第1版(要闻)
专栏：

　　以结构调整为主线
　　三论学习贯彻党的十五届五中全会精神
　　本报评论员
　　以结构调整为主线，是对发展主题的具体展开，对发展思路的进一步深化。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》强调指出：“实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。”我们要深刻领会结构调整和促进发展的辩证关系，深刻理解把结构调整作为主线的全局性、战略性意义。
　　结构涉及经济和社会发展一系列重大关系问题。结构不合理，各方面关系不协调，经济发展和社会进步就不可能有效推进。这是一条重要的经验。当前，我国现代化建设的突出矛盾是结构问题：产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，工农业生产技术水平落后，国民经济素质不高。这些问题如不加紧解决，就难以提高经济增长质量，难以增强发展后劲。从国际上看，世界各国尤其是发达国家都在加紧进行以信息化为重点的经济结构调整。这已成为一些发达国家经济持续增长的重要原因。亚洲金融危机也促使一些国家对经济结构进行调整，克服经济结构性缺陷，一些国家结构调整已取得进展。从我国的实际情况和全球的经济发展来看，结构调整，势在必行。对这个问题认识早，调整快，就主动；认识迟，调整慢，就被动。我们要充分认识结构调整的必要性、紧迫性。
　　以结构调整为主线，表明这种调整不是一般意义上的适应性调整，而是新技术革命带动的、对经济的全局和长远发展具有重大影响的战略性调整；不是局部的调整，而是包括产业结构、地区结构和城乡结构在内的，以提高经济的整体素质和竞争力、实现可持续发展目标的全面调整。结构调整的这一性质表明，它是贯穿经济和社会发展各个方面的一条主线。可以说，《建议》提出的若干战略性、宏观性和政策性问题，无不体现结构调整的精神，无不包含结构调整的内容。可以说，实行经济结构的战略性调整，推动两个根本转变，保持国民经济持续快速健康发展，这就是新世纪之初中国经济发展的大思路。我们要统一思想，下决心干好结构调整这件事，坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展，争取在产业结构、布局结构、所有制结构等方面取得明显的进展。
　　结构调整是一项复杂而巨大的系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。结构调整的任务是明确的：优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益；合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。这要求我们，要站在一个新的起点上奋斗，在发展思路上，发展模式上，发展方法上和措施上有所开拓有所创新；要求我们，面对科技革命成果特别是信息技术改造和提升传统产业的难得机遇，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。我们对这个发展的大背景看得越清楚，就越能自觉地把结构调整这条主线贯彻始终，贯穿到发展的各项工作中去。各地、各部门应从自身的实际出发，因地制宜，因时制宜，制定切合实际、量力可行的发展战略和措施。只要牢牢抓住结构调整这件事不放，扎扎实实，坚持不懈，我国的经济和社会发展就会有一个新的面貌。

第1版(要闻)
专栏：

　　全国科技工作会议在京召开
　　我国确立“十五”科技发展目标
　　加强技术创新，加强原始性创新，加快科技体制创新，加强高素质科技人才队伍建设
　　本报北京10月30日讯 记者贾西平报道：“十五”期间，我国将大幅度提升产业总体技术水平和国际竞争力，使我国农业、工业和服务业主要领域的技术水平，特别是制造技术和装备达到发达国家20世纪90年代中期水平，部分领域进入世界先进行列；2005年高新技术产业增加值占工业增加值的比重超过20％；基础研究水平进入世界前5至10名，全力突破关键技术落后制约经济发展和产业结构调整的瓶颈问题。这是记者从今天在京召开的全国科技工作会议上获悉的。
　　“九五”期间我国科技事业发展很快，但仍不能满足社会经济发展的需要，很多产业升级所需的技术我国开发不出来，许多产业的主体技术还需要进口，尽管有一些产业的规模已经很大，但因不掌握关键技术，利润很薄。
　　科技部部长朱丽兰在报告中说，为了实现“十五”科技工作的目标，我国将采取有力措施，提升科技实力，从四个方面部署科技工作：加强技术创新，为经济结构调整提供强大动力；加强原始性创新，增强科技持续创新能力；加快科技体制创新，推进国家创新系统建设；创造良好的环境条件，加强高素质科技人才队伍建设。
　　朱丽兰还列举了我国“十五”期间科技工作的其他一些目标。包括：显著提高高技术领域的创新能力，在信息、生物、新材料等技术领域，取得更多具有自主知识产权、具有国际竞争力的重大和关键技术成果；为提高人民的生活水平，促进人口、资源、环境协调发展的科技支撑有较大增强；科技体制改革取得重大进展，基本完成科研机构结构调整工作，形成较合理的科技力量布局；全社会科技投入明显增长，到2005年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到1．5％以上，企业研究与开发经费占全社会研究与开发投入的比例超过50％；科技人才队伍建设取得长足进展，全国从事研究与开发活动的科学家工程师至2005年将达90万人；科技基础设施逐步完善等。
　　这次科技工作会议的主要任务为认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，全面部署“十五”全国科技工作以及“十五”科技计划，进一步推进体制创新和科技创新，深入推进高新技术产业化工作。来自全国各地及中央、国家机关科技主管部门负责人、部分产学研方面的代表参加了会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　圆满结束四国之行
　　尉健行回到北京
　　新华社北京10月30日电 （记者钱彤）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行在圆满结束了对德国、摩尔多瓦、芬兰和蒙古四国的正式友好访问后，于今天下午乘飞机回到北京。
　　尉健行同志是应德国社会民主党，摩尔多瓦总统彼得·基里洛维奇·鲁钦斯基，芬兰社会民主党和蒙古国政府总理、人民革命党主席那木巴尔·恩赫巴亚尔的邀请前往上述四国访问的。访问期间，尉健行同四国领导人进行了友好的会见和会谈，就进一步扩大中国共产党与四国政党之间的党际交往，中国和四国在各个领域的友好合作交换了意见，并同四国社会各界人士及普通劳动者进行了广泛接触，对四国经济和社会发展状况进行了考察。
　　在人民大会堂迎接尉健行的有：中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝，中共中央办公厅副主任令计划，中联部副部长李成仁，全国总工会副主席徐锡澄及上述四国驻华使节。
　　陪同尉健行出访的中共中央委员、中联部部长戴秉国，中共中央委员、中华全国总工会副主席张俊九，中联部副部长刘敬钦等同机回到北京。

第1版(要闻)
专栏：

　　巴嘎班迪和额奈比希分别会见尉健行
　　本报乌兰巴托10月30日电 记者敖其尔、杨涛报道：蒙古国总统巴嘎班迪30日上午会见了正在此间访问的中共中央政治局常委、书记处书记尉健行，双方进行了亲切友好的谈话。
　　尉健行首先转达了江泽民主席对巴嘎班迪总统的问候。尉健行说，中蒙建交以来，两国关系经历过曲折，但睦邻友好始终是主流。近10年来，在双方的共同努力下，两国关系发展迅速，各领域的合作成就显著，相互信任不断加深。1998年巴嘎班迪总统访华和1999年江泽民主席访蒙，把两国关系提升到一个新阶段，为21世纪两国关系的发展指明了方向。中蒙两国保持和发展友好关系，不仅符合两国人民的根本利益，也有利于本地区乃至世界和平与发展。在新世纪即将到来之际，中国愿与蒙方一道，继续恪守两国友好合作关系条约的基本原则，努力促进两国长期稳定、健康互信的睦邻友好关系不断发展，永做好朋友、好邻居。
　　尉健行对蒙古在恢复和发展经济方面取得的成就感到高兴，祝愿蒙古在今后的经济和社会发展中取得更大进步。
　　巴嘎班迪首先对尉健行率中国共产党代表团访蒙表示热烈欢迎，并称此次访问将对加强两国、两党关系起到重要作用。他说，蒙中之间的友好关系历史悠久，两国领导人近年的互访，使两国关系发展到一个新阶段。中国目前已成为蒙古的第一大贸易伙伴和投资国，两国之间不存在任何不能解决的问题。他对中国政府尊重蒙古人民选择自己的发展道路，尊重蒙古的独立、主权和领土完整，支持蒙古提出的在蒙建立无核区的建议表示感谢，并重申，蒙古将在台湾、西藏等问题上继续支持中国政府的立场。他相信两国关系将在已有良好的基础上在21世纪得到新的发展。巴嘎班迪总统还愉快地回忆起他今年9月在联合国总部与江泽民主席亲切会见的情景，并请尉健行转达他本人对江泽民主席的亲切问候。
　　当天，尉健行还与蒙古国家大呼拉尔（议会）主席、人民革命党总书记额奈比希进行了会晤。尉健行转达了李鹏委员长对额奈比希的亲切问候，并对额奈比希当选国家大呼拉尔主席表示祝贺，对他作为蒙中友协主席为中蒙友好事业所做的积极贡献表示赞赏。尉健行说：中蒙两国虽然社会制度不同，两党在意识形态方面也有差异，但这并不妨碍我们之间的友好交往。中国共产党重视与蒙古人民革命党的关系，愿在党际关系四项原则基础上进一步探索、充实两党交流与合作的内容，促进两国睦邻友好合作关系长期、稳定、健康地发展。尉健行还对中蒙两国议会的交往与合作予以积极评价，希望双方进行更加富有成效的交往，为促进两国关系发展而继续努力。
　　额奈比希说，近年来，蒙中两国关系发展顺利，相互之间的了解和理解进一步加深。发展同中国的睦邻友好合作关系，是蒙古对外政策的首要目标之一。蒙古对两国关系发展到今天这样一种水平感到高兴。蒙古人民革命党与中国共产党的友好关系不断加强和发展，对进一步促进两国关系的全面发展起到重要作用，蒙古大呼拉尔愿与中国人民共同努力，继续发展各种形式的友好交往与合作，以利于21世纪的蒙中关系更加健康、稳定地向前发展。
　　中联部部长戴秉国、中华全国总工会副主席张俊九、中联部副部长刘敬钦和中国驻蒙古大使黄家骙等参加了上述会见。
　　29日，尉健行分别会见了蒙古民族
　　民主党主席阿玛尔扎尔嘎勒和蒙古社会民主党主席贡其格道尔吉。当晚，尉健行到中国驻蒙古使馆看望了使馆工作人员。
　　30日下午，尉健行圆满结束对蒙古
　　的访问，乘飞机离开乌兰巴托回国。蒙古国家大呼拉尔委员、蒙古人民革命党领导委员会成员恩赫图布辛等有关方面负责人，中国驻蒙古大使黄家骙和使馆工作人员、留学生代表前往机场送行。戴秉国、张俊九和刘敬钦等同机回国。
　　尉健行是在访问了德国、摩尔多瓦和芬兰后，于28日抵达这里对蒙古进行友好访问的。
　　10月30日，蒙古国总统巴嘎班迪在乌兰巴托会见中共中央政治局常委、书记处书记尉健行。新华社记者 刘建生摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　凝聚力从何而来
　　——燕京啤酒集团思想政治工作记事
　　本报记者 赵兴林
　　燕京集团公司创业20年，1999年啤酒生产突破100万吨，成为我国第一家突破百万吨的企业，8项主要经济指标在国内同行业居第一位。骄人的业绩是如何取得的？“燕京人”的回答是：靠企业巨大的凝聚力，强有力的思想政治工作使公司上下一心，共铸辉煌。
　　思想政治工作就是凝聚人心，明确共同追求目标，领导班子合心、队伍合力，共创辉煌
　　新时期思想政治工作就是凝聚人心、化解阻力，创造良好的运营机制，企业增收，职工受益。燕京集团公司制定出9本50万字的企业管理规章制度，其中岗位责任制、工序工艺技术标准与奖励挂钩，让职工看到企业发展与个人经济利益的利害关系。实行经济指标考核，行政处罚与思想政治工作相结合成为燕京集团严格管理的一着高棋。记者采访这天，制冷三车间三位职工吃过中午饭，没有按规定清理饭桌卫生，不仅被曝了光，还扣掉当月5％的奖金。有位工人酒后开车，所在单位当月的流动红旗评比资格即被取消。
　　严格管理是建立在强有力的思想政治工作基础上的，领导班子言传身教就是无声的命令。1999年4月，国家质量技术监督局明令要求：到6月1日，只准铸有英文字母“B”的啤酒瓶在市场流通。经测算，燕京啤酒生产酒瓶上线量每天约有240万至480万个，另外还有大于这个数5倍以上的流通储备。要在两个月内完成工作任务，又要从堆积如山的上亿个啤酒瓶中分拣出“B”瓶和非“B”瓶，而非“B”字瓶还要回收，工作难度之大可想而知。公司党委书记李福成明确提出：“工人三班倒，班班见领导”。最紧张、最艰苦的那几天，公司主要领导天天同职工一起战高温、斗酷暑，挥汗如雨。
　　领导班子合心、队伍合力，归功于实行干部2／3的时间到一线的办公制度。这项制度目的就是“逼”干部深入车间，全面掌握生产进度，解决遇到的难题。而今，这家企业思想政治工作的细腻之处，在每个角落都有体现。第六包装车间黑板报上写着：“每天上班前的准备工作做好了没有？生产中是否按规程操作？完成的工作任务符合标准要求吗？”正是这块“警示”内容的黑板报，促使每个班组长都有一本笔记，记载着：“夏天到了，每天提前15分钟上岗，对地面进行消毒。”笔记本记录着洗瓶机、灌酒机岗位操作者的考试成绩，谁考试不合格，谁的名字上曝光台。这一招儿还真灵，几位新上岗职工的洗瓶、灌酒水平明显提高。
　　严格的管理制度，“燕京”职工的质量意识大增。啤酒生产最末一道工序是纸箱包装，十一包装车间副主任赵云处处严把质量关。一次，有位职工反映，被他们挑出来的生产日期喷码模糊的两瓶啤酒不见了，很有可能当成合格品装进了纸箱。赵云二话没说，带领职工把已经装好的几百箱啤酒一一打开，直到把那两瓶啤酒挑出来。
　　关心人是思想政治工作的根本特征，找准切入点，寻求新载体，领导干部要热情服务
　　1999年的冬天天气格外寒冷，公司十二包装车间主任、党支部书记张海峰，带领工人安装从国外引进的一条先进生产线，时间紧要求标准高。
在安装链道时，共产党员、车间副主任陈福存，连续几天站在最冷的封口处，身患重感冒仍带病坚持工作；共产党员、车间副主任祝宇宁的右脚被钉子扎伤，强忍着伤痛继续工作。党员领导干部作表率，车间十几个小伙子艰苦奋战，有的手磨起了血泡，有的胳膊肿了，有的腰酸腿疼站不起来，但没有一人抱怨。党员领导干部作表率，不仅增强了竞争意识和服务意识，而且使思想政治工作与企业发展形成“你中有我，我中有你”，相互渗透、相互促进的良性循环。燕京啤酒全国销量第一，负责销售工作的职工功不可没。
　　承担北京地区销售任务的销售一科，科领导既要接待客户，又要调动车辆，销售旺季每天工作十几个小时是常事，可谁也没有半句怨言。因为他们深深懂得，争得分分秒秒对企业来说比金子还宝贵。2000年大年三十下午5时，朝阳区副食品公司打来电话，用商量口气希望给送4车易拉罐装啤酒。孙科长明确回答：晚7时保证送到。燕京集团公司靠诚信，在北京地区赢得85％的啤酒销售市场。
　　全心全意依靠工人阶级，3600条合理化建议飞向车间，飞向工会，创造出新的利润增长点
　　人是思想政治工作的对象。燕京集团公司从实践中总结摸索出思想政治工作结合业务工作一道去做的成功经验，即：坚持以人为本，做到尊重人、关心人、理解人，而“知人善用”是坚持以人为本的重要标志。
　　作为啤酒厂家生产达到一定规模后，如何调整产品结构，使之成为新的利润增长点，科技和人才的重要性进一步凸现出来。燕京集团公司把握好科技进步和企业制度创新的同时，营造思想引导与利益驱动相结合的新格局。这几年，每年都有上百名高校毕业生进厂。大学生进厂，只要工作出色就会得到提拔任用，硕士生赵晓东进厂不久被任命为总经理助理；学技术经济专业的大学生郭大治刚转正，被提拔为十二包装车间副主任；即使分房政策也向刚分来的大学生倾斜。
　　燕京集团公司重视人才，积极营造“人尽其才，学有所用”的氛围，对技术改造项目一路开绿灯，公司出资金出人力给予支持，取得的科技成果予以重奖。科技人员和职工把自己的荣辱与公司紧密相连，一条条改进工作的合理化建议飞向车间，飞向工会。有资料显示，燕京集团公司近10年先后收到职工合理化建议3600条，有2600条被吸收采纳。
　　高度主人翁责任感与依靠科技进步发展企业相结合，高新技术硕果累累，其中国家“七五”、“八五”科技攻关项目“酶法糖化工艺”、“高发酵度酵母实验”等，在这儿完成并转化为生产力。国内第一个应用计算机对啤酒生产进行控制、第一个使用“两罐发酵变一罐法”新技术，也是在这儿完成的。依靠科技进步发展企业，燕京啤酒成为全国著名品牌，企业商标成为中国驰名商标。
　　“人尽其才，学有所用”，群众性的技术革新活动方兴未艾。三制冷车间维修班班长王占勇，采用油冷却器降温改造方案取得成功，每天节水240吨。
　　一桩桩，一件件，闪烁着新时期思想政治工作的光芒，引导着燕京集团公司干部职工在商品经济海洋里畅游，从胜利走向新的胜利，为燕京啤酒铸就民族品牌打下坚实基础。

第1版(要闻)
专栏：

　　用生命诠释辉煌
　　——贺中国残疾人体育代表团凯旋
　　本报评论员
　　参加第十一届悉尼残奥会的中国将士今夜凯旋。
　　装在中国残疾人体育代表团沉甸甸背囊里的，是这样的战利品：34枚金牌，22枚银牌，16枚铜牌。这是中国自1984年首次参加纽约第七届残奥会以来收获最丰的一次。金牌总数与奖牌总数均超过历史最高纪录的汉城残奥会。
　　比奖牌的获取更为宝贵的是精神的丰收。一次次地超越自我，一毫米、一微秒地向生命的极限挑战，让身体的潜能迸发出电火般绚丽夺目的光彩，中国残奥健儿以他们残缺的血肉之躯诠释着奥林匹克精神的要义：除了内心的畏惧与懦弱，没有任何外来的力量，能够阻止人的生命创造更快、更高、更强的辉煌。
　　中国残疾人体育代表团的英雄业绩，充分体现了我国改革开放的丰硕成果，展示了我国人权保障取得的辉煌成就，进一步振奋了民族精神，激发了全国人民的爱国热情。当义勇军进行曲一次次回荡在悉尼初夏的晴空，当鲜艳的五星红旗接连升起在霍姆布什湾奥林匹克体育场馆，我们怎能不为残奥健儿们所体现的中华民族奋发向上、自强不息的伟大精神而热血沸腾。
　　残疾人是社会大家庭中平等的一员，以体育运动的方式参与社会生活，是残疾人事业的重要组成部分。中国残疾人运动员以他们杰出的体育技能与坚忍不拔的拼搏精神，为中国的残疾人事业，为社会的文明进步，为人道主义精神的弘扬作出了卓越的贡献。让我们向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
　　但是，在成绩面前，我们也必须保持清醒的头脑。正如在这次悉尼残奥会上我们在参赛项目、运动器械和竞技水平上，与发达国家相比还存在较大差距一样，我国6000万残疾人在参与社会生活的深度和广度上都还有很大的余地。
　　一个文明、进步的社会，是为每一个社会成员提供均等发展机会、同等尊严和权利的社会；是消除了任何歧视和偏见的社会；是对社会上最困难的弱势群体给予最大程度关爱和扶持的社会。显然，在这个意义上，无论在思想观念、制度建设，还是在最根本的综合经济实力方面，我们都还有很长的路要走。
　　21世纪的跫音已声声在耳。中国已制定了新世纪发展的宏伟蓝图。我们相信，随着中国改革开放事业的进一步发展和综合国力的不断增强，包括中国残疾人体育运动在内的中国残疾人事业，必将迈出更坚实、更迅疾的步伐。

第1版(要闻)
专栏：

　　江西科技进步带动经济发展
　　本报南昌十月三十日电 记者余清楚报道：江西省坚定不移地实施“科技兴赣”战略，赣鄱大地科技事业花红果艳，正成为江西经济发展新动力。
　　到一九九九年底，全省五年来实施各类科技计划三千二百余项，登记科技成果九百六十七项，获国家奖励九项，获省级奖励四百六十三项，获得专利二千八百八十二件。以两系杂交稻、两系杂交油菜为主的农业新品种选育取得较大突破，其中两系杂交稻的早、中、晚稻大面积示范，均获得成功。种子工程化技术水平提高，已育成了一批稳定的实用型两用核不育系，制种产量明显提高。红壤综合开发研究及陶瓷、稀土、机电、信息技术等研究取得新进展，初步形成了具有本省特色的优势科研领域。
　　高科技产业初具规模，年产值约占全省工业总产值的百分之八。以计算机辅助设计和辅助制造技术为主的电子信息技术和先进制造技术得到推广应用，使产品市场竞争能力有所增强。组织实施京九沿线星火产业带、星火技术密集区、山江湖工程、社会发展综合试验以及“三高”农业示范基地建设等等，培育了一批区域型支柱产业和龙头企业，为经济快速增长注入了新的活力。
　　江西省对外科技合作与交流日趋活跃。一九九九年，江西省先后聘请了一百多位技术和管理专家来赣工作，派出二百多人赴境外学习，引进一百一十三个新品种、新技术项目，直接增加经济效益二千多万元。美国大口胭脂鱼、美国黑核桃、日本茄子嫁接技术等一大批优良品种、先进技术在江西省喜结硕果。

第1版(要闻)
专栏：

　　“生命之光”
　　10多年来，地处塔克拉玛干沙漠腹地的塔里木石油勘探开发指挥部成功地种植红柳、沙拐枣等900多亩，建成了大面积的人工绿洲。如今，这片绿洲已被人们誉为“生命之光”。新华社记者 沈桥摄

第1版(要闻)
专栏：

　　我国最大半导体硅片生产基地投产
　　坐落在宁波保税区内的浙大海纳半导体硅片生产基地日前正式投产，可年产200万片6—8英寸集成电路抛光硅片。该基地投资总额2．5亿元，占地1万平方米，是目前国内规模最大、工艺水平最高并拥有整套自主知识产权的6—8英寸硅片生产商。（陈伟光）

第1版(要闻)
专栏：

　　首条国产光盘复制生产线交付使用
　　我国第一条国产光盘复制生产线日前在江苏新广联光盘厂交付使用。该生产线由苏州三力声像设备有限公司研制开发，今年9月试机成功。生产线的全部软件、自动化流程的结构和机械手段的设计均为自主开发，达到了规定的技术指标。（龚永泉）

第1版(要闻)
专栏：

　　内蒙古公路总里程居全国第五
　　“九五”期间，内蒙古加大对交通建设的投入，到今年底可完成投资50亿元，是“八五”期间完成公路建设投资的5．9倍。至1999年底，内蒙古自治区公路总里程达6．38万公里，居全国第五位。（梁杰）

第1版(要闻)
专栏：

　　我国自行研制的第一颗导航定位卫星
　　“北斗导航试验卫星”发射成功
　　新华社西昌十月三十一日电 （中央人民广播电台记者苏扩善、新华社记者奚启新）我国自行研制的第一颗导航定位卫星——“北斗导航试验卫星”，今天凌晨零时零二分在西昌卫星发射中心发射升空，并准确进入预定轨道。
　　“北斗导航试验卫星”由中国航天科技集团空间技术研究院研制。据有关部门介绍，为满足国内卫星导航需求，我国将自行建立第一代卫星导航定位系统——“北斗导航系统”。“北斗导航系统”是全天候、全天时提供卫星导航信息的区域导航系统。这个系统建成后，主要为公路交通、铁路运输、海上作业等领域提供导航服务，对我国国民经济建设将起到积极推动作用。“北斗导航试验卫星”的首次发射成功，为“北斗导航系统”的建设奠定了基础。
　　发射“北斗导航试验卫星”采用的是“长征三号甲”运载火箭。这次发射是我国长征系列运载火箭第六十三次飞行。自一九九六年十月以来，我国航天发射已连续二十一次获得成功，表明我国航天技术日趋成熟。
　　中央军委委员、总装备部部长曹刚川在现场观看了卫星发射。

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　“微水”不微 聚水成渠
　　——谈谈干旱地区的集雨节灌
　　本报记者 张毅
　　什么叫集雨节灌？专家说，水利教科书上没有这一章，各地做法不一，总之就是把雨水集中起来发展灌溉吧！农民朋友说，就是挖个塘子垒条堰，把雨水攒到节骨眼儿上用呗！这么近乎原始的方法，水利部门为何如此重视？采访后，记者大发感慨：真是不看不知道！
　　西南、西北地区，降雨量少，同时又地处偏远，生产生活相当艰难
　　记者在四川省水电厅看到了这样一份资料：
　　——1994年，通江县遭遇大旱，田地开裂，禾苗枯死，人畜缺水，全县粮食作物大幅减产，40％的脱贫农户返贫，重灾区赤江乡天井村人均收成稻谷26．8公斤。
　　——1998年初，因干旱，仪陇县凤仪乡82％的水塘沟渠干涸，78％的水井无水，2500多人不得不成天找水维持生存，南充市12个乡镇的部分农民含泪暂别家乡……
　　四川尽管被比作天府之国，但真正滋润的也就是成都平原，除此而外，山区、丘陵占据80％以上的面积，都是严重的干旱地区。在一些季节性缺水严重的山区、丘陵地带，人因水穷，人因水困，水已经成为当地经济发展的绊脚石。
　　西北地区的情况更糟。5月底6月初，记者赴陕西、宁夏采访，再次感受到了缺水的窘迫。“滚滚延河水，巍巍宝塔山”，这句描写总是会引起人们对革命圣地的无限崇敬。然而，蜿蜒在记者眼前的延河却已经干涸见底，龟裂的河床让人心焦。
　　在宁夏同心县，有一个称喊叫水乡的地方。目光所及，除了灰黄的干土，还是灰黄的干土。当地一位50多岁的干部说，有了水，这都是好地呀。可是，从去年9月份起老天爷就没下过雨，今年只好颗粒无收了。
　　我国西北黄土高原丘陵沟壑区、华北干旱山丘区、西南干旱山区，主要涉及13个省、市、自治区，742个县市，面积约200万平方公里，2．6亿人口。这些地区3．9亿亩耕地中，70％是“望天田”，区域内有国定贫困县353个，有3420万人饮水困难。为了生存，当地百姓仍然沿用着广种薄收的方式，陡坡开荒，盲目扩大种植面积，陷入了越穷越垦，越垦越穷的恶性循环。
　　干旱缺水地区，很难修建骨干水利工程，只好采取土办法解决现实的缺水难题
　　从成都出发，汽车在崇山峻岭中整整绕了一天，终于到了巴中市。在巴中的村舍中，集雨用的微型水池不时可见，连接水池的集雨槽或通向山坡，或通到屋檐下。根据经济实力的不同，水池有大有小，有的容积在200立方米，有的只有二三十立方米。当地农民介绍说，一般年景，一个水池一年能集满两三次水。
　　雨水集来不容易，关键时候就派上了用场。1995年，巴中地区遭受严重旱灾，先建起了微型水池的通江县赤江乡天井村，依靠池水保苗获得了大丰收。天井村的事儿传开了，巴中地委、行署在全地区大搞微型水利工程。起初，微水工程只为了解决保苗、保命的问题，后来，农民依托微水池，养鸭，养鱼，种菜，种果，家庭经济发展得红红火火。有了水，一切便有了灵气，一切充满了生机。
　　财政部、水利部联合组织的集雨节灌试点工作，带动了这项事业的迅速发展。广西河池地区过去只能种一茬玉米，亩产150公斤，温饱问题难以解决。现在有了集雨灌溉，除了一茬玉米，还能种一茬水稻，产量可达700至800公斤。云南大理白族自治州南涧彝族自治县山区面积占99．3％，通过建水窖，调整了种植结构，腾出耕地发展烤烟，农民来自烤烟的人均收入800多元。
　　“微水”不微。据不完全统计，到目前为止，西北、西南、华北13个省区共修建各类水窖、水池等微型蓄水工程464万个，总蓄水量13．5亿立方米，发展灌溉面积2260多万亩，解决了约2380多万人、1730多万头牲畜的饮水困难和近1740万人的温饱问题。
　　“集雨”这种土办法究竟能解决多大的问题，值不值得我们花很多的力气？
　　有人提出，搞集雨节灌的地方，都是干旱地区，雨水来的时候用不着；真缺水了，靠那点小打小闹的水池子，又不成气候。其实不然，大量的实践证明，在作物缺水的关键时期进行补充灌溉，用很少的水量，就可以发挥很大的作用。兰州大学干旱农业生态国家重点实验室的小区试验表明：玉米每亩补灌50立方米，可以比旱作增产320公斤；宁夏西吉县1998年统计，全县集雨节灌的地膜玉米平均单产440公斤，小麦205．8公斤，蔬菜1603公斤，与传统种植比较，增产率分别为47．6％、55．8％、13．8％。
　　也有专家表示忧虑，大面积发展集雨工程，对水土保持等是否会造成负面影响。记者在采访中看到，由于大部分集流面都是天然的，如屋顶、道路、场院，几乎不存在对植被的破坏。相反，集雨节灌工程促进了一些地方的退耕还林、还草，使许多过去的荒山荒坡披上了绿装。另外，那些建在房前屋后、山腰谷地的大大小小的水窖、水池起到了很好的拦蓄径流、保持水土的作用。
　　记者在四川采访时，四川省水电厅长朱家清说，山区的百姓当然渴望着，有一天大的水利工程能延伸到家门口。这是来自远山的声音。

第2版(经济)
专栏：

　　全国打假联合行动宜兴受阻
　　造假分子哄抢设备打伤执法人员
　　本报讯 国务院召开全国打假联合行动电视电话会议后，10月29日，一次大规模的打假联合行动在江苏展开，大量假冒伪劣汽车配件被查获。但在宜兴市新建镇，打假行动遭遇了造假分子的严重阻挠，造假分子三次哄抢已经封存的造假设备，一名执法人员眼眶被造假分子打伤。
　　这次打假行动由江苏省质量技监部门与当地公安部门联合出击，兵分三路，对苏南地区的汽车配件生产企业及销售市场进行清查。据国家质量技术监督局提供的消息，10月29日上午10时，当执法人员来到位于宜兴市新建镇的宜兴市东方工艺帽厂时，这里的工人们正在厂房里作业，地上摆放着上海大众等八个汽车品牌的配光镜模具，仓库里堆放着大量的汽车配光镜。
　　面对突然到来的打假人员，造假分子刚开始有些不知所措，接着便对抗打假。当随行打假的一汽大众汽车配件厂厂方代表清查假货时，他们用软皮管水龙头扫射，两人衣服被打湿。当造假设备被封存并搬上执法车后，造假分子又多次哄抢，大部分造假模具被抢走。当执法人员阻止他们哄抢时，几个为首的造假分子推推搡搡，并将一名执法人员眼眶打伤。当装满假货的执法车要离开时，他们堵上大门，十几个人搬来几条长凳，横坐上面挡住去路。
　　紧张的打假气氛一直持续到下午5时，后来在当地增派公安人员的配合下，执法人员及被扣物品才得以撤离。
　　据统计，此次在江苏省开展的联合打假行动查获假冒汽车配件货值达300多万元。（晓白）

第2版(经济)
专栏：

　　增发国债500亿
　　基本建设添动力
　　本报北京10月30日讯 记者李丽辉报道：经九届全国人大常委会第十七次会议审议批准，财政部在今年原定的4380亿元国债发行规模的基础上，增发500亿元长期建设国债用于增加固定资产投入。500亿元增发国债于10月31日以10年期浮动利率形式发行。发行对象为中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四家国有独资商业银行，不向社会销售，由中央国债登记结算有限责任公司托管注册。发行结束后，可在全国银行间债券市场上市交易。增发的国债资金基本用于在建的国债项目建设，主要用于中西部地区，以促使这些项目早日竣工投产，发挥社会和经济效益。

第2版(经济)
专栏：

　　发电装机增容量
　　电力瓶颈可解决
　　本报讯 记者冉永平从国家电力公司获悉，预计到2000年底，我国全口径发电装机容量将达到3．14亿千瓦，将超额完成“九五”计划。此外，今年1至9月，全国发电量达到9727亿千瓦时，比上年同期增长10．1％，预计到2000年底，全国发电量将达到13000亿千瓦时，比上一年增长4％左右。据国家电力公司有关人士介绍，我国电力工业在即将过去的“九五”期间获得巨大发展，长期以来制约经济发展和人民生活水平提高的电力瓶颈问题已经基本解决，严重缺电局面得到了根本缓解，国民经济和社会发展对电力的需求基本得到满足，到1999年底，我国装机容量和发电量均居世界第二位。

第2版(经济)
专栏：

　　国家计委发通知
　　提高水价促节水
　　本报讯 我国水资源短缺与用水严重浪费现象并存。水价过低，是造成水资源浪费的重要原因之一。近日，根据国务院关于利用价格杠杆促进节约用水的精神，国家计委下发了改革水价促进节约用水指导意见的通知，提出了改革水价机制促进节约用水的有关政策措施。通知要求，2000年各地要结合供水体制改革、供水设施改造和整顿水价秩序工作，按照“补偿成本，合理盈利”的原则提高城市用水和水利工程供工业、自来水厂用水价格，要逐步将污水处理费征收标准提高到补偿合理成本和微利的水平。农业用水价格要在清理整顿中间环节乱加价乱收费的基础上适当调整，但要充分考虑农民的承受能力。（计新）

第2版(经济)
专栏：

　　工行稽核三个月
　　从严处理百余人
　　据新华社北京10月30日电 （记者张旭东）记者今天从中国工商银行获悉，工行今年先后针对自身的财务真实性、信贷资产质量和授权管理进行了稽核检查，在连续3个月的稽核检查中，已经严肃处理百多名相关责任人。
　　据介绍，工行将今年定为全行业务管理年，以“严”字当头强化管理。在财务专项稽核中，总行派出了8个重点稽核组，从全国抽调了200多名财务稽核人员参与检查。通过奋战100天，共稽核二级分行29个、支行95个、分理处（储蓄所）146个。针对重点检查中发现的问题，先后对违规责任单位及其主要负责人员实行严肃处理，行政处分56人，个人罚款近10万元。

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专栏：

　　“挑战者”飞抵济南
　　山东航空公司率先引进我国的首架挑战者（CRJ—200）型飞机10月27日上午11时飞抵济南国际机场。挑战者飞机是加拿大庞巴迪公司生产的，52座，飞行高度12000米，速度可达900公里／小时。王鸿光摄

第2版(经济)
专栏：

　　安得广厦千万间
　　梅新月
　　20年来，北京城市开发集团共开发土地1600多公顷，共交用房屋1600多万平方米，为首都20多万户、60多万人改善了居住条件和生活环境。
　　作为一家国有企业，北京城市开发集团首先看重的是开发建设的社会效益。
　　这些年，公司在投资开发住宅楼房的同时，也建成了包括方庄、左家庄供热厂、方庄污水处理厂等多项大型基础设施；还投资20多亿元，先后建成了团结湖、广渠门外大街、人大北路、方庄路以及望京新城的主干路、南湖渠东路等20多条交通干路。1999年上半年，先后出资完成了南闹市口大街的拆迁建设，西单路口西南角的拆迁整治以及建国门立交桥集中绿地的拆迁建设等工作。
　　在住宅建设方面，先后建成了前三门、劲松、团结湖、芙蓉里、方庄、花家地等50余片配套设施齐全、环境优美的住宅小区。
　　在取得良好社会效益的基础上，开发集团也取得了相当的经济效益。特别是近年来，随着指令式消费、集团消费成为过去，个人购房、贷款购房成为新的趋势。以望京A5区为起点，开发集团逐步实现了面向个人购房市场的转轨，各年的销售业绩也逐步增长。从1999年4月到2000年4月，开发集团仅面向个人购房市场一项，就实现销售额近20亿元。
　　北京城市开发集团总经理赵康说，开发集团之所以能够在这些年取得这样一些成绩，最主要的原因是理解掌握国家住宅产业新政策，深化企业改革，顺应市场经济发展的新要求。
　　在近几年开发集团的项目建设中，北京城市开发集团秉承“以人为本”“可持续发展”的建设理念。这种理念不仅融会在商品房的开发建设中，而且在政策性住宅，如安居工程和经济适用房的建设中也得到了充分体现。比如南湖东园小区（望京K4区）虽为安居工程小区，但是其规划设计，工程质量，社区环境，物业管理都堪称一流，1999年率先被建设部评为全国优秀住宅小区。可以说，这些工作体现了他们对国家政策理解和执行的负责精神，同时也在社会中树立了国有企业坚实可信的企业形象的基础。

第2版(经济)
专栏：

　　前三季度出口退税大增
　　据新华社北京10月30日电 （记者吕鹏）记者从国家税务总局了解到，今年1至9月份我国共对出口产品退税710亿元，比去年同期增长近95％。据悉，今年前9个月，我国进出口总额达3454亿美元，同比增长35．5％，预计今年全年进出口总额将超过4000亿美元。

第2版(经济)
专栏：经济漫笔

　　是水毁还是人祸？
　　李建国
　　水毁，如果说因为百年不遇或是几十年不遇洪水所造成，实属不可抗拒，可另当别论。在这里笔者要说的是降雨量与往年相比也没有太大区别，而道路却常年被毁，或是经不住几年一遇的雨水冲击而造成路垮、桥塌、中断交通的情形，如果轻描淡写的一句“水毁”，是不能把一切推卸得一干二净的。
　　众所周知，凡筑路架桥，无论是等级公路，还是乡村路和等外公路，其建设中都有水文设计报告，国家标准对道路抵御自然灾害的能力有明确要求，施工中，只要严格按照设计要求，严格按规范施工，应该能够确保道路安全，确保国家投资的使用效益，确保人民生命财产免受损失。而有些路偏偏年年修，年年毁，成了苟延残喘的老病号。
　　如此不堪一击，应该想到除了天灾以外，是不是人祸在作祟呢？设计是否合理、施工有否偷工减料、有否擅改设计等等，都该问问。我们切不能让“水毁”二字遮住双眼，切不能把问题都推给“老天爷”，把一切问题都随水冲走。应分清主客观原因，一来可以改进今后工作，提高工程质量；二来可以分清责任，实现责权利统一，提高质量责任重于泰山的意识。

第2版(经济)
专栏：

　　持续技改保环境
　　国华北京热电厂治理污染见实效
　　本报讯 今年9月，国华北京热电厂贷款4亿多元建设安装的具有世界先进水平的脱硫装置投入试运行，有效地减少了二氧化硫排放。国华北京热电厂把保护首都环境作为企业义不容辞的责任，在企业亏损的情况下积极筹集资金，加大技改力度，近年来，先后投资5.76亿多元，用于烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物和噪声等治理，在保证高质量地为首都发电供热的同时，保护了首都的环境。
　　国华北京热电厂（原北京热电厂）自1958年建成投产至今已有42年历史，其供热能力占北京市整个工业用气的80％以上。1996年12月该厂新发电机组工程开始建设，为保护环境，该厂配套建设环保工程，除了投入巨资安装大型脱硫装置外，还投资600多万元改造锅炉燃烧器，以适应低硫煤的燃烧。由于新的发电供热机组配备了先进的脱硫和除尘装置，并采用了240米的高大烟囱，大大减少了烟尘的排放，明显改善了北京东部地区的大气环境。目前，全厂烟尘排放都加装了除尘装置，除尘效率在99％以上，环境保护工作已基本达到国家标准。
　　（李义军 宋明霞）

第2版(经济)
专栏：

　　广西全州县充分利用丰富的毛竹资源优势，引导农民加工竹制品增加收入。瞧，该县庙头镇市场上竹席交易多红火！ 王滋创摄

第2版(经济)
专栏：

　　缩短工期创效益
　　襄樊发电厂建设节资十二亿元
　　本报讯 湖北襄樊120万千瓦火力发电厂建设工程总工期仅用了32个月，比常规按四台机组顺序施工所需工期52个月，提前了20个月的时间，创下了国内同类工程施工工期最短的纪录，不仅节约12亿元资金，而且工程质量达到了国内一流水平。
　　襄樊120万千瓦火力发电厂是1996年经国务院批准的重点建设项目，总投资达64．1234亿元。由中国华中电力集团公司，湖北省电力开发公司和襄樊市电力开发总公司三家投资兴建。湖北襄樊发电有限责任公司全面主持建设工作。作为位于鄂西北的重要调峰能力的电厂，襄电人在激烈的竞争中作出明智的选择，他们在华中电力集团公司提出的“缩短工期，提高经济效益”新思路的指导下奋力拼搏，创造出了“襄电模式”。他们首先从工程造价入手，抓好优化设计和限额设计。在灰渣管线及运渣检修路线的设计方案上，设计人员从实地勘查，重新确定走线，使新方案比原设计缩短距离900米，减少了管道费用、占地费用和其它的费用，仅此一项优化设计就节约了500多万元。（孙随 卜文涛 胡逢玲）

第2版(经济)
专栏：

　　上海巨资开发卫星通信
　　据新华社上海10月30日电 （记者吴宇）上海决定投巨资开发新型卫星通信，为广大网络用户提供国际上新兴的卫星因特网接入服务。最近，上海建华卫星网络公司与以色列吉来特卫星网络公司签订了共建卫星通信技术应用研究中心的协议，这是上海第一家开展此项业务的网络公司。

第2版(经济)
专栏：

　　广东企业乱收费严重
　　据新华社广州10月30日电 （记者赵肖峰）记者近日从广东省物价检查部门获悉，今年以来该省的价格投诉呈逐月上升趋势，其中企业乱收费问题导致的群众投诉一直高居各类投诉之首。今年1至8月，投诉企业乱收费、乱加价的有3146宗，占33．5％。物业管理收费是广东各地群众集体投诉最多的问题。

第2版(经济)
专栏：

　　郑州将建垃圾电站
　　据新华社郑州10月30日电 （孙双俊、雒福琴）河南省首座垃圾电站——郑州市垃圾焚烧发电产业化示范工程初步设计通过省级有关部门的评审。工程建成后，不但可解决郑州市大量生活垃圾的处理问题，实现垃圾的综合利用，还可保护环境，节约能源，具有较好的社会和经济效益。

第2版(经济)
专栏：

　　内蒙古兴建气象工程
　　据新华社呼和浩特10月30日电 （记者丁铭）记者日前从内蒙古自治区气象局获悉，“十五”期间，内蒙古计划建设一批现代化气象工程，主要包括内蒙古生态建设空中水资源开发工程、内蒙古防灾减灾气象服务工程、内蒙古生态环境保护与建设监测评估系统和内蒙古农村牧区综合经济信息网工程四大工程。

第2版(经济)
专栏：

　　大同实施统一会计核算
　　本报讯 10月上旬，大同市政府采购暨市直行政事业单位统一会计核算正式启动，包括市委、市政府在内的第一批50个行政单位纳入市政府结算中心集中统一会计核算。这是大同市委、市政府在山西率先实施财政管理体制改革的又一项重大举措。这项改革措施的运行，可以有效杜绝不合理开支。（谷盛明 白玉龙）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　九届全国人大常委会第十八次会议分组审议两报告时指出
　　当前要特别注重保护生态环境
　　本报北京10月30日讯 记者傅旭报道：今天上午，九届全国人大常委会第十八次会议举行分组会议，常委会组成人员在审议国务院关于实施西部大开发战略工作情况和大江大河流域治理工作情况的报告时说，当前特别要注重保护生态环境。
　　在审议两个报告时，常委会组成人员都不约而同地谈到生态资源保护问题。一些委员说，现在西部生态环境严重恶化，在开发中如不注意可能会造成新的破坏，各地在制定开发规划中一定要注意生态环境保护。有不少常委会组成人员指出，当前水资源的短缺和水环境的污染尤其令人担忧，它已成为我国可持续发展的重要制约因素，为此要加强依法治水。
　　常委会组成人员在审议中对报告给予充分肯定，同时也提出了一些意见和建议。成思危副委员长在调查研究的基础上，对西部大开发提出了几点意见：必须要注意量力而行；要强调政府与市场的联合力量；有些工作适当超前是可以的，但主要要讲究效益；统筹规划西部有关事宜；区别对待，不同地方应采取不同措施；注重提高干部素质。
　　对于大江大河的治理，常委会组成人员表示，我国对大江河的治理取得了较大成绩，听后让人鼓舞。有的委员提出，水法已不能适应当前水形势的需要，要抓紧修改。有的委员对现在的管水体制提出意见，认为多方治水，不利于水的管理。
　　不少委员对目前过量开采地下水和对水资源的浪费表示担忧。他们提出，在大力宣传节水观念的同时，也可适当采用经济手段。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　登封 抓机制抓调研抓载体
　　本报讯 近年来，河南登封市委、市政府立足实际，抓机制、抓调研、抓载体，使该市的思想政治工作呈现出了良好的发展态势。
　　抓机制。多年以来，登封市委始终十分重视加强思想政治工作，将其列入重要议事日程，建立思想政治工作联系会议制度，不断强化奖惩机制，真正把思想政治工作落到实处。
　　抓调研。市委宣传部精心组织调研组深入到颍阳、卢店等乡镇，开展全方位、多层面的调研活动，对全市思想政治工作进行了摸底和调查，选定东施村等5个示范点，就农村思想政治工作进行了有益探索。
　　抓载体。该市开展了“文明城市创建”、“走向新世纪”等系列活动，全市万余名党员干部踊跃参加了缅怀革命先烈、理想信念演讲等活动，还举办了各种形势教育培训班20多场，培训党员干部6000多人次。扎实有效的思想政治工作，使登封绽放出朵朵文明之花：相继获得了全国文明城市，全国环境综合整治优秀城市和全国卫生城市等殊荣。
　　（段洪民 孔玉峰）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警盐城支队开展“五个一”教育
　　本报讯 武警盐城市支队针对部队点多、线长、面广的特点，在思想政治教育中开展“五个一”活动，充分发挥士兵的主体地位作用，形成了人人是教员、处处是课堂的良好氛围。
　　这“五个一”是：建好一块阵地。支队每年拿出不少于3000元用于板报员、报道员和广播员培训，努力办好黑板报、墙报、画廊、橱窗、小广播等，积极占领警营思想文化阵地；建好一个报告组。支队每年组织一个先进事迹报告组，用身边典型教育身边人；建好一个碟片库。投入资金1万余元建立了一个绿色碟片库，用健康的影视文化抵制腐朽思想文化的侵蚀；建好一支文艺演出队。采取兵写兵、兵演兵、兵唱兵的手法，使官兵在观看演出中受到教育；组织好一次班讨论或演讲会、心得交流会。（陈向东 马万佐）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　总参某部无神论教育有新意
　　本报讯 总参某部在对战士进行崇尚科学、破除迷信的教育中，独辟蹊径，通过对流传在民间的“鬼文化”进行深入分析、批驳，宣传了无神论，给官兵们留下深刻印象。
　　近年来，在无神论教育中，总参某部政委汪邦宏决定一改正面教育常规，从“反面”教育入手。他四处找论据、查根源，撰写了《从中国的鬼文化看画鬼者的心态》的无神论教案。
　　课堂上，汪邦宏从“鬼文化”的起源，“鬼”的“形状”，画“鬼”者的心态等三个方面，由浅入深，从古到今，由远及近，采取层层“剥笋式”的教学方法，旁征博引，用大量事例，紧紧抓住人们怕鬼的心理弱点，阐明了画鬼者虽然把鬼刻画得非常细，只是人模样的翻版，这都是画鬼者在吓唬人罢了。
　　汪邦宏的课，声情并茂，官兵们十分爱听。汪邦宏走到哪儿就把“鬼文化”课讲到哪儿，场场座无虚席，场场掌声阵阵，官兵们受到了很好的无神论教育。
　　（田录贤 张宝程）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　雄县切实转变工作作风
　　本报讯 河北雄县“三讲”教育开展以来，县级领导班子和领导干部切实转变工作作风，深入基层，深入群众调查研究，解决实际问题，狠抓各项工作的落实，有效促进了农村各项工作的开展。
　　“三讲”教育期间，正值夏季抢收抢种大忙季节，雄县县委、县政府采取果断措施，迅速组织全县各级各部门干部和广大群众开展抗旱保播抢种活动。县委、县政府主要领导率领30个县直单位主要负责人实地察看了旱情，并召开了抗旱抢播现场动员大会，实行了县四大班子领导和部门包村责任制，县级领导分别进村指导工作，当场解决实际问题。
　　县委、县政府把加快企业技改、壮大企业规模作为发展县域经济的一项战略举措来抓，筛选确定了54个重点保护企业和13个“轮扶轮送”项目实施重点扶持，并实行县级领导分包责任制。今年以来，共为企业多方筹集技改资金1567万元，为企业办实事160余件。干部作风的转变、投资环境的改善使企业发展出现良好势头，已有8家外迁企业回迁办厂，新上投资百万元以上企业和项目9个。（银光 张柏）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　日前，武警沈阳指挥学院成立了邮政所，官兵们能及时收到家信、看到报纸，方便了生活。图为官兵们看当日送达的人民日报。田志伟摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　变相用公款组团出国（境）旅游
　　陕西省政府机关事务管理局培训中心被查处
　　本报北京10月30日讯 陕西省纪委近日对陕西省政府机关事务管理局培训中心先后两次以考察为名，用公款组织42人变相出国（境）旅游的问题进行了严肃查处，有关责任人受到了党纪处理。
　　据查，1998年初，陕西省政府机关事务管理局培训中心为组团到西欧考察旅游饭店和后勤物业管理，和上级主管部门省政府机关事务管理局有关负责人违反有关规定，不经过外事行政部门审批，而是通过陕西中国青年旅行社领取因私出国护照。“考察团”一行15人赴西欧五国，15天内只用了约两天时间参观宾馆设施、物业管理等，其余时间主要是观光游览。这是一次以出国考察为名变相用公款出国旅游的活动。
　　1998年底至1999年初，这个培训中心再次违反有关规定，组团去东南亚考察。在办理有关出国事宜过程中，有关部门接到群众举报，有关领导对其通过旅行社组团出国予以制止，明确指出组团要经过省政府外事办公室审批。这个培训中心有关负责人阳奉阴违，一方面表示不再组团，暂停办理出国考察事宜，另一方面又通过公安部门为“考察团”一行27人办理了出国旅游护照。“考察团”赴东南亚三国和港澳地区，历时17天，仅用了约一天时间参观了酒店设施等考察培训内容，其余时间均为旅游观光。
　　此外，这个培训中心的两次组团出国（境）考察，半数成员为非机关后勤管理人员，有的人未经领导批准属私自出国。这个培训中心还违反有关规定，高额收取出国费用从组团中为本单位牟取利益。
　　陕西省纪委对这两起典型的用公款变相出国（境）旅游的有关责任人员进行了严肃处理。给予负有领导责任的省政府分管机关事务管理局的副秘书长薛汉军党内警告处分；给予负有重要领导责任的省政府机关事务管理局分管培训中心的副局长胡铁汉党内严重警告处分；给予对第一次组团出国负有直接责任的省政府机关事务管理局培训中心副主任高金满党内严重警告处分；给予对第二次组团出国（境）负有直接责任的省政府机关事务管理局培训中心副主任石东平党内警告处分。同时，对参加这两起用公款出国（境）人员的费用，分别情况作了清退处理；对于旅行社和公安等部门违反规定的问题，也将分别作出处理。（嵇萱）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　杭州撤了五十二个“领导小组”
　　新华社杭州10月30日电 （记者张银曙）去年9月，出席第二十二届万国邮联大会的代表来杭州考察，杭州市专门成立了一个接待这个代表团的领导小组；这些来自世界各地的代表如今回国已经一年多，但杭州市的这个接待领导小组前段时间仍然存在。记者今天从杭州市委获悉，像这样“和尚走了庙还在”的临时机构，杭州市一次性撤了21个，同时还撤并了31个无保留必要以及职能重叠的临时机构。
　　这些“领导小组”几乎都由市委市政府领导挂名担任组长，主要担负一些某一方面、阶段性重要工作的组织领导、政策制定和协调职能。两个多月前，杭州市对全市各类非常设机构进行了清理，共清理出各类非常设机构255个，其中经市委批准设立的20个，市政府批准设立的172个，市委和市政府联合批准设立的63个。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　有立有撤，好！
　　宏君
　　杭州市这52个“领导小组”撤得好！好就好在它折射出一种求真务实的工作作风。
　　这些曾经担负过某一方面、某一阶段重要工作的组织领导、政策制定和协调职能的临时机构，在完成了它的职责后，本无继续存在的必要，但一些地区、单位或部门，却不注意清理、撤并，时间一长，挂名负责此项工作的领导都记不清自己到底挂了哪些名。还有些“临时机构”，仅是设立了“机构”，并无实质工作可言，成为形式主义的招牌，“领导小组”，名不符实，影响了“临时机构”的严肃性。
　　“临时机构”是为更好地完成某一阶段重要工作而设立的特别“机构”，在完成职责后，应本着严肃认真的态度，善始善终，有立有撤。杭州市这种严谨务实的工作作风值得提倡。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　澳门举办内地与港澳台检察律政法律研讨会
　　据新华社澳门10月30日电 （记者李洁）来自内地、香港、澳门和台湾的150多位司法界和法学界人士今天会聚澳门，参加由澳门特别行政区检察院举办的检察、律政、法律研讨会。这是澳门回归以来第一次举办此类研讨会，与会人士将在3天会期中围绕“诉讼制度的改革和优化”、“新刑事犯罪类型和对策”及“刑事诉讼的司法合作和交流”等议题发表论文，并针对司法实践中的最新问题，前瞻性地研讨对策。
　　澳门特区检察院检察长何超明在研讨会开幕式上讲话。参加此次研讨会的有中国最高人民检察院和广州市司法局的代表，香港律政司、保安局和廉政公署官员，北京大学、西南政法大学和台湾东吴大学学者，以及澳门司法界官员等。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：公正执法基层行

　　均分利息岂能“丢官”了事
　　湖南桃江县检察院深挖腐败案件
　　本报讯 两年前因贪污公款被纪检部门开除党籍并撤销职务的湖南省桃江县烟草专卖局原局长高梓良、副局长胡建辉、副科级干部汪文艺等三人本以为万事大吉了，谁知经该县检察院进一步深挖后，于今年10月12日以涉嫌贪污、贿赂罪被提起公诉。
　　现已查明：1993年3月5日，身为局长的高梓良决定将该局劳动服务公司在县建设银行的贷款200万元借给了海南省三亚市私营业主孙俊英，孙俊英当即预付了10万元高额利息。该局设在海南的办事处主任胡建辉、副主任汪文艺将此款带回桃江后，商定以“信息费”为名每人分1万元，也分给高梓良1万元。之后由汪文艺写了一张“联系投资项目付出信息费3．4万元”的便条在海南办事处的费用中列支平账。1993年4月底，经高梓良同意，胡建辉、汪文艺又将该局100万元资金以高额利息借给了孙俊英。至年底，在两笔借款均没有如约归还本息的情况下，胡建辉、汪文艺又合谋从孙俊英支付的20万元利息中抽出6万元以办事处分红的名义3人（高梓良在内）进行了平分。因两年后孙俊英尚未如期归还借款，做贼心虚的胡建辉、汪文艺便又商议将所私分款分解到办事处的其他各项费用中虚记支出平账。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　西部开发需要法律监督
　　韩杼滨与新疆全国人大代表政协委员座谈
　　本报讯 记者胡健报道：市场经济是法制经济，在西部大开发中，作为法律监督机关的检察院应当怎样做？10月27日，最高人民检察院检察长韩杼滨在新疆乌鲁木齐就这一问题与新疆全国人大代表、政协委员进行座谈。
　　韩杼滨介绍，全国检察机关今年加大对贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件查处力度，立案数量比去年大大增加，引起了与会者的共鸣。全国人大代表王传友说，检察机关要为西部大开发创造良好的法治环境。在西部大开发中，许多省制定了许多优惠政策，但政策不等于法律，只有将西部大开发的各项政策规定法律化，才能真正保障西部大开发顺利、健康实施。随着中央对西部投资的倾斜，大量的基建项目也会很快上马，要防止贪污、贿赂犯罪的发生，这就需要检察机关认真履行职责。
　　全国人大代表徐思益呼吁，检察机关要加强对企业转制过程中国有资产流失、建设工程领域和证券领域中职务犯罪的打击力度。全国政协委员龚振栋紧接着说，检察院要在这些方面主动监督，采取有效措施预防犯罪，防患于未然。全国政协委员司马义·买合苏提建议检察机关要依法保护农民群众的利益，查处侵犯人民群众利益的犯罪案件。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　第二届海峡两岸妇女发展交流研讨会闭幕
　　本报北京10月30日讯 记者潘跃报道：为期3天的第二届海峡两岸妇女发展交流研讨会今天在京闭幕。与会者一致认为，妇女应当积极参与经济建设和社会进步事业，在参与中体现女性的社会价值，发挥妇女的作用，争取妇女的地位和权利。妇女要加强继续学习和教育，提高自身科技素质，树立创新意识和顽强拼搏的奋斗精神。此次研讨会将对两岸妇女事业发展和祖国统一大业起到积极的推动作用。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　军事科学学会军科院联合举行学术报告会
　　本报讯 日前，中国军事科学学会和军事科学院联合举行纪念中国人民志愿军出国作战50周年学术报告会。
　　会上，与会的中国军事科学学会常务副会长、军事科学院副院长徐根初，中国军事科学学会副会长、国防大学副校长张兴业，中国军事科学学会特约高级研究员、空军原副司令员林虎，军事科学院军事历史研究部研究室主任齐德学分别作了题为《光辉的篇章、历史的丰碑》、《抗美援朝战争军事战略指导的基本经验》等发言。（包国俊）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《十五届五中全会文件学习问答》出版发行
　　本报讯 为了帮助广大党员、干部深入学习贯彻中共十五届五中全会精神，中央组织部党建读物出版社出版了《夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利——十五届五中全会文件学习问答》一书，现已正式发行。全书收入了五中全会通过的关于“十五”计划的建议及朱镕基同志关于《建议》的说明，采取问答形式对会议文件进行了深入浅出的阐释。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　人事部网站正式开通
　　本报北京10月30日讯 为加快人事行政管理信息化步伐，进一步提高人事工作为人民群众服务的水平，人事部网站（http：／／www．mop．gov．cn）日前正式开通。网站集“服务、办理、监管”功能于一体，在及时为社会公众和单位提供人事政策法规、公务员管理等信息服务的同时，还将逐步组织与人民群众关系密切、社会关注的有关业务进行网上办理。
　　（晓单）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　秦皇岛边检站加强辖区治安管理
　　本报讯 河北省秦皇岛公安边防检查站根据港区外籍船只来往频繁、人员流动量大的特点，采取有效措施，加强对登轮人员验证检查工作。今年以来，先后截获外逃和无证登轮23起，拒收贿金数千元，被上级评为无事故先进单位。
　　（王宏生 程日光）

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　友好往来
　　李铁映会见日本客人
　　据新华社北京十月三十日电 中共中央政治局委员李铁映今天在京会见了以日本原众议院议员及原防卫厅长官爱知和男为顾问、原众议院议员户冢进也为团长的日本知名社会活动家访华团一行。
　　钱其琛会见欧洲议会客人
　　据新华社北京十月三十日电 （记者李诗佳）国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了以欧洲议会对华关系小组主席佩·加尔彤为团长的欧洲议会对华关系代表团。全国人大外事委员会副主任委员李淑铮、外交部副部长王光亚会见时在座。
　　何鲁丽会见挪威客人
　　据新华社北京十月三十日电 （记者李诗佳）全国人大常委会副委员长何鲁丽今天在人民大会堂会见了以副主席格尔德·里·瓦拉为团长的挪威总工会代表团。
　　王忠禹会见土耳其客人
　　据新华社北京十月三十日电 国务委员王忠禹今天下午在中南海会见了来访的土耳其国务部长舒阿耶普·于申梅兹一行，双方就中土两国在公务员制度和人事行政领域的交流与合作交换了意见。人事部部长宋德福等参加了会见。
　　陈锦华会见马里客人
　　据新华社北京十月三十日电 全国政协副主席陈锦华今天在这里会见了马里前计划和农村经济部长塞义德·库亚特。

第4版(要闻)
专栏：

　　关注时代 关注现实
　　——记作家张平
　　晋连文
　　新中国电影史上很少有这样的影片，它紧密切入中国人的社会和政治生活，在一个时期里成为上上下下关注的焦点；它轰动全国，票房收入遥遥领先于同期放映的进口大片，取得了社会效益和经济效益的“双赢”。这就是根据山西作家张平的长篇小说《抉择》改编的电影《生死抉择》。
　　作家张平由此再度成为社会关注的焦点。他为一部优秀影片提供了蓝本，更重要的是，他把一种高尚的品格和无畏的精神贡献给当下的中国。纵观张平的创作道路可以发现这样的事实，从《法撼汾西》、《天网》、《孤儿泪》到《抉择》，张平的长篇纪实文学和长篇小说每每一经发表便在全国引起强烈反响，受到文坛关注和广大读者好评；每每被改编为电影、电视剧、话剧、戏曲、曲艺、广播剧、连环画等各种形式，拥有难以数计的读者、观众和听众；在全国性的文艺评奖中连连获奖，《孤儿泪》、《抉择》以及根据《天网》和《孤儿泪》改编的电影、电视剧先后五次获中宣部精神文明建设“五个一工程”奖。我们从中可以看出，现实主义对他来说是情有独钟，是他始终坚持的道路。他的作品中的人物是在深厚的生活基础上创造出来的，是从自己的血液里流淌出来的，《抉择》等作品的成功，显示了当代现实主义所具有的强大生命力。
　　张平是一位有着独特经历的作家，是在成名之前有着扎实准备的作家。张平家庭的挫折不断、个人的历经磨难，激发了他想要诉说的愿望。他的处女作是发表于1981年的《祭妻》。他的早期作品从人的感情和命运出发，为我们讲述了一个个不同性格和命运的妇女故事，把一个个美丽而不幸的生命推到读者的面前，并形成张平早期作品哀婉悲切、追求情感意义和诗化的风格。
　　1987年，对张平的创作来说是至关重要的一年。就在这一年，张平到汾西县深入生活，深深地感到，廉洁自律、惩治腐败、克己奉公、主持正义，对于一位党员领导干部来说，是多么重要的品质。于是他创作了长篇小说《法撼汾西》。张平的创作走出了“家庭”、走进了社会，由抒写个人苦情转向了关注民间疾苦。他的作品的艺术视角触及到人物心态、文化心理、民族特征等深层次方面。他的作品的思想容量和艺术深度都达到了一定的水平。
　　1997年8月出版的长篇小说《抉择》是张平90年代文学创作中的一个新的突破和超越。在这部40多万字的以国有企业改革为背景的长篇小说里，张平以饱满的政治激情、沉重的忧患意识、高度的责任感和使命感，以及对社会矛盾的深刻揭示和无情剖析，紧紧抓住了反腐败这一关系党和国家生死存亡的重大主题，表现了作家直面现实的理性思考和艺术勇气，从而给人的灵魂深处以更为强烈的震撼。
　　张平在《抉择》的“后记”中说：“作家绝不可以远离时代和人民。不关注时代和现实、没有理想和责任的作家，也许可以成为一个出色的作家，但绝不会成为一个伟大的作家。”
　　张平关注现实，关注时代，关注我国前所未有的改革事业，重点是关注关系到党和国家生死存亡、关系到改革事业成败得失的党风问题。把党风问题作为自己创作的主题，正是反映了作家不回避社会矛盾、敢于涉及当代中国这一重大的现实问题的责任感、使命感和艺术勇气。张平被誉为“高唱反腐倡廉战歌的作家”。张平说：“选择了为老百姓说话，就应该直面这个敏感而沉重的课题。”张平在保定、太原的一些能源化工企业实地采访过程中，亲身感受到老百姓强烈呼唤惩治腐败的声音。但是，腐败的泛滥并没有使作家失去了信心。“腐败并不可怕，毕竟我们还有更多、更坚强的健康力量。”这也是张平从生活中感受到的。张平，作为党培养出来的一位青年作家，他是把作家的社会责任感和作品的社会效果统一看待的。作家要为人民鼓与呼，作家要给人民带来信心、希望和力量。邪不压正，正必祛邪，是张平作品所反映的历史法则。惩恶扬善，激浊扬清，让人民群众看到党和政府反对腐败、从严治党的坚定信心和决心，是张平作品所表现的时代主调。这就是张平作品的政治意义和审美价值。
　　人民生活是文学艺术取之不尽、用之不竭的唯一源泉。山西的老作家如赵树理、马烽等有着为人民大众写作的优良传统。张平继承了这一优良传统，并且在新的时代精神感召下，有了新的表现和进步。“我的作品就是要写给那些最底层的千千万万、普普通通的老百姓看，永生永世都将为他们而写作！”“我不会走向纯艺术，更不会为了艺术而牺牲掉作品的震撼力和冲击力。在艺术和道义发生冲突时，我只能选择后者。”这就是张平的艺术选择。
　　张平的每一部作品都是深入生活的结晶，是时代的回响。他在写作之前，要进行大量的采访和调查。张平在深入生活的过程中所结交的许多基层的朋友，包括农民朋友、工人朋友和公安干警朋友，是他的创作得以成功的重要的群众基础，是他坚持正确的创作道路的强大精神支柱。1997年夏天，张平因为《天网》和《法撼汾西》这两本书在北京打官司时，几个临汾的老农民千里迢迢地赶来支持他。他们说，要是法院把作家张平给判输了，宣判那天，他们全村的人都要来北京当众给作家挂匾。这件事给张平留下了极深刻的印象。每次说起，他就不禁潸然泪下。这就是作家与人民的关系。“人民需要艺术，艺术更需要人民。”邓小平的这两句话说得千真万确。张平对这两句话更有着刻骨铭心的体会。

第4版(要闻)
专栏：

　　节能灯合格产品过半
　　假冒伪劣现象十分严重，不少产品安全性能不过关
　　本报北京10月30日讯 记者白天亮报道：今年第三季度的国家质量监督抽查显示，目前市场上的节能灯产品总体质量不容乐观，将近一半的产品不合格，假冒伪劣的现象也十分严重。
　　节能灯具有体积小、光效高、耗电少等特点，一直受到消费者的欢迎。此次抽查共涉及国内72家企业生产的72批产品，合格39批，产品抽样合格率仅为54．2％。不少产品在安全项目上不过关。安全项目主要包括机械强度、互换性和耐热性。机械强度是指灯头旋入规定灯座时，施加顺逆时针方向的扭力时，灯头有无掉头现象；互换性指灯头应在使用中可以安全地互换；耐热性是指节能灯绝缘材料的耐热强度。据介绍，这三个项目如存在质量问题，均会留下不安全隐患。在此次抽查中，机械强度项目不合格的达19批，互换性和耐热性项目各有6批产品不合格。
　　假冒伪劣产品也严重扰乱了节能灯市场的秩序。抽查人员发现，有些企业特别是一些不具备生产节能灯条件的私营、个体企业，不仅质量意识不高，生产设备落后，技术水平低，产品质量差，而且从事假冒等违法活动。例如在此次抽查中就有两种产品分别标称为上海某公司生产，但经两家企业确认，均非其产品，而这两种产品经检测在机械强度、耐热性、光通量、显色指数等项目上达不到标准要求。
　　节能灯是一种新型节能光源，在我国有广泛的市场和发展空间。据了解，针对抽查中暴露的问题，国家质量技术监督局将责成各地方技术监督部门对制售假冒伪劣产品的行为进行查处，并加大对节能灯的监督力度，督促产品质量不合格企业认真整改。同时专家提醒消费者，在选购节能灯时，在考虑价格的基础上最好选购信誉较好、品牌知名度较高的产品。

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　在抗美援朝期间义演筹款捐献战斗机的豫剧表演艺术家常香玉，心系国防，经常到部队慰问演出。图为常香玉同河南省军区机务站女战士在一起。新华社记者 查春明摄

第4版(要闻)
专栏：

　　第十二届国际水土保持大会将在北京举行
　　据新华社北京10月30日电 （记者王立彬）根椐国际水土保持组织理事会的批准，第十二届国际水土保持大会将于2002年在我国北京举行。
　　据水利部副部长翟浩辉介绍，我国政府对这次大会高度重视，专门成立了以水利部部长为主席的大会组委会。大会秘书处积极开展各项准备工作，日前还组成10多人的代表团赴阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，参加第十一届国际水土保持大会，学习观摩。

第4版(要闻)
专栏：

　　为了人民的利益
　　——海南抗御“10·14”洪灾纪实
　　本报记者 陈一鸣
　　10月13日至17日，一场百年不遇的洪灾袭击了琼崖大地：南渡江告急、万泉河告急……5天里，4．09万间房屋倒塌，30．4万公顷农田受灾，灾区近300万人民群众的生命财产受威胁。
　　面对肆虐的大水，英雄的海南儿女在省委、省政府的坚强领导下，在驻琼部队的有力支援下，凭借顽强拼搏、互帮互助的精神，唱响了一曲抗洪救灾的凯歌。
　　面对洪水，海南各级领导干部义无反顾地深入到抗洪第一线。
　　正在中央党校学习的省委书记杜青林多次打来电话询问水情。回琼后，便立即赶往灾区，他握着受灾乡亲的手，勉励大家自强不息，在党和政府的支持和帮助下尽快恢复生产，重建家园。
　　15日，南渡江畔一片汪洋，定安县城已成泽国。一大早，省长汪啸风直奔定安，车在半路因为积水过多无法前行，一行人坐在推土机的翻斗中驶过被洪水淹没的路面，终于到达县城，指挥救援。海南省几位副书记、常委、副省长先后奔赴灾情较重的市县和要害部门，部署抗洪救灾，现场指挥抢险。
　　在定安，县委书记关进平因过度劳累于13日晚上住进了医院。14日清晨，当他醒来后得知洪水已将县城团团围住，一下子拔掉输液的针头，不顾别人劝阻，立即赶往前线。
　　在文昌，一天一夜没合眼的市委书记林诗銮得知一座楼房中20多名群众在屋顶求助，立即乘小艇前去抢救，途中小艇差点被暴雨打翻。
　　九曲江乡北岸村党支部书记黎辉颂，带领抢险队56人抢修防洪坝，由于过度疲劳几次差点昏倒在水中，但仍然连续奋战十多个小时，直至堤坝修好。
　　这就是我们的干部！各级党组织的坚强领导和党员干部的先锋作用，是夺取抗洪抢险胜利的可靠保证！
　　哪里有灾情，哪里总会有最可爱的人。在最危急的时刻，海南军区以第一时间召开常委会，成立了以司令员梁计秋为总指挥的指挥部，政委周传统、副政委刘人杰等分别率领工作组赶赴抗洪前线。
　　文昌市锦山镇的一个村子500多名群众被洪水围困，某部守备团400多名官兵接到命令后携带着各种救生器材前去救援。由于公路被淹，官兵们站在齐腰深的水中推着熄火的卡车走，短短10公里的路程，走了近3个小时！见到浑身湿透的解放军，被围困了一天的群众激动得哭了起来，大家高呼：“解放军来了，我们有救了！”
　　洪水来临的时候，武警海南总队党委立即召开会议，预先发布了抗洪抢险的号令。连续多日的战斗中，海南总队转移重要物资200吨，转送抢救遇险群众万余人，有力地保证了国家物资和人民生命财产的安全。
　　洪灾的考验证明了海南人民不愧是英雄的人民。在大灾面前，广大人民群众表现出了高度的觉悟。琼山市演丰镇长宁头经济社的村民，自发组织动用19艘旅游船开赴重灾区，将1000多名被洪水围困的群众安全转移。
　　琼海市加积镇龙池村的群众为了确保驻军救灾车队的安全，自发组织起来，在被水淹没的路段两旁为部队车辆当“人标”，每七八米就有一人，每隔十米有一人手拿电筒引路，为引导官兵奔赴龙池水坝加固维修赢得了宝贵的时间。
　　临高县43个村庄被洪水包围，2万多名群众等待转移，附近新盈镇的渔民主动驾驶自家的9艘快艇抢救被困群众。
　　多么好的人民，多么好的群众，他们构成了抗洪救灾工作的最坚实的基础！他们的拼搏精神、互助精神正是抗洪斗争取得最后胜利的力量源泉！

第4版(要闻)
专栏：

　　保持权威性增强实用性
　　《新闻战线》加快改革面目一新
　　本报讯 由人民日报主办的《新闻战线》杂志10月号，在重要位置刊登了丁关根同志9月12日在新华社网络新闻宣传工作会议上的讲话《牢牢把握正确导向以新的姿态开创新的局面》。同期刊出的还有徐光春同志的《为西部大开发创造良好的舆论环境》、穆青同志的《用毕生去发现》等一组重点文章；“三新书屋”、“人民日报记者部改稿实录”、“舆论监督大家谈”、“晚报都市报专页”栏目，刊登了一批新鲜、实用、可读性强的文章。新闻界读者高兴地看到，《新闻战线》从内容安排、版式设计到稿件与栏目的配置，均出现了可喜的变化。
　　今年下半年以来，该杂志在保持权威性、指导性的基础上，加大改革创新力度，增强实用性、新闻性和可读性，新开辟了一批栏目。其中“新闻界高层访谈”专栏开设以来，接连刊登了对人民日报社新任社长白克明和新华社新任社长田聪明的访谈；“三新书屋”专栏推荐“新闻人撰写、新闻业专著、新闻界存读”的好书，先后推出了金凤的《命运》、邵华泽的《同研究生谈新闻评论》以及南振中的《记者的发现力》等新书，分别由人民日报原总编辑范敬宜、人民日报副总编辑于宁、新华社原社长穆青撰写了推荐文章。人民日报副总编辑梁衡为此栏目写了“开张告白”。著书者、推荐者珠联璧合，每期都是“一台大戏”。
　　与此同时，《新闻战线》还力争刊出新鲜、实用的交流新闻业务文章，今年8、9、10三期杂志，分别刊登《新闻竞争：从“软新闻”到“硬新闻”》、《环球时报的标题风格》、《一起新闻官司胜诉后的思考》、《构建地市报业的“联合舰队”》、《党报发行探新路》等一批文章，抓住当前新闻界关注的新鲜话题，展开交流和探讨。
　　跨入新的世纪，《新闻战线》将在读者调查的基础上，进一步加快改革步伐，改进和提高杂志质量。为满足更多读者的要求，从明年1月份开始，《新闻战线》恢复邮发（代号2—568）。（啸虎）

第4版(要闻)
专栏：

　　“马克思主义哲学与二十一世纪”国际学术研讨会召开
　　本报北京10月30日讯 新华社记者俞铮、本报记者吴珺报道：由中国社会科学院哲学研究所主办的“马克思主义哲学与21世纪”国际学术研讨会今天在北京召开。这次高规格、高水平的国际学术研讨会旨在回顾马克思主义哲学的发展历程、总结该领域最新研究成果、并展望它在新世纪的作用。
　　中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映出席会议，并在开幕式上作了题为“发展哲学事业、迎接伟大时代”的重要讲话。
　　李铁映指出，整个20世纪的经历，使我们一再深切地感受到马克思主义哲学的巨大魅力和无限生命力。它现在和今后都是中国共产党人和中国人民最好的精神武器。在即将跨入21世纪之际，时代的呼唤、实践的需要、科学技术和社会生活的新发展，都向人类提出了进一步丰富和发展马克思主义哲学的要求，赋予了新时代哲学事业一项新的崇高使命。
　　他强调，在新世纪发展马克思主义哲学，首先要倾听时代的声音，关注当今时代发展提出的问题；也要总结当代科学发展的成果，从现代科学的发展中积极吸收营养；还要具有高度自觉的实践意识。
　　来自美国、俄罗斯、英国、德国、意大利、匈牙利、日本、澳大利亚等国家和地区的12位著名学者以及来自中国社会科学院、中共中央党校、北京大学、中国人民大学、复旦大学等单位60余位国内学者参加这次为期两天的学术研讨会。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　让千年弦歌世代传诵
　　——“古诗文诵读”工程综述（上）
　　本报记者 杨雪梅
　　几天前记者去郑州采访，顺便去嵩山探访一位名师，不巧“寻隐者不遇”，他的徒弟面对询问，平静作答：只在此山中，云深不知处。一千年前唐人贾岛的这首诗，只20个字，六七岁的孩童诵读几遍就能背诵自如，其所传达出的蕴意却足以让人在漫长的一生中细细品味，这正是中国古诗文历久弥新的生命力。骤雨初歇的嵩山当时正云雾袅袅，我们不由地为僧人的智慧而赞叹不已。
　　而今，在洛阳、开封、安阳等历史文化名城的寻常巷陌，虽然也能偶尔摩挲到中原曾经灿烂的一页，但近年来河南作为一个文化根基深厚的中原大省给人留下深刻印象的，是一项旨在传承中华文明的社会文化公益活动“中华古诗文经典诵读工程”。这个正在南阳、濮阳、孟州等地实施的工程细腻地演绎着千年文明的现代篇章。孟州是唐代文学家韩愈的故乡，市委书记李俊彦认为，只有将丰厚的文化底蕴转化为知识经济的动力，才能实现“文化立市”的创业目标。在当地党政部门支持下，“古诗文诵读”活动在孟州80所中小学的6万余名学生中蓬勃展开。
　　“中华古诗文经典诵读工程”是中国青少年发展基金会继“希望工程”之后推出的又一跨世纪社会文化工程，该工程通过学校、社区、家庭组织少年儿童诵读、熟背中国文化的经典作品，平均每天20分钟，坚持数年，让孩子们在一生记忆力最好、心灵最清澈的时候，直面经典，汲取中华文化的精华而终身获益。
　　家长和老师经常抱怨，现在的孩子懂英语，会电脑，知道比尔·盖茨，崇拜歌星，对各种广告语耳熟能详，唯独对灿烂辉煌的传统文化知之甚少。中国青基会以古诗文诵读为切入点，将传统文化激活，有计划、系统地在各个学校展开，显示了其对于青少年教育持之以恒的关注。正如青基会秘书长徐永光所言，古诗文诵读工程是希望工程的接力工程，着眼于21世纪的文化建设，是为了让传承千年世代吟唱的弦歌后继有人，让21世纪的中国人能站在五千年文化历史的肩上面向世界。
　　用“仰观宇宙之大，俯察品类之盛”来形容中国的古诗文并不为过。由于中国文字的特点，今日的中学生读四百年前的《西游记》、一千年前的唐诗宋词、甚至两千年前的《史记》，都不成问题。安徽蒙城是古代先贤庄子的故里，县委书记汪月锋感慨地说，融会在古诗文里的中华民族的智慧、风骨、胸怀和操守是国人重建人生信念的重要资源，庄子博大精深的思想至今仍具有极高的价值。
　　中国青基会组织专家学者编辑的《中华古诗文读本》，选编从先秦至近代的301篇古诗文经典之作，全部诗文分12集，配有汉语拼音及注释。1998年初，青基会在北京、湖北的1500名孩子中进行了3个月的试点。大多数的教师和家长认为，开展古诗文诵读不但能在传统文化与价值观方面对孩子产生潜移默化的作用，有利于孩子的人格发育，而且有助于提高孩子的语言表达能力。
　　1998年6月“古诗文诵读”工程正式启动。短短两年的时间，全国已有29个省、市、自治区的80多万名少年儿童参加，受其影响的成年人超过了500万人。在广东廉江市，“读千古美文，做少年君子”已成为青少年的自觉行动，全市有490所中小学的近4万名学生积极参加了古文诵读工程，市长钟万明认为，诵读古诗文中的格言警句对培养青少年正直、无私、自律等社会责任感很有益处。如“三人行，必有我师焉”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等都会使孩子们或多或少地明白修身齐家的意义和治国平天下的重任。
　　2000年3月，“古诗文诵读———百县计划”正式启动，这标志着古诗文诵读的参与者由城市向农村城镇辐射，向相对闭塞的边远山区延伸，最终使广大农村的少年儿童素质得到提高。山西省右玉县是国家级贫困县，县委书记高厚说，与物质的贫困相比，精神的贫困更为可怕，古诗文诵读工程可以帮助贫困地区的孩子从小树立远大的理想，长大后为“富民强县”做出贡献。
　　据悉，三年之内，100个县将实施古诗文诵读工程，动员100万儿童参加。今后凡新建的希望小学，都将按一定比例配置古诗文读本，中国青基会还计划每年向1000所希望小学赠送《中华古诗文读本》。河北怀来县是战斗英雄董存瑞的故乡，15所小学的近5000名学生以“弘扬存瑞精神，诵读千古美文”为主题开展了古诗文诵读。副县长侯慧卿觉得从背诵这一看似简单的方法背后可以体会到做人的智慧，而在智慧的背后是坚实的道德精神，英雄的故乡理应培养出一代既有英雄气概又能弘扬传统文化的跨世纪新人。
　　如果说希望工程是致力于让孩子们有书读的话，中华古诗文诵读工程则是解决孩子们如何读好书的问题，希望工程10年建希望小学7500所，资助了220多万学生重返校园；古诗文诵读工程将再用10年，至少在300万青少年中普及古诗文诵读，使受影响的成年人达到5000万。河北尚义县副县长刘善修称古诗文诵读工程是构筑新的希望工程，看似平常最奇崛，成如容易却艰辛，他说，县政府有责任促进这项工程的普及。
　　要实现这一目标，需要更多的人投入更多的时间与精力。它虽然不能像高楼大厦一样能在短时间内拔地而起，立竿见影，但它所成就的事业将会比任何高楼大厦都令人叹为观止。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国地理信息产业容量巨大
半数县市将启动土地信息系统
本报北京10月30日讯 记者任建民报道：今天上午在北京召开的“地理信息技术创新与产业化研讨会暨新型地理信息系统软件SuperMap2000发布会”上，与会专家指出，我国地理信息产业市场容量很大，在国民经济建设和国防建设中发挥着日益重要的作用。
　　地理信息技术是获取、管理、分析和应用地理空间信息的现代信息技术，主要包括地理信息系统（GIS）、遥感和全球定位系统等。我国地理信息产业市场存在着巨大的容量。以我国土地信息系统为例，目前已经有约50个大中城市完成或正在启动土地信息系统项目，约100个县在准备立项进行土地信息系统的建设，前者一般投资600－2000万元，后者在50－200万元，全国有2600多个县市，估计有一半左右的县市将在5年内启动土地信息系统建设，发达地区的乡镇也正着手这一工作，预计有近100亿元的市场。随着“数字城市”建设的兴起，GIS应用将在城市信息化建设中发挥重要作用，如广东中山市启动的数码城市项目，北京等地建设的数字社区，都是以GIS作为基本引擎。
　　发展地理信息产业的核心问题是GIS软件的开发和产品化。我国GIS软件市场长期以来由国外软件主导。国内许多GIS研究和工程机构在GIS工程实践中深深体会到国外GIS软件的本地化差和成本高的局限性，大力发展自主版权GIS软件的呼声一直很高。有关部门已经多次强调，在国家一些要害部门，必须采用国产地理信息系统软件。中国科学院为迎接香港回归和澳门回归，为驻香港部队和驻澳门部队研制了实用型地理信息系统，对部队的信息化建设作出了贡献。在这次会上中科院推出的SuperMap2000GIS软件，已经在几个有影响的项目中替代了国外软件。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　上海联合打击盗版
据新华社上海10月30日电 （记者赵兰英、陈毛弟）上海版权部门积极与公安和外省市有关部门联合打击盗版，取得成效。日前，一名《辞海》盗版者慑于威力，携巨款前来自首。
　　《十万个为什么》（新世纪版）、《辞海》（99年版）……一系列国家重点图书屡屡出现被盗，引起人们的震惊。上海市版权局和公安局组成专案组，对此进行缜密调查，在山东广饶县突击检查了东营市新华印刷厂，当场查获盗印《辞海》（99年版）缩印本的菲林版。专案组顺藤摸瓜，得知这些盗版《辞海》是受北京一名为吕钢的书商委托盗印的。专案组通过多种途径对其进行强大政策攻势，吕钢终于携25万元巨款前来上海自首。
　　联手打击，是当前严厉打击盗版活动的有效措施之一。1998年9月，上海成立了以图书出版者、作者、音像制作者、电子出版物制作开发者为主体的反盗版联盟，与公安等部门配合，出动数以千计执法人员，查处500多起侵权盗版行为。在打击过程中，上海逐步形成了一个发现、检举盗版、调查和处罚盗版的反盗版工作机制，成立了专门承担盗版调查取证和版权执法检查的上海市版权局执法检查队，与反盗版联盟会员单位以及出版、公安、工商等联合打击不法分子的侵权盗版行为。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中科院组建纳米航母
据新华社北京10月30日电 （记者李斌）“纳米”正吸引越来越多的注意力。中国科学院今天在京宣布成立纳米科学技术中心，以增强我国纳米科研实力、产业化水平和国际竞争力。据悉，这是我国目前最大的纳米技术研究和发展中心。
　　纳米科技中心由纳米研究实体和纳米科技网站组成。这个中心将围绕纳米科技的研究领域和国家、院重大科技计划任务，组织分布在不同地域、不同单位的科技人员，利用纳米科技网站与纳米科技中心研究实体，实现有关科研信息、技术软件和仪器设备的共享，加强不同学科的交叉与融合。
　　与此同时，经过专家论证，中科院还投入2500万元，正式实施知识创新工程“纳米科学技术”重大项目。这一项目集中了科学院11个研究所在纳米科技方面的精干力量。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　超强钢板冷冲压扣件问世
　　本报讯 由上海万强企业发展有限公司研制生产的“建安士”钢板冷冲压扣件，日前推向市场。该产品获得国家实用型专利，并成为上海市高科技技术转化项目，可有效排除建筑施工中原浇铸件断裂造成的支架倒塌隐患。（林文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　中小学电脑制作作品展举行
本报讯 首届全国中小学电脑制作与设计优秀作品及教育软件展示会10月30日在京开展，《物理大视野》科学教育巡回展也同时在京举行。开幕式上，有关部门为中小学电脑制作优秀作品奖获得者颁奖。
　　这次活动得到全国各地中小学生的积极响应。《物理大视野》科学教育巡回展，以600多幅图片全面展示了物理学的发展。（育文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　抗菌保健羊毛制品获专利
　　本报讯 江苏欧宝针纺织品有限公司研制生产的抗菌保健羊毛、羊绒制品，最近相继获得国家火炬计划、国家级新产品和获国家发明专利三项桂冠。该产品以其抗菌、防霉、异色交织、正反两穿等多种功能受到消费者青睐。经上海市卫生防疫站检测，该产品无色、无味、无毒副作用，被专家们称为中国羊毛羊绒制品发展史上的一个里程碑。（蒋建科）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　胆管结石不用开刀
　　本报讯 记者白剑峰报道：不久前，全国胰胆管疾病内镜治疗学习班在北京同仁医院举办，一位来自内蒙古的胆总管结石患者首次接受了一项新的治疗技术。医生没有开刀，而是通过十二指肠镜经口途径，取出最大直径约1.5厘米的数块结石，手术只用了40分钟。目前，该院已有30余名患者接受了这项治疗并痊愈出院。
　　胰胆管疾病内镜微创外科治疗是一项国际先进技术，目前在国内开展尚不普及。它通过十二指肠镜结合高频电流技术，将十二指肠乳头括约肌切开，再配以相应的手段来完成胰胆管疾病的诊断和治疗，使原来必须通过手术方式解决的胰胆管疾病，仅通过口内窥镜下操作即可完成，具有微创伤、疗效好、并发症少、康复迅速等特点，住院时间也可由传统手术的20至25天缩短到3至5天。这种手术适用于胆总管结石、胆管狭窄以及恶性梗阻性黄疸引流等病症的治疗。

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专栏：

　　杭州纪念夏衍百年诞辰
　　据新华社杭州10月30日电 （记者张银曙、张乐）今天是我国文坛巨匠夏衍诞辰100周年纪念日，国内文学、电影、戏剧界知名人士聚集杭州，举行以夏衍对中国电影的杰出贡献为主题的学术研讨活动；夏衍电影回顾展同时在浙江大学举行。
　　夏衍于1900年10月30日在杭州出生，在长达半个多世纪的创作生涯中，他以丰硕而杰出的创作成果，获得了中国杰出革命文艺家、进步电影事业先驱者的崇高地位和“夏公”的敬称。
　　直到1920年东渡日本留学前，夏衍一直生活在杭州市彭埠镇严家弄27号的家中。夏公的故居已经修复，并于今天正式对外开放。一座3.5米高、背面有夏公造像的花岗岩纪念雕塑，也在今天揭幕。

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专栏：

　　温州普及乡村电子信息馆
　　本报温州10月30日电 全国第一座乡村电子信息馆今天在浙江温州虹桥镇建成。该馆由2300盒电子软件、激光视盘、激光唱盘组成，涵盖当前农村发展所需教育、科技、经济等各种信息。包括《中国大百科全书》光盘版，以及文字量逾10亿字的《家庭藏书集锦》CD—ROM。该镇居民只要花上5角钱就可以借阅一碟光盘回家观看3天。
　　这样的电子信息馆近期将在温州所有乡镇全面建成。温州新城建设股份公司捐赠1800万元巨资，为368座电子信息馆配备80万盒光盘，温州另5家公司也为电子馆捐赠配备电脑、电视机、VCD机等硬件设备。（天沛）

第6版(国际)
专栏：

　　埃巴首脑讨论巴以局势
阿拉法特称要把起义进行到底
　　本报开罗10月30日电 记者朱梦魁报道：巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特今天上午从加沙飞抵西奈半岛南端濒临红海的旅游胜地沙姆沙伊赫，与埃及总统穆巴拉克举行会谈，讨论巴勒斯坦领土上的紧张局势等问题。
　　据报道，阿拉法特向穆巴拉克通报了巴以冲突的最新发展、与有关方面就恢复和谈事宜的联络结果。除巴勒斯坦局势外，两位领导人还就以色列军队继续镇压巴勒斯坦人民及执行阿拉伯国家特别首脑会议的决议等问题交换了意见。会谈结束后，阿拉法特已于当天返回加沙。
　　据新华社加沙10月29日电（记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特29日在这里表示，巴勒斯坦人民将把正在进行的“阿克萨起义”继续下去，直到收回耶路撒冷并解放被占领土。
　　阿拉法特是在为当地一家医院开张剪彩时作这一表示的。他在由巴民族权力机构秘书长阿卜杜勒·拉希姆代为发表的讲话中说，巴勒斯坦人民已作好准备坚持数年将起义不断进行下去，直到他们收回耶路撒冷并解放巴勒斯坦被占领土。
　　阿拉法特说，以政府的警告和威胁吓不倒巴勒斯坦领导和人民，威胁和军事镇压只会导致这场起义席卷所有巴勒斯坦城市和乡村。他指出，这场起义不仅将在被占领土上进行，而且还将扩展到境外地区。
　　阿拉法特在谈到以政府最近酝酿实行的以巴分离计划时表示，巴方赞成以1967年战争爆发前的边界为基础实行巴以政治分离，拒绝接受以方策划的经济和地理分离。他指出，以方的这一计划旨在肢解和吞并巴被占领土，势必引发整个地区局势的恶化。
　　29日，巴勒斯坦示威者和以色列军队之间的冲突进入第二个月，以军开枪打死5名巴勒斯坦人，打伤近百人。

第6版(国际)
专栏：

　　为成立紧急政府向反对党让步
　　巴拉克同意给予沙龙否决权
　　新华社耶路撒冷10月30日电 （记者钟翠花、戚德良）据以色列电台30日报道，以总理巴拉克29日深夜在成立紧急政府问题上向反对党利库德集团领导人沙龙作出让步，同意在和平进程等一些实质性问题上给予沙龙否决权。
　　巴拉克与沙龙29日再次就成立紧急政府问题进行了会晤，但双方没有就这一问题达成最终协议。双方谈判代表通信部长本—埃利泽和利库德议员谢特里特当天继续进行磋商，并就给予沙龙决策权问题达成妥协，同意在就以巴和谈、对巴勒斯坦单方面建国采取应对措施以及以巴分离等问题作出决定时必须首先得到沙龙的批准，之后方提交内阁讨论。
　　据悉，双方在是否给提前大选设定日期和如何进行以巴和谈等问题上仍存在分歧。利库德集团主张，紧急政府成立后，如果巴拉克违反协议规定，则应在6个月之内提前举行大选，但巴拉克对此予以拒绝。
　　30日，巴拉克在与安全顾问进行磋商时重申，以色列政府将继续致力于和平进程。如果克林顿邀请他赴华盛顿就平息冲突局势进行会谈，他将接受邀请。有报道说，巴拉克大约两周后将前往华盛顿与美国总统克林顿进行会晤，在此之前，成立紧急政府的可能性不大。

第6版(国际)
专栏：综述

　乌克兰加强与独联体国家外交
本报记者 刘志海
　　乌克兰就其综合国力、战略地位和政治影响来说，在独联体国家中均处于举足轻重的地位。但是，长期以来，乌在独联体范围内的外交活动不甚活跃。乌总统库奇马去年11月赢得连任后，对独联体政策进行了调整，把改善与独联体国家关系作为对外政策的一项重要内容。今年以来，乌与独联体国家合作的步伐明显加快。
　　大力加强与独联体国家的经贸合作。今年以来，乌与独联体国家频繁接触，迄今已与俄罗斯、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等国高层领导人进行了互访，其主要目标之一是促进经贸合作。例如：乌与俄就经济、宇航、飞机制造和能源等领域的广泛问题达成协议；与土库曼斯坦签署了今明两年土向乌出口天然气协议；与哈萨克斯坦和摩尔多瓦就扩大双边经贸合作问题达成共识；与乌兹别克斯坦就完善两国经贸政策、消除经贸合作障碍以及天然气供应和偿还债务等问题达成一致。
　　积极参与独联体打击恐怖主义和跨国犯罪活动。9月上旬，乌与俄罗斯、白俄罗斯、格鲁吉亚和摩尔多瓦4国举行打击有组织犯罪活动会议，研究并制订了有效的情报交换手段以及防范和揭露国际有组织犯罪团伙的有力措施，还签署了相应的议定书。
　　首次参加独联体多边联合军事行动。乌8月下旬改变了多年一直坚持的“不参加独联体军事合作”的立场，首次参加了独联体“战斗协作—2000”大规模防空作战演习，并且出动本国最先进战机，扮演了主力角色。
　　适时开展与独联体国家的双边军事合作。新年伊始，乌政府便通过一项简化俄黑海舰队军人、军舰和飞行器穿越乌国境的新规定。3月中旬乌又与俄制定了关于俄军参与发展塞瓦斯托波尔军港和俄舰队驻地社会经济环境的办法。乌克兰和白俄罗斯3月初签订军事合作计划，双方将在淘汰过时装备、改进部队训练和联合进行军事科研开发等方面进行密切合作。乌克兰和阿塞拜疆10月10日签署两国2001年度军事合作计划。
　　乌加强独联体外交主要基于以下考虑：
首先，营造良好的外部环境，减少北约东扩造成的负面影响。去年3月12日，北约正式接纳波、捷、匈三国为冷战后第一批新成员国，酝酿已久的东扩正式起步。波、捷、匈加入北约后，使乌处于与北约接触的前沿，加之有的北约新成员国曾主张在其领土上部署核武器，这就更使乌感到不安。
　　其次，获取经济实惠，克服经济困难。独联体国家一直是乌的主要贸易伙伴，乌同它们在经济上有着千丝万缕的联系。正如库奇马总统所言：“独联体国家，既是乌所需资源的供应国，又是乌产品的销售国，乌不能丢掉这些市场，丢掉这些市场将是一个严重错误。”乌目前经济拮据，解决经济问题在很大程度上还须求助于独联体。
　　第三，寻求能源来源多样化，减轻对俄能源的依赖性。长期以来，乌能源严重缺乏，所需90％的石油和84％的天然气均由俄提供。这种情况对乌的经济乃至国家的独立和安全是不利的。今年乌与独联体国家加强合作的一个主要目的和重要内容，就是寻求新的较为固定的能源供应者。根据业已达成的协议，哈萨克斯坦2001年建成从里海北部至新罗西斯克输油管道后将对乌保障石油供应，土库曼斯坦在2000底前向乌出口50亿立方米天然气，2001年对乌天然气出口量将增至约300亿立方米。
　　今年以来乌对独联体外交活动较为活跃。但是，乌在建立独联体集体安全体系和统一战略空间等问题上与独联体其他一些国家存在歧见，加之乌一直希望融入到欧洲体系中，并已确立与“欧洲、大西洋机构一体化”的外交工作战略目标。因此，乌对独联体的外交将保持适度水平，而把积极发展与西方关系作为其生存和发展的重要因素。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　北爱和平进程再生波折
　　本报驻英国记者 史宗星
　　近几天北爱尔兰发生的事情再次表明，谋求北爱和平是个非常复杂和曲折的过程，任何一方的反复举动都会使这一进程出现波折。
　　10月28日，北爱亲英的统一党在北爱首府贝尔法斯特举行决策会议，就该党领袖特林布尔提出的关于继续与亲爱尔兰的新芬党在地方联合政府内共享权力的议案进行表决。该议案以445票对374票的微弱多数通过，从而保住了不久前重新开始运作的北爱地方联合政府，为继续推动北爱实现和平创造了有利条件。然而，特林布尔是以强化了对爱尔兰共和军解除武装的立场才赢得胜利的。在会上，特林布尔为缓和党内反对派威胁要退出联合政府的激烈情绪，提出了对新芬党的制裁建议。他主张，只有当爱尔兰共和军在负责监督北爱准军事组织缴械的国际机构监督下开始真正交出武器之时，新芬党才能参加协调北爱尔兰事务的北南部长理事会和英国爱尔兰委员会。他还主张把新芬党从北爱的一些政治机构中开除出去。
　　特林布尔的制裁主张立即招致新芬党的强烈不满和反对。该党发言人称，特林布尔屈服于党内反对派的压力，其主张违背了当初北爱和平协议的原则。新芬党领导人亚当斯也站出来进行反击，说统一党的制裁是对新芬党的粗暴对待，是无效的，他坚持要新芬党的部长参加本周五举行的北南部长理事会。亚当斯还呼吁英国和爱尔兰两国政府出面干预。特林布尔并不退让，强调他的主张完全合法，制裁的目的是为了实现解除武装。这样，北爱和平进程又陷入了危机之中。
　　在这场危机发生的前几天，曾一度出现让人期望重现转机的好迹象。10月25日，爱尔兰共和军发表声明，同意国际观察员对其秘密武器库进行新一轮检查；次日，国际观察员便检查了爱尔兰共和军的3个武器库，并向一国际中立组织提交了检查报告。10月26日，英国首相布莱尔赶赴北爱首府，与北爱主要政党领袖进行了紧急会晤，他呼吁各方不要放弃来之不易的和平协议，甚至发出警告：如果地方联合政府垮台，英国只好再次恢复对北爱的直接统治。布莱尔力图使和平进程重返轨道，但他的努力尚未取得成效。
　　从这次波折明显看出，既是统一党领袖又是北爱地方联合政府首席部长的特林布尔，正面临内外两重压力，左右为难。如他对新芬党和爱尔兰共和军的立场不够强硬，就会在党内招致反对派的强烈反对，由于反对派势力强大，一旦占了上风就会将地方联合政府毁于一旦；而他一旦迎合了党内反对派，又会遭到新芬党和爱尔兰共和军强烈反抗。统一党和新芬党之间的严重对立以及统一党内部的激烈矛盾，是导致北爱和平进程非常脆弱和不断反复的重要因素。（本报伦敦10月30日电）

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专栏：

　　德支持建立中东无核区
黎希望德在中东发挥更大作用
据新华社开罗10月29日电 （记者邢国欣）正在埃及访问的德国总理施罗德29日在此间表示，德国支持埃及总统穆巴拉克提出的关于建立“中东无核区”的倡议。
　　施罗德是在与埃及总理奥贝德会谈时作上述表示的。埃及新闻部长谢里夫说，施罗德在会谈中表示，德国支持穆巴拉克提出的这项建立无核区倡议，因为这一倡议旨在把中东地区变成没有大规模杀伤性武器的地区。
　　长期以来，埃及一直呼吁国际社会向以色列施加压力，促使该国在不扩散核武器条约上签字并使其核设施置于国际原子能机构的监督之下。据报道，以色列已利用在其南方内格夫沙漠中的一座核反应堆制造了大约200枚核弹头，但该国从没有公开承认其拥有核武器。
　　当天，施罗德还与阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长马吉德举行了会谈，双方讨论了当前的巴以紧张局势。施罗德同意接纳部分在最近的巴以流血冲突中受伤的巴勒斯坦人到德国治疗。
　　据新华社贝鲁特10月29日电 （记者黄灵、符卫建）黎巴嫩总统拉胡德29日在会见来访的德国总理施罗德时说，黎巴嫩希望德国能在解决中东问题中发挥更大的作用。
　　拉胡德说，没有公正、全面的和平，中东地区的人民就不会有安全感，阿以之间的流血冲突就不会停止。黎以之间还没有实现和平是因为以仍占领着包括黎巴嫩沙巴阿农场在内的阿拉伯领土并关押了几十名黎巴嫩人。他希望德国利用其地位和影响在解决这些问题中发挥作用。他强调，黎不会同意“以任何理由和借口”将黎境内的巴勒斯坦难民就地安置。目前在黎巴嫩境内有35万名巴勒斯坦难民。

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专栏：

　　10月30日，西班牙首都马德里发生一起严重汽车炸弹爆炸事件，3人当场死亡，30多人受伤，其中3人伤势严重。新华社发

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专栏：

俄欧决心合力推动中东和谈
新华社巴黎10月30日电 俄罗斯与欧洲联盟30日在巴黎发表联合声明表示，双方决心为推动中东和平进程共同努力。
　　这项联合声明是在俄罗斯总统普京、欧盟轮值主席国法国总统希拉克和欧盟委员会主席普罗迪当天举行的第六届俄罗斯—欧盟首脑会议结束时发表的。
　　声明说，俄欧领导人对目前的中东局势表示强烈关注，并且要求有关各方采取一切措施制止暴力冲突。俄欧领导人认为，对抗没有任何前途，使用武力不能解决任何问题，在当前的紧急情况下，冲突各方必须以十分负责的精神尽快恢复对话，以便重新建立相互信任和找到通向和平的道路。
　　声明指出，俄罗斯与欧盟决定在双方战略伙伴关系的基础上，并且根据联合国安理会242号和338号决议以及马德里中东和会有关协议和原则，为寻求一项中东问题的全面和持久的解决方案而共同作出努力。俄罗斯与欧盟在声明中还表示，双方随时准备同其他有关方面一起为中东和平作出贡献。

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专栏：

秘鲁军方发表公告
　　谴责少数军人叛乱
新华社利马10月29日电 （记者刘国强、孙涛）秘鲁武装力量联合指挥部29日发表公告，严厉谴责陆军中校奥利安塔·乌马拉等人的叛乱行为。
　　公告指出，洛昆巴驻地501防空大队指挥官乌马拉中校等人的行为违反了国法军纪，是与军队最高领导和国家政治首脑的严重对抗。为此，军队已做好捍卫国家政治和社会稳定的相应准备。
　　据报道，当日早些时候，乌马拉率领50名官兵和3名平民，武装占领了位于秘鲁南部塔克纳省的托克帕拉矿区。乌马拉占领矿区后发表讲话说，他们采取此次行动是因为“秘鲁已陷入道德、社会、政治和经济的危机，军队也因一些将军的违法乱纪而在堕落”。
　　秘鲁总统藤森日前撤换了武装力量联合指挥部主席和陆、海、空三军司令以及第二军区司令等人的职务，引起军队中少数官兵的不满。

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专栏：

　　俄挪潜水员联手搜寻
　　又一批遗体从失事潜艇捞出
　　据新华社莫斯科10月30日电 （记者李德平）俄罗斯和挪威潜水员29日又打捞出8具“库尔斯克”号核潜艇遇难者的遗体，到目前为止，共有12具遗体被打捞出水面。
　　据俄通社—塔斯社30日报道，遗体找到后被装入特制的箱子送到挪威“瑞加丽亚”潜水平台上，然后空运到北莫尔斯克辨认。据此间报纸称，每个艇员军服左衣袋上都有塑封的军人编号，而且按照习惯，艇员都将自己的姓名写在口袋背面。
　　29日，“库尔斯克”号失事海域天气情况良好，潜水员们加紧了对核潜艇第九舱中遗体的搜寻和打捞工作。据悉，在核潜艇发生爆炸后，当时幸免于难的艇员共23人全部转移到了第九舱。目前潜水员正在第九舱中继续作业。
　　打捞“库尔斯克”号遇难者遗体的工作是本月21日开始的。至25日，俄挪两国潜水员已经打捞出4具遇难者遗体，其中第七舱指挥员海军大尉科列斯尼科夫的遗体已经被辨认出来。

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专栏：

　　10月30日，朝鲜和日本关于建立外交关系的新一轮大使级会谈在北京举行。新华社发

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专栏：

　　南不承认科索沃地方选举
　　据新华社贝尔格莱德10月29日电 （记者杨成明、黄强）南斯拉夫联盟总统办公厅29日发表声明，宣布不承认28日在科索沃举行的地方选举。
　　声明指出，在当地非阿族居民无法自由表达自己意愿和20多万非阿族居民因逃离科索沃而不能返回家园参加选举的情况下，由联合国驻科索沃特派团和欧安组织策划的这次选举，只能进一步助长使科索沃成为单一民族社会的企图，从而为落实联合国安理会关于科索沃问题的1244号决议造成更大的困难。
　　南联盟外交部曾在26日深夜发表声明对这次选举表示忧虑。声明警告说，如果联合国特派团和欧安组织执意要在科索沃举行选举，这只能助长科索沃分裂主义分子的气焰，使当地本已十分严峻的局势更加动荡不安。

第6版(国际)
专栏：

　　阿卡耶夫连任吉总统
新华社阿拉木图10月30日电 （记者张言）比什凯克消息：据吉尔吉斯斯坦中央选举委员会30日上午公布的最新统计结果，现任总统阿卡耶夫目前已获得74.4％的选票，再次当选总统。
　　吉总统选举于29日举行，共有6位候选人参选，阿卡耶夫最有力的竞争对手——议会上院副议长捷克巴耶夫获得了13.8％的选票。
　　此次总统大选吉全国共设2085个投票站，登记选民人数为250万，其中76.4％的登记选民参加了投票。目前的统计结果是根据99％以上的投票站的投票情况得出的。
　　根据吉选举法的规定，总统选举必须有50％以上的登记选民参加投票，在第一轮投票中得票率超过50％的候选人即可当选。
　　阿卡耶夫现年56岁，吉尔吉斯族。1990年当选吉尔吉斯共和国总统，1991年10月当选为吉独立后的首任总统，1995年12月再次当选总统。

第6版(国际)
专栏：

　　美英战机再炸伊民用设施
　　据新华社巴格达10月29日电 （记者李学军）伊拉克军方发言人29日晚在此间宣布，美国和英国战斗机当天上午和下午两次轰炸伊拉克南部“禁飞区”内的民用设施，造成2人死亡，1人受伤。伊拉克通讯社援引这位发言人的话说，当天上午8时55分和下午3时30分，来自位于沙特阿拉伯和科威特基地的美英飞机在预警飞机的配合下，侵犯了伊南部巴士拉等省的领空，轰炸了那里的民用设施并造成伤亡。发言人说，伊拉克导弹部队和防空部队对来犯敌机予以反击。

第6版(国际)
专栏：

　　坦桑尼亚举行大选
　　据新华社达累斯萨拉姆10月29日电 （记者庞勇、张大成）坦桑尼亚第二次多党大选29日举行，1000多万选民在全国281个选区参加了投票，选举坦桑尼亚联合政府总统、桑给巴尔革命政府总统、坦桑国民议会议员、桑给巴尔众议院议员和地方政府官员。
　　坦桑全部13个政党都参加了今年的选举，联合政府总统的竞选在执政的革命党候选人、现任总统姆卡帕和另外3个反对党的候选人之间展开。桑给巴尔执政的革命党总统候选人卡卢米则与反对党公民联合阵线候选人哈马德竞争桑总统职位。
　　据负责坦桑大陆选举工作的全国选举委员会官员介绍，坦桑大陆的投票工作当日已顺利完成，预计将于11月2日公布联合政府总统选举的计票结果。桑给巴尔总统的选举结果将在11月1日公布。
　　记者当天在首都达累斯萨拉姆街头看到，各投票点秩序井然，气氛平静。据负责投票的官员说，大部分选民在上午就投了票。但记者了解到，桑给巴尔的一些投票站由于选票未能及时送到而推迟开门，引起了选民的不满，投票活动也被迫延长至29日深夜。

第6版(国际)
专栏：

　　10月30日，欧盟—俄罗斯首脑会晤在欧盟轮值主席国法国首都巴黎举行。会后，欧盟理事会主席、法国总统希拉克（中）、欧盟委员会主席普罗迪（右）和俄罗斯总统普京举行了联合记者招待会。
　　新华社记者 李根兴摄

第7版(国际)
专栏：通讯

　　万众一心助申奥
本报驻联合国记者 符福渊
　　10月22日是纽约近来难得的一个阳光明媚、气候宜人的日子。纽约中国和平统一促进会举办的“海外华人支持北京申办2008年奥运会”签名征集活动正在这里进行。
　　记者看到，路人对签名活动确实反应热烈，签名的人络绎不绝。签名的大多是华人，但也有为数不少的白人、黑人和其他亚裔人，有男子、妇女，也有老人和儿童。一位老年华人用繁体字先签下了自己的名字“谭荣万”，然后在旁边签了另一个名字“谭陈翠仪”，显然是为太太代签的。他说，这是中国人的好事，应该支持。十来个孩子叽叽喳喳地挤到桌前，问应该签中文还是英文，然后一个个认真地在红绸上签下了自己的名字。一个身高刚够桌子的男孩从他妈妈手中接过笔，一笔一画地把自己的英文名字“WenXiao”端端正正地写在绸布上。两位路过的黑人听工作人员的介绍后，二话不说就接过笔签下了自己的名字。不一会儿，三幅红绸布上已密密麻麻地签满了名字，工作人员一边换上新绸布一边说：“今天签名进展快，看来得赶紧再去买几幅绸布。”
　　参加签名活动的统一促进会工作人员许多已年逾花甲，他们不停地向行人介绍今天活动的目的，解释为什么要支持北京申奥，并向路人递上签字笔。今年已97岁的前国民党将军沈策也在签字桌边招呼签名者。人们踊跃签名的盛况使他们感到欣慰和兴奋。
　　签名活动举办者纽约中国和平统一促进会会长花俊雄对记者说，他们的计划是征集1万个签名，现在看来肯定会超标。花先生说，“我们希望以此为北京申奥和中国统一尽一份力。”
　　纽约华人支持北京申奥签名活动开始于今年10月1日。那一天，纽约中国和平统一促进会在曼哈顿的松柏中学举行了集会。为了表达海外华人心向祖国，支持北京申办奥运以及通过加强体育交流促进祖国早日实现和平统一大业的希望，纽约中国和平统一促进会决定开展大规模的支持北京申奥签名征集活动。
　　（本报纽约电）

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　穷人与“数字蛋糕”
史宗星
　　在10月上旬举行的一次网络会议上，英国财政大臣布朗宣布了一项计划，叫做“缩小数字差距”。说白了，就是要帮穷人上网，让穷人和有钱人共享当今最美味的“数字蛋糕”。
　　布朗说，目前在英国，每两个较富裕的家庭中就有一个能够上网，而在收入低下的居民中，每20个家庭才有一个能上网，如此大的差距有碍于英国的未来和发展。他宣布，政府决定实施一项计划：为贫穷社区免费提供因特网接入点，免费提供信息技术培训，为低收入家庭提供10万台二手电脑。
　　布朗的这一计划，是对布莱尔首相今年3月一项计划的具体化。当时，布莱尔描绘了这样一幅图景：要使所有英国人5年内都能上网。他说，对一些人来说，因特网已成为生活中不可缺少的一部分，但对另一些人来说，因特网和电子邮件仍是望尘莫及的领域，“如果我们不希望社会在新经济时代出现分化，同时又想创造一种属于所有人的未来知识经济，普及因特网技术至关重要”。布莱尔宣布，他“下一步的工作是把电子网络交给穷人和收入不高的人”。对英国的穷人来说，这的确是个福音。
　　这几年，网络技术发展异常迅猛，网络的应用已渗透到社会的方方面面，包括人们的衣食住行和工作，也许很快就能达到“离开网络就不能生活”的程度。但是，网络的发展是非常不平衡的，富人和穷人、富国和穷国间的“数字鸿沟”正在迅速扩大。信息技术的发展，迄今并没有给世界各国和所有人带来均等的机会和财富，反而成了导致富者更富、贫者愈贫的一个重要因素。国际社会正急切地关注着这个问题。
　　英国本身的“数字鸿沟”，自然要由英国政府填补。英国是个发达国家，有钱也有技术，解决起来应该不会困难。别的一些国家，只要有能力又有决心的，在解决这一问题上也会取得成效。但这个世界上，并不是所有国家都有这个能力。有报道说，在发展中国家中，目前还有一半人从未打过电话，整个非洲的电话线加在一起，刚抵得上纽约曼哈顿岛电话线的长度。当许多非洲人一日三餐无着，甚至连清洁水都没得喝时，你让他们拿什么去制作“数字蛋糕”呢？
　　联合国似乎发觉了这个问题的严重性和急迫性。安南秘书长不久前呼吁国际社会，采取紧急措施消除信息技术差距。世界银行决定出资5亿美元用于填补这条鸿沟。联合国的一个部长级会议甚至制定了具体指标，要求各国把上网费用降低到人们能承受的水平，创建公共入网点，确保所有社区在2005年前后都能接入因特网，使所有人能接触到因特网。这的确是个不错的构想。但能否实现，却让人心存疑虑。
　　“数字鸿沟”是南北经济差距不断扩大的产物。要消除它，就不是弄几台电脑、拉几条电话线就能解决的，而涉及到当今世界经济平等、对穷国扶贫和减免债务、打破技术垄断和无条件转让技术等诸多带根本性的问题。类似英国这样发达的欧美国家，它们可以对自己国内的“数字鸿沟”非常关注，也可以下大力气在短时间内加以解决，但让它们从建立国际政治经济新秩序的层面上为穷国做些真正顶用的事是很难的。因为他们热衷于为赚钱而向发展中国家推销信息技术和垄断市场，而对于向穷国无条件进行信息技术转让和大规模信息基础设施建设援助，它们历来是“雷声大，雨点小”。因此可以预料，当英国国内的“数字差距”缩小之时，世界性的“数字鸿沟”很可能比现在更宽、更深。让全世界的穷人都能上网，将是一条漫长和艰难之路。

第7版(国际)
专栏：

　　非洲证券市场统一规则
　　新华社拉各斯10月30日电 （记者叶兴增）据此间媒体30日报道，非洲证券交易所协会最近作出决定，该协会所属的18个证券交易所即日起实行统一交易规则，允许证券公司自由选择证券交易所进行跨国股票交易。
　　非洲证券交易所协会第六届年会日前在尼日利亚首都阿布贾结束了为期一周的会议。会议最后通过了上述旨在加快非洲证券市场一体化进程的决定。根据该项立即生效的决定，非洲资本市场将成为一个在非洲不受国境限制的开放式市场，希望上市的公司只要遵守上市交易所所在国的相关法律法规，挂牌上市后便可依据非洲交易所协会制定的统一交易规则，自由选择协会所属的任何一家证券交易所进行跨国股票交易。
　　会议期间，与会者还就规范协会所属各家证券交易所的不同上市交易规则、促进非洲证券市场的发展和迎接21世纪高新技术发展带来的挑战等问题进行了讨论。
　　非洲证券交易所协会成立于1993年，其宗旨是通过信息交流等手段为非洲国家证券交易所加强双边合作提供便利。目前，该协会属下的在非洲有较大影响的证券交易所包括：南非约翰内斯堡证券交易所、尼日利亚证券交易所等。

第7版(国际)
专栏：

　　美国财政盈余
再创历史新高
本报华盛顿电 记者王如君报道：美国总统克林顿日前宣布，至9月30日结束的2000财政年度，美国联邦政府的财政盈余高达2370亿美元，再次创下历史新高。
　　根据美国财政部的统计，这是联邦政府在1998财年、1999财年分别盈余692亿美元、1244亿美元之后，连续第三年创造财政盈余。美国上次连续三年财政盈余的纪录是1947年至1949年。
　　在白宫南草坪的新闻发布会上，美国总统克林顿说，“连续第三年盈余，是我们国家自从杜鲁门1949年执政后51年来的第一次”。他抨击共和党主导的国会不要浪费盈余，要拿出一小部分用于改善教育现状。
　　此间分析家认为，克林顿此次大谈财政盈余，一是支持他的副手戈尔角逐白宫宝座；二是压共和党人在目前争斗激烈的2001年度财政预算谈判中作出让步；三是为自己执政8年表功。

第7版(国际)
专栏：欧洲之旅

　　美景星辉之地
　　本报驻法国记者 顾玉清
　　戛纳一年中有3000多个小时的阳光丽日，偏偏在我们到访时阴雨绵绵，欢迎我们的戛纳市负责文化与新闻的副市长保罗·西莫内特，对此几次表示遗憾。不过，湿漉漉的戛纳向我们所展示的一切却另有情调。
　　阳光、沙滩、碧海、蓝天、花丛、翠绿是构成戛纳的主色调。从古到今，世界一些名流富贾来到戛纳后都会被她的美景所吸引。1815年，拿破仑从囚禁他的厄尔巴岛逃出，在朱安湾上岸途经戛纳时，尽管他一心想着复仇，但也不乏对这方水土的赞美之词；1834年，一位英国大臣带着女儿去意大利度假偶尔路过此地，由于秀丽的风景以及一家小店以海鲜美味的热情款待使他流连忘返，于是他在戛纳盖了一幢豪华别墅。从此，一批批显贵、艺术家、作家和诗人纷至沓来，戛纳不仅从一个小渔村发展成一座城市，而且处处溢透出文化的韵味；此后，卓别林、戴安娜等都曾慕名到此一游，以领略戛纳的绮丽与斑斓。
　　正由于戛纳灿烂的阳光和迷人的风景，1939年，法国政府决定在这里创立国际电影节，后因二次世界大战而被延期。1945年，法国艺术活动联合会受法国政府的委托，经过积极准备，第一届国际电影节于1946年在戛纳揭幕。最初，电影节相继在拉克瓦塞特豪华旅馆和戛纳的一些著名别墅举行，参加者只有几百人。随着参加电影节的人数越来越多以及影展大楼的落成，戛纳逐步成了世界电影的一个重要“看台”和“缩影”。一到电影节，不同风格、流派、倾向和类型的电影在这里交流，来自世界各国的明星在这里会聚。
　　据介绍，电影节期间，所有的大牌明星都不愿错过这个展示自己的机会。像索菲亚·罗兰、伊丽莎白·泰勒、克林伊斯特·伍德、罗贝特·雷德弗、汤姆·克鲁斯、约翰·屈夫塔等等都曾光临盛会。成千上万的影迷们更是将影展大楼前的广场和拉克瓦塞特旅馆边的海滨大道（即明星大道）挤得水泄不通，以满足看到各人所崇拜的电影明星的夙愿。戛纳的所有旅馆因此爆满，其全年收入的15％—20％都是在这10多天中获得的。
　　在明星大道边的图片展览室里，记者欣赏到400多个世界明星在烧制的黄色瓷砖上留下的永恒手印。在前排的右边，好不容易找到了中国著名导演陈凯歌的手印和签名，还看到了巩俐与世界明星比肩而立的光彩形象。拍明星照片的著名摄影师吉勒·特拉韦索在接受记者采访时阐述了他对明星的看法。他认为，有的明星很聪明，有的则很笨；有的人很善良，有的人则很刻薄。实际上，如果我们真正贴近明星，很快就会发现他们和我们一样。问题是，如何拉近我们与明星之间的距离，这距离既是时间的，又是空间的。
　　在多梅尔格花园别墅这一曾经接待过众多电影明星的地方，戛纳市副市长西莫内特为“欧洲之旅”摄制组一行安排了高规格的宴会。他在讲话中强调，戛纳电影节已成为世界最著名的电影节之一。但是，当记者问及法国乃至欧洲国家电影在世界电影市场上所占份额时，不到1％的比例确实让他有点难于启齿。可见，目前的戛纳电影节既是耀眼的，又是带有虚幻色彩的。（本报戛纳电）（22）

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　沃尔玛的商业秘诀
　　——访李斯阁总裁兼首席执行官
　　本报记者 施晓慧
　　美国沃尔玛零售连锁集团像一个商业神话。当《财富》杂志1955年开始评选500强时，它还不存在。1962年它从阿肯色州本特维尔镇一家小杂货店起家，而今在美国《财富》杂志评出的全球500强企业中名列第二位。它去年的销售额达到1650亿美元。预计今年可达1910亿美元。
　　沃尔玛在激烈的市场竞争中快速发展，主要依靠两个看家本领：削减开支和薄利多销。几十年来，沃尔玛因给顾客带来经济实惠的折扣店、平价店而誉满美国。90年代初期，美国零售业发生了一场空前激烈的大战。有145年历史的G.FOX百货公司倒闭了，著名的西尔斯百货公司卖掉了一度为世界第一高楼的西尔斯塔，沃尔玛也未能幸免。当时，沃尔玛的创始人萨姆·沃尔顿去世不久，沃尔玛的利润开始下滑，1995年它不良的销售业绩，使其出现了开业100个季度以来的第一次负增长，股票价值大跌。
　　沃尔玛的生存一时受到威胁。《财富》杂志当时评论道：沃尔玛能使神话再现吗？
　　沃尔玛公司充分发挥了它的看家本领：严格控制开支，压缩库存，采用计算机网络技术跟踪监控每个项目的销售和供货情况。以最低的库存保证所有分店商品不出现脱销现象。在投资回收率重新回升之后，沃尔玛大举发展超级购物中心，仅1998年，就在美国开张了100家，从薄利多销中获取利润。
　　然而，就商家而言，使用“削减开支和薄利多销”的策略并非新鲜事，沃尔玛的独特优势究竟在哪里呢？
　　谈到沃尔玛的企业文化，李斯阁总裁兼首席执行官说内容很多，如尊重同仁的开放式公仆领导、包括“三米微笑”和“保证满意”退换政策的服务顾客原则、解决问题不过夜的追求卓越作风、“逆流而上、另辟蹊径、不墨守成规”的创新精神等。他试着用一句话概括，即：对每一个人的尊重。但他接着做了进一步的解释，它包括：尊重顾客，理解顾客赚到每一分钱都不容易，因此要使他们买到的每一件商品物有所值；尊重雇员，使在沃尔玛工作的每一个人都能成长和有发展的机会；尊重供应商，给产品以合理的价格，按时付款；尊重政府，沃尔玛在任何地方都是合格的公民，是合法的纳税人；尊重社区，对沃尔玛所在的社区给予回报，建立孤儿院或救助贫困的家庭。
　　李斯阁的解释使记者想起了沃尔玛的创始人萨姆·沃尔顿的故事。在沃尔玛公司已拥有500多亿美元资产时，沃尔顿率领的采购队伍仍然非常节俭，有时8个人住一个房间。于是有人问他，为什么公司还要那么精打细算？沃尔顿说，“答案很简单：因为我们珍视每1美元的价值。我们的存在是为顾客提供价值，这意味着除了提供优质服务之外，我们还必须为他们省钱。如果沃尔玛公司愚蠢地浪费掉1美元，那都是出自我们顾客的钱包。每当我们为顾客节约了1美元时，那就使我们自己在竞争中领先了一步——这就是我们永远打算做的。”
　　沃尔玛的低价，不是降低商品的质量；沃尔玛的增效，不以损害雇员为代价。他们靠调动起所有员工的工作热情和聪明才智，靠改进管理和服务系统，最大限度地降低成本，提高效益，让顾客花出的每一分钱物有所值。这恐怕才是沃尔玛成功的真正秘诀。
　　采访结束时，李斯阁走到每一位记者前握手告别，脸上依然是谦和的微笑。这时，记者突然意识到，这平易与微笑，不正是沃尔玛“尊重每一个人”理念的体现吗？

第7版(国际)
专栏：

　　近一半美国人每天用电子邮件
　　新华社洛杉矶10月29日电 （记者吴月辉）美国加州大学洛杉矶分校最近公布的一项调查报告表明，在不到10年的时间里，电子邮件已经成为美国人的一种日常交流工具，目前大约有42％的美国人每天都使用电子邮件。
　　这项调查报告认为，作为因特网最基本的服务之一，电子邮件的发展速度完全超出了人们的想象。调查发现，全世界电子信箱的数量去年一年增加了88％，达到5.7亿个。1998年，美国邮政部门传递的邮件为1010亿件，同年因特网传递的电子邮件多达4万亿件。目前在美国1亿多因特网用户中，80％以上都有电子信箱，其中超过70％的人每天都查看自己的电子信箱。

第7版(国际)
专栏：

　　哥伦比亚查获1吨可卡因
　　新华社波哥大10月29日电 （记者吴瑞根）哥伦比亚警方在28日的两次缉毒行动中共查获1131千克可卡因，逮捕了6名贩毒嫌疑犯。
　　警方负责人29日在此间宣布，在北部海港巴兰基亚和西南部纳里尼奥省伊皮亚莱斯镇分别查获了700公斤和431公斤可卡因，6名贩毒嫌疑犯中有两名是厄瓜多尔人。哥伦比亚全国约有10万公顷土地种植古柯叶。
　　哥伦比亚是世界上主要的毒品生产国之一。近年来哥政府加大了缉毒力度，严厉打击了贩毒集团的气焰。

第7版(国际)
专栏：

　　位于法国中部的“未来电影公园”是一座集中了最先进视听技术和手段的乐园，它每年接待200多万游客。图为外观似管风笛的放映厅。
　　新华社记者 李根兴摄

第8版(体育)
专栏：

　　从亚洲杯到世界杯外围赛
　　本报记者 汪大昭
　　中国足球队在亚洲杯赛上名列第四，自从去年国奥队九强赛失利之后，一年来中国足球的风风雨雨可以告一段落，又到可以算算账的时候了。
　　大赛从来都是以成绩为重。日本队主教练特鲁西埃在任何场合都明确表示，来了就是要夺冠的。伊朗队球星阿里·戴伊也说，伊朗队上次获得亚洲杯是1976年的事情，“等待了24年，一定要夺回奖杯。”中国足协官员在贝鲁特一再重申，亚洲杯赛没有给国家队规定名次指标，只求打出水平，作风进步。单从态度上说，中国队就与亚洲强队仍有差距。
　　进入四强的球队都打了6场比赛。中国队两胜两平两负，假如全部转换成积分，应该是8分，而在积分排名的联赛中，6轮比赛积8分，也就是“保级圈”里的水平，及格而已。日本队6战5胜1平，可视为积16分，沙特和韩国队同为3胜1平2负积10分。差距是明摆着的。
　　中国队球员昨天说不怕韩国队，今天说不怕沙特队，明天又说不怕日本队，不管踢赢没踢赢，官员和主帅都称满意。可以想见，如果日本队拿不到冠军，特鲁西埃会满意吗？日本球员会满意吗？日本足协会满意吗？中国足球还没有在亚洲成年男子比赛中拿过任何一项冠军，虽然亚洲杯夺冠与世界杯外围赛出线是两回事，战胜韩国队也不等于增添了冲出亚洲的砝码，但是除祛一块心病仍有必要，哪怕只是暂时的。
　　有行家在比赛现场提出，中国队6场比赛不分对手，一律使用同一套打法，不够灵活，缺少变化，这有利于稳定防守，但势必限制了进攻，因为进攻比防守需要更多的创造性。现在的中国队，似乎最大的进步就在于齐刷刷地站出个4－4－2阵形，雷打不动。日本和韩国队踢的都是3－5－2，多次利用左侧逼抢，迅速转移打击右侧的办法，使中国队顾此失彼。沙特队中场球员的菱形站位也有较好效果。
　　其实，阵形本身各有利弊，相生必然相克，比的不是阵形本身，而是灵活运用、扬长避短的本领。特别是在两翼前卫球员状态都不好的时候，更显得很吃力。杨晨与祁宏是中国队最重要的发现。球员的潜质如何开掘，一定程度上取决于战术设计。目前，国内联赛很少有采用国家队此次打法的球队，球员适应战术还是战术依据球员能力的争论，看来也还需要进一步解决。
　　亚洲杯赛结束后，中国足球将全力备战世界杯外围赛，发起第七次冲击。以目前的位置人选、技术实力、基本打法和主要对手等方面的情况综合分析，米卢说他本人更加乐观了。但是，现实与梦想中的庆功之日尚有差距，中国人已经越来越懂得有一点忧患意识才好，一切还得靠中国足球自己努力。（本报贝鲁特10月30日电）

第8版(体育)
专栏：

　　共创生命辉煌
第十一届残奥会述评（下）
本报记者 陈兴贵
　　悉尼残奥会可圈可点
　　有人用这样的话来概括悉尼残奥会：高度集中的比赛场馆，易聚易散的交通安排，踊跃热情的观众，欢快活跃的赛场氛围，值得赞颂的志愿人员。悉尼残奥会同第27届奥运会一样，给人们留下了美好的记忆。
　　为残奥会服务的志愿人员，大多是退休的老人，也有部分青年人。他们的工作热情、周到和耐心令人感动。对残疾人的态度是衡量一个社会文明程度的重要标志，也是一种氛围，一种公众意识。悉尼正是如此。
　　残奥会的热烈场景，用观众如潮来形容一点不过份。记者住的饭店就在比赛场馆附近。每天购票前来观看残奥会的人都如潮涌。
　　奥林匹克公园人山人海，仿佛过节一般。赛场的讲解员充满激情，非常善于煽动观众的情绪；场馆里播放的音乐，是那样热烈欢快，富有节奏感，获奖运动员可以随音乐尽情张扬、表现，观众可以随音乐鼓掌、欢呼，组织者将赛场搞得像娱乐场，变成了欢乐的海洋。
　　置身其中，很难找到残奥会与奥运会的区别；置身其中，才会亲身感受到残疾人同健全人一样，热爱生活，勇于创造生命辉煌的那份激情。
　　新形势提出的新课题
　　残奥会上，为夺取金牌而展开的竞争日趋激烈。从竞技水平看，残疾人运动的纪录不断被刷新，表明残疾人体育运动发展迅速。各国（地区）政府的重视，则是残疾人体育水平迅速提高的直接原因。
　　面对上述形势，如何建立旨在提高我国残疾人体育水平的体制和机制，比如运动员队伍的系统化培训，教练员队伍的建设、科研和信息、运动器械和相关设施、发展规划的制订和落实，同国际残疾人体育的沟通与交流，企业及社会各界的资助与支持等等，在总体上都应有个规划。我国正在申办2008年奥运会，举办过奥运会的国家，随之还要举办残奥会，在申办奥运会的总盘子中就不能不考虑残奥会。
　　悉尼举办残奥会的硬件设施、组织能力固然得到人们的高度评价，悉尼人在残奥会期间表现出来的文明和教养、对残疾人的平等理念，更为到这里的人们赞许。在这方面，的确为我们树立了学习的榜样。（本报悉尼10月30日电）

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋奥林匹克团体赛
中国男女队连战连捷
　　本报伊斯坦布尔10月30日电 记者李中文报道：在29日下午进行的国际象棋奥林匹克团体赛第二轮比赛中，中国男女队再次告捷。男队2.5∶1.5胜哈萨克斯坦队，女队3∶0胜西班牙队。
　　由叶江川、徐俊、彭小民、倪华组成的中国男队迎战哈萨克斯坦队。坐镇三台的彭小民取胜，而叶江川、徐俊、倪华均与对手弈和。女队的比赛，谢军、许昱华、王蕾均传捷报，为中国队全取三分。

第8版(体育)
专栏：

　　全国农运会赛事全面展开
本报绵阳10月30日电 天上的风筝在飞，三江的龙舟在啸，公路上的自行车狂奔……第四届全国农民运动会各项赛事今天全面展开。
　　武术比赛今天共产生8枚金牌，北京的邵长军在男子棍术比赛中夺得了本届农运会首金。
　　“农”味十足的自行车负重比赛中，北京选手拿下三金。龙舟男、女250米直道竞速的冠军在喧天的锣鼓声中产生，湖南小伙儿和四川姑娘笑到最后。南河体育中心今晚群龙飞舞，重庆队在舞龙规定套路比赛中获得冠军。（朱凯、陈晨曦）

第8版(体育)
专栏：

　　让武术明珠更璀璨
　　——访亚洲武联新任主席李志坚
　　王霞光 王友唐
　　“我深刻理解并将竭尽所能回应大家对我的信任和期望，并愿与大家并肩携手，为推动亚洲武术运动不断发展奋斗。”明天即将担任亚洲武术联合会主席的李志坚，今天在河内出席第二十一届亚武联执委会会议时，诚恳地做出了以上表述。
　　在接受记者采访时，李志坚说：“我对武术有一种特殊的感情。武术是中国和亚洲具有悠久历史的传统体育项目，也是整个人类体育文化宝库的璀璨明珠。在世界体育大家庭中，武术应当是重要成员。”
　　身为国家体育总局党组书记、副局长的李志坚非常热爱体育，并常年坚持健身锻炼。他喜欢打乒乓球、篮球，酷爱长跑和游泳。近年来则以登山为乐，平时只要有闲暇时间，他总坚持到香山“潇洒登一回”，天黑打着手电登，下雨撑着雨伞登，即使大雪纷飞的寒冬也不间断。据中国武术协会主席李杰介绍，李志坚负责武术工作以来做了不少调研，先后到河南焦作、郑州参加了国际太极拳、少林拳交流活动，并要求有关部门对一些武术方面的课题进行科学研究。
　　李志坚告诉记者，在他担任亚武联主席和明年正式就任国际武联主席之后，将团结全世界武术组织，为武术进入奥运会，为传统武术的推广和促进武术健身的发展竭尽努力。在谈到武术进入奥运会时，李志坚说，我国的全运会项目设置与奥运会接轨，但保留了武术这一非奥项目。他个人认为，如果北京申办2008年奥运会获得成功，那么武术将是进入奥运会的首选项目。
　　（本报河内10月30日电）
文中照片为李志坚在亚武联执委会上发言。
　　本报记者 王霞光摄
（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　最好的生日礼物
　　本报记者 李中文
　　这两天对中国国际象棋队来说，可谓喜事不断。先是在头两轮比赛中男女队连战连捷，势头不错。更为巧合的是，10月29日是2000年国际象棋世界杯女子个人赛冠军许昱华24岁的生日，而10月30日则是谢军30岁的生日。
　　许昱华很小就开始学习国际象棋，棋龄已近20年。1990年至1995年，她先后获得过全国少年女子冠军、女子世界冠军分区赛中国独立区冠军和全国青年女子冠军。并多次出战亚洲及世界大型赛事，战绩颇佳。今年，在沈阳举办的首届世界杯赛上，许昱华不畏强手、发挥出色，在谢军、诸宸等队友相继出局的情况下，最终将冠军夺到手中。
　　在29日进行的对西班牙队的比赛中，许昱华坐镇二台，稳扎稳打赢得了胜利。十几年的棋坛生活，练就了许昱华文静的性格、顽强的斗志。29日的一盘棋，她用胜利给自己24岁的生日涂上一笔亮色。取胜归来，队里已为她准备了一个大大的生日蛋糕。场面虽然简单了些，但许昱华24岁的生日充实而快乐。（本报伊斯坦布尔10月30日电）

第8版(体育)
专栏：

　　亿万农民健身活动先进乡镇表彰会举行
　　据新华社绵阳10月30电 （记者顾涓、熊艳）来自北京市密云县古北口镇等全国322个在开展“亿万农民健身活动”中做出突出贡献的乡镇，今天荣获了第五批全国“亿万农民健身活动”先进乡镇的光荣称号。
　　“亿万农民健身活动”是农业部、原国家体委和中国农民体协于1990年在全国农村倡导的一项贯彻我国体育方针的战略措施。活动从1991年开始，每两年评选一次。至今受表彰的乡镇达1008个。
　　今天受到表彰的还有159位在基层艰苦奋斗、勤劳敬业、无私奉献的农村体育工作者。他们在平凡的工作岗位上取得了可喜的成绩，为我国的农村体育事业做出了积极的贡献。

第8版(体育)
专栏：

　　日本足球队夺得亚洲杯
本报贝鲁特10月29日电 记者汪大昭报道：第12届亚洲杯足球赛今晚在日本队夺得冠军后闭幕。中国足协专职副主席张吉龙代表下届东道主接过绿色的旗帜，体育场大屏幕上用英文打出“2004年中国再见”。
　　日本队在决赛中，通过上半时一次任意球配合，由8号望月重良在门前抢点成功，以1∶0战胜沙特阿拉伯队，继1992年之后，第二次获得亚洲杯赛冠军。
　　获得本届亚洲杯赛各项技术奖的是：公平竞争奖，沙特队；最佳门将，中国队22号江津；最佳后卫，韩国队20号洪明甫；最佳射手，韩国队11号李东国；最有价值球员，日本队10号名波浩。全明星阵容：守门员中国队22号江津，后卫韩国队20号洪明甫、科威特队3号穆巴拉克、沙特队3号希莱维，中场沙特队18号特米亚特、伊朗队6号巴盖里、伊拉克队10号加西姆、日本队10号名波浩和14号中村俊辅，前锋韩国队11号李东国、日本队29号高原直泰。

第8版(体育)
专栏：

　　大运会火炬活动获得支持
　　本报讯 10月30日，第21届世界大学生运动会组委会与广东健力宝集团在京签署协议，健力宝集团出资1200万元支持本届运动会的火炬活动。第21届世界大学生运动会将于2001年8月22日至9月1日在北京举行。大运会火炬火种采集活动将于2001年1月1日分别在中国北京大学和新西兰梅西大学举行。

第8版(体育)
专栏：

　　全国飞镖公开赛将举行
　　本报讯 第二届全国飞镖公开赛将于12月7日至10日在北京华彬国际大厦举行。飞镖爱好者均可报名参赛。比赛分为软式飞镖和硬式飞镖两种，采用积分制，进入前64名的选手都将获得积分。本次比赛由国家体育总局社会体育指导中心主办，中国飞镖协会筹备组、北京市体育总会承办。北京华控太航仪表有限公司、北京新星广告公司等协办。

第8版(体育)
专栏：

　　奥运体操金牌得主亮相深圳
　　本报讯 由飞亚达（集团）股份有限公司主办的“体操星光、奥运辉煌——弘扬奥运精神专题报告会”23日在深圳举行，悉尼奥运会体操金牌获得者李小鹏、刘璇、杨威等出席。此前，他们还参加了飞亚达公司在深圳二十一世纪演艺中心为体操健儿举办的“共享奥运辉煌”联欢晚会。（向贵成）

第8版(体育)
专栏：

申奥卡通大赛举行
本报讯 由中国新漫画网站（www.coo.com.cn）主办的“新北京·新奥运”申奥卡通大赛日前拉开帷幕，开始向海内外华人征稿，截稿日期为2001年1月20日。中国新漫画网站是目前中国最专业的漫画网站，它周围聚集了中国95％的专业卡通人才和漫画迷。大赛详细情况请在新漫画网站查询。（雪梅）

第9版(理论)
专栏：

　　切合实际的社区建设之路
　　徐文才
　　从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新的发展阶段，社区建设作为经济体制转轨的重要承接点，将在社会生活中发挥日益重要的作用。近年来，沈阳市本着积极探索、稳步推进的原则，对如何加强社区建设进行了积极探索，初步走出了一条切合本地实际的社区建设之路，收到良好效果。
　　社区对经济社会发展具有不可或缺的承载作用
　　社区，通常被看作一种以一定地缘关系为纽带的居民（包括一些社会组织）生活共同体。随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的迅速发展，社区作为一种社会基层组织，其功能和作用逐渐被人们所认识。
　　原有的社会管理体制框架迫切需要调整和变革。在过去很长的时间里，我们的城市管理实行的是等级差别的纵向管理体制，街道办事处、居委会分别作为政府的派出机构和居民自治组织，是这种管理体制在基层的一种延伸。但是，这种以工作单位为主体，以户籍管理为主要特征的社会管理框架已经难以适应新形势的发展。这在最基层的居委会表现得尤为明显，比如：居委会尽管被称之为居民自治组织，但经费来源依赖政府，工作从属于上级机关，加之政府职能的转变尚未完成，已经越来越演变为政府的基层办事机构，民主自治的性质没能得到很好的体现；居委会的职能范围只负责为属地居民提供服务，而不包括属地内的其他社会团体和单位，对驻区社团单位的协调能力较弱，大量的社会资源因而不能很好地得到利用；随着城市建设步伐的加快，人口密度增加，功能性的小区、联片区域迅速发展，使居委会限定在一百至七百户之间的区划规模显得过小，等等。
　　新旧体制转轨和政府职能转变需要社区这样一个承接载体。在城市社会结构发生巨大变化的新形势下，随着城市化进程的加快，大量“农村人”变为“城里人”；随着众多职工下岗再就业，许多“单位人”变为“社会人”；随着非公有制经济的快速发展，出现了大批“无上级”企业。在经济体制改革深化的过程中，随着现代企业制度的建立，企业实施主辅分离，把办学校、医院、幼儿园等各类非生产性职能移交给社会；职工养老金领取将实行社会化发放，推进住房、医疗、保险等配套改革也要走社会化的路子，依靠社会来承接。按照“小政府、大服务”的原则，政府要精简机构，转变职能，把一些不该管也管不好的事务转移到社会，还权于社会。在建设社会主义民主政治的进程中，人民群众的民主和法制意识在不断增强，对政治生活特别是身边事务的关切程度越来越高，这也要求我们在社会基层管理中进一步健全民主制度，畅通民主渠道，扩大基层民主，实现依法治理。在加强党的基层组织建设中，不仅每个党员工作时间内的表现要在组织管理之中，对党员八小时以外的情况组织上也应有所了解。所有这些社会发展与结构变化的现实，客观上都要求有社区这样一种新的载体，通过社区建设来加强城市基层社会管理。
　　解决城市改革、发展、稳定中的社会矛盾也需要搞好社区建设。沈阳市作为国家的老工业基地和区域中心城市，近年来社会人员流量不断加大，给基层社会管理带来极大的压力。随着经济发展和社会进步，人民生活水平不断提高，对物质文化的需求呈现多样化的特点。满足这些需求，既要靠雄厚的经济基础不断提供资源，同时也必须有一个更高水准的基层社会组织来保证其实现。在信息化、网络化突飞猛进的今天，居家办公、虚拟化生产正在变为现实，社区越来越成为人们重要的工作和生活载体。我们应该学习借鉴国内外先进的社会管理经验，积极探索加强社区建设的新路子，以努力建立一个既有中国特色又更加开放的符合人民实际需要的基层社会管理组织。
　　结合本地实际确定社区组织发展模式
　　社区建设的核心是社区组织体系建设。根据实际情况，借鉴国内外经验并经过反复论证，沈阳市确定的社区建设目标是：以居住地为特征，以居民的认同感和归属感为纽带，以提高居民生活质量、综合素质和文明程度为目的，以社区成员的自我教育、自我服务、自我管理、自我约束为手段，有党的领导和政府指导、社会各方参与、群众自治管理的区域性小社会，形成共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展的社会化自治管理体制和运行机制。按照这一目标，沈阳市以改革社区管理体制为突破口，从四个方面推进社区组织的建设和发展。
　　调整规模。将社区明确定位在小于街道办事处、大于原来居委会的层面上，管理规模原则为一千至一千五百户。按照这一定位，对原有的居委会加以调整合并。新组建的社区主要分为四种类型，即：以市区主要街路为界限的“板块型社区”，以独立的居民小区为单元的“小区型社区”，以职工家属聚居区为主体的“单位型社区”，以文化街、商业区等不同功能为特点的“功能型社区”。同时，驻区单位也被明确地划入了社区管辖范畴，单位丰富的人才、物质资源与社区实现共享，社区与单位实行共建。
　　健全组织。从提高社区生命力和活力的要求出发，注重抓好组织建设和队伍建设。每个社区都建立了四个主体组织：社区成员代表大会是自治权力机构的“决策层”；社区工作委员会为工作班子的“执行层”；社区协商议事委员会是智囊团的“议事层”；社区党组织（根据社区大小设立党委、总支或支部）为核心的“领导层”。同时，还建立了由“楼、院长”、“单元组长”、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络，初步形成了责权明确、议行分离、共同参与、相互制约的科学合理的组织体系。市里成立了社区建设领导小组，各区县（市）组建了社区建设指导委员会，各街道办事处建立了社区建设工作委员会，形成了一级抓一级、一级带一级的三级工作指导网络。采取“公开招贤、定岗竞争、择优入围、依法选举”的公开招选办法，改善和提高社区工作者的政治素质、文化结构、工作能力。
　　完善功能。坚持“以民为本”，民思我想，民困我帮，民求我应，民需我做，努力满足社区居民多样化的需求。社区的功能主要是教育、服务、管理和监督。
　　民主自治。推进社区建设的目的之一，在于真正体现和保证社区自治，由“为民作主”向“由民作主”转变，使社区成为区域社会成员利益共同体和区域社会自治管理载体。沈阳市规定，社区成员代表大会是社区的最高权力机构，凡实行物业管理的小区，应在社区工作委员会的领导下成立业主委员会。全市社区普遍建立了社区成员代表大会制度、社区协商议事委员会工作制度、社区工作委员会工作制度，完善了原有的公开办事、服务承诺、考核评议等各项规章制度，一些社区还建立了社区自治章程，以保证社区依法自治的健康运行。
　　推进社区建设的两个重点环节
　　加强党对社区建设的领导。社区虽是城市基层群众的自治性组织，但社区建设必须在党的领导下进行。当然，加强党的领导不是代替或包办社区自治组织的一切事务，而是通过社区党员的先锋模范作用影响和带动广大群众，确保党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。本着党建与社区同步规划、同步实施的原则，沈阳市已建立社区党组织一千多个，在楼、院、单元建立了党小组。市委赋予社区党组织实行党员属地管理的职权，党员八小时之外的表现也在社区党组织的考核、监督之下。
　　加快转变政府职能。要充分发挥社区作为社会基层管理组织一头托着百姓、一头连着党和政府的桥梁纽带作用，从放权、转权、赋权三个方面加快政府职能转变。一是将社区的自治权毫无保留地交给社区，明确政府对社区建设的职能是指导、协调、服务；二是按照“费随事转”的原则，将流动人口和计划生育管理、社会保障协保等社会管理工作职能转移给社区；三是赋予社区对政府的工作进行评议和群众意见反馈监督的权利，进一步加大群众说话的分量，将政府的工作置身于群众的监督之下。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　警惕“贵族化”倾向
　　韩玉芳
　　全心全意为人民服务是我们党的宗旨，党的各级干部都应当是人民的公仆。然而在现实生活中，一些干部却滋长了脱离群众的“贵族化”倾向，很值得警惕。
　　所谓“贵族化”倾向，是指有些干部身上存在着的做官当老爷，追求生活上享受、利益上特殊，高高在上，脱离实际，脱离群众的倾向。比如，一些人手中有了权力，就滋长了特权思想，有意无意地搞特殊化，不是把手中的权力作为为人民服务的手段，而是作为获取较高地位和待遇的工具。一些人官当大了，与群众的联系却减少了，不愿再和广大群众打成一片，和普通劳动者交朋友，而是眼睛向上，攀龙附凤。一些人脱离群众，自以为是，逐渐形成了与群众格格不入的作派，盛气凌人，虚饰矫情。这种种表现，加大了党群、干群之间的距离，引起了群众的不满。
　　出现“贵族化”倾向的原因在于对权力的误解和滥用。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。马克思在总结巴黎公社经验时，提出了防止社会公仆变成社会主人的思想和措施。我们的权力是谁给的？是人民群众，人民群众是我们的力量源泉。而在那些有“贵族化”倾向的人看来，手中的权力不是人民给的，而是上级领导给的，因此，老百姓怎么看，对他来说是无所谓的。这就完全颠倒了主人和公仆的关系，从而使共产党人做人民利益忠实代表的庄严承诺变成一句空话。
　　“贵族化”倾向的严重危害在于，它将导致背离党的宗旨，走到群众的对立面上去。毛泽东早就这样告诫全党：“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民的贵族阶层。”一些党员领导干部由于位高权重的优越感和不受约束的特权感，一步步滑向腐化堕落的犯罪深渊，从人民的仆人到人民的主人又变成人民的罪人，就说明了这一点。如果听任“贵族化”倾向发展下去，就将毁掉一批干部，毁掉改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。
　　克服“贵族化”倾向，首先应加强学习，提高精神境界。有“贵族化”倾向的人，一定是对理论学习不感兴趣的人。他们或对学习采取应付差使的态度，学而不思，学而不信，学而不行；或借口工作忙干脆不学，却把很多时间消耗在交际和享乐上，久而久之，头脑就变得空虚，思想就变得懒惰。离开科学理论的武装，离开对马克思主义关于公仆与主人、领袖与群众等观点的学习与理解，就会丧失共产党人的崇高理想，也就谈不上先进性。因此，要通过学习，树立远大理想，增强使命感和责任感，提高精神境界，形成克服“贵族化”倾向的认识基础。
　　其次，应加强世界观改造，自觉抵御剥削阶级思想意识的侵蚀。在改革开放和发展社会主义市场经济的考验面前，领导干部容易受到享乐主义、特权思想等剥削阶级世界观、人生观、价值观的影响。“贵族化”倾向正是这种剥削阶级世界观的反映。而无产阶级政党要求其干部必须是人民的“勤务员”，这就充分展现了共产党人宽广无私的胸怀。因此，要加强世界观改造，真正牢固树立无产阶级的科学世界观，形成克服“贵族化”倾向的思想基础。
　　再次，应加强同人民群众的血肉联系，克服官僚主义。“贵族化”倾向往往与官僚主义作风密切相关。有“贵族化”倾向的人不愿意到群众中去，即使去了，也是浮光掠影，走马观花，不能深入群众，因而对群众缺乏了解、缺乏感情、缺乏共同语言，甚至害怕群众的批评，逃避群众的监督，到群众中反而感到不自在、不方便。因此，应当加强同人民群众的密切联系，形成克服“贵族化”倾向的感情基础。

第9版(理论)
专栏：

　　提高理论素养——
　　年轻干部队伍建设的关键
　　曹玉海
　　江泽民同志指出，要大力提高中青年领导干部的理论素养，使他们真正掌握马克思主义的立场、观点和方法。这一思想，对于加强年轻干部队伍建设，保证社会主义现代化事业继往开来、开拓前进，无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。
　　党的事业不断开拓前进的必然要求。中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党。马克思主义是科学，是我们认识世界和改造世界的精神动力和强大思想武器，是我们党的一大优势。中华民族的独立、振兴，中国人民的解放、幸福，社会主义中国的繁荣、富强，在世界社会主义运动处于低潮的复杂国际环境中能够站稳脚跟、立于不败之地，正是中国共产党坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，领导全国各族人民努力奋斗的结果。在新世纪，我们更要重视科学理论的指导。因为二十一世纪是包括经济实力、军事实力、民族凝聚力等在内的综合国力全面竞争的世纪。这种全面竞争，实质上是人才的竞争，尤其是领导、组织人才之间的竞争。因此，新的世纪里中国的社会主义事业能不能发展，中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰，要看我们党能不能培养造就一大批高素质的领导人才。可见，广大中青年干部的理论素养如何，将直接关系到中国未来的发展。我国的改革开放和现代化建设为年轻干部的成长创造了良好的环境和条件，他们一般都接受了系统的马克思主义理论和党的优良传统的教育，但相当一部分同志马克思主义的理论功底还不够扎实，还缺少党内生活和艰苦环境的严格锻炼，在错综复杂的情况下把握形势、辨别是非的能力还有待提高。多数中青年干部受过高等教育，有较高的科学文化水平，但对中国的历史和现状还缺乏广泛深入的了解。面对发展社会主义市场经济的新要求、现代科学技术飞速发展的新形势，他们需要不断补充和丰富新知识；面对无孔不入的腐朽思想和生活方式的侵蚀，他们需要提高免疫力。因此，大力提高中青年领导干部的理论素养，努力培养出一大批政治上坚定、具有抵御各种风险的能力、善于驾驭复杂局面的优秀中青年干部，是保证党的事业不断开拓前进的必然要求。
　　中青年领导干部不断增强科学精神和创新精神的必然要求。伟大的事业要求有科学的理论作为行动指南。建设有中国特色社会主义是一项巨大的系统工程，是一项崭新的事业，有大量的实践经验需要上升到理论，有许多重大的问题需要在科学理论的指导下创造性地加以解决，有许多未曾认识的领域需要探索，必然会遇到这样或那样的困难、矛盾和问题。而马克思主义理论并不直接提供解决社会主义革命和建设中有关问题的现成答案，而是提供分析问题、解决问题的立场、观点和方法。广大中青年领导干部只有具备较高的马克思主义理论素养，学会运用马克思主义的立场、观点和方法来观察事物、分析问题、指导决策和行动，培养和形成正确的思想方法和工作方法，才能不断总结广大人民群众创造的新鲜经验，作出新的理论概括；才能不断增强工作中的原则性、系统性、预见性，克服盲目性，减少失误，少走弯路；才能始终站在时代进步潮流的前列，牢牢把握社会发展的总趋势，不断增强科学精神和勇于开拓创新的精神，敢于和善于创造性地开展工作，从而正确地贯彻执行党的路线方针政策，推进改革开放和现代化建设。
　　中青年领导干部自身成长的必然要求。广大中青年领导干部，只有不断提高自己的理论素养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，才能真正掌握和运用其立场、观点和方法，从中获得思想指导、精神动力和精神支柱。在世界社会主义运动遇到严重挫折、处于低潮的形势下，不少中青年领导干部之所以能够经受住种种考验，坚定地为社会主义现代化事业而努力奋斗，一个重要原因就在于他们基本掌握了马克思主义这一思想武器，具备了相当的马克思主义理论素养，坚信社会主义代替资本主义是历史的必然，为自己设定了正确的行为目标和价值取向。但是，也有部分中青干部面对严峻复杂的形势，思想上产生了疑问，怀疑社会主义的前途，怀疑马克思主义的生命力，动摇了为社会主义、共产主义奋斗的信念；还有少数人被拜金主义、享乐主义和极端个人主义意识所腐蚀，经不起权力、金钱、美色和腐朽生活方式的引诱，有的甚至走上了犯罪道路。情况虽然各有不同，但归根结底都是由于缺乏必要的理论素养，从世界观、人生观和价值观上被打开思想缺口而发生动摇，迷失方向，走向蜕变的。因此，中青年领导干部必须大力提高自己的马克思主义理论素养，坚持用邓小平理论武装头脑，这样才能在复杂环境下健康成长。

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十五届五中全会精神

　　向深层次推进国有企业改革
　　桂世镛
　　中央关于制定“十五”计划的《建议》指出，结构调整和经济发展，归根结底要靠改革。而国有企业改革，是整个经济体制改革的中心环节。“十五”期间，深化国有企业改革，对于促进国民经济的结构调整和快速发展有着极为重要的意义。
　　经过各方面的共同努力，今年我们可以基本实现国有企业三年改革与脱困的目标。国有企业改革的进展，对我国经济在亚洲金融危机冲击和通货紧缩趋势影响的环境中，保持持续快速增长，起了重要作用。但同时也要看到，三年改革与脱困是一个阶段性目标，实现这个目标绝非国有企业改革的结束，而是深化改革的新的起点。要把国有企业转变为自主经营、自负盈亏的市场主体，使国有企业建立起不断进行技术创新和提高效益的内在机制，还有艰巨的工作要做。
　　深化国有企业改革的核心问题是探索国有制新的实现形式，使之同市场经济相衔接。这就要求通过一系列制度创新，架构起与这一目标相适应的国有企业的产权结构、组织结构和利益结构，形成新的经营机制。归结起来，就是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。为此，要着力抓好以下几个方面的工作。
　　推进多元投资主体的股份制改革
　　为了实现国有企业既保持国有制，又能自主经营的目的，国有企业的所有权同经营权必须分离，同时又要保持所有权对经营权必要的制约。经过实践，实行股份制比其他办法更有助于解决这个问题。一是股份制可以引入多元投资主体，有利于所有权与经营权以及最终所有权与法人财产权的分离；二是股份制企业通过建立规范的法人治理结构，确保出资人到位，有利于防止所有者被架空，形成“内部人控制”；三是股市的公开披露制度，可以使上市公司的生产经营受到股东和公众的广泛监督；四是实行股份制，对重要企业国有资本要控股，其他企业不必都控股，这样，国有资本可通过控股、参股等形式，一方面使有限的国有资本集中用于更必要的领域，优化其结构和配置，另一方面又可用少量国有资本支配、带动更多的社会资本，放大国有资本的作用。同时，它还能有力地促进其他所有制经济的发展。
　　在党的十五大、十五届四中全会精神指引下，国有大中型企业的股份制改革取得了可喜进展，股份制的活力和生命力明显显现。不足的是，国有独资公司还比较多，在多元投资的股份制企业中，国有股独大的公司又占绝对多数。这说明股份制改革还不够规范和深入，应当继续加以改进。要按照《建议》的要求，鼓励国有大中型企业实行股权多元化的股份制改革，有条件的应规范上市。
　　探索国有资产管理的有效形式
　　这是实行政企分开的必然要求，也是确保出资人到位，建立规范的法人治理结构的重要条件。在国有企业改革中，为了做到既政企分开，使企业自主经营，又保证出资人到位，并使出资人的职权同其应负的经济责任相统一，就需要政府把行政管理的职能同国有资产所有者代表的职能分开，建立国有资产管理、监督和营运的体系和机制。经过探索，在这方面已初步形成了一个总的架构，这就是十五届四中全会提出的：“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督。”即国务院代表国家统一行使国有资产所有权，中央与地方政府分级管理国有资产，授权大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产。这样，政府在保有国有资产最终所有权的前提下，授权母公司及控股公司作为国有资产的经营实体，并以所投资本、所持股份出资人的身份在企业到位。这就为克服政府既是裁判员又是运动员以及在企业的经营决策中权责脱节的弊病，指明了原则和方向。
　　落实这个架构，有几点是需要着重加以研究的：一是政府作为最终所有者代表的职能由哪个部门承担，是一个部门还是几个部门？如由一个部门承担，这个部门如何处理好同政府其他部门的关系？由几个部门承担，这几个部门又如何协调相互之间的关系，以避免由于所有者职能的分割而形不成统一意志？二是授权、委托的层次以多少为宜？层次太多，鞭长莫及，难以严格管理；层次太少，又会导致控股公司太多，不利于集中统一管理。三是如何在各个授权、委托层次建立起严密的制度和机制，使授权、委托者与被授权、被委托者都既能出于公心行使职权，又能充分发挥积极性，创造性地开展工作。
　　建立规范有效的法人治理结构
　　这是进行公司制改革，建立现代企业制度的核心，也是架构新的产权结构，把企业在所有权约束下充分行使经营权的机制从制度上具体加以落实的关键所在。其中，最主要的是要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制。经过几年的公司制改革，我们在这方面取得了一定进展，但如何结合中国实际把法人治理结构规范有效地建立起来，还有待做扎实细致的工作。比如，如何正确处理“老三会”同“新三会”的关系，就是长期困扰我们的一个难题。党的十五届四中全会在总结实践经验的基础上，明确提出了解决这个问题的原则办法，把发挥企业党组织的政治核心作用和加强民主管理，同建立法人治理结构结合起来，取得了很大突破。当前要在认真落实上下功夫，抓紧形成具体的规范、制度，并严格执行。只讲原则，不去结合实际认真落实，或者有章不循、有规不依，使制度流于形式，是目前相当普遍的现象。这是改革难以取得实质性进展的重要原因，必须切实加以扭转。
　　面向市场转变企业经营机制
　　这是把竞争机制引入国有企业，使企业成为市场竞争主体的必备条件。产权结构、组织结构的改革，为企业经营机制的转换创造了前提，但新的机制并不能自然形成，还需要进行相应的改革和制度创新，形成相应的利益结构。党的十五届四中全会提出国有企业要形成一系列新机制，主要有以下几个：
　　（1）企业优胜劣汰的机制。这是在企业之间引入竞争机制，使优势企业能够在竞争中发展壮大，落后而又不能扭转落后局面的企业则遭到淘汰，退出市场。建立这种机制，就是既使优势企业能通过市场竞争获得自主发展的条件，又使被淘汰的企业有退出市场的法定通道。这样才能新陈代谢，推动企业不断进步，促进国有经济的整体素质不断提高。
　　（2）经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的机制。这是把竞争机制引入企业内部，彻底打破“铁交椅”、“铁饭碗”和“大锅饭”，建立各方面的责任制度和相应的激励机制和约束机制的内在要求。要制定与现代企业制度相适应的经营者考核、奖惩和任免制度，劳动用工制度以及合理的收入分配制度。
　　（3）技术创新的机制。国有企业要不断发展和增进效益，必须不断推进技术进步和创新。在传统经济体制下，企业既无技术进步的动力与压力，也缺乏进行技术开发的必要财力和权力，因而技术停滞，效益低下。改革开放以来，情况有了明显改变，但并未从根本上解决问题。随着改革的深化，必须在建立企业技术进步机制上狠下功夫，使企业真正成为技术创新的主体。
　　（4）国有资产保值增值的机制。在传统经济体制下，国有资产管理缺乏严格的责任制度及相应的机制，存在着谁都负责又谁都不负责，甚至谁都可以拿的现象，造成国有资产的巨额损失与流失。改革开放以来，一方面企业经营自主权不断扩大，另一方面所有权约束弱化，对经营者的监督机制也不健全，国有资产大量流失的情况时有发生。要管好用好国有资产，除了搞好上述几个方面的工作，还要强调三点：一是建立健全严格的财务管理制度，包括企业预算、决算和审计制度，并在财务管理中运用现代技术手段，堵塞各种漏洞。会计师必须符合任职资格，并确保其独立行使职权。二是建立规范的监督制度。前两年国务院对一些重点国有企业派出稽察特派员，通过查账监督企业的生产经营，取得明显成效。最近，中央在总结经验的基础上，对重点国有独资和国有控股企业建立了外派监事会制度，以进一步规范和加强监督机制，对此要认真加以落实。三是严肃执法，深入持久地进行反腐败斗争。不仅要依法严惩贪污、受贿以及侵吞国有资产的犯罪行为，而且要依法惩处渎职行为，反对奢侈浪费。
　　把国有企业改革同改组改造以及国有经济布局的战略性调整结合起来
　　深化国有企业改革，必须着眼于搞好整个国有经济。事实上，国有企业改革势必涉及企业的联合、兼并，涉及国有经济布局的调整；而搞好国有经济布局的战略调整也是推进国有企业改革的重要前提。应按照有进有退、有所为有所不为的原则，着眼于提高国有经济的整体素质和控制力，调整结构，突出重点，优化配置。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；在支柱产业和高新技术产业，国有经济要保有重要的骨干企业；而在其他一般性行业，则应更多地发挥包括个体、私营经济在内的其他所有制经济的作用。国有经济布局的调整，应以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府要加强宏观调控和政策引导，但切忌用行政指令直接干预企业的联合改组。随着股份制改革的深化，各种所有制经济相互联合、相互参股，混合所有制经济将不断发展，这将对国有经济布局的调整和国有企业的改革发挥日益重要的作用。在这里，公有制有效实现形式的探索，同整个所有制结构的调整和完善紧密地结合在了一起。
　　搞好金融、劳动、社会保障等配套改革
　　国有企业改革是一项复杂的系统工程，涉及许多方面的工作。优势企业的改革、改组和发展，落后企业的关停并转，都要碰到职工的下岗与安置，债权、债务的处理，资金的融通与支持等一系列问题，处理不好就会影响社会稳定和改革的进程。所以，必须正确把握改革与调整的力度同各方面承受能力的关系，积极有序地推进改革。同时，必须搞好配套改革，加快社会保障体系建设，扩大劳动就业门路，规范和发展要素市场尤其是资本市场，等等。

第10版(各地传真)
专栏：记者观察

　　深圳市民为了维护自身合法权益，拿起法律武器敢于和政府对簿公堂，政府也能以平常心坦然应诉。法院的公正裁决，使诉讼当事人切身感受到国家法律的公正，还打消了群众对法院与政府会“官官相护”的疑虑——
　　深圳市民敢告官
　　本报记者 任维东
　　9月8日，深圳市中级人民法院作出一审判决，宣告深圳某公司在西沥水库兴建钓鱼台，经营钓鱼项目，市环保局以其违反饮用水源一级保护区有关规定予以处罚，限期拆除钓鱼台的决定正确，予以维持。
　　这是深圳众多的“民告官”案件中的“官方”告胜的一例。深圳市中级人民法院行政审判庭庭长郝丽雅提供的一份数据表明：从1987年成立行政审判庭到今年8月，深圳市两级法院共受理一审行政诉讼案件4000多件。在建立行政审判庭的头十年，深圳的“民告官”行政诉讼案一度居高不下，政府职能部门败诉率还比较高。1987年至1997年全市法院审结的一审行政诉讼案件中，各级行政部门的平均败诉率曾达到47％，1998年更高达54％。然而，各级行政机关通过加强法制观念，从败诉案件中不断吸取教训，执法水平得以提高。这两年，政府机构的败诉率明显降低了。
　　公民守法还要维权
　　1987年，深圳市中级人民法院设立了行政审判庭，改变了以前百姓告政府状告无门的状况。这是全国法院系统较早成立的专业行政审判庭之一。
　　深圳中院行政庭刚成立时一年才受理几件案子，到1996年，一年受理的案件也不过五六十宗。然而，近几年来深圳“民告官”案件连年大幅上升。深圳市两级法院1998年受理了一审行政诉讼案件256件，是1997年的3倍。1999年受理一审行政诉讼案件528件，是1998年的2倍多，跃居广东省第一位，其升幅在全国也名列前茅。原告中有企业法人、社会团体、个体商贩、农民、外来劳务工、中学生、香港居民甚至外国公民，涉案的行政机关有工商、税务、商检、城管等众多政府部门。
　　1997年3月，深圳市宝安区城管办在查处一个体玻璃店占道摆卖的违规行为时，执法人员在该店不作改正的情况下，捣毁了其违章经营的玻璃，店主不服，提起行政诉讼。法院审理认为，宝安区城管办应依法行使自己的管理职能，但其先砸玻璃后发行政处罚决定的行为，违反了行政处罚的法规，应赔偿原告9567元。
　　店主胜诉后说：“公民不但要守法，也要敢于维权。我认为城管办在执法过程中侵犯了我的合法财产，所以才打官司。没想到法院秉公裁决，区城管办不仅没有对我‘秋后算账’，反而在文明执法上有了很大进步。”
　　政府应当依法行政
　　在社会生活中，政府行使行政权力会给社会带来秩序，为公民提供安全和福利，但是也容易出现权力的不当行使甚至滥用。而行政诉讼制度既是对行政机关依法行政的监督约束机制，也是在公民正当权益受到行政权侵害时获得司法救助的有效途径。
　　1998年10月的一个夜晚，深圳市龙岗公安分局某派出所干警来到辖区内一家美容美发店。在无人应门的情况下，强行进入检查，发现该店收银员陈小姐独自在店内看电视，便以其不协助执行公务为由，将陈带回派出所留置盘问关押，9天后释放。蒙受不白之冤的陈小姐一经释放，就起诉至法院。法院开庭审理后认为，被告对原告的行政拘留证据不足、事实不清、适用法律法规错误，违反法定程序，属于滥用职权，判决被告限制原告人身自由的行为违法，给予原告3161元的赔偿，并作书面道歉，为陈恢复名誉、消除影响。
　　此案的败诉在龙岗公安分局引起不小的震动。他们将法院的判决书印发局里各部门，组织全体干警认真讨论学习，从中吸取教训。分局王副局长说：“我们应该提高执法水平。这个案子败诉后，我们主动从自身找原因，举一反三，有效地避免了类似事件的发生。”
　　郝丽雅庭长向记者提供了如下数据：1999年深圳行政机关因适用法律不当的败诉率下降为23％；因程序违法的败诉率下降为19％。尤其可贵的是，罗湖区行政执法检查局大胆进行综合执法改革，实行文明、规范执法，在1999年办理的行政处罚案件，没有一起行政复议或行政诉讼，也没有违纪投诉，深受各界好评。今年1至8月，全市行政机关一审平均败诉率下降为18．2％。广东省人大常委会称赞这是一个了不起的进步。

第10版(各地传真)
专栏：地方热线

图影村
　　不图“风水”图发展
　　本报记者 陈伟光
　　10月中旬，浙江长兴县洪桥镇图影村的村民们，忙着为他们的先辈另找安息地。他们要在12月底以前，将南太湖边小梅山西侧的200余座坟墓迁走，让出130多亩山地，供来自杭州、上海和奥地利的投资商搞旅游开发。
　　两年前，同是这个图影村的村民，以保护本村“风水”为由，硬是使一台已经开始的龙舟大赛“搁浅”，酿成一场“龙舟风波”。
　　1998年，湖州市在南太湖旅游度假区举办龙舟大赛。6月3日开赛那天，当龙舟要驶过图影桥时，一些农民在桥上设“卡”阻拦，导致“龙舟大赛”夭折。农民说，龙舟通过此桥，会破坏图影村的“风水”。
　　次日的《湖州日报》报道了此事，洪桥镇党委和图影村党支部受到了震动，组织村民开展了一场讨论，用事实说明：图影村的真正“风水”，是东临太湖、南连碧岩的独特地理优势和旅游资源优势。促进旅游发展，就是保护图影村的“风水”。
　　观念变了。去年图影村开始招商引资，开发旅游。图影桥南北两个自然村的群众主动出让200多亩荒山地，引来湖州、上海五六家旅游开发企业纷纷落户图影村。村民们用出让土地获得的补偿，购买了织机、铲车、挖掘机，奏起“致富进行曲”。去年全村人均收入达4300元，昔日贫穷的“死旮旯”村，一跃成为全县的富裕村。
　　图影村现有40多位村民常年在度假区上班，仅工资收入一年就有30多万元。

第10版(各地传真)
专栏：采访随想

　　旅游咋能瞎开发
　　阎晓明
　　近些日子在山西一些地方采访，不少干部说起当地旅游资源如数家珍，听了很让人激动。但实地一看，听来的热情常常会减弱一半：不少地方的旅游资源就是村前的一条河、境内的一座山或是一座小庙。说这就是旅游资源实在牵强得很。
　　有的地方则出现另一种情况，不分析资源的比较效益，一厢情愿地搞旅游。记者日前在某地看到一片前不着村、后不着店的河滩，孤零零地竖着几间房子，上面挂着温泉度假村的大牌子，显得十分荒凉，而距此不远的另一个县正在同样的河滩中，盖同样的度假村。曾经有专家建议此地不要建温泉度假村，可以利用温泉地热建大棚，种植高档蔬菜，市场十分看好，成本也低，冷却后的水还可以再利用。可当地干部认为还是搞旅游简单、收效快，执意建度假村。
　　其实，旅游并不是简单的事情。不仅要有资源，而且要考虑到客源、交通状况、地理位置、接待能力、人文环境、旅游产品等等。这是目前制约旅游发展的非常重要的因素。如果不是那种具有独特风格、独特价值的旅游景点，游客怎会远道而来呢？
　　期望一举摆脱贫困的心情无可厚非，但还是要尊重规律，脚踏实地。看到别处的旅游业轰轰烈烈，就想当然认为自己也能，一哄而上，这样的苦头吃得够多了。对一个地方来说，靠旅游产业致富是发展，靠农业产业、靠加工业、靠乡镇企业致富也是发展。所以，发展旅游业应该多一份冷静，少一份躁动。

第10版(各地传真)
专栏：

　　今年春天的沙尘暴使河北省怀来县出了“名”。国务院总理朱镕基在视察该县时曾用幽默的语气对大家说：“希望你们给我们水，不要给我们沙子。”几个月过去了，这里的防沙治沙进展如何？在天高云淡的10月，我们踏上了这片土地——
　　怀来治沙
　　张丽辉 陈国琦
　　在怀来，谈治沙不能不提到“天漠”。它位于该县的小南辛堡乡，面积约1000亩，每年以3米的速度向东移动。今年春天，它的“先遣部队”已经爬上了军都山的北山坡，距离天安门广场仅72公里。翻过这道山，就是北京市延庆县。因此有沙丘距离北京“零公里”的说法。
　　与沙丘相邻的龙宝山村已在黄沙的吞噬之中。10年前，沙丘离村还有1公里多，如今眼看着就到了老百姓的房后，并且把紧挨着村子的一条河堵了。为了防洪，政府不得不出动推土机疏通河道。
　　与“天漠”相伴的，还有大面积的沙化土地。据了解，目前怀来县沙化土地面积达50万亩，其中农田沙化面积20万亩，分布在官厅水库周边的沙化土地面积有30万亩。如果不及时治理，这里将是“天漠”的“后备军”。
　　为了“给首都一盆净水，还北京一片蓝天”，也为了子孙后代的生存，怀来人加快了治沙的步伐。从今年5月到现在，该县先后邀请了国家计委、科技部、水利部等部门以及北京师大、河北农大等高校的130多位专家、教授到怀来考察和协助治沙工作。他们相继拟定了《怀来县防沙治沙项目建议书》、《官厅水库周边地区防沙治沙项目建议书》等，并由县政府牵头，同北京师范大学签订了《生态环境建设与防沙治沙项目建议书》。这些建议和规划的出台，为该县防沙治沙提供了可行方案。
　　在实际工作中，该县采取五种措施防沙治沙：一是堵风口。在西北上风口和河川区营造防护面积为102万亩的防风林带。在水渠及乡村道路两侧栽植护路林，做到有路就有林。二是固沙源。在库区及永定河上游5公里以内流域范围裸露的河滩上，实行乔、灌、草立体化栽植。沿水库边和永定河两岸栽植防护林，树种以杨、柳为主，配以沙棘等灌木，以防沙固沙，减少官厅水库泥沙淤积。三是治沙滩。将南马场、甘汲滩共计24．3万亩沙滩全部进行绿化，选择枣、杏、侧柏、葡萄、杨、柳等深根性树种，以生态林为主。四是退耕还林。除基本农田外，将全县30万亩旱作农田及坡耕地全部退耕还林。五是绿化荒山，人工造林25万亩。

第10版(各地传真)
专栏：

　　山东泰安市强化社会化养老功能，先后与60万名老人签订了赡养协议书，形成了老有所养、老有所医、老有所乐的良好环境。这是泰安市委书记莫振奎前来看望岱岳区大汶口镇颜南村的百岁老人宋周氏。李明摄

第10版(各地传真)
专栏：人生舞台

　　企盼救助的英雄
　　——下岗女工李跃兰真情告白
　　本报记者 吴兴华
　　国庆过后，记者来到长沙市银盆岭第六运输公司宿舍，见到了见义勇为的李跃兰。李跃兰静静地躺在娘家简陋的单人床上，圆圆的脸庞虚肿，语气还是平静的：“尽管伤势严重，经济上又困难，但我认为挺身而出与歹徒斗争，是值得的！”
　　今年3月24日晚12时许，家住长沙市芙蓉区的李跃兰下楼去买东西，看到邻居郑辉与肖建冬发生口角，肖建冬拔刀将郑辉刺倒在地。众多的围观者没有一人出来制止。李跃兰见此情景，一边去扶郑辉，一边叫郑辉的弟弟郑七律去拦车，并大声说：“赶快拨打110报警！”歹徒肖建冬见李跃兰要报警，随即将刀朝李跃兰刺来。李跃兰手无寸铁与肖建冬展开了搏斗，终因体力不支，胸部、腹部等处被凶手连捅5刀。经长沙市劳动鉴定委员会鉴定为“九级残疾”。4月20日，长沙市综治委作出《关于对李跃兰同志见义勇为先进事迹表彰的决定》，号召全市人民向李跃兰学习，并奖励她2000元。
　　李跃兰负伤后，被送到黄兴医院抢救。4月10日，医院不停地催交医药费，李跃兰拿不出钱，含泪被亲人抬出了医院。她家本不宽裕。41岁的李跃兰是长沙市第四纺织厂的下岗女工，每月只有200元生活费；丈夫成长青在自家门口摆烟摊，收入微薄，家中还有三位年老体弱的老人。
　　4月13日，李跃兰重返黄兴医院治疗。5月9日，李跃兰转至长沙市第一医院治疗。到6月28日，李跃兰花去医疗费2万多元。医院给她下了第七次催款通知书，并告诉她，治愈伤口，还需医疗费2万多元。这时，连同黄兴医院的治疗费在内，李跃兰已花了2.15万元。因无钱继续治疗，7月5日，伤口仍未完全愈合的李跃兰再次被亲人扶出医院，回到了自己娘家养伤，再无其他单位过问她治伤的事。
　　时至今日，李跃兰内伤仍很严重，体质虚弱。几个月来，家里从亲友处已借了7000多元。
　　临别时，李跃兰反复托付记者转达她对党和政府以及社会各界的感谢。到9月30日为止，李跃兰共收到党政机关奖金、慰问金2．3万元。但愿李跃兰能够在大家的关爱下早日康复。

第10版(各地传真)
专栏：

　　阿：多画几个圈自然就圆了。黄强

第10版(各地传真)
专栏：热点聚焦

　　海南，洪水卷过说启示
　　本报记者 鲍洪俊
　　10月13日至16日，一场百年不遇的特大洪灾突袭海南。16日零点，南渡江水位涨到18．56米，超过警戒水位3．56米，超过了1928年的17．92米的历史最高纪录。沿江市县大水涨至百姓房檐，牲畜家禽顿成鱼鳖。环岛高速公路部分路段洪水深达1至3米，被迫关闭。
　　洪水袭来，海南军民万众一心，奋战一周，救济灾民，大灾之中避免群体性死亡、大灾之后无大病大疫。如今洪灾已过，我们应该总结哪些经验和教训呢？
　　心中要给洪水留出位置
　　10月13日，海南省三防办发出紧急通知，要求有关市县成立抗洪抢险突击队，疏散危险村庄的群众。但是许多农民根本不相信洪水会突然降临，一些村民无论怎么动员也不愿意离开家门。
　　万宁市委书记丁尚清说，洪水来的前一天，他还在小海出海口考察万亩虾池、网箱，心里想的是如何改进水质，提高水产量，压根儿就没想到狭窄的出海口会成为排洪瓶颈。直到洪水淹没虾池蟹塘、冲走挤碎网箱，才恍然大悟。
　　心中没有洪水的位置，当然谈不上未雨绸缪。10月15日，洪水将定安县城淹没一半，一个村的3000多人被洪水围困，等待救援。此时，坐在推土机高举的翻斗里穿越洪水、赶到定安指挥抗洪的汪啸风省长居然找不到一条抗洪指挥船，找不到一条冲锋舟。他不得不打电话向军警部队、交通部门和三亚市求援。直到支援船只赶到，才救出百姓。
　　洪水卷过，急需消毒防疫，储备药品又出了问题。重灾区一个市县的灾民，1天需要7万片土霉素，卫生部门没有存货，只好突击从岛外调入150万片。灾区需要3000箱消毒水，现货只有100箱，也只好等待兄弟省捐赠的5万吨漂白粉应急。
　　凡事预则立，不预则废。从1996年9月酿成100多人死亡的罕见台风、洪灾，到这次特大洪水袭击，前后不过5年时间，洪水是海南挥之不去的幽灵。必须要有防洪意识，做好各项准备。等到洪水到来，才临时抱佛脚，谁敢保证不出疏漏呢？
　　防洪楼的功绩与尴尬
　　琼山市东山镇射钗村被洪水冲垮泡塌的残垣断壁旁，竖立着一栋二层小楼———防洪楼。洪水没顶的时候，全村1000多名乡亲，拥挤在这里，赢得了救援时间。望着墙壁上3米高的水印，灾民们把防洪楼称作救命楼。
　　修建防洪楼，是海南省政府根据1996年洪水灾害作出的决策。如今，在南渡江中下游两岸村庄，基本做到了一村一栋防洪楼。它平时用作村办小学或公共设施，可谓一举多得。
　　防洪楼能够完成防洪使命吗？站在射钗村的防洪楼前，难为无米之炊的省委书记杜青林神色严峻地说：“我们的防洪楼修得太少，防洪设施太薄弱了。”省里每年安排的救灾资金只有1400万元。这点钱，除了修建几栋防洪楼，还能干什么？省长汪啸风为此慨叹：“海南的防洪设施欠账太多了。”
　　有多少欠账？且不说全岛四条大江大河的堤防建设，连定安、琼海、陵水等位于江河下游的人口密集的城市，也基本处于“不设防”状态。定安县城枕南渡江而建，江边连道像样的防洪堤也没有。海口、琼山一城两市，因为国家拿出1亿元修建了6.2公里的南渡江防洪堤，市区主要地段幸免洪水大灾。可市内的防洪排水设施严重缺乏，仅有的河道还因为人水争地，淤积梗阻。当暴雨持续袭来时，因排水不畅，形成内涝，出现了“滨海城市，水漫金山，过街摆渡”的现象。
　　农村的水利设施也因标准太低难以发挥防洪功能。万宁市的小海、老爷海64．5公里防海堤不符合标准，这次全部被洪水冲垮。2万亩虾塘、蟹池，8000只网箱，建设时没有考虑防洪问题，这次全部被冲毁。
　　一些大型基础设施、公用设施建设之初就留下水灾隐患。这次洪灾中，海南环岛高速公路、马村电厂、海口煤气站都出现险情。其实，类似情况在1997年洪灾时已经出现，为什么当时不亡羊补牢呢？
　　规避洪灾风险，利用洪水资源
　　走在倒塌民房的瓦砾堆上，目睹虾池鱼塘被洪水淹没的情景，记者忽然想到：即使防洪设施十分完善，它们就能完全抵御洪灾的袭击吗？如果不能，我们又该如何帮助农民们防灾减灾呢？
　　一个明显的问题是，灾民们参加保险了吗？绝大多数没有。灾民们说，有些是保险公司因为风险大不愿承保，有些是农民自己不愿投保。内地一些省份已经普遍开展的农民财产保险，这里还是一片空白。采取公众保险办法规避风险，是国际惯例。我国保险业尚不发达。政府能不能作一些协调，帮助构建一个公平的利益机制，把农民纳入保险轨道？
　　换一个角度看，洪水也是宝贵的资源。
　　“有了台风怕台风，没有台风盼台风”，是海南农民的普遍感受。因为台风可以带来大量雨水。最近三四年，台风不来，海南立即出现严重旱情。播种季节，省政府不得不花巨资，实施人工降雨救急。然而，由于缺乏水利设施，海南310多亿立方米的地表水大部分都白白流失了。海南全省城市、工业和农村用水总量为每年80亿立方米，目前大小水库有效库容只有54亿立方米。这次洪水集中在南渡江流域，如果计划在上游修建的迈湾水库早点建成，这次洪水就不会造成40多亿元的惨重损失。可全省一年的财政收入才40亿元，一个迈湾水库就要投资28亿元，海南实在力不从心啊！但愿这次洪水能促进迈湾水库的建设。
　　水利专家建议海南深入研究长远治水方略，采取分流措施，开掘分洪河道，设法在地上地下拦蓄洪水，还可以把东西河流串流互补、旱涝调剂。如果海南能早日实现从抗击洪水到利用洪水的跨越，祖国的南海宝岛将更加繁荣。
（附图片）
　　题图：路边被大风吹倒的椰子树 新华社记者 姜恩宇摄

第11版(国内政治专页)
专栏：

　　发挥政治工作优势
　　推动铁路建设迈向新世纪
　　铁道部党组成员、政治部主任 王宪魁
　　“九五”是铁路发展史上极不寻常的五年。在推进铁路历史性大发展的进程中，铁路各级党组织高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握改革发展稳定大局，在参与运输市场竞争、实施资产经营责任制、推进政企分开、实现全行业提前一年扭亏，以及特大洪水灾害和三场政治斗争的严峻考验中，充分发挥政治工作的传统优势和巨大威力，为铁路两个文明建设提供了强大动力和组织保证。
　　未来五至十年是我们党和国家发展史上一个至关重要的时期，也是铁路改革发展的重要历史转折阶段。面对社会转型、经济变革和铁路发展的新形势、新任务，深入贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，学习领会中央思想政治工作会议和十五届五中全会精神，结合铁路行业特点和实际，深入思考加强铁路党的建设和思想政治工作，确保“十五”铁路发展目标的顺利实现，是摆在我们面前一项重大而紧迫的政治任务。
　　一、必须明确新的历史条件下铁路政治工作肩负的重大使命。铁路面向21世纪要进行新的伟大创业，改革要迈出实质性步伐，创新运输管理体制，构建适应社会主义市场经济发展要求的市场主体；发展要进一步加快，落实西部大开发战略，构建适应21世纪我国经济和社会发展需要的铁路运输骨干网络，铁路改革发展的任务从来没有像今天这样繁重艰巨。这给铁路发展提出了两大挑战：一是能否适应社会主义市场经济的要求，建立现代企业制度，增强市场竞争能力，在日趋激烈的市场竞争中生存发展，发挥在综合交通运输体系中的骨干作用；一是能否适应新世纪现代化建设的要求，保持和发扬铁路工人的优良传统，全面提高职工队伍素质，在知识经济和信息时代到来之际，肩负起铁路新世纪发展的历史重任。两大挑战决定了铁路政治工作担负着两大使命———经受社会主义市场经济的挑战，为实现铁路改革发展目标提供强大的精神动力和组织保证；迎接新世纪铁路迈向现代化的挑战，培育一支在新的历史条件下特别能战斗的“四有”职工队伍。这两大使命是铁路政治工作总的出发点和落脚点，任何时候、任何情况下都不能动摇。
　　二、必须把理论武装贯穿铁路改革发展的全过程。要使理论武装工作富有成效，最重要的是根据形势任务的变化和企业经营管理的实际，敢于和善于分析、回答和解决职工群众思想认识上和企业改革发展过程中迫切需要解决的问题，在结合、深化和实践上下功夫，坚定广大干部职工的理想信念和改革信心。努力把学习邓小平理论，与学习江泽民同志的一系列重要讲话特别是“三个代表”的重要论述结合起来，与学习党的方针政策特别是十五届五中全会精神结合起来，与学习各种新知识特别是市场经济知识结合起来，努力从事物的本质和规律上认识问题，把握国际国内形势发展的大势，增强政治敏感性和政治鉴别力，不断深化对路情的认识，对事关铁路改革发展大局的一些重大实际问题进行深入的理性思考，从战略高度确立工作思路，提高驾驭全局的能力。
　　三、必须把党的建设的着力点放在提高基层党组织的凝聚力和战斗力上。按照“三个代表”的要求全面加强铁路党的建设，重要的是加强基层党组织建设，夯实党的全部工作和战斗力的基础。江泽民总书记指出：“加强党的基层组织建设的工作，必须坚持不懈地抓下去，一刻也不能放松”。从铁路企业担负的繁重任务出发，企业领导班子建设应始终着眼铁路运输企业的重构和面向市场这些重大变化，培养和造就一大批高素质的经营管理者队伍。从建立现代企业制度的需要出发，积极研究落实企业党委参与重大问题决策的范围、程序和方法，充分发挥民主决策和党委的保证监督作用，全心全意依靠职工群众办企业。坚持抓基层、打基础，加强党支部和党员队伍建设，在选好支部书记、发挥党员先锋模范作用、形成好的机制上下功夫，不断提高基层党组织的战斗力。
　　四、必须始终坚持政治工作紧紧围绕铁路中心工作去做。围绕全路的中心工作，创造性地开展铁路党的建设和思想政治工作，就必须紧紧围绕铁路“十五”目标和任务，充分调动和发挥干部职工的积极性和创造性，为铁路改革发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。紧紧围绕铁路基本建设、运输管理体制改革、企业经营管理、运输安全生产中的关键环节、主要问题和矛盾焦点，宏观俯视、微观跟进，瞄准主题、选好载体，层层深化、一抓到底，不失时机地开展理想信念教育，各种形势任务教育，职业道德和法纪教育，深化群众性精神文明创建活动，把个人的理想融于企业改革发展的事业中，落实到每个职工的岗位实践中；积极主动做好思想先导、稳定人心的工作，做好鼓舞士气、激励人心的工作，把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来，真正把温暖送到职工群众的心坎上，切实肩负起铁路政治工作的重大历史使命。
　　五、必须始终把改进创新作为加强新时期铁路政治工作的重中之重。随着社会条件、工作环境、工作对象和职工思想的变化，铁路政治工作迫切需要与时俱进，不断改进创新。铁路政治工作有着优良传统，积累了许多丰富经验。但随着时代的发展，迫切需要在继承的基础上不断创新和改进，需要在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行不断研究、探索和实践。特别是需要建立与市场机制、企业管理相适应的考核机制，把“两手抓，两手都要硬”的方针切实落到实处。一方面把政治工作纳入企业管理，与企业改革、生产经营、运输安全等工作一起研究部署、检查落实，建立健全铁路政治工作管理体制和责任机制，使各级领导干部自觉担负起做好政治工作的重要职责；一方面，把政治工作纳入干部政绩考核，实行政治工作与经济工作一体化考核，依据不同工作岗位和职责范围，把政治工作的要求、目标、措施等与业务工作一起量化，纳入企业领导班子的目标责任和各类干部的岗位职责，把政治工作情况作为考核领导班子的重要内容进行考核写实，把对干部政治工作政绩的考核作为提拔使用的重要依据，通过改进创新切实开创铁路政治工作的新局面。

第11版(国内政治专页)
专栏：

　　铸就钢铁大动脉之魂
　　——全国铁路系统政治工作纪实
才铁军 汪铭
　　在近代中国，最早登上政治舞台的产业工人中，有一支具有“二七”光荣传统的铁路产业工人大军。这支铁路职工队伍有着政治工作的光荣传统。
　　建国后，中国铁路逐步建立了较为完善的政治工作制度；在邓小平同志的直接关怀下，铁道部设立政治部。
　　以江泽民同志为核心的党中央十分重视铁路工作。1994年2月3日，江泽民总书记到太原铁路分局视察时，亲笔题词：“加强思想政治工作，培育一支过硬的铁路职工队伍。”
　　“九五”期间，全国铁路各级党组织坚持以邓小平理论为指导，充分发挥政治工作优势，有力地保证了铁路改革和生产经营的发展，推进了两个文明建设。政治工作已经成为铁路工作的生命线，成为这条国民经济钢铁大动脉之魂。
　　理论武装夯基础
　　1998年是铁路改革攻坚的关键一年。政企分开、减员增效、扭亏增盈三件大事摆在了全国铁路干部职工面前。路子怎么走，步子怎么迈？铁道部党组认真贯彻落实党的十五大精神，向邓小平理论寻求答案。铁道部党组书记傅志寰认为，铁路要发展，就要以“三个有利于”为根本标准，彻底打破传统计划经济的禁锢，闯出加快铁路改革与发展的新路。深入的理论学习凝结成改革的决心与勇气。在1998年1月4日召开的全路领导干部会议上，傅志寰代表部党组提出，解放思想要实现“七破七立”：破除传统的计划经济观念，树立市场经济观念；破除清一色的国有制观念，树立公有制实现形式多样化的观念；破除管理上的“大一统”观念，树立按现代企业制度要求科学管理的观念；破除经营上的“官商、坐商”观念，树立市场竞争的观念；破除分配上的“大锅饭”观念，树立按劳分配和按生产要素分配相结合的观念；破除就业上的“铁饭碗”观念，树立优胜劣汰、竞争上岗的观念；破除“改革不利于稳定”的观念，树立稳中求进、敢于创新、勇于改革的观念。思想解放的程度，决定着改革发展的力度和进度。在邓小平理论的指导下，以解放思想为前奏的各项改革，在全路全面铺开。
　　“九五”期间，铁道部党组把落实党的十四大提出的用邓小平理论武装全党和党的十五大提出的高举邓小平理论伟大旗帜，兴起学习邓小平理论新高潮的战略任务，作为政治工作强基固本的基础工程，将理论武装工作摆在了各项工作的首位，紧抓不放，步步深入，做到了年年有新举措，年年有新成果，提高了干部队伍的素质和能力，为全路的改革与发展提供了强大的精神动力和思想保证。在理论武装工作中，铁道部形成了分层负责、分类指导和“抓领导、领导抓”的工作思路。对部属各单位领导班子的学习，坚持发挥党委书记第一责任人的作用，建立党委书记理论学习责任制。同时坚持各级党委中心组学习制度，由党委书记任组长，做到时间、内容、人员、组织“四落实”，还按干部管理权限，每年都对各级领导干部进行集中轮训。“九五”期间，全路处以上干部轮训近50万人次。铁路各级领导干部，还坚持下基层对干部职工进行理论宣讲和辅导，形成各级党委书记亲自抓，各级领导干部带头学，上下互相促进的良好局面。
　　围绕中心展作为
　　“九五”铁路思想政治工作的重头戏，是围绕全行业实现三年“扭亏”目标，在解放思想，转变观念，促进铁路的改革发展中发挥作用。
　　1997年，针对多种运输方式与铁路展开激烈竞争的实际，全路广泛地开展了市场形势教育，引导干部职工充分认识铁路面临的严峻挑战，自觉转变观念，树立市场经营意识。1998年，围绕政企分开、减员增效、扭亏为盈三大目标，深入开展了贯穿全年，覆盖全路，面向全员的改革形势教育，进一步促进了干部职工思想观念的转变。并及时抓住“富小拖”现象，在全路开展大讨论。“富小拖”是黑龙江省富锦市拖拉机制造厂生产的“龙江”牌小四轮拖拉机的简称。该厂年产量4万台，大部分在黑龙江省内销售，1995年前产品几乎全部通过铁路运输，从1996年起铁路运量急剧下滑，到了1997年底铁路运量只占该厂年产量的4％，“富小拖”运量绝大部分流失到公路。铁道部领导认为，“富小拖”现象暴露了铁路运输企业在观念、体制、机制和管理上存在一系列不适应的问题，值得引起全路职工反思。从1999年5月开始，一场联系身边的“富小拖”现象进行的大讨论在全路展开，一石激起千层浪。在大讨论中，人们不仅找到了货源流失、市场份额减少的直接原因，而且看清了铁路运输企业在观念、体制、机制和管理上存在一系列问题，带动了广大干部职工解放思想转变观念，取得了改革扭亏的可喜成果。1999年，全路完成运输收入998亿元，比1998年增收76亿元；运营同口径比较，提前一年实现了三年扭亏的目标。
　　班子建设昂“龙头”
　　“九五”期间，铁道部党组实施加强领导班子建设的“龙头工程”，全路各级党组织以思想政治建设为重点，普遍开展了“创好班子”活动，全路涌现出几百个分局以上的“好班子”，使创建活动制度化、规范化。铁道部还特别注意优化班子结构，提高班子的整体功能。一大批素质好、文化高的优秀年轻干部进入各级领导班子，增强了各级班子的生机和活力。同时，特别强调铁路分局（处）以上单位的党政正职要基本具备既能担任党委正职，又能担任行政正职的“复合型”素质。调整了一大批部属单位领导班子党政正职，培养了一批“奉献管理型”人才。
　　作为廉政建设的治本措施，“九五”期间，铁道部党组加强对党员领导干部进行世界观、人生观、价值观教育，“三观”教育的重点对象是管车、管票、管钱、管物、管人、管工程发包的“六管”人员。铁道部及时总结“三观”教育的典型经验，组织了“铁路廉政公仆报告团”，在全路巡回报告几十场，几万名各级领导干部受到冲击灵魂的教育。五年来，通过深化教育、实施监督、严肃查处，铁路的党风廉政建设得到了进一步加强。
　　1999年以来，铁道部抓住“三讲”教育的有利时机，从部党组和部机关到铁路局、铁路分局及铁路运输系统主要站段，分期分批、分层次进行了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。铁道部党组、铁道部政治部在反复研究、认真调查后，决定将铁路运输企业的“三讲”教育扩大至主要站段领导班子，这种做法得到了中央“三讲”教育联系会议办公室的充分肯定和高度评价。
　　支部建设筑“堡垒”
　　针对行业特点和改革开放新形势，全国铁路系统努力探索党支部建设的新路子，使党建工作呈现出扎实创新的局面。
　　中组部、中国职工政研会的同志，在铁路考察工作、调查研究时，看到了一个令他们颇感兴趣的事儿：几名普通党员列车员出乘跑车前，在车队党支部的组织下进行“双学”（学理论、学党章），上车后，在流动的列车上，来自三个部门（客运、车辆、公安）由列车员、检车乘务员、乘警中的党员组成的“三乘一体”党支部，在乘务工作中充分发挥战斗堡垒作用。这种具有铁路特色的作法被称为：行车万里路，处处有支部。
　　“三乘一体”这种新型党支部一出现，立即得到铁道部党组的肯定，随后，铁道部政治部制定了“三乘一体”党支部管理办法。如今，这种新型党支部已遍及全国近7万公里铁道线上。至今年，全路55395个党支部中先进党支部12538个，占22．6％，红旗党支部468个，占0．8％。
　　铁路党建工作的又一“创新之作”，当属“创岗建区”活动的开展，即：“创党员先锋岗，建红旗责任区”。“党员先锋岗”是指共产党员要在本职工作岗位上，率先达到岗位标准，模范地履行岗位职责和党员义务；“建红旗责任区”是指共产党员要团结带领周围群众，共同完成两个文明建设的各项任务。它的基本内涵就是共产党员既要做好本职工作，又要把身边的群众带动起来，真正成为一面旗帜。
　　至今年，全路建立党员责任岗779174个，其中党员先锋岗477081个，占党员责任岗的61．2％；建立党员责任区315741个，其中党员红旗区182162个，占责任区的57．7％。广大党员既做本职工作，又带动身边群众，为铁路改革发展和两个文明建设出力、奉献，为党旗增添耀眼光辉。
　　铁道部各级党组织不断加大改革的宣传教育力度，化解矛盾，理顺情绪，使职工思想政治工作到人头、到家庭，取得广大干部职工的理解与支持。同时，他们还注重考察旅客对铁路关心的问题。图为铁道部党组书记、部长傅志寰春运期间在与旅客交换意见。铁荐摄
（附图片）

第11版(国内政治专页)
专栏：

　　一手抓经营 一手抓学习
　　通辽铁路分局理论学习凝聚人心
　　本报讯 沈阳铁路局通辽铁路分局党委根据铁路行业点多线长、流动分散、多数职工倒班作业，不易集中的特点，坚持从基层班组抓起，一手抓企业的生产经营，一手抓班组政治理论学习，探索出了一条加强基层政治理论学习的成功之路。
　　通辽铁路分局管内有2003个基层生产班组，31688名职工，管辖平齐、大郑、通让、京通、通霍五条铁路线，营业里程1668．2公里。管内经济吸引区内大部分地区自然环境恶劣，生产生活条件艰苦，经济发展滞后，文化生活匮乏，号称“八百里瀚海”。在抓班组政治理论学习过程中，他们从增强基层理论教育的说服力入手，突出企业改革发展重大问题，紧扣班组和职工实际，既讲宏观的理论大道理，又讲涉及职工个人利益的小道理，引导职工从理论高度和现实的角度看待问题。先后组织编写了适合职工阅读的《职工学习邓小平理论读本》、《学习党的十五大精神100题》、《贯彻党的十五届四中全会决议问答》等学习资料；针对少数职工对社会主义、共产主义信心不足的问题，及时编发了《社会主义思想教育百题问答》，以及进行今昔对比教育的《昨天、今天、明天》等教材，提供给班组组织职工学习。
　　1998年铁路全行业实施减员分流政策，为超前解答职工关注的“企业为什么要减员”，“下岗分流怎么搞”等10个方面50个热点问题，通辽分局党委及时编发《推心置腹话改革》、《改革疑点问答专辑》等班组学习材料，加深了职工对改革政策的理解，增强了心理承受能力。被铁道部命名为大郑线上好工区的孙家养路工区，在段减员计划实施前，为了妥善安置本工区的下岗人员，自筹资金，利用工区闲置房舍，办起粮米加工厂，既解决了周边农民磨米难的问题，又使两名职工安心转岗，给工区增加了效益。
　　为增强职工的法制观念，提高职工群众参与企业管理积极性，通辽分局党委坚持开展“普法”教育，调动了职工学习法律知识、参与企业管理的积极性，有效地增强了职工行使民主权利的意识。不但推进了厂务公开制度的顺利实施，而且职工违法犯罪率也由1987年的1．4‰，下降到1999年的0．1‰。
　　为使职工在班组政治理论学习中的讨论发言和撰写的学习体会都能紧密联系个人的工作和思想实际，通辽分局党委采取“实话实说，实话实写”的方法，让职工心中怎么想的就怎么说，怎么认为的就怎么写，畅所欲言。这样既增强了职工的学习兴趣，也为职工之间、干群之间提供了交流思想的机会和渠道。通辽分局的沿线职工中，有一些是农村户，家里劳力少，生活中的实际困难比较多，工作不安心。通辽工务段昂乃养路工区农村户职工许有，在一次学习体会中，写出了家里农活忙，又怕耽误工作的矛盾心理。党支部书记看到后，以此为契机，在全车间开展“为农村户职工送温暖”活动，每逢春种、秋收季节就组织休班的党员和职工，利用双休日帮助农村户职工送肥、下种、收割，解决了职工中的一些现实困难。在这个典型的带动下，全分局每个基层班组都成立了职工互助小组。通过班组政治理论学习中的实话实写，不仅为职工提供了自我教育的舞台和空间，增强了学习效果，而且及时解决了职工在学习、工作以及生活中的实际困难，化解了矛盾，增强了班组的凝聚力，促进了运输生产。（赵凤山刘凤清）
（附图片）
　　在1998年抗击长江流域特大洪水中，武汉铁路分局一批新党员在抗洪一线宣誓入党。
　　赵华强摄

第11版(国内政治专页)
专栏：

　　围绕改革思路 争创效益新篇
　　齐齐哈尔铁路分局思想政治工作有实效
　　本报讯 哈尔滨铁路局齐齐哈尔铁路分局党委努力探索深化改革中的思想政治工作的新路子，有力地保证了生产布局调整和机构改革的顺利进行。
　　今年，这个分局对长期亏损的加格达奇至古莲的支线的管理体制和经营方式进行了改革，涉及到6个二等站段，47个车站和4000多名职工。在改革方案出台前，分局党委和分局领导进行了两个多月的深入调研和周密部署，围绕“市场是取向，提速是前提，分流是关键，稳定是保证”的改革思路，开展深入细致的思想政治工作。分局党委针对职工关心的热点、疑点问题，深入进行改革形势教育，引导干部职工认清支线改革的重要性和紧迫性。分局党委班子成员还深入基层开展谈心、谈话活动，面对面地为职工解疑释惑，从而增强了改革意识和心理承受能力，保证了撤并机构工作的平稳有序。为了妥善安置分流人员，他们将425名职工分批安排在加格达奇以南地区，既改善了职工的工作和生活条件，又解决了一些单位缺员和长期雇用临时工的困难，使干部职工留下的安心，分流出去的愉快。改革后的加古支线，由原来的每营业公里5．8人降至3．87人，直接节约经费3000万元。
　　原加格达奇铁路分局去年并入齐齐哈尔分局后，加之一些历史的原因，造成干部冗员增多。分局党委会同管理部门推出了干部竞聘上岗标准和办法，对分局37个运输主要站段3700多名干部全部实行竞聘上岗。分局党委坚持“不唯身份看素质，不唯资历看能力，不唯背景看本事，不唯文凭看水平”的原则，严格履行7个竞聘程序，调整241名，落聘255名，聘用268名工人走上干部岗位，提高了干部队伍的素质。同时，千方百计为在机构改革中剥离下来的富余人员找出路，在党支部中开展了“致富堡垒示范线”建设，开发种植业项目202个，养殖业项目587个，以及其它项目上千个，安置下岗分流人员1500多名，创造经济效益3500多万元。为富余人员开辟了施展本领、争创效益的新天地。（郑轩）

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　台湾当局摆脱危机的唯一出路
　　宛夫
　　10月3日，台湾地区发生人事变动。台“行政院长”唐飞与台湾当局领导人晤谈后宣布辞职获准，由民进党籍的“行政院副院长”张俊雄接替唐飞，重组“行政院”。此事在台湾社会引起较大反应。次日，四个月来一路下泄的股市跌破6000点大关。台湾舆论虽立场不同，但普遍认为这一事件标志着当政者津津乐道的所谓“全民政府”的破产，预示着台湾政局动荡将进一步加剧。
　　台湾当局领导人组建的“唐飞内阁”，最初就是台湾各派政治势力妥协的产物，内部充满着政治理念、经济政策、党派利益等种种矛盾纠葛，带有明显的过渡性质，本来就不稳定，其短命自不出乎意料。而今“唐飞内阁”仅137天就寿终正寝，有上述诸种矛盾激化、民进党渴望提前全面掌权、岛内政经乱象丛生等等原因。而台湾新领导人上台以来不承认一个中国的原则，明里拒统、暗中谋“独”，毫无改善两岸关系的诚意，致使两岸关系持续紧张、台湾政治危机迅速发生，则是更大的背景、更深层次的原因。
　　众所周知，台湾当局领导人上台伊始，迫于内外压力和立足未稳，言不由衷地作了一些承诺，讲了一些要改善两岸关系的话，实际上都是在做表面文章，玩弄词藻。他迄今不接受一个中国原则、不承认台湾是中国的一部分。他说有意恢复两岸谈判，但却否定1992年海协与海基会达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。他说要开放两岸“三通”，但拿出的却是与两岸真正“三通”相去甚远的所谓“小三通”方案。两岸关系气氛稍有松缓，他又暴露出本来面目，公开鼓吹“统一不是唯一选项”、“台湾是主权独立国家”。有他这样的政策框架，要求修改“国统纲领”中的一个中国原则和追求统一的目标、要求中止“国统会”运作等言论甚嚣尘上，也就毫不奇怪了。他在两岸关系上倒行逆施，支持民进党拒不废除“台独”党纲、要坚持“台独”分裂目标，致使两岸关系危机根源始终难以消除，台湾社会始终笼罩在不安的阴影中。在此情况下，老百姓怎么能安居乐业，工商界如何有投资意愿，政治人物如何集中精力谋求社会经济发展？！
　　现在，台湾当局领导人声称已“拿开石头”，要“重新上路”，民进党也声称向“全面执政”迈出了重要的一步。民进党主导的“行政院”声称，要以稳定政局和摆脱经济危机作为施政的两大要务，而于台湾各界普遍关注的两岸关系，则没有任何新举措。殊不知两岸关系持续紧张，两岸政治僵局迟迟不能打开，乃是台湾政局不稳、经济动荡之症结所在。民进党顽固坚持“台独”党纲，台湾当局领导人执意不接受一个中国原则，不承认两会共识，那么，他们要稳定政局、摆脱经济危机，又从何谈起？倘若台湾当局领导人和民进党因权力扩张，而采取冒险的分裂行动，须承担由此引起的一切严重后果。
　　问题的症结是清楚的，解决问题的途径也是明摆着的。台湾当局领导人只有尽快接受一个中国原则，承认两会共识，真正拿出改善两岸关系的诚意，才能从根本上摆脱目前政治、经济危机，使台湾民众免除恐惧和疑虑，过上安宁的生活。也就是说，台湾当局摆脱危机的唯一出路就在于接受一个中国原则。（《两岸关系》杂志供稿）

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　西藏在港投资经贸洽谈会成果丰硕
　　本报讯 “2000年西藏自治区投资经贸洽谈会”金秋10月在香港举行。在短短4天里，共签订13项对外招商引资合作意向协议，协议总投资额轮4．11亿美元；出口成交项目14个，协议出口总额4448万美元；商品零售总额近30万港元。
　　这是一次展示西藏社会经济发展成就的盛会。由国家外经贸部和西藏自治区联合举办的此次投资经贸洽谈会，借助香港国际金融和商业中心的地位，为世界了解西藏提供了窗口。
　　“港洽会”开幕以后，参观者络绎不绝，仅观看西藏歌舞表演的就有1万多人。通过展示、展览、推介和表演等活动，人们看到了西藏的时代变迁和历史性的跨越，看到了西藏丰富的资源和广阔的开发前景，看到了西藏250万各族人民建设美好家园的崭新风貌。
　　这是一次了解世界经济发展趋势，加强合作与交流的良机。连日来，参加洽谈会的西藏有关部门、企业代表与香港工商界人士进行了广泛的接触和交流，对香港先进的管理经验和世界经济的最新信息有了新的认识。西藏自治区常务副主席徐明阳说，香港的先进经验、先进技术，特别是香港人的创新意识和进取精神有着宝贵的借鉴作用，对于西藏社会经济发展将产生推动作用。
　　这是一次为西藏企业和产品走向更广阔空间的演练。洽谈会精心推介的138个招商项目，立足西藏优势资源，突出了西藏参与西部大开发的战略重点，市场前景广阔，引发了海外投资者的浓厚兴趣。
　　西藏的一些企业代表在接受采访时表达了共同的看法：“港洽会”的有形成果令人欣喜，“港洽会”带来的无形成果———走向世界的眼光和气魄，更将对西藏今后的发展产生长远而深刻的影响。（李光茹 金卫星）

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　有缘割不断
　　——记南非爱国华侨、南中贸易促进会会长苏华杰
　　本报记者 王尧
　　久闻南非南中贸易促进会会长苏华杰先生之名，见面方知，与我们同机飞抵青岛参加2000年世界华人论坛的那位精力充沛、业务繁忙的中年人，就是苏华杰。
　　苏华杰先生的经历堪称复杂，不过口才甚佳的他三言两语便也交待得十分清楚。祖籍陕西、生于广东，幼时举家移居泰国，早年就读于泰国曼谷工业学院。虽久居海外，却从陕西籍的保姆那里，学了一口地道的北方话。70年代，苏华杰从炎热潮湿的泰国来到南非做橡胶生意，“结果，橡胶生意没有做成，人却被南非天蓝海碧的自然环境和良好的基础设施所吸引，于是就买了房子，住下来了。”时至今日，苏先生旗下已经拥有了“南非华金国际集团”和“南非祥发国际集团”等20多家企业，并因致力于促进华人华侨与当地政府之间的合作而深受当地政府和社会各界的好评，当选为南非南中贸易促进会会长、南非中华工商会永久名誉会长等职。
　　无论身在何处，苏华杰始终没有忘记自己的根在中国。他的公司是南非工商界第一家到中国投资的企业。90年代初，眼光独到的他就把投资的方向对准了陕西西安这块风水宝地，在1992年的西北经济技术洽谈会上，他第一个签约投资2600万美元兴建南非祥发集团西安大厦，不久又将业务拓展至电子、酒店、餐饮娱乐、广告等许多行业，近期他又在北京成立了房地产开发、科技、影视等几家公司，均取得了良好的经济效益和社会效益。但苏华杰最为人所称道的，却不是这些，而是他为了使中国了解非洲、非洲了解中国所作的努力和奉献。
　　在中南关系改善和发展的20多年中，苏华杰一直利用商人这一身份在中南两国经贸界、外交界和各国华侨界穿梭往来。为了促进南中贸易，他注册了南非华金国际集团，成为中国41家企业在南非及非洲的独家总代理，将中国的有色金属、化工产品成功地打入非洲市场。中南两国相距遥远，建交又晚，相互之间了解太少，针对这种情况，苏先生投入了大量的资金和精力，近几年在南非接待了30多个高级别的中国团组，精心安排约4000余人次的考察和访问。1996年初，由于国内需要大量地进口鸵鸟和布尔羊，他穿梭于温得和克（纳米比亚首都）和北京之间，促成两国正式签订了动植物检疫协定。
　　众多的社会活动，难免耽误生意，对此，苏华杰先生说：“我觉得报效祖国就应该有钱出钱，有力出力，没钱没力出主意。”只要是对增进中非了解和友谊有好处的事，他总是慷慨解囊。几年来，他全额资助中国现代国际关系研究所出版了第一部大型中文工具书《南非经济———贸易与投资指南》和中国非洲问题研究会的《迈向二十一世纪的非洲》等专著。1999年，在他的资助下，21世纪中非关系发展战略研讨会得以在北京顺利举行。2000年4月，他又为中国非洲问题研究会免费提供了办公场所，并全额资助出版了《21世纪中非关系发展战略报告》一书。
　　常年奔波在世界各地，苏先生在飞机上的时间相当可观。然而在赴青岛的飞机上，我们却看到身材魁梧的他和我们一样挤在普通舱。对此，苏先生一笑说：“是啊，过去我有两个原则，一是坐头等舱，二是住五星级酒店。坐头等舱是因为长途飞行十分累人，当然要尽量坐舒服一点；住五星级酒店是因为那里的商务中心是24小时服务的。现在，为了不耽误生意，酒店仍要住五星级的，但头等舱却不坐了。”为什么呢？原来，苏先生在西安期间从报纸上看到一则关于失学儿童的报道，于是决定捐款助学。在他的带动下，西安公司的全体员工都捐了款，他又想，如果我把每年坐头等舱的钱都省下来，不是可以救助更多的孩子吗？他就这样放弃了一个“原则”。
　　因其为促进中国与南部非洲地区的交流所做的大量工作，苏华杰先生被誉为“民间大使”、“中南友谊之桥”，他曾作为世界300多位知名华人华侨代表之一出席了香港和澳门回归的政权交接仪式，每年中国的国庆招待会他都尽量挤时间出席，在前不久的中非合作部长级论坛上，我们又见到了他熟悉的身影。从他踏上非洲土地的那天起，他与中国和非洲的缘分就永远也割不断了。

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　港澳台侨两周要闻回顾
　　●首届“世界华人小学生作文大赛”在京颁奖
　　●海峡两岸及香港经贸合作研讨会举行
　　●香港中华总商会庆贺百年华诞
　　●粤港两地继续加强合作打击偷渡
　　●部分岛内人士呼吁台湾当局在“九二共识”的基础上恢复两岸对话

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　台湾民生“痛苦指数”创新高
　　台湾统计部门最近公布的9月份民生“痛苦指数”为4.85％，比去年“9·21”大地震时的3.67％还要高，创下近21个月来的新高。
　　台湾的“痛苦指数”是由物价指数与失业率相加而成。统计数字显示，消费者物价总指数年增率为1.75％，是19个月来最高的；失业率为3.1％，是1985年以来同月的最高纪录。两者相加的“痛苦指数”为4.85％，是去年1月以来的最高数字。台湾目前的失业人数，官方的统计为30.4万人，而民间的统计数字为40万人。45岁到55岁这个年龄段的人失业率最高，显示结构性失业问题仍然没有改善。另外，9月份因为关厂歇业或业务紧缩而失业的人数，也比8月增加3000人。此外，劳工经常性薪资增幅仅2.91％。
　　收入不断“缩水”，物价却不断上升，台湾民众感叹日子越来越难过。

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专栏：

　　香港义工活动吸引了许多市民参加，目前近20万人登记为义工，375家机构和组织参加义工运动。图为香港义工利用假日在湾仔街头为香港慈善机构做宣传。
　　新华社记者 王毓国摄
（附图片）

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　10月24日，“宝岛台湾”大型图片展览在哈尔滨举行。展览以大量的图片和文字，向观众展示了台湾的历史和人文景观，并以较大的篇幅对台湾的历史沿革进行了翔实的介绍。图为观众正在参观《中国古代对台湾的管辖》部分。新华社记者 崔峰摄

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专栏：

　　漳州公安边防竭诚服务台胞
　　本报讯 福建省漳州市公安边防支队积极采取有效措施，竭诚为台胞办好事、办实事，为来靠台轮创造良好的经商贸易环境，为促进闽台经济和文化交流做出了贡献。
　　近年来，祖国大陆经济持续增长，福建漳州市对台小额贸易特别活跃。对此，担负着维护海上治安秩序、抢险救灾以及台湾渔轮检查监护等职责的漳州市公安边防支队，一方面加强管理，严厉打击一切违法犯罪活动，一方面更好地为台湾渔船民提供安全保障，先后开通了“海上110”，建立起海陆结合、统一指挥、快速反应、高效运作的海上报警系统，把陆上报警服务向海上延伸。在今年“碧利斯”、“派比安”台风登陆之前，边防官兵提前将台风警报通报给来靠台轮船长，并成立抗台风抢险救助小组，做好抗台风准备工作，使辖区内来靠台轮均无一出现险情。
　　近年来，漳州市公安边防支队已抢救海上遇险台轮19艘，船员数十人，为台胞挽回经济损失达3000余万元。
　　（翁其秋 温亮）

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专栏：

　　香港评出十大杰出青年
　　香港青年商会日前公布今年十大杰出青年名单，获得此项殊荣的包括在社会服务界、工商界及其他专业团体有卓越贡献的青年人士。
　　香港今年十大杰出青年分别为：创立亚洲第一所滥用药物青少年中学的陈兆焯、香港家计会执行总监范莹孙、资深幼儿教育工作者孔美琪、幻音数码有限公司主席廖家俊、建筑师罗健中、城市大学法律学院副教授梁美芬、中文大学化学病理学系副教授卢煜明、科联系统集团行政总裁吴长胜、香港杰出武术运动员吴小清，以及热心推广体育运动的前香港田径及划艇队代表倪文玲。
　　青年商会主办的“香港十大杰出青年”评选至今年已是第二十八届。评选目的是为了表彰在工作中有卓越表现及对社会有突出贡献的年轻人。

第12版(港澳台侨)
专栏：

　　澳门研究生获国家教育部奖学金
　　来自澳门基金会的消息：7名在内地大学攻读硕士、博士学位的澳门学生日前获得国家教育部提供的奖学金。
　　获得奖学金的这7名学生目前分别在北京大学、清华大学、复旦大学、浙江大学和中山医科大学就读。其中2人攻读博士学位，5人攻读硕士学位。他们在学习期间将免交学杂费，全日制学生还可免交住宿费并获得生活津贴。
　　据介绍，澳门基金会曾同国家教育部达成协议，双方每年分别向在内地和澳门就读的优秀研究生提供奖学金。自1996年至今，已有45名在内地大学就读的澳门研究生获得国家教育部奖学金，其中攻读博士学位的10名，攻读硕士学位的35名。

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专栏：

　　内地与港澳加深合作检验检疫
　　本报讯 内地与香港、澳门特区的检验检疫部门负责人日前在京召开检验检疫研讨会，以提高进出口产品的检验检疫质量，增强内地、港、澳检验检疫部门的密切合作，促进经贸发展。
　　国家出入境检验检疫局局长李长江指出，内地、香港、澳门人员来往密切，经贸活动频繁，长期以来通过密切合作，促进了经贸共同繁荣。随着经济全球化的迅猛发展，尤其是内地经济贸易的不断增长，确保香港、澳门长期繁荣稳定，需要把内地与港澳的检验检疫工作交流与合作形成规范的、固定的联系制度，在联合防御疫情、信息交流、互认检验结果等方面进一步加强联系。建立高层次的检验检疫联系机制，在“一国两制”的框架内，进行更加深入而广泛的合作。
　　会间，与会有关政府官员和专家将就食品卫生检疫、动植物检疫、工业品安全检验等方面进行切磋，相互介绍机构改革和职能调整，以及出入境检验检疫的控制管理模式，并就检验检疫技术标准如何趋向一致进行探讨。
　　（丛亚平）

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专栏：

　　华侨华人“统一”情
　　王长鱼
　　随着祖国统一大业取得一个个巨大成果，两岸关系越来越成为中华儿女关心的重要事件，针对岛内“台独”势力的膨胀，海外华侨华人反对“台独”、促进中国和平统一的声音更为强烈，情绪更为高涨，行动更为积极，形成了声势浩大的反“独”促统的海外运动。
　　几年前，华侨华人促进中国和平统一的组织如“祖国统一促进会”、“中国和平统一促进会”等仅在美国和中南美洲地区就有10多家。1999年7月李登辉的“两国论”出笼以后，以反对“台独”、反对分裂、促进和平统一为宗旨的“中国和平统一促进会”等团体，在华侨华人中迅速成立，不到两年的时间，从亚洲到美洲，从非洲到大洋洲，从西欧到东欧，从南欧到北欧，世界各地建立了50多个促进中国和平统一的团体。许多国家不仅建立了全国性或跨地区的统一组织，还在一些城市和社区设有分会。美国10多年来建立的近10个区域性统一促进团体还建立了反“台独”联盟。促进中国和平统一组织地域的广泛性、人员的多样性都是空前的。
　　在此基础上，华侨华人反“独”促统也发展成为实际行动。率先实践“一国两制”的香港特别行政区，于1999年8月以华侨为主成立了“香港地区中国和平统一促进会”，并于当年底举行海峡两岸关系研讨会。面对新的台湾当局不承认一个中国原则，奥地利中国和平统一促进会发表关于促进中国和平统一的呼吁，指出：“世界只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分”，呼吁“地不论东西，人不分南北。不管来自祖国大陆，还是来自台湾，还是来自世界任何地方，我们希望一切爱好和平、赞成统一的人们，用我们的爱心，用我们的真诚，努力推动中国和平统一事业”。欧洲华人联合会2000年年会将促进中国和平统一作为大会重要主题之一专题研讨。有的华侨华人或团体积极办刊办报，有的开建统一网站，旗帜鲜明地反对“台独”，为促进中国的和平统一建言献策。法国中国和平统一促进会、加拿大中国和平统一促进会等，纷纷要求台湾当局承认一个中国原则。今年8月26日—27日在德国柏林召开的“全球华侨华人推动中国和平统一大会”，有60多个国家的统促会团体和华侨华人代表参加，表达了中华儿女促进祖国和平统一的强烈愿望。
　　随着反“台独”促统一运动不断发展，组织、推动、领导这项运动的骨干人物也应运而生。他们当中有的将自己相当多的精力和时间用来从事统一工作，有的用自己的企业筹集经费支持统一事业，有的把自己的业务与统一事业结合起来，一些从事新闻出版事业的人士以自己的报刊为阵地，反“台独”促统一。
　　关心民族命运是华侨华人的光荣传统。在新的历史条件下，这种光荣传统凝聚为促进中国和平统一的积极行动，交汇成反“独”促统的全球性运动。这种行动和运动是华侨华人50多年来为民族利益所做的又一重大贡献，是反“独”促统的新的海外统一战线。
　　（作者为中国和平统一促进会副总干事）