第1版(要闻)
专栏：社论

　　爱国主义和革命英雄主义的不朽丰碑
　　——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战50周年
　　今天，是中国人民志愿军抗美援朝出国作战50周年纪念日。
　　时光如梭。当我们即将跨入新世纪的时候，回顾50年前那场和平与正义战胜霸权与邪恶的战争，仍深深地为我们伟大的人民和伟大的军队而感到光荣和自豪。它像一座巍峨的丰碑，镌刻着伟大的爱国主义和革命英雄主义精神，耸立在中华民族辉煌的历史之中。
　　抗美援朝战争的胜利，是继抗日战争之后，中国人民反对帝国主义侵略的又一次重大胜利。它捍卫了祖国安全，援助了朝鲜人民，对于维护亚洲和世界和平，作出了不可磨灭的历史性贡献。这是全世界所有主持正义、爱好和平人民的伟大胜利。值此纪念中国人民志愿军赴朝作战50周年之际，我们向光荣牺牲在朝鲜战场的志愿军烈士表示深切的缅怀，向在抗美援朝战争中英勇作战、建立功勋的中国人民志愿军将士以及他们的亲属，向为这场战争的胜利作出贡献的各界人士和广大人民群众表示崇高的敬意。
　　50年过去了，中国和世界都发生巨大变化。新中国成立以来，特别是改革开放20多年来，我们的祖国欣欣向荣，蒸蒸日上，经济发展，社会进步，民族团结，生产力、综合国力和民族凝聚力大为增强，国际地位显著提高。今天，我们回顾这段历史，缅怀革命先烈，就是要告诉人民特别是青年一代，我们的祖国有今天这样的建设成就和美好生活，在世界上有今天这样的荣誉与尊严，来之不易。它是由无数革命先烈的鲜血和生命换来的。继承他们的光荣传统，学习他们的伟大精神，必将极大地激励亿万人民热爱祖国、建设祖国，实现中华民族伟大复兴的坚定意志。
　　抗美援朝的胜利告诉我们，中国共产党是中华民族根本利益的忠实代表，是领导我们事业的核心力量。在中国历史上，没有哪一种政治力量能像中国共产党那样，为着国家和民族的利益英勇奋斗，不信邪、不怕压、不惜流血牺牲；没有哪一种政治力量能像中国共产党那样，领导、组织和凝聚起亿万人民的力量，万众一心，众志成城，克服一切困难，夺取一个又一个胜利。党领导人民推翻三座大山，建立新中国的斗争证明了这一点，抗美援朝的伟大胜利证明了这一点，改革开放和社会主义现代化建设的巨大成功同样证明了这一点。
　　抗美援朝的胜利告诉我们，爱国主义是凝聚全民族力量的旗帜，革命英雄主义是我们克敌制胜的法宝。中国人民是主持正义、爱好和平的人民。我们渴望和平与进步，愿意同一切友好的国家和人民发展友谊，加强合作。但为了捍卫国家主权，捍卫民族利益，我们绝不向霸权主义、强权政治低头。这是中国人民最神圣的爱国主义感情。我们一定要珍惜“最可爱的人”用热血和生命铸造的爱国主义和革命英雄主义精神，教育我们的人民尤其是广大青少年，把振兴中华的伟大事业不断推向前进。
　　抗美援朝的胜利告诉我们，一个国家要自立于世界民族之林，不被欺辱，受到尊敬，就必须发展生产力，增强综合国力。贫弱就会受欺，落后就要挨打。我们要更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，以经济建设为中心，推进改革开放，进一步解放和发展生产力，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而奋斗。
　　和平与发展是当今世界的主题，但是天下仍不太平。我们一定要树立忧患意识，居安思危，大力加强我军的革命化、现代化、正规化建设，大力增强全体人民的国防意识。这样，我们的人民才能安居乐业，国家安全才有可靠保证，祖国统一大业才能顺利推进。
　　当前，我国各族人民正在学习贯彻党的十五届五中全会精神，满怀信心地迈向新的世纪。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，同心同德，奋发进取，为继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展而阔步前进。
　　中国人民志愿军的伟大功勋彪炳千秋！
　　中国人民抗美援朝的伟大胜利永载史册！

第1版(要闻)
专栏：

　　中国高级军事代表团赴桧仓凭吊志愿军烈士
　　江泽民李鹏朱镕基李瑞环等献的花圈安放在志愿军烈士陵前
　　金正日和朝鲜劳动党、最高人民会议、内阁等也献了花圈
　　本报平壤10月24日电 记者张兴华报道：中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将24日率领中国高级军事代表团全体成员，前往朝鲜平安南道桧仓郡中国人民志愿军烈士陵园凭吊烈士。
　　桧仓志愿军烈士陵园庄严肃穆，绿树环绕。中国人民的伟大领袖毛泽东主席的儿子毛岸英烈士和其他志愿军烈士长眠于此。中国党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环等献的花圈安放在志愿军烈士陵前。迟浩田一行和毛主席的亲属邵华同志向毛岸英烈士和其他志愿军烈士默哀。
　　朝鲜劳动党总书记、朝鲜国防委员会委员长金正日，朝鲜劳动党、最高人民会议、内阁和人民武装力量部，平安南道党委和道人民委员会、桧仓郡党委和郡人民委员会，以及平安南道人民团体也向志愿军烈士陵墓献了花圈。
　　迟浩田深情地回顾了中国人民志愿军在抗美援朝、保家卫国战争中发扬国际主义精神，为维护世界和平、保卫国家安全所作出的伟大贡献，并对精心管理中国人民志愿军烈士陵墓，为中朝友谊作出重大贡献的桧仓郡党政领导同志和朝鲜人民表示衷心感谢和崇高敬意。此前，迟浩田一行还参观了朝鲜战争时期中国人民志愿军与朝鲜人民军联合司令部旧址。
　　中国驻朝鲜大使王国章、武官严江枫，朝鲜最高人民会议副议长张澈、朝鲜人民军副总参谋长朴承远中将、总政治局副局长李炳三上将、朝鲜党中央国际部副部长崔镇洙，以及平安南道党政领导同志陪同代表团参加了上述活动。
　　当天下午，在朝鲜人民武装力量部长金一哲次帅的陪同下，中国高级军事代表团全体成员在平壤万寿台艺术剧场观看了朝鲜人民军功勋合唱团的专场演出。

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　为推迟剪彩叫好
　　姚新志
　　据报道，原定今年“十一”通车剪彩的安徽芜湖长江大桥，出于安全质量等方面的全面考虑，有关部门决定，将通车典礼推迟到10月18日。这虽是迟到的喜讯，却令人欣喜。
　　工程建设总要有工期，以节日为竣工日，带有标志性意义，逐步成为一种习惯。为此，力争按期完工是应该的，但不能因赶工期而忽视工程质量。工程建设要有科学态度，不图虚名，不凑热闹，不能干那种剪了彩又返工的蠢事。芜湖长江大桥虽然推迟剪彩时间，但这种求真务实的态度值得我们学习。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见蒙代尔
　　强调当前双方要做的最重要的事情就是要加强中美两国和两国人民的相互理解
　　新华社北京10月24日电 （记者钱彤）国家主席江泽民今天下午在中南海会见了美国前副总统蒙代尔。
　　江泽民说，中美关系经历了风风雨雨，但总的趋势是不断向前发展。美国对华永久正常贸易关系问题得到解决，这符合中美两国人民的根本利益，对中美经贸合作，乃至两国关系的健康发展都具有重要和积极的意义。
　　他说，在新千年到来之际，中美关系正处于承上启下的重要时刻。两国政府和领导人，以及一切有远见的政治家都要站得高，看得远，牢牢把握两国关系的大局，在中美三个联合公报的基础上，扩大交流，加强合作，妥善处理双方的分歧。
　　江泽民对蒙代尔为改善中美关系所做的努力表示赞赏。他强调指出，当前双方要做的最重要的事情就是要加强中美两国和两国人民的相互理解。
　　蒙代尔说，他公务生涯中最令人自豪的就是任职期间实现了美中关系正常化，并曾荣幸地以副总统身份访问过中国。他说，美中双方高层领导人已经建立了一种独特的合作关系，这有助于美中关系的发展。他此次访华看到中国发生了巨大变化，令人难以相信。他认为，美国需要更深入地了解中国。
　　司法部部长高昌礼、外交学会会长梅兆荣、外交部副部长王光亚等参加了会见。蒙代尔是应外交学会邀请来华访问的。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见叙利亚客人
　　新华社北京十月二十四日电 （记者车玉明）国务院总理朱镕基今天在中南海会见了来访的叙利亚副总理穆罕默德·纳吉·奥特里。
　　朱镕基对中叙建交四十年来两国在各领域友好合作关系的发展表示满意。他说，在国际事务中两国一贯相互理解、相互支持。不断拓展和加强中叙友好合作关系，符合两国人民的根本利益。中国人民十分珍视同叙利亚的友谊，希望两国关系在新世纪里，不断得到发展。
　　纳吉转达了叙总理穆罕默德·穆斯塔法·米鲁对朱镕基总理的亲切问候。他说，叙中友谊历史悠久，他希望通过这次访问进一步加强同中国在政治、经济、文化等各个领域的友好合作关系。目前叙利亚正致力于经济改革，希望学习借鉴中国在改革方面的成功经验。
　　在谈到中东问题时，纳吉表示，叙利亚是一个讲原则的国家，有义务维护阿拉伯人民的民族权利。叙利亚将收复戈兰高地，解放所有被占领土。和平是叙利亚的战略选择，但必须是强者的和平，因为强者的和平才是真正的和平。
　　朱镕基表示，中国作为安理会常任理事国，对中东地区的局势和中东和平进程一直十分关注，并为推动中东和平进程作出了自己的贡献。实现中东和平是地区各国人民的呼声，符合地区各国的利益，也有利于世界的和平与发展。中国主张有关各方切实执行联合国安理会有关中东问题的决议，认真履行已达成的协议和承诺，坚持土地换和平的原则，通过和平谈判解决争端，争取早日实现中东地区的全面、公正、持久的和平。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见新世纪中非文化交流研讨会外方代表
　　新华社北京10月24日电 国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了出席新世纪中非文化交流研讨会的外方代表。
　　李岚清对非统组织助理秘书长穆罕默德·杜图姆和其他外方代表来华与会表示欢迎，双方就进一步加强中国同非洲在文化领域的合作与交流进行了友好的交谈。
　　由文化部主办的这次研讨会今天上午在北京开幕。来自20个非洲国家和非统组织的高层文化官员以及中国有关部门、机构的代表应邀出席了研讨会。
　　文化部部长孙家正会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　民政部总政治部领导等在丹东慰问志愿军老战士及烈属
　　新华社沈阳10月24日电 （记者张宝印、于力）民政部、解放军总政治部、辽宁省、沈阳军区、丹东市的领导，今天在丹东慰问参加抗美援朝的志愿军老战士并与他们座谈。
　　50年前，中国人民志愿军从这里跨过鸭绿江，奔赴抗美援朝前线，同朝鲜军民一起并肩作战，取得了抗美援朝战争的伟大胜利。
　　民政部副部长杨衍银在座谈会上说：“丹东市作为志愿军入朝作战的起点，为抗美援朝胜利做出了巨大贡献。我们在这里与英雄的丹东人民一起纪念抗美援朝50周年，就是要重温历史，追忆英烈，感召后人。”
　　解放军总政治部副主任唐天标在慰问志愿军老战士时说：“我们来到英雄的城市丹东，就是要向这里的志愿军老英模、老战士和烈属表示崇高的敬意和亲切的问候。在抗美援朝期间，丹东涌现出一大批英勇参战和积极支前的英雄人物，丹东人民不愧为英雄的人民。”
　　座谈会前，杨衍银、唐天标和辽宁省、沈阳军区、丹东市的领导来到丹东抗美援朝烈士陵园，向长眠在这里的烈士敬献了花篮。随后，又专程到志愿军老战士张豪、志愿军烈属孙桂芝家中慰问。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　今日深圳人
　　——深圳精神文明建设纪实之三
　　本报记者 翟启运 胡谋
　　深圳经济在发展，城市面貌在巨变。在这里生活和工作的人们，思想在更新，观念在变革，正以全新的精神风貌展示着今日深圳人的风采。
　　人际关系融洽和谐
　　“深圳人是物质生活的富有者，精神财富的贫困者”。在内地，有过这样的担心和议论。但是到了深圳，沐浴着社会主义的温暖，领略着他们观念的变化，体会着高尚的道德风范，都会得出这样的结论：深圳人不仅是物质生活的富有者，同样也是精神财富的富有者。
　　向春梅这位普通老师高尚的道德风尚，是深圳人精神风貌的真实写照。1999年6月，向春梅癌症到了晚期，她在临终之际，将自己完好的眼角膜无偿地捐献出来，使两位素不相识的盲人重见光明。
　　向春梅的事迹通过新闻媒体被广为传颂，在深圳引起强烈反响，牵动着市民的情感。据卫生局局长周俊安介绍，目前全市已有1000多人立下捐献眼角膜的遗嘱，成为我国自愿捐献眼角膜最多的城市。同时，捐献骨髓、捐献组织器官的人屡见不鲜。
　　深圳有一支庞大的义工队伍——“深圳市义务工作者联合会”。目前，全市在册的义工达到38000多人，年龄最大的76岁，最小的只有14岁。150多个义工服务站覆盖全市，为社会提供青少年辅导、法律援助、帮助孤寡老人、照顾残疾人等10多项服务。10年来，全市义工服务时间达到204万个小时，被誉为深圳特区的雷锋队伍。
　　从1998年开始，深圳实施了“大山的呼唤”志愿者扶贫接力计划，每年挑选20名青年到贵州黔南贫困山区支援教育事业。这一行动在青年人中引起强烈反响，3年间，全市自愿报名人数达到1．4万名。
　　法制观念深入人心
　　广泛、深入、持久的法制教育，使民主与法制观念在深圳深入人心。深圳人知法、懂法、守法，依法行事成为他们的行动准则。
　　在深圳酒店、宾馆门前都竖有“小心路滑”的提示牌。所有经营者们都知道，宾客、行人在门前摔倒，他们是要负法律责任的。
　　深圳人依法保护自己利益的意识特别强。购物索要发票已成为习惯，置业安居，会请律师研读各种购房文件和有关的法律知识，与单位签订劳动合同，要逐一认真斟酌。在深圳，所有的企事业单位都有自己的法律顾问，20多万人聘请了私人律师。律师成了深圳一个十分吃香的职业。
　　全国第一个编写法律教材的是深圳，130多所中小学的30多万名娃娃开始学法，受到家长和社会各界的欢迎。
　　深圳人强烈的法律监督意识约束着深圳市各行政执法部门的行为，大家办事都会去查阅《政务公开手册》，各项收费、各个程序一目了然，不用担心执法机构搞“暗箱操作”。
　　与法制观念相一致的是，深圳人的民主意识也极其浓厚。历届党代会、人代会、政协会设置的旁听席，都会因为市民对重大决策参与的热情，不得不再增加一些。1998年，深圳市准备把中心区西移，他们把规划通过新闻媒体交由市民讨论，两个月时间，收到的反馈意见就达千余条。
　　求学上进蔚然成风
　　入夜，深圳大多数教室灯火通明，各种讲座、补习班，让不同层次的求学者都能“对号入座”。据统计，全市每天参加补习班的人数就有9万多人。不少机关干部、企业老总以及公司职员、打工仔在下班之后，一边吃着快餐，一边打车赶往教学点。有些人一个晚上学两个专业，回家还得做作业。求学成为深圳的时尚，深圳人乐此不疲。
　　深圳市各区、街道、村镇都建有具有较高水平的图书馆。图书馆不仅为市民提供了读书、阅报的场所，而且成为另一种教育形式，常年开展各种类型各种形式的教学班，以满足市民求知、深造、提高的需求。1999年，深圳销售书额2．4亿元，其中一半为零售额。深圳人均购书量连续多年居全国之冠。
　　深圳外贸企业多，合资企业、外资企业多，他们招聘管理职员的条件之一，就是要有流利的外语。深圳人学习外语的热情之高、外语普及面之广居全国首位。电脑的普及率和上网人的比例也领先于全国。在深圳的成年人，每5个人中就有1个人会驾驶汽车。
　　北大、清华、武大等国内知名大学，在深圳开办的在职硕士、博士研究生班，每年的名额都是供不应求，仅今年就招考了3000多名。一位博士学位攻读者告诉记者，文凭对他来说并不重要，读书为的是提高自己。
　　下岗，在深圳早已不是谈虎色变的话题，与此相反，“跳槽”倒成了习以为常的事。不少深圳人有第二专业。他们有知识，适应能力强，选择余地大，在激烈的市场竞争中，雄厚的知识积累，使他们游刃有余。
　　从“泡”酒吧、上歌舞厅，到“泡”图书馆、逛书城，深圳人的思想和行为的变迁，反映出一代深圳人求学上进的精神风貌。从深圳人的身上，我们看到了深圳的希望，也看到了21世纪中国的未来。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：纪念抗美援朝50周年

　　抗美援朝精神永放光辉
　　——写在中国人民志愿军抗美援朝出国作战50周年之际
　　萧裕声
　　50年前，在党中央和毛泽东同志的领导下，中国人民进行了抗美援朝的伟大斗争。中华民族的优秀儿女组成中国人民志愿军，与朝鲜人民军一道，取得了这场反侵略战争的伟大胜利。中国人民和中国人民志愿军所表现出的爱国主义、革命英雄主义和紧密团结共同御侮的精神，体现了中华民族精神的精华，在我们民族的发展史上将永放光辉。
　　祖国和人民的利益高于一切——爱国主义是凝聚民族力量的伟大旗帜
　　抗美援朝战争是一场反侵略的正义战争。保和平、卫祖国，就是保家乡。在这场斗争中，爱国主义成为凝聚全党、全军、全国各族人民的伟大旗帜，是我们赢得这场战争胜利的取之不尽、用之不竭的力量源泉。
　　中国人民志愿军入朝参战，爱国主义成为他们英勇作战，克服一切困难，战胜一切敌人的巨大精神动力，祖国和人民的利益高于一切，成为全体志愿军将士的行动准则。为了祖国，为了人民，他们远离自己的国土家乡，用自己的血肉之躯去承担战争钢铁的压力，写下了一首首气壮山河的英雄史诗。“祖国在我们的身后，人民在我们的身边。”对祖国人民和朝鲜人民的深沉的爱，是志愿军官兵的精神支柱。在抗美援朝战争中，志愿军涌现出30多万英雄模范人物和功臣，立集体三等功以上的单位近6000个。他们是祖国的英雄儿女，是中华民族的光荣和骄傲。
　　在志愿军出国作战的同时，全国掀起了声势浩大的“抗美援朝、保家卫国”的伟大的爱国群众运动，人民群众表现出空前高涨的爱国热情。广大青年踊跃参军，到处出现母亲送儿子、妻子送丈夫、兄弟争相入伍的动人情景；成千上万的民工、铁路员工、汽车司机、医务工作者奔赴朝鲜前线，担负各种战地勤务。在党和人民政府的号召下，全国开展了爱国捐献、爱国公约和爱国增产节约运动。在一年时间里，各界人民为志愿军购买武器捐献的资金就达5.56亿元，相当于购买3700架飞机的价款。工人和农民努力生产，厉行节约，为战争提供了大量物资。
　　爱国主义就是千百年来固定下来的对自己祖国的一种最深厚的感情。我们中华民族历来有爱国主义的优良传统，这是我们民族赖以生存、自立与发展的基础。多少年来，我们的民族历尽艰难而不衰，千锤百炼更坚强，就在于我们有浓烈的爱国主义传统，以及由此形成的民族气节。祖国和人民的利益高于一切，国家的利益不容侵犯，是全体中国人民的崇高信念。抗美援朝战争，又一次显示了中国人民的伟大力量。
　　不畏强暴，英勇斗争——革命英雄主义精神是以弱胜强，战胜一切敌人的法宝
　　抗美援朝战争是一场力量对比极其悬殊的现代化战争。在这场战争中，中国人民志愿军以不畏强暴、压倒一切敌人的革命英雄主义精神，创造了以弱胜强的辉煌战绩，形成了战争史上的奇观。
　　战争是生死搏斗，是血与火的较量。抗美援朝作战中，志愿军广大官兵发扬勇猛顽强，不怕牺牲的精神，与侵略者展开殊死搏斗，谱写出一曲曲响彻云天的革命英雄主义的颂歌。在上甘岭战役中，敌军以6万余人、300余门大炮、175辆坦克、3000余架次飞机，向我两个连3.7平方公里的阵地攻击。我方阵地山头被削低2米，岩石炸碎堆积起来的浮土有1米多厚。坚守部队在地面阵地和坑道与敌军反复争夺厮杀。敌军付出伤亡和被俘2.5万人的沉重代价，我钢铁防线岿然不动。
　　在抗美援朝战争中，志愿军官兵视死如归，不怕牺牲。无数志愿军战士用自己的鲜血和生命，证实了自己对祖国和人民的无限忠诚。杨根思坚守阵地，最后抱着炸药包冲入敌群；黄继光舍身堵枪眼，为部队开辟了胜利的道路；孙占元双腿被打断，拉响最后一颗手榴弹滚向敌群；邱少云任凭烈火烧身，严守潜伏纪律，直至生命的最后一刻；杨连第抢修大桥，定时炸弹爆炸壮烈牺牲……
　　在抗美援朝战争中，志愿军官兵以苦为乐，以苦为荣。在追歼敌人的征途上，一把炒面一把雪；在坚守坑道的作战中，艰苦卓绝斗志盛。为了建立坚固防线，志愿军进行了大规模的坑道建设，全军构筑的坑道相当于在我国陇海铁路连云港至西安段挖出一条石质隧道；在反“绞杀战”中，各运输部队舍生忘死，建立起一条“打不烂、炸不断”的钢铁运输线。
　　抗美援朝战争是一个火红的熔炉，培养了无数“一不怕苦、二不怕死”的战士，锤炼了我们民族不屈不挠的精神。
　　团结一致，共同对敌——中国人民的紧密团结，为抗美援朝胜利奠定了基础
　　抗美援朝战争是一场规模巨大的人民战争。在这场战争中，全中国人民在中国共产党的领导下，实现了空前广泛的民族团结。这种坚不可摧的团结，奠定了抗美援朝战争胜利的政治基础。
　　抗美援朝战争中，我们的国家上下一致，团结一心，表现出中华民族强大的凝聚力和团结御侮、反抗侵略的决心和力量。中国共产党与各民主党派发表宣言，表示：“誓以全力拥护全国人民的正义要求，拥护全国人民在志愿基础上为抗美援朝保家卫国的神圣任务而奋斗。”全国成立了“中国人民抗美援朝总会”，各省、市、自治区成立了分会，抗美援朝的群众运动奔腾起伏，一浪高过一浪。整个社会，不分党派、民族、性别、老幼，都团结在“抗美援朝、保家卫国”的旗帜下。这是抗美援朝取得胜利最重要的保证。
　　抗美援朝战争中，志愿军与全国人民息息相通，血肉相连。在全国，拥军优属工作广泛开展，“先军属、后自己”的口号响遍全国。祖国人民派出慰问团前往朝鲜前线，看望、慰问“最可爱的人”。志愿军派遣归国代表回国介绍朝鲜状况，介绍志愿军和朝鲜人民军的英雄事迹，加深了祖国人民与志愿军的亲密关系。在阵地上、在坑道里，祖国人民的信件和慰问品，成为战士们争相传送的珍宝。祖国人民的支援、空前广泛的军民团结，使志愿军获得了源源不断的物资供应和精神鼓舞，从而保证了抗美援朝战争的胜利。
　　团结就是力量。中华民族有着巨大的凝聚力和向心力。在中国共产党的领导下，这种凝聚力和向心力在抗美援朝战争中得到了全面展示和发挥。
　　继承和发扬爱国主义和革命英雄主义精神——时代的需要，新世纪的呼唤
　　中华民族是一个优秀的民族，悠久的历史铸就了我们民族的精神。这种精神是中华民族代代相承、流传不息的生命支柱和民族之魂。抗美援朝战争使我们的民族精神得到空前的弘扬。历史走过了50年，我们正跨越新的世纪。继承和发扬抗美援朝精神，振兴国家和民族，是时代的需要，是新世纪的呼唤。
　　——必须发扬爱国主义精神，坚决维护国家和民族的利益。当今世界正在向多极化发展，但天下并不太平。我们要高举爱国主义的旗帜，坚决维护民族的利益和国家的统一。中华民族是酷爱和平的民族，中华民族也是不可侵犯的民族。在爱国主义的旗帜下，我们的民族是不可战胜的。
　　——必须坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极推进改革开放和现代化建设事业。落后就要挨打，贫穷就会受欺。发展才是硬道理，发展是解决一切问题的基础。要维护国家安全，促进国家发展，就要始终不渝地以经济建设为中心，提高国家的综合国力。这样，我们的国家就能永远立于不败之地。
　　——必须加强社会主义精神文明建设，弘扬民族正气，振奋民族精神。要在全民中进行爱国主义、革命英雄主义的教育，发扬团结一致、无私奉献的精神，维护社会稳定，促进社会发展，实现中华民族的伟大复兴。
　　党的领导是取得一切胜利的根本保证。事实证明，我们的党不愧为中国先进社会生产力发展要求的代表、中国先进文化前进方向的代表、中国最广大人民根本利益的代表。纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战50周年，就要高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，努力奋斗，把建设有中国特色的社会主义全面推向21世纪。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　人大常委会分组审议渔业法和引渡法
　　本报北京10月24日讯 记者吴兢报道：九届全国人大常委会第十八次会议今天继续分组审议渔业法修正案草案和引渡法草案。
　　常委会组成人员认为，渔业法修正案草案经常委会会议两次审议和修改，已基本成熟，建议进一步审议修改后提交本次会议通过。同时，提出了一些修改意见。
　　谷善庆委员说，海洋污染特别是浅海污染问题日益严重。沿海岸的小企业越来越多，旅游规模越来越大，耕地使用农药化肥也越来越多……这些都对渔业资源的危害越来越大。在开发海洋、发展渔业的过程中，一定要重视解决好浅海、滩涂的污染问题。他建议渔业法在这方面要进一步加大约束性的规定。
　　为渔业法的修改，毛昭晰委员专门做过调查。他着重对渔港的建设问题提出了自己的建议。他说，渔港是渔民和渔船的生命线。作为发展渔业生产和海洋经济的重要基础设施，目前渔港的建设和管理，从总体上说和海洋渔业的发展还有较大的差距：渔港设施陈旧，建设标准不高，避风条件差；码头数量严重不足，装卸工艺落后，生产效率低。在草案中加上了渔港的内容，这是好事，可惜规定得比较笼统。他建议进一步明确渔港的法律地位，增加法条的可操作性。
　　在审议引渡法时，成思危副委员长、曾建徽委员、徐敦信委员等与会者都对将“政治行为”不引渡改为“政治犯罪”不引渡表示赞成。他们认为，“政治犯罪”与“政治犯”是两个概念。将“政治行为”改为“政治犯罪”更准确，也符合国际通行的提法。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　国家重点企业经营管理者法律培训班开班
　　本报北京10月23日讯 新华社记者李术峰、本报记者王比学报道：由中宣部、国家经贸委、司法部举办的国家重点企业经营管理者法律培训班今天在京开班，将分4期对520家国家重点企业及有关企业集团的经营管理者进行法律培训。这是我国首次举办大规模、高层次的国有重点企业领导层的法律培训班。
　　据介绍，按照中宣部、国家经贸委、司法部联合下发的《关于推动企业经营管理者学法用法的若干意见》，企业经营管理者每年学法时间不少于30小时，并在培训的基础上进行考试考核。目的是进一步提高企业经营管理者的法律意识和法制观念，将企业的生产经营、管理决策等各个环节纳入法制化、规范化轨道，依法促进和保障企业改革与发展。
　　司法部部长高昌礼在开班式上指出，加强企业经营管理者法律知识的培训，是我国社会主义市场经济发展特别是加入世贸组织、保障和促进国有企业改革发展的客观要求，是落实依法治国方略的一项重要举措。这必将对新时期企业领导干部坚持党的基本路线、推进国有企业改革、建立现代企业制度起到促进作用。他强调，国有企业经营管理者要提高认识，端正学风，结合国有企业发展中的实际问题，努力提高依法决策、依法经营管理的能力和水平。
　　中宣部、国家经贸委、司法部等有关部门负责人出席开班式。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　江西查究上栗县特大爆炸事故领导责任
　　据新华社北京10月24日电 今年江西省萍乡市上栗县连续发生两次爆炸，给人民群众的生命财产造成了重大损失。经中央综治委、中央纪委、中组部、监察部、人事部研究后，由中央综治委下发了《重大问题领导责任查究通知书》。
　　据了解，江西省、萍乡市纪检、监察、政法机关在充分调查的基础上，根据有关法律和规定决定对应追究领导责任的“3·11”爆炸事故有关责任人员作了处理，对负有领导责任的萍乡市政府副市长肖伏芝、桑吉华给予行政警告处分；上栗县委副书记、县长王龙章行政记大过处分；副县长何平基被撤销职务。对有关责任人分别给予党纪政纪处理。对爆炸事件负有直接责任的石岭花炮厂厂长沈志明，该厂业务员黄伟、何金元，该厂安全员、保管员曾小芳被司法机关依法追究刑事责任。
　　根据中央综治委、中央纪委、中央组织部、监察部、人事部《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》，凡被中央综治委下达通知书的责任单位，所在地区的综治委要对其实施社会治安综合治理一票否决。9月16日，萍乡市综治委按照江西省综治委的意见，根据《江西省社会治安综合治理一票否决权制实施办法》和《江西省社会治安综合治理领导责任制实施办法》的规定，决定对上栗县实施一票否决。
　　据了解，中央综治委还就河南省禹州市民警刘德周枪杀无辜群众案件和河北省霸州市民警杜书贵枪杀无辜群众案件分别向河南省综治委、河北省综治委下达了《重大问题领导责任查究通知书》，目前两省正对有关责任人员进行查处，并将由河南、河北省综治部门对禹州市、霸州市实施社会治安综合治理一票否决。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河南省信阳市浉河区法院坚持用“三个代表”的思想指导工作，维护人民群众的根本利益。图为近日该院院长黄斌（中）等深入基层调查研究。 别立明 薛飞摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　王克在全军油料安全工作会议上强调
　　切实做好全军油料安全工作
　　据新华社北京10月24日电 （王智、张东波）中央军委委员、总后勤部部长王克今天在全军油料安全工作会议上强调，全军油料系统要坚决贯彻江主席关于安全工作的重要指示，制定完善措施，切实把油料安全工作做好，努力实现油料供应保障有力。
　　据了解，多年来，全军各级物资油料部门坚持防消并举、以防为主的方针，狠抓油料安全管理，有效地保障了各类油库和加油站的安全。全军后方油库连续10年无着火、爆炸业务等级事故，确保了部队的油料供应。近年来，总部和各大单位集中投资数亿元，重点整修危及油库安全的老旧设施和设备，使全军各后方油库和机场、码头等油库的管理条件有了较大改善，安全系数大为提高。
　　王克指出，加强油料的管理，确保油料的安全，是关乎军队和后勤建设的大事。全军各级后勤部门都要对油料安全工作高度重视，做到常想安全，一刻也不忘记。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　海南一“怕水干部”被“双开”
　　本报海口10月24日电 记者鲍洪俊报道：海南省委书记杜青林23日严厉批评定安县“怕水干部”——岭口镇副镇长邓祯亮，他在洪灾来临时躲在县城3天不到岗位。今天上午，中共定安县委、县人民政府决定给予邓祯亮开除党籍和公职处分。
　　10月13日至16日，定安县发生百年未遇特大洪灾，全县被洪水围困群众高达2万多人。在这紧急关头，家居县城的邓祯亮13日下午从岭口回家过双休日。14日上午岭口镇政府接到防洪紧急通知后，下午立即通知镇里全体同志，不管在哪里都必须赶回来参加抗洪救灾。邓祯亮接通知后乘班车从县城赶往岭口，因同仁桥已被洪水淹没，班车不能通行，邓便返回县城，打电话告诉镇政府值班领导，告知不能赶回镇里。镇值班领导要求他想办法赶回，邓口头答应，但没有赶回。15日早上，洪水猛涨淹没定安县城附近村庄，邓便急着找船到高良坎村抢救被洪水围困的家人。找船时，遇到县委一位领导，这位领导要求他想方设法赶回岭口镇，他当面答应了，但还是没有赶回，而是找了一艘橡皮艇赶到高良坎村，将其家人接进县城。16日洪水渐退，救灾工作已告一个段落，邓祯亮才于17日上午9时半回到镇里。邓祯亮在洪灾中顾“小家”舍“大家”的失职行为，引起了当地干部群众的极大义愤。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　曹庆泽在山西省太原现场会上强调
　　进一步加大反腐败抓源头工作力度
　　本报太原10月24日电 记者阎晓明报道：中央纪律检查委员会常务副书记曹庆泽今天在山西省反腐败抓源头促发展太原现场会上指出：各地区、各部门要认真落实党的十五大和十五届五中全会的要求，抓好今年的反腐败抓源头重点工作，年底前要拿出实实在在的成果。
　　曹庆泽指出，从源头上预防和治理腐败是中央确定的重要指导方针，加大这项工作的力度是反腐败斗争深入发展的必然要求，是更好地服从服务于改革、发展、稳定大局的需要。党的十五大以来，党中央作出了在全党开展“三讲”教育活动的重大决策，采取了一系列从源头上预防和治理腐败的重大措施，有力地推动了反腐败抓源头工作的开展。军队、武警部队和各级政法机关已经与所办经营性企业脱钩，落实“收支两条线”规定工作取得较大进展，建立有形建筑市场、推行政府采购制度、试行会计委派制度、实行领导干部任期经济责任审计制度，以及政务公开、村务公开、厂务公开等项工作，也都取得了较好效果。
　　曹庆泽要求，各级党委、政府和纪检监察机关要把反腐败抓源头工作摆在更加重要的位置，要善于从改革和完善体制、机制和制度入手，抓住四个关键环节，着力解决好在权、钱、人管理方面存在的突出问题。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国妇女儿童纲要示范工作经验交流会召开
　　据新华社重庆10月24日电 （记者刘卫宏）全国妇女儿童纲要示范工作经验交流会今天在重庆召开。这次会议由国务院妇女儿童工作委员会召开，国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席顾秀莲，全国妇联副主席刘海荣等出席了会议。
　　来自全国31个省、自治区和直辖市的102个示范区县的代表参加了会议。北京、重庆、上海等地的13个示范市县在会议上交流了经验。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　优秀公安干部先进事迹报告会在京举行
　　本报北京10月23日讯 记者胡健报道：铮铮铁骨，勤勉为公，这是6名优秀基层公安局局长今天在全国公安机关优秀领导干部先进事迹电视电话报告会上演讲表现出的精神风貌。
　　山西省大同市公安局局长李连琪，内蒙古自治区阿拉善右旗公安局局长陈维民，黑龙江省东宁县公安局局长张成彬，江苏省启东县公安局局长赵志新，浙江省绍兴市公安局副局长、绍兴县公安局局长金伯中，江西省上饶市公安局局长叶琳在报告会上分别介绍了他们抓班子、带队伍、促工作、保平安的先进经验。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国青联志愿者艺术团赴辽慰问演出
　　本报北京10月24日讯 全国青联志愿者艺术团今天来到辽宁丹东市进行慰问演出，20多位青年艺术家冒着蒙蒙秋雨深入到农村、敬老院和青少年活动场所开展慰问活动，受到当地群众的热烈欢迎。据悉，这次由部分全国青联文艺界委员和青年文艺工作者参与的慰问活动，从策划、撰稿到演出，所有的参与者都是以志愿者的身份加入的。（唐荐）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全总全面实施群众性经济技术创新工程
　　本报北京10月24日讯 记者潘跃报道：全国总工会决定，将在新世纪全面实施群众性经济技术创新工程。这是由全总副主席、书记处书记倪豪梅在今天召开的新闻发布会上宣布的。群众性经济技术创新工程是适应当前形势和任务要求，加快企业技术进步和产业升级的步伐，把广大职工的积极性和创造性更好地引导到为社会主义现代化建功立业上来的重要举措和载体。

第4版(要闻)
专栏：

　　丁关根在上海调研时强调
　　积极全面准确深入地宣传贯彻五中全会精神
　　新华社上海10月24日电 中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根近日在上海调研时强调，党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，是推进社会主义现代化建设的纲领性文件。宣传思想战线要积极、全面、准确、深入地宣传贯彻五中全会精神，动员全党全国人民把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，振奋精神，开拓进取，为实现我国现代化建设第三步战略目标而努力奋斗。
　　丁关根在中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊，中共上海市委副书记、市长徐匡迪等陪同下，对上海的新闻出版广播影视业改革和创建文明社区工作进行了专题调研。考察了报业集团、出版集团、电视台和社区市民学校、文化中心等单位，看望了工作在一线的记者、编辑和街道、居委会工作人员，同新闻出版广播影视系统的同志进行了座谈。丁关根称赞上海发展快、变化大、面貌新，充分肯定上海经济建设和精神文明建设取得的新成绩，希望上海市抓住机遇，用好机遇，加快现代化建设的步伐，做出新的贡献。
　　丁关根指出，党的十五届五中全会通过的《建议》，以邓小平理论为指导，坚持解放思想、实事求是，坚持党的基本路线，科学分析了国际国内形势的新变化新特点，提出了十五期间的奋斗目标和任务，明确了十五期间发展的主题和主线，阐述了经济和社会发展中需要着力解决的一些重大问题，体现了邓小平同志关于“三步走”和发展是硬道理的战略思想，体现了党的十五大精神，体现了江泽民同志“三个代表”的重要思想。《建议》立足全局，着眼未来，求真务实，注重创新，具有鲜明的时代特点，具有很强的前瞻性、战略性、针对性。我们要认真学习，坚决贯彻。
　　丁关根强调，抓住机遇，加快发展，集中精力把经济搞上去，这是五中全会的首要精神，是“十五”计划的主题。我们一定要增强责任感和紧迫感，抓住这个千载难逢的大机遇，追赶世界经济和科技进步的先进潮流，乘势而上，开拓进取。发展要有新思路，必须坚持推进经济结构战略性调整，推动两个根本性转变，深化改革，扩大开放，促进技术创新和产业升级，实施西部大开发战略，用发展的办法解决前进中的问题。发展要有新举措，必须加快国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，发挥后发优势，争取实现社会生产力的跨越式发展。发展要有新要求，必须是物质文明和精神文明的协调发展，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，大力推进社会主义精神文明建设。
　　丁关根指出，江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，体现了党的先进性，反映了社会主义的本质，符合时代前进的要求。“三个代表”有机联系，相互促进，是一个整体，统一于我们党领导的建设有中国特色社会主义的伟大实践。我们一定要按照“三个代表”的要求，切实加强党的思想、组织、作风建设。当前要着力改进思想作风、学风和工作作风，坚决反对官僚主义、形式主义。坚持说实话，办实事，求实效，时时刻刻想着人民、想着党的事业，脚踏实地，埋头苦干，全心全意为人民服务。始终坚持“三个代表”，认真贯彻“三个代表”，党的干部成为全党的表率，党员成为全社会的表率，我们的党就能坚如磐石、牢不可破；我们的社会主义国家就能稳如泰山、岿然不动；我们的事业就能生机盎然、灿烂辉煌。
　　丁关根对上海创建文明社区工作给予充分肯定。他指出，创建文明社区工作，要提高为群众服务水平和城市管理水平，提高居民素质和文明程度，加强综合治理，保证安居乐业，促进改革发展，维护社会稳定。要以群众的需要为第一信号，倾听群众呼声，很好解决群众“急、难、愁”的问题，办好事，办实事，多做得人心、暖人心的工作。要从实际出发，认真制定创建文明城市的总体规划，一个小区一个小区地创建，一个社区一个社区地拓展，一年一个台阶地向前推进。
　　丁关根强调，加强宣传阵地的建设，关系到改革发展稳定的大局。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打响主动仗，牢牢把握正确舆论导向。一切宣传思想文化阵地，一切精神文化产品，都要宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。
　　丁关根指出，十五大以来，新闻出版广播影视业改革成效明显，态势良好。面对新的发展机遇和新的竞争，迫切需要深化改革，促进发展。他强调，新闻出版广播影视业改革，要积极主动，加大力度，深入创新，稳步推进。要充分考虑意识形态工作特点，适应社会主义市场经济体制的要求，有利于加强党的领导，有利于发挥宣传文化工作者的积极性，有利于促进事业的繁荣发展，多出优秀作品，满足人民群众日益增长的精神文化需求。在工作中，要注意改革与调整结构相结合，与治散治滥相结合。要在转变内部经营机制上下功夫，在提高经营管理水平上下功夫，在扩大市场覆盖率上下功夫，壮大实力，增强活力，提高竞争力。
　　中央宣传思想部门有关负责人参加了调研。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　不要玷污这片净土
　　马利
　　每当我们走进革命烈士陵园和纪念馆，仰望烈士塑像，一种崇敬之情便会油然而生。
　　从上学起我们就把革命烈士的诗文、誓言抄在本子上，写进作文、日记里。这些诗文伴着我们走出学校，走上工作岗位，成为我们校正人生方向，认识人生价值的重要指南。
　　不久前，在重庆歌乐山烈士陵园，我看到参观的人群扶老携幼排起长队。管理人员说，每天参观的人数超过三万。在这里，老人缅怀战斗的岁月，孩子憧憬幸福的未来；许多入党、入团的青年，聚在烈士塑像前庄严宣誓，立志学习先烈革命精神，为人民奉献自己的一生。这些景象，真是让人心潮汹涌，感慨良多。
　　但是在一些地方的烈士陵园和纪念馆也有不少与庄严肃穆气氛极不和谐的现象。有的陵园，陈旧不堪，杂草丛生；有的纪念馆，疏于管理，馆舍清冷。更有些陵园和纪念馆，为了经济利益，或把纪念馆变成娱乐场，狂歌劲舞，夜夜不休；或在烈士陵园建起佛堂，香火缭绕，迷信盛行；还有干脆摆摊设点，把纪念馆变成商品交易市场。这些作法，亵渎先烈，玷污净土，伤害广大人民群众的崇高情感，引起人民群众的不满和批评。
　　革命烈士陵园、纪念馆，多数都是新中国成立后，为了纪念那些为民族解放英勇献身的先烈们而修建的。无数革命先烈为了祖国的解放和建设，抛头洒血，献出宝贵生命。记住他们的英名，弘扬他们的精神，继承烈士遗志，保持革命情操，既是对烈士的怀念和尊重，也是事业发展的需要。
　　一次，记者随江总书记去江苏盐城，参观新四军纪念馆。江泽民同志怀着深深的敬意和真挚的情感，在烈士像前恭恭敬敬鞠躬致礼，令人甚为感动。不久前，一位中央领导同志去河南郑州参加会议，特意绕道去兰考县祭扫焦裕禄烈士陵墓。这些都表明了革命烈士和先进模范人物，在我们国家，在广大人民群众之中，有着崇高的地位。人们十分崇敬他们，永远铭记他们。
　　革命烈士陵园、纪念馆，是教育年轻一代的课堂，也是革命事业最可宝贵的精神财富。走进这些地方，就像走近先烈，走进历史。先烈似乎就在我们身边，我们的建设事业所取得的每一项成就，同样有着他们的力量。参观烈士陵园和纪念馆，可以陶冶心灵，培养情操，凝聚人心，是我们进行思想政治教育的阵地。
　　重庆歌乐山烈士陵园是一个好例子。他们利用现代化手段，通过图片巡展、报告演出，宣传革命先烈，从内容到形式都更生动，更吸引人、感染人和鼓舞人，收到了良好的社会效益和经济效益。他们认为，这一切都是建立在对革命先烈崇高的情感的基础上，没有这一条，就可能出偏差，走歪路。
　　保护好烈士陵园和纪念馆，是我们这代人的义务；把革命烈士陵园和纪念馆办成对人民群众和青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育的课堂，是宣传文化工作义不容辞的责任。我们要珍惜这份圣洁的情感，不要玷污这片净土。

第4版(要闻)
专栏：

　　就美国会通过“支持台湾参加联合国等国际组织”议案
　　外交部发言人发表谈话
　　要求美国政府以实际行动恪守一个中国原则
　　新华社北京10月24日电 外交部发言人朱邦造今天在这里就美众参两院先后通过“支持台湾参与联合国”议案一事发表评论说，中方要求美国政府以实际行动恪守一个中国原则、中美三个联合公报和不支持台湾加入必须是主权国家才能参加的国际组织的承诺，明确反对上述议案，并采取切实措施，阻止美国会利用台湾问题干涉中国内政。中方要求美国会立即停止一切利用台湾问题损害中国权益的错误行径。
　　朱邦造说，美国国会不顾中方坚决反对，通过所谓“支持台湾参加联合国等国际组织”的议案，这是对中国主权的严重侵犯和对中国内政的粗暴干涉，中方已就此向美方提出严正交涉。
　　他说，必须指出，世界上只有一个中国，台湾作为中国的一部分，根本没有资格加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织。

第4版(要闻)
专栏：

　　纪念中国人民志愿军入朝参战50周年
　　朝鲜驻华大使举行宴会
　　张万年等出席
　　本报北京10月24日讯 记者成元生报道：朝鲜民主主义人民共和国驻中国大使朱昌骏今晚在大使馆举行宴会，纪念中国人民志愿军入朝参战50周年。
　　中共中央政治局委员、中央军委副主席张万年，中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有等出席了宴会。
　　朱昌骏大使和张万年副主席先后在宴会上发表讲话。
　　朱昌骏大使说，1950年10月25日，兄弟的中国人民响应中国共产党和中国人民的伟大领袖毛泽东同志的号召，以自己的优秀儿女组成中国人民志愿军，奔赴朝鲜战场，用鲜血帮助了为抗击美国等帝国主义联合势力而奋战的我国人民。他说，我们坚信有着悠久历史根基并经过50年代战火的日日夜夜得到巩固和发展的朝中传统友谊，在两国人民和军队的共同努力下，将世世代代继续向前发展。
　　张万年副主席说，我们高兴地看到，在江泽民总书记和金正日总书记的共同培育下，由毛泽东主席、周恩来总理、邓小平同志和金日成主席等两国老一辈无产阶级革命家亲手建立的中朝传统友谊得到了新的发展。我们愿与朝鲜同志一道，坚决落实两党、两国领导人达成的共识，进一步巩固和发展两国人民和军队间的传统友谊，为维护世界和平和人类进步事业作出新的贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　“新世纪中非文化交流研讨会”开幕
　　本报北京10月24日讯 记者黄泽全、张静宇报道：“新世纪中非文化交流研讨会”今天上午在北京国际会议中心开幕。举办中非文化交流大型研讨会在中非文化交往史上是第一次，也是刚刚闭幕的“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”的重要后续行动之一，充分表达了中国政府愿与非洲国家在新世纪继续推进和扩大文化领域的交流与合作的真诚愿望。
　　文化部部长孙家正、非统组织副秘书长穆罕默德·杜图姆分别在开幕式上致辞。
　　孙家正说，人类社会在漫长的发展过程中，创造了包括中国和非洲国家在内的多姿多彩的文明。这些文明既有共性，也有差异，但都是人类的共同财富和智慧的结晶。在当今世界政治多极化、经济全球化的趋势不断发展的形势下，中国政府主张文化多元化，提倡不同文明和文化之间的平等对话和相互交流，反对对发展中国家的歧视和富国文化向穷国的单向传输和覆盖，鼓励各个国家在发展和丰富自己文化的同时推动人类文明走向新的繁荣。他表示，中国愿同包括非洲人民在内的世界各国人民一道，为推动不同文明间的对话、合作和交流，促进人类的和平与发展作出不懈努力。
　　杜图姆在致辞中表示，文化交流是人类发展的一个因素，它使非、中人民更好地了解各自对世界的看法，了解各自的人民面对和解决数千年的生存问题的方式，了解各自所处的环境，了解各自社会所孕育出的和平共处的形式。因此我们认为，各国人民之间任何形式的会晤和交流都是互相了解的好机会，都是对国际缓和与和平的重要贡献。
　　来自非统组织和非洲22个国家的文化官员、非洲国家驻华使节以及中国有关部门的代表和专家学者近200人出席了开幕式。
　　“新世纪中非文化交流研讨会”将于10月25日闭幕。

第4版(要闻)
专栏：

　　30多位志愿军老战士、军烈属、孤寡老人近日来到北京军区某红军师通信连，参加部队举办的抗美援朝50周年纪念活动。 梁国彪摄

第4版(要闻)
专栏：

　　中国军事友好代表团出访非洲三国
　　新华社北京10月24日电 应肯尼亚、坦桑尼亚和赞比亚武装部队的邀请，由总装备部政治委员李继耐上将为团长的中国人民解放军军事友好代表团今天离京前往上述3国进行正式友好访问。
　　总装备部部长助理李安东少将等到机场送行。

第4版(要闻)
专栏：

　　人民军医出版社成立50年成果丰硕
　　据新华社北京电 （程国洲、张东波）我军成立最早的医药卫生专业出版社——人民军医出版社以累累硕果迎来50华诞。中央军委委员、总后勤部部长王克日前在看望出版社全体工作人员时，勉励大家继续为提高全军官兵的健康水平做出新的贡献。
　　据悉，成立于1950年的人民军医出版社，是一家具有光荣革命传统的医药卫生专业出版社，是在朱德、陈毅、徐向前、聂荣臻等老一辈革命家关怀下发展起来的，为促进全军卫生工作和部队建设发挥了重要作用。
　　改革开放以来，这家出版社坚持正确的出版方向，把为军服务放在首位，先后编辑出版军地两用图书1800余种，3200万余册，其中24种图书获国家和军队优秀图书奖，18种图书获国家和军队科技进步奖，近60种图书被国外或境外购买版权。

第4版(要闻)
专栏：

　　张万年会见西班牙国防参谋长
　　据新华社北京10月24日电 （记者李明江）中央军委副主席张万年今天在北京会见了来访的西班牙国防参谋长桑蒂亚戈·巴尔德拉斯一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　“将军林”纪念碑在京揭幕
　　本报讯 纪念老将军植树活动的“将军林”纪念碑，10月21日在北京市朝阳公园落成。1000多位老红军、老将军及其家属参加了揭幕典礼，刘华清、赵南起、林月琴等老红军、老将军代表为纪念碑揭幕。
　　“将军林”纪念碑宽19．27米，高8．1米，寓意中国人民解放军诞生于1927年8月1日，碑体正面的“将军林”三个大字，是集毛泽东手书而成。碑体背面镌刻着朱德等九位元帅、粟裕等十位大将和1264位将军的姓名，对应着纪念碑后“将军林”里的1283棵苍松翠柏。纪念碑碑体由红花岗岩建造，主体为枪头、笔锋和红旗三个抽象主体相依而立，如篝火，像犁铧，似山岳，既有凝重肃穆、中流砥柱的气魄，又具蓬勃向上、一往无前的精神。
　　在纪念碑落成典礼上，老红军、老将军及其家属在宣传北京申办2008年奥运会的条幅上签名，表示支持北京的申办活动，并愿意为申办成功作出贡献。（谢国明）

第4版(要闻)
专栏：特写

　　太原游园见“惊喜”
　　本报记者 阎晓明
　　曾经杂草丛生、臭味扑鼻的汾河太原市区段，经过3年多的改造，建设成了汾河公园。日前，太原数万市民扶老携幼云集汾河两岸观看开园仪式。湛蓝的河水、碧绿的草坪、雪白的和平鸽……望着这美丽的景色，生活在太原这座污染严重的城市的市民们脸上露出了欣慰的神色。然而，更让人“惊喜”的事情还在后面。
　　开园仪式结束后，上万人参加的活动，无论是主会场还是表演场所，非常整洁干净，与以往活动结束后垃圾遍地的情形形成了明显的对照。记者沿着汾河公园东侧仔细查看，碧绿的草坪上几乎看不到一片杂物、纸屑，湖水中也没有常见的塑料袋等垃圾，只在几个崭新的垃圾桶旁有零星的果皮纸屑，沿河的水泥路面上有零星的烟蒂，尽管有些遗憾，但也令人高兴：毕竟垃圾箱不再是一种摆设。记者看到，尽管相隔很远才有一条青石小路从草坪中通过，但没有一个人践踏草坪，草坪中不见了常见的那种为了走捷径踩出来的小路，熙熙攘攘的人流缓缓从青石路上侧身而过。
　　从今年初开始，太原市开展了“我是文明太原人”活动，制定了文明市民守则，太原人的公德意识和素质在活动中得到提高。

第4版(要闻)
专栏：特写

　　正定月月“讨说法”
　　本报记者 何伟
　　10月18日上午，河北省正定县常山宾馆门前赶集一般热闹。这一天，在正定县群众心中，是“讨说法”的日子。年初，县委规定：每月18日，全县四套班子领导集体接待群众上访。
　　窗外，四里八乡早早赶来的上访人排队登记。室内，县主要领导按土地宅基、政务村务、涉法、综合4类问题设4个组接访。
　　“我在开元寺前开了小卖部，一家4口靠它吃饭。最近搞拆迁，虽说有补偿，但今后的生活靠啥？”一个三等残疾的上访户饱含期望“讨说法”。县委书记孙万勇与城建局长当面商讨。城建局长解释说：“我们给他找过新铺位，他觉得不合适。”县领导建议：“你能不能和他们一起再找找？”最后，孙书记签署了5天解决的期限，上访户心满意足地离去了。
　　“两年前从部队复员，分配到林业局工作，可至今还不能上班。书记，你得给我写个条。”一个小伙子屁股还未坐稳就告起了状。当情况核实清楚后，民政局局长当场表态：明天我带你去跑。县委书记在信访处理意见卡上填写了“条子”：如仍未解决，一周内可直接找我。
　　这天上午，县领导接待了30多名上访群众，他们大都带着怨气而来，带着欣慰而去。今年正定县实施领导接待日后，没发生一起越级集体上访。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国政府代表将出席第三十一届南太论坛会议后对话会
　　新华社北京10月24日电 外交部发言人朱邦造今天在这里宣布：应南太平洋论坛会议主席和论坛成员国政府首脑邀请，外交部副部长杨洁篪将作为中国政府代表于10月31日出席在基里巴斯共和国首都塔拉瓦举行的第三十一届南太平洋论坛会议后对话会。这是中国自1989年成为南太平洋论坛对话伙伴以来第十一次派政府代表与会。

第4版(要闻)
专栏：

　　温家宝会见利比亚客人
　　据新华社北京10月24日电 中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天在中南海会见了以外事秘书苏莱曼·赛西·沙胡米为团长的利比亚总人民大会代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇同阿塞拜疆外长会谈
　　据新华社北京10月24日电 外交部长唐家璇今天在这里同应邀来访的阿塞拜疆外长维拉亚特·古利耶夫举行会谈，双方就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　傅全有与西班牙国防参谋长会谈
　　据新华社北京10月24日电 （记者李诗佳）中国人民解放军总参谋长傅全有今天同西班牙国防参谋长巴尔德拉斯进行了会谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　阿盟秘书长将访华
　　新华社北京10月24日电 外交部发言人朱邦造今天在这里宣布：应外交部长唐家璇的邀请，阿拉伯国家联盟秘书长艾哈迈德·伊斯马特·阿卜杜勒·马吉德将于11月1日至5日对中国进行正式访问。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　北大关节病研究所十年手术逾四千
　　本报北京10月24日讯 记者丁伟报道：全国医学界近百位知名专家学者日前相聚北京大学人民医院，共庆北京大学关节病诊疗研究中心成立10周年，中心同时更名为北京大学关节病研究所。
　　北京大学关节病研究中心是全国最早成立的关节病外科医疗机构，主要从事风湿性疾病的外科治疗、病因病理学研究和人工关节置换。10年来，在北京大学人民医院院长、著名骨科专家吕厚山教授的带领下，该中心共完成关节镜手术2500例，人工髋、膝、踝、趾关节置换手术1500多例，其中关节畸曲超过60度的置换术为国内首创。中心与风湿免疫科合作，主编了我国人工关节领域第一部专著《人工关节外科学》，并先后举办了7届全国人工关节置换技术学习班，为各地培养专业骨干200多名。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　清华与解放军总医院开展合作
　　本报北京10月24日讯 记者董洪亮报道：为在21世纪占领生命科学与医学科研制高点，清华大学与解放军总医院日前在京签署合作协议，双方在人才培养、科学研究、科技开发和国际交流等方面进行合作。
　　双方将共建清华大学临床医学院。清华大学利用综合性大学的优势，承担解放军总医院研究生有关课程教学，并对该医院部分专业技术及管理人员进行培训；解放军总医院为清华大学开设部分基础医学和临床医学课程，承担其医学本科生的临床实习任务。清华大学与解放军总医院将共享师资、图书资料、实验室及有关设备等资源，双方共同争取和申请科研项目和课题，加强科技开发协作。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　存真求实 鉴往知来 服务时代
我国档案馆将建成“两个基地一个中心”
　　本报郑州10月24日电 记者杨雪梅从今天召开的全国档案馆工作会议获悉，“十五”期间，我国档案馆在加强馆网体系建设、开发信息资源的同时，将重点建设成党和国家重要档案的保管基地、爱国主义教育的重点基地，以及为改革开放和现代化建设提供档案信息服务的中心。这是档案部门贯彻党的十五届五中全会精神所确定的任务。
　　截至1999年底，全国各级各类档案馆已达3733个，其中国家综合档案馆3034个，国家专门档案馆232个，部门档案馆、大型企业档案馆、科技和文化事业单位档案馆467个。从1995年开始，国家档案局、中央档案馆对全国省级、副省级市和计划单列市档案馆进行目标管理考评活动，直接促进了档案馆工作机制的创新。
　　档案开放工作在九十年代进一步加强，尘封的浩如烟海的档案信息资料在现实生活中发挥了越来越重要的作用。由中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆参与的香港、澳门回归祖国大型展览，充分证明了档案鉴往知来的重要价值。到目前为止，全国共开放档案3100余万卷，编制开放目录6900万余条。北京、上海、四川等省市档案馆还积极应用计算机网络技术开发档案资源，部分地实现了馆际资源共享。
　　新的科学技术给中国档案馆事业带来了新的挑战，国家档案局局长、中央档案馆馆长毛福民在会上指出，我们要以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度责任感，进一步加快档案事业的现代化建设，广泛应用信息技术，在档案馆数字化、网络化等问题上取得实质性的突破。
　　来自全国的近百名档案工作者参加了会议。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　实施资格制度 保障教师素质
教师资格条例实施办法出台
本报北京10月24日讯 记者温红彦报道：教育部日前发布了《〈教师资格条例〉实施办法》，这标志着全面实施教师资格制度工作将正式启动。根据《办法》规定，1994年1月1日以后进入教师队伍的人员和符合教师资格认定条件的中国公民将可以根据法定的教师资格认定程序获得教师资格。
　　教师资格制度是国家对教师实行的特定的职业许可制度。根据教师法的规定，只有具备教师资格的人员，方可在各级各类学校和其他教育机构中从事教育教学工作。为保证教师素质，许多国家都实行教师许可证制度，即教师职业证书制度。我国于1993年颁布的《教师法》首次以国家法律形式，明确规定国家实行教师资格制度。1995年，国务院颁布了《教师资格条例》。教育部在总结教师资格过渡和面向社会认定教师资格试点工作经验的基础上，起草制定了《〈教师资格条例〉实施办法》。
　　《办法》规定，国务院教育行政部门负责全国教师资格制度的组织实施和协调监督工作，县级以上（包括县级）地方人民政府教育行政部门根据《教师资格条例》规定权限，负责本地教师资格认定和管理的组织、指导、监督和实施工作。教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。申请认定教师资格者应当遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行教师法规定的义务，遵守教师职业道德，具备规定的相应学历和教育教学能力。申请认定教师资格者还应当在受理申请期限内向相应的教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提出申请，提交相关材料，通过教师资格专家审查委员会组织的面试、试讲。符合法定的认定条件者，将获得相应的教师资格及《教师资格证书》。对于丧失教师资格者，其教师资格将被注销，证书将被收缴。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

中央党校校园网通过验收
本报讯 由联想神州数码集成系统公司负责建设的中央党校千兆以太校园网及校委办公系统日前通过验收。校园网建设使中央党校实现了从传统手工工作方式向计算机化、网络化、无纸化办公方式的跳跃。（方可扬）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

《“十五”规划战略研究》出版
本报讯 国家计划委员会组织撰写、曾培炎主编的《“十五”规划战略研究》一书，日前由中国人口出版社出版发行。该书共计一百二十万字，集中体现了“十五”规划前期研究工作的成果，内容涉及国家总体发展思路、宏观调控目标和政策、科教兴国战略的推进、社会保障体系的建立、农村城市化等领域。（晓丁）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

中国花卉园艺杂志创刊
本报讯 经国家新闻出版署批准，由中国花卉协会主办的《中国花卉园艺》半月刊杂志日前创刊，并定于明年一月向国内外公开发行。该杂志将致力于促进花卉业健康发展、提高全民族绿化美化意识。（蒋建科）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

北京华信技术学院成立
本报讯 在北京市教育主管部门的支持下，中外联办大专层次的北京华信技术学院日前成立。学院由北京信息职业技术学院与新加坡信威技术有限公司共同投资，与新西兰基督城理工学院联合办学，主要开设全英文授课的“商务计算机”课程，培养既懂技术又会商务运作的复合型人才。
（董洪亮）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

东西方文化交流村建成
本报讯 由香港联合资源教育发展有限公司投资建设的“东西方文化交流村”日前在河北省三河市燕郊技术开发区建成。文化村由枫华英文实验学校、枫华国际交流学校、东西方文化会馆三部分组成，旨在促进文化交流。（沈进）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　北京大气质量持续改善
　　第五阶段治理即将开始
　　本报北京10月24日讯 记者吴坤胜、赵永新从今天召开的北京市第四阶段控制大气污染工作总结会上获悉：北京市大气环境质量持续改善，今年1－9月大气中的二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物和一氧化碳的浓度，分别比去年同期下降了13％、6％、4％和4％，空气质量达到二级和好于二级的天数比例，已由1998年的27.4％、1999年的31.5％，提高到今年的46％。
　　据介绍，今年4月以来，北京市控制大气污染第四阶段实施的25项任务已基本完成。到9月底，全市99.2％的工业企业实现达标排放；市区的1350多台燃煤锅炉和远郊区县卫星城镇71％的燃煤设施改用清洁能源；机动车尾气的达标率从今年初的61％提高到82％；整治裸露土地520公顷，绿化城市隔离区2666公顷，完成郊区人工造林2237公顷。
　　北京市副市长汪光焘在会上指出，从今年11月至明年3月的采暖期，是污染最重的时期。要持之以恒，加大治理力度。
从11月1日起，北京市将实施第五阶段的大气污染控制，主要内容包括：突出工业污染源治理，加快石景山区和垡头地区的工业调整进度，加强对工业企业污染物排放的管理；控制煤烟污染，加强对燃煤锅炉改造的验收检查，所有取暖和工业锅炉全部使用低硫煤，保证二氧化硫和烟尘实现达标排放；采用简易工况法加强尾气检测，加快报废污染严重的车辆；建立扬尘污染联合检查办公室，市政工程实行封闭式施工，建设“五河十路”绿色通道工程和四环路绿化带建设，减少扬尘污染。

第1版(要闻)
专栏：

　　百年名城谱新篇
　　——哈尔滨城市建设纪事
　　本报记者 董伟 胡斌
　　站在太阳岛上眺望松花江南岸，一座座摩天大厦拔地而起，气象万千；驱车在南通大街、友谊路、中山路上，绿草鲜花触目可及，街景美了，道路畅了。
　　“哈尔滨变漂亮了！”“哈尔滨变得更有品位了！”今年8月，参加第二十五届哈尔滨之夏音乐会的中外宾朋不约而同地发出这样的赞叹！
　　哈尔滨的城市建设变“小步慢跑”为跨越式的发展：今年全市城建投资40亿元，是前5年的总和；新建道路280万平方米，是前6年的总和；扒掉违章建筑106万平方米，拆除实体围墙20公里，新建绿地90万平方米；196座特色建筑从私搭乱建的棚屋中冲出，重现风采。
　　哈尔滨，正以夺目的光彩迎接新世纪的曙光。
　　“拆”出一片新天地
　　在去年的“三讲”教育中，群众对市政府提了8000多条意见，其中对城市形象和环境不满的竟占了70％。拥挤的马路，堵塞的交通，私搭乱建的建筑，使这颗“天鹅项下的明珠”失去了昔日的光彩。“实施城市形象工程，重塑北方名城形象！”这是新一届市领导班子的庄重承诺。
　　今年6月1日凌晨，轰然一声巨响，使用了近80年已成危楼的原市政府办公大楼被爆破拆除。这座大楼位于繁华的商业区，市政府的决策者们毅然做出决定，将这里建成市中心最大的绿地和广场。这一决策所形成的冲击波比大楼爆破本身还要大。
　　哈尔滨有四个区属公园，公园外面被各种临时建筑、店铺小摊和广告牌遮挡得严严实实，生机勃勃的绿色无法透墙而出。市里果断拍板：对这四个区属公园敞开式改造。这，拆掉的不仅是危楼和违章建筑，更重要的是拆除了陈旧的思想观念。
　　短短半年多时间，365条街路上的占道房屋被全部拆除，60处占道市场摊区被撤销，214个居民大院中违章建筑的棚厦被搬走，改造后的公园绿意四溢，行人心情豁然开朗。
　　东西方文化的碰撞交汇，孕育了哈尔滨独具特色的建筑文化。哈尔滨是国务院命名的历史文化名城。由于历史原因和利益驱动，许多特色建筑或蒙尘失色，或被杂乱无章的店铺小摊所遮挡，城市的历史文脉遭到破坏。
　　哈尔滨原喇嘛台地区就是典型的一例。这里荟萃了许多欧式建筑的精华，“文革”前后一座座大煞风景的低劣建筑在这儿堆砌起来，使这一地区的历史风貌破坏殆尽。为使特色建筑重放光彩，省旅游局大楼被拆除了，省电力大厦也即将被拆除。听到这一消息，哈尔滨建筑大学常怀生教授非常激动，他说，这前所未有的举动表明了政府纠正历史错误的决心，这是造福市民的大好事，可喜可贺呀！
　　可喜可贺的还不止这些。位于哈尔滨东大直街的东正教堂和基督教堂被改造一新，古朴、典雅的教堂在蓝天、碧草和鲜花的映衬下显得格外典雅，为哈尔滨这座北方名城增添了迷人的色彩。
　　位于哈尔滨市平房区的“731”遗址和奥斯威辛集中营一样，是法西斯罪行的标志性历史遗址。然而，这些遗址不是长期荒弃着，就是被占用。在今年的城市形象工程中，哈尔滨市提出保护“731”遗址，让它成为警示后人的和平纪念碑。为此，市政府拨出1100万元专项资金，省政府也拿出1000万元资金以示支持。市民的热情也被带动起来了，短短一个月时间，就收到社会各界捐款460多万元。目前，这些遗址上的122户民房和11家企业单位已完成拆迁，地下遗址的发掘工作也已经启动。
　　大拆迁使哈尔滨变了模样。在哈尔滨住了40年的新中国第一位女拖拉机手梁军，也发出这样的惊叹：“变化太大了，都快认不出来了。”
　　“拆”出真情和稳定
　　短短半年时间，拆迁违章占道建筑8万多处、100多万平方米，这样的拆迁规模在哈尔滨前所未有。30多万人的利益受影响，却没有发生一起群体性上访事件。
　　选准突破口，理顺人民群众的情绪，是至关重要的一环。大规模的拆除不可避免地会影响一部分人的利益。如何把阻力减至最低限度？市政府组织开展了“整治环境我先行，美化家园做表率”活动，57个政府部门和单位率先行动，带头拆除本部门、本单位所建的占道建筑。500多名管理审批人员带头拆除了自己辖区内的占道房屋和设施。群众由此看到了政府改善城市环境、为人民办实事的良好形象，响应号召、主动拆迁的氛围迅速形成。
　　60多个马路市场摊区拆掉了，17000多名业户的思想工作怎么做，再就业怎么安排？哈尔滨市政府在南岗区试点，采取区领导包片、办事处领导包段、管理干部包户的办法，把思想政治工作做到每个业户家中。同时，市政府积极为这些业户想办法、找出路，他们利用破产企业置换出来的厂房，新建37处市场，制定了一系列优惠政策，如免收3个月工商管理费，免收换照费，很快就有1万多名业户进厅经营。
　　市委、市政府来真的，来实的，堵死后门，杜绝“拆民不拆官”、“拆小不拆大”等现象，依靠深入扎实的思想政治工作，兼顾各方利益，赢得了民心。
　　经营好“最大的国有资产”
　　在新的城市建设中，哈尔滨市领导提出，城市是人民的城市，一定要以人为本，力戒不顾整体环境协调的简单模仿和没有文化内涵的低水平建设，要拆一处美化一处、建一处精彩一处。
　　半年里，4200多棵大树被从山上“请”到城里，南通大街、一曼街等主要街路成为绿化景观大道。昔日的烂河沟——马家沟如今建成了长8公里的沿河公园；动力母亲广场、东风桥广场、东升广场相继建成，成为城区的标志性景观。还有正在改造建设中的道里区中心广场、博物馆广场、索菲亚教堂广场二期扩建工程等，都在群众的热盼中，日夜兼程，加紧施工。省市共建的科技馆、会展中心、体育场、音乐厅等项目也正在加紧筹建中。
　　大拆除、大建设，带来大变化，哈尔滨的交通旅游图一年内更新了五版。城市建设“三分建，七分管”，如何做好管理这篇大文章？哈尔滨市委、市政府确定“两级政府、三级管理、四级网络”的改革方向，建立起以街道办事处为基础，以区为主体，市宏观调控的新型城市管理体系。将环境卫生、园林绿化、道路设施管理权等下放给区；组建城市管理综合执法队伍，由一支队伍综合行使多项行政执法权，提高执法效率，加大对城市管理难点的治理。
　　城市形象工程重新擦亮了哈尔滨这颗天鹅项下的明珠。现在环境美了，民心顺了，人气也旺了。过去外地人到哈尔滨坐上出租车，听到的常是出租车司机在发泄对城市的不满，而现在听到的则多是赞美和自豪！
　　压题照片：哈尔滨松花江南岸崛起的楼群。本报记者胡斌摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见世界印刷大会指导委员会代表
　　新华社北京十月二十四日电 国务院副总理、第七届世界印刷大会组委会名誉主席李岚清今天下午在中南海会见了出席世界印刷大会指导委员会会议的代表。
　　李岚清对世界印刷大会指导委员会主席彼得·雷恩和各位委员来北京开会，再次审议第七届世界印刷大会的筹备工作表示欢迎，并对指导委员会各国印刷界朋友支持中国承办第七届世界印刷大会表示感谢。新闻出版署署长石宗源、副署长于永湛等陪同会见。

第1版(要闻)
专栏：

　　芬兰总统哈洛宁会见尉健行
　　新华社赫尔辛基10月24日电 （记者郑焕清、范颂九）芬兰总统哈洛宁24日在总统府会见了正在此间访问的中共中央政治局常委、书记处书记尉健行。双方进行了亲切友好的谈话。
　　尉健行首先转达了江泽民主席对哈洛宁总统的亲切问候，并对哈洛宁总统为推动中芬关系发展所作的积极努力表示赞赏。
　　尉健行说，芬兰是最早与新中国建交的西方国家之一。中芬建交50年来，在双方的共同努力下，两国在各个领域的友好关系发展顺利。近年来，两国高层往来更加密切，政治、经贸、科技、文化等领域的交流与合作全面加强。中芬关系50年的发展史表明，有着不同政治制度、历史文化和经济发展水平的国家之间，只要双方始终坚持相互尊重、求同存异、平等互利等原则，彼此的关系就一定能不断得到顺利发展。展望未来，我们对中芬关系在新世纪的发展前景充满信心。
　　尉健行在谈到不久前召开的联合国千年首脑会议时说，哈洛宁总统作为大会的两主席之一，为大会的成功召开作出了重要贡献。江泽民主席在首脑会上就建立公正合理的国际政治经济新秩序等问题阐述了中国政府的主张。中国愿与芬方进一步加强在国际事务中的交流与合作，为促进人类和平与发展事业共同努力。尉健行还简要地向哈洛宁介绍了中国国内形势和西部开发战略。
哈洛宁对尉健行在两国建交50周年之际访问芬兰表示欢迎。她说：前不久在参加汉城亚欧会议后在北京度过了非常愉快的一天。在亚欧会议期间，我有幸与贵国总理朱镕基就两国林业和信息技术合作进行了晤谈。芬中关系良好，近年来发展更快。芬中两国合作的领域是广阔的，相互合作是真诚的、深厚的，应当进一步加强双方的合作。芬兰政府将一如既往奉行对华友好政策，将芬中关系推进到一个新的发展水平。
中联部部长戴秉国、中华全国总工会副主席张俊九和中国驻芬兰大使吕新华等参加了会见。在会晤哈洛宁前，尉健行还会见了图尔库市长拉霍尼蒂。当天下午，尉健行参观了诺基亚公司，听取了该公司经营状况和发展前景的情况介绍。

第1版(要闻)
专栏：

　　曾在抗美援朝中多次荣立战功的东航某干休所老干部赵润堂，在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战50周年之际，回到老部队给战士们讲述当年战斗英雄击落美军飞机的故事。 王朝武 汪曙森摄

第2版(经济)
专栏：

　　中欧经贸混委会第十七次会议在京举行
　　中方希望欧盟放松对华贸易限制
　　本报北京10月24日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：今天，中国—欧盟经贸混委会第十七次会议在京举行，外经贸部部长石广生和欧盟委员会贸易委员帕斯卡尔·拉米共同主持了会议。
　　石广生表示，中欧领导人频繁互访，为双边经贸关系的发展创造了良好的气氛，特别是今年5月中欧就中国加入世贸组织问题达成协议，有力地推动了中欧经贸合作的发展。目前中国与欧盟的经贸合作已经成为中国外经贸发展的重要组成部分，欧盟已成为中国第三大贸易和投资伙伴。
　　据中方统计，1998年和1999年，中欧进出口贸易额合计达到1045亿美元，比1996年和1997年增长26．4％。此外，这期间欧盟在华建立外资项目1871个，实际投入外资87．7亿美元，比前两年增长26．9％。中国还大量引进欧盟的技术，合同金额162．9亿美元，比前两年增长35．1％。
　　石广生说，昨天中欧领导人成功地举行了第三次会晤，随着中国即将入世，中欧贸易和经济技术合作面临新的机遇。他感谢欧盟对中国入世给予的支持，并希望欧盟方面放松对中国的贸易限制，尽快改变对中国实行的不合理的反倾销政策和对中国某些输欧商品执行的单边数量限制的做法。为实现中欧经贸关系的跨世纪发展，中欧双方应共同采取积极措施，把中欧经贸合作提高到一个新的规模和新的水平。

第2版(经济)
专栏：

　　上海国际工业博览会开幕
　　江泽民为博览会题名
　　新华社上海10月24日电 （记者陈毛弟、吴宇）上海国际工业博览会——2000年高新技术成果展今天在上海隆重开幕。
　　中共中央总书记、国家主席江泽民为博览会题名。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，上海市市长徐匡迪等出席了开幕式。
　　吴邦国在开幕式上致辞。他说，世纪之交，科学技术日新月异，以信息技术、生物技术等为核心的高新技术，正在对全球工业发展产生巨大而深刻的影响，显示出越来越重要的作用，成为发展生产力的关键因素。纵览全球企业500强，高新技术企业风头正健，发展迅猛。
　　吴邦国指出，我国工业发展已经具有相当的基础，成为国民经济发展的重要依托。他强调，顺应全球经济与科技发展的大潮，中国将坚定不移地实施科教兴国战略，努力推进科学进步与技术创新，加速推动高新技术向现实生产力的转化。根据党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，我们将加快工业改组、改造和结构优化升级，加快发展电子信息、生物工程和新材料等高新技术产业，形成工业发展新的增长点；同时，把改造传统产业同发展高新技术产业紧密结合起来，把工业化和信息化结合起来，以信息化带动工业化，推动整个工业优化升级和持续发展。
　　上海国际工业博览会是经国务院批准，由国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、科学技术部、信息产业部、教育部和上海市人民政府共同举办的国家级和国际性的综合博览会，是体现国际高新技术发展潮流、体现我国高新技术改造传统工业发展水平的盛会。去年底，上海举办了第一届国际工业博览会，到会境外客商3000多人，产品、技术和产权总成交25亿元人民币。
　　据悉，本届上海国际工业博览会以大力发展高新技术产业和利用高新技术改造传统工业为两大主题。展出面积2．1万平方米，设900多个展位。博览会除分设电子信息、生物医药、电气装备及工业自动化、网络与软件、汽车及零部件、绿色家用电器、环保技术及新材料等8个工业产品交易馆外，还同时设立了技术交易馆、产权交易馆，并在国际互联网上开设了“在线工博会”；同时，还将举办综合发展战略、技术创新、中国加入WTO、西部开发等主题论坛。国务院有关部委和部分省、自治区、直辖市政府以及部分高等院校、企业等机构组团参展，一些国外知名企业和研究机构也参加本届博览会。
　　上海作为我国现代工业和高新技术产业的重要基地，近年来在发展高新技术以及用高新技术改造传统产业方面，取得了显著成效。上海国际工业博览会已与深圳中国国际高新技术成果交易会、北京国际高新技术产业周一起，成为国内集中展示高新技术成果、开展对外技术交流与合作的三大重要窗口。

第2版(经济)
专栏：抓紧实施南水北调工程

　　解决北方水资源供需矛盾要多管齐下
　　国家计委宏观经济研究院院长助理、研究员 王一鸣
　　水资源短缺是北方地区经济社会发展的重要制约因素，需要通过跨流域调水来解决。但是，调水必须与调整产业结构、调整水价并举，多管齐下。南水北调工程也必须明确近期供水的目标区域。
　　南水北调应在调整工业结构的基础上进行。南水北调的水，成本和价格比较高，主要供水对象应是工业和城市。因此，我们必须对北方地区工业结构现状和调整趋势作出基本判断，在工业结构调整和工业节水的基础上来考虑调水的必要性和调水量。北方地区水资源总量不足。但是工业结构中重化工产业比重大的特点十分明显，这与北方地区水资源短缺状况不相协调。新中国成立后，特别是80年代以来，国家大力加强北方地区能源、原材料工业基地建设，先后建成了一大批大型和特大型的能源基地、石油化工基地、有色金属工业基地、钢铁工业基地和建材工业基地等。由于长期以来重点发展矿产采掘、金属冶炼、石油化工等能源、原材料工业，导致北方地区大耗水工业比重大，部分地区大耗水工业发展较快。河北、山西、内蒙古、河南、甘肃、青海、宁夏、新疆等能源、原材料工业占主导产业位置的8省区，水资源非常短缺，但90年代大耗水工业产值增加了1．6倍，以年均12．6％的速度增长，高于同期工业11．9％的增长速度。1998年8省区大耗水工业占工业总产值的比重，高于全国平均水平11．4个百分点。当前，我国能源、原材料供求状况发生了变化，由供不应求转向相对过剩，大部分资源性产品出现“积压”，北方地区传统的重工业发展速度下降，经济较发达地区高新技术产业发展较快。这种形势有利于推动北方地区的工业结构调整。但是，从目前北方各省区对“十五”期间和更长一个时期的初步规划看，多数省区大耗水项目依然偏多，大耗水工业比重还会上升。因此，必须进一步加大产业结构调整力度，水供给没有保证的项目不能上马，不能以南水北调为由建设新的大耗水项目。
　　南水北调应在调高水价的基础上进行。价格杠杆是市场经济条件下最重要的调节供需的手段。解决北方水资源供需矛盾，一是“开源”，二是“节流”。无论是开源，还是节流，都与水价密切相关。在目前水价严重背离水资源供需状况的前提下，应当调高水价。这有利于增强全社会的节水意识，从根本上推动节水。首先，调高水价有利于促进产业结构调整，通过价格杠杆限制大耗水工业的发展，促进现有大耗水工业加快节水技术进步，在工业规模继续扩大的同时稳定或减少工业用水量。其次，调高水价也有利于为南水北调工程筹集资金，调价所得收入可用于设立水利建设基金，作为国家的资本金用于南水北调工程建设。
　　近期南水北调的目标区域应是京津冀鲁地区。京津冀鲁地区是北方地区经济发展的中心，也是我国水资源极为短缺的地区之一。区内人口密集，工业发达，经济发展水平较高，但水资源非常短缺，制约经济发展。1999年，四省市人口为1．8亿，占全国总人口的14．1％；国内生产总值为15837．7亿元，占全国的19．3％；工业总产值14068．7亿元，占全国的19．2％。而水资源量却只占全国水资源量的2．2％，人均水资源量仅为全国平均水平的15．5％。将南水北调近期供水的目标区域定为京津冀鲁地区，不仅是因为这个地区在我国经济社会发展中占有重要地位，而且也因为这个地区经济相对发达，对工程建设和水价调整的承受能力相对较强，投资的效益会比较明显。这个地区建设调水工程和运营管理的实践，也能为其他地区开展调水工程的建设和运营积累经验。

第2版(经济)
专栏：

　　年内可实现企业养老金社会化发放
　　本报讯 今年以来，各地区加大企业离退休人员养老金社会化发放的工作力度，实行养老金社会化发放的人数在9个月中增加了988万人，社会化发放率也从年初的48．4％猛增到81．1％。劳动和社会保障部部长张左己日前表示，年底前社会化发放率可确保超过90％，基本实现企业养老金全面社会化发放的预定目标，并为从明年起推进企业退休人员社区管理奠定良好的基础。（赵瑛）

第2版(经济)
专栏：

　　鲁能为何倾情西部
　　——访鲁能集团董事局主席刘振亚
　　本报记者 梁小琴
　　在“2000中国西部论坛”召开期间，山东鲁能集团与西部有关方面签署了成都市CNG加气站、四川九寨沟草地金矿项目、四川巴塘夏塞银矿项目、四川宜宾市城市开发建设项目等4项总投资达33．2亿元的合作建设开发协议。加上正在进行的重庆北部新城的开发建设，成为国内参与西部开发力度最大的企业。为此，记者专程采访了鲁能集团董事局主席刘振亚。
　　记者：作为著名的国有大型企业，鲁能集团早在1998年就参与了对西部的开发。鲁能目前对西部的投资战略是什么？主要集中在哪些方面？
　　刘振亚：鲁能集团是一家以电力为主导产业、经营多元化的国有大型企业集团，经营领域涉及金融证券、信息通讯、商贸旅游、工业实业、矿业开发、房地产等八大领域，集团拥有资产596亿元，发电装机总容量和年发电量均居全国第二位。鲁能集团对参与西部大开发十分重视，成立了专门的西部开发领导小组，深入调查研究并制定了鲁能集团西部开发战略。我们将坚持“双向延伸、两翼齐飞、内外并举”的集团化发展的战略，根据鲁能集团的实际，在西部大开发中重点参与以电力为中心的能源产业、西部大中城市的基础设施、矿产和旅游资源的开发。充分利用西部地区的资源优势、市场优势和优惠政策，大力推进产业发展空间的转移，在集团开拓新的经济增长点，实现集团公司在新世纪持续、快速、健康发展的同时，促进西部的资源优势向经济优势转化。
　　在西部大中城市的基础设施开发上，我们从1998年开始，就与重庆政府签订了对重庆北部新城实施开发建设的协议，成立了鲁能重庆公司，该项目目前正在加紧建设，成为鲁、渝两省经济合作的标志性项目。今年8月29日，我们又与四川宜宾市政府签订了宜宾市经济技术开发区建设项目框架协议。项目采用整体规划、分期实施、滚动开发的方式。根据矿产资源的不可再生性和极具升值的潜力，鲁能集团经过考察和科研论证，决定投资四川九寨沟草地金矿等项目，在西部论坛期间已正式签署协议。鲁能集团对投资开发西部丰富的旅游资源具有浓厚的兴趣，准备在西部旅游城市和景点设立分公司或办事处，充分发挥东西部旅游热线的互补性，开辟旅游线路，并已就泸沽湖、中华熊猫等旅游资源的合作开发进行了具体的考察论证。
　　记者：鲁能在西部投资成功运作的经验是什么？
　　刘振亚：国有企业参与西部开发，是一次千载难逢的发展机遇，首先要牢固树立市场意识和观念，遵循市场经济的客观规律和现代企业制度的客观要求，紧密结合西部地区的实际，积极探索西部开发的新思路、新机制、新方法，努力实现管理创新、机制创新；要树立长期投资、持续开发的思想，既要有超前的战略眼光，搞好科学规划，选准实施重点，又要脚踏实地，积极稳妥地进行项目运作。其次，东部企业参与西部大开发，一般都是跨地区、跨行业，有的还跨所有制，企业管理的跨度增大，困难增多，对企业管理提出了更高的要求，因此要突出强化管理，充分发挥管理优势，坚持从严治企、科学管理，严格按照国家法律法规和合同办事。第三，我们一方面抽调精兵强将奔赴西部开发第一线，同时要把人才的开发、培养和使用放在首位，利用市场机制开发当地人才资源。第四，企业参与西部开发，一刻也离不开当地政府、企业和人民群众的帮助支持。要充分认识到，西部有西部的优势，西部也有一批管理水平高、经济效益好、实力雄厚的优势企业。东部企业只有与西部企业相互支持，真诚合作，才能真正形成“双赢”的局面。

第2版(经济)
专栏：

　　国企改制怎样才算达标
　　北京率先推出评价标准
　　本报讯 为衡量“国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”的做法是否规范，保证改制质量，现已完成改制任务70．5％的北京市由市体改办率先推出并实施了《北京市国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度评价标准》。
　　该标准总体目标要求：到今年底，北京190户国有大中型骨干企业中要有75％以上进行规范的公司制改造；在进行公司制改造的企业中，要有75％以上的企业改成多元投资主体的有限责任公司或有限公司。通过建立现代企业制度工作，全市国有大中型骨干企业要初步实现制度创新，企业经营机制进一步转换，经营管理状况明显好转。
　　该标准将从15个方面进行衡量和评价：企业是否进行了规范的公司制改造；企业是否实现政企分开；企业是否建立起出资人制度；企业是否建立起法人财产制度；企业是否建立起科学规范的法人治理结构；是否形成了企业优胜劣汰机制等。（崔文）

第2版(经济)
专栏：

　　全国水稻跨区机收吹响号角
　　本报南京10月23日电 记者董建勤报道：稻黄时节，农民兄弟翘首盼“稻客”。46岁的江苏省武进市前黄镇机手钱岳中风尘仆仆地从四川省西昌市返乡收稻，与来自本省、浙江、上海、安徽等省市的机手共同拉开了全国跨区机收水稻的序幕，60多台联合收割机驶入万亩水稻机械化生产示范方现场。
　　这是记者在今天由农业部主持召开的“全国跨区机收水稻暨水稻全程机械化生产现场会”上捕捉到的镜头。机手们在结束苏南的机收后，将奔赴各地开展跨区机收水稻作业，预计加入这一行列的收割机总数将达2万台，机型也由原来的背负式、全喂式机型，逐渐转向自走式、半喂入的高性能机型为主。
　　在这次由农业部首次召开的全国跨区机收水稻工作现场会上，农业部副部长张宝文介绍说，今年是全国范围内组织开展跨区作业的第五年，秩序好于往年，作业面积进一步扩大，市场供需两旺，机收水平继续保持快速发展的势头，预计全国小麦机收比例将达66．8％，比上年增长5个百分点；北方地区的比例普遍高达80％以上。实践证明，这一社会化、市场化的农机服务模式，解决了农户小规模经营与机械化大生产之间的矛盾，是具有中国特色的农业机械化发展道路。

第2版(经济)
专栏：

　　广东借钱不还企业被曝光
　　据新华社广州10月24日电 （记者赵肖峰）广东银行同业公会受有关债权银行委托，今天将广州、珠海等地7家长期拖欠银行债务企业向社会公开曝光，以期遏制企业恶意逃废银行债务势头。被曝光的企业分别是广州市迪生实业有限公司、广东华储物资发展公司、珠海市金海电子联合公司、广州恒懋经济发展有限公司、广州市景通贸易服务公司、珠海市今夏投资公司、惠州市大亚湾海城实业有限公司。7家企业涉及贷款本、息合计逾3亿元。

第2版(经济)
专栏：

　　10万元“小别克”年内下线
　　上海通用汽车有限公司近日展出了将于年内下线的别克家族“新丁”——“赛欧”（SALL）紧凑型轿车。该车排量在1．6升，首次将双安全气囊和ABS防抱死刹车系统及全车碰撞能量吸收设计作为紧凑型轿车标准配置，基本型价格将定位在10万元左右。 同轩摄影报道

第2版(经济)
专栏：

　　全长四百五十六米、宽三十四点五米双向六车道的东风渠大桥，是成都绕城高速公路重点工程。负担施工任务的中铁三局六处，强化质量意识，争创优质工程。图为近日竣工的大桥主体工程。
兰中贤 刘志兴摄

第2版(经济)
专栏：

　　我国农技成果转化率接近40％
　　本报讯 记者高云才从近日在北京举行的全国农业技术推广体系建设经验交流会上获悉：我国农业技术推广体系建设取得显著成绩，机构和队伍基本稳定，科技成果转化率接近40％。截至1999年底，全国种植业、畜牧兽医、水产、农机化、经营管理五个系统，共有推广机构21．5万个，其中县级2．2万个，乡级约有18万个，有40多万个村设立了服务组织，还有10多万个农村专业技术协会，以及数百万个科技示范户。

第2版(经济)
专栏：

　　我国将继续支持发展化肥工业
　　本报讯 记者彭嘉陵报道：国际化肥生产与贸易大会近日在上海浦东举行。国家经贸委产业政策司司长欧新黔在会上发言说，下一世纪，我国化肥的需求量还会逐年增加，国家将会继续支持发展化肥工业。在产品结构调整方面，首先是氮磷钾肥比例协调发展，其次是发展高浓度化肥，第三是发展多元素复合肥；并积极探索以各种方式利用国际资源，如天然气、硫、钾资源，同时积极探索多渠道融资以及合资合作，改变单一贷款建设化肥项目的局面。

第2版(经济)
专栏：

　　广交会重视保护知识产权
　　本报广州10月24日电 正在举行的第八十八届广交会大力加强知识产权保护工作，采取宣传教育、严格检查和加大处罚力度等有效措施，提高参展企业的知识产权保护意识，严厉打击交易会上出现的侵权行为。本届交易会规定，侵权行为一旦查实，大会将对涉嫌侵权的企业，采取严重警告并撤下展品、没收产品、封闭展台等一系列措施，情节严重的，将作出取消侵权企业广交会的参展资格、扣减其所属交易团摊位等更为严厉的处罚。（胡锁锦）

第2版(经济)
专栏：

　　我国获美UL认证企业逾6000家
　　本报北京10月24日讯 记者龚雯报道：今天，国家出入境检验检疫局与美国UL公司在人民大会堂联合举办友好合作20周年庆祝酒会，国检局局长李长江在接受记者采访时表示，目前双方合作取得了积极成果，中国UL认证工厂已达6000多家。UL是国际知名的安全认证标志，是各国机电产品进入美国或北美市场的通行证。

第2版(经济)
专栏：

　　中国电信捐200万建万亩防护林
　　本报讯 记者原国锋报道：日前在黄河中游山西省偏关县万家寨水库库区，中国电信以捐献200万元的实际行动支持保护母亲河行动，这是保护母亲河行动实施以来接受的最大一笔国内企业捐赠。中国电信万亩世纪林采用山、水、田、林、路综合治理方式，总体规划造林面积10000亩，主要为生态防护林。

第2版(经济)
专栏：

　　工商银行信贷结构明显优化
　　本报北京10月23日讯 记者施明慎今日从中国工商银行获悉，截至9月末，该行今年人民币各项贷款共增加2166亿元，比去年同期多增620亿元，基本上满足了企业和社会的合理资金需求。据悉，今年以来工商银行各项贷款的品种结构得到了明显优化。在今年新增的人民币贷款中，项目贷款增加额为513亿元，占23．68％。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　威海市改革卫生事业费分配办法
拨款给医院 百姓说了算
本报讯 记者白剑峰报道：近来，山东威海市的老百姓都感到医院在变：门诊收费公示制、住院费用查询制、首诊负责制、协议处方制、患者选医生等便民措施竞相出台，医务人员的态度也由过去的“冷冰冰”变得“暖融融”。这是威海市实行市属医疗机构卫生事业费与群众满意度挂钩以来的新气象。
多年来，威海市民对医药费用高、医疗服务质量差等问题反映强烈。1999年，全市进行了行业作风社会公开评比，卫生行业名列倒数第二。为了尽快改变医疗单位的服务作风，威海市卫生局于今年初推出了改革措施，将政府财政每年拨给各医疗机构的卫生事业经费与群众满意度的高低挂钩，还裁判权于广大群众，用群众的满意度来制约医疗机构部分资金的使用。卫生局要求市属医疗机构每季度报送所有门诊、住院病人的姓名和通讯地址，有关工作人员通过寄发《群众满意度评议书》，进行抽样测评，最后计算出群众满意度。他们还要求测评者列出不满意的内容，如服务态度差、技术水平低、收费不合理、服务环境差、不廉洁等，并具体到科室和个人，以利于各医院有针对性地整改。凡低于平均满意度的单位，低几个百分点，扣除几个百分点的事业费。测评结果每季度向社会公布一次。
改革措施的推行，真正树立了群众监督的权威性。各医疗机构变压力为动力，一级抓一级，奖惩严明，并把群众满意度与科室、个人利益直接挂钩。他们纷纷出台新办法、新举措，努力改进服务，提高群众满意率，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围，医疗服务质量大大改观，受到社会各界的好评。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：编余短论

把监督权交给群众
晓白
过去，各地采取群众评议政府部门、行业的做法很多，但不少流于形式，成了“摆设”。威海市卫生局将群众的满意度作为划拨卫生事业经费的依据，对于推进医药卫生体制改革具有重要作用。
目前，我国的医疗机构多数由政府财政予以扶持，这些资金取之于民，用之于民，目的是更好地为人民健康服务。医疗机构服务质量如何，群众最有发言权。让群众直接对医疗机构的拨款说了算，就是要让医疗机构提供优质高效的服务。医疗机构不是没有改进服务的措施，而是缺少压力和动力。让群众真正参与卫生行业的监督，不失为一条行之有效的好办法。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　辨证分型 对症施治
中医药治疗高血压有显效
本报郑州10月24日电 记者李杰报道：记者从河南省中医药研究院了解到，作为国家中医药管理局确定的中医药高血压病治疗中心，该院采用中医辨证分型个体化治疗高血压病的方法，显著提高了降压疗效和控制率，降低了高血压病并发症的发病率和死亡率。
高血压病是一种严重影响人民健康和生活质量的常见病、多发病。该院副院长、主任医师邓启华经过近10年的探索，研究了十万多个数据，采用传统医学与现代科学相结合、中西医结合的手段，独创了一套中医辨证分型、对症施治的个体化治疗高血压病的新方案。他本着中医辨证施治的原则，在重视中医症候特征的同时，还注重采用心电、彩色B超、动态血压监测、CT等现代医学手段，采集病人的生理、病理信息，通过微机系统，将患者的中医症候定性特征与决定血压高低的血液动力学定量指标有机结合，经过模糊数学技术处理，并在此基础上采用他研制的纯天然中草药“降压宝”，进行个体化治疗，一症一方，一型一药，更加贴近病人病情。经国内20多家医院对10万余例高血压患者的治疗表明，有效率高达98.06％。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　浙江民营企业投资八亿元
北京吉利大学崛起京郊
本报讯 记者赵相如报道：在京郊占地3000亩的北京吉利大学日前开学，来自全国各地的500余名学生入学深造。
据校长罗晓明介绍，由浙江民营企业中国吉利集团投资8亿元兴建的这所综合性大学，一期工程即耸立起5幢教学楼和学生公寓，目前已分别组建了信息工程、机械工程、经济管理、新闻传播和语言文化等5所学院和一个中外文化交流中心。学校正式聘请了包括两院院士在内的近300名教授、副教授组成的教师队伍。与之相配套的现代化教学设备，为学生们创造了良好的学习环境。
吉利集团去年创利税名列全国民营企业前茅。他们1997年就与教育结缘，办起了浙江经济管理专修学院、浙江吉利中等专业学校、技工学校、汽车技术学校，招收全日制学生4000多人，另外还办起了成人高等教育辅导站、汽车驾驶培训中心、研究生进修班等。对于这次斥巨资创办吉利大学，吉利集团董事长李书福充满信心。他说，教育不能以盈利为目的，我们在北京办学，就是为了充分利用首都高校群教学人才、管理人才众多的优势，更多更快为本企业和社会输送优秀人才。

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专栏：

　　残奥会赛程过半
我金牌数与上届持平
本报悉尼10月24日电 25岁的河南姑娘朱红艳今天在泳池中为中国队夺得一枚宝贵的金牌，使中国队的金牌总数达到16枚，这标志着第十一届残奥会赛程过半时，中国队已经取得了金牌数和上届奥运会一样的好战绩。
朱红艳夺金的这个项目是女子100米自由泳S12级，成绩是1分01秒97，打破了残奥会纪录。来自英国的两名选手伊思塔和科思汀分别以1分04秒84和1分05秒98获得第二、三名。中国队今天还有两块银牌和铜牌入账。在男子100米蛙泳SB7级的角逐中，宫宝仁以人们肉眼感觉不到的差距惜败给英国选手肯得瑞德。宫宝仁的成绩为1分25秒16，英国选手的成绩为1分25秒13。赵伟在男子100米蛙泳SB8级的决赛中以1分20秒21的成绩也摘得银牌。
目前中国队获16金、12银、9铜，居金牌榜第六位。澳大利亚队以28块金牌高居榜首。（陈兴贵 吕先富〕

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专栏：

　　中国足球队挺进亚洲杯赛四强
本报赛达10月23日电 记者汪大昭报道：尽管中国足协一再表示没有下达具体的名次指标，但是有经验的球迷都知道，打进亚洲杯赛的前四名通常是衡量一届国家队及其主帅是否称职的标尺。中国足球队今晚在这里以3∶1淘汰卡塔尔队，进入了亚洲杯赛四强，无论在本届赛事中最终取得何种名次，都已经为备战明年世界杯外围赛创造了重要条件。
中国队在上下半时开局都打得不错，6号李明和20号杨晨各进一球。杨晨在上半时还大胆突破，使19号祁宏有机会在禁区弧顶力射得分。卡塔尔队连失三球后，利用中国队防线疏忽，由9号恩纳济门前包抄扳回1分。
比赛在疾风骤雨中开场，一个多钟头以后又在同样的风雨中收场。中国队上半时除两次迅捷的破门以外，大部分时间踢得慢条斯理，而卡塔尔队受场地湿滑影响，也无法发挥技术特长。下半时，卡塔尔队开始反扑，比赛节奏加快，但场上局面依然被中国队控制。

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专栏：

　　立帆国安秣马厉兵足协杯
晨曦
距飞利浦中国足协杯冠亚军决赛时日无多，杀入决赛的两支队伍：重庆立帆和北京国安正枕戈待旦、秣马厉兵，准备在11月5日和12日的比赛中上演激情碰撞的好戏。
重庆力帆队主教练李章洙近来多次在公开场合表示，他一定要率队夺得本年度的飞利浦足协杯。李章洙说：“今年联赛我们对国安队一平一负，不过打客场时我们有几个主力受伤没上场。这次飞利浦足协杯决赛，我们没有主力队员受伤或停赛，因此，我们对战胜对手充满了信心。
力帆队从10月9日就开始了飞利浦足协杯决赛的备战工作。在进行了一周的大运动量体能训练后，等队中的三个外援马克、米伦、比坎尼奇先后归队，全队就开始了战术组合演练。10月下旬到11月初，李章洙将率队赴昆明，与正在海埂进行亚青赛战前集训的中国青年队打3场热身赛。
重庆立帆队的对手——北京国安队日前在京进行了2000赛季的总结会，在会上，国安俱乐部的领导表示，国安队将开始全力备战足协杯的决赛，并力争夺得冠军。
据悉，国安队如能再次夺得冠军，除足协奖赏的120万元外，还将得到俱乐部开出的150万元的奖金。面对如此重奖，刚刚确定将在新赛季继续执掌国安教鞭的少帅魏克兴显得十分平静，“我们会立足于拼对手，争取有所收获。”魏克兴说，“在集训的第一阶段，我们将以恢复体能为主。然后，将结合重庆队的打法、特点，进行有针对性的战术组合训练，让每名队员对对手的长处和欠缺做到心中有数。”

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专栏：

全国冰球联赛长春站比赛开始
本报长春10月23日电 2000－2001年波司登·雪中飞杯全国冰球联赛第三站比赛今天在长春冰上训练基地开赛。
哈尔滨吉华队、齐齐哈尔黑龙队和佳木斯艾美特队参加了本站的比赛。比赛采取双循环赛制，每两队之间通过一天两场比赛决定胜负。在此前进行的兰州、北京两站比赛中，哈尔滨吉华队和齐齐哈尔黑龙队分获冠军，目前两队同积6分并列积分榜首位。

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专栏：

江铃杯全国围甲联赛战罢第十六轮
本报讯 2000年“江铃杯”全国围棋甲级队联赛日前战罢第十六轮比赛。一直苦于主将常昊九段因国际比赛而缺席联赛的上海移动通信队，本轮终于凑齐了全部主力，以4∶0大胜河南郑州交行队。目前上海队与福建红古田队同积24分，但局分少1分，暂排名第四位。
在其它几场比赛中，四川成都五牛队1∶3负于云南红队，北京大宝队客场3∶1负于卫冕冠军重庆建设摩托队，湖北长江日报队3∶1胜广东三九车仆队，河北恒信实业队主场1∶3负于福建红古田队。本轮比赛唯一的平局是中信大三元队对平煤集团队，双方以2∶2战平。

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专栏：

　　七星队全力备战越野挑战赛
本报讯 2000年七星国际越野挑战赛将于11月2日至5日在云南丽江举行，目前，中国七星队的6名队员在两名外籍教练的带领下，正在大理紧张集训，全力备战。
由于本次赛事将有来自世界各地的23支代表队参加，且其中不乏奥运级的高手，因此，竞争的激烈程度肯定会超过以往各届。为了能在比赛中有更好的表现，七星队特地从美国聘请了两位世界著名的多项赛教练保尔·赫德尔和洛克·弗雷，这两人都参加过七星国际越野挑战赛，在所有项目中均有出色表现。
赫德尔表示，七星队的基本功十分扎实，队员们善于用脑、训练刻苦，每天都能完成大运动量的训练要求。但是随着七星国际越野挑战赛水平逐渐提高，今年的比赛一定相当艰苦，如果想取得好名次必须依赖系统科学的训练。
七星队已经进行了一个多月的团体集训，随着大赛的日益临近，队员们每天都在教练的指导下进行训练，山地车、越野跑、双人划艇、团队划船、山地车／赛跑交替赛、越野技能及直排旱冰7个项目的转换训练既完整又紧凑。
对于比赛名次，两位教练和队员们都不约而同地表示，今年七星队的目标是跻身前五名，如果发挥出色，很有希望冲进前三名。（孙爱敏）
图为中国七星队教练和队员训练归来。 琼子摄（附图片）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　低调出击 渴盼突破
——中国国际象棋队出征奥林匹克团体赛前瞻
本报记者 李中文
在渐起的秋风中，中国国际象棋男女队将奔赴土耳其的伊斯坦布尔参加第二十四届国际象棋团体赛。这是机遇，也是挑战。中国国际象棋队此次给自己订下的目标是：女队力争卫冕，男队力争前三。如能实现这一目标，也将是一次重大的突破。
中国人凭什么用短短几十年的时间就可以追赶上欧洲国家几百上千年在国际象棋项目上的发展水平？凭的是国际象棋项目近年来在国内的日益普及，凭的是国际象棋队团结协作的集体主义精神和拼搏精神。出征此次奥林匹克团体赛，中国棋院院长陈祖德向参赛棋手提出5点要求：继续发扬团结奋战的精神，发扬连续作战、不怕苦、不怕累的作风，保持良好的心态，一切行动听指挥，注意保重身体、保持昂扬的斗志。本次奥赛中国代表团领队林峰对参赛队员的要求是：打出自己的水平和气势，打出中国人的精神。
从实力上讲，此次中国男女队的阵容都比较整齐，均具冲击预定目标的实力。具体而言，中国女队由谢军、诸宸、许昱华、王蕾组成。从参赛队当前的实力讲，中国队的参赛棋手实力是最整齐、最平均的，因为谢军是3届女子世界冠军，诸宸是两届世界青年女子冠军、许昱华是世界杯赛新科女子冠军、王蕾是世界大学生赛女子冠军。而为了确保女队卫冕，中国国际象棋队在此次备战中采取一套“二帮一”的新办法，也就是两名男棋手或教练帮助一名女队员。具体分组情况为：叶江川和彭小民帮谢军、徐俊和梁充帮诸宸、李文良和倪华帮许昱华、张伟达和吴文谨帮王蕾。这一套新办法名义上是男帮女，实际上却是男女棋手共同提高。与中国女队的咄咄逼人相比，此次的中国男队虽名气还不算大，但由叶江川、徐俊、彭小民、吴文谨、梁充、倪华组成男队同样是实力平均、阵容整齐。此次中国男队立下跻身前三誓言的信心来自于中国男棋手今年以来等级分的突飞猛进，来自于与国外名手比赛积累的越来越多的实战经验。
颇具趣味的是，此次中国国际象棋队订下的参赛目标并未向新闻界大肆宣扬，参赛队员及领队在接受采访时也大多是低调处理。这大概出于战术考虑，毕竟女队卫冕还有俄罗斯、格鲁吉亚和乌克兰队这三只拦路虎，而男队遭遇的则场场都将是硬仗。尽管低调出击，但所有参赛队员的心中都燃着一团火。我们期待中国国际象棋队能够实现心中的目标，再一次实现突破。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

散打王争霸赛又赛四场
本报讯 中国武术散打王争霸赛10月21日下午在北京奥林匹克体育中心进行了第三十一周的四场比赛。
首场75公斤级比赛，来自河南、人称“神行太保”的张顺与上海体院队绰号“上海追魂剑”的高顺德之间展开了一场“生死大战”。最终高顺德以较大的优势获胜，使得自己在这个小组中积6分，排名小组第二，闯进这个级别的四强之列。
第二场80公斤级的比赛在山东队的“东海龙王”刘龙和浙江队的“海上飞雕”郭献敏间进行。技术全面的刘龙获得比赛的胜利。
安徽欣意散打队的小将“飞天蜈蚣”吴松录与中国武术散打界的顶尖高手、武汉体院的“托塔天王”腾军相遇在第三场85公斤级的比赛。老将腾军主动贴身进攻，最后获得胜利，这意味着腾军一只脚已经踏进了四强的行列。
第31周最后一场85公斤以上级的比赛，由河南队的“冷面金刚”任彦兵与山东小将“定海针”杨晓靖为争夺小组排位第一而展开了激烈的争夺。最终杨晓靖以点数优势战胜了任彦兵，取得了小组排名第一的位置，任彦兵屈居小组第二。

第6版(国际)
专栏：

　　巴拉克和沙龙会谈合组政府未果
　　摩洛哥决定关闭以驻摩联络处
　　据新华社耶路撒冷10月23日电 （记者钟翠花、楼坚）在与反对党利库德集团领导人沙龙就组成紧急政府事宜进行会谈未能取得一致意见后，以色列总理巴拉克23日要求利库德集团谈判代表在30小时内对他提出的紧急政府成立指导方针作出答复。
　　在当天举行的会谈中，巴拉克与利库德集团谈判代表讨论了他参与起草的成立紧急政府指导文件，但利库德集团代表以这份文件没有给该党足够决策权为由而拒绝接受。
　　沙龙在会后表示，利库德集团能否加入紧急政府主要取决于巴拉克是否愿意在几个主要问题上与利库德集团达成一致，其中包括以巴和谈计划、以色列对巴勒斯坦单方面宣布建国的应对措施以及紧急政府的决策过程等。
　　据新华社拉巴特10月24日电 （记者蔡施浩）摩洛哥外交和合作部23日发表公报宣布，摩洛哥决定同时关闭以色列驻摩联络处和摩洛哥驻以联络处。公报指出，摩洛哥之所以在以色列设立联络处，是为了支持巴以双方通过对话的方式来实现最终和平，而不是动用武力。公报强调，摩洛哥作出关闭联络处的决定是履行其坚定支持巴勒斯坦人民正义斗争及和平进程的双重承诺。

第6版(国际)
专栏：出访归来

　　抹在心中的绿色
人民日报代表团
前不久，人民日报代表团到韩国首都汉城、南部最大的海岛——济州道，日本的东京、北海道、京都、大阪等地访问了半个月。访问归来后，许多人让我们和国内作一比较，问“最大的反差是什么？”我们不假思索地脱口而出：“环境保护。”出访前一位在国外留学多年的友人对我们说过，如果从城市建设水平和外貌看，北京、上海等我国许多大城市，如今已和发达国家没有什么区别，甚至有些比它们还现代、超前，只是感到生态环境远不如人家。出国归来细细琢磨，感到这位朋友道出了我们此次出访的感受。
　　9月份是韩国、日本的台风季节，雨水最多。我们到达汉城的第二天就逢雨天，淅淅沥沥的雨水将拥有1200万人口的现代化都市浇得分外妖娆，满眼的绿树青山，满耳的松风鸟语。韩国东亚日报社安排我们登上汉城最高楼——63层大楼鸟瞰全市，这座高63层的大楼就建在横贯汉城东西的汉江岸边，浩浩汉江像一条亮丽的飘带飞落在绿色的原野上；近处高楼林立，各色房屋被一片片、一团团绿树花草簇拥着；远处青山起伏，莽莽苍苍；沿江两岸高速路纵横交错，各条公路上车流如注，煞是壮观。至于作为韩国、日本旅游风景区的济州道、北海道等地区，更是遍地郁郁葱葱的树木和花草。北海道首府札幌市被誉为“绿化的城市”。该市64％的土地覆盖着林木，公共场所，街道两旁，居民庭院，凡是有空地之处，都遍植树木和花草，就是一些高大建筑物的墙壁和阳台也实现了立体绿化。全市共有公园1000多处，占地总面积达2000多公顷，平均每个市民拥有40平方米的公园面积和50平方米的环境绿地，居日本11个大城市之首。札幌市副市长于竹昌野先生在接受我们采访时说，全北海道冬季取暖都采用煤油，煤早已不生产也不用了。我们在札幌市游览市容时发现，许多街道上的花园都标有某某单位的名字，北海道新闻社的岛田先生告诉崔玉玺团长，花园上标着哪个单位的名字，就是哪个单位花钱建的，并归哪个单位管理。北海道新闻社在位于札幌市中心街区也建有一个圆形花坛，我们和岛田先生专门在此花坛前合影留念。这种国家不独自包揽城市公共绿地的建设管理、而由全社会共同承担的做法，对我们颇有借鉴作用。
　　在韩国汉城访问期间，有一天主人安排我们到三星集团所属的大型游乐场——爱宝乐园游览。既刺激又丰富多彩的游乐项目，吸引我们在这里呆了整整一个上午。这半天也为我们提供了一次仔细观察韩国公共场所风貌的机会。我们共游览了七八个景点，所到之处，游客熙攘，处处整洁，不见有任何丢弃物，连垃圾桶外壳也擦洗得干干净净，但自始至终没见到一位清洁工。清洁工是有的，这一点毫无疑义，在保持得如此整洁的环境里，难道还需要清洁工再做无效劳动？由此我们特意向几位当翻译的中国留学生询问，他们的回答几乎是一致的，韩国、日本两国国民的环保意识都很强，这和我们所说的“不随地吐痰、扔废弃物，不随地大小便”，完全是两个不同层面的标准。绿色是生命，环保为生存，已成为他们每个公民的潜意识，一有机会就会自然而然表现出来。比如在韩国，餐馆里提供给顾客用的牙签，都是用淀粉做的，无须回收，泡在水里很快就化了；又比如在日本，餐馆里不用一次性筷子，说是浪费木材。从这些生活中很细小的地方，让我们异常强烈地感受到那如雷鸣如闪电的环保意识。
　　从韩国、日本访问归来，已快一个月了。景象的切换，已使许多记忆慢慢淡化了。但那满眼的绿色，那用绿色浸泡过的环保意识，却让人怎么也忘不掉。

第6版(国际)
专栏：

　　金正日再晤奥尔布赖特
　　本报平壤10月24日电 记者张兴华报道：朝鲜国防委员会委员长金正日今天下午再次会见了正在此间访问的美国国务卿奥尔布赖特。据悉，这次会见又进行了大约3个小时，双方着重就双边关系等问题交换了意见。
　　奥尔布赖特在会见结束后举行的记者招待会上说，会见时，双方讨论了安全问题、将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除问题、缓和朝鲜半岛紧张局势的具体措施问题，以及美朝建立外交关系和寻找美军失踪人员问题等。奥尔布赖特说，她这次访问的“最大成果是在导弹问题上取得了进展”。但她又说，在导弹问题上，双方“还有许多问题需要解决”。
　　24日上午，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、外相白南舜分别与奥尔布赖特举行了会见和会谈。

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专栏：通讯

鲜血铸就不朽丰碑
　　本报驻朝鲜记者 张兴华
“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”一首当年曾唱遍中国大江南北的歌曲，把人的思绪一下子又带回到50年前的那场难忘的战争。50年前，当邻邦人民陷于水深火热之中、祖国的安全受到战火的威胁之际，240万中华优秀儿女高举“抗美援朝、保家卫国”的旗帜先后开进朝鲜战场，以他们热血的青春和宝贵的生命伸张了正义、捍卫了和平。他们在这块异国土地上所发扬的爱国主义和国际主义精神，成为中朝两国人民永恒的骄傲和宝贵的财富。
　　在历时近3年的抗美援朝战争中，志愿军共伤亡36万余人，其中有11万余名志愿军烈士英魂永远长眠在这里，与朝鲜的青山做伴、绿水为邻，继续守护着他们用鲜血和生命换来的不易的安宁。他们是中国亿万人民心目中的“最可爱的人”，也是朝鲜几千万人民心中的英雄。
　　几十年来，朝鲜党和政府为安葬中国人民志愿军英烈遗骨，在全国各地建起了大大小小近百个志愿军烈士陵园和墓地。每年10月25日，各地党政机关和学校都会到志愿军烈士陵墓前祭扫，朝鲜人民也会自发地前来献上一束束鲜花祭奠英灵。为永远铭记志愿军在朝鲜祖国解放战争中建立的光辉业绩，朝鲜还在首都平壤牡丹峰西北侧修建了占地近12万平方米的友谊塔，在朝祖国解放战争胜利纪念馆开设了志愿军分馆，既让志愿军的英雄事迹得以流传，也使两国用鲜血凝成的友谊得到了最好的见证。
　　在朝鲜江元道高城郡城里有一所学校，1990年10月在纪念中国人民志愿军入朝参战40周年前夕，朝鲜最高人民会议常任委员会颁布政令将其命名为“黄继光高等中学”。校长李镇根告诉记者，黄继光烈士的英雄事迹深深感染了这里的每一个人。黄继光不但是中国的英雄，也是朝鲜人民心目中的英雄。他和全校师生为学校拥有“黄继光”这个光辉的名字而自豪。
　　多年来，朝鲜人民以他们特有的方式纪念着那些为朝鲜祖国解放战争而献身的志愿军勇士们。在平安南道成川郡朔仓里有一个农场叫“罗盛教合作农场”。当年志愿军战士罗盛教为救落水儿童崔莹英勇牺牲。当地人民被他的事迹所感动，自发地为他修建了纪念碑、纪念亭，并上报朝鲜政府将罗盛教烈士牺牲的江命名为“罗盛教江”，将江对面的山改称“罗盛教山”，农场也以英雄的名字命名。金日成主席还亲自为烈士纪念碑题词：“伟大的国际主义战士罗盛教永垂不朽。”烈士的英名在他曾经为之战斗过的土地上与山河同在，与日月同辉。在农场采访时，农场管理委员长李在善老人深情地对记者说，“请中国人民放心，我们会照顾好志愿军烈士的墓地，让他们在朝鲜大地上永远安息”。
　　罗盛教、邱少云、杨根思等闪光的名字，广为中朝两国人民传诵。但不为人们所知的志愿军英雄又何止千千万万。谁能说得清有多少万志愿军战士在战场上留下了肢体，却带走了留在身体里的弹片。又有谁知道当年战场上无暇安葬而草草就地掩埋的志愿军烈士遗骨有几何。即使现在，在朝鲜的志愿军陵园也仍然可以看到很多无名墓碑。虽然他们没来得及留下姓名，但“志愿军”这个光荣的称号，却永远伴随着英雄们的国际主义精神在中朝两国人民心中筑起了一座不朽的丰碑。
　　诚如一位朝鲜同志所说：中国人民志愿军洒下的血汗渗透在朝鲜每一块土地上，他们建树的丰功伟绩铭刻在朝鲜人民心目中。中朝两国人民在共同反对侵略的战争中结下的战斗友谊，是鲜血凝成的友谊。朝中友谊长流不息如鸭绿江水，万古长青似长白山松。历史将永远不会忘记中国人民志愿军！（本报平壤10月24日电）

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专栏：国际热线

　　乌干达
　　全力迎战埃博拉
　　本报驻南非记者 李新烽
　　截至23日，肆虐乌干达的埃博拉病毒病已夺走54条人命，死亡人数超过发病总人数149名的1／3。正在该国北部最大的城市——古卢负责控制病毒流行的医学专家称，埃博拉病毒的流行将在本周内达到顶峰，估计将会发现更多的感染者和死亡者。
　　今年9月底，乌干达古卢市的一家医院接收了一名埃博拉出血热患者，由于未能及时得到确诊，该医院的一名医生和两名护士因受感染数日内丧生。患者的血样因此被送往南非接受检查，被确认为埃博拉病毒病或埃博拉出血热。本月14日，乌干达正式宣布古卢地区爆发这种不治之症。
埃博拉病毒病是由这种致命病毒引起的传染性极强的出血热疾病，死亡率高达90％。人一旦染上这种病毒，潜伏期仅10天左右，接着出现头痛发烧、肌肉剧痛、结膜充血等症状，继而鼻、口腔和肛门出血，很快死亡。一位传染病专家这样形容这种病症：“好像眼看着病人就在你面前溶化”。正在乌干达执行埃博拉病控制使命的美国传染病专家海曼作出这样的描述：“埃博拉患者住的病房里到处都是鲜血，被褥上、地板上、墙壁上；他们吐血、便血……”
埃博拉出血热是人类迄今未能征服的致命杀手，是世界医学界面对的一道难以解读的“哥德巴赫猜想”。1976年，这种病毒首次在刚果（金）北部的埃博拉河附近被发现，并被以这条河流的名字命名；1979年，在苏丹南部又爆发了埃博拉出血热。这次这种病在乌干达爆发之前，非洲热带地区曾有1100人受到感染，其中793人丧生。据悉，这是埃博拉病毒病首次在人口稠密的乌干达古卢地区爆发，是由该国反政府武装从苏丹南部，或是由从刚果（金）返回的该国军队把病毒带回国内的。
人类无法医治埃博拉病毒病并不等于对其束手无策，全力控制其流行渠道和传染范围就能达到最终制止、直到消灭这种病毒的目的。埃博拉病毒主要是通过粘液、唾液、血液以及人体的其他分泌物接触传染的，堵住这类传染渠道，对患者进行隔离和对患者住地和用具进行消毒便成为控制病毒流行的主要手段。
自宣布古卢地区爆发埃博拉病后，乌干达政府立即组织医学专家赴该地区控制病毒流行，拨专款20万美元迎战埃博拉病蔓延，乌干达红十字会也投入到防治之中。世界卫生组织、“无国界医生”、美国疾病控制与防治中心等组织的传染病专家也于本月中旬奔赴古卢地区，加入到控制病毒流行的队伍之内。与此同时，世界卫生组织呼吁向乌干达政府提供84.8万美元的援助，世界粮食组织的工作人员正在古卢地区的医院向病毒感染者发送食品。
世界卫生组织赴乌干达医疗队队长、传染病专家罗迪尔博士指出，数个控制医疗小组已经组成，每个小组均有国际、国内和地区专家参与，他们首先把患者送到医院进行隔离和治疗，了解感染渠道，进行医学教育，运用先进的实验室观察患者病情变化，并对患者的住所和用具进行消毒。他表示，医疗队近日在对该地区进行逐家检查时还不断发现新的病例。
古卢市位于乌干达首都坎帕拉以北362公里，该地区至今保持着传统葬礼的习俗，其中包括对死者沐浴、然后大家再在一个公用盆中洗手以示团结。对第一个埃博拉病死亡者进行的这种传统葬礼，直接导致不少送葬者成为埃博拉病毒的感染者。自本月14日起，政府禁止了这种传统葬礼。
为了控制病毒流行，政府决定关闭病毒传染区内的学校，禁止传染区的人口流动，以防止扩大传染。传染区最初确定为以古卢市为中心32公里的半径范围内，现在根据情况又有所扩大。
一家地区广播电台在控制病毒方面立下了汗马功劳。10多天来，这家电台每隔15分钟广播一遍埃博拉病毒的危害、预防知识和有关信息。
经过各方面的全力迎战，肆虐一时的埃博拉病毒流行范围已初步得到控制，但疫情仍在发展。（本报约翰内斯堡10月24日电）

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专栏：

　　安南建议加强保护联合国人员
新华社联合国10月23日电 （记者谢美华）联合国秘书长安南23日向第五十五届联大提交报告，建议采取具体措施，加强保护联合国职员及其有关人员的人身安全。
安南建议设立一个助理秘书长级的联合国安全事务协调员职务，并于2001年1月1日生效。安南说，该安全事务协调员的职责是代表联合国秘书长处理与联合国各机构和各会员国涉及联合国人员安全的所有事务，加强联合国在安全协调和管理等方面的能力及领导作用。
安南建议加强联合国安全事务协调员办公室的人力，使其能有效和高效地履行其职责，完成协调、管理和培训联合国职员和其他有关人员的任务。
安南要求在2000—2001两年方案预算期中增拨经费300多万美元，以支付该两年期中与加强联合国安全事务协调员办公室有关的费用。
安南还敦促当事国有关各方严格遵守有关国际法，尊重联合国工作人员的特殊地位。安南强调，当事国对保障联合国及其有关人员的安全负有主要责任，他敦促有关国家早日将杀害联合国及其有关人员的责任者绳之以法。
近年来，联合国维和人员及其有关人员的人身安全不断受到威胁。据联合国方面统计，在过去10年中，已有900多名联合国维和人员、联合国当地雇员和其他有关人员在执行任务时丧生。从1992年1月至2000年9月，已有198名联合国文职人员在执行任务时丧生。

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专栏：

　　黎总统授命哈里里组阁
本报贝鲁特10月24日电 记者吕志星报道：黎巴嫩总统拉胡德昨晚发布总统令，授命前总理哈里里组建新政府，接替因在上个月黎议会选举中失败而辞职的胡斯政府。
拉胡德当天同议会各派议员进行了协商，向所有128名议员征询意见，其中106名议员支持哈里里出任新政府总理。
哈里里在接受组阁授命后说，他将马上投入工作，与黎总统、议员、各政党和团体等政治力量合作，力求组成一个能应对任何挑战的内阁。
现年56岁的哈里里是黎巴嫩政治家、金融家和实业家。这是他第三次受命组阁。他1992年第一次出任总理，1995年再次组阁，1998年辞职。

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专栏：

　　埃厄和谈在阿尔及尔举行
第二批驻埃厄观察员到位
据新华社阿尔及尔10月23日电 （记者徐东华）埃塞俄比亚与厄立特里亚代表23日在这里举行谈判，以期达成一项全面、持久的和平协定，这次谈判的目的是要为全面、持久解决两国边界纠纷达成协定，并进一步巩固两国在4个月前签署的停火协议的成果，为最终实现两国关系正常化铺平道路。
参加谈判的有埃塞俄比亚外长梅斯芬、厄立特里亚外长阿卜杜拉、联合国埃厄特派团负责人萨克塞纳、非洲统一组织负责政治事务的副秘书长吉尼特以及美国和欧盟代表等。
在谈判开始举行的仪式上，阿外交部长贝勒哈代姆呼吁各方尽一切努力使“非洲之角”的和平成为“不可逆转”的趋势。他表示相信，这轮谈判所达成的协定“将对所有‘非洲之角’的人民开创一个和平、融洽、合作、发展和繁荣的新时代”。
据新华社联合国10月23日电 （记者顾震球）联合国发言人埃克哈德23日在此间举行的记者招待会上说，第二批联合国驻埃塞俄比亚和厄立特里亚的军事观察员约60人已于当天部署到位，这使目前部署在埃厄两国边境地区的联合国军事观察员的总数已达到大约100人。
埃克哈德说，联合国驻埃塞俄比亚和厄立特里亚特派团分别从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴和厄立特里亚首都阿斯马拉向两国边境地区派遣军事观察员，并分别在这一地区新开设了3个观察点。他说，这批军事观察员分别来自中国、阿尔及利亚、奥地利、孟加拉国、瑞士、乌拉圭、乌克兰、坦桑尼亚和赞比亚等22个国家。

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专栏：

联合国裁军知识新展览开幕
联合国新的裁军知识展览23日在纽约联合国总部开幕。展览用实物、图片和图表等形式形象地向人们展示常规武器和核武器以及生化武器对人类的危害，揭示有关国家在军费开支和卫生与教育等社会服务领域开支的区别，并介绍了联合国在裁军领域所发挥的作用。

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专栏：

俄暂停打捞核潜艇遇难官兵工作
俄罗斯打捞“库尔斯克”号核潜艇遇难官兵尸体行动总指挥、俄北方舰队司令波波夫23日晚向新闻界宣布，由于“库尔斯克”号核潜艇失事的巴伦支海海域风浪太大，打捞遇难官兵尸体的准备工作被迫暂停。波波夫说，23日下午，在俄罗斯和挪威潜水员作业的巴伦支海海域，风速达到每秒22米，海浪达6级，当地时间17时15分，打捞的准备工作被迫停止，18名俄罗斯和挪威潜水员全部从海底返回到挪威的“瑞加丽亚”号潜水平台。

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专栏：

英国选出下院新议长
英国工党议员迈克尔·马丁23日以317票对241票击败了主要竞争对手、保守党的前内阁部长乔治·杨爵士，成为英国议会下院议长。马丁在获胜后承诺将继续保持下院议长处事“公正”的传统。工党领袖兼首相布莱尔对马丁当选表示祝贺。

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专栏：

秘鲁第一副总统辞职
秘鲁第一副总统弗朗西斯科·图德拉23日突然宣布辞职。他同时宣布脱离执政党联盟“秘鲁2000”的议员团。图德拉在分别致藤森总统和国会主席玛尔塔·伊尔德布兰特女士的信中指出，他辞职不包含任何针对总统的个人因素，而是因为与政府之间存在严重分歧。（据新华社电）

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朝鲜政府举行盛大宴会
　　纪念志愿军赴朝参战50周年
本报平壤10月24日电 记者张兴华报道：朝鲜政府今天晚上在平壤人民文化宫举行盛大宴会，隆重纪念中国人民志愿军赴朝参战50周年。
朝鲜国防委员会副委员长、人民武装力量部部长金一哲次帅，朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮，朝鲜文化相康能洙等出席了宴会。
以中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田为团长的中国高级军事代表团全体成员、来访的中国人民志愿军老战士代表团、中国驻朝鲜大使王国章和武官严江枫，以及中国驻朝机构代表等数百人出席了宴会。
康能洙在致辞中说，50年前，中国人民在中国革命刚刚取得胜利不久的艰苦条件下，高举“抗美援朝、保家卫国”的旗帜，把自己的优秀儿女派到朝鲜战场，与朝鲜军民并肩战斗，浴血奋战，取得了战争的最后胜利，光荣地捍卫了两国新生的社会主义政权，维护了世界的和平。中国人民志愿军入朝参战，是兄弟的中国人民发扬国际主义精神，对朝鲜人民无私的支援。朝鲜的山川原野，每一块土地上都渗透着中国人民志愿军勇士流下的鲜血与汗水。朝鲜人民对此始终没有忘记。中国人民志愿军建树的功勋将在朝中友谊史上永放光芒。
康能洙说，朝中友谊是由金日成、毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家亲手缔造和培育的，如今这一友谊在两国新一代领导人的亲切关怀下继续取得了良好发展。今年5月，金正日总书记成功访华，不久前为庆祝朝鲜劳动党成立55周年，江泽民总书记应邀访问了朝鲜驻华使馆，这些都标志着两国友好关系不断向更高层次发展。他表示相信，经受历史考验的朝中友谊在朝中两党、两国人民的共同努力下必将不断得到巩固和加强。
王国章在讲话中说，历史证明，抗美援朝的决策是正确的。这场战争是中国人民抗击侵略、保卫祖国、保卫和平的一场正义战争。每当我们赞颂中朝两国人民的伟大友谊时，就情不自禁地回想起那些血洒疆场的志愿军指战员，回想起关怀志愿军的朝鲜党、政府和人民，深刻感受到今天的和平来之不易，用鲜血凝成的友谊弥足珍贵。
他说，中朝两国山水相连，两国人民在长期的革命斗争和社会主义建设事业中相互理解、相互支持。中国党和政府一贯致力于维护朝鲜半岛的和平与稳定，高度重视两国老一辈革命家亲手缔造和培育的中朝友谊，并为加深这一友谊作出了不懈努力。
王国章表示，两国领导人之间达成的重要共识为发展中朝传统友谊提供了新的强大动力。不断巩固和发展中朝友谊符合两国人民的共同愿望和根本利益，也有利于本地区和世界的和平与稳定。他表示相信，在新世纪，传统的中朝友谊必将在江泽民和金正日两国新一代领导人的亲切关怀和两国人民的共同努力下结出丰硕的成果，造福两国人民。

第6版(国际)
专栏：

10月24日，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将率领中国高级军事代表团全体成员，前往朝鲜平安南道桧仓郡中国人民志愿军烈士陵园凭吊烈士。 新华社发

第6版(国际)
专栏：

10月24日，芬兰总统哈洛宁在赫尔辛基总统府会见正在芬兰访问的中共中央政治局常委、书记处书记尉健行。
新华社记者 刘健生摄

第7版(国际)
专栏：

　　中非文化交流成果喜人
　　本报记者 黄泽全 张静宇
　　“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”刚刚落下帷幕，金秋的北京又迎来中非关系史上的一件盛事：“新世纪中非文化交流研讨会”于10月24日至25日在京召开。本次会议全面回顾与总结新中国成立以来中国同非洲国家开展文化交流的经验，研究和探讨新形势下中非文化交流的新内容、新方式和新途径，借以推动21世纪中非友好合作关系的全面发展。
　　新中国成立后的中非官方文化交流始于1955年。当年5月，中国和埃及在北京签署了《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国政府文化合作会谈纪要》。次年，中国文化艺术团一行76人应邀赴埃及和苏丹进行访问演出，从此揭开了中非文化交流的序幕。到了六七十年代，非洲大陆人民经过艰苦卓绝的斗争，相继摆脱殖民统治，赢得国家独立，中非文化交流从此进入了一个新的历史发展时期。
　　中国实行改革开放政策以来，中国文化以积极的态度面向现代化、面向世界、面向未来，从而赋予中非文化交流事业以前所未有的生机与活力。合作交流的形式不断翻新，内容愈加丰富，渠道逐渐拓宽，规模日益扩大。中国同45个有外交关系的非洲国家都签署了双边政府文化协定，并据此商定了具体执行计划。双方有关部门在这些政府间协定和行动计划的指导下，做了大量富有成效的工作。
　　高层人士互访频繁
迄今为止，新中国同非洲国家互派政府文化代表团达200多个，中非多位文化部长和文化界名人互访，仅在1997年至2000年8月间，中国就先后接待非洲部级文化代表团28个，同时派出政府文化代表团7个，出访17个非洲国家，对推动以政府间交流为主渠道的中非文化关系发展起到了关键性作用。
　　文艺演出持续升温
几十年来，双方文化团体互访达数百次，人员近万名。中国中央芭蕾舞团、东方歌舞团、中国杂技团等多次赴非洲演出；非洲国家的众多文艺表演团体也多次前来中国演出，双方艺术家以各自富于独特艺术魅力和浓郁民族风格的表演征服了对方的观众，赢得中非人民的交口称赞。
　　艺术展览逐年增多
双方已互办各类艺术展百余起，向对方广泛介绍了各自国家的优秀文化遗产和现代艺术成果。中国的雕塑、绘画、工艺美术等作品在许多非洲国家展出；“埃及艺术展”、“摩洛哥书画展”、“毛里求斯绘画展”、“坦桑尼亚工艺美术展”等非洲国家的艺术展览也曾在华举办。特别值得一提的是目前仍在进行的“非洲艺术大展”，展出来自11个非洲国家的300余件艺术品，其涉及的国家之多、内容之丰富、艺术水准之高，在中非文化交流史上前所未有。
　　专题活动接连不断
双方根据政府文化交流协定互办文化日（周、月）、电影周和图书博览会，以多种形式将本民族的文化精髓介绍给对方人民，“摩洛哥文化周”、“阿尔及利亚电影周”、“突尼斯文化展”等给中国观众留下深刻印象，同样，“中国电影周”、“中国文化月”、“中国图书展”等也为非洲人民打开了认识中国的窗口，对加深人民之间的沟通与了解起到了良好的促进作用。
　　人员培训成果喜人
中国在为苏丹、肯尼亚、坦桑尼亚、加纳、乌干达和厄立特里亚等国培训杂技和舞蹈演员、舞台美术设计师和文化管理人员的同时，也曾多次派艺术家赴乌干达、扎伊尔等国学习非洲舞蹈和非洲民族音乐，为今后更大规模的交流与合作积累了成功经验。
　　此外，中国同非洲国家在教育、体育、影视、新闻、图书、出版等几乎所有相关的文化领域也都进行了广泛的交流与合作。
　　文化交流是人类心灵的交流、情感的沟通。它可以逾越时空，消除隔阂，拉近世界各民族人民心理上的距离，在增进民族了解、加深人民友谊、促进国家关系发展等方面发挥不可替代的积极作用。在人类即将进入21世纪之际，中非双方有理由为本世纪在文化交流方面取得的成绩感到满意，也由衷地希望本次由中国文化部主办召开的“新世纪中非文化交流研讨会”取得圆满成功，使中非文化交流与合作在新世纪结出更加丰硕的成果。

第7版(国际)
专栏：

　　艾滋病毒感染者逾三千万
　　新华社联合国10月23日电 （记者顾震球）第五十五届联大主席霍尔克里23日在此间说，目前，全球已有3400多万人感染上艾滋病病毒。
　　霍尔克里于当天在联合国开发计划署第四届消除贫困奖颁奖仪式上说，艾滋病是一个经济问题，它使许多国家丧失了大量劳动力，严重阻碍了经济的发展；艾滋病同时也是一个社会问题，它对世界各国、尤其是发展中国家的社会发展构成严重威胁。
　　为此，他呼吁各国政府加大艾滋病预防宣传教育的力度，“通过提高人们对艾滋病的认识，向他们提供与艾滋病作斗争的最好武器”。霍尔克里指出：“知识是防治艾滋病的最佳疫苗。”
　　根据联合国秘书长安南的建议，今年9月出席联合国千年首脑大会的各国领导人在会议通过的宣言中表示，决心努力制止艾滋病的传播，力争到2005年在受艾滋病影响最严重的国家，将15岁至24岁艾滋病病毒感染人数的比例减少25％，并到2010年在全球范围内将这一比例减少25％。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　芝加哥的启示
符福渊
在美国众多的城市中，芝加哥是颇具影响力的一个。曾经是世界最高建筑的希尔斯大楼，繁华的湖滨大道商业区，嘈杂喧闹的期货交易所，以及拥有最多诺贝尔经济学奖得主的芝加哥大学……这都是芝加哥繁华兴旺的象征。作为美国重要的经济和金融中心，芝加哥在美国和世界都有重要的影响。
　　然而，10月16日美国《商业周刊》的长篇封面文章却指出，芝加哥作为商业中心的地位正在滑落。文章说，在过去的4年里，纽约、洛杉矶、波士顿和达拉斯都新增了1.5万至2万个金融服务职位，而芝加哥只增加了700个；近10年来，有数十家曾被芝加哥人引以为豪的知名大企业被外地或外国企业购并，而且，以芝加哥为总部的大企业越来越少；芝加哥作为世界最大期货市场的地位已于去年被位于法兰克福的欧洲交易所取代，后者的交易额今年达到了芝加哥交易所的两倍；芝加哥期货交易所的会员费大幅下跌，已从1998年2月的73.5万美元降到了现在的40万美元；芝加哥赢利最高的全州保险公司今年将裁员2000人。芝加哥著名教授乔治·考夫曼说：“芝加哥正在下滑，缓慢而持续地下滑。”
　　文章说，芝加哥的经济仍然发展和繁荣，然而，正因为如此，才不容易发现被掩盖的问题。譬如，共同基金是美国新兴的重要投资方式，芝加哥的几家主要共同基金资产值近年都有了成倍增长，达到数十亿甚至数百亿美元，但在美国其他地方，共同基金资产值同期增长额达到十倍甚至百倍，很多基金的资产值逾千亿美元。
　　芝加哥落后于其他地区的原因，首先在于缺乏明确的发展方向，没有自己的特色。它不像纽约的证券、银行、媒体，波士顿的高科技和共同基金，洛杉矶的娱乐业，方向和特点明确；其次，芝加哥对新经济反应迟钝，特别是对高科技和金融服务业未予以应有重视，而是沉溺于传统的经营和发展模式。美国近年经济持续景气的最大特点是以高科技为先导，信息产业的发展尤其迅猛。但芝加哥却连一家重要的信息企业、一个知名的网站都没有。网景公司总裁安德森原是伊利诺伊大学学生，但他却将公司设在加州而不是自己的老家芝加哥，使芝加哥人一提起来就感到遗憾。在高科技方面，芝加哥不仅落后于硅谷、纽约、波士顿，还被奥斯汀、亚特兰大、弗吉尼亚西部等一大批新兴高科技区抛在后面。在金融服务方面，在欧洲和亚洲的交易市场广泛采用电子交易的时候，芝加哥的期货交易所仍然坚守传统的人工呼喊和手势报价的做法，不愿改为电子交易方式，使市场大量丢失。
　　笔者曾走访过不少美国城市，对昔日汽车之都底特律的冷清寂落印象深刻，而同为“旧经济”重镇的钢铁之都匹兹堡却面目一新颇具生气，那些抓住高科技龙头的地区更是朝气蓬勃，生机盎然。看来，在经济发展大潮中，各城市和地区的位置在不断变化，跟不上新经济的步伐，不重视高科技和金融服务行业，不持续变革创新，即使过去地位再高，名声再大，基础再好，也会被挤到后面去。

第7版(国际)
专栏：

　　全球个人电脑继续热销
　　据新华社华盛顿10月23日电 据美国的市场研究公司统计，在亚洲和拉美市场的带动下，今年第三季度全球个人电脑销售继续保持旺盛势头。
　　美国国际数据公司和电子产品市场信息公司公布的报告均显示，第三季度全球个人电脑销量估计超过3300万台。但由于统计方法不同，两家公司估计的增长幅度有所不同，国际数据公司估计第三季度的个人电脑销量比去年同期增长18.3％，而电子产品市场信息公司估计的增长率为15.2％。
　　统计显示，美国、加拿大和西欧的个人电脑销量增长放慢。国际数据公司估计，第三季度美国的个人电脑销量比去年同期增长了9.4％。这是自1994年以来美国个人电脑销量增幅首次跌到10％以下。分析家们认为，这表明美国和西欧的个人电脑市场已趋于饱和。
　　两家公司对第四季度销售情况的预测相差较大。国际数据公司预计第四季度全球个人电脑销量将比去年同期增长20％，而电子产品市场信息公司预计的增幅仅为16％。
　　在全球个人电脑市场上，美国康柏电脑公司以13％的市场份额继续高居首位，德尔电脑公司以11.5％紧随其后，惠普、国际商用机器公司和富士通——西门子公司分别居第三至五位。

第7版(国际)
专栏：

　　英国网上交易知识产权
　　据新华社伦敦10月23日电 （记者王艳红）世界第一个半导体知识产权网上交易系统23日在英国爱丁堡开通，企业用户可以利用它进行新型芯片设计方案等技术的买卖。
　　据此间媒体报道，知识产权交易涉及许多商务和法律问题，比一般交易更为复杂。这个名为“虚拟元件交易”（VCX）的新系统能提供一个类似于股票或商品交易所的环境，用户可以利用大量现成的工具来进行交易，许多在现实交易中费时费力的工作都可由系统自动完成。
　　“虚拟元件交易”公司认为，这一系统不仅能为用户简化知识产权买卖步骤、节约时间和经费，还将促进半导体工业的技术交流，缩短新产品问世所需的时间。新兴的小型半导体技术企业也能借助它迅速跟上产业发展步伐。

第7版(国际)
专栏：

　　也门近百人死于“裂谷热”
据新华社萨那10月24日电 （记者魏仁苗）也门官方24日宣布，到目前为止，也门全国已有97人死于“裂谷热”，706人染有“裂谷热”病毒，另有成千上万头牲畜死亡或感染病毒。
　　1个月前，“裂谷热”疾病在离首都萨那以西约230公里的荷台达省和毗邻沙特阿拉伯的穆尔河谷北部地区出现，目前已蔓延到周边的哈贾、萨达和马哈维特等省份。“裂谷热”是一种流行的致命性传染病。感染者发高烧、急性腹泻，并严重损害人体的肝、肾功能。

第7版(国际)
专栏：

　　24日，内蒙古鹿王集团几位职员在日本东京最著名的百货店——日本桥三越总店内为顾客现场制作羊绒衫。这是该店首次在其店内设置中国产品专柜。新华社记者 陈建力摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　平时是窗口 战时是拳头
　　10月8日至11日，公安部在北京举行全国巡警防暴警业务技能比武活动。来自31个省、市、自治区公安机关的400余名巡警、防暴警选手参加了射击、攀登、投掷、武装越野、着装游泳及公安理论等科目的比赛。
　　巡警防暴警是公安机关维护社会稳定的重要力量，组建几年来，坚持“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的庄严承诺，攻坚克难，快速反应，在维护社会治安，保卫重大政治活动和节日庆典的安全，打击严重暴力犯罪，缉捕围歼犯罪分子和救助群众等方面，发挥了重要作用。
　　本次比武期间，还展示了人民警察换装后的精神风貌和一批具有高科技水平的新装备。
　　图①：换装后的人民警察雄姿英发。
　　图②：防暴警摔擒技能较量。
　　图③：110巡警紧急处置突发事件。
　　图5：武装越野比赛。
　　图⑤：现场排除爆炸物。
　　本报记者 李舸摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　是执法还是违法
　　西安发生一起市容管理人员违法执罚致人死亡案
　　本报讯 陕西省西安市发生一起市容管理人员违法罚款致人死亡的恶性事件。
　　十月八日凌晨五时左右，西安市北大街市容委聘用人员卫云飞等七人在北关什字自强西路口强行拦阻陕西省城固县彩印厂两辆大货车，无理罚款。遭拒后卫云飞等欲扣驾驶员行驶执照，在拔大货车钥匙时将睡在货车中的宋亚安惊醒，双方发生争执。卫等遂将宋拉出货车并对其拳打脚踢，用手电筒猛击宋头部，使宋当即脸部血流不止，两颗门牙脱落。在货车同行人员拨打求救电话时，卫云飞等见势不妙，乘车逃离。北关派出所刑警队副队长禹来顺等立刻赶赴现场，发现宋亚安伤情严重，人已出现昏迷，便果断将伤者送往医院抢救，宋亚安终因闭合型重创颅脑损伤，抢救无效于早八时死亡。
　　据悉，目前违法执罚的卫云飞等五人已被警方拘留，另有两人尚未归案。被抓获的五人中有一名系该市市容系统原辞退人员。
　　据了解，西安市市容系统执罚人员多系从社会上雇佣人员，一般均被上级指派有罚款任务，且自身收益与罚款任务的完成挂钩，因此常发生违规、违法执罚和野蛮执罚现象，仅当地媒体披露的恶性事件就不下十数起，但处理往往是轻描淡写地扣发责任人奖金，或简单地将责任人辞退了事。这不仅无法遏制此类事件的不断发生，而且一些人甲地被辞、乙地又聘，胆子越来越大。这次为罚款而致人死亡的恶性事件，就是一种偶然中的必然结果，在当地引起了极大的反响。
　　（朝阳 朱谦）（中国妇女报供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：立法聚焦

　　感染艾滋病几乎意味着死亡。面对这种严重传染病对人们生命安全潜在的威胁，法学专家呼吁——
　　给传播艾滋病定罪
　　王宁江
　　与全球“同步”，中国面临着艾滋病蔓延的巨大压力。根据官方披露的最新数字：全国目前已有31个省、自治区、直辖市报告艾滋病病毒感染者1.8万例，而实际感染人数超过50万人。在世界上已有相当数量的国家将故意传播艾滋病定为重罪的今天，中国立法防治艾滋病的脚步似乎迈得慢了一些。
　　缉毒警被艾滋病人划伤了
　　今年9月8日晚，北京市公安局缉毒处出动警力抓捕毒贩。抓捕过程中，警察小刘手臂被毒贩子用手划伤。因伤势不重，当时警方并未在意。然而在审讯过程中，贩毒犯罪嫌疑人有气无力地说了一句可怕的话：“我有艾滋病。”受伤警察和毒贩子被迅速送往医院。通过血清检测，这名毒贩子艾滋病抗体（HIV）为阳性，证实他确系艾滋病感染者。受伤警察存在被传染艾滋病的危险！从事艾滋病临床工作的医生立即让小刘服用美国进口药物双肽芝，早一分钟服药，伤者就多一分安全。据医院方面介绍：受伤警察要接受半年的抽血检查，若半年之内HIV仍为阴性，那时才能确定艾滋病已被成功阻击。
　　此前国内已发生过艾滋病患者故意传播艾滋病以实施报复的案件，而京城缉毒警被艾滋病人划伤事件再次令人警觉。艾滋病是当今世界最为严重的传染病，不仅通过性的方式传播，同时还通过血液、母婴（妊娠、分娩、哺乳）的途径传播。在目前尚无疫苗和有效治疗方法的情况下，艾滋病几乎成为死亡的同义语。我国艾滋病的流行经过散发期、局部流行期，已转入广泛流行期。近几年发现的艾滋病患者几乎达到前10年的总和，流行范围也迅速扩大，疫情遍及全国。艾滋病的“死亡性”及艾滋病人可能对社会治安造成的潜在危险，必须引起人们高度关注。
　　现行刑法是个空白
　　加强对艾滋病的防治迫在眉睫。9月7日，国务院参事室在上海召开“艾滋病立法问题研讨会”，表明中国政府已充分意识到依法防治艾滋病的重要性。这次会议获得新闻媒体广泛关注。会上首次公开提出中国有必要对现行《中华人民共和国刑法》进行修正补充，将故意传播艾滋病的行为认定为犯罪，并加重给予刑事处罚。专家们还提议制定专门防治艾滋病的法律。
　　中国现行刑法第360条规定：“明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”由于艾滋病拥有性方式以外的传播途径，将艾滋病列为性病是违背医学常识的。目前我国刑法并未将艾滋病列为性病，对传播感染后果严重性远甚于性病的艾滋病缺乏刑法处罚，不能不说是目前法律的疏漏，十分不利于打击和防治故意传播艾滋病这种具有严重社会危害性的行为。
　　将传播艾滋病列入刑法打击范畴
　　许多国家都十分重视对艾滋病的预防和控制，立法比较完善，管理也很严格。据了解，全球已有70多个国家、地区立法防治艾滋病。虽然各国在故意传播艾滋病的具体罪名上各有不同，有的认定为“伤害罪”、“伤害人体罪”，有的则直接命名为“艾滋病伤害罪”，但是对于将这种故意传播艾滋病的“恐怖行动”认定为刑事犯罪并追究刑事责任则是共同的。在美国爱达荷州，对故意传播艾滋病病毒以重罪论处，最高可判15年有期徒刑，并可合并处以5000美元罚款。
　　中国人民大学法学院刑法教研室主任韩玉胜表示，已注意到近期媒体有关呼吁对传播艾滋病定罪的报道，并持有相同的立场，希望加快立法，认定传播艾滋病为犯罪。韩玉胜的观点甚至更为“激进”，他认为对于艾滋病这种目前等同于死亡的严重传染病，不论传播者是否故意，通过卖淫、嫖娼或者伤害人体导致他人感染的行为，都应该以犯罪论处。由于现行刑法未将艾滋病列入打击范畴，根据罪刑法定原则，“法无明文规定者不为罪”，刑法有关“传播性病罪”的条文不能作为对传播艾滋病的行为进行定罪量刑的依据。通过审判机关司法解释的方式对此作出规定，虽然快速简便，但有越权代行立法的嫌疑，并且违背了1997年新刑法的立法原意。他认为，有效弥补立法疏漏的方式是由全国人大常委会通过刑法修正案，对“传播艾滋病罪”作出规定。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　立法辩论日趋热烈 审议质量逐年提高
　　人大立法：在争议中走向成熟
　　阿计
　　过去相当长一段时间，人大的权力处于不正常的虚空状态。表现在立法上，各级人大及其常委会所扮演的角色是被动的，立法主动权常常掌握在提出法案的部门手中，这一状况一直延续到80年代。
　　进入80年代中期后，随着政治体制改革的升温和民主法制建设的深入，各级人大一改昔日的“空架子”，陆续成立了各种专门委员会，开始摆脱权力失重的阴影，逐渐占据立法的主导地位。
　　一
　　在国家立法层面，全国人大目前已成立了九大专门委员会。自八届全国人大以来，为了充分发挥专门委员会的专业优势，避免“外行立法”的弊端，各专门委员会开始越来越多地承担起法律的起草、修改、审议等职责，成为人大主导立法的重要体现。
　　为了保持立法的公正性，必须在充分汲取各方合理意见的同时，由公允的权威最后把关，这就需要一个立法综合部门站在全局的高度，对立法案进行“一枝笔”式的统一审议。在国家立法层面，这一使命是由全国人大法律委员会承担的。坚持统一审议，追求的正是剔除部门利益、提高立法质量、保证法制统一的立法目标。
　　新出台的《中华人民共和国立法法》在设计法律案的审议程序时，既注意充分发挥专门委员会的作用，又十分强调统一审议环节，并围绕这一立法思路，制定了一系列操作规范。与此同时，《中华人民共和国立法法》对地方人大的立法程序，也明确提出了统一审议的要求。
　　二
　　立法争议日趋热烈、审议质量逐年提高，是人大主导立法的又一显著标志。
　　考察西方发达国家的立法审议制度，无不设置了辩论程序，争议各方你来我往、唇枪舌剑是审议立法时的常见镜头。
　　曾经由于历史的原因，人大审议立法案时，几乎听不到不同声音，更难见激烈的争辩。
　　进入80年代中期后，随着民主政治的逐步发育和成熟，越来越多的立法争议开始浮出水面，在全国人大常委会的立法审议史上，留下了这样一些令人回味无穷的历史记忆：
　　1986年，治安管理处罚条例提交审议，围绕着是否应对卖淫、嫖宿暗娼处以罚款等焦点问题，在立法殿堂中引爆了有史以来第一次激烈的立法争议。该条例历经三次审议后才趋于一致，得以出台。
　　同一年，更为敏感的破产法提交审议。破产，在当年还是一个难以让人接受的观念禁区，更由于破产法涉及到国企资产处理、下岗职工安置等难题，一场空前剧烈的大辩论由此全面“开战”。争到激烈处，面红耳赤，甚至有人拍了桌子。1987年，又一场激烈的立法争论爆发于村民委员会组织法草案的审议过程中。这一回，试图阻挡民主脚步的是一些留恋传统管理体制的政府官员，而众多的人大常委委员则决心将中国农村基层民主向前推进。这场思想交锋和针锋相对的观念冲突历经波折，法律草案先是由人大常委会审议，因意见无法统一，又提请全国人大审议，再经全国人大授权又返回人大常委会审议，数个回合之后，尽管最后以“试行法”的名义艰难出台，但毕竟破土而出，中国的民主进程实实在在地跨进了一大步。
　　三
　　如果说，这些载于80年代的经典镜头标志着民主激情的苏醒，那么，进入90年代后，这种民主激情已经奔涌澎湃，成长为放眼皆是的日常风景。如今，尽管大部分法律草案还是由国务院有关部门起草，但审议机关早已不再是一枚唯唯诺诺的“橡皮图章”，除了那些还不涉及机构、编制、部门利益分配等问题的法律草案较易获得通过外，凡是利益色彩冒头的法律草案，无不在全国人大常委会引发争论，即使通过也会出现反对票和否决票，反复修改、多次审议仍无法过关的已非个别，有的甚至陷入了搁置不议的结局。
　　80年代出台的全民所有制工业企业法，曾历经5次全国人大常委会的争论、审议和修改。
　　到了90年代，证券法从提请审议、反复讨论修改到最终诞生，更是走过了5年的漫长路途。
　　更值得我们记取的是这样一个历史时刻：1999年4月召开的九届全国人大常委会第九次会议对公路法修正案进行审议，尽管此前已经经历两次常委会审议，但仍然争论不断、质疑多多，许多人大常委尖锐地指出：费改税的方向是对的，但国务院征收燃油税的具体实施办法却根本不可行，将极大地增加农民负担。到了4月29日正式表决那天，出人意料的一幕发生了，计票完毕，这部本拟通过的法律草案竟然因法定票数不足，被无情否决，这在人大立法史上，还是破天荒的第一次。
　　允许存在不同的意见，并在争辩中走向统一，是现代民主政治的基本要求。如今，这一要求已体现在新出台的立法法中。在打造全国人大及其常委会的立法审议制度时，立法法明确设立了讨论程序。审议法律案时，凡遇重大问题，将通过这一程序集思广益、深入审议，以求同存异、去伪存真，提高立法质量。
　　倡导“内行立法、强调统一审议、确立讨论程序”……最高国家权力机关立法审议机制的一系列进步，宣告的是一个不争的事实：我国的立法在争议中走向成熟！

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　以作为树权威
　　田月
　　近日碰到两起类似的事情，一是某地人大常委会会议审查本级财政预算时，一些委员问财政局长，财政预算有没有变更，答曰，有变更。是否给人大常委会汇报或给分管主任汇报了？答曰，时间紧，没顾得。另一起是人大常委会主任会议听取减轻农民负担的汇报，一些委员问，为什么政府讨论方案时不向人大常委会汇报，而把已定型的方案拿到人大常委会上来？答曰，时间紧，没顾得。
　　都是时间紧，都是没顾得。
　　是没时间，还是没有接受人大监督的意识？
　　宪法和组织法规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。借口时间紧，没顾得，而越过这道“坎”，是逃避监督的行为，是眼中没有人大的表现。
　　之所以发生这类事情，无外乎两方面的原因。一是行政机关找不准自己的位置，习惯于行政命令、长官意志，不依法行政，把权力机关——人大放在可有可无的位置。二是人大及其常委会未能依法履行职权，或履行职权不到位，监督不力，没作为，没权威。
　　要改变这种状况，需要多方面的努力。一是行政机关要带头依法行政。依法治国是我们的基本方略，而依法行政是依法治国的重要组成部分。因此，政府机关工作人员特别是各级领导干部要学法、守法，严格在宪法和法律、法规的范围内活动，自觉接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民群众的监督。二是人大及其常委会要认真履行宪法法律赋予的职权。人大依法认真履行职权，是对宪法法律负责，对人民负责。人大对“一府两院”的监督是代表人民的监督，是最高层次的监督，是对“一府两院”工作最大的支持。因此，人大及其常委会要树立法律至上，人民至上的作为意识，认真履行法定职权，以作为树权威，以作为树形象，以实际行动不断推进民主与法制建设。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　加强建设 规范管理
　　——全国努力提高街道社区依法治理水平综述
　　司宣
　　“三五”普法以来，全国街道社区普法依法治理工作得到逐步发展，特别是去年司法部和中央综治办在上海召开全国街道社区依法治理座谈会之后，各地积极探索，努力实践，社区依法治理工作取得了初步成效。
　　领导重视，认真部署。自上海会议之后，各级党政领导非常重视街道社区依法治理工作，把街道社区依法治理工作纳入党委、政府的重要工作日程和社区建设的总体规划之中，认真研究，统一部署。各地通过召开不同类型的街道社区依法治理工作会，认真贯彻落实上海会议精神，有的省（市、区）还组织开展了广泛深入的调研活动。北京市通过组织部分区、县司法局领导赴上海等地参观考察，召开了全市街道社区依法治理工作会。吉林省依法治省办与省委宣传部、省民政厅、省综治办联合召开全省街道社区依法治理工作会，共同研究部署街道社区依法治理工作，并联合下发《关于推进我省街道社区依法治理工作意见》。山东、江苏、黑龙江、贵州、福建等都召开了不同规模的会议，不断总结经验，培育典型，研究部署街道社区依法治理工作，有力地推动了街道社区依法治理工作的全面展开。
　　抓好试点，努力实践。扎实有效地抓好试点工作是推动街道社区依法治理的有效方法。今年以来，各地都把街道社区依法治理试点工作作为今年普法依法治理工作的重点来抓。福建省专门召开了全省街道社区依法治理试点工作会，并强调了五点意见：一要提高认识；二要加强调研，摸清底数；三要明确工作思路、目标和任务；四要注重总结，积极探索；五要加强领导，做到领导、人员、机构、经费四落实。浙江省宁波市制定了《关于开展街道社区依法治理试点工作的指导意见》，对试点工作的指导思想、任务要求、方式方法都提出了具体意见。通过各地认真试点，精心培育，不断总结经验，为全面推开街道社区依法治理打下了坚实的基础。
　　规范制度，依法管理。各地在积极开展街道社区依法治理工作中，坚持以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高街道社区“成员”法律素质为核心，逐步完善了各项规章制度和监督制约机制。广东省结合街道社区城市管理，制定了《街道社区综合治理依法行政责任制》，有的街道社区还制定了《居民公约》、《文明小区公约》、《文明居委会标准》、《文明小区管理规范》等规定，并把规章制度公布上墙，既方便了居民群众监督、检查，又规范了居民群众的行为。湖北省各街道社区普遍制定了《街道社区依法治理规划》和《街道社区行政执法责任制实施方案》，并把推行执法责任制作为规范执法行为的重要内容来抓，一方面加强对行政执法责任制的领导，明确执法权限，另一方面狠抓执法责任的有效落实，实行公开程序、公开执法，不断深化街道社区依法治理工作。
　　通过多种有效载体开展法律服务和依法治理活动。福建省龙岩市新罗区中城街道以社区服务中心为主体，以居委会为依托，在街道社区内设立了200多个社区服务网点，成立了256支5000人的自愿服务队，为街道社区成员提供法律服务和各种服务。杭州市江干区围绕社区群众关心的安全、环境、服务、文化等热点难点问题，开展了“平安家园”、“洁美家园”、“温馨家园”、“欢乐家园”等活动，在提高居民法律意识、文明素质和生活质量等方面发挥了积极的作用。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　为安居乐业献余热
　　——南昌广外街道老年义务法制宣传队二三事
　　李清 吴裕荣
　　街道社区依法治理工作的有序开展，离不开法制宣传教育这一重要前提和基础。江西省南昌市西湖区广外街道在推进普法教育、依法治理工作中独辟蹊径，率先在江西省组建了广外街道老年人义务法制宣传队。
　　南昌市西湖区广外街道地处市中心，面积0．36平方公里，有6700余住户近3万人。下设15个居委会，有80多个商业网点、11个工业企业和30多个社区服务摊点。航运工人多、个体经商户多、个体手工业者多、流动人口多、城乡结合家庭多，给街道依法治理工作带来一定难度。与此同时，街道内不少从机关、企业、学校等岗位上退下来的老同志还想为社会做一些有益的事情。基于这种情况，街办领导从进一步加强社区普法、依法治理工作的目的出发，在1997年3月21日组建了老年人义务法制宣传队。它是按照本人自愿、群众认可、街道聘请的原则，由下属13个居委会的39名离退休老干部、老师和工人组成的。
　　宣传队成立后，紧紧围绕社区中心任务展开了宣传教育工作，采取居民喜闻乐见的工作形式，把法制宣传教育搞得有声有色。宣传队在下属居委会设立了法律咨询点，由老同志们每天轮流值班，解答居民的法律疑问。据统计，去年全年共接待群众咨询1000多人次，被居民盛誉为“面对面的148”。宣传队还有针对性地开展了法制宣传教育活动。如针对辖区内流动人口多，法制教育存在盲点的状况，老同志们利用“法制夜校”轮训外来流动人口，帮助他们增强法制观念。
　　宣传队成立三年来，还积极开展邻里结对互助活动，为建立新型邻里关系，实现民间纠纷调解工作由事后调解向事先预防转变而努力。只用两年不到的时间，就使全街道90％以上的居民都参加了邻里互助户，如今社区中邻里关系达到前所未有的和睦。用街道一位80多岁独居的邓婆婆的话说：“现在头痛脑热有人管，家务事有人帮，多亏了左邻右舍的互相关照啊！”对刑释解教人员帮教工作开展的好坏，对维护街道社区稳定至关重要。为此，宣传队专门安排了16名老同志分别与街道内37名刑释解教人员结成帮教对子，使他们走上了自食其力的路子，没有一个重新犯罪。此外，宣传队还注意做好下岗职工的思想稳定工作并尽力帮其走上再就业之路。
　　广外街道老年人义务法制宣传队的老同志们，以其不服老的精神，再谱了一曲人生贵奉献之歌。3年来，多少个日日夜夜，老同志们忙碌于烈日下、雨天里，为广外街道两个文明建设连续保持全区领先地位，社区稳定、居民安居乐业贡献着余热。

第10版(立法与执法)
专栏：三五普法巡礼

　　社区是大家 家和万事兴
　　——上海卢湾区全面落实“三五”普法工作
　　扈芦雯
　　一家书店装修，未办任何手续，即在店内安装抽水马桶，将粪便直接排入生活用下水道中，臭味刺鼻，与居民发生矛盾。一方认为自己的做法无可指责，而另一方则认为自己的合法权益受到侵害，酝酿集体上访。对此，居委会干部一边做劝解工作，一边与双方商量，决定还是求助于“法”。于是居委会请了地区中的环保、环卫、物业、司法等部门的专业人员，谈谈此件纠纷涉及到的法律问题，并依法提出处理意见和解决方法，还借用了一个名称叫“听证会”。纠纷当事人通过听证会，了解了有关法律、法规，懂得了不依法办事于己于人于社会的危害性，自觉达成和解协议。
　　这是最近发生在上海市卢湾区的一个小故事。近年来，该区全面落实“三五”普法工作，不断加大社区建设力度，将司法行政工作重心下移，与发挥居委会的作用紧密结合，推动法律进社区、进家庭，形成了一整套形式多样的社区依法治理方法。
　　去年4月，卢湾区形成了三级法律顾问制度，即区政府建立法律顾问团，街道办事处建立法律顾问室，全区100多个居委会全部建立法律顾问小组。担任三级法律顾问的律师和其他专业法律工作者，在积极帮助政府机关依法决策、依法行政的同时，还陪同区、街道领导接待群众来访，掌握社区依法治理情况，推进社区依法治理工作。
　　在卢湾区，法律援助不仅仅对受援对象提供诉讼法律援助，而且还提供法律咨询及其他非诉讼法律帮助，及时将各种侵权案件解决在萌芽状态，确保社区的一方平安。该区建立了区法律援助中心后，又及时将法律援助向社区延伸，建立了街道法律援助分中心。3年来，两级法律援助中心已为社区群众提供法律咨询及非诉讼援助事项17200多人次（件）。他们一方面以专职法律服务工作者为骨干，充分发挥区法律援助中心的作用，另一方面充分发挥街道法律援助分中心在非诉讼方面的综合优势，上下联动，优势互补，形成合力。在卢湾区提供法律服务、法律援助、调处民间纠纷，是“24小时全天候”的，而其中相当一部分是由法律服务志愿者们担当起来的。这个队伍共有700余人，由本区居民组成，他们为推进社区的依法治理，默默地奉献着。
　　如今，在卢湾区内广为流传着一句话：“社区是大家，家和万事兴”；而“家和”就离不开法治。遇到问题找法，解决问题靠法已成为越来越多的卢湾区市民的共识。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　十七个民族是一家
　　——洛阳瀍河回族区依法治理工作纪实
　　杨继展 焦绍敏
　　河南省洛阳市瀍河回族区实施依法治理工作以来，按照“普法结合，以普促治，稳步发展，整体推进”的工作思路，积极推进社区依法治理工作，把“法”植入社区的每一个细胞，唱好维护社区稳定的重头戏，17个民族在这个温馨的家园里和睦相处，携手共创美好的明天。
　　瀍河回族区位于洛阳市区东部，辖6个办事处、63个居委会，有汉、回、蒙等17个民族，是全国少数民族城市区之一。如何使17个民族团结如一家，是历届区领导班子面临的重要问题之一。区委、区政府把依法治区作为促进民族团结、维护社会稳定的重大举措，把普法依法治区工作纳入本区总体发展规划，纳入区委、区政府年度综合目标体系，确保各项措施落到实处。
　　依法治理的关键在于提高全民的法律素质和依法办事的自觉性。在依法治理工作开展前期，区委、区政府主要领导把提高自身法律素质摆上重要议事日程，区政府从律师、公证员中抽调公、检、法、司精兵强将组成全市第一个政府法律顾问团，为区领导配备法律顾问，此举大大提高了政府的依法管理和决策水平。洛阳市将此做法在全市推广，全市其他14个县（市）区政府法律顾问团如雨后春笋普遍建立起来。
　　为使依法治区工作从方案变成行动，由口号变为现实，该区深入发动群众，大造舆论声势。依法治区领导小组每年选定一条街作为全年的宣传重点，并利用一个月的时间集中开展“法制宣传示范一条街”活动，提高群众参与的积极性。
　　面对复杂的居民成分，瀍河回族区还以居委会为单位，建立“居民法制教育培训中心”，把普法对象分为领导干部、普通干部、执法人员、下岗职工、民族宗教人士、待业青年等，分区组织，分类培训。1996年以来，全区培训法制骨干宣传员1270人，居民受教育人数超过10万人，在居民中营造出了事前学法、遇事找法、办事依法的良好法制氛围。
　　司法和行政执法历来是百姓关注的焦点。为使各项工作顺民意、合民心，瀍河回族区把“民心工程”引入依法治区，着力营造良好的执法环境。从1995年开始，该区在司法机关积极推行“两化两制”，即执法程序化、法律文书规范化，错案责任追究制、重大案件和执法事项集体讨论制，以制度促执法，极大地增强了审判工作透明度，文明办案蔚然成风，受到各界群众的良好赞誉。
　　1999年度该区结合人大对“两条例一决定”贯彻执行情况的视察，对执法中的“三乱”现象进行了集中清理，从加强预算外资金管理入手，严格执行收支两条线，努力在源头上解决乱收费、乱摊派、乱罚款问题，有力地净化了全区的执法环境。
　　风正气顺家业兴。瀍河回族区经过几年不懈努力，全区居民的法制观念和法律意识不断增强，少数民族群众依法从事宗教活动的自觉性不断提高。今年初，该区被国务院授予“全国民族团结进步先进集体”称号。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　开辟新天地
　　——南京白下区依托社区拓展青少年法制教育
　　苏白
　　去年以来，曾经先后荣获“全国未成年人保护工作先进集体”、“全国优秀青少年维权岗”称号的江苏省南京市白下区司法局，在1994年创办“娃娃学法园地”、1996年起在全区中、小学全面开设《法律常识》课的基础上，青少年法制教育工作又向前迈了一大步。他们主动出击，依托社区综合功能优势，采取多种生动有效的方式，开辟青少年法制教育的新天地，使青少年法制教育在社区教育与学校教育的衔接中进入一个新的境界。
　　区司法局在对辖区青少年状况的调查中认识到，在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，青少年的成长面临着更为复杂的社会环境。青少年法制教育和预防犯罪工作，单靠学校是很不够的，只有形成学校、家庭和社会“三位一体”的系统教育格局，才能进一步提高教育效果。他们的这一想法与各级社区组织以青少年为重点对象加强思想政治教育的工作思路达成了默契。于是，两家联合，从组织、制度入手使青少年法制教育进入社区。他们利用社区教育三级网络体系，开展结队帮教活动，在街道设立由司法助理员负责的帮教工作联络站，由社委会（居委会）确定对象，组织帮教对子。全区64个社委会成立了241个帮教小组，动员了以离退休人员为主的595人组成帮教队伍。
　　开展社区青少年法制教育工作，关键是要抓住时机和对象。白下区司法局同社区组织密切配合，在这方面进行了有益的尝试，他们的经验是掌握“三个时机”、做到“三个延伸”。“三个时机”，即：学校放假时、社会开展“严打”和专项整治时、国家重要法律法规颁布时，充分利用这三个有利时机，举行集中培训、组织青少年学习有关法律法规，开展法制实践活动，并且让他们把学习法律同宣传法律结合起来。“三个延伸”，即：抓“回归青少年”的法制教育，工作要向前延伸；抓“问题青少年”法制教育，教育转化工作要向后延伸；抓暂住人口青少年法制教育，组织力量要向外延伸。通过这些做法，扩大和提高了社区青少年法制教育工作的覆盖面和有效性。
　　多方努力不懈的工作得到了令人欣慰的回报，全区青少年犯罪人数从1995年的17人，减少到1999年的6人，在校生犯罪人数从1995年的16人减少到1999年的1人，解教人员无一重新犯罪，青少年辍学率始终为零；社区形成良好的法制教育氛围，居民学习法律蔚然成风，人际关系更加和谐；治安状况明显改善。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　沈阳大东区
　　法律进家庭 社区更安宁
　　廖珠
　　辽宁省沈阳市大东区珠林街道爱群东社区，居住着近2000户居民，6100多人。“三五”普法以来，社区以“法律进家庭”活动为载体，深入开展了法制宣传教育和各项依法治理工作，收到了明显效果。
　　在爱群东社区，居民有个习惯，每到周末下午，大家聚集在有线广播旁，收听社区播放的《以案说法》节目。节目选取同居民生活息息相关的一些诸如房产买卖、财产继承、抚养赡养、婚姻家庭等方面的法律常识，很受群众欢迎。
　　这只是社区开展“法律进家庭”活动的形式之一。在社区搞普法，有两个难点：一是居民不易集中，二是缺乏经费。爱群东社区采取多种多样、行之有效的方式方法，解决了这些难题。他们通过板报、宣传栏办起了普法园地，随时向居民介绍一些法律小常识；向居民发送普法小册子，送法到家庭；通过开展家庭法律知识竞赛、普法图片展活动，增强普法的知识性和趣味性，潜移默化地教育群众，引导群众；聘请区法院的退休职工，建立社区法律咨询点，及时为群众排忧解难。
　　维护社区稳定，是开展“法律进家庭”活动的重要内容。爱群东社区有40名普法联络员，与2000户居民形成一个联络网。联络员有的是专业法律工作者，有的是退休老党员。他们在与居民日常往来接触中，宣讲法律，及时掌握居民的思想动态，发现矛盾纠纷及时调解。社区几年来无一起民间纠纷激化事件和刑事案件，没有发生一起群体上访事件，有力地促进了社会稳定。
　　坚持普法教育同“文明家庭”创建活动相结合，是爱群东社区开展“法律进家庭”活动的一个特色。社区通过广场晚会、文艺演出等形式，引导居民崇尚科学，反对封建迷信活动；组织居民开展丰富多彩的文体活动，提高了社区居民的身体素质和文明程度，占领了思想和文化阵地，使居民能够抵御不良思想的侵蚀。
　　去年年底，在司法部召开的全国街道社区依法治理工作座谈会上，爱群东社区普法依法治理的工作经验得到了中央综治办、司法部领导的肯定，并被列为全国基层依法治理联系点。“法律进家庭”活动营造的一个安宁祥和的社区，在法治的阳光下，越发显得生机盎然。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　建章立制 优势互补
　　——福建三明推进社区依法治理进程
　　明珊
　　列东街道地处福建省三明市区，是三明市政治、经济、文化中心。街道区域面积五点六平方公里，辖区内省、市、区三级党、政、企、事业单位二百九十八个。街道下辖十四个居委会。常住人口五点六万人，流动人口一点八万人。几年来，他们依据《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织法》，按照“管好城市、繁荣市区、服务市民”的指导思想，通过街务、居务公开，民主管理，进一步规范街居组织建设，对社区内的群众性、区域性、社会性工作进行依法管理，全面推进了社区依法治理进程。
　　“上面千条线，下面一根针”，社区工作的成败与否，关键在于能否团结与凝聚片区单位和居民齐心协力，齐抓共管。列东街道根据群众的反映和要求，实行了政务、事务、财务三公开。街道办在醒目处专门设立了政务公开栏和居民办事指南栏，把片区单位和居民普遍关心的文明单位评比、计划生育指标，民政救济款项补助，下岗就业的安排和推荐等热点问题向社会公开，对各项工作的办事原则、条件、程序、时间以及服务承诺和违诺处理向居民公开。同时，为方便群众办事，街道办还在办公楼显眼处设立办公示意图及办公室工作职责、机关工作人员去向牌。
　　为促进各项工作制度在实际工作中的规范运行，街道办配套建立了监督网络、考评和奖惩机制。监督机制，即以居委会为单位，每个居委会成立一个政务监督小组，小组成员由街居干部、居民代表、片区单位“三位一体”组成，定期召开会议，听取来自各方面的意见和建议。
　　社区工作是一项复杂的社会性工作，面广、事杂、项目多，仅仅依靠街道办的职能部门和居委会的几位工作人员，力不从心。几年来，街道办充分发挥三明的共建优势，按照“平等协作、互相尊重、互相服务、优势互补、注重实效、量力而行、互相监督”的原则，形成以居委会为主体，片区龙头单位为骨干，辖区单位共同参加，人人参与的共建格局。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　四川省渠县农民黄朝熙，一九九六年在自家门口自制一块法制宣传黑板报，义务为农民进行普法宣传，现已办了一百八十多期。图为黄朝熙（左一）正向赶场农民讲解“三五”普法内容。 谭家康摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　图为山东省烟台市在市区举办声势浩大的“三五”普法宣传一条街活动的场景。木子摄

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　●如果律师连自己的合法权益都保护不了，又怎么去维护当事人的权益呢？
　　●如果一个社会没有律师，又怎么谈得上是健全的法制社会呢？
　　律师维权路漫漫
　　肖文晖
　　律师合法执业权益时遭侵害
　　今年7月3日，湖南省长沙市公安局开福区分局对常德市云济律师事务所关英男律师涉嫌诈骗犯罪一案作出撤销案件的决定。至此，关英男律师终于讨得了一个“说法”。回忆两年前发生的那一幕，他至今想不通到底得罪了谁。1998年4月，关律师受托担任诈骗犯罪嫌疑人刘启文的诉讼代理人。4月16日，关律师按照新修改的《刑事诉讼法》和六部委《关于刑事诉讼法实施过程中若干问题的规定》到市公安局看守所会见犯罪嫌疑人刘启文。关律师刚与刘交谈了几句，即被市公安局开福区分局的干警以“刘启文诈骗犯罪同案犯”的名义予以拘留。关律师被拘留后，省司法厅、省律师协会极为关注。5月15日，拘留29天的关英男被取保候审，放出了看守所。此后，关律师开始了“讨一个说法”的艰难申诉之路。1999年，长沙市检察院作出了“不能认定关英男涉嫌与刘启文等人共同诈骗犯罪”的复函。同年7月19日，被取保候审达一年零两个月的关律师被市公安局开福区分局解除取保候审，获得了人身自由和重新开展律师业务的权利。又过去了一年，今年7月3日，市公安局开福区分局作出了撤销关英男一案的决定。
　　近几年来，特别是《律师法》和新修改的《刑事诉讼法》颁布实施后，我国的律师事业得到了长足的发展，但律师合法执业权益受侵害的案件时有发生。据不完全统计，1996年以来，湖南省两级律协共承办维权案件120余件，其中大部分是律师在会见当事人时受阻挠，或在诉讼活动中被限制行使权利的案件。律师因涉嫌妨害证据罪、贪污罪、诈骗罪等被刑事拘留或逮捕的有20件。
　　律师权益为何频受侵害
　　律师是社会法律工作者，是老百姓维护自身合法权益的代言人，被视为“护法使者”。然而，在我国，律师的执业权益频受侵害，原因何在？
　　首先是个别执法者对律师参与诉讼存在着认识上的偏差。新《刑事诉讼法》规定律师可在侦查阶段介入案件，公安、检察机关少数工作人员对此抵触很大，采取各种方法予以限制，甚至阻止律师依法履行职责。
　　其次是现行法律制度存在缺陷。新修改的《刑法》第306条规定律师可以成为“伪证罪”的特殊主体，因此而引发律师执业中涉及“伪造证据罪”、“妨害证据罪”的案件占全部维权案件数量的80％，律师因涉嫌伪证罪而被司法机关拘留、判刑的案件日趋上升。
　　再次是因律师自身原因而引发的侵权案。少数律师政治、业务水平不高，在执业中有违反职业道德和执业纪律的行为，并因此引发了侵权事件。
　　维护律师权益任重道远
　　湖南省司法厅副厅长、省律协副会长陈刚认为：“维护律师执业权益牵涉到立法、执法、司法、法制观念等诸多方面和诸多环节，只有加快法制建设的进程，从整体法制环境入手，为律师执业创造良好的执业环境，才能从根本上解决存在的问题。”
　　笔者认为当前应做好以下几个方面的工作：
　　1．建立维权机构，依法维权。在省市（州）两级成立律师维权委员会，专职负责维护律师合法权益工作。对有争议的疑难案件，维权委员会要举行专家论证会，对案情进行“会诊”，力求准确定性，使维权工作有理有据，保证质量。维权机构要主动争取党委、政府和人大机关对维权工作的重视和支持；同时加强与司法部门的联系，交流信息，增加了解，互相支持；要善于运用法律武器，依法维权。
　　2．提高律师执业水平，增强自我保护意识。坚持政治和业务教育并重，重视律师队伍党建工作。实行异地评查制，严肃处理办关系案、人情案等违反职业道德和执业纪律的行为。抓奖惩，双管齐下，两手都硬。
　　3．惩治司法腐败，创造良好的执业环境。这是当前的一项中心工作。只有实现“吏治清明，司法公正”，作为社会法律工作者的律师才能充分行使参与诉讼与非诉讼法律事务的各项权利，发挥维护当事人（国家、集体、个人）合法权益的积极作用。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　甘肃律师为西部开发助力
　　本报记者 王比学
　　西部大开发使得偏僻沉寂的西部顿时活跃起来，成了一方热土。可以说，西部大开发为西部各行各业的发展提供了一次难得的机会，当然也包括律师行业在内。
　　今年9月，记者在甘肃就律师如何为西部大开发提供法律服务进行了采访。在短短几天的采访中，记者强烈感受到：西部大开发扩大了法律服务市场，为律师拓展业务和谋求发展提供了良好的机遇。甘肃律师面对机遇与挑战，跃跃欲试，并已做了大量的工作。
　　甘肃律师自身实力与国内外同行相比，差距大，起步也晚，加之区域经济相对滞后和自然环境条件相对艰苦的影响和制约，目前律师业仍处于初级发展阶段。据介绍，全省198家律师所，共有执业律师1100多人。律师所规模小，平均每个所执业律师5．6人，个别偏远县甚至不能保证有一名律师。律师学历偏低，知识结构单一，复合型人才奇缺，全省执业律师中具有本科以上学历的403人，占全省总数的36％。大多数律师所收费较低，办公条件落后。记者从手中一份统计表上看到，甘南州有个所一名兼职律师的年收入才70元，简直叫人不敢相信。
　　针对这种现状，为适应西部大开发的需要，甘肃省司法厅首先在全省开展了如何为西部大开发提供优质服务的学习和讨论，同时要求全省律师积极参与西部大开发，主动拓展法律服务领域，提供优质法律服务，促进甘肃大发展。今年8月，上海市律师协会与甘肃省律师协会签订了合作意向书，决定在两地司法行政机关的指导监督下，通过律师培训、业务联系等方式，加强两地律师的合作，共同为西部大开发提供法律服务。
　　兰州是老工业基地，国有企业资产存量很大。由于长期以来计划经济所形成的条块分割及部门利益，加上管理体制的原因，阻碍了存量资产的优化配置，从而影响了经济的发展。甘肃律师积极拓宽为国企改革提供服务的领域，介入企业股份制改造、资产重组和兼并、化解债务负担和投资风险、股票发行上市、招商引资、加强企业内部管理等经济活动。
　　兰州第二通用机械厂从1998年就聘请了兰州君信律师所律师担任法律顾问。1999年，企业资金运转困难，面临被兼并的处境，连法律顾问费都难以支付，而君信律师所本着为甘肃经济发展出一份力的想法，仍无偿为企业的兼并提供合理的法律建议。他们考察了三个欲兼并该企业的单位，建议机械厂发挥国企优势，最好找一家科技开发型企业进行联营。被兼并后的公司目前已走出困境，发展势头较好，公司继续聘请君信所律师担任常年法律顾问。
　　随着甘肃经济的发展，非诉讼法律事务大幅度增加，律师在谈判、签约、起草合同、出具法律意见书、协调法律关系等方面提供法律服务发挥着不可替代的作用。
　　具有从事证券业务资格的天合律师所，近年来为约占甘肃省上市公司一半的公司提供了非诉讼法律服务。从最初的资产剥离的法律咨询，到对资产进行评估、审查合同、出具法律意见书、参与股东大会的全过程，都留下了律师的汗水。经过律师提供法律服务的公司，上市后更加规范。其中一家公司现在对外签订的所有合同都要经律师审查。公司老总说：“没有律师签字的合同，我不签字。”仅今年，天合所律师就为该公司出具了30多份法律意见书。
　　西部大开发对甘肃律师既是机遇又是挑战。律师肩负着为甘肃经济建设和社会发展提供法律服务的重要职责，尽管法制环境还需要进一步的改善，但他们对前景信心百倍，都表示要在提高自身素质的同时，向规模化、专业化、产业化方向发展，充分施展才能，为西部开发助力。

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　维权与自律
　　罗璇
　　回溯律师制度恢复二十年来，中国律师事业蹒跚走过的这段道路，有成功的辉煌，也有失落的痛楚。二十年中，中国律师由屈指可数的几人发展到了如今的十万人之众。律师在改革开放后的法制建设中积极参与并努力贡献着力量，不仅提高和增强了老百姓的法制观念和法律意识，还在一定程度上加快了依法治国的进程。律师对于一个社会法制的健全与完善所起的作用是不可估量的，而从另一种意义上来说，对律师职业行为的法律保障，是一个社会法制完善的标志，这就是律师的维权工作。
　　站在新世纪新千年的坐标上回望那个离我们相去并不遥远的1995年，我们不难看到一些承载着痛苦经历的名字：被错误关押159天的湖南律师彭杰、被迫逃亡的河南律师冯志德、以“贪污罪”为名被关押的四川律师涂建国以及黑龙江律师孙少波等等。可以说中国律师的维权工作是被这些事实所唤醒的，而在今后的道路上也只有付出昂贵的代价和不懈的努力才能获得成熟的经验。结合近几年所发生的相关或类似的案例，我们需要的是冷静的思考。
　　在思考的过程中，我们有诸多的自我反诘：如果律师连自己的合法权益都保护不了，又怎么去维护当事人的权益呢？如果在律师执业过程中动辄因所谓的“包庇罪”、“伪证罪”、“玩忽职守罪”等罪名而锒铛入狱的话，还会有谁愿意从事律师这个职业呢？如果一个社会没有律师，又怎么谈得上是健全的法治社会呢？如果律师自身加强防范意识，在金钱面前慎重对待，又怎么会落到如此境地呢？……
　　我们一方面大声疾呼维护律师的合法执业权益，提高律师的法律地位，同时每一位律师是不是也应该静下心来，反省反省自身，有没有缺乏自律的行为。因为据这些年统计表明，律师被侵权案，大部分与律师个人违法、违纪有关。所以，律师只有在提高自律意识，遵纪守法，加强队伍建设的前提下，侵权现象才会越来越少。
　　现在，我们欣慰地看到：伤害律师的凶手得到了应有的严惩；冯志德结束了逃亡生活，领到了律师执业证书，重新开始了他钟爱的律师工作；孙少波、彭杰也无罪释放……此外，关注、同情、支持这些蒙难律师的人越来越多，社会各方面也越来越重视，律师维权工作已度过了低潮期，相信明天会更好！

第11版(法律与生活)
专栏：

　　北京市劳教局从讲政治出发，从挽救人入手，教育改造了一大批劳教人员，为维护首都的社会安定作出了积极贡献。今年9月30日，劳教局召开奖励大会，决定对确有悔改表现的7名劳教人员予以提前解教、所外执行。图为管教民警正在叮嘱劳教人员出所后踏踏实实做人，不要重蹈覆辙。 范旭亮摄

第11版(法律与生活)
专栏：大要案写真

　　“安平2号”不平安
　　伟华
　　“据有关情报显示，现有一艘‘安平2号’船有走私出口镁矿砂的嫌疑，请各沿海海关立即查控……”今年9月15日下午4时许，海关总署的一份紧急传真电报发到了宁波海关调查处。
　　指令下达到海查中队，缉私人员马上召开了战前分析会。
　　当时，海查中队的缉私人员已经连续抗击“桑美”台风四天三夜，大家的身体已经处于极度疲惫之中；而且，海查中队828艇的极限为抗8级风浪，如果遇上9级风浪很容易发生触礁翻船人员伤亡。
　　经过周密计算、分析，判定在海上有一个低潮时刻，只要阵风间隙长就可以试试冲过浪区。
　　晚上7时30分左右，台风突然小了，828艇迅速离开缉私基地，缓缓驶向浪区。但当缉私艇驶入浪区时，台风又突然增大，海浪足有3米高。这时，缉私艇像醉汉一样左右摇摆，时而被托上浪尖，时而又被抛入谷底。突然，一号舵机发出失灵警报，船体开始剧烈摇摆，风急、浪高、夜黑，死神正向他们走来，情况万分危急！半个小时过去了，险情终于排除，缉私艇也冲出了浪区。缓缓地行进在岛屿背风处，小心地驶近停泊着的船只，检查着每一艘货轮、油轮和渔船，但就是没有发现“安平2号”。
　　整整折腾了大半夜，驾驶台人员个个眼睛充血，上下眼皮直打架。缉私人员分析，“安平2号”会不会冒风险驶向唯一的出海口——虾峙门水道。
　　功夫不负有心人，次日早晨7时30分，缉私人员发现虾峙门水道缓慢行驶着一条大船。
　　艇长从望远镜上看到对方的船舷号正是“安平2号”。
　　缉私艇快速向“安平2号”贴近，缉私人员迅速登上舷梯冲上船去。检查结果表明：该船就是海关总署通缉的“安平2号”。
　　船上有价值2000多万元的镁矿砂，准备走私到荷兰鹿特丹。船主钱某沮丧地说：“那么大的风，没想到你们比我们还会玩命。本来想，在台风中你们不会冒险来查，料不到在这儿一点也不平安。”这倒是，一旦驶入公海，钱某的“发财梦”就可圆了，竟想不到栽在“玩命”的缉私队员手上。

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

　　寄存现金被盗 游泳池是否赔偿？
　　王浙安
　　徐某系某钢铁厂职工，今年7月12日，他到某游泳池游泳。游泳前，将换下的衣服放到游泳池服务人员指定的保管箱内，由服务员看管。保管的衣服内有现金1500元及呼机一部，但徐某在保管衣服时，没有向服务员声明衣服内有钱。游泳完后，徐某返回取衣服时，发现放在衣服里的1500元现金不翼而飞。寻找未果后，徐某便向游泳池的老板陆某索赔，被拒绝，遂向法院起诉，要求法院判令游泳池赔偿其损失1500元。
　　法院的判决是有法律依据的。我国《合同法》第375条规定：“寄存人寄存货币、有价证券或者其他贵重物品的，应当向保管人声明，由保管人验收或者封存。寄存人未声明的，该物品毁损、灭失后，保管人可以按照一般物品予以赔偿。”《合同法》第370条规定：“寄存人交付的保管物有瑕疵或者按照保管物的性质需要采取特殊保管措施的，寄存人应当将有关情况告知保管人。寄存人未告知，致使保管物受损失的，保管人不承担损害赔偿责任……”本案中，徐某在向服务员交付衣服时没有声明衣服内有现金1500元，致使服务员未能按保管物的性质需要采取特殊保管措施，因此，对1500元现金的损失，游泳池不承担赔偿责任。据此，法院判决驳回其诉讼请求。

第11版(法律与生活)
专栏：法官提醒

　　胜诉为何得不到款
　　今年8月25日，张某拿着一份胜诉的判决书，来到法院申请执行。然而，张某得到的答复是：法院不予受理。这是为什么？事情还得从头说起。
　　1997年，张某和李某合伙做小枣生意，因亏本而散伙，双方多次结算账目未果，张某诉至法院。1999年3月28日，法院判令李某10日内付给张某现金3058元，双方均表示服判。尔后，李某丝毫没有还款的迹象。张某遂于今年8月25日拿着判决书到法院申请执行。
　　法院审查认为，张某尽管胜诉，但他申请执行时已超过了法定期限而不应受理。张某拿着这份判决书追悔莫及。
　　《中华人民共和国民事诉讼法》第216条规定：“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。”第219条规定：“申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。”“前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。”这就是张某赢了官司而未能得款的原因。因此，给大家提个醒：打赢了官司，莫忘申请执行。（张震 徐涛）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　被称为“鸭绿江上第一关”的吉林长白海关深入开展创建文明窗口活动，为进出境旅客提供优质高效服务。图为海关关员正在检查入境外籍旅客的证件。
　　王震摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　湖南省重视公安科技工作，近两年为解决刑事技术装备、计算机网络系统等高科技装备，投资上千万元。图为省领导不久前兴致勃勃地参观新建成的公安信息计算机网络系统。 胡立强摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　一切为了当事人
　　——北京一中院改革审判工作纪实
　　李晨
　　今年7月，中国农业银行总行营业部在北京市第一中级人民法院提起诉讼，要求中国教育信托投资有限公司偿还其巨额债务，并同时提出了财产保全的申请。当时尚在试运行阶段的庭前程序机构受理此案，认为这一申请符合法定条件，立即交由该机构内的送达保全组执行保全。由于债务人的资产十分分散，涉及上海、广州、佛山、深圳、海口等地，给执行保全工作带来极大困难。但该机构的法官还是想尽办法排除种种困难，圆满地完成了这次保全工作，为审结后的顺利执行奠定了良好基础。
　　北京市第一中级人民法院办公室主任李牧平告诉笔者，以前每名法官都要同时处理十几件，甚至几十件案子。而且每起案件从受理到宣判的所有工作都由这名法官一人完成，即使再认真负责的法官遇到这类异地财产保全的案件，也很难有精力全部其完成。如今以全院力量为后盾的庭前程序机构处理起这类案件来则游刃有余。
　　北京市第一中级人民法院以提高审判效率，确保司法公正为目的，于今年9月11日正式将告诉庭改革为庭前程序机构，将原有的机构模式由五个工作组分别取代，它们是：立案审查组、信访接待再立案审查组、程序审查组、送达保全组和流程组。这一审判工作单元负责除庭审过程外的一切诉讼程序活动，其任务是使案件适宜判决后再交给庭审法官审理。这在法治的理念上是一次重大突破，也正是某些国外法院之所以能用较少的法官审理数量非常多的案件的根本原因所在。
　　在如今的信息社会，案件每拖延一天便会给当事人带来很大的损失。庭前程序机构负责人董建铁介绍说：“以往由法官个人掌握审限安排审判活动，由于受到交叉办理其他案件的制约，往往导致案件延审。庭前程序机构成立后从根本上解决了这一问题。今后对证据、程序事项的审查，将由该机构专门的程序法官统一处置，其审查工作只占全部审限的1／3，这样开庭时间就可以确定在审限的1／3或1／2前完成，因而能够确保审判周期的缩短。”
　　据统计，从今年4月20日至9月11日该机构试运行的4个多月里，共受理经济一审案件243件，行政一审案件8件，由庭前程序机构排期移送到审判庭的这些案件均在法定时限内审理终结。此外还有大量案件在庭前程序机构工作运行阶段，经证据交换后就以撤诉、和解、终结等方式结案。这些都在很大程度上减少了当事人的诉累，提高了审判工作效率。
　　庭前程序机构的设立使实体审判权与程序审判权科学分离，制约了法官在判案中的任意性，也有利于消除原来由于法官分散审查处置时，因每个人的认识方法、考虑角度不同而可能出现的分歧和偏差，从而保证审查判断标准的统一，为公正判决提供了可靠保证。

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专栏：

　　中铁十八局
　　再创我国铁路桥梁施工技术新水平
　　2000年9月20日，在乌蒙山区李子沟特大桥工地上，彩旗招展，锣鼓喧天。中铁第十八工程局在这里隆重集会，庆贺被誉为“亚洲第一桥”的国家重点建设项目、西部大开发基础设施工程、内昆铁路头号重难点工程——李子沟特大桥主体工程提前6个月竣工。这不仅标志着内昆铁路“咽喉”取得重大突破、为全线提前铺轨通车扫除了最大“拦路虎”，同时也标志着我国铁路桥梁施工技术再创新水平。团中央、铁道部授予李子沟特大桥全国“青年文明号”工程称号。
　　李子沟特大桥位于贵州省威宁县境内海拔2000多米的乌蒙山区，横跨李子沟大峡谷。全桥长1031．86米，共21个墩台。这座大桥集深基、群桩、高墩、大跨、长联于一体。主墩50根40米深群桩，桥墩高度107米、建筑高度160．8米，一联五跨刚构连续组合梁，联长529．6米，是国内第一次采用，为世界罕见。全桥设计工期30个月，因地质原因耽误了9个月，加上雨雪天，实际施工时间仅为21个月。面对如此艰巨的工程，中铁第十八工程局内昆铁路工程指挥部指挥长、局总工程师彭道富，常务指挥长杜洪举，书记刘胜，总工程师黄健等“一班人”，率领参建职工坚决实现“开工必优，一次成优，保国优，争鲁班奖”的目标。担负大桥施工的二处、建工处组建精干的项目指挥部，组织制定科学合理的施工方案，配置价值5000多万元的800多台套机械设备，调集了桥梁施工经验丰富的队伍，施工中精心组织、精心管理。从开工到竣工始终坚持24小时昼夜施工，坚持24小时行政干部和技术干部“双值班制”，对工程质量进行全方位监控。组织技术人员进行科技攻关，克服了大桥墩身体积大、百米高墩及悬灌梁线形控制、液压自升平台翻板模冬季施工保暖等20多项技术难题，杜绝了蜂窝、麻面等诸多质量问题。还不失时机地组织百日施工大战，采取有效措施坚持冬季施工。发挥党员干部的模范先锋作用，充分调动广大参建职工的积极性，战胜11号墩大滑坡，先后创造了单墩月成孔1002米、月单墩身灌注混凝土52米等施工纪录，仅用17个月就完成了设计工期为30个月的工程任务，比铺轨工期提前了6个月，创下了内昆铁路施工新纪录。工程质量合格率100％，优良率98％以上，达到了国家优质工程标准。
　　（压题照片为李子沟特大桥雄姿）（附图片）

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专栏：

　　科技领先，开创我国铁路桥梁施工技术新纪元
　　中铁十八局内昆铁路工程指挥长 彭道富
　　9月20日，由中铁第十八工程局负责施工的国家重点建设项目、内昆铁路头号难点工程李子沟特大桥主体工程提前6个月竣工。这标志着控制内昆铁路工期的重点、难点工程宣告突破，也标志着我国铁路桥梁施工技术达到了新的水平。
　　内昆铁路是我国西南铁路网的重要组成部分。它的修建对促进西南地区的经济发展，落实中央西部大开发战略决策有着十分重大的意义。李子沟特大桥是中铁第十八工程局继承建“世界V撑第一高桥”南昆铁路八渡南盘江特大桥之后承建的又一座高科技桥梁。面对李子沟特大桥科技含量高、技术难度大等情况，我们中铁十八局内昆指挥部及二处、建工处参建职工，坚持以科技为先导，力争李子沟特大桥获得国家优质工程鲁班奖。
　　一、精心组织，确保施工进度、质量。内昆会战是跨世纪铁路建设大会战的攻坚之战，是铁路基建队伍同台竞技的大舞台。李子沟特大桥工程干得好不好，关系到中铁十八局的荣辱和长远发展，更直接影响内昆铁路能否早日建成的大问题。为打好内昆攻坚战，确保全面创一流，我们全局上下高度重视。选调富有工程管理经验和科学实干精神的干部组成局、处项目领导班子，对施工生产实施强有力的组织领导和科学管理。自开工以来，我们坚持昼夜施工，24小时行政干部和技术干部“双值班”制度。对工程运用系统论原理，实施有效的科学控制。尤其运用了控制理论对工程进行前馈控制，科学编制施工组织设计，运用CPM网络有效组织施工生产，做到局每月、处每旬、队每天对施工情况进行及时、严格的考核。最后实施后馈控制措施，按局、处指挥部下达的计划任务严格奖惩，狠抓内部激励机制。在基础施工中，计划、财务现场办公，当班验工计价，当班兑现奖惩，充分发挥每个员工的主观能动性。
　　二、高技术，紧握科技制胜法宝。李子沟特大桥集超大群桩、深基、高墩、大跨、长联与新结构（预应力混凝土刚构—连续组合梁、弧面矩形横向变坡空心超高墩）于一体。为保证攻坚克险的全面胜利，我们以科学精神，实事求是态度，紧握科技制胜法宝。组织以项目长为首的科研领导小组，对14项科技难题进行科研攻关，形成科技创新体系；采用请进来走出去的办法，先后多次组织技术审查和分析研讨活动；在施工、设计、监理和科研院所等单位的联合攻关下，取得了群桩施工技术、大体积混凝土灌注防开裂、超高墩滑模线形控制、冬季混凝土施工、高空梁部施工抗大风干扰技术、快速施工机械配套技术、超高墩弧面矩形横向变坡施工技术、合龙段的锁定控制技术、刚构—连续组合梁线形控制及应力应变双控技术等一系列科研成果。
　　三、高质量，确保国优工程目标的实现。为了赢得大桥施工的良好信誉，我们树立打硬仗、创品牌、誓夺国优拿鲁班奖的意识，坚决打好李子沟特大桥的质量品牌战。按照ISO9002质量体系要求，建立了以指挥长为首的全方位质量保证体系，加强处项目部和队两级质量领导小组的力量，实施全过程的指导、监督。每月初，在下达施工计划时，局指（指挥部）与处指、处指与施工队、施工队与个人之间都要签订质量包保责任状，明确各级人员的责任。同时，定期、不定期召开质量分析会，通报施工中的质量问题，集体讨论解决方案。切实加强工程监理制和质量一票否决制。工程质量由监理、质检工程师、技术主管共同检验评比，不合格不计价，达不到优质工程对照责任状严格处罚，确保工程质量处于良好状态。施工中，从每一个环节、每一道工序抓起，对设计技术、施工方案、原材料的选择、试验控制都认真研究分析，优中选优。全面推广工程项目标准化管理。严格施工作业控制，努力把好测量放样关、施工图纸复核关、技术交底关、隐蔽工程检查关等“十关”。开工以来，全桥共完成混凝土试件2144组，合格率100％；分项工程1814项，合格率100％；优良1770项，优良率达98％。
　　四、高密集，构筑整体作战态势。为确保大桥全面创一流目标的实现，我们按照系统论原理，运用物流、人流、信息流、价值流等系统，全面地合理配置生产要素。充分发挥企业集团化作战优势，确保大桥实现快速、有序、安全、高效的施工。一是设备密集。根据工程晚开工9个月的情况，我们充分组织施工作业线，迅速从各地调集、购置了7部工业电梯，6部带机械布料手的塔吊，3座大型自动计量拌合站，2套600千瓦的发电机组等各类先进机械设备，修建了跨度700米的缆索吊，使大型现代化机械成龙配套，形成强大的生产能力，为快速施工提供了有利条件。二是技术密集。对所有参战人员，实行培训竞争上岗。经过优化组合，形成具有10多名高级工程师、20多名工程师、助工和近200名高级技师的强大科技队伍，保证各个岗位、各个班组都配有业务精、素质高的技术骨干。三是物资、资金密集。从部到局、处等各级领导对大桥的资金、物资供应给予大力支持，做到重点工程重点保证。
　　五、高速度，谱写桥梁建设新篇章。在工期紧、任务重的情况下，我们精心组织，科学施工，做到平行作业和立体作业相结合，空间占满，时间用足，千方百计加快施工进度。大桥工地，上到百米高处梁部施工，中到墩身施工，下到基础施工同步展开。塔吊与缆索吊双管齐下。技术人员跟班作业，切实加强技术攻关。0号梁段是全桥受力最复杂、最重要的部位，内部各种钢筋、预应力筋密如蛛网，施工难度极大，第一个0号梁段用了近40天的时间。为提高速度，广大技术人员深入研究，模板支立、钢筋绑扎同步进行，缆索吊、塔吊综合应用。在零下10多摄氏度的冰天雪地中，我们采取各种有效措施保证了混凝土的质量和施工的顺利进行，创造了2天3板的佳绩，提前完成墩身，为梁部施工争得了宝贵的两个月时间。我们先后创造了单墩桩基月成孔1002米、利用液压翻板模完成弧面矩形横向变坡空心超高墩月施工52米、全桥设计工期30个月实际只用17个月完成等施工新纪录。

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　　从南盘江到李子沟
　　5年前，中铁第十八工程局敢为人先，承建了被誉为“世界V撑第一高桥”的南昆铁路八渡南盘江特大桥。这座特大桥全长530．18米，建筑高度115．69米。主跨为一联288米部分预应力混凝土V型支撑连续梁结构，属国内铁路干线首次采用。特别是在近80米的高墩上施工近30米高的V型支撑，也属世界罕见。这座桥是我国当时设计理论最新、结构最新颖、V型支撑最高、科技含量最高、施工技术最先进的集高、大、难、尖、险于一体的铁路大桥，是体现我国90年代铁路桥梁施工技术的“代表作”。面对这座高科技桥梁，中铁十八局参建职工坚持向科技要生产力，向机械现代化进军，先后攻克了翻板模等20多项施工难题。大桥提前建成，并一次成优。已获部优工程，现正申报国优。
　　这对中铁十八局来说，当时确实是个了不起的成绩，一次豪迈的跨越。在此之前，中铁十八局是以承建长大隧道而著称的，从未承建过高科技桥梁。为了拓宽施工领域，长隧、高桥都要建，中铁十八局把目光投向承建高科技桥梁。有了南盘江特大桥的建设经验，1998年承建了内昆铁路头号重点工程李子沟特大桥。
　　李子沟特大桥比南盘江特大桥技术含量高得多。诸多地质不利条件，决定了大桥集高墩、大跨、长联、超大群桩基础和新结构于一体。在设计上，充分利用连续梁桥、连续刚构桥两种结构形式的优点，是我国铁路桥梁史上第一次采用刚构连续组合梁新形式。中铁十八局内昆铁路参建职工们，在设计、监理等部门配合下，克服了超大群桩施工的困难，战胜了11号墩山体坍塌，攻克了20多项施工技术难题，创造了10多项施工新纪录，仅用17个月完成了设计工期30个月的工程任务。
　　从南盘江到李子沟，雄厚的技术实力和求实的科学态度以及顽强拼搏的精神，是中铁十八局建设两座特大桥成功的秘诀。南盘江特大桥和李子沟特大桥的建成，既是中国铁路桥梁建设史上的两座丰碑，也是中铁十八局在铁路桥梁建设上的两次豪迈跨越。

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　　彩虹飞架乌蒙山区
　　李子沟坐落在海拔2000多米的贵州威宁境内的乌蒙山区。当年毛泽东率领中国工农红军长征曾在这里经过，素有“铁军”之称的中铁十八局在这英雄的山脉上，架起了国家重点工程内昆铁路的头号重点工程李子沟特大桥，以豪迈的气概书写了中国铁路桥梁建设的新篇章。
　　中铁十八局领导高度重视大桥建设，局处两级选配了强将组建项目指挥班子。全局抽调了100多名各类专业技术人员和专业建桥队伍投入建设。参加施工的二处和建工处职工本着“为国争光，为西部作贡献”的精神，坚持向科学技术要生产力，配备了先进的施工设备挖掘机、自卸车、自动计量拌合站、混凝土运输车、塔吊、工业电梯等800多台套，架起了700米宽、190米高的缆索吊，形成了“机械联合国”和“陆、海、空”立体施工。
　　李子沟特大桥的难度在于基础施工。最难的是11号墩的基础开挖。这个墩地处李子沟右岸的山脚下。设计上采用钻孔桩，可当职工们在清理完边坡，放好钻机准备开钻时，山体出现了大塌方，约有1000多立方米的沙石塌了下来。指挥部全体人员在现场共商对策，一面与设计院联系，一面采取措施稳定山体。中铁第二设计院领导来到现场探察，当即增加了对山体进行锚固的设计。
　　经过22天苦战，山坡上的12万多立方米土被清完运走。随后立即打锚索、锚杆、挂钢筋网、混凝土喷锚，使高边坡与大山形成一个坚固的整体。开挖基坑，长40多米，宽20多米，施工难度很大。局指挥长彭道富到现场指挥施工。当场进行奖罚，50个孔同时施工，终于在11月底完成了全部桩基任务。
　　建筑总公司领导三令五申“确保‘一桥半隧’争国优、拿鲁班奖”。为了实现这个目标，中铁十八局内昆指挥部从基础工作入手，实行项目全面标准化管理。先后制定了《施工现场管理标准》、《创优规划实施细则》等20多项规章制度，紧紧抓住强化质量意识、克服质量通病、创建精品工程这三个环节，促进全管段工程创优。
　　中铁十八局善于利用科技手段，攻克重大工程施工难题。在中国第一长隧秦岭隧道建设中，先后攻克了高温高湿、特大涌水、岩爆、9公里独头通风等20多项施工难题。在内昆线，运用“四新”科技成果，破解大桥施工技术难题，为工程质量创优提供保障。8、9号墩基础，每个成台混凝土3000多立方米，需一次性灌注，水化热极易使混凝土发生开裂。指挥部人员通过认真研究，详细论证后，采取循环水冷却、掺外加剂等措施，成功地解决了大体积混凝土易开裂的难题。
　　右上图：中铁十八局局长赵广发（中）、局总工程师兼内昆指挥长彭道富（右）陪同上级领导检查工作。下图：中铁十八局内昆指挥部领导“一班人”在李子沟特大桥工地现场研究工作。右下图：建设、设计、施工、监理等单位及地方政府领导在工地现场办公。
　　本版稿件照片均为姜书范 袁海明提供（附图片）