第1版(要闻)
专栏：

　　改革和建设的战斗堡垒
　　——全国农村基层组织建设工作综述
　　新华社记者 本报记者
　　在新的历史条件下，如何团结和带领广大农民，加快农村经济发展，取得农村两个文明建设进步，这是全党面临的一个突出课题。
　　近几年来，各地按照中央的部署，不断加大工作力度，狠抓措施落实，使全国农村基层组织建设取得重大进展。农村基层领导班子和基层干部队伍建设得到明显加强，农村基层组织整体水平明显提高。据统计，自党的十四届四中全会以来，全国各地共分批选派300多万名机关干部进驻乡村，帮助开展涣散和瘫痪状态村党支部、后进村党支部整顿工作。全国共培训乡镇党委书记、乡镇长165万人次，轮训农村基层干部和党员7905万人次。此外，每年全国都有10多万个县以上部门深入基层定点包扶乡村。随着全国农村基层组织整顿和建设工作的深入开展，基层党组织日益成为团结和带领广大农民进行改革和建设的战斗堡垒。
　　抓住关键选准领导班子
　　各地在农村基层组织建设的实践中，始终服从服务于改革、发展和稳定的大局，紧密联系党在农村的中心任务来开展，为深化农村改革、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定服务。
　　“农民富，靠支部”。抓农村基层组织建设，关键是抓好基层党组织建设，选好领导班子。各地采取动态管理的方法对处于软弱涣散、瘫痪状态的村党支部和后进乡镇党委，分期分批进行了集中整顿。从1994年至今，全国共整顿后进、贫困村党支部43．5万个，整顿后进乡镇党委1．6万个。经过整顿，80％左右的乡村有了不同程度的变化，有的跨入了先进行列。乡镇精简机构、分流人员工作也取得新的进展。全国共精简乡镇机构2．3万个，清退和分流人员42万人，创办乡镇示范服务基地7万多个。各地在加强领导班子建设中，首先从选好人、用好人入手，更新观念，拓宽渠道，改革机制。着重选拔那些能够带领群众积极调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入，能够坚持“两手抓、两手都要硬”的干部，担任乡、村主要领导职务。在选拔村党支部成员过程中，一些地方采取“两推一选”的办法，既听取广大党员的意见，又听取广大群众的意见。分别由党员和村民民主推荐，经组织考察后，在党内进行选举，选出党员拥护、群众赞成的党支部书记和班子成员。同时，有些地方还在农村基层干部规范化管理方面进行了有益的探索。
　　突出重点提高基层干部素质
　　以各地把提高农村基层干部素质作为加快农村经济发展的工作重点，加大了农村基层干部教育培训的力度。6年来，全国共培训村党支部书记和村委员会主任559．1万人次，轮训农村基层干部和党员7905．6万人次。
　　各地在农村基层干部培训中做了大量工作：在抓好政治理论和党在农村的方针政策培训的同时，强化市场经济知识、农业科技知识和对外经贸知识的培训。许多地方建立起了一套行之有效的规章制度，有的地方实施了农村基层干部“素质工程”，使农村干部培训制度化、规范化。通过培训，广大农村基层干部提高了宗旨观念和群众观念，提高了带领群众调整经济结构、发展农村经济的自觉性和本领，提高了在新的历史条件下做好农民工作的能力和水平，提高了农村干部坚持“两手抓、两手都要硬”的意识和本领。
　　建章立制形成齐抓共管格局
　　各地以贯彻执行《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》为契机，进一步巩固农村基层党组织的领导核心地位，积极推进农村基层民主政治建设。在党的统一领导下，各地有步骤、有秩序地推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分发挥了乡（镇）、村党组织的领导核心作用。此外，村务公开和乡镇政务公开得到普遍实行，目前，全国推行村务公开民主管理的面已达到80％以上。
　　随着创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动在全国广泛开展，各地以此为载体，抓县促乡带村，初步形成了上下联动，层层有目标、有责任、有压力，共同争先进、创一流的工作局面。“三级联创”活动的普遍开展，不仅启动了各地加强农村基层组织建设的内在动力，建立和完善了常抓不懈的工作机制，而且提高了农村基层组织建设整体水平，促进了农村经济发展和社会进步。
　　为了使农村基层党建工作进一步深入开展，各地建立健全了农村基层组织建设工作责任制，形成了各方面力量齐抓共管的工作格局。各级党委不断增强“管党”责任意识，层层落实抓农村基层组织建设工作责任制。党建工作责任制得到进一步明确和落实。目前，全国基本形成了县委抓全面指导，乡镇抓具体落实，县直部门抓“帮扶联带”，县农村基层组织建设领导小组成员单位抓检查督促的农村基层组织建设责任体系。领导干部联系点、部门包村、工作队驻村等制度也长期得到坚持。6年来，全国县以上领导干部建立的联系点每年都在8万多个，全国每年都组织10多万个县以上部门定点包扶乡村。此外，督促检查的力度不断加大。自1994年以来，中央有关部门和全国基层组织建设联系会议办公室先后派出几十个督查组、检查组，组织省区市之间的农村基层组织建设工作交叉检查，各地也组织力量对农村基层组织建设进行了检查督促，有力地推动了农村基层组织建设工作的深入开展。

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专栏：

　　尉健行在全国政法工作会议上强调
　　以“三个代表”重要思想为指针　坚定信心全力维护社会稳定
　　本报北京十二月二日讯 新华社记者朱冬菊、本报记者崔士鑫报道：为期两天的全国政法工作会议今天下午闭幕。中共中央政治局常委、书记处书记尉健行出席会议并发表重要讲话。他要求各级党委、政府和政法部门以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，认清形势，明确任务，坚定信心，全力维护社会稳定，保障“十五”计划的顺利实施和改革开放与社会主义现代化建设的顺利进行。
　　尉健行在讲话中充分肯定了一年来全国政法工作取得的成绩。他说，今年以来，全国政法部门在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，有力打击了境内外敌对势力、民族分裂势力的各种渗透破坏活动，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，依法打击各种刑事犯罪和经济犯罪，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，狠抓以基层为重点的政法队伍建设，积极推进司法改革，进一步提高了政法队伍的政治和业务素质，广大政法干警、武警官兵忠于职守，顽强拼搏，为维护社会政治稳定做出了重要贡献。尉健行代表党中央、国务院向全国政法干警、武警官兵表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意。
　　尉健行说，明年是新世纪的第一年，是实现“十五”计划和社会主义现代化建设第三步战略目标的开局之年，各项工作任务十分繁重。我国顺利完成了“九五”计划，经济社会全面发展，综合国力不断增强，国际地位不断提高，民族团结，社会稳定。但应当清醒地看到，当前影响社会稳定的因素仍然存在，随着我国加入世界贸易组织，我们会遇到许多新情况、新问题。因此，各级政法机关和广大干警要再接再厉，开拓创新，进一步做好工作，保障改革开放和现代化建设的顺利进行。
　　尉健行指出，今年以来，江泽民同志提出并多次阐述了“三个代表”的重要思想。“三个代表”是在新形势下全面加强党的建设的伟大纲领，是各项工作的行动指南，也是加强政法工作的基本方针。做好明年和今后一个时期的政法工作，最重要的就是用“三个代表”武装全体政法干警的头脑，按“三个代表”的要求做好各项政法工作。要以是否符合“三个代表”，人民群众是否满意作为检验政法工作的根本标准，把“三个代表”的要求扎扎实实地贯彻到各项政法工作中去。
　　尉健行要求，各级党委、政府要充分认识维护稳定的极端重要性，正确处理改革、发展和稳定的关系，始终把维护稳定工作放在重要位置，各地各有关部门都要按照中央的要求，从上到下层层落实维护稳定的领导责任制。各部门、各单位也要严格按照“谁主管谁负责”原则，切实把责任制落到实处。
　　他强调，各级党委、政府和各部门要高度重视、正确处理新时期人民内部矛盾，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作。对于影响稳定的各种矛盾纠纷，主管部门和责任单位要及时发现，主动解决，把各种矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。各级领导要按照“三个代表”的要求，坚决克服官僚主义，切实从群众的利益出发，及时解决群众的实际困难和问题，耐心细致地做好群众的思想教育工作。
　　要认真落实责任制和责任追究制，对于发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的案件、事件和重大事故的地方要严肃追究有关领导的责任，坚决行使一票否决权，决不姑息迁就。
　　尉健行要求，各级政法部门要充分发挥职能作用，依法严厉打击敌对分子、民族分裂分子、邪教组织骨干分子、严重刑事犯罪和经济犯罪分子，加大对各种不安定因素的预防和控制力度，切实加强基层基础工作，落实社会治安综合治理的各项措施，在各级党委、政府的领导下，依靠广大人民群众和社会各方面的力量，共同维护社会政治稳定。
　　尉健行指出，政法队伍是一支党和人民完全可以信赖的队伍。但也应看到，政法队伍仍然存在不少值得重视的问题，在一些地方和部门存在着极少数干警刑讯逼供、徇私枉法等违法违纪现象；有的干警特权思想严重，对群众态度冷漠的问题时有发生。对此，必须予以高度重视，进一步加强政法队伍建设。要切实做到公正执法，完善执法监督机制，落实执法责任制和错案追究制，有力预防和遏制政法队伍中的消极腐败现象，维护队伍的良好形象。各级党委、政府要从维护国家长治久安的高度，督促组织、人事、纪检、监察和政法等部门，落实加强政法队伍建设的各项措施。各有关部门要在加强政法领导班子建设、政法队伍进出口的管理、建立全国政法干警统招统考制度等方面大力支持和配合政法部门，切实把政法队伍建设好、管理好。各级政法部门要以基层队伍建设为重点，以“争创”活动为载体，深化班子建设，改革管理制度，加强教育培训，治理突出问题，提高整体素质，使政法队伍始终保持旺盛的战斗力。
　　尉健行强调，要不断改善和加强党对政法工作的领导，保障政法部门依法履行职权，在党的领导下积极推进司法改革。各级党委、政府要完善司法保障，建立健全政法经费保障机制。要按照经济及社会协调发展的要求，把政法部门基础设施的建设纳入“十五”经济及社会发展计划。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委员会书记罗干主持了今天的会议并作总结讲话。
　　罗干强调，这次会议对明年和今后一个时期的政法工作做出了部署，关键是要狠抓落实。各级党委、政府和政法各部门要深刻领会江泽民总书记关于抓落实的一系列重要指示精神，进一步加大抓落实的力度，求真务实，讲求实效。要统一思想，增强责任感，联系实际，突出重点，创造性地开展工作；切实改进作风，下决心克服形式主义和官僚主义，深入基层，深入群众；严格执行各项工作责任制，把政法工作全面推向新的世纪。
　　罗干最后要求，元旦、春节即将来临，各地各部门一定要做好节日期间的安全保卫工作，保障人民群众过一个安定、祥和的元旦、春节。
　　全国人大常委会副委员长周光召，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长韩杼滨，全国政协副主席任建新，中央政法委员会委员贾春旺、许永跃、张福森、周子玉、王胜俊，以及各省、自治区、直辖市主管政法工作的负责人，中央国家机关有关部门的负责人，出席了会议。

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专栏：

　　减轻农民负担 转变干部作风 抓好组织建设
　　四川以农村稳定促经济社会发展
　　编者按农村稳定工作是全局工作中的一个重点，也是一个难点。其核心问题是维护农民的民主权利和经济利益。而在农村经济还不发达的情况下，核心中的核心又是经济问题，特别是从经济上减轻农民负担问题。农民不合理的负担是影响农村稳定的隐患。一些地方农村基层干部的作风问题和处置方法失当，农村基层组织的战斗力不强，常常是影响当地农村稳定的重要原因。
　　四川省委、省政府把稳定农村作为一个系统工程，确立了“标本兼治，以治本为主；多管齐下，以解决突出问题为主”的思路，发展农村经济，减轻农民负担，改进干部作风，加强农村基层组织建设，取得了显著成绩。四川的做法值得推广。
　　本报成都12月2日电 记者马利报道：四川省委、省政府高度重视农村的稳定工作，大力抓好、抓实减轻农民负担、转变基层干部作风和农村基层组织建设工作，始终坚持以农村经济的发展促农村的稳定，以农村的稳定和发展促全省的稳定和发展。
　　为了堵住农民负担的源头，四川省委、省政府对涉及农民负担的文件进行清理，坚决废止与《农民负担管理条例》相违背的文件，决定在全省范围内不搞农村小康达标和越温脱贫检查验收，取消中小学生统一着装，报刊、保险摊派和一切让农村基层干部签订与工资奖惩挂钩的责任书。建立农民负担责任追究制和“一票否决”制，从严查处有关责任人，并加强了农民负担执法检查，每年都要组织二至三次全省性的执法检查，发现问题及时纠正，查处违规行为。四川省是全国农村合作基金会最多的省份，集资总额达256．9亿元，涉及3000多万群众。省委常委会多次研究清理整顿方案，全省4435个农村合作基金会已分别并入农村信用社或清盘关闭。1999年6月首期兑付资金47亿元，一次性解决了2000多万农民群众的股金清退兑付，全省没有发生一起大的挤兑哄闹事件，平稳顺利渡过了首期兑付难关。
　　四川省把加强乡镇干部的思想作风建设，提高乡镇干部的素质，切实转变工作作风，作为维护农村稳定的重要一环来抓。今年以来，省委、省政府主要领导以身作则，带头进村入户，走农家门，吃农家饭，听农家事，解农家难。通过调查，省委就转变乡镇干部作风，“群众怎么盼，领导怎么办，乡镇干部怎么干”三个问题达成了共识。在此基础上，省委下发了《关于进一步转变乡镇干部作风，密切党群干群关系的通知》，召开了全省乡镇干部作风转变电视电话会，对转变乡镇干部作风作出了全面部署。省委在全省乡镇建立和推行了“五项制度”，即乡镇机关管理制度，着力解决人、财监管不力，工作纪律松弛问题；乡镇干部驻乡制度，着力解决“走读”成风、脱离群众的问题；记《民情日记》制度，着力解决不了解民情民意、不关心群众疾苦的问题；“双向选择驻村”制度，着力解决乡镇干部作风飘浮、下村不落实的问题；“首问责任”制度，着力解决乡镇机关门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。实行了夜间和节假日值班制度，规范了乡镇交通、通讯工具的管理和接待制度；变“走读”为常驻乡镇，有效地密切了党群、干群关系。
　　多年来，四川省委从自身做起，从主要领导抓起，完善和落实农村基层组织建设工作领导责任制，强化形成了“党委和党委书记不抓农村基层组织建设就是失职，抓不好农村基层组织建设就是不称职”的观念和氛围。省、市、县三级党委“一级抓一级，一级促一级，一级带一级”，层层抓责任落实。在民主政治建设中实实在在地落实农民的民主权利，实实在在实现农民当家作主。干部村民选，大事村民定，人财物村民清楚，使群众心情舒畅，安居乐业。对于后进村的整顿和综合治理，省委以解决农民群众反映强烈的干部以权谋私、“三乱”现象、社会治安混乱、家族宗教势力干预和把持村务、邪恶势力横行五个突出问题为重点，狠抓农村基层组织整顿工作。6年来，省委先后派出25万多名机关干部，集中整顿班子软弱涣散瘫痪村、社会治安混乱村和经济发展后进村，调整充实村党支部，打击村霸等各类犯罪团伙，调解各类遗留问题；取缔了“法轮功”、“门徒会”等非法组织和邪教聚会点。
　　四川省委认为，要从根本上确保农村社会稳定，必须加快农村经济发展，努力增加农民收入，不断改善农村群众的物质文化生活。该省在抓农民增收上加大了工作力度和投入力度，全省农民纯收入增幅连续4年超过全国平均水平。去年，结合贯彻中央关于西部大开发战略决策，紧紧围绕农民增收，又把主要精力放在农业产业结构调整上，坚持以思想大解放推动结构调整，大力培育农业产业化经营龙头企业带动结构调整，使全省产业化经营取得初步成效。经过6年努力，全省基本消除了集体经济“空壳村”。村社集体经济实力增强，既减轻了农民负担，又密切了干群关系，稳定了干部队伍，增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　冰雪是请柬 游人乐陶陶
　　黑龙江国际滑雪节开幕
　　本报亚布力12月2日电 记者胡斌报道：2100盏大红灯笼将林海雪原装扮得分外妖娆；远道而来的游人乘着马拉雪橇、驾着雪地摩托，尽情享受回归大自然的乐趣。今天，第三届中国黑龙江国际滑雪节在北国名镇亚布力开幕。
　　黑龙江省近年围绕冰雪旅游大做文章。黑龙江省旅游局局长宁士敏告诉记者，1999年，全省滑雪旅游人数达到50万人次，滑雪旅游收入超过3亿元。全省形成了以亚布力、二龙山为骨干的30多个滑雪场。今年黑龙江省准备了一系列冰雪旅游“大餐”，除第三届黑龙江国际滑雪节外，还将举办第十七届哈尔滨国际冰雪节、第二十七届冰灯艺术博览会、第十三届雪雕艺术博览会、第十五届国际冰雕比赛等等。

第1版(要闻)
专栏：

　　整治西海岸 美景显商机
　　海口建十公里滨海公园
　　本报海口12月2日电 记者陈一鸣报道：经过4个多月的整治，海口西海岸形成一条绵延10余公里的开放式滨海带状公园。
　　西海岸位于海口市西北面，东临海口秀英港，西靠粤海铁路通道码头，北接琼州海峡，是规划中琼州海峡度假区的中心地段。
　　今年上半年，海口市对西海岸进行全面环境整治和景观建设。从7月以来，海口市组织力量在规划地段共拆除违章建筑物4000平方米，拆除超高建筑物1986平方米，修建观海路10公里，铺设人行道彩砖5．4万平方米，种植椰子树3106株，其他乔木1642株，使整治后绿地率达86％。西海岸成为一条绵延10公里的观海长廊。
　　综合整治后，西海岸沿线的海航会馆、长秀商住区等原有建设项目加快了速度，新的投资项目纷至沓来，假日海滩人潮如涌。

第1版(要闻)
专栏：

　　近年来，攀钢（集团）公司大力调整产业结构，开发生产附加值高的产品，今年上半年已提前完成全年利润目标计划。图为攀钢二期工程建成的具有国际九十年代先进水平的冷轧生产线。
　　新华社记者 熊汝清摄

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专栏：今日谈

　　把好公费报销关
　　李长虹
　　前不久，某省一个县财政局的干部在嫖娼后丧命。原因是他坚持不给发票就不付嫖资，结果被刀子捅进了脖子。
　　嫖娼已是违法行为，干了违法的事又要公费报销，错上加错，罪上加罪。这种奇闻虽属极其个别，但暴露出来的问题不可忽视。报销是公务活动的一种财务核销制度，但不少腐败分子正是利用这个制度存在的漏洞，占公家便宜，甚至攫取不义之财，以致出现了连嫖娼也要公费报销的怪事。这件事提醒我们，发票背后有文章。
　　一些地方财务管理的漏洞是明显的，尤其是一些基层单位，缺乏透明度，缺乏监督制约，缺乏严格的制度，给了腐败分子可乘之机。财务管理不是小事，严格的财务管理制度，也是从源头上预防腐败的重要环节。希望各单位能照章办事，堵塞漏洞，把好公费报销这一关。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　首都机场新航站楼通过验收
　　国家“九五”计划重点建设项目、北京首都国际机场航站区扩建工程，经过一年试运行，2日通过由国家发展计划委员会组织的国家竣工验收，工程总体质量被评为优良。北京首都国际机场航站区扩建工程总投资为91．8亿元，动工于1995年10月26日。工程包括新建一座32．7万平方米国内单体建筑面积最大的航站楼、目前亚洲最大的停车楼等17个配套项目。设计能力为2005年保障旅客吞吐量3500万人次。据悉，首都机场新航站楼启用一年来，各系统及设备运行情况稳定，并创造了日进出港飞机640个航班的亚洲纪录。（刘桂莲 吴兵）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　我国首台“隧道凿岩机器人”日前在长沙通过国家“863”计划智能机器人主题专家组验收。专家组认为，这台我国自行研制的“隧道凿岩机器人”主要性能已达到国外同类产品先进水平。 明星摄（新华社稿）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　上海超级计算中心初步建成
　　上海超级计算中心已于日前初步建成并投入试运行，一批应用项目同时正式启动。上海超级计算中心是“上海信息港主体工程”中的一个关键项目。主机采用国家并行计算机工程技术中心研制的“神威I”大规模并行计算机系统。中心坐落于浦东张江高科技园区，总投资逾一亿元，占地十五亩，建筑面积近一万平方米。（除署名外据新华社电）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　天津机场候机楼全面改扩建
　　天津滨海国际机场候机楼扩建改造工程日前正式开工。这一扩建工程位于原候机楼北侧，计划新建面积四千八百五十平方米，与原候机楼区一起作为天津机场新的国际进出港。项目建成后，国际进出港面积将达到一点一万平方米，可满足高峰时每小时吞吐六百人次的需要。整个改扩建工程投资五千五百万元人民币，计划二○○一年十月竣工。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　云南25个少数民族基因库建成
　　云南25个少数民族基因库建设项目近日全部完成。这一项目由云南大学人类遗传学研究中心主任肖春杰教授主持，历时3年，是国内民族学研究中首次运用生物遗传技术取得的一项重大基础性成果。基因库采集、分析和建设历时3年，耗资100万元，研究人员行程1．4万公里，深入偏僻、闭塞的山区采集了样本。该项基因库的建成对研究中华民族的起源问题和加强少数民族遗传病的防治具有极高的价值。 （张帆）

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专栏：

　　联大重申解决巴问题重要性
　　新华社联合国12月1日电 （记者谢美华）第五十五届联大1日以149票赞成、2票反对、3票弃权的压倒多数通过一项关于巴勒斯坦问题的决议，指出巴勒斯坦问题是阿以冲突的核心，并重申解决巴问题是中东实现全面和持久和平的关键。
　　联大指出，有关方面必须遵守“土地换和平”原则以及联合国安理会关于解决巴勒斯坦问题的有关决议。联大强调，以色列必须撤出它所占领的巴勒斯坦领土。
　　联大还强调，联合国必须在当前的中东和平进程以及敦促有关各方全面执行和平协议方面发挥更大作用。联大呼吁中东有关各方、中东和平进程的发起国以及整个国际社会作出一切必要努力，以保证《沙姆沙伊赫备忘录》的全面执行，扭转2000年9月28日以来中东和平进程中出现的不利局面。
　　联大当天还通过了关于叙利亚戈兰高地、耶路撒冷等5个关于中东问题的决议。

第2版(要闻)
专栏：

　　联合国纪念“世界艾滋病日”
　　全球艾滋病病毒感染者超过三千六百万
　　据新华社联合国12月1日电 （记者顾震球）联合国1日在纽约总部举行座谈会，纪念第十三个“世界艾滋病日”，强调男人在协助家人与社会防治艾滋病方面负有重要责任，呼吁每一个人、每一个国家积极行动起来，与艾滋病这一“世纪杀手”作坚决的斗争。
　　联合国常务副秘书长弗雷谢特在座谈会上发表讲话说，防治艾滋病是全社会的责任，也是每一个人的责任。在与艾滋病作斗争的过程中，保持沉默是最危险的敌人。
　　第五十五届联大主席霍尔克里在讲话中说，近年来感染上艾滋病病毒的患者中，15岁到24岁的青年人占有一半以上的比例。因此，在青年人中广泛开展有关防治艾滋病的教育活动具有非常重要的意义。联合国人口基金执行主任纳费思·沙迪克在座谈会上说，艾滋病对每一个人、每一个社会都构成了威胁，因此每个国家以及整个国际社会均应利用一切可以利用的人力、物力与艾滋病作坚决的斗争。
　　此次座谈会由联合国艾滋病联合规划署、联合国人口基金会、联合国儿童基金会、联合国开发计划署等机构联合主办。
　　今年“世界艾滋病日”的主题是“预防艾滋病，男人责无旁贷”。当天，联合国秘书长安南为此发表文告。他在文告中说，男人可以通过更多地关怀他人、少冒风险以及勇敢地面对艾滋病问题等方式来控制艾滋病病毒的传播。
　　据联合国公布的统计数字，到今年12月，全球艾滋病患者和艾滋病病毒携带者的总数已达到3610万，仅今年就有530万人感染上艾滋病病毒。

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专栏：

　　墨新总统宣誓就职
　　本报墨西哥城12月1日电 记者张金江报道：墨西哥当选总统比森特·福克斯今天在墨西哥议会大厦宣誓就职。
　　福克斯总统在就职仪式上发表施政演说表示，墨西哥将在政治、经济、社会方面进行改革，继续推动民主进程，实现经济稳定增长，逐步消除贫困现象，提高国民文化教育素质，优先解决恰帕斯州武装冲突问题等。
　　在对外政策方面，福克斯表示，墨西哥将积极参与全球化进程，反对任何干涉内政的企图，反对任何域外法治行为，反对任何侵犯国家主权平等这一国际法最高准则的行为。
　　中国政府特使、科技部部长朱丽兰以及18位外国国家元首或政府首脑出席了福克斯总统的就职仪式。

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专栏：

　　美大选计票争端仍在继续
　　高法尚未判决 戈尔佛州受挫
　　本报华盛顿12月1日电 记者任毓骏报道：美国联邦最高法院今天就民主、共和两党大选计票争端举行听证会后，9位大法官举行内部会议，尚未对此案作出判决。而民主党方面在佛州的法律行动连连受挫。
　　联邦最高法院结束听证和法庭辩论后，全体法官正在进行协商，力争作出比较一致的判决。
　　民主党方面11月29日上诉佛州最高法院，要求立即清点棕榈滩、迈阿密—戴德两县1．4万多张有争议的选票。12月1日，佛州最高法院发言人宣布，该法院审理这一上诉案后，决定予以驳回。而戈尔的律师班子第三次向佛州利昂县巡回法院提出的立即清点有争议的选票的请求，该法院也表示拒绝。该法院宣布，是否有必要人工清点有争议的选票，须等到2日法院就此诉讼举行听证会后才能决定。同一天，佛州最高法院还驳回了棕榈滩县一些选民提出在该县重新选举的请求，并决定不再就此案举行听证会。据统计，到目前为止，佛州至少还有42个与本次大选有关的诉讼案件尚未审理。

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专栏：

　　王兆国向各民主党派中央全国工商联领导人和无党派人士
　　通报中央经济工作会议精神
　　本报北京12月2日讯 记者潘跃报道：受中共中央委托，全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国在京向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士通报了中央经济工作会议精神。
　　王兆国传达了江泽民总书记、朱镕基总理的重要讲话和中央经济工作会议的主要精神。他说，中央召开的经济工作会议，是一次贯彻落实党的十五届五中全会精神的重要会议。江泽民总书记在会上发表了重要讲话，深刻分析了当前经济形势，提出了明年经济工作的主要任务，并就经济工作需要把握的原则提出了要求；朱镕基总理总结了今年的经济工作，部署了明年的工作，并就如何完成工作任务提出了具体措施。他们的讲话集中体现了中央当前经济工作的大政方针和重要决策。
　　王兆国指出，2001年是完成“十五”计划的第一年，开好头，起好步，至关重要。完成“十五”计划的壮丽蓝图和中央经济工作会议提出的明年经济工作任务，需要全党和各界人民群众的共同努力。统一战线在夺取建设有中国特色社会主义新胜利的伟大进程中承担着重要的责任，发挥着重要的作用。王兆国希望各民主党派、工商联和无党派人士，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，并组织好各自联系的成员认真学习贯彻，结合实际，掌握精神实质，把思想统一到中共中央、国务院的决策上来。要发挥参政党作用，积极参政议政，献计献策。要发挥统一战线人才荟萃、知识密集、联系广泛的优势，探索为经济建设服务的新途径和新形式，为完成中央经济工作会议提出的工作任务，为实现“十五”计划的壮丽蓝图，再接再厉，奋发进取，做出新的更大的贡献。
　　出席通报会的有：担任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士王光英、丁石孙、成思危、蒋正华、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，各民主党派中央、全国工商联负责人、中央统战部常务副部长刘延东等有关方面的负责人。

第2版(要闻)
专栏：

　　建章立制 排调结合
　　各地排查调处矛盾纠纷工作进展顺利
　　本报讯 记者武侠报道：为进一步维护社会稳定，根据中央社会治安综合治理委员会关于加强矛盾纠纷排查调处工作的精神，各地有关部门积极行动起来，统一部署，建章立制，及时化解了一批矛盾纠纷。
　　各地党委、政府高度重视，把排查调处矛盾纠纷作为实践“三个代表”重要思想和为群众办实事的大事来抓。天津、河北等地专门召开了全省（区、市）会议进行动员部署，北京、山西等地成立了专门领导小组，内蒙古、辽宁等地制定了矛盾纠纷排查调处工作的具体实施意见，上海、浙江等地派出督导组深入基层督促检查。
　　与此同时，各地建立了相应的矛盾纠纷排查调处工作机制，一些地区建立了“乡镇调解中心”、定期协调会议制度、分级负责归口管理制度、排查调处领导负责制等。
　　北京市各区县和一些局级单位都成立了排查领导小组，形成了比较完善的从市委、市政府到区县、系统、局和总公司分级、分层调处重点矛盾的领导格局和工作格局。市委自去年建立处理人民内部矛盾纠纷排查调处机制以来，抓住涉及群众利益、社会影响大的矛盾纠纷问题，充分发挥排查调处机制的作用，及时妥善解决了因拆迁补偿、房屋提租、汽车用油价格上涨等引发的矛盾纠纷。今年以来，群众到市里集体上访的批数和人次数比去年同期下降了23％和20％。云南省在为期一个月的矛盾纠纷排查调处统一行动中，共排查出各类影响社会稳定的矛盾纠纷377起，调处率逾70％。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国对口援藏重视教育投入人才培养
　　西藏提前一年实现“县县有中学，乡乡有小学，适龄儿童入学率达到80％”的基础教育战略目标
　　本报拉萨12月2日电 记者王建新报道：在雅鲁藏布江边的西藏朗县洞嘎镇，由福建省莆田市援建、总投资160万元的洞嘎希望小学教学楼拔地而起。这是莆田市援助朗县基础教育的7个重点项目之一，是洞嘎镇唯一一所完全小学，可解决洞嘎、金东两个乡镇25个行政村200多名儿童的就学问题。福建援藏干部、朗县县委书记邓庆雄说：“想方设法培养和造就一大批素质较高的建设人才，提高当地干部群众的科学文化水准，才能留下一支‘不走的援藏大军’。”
　　中央第三次西藏工作座谈会召开以来，全国15个对口援藏省市从提高劳动者素质入手，始终把教育援藏放在优先考虑的地位。5年来，对口支援山南地区的湖北省共投入教育援藏资金4700多万元，新建和扩建了乃东县中学、泽当幼儿园和洛扎、措美两县中心小学等一批重点教育设施。对口援助山南地区隆子、贡嘎两县的湖南省常德、长沙两市，从财政中分别挤出160万元和150万元，改扩建隆子中学和贡嘎农村实验中学。北京市有关部门先后投入2000多万元，帮助拉萨市建设现代化、高标准的拉萨北京中学。
　　西藏各地积极选送本地干部、管理和技术人员到内地培训，吸收内地人才到西藏工作。据统计，两年多来，各对口援藏省市和中央国家机关各部委接受西藏赴内地挂职锻炼干部993名，为西藏培训专业管理干部和专业技术人员6100人次。
　　各对口支援省市的倾力援助，促进了西藏教育事业的发展，到1999年底，全区适龄儿童入学率已达到83．4％，提前一年实现“县县有中学，乡乡有小学，适龄儿童入学率达到80％”的基础教育战略目标。

第2版(要闻)
专栏：

　　吴邦国赴香港访问
　　出席2000年亚洲电信展开幕式
　　新华社北京12月2日电 国务院副总理吴邦国率中央政府代表团今天下午赴香港，出席由国际电信联盟主办、香港特区政府承办的2000年亚洲电信展开幕式并访问香港。
　　又讯国务院副总理吴邦国率中央政府代表团2日下午抵达香港，香港特区行政长官董建华到机场迎接。
　　在董建华的陪同下，吴邦国副总理今晚在香港礼宾府会见了政务司司长陈方安生、财政司司长曾荫权、律政司司长梁爱诗等特区政府主要官员，并出席了董建华为他而设的宴会。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国政协外委会代表团访问葡萄牙
　　据新华社里斯本12月2日电 （记者赵晓钟）中国人民政治协商会议外事委员会代表团2日结束了对葡萄牙为期3天的友好访问，离开里斯本前往西班牙。
　　由中国政协外委会副主任齐怀远率领的代表团与葡萄牙议会外委会领导成员举行了会谈。中国政协外委会代表团于11月30日会见了葡萄牙外交部长雅伊梅·伽马，双方进行了友好的交谈。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国证券市场创建10周年
　　周小川谈当前股市的热点问题
　　本报上海12月2日电 记者刘韬、韩国飚报道：作为中国证券市场创建10周年三大纪念活动之一的中国上市公司成果博览会，今天在上海开幕。在博览会的研讨会上，中国证监会主席周小川回顾了证券市场的风雨历程，着重就A股和B股市场合并，开放式基金推出、国有股减持等投资者关心的热点问题发表讲话。
　　周小川今天讲话的主题是在规范与发展中迎接新世纪的挑战。他认为，证券市场10年的历史充满了曲折和挑战，但总的来说，还是取得了很大的成绩。上市公司从1990年的10家发展到今天的1063家，市值达到46000多亿元人民币，有力地推动了国民经济的发展。目前在沪深两市开户的个人投资者已经达到5500多万户。
　　就A股和B股市场问题，周小川认为，这本质上是由于资本项目下人民币不可兑换所导致的，一旦货币实现完全自由兑现，这个问题就可得到彻底解决。就法人股不能流通问题，管理层将采取积极的措施加以解决。周小川特别指出，解决法人股不可流通问题，不会出现国有股在总量上大幅度减持的局面。国有股的减持要与国有经济的战略性调整相适应，实际上是买入一部分国有股，卖出一部分国有股。
　　周小川强调，中国证券市场还将超常规地发展机构投资者，并准备适时推出开放式基金。同时，也在考虑其他发展机构投资者的方式。
　　就强化对证券市场的监管方面，他指出，保护投资者利益是监管工作的重中之重；上市公司要进一步强化信息披露工作，提高信息披露的标准。
　　展望新世纪证券市场的发展，周小川认为中国证券市场还有很大的发展空间，目前我国资本市场的筹资额与银行贷款的比例仅为1∶10。今后要逐步扩大直接融资比例。
　　最后，周小川强调，在面向未来的谋划中，管理层会在合适的时机，以合适的方式稳健地把历史遗留问题解决好。

第2版(要闻)
专栏：

　　形成公开平等竞争择优用人机制
　　陕西面向社会选拔领导干部
　　本报讯 记者孟西安报道：日前，陕西省委召开动员大会，决定在去年面向全省公开选拔10名副厅级领导干部和高级管理人员的基础上，首次面向全国公开选拔20名副厅级领导干部和高级管理人才。这是这个省积极推进干部人事制度改革，逐步建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，为加快实施西部大开发提供组织人才保证采取的又一重要举措。
　　近年来，陕西省委确定了以公开选拔、竞争上岗、扩大交流、强化考核为重点的深化干部人事制度改革的思路。截至目前，全省10个地市和60多个县市区先后开展公开选拔工作。据统计，全省公开选拔副处级以上领导干部185名，其中副厅级干部12名，全省县以上党政机关已有590个单位的5554个岗位实行了竞争上岗，通过竞争走上科级以上领导职位的干部达5438人，促进了干部队伍的年轻化，保证了干部队伍的生机与活力。
　　据了解，这次向全国公开选拔20名副厅级领导干部和高级管理人才，在总结过去公开选拔的经验基础上和确保公正性、严肃性和规范化的同时，从简化程序、节约经费、提高效率出发，将在全省10个地市设立报名点，省外人员实行互联网上报名，采取笔试、面试、体检、考察、公开分阶段实行竞争淘汰的办法进行；报考条件更趋年轻化并放宽了任职年限，考试形式和内容更加科学合理，报名和资格审查形式将更切合实际。

第2版(要闻)
专栏：

　　内蒙古227万人告别“饮水难”
　　本报呼和浩特12月1日电 记者孟辉报道：长期缺水的内蒙古林西县西英桃沟的村民终于喝上了自流水，欣喜不已的乡亲们奔走相告；正镶白旗小红山村“380”工程运行一年后，过去因饮用含氟水而导致氟中毒传染病现象全部消失……随着“380”人畜饮水工程的逐年推进，如今内蒙古有227万人结束了“饮水难”的历史，606万头（只）牲畜获得充足的水源。
　　内蒙古地域辽阔，水资源分布不均，缺水地区多，砷、氟病区多。有的地方常年靠人力和畜力远距离背驮，每吨水价高达50—70元，而氟病区群众因为常年饮用高氟水，身体健康受到严重影响。到1995年，全区尚有380万人，1020万头（只）牲畜亟待解决饮水困难。对此，内蒙古从1996年开始实施“380”人畜饮水工程，把解决农村牧区人畜饮水困难作为自治区水利工作的一项重要任务来抓。到目前为止，国家和地方共投入7．3亿元，累计建成1．57万处饮水水源工程，有1073项工程建成了自来水工程。同时开辟缺水草场1664平方公里，发展庭院经济、节水灌溉面积13．2万亩。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国青少年犯罪研究会第四届会员代表大会召开
　　本报海口12月2日电 记者陈一鸣报道：中国青少年犯罪研究会第四届会员代表大会暨学术研讨会今天上午在海南省海口市召开，会议将讨论通过修订后的《中国青少年犯罪研究会章程》，选举产生新的理事会以及讨论今后学会科研规划和工作计划。
　　中国青少年犯罪研究会自1982年在南宁成立以来，为填补我国青少年犯罪研究及犯罪学的空白，保护青少年合法权益和健康成长，预防青少年犯罪，促进对外学术交流和比较研究的开展作出了应有的贡献，受到党和政府以及社会有关方面的好评，在国际上也赢得了一定的声誉。

第2版(要闻)
专栏：

　　江苏南京市大厂地税分局日前推行纳税素质工程，组织工作人员深入学校、乡镇、街道做好税收宣传。图为分局青年团员利用节假日向市民宣传税收政策。 戴迎新摄

第2版(要闻)
专栏：

　　“三个代表”与新世纪青年工作研讨会召开
　　本报北京12月1日讯 记者富子梅报道：中直团工委、中直青联今天在京召开“三个代表”与新世纪青年工作研讨会，与会者表示，青年作为整个社会中最积极、最活跃、最有生气的一部分力量，要紧跟党走在整个社会发展进步的前列，成为实践“三个代表”思想的最具朝气和创新性的力量。
　　中直工委副书记伍绍祖在会上说，学习贯彻好“三个代表”的思想，做好青年的思想政治工作，要坚持用邓小平理论武装青年；要团结带领青年为发展社会生产力贡献力量；要认真学习科学文化知识，汲取人类一切优秀的文明成果，团结带领青年始终站在建设中国先进文化的前列；要做广大青年合法权益的维护者，并教育广大青年为中国最广大人民的根本利益而奋斗。
　　与会的中直机关优秀青年代表认为，以“三个代表”为指导，是做好新世纪青年工作的基础和根本保证，共青团要团结带领青年走在深刻认识和全面正确把握“三个代表”要求的最前列，不断夯实我们党执政的青年群众基础。

第2版(要闻)
专栏：

　　韩朝离散家属访问团结束互访
　　据新华社汉城12月2日电 （记者高浩荣）韩国和朝鲜的第二次离散家属访问团2日结束为期3天的互访，分别返回汉城和平壤。
　　当天下午，韩国离散家属访问团首先乘坐朝鲜高丽航空公司的客机从平壤直飞汉城。朝鲜的离散家属访问团则乘坐同一架客机返回平壤。在朝鲜离散家属乘车从下榻的饭店前往机场时，他们的亲属纷纷赶来送行，双方依依不舍，互道珍重，相约在国家统一后再相见。
　　朝鲜访问团团长、朝鲜红十字会中央委员会委员长张载言在离开汉城时发表声明说，北南方的离散家属应该按照6月双方首脑签署的《北南共同宣言》的精神团结起来，为早日实现国家统一而努力。
　　韩国访问团团长、韩国红十字会副总裁奉斗玩在离开平壤时表示，这次互访取得了不亚于第一次互访的成果，今后双方应有耐心地继续进行对话和协商，使离散家属互访活动制度化。

第3版(读者来信)
专栏：头条竞赛

　　规范引导社会办学
　　——对湘乡市民办职校的调查与思考
　　最近，笔者对我市11所民办职校的办学情况进行了一次专题调查，发现湘乡的民办职校具有发展快，学生易就业等特点。但站在战略发展的高度，特别是根据国务院颁布的《社会力量办学条例》等教育法律法规，笔者认为，全市民办职校至少存在以下几个方面的问题：
　　教育结构和学校布局不合理。首先是专业单一。全市各民办职校都以计算机以及相关专业为主，开设服务当地经济的专业很少，无种植和养殖专业。现在，大多数学校没有独具特色的重点专业。其次，11所民办职校都集中在城区，不利于农村学生就读，不符合教育的合理布局。
　　招生秩序混乱。一是为抢生源，招生宣传大战一味提前。有的职校的招生宣传在前年下半年就开始了，第二年年初进入高潮。招生宣传的形式五花八门，如在各处设立宣传站、给学校和教师高额“介绍费”、花巨资打广告，而且不少广告内容言过其实。二是提前录取。有的学校提前3至5个月就向学生发出预录通知书，如某学区有124名初中毕业生，在毕业会考前，80％的学生已收到了各校发来的录取通知书，影响了学生们正常的学习和考试。
　　财务管理无序。据税务部门反映，全市民办职校共使用6种发票，多为自己非法印制的。近5年来，全市11所职校只有一所职校按规定纳税，有3所学校被迫缴纳部分，其他7所学校至今没有到税务部门申报。
　　教学管理不严格。按照有关规定，学生学习两年或三年，其中实习一年或半年，经考试考核合格后，学校才能颁发职业高中或职业中专文凭。而有的学生学习不到一年或一年半，学校就提前发给了各类文凭。有的学校开学时学生很多，开学不久部分学生就被推荐就业，到毕业时，只剩下不到一半。1999年5月，湘潭市组织职高毕业统考，某职校把事先弄来的试卷带进考场；有的学校很少组织考试，处于放任自流状态。
　　针对目前我市民办职校的实际情况，笔者认为，应按照《社会力量办学条例》等法律法规，在“规范引导”上下功夫。
　　湘乡是一个农业大市，要引导各校深入农村了解社会实情，在农业产业化上做文章，开设符合农村经济发展，受农民欢迎的专业，并按照“一专多能”的原则，培养复合型人材。
　　规范财务制度。目前，各校应统一使用财政税务部门印制的专用发票，对各校所收费用实行专户储存管理，有关部门对资金使用情况定期进行检查，审计监督，保证资金合理流向；有关部门要定期对各民办职校进行评估，建立学校资产档案，保证教育资产的保值增值。尤其是对中途停办或转让的学校，有关管理部门要及时进行监管，防止资产流失。
　　规范招生行为，避免无序竞争，促进民办职校持续快速健康发展。
　　教育主管部门要及时对社会发展适度作出科学和准确的预测，引导教育投资者向农村、成人继续教育、外向型教育发展，严禁再兴办同类职校，防止学校的重复建设。要将民办学校的管理真正纳入重要的议事日程，对校长和教师的培训、职称晋升、表彰，与公立学校同等对待。做好校长与教师的聘任工作，强化对民办职校的学籍及毕业证发放管理。对职高毕业生实行集中统考或科目抽考，督促各校逐步提高教学质量，并且对民办学校的审批与教学管理机构实行统一管理。教育、劳动部门要密切配合，建立相互通报制度，强化民办职校的管理。
　　湖南湘乡市 阳祖耀 朱振强

第3版(读者来信)
专栏：医德医风大家谈征文

　　以规范市场正医风
　　新中国建立以来，几代医务工作者用他们的真诚和奉献赢得了“白衣天使”的赞誉。但近年来，一些医生的所作所为已不配这个称呼，老百姓称之为“白衣钱使”。一字之差，天壤之别。
　　从今年以来新闻媒体披露的事件看，医德医风上存在的问题确实触目惊心。中央电视台披露的广西临桂县人民医院医生开大处方，变着法“创收”。医院为此专门发了红头文件，成为组织行为。哈尔滨市传染病医院偷改病人病历，一个原本没有病的人被送进医院，而在出院时却发现真的添上了病。而哈尔滨一些有良知的医生揭露出来的内幕让人们胆战心惊：肾功能衰竭的患者，本来应禁用“多龙”，但医生还是给开“多龙”，只为得每支“多龙”12元钱的回扣（《健康时报》2000年7月20日）。
　　为什么这样的事情愈演愈烈？内在原因是管理体制的滞后。在市场经济条件下，医院已经成为利益集团，追求利益最大化是本能行为，而管理部门仍沿用计划经济时期的管理手段，试图靠抓医德医风来解决问题。实际上，和利益的驱动相比，道德说教显得苍白无力，难免会按下葫芦浮起瓢。外部原因是患者的权益得不到保护。患者进医院看病和享受其他服务的消费者一样，对坑蒙行为有权要求赔偿。而这种消费者的特殊之处，就是缺乏医学知识，在医生面前，是确确实实的弱者，要实行特殊的保护政策才能确保其利益不受侵害。但现在，别说开大处方、滥检查的坑蒙行为得不到赔偿，就是出了医疗事故，因鉴定者同是卫生系统的，常常是患者即使有确凿的证据，也很难得到公正的裁决。
　　我认为，要想匡正医德医风，最根本的方法是让“市场”这只神奇之手发挥作用。当务之急是定“裁判”，立规则，抓管理。卫生管理部门要从“办医院”转到“管医院”，由“领队”的身份变为“裁判”的身份；制订出一套科学的奖罚规则，建立强有力的监察队伍，接受患者的投诉，对违反规则的单位和个人进行查处，让所有的医疗单位展开公平竞争，优胜劣汰。这样，医疗单位就有了加强管理的内在动力。
　　河北迁安市首钢矿业公司运输部
　　杨舜

第3版(读者来信)
专栏：医德医风大家谈征文

　　以竞争机制促医德
　　近些年来，医疗事故以及由医方提供的设备、技术、药品、服务、医疗等费用的增加引起的医患纠纷，已成为社会瞩目的热点问题。人们对卫生系统必须搞好医德医风建设的呼声渐高，卫生系统对这项工作也一直在抓，但为什么大家对其成效不满意呢？其实原因并不复杂。
　　习惯上人们总以为，医德医风建设就是抓好对医护人员教育、管理、监督，其实不然。医德医风固然跟医护人员的素质有关系，却又不仅仅是医护人员的问题，如果仅仅把眼睛盯住医务工作者搞整改，必然是事倍功半。实践证明，医疗卫生部门的一些深层次问题不解决，搞医德医风建设只能是治标不治本。
　　譬如说反映较多的“红包”问题。可以肯定地讲，尽管每个城市都有几家医院在相互竞争着（农村连这样的竞争都没有），但从总体上看还属于垄断经营，医少患多，缺乏真正的竞争。这种状况不改变，“红包”问题必然抓一抓好一点，松一松便故态复萌。我们不排除有那么一些主动索要“红包”，完全无视职业道德、医院纪律的医护人员，但也有相当一部分“红包”是患者及家属主动送的。不送不放心，医生不收更不放心。这样的问题不是用纪律约束医护人员就能轻而易举地解决的。最根本的还是要建立起多种所有制形式医院的竞争机制，在市场经济条件下用市场的方法来解决这种一方情愿或不情愿地送、另一方想收或不得不收的现象。只有竞争激烈了，真正影响到了医院及医务人员的生存与饭碗，医院才会真正狠抓，医务人员也才会真心拒绝，病人也才会由现在的弱势群体变成如消费者一样有能力说“不”的买方。如此，才可能真正进入良性循环。到时候也许不用专门去抓，“红包”就会自动退出历史舞台。
　　“大处方”问题同样如此，如果不实行“医药分开核算，分别管理”及分开后及时对医院给予补偿，让医院从以药养医的模式里走出来，医院就会仍然对医生的“大处方”睁一只眼闭一只眼，医生当然也就一边听着各种关于医德医风建设方面的宣传教育，一边“大处方”照开不误。
　　总之，医德医风建设不能仅停留在道德建设、行业规范的层面，而应通过深化改革来促进。江苏昆山市纪委教育室 吴小俊

第3版(读者来信)
专栏：观察台

　　骚扰和无效电话频繁
　　商丘“110”不堪重负
　　商丘市为了更好地打击敌人，保护人民，为改革开放和经济建设服务，从1996年开始，按照公安部要求开通了“110”报警服务台。但是，由于一些人不能正确使用或别有用心的人故意捣乱，“110”不堪重负。据统计，今年1至9月，商丘市公安局“110”报警服务台共接报警13500起，其中有效接警1215起，仅占9％。综合分析这些无效接警，主要有以下几类：
　　恶意骚扰。1999年8月28日晚，商丘市某单位职工武某酒后用IC卡电话拨打“110”，辱骂值勤民警达10多分钟，“110”值勤民警赶到时，他仍抱着电话在辱骂。根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第19条第一款的规定，给予武某行政拘留15天的处罚。据了解，这类电话约占“110”无效接警总数的10％。
　　报假警。今年5月15日11时18分至12时34分，柘城县农民韦某来商丘办事，在一个小时内，谎称某单位失火或某地段发生交通事故先后拨打“110”报假警4次，直到被出警民警抓获，后韦某被处以行政拘留15天的处罚。这类电话约占“110”无效接警总数的8％。
　　故意扩大事实，小事说成大事。今年7月16日13时许，商丘市公安局“110”报警服务台接到报警，在文化路一理发店发生抢劫案。3分钟后，“110”出警队赶到现场。经了解，原来，报案人朱某在该理发店理发，店老板多收了他5元钱，心中气愤不过，遂拨打“110”报警，谎称有人抢劫。执勤民警当即对他的这种行为进行了严厉批评。
　　无聊拨打。拨打这类电话者多为中小学生，约占“110”无效接警总数的80％以上。每天学生放学期间，“110”报警服务台是最忙的。有时一分钟要接五六个电话。笔者曾随“110”出警队员一起对中小学生拨打“110”的情况进行暗访。在学生放学期间，几乎每个中小学校门口的IC卡电话旁都围满了学生，有相当一部分是拨打“110”的。当民警出现在他们面前时，他们的回答出奇的一致：好玩，拨打“110”不收费。
　　“110”报警服务台自开通以来，坚持“有警必接，有求必应，有险必抢，有难必帮”的原则，在打击犯罪、服务人民方面作出了突出贡献，特别是在打击严重刑事犯罪方面发挥了巨大威力，可以说，“110”已成为人民生活中不可或缺的职能部门。
　　“110”是人民的“110”，是社会的“110”。为了您和他人的安全，为了全社会的安全和需要，请您善待“110”，正确使用“110”！
　　河南商丘市 单登军 刘建平

第3版(读者来信)
专栏：

　　新疆阿瓦提县445亩胡杨林被毁
　　编者按：在西部大开发中，防止破坏生态环境，是许多人极为关注的问题。遗憾的是，这种破坏目前仍在发生着。从下面两封来自新疆的信中可以看出，有的破坏是“组织”行为，有的则是个人行为。但无论是何人所为，也无论是不是有意为之，后果都一样———将使西部本已脆弱的生态环境进一步恶化。
　　开发西部是重要的历史使命，也是难得的历史机遇，我们没有理由不珍惜。需要强调的是，以任何方式对西部生态环境进行破坏，都是与西部大开发的初衷背道而驰的，都将成为历史的罪人。望有关部门加强管理、监控力度，及时防止、制止破坏性开发。
　　在国家对塔里木河流域进行治理开发之时，阿瓦提县境内的和田河胡杨林竟遭到大面积破坏。10月23日和24日，阿瓦提县林业局组织胡杨林场、林业公安派出所对此进行了调查。经查实，毁林区域是和田河大桥向东18公里处的阿克苏胡杨林交界处，被毁胡杨林全长3700米，宽80余米，毁林面积29．6万平方米，折合445亩，共伐胡杨树1．1万株。同时，林区的灌木林红柳、白刺、骆驼刺等也被毁掉。
　　毁林人员称，伐木是为了修筑公路，而且已经办证。但据了解，阿瓦提县林业局和土管局根本没有为这个工程办过伐木和土地使用证。调查组两次前往设在农一师胜利水库管理所的“修路工程指挥部”，其工作人员均不接受调查。当调查组用电话与筑路工地负责人陈某联系时，陈让找塔里木河管理处二营营长侯某。但这个营长却一直没有露面。当调查组返回时，发现筑路工地仍在施工，推土机仍在胡杨林里作业。
　　新疆阿瓦提县广播电视局 周中百 王峻

第3版(读者来信)
专栏：

　　进疆采药混乱无序　山林植被难逃厄运
　　时下，随着西部大开发战略号角的吹响，大批人员涌向西部，一些身背药袋、手持药锄的“西部淘金者”也间杂其中。他们成群结队涌向滩涂、深山、密林、次生林、草原、湿地、冰川，所到之处，草木连根翻起，草原植被被破坏，天山冰川雪莲难逃厄运。据报载，这些挖药人每人每日毁坏植被按100平方米计算，新疆一个月就有近20万亩草场、山林植被遭到破坏。大开发不是大开荒，更不能以牺牲环境为代价。呼吁各级执法部门、草原森林警察加强执法、办案力度，严惩这些借西部大开发之名搞掠夺开发的盗药者，使西部大开发真正发挥出良好的社会效益，造福西部。
　　新疆伊宁市巴彦岱铁厂沟总厂 徐友田

第3版(读者来信)
专栏：

　　对制售假证者别手软
　　10月6日，我在上海乘地铁时，有人塞给我一张名片。回到家一看，原来是一张制作假证件的广告名片。名片称：“可根据客户复印件档案材料制作一切证件”，其中包括“硕士学位”证件、“身份证”、“退伍证”、“结婚证”等等。这种严重的违法行为在其他一些城市也不同程度地存在。制售各种假证件危害社会秩序，引发犯罪活动，有关部门应严肃查处，决不能听之任之。
　　江苏南通市 徐卓

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　顺风山铁矿谁来负责
　　1998年4月，安徽铜陵市顺风山铁矿矿工从井下撤出（至今尚未闭井）。虽然井下还有一些余矿、鸡窝矿可采，但管理上已是空白。因此，附近群众乘虚而入，滥采乱挖，使原本百孔千疮的矿区雪上加霜。据笔者观察，每天在此采矿者不下200人，矿区内新挖的和已经废弃的竖井达100多个，非法采矿者在矿区的厂房内、墙脚下、道路边，留下了一个个陷阱，一个个土坑。
　　上图：昔日的矿区，如今已是千疮百孔。
　　右图：一位老矿工痛心地说：“顺风山铁矿这个残局是该收拾收拾了！”
　　安徽繁昌县 蓝天（附图片）

第3版(读者来信)
专栏：心里话

　　当年参军尽义务引以光荣　今朝退伍回家乡期待建功
　　“铁打的营盘流水的兵”，又到老兵退伍时。从国防建设的主战场转到经济建设的主战场，对这些年轻的退伍兵来说，是人生的又一重大转折。此时此刻，他们想得最多的是什么呢？最近，我们来到北京卫戍区某团，倾听了老战士们对家乡政府和亲人发自内心的期待和愿望。
　　多些鼓励，感受返乡温暖。说起当年应征参军，老战士们个个激动不已。但从耳闻目睹的情况看，许多老战士担心退伍回去时，远不如当年参军时那般光荣和温暖。其实，参军尽义务光荣，退伍返家乡照样光荣，这是一个共和国公民爱国报国的实际行动，理应受到应有的礼待。大家真诚希望在自己踏上故土时能感受到家乡政府和亲人的热情和欢迎。
　　正确关爱，看重综合素质。部队是一个武装集团，有严明的组织纪律和规章制度，战士们在高度集中的组织生活中，争先创优的意识十分强烈。因此，立功受奖、入团入党、考学提干等，必定会因名额的限制而使大部分战士无法如愿。家乡亲人对他们期望很高，战士理解。但服役期间没有立功、没有入党，也并不说明他们没有进步。战士自立能力、吃苦精神、管理水平等方面的提高，都是综合素质的体现。希望家乡亲人能够正确理解，放眼未来，看重发展。
　　加强培训，拓展就业渠道。战士们家乡的情况各不相同，人才需求差异很大，虽然说战士们在军营锻造了较强的军事素质和吃苦奉献、遵纪守法、争先创优等方面的特长，但在地方以经营管理和技术优先的竞争环境里，退伍战士的优势很难得以充分发挥。因此，地方政府和有关部门应高度重视培训和使用这支队伍，根据地方经济发展规划和岗位人才需求，加大培训力度，提供信息支持，为他们尽快就业创造良好条件。
　　注重使用，发挥表率作用。老战士们大部分来自农村，在带领群众脱贫致富方面，他们不但富有朝气，具有较强的开拓创新精神，而且思想政治素质过硬，具有一定的领导和管理能力。许多人在部队就是优秀党员和骨干，相信在基层党的建设中，他们也是一支优秀的中坚力量。在这方面，地方党委政府应多给他们压担子，交任务，让他们在地方两个文明建设中积极奉献智慧和力量。 北京卫戍区政治部宣传处 于保月 吕高排

第3版(读者来信)
专栏：编辑视角

　　“老鼠”何以变成“猫”？
　　赵蓓蓓
　　记得小时候，一提起小偷，就联想起“老鼠过街，人人喊打”这个词。那时的情形确实如此。只要发现行窃的小偷，周围的人都会群起而攻之，令小偷无地自容不说，还会将之扭送到公安派出所交给警察处置。所以，说小偷是“过街老鼠”，一点都不夸张。
　　近些年的情形似乎变了。在不少地方，作贼的日益明目张胆，周围的喊打声却日渐稀少。不久前，报纸上登载了这样一条消息：《公交车上遗憾一幕———乘客不让抓小偷》，说的是南京一辆公交车的售票员，得知乘客的手机和钱包被偷，叫车上的人打电话报警，却没人理会（最终是一个刚上车的军人用手机报了警）。售票员叫司机沿站不停，将车直接开到报警点，引起车上不少乘客的反对。有的说要回家做饭，有的说要接小孩。车到报警点后，在售票员的配合下，警察当场抓获了两个小偷，由于还有一个小偷没抓住，警察要求把车开到公交分局去。在路上，不少乘客指责售票员耽误了他们回家的时间。在公交分局，警察再次上车认定小偷，但有的人竟还指着售票员的鼻子斥责。售票员只得让司机把车开走。另一名“漏网”的小偷在某站下车时，气势汹汹地指着售票员说：“你小心点，不要让我们碰着。”小偷下车后，车厢里的气氛一下子变得活跃起来，有的说看见小偷在偷东西，有的说被小偷偷了一下，没偷着，不少人还掏出手机打起了电话。
　　小偷行窃，受斥责的不是小偷，而是一心想抓小偷的售票员，这消息读来令人震惊，可这情形在现实生活中并不罕见。如今，在不少场合，因无人喊打或无人敢打，行窃的小偷似乎不再像窃鼠，有时反倒更像张牙舞爪捕食的猫，而那些被偷者及旁观者倒显得胆小如鼠。我曾在一家麦当劳餐厅，见一年轻力壮的小偷很从容地在掏就餐者的衣兜，忍不住当场斥责，小偷不但毫无愧色，反倒对我恶语相加，周围无人吱声。最后，没得手的小偷嘴里骂骂咧咧地被保安客气地请出餐厅。待小偷离开好一会儿，餐厅广播才提醒就餐者看管好自己的随身物品。在传媒的报道中，我们也曾看到，甚至小偷已被抓住了，有的被偷者竟仍不愿、不敢承认小偷偷了自己的钱包，因而增加了公安部门的办案难度，自然也影响了打击力度。
　　这种不正常现象，不仅从某种程度上反映了社会治安状况的不尽如人意，也反映出社会道德存在的问题。如今，偷窃行为犹如癌细胞一般在我们的社会肌体上扩散、蔓延，已成为百姓生活中的一大祸害，许多人、许多家庭都遭受过丢车、丢钱之苦。当我们不幸成为受害者时，当我们耳闻目睹这种不法行为发生时，我们是否都该想一想，为什么会这样？怎样才能免遭厄运？
　　当然，维护社会治安、打击犯罪行为，本是公安部门义不容辞的责任，我们也无法要求所有的公民都能见义勇为。可是，要知道，对于作恶者来说，没有比沉默的大多数更令其高兴的了；而对那位见义勇为的售票员来说，恐怕没有比那斥责她的大多数更令其痛心的了。对恶行的沉默与对义举的不沉默，这种反差也许正是小偷由“老鼠变成猫”的重要成因，其恶果可能会殃及我们每一个人。
　　上月就在传媒上看过一条现代版的《农夫与蛇》———《好心放过小偷却遭凶残报复》的消息：在南京，有入室行窃者被房主及其朋友抓住，这些人本想将行窃者扭送派出所处理，但发现他尚未偷到东西，就只训斥了几句，劝其改掉恶习、重新做人后便放了。行窃者表面上接受，脱身后却纠集同伙持刀将其中一人砍伤（行凶时被警方抓获）。
　　蛇是不会放过农夫的，这并不仅仅是寓言。
　　我们甘愿做“农夫”吗？

第4版(综合新闻)
专栏：

　　长沙查封劣质麻油生产窝点
　　省质监局长现场讲法
　　本报长沙12月2日电 记者吴兴华报道：经过一夜守候，12月2日，长沙市质量技术监督局的执法人员在该市雨花区井塘村一座民宅里，查获了生产劣质麻油的窝点华香麻油厂。执法人员正紧张清理查获的劣质麻油。
　　按国家规定，麻油的芝麻油含量要达到60％以上，华香麻油厂的产品芝麻油含量只有15．3％。这个厂盗用台湾统一食品集团公司的“永康”商标、湖南长康实业公司的“长康”商标，生产劣质麻油出售；还伪造生产日期，12月2日查获的麻油标签上竟印着“12月8日生产”；没有经过湖南省消费者协会推介，却标上“湖南省消费者欢迎产品”；没有经过检验，却标有“湖南省食品质量检验所批准产品”；还在标签上伪造“优质产品”、“五星级产品”等字样和图案。
　　12月2日下午，湖南省质量技术监督局局长孔令志来到华香麻油厂制假现场。该厂法人代表孙维香对查封其劣质产品很不服气，气冲冲地对孔局长说：“我的厂子进行了工商、税务登记，有合法的生产手续，怎么能收缴我的产品？”孔局长严肃地说：“有这些手续，不等于生产伪劣产品就合法。生产劣质产品违法，就要打击！”
　　孙维香又拿起一瓶劣质麻油，说：“我的麻油质量低，但我的麻油价格也低，别的麻油十几元、几十元，我的麻油3块多钱一瓶，差产品卖低价，违什么法？”孔局长回答：“不管卖高价还是卖低价，麻油没有达到国家规定的含芝麻油60％以上的质量标准，就是劣质产品，就要查封。”
　　孙维香理屈词穷，她的丈夫邵华心服口服地对孔局长说：“我们确实错了。”随后，执法人员没收了全部劣质麻油及包装材料，整整装了9卡车。孙维香等人被带回长沙市质量技术监督局接受调查。

第4版(综合新闻)
专栏：现场目击

　　无钱交费 农民拆房
　　本报记者 杜若原
　　今年，在湖北省仙桃市大福镇，一些村组实行农业税费按田地、房屋6∶4分摊征收，农民交不起，不得不将好端端的房屋拆得七零八落。
　　大福镇位于汉江边，是一个棉产区。近年由于棉价下跌，农户严重减收，但农民负担却没有减下来。80岁的老人张安响告诉记者，镇里规定，每户农民每年要交房屋费400元。因为交不起钱，白三洲村仅8、9、10三个组，就有26户拆了自家房屋；在其它村，拆房的农户也不少。
　　村民张春宣、张帮成两位老人随儿子去武汉郊区种菜，几天前跟儿媳怄气，跑回家却没屋住，又哭着走了。比张帮成更惨的是一位参加过抗美援朝的老人，身有残疾的他与孙女相依为命。由于无钱缴纳按房收取的税费，他狠心扒掉了三间房屋，和孙女挤住在窄小的厨房里……记者来到村民张传林家，只见大门紧锁，但好好的屋顶却被掀走了一大片瓦。村民告诉记者，村里今年定的“政策”是，屋顶揭瓦就不收费。
　　据了解，这个村从1997年起，每年都有按屋收费的“政策”：1997年，房屋拆至平地不收钱；1998年拆至屋檐不收钱；到了1999年，村里规定年初拆屋的不收钱，6月份以后拆屋的也要收钱……
　　记者随村民转了一圈，亲眼看见拆房“政策”导致的结果：1997年拆掉的屋，基本上变成了菜园子，家已荡然无存；1998年、1999年两年所拆之屋，经风吹雨淋已是残垣断壁。
　　在白三洲村当了30多年支部书记的刘士林哭诉道：“我们多次向市里反映，就是没人管，照这样搞下去，再过几年村里就没有几户人家了！”

第4版(综合新闻)
专栏：

　　江阴两镇长打假不力受处分
　　制售伪劣一次性输液器设备被查
　　本报南京12月2日电 江苏省江阴市月城镇镇长唐震球、副镇长严军明由于对本地制假售假活动长期失察，打假不力，工作严重失职，最近分别受到行政记过处分和行政记大过的处分。
　　近年来，月城镇河岸村等地先后有33户村民加工、制造假冒伪劣一次性输液器配件，虽经工商、质量技术监督部门多次查处，仍屡禁不止。当地政府对此没有引起高度重视，客观上长期放任制假售假行为。
　　前不久，有关方面对月城镇河岸村姚国英等几家制售假冒伪劣一次性输液器的专业户进行突击检查时，当场查出大量假冒伪劣一次性输液器和制假设备。在打假中逃跑的犯罪嫌疑人姚国英等三兄弟，11月25日已被江阴市公安局抓获。
　　（顾兆农 迟庆生）

第4版(综合新闻)
专栏：

　　沈阳五爱市场继续销售假货
　　整治仍需加大力度
　　本报沈阳12月2日电 记者张忠、冯奎报道：沈阳市五爱市场是我国北方最大的小商品集散地。在今年10月召开的辽宁省质量工作会议和国务院“打假”联合行动电视电话会议上，五爱市场被列为重点整治对象。整治的效果到底如何？
　　12月1日上午，五爱市场人来人往，一派繁忙景象。记者走进皮具区的一家档口。“登喜路”、“圣罗兰”等名牌皮包在这里应有尽有，标价多在千元以上。老板开始说货物都是进口的，见我们还算懂点行，只好告诉我们：这些皮包都是广东、福建等地产的。一款“登喜路”男式公文包，报价400多元，两番砍价，老板同意以120元成交。
　　在文化区，一名女店主见我们对这里的“派克”笔感兴趣，便开门见山地问：要真货还是要假货？真的八九十元一支，假的十几元一支。她透露：沈阳市不少单位负责采购的同志都爱到这里买假笔，回去后充作真货，当成纪念品发下去。
　　记者在五爱市场采访，看到几乎所有钟表店的卷闸门都拉了下来。好不容易找到一家，门外的老板见我们有意买表，慌忙把我们拉进店。几平方米的小屋里“名表”荟萃。记者问：“劳力士”多少钱？老板答：多少钱的都有，几十块钱的有，几百块钱的也有。老板一边答腔，一边向外张望。他说，你没看到这几天钟表店都关门了吗？前两天有份小报把我们曝了光，市场管理处的人天天都要来检查。老板递上他的名片，补充一句：等过了风头就好办了。
　　记者转悠了一上午，从皮具区、文化区、钟表区，再到音像区、服装区，在每个分区都发现了不少假冒伪劣的货色。这么多假货没人管吗？记者遇到一位市场管理人员，他说，沈阳市及五爱市场管理处对这里的假货问题非常重视，共同制定了整治方案。但从记者现场目击的情况看，五爱市场假货泛滥，整治效果显然不佳。

第4版(综合新闻)
专栏：现场目击

　　校园门口 竟成闹市
　　本报记者 陈杰
　　12月2日，记者自天津南开区双峰道东口走到天津师范大学六里台校区北门，200米左右的路段临时搭建的棚亭林立，有卖“麻辣烫”、烧烤、山芋的，有卖糕点、食品、水果的，有卖光盘、磁带、旧书的，也有修自行车、修鞋的，甚至还有黄金加工、皮衣翻修等等。这些摊点大多随便占路，洗涮的脏水流到街上，就餐卫生条件很差。当地派出所在校门口墙上悬挂的告示“学校门口两侧严禁摆摊设点”形同虚设。
　　这里既是城市卫生脏乱差的“死角”，也是实施“畅通工程”的“死角”。据记者了解，学校师生员工及家属进出校门经常拥堵，人车混杂难免磕磕碰碰，学生与司机发生多起纠纷，师生不无苦涩地自嘲：“这不是来上大学，而是来赶大集。”来自农村的报到新生称：“堂堂城市中的大学，还不如县城的中学。”
　　大学校区与居民生活区犬牙交错，免不了出现周边环境问题。在南开区玉泉路的天津中医学院校门前，修车者、炒菜者随意占路，出租车挤在门口。学院北侧的农贸市场人声鼎沸，吆喝叫卖声不绝。记者问一位自带煤气罐卖小炒的师傅是否有人管，他说，有时有人来收“占道费”，现在没人管。
　　当地政府部门及学校曾为还大学文明的空间付出了努力，但效果不甚理想，仍需综合治理。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　龙岩农行两女工勇斗歹徒
　　本报福州12月1日电 福建省龙岩市两位农行女职工面对歹徒的炸药包，临危不惧，用生命保护了国家金库。她们的义举在当地引起极大的反响。
　　11月18日中午12时多，农行新罗支行社兴储蓄所只有林红和何桂萍两位女职工值班。一男青年推门而入，拿出炸药和雷管，胁迫营业员打开金库。危急关头，何桂萍死死地顶住炸药，林红按响了警报器。歹徒在惊慌之中引爆了炸药，被当场炸死，何桂萍和林红则倒在柜台内侧，生命垂危。虽经医院救护，何桂萍终因伤势过重于当天停止了呼吸；林红在术后第三天才从昏迷中醒来。
　　案发后，中国农业银行总行、福建省分行及龙岩市委、市政府领导赶到医院慰问。11月26日，当地社会各界1000多人为以身殉职的何桂萍送行。
　　案发当晚警方就将此案的另外两名犯罪嫌疑人林冬勇、林东愉抓获。据了解，当场被炸死的主犯陈晓章由于经营不善，欠债10多万元，便与两位表兄策划多日，图谋抢劫银行。
　　（潘帝都 黄玉泉）

第4版(综合新闻)
专栏：

　　重庆八旬老妪舍身救三童
　　本报重庆12月2日电 记者崔佳报道：一位八旬老妪舍身救下3个儿童的事迹近日在巴渝大地被广为传颂。
　　11月7日下午，家住重庆市巴南区的81岁老人何吉云到南川市大观镇女儿家探亲，路遇一辆工程车在倒车时滑向路边玩耍的3名儿童。危急关头，何吉云将其中的两名儿童推开，把另外一个护在自己身下。孩子们得救了，何吉云老人因此牺牲。
　　何吉云老人的壮举震撼了山城人民。在南川，成百上千的群众自发前往老人的灵堂吊唁，许多人联名申请为老人记功。重庆市的一些企业主动为老人的家属捐款，一位市民自告奋勇要为老人打造一座纪念墓碑。重庆市委书记贺国强就此事号召全市人民向这位可敬的老人学习，重庆市妇联追授她为重庆市“英雄婆婆”荣誉称号。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　贵阳商品房整体认购适价销售
　　市民开发商中介机构三方得利
　　本报贵阳12月2日电 记者孙海涛报道：贵州房屋置换中心与省工商银行近日联手推出商品房“整体认购，适价销售”模式，这意味着今后开发商可将已建、在建或拟建楼盘“批发”给房屋置换中心，而市民可以在该中心购买到低于市场均价的商品房。
　　贵州房屋置换中心以楼盘本身真实成本加上合理利润整体认购，再以低于市场均价的价格出售，从而实现了一种房屋置换产业化模式。开发商得以加快资金回笼，提前实现利润，同时解开了经常出现的开发商与银行之间的还贷死扣。消费者则可得到规模效应带来的价格实惠。而房屋置换中心也通过“短、平、快”的运作获得收益。房屋置换中心11月30日推出的首栋适价房锦绣园高27层近2万平方米，中心以每平方米2400元价格整体购进后，以每平方米均价2700元的价格发售。据悉，这一均价比同地段、同档次的商品房每平方米要低200元以上。3天里已有近百套住房售出。该中心预计明年可售出这种适价房30万至50万平方米。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　拆迁气象楼 再现“睡美人”
　　昆明接受舆论监督保护自然景观
　　本报昆明12月2日电 记者汪波报道：近日，昆明市城市规划局给市民一个满意的答复：拆除太华山气象雷达楼，力争明年国庆让西山“睡美人”恢复全貌。至此，雷达楼与“睡美人”风波得以平息。
　　昆明市的西山位于滇池岸边，远远望去，犹如一位美女静卧在蓝天下。突然有一天，人们发现“睡美人”的身躯上长出一异物。原来这是中国气象局、云南省政府和昆明市政府共同投资建设的太华山气象站雷达检测业务大楼，楼高9层（33．4米），其主体工程已经完成。
　　10月下旬，滇池晨报对“睡美人”自然景观遭到破坏一事进行了连续报道，在社会上产生了强烈反响。云南省副省长陈勋儒10月30日专程到太华山查看气象站雷达监测大楼现场。昆明市与中国气象局就该楼迁址重建问题进行协商，作出了拆除决定，力争明年国庆节前完成拆迁工作。
　　11月15日，昆明市城市规划局向新闻媒体公告，拆除太华山气象雷达楼，恢复西山“睡美人”景观，并表示以此作为警示案例，汲取教训，认真贯彻国务院批准的《昆明市城市总体规划》，切实作好规划审批工作。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　四川省简阳市玉成乡万亩冬瓜获得丰收，然而，由于营销信息不畅、种植面积过大，乡里又缺乏配套的服务措施，这些冬瓜价格降到1分钱1公斤也卖不出去。农民们只好将田里已经开始腐烂的冬瓜砸烂后当作肥料。
　　农民苏志公家一亩多地近4000公斤的冬瓜，今年一个都没卖出去，烂在地里，老汉欲哭无泪。
　　新华社记者 孙恕摄

第4版(综合新闻)
专栏：

　　深圳中小学生获赠防毒手册
　　本报深圳12月2日电 记者胡谋报道：11月23日，深圳市禁毒委员会、深圳市教委向全市24万中小学生赠送《毒品防范知识手册》。手册分中学生版和小学生版，由深圳市禁毒委员会和《花季·雨季》杂志社编撰完成。
　　据统计，1999年全国共查获毒品犯罪案件6．5万起，公安部1999年登记在册的吸毒人数为68．1万，其中青少年占吸毒者总数的80％。青少年吸毒，毁掉的不仅是他们的身体和未来，更危及国家的前途和民族的命运。

第4版(综合新闻)
专栏：
铜山县村村建起农民阅报栏
　　本报讯 最近，江苏省铜山县525个行政村投资100多万元，先后建起了近千个农民阅报栏，吸引了众多农民兄弟读报用报，学习党的政策，了解各种信息。
　　今年7月初，利国镇林头、马山等村先后成立了村民读报用报小组，由1位党员带10户群众，农闲时节组织大家集中学，农忙时节互相传阅，深受农民欢迎。镇党委从中受到启发，动员每个村建起1至2个农民阅报栏，镇区建起5个阅报亭。县委宣传部及时推广这一做法，在每个行政村都建起了农民阅报栏。（海邦庆 孔伟）

第4版(综合新闻)
专栏：

　　青海清理多占住房
　　雪中送炭 2628套分给无房职工
　　本报西宁12月2日电 记者马应珊报道：记者在昨天举行的青海省清理城镇干部多占住房工作新闻发布会上了解到，截至12月1日，全省共清理出干部多处占房2628套，超面积住房8344套，因违反清房及有关规定，3名干部受到党纪政纪处分。
　　青海省今年参加清房的有8个州、地、市，48个县（区），82个省级、省直单位，11个大专院校和科研单位，10个地专级企业，清查范围之大在青海省尚属首次，其中各级党政机关及其领导干部、由政府任命的国有企业领导干部被列为清理检查的重点。各地各单位重点从领导干部多处占房、住房面积超标、公款装修等9个方面进行了清理检查。截至昨日，全省共清理出干部多处占房2628套，总面积15．86万平方米，按1997年西宁地区市场价估算，折合人民币1．81亿元；其中厅州级领导干部多占住房63套，县处级领导干部多占398套；清理出超面积住房8344套，补交超面积住房款2850多万元。清理出的多占住房已重新分配给无房职工。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　福建严查“假日腐败”
　　公车私用 112名责任者受处分
　　本报福州12月2日电 记者赵鹏报道：最近，福建省反腐监察部门通报了今年国庆期间对私用公车现象明察暗访的结果，严肃处理了112名用公车旅游、操办婚丧喜庆或其他个人事宜的责任人及负有责任的领导，其中纪律处分6人，通报批评或责令作出深刻检查80人，追缴费用并扣发奖金92人。
　　今年国庆期间，福建省纪委、省监察厅组成暗访组，到武夷山进行为期3天的暗访。全省各级纪检监察机关在79个县市区的旅游景点，进行了253批次的明察暗访，向暗访到的740多部公车发出查核通知书。
　　10月2日，暗访组在武夷山大王峰景区公路边，查到一辆挂“闽0”警用牌照的车。经查，是尤溪县公安局一名刑警，携家带口来此游玩。武夷山下挂公车牌照的车辆格外引人注目。暗访组还在南平市区发现10余辆迎亲公车，一路招摇。暗访中还发现了公车套牌、挂假牌等问题。
　　福建省反腐办要求全省各级部门建立健全公务车辆管理的规章制度，分管领导要认真履行职责，切实负责。随着元旦、春节的临近，省纪检监察机关还将继续加大监督检查力度。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　呼伦贝尔盟建成9个开放口岸
　　年过货能力达600万吨
　　本报呼和浩特12月2日电 记者刘亮明报道：踏入我国最大的陆路口岸满洲里，满眼是不同肤色的人群，满耳是中、俄、英各种语言混杂的交谈声，口岸贸易十分活跃。上半年，满洲里已实现边贸进出口总额3．2亿多元，同比增长达67．4％。
　　内蒙古东部的呼伦贝尔盟有近1700公里的边境线。近年来，全盟投入1亿多元，建成达到飞行区等级4C标准的海拉尔航空港、满洲里口岸新通道、黑山头等口岸码头平台等一批重要基础设施，并购置了拖船和驳船等水路运输工具。已建成对外开放口岸9个，年货物通过能力已达到600万吨，初步形成了布局合理的沿边开放带和水陆空立体交叉对外开放的新格局。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　设置规划线 建房少占地
　　宁乡县农民复垦宅基地八千多亩
　　本报长沙12月2日电 记者周立耘报道：湖南省宁乡县是闻名全国的粮食、生猪生产县，富裕起来的农民首先想到的就是建一栋宽敞舒适的房子。宁乡县抓住这一机遇，大力开展土地综合整理，引导农民进规划线建房。90年代以来，通过规范村民建房用地，鼓励村民对原宅基地复垦，新增耕地8430多亩，已基本实现了耕地总体平衡。
　　1949年至1990年，宁乡县人口增加50万，耕地却减少了25万亩，人均可耕地逼近了世界粮农组织确定的警戒线。严峻的现实，使县委、县政府清醒地认识到：必须把土地管理工作放在经济建设和社会发展的重要战略位置来抓。县国土局在双江口镇平原区的24个行政村试点，他们本着“有利生产，方便生活，集约用地，统筹兼顾”的指导思想，每隔500米划定一条南北向村民建房用地规划线。根据规划，引导村民进规划线建房，原宅基地全部还耕。在1990年至2000年期间，已有7269户村民进规划线，实行定量、定位建房，共占用耕地391．9亩。与此同时，镇政府组织村民对原宅基地进行复垦还耕，共开出水田1041．1亩，占、用相抵后，净增水田641．2亩。
　　如今，以规范建房为核心的土地整理已在全县普遍开展起来。全县生活在平原区的村民新建的住房中，有70％进了规划线，而生活在丘岗山区的村民在新建住房时，已基本杜绝了占用耕地的现象。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　又值老兵退伍时节，上海铁路局福州分局为使老兵们走得满意，专门成立一支由党员、团员组成的“志愿服务小分队”，为老兵们服务。火车站还为老兵开通“绿色通道”，餐车优惠让老兵就餐。
　　图为志愿服务者为退伍战士送来热气腾腾的茶水。 王靖夷 薛洪刚摄

第4版(综合新闻)
专栏：

　　推行“全天候无假日”服务
　　云南口岸提高检验检疫通关速度
　　本报昆明12月2日电 记者汪波报道：记者近日从云南出入境检验检疫局获悉，云南省国家级、省级口岸已全面推行“全天候、无假日”服务的预约工作制。
　　这一预约工作制，是云南出入境检验检疫局采取的一项新举措。凡属省重点工程、重点项目需从国外引进的设备，实行“全天候”、“无假日”预约服务。凡对需要进出口的鲜活、易腐易烂商品，随到随检，提高通关速度。对从云南边境口岸出入境的旅游团队的检验检疫，改由原来的个人申报为专人负责团队集体申报。
　　对旅客入境办理检验检疫申报手续时，申明卡的审核时间每人不超过1分钟，办理交通工具出入境手续不超过5分钟；对检验检疫部门驻邮局的办事机构实行24小时预约服务。