第2版(经济)
专栏：

　　广东多项资金经费被挪用挤占
　　据新华社广州7月30日电 （记者杨霞）在日前召开的广东省九届人大常委会会议上，广东省审计厅厅长曾寿喜在报告广东省1999年省级预算执行和其它财政收支的审计工作时指出，通过审计发现有多项资金存在被挤占挪用问题。
　　审计显示，1997年、1998年广东一些地方的社保机构发生挤占挪用基金等违规问题。如阳东县社保局于1998年5月共挪用基金88．42万元，购买城建开发公司的地皮。
　　扶贫资金的分配、管理和使用也存在违规违纪现象。广东省审计厅对全省16个贫困县1996年至1998年资金情况进行审计，审计资金7．6亿元，查出违纪金额共1328万元。
　　广东省审计厅对飞来峡水利工程移民经费进行了审计。这一工程移民经费15．78亿元，被挤占挪用的共3．165亿元。

第2版(经济)
专栏：

　　漓江旅游航线清除事故隐患
　　据新华社桂林7月30日电 （记者张增忠）我国著名文明旅游风景线——漓江旅游航线，近日相继取缔了在旅游线上揽客的20多只赶圩船和一些“三无船”、报废船及近百条违章载客竹筏，以杜绝事故隐患，让漓江成为安全黄金水道。

第2版(经济)
专栏：

　　政府围绕企业转 企业有难我来帮
　　安阳为中小企业鸣锣开道
　　本报讯 今年6月，河南省安阳市专门建立了中小企业信用担保中心，着重解决产品有市场有效益的中小企业贷款担保难的难题。不少企业说，这是政府围绕企业服务办的大好事。也有的企业领导说：过去是企业围绕政府转，现在是政府围绕企业转。
　　去年以来，安阳市政府职能部门放下架子，转变作风，从市领导到各局委的领导干部，纷纷迈开双足到国有企业改革的实践中，帮助企业解决困难，为企业发展铺路搭桥。他们根据国家、省有关政策，结合安阳实际，制定了一系列改革政策。目前，安阳市国有小企业中有72．6％进行了多种形式的企业制度改革。通过改革，安阳市企业经营机制明显转换，经营状况明显好转。去年，该市股份合作制企业完成工业总产值同比增长29．8％，销售产值增长32．4％，大大高于全市平均水平。
　　安阳市先后规范了收费标准，对不符合规定的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目和各种的摊派进行了彻底清理，为企业营造良好的外部环境。目前，全市共废止涉及企业的收费文件111个，取消收费规定193项，纠正收费项目73项，大大减轻了企业费用负担。去年以来，全市共查出乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查案件119个，对有关责任单位和责任人进行了处分并通报批评，在社会上引起了较大反响。
　　政府围绕企业转，安阳市得到了很好的回报。今年头6个月，安阳市限额以上工业企业完成工业增加值同比增长17．8％，利润同比增长590．4％，亏损企业亏损额同比下降40％。
　　（张遂旺）

第2版(经济)
专栏：

　　西安全面整顿“一日游”
　　据新华社西安7月30日电（记者冯国）为进一步规范旅游市场秩序，维护旅游名城形象，西安市政府决定从今日起对“一日游”进行为期一个半月的全面治理整顿。
　　据介绍，此次治理整顿的具体措施包括：严格“一日游”旅游线路，实行“定点、定时、定序”管理，逐步将“一日游”导游员纳入国内导游员的序列进行管理，以提高其综合素质。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　遵守党章 严肃党纪
　　本报评论员
　　山西省电力勘测设计院党代会选举违反党章规定的程序，有关党组织对此认识不清楚，处理不及时，导致一个基层单位一年多没有党的组织。这一问题的性质是严重的，教训是深刻的。
　　召开党代会，进行换届选举，是党组织和党员政治生活中的一件大事，是党员民主权利的集中体现，是一项十分严肃和政策性很强的工作，每个党组织和党员都必须高度重视。
　　党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党代会选举都有明确的规定，我们党在长期的实践中也已经形成了一整套规范的准则和优良的传统，党的任何组织和个人在具体执行中，都不得随意做任何更改和变通，这是党的纪律的要求，必须严格遵守和执行。《条例》明确规定：在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处。
　　山西电力勘测设计院党代会的选举，未经大会领导机构集体研究决定，突然中断，违背了选举的有关规定，改变了现场公开计票的连续程序，本身就是违背党章的行为。它破坏了党的民主集中制的原则，践踏了党员的民主权利，理应得到党员的坚决抵制和反对。有关党组织在一年多的时间里没有及时解决这一问题，未能尽到应尽的职责，导致一个单位一年多没有党的组织，是对党的下级组织和党员的不负责任的表现。
　　党中央一再要求，从严治党，加强党的基层组织建设，这是具有极其重要的现实意义的。搞好基层党组织的选举，对于贯彻党的民主集中制原则，保障党员行使党章规定的民主权利，健全党内生活，提高基层党组织的战斗力、凝聚力，具有十分重要的作用。各级党组织一定要加强对党代会换届选举工作的领导和指导，对选举工作中出现的问题，要及时研究，妥善处理，按照江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，努力把我们党建设成为一支有旺盛生命力、能经受改革与执政考验的战斗集体。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　罗干在新疆考察时强调
　　政法队伍要身体力行“三个代表”
　　新华社乌鲁木齐7月30日电 中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干近日在新疆维吾尔自治区考察时强调，政法队伍一定要认真学习贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，并切实身体力行。要继续严厉打击各种刑事犯罪活动，确保社会政治稳定，为国家实施西部大开发战略营造良好的社会政治环境。
　　7月23日至28日，罗干同志深入和田、喀什、伊犁等地及新疆生产建设兵团农三师进行考察，接见了政法系统领导干部和政法战线英模代表，走访了农户，听取了当地党委的工作汇报。在乌鲁木齐期间，罗干同志接见了自治区、新疆生产建设兵团及新疆武警部队领导干部，考察了新疆特种变压器制造股份有限公司、新疆华凌市场等，并听取了自治区党委主要负责人王乐泉、阿不来提·阿不都热西提关于经济社会发展情况和维护稳定的工作汇报。
　　罗干指出，近年来，自治区党委、政府认真贯彻江总书记视察新疆时的重要讲话和党中央、国务院的有关精神，在加快经济发展、维护社会稳定方面做了大量工作，取得了明显的成效。政法战线和武警官兵在斗争十分复杂的情况下，立场坚定，旗帜鲜明，有力地打击了民族分裂势力和暴力恐怖犯罪活动，保持了社会政治大局的稳定。斗争的实践充分证明，我们这支队伍是忠于党、忠于人民、特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是维护新疆稳定的坚强力量。
　　罗干强调一定要按照总书记“三个代表”的要求，坚持不懈地抓好政法队伍建设，提高政法干部素质，严格执法，热情服务，努力为西部大开发营造一个稳定、和谐的社会环境。
　　罗干说，江泽民总书记和党中央、国务院对新疆经济发展和社会政治稳定十分关心，维护新疆社会政治稳定任重道远，希望新疆政法各部门要在自治区党委、政府的直接领导下，进一步统一认识，加强配合，适时开展集中整治等各种专项斗争。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　劳模背后是勤奋
　　——记郑州市热力总公司党委书记、总经理刘先超
　　周新谟
　　脱下军装已经十几年了，但现任河南郑州市热力总公司党委书记、总经理的刘先超，通身仍然保留着军人的那种气质、那种作风、那种一往无前的勤奋精神。他使郑州市热力总公司从小到大、由弱到强，成为郑州市为数不多的经济效益很好的国有企业之一。今年“五一”前他被评为全国劳动模范。
　　刘先超是军人出身，以前没搞过企业。他是怎样从一名军人迅速成长为一个企业家的呢？
　　刘先超引用毛泽东同志的话说，“重要的问题在善于学习”。
　　1982年底刘先超从部队转业来到郑州时，没有一个熟人。身为一个副团职军官，他是扛着行李步行来到郑州市热力公司的。他被分配到热力一厂当办事员，后来提为筹建处主任。一切都是从“零”开始。每天早上，他总是第一个来到单位，扫地、打开水，就像当年刚到新兵连一样。每次上业务培训课，刘先超总是像部队战士一样，很早来到听课现场，坐在最前边认真听讲。
　　1995年，刘先超被任命为郑州市热力总公司党委书记、总经理，担子更重了，学习的任务也更重。下班以后，书房就变成了课堂，国内外所有能搜集到的关于企业管理的书，全被他读了个遍。
　　他结合热力公司的实际，与公司其他领导成员一起，理清思路，确立公司长远发展目标。他首先分析了公司的情况：郑州市热力公司起步较晚，底子薄，基础差，但热力公司也面临机遇，一是国家能源政策和环保基本国策，二是城市发展和人民生活质量的提高。
　　在此基础上，刘先超跳出传统思维模式，瞄准多元化经营，绘制了热力公司发展的宏伟蓝图，提出了“冬季供热、夏季制冷、常年发电、多元经营”的运作格局。
　　几年来，公司正是沿着这个思路不断发展壮大起来，固定资产由4000多万元发展到6亿多元，成为全市乃至全国同行业的佼佼者。
　　刘先超在部队是政工干部，他说，部队的思想政治工作没那么多事，而在国有企业，做思想政治工作，就要考虑这样三个因素：让职工有活干、有饭吃、有房住。
　　以前热力公司是单一的冬季供热，春夏秋三季没事干。刘先超成立了公司三产部，先后建起了沃力饮品有限公司，生产纯净水；徕富饮品有限公司，生产国内独家超氧水；金光塑胶制品有限公司，开发出新型建筑材料PP－C管材，取代传统的镀锌管；还建起了热电厂，使几百号工人得到安置。到目前为止，这个国有大型一类企业没有一人下岗。
　　刘先超在公司推行激励机制，竞争上岗，减员增效。原来每个供热厂105人，冬季采暖期还要再增加十几个临时工。现在公司对每个岗位都进行了科学规划，每个岗位定员48人。西区分公司原来188人，经测算88人就可以正常运行，压掉100人，实现了一人多岗、一岗多职，安全运行。有些工段还采用了先进的科学技术，实现了微机化管理。人员下来了，效益上去了，工人收入也提高了。1995年人均收入从1995年的4300元提高到13000多元。
　　竞争激励机制推动了企业的飞速发展。供热主业每年增加80万平方米的供热面积，今年将扩大到90万平方米。公司人均住房面积也从1995年的4平方米增加到如今的40多平方米。
　　有活干、有饭吃、有房住，工人们的后顾之忧没有了，干事创业的氛围和环境形成了，企业的凝聚力更强，大家都说在郑州热力公司工作，风正、气顺、劲足。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　国家人事制度改革不断深化
　　近4年来有万余名不合格公务员被辞退
　　据新华社北京7月30日电（记者翟伟、李术峰）人事部日前透露，截至1999年初，2636名农民、10631名工人通过公务员考试进入地方各级行政机关；而在过去4年中，11000多名不合格公务员被辞退。
　　实行公开考试，竞争择优，是对传统机关进人方式的重大改革。1993年，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，随即，人事部出台《国家公务员录用暂行规定》，标志着国家公务员考试录用制度正式建立。
　　辞职辞退制度的建立，改变了机关长期存在的“能进不能出”的弊端，对公务员工作不称职的，大错不犯、小错不断的，屡次违反纪律又不够开除的，有了制度性的处理办法。1996年全国辞退公务员2680人，1997年辞退2898人，1998年辞退2937人，1999年辞退2881人。与此同时，4年来，全国还有11624人辞职，离开公务员队伍。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　听民声 顺民意 解民忧 帮民富
　　于都密切干群关系
　　本报讯 江西省于都县把继承和发扬“长征精神”贯穿于“三讲”教育始终，坚持高标准、严要求，切实帮助群众解决实际困难。
　　听民声。该县在开门搞“三讲”的同时，做到出门搞“三讲”，集中5天时间深入到全县172个困难较多、问题较复杂、群众意见较大、领导较少去的村组、企业、学校等基层单位，走访了294户农户，召开座谈会721人次，共征求到群众意见和建议1882条。
　　顺民意。该县对群众反映的“热点”、“难点”问题，坚持立说立行、边整边改。前段时间，县城普遍存在脏、乱、差问题，群众意见很大。对此，于都县党政班子立即召开紧急会，要求城管、环卫、交警等部门从讲政治的高度出发，集中人力、物力于7月30日前解决这一问题，县里还专门成立了督查组进行督查。
　　解民忧。该县所有“三讲”教育对象纷纷沉到基层，与农户同吃同住同劳动。仅在集中下基层的5天时间里，他们形成专题调查报告64篇，为生活困难户帮扶资金10790元，结对帮扶贫困户85对，共办实事好事157件。
　　帮民富。该县扎扎实实地制定并落实了富民措施。推行农业产业结构战略性调整，大力推进蛋鸭、大盒柿、生态庄园等八大农产品基地建设，实施“梅牛”工程，使于都成为全省最大的青梅生产基地和奶牛基地；积极稳妥推进企业改革，尽快建立现代企业制度；实施中心城市发展带动战略，计划用3至5年的时间把于都建设成为赣州东部中心城市。
　　（李忠生）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　沈阳军区某炮兵团反坦克营营长王宪，立志献身国防事业，苦练军事技能。日前，他被评为“全军首届十大学习成才标兵”。图为他正在指挥全营进行新课题训练。 张贵江 摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　定责任 防过错 抓监督 “抄后路”
　　高唐从制度入手抓廉政建设
　　本报讯 山东省高唐县下大力气抓干部队伍建设，严格干部责任追究和监督约束机制，党政机关、执法执纪部门和企事业单位干部队伍面貌一新，为该县经济发展营造了一个“高效快速”的大环境。
　　加强党风廉政建设责任制是这几年来高唐县委放在第一位的任务，从县委书记、县委常委到县直各部门、各乡镇主要负责人都是相应范围内的党风廉政建设第一责任人。县委、县政府从实际出发建立起一整套严格又便于操作的考核和测评制度。纪检监察部门协助各级党委、组织抓监督检查，发现问题及时处理，严格追究干部队伍中的失职和渎职行为。高唐县委还推广了县国税局的“跟踪回访制度”，各级党政机关专门成立纪检监察跟踪回访工作小组，这种“抄后路”的做法，有效遏制了执法执纪中的不正之风，深受群众好评。（姚美运 张建魁）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

　　择偶：青睐军人
　　张晓冬
　　位于北京西三环航天桥畔的“军地月光婚姻服务部”，是5年前国防科工委科技信息中心为促进部队干部交友择偶而成立的。5年多来，服务部一直在积极为军地适龄青年牵线搭桥，热心服务。截至今年6月，该部共拥有会员9600多人，其中3100余对已结为秦晋之好。更有意思的是，昔日前来征婚的会员又当上了“专职红娘”——1996年结为伉俪的退伍军人李勇、李明兰夫妇如今成为这家婚姻服务部的第二代当家人。
　　在采访中我们还了解到：来这里征婚的地方女青年把军人作为首选对象的，已由5年前的58．1％上升到现在的85．6％。统计数字表明，军人被查询率达100％，八成以上的部队干部已经在“月光”下寻觅到了知音。据说，北京的近千家婚介服务机构普遍存在这种年轻军官“供不应求”的现象。
　　笔者在布置得温馨、典雅的服务部办公室里亲眼见到了11名申请入会的年轻人，而其中7位女性的择偶要求竟惊人地相似：她们无一例外地把军人作为首选对象。一位27岁的江苏籍硕士研究生直言不讳地问道：“会员里男军官多吗？要是不多，我就不入会了。”另一位30来岁的女士边填会员登记表边说：“我所追求的不是金钱和虚荣，而是一个温馨而安稳的家。能给我这些的，是正直、善良的军人。”

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　以“双三好”为载体 以办实事为要求
　　廊坊双拥工作再创佳绩
　　本报讯 “八一”前夕，连续两次被授予“全国双拥模范城”荣誉称号的河北省廊坊市又制定出台了《廊坊市军民进一步开展“双三好”活动的措施》，成为廊坊军地积极探索新时期做好双拥工作的新举措。
　　近年来，廊坊市把深入开展“双三好”（即：地方做到优抚政策落实好，复员离退军人安置好，为驻军排忧解难好；部队做到遵守政策纪律好，支持地方“两个文明”建设好，为驻地群众服务好）活动当作一项长期的政治任务，纳入了《廊坊市社会精神文明建设“九五”规划》和地方社会经济发展、部队建设总体规划，并成为领导干部政绩考核的重要内容。市委、市政府每季度召开一次现场会，为部队排忧解难，各级党委政府积极开展“科技进军营”和“智力拥军”活动。
　　领导高度重视、群众积极参与、措施落到实处，廊坊市双拥工作出现了可喜局面：全市9个县（区、市）普遍建立了拥军优属保障金管理组织；市劳动部门把解决部队家属随军就业问题纳入指令性计划管理；市教育系统规定，军人子女在市区入学、入托免收跨区费。几年来，廊坊市一直坚持义务兵优待金100％兑现，伤残军人和烈军属抚恤金100％落实，军人家属100％安排工作。
　　与此同时，驻廊坊各部队支援地方工程建设项目90余个，投入20多万个劳动日，出动各种机械车辆5000余台次，绿化植树4．5万余株，为地方培训各种技术人员3400余人，为“希望工程”捐款10万元，谱写了一曲军民团结鱼水情深的动人赞歌。
　　（李春元 韩国友）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　金湖城镇退伍兵安置率100％
　　本报讯 全国拥军优属工作先进县、江苏省双拥模范县——金湖县，党委、政府、人武三部门齐唱暖兵歌，共谱拥军曲，全县上下到处呈现出义务兵安心、退伍兵开心、军烈属宽心的良好局面。
　　近年来，县人武部为每个义务兵建立了“成长教育跟踪卡”，经常与部队保持联系，了解掌握义务兵在部队的成长情况；各乡（镇）人武部成立了以乡（镇）人武部长为指导员的“后方指导员队伍”，专门为义务兵及军烈属解难释疑，帮困解忧。
　　金湖县政府坚持“按指令分配，按系统就业，拒收重罚”的安置政策，确保了城镇退伍兵安置率连年达100％。据统计，全县村级领导中退伍士兵占78％。
　　（唐文林 何春钦）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　天津西青区科技拥军
　　本报讯 天津市西青区委、区政府适应新形势的需要，把提高地方生产力和部队战斗力作为抓双拥工作的着力点，取得了显著成效，连续4年被天津市评为“双拥模范区”。
　　为了支持驻军开展科技兴训、科技练兵，西青区充分发挥地方科技优势，积极协调区有关单位和驻区科研、院校、企业与驻军基层连、排结成科技练兵100个对子，为部队培养电脑、通信、外语、机械维修等方面的人才。近年来，区各部门积极拓宽安置渠道，使军队转业干部全部安置到行政事业单位，转业志愿兵和城镇退伍义务兵安置率达到100％，农村退伍军人两用人才开发使用率95％，其中60％优秀退伍军人成为乡村领导骨干和致富能手。
　　（刘振发 钟继发）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　西安延安共建双拥列车
　　本报讯 “八一”前夕，西安客运段西延661／662次列车又与延安市5家单位开展共建双拥文明列车活动，努力把这趟全国首列双拥列车建成宣传延安政治、文化、经济和展示铁路职工形象的文明窗口。
　　为把“双拥”活动引向深入，前不久，延安市委、西安客运段与延安革命纪念馆、武警延安支队等5家单位，举行了共建“双拥”文明列车仪式。他们将定期组织列车乘务员、部队官兵、单位职工参观革命旧址，对老红军、老八路、残疾人、贫困户进行专访，服务老区人民。（王向东 白建昌）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“八一”前夕，首届武警部队“十大忠诚卫士”、电视剧《女子特警队》中铁红的扮演者雷敏（右二）来到乌鲁木齐六道湾煤矿敬老院，看望武警新疆生产建设兵团指挥部某部常年照顾的10多名少数民族孤寡老人。 乐宏 李海 摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　山海关黄庄公安边防站为民办实事
　　本报讯 河北省山海关黄庄公安边防站辖区分布点多面广。近年来，为方便群众，官兵们变坐等渔民上门办证为深入码头、渔村现场办公，帮助渔民解决工作中遇到的实际问题。同时，他们还组织起宣传服务小分队，定期到渔民中间宣传法律常识，维护辖区治安。（张俊勇 李常林）

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　九寨沟将建小型机场
　　邵立肃 罗茂城
　　7月26日，四川省委常委会上，久议未决的修建九寨沟机场一事，终于由省委书记周永康拍板敲定：放弃总投资10亿元的方案，上总投资2亿元以内的方案。
　　世界著名风景区九寨沟，接待的中外游客逐年增加。目前进出九寨沟只能坐汽车，来回路上就要整整两天。近年来，建九寨沟机场的呼声越来越高。由于九寨沟地处川西北高原，机场选址十分困难，几经论证，始终没有定论。
　　今年春节刚过，四川省委、省政府连续3天召开贯彻中央西部大开发战略的专题会，旅游业被列为四川的六大支柱产业之一。在修建九寨沟机场问题上，有两种意见，一种认为要抓住机遇，把九寨沟机场建成能起降波音飞机的大机场，机场候机楼要修得豪华气派。按照这个方案，要削平一座5800万土方的大山，至少投资10个亿。另一种意见是建一个投资2亿元左右的小型机场。
　　在7月26日的省委常委会上，修建九寨沟机场一事再次提上议事日程。省委书记周永康听完大家的意见后说，西部大开发是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不能贪大求全，要坚持实事求是的方针。如果靠贷款建一个大机场，每年增加的旅游收入不一定够还贷款利息。是一步到位，还是量力而行，应从实际情况出发。坐飞机进九寨沟旅游的客人毕竟是少数，安全可靠的小飞机就能满足游客要求了。候机楼也别摆阔气，搞一个简易的平房候机厅即可。周永康书记入情入理的一席话，得到与会者的赞同和支持。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　可喜的一步
　　季音
　　在全国享有“蔬菜之乡”盛名的山东寿光市，不久前实施了一项“减肥工程”，即大力压缩机构过于臃肿的乡镇一级机关，对过多的脱产干部实行合理分流；对过去靠乡镇财政供应的一些单位“断奶”，改为经济上自立的服务单位，从而使乡镇机关的财政负担大为减轻，工作效率提高。
　　寿光的“减肥工程”受到当地农民的热烈欢迎。何故？因为农民是这项举措的最大受益者。
　　农民负担偏重，是当前农村反映最强烈的问题之一，它既影响农民生活的改善，也不利于农村社会的安定。如何解决农民负担偏重这个老问题？农业部农民负担管理处的负责人曾在一次谈话中指出，农民负担重的问题长期得不到解决，并且不时出现反弹，原因是多方面的，但从深层次看，乡镇机构庞大，吃财政饭的人员过多，是个根本原因。因此要解决这个问题，就得从“根”上入手，让乡镇政府机构“消肿”。这席话，真正说到了问题的症结。
　　许多地方政府机关和事业单位机构重叠，人浮于事。这个问题目前正在逐步解决中。值得注意的是，机关摊子庞大的“肥胖症”，如今在直接与农民打交道的乡镇一级，也相当严重，这种状况在不少地方至今还没有引起足够重视，没有着手改革。据媒体报道，现在许多乡镇机关里少则几十人，多则数百人，而且年年增加人员，部门五花八门。有一个乡政府，在编制内的人员已达八十多人，而以各种名目领工资的竟有二百五十多人，乡政府每年支付工资近一百七十万元，可谓“食之者众，生之者寡”。如此庞大的开支从哪里来？上级不可能拨款，于是乱收费，乱罚款，乱摊派……千方百计“增收”，把财政负担转嫁给农民。对此，农民是深恶痛绝的。
　　有人认为，当前基层工作头绪多，任务重，多设立些机构，多用些人，在所难免。但从一些地方的情况看，事实并非如此。许多乡镇机构林立，冗员众多，往往弄得政出多门，办事手续繁杂，相互扯皮，工作效率低下。这是问题的主要方面。而这种状况，还容易成为滋生腐败行为的温床。唐太宗李世民有句名言：“官在得人，不在员多”。他认为各级官府机构庞大，官员过多，易于产生种种弊端。关键在于做到用人得当，少而精，贤而能，必能达到紧缩机构，提高办事效率的目的。这是很有见地的。
　　今年各级都在以改革的精神按计划精简政府机构，力求做到精兵简政，廉政高效。压缩乡镇一级机构，无疑是其中的重要一环。这是事关减轻农民负担的一件大事。寿光市在这方面已走出了可喜的一步，是值得欢迎的。

第4版(要闻)
专栏：

　　徐国贤同志逝世
　　新华社北京7月27日电 原军委工程兵副司令员徐国贤同志，因病医治无效，于7月8日在北京逝世，享年84岁。
　　徐国贤同志是江西省莲花县人，1929年加入中国共产主义青年团，1930年参加中国工农红军，1933年加入中国共产党。土地革命战争时期，他先后任班长、代理排长、指导员兼连长、营长、教导员等职，参加了湘赣时期的反“围剿”斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，他历任营长、副团长、支队长、团长等职，率部参加晋西北反击日寇扫荡战役，坚持雁北敌后游击战，参加了中原突围等一系列著名战役战斗。解放战争时期，他历任副旅长、旅长、师长等职，参加了保卫延安、保卫陕甘宁和进军新疆、解放南疆等战役战斗，为解放大西北做出了贡献。
　　新中国成立后，他先后任副军长兼师长兼政治委员、新疆阿克苏地委书记、阿克苏军分区司令员、副军长兼参谋长、代军长、新疆军区副司令员、新疆军区第一副司令员等职，为巩固我国西北边陲，为提高部队战斗力，为新疆地区的安定和建设，做出了不可磨灭的贡献。他调任工程兵副司令员后，为部队的全面建设付出了自己的心血。
　　徐国贤同志1955年被授予少将军衔。他是中国共产党第十次全国代表大会代表，第五届全国人大代表，中国人民政治协商会议第六、七届委员。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　《求是》杂志第15期发表署名文章
　　驳斥“指导思想多元化”论
　　新华社北京7月30日电 为加强马克思主义在意识形态领域的指导地位，驳斥“指导思想多元化”的错误论调，将于8月1日出版的第15期《求是》杂志发表署名文章《坚持马克思主义的指导地位不动摇》。
　　文章指出，马克思主义是指导中华民族实现伟大复兴的思想理论基础，它在我国的指导地位是历史地形成并不断巩固的；鼓吹指导思想多元化，否定马克思主义指导地位，在理论上是荒谬的，在实践上是极其有害的；坚持和巩固马克思主义在我国的指导地位，关键是要结合发展变化的实际，加强对马克思主义的研究和宣传，不断增强马克思主义的说服力和战斗力。

第4版(要闻)
专栏：

　　高歌铸军魂
　　——《军人道德组歌》演唱会侧记
　　新华社记者 曹智
　　像流动的岁月，如凝固的历史，展现辉煌业绩，踏着时代脚步。
　　“八一”前夕，《军人道德组歌》演唱会在北京中国剧院隆重举行。在激昂的军乐声中，江泽民、张万年、迟浩田等健步走入演唱会场。
　　作为新时期军队思想政治建设的激昂乐章，《军人道德组歌》一问世就深受广大官兵的欢迎，从将军到士兵，人人争先学唱。这天，军队著名歌唱家、专业文艺团体与驻京部队2000余名官兵同台放歌，和军委领导同志一起喜迎“八一”建军节。
　　演唱会第一首歌《听党指挥歌》，铿锵有力，气势磅礴，抒发了人民军队忠于党的坚定信念。
　　“头顶边关月，情系天下安，当兵走四方，时刻听召唤……”洋溢着时代气息的《爱国奉献歌》，艺术地再现了人民战士为祖国和人民利益甘洒血和汗的壮志豪情。
　　艰苦是难忘的回忆，奋斗是永远的真理。现如今，“日子富了怎么办，条件艰苦怎么办，优良传统怎么发扬，宏伟目标怎么实现”？
　　“富裕不忘勤和俭，以苦为乐经磨炼，勤俭建军不忘本，艰苦创业续新篇”。《艰苦奋斗歌》将演唱会推向了一个高潮，表达了“致富思源，富而思进，政治本色永远不变”的铮铮誓言。
　　“想打赢、谋打赢、练打赢”是《爱军习武歌》的鲜明主题。这首歌艺术地描绘了科技大练兵背景下火热的军营生活，充满了军人特有的阳刚之气和敢打必胜的坚定信心。
　　“喊一声战友泪花闪，官兵情谊难忘记”。《官兵友爱歌》以抒情曲调营造美好意境。歌唱演员和海军女战士们的表演，深情地表现了革命的理想信念和崇高的奋斗目标，像强有力的纽带把来自五湖四海的官兵汇集起来。
　　随着一声嘹亮的哨声，一队年轻的士兵踩着整齐的步调跑步上场。从邱少云生前所在部队官兵雄壮的《严守纪律歌》中，我们仿佛感受到了人民军队生命脉搏的强烈律动。
　　“纪律中有我，纪律中有你，纪律中有无穷的战斗力”，“一切行动听指挥，步调一致才能得胜利”。这是革命先辈们用血汗凝成的宝贵经验，更是新一代官兵不可动摇的钢铁意志。
　　“在绿色的军营里，在绿色的行列中，我无数年轻的战友，站成一道绿色的长城。我们很平凡，平凡得就像一颗螺丝钉；我们很普通，普通得就像三月里和煦的春风。涓涓一滴水，映出七彩虹。当你需要的时候，就请你喊我一声‘雷锋’！”背景台上，演员们声情并茂的朗诵，为《文明礼貌歌》烘托出一个感人的场景。从雷锋到李向群，人民解放军以威武之师、文明之师的形象享誉天下。
　　在改革开放和社会主义市场经济条件下，一个革命军人应当恪守什么样的准则，坚守什么样的节操和志向？“威武不能屈，铁骨傲苍穹，危难关头挺起身，顶天立地真英雄”；“富贵不能淫，清贫志不穷，酒绿灯红心不动，浩然正气贯长虹……”这是何其嘹亮的回答！《革命气节歌》是一首荡气回肠的军人“正气歌”。李国安、徐洪刚、柏耀平、邹延龄、李洪涛、邹利鹏、许志功、方红霄等新时期军队英模出现在演唱台上，为这首“正气歌”平添了有力的佐证。
　　用革命歌曲陶冶情操，激励斗志，是我军政治工作的优良传统。这场演唱会将情景式朗诵和戏剧性表演串联，台上演唱和台下表演融为一体，将历史与现实对应关照，深化了演唱会的主题。
　　演唱会在《中国人民解放军军歌》激昂雄壮的歌声中结束。江主席与全场官兵齐声高歌：“向前，向前，向前！我们的队伍向太阳……”这歌声抒发了人民军队永远听党的指挥，意气风发奔向新世纪的豪情壮志！这歌声表达了三军将士不怕艰难困苦，不怕流血牺牲，以实际行动保卫国家安全，维护祖国统一的坚强决心和不可动摇的意志！

第4版(要闻)
专栏：

　　中共中央办公厅通知要求
　　做好《人民日报》《求是》杂志发行工作
　　本报北京7月30日讯 中共中央办公厅近日发出通知，要求各省、自治区、直辖市党委，人民解放军各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），中央军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组，认真做好2001年度《人民日报》、《求是》杂志发行工作。
　　通知指出，《人民日报》是党中央机关报，《求是》杂志是党中央主办的理论刊物。《人民日报》、《求是》杂志是党中央指导全党和全国各项工作的重要思想舆论工具，对统一全党和全国人民思想，增强全党和全国人民的凝聚力，推进改革开放和现代化建设，起着重要的不可替代的导向作用。做好《人民日报》、《求是》杂志发行工作，是事关巩固和扩大党的思想舆论阵地，加强和改进党的思想政治工作的一项重要任务。通知要求：
　　一、各级党组织要切实负起做好《人民日报》、《求是》杂志发行工作的政治责任。党委主要负责同志要高度重视，亲自抓，并指定专人负责，确保2001年度《人民日报》、《求是》杂志订阅数量在去年的基础上有所增长。
　　二、认真落实关于《人民日报》、《求是》杂志订阅范围的规定。党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党的委员会和有条件的党的村级组织，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位，大专院校及所属系（室），中小学校，解放军、武警部队连一级建制以上单位，各级党委、政府县处级以上党员领导干部，都应订阅《人民日报》、《求是》杂志。组织部门可用党费为本地区、本单位的党组织订阅《人民日报》、《求是》杂志。民航、铁路、客轮、宾馆要订阅一定数量的《人民日报》供旅客阅读。
　　三、各级地方党委要正确处理党中央机关报刊和地方党报党刊的关系，切实把《人民日报》、《求是》杂志发行工作放在报刊发行、订阅的首位。要采取有效措施，确保公费订阅报刊的单位和领导干部首先订阅《人民日报》、《求是》杂志。
　　四、各地邮政部门要主动配合，把《人民日报》、《求是》杂志的征订工作抓紧抓实，及时向当地党委反馈收订进度情况，并不断提高报刊投递质量。

第4版(要闻)
专栏：德力西杯新闻摄影比赛

　　横贯天山北坡经济带中心部位的新疆首条高速公路——乌奎（乌鲁木齐至奎屯）高速公路施工已进入最后阶段，预计可在今年9月上旬全线竣工。图为天山脚下已铺好的一段路面。 新华社记者 罗晓光摄

第4版(要闻)
专栏：

　　抓住机遇推进小城镇健康发展
　　本报与国务院体改办中国小城镇改革发展中心举办座谈会
　　本报北京7月30日讯 记者张毅报道：为了深入学习贯彻中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）精神，7月28日本报与国务院体改办中国小城镇改革发展中心共同举办座谈会。
　　与会有关部门的领导、专家和基层小城镇代表在座谈时，充分交换了意见。他们认为，当前，我国国民经济和农村经济发展到一个新的阶段，如何有效解决农村劳动力转移，如何实现工业化、城市化协调发展，已经成为事关我国国民经济可持续协调发展的现实课题。《若干意见》出台非常及时，对于积极推进小城镇健康发展和我国社会主义现代化事业全面进步，具有深远意义。我们应当抓住有利时机，加强扶持，科学指导，积极推进小城镇健康发展。
　　与会人士认为，党的十五届三中全会把发展小城镇确定为带动农村经济和社会发展的大战略，对我国小城镇发展的实践起到了巨大的推动作用。近两年来，各地学习、贯彻中央决定精神，积极引导、扶持小城镇的发展，加快了农村城市化步伐，加大了改革力度，明确了一些具体的支持政策。实践表明，小城镇的发展对于农村劳动力转移和农村经济的发展，对于广大农村小康建设和两个文明的推进，都起到了巨大的带动作用。积极发展小城镇，是一条符合我国国情的农村现代化、工业化与城市化并举的道路。当然，各地在发展小城镇的过程中，也有不少新问题，比如，相关的政策不配套，束缚或者限制了小城镇的发展，一定程度上阻碍了人、财、物等资源的合理流动和集聚；小城镇重复建设现象严重，一些地方片面追求数量，而对质量要求较低，造成现有城镇利用效率较低、辐射能力差等问题。
　　与会者认为，当前，我们应该深入领会《若干意见》的精神实质，充分认识到发展小城镇、推进城市化的现实和历史意义，与此同时，要进一步研究解决小城镇发展中遇到的困难和问题，深化土地、户籍、金融等配套改革，强调科学指导和合理规划工作，扎扎实实推进小城镇的健康、有序发展。
　　中央财经领导小组办公室副主任段应碧、国务院经济体制改革办公室副主任邵秉仁、国务院研究室副主任尹成杰、建设部副部长赵宝江、公安部副部长罗锋、国土资源部用地司司长胡存智、湖北襄樊市市委书记孙楚寅、吉林四平市市长栗振国参加了座谈会。浙江平阳县鳌江镇、江苏南京市浦口区泰山镇、辽宁灯塔市佟二堡镇、河南巩义市竹林镇、四川武侯区簇桥乡等来自东、中、西部不同经济发展程度地区小城镇的代表，在座谈会上介绍了当地小城镇发展的情况。
　　人民日报副总编辑江绍高主持了座谈会。

第4版(要闻)
专栏：

　　萍乡石岭鞭炮厂爆炸案一审判决
　　原厂长沈志明被判处七年有期徒刑
　　据新华社北京电 江西萍乡市上栗县东源乡石岭鞭炮厂爆炸案7月28日由萍乡市中级人民法院作出一审判决，原厂长沈志明被以危险物品肇事罪判处7年有期徒刑，其他3名同案犯也受到法律制裁。
　　石岭鞭炮厂自1995年由沈志明和另一村民合股承包经营。今年3月11日，该厂发生恶性爆炸案，造成33人死亡、13人受伤的严重后果。法庭认为，沈志明作为石岭鞭炮厂的法人代表，违反国家有关生产、储存危险物品的管理规定，已构成危险物品肇事罪。

第4版(要闻)
专栏：

　增强友好合作 促进和平发展
　　中国军事外交取得新进展
　　新华社北京7月30日电 （记者李诗佳）作为国家总体外交的重要组成部分，中国的军事外交以增强友好合作、促进和平发展为目的，保持了发展势头。
　　今年以来，中国军队无论是与发达国家，还是与发展中国家的交往都呈现出新的特点。
　　中国和最大的邻国俄罗斯在继续推进多层次、多领域、全方位的友好合作关系的同时，在很多重大问题上密切合作。两周前在俄罗斯总统普京访华期间，中俄两国元首签署了全面发展双边关系的《北京宣言》和关于反导问题的联合声明。中俄两国国防部长半年内先后在莫斯科、阿斯塔纳和北京三次会晤，包括军事关系在内的中俄战略协作伙伴关系的进一步加强，有力地推动了全球战略平衡。
　　中国和中亚各国的睦邻互信、友好合作关系不断得到发展。中、俄、哈、吉、塔五国国防部长今年3月首次在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行会晤，就推动军事合作，共同打击民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义等问题达成广泛共识。中国和中亚国家军队间多边合作的加强将对维护地区稳定以及世界和平发挥积极作用。
　　中国与东北亚、南亚各国的军事互信关系也有明显进展。具有传统友谊的中朝两国军队举行了高层会晤；中国国防部长首次访问韩国；中国军队总参谋长和日本防卫厅参联会主席进行了互访；印度国防学院代表团访华；中印两军关系开始恢复。中国军队的务实外交无疑对维护朝鲜半岛和南亚地区的持久和平与稳定起到了建设性作用。
　　中美防务磋商今年1月在华盛顿举行，使中断了近一年的中美两军高层交往得以恢复。此后，中美两国军事代表团互访增多，美国国防部长科恩也在不久前访华，中美两军关系逐步走向正常发展的道路。
　　据权威人士介绍，中美两国在世界和平与发展方面有着共同利益和责任，两军关系的恢复无疑对本地区乃至全世界的安全与稳定起到了积极作用。
　　这位人士同时指出，中美两军互信关系在两国关系总体框架内发展，有着丰富的内涵。中美两国关系能否健康发展，关键在于美方能否在台湾问题这一中美关系中最重要、最敏感的核心问题上，切实履行它所作出的各项承诺。
　　台湾地区新领导人今年5月产生以后，中国军方高层领导人在不同场合多次重申中国政府在台湾问题上的原则立场，并表示，中国人民解放军有信心、有决心、有能力、有办法捍卫祖国领土和主权的完整。
　　今年上半年，中央军委副主席张万年、迟浩田分别访问了意大利、西班牙、葡萄牙三国和英国，中国军队总参谋长和德国国防军总监也实现了互访。据悉，今年还是第三世界国家军队领导人来访最多的一年，中国已接待了多批亚、非、拉国家的军队代表团。中国军方领导人已访问了阿根廷、智利、乌克兰、土耳其、埃及、几内亚、马里、多哥、贝宁等国家，中国军队舰艇编队还首次访问了非洲大陆。中国与欧洲和第三世界国家军事互信合作的加强有助于推动世界多极化进程。
　　正如江泽民主席去年在日内瓦裁军谈判会议上指出的那样：以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，无助于保障国际安全，更不能营造世界的持久和平。这就要求必须建立适应时代需要的以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观。
　　不难看出，灵活、务实的中国军事外交，有效地配合了国家总体外交，对增进中国军队与外国军队之间的友好合作，促进和平与发展，以及稳定周边环境正发挥着积极作用。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　7月29日，“中华小记者北京访名人”活动拉开序幕。来自全国10省、市、自治区的25名红领巾小记者采访了在各条战线做出突出贡献的模范工作者和知名人士。
　　图为小记者们采访桑兰。
　　吴京忠 宋良贵摄影报道

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　西藏暑期“三下乡”拉开帷幕
本报拉萨7月30日电 记者岳富荣、王建新报道：西藏大中专学生暑期“三下乡”志愿服务团日前在拉萨布达拉宫广场举行了简短的出征仪式，藏医学院50名师生奔赴堆龙德庆县古荣乡，义务为当地农牧民进行卫生咨询和医疗诊断。从7月下旬到8月中旬，西藏大学、西藏民院、西藏农牧学院等8所大中专学校的数百名师生，将陆续奔赴农牧区，为基层提供科技扶贫、医疗诊断、文化宣传、支教扫盲、环境保护等服务。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　实行分类改革 积极推进转制
中国林科院改革进入实质阶段
　　本报北京7月30日讯 记者蒋建科报道：中国林科院今天举行科技体制改革会议。江泽慧院长在会上宣布，全院17个科研机构实行分类改革，9个转制成企业，今年12月底以前完成企业登记；7个核定编制后按非营利性机构运行和管理；1个转制成中介服务机构。全院分类改革进入实质性操作阶段，推进转制工作进入“倒计时”。
　　据了解，中国林科院自1996年7月被科技部确定为全国科技体制改革试点单位以来，紧紧围绕“结构调整、人才分流、机制转换、制度创新”这个中心，每年都推出深化改革、加快发展的新举措和新内容，在实践中不断完善改革思路，努力探索社会主义市场经济条件下办好社会公益型科研机构的有效途径，取得了可喜的阶段性成果，得到了科技部和国家林业局的肯定，并在全国技术创新大会上和最近召开的科技体制改革工作座谈会上作了经验交流。
　　经过4年改革，该院以院部机构为突破口，将原来的19个处室调整为11个，人员从255人精减到93人，实行竞争上岗，全员聘用，有力地推动了改革试点工作。院里自筹1000万元资金，在国家工商局注册了科技骨干企业“中林绿源科技有限责任公司”，并以多种合作形式，组建了国林竹藤公司、上海昊林公司等一批科技型企业。院里还重新确定了10个重点学科和27个重点研究方向。结合林业科研特点，提出了符合社会公益型科研院所自身发展规律的“市场取向、一院两制”的改革思路，相继制定了27项规章制度和配套政策，使全院内部管理和运行机制发生了深刻变化。所有这些，为全院进一步推进转制创造了必要的条件。
　　在此基础上，中国林科院分党组审时度势，决定对全院17个研究所、中心分5种类型进行改革，实行两种运行机制。
　　深化改革的难点在人员的转岗分流。为此，江泽慧院长要求全院科研人员服从和服务于国家林业建设的全局，抓住机遇，主动进入国家林业建设的主战场，投身西部开发和四大区域林业生态建设工程，积极从事相关的科学研究、成果转化、技术推广等活动，使西部省区和南方商品林业基地成为自己施展才华的用武之地。
　　科技部副部长徐冠华、国家林业局副局长马福等有关领导出席会议并讲话。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　基地用活 队伍共建 活动丰富
延安学校德育工作走出新路
本报讯 近年来，延安充分利用得天独厚的德育资源优势，以革命传统教育和学生的思想道德教育为主线，不断赋予学校德育工作新的时代气息，走出了一条具有延安特色的德育工作新路子。
　　延安共有各类文化文物遗址5808处，其中革命旧址350多处。该市充分利用这些静态德育资源，切实加强青少年的德育工作：一些学校把队会、团会搬到革命旧址去开，把政治课放到纪念馆去上，使这些革命传统教育基地成了不挂牌的“队校”、“团校”，成为青少年爱国主义教育最佳阵地。有的学校还培养了一批批的学生讲解员，义务对游客进行宣讲。同时，该市还通过组织参观黄帝陵、开放陕北民俗文化村、吸收参加安塞腰鼓队等举措，利用人文自然景观和黄土风情文化唤起学生热爱祖国、建设家乡的情感和决心。而在“支前模范村”、“红军村”、小康村、文明村的参观学习，使学生亲身感受到国家和社会的发展变化，对坚定信念起到积极作用。
　　延安市在组建强有力的德育工作队伍方面，充分发挥了延安的动态人力资源优势，形成了社会共建的良好局面：大量的老红军、老模范、老革命，新时期的英模人物，纪念馆、革命旧址讲解员，工青妇、关工委、军、警、政法干部等等，都成为学校思想道德教育辅导员，作报告、讲感受、传精神。据不完全统计，1995年以来全市辅导员共作报告3000多场次，听众达20多万人次，深受师生欢迎。与此同时，教育系统自身也强化队伍建设，除了利用全国先进典型王思明等活教材广泛深入地开展“争当王思明式教师”活动外，还很重视从源头抓起，加强中小学教师培养基地的规范化建设，并先后三次对全市教师队伍从思想状况等方面进行全面整顿，辞退不合格教师2000余名，保证了教师队伍的思想道德水准。
　　依托于资源优势，紧密结合时代精神，延安市把德育活动搞得红红火火、蓬蓬勃勃。在教委、学校的精心研究下，一系列思想道德建设战略性工程相继出台。树立共产主义思想体系教育的“五四三二一”德育工程，强化爱国主义教育的“八个一”工程，加强精神文明建设的“一二三四”工程，提高德育质量的“三二五一”质量工程，直至今年学习江泽民总书记《关于教育问题的谈话》后提出的“六个结合”，以其实效构建起德育工程的系统框架。
　　在根据国内外重大事件适时开展丰富多彩的专题纪念活动、大型庆祝活动外，该市还注重发现培养学生中的先进典型，充分发挥身边的榜样的示范作用。在学习被誉为好军妹、当代中学生的典范宋彩玲时，通过整理出事迹报告文学、举行报告会、排演戏剧等多种活泼的形式，开展了“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会上做一位好公民”的三好教育，全市先后涌现出了省、市级三好学生1200名，优秀共青团员和优秀学生干部350名。通过丰富多彩的各类活动，真正使全市学生的思想道德面貌呈现出新的模样。
　　（郭泉真）

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专栏：

　　互相推诿造成3岁患儿死亡
新疆通报批评4家医院
　　本报乌鲁木齐7月30日电 记者陈沸宇报道：7月25日，新疆维吾尔自治区卫生厅通报批评了因互相推诿、造成3岁烫伤男孩死亡的乌鲁木齐市第一人民医院等4家医院，在群众中引起强烈反响。
　　7月16日零时30分至1时50分，乌鲁木齐市第一人民医院、自治区建工医院、自治区人民医院和新疆医科大学第一附属医院等4家医院，以押金、床位等客观条件为由，违反医院首诊负责制的规定，对大面积烫伤的3岁男孩刘广翔未采取积极有效的医疗救治措施，贻误了最佳抢救时机，患者终因休克抢救无效而死亡。
　　自治区卫生厅调查后认为，上述4家医院的行为极不负责任，严重违背了救死扶伤的人道主义原则，违背了国家有关法律法规和医院的规章制度。事件的发生是个别医务人员职业道德低下、法律意识淡漠、责任心不强、业务素质不高、有章不循的结果。
　　新疆维吾尔自治区卫生厅对4家医院给予通报批评，责令4家医院在通报发出10日内做出深刻检查，提出整改意见。卫生厅将依据有关规定，对在此事件中负有直接责任的人员，根据其性质及情节的轻重给予行政处理。

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专栏：

　　青少年有了科学教育丛书
　　新华社北京7月30日电 （记者施蓉）由教育部组织高等学校科学家编写的教育部科学技术重点项目——《青少年科学教育丛书》的出版座谈会今天在北京举行。
　　这套丛书按生命科学、信息科学、心理科学和数学、物理、化学、地球科学、环境保护等18个学科领域分系列编写，每个系列根据学科的情况将包括10本图书，并随着时间的推移和科学的发展不断加以充实和提高。教育部副部长王湛认为，由北京大学、北京师范大学和清华大学出版社联合出版的这套丛书，在科学家和青少年之间架起了一座科学之桥，有利于一代科学新人的尽快成长和民族素质的提高。今天会上还同时举行了科学家向贫困地区学校师生代表赠送丛书的仪式。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　第五届北京图书节将举办
　　本报北京7月30日讯 记者杨雪梅从北京新闻出版局获悉，北京读书人的盛大节日——每两年一次的北京图书节将于9月8日至18日举办。自1991年成功举办第一届图书节以来，北京市政府已将图书节列为一项重点文化工程，今年已是第五届。
　　本届图书节将有近300家图书、报刊、电子、音像出版发行单位参加，共组织有15万个种类的图书、电子出版物、音像制品，其中新版品种有数万种。图书节的主会场依旧设在劳动人民文化宫，同时北京图书大厦、北京王府井书店、中国书店等全市100多家新华书店、外文书店作为分会场，分别举办各种图书专场销售活动。这次图书节长达11天，跨越两个双休日，以使日渐忙碌的读书人抽出时间在书海中徜徉。相信“百万读者游书海，京城处处飘书香”的盛况会再度出现。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

广东建筑设计院获“詹天佑”奖
本报讯 在不久前颁发的首届中国土木工程“詹天佑”奖中，由广东省建筑设计研究院设计的广东国际大厦（63层）榜上有名。广东省建筑设计研究院是一个集工程勘察、设计、咨询、监理、市政、总承包、环境艺术、岩土工程等于一体的大型综合性设计院，从1993年至1999年一直排行全国勘察设计单位百强之列，并在全国主要建筑设计院综合评比中名列前茅。（孔文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

中国数字图书馆示范工程签字
本报讯 国家863计划中国数字图书馆发展战略组与中国科学院北京天文台于7月28日在北京就建立中国数字图书馆示范工程签订合作协议书。科技部、信息产业部、中国科学院、北京天文台、中国数字图书馆发展战略组等单位有关领导和专家出席了签字仪式。（杨金瑞）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

“绿色图书”送军营
本报讯 在中国人民解放军建军73周年前夕，中华环保世纪行执委会向海军部队赠送了《建设万里文明海疆》、《爱我黄河》等6大类近5000册环境图书。全国人大环资委委员李华忠和海军部队有关领导参加了仪式。（莒城）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

微电子科研开发获重大进展
本报讯 国家“九五”计划重点科技项目——0.1—0.35微米集成电路关键技术研究日前在中国科学院通过专家组的鉴定。这标志着我国在微电子领域科研开发自主方面取得重大进展，集成电路技术跨上新台阶。（郭泉真）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

三亚制成“中华第一砚”
　　本报三亚7月29日电 记者陈一鸣报道：落座于海南省三亚市南山文化旅游区的“中华第一砚”——“日月同辉龙凤砚”，已获准载入吉尼斯世界纪录。“日月同辉龙凤砚”由一整块重约60吨的名贵水砚石材料，经20多位艺人历时6年精雕细刻而成。砚体长9.9米，宽3米，高1.52米，重35吨，是我国最大的砚台。该砚集平雕、立雕、浮雕、阴刻、阳刻等传统雕刻技巧于一体，雕有神龙56条，寓意中国56个民族。

第6版(国际)
专栏：综述

　　南联盟拉开大选序幕
　　本报驻南斯拉夫记者 谢戎彬
　　7月27日，南斯拉夫联盟议会公民院主席米尼奇签署决定，将于今年9月24日在南联盟全国范围内举行联盟总统选举。当天，南联盟总统米洛舍维奇也签署命令，决定在同一天举行联盟议会共和国院和公民院两院议员的选举。另外，南联盟塞尔维亚共和国的地方议会选举也将在同日举行。与往届选举不同的是，新一届的南联盟总统和联盟议会共和国院的议员将由公民投票直接选举产生；南联盟政府成员也将由总理任命改为议会任命。
　　此次选举是根据南联盟新宪法修正案的规定举行的。7月6日，南联盟议会共和国院和公民院两院分别召开紧急会议，对1992年颁布的宪法进行了重要修改：南联盟总统今后不再由联盟议会选举，而是由公民直接选举，同一个人可以两次当选总统；联盟议会共和国院继续由塞尔维亚共和国和黑山共和国各自选出的20名议员组成，但这些议员也将由全民选举产生，而不像以往那样由塞尔维亚和黑山这两个共和国议会推选各自的议员组成。
　　按照总统选举的法规，南联盟总统候选人必须获得至少2.5万选民的签名推荐，总统候选人名单要在正式选举日前20天提交选举委员会；在第一轮选举中，得票过半数者当选总统；如无人得票过半数，得票最多的两人进入第二轮角逐，得票多者当选。
　　南联盟宣布举行大选的消息在国内外引起了极大的反响，黑山共和国对此反应尤其强烈。黑山议会认为，南联盟宪法修改部分不仅剥夺了黑山公民当选南联盟总统的机会，而且破坏了黑山和塞尔维亚两个共和国之间的平等关系，他们对宪法修改部分不予承认，并将采取应对措施。黑山总统久卡诺维奇称修宪极大破坏了南联盟的国家宪法法律体制，是非法行为，黑山将不参加根据新宪法举行的任何联盟选举，并不承认选举结果。7月28日，黑山总理武亚诺维奇代表黑山官方正式表示，黑山将不参加9月举行的联盟总统和议会大选。
　　塞尔维亚反对党派则处在了一种两难的境地。
　　一方面，他们认为米洛舍维奇的联盟总统任期要到明年7月份才结束，执政党之所以宣布要在两个月后提前举行大选，是为了避开冬季的“问题高峰期”，延长米洛舍维奇的政治生命，并给反对党一个措手不及，此时反对党派若参加选举无疑是受到了欺骗；但另一方面，他们也不愿意将总统和议员宝座拱手让给执政党。据最新得到的消息，除塞尔维亚复兴运动外，塞尔维亚各反对党派目前已就选举问题基本达成一致意见，将组成反对党联盟参加联盟总统和各级议会选举。
　　北约和欧盟国家对南联盟此次的修宪和选举表示了极大的关注。在前不久结束的八国外长会议上，八国外长认为南联盟修改宪法是极端危险的行径，是实行紧急状态的序幕，并对修宪可能造成的后果表示担忧。欧盟表示将进一步加强对黑山和塞尔维亚反对党的支持，并呼吁塞尔维亚各反对党派联合起来，争取联盟总统和各级议会选举的胜利。美国则警告南联盟要注意维护选举的民主和公平性。
　　尽管面临来自各方的巨大压力，但南联盟的执政党在选举问题上并没有丝毫的动摇，各项选举的前期工作正在有条不紊地进行。7月28日，塞尔维亚社会党、南斯拉夫左翼已推选米洛舍维奇为两党共同的总统候选人，并说米洛舍维奇有能力维护南斯拉夫的独立和自由，给南斯拉夫人民带来最大的利益。由现任南联盟总理布拉托维奇领导的黑山社会人民党也表示要参加联盟总统和议会选举，并支持米洛舍维奇为总统候选人。尽管目前离大选还有近两个月的时间，但贝尔格莱德的街头已经贴满了各党派的竞选宣传画，执政党和反对党都在加紧进行争取选民的工作。（本报贝尔格莱德7月30日电）

第6版(国际)
专栏：

　　韩朝举行部长级会谈
本报汉城7月30日电 记者王林昌报道：以韩国统一部长官朴在圭为首席代表的韩国代表团和以朝鲜内阁责任参事全今镇为团长的朝鲜代表团30日在汉城新罗饭店举行了两轮会谈。双方就发展南北关系问题交换了意见，并就一些问题达成了协议。
　　在当天的两轮会谈中，双方同意今后定期举行部长级会谈，恢复1996年中断的南北板门店联络事务所的作用，并把今年8月15日的这一周定为“南北和解周”，各自举行支持双方首脑6月15日签署的《南北共同宣言》的活动。
　　据悉，双方在会谈中还讨论了修复汉城至新义州的“京义线”铁路，通过经济合作发展民族经济，以及进行社会、文化和体育等多方面交流的问题。双方商定31日将发表这次会谈的具体成果。
　　韩国代表团发言人、文化观光部次官金顺□说，两轮会谈是“在信任和友好的气氛中进行的”。双方就履行《南北共同宣言》“进行了认真的、建设性的会谈”。朝鲜代表团团长全今镇则说，双方“明天将向全民族奉献一个很好的礼物”。
　　韩朝部长级会谈是根据双方不久前达成的协议而举行的。为参加这次会谈，朝鲜代表团于29日从北京乘飞机抵达汉城。

第6版(国际)
专栏：

　　卡斯特罗不畏高压拒绝利诱
古将还击美两手政策
据新华社哈瓦那7月29日电 （记者孙光英）古巴国务委员会和部长会议主席卡斯特罗29日批驳美国政府提出的进行“民间接触”的对古政策。他说，无论是高压恐吓还是物质利诱都摧毁不了古巴革命，古巴将针锋相对地回应美国的两手政策。
　　卡斯特罗是在古巴中部城市圣克拉拉举行的纪念“7·26”全国起义日的群众大会上说这番话的。据悉，美国政府最近重申对古巴实行的两手政策，支持国会提出的缓和对古巴的经济封锁方案，加强两国间的“民间接触”，通过人员往来把美国的“民主和人权”带进古巴。
　　卡斯特罗说，美国政策的谋士和预言家们幻想着，可以通过这样的途径，使用利诱的办法达到那些罪恶的强硬手段所不能达到的目的。古巴人民接受这种挑战，但是竞赛必须光明正大地进行。首先，请美国无条件地取消鼓励古巴非法移民和加强对古巴经济封锁的一切法律，并尊重美国人自由来古巴经商和投资的权利。

第6版(国际)
专栏：

　　拉美世界反帝大会落幕
　　强烈反对美在该地区驻军
　　新华社基多7月29日电（记者余定良）由厄瓜多尔、古巴、巴拿马、哥伦比亚、波多黎各等国的左翼政党、组织，以及部分国际机构的近千名代表参加的“世界反帝大会”29日在厄瓜多尔港口城市曼塔闭幕。与会者一致抗议美国在拉美等地区驻军。
　　在为期两天的会议期间，与会者纷纷揭露美国对拉美国家军队的控制，以及通过各种方式对其海外部队驻在国内部事务的干涉，并一致认为美国在海外驻军是对其他国家主权的践踏和侵犯。
　　厄瓜多尔社会运动领导人萨尔托斯说，美国以打击毒品、控制哥伦比亚游击队为由，企图派军进入哥伦比亚境内，而且把计划执行这一任务的部队驻扎在厄瓜多尔曼塔市的美国空军基地，从而间接地将厄瓜多尔拖入哥伦比亚的内部冲突，这种损人利己的行为是不能容忍的。
　　会议期间，与会者还举行了示威游行，抗议美国在该地区的军事存在。曼塔市的一些学生、教师也加入了示威游行的行列，以示声援。

第6版(国际)
专栏：

　　前联合国武器核查专家访伊
　　据新华社巴格达7月29日电（记者顾正龙）前联合国监督伊拉克销毁化学、生物和核武器特别委员会（特委会）中的美国武器核查专家斯科特·里特7月29日抵达巴格达对伊进行数天访问，实地了解西方情报机构所传有关伊拉克又在发展被禁武器计划的真相。
　　里特在抵达后对媒体发表谈话指出，应伊拉克政府的邀请并经伊有关方面的批准，他将被允许前往与伊拉克发展生化武器和中远程导弹计划有关的所有机构和地点进行访问并摄像，调查在联合国武器核查人员于1998年12月撤离后伊重新发展大规模杀伤性武器的可能性，并对伊武器现状进行评估。里特强调，他此行的主要目的是对伊拉克的有关武器机构和场所进行摄像和分析，以证明他数周前在一篇文章中所阐明的观点，即伊拉克已经销毁了大规模杀伤性武器，没有能力再恢复发展对他人构成威胁的武器计划，国际社会应解除对伊制裁。

第6版(国际)
专栏：

　　日本一大臣受贿丢官
　　本报东京7月30日电 记者于青、管克江报道：日本国务大臣、金融再生委员长久世公尧因受贿被曝光，30日引咎辞职。
　　久世是7月4日在森喜朗第二次组阁时被任命为国务大臣、金融再生委员长的。他在入阁前就被揭发曾经从三菱信托银行得到了巨额“顾问费”和无偿使用办公室等好处，但森喜朗和自民党多次为其辩护。29日，久世又被揭发出曾于1991年夏天分两次接受了大京公寓公司1亿日元的贿赂。在野党一致要求久世辞职。
　　据认为，久世的受贿丑闻将给森喜朗政权带来冲击。在野党已经提出要追究森喜朗“用人不问德”的责任。据悉，森喜朗已决定启用现年81岁的自民党众议员相泽英之接替久世的职务。

第6版(国际)
专栏：

　　阿拉法特重申建国决心
巴以举行过渡阶段谈判
利维拟辞去以外长职务
　　据新华社巴黎7月29日电（记者沈孝泉）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特29日在巴黎先后与法国总统希拉克和总理若斯潘举行会谈。针对美国总统克林顿要求巴勒斯坦放弃今年9月宣布建国而发出的威胁，阿拉法特重申了巴勒斯坦建国的坚定决心。
　　阿拉法特在与法国领导人举行会谈后接受记者采访时说：“我要提醒克林顿总统和全世界注意，根据奥斯陆协议，我们本来应当在1999年5月4日就宣布建国了。但是遵照包括
　　克林顿总统在内的一些友好人士的建议，我们已经把宣布建国的日期推迟到以色列大选之后。”
　　他说：“按照原定计划，巴勒斯坦应当在今年9月、即几个星期之后宣布建国，我们将考虑宣布建国的合适时机，对于所有友好人士提出的有关建议我们也将认真考虑。”
　　阿拉法特说：“我们并不幻想获得不可能得到的东西，我们只是要求实施奥斯陆协议和《沙姆沙伊赫备忘录》，而后者正是由以色列总理巴拉克本人签署的。”
　　据新华社加沙7月30日电（记者马晓霖）巴勒斯坦和以色列过渡阶段谈判代表30日下午在约旦河西岸城市杰里科举行了戴维营会谈后的首次正式谈判。巴方首席代表埃雷卡特在会谈结束后说，此次谈判是巴以首脑在戴维营会谈期间商定的。他说，戴维营会谈并没有失败，因为双方承诺将继续尽力推动和平进程。
　　据新华社耶路撒冷7月30日电（记者戚德良）以色列外长利维30日宣布，他将于8月
　　2日辞去外长职务，并支持反对党提出的解散议会提前举行大选的议案。利维说，他已将这一决定通知了总理巴拉克和反对党利库德集团主席沙龙以及其他政党领导人。同时，他表示，如果巴拉克能尽快采取措施同利库德集团等组成民族联合政府，他将重新考虑辞职一事。

第6版(国际)
专栏：

　　28日，美国关于DNA技术的国家法律实施会议在华盛顿举行。会议讨论了DNA技术在侦破案件中的作用及在审判案件时的法律地位问题。
　　新华社记者 王岩摄

第7版(国际)
专栏：

　　安南呼吁消除信息技术差距
　　新华社联合国7月28日电 （记者谢美华）联合国秘书长安南28日在联合国经济和社会理事会2000年实质性会议闭幕式上发表讲话，呼吁国际社会采取紧急措施消除信息技术差距，以避免其成为扩大富国和穷国间“鸿沟”的一大因素。
　　安南说，信息技术是推动全球经济发展的又一潜在强大动力，但如果它不能被全球人民均等地分享，就有可能成为拉大富国和穷国间差距的一种“力量”。
　　安南指出，没有机会使用因特网的国家不可能充分参与全球经济活动，这些国家被排斥在全球经济之外的时间越长，付出的代价也就越沉重。为了避免这一情况，关键是对这些国家进行信息技术“扫盲”，加强基础教育。
　　安南再次呼吁国际社会减免穷国、特别是刚刚结束内战和遭受严重自然灾害后正在重建的国家的债务，真正为它们提供发展的机会。他强调，空洞的承诺解决不了实际问题，关键是立即采取具体行动。

第7版(国际)
专栏：综述

　　西班牙开展全方位禁毒教育
新华社记者 颜为民
西班牙的毒品泛滥在欧盟国家中最为突出。根据官方公布的数字，西班牙监狱中的犯人一半与贩毒有关，青少年中有40％的人与毒品有过接触。贩毒、吸毒这股毒潮正强烈地冲击着整个社会。对此，西班牙政府在坚持依法严打的同时，还推行广泛的禁毒教育。
　　西班牙全国正在实施一项着眼于防范毒品的“关于毒品的全国战略”计划。根据这一计划，中央政府建立一个横跨内政部、司法部、教育和文化部、卫生部和劳工部等政府机构的全国禁毒署。地方政府也照此设立相应机构。各级禁毒署则确立了以学校和家庭为教育重点、以青少年为主要教育对象并争取全社会广泛参与的教育方针。
　　根据这一方针，6岁以下儿童的禁毒教育由家长承担主要责任，6岁至16岁的在校青少年则根据不同的年龄层次制定出由浅入深的教育内容，让孩子们懂得“什么是美好的生活”、“什么是生命的价值”，并最终培养“对你的行为负责”的能力。这项系统教育由学校和家庭共同承担，相互配合。中小学都分别设有与此相关的教师培训中心和教师学生家长联合培训中心。各级禁毒署对上述教育活动及其取得的效果负责检查，并向达到相应要求的青少年颁发防范毒品合格证书。
　　在全国各城市，政府部门和非政府组织配合开展“强化公民意识”活动，让所有公民意识到毒品泛滥已成为西班牙的严重社会问题。禁毒署代表还同企业和各级工会签署在劳动职工中防范毒品的协议。不仅如此，到国外旅行的西班牙公民也在接受禁毒教育之列。目前正值暑期度假高潮，前往国外旅游的人们在西班牙的机场、港口、火车站和汽车站都可以看到一张张醒目的“国外贩毒代价表”，上面印着世界各国对各种贩毒者判刑的年限。据西班牙官方公布，目前有近800名西班牙公民因参与毒品走私或拥有毒品而在国外被判刑和关押。
　　对于政府方面的上述努力，社会各界也给予积极的支持和配合。志愿服务人员帮助禁毒部门散发宣传品，深入吸毒人群做解释、说服工作，甚至为吸毒成性的人举办戒毒所。社会参与禁毒的方式还通过义务讲座和足球义演来进行。在马德里的主要大街上，曾不止一次地为宣传禁毒举行周末马拉松长跑。针对10岁至18岁的青少年，一项“以体育为娱乐、以体育代替毒品”的健康活动正在全国许多城市展开，一些著名运动员不计报酬，义务为青少年进行辅导。一些广告公司也无偿为禁毒部门制作诸如“在毒品面前说‘不’”和“防范即生命”等公益广告，以教育广大青少年珍爱生命，远离毒品。
　　（据新华社马德里电）

第7版(国际)
专栏：

　　普京会见俄商界代表时强调
不许公司利用国家机关搞竞争
　　新华社莫斯科7月28日电（记者孙占林）俄罗斯总统普京28日下午在克里姆林宫会见了俄商界代表，同他们就政府和商界的关系等问题交换了意见。双方商定，将建立经常性协商机制，并成立隶属于政府的工业家和企业家委员会。
　　商界代表在会见结束后举行的记者招待会上散发的书面声明中说，普京在会见时强调，必须实行文明竞争机制，不能允许公司利用包括强力部门在内的国家机关进行竞争。商界代表表示，商界的最重要任务是保全和增加国家财富，为逐步改善人民生活创造条件。
　　包括大企业领导人和商业银行行长在内的21名商界代表应邀参加了同普京的会见，但丘拜斯、别列佐夫斯基和古辛斯基等商界重要人物因各种原因未能出席。随同普京会见的有俄总理卡西亚诺夫等政府领导人和此次会见的倡导者、“右翼力量”联盟领导人涅姆佐夫。
　　今年6月13日，俄“大桥媒体集团公司”总裁古辛斯基因有诈骗国家巨额财产的嫌疑被总检察院拘留，导致政府和一些大企业领导人之间的关系骤然紧张。普京与商界代表的会见就是在这一背景下举行的。

第7版(国际)
专栏：
　　中国公司承修柬电站工程
　　据新华社金边7月28日电（记者晏明）中国电力技术进出口公司承担修复柬埔寨基里隆水电站的“设施协议”以及“购电协议”今天在这里签署。
　　中国电力技术进出口公司总经理叶迎春与柬埔寨工矿能源部大臣隋森和柬埔寨国家电力公司总裁丹金文分别在这两项协议上签字。柬埔寨王国政府首相洪森、中国驻柬埔寨大使馆临时代办张金凤参加了签字仪式。
　　基里隆水电站位于金边西南110公里处的国家4号公路附近，1968年由南斯拉夫政府出资援建，1970年后被战争破坏。
　　根据“设施协议”，中电技公司将投资2000万美元。这个独资项目将在2001年年中动工，用两年时间建成投产，总装机容量为12兆瓦，由中电技公司独立运营，商业运营期为30年。
　　该项目主要工程是修复电站进水口和局部压力钢管，重建厂房，建造一条从基里隆水电站到金边约120公里长的115千瓦输电线路。根据“购电协议”，柬埔寨方面将购买基里隆水电站生产的电力。
　　中电技公司迄今从事国际经济合作已有40年历史，并步入世界最大的225家承包商行列，在40多个国家成功地实施了400多个发电、输变电、水利灌溉等项目，在国际上享有良好声誉。

第7版(国际)
专栏：科技信息

　　新型温室气体被发现
　　英国科学家宣布，他们在大气中发现了一种以前不为人知的温室气体。他们认为，该气体有可能是由于人类活动而产生并释放入大气的。
　　这种名为三氟甲基五氟化硫的气体引起温室效应的能力约为二氧化碳的1.8万倍。它不易被分解，能几百年、上千年地保持稳定。科学家们指出，这些特性要求人们必须加强对其来源、循环过程和引起的后果进行研究，并寻找阻止其在大气层中积聚增多的办法，以防患于未然。
　　科学家们在研究中对从南极冰雪层中提取出的大气样本进行了详细分析，结果发现冰雪层越深，其提取出的大气样本中三氟甲基五氟化硫的含量越低。这意味着该气体是近期才开始在大气中积聚增多。测算显示，该气体最近50年内才出现于大气中，表明它可能是人类活动所产生的。

第7版(国际)
专栏：科技信息

　　新型火星探测器将发射
　　美国宇航局计划在2003年6月发射一个新型火星探测器。它将以弹性方式在火星上降落，并执行为期90天的火星气候和水研究任务。
　　美国宇航局发布的消息说，新型火星探测器的主体是个火星车，即一个带轮子的机器人。它比1997年登上火星的“索杰纳”号火星车更大、更先进，寿命也更长。它在火星上每天能移动100米，比索杰纳要快得多。

第7版(国际)
专栏：科技信息

　　以施行首例人工心脏植入术
以色列谢巴医院30日向外界宣布，该医院已于周末为一名心脏病患者植入了永久性人工心脏。这是以色列首次施行此类手术。
　　这种金属制人工心脏由以色列医学专家和美国匹兹堡一家人工器官公司合作研制生产。它长10厘米，宽8厘米，总重量350克。它被“挂”在病人左心室上，取代出问题的左心室与病人的右心室协同工作，以将血液送往人体全身，完成心脏功能。
　　谢巴医院此次为患者植入的永久性人工心脏具有体积小、重量轻、供血稳定和使用寿命长等优点。（本栏均据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

　　为加强军事大国地位
　　日计划8年发射8颗间谍卫星
　　据新华社东京7月30日电（记者张可喜）为加强其军事大国地位，日本计划在2007年前发射8颗间谍卫星，以搜集海外各种情报。迄今为止，日本已制订了2002年度前发射4颗间谍卫星的计划。
　　最近，日本政府系统情报机关之一“内阁情报调查室”又制订了新的计划，准备到2007年度前再发射4颗间谍卫星。这8颗卫星将由设在东京的卫星情报中心开发和使用。

第7版(国际)
专栏：

　　丹麦严惩公共场所涂鸦行为
据新华社赫尔辛基7月30日电（记者郑焕清）5名瑞士男青年由于最近在丹麦公共场所乱涂乱抹，被哥本哈根地方法院判处一个多月的监禁，并被处以大约7万丹麦克朗（1美元约近7丹麦克朗）的罚款。
　　近年来，在丹麦公共场所和建筑物上任意涂鸦的人数有增无减，全国每年用于除污的费用达10多亿丹麦克朗。
　　为此，丹麦警察部门加强对地铁等重点场所的巡逻，发现涂鸦者立即捉拿归案，并予以严惩。

第7版(国际)
专栏：科技信息

　　夜间出生婴儿易早夭
德国马堡大学研究人员在《英国医学杂志》上发表的一项调查显示，夜间出生的婴儿在一周内夭折的危险性为白天出生的婴儿的两倍。
　　马堡大学的京特·海勒等研究人员是对德国黑森州1990年至1998年的38万例婴儿出生纪录进行分析后得出上述结论的。在这些婴儿中，有14.8万出生于晚9时至清晨6时59分之间，其中31名婴儿在出生一周内夭折。而与此形成鲜明对照的是，在白天出生的23.2万名婴儿中，一周内死亡的仅为26例。

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　美国经济“火势”未减
本报驻美国记者 王如君
美国商务部7月28日发表的一份报告指出，第二季度国内生产总值按年率计算增长5.2％，超过了修正后的第一季度4.8％的速度。美国有舆论称，这一报告实在是“出人意外”，前段时间大部分经济学家曾预测经济“高烧”开始降温，现在看来是“误判”。最新统计数据表明，美国经济还未出现减速或“软着陆”的迹象。
　　自从1991年3月走出衰退以来，美国经济持续高速增长进入了第十个年头。根据商务部的最新修正，1997年、1998年经济增长均为4.4％，1999年为4.2％。1999年第四季度达到了8.％，为1984年以来的季度最高增幅。尽管克林顿总统执政以来，经济年均增长率达到了4％，但如此凶猛的增速引起了美联储以及许多经济学家的担心。为使经济回归到适度增长的轨道，美联储从去年6月起先后6次提高利率。进入第二季度，有不少统计数字令人乐观，许多经济学家估计第二季度的经济增长率可能会降至3.5％至4％，美联储在6月28日也曾决定保持目前利率不动。美联储主席格林斯潘日前曾公开表示经济增长出现放慢趋势。他7月20日在国会参院银行委员会作证时说，个人消费增长减速，经济总需求的增长日益接近于潜在总供给的增长。但始料不及的是，第二季度经济增长率不仅未降，还大大超过了第一季度的增幅。有经济学家认为，美联储连续提高利率“只是减弱了通货膨胀的压力，但还没有达到使火热的经济降温的程度”。
　　据分析，第二季度经济大幅增长主要有三个原因。第一，政府支出扩大。政府支出在第一季度下降了14％之后，第二季度猛增17.5％，主要用于军费开支和规模宏大的2000年人口普查，这一支出差不多使国内生产总值增长了1个百分点。
　　第二，企业支出及库存投资增加，私人投资上涨。第二季度，企业为提高生产而建立新工厂和购买设备方面的投资增长19.1％。工业部门的增长速度加快，包括飞机、冰箱等在内的耐用品订单升势明显，5月份上升7％之后，6月份又大涨10％，创造了1991年以来的最高月度纪录。企业和商店库存量约占整体经济增长的又一个百分点。再者，私人投资第一季度只增5.1％，第二季度猛增21.2％。
　　第三，消费者信心依然强劲。美国一组织公布的消费者信心指数第一季度达到了144.7，创下历史纪录。6月份曾回落到139.2，但到7月又上升到141.7的高度。
　　商务部的这份报告一出，近日稍缓过劲儿来的华尔街又受打压，许多投资者担心美联储会再度提高利率。7月28日，各大股指下挫，以技术股为主的纳斯达克指数下降179.23点，以3663点收市。道—琼斯指数和标准普尔500指数也分别下跌74.96点和29.73点，以10511.17点和1419.89点报收。
　　不过，商务部的报告并非都是坏消息。报告显示，消费支出出现放缓迹象。占国家经济活动2／3的消费者支出第二季度只上升3％，不到第一季度7.6％的一半。此外，7月27日劳工部公布的报告说，第二季度雇用成本指数只上升了1％，不仅低于第一季度1.4％的水平，而且低于1.1％的预测。企业扩大投资促进了劳动生产率的提高，从而抵消了劳务成本的“温和增长”，通货膨胀的“新威胁”没有出现。
　　对于今年后半年的美国经济走势，经济学家们看法不一。
　　有人认为，增长率会回落到4％以下。但也有不少人说，很有可能继续超过美联储的要求，达到4％以上。绝大多数专家认为，最为关键的是近期即将公布的新统计数据，这将决定美联储在8月22日决策会议上是否再度提高利率，从而也会影响到今年下半年的经济走向。
　　（本报华盛顿7月28日电）

第7版(国际)
专栏：

　　7月29日，部分巴黎人在街头倡议食用法国本土生产的绿色食品，抵制“麦当劳”等美式快餐。
　　这是他们在宣传法国奶酪、葡萄酒等食品。
　　新华社记者 李根兴摄

第1版(要闻)
专栏：

　　江主席出席观看《军人道德组歌》演唱会
　　称赞《组歌》创作得好，反映了全军官兵的精神风貌和部队的火热生活
　　新华社北京7月30日电 （记者罗玉文）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民“八一”前夕在京出席观看了《军人道德组歌》演唱会。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中央军委委员于永波、王克、曹刚川、郭伯雄、徐才厚等陪同观看。
　　《军人道德组歌》是为贯彻落实江主席关于加强军队思想政治建设，增强思想政治教育的针对性、系统性、创造性等重要指示精神，由总政治部组织部队著名词曲作家经过近一年的时间精心创作的。《组歌》包括《听党指挥歌》、《爱国奉献歌》、《爱军习武歌》、《严守纪律歌》、《官兵友爱歌》、《艰苦奋斗歌》、《革命气节歌》、《文明礼貌歌》8首歌曲，热情讴歌了人民军队的性质、宗旨和在党的领导下团结奋斗的光辉历程和优良传统，展现了当代军人崭新的精神风貌。6月中旬，总政治部发出通知，要求全军和武警部队学唱《军人道德组歌》。目前，一个学唱《组歌》、努力践行军人道德规范的活动正在全军展开。
　　《军人道德组歌》演唱会以8首歌曲为骨干内容进行了再创作。每一首歌为一个单元，用诗歌朗诵、戏剧情景表演等多种艺术形式，充分表现了全军紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚决听从党的指挥，建设强大的现代化正规化革命军队的坚定信念。驻京部队千余名基层官兵的齐唱，与彭丽媛、董文华、宋祖英、阎维文、刘斌等著名演员领唱、合唱相结合，群众演唱与大型交响乐团演奏相结合，舞台表演与大屏幕电视墙播放珍贵影视资料相结合，气势宏大，令人耳目一新，具有很强的思想震撼力和艺术感染力。一批受到中央军委命名表彰的英模人物代表也来到演出现场。整个演出过程台上台下融为一体，气氛热烈，情景交融，高潮迭起。演出结束后，江泽民等走上舞台亲切会见演职员。江主席称赞《军人道德组歌》创作得好，反映了全军官兵的精神风貌和部队的火热生活，演出也非常成功。随后，他高兴地与演员合影留念。
　　演唱会由总政治部宣传部、中央电视台联合主办。观看演唱会的还有解放军四总部、驻京各大单位、武警部队和军委办公厅的领导同志。

第1版(要闻)
专栏：国企攻坚决战决胜

　　清江体制
　　——清江水电开发公司改革发展纪实
　　本报记者 刘国胜
　　清江大变样
　　巫山以南、武陵山以北，是层峦叠嶂的鄂西南著名的高原性山地。一条清瘦的河流，横切其中。这条河“水色清照十丈，分砂石，因名清江”。清江水流经湖北境内恩施、宜昌的10个县市，全长423公里，总落差1430米，年平均径流量141．1亿立方米，经勘查，干流可供开发的水能资源在350万千瓦以上。
　　千古清江，有如此丰富的资源却不能被利用，实在是一种历史的遗憾。
　　为了让清江流域的各种资源得到开发利用，带动鄂西南脱贫致富和全省经济发展，湖北省委、省政府于80年代果断作出“开发清江，振兴湖北经济”的战略决策。
　　经国家批准，最后确定用20年时间，在清江自上而下建设三座大型水电站，即在巴东县建水布垭水电站（拟装机160万到200万千瓦），在长阳县建隔河岩水电站（已装机120万千瓦），在宜都市建高坝洲水电站（已装机25．2万千瓦），并作出了“首战隔河岩，再战高坝洲，会战水布垭”的总体部署。1987年国家与湖北省政府按3∶7的比例出资开发清江，组建了清江开发公司（现为清江水电开发有限责任公司），承担起流域开发任务。十几年来，在湖北省委、省政府的直接关怀和有力支持下，清江公司扎根深山创大业，改革创新求发展，取得了辉煌的成就，显示出勃勃生机。隔河岩电站建设提前一年大江截流，提前一年封堵导流洞，提前一年下闸蓄水，提前一年投产发电，创造直接经济效益14亿元。高坝洲工程正式开工后，仅用了两年零十个月，首台机组便具备发电条件，比计划工期提前一年多，创国内同类型水电工程建设新纪录。水布垭电站的前期工作在国家计划兴建的6座同类水电站中也是最快的，从而，形成了“竣工一个、在建一个、准备一个”的格局。与此同时，清江公司的资产规模增长到120亿元以上，公司的资本金从1亿元增加到12亿元，成为湖北省最大的控股水电企业，并跨入国家重点支持的512家大中型国有企业行列。
　　清江流域开发的成功，不仅为地方经济发展作出了贡献，而且也为国有企业的改革与发展积累了宝贵经验。
　　一家公司开发一条江
　　一家公司开发一条江，这在国内尚属首例。
　　首先，国家、地方联合投资，已经打破了我国大型水电工程依赖国家无偿投资的传统模式，调动了中央和地方两个积极性。此外，国家计委批复，隔河岩水电站由湖北省和水电部联合投资，由湖北省负责组织建设，按比例分电分利。这也是一项重大的改革。它同时给清江公司压上了控制投资、投产还贷、滚动发展三副沉甸甸的担子。压力最终变成了活力。清江公司从实际出发，进行探索，逐步形成“流域、梯级、滚动、综合”开发的思路，建立起适应流域开发要求的新型工程建设管理体制和企业经营机制。十多年前，工程一开始就组建了隔河岩电站建设董事会，由电力工业部、国家能源投资公司和湖北省政府派员组成，成立了清江水电开发总公司，实行业主负责制、招标投标制和工程监理制，负责建设资金的筹措、使用和偿还，特别是实行了清江公司既建电站又管电站的新体制，同华中电网签订了电力调度、上网协议，确立了其经营主体的地位。这个阶段他们以推行“业主负责、建管结合、流域开发、滚动发展”的方式，实现了由计划经济模式下的行政负责制向以经济办法为主的业主负责制的转变。
　　那时，水电行业实行建管结合的模式在国内绝无仅有。过去，大型水电工程是靠国家拿钱，组建工程指挥部，指定设计、施工和设备制造单位，进行大会战，电站建成后移交电力部门管理。这种以行政机制为内核的建设管理体制，造成投资、建设、经营三脱节，导致工程建设普遍患有“投资无底洞，工程马拉松”的顽疾。正如一位老水电专家所说，那种水电工程建设中军事化的指挥部已不适应时代要求了。
　　业主、建管、营运三位一体，打破了大型水电工程长期沿用“行政指挥”的惯例，计划经济条件下的“大兵团作战”被清江公司引入的市场竞争机制所取代。他们公开招标，并通过契约，建立新型的甲乙方关系，走出了一条权责挂钩、效益驱动的新路子。这样一来，以电养电，采取梯级开发，实行全流域滚动发展，综合管理，也就成为可能。
　　创造一个新体制
　　10多年来，清江公司坚持改革，勇于探索，从建立新型的工程建设管理体制入手，初步形成了适应社会主义市场经济要求、有利于企业发展和流域滚动开发的“清江体制”。
　　实现了由计划经济模式下的行政负责制向以经济办法为主的业主负责制的转变后，他们又通过明晰产权关系，确立投资主体，规范公司制度，实现由经济办法为主的业主负责制向适应市场经济要求的现代企业制度转变。
　　建立流域滚动开发机制的核心是资金滚动积累机制的建立。清江水电开发公司原来只是省属企业，1994年他们请求省政府赋予其投资主体权和收益权，获得批准。后来按照建立现代企业制度的要求，他们又报请省政府批准，设立清江水电投资公司，专司清江投资主体职能，并撤销清江水电开发总公司，把建设、经营管理职能转移给新组建的清江水电开发有限责任公司。这一变化，使投资主体与经营主体在一定范围和职能上实现了分离。
　　清江体制的内涵是：首先，由出资双方（国家和湖北省政府）明确各自出资的代表，即国家出资部分确定由华北电力集团公司作代表；省里设立“湖北清江水电投资公司”，作为湖北省在清江的控股公司，负责国有资本的营运和清江开发的筹资、融资。其次，由出资双方共同组建“湖北清江水电开发有限责任公司”，负责清江各梯级电站的建设和经营管理。
　　这个体制的特点是，由投资公司代表国家行使国有资产所有权，改变了传统体制下由政府部门作为投资主体的局面，克服了由此造成的出资者缺位现象，实现了政企分开。
　　清江水电投资公司和清江水电开发有限责任公司的成立，使清江的投资主体权和经营主体权在流域开发这个层面上得以结合和统一，从而使流域开发的资本积累有了体制作保障。
　　要使国有资产保值增值，一个重要前提是使“老板”（出资者）到位，对资产的保值增值负责。清江公司的资本金之所以能够从1亿元增加到12亿元，总资产增长到120多亿元，并有能力实施清江水电的梯级开发和流域综合开发，一个重要原因就在于创造了在企业层面上的投资主体与经营主体既分离、又融合的国有资本运作机制，形成了“国有资本国家所有——政府国资部门行政监管——企业法人管理经营”的运作体系。
　　清江公司在14年时间内投资50多亿元建成了隔河岩电站；在建的高坝洲电站30．76亿元投资已全部到位，目前已完成了20．76亿元；同时筹资4亿多元，拉开了总投资需120多亿元的水布垭电站建设序幕。该项目在报批立项时，多家金融机构都主动承诺了工程投资。
　　清江公司之所以能够解除资金短缺的困扰，关键就在于，以明晰产权、确立投资主体为前提，建立资金良性循环运动体系为核心，形成了与滚动发展相适应的资本滚动积累机制。他们确定了投资双方的股权后，将股权作为分电分利的依据，清江投资公司代表湖北省投到清江的国有资产的收益权，继续用于清江的再投入。这样使清江的资金就在清江流域范围内实现了良性循环滚动增值。这是清江滚动机制中最核心、最重要、最富生命力的东西。

第1版(要闻)
专栏：

　　增强战斗力说服力感召力凝聚力
　　——四论学习贯彻江泽民同志在中央思想政治工作会议上的重要讲话
　　本报评论员
　　面对新形势新情况，进一步增强思想政治工作的战斗力、说服力、感召力、凝聚力，是贯彻执行党的路线方针政策，顺利进行改革开放和现代化建设的重要保证，是人民群众的迫切愿望，是党中央对思想政治工作的基本要求。
　　战斗力、说服力、感召力、凝聚力，是我们党的思想政治工作的鲜明特征和力量所在。我们党的思想政治工作坚持真理、立足现实、着眼未来，体现着“三个代表”的要求，具有很强的战斗力、说服力、感召力、凝聚力，现在的关键是要把这些优势和特点更好地发挥出来。战斗力、说服力、感召力、凝聚力是一个互相依存、互相联系、互相促进的统一的整体。马克思主义的吸引力和生命力，在于它的真理性，在于它具有生动的说服力和鲜明的战斗力，离开战斗力、说服力，思想政治工作的感召力、凝聚力无从谈起。开创思想政治工作新局面，必须在整体增强战斗力、说服力、感召力、凝聚力上用心思，下功夫。
　　增强战斗力、说服力、感召力、凝聚力，根本的是坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，加强马克思主义的学习、研究和宣传。当前要特别注意从两个方面做好工作：一是及时总结党和人民在实践中创造的新经验和获得的新认识，有力地回答现实生活提出的、干部群众关心的重大思想理论问题；二是善于运用马克思主义观点同各种错误观点进行积极的思想斗争，帮助广大干部群众树立和坚定正确的思想理论认识。
　　坚持马克思主义的指导地位，基础的工作是用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论武装全党、教育人民，使邓小平理论成为全民族的精神支柱。要坚持解放思想，实事求是，理论联系实际，充分发挥思想政治工作教育引导，解疑释惑，统一思想，凝聚力量的作用。
　　增强战斗力、说服力、感召力、凝聚力，关键是在思想政治工作中坚持群众观点。人民群众中蕴藏着丰富而实际的教育资源。人民群众是追求真理、热爱真理的，党的思想政治工作的核心是理想信念教育。事实表明，不是群众不需要思想政治教育，而是一些地方的思想政治工作脱离了群众；不是群众对思想政治教育没有兴趣，而是一些地方的思想政治工作不关心群众。只要思想政治工作坚持从群众中来，到群众中去，及时总结推广广大干部群众在实践中形成和表现出来的好思想、好品德以及基层创造的新鲜经验和好的做法，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，就能取得实实在在的成效。年初以来，遵照江泽民同志的要求，各地普遍开展的“致富思源，富而思进”教育，就是这方面的成功实践。
　　增强战斗力、说服力、感召力、凝聚力，重要的是使思想政治工作生动活泼，形式多样，群众喜闻乐见。如果不讲究方式方法，不分对象、条件、场合，照本宣科，生搬硬套，老生常谈，空话连篇，思想政治工作不会有成效。要特别警惕和防止形式主义的东西。形式主义做工作比不做工作还有害。只有采取切实有效的方式，通过灵活多样的手段，春风化雨，润物无声，党的路线方针政策、社会主义的思想道德观念和法律知识、先进的科学文化知识，才能广泛传播到全社会，为广大干部群众所接受、所掌握。
　　高举旗帜，依靠群众，贴近实际，讲求艺术，党的思想政治工作就一定能更加充满活力，感召千千万万的人，凝聚千千万万的人，形成巨大力量，将建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上强调
　　加强领导注重实效积极而稳妥地搞好试点工作
　　本报北京7月30日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定、本报记者武卫政报道：在国务院西部地区开发领导小组日前召开的中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基强调，既要充分认识退耕还林还草工作的重要性、紧迫性，又要清醒地看到这项工作的复杂性和艰巨性，必须进一步加强领导，认真落实各项政策，完善具体办法，切实注重实效，积极稳妥、健康有序地搞好试点和示范工作。
　　国务院副总理温家宝、国务委员王忠禹出席了会议。
　　在这次座谈会上，国务院有关部门和有关地区交流了前阶段退耕还林还草试点工作的进展情况，讨论了进一步做好退耕还林还草试点工作的政策措施，提高了认识，明确了任务，增强了做好工作的信心。
　　会议指出，党中央、国务院对退耕还林还草提出了明确的方向和要求，制定了一系列政策和措施，各地方、各部门一定要认真贯彻执行。要明确责任，密切配合，共同搞好试点工作。一是要完善退耕还林还草政策，充分调动广大群众的积极性。特别是要切实把国家向退耕农民提供粮食、现金、种苗的补助政策落实到户。二是要做好退耕还林还草的种苗准备工作，保证按数量、质量和品种要求供应种苗，林业部门要切实抓好种苗基地建设，同时要鼓励集体、农户采取多种形式培育种苗，扩大种苗生产能力。三是要依靠科技进步，建立有效的科技支撑体系。加强先进实用技术成果的推广应用，特别是推广新品种、新成果，提高试点项目的科技含量。同时要加强技术培训，使技术措施落实到每个退耕农户。
　　会议认为，退耕还林还草必须坚持因地制宜，尊重自然规律和经济规律。在工作中要对当地的历史条件、自然环境等多种情况进行全面、详细的调查和分析。当前要切实做好退耕还林还草的基础工作，认真抓好试点规划和作业设计的编制，尽快制定并颁布退耕还林还草的具体措施和办法，促进整个工作的规范化。要严格检查监督，确保退耕还林还草工程质量。
　　朱镕基在讲话中强调，退耕还林还草是西部开发和生态环境建设的必然选择和重要任务，具有十分重要的意义。但是，更要充分认识到这也是一项非常艰巨和非常复杂的工作，需要几代人进行持之以恒的不懈努力，必须做好长期奋斗的思想准备。要坚持全面规划，分步实施，先行试点，稳步推进，有计划、分步骤地进行。务必注重实效，切忌一哄而起，一哄而散。对前些年有的地方实施退耕还林还草项目不成功的痛苦教训，必须认真汲取，引以为戒。当前必须集中力量搞好试点工作，关键是认识到位，政策到位，领导到位，工作到位，不求快、但求好，确保质量。各地的试点任务，应根据领导力量和客观可能来确定，决不要盲目扩大面积和范围。
　　各地要很好总结和检查前阶段试点工作，认真贯彻落实中央确定的有关政策，改进和完善具体办法，做深入细致的工作，务必取得试点成功。试点搞好了，既可以积累和总结经验，又可以发挥榜样的示范效应，增强说服力，有利于更好地推进退耕还林还草工作。
　　朱镕基指出，搞好退耕还林还草工作必须明确政策，充分尊重农民的意愿，绝不能搞强迫命令、“一刀切”。要坚持从实际出发，实事求是，坚决杜绝各种形式主义。什么地退，什么地不退，退耕后是种草还是种树，种什么林草品种，都要进行科学论证，认真听取农民和专家的意见。退耕还林还草必须注重生态效益，多造生态林。搞好粮食和现金补助是实行退耕还林还草政策的核心。一定要合理确定对退耕农民粮食、现金补助的年限，需要多少年就补多少年，绝不使农民利益受到损失，让农民放心。同时，要充分考虑和妥善安排退耕农民的生活出路，把退耕还林还草与解决农民的长远生计以及合理调整农业结构结合起来，无论是粮食、资金补助政策还是个体承包政策，都要不折不扣地执行，绝不能走样，只有这样才能保证退耕还林还草退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹。
　　朱镕基强调，在退耕还林还草试点工作中，必须按照发展市场经济的要求，实行新机制、新办法，坚持把政策引导和市场机制作用很好地结合起来。要能有效调动农民退耕还林还草的积极性。例如，可以考虑把种苗补助费直接发到农民手里，由农民直接通过市场选购种苗，以明确责任，提高成活率。要改变行政划拨，硬性分配的做法。在林业系统增加苗木生产的同时，要鼓励农民种植苗木，使苗木生产成为促进农业种植结构调整，增加农民收入的一个新的产业。
　　朱镕基还要求，在当前粮食供大于求的情况下，各地要高度重视农业和粮食问题，而绝不能有丝毫放松。今年由于严重干旱等原因，夏粮减产，农民收入受到影响，要认真关心并采取切实措施。解决当前农业生产中的问题，增加农民收入。各地党委和政府都要切实下大力气抓好农业和粮食生产，这是保证退耕还林还草这一长远任务得以完成的必要前提。

第1版(要闻)
专栏：

　　“八一”前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在京出席观看了《军人道德组歌》演唱会。图为演出结束后，江泽民亲切会见演职员和英模代表。
　　新华社记者 王建民 摄

第1版(要闻)
专栏：

　　圆满结束对亚欧五国的正式访问
　　胡锦涛回到北京
　　钱其琛等前往人民大会堂迎接
　　新华社北京7月30日电 （记者钱彤）国家副主席胡锦涛今天下午圆满结束对缅甸联邦、泰王国、印度尼西亚共和国、白俄罗斯共和国和哈萨克斯坦共和国的正式访问后回到北京。
　　前往人民大会堂迎接的有国务院副总理钱其琛、中共中央办公厅副主任姜异康、外交部副部长杨文昌，以及缅甸、泰国、印尼、白俄罗斯和哈萨克斯坦的驻华使节。
　　胡锦涛副主席的主要陪同人员胡锦涛夫人刘永清、外交部副部长王光亚、中共中央办公厅副主任令计划、国家发展计划委员会副主任汪洋、对外贸易经济合作部副部长陈新华等同机返京。
　　本报阿拉木图7月30日电 记者张静宇、孙勇军报道：国家副主席胡锦涛在圆满结束对哈萨克斯坦为期四天的正式访问后，30日上午乘专机离开阿拉木图回国。
　　胡锦涛是27日开始对哈萨克斯坦进行访问的。访问期间，胡锦涛在哈首都阿斯塔纳同哈总理托卡耶夫举行了会谈，并在阿拉木图会见了哈总统纳扎尔巴耶夫。双方一致认为，中哈两国有广泛的共同利益，两国关系基础牢固、前景广阔，在新世纪继续深化两国睦邻友好和全面合作关系，既符合两国人民的根本利益，也有利于维护本地区的和平、稳定与发展。
　　哈萨克斯坦外交部长伊德里索夫、哈驻华大使苏尔丹诺夫等官员到机场为胡锦涛送行。
　　哈萨克斯坦是胡锦涛亚欧五国之行的最后一站。此前，胡锦涛已访问了缅甸、泰国、印度尼西亚和白俄罗斯。

第1版(要闻)
专栏：

　　7月30日，胡锦涛在圆满结束对亚欧五国的正式访问后回到北京。钱其琛等在北京人民大会堂迎接胡锦涛。 新华社记者 王新庆摄

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　值得称道的拒绝
　　王守荣
　　今年以来，江苏邳州市已否决10多个严重污染项目的合作意向。南方某客商曾多次表示愿意投资1800万元，启动该市城南一家关闭的造成污染的项目，并保证每年交地方税费500万元。市领导坚决不干。这对经济还不太发达的邳州来说，实在难能可贵。
　　目前，我国的环境形势相当严峻。一些地方不仅没有采取措施保护环境，反而以牺牲环境、破坏资源为代价，去“合资”“合作”搞一些污染严重的项目，换取经济一时增长，这是极不应当的。邳州不但自己不搞不符合环保要求的项目，而且不为巨额投资和丰厚税费所动，对高污染的合作项目断然说“不”，这样的眼光和气魄值得称道。

第1版(要闻)
专栏：

　　这里为何一年多没有党委
　　——山西省电力勘测设计院第四次党代会选举严重违反党章的调查
　　本报记者 朱思雄 阎晓明
　　从一九九八年七月二十一日开始，山西省电力勘测设计院，这个有八百四十四名正式职工，三百零三名离退休职工，二百七十八名党员的处级单位，有一年多的时间一直没有党的组织，党员的发展等党的建设工作被迫中断。这个单位的党委哪儿去了？调查的结果令人吃惊。
　　选举突然中断
　　一九九八年，山西省电力公司所属的山西省电力勘测设计院第三届党委届满，按照党章规定，要召开第四次党代会进行换届选举。应该说，在一九九八年七月二十一日下午四时前，山西省电力勘测设计院第四次党代会的程序是合法的：全院十六个党支部经过酝酿，推选出六十七名出席会议的党代表，确定了差额选举的方式，推选并报请上级批准了八名党委委员候选人，确定七月二十一日召开为期一天的会议，七月二十日召开了大会预备会议，推举了大会主席团，确定了大会执行主席……
　　七月二十一日，大会按照会议规定程序，采取直接差额选举和当场公开计票的办法，从八名候选人中选举产生七名党委委员。当党委选票唱（计）到一半（约三十多张）时，有部分代表发现院长王来泽同志的得票最少，有可能落选。大会副秘书长赵栓莲立即将此情况向在主席台就座的省公司到会指导的组干处副处长张新芳和大会执行主席颜宁同志作了汇报。张新芳同志经与颜宁同志商议，由赵栓莲通知把正在进行的唱（计）票工作暂停下来。张新芳同志与唱票人、计票人、总监票人、监票人等拿着选票离开计票现场，到主席台右侧配音室查点王来泽和另一个候选人赵栓莲的得票数。经过三次清点（约二十多分钟），确认全部选票中王来泽票数比赵栓莲票数多后，开始重新公开唱（计）票。由于在清点过程中，已唱（计）的和未唱（计）的选票混在一起无法分开，便将刚才已经写在黑板上的计票数擦去，重新唱（计）票。
　　从选举唱（计）票中断，到计票重新开始，有代表对此提出质疑，会场秩序比较混乱。颜宁和张新芳向部分代表做了解释工作，说明在中断计票过程中没有舞弊行为。重新唱票结束后，大会执行主席宣布了选举结果，王来泽以四十票排在第七位当选，赵栓莲以三十九票排在第八位而落选。党代会就此闭幕。
　　从一九九八年七月二十二日（即党代会闭幕的第二天）起，设计院部分党代表先后到省电力公司反映设计院党代会选举计票过程中违反程序，有舞弊行为。
　　中断违反程序
　　按照有关规定，选举中的重大问题应由大会主席团集体研究决定。山西电力设计院党代会在本次选举中，先是中途中止唱（计）票工作，继而又将正在会场公开唱（计）的选票由前台移至后台，并对部分候选人的选票进行清点，这些做法均未经大会主席团集体研究决定。
　　选票在统计结束后，即由总监票人、监票人现场密封，交由设计院组织部封存。经记者调查，选票总数67张，其中空白选票1张，参选票66张（到会代表66人）；按选票所注填票说明要求，有规范票60张，不规范票6张。按照66张选票均为有效进行统计，其结果与设计院选举结果报告表（也是大会公布的选举结果）不一致，具体地说，除赵栓莲和另一同志的票数一致外，包括王来泽在内的另6人的得票数每人均多一票。这一情况是党代会的绝大多数代表所不了解的。
　　另据山西省电力公司组成的调查组于1998年7月28日至29日调查后所写的汇报材料中说：“选票用电力设计院公用信封封口，但未加密封条，直接在信封上封口盖章，选举结束后选票一直在设计院组织部保存。而封口章是组织部公章，剩余选票等也都在组织部保存。”
　　值得一提的是，大会工作人员在与省公司的这个调查组谈话时，对在主席台后参与清点选票的人数和人员叙述不一致；当时的总监票人、监票人、唱票人、计票人、大会执行主席、省公司组干处副处长、纪委选举监票人（这几位当时在后台）以及大会副秘书长赵栓莲同志却都向上级党组织一致表示以党性保证：选票在统计包括清点过程中没有发生涂改、变更选票等情况。
　　处理久拖不决
　　《党章》第二十七条明确规定：“党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准”；第十一条又规定：“党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举，如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。”那么，在山西省电力勘测设计院党代会选举明显违反党章、代表反应强烈的情况下，山西省有关部门是如何处理这一问题的呢？
　　这张时间表应该是能说明问题的：
　　1998年7月29日省电力公司成立的调查组对设计院党代会选举中的问题所作的调查，证明设计院部分党代表所反映的问题基本属实，调查组在调查报告中建议：鉴于此事在系统内已造成一定影响，在电力设计院产生很大反响，引发了部分老干部代表上访，党员、职工都很关注，建议党组织尽快作出决定；如实向上级党组织汇报发生的问题和党组的处理意见。同年10月16日，省公司党组会议研究认为：“设计院党代会选举准备不充分，组织不严密，确实有失误，但根据调查，选举没有舞弊行为，应当认为选举是有效的。”“如果省直工委不同意直接批复选举结果，再重新研究。”与此同时，设计院部分老干部党代表对院长王来泽同志在廉政等方面问题给省纪委和省委主要领导同志反映，并认为这次党代会选举中出现的问题，主要是针对王来泽的。
　　1998年11月3日，省公司组干处负责人向省直工委有关领导作了汇报。经请示，口头答复如下：“1.多数离退休老干部党员代表对选举计票中断、把选票拿入后台查点有看法、有意见，在这种情况下直接批复不妥；2.采取一定方式与党代会代表沟通情况，征求意见，如果代表意见分歧较大，应当重新选举。”但问题一直没有得到解决。
　　1999年7月23日，山西省电力公司党组才对设计院的党代会的问题作出决定：“第四次党代会违反选举程序，选举无效，适时重新选举。”同时在调查核实的基础上，省公司党组作出“给予王来泽同志党内严重警告处分，免去设计院院长职务，保留原待遇的决定”。9月30日，省直工委提出“给予王来泽同志留党察看二年的处分，并建议省公司党组给予撤销行政职务处分”。但由于省电力公司党组重视不够，督办不力，上述决定没有及时落实。
　　2000年1月5日，省公司负责同志到设计院宣布了党组的决定，其中决定“由上届党委书记、副书记和新任院长组成筹备小组筹备重新选举”。而这所谓的“上届党委”已是一年多前早已卸任的党委了……
　　就这样，山西省电力勘测设计院成了一个一年多没有党委的单位！
　　1999年12月27日，本报以《山西电力勘测设计院一年没有党委》为题作了内参报道，引起中央领导同志的高度重视，并作了批示。为此，山西省委主要领导批请省委组织部牵头组成调查组，对设计院党代会有关选举问题进行调查。3个多月后，山西电力勘测设计院重新召开党员代表大会，再次选举产生了设计院第四届党委会，终于有了自己的党组织。
　　奇怪的是，记者近日再赴山西，到有关部门调查了解山西电力设计院党代会情况时，仍有一些人对设计院党代会选举违反党章的性质认识不够。5月10日，记者到山西省电力公司采访时，该公司党组的一位副书记竟对中央新闻单位报道这一事件的内参横加指责，并拒绝进一步提供有关情况。

第2版(经济)
专栏：

　　上半年工业经济发展势头良好
　　●工业企业实现利润1622亿元，同比增长1．14倍
　　●结构调整步伐加快，工业品出口增势强劲
　　本报北京7月30日讯 记者王彦田报道：国家经贸委主任盛华仁今天在全国经贸委主任座谈会上说，今年上半年，我国经济出现了重大转机，工业经济发展势头良好。其主要表现是，工业生产快速增长，经济效益大幅度提高，结构调整步伐加快，工业品出口增势强劲。
　　工业增长方面：上半年全国完成工业增加值10996亿元，同比增长11．2％，这是近3年来同期的最高增幅。国有及国有控股工业增加值同比增长9．8％。工业快速增长推动了整个国民经济的增长，工业对国内生产总值增长的贡献率占了近2／3。效益方面：上半年全部工业实现利润1622亿元，同比增长1．14倍。工业产品销售率达到96．8％，同比增长1．15个百分点。国有及国有控股工业实现利润903亿元，同比增长2．06倍。亏损企业亏损额463亿元，同比下降6．1％。经济结构调整方面：煤炭、冶金、纺织等行业淘汰落后生产能力，促进了产品结构的优化。工业品出口方面：上半年工业品出口同比增长27．2％，拉动全国工业增长约2．9个百分点。
　　国家经贸委在对地区、行业和重点脱困企业的情况分析后认为，上半年，大多数地区经济效益明显提高，全国31个省、自治区、直辖市，有25个地区的国有及国有控股工业企业整体盈利。6个亏损地区中5个同比亏损也有所减少。从行业看，14个重点行业中，冶金、石化、机械、电子、轻工、纺织、医药、烟草、黄金行业实现利润都有不同程度的增加，电力行业继续保持较高盈利水平。国有纺织行业实现利润24．1亿元，同比减亏增盈36．6亿元。
　　国有大中型亏损企业扭亏脱困取得新进展。1997年底的6599户国有大中型亏损企业，经过2年多的努力，到今年6月底已减少3632户，占总数的54．9％，其中扭亏为盈1127户。同时，连续6年亏损的国有小企业今年上半年亏损也大幅度减少。
　　盛华仁说，今年上半年国有企业改革与脱困取得重大进展，进一步坚定了实现三年改革与脱困目标的信心，也为如期实现三年脱困目标打下了坚实的基础。取得这样好的成绩，一是中央采取的政策措施正确有力，二是各地区、各部门高度重视，做了大量扎实有效的工作，三是作为三年改革与脱困主体的企业，普遍加大了改革和管理的力度。成绩来之不易，一定要珍惜今天的好形势。要在成绩面前始终保持清醒，绝不能盲目乐观，掉以轻心，不可有丝毫松懈。
　　在谈到下半年改革与脱困目标时，盛华仁提出，下半年要重点抓好国有大中型亏损企业的扭亏和减亏，确保三年改革与脱困目标的实现。到今年底，1997年底的6599户国有大中型亏损企业，要力争减少60％以上。31个省区市除个别地区外，绝大多数要做到继续增盈或扭亏为盈。14个主要工业行业，12个要继续增盈，煤炭要做到基本不亏或大幅减亏。
　　盛华仁强调，今年国有企业实现利润将会创历史最高水平，但要特别注意，一定要把改进质量和提高效益放在首位，重在结构调整，切不可片面追求速度；二是效益要实实在在，没有任何水分，即要把该提的折旧提足，该付的利息付足，该用的技术开发费用足，该缴纳的税金缴足，该付的职工工资和离退休养老金付足，该摊销的递延资产摊足，该付的安全生产设施费用付足。这样，才是真正的盈利企业，才能保持和增加企业发展后劲。

第2版(经济)
专栏：

　　钱其琛在甘肃青海内蒙古考察时强调
　　发挥优势扩大开放促进旅游业健康发展
　　新华社呼和浩特7月30日电 （记者马维坤、梁娟、钱咏虹）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛近日在甘肃、青海、内蒙古考察时指出，我国西部地区地域辽阔，各种资源十分丰富，发展潜力巨大。西部地区应抓住机遇，发挥优势，扩大开放，特别加大旅游资源开发力度，促进经济和社会的全面发展。
　　7月20日至29日，钱其琛在甘肃省委书记孙英、省长宋照肃，青海省委书记白恩培、省长赵乐际，内蒙古自治区党委书记刘明祖、副主席王凤岐陪同下，先后考察了敦煌、兰州、西宁、包头、呼和浩特等地，着重了解当地旅游资源和旅游市场开发情况。在考察中，钱其琛先后听取了三省区的工作汇报，对他们认真贯彻党中央、国务院各项方针政策，在改革和发展，加强民族团结和维护社会稳定等方面取得的成绩给予了充分肯定。他还深入到农牧民家中了解生产、生活情况。
　　钱其琛指出，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是以江泽民同志为核心的党中央在世纪之交总揽全局、高瞻远瞩作出的重大战略决策。西部地区要在开发中进一步解放思想，转变观念，增强开放意识，以开放促开发，以开发促发展。要充分发挥自然资源、人文景观、民族文化特色的优势，通过旅游这个“窗口”宣传自己，增进外商对本地区的了解，增强他们投资的信心。要充分利用国家的开放政策，支持和鼓励外资企业积极参与旅游资源开发，并努力改善投资环境，扩大开放领域，吸引更多的国外资金、技术、人才和管理经验，促进当地经济的快速、持续、健康发展。
　　钱其琛说，西部地区旅游资源得天独厚，具有发展的明显优势，虽然已经进行了开发，但资源优势尚未转化为产业优势和经济优势。进一步抓好旅游资源开发工作，一是要搞好规划，确定开发的重点，做到有序有效开发；二是要增加投入，加快旅游基础设施建设步伐，特别是中心城市和主要旅游景点周围的交通设施建设；三是要加大旅游宣传促销力度，努力开拓旅游客源市场；四是要正确处理好对文物景点的保护、研究、开发、利用的关系，做到积极、科学、合理地开发；五是毗邻省区要加强协作、配合，共同开发，实现优势互补。
　　钱其琛指出，保护和改善生态环境，提高环境质量，是西部地区开发必须解决的一个重大课题。在西部地区旅游资源开发中，要认真实施党中央、国务院关于退耕还林还草的部署，将退耕还林还草和本地区的旅游资源开发结合起来；要在保护好生态环境的基础上，深层次开发旅游资源，使旅游开发和生态保护实现良性循环、可持续发展。钱其琛强调，西部地区发展旅游业一定要创出各自的特色，要通过开发自然风光、高原探险和民俗风情等优势旅游资源，建成一批具有西部特色的精品旅游线，创出一批全国名牌旅游景区。同时要发挥本地区比较优势，调整产业和产品结构，努力培育一批有地方特色的名牌产品，带动本地区经济的发展。
　　钱其琛在考察甘肃、青海、内蒙古三省区的部分港澳台侨资企业后指出，港澳台侨胞是最早到西部地区投资的，也是稳定可靠的。希望更多的港澳台侨胞积极参与到西部大开发中来。考察期间，钱其琛还应邀出席了西北五省区党政主要领导联席会议，并作了重要讲话。
　　陪同钱其琛考察的有关部门负责人有郭东坡、陈云林、崔占福、何光暐、陈佐洱、周天顺等。

第2版(经济)
专栏：

　　借体制改革提升企业竞争力
　　——访中国兵器装备集团公司总经理王德臣
　　本报记者 王政
　　1999年7月1日，作为中央深化国防科技工业体制改革的一项重大举措，以原兵器工业总公司所属部分企事业单位为基础组建的特大型国有企业———中国兵器装备集团公司正式成立。
　　一年来，在“以军为本、以民为主、军民结合”的新体制下，中国兵器装备集团公司深化企业改革，推进军民品结构能力调整，打好企业脱困攻坚战，军品、汽车、摩托车、车辆零部件、光电产品等五大主业都得到了快速的发展。去年，实现销售收入169．71亿元，分别比上年增长34．9％和18％。今年头5个月，完成工业总产值90．35亿元，实现销售收入67．14亿元，分别比上年同期增长7．46％和12．14％，减亏幅度达19．3％。
　　这些成绩的取得主要得益于什么？作为一家民品占销售收入90％的军工集团，今后发展的思路是什么？带着这些问题，记者采访了中国兵器装备集团公司总经理王德臣。
　　记者：去年，我国国防科技工业进行了重大体制改革。兵器、航天、航空、船舶、核工业五个总公司一分为二，成立了十大军工集团。请您介绍一下中国兵器装备集团公司体制改革后的情况。
　　王德臣：遵照党中央和国务院的决定，原兵器工业总公司以“军品按专业、民品按地域”的原则拆分成两个实力相当的、能够互相竞争的集团———中国兵器工业集团公司（北方集团）和中国兵器装备集团公司（南方集团）。
　　南方集团在十大军工集团中经济规模最大，拥有工业企业57个，其他全资或控股企事业单位11家，在职职工24万多人，工业企业资产总额369．3亿元。目前，南方集团军品只占销售收入的10％左右，微型汽车、摩托车、车辆零部件等主要民品已初具规模：汽车生产能力20万辆，跻身国内“五强”；摩托车生产能力300万辆以上，在国内处于龙头地位；39家车辆零部件企业有14家成为国内初具规模的“小巨人企业”；光电、化工等产品也具有了一定竞争力。
　　记者：集团成立一年来，主要抓了哪些方面的工作？
　　王德臣：在充分把握形势，充分认识企业面临的机遇和挑战的前提下，集团公司主要抓了三方面的工作：一是以军品能力调整为重点，做好保军工作。加强了新武器的开发设计能力和系统集成、总装及检测能力，逐步形成了集团公司“小核心、大协作”的科研生产新体系。成立了兵器装备研究院，重点加强武器系统的总体开发顶层设计能力和系统组织协调能力。
　　二是以产品结构调整、加快技术创新为重点，大力推进结构调整工作。汽车、摩托车在加强产品开发能力建设的同时，加强了国际合作和技术引进、消化、吸收、创新。长安公司建立了汽车技术开发中心，长安之星、长安羚羊、都市贝贝等一批新品推向市场，受到消费者欢迎。
　　三是打好企业脱困攻坚战。充分利用国家债转股政策，减轻企业债务负担，并利用债转股机会，在转换企业经营机制上下功夫；加快建立和完善了现代企业制度，进一步规范了长安、嘉陵、建设、天兴仪表四家上市公司的法人治理结构；加大下岗分流、再就业工作的力度；切实加强和改善企业管理。在脱困中，我们努力做到一厂一策，并狠抓落实，今年头5个月比去年同期减亏1．48亿元。
　　记者：汽车、摩托车、车用零部件产业，目前国内市场竞争十分激烈，而且面临着经济全球化的挑战，作为民品的主导产业，集团将如何应对？
　　王德臣：是的，我们的民品大部分属于竞争性行业，汽车、摩托车行业的竞争尤为激烈，价格大幅下降，已进入微利时代。据粗略统计，集团去年仅两车降价因素就减少收入10亿元。
　　更为严重的是，两车和车用零部件还面临着加入WTO后跨国公司的挑战。虽然加入WTO后，我们的微型汽车和摩托车在价格上不一定处于劣势，但是，我们的产品档次、新产品开发能力、新技术开发和应用能力、高水平人才等方面与跨国公司差距很大。当今世界汽车零部件采购供应体系，已经发展到模块化供应、系统供货的新阶段，而我们的零部件产品技术含量低、开发能力差、规模小，竞争力不足。2005年零部件关税降到10％之后，国产零部件必将会受到更大的冲击。
　　我们必须好好利用体制改革的机会，在3—5年时间里通过资产重组、对外合作、结构调整、科技创新等一系列措施，从根本上提升企业竞争力。

第2版(经济)
专栏：

　　湖南省绥宁县瓦基塘乡白家坊村农民园艺师周新平，近三年中利用果木嫁接技术，为二百多户果农将五万多株衰老桔树改换成脐橙等优良品种，使果农柑桔丰产增收。你看，经他换种后的柑桔树今年普遍果满枝头。 袁冰清 摄

第2版(经济)
专栏：

　　依靠技改 争创名牌
　　涟钢连续三年实现利润大幅增长
　　本报讯 大型国有企业湖南省涟源钢铁集团有限公司，围绕实施名牌战略，依靠自身力量，投入18亿元资金进行技术改造，1997年以来，生产出了“双菱”牌螺纹钢等优质产品，一举扭亏，并保持连续三年实现利润翻番。今年1—6月份，在去年基础上增提折旧技术进步费8417万元后，又实现利润7300多万元，比去年同期增长64．09％。
　　涟钢始建于1958年，1993年闯过产钢100万吨的大关。1995年后，全国钢材市场持续低迷，涟钢也一度陷入了亏损的泥潭。新一届领导班子围绕名牌战略，大胆走改造挖潜之路，千方百计筹集资金18亿元投向普钢系列，并实施填平补齐的配套改造，使主体产钢能力由100万吨扩大到160万吨以上。1998年以来，又新建了具有国际先进水平的大型烧结机和无扭曲小型全连轧机。到今年上半年，涟钢有15项技术经济指标进入全国同类企业前5名，有6项进入前3名。
　　涟钢走技术改造之路所取得的成功，得益于他们实施的科技振兴战略。从1996年起，公司每年拿出100万元重奖有重大贡献的科技人员，还与大学和科研机构联合攻关，聘请国内外专家担任企业智囊团成员。通过技术改造，每年可节约成本6650多万元；通过技术创新所转化的数百项成果，年创经济效益逾5000万元。
　　（杨智勇 周强）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

文学理论的未来国际研讨会召开
本报讯 由北京语言文化大学、美国加州大学厄湾分校等共同主办的“文学理论的未来：中国与世界”国际研讨会七月二十九日至三十一日在京召开。十一个国家和地区的百余名专家就文学理论广泛的问题展开了学术交流。（胡村）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

“英特尔未来教育”项目在京启动
本报讯 旨在帮助更多的中小学教师利用计算机和网络技术进行教育教学活动的“英特尔未来教育”项目近日在京启动。三年内英特尔公司计划出资培训我国三万余名学科教师。（科闻）

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专栏：

高级工商管理研讨班举办
本报讯 北方交通大学与美国宾夕法尼亚大学联合举办的“高级工商管理强化研讨班”日前在北方交大开课。为期十天的研讨班以“企业管理如何迎接中国加入WTO的挑战”为主题，重点讲授国外前沿的管理理论和经验，包括市场营销、基于信息技术的企业经营战略、企业组织变革等。（董洪亮）

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专栏：

北京太阳影视艺术专修学院建成
本报讯 经北京市教委批准，一家综合艺术类民办高等院校——北京太阳影视艺术专修学院，日前在北京顺义建成。由民营企业太阳集团投资五千多万元创办的这所学院，设有影视表演、编剧导演、声乐演唱、中国舞表演、模特表演、摄影摄像、美容化妆七个专业。（崔盛）

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专栏：

北京丰台区开设肾病治疗中心
本报讯 北京丰台区医疗防治中心医院肾病治疗中心近日开业。该中心采用著名的中医疗法——“四脏兼治法”治疗肾脏疾病，探索出一条治疗肾病的新路，疗效显著。（立群）

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专栏：

江南志立进修学院重视社会实践
本报讯 江苏省江南志立进修学院重视社会实践，培养出一大批复合型实用人才，深受用人单位的欢迎。该校以社会需要为第一目标，开设了涉外类、管理类、艺术类专业，同时为学生创造了大量的社会实践机会，提高了学生的综合素质和能力。该校曾被评为江苏省社会力量优秀办学单位。（松子）

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专栏：七大江河水土保持撷英

　　准格尔旗：绿色铺就致富路
　　本报记者 孟辉
　　内蒙古自治区准格尔旗是世界上水土流失最严重的地区之一，这里地貌千沟万壑，支离破碎，砒砂岩裸露，水土流失面积占到92.5％，年均向黄河输沙1亿吨以上，为黄河中上游总输沙量的1／16。但这里的干部群众在旗委、旗政府的带领下，以坚韧不拔的毅力征战自然几十年，终于创造出不平凡的业绩：山变绿，水变清，人变富。
　　到准旗德胜西乡采访，举目望去，梁峁山地间不时可见裸露着红色、白色或红白相间的岩石，这种被世界称之为“地球环境癌症”的砒砂岩占到全旗面积的15.8％，在德胜西乡竟达到了面积的60％以上。
　　准旗人经过15年几十个树种的试栽，以沙棘造林治理砒砂岩工程推广开来。
　　来到德胜西乡酸刺沟，翻过几道坡梁，映入眼帘的竟是一片绿色：山梁上覆盖着茂盛的沙棘显得浓绿叠翠，山梁下沟川、沟口处蓬蓬丛丛的沙棘连绵不断。过去，肆虐的山洪从寸草不生的山梁上直泻下来，水土难留，每年都有大量的砒砂流失。如今，茂密的沙棘构筑成水土保持的大坝，酸刺沟真正实现了“洪水不下山，泥沙不出沟”。水土流失控制住了，经济效益也上去了。酸刺沟村的村民郁轩保告诉记者，全村的人均纯收入由过去的300元增加到了现在的1900多元。“沙棘可真是宝哩！”老汉乐得眉开眼笑说。沙棘不仅生命力强，牢牢护住土壤，果实和枝叶还可以入药。
　　中国工程院院士关君蔚就此评价说：“利用沙棘治理砒砂岩的成功，表明治理黄河的泥沙问题和黄土高原的环境问题找到了钥匙。”
　　目前，准旗在裸露的砒砂岩上种植沙棘近60万亩，保存面积70％左右。今天，准旗正在把沙棘作为一项产业来抓，几个沙棘的深加工厂在建设中，产品包括药品、饮料等。
　　在大路乡吞山口村的村头，远远就望见骄阳下有许多忙碌的身影，那是村民们正在挖水平沟、鱼鳞坑。53岁的村长郭二保指着身后的山头自豪地说：“从4月底到现在，我们挖了11万多个坑坑。”记者问还养羊吗？他笑着说，全是舍饲了。虽然舍饲养羊使得村里的牲畜头数下降了一半，但村民们自有一笔账：过去因急于脱贫而过度放牧，导致草场退化、载畜量减少，因而陷入更加贫困之中。这段经历提示人们：只有增加绿地，才能增加牲畜。郭二保朴实的话语里透着农牧民的智慧：“你别看现在荒山秃岭，以后青山绿水，种啥不成规模，养啥不成气候呀？”
　　被誉为“塞上小江南”的布尔陶亥乡，从1993年开始全面的生态工程建设，他们因地制宜，摸索并走出了多种开发途径：梁峁斜坡地段退耕还林还草，生物措施和工程措施相结合，沟川河塔地打井配套，井灌井排建设田、渠、林、路综合配套基本农田，发展高产高效农业。从1996年起，这里的年平均风速开始下降，由过去的12—13米／秒减少到去年的5米／秒。
　　乡里的村民欣喜地唱上了顺口溜：“山头变成绿疙瘩，土路变成油疙瘩（柏油路），我们成了富疙瘩。”
　　在准旗政府，分管农林的副旗长蔺丰告诉记者，长期以来，准旗旗委、政府始终把生态建设作为求生存、图发展、谋富裕的根本大计来抓，逐步确立了生态环境建设是全旗最大的基础建设，是立旗之本的思想。本着这个思路，准旗旗委、旗政府的干部一任接一任地抓，一届接一届地干，治山治水治穷，使全旗的生态环境和人民群众的生活得到了逐步改善。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　部门联动 全程控污 严格执法
沈阳千余家企业实现达标排放
　　本报沈阳7月30日电 记者赵永新报道：沈阳市在工业污染源达标排放工作中，充分发挥有关部门的联动作用，严格执法，采取多种措施治理污染，达标工作稳步进行。据统计，截至6月底，全市1350家工业污染源中已有1289家实现达标排放，达标率为96％，高于全省平均水平。
　　沈阳市工业污染历史欠账多，达标排放任务艰巨。为保证在今年年底全部企业实现达标排放，该市改变了以往由环保部门“单打独斗”的工作局面，成立了由市监察局、政府办公厅和环保局组成的督察督办小组，定期进行现场检查。
　　沈阳市在加大末端治理力度的同时，积极推行清洁生产，实行全程控制污染，有力促进了企业的达标排放工作。近年来，全市共有217家企业开展了清洁生产，一批企业实现了达标排放。
　　严格执法，加快未达标企业的治理步伐。今年6月，沈阳市在全市开展了大规模的执法活动，关停了54家逾期未达标的企业。他们还开展了百家企业夜查活动，共抽查225家企业，对16家存在问题的企业进行了查处，巩固了达标成果。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　专家为中学生推荐优秀课外读物
本报北京7月30日讯 记者杨雪梅报道：今年暑假是学生减负之后的第一个暑假，各大书店都出现了学生购书热，面对良莠不齐、鱼目混珠的茫茫书海，家长和学生难免无所适从，今天首都一批关心青少年成长的教育工作者、专家共同为老师、学生和家长推荐了由四家出版社出版的优秀课外读物。
　　这四种优秀课外读物分别是人民文学出版社的“中学生课外文学名著必读”丛书、译林出版社的“教育部中学语文教学大纲课外读物推荐书目”、广西教育出版社的“同龄鸟·20世纪中国文学名著导读本”和山西教育出版社的“中国学生作文大全”。今年教育部对于沿袭已久的语文大纲进行了全面修订，把学生的课外阅读正式列入教学内容和要求，并开列了30种古今中外世界名著作为推荐书目。与会的专家认为，文学经典凝聚了每一个民族、每一个时代精神的精华，汇集了人类最美好的创造，它们对于青少年的心灵与人格有着不可低估的影响。在一生最美好的时光中多读几本经典名著无疑将使我们的下一代终生受益。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国首例医疗消费贷款发放
新华社上海7月30日电（仇逸、孟惠娟）上海浦东发展银行陆家嘴支行日前与三家医院联合推出了医疗消费贷款业务，凡是在上海第二医科大学附属新华医院、东方医院和第七人民医院的眼科中心接受手术的患者，均可享受贷款服务。出生29个月的女孩谈佳欣成为首个利用这一医疗贷款诊疗的患者。
　　该患儿出生时患有先天性心脏病，体质很弱，后因使用抗菌素“丁卡”造成神经损伤，只能依靠助听器提高听力。最近，又发现小佳欣患有上斜肌麻痹，引起头位偏斜，如果不及时治疗，会导致头、颈部肌肉发育不良。
　　从出生至今，患儿的父母已经为孩子花费了4万多元的医疗费，为及时治疗女儿的眼疾，又急需一笔费用，家长为此非常发愁。医院为他们联系了银行，申请了贷款，7月27日，新华医院眼科为小佳欣做了手术。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　7月29日，“千万市民齐参与，争做文明北京人”消夏纳凉文艺汇演在北京展开。这是景山街道老年人合唱团在街道文体乐园举行的社区文艺汇演中演唱歌曲。 新华社记者 张旭摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　农村信用社搭上网络快车
　　本报讯 记者杨明方报道：网络经济的热风吹拂着乡村大地，各级农村信用社开始驶上信息化的快车道。7月27日，北京市农村信用社联社与联想神州数码集成系统公司举行“新一代综合业务系统”开发项目签约仪式，北京农联社将分期投入大量资金，进行新的业务系统的信息化再造。
　　北京农联社是我国第一家省级联社，拥有600多个网点，存款总额逾400亿元人民币。北京农联社“新一代综合业务系统”涵盖了包括网络银行等电子商务解决方案在内的几乎所有的现代银行业务。
　　专家称，它建成后将成为全国农联社信息化建设的典范，将对农联社系统的全国大联网战略产生深远影响。

第6版(国际)
专栏：

　　胡锦涛访问亚欧五国圆满成功
　　本报阿拉木图7月30日电 记者张静宇、孙勇军报道：陪同中国国家副主席胡锦涛对亚欧五国进行访问的外交部副部长王光亚，30日在回国前夕向记者发表谈话说，胡锦涛在世纪之交对亚欧五国进行的访问获得了圆满成功。
　　胡锦涛应邀于7月16日至30日对缅甸、泰国、印度尼西亚、白俄罗斯和哈萨克斯坦进行了正式访问。这是胡锦涛担任国家副主席以来首次访问上述五国。
　　王光亚说，五国高度重视胡锦涛的访问，给予了热情、隆重和高规格的接待。胡锦涛分别与五国元首、政府首脑和议会领导人进行了会见和会谈，还同各界人士进行了广泛接触，增进了相互间的了解，促进了双边互利合作，推动了我国同五国双边关系的全面发展。
　　王光亚说，今年是中缅、中印建交50周年和中泰建交25周年。胡锦涛的访问把中国同这些国家建交的周年庆祝活动推向高潮，使友谊更加深入人心。他在印尼发表了题为《携手共建21世纪和平稳定发展繁荣的亚洲》的重要演
　　讲，全面阐述了中国对新世纪亚洲发展方向的看法和主张，引起各有关国家的强烈共鸣。在对泰国工商界和华人华侨社团发表的讲话中，他着重介绍了中国当前经济形势和未来发展战略，受到各界人士的普遍欢迎，增强了他们开展对华经贸合作的信心。中国同白俄罗斯发表了《关于在21世纪加强全面合作的联合声明》。中国和哈萨克斯坦领导人强调立足战略高度和长远目标，共同为维护地区的和平、稳定与发展作出贡献。
　　胡锦涛的访问取得了圆满成功，达到了广交朋友、增进了解、着眼长远、深化合作的目的，必将对中国与五国的全面友好合作关系在21世纪的发展产生深远影响，对稳定和加强我国同周边国家的友好关系发挥重要作用。

第6版(国际)
专栏：述评

　　东盟展活力
本报驻泰国记者 孙伟
引人瞩目的东南亚国家联盟一系列会议于7月24日至29日在曼谷举行。6天中，先后召开了第三十三届东盟外长会议，首届东盟与中、日、韩外长会议，第七届东盟地区论坛会议和东盟与对话伙伴国会议。在紧凑的会议日程间隙，各与会国的外长们频繁会晤。东盟轮值主席国、东道主泰国外长素林·比素万在最后的记者招待会上说，几天来，会议气氛开放、坦诚，各方就广泛的问题进行了深入的讨论，取得了积极的成果。
　　东南亚金融危机以来，东盟国家将主要注意力放在解决各自国内问题上，东盟的地位和作用客观上受到一定的削弱，有些西方媒体和学者因此把东盟形容为缺乏效率的“夕阳组织”。一些东盟国家外长呼吁提高东盟运作效率，增加新的机制，重振东盟的国际形象和信誉。在7月24日至25日的东盟外长会议上，10国外长一致同意采纳泰国总理川·立派去年底提出的建立东盟处理危机“三方调解机制”的建议。会议发表的联合声明说，希望这一机制能确保东盟组织在第一时间对区域内的政治安全问题或任何可能影响区域和平稳定的局面采取紧急调解努力，以加强东盟内部的协商合作和组织的效率。会议同时强调，这个调解机制必须经所有10个成员国一致同意，并且必须在维护不干涉内政原则的前提下才能启动。类似的做法在1998年柬埔寨大选期间曾付诸实践，为东盟赢得了声誉。除此之外，各国外长还一致同意采纳泰国的建议，每隔3年举行一次东盟贸易展销会，展出、交流各成员国最新产品，展示东盟经济成就和发展潜力，吸引外资。事实上，在建立东南亚无核区的努力中，在开展东南亚区域和次区域经济合作中，东盟从未间断发挥作用，而本届东盟外长会议达成的共识说明，东盟仍有着广阔的合作空间和潜力。
　　27日召开的第七届东盟地区论坛会议，也充分显示了这个亚太地区唯一的政府间多边政治与安全对话场所的独特作用。论坛的23个成员在会议上开诚布公地阐述了各自关于地区安全的立场观点。中、俄、越等国明确表示反对美国建立NMD和TMD的立场，其他东南亚国家也无一支持美国建立这两个系统。受到该论坛一致欢迎的新成员朝鲜，在与会期间充分利用这个场所，开展了具有历史意义的突破性外交工作，取得了重大成果。各成员一致肯定东盟地区论坛以平等参与、协商一致、求同存异、循序渐进为特征的运作方式。以往实践证明，这种官方多边安全对话方式，是任何一个大国都难以主导运作的。而在这个论坛中，由作为中小国家联盟的东盟来牵头，轮流在东盟各国开展亚太地区多边安全对话，是各方都愿意接受的方式。因此，论坛自1994年7月首届会议以来，保持了吸引力，成员不断增多，所倡导的方式不断深入人心。
　　东盟与对话伙伴国会议28日、29日分为两个阶段，先是东盟10国与10个对话国集体对话会，接着是东盟与各对话国分别举行10＋1对话会。在中国与东盟对话会议上，唐家璇外长充分肯定了上次对话会一年来中国与东盟国家睦邻互信伙伴关系取得的新进展，表明了愿与东盟国家在新世纪中进一步发展各层次各方面友好交往与合作，共同致力于本地区和平、稳定、繁荣的积极态度。继中国积极回应东盟建立东南亚无核区的努力之后，俄罗斯在与东盟对话时也明确表示了积极的态度。
　　东盟上述一系列会议及其成果使人们看到，东盟作为亚太地区一员，在本地区政治、经济、社会、安全等领域中，依然是一支具有活力和发展潜力的重要力量。（本报曼谷7月29日电）

第6版(国际)
专栏：

　　东盟与对话伙伴国会议结束
　　据新华社曼谷7月29日电（记者陈文炳、袁莉）为期两天的东盟与对话伙伴国会议
　　29日在这里结束。与会者表示将把消除贫困、打击贩毒和拐卖妇女儿童、遏制传染病蔓延和缩小各国在信息技术上的差距等问题列入今后的工作日程。
　　在会议结束后举行的联合记者招待会上，东盟轮值国主席、泰国外交部长素林·比素万说，这次会议气氛开放、坦诚。各国代表相互信任，并就范围广泛的问题进行了深入的讨论。他说，会议主要讨论了国际和地区金融问题、次湄公河流域开发、人力资源开发、社会保障体系问题等。
　　东盟与对话伙伴国会议是东盟外长会议的后续会议。东盟10个成员国和10个对话伙伴国的外长出席了会议。下次会议将在越南首都河内召开。

第6版(国际)
专栏：

　　唐家璇会晤河野洋平
　　本报曼谷7月29日电 记者孙伟报道：正在这里出席东盟与对话国伙伴会议的中国外长唐家璇29日与日本外相河野洋平共进早餐。双方就两国关系和其他共同关心的问题交换了意见。
　　唐家璇说，当前中日关系继续保持着良好的发展势头。中国政府一贯重视中日友好关系。江泽民主席今年5月曾就加强中日友好发表了重要讲话，对两国关系的健康发展产生了十分重要和积极的影响。森喜朗首相就任以来也曾多次表示，日本重视进一步发展日中友好关系。两国应抓住当前的有利时机，进一步充实两国友好合作伙伴关系的内涵，推动两国关系健康稳定地向前发展。
　　河野洋平完全赞同唐家璇对日中友好关系现状的评价，强调日本政府将为推动日中关系继续作出不懈努力。河野表示，日本政府期待着朱镕基总理今年下半年对日本进行正式访问。

第6版(国际)
专栏：

　　藤森三任秘鲁总统
　　据新华社利马7月28日电（记者刘国强、孙涛）在今年5月举行的第二轮大选中获得第二次连任的秘鲁总统藤森28日在国会宣誓就职。
　　秘鲁国会主席玛尔塔·伊尔德布兰特女士主持了就职仪式，并将总统绶带授予藤森。新当选的第一副总统弗朗西斯科·图德拉和第二副总统里卡多·马克斯也分别于当天宣誓就职。
　　藤森在就职演说中表示，他将继续履行宪法和法律赋予的职责，维护国家主权和领土完整，努力推动民主化进程，进一步加强法制建设，给予警察和武装力量更多的职能，以维护社会的发展与稳定。
　　藤森承诺，他将在新的任期内努力推动国家现代化，致力于国家的发展和人民的福利事业，积极创造就业机会，争取国民经济年均增长率达到6％，从而使秘鲁成为拉美地区最先进的国家之一。
　　藤森还表示，新政府将努力发展教育事业，在全国兴建3000所学校，以及发行用土著
　　语言编写的教材。此外，新政府还将优先考虑向居无定所者提供土地，为全国的母亲办理母婴保险等。
　　玻利维亚总统班塞尔、厄瓜多尔总统诺沃亚以及来自30多个国家和国际组织的特使或代表参加了就职仪式。中国政府特使、国土资源部部长田凤山也出席了仪式。

第6版(国际)
专栏：

　　中尼共庆建交45周年
　　据新华社加德满都7月28日电（记者宋德俊、庄美杰）中国驻尼泊尔大使曾序勇28日晚在这里举行招待会，热烈庆祝中尼建交45周年。尼泊尔王国政府首相吉里贾·柯伊拉腊、上议院议长穆罕默德·穆赫辛、下议院议长塔拉纳特·拉纳巴特、外交大臣班斯托拉等尼泊尔政府官员及各界人士代表出席了招待会。
　　又讯尼泊尔各界人士29日晚在加德满都举行座谈会，热烈庆祝尼泊尔王国与中华人民共和国建交45周年。尼泊尔外交大臣班斯托拉在座谈会上说，尼中两国都拥有悠久的历史和灿烂的文化以及良好的传统，这些因素把两国人民连接得非常紧密。
　　这次座谈会是由尼泊尔中国研究中心和尼泊尔外交学会联合举办的。
　　100多名来自尼泊尔政府的官员和各界人士，以及中国驻尼泊尔大使馆官员等出席了座谈会。

第6版(国际)
专栏：

　　坦桑重申一个中国原则
　　据新华社达累斯萨拉姆7月29日电（记者张大成、庞勇）坦桑尼亚总统姆卡帕29日在总统府会见来访的中国人民解放军海军舰艇编队指挥员、南海舰队参谋长黄江少将时强调，坦桑尼亚将一如既往地坚持一个中国的原则，坚决支持中国政府在反对“台独”分裂行为、捍卫祖国统一方面所采取的正义立场。
　　姆卡帕热情赞扬由尼雷尔和毛泽东等老一辈领导人缔造的坦中长期友好合作关系，高度评价中国对坦桑尼亚的政治支持和经济援助，并期望坦中两国全方位的合作关系不断得到加强。姆卡帕对中国海军舰艇编队首次访问坦桑表示欢迎，认为这充分体现了坦中两国间业已存在的亲密友好关系。
　　会见前，坦总理苏马耶也在总统府同舰艇编队领导亲切见面。

第6版(国际)
专栏：

　　7月29日，法国总统希拉克在巴黎会见到访的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特。法国是阿拉法特结束戴维营谈判后首次出访的第一站，随后他将访问突尼斯、沙特和约旦，并向上述国家通报巴以美戴维营会谈情况，寻求继续推动巴以和谈的对策。 新华社记者 李根兴摄

第7版(国际)
专栏：

七月二十八日，日本神户市立王子动物园举行仪式，欢迎到该园做客的一对中国大熊猫。这是两名日本儿童在观看大熊猫。 新华社发（共同社照片）

第7版(国际)
专栏：

　　协和客机失事有新说 发动机内可能进异物
据新华社巴黎7月29日电（记者卢苏燕）法国运输部及空难事故调查组透露说，4天来发现的种种迹象表明，本月25日导致协和客机失事的可能不是发动机，而是进入发动机的异物。这是有关该空难原因的最新推测。
　　空难事故调查组称，就目前掌握的情况分析，进入发动机的异物很可能是飞机在跑道上滑行时突然爆裂的轮胎碎片。
　　7月25日，法国航空公司一架协和式超音速客机从巴黎戴高乐机场起飞两分钟后即坠毁，造成114人死亡。7月27日，负责此次空难技术调查的空难事故调查组称，客机坠毁是由于第1号和第2号发动机以及起落架发生故障造成的。调查人员在该飞机所经地区的地面、特别是在机场跑道上还发现了大量轮胎碎片。当时即有专家分析说，这表明飞机在起飞前甚至在跑道上时轮胎已经爆裂。
　　有消息称，虽然空难事故调查组倾向于轮胎爆裂异物进入发动机的说法，但截至目前，调查组并未完全排除机械师在飞机起飞前为2号发动机更换推力换向器时将某工具留在发动机中以及其它类型异物进入发动机的可能性。
　　协和式飞机由法国和英国于1969年联合研制成功，其特点是飞行速度可达到每小时2200公里。它是目前世界上唯一投入民用的超音速豪华客机，也是法英两国航空界的骄傲。然而，协和式飞机起落架轮胎的可靠性却一直是这只超级“大白鸟”安全飞行的严重隐患。1979年，一架协和式飞机在从华盛顿杜勒斯国际机场起飞时出现了油箱和一侧机翼被爆裂的轮胎碎片严重损害的事故。1981年和1987年，在纽约肯尼迪机场又两度出现协和式客机起落架无端爆裂的现象。

第8版(体育)
专栏：

会当凌绝顶 一览众山小
　　大连实德队疾奔甲A冠军
　　本报讯 7月30日，全国足球甲A联赛战罢第十九轮。在济南体育中心，山东鲁能泰山队和大连实德队的比赛进行到补时阶段，实德队张恩华在禁区内犯规，被主裁判判罚点球。李小鹏主罚并攻入了他本场比赛的第二粒点球，然而这并不能改变鲁能泰山队2∶3败北的事实。一场被称作是提前进行的“冠军决赛”以大连实德队的胜利画上句号。
　　本场比赛一开始鲁能泰山队就发起了快攻，但由于三名主力卡西亚诺、李明和高尧的缺阵，进攻路线显得比较单一。而大连实德队在稳住阵脚后逐渐进入状态，两个边路的进攻打得有声有色。43分钟时，大连队阎嵩接郝海东右路传中头球破门。54分钟时，阎嵩推射为大连队再下一城。此后两队都获得了点球机会，山东队的李小鹏把球罚进，而大连队郝海东的射门却被萨沙扑出。第86分钟，大连队潘塔在无人防守的情况下轻松破网锁定胜局。
　　深圳科健队在主场以逸待劳迎战上周日闯入足协杯四强的北京国安队。国安队明显不在状态。开场12分钟，深圳科健队33号提亚哥就率先攻入一球，但因越位在先被判无效。43分钟时，深圳科健队30号陈永强补射破门得分。下半场刚进行5分钟，深圳科健队李毅接队友右路传中将比分改写为2∶0。
　　四川全兴队和辽宁抚顺队在成都体育中心为热情的球迷奉献了一场对攻战。上半时40分钟全兴队前场获得直接任意球，20号邹侑根左脚劲射，皮球挂死角入网。下半时抚顺队加强了攻势，但两次绝佳的进攻机会都被此役表现出色的邹侑根化解。
　　在天津，泰达队凭借于根伟和孙建军的两记入球以2∶0战胜沈阳海狮队，终于摆脱了
　　11轮不胜的窘境。其余场次比
　　赛结果：青岛颐中海牛队0∶0平吉林敖东队，上海申花队
　　2∶1胜厦门厦新队，云南红塔
　　队2∶2平重庆隆鑫队。（梁虹）

第8版(体育)
专栏：

　　马德里国际跳水赛
　　彭勃获男子跳板冠军
　　据新华社马德里7月29日电（记者颜为民）中国选手彭勃今天在马德里举行的国际跳水比赛男子3米跳板项目中获得冠军，成绩为635.55分。中国另一名选手王克楠获第三名，成绩为605.22分。
　　俄罗斯的亚·博布罗斯科克以626.85分夺得该项目的第二名。
　　今天还举行了男子双人跳台比赛。俄罗斯名将萨乌丁／卢卡辛以313.23分获得冠军。亚军为美国的马·里兹／戴·皮切勒，他们的得分是301.53。
　　昨天，中国选手李蓉娟在女子3米跳板项目中获得第二名，成绩为512.28分。该项目冠军为俄罗斯名将帕卡琳娜，成绩为545.73分。帕卡琳娜与队友伊利娜合作以298.89分夺得女子3米双人跳板的第一名。男子跳台跳水项目冠军也被俄罗斯选手夺走，名将萨乌丁以631.71分获得第一，中国选手彭勃以594.78分获得第四名。

第8版(体育)
专栏：

　　中国国际足球博览会获好评
主办者有意办成传统性盛会
本报讯 记者汪大昭报道：为期3天的首届中国国际足球博览会7月29日下午在北京国际会议中心落幕。主办者为博览会的成功尽了很大努力，而赢得的好评更出乎所料。
　　参展的共有来自13个国家和地区的近70家体育推广商和赞助商、体育媒体、国内
　　外足球俱乐部、运动器械生产商，观众大约8万人次。博览会期间还举行了21世纪足球场馆设计等3个研讨会。
　　“21世纪足球论坛”吸引了不少体育经纪人和传媒。足球“皇帝”贝肯鲍尔介绍了德国拜仁慕尼黑俱乐部的成功之道，鲍比·查尔顿发表了《如何成为优秀足球运动员》的演讲。国际足联主席布拉特的代表盖格先生和亚足联秘书长维拉潘宏论21世纪世界和亚洲足球的展望及女足发展趋势。
　　会场的面积和布置显示出中国足球改革几年来，在对外开放和自身发展方面取得了一定的成果。然而，社会上对足球以及博览会本身的看法并不一致，一位长者参观后认为，花钱办博览会，不如多培养青少年球员，理由是靠博览会实现不了冲出亚洲的目标。这种观念表明，足球从单纯作为一项体育运动到开掘其文化内涵和商业价值，尚有许多事情可做。
　　倒是参展的一些中方机构感到准备不足，有限的一点宣传材料发放一空，标志产品的数量和质量又不高。这些机构的负责人表示，没想到博览会有这样的规模，早知如此，一定会准备得更充分些。
　　中国足协已在考虑各方面的建议，准备将国际足球博览会长期办下去，形成传统。

第8版(体育)
专栏：

　　中国羽毛球天王挑战赛结束
　　本报北京7月29日讯 2000年摩托罗拉中国羽毛球天王挑战赛经过三站比赛后，今天在这里结束。丹麦选手盖德、劳格森／波斯克夺走了男单和男双的“天王杯”，中国选手张宁、杨维／黄楠雁和刘永／葛菲分别赢得了女单、女双和混双的“天王杯”。
　　今年是摩托罗拉中国羽毛球天王挑战赛举办的第三年，主办者中国羽毛球协会和中央电视台对这项赛事进行了改革，只设三站，并积极把挑战赛向国际化拓展，特邀丹麦、英格兰、日本5个单项的高手与中国选手对抗。
　　今天在北京朝阳体育馆进行的挑战赛第三站最后一天的比赛中，中国选手杨维／黄楠雁在女双比赛中，以15∶7和15∶4轻松地战胜了日本选手松田治子／岩田良子。尽管这对日本选手在日本是全国第一，但就实力而言，她们在世界羽坛还只能排在二流的行列。接着，中国两名新秀——夏煊泽和吉新鹏进行了男单比赛。他们使出了浑身解数，打得十分精彩，最后吉新鹏以15∶13、9∶15和17∶14险胜。

第8版(体育)
专栏：

　　国际奥委会提名14人为增选委员候选人
　　据新华社洛桑7月28日电（记者李敬臣）国际奥委会执委会28日在总部洛桑提名14个国际奥委会委员候选人，将由拟于9月在悉尼举行的国际奥委会111次全体会议通过等额选举确定为正式委员。中国国家奥委会副主席于再清榜上有名。
　　增选委员的工作是根据国际奥委会去年12月在洛桑举行的特别全会的改革建议进行的。28日选出的这些候选人是由国际奥委会执委会11名执委从原来的48人中筛选出来的。

第8版(体育)
专栏：

　　八路新军 冒雨激战
　　全国学生三人制篮球赛上海赛区鸣金
　　本报上海7月29日电 “LG未来窗杯”全国学生三人制篮球比赛上海赛区今日鸣金收兵。
　　今天进行了大学组的比赛和三个年龄组的冠亚军决赛。
　　当交大一队、上大二队、华东理工十三队、华东理工三队、交大六队、“垃圾”队、华东师大二十三队和华东理工二队杀入八强之后，突然天降暴雨，八路好汉冒雨鏖战，交大一队和华东理工二队夺得了北京总决赛的入场券。随着三个组的冠亚军之争开锣，大雨也戛然而止。光新一队、南模南魔队和交大一队最终分别夺得初中、高中和大学组上海赛区的冠军。
　　比赛刚结束，倾盆大雨卷土重来，颁奖式和闭幕式在雨中举行。今天的现场观众三分王称号由高欣夺得，罚球比赛的优胜者是方晨斌、鲍震旻和沈超义，他们得到了LG电子提供的精美奖品。（陈晨曦）

第8版(体育)
专栏：

　　象棋南北擂台赛又赛一场
　　本报讯 2000年翔龙杯象棋南北擂台赛7月29日战罢第二场。南方队小将朱琮思挟首战得胜之势坐擂迎战北方队第二个出场的女子特级大师郭莉萍。少年棋手同女子特级大师在电视快棋赛中交手还是首次。结果，郭莉萍技高一筹，以一胜一和取胜，为北方队扳回一分。至此，南北两队各胜一场，战成平手。
　　朱琮思首局执红，中炮进三兵开局，黑方以“三步虎”还架中炮列阵。开局不久，黑方取得反先之势，并杀掉红方双相。经过简化局面，黑方以车马卒士象全对红方车炮兵双士的优势进入残局。红方在劣势下不慎又走出败着，被黑方抓住机会一举获胜。
　　关键的第二局双方虽拼争激烈、下得十分精彩，局势也是一波三折，但最终还是以和棋告终。
　　第三场比赛将由此战获胜的郭莉萍坐擂，迎战南方队第二个出场的女子特级大师黄薇。

第8版(体育)
专栏：

　　散打王争霸赛展开第二阶段比赛
　　本报北京7月29日讯 历经近4个月的征战，中国武术散打王争霸赛第一阶段的资格赛全部结束，65、70、75、80、85公斤和85公斤以上6个级别的八强选手全部产生。经过抽签分组，每个级别的8名选手将分成两组，从今天开始第二阶段的循环过关赛，每个小组的前四名选手将有资格晋级第三阶段的冠军争夺赛。
　　今天，在散打王争霸赛第十九周第二阶段的比赛中，65公斤级的吉林选手刘保杰战胜了实力和名气大于自己的武汉体院的刘会帅；70公斤级争夺，来自山东的李杰干净利落地战胜了河南队修东宁；在75公斤级较量中，解放军体院的柳海龙以其精湛的腿法在赢得了观众的同时，也赢得了比赛，使得河南队张顺获胜希望彻底破灭；85公斤级的河南队程凯击败内蒙古队的宋志平；最后一场85公斤以上级较量，湖北队张敬奎战胜了山东的杨晓靖。

第8版(体育)
专栏：

　　维达杯保龄球冠军赛天津站收兵
　　本报讯 2000年维达杯保龄球冠军赛第二站比赛7月29日下午在天津消闲岛保龄球馆结束。北京选手周元夺得女子组冠军，鲁钊汐和王军红分列第二、三名。辽宁选手金美峰夺得男子组冠军，天津的朱家升和北京的綦园园获得第二、三名。
　　本站比赛不仅争夺激烈而且平均水平有很大提高。男子前6名和女子前3名选手的平均分都在200分以上。
　　本次比赛共设8站，每站的男女冠军有资格参加总决赛，总决赛的前三名选手将代表中国队参加中国、澳大利亚保龄球对抗赛。

第8版(体育)
专栏：

　　7月29日，散打王争霸赛进入第二阶段。图为选手们激战的情景。
本报记者 王霞光摄

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（47）

　　乡土文化，哪儿去了？
王慧敏
　　这些年在农村采访，常有这样的感觉：不少地方，尽管农民的物质生活比原先好多了，可文化生活呢？仍很贫乏——摆不脱“日出而作，日入而息”这样的老调调儿。
　　一次在某地采访，正碰上乡里派出所“抓赌”，民警在挨个讯问“赌民”为什么要赌，“赌民”的回答如出一辙：“没……没啥事干。闲得慌。”
　　回去的路上，谈起农村的文化生活，陪同采访的杨副县长非常留恋年轻时的岁月。那时，他是村里的团支书，每到农闲季节，村里常常组织各种各样的乡土文化活动：跑旱船，踩高跷，耍狮子，赛篮球……大家忙得不亦乐乎。各村都有戏班子，一进腊月，你村的戏班子到我村唱，我村的到你村唱。亲戚之间，你村唱时请我，我村唱时请你，唱出了心劲，唱出了和睦的邻里关系。
　　当时村里没钱买篮球，他到距村几十公里外的驻军营地捡了个人家不要的破球，补巴补巴，愣是用了两年。买不起乒乓球台，用土坯垒个台子，上面薄薄抹一层水泥，一个简易乒乓球台便算落成。就这样一个土台子，工余饭后常被乡亲们围得水泄不通。
　　杨副县长感慨道：现在尽管许多农家买了电视，可看看电视上的画面，热闹归热闹，总觉得离咱远了点儿，不如咱的乡土文化贴心。
　　的确，千百年来形成的乡土文化，有它的不可替代性。谁都知道，发生在身边的事儿更容易引起情感的共鸣。道理一样，由自己身边的人来表演呢，自然会更受乡亲们欢迎。虽然村里的王秀琴唱《花木兰从军》字不正腔不圆，有几处还跑了调，但在乡亲们眼里她跟常香玉一样唱得动听；邻村张发财打篮球的动作尽管有些笨拙，但在姑娘们心中他跟王治郅一样潇洒。谁家的闺女、小子露了脸，父母亲朋、街坊邻居也都觉得光彩：“你瞧，你瞧，那就是俺隔壁的二狗蛋！”
　　…………
　　近些年，随着机械化水平的提高，农民有了更多闲暇。可令人遗憾的是，在不少地方，乡土文化活动没人张罗了。有些干部，除了催粮收款时和群众打个照面，平时村里的事儿很少过问。
　　健康的乡土文化不去占领农村娱乐阵地，就给“黄赌毒”、封建迷信等邪恶东西的肆虐开了方便之门。记得我挂职那年腊月的一天，一位农民找我反映情况，说他们镇上有9个所谓的歌舞团在演出，为了招徕观众，各团竞相比脱……
　　近些年，我们不是一直在提倡文化下乡吗？我认为，文化下乡决不仅仅是春节前后安排剧团下去搞一场演出，或是组织农民赶两次“科技大集”、送几本图书，各级政府部门更应该抓一抓乡土文化建设，譬如帮助农民开辟活动场所、建立演出队伍、营造文化市场等。只有把农民组织起来，靠农民自身的力量开展多种形式的乡土文化活动，才能丰富农民的业余生活，也才能从根本上抵御不良文化的侵袭。
　　随着经济发展，在今天的中国，无论东部西部，不管南方北方，连篮球都买不起的村落恐怕不复存在了。有了物质做后盾，村干部们为什么还不大显身手呢？

第9版(经济周刊)
专栏：

　　我国风险投资发展现状
　　科技部风险投资调研小组
　　●风险投资发展态势良好●资金来源有限
　　●投资运作机制不完善●风险投资出口不畅
　　我国风险投资的发展现状
　　我国的风险投资呈现良好的发展态势。随着对风险投资认识的逐步深入，各地政府非常重视当地的风险投资的发展，一些企业尤其是实力雄厚的高科技公司也加入风险投资的行列，如四通、实达、联想、清华同方、海尔、宝钢、希望等公司都独自或联合其他机构成立风险投资公司，进行战略投资。
　　风险投资为发展高新技术产业起到极大的推进作用。从所投资的企业来看，获得风险投资的企业28％是种子期企业，53．6％是成长期企业，18．4％是成熟期企业。企业在风险投资的推进下，迅速发展起来，一些企业已经上市。
　　风险投资公司的分布相对集中。这表现在两个方面：一是风险投资公司多数集中于东部地区。东部地区有风险投资公司40家，西部地区只有7家。二是风险投资公司的业务集中于高新区内，89％的风险投资公司选投了在高新区和创业服务中心的高新技术项目。
　　外资风险投资机构开始涉足中国风险投资业务。目前我国外资风险投资机构仅占我国风险投资机构的8％，但它们在我国风险投资界的影响却不容忽视。主要因为：外资风险投资公司完全按国际上风险投资公司的惯例行事，这些投资公司在投资之初设计好了退出方案，如不能退出，即使再好的项目，也决不介入；它们都有实力雄厚的母公司作为后盾；它们对目标企业的选择十分谨慎，有一个严格的、量化的项目评价体系。
　　我国风险投资存在的问题
　　资金来源有限，资本结构单一。虽然在全国技术创新大会的推动下，各地投入大量资金建立了一批以政府为主要出资人的风险投资基金或公司，一定程度上缓解了高新技术产业发展的资金短缺问题。但这一方面限制了我国风险投资的资金规模，另一方面也使风险得不到有效分散。而目前西方各主要国家的创业资本中，来源于官方的只占一小部分，约8．3％。我国居民储蓄有6万亿元，但他们很少把资金投资于高新技术企业。保险、养老等各种基金尚未开展风险投资业务，也缺少民间资本进入风险投资领域的渠道和运作保障机制。
　　风险投资的运作机制有待完善。一是投资方式需要调整。风险投资的投资方式通常是采取股权投资的方式，而我国有相当多的风险投资公司则以贷款的方式运作资金。二是完善评价机制。目前，我国风险投资项目评价体系带有浓厚的人为色彩，缺乏严肃性、科学性。这些公司如果不在体制和运作机制等方面进行大胆改革，如果不能逐步转到政府引导、企业主体投资、运行市场化方面来，这批资金将或不能有效地投入高科技，或不能持续健康发展，从而不能带动高新技术产业持续稳定发展。
　　缺乏相应的激励和约束机制。许多风险投资公司基本上沿用传统国有企业管理模式，还没有建立起适合风险投资运行的激励和约束机制。这造成风险投资机构自身的人员素质、管理经验都很欠缺，大部分投资公司对投资项目的后期跟踪和辅导都跟不上，从而无法与国际上有实力的风险投资机构竞争。被投资方与投资方在投资理念方面存在差异，投资效率较低。
　　风险投资撤出机制尚未完全建立，风险资本出口不畅。风险投资追求超常规的股权投资收益，这种主动承担风险的投资动机，在客观上要求有一个顺畅的退出通道。目前风险投资的出口有上市、回购、并购、清算等几种方式。这几种方式在法律保障和操作可行性方面均存在问题，这对未来的国内证券市场，乃至整个资本市场参与国际竞争形成了很大的压力。
　　知识产权与无形资产没有得到充分重视和保护。由于对知识产权保护不够，使风险投资不敢涉足风险较大的中试前期的投资。影响风险投资公司对技术价值的肯定，也限制了风险投资对企业无形资产运作空间。
　　中介机构服务质量和人员素质参差不齐。与风险投资相关的中介机构，如会计师事务所、律师事务所、科技项目评估机构、技术经纪机构、投资顾问机构等力量薄弱，缺乏相应的高素质专门人才队伍。中介机构缺乏足够的职业约束机制和理念，甚至有的中介机构出具虚假报告。
　　法律未给予风险投资充分保护。在我国现有经济法律法规中，有许多地方与风险投资运作规则相冲突。虽然《投资基金法》、《风险投资法》已列入国家立法规划，但从总体上讲，法律法规不健全和不成体系的滞后效应，仍是政府面临和应解决的现实问题。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　目前，我国科技成果转化率约为10％—15％，在这些转化成果中，风险投资只占2.3％。风险投资发展前景广阔，但是它也面临着人才缺乏，资金不足，难以退出等问题——
　　风险投资也须规避风险
　　钟云华
　　1998年3月全国政协九届一次会议上，民建中央提出了《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》。一石激起千层浪，自此风险投资公司如雨后春笋般涌现出来。人们认为，我国风险投资业由此真正发端。
　　经过两年的发展，我国已有近100家风险投资公司、80亿元资金的规模。然而，作为一种特殊的投资行为，风险投资的外部环境建设又不可能一蹴而就。科技部火炬中心主任张景安在接受笔者专访时指出：“中国风险投资还处于摸索、哺育阶段。”在这个阶段，我们还面对许多急须解决的问题。
　　风险投资热得烫手，投资家队伍却稀稀拉拉
　　风险投资从业者素质不高，是风险投资发展过程中遇到的最直接的问题。
　　厦门有一个风险投资公司，在一次专门调查中发现，就连申请风险投资的技术持有人，也有相当一部分缺乏风险意识。不久前，北京几名大学生兴冲冲带着自己编写的程序去找风险投资。但到了一家宣称“投资领域包括IT”的风险投资公司之后，却发现那里很少有人用电脑。大学生们大失所望：“这帮所谓的风险投资商们根本不懂高新技术、不懂风险投资。”专家分析：风险投资实际运作中，人们思想观念上的常见障碍有这样一些：一、“立竿见影”心理，盼望投资立竿见影。而风险投资被人称作“耐心投资”，一般要经过3至7年后才可能有较高回报。二、“知识资本”认同障碍。大部分民间资本难以理解“知识资本”的含义，看到高科技企业年轻人凭着技术、理念，在风险企业占很大股份，不少投资人就是想不通。三、投资人对风险投资家不信任。这种不信任直接导致投资人过多介入项目，影响风险投资正常决策。
　　风险投资在其发祥地美国已有50余年历史，而在我国才刚刚开始，人才的缺乏不足为怪。风险投资家须具有两方面素质：一懂技术，二会经营。这种复合型专业人才的培养和形成，当然需要一个过程。
　　“钱多”和“钱少”的悖论
　　中关村有一家注册资本数亿元的风险投资公司，其董事会秘书向笔者倾诉苦水：“资金一放在我们手里，压力就很大。因为我们就必须让它增值，这迫使我们找高新技术外的项目来做，精力不可避免地要被分散。”
　　这很让人奇怪，投资公司嘛，谁不希望资本越雄厚越好呢。但采访中很容易发现，“负重前行”的并非只此一家。
　　原来我们目前风险投资公司的注册，实行的是实收资本金注册制。若要注册资本10亿元的公司，账面上必须先到位10亿元才能开始运营。而国外这方面实行的是承诺制。未投资具体项目之前，资金还掌握在股东手里，到了决定投资时才按约定投出相应资金。这样基金管理人就没有额外的压力，纵使掌管数百亿美元资金，对项目的投资管理也尽可以从容不迫，气定神闲。
　　然而，一边风险投资家感觉钱多了难当家，一边很多风险投资公司又在叫苦：没钱！这是个“钱多”和“钱少”的悖论。
　　其实，中国目前的风险资本规模都普遍偏小，往往只有几千万元甚至几百万元资本，连支撑一个大型科技项目都很困难，只能支撑一些短平快、投资少的项目。一些公司除了注册资本金以外，再无资金来源。在其业务规模扩大以后，为弥补资金不足就采用高成本融资的方法。而这样操作带来的还款压力，最终导致其偏离风险投资路线而进入房地产和证券炒作。
　　除了资本规模的矛盾，风险投资业遇到的另一大难题是“退出”问题。退出之于风险投资公司，犹如市场之于工厂。可以说，退出机制不完善，是阻碍风险投资在我国规模化发展的一大瓶颈。IDG（国际数据集团）是最早进入中国的美国著名风险投资公司，已向近10家高科技企业投资，但大多数项目无法实现资本的退出。这种“上船容易下船难”的现象，实在令不少投资者裹足不前。
　　虽然即将成立的二板市场给了人们希望，但专业人士认为，事情没那么简单。退出机制的内容不仅是上市退出，它还包括杠杆并购、重组、清算破产诸方面。即使在风险投资发展成熟的美国，能够通过公开发行上市退出的企业也只占一部分！大量的还要在产权交易市场、柜台市场及场外市场上进行。
　　中国风险投资
　　空间巨大
　　尽管存在种种发展中的问题，但中国的风险投资天地开阔。目前，我国科技成果成功转化比例约为10％—15％，远远低于发达国家的60％—80％。差距为何如此巨大？因为我们缺钱。从1987年到1993年，我国科研经费和科研转化资金比例一直徘徊在1∶1.1到1∶1.5之间，而据国际经验，二者比例达到1∶10，科研成果才能成功转化。如何解决这个问题？前英国首相撒切尔夫人的一句话也许颇具启发。她说：“欧洲高科技产业落后于美国，究其原由，在于欧洲风险投资落后于美国10年。”1995年，美国风险投资达400亿美元，其中70％投向了高技术产业，从而为高技术产业发展提供了强大动力。
　　资料分析表明，我国每年2万多项的省、部级以上高新技术成果，其中不足15％能够真正实现转化。已经转化的科技成果中，资金自筹的占56％，国家贷款占26．8％，风险投资仅仅只占了2．3％———微不足道的一小块儿。这说明，中国的风险投资远没有担负起它应担负的责任。换言之，风险投资在我国还有巨大的发展空间。
　　美国国际数据集团（IDG）的董事长麦戈文的看法，在国外风险投资家中颇具代表性。他说，中国正在继硅谷之后，成为对全球风险投资最有吸引力的地方。国际数据集团已经在中国搞了10年的风险投资，而且决定还要在今后7年内向中国投放10亿美元。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　风险投资需要什么样的大环境
　　完善的资本市场，明确的产权关系，宽松的政策环境，鼓励创新的文化氛围
　　胡祖六
　　建立有效的风险投资机制，不是政府一厢情愿的事情，需要有一个比较合适的大气候、大环境。我个人觉得，第一点就是要有退出机制。风险投资是为那些比较长期的、高科技的、有创意的公司进行投资，所以这就需要一个退出机制，就是要有一个比较成熟、比较发达的资本市场环境。在一个国家如果没有比较成熟的资本市场，风险投资就没办法实现投资的回报。对我们国家来说主要是把上海、深圳的A股市场办好，使很多新兴的民营科技企业能够顺利上市，这样早期的投资者才能把资金收回，也就是说应该建立具有良好流动性的资本市场。
　　第二点就是明确产权关系。投资都是要求回报的，所以产权一定要明确。美国能够有很多风险投资基金，就是因为产权非常明确，可以做到化解风险。因为很多公司，特别是小公司有很多法律纠纷就是因为产权不是很明确引起的，这样投资者就会望而却步。
　　第三点就是社会要鼓励投资者承担风险。这一点在美国和欧洲各国看得非常清楚。美国是一个移民国家，鼓励个人不断去创新，把那些传统的旧思维不断地摒弃掉，而增进一些新奇思想、新奇行为。传统的思维往往都是墨守陈规，一般对新思想、新行为不太能接受，所以很多人的创新精神就没有了。从这点来讲，要发展风险投资基金，就要把一些钱用在建设投资环境和文化氛围上。
　　第四点就是要有人才。以美国成功的风险基金为例，风险投资需要两类人才：一类就是有很好的经验的投资银行家，知道往哪个方向投资是有潜力、有效益的；第二类就是大公司、高科技企业的科学家和工程技术人员，他们有成功的经验，技术面、知识面很广，知道一个思想、一个主意有多大的科技价值和商业价值。
　　那么，政府应该在建立风险投资体系的过程中扮演一个什么样的角色，起什么作用呢？我认为政府的责任主要是侧重于大环境。第一，在建立法律法规方面，要有相应的保障产权的法律规范，现在宪法已经承认民营经济的作用和地位。第二，我国在鼓励吸引外资方面虽然有不少的优惠措施，但有一些政策相互矛盾。比如，从我们国家整体来看是要吸引外资，但另一方面在很多产业又限制得很严。所以，我认为政策上要配套，法律上要健全，这是基础性的东西，是一定要做的。
　　政府的工作只是建立一个大的法律的监管框架，具体怎么做，要给市场一个空间，不能阻碍它的发展。有这么一个条件以后，很多国内外的投资者就觉得政策上很好，就会来建立风险投资基金。

第9版(经济周刊)
专栏：小资料

　何为风险投资
　　风险投资是指将资金投入具有巨大增长潜力，但同时在技术、市场等各方面都存在巨大失败风险的高新技术产业的一种投资行为。风险投资涉足的大多是高新技术产业领域，而高新技术产业的突出特征就是：高投入、高风险，一旦成功，则会带来高收益。风险投资家以专业知识主动参与经营，使被投资企业（通常为高科技企业）能够健全经营、迅速成长。风险投资家可在被投资企业成功后，将所持有股票卖出收回资金及其高额利润，再投资另一新创企业，周而复始进行中长期投资并参与经营。风险投资家以获取股息、红利及资本利得为目的，其最大特征是在于甘冒较大风险以获取巨额资本利润，故得此名。
　　以美国为例，它是当今世界上风险投资业最发达的国家。接受风险投资的企业中有80％以上是高新技术企业，许多新建高科技企业的股权资本中3／4以上由风险投资提供。闻名世界的微软公司、英特尔公司、苹果电脑公司等无一不是借助风险投资起家的。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　“合同果”甜透俺的心
　　山东省沂源县中庄乡以优质果品引来客商。今年7月初，就有山东龙口、海南等地的客商前来签订了购销合同。图为阮南峪村的陶元贵在果园里拿到合同后高兴地说：“去年俺的苹果每公斤卖不上1元钱，今年俺签下了近万斤合同，如能达到质量，定能卖个好价钱……”
赵东山摄

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　自从中国证券监管高层一再传出要大力发展机构投资者的讯息以来，设立开放式基金的试点工作就在积极酝酿之中，目前有关筹备事项已进入实质运作阶段——
　　开放式基金　呼之欲出
　　本报记者 施明慎
　　基金家族的新面孔
　　1998年3月28日，我国第一批规范设立的证券投资基金——基金金泰和基金开元问世，从此揭开了我国证券市场引入机构投资者的新篇章。时过两年，基金市场经历了增设基金管理公司、扩大发行规模、整顿合并老基金等变革，如今已有十几家基金管理公司，28只基金，资产市值近700亿元。基金的投资目标、投资风格日趋多元，积极型、平衡型、优化指数型、中小企业成长型等基金品种纷纷亮相。这些证券投资基金吸纳了大量社会闲散资金，初步引入了理性投资观念，正在逐渐成为保持股市稳定发展的重要力量。
　　然而，与我国股市不断增长、总额达1.32万亿元的流通市值相比，几百亿元基金实在算不了什么，还难以真正起到市场“稳定器”的作用；与四处寻觅投资机会的6万亿元居民储蓄相比，几百亿元基金更是杯水车薪，还难以让大众都享受到专家理财的好处。并且，对于跃跃欲试、挤在股市门口的各类保险资金而言，现有基金的类型还不能满足保险投资流动性、安全性、收益性的需要。因此，我国的基金市场亟待大发展，基金家族需要新面孔。
　　我国现有的证券投资基金都是清一色的、事先确定发行份额、封闭期限固定、可以通过市场转让买卖的封闭式基金。这里提及的新面孔，是指与封闭式基金的认购、赎回机制完全不同的开放式基金。这种基金没有发行总额和存续期限，投资者可以随时根据基金的净资产值加一定手续费申购或赎回。从国际经验看，发达股市的基金都走过从封闭式基金迈向开放式基金的历程。目前，美国的开放式基金已占其基金资产的95％，英国、香港、台湾等国家和地区的开放式基金已成为基金市场的主流产品。专家认为，这种趋势也符合我国证券投资基金的发展方向，并称开放式基金设立的条件已初步成熟。
　　证券投资的新渠道
　　由于央行七次降息以及利息税的征收，居民的储蓄倾向逐渐弱化，投资和消费意愿增强，大量到期存款流向了股市。今年前5个月，证券公司存放金融机构资金合计增加2166亿元，比去年同期多1532亿元，其中5月份增加805亿元，这里面绝大部分是居民储蓄。然而在一级市场新股僧多粥少、二级市场投机风盛的状况下，居民的投资热情每每受挫。确实，现在很多新股配售或申购的中签率不到0．1％，不少居民满怀期望入市，却次次空手而归。今年以来沪深股指节节攀高，却有相当多的投资者抱怨“赚了指数赔了钱”。
　　证券投资基金具有专家理财的优势，对于没有时间炒股、缺乏信息与股市经验的居民而言，不失为一种稳妥的投资选择。特别是开放式基金流动性强，可以随时认购和赎回，这不仅能引起保险资金等大机构的浓厚兴趣，而且也能拉近基金这种专家理财工具和大众的距离。由于封闭式基金的发行份额是事先确定的，在规模小、资金多的情况下并非人人都能以发行价购到，难免让人觉得可望不可及。记得两年前，基金金泰、开元、兴华、安信、裕阳等刚刚问世，请专家代为理财的观念初入人心，一些从未接触过股票且资金不多的居民，包括工人、教师、干部、离退休人员等兴致勃勃地到各地证券营业网点开了户，存了钱，谁知他们的几千元钱在几十万、上百万的大资金面前，只是小巫见大巫，多数人次次申购，回回落空，久而久之，兴趣渐无。一位在记者的宣传下开户存钱的朋友，不仅一只基金都没申购上，还花了100元钱办了张电话委托卡，遗憾的是至今未用过一次。谈起此事，她总是连呼上当，声称再也不想买基金了。另一位厌倦了中签申购的朋友以市场价购入某某基金，没想到从此该基金的价格一路下滑，至今还是折价交易。她说，报纸上都讲买基金是请专家理财，可以回避风险，现在的情况明摆着是投资者吃亏。一位保险业内人士认为，目前封闭式基金虽是折价交易，但年终分红不菲，长期投资是值得的，不过一旦需要变现，折价卖出就要损失一些。
　　开放式基金在某种程度上可以弥补封闭式基金的上述不足，它没有固定规模，广大投资者包括农村或边远地区的居民想认购多少就可以认购多少，不会因腰包不鼓、财力小而被排斥在外，也不必担心认购不上，失去让专家代为理财的机会。并且开放式基金是按净资产值加一定手续费认购或赎回的，比较透明，有利于保护投资人的利益。适时推出这个基金新品种，不仅可以增进大众投资意识，开辟股市投资新渠道，也可以为股市发展引进源源不断的资金。
　　专家理财的新挑战
　　与封闭式基金相比，开放式基金的管理难度更大，对专家理财的技巧要求更高。因而，各基金管理公司在积极筹备之时，不敢掉以轻心，都在多番研究，加紧培训和学习。
　　如若设立开放式基金，必将在基金市场引起优胜劣汰的激烈竞争。除了促使现有封闭式基金进一步提高理财水平外，开放式基金管理公司自身同样面临加强市场营销，精心选择投资品种，合理搭配投资组合，以最优良的业绩回报投资者、吸引投资者的问题。与封闭式基金不同，开放式基金的资金不固定，多与少完全视其经营业绩以及是否满足投资人变现需要，应对随时赎回的压力相当大。按国际上通常做法，开放式基金应每天公布投资组合、资产净值、认购及赎回价格等。这样一来，哪家基金业绩好、风险小，哪家基金公司业绩差、风险大，投资者看得清清楚楚，算得明明白白。资金就会从一家公司流向另一家公司。这就需要开放式基金管理公司对投资目标的成长性、盈利性、安全性、流动性有更加全面和长远的评估，正确抉择。因此，争夺优秀证券投资人才或许将成为各基金公司进入这一领域的第一步。
　　专家认为，真正发挥好证券投资基金的专家理财作用，无论是即将设立的开放式基金还是已有的封闭式基金，都需要有一个良好的外部环境。目前至少在三方面应加快改善。首先是提高上市公司质量，建立股市优胜劣汰机制。否则任由一些惯于弄虚作假、擅长乔装打扮的绩差公司充斥证券市场，基金也很难发挥理性投资的引导作用。其次，基金现在的投资范围太窄，仅银行存款、国债、股票三大类，若推出指数期货与期权等金融衍生产品，则有助于基金扩大盈利空间，增加回避风险的余地。再次，完善基金市场的法制建设与监管，切实保障基金依法运作。同时，基金管理公司也要提高自身素质，加强自律，维护广大投资人的利益。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　盈利预测岂能虚夸
　　百合
　　日前，中国证监会发出公告，对1999年上市的盈利预测误差在20％以上的11家公司予以通报批评，并同时公布了这些上市公司股票的主承销商、会计师事务所及注册会计师的名单。公告指出，中国证监会将对这些公司盈利预测产生误差的原因做进一步调查，对有意出具虚假盈利预测报告的上市公司及相关中介机构将依法查处。
　　在受到通报批评的11家上市公司中，昌九股份和桦林轮胎的实际利润连盈利预测的一半都不到，分别只完成了24．63％和33．33％。其他几家虽然完成过半，但与当初的盈利预测差距都在20％以上。实际盈利与预测值相差如此之大，仅将原因归结为受客观因素的影响是难以令人信服的。更令人担忧的是，盈利预测有夸大之嫌的并不只是上述11家。有统计显示，截至7月中旬，在去年新上市的90家公司中，只有25家完成了盈利预测，而超过七成的公司则未达到盈利的预测值。很显然，上市公司为了吸引股民而“拔高”自己的盈利能力，并对盈利预测“掺水”的现象较为普遍。
　　上市公司盈利预测是评价上市公司业绩的一个重要参考指标，也是广大投资者选择股票进行投资的重要依据。如果这个指标的精确度不够，或者干脆“差之千里”，那肯定会对投资者产生误导。上市公司的盈利预测不是什么人拍脑袋想出来的，通常是在考虑了多种因素的前提下精密计算出来的。因此，在经济环境和市场环境没有大的波动的情况下，上市公司的实际利润应该与盈利预测相符。否则，它就失去了真正价值，而沦为具有人为操欺色彩的欺骗性工具，给股市的健康发展带来严重的不良影响。
　　中国证监会对于那些盈利预测“水分”过大的公司及相关中介机构进行“曝光”，并对此事作进一步调查与查处，表明证券管理部门正在强化对上市公司及相关中介机构的规范与监管，以使广大投资者的利益得到切实保护。而信息的公开与透明度的增加，也有利于广大投资者了解更多的情况，更好地参与股市投资和监督。同时，这也对其他上市公司和中介机构起到警醒作用：向广大投资者公布的所有数据必须言之有据。信口开河搞“浮夸”，或为一己之利故意欺骗和糊弄广大投资者，最终是要付出惨痛代价的。

第10版(财经广场)
专栏：

　　公关：走向职业化
　　本报记者 李丽辉
　　公共关系作为在国内出现的新兴职业，去年6月首次被劳动社会保障部列入了《中华人民共和国职业分类大典》。最近，劳动社会保障部决定，自今年7月1日起，公共从业人员将进行岗位培训和资格考试，实行考试合格者持证上岗。这标志着中国公关业开始走向职业化和规范化。
　　国家职业资格工作委员会公关专业委员会主任和铭介绍，为配合“持证上岗”顺利实行，目前有关公关人员培训考试的各项准备工作正在积极进行中。和铭说，在现实生活中，我们听到不少有关“公关的神话”，某某“大师”运用某一“点子”振兴了某某企业，救活了某某企业。其实，这是对公关专业地位的曲解。事实上，公关策划的执行需要一整套科学的专业理论指导，通过调查、研究、策划等科学的工作方法或公关技术手段拟定策略方案。还需要用一整套专业的技术方法，通过大量的公关实务劳动，才得以实现一个策划项目。这就对公关人员的素质和水平提出了较高的要求。
　　一项关于中国公关市场的最新调查显示，1999年国内公关市场继续保持较好的增长势头，中外公关公司年营业额接近10亿元人民币，专业公司从业人数超过3000人。具有固定客户群和服务规模的中外公关公司数目近50家，近15家外国著名公关公司进入中国市场，其中世界排名前20位的公司有一半进入中国。调查显示，外资公关公司在战略咨询、品牌管理、危机管理等方面继续保持其优势，而中资公司则在媒体宣传代理、大型活动策划实施、展览展示设计、宣传品制作等方面发挥较大作用。中外公关公司优势互补，有很大的合作余地。
　　中国环球公共关系公司总经理王志文认为，中国的市场要向国际开放，中国的企业要走向国际，都需要公共关系。在规范的市场竞争规则下，越来越多的企业都将会利用公关手段促进企业的发展，这将给中国公关业带来更多的机会。但与此同时，随着更多世界级公关公司的进入，无疑将会使争夺客户的竞争更加激烈。中国公关企业必须努力提高自身专业素质与水平，扬长补短，才能在激烈的市场竞争中不断发展壮大。

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专栏：财经短波

财经短波
　　中国金融学会第六次代表大会召开
　　本报讯 中国金融学会第六次代表大会七月二十七日在北京召开。来自全国银行、证券、保险等金融机构的学者、专家近一百人出席大会，共同研究新世纪我国金融学术发展问题。大会选举产生了中国金融学会第六届理事会、常务理事会，组成了第三届学术委员会。中国人民银行行长戴相龙当选中国金融学会新一届会长。（白力）
　　上半年广东海关税收大幅增长
　　本报讯 承去年广东海关税收大幅度增长之势，今年三至六月广东海关税收继续保持稳步增长势头。据海关统计，今年一至六月广东海关征收入库税款二百八十八点七五亿元，比去年同期增长百分之二十四点三，完成全年税收计划的百分之六十点五。（吴思海）
　　新河县农行绩效挂钩添活力
　　本报讯 中国农业银行河北省新河县支行把效益工资和员工的业绩相结合，调动了员工积极性。许多干部职工工作不分上下班，早晨、中午、晚上和星期天加班加点收贷收息、动员存款。到六月底，该行各项存款新增二千二百四十五万元，完成全年任务的百分之一百二十一点五五。（刘凌君 常海燕 赵振勇）
　　临淄国税以队伍建设促税收增长
　　本报讯 山东省淄博市临淄区国税局加强队伍建设，连续八年保持了省级文明单位称号。该局在局机关和八个基层分局建立了“廉政灶”，严肃税务干部到企业吃拿卡要报。队伍建设促进了税收增长，今年上半年，该局税收收入突破亿元，同比增长百分之四十五点七一。（王金浩 于传昌）
　　达州农信社简化小额农贷手续
　　本报讯 四川省达州市农村信用社为了切实解决农民贷款难的问题，简化农贷手续，对五千元以下小额农贷实行年初一次调查、一次核定、余额控制、常贷常还，职工包片、包放、包收。今年一至六月全市农村信用社发放小额农贷十三万三千七百八十一万元，比去年同期增加八万一千七百一十七万元。（唐天和 刘阳德）
　　太保与招银开展全面业务合作
　　本报讯 中国太平洋保险公司与招商银行将充分利用各自的资源和业务优势，在双方改革与发展的过程中相互补充、相互支持和相互渗透，积极为对方拓展业务、开展售后服务、发展“一卡通”和“一网通”等金融服务提供方便和给予支持，促进双方在各自的行业领域发展。（刘峰）
　　债券分销报价系统推出
　　本报讯 为了支持国家通过发行国债和政策性金融债筹集重点建设资金，帮助一级承销商利用电子网络提高承销效率，创造机会方便广大金融机构通过一级承销商直接参与债券发行市场，中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心开发完成了债券分销报价系统，于七月二十五日在银行间债券交易系统和“中国货币”网站上同时推出。（心真）
　　万事达卡推出两岸三地特惠旅游
　　本报讯 万事达卡国际组织近日宣布，将于六月至十月在祖国大陆和香港、澳门、台湾推出“大中华地区无边界”特惠旅游推广活动。凡持有万事达国际卡的消费者都可在两岸三百多家特约商店，享受到刷卡购物、餐饮、娱乐和旅游观光带来的各种特惠和服务。（王蓁）

第10版(财经广场)
专栏：财经访谈

　两类金融公司获准投资股市
　　中国人民银行有关负责人答记者问
　　本报讯 7月24日、25日，中国人民银行相继发布了《企业集团财务公司管理办法》和《金融租赁公司管理办法》，并就有关问题回答了记者提问。
　　问：什么是财务公司？
　　答：企业集团财务公司是随着我国经济体制及金融体制改革而出现的一类金融机构，至今有13年的历史。到目前为止，已设立财务公司的69家企业集团总资产近3万亿元人民币，约占全部国有资产的1／3。财务公司的宗旨是为企业集团服务，其业务范围主要限制在集团内部，业务主管机关是中国人民银行。可以说，支持财务公司发展，一定程度上就是支持国有企业的发展。人民银行对财务公司的发展始终予以积极支持。
　　问：根据《管理办法》，财务公司可以从事哪些业务？
　　答：财务公司可从事的业务包括：吸收成员单位三个月以上定期存款；经批准发行财务公司债券；同业拆借；对成员单位办理贷款及融资租赁；办理集团成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁；办理成员单位商业汇票的承兑及贴现；办理成员单位的委托贷款及委托投资；有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资；承销成员单位的企业债券；对成员单位办理财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务；对成员单位提供担保；境外外汇借款；经中国人民银行批准的其他业务。
　　问：《管理办法》对财务公司的市场准入和监管是如何规定的？
　　答：《管理办法》对财务公司的市场准入标准作了较大的调整，对申请设立财务公司的企业集团提出了新的、更高的要求。例如，要求集团总资产不得低于80亿元人民币，所有者权益由15亿元提高到30亿元，年销售收入由50亿元提高到60亿元，利润总额也由1亿元提高到2亿元，财务公司最低资本金由1亿元人民币直接提高到3亿元。
　　新的《管理办法》对财务公司的监管也提出了一系列新的要求。如要求长期欠款不还的股东转让其股份及其他权益等；特别提出了资本充足率要达到10％的较高要求，并限定财务公司对集团外负债总额不得高于其集团内负债，以防止个别财务公司的单一集团风险演变成社会性风险。增加了借助社会中介机构对财务公司进行检查及实行行业自律等有关内容。
　　问：请您再谈谈金融租赁公司的基本情况。
　　答：我国于1981年成立第一家金融租赁公司，到1999年底，全国共有15家金融租赁公司。资产总额182亿元，累计租赁业务额1900亿元，对国民经济发展起到了一定的促进作用。
　　实践证明，租赁业发展需要良好的法律制度环境。人民银行总结我国金融租赁公司发展的经验教训，将有关业务文件的监管要求进行了归纳集中，并作了完善补充，形成了《金融租赁公司管理办法》（以下简称《办法》）。
　　问：《办法》的要点有哪些？
　　答：《办法》首先解决了金融租赁公司的功能定位问题，对融资租赁进行了明确的界定，主要参照《国际私法统一协会国际融资租赁公约》和我国《合同法》中对融资租赁的界定，规范了融资租赁当事人的权利、义务，并从法规上提出了租赁公司的风险防范措施。由于融资租赁业务具有投资大、周期长、资产流动性弱的特点，加上以前金融租赁公司没有长期资金来源渠道，违规经营严重，部分公司资产质量较差，少数公司还出现了严重的支付风险。此次《办法》在支持金融租赁公司的健康发展之外，重点强调了对金融风险的防范措施。为提高金融租赁公司抗风险能力，《办法》从两个方面对资本金提出了要求，一是要求新成立的金融租赁公司最低注册资本金为人民币5亿元，经营外汇业务的金融租赁公司应另有不低于5000万美元的外汇资本金。二是资本充足率必须达到10％。三是对资产负债比例管理提出了一系列严格的要求。
　　问：金融租赁公司可以从事哪些业务？
　　答：《办法》规定，金融租赁公司可进行的业务包括有价证券投资、金融机构股权投资，经中国人民银行批准发行金融债券等。金融租赁公司经营租赁业务或提供其他服务收取租金或手续费。《办法》还对融资租赁公司的资产负债比例作出了具体规定：资本总额不得低于风险资产总额的10％；对同一承租人的融资余额最高不得超过金融租赁公司资本总额的15％；对承租人提供的流动资金贷款不得超过租赁合同额的60％；长期投资总额不得高于资本总额的30％；租赁资产比重不得低于总资产的60％。《办法》对融资租赁公司的融资和担保方面的规定较为宽松，规定拆入资金余额不得超过资本总额的100％；对外担保余额不得超过资本总额的200％。（心真）

第10版(财经广场)
专栏：市场动态

　　中国摩托热销越南
　　舒野
　　自去年八九月份起，越南开始掀起“中国摩托车热”，进入2000年后一直持续升温，据南宁海关统计，今年上半年广西口岸对越出口摩托车12.6万辆，价值5102万美元，同比分别净增12．2万辆、5063万美元，分别占同期全国摩托车出口的26％、25．3％。
　　今年广西口岸对越摩托车出口有三个特点：
　　一是以一般贸易方式出口为主。二是广西企业成为领头羊。今年上半年广西企业对越出口摩托车70093辆，货值2809万美元，分别占出口总量的55．5％，出口总额的55．1％。三是摩托车出口带动了整个广西机电产品出口增长。摩托车出口占同期广西机电产品出口总额的28％，从而激活并带动机电产品以少有的势头高速增长，使今年上半年广西机电产品出口首次突破1亿美元大关，多达1．02亿美元，同比增长61％。
　　中国摩托车之所以走俏越南市场，主要得益于四个方面的积极因素：一、出口退税和财政补贴双重刺激。二、出口市场好转。今年以来，国际需求扩大，为中国摩托车出口提供了良好商机。三、中国摩托车质优价廉，适合越南市场。四、越南方面出台优惠政策刺激消费。该国为扩大内需、刺激消费设立了消费贷款，从而激发了国民的购车欲望，对中国摩托车尤为青睐。

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

　　“英派斯”，请快点儿
　　赵志文
　　6月中旬，笔者到位于新疆喀什地区的吐尔尕特海关采访。为了祖国，该关二十几名关员在自然环境恶劣、远离城市的边境艰苦奋斗。为丰富关员的业余文化生活，该关购置了图书、乒乓球台、健身器等文体用品，很受关员的欢迎。然而，笔者在该关的健身房中看到的几台健身器却是灰尘满面，显然已闲置多日了。关长告诉笔者，1997年关里买了健身器，吸引了不少青年关员利用它来锻炼身体。后来牵引用的钢丝绳先后磨断，健身器不能再用。于是，海关于今年春节后致函致电生产健身器材的企业———青岛英派斯健身器材有限公司，希望能通过邮购方式，购买几根钢丝绳，以使“趴窝”的健身器获得新生。遗憾的是，几个月过去了，“英派斯”虽答应帮忙解决，却一直未有实质性的动作。
　　售后服务是企业销售服务的重要一环，对维护用户利益和树立企业信誉都至关重要。笔者对“英派斯”售后服务总体情况并不了解，不好妄加评论，但从这件事来看，也有需要改进之处，一定要重视用户的反馈意见，给用户提供及时有效的售后服务，想方设法解决用户在使用中遇到的问题。只因补充不上钢丝绳，好好的健身器就得“趴窝”，关员们不能用它健身，“英派斯”也脸上无光。
　　真诚地希望“英派斯”售后服务动作快一点，海关的同志等着呢！

第10版(财经广场)
专栏：

　　山东省垦利县地税局高盖分局在抓好税收工作的同时，主动扶持帮助当地残疾人自谋生路，图为该局税收干部到家电维修部与残疾人姜兰圃（右一）商讨发展打算。 高桦 吴佳松摄影报道

第11版(农村经济)
专栏：热点探访

　　“七下八上”是黄河的主汛期。迄今为止，这条母亲河已17载未来大洪水。今年小浪底水库部分投入运用，可发挥一定的拦洪作用。然而——
　　母亲河真的高枕无忧了吗？
　　王慧敏 陈维达 郑秀云
　　自1982年至今，黄河已17载未来大洪水，下游连年断流，加之小浪底水库部分投入运用，可发挥一定的拦洪作用，因而有不少人认为，黄河已掀不起多大波浪了。
　　母亲河，真的高枕无忧了吗？
　　平静后面有隐忧
　　胡一三是黄河水利委员会的副总工程师，1998年他受国家防总指派参与了九江决口堵口。谈起黄河防汛，他忧虑地说：“黄河并不平静。黄河洪水具有枯丰周期变化，往往是大旱之后紧接着大涝，比如，历史上1921年至1932年连续11年大旱，1933年，黄河突然发生了20400立方米每秒的大洪水，致使下游两岸堤防决口50多处。近些年，尽管黄河岁岁安澜，但按照自然规律，黄河发生大洪水的几率也越来越大，而且，今年的一些征候：如大旱、蝗灾等现象，与历史上黄河发生大洪水年份有相似性。”
　　在采访中，许多专家对眼前的防汛形势表现了同样的忧虑。目前黄河下游防洪标准是按照防御1958年型22300立方米每秒洪水设定的，其目标是确保花园口站发生22000立方米每秒洪水下游堤防不决口。但据专家分析，防御这样的洪水问题不少。
　　拿1996年为例，“96·8洪水”花园口洪峰流量仅为7600立方米每秒，只有1958年洪峰流量的1／3，但下游洪水位普遍高于1958年，滩区普遍漫水，连141年从未上过水的原阳、封丘等高滩，也被大水所淹；70％的临黄大堤偎水，500多处工程出现险情；滩区171万老百姓受淹，损失十分严重。
　　虽然洪水位并不是简单地年年递增，但是从“96·8洪水”“小流量，高水位”的情势可以看出：对于黄河防洪决不可以掉以轻心。由于黄河洪水汇流速度快，预见期短，河道淤积严重，河势变化无常，河道内滩区面积大，常住人口多等特点，防御黄河洪水较其他江河难度更大。
　　十几年来，黄河一直没来大水，沿黄部分干部群众对防汛形势认识不清，滋生了麻痹思想，特别是今年旱情严重，沿黄各地盼水心切，水患意识淡薄，加之对小浪底水库作用的过高估计，更加重了麻痹大意思想和侥幸心理，这对黄河防汛极为不利。
　　“小浪底枢纽”提高了抗洪能力，但一库定不了天下
　　黄河小浪底工程今年开始部分投入防洪运用。小浪底水库是黄河治理开发中的战略性工程，在防御特大洪水方面，具有重要作用，但是小浪底水库建成后，黄河防汛，并非一劳永逸。
　　林秀山是小浪底水利枢纽的设计总工程师，他说：小浪底建成，把黄河防汛标准从不足百年一遇提高到千年一遇，这里的“千年一遇”是一种概率，意指小浪底上游若发生46000立方米每秒的洪水，运用小浪底水库拦蓄，可以把洪水控制在花园口不超过22000立方米每秒。今年小浪底水库仍属在建期，可利用的防洪库容有限，只能部分发挥作用。即使小浪底水库完全投入运用后，仍不能控制小浪底至花园口区间的暴雨洪水。小浪底、故县、陆浑三个水库以下至花园口区间，约有2．7万平方公里的无工程控制区，在三个水库关死的情况下，花园口站仍有出现12900立方米每秒大洪水的可能。
　　此外，黄河下游悬河及河势游荡不定的现状，仍将长期存在。发生中常洪水的几率仍然较高，类似“96·8洪水”花园口站洪峰流量7600立方米每秒的洪水，出现几率仅相当于三年一遇。还有，黄河堤防土质差，隐患多，一俟洪水偎堤，随时都有发生溃决、冲决的可能。因此，无论今年或从长期来看，黄河下游防洪问题都很突出。
　　黄河面临新问题，防汛须臾不可懈怠
　　今年黄河防洪中面临两个新问题，尤其要引起我们高度重视：
　　其一，目前小浪底水库已经蓄水，泥沙被拦蓄沉积，形成清水下泄。而清水下泄，对河道的冲刷力增加，容易引起河势变化，对下游河道工程形成冲刷、下淘，使工程出险几率进一步加大。河南温县禄村控导工程由于河床下切，水位较之去年同流量已经降低一米多。在水流淘刷下，护坦石下蛰，坝脚形成了悬空。河南黄河河务局局长王渭泾说，这是预料到的情况，当年三门峡水库运用初期，曾造成黄河下游河势较大变化。今年小浪底水库部分拦洪运用，造成河势变化、滩岸坍塌、工程出险都是可能的，今后若干年，下游堤防抢险任务将会加大。
　　其二，近几年黄河下游新修河道工程较多，这些新工程直接修在土基上，基础抗冲能力差，如果发生洪水，新修工程可能会大面积出险，这就对抢险所需的人力、物力、技术装备提出了新的要求。
　　1998年三江大水后，尽管国家再次加大了黄河下游防汛工程建设的力度——近两年的投资是过去20年投资的总和，共完成下游堤防加高591公里，加固222公里，处理险点隐患35处。但我们还应该看到，我们对黄河的欠账还有很多很多：按照1999年防汛物资储备定额，目前全河防汛物资石料缺51．94万立方米，麻料缺378吨，袋类缺5．35万条……抢险所需的挖掘机、装载机、推土机等工程设备，也急待补充。黄河下游堤岸全长1600多公里，现有机动抢险队20支，每支50人，也就是说，每人要承担1．6公里的抢险任务。为防止垮坝，今年汛前共需加固根石42万立方米，由于经费所限，目前只安排了一半……
　　“宁可信其有，不可信其无；宁可备而无汛，不可汛而无备。”在黄委采访，许多专家这样警示。7月下旬至8月上旬是黄河的主汛期。切实增强防汛抗洪意识，努力提高抢险堵漏水平，是摆在沿黄各地人民面前的紧迫课题。

第11版(农村经济)
专栏：农村经济结构调整大家谈（18）

　　锦州是连接华北与东北的交通咽喉，与此同时，辽西走廊的地形地貌和相对优越的光热资源，孕育了这里的农业传统。市长褚光宇说，调整农业结构，既要眼睛向外，又要眼睛向内，关键在于——
　　各打各的优势仗
　　本报记者 张 毅
　　“农业发展就是个不断调整的过程。上上下下对这一轮调整之所以讲得这么多，投入这么大的精力，原因就是我们的农业发展步入了新的阶段，面对许多新情况新问题，我们缺乏足够的经验。以前几次大的调整都是在供给相对短缺的条件下进行的，什么少了，咱们鼓足干劲儿，各种资源集中动员起来，产量一下子就上去了。现在一下子什么都多了，大伙反而无所适从。”语气平和的辽宁省锦州市市长褚光宇，谈起话来总是直奔主题。
　　“时下，农业结构究竟往哪儿调？有的说市场说了算。但是，这么多年，农民跟着市场跑，地瓜不值钱种粮食，粮食贱了栽苹果，苹果赔了改扣大棚，累得气喘吁吁，往往是终点又回到起点。
　　“我国幅员辽阔，各地的农业资源不同，因此，在瞄准市场的同时，一定要打自己的优势仗。比如说，锦州的土壤气候适合种植葡萄，这里又有种葡萄的传统。我们就在葡萄上下功夫，想办法让自己的葡萄产量高、味道好，同时还要上产量上规模，攥起拳头，形成市场冲击力。北宁市常兴店镇有葡萄之乡的美誉，政府就出资出力大力扶持，全镇都种葡萄、销葡萄，现在还带动了周边的几个乡镇，北宁现在有葡萄4万亩，形成了北方有名的葡萄基地。葡萄生产上了规模，农民又建起了冷藏库，进行反季节销售，葡萄远销成都、深圳、广州等地。北宁农民人均收入近3000元。沿着这个思路，我们还发展了锦丰梨、酸性梨、黑山地瓜等具有地方特色的优质水果。
　　“锦州这个地方有发展葡萄产业的优势，只要在原有的基础上多花些功夫，就容易有起色。而没有种植传统的地方要发展葡萄，在改善自然条件、技术培训、市场开拓等方面花费的成本就大得多。反过来说，我们要发展非长项的东西，也容易事倍功半，甚至白花力气。
　　“锦州还有一个优势就是地处辽西走廊，是衔接华北和东北地区的交通要道。东北地区天气寒冷，种植反季节蔬菜、水果比较困难，冬季农产品主要靠外运。山东、河北的蔬菜、水果要运往东北，路途遥遥，一般都在锦州进行中转。我们就把这个优势作为结构调整的‘制高点’。政府部门因势利导，在北宁市兴建了窟窿台农贸市场，这个市场每天夜里12点就开始交易，车水马龙，南来北往的运输户一直要闹到第二天下午。窟窿台农贸市场每年有10亿元的交易量，每天各种农产品的价格都通过计算机网络输送到农业部的农产品信息网，然后再反馈到全国各地。
　　“市场兴旺了，物流顺畅了，一批专职的经纪人应运而生。市场缺什么，该怎样调整种植结构，那些经纪人最有发言权。他们组织生产，组织销售，信息最灵。依托窟窿台农贸市场，锦州又引导农民建起了连片的蔬菜大棚，只要客户需要的，大棚里基本都能生产。1999年，锦州农业增加值53．5亿元，占锦州国民生产总值的28．7％。
　　“锦州的农业经过一段时间的调整，主攻方向越来越清楚了，一个就是以葡萄、地方优势梨为支柱的水果生产，再一个就是面向东北地区的蔬菜，尤其是反季节蔬菜的生产。我们这一轮农业结构调整，力度大、见效快，就是因为紧紧抓住了自己的优势，少走了弯路。当然，每个地方的优势可能不止一个，究竟选择哪个作为调整方向，还要结合市场情况。主导产业的形成和壮大也往往要经过市场的筛选才能确定下来。”

第11版(农村经济)
专栏：微型调查

　　杨庄镇过去“种啥臭啥”，现在“种啥香啥”，他们的秘诀是——
　　政府当红娘
　　李炳刚 张相春 李伟
　　5月12日，山东省莱芫市莱城区杨庄镇政府与45个村一一签订了美国白皮圆葱的种植合同。不仅如此，作为合同的丙方，镇政府还同时与一家外贸公司——泰安复发中纪食品有限公司签订了收购合同。
　　一头是种植基地，是农户；一头是出口公司，是市场；站在中间的是镇政府。他们把千变万化的大市场与一家一户的小生产连接了起来。
　　与泰安复发中纪公司签的美国白皮圆葱的种植合同，只是杨庄镇党委政府跑市场、抓订单的一个缩影。1998、1999年秋后，镇政府与复发中纪公司分别签订大蒜供应订单，带动种植面积达3000亩和8000亩。群众靠种蔬菜走上了致富之路。
　　杨庄镇的做法，给我们如下启示：
　　启示之一：发展订单农业是发展市场农业最理想的选择。近几年来，农产品价格下滑，农民增收减缓，究其原因是一家一户的小生产与千变万化的大市场脱节，农户对市场需求不了解，生产的产品往往是市场上不需要或需求不大的，一出现“卖难”，就会挫伤农民的积极性。而发展订单农业，有目的地进行种植经营，农民群众生产少了盲目性，收入就有了保障。
　　启示之二：发展订单农业是促进农业结构的优化调整、增加农民收入的有效措施。农业产品结构调整必须面向市场，立足于增加农民收入。否则，调整就失去原动力，农民就难接受，调整也难有作为。在发展订单农业的过程中，乡镇党委政府要积极引导农户遵守合约，提高信誉度，避免短视行为，以不断巩固和开拓市场，争取更多订单。
　　启示之三：实施订单农业必须在开拓国外市场、争取更多客户上下功夫。如何把国际大市场与一家一户的小生产连结起来，这就需要市场“中介组织”。杨庄镇在发展订单农业中，是由镇党委政府充当起了“中介组织”的角色。从长远看，仅靠党委政府或几个销售大户、流通大户是远远不够的。因此，对此问题要加强研究，制定相关政策，调动起方方面面的力量，以形成千军万马跑市场、抓订单、搞销售的局面。

第11版(农村经济)
专栏：

　　近年来，广西将兴建家庭集雨水柜工程作为扶贫攻坚战的第一仗。通过层层签订责任状，落实责任人，建成12万个家庭集雨水柜，解决了150多万人的饮水困难。图为凤山县山间水柜一角。 刘文光 王民忠摄影报道

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　让乡土人才“香”起来
　　彭大贵
　　时下，我国农村涌现出从事农业科研的土专家、土秀才、土能人，在一处一地都能给农民以看得见、摸得着的实惠，被广大干部群众称为乡土人才。
　　据有关资料显示，我国农业科技转化率远不如发达国家。在专业人才相对缺乏的情况下，重视乡土人才资源的开发利用，无疑会为农村繁荣带来广阔的前景。
　　然而，有不少地方土生土长的人才不吃香。于是，便出现以下情况：一是不重视乡土人才。认为土生土长的乡土人才理论水平低，经验少，搞不出多大名堂来；再一种是不使用乡土人才。对乡土人才试验示范不放手，推广科研成果不放心，使乡土人才“香”不起来。有些地方还放冷风、吹冷气、唱低调，使乡土人才望“土”兴叹。正是如此，一大批乡土人才的积极性和创造性得不到充分发挥和利用，给农村经济带来难以估量的损失。
　　农村乡土人才是先进生产力的代表，是科技致富的“领头雁”，能量很大，要使乡土人才“香”起来，笔者认为，一要在政治上高看一眼，营造有利于乡土人才创造潜力发挥的社会环境，积极鼓励他们求实创新；二要在服务上多给一块，包括乡土人才从事科研、推广必备的生产资料，如实验基地、科研经费；三要在机制上优化一点。各级科研院所，尤其是县、乡的农业、水利、科技部门在乡土人才资源的开发中，要为他们创造良好的“土壤条件”，建立与乡土人才价值评估体系相配套的社会保障体系。诚如此，乡土人才才能各领风骚，科技富民才会达到“万紫千红处处春”的理想境界。

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　政府花钱请客商　农民地头赶大集
　　穆哲民 薛斌 武越鹏
　　这些天，地处山西省东部山区的寿阳县蔬菜中心办公室电话铃声不断，一些南方蔬菜批发市场的老板们纷纷打电话签订购菜意向。这些客商是6月27日与全国20多个省市的蔬菜专家一道被县委、政府请到田间地头帮农民卖菜的。这是寿阳县在调产中，帮助农民解开三个“不知道”的措施之一。
　　寿阳县是个产粮大县。在去冬今春的调整产业结构中，农民遇到的第一个“不知道”就是少种粮食后该种啥？寿阳县委、政府邀请山西农大的专家进行了论证，确定了寿阳农业产业中三大优势：生产无公害蔬菜的理想地域；反季节蔬菜生产的独有优势；本县的茴子白含钙量高，是理想的蔬菜产业龙头产品。优势确定以后，县委、县政府组织乡村干部走家串户向农民宣传这些信息。为了打消农民的顾虑，县里还组织本县种菜致富的农民到没有种菜习惯的村庄传经送宝，引导习惯种粮的农民转向种菜。
　　由于寿阳县的大部分农民祖辈以种粮为主，种菜的方向确定之后，他们又为“不知道该怎么种”而犯愁。这时，县里组织了“百村万人科技培训”，全县的农民受到了一次科技知识的普训；3月上旬，县里又请中科院、省农科院、山西农大的教授为农民传授了增产增收科技知识；4月下旬，各种菜秧往大田移栽时，县里的科技人员包村包户，手把手地教农民操作。
　　蔬菜长势良好，此时的农民又有了新的担忧：蔬菜能不能卖掉，怎么才能卖个好价钱？为了解开这道难题，早在4月份，县里就把种菜乡村的地块排了队，确定了每块地下种栽苗的日期，这就避免了一家菜成熟，家家菜成熟，一涌上市，自相杀价的现象。这个县的茴子白从5月10日到6月30日50天的栽期内，天天有地块栽茴，成熟时也就会在50天内天天有菜上市。为了创出品牌，县政府向国家工商总局注册了“寿绿”牌蔬菜商标，还在石太路上制作了路牌广告，这些事项所需的费用全部由县财政承担，未向农民摊过一分钱。在此基础上，县委派一名副书记带队到国内各大城市遍访市场，邀请客商。县政府以免费食宿、报销路费的诚意请来了省内外客商为农民销菜。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　大豆富集贤
　　黑龙江省集贤县大豆全国驰名。然而，由于集贤县过去的经济布局形成于计划经济时期，一直处于经济体制转换的过程中，农民所种植的传统、自然的农副产品销售不畅，增产不增收。
　　近两年来，集贤县委、县政府把实施大豆品牌战略、发展大豆经济，作为构筑经济优势、实现富民强县的战略重点，在扩大大豆种植面积的基础上，积极推广优良品种和先进的栽培技术。目前，全县年播种大豆面积达50万亩，年加工大豆40万吨，生产豆油6万吨，创产值7亿元。大豆经济成为集贤县一项重要的特色产业经济。今年4月5日，中国食品工业协会授予集贤县全国首家“中国大豆浸油之乡”称号。（武凤呈）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　“贴心人”带来富裕村
　　本报讯 广东省柯子岭村依法直接选出了自己的“贴心人”，使村里的各项工作实现了大步的跨越。
　　柯子岭村位于广州白云区。该村有着丰富的自然资源优势，然而由于缺乏有效的监督和管理体制，村办企业亏损倒闭，村民意见很大。1999年5月份，柯子岭村村民依据《选举法》，直接选举了一批年富力强且经验丰富的“贴心人”。新村委上任后，从环境治理入手，搞好村容村貌和基础设施建设，以带动第三产业的发展。其次，理顺并落实所有的债权、债务关系。这些措施，带动了集体经济的蓬勃发展，人均收入跃居全区前列。（李优良 陈胜军）

第11版(农村经济)
专栏：

　　村民至上
　　——记全国劳模、哈尔滨红光村党总支书记徐在山
　　王风光
　　哈尔滨市太平区团结乡红光村党总支书记、全国劳动模范徐在山艰难创业、锐意改革，带领干部群众经过30多年的艰苦奋斗，使一个过去贫穷落后的小村，变成一个富裕先进的现代化工业新村。
　　如今的红光村，集体积累已超亿元，员工年均收入1．2万元。曾先后被授予全国文明乡镇企业、“中国特色经济村”荣誉称号。徐在山本人也荣获了全国劳动模范、全国农业劳动模范、全国乡镇企业家等称号。
　　严实铸企魂
　　富村先富企，富企为富民。
　　1969年徐在山正式担任红光畜牧场党政一把手。由于当时的条件限制，企业难以发展。直到1983年，企业总产值才232万元。党的改革开放政策给红光人带来了希望。历经15个春秋，红光人建成了饲养5万只蛋种鸡和年孵化150万只鸡雏的黑龙江省一级种鸡场。
　　“严实铸企魂”是徐在山治企的一句名言。他要求别人做到的首先自己做到。
　　1999年2月，公司进一步完善各项规章制度，确定要严管严罚。可有些员工还是没当回事儿，心里想，你真罚假罚，还得走着瞧。谁知，不久告示贴出来了：总经理徐在山迟到3次，第一次罚款5元，第二次罚10元，第三次罚20元，按规定连续迟到3次扣发当月荣誉工资和效益工资120元，总计155元，这下全厂轰动了，“呀！动真格的了。”员工们真的叹服了！虽然他们知道从来都是早来晚走的总经理，这3次迟到是做给大伙看的，但也明白了，这回徐在山虎下脸，以后谁违犯了纪律就得受罚。
　　至此，全厂上下秩序井然，各项规章制度都真正得到了贯彻落实。一年多来，没有一个迟到早退的，生产现场连个烟头、火柴杆都找不到。
　　廉洁自律 甘当公仆
　　面对位子、房子、车子、孩子和荣誉这5个最考验人的“坎儿”，徐在山从容自若。红光人说：“徐在山心中有企业、有事业，就是没有他自己。”
　　1985年，哈尔滨市奖给徐在山一套住房，尽管当时他一家老小挤在包括厨房在内仅有14平方米的一间平房里，可他还是将新房让给了居住困难的老职工。公司有奔驰车，那是接待用车，徐在山从来不坐。有时到市里开会坐捎脚车，回来挤公共汽车。有一次到北京出差，他找了一家30元一宿的半地下室招待所。住到最后一天，服务员才知道他是某大集团公司的老总。
　　这些年徐在山受到各级表彰、奖励达100余项。仅1993年他被评为全国家禽优秀企业家，一次获得奖金5万元，他把所得的奖品、奖金全部奉献给了企业，从未拿过一分钱。他说：“这些成绩是大家干出来的，我只是代表大家领奖，所得的钱、物理应大家享用，我个人无权占用。”别人给他算过，徐在山当厂长30多年来，得的各种奖金、奖品加起来总值超过108万元，而他自己分文未取，一律上缴！
　　真情告白 润物无声
　　徐在山常说，群众选我当书记、经理，我就要为员工群众造福。光说社会主义好、共产党亲不行，得叫人们看得见、摸得着，把思想政治工作落到实效上，才会激发起职工的积极性。
　　打铁还需自身硬。领导干部廉洁自律，就是无言的思想政治工作。凝聚力增强了，职工的潜能就能迸发出来，员工对企业才会有真情，才会在工作中“玩命”地干。
　　在他担任总经理以来，30个春节除夕之夜，都是在企业同一线员工一起度过的，从未和父母、妻子、孩子过上一个团圆年。
　　一位青年工人自豪地对笔者说：“我们平均每月都能挣1000元以上，而领导只拿我们的平均数。”徐在山说：“群众先富了，他们才能有干劲呀！”
　　笔者要不是亲眼看到，简直不敢相信，作为一个拥有上亿元资产和16个下属公司的总经理，用的还是1962年启用的“一头沉”办公桌，桌面已经剥了漆，其间，厂里几次想给他更换，他都不同意。他常说，“一头沉”是警醒桌，坐在这儿，才会夹着尾巴做人，才不会飘飘然。
编后
　　打铁先要自身硬
　　哈尔滨市太平区红光村党支部书记徐在山带领农民奔小康的实践，为我们如何更好地坚持“三个代表”提供了鲜活的经验。
　　在农村，党组织在实践中坚持“三个代表”，首先要致力于解放和发展生产力。正是把握了先进生产力的发展要求，红光村的党员干部才积三十多年之功，创造了经济发展的一个又一个辉煌的“第一”；也正是因为不断地适应先进生产力的发展要求，才在辉煌面前不断超越自我，“富而思进”，始终站在促进生产力发展的潮头。
　　在农村，党员干部是否忠实地代表广大人民的根本利益，靠说不行，得靠干。群众看近在身边的党员干部，关键是看做得怎么样。打铁先要自身硬。党员干部心里装着群众，想问题、办事情都能从人民群众的根本利益出发，群众就有干劲，事业才能长盛不衰。

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　暑假的烦恼
　　晓飞
　　暑假又开始了。对于孩子们来说，它意味着快乐又开始了，而对于我们这些无法把孩子甩给老人、托给亲朋的做父母的人来说，则意味着烦恼的开始。
　　孩子先是跟着大人上班。大人首先吃不消，天天面对单位规章制度的压力，尽管上至领导下至同事都表现出理解的宽容，没几天孩子也吃不消了，单位毕竟是单位，不许干这，不许干那，容不得孩子们放纵那份快乐。后来，妻子总算在她单位附近找到了一个少儿之家可以“收容”孩子。只是妻子单位远，去一趟就将近1小时，孩子只好又像上学那样早早起床，跟着妈妈赶汽车、赶地铁。今年北京的夏天热得邪乎，早上凉快些正是好睡时，每每把孩子从酣梦中叫醒，心头都会涌过几分不忍。可舍此又有何招呢？
　　其实是应该有很多招的。最方便的莫过于社区里就有这种服务，就近嘛。看来烦恼似我者不少，光是我住的那幢楼，像我一样到处打听如何托管孩子的就有二十来户。当然失望也同样似我。
　　眼下，就业问题最热门了，说起来谁都说难。一方面是岗位不好找，可另一方面呢，大量活儿没人做的情形也明摆着。生意人常念叨一句话：消费者觉着哪儿不方便，便是做生意的好机会。就业也是这个道理。老百姓过日子觉着哪儿不便了，不就是发展就业的机会所在吗？
　　眼下过日子不方便处多啦。比如孩子上学要人接送；孩子放学了、大人下班前这段时间要找人托管。比如“马路市场”取缔后买菜不方便了，是否能像送报、送奶一样服务上门等等。光是社区服务这一块，天地就宽着呢。当务之急，恐怕还是解决有和无、如何填补空白的问题。发展起来以后呢，还有个开拓服务深度的问题。享受生活哪有个穷尽，只要服务跟上去了，服务人员、管理人员的素质跟上去了，人们释放出来的消费热情，都是潜在的就业岗位。
　　但愿明年暑假来临时，我不再感觉烦恼。

第12版(企业界)
专栏：头条竞赛

　　全国大中城市社区服务可提供1500万个就业岗位，目前一多半空缺——
　　到社区找工作去
　　本报记者 白天亮
　　两年前，上海女工张意心组织十几名下岗人员成立“满月圆——爱婴之家”时，当地还很少有这类母婴护理的服务项目。这一服务究竟能否得到用户的认可，十几名下岗职工的吃饭问题能不能借此得到解决，不论是张意心本人，还是一直鼓励她们创业的上海南市区劳动局，心中都没有把握。而今两年过去了，坐月子找专门的护理员在上海已成为一种时尚，“爱婴之家”也是小有名气，已经吸纳了80多名下岗女工。谈起这个就业组织的前景，张意心充满了信心：“找护理员伺候月子的人家越来越多，明年我们就要转变成完全意义上的企业。”
　　从社区服务中寻找岗位、实现就业，“爱婴之家”是个缩影。劳动部门的统计显示，由于社区服务业对从业人员文化素质和职业技能的要求相对较低，绝大多数下岗职工经过短期的职业培训就可以达到上岗要求，在北京、上海、江苏等社区就业工作起步较早的地区，半数以上的下岗职工依托社区找到了岗位。社区服务业已成为下岗、失业人员实现再就业的主阵地。
　　居民需求量大，岗位开发有潜力
　　社区服务业能为下岗职工提供多少岗位？不久前，劳动和社会保障部在沈阳、青岛、长沙、成都4个城市1600户居民家庭进行了社区服务业需求的抽样调查，发现需要社区清洁、家电维修、上门送报、社区保安、房屋维修等服务的家庭数量占到40％，如果以此推算全国32个人口在百万以上的特大城市及43个人员在50万至100万之间的大城市对社区服务的需求，可提供的就业机会至少在1500万个以上，目前一多半空缺。这些差距在一定程度上说明，在第三产业特别是社区服务业中开发就业岗位，潜力巨大。
　　不过，社区服务业的岗位并非都是摆在眼前。在不少地方，下岗职工虽然意识到这当中有文章可做，却不知从何下手，提起社区就业，只会想到理发、修鞋等传统的便民利民服务及现代家政服务。其实，这只是社区就业的一个组成部分，如今社区就业的内涵已进一步扩展，它不仅仅面向社区居民，也包括面向驻在社区内的各类单位所需要的服务。南京市鼓楼区发现这一两年驻区单位纷纷进行社会化改革，便尝试深入各类用人单位，挖掘空岗信息，结果意外的好，向15家用人单位输送了下岗职工300多人。随着企业分离办社会职能、机关后勤保障社会化、高校后勤社会化等改革步伐的加快，这一类服务需求正呈大幅增长趋势。社区管理的许多内容本身也可以提供大量的就业岗位。例如保洁、保绿等方面的社会公益性岗位，由街道或社区组织直接掌握，特别适合解决下岗职工中特困群体的再就业问题。上海市近两年就是通过社区公益性劳动组织安置了3万多名年龄偏大、技能水平低的特困下岗职工。
　　劳动和社会保障部的同志告诉记者，人们对社区服务的需求具有很大的伸缩性，远远不像衣食住行的需求那样直接，诸如近两年兴起的净菜净水服务，基本要靠供给去拉动。有人提供这种服务而且质量好、信誉高，人们才会找来。从这个意义上讲，社区就业要见效，还存在一个如何发现岗位、挖掘岗位的问题。
　　管理日益规范，瓶颈正在打破
　　发展社区服务扩大就业有两个目标，一是借此推动社区服务业，提供更多的就业机会，另一个是使之成为下岗失业人员的一条稳定的就业渠道，并与原企业解除劳动关系。实现后一点对减轻企业负担、维护社会稳定意义重大，但面临的困难也不少。
　　社区服务的大多数就业岗位带有临时性和突击性，从业者往往不能和一个用人单位建立稳定的劳动关系。这一特点使得不少下岗职工对从事社区服务业犹豫不决，担心这种没有正式单位的就业，养老保险接续不上、失业保险难以享受、社会统筹和个人账户问题不好处理。记者从劳动和社会保障部了解到，国家已经开始关注这种非正规的就业形式，并考虑设计相应的制度，以解除从业人员的后顾之忧。在这方面，上海有过很好的探索。从1997年起，上海制定了协议保留社会保险关系政策，下岗职工的养老医疗保险关系仍留在原企业，协议缴纳保险费，到退休年龄仍回原单位办手续，这既提供了一种渠道确保下岗职工社会保险关系的接续，又促使其与原企业实现“脱钩”，进入社区寻找新的岗位。
　　据介绍，为鼓励兴办社区就业服务实体，促进下岗职工再就业，国家已出台了大量优惠政策，涉及工商登记、场地安排、税费减免等各个方面。遗憾的是，这些政策在不少地方并没有得到很好的落实。有关部门在不久前开展的检查中发现，下岗职工好不容易办个维修点，税是免了，但五花八门的收费却让人难以招架，防火费、治安费、卫生检疫费，有时一个月有三四百元。类似这样的事情，使得这一领域不易吸引投资，其中的就业组织也很难发展壮大。最近召开的全国社区就业工作会议特别强调，各地要将再就业政策落实检查工作制度化，认真清理各种收费，对免收的行政性收费明确项目，减收的费用量化标准。对于下岗职工来说，以往的各种瓶颈正在逐渐打破，正是走进社区、再展新业的好时机。
　　压题照片为上海市“开业指导咨询”现场。
　　李新临摄（附图片）

第12版(企业界)
专栏：

　　社区就业：岗位开发的主攻方向
　　张小建
　　●要纳入城市建设的总体规划
　　●着力培养社区小企业和其他劳动组织
　　●创造促进社区就业的政策环境
　　社区服务业涵盖范围广、需求种类多、从业形式活，对不同年龄、性别、文化、技能水平的就业者有着较好的适应性，在当前经济结构与就业结构进行重大调整的情况下，应当把它作为开发就业岗位的主要领域和促进下岗职工再就业的主攻方向。
　　发展社区就业是一项系统工程，需要凝聚社会各方面的合力。从当前情况看，要使社区就业的效果尽快显现，需要在多方面采取有力措施。
　　首先要明确社区就业的定位。发展社区就业要纳入城市建设以及经济和社会发展的总体规划，要根据社区经济和社区服务业发展的规律，适应市场和人民群众的需求，科学地制订社区就业计划，明确工作目标，落实工作责任，配套制订相应的政策措施。使社区服务业的发展与解决再就业的问题相互促进，相辅相成。
　　其次要着力培育社区小企业和其它形式的劳动组织。要配合社区建设的加强，抓好社区公共管理和公益性服务组织建设。要按照产业化、市场化的规律，培育和发展多种从事社区服务的实体。小企业经营灵活，活动范围大，能够适应变化的市场需求，能够适应社区服务业点多面广、需求多样化的特点，可以作为社区服务实体的主要形式，通过加强政策引导和扶持，使它成为启动和发展社区服务业的主要依托。同时，要建立面向社区小企业的服务体系，如开展创业培训，培养社区小企业的创办者；设立对社区小企业的信贷项目，解决好小企业贷款的担保问题。
　　推动社区就业，离不开良好的政策环境。总结国内外经验，政府对于社区服务业的扶持，或是政府财政补贴，或是政府免税让利。通过这两种方式，既促进了社区服务实体的发展，又降低了居民“购买”服务的价格，开发了社区服务市场。上海等一些地方通过非正规就业形式发展社区服务业就是体现了这种思路。因此，要进一步制订和完善对社区服务业和社区就业的优惠政策。在社区服务业的起步阶段，可以把它作为再就业的“特区”，在工商登记、场地安排、资金信贷、税费减免政策上加强扶持。
　　此外，还要做好下岗职工顺利进入社区实现再就业的就业服务和社会保险工作。要切实加强职业指导、职业培训、职业介绍等工作。
　　（作者为劳动和社会保障部培训就业司司长）

第12版(企业界)
专栏：

　　库尔班江·赛买提和阿依努尔·买买提两名青年在新疆库尔勒市投资6万多元建起了“二十一世纪专业技术培训中心”。这是一个集烹饪、家电维修、美容美发为一体的综合性专业技术培训中心，目前该培训中心有学员40多名。图为家电维修班的学员们在老师的认真指导下维修电机。
　　确·胡热摄

第12版(企业界)
专栏：

　　目前，北京市已成立了67家社区公益性就业组织，就业人数630人，它在一定程度上解决了下岗职工的再就业问题，又可以给居民一个良好的生活环境。
　　一个社区保洁工的一天
　　秦鸿雁
　　7月21日，星期六，凌晨3时30分，社区保洁工李辉远骑着自行车出了协和胡同，驶往他的工作地点——北京宣武区槐柏街。“刷刷”的扫地声音撕破了街道的宁静，写着“广内环卫56”的保洁车停在路旁，李辉远开始了他一天的工作。
　　6时20分，56号清洁车已被垃圾堆满，李辉远点着烟抽了起来，他说他可以休息一个半小时，等8时30分去环卫所签到后，才接着上午的班。
　　8时40分签完到后回来的李辉远，从保洁车里拿出小扫把和簸箕做第二次的便道保洁工作。便道上卖报纸的大妈说，他们不容易，挺辛苦的，扫一圈差不多3公里，一天来来回回扫好几趟，就是20多公里，至11时，李辉远做完了他第二次的保洁工作，他挽起袖子的手臂和脸庞上已被7月的太阳晒得通红。
　　下午保洁工作1时30分开始。21日的最高温度是38摄氏度，李辉远又开始推着他的56号保洁车围着槐柏北里周围的便道转动，他边弯着腰将地上新添的香烟盒、冰淇淋纸、瓜皮和烟头清扫净，边不时用挽起的工作服衣袖擦着脸上的汗。早上清空的环卫车里再次被垃圾堆满。
　　下午5时收拾好保洁车和工具，李辉远下班了。他说真想马上躺下来，可还得骑40至60分钟的车，才能回到家中。
　　李辉远，原是菜市口菜市场的一名售货员，两年前下岗。1999年他所在的广内街道办事处作为宣武区安置再就业特困人员的试点单位，成立了第一家社区公益性就业组织，是以工代赈的方式，专门为就业困难对象提供一个托底帮困的基地。李辉远成为托底机制中首批16名社区保洁员中的一位，当问起对这份工作的看法时，他说“累是肯定的，但这份工作给上三险（医疗保险、养老保险、人身意外保险），这是最吸引我的地方，而且月工资700元按月发放。苦一点，累一点，心里踏实。”

第12版(企业界)
专栏：

　　上海有座“就业加油站”
　　本报记者 吴焰
　　上海天山路上有幢高楼格外引人注目，楼面上缀着的“上海市职业培训指导中心”几个大字，阳光下分外耀眼。在上海不少下岗失业人员眼中，这栋高楼是他们的“就业加油站”，是他们重新走上就业岗位的孵化基地。
　　这不，刚刚拿了结业证书、开了家快餐小店的张佩芬跑来，要“特别感谢政府，感谢老师”。去年，46岁的她从纺织厂下岗后，四处求职无门，鼓起勇气走进这里，和其他60多位下岗失业人员一起，成为“创业者培训班”中的又一期新学员。“政府虽然没有直接提供现成岗位，但给我们创造了这么好的环境，让我从观念到能力上都提升了，这比什么都强。”说起这些，张佩芬眼含感激。
　　事实上，上海各级政府在推动再就业工程过程中，已经并正在把更多的精力从几年前的“安置岗位”转向“培训技能”，以培训促进就业。他们认为：再就业不可能也绝不能是“重操旧业”，与其把岗位端到你面前，莫如给你创造各种技能培训的良机，提高素质和市场抗风险能力，自己去争取并创造就业岗位。1997年底，上海推出“3年培训40万”的大培训计划，说是“大”，含义有两层：一是培训规模要大到40万人次，二是指在全市范围内建立起一张巨大的“培训网络”，与此前联接全市20余个区县职业介绍所的“职业介绍网”搭上链子，针对市场工种岗位需求量，及时通过网络向近400家培训机构发出招标信息，培训机构投标中标后再开诸如烹饪、驾驶、家政、电器维修等各种培训班，而下岗失业人员所有的培训费用，都由政府来承担。这也就是人们常说的“政府购买培训成果”。
　　培训与否，对促进就业影响颇大。两年半以来，培训中心在网上发布的招标信息达到3000多条，有7000多家（次）投标，接受培训的人次已经超过32万人次，他们的就业率达到64．5％；而没有经过培训的下岗失业人员，重新找到岗位的仅20％—30％。现在，上海就业培训在原先专门针对下岗失业人员开设初级技能培训的基础上，又把目光投到了一些企业的富余人员甚至是在岗员工中，形成了“初级技能”、“创业者”、“中高级技能”等多种层次的培训。“培训将成为永恒的，不仅要让下岗的人尽快提升就业竞争力，还要让在岗的人提前‘加足油’来避免自己步入‘抛锚’困境。”负责职业技能开发的华建芳，说这话时显得重任在肩。

第12版(企业界)
专栏：

　　哈尔滨：社区为我送岗位
　　杨海滨 胡斌
　　这个夏天，哈尔滨服装十五厂下岗女工李馨的冷饮生意做火了。她细算了一下，两个月来，仅仅是卖冰淇凌就挣了2000多块钱。李馨是社区就业的受益者。两年前她下岗后，所在的南岗区秋林居民委员会利用与驻区单位的网络联系，很快找到了适合她的就业位置。更令人想不到的是，根据李馨的身体条件，一下子赢得了两份工作。一份是眼下极有卖点的冷饮生意，另一份是在天冷后到附近的超市当营业员。
　　像李馨这样，秋林居委会的78名下岗职工目前都得以顺利安置；而且他们所在的南岗区下属的16个街道办事处的288个居委会，在发展社区再就业服务工程中，用扎扎实实的工作使18700名下岗职工的安置率达到95％。
　　“社区服务是安置工作的主渠道，社区服务越红火，就业岗位就越多”，南岗区劳动局局长肖成阳这样说。南岗区是哈尔滨市的中心城区，调查显示，居民需求日常的服务项目多达60余种，25万户家庭有近70％的家庭需要提供不同的服务，18700多名下岗职工面对的就是这样一个丰富的服务市场。供需双方的对接点在哪儿？就此，南岗区着力探索社区服务社会化、产业化和实体化的路子。
　　随便走到哪个街道办事处，人们都可以看到设置在那里的服务大厅。揭示板上、微机库里、热线电话中，他们所提供的围绕社区居民衣、食、住、行等切实存在的“老、少、忙、难”问题，多达98类408项。不管以什么方式与这里取得联系，居民不出委、不出院、不出社区就可满足多种需求。
　　南岗区适时地创办实体，以稳定的需求岗位吸纳下岗职工。现在，他们的服务实体已达到518个，便民服务网点达4685个，几乎遍布全区。

第12版(企业界)
专栏：

　　促进下岗职工再就业有关优惠政策
　　下岗职工持企业或劳动部门的下岗证明及本人身份证，即可申办个体工商户或私营企业；各地工商行政管理机关要依据有关规定，及时办理登记注册手续，并可根据本地实际情况，在一定时期内减收或免收有关费用。
　　——国家工商行政管理局《关于充分发挥工商行政管理职能作用促进国有企业下岗职工再就业的若干意见》
　　对积极吸纳国有企业下岗职工的中小企业、劳动就业服务企业和下岗职工从事个体经济或组织起来兴办经济实体的，只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件，有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持，城市商业银行和城市信用社要优先安排此类贷款。
　　——中国人民银行《关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》
　　下岗职工从事社区居民服务业取得的营业收入，个人自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起、个体工商户或者下岗职工人数占企业总人数60％以上的企业自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。下岗职工从事社区居民服务业，对其取得的经营所得和劳务报酬所得，从事个体经营的自其领取税务登记证之日起、从事独立劳务服务的自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税。
　　——《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》