第2版(经济)
专栏：

　　工行今年将多放400亿元贷款
　　本报北京7月25日讯 记者施明慎今日从中国工商银行获悉，该行决定在年初制定的2400亿元贷款计划的基础上，再增加400亿元贷款，其中住房贷款计划增加300亿元，流动资金贷款计划增加100亿元。据了解，今年上半年工商银行各项人民币贷款共增加1656亿元，达到历史同期的最高水平，比去年同期多增714亿元。该行行长姜建清表示，下半年工商银行还将进一步竞争优质项目，加快对审批承诺的优质项目贷款的投放。新增流动资金贷款主要投向优质客户，如效益好的大中型国有企业、进入“世界500强”的跨国集团、有实力的民营企业、上市公司、高新技术产业等。

第2版(经济)
专栏：

　　为何禁止中国移动启用“＊”号
　　信息产业部给出说法
　　据新华社北京7月25日电 （记者李佳路）信息产业部日前发出通知，要求中国移动通信集团公司停止启用“＊”代替“17951”作为其IP电话的识别号码。信息产业部负责人今天就此做出了解释。
　　据了解，中国移动通信集团公司的“全球通”手机用户原来只需输入“＊”号和被叫号码就可拨打中国移动的IP电话业务，而信息产业部分配给中国移动集团公司的号码为“17951”。信息产业部负责人指出，“17951”本身已经是一种经批准的、方便的短号码。他说，码号资源为有限资源，通信技术标准与使用规范又必须保持同国际上的相对统一，才能更有效地互联互通，以给新技术、新业务的发展预留使用空间。从掌握的各国码号使用情况看，未见类似使用“＊”的先例。
　　中国移动通信集团公司负责人也向记者表示，积极支持和配合信息产业部做出的决定。据了解，今后中国移动“全球通”用户拨打IP电话方法为：先输入“17951”，然后再输入被叫号码，而停止启用“＊”号并不影响IP电话的资费标准。

第2版(经济)
专栏：

　　我国酝酿一系列政策措施　推进证券市场进一步发展
　　据新华社上海7月25日电 （记者潘清）中国证券监督管理委员会秘书长屠光绍今天在上海说，我国正在酝酿一系列政策和措施，以推进证券市场的进一步发展。
　　这些政策和措施包括加快建立统一的股票登记结算体系和指数体系；研究设立投资者权益保障基金；着手制定《基金法》、《期货法》；加快创业板市场和债券市场的发展，适时建立电子交易板；试行允许中外合资企业和外资企业在国内市场上市；研究向合格的外国机构投资者有限度地开放国内股票市场等。
　　屠光绍是在正在此间举行的亚太金融学会第七届年会上说这番话的。屠光绍认为，证券市场目前还存在一些问题，如尚未形成多层次的市场体系，投资品种较少，不能满足不同企业和投资者的需要；机构投资者少，仅占投资者开户总数的0．4％，市场仍以散户为主；投资者合法权益保护不够，市场上价格操纵、欺诈等违规现象时有发生等，这些问题需要在市场发展过程中逐步加以解决和规范。

第2版(经济)
专栏：

　　秦皇岛依托旅游发展农业
　　本报讯 蜚声中外的北戴河、山海关吸引着为数众多的游客；每年600多万游客纷至沓来，引发着这里农业产业结构的大调整。河北省秦皇岛市近年来依托旅游优势，大力发展特色农业、高效农业和生态农业旅游，促进了当地经济的发展。
　　在秦皇岛市北戴河畔新近向国内外游人开放了一个特别的景观：一架架色彩斑斓的日本狼茄、以色列彩椒、花色特菜井然有序地生长，一盆盆争奇斗艳的非洲菊花、比利时杜鹃等奇花竞相开放……这个由24户农民集股兴建的北戴河集发生态农业示范观光园，占地800多亩，先后投资3500多万元，成为特种植物、动物的“大观园”。目前，秦皇岛各区、县和乡镇都建有示范园，并且形成了各具特色、优势互补的示范园网络。这些星罗棋布的示范园，使游人在品尝到美味佳果的同时置身自然，作田园休闲之旅。
　　小块土地做出了大块“文章”。在这个市昌黎县的十里铺乡，近5年来投资300余万元建起恒温冷库32座，年储存葡萄100万公斤，保鲜葡萄使农民增加收入近200万元。
　　（杜力华 郑学清）

第2版(经济)
专栏：

　　文县退耕还林粮食增产
　　本报讯 甘肃文县近日传出令人欣喜的消息：这个县退耕还林后夏粮面积减少了1．52万亩，今年又逢大旱和小麦病虫害的侵袭，但夏粮小麦却比上年增产15．2％，是历年来增产幅度最大的一年，共增产小麦215．5万公斤。这是该县坚持“退耕还林丰收计划”，减田不减产，实施科技兴农的结果。
　　甘肃文县是国列贫困县，粮食生产是这个县广大山乡农民群众脱贫致富的“温饱工程”。去年以来，县委、县政府在搞好退耕还林的同时，提出了“减粮田面积不减产，依靠科技兴农，加大推广农业实用技术力度，在提高单产上狠下功夫”。县委、县政府精心部署，农业部门和25个乡镇坚持实施退耕还林后粮食丰收计划，并落实到村、社、农户。去年秋播时，全县320多名农业技术人员活跃在田间地头，指导农业生产，共举办小麦丰产栽培培训班28期，培训农民1400多人次，发放资料5000份。
　　科技兴农，精耕细作结出了硕果，据县农业部门和统计部门汇总数字表明，今年全县夏粮小麦面积虽因退耕还林比上一年减少了1．52万亩，但产量却比上年增产15．2％。 （白宗正 刘启舒）

第2版(经济)
专栏：

　　矛盾发生之后
　　万润龙 赵相如
　　浙江吉利集团董事长最近收到了一份发自新疆喀什的传真：“喀什地区专员派专人到本集团的合作单位，看望了集团销售人员，并在现场办公。至此，我们在喀什开展的各项工作已无后顾之忧。”
　　收到这份传真，吉利集团的老总们十分感动：如果没有新疆维吾尔自治区及喀什地委、行署领导的关心和过问，已经出现的矛盾不会如此顺利的解决。
　　吉利集团是浙江台州市的一家生产汽车、摩托车的民营企业，去年销售总额达30亿元左右。近年来，他们一直在努力开拓西部市场，今年5月中旬，吉利销售人员带着12辆汽车来到喀什，在未向地区工商局办理有关手续的情况下，便先去新闻单位咨询广告发布事项，寻找合作伙伴。在汽车移场时又发生了司机与停车宾馆人员之间的争执。其后，地区工商局按规定扣封了12辆“吉利”小汽车。
　　矛盾发生后，吉利向有关方面如实反映情况，作了自我批评并请求帮助；喀什地委姚书记、行署专员等就此事件进行了专题研究，史少林副专员代表地委、行署提出：吉利集团到喀什展销吉利汽车是东西部合作的表现，工商局应该予以支持，工商部门应立足于东西部合作的高度，尽快提供办证等优质服务，不要让机会失之交臂。此后，地区工商局为“吉利”提供了一系列优良服务，扣封的汽车很快启封。
　　矛盾妥善解决成了良好的开端，吉利集团董事长决定赶去新疆，作进一步的投资。

第2版(经济)
专栏：

　　河南省焦作市纺织厂大力挖潜增效、降低成本，严格控制每道流程，把降低消耗落实到每个班组。今年1至6月份，该厂已降低消耗成本300多万元。
　　刘金元摄

第2版(经济)
专栏：

　　农村劳动力开发就业试点工作展开
　　本报北京7月25日讯 记者白天亮今天从劳动和社会保障部获悉，国家将在2000年至2003年间实施农村劳动力开发就业试点，以配合实施农业和农村经济结构调整，促进农村劳动力就业。
　　试点的内容包括4个方面：一是在沿海和经济发达地区及部分具备条件的中西部地区，选择一些中小城市或县城，按照城乡统筹就业的原则，逐步建立统一、开放、竞争、有序、城乡一体化的劳动力市场；二是在农村剩余劳动力多、外出务工人员规模大的地区，以及输入劳动力多、外来务工人员规模大的地区，选择一些地市，利用各类培训机构，开展农村剩余劳动力向非农产业转移的职业培训；三是以西部省份为依托，建立跨省区的劳务协作关系，规范发展西部地区劳动力市场，同时探索制定西部地区农村就业促进政策，推进那里的劳动力开发就业工作；四是在外出务工人员多的劳动力输出地区，采取多种措施，鼓励和扶持外出务工人员返乡创业。据了解，我国现有农村剩余劳动力1．5亿人，预计下个5年将会超过2亿人。

第2版(经济)
专栏：

　　招行网上交易金额达1700亿元
　　本报讯 截至6月底，招商银行“网上企业银行”签约户数突破1万户，网上交易金额达1700亿元。“网上银行”这种新型电子化金融服务方式正迅速地被一些企业所接受；“一网通”已成为该行继“一卡通”后的又一个知名品牌。（程华）

第2版(经济)
专栏：

　　中国人寿上半年保费收入逾300亿元
　　本报北京7月25日讯 记者李丽辉从中国人寿保险公司获悉，中国人寿保险公司积极克服不利因素，集中精力发展业务。中国人寿总经理王宪章介绍说，今年1至6月实现保费收入313亿元，同比增长3．6％。为拓宽销售渠道，中国人寿先后与国内多家银行联手合作，使业务网点增加了9000多个。同时他们还加强了新险种的研究开发，先后推出金色夕阳养老保险系列、女性疾病保险系列、分红两全保险系列等6个新产品，形成了销售新优势。

第2版(经济)
专栏：

　　《金融租赁公司管理办法》颁布
　　据新华社北京7月25日电 为促进我国融资租赁业的健康发展，加强对金融租赁公司的监督管理，中国人民银行日前颁布第4号中国人民银行令，实施《金融租赁公司管理办法》。经中国人民银行批准，金融租赁公司可设立分支机构；可以吸收外资入股，但不得吸收自然人为公司股东。中国人民银行对金融租赁公司的设立、变更、撤销等重大事项实行公告制度。

第2版(经济)
专栏：

　　建行个人电子汇款达700亿元
　　本报讯 中国建设银行个人电子汇款业务开办一年半以来，受到社会各界普遍欢迎，目前已累计办理个人电子汇款业务238万笔，汇款金额700亿元，手续费收入达7400多万元。据介绍，该项业务具有手续简便、通汇通取、到账迅速和收费优惠的特点。（心真）

第2版(经济)
专栏：

　　军粮供应管理表彰先进
　　本报北京7月25日讯 记者杜海涛报道：国家粮食局、总后勤部今日在北京举行军粮供应管理先进单位和先进个人表彰会议，来自全国、全军军粮供应战线上的75个先进单位和55名先进个人受到表彰。

第2版(经济)
专栏：

　　海口：包裹投寄送上门
　　本报讯 记者陈一鸣报道：拿着包裹通知单到邮局去领取包裹，在海口已成了历史。海口市邮政局从近日起将民用包裹免费直投到户，居民足不出户便能领到自己的包裹。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展“三讲”教育

　　深入到农户家中去
　　——辽宁省北宁市“三讲”教育纪事
　　本报记者 张忠
　　今年2月，中共中央政治局常委、书记处书记尉健行到辽宁省北宁市作“三讲”教育动员和调查研究。3月中旬，开展“三讲”教育的辽宁省北宁市委11名常委走出大门，踏着积雪未尽的泥泞道路，走向各个乡村，走进农户家，与农民同吃、同住、同劳动，面对面地征求农民对市领导班子和领导干部的意见。
　　在“三讲”教育中，市委书记刘爱军进村入户，聆听农民意见，并帮助他们解决“卖粮难”，给柳家乡东青堆子村的农民留下深刻印象。
　　“刘书记，咱家的苞米（玉米）卖不出去啊！”农民焦急的话语使刘爱军锁紧了眉头，心变得沉重了。在随后的走访中，刘爱军了解到，由于去年粮食高产，且粮食品质存在水分较大等问题，“卖粮难”已十分突出。仅东青堆子村，农家就积压了粮食650万公斤，柳家乡全乡积压2000万公斤。粮食卖不出去，使农民手中缺少备耕生产资金。天黑了下来，刘爱军在农民文国发家住下，随即打电话找来有关部门负责人，在村里连夜现场办公，当晚便敲定了妥善的解决办法。第二天，全市8个粮库一齐向柳家乡敞开收购粮食。
　　宣屯乡红石村地处山区，人多地少，交通不便，资源匮乏，村民收入主要靠果树。由于水果品种陈旧单一，加之果树老化，近年来不少农家收入锐减。市长王广明来到这里，与农民和乡村干部一起研究改变落后面貌的办法。王广明说，要提高村民收入，必须把功夫下在开发新、奇、特水果品种上。市长讲得耐心细致，农民听得津津有味。王市长还叮嘱乡村干部一定要千方百计为农民提供技术和资金服务。为解决该村部分村民行路难、卖果难、上学难问题，王广明与交通部门协商，投资13万元为该村修建6座桥梁，解决7公里村间道路的畅通问题。
　　北宁市委的同志向记者介绍“进村入户”的起因时说，江泽民总书记在高州市领导干部“三讲”教育会议上的讲话中明确要求，每个县（市）领导干部都要把这次“三讲”教育作为虚心听取群众意见、自觉接受群众监督的难得机会，使干群关系有一个明显的改善和加强。为了将这一要求落到实处，辽宁省委要求北宁市委积极探索开门整风的多种渠道和实现形式。
　　按照省委要求，北宁市委探索、创造了深入农家，以“三同”促“三讲”的经验。还规定，“三同”要做到“三不带”，即不带陪同人员，不带新闻记者，不带车辆，真正沉到底、问得细、唠得亲，实实在在地了解群众在想什么、盼什么，需要领导干部帮助做什么。
　　市委常委、宣传部长王洪志在去柳家乡夏家村之前，花1000多元钱买了几大摞种养殖方面的实用科技图书。刚进村，书就被农民们一“抢”而光。一位“抢”到书的青年农民说：“王部长，我家搞了大棚菜，书能教咱种好菜，您带啥都没这个值钱。”经过走访农家，王洪志深深体会到农民依靠农业实用技术加快致富的强烈愿望，反省自己过去联系群众上的明显不足，他深有感触地说，只有心系群众，与民同心，才能清楚自己身为干部该做些什么。市委常委们深深体会到，与农民吃一锅饭，睡一个炕，唠家常嗑，说心里话，不仅拉近了党群、干群距离，增进了党群、干群感情，更重要的是促使领导干部更加真切地领悟到“人民公仆”的真谛，更加真切地掂量出肩上担子的分量，从而更好地领会和实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想。
　　进村入户搞“三同”，从直接征求农民意见上升到干群之间的深刻交流，恢复了领导干部深入实际、到群众中去的好传统、好作风。进村入户期间，市委常委们在乡村共召开座谈会21个，走访农户124家，解决群众反映的各类热点难点问题36件。在活动结束后举行的“回头学”中，北宁市委常委会决定，将此项工作作为一项制度坚持下去。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展“三讲”教育

　　“焦裕禄”又回来了
　　——陕西省泾阳县“三讲”教育纪事
　　本报记者 孟西安
　　今年2月，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清到陕西省泾阳县进行调查研究，就深入开展县级“三讲”教育做了动员讲话。4个多月来，这个县的领导班子把“三讲”教育增强的党性、激发出来的政治觉悟、求实作风和工作热情，倾注到深入基层为民办实事上，架起了一座座沟通干群心灵的“桥”，温暖了一颗颗群众的心。基层干部群众说：“焦裕禄”又回来了！
　　7月1日下午，记者和县委书记郭志诚等来到泾干镇先锋村。一进村，老郭书记就被村民围了起来。
　　“郭书记，打3月份你第一次到我家，到现在你来俺村，少说也有10多回啦！”村民张百俞说。
　　“多亏郭书记帮俺村填平那条臭水沟。你看，现在蚊蝇少多了，井水也变清变甜了！”村民党玉琴快人快语。
　　原来，先锋村有一条长2100多米的排污水渠，其中近500米穿居民区而过。沟水恶臭，蚊蝇成群，地下井水也被沟水渗染成黄色。村民们多次向上级反映，没能得到解决。3月下旬的一天，郭志诚来到先锋村，一下子被村民围了起来：
　　“呀，这不就是电视里常见的郭书记吗？”
　　“书记又咋的，他能解决咱的臭水渠吗？”
　　“八成他是来转转……”
　　郭志诚来到臭气熏天的排污渠旁，一股股恶臭使他感到一阵阵愧疚。第二天，他就带领县城建局、环保局、泾干镇等负责同志来村里现场办公。“是好事，就要实办！”经过协调，由县、乡和村筹集28万元，对这条沟渠进行改修。4月10日动工，4月25日竣工，把明渠排污改为暗渠管道排污，填平的沟上修成宽17至18米宽的沙石路。
　　3月份以来，泾阳县22名县级领导，都确定了自己的联系点，每人平均下乡45天，其中县委书记郭志诚、县长秋青山分别下乡近50天，为群众办了许多实事。提起这，基层干部群众纷纷竖起了大拇指。记者来到泾干镇胡家村，年届八旬的胡玉林老人抹着眼泪对记者说：“俺们沾了‘三讲’的光，派出所便民服务车为俺主持了公道，调解了邻里纠纷，不然，我儿子非和邻居打槌闹仗不可。”原来，1997年夏天，胡家与邻居因房宅地发生纠纷，胡老汉往村上和乡上跑了多少回也没解决，邻居前不久在盖房时又把他家的屋脊挖了，造成屋里漏雨。6月6日，老人在村里碰见“便民服务流动车”，就上前反映情况，结果引起派出所的重视，正副所长带领民警先后4次找邻居调解，督促对方在雨季来临之前把屋脊修好。“现在下雨我再不受熬煎了！”
　　为民解难，最根本的是要帮助村镇和农户调整农业结构，尽快走上致富之路。县委副书记、县人大常委会主任郝俊凯来到樊尧村蹲点，在帮助村上解决低压电网改造、治理村容村貌等问题的同时，还帮助村上做好调整农业产业结构、搞好大棚蔬菜基地建设规划。县委副书记张春锋深入到雪河乡条件最差的山东庄蹲点，吃住在村里，整天泡在田间地头。他召开协调会，帮助村上解决村办厂贷款资金以及700多亩农田“水中旱”问题。
　　“天地之间有杆秤，秤砣就是老百姓”。泾阳县“三讲”教育不仅净化了领导干部的心灵，也滋润温暖了老百姓的心。前些年，泾阳曾是农村合作基金试点县。按上级要求进行清理整顿后，今年6月，全县首次向农户清理兑现农村合作基金会股金，涉及全县9万多农户。但出乎预料，仅用了10天时间，就向农户兑现股金6138多万元，全县没发生一件挤兑、上访事件。许多农民说：“政府说话算数，我们放心。政府整天为咱们操心，咱可不能给政府添乱！”据了解，到6月底，泾阳县在咸阳市率先完成全年农业税征收任务，并实现了财政收入时间过半、任务过半。今年头6个月，这个县共发展高标准的蔬菜大棚1800多亩，是去年同期的3倍，全县财政收入比上年同期增长7．8％。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　铸就海魂向疆场
　　——海军大连舰艇学院纪事
　　新华社记者 黄彩虹 陈万军 本报记者 徐运平
　　7月24日，海军大连舰艇学院礼堂。480名应届毕业学员，从学院领导手中接过学士、硕士学位证书后，庄严地向国旗宣誓：“献身海疆，报效祖国！”
　　铮铮誓言，如沸腾的青春热血，似滚滚的大海波涛。今天，经过大连舰艇学院这座“青春熔炉”1000多个日日夜夜千百次锤炼的这支“钢铁方阵”，将迎着大洋风浪，奔向共和国的万里海疆。
　　理想，在青春熔炉中升华
　　当青年学生手捧入学通知书走进大连舰艇学院校门时，理想与现实的差距，需要与志愿的撞击，常使一些学员悔不当初，相当一部分学员的理想都带有“功利色彩”。
　　将个人的理想和追求融入祖国国防事业的需要中，并非让学员们脱下便服换上军装那样简单。学院党委认为，把一个青年学生培养成一位高素质的海军指挥官，首先必须夯实学员政治合格的思想基础。通过开展“蓝色工程”教育，打牢理想信念、军魂意识、献身精神“三根桩子”。
　　走进传统课堂：在旅顺“万忠墓”，威海甲午海战遗址，定海“三总兵”雕像，虎门古炮台，南沙主权碑等8个爱国主义教育基地前，中华民族的百年屈辱史，一幕幕展现在学员们眼前；雪洗国耻，振兴中华的神圣使命感，冲击学员们的心扉。
　　走进社会课堂：大连国际服装节。舰艇学院650名学员组成的大方队，气势磅礴的精彩表演，倾倒了数万名观众。置身于大连经济开发区，闻名中外的大连海湾广场……学员们更是眼明心亮———高举邓小平理论伟大旗帜，在建设有中国特色社会主义道路上，永远跟党走，听从党指挥！
　　走进蓝色课堂：大海是这些未来军官们的故乡。聆听滔滔黄海诉说着北洋水师的悲怆绝唱，滚滚南海发出的急切呼唤，面对满头白发的老教授郭振开的慷慨陈词：“保卫300万平方公里海洋国土的重任就托付给你们了！”学员们的心随着波涛涌动。
　　走进世界课堂：以郑和、邓世昌命名的两艘远洋训练舰，载着学员们走出国门，走向世界。发达国家的先进技术和装备，使学员们开阔了视野，也看到了差距，更认清了自己肩负的责任，学员们亲身感受到“祖国”二字是多么神圣！
　　军校，是军旅人生的起点，锻造青春的熔炉。理想、信念和奉献精神，如熊熊燃烧的火把，点燃了学员们的青春火焰，照亮了学员们的青春航程。
　　3年前，为体验当航海家周游世界的浪漫而报考军校的黄鑫，经过4年军校生活的磨炼，浪漫依旧，但更加面对现实。他说：“理想过于浪漫就会脱离现实。要实现自己的理想，必须从洒下汗水的每一个脚印开始。也许我暂时实现不了当航海家的理想，但决不放弃！”毕业时，这位家在武汉市的独生子毫不犹豫地回答：“到南沙去！”
　　水滴石穿，百炼成钢。近10年来，学院3000多名毕业学员100％服从毕业分配，并主动要求到艰苦地区、艰苦岗位工作。学院跟踪调查显示：99.8％的毕业学员胜任本职岗位，其中受到立功嘉奖奖励的就达75％。
　　意志，在惊涛骇浪中磨炼
　　沧海横流，方显英雄本色。这是一次奇特的远航———6艘无动力装置的舢舨，凭借布帆和木桨，从大连划到烟台，尔后折返，横渡渤海海峡。
　　这是一次挑战生命极限的远航———在历时10余天，往返270多海里的航程中，不经补给，不经休整，学员们在烈日下每天要将15公斤重的船桨奋力荡起1万多次。这不仅是锻炼学员的船艺技能，更是磨炼他们吃苦耐劳、战胜风浪、勇敢拼搏和坚韧不拔的意志，培养他们在艰苦条件下独立完成任务和海上生存能力，提高适应未来战争的综合素质。
　　穿越渤海海峡的第一道险关，当属老铁山水道。这条宽24海里、深50米的水道，是黄海、渤海的交汇处。特殊的地理位置，使水道形成磁场紊乱、海流湍急、流向极不规则的“怪圈”。过往船只，稍有不慎，就可能被它吞没。1997年8月12日，108名学员驾驭6艘舢舨在波峰浪谷中剧烈颠簸，左右摇晃45度，学员们划了两个多小时，不但没有前进，反而被激流冲退了0.5海里。
　　征服大海，才能赢得未来。学员们系紧救生衣，吼起响彻海空的号子声，以排山倒海之势向激流冲刺。经过4个多小时的生死搏斗，终于冲出了“怪圈”。
　　勇敢随帆篷升起，大海是意志的考场。“战争不会选择风平浪静的日子！”
　　风起扬帆，浪起荡桨，意志在波峰浪谷中磨炼。有一次，出航仅20分钟，强劲的西北风突然向6艘舢舨横扫过来，第一个升帆的“凤刚”一号艇，6米多高、碗口粗的主帆桅杆被拦腰折断。海面上一排排巨浪将一艘艘舢舨高高地举起，又重重地摔下。突然，2号舢舨被一个巨浪掀翻，12名学员全部被抛入海中。然而，转眼之间，12双布满伤痕的臂膀又聚集到一起，将舢舨从波涛中奋力托起。
　　作风，在点滴汗水中养成
　　在海军大连舰艇学院的院史馆里，陈列着一幅不同凡响的照片：一只马蜂叮在一排首学员的脸上！
　　那是国庆35周年阅兵前夕，学院470名学员在北京阅兵村训练时，一只马蜂突然叮在学员王军的脸上，随后王军的右腮被蜇肿。但他纹丝不动，眉不皱，眼不眨，保持着标准的立正姿势。在场的摄影记者抢拍下了这一特殊的珍贵镜头。
　　军人的作风是战斗力的具体体现。大连舰艇学院党委坚持用高标准培养学员们的优良作风，使每一名学员都成为“蓝色长城”中的一座坚不可摧的坚强“堡垒”。为培养学员的团队精神，学院每年组织一次“青春合唱节”，每个学员队组成的10多个百人合唱团，同唱一首歌，同发一个音，同做一个造型，让学员从中体会团结就是力量的深刻内涵。而每周一次的“千人大方队”队列步伐合练，则把军人的体能、智能和气质融为一体，让学员从中领悟“一个人走不成大方队，但却能破坏大方队”、“练步就是练人”的道理。
　　作风的养成是鲜血与汗水的凝聚。在保卫边防作战中荣立二等功的硬汉子学员队队长房亚平，为培养学员“明天我将上战场”的英勇顽强作风，每天带着学员练万米长跑、练游泳、练拳击，一年四季，雷打不动。
　　在一次队列训练中，学员李雷被鞋底一颗松动的铁钉扎破脚掌，每迈一步都钻心般疼痛，白色的线袜渗透着片片血迹，豆大的汗珠从脸上滚落下来，可他硬是咬着牙，踩着铁钉踢完了118步正步！
　　钢铁就是这样炼成的。在这座“青春熔炉”中锻造出的每一名学员，都将是共和国万里海疆的一道坚实屏障。
　　压题照片：学院每年都要组织学员进行划舢舨横渡渤海海峡训练，培养拼搏精神。 新华社记者 查春明摄（附图片）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中共山西晋城市委、市政府领导经常深入基层调查研究，解决实际问题，深受广大干部群众的好评。图为市委副书记、市长贺锐（左二）近日到沁水县土沃乡西文兴村送科技、送信息，和农民一起白水作酒，共话桑麻。 晋沁文摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警部队将收缴旧式车辆号牌
　　本报讯 武警部队决定从八月一日起，在全国范围内开展以收缴旧式车辆号牌为主要内容的专项整治活动。武警部队自去年十月起开始换挂“九九式”车辆号牌，换挂期间，新旧号牌可同时使用，日前该项工作已全部结束。武警部队要求各级警备和车辆监理部门，对仍在使用的“九五式”号牌一律收缴，对伪造武警车辆号牌和使用假冒、伪造武警车辆号牌的不法行为予以严厉打击。（恽书）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全州连续十年退伍军人安置率百分之百
　　本报讯 笔者近日从广西全州县退伍军人安置办公室获悉，该县一九九九年符合安置条件的七十名转业志愿兵和城镇义务兵，现已全部在企事业单位安置上岗。至此，该县连续十年退伍军人安置率均达到百分之百。
　　（蒋廷洪 刘建）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　金乡县国税局查处一起集体抗税案
　　本报讯 日前，山东省金乡县国税局依据税法规定，对个体建材行业核定年度定税上调百分之二十。二十八户石灰窑主集体抗拒。稽查局接到报案后，选定了带头闹事的侯某等人的四处窑场，运用明察暗访的侦查手段，核准其日产量，准确掌握了纳税人的日产量、年平均价格等方面的情况，辅之以强大的法制宣传教育攻势，追缴税款二十六万元。（胡志刚 晓立）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　闽侯县人武部拥政爱民受称赞
　　本报讯 福建省闽侯县人民武装部先后与地方多家单位建立了共建关系，组织民兵、预备役部队进行爱民活动和治安巡逻等。在前不久的一次山林火灾中，他们协助驻地官兵一千多人灭火，大大减少了灾害损失，受到上级和地方政府好评。（陈则周 程禧红 朱超）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　我国又有二百三十九万贫困残疾人解决温饱
　　据新华社北京7月25日电 （记者翟伟）去年我国有170万各类残疾人得到不同程度的康复，239万贫困残疾人解决了温饱。这是记者今天从此间召开的中国残疾人福利基金会第十七次理事会上了解到的。
　　今天的理事会听取并审议通过了《中国残疾人福利基金会1999年度工作报告》和《中国残疾人福利基金会1999年度捐款收支决算和2000年度支出预算报告》。中国残疾人福利基金会名誉理事长刘华清和在京名誉理事何鲁丽、袁宝华、吴蔚然、王选及70多位理事参加了会议。
　　中国残疾人福利基金会理事长邓朴方说，去年我国有41万白内障患者复明，装配假肢、矫形器10万例。国家还将残疾儿童少年义务教育评估纳入“全民教育2000年监测评估体系”，残疾儿童少年义务教育入学率达73.4％，5.8万残疾人得到职业培训，全国普通高校录取残疾考生1381人。康复扶贫贷款使30个省区市151万贫困残疾人受益。城镇残疾人实现就业新增26万人，农村残疾人实现就业累计达1568.8万人。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　去年残疾人福利基金募集和使用情况良好
　　据新华社北京7月25日电 （记者翟伟）1999年度残疾人福利基金募集和使用情况如何？中国残疾人福利基金会理事长邓朴方今天说，中国残疾人福利基金会去年共募集捐款折合人民币1447.21万元，实际用于残疾人事业970万元。
　　在此间召开的中国残疾人福利基金会第十七次理事会上，邓朴方说，去年中国残疾人福利基金会共接受1447.21万元捐款。根据基金会1999年度支出预算，基金会全年为残疾人事业支出的匹配经费应为1500万元，实际支出970万元，小于预算规模。主要原因是，《残疾人事业“九五”计划纲要》执行已进入后期，任务完成情况良好，国家有关部门正对执行情况进行督导、检查和验收。为确保资金资助项目的进度和质量，提高资金使用效益，基金会对数额较大的超计划任务款和部分收尾款，实行先检查验收再行拨款的方法，部分款项尚待拨出，因而支出规模小于预算。基金支出主要用于康复、教育和就业培训、资助残疾人体育运动、扶贫、宣传、文体等方面。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　团中央要求组织好暑期青少年文化活动
　　据新华社北京7月25日电 为贯彻落实江泽民总书记关于青少年教育问题的重要讲话、批示和中办、国办《关于加强青少年活动场所建设和管理工作的通知》精神，团中央日前发出通知，要求各地团组织充分利用青少年文化活动场所和设施，组织内容健康丰富、形式活泼多样的暑期青少年文化活动，丰富青少年的假期精神文化生活。通知要求，要把举办青少年假日文化广场活动、组织青少年素质训练营、推进“千宫百万”青少年现代知识技能学习活动、开展新世纪青少年读书活动、发挥青少年宫的文化辐射作用，作为今年暑期青少年文化活动的主要内容。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民政部中科院共同建设减灾信息系统
　　本报北京7月25日讯 为进一步加强我国综合减灾能力建设，提高减灾科学技术水平，今天上午，民政部部长多吉才让和中国科学院院长路甬祥分别代表双方单位签署协议，共同建设“中国减灾中心的减灾信息系统”。建设减灾信息系统，可以提高对灾害动态监测、灾情实时评估、灾害数据快速采集和处理等功能的科技水平，满足减灾救灾工作对自然灾害监测、预警、评估和减灾辅助决策方面的需要。（翟启运）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　我国将严打合同欺诈活动
　　本报讯 记者武侠报道：记者日前从国家工商局获悉，针对愈来愈严重的企业信用低下问题，我国工商行政管理部门将下大力气实施“企业信用工程”，严厉打击合同欺诈的违法犯罪活动。国家工商局日前召集全国合同管理负责人会议，要求按照合同法赋予的职责，继续加大对合同欺诈的打击力度，同时要正面引导企业，提高防欺诈能力，增强自身经营信用，把“企业信用工程”引向深入。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“中国留学人才信息网”开通
　　本报讯 记者陈鹏报道：由人事部主办、国内最大的以面向海内外留学人才、方便留学人员回国工作或出国服务为特色，集信息采集、发布、服务为一体的政府留学工作网站——“中国留学人才信息网”（注册域名www．chinatalents．gov．cn，又名“中国人才网”），近日开通。这是人事部开发留学人才资源，贯彻落实江泽民总书记在十五大报告中提出的“积极引进国外智力。鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务”，实施科教兴国战略，提升服务手段，为方便留学人员回国工作或为出国服务办的一件实事。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　一缕清风拂面来
　　范敬宜
　　入夏以来，有点心烦意乱。一是由于北方持续高温，闷热难忍；二是从报纸、电视和其他渠道不断获悉有些重要历史文化名城、遗址正在遭到大规模损坏，令人忧心如焚。
　　想不到7月22日一大早，突然接到一个从苏州打来的长途电话，恰似一缕清风，把连日来胸中的积郁驱散了不少。
　　打电话的人名叫王真，是近代著名学者、版本目录和考古学家王謇（佩诤）的孙女。我们是在1999年3月28日上海《新民晚报》发表拙作《从章太炎想到王佩诤》一文以后，通过电话“相识”的。那次，她在电话里痛陈她祖父在“文革”中惨遭迫害的经过；这次，她却是十分兴奋地向我报告一个好消息：“王佩诤故居保留下来了！我们全家都感谢苏州市文物管理委员会，感谢苏州市政府！”
　　原来，王佩诤先生的故居在苏州颜家巷16号，是一座典型乾嘉风格的建筑物，雕梁画栋，十分精美。但在当前苏州观前街二期改造工程中，它被划入了拆除的范围。为此，王佩诤先生的后人向苏州市文物管理委员会写信反映，据理力争，要求“刀下留情”，把这座富有历史文物价值的名人故居保留下来。市文管会对这事非常重视，立即会同市建委等有关部门共同勘察研究，确认它属于应该保留的文物，并向苏州市政府报告备案。现在，它已被列为苏州市第二批控制保护的古建筑，免除了被毁的厄运。
　　听了这件事情的经过，我感慨万端。对于苏州市旧城改造的总体情况如何，我不清楚，不好随意评价，但就这一个具体问题的处理，我觉得很有值得称道之处。第一，在当前不少地方相继出现大规模“建筑性破坏”的飙风中，苏州市文物管理委员会能够坚决贯彻《文物保护法》，主持正义，旗帜鲜明地保护应该保护的历史文物，这是需要一种对法律负责、对历史负责、对人民负责的勇气和精神的。第二，苏州市政府能够以实事求是的态度，及时纠正在旧城改造中出现的某些偏差，妥善处理保护文物与经济建设的关系，也反映了一种值得钦佩的气度和文化素质。
　　综观世界各国，在发展过程中都不同程度地遇到过经济建设与保护文物的矛盾。但最终都是抢救、保护文物的力量占了上风。而在这方面，我国是有过沉痛历史教训的。前几年，当破坏历史文物的苗头开始出现时，一位德国历史学家曾经语重心长地对我们的同志说：“我们现在有的（现代化建设成果），你们将来都会有；而你们现在有的（历史文物），我们永远不会有。”遗憾的是，许许多多我们“现在有的”正在很快变成“永远不会再有”，这是多么令人痛心、痛惜啊！有些地方或为追求经济利益，或为追求所谓“政绩”，竟然无视国家的法律，无视人大的监督，无视人民代表的呼吁，无视文化部门的劝阻，无视新闻媒体的曝光，一意孤行，日夜开动推土机将历史遗址夷为平地，这就不仅令人愤怒，而且令人无法理解他们为什么能够这样有恃无恐了！
　　正写到这里，从7月23日《北京晚报》一版读到一则头条新闻：《北京划出2300公顷保护旧城文物遗迹25片旧街区不许开发》，顿觉神清气爽。看来，我所感受到的清风，已经不止“一缕”，而是“一股”了。我敢肯定，这是北京市党政领导机关学习江泽民总书记“三个代表”战略思想的具体成果之一。人们的头脑都在开始冷静。因此，我们有理由期盼，不久之后，这样一股股的清风会在祖国东西南北倏然而起，汇成压倒那股歪风的强劲“气流”。
　　但愿如此，也必然如此，必须如此。

第4版(要闻)
专栏：

　　实践“三个代表”的战斗堡垒
　　——来自长沙县印山村的报告
　　周立耘 王国平 邹蓬
　　湖南省长沙县江背镇印山村是一个偏僻的小山村，经过10多年的艰苦奋斗，悄然崛起在全国闻名小康村之列。去年实现工农业总产值2．6亿元，上交税金648万元，村民人均纯收入8900元。印山村的发展靠的是一心带领村民致富的村党支部，他们是实践“三个代表”的战斗堡垒。
　　创造优势，始终站在农村生产力发展前列
　　1982年，印山村人均收入仅120元，村上办企业亏损12万元。在党支部一班人的带领下，全村党员毅然集资捐款30万元，建起一家年产5000吨的小型水泥厂，当年产值就达60万元。
　　党支部一班人并未陶醉，他们咬定发展的新目标，投资20多万元扩大用电容量，又投资50多万元买回10台东风大卡车，加强原材料运输，结果，年产4．4万吨水泥厂仅8个月就投产，当年就生产水泥2．6万吨，实现利税120万元。1997年，他们再创水泥生产优势，又投资150万元，进行8．8万吨扩建改造，从此，水泥生产成为印山村经济发展的支柱产业。
　　从办厂的成功到扩建的跨越，印山村人看到了建设现代化新农村的希望，他们紧紧抓住以水泥为龙头的乡村工业，进一步扩大自身形成的强工富民优势，在组建湖南印山实业总公司的基础上，又先后办起了白色水泥、彩色水泥、编织袋、家具、机械等10多家村办企业，职工队伍扩大到千人。1999年，村里企业人均实现工农业产值23万多元，税金5799元，村交税总额和人均交税额居全省前茅，村办企业固定资产总值过亿元。
　　印山村在发展农村工业的同时，也把眼光放在发展高效农业上，先后投入100多万元改造农田水利基础设施，研究开发农业高新技术产品，引导农民发展精品、高效农业。去年，村里投入130多万元，建成了80亩印山精品农业示范区，引进和种植草莓、葡萄以及名贵花卉苗木。今年投入200万元，正在兴建油料、茶叶和牛肉三个加工厂。他们还计划投资30万元，兴建150头肉牛养殖场。
　　更新观念，营造乡村新风貌
　　印山村党支部在带领印山人走富民之路的时候，首先想到的是不能只让印山村人富了口袋而穷了脑袋。
　　当年，印山村村办企业上马时，有人怕企业的技术被人学去，钱被别人赚去，提出村里企业不用外村人。印山村党支部清楚地看到村民的这种思想观念已不适应农村改革开放的大趋势，他们走村串户给乡亲们做工作：只有打开村门，我们才可以广招各种人才，才可以进一步形成竞争发展的新局面。于是，村里出台了鼓励大家学技术、搞创新的措施。先后从省建材局、高等院校、科研单位聘请了50多位学者专家来印山村授课，培训专业技术人员210多人，并现场指导，解决煅烧、配方及白水泥的白度和强度等问题。同时，有计划地选派业务骨干到大专院校和有关单位学习深造。目前，印山村已拥有高级专业技术人员7人，初级专业技术人员30人，并已开发出新产品3个，进行各种技术革新60多项。去年11月，他们自己开发研制的我国第一台水泥低速磨式破碎机获国家专利，产品投入生产后供不应求，仅此项创新，就可每年为印山村增加收入300多万元。他们摒弃肥水不流外人田的意识，先后带动附近县、乡、村办起了工厂。
　　为给村民头脑“充电”，近几年来，村党支部先后举办邓小平理论学习班20多场次，培训村组骨干100多人次，组织下组理论宣讲10多场次，发放理论学习资料300多册；村里每年都要花2万多元专门订阅科技和管理方面的报纸杂志；定期开展丰富多彩的文艺、体育活动；每逢节日，都要组织党员、团员和妇女、儿童、老人到外地参观考察，开阔眼界，拓展思路，为印山发展献计献策。
　　村里还投资1000多万元美化村貌，塑造印山新形象，先后建起了错落有致的别墅小楼、设施完备的印山学校、美观大方的村办公大楼、功能齐全的娱乐城、草木吐翠的农民公园以及田径运动场、球类运动场等文化设施。
　　印山村变了，印山人也变了。这里10多年没有发生过一起刑事案件，赌钱打牌现象销声匿迹，计划生育成了农民群众的自觉行动，乡里邻里形成了和睦融洽、宽容、谦让的良好氛围。
　　心系大局，人民利益高于一切
　　大局利益就是人民的利益，人民利益高于一切，这是印山村党支部成员的共识。当年，老支书刘德应面对村上经济发展停滞不前的局面，排除来自家庭和社会舆论的压力，抛弃一切个人得失，先后把村水泥厂厂长和村支书的位置让给李焕然，又谢绝乡里安排他到乡政府国土所工作的机会，决意留下来辅佐李焕然，他心里想的是村里经济发展的大局，他的这一举动，带动了印山村党支部一班人。许多党员干部主动放弃带技术出去打工赚钱的机会，留在村里搞集体经济。党支部一班人心往一处想、劲往一处使，村、厂干部坚持每天工作10小时以上，村党支部书记李焕然每天工作12小时以上，每年休假都没超过10天。
　　印山村先后建立了基础设施招标、财务公开、集中采购、干部任职等一系列制度。特别是近几年来，村里的基础设施建设项目，全部执行招投标制度，没有出现过一起偷工减料、行贿受贿问题，个个工程都是优质合格工程。在印山村，村民们进厂既要经过公开招聘，又要经过村上集体讨论，村里不论是村委会还是工厂，重要岗位都要竞争上岗。
　　群众的呼声就是村党支部的行动。村里通过村委会、村党支部、村民小组、村里50多名党员建立起扎根群众、面向群众的社情民意服务网。村党支部、村委会在村民比较集中的工厂、市场、村委会办公楼设立了社情民意意见箱，发动群众为村里发展经济提意见、当参谋。村民小组长和小组的党员每人联系1至2个农户，向村民征求意见。村里建立了村民代表、党员代表联席会议制度，村党支部指定专人担任社情民意联络员，搜集综合意见，回答群众提出的意见和要求，组织联席会议现场解决群众急需解决的问题。
　　在印山村，群众一个共同的感受就是：群众想到的，村党支部做了，群众没想到的，村党支部也为群众办了。他们说：“村党支部是我们的贴心人！”

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　迟浩田会见罗马尼亚客人
　　据新华社北京七月二十五日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里会见了由国防国务秘书杨·米尔恰·普伦古率领的罗马尼亚国际关系代表团。中国人民解放军副总参谋长吴铨叙上将等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　为下岗及特困职工排忧解难
　　福州启动“春风行动”
　　本报福州电 记者江宝章报道：旨在为下岗职工、特困职工和生活困难的劳动模范解决实际困难的“春风行动”，7月21日在福州启动。92家用工单位向下岗职工提供了2998个就业岗位。近5000名下岗职工闻讯前往，其中1123人现场与用工单位签订了就业意向。
　　福州市现有2万多名下岗职工、4991名特困职工。此次“春风行动”的主要内容包括：全市县处级以上党员领导干部每人联系一名下岗职工或特困职工结对帮扶，年内为下岗、特困职工创造1．3万个新增就业岗位；免费为3000名下岗、特困职工提供上岗前的技能培训；对人均住房面积在10平方米以下的全国、省、市劳模在申请购买职工解困住房时一次性给予6500—30000元不等的补助；为500名下岗、特困职工子女提供助学金；对集体企业下岗职工生活困难的列入最低生活保障线予以统筹解决等等。
　　在该行动的启动仪式上，12家企业还举行了商品义卖活动，义卖所得全部用于资助下岗、特困职工子女就学。

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　1998年，原来从事服装设计的女大学生汪滢来到江西丰城市湖塘乡湖塘村，签订了100亩荒山租赁50年的承包合同。如今，汪滢和丈夫在100亩荒山上栽种了葡萄、油桃、板栗、南方苹果、西瓜等作物。图为汪滢夫妇收工回家。
　　新华社记者 宋振平摄

第4版(要闻)
专栏：

　　“阿诗玛”杨丽坤去世
　　新华社上海7月25日电 成功塑造“金花”和“阿诗玛”两个银幕形象的著名电影表演艺术家杨丽坤，因突发脑血栓，7月21日在上海的家中去世。
　　杨丽坤1942年出生在美丽的云南普洱，1954年进入云南歌舞团。
　　16岁时，杨丽坤第一次在电影《五朵金花》中出演主角——女社长金花，以朴实自然的表演，使“金花”这个银幕形象深入人心，1960年因此获得了第二届亚非电影节“最佳女演员银鹰奖”；其后，她又主演了歌剧片《阿诗玛》的主角阿诗玛，使阿诗玛成了人类追求爱情和幸福的代名词，阿诗玛也因此成了广大电影观众对杨丽坤的别称。
　　1978年，杨丽坤调往上海电影制片厂。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：加强高校思想政治工作

　　了解时事政策 陶冶思想情操
　　大学生上网学理论兴趣浓
　　编者按：在千年之交、世纪更迭的重要历史时刻，世界正在发生前所未有的深刻变化，我国也正在进行完善和发展社会主义制度的自我变革，高校党的建设和思想政治工作面临的形势更加复杂，承担的任务更加繁重。在新的挑战面前，如何进一步加强和改进高校党的建设和思想政治工作，是摆在高校各级党组织面前的紧迫任务。
　　面对国内外形势的深刻变化和高校改革的不断推进，我国高校的广大党务和思想政治工作者解放思想、实事求是，在继承的基础上锐意创新，适应新形势，把握新特点，探索新方法，开辟新途径，涌现出一大批先进集体和个人。本版从今日起，开辟“加强高校思想政治工作”专栏，介绍这方面的新鲜经验和一些取得突出成绩的先进典型，为把高校党建和思想政治工作提高到一个新水平营造良好的舆论环境。
　　本报讯 记者董洪亮报道：近年来，面对电脑网络带给思想政治工作的机遇与挑战，全国许多院校的学生积极占领、主动利用网络阵地，有的建立理论学习主页“红色网站”，有的创办大学生学习邓小平理论网站，还有的在网上开展思想政治教育，开辟了学习时事政策、陶冶思想情操的新途径。
　　清华大学的“红色网站”主要面向校园中的学生党员、入党积极分子和党支部、党课小组等，用学生的说法，这个群众性理论学习网站的宗旨是宗马列之说、承毛邓之学、怀寰宇之心、励报国之志，设有“学习园地”、“时事评论”、“来自我心”、“有朋斋集”等栏目，并结合实际情况经常推出不同的专题。由于网站只在局域网内开放，学生们在上面可以畅所欲言，尽情争论，年级辅导员也能够对学生们关心和有困惑的问题进行解答。
　　去年年底，为了让更多的学生加入学习邓小平理论的行列，复旦大学学习邓小平理论研究会在互联网上开设了“复旦大学学习邓小平理论研究会”网站，由“我们的邓研会”、“理论学习”、“社会实践”、“热点讨论”、“最新信息”、“与我联系”等板块组成。半年多来，这个网站获得了同学们的好评和支持，大家在网上组织讨论，收集理论学习方面的新思想和新观点，推动了理论学习和思想政治教育工作。
　　南京大学青年共产主义学校今年6月开始实施网上教学，以加强高校青年思想政治工作。通过互联网虚拟的课堂包括理论课程学习、同学讨论、学者解疑、资料查询等功能。学校这种紧扣时代和科技进步脉搏的举措，满足了更多学生学习理论、时事的需求。
　　今年4月，哈尔滨理工大学计算机与控制学院的在校学生也把邓小平理论搬上了互联网，这是该学院138名邓小平理论学习研究会会员5个月业余劳动的成果。网站内容共40多万字，导航栏内提供了反映邓小平生平的图片和文字、理论摘要、《邓小平文选》选读等，进入网站，能够看到近期国内有关邓小平理论的时事报道，党、团的重要文件精神，该校师生学习邓小平理论的获奖论文、调查报告、心得体会等。许多师生说，运用网络技术，改变了过去一支粉笔、一块黑板、一本教案的理论课教学模式，提高了大学生学习理论的热情。最近，哈尔滨理工大学党委决定在资金、设备、技术和人力方面支持邓小平理论学习网站，并加以引导，使之成为思想政治教育的重要阵地。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　达标排放最后期限仅剩5个多月
　　部分国家重点企业仍未达标
　　本报北京7月25日讯 记者赵永新报道：目前距离国务院要求的工业污染源达标排放最后期限不到半年，仍有14家国家重点企业的治污设施迟迟未动工。今天国家环保总局召开新闻发布会，公布了这14家企业的名单。
　　这14家企业是：抚顺铝厂（一、二电解铝车间粉尘超标）、中国铜铅锌集团葫芦岛锌厂（重金属废水超标）、中国吉林森工集团公司长春胶合板厂（烟尘超标）、黑龙江省北满特殊钢股份有限公司（电炉、平炉、化铁炉排放烟尘超标）、哈尔滨亚麻集团有限公司（漂煮印染废水超标）、大同矿务局（工业废水、锅炉烟尘二氧化硫及水泥厂粉尘超标）、锡矿山矿务局（锑冶炼二氧化硫超标）、天津石化公司（二氧化硫超标）、青铜峡铝厂（粉尘氟化物超标）、中国石油乌鲁木齐石化公司（二氧化硫超标）、沙隆达集团公司（农药废水超标）、南京化工集团公司（二氧化硫超标）、辽河石油管理局（石油类废水超标）、齐鲁石化热电厂（二氧化硫超标）。
　　按照国务院的要求，到今年年底全国所有23．8万家工业污染源要实现达标排放，其中污染负荷占65％以上的重点污染企业17925家，国家重点企业620家。截至6月底，所有工业污染企业和重点工业污染企业的达标率分别达到88．4％、78．9％，而620家国家重点企业中达标企业仅为410家，达标率仅为66％。
　　在210家未达标的国家重点企业中，除去14家尚未动工外，治污设施竣工调试的11家，准备关停的5家，正在组织施工的180家。
　　国家环保总局有关方面负责人在分析国家重点企业达标慢的原因时指出，这些企业主要集中在冶金、化工、煤炭、有色金属、轻工等行业，结构性污染突出，治理难度大；企业生产经营不景气，资金缺口大。210家企业中有51．4％的企业的污染物排放达标需要通过技术改造实现，有60％以上的企业资产负债率超过50％，有76％的企业存在资金问题。
　　据悉，国家环保总局正在同国家经贸委等部门积极研究有关政策，以加快国家重点企业达标排放步伐。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　夏季重大食物中毒事故增多
　　卫生部要求加强食品卫生监督
　　本报北京7月25日讯 记者白剑峰报道：今年第二季度，卫生部共收到全国重大食物中毒事故报告39起，中毒2222人，死亡25人。近日，卫生部发出紧急通知，要求各地加强食品卫生监督工作，预防食物中毒，确保人民健康。
　　据悉，在第二季度的中毒事件中，从中毒时间看，6月份发生食物中毒的人数最多；从中毒原因看，细菌性食物中毒和化学性食物中毒发生起数和中毒人数最多；从就餐形式看，学生集体食堂发生中毒人数最多，占总中毒人数的54．4％，家庭就餐引起食物中毒致死人数最多，占总死亡人数的84．0％。与第一季度发生重大食物中毒人数相比，第二季度中毒人数增加了4倍多。
　　进入夏季，重大食物中毒发生的人数急剧上升，主要呈现以下特点：一是细菌性食物中毒。细菌性食物中毒的发生与食品生产经营者疏于对食品本身的卫生管理，缺乏对食品加工、运输、储藏、销售等环节中食品卫生问题的重视，以及食品加工不当或受到污染有关。学生集体食堂和饮食服务单位发生的中毒多属此类。二是误食毒蕈和河豚鱼引起食物中毒。第二季度共发生4起误食河豚鱼和1起误食毒蕈中毒事件，引起60人中毒、8人死亡。三是投毒。第二季度因投毒引起的食物中毒有2起，中毒384人，无死亡。6月4日河南襄城发生投毒，造成298人食物中毒；6月15日湖南东安发生投毒，引起86人食物中毒。投毒物质均为国家明令禁止生产和销售的农药———毒鼠强和有机氟农药，投毒的地点均为学生集体食堂。
　　为此，卫生部发出紧急通知，要求各级卫生行政部门在认真分析研究食物中毒和食源性疾患的基础上，针对薄弱环节采取有效措施，消除食物中毒的隐患。同时，要进一步加强食品卫生知识的宣传教育工作，提高群众预防食物中毒的能力。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　赤诚报国
　　——追记中青年科学家刘佑全
　　本报记者 李杰 中国青年报记者 王方杰
　　6月9日，年仅48岁的共产党员、化学博士、河南开普集团副总工程师、夏邑县科技副县长刘佑全因忘我工作，积劳成疾，不幸英年早逝。连日来，沉浸在悲痛之中的夏邑县百万人民和开普集团8000余名职工，以各种方式悼念这位品德高尚的优秀共产党员、赤诚报国的中青年科学家。
　　刘佑全出生于河南夏邑县的一个农民家庭。1982年到1988年，他在中国科学院上海有机化学研究所攻读硕士、博士学位，1987年7月加入中国共产党，1989年12月，赴美国西弗吉尼亚大学进行博士后研究。1992年4月，他谢绝导师的挽留，放弃年薪6万美元的聘请，回到祖国。作为那个时期的第一批归国留学人员和当时我国有机化学合成专业第一位留美归国博士后，刘佑全受到了江泽民总书记的接见。
　　回国后，上海提出给刘佑全10万元安家费，把其妻儿全部迁至上海并免收16万元的城市增容费。但刘佑全最终选择了一个基层企业———河南化工厂（开普集团的前身）。他说：“学到的知识再多，如果变不成实实在在的成果，转化不成生产力，都是没用的。在基层，我更能学以致用。”
　　在河南化工厂，刘佑全紧密结合企业生产及所学专业，提出了14项科研开发新课题。因为实验室正在建设之中，为抢时间，他带着10个助手，到北京租用一家研究院的实验室，开展课题研究。8个月废寝忘食，忘我工作，使14项实验课题12项获得成功。接着他又开展了其它新课题的研究，先后取得了1项世界首创、7项国内外最新工艺、5项国内外领先、3项填补国内空白、2项国外先进、国内领先的科研成果，为河南开普集团的发展立下了汗马功劳。因为他的杰出贡献，刘佑全荣获了全国化工科技先进工作者称号，成为河南省跨世纪学科带头人，被国务院定为有突出贡献的专家。
　　天然β—胡萝卜素在国际上被称为“防癌维生素”，价格昂贵而且十分走俏。刘佑全在胡萝卜素项目北京小试成功后，即开始为中间生产实验操心。为尽快把这一实验成果用于生产，他把这个项目的中试放在了自己的家乡夏邑县。因为这里地处豫东大平原，盛产胡萝卜。刘佑全每天工作16小时，有时熬一整夜，中试终于成功了，但刘佑全却病倒了。人们把他送到医院，医生埋怨说：“怎么到了肝硬化腹水才来看病，这病至少得了一年多了。”
　　刘佑全住进医院后，在病床上用两个月时间完成了3万字的中试报告，又指导助手整理出了4万多字的辅助材料，顺利通过了河南省组织的专家鉴定。此时，助手们劝他：“后续工作先停停，你休养一段吧！”但刘佑全却说：“生命的意义在于创造，如果无谓地消耗生命，人活着还有什么意义？”拖着病体，他以顽强的意志完成了3万字的项目建议书，很快被国家计委批复立项。接着，他又完成了2万字的胡萝卜综合加工系列产品标准，被河南省技术监督局核准备案。
　　为了尽早把胡萝卜素项目的研究成果转化为生产力，考虑到夏邑是胡萝卜生产基地，又有几家化工企业与他的专业相近，便于他的科研成果就地转化，组织上派他到夏邑县任科技副县长。到任后，他给自己定了三项任务：一是利用自己的影响，为当地招商引资；二是把县里的10多家国有企业全部按现代企业制度进行改制；三是组织胡萝卜素项目研究成果的生产开发。
　　他和县招商局的同志先后赴北京、上海、广州、郑州等地招商引资，与外商谈判。短短4个月，为夏邑签订合资项目76个，意向引资4亿元，引进到位资金1．15亿元。
　　为胡萝卜素项目的生产开发，他与外商多次谈判，达成了合作生产协议。6月8日，在他病危逝世的前一天，躺在病床上，他还给香港德力高集团的老总打电话，谈投资的最后运作问题，并派人到北京商谈投资的最后事宜。
　　采访中，人们谈起刘佑全，无不泪流满面：“他是一个不计个人得失和待遇的人，是真正廉洁奉公的共产党员！”

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　军医救了“法轮功”练习者的命
　　沈阳军区总医院分院红星呼叫中心医护人员在医疗服务中做好“法轮功”练习者的思想转化工作，使一名原来坚信“法轮功”能治病的患者重新找回了晚年的幸福快乐，并与“法轮功”彻底决裂。这位患者自己省悟后，先后介绍5名练习“法轮功”的老年患者到红星呼叫中心接受治疗，在当地被传为佳话。
　　年届七十高龄的退休工人盛某，几年前患上了糖尿病、高血压和冠心病。听说练“法轮功”能治病，于是开始练起了“法轮功”，并很快“入门”。从此，不吃药，也不看医生，坚信跟了李洪志就能“圆满”“上层次”。1999年7月的一天，眼看着老人家一天天被病魔和“邪教”折腾得不像人样的儿女，在绝望之中把电话打到了沈阳军区总医院分院红星呼叫中心求救。当“呼叫医生”来到患者家中准备为老人检查治疗时，这些身穿国防绿的“天使们”竟被盛某称之为“魔”。经儿女和医护人员反复做工作，老人只答应做检查，检查的结果是必须立即接受治疗，否则有生命危险。可患者死活不接受治疗，并说：“我师傅李洪志会给我想办法的。”无奈之下，医护人员只好暂时回到医院。主任杜军向院里汇报了这一情况，院长李辉做出指示：患者病情严重，我们必须想办法让他接受治疗，不仅要治好病，而且要加强政策宣传，将其思想转化过来。第二天，“呼叫医生”又来到患者家中，带来了药品，还有从报刊上剪裁下来的揭批“法轮功”歪理邪说的报道。他们像对待自己的父母一样，给老人耐心讲相信科学、相信医生的道理，并拿出报纸上的实例打动老人。终于，第一支胰岛素静静地流入了患者的血液。在以后的日子，医护人员每去一次，除给患者打针用药外，都要留一名护士向老人宣传揭批“法轮功”的最新报道。
　　两个月后，盛某的病情得到控制。老人当着医护人员的面将李洪志的画像烧成灰烬，并把“法轮功”书籍交给医护人员，请代为销毁。老人逢人就讲：李洪志差点要了我这条老命，还是解放军医术好，我要劝说周围的人千万别信“法轮功”。 （冉洪田 杨柳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中欧知识产权国际研讨会召开
　　本报北京7月25日讯 记者蒋建科报道：由国家知识产权局与欧盟及欧洲专利局联合举办的“知识产权保护与中国——21世纪的挑战与机遇”国际研讨会今天在京召开。欧盟专利局局长柯贝尔出席大会并讲话，300多名代表将进行为期两天的专题研讨。
　　此次研讨会的召开旨在进一步加强中欧在知识产权领域的交流与合作，努力提高我国知识产权保护水平，以迎接21世纪的挑战。
　　国家知识产权局局长姜颖说，要进一步完善我国人民法院司法和知识产权职能部门行政执法两个方面的知识产权执法机制，更好地保护权利人的合法权益，为引进国外先进技术和吸引外资营造良好的环境。
　　据悉，会议将对知识产权与全球贸易、知识产权与执法、知识产权与电子商务等7个议题进行研讨。

第1版(要闻)
专栏：

　　大力提高全民族的科学文化素质
　　——论科学知识、科学思想、科学方法和科学精神
　　任仲平
　　（一）江泽民同志在中央思想政治工作会议上强调，加强和改进党的思想政治工作，必须全面贯彻落实“三个代表”的要求，必须从国际和国内、历史和现实的角度，深刻分析新形势下影响广大干部群众思想活动的客观环境和重大理论与实践问题，为我们进行新时期的思想政治工作，提供一个重要的符合实际的基础。
　　“三个代表”中，有一个是代表“中国先进文化的前进方向”；影响人们思想活动的客观环境和重大理论与实践问题中，有一个是人类知识总量迅猛翻番、现代科技突飞猛进、世界范围的“知识经济”已见端倪的现实背景。这都涉及科学文化知识问题。由此可见，坚定不移地始终代表先进文化的前进方向，在全党全社会大力加强科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的宣传教育，努力提高全民族科学文化素质，这对于不断运用发展着的科学文化力量去解决科学文化迅猛发展带来的问题，促进党的思想政治工作和党的建设，推进社会主义物质文明和精神文明建设，具有极其重要的意义。
　　一、科学文化力量，越来越是改造世界推动历史前进的重要力量
　　（二）科学文化的力量，越来越深刻地影响着人类生活，全方位地提高着人的素质和能力，成为改造世界、推动历史前进的重要力量。国与国之间的竞争，越来越多地表现在是否拥有科学文化力量，以及多大程度上拥有科学文化力量。
　　早在1986年，邓小平同志就指出，中国的发展离不开科学，实现人类希望离不开科学，第三世界摆脱贫困离不开科学，维护世界和平离不开科学。
　　江泽民同志在为美国《科学》杂志撰写的社论中说，中国正处在发展的关键时期，面临着优化经济结构、合理利用资源、保护生态环境、促进地区协调发展、提高人口素质、彻底消灭贫困等一系列重大任务。完成这些任务，都离不开科学的发展和进步。
　　两位领导人对于科学文化的期待，几乎涵盖了我们要解决的所有重大问题。
　　（三）这个道理并不难理解：人类历史是科学不断进步的历史，人类智力所达到的高度，从来都是那个时代科学文化所达到的高度。人类历史的难题从来都是那个时代的人民在前人的基础上通过科学创造解决的。
　　当前我们所面临的形势是，现代科技的迅猛发展，空前地加大了科学知识转化为生产力的力度和速度。高科技领域的一个突破就可以带动一批产业的发展。高科技及其产业已经成为推动经济和社会发展的主导力量，成为综合国力的核心和国际竞争的焦点。谁占有高科技，谁就占有经济社会发展的主动权。而我们现在的状况是，农业就业劳动力仍占全部就业劳动力的近50％，比发达国家高出10—20倍；就业人员中受过大专以上教育的只占2．8％；文化程度在初中以下的人口比例高达86％。如果我们不能赶上潮流，拥有现代科学文化力量，尽快地“从一匹马跳到另一匹马上”；即从农民的庄稼汉的、穷苦的马上，跳到大机器工业、电力化的马上（列宁语）；从工业化的马上跳到高科技的马上，在未来的竞争中，我们就会在很多方面受制于人。
　　（四）科学的发展和运用也存在两重性。现代科技的迅速发展，正以其神奇的力量影响着我们生活的这个世界，创造着前所未有的生产能力，同时也带来了能源危机、环境污染、网络混乱、世界范围的两极分化等一系列严重问题，甚至为人类准备了可以将自己毁灭多次的“核威胁”。
　　人类的前途在于，更有成效地综合运用科学的整体力量，维持科技、经济发展与生态环境、社会发展的和谐，确保科学造福人类。
　　我们的基点在于，努力提高全民族的科学文化素质，科教兴国，科教富民，使我们的国家更加强盛，使我们的人民更加富裕，为人类和世界的进步作出更大贡献。
　　二、普及科学知识，是百年大计，也是当务之急
　　（五）在我国，普及科学知识，是百年大计，也是当务之急，原因有三：科学知识是人类进步的阶梯，国家发展的重要资源；人类知识总量迅速翻番，我们民族科学文化比较落后，亟须科学知识；国际竞争给我们提出了尖锐的挑战。
　　（六）科学知识是人类对于客观规律的认识和总结，是人类心智征服物质世界发现客观真理的记录。科学知识不仅能够帮助人们形成智力、能力、生产力，同时也形成新的思想道德和精神品格，促进人的全面发展。正是不断积累的科学文化知识，帮助人类从大自然中站立起来与动物分开，走向文明，走向未来。自从地球上第一次出现生命物质以来，亿万物种活跃其间，只有人类有能力摆脱环境的绝对支配，相对自主地决定自身的命运。所有这些，靠的就是人有知识的思维，有在知识的积累上形成的高超智慧和认识世界改造世界的卓越能力。培根说，知识就是力量。这是一幅生动写照。
　　人类知识总量在迅速翻番。据统计，人类科学知识总量在19世纪，50年增加1倍；20世纪初期，30年增加1倍；50年代，10年；70年代，5年；80年代，3年；90年代更快。与此相联系，知识更新不断加快，18世纪为80—90年；19世纪末20世纪初为30年；近半个多世纪以来为5—10年。
　　重要的是，科学技术转化为生产力的速度越来越快，本世纪初，需要20—30年，六七十年代激光与半导体从发现到应用只不过用了2—3年，而现在信息产品的更新换代只有十几个月。
　　科学知识越来越成为国家发展的重要资源。就像农业时代追求土地，工业时代追求资本一样，“知识经济时代”追求知识，追求拥有创新能力的人才。应当看到，我们国家科学文化比较落后，知识创新和技术创新能力不足，科学知识和科技力量储备不够。由于缺少必要的科学文化知识，封建愚昧思想还在困扰我们的一些干部群众，甚至出现“法轮功”邪教组织一度在部分地区泛滥肆虐的情况。我们必须有危机感，尽快改变这种知识贫乏和后劲不足的状况。
　　这种现象深刻表明，实现现代化，不仅要脱贫，而且要脱愚。在愚昧的基础上无法摆脱贫困，只有整个民族摆脱愚昧，才能真正脱贫。而脱愚、脱贫，都必须大力普及科学文化知识，在全社会形成崇尚科学的良好氛围。
　　（七）因为知识具有层次性、连贯性、时代性，普及科学知识，既要有所侧重，又不能有所偏废。
　　知识是一座高山，是分层次的。任何层次和环节留下空白，都会使知识断裂，甚至会从空白处走向歧途。要重视现代知识的学习和知识更新，也要重视基础知识的学习和启蒙教育。
　　知识是一条河流，是不同历史时期、不同阶级阶层的人民，长期积累，世代相传的共同财富。要善于吸收人类文明的成果，师人之长，补己不足。
　　知识是一片汪洋，是分部类的。具体分类，多达几千学科，波澜壮阔。人的精力有限，不可能学得所有知识。但要取得高深造诣，就应知识广博。培养队伍，建设国家，更需要多种知识，多种人才。这不仅因为，不同学科之间相互影响和渗透，还因为，只有各部类科学文化知识综合运用，立体作战，才能形成强势，攻克难关。
　　三、科学思想是人类智力的集结、智慧的结晶，是认识和改造世界的锐利武器
　　（八）知识，只有集结为思想，才可能形成力量。没有条理化、系统化、理性化的知识，还不能进入“科学”，成为科学思想。
　　科学思想一旦形成理论体系，并同社会需要、技术发展结合起来，同亿万人民改造世界的实践活动结合起来，就会变成巨大的物质力量。社会科学理论指导社会革命，自然科学理论引导科技革命的情况屡见不鲜。前者如，马克思主义理论对于社会主义革命的作用、邓小平理论对于我国改革开放和社会主义现代化建设的指引。后者如，牛顿力学对于蒸汽机器革命，量子力学和相对论对于原子能技术、航天技术的影响等。
　　人类认识世界改造世界的重要成果都凝聚在科学思想中。人类社会所取得的所有历史进步，所创造的一切人间奇迹，包括天翻地覆的变革，气壮山河的斗争，无不是在科学思想指导下进行的。也正因如此，思想被称为人的“灵魂”，人因为有思想被称为“万物之灵”，伟大的思想家被称为“伟人”和“巨人”。
　　（九）思想并不都是科学的，只有经过实践验证，正确地反映了客观事物及其发展规律的思想，才是正确的科学的思想，才可能在实践中获得成功。错误思想、反动思想、愚昧迷信思想，只能导致行动的失败，甚至会堕入泥坑。
　　宣传和发展科学思想的一个重要任务是，不仅要揭示其产生的客观实际和发展规律，而且要帮助和引导人们划清唯物论和唯心论、无神论和有神论、科学与迷信、文明与愚昧的界限，增强识别和抵制各种唯心主义、封建迷信及伪科学的能力。
　　科学思想的确立，为科学的世界观的确立奠定了基础。一个具有正确世界观的人，才是更加自觉、自在的人。帮助人们树立正确的世界观，是倡导科学思想的核心问题。
　　（十）科学思想，也可以理解为科学地思想———科学地思维。
　　科学思想来自现实和有关知识，但是，现实和知识并不就是思想，只有经过人脑的思维，即经过抽象和概括，才能将现实和知识提升为理性认识，形成科学思想。
　　这样，思维方式科学化的形成，亦即科学方法的确立，对于形成科学思想，更好地发挥科学思想的作用，具有特别重要的意义。在这个意义上，科学思想也被理解为科学的思维，唯物的、发展的、辩证的思维，不仅符合形式逻辑规律，而且符合辩证逻辑规律。
　　四、科学方法的确立，思维方式科学化的形成，比具体的知识学习更重要
　　（十一）普及科学知识，形成科学思想，运用所学得的知识去认识和改造世界，都有一个方法论问题、思维方式科学化的问题。
　　科学方法一旦形成，就能指导人们更有成效地进行思维，更有成效地学习科学知识，运用科学知识，解决实际问题。如果只是单纯地进行知识和技术灌输，没有正确的思维方式帮助其归纳整理和指导应用，不可能造就具有开拓创新能力之才。因此，科学方法的确立，思维方式科学化的形成，比具体知识的学习更为重要。
　　（十二）科学方法是一个多层次的体系，最重要的是唯物辩证法。
　　科学方法，包括科学研究的一般方法，诸如归纳、演绎，分析、综合等；也包括一些具体方法。可以说，有多少学科门类，就有多少具体方法。因为客观世界是多层次的统一，科学知识是多层次的系统，认识和改造客观世界的科学方法也是一个多层次的体系。不懂得这些方法，就只能永远被关在科学的门外。但也应该清楚，最重要的科学方法，是马克思主义的唯物辩证法。
　　科学方法建立在对于客观世界及其发展规律正确认识的基础上，也就是说，科学方法的前提是科学理论，是对于客观规律的了解。比如庖丁“解牛”，运刀技巧的娴熟，完全建立在对于牛体结构肌肉纹理的“了如指掌”上。正是在这个意义上，列宁指出，辩证唯物主义世界观首先具有方法论的意义。马克思最伟大的功绩之一就是制定了科学的方法论。
　　（十三）马克思主义的唯物辩证法，是科学的世界观，又是科学的方法论。
　　唯物辩证法的基本要点是：世界是发展着的物质世界，既不是心造的、神造的，也不是静止的、孤立的。与主观唯心论、客观唯心论、机械唯物论都划清了界限，是人类认识史上的“空前大革命”。将辩证唯物主义的原理应用于社会历史领域，便有历史唯物主义的产生，构成完整的马克思主义世界观。
　　辩证唯物主义和历史唯物主义的基本要点是：世界是物质的，统一的，相互联系的，发展变化的，从低到高，从简到繁的过程；存在决定意识，意识又反作用于存在。物质世界，由其内在矛盾和对立面之间的斗争推动其发展；人类社会，发展动力是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动。社会发展的历史是人民群众实践活动的历史，人民群众是历史的创造者。
　　勾画马克思主义世界观、方法论的轮廓和脉络，主要是为提供一个指向，科学思维的指向，观察世界的指向。马克思主义世界观、方法论，科学严整、博大精深，又海纳百川、与时俱进。其精髓在于具体问题具体分析。马克思主义的方法论不替代其他具体的科学方法，但是所有科学方法的运用和发展无不与其有着内在联系，受其影响和制约，不断地丰富其内涵，磨砺其锋芒。我们的事业在改革开放中前进，在解决矛盾中前进，在世界政治多极化、经济全球化的激烈动荡中前进，错综复杂，我们必须拥有站在这一切之上的观察和思考问题的武器，以保持我们的清醒和主动。
　　五、科学精神是推动科学创新的动力，弘扬科学精神就要求真务实、开拓创新
　　（十四）弘扬科学精神，对于提高全民族科学文化素质具有根本性基础性意义。“基础性”是指，科学精神是推动科学创新的精神动力和基本素质；“根本性”是指，科学精神一旦形成，就会成为一个人、一个国家和民族的灵魂，激发人们热爱生活，追求真理，聪慧敏锐，公正无私，自信而不狂傲，严格而不教条，刚正不阿而又从容不迫，充满创新精神和创造活力。
　　（十五）科学家们对于什么是科学精神进行了探索和概括，基本内容包括：探索求真的理性精神、实验取证的求实精神、开拓创新的进取精神、竞争协作的包容精神、执着敬业的献身精神等。几个方面，形成一个共同的贯穿于科学之中的内在驱动力量———求真务实，开拓创新。
　　江泽民同志指出，弘扬科学精神的基本要求，就是求真务实，开拓创新。“科学的本质是创新，科学精神的本质是创新精神”，“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”把科学创新与国家兴衰连在一起，也就把科学创新提高到一个前所未有的高度。
　　（十六）弘扬科学创新精神，基本的要求是，坚持解放思想，实事求是，勇于面对新情况新问题，反复研究，反复实践，不断前进；热爱科学，崇尚真理，重视科学决策，一切按规律办事；勤于学习，勤于思考，努力用科学理论、科学知识以及人类所创造的一切优秀文明成果武装头脑；勇攀高峰，甘于奉献，为祖国和人民贡献一切智慧和力量。
　　弘扬科学创新精神，关键是结合实际。科技工作者要重视“岗位创新”、“一线创新”。瞄准现代化建设的难点、国际竞争和现代科技的前沿，集中攻关，务求实效。
　　弘扬科学创新精神，需要在全社会形成爱科学、讲科学、学科学、用科学的社会风气，激发人们探索求新、创造发明的精神，树立实事求是、坚持真理、自觉抵制各种非科学、伪科学的正确态度。
　　弘扬科学创新精神，需要政府的支持，包括建立国家创新体系———各个层次各个方面的科学创新体系，也包括进一步贯彻落实“百花齐放、百家争鸣”的方针，促进科学文化的更大繁荣。
　　六、关键是领导干部要提高科学文化素质
　　（十七）领导干部是社会的先进分子，肩负着动员、组织人民群众提高素质建设家园的重任，必须在科学文化方面走在前面。
　　半个多世纪以来，特别是新时期党中央提出干部“四化”要求后，我们的干部队伍，科学文化素质大有提高。但是，同事业发展的要求相比，仍有较大差距。一些领导干部不重视科学文化知识的情况还很严重。有的没有知识，还鄙薄知识；有的知识甚少，还装腔作势；有的安于现状，不思进取；有的口头上重视科教兴国，行动上却不见落实；更有甚者，愚昧迷信，求签问卜，成为唯心主义的俘虏，在群众中造成极为恶劣的影响。这些，必须引起全党的高度警惕和高度重视。
　　我们的中心任务是经济建设，集中力量发展生产力，领导干部学习科学技术知识的任务显得越来越迫切。知识经济时代的到来，是以发达国家为先导的，我们国家仍在工业化的进程中。必须加倍努力，迎接挑战。
　　（十八）提高领导干部科学文化素质，要有目标，有日程，有具体方案，要同干部的考核、提拔和使用结合起来；提高人民群众的科学文化素质，也要有目标，有日程，有具体方案，将个人前途与事业发展结合起来，与国家命运结合起来。提高全民族科学文化素质，是一个庞大的系统工程，必须精心设计，精心组织，不可掉以轻心，更不可停留在一般的感慨上。
　　（十九）科学是严肃的，来不得半点虚假。竞争是严酷的，容不得半点侥幸。没有足够的科学文化力量，我们就无法在这个世界上站立起来。秦汉宋元时期，我国发明了印刷、造纸、罗盘和火药，当时的欧洲还处在黑暗的中世纪，在科学文化方面我们走在前面。后来，我们被远远抛在后面，鸦片战争爆发，西方列强用中国发明的罗盘从海上打来，用中国人发明的火药装备的洋枪洋炮任意屠杀中国人。我们的差距在哪里，我们的力量和前途在哪里？每一个党员，每一个领导干部应该由此意识到我们肩头的责任。
　　（二十）科学知识、科学思想、科学方法、科学精神，是一个互相联系、互相作用的整体。知识是基础，思想是灵魂，方法是能力，精神是动力，精神、思想和方法又都贯穿在知识中，贯穿在学习运用知识、改造世界的实践活动中。我们要以更博大的胸怀和更宽广、深刻的眼光认识科学的本质和作用，不仅要在发展生产力的意义上讲科学，而且要在推动社会进步、人类文明的意义上讲科学；不仅要依靠科学技术的力量提高物质文明的发展水平，而且要依靠科学技术的力量提高社会主义精神文明的水平，展现与社会主义现代化进程相适应的社会精神风貌。
　　（二十一）当我们即将跨越新世纪的门坎的时候，我们不能不为我们民族曾经创造过灿烂的文明而骄傲，为半个多世纪以来中华民族的伟大复兴而自豪，也不能不为近代以来我们在科学文化上的落后而深深感到责任重大。“中国必须在世界高科技领域占有一席之地”。面对高科技发展的新世纪，面对在新世纪中叶建成社会主义现代化强国的宏伟目标，我们只有一条路，这就是坚决按照“三个代表”的要求，大力提高我们民族的科学文化素质，大力发展我们国家的科学技术，缩短差距，迎头赶上，把我们的国家建设得更加繁荣强盛。历史将证明，我们有这个信心，也有这个能力。

第1版(要闻)
专栏：

　　约旦众议院代表团将访华
　　新华社北京7月25日电 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布：应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，约旦王国众议院议长阿卜杜勒·哈迪·马贾利将于7月28日至8月4日率约旦众议院代表团对中国进行正式友好访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　北京高性能计算机应用中心正式运行
　　江泽民总书记为高性能计算机系统题名“神威”
　　李岚清到运行现场祝贺 国务院发贺电
　　本报北京7月25日讯 记者彭嘉陵报道：北京高性能计算机应用中心今天在北京正式揭牌，将利用我国自行研制成功的高性能计算机系统为社会提供应用服务。
　　为提高我国高性能计算机的开发应用水平，根据国务院的决定，国家计委组织实施了研制高性能计算机系统的国家重大科学工程，并决定以该计算机系统为基础，依托中国气象局组建北京高性能计算机应用中心。去年9月，由国家并行计算机工程技术研究中心牵头，联合国内有关科研单位共同研制的可缩放大规模并行计算机系统研制成功，并安装在国家气象中心投入运行。江泽民总书记亲笔为该计算机系统题名“神威”，李岚清副总理到运行现场祝贺，并对计算机产业的发展作了重要指示，国务院专门发了贺电。
　　这套名为“神威”的高性能计算机系统，峰值运算速度为每秒3840亿浮点结果，主要技术指标和性能达到国际先进水平，是我国在巨型计算机研制和应用领域取得的重大科研成果。“神威”的研制成功，使我国成为继美国、日本之后具备了研制高性能计算机能力的国家，打破了西方某些国家在高性能计算机技术方面对我国的限制。
　　“神威”研制成功还大大改善了我国高端计算环境，提高了高端计算能力，在经济建设和公众服务方面已开始大显神力。系统运行一年来，在气象、石油勘探、创新药物研究、基因克隆等方面已取得了丰硕成果：它准确及时预报了国庆50周年大庆和澳门回归等重大活动当天的局部气候，并使原来只能预测3天延长到可预测10天的天气情况；使以前要用10年时间才能完成的石油物探庞杂的计算，仅用8小时就能完成；原来在其他计算机系统上无法完成的繁复的计算，在“神威”上能轻松完成。
　　北京高性能计算机应用中心就是依托“神威”而成立的。中心作为国家高端计算基础设施的一部分，将本着一机多用的原则，对外开放使用，两年内免费为有需要的单位提供服务。国家计委有关负责人介绍，这样做的目的，主要是向社会提供一个公用的高端计算环境，让有需求的单位分享到准确快捷的计算服务成果，同时避免重复建设。
　　据了解，由于“神威”运行近一年来利用率高达60％，并已取得巨大社会效益，发展趋势看好，国家并行计算机工程技术研究中心研制的第二台“神威”计算机系统将于今年年内在上海超级计算机中心投入运行。届时，我国将形成南北两大超级计算中心，对提高我国的科研水平和加速国民经济建设，会起到积极的推动作用。

第1版(要闻)
专栏：

　　圆满结束对印尼的正式访问
　　胡锦涛前往白俄罗斯继续五国之行
　　在印尼访问时分别会见印尼人民协商会议主席和国会议长
　　本报雅加达七月二十五日电 记者张静宇报道：国家副主席胡锦涛在圆满结束对千岛之国印度尼西亚为期四天的正式访问后，于二十五日上午离开这里前往白俄罗斯，继续他的亚欧五国之行。
　　临行前，胡锦涛和夫人刘永清前往副总统府，向梅加瓦蒂副总统及丈夫辞行。
　　印尼社会福利和扶贫统筹部长巴斯里·哈桑迪、交通部长阿古姆·古梅拉尔以及中国驻印尼大使陈士球等到机场热烈欢送胡锦涛副主席一行。
　　本报雅加达七月二十五日电 记者张静宇报道：正在印度尼西亚访问的国家副主席胡锦涛在这里分别会见了印尼人民协商会议主席阿米安·赖斯和国会议长阿克巴尔·丹戎。宾主在亲切友好的气氛中就加强两国议会之间的交往，促进双边友好合作关系交换了意见。
　　在二十五日的会见中，赖斯高度评价了中国在国际和地区事务中所发挥的积极作用，认为印尼奉行对华友好的政策是全体印尼人民的共同愿望。
　　在二十四日的会见中，胡锦涛向丹戎转达了李鹏委员长的亲切问候。双方介绍了各自议会的情况，并强调两国立法机构在法制建设等方面加强交流与合作。
　　胡锦涛还分别向他们介绍了中国政府解决台湾问题的原则立场和政策主张。
　　赖斯表示理解和支持中国在台湾问题上的立场和政策，希望中国早日实现统一。他强调，印尼和中国应该在维护国家主权、领土完整和反对外来干涉等方面加强合作和相互支持。
　　丹戎表示，印尼国会始终奉行一个中国的政策，坚持不与台湾进行任何形式的官方往来。

第1版(要闻)
专栏：

　　收入稳定增长 支出结构改善
　　上半年全国财政收入6240亿元
　　本报北京7月25日讯 新华社记者吕鹏、本报记者李建兴报道：财政部部长项怀诚今天在全国财政工作会议上透露，今年上半年，全国财政收入6240亿元（不含债务收入），比去年同期增加946亿元，增长17．9％；全国财政支出5838亿元，比去年同期增加1190亿元，增长25．6％。
　　项怀诚说，今年上半年财政运行有两个特点，一是财政收入稳定增长，重点收入项目增收较多。截至6月份，全国财政收入已完成预算的50．6％，收入进度分别比1998年和1999年同期快6．6和1．6个百分点。受投资需求增加、进口扩大、股市活跃和企业经济效益提高的直接拉动，增值税、进口税收、证券交易印花税和企业所得税共比去年同期增加819亿元，占财政收入增加额的86．6％。二是财政支出结构进一步改善，社会保障等重点支出增长较快。上半年，社会保障支出增长1．95倍，公检法支出增长22．9％，科技三项费增长35．1％，教育事业费增长18％，都保持了较高的增长幅度。
　　他同时指出了上半年财政运行中存在的一些突出问题。一是各地区收入增长很不平衡。二是一些财政收入项目完成不理想，欠税、骗税又有所抬头。三是财政支出仍然面临较大压力，一些地区在确保工资发放、补充社会保障资金不足、增加粮食风险基金等方面还留有较大缺口。四是以建立公共财政框架为目标的各项财政改革虽然已经启动，但各地进展还很不平衡，还存在着这样那样的阻力和困难。

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行在全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上强调
　　推行乡镇政务公开 促进廉政勤政建设
　　本报北京7月25日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者朱思雄报道：全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议今天在北京召开。中共中央政治局常委、书记处书记、中央纪委书记尉健行在会上强调，各级党委、政府要从全局和战略的高度，推行乡镇政务公开，促进廉政勤政建设。
　　尉健行指出，政务公开是加强社会主义民主政治建设，改进政权机关施政方式和工作作风的重要措施，对于促进依法行政，强化对权力的监督制约，密切党群干群关系，推动经济和社会发展都具有非常重要的作用。推行乡镇政务公开，必须坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想的要求来进行。要以权力受到监督和制约为着力点，对运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都要向群众公开，接受群众监督。
　　尉健行指出，当前搞好乡镇政务公开，要着重抓好几个方面的工作。一是要紧紧抓住基层群众最关心的问题来开展，在内容和方式上要不断拓展和深化。公开的内容要从实际出发、因地制宜，公开那些群众最为关心又需要了解的事项。二是既要认真将政务活动向广大群众公开，让群众知情和监督，又要切实加强乡镇政权机关内部监督约束机制，保证公开内容的真实、公正、可信。对需要由政府审批的事项，凡是可以用市场机制的办法去处理和解决的，都要以公开招标和拍卖等方式来确定有限资源的分配。对那些不能用市场机制解决、仍需由政府审批的，要对其权力进行科学分解，建立严格的相互监督制约的机制，防止少数人或个人滥用权力。三是既要抓好乡镇政府机关的政务公开，又要抓好上级政权机关派驻乡镇的基层站所的政务公开。各基层站所都必须按照中央要求，根据各自职能范围、行业特点和工作实际，积极主动地实行政务公开。乡镇各站所的上级主管部门，对所派出的基层站所的政务公开工作要提出明确、具体的要求，加强领导和监督检查。各个乡镇党委要加强对本地区各个基层站所政务公开工作的领导，统一部署，统一检查，统一落实。
　　四是把抓好乡镇政务公开与深入开展村务公开结合起来，凡是涉及村务的乡镇政务事项，要注意与村务公开同步进行，使这两项公开工作相互促进，相互制约，协调发展。五是推行乡镇政务公开要同抓好乡镇党的建设、政权建设以及各项基础性管理工作一起进行，为乡镇改革、发展、稳定的大局服好务。在重点抓好乡镇一级政权机关政务公开的基础上，有条件的县（市）、地（市）和省级政权机关以及实行垂直领导的部门、系统，也要积极开展政务公开工作。
　　尉健行强调，乡镇政务公开工作要由党委统一领导，政府主抓，有关部门积极参与，有步骤、有秩序地推进。要按照领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和谁主管、谁负责的原则，切实抓好职责范围内的政务公开工作。乡镇党委、政府要积极组织群众评议、监督政府的工作。纪检监察机关要切实加强对政务公开工作的监督检查，保证政务公开工作不断深入。
　　国务委员、国务院秘书长王忠禹讲话指出，实行政务公开，正确处理乡镇政府工作中的各种问题和当前农村的热点、难点问题，对于农村的改革、发展和稳定具有重要意义。今年，全国乡镇政府机关都必须推行政务公开，尚未实行的地方，要立即着手实行；已经实行的，要进一步巩固、完善、深化、提高。推行政务公开，必须坚持标准，严格要求，注重实效。根据已奠定的工作基础，力争经过一两年的努力，使乡镇政务公开工作达到以下目标：方便群众和企业、事业单位办事，工作效率得到提高；强化对权力运行的监督制约，消极腐败现象得到有效遏制；严格依法管理、审批、收税（费）、处罚，依法行政水平得到提高；民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，基层民主政治建设进一步加强。要通过扎实的工作，使政务公开成为乡镇政府机关的一项基本制度。
　　湖南省常务副省长周伯华、山西省朔州市市长阎沁生、天津市宝坻县县长张世琥、辽宁省北宁市中安镇党委书记陶祥德在会上分别介绍了推行政务公开工作的经验。
　　会议由中央纪委常务副书记曹庆泽主持。中共中央办公厅主任王刚，全国人大常委会秘书长何椿霖，中央纪委副书记、监察部部长何勇等出席会议。在主会场出席会议的有中央、国家机关有关部门及各部门纪检监察机构负责人。各省（区、市）党委、政府及纪检监察机关的负责同志在各地分会场出席会议。

第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　穿越盐湖沙漠雪山 启动西北天然气市场
　　青海西气东输工程全面推进
　　编辑点评 正在建设中的青海涩宁兰输气工程，沿途建设50多个分输站，将改善西宁、兰州等大城市及沿管线各地400多万人的燃料结构，这对于禁伐林木，制止挖草，遏制水土流失，减少煤气污染，改善青海、甘肃沿线的生产、生态环境，具有重大的意义。
　　青海省的各级干部和各族群众，对工程建设寄予巨大希望，给以巨大支持。从中我们看到了开发大西北的决策是得民心的、切合实际的。青海也将由此迈向更加辉煌的21世纪。
　　本报柴达木7月25日电 记者马应珊报道：盛夏的青海，摆开了一场西气东输工程的空前大会战：中国石油天然气管道工程公司和四川、大庆、华北油田等石油系统的九家大型企业夺标，挑选3524名精兵强将，调动1174台大型机械，组成39个机械施工队，在柴达木、日月山等11个标段工地，开挖管道槽沟460多公里，焊接管道430多公里，在青藏高原上创造了高速度。
　　这项名为涩宁兰的输气工程，是国家在青海实施西部大开发的重点建设项目，也是全国西气东输工程的重要组成部分。该工程西起柴达木盆地的涩北气田，经西宁东至甘肃省的兰州市。总投资25亿元，管线全长953公里，管径660毫米，年设计输气量20亿立方米。根据朱镕基总理的要求，该工程今年4月1日全面开工，2001年10月1日前全部竣工。工程建成后，青海的硅铁、铝业、钾肥、钢厂、盐化工业、畜产品加工业等一大批企业，将会补足能源，满负荷运转，还将启动甘肃省15万吨的合成氨改造，30万吨尿素原料工程用气，兰炼、兰化、西固电厂等30多个大中型国有企业也会补足能源，重振雄风。
　　涩宁兰工程项目部经理吴宏同志告诉记者，这条管线横贯青海的13个州、地、市、县，还延伸到甘肃省的永靖县和兰州市西固区。境内共建输气站、清管站、线路截断阀室等配套设施52座。工程建成投产后，西宁、兰州两个省会城市及沿管线各地400多万人的燃料结构将逐步向天然气过渡，减少煤气污染，保护生态，改善人类的生存环境，年综合社会效益可达10亿多元。
　　在沿涩宁兰管线采访的日子里，到处能看到，青海各族人民为这个翻身工程的上马而欢欣鼓舞。5年前已探明，青海的天然气地质储量达1575亿立方米，列入全国四大气田之一，但因本省财力不足，得不到开发。涩宁兰工程上马后，青海省各级党委和政府都给予了大力支持，省委书记白恩培、省长赵乐际多次召开专题会议，现场办公。输气钢管运输遇到困难时，副省长苏森亲自到铁路部门协调，当天解决了问题。在土地征用中，格尔木市、大柴旦镇、乌兰、贵德县等沿线各地的建设部门，紧密配合，让出土地，帮建场站，全力支持。共和县江西沟藏族乡、湟中县上新庄乡等许多单位，腾出最好的房子让给施工人员住，使整个工程建设一路“绿灯”，进展顺利。
　　涩宁兰工程，是目前世界上海拔最高、国内管道口径最大的长距输气工程。管道沿线地形地质复杂，途经盐湖、沙漠、雪山、永冻层，还横穿黄河，土石方量达257.7万立方米，工程任务非常艰巨。为了加快工程的建设速度，保证工程的建设质量，从上到下，全部依法实行质量责任终身责任制。从该项目经理到各施工班组和个人都建立了施工档案，每一颗螺丝钉，每一个管道的焊接口都有档案记录，一旦出现质量问题，坚决追查到每个负责人员，工程建设者决心将涩宁兰工程建设成世界上第一流的“长寿”工程。
　　涩宁兰工程的上马，给管道沿线各州县的农牧民带来了就业和增收的好机遇。在管道主干线两旁农牧民办起饭馆、理发店、洗衣店、百货商店、旅店等80多家，仅给施工队伍出租旅店一项，就增收600多万元。湟中、乐都、民和回族土族自治等县的贫困山区修通公路57．7公里。同时，全省农牧区的3200多名民工也加入工程建设，得到了就业和增收的机会，这条管线已开始启动了青海省的管线经济带，给全省人民带来了综合效益。

第1版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　全国劳动模范、农业专家——安徽省芜湖县易太镇庆太村农民杨良金，20年来把全部的精力和聪明才智投入到农业科技事业及新技术推广中，共推广农业新技术77项，免费举办科技培训班1000多期。杨良金研究并推出的“油菜超稀植高产高效栽培新技术”等，已推广到全国21个省市及数百个县。图为杨良金在向农民传授水稻种植经验。 新华社记者
戴浩摄（传真照片）

第2版(经济)
专栏：

　　优质服务 留住客户
　　——人保大连分公司热心为保户服务记事
　　孙玉琢 孙甲仁 张恒
　　中国人民保险公司大连市分公司经营业绩突出，近3年来，保费收入一直在7亿元以上，市场份额始终保持在78％以上。在保险市场的竞争中，看重服务、超值服务是他们手中的一张王牌。
　　大连分公司把为用户提供超值服务，作为一项向全体员工提出的基本要求。他们认为，保户出险依法从速理赔，对于用户来讲，不能说不是“保”有所值，但毕竟没有超出客户的期望值。保险价值绝不是一个钱字就可以了得的，保险公司还可以为用户做得更多。而恰恰是我们做得更多的部分，使保险公司的信誉增值，用户对保险公司才更信赖。
　　大连靠海，防台防汛是每年必不可少的事情，台风季节将至，公司就把临海地势低洼的保户列为重点户给予关注。沙河口区支公司还参与了大连机车车辆厂防汛排水方案的制定。大连机车车辆厂现已成为持续投保18年的老客户。
　　一次一家外资企业的近400多吨出口豆粕被大雨淋湿。除正常理赔外，人保大连市分公司与用户一起晒晾，以便把损失降到最低点，他们还帮助这家企业联系销路，把无法正常出口的豆粕销掉。这家保户的负责人握着保险公司工作人员的手说，就凭你们为我们做的这些事，我也得死心塌地地在这里投保。
　　大连某出租汽车公司一位经理的妻子下岗后，一直找不到合适的工作。保险公司的业务员多方联系，为其安置工作，解决她的后顾之忧。此举竟然为公司挣得了10万元的车辆保险业务。
　　为了让用户投保增“值”，让用户感受超值服务的存在，他们还不间断地进行服务延伸，为客户进行高质量的风险评估，对客户进行防灾防损培训，帮助客户研究制定经营发展战略，给客户建立起完整的档案，在档案中发现各种新的服务机会。
　　在实践中，人保大连市分公司总结出：保险保险，保字在先，险字在后；在保字上我们放大视野，服务就有超值空间；未出险时，我们有责任保护保户利益，出了险我们有责任补偿保户利益。只有这样，已经形成的保险市场才具有相当的稳定性。
　　保险，是为物质财富保险，但财富的拥有者是人，大连人保在服务过程中努力体会保户的酸甜苦辣和所思所想，并有针对性地提供具体帮助。
　　某中心小学仅有的一辆面包车投保后出了事故，开发区分公司除积极理赔外，率先想到的是理赔期间老师学生用车困难怎么办？接案后，他们立即想办法给学校提供交通工具。理赔之后，校长感谢地说：“在你们这里，保了财险，还保了心安。”
　　人保大连开发区分公司全面为外商提供周到细致的服务，赢得了国外投资公司的好评。福特汽车公司综合评价中外保险公司服务质量，最终选择了人保大连开发区分公司作为其在2000年中国统保的代理人，截至目前已收保费140万元。

第2版(经济)
专栏：

　　全国财政工作会议提出
　　全面推进财政支出管理制度改革
　　●加大支出结构调整力度
　　●实施国库集中收付制度
　　●强化预算管理，实行部门预算
　　本报北京7月25日讯 新华社记者吕鹏、本报记者李建兴报道：财政部部长项怀诚今天在全国财政工作会议上指出，财政系统要深入学习、贯彻、实践江总书记“三个代表”的重要思想和关于财税工作的一系列重要指示精神，全面推进财政支出管理制度改革。
　　他说，1994年的财税改革基本实现了财政收入制度的规范化和法制化，我国财政收入连年大幅增加，但财政支出管理改革明显滞后，支出管理手段和方式在许多地方仍在沿袭过去计划经济时期的传统做法，管理松弛，监督乏力，损失浪费严重，既影响了财政资金使用效益，又不利于反腐倡廉。因此，必须加快改革步伐。
　　项怀诚说，要按照公共财政的要求，加大支出结构调整力度。对于一般竞争性领域、企业的经营性发展项目、应用性研究项目以及可以利用社会资金发展的事业，财政资金都要逐步退出来。财政支持经济发展，一是通过制定科学、合理的财政税收政策为企业创造公平竞争的条件；二是加强基础设施建设，创造良好的投资环境。目前财政安排的企业亏损补贴、税收先征后返及对某些企业的税收减免等，都要认真清理，逐步缩减，某些经营性事业单位的财政拨款也要大力压缩。这样，才能集中资金，保证公共支出需要。
　　项怀诚说，要改革财政资金缴拨方式，实施国库集中收付制度。目前，多头开户与分级拨付的支出方式，造成拨款环节过多，管理分散，截留、挤占、挪用财政资金的问题非常严重。必须推行国库集中收付制度，大力清理各部门银行账户，取消一切收入过渡账户，将所有的政府财政性资金按预算级次集中到国库账户。所有收缴的财政资金都要直接缴入国库，未经财政部门同意，不准擅自退付；所有的财政支出都要通过预算安排，并由各级国库直接支付，以加强财政的统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。
　　项怀诚说，要强化预算管理，实行部门预算。要制定科学合理、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，细化预算编制。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算，预算一经审核批准，财政部门和预算单位都要严格按预算执行；财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，并追踪问效。

第2版(经济)
专栏：

　　质量不好真不行 产量太多也不成
　　乐陵5万亩金丝小枣树转产
　　本报讯 在山东乐陵，名不见经传的冬枣，品质虽说不错，产量却很少，去年全市产量不足1万公斤。论知名度，金丝小枣要大得多。可近两年，乐陵农民开始高接换头，把盛果期的金丝小枣树嫁接成冬枣树，今年一下子扩大到5万亩，是过去种植面积的100多倍。
　　优质金丝枣树缘何转产冬枣？前几年，枣价扶摇直上，乐陵周围县市也纷纷大搞红枣工程，新发展的枣粮间作面积是过去的5倍以上，市场供求趋于平衡，枣价由当初的每公斤22元一路下滑到现在的每公斤6元左右。就在枣农为效益下降而苦恼时，冬枣的出现让人们眼前一亮。冬枣一般在阴历九月份下树，较小枣晚熟近一个月，个大，甘甜脆生，是枣中鲜食之佳品，一般株产30公斤，每公斤在30元左右。过去因冬枣只能鲜食不能晒干贮藏，没有大规模的发展。就在金丝小枣在市场开始失宠的时候，部分枣农开始将责任田里的金丝小枣树嫁接成冬枣树，朱集镇的张金材把2亩多地的枣树全部嫁接成了冬枣树，并于去年开始大批量结果，尝到了甜头的张金材说：“虽然接穗改枣耽搁了两年，但是这一年的收入顶过去的四年。”接着他又说：“我算摸透了这市场的脾气，质量不好不行，质量好了产的太多也不成，千万不可盲目跟风。”据了解，目前，该市已察觉到这一情况，力图把冬枣控制在5万亩以内。
　　（梁希东）
　　压题照片为河北省兴隆县山区综合开发场景。
　　何兴摄（附图片）

第2版(经济)
专栏：编后

　　优质也非多多益善
　　在市场经济的风浪里扑腾久了，越来越多的农民渐渐闹明白了：种这样，养那样，不能光图数量多，还得保证质量高，才有希望卖个好价钱。现在，山东乐陵减少金丝小枣，转产冬枣的事例，从另一个方面提醒大家：“出身好”未必价钱高，好东西也并非多多益善。
　　一种优质农产品，或有传统优势，或刚刚崭露头角，往往卖得俏，价格高，农民也收益颇丰。于是，街坊四邻、亲朋好友争相种植。等到这种产品充斥市场的时候，价格自然一落千丈，最后跟进的人也许连成本都收不回来。这说明，再好的东西，市场容量也不是无限的。
　　目前，各地正加紧调整农业结构，在千方百计提高农产品品质的同时，一定要紧紧盯着市场，尽可能多地了解供求双方的信息。否则，大家一窝蜂地生产同一种产品，即使它再优质，也可能供过于求，卖不出去。

第2版(经济)
专栏：

　货币政策委员会三季度例会召开
　　本报北京7月25日讯 记者杜海涛报道：中国人民银行货币政策委员会日前在北京召开今年第三季度例会指出，当前要继续执行稳健的货币政策，重点是落实已经出台的各项货币信贷措施，注意监测货币供应量增加较多对宏观经济发展带来的影响，巩固和发展国民经济回升的良好势头。
　　会议认为，当前我国经济发展出现了重要转机。稳健的货币政策在促进国民经济回升中发挥了重要作用。
　　会议分析了目前的物价形势。上半年，消费物价转负为正，同比上升0．1％；商品零售价格降幅趋缓，同比下降1．9％；生产资料价格出现明显回升的势头；国内生产总值平减指数为正增长。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京集中整顿报刊市场
　　本报讯 北京市近日对报刊市场进行大规模的集中清理整顿，打击非法报刊发行窝点，取缔非法批销报刊活动。
　　据悉，北京市上半年扫黄打非工作成绩明显，收缴非法书刊108万册，非法光盘158万张，查办3起全国重点案件。但扫黄打非仍面临严峻形势，其中报刊市场问题突出：一些经营单位超范围经营，一些非法出版的报刊仍然存在，报刊零售单位从业人员违规出售非法出版格调低下的小报小刊等，严重影响了首都出版物市场的发展。
　　北京市从现在起将对报刊市场进行专项治理整顿，同时全面清理北京地区印刷企业、印务公司以及地下印刷厂。对于非法承印小报小刊的单位，一经发现，坚决取缔；对不宜在北京发行的报刊坚决禁发；对超范围经营、转租、转包、从非正当渠道进货的报刊零售单位，发现一个取缔一个，基本做到取缔无照者、规范经营者，最终达到报刊销售摊、亭经营品种导向正确，内容健康。（杨金瑞）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：百家名院巡礼

　　“钥匙孔”外科的风采
　　——记河北省人民医院
　　隋芳 丁伟
　　不久前，一名81岁的老年胆囊结石患者在河北省人民医院接受了腹腔镜胆囊切除术，7天后痊愈出院。该院开创了我国高龄老年人电视腹腔镜胆囊切除手术之先河。
　　电视腹腔镜外科，又称为“钥匙孔”外科。是指通过在腹壁上打小孔插入手术器械和光源，对腹腔内有病变的脏器进行手术的外科，因而被人们喻为“洞洞眼”外科。由于腹腔镜胆囊切除术创伤小、术后恢复快、进食时间早、住院时间短，因而受到胆道外科领域的公认和患者的青睐。
　　河北省人民医院院长、著名外科专家曹月敏教授率先在河北省开展此项技术，成立了腹腔镜胆囊切除术的专业组，1993年10月成功地完成了河北省第一例腹腔镜胆囊切除术，填补了河北省医学史上的一项空白。几年来，河北省人民医院开展腹腔镜胆囊切除术600余例，取得了较好的经济效益和社会效益，并带动了相关科室的发展。如普外科不但进行腹腔镜胆囊切除术，还进行了肝囊肿开窗引流术、阑尾切除术等；妇产科进行了卵巢囊肿切除、宫外孕手术；泌尿外科进行了精素静脉曲张结扎术；胸外科进行了纵膈肿瘤切除术、肺大疱切除术等，扩大了腹腔镜的应用范围。
　　心血管内科是河北省的重点学科，近年来在介入治疗心脏病方面取得了长足进展。漂浮导管血流动力学监护、床边快速临时心脏起搏术、永久心脏起搏术、心脏活检术、心包穿刺硅胶管引流术、射频消融术、二尖瓣球囊成型术、冠状动脉造影术、经皮冠状动脉腔内成型术及支架安放术等介入心脏病学项目广泛开展。日前，河北省人民医院副院长、心脏内科副主任医师齐晓勇，副主任医师夏岳等连续成功地为5名冠心病患者实施了经皮冠状动脉腔内成型术及支架安放术，免除了患者心脏外科手术之苦。这些心脏介入技术的开展，标志着该院在心血管疾病的诊治方面达到国内先进水平。
　　儿童急救是该院的又一个特色学科，由联合国世界卫生组织援建的儿童急救和培训中心有急救监护和普通儿童两个病区，60张病床。配备了呼吸机、高压氧舱等先进的医疗设备。中心可开展小儿呼吸、心力衰竭、脑水肿、中毒等各种急危重症的急救以及新生儿缺氧缺血性脑病、呼吸窘迫综合征、新生儿黄疸、早产儿等的抢救，危重患儿抢救成功率和低出生体重儿成活率达国内先进水平。同时，对小儿血液、心脏、肾脏等疑难病的中西医结合疗法也颇具特色，取得满意疗效。
　　康复医学是继医疗、预防医学后的第三医学，该院的康复中心是卫生部重点康复医疗单位，国家四大康复培训基地之一。设有运动治疗室、作业治疗室、语言训练室、物理治疗室、心理治疗室等14个康复专业诊疗室，配有各种康复医疗设备百余台件。开展心脑血管、老年病、颈椎病、伤残等40多种疾病的康复医疗，其中心脑血管疾病的康复和老年病康复居国内领先水平。该院率先开展的急性心肌梗塞和脑栓塞疾病的早活动、早康复疗法和老年人体力测定等多项康复医疗，填补了国内空白，2000多名心脑血管病病人在这里得到了康复医疗，受到国内外康复医学界的一致首肯。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“绿色礼物送祖国”活动举行
　　本报讯 7月25日，由中华环保世纪行执委会与香港长春社共同主办的“绿色礼物送祖国”活动座谈会在北京举行。全国人大常委会副委员长王光英、全国人大环资委主任委员曲格平及香港长春社主席吴庭亮博士等出席了仪式。
　　作为一个民间环保团体，香港长春社从1997年起开展“绿色礼物送祖国”活动，协助内地改善生态环境，提高生态破坏严重地区群众的生活质量，作为香港人民送给内地同胞的礼物。到目前为止，这项活动实施了多个项目，如在内蒙古举行“沙漠植树行动”，在云南、四川省的6个县举行“长江流域植树护林行动”，在广东省河源市举行“饮水思源植树计划”等。
　　（尚莒城）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　百年国防回顾知识竞赛结束
　　本报北京7月25日讯 历时近两个月的“大红鹰杯”百年国防回顾读书知识竞赛活动“八一”前夕落下帷幕，颁奖会于今天在北京举行。据悉，由解放军和宁波大红鹰经贸有限公司共同举办的这次活动，共收到军内外读者的有效答卷6万多份。其中146名参赛者获奖，10个单位获组织奖。（孟扬）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　三菱株式会社为环保赠款
　　本报北京7月25日讯 日本三菱株式会社今天为中国环境与可持续发展资料研究中心赠款，用于购买环保书籍、环保专业报刊及必要的图书自动化管理设备。该资料研究中心设立在中日友好环境保护中心，拥有多种中外文藏书、报刊及音像资料。（北方）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　运城高专增强办学实力
　　本报讯 山西运城高等专科学校从“全面提高育人质量，迎接新世纪挑战”的战略出发，多渠道自筹资金6000多万元，用于改善办学条件，加大教学科研投入，使学校办学规模进一步扩大，办学实力大大增强。运城高专近年来通过减员增效、多渠道筹资等办法，加大对基础设施建设的投入。目前，已新建校舍1．8万平方米，建起校园网络信息中心和一批实验室，新增教学仪器设备价值800万元，新购图书10万册，1．3万平方米的新综合教学实验大楼已开始筹建。在狠抓基础设施建设的同时，运城高专先后拿出上百万元用于教师外出进修和青年教师攻读研究生学位。（蒋建科 刘杰）

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专栏：

　　无极县“三下乡”重实效
　　本报讯 河北省无极县以全面提高农民科学文化素质和文明程度为重点，广泛开展送科技、送文化、送医疗“三下乡”活动，受到群众欢迎。该县适应当前农民群众求知方式的转变，在全县11个乡镇建起图书馆，213个行政村建起了阅览室。县新华书店千方百计增加图书种类，送货到乡村。团县委等单位还积极向经济条件较差的村捐图书，援建图书站。全县各乡镇图书馆藏书已达5000册以上，各村藏书均在千册以上。同时组织农业局等涉农部门及电影公司、文化馆等单位下乡进村，深入田间地头，传授技术，举办培训班，巡回放映演出。到目前，全县共组织农业技术推广现场会15场，举办县乡两级农业技术培训班54期，培训乡镇、村干部和农民科技带头人6．2万人次。（张建军）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“美人鱼”重回北海
　　据新华社南宁7月25日电 （记者刘水玉、马顺）安徒生童话《海的女儿》中有关“美人鱼”的故事家喻户晓，但很少有人知道，“美人鱼”儒艮目前已成为世界濒临灭绝的海洋动物。
　　最近记者来到北海市儒艮自然保护区，见到一度消失的“美人鱼”儒艮又回来了。它身体呈纺锤形，头骨厚大，前肢呈鳍头，后肢退化，尾鳍宛如新月。一般体长在1米至3米，体重有的达1000公斤以上。儒艮是国家一级珍稀保护动物。雌儒艮平均3年产一仔，因其哺乳时用前肢拥抱幼仔，头部和胸部露出水面，犹如人在水中游泳，故有“美人鱼”之称。据了解，儒艮在我国主要分布在北部湾沿岸、广东雷州半岛西部和海南岛西部海域，在台湾南部海域也有少量分布。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　驻守在古尔班通古特和塔克拉玛干沙漠腹地的武警新疆生产建设兵团指挥部官兵把植树种草、保护生态环境作为一项任务，10余年累计植树80多万棵，种草5000余亩，协助林业部门制止非法砍伐、破坏林带行为190多起。
　　图为战士们用沙柳为草地设立防沙带。
　　李乐杜摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国老年书画研究会近日组织40多位老战士赴革命老区洪湖参观考察。图为书画家挥毫泼墨。 本报记者 孟仁泉摄

第6版(国际)
专栏：

　7月24日，正在印度尼西亚进行正式访问的中国国家副主席胡锦涛在雅加达会见印度尼西亚副总统梅加瓦蒂。
　　新华社记者 马占成摄

第6版(国际)
专栏：

　　巴首席执行官会见唐家璇
　　本报伊斯兰堡7月25日电 （新华社记者杜振丰、本报记者丁子）巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫25日在这里亲切会见了正在此间访问的中国外交部长唐家璇。
　　唐家璇转达了朱镕基总理对穆沙拉夫的问候。穆沙拉夫也请唐家璇转达他对朱镕基总理的问候和良好祝愿。双方就中巴关系和国际及南亚地区问题交换了看法。穆沙拉夫表示，巴基斯坦政府高度重视发展与中国的友好合作关系。不论国内外发生什么变化，巴基斯坦政府将坚定不移地奉行对华友好政策。
　　唐家璇指出，中巴睦邻友好合作关系经历了时间和国际风云变幻的考验。中巴友好不仅符合两国和两国人民的根本利益，而且有利于促进本地区的和平、稳定与发展。中国政府愿与巴方一道，为继续巩固和发展中巴传统友好合作关系做出不懈努力。
　　穆沙拉夫强调，巴基斯坦将继续坚持与印度对话，和平解决包括克什米尔问题在内的巴印之间的一切争端，为南亚地区的和平与稳定做出贡献。唐家璇对此表示赞赏。
　　唐家璇是应巴基斯坦外交部长阿卜杜勒·萨塔尔的邀请，于23日晚抵巴进行访问的。两国外长举行了富有成效的会谈。
　　访问期间，唐家璇还拜会了巴总统拉菲克·塔拉尔。

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专栏：国际论坛

　八国峰会走过场
　　王恬
　　7月23日，为期3天的冲绳八国首脑会议落下帷幕，尽管会议通过了若干声明、宪章和公报，但世人对这次会议的期求大多落空。
　　本次冲绳峰会囊括经济、政治、社会三大议题，会议发表了《全球信息社会冲绳宪章》。日本首相森喜朗会前曾寄望冲绳峰会能以“IT（信息技术）峰会”印入人们的记忆，他的这一目标就形式上而言可算实现。
　　森喜朗还有一个更大的心愿，即希望从新千年第一次八国峰会中得到“更多的繁荣、安宁的心灵和稳定的世界”。这也是《冲绳2000年八国公报》的三大主要内容。但人们不难发现，公报中缺乏达到这些目标的实质性措施，在一些争议性问题上也缺乏共识。
　　如何能够得到更多的繁荣和安宁的心灵？诚如公报所言，20世纪末世界经济“取得了前所未有的繁荣”，但世界的贫富差距也是前所未有之大。25年前，七国集团形成的初衷便是通过合作来面对难题。在今天的经济全球化背景下，全球繁荣和安宁离不开发达国家与发展中国家的合作，全球繁荣与安宁离不开发展中国家的繁荣与安宁。
　　遗憾的是，七大富国似乎对发展中国家并不热心。冲绳峰会前一天，日本政府策划召开了一个部分发达国家与发展中国家的首脑对话会，结果美、德首脑缺席。冲绳峰会上，首脑们重申了去年做出的、尚未履行的免除穷国1000亿美元债务的承诺，并提出免除其商业性债务，但会议只认定9个国家符合免债条件。部分非洲国家首脑和联合国秘书长安南先后批评富国食言，更有媒体批评峰会耗资巨大，却对贫困国家无所作为。
　　如何又能得到稳定的世界？各国舆论会前普遍预测，美国部署国家导弹防御系统（NMD）问题会是八国峰会的焦点，但或许由于东道国避免让美国感到难堪，NMD问题没有成为议题。尽管俄罗斯总统普京明确表示反对，法、德首脑也曾表示担忧，美国部署NMD对国际安全秩序的危害仍有待国际社会进一步认识。由于美军基地的存在，日本国的冲绳居民也无法得到安全感，美国总统的来访和日美首脑的会晤似乎也不能改变什么。
　　早在冲绳峰会开幕前，就有人称八国集团正在过时，美国对该集团的兴趣正在减小，因为美国感到不再能主宰其活动。美国国务卿没有出席八国外长会议，美国总统克林顿先推迟赴日后缩短行程，身在冲绳心在戴维营。八国峰会看来并未超越“让媒体拍照的阶段”，仍然只是为首脑们创造机会感受“集体重要性”。八国首脑会议看来先得学会把责任担负起来。

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专栏：

　　东盟外长会议闭幕
　　十国签署三个文件
　　本报曼谷7月25日电 记者孙伟报道：为期两天的第三十三届东南亚国家联盟外长会议今天下午在这里发表一项联合声明后闭幕。
　　联合声明肯定东南亚国家的经济复苏，呼吁尽快实施东盟“全面发展计划”，促进经济的可持续发展。
　　声明说，10国外长就建立以调解本地区危机为主旨的东盟部长级“三方调解机制”达成共识，并通过了这一机制的基本原则、目标和建立时间表。根据这一共识，参与调解危机的三方将由东盟现任主席国、上届主席国和候任主席国的代表组成，根据东盟部长级会议的意见，在不损害各成员国主权的前提下调解本地区出现的危机。
　　东盟外长还重申一个中国政策，并希望两岸局势能取得积极的进展。
　　声明还对朝鲜民主主义人民共和国将首次参加东盟地区论坛会议表示欢迎。
　　东道国泰国外长素林·比素万在会议闭幕式上致词说，各国外长在两天的会议上就本地区面临的许多重大问题进行了讨论，不仅坚持了东盟的基本原则，而且就一些问题形成了新思路和新观点。素林特别强调，“三方调解机制”的设想与实践将使东盟各国合作更加紧密，将促进本地区的和平与稳定。
　　本次会议结束前，东盟10国外长还联合签署了《东盟共同协作解决社会问题联合宣言》、《东盟保护文化遗产宣言》和建立东盟基金会谅解备忘录（修正本）3个文件。
　　东盟外长会议之后，东盟与中日韩外长会议、第七届东盟地区论坛会议、东盟与对话伙伴国会议将陆续举行。

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专栏：

　　7月23日，美国总统克林顿返回戴维营，继续参加以巴以美会谈，在以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特之间斡旋，但仍未能弥合和缩小双方的分歧。左图为克林顿和阿拉法特在交谈。右图为克林顿和巴拉克在交谈。 新华社发

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专栏：

　　戴维营会谈无果而终
　　巴勒斯坦重申九月如期建国
　　新华社华盛顿7月25日电 （记者符泉生、严锋）美国白宫发言人克劳利25日宣布，在马里兰州戴维营进行了15天的巴以美三方首脑会晤无果而终。
　　克劳利说，美国总统克林顿已经确信以色列和巴勒斯坦双方在这次会谈中不会达成协议。他准备立即返回白宫正式宣布会谈结束。据悉，克林顿将在美国东部夏时制时间中午12时30分左右在白宫发表一项声明。就在白宫宣布会谈破裂之前，有报道说，巴拉克和阿拉法特均准备结束会谈回国。以方官员称巴拉克计划于25日晚11时启程回国。而巴方人士则透露，阿拉法特已命令车队开进戴维营，并让专机作好回国准备。以巴双方均指责对方应对会谈破裂负责。
　　据巴勒斯坦人士说，阿拉法特25日凌晨3时曾致信克林顿说，鉴于以方在耶路撒冷问题上坚持强硬的立场，巴以不会达成协议，因此再继续会谈已没有意义。
　　据新华社加沙7月24日电 （记者马晓霖）巴勒斯坦全国委员会主席扎农24日在此间强调，无论戴维营会谈成败与否，巴勒斯坦国都将如期在9月13日宣告成立。
　　扎农说，任何谈判都有成功和失败两种可能，不管戴维营会谈结果如何，巴勒斯坦人都将在9月13日过渡自治结束时宣布建立独立的巴勒斯坦国。他表示，巴全国委员会打算进行一次动员，为如期宣布独立做好准备。当天，一位巴勒斯坦高级安全官员还抨击说，以色列正在强化对犹太人定居点的保卫措施，这一举动意在对付巴勒斯坦建国。

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专栏：

　　奥姆教又一头目被判死刑
　　新华社东京7月25日电 （记者张焕利）日本东京地方法院25日以杀人等罪行判处奥姆真理教头目端本悟死刑。被告端本悟在奥姆真理教一系列杀人等犯罪活动中，直接参与了杀害律师坂本堤一家人和长野县松本沙林毒气杀人事件。
　　1995年3月20日，东京地铁多次列车同时发生沙林毒气杀人事件，致使12人死亡，5000多人中毒住院。事件发生后，日本警方查明事件是奥姆真理教阴谋策划的，警方在调查中还发现，早在一年多之前发生在长野县松本市的沙林毒气杀人事件也是奥姆真理教所为。
　　日本警方逮捕了以教主麻原彰晃为首的奥姆真理教大小头目。目前已有6名被告因杀人等罪行被东京地方法院一审判处死刑。

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专栏：

　　德国政府机构“分居”现状不变
　　据新华社柏林7月24日电 （记者刘钢）德国总理施罗德最近强调，德国政府机构“分居”柏林、波恩两座城市的现状暂时不会改变，目前在波恩的6个政府部门将会继续留在那里。
　　德国迁都柏林后，卫生、农业、环保、发展合作、教育和国防等6个政府部门仍留在原首都所在地波恩。政府机构分散在相距600公里的柏林与波恩两地的确给工作带来了诸多不便。德国迁都柏林后一直有传闻称，留在波恩的政府部门也将迁往柏林。前不久还传说，德国农业部长卡尔—海因茨·丰克在一份内部文件中提到，可能会重新“审查”政府机构“分居”两地的状况。在这个背景下，施罗德日前在接受《超级》画刊杂志记者采访时予以澄清。

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专栏：

　日本皇太后葬礼举行
　　新华社东京7月25日电 日本皇太后良子的葬礼25日在东京丰岛冈墓地举行。
　　日本天皇明仁和皇后美智子等皇室成员、首相森喜朗等内阁成员、国会议员和各界人士以及各国驻日本的外交使节约1000多人出席了葬礼。
　　良子皇太后是已故裕仁天皇的妻子，今年6月16日因衰老而去世，享年97岁。

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专栏：

　　韩国表示本着先易后难原则
　　履行南北共同宣言
　　新华社汉城7月24日电 （记者高浩荣）韩国统一部长官、南北部长级会谈南方代表团首席代表朴在圭24日在这里说，本月底在汉城举行的南北部长级会谈是“协商如何履行双方首脑签署的《南北共同宣言》的第一次会谈”。韩国将“本着先易后难的原则一项一项地推进《南北共同宣言》的实施”。朴在圭说，这次会谈“将全面检讨《南北共同宣言》的内容，并制定今后履行这一宣言的方向”。
　　据此间媒介报道，韩国总理李汉东24日通过板门店联络官，向朝鲜内阁总理洪成南转交了一份电话通知书。李汉东在电话通知书中表示，同意朝鲜方面提出的南北部长级会谈在29日至31日举行的建议，并同时通报了韩国方面参加会谈的5人代表团名单。其中除首席代表朴在圭外，还包括财政经济部次官严洛镕、文化观光部次官金顺珪、国防部政策助理官金钟焕和统一部局长徐永教。

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专栏：

　　日本女议员要求根绝美军性暴力　七百巴拿马孕妇被美国大兵抛弃
　　据新华社东京7月25日电 除保守党以外的日本朝野各政党53名国会女议员25日要求政府采取措施，根绝驻冲绳美军的性暴力。
　　以日本民主党国会议员竹村泰子为首的国会众参两院超党派女议员当天到首相官邸，通过内阁官房副长官上野公成，向首相森喜朗递交了一项要求书，强烈要求日本政府采取措施，根绝驻冲绳美军的性暴力；对遭受美军士兵猥亵的受害者给予赔偿；重新修改《日美地位协定》等。
　　新华社巴拿马城7月24日电 （记者徐发兴）巴拿马代理副外长玛丽亚·埃斯曼24日在此间透露，自去年年底美国军队撤出巴拿马运河区后，该国的巴拿马和科隆两省大约有700名巴拿马孕妇被他们抛弃。
　　埃斯曼指出，目前巴拿马政府正在全国范围内对被美国士兵抛弃的妇女进行统计和调查，并将通过法律程序使她们应有的权利得到承认。因此，巴拿马政府要求美国政府承认这些美国士兵的孩子，并且为这些孩子发放应有的食品津贴。
　　根据巴美1977年双方签署的《托里霍斯—卡特条约》，美国士兵于1999年12月31日全部撤离巴拿马运河区。在美国占领巴拿马运河区的近一个世纪中，无数巴拿马妇女曾被美国大兵玩弄后抛弃，留下了成千上万没有父亲的孩子。

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专栏：

　　一架超音速客机在法坠毁
　　新华社巴黎7月25日电 一架飞往纽约的协和式超音速客机25日下午4时45分（当地时间）在巴黎戴高乐机场起飞后不久起火，然后在机场附近坠毁。
　　据法国航空公司一位目击者说，这架协和式超音速客机起飞后不久左翼发动机起火，两分钟后便在离机场不远处的高乃斯镇坠毁。
　　据报道，机上109人无一生还。

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专栏：

　　维和部队近日进驻黎南部
　　以军停止在黎以边境越界　黎强调坚持收复被占领土
　　据新华社联合国7月24日电 （记者谢美华）联合国秘书长安南24日在此间表示，由于以色列在以黎边界的越界问题得到了解决和澄清，联合国维和部队有望在数日内进驻黎南部以色列军队撤离的地区。
　　安南说，自以色列5月24日宣布已从黎巴嫩南部全部撤军后，联合国驻黎巴嫩临时部队就开始了在该地区的巡逻。但是，由于黎巴嫩方面指责以色列有越界行为，联合国维和部队一直没有进驻该地区。他说，联合国驻黎巴嫩临时部队负责人现正与黎巴嫩政府就在黎南部部署联合国维和部队一事进行具体协商。安南强调，在联合国维和部队进驻黎南部的同时，黎巴嫩也必须开始在该地区部署自己的部队，与联合国一道维护该地区局势的稳定。
　　据新华社贝鲁特7月24日电 （记者黄灵、符卫建）联合国秘书长特使拉尔森24日在这里举行的记者招待会上宣布，以色列已停止在联合国划定的以从黎巴嫩南部撤军线“蓝线”上9个地点的越界行为。
　　拉尔森在同黎巴嫩总统拉胡德和总理胡斯举行会谈后说，由联合国和黎巴嫩专家组成的调查小组确认以色列已停止“蓝线”上的8处越界行为，以将在24日傍晚前处理完最后一处的越界问题。
　　据新华社贝鲁特7月25日电 （记者符卫建、黄灵）黎巴嫩总理胡斯24日强调，尽管联合国已认定以色列在以黎边界的越界问题得到了解决和澄清，但黎仍坚持要求收回位于“蓝线”与国际边界之内目前仍处在以占领之下的黎领土。

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专栏：综述

　　独联体联手反恐怖
　　本报记者 刘志海
　　近年来，独联体中亚和高加索地区的国际恐怖主义活动愈演愈烈，对独联体的安全与稳定构成严重威胁。今年以来，独联体国家为维护本地区的安全与稳定，加强合作，重拳打击恐怖主义。
　　将恐怖主义列为国家安全的主要威胁之一。今年上半年，俄罗斯修订通过新的国家安全构想和军事学说，指出恐怖主义是俄面临的重大威胁之一，俄今后应“以一种全新的方式”对付恐怖主义，将打击恐怖主义作为确保国家安全的一项重要内容。哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦也相继制定新的军事学说草案和国家防御学说，强调中亚地区所处的特殊地理位置使该地区成为国际恐怖主义渗透的目标，已对哈、乌两国国家安全构成“现实威胁”。
　　独联体国家在合作打击恐怖主义方面采取了如下措施：
　　加强磋商，协调立场。独联体国家元首1月和6月两次聚会莫斯科，均谈及打击恐怖主义问题，一致强调，必须加强反恐怖领域内的合作。1月聚会时，各国元首表示坚决支持俄罗斯在车臣进行反恐怖主义军事行动。这种立场在当时西方对俄打击车臣恐怖主义说三道四的背景下显得尤为重要。3月，独联体12国议会委员会领导人和内务部长分别举行会议，通过一系列有关反恐怖主义的重要文件，其中包括各国议会共同反对国际恐怖主义协议；提高各国内务部反恐怖合作效率的措施；2003年前独联体打击国际恐怖活动纲要草案和独联体反恐怖中心章程草案等。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国总统4月21日签署了内容涉及到打击恐怖主义的条约。俄总统普京5月中旬访问乌兹别克斯坦和土库曼斯坦，与乌、土两国总统就联合打击国际恐怖主义达成许多共识。5月下旬，独联体集体安全条约6个成员国亚、白、哈、吉、俄和塔的总统聚会，着重讨论了协调打击国际恐怖主义机制问题。俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚四国6月20日经过磋商，表示将在反恐怖主义方面加强协作。
　　增加军费，增派部队。俄今年增加军费9．5亿美元，明年将比今年增加10.5亿美元，其目的之一就是为了加强在北高加索地区反恐怖。哈萨克斯坦2月2日通过新的军事学说草案指出，为了更有效地打击恐怖主义，自2001年起军费将不得低于国内生产总值的1％（目前为0．57％），届时军费开支将比今年增加近30％。俄军第一副总长马尼洛夫最近指出，国际恐怖主义、分裂主义和宗教极端主义在中亚地区导致了一系列战争和武装冲突，同时俄南部和东南部边境地区出现许多新的威胁。鉴此，从现在到2003年，俄将向上述地区增兵5万人。
　　举行反恐怖主义联合军事演习。为提高反恐怖主义协作能力，独联体国家加紧举行反恐怖主义联合军事演习，仅3月份，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦等中亚国家就举行了数次以反对国际恐怖主义为主要内容的大规模联合军事演习。3月28日至4月3日，哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦5国在塔吉克斯坦的沙尔图兹区联合举行代号为“独联体—2000南方盾牌”指挥作战演习。该演习旨在探索建立独联体国家联合打击国际恐怖主义机制的途径和协调中亚各国与俄罗斯武装部队在反恐怖主义中的行动。
　　成立反恐怖主义中心。根据独联体国家元首的决定，独联体反恐怖主义中心于6月21日正式成立。该中心总部设在莫斯科，其任务是为独联体各国联合打击国际恐怖主义和其他极端主义行为提供信息、组织和行政保障。该中心还将组建作战行动小分队，负责在独联体范围内执行反恐怖任务。独联体反恐怖主义中心的建立，是独联体国家联合打击恐怖主义的一个重要步骤，必将推动此项工作向前发展。
　　半年多来，独联体在打击恐怖主义方面已取得积极进展。但是，打击恐怖主义是独联体国家面临的一项较为长期的任务，任重道远。独联体各国只有团结协作，不懈努力，才能取得最终胜利。

第6版(国际)
专栏：

　　科特迪瓦新宪法通过公决
　　本报阿比让7月25日电 记者廖先旺报道：科特迪瓦军事当局今天正式公布了就新宪法和选举法举行的全民公决最终结果，赞成宪法和选举法草案的占86.75％。
　　科内政部截至今天凌晨的统计结果显示，全国58个省的参选率为50.91％。有效票中的赞成者占86.75％，反对者占13.25％。
　　这次全民公决是去年12月通过军事政变上台的科军事当局在经过长时间的酝酿和准备后举行的，旨在兑现它通过民主选举实现还政于民和恢复法制的承诺。为了保证全民公决顺利进行，科军事当局宣布从21日18时至25日18时在阿比让等一些主要城市实行紧急状态。由于组织不充分等因素，投票进展缓慢，公决投票延长到24日中午12时才基本结束。

第6版(国际)
专栏：

　　7月25日，5名被印度释放的俄罗斯机组人员回到莫斯科，从而结束了长达4年多的拉脱维亚机组风波。1995年12月，这5名机组人员因被指控在印度西孟加拉邦向分离主义分子空投武器而被捕，今年2月被加尔各答法院判处终身监禁。图为机长克利申（右）和飞行员安蒂门科（左二）在律师和家人的陪同下走出莫斯科机场。 新华社发

第7版(国际)
专栏：

　　泛非合作与消除贫困会议召开
　　非洲国家共商消除贫困大计
　　新华社雅温得7月24日电 （记者陈顺）来自20个非洲国家的400多名代表24日开始在此间举行会议，讨论和制订加强非洲国家合作与消除贫困的新战略。
　　这次泛非合作与消除贫困会议计划召开5天。喀麦隆农业部长扎沙里耶在开幕式上发表讲话说，非洲国家相继独立以来兴起的泛非合作运动，已经为促进非洲大陆的社会经济进步和农业生产发展作出了积极贡献。但是，目前仍有54％的非洲居民生活在贫困线以下，加强泛非合作和消除贫困是撒哈拉以南非洲国家的当务之急。他呼吁非洲各国政府动员一切力量，共同应对全球化带来的挑战，为本世纪非洲经济健康、持续和高速增长奠定基础。
　　据报道，泛非合作运动始于40年前。长期以来，由于资金匮乏等因素，这一运动未能充分发挥有效作用。此间舆论认为，这次非洲国家聚会讨论泛非合作问题，旨在将泛非合作运动推向新的起点，从而为非洲国家消除贫困发挥更大的作用。

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　美国网络业前景看好
　　唐永兴
　　在今春的纽约股市大跌中，许多网络公司遭受重创，导致一些投资者对网络业的前景作出了悲观的预测。然而，最新公布的一些数据和预测表明，美国的网络业不但没有发生衰退，而且前景继续看好。
　　美国西维伦斯商业情报公司最近公布的一项调查显示，自今年5月以来，美国的上网人数增加了280万，达到1．37亿人，占全美总人口的一半。而在目前世界日均新增的730万页网页中，85％来自美国。此外，美国福里斯特研究机构发表的最新报告也指出，美国上网购物的人数仍在继续上升，预计今年将增加1100万人，网上零售总额也将创下超过380亿美元的新纪录，大大高于去年的200亿美元。
　　另据美国丘辟特通信公司的研究报告预测，到2003年，美国企业之间的网络服务市场将从1999年的79亿美元猛增至760亿美元。在此期间，网络基础设施投资将从1500亿美元增加到3500亿美元。
　　与此同时，美国在线也于日前公布报告说，该公司今年第二季度的销售额从一年前的13．8亿美元增加到19．3亿美元，利润从1．57亿美元升至3．38亿美元，其网络用户也从一年前的1800万增加到现在的2300万。种种迹象表明，美国网络业的增长不仅不像人们预期的那样正在放慢，反而有所加快。
　　与美国网络业目前呈现出的良好发展态势相反，今春网络公司的股市交易则是完全不同的景象。当时，在挂牌交易的300多家网络公司中，近一半公司的股票跌破了上市价格，总额达1．3万亿美元的网络公司的市场资本损失了40％。这样的重挫使得13家网络公司从今年美国《商业周刊》的前100家信息技术公司排名表中消失，只剩14家榜上有名。
　　然而今春网络股遭受重挫主要是投资者的不安定心理所致，而不是网络业本身出现了问题，因此它所造成的伤害是局部的和暂时的。美国在线和雅虎等一批网络业的龙头企业，因其成功地建立了自己的经营模式而取得了良好的收益，并在这次股市重挫中站稳了脚跟。而那些经营不善的网络公司则因其实力不足而被淘汰出局或被兼并，其余一些网络公司无疑将会在调整中保存下来，以求未来的发展。网上购物软件制造商阿里巴公司最近公布的第二季度收益大升的报告表明，那些生存下来的公司很有可能成为明日之星。
　　对于那些刚刚上市或因股市大跌而推迟上市的网络公司来说，它们目前遇到的一个突出问题是资金短缺。除了改变公司经营战略以便在公开市场上吸引新的投资外，有些网络公司不得不采取措施以便获得更多的风险资金。因此，今年以来美国风险投资力度有所增加。据美国“风险线”新闻网报道，仅今年5月，风险投资者就已向30个网络公司投入了4．5亿美元的启动资金，比去年同期的2．5亿美元增加了近1倍。有关专家预测，在美国网络公司的未来发展中，风险资金将继续占据重要地位。（据新华社纽约电）

第7版(国际)
专栏：

　　医药生物技术造福近三亿人
　　新华社洛杉矶7月24日电 （记者吴月辉）美国生物技术产业组织近日发表的调查报告估计，虽然第一个医药生物技术产品问世至今还不到20年，但全世界已有约2．7亿人从利用生物技术制造出的药物和疫苗中受益。
　　这个组织说，生物技术这个年轻产业所取得的进展表明，它在开发治疗心脏病、早老性痴呆症、帕金森氏病和癌症等疾病的药物和手段方面具有很大潜力。迄今投放市场的生物技术药物和疫苗已接近100种，还有350多种生物技术药物处在最后的临床实验阶段。从1995年到1999年，仅美国食品和药物管理局批准通过的新产品就有62种。
　　这个组织发表的另一份研究报告说，美国的生物技术产业虽然从整体上还不是一个盈利的产业，但对美国经济发展已作出了一定的贡献。1999年，这个行业创造了43万多个就业机会和470亿美元的营销收入，研究开发投资达到110亿美元，税收额也有100亿美元。

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专栏：

　　欧盟工业生产持续增长
　　新华社布鲁塞尔7月24日电 （记者郑甦春）据欧盟统计局24日发布的统计数字显示，今年以来，欧盟国家工业生产持续增长。欧元区11国5月份的工业生产比上月增长了0．8％，欧盟15国当月的工业生产也比上月增长了1％。
　　与去年同期相比，今年5月份欧元区11国和欧盟15国的工业生产也分别增长7．2％和6．6％。
　　芬兰和丹麦是欧盟国家中工业生产增长最快的国家，5月份两国工业生产分别比去年同期增长了12．4％和10．6％。此外，德国的工业生产也比去年同期增长了9．4％；西班牙、卢森堡、意大利和法国工业生产的增幅也均超过5％。与去年同期相比，葡萄牙是欧盟国家中唯一一个工业生产出现负增长的国家，降幅为2．1％。

第7版(国际)
专栏：

　　7月24日，中国向肯尼亚出口的6架运—12型飞机全部顺利飞抵肯尼亚。飞机交接仪式在首都内罗毕举行。这是继1997年之后我国第二次向肯尼亚出口该型号飞机。图为交接仪式上，地勤人员在向刚刚降落的一架运—12型飞机指示停机位置。 新华社记者 龚兵摄

第7版(国际)
专栏：

　　南斯拉夫红旗汽车制造厂去年曾遭到北约的野蛮轰炸，厂房和设备被严重损坏。该厂克服重重困难，对炸毁部分进行修复并很快恢复生产。图为工人们在流水线上操作。
　　本报记者 唐进修摄

第7版(国际)
专栏：记者专访

　引人关注的“超光速”现象
　　——记中国旅美科学家王力军博士
　　本报驻美国记者 王如君
　　中国旅美科学家王力军博士在最新一期美国《自然》杂志上发表了有关“超光速”实验的论文，引起了世界物理学界的关注。美国各家电视、广播、报纸争相报道。王力军博士一时间成为媒体“轰炸”的对象，忙得难于招架。记者通过多种渠道，总算与他取得了联系并进行了专访。
　　王博士说，他的实验表明，在人工特制的透明介质中，光波群速度可以远远超过真空中的光速，这是自然界见不到的现象。
　　由于现代物理学的飞速发展，科学家们近年来在实验室可以制造出自然界见不到的物质和现象。比如：如今常见的激光器也曾被认为是不可能的，但现在已经十分普遍。
　　王力军和他的研究小组作出的最新实验也是如此。实验采用的是一种新方法。他们用激光将通常为16种量子状态下的铯原子置于仅一种量子状态之下，组建了一个长6厘米的铯原子气室。在气室入口和出口分别放置了探测器，然后将一束持续时间3．7微秒的激光脉冲射向气室。观察到在气室出口的探测器相比于真空状况下提前62纳秒测到了同样形状的光脉冲。这表明，强烈的反常色散使得脉冲顶在进入气室之前就已离开了气室。光脉冲在铯原子气体中的群速度为光速的310倍，脉冲能量及波形在介质传播中无较大改变。
　　美国《华盛顿邮报》称，这是“一个里程碑式的实验”，“打破了宇宙速度限制”。有媒体甚至认为，王力军等人的研究对爱因斯坦的狭义相对论提出了挑战。
　　王力军指出，传统物理学认为，任何有质量的物体的运动速度不会大于光速。“尽管这一结论依然正确，但以前被错误地应用于光的领域。我们的实验证明，光的群速度并不为它的真空速度所限，‘超光速现象’也可以在透明介质中发生”。
　　他诚恳地说，“这不违反狭义相对论的基本原则，也不违背因果律，即事件的原因发生在其结果之前。这种现象并不能用于超光速传递信息或超光速旅行。”
　　王力军1986年毕业于中国科技大学现代物理系，同年考入美国罗彻斯特大学，从事了6年的量子光学研究，于1992年获得博士学位。其后又在北卡罗来纳州的杜克大学做了两年的博士后，进行原子物理研究。1996年初，他进入设在新泽西州普林斯顿的NEC基础研究所工作，负责量子光学方面的研究项目。王力军曾先后发表了数十篇光学方面的专业论文，在繁忙的日常工作中，他还兼任美国光学学会权威杂志《光学通信》量子光学与激光光谱方面的专题编辑。
　　谈到自己的工作，王力军一往情深。他说，自己对量子光学有特殊的兴趣，多年来一直辛勤努力，从不敢懈怠。关于“超光速”这一课题，他最早是在1995、1996年间看了加州大学伯克利分校一位赵教授的论文，产生了浓厚兴趣，开始了有关方面的探索。今年年初以来，他们的实验进入了紧张阶段，他与几位助手忙了个底朝天。“研究工作实在太忙了，我连休假都免了”。
　　（本报华盛顿7月23日电）

第7版(国际)
专栏：

　　纽约股市继续下跌
　　英法股市反弹
　　新华社纽约7月24日电 纽约股市在上个交易日下挫后24日继续下跌。道—琼斯30种工业股票平均价格指数下跌48．44点，以10685．12点收市。
　　当天美国国际数据公司发表报告说，美国第二季度个人电脑的国内销量只增加了7％，大大低于去年同期15％和去年第四季度17％的增幅。投资者认为，这一最新报告可能预示美国国内个人电脑市场已开始饱和，今后的销量可能会进一步下降。受此影响，投资者纷纷抛售德尔、苹果等电脑公司的股票，导致技术类股下跌，并拖累工业股同时下挫。
　　以技术股为主的纳斯达克综合指数当日下挫112．88点，以3981．57点报收。标准普尔500种股票指数下跌15．90点，终盘收于1464．29点。
　　纽约证券交易所综合指数、美国股票交易所市场价格指数和代表小公司的罗素2000指数也均告下跌。
　　新华社伦敦7月24日电在传媒和汽车类股价上扬的带动下，上一交易日走低的伦敦和巴黎股市24日双双反弹。法兰克福股市则因电信类股价的下挫而持续走低。
　　当天，伦敦《金融时报》100种股票平均价格指数比上一交易日上升2．9点，终盘报收于6381．3点。巴黎CAC40种股票平均价格指数比上一交易日上扬38．45点，尾市报收于6502．57点，升幅为0．59％。在当天的法兰克福股市中，德国电信公司股价狂泻13％导致股市总体下跌，DAX30种股票平均价格指数比上一交易日下跌44．95点，终盘报收于7328．31点，跌幅为0．61％。

第7版(国际)
专栏：

　　德国电信并购美国一通信公司
　　新华社纽约7月24日电 （记者丁宝忠）美国声流无线通信公司24日宣布，同意德国最大的电信公司——德国电信公司以507亿美元的价格将其并购。这项协议的签署使德国电信公司在美国市场寻找立足点的努力获得初步成功。
　　美国声流无线通信公司虽是90年代成立的新公司，但在其业务所延伸的区域内人口稠密，因而具有很大的发展潜力。该公司目前的目标是寻找资金，争取扩大市场份额。
　　德国电信公司是欧洲营业额最高的电信公司。今年以来该公司曾先后同数家美国公司接触以寻求并购的可能性，但这些努力均告失败。市场人士认为，此次声流公司被德国电信公司看中的主要原因是，目前美国只有少数几家公司采用欧、亚国家普遍采用的GSM移动通信标准，而声流公司即是其中之一。
　　分析家估计，这一并购计划将会遭到美国国会一些议员的反对。他们宣称，美国政府不应该向任何一家政府占股超过25％的外国公司发放营业执照，而目前德国政府在德国电信公司中的股份超过了50％。

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克油价连续第三周下跌
　　据新华社维也纳7月24日电 （记者林川）由于传闻沙特阿拉伯已经增加了其原油供应量，上周石油输出国组织（欧佩克）的油价继续下跌。
　　设在维也纳的欧佩克秘书处24日宣布，该组织上周七种市场监督原油一揽子平均价从前一周的28．83美元下跌到27．85美元。这是欧佩克油价连续第三周下降。
　　欧佩克主席、委内瑞拉能源和矿业部长罗德里格斯18日宣布搁置该组织再增产50万桶原油日产量的计划后，国际市场油价曾一度上扬。但在随后的几天里，国际石油界又传出消息说，沙特在7月份已将其原油日产量增加了25万桶，8月份的日均产量还将再增25万桶。受这些市场消息的影响，国际市场原油价格重又开始下滑。

第7版(国际)
专栏：

　　中美加强打假方面执法交流
　　本报讯 中国知识产权执法官员考察团日前结束对美国七个城市的访问，与美国政府官员、司法界人士和企业官员讨论了打击假冒产品引发的问题，包括强制性的临时救济、补偿性赔偿、法定赔偿、刑事责任等，从而完成了中美知识产权执法交流项目的第二阶段内容。
　　这个交流项目的第一阶段内容是去年秋天美国执法和知识产权专家对中国的访问。今年秋天还将举行第三阶段活动。（杜凌 夏叶）

第7版(国际)
专栏：

　　近日，美国思科系统公司推出系列家用无线上网装置，它们分别是（左下至右上）无线触摸式控制板、检查身体和保持健康用的健康伴侣、轻巧的网上浏览器和无线键盘（左上）。用户可以通过这些装置创造他们的网络化居室。新华社发（美联社照片）

第8版(体育)
专栏：

　　全国大运会将拍卖赞助权
　　本报北京7月25日讯 记者向兵报道：记者从第六届全国大学生运动会筹委会获悉，本届大运会的赞助权益将公开拍卖。
　　筹委会官员称，此次拍卖活动将由四川恒达拍卖有限责任公司按国际惯例主持进行。
　　拍卖的权益包括：大运会总冠名权，田径、排球、篮球、足球、体操、乒乓球、游泳、射击、武术等九大赛事的冠名权和大运会指定产品、专用产品以及部分比赛场馆的冠名权。
　　现场拍卖将在8月3日、8月10日分成两场进行。为此筹委会开通了网站：www．cngf．net。

第8版(体育)
专栏：

　　全国少数民族运动会研讨会在宁夏召开
　　新华社银川7月25日电 （记者黄会清）全国少数民族运动会研讨会今天在宁夏银川开幕。国家民委、国家体育总局以及20多个省、自治区、直辖市的代表参加了会议。
　　本次研讨会旨在总结前6届全国少数民族传统体育运动会的经验和教训，探讨如何办好第七届全国少数民族传统体育运动会。
　　国家民委负责人说，进入21世纪的第一个少数民族运动会将在宁夏举办，希望能创出新世纪的风采，为今后全国民族运动会的举办提供样板或起到借鉴作用。
　　在为期3天的研讨会上，与会代表将就如何从形式上、机制上创新，表演项目的设置数量，表演项目怎样成为竞赛项目，如何调动各地参加集体项目的积极性，民族传统体育和民族运动会如何适应新形势，为西部大开发起到应有的促进作用等问题，展开深入广泛的讨论。

第10版(法律与生活)
专栏：

　四川、安徽检察机关对署名举报作出承诺——
　　及时反馈 严格保密 重奖功臣
　　王丽 刘跃明 吴贻伙
　　6月23日，四川省检察院向社会公布了《四川省检察机关对署名举报的承诺》，在当地引起热烈反响。
　　这六项承诺是：认真做好署名举报的受理工作，件件做到详细询问、如实记录、及时处理；对署名举报的单位和个人严格保密，将举报材料作为重要机密妥善保存，任何人不得擅自泄漏，否则追究其党纪政纪直至刑事责任；对署名举报的案件线索优先办理，不得积压；对署名举报案件线索的查处情况及时向举报人回复；切实保护署名举报人，及时依法处理打击报复举报人的行为；对有重大贡献的署名举报人给予重奖，并充分尊重举报人意愿，采取公开或秘密的方式进行奖励。
　　据了解，自1998年1月至今年5月，四川检察机关共受理属检察机关管辖的案件举报线索24351件，其中署名举报仅占34％左右。四川检察机关对署名举报都及时认真地进行查处，做到件件有回复。
　　安徽省检察机关日前也郑重承诺：对属于检察机关案件管辖范围的署名举报，受理举报的检察院有责任给予反馈，举报人也可持证件前去查询。
　　安徽省检察机关在鼓励群众署名举报的同时，还作出承诺：凡署名举报国家工作人员职务犯罪的，举报人可以在举报15日后，持身份证到受理举报的检察院举报中心查询对其举报材料的处理情况；管辖举报线索的检察院，应在3个月内，最长不得超过6个月，向举报人反馈查处结果，个别案件因特殊原因不能按时查结的，要向举报人说明情况。
　　安徽省检察机关还承诺依法保障举报人及其近亲属的人身、民主和其他合法权利，并保证严守秘密，对违反规定、造成严重后果的检察人员，将依法追究其刑事责任。对打击报复举报人的，经调查属实，将视情节轻重分别作出处理。

第10版(法律与生活)
专栏：法官提醒

　　少年偷卖邮票　这种买卖无效编辑同志：
　　我儿子是名刚满14周岁的初二学生。前几天，我发现放在家中铁柜里的价值5000余元的邮票不见了，我认为儿子有最大的“嫌疑”，便对他进行“讯问”，弄清了真相。原来我儿子到游艺厅玩游戏，欠了同学的钱。为了还债，他将这些邮票以800元的价格卖给了同学的叔叔齐某。后来我找到齐某，要将邮票买回，但齐某却说邮票是我儿子自愿卖给他的，双方按约定成交，买卖关系有效，拒绝了我买回邮票的要求。编辑同志，齐某拒绝我买回邮票的做法对吗？
　　读者辛中娟辛中娟读者：
　　民法通则第十二条第一款规定：“10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理或者征得他的法定代理人的同意。”据此，你儿子刚满14周岁，在法律上是限制民事行为能力人，只能进行与其年龄、智力相适应的民事活动；他未经你同意，擅自将家中价值5000余元的邮品拿出并处理，这一行为显然与他的年龄、智力不相适应。该法第五十八条规定：“限制民事行为能力人依法不能独立实施的民事行为无效。”该法第六十一条还规定：“民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。”所以，齐某与你儿子之间的买卖关系无效，齐某应将邮品返还给你，同时你也应当将你儿子卖邮品得到的800元还给齐某。
　　辽宁大连市中级人民法院
　　马广明

第10版(法律与生活)
专栏：

　　今年上半年，广西防城港公安边防支队对香烟走私加大打击力度。一至六月，共缉获走私香烟总价值人民币二十二点四万元。图为日前该支队横江公安检查站检查员，从一辆小轿车座位底部查获一批走私香烟。
黄宜乐 陆海宁 张观生摄影报道

第10版(法律与生活)
专栏：

　　潍坊法院治积案
　　一个月清理2000余件
　　本报讯 今年5月份以来，山东潍坊法院给超审限案件下猛药，相继采取了全市法院统一调度通报制度、挂牌督办、社会举报制度等一系列得力措施。仅一个月的时间，他们便清理积案2000余件，审判效率明显提高。（宋执船 王宝成）

第10版(法律与生活)
专栏：

　　倾听百姓声音
　　山阳法院自觉接受人大监督
　　本报讯 河南省焦作市山阳区法院近年来自觉接受人大监督。他们建立了与人大代表联系制度，定期走访或座谈，对代表反映的干警违法违纪事件认真查处。他们还建立了重大案件人大代表旁听制度。（陆立新）

第10版(法律与生活)
专栏：

　　让群众参与管理
　　三北镇创建“民主法治示范村”
　　本报讯 浙江省慈溪市三北镇司法所加强村级基层组织的民主法制建设，相继在上田央村、叶家村等地开展创建“民主法治示范村”活动，推进了基层组织民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的进一步落实，受到群众好评。（方华波）

第10版(法律与生活)
专栏：

　　大墙内的“法制课”
　　章靖林 郭炜
　　凡是参观过河北省保定监狱的人，都对这里以服刑人员组成的新生命艺术团记忆犹新。
　　近三年来，新生命艺术团共接待了各大专院校学生，企事业单位工人、干部，以及解放军、武警官兵等近5万人次，演出100多场。他们的演出，无论对服刑人员自己，还是对远道而来的参观者，都是一堂生动形象的“法制课”。
　　大墙内的“法制课”绝不是一般的单纯说教，它有血有肉，真实可信，具有极强的感染力、说服力。新生命艺术团的演员们在主管干警的指导下，以教育自己、警示他人为目的，以罪犯的亲身经历为素材，创作编排了大量反映大墙内的生活、表达服刑人员心声的音乐及曲艺作品。他们感情真实的表演，字字悔，声声泪！
　　演出后的“现身说法”，也是“法制课”不可缺少的部分。犯人演员们就自己的犯罪经历，含泪向人们诉说痛悔心声。他们中有财经学院毕业的才子，有曾就读于中央音乐学院的专业提琴手……他们用声泪俱下的述说告诫大墙外的人们：只有遵纪守法，才能走好人生路。
　　一位参与现身说法的罪犯这样说：面对观众自揭“疮疤”，是一件让人心痛而难堪的事，但也是自我教育和警示他人的好事。我们希望人们能从我们身上汲取教训，不再犯错。
　　一位学生在给保定监狱的来信中写道：通过这个活动，我明白了一个道理：人人生活在法律的规范当中，也生活在法律的保护当中。感谢你们给我上了一堂生动的“法制课”。

第10版(法律与生活)
专栏：

　　堵塞毒品贩运通道
　　成铁公安处重拳缉毒
　　本报讯 成都铁路公安处坚持把禁毒工作作为铁路治安的一项重要任务，在千里铁道线上认真组织开展禁毒专项斗争，严密查缉毒品，狠抓毒品案件侦破，全力堵塞毒品贩运通道，有效地遏制了毒品违法犯罪势头。今年1至6月，该处共破获毒品案件11起，抓获吸贩毒犯罪嫌疑人56名，缴获海洛因32．6克，罂粟壳900公斤。（李茜）

第10版(法律与生活)
专栏：多棱镜

　　便民警务电话　频频受到骚扰
　　于冠礼
　　110、119等免费便民警务电话的设立，大大方便了广大群众。然而，令人担忧的是，便民警务电话也受到了越来越多的骚扰电话的困扰。以某市为例：110匪警电话报警真实率为30％；119火警电话有效报警率为13％；120急救有效电话率为10％；122道路交通事故电话真实率仅为5％。
　　便民服务电话报警真实率低的一个主要原因是骚扰电话较多。打此类电话有大人、小孩、醉汉、精神病患者，但中小学生最多。一些中小学生在上学放学途中，为寻求刺激到公用电话亭拨打110。听到电话里报出“这里是110报警台”的声音时，便惊喜地喊道：“咦咦，通了”，立即挂上电话跑掉了。更有甚者，有些中小学生竟报假警为自己解闷。
　　警务服务电话，是很严肃的便民电话。中小学生在便民电话中的恶作剧数量之大令人震惊。这种情况应引起社会、学校及家长们的重视。要防止这类现象的发生，需要提高全体公民素质。

第10版(法律与生活)
专栏：

　　河北省涿州市教育局开展送法进家活动，使二百余名辍学学生重返校园。图为日前局长宋俊卿（左二）到一名辍学学生家中给家长讲解有关法律。 高长安 王保国摄影报道

第10版(法律与生活)
专栏：

　　营救花季少女
　　苏福根 武立峰
　　一年仅16岁的花季少女，因家庭矛盾攀上五层楼顶要跳楼自杀。危急关头，当地民警风驰电掣，赶到现场。不久前，河南平顶山市街头上演了一场生死大营救。
　　卫东区公安分局东安路派出所距现场较近，所长申和平接到报警不到5分钟就赶到了事发现场。一名穿黑衣服的少女披头散发，站在一座五层楼的顶层北边沿，随时准备往下跳。这时，现场附近，已聚集有300多围观群众，并且还有群众不断涌来。这时，一个穿红衣服的年轻女子跌跌撞撞哭着跑了过来，跪在民警面前。原来，她是黑衣少女的姐姐，她恳求民警一定要救救她的妹妹。
　　卫东区公安分局副局长赵明也火速赶到了现场。他与在场民警一起迅速制定了一套紧急处置方案。他们找来几床被子，铺在地面上，防备该少女从楼顶跳下来；赵明和几名民警则悄悄爬上楼顶。
　　那名黑衣少女看到民警上来，顿时哭喊道：“别过来！别过来！再过来我就跳下去。”她一边哭喊，一边将身体移到楼边沿，一只脚已悬在半空中。为稳定少女情绪，民警一边安慰少女，一边又让少女的姐姐爬上楼顶和他们一起劝说。少女哭着向民警们诉说着自己的伤心家事，但始终站在楼顶边沿，没有放弃轻生的念头。
　　赵明见此情形，当即转换了解救策略。他决定由自己继续与少女交谈，吸引其注意力；同时，派孙金远等民警趁机从背后靠近少女，实施强行解救。趁少女专心说话之际，孙金远等民警悄悄绕到侧后，一点点地靠近她。好一个孙金远！只见他一个“虎跃”跳到少女身旁，冷不防将少女拦腰抱住，一把拽到了楼顶安全地带。
　　少女终于安全获救了！此时，已在烈日下的楼顶上坚持工作近两个小时的民警们，一个个累得瘫坐在地上。围观的近千名群众目睹了这惊心动魄的一幕，禁不住眼含热泪，鼓掌欢呼：“感谢警察！”

第11版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　水是怎么被搅混的？
　　——郑州市邙山区个别领导干部在农发公司一案中违法办案的再调查
　　本报记者 傅昌波 王庠
　　编者按：法律是公正的，也是严肃的。维护法律的公正和严肃，要求各级领导干部必须依法行政，决不能搞以权代法，更不能违法办案。郑州市邙山区政府个别领导干部不顾政治影响，利用手中权力，编造材料，歪曲事实，指使公安、检察机关按照他们的意图办案，以逃避区政府在这一案件中应负的法律责任，维护既得利益。这种错误做法，严重妨碍司法公正，损害人民政府在人民心目中的形象，影响社会的安定团结。邙山区政府的个别领导干部在这一案件中过为已甚，应该深醒，尽快回到依法行政的轨道上来。也希望郑州市有关领导部门排除一切干扰和阻力，尽快依法了结此案，取信于民。
　　1999年11月24日和今年1月30日，本报分别以《谁该对这些投资者负责？》和《岂能用权力压服诉讼对手》为题，披露了郑州市邙山区政府越权出租、出让黄河滩地造成投资者损失，滥用职权违法办案逃避责任等问题。文章刊出后，当地党委政府十分重视。但是由于邙山区政府个别干部故意将水搅混，使得这一案件迟迟不能回到依法解决的轨道上来。
　　这一案件的基本情况是：作为邙山区政府派出机构的郑州高新农业区管理委员会（下称“管委会”）于1997年8月越权向河南农业发展有限公司（下称“农发公司”）出租、出让25000亩黄河滩区土地，并于1998年3月同农发公司一起推出面向社会的招商引资计划，获得440万元收益。1998年8月，他们用以招商引资的奶牛养殖项目因违法遭到河务部门的查处而流产，300多名群众的1000多万元投资受到损害。之后，邙山区政府及管委会与农发公司对簿公堂。在二审诉讼正在进行时，邙山区政府为压服对方，于1999年6月成立专案小组，以涉嫌“非法吸收公众存款”为由查封了农发公司，抓走法定代表人孔宁等8名农发公司人员，使农发公司难以行使正常的诉讼权利。
　　此案件的核心问题有两个：一是政府及管委会出租、出让黄河滩区土地的行为是否合法。在这个问题上，政府的行为显然违反了我国《防洪法》和《河道管理条例》的有关规定。二是农发公司孔宁等人是否构成“非法吸收公众存款”罪。对此，河南省、郑州市两级检察机关及当地人民银行早有明确的意见。今年3月17日，郑州市检察院邀请郑州大学法学院院长张绍谦教授等专家就孔宁罪与非罪问题进行咨询，结果与会的6位专家、教授的意见完全一致———由于在招商引资行为中政府介入很深等原因，对孔宁不应按犯“非法吸收公众存款罪”处理。今年4月24日，河南省人民检察院有关部门阅卷后明确答复郑州市人民检察院，省人民检察院的意见与专家意见基本相同。郑州市人民检察院还曾派专人到武汉向刑法专家马克昌作了咨询，意见也是这样。当地人民银行（按照国务院247号令，只有人民银行有权对某行为是否构成“非法吸收公众存款”作出鉴定）在今年初接受记者采访时已明确表示，此案件中政府行为色彩很浓，他们对此将不作任何鉴定。
　　尽管当地检察机关、权威机构和有关专家对案件已有明确的意见，但邙山区政府负责处理此案的李金鹏、周心平两位副区长却不顾事实，向上报假材料，向下则打压农发公司和投资者，横加干预，致使有关部门长期不能按照事情的本来面目和法律原则公正处理此案。
　　记者了解到，作为经济诉讼案被告及被上诉人的邙山区政府，自始至终积极参与了对孔宁等人的专案。1999年5月21日，李金鹏签发了一份与事实不符的报告，向郑州市政府反映所谓农发公司诈骗问题，骗取有关部门同意对农发公司立案。之后，邙山区政府抽调区政府办公室、区公安分局和区检察院等部门人员组成专案小组，由李金鹏负责协调。邙山区政府为专案小组提供一切方便：把区政府招待所石桥饭店作为办案地点；从管委会征用小轿车一辆归办案人员使用；所有办案费用由区政府办公室报销。除此之外，李金鹏等人还多次以要求公安干警限期达到某个目标等方式干预办案，并明确指示当地检察机关向上级报送的材料须送给区政府审阅。周心平等人曾数次赴北京到有关部门活动，企图将水搅混。李、周两位副区长日前见到记者时，断然否认邙山区政府与专案小组有联系，声称邙山区公安、检察机关是独立办案的，经费也是独立的，政府完全不干预。真可谓欲盖弥彰。法学专家张绍谦等人一针见血地指出，邙山区政府无视客观事实，违法办案的实质，是想通过他们的所谓“打击犯罪”逃脱责任，维护自己的既得利益。广大投资者也普遍持这种观点。
　　记者在采访中还发现，由于邙山区政府带头违法办案，个别办案人员更是有恃无恐，视刑事诉讼法为儿戏，肆意侵犯公民的合法权益。他们将孔宁等8人抓走后，以监视居住的名义投入拘留所长期关押，并违法收取高额费用。农发公司人员的车辆、移动电话等物品被扣押后，专案小组没有依法妥善封存保管这些财物，导致部分车辆严重损毁。个别办案人员还擅自使用被扣押的车辆和移动电话，造成车辆损坏和欠缴高额话费。专案小组在办案过程中还存在以欺骗、威胁等手段向投资群众取证等问题。
　　邙山区政府个别人以权代法的行径，在依法治国的今天终究是行不通的。在郑州市委、市政府有关负责同志的关注下，被邙山区政府个别干部搅混的水开始见清了。郑州市公安局局长李民庆和郑州市检察院检察长李满圈接受记者采访时明确表示，公安机关已决定中止办理农发公司案件，依法释放被关押人员；检察机关也将于最近正式对孔宁作出不批准逮捕决定书。记者相信，此案件进入依法解决的轨道后，邙山区政府及其管委会和农发公司在此案件中各自应负怎样的责任，将会有明确的结论；广大投资者的合法利益也会真正得到保护。与此同时，长期存于人们心中的问题——管委会收取的440万元巨款现在何处，也一定会水落石出。

第11版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　管好政府的“钱袋子”
　　赵蓓蓓
　　居家过日子，特别是进行家庭基本建设，一般人都会作个大体规划，买什么不买什么，“可行性研究”是少不了的。辛辛苦苦挣来的钱不能瞎花，要花到点儿上，使物有所值，这道理恐怕无人不知，无人不晓。政府花钱办事也是这个理——纳税人的钱同样来之不易，但事实上能不能把钱用在刀刃上，却是一个值得重视和研究的问题。政府投资行为如缺少科学依据和有效的监督、制约机制，乱花钱、糟蹋钱的事就在所难免。一些政府投资工程成了“豆腐渣工程”、腐败工程、“胡子工程”等，已是不可否认的社会现实。
　　近悉，从7月1日起，深圳市正式实施我国第一部有关政府投资项目管理方面的专门法律法规——《深圳市政府投资项目管理条例》。它将对深圳市每年过百亿元的政府投资行为进行规范，以法律手段杜绝“三边工程”和“钓鱼工程”。据报道，深圳市政府每年都投入巨额资金进行社会基础设施及公益设施等方面建设，但在建设过程中，常出现边勘察、边设计、边施工的“三边工程”；在资金投入时出现预算超概算、决算超预算、投资超计划的“钓鱼工程”。为此，深圳市在全国率先立法，以完善政府投资项目的管理体制和决策机制。这实在是带了个好头，出台了一个好办法。
　　将政府的投资行为纳入法制化轨道，这是民主法制建设过程中的一大进步。政府意志本应是公民意志的体现。政府的“钱袋儿”里装的其实是纳税人的钱，政府的投资行为实际上是代替纳税人行使花钱的权利，故把钱花在哪儿，花多少，怎么花，理应有严格的规范，决不能随心所欲，为所欲为。政府花钱若没个规矩，就很可能使老百姓的血汗钱付诸东流，同时也会为社会蛀虫的滋生提供温床。
　　用法律规范政府投资行为，不仅事关民主，也事关民生。一项错误的投资决策或一个管理混乱的投资行为，很可能酿成恶劣后果，甚至危害、殃及老百姓的生存，重庆綦江大桥垮塌案的惨痛教训至今令人记忆深刻。所以，依法管好政府的“钱袋子”，既是对国家负责，也是对人民负责。它不仅会产生良好的经济效益，也会产生良好的社会效益。

第11版(民主与监督)
专栏：监督热线

　　持假驾驶证开车 撞伤人后躲责任
　　运城市副检察长肇事该究
　　今年二月四日，山西省运城市国税局退休干部、六十三岁的李发旺骑自行车在路边行走时，被一辆警车撞伤。据医院诊断，李发旺老人的左腿被撞成三节，为严重粉碎性骨折，左锁骨断裂，心脏供血不足，胸腔出现大量积液。到二月十七日，李发旺接受了骨科手术，由于伤势严重，原定三个小时的手术被迫延长至七个半小时。手术期间心脏几次停止跳动，几经抢救才保住性命。
　　据交警部门调查，肇事者是运城市人民检察院副检察长李旭明，他当时驾驶着一辆警车与同方向行驶的李发旺相撞。交警部门认定，李旭明负事故的全部责任。然而，在事故发生后，李旭明用肇事车将李发旺老人送往医院并交了少量治疗费后，就再也没有了踪影。
　　据记者在运城地区交警支队车管所核实，李旭明的驾驶执照是伪造的。从发生交通事故到现在已经整整五个月了，李发旺老人也被这飞来横祸折磨了五个月。如今老人还躺在病床上，但撞人致伤的李旭明却对此不闻不问，也没有得到应有的处罚。
　　新华社记者 张羽

第11版(民主与监督)
专栏：办好议案 倾听民意

　　办不好议案要丢官
　　——武汉市政府办理人大一号议案措施得力
　　6月30日，湖北省武汉市政府向市人大代表通报今年办理1号议案的进展情况，代表们明显感到今年具体承办单位办理议案的自觉性和责任心比往年更强了。这种变化在很大程度上归功于武汉市政府办理1号议案时推行的环保任期责任制，即环保工作的好坏与承办人任期结束后的任用去留挂钩。
　　《加强污染治理，保护生态环境》是今年武汉市十届人大三次会议确定的1号议案，代表了武汉市700多万市民的共同心声。该议案既包括今年全面完成“一控双达标”（城市污染物排放总量控制在国家规定范围内，企业排污达标、地面水质量按功能区要求达标）的硬指标，又包括加强绿化建设，加强对环境资源保护、利用和管理的3年任期内目标，共7个方面18项具体任务。对于一个在环保方面欠账较多的老工业城市来说，在3年内完成如此多的目标和任务，没有过硬的措施是很难完成的。
　　2月28日，武汉市政府市长办公会就1号议案的办理工作专题听取环保工作汇报，会议作出两项决定，一是成立市人大1号议案办理工作领导小组；二是实行环保任期责任制，从今年开始，把环保工作作为考核具体承办单位负责人的内容和硬指标，目标定为3年。届时，环保工作“不及格”者，将实行一票否决制，环保工作得“低分”的负责人，任用将受到影响。
　　武汉市政府规定，各区政府要在今年“六·五”世界环境日以前，发布辖区上年的环境状况公报，包括环境质量和污染物排放状况。截至6月底，武汉市已有535家企业污染物排放达标，达标率超过87％。目前，剩下尚未达标的77家企业正在为达标采取积极行动，其中25家正在进行方案设计，46家正在组织施工或竣工调试运行，3家准备关停，3家准备搬迁。对年底达标无望的企业，市政府正在制定停产、转产方案。
　　湖北武汉市人大常委会 涂学东

第11版(民主与监督)
专栏：热线回音

　　重视舆论监督 落实整改措施
　　沙洋县减负见行动
　　7月5日，本版刊载了湖北省沙洋县烟垢、官垱两镇向学生摊派提留款的报道。当晚，湖北沙洋县委、县政府召开紧急会议，就如何采取断然措施，狠抓减轻农民负担工作，切实转变基层干部工作作风进行了专题部署。
　　由县委常委、县纪委书记龚生雄、副县长曾云和有关部门组成的联合调查组，连夜赶赴烟垢、官垱进行调查处理。
　　以此为契机，县委、县政府采取了三条措施切实减轻农民负担。一是提高认识。要求各乡镇从此事中吸取教训，引以为戒，把“减负”工作抓紧抓好。二是明确责任。县领导要对所联系乡镇的各项工作加强领导，特别是要对减轻农民负担工作切实负起责任。哪个地方出了问题，由分管领导和联系乡镇领导负责，对涉农案件要亲自督办处理，按期反馈结果。县纪检监察部门要抓住典型，加大案件查处力度，绝不姑息迁就。县减负办要加大对全县“减负”工作的督办检查力度，定期不定期地对农民负担进行大检查，发现问题及时向县委、县政府报告，并形成制度。三是严肃政令。农民负担必须按照县政府年初审定的标准执行，不准层层加码；乡镇要停止一切与群众利益关系不大的建设项目；严禁各学校违规收费，对教育行政主管部门及学校的收费行为，要认真审计和清理；“两税”严格据实征收，一律不得平摊，并要按税票落实到户；下决心精简机构、精简人员，重点是要撤并学校、精简教师、清理“七站八所”及管理区工作人员；管好用好共同生产费，已平摊的共同生产费必须面向群众公开；坚决执行“八条禁令”，今后凡是加重农民负担的，采取不正当手段向农民收取款物的，违反政策规定向农民收取款物的，一经查实，要坚决查处。
　　县委、县政府通过认真反思，深刻认识到“减负”工作之所以出现问题，归根到底在于对基层干部的教育、管理、监督不严，决定今后要进一步加强对干部的教育、管理和监督。
　　一是要切实转变工作作风。教育基层干部进一步增强政策观念、群众观念和法制观念，多用示范、引导、服务的方法与群众打交道，绝不能讲狠，耍威风，甚至打人骂人。二是要切实加强农村思想政治工作。要教育基层干部做耐心细致的思想政治工作，并要与解决群众的实际困难结合起来，与减轻农民负担结合起来，与发挥干部的表率作用结合起来。各乡镇近期内要组织机关干部进村入户，与农民同吃同住同劳动，逐村逐户了解情况，倾听群众呼声，化解内部矛盾，绝不能让类似事件再次发生。
　　湖北沙洋县委、县政府

第11版(民主与监督)
专栏：事中有法

　　自泄密码惹出祸 十五万元打水漂
　　不久前，河南省平顶山市卫东区人民法院审结一起股票纠纷案：原告轻信他人，被骗走15万元，诉至法院后，却没有讨回说法，吃了败诉官司，这是怎么回事呢？
　　1997年8月6日，河南省舞钢石漫滩水库管理局干部柴月杰在平顶山市信托投资公司建设路证券营业部设立私人股东账户和资金账号，投入资金15万元进行股票交易。在借调工作期间，柴月杰认识了自誉为“炒股专家”的王某，王某经常给柴讲些股票知识，时间一长，两人成了无话不谈的朋友。柴对王信任有加，就口头委托王为其买卖股票，将委托卡交给王某并告知王某委托卡的密码。
　　1997年9月17日，柴月杰在查账时发现自己账户只剩下30．79元，不禁大吃一惊，就和王某联系，可王一直没有消息。柴感到事情不妙，立即报了案。但一直到1999年底，案件没有进展。此时，柴月杰想到了建设路证券营业部，认为其违规操作，才使14．42万元被盗取。他将证券营业部告上法院，要求其赔偿。
　　在法庭上，证券营业部辩称，如果股民没有“股东委托卡”及密码，是不能进行交易的。再者，柴月杰口头委托别人为其买卖股票，并未在证券营业部和委托人之间办理委托手续。柴自己将委托卡中的密码告知他人，造成的损失与证券营业部无关，并非是证券营业部违规操作所致，请求法院驳回原告的诉讼请求。
　　经调查，1997年8月8日、8月25日、8月27日柴月杰所持有的股票分别被卖出，并被支取现金14．42万元。
　　法院审理后认为，柴月杰过于信任他人，口头委托他人买卖股票，且未办理委托手续。将自己在“股东委托卡”中自设的密码泄露给王某。造成资金被盗取，是由自身原因造成的。证券营业部并无过错，不应承担赔偿责任。判决驳回了柴某的诉讼请求，并负担案件受理费4600元。
　　近年来，设置密码已越来越多地被人们所使用。但现实生活中，许多人并不注意保管密码，有的贪图方便，告知密码，让亲戚朋友代为取款；还有的告知密码，让亲戚朋友代为炒股等等，结果使本来安全的事不安全了。
　　本案中原告由于轻信于人，而损失惨重，如果他能慎重交友，不让别人代理交易或签订委托代理书，此案便不会发生。笔者提醒广大股民，不要随意将自己的股票交易证件借给他人，保管好自己所设置的密码，需要别人委托代理交易时，应当出具书面的授权委托书，写明委托权限，这样才能维护自己的合法权益。
　　河南平顶山市 唐晓源 李自平

第11版(民主与监督)
专栏：多棱镜

　　安全 掌握在您手中！
　　上图：为了行人的安全，贵州省贵阳市有关部门在街头修建了不少人行天桥，可真正从天桥上通行的人寥寥无几，横穿公路的人依然很多，天桥成了摆设。
　　民航贵州省管理局孙尚贤摄于贵阳市喷水池东面的人行天桥
　　左图：铁路沿线部分群众及商贩安全意识淡薄，在铁路沿线及道口摆摊设点，极易引发事故，希望有关部门管管此事，确保铁路道口安全。
　　甘肃省陇西公路管理段 赵永斌摄于甘肃陇西县境内的一处道口
　　铁路道口摆摊点
　　不走天桥穿马路（附图片）

第11版(民主与监督)
专栏：新事集纳

　　●新事集纳
　　巴林右旗公安局
　　完善队伍建设制度
　　最近，内蒙古自治区巴林右旗公安局决定全面实施队伍建设的一二三四工程：完善一套制度，包括《民警违纪违规领导责任追究制》、《人民警察执法过错责任追究办法》等二十六项规章制度。强化两项监督：切实强化执法监督，强化对民警社会行为的监督。开展三项教育：一是在民警中开展全心全意为人民服务的宗旨教育。二是加强对民警的法制纪律教育。三是强化文化知识、业务技能教育，开展多层次和多种形式的在职培训。落实四项责任，即落实违纪违规领导责任追究责任、落实各级干部的队伍管理责任、落实民警遵守《严守禁令责任书》责任和落实民警遵章守规的自律责任。
　　内蒙古巴林右旗林星
　　卢氏县检察院
　　建立党员业绩档案
　　今年“七一”前夕，河南省卢氏县人民检察院建立起共产党员业绩档案，将每个党员干警历年来取得的成绩、荣誉都一一记录在档，谁优谁劣，一目了然。同时，结合人事制度改革，实行“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的工作机制，真正体现“公开、公平、公正”的原则，进一步激发党员干警和非党干警的工作积极性。目前，在全院已形成了“人人为己添光彩，个个为院争先进”的良好氛围。
　　河南卢氏县吕建国韩学荣
　　河北省滦县
　　考干部法律知识
　　在河北省滦县当干部，当年法律知识考试不及格者，本年度个人不得被评为先进，实绩考核档次不能被评为优秀，并由有关部门视情况对其诫勉谈话、通报批评或免职处理。这是近日开始试行的《滦县干部法律知识考试办法》中的一项重要规定。
　　这项考试每年进行一次。每年度乡局级干部法律知识考试成绩列入年度干部实绩考核，成绩报送县人大常委会、县委组织部，作为提拔任免干部的一项重要依据；行政执法人员考试及格者，颁发《普法合格证》，否则，不颁此证。执法人员必须持《普法合格证》和执法证上岗。一般干部考试不合格者，不得晋职。 河北滦县 王世平

第8版(体育)
专栏：

　　希玛保龄新一代
　　电子回球设备广受欢迎
　　本报讯 保龄设备知名品牌“希玛保龄”坚持以科技为本，不断研究创新，以高科技电子与保龄系统相结合，投入数百万元，于去年年底成功研制出国内乃至世界先进的电子回球系统，投放市场后深受国内外用户一致好评。
　　目前俄罗斯、印度等国家和地区的外商纷纷前来订购电子回球系统，该系统技术含量高、稳定性好、准确性高、噪音低、回球速度快、自动识别球瓶、对球瓶的磨损小，已荣获国家多项专利，并达到国际领先水平，同时被指定为2000年全国体育大会选用产品。

第8版(体育)
专栏：

　　北京世界大学生运动会选拔礼仪青年
　　本报讯 第二十一届世界大学生运动会将于2001年8月在北京举行。为选拔出代表中国大学生的优秀青年参加礼仪工作，广泛宣传本届大运会，由大运会组委会、国家体育总局、教育部、团中央、中央电视台主办，北京、上海、哈尔滨、长春、沈阳（含大连）、西安、济南、武汉、南京、杭州、成都12个城市及北京环恒广告公司承办的第二十一届世界大学生优秀礼仪引导员选拔赛预赛将于2000年8月至12月在上述12个城市举行。
　　举办这项活动，目的是在全国大学相对集中的城市选拔出代表中国大学生的优秀礼仪青年参加大运会开、闭幕式入场式的引导、各项比赛的颁奖及重大活动的礼仪工作。（孟文）

第8版(体育)
专栏：

　　中国男足积极备战中韩对抗赛
　　本报北京7月25日讯 随着7月28日中韩对抗赛的临近，中国国家男子足球队今天在北京奥体中心进行了第三次备战。
　　在高洪波带领的国少队结束训练后，下午6点整中国国家男子足球队准时出现在训练场上。当高洪波上前跟米卢蒂诺维奇打招呼时，米卢趁其不备挥舞着拳头向他腹部“偷袭”，南斯拉夫人奔放开朗的性格显露无遗。米卢苦心营造的轻松氛围也感染了队员，他们的表现令人看不出一点大战前的紧张。
　　由于队员们征战联赛比较疲劳，米卢今天下午安排的训练强度并不大。从分组对抗中可以预测中韩之战的主力阵容为：江津、张恩华、李玮峰、吴承瑛、马明宇、李铁、申思和黎兵等人。在进攻组织上，米卢强调前卫队员应充分利用场地宽度从两个边路发起进攻；在攻防转换时，则应特别注意队形的整体移动。米卢还重点让队员们演练了角球战术。
　　（梁虹）

第8版(体育)
专栏：

　　汪嘉伟赛后评球
　　本报记者 江正茂
　　奥运会男排落选赛，中国队首战西班牙队，结果以0∶3兵败雅典城。对此，双方主教练赛后各自发表了自己的高见。
　　汪嘉伟认为中国队之所以失利，主要是队员没有发挥出自己的正常水平，尤其是一些年轻队员比赛经验不足，在如此重大的比赛中，心理压力很大，配合上有问题。我们的年轻队员与欧洲队交往少，不习惯别人的强攻和有力扣杀，尤其是接发球上出现问题。无法组织有效的快攻，使原来以“快”为核心的战略意图无法得以实施。
　　汪嘉伟承认，中国队与西班牙队还是有差距的，但中国队第一局打得不错，要是在24∶22领先时，卢卫中能妥善处理那个球，那么中国队就能拿下第一局，今晚的比赛结果也许会不一样，0∶3虽然没有想到，但也是正常的，比赛总是很难把握输赢的。
　　西班牙队主教练罗扎诺赛后说，该队在今晚的比赛中，发挥比较正常，但第一局打得不好，有问题，尤其是中国队上网快，对他们造成了很大威胁。在后面的两局中，他们及时调整战术，用发球破坏中国队的一传，同时加强拦网，来抑制中国队的攻势，所以他们最后取得胜利。另外，他也同意中国队主教练汪嘉伟的意见，中国队年轻队员比赛经验不足，在关键时刻没有把握好。（本报雅典7月24日电）

第8版(体育)
专栏：

　　小城恩平的“第一”
　　吴彩云 郑爱萍
　　由广东恩平市承办、为期6天的第二十一届全国小学生“健力宝向阳杯”乒乓球赛，日前落下帷幕。来自全国各地34支队伍共300多名运动员经过激烈角逐，恩平的小将们勇夺8枚金牌中的6枚，成了“向阳杯”有史以来的第一。
　　恩平能取得这样骄人的成绩，其成功的经验何在？恩平为什么要花这么大的人力、物力、财力去承办这样一项小学生赛事？
　　国际乒联技术委员会主席、国家体育总局乒羽管理中心副主任姚振绪，全国“向阳杯”理事会正副会长王建人、时作宾及秘书长马新民等肯定地说，恩平成功的经验可以概括为很多第一：党政部门如此高度重视以及发动数以百计的华侨、港澳乡亲捐助赛事和亲临赛场助兴堪称“向阳杯”有史以来第一；比赛8个冠军项目，恩平代表队勇夺6个冠军，是有史以来的第一；比赛规模（创办时仅8支队，但现在30多支队伍参赛，且港澳地区第一次组队参赛）、采访记者队伍规模（30多家新闻单位）是历届之最；组织安排工作、接待工作也可以算历届最好的；裁判员的总体水平之高（其中一名是国际级裁判）为历届之首；本届比赛得到广东健力宝集团的鼎力支持，并以“健力宝向阳杯”乒乓球赛冠名，为“向阳杯”走向社会、走向市场，开创了历史的先河；香港吴年乐先生捐赠8枚纯金金牌奖励冠军获得者，不但是“向阳杯”，就是其它大型运动会也闻所未闻；中保寿险公司免费为出席此次赛事的球员、教练员、嘉宾、工作人员、记者提供人身保险，这也是不多见的。全国“向阳杯”理事会会长王建人高兴地说：“恩平的经验值得总结，感谢恩平人把‘向阳杯’推向新的里程碑。”
　　对于承办这次赛事的出发点，中共恩平市委书记聂党权如是说：恩平历来重视发展体育运动，近年开展的“快乐体育活动”成了广东第一个先行者。另外“向阳杯”为国家输送了大批人才，被国家体育总局誉为“乒乓球冠军的摇篮”。而恩平小将多次参加“向阳杯”比赛均获好成绩，加上我们有场地、有优美的环境，为了重树恩平新形象，重振恩平雄风，让恩平走向全国，走向世界，我们恩平人便下决心承办好“向阳杯”赛事。
　　为了办好本次比赛，恩平市可以说是举全市之力。特别是党政部门投入足够的重视，有关领导不辞辛苦亲自带头抓比赛的各项筹备工作。恩平的乒乓小将以及教练为了备战，三年没有休息过一天。近年为加大训练强度，每天比过去训练多一小时，为提高小将的实力，今年5月小将们还到天津、石家庄等地，分别与当地省、市体校及俱乐部的优秀球手进行了300多场比赛。恩平人民以及各有关部门积极配合做好工作，为本届运动会创造了良好的环境和氛围。
　　无论是经验，无论是成绩，无论是恩平人为本届“向阳杯”所做的创造性的工作，恩平都拿到了历届的“第一”。通过这次球赛，对推动恩平乃至全国小学生乒乓球运动的发展，培养祖国未来优秀人才，都具有十分积极的意义。举办本届赛事，对恩平来说是个良好的开端。
　　愿恩平与“第一”永远有缘。

第8版(体育)
专栏：

　爱立信中国F2000方程式锦标赛
　　王超连胜两局接近夺冠
　　本报讯 7月15日，在珠海国际赛车场，经过第五、第六两个回合的比赛，“爱立信中国F2000方程式锦标赛”的个人总冠军争夺已经明朗，中国少年车手王超如无意外，将夺得本年度锦标赛的冠军。
　　由于此役王超两战两胜，相反刘洋未能取分，令积分榜上形势突变，王超已累积171分。而升上第二的韩尚志也有112分，刘洋仍得111分，理论上第七和第八回合两场仍有最高62分，故除非韩刘二人中其中一位最后一战得到全胜，而王超又无法得分，否则王超将成为本年度爱立信中国F2000锦标赛的盟主。

第8版(体育)
专栏：

　中日女排对抗赛
　　中国队再胜日本队
　　新华社福州7月25日电 （记者苏杰）中日女排对抗赛第二场比赛今晚在福建省南安市举行，结果中国队以3∶1再次击败日本队。
　　4局的比分是：25∶21、20∶25、25∶20、25∶13。
　　中日女排对抗赛的第三场比赛将于27日在福建省三明市举行。

第8版(体育)
专栏：

　　全国击剑冠军赛总决赛在上海举行。图为7月25日比赛的情景。
新华社记者 凡军摄

第8版(体育)
专栏：

　　丽珠得乐杯“寄语奥运健儿”征文举行
　　本报讯 悉尼奥运会越来越近，7月24日，中国体育报与广东珠海丽珠集团联合举办的丽珠得乐杯“寄语奥运健儿”有奖征文活动正式推出。
　　中国奥运军团出征之前，人们有许多心里话要对健儿们讲，而奥运健儿也非常需要来自广大群众的精神鼓励和献计献策。于是，“寄语奥运健儿”有奖征文活动便应运而生。
　　征文将于9月上旬代表团出发前结束，中国体育报将刊登优秀及有独到见解的寄语。
　　丽珠集团是我国著名的大型现代医药集团，该集团一贯热心支持中国体育事业，与中国女排等运动队有着密切的情谊。

第8版(体育)
专栏：

　　中国桥协将举办桥牌夏令营
　　本报讯 为积极配合中学生素质教育，丰富学生假期生活，提高青少年对桥牌运动的认识和兴趣，发现和培养桥牌后备人才，中国桥牌协会与菲利普莫里斯中国桥牌发展基金会将于八月五日至十二日在北京、上海、天津、重庆、四川、辽宁、陕西、湖北、广东等地举行桥牌夏令营。本次活动的参加人员为全日制初、高中学生。活动的内容是以夏令营形式推广迷你桥牌，同时在八月十二日举行迷你桥牌通讯赛，选拔出本赛区的选手参加二○○一年二月举办的决赛。（沙丽）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：探源与思考

　　村委会选举防贿选
　　詹成付
　　贿选，主要是指用钱、物买通选举人来选举自己或跟自己同派系的人。近年来，随着农村村委会选举实践的推进，贿选现象时有发生，个别地方甚至有上升的趋势。
　　采取各种措施综合治理贿选，使贿选现象不发生或少发生，是当前及今后相当长一个时期农村村民自治工作中需要认真研究和解决的一个重要问题。
　　教育村民正确行使权利。村民是村民自治的主体，选谁不选谁，村民说了算。因此，教育村民正确行使权利，就成为医治贿选的首要问题。很多事例表明，贿选者压根儿就没有把赢得选举建立在自己日常为村民服务上，压根儿也不愿意把赢得的公共权力用于为村民服务。贿选者一旦当选，就会把自己在选举期间的投入变本加厉地捞回来。把贿选的害处说清楚，谁都会算账，没有人或很少会有人拿自己的根本利益去满足贿选者。只有当村民学会正确行使自己的权利，贿选才会失去市场。
　　完善选举程序，不给贿选者机会。这里要重点抓好以下三方面的工作：一是确保村民的提名权。过去村干部的提名权不在村民手里，选谁不选谁，上级早已替村民安排好了，村民们不过是在印有上级安排好的候选人选票上画个圈。在这种选举氛围下，一元钱或一包烟换一张选票的近乎儿戏的做法也就难以避免。因为在村民看来，选谁都不见得能代表他们大多数人的利益，那就随便选吧。《村委会组织法》规定，村委会成员由本村有选举权的村民直接提名和直接选举产生。只有认真贯彻这一要求，才能有效地防止贿选。二是规范竞选规则，开大道堵小道，变无序为有序。作为候选人，谁都想当选，在这种情况下，只有提供一套规范的竞选规则来约束大家的行为，才能防止贿选发生。从我国的实际出发，规范的竞选规则应当符合以下条件：竞选的合法性，即竞选必须在现行法律法规范围内活动，竞选人不得发表违反法律和党的政策的言论；竞选的公开性，即村民选举委员会要为候选人免费提供竞选的机会和条件，使候选人由地下较劲改为公开竞争；竞选的公平性，即在竞选规则面前，所有候选人一律平等，不能有歧视。三是要秘密划票，当场公开唱票，当场公布选举结果。
　　加大选举监督力度，及时查处贿选行为。目前，村委会选举还没有纳入我国选举诉讼之列，司法监督力度显得不足，但这并不意味着我们无所作为。地方尤其是县级组织要根据本地的实际，依法制定规范，出台竞选规则，把竞选中允许的行为规定得明明白白，把不允许的行为规定得清清楚楚，并广而告之。由于农村村级组织没有行政处罚权，无法对贿选行为人进行经济处罚，但可以探索通过民间规约赔偿的办法，事先约定凡贿选造成整个选举无效的，贿选行为人应向每一位参加投票的村民赔偿当日务工费，以此来遏制贿选行为。
　　（作者单位：民政部基层政权和社区建设司）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　为“三不选”叫好
　　周贻松
　　报载，北京市在一次乡镇人民代表大会换届选举中，选民明确提出：“不了解的候选人不选，不办实事的不选，不替老百姓说话的不选。”这是我国广大群众民主法制意识明显增强的生动体现，它给我国的选举制度和各地的选举工作提出了新的要求和新的课题。
　　20余年来，我国实行县乡两级人大代表由选民直接选举，代表候选人由政党团体、选民或代表依法联合提名，实行差额选举等制度，对保障选民和代表的民主权利，提高各级人大代表素质，加强各地政权建设，起到了积极作用。但是，随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展，广大选民和代表的民主法制意识普遍增强，多种所有制经济不断发展而产生了多元利益主体。因此现有的选举制度、各地选举领导机关和领导人员固有的思维模式及其惯用的选举工作方法，也需要改进和完善。
　　代表候选人的提名推荐，选举法没有限制选民和代表的民主权利。可是在“反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单”这一环节上，在一些地方往往是当地党政领导说了算。叫选民依法联合提名只是走走形式，有的地方甚至连形式也不走，就是少数几个领导干部坐在办公室里“内定”。正式代表候选人的宣传也极其简单、草率。一般只是在墙上公布一下名单，罗列一下简历。让代表候选人与选民见面、利用橱窗登登照片等。运用新闻媒体介绍代表候选人的情况，让他们公开亮相讲自己的条件、能力和当选后的打算、承诺，似乎在全国还不多见。所以多数选民对代表候选人是不知名、不知人、不知情。即使是“内定”的名单实行差额选举，在选谁不选谁的问题上，不少地方行政干预也还存在。“三不选”就是选民的呐喊，就是选民维护自身合法权益的要求。
　　如果全国的选民和人大代表都拿起“三不选”这个利器，我相信改变的不仅仅是各级选举领导机关和领导人员的工作方法，而是使我们各级人民代表大会有更多代表老百姓利益的人大代表，督促各级国家权力机关大大提高决策能力和监督力度。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　直选社区当家人
　　近日，江苏南京市白下区淮海路街道游府西街社区3000多位选民，以直接选举的方式，投下了自己神圣的一票——从5位候选人中，差额选举出4位社区委员会组成人员。这标志着该区在扩大城市基层民主的进程中，迈出了重要的一步。
　　从去年11月开始，该区就率先在全市进行了社区组织体制改革的试点，原有的126个居委会，重组合并为64个社区委员会。这次被确定的5名候选人，是今年4月面向社会公开招聘的，通过两个多月到社区工作，他们与居民由相识、相知、了解，到被居民接受和认可，最后被居民小组、驻区单位和有选民资格的10人以上联名推选为正式候选人。在选举日的前3天，已经向选民公布了候选人的名单及简况。
　　下午4时30分，选举产生了最后的结果，仇学兵等4位候选人依得票的多少，分别当选为社区委员会主任、副主任和干事。
　　图①5个候选人，要一一向选民进行“施政纲领”的竞选演说。图为候选人仇学兵（男，已以2584票当选为社区委员会主任）首先开讲。
　　图②听到候选人令人满意的演讲，选民们报以热烈的掌声。
　　图③“我提一个问题：你们都比较年轻，而社区工作难免婆婆妈妈，你们能否有耐心听得进我们的唠叨？”选民向候选人进行现场提问。本报记者顾兆农摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

　　一位民选“村官”的苦乐忧
　　本报记者 崔士鑫
　　寮东村，一个浙江温州市区边缘的小小村落。去年5月，这里发生的村民依法罢免村委会主任事件，引起广泛关注。9月，村民直选，产生了新一届村委会。49岁的吴锡铭成为寮东村第一位民选“村官”。
　　近日，记者到寮东村进行采访，了解到这位民选“村官”上任一年来的“苦、乐、忧”。
　　对村民承诺要兑现
　　上级工作要认真办
　　吴锡铭用自己的旧摩托车把记者带到了村委会门前。因为天气炎热，小巷曲折难行，他早已是一身大汗。
　　但每天最让他“出汗”的，是他办公室墙上那张粉色纸打印出的《受职宣言书》，那是他当选后第三天草拟的，贴到了全村各个村民组。上面是他对今后村里工作的承诺：村务将依法一律公开；听取镇政府合法、合理、正确的指导意见；让本村的各项事业蓬勃发展……
　　“这薄薄一张纸，我却觉得有千斤重，做到每条都不容易。”吴锡铭抹着额头的汗珠说。
　　寮东村位于城郊结合部，近年来兴建铁路、公路、汽车站等，村里大量土地被征用，各方利益错综复杂，处理不当，很容易引起村民不满。吴锡铭在“罢免风波”中上任，村民们各怀心思，眼睛都在盯着他，干不好就很难有个交待。
　　新村委会上任不久，村民代表大会开会，讨论决定了8个事项：要求核发上届村委会拖延已久的土地承包使用证、要求落实修路时应补偿的宅基地、要求开办五金标准件市场、要求解决全村村民吃自来水问题……
　　村民代表大会“一号公告”贴遍全村，剩下的事就得村委会这3个人去张罗了。每件事都不是一天、两天能办下来的。接着村民代表大会“二号”、“三号”公告又出台了。公告往全村一贴，就由不得你不去完成。
　　对“镇政府合法、合理、正确的指导意见”也马虎不得。去年年底，村里一名妇女计划外怀孕，躲了起来。吴锡铭和村委会人员整整用了一个多月的时间，到她家中寻访，找她父母讲，找她兄弟谈，向她的姐妹做工作，才终于把她的思想做通。
　　有村民做后盾
　　有法律做保障
　　寮东村委会的小办公楼前，是一座显得有些古老的小桥。村民们从几个方向，都能汇集到楼前，察看贴在那里的村务公开栏。
　　寮东村的村务公开栏与众不同。3个月就公开一次的账目，公开的不仅仅是几个大项的收支情况，而是一笔一笔的费用，如“笔筒：28元”、“账本夹：10元”等等，其中也有“中华烟3包：93元”等开支。
　　“村里有客人来，也要买烟。”吴锡铭说，“但是公开了，群众就没人提意见。我们只有一个原则，公开栏里不能有‘其他’。什么是‘其他’？说不清楚，就是有问题。”
　　61岁的村民黄松梅现在经常到公开栏前转一转。
　　“以前村里的钱花到哪里了不清楚。有一次村干部一天吃了8家酒店。”他有些激动地说，“有人质问他们，村干部就说，‘是你说了算还是我说了算？我是干部，我说了算！’现在，钱是怎么花的，一清二楚。大钱该怎么花，我们的话也管用了。”
　　黄松梅是村里40多名村民代表中的一个。这40多名代表，是全村400多户每10户选一名选出来的。
　　吴锡铭上任后，最重视的就是村民代表大会。就连开会通知，都是参照法院的文书统一印制的。上有统一的编号，分为通知正文和存根联。每次开会前，都由村委会派专人，连同会议议程，送到每个代表手上，并由代表在存根联上签收，一撕两半，代表与村委会各持半边，作为凭证。
　　吴锡铭说：“没有代表村民的村民代表大会做后盾，我总觉得心里没底。所以村里一应大事，都由村民代表大会决定。”
　　去年10月，前任村会计因经济问题被开除党籍，村里需要一名新会计。镇里有人认为，会计应当由组织定，即由支部和村委会确定，不一定要交给村民代表会议讨论。吴锡铭坚决不同意。10月15日，村里贴出公告，凡本村村民，年龄在20—35岁，已考取会计证书或已持证上岗的，都可以报名。最后筛选出两名候选人，由村民代表投票，一名普通村民的女儿被选上了。公开招聘村会计，在温州还是首例。
　　镇里对这一做法起初很有意见，但最后还是默许了。镇委副书记李建良说：“只要不违反有关政策和规定，我们还是尊重他们村委会的意见。因为他虽然只是一个人，但他后面有一大群选民，与他搞不好关系，就会影响一个村的工作。”
　　由于有村民们的支持，吴锡铭上任后，干起事来如鱼得水。全村人吃自来水问题解决了，靠近铁路、房屋被损坏的村民得到了补偿，多年未办下来的村民的房产证大部分办了下来……
　　村里也有反对吴锡铭的人。有四五户人家的土地，早几年被镇政府修路征用，当时的补偿费不高。后来镇里要在这里建一个禽蛋市场，又征用了30亩地。因为已经有了路，所以地价上涨，补偿费较高。原先的四五户人家坚持要村里再给他们补差。村委会不同意，有几个人便冲到吴锡铭家里打架。吴锡铭没有被吓倒，他马上报告公安派出所，派出所及时做了惩处。
　　“做老好人得不了民心，关键是要依法办事，公正公平，村民们才服你。”村委会分工做治保主任的包建敏个头不高，有人对此提出异议。吴锡铭乐了：“按法律办事，干吗要力气大？”
　　镇委副书记李建良介绍，寮东村新村委会上任后，这个以前的“上访村”，至今还没有一人上访。
　　上级需转变观念
　　村民得提高素质
　　吴锡铭上任快一年了，但至今没有领到一分钱工资。这倒不是因为村里不发放，而是因为村委会和党支部就干部脱产问题，一直没有协调好。
　　新村委会上任后的第一次村民代表大会，表决哪些干部可以脱产领工资。由于村民对上一任村干部很有意见，支部的两名支委是以前的村干部，因此一名支委被表决为不同意脱产。
　　镇里和支部认为，这样做体现不出党支部的领导核心作用，不同意。吴锡铭和村委会人员则认为，必须尊重村民代表大会的决定。双方争执不下，因此工资就无法发放。
　　“这件事，我们只能按村民代表会议的决议办。”吴锡铭从公文包里拿出村委会组织法，翻到19条第二款，“这里说得很清楚，村民会议有权决定‘本村享受误工补贴的人数及补贴标准’，但没有哪条规定，支部成员一定要脱产领工资，所以我们也无法推翻村民代表大会的决议。”
　　在吴锡铭随身携带的公文包里，一直装着几样东西：村委会组织法、党章、土地管理法、当选证书，甚至还有他当选村主任的投票统计结果。这是他的“护身符”，只要遇到有争议的事，他就拿出相关条文，有的条文他已经能随口背出来。
　　但是让他感到忧虑的是，有些事情，其他人并不按照法律条文去做。
　　一次，上级有关部门来找他，希望村里能低价出让若干亩土地，认为他是村主任，不过是一句话的事。吴锡铭很为难，一方面，他知道村民代表大会肯定不会通过，另一方面又怕有关部门认为是他不想办，影响村委会与有关部门的关系。
　　“这类事情不少，”吴锡铭一说起这些，就皱起了眉头，“你将村民自治的条文说给别人听，有的人能理解，有的不理解。”
　　一些村民也是这样，许多事情，即使把法律条文介绍给他们，有的没有文化的人，也根本听不懂，他们仍按老思维，非要村干部“解决问题”不可。有的还在村民代表大会上吵闹。
　　“要搞好村民自治，得让好多人转变观念。”吴锡铭说。平时，有不少村民喜欢到他的办公室里来坐一坐，吴锡铭常常给他们讲解有关法律和规定的条文。他当选村主任后，就开始到浙大法律系在温州的一个学习点听课，并动员年青的村委委员潘建武一起去。他还准备在村里设立法律轮训班，组织村民学习有关法律知识……
　　坐在吴锡铭的旧摩托车上，行驶在寮东村弯弯曲曲的小巷中，不时可见一座座新建筑正拔地而起。经济发展，使田园牧歌式的寮东村几乎一夜之间，改变了面貌。村民自治，虽然过程相对缓慢和曲折，但必将使这片土地产生更为深远的变化。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大工作集锦

　　村民自治处理好三个关系
　　村民自治试行10年来，取得了巨大成就，但也存在着一些不容忽视的问题，如何进一步搞好村民自治，笔者认为，应该注意三个关系。
　　一是乡（镇）政府与村民委员会的关系。乡镇不能把村级组织作为政府的隶属单位，发号施令。村委会不能借口“自治”，不积极完成乡镇政府依法布置的各项行政任务。
　　二是村党支部和村民委员会的关系。必须明确，村党支部在农村处于核心领导地位，对村委会工作实施政治领导。同时要依法支持和保护村民开展自治活动，直接行使民主权利，要尊重村委会的法律地位，支持村委会独立开展工作。而村委会应维护村党支部的核心作用，一些事关社会稳定、经济发展的重大事项，应及时请示汇报，争取党支部的支持。
　　三是村委会与村民会议及村民代表会议的关系。必须明确各自的法律地位和职责，村民会议是村里的最高权力机构，村民代表会议根据村民会议的授权行使部分职权，而村委会则是执行机构，它由村民会议产生，对村民会议和村民代表会议负责，受村民会议和村民代表会议监督，村委会不能代替村民会议和村民代表会议，更不能撇开村民会议和村民代表会议。
　　（山西省人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大工作集锦

　　工作内容不应变成摆设
　　最近，到农村了解村民自治实施情况，走进村里的活动室，只见墙上千孔百疮，净是钉子眼；又见墙的一角放着大小不一的各种图板一大堆。问其原因得知，上边不少部门在农村开展工作，都要求内容上墙，少者三五块图板，多者七八块。由于图板多了，墙上挂不下，出现了谁检查就挂谁的图板，其它图板只好放在一边备用。
　　据说，做一套图板少者几百元，多者上千元。要求图板上墙的部门不下十几个，这无疑给百姓加重了负担，实际上却很少有人看。试问，这样的上墙图板有何意义？实在是劳民伤财。有位乡领导说，图板上了墙，就等于工作开展了，做好了。否则，上边来检查就扣分，说你工作没做好。
　　我们党历来强调实事求是，某些有重要意义的工作内容写在纸上，贴在墙上，提醒人们自省莫忘，对照落实，也是必要的。如不少村庄常把党的号召，工作的重点，以及村务办理、财务收支等内容写在大街的黑板上，召来不少群众观看，像这样的黑板报，比花钱制作的图板要强百倍。愿我们的领导机关在开展农村工作时，要多一些实际，少一些形式，同人民群众靠得更近一些。这样，才能把江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想落到实处。（山东省人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大工作集锦

　　网络呼唤立法
　　随着国际互联网的广泛应用以及电子商务的迅速发展，网络已渗透到人们生产生活的方方面面，并且发挥着日益重要的作用。可以说，社会已进入互联网时代，网络已成为人们接受知识、了解信息的重要途径和武器。
　　然而，就在互联网“一网打尽”天下的时候，网络侵权也自然地摆在了人们的面前。1999年，无疑是一个网络官司年。因为“世纪奥斯卡”，蓝羽毛状告搜狐；为保护自己的著作权，王蒙等中国六大作家联合起诉“北京在线”；“大学生”杂志状告“首都在线”侵权案尘埃未定，“瑞得在线”与东方信息公司的网页侵权案已是沸沸扬扬……
　　网络的发展，使我们领略到了网络时代的风采；网络案例的广泛出现，也给我们的法制带来了新的挑战。现行法律，对电子商务的法律保护，网上信息的法律控制和安全保障，“在线服务商”和“网上消费者”的权利、责任，以及网上言论自由、个人隐私，网络上的反垄断、网络犯罪，网络上的司法管辖权等网络方面的问题，还缺乏详尽的规定。当此类新型案例出现时，给法院的审判工作增加了难度，特别是在适用法律上带来了一定困难。
　　网络需要立法。为解决因互联网而带来的一系列问题，制定和完善相应的法律，已势在必行。呼吁有关部门要根据网络发展现状，加快网络方面的立法工作。
　　（甘肃省人大供稿）

第10版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　2000年6月26日，全国各级检察机关统一向社会承诺：署名举报，件件答复。北京市人民检察院第二分院，首家带头践诺——
　　署名举报 件件答复
　　本报记者 吴兢
　　图为举报中心工作人员正在接听举报电话。
　　2000年6月26日，在全国检察机关第二次“举报宣传周”活动中，各地检察机关统一向社会承诺：署名举报，件件答复。这一承诺，一经媒体报道，立即引起了各方的热切关注。而据最高人民检察院举报中心负责人介绍，北京市人民检察院第二分院是全国作出这一承诺的首家。
　　早在1999年5月10日，二分院便向社会郑重承诺：署名举报，件件答复。他们制定了严格的工作制度，切实予以执行。有这样一个统计：截至目前，已受理署名举报74件，答复62件；在未答复的12件署名举报中，有7件是因为举报人地址不详或没有留下地址而无法答复，还有5件正在处理当中。
　　举报：不再“石沉大海”
　　作为人民群众参与反腐败、参与打击犯罪的一种重要方式，举报，已经得到了越来越多的老百姓的认可。然而，“石沉大海”、“杳无音信”，却成了他们举报之后的困惑，又往往造成他们再次举报时的举棋不定。光有举报，没有答复，极大地挫伤了群众举报的积极性。
　　针对以上情况，1999年5月10日，新成立的北京市检察院第二分院向社会郑重承诺：凡向二分院署名举报国家工作人员职务犯罪的，举报人可以在15日后，持身份证到举报中心查询对举报材料的处理情况；举报中心将在一个月内以书面形式或其他形式告知举报人对其举报材料的查处情况或者处理结果。
　　就在这一天，一家外地驻京企业的职工老袁等3人来到了二分院，成为承诺之后的第一起署名举报。他们向当日接待的检察长马剑光举报企业领导有贪污行贿问题。马剑光听完情况，非常重视：“首先谢谢你们对检察机关的信任！我们会认真、慎重地对待你们举报的线索，抓紧查处，并及时将结果反馈给你们。”
　　三天后，举报中心的工作人员正式答复老袁：已开始对他们所举报的线索进行初查。
　　两个月后，举报中心的工作人员再次答复老袁：已将初查结果转给了侦查部门，进行进一步侦查。
　　举报人老袁感动地说：“这样认真的工作，这样负责的态度！由你们来执法，我们信服。”
　　马剑光告诉记者：“检察机关如何处理公民举报的线索，公民对此拥有‘知情权’。我们作出‘署名举报，件件答复’的承诺，一方面，可以让工作人员更加及时、准确地审查和处理举报线索；另一方面，也增强了检察机关工作的透明度，激发公民举报的积极性。”
　　答复：在检察机关与举报人之间，写下尊重和信任
　　一位老同志，是一家国有企业的创业元老。他怀疑现任的厂领导班子有贪污贿赂问题，便向有关检察机关举报。此后，由于对检察机关调查和处理结果不满意，他又多次到中央和市里一些部门上访。
　　老人得知二分院的承诺后，抱着试试看的态度来到了举报中心。工作人员热情地接待了他，并迅速展开调查。经认真查证，有关检察机关的处理是适当的，老人的意见出自于他的误解。工作人员主动将老人约来，诚恳地将结果告诉他。老人非常感动，他说：“你们这样负责，这样尊重我，我相信你们！以后，我不再到处告状了。”
　　二分院副检察长肖胜喜告诉记者：“当检察机关真正尊重举报人权利时，举报人就会更加尊重和信赖检察机关。这是署名举报查询答复制度的社会效益，它拉近了我们和举报人、和广大群众之间的距离。”
　　一年来，二分院一诺千金。凡公民用真实姓名举报，并留下了通信地址的，举报中心工作人员都尽职尽责地予以答复。其中他们主动答复的，占到了90％。
　　举报中心工作人员陈明荣告诉记者：“我们对举报人的答复，有多种形式：信函答复、电话答复还有当面答复。其中信函答复是最主要的形式，约占90％。我们规定举报人查询要持身份证，是为了避免冒名顶替的现象，最大程度地为举报人保密。”
　　署名：其实是一种自我保护
　　举报人不愿意署上真实姓名，主要原因是怕遭到被举报人的打击报复。二分院控申处处长刘忠义告诉记者：“署名举报，应该是举报人的最佳选择。第一，举报的目的是为了查处犯罪。署名举报，便于检察机关进一步开展调查；第二，署名举报其实也是一种自我保护。检察机关在调查的过程中可以有意识地保护举报人，避免将举报人牵扯在内。”
　　为了防止举报内容的外泄，二分院对举报线索实施了一套严密的管理制度。比如，90％的署名举报是以信函方式寄来的。所以，对所有的举报信件他们实行专人拆阅，其他人都不能拆信。再比如，网上举报线索的处理同样由专人负责，网上举报信箱的密码只有一人独掌。再比如，对举报线索的进一步处理，同样由专人负责……
　　在严密的制度之外，对干警的纪律教育、廉政教育也成为二分院举报中心的“重点工程”。刘忠义说：“我们不能等出了问题再去抓。我们的教育工作要做在事前，做到实处。这样可以促使干警严格依法办事，更好地保证举报人的权益。”
图为举报中心工作人员正在接听举报电话。（附图片）

第10版(法律与生活)
专栏：

　　漫画　　凡事都有“理” 左都建作

第10版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　举报人请署上真姓名
　　克克
　　举报人最怕什么？许多举报人说，最怕让被举报人知道后，遭到打击报复。所以，是否在举报材料中署上自己的真实姓名，一直困扰着他们。多年来，在执法部门受理的举报中，署名举报的比例一直很低。
　　的确，举报人要署上自己的真实姓名，需要很大的勇气和胆量。因为被举报人往往都有权有势，如果被举报人的违法犯罪行为没有得到及时查处，举报人的处境就会变得非常不利。轻者，工作上穿“小鞋”，重者被调岗离职，甚至还可能遭到人身攻击。
　　其实，署名举报，才能更好地实现举报的目的。举报的目的，是打击犯罪。匿名举报，一旦举报线索不清楚，执法部门很难找到举报人补充材料，直接影响了案件的查处。
　　署名举报，并不是造成泄密的直接原因。据法律专家介绍，乱发材料的多头举报更容易造成泄密。目前，多头举报的现象非常普遍。举报人认为这样可以扩大影响，引起注意。但从实践来看，这样更容易让犯罪分子听到风声，从而想方设法对付执法部门的调查，甚至提前毁灭罪证；同时，也给举报人的自身安全带来了威胁。
　　署名举报，对执法部门是一种信任，对举报人自己也是一种自我保护。一位反贪办案能手说，知道谁是举报人，我们至少可以在办案过程中尽量避免将举报人牵扯在内，并随时保护举报人。
　　当然，执法部门采取有效措施，更好地保护署名举报人的合法权利和人身安全，对于增强人民群众署名举报的信心，非常必要。日前，四川、安徽等地的检察机关作出承诺：对署名举报优先办理，及时反馈，严守秘密，重奖功臣。这些承诺，无疑给署名举报人带来了更多的信心和支持。
　　我们相信，如果有更多的执法部门采取有效措施更好地保护署名举报人，如果有更多的群众敢于选择署名举报的方式来挑战腐败、打击犯罪，那么，腐败分子将会受到更有效的打击。