第1版(要闻)
专栏：

　企业养老金社会化发放率逾六成
　　1856万离退休职工可就近领取养老金
　　本报北京7月19日讯　记者白天亮日前从劳动和社会保障部获悉，截至今年6月底，我国企业离退休人员基本养老金社会化发放人数已达1856万人，社会化发放率为64％，与去年相比，社会化发放人数增加477．8万人，发放率提高15．8个百分点。
　　养老金社会化发放的基本形式是社会保险经办机构在国有商业银行或邮局为企业离退休人员建立基本养老金账户，按月将规定项目内应付的养老金划入账户，保证离退休人员能够按时支取。根据国务院的部署，今年年底前要在全国基本实现社会化发放养老金的目标。
　　目前，企业离退休人员基本养老金社会化发放率达到100％的地区有上海和陕西。发放率在30％左右或更低的地区有：北京、贵州、湖南、吉林。
　　（下表由劳动和社会保障部提供）

第1版(要闻)
专栏：深入开展“三讲”教育

　　新风拂古城 甘霖润荔乡
　　——广东省高州市“三讲”教育纪事
　　本报记者　郑德刚
　　古城高州东部约40公里处的根子镇，有座被荔树层层覆盖的竹山岭，站在岭上的“观荔亭”中御风远眺，但见漫山嫣红尽染，遍野翠绿婆娑。今年元宵时节，在广东高州进行调研和指导“三讲”教育的江泽民总书记就站在这片荔园之上指点江山，与农民笑谈远景，给高州市广大干部和万千农民极大的鼓舞。
　　高州一位机关干部告诉记者，高州种植荔枝已有千年历史，如今全市166万亩果园中，荔枝就有60多万亩，有的农户种荔枝一年收入几十万元。今年虽然灾害不断，但荔枝产量仍达到7万多吨，又是一个丰年。“这样的好年景是怎么来的，农民们心里有数啊。总书记的‘三个代表’重要思想之所以深入民心，如今很多群众愿意对领导干部掏心窝子说话，这是‘三讲’教育深入、务实的成果。”
　　10多年来，高州人民在市委、市政府的带领下，借改革开放的东风，一步一个脚印地发展经济，使这个昔日贫穷落后的山区县逐步成为广东山区建设的一面旗帜。县级领导班子开始“三讲”集中教育以来，特别是江泽民总书记出席高州市领导干部“三讲”教育会议并发表重要讲话以后，全市领导干部以总书记重要讲话特别是“三个代表”的重要思想为指导，认认真真学精神，扎扎实实找问题，敞开大门听意见，深入农户当学生，极大地推动了“三讲”教育向纵深发展。
　　在“三讲”教育开始阶段，高州很多群众对市领导班子提出了相当尖锐的意见，指出领导干部“浮在上面多，深入基层少；往外跑的多，往下跑的少；到富裕地方多，到贫困地方少；接触干部多，接近群众少；与老板交朋友多，与群众交朋友少；开会布置多，检查落实少”。听到这些意见，高州市领导班子对照“三个代表”的要求认真整改，决定敞开大门，从群众的意见中汲取智慧，自觉改变工作作风。为此，市委专门组织了12个调查组分赴城乡各地，发放了《征求意见表》5.7万多份，设立了“三讲”教育热线电话和意见箱。与此同时，39位市级领导干部也打点行装，走村进户，在田头地边上直接面对群众。看到昔日难得一见的市领导不带随员，不带司机，不带陪同，就像普通人串门儿一样在农家院子里拉家常，很多群众深受感动。
　　作为高州“三讲”教育第一责任人的市委书记邹继海告诉记者，“三讲”教育中，群众给他提了100多条意见。“群众提意见的出发点是督促改进工作，有则改之，无则加勉，这才是‘第一责任人’应有的姿态。”为更好地听取群众意见，邹继海带头深入群众意见较多的地方，与当地群众“三同”，虚心求教于民、求证于民、求计于民。高州深镇镇塘头村过去与当地一家电站发生纠纷，拖了3年不能解决。邹继海深入该地听取意见，根据调查结果提出解决方案，使纠纷双方互谅互让，握手言和，多年的纠纷仅用半天就获圆满解决。市委书记带了好头，领导班子其他成员也带着问题到群众中去反思自己、解剖自己、检验自己，帮助群众解决实际问题。
　　市长卢方圆曾认为高州西部地区群众种植香蕉积极性不高，是因为群众商品意识差。他在“三讲”教育中深入到这块地方与农民“三同”后，才发现是政府部门对群众组织、引导和宣传不够。于是他立即召集镇干部学习中央有关精神，又组织部分群众到农业综合开发比较好的高州东部地区参观，在这个基础上重新研究部署了开发试点工作。西部各镇农业综合开发很快掀起热潮。市人大常委会主任何华基帮助年过花甲的农民张英严积极耕田种果。这位老农说，当年土改干部带着粮食下乡，打土豪分田地，现在领导干部带着资金、种苗、技术下乡，帮助农民种果致富，还是共产党好。
　　分管农业的市委副书记凌卫东平时与农民群众很少来往。这次来到全村只有3．8亩耕地和50亩山地的东岸镇子坡村征求意见，见到这个基本上由库区移民组成的村庄村民住房很破旧，有的墙壁已经断裂，农民生活也十分困难。凌卫东疼在心里，对自己过去没有经常深入基层了解群众疾苦感到内疚。他马上与市有关部门联系，并与村民一起商讨解决办法，制定了3条解困措施。
　　在高州，普通群众关心“三讲”，领导干部关心群众，这二者结合所产生的巨大动力，激励着富有历史传统和创造力的高州人民建设美好家园。今年以来，全市新开发水果园地12万亩，新上工业项目20多个，外贸出口总值同比增长达4倍多，税收增长三成多。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛同普密蓬国王会见
　　宾主进行了亲切友好的交谈
　　本报华欣（泰国）7月19日电　记者张静宇、孙伟报道：正在泰国访问的中国国家副主席胡锦涛和夫人刘永清今天下午前往华欣行宫，会见泰国国王普密蓬·阿杜德和王后诗丽吉。宾主进行了亲切友好的交谈。
　　胡锦涛首先转达了中国国家主席江泽民和夫人对泰国国王和王后的亲切问候和良好祝愿。胡锦涛说：中泰两国人民的传统友谊源远流长，友好交往的历史可追溯千年。建交25年来，在双方共同努力下，中泰两国已经建立起全方位的睦邻互信伙伴关系，堪称不同社会制度国家睦邻友好和互利合作的典范。我们十分赞同国王陛下关于“中泰关系密不可分”的崇高评价。中泰两国人民既是朋友，又是亲戚加兄弟。我们彼此尊重、以诚相待、密切合作，在国与国的交往中实属难能可贵，值得两国政府和人民倍加珍惜。我们高兴地看到，世纪之交，中泰友好关系继续呈现出蓬勃向上的发展势头。
　　中泰友谊牢不可破，因为它深深扎根于两国人民的心中，这也是中泰关系不断发展的动力和源泉。我们坚信，在新世纪和新千年里，中泰传统友谊一定会更加发扬光大，两国人民将世世代代友好下去。
　　胡锦涛还说，多年来，国王和王后陛下对中泰友好关系的发展倾注了极大热忱，作出了重要贡献，我们对此表示钦佩和高度赞赏。
　　普密蓬国王对胡锦涛副主席访泰表示热烈欢迎。他说，泰中两国关系很好，两国人民文化习俗相似，在长期交往中始终相互理解，相互帮助，这是发展泰中友好关系的优势所在。建交以来，两国关系一直发展顺利，双方之间不存在什么问题，两国领导人互访频繁，有助于加深双方之间的理解和合作。他对中国在各方面取得的成就表示钦佩，并请胡锦涛副主席转达他本人和王后对江泽民主席和夫人的亲切问候和良好祝愿。

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行在青海考察时强调
　　加强党风廉政建设和反腐败斗争
　　为实施西部大开发战略提供保证
　　本报西宁7月19日电　新华社记者逯寒青、本报记者马应珊报道：中共中央政治局常委、书记处书记、中央纪委书记、中华全国总工会主席尉健行7月14日至19日在青海考察工作时强调，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以良好的党风政风为实施西部大开发战略提供有力的保证。
　　尉健行指出，西部大开发是党中央在我国经济进入一个新的发展时期作出的重大决策，对我国未来的繁荣昌盛和长治久安，具有极其重大的意义。实施西部大开发战略，要进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，以良好的党风政风为西部大开发创造良好的环境，把广大干部群众的积极性调动好、保护好、发挥好，使西部大开发更好地沿着健康有序的轨道发展。
　　尉健行强调，实施西部大开发，各级领导机关需要更好地实行民主科学决策，对涉及开发建设的重要决策、重大工程项目、大额度资金使用等，一定要严格按照民主集中制原则，集体讨论，慎重决策，防止少数领导个人说了算和草率作出决定。
　　对因决策失误造成重大经济损失的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，严肃追究责任。要发扬勤俭建国、勤俭办一切事业的优良作风，坚决防止一些地方、部门和单位借机搞铺张浪费、奢侈挥霍。要坚决堵塞资金管理漏洞，严格实行“收支两条线”，严肃财经纪律，切实加强管理。
　　尉健行指出，在西部大开发中，要充分运用这些年来反腐败实践中已有的成功经验。重要的是通过深化改革，着力建立健全适应社会主义市场经济发展要求的、有助于形成公平竞争市场环境的体制、机制和制度。对开发建设中凡是可以用市场机制处理的问题，比如重大工程项目建设、大宗物资采购、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易等，都应通过公开招标投标等市场手段来运作。
　　尉健行强调，在西部大开发中，进一步抓好党风廉政建设和反腐败斗争，关键在领导。各级党组织一定要坚持从严治党的方针，对领导干部严格教育、严格管理、严格监督，在继续重点抓好县（处）级以上领导干部的同时，要注意抓好对基层执收执罚部门的干部、农村基层干部和企业领导人员的教育、管理和监督。要坚决防止在开发建设中乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”等不良风气。各级领导干部要以身作则，模范遵守党的政治纪律，坚决执行中央颁布的《廉政准则》等规定，带领广大干部群众积极投身于西部大开发的伟大事业。
　　尉健行在青海期间到工厂、农村和农户、牧户进行了考察，召开了纪检监察干部和工会干部的座谈会。他对青海省委带领全省各族人民在比较艰苦的条件下，克服困难，勤奋工作所取得的成绩，以及在实施西部大开发战略中积极采取措施，加强党风廉政建设和反腐败斗争，给予了充分肯定。陪同尉健行考察的有青海省委书记白恩培、省长赵乐际等。

第1版(要闻)
专栏：现场短新闻

　　反贪局长竞争上岗
　　本报记者 吴兢
　　7月19日上午，最高人民检察院礼堂里不时爆发出一阵阵热烈的掌声。首批参加竞争上岗演讲答辩的6名“敢吃螃蟹”者的精彩表现，赢得了众人的喝彩。这6名信心十足的候选人，都在朝着同一个目标奋进：反贪污贿赂总局副局长。
　　今天上午的演讲答辩，吸引了不少观众。反贪，一直是全社会关心的热点；反贪局长的竞选，自然也让大家多了几分热切的关注。
　　这6位候选人的表现可谓旗鼓相当。他们的竞争演讲，语言自然，内容实在，将自己的长短都一一道来；面对颇有难度的问题，他们机智应变，滴水不漏。
　　得知副局长的职位要竞争上岗，反贪总局特别侦查一部主任徐进辉毫不犹豫报了名，并有幸成为第一个“吃螃蟹”的人。他告诉记者：“我有19年的反贪办案经验，上台演讲答辩却是有生第一次。我希望我能成功！但无论成功与否，我都会为反腐败尽心尽力。”
　　据介绍，这次高检推行厅处级领导职位竞争上岗的改革，深受好评。参加这一轮竞争上岗演讲答辩的，共有86人，角逐18个空缺的厅级领导职位。在这样的级别实行竞争上岗，高检的人事改革的确很有魄力。

第1版(要闻)
专栏：

　　七月十九日，正在泰国进行正式访问的中国国家副主席胡锦涛在华欣行宫会见泰国国王普密蓬·阿杜德。
　　新华社记者 马占成摄

第2版(经济)
专栏：

　　积极推进养老金社会化发放
　　本报评论员
　　年初国务院做出部署，要求各地在今年年底前基本实现企业离退休人员基本养老金社会化发放的目标。这是当前加快完善社会保障体系，实行养老保险社会化管理服务的一项重要工作。
　　通过实行养老金的社会化发放，进而更好地确保企业离退休人员养老金的按时足额发放，是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，切实保障广大企业离退休人员基本权益和基本生活的必然要求和有效措施，也是支持国有企业改革，减轻企业社会事务负担的重要举措。从1998年中央强调确保企业离退休人员养老金发放以来，凡是实行了社会化发放的地方，养老金基本上都能做到按时足额发放；相反，那些仍然由企业代发养老金的地方，部分企业在经营困难、资金紧张时则经常发生拖欠养老金的问题。实践充分证明，要把中央“两个确保”的方针真正落到实处，切实保障企业离退休人员应当享受的基本养老保险待遇，就必须彻底改变由企业发放养老金的状况，全面实行养老金的社会化发放。
　　建立和完善社会保障体系，一个重要方面就是要实行社会化的管理和服务，因此国务院领导同志特别强调要建立独立于企业、事业单位之外的社会保障体系。企业事业单位只依法缴纳社会保险费，不再承担发放基本社会保险金和管理社会保障对象的日常工作。这也是世界各国通行的做法。我们要从构筑社会保障安全网、履行政府重要职责和建立现代企业制度的高度，充分认识实行养老金社会化发放的重要意义，努力把这件工作抓紧做好。
　　养老金由企业发放改为社会化发放，直接涉及每一位企业离退休人员的切身利益，是一件十分具体细致的工作。各地政府要高度重视，切实加强组织领导，保证这项工作的顺利实施。要广泛开展深入细致的思想政治工作，有针对性地搞好多种形式的宣传咨询活动，向离退休人员讲清社会化发放对维护其合法权益的积极作用以及有关的工作程序和服务措施，取得他们的理解与支持。要努力加强各项基础管理工作，保证有关统计数据信息的及时、准确；要运用电子技术手段，建立社会化发放的技术支持系统，实行现代化管理和服务；要建立可靠、稳定的资金筹措机制，保持收支平衡。各级社会保险经办机构以及担负社会化发放工作的银行、邮局等社会服务机构，要搞好协调配合，努力为企业离退休人员提供优质服务。

第2版(经济)
专栏：

　　戴相龙阐述金融改革与发展大政方针
　　●继续实行稳健的货币政策
　　●鼓励商业银行业务创新，满足客户多种需求
　　●支持股份制商业银行上市
　　●依法保障被撤销金融机构债权人的合法权益
　　●鼓励符合条件的外资银行在西部设立分行
　　●所有合法合规的资本流入流出，均可得到批准
　　●目前中国利率水平适当
　　本报北京7月19日讯　记者施明慎报道：今日在国务院新闻办公室举行的记者招待会上，中国人民银行行长戴相龙介绍了上半年的金融形势，阐述了继续实行稳健货币政策，保持货币政策的稳定性、连续性和必要灵活性的观点，并就目前中国金融分业体制、国有商业银行改革、股份制商业银行上市、信托投资公司的整顿与偿债、西部地区开发、资本项目管理、利率市场化等公众关心的问题，一一回答了中外记者的提问。
　　戴相龙指出，随着通讯技术的发展和金融竞争的加剧，银行、证券、保险业务品种的相互交叉正在扩大，在国际上混业经营确实是一种趋势。就我国而言，10年前曾进行过混业经营试点，由于当时经济过热，管理水平较低，混业经营的效果并不好。我国金融业正处于发展阶段，近两年刚刚建立的对银行、证券、保险实行分业经营、分业监管体制，基本上符合中国国情。作为中央银行，我们支持、鼓励商业银行进行业务创新，满足客户多种需求，形成规模经济，增加收入来源。同时，加强金融监管部门之间的协调合作，做到对金融创新业务及时实施有效监管。
　　戴相龙认为，金融企业上市，不仅有助于充实资本金，而且能够提高透明度，有助于建立现代金融企业制度，增强我国金融企业的自我约束、自我发展能力，在加入WTO后更好地参与国际竞争。此外，金融企业上市，还有利于金融企业股权资本的转换与重组，有利于增加金融股的比重，优化股市结构，促进股市的稳定发展。但是，现在我国四家国有独资商业银行还不完全具备股份制改造条件。当前要集中精力，为这四大银行建立现代企业制度创造条件，主要措施包括：剥离不良资产、充实资本金、精简分支机构，加强制度建设等。截至6月底，4家银行共剥离不良资产13000亿元，其中71％以上已办理了资金清算。上半年人民银行对3．8万多家金融机构的资产质量和盈亏真实性进行检查，6月末，国有商业银行的超额准备金率为7．8％，其他商业银行超额准备金率19．1％，均保持了较强的支付能力。对于股份制商业银行上市，人民银行将从政策上予以支持。
　　在回答一位记者关于一些信托投资公司不能兑付到期债务的提问时，戴相龙说，对信托投资公司的外债清偿要依法公正进行。经过清理整顿，我国的信托投资公司大部分将予以保留或合并，并按合同偿还合法债务。撤销的信托投资公司，由债务人和债权人协商债务清偿方案；少数协商无效的，经中国人民银行批准向我国法院申请破产。戴相龙特别强调，中国政府依法保障被撤销金融机构债权人的合法权益。
　　当一位记者问及有无打算设立西部开发银行时，戴相龙表示，有人曾提出设立中外合资的西部开发银行的建议，他觉得这是一个积极的设想，但如果是完全中资的银行就没有必要了，因为已经有了国家开发银行。他透露，人民银行正在研究制定有关金融政策，吸引更多的国际组织和外商来西部投资，加快西部金融人才的培训。他进一步说，在符合基本要求的条件下，我们鼓励外资银行在西部地区设立分行。
　　在今天的记者招待会上，戴相龙重申人民币实现资本项目可兑换没有时间表。他说，从国际经验看，实行资本项目可兑换一般应具备稳定的宏观经济环境、健康的金融体系、有效的监管能力和较强的综合国力，目前中国还不完全具备上述条件，仍有必要对资本项目实行一定管制。据悉，资本项目管理涉及40多个方面，中国已在20多个方面放开了。戴相龙强调，中国在对资本项目进行管理的情况下，一直坚持对外开放和积极利用外资的战略。所有合法、合规的资本流入流出，包括中国企业境外投资和在海外发展，均可以得到国家有关部门的批准。
　　在谈到利率问题时，戴相龙认为目前中国的利率水平是合适的。他列举了近年来人民银行在推进利率市场化改革方面采取的一系列措施。比如，推进浮动利率制度改革，扩大对中小企业贷款利率浮动幅度，批准保险公司与商业银行之间开办协议存款业务，放开协议存款利率等，并指出目前我国国债利率、同业拆借利率、外国银行办理国际业务利率等均已由市场决定。他解释道，由于我国金融机构的公司治理结构还不完善，因此，在利率改革的次序安排上，考虑先放开境内外币利率；确定人民币贷款利率下限，基本实现贷款利率市场化；同时中央银行对金融机构的存款利率仍实行管理。

第2版(经济)
专栏：

　　机电产品出口高速增长
　　占全国外贸出口总额的四成以上
　　本报北京7月19日讯　记者龚雯从外经贸部获悉：我国目前第一大类出口商品——机电产品上半年保持了强劲增势，出口471．2亿美元，增长42．1％，净增140亿美元，占全国外贸出口总额的比重为41．2％，是1989年以来同期增幅最高的。
　　扩大机电产品出口是“科技兴贸”战略的一项重要措施。据悉，我机电产品出口结构正逐步向技术密集、附加值较高的方向转变。上半年电子计算机、汽车及零附件、电动机、工程机械及零部件、发电机（组）、纺织机械、视听设备（产品）及零部件、集成电路及微电子组件等出口增幅较大，带动机电产品出口总体增长。
　　上半年全国机电产品进出口总额932．2亿美元，同比增长36．7％，占全国外贸进出口比重为43％，累计实现贸易顺差10亿美元。

第2版(经济)
专栏：

　　上半年冶金工业限产创利双达标
　　●重点企业实现利润五十多亿元，同比增长三点五倍●比总量控制目标少产钢二十八万吨
　　本报北京7月19日讯　记者曲哲涵在今天召开的2000年全国钢铁生产经营座谈会上获悉：今年1—6月，全国重点大中型冶金企业实现利润50多亿元，同比增长3．5倍，全国产钢6117．98万吨，比总量控制目标少产钢28万吨，顺利完成了年初确定的上半年经济效益指标和总量控制目标，也为实现全年钢产量控制在1．1亿吨，钢材1亿吨和全行业确保实现利润50亿元，力争100亿元的战略目标夯实了基础。
　　国家冶金局局长蒲海清要求全行业继续坚决贯彻总量控制工作方针，积极研究、探索未来冶金产品市场态势、产品结构、企业组织结构与构造模式等，抓紧时间，做好应对加入WTO的各项准备。
　　蒲海清说，由于宏观经济环境的改善和全行业的共同努力，上半年冶金工业实现了年初确定的目标：价格回升，经济效益提高。钢材平均价格上升了300元／吨，重点大中型企业累计实现总产值1047亿元，同比增长11．4％。根据上半年效益，估计今年全行业利润可望达到120亿元，比去年增加90亿元。
　　总量控制实现预期目标。1—6月份全国产钢6117．98万吨，比1999年平均增幅回落4．96个百分点，扣除出口增量折钢105．7万吨，比总量控制目标少产钢28万吨；宝钢、鞍钢、首钢、武钢等13家特大型企业均完成限产任务；46户重点企业产钢总量比控制目标少233．31万吨；16个省市自治区完成总量控制目标。
　　进口减少，出口大幅增加。1—6月份，进口钢材钢坯861万吨，同比减少9万吨；出口钢材钢坯565．92万吨，比去年同期增长2．01倍。
　　蒲海清强调，在出口难度进一步加大、投资增长对钢材市场需求拉动作用有限的情况下，全行业干部职工对目前的形势必须有清醒的认识，不可盲目乐观。下半年要继续贯彻“控制总量、调整结构、提高效益”的方针，面对入世的严峻挑战，针对钢铁工业长远发展中的重大问题，必须及早研究，采取措施。
　　国家经贸委副主任石万鹏出席座谈会时强调，总量控制工作仍然任务艰巨，钢铁企业要处理好产量和效益、调整畅销产品产量和压缩长线产品产量的关系，大企业尤其要树立“服从全局、贡献全局”的观念，增强市场和效益观念。

第2版(经济)
专栏：

　　沪市首次飞越2000点
　　昨天最高摸至2004．46点
　　本报北京7月19日讯　记者田俊荣报道：“沪市2000年，2000点”今天终于成为现实。上证综合指数在1900点至2000点之间盘桓了将近40个交易日之后，今天突然以一种意想不到的“冲关”方式给投资者呈上了一份惊喜：一开盘就突破2000点大关，为2000．33点，最高摸至2004．46点。
　　今天，上证综指跳空6．35点高开于2000．33点，开市5分钟之内走势凌厉，迅速上攻至2004．46点，尔后反复震荡，一度走低至1987．42点，尾市报收于1998．42点，比昨天上涨0．22％，收出了一根下影线明显长于上影线的小阴线。深证成指今天跳空11．92点开于4807．52点，高摸4826．47点，低探4771．19点，收于4794．09点，比昨天下跌了0．03％。两市成交金额为273．48亿元，比昨天略有放大。
　　在今天参与交易的971只A股股票中，有483只上涨，26只平盘，462只下跌。
　　股市是国民经济的晴雨表，今年我国股市走出了持续时间较长的“慢牛行情”，今天沪市又圆梦2000点，其根本原因是我国宏观经济初步扭转了减速增长趋势，已开始了稳步回升。

第2版(经济)
专栏：

　　江苏东海县大力发展畜牧业，今年上半年全县的山羊、绵羊圈存量达30多万只，同比增长28％。图为李埝乡农民在放牧羊群。 　顾德章摄

第2版(经济)
专栏：

　　首笔海外投资项目贷款发放
　　本报讯　中国进出口银行与中色建设集团公司七月十九日在京签署了一项金额为四点七亿元的贷款协议。该笔贷款主要用于中色建设集团公司投资赞比亚谦比希铜矿恢复建设项目。这是进出口银行出口卖方信贷项下的第一笔海外投资项目贷款。（心真）

第2版(经济)
专栏：

　　国家RITS工程中心成立
　　本报讯　国家RITS工程中心日前立项组建成立。该中心针对铁路智能运输系统技术领域存在的重大关键性技术问题，采用智能控制技术和计算机、微电子技术，旨在为铁路运输提供安全可靠、先进实用的基础设备和系统。（刘厘华）

第2版(经济)
专栏：

　　电热膜产品进入北京市场
　　本报讯　由哈尔滨来斯实业有限公司总经销的电热膜近日进入北京市场。这种通电后能发热的半透明聚酯薄膜，由可导电的特制油墨、金属载流条经印刷、热压后形成，具有节约能源、无污染、运行安全等特点。 （林文）

第2版(经济)
专栏：

　　石家庄地税稽查局重视举报工作
　　本报讯　河北省石家庄市地税稽查局充分发挥群众举报工作的积极作用，拓宽群众举报渠道，近一年多时间内接到群众举报的涉税线索一百五十二条，查处百万元以上大案十一起，查补入库税款及罚款、滞纳金二千零七十七万元。（苏怡红）

第2版(经济)
专栏：

　　淑阳镇招商引资势头好
　　本报讯　河北省香河县淑阳镇通过外向带动、小区推动、服务促动，招商引资，取得显著成果。投资三千万元的宏鹏非织造布项目近日破土动工。至此，淑阳镇今年前五个月已有十个投资千万元以上的项目正在建设当中。（宝新莉 惠志忠）

第2版(经济)
专栏：

　　《全国小城镇名录大全》出版
　　本报讯　由民政部区划地名司编写的《全国小城镇名录大全》一书日前正式出版发行。该书收录了全国近两万个镇的人口、资源、特产情况及地址、邮编、电话等资料。（李竹红）

第2版(经济)
专栏：

　　金色旅游网开通
　　本报讯　由北京旅游集团与塞姆斯顿有限公司创办的大型旅游电子商务网站“金色旅游网”七月十八日开通，该网站将提供国内外酒店、机票、汽车租赁和旅游线路的预订服务，目前全球已有三千多家酒店进入其预订系统。网址为www．toursmart．com．cn。（小龚）

第2版(经济)
专栏：

　　石河子将举办酒文化节
　　本报讯　由中国文联和新疆石河子市政府主办的第二届（新疆石河子）国际酒文化节将于九月十六日至二十五日举行。除多种文体活动外，还将举办各类名酒评选活动和国际酒品博览展销暨精品拍卖会，以及组织大型经济协作招商洽谈会等。
　　（费伟伟）

第2版(经济)
专栏：

　　中美合作生产航空复合材料
　　本报讯　由中国航空工业第一集团公司与美国波音公司、赫氏公司联合出资组建的波海航空复合材料部件有限责任公司，七月十八日在天津塘沽海洋高新技术开发区举行了开工奠基仪式。该公司主要产品为航空用复合材料次受力结构件和内装饰件。（谷平）

第2版(经济)
专栏：

　　中国联通“一六五”公众数据网开通
　　据新华社上海7月19日电　（吕品、冯亦珍）经国务院批准，中国联通公司获得国际互联网经营权。中国联通“165”公众数据网（www．cnuninet．com）今天正式开通，将向用户提供“更快一步的网上生活”。
　　中国联通公用数据网的国际出入口设立在北京、上海、广州3个城市。
　　“165”公众数据网可提供专线方式和普通拨号方式的上网业务，为中小企业提供虚拟总机和总机托管业务；网络资源的出租业务；电子邮件业务；统一信息服务等。

第2版(经济)
专栏：

　　邮政为企业提供物流配送服务
　　本报北京7月19日讯　记者冉永平报道：今天，国家邮政局在此间与戴尔公司、IBM公司、青岛海尔等14家企业签订了物流配送合作意向书，使传统邮政向电子邮政迈进了一步。
　　邮政网络覆盖面大。在我国，邮路总长度达298万公里，全国邮政局所达到66649处，专用运输车3．3万辆，火车车厢510辆。此外，我国邮政也具备全方位的信息接入平台和信息处理系统。据悉，此次国家邮政局和14家企业签订合作意向书后，根据进一步的协议，邮政网络将为上述国内外知名企业提供物流配送服务。

第2版(经济)
专栏：

　　质监局紧急通知遏制事故发生
　　新华社北京7月19日电　（记者丛亚平）为防止烟花爆竹、锅炉、压力容器、特种设备等发生安全事故，国家质量技术监督局近日发出紧急通知，要求各地质监部门加紧对烟花爆竹、锅炉、压力容器、特种设备等产品的生产、经营进行检查。
　　今年以来，国家质量技术监督局发出一系列通知，要求对烟花爆竹、锅炉、压力容器、特种设备等进行安全大检查和治理整顿，这次又发出紧急通知，要求对这两项工作认真进行检查落实。

第2版(经济)
专栏：

　　去年游乐园（场）收入45亿元
　　本报讯　从7月4日在北京召开的中国游艺机游乐园协会第四届会员代表大会传来消息，目前我国大中型游乐园（场）有450多个，每年进入游乐园的游客达3．5亿人次，1999年游乐园（场）的年收入约为45亿元。
　　中国游乐业从仿制国外产品起步，现已能独立设计和制作各种大型游乐设施，其中过山车、滑行车、观览车还出口到日本、英国等发达国家。
　　这次大会制订的2001—2005年发展规划提出，到2005年我国游艺机及游乐设施要达到世界90年代的水平，要大力发展数字游乐技术，包括立体动感仿真、VR漫游、网络化游乐等。（樊哲高）

第2版(经济)
专栏：

　　北方城市供水紧张
　　一百多个城市被迫限水
　　据新华社北京7月19日电　（记者王立彬）国家防总办公室今天提供的消息说，我国北方地区的春夏连旱已经给城市供水带来严重影响，出现供水紧张局面的城市不断增加，目前，天津、山西、山东、辽宁、吉林、黑龙江、陕西等地的100多个县级以上城市因供水紧张被迫实行定时限量供水。
　　据了解，目前天津市主要水源潘家口水库仍在死水位以下，于桥水库供水能力只能维持到8月上旬。北京地区由于连年干旱，密云水库蓄水严重不足，加之地下水位因多年超采而大幅下降，城市供水也敲响了警钟。

第2版(经济)
专栏：

　闲置土地消化有新办法
　　换地权益书试点在海南启动
　　本报讯　记者董建勤报道：涉及用地面积316万平方米、沉淀资金149亿元的海南省海口市的“半拉子”工程目前开始用一种新型的政策工具——换地权益书来消化，有望给被“套牢”的相关责任方带来“解套”的福音。
　　“换地权益书”是政府收回土地时，向土地使用权人或土地权益人核发的用于保障其换地权益及其他土地经济利益的法律凭证。此举为处置和利用闲置土地提供了新型政策工具。本月初在海南省正式启动的用“换地权益书”收回闲置土地是落实国务院办公厅处置海南积压房地产试点方案的举措。

第2版(经济)
专栏：

　　国土资源管理市长研讨班提出
　　西部大开发要合理保护利用资源
　　本报乌鲁木齐7月19日电　新华社记者邹清丽、本报记者夏珺报道：在此间举行的第四期国土资源管理市长研讨班提出，在实施西部大开发战略中，应当正确处理资源开发与生态保护的关系，正确处理资源保护和合理利用的关系，对西部矿产资源开发利用要科学规划，统筹安排，合理布局。
　　国土资源部副部长蒋承菘在研讨会上说，西部大开发战略的实施，为西部矿产资源的开发利用创造了良好的外部条件，但必须同时处理好资源开发与生态保护的关系，不能以牺牲资源与环境为代价。新中国成立以来，一大批矿业城市依托矿产资源的开发利用而崛起，对地方经济的发展起了极大的促进作用。但目前部分矿业城市出现“矿竭城衰”的前兆，矿城经济可持续发展受到严重影响。一个重要原因就是对资源的开发利用缺乏长远规划，资源的配置和利用不合理。实施西部大开发战略，一些具有资源优势的地区随着矿产资源的开发利用，必然会兴起一座座矿业城市，带动新的区域经济较快发展。我们必须尊重矿产资源的属性及其客观规律，处理好保护和合理利用资源与地方经济持续发展之间的关系，既要立足于当前，又要考虑长远发展。
　　蒋承菘指出，我国正处于工业化阶段，国民经济发展对矿产品的需求越来越大，保护和合理利用矿产资源是保证矿产品持续供给的根本出路。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　为了中华民族的伟大复兴
　　——全国干部人事制度改革成就综述
　　新华社记者　翟伟　本报记者　张严
　　加快干部人事制度改革，建设一支能够担当新世纪重任，始终坚持“三个代表”要求的高素质干部队伍，事关社会主义事业的发展，事关中华民族的伟大复兴。
　　党的十三届四中全会特别是党的十四大以来，各地各部门按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，进一步解放思想、转变观念，加大了干部人事制度改革力度，在扩大民主、公开选拔、竞争上岗、推进交流、任前公示、促进干部能上能下等方面取得了明显进展。
　　公开选拔制的推广，防止了跑官要官
　　公开选拔领导干部是干部选拔任用制度的一项重大改革，这项改革正逐步成为选拔任用干部的一种重要方式。10多年来，各地党委及组织人事部门按照中央的部署，不断总结经验，加大了公开选拔领导干部工作的力度。
　　1999年3月，中组部下发了《关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知》，这标志着公开选拔领导干部工作进入了深化阶段。据不完全统计，1995年以来，全国公开选拔地厅级领导干部705名，县处级领导干部7509名。
　　实践证明，公开选拔领导干部，体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则，拓宽了用人视野，选拔了一批优秀人才，推进了领导班子的年轻化进程，有利于防止和克服选人用人上的不正之风。
　　竞争上岗，让更多的优秀人才脱颖而出
　　竞争上岗是在党政机关通过公开报名、考试答辩、群众评议、组织考察，产生竞争职位人选，然后按规定的程序和干部管理权限任用干部。推行竞争上岗是对传统的干部选拔任用制度的改革与完善。
　　1994年以来，全国一些地区和部门在上一轮机构改革及推行和参照试行公务员制度入轨阶段的人员过渡工作中，积极在机关内部试行竞争上岗，收到了良好效果。在过去的两年中，中组部、人事部又联合下发了《关于党政机关推行竞争上岗的意见》、《关于在地方政府机构改革中做好人员定岗分流工作的通知》，要求各地积极稳妥地在党政机关推行竞争上岗。在全国范围内推行竞争上岗，极大地改进了机关干部的选拔任用工作，优化了机关中层干部结构，推动了机关干部队伍建设。
　　目前，中央国家机关和全国31个省区市党政群机关都不同程度地推行了竞争上岗，用于竞争上岗的职位十分广泛。据统计，截止到今年4月底，全国29个省区市实行竞争上岗的机关单位有4.87万多个，用于竞争上岗的职位有近35万个，各地实行竞争上岗的县处级和科级领导职位17.9万多个。
　　如今，竞争上岗已成为机关选拔任用干部的一种重要方式，北京、上海、河北、广东、浙江、湖南、辽宁、山东、江西等省市党委、政府已明确规定，在此次省级政府机构改革中，政府工作部门内设机构的领导职位，原则上都要通过竞争上岗确定人选。
　　干部选得准不准，先让群众审一审
　　干部任前公示制的实行，增强了干部选拔任用工作的透明度，扩大了群众的民主参与和民主监督，使群众对干部有了比较全面的了解，为党委在用人问题上正确决策提供了民意“晴雨表”，有效防止和避免了用人失察失误。
　　江苏省从1997年8月开始试行领导干部任前公示制，全省共公示各级干部6564人，有203人因群众反映有较为严重的问题经查实后被取消了任用资格。
　　实行任前公示制，促进了干部思想作风的转变，每次公示对被公示的干部都是一次深刻的教育，对未被公示的干部也是一服清醒剂，切实改变了过去少数干部中存在的“不怕群众不满意，只怕上级不满意”的现象。
　　调整不胜任现职领导干部，拓宽干部“下”的渠道
　　近年来，各地按照中央的要求，结合干部队伍建设实际，加大调整不称职、不胜任现职干部工作的力度，取得了一定成效，探索出了一些好做法。许多地方根据本地区实际情况，制定有关调整工作的文件，明确具体标准、调整办法和程序，增强调整不称职、不胜任现职干部的可操作性。据统计，1995年以来，全国各省、自治区、直辖市共调整处级以上不称职、不胜任现职干部10109名，其中厅局级干部366名。通过调整，各级领导班子建设进一步加强，整体素质进一步提高，为推动改革和建设的顺利发展提供了强有力的组织保证。
　　在调整工作中，很多地方普遍建立和完善了考核制度，通过对领导班子进行年度、届中、换届考核，确定不称职、不胜任现职干部对象，及时予以调整。山东省改变“不换届不考察”、“考察就是要提拔干部”等思维定势，普遍实行年度目标责任制，强化年度考核，对那些不胜任现职的干部作出调整处理。一些地方还实行了干部试用期制，试用期满后经考核合格者才能正式任职。
　　针对干部“下”的渠道不畅的问题，一些地方进一步加大改革力度，制定并推广了领导干部任期制、辞职制度及部分领导职务聘任制，使干部“能下”的问题逐步制度化。广西规定，属于委任制的县以上党政工作部门的领导干部，任期为5年，任期届满后职务自然解除；需连任的，必须考核称职才能重新任职。1998年他们公开选拔的30名厅级干部中，试用期满后，经组织考核，有2名因考核不合格被取消了任职。1999年以来，广西对1776名新提拔的干部实行试用制，试用期满后，有4名处级干部和7名科级干部因考核不合格未能正式任职。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　司马义·艾买提在新疆考察时强调
　　身体力行“三个代表”　促进民族地区发展
　　新华社乌鲁木齐7月19日电　国务委员司马义·艾买提近日在新疆维吾尔自治区考察时强调：民族地区各级干部要认真学习贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，并切实身体力行，改进工作作风，密切联系群众，做广大人民群众最根本利益的忠实代表，团结并带领各族人民群众，抓住西部大开发的大好机遇，加强基础设施和生态建设，大力发展旅游等把当地资源优势和民族特色相结合的产业，加快经济发展，提高人民群众的生活水平，促进社会繁荣与稳定。
　　7月14日，司马义·艾买提出席了在乌鲁木齐举办的2000中国国内旅游交易会。他说，这次活动拉开了新疆旅游业大发展的序幕，是新疆旅游业发展史上的一件盛事，必将推动新疆乃至全国少数民族地区走向全国，走向世界。
　　7月15日至7月18日，在新疆维吾尔自治区政府和国家旅游局有关负责人的分别陪同下，司马义·艾买提考察了正在建设中的乌鲁木齐至奎屯的高速公路，看望了正在工地紧张施工的建设者们；到博尔塔拉蒙古自治州和伊犁哈萨克自治州伊犁地区考察了旅游资源和伊宁市边境经济合作区，参观了部分景区、景点；还到伊宁县的农牧民家里了解他们的生产生活情况，亲切地问寒问暖。他对所到之处社会经济发生的喜人变化，对各族群众生活水平得到显著提高感到由衷的高兴，对新疆近年来取得的工作成绩给予了充分的肯定，并对如何进一步加快发展提出了要求。
　　在考察乌奎高速公路时，司马义·艾买提指出，实施西部大开发战略，是党中央、国务院面向新世纪高瞻远瞩的英明决策，也是中央加快边疆少数民族地区发展的战略部署。西部大开发，基础设施要先行。他勉励建设者们精心施工，在确保工程质量的前提下，加快进度，尽早发挥乌奎高速公路在推动新疆经济发展中的作用。
　　在谈到旅游业发展时，司马义·艾买提说，新疆地处古丝绸之路的交通要道，具有奇特美丽的自然风光、浓郁的民俗风情、独特的历史文化遗产、初具规模的基础设施，发展旅游业的潜力巨大。他对新疆把旅游业作为重要产业加以发展的举措表示赞赏和支持，希望新疆充分利用自然资源、人文景观和民族文化特色的优势，统一规划，合理开发，保护环境，持续发展，使旅游业尽快上一个健康发展的新台阶。
　　司马义·艾买提指出，发展旅游业，使之成为新的经济增长点，不仅可以带动并促进当地经济的发展，对民族地区还可以增进各民族的交流与团结。我国民族地区少数民族众多，自然景观得天独厚，历史文化遗产源远流长，希望这些地区要进一步巩固和发展各民族团结友爱、和睦相处的大好局面，充分展现各民族的优秀文化，利用一切优势和条件，在保护生态环境的基础上，大力发展旅游业。
　　考察期间，司马义·艾买提还应邀参加了“2000神州世纪游博尔塔拉那达慕草原节”和“塞外江南——伊犁之夏旅游节”。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全军学习江泽民“三个代表”重要思想理论研讨会强调
　　人民军队要做“三个代表”的忠实实践者
　　据新华社北京7月18日电　（记者谭道博、贾永）今天结束的全军学习江主席“三个代表”重要思想理论研讨会指出，作为一支置于党的绝对领导下的人民军队，党的旗帜就是军队的旗帜，党的方向就是军队的方向，党的先进性决定着军队的先进性，全军各级党委和政治机关必须以高度的使命感和责任感，带头学习“三个代表”，积极宣传“三个代表”，模范实践“三个代表”。
　　这次为期两天的研讨会是在全军广泛学习、贯彻“三个代表”重要思想的基础上召开的。入选研讨会的58篇论文反映了全军和武警部队学习研究“三个代表”思想的最新成果。
　　与会代表指出，我军是党绝对领导下执行革命政治任务的武装集团，是体现党和国家的政治优势的重要力量。把军队党组织搞坚强，始终保持其先进性，是新形势下军队党的建设需要着力解决的重大课题。只要我们始终不渝地坚定共产党人的理想信念，始终不渝地坚持党的基本路线，始终不渝地实践党和军队的宗旨，始终不渝地用先进思想文化武装官兵，始终不渝地坚持党对军队的绝对领导，就能把江泽民同志提出的“三个代表”的要求真正落到实处，军队的党组织就能永葆生机与活力，我军就会永远立于不败之地。
　　中央军委委员、总政治部常务副主任徐才厚在讲话中强调，要充分认识江主席“三个代表”重要思想的重大理论意义和实践意义；要全面系统、完整准确地理解掌握“三个代表”的重要思想；要把解放思想、实事求是贯穿于学习贯彻“三个代表”的全过程；要坚持理论联系实际，推动“三个代表”的学习、研究、宣传、贯彻不断深入。要紧密联系军队党的建设的实际，切实把“三个代表”作为巩固提高团以上党委“三讲”教育成果和基层“三讲”正面教育的总的指导思想，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。要紧密联系思想政治建设的实际，牢牢抓住用科学理论武装人这个根本，突出加强理想信念教育，保持部队政治上的坚定和思想道德的纯洁。要紧密联系军事斗争准备的实际，以“三个代表”为强大思想武器，进一步调动官兵开展科技练兵的积极性，努力掌握“打得赢”的本领，更好地履行我军的根本职能，肩负起党和人民赋予的神圣使命。
　　这次会议是总政治部委托设在国防大学的全军邓小平理论研究中心召开的。总政治部副主任袁守芳主持了今天的会议。驻京部队各大单位政治部主任等参加了会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《2000世界妇女进程》中文版在京发布
　　新华社北京7月19日电　（记者沈路涛）国务院妇女儿童委员会办公室与联合国妇女发展基金北京办事处今天在京联合发布《2000世界妇女进程》，并就全球化对妇女的影响和社会性别与宏观经济等课题，组织专家学者进行研讨。
　　《2000世界妇女进程》是联合国妇女发展基金的年度报告。它把在国际上得到公认的妇女发展目标和具体指标相结合，通过比较统计数据，展示了80年代以来的15年中，世界各国妇女在教育、参政及经济活动中的进展情况。作为对全球范围妇女状况全面、真实的反映，这个报告在肯定成绩的同时，着重分析了在全面评估妇女发展过程中存在的不足和问题。如北京世妇会通过的《北京行动纲领》中包括的妇女在决策岗位上要占30％的目标，在各种国际公约和联合国大会决议中被遗忘了；旨在提高妇女的经济地位和减轻贫困“女性化”方面的目标根本就没有被纳入议事日程。
　　会议通过研讨认为，应充分认识全球化对妇女的影响，用社会性别的视角对农业、工业、卫生健康及信息技术和媒体等领域进行分析，了解全球化给妇女带来的机遇和挑战，从而有针对性地开展工作，使妇女最大程度地从全球化中获益。政府的宏观经济政策对此将起到举足轻重的作用。只有在宏观经济中客观地、公正地认识到妇女通过其在正规和非正规部门所从事的有偿劳动和无偿劳动所创造的价值，才能公正地评价妇女对国民收入的贡献，从而在国民预算及其他各项政策中体现妇女应得利益。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　激励官兵努力实践“三个代表”
　　武警水电部队开展专题教育
　　本报讯　把工程当教材，将工地作舞台，武警水电部队结合实际，积极开展“我为祖国建电站，建好电站为人民”专题教育，激励广大官兵用“建设一地、富裕一片、文明一方”的自觉行动，忠实履行神圣使命，实践“三个代表”。
　　武警水电部队是一支从事大江大河治理和国家能源基础建设的专业队伍。部队长年奋战在高原戈壁、深山峡谷，为国家修建了20多座大中型水电站，足迹所到之处，荒滩变城镇，油灯变霓虹，做到了“建设一地、富裕一片、文明一方”。江总书记提出“三个代表”重要论述后，指挥部党委迅速部署，在部队深入开展“我为祖国建电站，建好电站为人民”专题教育，帮助全体官兵进一步树立建好电站、促进生产力发展的使命感，在西部开发、电力建设中打头阵；强化用一流质量和一流业绩造福人民的意识，争当建功立业的急先锋；增强弘扬传统美德、传播先进文化的责任心，做精神文明建设的排头兵，努力实践“三个代表”。
　　合时切题的教育，带来部队建设的新面貌，部队上下斗志昂扬，捷报频传。千里驰援西藏易贡河特大滑坡现场的400名官兵，生死决战33天，取得抢险减灾的巨大胜利；三峡永久船闸建设质量和进度，受到国家专家组成员的高度评价，部队同时被评为三峡坝区精神文明先进单位；新疆风城水库顺利通过国家验收；近万名官兵投身红水河畔，为“西电东送”两大骨干工程天生桥一、二级电站的全面竣工，作最后的冲刺。
　　（方金勇）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　总参四部联系实际树立“三个代表”意识
　　本报讯　近日，解放军总参谋部四部在合肥电子工程学院组织贯彻江泽民主席“三个代表”重要思想政工骨干集训，积极研究把“三个代表”的重要思想引入工作实践环节的方法，形成了紧密结合本部建设实际抓落实“三个代表”重要思想的思路。即五个“围绕”五个“落实”：一是围绕坚定理想信念深化理论学习抓落实；二是围绕“打得赢”全面提高部队战斗力抓落实；三是围绕“三讲”教育加强党的各级组织建设抓落实；四是围绕人才培养全面提高官兵素质抓落实；五是围绕转变作风着眼解决部队的实际问题抓落实。（何建民 孙广英）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　登封一农民开办日军侵华罪行展览馆
　　本报讯　河南登封市颖阳镇夏庄村农民任殿爵从一九九五年至今六年间足迹踏遍十余个县市，收集日军侵华时期的罪证，开办了日军侵华罪行展览馆。展馆共有图片二百多幅，实物七十三件。分为日军在南京及全中国大屠杀罪行展、日寇石井四郎七三一细菌部队罪行展、日寇在登封境内罪行展。展览先后在登封市区等地展出。（钟清敏 孔玉峰）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警北京总队十支队重视文化教育工作
　　本报讯　武警北京总队十支队开展各种文体活动，激励官兵立足基层，献身警营，同时提高了部队的文化知识含量。他们组织官兵学英模，做英模，读《钢铁是怎样炼成的》和《红岩》等优秀读物，通过积极的评论、分析，端正世界观，培养军人作风。比武练兵、开展拔河、拓展实验、美化营区等活动，激发爱军习武革命热情、培养集体主义精神、陶冶情操。（张治民）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　溆浦开展“万名党员干部联户帮扶”活动
　　本报讯　湖南省溆浦县开展“万名党员干部联户帮扶”活动，深受群众好评。该县按照“三个代表”要求，从建章立制入手，巩固和完善领导干部联系群众制度，促使干部转变作风。全县一百多个县直机关单位对口联系扶助了三十一家困难企业，三万多名党员结对扶助二千七百一十六户农村贫困户，深受群众好评。
　　（向旭航 刘生贵 杨林冲）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警徐州支队坚持培养法律骨干
　　本报讯　武警江苏总队徐州市支队常年坚持开展“每周一堂法纪教育课”、“每月一次法纪图片展”和“每季度一次法纪知识竞赛”等活动，支队法律咨询站随时为官兵及其家庭提供法律服务。支队连续七年实现“三无”（无案件、无行政责任事故、无执勤事故），今年被武警总部评为“三无”先进单位。（朱孔瑞 潘政）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　南京为见义勇为者做实事
　　本报讯　近日江苏南京市委、市政府隆重召开全市第三次人民群众见义勇为先进分子表彰大会，十名“见义勇为先进分子”、二十名“见义勇为好市民”受到表彰和奖励。南京市见义勇为基金会还决定在全市范围内举行一次见义勇为基金募集活动，组织见义勇为积极分子子女夏令营等活动。（裘艳丽）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　图铁公安处月评最佳好人好事
　　本报讯　吉林图们铁路公安处为扎实有效地开展好“双争”活动，从去年一月份开始，在全处范围内开展了“月评最佳好人好事”活动。一年多来，这个处的民警共为旅客群众办好事二千三百七十八件，评选出最佳好人好事七十六件，使民警切实树立了“执法为人民，满意在公安”的思想意识，以实际行动赢得了人民群众的信任和拥护。（苑锡珍）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：编余短论

　　健康事业更应健康
　　欣言
　　尽管“药价太高”的抱怨越听越多，有关药品营销非法得利的问题已渐成公开的秘密，但当我们直面三位医生“自揭家丑”的实话实说时，仍震惊难抑。
　　药品回扣的背后，实际上反映的是我国医药卫生体制的弊端，这是一个带有普遍性的问题。
　　药品回扣不但损害着患者的经济利益，危害着患者的健康，还严重破坏了医患之间、医生与医生之间本应正常和谐的关系。在我国药品生产能力正在走向过剩的背景下，许多厂家靠虚高定价来刺激药品的销售，致使大量患者的救命钱流失在中间环节，深受其害的是患者。而患者的利益如果长期受损，医药企业的利益最终也难保住。
　　药品回扣的危害已经引起广泛的关注。这个问题不解决，我们的医药卫生体制改革就不可能成功。
　　目前正在逐步推行的医药分开的改革，就是要通过切断医院与药品营销之间直接的利益关系，建立公平、公开、公正的营销新机制、新秩序，从而达到根治回扣危害的目的。可喜的是，张杰等一批具有良知的医务工作者，已开始自觉地与种种不良现象进行勇敢的斗争。有理由相信，只要我们下决心整顿医药行业的不正之风，医药作为维护群众健康的事业，定会健康地向前发展。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　不恋繁华都市 立志戍边报国
　　白求恩军医学院四百毕业生支边
　　本报石家庄7月19日电　今天，白求恩军医学院400余名学员带着全院教职员工的重托和希望，依依不舍地离开母校，奔赴西藏、内蒙古、云南等边远艰苦地区，到祖国最需要的地方建功立业。
　　这些应届毕业学员顾大局、识大体，不计个人得失，不恋繁华都市，不图安逸生活，不择优越环境，纷纷表示：到条件最艰苦的地方去实践白求恩精神，到祖国最需要的地方去实现自己的远大理想。
　　学员颜勇的三叔、四叔及堂兄都曾经或正在西藏地区工作，对于西藏地区的艰苦环境，他非常了解，可他并没有选择内地，而是一而再、再而三地给学院各级党委写信，坚决要求到西藏地区奉献青春。学员和增民早在入学之初便多次向同学表示毕业后到西藏地区工作的意愿，然而不幸的是在他实习期间，父亲因患癌症撒手人寰，家中只剩下母亲一人生活，这对于本来就不够宽裕的家庭来说无疑是雪上加霜，在忠孝不能两全的情况下，经过一番激烈的思想斗争，和增民仍选择了去西藏工作。学员刘昌荣、张迎军虽然家境较好，却没有选择舒适安逸的环境，而是甘愿到艰苦地区接受磨炼与考验。在沙漠地区内蒙古阿拉善，官兵生活非常艰苦，供水异常困难，就连一盆淘米水也要经过洗脸、洗衣、浇菜等几次重复使用。面对这恶劣的工作环境，学员张富、樊渊、崔龙生等3人毅然提出了到该地区工作的申请。7月16日，在学院举行的毕业典礼上，以上7名同志被通报表彰，并分别荣立了三等功。（支树德 郭树红）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　网络普及加快　网上商标抢手
　　我国域名注册两年增长二十倍
　　本报讯　记者任建民报道：截至2000年上半年，我国网络用户已突破1000万大关，CN下注册域名为99734个。而1997年底，我国的上网人数却只有62万人，注册域名4066个。在短短两年多时间内，我国的注册域名增长了20多倍。
　　据中国互联网络信息中心（CNNIC）公布消息表明，随着Internet的不断深入以及电子商务的日益推广，域名——作为网络时代的注册“商标”、“身份证”，已经成为企业不可或缺的宝贵资源。
　　长期以来，实现域名注册中文化，方便企业注册，网民上网，一直是中国互联网发展进程中的一个问题。年初，我国互联网络中文域名系统研究开发取得突破性进展，由CNNIC自主设计和开发的中文域名系统推出，一经发布反响热烈，发布一天收到3．6万个申请，相当于前5年国内英文域名的注册总量。目前中文域名申请数量已达7万余个。成立于1997年6月3日的中国互联网络信息中心，作为国家级的域名注册管理机构，提出“开展优质规范服务，倡导文明行业新风”的口号，CNNIC专门制订了《CNNIC域名注册服务规范》。CNNIC还通过授权注册申请代理单位，共同促进CN域名的申请注册工作。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　北京建工六建公司计生干部近日来到“全国海关信息管理中心业务楼”工地，为外包施工人员开展生殖健康服务，受到他们的欢迎。
　　忠民 建才 保毅摄影报道

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中巴联合研制第二颗地球资源卫星
　　中方将派出专家赴巴西总装测试
　　本报北京7月19日讯　记者蒋建科报道：中国和巴西联合研制的第二颗地球资源卫星总装测试合同签字仪式今天在北京举行。我国空间技术国际合作再结硕果，将为中国和巴西两个发展中国家提供一颗新的地球资源卫星。
　　中国空间技术研究院院长徐福祥、巴西科技部部长沙登伯格、空间院长马休、巴西驻中国大使阿布德鲁在协议上签了字。
　　曾被誉为南南合作典范的中巴地球资源卫星01星，是去年10月14日在我国太原卫星发射中心由长征4号火箭发射成功的，其研制技术达国际90年代先进水平。据了解，01星的使用寿命为2年，中巴地球资源卫星02星将在01星的基础上加以改进，使其性能和可靠性进一步提高。按照两国政府达成的协议，中巴地球资源卫星02星将在巴西进行总装和测试，为此，中方将派出航天专家携设备到巴西工作。这颗卫星计划于2001年运抵我国太原卫星发射中心发射，届时接替01星工作。
　　已经研制和成功发射的中巴地球资源卫星01星，不仅显示了中巴两国空间技术的实力，而且也结束了中国和巴西两个发展中国家依赖外国卫星提供图像的历史。据了解，9个月以来中巴地球资源卫星01星在轨道上工作十分出色，传回了大量的图像，图像质量良好。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　优秀运动队交流思想政治工作经验
　　本报北京7月19日讯　今天，国家体育总局召开了优秀运动队思想政治工作经验交流会。
　　八一体工大队副大队长钱利民介绍了最近被中央军委主席江泽民授予“团结拼搏的体坛劲旅”荣誉称号的八一男子篮球队的先进事迹。中国乒乓球队、体操队代表谈了本队思想政治工作的心得和经验。
　　国家体育总局局长袁伟民在会上说，加强和改进运动队的思想政治工作首先要从历史的责任出发，把运动员培养成“四有新人”。要紧密结合运动队所担负的任务，激发他们为国争光的自觉行为。要从不同项目的实际出发，建立运动队思想政治工作体系。抓思想政治工作要在继承和发扬优秀传统的基础上勇于创新。要发挥党支部的战斗堡垒作用并调动各方面力量做到加强领导，齐抓共管。（梁虹）

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专栏：

　　首届中国国际足球博览会万事俱备
　　本报讯　定于7月27日至29日在北京国际会议中心举办的首届中国国际足球博览会，各项筹备工作已经就绪。报名参展的有亚洲、欧洲、美洲和大洋洲15个国家和地区的厂商。展商包括国际足联、亚足联、2002年日韩世界杯赛组委会、英格兰曼联俱乐部、荷兰阿贾克斯俱乐部、中国各甲级俱乐部、中国国家队推广商ISL公司、甲A联赛赞助商IMG公司以及阿迪达斯和耐克等专业体育装备供应商。
　　博览会期间举行的21世纪足球论坛，将有国际足联代表、亚足联秘书长维拉潘、日本足球职业联盟主席川渊三郎和鲍比·查尔顿、贝肯鲍尔等昔日足坛名宿发表演讲。同期举办的还有技术交流会、球员经纪人与比赛经纪人研讨会。
　　作为博览会组成部分的英国足球文化巡回展，已先期在上海展出了一周。
　　博览会期间，这项名为“绿茵传奇”的多媒体展览将在北京新东安商场迎接球迷。展览将向人们介绍英国足球的过去、现在和未来，展示足球场地的设计和相关技术应用，介绍大型体育活动的商业运作。英方还将派出一支青少年足球队来北京和上海比赛。该展览曾在西亚和泰国举办，并将移至南美继续展出。

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专栏：

　　四国女足邀请赛中国队与美国队战平
　　本报讯　7月19日，在德国举行的四国女足邀请赛上，美国队利用中国队守门员的一次失误，以1∶1逼平中国队。
　　上半时第二十二分钟中国队利用美国队的一次配合失误由老将水庆霞偷袭成功，以1∶0领先。下半时中国队门将韩文霞出现失误，美国队9号哈姆面对空门轻松破网，以1∶1结束比赛。（梁虹）

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专栏：

　　“希玛保龄”杯中国保龄球高手挑战赛再度举办
　　本报讯　由中国保龄球协会批准，北京市体育总会和北京市保龄球协会共同主办的2000“希玛保龄”杯中国保龄球高手挑战赛将于7月17日至8月5日在北京举办。北京希玛保龄设备制造有限公司继去年赞助首届赛事后，再度赞助本项赛事。
　　本届赛事将采取公开报名的形式，凡中国公民持身份证或其他有效证件均可报名参赛。比赛为单人赛，分预赛、复赛和决赛三个阶段进行，预赛采取入围形式，决赛为挑战形式。本次大赛总奖金额为15万元人民币，冠军奖金为5万元。预计将会吸引国内众多保龄球高手参赛。
　　独家赞助本届赛事的北京希玛保龄设备有限公司，多年来热情支持我国保龄球事业的发展，该公司曾赞助过多项国际、国内重大保龄球赛事。“希玛”保龄设备也凭借其卓越的性能荣获“北京市著名商标”、中国保龄消费基金会推荐产品等多项荣誉。

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专栏：

　　西安各界呼唤“文明球市”
　　新华社西安7月19日电　（记者段博）中国足协关于取消西安赛区甲B联赛主场资格的罚单开出后，在陕西各界引起强烈反响。西安赛区组委会和国力俱乐部表示，他们将接受处罚。西安市球迷协会也向广大球迷发出了“塑我球迷形象，再创绿茵辉煌”的呼吁。
　　西安赛区组委会一位负责人表示，“为了维护社会稳定和联赛的正常进行，我们将坚决执行中国足协的决定”。陕西国力俱乐部一位副总说，国力俱乐部作为中国足协的会员，接受中国足协的决定。
　　西安市球迷协会副会长李军说，“金牌球市”不仅仅在于球市的火爆，更要依靠广大球迷整体素质的提高。一位球迷说，对球场上出现问题的看法，应通过正常途径去反映，过激的行为只会激化矛盾，真正受伤的是广大真心球迷。
　　陕西的媒体也展开了一场“创文明球市、做文明球迷”的大讨论。《三秦都市报》列出了西安赛区受罚备忘录，以告诫球迷。《陕西日报》转发了《人民日报》维护文明赛风的评论员文章。

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专栏：

　　中国足协加强裁判监管工作
　　本报北京7月19日讯　记者汪大昭报道：中国足球协会裁判委员会昨天发出通知，要求甲级联赛、足协杯赛、乙级联赛、赛会制比赛等赛区各裁判组立即组织学习国务院办公厅21号《通知》，坚决贯彻执行。中国足协裁委会将进一步加强对裁判员的选派和培训，加大对裁判员的监督和管理力度，确保足球比赛的公正、文明和安全。裁委会针对甲级联赛第二循环开始后的具体情况，曾向全体甲级联赛裁判员提出，要求他们摒弃私心杂念，提高勇气和信心，敢于正确执法，注重尺度对等，引导比赛正常进行。在随后进行的甲级联赛中，赛风赛纪明显好转，比赛的对抗性和观赏性有所增加。裁委会认为，精彩而又流畅的比赛来源于三个方面，即：球员和教练的水平；观众和传媒的鉴赏力；裁判员的正确引导，包括执行规则的准确性、判罚尺度的对等性和控制比赛的有效性。裁委会还指出近两轮甲级联赛中的个别判罚失误。甲B联赛第十五轮广州太阳神队对陕西国力队的下半时，太阳神队8号谭伟明在对方罚球区内被踢倒，裁判员漏判点球；几分钟后，国力队24号雷纳托在踢进球时越位在先，助理裁判员漏举越位旗。

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　教育部制定专项治理措施
　　坚决制止中小学乱收费
　　本报北京7月19日讯　中小学秋季招生正在进行，为防止和纠正一些地区中小学乱收费现象的发生，教育部强调要加大全国中小学收费专项治理工作实施的力度，并根据中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议、全国纠风工作会议的部署和要求，印发了《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》。
　　《意见》指出，治理中小学乱收费仍是今年全国教育系统加强廉政建设的一项重点工作，要在巩固治理义务教育阶段乱收费和解决京津沪渝四个直辖市及省会城市公办学校招收“择校生”问题所取得的成果基础上，将治理乱收费与贯彻“收支两条线”规定结合起来，严把春秋两季开学的关口，对顶风违纪的典型案件要坚决进行查处。
　　《意见》要求，各地教育部门要配合各地党政机关，对县（市）、乡地方政府违反国家和省级人民政府规定，擅自立项收费、提高收费标准、扩大收费范围的乱收费行为，以及社会向中小学乱摊派、乱收费问题，认真加以解决；抓好治理中小学乱收费工作的薄弱环节，特别是农村地区中小学校收费严重不规范问题，要积极配合各地教育行政部门做好减轻中小学生课业负担过重工作，以治理学校用书为突破口，将减轻学生过重的课业负担和家庭经济负担工作紧密结合，抓紧落实，力争取得明显成效；扩大四个直辖市和省会城市解决“择校生”问题的成果，争取两三年内实现全国各省辖市义务教育阶段公办学校完全停止招收择校生的目标，依法实行就近入学。（乔聿）

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专栏：

　　启用新人　以快制胜
　　——中国男排满怀信心参加奥运会落选赛
　　本报记者 李长云
　　2000年悉尼奥运会落选赛将于7月24日至26日在希腊举行，中国男排一行17人7月19日启程，他们将先赴法国同法国队进行一场热身赛，然后前往希腊参赛。主教练汪嘉伟对中国男排奥运出线充满信心。
　　吸取去年奥运会亚洲区预选赛失利的教训，汪嘉伟在今年重组国家队时，一改过去过分依赖老将的做法，大胆启用年轻队员。此次赴希腊参赛的主力阵容中除了接应二传还是用来自江苏的卢卫中外，其他位置全都用上了新人。主攻手是陈方和施海荣，二传手是王烨，副攻是王海川和陈琦。其他6名队员是：张翔、朱刚、李铁鸣、王贺兵、余国华和吕宁馨。参加过去年年底日本世界杯比赛的老队员只有7人。
　　与中国队同一个小组的还有希腊、西班牙和突尼斯队。只有获小组第一名，才有资格参加悉尼奥运会。中国队将在24日首先迎战西班牙队，25日的对手是希腊队，26日同突尼斯队交手。考虑到中国男排本次落选赛的主要对手是来自欧洲的希腊队和西班牙队，前段时间中国男排不仅在训练指导思想和战术制定等方面都颇具针对性。通过在意大利为期一周的训练比赛，汪嘉伟的信心进一步增强，坦言中国男排进军悉尼奥运会有50％的把握。
　　汪嘉伟说，由于欧洲球队普遍的特点是身材高大，力量好，移动速度慢，亚洲球队很难与其硬碰硬，必须利用自身速度快的特点，以快制高。前不久与意大利国家二队的两场公开赛中，中国男排都以3∶1取胜，原因就是他们不适应我们的快节奏。此次让年轻选手挑大梁，就是基于这些队员的特点是速度快。两个主攻手的速度比原来的张翔和张利明要快。二传的传球速度，副攻的快攻速度也都有所提高。除了速度快以外，汪嘉伟说，新选手的发球明显地比去年那批老队员更加富有攻击性，他们中跳发球的居多。我们必须与对手拼发球，给对手制造一些压力，我们的跳发球力量不一定大，但球发飘，也很有威胁，这样我们在发球这一环节上就会少吃些亏。
　　汪嘉伟说，中国队的水平并不比对手差，所欠缺的主要是经验与临场的应变能力，还有就是此次奥运会落选赛在希腊打，天时、地利、人和等外部因素对中国男排都有所不利，但过多地强调困难没有意义，全队必须要树立信心，全力去拼。

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专栏：

　　象棋南北擂台赛将在京举办
　　本报北京7月19日讯　记者李中文报道：酝酿已久的象棋南北擂台赛终于在深圳市翔龙通讯有限公司的大力支持下“出笼”，2000年“翔龙杯”象棋南北擂台赛首场比赛将于7月22日在京拉开战幕。
　　本次比赛以长江为界，分成南北两队，每队8人，其中包括6名男棋手，1名女棋手和1名少年棋手（1984年1月1日以后出生）。双方队员按电视快棋擂台赛方式进行比赛，胜方守擂，负方攻擂，首先战胜对方擂主的队伍即算获胜。每场比赛均采用两局制单淘汰赛，若两局弈成和棋则加赛超快棋，直至分出胜负。
　　本次擂台赛的组队方式为：中国象棋协会根据历年来棋手的大赛表现及社会威望，指定南方象棋队的擂主为胡荣华、北方象棋队的擂主为赵国荣。而每队余下的7名队员及出场次序均由擂主指定。北方最后确定的出场队员及出场顺序为：才溢（少年）、郭莉萍（女子）、张强、阎文清、卜凤波、陶汉明、李来群、赵国荣；南方的出场队员及出场顺序为：朱琮思（少年）、黄薇（女子）、孙勇征、柳大华、徐天红、许银川、吕钦、胡荣华。
　　本次赛事将在中央电视台演播室进行，中央电视台体育频道将从7月22日起于每周六上午对擂台赛进行现场直播。

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专栏：

　7月19日，全国小学生乒乓球赛决出了个人冠军。图为获得男子乙组冠军的恩平一队选手薛元龙。 　新华社记者 壮锦摄

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专栏：

　　胡锦涛会见川·立派
　　本报曼谷7月19日电　记者张静宇、孙伟报道：正在泰国访问的中国国家副主席胡锦涛今天在这里会见了泰国总理川·立派。宾主进行了亲切友好的交谈。
　　胡锦涛首先转达了朱镕基总理的亲切问候和良好祝愿。他说，中泰关系十分密切。建交25年来，在双方共同努力下，两国在各领域的友好合作取得了丰硕成果，在国际和地区事务中始终保持良好的协调与配合，共同为本地区的和平、稳定与发展作出了积极贡献。中泰关系之所以能长期保持健康稳定发展，一是因为两国关系建立在和平共处五项原则基础上，形成了互信、互利和互助的良好势头。二是两国领导人长期高度重视，对推动两国关系发展发挥了不可替代的作用。三是中泰友谊基础牢固，两国人民有着亲戚加兄弟般的友好情谊，发展友好合作得到两国各阶层人民的广泛支持。
　　胡锦涛还说，世纪之交，建立在和平共处五项原则基础上的中泰友好关系正日益焕发出更加蓬勃的生机。去年，江泽民主席对泰国进行的国事访问取得了圆满成功，两国发表了关于21世纪合作计划的联合声明，为新世纪中泰全方位友好合作关系的发展勾画了蓝图。我们期待着泰国诗丽吉王后陛下今年秋天访问中国，这是中泰关系史上的又一盛事，必将促进中泰友好合作关系进一步发展。
　　川·立派请胡锦涛转达他对其他中国领导人的问候。他表示热烈欢迎胡锦涛副主席在泰中建交25周年之际率团正式访问泰国，认为此次访问将对促进泰中友好合作发挥重要作用。他说，泰中两国人民有兄弟般的友好交往，双方一直在为进一步加强和发展两国在政治、经济和学术等各方面的合作关系而共同努力。如今，这些富有建设性的显著成果，已经为两国人民造福，并为地区和平、稳定和安全作出贡献。他还对中国政府和人民为泰国王后陛下访华所作的精心准备深表谢意。
　　在谈到台湾问题时，胡锦涛指出：中国政府关于“和平统一、一国两制”的基本构想没有任何变化。我们希望并相信泰国政府将继续坚持一个中国的政策。川·立派重申，泰国政府始终坚持一个中国的政策，恪守泰方作出的有关承诺，不与台湾发展任何形式的官方联系。
　　中方参加会见的有：外交部副部长王光亚、中共中央办公厅副主任令计划、国家发展计划委员会副主任汪洋、对外贸易经济合作部副部长陈新华、中国驻泰国大使傅学章。泰方参加会见的有：副总理兼商业部长素帕猜、外交部长素林、农业部长巴博、外交部次长尼特、驻华大使倪昆等。
　　会见后，川·立派在总理府为胡锦涛和夫人访泰举行了盛大欢迎宴会。会见前，川·立派在总理府大楼前举行正式仪式，欢迎胡锦涛副主席访泰。乐队奏中泰两国国歌。胡锦涛在川·立派陪同下检阅了泰国武装部队陆海空三军仪仗队。
　　同日，胡锦涛副主席还会见了泰国前总理、新希望党领袖差瓦立和前总理、泰国党主席班汉。宾主畅叙了中泰之间长期友好交往的历史。差瓦立和班汉均表示，作为中国的老朋友，他们所领导的政党将坚持一个中国的政策，支持中国早日实现统一。他们都强调泰中两国发展睦邻友好、互利合作是人心所向、大势所趋，愿共同努力推动泰中友好在新世纪健康稳定地向前发展。
　　7月19日，中国国家副主席胡锦涛在曼谷会见泰国总理川·立派。 本报记者 孙伟摄（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　俄媒体盛赞俄中元首会谈
　　新华社莫斯科7月19日电　（记者盛世良）俄罗斯报纸19日高度评价俄中元首会谈。中央各报都在头版刊登了关于俄中两国元首会谈的图片和文字报道。
　　《俄罗斯报》发表文章说，俄中两国将签署睦邻友好合作条约，表明两国人民决心使双边关系在21世纪达到最高水平。
　　发行量最大的《共青团真理报》指出，俄中两国领导人在反对美国导弹防御系统问题上迅速达成一致，表明双方之间高度了解。
　　《独立报》发表文章说，普京访华表明，俄中两国的协作可以抑制美国称霸世界的欲望，但这一协作并不针对第三国。《莫斯科新闻时报》的文章强调普京支持一个中国的立场。
　　各报还普遍认为，俄中经贸合作大有可为，希望两国的经贸关系赶上迅速发展的政治关系。

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专栏：

　　普京抵达平壤访问
　　俄杜马批准俄朝友好条约
　　本报平壤7月19日电　记者张兴华报道：应朝鲜国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日的邀请，俄罗斯联邦总统普京19日下午抵达平壤，开始对朝鲜进行为期两天的访问。这是第一位访问朝鲜的俄联邦总统。
　　金正日在机场为普京举行了隆重的欢迎仪式。在金正日的陪同下，普京在21响礼炮声中检阅了朝鲜人民军三军仪仗队。朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南等朝鲜领导人也到机场迎接。
　　随后，普京乘专车前往平壤市区，受到了数十万平壤市民的夹道欢迎。当天下午，普京在金永南的陪同下前往锦绣山纪念宫瞻仰了已故朝鲜国家主席金日成的遗容，并敬献了花篮。
　　据悉，访问期间，普京将与金正日就两国关系以及双方共同关心的国际问题举行会谈，双方还将签署共同宣言和一些协议。
　　普京是在19日结束对中国的访问后前来朝鲜访问的。
　　新华社莫斯科7月19日电　俄罗斯国家杜马（议会下院）19日在全体会议上批准了《俄朝友好睦邻合作条约》。
　　俄罗斯副外长伊万·伊万诺夫在向议会介绍该条约时说，俄朝双方都在1995年通报对方，认为1961年签订的苏朝条约已失效。今年2月，在俄罗斯外长伊戈尔·伊万诺夫对朝鲜进行正式访问期间签订的《俄朝友好睦邻合作条约》，是取代1961年条约、调节两国关系的唯一基本文件。今年4月6日，朝鲜方面已经毫无保留地批准了这项条约。
　　俄罗斯舆论认为，在俄总统普京到达平壤进行访问的当天杜马批准这项条约，说明俄罗斯重视发展同朝鲜的关系。

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专栏：

　　韩提议举行韩朝部长级会谈
　　本报汉城7月19日电　记者王林昌报道：韩国总理李汉东今天提议举行韩朝部长级会谈，以讨论双方在各个领域的合作和交流问题。
　　李汉东是在当天通过板门店联络官向朝鲜内阁总理洪成南转交的一封信中提出这一建议的。李汉东说，尽早举行南北当局之间的会谈是双方首脑签署的《南北共同宣言》的内容之一，也是南北当局具体履行宣言的“历史使命”。他提议在部长级会谈中“讨论民族经济平衡发展以及进行社会、文化、体育、卫生、环境等各个领域的合作和交流问题”。
　　李汉东建议7月27日至29日在汉城举行这一会谈。双方的首席代表为部长级，各自的代表团成员为5人，此外还包括5名随行人员、10名记者和15名工作人员。他希望朝鲜方面对此建议“作出积极的响应”。

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专栏：

　　美国众议院投票
　　否决阻止延长对华正常贸易关系议案
　　新华社华盛顿7月18日电　（记者胡晓明）美国众议院18日经过辩论，以281票对147票的表决结果否决了一项试图阻止延长对华正常贸易关系一年的议案。
　　美国众议院曾在5月24日以237票对197票的表决结果，通过了建立对华永久性正常贸易关系的议案。但由于参议院至今未就这一议案进行投票表决，众议院今年不得不再次就将对华正常贸易关系延长一年这一问题进行辩论并表决。
　　众议院筹款委员会主席、共和党众议员比尔·阿彻当天在表决结束后说，他对众院通过对华永久性正常贸易关系议案之后仍然必须就对华贸易问题进行辩论和表决感到失望。他说，建立对华永久性正常贸易关系有助于打开中国的市场，仅美国对中国的农业出口一项就能增加3倍。
　　尽管对华永久性正常贸易关系议案在参议院得到广泛的支持，美国政府和工商界领导人也不断敦促参院尽快进行投票表决，但参院多数党领袖洛特却一再拖延，不肯就投票日期作出决定。洛特最近声称，参院必须再通过三四个拨款议案并在处理完一项所谓“防止中国扩散武器”的汤普森—托里切利议案后，才会就对华永久性正常贸易关系议案进行表决。如果参院不能在7月份进行投票表决，由于美国国会8月将休会一个月，这一表决可能会推迟到9月甚至更晚时候进行。议案的支持者担心，这样一再拖延下去会影响该议案的顺利通过，使之成为美国大选年两党政治斗争的牺牲品。

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　　野田毅当选日中协会会长
　　新华社东京7月19日电　日本保守党干事长、日中协会原理事长野田毅19日当选为日中协会会长。
　　日中协会原事务局长白西绅一郎当选为理事长。
　　日中协会是日本七大日中友好团体之一，该会原会长向坊隆因年事已高而不再担任这一职务。

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专栏：

　　克林顿推迟日本之行
　　戴维营会晤仍在继续
　　据新华社华盛顿7月19日电　（记者符泉生、严锋）白宫发言人洛克哈特19日宣布，正在戴维营参加巴以美三方首脑会晤的克林顿总统决定推迟一天赴日本参加八国首脑会议，以便有更多时间推动以色列和巴勒斯坦达成和平协议。
　　洛克哈特说，克林顿对不得不推迟行期感到遗憾，但他相信这样做对推动中东和平进程有利。
　　克林顿原定19日上午启程，20日中午抵达日本后与日本首相森喜朗举行会谈，然后前往冲绳参加八国首脑会晤。由于推迟行期，克林顿将取消原定的东京之行而于20日直飞冲绳。
　　新华社华盛顿7月19日电　（记者符泉生、严锋）白宫发言人洛克哈特19日说，在美国马里兰州戴维营举行的巴以美三方首脑会晤仍在继续进行。他同时否认有关以色列总理巴拉克计划放弃戴维营会谈的报道。
　　洛克哈特表示，参加会谈的以巴首脑中没有任何人通知美方他们将离开戴维营。他说，克林顿目前正与巴勒斯坦领导人阿拉法特举行会谈，继续在以巴之间进行斡旋。
　　据以色列电台当天早些时候报道，正在美国参加戴维营首脑会谈的巴拉克已命令他的代表团收拾行装，准备回国。

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专栏：

　　额奈比希当选蒙古大呼拉尔主席
　　蒙古人民革命党总书记、国家大呼拉尔委员勒·额奈比希19日当选为蒙古国第三届国家大呼拉尔（议会）主席。额奈比希现年53岁，毕业于蒙古国立大学建筑工程系。

第6版(国际)
专栏：

　　国际市场原油价格再次上扬
　　在石油输出国组织（欧佩克）主席罗德里格斯18日宣布该组织搁置将原油日产量再增加50万桶的计划后，国际市场上的原油价格重新上扬。国际石油市场对罗德里格斯的讲话很快作出强烈反应，17日已经下跌的油价又重新上扬。纽约期货市场上8月份交货的原油价格18日上涨1.37美元，达到每桶32.20美元。

第6版(国际)
专栏：

　　世行等决定援助赞10亿美元
　　国际捐赠者和赞比亚第十二次磋商会议16日在卢萨卡开幕，世界银行等25个国际机构和欧美国家在18日会议结束时作出承诺，共同向赞比亚提供10亿美元的援助。在1999年5月举行的第十一次磋商会议上，一些国际机构和国家曾答应向赞比亚提供6.3亿美元援助，但实际到位约4.4亿美元。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

　　日本发行2000日元新纸币
　　为纪念千禧年和即将在冲绳举行的八国首脑会议，日本19日正式发行2000日元新纸币。这是日本自1958年发行1万日元纸币以后，42年来第一次发行新面额纸币。第一批上市的2000日元纸币共1亿张，截至年底预计发行10亿张。（本报专电）

第6版(国际)
专栏：通讯

　 巴西让耕者有其田
　　本报驻巴西记者 张卫中
　　7月16日，巴西东北部地区约600名无地农民突然占据了伯南布哥州的3个私人农场。次日，东南部的巴拉那州军警荷枪实弹，将侵占私人农场的无地农民强行赶走。此类事件的接连发生让人们再度关注巴西的土地改革。
　　长期以来，巴西土地分配严重不均，面积1万公顷以上大庄园仅占全国农场总数的1％，却占据了巴西全国14．5％的土地。这些大庄园长期土地撂荒，而失去土地的农民却流离失所。无地农民多次向政府提出土地要求，为此还成立自己的组织“无地农民运动”与政府交涉，却始终未能实现他们“耕者有其田”的愿望。与此同时，大片土地被控制在少数人手里，从中渔利。据报道，被非法交易的土地有6270万公顷，相当于巴西可耕地面积的5％。
　　无地农民的行动给巴西社会带来了严重的治安问题。无地农民强占闲置土地，引发了多起冲突；一些无地农民流入城市，却又难以谋生，许多人只得流浪街头。
　　多年来，巴西政府为解决无地农民问题做出了积极努力，特别是自从卡多佐执政以来，农村土地改革步伐加快，官方近年来采取了更为具体的措施。年初，巴西政府对全国土地重新登记后，注销了全国3065个万顷庄园的注册，要求这些庄园的主人在公告发表后的120天内向巴西全国垦殖和农改局办理重新注册等手续。政府还决定被注销的庄园不得进行买卖，不能再从银行获得贷款。有1889个庄园主未按要求办理手续，为此，本月政府彻底注销了他们的注册，占1万公顷以上庄园的67％。目前政府正集中精力通过法律程序强行征收这些土地，然后进行土地改革，将土地分配给无地农民耕种。
　　然而，政府能否和何时支配这些土地仍是一个未知数。巴西农业发展部部长也不得不承认，有关的法律程序需要很长的时间。7月17日，农业发展部部长已要求巴西国会通过于今年6月14日递交的关于建立土地注册公开体制的法律草案，看样子，巴西无地农民有地可耕又多了一线希望。
　　（本报巴西利亚7月18日电）

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专栏：

　　韩取缔邪教“天尊会”
　　新华社汉城7月19日电　（记者高浩荣）韩国文化观光部19日决定取消邪教组织“天尊会”的法人资格，并将对其他有问题的宗教团体和组织进行调查。
　　文化观光部官员当天说，“天尊会”的活动超越了它设立法人的目的，并且侵害了公众的利益，因此文化观光部决定取消其法人资格。这位官员说，除“天尊会”外，政府还将对一些有问题的宗教团体和组织从事的非法活动进行调查，并计划在年底公布调查结果。
　　“天尊会”是韩国的一个邪教组织，其教主牟幸龙及其妻子自称“天尊”、“天母”，到处招摇撞骗。在最近10多年里，他们从1500多名信徒手中骗取了380亿韩元（约1100韩元合1美元）的钱财。汉城司法机构今年初逮捕了牟氏夫妇，并于7月11日分别判处牟幸龙夫妇10年徒刑。

第6版(国际)
专栏：

　　葡共体首脑会议闭幕
　　本报约翰内斯堡7月18日电　记者李新烽报道：为期两天的葡萄牙语国家共同体第三届首脑会议今天在莫桑比克首都马普托结束，会议发表了《马普托宣言》。宣言呼吁葡语国家加强政治、经济、文化等多方面合作，积极参加国际事务，提高葡共体在世界政治舞台上的地位。宣言呼吁国际社会遵守联合国对安哥拉反政府组织争取安哥拉彻底独立全国联盟的制裁，赞赏安哥拉政府反对颠覆、重建和平的努力，表示支持东帝汶的独立，并敦促国际社会为援助几内亚比绍扫清障碍。宣言强调，教育和科技的发展应成为葡语国家经济发展的推动力，因此葡共体将在安哥拉、莫桑比克和佛得角建立葡语研究和培训中心。
　　会议决定葡共体第四届首脑会议于2002年在巴西举行。

第6版(国际)
专栏：

　　斐济新内阁未能就职
　　本报堪培拉7月19日电　记者李学江报道：昨天刚刚任命的斐济新内阁，由于新总统伊洛伊洛和其他9名部长没有露面而未能于今天宣誓就职，就职典礼推迟到何时举行目前还不得而知。
　　尚未正式就职的总理恩加拉塞解释说，总统未能前来出席仪式的原因是因为身体不适。但政变分子斯佩特则声称，内阁就职推迟是因为政变分子对政府组成表示极为不满，要求重新磋商，这需要几天的时间。他指责现内阁组成未征求他们的意见。

第7版(国际周刊)
专栏：本报记者现场目击

　　峰会在即话冲绳
本报驻日本记者 于青
　　冲绳曾是二战期间美军与日军的激战地，由于日本军国主义挑起的战争，有数十万冲绳人死于战灾。这里有美国在亚太地区的25％、有日本的75％驻军，美军基地占用着冲绳县10％以上的土地。从朝鲜战争、越南战争到海湾战争，都少不了驻冲绳美军的参与。
　　战后50年来，冲绳人民反对美军基地的斗争从未间断。由于美军军事战略的需要和《日美安保条约》的存在，冲绳人民在短期内还不能如愿。
　　此间报纸报道说，要总结战乱的20世纪，开拓和平共处的新世纪，冲绳是一个“合适的舞台”。从更广阔的背景来看，日本是想借此机遇在国际舞台上凸显其大国角色。
梅雨过后，冲绳阳光灿烂，水天一色，正是一年中最美的季节。
　　7月15日是日本传统的中元节，日本在节日前后有互赠礼物的习惯。商家在此期间都挖空心思促销。受冲绳八国峰会即将召开的影响。今年中元节的畅销商品中，冲绳特产异军突起。促销店员身穿冲绳特色和服，商品都印上了冲绳八国峰会的字样。
　　与冲绳无关的商家也绞尽脑汁促销。日本政府已宣布，为纪念2000年和八国首脑会议在冲绳举行，将在冲绳峰会前夕的7月19日发行2000日元新纸币1亿枚，今年内发行10亿枚。于是，商家便在2000日元新纸币上做文章。千叶县的一家高级饭店推出两张2000日元纸币住宿一日的新服务。东京新宿的一家饭店推出一套定价2000日元、以2000日元纸币上图案为创作素材的和食套餐。
　　战后日本三次发行不同面额的纸币，正面图案都用历史上著名人物头像。2000日元新纸币正面图案是一个名为“守礼门”的古代建筑。守礼门是个牌坊式建筑，“守礼”二字来自中国。相传明朝年间，明神宗为嘉勉琉球王国每年进贡的真诚，特赐一个金字匾额，上写“守礼之邦”，琉球王便将匾额悬挂在王室所在城内供人观瞻。如今“守礼”已成冲绳淳朴民风。
　　八国首脑会议虽是第四次在日本举行，却是第一次在东京以外的地方举行。当初报名争办峰会的有横滨、大阪等8个城市和地区，冲绳的出线希望最小。警方认为，冲绳四面环海，难以警卫。外务省担心的是，冲绳人反对美军基地情绪强烈，美国总统来冲绳恐有不测。去年4月，当时的小渊首相力排众议，决定在冲绳县名护市举行八国峰会。
　　为什么要在冲绳举行八国首脑会议？只有小渊前首相自己能说清楚。专家和媒体众说纷纭，多数看法认为出于眼下难题和长远的考虑。眼下难题是，日美两国政府1996年4月就美军归还普天间机场达成了协议，由于没有确定普天间机场的代替用地，归还问题3年多悬而未决。小渊前首相的打算是投桃报李，即把八国首脑会议会址选定冲绳作为催化剂，加快普天间机场代替用地的解决。冲绳方面争办八国峰会成功后果然做出反响，去年12月有条件同意把冲绳名护市边野古沿海地区作为普天间机场代替用地，七项附加条件之一是，代替设施的使用期限为15年。美国方面对附加条件表示为难。日本政府已经做出把名护市边野古沿海地区作为代替用地的决定，以及促进包括名护市的冲绳县北部地区振兴经济的政策。八国峰会会址选定冲绳县名护市，使归还普天间机场问题前进了一步，但又停顿下来。
　　把冲绳作为八国峰会举办地，概括地说，一是为振兴冲绳经济。小渊前首相在大学时代投身冲绳回归运动，曾多次前往冲绳，把冲绳称做第二故乡，他深知冲绳经济在日本排名倒数第一，除非采取非常手段，否则难以使冲绳人建立起振兴经济的自信。二是为促动美国正视冲绳现实，为日美协调解决基地问题作铺垫。
　　届时出席八国峰会的克林顿，将是继艾森豪威尔1960年以来，美国现职总统时隔40年再次访问冲绳。自1972年美国把冲绳归还日本后，美国总统还是第一次访问冲绳。让克林顿听听军用飞机的轰鸣、冲绳人的呼声，或许有利于日美讨论美军基地问题，据说这是小渊前首相的初衷。
　　说到冲绳，人们对5年前三名驻冲绳美军士兵强暴一名少女还记忆犹新。本月3日，在冲绳峰会举行前夕，当地又发生一起美军士兵猥亵少女事件。冲绳群情激愤，日本舆论哗然。森喜朗首相表示遗憾，驻冲绳美军表示道歉。因日美之间有协定，作恶的士兵可不受追究。7月7日，冲绳县知事稻岭惠一怒不可遏地向内阁官房长官中川说，冲绳的岩浆在涌动，随时都能喷发。
　　图为冲绳八国峰会主会场建筑群。（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　普京首次出席八国峰会，他在会上的一举一动将引起国际社会密切关注
　　俄罗斯争取表决权
　　本报记者 唐进修
普京入主克里姆林宫后，一再强调恢复俄罗斯的大国尊严和维护俄罗斯的大国地位。这次八国峰会，是他展示俄罗斯大国形象的难得机会。
　　早在今年4月，普京就表明了对出席八国峰会的想法。他认为同“七大国”的关系意义重大，他要完成叶利钦的未竟事业——把“七大国”变成名副其实的“八大国”。他的目标是争取在八国峰会讨论的所有问题上俄罗斯都有表决权。然而，在冲绳峰会上，普京的目标还达不到。因为，讨论世界经济和对乌克兰关闭切尔诺贝利核电站的支援措施的会议，俄罗斯不能参加。
　　就经济发展水平而言，俄罗斯与其他七国相比，确有很大差距，但俄之所以有资格出席八国峰会，是因为俄是仍拥有庞大核武库的军事大国。普京总统当然明白什么是俄罗斯的强项。因此，在这次峰会上，普京将再次强调核裁军和维持国际战略形势稳定的重要性。
　　众所周知，俄罗斯前几年因国内麻烦较多，在国际问题上，如核裁军领域，一直处于守势。普京执政后，俄国家杜马先批准第二阶段削减战略武器条约和全面禁止核试验条约。俄坚决反对美国修改《反弹道导弹条约》和部署国家导弹防御系统。与此同时，俄还陆续提出俄美共同的导弹防御设想和全欧战区导弹防御建议。估计，在此次峰会上，普京会重申上述建议。虽然美国和欧洲国家采纳俄方建议的可能性很小，但至少可以增加美国决定部署国家导弹防御系统的难度。
　　关于第三阶段核裁军的核弹头限额问题，俄美各执一词：俄方主张削减到1500枚，美方坚持不少于2000枚。克林顿暗示，如果限额问题与修改《反弹道导弹条约》挂钩，美方不排除让步的可能。但俄罗斯表示，如果美国退出反导条约，俄将不执行现有的核裁军协议和常规武器协议。然而，俄美双方又不愿意把关系搞得太僵。尤其是俄罗斯要集中精力发展经济，不愿再被拖进劳民伤财的核军备竞赛。不知道普京总统还有没有缓解矛盾的高招。
　　舆论认为，虽然普京继承了叶利钦的“双头鹰”外交，但从普京上台后的外交举动看，俄罗斯对外关系的重点仍在欧洲。普京在接受英国记者采访时曾明确表示：“俄罗斯是欧洲文化的组成部分，我无法想象自己的国家被孤立于欧洲以及我们常说的‘文明世界’之外。”在这种思想指导下，今年以来，普京先后访问了英国、意大利、西班牙和德国，并同法国总统希拉克通了电话。这次冲绳峰会，普京有机会同欧洲大国的领导人面对面地交谈，他不会不向西方政要表白自己的“欧洲情结”和要“融入欧洲”的愿望。俄学者认为，普京外交学说的精髓是国内目标高于国外目标；经济务实主义压倒国际关系的意识形态。说到底就是外交要为经济服务。与会八国除俄罗斯外都是富国，是俄伸手要钱或者要债主减轻债务的好机会。从普京的特点看，他不会直接开口向西方要贷款，但会婉转地表示，俄将努力改善投资环境，欢迎西方国家到俄投资。

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　七国集团
　　八国集团
　　1975年11月 在法国总统德斯坦的倡议下，西方主要工业国家为共商克服经济危机的对策，在法国巴黎郊外的朗布依埃召开了有美国、英国、法国、德国、意大利、日本等六国首脑出席的最高级经济会议，会后发表了《朗布依埃宣言》。
　　1976年6月 第二次西方国家首脑会议在波多黎各首府圣胡安举行，加拿大总理应美国之邀与会，从此，轮流在各国举行的一年一度的“西方七国首脑会议”作为一种制度被固定下来。
　　1977年5月 第三次首脑会议在英国伦敦举行，会议主要就西方严重的通货膨胀、失业和经济回升乏力等问题进行了讨论。此后，经济议题始终是历次首脑会议的主题。从本次会议起，欧共体（即后来的欧盟）委员会主席开始出席会议。
　　1980年6月 第六次首脑会议在意大利威尼斯举行。会议讨论了苏联入侵阿富汗问题，并就此发表声明，使“经济首脑会议”第一次带有了政治色彩。
　　1982年6月 在法国凡尔赛召开的第八次首脑会议上，除讨论货币金融、国际贸易以及南北经济问题外，科技问题首次成为会议的议题，大会主席密特朗在会上呼吁西方七国进行科技合作，并决定成立一个协调科技政策的工作小组。
　　1984年6月 由英国首相撒切尔夫人做东的第十次首脑会议在伦敦举行，虽然如何克服经济回升中的不稳定因素是会议的中心议题，但是会议通过的《关于民主与价值观念的宣言》、《关于东西方关系和军备控制问题的宣言》以及《关于国际恐怖活动的声明》等，显示了首脑会议的政治色彩正在加重。
　　1991年7月 在伦敦举行的第十七次首脑会议，首次邀请苏联总统戈尔巴乔夫在会后与七国首脑会晤，此后，每年的正式会议后俄罗斯领导人都要参加“7＋1”会谈，且参与程度逐年增强。
　　1994年7月 在意大利那不勒斯举行的第二十次首脑会议上，俄罗斯被允许正式参加政治磋商阶段的会议，但在经济问题上俄仍被排斥在七国之外。
　　1997年6月 第二十三次首脑会议在美国丹佛举行，俄罗斯总统叶利钦以“同等成员”身份自始至终参加会议，并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”名义共同发表“最后公报”，但不参加全球具体经济问题的讨论。自此，延续了23年的西方七国首脑会议终于演化为“八国首脑会议”。
　　1998年5月 八国首脑会议在英国伯明翰举行，会议就世界目前的经济与政治形势进行了广泛的探讨，并以八国集团名义发表了《最后公报》和关于地区热点问题的《地区声明》，发表了除俄以外的七国集团关于国际金融体系改革的《主席声明》。
　　1999年6月 八国集团在德国科隆举行首脑会议，会议就世界经济、国际金融秩序、免债等问题发表了十点公报，并就科索沃维和、巴尔干重建、中东及印巴冲突等问题发表了《关于地区问题的声明》等文件。此外，美俄双方领导人还就裁军问题进行磋商并商定重开削减战略武器谈判。
　　（未央）

第7版(国际周刊)
专栏：

　谈八国集团与冲绳峰会
　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 李少军
　　西方政治经济的论坛
　　八国集团，在国际上被简称为G8，是世界上几个最发达的工业化国家自1975年开始举行的经济、政治论坛。就形式而言，它实际上是一种国际会议制度。参加该论坛的国家每年举行一次首脑会议以及若干次部长级会议。最初的参加国有6个，即美国、日本、德国、法国、英国和意大利。1976年增加了加拿大，1977年增加了欧共体。此后，G7的形式就固定了下来。从1991年开始，苏联（其后是俄罗斯）应邀到会与G7首脑进行对话。1994年G7开始与俄罗斯举行八国首脑政治会议，形成“政治八国”（P8）。1997年俄罗斯参加了除金融和某些经济问题讨论之外的所有会议。1998年俄罗斯成为会议的完全参加者，从而标志着G8的诞生。
　　在G7和G8的首脑会议中，经济议题通常比较突出，诸如宏观经济管理、国际贸易、与发展中国家的关系等，但它同时也始终保持着非常明确的政治和意识形态传统。这个论坛开始于冷战时代。它的出现从根本上来说是为了应对西方国家社会制度所遭受的挑战。如果说70年代固定汇率制度的瓦解和石油危机对西方世界的经济造成了冲击，那么苏联的扩张，欧洲共产主义的兴起，美国在越南的失败，则对西方世界构成了巨大的政治冲击。这些西方最发达工业化国家感到有必要以一种固定的形式来协调它们的行动，于是这样一种会议制度就产生了。作为一个论坛，“市场经济、民主和人权”一直是它的旗帜。1975年的会议公报宣称：“我们走到一起是因为我们有共同的信念和责任。我们的成功将加强所有地方的民主社会。”
　　向全世界输出其价值观念，是G7和G8的一个主要使命。一位专门从事G8问题研究的加拿大学者认为，在90年代，G7的最大成就是确保了前苏联及东欧国家和平地“向民主政治和市场经济过渡”。在这个过程中，G7坚持了支持与制裁的两手政策。在1991年的伦敦会议上，G7领导人明智地拒绝了戈尔巴乔夫的援助要求，从而为叶利钦的上台铺平了道路。该学者认为，俄罗斯成为G8的完全成员之后，去年的科隆会议成了对其价值观的一个重大考验。在科索沃危机发生之初，俄罗斯采取了与西方国家针锋相对的立场。但在G8首脑会议上，叶利钦决定认同西方伙伴，并共同推出了解决科索沃危机的方案。
　　对于这一组织的功能，有的西方学者提出了“全球治理”的概念。这里的“治理”，是指英文的gover－nance，这个词的理论内涵比较复杂，指在全球层次上由已被接受的法则、规范、制度组成的框架，这一框架能够在没有强力中央权威干预的情况下为合作提供基础。按照这些学者的理想，G8应该成为一个全球民主治理的工具，它不但应在其成员中维持民主制度，而且应向世界范围扩展其民主制度，使其价值观念成为全球都能接受的准则。
　　当然，迄今为止，G8并没有真的成为能发挥这种作用的组织。作为论坛，它们并不能达成或执行建立新的国际秩序的协议。事实上，在西方国家也有很多人更看好联合国和WTO那样的组织，而不是这样的小俱乐部。甚至美国也并不特别看重这个组织，担心这个组织的一些协议会限制美国的单边行动。
　　森喜朗说，尽管他从未动过计算机键盘，但他希望冲绳峰会能以“IT峰会”载入史册
　　2000年的峰会在日本举行，对日本来说是得到了一次施展其大国抱负的难得机会。多年来，日本一直想在国际上谋求与其经济地位相称的政治地位。放不下的战争历史包袱，使得它始终对国际领导角色神经紧张。这次作为G8主席国，又恰逢千年之交和G8成立25周年，日本显然想尝试一下政治领导角色，并借会议之机激发民族自豪感，凸显其大国地位。
　　关于这次首脑会议的议题，日本前首相小渊在2月提出了四个方面，即信息技术革命、发展、健康和文化多样性。小渊逝世后，现首相森喜朗在6月提出了三项议题，即信息技术革命、传染病与食品安全问题。尽管两者的设想有所不同，但以信息技术革命为中心这一点是一致的。
　　日本政府把信息技术（即IT）作为峰会主题，是想把这次峰会开成一个能载入史册的会议。森喜朗首相在访问一所高中的计算机班时说，尽管他从未接触过计算机键盘，但却希望冲绳峰会能以“IT峰会”载入人们的记忆。再者，日本政府也寄希望于IT革命能创造日本经济奇迹。西方媒体报道说，日本政府希望数字革命能像二战中的“神风”战斗机一样提升日本滞缓的经济。据日本有关部门估计，如果日本IT的普及能达到美国那样，那么IT以及与IT相关的企业就能推动日本GDP的增长达到4.21％，这显然是一个很有雄心的设想。
　　为了消除发达国家与发展中国家因信息技术普及程度不同而产生的经济增长差距，日本政府表示G8将回应各国人民对这个问题的关注。作为开始，日本建议实施一揽子综合性援助，帮助发展中国家从数字革命中得益。
　　不过，日本前首相小渊的突然逝世对于日本举办这次会议的雄心无疑是一次大的打击。6月25日举行的众院选举，尽管联合执政的三党获得了超过绝对稳定多数的271席，但自民党减少了38席。继续执政的森喜朗首相的支持率已降到很低的程度。作为G8的主席国，这样一种政治状况显然是十分不利的。前首相小渊曾希望日本能向八国首脑会议展示其最佳状态，但现在这一点肯定是难以做到了。
　　对于前往冲绳的八国首脑来说，尽管被认为有共同的民主价值观，但实际上在很多重大问题上有相异的利益和立场。最近美国坚持要搞国家导弹防御系统，就导致了G8成员之间的对立。俄罗斯坚决反对，明确表示，如果美国破坏反导条约，俄就将推翻所有削减核武器条约及常规武器条约。欧洲国家对此也持批评态度。对于这样一个关系G8未来关系的大问题，这次会议可能将回避。
　　矛盾重重，难有作为
　　对于会议所要讨论的问题，在G8之间也有很多矛盾。预防冲突是会议可能涉及的一个重要的国际安全问题。这个问题是去年科隆会议提出的。尽管俄罗斯曾积极参加了有关的讨论，并且是有关声明的签字国，但俄罗斯在车臣问题上与G7的立场是尖锐对立的。在有关人道主义干涉的问题上，法国与俄罗斯仍坚持联合国宪章所规定的主权与不干涉内政原则，持明确的保留态度。
　　在IT问题上，G8也有矛盾。例如，对于电子商务，欧洲人想要征税，而美国人则反对。而在这次会议上倡导IT革命的日本，由于受到不情愿开放电信市场的指责，因此其倡议未必会有多大收效。
　　在冲绳会议上，债务问题有可能再次引起关注。在去年的科隆会议上，美国、英国、加拿大和意大利曾许诺免去所有48个最贫穷国家欠它们的债务。但遗憾的是，事后只有3个国家的一小部分债务被免去。今年，一个旨在促使西方国家免去世界最穷国家债务的组织声称将到会举行活动，这种情况将使日本政府处于一种微妙境地，因为日本是国际发展援助最大提供国，也是这些负债穷国的最大债权国。现在英国、美国和加拿大等已提出取消那些未付清的债务，而日本则坚持要重新制订时间表，对于日本来说，债务问题显然是个麻烦问题。
　　在冲绳会议上，转基因食品可能成为一个议题。欧盟认为应由一个新的国际组织来管理转基因食品，但美国和加拿大却强烈反对这个倡议。欧盟和日本因抵制转基因食品，已被指责为保护主义。如果日本和欧盟想要达成一项关于农业自由化的框架协议，它们就需要在转基因食品问题上作出妥协。在冲绳峰会上，如何就这个问题提出一项使欧盟和美国都能接受的建议，日本需要施展高超的外交技巧。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　克林顿的难题
本报驻美国记者 马世琨 张勇
　　▲朝鲜半岛局势缓解
　　美国在亚洲的驻军再遭强烈反对
　　▲反对声浪此起彼伏
　　美国怎样推销国家导弹防御系统
　　▲重大问题分歧依旧
　　美国与俄罗斯如何继续改善关系
　　即将召开的冲绳八国首脑会议，是克林顿总统任内最后一次参加西方主要国家元首聚会。由于国内外诸多因素，他此行不会轻松，在一些重大问题上难有作为。
　　事实上，美国对这次会议显得不够重视。国务卿奥尔布赖特因参加巴以和谈，没有参加为首脑会议作准备的外长会议，让东道国日本颇感不悦。会议所在地的一所学校，原打算用奥尔布赖特的名字给新建的礼堂命名，后来宣布取消这一安排。甚至有传言说，克林顿总统也可能因中东和谈而不参加首脑会议。尽管白宫出面否认，但还是招致批评。有人评论，八国首脑会议日程早已确定，克林顿政府如果对它重视，就应该在安排中东和谈日程时有所考虑。还有人认为，美国对这次首脑会议预期不高，因而态度不够积极。甚至有人就美国的冷淡评论道，八国集团正在成为过时的组织。
　　稳固美国在亚洲驻军的地位，将是克林顿的一项紧迫任务。在日本和韩国的驻军，是美国控制亚洲的重要招数。目前，美国驻军的必要性正在受到双重挑战。其一是朝鲜半岛形势出现变化。美国在韩日驻军的一大借口是对付朝鲜。朝韩首脑会晤后，半岛对峙局势大大缓解，驻日、韩美军的合理性自然受到质疑。有舆论认为，美国很可能寻找一个替代朝鲜的对手。其二是日本国内要求撤出美军的呼声高涨。冲绳是美军在日本最大的基地，也是日本反对美国驻军最强烈的地方。不久前接连发生美国士兵猥亵日本女学生和开车撞人的罪行，再次激起当地政府和居民的反美怒潮。他们举行了声势浩大的集会，并计划在八国首脑会议前一天举行2.5万人参加的大规模示威活动。日本政府也在驻军问题上与美国闹别扭，认为美军一年4亿美元的开支数目太大，迟迟不肯批准这笔预算。据报道，克林顿将在会议期间对冲绳民众发表演讲，以图缓解当地居民对美军的敌意。但是，一次演讲又能产生多大效果呢？
　　国家导弹防御系统（NMD）是另一个棘手问题。美国NMD第三次导弹拦截试验失败后，引起国内外新一轮反对声浪。但美国迄今并没有放弃部置NMD的打算。克林顿决定是否部置NMD的四个考虑之一是国际反应。可以想见，他不会放过八国首脑会议的机会，向各国元首推销NMD，至少会试探他们的态度。但结果恐怕不容乐观。在不久前召开的八国集团外长会议上，美国自知形势不利，不愿谈这个问题。但俄罗斯、加拿大和欧洲等国还是讨论了NMD，表示不同程度的担忧和反对，要求维护和加强反弹道导弹条约。俄罗斯总统普京已放话，将在双边会晤中再次要求克林顿放弃NMD，并愿为此在削减战略核武器问题上妥协。这等于将了克林顿的军。《华盛顿邮报》不客气地说，“美国反导弹系统受到了更多的攻击”。
　　美俄关系恐怕难有起色。首脑会议期间，克林顿将与普京举行第二次元首会晤，继续就恢复美俄关系和建立个人关系进行努力。普京上台后，对西方采取现实和强硬的政策，让美国觉得难以对付。他这次在访问朝鲜之后前往出席冲绳会议，被美国认为是在“打朝鲜导弹牌”，以图加强俄罗斯的发言权。美国眼看自己在该地区利益受到威胁，内心自然不会高兴，对俄罗斯减免债务和增加贷款的要求不冷不热。美国媒体呼吁政府，在俄罗斯偿还旧债前，不要再贷新款。俄罗斯对此有比较清醒的认识：“西方不会帮多大忙”。此间舆论认为，由于两国在许多重大问题上分歧依旧，美俄元首会晤难有成果。

第9版(理论)
专栏：实施西部大开发战略论坛

　西部大开发 电力要先行
　　高严
　　西部大开发是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，按照邓小平关于“两个大局”的思想，在我国现代化建设即将全面实现第二步战略目标，并开始向第三步战略目标迈进的时候，总揽全局、审时度势作出的面向新世纪的重大战略决策。作为国民经济的基础产业，电力工业在西部大开发中应先行一步，按照实事求是、一切从实际出发的原则和社会主义市场经济的客观要求，在改革中提出新的思路，在发展中进行新的探索，努力在实施西部大开发战略中发挥应有的作用。
　　实施西部大开发，电力工业大有可为
　　西部能源资源丰富，特别是水能资源是西部地区主要的优势资源之一，有效开发利用这一优势资源是西部大开发的题中应有之义。西部11省（市、自治区）水电资源理论蕴藏量约55749万千瓦，占全国的82％，可开发水电资源约27434万千瓦，占全国的72％，已开发2693万千瓦，占可开发资源的9．8％；已探明煤炭资源保有量为3882亿吨，约占全国的39％。丰富的能源资源为电力工业提供了资源条件和发展潜力；西部电力工业已取得的长足进步，从全国电力协调发展角度正在进行的“西电东送”、水电流域开发等为电力工业的进一步发展打下了基础。
　　西部大开发需要培育新的经济增长点，并重点搞好基础设施建设。而电力工业建设项目既属于基础设施范畴，又有条件成为重要的经济增长因素，在西部大开发中大有作为。朱镕基同志在贵州考察时指出，贵州既能致富又能支持全国的主要是电力。电力的发展不仅能直接带来经济效益，还能为其他产业在西部的发展提供基础性支持，从而改善西部投资环境，为西部经济发展服务。
　　同时，我们也要清醒地认识到西部电力发展面临的挑战：一是体制发生了根本性转变，需要更多地依靠市场机制。这就要求我们在西部电力开发中，既要进一步解放思想、开拓创新，又要坚持实事求是、因地制宜，通过深化改革，促进西部电力和全国电力的协调发展。二是市场环境发生了重大变化，电力已从卖方市场转向买方市场。这就要求我们站在全国电力协调发展的高度，加大电力市场开发力度，促使电力在更大的区域和范围进行市场交易；同时，加快改革，加快电力结构调整，加强管理，改进服务，降低成本。三是环境保护和可持续发展对西部电力工业的发展提出了更高的要求。这就需要我们把电力工业的增长方式转变到依靠科技进步、提高效率和效益上来，把注重量的扩张的发展模式转变到依靠质的提高上来。如何抓住机遇，迎接西部电力发展面临的这些新挑战，是我们在西部电力开发中提出新的思路、进行新的实践的基本出发点。
　　抓住一条主线，做好四个结合，实现两个目标
　　在西部电力开发中，要抓住全面推进“西电东送”这条主线。“西电东送”是党中央、国务院的战略部署，是联接东西部能源经济的桥梁。“西电东送”涉及把西部资源优势同东部经济发展相结合，涉及全国电力结构的优化调整，涉及把西部潜在的资源优势转变为现实的经济优势，是一项从根本上实现全国能源资源优化配置的关键性、全局性、系统性发展战略。因此，我们要把“西电东送”作为贯彻落实西部大开发战略的主线抓紧抓实抓好。
　　在西部电力开发中，还要做到四个结合。一是把开发西部电力与促进西部地区经济发展相结合。开发西部电力资源应着眼于为西部地区经济发展和提高人民生活水平服务，改变仅仅把西部作为国家的能源、原材料基地的观念。电力工业作为基础产业，在发展中应有意识地带动一批相关产业的发展，为改善当地的投资环境提供基础条件，为西部地区的城乡建设和发展服务。二是把“西电东送”与促进全国联网、实现更大范围的资源优化配置相结合。要把西部能源资源优势变成产业优势，继而变为经济优势，就必须把“西电东送”作为全国联网的一个重要组成部分，以此加快全国联网进程，在经济结构和布局的战略性调整中，实现电力资源的整体性优化配置，这是西部电力开发的关键所在。三是把西部电力开发与全国电力结构调整、产业升级相结合。这就要求我们站在全国电力发展的高度，通过总体规划和协调，科学地调整东西部的电力结构布局；在积极进行存量结构调整的同时，在电力建设项目的总体规划上，加大西部大型水电项目、火电坑口项目和电网建设的力度。国家电力公司应充分发挥在全国电力结构调整和资源优化配置中的作用。四是把西部电力发展与引入竞争机制、建立电力市场和深化电力体制改革相结合。开发西部电力，改革是关键。要通过体制创新、技术创新和管理创新，创建西部电力开发的新机制。西部各省（市、自治区）电网要尽快实现政企分开，建立以规范的法人治理结构为核心的现代企业制度；创造良好的体制环境，广泛吸引各类投资主体参与西部电力开发；积极探索水电流域滚动开发体制；在西部电网中尽快进行厂网分开、竞价上网的改革，在形成省级电网电力市场的同时，加快建立区域电网电力市场，最终使西部电力在全国统一、开放、竞争、有序的电力市场中发挥应有的作用；消除省际电力交易壁垒，深化电价改革；按照党的十五届四中全会精神，在确保国家对电网控制力的基础上，积极探索电网股权多元化改革的新路子，推动西部有条件的电力企业上市。总之，只有深化改革，电力工业才能在西部大开发中先行一步。
　　西部电力开发从总体上看要实现两个目标：一是西部电力开发要为西部地区经济发展和提高人民生活水平服务；二是西部电力开发要为全国经济协调发展服务，通过“西电东送”实现东西部地区电力资源的优化配置。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　创新：一要敢于二要善于
　　柳新华
　　面对世界经济和科技迅猛发展的大潮，我们既面临着新的机遇，又承受着巨大的挑战。江泽民同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”只有敢于创新、善于创新，才能积极推进理论创新、体制创新、科技创新和其他各个方面的创新，有效解决前进道路上遇到的新问题，推动我国改革开放和社会主义现代化建设事业不断向前发展。
　　创新是人类社会具有丰富内涵的基本活动之一。创新程度直接影响着经济的发展与社会的进步。被世人称为“四大发明”的造纸术、印刷术、火药和指南针，不仅使中华民族曾经走在历史发展前列，而且为世界文明的进步作出了不可磨灭的贡献。特别是二十世纪，人类创新能力空前提高，创新成为任何国家和民族都无法回避的一个时代课题。
　　推进创新，必须解放思想，敢于创新。创新是抛开旧的东西，创造新的事物，这就需要勇气。只有敢于创新，才能打破陈规陋习，破除条条框框的束缚；才能不唯书、不唯上，从实际出发，创造性地开展工作；才能想别人所未想、所不敢想的事，做他人所未做、所不敢做的事。如果哥白尼不敢怀疑早被认定为“神圣”不可侵犯的托勒密的“地心说”，就不可能产生他的“日心说”；如果伽利略迷信亚里士多德关于物体下落快慢与重量成正比的论断，就不会创立自由落体定律。自然科学领域如此，其他方面也不例外。现在，我们面对国际国内的许多新情况、新问题，必须解放思想，实事求是，锐意改革，敢于创新。惟有如此，才能推进改革开放，发展社会主义市场经济，全面推进建设有中国特色社会主义事业；惟有如此，才能坚持“三个代表”、实践“三个代表”，永远保持我们党的先进性和战斗力、创造力；也惟有如此，才能加快技术进步，使我国在未来激烈的国际竞争中赢得主动。
　　但是，仅仅敢于创新远远不够，还必须善于创新。创新不是异想天开，不能割断历史，不能无所遵循。如果说敢于创新是表现了一种勇气、一种精神的话，那么善于创新则是智慧的发挥和科学方法的运用。善于创新，就要善于借鉴、利用前人积累的成果，扬弃旧义，创立新知，使之转化为新的生产力和社会财富；就要善于坚持“拿来主义”，使世界上的一切先进知识、先进技术为我所用；就要善于学习运用马克思主义的科学方法论，及时提出适合实践要求的政策和措施。正确的世界观是产生正确的创新方法的前提，掌握科学理论、科学方法有助于人们积极、有效地进行创新。马克思主义是最讲科学精神、创新精神的。推进创新必须始终坚持马克思主义的科学原理和科学精神。改革开放二十多年来我们所取得的伟大成就充分表明，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，是我们不断进行理论创新、体制创新、科技创新等一系列创新的根本保证。
　　科学的本质在于创新。在知识经济扑面而来的二十一世纪，创新能力已经成为国际竞争成败的关键，成为经济与社会发展的根本动力和决定性因素。一个人如果失去创新能力，就将一事无成；一个企业如果缺乏创新能力，就将丧失存在的根基。对于一个民族和国家来讲，缺乏创新能力，将不可能实现振兴和繁荣。面对机遇和挑战，我们一定要解放思想，敢于创新，善于创新，积极营造鼓励创新的社会环境，努力掌握创新的科学方法，不断提高创新的能力和水平，努力使中华民族走在世界潮流的前列，为人类进步作出新的贡献。

第9版(理论)
专栏：

　　推进素质教育　提高劳动者素质
　　李淑荣
　　国运兴衰，系于教育。现代化建设需要高素质的劳动者。职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和现代化的重要支柱。初见端倪的知识经济既需要尖端人才，也需要大量具有较强动手能力、善于将图纸转化成产品的高素质的劳动者。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中指出：“正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题。”这一思想为我国职业教育的改革和发展指明了方向。
　　多年来，我国的中等职业教育一直以培养学生厚实的专业基础和特定的职业技能为第一目标确定教学内容，目的就是让学生毕业后能够立即顶工上岗。这在生产力水平较低的工业化建设初期，确实发挥了很大作用，达到了职业教育的目的，但这同时也导致学生的专业面较窄，限制了学生在专业领域的发展。这大概就是人们常常感叹“隔行如隔山”的缘故。显然，深化职业教育改革，全面推进素质教育已迫在眉睫。
　　素质教育与传统的职业教育的本质区别在于，前者不仅要求受教育者能从事一种特定的职业，而且要求他们具有在各种相关行业中流动的能力，具有跟上现代生产技术发展的能力，具有更新知识、不断进步的能力。这不仅要求职业教育要向学生传授知识和技能，更要把着重点放在培养学生良好的内在身心品质上，放在培养学生具有继续学习不断创新的能力上。只有这样，才能提高学生的整体素质，使他们成为高素质的劳动者。这就要求职业教育必须改革不合理的教学方法和手段，建立起一整套具有中国特色、真正体现素质教育要求的教学内容体系。正如列宁曾指出的，职业技术学校，不要变成单纯培养“手艺匠”的学校，它的任务是使学生完全精通本行，完全成为匠师，但同时要使这些匠师具有广泛的普通知识，成为共产主义者。为此，职业教育的改革应从这样几个方面入手：
　　加强德育教育。江泽民同志明确指出，要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断加强学生的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。德育教育是一切教育工作的基础。长期以来，我国教育一直以应试教育为主，职业教育也不例外。应试教育在强调对知识的积累的同时，常常忽视人的品质的养成，忘记了德行的优秀是取得优秀成绩的前提。爱因斯坦说过，优秀的性格和钢铁般的意志比智慧和博学更加重要———智力上的成就在很大程度上依赖于性格上的伟大。我们要培养高素质的劳动者，而高尚的道德品质是他们必须具有的基本素质。在职业教育中，由于有文化课教育和职业技能培训的硬性要求，因而许多学校往往较重视智育教育而忽视了德育和思想政治工作。这样做的结果是使一些青少年学生缺乏合作精神，胸无大志，甚至个人主义和拜金主义膨胀。这些问题如果不及时解决，势必影响青少年学生的健康成长，影响科教兴国战略的实施和社会主义现代化建设事业的顺利推进，使我们党的事业和民族的未来蒙受损失。因此，我们必须重视德育教育，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。应有针对性地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，弘扬中华民族的优秀传统和革命传统。在职业教育中，除了加强思想品德教育，还应根据职业教育的特点，加强职业道德教育，使学生养成爱岗敬业、吃苦耐劳、一丝不苟、遵纪守法、团结协作的良好品质。
　　加强基础能力的培养。社会发展日趋复杂，新的职业和岗位层出不穷。往日的职业教育局限于使学生获得某一种岗位的知识和技能，而如今这种过于专门的技能已不能胜任工作的要求，必须具有更基础更通用的能力，即基础能力。这是因为，现代科学技术的迅猛发展及其在社会生活中地位的日益提高，决定了适应于当今社会需要的劳动者必须是通晓政治、经济、历史等方面知识，具有跨专业、跨学科进行研究和创新能力的“通才”。这就要求职业教育形成一种“宽基础、活模块、人为本”的教学模式。“宽基础”是指基础能力的培养，“活模块”是指根据就业需要确定的专业能力的培养，“人为本”是指人的基本品质的培养。其中，“宽基础”保证了受教育者继续学习的需要，使他们有持续发展的可能。只有有了坚实、通用的基础能力，才能成为真正意义上的高素质的劳动者。
　　与终身教育相结合。迄今为止，可以说还从来没有一种教育观念像“终身教育”与“终身学习”这样，一经提出就毫无争议地受到了全社会的普遍接受。当然，人们对这种教育观念的认可是同当今社会的深刻变化分不开的。江泽民同志指出：“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现代化生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。”这种变化反映在劳动者素质上，就要求劳动者随时准备吸收新思想，感知新事物，解决新问题，要求受教育者具有不断学习的欲望和能力。而信息技术的发展，特别是互联网的发展与普及，为每个劳动者提供了不断丰富知识的可能性，为终身教育的实现提供了物质基础。这就要求职业教育在为学生提供某一种能力训练的同时，还必须为受教育者提供接受终身教育的基础和能力。必须把职业教育和终身教育结合起来，使受教育者能够利用现代信息技术，在工作中不断学习，不断更新知识，以适应经济快速发展、科技竞争日益激烈的新形势。
　　随着新世纪的到来，每个行业都将不可避免地被卷入新科技革命所带来的变革中。我国职业教育只有全面推进素质教育，才能真正培养出一大批符合现代化要求的高素质劳动者，使职业教育成为推动经济社会发展的重要力量。

第9版(理论)
专栏：

　　世界的眼光是现代领导干部的必备素质
　　张行湘
　　现代世界是一个开放的世界。各级领导干部必须把具备世界的眼光作为提高自身政治和思想素质的一个重要方面，作为提高执政水平的基本功来训练，做到知识丰富，视野开阔，胸怀远大，境界高远，真正担负起把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪的历史任务。
　　江泽民同志曾指出，无论处理国内改革和建设的一些具体工作，还是处理对外开放、对外交往中的一些事务，我们都应该具备世界的眼光。这一论述是从世纪之交我们党担负的伟大历史使命的高度，对各级领导干部提出的一项重要要求。最近，江泽民同志提出了关于“三个代表”的重要思想，落实这一重要思想，在新的历史条件下全面加强党的建设，永远保持党的先进性、战斗力和创造力，更加迫切地要求领导干部具备世界的眼光。只有具备世界的眼光，胸怀大局，视野广阔，才能跟上时代前进的步伐，做一个无愧于时代的社会主义现代化建设事业的领导者。
　　时代要求领导干部必须具备世界的眼光
　　“世界的眼光”是我们党在当今时代所担负的伟大历史使命对各级领导干部的基本要求。实现中华民族的伟大复兴，是全国各族人民的根本利益和共同理想。而具备世界的眼光，具备世界性的全局意识和对外开放意识，是我们实现民族复兴伟大事业的客观要求和重要条件。这是历史给予我们的重要启示。近代以来，无数仁人志士为追求民族振兴、国家富强，进行了不屈不挠的探索和奋斗。可以说，一百多年来中国命运所发生的每一次重大变化，中华民族的每一步前进，都与我们世界眼光的不断扩展、我们对于世界大势认识把握的不断深化有着密切关系。特别是通过伟大的世界性事件——俄国十月革命，中国的先进分子学习掌握了世界无产阶级的伟大理论——马克思列宁主义，并同中国革命的具体实践相结合，找到了中国革命的正确道路，实现了革命和建设的伟大变革。毛泽东在回顾这一历史经验时指出：“中国自有科学的共产主义以来，人们的眼界是提高了，中国革命也改变了面目。”
　　新中国建立以后，由于多方面的原因，特别是国际上反对社会主义中国的势力的封锁，我们在一个时期内处于闭关自守、与世界隔绝的状态。邓小平指出：“总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”因此，党的十一届三中全会以后，邓小平以广阔的世界眼光，对当代世界经济、科技发展以及国际形势的发展变化进行了敏锐观察，适时地提出对外开放的重大决策。对外开放的核心是加速“学习过程”。现在，世界的发展一日千里，每天都在变化，把自己封闭起来，连信息都不灵，只能越来越落后。改革开放二十多年来，正是由于实行了对外开放的政策，积极参与国际经济竞争和合作，使我国国民经济的整体素质有了很大提高，促进了我国社会主义现代化建设事业的迅速发展。
　　在今天的时代里，我们要实现中华民族的伟大复兴，更不可能孤立地在一个封闭的环境中进行。现代世界的经济全球化趋势越来越明显，中国的建设和发展离不开这个总趋势。在经济全球化过程中，各国经济的发展与世界整体的依存度将会越来越高，各国之间的经济联系也会越来越紧密，任何一个国家的经济发展都不能游离于世界整体发展趋势之外；而一个局部地区出现的某种情况和趋势，也都可能对其他地区乃至整个世界经济产生或大或小的影响。各级领导干部担负着领导、组织和管理本地区、本部门的改革和现代化建设的历史重任。从中国的现代化建设事业来说，一个地区、一个部门的工作只是一个局部，从世界范围来说，更是一个局部。但是，“不谋全局者不足谋一域”，为了做好局部的工作，一个合格的领导者必须具备世界的眼光，具备世界性的全局意识，具备领导和驾驭全局的能力，从世界整体发展的趋势和世界政治经济格局的角度来认识和指导本地区、本部门的工作，以对世界发展大势的把握来进行决策，把地区和部门的工作融入世界的大格局之中。
　　世界的眼光是一种战略意识和进取精神
　　世界的眼光首先是对世界大局和历史发展大趋势的清醒认识和宏观把握。我们这个时代的特点之一是发展迅速、变化迅速。经济全球化的深入发展，科学技术的突飞猛进，以及与之相联系的世界政治多极化趋势，正在深刻地改变着国际政治经济的格局。邓小平指出：“世界在变化，我们的思想和行动也要随之而变。”所谓世界的眼光，就是一种大局意识和战略意识，它要求我们必须视野广阔，跟上当代世界科技和经济发展的步伐。我们必须科学地把握时代特征，及时了解和把握国际政治经济的风云变幻，自觉地观察、了解和把握世界上所发生的各种热点问题和发展态势以及它们对我国政治经济文化可能产生的影响，在世界风云变幻中审时度势，保持清醒的头脑和坚定的信念。通过了解、认识和把握世界发展的大趋势，掌握世界政治经济发展的整体态势和动向，掌握一切代表未来经济发展和科技进步方向的新事物，从当代世界发展的制高点上认识、思考和指导本地区、本部门的工作，并根据世界大趋势的发展变化，及时调整发展战略和工作思路。
　　世界的眼光也就是对外开放的意识。改革开放以来，我国的经济建设逐渐从封闭走向开放，越来越与整个世界联系在一起。特别是随着我国加入WTO步伐的加快，我国经济将成为完全开放的经济。实行对外开放的政策，以国际市场为导向大力发展具有高技术含量的新经济，提高国民经济素质，积极开拓国际市场，参与国际竞争，是我国经济发展的方向。江泽民同志在十五大报告中指出：“面对经济、科技全球化趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。”各个地方的经济发展战略都要坚持对外开放的方向，通过发展外向型经济来促进本地区经济的快速发展。与此同时，还要注意观察和掌握各种可能对中国经济建设造成负面影响的动向，及时采取相关对策和措施，防范和减少各种可能发生的风险，保护国家经济的安全。
　　世界的眼光还是一种不甘落后、奋发进取的精神状态。具有了世界的眼光，眼界宽了，境界高了，就能够从世界大趋势的角度来认识国情，认识我们自己。从这个角度出发，我们就有了一个国际比较的参照系，可以比较准确地看到我们在国际政治经济格局中所处的实际地位。从世界的整体角度来了解和认识中国，是我们认识国情、认识本地区本部门情况的一个重要视角。越是对世界的整体有更多的了解，就越能更准确、更深入地认识我们自己，在国际比较中认识自己的优势和不足，认识我们面临的机遇和挑战，创造条件赶上去，跟上世界发展的潮流。世界的眼光是一种不甘落后、奋发进取的精神状态，是一种广阔的胸怀和奋力拼搏的精神境界。这是现代领导者应该具备的胸怀和境界。
　　加强学习，努力增强世界的眼光
　　为了担负起我们的历史重任，实现跨世纪的发展目标，各级领导干部必须进一步提高政治和思想素质，努力增强世界的眼光。
　　世界的眼光实际上就是一种积极的学习态度。我们进行社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴，是一项前无古人的事业，需要学习的东西很多。在当前，最重要的是继续深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学会用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题。同时还要努力学习和掌握反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识，用人类社会创造的一切优秀文明成果武装自己，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。邓小平指出：“中国在历史上对世界有过贡献，但是长期停滞，发展很慢。现在是我们向世界先进国家学习的时候了。”“资本主义已经有了几百年历史，各国人民在资本主义制度下所发展的科学和技术，所积累的各种有益的知识和经验，都是我们必须继承和学习的。”江泽民同志在总结改革开放二十年的基本经验时也指出：“必须打开大门搞建设，必须大胆吸收和利用国外的资金、先进技术和一切进步的东西，大胆吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会化生产规律的先进经营方式、管理方法，把坚持发扬我们民族的优秀传统文化同积极学习人类社会创造的一切文明成果结合起来，把利用国内资源、开拓国内市场同利用国外资源、开拓国际市场结合起来，把对内搞活和对外开放结合起来，这样就能不断地为我国社会主义现代化建设提供强大的动力。”我国作为发展中的社会主义国家，必须大胆借鉴、吸收人类社会包括资本主义社会创造出来的全部文明成果，结合新的实践进行创新，为我所用，才能加快发展，赢得同资本主义相比较的优势。
　　具备和增强世界的眼光，应努力学习中国和世界的历史知识。现代领导干部的世界的眼光，不仅应具有现实的广度，而且应具有历史的深度。现代世界是从历史上的世界发展而来的，是世界历史在现时代的继续，要认识今天的世界，就不能不知道它的过去。通过对世界历史的深入了解，通过对历史发展的客观规律的深入认识和正确把握，鉴古知今，我们就能够更深入地认识今天的世界。正如江泽民同志所说的那样，“只有从历史方面更好地了解外部世界，才能把自己内部的工作和对外的工作做得更好。”与此同时，我们还要从历史和现实来认真研究和思考世界发展的总趋势，研究和思考未来的世界应该是一个什么样的世界，我们应该为建设这样一个世界作出什么样的贡献。
　　具备和增强世界的眼光，应大力克服狭隘的经验主义、事务主义和地方主义的倾向。在有些同志的头脑中，还有比较重的封闭意识，故步自封、夜郎自大、不思进取的保守意识和狭隘的经验主义、地方主义、事务主义思想，整天埋头于本地区、本部门的具体工作，不了解、不熟悉，也不关心世界大局，看不清世界发展的历史潮流，看不清本地区、本部门工作与世界大局的关系。实际上，我们日常工作中出现的一些问题，在决策中造成的一些失误，往往都与缺乏世界的眼光，视野不开阔，知识陈旧，思想闭塞有很大关系。从思想根源上分析，都是因为缺乏对当代世界的了解，认识上落后于世界形势的发展和变化。对于我们的现代化建设事业来说，这种倾向十分有害。
　　具备和增强世界的眼光，还应重视改革干部教育培训的方法和内容。为了适应新时代、新形势对干部队伍的新要求，必须进一步改革干部教育培训的方法和内容，注意培养和考核广大干部特别是领导干部掌握世界知识和了解世界性事务的水平和能力；在各级党校和其他干部培训形式中，加大有关世界知识的内容，特别是反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识的内容，加强现代科学技术知识和技能，包括外语和计算机能力的培养；对一些重点培养对象和一定层次的青年后备干部，要创造条件，使其能通过出国访问、考察，到国外留学或进修等形式，更多地接触世界，了解世界，开阔眼界，增长才干。

第10版(社会调查)
专栏：记者调查

　　锁定流沙唤绿归
　　——赤峰市防治土地沙漠化纪实
　　本报记者 李忠辉
　　编者按：内蒙古自治区赤峰市50年来，坚持不懈地开展治沙造林活动，终于变“沙进人退”为“人进沙退”，大大改善了当地的生态环境。他们在林业生态建设、沙漠化防治方面积累了不少经验，很值得其他地方学习和借鉴。
　　6月初，记者应国家林业局宣传办之邀，赴内蒙古自治区赤峰市采访以“保卫绿色，关注森林”为主题的当代文化名人沙漠植树活动，有机会第一次走近沙漠，直面无边的沙海；有机会耳闻目睹赤峰人在与沙漠抗争中的辉煌与骄傲；有机会让星罗棋布的防风林和留住流沙脚步的黄柳、牧草告诉我——
　　绿色能够重返沙漠
　　距北京400多公里，位于蒙、冀、辽三省区接壤处的赤峰市，总面积9万多平方公里，是典型的多山多沙地区。境内有科尔沁和浑善达克两大沙地，总面积4011万亩，全市受沙化危害的土地面积高达8435万亩。50年代初期，全市仅有森林682万亩，森林覆盖率为5％，生态环境非常恶劣，风沙干旱、水土流失等自然灾害频繁发生。在1958至1988年30年间，翁牛特、敖汉、巴林右和阿鲁科尔沁四个旗，流沙埋没公路231公里、房屋3891间、农田27万亩、草场570万亩，有600多户农牧民因流沙驱赶，被迫迁居他乡……
　　饱受土地沙化之害的赤峰市各族群众，从新中国成立之初，便在党和政府的领导下，开始了以治沙造林为重点的生态环境治理和建设。市林业局局长李法普告诉记者，赤峰市“向沙漠要森林，给沙漠披绿装”，经历了50年代艰难起步，六七十年代全面铺开，改革开放后快速发展三个阶段。
　　敖汉旗曾是赤峰市沙地面积最大、风沙危害最严重的地区之一。旗委、旗人民政府几十年如一日，每年都组织大规模的治沙造林会战，尤其是近10年来，先后启动了黄羊洼草牧场防护林工程、大青山山区综合治理开发工程、长胜乌兰巴苏和白土梁子黄柳治沙工程、唐家营子哈拉勿苏植物再生沙障治沙工程、王家营子乡龙泉山山地综合治理工程……取得了显著的生态效益。目前，全旗有林面积达532万亩，其中人工造林523万亩，259万亩沙地中已有200万亩得到有效治理，森林覆盖率达到36％，70％以上的荒山得到了治理和绿化……
　　翁牛特旗于1997年4月正式实施我国履行国际荒漠化公约示范工程——响水工程。这一工程治沙面积达45万亩，集生态效益、经济效益于一身，是全国唯一的防治荒漠化示范工程。
　　松山区于1996年初在五三乡古都河村启动龙潭工程，对3．3万亩干旱土地进行综合治理，目前已治理2．2万亩，生态林、经济林已初具规模。
　　如今的赤峰市，每年治理沙化土地的速度超过了土地沙化的速度，“沙进人退”的局面已被“人进沙退”取代。截至1999年底，全市森林面积已由建国初期的682万亩增加到3179万亩，森林覆盖率由5％提高到23．54％；累计治理开发沙地1888万亩，占沙地总面积的47．1％。生态环境大大改善。与60年代相比，无霜期延长5．3天，大风天数年均减少9．4天，平均风速降低0．52米／秒，沙暴天数下降60％……赤峰已经跨入“全国林业生态建设先进市”的行列。
　　无论是在翁牛特旗、松山区，还是在敖汉旗、宁城县，那些长年战斗在防沙造林第一线的林业工作者，对记者讲的最多的一句话就是——
　　绿色来之不易
　　赤峰市历届党委、政府都把林业生态建设当成头等大事，一张蓝图绘到底，一届接着一届干。改革开放以来，尤其是近年来，市、旗、县实行领导干部治沙造林任期目标责任制，签订责任状，有的旗、县还建立了生态建设一票否决制度和领导干部生态建设诫勉制度。他们按照建立林业改革实验区的要求，在活化机制方面进行改革尝试：在农村、牧区实行“推磨转圈，轮流治理，以工换工，大体平衡”的治理机制，开展联村会战或联乡会战；在机关、企事业单位开展“干部学农民，机关学农村，市直学基层”活动，组织干部职工到治沙造林第一线参加会战；推行“五荒”拍卖治理和股份合作制治沙造林机制，鼓励当地群众购买“五荒”，吸引外资合作治理开发“五荒”；市、县林业部门每年都抽调专业技术人员500多人，深入基层承包重点建设项目（全市每年确定50—60个重点建设项目，拟建30个精品工程），实施精品带动战略；实行草牧场有偿使用，以草定畜，调整畜群结构，控制山羊发展，逐步走舍饲、半舍饲的路子，以缓解林牧矛盾，保护绿化成果……
　　黄羊洼草牧场防护林工程始于1989年，共营造草牧场防护林5.08万亩，形成主副宽林带294条，总长度726公里，构成500米×500米和500米×400米的网格877个，保护草牧场43．3万亩。这项工程由敖汉旗康家营子乡、古鲁板蒿乡、双井乡、种羊场、双井林场和古鲁板蒿林场干部群众干了整整3年。1997年和1998年，三乡三场又投资投劳对281个网格进行改造，造林2．19万亩，新建小网格80个，在小网格内建设灌木饲料林1．78万亩。大青山山区综合治理开发工程共动用土石方28万立方米，新修作业路8600米，5个村投劳8万个劳动日。龙潭工程截至目前已投资760万元，投工投劳38．6万个，动用土石方420万立方米，修路40公里……可以说，赤峰市林业生态建设中的每一项成就，都是广大农民、林业工作者、领导干部用智慧和汗水换来的。
　　赤峰市作为全国防治沙漠化事业的探路器，没有辱没使命。现任市领导并没有满足于已有的成功，他们要——
　　续写新的辉煌
　　赤峰市目前仍有2000万亩沙化土地亟待治理，已经初步治理的地区，生态环境也还很脆弱，存在再度沙化、退化的可能。生态问题不仅制约着当地经济的发展，而且对京、津、沈等大城市的环境质量也有较大影响，防治沙漠化的任务依然十分艰巨。对此，市委、市政府及有关部门的领导有着清醒的认识。他们根据国家的统一部署，结合本地的实际情况，已经制定了跨世纪奋斗目标：从2000年开始，每年完成造林200万亩，治理开发沙地200万亩，到2005年初步完成对沙化土地的治理，森林覆盖率达到30％，生态建设初见成效；到2010年，绿化全部宜林荒山荒沙，森林覆盖率达到35％；2010年后，进一步巩固、完善、提高生态建设成果，力争到2030年，基本实现山川秀美的宏伟目标，成为北京北部的绿色生态屏障。
　　蓝图已经绘就，新的辉煌不会太遥远。
　　题图：内蒙古赤峰市黄羊洼退化沙化草牧场防护林。赤峰市林业局 崔玉堂摄（附图片）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警四川总队加强未婚官兵婚恋教育
　　本报讯　武警四川总队针对部分未婚官兵在选择对象时出现了“重实惠、轻人品”的现象，集中时间对未婚官兵进行婚恋家庭观教育，校正婚恋“坐标”。为使教育更加生动直观，他们将近几年武警部队在婚恋家庭方面的先进人物事迹和因婚恋问题引发的事故案件归纳编印成册，组织未婚官兵学习，让大家在典型面前找差距，在教训面前受警示。（何明成 杨廷伟）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　曹县地税局实行纳税监督举报卡制度
　　本报讯　今年以来，山东省曹县地税局为进一步强化和完善干部队伍监督制约机制，在全县地税系统内实行了纳税监督举报卡制度和持证上岗制度，开通了曹县地税一一举报投诉电话。监督举报卡第一联交纳税人，纳税人凭卡可直接拨打地税一一局长举报服务电话，对举报内容限期内给予满意答复。另一联由地税一一举报服务中心留存，作为对公务员岗位责任制考评的重要依据。（刘传毕 孙惠明）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　涞水公安增强为民服务意识
　　本报讯　河北省涞水县公安局以“想民、便民、利民、为民”为宗旨，增强服务意识。该县山区至县城有三百余华里，加上交通不便，山里到山外务工验车十分不便，有时两天才能验完。局交警大队就组织车辆人员带上手续进山验车、上照、办证。三年来，仅此一项就为山区群众节约开支三十余万元。（赵训玲 王常顺）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民兵武器装备实现国产化制式化系列化
　　据新华社北京电 （丁志军、陈辉）在最近召开的华北地区民兵武器装备安全管理经验交流会上，解放军总部有关负责人介绍，我国民兵武器装备经过更新换代，已经实现从“万国牌”到国产化、杂式到制式、单一兵种到多兵种系列的转变，为加强国防后备力量建设，维护国家安全和社会稳定奠定了基础。
　　我国民兵在革命战争年代武器装备是“取之于敌”，新中国成立后则主要使用部队换装下来的旧式武器。改革开放以来，民兵武器装备得到迅速更新和补充，旧式、杂式装备被全部淘汰。
　　自裁减军队员额以后，我国进一步加强了后备力量建设。目前我国民兵武器不仅有数量充足的半自动步枪、冲锋枪、轻重机枪，还有高炮、地炮、反坦克火器等重武器；兵种装备从单一的步兵发展到炮兵、工兵、防化兵、通信兵、电子对抗等多兵种装备；此外，狙击步枪、微型冲锋枪、新式轻重机枪、火箭炮等先进武器，以及激光测距、激光观察、夜视等先进的观测器材，也陆续装备民兵。如今民兵轻武器品种与现役部队基本相同，全部实现了国产化、制式化和系列化。
　　为了保管使用好民兵武器装备，保证民兵应付突发事件，北京军区召开了华北地区民兵武器装备安全管理工作经验交流会。来自华北地区省军区系统的代表和总参、各大军区动员部门的领导和代表，共同参观了天津警备区民兵武器管理先进单位的现场，并一起交流了管好、使用好民兵武器装备的经验。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　务工离家远　仍有组织管
　　长垣八万外出务工人员无一人违法犯罪
　　据新华社郑州7月19日电　（蒋永武、周翟董）记者从河南省有关部门获悉，作为全国著名“建筑、防腐业之乡”的河南省长垣县每年有8.3万名青年人奔赴全国近30个省、市、自治区务工、经商、办企业，自1996年以来不仅无1人违法犯罪，且有4900人次因见义勇为获得外地有关部门的表彰。这是长垣县注重加强流动青年思想政治工作取得的卓然成效。
　　长垣县有800余个防腐、建筑工程队分散于全国各地。鉴于外出青年大多是在册的农村民兵，且人武部具有我军善于做思想政治工作的光荣传统，县委决定将8万多外出青年的管理教育工作交给县人武部负责。
　　“务工离家远，仍有组织管”。鉴于民兵组织纪律性强，遵照有关规定，长垣县打破原来只以行政村乡（镇）为单位的传统民兵编组办法，先后在北京、天津、上海、南京、郑州等从事防腐、建筑行业人员比较集中的城市设立了民兵组织，隶属于县建委人武部和务工所在市的区、县人武部，使全县数万流动青年民兵的管理有了坚实的组织基础。设在全国各地的数百个建筑、防腐企业，大多采取了统一着装、统一一日生活制度等办法，对作为青年民兵的员工实行军事化管理。
　　长垣县遍布全国的数百个企业，靠对流动务工青年有效的管理教育，赢得了信誉，有80多家企业被北京、天津、上海等省市评为“出省施工先进企业”、“先进外来施工企业”。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河南安阳市公安局严打盗抢机动车犯罪。四月份以来查处案件一千多起。图为民警盘查可疑车辆。 冯武浮 淑萍摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　“个人负责”不是口号
　　曹彦群
　　日常工作中，有些单位党委领导同志对“个人分工负责”的理解不够全面，大事小事都要由全体党委成员画圈，尤其是对一些棘手问题的处理，有的本属个人职权范围内的事情却久拖不决，该拍板的不拍板，反而也推向党委，把集体领导看作是个“筐”，什么问题都往里面装。
　　在党委内部，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，是党章对各级党组织和党的领导干部的明确要求，是实践证明行之有效的工作制度。集体领导与个人分工负责是辩证统一的关系，大事要事由党委集体决定，组织实施要按分工负责去抓落实。但不能事无巨细，什么事情都要由党委决定。既然党章已赋予党委成员“个人分工负责”的权力，那么其责任与权力是一致的。作为党的领导干部，认真处理具体工作事务也是责无旁贷的。遇到好事抢着干，碰到难题绕道走，上推下卸，左顾右盼，甚至推诿扯皮，决不是共产党人应有的工作作风。
　　为什么有些事情明明白白有分工却无人负责呢？笔者认为，原因不外乎有“三怕”：一怕得罪人，私心作怪，信奉“为人一条路，惹人一堵墙”的处世哲学，对歪风邪气不敢抵制，缺乏原则性和战斗性；二怕丢选票，明哲保身，甚至为保乌纱而不惜违心从事，甘做群众的尾巴，而不愿龙头腾起；三怕失去后路，认为在位时间有限，不求有功，但求无过，为官一时，少惹是生非，干着眼前，谋划个人未来，不能正确处理党和人民的利益与个人利益的关系。这样，该个人负责的而不敢负责，只能是党的事业受损，人民的利益遭殃，有道是：个人分工而不负责，如同有句戏词所说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯！”
　　因此，党的各级领导干部一定要全面正确地理解“个人分工负责”的真正内涵，在工作中要硬起腰杆来，敢于坚持原则，勇于负责，为了党的事业、人民的利益，切实履行好自己的职责，不负众望。

第4版(要闻)
专栏：

　　江主席接受两国大使国书
　　新华社北京7月19日电　（记者谭国器）国家主席江泽民今天下午在人民大会堂接受了两国新任驻华大使递交的国书。
　　这两位大使分别是以色列大使沙雷夫和斯里兰卡大使伯纳德·安东·班达拉·古纳蒂拉克。
　　他们先后于6月23日和6月29日抵达北京。

第4版(要闻)
专栏：

　　普京圆满结束访华离京
　　新华社北京7月19日电　（记者钱彤、王作葵）正在中国进行国事访问的俄罗斯总统普京今天向天安门广场上的人民英雄纪念碑献了花圈。
　　中国驻俄罗斯大使武韬陪同普京献花圈。俄罗斯副总理克列巴诺夫、外交部长伊万诺夫、国防部长谢尔盖耶夫、俄驻华大使罗高寿等也参加了献花圈的活动。
　　普京一行今天离京前还参观了故宫博物院和北海公园。
　　新华社北京7月19日电　（记者李诗佳）俄罗斯联邦总统普京圆满结束了对中国的国事访问，今天离京赴平壤访问。外交部副部长杨文昌、中国驻俄罗斯大使武韬等前往机场送行。
　　访华期间，江泽民主席同普京总统举行了会谈，李鹏委员长、朱镕基总理和李瑞环主席分别会见了普京总统。

第4版(要闻)
专栏：

　中俄签署四个文件
　　新华社北京7月19日电　中国和俄罗斯有关单位今天上午在北京签署了四项合作文件。
　　这四项文件分别是：《中华人民共和国教育部和俄罗斯联邦教育部2000—2002年教育合作协议》、《中俄能源合作分委会中方石油天然气工作组和俄方石油天然气工作组关于同意韩国政府指定的公司参加俄罗斯联邦伊尔库茨克州科维克金凝析气田管道供气项目可行性研究工作的谅解备忘录》、《中国石油天然气集团公司和俄罗斯联邦能源部、管道运输公司、尤科斯石油公司关于准备中俄原油管道项目可行性研究协议的谅解备忘录》和《中国联合石油有限责任公司与俄罗斯尤科斯石油公司关于三十万吨西西伯利亚轻质原油的购销合同》。
　　此前，中俄两国已签署了五个重要文件，包括中国国家主席江泽民和俄罗斯总统普京共同签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦北京宣言》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》。

第4版(要闻)
专栏：

　　顽固坚持“台独”立场没有出路
　　本报评论员
　　7月16日，台湾民进党九届一次会议通过大会宣言，声称民进党“对于台湾前途的主张，始终如一”，“对于台湾主权独立自主的主张绝不改变”。此番言论又一次暴露了民进党顽固坚持“台独”立场，继续进行分裂活动的图谋。
　　1991年10月13日，民进党五次大会通过决议，在其党纲中增加“建立主权独立自主的台湾共和国暨制定新宪法，应交由台湾全体住民以公民投票的方式选择决定”的“台独条款”。民进党自此沦为“台独党”。
　　民进党主张“台独”，坚持“台湾是一个主权独立的国家”，妄图把台湾从祖国分割出去，违背了包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益，遭到了全中国人民的坚决反对。在这种情况下，近几年来，民进党内有识之士意识到“台独”主张不可行，多次要求修改乃至废除“台独”条款，这不失为明智之举。当今，广大台湾同胞求和平、求安定、求发展，渴望两岸关系健康发展，要求民进党修改、废除“台独条款”。然而，时至今日，民进党仍然漠视两岸同胞的要求，无视国际社会的政治现实，死抱着“台独”主张不放，继续从事分裂祖国的活动，这只会将该党引向绝境。
　　应当指出，台湾当局领导人对民进党顽固坚持“台独”立场负有不可推卸的责任。他对修改“台独条款”一直不表态，其实本身就是一种表态，即同意保留“台独条款”。他一边讲不会宣布“台独”、不会推动“统独公投”等等，一边坚持不修改“台独条款”，反映了他的言行不一。
　　图谋“台独”，是分裂祖国的严重罪行。大多数台湾同胞不支持“台独”，全中国人民决不允许“台独”图谋得逞；国际社会也绝对没有“台独”的生存空间。“台独”只会给台湾人民带来灾难。坚持“台湾是一个主权独立的国家”，图谋搞什么“台湾独立”，是绝对没有好下场的。
　　一个中国原则是和平统一的基础和前提，反对“台独”等一切分裂活动是我们坚定不移的立场。我们愿意加强同一切主张一个中国原则、发展两岸关系的台湾各政党、团体和人士的广泛接触和交往，我们绝不会同主张“台独”的政党和人士打交道。如果有人要把“台独”、“公投台独”当作执政的政策，势必造成台湾海峡新的危机，两岸关系将永无宁日，进而危及亚太地区的和平与稳定，后果将是灾难性的。坚持统一、反对分裂是大势所趋，民进党只有体认、顺应时代潮流，从根本上放弃“台独”主张才有出路。任何修饰、包装、策略运用，都是自欺欺人，最终只会落得个被两岸中国人唾弃的下场。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻
　“光明之神”入山村
　　罗永忠
　　牧民张利民做梦也没想到这辈子能用上电。来电的头几天，他兴奋得把100瓦的大灯泡通宵开着，睡觉都舍不得关。他所在的内蒙古通辽扎鲁特旗雁台山村是“中国光明工程”最先受益的无电村落。
　　7月13日，参加国家计委在雁台山村召开10千瓦示范风机现场验收会的代表们看到，这台小风机能供全村70多户农牧民用电，被村民们称为“光明之神”。
　　国家计委组织实施的“中国光明工程”，是我国首次由中央拨款支持的在边远地区大规模应用风能和太阳能的项目。首期项目计划总投资100亿元，将用5年时间完成全国约2000个无电村、100个无电哨所和100个无电微波通讯站的风电系统建设，使我国1／10的无电人口约800万人能用上电。首期工程将在内蒙古、甘肃、西藏三省区实施。
　　1998年，国家计委做“媒”，由美国BWG风能公司与我国湘潭电机集团公司组建了中美合资湘潭博力风能有限公司，为正式实施“光明工程”奠定了基础。
　　雁台山村通电后，村委会主任老王一口气买回了卫星接收器和名牌彩电，让村民们每天都能收看国内外新闻。农牧民激动地把党和政府送来的“光明”称为“第二次翻身解放”。

第4版(要闻)
专栏：

　　地处河北宽城满族自治县潘家口、喜峰口段的明代古长城遗址，近日在隐身水下二十多年后因潘家口水库水位下降露出水面。
　　图为喜峰口长城关口远眺。　新华社记者 周文广摄

第4版(要闻)
专栏：

　　杨天全先生逝世
　　新华社北京6月29日电　第六、七、八届全国政协委员、联合国教科文组织原助理总干事、特邀顾问、国际知名人士杨天全先生于2000年6月24日因病在上海去世，享年83岁。
　　杨天全先生1949年获纽约大学哲学博士学位，后任联合国教科文组织预算专员、预算局局长、助理总干事。杨天全先生为促进我国与联合国教科文组织的合作做出了积极贡献。

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　法院生效判决为何执行受阻
　　本报记者 王莹
　　去年12月9日，本报对山西省太原市南郊区经济技术开发总公司（下称南郊公司）诉太原市小店区乡镇企业管理局和国资局侵权一案进行了报道。今年3月27日，山西省高级人民法院对此案作出了原告胜诉的终审判决。然而，近日记者在对此案进行跟踪报道时却发现，此案的判决因人为干扰至今无法执行。
　　此案源于南郊公司的企业产权归属问题。南郊公司是90年代初自筹资金成立的一家集体企业，经过全体职工几年的奋斗，公司资产达3000多万元。为了企业发展壮大，南郊公司全体职工经过协商，一致认为应明晰产权，把企业改为职工持股的股份合作制公司或有限责任公司。1998年5月25日，南郊公司向小店区政府上报了要求改制的材料，然而他们等来的却是区政府接管该企业，并免去经南郊公司职工大会选举产生的法人代表周坤城总经理的职务。8月20日，小店区国资局发出（98）3号文件，称南郊公司及其分支机构的全部净资产属国有资产，产权归国家所有。南郊公司就此以侵犯企业自主经营权和财产所有权为由，把小店区乡镇企业管理局和国资局告上法庭。
　　山西省高院的终审判决非常明确：因小店区国资局的（98）3号文件已经被太原市中级人民法院撤销，故认定小店区乡镇企业管理局对周坤城的免职及任命新的法人代表的行政行为不正确，予以撤销；确认小店区乡镇企业管理局1998年7月20日、8月20日强行接管南郊公司的具体行政行为违法；判令小店区乡镇企业管理局于判决生效后15日内将强行接管的南郊公司的全部财产返还原企业。
　　小店区乡镇企业管理局是怎样对待人民法院终审判决的呢？今年5月31日，小店区乡镇企业管理局向太原市中级人民法院递交了一份“关于已执行省、市法院判决的情况说明”。由于小店区国资局（98）3号文件已被撤销，小店区国资局无视原审法院引用的山西省产权事务中心出具的关于南郊公司属集体所有制企业的界定意见，而是会同小店区计划经济委员会、乡镇企业管理局、财政局、审计局对南郊公司的所有权问题进行了重新界定，仍认定该企业“截至1999年12月底，所有者权益归区乡镇局和区乡镇企业供销公司所有，上级主管单位有权任免该企业的法定代表人”。以此为依据，小店区乡镇企业管理局先是“执行”省高院的判决，恢复了周坤城的总经理职务，接着又把他免掉，重新任命了总经理。对于判决认定的接管行为违法问题，小店区乡镇企业管理局在“说明”中称因为周坤城存在侵吞国有资产、化公为私的行为，因而经区委常委会议讨论，决定派出整顿小组对公司进行整顿，并非“接管”，所以也就不存在不执行判决的问题。对于是否执行了判决中关于小店区乡镇企业管理局应于判决生效后15日内把企业归还给原企业经营者经营管理的规定，此“说明”中未做任何说明。
　　太原市中级人民法院执行庭的同志对记者说，小店区乡镇企业管理局对判决未做任何执行。因为执行的前提是承认南郊公司是集体所有制企业而非国有企业，小店区乡镇企业管理局否认了这个前提，这怎么可能执行法院判决？
　　小店区区委书记田玉宝谈到此案时称：乡镇企业管理局已经完全执行了法院判决，山西省产权事务中心没有界定产权的资格。据了解，山西省国有资产管理局早已授予山西省产权事务中心产权界定资格，原审法院引用的《界定意见》完全具有法律效力。
　　就在记者到太原的前几天，已经两审胜诉的南郊公司原总经理周坤城突然被小店区检察院以“涉嫌挪用公款”罪名刑事拘留。更为奇怪的是，周坤城的代理律师按照刑事诉讼法的有关规定多次要求会见当事人，竟被检察院以“现在我们正在搬家”为由予以拒绝。
　编后
　　法院生效判决在太原市小店区难以执行，行政干预是重要原因。这一事件发人深思。
　　积极慎重地进行乡镇企业产权制度改革，是一件大事。这中间，有两种现象必须防止和纠正：一种是未能严格按股份制规范化进行严格的资产评估，导致集体资产流失；另一种是违反国家有关规定，在乡镇企业改制过程中，通过上收、划转、平调，任意改变乡镇企业的所有制性质和隶属关系，侵害产权人合法权益。
　　对地方领导而言，是否准确理解和贯彻执行国家政策，是否严格按照建设社会主义法治国家的要求依法行政，将直接影响到一个地方经济的发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院新闻办新闻发布厅启用
　　新华社北京7月19日电　（记者孙杰）修饰一新的国务院新闻办新闻发布厅今天正式启用。
　　国务院新闻办新闻发布厅位于北京市东城区朝阳门内大街225号院内。300平方米的发布厅记者席有固定座位90个，还可临时增加席位。记者席最多可容纳150人。
　　新闻发布厅室内温度和湿度可自动调节，并配有现代化专业灯光、音响和多媒体演示系统，还可提供声像编辑和卫星传输及国际长途通讯服务。它的音响录扩音系统可为现场任意位置传送清晰的语音，并在记者席两侧和大厅后部布放32个音频输出端口。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　友好往来
　　田纪云会见日本客人
　　新华社北京七月十九日电　全国人大常委会副委员长田纪云今天在京会见了日本国国会众议院议员、众议院劳动委员会委员长大石正光一行，宾主进行了亲切友好的交谈。
　　唐家璇会见摩洛哥客人
　　新华社北京七月十九日电　外交部长唐家璇今天在京会见了摩洛哥国王穆罕默德六世的特使，摩领土整治、环保、城建与住房大臣穆罕默德·亚兹吉。摩特使向唐家璇递交了穆罕默德六世国王致江泽民主席的信件。

第4版(要闻)
专栏：

　　周恩来邓颖超纪念馆接受捐赠
　　据新华社北京7月18日电　（记者王黎）95岁高龄的温朋久老人今天向周恩来邓颖超纪念馆赠送了于右任、沈钧儒、冯玉祥1944年和郭沫若1964年赠送给他的6件书画作品。
　　据介绍，温朋久1905年生于天津，14岁读书时参加了轰轰烈烈的“五四”运动，并于青年时代结识周恩来。抗日战争爆发后，正在德国留学的温朋久毅然回国，投身抗日战场。
　　温朋久1949年被调到中共中央外事组参与筹建外交部，此后一直在外交部工作。在今天的捐赠仪式上，温朋久老人表示，周恩来是他一生中最崇拜的人之一，这些书画作品捐赠给周恩来邓颖超纪念馆永久收藏，是他多年的心愿。

第4版(要闻)
专栏：

　　委员长与人民来信
　　本报记者 傅旭
　　来到全国人大常委会办公厅信访局，信手打开一封封人民来信，发现不少信的边页上都有李鹏委员长的亲笔批示，一些地方还用红、绿、黑等不同颜色的笔一一标出。
　　这些来自全国各地的信件，引出了一串串讲不完的故事。
　　一年收到来信约2万件
　　信访局是全国人大常委会办公厅专门受理人民来信来访的机构，每年有来信来访约7万多件（次），其中来信6万多件。来信有对民主法制建设提出意见和建议的，也有反映腐败现象、司法不公、社会保障等方面问题的，内容涉及社会方方面面。
　　李鹏委员长非常重视信访工作。他曾在不同场合多次讲过，依法做好信访工作，是人大联系人民群众的一条渠道。他曾在信访局的工作总结报告上批示：“你们做了大量工作，密切了人大常委会和人民群众的联系，希望进一步总结经验，完善信访制度，依法按程序把工作做好。”为此，信访局进一步完善了原有制度，补充制定了关于来信、来访等十几项规章制度，使信访工作更加规范化、制度化。
　　在信访局收到的众多来信中，直接写给李鹏委员长的一年就有约2万件。由于工作繁忙，对这些来信，委员长不可能全部看完，但由信访局整理的来信摘报，每周都要按期送到李鹏手里。李鹏委员长总是及时阅批，对于一些重大问题，转交有关部门研究处理。
　　去年10月26日，李鹏委员长收到江西省某县一位小学教师来信，控告被乡干部非法拘禁、殴打致伤的事。李鹏批请江西省领导调查处理，并请全国人大内司委领导督办。省里责成有关地区和部门调查落实，并在较短时间内作出了处理。
　　针对有的地方来信反映个别人大代表涉嫌犯罪的问题，李鹏批示：这个情况如调查属实，应严肃处理。人大代表和人大常委会都应是守法的模范。
　　“毁林书记”被查处
　　陕西省一个乡党委书记，因其“毁林卖地”、挪用180万元治沙专项贷款，群众称其为“毁林书记”。而就是这个“毁林书记”，不仅未受到查处，反而当上了县林业局长。去年，千余名村民来信反映了这一怪事。同年8月22日，李鹏将此信批转给陕西省有关领导。他在批示中写道：如果情况属实，则应严肃处理。对破坏防护林的事，不能置之不理，同时，对严重损害群众利益之事也要纠正。
　　最近，省里经过调查，对这一问题作出了处理，决定做好保护和发展防护林的工作，并免去这个林业局长的职务。
　　畲族女代表梦圆畲乡
　　一位24岁的畲族姑娘，是省九届人大最年轻的代表，来自革命老区。她当选代表后，希望能有个进一步学习的机会，以便更好地履行代表职责。去年年初，一封带着她这一美好愿望的信件飞到了北京中南海。收信人：李鹏委员长。
　　她清楚地记得，去年4月的一天，地委书记专程来到她家对她说，李鹏委员长来信了，你想学习的愿望实现了。至今谈起这件事，她仍激动不已。她说，听到这一喜讯，我非常兴奋。我本来是想试试看，没想到李鹏委员长真的回信了。这不仅是我个人的喜事，也是委员长对我们畲族群众的关心。
　　去年9月，她发出了第二封信。信中说，她已于9月28日到省里司法学校报到，对李鹏委员长表示感谢。当记者通过电话了解她的近况时，她说，一定珍惜这一难得的学习机会，努力学习，当好人民代表。
　　不知名的爷爷来信了
　　今年春节前夕，信访局收到一封来自山东的感谢信。信中写道：“敬爱的不知姓名的好心领导：我也不知该怎样称呼您，是叫您爷爷还是伯伯，是叫您叔叔还是阿姨，您给我寄来的信和钱我已收到。当我收到您寄来的钱时，我们全家人都流下激动的泪水，爸爸要我立即给您回信，可是那几天正是期末考试，我没能立即回信，请原谅。”信的落款是一位11岁的初中女学生。
　　事情的原委是这样的：1999年1月3日，这个小女孩给李鹏爷爷写来一封求救信，说她家去年因买了假农药致使五亩地瓜全部绝收，损失惨重，多次反映，未获赔偿，无奈其父令其退学，她要求查处这一坑农害农的事件，还她学习的机会。
　　信送给李鹏委员长后，李鹏委员长于2月13日批示省里有关方面调查解决。
　　在省里有关领导的关心下，问题得到了及时处理。她在来信中说，镇里法律部门让有关单位给予她家1500元的赔偿，她已交了学费。她代表全家向这位不知名的领导表示感谢。她说：“目前我最大的心愿是能够知道您的姓名和通信地址。我要努力学习，盼望早日长大，等到学业期满，走上工作岗位时，我要给您去信，将我第一次得到的报酬回报给您。”她还写道：“等我家条件好了，我一定邀请您来观光旅游。”在信中，还附上一张自己的照片，让不知名的领导留念。
　　虽然信是写给李鹏爷爷的，但她至今还仍然不知道，她的信真是经李鹏爷爷阅批的。
　　一封封来信，一件件回音，如一条条五彩丝线，编织着一个个饱含真情的梦。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　莫让“回扣”玷污“白衣天使”
　　——哈尔滨铁路中心医院三位医生实话实说
　　新华社记者 陈凯星 陈芸 傅刚
　　“回扣药玷污了‘白衣天使’！”哈尔滨铁路中心医院急救中心副主任张杰、主治医师田文华、住院医师郭英日前向记者控诉：药品回扣风对病人经济和健康方面造成严重损害，使个别医务工作者医德沦丧，甚至为谋财不顾病人死活。
　　以下是三位医生的谈话实录：
　　张杰：谁都知道钱好花，但如果药品对病人有害，就是开一支给咱一千块钱也不能用啊。可就有医生挣这种昧心钱。我在哈铁中心医院工作了13年，越来越严重的药品回扣现象，让我们再也不愿保持沉默了。有一批药品推销人员，叫医药代表，可以直接进到我们科室推销药品。比如有种消炎药叫“多龙”，定价67元一支。其中医院批零差价加扣点得利相当于药价的25％到30％。此外，医生每给患者用一支“多龙”，推销人员给医生提成12元，给药房统计处方的工作人员2元。这都是现金交易，今天晚上开完药，明天早上他就会送钱来，可认真了，全院的人基本都认识他。因为药费大量流失在中间环节，卖药利大。
　　郭英：还有一种叫“培氟沙星”的药，与“多龙”是价格接近的同类药。卖这两种药的推销员展开了激烈的竞争，就像竞价拍卖似的，将回扣从每支6元一直涨到12元。这两种药有着类似的副作用，超量使用对肝功能有一定损害，正常用量1天2支。可有位医生一个白天给同一位患者就用了6支“培氟沙星”。如果给这位病人化验肝功的话，一定会发现受到很大的损害。
　　田文华：这种事情经常是当班医生和护士联合起来，瞒着主任干的。晚上只要有病人来，不管啥病，尽量都用抗生素。然后迅速把病人打发走，病重的转给其他科室，病轻的让回家。第二天主任来了就说，“你看，晚上没两个病人”，意思没拿多少回扣。
　　张杰：这样为拿回扣而用药，对病人的危害可太大了。去年冬天来了一个煤气中毒的病人，按急救常理，首先该做的就是给患者做充氧治疗，这是目前公认的有效手段。可当班护士事后告诉我，当时病人兜里就有500元，大夫却拿这钱全给开了“多龙”，它根本就不治这种病。然后，医生让患者家属再回家拿钱做氧疗。连护士都认为，这是在草菅人命。还有，很多心脏病、脑血管病人根本不存在感染，有的大夫不论青红皂白，也给开一大堆抗生素。一位肝癌腹水病人，入院时只有200元。结果，大夫坚持给开了两支“多龙”，这药不但治不了肝癌，还会对病人肝脏进一步造成损害。确诊后，病人再也没钱了，只好回家。一位肾功能衰竭、按理禁用“多龙”的患者，医生却一次给人家开了10天的“多龙”，结果越治越不好。
　　田文华：这种现象在全国其他医院也不同程度存在。去年，我在青岛参加“全国急诊急救经验交流班”，一位全国知名的老教授讲，抗生素超不出四大类，用哪个最好，你们心里最清楚。现在有的大夫脑袋叫虫蛀了，良心都没有了。哪家给钱多，哪个品种用的就多。我就害怕哪一天药商不给回扣了，医生却已经不会用药了。
　　郭英：这多可怕。哈尔滨医科大学的一些老专家说，就这么乱用药物啊，给社会造成了极大危害。这是要把病菌全都锻炼成耐药菌，最后用啥药都不好使了。一些医生按回扣多少开药，一月回扣收入就有三四千元。
　　张杰：咱们急救中心用路外的药（指非铁路系统公费医疗使用、一般有回扣的药），一个月曾高达10万元。正常情况下这里面有1／5到1／6的回扣，那就是1至2万元钱，就几个人得，你算算会有多少。一位扁桃体化脓的患者，用青霉素疗效又好、又省钱，可接诊大夫非给用疗效差的回扣药。弄得病人四处求人，就为了得到正常的治疗。每当遇到这种事，我的心里真不是滋味。
　　在这种背景下，有的医生变得“嫌贫爱富”。今年3月25日晚，一位安眠药中毒的外地青年被送到急救中心。当班的医生不顾急诊首诊负责制，一定要把病人撵走。最后，他被好心的群众送到别的医院救治，才捡回了一条命。事后科里调查这事时，这位医生却说：“他身上一分钱没有，我就没给看。”当时在场的其他患者和家属都气愤地说：“没钱就不是人吗？”
　　今年3月份，征得院方同意，我们将情况最严重的几种回扣药清出急救中心，这样，中心每月的药品费用一下由10万元降到了3万元左右。即使这样，其他药品的回扣现象仍然存在，至今解决不了。
　　最后，三位医生认为，现在药品的消费权力掌握在医生手中，光靠医生的良知来对抗回扣诱惑，确实很难。国家正推行“医药分开”的体制改革，这可能是治“药品回扣风”的良方。不过，如果许多药品存在的虚高利润问题不解决，只怕无论“分开”到哪里，不法药商的“工作”就会跟到哪里。
　　另据了解，针对三位医生反映的情况，铁道部已派出调查组，并在全路医疗系统开展有关药品回扣的检查治理工作。

第1版(要闻)
专栏：

　　巩固和扩大揭批“法轮功”斗争的成果
　　本报评论员
　　去年以来，我们对祸国殃民的“法轮功”邪教组织进行了坚决果断、坚持不懈的斗争，取得了决定性胜利。我们坚持深入揭批李洪志不可告人的政治目的和“法轮功”的邪教本质，使广大人民群众对“法轮功”反科学、反社会、反人类、反政府的邪教性质，对其残害生命，践踏人权，破坏法制，祸乱社会所造成的严重危害有了更加清醒的认识，识别和防范邪教的意识进一步增强。我们坚持两手抓，一手抓教育转化绝大多数受骗上当的“法轮功”练习者，使他们摆脱了“法轮功”精神桎梏，恢复了正常生活；一手抓依法坚决打击极少数受李洪志及其“法轮功”指使的违法犯罪分子，维护社会稳定，保护广大人民群众的利益。实践证明，党和政府处理和解决“法轮功”问题的重大决策和一系列政策措施是完全正确的，受到了包括绝大多数原“法轮功”练习者在内的广大人民群众的衷心拥护，这是我们取得同“法轮功”邪教组织斗争决定性胜利的保证。
　　同一切邪恶势力一样，“法轮功”绝不会自行退出历史舞台。李洪志一伙不甘心失败的命运，一直未停止各种违法活动。他们在遭受接二连三的失败后，最近由李洪志亲自出马，连续发表言论，企图再次煽动一些不明真相的练习者同党和政府、同全社会对抗，以此向他们所投靠的西方反华势力表明自己还有一点被利用的价值。但是，李洪志的险恶用心已经被人们充分认识，“法轮功”也早已没有了昔日的那种“能量”。正义终将战胜邪恶，这是不以人的意志为转移的客观规律。李洪志及其“法轮功”邪教组织极少数顽固分子的垂死挣扎是徒劳的，是注定要失败的。
　　揭批“法轮功”斗争已经取得重大的胜利，但我们必须清醒地看到同“法轮功”邪教组织斗争的长期性、尖锐性和复杂性。李洪志一伙还在活动，我们必须在思想上保持高度警惕，工作上决不能放松。一方面要团结大多数，教育大多数，转化大多数，解脱大多数；要坚持反复抓，抓反复，继续深入细致地做好教育转化工作，巩固已经取得的成果。另一方面，要坚持依法打击极少数违法犯罪分子，对极少数仍在继续串连、策划、非法聚集的“法轮功”顽固分子要依法坚决打击，绝不允许他们兴风作浪，破坏社会稳定。
　　防范和打击各种邪教组织的活动，是全世界共同面临的重大课题，也是一项长期的任务。在社会主义的中国，绝不允许邪教危害社会，这是全国人民的共同愿望。在这方面我们已经积累了一些经验，但需要研究和解决的问题还不少。我们要做好各项工作，立足当前，着眼长远，标本兼治。要进一步加强科学的唯物论和无神论的教育，努力提高人们的科学文化水平。要大力弘扬科学精神，反对愚昧和迷信。要坚持依法治国，加强社会管理。要加强和改进思想政治工作，帮助人民群众进一步提高划清各种是非界限的能力。
　　当前我国政治稳定，经济社会健康发展。我们坚信，只要进一步提高认识，统一思想，抓紧工作，就一定能够巩固和扩大揭批“法轮功”邪教斗争的重大成果，夺取这场斗争的全面胜利。

第1版(要闻)
专栏：

　　货币供应稳增 贷款投放加快 外汇储备上升
　　上半年金融运行出现积极变化
　　本报北京七月十九日讯　记者施明慎今天从国务院新闻办公室举行的记者招待会上获悉，今年以来，中国人民银行进一步发挥货币政策作用，加大金融对经济增长的支持力度。上半年，人民银行对金融机构增加再贷款一千五百亿元，同比多增二千亿元。同时，加快了金融体制改革，调整了贷款结构，加强了金融监管，降低了不良贷款比例。这些措施使金融运行出现了更加积极的变化，促进了国民经济明显回升。
　　据中国人民银行行长戴相龙透露，今年上半年我国货币供应量平稳增长，货币流动性逐月增强，现金回笼较好。六月末，广义货币（M2）为十二点七万亿元，同比增长百分之十三点七；狭义货币（M1）余额为四点八万亿元，同比增长百分之二十三点七。全部金融机构企业存款为四点○七万亿元，比年初增加三千六百四十五亿元，同比多增近二千七百亿元，反映企业支付能力增强，经济景气状况进一步回升。
　　今年以来，贷款增长逐月加快。前六个月金融机构人民币贷款增加六千二百零四亿元，比去年多增一千九百七十二亿元，增长百分之十三点八。
　　六月底，中资金融机构外币存款一千一百三十七亿美元，比年初增加一百零五亿美元。
　　六月末，城乡居民储蓄存款余额为六万二千八百四十二亿元，比年初增加三千四百八十七亿元，同比少增二千三百一十八亿元。利率降低、国债热销、股市活跃、消费回升是导致上半年储蓄分流的主要原因。上半年，股票市场筹集资金八百二十三亿元，比去年同期多四百八十亿元。
　　今年以来，我国金融对外开放进一步扩大，外汇储备进一步上升，人民币汇率稳定。

第1版(要闻)
专栏：

　　上半年消费品市场趋旺
　　价格指数回升　旅游商品旺销
　　本报北京7月19日讯　记者杜海涛报道：今年以来，在国家各项刺激消费政策的推动下，加之春节、“五一”两个长假的拉动，国内消费品市场保持了1999年10月份以来稳定增长喜人势头并逐渐趋旺。
　　上半年社会消费品零售总额为16248亿元，同比增长10．1％，增幅比上年同期加快3．7个百分点。
　　据国家内贸局中华全国商业信息中心提供的材料，今年上半年国内消费品市场主要表现为以下特点：
　　——价格指数回升。1—5月份，全国居民消费价格总水平与去年同期持平，其中进入5月份后，上涨了0．1％。全国商品零售价格指数比去年同期下降2％，下降幅度比去年同期减少1．2个百分点。
　　——批发零售贸易业与餐饮业增速间的差距减小。1—5月份，批发零售贸易业实现消费品零售额为9302．6亿元，同比增长12．6％，餐饮业实现零售额为1444．3亿元，同比增长19．01％。两者增长速度间的差距，去年为7．39个百分点，今年为6．41个百分点，差距减小。
　　——农村市场的增长速度仍低于城市市场。1—5月份，县及县以下社会消费品零售总额增长速度比城市少1．6个百分点。
　　——“假日经济”发挥了不小的影响。据测算，由于“五一”长假，拉动5月份社会性消费品零售总额增长约2个百分点。
　　——与旅游相关的一些商品销售旺盛，家电产品销售有喜有忧。

第1版(要闻)
专栏：

　江泽民《在全国党校工作会议上的讲话》出版
　　新华社北京7月19日电　中共中央总书记江泽民6月9日《在全国党校工作会议上的讲话》单行本，已由人民出版社出版，即日起在北京和全国各地新华书店陆续发行。

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　竞选承诺不兑现
　　村委主任遭罢免
　　今年5月17日，河南省新郑市和庄镇小岗王村村委会主任王远，被一年半前踊跃选举自己的村民罢免了。这是怎么回事呢？
　　王远在当地长期行医，口碑较好，有一定群众基础。1998年12月初，村委会换届选举时，他以上任后整修村里街道、整顿宅基地审批、清算公粮款、查清并公布高速公路占地款的使用情况等承诺，取得了广大村民的信任，以732票的绝对多数，当选为小岗王村村委会主任。然而，上任后的几把火，却让村民的心凉透了。
　　——上任伊始，他的第一把火，是把一直由村文书掌管的村委会公章要过来，违章批了3处宅基地，使本已混乱的宅基地审批更加混乱。
　　——他上任承诺要办的事，都是全村的“焦点”、“热点”。一年多过去了，“光听打雷，不见下雨”，无一件由蓝图变为现实。
　　——镇政府为解决群众看病难问题，大力推行农村合作医疗。但王远却置村民疾苦于不顾，只担心自己的诊所生意受影响，百般阻挠，致使小岗王村至今没有一个村民加入合作医疗。
　　——王远的儿子是在外地入伍的，按政策不享受优待金，他却以欺骗手段，从镇政府骗取了1200元优待金……
　　虽然镇政府与村委会是指导与被指导关系，但人民政府决不允许任何人以权谋私、恣意妄为。镇党委、政府察觉到王远的所作所为后，本着“治病救人”的原则，多次以领导集体、委派专人等形式找他谈话，进行批评教育，但他依然我行我素。广大村民愤怒了，他们要再次行使自己手中神圣的权利。今年初春，276名村民联合上书镇政府，强烈要求罢免王远村委会主任职务。
　　5月17日下午，在镇政府的主持下，按照《村民委员会组织法》有关条款的规定，小岗王村举行村民大会，进行投票表决。1055名选民中有960人投了票，其中同意罢免的695票，不同意罢免的237票，弃权28票，一举罢免了王远村委会主任的职务。
　　王远之所以被罢免，主要原因是他没有为村民办实事，是一位只承诺不兑现、在其位不谋其政的“主任”。
　　河南新郑市 严杰华 王欣

第10版(社会调查)
专栏：各抒己见

　　造林绿化重在管理
　　每年春季，各地都投入大量的人力、物力、财力植树造林。一些地方前期栽植工作搞得红红火火、有声有色，但绿化效果却不尽如人意，出现“年年种树年年荒，种树还是老地方”的怪现象。究其原因是后期管理不善。
　　俗话说：“造林绿化三分栽，七分管”。管理在绿化中具有重要的作用。目前林木的管理存在以下几个问题：一是管理责任不明确。栽种后没有明确具体的责任单位或个人，导致栽的苗木谁也不管。二是管理资金不足。林木种植后的管理包括浇水、施肥、治虫、修剪等方面，需要一定的资金投入。有的地方林木管理资金投入不到位，使苗木得不到正常的管理而死亡。三是奖惩机制不健全，有制度没能认真执行。由于林木的管理效果与管理人员的切身利益未挂钩，管理人员的积极性没有调动起来，造成管与不管一个样。四是管理方法不得当。不同树种有不同的管理方式，而有的管理人员方法简单，许多林木因管理方法不当而死亡。
　　林木的种植是短期的、阶段性的，而其管理是长期的、全面性的。为实现“种植一片、存活一片”的目标，必须把握好管理这个重要环节。要明确管理的责任单位和责任人，建立健全监督制约机制，充分调动责任单位和责任人的积极性。
　　湖北枣阳市园林局
　　付宏才 魏登良

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　社会短波
　　陕西省长武县：
　　治土五十载　环境大变样
　　陕西长武县为了控制水土流失，改善农业生态环境，坚持50年不间断地进行水土保持综合治理。截至1999年底，全县累计治理水土流失面积385．87平方公里，其中兴修“四田”25．20万亩，“四田”改水地6．3万亩，营造水土保持防护林17．86万亩，经济林13．52万亩，种草1．14万亩，治理程度达到71．2％，涌现出了王东沟、中原沟、鸦儿沟、孝席沟等一大批高质量的治理典型。
　　陕西长武县委宣传部　尚小武　韩宏春
　　湖北省宜昌市：
　　东山常停水　苦煞众住户
　　长期以来，停水在宜昌市东山开发区已司空见惯。笔者留心统计了今年5月20日至6月20日的停水情况，这30天中停水5次，平均不到一周一次。停水时间最长的3天，最短的一天，仅有一次提前通知了住户。由于经常停水，住户的正常起居生活受到严重影响。不少住户多次打电话给市长热线、三峡新闻热线和宜昌市自来水公司，问题迟迟没有得到解决。
　　湖北宜昌市东山开发区富林花园住户　耿长森
　　农村“公用电话”：
　　管理不规范　话费随意收
　　随着电信事业的发展，农村电话装机数量越来越多。一些农民家中的电话没有经过批准，便改作“公用电话”。这些“公用电话”没有计费器，收多少钱全由机主说了算，通话时间也计算不准。有的机主在节假日和晚上到清晨的优惠时段也按平时的价格收费。有的机主听到打电话的人是外地口音便多收费。
　　农村“公用电话”管理不规范，机主乱要价，增加了通话人的经济负担，也损害了电信部门的形象。对此，有关方面应给予足够的重视。
　　湖南省冷水江市财政局　李林森

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　为乡镇干部“减压”
　　江西省金溪县秀谷镇政府 李山冕
　　当前，“学生负担”、“农民负担”、“企业负担”问题已引起社会广泛关注，有关方面解决这些问题也取得了一定效果。笔者认为，为乡镇干部“减压”问题也应摆到上级有关部门的重要议事日程。当前，乡镇干部主要面临以下三种压力：
　　一是工作压力。乡镇政府与村委会的关系，已由昔日的领导与被领导关系改变为今天的指导与被指导关系，乡镇政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。这就意味着乡镇干部已不能像过去那样对依法属于村民自治范围内的事项采取行政命令式的管理方式。然而一些上级领导和部门却忽视了这一变化，对乡镇政府仍习惯于计划经济年代的行政管理模式，致使乡镇干部工作压力增大。
　　二是生活压力。实行乡镇财政包干体制后，乡镇干部的生活压力越来越大。由于财税任务要完成，有的地方乡镇干部工资不能按时足额发放，再扣除工作保证金和各种捐款，所剩无几。由于财政困难，有的地方乡镇干部福利待遇中应发的部分如独生子女费、降温费、烤火费乃至普调后的增资部分不能到位。乡镇干部工作环境比较艰苦，双休日很少休息。
　　三是舆论压力。由于诸多原因，乡镇干部给农民的少，“拿”农民的多。作为农村基层矛盾的处理者和“拿”字的执行者，乡镇干部不可避免地成了少数农民不满情绪的发泄对象和上面追查责任的承担者以及社会舆论的指责者。有的新闻媒体忽视了乡镇干部的主流和工作上的困难，片面报道乡镇干部的工作失误或不足，使乡镇干部的形象受到影响，工作难度加大。
　　乡镇干部作为党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行者，其生存状况和现实表现如何，直接关系到基层政权能否正常运转，党在农村的各项方针、政策能否贯彻落实到位。上级有关组织和部门应当体谅和善待乡镇干部，通过深化政治和经济体制改革、把握正确舆论导向等途径来为乡镇干部减压，充分调动他们的工作积极性和创造性，推动农村各项事业的发展。

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　林业“卫士”竟成刀斧手
　　——对河南内乡县涉林犯罪的调查
　　近年来，涉林犯罪虽屡遭打击，仍时有发生。最近笔者对内乡县近5年来发生的57起涉林违法案件进行调查，发现60％以上的涉林案件与林业干部有关，构成犯罪的不乏其人。这些“监守自盗”的林业干部的所作所为，在群众中造成恶劣影响。请看：
　　案例一：1999年4月16日，内乡县湍东镇花园村大石沟组申请采伐该组公路两侧及河道集体种植的杨树，尔后更新。主持林政管理工作的县林业局副局长杨宗亮违反《森林法》和《公路法》关于“公路的护路林和城镇林木更新采伐，应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后，方可办理审批手续”的规定，未经交通主管部门批准，为该组发放林木采伐许可证，致使县级公路两侧的杨树被采伐53．84立方米，护路林被破坏。杨的行为构成了违法发放林木采伐许可证罪。
　　案例二：1998年4月初，群众举报内乡县林业局个别工作人员在山区滥伐林木，内乡县林业局林政股立即派人赴现场调查，责令被举报人停止砍伐，等候处理。被举报人找到板场乡林业站站长曹俊德，谎称有批准手续，曹俊德在没见到县林业局批准的采伐计划的情况下，擅自作主，出具一张加盖乡林业站公章的350立方米采伐证明，致使被举报人滥伐的林木被运走。
　　案例三：1997年12月，内乡县西庙岗乡彭沟村前营组以道路两边树已成材，影响农村耕作为由，申请间伐60棵树。该申请经乡政府批准后，于1998年1月5日报乡林业站审查，乡林业站站长常其贵以间伐不利于重栽幼树成长为由，提出将此段路上树木全伐的意见。申请人提出“办一个手续便于联系买主”，常便将早已不准使用的河南省林木采伐许可证填发给申请人，先后两次收取申请人育林金1280元，同意该组违法采伐林木50．08立方米。常身为林业主管部门工作人员，理应严格执法，却违反《森林法》有关规定，在明知发放的采伐证已作废的情况下，超越职权，擅自发放，构成违法发放林木采伐许可证罪。
　　案例四：1995年11月14日，内乡县林业局林产品购销公司工作人员岳文欣与板场乡让河村龙王组村民刘红朝签订承包山坡合同。同月18日，该公司向县林业局申请间伐160立方米木材计划，县林业局同意。1995年12月13日，岳开始组织采伐队采伐。由于山坡修路原因，乡林业站为该公司追加350立方米采伐计划，县林业局又追加60立方米采伐计划。但岳实际采伐637．8立方米木材，超过三次批准的计划采伐量67．8立方米。岳的行为构成滥伐林木罪。
　　案例五：1998年12月，内乡县七里坪乡三道河村北湾组村民徐保成、李继刚预谋后，由徐找到村委会主任李国平，请求办理7立方米木材采伐证，给李人民币850元作为育林金。后徐、李二人到内乡县宝天曼自然保护区交界处的该县七里坪乡大龙村蚂蚁潭超计划采伐菌材58立方米。1999年3月，宝天曼自然保护区管理处万沟林场派出所所长姚国群，在查获此案后，明知徐、李二人的行为已构成犯罪，却只对二人收取5800元资源补偿费了结，以罚代刑。姚国群的行为已构成徇私枉法罪……
　　林业工作人员，大都处在保护森林资源第一线，手中直接或间接握有林木“生杀大权”。林业工作人员这种只管理别人，而忽视自我约束；只要求他人保护资源，而自己披着合法外衣“监守自盗”，这不能不引起我们的重视。在当前，要突出做好以下三方面的工作：
　　首先，要提高林业工作人员素质，教育林业干部当好林业卫士，展现卫士风采，切实担负起保卫森林的责任。
　　其次，要纯洁林业队伍。对那些披着林业工作人员外衣，恣意破坏国家森林资源的盗伐、滥伐林木的害群之马，要坚决清除出林业队伍，以保证林业队伍的纯洁性，使党和国家的林业保护政策真正落到实处。
　　再次，要完善内部监督机制。涉林违法案件多与林业工作人员有关的事实，说明林业系统内部管理还存在薄弱环节，亟待完善。只有一手抓林政管理，一手抓内部监督，才能从根本上减少或杜绝“监守自盗”，保证严格执法，防止毁林案件的发生。
　　河南内乡县人民检察院
　　郑潘柯
　　河南内乡县人民法院
　　程相鹏 郑德欣

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦

　　“大漠之魂”在呼救
　　胡杨，沙漠中最有生命力的植物，因其千年不死、千年不倒、千年不朽而被誉为“大漠之魂”。生长于塔里木河流域的大片天然胡杨林是塔里木盆地万顷良田的天然保护屏障。
　　由于种种原因，塔里木河流域的生态环境遭到严重破坏，胡杨林在短短几十年间锐减七十万亩。如不加大对塔里木河流域的综合治理，剩余的胡杨林终将被无情的风沙吞没。新的生态灾难将使开垦出的人造绿洲再度荒漠化。
　　图一：位于塔克拉玛干沙漠北缘生长得郁郁葱葱的胡杨林。
　　图二：遭遇不测的胡杨。
　　图三：驻守在塔里木河岸边的武警某部官兵正在胡杨林边巡逻，严禁驻地群众乱砍滥伐。
　　新疆维吾尔自治区阿克苏武警兵团一支队政治处 马泉洲 李建军

第11版(学术动态)
专栏：治学漫笔

　　学海泛舟杂感
　　谢俊美
　　俗话说，万丈高楼平地起。做学问、搞研究都是从打基础开始的，基础打好了，就能深入到自己所学的领域中去。打基础离不开老师指点。我的大学是在南开读的。南开非常重视打好学生的基础，历史系许多著名教授都曾为学生讲授基础课。这些名教授对史料的熟悉程度、对问题的中肯分析，给学生们留下了深刻印象。每堂课下来，他们总要开列许多书目，让学生们读原著，看原始资料。遇到疑难问题，则由青年教师进行辅导。待到学期结束，笔试口试并用，以训练学生理解资料、分析问题的能力。这种教育方法和治学风范直接影响了我日后的治学和对学生的指导。1978年后，我师从陈旭麓教授学习中国近现代史。陈先生重史论，强调学者要有自己的思想，同时也要学会写作，认为一个学者假如不会写文章，那么其社会影响力将是有限的。他又非常强调知识结构，指出中国历来就有文史结合，才、学、识三者并重的传统，三者虽不易做到，但学者应朝这一方向努力。因此，我除了阅读专业方面的论著外，还阅读了有关哲学、文学、法律乃至佛教方面的著作，这就为以后从事学术研究奠定了基础。
　　打好基础只是治学的前提条件，要从事专门研究还必须有明确的研究中心和主攻方向。没有具体明确的研究目标，很可能一事无成。人生有涯而学无涯，一个学者不可能在有限的生命岁月里把所有的问题研究清楚。研究目标也就是课题，好的选题可以说是成功的一半。课题有大小，选题应当量力而行，最好是前人和别人没有做过，或做得不深不透但又很重要的。翁同龢是清末重臣，同治光绪年间的重大朝政活动均与他有关。他死后百年中几乎无人对他进行系统研究，于是我就选择他作研究对象。当我首次打开影印本翁同龢日记，看到里面龙飞凤舞的字迹全不认识，心顿时凉了，甚至怀疑自己是否具有从事翁氏研究的能力。但天下无难事，只怕有心人。后来，我凭借《草书汇》、《说文解字》、《四书字典》等工具书硬是将它啃了下来，并以此为基础，穷十年之力，撰写出版了近50万字的《翁同龢传》。从对翁同龢的研究，此后又扩展到对整个常熟翁氏的研究，并出版了《翁同书传》、《常熟翁氏》等书，对翁氏研究也算小有成绩。
　　中国自古以来讲究人品，要求学者应具备良好的道德，对于治史者来说，就是要有好的史德。我对史德的理解是：做学问与做人一样要诚实，不能自欺欺人。治史须认真，忠于史实，详尽地占有史料，坚持运用唯物史观和唯物辩证法来进行研究，力求得出客观公正的结论。此外，还要有点史家骨气，敢于歌颂文明、进步、正义，鞭挞愚昧、落后、腐败。治学的道路以至整个人生道路从来都是不平坦的，这就要求学者须有进取精神、搏击精神，在“恒”、“勤”、“通”上下功夫。古往今来，凡在学术上有所成就者，无不是兀兀以穷年，耐得寂寞和顶住诱惑而后成功的。学者还需要有永远学习的精神。人无常师，其学可广；与人交流，其学可久。切勿拘泥于师门，囿于一师一教，而应博采诸家之长铸就自己。
　　最后，我认为一个学者还要站得高、看得远，具有广阔的胸怀，永远怀抱一颗强烈的爱国心。个人的历史纵有清浅，微不足道，但民族、国家的前途犹如巨川，深广浩大，波澜壮阔，一往直前。学者不可虚度年华，应为祖国和民族的学术昌明尽自己的绵薄之力。

第11版(学术动态)
专栏：学者访谈

　　社会主义研究三题
　　——访北京大学曹长盛教授
　　本报记者 吴珺
　　记者：恩格斯说过：“社会主义自从成为科学以来，就要求人们把它当作科学看待，就是说，要求人们去研究它。”应该讲，改革开放的二十多年，是我国社会主义研究最繁荣的时期。您能否介绍一下这方面的情况？
　　曹长盛：改革开放以来，我国社会主义研究的深度和广度都是前所未有的。这主要是由两大事件促成的：一是建设有中国特色社会主义理论的形成、发展及其实践，并取得了举世瞩目的辉煌成就；二是东欧剧变、苏联解体，使世界社会主义遭受了严重的挫折，从而提出了如何总结世界社会主义经验教训、推进社会主义振兴发展的问题。我国理论界紧密结合上述两大事件，就什么是社会主义、怎样建设社会主义；苏东剧变的原因和教训；当代资本主义与社会主义；新科技革命与社会主义；经济全球化浪潮下的世界社会主义；国外社会主义的现状和趋势等问题，进行了多方面的深入的跟踪研究。在深入研究的基础上，出版了一大批阐述建设有中国特色社会主义理论的内容、实质及其意义，总结苏东剧变原因教训的专著和大量的学术论文；同时还出版了一批关于其他社会主义国家研究，发达资本主义国家共产党研究和社会民主党民主社会主义研究，绿党和生态社会主义研究，非洲和拉丁美洲民族社会主义研究等方面的专著、论文，编辑出版了大量相关的文献资料。上述研究成果，不仅内容之广、篇幅之多在历史上是空前的，而且在推进我国改革开放和现代化建设方面也起到了重要作用。
　　记者：加强、深化社会主义研究需要一个良好的学风。党的十五大报告指出：离开本国实际和时代发展来谈马克思主义，没有意义。静止地孤立地研究马克思主义，把马克思主义同它在现实生活中的生动发展割裂开来、对立起来，没有出路。这一要求同样适用于社会主义研究。
　　曹长盛：确实如此。研究社会主义必须紧密结合实际，当前应在建设有中国特色社会主义和世界社会主义两个方面深入进行。
　　就建设有中国特色社会主义方面来看，建设有中国特色社会主义的理论体系，已比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义的问题。但毕竟还是“比较系统”、“初步回答”。建设有中国特色社会主义理论体系还有待于进一步发展。当前国内社会主义建设实践方面需要加强研究的主要问题有：
　　一是社会主义和市场经济结合的问题。邓小平同志开辟了社会主义利用市场经济发展社会生产力，以赢得与资本主义相比较的优势的道路。现在需要研究如何把社会主义与市场经济很好地结合起来，真正体现社会主义市场经济体制的优越性，达到公平与效益的统一，防止和避免资本主义社会中不断加剧的两极分化现象，遏制和消除社会腐败现象，从理论与实践的结合上消除人们对于社会主义市场经济发展前景的种种顾虑。
　　二是社会主义与经济全球化问题。经济全球化是一种客观发展趋势。当前，资本主义在世界经济中占主导地位，在这种情况下，经济全球化对社会主义国家来说，既是机遇又是挑战。如何利用这一趋势所带来的机遇来发展壮大自己，充分吸收和利用人类文明所创造的一切先进成果，同时又维护自己的独立自主和民族利益，是社会主义国家长期面临和必须研究解决的历史性问题。特别在我国加入WTO以后，这一问题就显得更为重要。
　　三是社会主义与新科技革命问题。当前世界正处于新科技革命时期，这场革命在21世纪将把人类带入信息时代和知识经济时代。在这一形势下，怎样利用人类最先进的文明成果来建设社会主义，迎头赶上发达资本主义国家，也是必须研究解决的问题。
　　四是社会主义与执政党建设问题。共产党是社会主义国家的执政党，面对21世纪国内外的新形势、新条件，如何全面加强党的建设，永远保持党的先进性、战斗力和创造力，关系社会主义的前途和命运，无疑需要很好地研究解决。
　　总之，这些研究要在马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，探索解决新的政治、经济、社会、文化基本问题，进而把建设有中国特色社会主义的丰富实践提升到应有的理论高度，促使我国的社会主义事业不断发展。
　　在世界社会主义研究方面，虽然现今世界社会主义运动还处于低潮，但需要研究的问题很多，进行研究的领域很广，诸如苏东演变和当前这些国家、地区社会主义力量的现状和前景；发达国家的共产党和左翼力量的理论与实践；发展中国家社会主义力量的情况和发展趋势；现有社会主义国家的理论与实践；各国社会主义思潮和流派研究；等等。当然，研究必须有重点。重点应放在研究苏东演变的原因和教训，原社会主义国家执政党的思想、政治路线，原社会主义国家社会主义和左翼力量的活动情况和问题，现有社会主义国家改革开放和经济建设的经验、问题和对策，以及西方国家社会主义力量的新动向、新理论等问题上。同时，还要研究与世界社会主义直接相关的问题，如当代资本主义的新变化与世界社会主义，全球化、新科技革命与世界社会主义，国际格局多极化趋势与社会主义，新“第三条道路”和社会民主主义的新特点与社会主义，亚非拉美民族主义与社会主义，以及有中国特色社会主义与世界社会主义等。
　　记者：社会主义研究是一项长期任务，也是一个大课题，如何才能进一步提高社会主义研究的质量呢？
　　曹长盛：当前社会主义研究确实存在许多亟须加强和深入的方面，需要进一步提高研究水平和质量。主要应从四个方面入手。
　　一、进一步提高对社会主义研究重要性和必要性的认识，特别是各级领导干部和宣传部门应把研究社会主义问题置于重要的位置。中央一再要求加强和改进思想政治工作，掌握舆论的正确导向，让社会主义思想占领思想文化阵地。如果不很好地研究社会主义问题，就不可能真正唱响主旋律，不可能切实解决用社会主义思想去占领思想文化阵地的问题，不可能掌握舆论的正确导向。所以研究社会主义问题，是“事关大局”的“大主题”，是关系理想、信念和世界观的根本问题。
　　二、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，进一步解放思想，以实事求是的态度从事研究工作。马克思主义是我们分析问题、研究问题的指南，离开它的指导我们在研究中就会迷失方向，得出错误的结论。解放思想、实事求是是我们正确认识和总结社会主义历史经验、深入研究社会主义问题的思想保证。为此，在具体研究工作中要反对两种错误倾向：一是教条主义，不是联系已经变化了的现实去研究问题，而是因循守旧，主观武断，理论脱离实际；二是虚无主义，不是实事求是地看待社会主义的本质规定、历史地位和前途命运，而是否定社会主义的历史和光辉成就，社会主义的理想、信念发生动摇，甚至丧失信心。
　　三、进一步贯彻“百花齐放，百家争鸣”方针。在具体研究工作中不同意见的存在是正常的，这样才能使研究工作走向深入。应鼓励健康的学术争鸣，既反对自由化倾向，也要反对“一言堂”。
　　四、提高研究质量，注重研究工作的客观性、全面性和准确性。社会主义研究是政治性、理论性、现实性很强的工作，涉及历史问题、理论问题、现实问题，涉及领袖人物、党派团体，还涉及国际政治与国际关系，十分复杂。因此，对于社会主义问题，必须进行历史的、客观的、全面的分析研究，必须考虑到具体的社会环境、历史传统，必须具体情况具体分析，不能简单地肯定或否定，也不能以一国的实践去评判别国的实践。要在错综复杂的现象中，突出地反映和研究社会主义本质的、主流的东西，以及预示社会主义未来的东西。为提高研究质量，还必须及时了解社会主义方面的新情况、新动向，并力求准确，使研究成果能经得起实践的检验。（附图片）

第11版(学术动态)
专栏：学者论坛

　　城市未来的发展方向——智能化
　　赵立成
　　据未来学家预测，下个世纪20—30年代，世界将进入知识经济社会。在知识经济社会，城市必然成为知识产品的开发、生产、交换和消费中心，向着智能化的方向发展，最终成为智能型城市。
　　智能型城市的基本特征有以下五个方面。
　　1．城市的全面网络化和信息化。网络化和信息化是城市智能化的基础。网络化主要是指城市信息化的硬件建设，包括通信网络、计算机网络和信息资源网络三部分。网络建设首先是城市的通信网络基础设施建设，实现城市与全国及全世界的全面联网；二是城市内部的网络建设，城市的各个系统包括生产、流通、管理、服务等各个环节都要通过计算机网络集合起来，实现资源共享；三是城市中的每个单元（包括家庭）的网络化，提高城市的电话、电视、计算机的普及率及入网率。信息化则是在网络化基础上充分利用各种信息进行生产、经营、管理活动，包括信息产品的开发能力、信息传递水平和信息使用程度等。
　　2．产业的轻型化和高新技术化。智能型城市产业的结构特征和产业的形成发展方式将发生很大变化。服务业将成为城市的产业主体，一般来说其产值应占国内生产总值的70％以上。服务产业的产业构成也将发生重大变化：传统商贸业实现电子商务化，信息服务业成为服务业的主体，科技、教育、文化、体育、卫生等成为重要的产业。同时，利用高新技术对传统工业、农业进行改造，使之由过去的以消耗自然资源和劳动力为主，转移到主要依靠技术进步上来，实现经济增长方式的根本转变。高新技术产业的产值应占工业总产值的50％以上，科技进步对经济增长的贡献率应达60％以上。
　　3．市民的知识化和高智力化。市民的知识化主要是指市民的知识普及率或市民的受教育程度，是对已有知识资源的占有程度。但是按照智能型城市的要求，仅仅占有知识是不够的，一个城市、一个人智力水平的高低，取决于其在一定知识基础上的开发创新能力。城市人口的智力水平是智能型城市的生命力所在。高智力化的衡量标准至少应该包括科研人员及高级管理人员占就业人员或占全市人口的比重、科研成果的数量指标、科研开发的质量指标等内容。其代表性标志是科学论文、专利技术在全国及世界的地位，智能型城市的这两项指标必须在国内处于领先水平，在世界处于先进水平。
　　4．决策、管理的科学化和软性化。智能型城市的软科学得到空前的重视和充分的发展，包括政府在内的各类社会组织的决策活动纳入科学化、规范化、民主化的过程之中，为决策服务的政策咨询业得到充分发展，智囊团、思想库、参谋部等策划咨询机构将成为智力体系中的智慧团体。随着电子信息技术的发展，管理的手段和方式都将发生重大变化，无论是对人还是对其他管理对象，都有可能通过计算机和网络实现远程办公、远程管理；管理的内容也由现在的实物管理转向信息管理、制度管理、过程管理，实现虚拟管理，从而大大减少管理成本，提高工作效率。
　　5．城市发展的生态化和永续化。智能型城市不但要靠智力资源和科技进步来推动经济的快速增长，还要不断改善城市的生态环境，节约自然资源，提高生存质量，实现经济社会的良性循环和可持续发展。智能型城市必须是“绿色城市”，实现自然环境与人类自身生存环境的生态平衡和协调发展。智能型城市必须是资源节约型的城市，通过科技进步，减少资源消耗，积极开发新资源，以最少的资源获取最大的效益，为人类社会的永续发展创造条件。智能型城市必须实现人的充分发展，不断加大对人力资源开发的力度，建立健全新的人才培养和成长机制，从体制、政策、资金、环境等各个方面为人的充分发展创造条件。

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　战士和学者
　　——“纪念吕振羽先生百年诞辰座谈会”综述
　　汪学群
　　中国社会科学院和中央党校联合举办的“纪念吕振羽先生百年诞辰座谈会”前不久在北京举行。出席会议的专家学者对吕振羽的学术活动和学术思想进行了广泛而深入的讨论。
　　与会者认为，吕振羽先生集无产阶级革命战士和学者气质于一身，是我党早期的著名知识分子之一，30年代的“红色教授”。他作为革命战士，在新民主主义革命时期为新中国的建立作出过卓越的历史贡献。他又是一位成就卓著的教育家，无论是抗战时期在湖南主持领导塘田战时讲学院，还是解放初开办高等教育以及在多所高校从事历史教学，都作出了许多令人景仰的贡献。人们称他为“优秀的无产阶级教育家”，他是当之无愧的。
　　与会者指出，从20世纪30年代开始直到1980年逝世，吕振羽为后人留下了《史前期中国社会研究》、《殷周时代的中国社会》、《中国政治思想史》、《简明中国通史》、《中国民族简史》、《吕振羽史论选集》等论著，对我国马克思主义史学的创立和发展作出了重要的贡献。因此，他被史学界誉为马克思主义的中国原始社会史研究的开拓者、用马克思主义研究中国古代神话传说的第一人、殷代奴隶社会说的首创者、西周封建论的最早提出者、中国封建社会分期理论的奠定者、中国资本主义萌芽问题的最早考察者、最早系统探索整个中国社会历史的马克思主义的中国通史学家、用马克思主义理论第一次系统揭示中国思想史发展脉络以及用马克思主义指导民族史研究的开拓者等。正是由于吕振羽最先提出、最先展开研究并作出了一系列创造性贡献，深深地影响了其后数十年中国马克思主义史学的研究和发展，才奠定了他在中国马克思主义史学发展史上的崇高地位，使他成为中国马克思主义史学的开拓者之一。
　　与会者认为，吕振羽之所以在史学领域作出诸多贡献，在于他有科学的历史观及其方法论。他将强烈的现实的历史使命感和尊重历史的科学态度相结合，对中国古代和近代历史遗产始终采取科学的态度。侯外庐先生曾这样评价吕振羽：“振羽同志卓具史识，深知史德，刚直不阿，秉公持正，从不会拿原则做交易，更不把历史当商品。”这确实是知交的至论。

第11版(学术动态)
专栏：

　　用科学理论教育青年一代
　　——“全国青年学习邓小平理论经验交流会”综述
　　李斌雄
　　最近，中宣部、教育部、共青团中央在京联合召开了“全国青年学习邓小平理论经验交流会”。这次会议的主题是以邓小平理论为指导，学习贯彻江泽民同志重要讲话，学习贯彻党的十五大精神，交流学习邓小平理论的经验，展示全国青年学习邓小平理论的丰硕成果，进一步引导广大青年深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。胡锦涛、李岚清、丁关根、张万年等中央领导同志出席会议开幕式，李岚清同志在开幕式上作了重要讲话。
　　与会者一致认为，用邓小平理论教育青年一代具有十分重大的意义。首先，从国家振兴、民族复兴与邓小平理论的关系看，邓小平理论是实现中华民族伟大复兴的强大精神支柱。伟大的事业需要伟大的精神，伟大的实践需要伟大的理论。用邓小平理论武装全党、教育人民，是时代的需要，是面向新世纪、提高广大党员和干部群众思想政治素质的需要，是坚持党的基本路线、保持党和国家长治久安、实现社会主义现代化的需要。
　　其次，从国家振兴、民族复兴与青年一代的关系看，青年肩负着国家的未来和民族的希望。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代只有用科学的理论武装自己，在认识和改造客观世界的同时更加自觉地改造主观世界，使自己成为社会主义现代化事业的合格建设者和接班人，才能不辜负党和人民的重托，担当起历史重任。
　　再次，深入学习邓小平理论，也是青年一代健康成长的内在要求。青年一代要想成为政治坚定、知识丰富、技术精湛、创新能力强的有用人才，就必须按照江泽民同志提出的要求，坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一。青年一代只有不断学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，并自觉地在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中锻炼自己，才能健康成长、全面成才，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
　　与会者强调，用邓小平理论教育和武装青年大学生，是党中央作出的具有重大战略意义的决策。1998年4月28日，党中央研究批准的高校“两课”课程设置新方案，规定要把学习邓小平理论作为“两课”的重要内容，使邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”。这充分体现了党中央对邓小平理论“三进”工作的关心和期望。我们要把思想统一到党的十五大精神上来，统一到党中央关于“三进”工作的战略决策上来，全面分析高校理论武装工作所面临的形势，增强做好“三进”工作的责任感和紧迫感。
　　与会者认为，党中央和江泽民同志在近几年根据新形势新任务的要求，突出强调要以科学的理论武装人，强调“思想政治素质是最重要的素质”，强调“抓好教育和青少年的思想工作，直接关系到我们实施科教兴国战略能否成功，关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功”。我们一定要从时代和历史的高度，充分认识高校邓小平理论“三进”工作的重大意义，努力做好这项事关长远的工作。

第11版(学术动态)
专栏：

　　“中日金融改革国际研讨会”在京召开
　　日前，由中国人民银行研究生部、中国金融学院、日本富士通综合研究所共同举办的“中日金融改革国际研讨会”在北京召开。会议围绕中国金融体制改革、商业银行不良资产处理、亚洲金融危机的教训、加入世贸组织以后中国经济与亚洲经济、中国与亚洲各国之间尤其是中日两国之间的经济合作等问题进行了深入的探讨。
　　中国人民银行研究生部博士生导师刘鸿儒教授与日本银行前副行长、日本富士通综合研究所理事长福井俊彦先生共同主持了研讨会。来自主办单位、中日两国主要金融机构、研究机构的六十多位代表参加了此次研讨会。
　　（成家军）

第11版(学术动态)
专栏：书刊评介

　　探讨区域特色产业发展之路
　　——《特色产业论》读后
　　周文夫
　　在总结我国农村实践和借鉴国外经验的基础上，系统深入地探讨农村特色产业发展的意义、思路、模式和途径，以正确引导农民的实践，推动农村特色产业迅速、健康发展，是经济理论工作者和政府部门面临的一项迫切任务。杨伯亚等撰写的《特色产业论——加速县域市场经济发展的增长点》（红旗出版社出版）一书，在这方面进行了有益的尝试。
　　首先，该书总结了国内外区域特色产业发展的经验教训，对区域特色产业发展的类型、模式、组织和机制等进行了系统阐述，对我国县域特色产业发展中存在的主要问题及其成因进行了深入分析，并在此基础上提出了推动我国县域特色产业发展的对策和思路，如区域特色产业的要素、环境与市场定位，区域特色产业的组织设置、制度创新和利益机制构建，地方政府在培育特色产业中的职能定位及特色产业发展战略的制定等，都具有很强的针对性，对县域特色产业的健康发展有一定指导意义。
　　其次，该书的内容富有启发性。作者注意把握现代市场经济的开放性、资源共享性、多元性、竞争风险性等特征，努力揭示现代市场经济条件下区域特色产业选择、培育、升级和调整的规律，提出了一些有启发性的观点，如区域经济的竞争力取决于比较优势，即取决于产业的特色或差异度；自然资源和传统产业（产品）是特色产业选择的依据和发展的基础，但市场才是特色产业选择的根本导向；等等。

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　少数民族与西部，这是中国一个难以割裂的话题。在不久前召开的全国政协九届常委会第十次会议上，西部大开发的中心议题，又让与会的少数民族政协常委们格外动情……
　　挚言热望聚西部
　　本报记者 胡果
　　五大自治区位于西部，90％的自治州分布西部，近八成的少数民族人口定居西部……在中国，西部与少数民族是一对难以割裂的话题。从某种意义上说，西部大开发，就是民族地区的大开发、大发展。
　　6月21日至24日，以西部大开发为中心议题的全国政协九届常委会第十次会议在京召开，记者趁机走访了部分少数民族政协常委。他们或曾长期在西部工作，或干脆就来自民族地区。西部，凝聚着他们的光荣与梦想，思考与希冀。于是，会上会下，务实务虚，一片挚言灼见，滚烫烫、沉甸甸……
　　科学与创新共举
　　民族团结、共同进步，归根到底靠发展。西部大开发，本身就是一项重大的民族政策。在全国上下关心支持西部开发的新气象中，许多少数民族政协常委更为关注这样两个词：科学与创新。
　　西藏自治区政协副主席珠康·土登克珠（藏族）认为，作为面向新世纪、在新的历史条件下作出的一项重大战略选择，西部大开发既不同于解放初期的屯垦戍边，也不同于60年代的“三线”建设，需要有与以往不同的新思路、新政策、新机制。
　　青海省政协副主席韩生贵（回族）则提出，全面科学地定义“西部大开发”的概念，研究制定《少数民族地区发展法》，以法律的形式调整理顺国家建设与民族地区发展、资源开发与保护当地利益等关系，做到依法开发、依法建设、依法保护，综合平衡、协调发展。
　　西部大开发，既要坚持创新，又要讲求科学、注重效益，这是历史经验的概括，也是现实考量的结果。今年“两会”过后，全国政协组织部分常委、委员兵分几路，奔赴西部实地考察。时间不长，所见所闻却不容忽视：一些地方，西部开发舆论很热，具体举措却模糊不清，喊得多，做得少。一些地方制定目标，动辄“大规划”、“大发展”，缺乏客观实际的冷静思考。某个财政年收入不过1000万元的小县，竟一口气出台了“西部开发十大工程”，静态投资就达10个亿！
　　对此，原四川省委副书记冯元蔚（彝族）语重心长：西部开发是一个长期艰苦的过程，既要有紧迫感和超越精神，又要忌急躁冒进，盲目攀比，大轰大嗡。要把创新和求实结合起来，把尽力而为和量力而行结合起来。
　　曾任国家审计署副审计长的金基鹏（回族），则从另一个独特的视角关注着西部开发中的“科学”二字——只有科学规划、科学管理，建立严格有效的审计监督机制，才能避免某些腐败行为打着经济发展润滑剂的幌子，堂而皇之地招摇过市，最终损坏整个开发建设。
　　开发与扶贫联动
　　基础薄弱，全州90％的公路泥沙铺面；财政困难，干部和教师工资时有拖欠；教育滞后，所辖16个县市只有3个基本实现“普九”……这是来自贵州的杨念一常委（侗族）对其所在自治州发展现状的一番“实话实说”。
　　这样的景象在西部并不鲜见。全国592个贫困县，西部就占307个；全国3400万贫困人口，西部拥有绝大部分。西部的实际引发出少数民族政协常委们的共识——西部开发，当前一定要处理好开发与扶贫、建设与吃饭的关系。
　　朱镕基总理曾在中央民族工作会议上明确指出，中央和地方要共同努力，使民族地区确保“吃饭”、确保起码的公共服务、确保基础教育经费，在民族地区引起很大反响。杨念一恳切呼吁，把“三个确保”作为实施西部大开发战略的突破口，通过政策倾斜，加快脱贫步伐，让少数民族地区的广大群众切切实实看到希望，增强信心。
　　西部开发既是紧迫的现实任务，又是长远的战略目标。只有建立和完善有关优惠政策，制定适应社会主义市场经济要求的利益分配原则，才能充分调动和保护西部群众作为开发主体的积极性、创造性。
　　全国政协民族宗教委员会副主任金鉴（满族）就此进一步阐明观点：在开发过程中，要充分考虑当地少数民族群众的利益，把更多的资金投放到与当地人民生活相关的项目上；建设项目的实施，应尽可能吸收当地群众参与，并使他们从中受益；在开发利用少数民族地区的资源优势时，要与发展当地经济和改善少数民族群众生活结合起来。一句话，充分运用政策杠杆，让投入者得利，开发者受益，当地人见到实惠，在西部民族地区与内地之间建立起相互依存、密不可分的经济纽带，使西部真正通过开发走向繁荣。
　　培养与引进并重
　　西部地区每万人拥有大学生17人，仅为东部的35％；每万人拥有工程师8人，不到东部的28％……在总结、剖析困扰西部发展的一系列难题时，如何走出人才匮乏的怪圈，实现自我发展的良性循环，引起了少数民族政协常委们格外深长的思考——
　　既要引进外来人才，也要培养挖掘本地人才。来自吉林延边师范大学的李京淑（朝鲜族）强调，西部人才外流非常突出，少数民族干部和科技人员是一支相对稳定的队伍。大力培养少数民族各类人才尤其是少数民族管理人才，是做好民族工作、保证民族地区顺利实施西部开发战略的关键。
　　既要以待遇引人，也要以机制、机遇留人。过去，政府通过理想教育，动员广大科技人员到边疆民族地区工作。今天，市场经济条件下也得讲物质报酬。但是，西部还很穷，待遇比不上东部怎么办？新疆维吾尔自治区党委副书记克尤木·巴吾东（维吾尔族）建议中央采取措施，给西部优先安排一些带动性项目和政策性投资，以项目揽人，以机制留人，让有志之士在生活待遇之外，看到创业空间、创业机遇的巨大吸引。
　　既要重视高级专业人才培养，也要大力提高普通劳动者素质。来自革命老区遵义的石邦定常委（苗族）提出，切实加强西部地区的基础教育以及面向现实需要的就业教育、职业培训，譬如，在小学高年级加大职业教育色彩，或者在6年基础教育之上再加3年职业教育等等。只有一大批具有较高素质的劳动者、管理者不断涌现，西部开发才能真正拥有宝贵的人力基础，民族地区才能真正迎来自我创新、自我发展的春天。

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：二十世纪中国少数民族备忘录⑦

　　延安民族学院——
　　中国第一所民族院校
　　一九四一年九月，延安民族学院在陕北创立。这是二十世纪中国的第一所民族学院，拥有蒙古、回、藏、满、苗、东乡等民族的学员四百余人。
　　延安民族学院像一个温暖的大家庭，各民族学员学习、生活在一起，彼此尊重风俗习惯与宗教信仰，开创了良好的风气。例如，回族学员礼拜五可以到清真寺去做礼拜；在封斋的日子，院方给予特殊优待和方便。
　　一九四二年，边区政府把所有公务人员的待遇划分为十大类四十余种。其中，国际友人和少数民族工作人员的待遇为第一类，政府工作人员则为第九类。民族学院的少数民族教职员工也按边区政府的这个标准，享受优待。各族学员心情舒畅，精神振奋，学习更加刻苦。正如延安民族学院校歌中唱的一样：
　　“我们是各民族的优秀子孙，
　　我们是中国真正的主人。
　　汉、满、蒙、回、彝，
　　亲密地团结在一起。
　　今天是各民族学习的伙伴，
　　明天是革命中战斗的先锋。”

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　台江县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州，青山绿水间蕴涵着生生不息的苗族人文景观，被誉为“苗疆腹地”。精美的苗家刺绣、亮丽的银饰盛装、淳朴的民风民俗、古老的吊脚木楼……吸引了国内外众多游客。图为身着节日盛装的台江苗族少女。 晓力 摄影报道

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　赵革命的语言“革命”
　　黄志辉 彭珍玉 张治民
　　初识赵革命，听那一口流利的普通话，你怎么也不会相信，10年前，从内蒙古大草原入伍来到首都北京时，他竟连一句汉语都不会讲。在老家，赵革命上的是蒙古族学校，虽然高中毕业了，但认识的汉字不过100个，只能听懂一些简单词语。
　　训练开始了。赵革命常因听不懂口令，做出一些令人啼笑皆非的动作，班长只好将这位蒙古族大个子放在队列的最后边。一天晚上，部队搞紧急集合，正在睡梦中的赵革命被一阵急促的哨音惊醒，问了好几次，他都没弄懂“紧急集合”究竟是什么意思。听到外边有奔跑声，赵革命来不及穿外套就跳下床，从门边拎起一把铁锹，大吼一声往外闯。在他的潜意识里，只有牧群遭到袭击时，人们才会鸣号围追，现在部队这么折腾，一定是有重要的事情发生了……
　　语言不通，成了赵革命在军营面对的一大难题。他的事也引起了部队上下的关注。教导员将赵革命叫到跟前，鼓励他树立学好汉语的信心。班长也做了一条不成文的规定：本班所有战士轮流教赵革命学说汉语、学写汉字。战友们从最简单的“稍息”、“立正”教起，新兵连结束后，赵革命能够听懂一些简单的语句，会写一些简单的汉字了。
　　下连后，赵革命被分到了炊事班。与锅碗瓢盆打交道的日子，赵革命并没有放弃他的语言“革命”。他拿出5个月的津贴，从新华书店买来了小学到高中的全部语文课本和一本《现代汉语词典》，把全部的业余时间都用在了学习汉语上。碰到不懂不会的地方，他就虚心请教，还专门制作了学习卡片，一有空就拿出来看看。为了学好汉语拼音，赵革命利用星期天，向附近一所中学的教师求教。老师们都被赵革命的学习精神感动了，从口型到发音，耐心地给他讲解。父亲专门从老家寄来一本《蒙汉词典》，并在信中叮嘱儿子：“在首都当兵，不会说汉语，就不能很好地执行任务。你一定要争气……”在当战士的3年中，赵革命没有外出玩过一次，没有买过一件便衣，不仅学会了一口流利的普通话，钢笔书法也在中队名列前茅。没多久，赵革命从炊事班调到了战斗班，还当上了班长。入伍第三年，他以优异的成绩考上了武警北京指挥学校。
　　警校毕业后，赵革命的“革命”并未结束。他报考了南京政治学院经济管理专业函授学习，3年时间通过了全部考试，取得了大专学历。熟悉赵革命的人都说，从一个不识多少汉字、不会多少汉语的少数民族战士成长为一名能讲一口流利的普通话、会写一手漂亮钢笔字的优秀警官，赵革命用辛勤的汗水创造了一个奇迹。现已是武警北京总队十支队正连职财务助理的赵革命憨憨一笑，透露了新的“革命”目标：5年内拿下财会本科文凭，熟练掌握计算机语言，做一个永不落于时代的现代警官！

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：视点

　　确保人民用药安全有效
　　——我国加强药品监督管理工作纪实
　　本报记者 王金海
　　药品，是关系人民群众身体健康的特殊商品，药品监督管理被称之为“人命关天”的大事。党中央、国务院在1998年领导机构改革时，专门要求组建成立国家药品监督管理局，负责对全国的药品研究、生产、流通和使用全过程监督管理。今年6月，国务院又做出决定，改革现行的药品监督管理体制，实行省以下药品监督管理系统垂直管理。这些关于药品监督管理工作大力度改革的做法，建立新中国以来还是第一次。这是根据我国药品监督管理的现实状况，借鉴发达国家先进的药品监督管理经验，而推出的改革措施。其目的就是适应社会主义市场经济发展的要求，改变原来多头管理、互相扯皮的现象，确保我国人民用药安全有效。
　　打假治劣　扶正祛邪
　　近年来，一些地方药品监督管理不严，流通秩序比较混乱，假冒伪劣药品屡禁不止的问题比较突出。这不但阻碍了我国医药经济的健康发展，扰乱了正常有序的医药市场，而且假冒伪劣药品大量流入社会，严重危害着人民群众的身心健康和生命安全，群众反映强烈，意见很大。中央领导同志对此十分重视，多次指示要严厉打击假冒伪劣药品，取缔非法药品集贸市场。国务院和中纪委将取缔非法药品集贸市场、狠刹医药购销中的不正之风，列为全国三大纠风工作的重点之一。
　　去年正值盛夏，黑龙江哈尔滨市一位老人，在哈尔滨火车站药店买的天津产“速效救心丸”，服用后不但不能“速效”，反倒还因“无效”而丧命。哈尔滨医药管理部门接到群众举报，迅速到每天流动人口很大的火车站暗查。让执法人员吓出了一身冷汗的是，哈尔滨火车站前就有80家保健品商店，这些商店几乎都在超范围经销药品。在火车站周围，还有几十户隐匿于民宅的售药黑点，这些人无任何合法手续，甚至毫无医药知识，在门前挂个“药”字招牌，在室内支张桌子和几个货架，就卖起“药”来。一时间，哈尔滨火车站前出售假冒伪劣药品的生意十分红火，直接辐射到全省。
　　类似哈尔滨这位老人因吃假药而丧生的事情在一些地方也时有发生，有些人比这位老人更加不幸。河南省洛宁县一位病人因服用假冒的头孢唑啉钠病情加重，不幸身亡。经查，这种假冒的头孢唑啉钠在河南洛阳的关林非法药品集贸市场多得惊人，一些不法药贩从河北无极非法药品集贸市场大量购来，获取暴利。
　　据国务院纠风办和国家药品监督管理局介绍，假冒伪劣药品和非法药品集贸市场屡禁不绝的主要原因是地方保护主义。一些地方受到利益驱动，把制售假冒伪劣药品和开办非法药品集贸市场，作为当地增加收入的重要“财源”和加快经济发展的“亮点”，睁只眼闭只眼。这就致使一些地方打假受阻，关闭的非法药品集贸市场，也是关了又开，关关开开，反复无常。
　　湖南省曾是我国最大的假冒伪劣药品集散地。1998年底，遍布湖南全省相当大规模的非法药品集贸市场和变相药品集贸市场就有22个。在这22个药品集贸市场里，药品非法经营户很快就发展到2463家。湖南医药市场出现的这一混乱现象，引起了当地广大群众极大的担忧和不满，他们纷纷向中央有关部门提供线索，进行举报。中央领导同志立即作出了明确指示：要把医药看成是“人命关天”的大事，把整顿药品市场工作务必作为一件大事来抓。以湖南非法药品集贸市场为典型，国务院纠风办、卫生部、公安部、国家工商局、国家药品监督管理局等部门联合在全国开展了打击假冒伪劣药品、取缔非法药品集贸市场的行动。
　　为了把这项深得民心的联合行动引向深入，收到实效，去年4月，国家药品监督管理局还在明察暗访，掌握大量第一手材料的基础上，制定下发了《贯彻“关于严禁开办或变相开办各种药品集贸市场的紧急通知”实施意见的通知》，并于去年8月，在湖南长沙紧急召开了全国整顿医药市场现场会，总结经验教训，在全国全面部署开展取缔非法药品集贸市场、打击制售假劣药品的专项治理行动。经过近一年多来艰苦细致的工作，全国已经取缔和关闭非法药品集贸市场113家，取缔无证药品经营户1．4万多家，取得了明显成效，有力地整顿了一些地方一度十分混乱的药品市场。
　　依法治药　走向规范
　　今年5月，河南省商丘市药品市场因管理不力，出现了假冒伪劣药品死灰复燃，再度“回潮”的现象。这一问题被中央电视台等媒体曝光之后，引起了人们更深层次的思考：我国药品监督管理在彻底结束“九龙治水”的体制混乱局面之后，如何使药品监督管理走向规范？人们共同的结论是，必须依法治药。商丘市医药局局长张启振说：“商丘医药市场从乱到治，痛定思痛，发人深思。根据我们基层治理药品市场的经验，我国只有依法治药，才能根治医药行业存在的假冒伪劣等不良顽症，改变那种以权代法、以罚代法、以情执法的行为。”
　　依法治药，是实行依法治国、依法行政在药品监督管理工作中的具体体现。目前，在药品质量、药品经营秩序及药品研究开发等方面存在的一些问题，表面看起来很复杂，其实，主要原因是我国药品事业发展迅速，而随之在药品研究、生产、流通、使用等重要环节，监督管理法规不健全、标准不统一、行为不规范，依法治药存在着严重的滞后状况。
　　国家药品监督管理局成立两年来，把依法治药作为第一位的工作，明确提出：依法治药，要有法可依，立法是前提和基础，必须加大立法力度；加大依法行政、执法监督的力度；加大药品法规宣传的力度，为执法监督营造良好的社会环境；加大执法检查力度，严肃查处有法不依、执法不严、贪赃枉法的典型案件；加大法规培训的力度，提高药品执法人员的执法监督水平。
　　新成立的国家药品监督管理局，是由原国家医药管理局、原国家中医药管理局和卫生部原药政局三家联合组成的。这种职能的转移和组合，首要的一条，就是必须快速废止原来三家不适应新形势甚至互相“打架”的法规，建立一整套新的适合社会主义市场经济体制、具有中国特色的药品监督管理法律法规体系。
　　最近两年来，国家药品监督管理局在认真研究和整理新中国建立以来我国药品监督管理法规、规章的基础上，已经先后修改、发布了《新药审批办法》、《药品流通监督管理办法》等14项行政规章，发布了《药品不良反应监测管理办法》等一批规范性文件。地方各级药品监督管理部门也积极参与地方的立法工作，为强化监督、依法治药打下了良好的基础。
　　最新出台的《医疗器械监督管理条例》，已在今年4月1日开始实行。这是我国药品监督管理法制建设上的一项突破，翻开了我国医疗器械依法监督管理的崭新一页，对维护广大消费者的利益，促进我国医疗器械行业的健康发展产生了积极的影响。《药品管理法》，是我国药品监督管理的一部“基本法”，对依法治药具有十分重要的意义。在起草修改《药品管理法》草案过程中，国家药品监督管理局先后召开了法律、医药等社会各界座谈会40多次，对各地、各方面提出的1200多条修改意见进行了认真分析、研究和采纳。目前，国家药品监督管理局与国务院法制办公室一起，对《药品管理法》正在紧张进行第二阶段的调研审查工作。我国药品监督管理随着法律法规的逐步建立和完善，正在走向规范化、法制化轨道。
　　开拓新局面　要靠“监帮促”
　　为了避免药品监督管理工作的盲目性、片面性和绝对化，开拓新时期药品监督管理工作的新局面，1998年国家药品监督管理局组建后，就提出了“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作指导方针。监督，就是科学公正地对药品的研究、生产、流通、使用全过程依法监督，保证人民用药安全有效。帮助，就是充分运用监督手段，扶正祛邪，提供优质服务，为医药发展创造良好的环境。促进，就是促进药品质量的提高，促进医药事业的健康发展。
　　国家药品监督管理局局长郑筱萸告诉记者：“监、帮、促相结合，其核心是处理好监督与帮助的关系，即行政执法监督与发展医药经济的关系。我国正处在社会主义初级阶段，经济建设是中心，是大局，发展是硬道理。药品监督管理工作的各项改革措施和执法监督都要服从和服务于这个大局。”
　　监、帮、促相结合，是针对我国医药经济发展中暴露出的矛盾而提出的。新中国建立以来特别是改革开放以来，我国医药经济迅猛发展，但同时还存在经营流通秩序混乱、假冒伪劣药品充斥市场、人民用药安全得不到保障的现象；存在低水平重复建设严重、企业创新能力薄弱、产品结构和组织结构不合理、效率低下的现象。要解决这些矛盾，不仅需要企业自身加强管理，更需要药品监督管理部门通过行政执法，加强监督，对企业进行宏观引导。
　　监、帮、促相结合，也是针对新时期药品监督管理工作的任务和存在的思想认识问题而提出的。目前，在药品监管系统内还有一些模糊不清的认识。一是“对立论”，认为加强监督管理与促进经济发展是两码事，二者很难兼顾。二是“指标论”，认为经济是硬指标、硬杠杆，监督是软指标，可伸缩。三是“唯监督论”，认为监督是独立的，不能顾及企业发展，否则就会偏离方向，主张“监督就是目的”。这些错误观念无疑会导致药品监督管理工作走向两个极端：一方面，放松用行政监督的手段进行调控，使医药经济存在的矛盾更加突出；另一方面，所制定的药品监督管理政策和措施脱离实际，脱离国情，难以促进医药经济的发展。纠正这些偏向，必须确立正确的工作方针，统一思想，更新观念，为其所当为，禁其所当禁，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，这样才能既保证人民用药安全有效，又促进医药经济健康发展。
　　以药品审评为例，国家药品监督管理局最近就采取了一系列的改革措施。如变更新药申报受理截止日期，减少了低水平重复研究和重复申报；建立了专家库制度，并制定了药品审评的工作程序和时限，增加了工作的透明度，避免了过去药品审评中的神秘化。这一系列改革，使重复研究、重复申报大大减少。1999年独家申报的药品品种占当年申报总数的60％。国家药品监督管理局还及时出台了《药品异地生产和委托加工的有关规定》。《规定》根据我国医药经济发展的实际，提出经过批准允许药品异地生产和委托加工，打破了过去的禁区。这为国有医药企业扩大规模、合理配置资源、克服低水平重复建设，提供了很好的机会，在医药企业引起强烈反响。我国还采取了倾斜措施，重点扶持中药、国家重点项目和中西部地区。对于一类新药实行随到随审的政策；对于疗效确切的中药新药、国家重点项目申报的新药、中西部地区申报的新药，实行加快审批的政策。
　　药品监督管理的突出任务是确保人民用药安全有效。我们要站在促进医药经济发展的高度，通过给企业以正确的引导，鼓励企业创制新药，控制低水平重复建设，运用法律的手段对企业进行宏观调控，使药品质量稳定提高，使创制新药的企业有利可图，使制售假劣药品的企业得不到好处。这正如我国医药专家所说，国家药品监督管理局的工作是采用宏观指导办法，不是介入到某个企业改革之中，去当“运动员”或者“教练员”，而是制定“比赛规则”，组织正规有序的“比赛”，杜绝非法行为，使我国的医药事业能够“踢好球”、“多进球”，得到快速健康发展。
　　1998年抗洪期间，抗洪前线军民竟收到大批假冒伪劣药品。为了杜绝此类事件再度发生，国家药品监督管理局领导与专家一起，常常深入到药品发货现场检查药品质量。据今年第一季度药品抽验表明，药品总不合格率仍占8．9％。 申　晨摄影报道（附图片）