做出行政复议决定书，该厂胜诉，获得了铁路专用线土地使用权。
　　国家电力公司在治理行风，树立“人民电业为人民”的行业新风的同时，对破坏电力建设的各种犯罪也进行了打击。
　　某省电力工业局通过普法，电力行政执法做到了规范化。该局所属一个电业局管辖的变压器中，有43台先后在一年时间被该地犯罪团伙破坏，造成直接经济损失高达15万余元。该电业局执法人员和有关部门配合将此案侦破，并经当地人民法院宣判了破坏电力设施的两罪犯死刑。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　学用结合
　　——记中航第二集团公司全面落实“三五”普法规划
　　中航第二集团公司在全面落实“三五”普法规划中，注重学用结合，抓住重点，开展多种形式的法制宣传教育活动。
　　“三五”普法的重点学习对象是各级领导干部，中航第二集团公司在落实这项工作时始终把领导干部的学习放在重要位置，先后举办了两次法律知识讲座，邀请著名法学专家李步云、郑成思分别讲解依法治国理论和知识产权保护中的法律问题。各企事业单位对领导干部的学习认真进行部署，把法律知识作为中心组学习的重要内容。有的单位做得比较细致，如：哈飞公司中心组成员都配有普法教材和笔记；南方公司在每月两次的中心组学习上，结合经营管理工作的实际，学习相应的法律；成发集团对副科以上干部由党委、总支中心组组织学习每月两次，出勤率达95％，受到成都市委的多次表扬。结合普法活动，集团公司还组织和推行知识产权保护试点工作，将法律的学习，引入到切实解决航空工业科研生产实际问题上，取得了明显效果。哈飞公司申请并获得专利300余项，15种产品进行商标注册，“哈飞”商标申请注册集体商标；松花江微车商标被评为省著名商标并推荐参评全国驰名商标，无形资产达数亿元。
　　3207厂在一起涉及侵犯本单位商业秘密案件中，主要领导法律意识高，坚定信心，坚持不懈，运用法律手段解决纠纷，经过两审，最终胜诉。南方公司自1996年起，运用法律手段进行清欠工作，3年来共收回欠款1亿多元。哈飞公司以法律手段清理老大难债务400多笔，6000多万元，避免担保损失3000万元，产生了很大的效益，促进了企业的生产经营活动。目前第二集团有105厂、哈飞公司、134厂、南方公司、昌飞公司等5家企业以及中航技总公司进行了总法律顾问制度试点。以此为核心的企业事业法律顾问制度迈上了一个新台阶，对普法依法治理起到了推动和促进作用。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　今日道路更通畅
　　——湖北竹溪县公路段执行公路法记事
　　吴德华
　　位于鄂西北大巴山区的竹溪县公路段，管养着485．34公里公路。前些年，尽管勤劳的道工们没日没夜加班加点地奋战在公路养护事业上，可由于在公路上乱堆乱放、摆摊设点、开沟引水、违章建筑等现象较为突出，公路脏、乱、差问题一直得不到解决，路况质量也难以提高。自公路法颁布实施后，全段干部职工拿起法律武器来维护路产路权，使公路越来越通畅。
　　竹溪县公路段在“三五”普法中采取的是对外依法管路、对内用法管人。从1996年以来，凡新调进的干部职工必须通过法律法规考试。凡“法律考核关”过不了的，一律不予接收。提干、晋级、晋升职称更少不了先过“法律考核关”。
　　“依法治路路好走”。1999年，竹溪县要在最难管理的“316”国道线上创建“文明样板路”。这个目标一提出来，很多人都说这是不可能的事。仅凭拆除200多块非路用标牌这一项就成了拦路虎。因为这200多块非路用标志中有25块是政府官员立下的“示范亩”、“责任林”、“联系点”之类的“功德碑”。一块牌子要花上几千上万元。公路段领导开初也觉得很为难。在别无选择的情况下，只好对照公路法的有关规定给县委、政府写了“情况反映”。没想到这一招还真管用。县长、书记们认识到这些竖在国道上的非路标与公路法相抵触，就立即签字发文予以拆除。多年来没法解决的问题一下子迎刃而解了。“功德碑”的拆除，使老百姓看到了党和政府依法治路的决心，也促使竹溪境内的“316”国道在1999年底顺利通过了湖北省交通厅、公路局对“文明样板路”的检查验收。竹溪县的公路养护管理也同时获全市综合评比第一名。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　以法护林
　　——记林业系统全面推进普法依法治理
　　国家级自然保护区新疆哈纳斯隶属自治区林业厅直接管理，进入90年代，随着旅游事业的发展，地方有关部门过度追求经济效益，非法进入保护区搞开发，修建住房、宾馆等设施。特别是1998年国务院8号明传电报下发以后，有关单位和部门仍然继续非法侵占保护区的林地。经自治区林业厅调查，未经批准在该自然保护区乱占林地的有关单位有17个，非法占用林地面积27236平方米。1999年8月，经媒体曝光后引起有关部门的重视。阿尔泰地委、行署成立了由人大牵头，林业、环保、公安等部门组成的领导小组，进行调查处理。在国家林业局督办下，今年9月25日新疆自治区林业厅作出处理决定，对1998年8月5日以后乱占林地的单位，责令补办手续和依法交纳补偿费用并处以每平方米20元罚款，共计375488元；对滥伐林木的单位处以滥伐林木价值4倍的罚款，计498820元，补种滥伐林木株数5倍的树木，计10425株；责成哈纳斯自然保护区管理局具体实施处罚。
　　这是国家林业局近年来开展普法依法治理活动中督办的案件之一。
　　“三五”普法工作启动以来，林业系统各部门、各单位以宪法为核心，以森林法和野生动物保护法等林业专业法为重点内容，广泛深入地开展法制宣传教育工作，林业普法依法治理取得了显著成效。“护林光荣、毁林可耻”的社会风尚进一步形成。
　　林业执法任务繁重，林业行政管理人员和执法人员依法行政水平如何，对于林业执法至关重要。为此，在“三五”普法工作中，全系统突出抓了林业行政管理人员和执法人员的队伍建设和培训工作。1997年林业部决定统一发放《林业行政执法证》，实行持证执法。针对毁林开垦和乱占林地突出的问题，国务院《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的紧急通知》发出后，各级政府和林业主管部门结合普法工作，一方面加大宣传，另一方面加大执法力度，采取有效措施，严厉打击滥伐盗伐、毁林开垦和乱占林地行为。目前，经过各级政府及林业主管部门、司法机关的共同努力，毁林开垦和乱占林地的势头已得到初步遏制。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　结束语
　　今年是“三五”普法验收年，在司法部法制宣传司和本报国内政治部的共同努力下，历时七个月的“三五普法巡礼”系列报道今天圆满结束了。
　　“三五普法巡礼”分别从领导干部学法用法、青少年法制教育、依法治省、依法治市、街道社区普法依法治理、基层普法依法治理、行业普法依法治理等七个方面，对各地、各级普法主管机关和广大普法依法治理工作者的辛勤工作、“三五”普法所取得的成就作了专题报道。
　　按照五中全会通过的“十五”计划建议有关“深入开展法制教育，提高全体人民首先是各级领导干部的法制观念”的要求，在新的世纪，我国将实施第四个五年普法规划，我们希望各地在认真总结“三五”普法经验的基础上，进一步提高认识，深入推进普法和依法治理，不断提高全民的法律意识和全社会的依法治理水平，为贯彻依法治国方略打下坚实基础，为全面完成“十五”计划制定的宏伟目标作出更大贡献。——编者

第10版(立法与执法)
专栏：

　　在山东省临沭县，活跃着1100多名农村治保、调解人员，他们既是民间纠纷的调解员，又是法制宣传员，成为基层普法依法治理的主力军，避免和化解了很多纠纷，防止了矛盾激化，有力促进了农村基层社会的稳定和经济的发展。
　　图为人民调解员（右）在街头调解婆媳纠纷。
　　上官修其摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　湖北省当阳市普法依法治市办公室，组织“三五”普法宣传小分队，先后300多次赴贫困偏远山区，走村串户，开展“法律进农家”活动，为15万多农民送法上门，宣传“三五”普法内容，深受农民欢迎。图为律师为王店镇庙坪村农民解答法律问题。
　　吴永灵摄

第11版(法律与生活)
专栏：以案说法

　　邮政业务由于自身具有的特殊性，目前在我国仍属于专营行业。根据我国邮政法的规定，由国家经营的邮政企业是进行信件和其他具有信件性质的物品寄递业务的唯一机构。也就是说，除了邮局，任何机构或个人不得经营信件和类似物品的寄递业务。但前不久，天津却出现了三家由个人经营的地下“黑邮局”——
　　津门围剿“黑邮局”
　　常凯
　　大量信函泥牛入海
　　今年6月，天津市邮政局连续接到群众投诉，称邮件寄出后出现迟到或丢失现象。经过调查，邮政部门从未派出过任何业务员上门收取邮件。这些邮件又去了哪里呢？
　　办案民警了解到，一名自称是某邮政快递公司业务员的男子，不定期地上门收取邮件，邮资费用比邮局便宜许多。经他收递的许多邮件都如泥牛入海。
　　办案民警以普通客户的身份与这家神秘的“邮局”取得了联系。令办案人员吃惊的是，这家公司虽然与邮局没有任何机构上的联系，但对方在电话中介绍的公司经营范围几乎囊括了邮局的所有邮递业务，并且特别强调邮资要比普通邮局低很多。
　　“黑邮局”浮出水面
　　经过周密部署，6月29日上午，天津市公安局经侦处会同邮政局行政执法稽查大队对“黑邮局”窝点进行突然袭击。
　　敲开一道紧锁的防盗门，办案人员发现整个“黑邮局”只有一名男子留守。民警在另一房间内发现了大量没有寄出的邮件和邮费收据。这些信封、邮包被散乱地堆放在地上，其中许多已被磨破、蹭脏。经初步检查，仅存放在这一民房内、未曾寄出的邮件就有1000多件，其中信函300余封。更令民警感到惊讶的是，透过一些邮件的信封，可以清楚地看到像支票、身份证、合同书一类的重要邮寄品，而且在一个落满尘土的信封上，记载的发信日期竟然已经过去了3个多月。
　　这家地下“黑邮局”的负责人张力是山东到天津打工人员。为了获取高额利润，张力以速递公司为幌子，实际却经营着递送信件的业务。民警根据现场查出的计账单估算，仅从2000年1月开业到被查封的将近4个月的时间里，这家“黑邮局”大致收发了近5万封信件。
　　“黑邮局”魅力何在？
　　“黑邮局”既没有可靠的信誉，又不能保证邮件的安全，为什么有如此多的寄信者敢于委托他们进行投递呢？低廉的资费和“周到”的上门服务，是吸引客户的理由。“黑邮局”的客户通常是一些经常需要投寄大量邮件的企事业单位，一名曾从事非法递送的业务员交待，有的单位每月要发几百甚至上千封信件，如果每封信降低2角的邮资，那么每月就将节省一笔可观的费用，加之许多客户对买邮票、贴邮票再到邮局投递这套程序感到繁琐，而业务员上门收取邮件，也的确为他们提供了方便。殊不知，将邮件交给这些非法邮递机构所承担的风险要比邮局高得多，而且一旦出现邮件丢失、毁损等问题，客户将无法要求补救或赔偿。
　　究竟“黑邮局”对国家邮政业务和寄信者本人有什么危害呢？目前我国邮政投递实行“全程全网”方式，也就是说，一封普通信件，不论投递地址的远近，全部按照国家规定的本埠6角，外埠8角的标准收费。另外，邮政部门也承担着多种国家规定的义务。而地下“黑邮局”为了降低成本，他们实行“局部运作”，也就是只接收、投递短途或路费低廉的邮寄业务，而对于远途、不易投递的邮件往往挑出、丢弃甚至销毁，严重侵害了寄信人的权益，严重干扰了国家正常的邮政体系。
　　国家之所以规定邮政业务由邮政部门专营，正是由于这个行业所具有的特殊性。进行邮件递送必须具有全国联网的统一机构、健全的规章制度、专门的投递力量以及可靠的信誉保证。而个体经营者根本无法达到这些基本的条件。因此，信件邮递业务由邮政部门专营可以保证邮件递送的质量，保护寄信人的合法权益。
　　在随后几天，天津警方会同有关部门又相继查封了两家非法经营信件邮递业务的公司，查获各类信件、邮包近万件。

第11版(法律与生活)
专栏：

法律知识ABC
　　《中华人民共和国刑法》第225条规定：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金或者没收财产：
　　（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
　　（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
　　（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　多一些主动
　　秀英
　　有这么一种现象，每当新生事物产生，与之相关的违法犯罪便旋即而至，并迅速滋长蔓延，如互联网与黑客、手机与盗号、速递公司与“地下邮局”等等。而在一切归于有序之前，政府对这些违法犯罪行为的打击往往不力，处于被动局面。究其原因就是，旧的法律制度不能适应防范打击新型犯罪的需要，而新的法律制度尚未及时形成。
　　这个过渡期的长短意味着社会危害性的大小，过渡期越长，此种新型犯罪危害社会的程度就越深，危害范围就越广。而过渡期的长短取决于很多因素。
　　一方面，对事物的认识水平在客观上束缚了人们对犯罪的防范与打击。对电脑黑客的防范与惩治就是典型的例子，由于技术的原因，目前，即使是互联网最发达的国家对此也是难如人意。
　　另一方面，这个过渡期的长短与人的主观能动性也有很大关系。当一种新的犯罪形式初露端倪的时候，有关管理部门、立法部门、执法部门如果能够积极主动地做些研究，敏锐地捕捉犯罪新动向、洞悉犯罪本质、正确预见犯罪的发展趋势，并及时制定相关法律法规、采取有力对策与措施，尽早遏止这种犯罪现象的滋长，就可以把过渡期缩为最短、社会危害降为最低。
　　现实生活中，情况并非尽如人意，往往是当社会危害程度已经相当严重时、媒介开始呼吁“亟需加强管理”时，人们才会重视起来，才想起来去做一些亡羊补牢的工作。
　　比如，少数网吧从事赌博、经营带有色情成分的电子游戏等等，危害社会时日不短了。且不说网吧从事电子游戏本来就是可以预见的，原本就应有相应的防范措施。即便是问题暴露后各地对网吧的多次集中整治，成效也难以持久。根本原因就是，对网吧的资质审查依然缺乏完备的法律依据，有关管理部门在日常管理中仍存在着权限交叉的现象，给了违法者以可乘之机。
　　还有“地下邮局”的生意兴隆也令我们反思。调查中，受害者反映，之所以在“地下邮局”寄邮件，是因为他们“服务到家，态度热情”。试想，如果我们的国营邮局和邮政管理部门及早发现自身工作中的漏洞和不足，多一些主动精神，也能够做到“服务到家，态度极好”，“地下邮局”可能就没有生存的土壤。类似的现象还有很多。
　　现代社会日新月异，新的犯罪形式也层出不穷，我们呼吁有关部门、广大政法工作者和法学专家，多一些主动，早一些研究，尽早制定对策，完善制度，加强管理，那么民众就会少一些损失，我们的社会也就会少一些犯罪，多一些安宁。

第6版(国际)
专栏：

　　巴敦促以结束占领
阿亚隆认为以政策错误导致以巴冲突
据新华社耶路撒冷12月5日电 （记者楼坚）巴勒斯坦高级谈判代表埃雷卡特5日敦促以色列尽快结束对约旦河西岸和加沙地带的占领，并说这是结束目前以巴流血冲突和恢复以巴和谈的唯一途径。埃雷卡特当日在东耶路撒冷对新闻界说，以色列在1967年中东战争之后一直占领着约旦河西岸和加沙地带的大片土地，这是导致过去两个多月以巴冲突的根本原因。
他还说，巴勒斯坦“无意介入”以色列将要提前举行的大选，因为不管是现任的左翼总理巴拉克，还是前任的强硬派总理内塔尼亚胡，他们“本质上都是一样的”。
据新华社耶路撒冷12月4日电 （记者楼坚）以色列前国家安全总局局长阿亚隆4日表示，以色列对巴勒斯坦人的政策错误是导致两个月来以巴流血冲突的重要原因。阿亚隆当天在以财政部的一次会议上说，以色列不愿履行与巴勒斯坦达成的过渡阶段协议，但却在黎巴嫩真主党游击队武装反抗下被迫于今年5月从黎南部撤军，这是以巴冲突爆发的重要原因。阿亚隆指出，这两个事件的对比使巴勒斯坦人认为“和谈不能解决问题，只有使用暴力，以色列才会让步”。阿亚隆还说，以色列对巴政策存在着“种族隔离”的成分，这是严重违反犹太教义和社会民主原则的。他敦促以色列政府尽快改变这些政策，否则以巴和平进程必将受到更加严重的影响。
本报开罗12月5日电 记者朱梦魁报道：以色列工党与利库德集团之间关于在提前大选之前合组紧急政府的谈判仍在秘密进行。有消息说，尽管利库德领导人沙龙表示否认，但接近巴拉克总理的工党人士披露，巴拉克与沙龙已于3日恢复秘密谈判，旨在进一步确定合组过渡性质的紧急政府的条件。

第7版(国际)
专栏：欧洲之旅

　　波尔多的克拉克庄园
　　本报驻法国记者 郑园园
　　波尔多，闻名于世的葡萄酒之乡。
本报记者和凤凰卫视摄制组不久前来到了加龙河畔的波尔多，从“葡萄酒之家”得到一组数字，了解到波尔多葡萄酒在法国经济中举足轻重的地位：波尔多是法国最大的葡萄酒产区，葡萄种植面积为12万公顷，居法国三大葡萄产区之首；波尔多年产葡萄酒8.5亿瓶，其中40％用于出口，占法国葡萄酒出口总量的25％；法国的外贸盈余有15％是波尔多葡萄酒带来的。
　　波尔多葡萄酒是有特定的地域含义的。波尔多是阿奎坦大区首府，但是，并非整个大区都产酒，只有吉伦特省得天独厚，占了种植葡萄的天时地利。这是加龙河的冲击平原，粘性的钙质土壤，大西洋吹来的温和海风，以及充足的光照，使这块土地特别适合葡萄生长，波尔多葡萄酒其实就是吉伦特省的酒。这块土地为人们提供了57个品种、300多个牌子的葡萄酒，干红、干白、粉酒、葡萄甜烧酒、汽酒……名字多到连本地人也叫不全。
　　葡萄酒绝大多数是在以家庭为单位的庄园里生产的，庄园里有葡萄园，有酒窖。葡萄的生长，收获、葡萄酒的发酵、成熟及装瓶的全过程都在庄园里完成。记者采访了一座知名庄园———克拉克庄园。克拉克庄园创建于1771年，几十年前废弃，后来被欧洲最显赫的银行家族———罗斯柴尔德家族的爱德华·罗斯柴尔德男爵买下。爱德华花大力气修整庄园，重新栽种葡萄苗，更新了酒窖的设备。爱德华一生有两大爱好：狩猎和葡萄酒。从法兰克福来到波尔多后，他一心钻研葡萄栽种和葡萄酒的酿造技术，他以低温延长发酵以萃取酒体，酒在橡木桶中的成熟时间长达12—18个月，这使克拉克庄园的酒具有酒体丰腴浓郁，质感强烈等特点，成为波尔多的名酒。
　　爱德华男爵于5年前去世。现在，他的遗孀娜蒂纳管理着庄园。
　　葡萄酒业是劳心劳力的行业，也许因为这个原因，法国有许多女士管理着庄园。她们自己喝酒不多，却一心要酿出好酒。娜蒂纳出身于北方里尔一个矿工家庭，17岁走上舞台，开始演艺生涯，原本与葡萄酒无缘。自从遇到爱德华，她的一生都改变了。现在，她已是葡萄酒业的行家，还出了8本关于她本人经历和葡萄酒的书。她对记者说，管理庄园真的很累人，特别是8月葡萄收获之前，得查看每一块地，每一枝葡萄，还得抽取葡萄浆汁，测试其酸甜度，只有外形和果汁都达到标准了，才能定下摘葡萄的日期。“侍候葡萄就像侍候娇嫩的孩子，一不当心，酒的质量就受影响”。
　　法国的葡萄酒庄园其实都是出口企业。娜蒂纳还经营着出口事务。年届60的她，依然精力充沛。她不停地旅行，去美国、东南亚、日本……为克拉克庄园的葡萄酒谈判、签约。她还常在庄园里接待客人。那天，娜蒂纳上午接待我们，中午接待一批波士顿的客人。娜蒂纳按丈夫生前的爱好布置书房、客厅、餐厅，让它们充满葡萄园和森林的情趣，娜蒂纳说，客人都喜欢在庄园里受接待，因为看着满园绿意盎然的葡萄树，品尝着庄园自产的葡萄酒，他们更真切地感受到葡萄酒文化给他们带来的精美、雅致的享受。1992年，英国女王伊丽莎白二世访问波尔多，还参观了克拉克庄园，她说：“波尔多本身就意味着雅致和高贵。”
　　和娜蒂纳告别时，记者想到了法国人常说的一句话：“上帝赐予葡萄，我们用心智把它变成人间佳酿。”
　　（本报巴黎电）（34）

第7版(国际)
专栏：在发展中国家

　　墨智两国谋求加快西半球经济一体化
　　墨西哥总统比森特·福克斯与来访的智利总统拉戈斯4日在墨西哥城举行会晤后表示，两国将为加快西半球经济一体化进程而共同努力。
　　福克斯在同拉戈斯会晤时指出，发展国际贸易已日益成为世界各国刺激经济繁荣的重要手段。双方同意强化多边自由贸易体系，促进地区间贸易开放，继续推动美洲自由贸易区发展进程，实现西半球经济一体化。
　　拉戈斯说，智利重视拉美南方共同市场（南共市）在实现拉美地区经济一体化过程中所起的重要作用。智利积极准备早日正式加入南共市，并支持墨西哥与南共市进行自由贸易协定谈判。同时，智利将努力凭借与墨西哥和加拿大有自由贸易协定的有利条件，尽快与美国签署自由贸易协定。
　　（本栏均据新华社电）

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　艾滋病：非洲最大挑战
　　——访联合国非经委执行秘书阿莫阿科
　　本报驻南非记者 李新烽 新华社记者 赵毅
　　和煦的阳光透过明亮的窗子照射进来，室内的联合国旗帜格外引人瞩目。在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的联合国非洲经济委员会（非经委）总部大厦，非经委执行秘书阿莫阿科强调，扼制艾滋病对非洲发展极端重要。
　　据联合国艾滋病规划署最新披露，自从艾滋病本世纪80年代初被确认以来，这一致命疾病已夺去全世界2180万人的生命。仅在过去的一年中，撒哈拉以南非洲地区就有240万人死于艾滋病，占世界艾滋病死亡总人数的80％。在全世界目前受到艾滋病感染的3610万人中，非洲占2600万人。此外，艾滋病的肆虐还使非洲人均收入增长率每年减少0.7个百分点，从而对非洲经济的快速发展产生极其不利的影响。
　　联系正在此间举行的“2000年非洲发展论坛———艾滋病：最大的挑战”，阿莫阿科首先从艾滋病对非洲经济发展的威胁谈起。他指出，肆虐的艾滋病正在侵蚀非洲已经和即将取得的发展成果。在这种情况下，文教、卫生等方面的发展，以及非洲脱贫和实现男女平等，发挥妇女作用等都无从谈起。因此艾滋病是人类头号杀手，也是非洲发展面临的最大挑战。防治这一致命疾病的流行应成为国家经济发展战略的重要组成部分。为此，各国政府都应加大这方面的财政预算和投资。阿莫阿科认为，除遏止艾滋病的蔓延外，各国政府制定和实施“有效管理”是抑制地区冲突，解决诸如普及和发展教育、减免债务和惩治腐败等突出社会问题的另一项重要挑战。
　　谈到中国与非洲经济合作问题时，阿莫阿科说：“通过南南合作，中国已向非洲提供了很大的援助和帮助。”他称赞中国10多年来经济的快速发展和取得的举世瞩目的伟大成就，认为“中国在经济发展中创立的许多经验值得非洲各国认真学习”。他还表示相信，经过双方的共同努力，中非经济合作必将取得进一步发展。
　　（本报亚的斯亚贝巴12月5日电）

第7版(国际)
专栏：在发展中国家

　　亚太地区服务器销量猛增
　　美国国际数据公司最新分析报告称，除日本以外的亚太地区服务器市场增长速度惊人，第三季度为51％，市场规模达16.5亿美元。
　　国际数据公司在报告中称，2000年第三季度，价格在100万美元以上的高端服务器在亚太地区（日本除外）销量比去年同期增长57％，价格在10万至100万美元的中档服务器增长50％，低端服务器也增长了52％。
　　国际商用机器公司（IBM）仍是亚太地区（日本除外）服务器市场的最大供货商，占有28％的市场份额，其次是康柏电脑公司、惠普公司和太阳微系统公司。
　　据国际数据公司分析，亚太地区（日本除外）服务器市场迅速增长的原因是投资者对整个地区经济复苏的信心增加，金融、保险、制造和教育等领域对服务器的需求扩大，亚太地区（日本除外）国家为追赶全球电子商务发展潮流、提高国内因特网普及率，正在大量购入服务器。

第7版(国际)
专栏：在发展中国家

　　安共体国家间贸易额大幅增加
　　安第斯共同体秘书长塞瓦斯蒂安·阿莱格雷特4日在利马宣布，今年以来该共同体成员国之间的贸易额已达到50.21亿美元，比去年增长27％。
　　阿莱格雷特说，在5个安共体成员国之间的贸易中，贸易额增长幅度最大的是厄瓜多尔、委内瑞拉和秘鲁，分别增长了44.7％、29％和26.2％；而实际贸易额最大的则是哥伦比亚和委内瑞拉，分别为20.06亿美元和15.75亿美元。
　　阿莱格雷特认为，安共体国家经济普遍好转是今年各成员国间贸易额大幅度增加的主要原因。

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克油价继续回落
据新华社维也纳12月4日电 （记者林川）石油输出国组织（欧佩克）原油价格上周继续回落，每桶平均价已经下降到31美元以下。
　　据总部设在维也纳的欧佩克秘书处4日公布的数字，上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶30.92美元，比前一周的31.63美元下跌71美分。
　　今年4月以来，在美国等西方石油消费大国的压力下，欧佩克已经4次提高其成员国的原油日开采量，共增产340多万桶，其中仅在10月份就两次提产共130万桶。但是，国际市场上的油价一直居高不下，欧佩克原油平均价已经连续8个星期超过每桶30美元，不仅远远高于该组织规定的每桶25美元的内部参考价，而且也大幅度超过今年3月欧佩克春季部长级会议上决定建立的每桶22至28美元的油价稳定机制的上限。

第7版(国际)
专栏：

　　国际问题报道研讨会举行
本报讯 由中国国际广播电台主办的2000年国际问题报道研讨会近日在北京举行。来自人民日报、中央电视台、中央人民广播电台以及首都和地方的46家新闻单位的国际报道负责人参加了研讨。
　　为期3天的研讨会的议题是：以邓小平理论和江泽民总书记的有关指示为指导，对新世纪我国媒体在国际问题报道方面所面临的新机遇、新挑战进行前瞻性的研讨。会议期间，国务院、外交部等主管国际新闻报道工作的有关负责同志就当前的国际形势、我国外交成就等作了讲话。一些专家、学者分别就当前的国际政治、经济形势等国际问题进行了分析和论述。与会的国际新闻编辑、记者对当前的国际形势以及新闻媒体在报道国际问题时应注意的问题进行了讨论。（冬梅）

第7版(国际)
专栏：在发展中国家

　　拉美国家呼吁建立建设性全球化经济体系
阿根廷和中美洲国家的领导人4日在哥斯达黎加首都圣何塞举行高级会晤并签署了联合声明，呼吁世界各国共同努力，建立一个“建设性的全球化经济体系”。
　　声明认为，在经济全球化的过程中，应该考虑到各国不同的发展水平，这样有利于增进贸易的竞争性、地区间的合作和吸引外资。
　　声明要求所有世界贸易组织成员国能够考虑建立“多边贸易体系”，为发展中国家的商品进入市场提供更多的机遇和宽容的条件。
　　参加阿根廷—中美洲高级会晤的有阿根廷、哥斯达黎加、危地马拉三国总统、巴拿马第一副总统、萨尔瓦多副总统、尼加拉瓜副总统以及洪都拉斯、多米尼加共和国和伯利兹三国的总统代表。

第7版(国际)
专栏：

　　12月4日，美航空航天局展示了一张像泥浆一样的火星沉积岩层照片。沉积岩层覆盖了宽1.5公里、长2.9公里的火星地表面积。 新华社发

第8版(体育)
专栏：

　　九运会兴奋剂检测密度将加大
　　新华社武汉12月5日电 （记者戴劲松、程敏）国际奥委会医学委员会委员、中国反兴奋剂委员会委员杨天乐博士日前在此间接受记者采访谈及明年的全运会兴奋剂检测工作时表示，有关部门已要求各地加大参赛选手的兴奋剂检测密度，否则将受到重罚。
　　据杨天乐介绍，由于国家体育总局的一贯重视，并在反兴奋剂方面立场十分坚定，推动了中国反兴奋剂技术不断提高。在刚刚结束的悉尼奥运会上，设在北京的中国兴奋剂检测中心被列为备用实验室，也就是说一旦悉尼发生意外情况，奥运会参赛选手的尿样将送往北京进行检测。与此同时，中国兴奋剂检测中心还承担着世界反兴奋剂委员会的部分尿样的检测工作。

第8版(体育)
专栏：

　　世界杯短池赛墨尔本站
罗雪娟获百米蛙泳金牌
　　新华社堪培拉12月5日电 （记者齐紫剑）中国选手罗雪娟今晚在世界杯短池游泳系列赛墨尔本站的比赛中，夺得女子100米蛙泳项目的金牌，并打破这一赛事的女子百米蛙泳纪录。
　　罗雪娟的成绩是1分06秒18。这个项目的银牌和铜牌得主分别是美国的阿米·巴尔茨扎克和澳大利亚的布鲁克·汉森。
　　参加墨尔本站比赛的各队实力参差不齐。开赛首日，除女子百米蛙泳、男子50米蛙泳和女子50米蝶泳的冠军分别为中国、加拿大和法国选手夺得外，高手云集的东道主澳大利亚队包揽了其它所有项目的金牌。悉尼奥运会金牌得主迈克尔·克利姆、格兰特·哈克特等人都轻松赢得金牌。

第8版(体育)
专栏：

　　专家提出竞技武术奥运发展建议
　　新华社武汉12月5日电 （记者戴劲松、程敏）由于国际武术联合会在1999年被国际奥委会接纳和北京申办2008年奥运会所提供的机遇，武术能否被列为奥运项目已备受关注。武术界知名专家、武汉体育学院教授江百龙今天在全国体育科学大会上提出了一些可行性的具体建议。
　　首先，项目设置和规则制定是当务之急。江百龙认为，现有武术项目经过10余年的推广已具备广泛基础，挑选进入奥运的武术项目不宜作新的内容尝试，他建议武术套路和散手各设3枚金牌比较合适。
　　其次，亟须成立专门的机构，全面系统地安排和实施各项工作，主要包括培养人才、组织科研、加强宣传等。
　　第三，对武术竞赛国际化要作长远准备。江百龙认为，如果北京申办2008奥运会成功，无疑为武术走向奥运创造了极好的机会，但也要作好“进入奥运会毕竟不是中华武术发展最终目标”的心理准备。
　　江百龙最后还强调，必须尽快着手在国内外建立具有现代企业管理理念的武术培训基地。

第8版(体育)
专栏：

　　中国足坛一年一度转会热
六十二名球员被摘牌
　　本报北京12月5日讯 记者汪大昭报道：2001年中国足球运动员转会摘牌大会今天上午在京举行，短短半个小时便决定了62名球员下赛季的去向。
　　按照2000年联赛排名倒序，八一队首先摘走了大连实德队前锋魏意民，随后，陕西国力队摘得广州松日队前卫赵昌宏。青岛海牛队成为收获最大的球队，得到了上海申花队的刘军、辽宁抚顺队的肖占波和北京国安队门将刘新伟。虽然没有“买主”肯要高峰，但是得到了八一队的胡云峰、青岛海牛队的彭伟军和广州松日队的余捷，沈阳海狮队也该满意。
　　上海申花队如愿以偿，得到了辽宁抚顺队前锋曲圣卿。
　　鲁能泰山队摘了榜上另一名现役国家队队员徐阳。一个时期以来被热“炒”的沈阳海狮队队长陈波转到了天津泰达队。
　　北京国安队就像几年前引进外援时强调宁缺勿滥一样，非“意中人”不要，结果成为唯一放弃了全部五轮摘牌机会的甲A俱乐部。同时，6名球员另有新主，还使国安成为转出球员最多的俱乐部。光是成都五牛队主教练郭瑞龙就从国安队摘走了两名后卫李红军和刘建军。
　　到会的三位外籍主教练李章洙、霍顿和塔瓦雷斯都在中国足坛呆过三年，对中国球员的状况心里有数。霍顿为四川全兴挑了八一队的张永海，比霍顿先下手的李章洙却只能退而求其次，因为重庆隆鑫队的引进“目标”已被他人所得。
　　甲B俱乐部当中，五轮摘牌始终按兵不动的是广州太阳神和广东宏远队。有6支球队摘走了门将，最惹眼的是把守大连实德队球门多年的韩文海改换门庭，下个赛季将在浙江守卫原吉林敖东队大门。
　　近400名球员申请转会，摘牌会上只有15％左右的幸运者落实了去向，这个比例与去年的情形差不多。

第8版(体育)
专栏：

　　世界体育与新媒体大会在洛桑举行
据新华社洛桑12月5日电 （记者李敬臣）由国际奥委会主办的世界体育与新媒体大会于12月4日至5日在瑞士洛桑的佳境宫展览馆举行。北京2008年奥运会申办委员会副秘书长李国彬率领中国代表团出席了大会。
　　李国彬对记者说，举行世界体育与新媒体大会在奥林匹克运动史上是第一次，它充分说明国际奥委会对以互联网为主导的新媒体在体育中的影响非常重视。北京市政府和北京奥申委为参加这次会议作了精心准备，通过本次会议介绍北京申办2008年奥运会，了解国际上包括新媒体在内的信息技术的发展状况，广泛听取与会代表对北京发展新媒体的意见和建议。与此同时，北京奥申委希望通过这次会议让国际社会进一步了解中国和北京在新媒体方面的发展水平。
　　信息产业部信息化推进司副司长赵小凡说，参观过奥林匹克博物馆的人都会对奥林匹克运动发展中不断应用新技术留下深刻印象。这也说明国际奥委会对以互联网为代表的信息技术发展以及在体育事业中的应用非常重视。中国目前已经具有通过互联网实时转播体育比赛的基础，高清晰度数字电视系统正在试验之中。但外界对中国的了解不够，这次会议为展示北京在这方面的实力提供了一个难得的窗口。
　　中国展台两天来吸引了来自世界的著名传媒公司和体育组织人士参观，他们对中国建设宽带基础设施表现出极大的兴趣，有的表示希望与中国网通共同开拓中国体育新闻市场的意向。

第8版(体育)
专栏：

　　体育科学大会落幕
　　新华社武汉12月5日电 （记者戴劲松、程敏）第六届全国体育科学大会暨中国体育科学学会第五次全国会员代表大会今天在武汉体育学院落下帷幕。
　　本届体育科学大会是我国目前规模最大的综合性体育学术成果报告、交流大会。会议期间，学会各分支机构代表和各地方体育科学学会的1400余名代表探讨了21世纪我国体育发展战略、体育管理改革、体育产业化的理论与实践、当代国际体育研究、体育与老龄社会等专题。

第8版(体育)
专栏：

　　盐湖城透露冬奥会火炬接力计划
　　据新华社华盛顿12月4日电 （记者谢培林）美国盐湖城冬奥会组委会主席罗姆尼透露说，2002年冬季奥运会的火炬接力活动将在一年后的今天在亚特兰大城拉开帷幕，65天后抵达主办城市盐湖城。
　　罗姆尼说，火炬在希腊雅典采集火种后，将从亚特兰大开始接力。本次活动将跨越美国46个州，全程大约21700公里。将近11500人传递火炬、平均每人跑步0.3公里，每天大约推进335公里，最后于2002年2月8日抵达盐湖城。罗姆尼说：“国际奥委会成员和其家属、以及政府民选官员将不参加我们的接力活动。”这样做的目的是希望盐湖城早日走出申办贿赂丑闻的阴影。

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋世锦赛战罢第三轮
谢军秦侃滢打入八强
据新华社新德里12月5日电 （记者周效政）2000年世界国际象棋锦标赛今天战罢第三轮，中国队女棋手谢军、秦侃滢轻取对手，打入八强。许昱华和彭小民在快棋加赛中双双不敌对手而被淘汰。
　　经过第二轮比赛加赛快棋的考验，谢军的“王者之气”已经渐渐显露。本轮她对阵实力相对较弱的俄罗斯女子特级大师扎亚茨，基本上没有给对手什么机会，首局执黑后走稳健地弈和后，4日又借先行之利颇为轻松地夺取一分。赛后谢军的“顾问”中国队主教练叶江川认为谢军“下得比较漂亮”，可以说是“完胜”对手。
　　秦侃滢在首局先手先取一分的有利形势下，没有给对手德国女将卡西亚妮扳平的机会。在4日的比赛中，她凭借平稳的心态和过硬的技战术水平，较为轻松地逼使对手主动提和，确保自己更上一层楼。至此，本届女子八强已经全部产生，分别是中国的谢军、秦侃滢，罗马尼亚的佩布坦，乌克兰的茹科娃，俄罗斯的科娃列夫斯卡娅，荷兰的彭肇勤，南斯拉夫的马里奇和摩尔多瓦的斯克里普琴科。
　　6日开始女子四分之一决赛。谢军、秦侃滢将分别对阵茹科娃和佩布坦。谢军对茹科娃的首局比赛将执白先行。目前，谢军正在“顾问”叶江川和章钟的帮助下精心备战。

第8版(体育)
专栏：

　　萨马兰奇祝愿中国体育在新世纪前途光明
　　据新华社瑞士洛桑12月4日电 （记者李敬臣）国际奥委会主席萨马兰奇今天在这里接受本社记者采访时说，他衷心祝愿中国体育在新世纪光辉灿烂。
　　由国际奥委会主办的世界体育与新媒体大会今天在瑞士洛桑的佳境宫展览馆开幕。年逾八旬的萨马兰奇在主席台上主持开幕式并和700名代表一起兴致勃勃地聆听来自新闻媒体、信息和通信技术公司的专家就体育与新媒体的关系展开的内容广泛的讨论。
　　谈到北京申办2008年奥运会问题时，萨马兰奇希望北京能交好运。他说，正如大家所认同的那样，悉尼奥运会是最好的一届，互联网发挥了重要作用。互联网和新媒体有助于促进奥林匹克运动的发展。他不排除宽带传输能力将成为决定奥运会主办城市的因素之一的可能性。

第8版(体育)
专栏：

　　全国青年足球队冬训开始
　　据新华社南宁12月5日电（记者谢大明、肖春飞）16支21岁以下青年足球队云集广西壮族自治区梧州市体育训练基地，拉开了一年一度的全国青年足球队冬训大幕。此次冬训的队员大多参加过甲A和甲B联赛。

第11版(法律与生活)
专栏：警方忠告

　　●增强安全防范意识
　　●让网上盗贼无机可乘
　　警惕，网上扒手
　　李文
　　网络盗号，即是通过种种手段秘密窃取别人的互联网密码为自己使用，从而给被盗号者造成经济损失的行为。那么，盗号者是如何窃取密码的，我们又将如何在网上防盗呢？
　　很多“黑客”可以在互联网上秘密破解他人的上网密码，并为自己使用，而上网费却全部由被盗号者“买单”。“黑客”网上盗号，有的是出于报复目的或有意进行破坏。但大多数“黑客”盗号的目的是为了免费上网，或是满足自己的好奇心并炫耀其高超的专业技术。
　　互联网用户自我保护意识不强，给了盗号者以可乘之机。1999年6月，天津市互联网用户周某向公安机关报案称，他去交费时，竟发现自己的账户上有1766元的欠款，周某怀疑自己的网号被人盗用。接报后，天津市公安局计算机管理监察处会同南开公安分局立即着手调查，并在两天内查出，仅1999年1月至6月，竟有57个不同的电话号码曾经使用过周某的网号，共上网1421次，上网时间长达780小时50分20秒，上网费高达4188元。经民警深入调查，案情终于水落石出。原来，1998年6月周某在请技术人员于某为其调试计算机时，无意中将自己的联网账号、用户名及密码泄露给了于某，于某又转告他人，最后，非法使用周某账号上网的竟达50多人。
　　虽然用户在互联网上遭遇盗号者的可能性很大，但只要网民提高安全防范意识和技能，是可以抵御盗号者侵袭的。例如上面提到的案例，被盗号的事主周某只要在于某调试完机器后及时更改一下密码，此案就完全可以避免。互联网用户在输入密码时也应注意避免他人偷看，在每次上网结束后应及时更改密码，以免在自己上网时，密码被人破译、盗用。密码的设置最好英文与数字并用，密码越复杂被破译的可能性就越小。同时，互联网用户应经常查询自己的上网费用，如果发现与自己实际使用情况不符，就意味着账号极有可能被盗用了。
　　虽然秘密盗取互联网账号的违法犯罪活动在我国出现仅有几年的时间，但它的危害却不容轻视。我国刑法、计算机系统安全保护条例、信息网络联网安全保护管理办法等一系列法律、法规对利用计算机违法犯罪活动的处罚都做出了具体规定。在执法部门加强监察与打击的同时，广大的计算机互联网用户更应提高警惕，积极采取安全防范措施，让网上的盗贼们无机可乘。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　老杜画

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　“网吧”管理急需加强
　　童名
　　据统计，目前我国上网用户已超过1000万，并且正以每6个月翻一番的惊人速度递增。在庞大的网民群体中，有近一成的人是在“网吧”上网的。
　　“网吧”的出现，为更多普通人提供了享受现代科技带来的方便与快捷的机会。那么，“网吧”是否真正像人们期望的那样，融学习、信息查询与相互交流于一身呢？通过了解，我们发现目前“网吧”中存在一些不容忽视的问题。
　　在经常光顾“网吧”的顾客中，90％以上是20岁左右的青少年，而他们中相当一部分人到“网吧”的真正原因是被这里的电脑游戏所吸引。为了长时间留住顾客，一些“网吧”为顾客提供食宿，使一些青少年通宵达旦地鏖战在计算机前，严重影响了他们的工作和学习。更为严重的是，有些“网吧”经营者甚至公开向客户提供含有赌博、色情、反动等不健康内容的电脑游戏，对青少年身心健康造成极坏影响。
　　与此同时，由于经营“网吧”所带来的利润巨大，更多人对开办“网吧”趋之若鹜，一些人只有小学或初中文化水平，不知互联网究竟为何物，也申请开办“网吧”。
　　目前国家对计算机服务行业管理的法律法规可谓严格、细致。开办“网吧”的申请人应先与正式的计算机信息网络经营单位签订业务代理协议书和信息安全责任书，并据此向公安机关计算机监察部门办理登记，经审查合格后发给《网吧安全检查合格登记表》，然后向工商部门领取营业执照。然而在日常管理方面，却存在许多不完善之处。按规定，“网吧”的日常管理工作由多个部门分别负责，公安部门将其纳入文化娱乐场所管理的范畴，而对于“网吧”不得经营电脑游戏的管理则由文化部门负责。但是，“网吧”作为文化娱乐场所并没有像对待游戏厅那样的“非节假日，禁止中小学生入内”的规定。这就造成“网吧”将一些未成年人整日“网罗其中”，而管理机关却因缺乏有效的法律依据而无能为力，使许多未成年人在“网吧”中进行着与游戏厅中同样的活动。虽然有关部门也曾采取了多次联合突击检查，但由于只是临时措施，收效并不理想。
　　据悉不久前，有关部门已就网吧的管理出台了一系列措施，以逐渐健全“网吧”的管理制度。另一方面，有关部门还应通过教育，加强人们对“网吧”的正确认识，尤其要改变“网吧”等同于游戏厅的错误认识，使“网吧”真正发挥它应有的作用。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　浴池告示有法律效力吗？
　　编辑同志：
　　我是河南郑州某单位职工，前不久，我到郑州市某浴池洗澡时，将自己随身携带的物品和衣物一块放入衣柜中，并用该浴池提供的挂锁锁好。洗完澡后穿衣服时发现身上带的价值3300元的手机及2000元现金丢失，就要求浴池老板赔偿，却被告知浴池已经在墙上注明有“贵重物品妥善保管，发生丢失概不负责”，让我自认倒霉。请问我能要求浴池赔偿我的经济损失吗？郑州读者一鸣
　　一鸣同志：
　　浴池在墙上注明的“贵重物品妥善保管，发生丢失概不负责”的告示，违反法律法规的规定，因而没有法律效力，你可以要求浴池赔偿你的经济损失。
　　首先，确保消费者财物不受侵犯是各服务行业最普遍、一般性的义务，浴池在墙上的声明实质上就是一种免责条款，这与他们所应尽的义务相抵触。
　　第二，浴池的声明违法。消费者权益保护法规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任”，而浴池的声明，就属于合同法规定的“格式条款”。格式条款应当遵循“公平原则”，并不得违背法律法规的规定。由此可见，浴池的这一声明违背《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，如果浴池不赔偿消费者的经济损失，则明显损害了消费者的利益，同时法律规定合同的成立必须以合法为前提，而该声明条款具有违法性，与法律相抵触，因而事实上是无效的。
　　《中华人民共和国民法通则》第五十八条规定：“违反法律的民事行为无效，从行为开始起就没有法律约束力。”
　　河南省郑州市中原区人民法院调研室 张胜利 马伟利

第11版(法律与生活)
专栏：

　　昔日不懂法逃避检查
　　今朝学法规主动纳税
　　两年前，山东省垦利县高盖镇私营业主张宝文办了一个家具厂。由于不懂税法，他曾三番两次对上门检查的税务人员置之不理，找借口拒绝纳税。为做好张宝文的工作，当地国税局的工作人员多次上门，宣传有关税收的法律法规，并积极帮助张宝文加强财务管理，改善家庭作坊式的生产经营，使他的“宝文家具有限责任公司”越办越红火。
　　通过国税人员的教育帮助，张宝文逐步加深了对税法的认识，依法纳税意识大大增强。两年来，他已经主动纳税8万元。
　　图①：当年，张宝文（右）曾对上门检查的税务人员置之不理。
　　图②：国税局人员经常登门对张宝文（中）进行有关税收法律法规的宣传教育，增强了他的依法纳税意识。
　　图③：今年11月14日，张宝文在县国税局纳税申报大厅拿到当期缴纳4000元的“完税证”时，自豪地说：“到现在，我已经缴税8万多元了。” 高建军摄影报道 （附图片）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　百姓事儿挂心头
　　钱炜
　　6月的一天下午，钢城安徽马鞍山狂风乍起，乌云骤集。马鞍山市公安局塘西派出所所长尹胜强立即叫上副所长汪珍宝和民警孙国忠等5人，披上雨衣冲出派出所……
　　塘西派出所管辖的南塘、南庙一带由于地势低洼，每逢雨季，“防汛”就成了塘西派出所民警的“大事”。还不到半个小时，骤雨已使不少居民家中开始进水。尹胜强和民警们，分头到群众家中帮助架高、转移物品或是用沙土加高门槛。
　　家中进水严重的居民撤离了，地势稍高的人家进水被控制住了，天也已经黑了。在群众的一片感谢声中，民警们拖着疲惫的身子离去。
　　这件事其实挺平常，不平常的是塘西派出所民警们总是时刻把百姓的事记挂心头，不是一件两件，不是一朝一夕，而是持之以恒从点滴处做起，赢得了群众的理解、信赖、支持。
　　“群众需要派出所办的事，多半是一些平平常常的小事。怎样办好这些‘小事’，可是我们工作中的大事。”这是塘西派出所民警的共识。
　　一次，民警李若华就遇到了这么一件“小事”：马某经营赌博游戏机被派出所查获，他带着现金找李若华“疏通”，碰了一鼻子灰后又托了李若华的一个亲戚说情：“这点小事你抬抬手，他下不为例不就行了嘛。”亲戚央求道。李若华拒绝了。辖区的百姓都夸派出所这事处理得好，看那些赚黑心钱的人还敢不敢再来用赌博游戏机毒害孩子！
　　要说派出所最繁琐的“小事”，该数办理户口、身份证，派出所对住得较远的居民一律实行上门服务。1999年3月底，副所长古宏珍在登门为群众办户口时，72岁高龄的高大爷说想办个免费乘车证。古宏珍对老人说：“办证的事您老别操心了，我办好了替您送过来。”到了和老人约好的时间，天降大雨。为了不让老人空等，她冒雨骑车而去。连人带车跌倒，原本就患有椎间盘突出的她痛得冷汗直流，高大爷难过地说：“古所长，这么大的雨就别来了，看都跌成啥样了……”
　　塘西派出所建所28年来从无民警违纪，多次立功受奖，所里民警自豪地说：“我们很看重这些荣誉，因为这就是广大群众对我们点点滴滴工作的总体回报。”

第11版(法律与生活)
专栏：

　　东宁边检站树新风获殊荣
　　本报讯 黑龙江省东宁公安边防检查站认真履行职能，积极为出入境旅客排忧解难，为边境贸易发展做“红娘”架“金桥”。日前，该站被公安部出入境管理局和边防管理局联合评为全国出入境边防检查系统“为人民服务，树公安新风”先进集体。所属监护中队被公安部边防管理局评为公安边防部队基层建设标兵单位。（朱忠新 张庆林）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　长垣法院改革审判运行机制
　　本报讯 今年以来，河南长垣县法院为改革审判运行机制，保证案件的公正、快捷处理，在全省率先实施了审判流程管理新模式，收到了良好效果，使案件审判质量明显提高，当事人上访、上诉率比去年同期下降了32％。自采取这种机制以来，共收办案件600件，比去年同期增长了20％，结案率比去年同期提高35％，案件审理期限平均42天，比去年减少了60天，民事、经济案件当庭宣判率达85％。（夏廷堂）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　鞍山警方开门评警
　　本报讯 辽宁省鞍山市公安机关开展“三项教育”以来，将近两年来发生的33起民警违法违纪案件作为反面教材，对广大民警进行警示性教育。他们采取开门评警、开门搞教育的方法，广泛征求意见，邀请了人大代表、政协委员、警风警纪监督员，亲临考场进行监考和巡视。目前，该局正对总数5％—10％的素质偏低的民警离岗进行培训，培训仍不合格者，予以辞退。（邢文玉 杜洪印 胡晓光）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　九江巡警“反扒”斗争告捷
　　本报讯 江西省九江市巡警支队为配合创建全国优秀旅游城市，净化九江社会治安环境，最近开展了为期两个月的“反扒”专项斗争。支队根据扒窃犯罪活动规律，分别在公交线路、农贸市场等扒窃分子经常出没的地方，采用跟车、蹲点守候等方法，抓获一批扒窃现行犯罪嫌疑人。（余玲娜）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　人大代表王琨将政府的答复加以点评，并向选民公开，引起政府部门不满。
　　政府答复能不能公开
　　涂学东 李绍鸿 夏家新
　　在今年湖北省武汉市武昌区人代会上，区人大代表王琨建议在“粮道小区”辟建公共绿地。会后，区园林局回复：该局“无规划”、“无钱”、“无权”，难解决此问题。王琨收到回复后在点评中质疑：园林局是专职绿化的职能部门，即使“无权”也有义务向有关部门参谋，怎能以“无权”打发代表的建议？今年7月，王琨将园林局的回复和自己的点评写成公告在选区中张贴出来。张贴公告的当天，武昌区正下大雨，有不少选民自发为他撑伞。一连几天，看公告者络绎不绝。但王琨的这一行动，却引发了区园林局的不同意见，认为不应公示于众，不利于问题的解决。如何看待王琨的行动，成为当地议论的话题。
　　1997年11月8日，新一届人大换届选举，主持人当场宣布王琨当选为区人大代表时，王琨立即站起来高声向选民表示：“我王琨绝不当举手代表，绝不当哑巴代表。”顿时台下掌声四起。
　　王琨的职业是《湖北中医杂志》和《湖北中医学报》副编审，在任人大代表的三年时间里，他向本级人代会提出建议达40件。他所提建议，如“打通胭脂路、完成武昌老城区南北中轴线连通道”，“在武昌区解放路段恢复科普画廊”，“禁止游戏机房向未成年人开放”，“武昌粮道街地区新建公共绿地”，“在武昌螃蟹岬地区新设邮政机构”等等，无一不是在走访选民、了解人民群众呼声的基础上形成的。1998年6、7月间，当收到有关承办单位的答复时，王琨为不能及时通报给选区选民而犯难。他尝试着把答复函放大复印，再加上自己的点评，张贴在校院办公大楼前的简陋公告栏内，没料到看者甚众，且相互转告，这极大地鼓舞了王琨。他将后来的答复件均以此法处之，选民多持欢迎态度。
　　王琨把这种做法看作是自己接受选民监督的形式。近几年来就是通过这一条条建议，政府为选民和选区做了大量的实事、好事，小到更换垃圾箱，移动公汽站点，大到道路交通、环境治理，一些历史遗留的老大难问题解决了，一些久拖不决的问题也有了回音。看到这一点一滴的变化，选民们说：“我们当初的票没有投错！”
　　衡量一件事的对否，标准是看人民高不高兴，人民满不满意。王琨对代表工作锲而不舍的精神和敢于为民直言的执着，以及由此为选民带来的一系列变化，不仅赢得了选民的信任，而且也得到了本单位的大力支持。2000年6月，湖北中医学院院长办公会专题讨论如何为王琨执行代表职务提供支持之事，会议作出三项决定：一是破例按处级干部的标准报销王琨的电话费；二是院办要为王琨查阅资料提供方便；三是可以与院办协商使用院接待室。7月，学院为王琨开辟了“代表工作专栏”。以前，王琨把政府部门办理代表建议意见的回复和自己的点评放大后，贴在校园内一块简陋的公告牌上，这样容易遭风吹雨淋和其他广告物覆盖。于是院党委决定，从7月开始，在学院的宣传橱窗中拿出一块供王琨使用。9月开学时，学院又为王琨提供一间单独的代表接待室。武昌区人大常委会也为王琨开设了代表直通车，经常邀请他列席常委会会议。
　　感受到一股股支持的力量，目睹一条条议案、建议、意见变成一项项民心工程，61岁的王琨更有了“老骥伏枥，志在千里”的豪情。他说，为了选民，下次换届，他还将竞选代表一职。
　　《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》有关规定：
　　第四条代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
　　第五条代表受原选区选民或者原选举单位的监督。
　　第六条代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。
　　第二十五条代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作。
　　第二十七条县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　在一百零六名人大代表提议案强烈要求下
　　地方“土政策”取消了
　　田必耀 徐显前
　　7月18日前后，湖南省通道侗族自治县人大常委会陆续收到了县人大代表简以富、陈运福等寄回的“办理代表议案征求意见表”，他们对县人民政府三天内办好议案，及时纠正违规文件的工作结果表示满意。
　　3月6日，通道侗族自治县第十二届人民代表大会第四次会议召开的第一天，陈运福等57名县人大代表提出“关于乡村提留统筹费用于乡村公路修建的资金应由乡村使用的议案”，吴永福等49名代表提出“关于不折不扣地落实村提留占提留统筹费的比例应在一半以上的议案”交到了大会议案组，都强烈要求县人民政府撤销通政发［1997］9号文件和通政发［1998］11号文件违规部分，全面、认真贯彻落实党中央、国务院关于村提留乡统筹分配和使用的政策规定。
　　在县十二届人大一次、三次会议中，人大代表也曾提出过内容相同的议案，且联名代表人数一次比一次多。在分代表团审议政府工作报告时，这两份议案成为代表们讨论焦点，代表们言辞强烈，他们与农民群众有共同的呼声和要求，即乡村统筹提留费按上年农民人均纯收入5％征收后，通政发［1997］9号、［1998］11号文件规定乡统筹高于2．5％，村提留不及2．5％；通政发［1999］9号文件规定，乡村公路修建费实行县管县用，由乡镇收取后统一上交县财政局管理，再由县领导集中安排专项使用，这些“土政策”有损基层群众利益，不利于乡镇工作的开展，应予纠正。
　　3月8日下午，县政府招待所会议室内，大会主席团成员听取大会议案审查委员会副主任委员罗利铭关于议案审查情况的报告。议案审查委员会认为，陈远福、吴永福领衔提出，分别编号为一、二号的两件议案成立：县政府［1997］9号、［1998］11号文件有关村提留费的分配比例规定确实与国务院文件有出入；各乡镇统筹费上交县里不平衡，群众意见大，特别是乡村公路修建费上交后没有返回到村维修村级公路，使损坏严重的乡村公路没有资金维修，群众出资又出劳，这也是加重农民负担；由于统筹费返回难到位，乡镇收取统筹费的难度越来越大，乡镇干部的工作常常处于两难境地。大会主席团决定，将这两件议案列入会议议程。大会全体会议决定，委托县人大常委会督促县人民政府办理议案。
　　县人民政府对议案高度重视，县长石希欣在会议期间临时召开政府常务会议，研究解决人大代表议案所提问题。会议决定，对通政发［1997］9号、［1998］11号文件中部分不符合国务院的有关规定进行纠正，乡村统筹提留费改为“由乡镇经管站统一管理，实行‘一个漏斗向下’的报账管理制度”，“严禁挤占、挪用和平调乡村统筹提留费”；乡村统筹提留的分配改为“乡统筹和村提留各占一半”。
　　3月9日，县人民政府给各乡镇、县直单位发出了通政发［2000］4号《关于进一步做好乡村统筹提留费征收管理使用的通知》，代表议案中提出的两份文件的违规部分全部被撤销。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　新区接受监督有成效
　　柳遂记
　　山西省太原市小店区是1998年1月成立的新区，在区一届一次人代会上，《政府工作报告》列出专门章节，提出“依法行政，规范政府行为”，要求政府及政府各部门牢固树立人大意识，主动接受人大监督。从1998年开始，小店区政府为广泛地接受人大和社会各界对政府工作的监督与支持，实行了政府常务会议公开制度，并出台了具体实施办法。会议议题在周一公布，会议在周三下午召开，凡对议题感兴趣的人士均可听会。人大和政协除一名领导参会外，还根据议题邀请一些人大代表、政协委员听会，听会的人大代表可以就有关议题发表自己的意见。到现在为止，区政府已召开政府常务会议36次，研究政府重要事项180多个，参加会议的人大代表等人员达240多人次，使政府决策公开透明，完全置于人民群众的监督之下。
　　两年多来，区政府对区人大常委会每次会议审议政府工作提出的意见、建议，都要召开政府常务会议进行研究和落实。如去年区人大常委会第十二次会议听取和审议了区人民政府所作的《大力发展城市农业，推进农业产业化进程情况的报告》后，对发展城市农业提出了很好的意见和建议，区政府立即组织召开常务会议，对人大常委会提出的意见和建议进行了认真研究，并责成区农委认真进行贯彻和落实。在今年，区政府根据人大的意见，在《政府工作报告》中提出了实施蔬菜、林果、花卉、油脂、乳品、特养“六品”战略新思路，加快了全区城市农业发展步伐。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　不过关者不予任命
　　新丰一名拟任法官未通过
　　文火玉
　　广东省新丰县人大常委会严格把好人事任命前的调查、考试、供职发言、座谈“四关”。日前，一名拟任法官因未过“关”，没有予以任命。
　　据了解，该县人大常委会自1997年开始就建立了这“四关”制度。他们一是在“一府两院”提请拟任名单后，立即组织力量调查拟任对象德才情况；二是要举行法律知识和有关业务知识考试，未通过考试者暂不任命；三是听取拟任对象的供职演说，了解其如任该职有何打算；四是在通过任命后，立即召开被任命对象座谈会，要求他们认真履行职权。
　　在该县十一届人大常委会第二十次会议召开前，县法院提请任命一批法官职务。该县人大常委会随即组成了有内务司法工委和选举工委委员参加的调查组，对拟任对象情况逐一调查。调查中，发现一位法官存在执法不公，办人情案等问题。近3年来，该法官办理的9宗案件被纠正。接受调查的大部分群众对该法官有较大的意见。调查组向常委会汇报了调查情况。结果，这次会议，县人大常委会17个组成人员以15票反对，两票弃权未能通过对该法官的任命。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　湖北省枝江市自1998年开始，在全市64个市直机关、13个乡镇（街道办事处）全面推行政务公开，并逐步形成了市镇两级政府政务公开相互衔接、相互渗透、相互促进的工作格局。图为部分人大代表正在白洋镇视察政务公开情况。 刘卫东摄影报道

第12版(民主与监督)
专栏：

　　让评议不称职干部“下课”
　　丰都撤销交通委员会主任职务
　　秦飞
　　重庆市丰都县交通委员会主任梁其福在县人大常委会组织的评议中被评为“不称职”，被10月举行的丰都县第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议撤销了交通委员会主任职务。
　　今年7月以来，丰都县人大常委会在组织全县13个县人大代表大组、5个县人大常委会专项调查组深入机关、乡镇、企事业单位广泛调查走访、充分听取人大代表和人民群众意见基础上，开展了对县交通委员会、建设委员会、移民局、国土局、环保局的工作评议及其主要负责人的述职评议。此次评议共向“两委三局”及其主要负责人提出工作意见184条、提出工作建议49条。其中代表们对县交通委员会及其主要负责人的意见较为突出：在三峡移民迁建工作中联系对口支援主动性差，落实项目与资金无显著效果，机关有的经费开支超标准超范围等。交委主任梁其福在任职期间家长制作风严重，大权独揽搞“一言堂”，深入基层调研少，政务不公开，有违纪谋私行为。在评议大会结束时参评人员以无记名投票测评定格中，县交通委员会的工作被评定为“不满意”，其余4个被评单位有2个单位的工作被评为“满意”、有2个单位的工作被评定为“基本满意”；县交通委员会主要负责人被评定为“不称职”，其他4个单位的主要负责人被评定为“称职”。
　　在评议整改阶段，县人大常委会重新任命了县交通委员会主任，而且向县委、县政府提出了调整该委其他部分领导班子成员的建议。同时常委会将评议中反映的问题责成5个被评单位实施整改，限期向人大常委会报告结果，并将群众反映被评单位个别干部的有关违法违纪线索转交纪检、监察部门查处。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　海淀法院制止一起恶性暴力抗法事件
　　北京市海淀法院根据区规划局的申请，依法对位于海淀区西八里庄西街、五棵松路北6号及东侧的违法建筑进行强制拆除。该违法建筑正处在建设的北京市重点工程西四环路的主线上，已影响到正常建设进度达两个月之久。
　　11月3日上午9时10分，执行人员来到位于五棵松路口北侧面积达600—700平方米的福特宝汽车修理厂。该厂经理石文山将一大桶汽油打开，并在自己身上、房屋各处泼洒，还将硫酸瓶、乙炔瓶打开。他左手拿打火机，右手拿汽油桶，扬言执法人员如靠前一步，马上点燃自焚。
　　为避免矛盾进一步激化，执法人员与闻讯来到现场的石文山的合伙人进行了谈话，并在她的协助下进入石文山屋内。石喝得醉醺醺的，根本听不进劝说。在谈话中石文山仍然左手拿着打火机，右手提着已开盖的汽油桶，随时准备点火。图一：趁石文山一走神的空当，副院长王振峰与法警一同猛扑上去，夺下了他的打火机，并很快将其制服，拖出房间，予以拘留。图二：消防人员迅速进入现场，很快将遍地的汽油、硫酸、乙炔等清理掉。在石文山房间里，执法人员搜出一杆长枪和一把砍刀。图三：随后，违法建筑被拆除。 赵志勤摄影报道（附图片）

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　莫把代表建议当成“不同声音”
　　李宗斌
　　当前时常听到有关部门甚至是一些政府的负责同志，用“正确对待代表建议，要听得进不同的声音”的说法，来强调代表建议的重要性。
　　对这种提法，乍一听，令人高兴，这毕竟反映了各级各部门人大意识的提高，体现了各级各部门对代表建议的重视，但细咂摸，则令人不敢苟同。
　　《代表法》明确规定，各级人大代表由人民选举产生，是地方国家权力机关的组成人员。代表对“一府两院”及其部门的工作和当地政府政治经济生活中的重大事项以及事关人民群众切身利益的问题等提出建议意见，是执行职务的一项重要内容。有关法律同时还规定“一府两院”及其部门必须及时办理、答复代表提出的建议意见。
　　从这个意义上讲，各级人大代表在开展调查、视察、联系选民等活动中提出建议意见，是代表人民行使当家做主的权利。把代表建议意见说成是“不同的声音”，混淆了监督主体和客体的关系，影响了代表执行职务的严肃性，与我国人民当家做主的政治制度相违背。
　　其二，从内容上看，代表建议意见的出发点在于推动党的路线方针政策的贯彻落实，加快当地政治、经济、文化和社会各项事业的发展步伐，其根本目的与“一府两院”及其部门的工作目标和任务是相一致的。各级人大代表有着较高的政治和业务素质，部分代表甚至是某一专业领域的行家里手，同时，各级人大代表工作生活在基层，直接倾听人民群众的呼声，直接了解人民群众的疾苦，实践证明，绝大多数的代表建议符合党的整体工作部署，体现了人民群众的意愿。
　　重视代表建议，高质量地办理代表建议，能够有效的改善各级各部门的工作，促进群众关心的热点难点问题的解决，密切国家机关和人民群众的联系。代表建议不是不同的声音，而是推进民主政治建设、表达群众意愿的呼声。