第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京市民吃上“放心菜”
　　全国“无农药残毒放心菜”创建拉开序幕
　　本报北京7月4日讯 记者蒋建科报道：从今天起，北京市的部分市民可以吃到企盼已久的“无农药残毒放心菜”。这是农业部和北京市政府联合创建“无农药残毒放心菜基地和专柜”活动带给首都居民的实惠。
　　今天上午，在经过抽样检测和严格审查，北京市食用农产品安全生产建设办公室对小汤山地热开发公司特菜基地等5个蔬菜生产基地，以及万方西单商场等7个直销专柜分别授予“无农药残毒农产品试点生产基地——放心菜”、“无农药残毒农产品试点专柜——放心菜”匾牌，从而拉开了全国“无农药残毒放心菜（果）”创建活动的序幕。
　　农产品农药残留超标不仅影响人民身体健康，而且影响我国农产品在国际市场上的竞争力。
　　据介绍，农业部还将采取调整农药产品结构、加强农药合理使用技术宣传、加强优质安全农产品生产基地建设、开展市场监测、加快农药残留监测体系建设等措施，切实降低农药残留。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　圣瑞斯靠科技开发羊绒“软黄金”
　　本报讯 记者赵兴林报道：浙江圣瑞斯针织股份有限公司依靠科技成功开发羊绒“软黄金”，成为羊绒制品的重大突破。
　　羊毛绒制品具有轻、软、柔等特点，但它容易受到损伤，经摩擦会起毛球，更不易用洗衣机冲洗。为克服羊绒制品的弊端，这个公司投入2000万元，先从国外购进数控针织设备，继而寻求与中国纺织大学、上海纺织科学技术研究所等合作，实行固定经费与奖励基金相结合，70％的合作经费奖励有成果的人员，30％留作学校的科研项目经费。
　　科研人员帮助公司消化吸收国外先进技术，让生产人员熟练应用数控针织设备。同时，采用纯羊毛绒与高强氨纶交织新技术，逐步探索和创造出独特的工艺配方，生产出既可用洗衣机洗涤而又不变形的羊绒衫。在此基础上，他们又与外国专家合作，成功研制出具有防水、防油渍、防虫蛀的新产品。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“洋学生”看中国
　　由太平洋地区教育和发展协会组织的美国青年学生一行日前来到中国进行文化考察。他们在中国紫檀博物馆参观了新近落成的全紫檀中国传统四合院。学生们一边欣赏这件艺术珍品，一边听中国紫檀工艺专家讲解，从中学习到了不少中国传统文化的知识。
　　本报记者 李舸摄（附图片）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北大人民医院肝移植术成功
　　本报讯 北大人民医院最近成功地完成了两例肝脏移植手术。其中一位年过花甲的女性成为国内接受肝移植手术年龄最大的患者。不久前，由北大人民医院肝胆外科主任冷希圣和副主任朱继业分别主刀，经过10多个小时的艰苦奋战，两例肝脏移植手术均获得成功。64岁的赵大妈患有肝硬化，曾经几次消化道大出血，术后恢复很快，现已出院，日常生活基本可以自理。（李丽）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　山西教育系统帮困助贫
　　本报太原7月4日电 记者阎晓明报道：把上学年用过的课本、书籍还有用旧的学习用具，送给或借给家庭经济拮据的学生，这在30年前的学校是很普遍的事情。近日，山西省教育厅决定：在全省中小学生中重新提倡这种“一对一帮传”活动，以减轻家庭贫困学生的经济负担，培养城市学生的责任心。目前，山西省已经确定了50个贫困县为接受捐赠对象，对这些贫困县对口帮扶的单位也已经确定。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　高校通信综合实验网启动
　　本报讯 北方交大和深圳中兴通讯股份有限公司共建的现代通信教学科研综合实验网日前启动。这是我国高校中第一个通信综合实验网，包括无线交换平台、智能网络平台、宽带交换平台、传输系统和业务接入系统，涉及众多世界先进的通信技术，具有通信网、计算机网、广播电视网功能。实验网可同时在多个实验室或教室进行远程监控、办公自动化、多媒体教学、可传输视频点播等的实验与开发。（洪亮 江涛）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　西北驻军医院建成特色专科
　　本报讯 西北驻军医院探索出“专科中心选课题，全院协助攻关”的科研新办法，促进了相关学科和专业的发展，带动了医院科研工作的全面开展。近5年来，西北驻军医院共建成有地域学科特色的医疗专科中心54个。全区专科中心共开展课题研究1195项，获得国家和军队各类科研成果奖594项，其中获国家级专利39项。在此基础上，驻军医院广泛开展医疗扶贫，每年派出上百个医疗扶贫小分队，深入高原牧区为驻地医院培养专科医生达3万多人，防病治病达80万人次。 　 　（蔡晖 李志刚）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　军事经济学院整治周边环境
　　本报讯 解放军军事经济学院近日加强校园周边环境整治，共拆除沿街违章建筑物数百平方米，新建花坛六座，使昔日脏乱不堪的门前道路畅通整洁，成为武汉市军民共建的文明示范路。（周春强）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京举办“我和我的家园”征文
　　本报讯 以“我和我的家园”为主题的“紫竹花园杯”首都少年儿童作文大赛日前在北京拉开帷幕。这项活动面向首都的初中和小学生。参赛者可以围绕家庭、学校等，结合自己的经历抒写真情实感。（谢文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　范德雷克受聘北师大客座教授
　　本报讯 记者董洪亮报道：日前，上海交通大学和中国数字艺术网络公司联合在京举办学术报告会，邀请美国网络影视公司总裁史蒂夫·范德雷克博士进行演讲。同时，北京师范大学向范德雷克博士颁发聘书，聘请他担任该校艺术系客座教授。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　西部地区报社网络媒体研讨班举办
　　本报讯 由中华网公司、IBM公司、中国新闻技术工作者联合会共同主办的西部地区报社“网络媒体高级研讨班”于七月三日在北京开课，围绕“互联网的发展及对新闻媒体的影响”等问题进行讲座。（高沁）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　电子公墓提供殡葬服务
　　本报讯 曾任唐山市规划建筑设计院院长的刘恩华去世后，他的子女轻轻击键将他的生平资料输入www．lingquan．com．cn，他便成了安葬在灵泉电子公墓的第一位死者。今年三月三十日开通的灵泉网站是我国第一家为公民提供殡葬服务的专业网站。（婷婷）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　冠群推出全新电子商务解决方案
　　本报讯 日前，冠群公司全资子公司ACCPAC国际公司推出ACCPACCorporateSeries4．1简体中文版。这套电子商务解决方案可满足大型企业对电子商务、业务管理、工作流程管理及财务结构调整的需求。（曹明）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　把握特点 结合实际
　　青岛唱响德育主旋律
　　本报青岛7月4日电 记者宋学春报道：青岛市中小学校在全面实施素质教育的过程中，始终把培养学生的“思想政治素质”视为最重要的教育。坚持在德育、智育、体育、美育的有机结合中，突出德育，德育教育开展得有声有色。
　　青岛市是从1994年起实现由“应试教育”向素质教育转轨的，对素质教育的目标和基本内容都做了明确规定，构建起一套实施素质教育成熟的运行机制。在青岛的素质教育运行机制中，“五个结合”是其关键环节，即德育与专业、学科教学相结合，与实习教学、社会实践相结合，与社区服务活动紧密结合，与人文教育、艺术教育紧密结合和与创业教育紧密结合。近年来，青岛市教委坚持每年举行一次全市性主题教育活动，如“十万中学生看东部”活动，组织中学生到正在开发的东部高科技工业园、旅游开发新区及新城区，看看青岛市短短几年所发生的巨大变化，还有“万名教师访万家，做学生良师益友”活动、“看沂蒙老区”活动、“做跨世纪建设者”专业竞技大赛活动等。市教委投资300万元，专门在农村为市区学生建立了学农基地。

第6版(国际)
专栏：

　　塔总统盛宴欢迎江泽民
　　本报杜尚别7月4日电 记者唐勇、孙勇军报道：塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫4日在国宾馆举行盛大宴会，热烈欢迎正在这里进行国事访问的中国国家主席江泽民。
　　江泽民主席在宴会上发表讲话。他首先代表中国代表团所有成员对塔吉克斯坦总统、政府和人民所给予的盛情款待表示衷心感谢。
　　他说，常言道：“百闻不如一见”。访问期间，塔吉克斯坦人民的热情好客给我留下了深刻的印象。更令人高兴的是，在拉赫莫诺夫总统领导下，塔吉克斯坦人民依靠自己的智慧和力量实现了民族和解和国内稳定，并在恢复和发展本国经济方面取得了可喜的成就。他说：“在与你们分享胜利喜悦的同时，我们也衷心祝愿21世纪和平与发展的光辉永远照耀塔吉克斯坦大地。”
　　在谈到两国关系时，江泽民说，中塔是山水相连的友好邻邦。两国人民世代毗邻而居，和睦相处，结下了深厚的友谊。中塔建交以来，两国睦邻友好合作关系健康顺利发展，两国人民之间的交往日益密切，相互了解和信任不断加深。我们对此感到欣慰和高兴。
　　他说，“亲仁善邻”是中华民族的传统美德，睦邻友好、和平共处是我们国家奉行的既定政策。我们愿同塔方共同努力，为两国睦邻友好合作关系在21世纪进一步巩固和发展注入新的活力。中国永远是塔吉克斯坦的好邻居和好朋友。
　　拉赫莫诺夫总统在讲话中说，江泽民主席首次对塔吉克斯坦进行的国事访问是“塔中睦邻友好和互利合作关系史上非同寻常的重大事件”。
　　在回顾了塔中两国悠久的贸易和文化往来后，拉赫莫诺夫表示真诚期望两国间的友好交往持续顺利发展下去。他在讲话中特别对中国在塔吉克斯坦遭遇困难之时所给予的政治支持表示感谢。他再次重申，塔吉克斯坦决心深化与伟大中国的互利合作和睦邻友好关系，因为这符合塔吉克斯坦的国家利益，并有利于维护地区稳定。
　　国务院副总理钱其琛等江泽民主席的陪同人员，塔吉克斯坦议会上院议长乌拜杜拉耶夫、下院议长海鲁洛耶夫和总理阿基洛夫以及15位塔吉克斯坦政府部长等出席了宴会。
　　席间，塔吉克斯坦艺术家表演了富有民族特色的节目。
　　宴会后，江泽民主席还会见了中国驻塔吉克斯坦使馆工作人员和中资机构代表。

第6版(国际)
专栏：

　　7月4日，正在塔吉克斯坦进行国事访问的中国国家主席江泽民在杜尚别与塔吉克斯坦共和国总统拉赫莫诺夫共同签署《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于发展两国面向21世纪的睦邻友好合作关系的联合声明》。
新华社记者 饶爱民摄

第6版(国际)
专栏：

　　7月4日，正在塔吉克斯坦进行国事访问的中国国家主席江泽民在杜尚别会见前来参加“上海五国”元首会晤的哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫。
　　新华社记者 王新庆摄

第6版(国际)
专栏：

　　钱其琛出席援塔汽车交接仪式
　　本报杜尚别7月4日电 记者唐勇、孙勇军报道：中国国务院副总理钱其琛今天下午在塔吉克斯坦首都杜尚别市政厅出席了中国政府援助塔吉克斯坦政府汽车的交接仪式并剪彩。
　　钱其琛向塔吉克斯坦议会上院议长兼杜尚别市市长乌拜杜拉耶夫递交了汽车钥匙模型。中国外经贸部部长石广生和乌拜杜拉耶夫分别在汽车交接证书上签字并致辞。
　　中国援塔的31辆“黄海”牌大客车6月17日从辽宁丹东启程，经过7000多公里的长途跋涉，途经哈、吉、乌3国，于6月30日上午到达塔首都杜尚别。

第6版(国际)
专栏：通讯

　　巍巍高原作证
　　本报记者 唐勇 孙勇军
　　握手，欢迎，献花，奏中塔两国国歌……
　　7月3日晚上7时许，塔吉克斯坦首都杜尚别机场，中国国家主席江泽民从这里开始了他对友好邻邦塔吉克斯坦的正式访问。这是1992年1月4日中塔两国建交以来，中国国家元首对塔吉克斯坦的首次国事访问。
　　横亘于中塔两国长达400多公里边界线上的莽莽高原，隔不断两国人民间胜似亲情的近邻情谊。无论是从身着民族盛装、手持鲜花的塔吉克少女的眼神里，从杜尚别各条大街悬挂的大幅欢迎标语里，还是在江泽民主席与拉赫莫诺夫总统老朋友般亲切坦诚的会谈气氛中，江主席及其随行人员，都能深切感受到塔吉克斯坦人民对中国人民怀有的浓浓情意。
　　中塔建交8年多了。俯视两国土地上巨大变迁的雪域高原，是中塔两国睦邻友好最好的历史见证者。
　　巍巍高原可以作证：崇山峻岭遮挡不住中塔两国人民之间的友好往来，两国人民之间的友谊源远流长。塔首都杜尚别这座美丽的都市，历史上曾经是著名的“丝绸之路”的必经之地、东西方贸易的重要中心之一。我国古代的友好使者张骞、法显、玄奘等都曾途经此地。早在公元前2世纪，我国西汉的张骞通使西域时，就到过今天的塔吉克斯坦，从当地带回了苜蓿、良马、葡萄、胡桃等物产。以后，中国的养蚕、丝织技术等传入塔吉克斯坦，促进了当地经济的发展。
　　中塔两国领导人近年来互访不断，接触频繁，在双方的共同培育下，中塔友谊之树根深叶茂，硕果累累。1993年3月，塔最高苏维埃主席拉赫莫诺夫（现总统）访华。同年7月，中国全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提率中国全国人大代表团访塔。1994年6月，塔最高苏维埃第一副主席多斯季耶夫率团对我国进行友好访问。1996年4月，塔总统赴上海参加中、俄、哈、吉、塔五国元首会晤，与江泽民主席举行了会晤。9月，拉赫莫诺夫总统成功实现了执政以来第二次对华正式访问。1997年，塔总统在莫斯科出席《中、俄、哈、吉、塔相互裁减武器和军事力量协定》签字仪式，并与江泽民主席举行了会晤。1998年1月，塔国防部长海鲁洛耶夫访华。7月，塔总统在阿拉木图参加中、哈、吉、俄、塔五国会晤，并再次与江泽民主席举行单独会谈。1999年8月，塔总统拉赫莫诺夫再次访华，频繁往来使中塔关系像走亲戚般亲密。
　　塔吉克斯坦是中国真诚可靠的朋友，在打击民族分裂主义等问题上，塔吉克斯坦坚持不允许任何人利用它的领土从事分裂友好邻邦的活动。在台湾问题上，塔吉克斯坦坚持奉行一个中国政策，认为台湾是中国领土不可分割的一部分。两国在国际问题上有广泛的共识，双方一致认为，任何国家都无权以任何借口干涉其他主权国家的内部事务，更不能利用所谓“人权高于主权”及“人道主义干预”损害国家的主权与独立。江主席这次在会见塔吉克斯坦领导人时，高度评价拉赫莫诺夫总统坚持民族和解政策，充分肯定拉赫莫诺夫总统为中塔友好作出的巨大贡献，并代表中国政府和人民衷心感谢友好邻邦对我国的支持。
　　“亲仁善邻”是中华民族的传统美德。早在战国时期的史学和文学名著《左传》中，就有了“亲仁善邻，国之宝也”的论述。近年，江泽民主席曾多次重申，中国外交的睦邻友好合作政策，“不是权宜之计，而是顺应时代要求”，是从中国和周边“各国人民长远利益出发作出的必然选择”，这个政策即使中国将来富裕起来了也不会改变。
　　中塔两国是当今世界睦邻友好的典范之一。虽然一山相隔的这两个国家，社会制度不同，国土面积相差很大，人口数量悬殊，但是源远流长的友谊经受了时间的考验。在和平共处五项原则基础上建立起来的中塔睦邻友好关系，就像塔境内的最高峰共产主义峰般顶风傲雪，永不动摇。
　　“高山之国”的美丽风光，淳朴民情，以及塔吉克斯坦人民对中国人民的热烈友好的情谊，已深深留在江泽民主席的记忆中。“中国永远是塔吉克斯坦的好邻居和好朋友。”这是江主席在7月4日拉赫莫诺夫总统为他举行的欢迎宴会上说的一句话。
　　巍巍高原将继续作证……
　　（本报杜尚别7月4日电）

第6版(国际)
专栏：

　　“上海五国”外长举行首次会晤
　　本报杜尚别7月4日电 记者唐勇、孙勇军报道：7月4日下午，中国、塔吉克斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦五国外交部长在塔吉克斯坦首都杜尚别举行会晤。这是“上海五国”框架内的第一次外长会晤。当天早晨乘飞机专程抵达杜尚别的中国外长唐家璇出席了这次会晤。乌兹别克斯坦副外长涅格马托夫以观察员身份参加了会晤。
　　会晤期间，五国外长为定于7月5日举行的“上海五国”元首杜尚别会晤作了最后准备。此外，五国外长还总结了“上海五国”元首首次会晤以来五国友好关系的发展历程，探讨了进一步加强五国双边和多边合作以及外交战略协作等问题，并就国际和地区形势交换了意见。唐家璇外长在会上发言指出，几年来，五国不仅在加强相互信任和友好，解决历史遗留的边界问题，开展各方互利合作和维护地区安全与稳定方面取得了显著的成果，而且创立了一种迥异于冷战思维的新型国家关系、新型安全观和新型区域合作模式。唐家璇外长指出，在当前复杂的国际和地区形势下，五国必须更加紧密地团结在一起，共同应对各种威胁和挑战。为此，中方倡议加快“上海五国”的机制化建设；加大维护地区安全与稳定的合作力度；在重大国际问题上继续相互支持与协作；加紧开展五国区域经贸合作。
　　五国外长一致认为，为确保“上海五国”元首会晤更富成效，在国际和地区问题上继续加强协调与合作，有必要进一步充实和完善“上海五国”框架内的合作机制，并决定正式建立五国外长会晤机制。五国外长确认，五国开展经济合作不仅是应对经济全球化客观形势的需要，也是从根本上加强本地区安全与稳定，实现国家振兴和快速发展的关键所在。为此五国外交部门将为加强五国多边和双边经贸合作创造一切便利和条件。五国外长对中亚地区分裂势力、恐怖势力和极端势力活动的日益猖獗深表忧虑，指出这三股势力是当前危害本地区安全与稳定的主要因素，有必要通过在双边和多边国际舞台上加强合作，予以防范和打击。五国外长表示，五国将加强外交战略协作，在国际事务中反对各种形式的“新干涉主义”、霸权主义和强权政治。五国坚决反对任何以人权问题为借口干涉别国内政的行为和企图。五国外长声明支持中国在台湾问题上的原则立场，支持俄罗斯为维护国家主权和领土完整而在车臣所作的努力。
　　会晤结束时，五国外长签署了联合公报。随后，会见了记者，并回答了他们的提问。在杜尚别期间，唐家璇外长还分别会见了塔吉克斯坦外长纳扎罗夫和哈萨克斯坦外长伊德里索夫。
　　当晚，唐外长乘飞机离开杜尚别赴荷兰继续陪同朱镕基总理对欧洲进行访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　生命铸造的“八条”
　　马利
　　《红岩魂》形象报告在京展演。每一个观看的人，都有一个共同的感受——心灵震撼。
　　“刘国志烈士三拒家人营救”，对党忠贞不渝；“王朴烈士及其母亲变卖家产支持革命”，表现出无私奉献的革命精神；陈然烈士笑对敌人枪口，慷慨赴死，表现了共产党员的凛然气节；“狱中绣红旗”，表明了对革命必将胜利充满信心；还有江姐、小萝卜头等人的故事，无不感人肺腑。特别是烈士们狱中向党提出的“八条”建议，尤其动人魂魄，催人泪下。
　　这“八条”建议是：一、防止领导成员腐化；二、加强党内教育和实际斗争的锻炼；三、不要理想主义，对上级也不要迷信；四、注意路线问题，不要从右跳到左；五、切勿轻视敌人；六、注意党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题；七、严格进行整党整风；八、惩办叛徒、特务。
　　这八条建议是烈士们在生命的最后一刻对我们刚刚执政的党的殷切希望，是烈士们用生命和鲜血写成的。当时，由于重庆地下市委书记刘国定、副书记冉益智的叛变以及下川东武装起义的失败，四川党组织遭到严重破坏。这血的教训，令同志们无比沉痛。在集中营里，他们相互叮嘱，谁能活着出去，一定要向组织报告。他们都知道，自己活下来的可能性很小，但他们没有悲伤，也没有惊慌，在生命的最后时刻，他们想着党的未来。就在得知新中国成立的消息后，狱中党组织决定，打破所有界限，互相讨论情况，交换意见，总结经验，向党作最后的报告。
　　一九四九年十一月二十七日国民党实行大屠杀，除了关押在白公馆的罗广斌等十九人越狱脱险外，其他同志全部遇难。越狱后的罗广斌把自己关在家里，奋笔疾书，写下了二万多字的《关于重庆党组织被破坏的经过和狱中情况的报告》。这份报告的第七部分“狱中同志的意见”，就是这八条建议。
　　“八条”建议，条条源于血的教训，条条发人深思。比如“注意党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”。当时一个新婚的区委书记因叛徒出卖被俘，被敌人严刑拷打两次昏死，他坚贞不屈。可后来敌人利用他过不了“家庭关”的弱点，从思想上瓦解了他。今天在社会主义市场经济的大潮中，不是也有一些党的高级领导干部革命意志薄弱，经不起金钱、美色的诱惑走向犯罪的道路么？还有一些党员干部沉湎于功名利禄，把人民的利益置之度外，一心想的是女人和房子、车子、票子。
　　历史又一次唤醒我们。我们的社会主义政权是人民的江山，是无数先烈用鲜血换来的。每一个共产党员，每一个领导干部，都不要做对不起人民的事，不要做对不起先烈的事，不要自毁长城。面对这“八条”，我们当扪心自问：还记得烈士的教诲么？
　　我们不能忘记，也不会忘记。红岩魂形象报告引发的震撼说明了这一点，全党热烈期望坚持从严治党，加强和改进思想政治工作，也说明了这一点。死难烈士用生命铸造的“八条”，必将永远警示活着的共产党人。

第4版(要闻)
专栏：

　　财政部人事部等要求从七月一日起
　　全国行政单位实行财政统一发放工资
　　本报北京7月4日讯 记者李建兴报道：财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室日前联合发出通知，要求从今年7月1日起，在全国行政单位统一实行财政统一发放工资管理办法。
　　财政统一发放工资的具体办法是，编制管理部门核准编制，人事部门核定人员工资，财政部门向委托代发工资银行核拨经费，银行统一发放工资到个人。
　　此次实行财政统一发放工资的人员范围为：各级党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院及有关人民团体的所有由财政供养的编制限额内的正式职工。统一发放的工资项目为国家统一工资制度规定的项目和标准。
　　通知同时要求，能够从7月1日起实行教师工资统一发放的，应与公务员工资统一发放同步实行；来不及实行的，应在保证公务员工资按时发放的同时保证教师工资按时发放，并积极做好从10月1日起教师工资统一发放的准备工作。
　　据介绍，这个办法的实施，有助于加强人员编制和工资基金的管理，保障行政单位人员工资的及时足额发放，同时也有利于减少工资发放的中间环节，提高工作效率。

第4版(要闻)
专栏：

　　第十届中国新闻奖评选揭晓
　　共有190件新闻精品获奖 本报9篇作品榜上有名
　　本报北京7月4日讯 由中国记协主办的全国新闻界年度综合性新闻作品最高奖——第十届中国新闻奖今日揭晓。190件新闻精品获奖，其中特别奖7件，一等奖24件，二等奖57件，三等奖102件。本报9篇作品获奖，其中庆祝中华人民共和国成立50周年的社论《祖国万岁》和第一个向国内报道北约暴行的消息《北约野蛮轰炸我驻南使馆》分获特别奖和一等奖。
　　本届获奖的190件作品集中体现了我国新闻工作者去年取得的丰硕成果。本报的社论《祖国万岁》，饱含激情，完整准确地概括了新中国50年来的基本经验。中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台的《国庆五十周年庆典》现场直播，气势恢弘，催人奋进，极大地弘扬了爱国主义精神。浙江经济生活报的通讯《中国农家半世纪》通过对浙江一户普通农家50年的跟踪采访，从小处着眼，展示了我国五十年来广大农村发生的翻天覆地的变化。新华社和中国日报的摄影作品《首都各界群众庆祝中华人民共和国成立50周年大会》、《澳门回归》抓拍及时，达到了“一图胜千言”的效果，为历史留下了珍贵瞬间。
　　新华社记者邵云环和光明日报记者许杏虎以自己的生命和鲜血写就的战地报道《没有灯光的漫漫长夜》和《亲历炮火》，观察深刻，感人至深，被评委们一致推荐为特别奖。本报记者吕岩松在危难时刻采写的消息《北约野蛮轰炸我驻南使馆》，第一个向国内报道了这一突发事件，及时有力地向全世界揭露了北约罪行。经济日报的评论《一场严肃的政治斗争》主题重大，立场鲜明，对批判李洪志的“法轮功”邪教有很强的说服力和针对性。新华社的消息《“天体大十字”预言宣告破产》，以事实破除迷信，弘扬了科学精神。解放军报的评论《“实力”救不了李登辉》正气浩然，击中了“两国论”的要害，揭露了李登辉的虚弱本质。
　　去年在经济、文化和社会生活方面的新闻报道也有明显进步，中国青年报的述评《1503亿赤字预算意味着什么》、焦作人民广播电台的消息《挤“水分”》突破日常会议报道模式，深入挖掘，贴近百姓，解疑释惑，成为经济新闻报道的佳作。中央电视台的新闻评论《“吉烟”现象》，生动地揭示了违背市场规律、以行政干预市场的危害，在社会上引起了强烈反响，是舆论监督的力作。
　　本届评选由浙江省记协、浙江日报、浙江电视台和浙江人民广播电台承办。（季协）

第4版(要闻)
专栏：

　　张磐石同志逝世
　　新华社北京7月4日电 宣传思想战线的优秀领导干部，原林业部党组成员、副部长（正部级待遇）张磐石同志因病于6月22日在北京逝世，享年95岁。
　　朱镕基、胡锦涛、李岚清、丁关根、吴官正、温家宝、曾庆红、薄一波、宋任穷、杨成武、郑天翔等同志，以不同方式，对张磐石同志的逝世表示悼念，并对其家属表示慰问。
　　张磐石是山西寿阳县人，1932年参加革命，同年加入中国共产党，历任中共北平中国左翼社会科学家联盟、左翼文化总同盟党团书记，中共天津市委宣传部代部长，太行文化教育出版社编辑部部长，华北《新华日报》丛书编辑部部长，中共太行区委常委兼宣传部部长，中共晋冀鲁豫中央局宣传部副部长。1946年他创办了晋冀鲁豫中央局机关报《人民日报》，兼任社长。后任中共华北局宣传部副部长，兼中共华北局机关报《人民日报》社社长，是《人民日报》的创始人之一。
　　新中国成立后，张磐石任中共华北局宣传部部长兼新华社华北总分社社长，中共华北局常委、第四副书记兼华北行政委员会文教委员会主任。1954年任中宣部副部长。“文化大革命”期间，张磐石遭到林彪、“四人帮”的残酷迫害。他同林彪、“四人帮”的恶势力进行了坚决的斗争。1979年，他任林业部党组成员、副部长，1982年退居二线。张磐石是第一、二届全国政协委员，第五、六届全国政协常委，全国政协文史委员会常务副主任。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：
友好往来
　　丁关根会见南非客人
　　新华社北京7月4日电 （记者李诗佳）中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根今天在京会见了以南非共产党中央政治局委员、南非矿工工会总书记萨姆森·曼塔谢为团长的南非共产党高级干部代表团。南非客人是应中联部邀请访华的。
　　何鲁丽会见亚美尼亚文化代表团
　　据新华社北京7月4日电 全国人大常委会副委员长何鲁丽今天在京会见了由亚美尼亚共和国文化、青年和体育部长罗兰特·沙罗扬率领的文化代表团。代表团是应文化部邀请来华访问的。
　　罗豪才会见加拿大客人
　　据新华社北京7月4日电 全国政协副主席罗豪才今天在这里会见了加拿大蒙特利尔市长皮埃尔·布尔克一行。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻

　　北大走出首位农民企业家博士生
　　本报记者 费伟伟
　　一个中学文化水平的农民到北京大学的博士生，之间的距离有多远？如果从苏寿堂1984年攻读山东德州师专经济管理专业算起，他花了整整16年时间。7月4日，全国人大代表、全国劳动模范、山东华乐集团总裁苏寿堂从北大校长许智宏手中接过证书。这是北大有史以来第一次将博士学位授予一位农民企业家。
　　苏寿堂今年47岁，自1985年评为第一届全国十大优秀青年企业家至今，获得的荣誉不计其数。然而，当专程赶来参加父亲毕业庆典的小女儿帮他穿上博士服，当同窗数载的学友频频拉他合影时，他脸上绽满欢笑，激动的心情溢于言表。
　　1978年，当临时工的苏寿堂被大伙儿推上山东乐陵市寨头堡农机厂厂长的位置。几年间，他把一家手工作坊式的小农机厂变成了鲁西北第一家帆布厂，资产超过了300万元。工厂长大了，苏寿堂越来越感觉自己的文化水平不足，1984年上师专，1987年赴日本研修，1995年在大连理工大学攻读工商管理硕士学位，1997年又考入北大攻读经济学博士学位。
　　他把学到的知识成功地运用到企业管理实践之中。近几年，华乐集团在我国棉纺行业处于滑坡的情况下，产值、利税连年保持40％左右的幅度递增，今年预计可实现销售收入逾3．6亿元，利税超4000万元。
　　在灯火通明的主席台上，北大校长许智宏伸出右手将苏寿堂博士帽上的红色流苏从右边拨到左边，然后紧紧握着他的手说：“祝贺！祝贺啊！”

第4版(要闻)
专栏：

　　各国议会联盟主席将访华
　　新华社北京七月四日电 外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布：应李鹏委员长的邀请，各国议会联盟理事会主席、印度联邦院副议长纳杰马·赫普图拉女士将于二○○○年七月七日至十一日对中国进行正式友好访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　南航表彰撤侨机组人员
　　本报讯 7月3日，南方航空公司在广州召开表彰南航撤侨专机机组人员大会，对6月18日从所罗门群岛战乱之中撤离难侨回祖国的专机机组成员进行了表彰。执行此次任务的南航副总裁李丰华、机组成员梁世杰、许磊等18人受到了表扬与嘉奖。
　　此次圆满完成撤侨任务，显示了祖国的强盛和大国风范，也展现了南航的整体实力和南航人爱国奉献、团结进取的精神风貌。
（蔡春波 李德堂）

第4版(要闻)
专栏：

　　《世纪伟人》画展在天津举办
　　本报讯 为庆祝中国共产党成立79周年，由中华世纪龙活动组委会、走向新世纪活动组委会联合组织的当代画家赵华胜《世纪伟人》大型画展，日前在天津举办。
　　画展展出了赵华胜40多年来的代表作，其中表现孙中山、宋庆龄、毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、邓小平、江泽民以及各民主党派代表人物光辉形象的国画引起了热烈反响。由赵华胜创作的《江山多娇》、《世纪大潮》、《走向新世纪》三幅大型领袖肖像画同时在天津经济技术开发区竖立。 （津讯）

第4版(要闻)
专栏：

　　在日内瓦社会发展特别联大上的讲话
　　中华人民共和国国务院副总理 温家宝
　　（2000年6月28日）主席先生，各位阁下，秘书长先生，女士们，先生们，朋友们：
　　在人类社会迈向新世纪之际，我们如约相聚在风景如画的日内瓦，共同审视五年前通过的《哥本哈根宣言和行动纲领》的执行情况，总结各国在社会发展领域取得的成就和经验，探索在经济全球化进程中如何实现惠及各国人民的社会发展。这次会议对推进全球社会发展、开创人类美好未来具有重大意义。我受江泽民主席和朱镕基总理的委托，代表中国政府和人民，向会议的召开表示祝贺！对会议筹备委员会的辛勤工作表示赞赏！对东道主瑞士政府和人民的友好款待表示衷心的感谢！我们相信，在主席先生的领导下，在各国代表团的共同努力下，本次会议一定会取得成功。
　　主席先生：
　　回顾社会发展问题世界首脑会议五年来的历程，我们高兴地看到，近年来国际社会对社会发展问题的关注程度，超过历史上任何一个时期，社会发展在各国发展战略中的地位逐步提高。致力于消除贫困、扩大就业、促进社会融合的国家行动和国际合作不断加强。世界各国的社会发展事业取得了程度不同的进步。但是，我们也必须清楚地看到，全球社会发展仍不尽如人意。地区冲突和局部战争时有发生，一些国家和地区的人民还遭受战乱之苦。南北之间的贫富差距进一步扩大，发展中国家面临严峻的挑战。全球贫困人口有增无减，许多人的基本生存和发展条件得不到保障。严峻的事实告诉我们，实现全球社会发展任重道远，需要各国政府和人民以及国际社会作出长期不懈的艰苦努力。中国政府愿同各国一道，积极推动全球社会进步事业。为此，我代表中国政府强调四点主张：
　　一、维护和平、促进发展是全人类共同的责任。人类进入新世纪，和平与发展仍然是世界的两大主题。和平稳定的国际环境是人类社会发展的前提，没有和平就没有发展，和平才能使人民安居乐业。当前，世界多极化的趋势继续发展，国际形势总体上趋向缓和，但天下仍不太平。要和平，不要战争，这是世界各国人民的强烈愿望。中国主张按照联合国宪章的宗旨和原则处理国际事务，世界各国都应当担负起维护和平的责任。促进经济发展、共享美好生活是人类追求的永恒目标。在过去的一个世纪，人类社会发展取得了以往任何时候都无法比拟的巨大成就。在新世纪，实现经济和社会更大发展，谋求全人类的共同进步和繁荣，是世界各国政府和人民的神圣使命。
　　二、尊重各国根据国情自主选择发展道路。我们生活在一个丰富多彩的世界。世界多样性是不以人的意志为转移的客观存在。各个国家的环境、历史、文化传统和社会制度不尽相同，经济发展水平差别很大，不能套用单一的发展模式。世界的多样性应得到尊重，主权平等和不干涉内政的原则应得到维护，不能把某种发展模式强加于人。一个国家的事情应由本国人民自己来决定，发展中国家有权根据自己的条件，选择适合本国国情的发展道路。
　　三、经济全球化迫切需要建立公正合理的国际经济新秩序。经济全球化是经济发展的必然趋势，给各国带来新的发展机遇。但是，由于长期形成的不合理的国际经济秩序，世界各国从全球化中受益很不均衡，富国更富、穷国更穷的现象越来越严重。要真正实现有利于全体人民的社会发展，就必须建立公正合理的国际经济新秩序。国家无论大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员，都有权参加国际事务“游戏规则”的讨论和制定。发展中国家在全球化过程中处于不利地位，他们的合理主张和要求，应该得到足够的重视，他们的正当权益应当得到有效维护。国际组织特别是联合国在这方面应该发挥更大的作用。发达国家应当从人类共同利益出发，公平合理地解决穷国的债务问题，不附加任何政治条件地向发展中国家提供资金和技术援助。这样做，实际上也有利于发达国家的再发展。
　　四、经济和社会发展仍然是发展中国家的主要任务。贫困和失业是发展中国家面临的突出问题，解决这些问题的关键在于发展经济。经济发展是社会进步的基础。只有发展经济，才能消除贫困，增加就业，提高人民生活水平。社会进步是经济发展的重要保障，有利于经济持续稳定发展。发展中国家的发展和繁荣，是人类社会迈向新世纪的重要任务，需要国际社会的帮助和支持，更需要发展中国家自己的努力。发展中国家要紧跟时代的步伐，实施正确的发展战略，始终保持社会稳定，抓住机遇，加快发展，依靠全体人民的艰苦奋斗，彻底改变落后面貌，创造美好的未来。
　　主席先生：
　　1995年社会发展问题世界首脑会议后，中国政府采取实际行动积极落实有关承诺。五年来，我们克服了亚洲金融危机的影响和其他各种困难，经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步。经过长期奋斗，十二亿五千万中国人民的生活实现了从温饱到小康的历史性跨越。中国政府特别重视消除贫困，主要依靠自己的努力，使全国农村没有解决温饱的贫困人口由1978年的2．5亿减少到1999年的3400万。今年底，全国农村贫困人口的温饱问题可以基本解决。中国政府还十分重视维护残疾人的合法权益。五年来，残疾儿童入学率从20％提高到70％以上，残疾人就业率从67％提高到73％以上，残疾人康复事业也有很大发展。经济发展创造了新的就业岗位，多种所有制经济发展和经济结构调整改善了就业结构，社会保障制度不断完善，就业形势基本稳定。教育、科技、卫生、文化、体育事业蓬勃发展，国民素质稳步提高。香港、澳门回归祖国后，继续保持繁荣稳定。作为世界上最大的发展中国家，中国的发展进步，本身就是对全球社会发展事业的重要贡献。
　　我们很清醒地认识到，中国仍然是一个发展中国家，在未来的发展道路上，必定会遇到许多困难和挑战。我们面临着人口和就业压力，贫困问题依旧存在，城乡和地区之间发展差距较大，资源和环境的制约日益明显。我们决不低估这些困难，但我们有信心、有决心、有能力在发展中解决这些问题。中国政府正在制定《国民经济和社会发展第十个五年计划》。在新世纪的开端，我们将紧紧抓住发展这个主题，加快经济结构调整，依靠改革开放和科技进步，提高经济增长的质量和效益，坚持经济社会协调发展和可持续发展，使人民过上更加宽裕的小康生活。
　　主席先生：
　　中国政府一贯支持联合国推进全球社会发展的工作。为支持社会发展特别联大的筹备工作，中国政府与联合国合作，举办了以“国家、市场与社会进步”为题的国际研讨会；世界残疾人组织领导人应邀聚会北京，通过了有关残疾人权利的北京宣言。中国政府希望本次会议能够进一步推动全球社会发展，有力地促进《哥本哈根宣言和行动纲领》的实施。
　　在新世纪到来的时候，人类憧憬美好的未来。人们希望战争、饥饿、贫困成为历史，和平、繁荣、进步成为新世纪的主旋律。我们相信，只要全球不同肤色、不同种族、不同国家的人民团结合作，只要世界各国相互尊重，平等相待，求同存异，共同发展，就一定能够把这个美好的憧憬变为现实，我们生活的世界就一定会更加美好。中国政府和中国人民愿同世界各国政府和人民一道，为实现这个目标而不懈努力！
　　谢谢大家！

第4版(要闻)
专栏：

　　广西龙滩水电站对外二级公路近日建成通车，始于广西南丹县，终至广西天峨县。龙滩水电站是我国重要水能基地红水河梯级开发的龙头工程。
潘炳康摄（新华社稿）

第4版(要闻)
专栏：

　　加纳副总统米尔斯将访华
　　新华社北京七月四日电 外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布：应国家副主席胡锦涛的邀请，加纳共和国副总统约翰·埃文斯·阿塔·米尔斯将于七月九日至十五日对中国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　加拿大外交部长将访华
　　新华社北京七月四日电 外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布：应外交部长唐家璇邀请，加拿大外交部长劳埃德·阿克斯沃西将于七月十四日至十五日访问中国。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：七大江河水土保持撷英

　　开篇的话
　　从黄河中上游到长江上游，从松花江流域到珠江流域，日益严重的水土流失已经成为中华民族突出的环境问题，成为影响我国实施可持续发展战略的重要因素。党和政府高度重视水土保持工作，在实施西部大开发战略中，更是把水土保持、生态建设放在十分重要的位置。前不久，水利部和财政部联合表彰的首批36个“水土保持生态建设示范县”就是其中的典型代表。我们采访了其中的部分县（市、区、旗），本报从今天起开设“七大江河水土保持撷英”专栏，介绍他们在水土保持方面的经验和做法。
　　定西：保水保土保致富
　　本报记者 裴智勇
　　山头绿树环绕，山腰梯田层层，山脚水波粼粼，绿色点缀的山梁连绵起伏伸向远处的薄雾中……冒雨站在定西县九华沟的山顶，眼前的景象令我们惊叹，在土地贫瘠生态脆弱的大西北，这无疑是一个奇迹。
　　“我们花了3年时间，把83平方公里的九华沟流域治理成今天的模样，县内还有91条小流域已通过了国家验收，定西的面貌因此有了大的改变。”定西县关川河流域治理指挥部副指挥长王勇告诉记者。随着水土保持和综合治理开发的稳步推进，定西县的山在变绿，水在变多，地在变肥，人在变富……
　　水不下山泥不出沟
　　定西，因为贫困而备受人们关注。这里属黄土高原丘陵沟壑区，气候干燥，植被稀疏，年降雨量只有400毫米左右。总结历史的经验教训，定西人逐步认识到，水土流失和干旱是导致定西贫困的总根子。如何治理水土流失，改善生产条件，是定西人几十年来苦苦探索的重大课题。
　　1955年，定西人在安家沟筑起了全县第一座拦泥淤地坝，控制水土流失；1964年，定西县大规模开展以坡改梯田为主的农田水利建设，青岚乡大坪村成为梯田化的模范；1983年，定西人掀起种树种草的热潮，被列为国务院“三西”建设重点县和全国八片水土保持重点治理区；1997年，定西县提出“水保立县”战略，把水土保持放在全县可持续发展的首要地位，以小流域为单位，进行山、水、田、林、路综合治理开发，大力改变生态条件，建立稳定高产农业和商品生产基地。
　　经过几十年的探索，定西人终于找到了脱贫致富的路子。截至1999年，全县累计治理水土流失面积1600多平方公里，兴修高标准梯田129万亩，林草覆盖率达到21．6％；建成治沟骨干坝44座、拦泥小塘坝34座等保水工程，每年可拦泥沙1200多万吨，拦蓄径流4700万立方米，基本实现了“水不下山，泥不出沟”。
　　运用科技瞄准市场
　　“我们在治理水土的过程中，科技、市场的因素越来越多。”王勇在概括定西水保特点时说。
　　小流域水土保持措施科学而有效，定西人综合运用了工程措施、生物措施、耕作措施。如：山顶造林种草、山腰修梯田、沟底筑塘坝。当地人形象地称为“山顶戴帽子、山腰系带子、沟底穿靴子”。保水是小流域保土的关键，在这方面处处闪现着实用农业科技的光芒。在九华沟流域，我们看到了几种径流聚集工程：漏斗式集流坑栽树、膜侧集流坑、水平阶长方形集流坑，燕尾式集流坑。这些工程把降雨最大限度保存下来，把以前跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变为保水、保土、保肥的“三保田”。
　　在水保立县战略实施中，定西县引入市场机制，引导农民用市场观念进行生产，取得了初步的成效。1999年，全县拍卖、租赁、发包荒地30．5万亩，形成国家、集体、个人一齐上的水保工作格局。根据市场情况，他们说服农民种土豆，县里还建成9个淀粉加工企业。由于按市场规律调整种植结构，大力发展洋芋、畜禽、林果、蔬菜四大产业，农民收入大大提高。
　　干部苦抓群众苦干
　　定西水保立县靠的是“三苦精神”：干部苦抓、社会苦帮、群众苦干。
　　定西县委、县政府及水保、水利部门对水保事业常抓不懈，一届接着一届干，一届干给一届看。称钩乡平安村共产党员李玉田，拖着伤残的病腿，常年与铁锹、镢头和架子车为伴，7年投工2000多次，修成梯田42亩，被誉为“新时代愚公”。新集乡大园村杨家山社社长席尚英，带头承包荒山，5年岁月，磨秃了13把铁锹，挖秃了7把镢头，修成反坡梯田110亩，种树15万株，使200亩荒山变成“绿色银行”。
　　社会各界、各部门都不遗余力地支持水保事业。县直部门各自都有联系的乡村，定期到农村参加劳动，或铺路、或拉电、或种树、种草。
　　从手工修梯田到机修梯田，定西的层层梯田记录着40万农民数十年辛苦的劳作，定西县副县长曹成章说：如果把工程措施移动的土方叠加成一个立方米体积的土堆，这些土堆连接起来可以绕地球3圈。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　建设学科 探索实践
　　天津推进学校德育创新
　　本报讯 记者毕全忠报道：学校德育工作怎样不断提高水平、常做常新？天津市从建设学科、探索实践等方面下力量推进德育创新，取得了明显成效。
　　天津市委认为，要做好德育工作，开创新局面，必须对德育这个领域作认真的科学研究，形成一门学科。从去年起，天津市把德育列为全市的重点学科进行建设，跟其他重点学科一样投入财力和人力。现已建立了5个开放性德育科学研究中心，列入的研究课题达80个，涉及到德育工作的各个方面。参加研究的有专家、学者和大中小学的教师。研究的总目标是建立德育科学理论体系和指导德育的实际工作。一些研究成果已在实际中运用。为推进德育学科化建设，全市建立了德育教师培训中心，计划用两至三年将全市德育教师培训一遍。与此同时，还在南开大学等高校开设了两课（政治理论课、思想品德课）教师研究生课程班，已有30多名教师攻读。
　　在德育中引导、支持学生主动研究理论、主动开展社会实践、主动探索人生真理，是天津市德育创新的一个重要方面。目前天津各高校学生中共有160个邓小平理论研究社团，经常参加活动的学生达3万人，占全市高校在校生总数的30％以上。这些社团的活动完全由学生自己组织开展，市有关部门和各高校给予热情支持。天津市委和市教委还为学生们建立了一批社会实践基地，其中包括本市的很多社区。这些实践基地成为学生们深化理论学习、实践为人民服务的思想、汲取丰富的精神营养的另一种课堂。
　　一年来天津市的学校德育创新收到的成效是显著的。全市学校德育的水平有了提高，教师们的理论素养和工作成效明显上升，受到学生们的欢迎。全市大中小学校学生的思想精神面貌一直保持稳定、积极、向上的局面。很多大学生积极追求我们党提出的共同的社会政治理想。全市高校学生申请入党的人数增至4万多人，占在校生总数的40％，学生中党员数已达5000多名。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“空中课堂”播撒农业科技
　　中国燎原广播电视学校建功农村经济
　　本报北京7月4日讯 记者蒋建科报道：中国燎原广播电视学校依托中央电大的教学网络，利用卫星、电视、互联网等远距离传播手段，向广大农村普及农业科技知识，培养致富带头人，大面积提高农民的科学文化素质，增强农民吸收和运用科学技术的能力，为农村两个文明建设作出突出贡献。教育部副部长韦钰等有关部门领导今天出席中国燎原广播电视节目开播10周年仪式，对中国燎校10年走出一条教育面向经济主战场，为农村发展服务新路的作法给予充分肯定。
　　中国燎原广播电视学校是教育部为配合实施“燎原计划”而成立的，旨在通过广播电视教育大范围推广和普及农村实用技术。经过10年努力，中国燎原广播电视学校已形成拥有22所省级燎校，并延伸到地、市、县、乡、村，遍布全国的教学网络，通过8种现代化通信技术和手段传播农村实用技术。该校每周通过中国教育电视台一套播出6小时农村实用技术课程，已累计播出3200学时，据估算，每年有上千万人次收视实用技术课程节目。通过对925个来电、来信进行随机统计分析后显示，燎校农村实用技术课程节目得到农民、下岗职工、农校和职教师生等的普遍欢迎。
　　10年来，中国燎校组织编制农村实用技术课程节目2800多个，其中有国家要求重点推广的技术，也有地方经济发展急需的技术。目前，光是农村实用技术VCD光盘就有196个品种。为上百个县市、上千个乡镇赠送科技录像带数万盘，配合当地的扶贫工作。在教育部国际合作与交流司的支持和帮助下，中国燎校将12个农村实用技术电视节目译成英语，参与到了中非文化合作与交流工作中，受到欢迎，在国际上获得好评。
　　与此同时，地方的各级燎校充分发挥其辐射范围广、形式灵活、直观性强、信息量大等优势，结合当地实际，选编中国燎校的录像教材和配套文字教材，从而较快地进入到为地方教育和经济发展的服务中去。辽宁省建平县大面积发生棉铃虫，农民一时束手无策，县电视台及时播出中国燎校制作的防治技术节目，全县在同一时间统一采取行动防治，收到了事半功倍的效果，受到农民欢迎。沈阳市电大燎校多年坚持举办燎原之冬活动，用燎校的节目培训400多万人次，推广实用技术3900项次，增加经济效益3．5亿元，受到市委市政府的表扬和奖励。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　伟大的科学工程
　　——访中科院遗传所人类基因组中心主任杨焕明
　　本报记者 吴迎春
　　历经10年艰辛，人类在认识自身的长征路上跨出历史性一步——破解生命奥秘的人类基因组“工作草图”于6月26日面世。各国科技界为此欢欣鼓舞。
　　在北京北部大屯路一幢大楼中，记者采访了为人类基因组计划作出贡献的中国科学家、人类基因组计划国际组织中国联系人、中科院遗传所人类基因组中心主任杨焕明。
　　问：人类基因组计划被称为生命科学的“登月计划”，该计划是如何产生的？
　　答：多年来，大家满足于物理学的成就，我们对自身的认识太少了。说到生老病死，我们基本不知道。更重要的是病，每天有多少人死于疾病？人类每天面临的挑战是与人类生存有关的健康问题。
　　首先是基因定位思路。20世纪初期人类发现了生命的基本规律之一遗传规律。50年代初，英国和美国的科学家提出遗传物质DNA的双螺旋模型，打开了我们认识生命奥秘的大门。70年代开始的DNA克隆技术及后来蓬勃发展的转基因技术，我们不断地加深对生命奥秘的认识。其次，肿瘤计划没有达到预期目标。美国曾宣布10年（1972—1982年）攻克肿瘤计划，当然没有成功，但发现肿瘤病同基因有关，这是了不起的发现。第三，基因病概念形成，肿瘤等几大疾病是基因病。总之，遗传学、肿瘤学和医学的发展为人类基因组计划催生。1989年，美国能源部和美国国家卫生研究所提出了人类基因图谱工程，次年在美国首先启动。这一计划的最终目的是测定人类基因组全部30亿个基本化学组成（称为碱基对或核苷酸），从而揭开与人类的生、老、病、死有关的数万个基因的相互关系。
　　问：人类基因组计划的工作草图是国际合作完成的，请介绍这方面的情况。
　　答：人类基因组计划一开始就是个合作计划，就因为它太重要了。6个国家的16个中心共上千名科学家参加。其中美国占54％的份额，英国占33％，日本占7％，法国约3％，德国约2％，中国1％。
　　工作草图在国际合作和共同努力下提前完成，从中产生了人类基因组计划精神，即百慕大原则。这个得到6国和其他国家广泛赞同的原则要求：所有实验室都应该把长度在1000至2000个碱基对以上的片段在24小时内递交给公众基因数据库，完全免费地供全球的科学家、产业界等使用。
　　问：中国参加人类基因组计划是国际合作的组成部分，请问中国的参与出于什么考虑？
　　答：我国是否参与序列图绘制的国际合作讨论了10年。21世纪的两大支柱产业之一、信息产业核心技术已被外国掌握，我国生物产业再也不能走信息产业的老路，我们要掌握生物产业的源头。在21世纪，我们的健康需要人类基因组计划，我们的医药工业需要它，我们的整个生物产业包括农业、畜牧业等都需要它。
　　问：中国是如何跻身人类基因组计划国际俱乐部的？
　　答：人类基因组计划因为投入巨大、技术复杂，已成为一个国家综合国力的反映。我国之所以能加入，有关部门领导支持，拨给了所需的资金，我国也具备了技术力量，我们试测的4个大片段共62．8万碱基对，做得非常好，取得了加入国际人类基因组计划的资格。
　　我国的加入与国际同行的帮助分不开。美国人类基因组顾问委员会委员梅纳德·奥尔森是人类基因组计划最早的推动者之一，他热切希望中国加入。美国另外一个测序中心的主任罗伯特·沃特斯顿以及英国的人类基因组总负责人均表示支持。1999年9月1日，在伦敦举行的“人类基因组测序战略第五次会议”上，我国被接纳为新成员。
　　问：请评价中国对人类基因组计划的贡献。
　　答：为了按时完成1％的工作量，即3号染色体上的3000万个碱基对的测序，位于北京郊区的空港华大基因研究中心大楼，昼夜灯火通明，研究者们日以继夜地工作，付出了艰辛。中国的贡献是国际人类基因组“工作草图”总体的一部分。这个工作草图像一个很大的“太空站”，6国16个中心制造的“太空船”要准确无误地全部对接，少一个区域，这个工作草图不能说完成了，因为大家包干完成。从这个意义上讲，中国尽管只占1％，其贡献和水平就不能用百分比说，我们的质量和技术完全同其他几国一样。中国的工作曾在“国际工作草图”验收会议上赢得国际同行的全场热烈鼓掌，现在工作草图的误差率要求是1％，我们曾交了一个误差率仅为百万分之六的测序片断，创造了当时的世界纪录。
　　中国的贡献不只是工作量，作为6个成员国中唯一的发展中国家，中国的加入提高了“国际人类基因组计划”国际合作的形象，带来了国际社会对“国际人类基因组计划精神”的支持。今年5月，联合国教科文组织关于人类基因组基本信息免费共享的声明就是在中国代表的直接努力下促成的。可以说，中国需要国际人类基因组计划，该计划也需要中国。（附图片）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　邹本兴事迹报告会举行
　　据新华社北京7月4日电 解放军总政治部今天在京举行邹本兴同志先进事迹报告会。
　　邹本兴同志是北京军区某集团军后勤部原副部长。他离休后联合4名离休干部创办了面向农村、山区的民办大学——河北冀联医学院，十多年来培养了大批医务人才，受到社会各界的广泛赞誉。总政治部副主任唐天标主持报告会并讲话。他说，邹本兴同志的模范事迹和先进思想，充分体现了一名共产党员对党无限忠诚、对革命事业执著追求的坚定信念，体现了一名革命军人完全彻底为人民服务的高尚品质，体现了一名老干部生命不息、奋斗不止的无私奉献精神。邹本兴同志是全军官兵和离退休干部学习的榜样。中组部、中宣部、教育部、总政治部有关负责人和北京军区的领导参加了报告会。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《少林武功医宗秘笈》赠友邦
　　本报北京七月四日讯 为促进中瑞两国的友谊和文化交流，人民日报、中华书局、中国嵩山少林寺、国宝文化研究中心今天在京举行赠书仪式，特请瑞典国驻华大使将《少林武功医宗秘笈》转赠该国国王。《秘笈》全书八十多万字，共十卷，是当今中国武术界、医学界、出版界专家学者历时三年，共同研究、整理的结晶。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《敦煌艺术大展》开幕
　　据新华社北京7月4日电 （记者曲志红）穿越1600多年的历史，跨过数千公里的山水，矗立在漫漫戈壁的敦煌石窟，今天再现于北京中国历史博物馆。规模最大、规格最高的《敦煌艺术大展》，为国内外观众带来了这座“东方艺术宝库”最精华的藏品、悠远的历史文明和超越时空的永恒魅力。

第1版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于发展两国面向21世纪的睦邻友好合作关系的联合声明
　　应塔吉克斯坦共和国总统埃·沙·拉赫莫诺夫的邀请，中华人民共和国主席江泽民于2000年7月3日至4日对塔吉克斯坦共和国进行了国事访问。
　　访问期间，两国元首举行了会谈，在相互理解和建设性的气氛中，讨论了进一步发展两国睦邻友好合作关系问题，并就共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成了广泛的共识。
　　中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国（以下简称“双方”）
　　基于进一步发展两国间业已存在的睦邻友好与互利合作关系的共同愿望；
　　确信应根据《联合国宪章》的宗旨和原则，并在和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则以及两国间达成的协议基础上发展双边关系；
　　重申恪守1993年3月9日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于相互关系基本原则的联合声明》、1996年9月16日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合声明》和1999年8月13日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于进一步发展两国睦邻友好和互利合作关系的联合声明》的各项原则和条款；
　　声明如下：
　　一、双方在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不使用武力或以武力相威胁、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则基础上发展睦邻友好与互利合作关系。
　　二、双方高度评价中塔建交以来两国在政治、经济、文化等各个领域睦邻友好与互利合作关系的顺利持续发展，强调指出，进一步巩固双边关系符合两国人民的根本利益。为迎接21世纪的挑战，双方愿共同努力，使双边关系在稳定发展的基础上更加充满活力。
　　三、双方认为，两国元首于1999年8月13日在大连签署的《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定》和即将签署的《中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国关于三国国界交界点的协定》为全面解决两国边界问题奠定了坚实的基础。双方同意以有关目前中塔国界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，加快谈判进程，争取早日解决尚未协商一致地区的边界线走向问题。
　　双方同意在边界问题最终解决之前维持边界现状。
　　四、双方一致认为，经贸合作是中塔关系的重要组成部分，两国经贸合作尚有潜力。双方表示，将充分利用地缘邻近和经济互补的有利条件，在平等互利的基础上进一步扩大双边经贸合作。双方将采取有效措施，认真落实业已签订的经贸合作方面的协定，并继续在法律上完善和加强这一领域的双边关系。
　　双方将加强两国政府间经贸合作委员会的工作，为两国的经贸合作主体开展合作创造有利的条件，并提供必要的支持。
　　双方将进一步加强两国公路运输合作，认真落实双方于1999年8月13日签署的《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府汽车运输协定》，相互为客货运输提供便利。
　　五、双方愿进一步扩大两国军事部门间的合作。
　　六、双方认为，民族分裂主义、国际恐怖主义和宗教极端主义对地区安全与稳定造成严重威胁。双方决心在双边和多边框架内进一步加强协作，共同打击上述活动，维护地区和平与稳定。
　　七、双方将认真落实1999年8月13日签署的《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于禁止非法贩运和滥用麻醉药品、精神药物和管制化学品前体的合作协议》，采取切实措施，严厉打击非法贩运武器、毒品等跨国犯罪活动。
　　八、中华人民共和国对塔吉克斯坦共和国完成民族和解进程并顺利举行总统和议会选举表示欢迎，重申将继续支持塔吉克斯坦共和国及其领导人为维护国家独立与主权、保持稳定和解决冲突结束后重建时期的经济问题所做的努力。
　　塔吉克斯坦共和国重申继续奉行一个中国的政策，支持中国的统一大业，不接受关于台湾海峡两岸关系是“国与国之间关系”的论调，反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，反对台湾独立，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际组织，重申不与台湾建立官方关系和进行官方往来。
　　九、双方对阿富汗局势持续紧张及其对本地区局势稳定产生的消极影响表示关切，认为联合国关于阿富汗问题的“6＋2”（即中国、塔吉克斯坦、伊朗、巴基斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦六国加上俄罗斯和美国）机制是探讨和平调解阿富汗局势的特别重要的渠道，呼吁有关各方在此框架内积极发挥建设性作用。双方对有关国家和国际组织的一切促和努力表示支持，强调国际社会应为推动阿和平进程创造一个建设性的、有利的外部环境。
　　十、双方认为，各国有权根据本国国情，确立相应的政治、经济和社会制度，选择本国保障和保护人权的模式。任何国家都无权以任何借口干涉其他主权国家的内部事务，更不能利用所谓“人权高于主权”及“人道主义干预”损害国家的主权与独立。
　　十一、双方强调就共同关心的全球和地区问题交换意见具有重要意义，愿加强双边及多边合作，致力于在《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际法准则基础上建立公正合理的国际政治、经济新秩序。
　　中华人民共和国代表塔吉克斯坦共和国代表
　　江泽民（签字）埃·拉赫莫诺夫（签字）
　　2000年7月4日于杜尚别
　　（新华社杜尚别7月4日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席同拉赫莫诺夫总统会谈
　　就中塔关系及共同关心的地区和国际问题广泛深入交换意见
　　本报杜尚别7月4日电 记者唐勇、孙勇军报道：中国国家主席江泽民4日上午在塔吉克斯坦总统府与塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫举行会谈。双方在热情友好的气氛中就双边关系及共同关心的地区和国际问题广泛深入地交换了意见。会谈取得了积极的成果。
　　拉赫莫诺夫总统对江泽民主席的来访表示热烈欢迎。他说，江泽民主席是塔吉克斯坦接待的第一位中国国家元首。塔吉克斯坦政府和人民高度评价江泽民主席此次访问的历史意义，也高度评价江泽民主席为两国关系发展所做出的巨大贡献。他相信，江泽民主席此次访问一定会把两国在各个领域的友好合作关系推向一个新水平。
　　江泽民表示，他非常高兴应拉赫莫诺夫总统邀请对塔吉克斯坦进行国事访问，并在这里出席“上海五国”元首第五次会晤。他说，这次访问正值新旧世纪交替之际，他愿同拉赫莫诺夫总统就双边关系及共同关心的问题深入交换意见，共同为两国关系在21世纪健康稳定发展奠定良好的开端。
　　江泽民说，中塔既是山水相连的友好邻邦，又是平等信任的合作伙伴。我们对两国关系的顺利发展感到高兴。总统阁下三次访华，加上五国元首会晤和其它国际场合，我们两人共进行了十多次会晤，建立了良好的工作关系和个人友谊，这对加深双方的相互理解与信任，促进两国睦邻友好合作关系的发展起到了重要作用。我们高度评价总统阁下为推动两国关系发展做出的贡献。我们两国保持睦邻友好，发展互利合作，符合两国人民的根本利益，也有利于本地区的和平、稳定与发展。我们愿同塔方共同努力，保持两国关系良好的发展势头，加深各领域的互利合作，为两国永做好邻居、好伙伴奠定更加深厚的基础，使两国关系在新的世纪发展到新的水平。
　　关于中塔经贸合作，江泽民说，中国政府高度重视发展同塔吉克斯坦的经贸合作。近两年双边贸易额虽有所下降，但合作质量有了很大提高。中塔合资的卷烟厂和纺纱厂项目均已上马，并取得了很好的效益。这是双方大项目合作的良好开端，为两国的互利合作树立了典范。希望双方充分挖掘潜力，根据两国的市场需求，开展灵活多样的经贸合作，特别是鼓励两国大企业进行中长期项目合作。这既有利于促进塔吉克斯坦的经济发展，又可避免市场变化对两国贸易造成的冲击，有助于提高中塔经贸合作的整体水平。
　　拉赫莫诺夫说，塔方对塔中关系的不断发展感到十分满意。但也认为，经贸领域的合作与两国关系发展的要求相比还有差距。塔中两国经济合作有着很大的潜力。双方一定要努力使这种潜力充分发挥出来。
　　关于中塔边界问题，江泽民说，总统阁下去年访华期间，我们签署了中塔国界协定，部分解决了历史遗留的边界问题。这一文件的签署标志着中塔边界谈判取得重要进展，同时也说明只要双方有远见，有诚意，有信心，任何问题都可通过协商加以解决。中哈、中吉边界问题现已全面彻底解决，中俄边界绝大部分也已划定，相信中塔边界问题也能得到妥善解决。这是一件功在当代、利在千秋的大事。双方应加快谈判进程，根据平等协商、互谅互让的原则，共同采取灵活的立场，尽快找到双方都能接受的解决方案，以便彻底了结两国边界问题，把中塔边界变成两国人民世代和平友好的纽带，推动中塔关系向深度和广度全面发展。
　　拉赫莫诺夫表示，塔中两国边界问题一定可以在双方商定的期限内，本着睦邻友好、互谅互让的原则，得到妥善解决。
　　江泽民说，作为友好邻邦，我们一直十分关注贵国的社会经济发展进程。在阁下的领导下，塔吉克斯坦人民依靠自己的智慧和力量实现了民族和解和国内稳定，并在恢复和发展本国经济方面取得了可喜的成就。去年底和今年初，贵国顺利完成总统大选和议会选举，这说明总统阁下的和平主张已深入人心。我们对此感到由衷的高兴。我们将一如既往地支持贵国为维护独立主权、保持国内稳定和振兴国家经济所做的努力，相信在阁下新的任期内，塔吉克斯坦将更加繁荣稳定。
　　拉赫莫诺夫对中国在塔吉克斯坦恢复和平、实现民族和解过程中所给予的积极支持表示感谢，并感谢中国支持塔吉克斯坦解决地区问题的努力。
　　江泽民指出，世纪之交，我们五国元首在杜尚别举行第五次会晤，意义重大。塔吉克斯坦作为东道国，为确保此次会晤取得圆满成功做了大量的准备和协调工作。我们对此表示感谢。我们愿与塔方和其他三方共同努力，不断推动“上海五国”合作进程，使其为维护地区和平与稳定，促进各国交往与共同繁荣发挥积极作用。江泽民强调，近一个时期以来，民族分裂势力、国际恐怖势力和宗教极端势力打着所谓“民族独立”和“宗教自由”的招牌，在中亚频繁从事恐怖活动，对本地区及有关国家的安全与稳定构成了严重威胁。对上述三股势力及其活动必须予以严厉打击，否则后患无穷。中塔在这方面有共同的关切和利益。我们愿同塔方在双边和“上海五国”会晤框架内相互支持，密切合作，并协同其他三方采取有效行动，共同打击这三股恶势力，确保本地区的安宁与稳定。
　　拉赫莫诺夫表示，塔中两国在重大国际和地区问题上有着一致的看法。当前对本地区的最大威胁就是分裂主义、恐怖主义、极端主义、毒品交易、武器走私等的蔓延。塔吉克斯坦愿意与中方加强在国际和地区场合的合作，更加有效地打击这些势力，寻求问题的解决。
　　江泽民向拉赫莫诺夫介绍了台海局势及中国在台湾问题上的原则立场，对塔吉克斯坦在台湾问题上一贯支持中国的立场表示赞赏，并表示希望在这一问题上继续得到塔方的支持。拉赫莫诺夫重申，塔将坚定地执行一个中国政策。
　　中方参加会谈的有：国务院副总理钱其琛、国家发展计划委员会主任曾培炎、对外贸易经济合作部部长石广生等；塔方参加会谈的有总理阿基洛夫、总统办公厅主任萨发罗夫、外交部长纳扎罗夫、总统国务顾问尤尔达舍夫、财政部长纳日米季诺夫等。
　　会谈结束后，双方举行了有关文件的签字仪式。江泽民主席和拉赫莫诺夫总统签署了《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于发展两国面向21世纪的睦邻友好合作关系的联合声明》。两国有关部门负责人还分别签署了《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔两国国界的协定》、《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府经济技术合作协定》和《中华人民共和国最高人民检察院和塔吉克斯坦共和国总检察院合作协议》。
　　随后，两国元首还共同会见了记者并回答了他们的提问。
　　当天上午，江泽民主席向塔吉克民族和解和复兴纪念碑献了花篮。（附图片）
　　7月4日，正在塔吉克斯坦进行国事访问的中国国家主席江泽民在杜尚别会见塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫，就双边关系及共同关心的地区和国际问题广泛深入地交换了意见。
　　新华社记者
　　饶爱民摄
　　（数码传真照片）

第1版(要闻)
专栏：

　　中共中央、国务院出台《关于促进小城镇健康发展的若干意见》
　　新华社北京7月4日电 中共中央、国务院近日出台《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。《意见》指出，当前，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。
　　《意见》说，党的十五届三中全会指出，发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。当前，各地积极贯彻落实中央精神，小城镇的发展形势总的是好的。但也存在一些不容忽视的问题：一些地方缺乏长远、科学的规划，小城镇布局不合理；有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律，盲目攀比、盲目扩张的倾向；多数小城镇基础设施不配套，影响城镇整体功能的发挥；小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的要求。
　　《意见》指出，发展小城镇，有利于解决现阶段农村一系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入；有利于缓解当前国内需求不足和农产品阶段性过剩状况，为整个工业和服务业的长远发展拓展新的市场空间。《意见》进一步指出，加快我国城镇化进程，实现城镇化与工业化协调发展，小城镇占有重要的地位。发展小城镇，是实现我国农业现代化的必由之路。
　　《意见》强调，发展小城镇要以党的十五届三中全会确定的基本方针为指导，遵循以下原则：一是尊重规律，循序渐进；二是因地制宜，科学规划；三是深化改革，创新机制；四是统筹兼顾，协调发展。《意见》指出，城镇化水平的提高是一个渐进的过程。发展小城镇既要积极，又要稳妥。力争经过10年左右的努力，将一部分基础较好的小城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，其中少数具备条件的小城镇要发展成为带动能力更强的小城市，使全国城镇化水平有一个明显的提高。
　　《意见》要求，发展小城镇要统一规划，合理布局。各级政府要抓紧编制小城镇发展规划，并将其列入国民经济和社会发展计划。重点发展现有基础较好的建制镇，搞好规划，逐步发展。在小城镇的规划中，要注重经济社会和环境的全面发展，合理确定人口规模与用地规模，既要坚持建设标准，又要防止贪大求洋和乱铺摊子。规划的编制要严格执行有关法律法规，切实做好与土地利用总体规划以及交通网络、环境保护、社会发展等各方面规划的衔接和协调。
规划的调整要按有关法定程序办理。小城镇建设要各具特色，切忌千篇一律，特别要注意保护文物古迹以及具有民族和地方特点的文化自然景观。
　　要积极培育小城镇的经济基础。根据小城镇的特点，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济，着力培育各类农业产业化经营的龙头企业，形成农副产品的生产、加工和销售基地。要发挥小城镇功能和连接大中城市的区位优势，兴办各种服务行业，因地制宜地发展各类综合性和专业性商品批发市场。要充分利用风景名胜及人文景观，发展观光旅游业。要通过完善基础设施建设，加强服务，减轻企业负担等措施，吸引乡镇企业进镇，鼓励农村新办企业向镇区集中。要抓住国有企业战略改组的机遇，吸引技术、人才和相关产业向小城镇转移。鼓励大中城市的工商企业到小城镇发展。
　　要充分运用市场机制搞好小城镇建设。各地要制定相应的优惠政策，吸引企业、个人及外商以多种方式参与小城镇基础设施的投资、建设和经营，多渠道投资小城镇教育、文化、卫生等公用事业，走出一条在政府引导下主要依靠社会资金建设小城镇的路子。金融机构要拓宽服务领域，积极参与和支持小城镇建设。国家在农村电网改造、公路、广播电视、通讯等基础设施建设方面给予支持。地方政府要根据自身财力状况，重点支持小城镇公用设施和公益事业建设。要严格建设项目审批程序，严禁以小城镇建设为名，铺张浪费，大搞楼堂馆所。
　　要妥善解决小城镇建设用地。发展小城镇要统一规划，集中用地，做到集约用地和保护耕地。要通过挖潜，改造旧镇区，积极开展迁村并点，土地整理，开发利用荒地和废弃地，解决小城镇的建设用地。要采取严格保护耕地的措施，防止乱占耕地。小城镇建设用地要纳入省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）土地利用总体规划和土地利用年度计划。对重点小城镇的建设用地指标，优先安排；除法律规定可以划拨的以外，一律实行有偿使用，有偿使用收益，留给镇级财政，统一用于小城镇的开发和建设。
　　要改革小城镇户籍管理制度。从今年起，凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇，不得实行歧视性政策。对在小城镇落户的农民，各地区、各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。
　　《意见》还要求，各地要积极探索适合小城镇特点的新型城镇管理体制，完善小城镇政府的经济和社会管理职能，搞好小城镇的民主法制和精神文明建设，大力提高镇区居民和进镇农民的思想道德水平和科学文化素质，用社会主义精神文明占领小城镇的思想文化阵地。

第1版(要闻)
专栏：

　　人大常委会分组审议海关法修正案草案
　　李鹏参加分组审议
　　本报北京七月四日讯 记者傅旭、胡健报道：今天下午，九届全国人大常委会第十六次会议分组审议海关法修正案草案。李鹏委员长参加分组审议。
　　不少委员在发言中指出，海关法修正案草案吸收了常委会委员和各方面提出的意见，进一步强化了海关的职能和执法手段，规范了进出口管理秩序，加大了打击走私的力度，对于完善监管制度和措施，促进国民经济和对外贸易的健康发展，具有重要作用，能够适应新形势对海关的要求，希望经过本次审议修改完善后提交全体大会表决通过。但也有一些委员认为，还应对草案作进一步修改。
　　有的委员说，在经济对外开放中，海关的任务非常重，赋予海关较大的权力是必要的。但同时也要加强对海关的监督力度，最近湛江等地出现的大案都与海关有关，表明如不加强监督容易出现腐败。对海关机关如何进行有效监督，对执法人员犯罪后如何加重处罚，草案中没有具体规定，应加大力度。
　　有的委员建议，海关侦查走私犯罪要有严格程序，要防止重实体轻程序的错误；对单位、个人走私犯罪进行侦查，采取刑事措施，必须在犯罪基本事实认可后方可实施；侦查过程中，查封存款、企业、住宅都应有期限。
　　有的委员认为，现在对海关犯罪的举报工作很难，建议增加“海关对举报或者协助查获违反本法的重大案件的有功单位和个人，可以给予重奖”的规定。同时，还应增加“严厉惩罚对举报人的打击报复行为”的规定，以保护举报人的安全。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基总理对卢森堡进行正式访问
　　会见大公储亨利亲王 与容克首相会谈
　　本报卢森堡7月4日电 记者吴绮敏、魏崴报道：3日中午至4日下午，国务院总理朱镕基对卢森堡大公国进行了正式访问。朱镕基会见了卢森堡大公储亨利亲王，并与容克首相举行会谈，会见了议长斯波兹。两国签署两项合作文件。
　　朱镕基总理一行于3日中午抵达卢森堡国际机场，容克首相前往迎接，并在机场举行了欢迎仪式。
　　3日下午，朱镕基总理来到大公府，同大公储亨利亲王在会见中进行了亲切友好的交谈。亨利亲王热烈欢迎朱镕基访问卢森堡。他说，朱总理的访问表明卢中存在着特殊的友好合作关系，体现了大小国家平等相待的精神。他还强调，欧盟与中国发展更加强劲的关系有利于欧洲，也有利于世界。
　　朱镕基表示，卢森堡国土面积不大，但一直活跃在欧洲和国际舞台上，在欧洲和国际上有着重要的影响。勤劳智慧的卢森堡人民，在经济建设方面取得了举世瞩目的成就。中国人民对卢森堡人民在各方面取得的成就深表钦佩。目前双边友好合作不断深入，取得了丰硕的成果。中卢友好关系的发展再次证明，国家不论大小，只要本着相互尊重、平等互利的精神，着眼长远，求同存异，就一定能够将两国关系不断提高到新的水平。
　　是日下午晚些时候，朱镕基总理与容克首相在泽宁根古堡举行会谈，双方在坦诚、友好的气氛中就双边关系及共同感兴趣的国际问题广泛交换了意见。
　　容克首相热烈欢迎朱镕基总理访问卢森堡，高度评价了两国关系的发展。他表示，卢十分重视中国在世界上的重要地位和所发挥的建设性作用。卢赞赏中国在亚洲金融危机中采取的负责任的态度，钦佩中国改革开放所取得的显著成就。
多年来，卢森堡为促进欧洲与中国的关系作出不懈的努力，并坚定支持中国加入世贸组织。
　　朱镕基对应邀访问卢森堡表示高兴。他强调，中卢关系一直很好。近年来，两国在各个领域的友好关系发展很快，相互了解与信任不断加深。卢一贯奉行一个中国的政策，在欧盟内积极推动发展对华关系，支持中国加入世界贸易组织，主张就有关分歧进行对话，中国政府和人民高度评价卢森堡政府奉行的对华友好政策。朱镕基对中卢关系呈现全面发展势头表示满意。他说，两国经贸合作不断发展。今年头5个月，双边贸易同比增长21.6％；双方不仅在金融、冶金等领域有着长期、富有成果的合作，而且在科技、文化、教育、法律等领域的交流也在不断扩大。中卢关系前景广阔，中国希望同卢森堡发展长期稳定的友好互利合作关系。
　　容克完全同意朱镕基的上述看法，他对卢中经贸关系硕果累累表示满意，并相信随着中国的进一步开放和加入世贸组织，两国的经贸合作会有更大发展。卢愿意进一步扩大同中国合作的领域，使合作更具实质内容。
　　会谈结束后，朱镕基总理和容克首相出席签字仪式，双方代表签署了中卢两国文化合作协定和关于内蒙古自治区养牛项目二期合作协定。随后，朱镕基总理和容克首相共同会见两国记者，并回答了记者的提问。晚上，容克首相在布格林斯特古堡为朱总理一行举行欢迎宴会。
　　3日下午，朱镕基总理会见了卢森堡议长斯波兹。朱总理对有机会会见斯波兹议长表示高兴。他说，目前中国全国人大和卢森堡议会之间的往来日益增多，为增进两国人民之间的相互了解、推动两国在各领域的友好合作发挥了重要作用。他希望卢议会成员多到中国看看，实地了解中国情况，为加强和发展中卢友好合作关系作出更大贡献。
　　4日上午，朱镕基总理一行来到全球第三大私营跨国商业卫星公司——欧洲卫星公司参观。这家公司自己开发的ASTRA卫星系统现有9颗卫星，为91．3％的欧洲家庭传送电视节目。朱总理参观了公司控制中心，询问了公司在管理、经营和技术方面的经验及其卫星业务扩展计划。
　　随后，朱总理还会见了卢森堡市市长黑尔明格。在结束对卢森堡的访问之前，朱总理来到塞普特风丹古堡，与容克首相共同会见卢工商界人士，并与他们共进午餐。下午3时40分，朱镕基总理的专机离开卢森堡，赴荷兰进行访问。
　　另外，外交部长唐家璇3日下午与波尔费尔副首相兼外交大臣举行了对口会谈。中国人民银行行长戴相龙3日中午会见卢森堡中央银行行长麦赫斯，就国际金融形势和两行金融合作等问题进行了交谈。（附图片）
　　七月三日，正在卢森堡大公国进行正式访问的国务院总理朱镕基与卢森堡首相容克举行了会谈。
　　新华社记者 刘建国摄（数码传真照片）

第2版(经济)
专栏：

　　唐安糖尿病健康网开通
　　本报讯 致力于推行糖尿病人自我管理模式的北京唐安营养保健品有限公司于近日开通了唐安糖尿病健康网（域名为www．tang－an．com．cn和www．diabetes－china．com）。该网站目标是为糖尿病人及其亲友以及关心他们的医生提供服务。（李丽辉）

第2版(经济)
专栏：

　　环保型铝合金窗在莱州下线
　　本报讯 日前，一种环保型“保温隔音防振节能铝合金窗”在山东省莱州市铝合金制品研究所下线，经国家建筑工程质量监督检验中心鉴定确认，该产品保温、隔音、防振、节能等性能指标达到国内领先水平。（吕俊峰）

第2版(经济)
专栏：

　　滨州市区国税局积极培植税源
　　本报讯 山东滨州地区市区国税局在完成好本职工作基础上，与十六家困难企业结成帮扶对子，积极为市委市政府和纳税人提供信息服务。两年多来，为纳税人提供有价值的信息五十二条，协调资金五千万元，增加税收收入七百八十万元。（齐根贵 卜祥民）

第2版(经济)
专栏：

　　可控降解塑料研制成功
　　本报讯 江苏中丹化工集团泰兴科兴绿色包装材料有限公司投入一点四亿元与中科院长春应用化学研究所等科研单位经过六年的研究试验，开发出能够降解的塑料及塑料制品原料，并通过了国家新成果鉴定，近日投入生产。（顾成朝）

第2版(经济)
专栏：

　　富士嘉利公司以质取胜
　　本报讯 河北省香河县富士嘉利纸制品有限公司加快质量保证体系建设，使产品优质率达到百分之百。他们还强化服务，实行二十四小时发货制，高质量的产品和良好的服务，赢得了北京正大、天津雀巢有限公司等大客户的信任。（郭宏伟 孙振生）

第2版(经济)
专栏：

　　山东美华集团产品产销率达百分之百
　　本报讯 以各种日用陶瓷餐具为主导产业的山东美华集团，现已研究开发生产出三百多种规格和一千多个花色的成套或单件产品，产品畅销国内外，产销率达百分之百。该厂现已获得“产品出品质量许可证”。（王京忠）

第2版(经济)
专栏：

　　北京丰田汽车维修部坚持服务特色
　　本报讯 北京丰田汽车修理服务部是国内第一家与国外合作建立的汽车维修站，到今年七月五日已走过二十年的历程。该维修部以“服务好、质量高、速度快”为经营特色。目前已形成整车销售、汽车修理、零件供应和技术培训“四位一体”的全方位服务。（刘文）

第2版(经济)
专栏：

　　昌邑地税靠服务求发展
　　本报讯 山东昌邑地税局积极转换社会角色，改善服务态度，为纳税人上门提供优质服务。今年上半年，该局夏店所在税收方面较去年同期增长百分之二十五点八，提前二十天超额完成了上级下达的税收任务。（王铁成）

第2版(经济)
专栏：

　　MDV空调列入国家科技创新项目
　　本报讯 日前，美的最新推出的MDV智能变频集中式空调，通过了国家经贸委的审定，被列入二○○○年国家重点科技创新项目计划。MDV，是Multi－Digital－Variable的英文缩写，其含义是智能化数字变频、冷量风量可变的一拖多系统。（健民）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京推出五项举措
　　本报北京7月4日讯 新华社记者徐江善、本报记者颜世贵报道：北京市推出完善工作机制、宣传先进典型等五项加强和改进思想政治工作的举措，认真贯彻落实江泽民总书记关于思想政治工作的重要指示和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神，取得了初步成效。
　　完善工作机制是北京市今年上半年着力抓好的第一项工作。他们建立健全思想政治工作领导责任机制，明确各级党委统一领导，党委“一把手”作为第一责任人对思想政治工作负总责，各方面分工负责。同时，建立和完善考核机制，把思想政治工作的成效作为考核领导班子和领导干部的重要依据。建立思想政治工作联系会议制度，全市每年召开1至2次联系会议，确定有关思想政治工作的重大事项。今年市委已召开了第一次思想政治工作联系会议，重点就抓好全市思想政治工作先进典型调研和宣传等工作进行了研究和部署。
　　深入开展调查研究，推出一批先进典型。在深入调研基础上，北京市委制定了《中共北京市委关于加强和改进思想政治工作的意见》，形成了《北京市部分企业思想政治工作现状与对策》等专题调研报告。西城区通过深入调研，确定了110个调研题目，有力地推动了全区改革和各项事业的发展。经过层层推荐、筛选，全市确定了15个思想政治工作先进典型，这批先进典型的推出，在广大干部群众中引起热烈反响。
　　出版一批精品丛书，建设一批重点阵地。北京市委宣传部和市思想政治工作研究会组织编写了《北京市思想道德建设创新实践》丛书，共30册近400万字，是全市开创生动活泼思想政治工作新局面的缩影。北京市还重点扶持和建设10个城市社区文化活动中心、10个农村乡镇文化站、10个外来务工人员文化站和10个文明市民学校。通过重点阵地的建设，加强示范和引导作用，推动基层思想文化阵地的全面建设。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　天津瞄准社区重点
　　本报天津7月4日电 记者傲腾报道：在新形势下，都市思想政治工作重点在何处？天津市结合本市实际情况把思想政治工作的重点放在社区，在内容、形式、队伍上不断强化和变化，开展得有声有色，收到很好的效果。
　　天津强化社区思想政治工作有四大特点：思想政治工作的内容新、形式多、队伍强、抓死角。
　　体院北小区老干部主动到社区宣讲心得体会，讲革命传统课，解答群众在当前社会生活中提出的各种问题。针对一部分人“今不如昔”的论调，老干部们用事实说话：这些年，我们天津拆了多少平房，盖了多少楼房，修了多少路，建了多少桥，摸得着、看得见的事实，使大道理与小话题有机结合起来，做到把小课堂讲活，把大道理讲实。在强化社区思想政治工作时，天津市根据城市社区的特点，把严肃的思想政治工作融入形式多样、活泼的服务与娱乐之中，寓教于娱乐、寓教于服务，以此吸纳群众，使社区群众愿意参与、乐意接受。为了强化社区思想政治工作，天津市委从1996年开始，从应届大学毕业生中选用德才兼备者充实居委会工作，使他们成为社区工作的生力军、社区思想政治工作的骨干队伍。近3年中，有100多名大学生充实到社区，这些大学生以新的思路、新的姿态，为社区思想政治工作带来了勃勃生机。此外，他们还对100多万外来务工者进行了重点培训教育。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　海南抓出特区特色
　　本报海口7月4日电 记者鲍洪俊报道：海南紧密联系特区干部群众的思想实际，突出理想、求实、服务，深入开展思想政治工作，为特区两个文明建设注入新的生机活力。
　　海南创造性地开展“理论下乡”活动，组织理论工作者深入基层，深入宣传邓小平市场经济理论、人口理论、环境理论和法治理论。各级党委部门抓住揭批“法轮功”和海南解放50周年的契机，结合海南从国防前哨变为改革开放前沿，从贫穷落后逐步走向兴旺繁荣的巨大变化，引导干部群众“致富思源，富而思进”。
　　针对思想政治工作中存在的“一刀切”、“一锅煮”的盲目性问题，海南求真务实，有针对性地开展工作。结合澄迈县今年发生的“3·19”涉赌事件，几个存在赌博现象的地区教育干部群众抛弃不良心理，倡导健康文化活动。
　　各级党委政府在实施重大经济决策时，总是思想发动在先，强调尊重群众的意愿。琼山市今年以来实施宏大的结构调整工程——调整15万亩水田种养花果菜鱼、改造10万亩地产林地、调减5万亩甘蔗地，因为充分发挥思想政治工作稳人心、暖人心、励人心的作用，宣传启动、骨干带动、典型推动，目前调整顺利，初见成效。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“把党支部建在村民的心坎上”
　　——宁夏灵武市中北村基层组织建设速写
　　本报记者 郑有义
　　记者与中北村党支部书记马连国聊天，这个一脸憨厚的回族汉子，还沉浸在6月15日被江泽民总书记接见的喜悦之中。他拉记者来到村党支部办公室的二层楼上，推开一扇窗户，说：“那天，总书记就站在这儿，向我们的村民连连招手，街上全是人哩，都想看看总书记。”说到党的基层组织建设，马连国想了想说，“最要紧的，就是把党支部建在村民的心坎上，心里想的是群众，党员哩，吃亏的事要带头，为群众谋利益的事要多做，支部说话才有威信，也才能搞好组织建设。”看着窗外杨柳轻摇，绿茵如画，整齐洁净的村落，我提议“边看边说”。马连国说：“打我的‘摩的’，敢不敢？”我笑了：“正合我意。”我们一路“摩的”，一路清风，走村入户，看牛羊，论庄稼，边走边聊。
　　“吃亏的事党员要先上”
　　马连国说，村支部有一个不成文的“规定”，吃亏的事党员先上。我知道他当书记前经营羊绒生意每年要赚七八万元，可现在每月拿360元，便问，“听说你现在收入少多了？吃亏大了。”老马笑笑说，“谁叫我是党员，大家信任哩，从钱上说个人是吃了亏，可村里闹富了，值哩。”
　　摩托车在村路上一点也不颠簸，我惊奇这路的质量，又发现这村柏油路竟一直连到每一家的门槛，“雨天一脚泥”在这里成为历史。马连国说，也是党员带头吃亏，才有这村路。1997年修村路时，5条路共有174处需拆迁，有的路要从几家温棚通过，经济上肯定要吃亏，党小组长老张第一个拆掉了自家的温棚，原想最难办的事竟在15天之内顺利完成。现在村民走在直通门槛的柏油路上，都说“多亏党员带了头”。
　　马连国告诉我，将心比心，吃亏的事党员带头，时间长了，群众的变化就看出来了。过去村有“四多”：剩余劳力多，贫困户多，“晒暖暖”的多，告状多。现在变成了新“四多”：“挣钱的路子多，富裕户多，关心集体的人多，守法文明的多。每年‘三提五统’，原来是最头疼的事，现在不操心了，为啥？党员带头哩，大家信着哩。”
　　“帮民的事党员要多做”
　　“这是丁宏兵家”。马连国在一个尚未刷上油漆、却很气派的铁门前停下，铁门内是一栋宽敞的四大间砖瓦房，见书记来了，主人乐呵呵地迎了出来。院内，几盆时下的花、仙人球之类红红绿绿，房东面一片墨染的小麦壮壮实实。门框也未上漆，上好的红松木门窗发出好闻的清香。老丁说，四间大瓦房花了近3万元钱，连后代的房子都准备下了，还没欠债。我问：“怎么闹得这么好？”他眼角眉梢全是笑：“你问这，还不都是党员们帮我闹的。”他说，他家原来困难着哩，党小组长周发忠帮他两年了，把自己家能做温棚的好地换给他，又帮他贷款建起了两座温棚，这两年，温棚就收入小两万元。有钱了，就盖起盼了十几年的新房。我算了算，128平方米，差不多相当于厅长的房子了嘛。老丁开心地笑了起来。
　　在村民马福禄的院子里，却看见了另一幅景象，四头高大健美的奶牛，惬意地住在两间画了花花绿绿墙围子的房子里，只是窗子已打开变成了门，主人却住在旁边的两间厢房里。见我不解，马福禄说，也打算盖新房。这牛值钱哩，原先，穷，党小组长黄金忠帮他“闹了”1万元钱，帮他发展养殖业，每头牛每天挤奶20多公斤，一年闹个5000来元，四头牛一年两万来元，闹好了，明年要起新房哩。老马不住地说，可不敢忘了咱老黄哩。他的感激是真诚的，1997年以来，这个村党支部72名党员，负责帮扶36户贫困户，现已脱贫30户。
　　“群众得实惠的事支部要大干”
　　马连国说，他们支部的组织建设制度、措施、方法、活动都有哩，可他体会这些都离不开一条理儿，就是多干农民得实惠的事，把他们养殖种地、居家过日子的愁事难心事作为支部工作的分内事、头等事，群众才信服你。
　　在大大的、威风凛凛的“灵武市中北马尾纱厂”的牌子前，马连国自豪地说，总书记看过哩。这个厂是我们5个支部成员和村干部每人借款5000元办起来的，由50人发展到300多人，年产值由50多万元发展到去年360万元，利税36万元，产品远销日本、韩国、香港等国家和地区。集体经济壮大了，党支部每年都要干几件让村民得实惠的事。老马掰着手指数“实惠事儿”：解决剩余劳力就业，鼓励村民进入第二、三产业，帮助贷款搞批发，组织大户传帮带小户，如今青壮年劳动力中，从事第二、三产业的已占70％，做到了一户一业、家无闲人；为减轻农民负担，搞了犁田、耙地、播种、灌水、贷种肥等“七统一”，可为农民人均减轻负担25元；7队过去因没有动力电，养牛户的饲料只能到外地加工，费用高又误事，制约了养殖业的发展，支部决定村里出钱给这个队拉上了动力电；过去农民租用外地拖拉机用于田间作业花钱多，村里就买了一台拖拉机帮助群众田间作业，只收油料费；水渠老化，流水不畅，农民用水困难，村里修了两公里的水泥灌渠，农民见到清亮亮的渠水就念叨着党支部带来的实惠。
　　一路清风，老马的“摩的”把我带回了支部办公室，墙上挂满了包括组织建设在内的奖状。马连国很看重这些荣誉，可更看重在村民心中的位置，他说，“群众心里的奖状，值钱哩。”

第3版(政治·法律·社会)
专栏：编后

　　落到实处
　　中北村“把党支部建在村民的心坎上”，抓住了市场经济条件下搞好党的基层组织建设的根本，赢得了农民的真心拥戴。
　　“把党支部建在村民的心坎上”，就是在工作的指导思想上把农民群众放在第一位，实心实意地急他们所急，帮他们所需，在制定政策、出台措施、研究办法时，一切以群众的利益为出发点和落脚点。
　　“把党支部建在村民的心坎上”，就是要甘心付出，勇于吃亏。为人民利益不惜牺牲个人的一切乃至生命，是我党的传统、凝聚力及宗旨所在，市场经济条件下同样需要党员的付出与牺牲，要大力弘扬市场经济条件下共产党人甘愿吃亏、勇于牺牲的奉献精神。
　　“把党支部建在村民的心坎上”，就是要切实为农民办实事，逐门逐户帮助他们寻找致富门路，调好结构，增产增收，帮他们把负担减下来，服务搞上去，让农民切实感受到党组织的力量、党的关怀和温暖。这样，党的基层组织建设才落到了实处。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国人大外事委举行第二十七次全会
　　本报北京7月4日讯 记者傅旭、胡健报道：九届全国人大外事委员会今天上午在北京举行第二十七次全体会议，审议了国务院提请审议的4项议案，听取了陆地边境法立法情况的汇报。
　　今天的全体会议首先审议了中国和乌兹别克斯坦引渡条约、中国和哥伦比亚关于刑事司法协助的条约、中国和突尼斯关于刑事司法协助的条约、中国和澳大利亚领事协定等4项国务院提请审议批准的议案。
　　会议听取了全国人大外事委副主任委员童傅就陆地边境法立法进展情况及下一阶段工作安排的汇报。委员们在审议时认为，陆地边境法起草领导小组在进行大量深入调查研究的基础上，在不到半年的时间内，草拟出了陆地边境法框架，成绩是显著的。下半年要抓紧时间，在进一步调研的基础上，争取尽早拿出陆地边境法初稿征求各有关方面意见。
　　全国人大外事委主任委员曾建徽主持了今天的全体会议。

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专栏：

　　人大常委会审议产品质量法修正草案
　　本报北京7月4日讯 记者胡健报道：今天下午，九届全国人大常委会第十六次会议分组审议产品质量法修正草案。委员们在发言中认为，产品质量法修正草案已经过两审，吸收了委员们提出的意见，既从严管理生产者，又严格监督执法单位，对消费者和生产者的利益都给予了保护，草案已基本成熟。同时，委员们对修正草案也提出自己的意见。
　　毛昭晰委员提出，应把建设工程质量纳入本法调整范围。建设工程的质量不仅仅是建筑材料、建筑构配件和设备的问题。商品房的价格比一般商品要高得多，所以商品房的质量问题对老百姓造成的损害，比一般商品大得多。而于兴隆、史玉孝等委员则认为，铁路、房屋建设等工程质量内容复杂，建议单独立法。
　　一些委员认为，要加大处罚力度。张明远委员提出，现在市场上有些产品，比如茶叶、食品，生产者和经营者故意模糊、错标或者改动出厂日期，关键是处罚力度不够。罗尚才委员提出，有些处罚规定仅仅是“责令改正”、“没收”是不行的。高德占委员提出，草案对伪造产品、冒充名牌的处罚力度不够，特别是对既假冒且假冒产品质量又低劣的，处罚太轻。张皓若委员提出，草案规定生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全标准的产品，情节严重的，才吊销营业执照，处罚太轻。建议对有这种违法行为的都要吊销营业执照。
　　一些委员还提出，对产品质量的广告和媒体宣传应加以规范，草案应对误导性的广告明确其法律责任。

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专栏：

　　《企业思想政治工作新经验》丛书出版座谈会在京召开
　　本报北京7月4日讯 为认真贯彻中央思想政治工作会议精神，切实加强和改进企业思想政治工作，今天上午，中国职工思想政治工作研究会和中国大百科全书出版社在人民大会堂召开《企业思想政治工作新经验》丛书出版座谈会。
　　中国职工思想政治工作研究会会长袁宝华、常务副会长徐惟诚，中宣部副部长龚心瀚和《企业思想政治工作新经验》丛书编写单位的代表出席了座谈会。座谈中，大家一起畅谈了学习江泽民总书记在中央思想政治工作会议上重要讲话的体会。大家表示，一定要认真学习，深刻领会，结合企业的实际情况，开创新世纪党的思想政治工作的新局面。
（卢大波）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河北省迁西县技术监督局测试所所长张敏几年来以共产党员的标准要求自己，装卸砝码的活累，他第一个到场，修地泵活脏，他率先入沟。由于他率先垂范，以身作则，促进了各项工作的开展。测试所业务收入三年迈了三大步，张敏本人也被评为全省技术监督系统优秀共产党员。
张贺中 赵笠里 摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　我陆军航空兵形成超低空执行任务能力
　　据新华社北京7月4日电 （盛保晨）以武装直升机为主要装备的我军陆军航空兵，经过10多年数百次战役战术演习的检验，已形成超低空执行任务能力。
　　我军陆军航空兵始终把提高武装直升机超低空执行任务能力作为科技练兵的重点，苦练基本功，努力掌握超低空飞行中“进入快、发射快、撤离快、操纵稳”的技术本领。
　　陆军航空兵超低空执行任务能力的形成，对于提高我军快速反应能力和空中打击能力具有重要意义。在数百次演习中，频频亮相的陆军航空兵以其独特的超低空飞行优势促进了地—空兵力和火力的有机结合，实现了陆军作战能力空地一体化的历史性跨越。在我国许多边防地区巡逻中，陆军航空兵发挥直升机超低空飞行机动灵活、起降方便、受地形和气象条件制约较少的特殊优势，实行直升机巡逻，结束了我军昔日徒步、骑马、雪橇巡逻的历史，大大缩短巡逻时间，增加了巡逻安全，实现了我国陆路边防巡逻的现代化。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　潍坊地税局创新思想政治工作方式
　　本报讯 山东省潍坊市地税局以创新思维改进和加强新形势下思想政治工作，赋予思想政治工作以鲜明的时代特色和丰富内涵，今年以来，在全系统干部职工中深入开展自我对比启示教育，收到明显成效。为此，省地税局在潍坊召开了现场会。
　　今年来，他们借鉴“三讲”教育经验，重点组织由下岗职工、三轮车夫、待就业大学生和系统内模范典型组成的事迹报告团，巡回县市区地税局作报告12场次，受教育干部职工达3000余人。报告团成员都是“小人物”，这种现身说法，平常人述平常事，教育平常人的方式，产生了不平常的效果。许多地税人员深有感触地说，过去自己习惯于和企业经理、银行干部攀比待遇，越比情绪越低落，现在与下岗职工、三轮车夫比，自己还有什么理由不去敬业爱岗，扎实工作。
　　潍坊地税开展自我对比启示教育，较好地解决了理想信念问题，有力地促进了各项工作的顺利开展。
　 　（晓飞）

第6版(国际)
专栏：

　　中塔俄哈吉外长会晤结果联合公报
　　本报杜尚别7月4日电 中塔俄哈吉五国外长4日在这里举行会晤并发表联合公报，全文如下：
　　哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国外交部长于2000年7月4日在杜尚别举行“上海五国”元首会晤框架内的第一次外长会晤。
　　外长们欢迎乌兹别克斯坦共和国代表参加杜尚别会晤。
　　会晤是在相互理解和建设性的气氛中进行的。
　　五国外长总结了1999年8月“上海五国”元首比什凯克会晤以来五国相互协作的发展历程，满意地指出，五国在边境地区的军事互信程度提高，历史遗留的边界问题逐步得到解决，在政治、安全领域的合作不断深化，在地区和国际事务中的共识扩大，贸易交流和经济互利合作进一步发展。
　　“上海五国”框架内各种机制的建立与发展反映了五国人民永为好邻居、好伙伴、好朋友的愿望，体现了建立在平等合作、互信互利基础上的不结盟、开放的、不针对第三国的新型国家关系，丰富了当代外交和区域合作的实践，对维护地区安全与稳定发挥了重要作用，有利于世界多极化进程的发展和公正合理的国际秩序的建立。
　　五国外长指出，上述观点已载入五国元首会晤总结性文件———《杜尚别声明》草案。该文件还为进一步加强和发展相互协作指明了方向，确定了这方面的具体任务及切实可行的实施途径。
　　五国外长认为，为了确保“上海五国”元首会晤更有成效，协调在国际和地区事务中的合作，有必要进一步充实和完善“上海五国”框架内的协作机制。
　　为此，五国外长商定今后每年会晤不少于一次，轮流在五国举行，就世界和地区形势的迫切问题交换意见，同时五国外交部就共同感兴趣的问题进行磋商。
　　五国外长同意就“上海五国”框架内的相互协作问题建立国家协调员理事会。理事会将在其制定并通过的章程基础上开展工作。五国外长赞成今后赋予理事会“上海五国”工作机构地位，并为此缔结五方相关协定。
　　五国外长认为，五国开展经济合作不仅是五国应对经济全球化客观形势的需要，也是从根本上加强本地区安全与稳定的关键所在和加快五国经济和社会发展的重要因素之一。五国外交部将为加强五国多边和双边经贸合作给予全力协助，并创造一切便利条件。
　　五国外长对中国同哈萨克斯坦、中国同吉尔吉斯斯坦全面解决边界问题表示欢迎。他们指出，中国同俄罗斯、中国同塔吉克斯坦将以有关目前边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，通过平等协商，本着互谅互让的精神，继续谈判，以尽早彻底解决剩余的边界问题。五国外长相信，以中国为一方和以俄、哈、吉、塔为另一方的世界上最漫长的陆地边界线将成为紧密连接五国人民友谊的纽带。
　　五国外长对民族分裂主义、国际恐怖主义和宗教极端主义活动的日益猖獗深表忧虑，认为上述势力是地区安全与稳定的主要威胁，有必要通过双边和多边协作加强这方面的合作，包括“五国”签署相应条约和协定。
　　五国外长高度评价哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦共和国对维护中亚地区稳定所做的贡献，重申支持他们提出的有利于加强本地区和全球安全的倡议及努力，包括建立无核武器区和加强亚洲信任措施的努力。五国外长反对任何外部势力采取的可能导致本地区形势复杂化和尖锐化的活动。
　　五国外长对塔吉克斯坦冲突调解进程的顺利结束和实现民族和解表示欢迎，支持塔政府和人民为维护国家独立与主权、保障冲突后国民经济的稳步发展所做的努力。
　　五国外长对霸权主义抬头，使用强权政治解决冲突局势，局部战争和地区冲突不断，人类面临的挑战增多等现象表示忧虑。
　　五国外长强调，在当前形势下，严格遵守《联合国宪章》的宗旨、原则和国际法准则，遵循和平共处五项原则，是确保世界和平与稳定，实现人类共同发展与繁荣的重要基础。五国外长指出，俄罗斯和中国作为联合国安理会常任理事国，在保障世界和平与安全方面起着重要作用。
　　五国外长认为，尽管困难重重，世界仍将继续向多极化发展。五国将在国际战略问题上加强协作，反对任何形式的“新干涉主义”。五国外长声明坚决反对任何以保护人权和人道主义为借口干涉主权国家内政的行为和企图，强调人权的普遍性应与各地区和各国的实际情况相结合。
　　五国外长重申支持联大1999年通过的“关于维护和遵守《反导条约》”的决议，强调这一条约应得到全面严格的遵守，反对任何违反该条约的企图。各方指出，在亚太地区部署集团性的、封闭性的战区导弹防御系统将破坏该地区的和平与稳定。
　　五国外长对阿富汗局势表示关注，呼吁交战各方为人民和国家的最高利益，早日坐下来谈判，以实现民族和解。五国外长反对任何外部势力利用阿富汗及其领土从事危害本地区安全的活动。
　　五国外长声明支持中国在台湾问题上和俄罗斯解决车臣共和国问题的原则立场。
　　五国外长指出，“上海五国”框架内的协作是不结盟、不排外、不针对第三国的，正在为维护地区安全与稳定作出重要贡献。
　　哈萨克斯坦共和国外长 叶·阿·伊德里索夫
　　中华人民共和国外长 唐家璇
　　吉尔吉斯共和国外长 穆·桑·伊马纳利耶夫
　　俄罗斯联邦外长 伊·谢·伊万诺夫
　　塔吉克斯坦共和国外长 塔·纳·纳扎罗夫
　　2000年7月4日于杜尚别

第7版(国际)
专栏：国际热线

　　反对党获胜 墨政坛巨变
　　本报驻墨西哥记者 张金江
　　墨西哥历史将记住7月2日这一天：由国家行动党和“绿党”组成的反对派竞选联盟“争取变革联盟”在大选中大获全胜，执政的革命制度党败北。这是墨西哥71年来的第一次。墨西哥政坛从此改变面貌。
　　7月2日，墨西哥举行了全国大选。根据对93％的选票统计结果，“争取变革联盟”总统候选人福克斯赢得42．8％的选票，革命制度党候选人拉瓦斯蒂达获得35．7％的选票，由民主革命党等组成的“墨西哥联盟”候选人卡德纳斯获16．6％的选票。按照墨西哥选举法，福克斯当选总统已成定局。
　　1929年以来，革命制度党在历次大选中均稳操胜券，一直执政至今，没有任何一个反对党对其构成过威胁。而世纪之交举行的这次大选，墨西哥政坛却破天荒地发生了巨变。
　　人们普遍认为，革命制度党能够连续执政71年，是因为它确有功绩和威望，并且有严密的组织机构。但时至今日，今非昔比。近年来，官场腐败盛行，官僚主义严重，党内派系斗争尖锐，金融动荡频发，贫富两极分化，中产阶级抱怨生活水平下降，社会治安状况恶化，暗杀、抢劫等恶性案件时有发生，甚至出现反政府游击队组织。尽管现政府努力改变这种局面，但未能扭转乾坤。这一切招致越来越多的人的不满，社会上求变图新的呼声日益高涨。
　　另外，现政府迫于形势和反对党的压力，对选举法进行了重大修改，这次大选是1996年新选举法在议会通过后举行的首次全国大选。根据新选举法，选举规则有很多新变化。如在任总统不再拥有对选举进程直接干预的权力，全国选举委员会完全独立行使组织大选的职能，联邦选举法院处理选举中纠纷的权力得到加强，等等。新选举法使参选各党第一次有可能处于更平等地位，而革命制度党则不能再利用其执政地位的优势在选举中谋取选票。
　　“争取变革联盟”总统候选人福克斯抓住时机，在竞选中提出“变革墨西哥”的口号，猛攻革命制度党执政71年来积累的腐败、低效等弊端，提出有自己特色的竞选纲领，迎合了人们普遍求变的心理，得到越来越多的人特别是城市居民的支持，一举击败革命制度党，夺得大选的胜利。
　　对福克斯来说，7月2日是双喜临门：这天恰好是他的58岁生日，正好在这一天他圆了总统梦。福克斯出生于一个农场主家庭。他母亲生育了9个孩子，福克斯排行老二。他在墨西哥中部的瓜纳华托州的庄园度过童年和少年。他毕业于墨西哥城伊比利亚美洲大学企业管理专业，后又在美国哈佛大学获得高级经理证书。1964年，福克斯被墨西哥可口可乐公司录用。在那里一干15年，从上门推销员、部门经理，一步步坐上了可口可乐公司墨西哥及拉美地区公司总裁的交椅。1979年，他又回到瓜纳华托州，创建“福克斯集团”公司，从事制鞋和农牧产品加工业。福克斯1982年3月加入国家行动党。1988年当选联邦众议员。1995年当选瓜纳华托州州长。在任期间，福克斯使瓜纳华托州成为全国第五大经济强州。1997年，当选国家行动党总统候选人参加2000年大选。
　　福克斯在竞选中提出，要在新世纪“创造一个新的经济奇迹”，在6年任期内要使年均经济增长率达到7％；要“建设一个对人人都公正的社会”，消除贫困，创造更多就业机会，让劳动者都能得到公正的收入，人人享有好的医疗，受到好的教育；还要大力整治社会治安，坚决打击毒品犯罪，建设一个法制、安全的社会；并充分利用经济全球化带来的机遇，让外交成为推动国家经济发展的手段。（本报墨西哥城7月3日电）

第7版(国际)
专栏：

　　联合国预测今年世界经济增长3.5％
　　目前已恢复到亚洲金融危机前水平
　　据新华社联合国7月3日电 （记者丁宝忠）联合国总部3日发表年度经济报告，预测2000年世界经济将增长3.5％，高于1998年的1.9％和1999年的2.7％。
　　报告说，从多方面来看，世界经济已经恢复到亚洲金融危机之前的状况，而且目前的增长势头很有可能维持数年。今年北美经济预计将继续保持强劲，其它大多数地区，特别是南亚、东亚、拉美和欧洲的经济也在改善之中。中国和印度近年来出现的较高速度的增长起码可以维持到明年。波罗的海、中东欧和独联体国家的增长速度可能达到3.75％，高于1999年的2.1％。非洲经济可能增长4.25％，但是各国增速不会均衡，世界上48个最不发达国家中14个国家的人均产值将会下降。
　　报告说，朝向新兴市场的资本流动在继续增长，国际市场上多数商品的价格已经走出低谷，全球贸易预计增长8％，高于1998年的3.3％和1999年的4.8％。报告指出，尽管中期预测甚为乐观，但是世界经济还存在隐忧。例如，经济大国的汇率可能出现剧烈动荡，它们可能采取过度紧缩的货币政策，股市下跌可能诱发消费和投资下降，高价石油可能刺激利率上升等，这些因素可能减缓世界经济增速。

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克油价上周再度上涨
　　据新华社维也纳7月3日电 （记者林川）在石油输出国组织（欧佩克）7月1日正式执行增加原油日产量的决定之前，该组织原油平均价格上周再度上涨。
　　据设在维也纳的欧佩克秘书处3日公布的统计数字，上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价每桶比前一周上涨了89美分，达到29.78美元。这是今年以来欧佩克平均油价最高的一周。至此，该组织6月份的平均油价每桶比5月份上涨了2.17美元，达到每桶29.11美元，这也是今年上半年该组织平均油价最高的一个月。
　　为了抑制世界市场过高的油价，欧佩克在于6月21日举行的特别会议上再次作出增产决定，但其收效欠佳。
　　石油市场人士普遍认为，油价涨势没有得到遏制的关键是欧佩克增产幅度不够。

第7版(国际)
专栏：

　　爱尔兰信息业蓬勃发展
　　李建波
　　爱尔兰是一个农牧业占相当比例的国家，1971年GDP为15．8亿爱镑（合31．6亿美元，人均1000美元），国民经济发展水平属于“欧洲的第三世界”。但近20多年来，爱重视发展科技和教育，大力发展高科技产业，尤其在软件设计与开发、电子工程和集成电路设计等领域形成了突出优势，从而极大地带动了国民经济的快速增长和经济素质的不断提高。1999年GDP达576亿爱镑（约合835亿美元，人均2．2万美元）；软件行业总产值达60亿爱镑，占GDP的10％以上。
　　爱尔兰软件业的发展大致经历了三个阶段：1970—1985年为缓慢起步阶段，主要是利用国外的软件产品对用户开展服务，国内企业只能生产少量的产品，软件经营利润也比较低；1986—1995年为稳步发展阶段，国内软件业逐步发展成为一个新兴产业，并开始向国际市场销售；1996年至今为高速发展阶段，大量的社会资金和风险资本、外国资本以及跨国软件公司进入爱尔兰软件产业，在此期间，爱尔兰国内从事软件业的公司由1995年的390多家急剧增加到1999年的690多家，世界10大独立国际软件公司有7家在爱设立分公司，5家最大个人电脑生产商也在爱开设分厂。如今，爱尔兰软件产业已经形成了令人瞩目的国际竞争能力。
　　爱尔兰为推进科技及软件产业发展，除了教育先行，还于1976年在全国范围内更新通信网络，使爱尔兰科技和软件产业的发展有了比较坚实的基础。
　　爱尔兰科技和软件产业的快速发展，很大程度上得益于政府自70年代末开始的产业政策倾斜和支持。他们把科技及软件产业作为本国经济长期发展的战略重点，加大投入力度，国家财政预算支出连年向该产业倾斜；其次是采取措施鼓励外国软件公司到爱尔兰从事研究开发。近年来美国对欧洲投资的27％、对欧洲信息产业投资的70％都放在爱尔兰；三是实行税率优惠和政府补贴等等。爱尔兰科技及软件产业的发展也得益于科研成果的迅速转化，而科技成果能够迅速转化和产业化又得益于大学、研究开发机构与企业在运行中的相互衔接和紧密结合。这方面最有代表性的是建在爱尔兰西部的利默里克大学和国家科技园，它们不仅在运行上而且在组织结构上都充分地体现了这种产学研三位一体的紧密联系。
　　利默里克大学坐落在国家科技园中心，国家科技园始建于1984年，它使企业与教育和科研机构、企业与企业之间建立起密切联系的纽带，为高新技术企业的建立和发展提供必要的中介、孵化服务。目前，该园已有90多家科研开发和生产的高技术企业，其中本国高技术企业占45％、外资企业和商业研究与开发机构各占15％、服务性行业占25％，投资总额3．2亿爱镑。
　　面向市场进行“针对性研究开发”。这是爱尔兰科技及软件产业获得巨大成功的经验之一。由于本国人口少、传统产业规模有限、市场需求也有限，爱把科技和软件产业发展的目光较早地瞄准了国外广阔的市场，从而使自己的研究开发牢固地建立在国际市场的需求之上。目前，爱在软件领域已经发展成为一个“出口大国”，软件产品出口额已占本国出口总额的10％，享有“欧洲软件之都”的称誉。1998年爱尔兰软件产品的70％用于出口，出口总额达到46亿爱镑，据经合组织统计已超过美国，成为世界最大软件出口国之一。

第7版(国际)
专栏：

　　法国主张加强欧盟经济政策协调
　　据新华社巴黎7月3日电 （记者马芳云）法国经济、财政和工业部长洛朗·法比尤斯3日向新闻界表示，法国在任欧盟主席国期间的行动重点之一是加强欧盟15国、特别是欧元区11国的经济政策协调。
　　从7月1日起，法国开始担任欧盟轮值主席国，为期6个月。法比尤斯将主持在此期间每月举行一次的欧盟和欧元区经济和财政部长理事会会议。
　　法比尤斯认为，欧元目前呈疲软态势的部分原因是有关方面在经济政策上协调不足。他指出，欧盟15国特别是欧元区11国的政策协调不应仅局限于汇率政策，而应涉及到包括预算、税收及欧盟的机构改革等各方面。此外他认为，欧元区11国可增强它们与欧洲中央银行在欧元管理方面的合作，但增强合作的目的并不是对独立的欧洲央行构成一种制衡力。
　　法比尤斯表示，法国希望加强欧盟15国在经济和财政部长理事会范围内的合作，将目前主要有关预算计划方面的“大政方针”扩大到所有的经济政策和就业领域。此外，欧盟各国财政和金融当局还将研究欧盟的扩大问题，审视各申请国的经济和货币汇兑形势。他说，加入欧盟并不意味着自动加入欧元体制。

第7版(国际)
专栏：

　　沙特计划增产原油
　　据新华社利雅得7月3日电 （记者喻开元）沙特阿拉伯石油和矿产资源大臣阿里·纳伊米3日说，如果油价继续保持上涨势头，沙特准备在同其它产油国协调后，在近期内将其原油日产量增加50万桶。
　　纳伊米强调，沙特对油价问题十分关注，“我们不愿意看到这么高的价位继续下去，我们已经并将继续努力使油价低于现在的水平，实现每桶25美元的目标”。

第7版(国际)
专栏：

　　联合国制裁使百多万伊拉克人死亡
　　新华社巴格达7月2日电 （记者顾正龙）伊拉克卫生部发言人2日在此间宣布，1990年开始的联合国制裁给伊拉克造成了严重的缺医少药和营养不良，截至今年5月，已有131.6万伊拉克人死亡，其中60万人为不足5岁的儿童。
　　这位发言人对伊拉克通讯社发表谈话指出，造成伊拉克人口死亡率大增的主要疾病是腹泻、消化道炎症、心脏病、糖尿病、高血压、肝炎、恶性肿瘤和营养不良症。
　　发言人说，制裁造成必要的医疗设备和外科手术器械严重匮乏，有66％的外科手术和65.1％的化验工作无法进行，医疗水平大大降低，医务人员大量流失。
　　国际社会的有关专家指出，制裁是对伊拉克进行的一场令人生畏的非军事战争，因制裁而造成的死亡人数超过了海湾战争。

第7版(国际)
专栏：

　　菲律宾比索汇率持续下跌
　　据新华社马尼拉7月4日电 受南部棉兰老地区武装冲突不断加剧以及邻国货币走软等因素影响，菲律宾比索4日下跌至43.535比索兑1美元，创20个月以来比索汇率的新低。这也是6月27日比索汇率跌破43比索兑1美元大关后连续第六个交易日下跌。
　　此间市场人士认为，不断升级的菲政府军和摩洛伊斯兰解放阵线在棉兰老地区的武装冲突以及邻国货币贬值是导致比索汇率持续下跌的主要原因。此外，菲中央银行上周采取的降低利率措施也导致了比索贬值。

第8版(体育)
专栏：

　　中国女足获金杯赛第三名
　　据新华社华盛顿7月3日电 中国女子足球队3日在福克斯波罗举行的女子金杯足球赛中，以2∶1战胜对手加拿大队，获得这次比赛的第三名。
　　这场争夺第三名的比赛进行到42分钟时，中国队的金嫣率先打破僵局，使中国女足在上半场1∶0领先。进入下半场后，加拿大队的查·胡珀利用点球的机会把比分扳平。73分钟时，中国队的邱海燕接到队友潘丽娜的传球，打进了决定胜负的一个球。

第8版(体育)
专栏：

　　澳门武术总会第五届行政人员就职
　　本报讯 澳门武术总会第五届行政人员就职典礼7月3日晚在澳门万豪轩举行。
　　出席典礼的有澳门特别行政区行政长官、澳门武术总会创会会长何厚铧，澳门立法局议员、澳门武术总会新任会长冯志强，中央人民政府驻澳门特区联络办公室副主任宗光耀，中国武术协会主席李杰，以及澳门武术界和各方面代表1200多人。
　　50多位新一届行政人员由会长冯志强带领宣誓就职。其后，李杰代表中国武术协会向何厚铧赠送了写有“任重道远，一帆风顺”的武术十八般兵器的纪念品。
　　何厚铧十分热爱武术，在谈及澳门武术时指出，发展武术不仅可以弘扬中国文化，而且可以培养澳门人民热爱澳门、热爱祖国的爱国主义精神，特区政府坚决支持澳门的武术事业。
　　（武新）

第8版(体育)
专栏：

　　世界大运会筹备工作紧锣密鼓
　　国际大体联代表团将抵京考察大运会筹备情况
　　本报讯 记者薛原报道：由国际大学生体育联合会执委会主席基里安率领的大体联代表团将于7月8日抵达北京。7月10日至15日，大体联执委会及技术委员会会议将在北京举行，大体联官员将全面听取第二十一届北京世界大学生运动会组委会的工作汇报，并考察北京的筹备工作。
　　2001年8月22日至9月1日，第二十一届世界大学生运动会将在北京举行。这是新世纪我国举办的首次世界综合性运动会。对于正在积极申办2008年奥运会的北京来说，这也是一个经受考验和检阅的机会。据悉，目前北京市的筹备工作进展顺利。运动员村的建设、场馆的新建和改建工作正在进行。志愿服务总团已在大运会倒计时500天时成立。
　　随同执委会主席基里安来北京访问的代表团约30人，包括指导委员会、监督委员会、医务委员会、技术委员会的成员，以及2001年冬季大运会组委会（波兰）的代表，2003年冬季、夏季大运会申办城市的代表。在北京举行的大体联执委会上，也将确定2003年大运会的主办城市。

第8版(体育)
专栏：

　　中国围棋棋王赛决出挑战者
　　本报北京7月4日讯 记者李长云报道：第七届中国围棋棋王赛第二阶段比赛今天在全国围棋之乡嵊州决出挑战者。
　　经过激烈的角逐，俞斌九段击败了孔杰五段，获得本届棋王赛的挑战权，他将于年底在嵊州市第二届领带节期间挑战上届棋王马晓春九段。
　　此前，俞斌九段战胜刘菁八段，孔杰五段战胜王尧三段，进入挑战者争夺战。
　　棋王挑战赛三番棋定于11月底举行，届时将决出新棋王。

第8版(体育)
专栏：

　　温布尔顿网球公开赛
　　桑普拉斯、阿加西进八强
　　据新华社伦敦7月3日电 （记者周杰）男单头号种子、卫冕冠军桑普拉斯和二号种子阿加西今天在温布尔顿网球公开赛1／8决赛中都顺利过关，轻松进入八强。
　　今天在中心场第一个亮相的桑普拉斯球风依然凌厉，丝毫看不出他两天前还在医院接受治疗的迹象，以6∶3、6∶2和7∶5击败了瑞典的乔·约克曼。
　　桑普拉斯1／4决赛的对手将是美国同胞詹—米·冈比尔，后者是在淘汰了瑞典选手托·恩奎斯特后进入八强的。
　　阿加西今天以6∶4、6∶3和6∶3击败了德国的戴·普林诺塞尔，在1／4决赛中将碰撞澳大利亚的“胶皮糖”马·菲里普西斯。
　　女单头号种子选手辛吉斯今天特别轻松，以6∶1和6∶2击败了10号种子安·胡贝尔。不过，辛吉斯在1／4决赛中不会轻松，她将面对美国著名选手维·威廉姆斯。
　　女子单打卫冕冠军达文波特今天也轻松过关，以两个6∶3淘汰了卡普里亚蒂。比赛中不断发出怪叫的前世界头号选手塞莱斯也进入了八强。

第8版(体育)
专栏：

　　国际田联还牙买加短跑女将奥蒂清白
　　据新华社北京7月4日电 国际田径联合会3日在蒙特卡洛发表的一份声明中宣布，解除不准牙买加短跑名将奥蒂参加国际比赛两年的禁令。
　　据外电报道，奥蒂是去年7月在瑞士进行的药检中被发现其尿样呈阳性的。为此，国际田联作出了禁止其两年内不能参加比赛的决定，使得奥蒂因此而未能获得同年世界田径锦标赛的参赛资格。
　　前女子200米世界冠军奥蒂则一直否认她服用了违禁药物，坚持认为国际田联对她所作的禁赛两年的决定是一个“恐惧性的错误”，并极大地败坏了她的名声。牙买加田协也支持奥蒂，并还了她的清白。国际田联拒绝接受牙买加人的做法，并把奥蒂的问题提交一个由三人组成的仲裁小组负责审理。
　　国际田联在这份声明中说，仲裁小组认为由于尿样检查不符合程序，为此决定取消不准奥蒂参加国际比赛两年的禁令。声明还说，此决定立即生效，奥蒂即可参加国际比赛。

第8版(体育)
专栏：

　　张健试游渤海感觉良好
　　本报讯 记者李长云报道：准备于今年8月单人横渡渤海海峡的北京体育大学教师张健，在结束了渤海海峡实地试游之后，于日前回到北京。
　　据张健横渡渤海海峡活动组委会官员介绍，张健一行6人6月23日从北京出发，24日凌晨抵达山东蓬莱，也就是张健横渡渤海海峡的出水地。24日下午，张健在大竹岛下水。按计划，张健应该游完从大竹岛到蓬莱的22海里，但因游泳衣不合适，把他的脖子磨出很多条血道子。张健在用时3小时游了10公里后被迫上船。
　　张健介绍说，这次试游的感觉很好，如果不是泳衣出问题，他可以轻松地完成训练计划。按照计划，张健将于7月份第二次赴旅顺进行实地训练。
　　张健将横渡渤海海峡的消息传出后，引起了社会各界的广泛关注，海军方面将提供两艘船只，为横渡活动导航及保证安全；世界知名企业摩托罗拉公司也为横渡活动组委会提供了20部GP88S型号无线对讲机；北京的一位音乐人被张健勇于挑战大自然的行动所感动，专门为横渡活动谱写了一首旋律激越的主题歌。

第8版(体育)
专栏：

　　散打王争霸赛引出话题：
　　影视武打有真功夫吗？
　　娜珍
　　中国武术散打王争霸赛开战以来，越来越受到广大观众的关注和喜爱。散打高手们在擂台上“真刀真枪”地施展拳脚似乎与令人眼花缭乱的影视武打大不相同，于是不少人好奇地问：影视武打有真功夫吗？
　　众所周知，从80年代初风靡全国的《少林寺》到前几年的《精武门》；从当年艺惊世界的李小龙到当代走红影坛的成龙、李连杰，无数的黑人、白人、黄种人通过电影、电视剧认识并深深爱上了中国功夫。更有许多西方人远赴中国来亲身体验武术的魅力。然而他们接触武术的渠道极为有限，这导致他们一方面对武术抱有极大兴趣，另一方面却对武术知之甚少，甚至感到武术很神秘。
　　国内观众的情况也大致相同。80年代初，由于全民尚武的风气，使得一大批武校在民间如雨后春笋般迅速崛起。然而除了从事武术及相关专业的人外，大部分国人对武术的认知依然停留在观看影视剧和武侠小说的程度上。对于这一点，民间拳师郭先生深有感触地说：“我们的小学员刚练1个月功就腻味了。非要学轻功，学降龙十八掌。”国际著名武术节目导演、现任中国武术散打王争霸赛的现场导演马中轩说：“这里面存在着一种误解。武术的本质有三点：强身、防身和修身养性。而影视武术通过夸张的艺术手法，仅仅突出了武术防身的一面。比如影片中武林高手腾空、空中打斗的场面在生活中是绝对不可想象的。但在电影中借助一些特殊设备则能很容易地做到。正因为电影中有大量此类镜头以及后期剪接，再加上电脑特技的大量运用，从而使武打镜头越来越惊险、刺激。尤其是武术发展到现代，讲究手眼身法步的协调，表演性进一步增强了，也使武打电影更加好看。最典型的就是李连杰的黄飞鸿系列。
　　那么影视武术与现实生活中武术到底是一种什么关系呢？马导演认为生活中的武术是实的，影视剧中的武术其实首先是一种艺术，是宣传武术的一种手段、途径。尽管这种形式使人们对武术的认知多少产生一些偏差，但它同时也包含了很多武术的神韵、真谛在其中。尤其在宣传推广武术方面，影视剧的功劳是远远大于它的负面效果的。而这种负面效果的出现，也是由多方面原因综合作用造成的。其中最突出的一点就是媒体对武术宣传推广的力度太弱，从而导致影视剧中的武术形象在人们脑海中根深蒂固。
　　武打演员有能力与武术运动员一较高低吗？一个真正的武术运动员又会在正规的训练中学到什么呢？记者就此采访了正在北普陀影视城拍戏的杨俊毅。出身于武术世家、自幼习武的杨俊毅认为，练过武术套路，有一定武术功底对拍武打镜头有一定的帮助，但武术套路是由一串连贯的动作构成的，而影视中的武打片断是由很多镜头组接加特技效果而成的。因此他们之间的较量无从谈起。武术作为一种文化，不仅仅是踢打砸摔。杨俊毅认为学武带给他最大的收益不仅仅是防身自卫，更重要的是对人性情、为人潜移默化的影响。至于电影中的武打镜头是否中看不中用？有20年从业经验的武术导演马中轩举了一个很形象的例子：假设李小龙、李连杰、成龙等人与目前国内以体现武术技击性见长的散打运动员交手，李小龙的截拳道实战性很强，因此他有可能获胜，至于其他人，都很难赢。
　　（附图片）（上图由本报记者王霞光摄于中国武术散打王争霸赛。）

第8版(体育)
专栏：

　　意大利足球队主教练佐夫宣布辞职
　　据新华社罗马7月4日电 （记者阎涛）率领意大利足球队夺得欧锦赛亚军的迪诺·佐夫，4日中午宣布辞去国家队主教练职务。意大利国家电视台报道说，佐夫辞职的决定是为了回应意大利前总理、AC米兰俱乐部主席贝鲁斯科尼昨天对他的批评。目前对于佐夫辞职一事，许多党派领导人以及意大利体育界人士希望佐夫重新考虑他的决定。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　谁能代表人大
　　田必耀
　　长期以来，一些地方开会、慰问、剪彩或举行其他公务活动时，不少领导人，如党委领导人、人大常委会主任会议组成人员、政府领导人，或者一些人大专门委员会、常委会工作机构的负责人，往往在讲话中表明自己“代表人大”、“代表人大常委会”等等。
　　那么，个人究竟能不能代表人大、代表人大常委会？有必要澄清一些模糊观念。
　　首先，党委领导人不能代表人大及其常委会。在我国的政治体制中，党是领导核心，地方各级党委在地方的各项工作中起核心领导作用，人大及其常委会开展工作必须坚持党的领导，但这并不意味着党委代替人大及其常委会行使职权，党委领导人更不能代替人大及其常委会履职。党委的意图须通过人大及其常委会的法定程序才能转变为对公民具有约束力的国家意志，党对人大及其常委会的政治领导是组织行为，不是党委领导同志的个人行为。因此，党委领导同志既不宜以个人行为领导国家权力机关，更不能代表人大及其常委会。
　　其次，政府领导人没有资格代表人大及其常委会。宪法规定，政府由人大产生，对它负责，受它监督；政府领导人由人代会选举产生，或由人大常委会个别任命。如果政府领导人能代表人大及其常委会的话，那么，人大及其常委会根本无法履行监督政府及政府领导人的职能，政府领导人当然也无须由人大选举。实际上，政府领导人连兼任人大常委会委员的主体资格都不具备，他又怎么能代表人大常委会呢？一旦政府领导人在某些提法或工作实践中“代表人大及其常委会”，人大及其常委会就谈不上树立国家权力机关的权威了。
　　那么，人大常委会的“领导”能否代表人大呢？确切地说，人大及其常委会并没有领导，人大常委会主任、副主任、秘书长，乡镇人大主席并不是人大和人大常委会的领导。人大及其常委会是集体负责制，人大由法定数额的人大代表组成，人大常委会由“主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成”。在表决时，不管是主任，还是一般的代表，在法律地位上是平等的，每人一票，人大常委会主任不存在领导人大代表开会，或享有比代表多投几票的权利。因此，人大常委会主任会议组成人员无权代表人大及其常委会，否则，人大及其常委会就会变成首长负责制，产生个人集权，这与宪法和法律是相悖的。
　　由此看来，党委、人大常委会、政府的领导人都不能代表人大、人大常委会，人大专门委员会、常委会工作机构的负责人更谈不上代表人大、人大常委会了。凡个人代表人大、代表人大常委会的提法都是不恰当的。人大就是人大，人大常委会就是人大常委会，人大是国家权力机关，是一个集体。只有法定数量的人大代表依法举行人大会议时，全体（或足以通过某项动议案的法定人数）代表才可以代表人大；只有法定数量的人大常委会组成人员依法召开常委会会议时，全体（或足以通过某项动议案的法定人数）常委会组成人员才可以代表人大常委会。
　　由此可见，当人大常委会主任、副主任、秘书长在公务活动或工作实践中，需体现国家权力机关的组织行为时，只能说“受人大、人大常委会的委托”，“受主任会议委托……”千万不能说，“我代表人大”，“我代表人大常委会”，“我代表主任会议”。党委领导人、政府领导人更不能把“代表人大”、“代表人大常委会”当成“口头禅”。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　依法治省，既是海南改革开放的重要内容，也是现代化建设的根本保障，更是未来的希望所在。今天，海南省委、省人大向人们郑重承诺，努力——
　　把海南建成文明法治的宝岛
　　新华社记者 孙勇 本报记者 毛磊
　　发出动员令
　　今年5月12日，海南省全面推进依法治省电视电话会议隆重召开，省委、省人大向全省人民发出了动员令。这次重要会议，以及今年年初海南省委发布的《中共海南省委关于全面推进依法治省的决定》、海南省人大作出的《海南省人民代表大会关于全面推进依法治省的决议》，充分显示了海南省在海南跨世纪发展的关键时期，坚持依法治国基本方略，增创特区体制优势和法制优势的坚定决心，引起了全省人民的热切关注。
　　海南省人大常委会副主任王信田近日在接受记者采访时强调，社会主义民主法制建设是一项长期而艰巨的任务，是整个社会主义初级阶段的一个基本目标，也是永恒的主题。目前，海南省民主法制建设同改革开放和“两个文明”建设不相适应的矛盾仍很突出，要从根本上解决这个问题，必须切实贯彻党的十五大精神，全力推进依法治省。
　　王信田指出，依法治省是一项宏大而复杂的社会系统工程，必须在党委的领导下有步骤、有秩序地推进。人大及其常委会在实施依法治省中要将坚持党的领导与依法履行人大各项职责统一起来，积极主动地围绕党的中心工作和依法治省的目标、任务，有效行使立法、监督、人事任免、决定重大事项等职权，依法保证党的路线、方针的贯彻实施，在推进依法治省中充分发挥主导作用。
　　决议的出台
　　海南建省以来，在充分运用授权立法，提高立法质量，强化人大依法监督的基础上，广泛开展普法教育，贯彻行政执法责任制，依法治理经济社会秩序，促进民主法制建设，取得了明显成效。但是，一部分执法人员法制观念淡薄，一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，侵害了国家利益和人民群众切身利益，不利于改善经济建设环境，社会反映强烈。
　　1998年12月，中央领导同志在海南考察时提出，要把海南建设成为“文明法治的宝岛”，表达了党中央对海南的殷切希望。今年年初，海南省委在经过深入调查研究、广泛征求意见和听取省人大党组关于全面推进依法治省的汇报的基础上，作出了全面推进依法治省的决定。根据省委的决定，省二届人大常委会第十二次会议审议通过了依法治省的决议草案，嗣后提交海南省二届人大三次会议审议并通过。
　　王信田介绍说，人大的这项决议从地方国家权力机关的性质和职能出发，对“一府两院”以及人大自身推进依法治省工作提出了要求，并进一步细化了省委的决定。决议着重于明确依法治省“做什么”和“怎样做”，决议提出实现依法治省的标志概括起来有：
　　——地方立法遵循国家法制统一的原则，与国家法律体系紧密衔接，适应经济特区的实际需要；
　　——具有健全的民主制度和监督制度，行政权力和司法权力得到有效制约；
　　——全体公民具有良好的法律意识；
　　——具有严格的行政执法和公正的司法制度；
　　——具有一支素质较高的立法、执法和司法队伍。
　　决议还着重强调了地方各级人大及其常委会在依法治省中应该发挥的作用，包括坚持和完善人民代表大会制度，加强地方立法，加大监督力度，依法行使重大事项决定权，加强社会主义民主法制建设等。决议同时要求充分发挥各级人大代表在推进依法治省中的积极作用，增强人大工作活力，落实人大各项职能，努力加强人大制度建设。
　　法制的优势
　　据海南省人大常委会统计，海南建省12年，省人大根据全国人大的授权和宪法、地方组织法的规定制订的各项法规125项，省政府制订的各项行政规章195项，内容涉及政治、经济、教育、文化、卫生和社会生活的各个方面。这些门类齐全的法规和规章，使年轻的海南特区由乱到治，由无序到有序，各项工作基本走上了法制化的轨道。
　　坚持以经济建设为中心，以立法促进海南经济建设和改革开放，是海南立法工作的最大特点。从建省初期，省人大及其常委会就着手构建社会主义市场经济体制，规范市场经济条件下的经济活动和经济关系，通过加快立法，构筑了具有海南特色的社会主义市场经济法规框架，有力地引导、推进和保障了海南改革开放和社会主义市场经济体制的建立。
　　1992年颁布的《海南经济特区股份有限公司条例》，是全国最早的有关股份制的地方性法规。它的出台，促成了海南股份制企业的生长发育，使海南成为全国较早实行股份制规范化运作的省份之一，当时的一大批股份制企业为海南筹措了200多亿元建设资金。
　　而此后出台的《海南经济特区企业法人登记管理条例》与国际惯例接轨，采取“宽审批、严管理”、“先上车、后买票”的做法，大大简化了企业法人登记手续，开了全国企业法人直接登记制的先河。
　　在党的十四大以来海南省实施的66项重大改革措施中，有29项是通过制定法规规章来推行的。如社会保障制度改革、投资体制改革、企业国有资产管理制度改革、交通规费制度改革和现代企业制度的建立等，通过立法来推行，取得了明显的社会效应。
　　从经济特区改革开放的实际出发，海南大胆进行试验性、先行性的立法探索，具有特别的开拓意义。如养老、失业、医疗、工伤保险条例，以及燃油附加费征收管理条例、旅游市场管理规定等，注意借鉴和吸收国际惯例和国内先进立法成果，引起了全国的瞩目。
　　有人说，政策的优势是相对的，而法制的优势却是稳定的、长期起作用的。海南建省初期，及时将中央给予海南特区的优惠政策以法规的形式固定下来，从而形成了如今的法制优势、体制优势和产业优势，而且这种优势正在日益显露出来。

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

　　这类“告示”违法
　　松涛
　　在我们日常生活中，有许多“告示”，以命令的口吻要求人，内容却经不起推敲，甚至违法。
　　现在假币比较泛滥，人人都有所提防，为防止假币的“入侵”，很多商家、车站、酒店等都在收款处赫然写有“假币一律没收”的“告示”。愿望是好的，防止假币流入市场，是件利国利民的好事，但这种做法与法治精神是不相符的。商家、车站、酒店等与消费者都是平等的民事主体，法律并没有赋予它们行政执法权，无权没收假币。我国有关金融法规明确规定，除公安、司法、银行有权没收假币外，其他任何单位无此权，商家如若发现可疑迹象，可予以暂扣，并向消费者出具暂扣收据，然后交由法定部门作出鉴定，如属假币，可由法定部门予以没收。
　　在一些超市购物，书店购书，我们冷不防可看到“偷一罚十”的“告示”，当然我们一般不会与它计较，偷鸡摸狗的事是大家所不齿的，但这并不等于说这样的“话”就是合法的。因为，对偷窃等行为的处理权是由国家主管部门行使的，超市、书店等作为营利性企业，只有民事求偿权，并无治安处罚权。法律虽然没作不能有“偷一罚十”等禁止性规定，但“偷一罚十”的规定本身已经超越了一般民事主体的民事权利。《治安管理处罚条例》第33条明确规定，“对违反治安管理行为的处罚，由公安机关裁决。”

第11版(法律与生活)
专栏：南阳警方

　　农民朋友信得过
　　梁悦文 法满
　　河南省南阳市地处豫、鄂、陕三省结合部，是一个拥有1000多万人的农业大市，农村人口占90％以上。由于地处内陆，经济欠发达，农村和农民问题相对比较突出，影响农村稳定的问题比较复杂。那么，如何维护农村稳定，促进农村经济发展呢？
　　南阳市公安局局长李随军认为，坐在办公室里谈农村稳定，只能是纸上谈兵，关键是要摸准农民在想什么、盼什么、怕什么？公安机关到底该做什么？
　　1998年8月，南阳市公安局党委明确提出把公安工作的重点放在农村，通过“抓严打、严防范、建机制、讲服务”等强有力措施，实现每年1／3的乡（镇）不发大案，1／3的乡（镇）案件减少，群众满意率逐年提高的目标。
　　近几年来，南阳农村相继建起了20多个省内外闻名的大型集贸市场。市场建成伊始，吸引了省内外众多商户，经商农民的收益也不断增加。可随着市场规模的扩大，一些不法分子公然在市场内欺行霸市、敲诈勒索、抢劫偷盗，致使来市场交易的客商日益减少，严重影响了市场的发展。针对这种情况，南阳市各级公安机关抽调警力，在大型集贸市场内建立民警责任区，主动担负起维护市场治安秩序的重任。如今，20多个集贸市场又恢复了昔日的喧闹。
　　过去农民在村里很难见到民警，如今239个农村派出所普遍实行警区制，责任区建到了农民的家门口，刑侦责任区破案中队达到每两个乡（镇）驻一队。各责任区中队和责任区民警分别实行案件回访制和治安巡访制，民警主动走近群众，收集案件线索，了解治安状况，形成了打防结合的工作运转机制。
　　前些年，新野县农民对民警的评价是：不出事不进村，不抓人不进村。一些人由怕警察、恨警察，发展到不愿见警察。如今却出现另一种情景：抢着要警察。目前，全县67个责任区全部达到了有通讯设备、有档案柜和一警三员（三名治安人员）的规范化标准。目标责任制规定各包片局领导除了抓好自己分管的工作，每个月还必须在包片所属的派出所责任区指导工作7天，与责任区民警同吃、同住、同工作，被农民朋友称为“戴草帽的警察”。正像该县公安局领导所说，只有沉下去，多倾听群众意见，办一些实事，群众才真心欢迎。这个县已连续十年保持稳定的局面，并荣获全国、全省治安模范县、综合治理先进县等多项荣誉。

第11版(法律与生活)
专栏：

“电子关员”上岗
　　南京海关集装箱自动识别验核系统——“电子关员”日前投入运行，该成果填补了国内空白，为有效防止偷逃关税和走私提供了重要技术保障。图为海关人员正在通过“电子关员”监测集装箱过关情况。
　　吴报辰 张坚摄

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　代表提出询问案 辽宁高法重开庭
　　本报记者 王莹
　　今年5月18日，辽宁省大连市西太平洋石化公司（下称大连市西石化公司）申诉一案，在辽宁省高级人民法院公开再审。与以往任何一次公开审理案件不同的是，21名省人大代表、20多家新闻单位以及当事人双方的职工等200多人旁听了该案的庭审过程。
　　一起普通的经济纠纷案件，何以会引起这么多人大代表及新闻单位的重视？
　　原来，在今年的大连市人代会期间，大连市人大代表在按照惯例对大连市一些企业进行巡视的过程中，大连市西石化公司向人大代表提出申诉，反映公司曾于1997年与沈阳开关厂有过一起经济合同纠纷案件，并已诉诸法律，两审法院均认定大连市西石化公司败诉。大连市西石化公司不服判决，当即向辽宁省高级人民法院提出再审申请，可是两年过去了，辽宁省高级人民法院一直不予立案。
　　接到申诉后，大连市人大代表认真研究了大连市西石化公司与沈阳开关厂合同纠纷案的案件材料，多次开会讨论，认为此案虽已两审终审，但判决不公，程序上违法。经讨论决定，由大连市人大向辽宁省人大报告此事，同时40名大连籍省人大代表联名致信辽宁省高级人民法院，提出询问案，对案件情况提出自己的看法，要求辽宁省高级人民法院重视此案，在3个月内给人大代表一个满意答复。同时声明，人大代表将对此案进行跟踪监督。
　　这件询问案引起辽宁省高级人民法院的高度重视，院长田凤岐迅速作批示：对此案立案审查，严格依法办理，如确有问题，该纠正的要予以纠正。
　　经过对此案的认真复查，辽宁省高级人民法院认为：原判决认定事实不清，适用法律不当，决定另行组成合议庭进行再审。由于对此案进行复查和再审的意见是省人大代表提出来的，在社会上有一定影响，为了增强审理案件的透明度，全面推行公开审判，主动接受社会各界监督，辽宁省高级人民法院决定邀请部分省人大代表和新闻单位参加旁听，并实行“辩论式”审判方式，使双方当事人有证举在法庭，有理说在法庭，让赢者赢得堂堂正正，输者输得明明白白，听者听得清清楚楚。
　　再审法庭上，原被告双方围绕争议的焦点问题展开了激烈的举证、质证和辩论。合议庭认真听取了双方当事人及代理人的意见，宣布暂休庭，待合议庭讨论后另行公布审理结果。
　　庭审结束后，大连和沈阳两地的省人大代表都很满意。他们说，长期以来，人们对法院审案常有种暗箱操作的印象，认为打官司就是打关系。这样公开审判并有人大代表及新闻单位旁听监督，的确是体现了“公开、公平、公正”的原则，树立了法律权威。大连籍省人大代表柏力说，有些人认为，这个询问案是由大连籍人大代表提出来的，是想为大连市西石化公司讨公道。其实我们提出的询问案，只是因为看到案件材料后，认为确有问题，我们进行监督的唯一目的，就是想维护法律的公正，这也是参加旁听的沈阳籍省人大代表的愿望。辽宁省高院的这种公开审理方法，让人大代表放了心，我们相信，他们最终会依法做出公正判决。
　　辽宁省高级人民法院院长田凤岐说，人大代表是人民利益的代言人，人大代表建议法院再审，是代表人民履行对法院的案件监督职能。作为做出最终判决的法院，主动接受监督，公开庭审，是取信于民、实现司法公正的最佳途径。这次公开庭审，当事人双方满意，人大代表满意，旁听群众满意。法院用自己的行动证明，维护司法公正是法院最基本的责任。
　　司法公正是人民法院的灵魂和生命线，全面落实公开审判制度是确保司法公正的重要方式。长期以来，如何确保实行司法公正一直为社会各界所关注。辽宁省高院把审判活动置于人大代表、社会公众及新闻舆论监督之下，以程序公开确保实体裁判公正的作法值得借鉴。

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　在省人大常委会关注下
　　吉林“打黑除恶”大快民心
　　今年3月末，在吉林省九届人大常委会第十六次会议上，省公安厅关于全省公安机关打击有组织犯罪工作情况的报告引起常委会组成人员的关注。
　　一个时期以来，吉林省一些大中城市治安一度混乱，大要案频发，特别是一些带有黑社会性质的犯罪组织和流氓恶势力活动猖獗，危害社会，人民群众缺乏安全感，反响强烈。为打击有组织犯罪的嚣张气焰，吉林省公安机关从1996年起，在同严重刑事犯罪斗争中，把打击有组织犯罪作为重点，把带有黑社会性质的犯罪组织和流氓恶势力作为严打整治的重中之重。4年间，吉林省开展了10余次全省范围的专项斗争，先后打掉团伙7531个，成员27241人。去年年末开展的全省范围的“打黑除恶挖团伙”专项斗争，打掉各类犯罪团伙675个，抓获犯罪成员3337人，破获刑事案件6483起，其中重大案件2943起，使警威大振，民心大快。
　　吉林省人大常委会对这项工作一直给予了关注。今年年初主任会议研究部署全年工作时，省人大常委会副主任桑逢文要求把“打黑除恶挖团伙”作为对司法机关工作监督的一件大事列入常委会工作要点。
　　对全省公安机关在前一阶段办案条件比较困难的情况下，所付出的大量工作和取得的成绩，委员们给予了充分的肯定。但委员们更关心的还是今后如何更有效地加大打击力度，如何防范类似问题的发生。委员们说，从报告中和社会上人民群众的反映看，全省9个市、州都不同程度地存在着黑社会性质的犯罪团伙，有一些犯罪团伙尚未打掉，还在继续作恶，有的还相当严重。对此，委员们要求公安机关不能盲目乐观，对形势要有清醒的认识，要把它作为一项长期的任务始终放到突出的地位去抓。许多委员建议，今后在打击有组织犯罪工作中，公安机关要进一步处理好打击和预防的关系，认真研究和掌握有组织犯罪发生、发展的规律和特点，在一定形势下搞专项斗争，出重拳打击犯罪，但还要做好经常性工作，在“抓早、抓小”上狠下功夫，防微杜渐，做到“打”、“防”结合。同时，要处理好专门工作和群众路线的关系，既要充分发挥公安机关的主力军作用，又要千方百计地落实综合治理措施，充分发动和依靠人民群众，营造人人见义勇为的良好社会氛围。有的委员提出，黑恶势力猖獗，在很大程度上与公安机关内部的败类为其提供保护伞或直接参与其中有关，也同一个地方的公安机关对黑恶势力麻木不仁有关。委员们建议，要以“打黑除恶”为契机，把“外打”与“内肃”结合起来，对公安队伍内部参与黑恶势力的要严厉查处，绝不能姑息迁就；同时要建立和落实“打黑除恶”责任制，哪个地方出现或存在有组织犯罪，就要追究该地党政领导和公安机关领导的责任。有的委员提出，“打黑除恶”不是公安机关一家的事，需要公检法各部门统一认识，否则公安机关打击了犯罪，检察机关不起诉，或是法院不能依法快速审判，出现该诉的不诉，该判的不判，最终起不到“打黑除恶”的目的。
　　一条条建议，殷殷的嘱托，凝聚着委员们的责任感，也代表着群众的心声和期盼。
　 　吉林省人大常委会 张铁峰

第12版(民主与监督)
专栏：监督热线

　　湖北沙洋县烟垢镇
　　竟然向学生摊派提留款
　　湖北省沙洋县烟垢镇目前已背欠各种债务3030万元，令人气愤的是，该镇把这一债务转嫁到学生身上，要学生分摊偿还。
　　1999年，烟垢镇以教育集资的方式，让每个中、小学生上交1000元。今年，他们又用教育集资的办法向中、小学生摊派提留款，春季每人先交100元，待夏收后再加码。这个办法已被其他乡镇效仿，造成中、小学生被迫接连辍学。
　　烟垢、官垱等乡镇地处丘陵山区，经济欠发达，农民人均年纯收入不足1500元，有30％的农民还未真正摆脱贫困。由于镇政府虚报农民人均纯收入，导致农民负担加重。尽管如此，多数农民还是想法完成各种提留任务，但也有部分农民交不起或故意拖欠不交。对这些拖欠的提留款，镇政府采取搞“一平二调”的办法，全部摊派到全镇中、小学生身上。如果哪个学生交不起，就被勒令退学或辍学。
　　烟垢镇刘跛村6组农民张素兰有三个孩子，两个读初中，一个上小学。去年9月开学后，按荆门市教委规定，她的孩子缴齐了书费、学费等，因交不起镇政府给每个中小学生摊派的1000元提留款，结果被勒令退学了。张素兰说，去年她的三个孩子平均每个孩子分摊了1300多元的提留款，而且学校也不开票据。张素兰遇到的这种情况，并不是个别现象。官垱镇罗祠村67岁的农民罗功寿受村民委托来信反映：“一个中、小学生，仅半年时间就交费上千元，这在我们落后农村怎么受得了！”
　　烟垢、官垱等部分乡镇向中、小学生摊派提留款和转嫁债务的做法，曾受到楚天广播电台的“曝光”批评，他们一方面表示改正错误，一方面又采取对付措施。他们把给学生摊派的提留款命名为教育集资费、教育附加费和学生平安保险费，以混淆视听；同时让学生只交款不开收据，或者让学生交多开少，开票时改变款项名称，写家长的名字，盖村民委员会的公章。除此之外，他们还在收据上采取了两种形式：一种是给部分学生开正式收据，盖有“湖北省减轻农民负担办公室监制专用章”，另一种给部分学生开白条，叫“内部发票”。
　　针对一些乡镇向中、小学生乱摊派提留款导致学生辍学严重的情况，今年1月15日沙洋县召开人民代表大会时，县人大代表王东金等5位代表曾提出过严厉批评，可时至今日，烟垢、官垱等乡镇并未改正。不少农民拿出《湖北省农民负担监督卡》和《荆门市中、小学生缴费明白卡》，到镇政府和学校质问。农民说：“在我们《负担卡》上，每户的教育集资费是135元，我们交齐了，为什么又给每个学生摊派近千元的教育集资费呢？”荆门市教委和财政局在《学生缴费明白卡》中规定：“不准向中、小学生摊派教育集资费、教育附加费和平安保险费，不准以任何名义和理由向学生收取除书本和学费之外的费用。”荆门市教委和财政局的这个规定，却未管住烟垢等乡镇通过学校向学生乱摊派乱收费，使中、小学生背上了沉重的经济负担。
　　沙洋县烟垢镇等部分乡镇通过学校向中、小学生摊派提留款，给学校教学工作带来很大困难，直接干扰了学校的正常教学秩序。由于辍学学生较多，一些学生家长拿着法律条文和上级文件到学校咨询，学校领导和教师被问得张口结舌，经常躲躲藏藏，不少学校无法按时正式上课。以烟垢镇为例，学校去年秋季开学后延长一个月才勉强上课，今年春季开学后又延长一个月才勉强上课。
　　我们强烈呼吁，有关部门管一管这种向学生摊派提留款的做法。
　　湖北楚天广播电台 周光辉 张瑞华

第12版(民主与监督)
专栏：事中有法

　　滥伐自家林　同样要判刑
　　去年12月下旬，江西省赣州市章贡区某乡农民张某所在的乡政府、村民委员会给村民部署了发展袋装香菇的任务，张某决定采伐自己6年前栽种在承包的责任山上的林木，用来做生产香菇的木段。仅仅两天时间，张某在无采伐许可证的情况下，累计采伐林木约15立方米，森林派出所民警发现后依法将张某拘留。审理此案的章贡区法院认为，被告人张某无视国法，未经批准滥伐林木，且数量较大，破坏了环境资源，其行为已构成滥伐林木罪。法院依法判处张某有期徒刑2年，并处罚金人民币3000元。
　　张某被判刑后，其家人及同村的村民对法院的判决不理解，认为张某采伐的是自己责任山上自己栽种的林木，而且发展香菇生产也是上面的政策，怎么还要被判刑呢？
　　其实，滥伐林木罪是指违反森林保护法规，未经林业行政主管部门和法律规定的其他主管部门批准并签发许可证，或持有采伐许可证，但不符合所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理的以及本人自留山的森林或其他林木，数量较大的行为。《刑法》第345条规定：滥伐森林或其他林木，数量较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或者单处罚金。本案中张某虽然采伐的是自留山上自己种的林木，但根据1993年3月24日《最高人民法院对滥伐自己所有权的林木如何处理的批复》中“属于个人所有的林木也是国家森林资源的一部分”的规定，张某自留山上的林木也属于国家资源的一部分，若要采伐必须经过林业主管部门的许可。张某在未经有关部门批准的情况下，滥伐林木，且数量较大，其行为符合滥伐森林罪的构成要件，因此，法院根据案情作出的判决是正确、合法的。
　　江西赣州市章贡区人民法院 钟瑞平 曾敏

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　执纪不严就是过
　　郭军民
　　报载，中共海南省委不久前决定，免去对当地赌博活动猖獗负有领导责任的陆志远中共澄迈县委书记职务，责令县委常委、县政法委书记李光兴停职检查。这一果断举动，切中时弊，深得民心。
　　时下，领导干部中执纪不严，失之于宽、失之于软的倾向较为突出：有的对社会丑恶现象“只打雷不下雨”；有的对违法违纪行为，或碍于老乡、同学、熟人的面子，或慑于“要人”、“名人”、“有背景人”的权势，该教育的不教育，该批评的不批评，该查处的不查处，甚至问题已经比较突出了还麻木不仁，继续袒护包庇，致使本地区、本部门歪风滋长，纲纪松弛。这不仅损害了干群关系，伤害了群众感情，破坏了社会稳定，更是在利用权力庇护丑恶现象和违法违纪行为。
　　执纪不严就是过。领导干部的权力是人民赋予的，拥有权力就必须承担与之相应的责任和义务。领导干部执纪不严，不能用人民赋予的权力行使好管理职能，扶正祛邪，权力就会起到庇护极少数人的利益，侵害绝大多数人利益的作用。令人遗憾的是，此类享用着人民俸禄而不尽心为民排忧的少数官员，如今仍旧安稳地占着官位，优哉游哉，群众对此很有看法，强烈不满，是理所当然的。
　　少数领导干部之所以对社会丑恶现象及违法违纪行为态度暧昧，执纪不严，除其背后可能存在的“黑色交易”外，关键是他们把个人的进退得失看得很重，把损害党和人民利益的事情看得很轻。纠正并改变这种现状，加强教育和制度建设，完善监督制约机制等固然必要，坚决追究领导干部应负的责任，也不失为一步好棋。

第12版(民主与监督)
专栏：新事集纳

　　启东市民警违纪追究领导责任
　　近年来，江苏省启东市公安局采取有力措施，坚持从严治警，出台了《民警违法违纪上追一级领导责任暂行规定》。追究领导责任实行“谁主管，谁负责”原则，并与岗位目标管理考核和经济利益挂钩。去年以来，该局除局长受到责任追究外，有两名干警因失职和违反社会公德受到行政警告和行政记大过处分，有两名派出所所长因违反财经纪律和执法办案规定受到行政警告和行政记大过处分，负有教育管理责任的两名分管副局长分别作出检讨，并被扣除两个月的岗位津贴。（顾宗轩
汤明文）

第12版(民主与监督)
专栏：办好议案

　　通道快要通了
　　今年5月13日至15日，安徽省人大常委会副主任王秀智带队到砀山县检查“三五”普法情况，其间，抽空到县人大常委会座谈时，听说该县自1995年以来，每年的人代会都有代表对改建101省道砀（山）单（县）段公路提出建议，尽管省、市、县的交通和公路部门均相当重视，但都因资金匮乏而至今未修。为掌握第一手材料，王秀智等人于14日驱车到101省道，对全长21公里的砀单段往返仔细察看一遍。察看中发现，仅6—7米宽的路面上，坑槽遍布，行车极为不便。与相衔接的山东省1997年兴修的单（县）菏（泽）段公路相比，反差很大。
　　回省后，王秀智将调查情况向有关方面作了反映，安徽省交通厅厅长王兴尧、省公路局局长何光都十分赞同王秀智的观点：这是安徽北大门的通道，事关安徽省交通形象和开放环境，应以“讲政治”的高度来对待。经过充分论证，决定将这一原计划三年完成的工程，用一年多时间拿下来。随后，在《会议纪要》中明确了这样的目标：2001年10月1日前完成主体工程，11月底完成全部配套和附属设施。
　　6月中旬，设计人员已着手现场勘测，7月20日前将完成设计。砀山县政府积极行动，一方面做好土地征用、房屋拆迁、杆线迁移、路基土方等工作，一方面努力提供良好的施工环境。初步预算的2000多万元资金，也将根据实际需要陆续到位。砀山县的人大代表们说：“这是用‘三个代表’理论指导‘三讲’带来的又一成果！”
　　安徽砀山县 王鸿任

第12版(民主与监督)
专栏：多棱镜

　　亭亭白桦树　何以被剥皮
　　在完达山脉那丹哈达拉岭的山林中，经常会看到亭亭玉立的白桦树竟被剥了皮，成为白桦林中一道不和谐的风景。
　　原来白桦的外皮含有大量的油质，林区人家常常在春季扒些桦树皮用来引火做饭，全然不顾白桦树的死活。殊不知白桦的韧壁部和形成层被砍伤后，再也不能生成木质，经过风吹日晒雨淋虫蛀，便逐渐腐烂，一株生长十几年或几十年的白桦往往就这样被毁掉了。
　　上图：剥皮后腐烂致死的白桦树。
　　右图：幼小的白桦也难逃厄运。
　　黑龙江饶河县许丛军摄影报道

第12版(民主与监督)
专栏：倾听民意

　　追踪议案落实
　　今年三月，河南省洛宁县人大常委会六届四次会议代表讨论会上，一位人大代表提出在全县广播电视村村通工程中，赵村乡还有两个山区村的村民仍然不能看上电视。县广播电视局局长李耀波听说了这事，马上找来赵村乡的领导，一商量事情便定下了，接着挖坑，栽线杆，拉光缆，仅用一周时间两个村的村民便圆了收看电视梦。
　　鉴于以往代表议案、政府执行情况和代表监督存在不同程度脱节的问题，去年九月下旬至十一月上旬，洛宁县人大常委会根据代表议案情况，组织部分市、县人大代表对县工商局、水利局、土地局落实代表议案的有关情况进行了追踪视察调查。去年十一月十二日，该县人大常委会第十次会议，对三位局长的工作进行了客观的评议。按照有关规定，被评议人员满意票达到一定比率的，县人大常委会授予“人民满意公仆”荣誉称号；对满意率较低的，限期改进工作。同时，人大常委会根据有关情况提议任免有关干部。
　 　河南洛宁县 张光杰

第12版(民主与监督)
专栏：新事集纳

　　鸡泽县设立建议提案绿色通道
　　今年初，河北省鸡泽县政府在法制局专门设立了建议、提案“绿色通道”专线电话，对人大代表的建议、政协委员的提案，由政府法制局及时梳理汇总，向政府主要领导汇报，主管部门限时处理解决。对于时机不成熟或条件不允许，不能立刻解决的建议和提案，由主管部门负责做好解释工作，力争做到让代表满意、委员放心。
　　“绿色通道”专线电话对建议、提案承办及时，行动迅速，效果明显，受到了广大人大代表、政协委员们的一致好评。（段建民）

第12版(民主与监督)
专栏：新事集纳

　　寿光市法院建立法官廉政档案
　　今年初，山东省寿光市人民法院制定了《党风廉政建设责任制实施细则》，并为每名法官建立了廉政工作档案。法官本人及所在庭、室的自我监督与内部监督情况，由各庭、室、科、队负责人于当月的25日将档案卡片报政工科，由政工科统一管理，并利用廉政公开栏的形式定期公布。廉政档案公开栏已成为寿光市人民法院扬清激浊的阵地，先后有30余名干警受到社会各界的赞扬，另有3名干警因违反禁酒规定、接受吃请被曝光。
　　（卢东晓）

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　扫除“公害”
　　赵相如
　　不久前，浙江省专门发文，要求坚决清除过多过滥的各类检查、评比、达标活动。群众为此拍手称快。
　　有工作，就要有落实、有检查，一些检查和评比是必要的。但检查满天飞，评比多如牛毛，不免令人生厌。基层干部早已对此苦不堪言，却不得不应付。群众把这种现象喻为新的“公害”。
　　把过多过滥的检查、评比、达标活动减下来，这种呼声已非一日，但问题并未得到解决。浙江省从解决思想作风和工作作风入手，从领导机关做起，严格要求，雷厉风行，抓住了关键。这对于清除新的“公害”大有益处，当会收到实效。

第1版(要闻)
专栏：

　　黑龙江省大力发展订单农业
　　本报哈尔滨7月4日电 记者胡斌报道：黑龙江省在农业结构调整中坚持以市场为导向，大力发展订单农业，目前全省已签订各类农产品订单537万份，落实订单面积4100万亩，数量达到173．5亿公斤，分别比上年增长4．05倍、3．6倍和3．4倍。
　　迅速成长的农村经纪人队伍在订单农业中发挥了“二传手”的作用，目前全省农村经纪人队伍已达37万人。

第1版(要闻)
专栏：

　　伊盟电业系统为农牧民减负
　　本报呼和浩特7月4日电 内蒙古自治区伊克昭盟电业局加强行业管理，采取降损节能等一系列有效措施，减轻农牧民负担，3年来，累计为全盟农牧民减负1280多万元。
　　该局采取的主要措施还包括整顿农村电工队伍、加强对农村高低压输电线路的整改和加强农村用电监察等。（刘亮明 韩雄亮）

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席会见纳扎尔巴耶夫总统
双方进行了亲切友好的交谈
　　本报杜尚别7月4日电 记者唐勇、孙勇军报道：中国国家主席江泽民7月4日晚在他下榻的杜尚别国宾馆会见了前来出席“上海五国”元首会晤的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。双方进行了亲切友好的交谈。
　　江泽民表示很高兴再次与纳扎尔巴耶夫见面。他说，我们是老朋友了，常来常往，去年11月还见过面。
　　纳扎尔巴耶夫说，的确，去年我们还进行过非常富有成果的会谈。我们每次见面后，两国关系都会得到进一步的发展。所有哈萨克斯坦人都记住江主席所讲述的一句话，那就是：不管国际风云发生什么变化，中哈友谊将永世长存。纳扎尔巴耶夫表示，积极发展同中国在各个领域中的关系是哈萨克斯坦外交政策的一个重要方面，哈将为此做出不懈努力。
　　江泽民对中哈关系近年来取得的进展表示满意。他说，我们全面彻底解决了两国历史遗留的边界问题，同时宣布双方在21世纪将进一步加强各领域的战略协作，从而使两国关系上升到了新的水平。为了密切高层领导人的往来，促进两国关系的发展，胡锦涛副主席不久将访问贵国，相信他的访问能取得成功。
纳扎尔巴耶夫说，哈萨克斯坦期待着胡副主席的访问，相信此访将进一步促进哈中关系的深入发展。
　　江泽民说，两国经贸合作规模逐年扩大，水平日益提高。总统阁下1995年访华时我们商定，到2000年将双边贸易额提高到10亿美元。去年中哈贸易额达11．4亿美元。可以说，我们提前实现预定目标，这是我们共同努力的结果。
　　纳扎尔巴耶夫对此表示高兴，并说，从现在起，我们应该给两国贸易提出更高的目标。
　　江泽民指出，中哈在国际和地区事务中一向相互支持，特别是在“上海五国”元首会晤机制内进行了卓有成效的合作，为促进地区安全、稳定与发展做出了贡献。希望中哈两国在打击分裂主义、恐怖主义和极端主义方面进行更有力的合作，共同抵御外部势力破坏本地区的和平与稳定。
　　纳扎尔巴耶夫表示，哈萨克斯坦在反对分裂主义、恐怖主义和极端主义方面将同中国更积极地协调、合作。他还表示，哈萨克斯坦坚定地支持一个中国的原则，并祝中国在国家统一的道路上取得更大的成就。
　　双方还就两国经贸合作及其他有关问题交换了看法。钱其琛副总理等中方陪同人员以及哈萨克斯坦外长伊德里索夫等会见时在座。

第2版(经济)
专栏：

　　上海全力推进新一轮东西合作
　　黄菊强调要逐步实行参与方式和主体等“四个转向”
　　本报银川7月4日电 记者康燕报道：继赴河南、陕西考察之后，时隔不到两个月，上海市党政代表团再度西行，来到宁夏。随着上海与宁夏总金额近20亿元的29个合作项目的签约，上海已与河南、陕西、甘肃等多个中西部省区签订了总金额超百亿元的200多个合作项目。
　　正率上海党政代表团在宁夏考察调研的中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊指出，大量合作项目的签约，蕴藏着一个深刻的内涵，那就是东西部各方深刻领会党中央的战略部署，积极投身于西部大开发的伟大实践，努力实现民族振兴与共同繁荣的信心与决心。黄菊强调，要踏踏实实地调查，认认真真地研究，以科学的态度，创新的思路，全力推进新一轮东西合作与交流。他表示，上海正积极探索东西部地区面向新世纪联动发展的新路子，通过逐步实行“四个转向”，促使上海与西部各省市区的合作再绘新篇。这“四个转向”是：参与方式从原来偏重于单个企业转向行业组合、条块联手、内外结合；参与内容从原来偏重于投资办厂转向既有投资，又有技术管理，市场拓展、教育培训、信息咨询等各种服务；参与主体从原来偏重于本地国有企业转向动员各类经济和社会组织、联合长江三角洲及海外各方力量共同参与，多元投资、多种所有制联合；参与组织从原来偏重于一般性的牵线搭桥转向统筹协调、政策引导、规划导向和改善环境。

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　积极稳妥推进小城镇发展
　　——访国务院经济体制改革办公室副主任邵秉仁
　　本报记者 张毅
　　最近，中共中央、国务院下发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），日前，记者就促进小城镇健康发展问题走访了国务院经济体制改革办公室副主任邵秉仁。
　　问：《意见》出台的背景是什么？
　　答：经过20年的改革和发展，小城镇建设取得了很大的成绩。特别是党的十五届三中全会提出小城镇大战略以后，各地发展小城镇的热情很高，也取得了较明显的成效。但从总体上看，小城镇发展还存在不少问题：一是规模偏小，布局过于分散，基础设施比较薄弱。据1996年第一次全国农业普查，在全国非县政府驻地镇当中，镇区人口不足5000人的镇占总数的74．3％；3万人以上较大规模的镇只占镇总数的1．05％。规模过小导致城镇辐射能力差，公用基础设施的修建和服务业的供给形不成规模效益，进而制约了城镇的进一步发展。二是缺乏相应的政策指导和规划，要素向小城镇流动还受到某些现行体制的束缚。一些地方也存在着不顾客观条件和经济发展规律，盲目发展小城镇的倾向。《意见》就是力图解决小城镇建设中存在的这些突出问题，引导小城镇健康有序地发展。
　　不过，还要强调的是，我国在实现现代化进程中，要始终注意工业化与城镇化协调发展。目前我国的城镇化水平已严重滞后于工业化水平。1998年，我国工业增加值占GDP的比重已达42．1％，城乡从业人员中从事二、三产业的非农劳动力，占社会劳动力总数的50．2％，而城镇化水平仅为30．4％，与同等经济发展水平的国家相比，我国的城镇化水平滞后10多个百分点。适时加快城镇化进程，已经成为保持今后一段时期国民经济持续健康快速发展的关键措施之一。
　　问：那么，《意见》中“小城镇”的涵义是什么？
　　答：《意见》中所指的小城镇，是指国家批准的建制镇，包括县（市）政府驻地镇和其它建制镇。截至1998年底，全国共有建制镇19216个，集聚在镇区的人口1．7亿人，其中非农业人口1．25亿人。
　　问：这次文件用了“城镇化”概念，与通常所讲的“城市化”有什么不同？城镇化水平滞后对国民经济有哪些影响？
　　答：城镇化是指农村人口不断转移为城镇人口的过程，一般用城镇人口占总人口的比重来衡量。“城镇化”与“城市化”的提法并没有本质上的区别。《意见》中之所以采用了“城镇化”的提法，主要是考虑从涵义上讲更符合我国的实际。我国农村需要转移的农村人口数量巨大，仅靠大中城市吸收农村人口有较大的难度，必须采取两条腿走路的方针，即大中城市和小城镇共同吸纳农业人口。走出一条适合我国国情的大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。
　　当前，城镇化滞后，对国民经济的发展造成了一系列负面影响。第一，大量农业人口不能随就业方式的改变而转为城镇人口，使农村人均占有耕地过少，农业劳动生产率过低，农民收入增长缓慢；第二，影响了第三产业的发展和就业岗位的增加。目前我国第三产业只创造了32．9％的国内生产总值，低于同收入组别国家13个百分点左右；第三，抑制了消费需求特别是农村消费需求和基础设施建设投资需求的增长。
　　当前我国加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。一是农产品供求平衡，丰年有余，工业生产能力普遍过剩，能够满足城镇化发展的基本需求；二是在农村中从事非农产业的就业人数已达1．38亿人，他们中的大多数人希望长期稳定地居住在城镇，享受现代城市文明。我们应当抓住机遇，适时加快城镇化发展。
　　问：当前应重点发展哪类小城镇？
　　答：当前和今后一段时期，小城镇发展的重点是那些区位条件优越、基础条件较好、已经形成一定规模的建制镇。具体来说，在大城市周边地区，应着眼于人口与产业的合理分布，重点发展一批卫星城镇；在沿海经济发达地区，重点是完善中心小城镇的功能，提高建设和发展水平。对其中已经形成较大规模、辐射能力较强的小城镇，适时引导其发展为中小城市；在中西部地区，应结合西部大开发，重点建设县（市）人民政府驻地镇和部分区位优势和发展潜力都比较明显的小城镇。
　　问：发展小城镇要注意哪些问题？地方政府应做好哪些工作？
　　答：各地在推进小城镇发展的具体实践中，首先要注意结合本地的实际，稳步推进，分步实施，切忌一哄而起，遍地开花，搞低水平重复建设。其次要注意发挥市场机制的作用，走出一条在政府引导下，主要通过市场机制建设小城镇的路子。特别要克服以往城市建设和管理中政府包揽过多的弊端。
　　《意见》明确指出，发展小城镇的规划和组织实施工作主要由地方负责。各级党委和地方政府要按照《意见》的要求，做好以下几项工作：一是搞好规划，选择好发展的重点；二是结合本地的实际，制定好户籍制度改革的实施细则；三是要根据自身的财力状况，在资金等方面支持重点小城镇的发展，培育小城镇的经济基础；四是要结合地方机构改革，简政放权，给小城镇创造好的发展环境。

第2版(经济)
专栏：

　　南宁制定优惠政策 启动住房二级市场
　　据新华社南宁7月4日电 （谢白清、文萍）南宁市政府今天出台了6个有关住房交易和置换的配套文件，正式启动住房二级市场。
　　南宁市住房二级市场包括已购住房交易和住房使用权置换，其主要形式有：已购公有住房及经济适用房的产权交易，有偿转让住房使用权，住房使用权与住房使用权的交换，住房使用权与住房所有权的交换等。
　　据介绍，南宁市本着扩大内需，让利于民的原则，对住房交易和置换制定了一系列优惠政策。如规定住房公用部位分摊面积的价款不补交，超标部分的净收益和土地出让金不上缴；住房出售交易鉴证费从原标准的2％调整为个人购买的为每宗50元，单位购买的为每宗100元；住房转让使用权的交易鉴证费由原标准的1％减至0．5％；对个人购买并居住超一年的普通住宅，销售时免征营业税，居住不足一年的，销售时营业税按销售价减去购入原价后的差额计征；已购公有住房及经济适用住房上市出售前后一年内，又新购入住房的，按新购住房支付款与售房收入的差额交纳契税。
　　为简化程序，南宁市规定：如已购公有住房上市交易，可直接向市房产局申请办理；住房置换可以通过房屋置换中介服务机构进行，也可以通过置换双方当事人完成；住房置换的审核手续必须在受理之日起7个工作日内完成。

第2版(经济)
专栏：

　　土地利用现状调查成果整理完成
　　耕地面积十九亿多亩
　　本报北京7月4日讯 记者夏珺报道：今天上午，国土资源部举行土地资源调查与土地国情报告会，宣告历时十余载的全国土地利用现状调查成果正式完成，此次调查的图件、数据、文字专著等全部成果资料已编制、印刷完毕，填补了我国土地资源调查史上的空白。
　　此次调查是经国务院部署于1984年5月开始的，以县为单位，经过全国50多万名土地管理专业技术人员的艰苦努力，于1997年年底完成。调查结果显示，截至1996年10月31日，我国有耕地19．51亿亩，园地1．50亿亩，林地34．14亿亩，牧草地39．91亿亩，居民点及工矿用地3．61亿亩，交通用地0．82亿亩，其余为水域和未利用土地。
　　国土资源部部长田凤山介绍说，全国土地资源调查是一项具有重要意义的国情、国力调查，获得的图件、数据和文字资料是目前我国最系统、全面、准确的土地资料，统计数据高度统一，避免了长期以来各部门单独认定地类、面积重复统计的现象，调查成果对今后制定国民经济计划和社会发展规划及制定政策、领导决策都具有重要意义。
　　田凤山说，这次调查的耕地面积比传统的统计数大，主要是计量单位和统计口径变化了，实际耕地并没有增加，我国人口多、人均耕地少、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。因此，必须长期坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行世界上最严格的土地管理制度，大力推进土地利用方式和管理方式的根本转变。

第2版(经济)
专栏：

　　江门“六三○”爆炸事件善后工作加紧进行
　　广东各地迅速采取措施加强安全生产检查
　　本报广州7月3日电 记者郑德刚报道：广东江门发生33人死亡、160多人受伤的“6·30”爆炸惨剧后，江门市各界群众迅速投入到抢险、救难工作中，目前各项善后工作进展顺利。到今天晚上，已有122位遇难者家属到达江门，大部分死者遗体已确认身份，受伤人员中伤势较轻的44人陆续出院，继续留医治疗的100多名伤员目前情况已趋稳定。
　　爆炸事故发生后，江门市全市军警民紧急动员，救难工作与各项善后工作同时展开。驻守江门的部队、武警和公安机关先后出动了1450多人次清理事故现场，千方百计寻找遇难和失踪者。卫生、供电、防疫等部门也出动大批人力、物力协助救难工作。许多市民得知承担救治伤员任务的医院血库告急，纷纷赶来血站无偿献血。到今天晚上，全市已有1300多人义务献血，献血量达26万毫升。
　　为吸取此次惨痛的教训，杜绝此类悲剧再次发生，广东省委、省政府以及江门市已采取措施，对各类安全隐患进行全面清查和整顿。
　　昨天，广东省公安消防部门已向全省发出紧急通知，要求各地消防部门迅速开展消防专项检查工作，对不符合安全要求的单位和场所，发现一处，查封一处。

第2版(经济)
专栏：

　　农业部加大违法饲料查处力度
　　本报讯 记者夏珺从农业部了解到，由于加大了对违法饲料的查处力度，饲料生产厂家滥用违禁药品的行为得到有效遏制，在最近的一次检查中，饲料中违禁药品的检出率已从去年的19．8％下降到7．1％。
　　农业部畜牧兽医局和全国饲料办最近对广东、广西、福建、山东、四川、辽宁、湖南、浙江和上海9省（区、市）106家生产、经销和使用饲料添加剂企业的251批样品进行了质量跟踪检查，抽检总体合格率为86．8％，其中进口饲料添加剂的合格率为90．6％，国产饲料添加剂合格率为80．2％。

第2版(经济)
专栏：

　　人行主办移动电子银行研讨会
　　本报讯 由中国人民银行主办、汇宝交易系统（中国）有限公司协办的“移动电子银行业务及应用研讨会”，近日在北京举行。研讨会上有关人士向记者介绍了汇宝移动数码交易系统。（庄俊亭）

第2版(经济)
专栏：

　　工商部门整治虚假医疗保健广告
　　本报北京7月4日讯 记者李丽辉报道：针对当前医疗、药品、保健食品广告虚假夸大现象突出，违法行为屡禁不止的情况，国家工商行政管理局决定从6月下旬开始用3个月的时间，在全国范围内对虚假违法医疗、药品、保健食品广告进行集中整治。这次集中整治的内容是：进一步实行医疗广告发布内容格式化；严格规范保健食品广告内容；禁止以新闻报道形式发布医疗、药品、保健食品广告。

第2版(经济)
专栏：

　　我国各类银行卡发卡量近2亿张
　　据新华社北京7月4日电 （记者吕鹏）近几年来，我国银行卡发卡量、交易量快速增长，平均每年分别递增64％和76％。到目前为止，全国性发卡银行已增加到14家，发卡总量近2亿张，年交易额达2．4万多亿元。　　目前，我国的银行卡受理商户和储蓄网点分别达到35万户和13万户，ATM机2．7万多台，POS机近24万台；在12个金卡工程试点城市已实现跨行通用的ATM联网数、POS联网数和联网商户数分别发展到9000多台、3．6万台和2．7万个。

第2版(经济)
专栏：

　　北方旱区普降喜雨
　　据新华社北京7月4日电 （记者张晓松）北方地区久旱逢甘雨。据中央气象台报告，3日以来，华北中部和南部地区普降中到大雨，北方持续多日的高温干旱天气有所缓和。
　　据了解，昨天到今天，陕西北部、内蒙古中部、山西和河北大部、京津地区普降中到大雨，局部地区出现暴雨和大暴雨。预计，这次降雨过程将持续到明天，7日到10日华北和东北地区可能再次出现一次降雨过程，上述地区的降雨总量有望达到30到60毫米，局部地区可达80到160毫米。

第2版(经济)
专栏：

　　海尔集团与哈工大建机器人公司
　　本报讯 记者宋学春报道：日前，海尔集团与哈尔滨工业大学正式合资成立海尔哈工大机器人技术有限公司，成为国内首家校企强强联合进行机器人产业化的高新技术公司。
　　据悉，新成立的公司双方优势互补，进行智能产品、系统化物流工程、电子商务、工业机器人本体及应用工程等项目的开发和设计。

第2版(经济)
专栏：

　　喀喇昆仑飘菜香
　　位于帕米尔高原的红其拉甫海关和吐尔尕特海关，克服高寒缺氧等困难，自己动手建起了温室大棚，如今，种植蔬菜已达18个品种，基本解决了高原边关吃菜难的问题，结束了吃菜要从山下拉运的历史。
孟卫平摄

第2版(经济)
专栏：

　　农业银行山东省桓台县支行依法稳健经营，支持地方经济发展，该行连续四年跨入全省农行十大盈利支行之列。图为行长宋作家（右二）与职工研究改进服务。 赵新喜 陈鹏摄

第2版(经济)
专栏：

　　秦皇岛昌黎国际葡萄酒节将举行
　　本报讯 由国家轻工业局、河北省人民政府主办的“首届中国秦皇岛昌黎国际葡萄酒节”将于八月八日至十三日在秦皇岛举行。（李惠）

第2版(经济)
专栏：

　　八达岭残长城向游人开放
　　本报讯 六月十八日，八达岭残长城自然风景区向中外游人开放。目前，残长城自然风景区的基础服务设施建设已全部完成。景区内规划观赏段现存的四座烽火台、两段城墙、一处豁口的游人辅助栏杆也已竣工。（卫京京）

第2版(经济)
专栏：

　　中美瓦斯开发项目成功出气
　　本报讯 我国第一个煤层气（即瓦斯）对外合作项目——中美合作开发的安徽省淮北煤田煤气层项目日前成功出气。煤层气是一种优质洁净的燃料，每一千立方米相当于一吨石油的发热量。淮北煤田已探明总量达三千一百九十五亿立方米。（张亚明）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　左图：今年“七一”，江苏连云港边防检查站结合正在开展的“三讲”教育，积极开展各种活动纪念党的生日，进一步激发广大官兵的爱国热情。图为该站组织优秀党员来到新亚欧大陆桥东端起点重温入党誓词。
　　张长彤 张莉 摄影报道
　　上图：6月8日下午辽宁省鞍山市铁东区解放电影院北侧楼群中发生抢劫案，鞍钢下岗职工王刚毫不犹豫地奋勇追去。歹徒挥刀朝王刚的脸上、手上乱扎，王刚全然不顾伤痛，以极大的毅力将歹徒制服。
　　图为王刚被送到医院治疗，铁东公安分局局长金成文、政委李纯祥到医院慰问。
　　樊荣 摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　“村官”上网谈自治
　　李晓明
　　“村官”上网谈国事您听说过吗？——没有。
　　4月20日晚8时。一场关于“村民自治”的网上交流正在进行。
　　“大家好！我叫丰建伟，是山东曲阜市书院镇丰家村村主任，很高兴到人民日报网络版强国论坛和大家见面。”
　　这时，来自海内外不同地域的网友聚集到这个虚拟的空间，哗哗的帖子如潮水般涌来，各种问题都提出来了——“你们村委会日常工作有哪些？你的工作对谁负责？”“你们乡的人大代表候选人是如何产生的？”“村的党支书大，还是民选村长大？如果是前者，直选村长的意义在哪里？”“村主任和村书记谁管财？”“您村子里小孩基本都能初中毕业吗？”“请问您做村官以来具体为百姓做过什么事？哪件事您最满意？哪件事百姓最满意？”……
　　丰建伟两眼紧盯着屏幕，几乎每一个问题都是一个挑战，但他回答得有条不紊。
　　——“全村的事情凡是村民需要办的，都是我们村委会的工作。我的工作主要对村民负责。”
　　——“乡人大代表是通过全乡选民选举产生的。”
　　——“我认为，在某种意义上党支书和村长应该是平级的，比如书记是党内的一把手，村长是村委会的一把手，两者相互监督。直选村长的意义，在于体现村民的意愿，同时能够杜绝一人说了算的弊病。”
　　——“村主任代表村委会管理财务，书记监督。”
　　——“我村全部普及义务教育，孩子都能初中毕业。”
　　——“我当村委会主任七年以来，先后为村民修过柏油路、水泥路，进行农电网改造等。我最满意的是为我村修好了水泥路，村民对此也比较满意。”
　　…………
　　这是在人民日报网络版强国论坛嘉宾访谈室里进行的一场访谈。
　　丰建伟是土生土长的中国农民。他是在《村民委员会组织法》颁布实施以后再次当选村主任的。1993年，还在村民委员会组织法试行阶段，他就通过“海选”当选为村主任。他是中国千千万万普通“村官”中的一位。
　　有网友问到，你是否曾干过这样的事，带着乡里的催款队到百姓家里牵牛扛猪抬电视机外带打人？丰建伟答：我当村委会主任已经七年，还没发生一起领着乡里的干部到我村老百姓家催粮催钱的事，更谈不上到村民家牵牛扛猪抬电视机外带打人。我认为村民应该承担的合理负担是应该交的，首先要做好工作，如有拒不肯交的，可以通过法律手段来解决。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　尽管女职工劳动保护已纳入法制化轨道，然而一些企业仍不落实女职工经期、孕期、产期、哺乳期应有的待遇，甚至竟有劳动合同规定女工在聘用期间不准怀孕生育。各界人士呼吁——
　　尊重女工 珍惜生命
　　王娇萍
　　在人类文明日益进化的今天，生命的价值正不断得以提升，关爱生命本应成为一切行为的出发点和最终目的。然而，在这一明媚背景衬托下的女职工劳动保护现状却是那么灰暗和沉重——
　　20岁正值人生花季，可广东省东莞某体育用品器材厂女工张晓梅，却因正乙烷中毒而面临残疾甚至生命危险。她的工作是用正乙烷清洗生产出来的篮球和足球，再把商标贴上去。专家说，像这种情况，工厂只要把正乙烷的浓度稀释到安全标准就不会发生中毒现象。
　　更令人痛心的是，因企业忽视职业卫生而危害了生命健康的“张晓梅”在全国绝非个别……
　　其实，在我国，维护女职工生命权利并非无法可依。早在1988年，国务院颁布了《女职工劳动保护规定》，就意味着对女职工的特殊保护已纳入法制化轨道。其后《关于认真贯彻执行〈女职工劳动保护规定〉的联合通知》、《关于颁发〈女职工禁忌劳动范围的规定〉的通知》等一系列配套措施的相继出台，则为女职工劳动保护提供了更全面的法律依据。
　　湖北省的统计表明，80％的亏损企业和停产半停产企业没有落实《女职工劳动保护规定》的要求。与此同时，对女工劳动保护设施投入也锐减。四川成都市曾对212家企业作过调查，发现80％的企业未自觉按规定提取劳保设施费用，致使劳保设施缺乏。
　　非公有制企业女职工劳动保护状况更不容乐观。特别是一些私营企业，往往厂房陈旧、设备简陋，机电无安全装置；通风、采暖、防尘、防毒、防高频等设备缺乏或不完善；易燃、易爆的危险四伏；酸雾、漆味弥漫车间……职业安全尚存在诸多隐患，至于卫生防护和保健条件更谈不上了。在这些企业，让怀孕7个月以上和哺乳期的女职工如常人一样上夜班，或在震动大、有毒有害、影响生理机能的环境里工作是常事。同时，对女工也缺乏常规卫生防护措施。广东珠海市曾对188家企业进行调查，结果发现有26．7％的女工经期仍在低温、冷水环境下工作，而禁止女工怀孕或怀孕即解雇的企业竟占调查总数的13．9％。
　　值得注意的是，与这些美丽生命同遭侵害的，还有女性们奋斗几个世纪才争得的平等劳动权。一些单位不能定期对已婚职工进行妇科疾病的检查、治疗，或者不落实女职工经期、孕期、产期、哺乳期应有的待遇，却以此作为女职工在岗或者就业的前提条件。更有甚者，还在劳动合同上明确规定：女工在聘用期间不准怀孕生育……

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　现行政策规定女性比男性提前五年退休，女性知识分子难以享受与男性同等的退休金待遇，于是她们呼吁——
　　关注女知识分子退休待遇
　　席淑君
　　山东省妇联最近不断接到来自全省不同行业女知识分子们的来信来电，反映她们已经面对或正要面临的困惑：尽管与男性一样受到高等教育，且同时参加工作，可因为有关国家工资和退休政策中的问题，她们永远享受不了与男性相同的退休金待遇，恳请国家人事部门给予关注。
　　一份妇委会的反映材料上面写道：目前为什么男女退休干部计算退休工资比率存在不平等的问题？男性女性同一时间上大学，同一时间参加工作，起点是相同的，但对退休的年龄却要求不一样，男女相差5年，暂且不说这样规定合理与不合理，带来的直接影响是按现行政策，男女退休后的工资计算比率有不小差别。如果按照男女性同一时间参加工作来计算，女性到退休年龄时，计算退休工资的比率总是低于男性，因为她们要比男性提前5年退休，也就是说退休工龄很难达到35年，达不到满35年的工龄就达不到法定的88％的退休工资。她们认为，这样的政策不仅不利于调动女知识分子的积极性，而且造成事实上的不平等。
　　这封信反映的问题，也代表了机关女干部的一致意见。据悉，国家公务员条例有规定：国家公务员男年满60周岁、女年满55周岁或丧失工作能力的，应当退休。按目前求学的时间计算，一位女性大学毕业参加工作时，最小也是22岁，按55岁退休，怎么也领不到与男性同等的退休金，学位越高越吃亏。
　　不少女性认为：国家目前有很多鼓励提前退休的政策，如果机关工作人员自愿，可写出申请，但政策的规定上应当充分体现男女平等原则。她们希望国家人事部门能充分听取女性意见，根据时代发展的特点，对有关政策作些修改。
　　还有更多的工作人员希望改革目前“学历越高，参加工作时间越短”这个突出问题，人大代表也曾就此提出建议，引起有关部门的关注。据悉：上海市已经出台了地方政策，对上述问题进行改革，明确规定高学历退休年龄可以延长。武汉市政府也充分听取女性意见，规定了女干部55岁退休可享受与男性60岁退休一样的工资比例待遇。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　被江苏省人民检察院评为“人民满意的检察院”的东海县检察院，在开展“三讲”教育活动中，不护短、不包庇、不隐瞒，虚心接受群众的监督。
　　图为全国模范检察干部、东海县检察院检察长刘胜利（右二）日前在东海县李埝乡李埝村征求老党员对检察工作的意见。 刘波 摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　为了孩子
　　——全国青少年法制教育情况综述
　　胡振毅
　　青少年一直是普法教育的重点对象。“三五”普法教育开展以来，司法部会同有关部门认真研究，积极探索，使青少年法制教育工作跃上了一个新台阶。
　　1995年12月28日，司法部会同国家教委、中央综治办联合下发了《关于加强学校法制教育的意见》，强调把法制教育纳入各级各类学校的教育计划，并保证必要的课时、教材、师资队伍和教学基地，对不同年龄层次的学生规定不同的学习内容。1997年5月，司法部和关心下一代工作委员会联合召开了全国加强青少年普法教育座谈会，会上交流了各地、各部门青少年法制教育工作的成功经验。1999年10月，中央综治办、司法部、公安部和共青团中央联合举办了《为了明天———预防青少年违法犯罪展览》，受到了社会各界欢迎。今年3月，江泽民总书记《关于教育问题的谈话》发表后，司法部、教育部、中央综治办、共青团中央等部门联合下发了《关于进一步加强青少年学生法制宣传教育工作的通知》，要求加大工作力度，健全青少年学生法制教育网络，开展依法治校，进一步加强青少年法制宣传教育工作。
　　目前，全国大、中、小学基本上都开设了法制教育课程。青少年的法制教育丰富多彩，效果显著。
　　发挥课堂教学主体作用
　　课堂是青少年学生接受教育的主渠道，各地中小学按照国家三部委“关于加强学校法制教育的意见”和“三五”普法规划要求，把法制教育纳入了教学计划，保证必要的课时，注意培养造就一支有一定经验和讲学水平的教师队伍，坚持上法制课，充分发挥了教学主渠道的作用，效果显著。
　　大连市坚持以课堂教育为主渠道，辅之以其他教育，形成课内与课外、校内与校外紧密结合的法制教育网络。同时建立健全工作责任制，建立了一支以少量精干的专职教师为骨干，以具有一定专业水平的兼职教师为主体的青少年普法教育师资队伍，并聘请有法律知识和法制实践经验的政法、执法和法律服务人员担任校外辅导员，对师资进行各种形式的培训。
　　海口市在中小学校全面开展法制宣传活动，采取不同班级、不同年龄、不同形式、不同特点和学生易于接受、易于理解的方式进行教育；采取课堂教学、课外辅导的方法端正学生的学法态度；把法制教育作为必修课列入教学计划，进行同等考试。
　　课外法制教育生动活泼
　　各地在课余时间组织学生参加各种法制教育活动，广泛开辟第二课堂，通过升降国旗活动、专题性的法制教育讲座或报告，以及团、队日、班会、课外活动、模拟法庭、社会实践活动等方式，对学生进行法制教育。许多地方还建立了相对固定的青少年法制教育基地，形成定期开展法制教育的制度。
　　北京市丰台区利用班队会、征文比赛、故事会等形式宣讲法律知识，利用学校教育和校外教育提高法律意识，并做到法制教育与素质教育相结合、与开展各项活动相结合、与教学实际相结合等三个结合。
　　广西中小学与政法部门密切联系，选择青少年违法犯罪案例穿插课程教学，组织法制题材影视片评论、言论征文和法律知识竞赛活动，邀请执法人员到学校做专场报告、让正在服刑的失足青少年给学生现身说法，有效地增强了青少年学生的法律意识和法制观念。
　　建立法制教育网络体系
　　青少年法制教育是一项庞大的社会系统工程，涉及各地方、各部门、各单位，需要方方面面的共同努力。目前许多地方在大、中、小学开设了法制课，做到教学有大纲、学习有教材、任课有老师、课时有保证，并形成制度。一些地方开办了家长法制学校和培训班，使家长能够掌握一定的法律知识和教育方法，言传身教，为子女做出表率。还有些地方建立了学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络体系，为青少年创造了健康的成长环境，有利于青少年遵纪守法良好习惯的养成。
　　南京市白下区充分发挥社区的综合功能，加大法制教育的力度。从1994年的“娃娃学法园地”开始，到1996年在全区48所中小学开设《法律常识》课，到1999年的“法律服务进社区”，依托社区开展青少年普法教育，尤其是重点加大了对回归社会青少年（因违法犯罪或不良行为经过教育改造的青少年）、问题青少年（有不良行为的青少年）、暂住人口青少年等三类特殊青少年的法制教育，有效地预防和减少了青少年违法犯罪。
　　实现教学管理制度化
　　目前，许多地方开展了依法治校活动，通过开展法制宣传教育工作，建立健全各项规章制度，加强学校综合治理，落实各项教育法律、法规，提高依法管理水平，积极推进学校管理向法制化方向转变，促进教学质量全面提高。同时普遍从政法部门聘请有经验的同志担任法制副校长，指导和帮助学校开展法制教育，协助有关部门整治学校周边环境，维护学校治安，做好学校后进生帮教工作。
　　山东安丘市东埠中学成立了依法治校领导小组，建立了普法办公室，依照国家有关法律法规建立和完善了行政管理、教学管理、学生管理、后勤管理和岗位目标责任制等五个部分120多个规章制度。这些制度全面地规范了师生的思想、工作、学习和生活，使整个学校处处依法办事，有章可循。
　　综上所述，各地广泛开展的青少年法制教育工作，大大提高了学生的道德素质和公民意识，增强了他们的法制观念和法律意识，促进了青少年良好行为习惯的养成，为今后遵纪守法打下了良好的思想基础。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　做父母的责任
　　冰雪
　　浙江省金华四中高二学生、17岁的徐力因对母亲提出的学习目标无法实现而深感压抑，多次与母亲发生顶撞，最终发展到今年1月17日用榔头将母亲活活砸死。
　　这个案例骇人听闻，现在回想起来还令人不寒而栗。子女因不满父母的管教，亲手杀死其亲生父母的事例虽然只是极少数，但因此而引发的犯罪却不容忽视。我们不禁要问：这些孩子怎么啦？
　　孩子与父母的感情，是人世间最宝贵的亲情，他们之间血脉相连的关系是永远割舍不断的。不知这些孩子在将毒手伸向其辛辛苦苦养育了自己十几年的亲人时，是怎么想的。
　　但是，在指责这些孩子的同时，是否也应从家庭这方找找原因呢？孩子之所以走到这一步，难道与家庭一点关系也没有吗？
　　现在家庭对孩子的教育存在两个误区：一是只顾挣钱，对孩子不闻不问。以为花钱将孩子送到贵族学校就万无一失了，而缺乏与孩子经常性的沟通，导致孩子因疏于管教，走上犯罪道路。二是对孩子教育缺乏耐心，方法简单粗暴，动不动就采用棍棒，甚至还发展到置子女于死地的地步。
　　如何对待这些孩子，帮助他们走出泥潭；如何为这些孩子创造一个健康的成长环境，是社会、学校和家庭共同的责任。这里需特别强调的是家庭的责任。家庭是社会的细胞，是孩子生活、学习、成长的摇篮。父母是子女的第一任老师，父母的一举一动都潜移默化地影响着孩子。当今社会的诱惑实在太多，而孩子又缺乏辨别能力，如果孩子从小失去家庭的关心和温暖，就可能在社会上结交一些不良的人乃至滑向犯罪深渊。
　　我国预防未成年人犯罪法规定，“未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任。”这就说明对孩子的教育已不再是道德的要求，而是每个父母应尽的法律责任。我们每一个家庭，每一位做父母的人都要自觉履行家庭教育的职责，提高自身素质，注重言传身教，从点滴做起，告诉孩子什么是该做的，什么是不该做的，教育孩子“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，着力品行、法制教育，为孩子创造一个健康的成长环境。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　让孩子“亲临其境”学法
　　——上海市青少年“三五”普法掠影
　　去年11月，上海市在全国率先开展整治违章骑车、行走的活动。在宣传活动的首日，来自各区县的近百所中小学的60万学生，头戴“小小交通协管员”的帽子，与全市百万“交通志愿者”一起站在大街小巷上，宣传交通安全等法律法规。
　　像这种让中小学生直接参与“现场教育”的普法活动，在近年来的上海青少年法制宣传教育中不胜枚举。参加这次交通整治活动的长宁区学生说：“昨天我们在课堂里听老师讲不要乱闯红灯等交通法规，今天我们到大街上劝阻乱闯红灯等交通违章行为者。今后我们非但不会乱闯红灯，而且会自觉遵守交通法规。”
　　上海现有各级各类学校近4800所，在校学生与教职员工近315万人，占全市总人口24．2％。
　　“三五”普法开始后，上海市法制宣传教育领导小组办公室、市教委、团市委等七家单位根据市领导的要求，当即建立了青少年法制宣传教育联席会议机制，在全市各类学校构筑法制教学指导网络，通过不断探索和实践，逐步形成青少年法制宣传教育的组织指导体系、内容目标体系、教育教学体系和学校、家庭、社会的三结合体系，使全市青少年法制宣传教育工作有明确的地位、正常的管理机制、良好的组织措施。
　　怎样让法制宣传教育真正进入课堂，让学生当作“主课”来感兴趣和学习，这是上海市青少年法制宣传教育一向关注的重要课题。
　　早在1990年，上海市司法局就与市教育局、市劳动局等部门协调制定了《上海市学校法制教育纲要》，要求全市各类学校必须将“大纲、教材、课时、教师”全部落实。根据不同层次学生的不同特点，开展各种系列法制宣传教育，让学生真正对法产生兴趣。
　　依靠全社会的力量，加强青少年法制宣传教育是上海市青少年“三五”普法的重要特色。据统计，目前上海所有的街道都成立了社区教育委员会，对辖区内青少年实施全方位的法制宣传教育活动，使全市青少年时刻生活在学法、守法的氛围里。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　与法同行
　　——安徽安庆市创建法治校园活动纪实
　　何云枝 祝志兵
　　今年3月24日，因骨折而脚缠绷带的安徽省安庆市大王庙小学四年级学生董文祥，由父亲背着赶到学校。父亲背他到学校的目的不是上课，而是观看学校正在举办的预防未成年人犯罪教育展览，这是安庆市正在开展的创建法治校园活动中出现的一个镜头。
　　去年9月以来，安庆市依法治市办公室、教委联合在该市各级、各类学校中开展了聘请法制副校长、强化学生法制教育、依法治教、创建法治文明校园环境等多项内容为一体的创法治校园活动。目前这项活动已在该市市、县两级直属学校和各乡中学、中心小学约500余所学校全面展开，使40余万青少年学生走上了与法同行的学习、成长之路。
　　腾出与抓其他文化知识教育同样的精力抓青少年法制教育是这项活动的主题之一。这500余所学校都把法制教育列入了学校教学的重要日程。桐城石河中学专门成立了学生法制课教育教研组，规定不仅政治课要按规定的教材、课时对学生进行法制教育，语文、地理、生物等学科在传授与法律有关的文化知识时，也要向学生讲解这方面的法律规定，学校统一检查教案。
　　营造法治文明的校园环境是法治校园活动的又一主要内容。在这项活动中，该市组织联合执法队伍，对学校周边不符合规定的娱乐场所、饮食摊点进行了清理，对扰乱学校秩序、危害学生安全的不法分子进行了打击。地处城乡结合部的安庆七中，原来一度发生流氓分子拦截上学学生，敲诈钱物的现象，现在即使是家住远郊的低年级学生家长也放心让子女一人搭车上学。法治校园活动的开展，不仅使校园平安了，还使学校有了浓厚的学法、用法氛围。大王庙小学，校门口设有大型的法律宣传栏，每个教室都有宣传法律知识的黑板报。学校还经常举办法制展览、法制报告会、学法用法演讲、模拟法庭等活动。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　强化法制教育 提高学生素质
　　——天津市中小学普法工作侧记
　　天津市为全国较早注重抓中小学普法工作的城市之一，最初的试点探索始于1992年。天津市有中小学生140万人，占全市总人数的15．5％，如何对这些在校生有效地进行法制教育，以往一直是个难题。天津市委、市政府在试点基础上指示相关部门制定了《天津市全日制中小学法律常识课教学纲要》，编写了《中小学法律常识》课本。自1995年秋季开始，全市中小学、职校全部开设了法律常识课，从制度上保证了青少年法制教育工作的实施。
　　为配合普法工作，许多学校还创造出了为青少年喜闻乐见的新颖形式，使法律意识和法制观念真正深入青少年的心灵。
　　西青区南河镇孙庄子中心小学确定了全校普法活动日，编排法制节目近百个，成立红领巾普法广播站，组建普法小分队，将法律知识带回家，开展“我与父母同学法”活动，结下了丰硕的果实。
　　开展社区综合治理，全面强化学校法制教育成果，是天津市探索出的又一条深化青少年普法工作的有效途径。目前已形成了社会、家庭、学校三位一体的法制教育网络，充分调动社区及家庭的力量，对学生的普法落在实处。天津青年路中学地处车水马龙的长江道，背靠华北地区有名的旧物市场，条件差。普法办及学校组成了由学生家长、街道办事处综治办主任、学校教师共同组成的法制教育指导小组，多次为学生举办法律知识讲座、社会调查、与少年犯座谈、家长法制夜校等活动，促进了一大批后进生的转变，学校也一跃成为市级普法先进单位。
　　通过普法，广大中小学生普遍增强了法制观念和法律意识，懂得了用法律来维护自身权益，在校学生中途辍学的比例明显下降。初二学生王某的家长因故让其辍学去找工作，王某引用学过的《未成年人保护法》和《义务教育法》与父亲理论说法，终于说服父亲放弃打算。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　普法园丁
　　——太原迎泽区聘请法制副校长工作纪实
　　山西省太原市迎泽区结合本地特点，在全区72所中小学校全面开展了聘任兼职法制副校长工作，收到了学校称好、社会肯定、学生受益的多重效果。
　　迎泽区是山西省太原市政治、商业、交通和文化的中心区。人口稠密，居民集中，大、中、小学校（院）达72所之多，学生达7．63万之众，学校周边环境复杂，学生的法制教育薄弱，校园的治安问题成为社会各界关心的“热点”，家长和居民操心的“焦点”，学校和教师担心的“难点”，更成为区委、区政府寻求良策加以解决的“重点”。
　　迎泽区自1996年起，在区属小学开展聘任法制副校长试点，区委政法委书记，公、检、法、司四长分别担任法制副校长，同时，从政法队伍中选调了一批作风正派、工作能力强、热爱教育事业、法律知识丰富的干警担任全区72所大中小学校的兼职法制副校长，有力地推动了学校的法制工作。法制副校长被誉为：普法的园丁，校园的卫士，解难的能手。
　　法制副校长帮助学校制定和完善了普法工作规划，帮助落实依法治校、治教各项措施，使各校的法制教育工作走上了制度化、经常化的轨道。与此同时，法制副校长精心选课，认真备课，运用反面案例，以案说法，以案释法。
　　法制副校长把自己视为学校的一员，配合学校进行学校周边环境的治理，为同学们创造良好的学习、生活环境，当好校园的卫士。海边街小学紧临繁华闹市，周围小商小贩多，环境比较差，法制副校长郭玉清同志，深入实际，摸底调查，按照市政府有关规定，将校园周围的流动小商贩、台球案、小书摊全部取缔。
　　只要是学校工作遇到的难事，法制副校长不管分内分外，都尽力相助。太原三十七中建隔离墙，遭到个体经营户无理阻挠，工程被迫停工。法制副校长薛英杰听到学校的反映，亲自找个体户讲道理，摆危害，个体经营户放弃了无理要求，隔离墙顺利建成。铁匠巷小学的一名小学生在校与同学玩耍时，不慎腿部骨折，家长提出了巨额赔偿要求，校方明知对方无理取闹，却又不知如何处理，法制副校长郭海涛依据有关法律，分析双方责任，提出了解决方案，并做通了家长的工作，使这一校方大伤脑筋的难事得以妥善处理。
　　随着学校法制教育的加强和周边治安环境的改观，学生的学习气氛浓了，学校从内部安全防范到外部周边环境均大为改观，许多学校刑事发案率为零，全区共有525家单位迈入了“安全文明小区”、“安全文明校园”的先进行列。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　创办“三校” 保护明天
　　——浙江诸暨市青少年法制教育走出新路子
　　周汉宝 郑天明
　　浙江省诸暨市通过创设青少年（红领巾）法制学校、家长学校和村民法制学校等“三校”，全方位实施对青少年的法制教育，有效地遏制了青少年犯罪。全市在校生违法犯罪率一直控制在万分之零点三四以下，大大低于全省平均水平。
　　目前，全市已创建规范化的“青少年法制学校”83家，“红领巾法制学校”21家，基本覆盖全市所有中小学校，在“校”学生近15万人。法制学校聘请公、检、法、司等部门领导及中层以上干部兼任法制学校的名誉校长或副校长，聘请律师担任学校的法律辅导员。法制教育纳入学校教学计划，组织课堂教学，定期考察、考核，成绩不合格，不得参加先进评比、不予毕业、升学。不少学校采取“走出去，请进来”的办法，不断丰富和深化法制教育的内容和方法。实验职业中学邀请由省女子监狱、省少管所组成的“育新艺术团”来校演出，“失足者”现身说法，收到了很好的教育效果。
　　为增强家长们的法制观念，全市社区已建有“家长学校”183家，学员人数达62300人。为促进“家长学校”规范化建设，诸暨市出台了《家长学校工作规程》和《诸暨市示范家长学校评估标准》，建有家长学校和校务委员会，制订了教育计划，建立完善考勤、考试、结业等制度。
　　增强广大农村青年及外来青年的法律意识和法制观念，是关系社会稳定、经济发展的关键因素。近年来，诸暨市在村一级普遍建立“村民法制学校”，利用农闲时节及传统节日，重点针对农村青年开展法制宣传教育。1998年初开始，司法局等20多个部门，利用中心集镇商交会，每年组织10次左右的“送法下乡”活动，为农村青年提供全方位的法律服务。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　福建省厦门市湖里区检察院积极开展青少年维权辅导活动，保护未成年人合法权益，取得良好社会效果。图为检察官正在为中学生讲解安全防范知识。 张辉煌 小黄摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　“我与法制报同岁”

第11版(法律与生活)
专栏：法律知识ABC

　　我国的劳动教养制度
　　朝阳
　　我国劳动教养制度是根据全国人大常委会批准颁布的《关于劳动教养问题的决定》，以及有关法律、法规建立的。依照法律规定，劳动教养不是刑事处罚，而是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。
　　对需要收容劳动教养的人，由省（区、市）和大中城市人民政府下设的劳动教养管理委员会审查批准。劳动教养的期限大多数为一年，少数为一年半左右，极少数为三年。被决定劳动教养的人对决定不服的，可以提出申诉，请求复议，也可以依据《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼。提起诉讼的被劳动教养人可以请律师辩护。各级劳动教养管理委员会，在审查和决定劳动教养时，严格遵循法定程序，接受人民检察院的监督。
　　被决定劳动教养的人，由司法行政部门的劳动教养管理所收容并进行教育改造。收容的劳动教养人员中，除犯有盗窃、诈骗、赌博、聚众斗殴、寻衅滋事等扰乱社会治安秩序行为的人外，主要是有重复卖淫、嫖娼和重复吸毒等违法行为的人。
　　劳动教养管理所依法保障劳教人员的合法权益，劳教人员可以依法行使选举权，宗教信仰自由，人格尊严不受侮辱，人身不受体罚和虐待，个人合法财产不受侵犯，通讯自由；家属可以来所探视，劳教所可以提供住处允许劳教人员夫妇同居；家里有特殊情况和有悔改表现的劳教人员，经批准可以回家探视或休假；劳教人员对劳动教养管理所的工作有提出批评、建议的权利，对国家机关及其工作人员的违法、失职行为有提出申诉、控告和检举的权利等。
　　劳动教养工作，实行“教育、感化、挽救”的方针，立足于教育，着眼于挽救。劳动教养管理所是教育人、挽救人的特殊学校（绝大多数已办成了劳动教养学校）。劳动教养管理所按比例配备专（兼）职教师，对劳教人员开展法律常识、道德、时事和文化知识、职业技术等教育，提高他们的法制观念和文化素质，教育时间平均每天不少于3小时。对在劳动教养期间确有悔改表现的，可以给予减少劳教期或提前解教的奖励，受奖励人数在60％以上。
　　劳教人员在劳动教养期间享有必要的生活待遇。劳教人员的生活费、医疗费由国家供给。生活标准相当于当地居民的平均生活水平。对少数民族劳教人员在生活习惯上还予以照顾。劳动教养管理所还设有图书阅览室和文体活动场所。劳教人员在劳动教养管理所内可以开展有益于身心健康的文艺、体育活动。
　　为有利于劳教人员的罪错矫治和解教后的安置就业，劳教所还积极与劳教人员的家属、原工作单位和原居住地的政府及有关单位建立联系，采取“请进来”、“走出去”以及签订“联合帮教协议”等方法，共同对劳教人员进行帮助教育。据调查统计，经过劳教的人员返回社会后，他们中90％左右的人能够遵纪守法、自食其力，有的还成了先进模范，成了国家建设的有用之才。

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　●细细品味亲情的嘱托
　　●娓娓道出自新的生活
　　电波传亲情
　　——北京市劳教局“亲情电话”采访记
　　本报记者 王比学
　　“玉玉，我是妈妈。妈妈不好。明天是‘六一’，妈妈没有节日礼物送给你，只有祝你节日快乐！”
　　“妈妈，我想你，这次你一定要戒掉毒品，争取早点回家。妈妈，我告诉你一个好消息，我当三好学生了。”
　　“妈，您老身体还好吗？谢谢您帮忙照看玉玉。这次我一定能改好，您要注意身体……”
　　“别说这些，管好你自己就行了……”
　　电话在一片哭声中挂断。那边，母亲早已泣不成声，再也说不下去了；这边，懊悔万分的劳教人员徐某也已热泪滚滚。
　　这是今年“六一”前夕的晚上，记者在北京市天堂河劳教所听到的一位劳教人员与她女儿、母亲的电话交谈。
　　32岁的徐某，因吸毒被劳教一年半。记者发现在她的手臂上整齐地排列着12个烫伤的疤痕，据说是吸毒时用烟头烧的。提起女儿，她的眼眶一下就红了。“是毒品害了我，害了我们全家。我丈夫也因吸毒被送进了另一个劳教所，留下一个12岁的女儿，只好由在河北的老母亲抚养。我已有一年多时间没见到女儿和母亲了，不知她们的情况怎样。她们是我生活的精神支柱，与她们通上电话，知道她们平平安安，我也就放心了。你不知道，刚才7点钟第一次挂过去没人接，我心慌极了，不知是她们搬家了，还是出了什么事。”
　　按照劳动教养管理工作的有关规定，劳教人员可会见亲属，还可通过书信与家人交流思想、感情。但这毕竟不太方便，对于那些年老体弱或路途遥远的家人来说，见一次面很困难，而看信又听不到声音。电话无疑是传递亲情，缩短亲人之间距离的一种好形式。
　　去年6月28日，北京市劳教局在全国劳教系统率先全面开通了亲情电话，每个劳教人员可以在入所三个月后，提出申请，经劳教所批准，与家人通话。根据劳教人员的表现，考核记分，决定每月通电话的次数，一个月一至二次，每次通话时间视情况为10至30分钟。
　　开通亲情电话，向社会敞开接受监督的窗口，为劳教人员及其家属架起沟通思想、交流亲情的桥梁，这是北京市劳教系统推行所务公开的一项重要举措，解决了家属来劳教所会见路途远、交通不便、耗费时间长、费用高等问题，消除了社会和家属对劳教工作的神秘感和误解，最大限度地争取家属和社会各界的帮教，促进了劳教所秩序稳定，打破了封闭式的管理模式，保障了劳教人员的合法权益，同时也有利于提高教育改造质量。
　　劳教人员和家人的思想感情通过一根电话线，融合在一起，亲情在这里起着一种特殊的推动作用，使这些早已麻木了的心灵重新复苏。
　　回忆起第一次打亲情电话的情景，许多劳教人员仍显得异常兴奋。
　　杨某，今年才19岁，因吸毒被劳教。在进劳教所以前，她从未想到在劳教所还能打电话。今年除夕之夜，独生子女的她一个人孤独地坐在墙角，坐着坐着，泪水就不停地吧嗒吧嗒往下掉。管教队长知道了她的心思，让她给家里打个电话。当时，家人正在包饺子，听到她的电话，家人简直不敢相信，还以为她从劳教所逃出来了。经再三解释，家人才放下心来。
　　50岁的李某也因吸毒被劳教，记者问起她第一次打亲情电话的情景，她很激动，“那天，管教队长通知我第二天能给家里通电话，我高兴得一夜没睡着。本来想好要说些什么，可是第二天一拿起电话筒，刚一开口，电话那边便传来我妈的哭声，我竟然不知该说些什么了。我妈今年75岁了，本来就年老体弱，听说我进了劳教所，一气之下偏瘫在床。我已有一年多时间没有听到她的声音了，没想到一年多之后听到的却是她那悲痛的哭声。第一次的通话给我留下的印象太深了……”说到这，李某泪如雨下。
　　天堂河劳教所管教干警对记者说：“亲人的一句问候，往往顶得上千言万语。用亲情的感召和社会的力量促进改造，是行之有效的措施。劳教人员情绪稳定后，改造也积极了，我们的管教工作也好做多了。亲情电话体现了对劳教人员人权的尊重，在客观上也促进了他们改造。”
　　殷某两口子因双双吸毒，被分别送进不同的劳教所。6月3日，记者在天堂河劳教所采访时，正赶上殷给她丈夫打电话，“你还有34天就解教了，一定要遵守所规所纪，千万别惹祸。”电话那边传来“你放心吧”的声音。殷告诉记者：“我们平常见不了面，只能在电话里互相鼓励，我丈夫脾气不好，所以每次给他通电话，都得叮嘱他不要惹祸。干警给予的帮助总代替不了这份亲情，家人给的是一种动力。你可别看这小小的电话线，它对于我们的改造起的作用可不小。”
　　张某，父母年岁大，家又离劳教所较远。离家一年多，与家里没有任何联系。“自从我入所后，我妈常常以泪洗面，她老不知我这儿的情况如何，总担心我在这儿受苦。我也不知家里的情况怎样，担忧之情无法用语言来表达。劳教所开通亲情电话，使我们又多了一条与家人联系、沟通的渠道。我们可以通过打电话直接向家人汇报自己的改造生活，让家人放心；同时也了解家人的情况，使我们自己更能安心改造。”
　　记者在北京市劳教局还看到一封劳教人员的父亲给劳教所写来的信：“我们与孩子远隔千里，难以亲往探视。但自亲情电话开通之后，有了你们这一传递亲情的长虹，解决了不少实际问题，我们表示由衷的感谢。”
　　北京市劳教局局长周凯东在接受记者采访时说：“亲情电话具有多方面的积极作用，从维护司法公正的角度讲，它具有执法监督的功能：劳教人员通过拨打亲情电话直接向外界传递其改造生活和权益状况的真实信息，从而对劳教机关的执法活动起到了有效的监督作用。从实行革命人道主义的角度讲，亲情电话又具有满足劳教人员情感需求的功能：对劳教人员这样一个特殊群体，情感的慰藉有助于他们稳定改造情绪，重新树立人生的目标和信心，从而以积极的姿态投入改造生活。从实现执法目的的角度讲，它还具有亲情帮教的功能：亲人的谆谆教诲、殷殷嘱托更能从内心深处打动劳教人员。”
　　一根电话线传递着无限亲情，但又不仅仅是亲情，更是一种鼓励，一种促动。
　　（文中照片由范旭亮摄）（附图片）

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　现身说法的力量
　　李佳璇
　　据悉，一堂独特的法制教育课，近日在广东韶关监狱高墙内进行，四名在押经济案犯为全市处级干部现身说法。这四人都是因经济犯罪而入狱的，入狱以前都是当地政府经济部门官员。他们以悔恨的心情和犯罪的切身体会，痛述自己从干部沦为阶下囚的蜕变堕落过程及其人生教训，发人深省。不少听课者表示要以此为鉴，慎用手中的权力，在改革开放浪潮中，要耐得住艰苦，顶得住歪理，管得住小节，抗得住诱惑。
　　韶关的这条消息，使笔者想起去年在浙江的监狱采访时，碰到的十个犯人中至少有七八个是经济罪犯。当初，这些人在当地都是赫赫有名的人物，有市委副书记、县委书记、县长和经济部门的“一把手”等等。这些人当他们拥有人民赋予的权力时，忘记了为人民服务的宗旨，滥用手中的权力，千方百计为自己及其亲属谋私利。在他们看来，“有权不用，过时作废”，日益膨胀的私欲使他们失去了自制力，最终落个锒铛入狱的下场，巨大的落差使他们流下了悔恨的泪水。“早知今日，悔不当初啊！如果再给我一次改过的机会，说什么也不会干那样的傻事了。我奉劝那些在位的干部可千万不能走我们这条路。”这是他们对笔者袒露的最真实的心声。
　　对党员干部开展法制宣传教育，形式多种多样，韶关市此举是开展法制教育的生动形式之一。通过昔日当官者、今日阶下囚的切身体会，来教育那些目前正在位的党员干部，比起单纯说教，效果更直观，影响更大。通过这些已失足跌进犯罪深渊的人的现身说法，给那些思想上还没有引起足够重视的党员干部敲一记警钟：如果今天不珍惜所拥有的权力，不正确运用手中的权力，这些阶下囚的今天也许就是自己的明天。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　反面教员 现身说法
　　徐正求
　　“同学们，我本来和你们一样，有着美好的前程，就因自己法制观念淡薄，在校为一点小事与同学怄气，将同学打成重伤，落到今天这个地步……”台上一个20多岁的男青年正痛哭流涕地向着台下1000多名学生诉说自己不堪回首的往事。
　　这是湖南邵东二中正在进行的一堂特殊的法制教育课。台上的“反面教员”，原是高三在校学生，成绩好，性格傲，现因“故意伤害罪”被判刑。邵东二中为了对全校学生进行普法教育，把他“请”了来。
　　为了使在校学生懂法守法，增强法律意识，邵东二中1996年以来采取了一系列措施，举办法律知识讲座、法律知识竞赛、普法新闻图片展览、法制副校长现场说法。这些虽收到了一定成效，但给学生印象最深的还是这“请”来的“反面教员”的现身说法。对比他人，反照自己，现实直观，使人感悟极深。
　　早些年，校园里的违法行为时有出现，学生们往往在无形中触犯了法律还不知道。学校针对这些情况，在每年新生入校时，便进行一次法制教育，但学生听了，往往认为那只是纸上谈兵的东西，未必当真，因而效果不佳。现今听了犯法的同龄人内心的忏悔，学生震惊不已，想想自己的行为，有些竟离犯法不远，必须谨慎才是。一位同学就因被人无意踩了一脚，便开口索要现金300元私了，几次以刀相逼未果。正准备大动干戈，听了这堂特殊的教育课，顿时醒悟，主动接受了学校处理，避免了一场凶杀。
　　邵东二中这种“请”服刑人员现身说法的法制教育形式，已成常规，每年一次，收到了很好的效果。现今，校外周边环境安静；校内学生守纪文明，学校已多年被评为县“双文明单位”。

第11版(法律与生活)
专栏：

劳教所里育新人
　　湖南省新开铺劳教所在注重对劳教人员进行教育改造的同时，还加强对劳教人员的文化和生产技能培训，使他们重新回归社会后成为有用之人。
　　图①为劳教人员正在学习驾驶技术。
　　图②为劳教人员正在进行电脑培训。周跃五摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　汪排长打拐记
　　张碧波 郑欣
　　今年5月26日，56岁的李大娘带着女儿王兰从数百里之外的重庆酉阳县，来到成都军区驻渝某司训大队，将一面“解放军恩情永不忘”的锦旗送到大队领导同志手中，感谢二连排长汪家松从人贩子手中救回女儿，使她重新回到亲人怀抱。
　　前不久，面临中专毕业的小王在人才市场找工作，一青年男子称，可以帮助她找一份待遇丰厚的工作。可当她跟着这名青年男子来到上班地点时，发现这名青年男子是个人贩子，把她以2000元价格卖给了一家美容院老板，并要求她从事色情服务。小王上当受骗后，几次想逃跑，但终因被人死死盯防都没有成功。此时，她想到了去年军训时的排长汪家松，她坚信汪排长一定能救她出去。于是她趁看管不严时，偷偷跑出去给汪排长打了求救电话。接到电话，汪排长及时将情况向上级作了汇报。在征得上级的同意后，汪排长迅速与重庆公安局“打拐办”取得联系。公安机关接到线索，立即布控，并迅速组织警力解救被拐少女。经过两个多小时的侦查，终于在美容院当场将犯罪嫌疑人肖某擒获，随即将小王和其他三名被拐卖的姐妹解救了出来。