第1版(要闻)
专栏：

　　不忘国家 不忘集体 不忘贫困地区人民
　　东部劳模热心培训中西部干部
　　几年来培训乡镇及县级干部三万八千余人
　　本报讯 记者韩钟昆报道：东部地区一批先进党组织和劳动模范用开办扶贫培训班的形式，无偿或低偿为中西部贫困地区培训干部蔚然成风，被誉为“中国扶贫史上的一大创举”。几年来，20余个单位主办33个扶贫培训班，培训乡镇及县级干部学员165期38000多人。派出学员的省、区、市已达15个。
　　这一创举发端于江苏省江阴市华西村党委书记吴仁宝。他于1992年提出共产党员富了要有“三不忘”精神，即“不忘国家，不忘集体，不忘贫困地区人民”。次年，他根据自己对口扶贫的经验，向有关方面提出自愿培训中西部乡镇领导骨干，一年三四百人，到2002年，帮助贫困地区10万人脱贫、1万人奔小康，并率先在本村办起了民办的无偿扶贫培训班和知识青年人才代培班。
　　同年秋天，中组部召开了12个东部地区先进党组织书记扶贫座谈会。会后，东部地区先进党组织和劳模无偿或低偿为中西部地区培训干部的工作便蓬勃开展起来。一些赫赫有名的东部发达地区劳模，如福建厦门的刘维灿、浙江萧山的鲁冠球、河北唐山半壁店的韩振国、北京房山窦店的仉振亮、河南新乡刘庄的史来贺、山东牟平的常宗琳、临沂沈泉庄的王廷江、上海闵行区旗忠村的高凤池、广东深圳南岭村的张伟基、江苏张家港的秦振华等，纷纷办起了扶贫培训班。
　　中西部各地迫切希望有更多的学员前往东部学习，并特别重视优选培训对象。受培训的学员多数是大专毕业，正职居多，大部分为主要骨干，其中相当数量是各少数民族干部。调查表明，被选中的学员有很强的荣誉感，格外珍惜受训机会。
　　这一做法受到党中央的高度重视，在中央的直接关怀下，由部分省部级以上离休老同志参加，组成了全国社会力量扶贫培训班协调小组，在中组部领导下进行工作。
　　培训也为东西部民间经济合作架设了桥梁。东部劳模在办班过程中逐步认识到，扶贫培训的时间是短暂的，互利互惠的经济合作则是经常的、持久的。他们在办班后期，都安排几天时间，让西部学员与当地乡镇领导和企业家见面，洽谈合作意向。仅青海赴唐山学习的学员就与唐山有关企业签订了21个合作项目。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏在人大常委会第十六次会议闭会时指出
　　“三个代表”思想对人大工作有重大意义
　　会议表决通过种子法等三部法律
　　本报北京7月8日讯 记者傅旭、胡健报道：今天下午，历时6天的九届全国人大常委会第十六次会议在人民大会堂闭会，李鹏委员长主持会议并发表重要讲话。他强调指出，我们要根据建设有中国特色社会主义需要，以“三个代表”思想为指导，进一步加强立法工作，加大监督力度，适时制定保护和促进中国先进社会生产力和先进文化发展的法律，努力把党的主张通过法定程序转变为国家意志，使我们制定的法律真正反映最广大人民的根本利益。
　　下午的会议表决通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国产品质量法》的决定，国家主席江泽民签署第三十三号主席令予以公布，并于2000年9月1日起施行。
　　会议表决通过了《中华人民共和国种子法》，国家主席江泽民签署第三十四号主席令予以公布，并于2000年12月1日起施行。
　　会议表决通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海关法》的决定，国家主席江泽民签署第三十五号主席令予以公布，并于2001年1月1日起施行。
　　会议先后表决通过了全国人大常委会关于批准中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国引渡条约的决定草案、全国人大常委会关于批准中华人民共和国和哥伦比亚共和国关于刑事司法协助的条约的决定草案、全国人大常委会关于批准中华人民共和国和突尼斯共和国关于刑事司法协助的条约的决定草案、全国人大常委会关于批准中华人民共和国和澳大利亚领事协定的决定草案。
　　会议还先后表决通过了全国人大常委会关于批准1999年中央决算的决议、全国人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告。会议还表决通过了其他任免名单。
　　在会议结束时，李鹏委员长发表了重要讲话，他指出，江泽民同志最近反复强调，中国共产党要始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表。人大工作必须坚持党的领导，贯彻中央的决议和精神。认真学习、深刻领会、全面贯彻“三个代表”的重要思想，对进一步推进人大工作具有重大现实意义和长远的指导意义。
　　李鹏指出，九届全国人大三次会议通过的立法法已于今年7月1日开始实施。这是一部规范我国立法制度的重要法律，一定要贯彻好、实施好。在立法活动中，要严格依照法定的权限，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严，防止地方保护主义和部门保护主义。要严格地执行立法程序，发扬社会主义民主。对立法法所规定的听取意见的多种形式，要大胆实践，不断完善，切实提高立法质量和效率。一些重要的法律案，在列入常委会会议议程之后，向全社会公开征求意见的做法，各方面的反映较好，今后要继续坚持，努力拓宽广大人民群众参与立法的渠道，并及时完善相应的规则和程序，使立法工作更加民主化、科学化、制度化。
　　李鹏说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大及其常委会代表人民行使管理国家和社会事务的权力。因此，各级人大必须同人民群众保持密切的联系，时刻倾听人民群众的呼声，忠实地代表他们的利益。各级人大代表和常委会组成人员，要深入基层，深入群众，密切保持同选民和原选举单位的联系，经常倾听他们的意见，反映广大人民群众的要求和愿望。只有这样，人大的各项工作才会做得更好，才会真正符合“三个代表”的要求。
　　李鹏最后说，本届常委会的任期已经过半。经过大家共同的努力，我们在立法和监督等各项工作中取得了一定的成绩，但是摆在我们面前的任务还很艰巨，任期内的一些重要工作目标尚待完成。让我们以“三个代表”的重要思想为指导，努力工作，不负重托，全面履行宪法和法律赋予的职责，为推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程继续作出贡献。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席会议，国务院副总理温家宝、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

第1版(要闻)
专栏：短评

　　支援西部大开发的创举
　　由江苏省华西村党委书记、全国劳动模范吴仁宝带头，我国东部地区劳模踊跃响应，部分离休省部级以上老同志热心组织的“东部地区义务帮助中西部地区现场培训乡镇干部”行动，近年来为中西部地区培训乡镇骨干和县级干部38000多人，使之成为中西部地区加快脱贫步伐的骨干力量。中央领导对这一创举极为重视。
　　培训基层干部历来是党组织和人民政府的一项重要工作。东部地区先进党组织和劳动模范爱党、爱国、爱社会主义，富了不忘国家，不忘集体，不忘贫困地区人民。通过培训干部，帮助和促进中西部发展，这是中国扶贫史上的一个创举，也是新时期先进党组织和劳动模范对社会主义事业作出的新贡献！
　　东部劳模所办的各种形式的培训班，培训的内容有东部先进农村由穷变富所走的道路，新时期如何做好党的支部工作，如何搞好农业、工业企业和经营管理，等等。培训方式都是现场教学、流动办班、讲看结合、看议并举、议了就干、回去就用，既是知识培训，又是经济合作。理论联系实际，学习结合实践。因此，它的效果既快又明显。它既讲市场机制、等价交换，又有明显的义务和贡献性质。
　　西部大开发的号令已经发出，工作已经展开。这件工作当然要在各级党组织和政府的统一规划下进行，并且要由国家从人力、资金、物资、技术等方面给予极大的支持。但是，更需要广大群众参与、各方社会力量的支持。东部地区劳模办培训班、建立经济合作的举动，就是人民群众参与西部大开发伟大实践的一个有机组成部分。我们相信，在迈向新世纪的伟大进程中，东部劳模和先进工作者的这一创举，必将得到更多的响应，取得更好的成绩！

第1版(要闻)
专栏：

　　人大常委会举行全体会议
　　李鹏出席 听取关于1999年中央决算的审查报告等
　　本报北京7月8日讯 记者傅旭、胡健报道：今天上午，九届全国人大常委会第十六次会议举行全体会议。会议听取了关于1999年中央决算的审查报告等。李鹏委员长出席会议。
　　会议听取了人大法律委员会主任委员王维澄所作的关于修改产品质量法的决定草案、种子法草案和修改海关法的决定草案修改意见的报告，人大财经委员会副主任委员郭振乾所作的关于1999年中央决算的审查报告。会议审议了代表资格审查委员会主任委员王维澄所作的关于补选代表的代表资格的审查报告。
　　会议还进行了大会讨论。人大常委会委员毛昭晰作了“海洋渔业和渔业法”的发言。他说，渔业法自1986年颁布后，对保护渔业资源，促进我国渔业发展，满足城乡居民需要，维护国家渔业权益，起了重要作用，使我国的渔业走上了“依法治渔，以法兴渔”的道路。但是当前我国渔业，特别是海洋渔业，出现了一些不容忽视的问题，例如柴油价格持续上涨、海水污染严重、面临沉重的外部压力以及渔港的建设和管理没有得到应有的重视。他建议在渔业法修改中，增加中国渔船在中国管辖的海域之外从事渔业及相关活动应遵守我国参加的国际条约的规定，根据形势修改渔业发展方针。
　　会议由程思远副委员长主持。全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、丁石孙、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席会议，国务委员司马义·艾买提、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

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专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　非晶合金变压器达国际先进水平
　　上海置信电气工业有限公司通过引进、消化、吸收国际先进技术，进行二次开发和技术创新，生产出符合中国国情和国际标准的非晶合金变压器，已形成五大类十七个品种的批量生产，获得国家实用新型专利，填补了国内空白，使我国此项生产达到国际先进水平。有关专家认为，这是我国节能领域的一项革命性突破，对于环境保护、提高国民经济的综合竞争能力、保障我国能源供应的安全性具有重大意义。（郭伟成）
　　湖南优质稻面积突破二千万亩
　　目前，湖南省优质稻面积已经突破二千万亩，居全国前列。这些优质稻产区主要分布在湖南省的洞庭湖平原和湘中、湘南地区的四十四个商品粮生产大县。大面积的优质稻生产将为这个省的粮食打进省外以及国际市场奠定坚实的基础。据悉，这些优质稻品种包括中优早五号、中优早81等十余个品种，每亩年产量比常规稻高百分之十以上。（据新华社电）
　　“国际高科技农业蓝田园”在京落户
　　“国际高科技农业蓝田园”签字仪式，七月七日在北京钓鱼台国宾馆举行。这是中国蓝田公司与北京市昌平区政府最大的农业合作项目。该项目分三期完成，总投资达四十亿元。从此，一个为农业现代化、农业产业化提供典型示范，集精品农业、旅游观光农业、休闲度假农业为一体的高科技农业示范园将在北京小汤山现代农业科技示范园区内正式落户。（高新庆）
　　海南昌江大力发展热带水果种植
　　海南省昌江黎族自治县利用独特的自然条件，调整农业产业结构，大力发展热带水果种植，把小水果作为挑战市场的“大产业”，收到良好效果。目前，该县芒果种植面积达十万亩，年产量二万余吨，已成为我国最大的优质芒果生产基地县，香蕉、菠萝、甘蔗等种植面积达五万亩，并将逐步建立柚子、杨桃、菠萝蜜等万亩生产基地。预计今年全县水果产量将达一百多万吨，其中仅芒果一项年人均增收近千元。（孟扬）

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专栏：开创思想政治工作新局面

　　以人为本凝心聚力 文明办税蔚然成风
　　山东地税系统思想政治工作抓出成果
　　本报讯 江泽民同志在中央思想政治工作会议上发表的重要讲话，在山东省地税系统引起强烈反响。省地税局党组认为，江总书记的重要讲话，为我们开创新形势下思想政治工作新局面指明了方向。近年来，该局始终把思想政治工作作为地税工作的生命线，坚持“以人为本，依法治税”，以严格管理为总抓手，积极开辟新途径，探索新办法。今年上半年，全省共组织各项地税收入128．66亿元，完成年度计划的50．78％，同比增长17．11％。
　　山东省地税局党组从思想政治工作的实际出发，认为组织税收是地税部门的中心任务，但不是主要矛盾，当前的主要矛盾是班子和队伍建设问题，具体而言就是解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。基于这种认识，他们从生产力最活跃的因素“人”入手，把加强思想政治工作作为一项事关地税事业兴衰成败的根本性战略来抓。他们学习借鉴解放军的管理模式，在系统内全面实行半军事化管理，确定了“政治合格、业务过硬、执法规范、作风优良、纪律严明”的干部队伍建设目标，着重从思想政治工作不扎实、学习教育放松、管理不严和机制不健全等薄弱环节入手，实行教育、管理、机制“三管齐下”。
　　山东各级地税部门始终把理想信念和爱岗敬业教育放在首位，着力解决干部职工的精神支柱和原动力问题。他们加强正面灌输，坚持用邓小平理论武装干部职工头脑。去年以来，分期分批对139个县（市、区）局局长进行了轮训。通过研讨会、座谈会、自学等形式，使广大地税干部职工始终保持坚定的政治方向。今年3月，借鉴“三讲”教育的路子办法，在全系统创造性地开展了干部职工自我对比启示教育活动。结合“双思”教育，引导干部职工同身边的先模人物、下岗职工、困难群众比信仰、比理想、比奉献，增强了爱岗敬业、艰苦创业、无私奉献的意识，文明办税蔚然成风。
　　山东地税系统还把思想政治工作与税收业务工作紧密结合，建立和完善了人事管理、竞争激励和领导机制。
　　强大的思想政治工作激发了广大地税干部职工的工作热情，有力地促进了税收任务的完成和各项工作的开展。 （段培真 刘剑峰）

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专栏：开创思想政治工作新局面

　　针对热点难点问题 积极引导开导疏导
　　武钢靠“三导工作法”深化企业改革
　　本报武汉7月8日电 记者罗盘报道：武汉钢铁集团公司广大干部职工认真学习江泽民同志在中央思想政治工作会议上发表的重要讲话，总结经验，他们对改革前景充满了信心。多年来，武钢公司用超前引导、同步开导和善后疏导“三导工作法”，确保思想政治工作贯穿于企业改革的全过程，取得明显效果。今年1至5月，武钢根据国家有关政策实行限产增收，实现销售收入68．39亿元，比去年同期增长29．28％；实现利润3．96亿元，比去年同期增长865．85％。
　　从1993年开始，武钢党委对职工群众关心的热点、难点、疑点问题，进行超前引导、同步开导和善后疏导，引导职工正确对待企业改革。8年来，职工思想稳定，拥护企业改革方案，积极参与，使武钢的产品质量和效益获得稳步增长，职工人均产钢量由不足50吨增长到210吨，人均收入翻番。
　　每一次改革方案出台前，武钢党委认真作好思想教育和宣传发动工作，通过抓好中心组学习、开展工人讲师团活动以及编发上班前5分钟学习资料等形式，分层次对干部、党员和工人进行教育，坚持用邓小平理论统一认识，使改革目标深入人心。同时深入调查职工思想实际，把握职工思想脉搏，不断修改和完善改革方案和政策。
　　在改革方案实施中，武钢党委做好教育解释工作，消除职工思想疑虑，调动职工参与改革的积极性。去年12月，武钢淘汰初轧工艺，初轧厂742名员工整体下岗。各级党组织教育职工树立“下岗也是功臣”、“理解也是贡献”的正确认识。采取先工人、后干部的次序，安置职工进行再就业，使这一改革“大动作”平稳运行。
　　每一次改革方案实施后，武钢党委都要继续把做思想政治工作与解决实际问题结合起来，及时做好疏导工作。

第1版(要闻)
专栏：

　　人大常委会举办第十五次法制讲座
　　李鹏主持讲座
　　本报北京7月8日讯 记者傅旭、胡健报道：今天下午，九届全国人大常委会举办第十五次法制讲座。李鹏委员长主持了法制讲座并发表讲话。
　　在今天的法制讲座上，常委会法制工作委员会副主任胡康生以《我国的婚姻家庭法律制度》为题，讲述了婚姻法的基本原则，法律关于结婚、离婚、夫妻财产关系、父母子女关系的规定以及修改完善婚姻法需要研究的主要问题：重婚，家庭暴力，夫妻财产制，离婚，离异家庭的子女教育，保障老年人权益等。据了解，婚姻法的修改已列入今年全国人大常委会审议法律草案的计划。
　　李鹏在法制讲座上讲话指出，婚姻家庭是一种特定的社会关系，担负着重要的社会功能。婚姻家庭法律制度，是调整婚姻以及由此产生的家庭成员之间人身关系和财产关系的法律规范，涉及每个公民和千家万户，是一个国家民事法律制度的重要组成部分，对社会的稳定和经济的发展具有十分重要的意义。
　　李鹏说，我国早在新中国成立初期就制定了婚姻法，废除了包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建婚姻家庭制度，确立了以婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等和保护妇女儿童利益等为核心内容和基本原则的新民主主义婚姻家庭制度。从50年代初期到60年代中期，我国婚姻家庭制度比较顺利地实现了从新民主主义性质到社会主义性质的转变，初步建立起了社会主义婚姻家庭制度。党的十一届三中全会之后，在认真总结实施婚姻法的实践经验的基础上，根据出现的新情况、新问题，我国于1980年对婚姻法进行了修改，颁布了现行的婚姻法。这部婚姻法的颁布实施，对于建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，促进社会主义精神文明建设和社会进步，维护社会安定，发挥了积极的作用。
　　李鹏说，随着改革开放和现代化建设的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，人们的思想观念和生活方式发生了较大的变化，在婚姻家庭关系方面也出现了一些新情况和新问题，适时对现行的婚姻法作出相应的修改，是十分必要的。婚姻法的修改，已列入今年全国人大常委会审议法律草案计划。修改婚姻法要坚持社会主义婚姻家庭法律制度的基本原则，以宪法为依据，并注意衔接好与民法以及其他相关法律的关系，使婚姻家庭的稳定成为维护社会稳定的一个重要因素，促进社会的文明与进步。承担起草婚姻法修改草案任务的有关部门要深入实际，多作调查研究，充分听取各方面的意见，也可以考虑，在适当的时候向社会公布婚姻法修改草案，广泛征求意见，以便把这部法律修改好。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖，以及全国人大常委会委员听取了法制讲座。

第1版(要闻)
专栏：

　　连接鄱阳湖两岸的湖口大桥，长3799米，主跨318米，为江西省“九五”重点工程，是九（江）景（德镇）高速公路的控制工程。
新华社记者 章武摄

第2版(要闻)
专栏：

　　美国家导弹防御系统第三次试验失败
　　俄外交部官员表示美不应部署国家导弹防御系统
　　据新华社华盛顿7月8日电 （记者汤水富）美国国防部8日宣布，美国军方当天对拟议中的国家导弹防御系统导弹的拦截技术进行了第三次试验，但未能获得成功。
　　美国国防部弹道导弹防御体系办公室主任卡迪什说，美国东部时间8日凌晨零时19分，美军从加利福尼亚州的范登堡空军基地发射了一枚作为标靶的改进型“民兵II”洲际弹道导弹。21分钟后，美军又从6880公里以外的马绍尔群岛发射了另一枚导弹，对标靶导弹进行拦截。按照原定计划，拦截导弹应当在升空后10分钟与“来袭”导弹相遇。但是，电视屏幕上没有出现两弹相遇爆炸的图像。
　　卡迪什说：“我们没有实现拦截，这令人失望。”他说，因拦截导弹的弹头未能接收到所需的电子信号，所以没有与弹体分离。这样也就没有击中靶弹。卡迪什认为，五角大楼需用几天的时间弄清试验失败的真正原因。此次试验因技术故障被迫推迟了两个多小时。
　　据新华社莫斯科7月8日电 俄罗斯外交部高级官员8日表示，美国当天进行的第三次导弹防御系统试验失败后，美政府不应作出部署国家导弹防御系统的决定。
　　据俄塔斯社报道，这位高级官员说，俄罗斯曾多次奉告美国，在美国领土部署国家导弹防御系统是对1972年签署的《反弹道导弹条约》的严重破坏，使俄美两国在削减进攻性战略武器领域签署的所有协议受到威胁。

第2版(要闻)
专栏：

　　俄议会上院否决加强中央权力法案
　　据新华社莫斯科7月7日电 （记者李德平）俄罗斯联邦委员会（议会上院）在7日的全体会议上，以16票赞成、83票反对的表决结果，否决了一项加强联邦中央权力的法案，即联邦主体国家立法和行政机构组织原则修正案。根据这一法案，联邦总统有权解除联邦主体行政长官的职务和解散地方议会。
　　至此，普京向国家杜马提交的三项法案已经有两项在获杜马通过后遭到联邦委员会否决。
　　5月17日，普京向国家杜马提交了旨在加强联邦中央权力的三项法案，即联邦委员会组成法法案、加强联邦中央权力的法案和联邦地方自治设置原则修正案。

第2版(要闻)
专栏：

　　拉尔森重申“蓝线”并非黎以边境线
　　据新华社贝鲁特7月7日电 （记者黄灵、符卫建）联合国秘书长安南的中东特使洛德·拉尔森7日在这里重申，联合国划定的“蓝线”只是确认以色列从黎巴嫩南部撤军的一条标识线，黎以之间的边界问题应该通过双方划定国际边界线来解决。
　　拉尔森在记者招待会上说，在联合国划定“蓝线”后，外界对此有不少误解。为此他代表联合国重申，“蓝线”不是黎巴嫩和以色列的国际公认边界线，而只是联合国用来确认以色列是否完全从黎巴嫩撤军的一条标线，因此一旦确定，没有必要再改动。他说，黎以边界应通过双方划定国际边界线来解决。但他同时强调，联合国在划线过程中，一直都保持着十分“公正、中立”的立场，即使产生分歧也是“技术问题”，而不带有任何政治因素。

第2版(要闻)
专栏：

　　国务院办公厅关于切实加强安全生产工作有关问题的紧急通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　去年“11·24”特大海难事故和今年“3·11”特大烟花爆竹爆炸事故发生后，江泽民总书记和党中央、国务院有关领导同志对安全生产工作作了一系列重要批示，党中央、国务院于去年12月和今年4月先后两次召开全国安全生产工作电视电话会议，对加强安全生产工作作了重要部署。各地区、各部门、各单位认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一些成效。但是，当前安全生产形势依然相当严峻。特别是入夏以来，同类重大、特大事故连续发生，如6月22日四川省合江县发生特大沉船事故，死亡130人，武汉航空公司发生特大空难事故，死亡49人；6月30日，广东省江门市烟花厂发生特大爆炸事故，死亡38人，重庆市垫江县爆竹厂（私营企业）发生爆炸事故，死亡10人。这些事故给人民生命财产造成重大损失，在社会上造成了极其恶劣的影响。究其原因，主要是一些主管领导和管理部门对安全生产工作没有引起高度重视，没有切实负起责任，没有把制度和措施落实到位，对事故责任者处理不严。
　　为保障人民生命财产安全，保障国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定，各地区、各部门、各单位必须进一步贯彻落实江泽民总书记的重要批示及有关会议、文件精神，按照“三个代表”重要思想的要求，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以对国家、对人民高度负责的精神，做好安全生产工作，并从组织上、制度上、管理上采取有效措施，遏制重大、特大事故的发生。根据国务院决定，现就有关问题紧急通知如下：
　　一、立即开展一次安全生产大检查，对重点行业要进行清理整顿
　　自本通知下发之日起，各地区、各部门、各单位要根据本地区、本部门、本单位的实际，立即开展一次全面、深入、彻底的安全生产大检查，要汲取以往安全生产大检查的教训，绝不能留死角，绝不能一查了之，并将检查结果于7月底以前报国务院办公厅。主要负责同志要亲自组织领导这次安全生产大检查，真正达到查清事故隐患、落实整改措施的目的，对检查不到位、整改不力而造成重大、特大事故的，要依法从重从速处理。新闻媒体要积极配合这次安全生产大检查，在全国形成一个浩大的舆论声势。
　　（一）检查的重点：一是交通运输、煤炭、电力、石油、化工、建筑等行业；二是生产、运输、经营和存放烟花爆竹等易燃易爆物品，以及有毒有害等危险物品的企业和场所；三是锅炉、压力容器、压力管道、电梯、游艺机、索道等危险设备和设施；四是各类学校、体育场馆、医院、商场、车站、码头、机场、文化娱乐场所、旅游风景区、宾馆饭店等公共场所。
　　（二）检查的主要内容：一是党中央和国务院领导同志的一系列重要批示及有关会议精神、文件规定贯彻落实情况；二是安全生产责任制落实情况；三是各项规章制度的建设和执行情况；四是事故隐患监控和整改情况；五是安全监督管理力量配备和职责履行情况；六是事故调查和处理结案情况；七是宣传教育和培训情况。
　　（三）经过检查，对于不符合安全生产规定的企业和单位要限期予以整顿，在规定期限内达不到要求的，坚决停止生产、经营，直至采取吊销有关证照、报废设备等措施予以处理。对于可能对人体带来直接伤害，例如，空中、地面和河海上的运输工具，危险设备和设施，生产、经营、存放易燃易爆物品及有毒有害危险品的企业或场所，各类公共娱乐场所等，检查不合格的，一律停止生产、经营和使用，经检查符合要求后，才能恢复生产、经营和使用。结合产业结构调整，下决心关闭和淘汰一批不符合安全生产条件的烟花爆竹厂、打火机厂、小炼油厂、小煤矿等小厂、小矿。对城市人口密集区生产和经营易燃易爆及有毒有害物品的企业和单位要进行疏散、调整。
　　二、进一步明确责任，依法从严从快查处事故责任人
　　各地区、各部门、各单位要进一步明确责任，完善和落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度并严格执行。地方各级人民政府和国务院各部门领导同志要对本地区、本部门的安全生产和防范安全事故工作切实负起责任。
　　对已经发生的重大、特大事故要在抓紧查清事故原因的基础上，依法严肃查处有关责任人。对发生重大、特大事故的地区、部门、单位，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任，该处分的处分，该撤职的撤职，该法办的法办，绝不姑息迁就；同时，对有关监督执法部门玩忽职守、失职渎职而引发事故的，也要严肃查处，并予以曝光。
　　三、各有关部门要各司其职、各负其责，密切配合
　　国家经贸委作为指导和综合管理全国安全生产，组织协调处理重大安全事故的主管部门，要加强对全国安全生产的综合性法规、政策的研究制订工作，有效行使安全生产国家监督职权，积极组织协调重大事故的调查处理。对特别重大事故，国家经贸委在主动及时督促、协调各地区、各有关部门处理的同时，要及时向国务院作出报告（包括处理的情况）。
　　公安部、国家工商局、国家质量技术监督局等监督执法部门要严格履行职责，严格依法行政，加大执法力度。
　　交通、铁道、民航、煤矿、建筑等行业主管部门要切实履行本行业安全生产监督管理职责，确保本行业的安全生产。
　　各有关部门要严格按照国家规定，加强对安全生产的监督检查和日常管理。对因失职、渎职和徇私舞弊而发生安全事故的，一定要严肃查处，直至依法追究有关责任人的刑事责任。
　　地方各级人民政府有关部门也要按照上述精神，各司其职、各负其责，密切配合，共同做好安全生产工作。在地方机构改革中，安全生产监督管理工作只能加强，不能削弱。
　　四、加强舆论宣传，提高全民安全生产意识
　　各地区、各部门、各单位要加强安全教育和培训工作，增强全民安全生产意识。各级宣传部门和企事业单位，要采取多种形式，广泛深入地开展安全知识宣传教育，特别要加强有关法律法规的宣传。新闻单位要积极配合，大力宣传安全生产和防范事故的先进典型，加大宣传力度。对违反有关安全生产法律法规的行为和重大事故进行曝光，通过典型事例教育广大群众知法、守法，增强法制观念，提高安全意识和自我保护意识。
　　国务院办公厅
　　2000年7月7日
　　（新华社北京7月8日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　《求是》杂志社召开学习江总书记重要讲话暨优秀论文奖颁奖座谈会强调
　　开创理论工作新局面
　　本报北京7月8日讯 新华社记者朱治德、本报记者李仲春报道：《求是》杂志社今天在北京人民大会堂召开学习江泽民总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话暨《求是》优秀论文奖颁奖座谈会。
　　中宣部常务副部长刘云山到会讲话。他说，江泽民总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话意义非常重大。站在理论工作的角度看，第一，讲话的理论性很强，回答了现实中急需回答的很多重大理论问题和现实问题，丰富和发展了马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，是理论创新的最具代表性的成果；第二，讲话对我们的理论研究、理论宣传、理论教育有很强的指导意义，为理论工作指明了方向、提出了任务。这个讲话也是我们面向新世纪的理论工作的纲领，我们必须认真领会、全面贯彻，开创理论工作新的局面。
　　《求是》杂志社总编辑戴舟、山西省委副书记刘泽民、北京大学教授黄楠森等在会上发言。与会同志认为，江泽民总书记的重要讲话以无产阶级政治家与战略家的开阔眼界和深邃洞察力，总揽国际国内大局，全面分析了党的思想政治工作面临的新形势，进一步明确了思想政治工作在党和国家全局工作中的地位，科学总结了思想政治工作的经验，提出了适应新形势、新任务，加强和改进思想政治工作的任务、方针原则和要求、措施，深刻阐明了一系列带有根本性、全局性的重大理论和实践问题，具有鲜明的时代特色和很强的针对性、指导性，是新时期加强和改进思想政治工作的纲领性文献，是在新的实践、新的发展中的一次成功的马克思主义的理论创新，对面向新世纪推进党的建设新的伟大工程、推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。学习好、宣传好、贯彻好讲话精神，是理论宣传工作的重要任务，是理论工作者义不容辞的职责。
　　座谈会上，还颁发了首届《求是》优秀论文奖。何祚庥的《高举科学旗帜弘扬科学精神》、王梦奎的《亚洲金融危机与中国》、郑必坚的《把握大局与理论武装》、刘云山的《学习江泽民同志关于“讲学习”论述的体会》等19篇论文获奖。专家评价这些论文具有理论指导性，基本涵盖了近两年的重大理论问题和宣传重点；具有现实针对性，回答了人们关注的热点、难点问题。
　　傅杰、王茂林、郑必坚、龚育之、金冲及、于友先、南振中等有关方面的领导出席了会议。

第2版(要闻)
专栏：

　　毛昭晰委员在人大常委会第十六次会议上发言说
　　我国渔业出现的问题不容忽视
　　据新华社北京7月8日电 （记者王雷鸣、王炽）在今天上午举行的九届全国人大常委会第十六次会议全体会议上，毛昭晰委员就海洋渔业和渔业法进行发言时说，近几年，我国渔业特别是海洋渔业出现了一些不容忽视的问题。
　　毛昭晰在发言中提到我国渔业发展出现的问题时说，柴油价格持续上涨，在捕捞总成本中所占比重日益加大，渔民负担加重，反映很大。税费繁多，渔民意见较多。浙江省某市涉渔收费55项，税费收取的部门有20余家，各种证件、牌照有10多种。有的税费，特别是农林特产税，各地计征标准不一样。不合理收费、重复收费的现象也比较严重。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会关于批准中国和突尼斯关于刑事司法协助的条约的决定
　　新华社北京七月八日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和突尼斯共和国关于刑事司法协助的条约》的决定
　　（二○○○年七月八日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：批准外交部副部长杨文昌代表中华人民共和国于一九九九年十一月三十日在北京签署的《中华人民共和国和突尼斯共和国关于刑事司法协助的条约》。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会关于批准中国和乌兹别克斯坦引渡条约的决定
　　新华社北京七月八日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国引渡条约》的决定
　　（二○○○年七月八日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：批准国家主席江泽民代表中华人民共和国于一九九九年十一月八日在北京签署的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国引渡条约》。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会关于批准中国和澳大利亚领事协定的决定
　　新华社北京7月8日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和澳大利亚领事协定》的决定
　　（2000年7月8日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：批准外交部副部长杨洁篪代表中华人民共和国于1999年9月8日在堪培拉签署的《中华人民共和国和澳大利亚领事协定》。

第2版(要闻)
专栏：

　　就中美军控和防扩散问题副外长级磋商
　　外交部发言人发表谈话
　　新华社北京7月8日电 外交部发言人孙玉玺今晚在此间说，7月7日至8日，外交部副部长王光亚与美国总统关于军控和国际安全事务的高级顾问霍勒姆在北京举行了中美军控与防扩散问题磋商。
　　磋商中，双方就一系列军控和防扩散问题全面、深入和坦率地交换了意见，并一致认为，近10年来，特别是克林顿政府执政以来，中美在这一领域进行了良好的合作，取得了重要的进展，对维护国际和地区的和平与安全、促进两国关系的发展起到了积极作用。
　　磋商中，中方全面阐述了在美国反导计划问题上的立场，强调维护和严格遵守《反导条约》的重要性和必要性，并对美发展“国家导弹防御”计划和美日联合研发“战区导弹防御”系统的消极影响表示严重关切。中方重申坚决反对任何国家对台湾出售武器，包括向台湾提供“战区导弹防御”方面的援助或保护。
　　双方一致认为，在军控和防扩散领域，中美既有许多共同的立场和利益，同时也有分歧，这次磋商是建设性的，增进了相互了解。双方表示愿在平等、相互信任和相互照顾对方关切的基础上继续保持这种磋商。
　　中央外事办公室主任刘华秋、中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将和外交部副部长杨洁篪分别会见了霍勒姆一行。

第2版(要闻)
专栏：

　　最高人民法院对审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪问题作出解释
　　新华社北京7月8日电 （记者王炽）今后与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，将以贪污罪共犯论处。
　　最高人民法院最近就审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题作出司法解释。这个解释自今年7月8日起施行。
　　这个解释规定，行为人与公司、企业或者其他单位的人员勾结，利用公司、企业或者其他单位人员的职务便利，共同将该单位财物非法占为己有，数额较大的，以职务侵占罪共犯论处；公司、企业或者其他单位中，不具有国家工作人员身份的人与国家工作人员勾结，分别利用各自的职务便利，共同将本单位财物非法占为己有的，按照主犯的犯罪性质定罪。据了解，在适用刑法过程中，各地普遍反映贪污、职务侵占案件中共同犯罪的情形比较复杂，实践中较难掌握。最高人民法院对此作出司法解释予以明确。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会关于批准中国和哥伦比亚关于刑事司法协助的条约的决定
　　新华社北京七月八日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和哥伦比亚共和国关于刑事司法协助的条约》的决定
　　（二○○○年七月八日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：批准外交部部长唐家璇代表中华人民共和国于一九九九年五月十四日在北京签署的《中华人民共和国和哥伦比亚共和国关于刑事司法协助的条约》。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会任命名单
　　新华社北京7月8日电 全国人民代表大会常务委员会任命名单
　　（2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
　　任命张雪昆、王卫东、韩耀元、赖红军（女）、张玉霖、元明、郑岚萍（女）、黄卫平、陈波、徐公义为最高人民检察院检察员。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会公告
　　新华社北京7月8日电 全国人民代表大会常务委员会公告
　　福建省人民代表大会常务委员会补选了习近平为第九届全国人民代表大会代表。
　　全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会的审查报告，确认习近平的第九届全国人民代表大会代表资格有效。
　　最近，第九届全国人民代表大会代表逝世3名：云布龙（内蒙古，蒙古族）、孙吉芳（山东，女）、张良鹤（四川）。罢免1名：谢永武（福建）。
　　现在，第九届全国人民代表大会实有代表2980人。
　　特此公告。
　　全国人民代表大会常务委员会
　　2000年7月8日

第2版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会关于批准1999年中央决算的决议
　　新华社北京7月8日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准1999年中央决算的决议
　　（2000年7月8日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议，听取了财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1999年中央决算的报告》，经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定：批准国务院提出的《1999年中央决算（草案）》，批准财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1999年中央决算的报告》。
　　会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中提出的各项建议。会议要求国务院及有关部门认真执行《中华人民共和国预算法》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》，按照《第九届全国人民代表大会第三次会议关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算的决议》的要求，严格预算管理，认真组织收入，切实按照批准的预算安排支出，加强财政监督，严肃财经纪律，为更好地实现2000年中央和地方预算而努力。

第2版(要闻)
专栏：在九届全国人大常委会第十六次会议上

　　郭振乾在人大常委会第十六次会议上作
　　全国人大财经委关于一九九九年中央决算的审查报告
　　新华社北京7月8日电 （记者王雷鸣、王炽）全国人大财经委员会副主任委员郭振乾今天上午在九届全国人大常委会第十六次会议全体会议上说，1999年，国务院认真贯彻中央确定的各项方针政策，落实九届全国人大二次会议关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议的要求，积极组织预算收入，财政收入增长较快；财政支出努力完成预算安排，保证了重点支出的需要。
　　郭振乾向今天上午的全体会议作了全国人大财经委员会关于1999年中央决算的审查报告。他说，全国人大财经委员会根据常委会委员们的审议意见，结合审计署审计长李金华受国务院委托所作的《关于1999年中央预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，对财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1999年中央决算的报告》和《1999年中央决算（草案）》进行了审查。
　　郭振乾说，1999年中央预算批准后，根据国内外形势的变化，党中央、国务院决定加大实施积极财政政策的力度，经九届全国人大常委会第十一次会议批准，调整中央预算，增发国债用于增加基础设施建设和重大技术改造项目贷款贴息，利用中央预算超收收入提高行政事业单位职工工资和社会保障收入水平。这些举措对促进国民经济增长和保持社会稳定发挥了积极的作用。
　　郭振乾说，国务院及其财政等有关部门努力落实全国人大常委会在审议1998年中央决算报告时提出的要求，贯彻全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定的精神，加大依法理财力度，积极推进预算管理制度改革，改进了2000年中央预算编制工作，开始编制部门预算、细化预算、提前编制预算和试编综合预算。今年以来，财政部积极组织清产核资，修定预算科目体系，核定预算支出标准定额。预算管理制度的改革有了良好开端。
　　郭振乾说，审计署对1999年中央预算执行和其他财政收支情况以及1998年国债专项资金管理使用情况进行了审计，做了大量工作，对维护国家财政经济秩序发挥了积极的监督作用。审计结果表明，总的看1999年中央预算执行情况和国债专项资金管理使用情况比较好，但当前财经领域的违纪违规行为和违法犯罪活动还相当严重，中央预算管理中还存在一些不容忽视的问题。建议国务院责成有关部门和地方政府制定具体的措施，切实加强整改，对责任人员依法追究责任，并将处理结果于今年年底前向全国人大常委会提出报告。国务院在审计工作报告及国债专项资金审计报告中提出的加强中央预算管理和加强国债专项资金管理的意见是可行的，各有关部门和地方政府应认真加以落实。
　　郭振乾说，财经委员会认为，1999年国务院完成了全国人大批准的中央预算，预算执行情况是比较好的，建议批准《1999年中央决算（草案）》，批准财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1999年中央决算的报告》。
　　郭振乾说，为进一步做好财政工作，财经委员会提出，加强财务管理，严肃财经纪律；切实加强国债资金的管理；加强超收收入使用的管理和监督；积极稳步推进预算管理制度改革；认真执行审计法，进行部门决算审计。

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　堵河上游天然林仍在哭泣！
　　堵河，是汉江最大的支流，奔流在秦岭、大巴山和武当山之间，全长300多公里。沿河崇山峻岭、层峦叠嶂。这里生态植被很好，水量极其丰富，且落差大，蕴藏着巨大的水能资源。据有关专家实地勘探，堵河可供开发的水能蕴藏量达115．2万千瓦。
　　近年来，堵河的水没有以往清澈了，水量也变小了。其主要原因是，堵河上游的天然林在遭受疯狂的砍伐，生态植被遭受了前所未有的破坏。去年9月4日，《人民日报》刊发了《堵河上游的天然林木不能再伐》的读者来信，引起了湖北省委、省政府的重视，他们责令有关单位予以查处。然而，过了大半年时间，我们又连续接到堵河上游的农民反映，在瓦沧河一带，有人仍在疯狂地砍伐天然林，烧制精制炭。
　　瓦沧河实际上是一条狭长的大峡谷，这里也是堵河流域生态植被最好的地带。峡内有珙桐、银杉、银杏、中华文母、梭罗等20多种冰川期遗存的珍稀植物；有猕猴、金钱豹、华南虎、中华大鲵等珍稀动物20多种。
　　5月15日，根据农民反映的情况，我们前往瓦沧大峡谷实地采访。
　　瓦沧大峡谷的一部分属竹山县梁家乡管辖，另一部分属竹溪县瓦沧乡管辖。
　　我们进入竹山县梁家乡，看到的是满目绿树青山、溪流潺潺。据这个乡党委书记帅友明介绍，这里在去年以前也曾出现过砍伐天然林、烧制精制炭的情况，《人民日报》报道之后，该乡境内的10多口炭窑全部被炸毁。现在该乡已在瓦沧河流域建立了万亩封山育林区，并利用这里丰富的动、植物资源及独特的地质结构，与下游的湖北省中型旅游区——驴头峡画廊联合实施旅游整体开发，仅今年5月份已接待省内外游客数千人。
　　上午11时，我们进入竹溪县境内的瓦沧大峡谷，却看到了一幅令人触目惊心的画面。峡谷两岸摆放着被砍伐的堆积如山的木材。峡谷内一口口像坟墓一般的精制炭窑，冒着熊熊烈火，吞噬着一堆堆木材。峡谷中刀斧锯声不绝于耳，一阵阵“轰隆隆”的树木倒地声震动峡谷，惊得群群猕猴发出尖叫声，四处逃窜。砍伐一空的地带，只留下满地白花花的树蔸、木茬，其情景实在惨烈。
　　烧炭的民工告诉我们，一口炭窑一年耗材60万公斤。在这里，我们现场看到的炭窑有10多口，可以想象其吞噬树木量之大。据民工介绍，这里炭窑近几年最多时达百口。由于许多地方的树砍光了，一些炭窑已无材可烧。现在，不少窑主已开始向峡谷深处进军，以砍伐更多的树木。
　　图①：被砍伐的林木堆积如山。
　　图②：正在熊熊燃烧的炭窑。
　　图③：烧成的炭就这样一驮驮运往山外。
　　湖北竹山县委　　胡光凯 华赋桂（附图片）

第3版(读者来信)
专栏：心里话

　　群众是我们永远的动力
　　湖南湘阴县委书记 李劲夫
　　江泽民总书记的“三个代表”的重要论述，给我们这些基层党务工作者指明了前进方向，提出了新的要求。回首自己的工作经历，特别是在县委书记岗位上的经历，深深体会到了“三个代表”的深刻思想内涵。在改革开放的今天，广大人民群众的最根本的利益就是要发展生产力，进而更加丰富自己的物质生活和文化生活。作为一名县委领导人，要实践“三个代表”的伟大思想，依靠群众，把自己的工作立足于为人民群众谋福利的基础之上才是根本。在实际工作中，我和县委一班人坚持做到：
　　一、靠务实，赢得群众信赖。首先是坚持决策唯实。县里的工作千头万绪，但县委主要是要抓好全县工作的总体思路的确定。我们坚持沉下去调查研究，广泛听取群众意见，经过集思广益、反复论证，立足湘阴已有的基础和发展潜力来谋划县里的工作，审慎地提出了“背靠岳阳、面向省会、加速发展、兴县富民”的思路，经过实践，经济区域化、产业化、中小企业民营化的观念开始扎根，农业产业结构调整步子明显加快，国企改革和个私经济发展显露生机。其次是坚持办实事。出路取决于思路，办事取决于求实。由于湘阴是水患频繁的地区，我们深感“水不治、民不安”。于是我们把兴修水利提到为民办实事的首位，作出了紧急动员部署，去冬今春，全县共铺开各类水利工程5500多处，其中铺开5000人以上的战场8处，万人以上的战场两处。到目前为止，已投入资金1．5亿元，完成土石方1580万立方米，加固防洪大堤100公里，实现了“三个超历史”，即建设规模超历史、水利投入超历史、工程质量超历史，多次受到水利部和省委省政府、市委市政府的肯定。再次是坚持作风务实。对工作要做到层层抓落实，处处抓督办，不道听途说。在落实农业产业结构调整、优化经济发展环境、加快基础设施建设等重点工作中，县委班子深入各乡村、各单位、各工地，力争把作风搞实、把工作抓到位，受到了群众的欢迎和信赖。
　　二、靠公正，赢得群众好评。作为县委书记，“公生明”至关重要。对违纪的人和事，我们公开处理，严肃处理，从不心慈手软。界头铺镇党委书记和镇长有错误，我们没有姑息迁就，及时处理，而且通报全县。清理整顿农村合作基金会曾一度进展缓慢，我们采取严肃而公开处理的办法，收到了预想不到的效果。对这些群众关心的问题及时公开、依法处理，赢得了群众的称道。
　　三、靠清廉，赢得群众钦佩。领导干部要勤政廉政，才会受到人民群众的拥护。我们县委一班人坚持做到在作风上、思想上、政治上和行为上经得起群众的检验。第一，耐得住艰苦。艰苦奋斗是无产阶级的政治本色，也是中华民族的传统美德，提倡艰苦创业精神，有助于克服腐败现象。我们坚持一年必须有三至四次到老百姓家中同吃同住同劳动。第二，顶得住歪理。人的行为受思想观念支配，是正确的观念居主导地位，还是歪理占上风，对领导干部能否清廉至关重要。第三，抗得住诱惑。在新形势下，领导干部会遇到诱惑，也会遇到腐蚀，因此，要经常反腐蚀，反诱惑，不断增强自身的抵抗力。第四，管得住小节。领导干部廉洁自律应该从大处着眼，小处着手，管好自己的行为小节。

第3版(读者来信)
专栏：观察台

　　最近河南罗山县的一项调查显示：在《未成年人保护法》颁布实施八年多的今天，仍然有百分之七十的小学教师否定“小学生有隐私权”，百分之二十一的中学教师反对“中学生有隐私权”。实际上，教师侵犯学生隐私权的行为也不同程度地存在。由此，社会有识之士呼吁——
　　保护中小学生隐私权
　　1992年1月1日颁布实施的《未成年人保护法》第三十条规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。”这就清楚地告诉我们，包括中小学生在内的未成年人的个人隐私受法律保护。也就是说，中小学教师在行使《教师法》赋予的对学生的教育管理权时，不得侵犯学生的隐私权。
　　当前，一些中小学教师侵犯学生的隐私权主要集中在以下两个方面：
　　私拆学生信件，侵犯个人通讯秘密权。一些中小学教师把偷看学生信件当成了掌握学生思想动态的一条重要渠道，因而对学生来信格外重视，常常不经学生本人同意就私自拆看。
　　公开学生的隐私，侵犯个人的名誉权。有的教师在教育管理学生时，不讲究方式方法，将自己合法了解和掌握的学生的隐私当众说出来，使学生因隐私公开而名誉受损。例如，一位老教师曾教过一个学生的父亲，其父当年在校时爱惹事生非。现在，这个学生同样顽皮。这个老教师在班里批评这个学生时，将其父当年的“劣迹”披露了出来，并说“有其父必有其子”，使这个学生好长时间在班里抬不起头。
　　为什么仍有这么多中小学教师对学生的隐私权不认可甚至侵犯呢？据笔者的调查分析，主要原因是：
　　一、把教育权同隐私权对立起来。一些教师片面地认为，教师对学生负有教育管理的责任，而这种教育管理是以对学生的知情为前提的。如果不熟知自己教育的对象，不掌握学生的秘密，就无法对学生进行思想教育。其实，这些教师不懂得，隐私权是一项独立的人格权。保护学生的隐私权，实际上是对学生人格权的保护和尊重。作为教师，如果不知道尊重学生，不讲究方式方法，哄、骗、逼学生说出自己的隐私，甚至公开学生的隐私，很容易伤害学生的自尊心，学生也很容易同教师产生对立情绪。一位有着32年教龄的中学高级教师郭女士在接受笔者调查时说：“从我做20多年班主任工作的实践来看，教师只要处处尊重学生的人格，时时不忘维护学生的合法权益，学生面对可亲可敬的师长，是很愿意讲出心里话的，因为他们也不希望自己成为一个坏孩子！”由此看来，教师行使教育管理权时，并不必然构成侵犯学生的隐私权。那种把教育权同隐私权对立起来的做法是不可取的。
　　二、立法的不完善。我们有些教师在行使教育管理权时，一再侵犯学生的隐私权，这和法律对未成年人的隐私权没有作出明确界定、实践中无法操作不无关系。《未成年人保护法》只是规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。”但是没有对其性质、内容作出明确的界定，造成教师在实践中无法操作。教师们不知道哪些属于学生的隐私，教师应该去保护；哪些属于教师应该掌握的情况，能够去了解。所以，对如何保护学生的隐私权，全靠教师本人的理解。法律意识、现代教育意识强的教师，会做得好一些；反之，则做得差一些，使依法行使教育管理权变成了依个人理解行使教育管理权。
　　三、缺乏有效的监督。教师教育管理学生，通常没有其他成年人在场，系个人行为，而作为被教育管理的对象，中小学生大多数都是未成年人，属弱势群体。他们的权利意识、民主意识都比较弱。这就使某些教师在行使教育管理权时，由于无人监督而无所顾忌，对学生容易实施过激行为。这也是造成侵犯学生隐私权行为时常发生的一个重要原因。
　　教师侵犯学生的隐私权，尽管主观动机是为了学生好，但客观上却造成了严重的后果，其中最为严重的后果是危害了中小学生身心的健康发展，伤害了他们的主体意识、自我意识和民主法律意识，最终使他们很难成为一个身心都很健康、能独立面对社会和人生的挑战、全面发展的人。对此，我们必须有一个清楚的认识。
　　河南安阳市东工路4号　　程树吾 王新海 晁怀志

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　让夜校的灯再亮起来
　　湖北南漳县 钱道国
　　据报载，自今年3月湖北蕲春县孙冲乡109个村民小组的夜校挂牌后，不到3个月时间，不但本乡的农民踊跃参加，而且与该乡九潭、七里等村交界的安徽宿松县陈汉区和百里乡的农户，也携老带幼去夜校听课和看电教片。当地农民说，开办夜校，老少爷们忙了，都在学习致富的经验；婆娘媳妇乐了，再也不担心自己的男人在外摸牌赌博了。
　　这是一则令人欣慰的好消息。我未曾进过夜校，从老辈子的讲述中，仿佛置身于那时人民群众学文化、学科技、学知识的热烈场面。当年，正是由于千千万万人民大众孜孜不倦地学习，兢兢业业地工作，默默无闻地奉献，我国才得以迅速改变一穷二白的旧面貌。
　　曾几何时，夜校没有了。人们夜晚闲来无事，只好以打牌赌博来消磨时间，甚至搞点封建迷信活动以“充实”自己空虚的生活。从事不健康、不文明的活动，不仅伤害身体，影响生产、生活和工作，也容易伤害感情、激化矛盾，给家庭带来隐患，给社会增添不安定因素。
　　如今，孙冲乡村村组组开办夜校，不仅使基层群众学到实用科技知识、法律知识，更充实了群众的精神文化生活，为农民致富、社会稳定发挥了巨大作用。孙冲乡的经验告诉我们，今天的农民是有追求的，关键在于我们要以先进的文化占领农村思想文化教育的阵地。
　　愿各地夜校的灯再亮起来！

第3版(读者来信)
专栏：街谈巷议

　　“开单提成”当整治
　　目前，有一些医院为鼓励医生多使用先进仪器，作出规定，医生对病人进行仪器和化验检查及其他项目的特殊检查，可以提取一定的检验费和化验费。很多医生为了拿到提成，病人来医院看病，不论是否需要，一般都作仪器、化验检查和其他项目的特殊检查。这样一来，医院的先进设备虽然得到了充分的利用，医院的经济效益和医生的收入也提高了，但是病人的负担却因此而增加了。
　　患者到医院看病，需不需要使用仪器和特殊的化验检查，应根据病情来确定。如果常规检查可以弄清病情，就没有必要使用先进仪器和作特殊项目的检查。而现在一些医院不顾病人的具体病情，也不顾病人的经济承受能力，只从医院的经济利益出发，滥用先进仪器和特殊检查，这就与医院的服务宗旨相违背了，也与医生的职业道德相悖。这实际上是一种行业不正之风。医院固然要考虑经济效益，但是其特定的社会职责，决定了医院应该在坚持社会效益的前提下，不断提高服务水平来提高医院的经济效益。
　　开单提成，这种行业不正之风，不但增加了病人的负担，扰乱了医疗服务市场，同时也败坏了医疗单位的社会形象。因此，不论从保护病人的合法权益的角度，还是从维护医疗服务市场秩序来说，都应该严禁开单提成这一不良现象。
　　随着我国医疗事业的发展，病人到什么样医院看病，将有较大的选择权，医疗机构之间的竞争也将日趋激烈，不讲职业道德的医院，必定会在竞争中败下阵来。
　 　安徽省委组织部 沈小平

第3版(读者来信)
专栏：呼吁

　　杜绝考试中科技作弊现象
　　随着科技的进步，考生在升学、毕业考试以及社会上各种考试中，作弊的手段越来越高明。
　　以前，考生的作弊手段仅限于带资料进考场或把资料抄在隐蔽的地方，以便在考场内互相抄袭。早些时候，作弊的手段进入了科技化。BP机（中文机）的运用到了白热化程度，也就是考生将BP机带在身上，按振动键（不发声音，以免被监考官听到），考场外通过“内应”搞到试题，通过“专家会试”然后将答案通过寻呼台传入考场。如今，作弊手段已直接运用到手机上，考生将带耳机的手机带入考场。“外应”可直接传递信息，既方便又快捷。有个别更先进的已用上了掌上电脑，作弊的手段更加先进。
　　为杜绝考试中用科技手段作弊的现象，呼吁有关部门严格如下措施：一、对监考官实行监控，严禁考题外泄。二、在考生进考场时，严格检查，严禁携“机”入场。三、实行严惩，如发现考官及考生有作弊现象，要严肃处理，对考官要追究党纪政纪责任。总之，应采取有力措施，保证考试的质量，为国家选送合格的跨世纪优秀人才。
　　江苏射阳县黄沙港镇射海路　　葛政

第3版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　农村公用电话管理亟待规范
　　笔者到农村出差，发现有些地方的公用电话管理很不规范。一是公用电话设置乱。几乎谁都可以安装，把电话摆出来就行了，只有很少一部分在显眼处挂了“公用电话”的标牌。二是计时计价乱。很多公用电话摊主都没有计时计价器，往往靠手表或者粗略的估计来计时间，话费则由摊主随口说。三是收费乱。农村公用电话没有统一的收费标准，往往由摊主自行决定。一般情况下，每分钟的话费，在本县城内或者本乡镇街道上是5角，手机和农话是7角到1元，打往外县的和长途电话都是1元到2元。目前，一分钟的话费相当于农民2到5斤玉米、小麦或水稻的价钱，这样的话费令农民无法接受。如果不是特殊情况，农民根本就不敢打电话。
　　河南畜牧局 丰成学

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　工程公司：噪声扰民还耍蛮横
　　最近3年多的时间里，与我家一墙之隔的沈阳市建设工程公司第二建筑工程处，噪声扰民严重，给附近居民区带来很大的伤害。这里发出超标噪声有：汽车高音喇叭声、发动机声、砸铁声、扔铁声、轧道机声、铲车声等等。更有甚者，经常在深更半夜施工。有一次，凌晨1时，他们拉进两卡车铁管子，野蛮卸货，响声震天，我在睡梦中被惊醒，心脏病突然发作，经医院抢救才脱离险境。事后，我找到沈阳市建设工程公司第二建筑工程处的书记和副书记反映情况，他们竟气势汹汹地说：“你们爱上哪儿告就上哪儿告好了，有本事可以起诉嘛。”对这种置群众疾苦于不顾的领导干部我们感到失望，恳请有关部门查处这种扰民行为，还我们一个安静的生活环境。
　　辽宁沈阳市大东区甘泉路华兴巷　　刘文斌

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　乐山街头：送殡车辆招摇过市
　　5月2日上午，我们旅游队一行9人在四川乐山市区中心街由北向南逛街。约9时许，一支浩浩荡荡的送殡车队向我们迎面驶来。由于这支送殡车队相当庞大，引起了我们的注意：前面有两辆小轿车开道，紧随着3辆五十铃车上装满了花圈。后面拉人的都是小轿车、面包车，从各车在前挡风玻璃右上方用白纸编的号看共有55辆车。
　　据当地的一位导游说，乐山地区的殡葬摆阔气、讲排场、铺张浪费现象十分严重，而且有蔓延之势。丧事从简在我国已倡导多年。乐山是旅游城市，这样招摇过市的送殡队伍有损该市形象。建议有关部门查一查丧事为什么要摆这么大的场面？参加送殡的车辆是公车还是自己掏腰包雇的车？
　　山东东营胜利日报社　　迟国明

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　三亚地区：为炼樟油毁坏山林
　　最近一段时间海南三亚地区的山上山下到处白烟袅袅。据调查，这是不法业主在用收购来的一种叫樟木的树根炼油。这种油香味特浓，据说在国际市场上纯度为50％的每公斤价格3000美元。由于不法业主大量收购，三亚地区的樟树根价格日涨，已由原来的每公斤1角，上涨到现在的每公斤2角。又由于有利可图，当地村民积极地加入了挖树根的行列。他们成群结队吃住在山上。挖到树根，就近卖给业主，现场交易。其中一个业主自称从江西挖到海南，每到一处都把当地的樟树根收罗一尽。现在三亚地区的樟树和山林正遭受毁灭性破坏，因此，有关部门对这种局部毁林的行为应严加打击。
　　海南三亚田独六中队　　董卫平

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：现场目击

　　吃国道者：住口
　　本报记者 郑德刚
　　广东省清远市南接广州，北邻湖南，总投资高达35亿元、蜿蜒200多公里的107国道，把这里与富庶的珠江三角洲及邻省紧紧相连。按理说，这样一条对当地至关重要的通道，地方政府应备加爱护才是。不久前记者驱车经过这里，却发现在国道上有一个个私开的“内部通道”。
　　1997年11月该路建成通车时，经批准设立了5个收费站，而与新公路平行的旧107国道则改为省道。那些逃避收费的“内部通道”，就交错开设在新旧两条公路上。一位公路收费员告诉记者，很多过路车通过这些地方政府私开的豁口逃费、逃税，给公路的经营、养护和管理造成很大困难。
　　在清新县境内的滨矿加油站附近，记者就看到这样一个豁口。负责这条公路管理、养护的广东清连公路有限公司负责人指着这个豁口告诉记者，自新公路开通以来，这个4米宽的豁口他们堵过多次，又被当地乡镇拆了多次。后经与清新县协商，清连公司只得同意不堵死路口，留下一个2．3米的口子，供当地中巴以下车辆使用。即使这样妥协了，今年6月5日，清连公司根据协议在该路口施工时，周边5个镇的书记和镇长竟带着大批人马赶来，强行把已经浇筑好的水泥墙撬开。
　　在新旧公路之间一个叫“万里通”的加油站旁，记者看到一辆载重汽车正通过一扇写有“内部通道，此门不开”的大门。据在场知情人说，掌握这扇大门钥匙的，是加油站的老板，谁来加油站买油，老板就给谁开门提供逃费方便，有的甚至干脆直接收取司机的“买路钱”。
　　据介绍，仅107国道清新县境内的3个路口，每年因这些私开的“内部通道”，流失的过路费就有600多万元。豁口逃费给全路段造成的损失，每年高达5000万元。为解决逃费问题，清连公司曾打算将逃费严重路段的收费站作迁移调整，但遭到当地政府的阻挠。
　　这条路上跑的多为大吨位载重汽车，大部分严重超载。5吨的车可以拉15到20吨，严重破坏了公路设施，加大了养路成本；严重的逃费问题，又使公司难有余力养路。如此下去，这条南北大动脉怎能保证畅通呢？
　　上图：中巴车正通过逃避收费的“内部通道”。　　郑德刚摄（附图片）

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：新闻追踪

　　直辖三年看重庆
　　本报记者　李维平 崔佳　张建玲 唐旻威
　　编者按：三峡移民、山区扶贫、老工业基地改造和生态环境保护，这是江泽民总书记要求重庆市必须限期完成的“四件大事”。自1997年6月18日重庆直辖市正式挂牌以来，全市上下“负重自强，加倍努力，殚精竭虑，埋头苦干，加快发展”，“四件大事”每一件都取得了可喜的进展。今年中央提出实施西部大开发的战略决策以后，重庆人民抓住机遇，发挥中心城市的战略支撑、对外“窗口”和辐射带动三大功能，努力构筑长江经济带西部增长极、成渝经济高地和长江上游中心城市发达经济圈，正一步一个脚印，扎扎实实地前进。
　　城新、灯亮、路畅、街绿，短短三年，重庆城从形象到筋骨都变了样
　　似“客厅”整洁敞亮的人民广场，如“巨轮”整装待发的朝天门广场，游人如织的解放碑购物广场，灯火辉煌的珊瑚公园，宽畅的滨江路，高耸的黄花园大桥……重庆直辖三年，一座座凝聚人心、鼓舞士气的标志性建筑拔地而起，一处处美化城市、服务市民的广场在山城舒展。重庆人自豪地说，旧城变新了、灯火明亮了、道路通畅了、街道更绿了，山城从形象到筋骨都变了样。前不久一位外国前总统来到重庆，连连惊叹：想不到在中国内陆的大山深处，还有这么一座美丽的大城市。
　　山城曾经很旧，人均住房面积不到6平方米，许多城市改造工程因无资金注入而搁浅。人们戏称重庆是“夜美人”；很大，3000多万人口，8万多平方公里地域，从城市到最远的县乘车要走两天，城市对农村的辐射力度不足，城乡差距很大；很穷，2400万农村人口，其中有360多万贫困人口，建市之初财政收入还不及一些省辖市。
　　直辖之初，重庆市领导层面临的是基础十分薄弱的大城市和大农村，移民、扶贫、振兴老工业基地、生态环境保护四大难题摆在3000万干部群众面前。直辖市怎么建，突破口选在哪里？是“等、靠、要”，还是积极主动地推进，让3000万人民实实在在地感受到中央直辖给重庆带来的巨大机遇和效应？市里在边组织发展战略论证的同时，边筹集资金，边展开凝聚党心、民心的“形象工程”建设。从一位八旬老人为人民广场建设捐款开始，经过全市上下努力奋战，从主城区到广大区县，三年来建成了数十个供群众休闲的广场。一个个改变城市形象的“绿化工程”、“环卫工程”、“灯饰工程”等纷纷得到加强和推动。
　　重庆领导层十分清楚，重庆立市之本是发挥区位优势，搞好三峡移民。但要真正完成好任务，就必须搞好老工业基地的振兴和改造，使之增加实力，发挥大城市的带动和辐射作用。三年来，重庆举全市之力，推进移民工作，在完成一期移民任务之后，二期移民迅速推进。到目前为止，已安置移民26万人，一幢幢漂亮的移民新居成为三峡库区的新景观。重庆工业是典型的战时经济体系，国企比重大，规模庞大，品种齐全，从螺丝钉生产到产品总成，应有尽有，而且国防工业占有较大比重。难度更大的是，由此而产生的巨大惯性，使新的发展观念、思路和运作方法很难与之融合，因而调整、改造、改革的难度比一般工业基地还大。市长包叙定说：“要以‘壮士断腕’的魄力和勇气，坚持有所为有所不为，对国有企业坚决进行战略性改组。”经过上下努力，1999年全市工业增加值比上年增长10．5％，全年累计减亏9亿元。按照市委、市政府的部署，今年重庆国企改革实施了“七个一批”战略，即兼并破产淘汰一批，债转股搞活一批，技术改造提高一批，加强内部管理转化一批，军民分线解脱一批，中小企业改制脱困一批，扶优扶强壮大一批。现已取得明显成效，上半年可望整体扭亏。
　　重庆市政协主席张文彬告诉记者，重庆直辖市的弱点在于城市化水平太低，带动作用不能发挥，因此必须加快城镇建设。为了突出城市对乡村的带动辐射作用，提升整个直辖市的经济社会发展水平，重庆市已着手构筑以1个特大城市，2个大城市，9个中等城市，21个小城市和618个城镇为主要框架的城市空间布局。重庆建设投入资金由直辖前的每年百亿元，增加到直辖后的每年500多亿元。道路交通建设日新月异。仅仅三年，重庆已建成7座跨江大桥，在建的还有8座；同时，已形成一批年购销额达35亿元以上的专业大市场。
　　心齐、气顺、风正、劲足，重庆人挑战自我，改善大开放的软环境
　　直辖取得了有目共睹的成绩，然而在最近召开的市委全会上，不少干部仍对吓跑外商、观念陈旧、效率低下、夜郎自大等现象提出了尖锐批评。面对移民、扶贫、国企攻坚和生态环境保护以及社会文化发展上的种种难题，重庆领导层十分清醒地认识到，要从根本上解决长远的发展问题，必须坚持以解放思想、更新观念为先导，用大开放促大发展。市人大常委会主任王云龙认为，大发展就必须有一个良好的软环境，这包括思想观念、行政效率、干部素质、服务水平、政策环境等诸多方面内容，关键在人。为此，重庆市在加快推行公务员制度的同时，加大干部制度改革的力度，并展开了三次思想解放大讨论。
　　去年7月以来，市委抓住开展“三讲”教育的大好时机，针对市、厅局、区县班子存在的问题，出台了一系列加强干部队伍建设的举措。针对群众反映强烈的干部作风问题，市委、市政府出台了“少开会、少发文、少应酬、讲短话、多调研、高效率、服好务和规范例会”八条转变工作作风的规定，并向社会公布。市委、市政府带头实行，果断地将两个月内拟召开的7个会议中的4个改为电视电话会议，另外两个会议合一。今年5月，市委又召开全会，认真学习“三个代表”的重要思想，总结“三讲”教育的经验，专题研究党的建设工作，并作出了《中共重庆市委关于加强领导班子建设若干问题的决定》，对新形势下的干部队伍建设作出了全面部署。
　　西部大开发的号角吹响之后，重庆市又把解放思想，转变观念作为头等大事来抓。在市委、市政府的部署下，全市很快掀起了“西部大开发，重庆大发展，我们怎么办”的大讨论，广大干部群众纷纷献计献策，形成了“心系新重庆、爱我新重庆、建设新重庆”的舆论氛围。
　　1998年底，重庆市出台了改善投资环境的1个主文件和6个配套文件（简称“1＋6工程”），大张旗鼓地整顿投资环境，改善政务工作质量，花大力气督促、改进效率低下的办事作风，一批办事拖拉、故意刁难投资者的干部受到处理。
　　今年6月初，重庆市在改善和优化发展环境方面再下猛药：重庆市委、市政府推出“十个一批”，对发展环境进行综合整治。这包括：停止使用或废除一批地方性政策和规章，停止施行一批许可、审批项目，破除一批行政性垄断和行业性垄断，表彰一批促进重庆发展环境的人和事等。重庆市委书记贺国强意味深长地说：“人人、事事、时时、处处都是投资环境。每一个不公平、不公正、不公开，都会给重庆的发展环境留下伤痕，对重庆形象的负面影响不是1％，而是100％，实施‘十个一批’为的是让重庆轻装前进。”
　　机遇、市场、资源、特色，重庆市在参与西部大开发中重组优势，再上台阶
　　重庆市委、市政府认为，三峡工程的建设和重庆直辖市的设立，实际上已奏响了西部大开发的序曲。中央决定全面实施西部大开发战略，重庆一定要抓住这一历史性机遇，知难而上，抢占先机，再上台阶。
　　今年是西部大开发的起步之年，重庆市委、市政府年初就拟定了今年开发的十件大事，目前正在按计划稳步推进。刚刚过去的6月，重庆因成功地举办了“一会一节”而成为国内外瞩目的亮点：在“重庆·中西部开发国际研讨会”上，200多位国内外知名专家学者聚首山城，为我国西部开发、为重庆经济发展献计献策；在“第五届重庆三峡国际旅游节暨投资贸易洽谈会”上，海内外宾朋览三峡美景、商合作大计，活动取得圆满成功。4天的投资贸易洽谈会共签下261个项目，引进资金305．4亿元人民币。
　　市里组织专家经过深入调研和反复论证，已初步形成了参与西部大开发的基本思路、工作重点和战略措施，并制定了比较全面的总体规划。据重庆市西部开发工作领导小组副组长、重庆市副市长赵公卿介绍，重庆市实施西部开发的基本思路是：突出三个层面的九大优势、构筑三大经济高地、发挥三大功能，即重庆要在全国的层面上突出资源富集、市场潜力巨大、劳动力相对便宜的优势，在西部地区层面上突出科技教育、人才聚集、产业基础雄厚的优势，以及重庆自身具有的中西部唯一的直辖市、西部唯一拥有长江黄金水道、地处三峡库区腹地和长江经济带中承东启西、左传右递的区位优势，构筑长江经济带西部增长极、成渝经济高地和以长江上游最大高新技术产业基地为基础的长江上游中心城市发达经济圈这三大经济高地，发挥中心城市的战略支撑、对外“窗口”和辐射带动三大功能。
　　按照国家的总体部署，今年开工的西部建设“十大工程”中，有6个项目与重庆有关。今年全市完工投入使用及新开工的渝长高速公路、鹅公岩长江大桥、城市轻轨、渝怀铁路、九龙坡港大件码头、重庆江北机场飞行区扩建和五桥机场等水、陆、空交通基础设施建设项目共43个，总投资近600亿元。
　　站在新世纪的门槛上，重庆市委、市政府清醒地认识到，实施西部大开发，既是重大机遇，又是严峻挑战。市委书记贺国强把完成好江泽民总书记交办的“四件大事”、探索符合重庆新直辖市实际的行政管理的路子和加强干部队伍建设称之为重庆要做好的三篇大文章。全市3000多万干部群众正在为做好这三篇大文章而团结进取，奋力拼搏。
　　压题照片：重庆渝中半岛远眺。
　　重庆庆铃集团厂区。
　　重庆黄花园大桥。赵克摄（附图片）

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　荆州西区派出所从实处着手
　　警务承诺暖人心
　　本报湖北7月8日电 记者罗盘报道：湖北省荆州市西区派出所辖区的6万多名居民，几乎人人手中都有一张绿色卡片，上面印有西区派出所民警的联系电话和警务承诺服务内容。不久前，居民罗三洋遭人胁迫，拨打承诺卡上的电话后，民警5分钟就赶到现场。
　　西区派出所于1996年8月在全国率先向社会公开派出所警务承诺服务内容，开展文明小区建设活动，先后建立了一批安全文明单位、安全文明学校和安全文明小区，使安全文明小区的覆盖面在辖区内已达63％。同时，他们制定了40多种行之有效的小区管理职责和规章制度，要求民警做到有求必应，有难必到。这些做法受到居民欢迎，在湖北得到推广，也受到了公安部的好评。

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　庭院经济架鹊桥
　　十万鹅雏落户红兴隆
　　本报讯 黑龙江省红兴隆农垦分局工会帮助职工发展畜牧业，向山东梁山县馆驿乡订购鹅雏。近日，10万只鹅雏行程3000多公里，到红兴隆分局6个农场落户。
　　这个分局工会庭院经济办认为，充分利用红兴隆境内38万亩草原和近80万亩水面，大力发展改良肉牛、大鹅草食畜牧业是加快职工致富的主要途径。他们从畜牧发展基金中拿出50万元，专门扶持下岗职工发展大鹅养殖，他们联系鹅雏，找大鹅销售市场，同安徽、辽宁两个屠宰公司签订了年销售10万只白条鹅的合同。
　　工会当媒介，鹅雏送到家，销售不出门，激发了职工饲养大鹅的积极性。今年全局已落实1000多个养鹅户，加上本地原有鹅雏，总共可养殖大鹅15万只，仅此一项职工可增收150万元。 （张伟 英维）

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专栏：

　　西部开发出新招
　　广西开出首列旅游铁路“大篷车”
　　本报长沙7月8日电 记者罗昌爱报道：为把旅游业培育成广西支柱产业，由广西壮族自治区人民政府主办的广西旅游铁路“大篷车”巡游促销活动——广西旅游铁路“大篷车”专列7月3日从南宁出发，赴湖南、湖北、陕西、新疆等6省区。
　　由广西各地旅游局和旅游企业代表、广西民族风俗民情表演队、400多位来自各地的旅游爱好者参加的旅游铁路“大篷车”促销，在国内尚属首次。在21天的宣传促销活动中，促销团在专列沿途停靠的长沙、武汉、西安、兰州、乌鲁木齐等地巡游宣传；在沿途城市公共场所举办民情风俗表演、图片展览和广西旅游咨询；举办观光旅游推介会。
　　据自治区有关负责人介绍，举办旅游铁路“大篷车”的目的和意义，在于把党中央、国务院西部开发战略变成实实在在的行动。通过这一活动，加强中西部地区联合发展区域旅游经济，促进省区间旅游资源共享、互为市场，以产生最佳效益。
　　据旅游部门提供的数字，1999年，全区旅游总收入153亿元，相当于当年广西国内生产总值的7．68％，大大超过全国水平。今年以来，广西旅游业发展势头依然强劲不减，第一季度，全区共接待入境游客21万多人次，创汇5000万美元，分别比去年同期增长82．99％和55．4％。

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　好主意换来好收益
　　土豆窖贮帮察右后旗农牧民
　　本报呼和浩特7月8日电 近来，当看见一辆辆满载土豆的货车从察哈尔右翼后旗乌兰哈达苏木（乡）不时驶出时，附近许多人不禁纳闷：往年这个时候可没有这么多、这么好的土豆啊！而这里的农牧民笑逐颜开，他们说，如果没有窖贮技术，他们的土豆早烂掉了，哪能换来崭新的票子。
　　内蒙古察右后旗的土豆以品质好、产量高、味道鲜美而闻名。但每年秋季这里土豆收获时，恰逢全国各地土豆上市，市场饱和，价格便宜。以往察右后旗许多农牧民的土豆卖不出去，又没地方贮存，过不了冬，都烂在了地里。
　　去年，察右后旗农业支行的领导下乡调研时发现了这一情况，认为如果将冬季卖不出去的土豆妥善贮存，春天上市，打一个“时间差”，农牧民会有一笔可观的收入。于是，这个农行提供150万元贷款，在乌兰哈达苏木帮助农牧民搞起了土豆鲜贮示范基地，让农牧民在地下挖大窖。窖里配有通风装置，防腐保质，结果过了冬的土豆还鲜嫩得跟刚出土一样。在今年春天土豆淡季时，乌兰哈达苏木窖贮的近3000吨土豆一上市，立刻引得北京、山东、呼和浩特等地的商贩上门抢购，鲜贮土豆销售一空，农牧民户均增收2000多元。由于效益明显，邻近农牧民也纷纷前来询问致富门道。
　　旗农行表示，结合现有经验，他们今年准备了410万元贷款资金，帮助在全旗扩大土豆鲜贮面积。 （孟辉 乌云达来）

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专栏：

　　湖南株洲钟鼓岭市场不和谐一幕
　　执法怎能不依法
　　本报记者 吴兴华
　　7月8日清晨，在湖南株洲市钟鼓岭市场，记者看到胸佩“株洲市芦凇区定点屠宰办稽查员”胸章的一些人抓住一辆装着猪肉的三轮车，凶狠地吼着：“没收！”一名胖胖的妇女喊：“你们凭什么没收我们的猪肉？”
　　与稽查人员争吵的妇女告诉记者，她是株洲宏基肉制品有限公司的经理，公司有工商部门核发的营业执照。但芦凇区定点屠宰办不让他们的肉进入芦凇区市场，7月4日没收了他们的猪肉7公斤多，第二天没收了猪肉46公斤，今天没收他们的猪肉300多公斤。
　　芦凇区定点屠宰办稽查员罗胜告诉记者，芦凇区两个副区长说宏基手续不全，决定今天早晨采取行动。记者问罗胜：“你们没收这些肉的法律根据是什么？”罗胜说：“宏基公司违反了国务院《生猪屠宰管理条例》第三条、第五条。”记者说：“第三条是关于定点屠宰的管理部门和定点屠宰场的设置，第五条是关于定点屠宰厂（场）的审批，没有说定点屠宰的肉不能进入异地市场。”罗胜说：“你去问我们的领导。我不讲了。”
　　钟鼓岭市场的猪肉零售摊主纷纷向记者反映，钟鼓岭市场地下室的屠宰点，卫生条件等不合标准，仍然让它屠宰，进入市场销售；没收别人的猪肉（非定点屠宰点的肉）不给条子。一些执法稽查人员自己或亲戚、关系户承包了屠宰点。他们怕别人的猪肉进场抢了他们的生意，因此不让别家的猪肉进入市场。
　　记者与株洲市定点屠宰办张主任电话联系。张主任说，钟鼓岭市场楼下的屠宰点有定点屠宰证，但批在另一个地方屠宰，他们不搬，仍在原地屠宰，那是非法的。记者走访了株洲市分管财贸的副市长朱桂生，他表示，没收外地合法经营者的猪肉是错误的。我们将处理好这件事。

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专栏：

　　网络为平谷注入时代气息
　　本报北京7月8日讯 从7月1日开始，京郊平谷县近30个委办局昔日用纸打印的《昨日县情》等常规性文件不见了，取而代之的是闪烁在电脑屏幕上的电子版文件。这是平谷县实施“电子政府”工程的第二批办公自动化的“网络单位”。至此，平谷全县初试联网办公的单位已有80多家。
　　平谷县于1997年率先在京郊建起信息网络平台，成立信息中心。信息中心开发了平谷县办公自动化系统，实现网上政府与部门、部门与部门之间的公文的相互流转、文件的传阅、批示等多项有效的行政工作流程，大大提高工作效率。
　　平谷县信息中心不但有政府办公网，还有多媒体教育信息网、公众信息网、企业资源信息网、农业信息网等。像有了多媒体教育网，中小学老师逐渐不再手拿粉笔上课，而是通过网上的课件软件服务系统“备课”，然后拿着课件光盘，用大型投影机给学生们上一堂图文并茂、有声有色、大信息量的电子课。县信息中心和中科院地理信息所共同开发的地理信息系统、全县乡镇数据库管理系统等正在紧锣密鼓地进行，不久即可发挥功效。平谷县的企业也不甘人后，20多家企业纷纷在网上建立“家园”，申请自己的主页。平谷县闲置资产电子版很快招来了有心人，网上的“绿都平谷，旅游明珠”的广告，使平谷的旅游一直保持着较高的“回头率”。 （沈大军 吴坤胜）

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　上海500只110报警灯箱投入使用
　　本报上海7月8日电 上月中旬开始，遍布上海全市的千余个东方书报亭、24小时经营的超市便利店和加油站，都装上“110”报警灯箱，方便群众报警，从而构筑覆盖全市的安全防范网络。首批500只“110”报警灯箱及配套的电话已投入使用。
　　近年来，上海公安机关狠抓安全防范，在全市开展基础防范设施建设工程，其中“灯光工程”有力遏制了夜间违法犯罪。此次安装“110”报警灯箱，将有效提高全市街面防范警示灯光的覆盖率。东方书报亭采取白天经营，晚上由警方派驻方式。24小时经营的超市便利店和加油站除了报警电话外，还配备了紧急报警按钮。为便于群众报警，有关派出所（警察署）将在督察各报警点值守工作的同时，加强对报警点周边地区的治安巡逻，确保快速出警，打击现行违法犯罪。
　　（忻文轲 杨烨）