第1版(要闻)
专栏：

　　广州国企以重组实现新发展
　　一至四月国有大中型工业企业实现增加值同比增长二成
　　编者按：广州市在国企改革中，把长期积累的部分国企亏损的难题，放在全市国有经济大发展的背景下分步骤处理，依靠经济发展解决国企困难，取得显著成效。他们的思路和做法，值得借鉴。
　　解决国企脱困难题，要有积极的发展观。广州的实践证明，正确处理国有企业“发展与解困”的关系，以改革促发展，以发展带来经济增长，积累物质力量，为各项改革措施的完善和配套，增强经济承受能力，营造市场条件，保证国企改革的顺利进行。这一思路的明确和实践，是广州国企改革取得成效的关键所在。
　　本报讯记者费伟伟、黄幸群、姚斌华、韩建清报道：曾经被视为广州国企脱困“死穴”、负债过百亿的广州标致汽车和广州乙烯两个亏损大户，如今血脉畅通，生机再现：广州标致重组为广州本田，今年安排生产3万辆轿车，目前已预售一空，预计全年可赢利5亿元；广州乙烯被兼并重组后将于明年底完成年产量由13万吨扩至20万吨的改造，有望实现扭亏。两个特大亏损户再度成为广州国企支柱企业的巨变，是广州市近年来推动国企进行战略性重组，提高其竞争力，用发展解决国企脱困难题的生动写照。通过战略性重组，近年来广州工业经济呈现出健康快速增长、效益明显好转、结构调整加快的趋势。1999年，广州市国有和国有控股工业企业实现利税增长46.83％，亏损额下降49.91％。广州市国有工业企业的利税总额占到广东省工业企业的47.05％。
　　广州市1999年工业总产值达2779亿元，是全国第二大工业城市。多年来，广州国有企业门类全，比重大，产值约占全省一半，但也面临大面积亏损的难题。1996年以前，由于基本上围绕脱困求脱困，就单个企业治理亏损，往往“按下葫芦起来瓢”，扭亏总体上起色不大。从1996年开始，广州市委、市政府把广州工业放到华南乃至整个东南亚地区的大背景中重新定位，看清了广州工业的优势，坚定了发展的信心。他们明确提出：必须以发展推动产业结构调整和升级，在发展中求脱困。近年来，他们结合产业结构调整升级，扶持一批优势国有企业进行跨产业、跨行业、跨地区、跨所有制的战略性重组，推动生产要素向名牌产品、骨干企业、优势领域集中，他们的具体做法是：
　　——按照优势互补原则，推进重点产品生产企业重组。广州标致汽车在合作方退出合作项目后，以原标致汽车的生产企业为龙头，联合全市66家全资或控股的汽车整车和零部件企业成立了广州汽车集团，以此为基础发展与日本本田公司合作，从而使广州汽车工业重新崛起。新组建的轻工集团组织34家优势企业对集团内90家企事业单位实施兼并重组，不仅壮大了“黑妹”牙膏、“555”电池、“双桥”味精等10多个名牌优质产品为龙头的集团公司，而且带动了一批困难企业实现扭亏为盈。
　　——依托优势老企业带动一批新项目的发展。广州“八五”、“九五”期间上马的一批新项目筹资难、债务重，先天不足。通过以老带新，这批新项目已成为广州经济的新增长点。如广州钢铁集团公司以投资控股方式承建珠江钢厂后，把计划投资55亿元的一期工程压至44.5亿元，明年底就可形成年产200万吨市场紧俏的薄板钢材能力。广州造纸集团成功重组了投资达14亿元、因资本金不足难以竣工投产的威高达纸品项目，今年即可全面投产达产。
　　——抓有名牌产品、有资产潜质企业的重组和发展。乐华彩电因高负债曾面临停产关闭，通过与香港长城公司合资，现年产值可达10亿元以上，重新跻身中国彩电十强。万宝电器亏损多年，政府又注入部分资本金，依法处理了不良债务，并让经营者和技术骨干参股。公司去年4月份重新启动，6月份就实现盈利。
　　重组带来了大发展，也为解决那些长期扭亏无望的亏损企业积聚了实力。今年1至4月，全市累计完成工业增加值257.37亿元，同比增长16．4％，其中国有大中型企业增长20．4％。广州市政府今年作出决定，拿出10亿元资金，用以安置关闭、破产企业的职工。广州市市长林树森表示，今年内完全可以做到将国企亏损面由去年底的50.46％下降到20％左右。

第1版(要闻)
专栏：

　　消费信贷：为啥热不起来？
　　——清除消费障碍系列述评之二
　　本报记者 施明慎
　　有心借贷难如愿
　　记者去年办了一张“先消费、后还钱”的工商银行牡丹国际卡，在国外出差时使用得很顺当，回到国内也把它带在身上，想体验一下用人民币负债消费的妙趣。然而，每每不成功。
　　记者曾在北京一家较大的医院为母亲办理出院手续，预付支票的数额不够，情急之下我拿出信用卡：“能刷卡吗？”“不能”。
　　医院不能用卡，大商场总可以吧。在北京百盛购物中心，记者拿出牡丹国际卡，49号台收银员说：“我这里只收交通银行的，工行的卡得到别的台。”在标明可用工商银行、建设银行、招商银行等银行卡的1号收银台前，记者再次拿出国际卡。“这张卡不能用！”收银员小姐不由分说连卡带货单一齐退给了我。
　　据统计，我国各类银行卡发行量已近亿张，但由于各种各样的不遂意，人们主要用卡转账和存取现金，用于直接消费的金额仅占交易额的13．5％，用来透支的就更少了。
　　自去年3月，中国人民银行发布《关于开展个人消费信贷指导意见》以来，各家商业银行在开办个人住房贷款、汽车贷款的基础上，纷纷推出了耐用消费品贷款、装修贷款、旅游贷款、结婚贷款、助学贷款等新品种，并在贷款期限、贷款利率等方面作了更有利于消费者的进一步调整。但是，一年多来消费贷款叫好不叫座，享用者寥寥。去年3月至12月，开办个人耐用消费品贷款最早、业务量最大的工商银行，此项贷款余额不过8000多万元。去年7月在京率先开办旅游贷款的北京市商业银行，5个月内仅办理了4笔贷款，金额不足10万元。
　　消费信贷，难在哪里？
　　消费信贷一般分为两类，一是具有信贷功能和一定免息期、“先消费、后还款”的贷记卡；二是由银行直接发放给消费者个人、用于购物或支付某些费用的贷款。无论采用哪种方式，人们都可以用银行的钱，办自己的事，提前实现消费，改善生活质量。在美国，每年有6000万人用信用卡消费，累计债务4000亿美元；在法国，至少1／3的人靠贷款买房子。而在我国，信用消费（即通过贷款实现的消费）的比重仅占社会商品零售总额的1％左右。
　　谈起消费信贷受阻，过去人们议论较多的是“量入为出”的传统消费观念，贷款手续繁杂，个人信用机制不健全等。这些固然都是消费信贷难以开展的重要因素，但最根本的原因还在于消费者的承贷能力普遍较低。
　　国家统计局的最新资料显示，今年一季度我国城镇居民人均可支配收入为1752元，农村居民人均现金收入594元。这种收入水平，客观上决定了人们应付日常消费尚可，用于每月少则几百元，多达几千元的还本付息，则显得力不从心。据有关机构对北京、上海、重庆、广州、武汉五大城市抽样调查，因收入和支付方面原因不愿使用贷款买房买车的占41％以上。至于贷款购买耐用消费品，20位北京市民中有15位表示没兴趣，原因是要付利息，4人表示可以考虑，但利息要低。与低收入水平、低承贷能力形成鲜明对照的是，低收入人群消费需求较多，使用贷款改善生活的意愿比较强烈。抽样调查显示，33．75％个人年收入在1万元以下的受访者表示愿意接受分期付款，其中不少人急需贷款购房。无奈房价太高，利息不菲，往往只能望贷兴叹。
　　统筹规划，激活消费信贷
　　从银行和商家反馈的信息看，目前使用贷款买房买车及万元级消费品的主要是月收入在5000元以上的高收入者。专家认为，扩大内需，发展消费信贷，固然要刺激高收入人群消费，但更应立足于提高最广大人群的购买能力，帮助他们早日实现消费愿望，并设法减轻他们的承贷负担。
　　今年以来，部分银行和商家分别在贷款用途、方式及利息支付上做了一些调整，试图方便和吸引人们使用消费信贷。例如工商银行上海市分行推出了无指定用途的个人消费贷款，建设银行在努力简化住房贷款手续的同时，积极建议有关部门降低抵押登记费、公证费、保险费等购房收费，减少贷款购房者的费用支出；中国银行北京市分行与北京庄胜崇光百货商场合作，对在该商场购物的长城信用卡客户提供1万元至3万元的信贷额度，利息由商场承担。这些措施对于吸引居民使用消费信贷起到了积极作用。
　　专家分析，如能将我国信用消费比重提高到5％，则可以增加消费额1300亿元，拉动经济增长2个多百分点。而达到这一步，单凭某个银行或商家刺激消费的举措是难以实现的。真正启动消费、激活消费信贷，还需要国家统筹规划，进一步发挥积极财政政策的作用，包括在财政支出和税收方面进行一些调整。例如，力求让消费信贷覆盖更广大的人群，应考虑借鉴对国企技改项目贴息的做法，对为解决基本生存需要的住房等大宗消费贷款也实行政府贴息或低息，以及对购房者给予减免所得税等特殊鼓励政策。至于耐用消费品贷款、旅游贷款等的推广，则有赖于大力发展功能更加完善、成本更加低廉的贷记卡，其具有先消费、后还款、在一定期限内免息的特点，且无须办理复杂的贷款手续，资金用途也不受限制，相信会受到越来越多消费者的青睐。现在的关键是要改善银行卡的使用环境，商场加强培训，银行扩大联网都是必不可少的。此外，还要逐渐建立个人信用档案，随着利率市场化改革的加快，银行可以尝试根据个人信用的好坏，决定贷款利率的高低，信贷额度的多少，一方面控制自身的信贷风险，一方面培养全社会的信用观念。

第1版(要闻)
专栏：

　　为了确保农业增产、农民增收，山西省永济市紧紧围绕市场，大力调整优化农业和农村经济结构。他们认真实施科技领先、政策扶持、资金扶助、跟踪服务等配套措施，调动了广大农民的生产积极性，促进了该市农业经济的快速发展。图为笔者近日在永济市农村拍到的一组镜头。
　　王建军摄

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见新加坡前总统王鼎昌
　　新华社北京五月二十四日电 全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了应中国人民外交学会邀请来访的新加坡前总统王鼎昌一行。
　　李鹏对王鼎昌再次访华表示欢迎。他说，王鼎昌是中国人民的老朋友。他愉快地回忆了在任总理期间对新加坡的访问以及新政府和人民对他的热情友好接待。他积极评价顺利发展的中新双边关系，赞赏王鼎昌对中新关系发展所做出的长期不懈的努力，并希望王鼎昌作为新加坡的政治家，继续为中新关系的发展做出积极贡献。
　　谈到台湾问题时，李鹏说，最近台湾当局新领导人发表讲话，在接受一个中国原则这一关键问题上采取了回避、模糊的态度。台湾新领导人应顺应历史潮流，摒弃分裂主张，走和平统一的光明大道。
　　王鼎昌对李鹏的会见表示感谢。他说，新加坡和中国的关系很好，希望双方能进一步寻求在新领域里开展互利合作，把两国友好关系提高到新的水平。
　　全国人大常委会秘书长何椿霖、外交学会会长梅兆荣和外交部副部长杨文昌等会见时在座。

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专栏：

　　圆满结束对美洲4国正式友好访问
　　李瑞环回到北京
　　新华社北京5月24日电 （记者钱彤）全国政协主席李瑞环圆满结束对加拿大、委内瑞拉玻利瓦尔共和国、特立尼达和多巴哥共和国、秘鲁共和国的正式友好访问后，于今天下午回到北京。
　　国务院副总理温家宝，全国政协副主席叶选平，中共中央办公厅副主任白克明，民进中央副主席蔡睿贤，全国政协副秘书长王巨禄、张国祥，外交部副部长杨洁篪和有关国家驻华使节到人民大会堂迎接。
　　与李瑞环同机回国的主要陪同人员有：全国政协秘书长郑万通，全国政协社会和法制委员会主任王森浩，陕西省政协主席安启元，上海市政协主席王力平，全国政协常委、民进中央副主席楚庄，外交部领导成员武东和，全国政协委员、中国文联副主席沈鹏和全国政协副秘书长、李瑞环主席办公室主任李昌鉴。
　　右图：5月24日，全国政协主席李瑞环结束对美洲4国的访问回到北京，国务院副总理温家宝等在人民大会堂迎接李瑞环主席。新华社记者鞠鹏摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行在河北考察工作时强调
　　认真学习“三个代表”重要思想 推动厂务公开工作深入发展
　　新华社石家庄5月24日电 （记者梁栋）5月21日至24日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记、中华全国总工会主席尉健行就厂务公开工作在河北省进行考察时强调，各级党委、政府和工会组织要认真学习江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，推动厂务公开工作深入发展。
　　尉健行指出，江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，不仅对新形势下加强党的建设提出了新的要求，也对包括厂务公开在内的方方面面工作指明了方向。工人阶级是我们党的阶级基础，党要始终保持工人阶级先锋队的性质，要求我们必须坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分尊重职工的主人翁地位，切实维护职工的经济利益，努力保障职工的民主权利，不断满足职工的精神文化需求，更好地调动和发挥广大职工投身改革开放和社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性。
　　尉健行强调，厂务公开是一种让职工知情的手段，目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，依靠职工搞好企业。实行厂务公开必须紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局来进行。不能就厂务公开抓厂务公开，要与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理等工作很好地结合起来，贯穿和体现到企业党的工作和各项行政业务工作中去。
　　尉健行说，厂务公开是企业发展的内在要求。职工群众固然关心当前的切身利益和企业领导干部的廉政情况，但现在比任何时候都更加关心企业的改革和发展。要不断推动厂务公开向企业的物资采购、产品销售、产品质量、经济效益、劳动安全、新产品开发等企业经营管理领域延伸，使其真正成为包括经营管理者在内的企业全体职工的共同需要。
　　尉健行指出，厂务公开不仅对职工关心的问题要及时公开，而且很重要的问题是对有关公开的管理工作要加强自身的监督约束机制建设，确保公开内容的真实可信。厂务公开搞得好不好，关键看职工群众是不是满意，是否有利于企业的改革和发展，要害是广大职工的民主监督权利是否得到切实保障。
　　考察期间，尉健行深入石家庄天同拖拉机有限责任公司等企业，与10多个企业的党政工领导和职工代表座谈，对河北省厂务公开的经验给予充分肯定。
　　河北省委书记叶连松、省长钮茂生等分别陪同考察。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清在文化界学习“三个代表”重要思想座谈会上强调
　　努力推进有中国特色社会主义文化建设
　　新华社北京5月24日电 （记者尹鸿祝、王黎）文化界今天举行学习江泽民同志“三个代表”重要思想座谈会。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席座谈会并发表讲话。他指出，在建设有中国特色社会主义的伟大征途中，文化战线肩负着光荣而艰巨的历史责任。文化战线的同志们要按照江泽民总书记提出的“三个代表”的要求，努力推进有中国特色社会主义文化建设，为实现中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。
　　李岚清指出，江泽民同志“三个代表”的重要思想，集中体现了党的根本性质和宗旨，体现了社会主义的本质，体现了在建设有中国特色社会主义伟大事业的进程中政治、经济、文化全面发展的要求，是一个紧密联系的整体。我们应从理论和实践的结合上，理解和认识“三个代表”的重大现实意义和深远历史意义。对于从事文化工作的同志来说，在全面贯彻“三个代表”重要思想的过程中，应努力把握好“代表中国先进文化的前进方向”的内涵。当代中国先进文化的前进方向，就是建设有中国特色社会主义文化。这就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。代表中国先进文化的前进方向，核心是把党的十五大提出的建设有中国特色社会主义文化不断推向前进。
　　李岚清指出，要做到始终代表中国先进文化的前进方向，党就必须站在时代前列和世界科学文化的制高点，带领人民努力创造出反映时代前进要求和历史发展趋势的先进文化，成为中国先进文化的建设者；就必须充分发挥政治核心作用，为中国文化的发展确立正确的方向、目标和任务，制定正确的路线、方针和政策，提供坚强的政治和组织保证，成为中国先进文化前进方向的领导者；就必须在人民群众中积极宣传、普及和推广先进的思想文化，树立科学、文明、进步的思想观念和生产生活方式，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化水平，成为中国先进文化的传播者。为此，全党同志特别是文化战线的同志，一定要高度自觉地按照“代表中国先进文化的前进方向”的要求，为推进有中国特色社会主义文化建设而不懈努力。
　　李岚清强调，实践“代表中国先进文化的前进方向”的要求，建设有中国特色社会主义文化，是共产党人长期的历史责任，更是紧迫的现实任务。当前，在这个问题上要注意把握以下几点：一是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导；二是要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；三是要用社会主义先进文化占领阵地；四是要切实加强文化工作队伍的建设。
　　李岚清最后指出，关心文化工作，重视文化建设和社会主义精神文明建设，是我们党的优良传统。要保证文化事业沿着中国先进文化的前进方向健康发展，各级党委和政府就必须坚持两手抓、两手都要硬，不断加强和改善对文化工作的领导。一是要把文化建设放在党和政府的重要议事日程；二是要把文化建设放到经济社会发展的总体规划之中，推动经济和社会的全面进步；三是要认真研究和落实文化经济政策，保证文化建设与经济建设协调发展；四是坚持一手抓繁荣，一手抓管理，推进文化法制建设。
　　座谈会上，中国艺术研究院常务副院长曲润海、文化部社会文化图书馆司司长陈琪林、著名歌唱家刘秉义、著名作家王蒙、舞蹈理论家资华筠、中国交响乐团总经理俞松林，畅谈了学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的体会和建议。
　　文化部部长孙家正、国务院副秘书长刘奇葆等和首都一些著名艺术家、文化部有关部门和单位的负责人近百人出席座谈会。

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　早为“麦客”找市场
　　陈洪锦
　　江苏省扬州市去年有3000多台（次）联合收割机跨区收割作业，机收面积75万亩，机手收入达3200多万元。今年，该市所属江都市在20多名“麦客”经纪人的努力下，已在省内及山东、安徽等3个省的10多个县（市）签订三麦机收任务50多万亩，可满足该市1500台联合收割机跨区作业需求。
　　随着党的农村政策进一步贯彻落实，各地农村生产日趋专业化、集团化、规模化。一些地方粮食种植面积大幅度增加，农民人手不够急需农机支援；一些地方因农业结构调整而种植面积大幅度减少，联合收割机械相对过剩。在这种情况下，相对过剩的一方及早为“麦客”找市场，不但充分利用了农机资源，增加了当地农民经济收入，而且还为需求方救了急、解了难，使需求方的增产增收得以实现。
　　为农民服务、帮农民增收是不少干部的心愿。但无论服务也罢，增收也罢，光靠讲是不行的，关键要付诸行动。扬州市为“麦客”找市场之举，在这方面交出了一份让农民满意的答卷。

第1版(要闻)
专栏：西部纪行

　　雪域高原崛起小城镇
　　本报记者 王建新 赵鹏
　　雪山顶上的积雪依旧是那样洁白，雪山脚下的生活已吹进了“西部大开发”的春风。扎西贡布坐在倚傍川藏公路的林芝地区巴河镇自家楼下的茶馆中，看着面前整齐崭新的商业街，不由心生感慨。去年初还是十几座木板房的小村庄全变样了，像雨后蘑菇般冒出了小学、医院、邮政所、农贸市场……高原城镇的崛起改变了他和邻居们一成不变的生活——靠开设小茶馆和招待所，扎西贡布家每月多了1000多元的收入。
　　西藏正在抓住西部大开发的历史性机遇，以小城镇建设为契机，促进雪域高原城乡经济协调发展。自治区党委书记陈奎元对记者说：“西藏地广人稀，人口分布过于分散，这就不利于有效地集中社会需求，提高生产和生活质量。我们应当在实施西部开发战略过程中，努力将小城镇建设成商品集散、交通枢纽、可以吸纳流动人口、吸纳农牧区剩余劳动力的结合点，把它发展成新的经济增长点。”
　　高原仲春，我们沿着横贯林芝地区的川藏公路东行。拉萨至八一镇400多公里长的黑色路面建设工程正在扫尾，建筑人员正忙着铺设沥青路面。八一电厂二级电站技改扩容工程刚刚启动，计划今年8月底竣工交付使用。计划总投资7个亿、装机20．47万千瓦的巴河梯级电站建设的可行性研究工作也已完成。“西藏在参与西部大开发过程中加快小城镇建设步伐，首先必须大力加强交通、能源、通讯等基础设施建设”，地区电力工业局局长拉巴说。
　　基础设施的改善有力地推动着城镇建设的发展，雪域高原正在出现一座座新城镇。车行途中，记者看到，伴着郁郁葱葱的森林和树树粉红的桃花，波密县的松宗、通麦，林芝县的鲁朗、百巴，工布江达县的巴河，朗县的仲达、洞嘎等一座座独具民族特色和地方特色的小城镇掩映在青山绿水之间。在林芝地区首府八一镇，新中心区的开发建设正紧张施工，高40多米的广东文化中心大楼已经封顶，周围7幢商场住宅综合楼等建筑现出雏形。几条主要新干道新建、续建、改建工程正同时铺开。地区城建委的负责同志告诉我们，林芝将抓住中央实施西部大开发战略的机遇，根据自治区参与大开发的部署，按照村庄集镇化、集镇城市化、城市标准化和生活小康化的思路，狠抓城镇基础设施和配套设施建设，完善城镇功能，最终形成以八一镇为中心，以各县县城为重点，以小城镇为依托的城镇总体格局。
　　“作为参与西部大开发的切入点和突破口，西藏建设小城镇，关键是要发挥出带动与辐射效应，引导周边的农牧民群众早一点、快一点走进来，留下来，逐步富起来”，福建援藏干部、朗县县委书记邓庆雄道出了他的思路。伴随着西部大开发的早潮诞生的该县历史上第一个正规集贸市场——朗莆市场热闹非凡，藏族老百姓站在摆放着自己生产的鲜菜、瓜果、牛羊肉的摊位后面，大声地与买主讨价还价。
　　小城镇建设正在改变高原各族人民沿袭了千百年的生活方式。川藏公路沿线，在建筑业、运输业、商贸业以及城郊种养业等各个领域，到处活跃着当地藏族老百姓的身影。地区工商局市场科科长张德会向我们介绍，自中央提出实施西部大开发战略以来，全地区个体工商户已有3300户，比上年增长10％多。每年进入小城镇的农民近800人，农牧民人均纯收入已突破1800元大关。
　　“以城带乡，以乡促城，城乡一体化协调联动发展”。根据西部大开发的战略决策，西藏自治区已明确了下世纪初10年小城镇建设的基本思路和目标任务：根据城镇布局与经济发展状况，坚持合理布局、科学规划、适当集中、规模适度的原则，将全区小城镇建设规划为藏中、藏东、藏北、藏西四大城镇发展体系。争取到2005年，全区县城及边贸口岸城镇普及自来水供水，普及等级公路、排水及防洪设施；到2007年，全区县城实现道路、通讯、供电、供水、排水等主要基础设施基本配套；到2010年，使全区城镇人口达到78万人左右，城市化水平达到22％。
　　我们在一个清爽的早晨离开林芝。回头看去，云开雾散，一轮红日从雪峰顶上喷薄而出。农村城镇化的曙光，洒满雪域高原。

第2版(经济)
专栏：

　　西进的玉皇村人
　　本报记者 王锦鹄
　　今年6月，由国家国内贸易局、国家建筑材料工业局和重庆市人民政府联合主办的2000中国重庆建材商品展销会将在重庆陶瓷市场举行，而兴办重庆陶瓷市场的，却是来自浙江杭州市郊玉皇村的农民。
　　玉皇村原是杭州江干区四季青乡的一个穷村，只有300来户人家，600多口人。村民们靠采石和种几百亩薄田、养几亩鱼塘苦度日子，住的是旧板房和破草房，直到1984年，这里的人均收入还不过700来元。
　　1984年，从部队复员回村4年的李炳泉被选为村党支部书记。作为玉皇村的带头人，李炳泉带领村民办过印刷制管厂、塑胶厂、服装厂、皮件厂，但这些小打小闹终难成气候，村里的经济发展不快，村民的收入在杭州近郊属于较低水平。1988年，市政府在这里修复“南宋官窑作坊”和“龙窑遗址”，并建造了“南宋官窑博物馆”。李炳泉看准了这一难得的机遇，从玉皇村的实际出发，决定办一个陶瓷品市场，把三产搞上去。“老祖宗一处官窑出了名，今天我们要让千窑万窑的产品集于一市”。
　　当时，玉皇村尚不富裕，办一个大市场谈何容易，李炳泉挨家挨户动员村民，东挪西借，筹集资金800万元，1992年9月市场破土动工，仅用了5个来月，就建成了面积8000平方米的市场大楼和5000多平方米的仓储用房。1993年3月28日，杭州陶瓷品市场正式开业。
　　1994年，玉皇村又成功地举办了第一届全国建材博览会，吸引了全国20多个省市、170多家企业参加，3天成交额达1．5亿元。杭州陶瓷品市场声名大震，进场单位很快增加到128家。今天的杭州陶瓷品市场已经发展到占地14公顷、建筑面积10多万平方米、进场厂商500多家、年成交额30亿元，成为集陶瓷、建材、石材、卫生洁具、厨房设备、装饰材料为一体的专业化、系列化的大市场。
　　“无商即无市，无市即无城”。在办市场的同时，李炳泉把改变玉皇村旧貌，加快小城镇建设放到重要位置。随着陶瓷品市场的红火，也带动了玉皇村餐饮、服务、娱乐、商住等其它第三产业的发展。如今，从新开辟的南复路口到陶瓷品市场大门，商务中心、电脑中心、货运代理、银行、邮政、电讯、保安等配套服务设施，一应俱全。1999年，玉皇村人均收入达1万元。
　　玉皇村老百姓手里有钱了。玉皇村人说，是党的改革开放政策使他们过上了好日子。但他们并没有满足于已取得的成绩，而是不断进取，把目光投向了省外，投向了西部。
　　李炳泉和玉皇村人有眼光、有魄力。他们把资金、人员投向西部，既看到了西部是个大市场，也觉得东部沿海地区在经济发展、农民富裕后，应尽自己的力量，参与西部开发和建设，利用中西部地区和东部地区经济发展上的差距，扬长避短、优势互补、互惠互利、加强合作，以求得共同发展、共同富裕。1998年8月，他们在重庆市的支持下，在大渡口区创办重庆陶瓷市场，要把这个市场办成“立足重庆、服务三峡、面向西南、辐射全国”的现代化、专业化、系列化的陶瓷建材装饰材料的集散地。
　　目标一定，玉皇村人就立即付之行动。重庆陶瓷市场一边抓基建，一边抓招商，很快就有105家国内著名的陶瓷、建材厂商和品牌进入市场。去年4月，这个市场成功地举办了重庆建筑装饰材料展销会，全国有100多家厂家参展，成交额近4亿元。

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　最近，民航总局有关方面负责人接受了记者采访，就人们关心的机票打折和航线联营等问题，谈了一些想法和做法
　　民航细说“不打折”
　　本报记者 刘桂莲
　　机票价格高与低
　　1997年我国民航实行中外旅客票价并轨，平均定价为0．75元／公里，相当9美分，国外的平均价则为20美分。举个具体航线说，在美国，从纽约到华盛顿，飞50分钟，票价是150美元，在我国，从北京到上海，飞一个半小时，票价是900元。我国民航定价标准在世界市场上处于中等偏下水平。但是，消费者的感受是，从北京到海南，比从北京到曼谷贵得多。在国外旅行，有时会买到很便宜的机票。是什么道理，为什么人们都感到我国民航的票价高呢？
　　国际航线票价低于国内航线的票价，这是世界各国采取的相同办法。从美国飞往亚洲的票价就低于美国境内东海岸到西海岸的票价，我国的国际航线也采取类似票价政策，所以，相等距离的国内航线票价大大高于国际航线。而国际航线经营的亏损，往往由国内航线的盈利补偿，这是各国航空公司为占领国际航空市场采取的经营策略。
　　外国航空公司的价格比我国低，是因为国外推行了多级票价管理体系。新加坡航空公司有几十种价格，美国可卖出上百种价格。“一种票价多种折扣”是一种较高层次的营销方式。航空公司通过对市场的分析，从多方面满足不同旅客的消费需求，增加航班的上座率，实现利润的最大化。发达国家的航空公司所以能做“活”多种价格，一个非常重要的原因，是航空运输已是大众化的出行方式，一个航班可以设五六十个头等舱、公务舱，而头等舱和公务舱的价格高，为盈利提供了很大的保障，也就为经济舱的折扣提供了很大的空间。而我国民航除了自身的因素外，飞机、航材的采购成本高、航空公司负债率高、航油价格高等不可控因素，也是推动成本上升，从而造成票价相对较高的重要原因。
　　规范是为了更好地放开
　　借鉴发达国家的做法，我国民航在1997年9月曾推出“一种票价多种折扣”的运价政策。实行多种折扣，赋予航空公司决定销售价格的一定权利，是民航票价改革的尝试，目的是推动民航市场化进程。但是，由于准备不足，航空公司不很理解和经营管理水平低，以及缺乏必要的技术手段，在多级舱位设置和收益管理等方面有不少漏洞，结果不理想，1999年2月民航不得不规范国内票价。
　　多种折扣是建立在航空公司多舱位管理基础上的。但许多航空公司执行起来，丢掉经营管理这一根本，把“一种票价多种折扣”当成整个打折降价，走了样。在运力供大于求的情况下，航空公司为了扩大自己的市场，竞相削价，中间环节失控，不法销售代理者从中渔利。结果，既未达到扩大市场和提高企业效益的目的，旅客也没有得到多少实惠，反而造成运输收入严重流失。1997、1998年虽然航空公司削价竞销十分严重，但并未有效地刺激航空运输需求。1997年国内航线旅客增长率为零，1998年也只增长2．9％。加之企业还不是真正的市场主体，拿国有资产去拼价格，造成民航全行业亏损。
　　实行“一种票价多种折扣”是适应市场、开拓市场的一种营销办法，民航一直在为达此目标积极地创造条件。一年多来，民航一方面加快计算机定座系统、离港系统、收益管理系统的建设，推动技术手段的进步，同时，加强对销售代理的整顿管理，并将于今年底宣布取消手写票，全国各销售代理全部使用“中性票”，电脑联网，银行统一结算，还要制定相应法规，惩治不法行为，为建立符合市场经济要求的价格管理体系打好基础。
　　航线联营是企业自律行为
　　今年4月民航在108条航线实行的收入联营，是对来自航空公司实践经验的推广。
　　1997、1998年民航市场竞争秩序混乱时，厦门航空公司为避免航空公司之间过度竞争，中间环节渔利，主动与东方、南方、上海、四川、西南等同飞一条航线的航空公司进行联营。联营收到了很好的经济效益和社会效益。因此，一些航空公司主动提出航线联营。在这个基础上，今年3月民航总局搭台，航空公司唱戏，经过认真的协商，制定了联营的“游戏规则”。从4月份执行的情况看，联营航线提供座位增加4．5％，而销售座位数增加19．2％，客座率提高8个百分点，有效地控制了运力，维护了市场秩序，增加了运输收入，旅客运输量也没有因此受到影响，当然航线联营的时间很短，还需要不断地总结和完善。
　　民航有关负责人认为，美国和欧洲等国家的航空公司，在价格从管制向非管制转变过程中，为竞争付出过沉重代价，美国民航曾为此出现近十年的巨额亏损，我们应总结和吸取国外的经验教训。我国民航企业都是国有企业或国有控股企业，航空公司运力基本上是举债租赁来的，债务负担十分沉重。因此，我国航空公司必须对国有资产保值增值负责，不可因不规范的过度竞争造成国有资产的流失。
　　目前，我国民航有30多家航空公司，竞争主体过多，民航正积极推进管理体制改革和企业重组。但在现有条件下，联营还是切实可行的。联营有利于减少无效投入，降低成本，防止盲目竞争，同时促进航空公司之间的协作，在买票、签转等方面方便旅客。在联营的基础上，不断创造条件，进一步实行“企业协商议价，联合报批”的办法，更好地适应市场变化，运用价格杠杆，推动民航发展。日前，在海南始发的8条联营航线上，已开始试行航空公司协商定价。民航正积极创造条件，并通过试点，逐步完善民航价格政策。

第2版(经济)
专栏：

　　中国人民银行发出通知
　　进一步明确实名制实施中的有关问题
　　据新华社北京5月24日电 （记者孙杰）《个人存款账户实名制规定》自今年4月1日实施以来，进展平稳、顺利。为更好地推行这项制度，方便广大储户办理存款，严格执行有关存款管理规定，中国人民银行于近日发出通知，进一步明确《个人存款账户实名制规定》实施中的有关问题。
　　通知指出，凡居住在境内的16周岁以上的中国公民，在有关金融机构开立个人存款账户或在原账户上办理第一笔存款时，其实名身份证件除居民身份证或者临时居民身份证外，还包括户口簿、护照。军队离退休干部（武装警察）以及在解放军军事院校学习的现役军人，在有关金融机构开立个人存款账户或在原账户上办理第一笔存款时，其实名身份证件分别为：离休干部荣誉证、军官退休证、文职干部退休证和军事院校学员证。居住在境内或境外的中国籍的华侨在有关金融机构开立个人存款账户或在原账户上办理第一笔存款时，其实名身份证件可以是中国护照。外国边民在我国边境地区的金融机构开立个人存款账户或在原账户上办理第一笔存款时，其实名身份证件除护照外，还可是所在国制发的《边民出入境通行证》。
　　关于部分储蓄业务的处置办法，通知指出，对2000年4月1日前办理的个人与存款金融机构约定的自动转存定期整存整取存款或个人定期零存整取（到期本息一次清结）的存款，按4月1日以前的有关规定执行。在办理通存通兑业务中，不论存款人在异地、本地办理存入款项，均应按实名制规定办理。代发工资、养老金等业务，在实名制施行过渡期内（三个月），有关金融机构按2000年4月1日前的规定办理；身份证件及号码的登录问题有关金融机构可通过单位集中办理。
　　通知重申银行为储户保密的规定。各金融机构必须认真执行为储户保密的原则，不得违法向任何单位和个人提供个人存款账户的情况，并有权拒绝任何单位或者个人违法查询、冻结、扣划个人在金融机构的款项；对金融机构及工作人员违反规定泄露个人存款情况的，将予以严肃处理，造成严重后果的，要依法追究法律责任。
　　通知要求各商业银行和有关金融机构要严格按照《个人存款账户实名制规定》办理存款业务。对储户提出的不符合实名制规定要求开立个人存款账户的，金融机构要予以拒绝，不得为其开立账户。

第2版(经济)
专栏：

　　清理不适应西部大开发的规定
　　贵州废止上百个文件
　　本报贵阳5月24日电 记者孙海涛报道：贵州省政府近日公布废止或修改首批不适应西部大开发的文件。
　　为创造有利于西部大开发战略的良好的政策环境，贵州省政府最近对1990年以来下发的文件进行了全面清理，范围包括省政府及省政府办公厅发布的所有文件和行政规章，主要清理抑制投资和消费的有关政策规定，不适应改革开放和市场经济发展的行业准入限制，不合理或标准过高的收费项目及阻碍人才和资金合理流动的政策规定。
　　这次公布的首批214份文件中，有105件被废止，109件的部分条款将予以修改。其中涉及投资和消费的占了167件，成为这次清理的重点。

第2版(经济)
专栏：

　　石龙区创煤矿安全生产新纪录
　　安全生产572天 百万吨死亡率为零
　　据新华社郑州电 （赵京方、王庆敏）河南省平顶山市石龙区煤矿安全生产跃上新台阶，截至本月20日18时，这个区174座煤矿已实现安全生产572天，首创我国煤矿历史上百万吨死亡率为零的纪录。国家和河南省有关部门致电祝贺，并要求各地推广学习石龙安全生产的经验。
　　平顶山石龙区，位于我国中部的韩梁煤田，原来辖有国有平煤集团、平顶山梁洼矿务局和乡镇煤矿506座632个井口，井口密度达到22个／平方公里。多年来的无证矿井、一证多矿、越层越界滥采的混乱秩序，导致重特大事故连续发生。石龙区事故频发引起了国务院和河南省的高度重视。
　　石龙区的新一届领导痛定思痛，狠抓安全生产和防范。他们从科学技术管理入手，迅速制定整顿矿业秩序和关井方案，组织10个部门、600名干部职工，炸平井筒127个，拉倒井架500多个，拆除工房2000多间，收缴变电器380台，一举取缔了全部非法矿井。并对布局不合理和威胁国有大矿安全生产的334座矿进行了彻底关闭，着力为安全生产创造良好的外围环境。

第2版(经济)
专栏：

　　财政支持农业 转化科技成果
　　唐河
　　本报讯 河南省唐河县针对内陆传统农业大县经济增长迟缓，科技成果难以应用的实际，充分发挥中央、省、市、县四级财政资金的效益，引进现代科技改造传统农业，有效地培植了财源。据统计，从试点前的1996年到1999年，全县财政收入由12058万元增加到18488万元，农民人均纯收入由1653元增加到1985元。
　　该县先后从中国农科院等52家科研单位引进科技人才100余名，引进黄牛品种改良，优质梨日本角额壁蜂传粉，节水灌溉等先进实用技术26大类324项，对传统农业进行了大规模地改造，初步建起优质酥梨、黄牛、无籽西瓜、优质烟叶、作物制种、五彩营养米开发等6大生产基地。（高文军 赵晓良）

第2版(经济)
专栏：

　　综艺股份注资雅宝网站
　　本报讯 中国网络股的杰出代表企业江苏综艺股份有限公司，近日注资二千六百多万元投资国内最大的拍卖网站——雅宝竞价交易网。这是综艺股份继连邦软件、8848网站和南大苏富特软件之后在信息产业和电子商务领域的又一次重要投资。（徐爱民）

第2版(经济)
专栏：

　　农业综合开发会议提出新阶段的新任务
　　以改造中低产田为主 尽量少开荒最好不开荒
　　本报北京5月24日讯 记者周泓洋报道：正在此间召开的全国农业综合开发会议提出：新形势下的农业综合开发要围绕农业增效和农民增收，坚持把加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力，作为新阶段农业综合开发的根本方向。要从过去以改造中低产田和开垦宜农荒地相结合，转到以改造中低产田为主，尽量少开荒最好不开荒，实现农业综合开发与保护生态环境的有机结合；从以往追求增加主要农产品产量为主，转到积极调整结构，依靠科技进步，努力发展优质高产高效农业上来。
　　财政部部长项怀诚在会上提出上述要求后说，在温饱尚未很好解决，农产品的需求制约尚不突出的情况下，农业综合开发通过增加农产品产量的方式比较容易达到农业增产、农民增收的政策效果。但在温饱问题基本解决，农产品需求制约问题突出以后，如果继续单纯重视农产品产量的增长，忽视优化农产品的品种结构和品质结构，就将无法形成有效供给，造成增产与增收不同步的局面。因此，农业综合开发在坚持提高综合生产能力的前提下，应该大力推进向开发与保护、增产与增收方向转变。
　　市场经济条件下，农业具有自然和市场的双重风险，国家必须建立起对其支持和保护的体系，实施农业综合开发，每年200亿元的滚动式财政投入，就是国家对农业的支持保护，是政府调动不同利益主体增加对农业投入积极性和提高投入动员能力的成功之道。这种办法与价格支持、投入补偿、出口补贴等直接转化为农民收入的直接保护政策（也称“黄箱”政策），相反，是一种间接式的保护政策，符合世贸组织的《农业协议》规定（即“绿箱”政策——记者注）。加入WTO以后，我国将提高外国农产品的市场准入机会，我国农业面临一系列严峻挑战，通过实施加强农业基础设施建设、保护和改善生态环境、发展两高一优农业为主要内容的农业综合开发，符合《农业协议》的“绿箱”政策要求。这是我国农业走向国际化环境下，政府支持和保护农业的重要途径。

第2版(经济)
专栏：

　　长虹飞架千岛湖
　　在我国著名风景旅游区浙江省淳安县千岛湖上，如长虹般的威坪大桥正凌波飞架。这座中承式拱桥全长220米，其中跨度198米，造型美观，技术复杂。大桥将于今年9月30日竣工，可缓解旅游交通拥挤状况，为千岛湖再添新景。 许国 王保良 摄

第2版(经济)
专栏：

　　北京农行为航天机电二院授信五亿元
　　本报讯 日前，中国农业银行北京分行与中国航天机电集团公司第二研究院签署合作协议。农行北京分行将为航天机电二院提供综合授信，金额达五亿元人民币，以支持该企业发展高新科技产业。（三水）

第2版(经济)
专栏：

　　鲁北集团出资亿元兴水利
　　本报讯 山东鲁北企业集团总公司近日拿出一亿元人民币用于当地小开河二期工程配套建设。该工程可以解决当地八万群众、七点八万头大牲畜的饮水困难和四十多万亩耕地的灌溉问题，并将对农业结构调整起到推动作用。（门福通 步宝金）

第2版(经济)
专栏：

　　药品分类管理宣传周活动将举办
　　本报讯 国家药品监督管理局、卫生部等五部局将在五月二十七日至三十一日举办处方药与非处方药分类管理宣传周。宣传周活动的主题是实施药品分类管理，保障群众用药安全。（李建兴）

第2版(经济)
专栏：

　　柯达第五千家快速彩扩店落户成都
　　本报讯 柯达公司第五千家快速彩扩店近日落户成都。据悉，柯达以服务、促销及员工当地化等方式快速扩张，如今已进入全国五百多个城市。
　　（吴迎春）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：学习贯彻“三个代表”重要论述

　　始终站在时代前列为解放和发展生产力奋斗不息
　　——学习江泽民同志关于“三个代表”论述的体会
　　郑科扬
　　江泽民同志关于中国共产党要始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民群众的根本利益的忠实代表的精辟论断，对党的性质、根本宗旨、历史任务作了辩证唯物主义和历史唯物主义的新概括，具有很强的理论性、实践性和鲜明的时代特征，从根本上进一步回答了在充满希望与挑战的21世纪要把我们党建设成为什么样的党和怎样建设党的问题。不仅对面向新世纪全面推进党的建设，而且对全面推进建设有中国特色社会主义事业，都具有重大的现实意义和长远的指导意义。本文仅就党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求这一问题，谈谈初步学习的一些认识。
　　一、我们党要始终代表中国先进社会生产力发展要求是一个马克思主义的科学论断
　　江泽民同志提出的我们党要始终代表中国先进社会生产力发展要求的思想，继承历史，立足现实，前瞻未来，是对马克思主义关于生产力理论和党建学说的新发展。我们学习这一科学思想，必须以马克思主义的立场、观点和方法来领悟，才能真正理解其中的精神实质。
　　物质生产活动是人类最基本的实践活动，生产力是推动人类社会发展的最终决定力量，这是马克思主义社会历史观的基石。马克思的两大发现，即唯物史观和剩余价值学说，都是建立在这块基石之上的。人类从原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会到社会主义社会的进步，社会形态由低级到高级的更替，从根本上说都是社会生产力不断发展的必然结果，都是不同历史时期代表当时先进社会生产力的阶级或政治集团发挥推动历史进步的能动作用的结果。
　　马克思主义的生产力理论，多少年来虽然不断遭到歪曲和攻击，但它越来越显示出不可磨灭的真理光辉。其基本内容主要有：第一，生产力要素包括劳动资料、劳动对象、劳动者，其中最重要、最活跃的是掌握生产工具和生产技能的劳动者。第二，生产力决定生产关系，一定的生产关系是一定生产力发展的必然产物，又反过来影响生产力的发展。第三，由生产关系的总和构成的经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础又具有反作用，它必须与经济基础相适应并为经济基础服务。第四，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾构成社会基本矛盾，什么时候生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，生产力就能蓬勃发展；反之，就会阻碍甚至破坏生产力的发展。
　　一个马克思主义政党，要自觉代表社会先进生产力的发展要求，首先要充分认识生产力本身具有的革命性和决定作用，了解生产力性质变化、生产力发展水平提高的规律，正确解决在不同历史条件下解放和发展社会生产力的不同任务、手段、途径和方针措施问题。马克思主义政党，在取得全国政权以前，主要是通过革命斗争扫除阻碍生产力发展在政治经济制度上的障碍。党在取得政权、建立社会主义的政治经济制度以后，就要运用这种新制度及其创造的一切有利条件，大规模地致力于经济建设，大力发展社会生产力，不断提高生产力的水平，同时，要在新的历史条件下，正确处理生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，自觉地调整、完善生产关系和上层建筑，为不断发展生产力满足人民日益增长的物质文化生活需要开辟广阔的道路。在即将迈入新世纪的重要历史时刻，江泽民同志站在时代的高度，用极为精练的语言提出“三个代表”的论断，把党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求摆在前提和首要位置，并同代表先进文化的前进方向和代表最广大人民群众的根本利益联系和统一起来，这就在党的建设最根本的问题上，推进了马克思主义党建理论的新发展，成为我们按照新时期党的建设总目标全面推进党的建设的强大思想武器和行动指针。
　　马克思主义认为，社会生产力的发展及其对社会进步的作用，是按照其自身固有的规律运动的。随着生产力发展要求的变化，资本主义取代了封建社会，造成了封建制度下所没有过的劳动生产率，但它存在着自身无法克服的矛盾，决定了它最终必然要被能够创造出比资本主义制度下更高的劳动生产率的社会主义社会所取代。马克思主义还认为，任何事物的发展变化都是有条件的，一种社会形态，包括资本主义制度，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是不会灭亡的。在人类历史发展的长河中，新生的社会主义制度还处在不断完善的过程中，走着一条并不笔直和平坦的前进道路，但它能够比旧制度更快更好地发展生产力。社会主义制度的优越性，在我国改革开放的实践中已经并正在得到新的证实。按照历史唯物主义的观点，党对社会主义事业的正确政治领导和党的先进性，归根结底，要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，国际范围内合作与竞争呈现出错综复杂的局面；我国社会主义现代化建设事业的跨世纪发展也遇到许多新情况新问题和深层次矛盾。面对世纪之交的新形势新任务，党要更好地肩负起自己的历史责任，必须全党动员，结合新的实际，把学习运用马克思主义关于发展生产力的理论与学习运用党的建设理论很好结合起来，牢牢把握社会发展的总趋势，紧紧抓住发展社会生产力这个最主要的东西，自觉代表先进社会生产力的发展要求，把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断地全面推向前进。这样，我们党就能永葆青春活力，立于不败之地。
　　二、我们党的历史，归根到底就是为解放和发展中国社会生产力不懈奋斗的历史
　　中国共产党的诞生，是马克思主义与中国工人运动相结合的产物，是中国社会生产力发展到一定历史阶段的必然，也就是从根本上冲破当时束缚生产力发展的半殖民地半封建社会的生产关系和上层建筑的政治成果。我们党从成立以来，一直站在时代前列，不断为解放和发展生产力而奋斗。回顾近80年的历程可以看到，贯穿于党的全部理论和实践的一条主线，就是始终代表着中国先进社会生产力的发展要求，无论遇到何种艰难险阻，都坚定不移地为生产力的解放和发展开辟道路。
　　为新民主主义革命胜利而奋斗的28年中，我们党集中干了一件大事，就是领导人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，摧毁旧的国家机器，打碎严重束缚生产力发展的桎梏，实现民族独立和人民解放，为建立新制度、推动中国社会生产力的大发展扫除了障碍，铺平了道路。党在这场斗争中锻炼成长，逐步走向成熟。
　　建国后的前30年，我们党领导人民在社会主义革命和建设道路上，为促进社会生产力的发展顽强探索，取得了重大成就，也经历过多次曲折。党的八大确定了正确的前进目标和路线，但以后不久，指导思想脱离实际，出现了以“阶级斗争为纲”，忽视发展生产力，或者希望通过不断提高生产关系公有化程度来发展生产力的失误，特别是十年“文革”的严重错误，结果使社会生产力发展和党的建设受到严重影响和伤害。当然，从总体上看，我国在不长的时间里，走完了西方资本主义国家上百年走过的路程，在经济文化落后、生产力水平很低的基础上建立起初具规模的工业体系和国民经济体系。这是了不起的。如果没有历史上出现的那些失误，党在代表先进生产力的发展要求上肯定会做得更好，取得的成就更大。
　　改革开放新时期的20年，是我国社会生产力发展最快、最好的时期。我们党总结历史经验，正确认识国情、判断形势，制定并执行以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，带领人民奋力开拓，推动生产力的解放和发展，促进经济体制和经济增长方式的根本性转变，国家综合实力不断增强，人民生活水平显著提高，社会主义在中国展示了新的活力。这些成就，是我们党领导人民，在错综复杂的国内外环境中经受住各种风浪和困难的考验后取得的，确实得来不易。它为党更好地代表先进社会生产力的发展要求，推动生产力水平获得新的提高，创造了十分重要的条件。
　　联系对我们党为推动中国社会生产力发展历史的回顾，学习江泽民同志关于党要始终代表中国社会先进生产力发展要求的思想，可以得到很多有益的启迪。比如：
　　——始终代表中国先进社会生产力的发展要求，是我们坚持党的先进性的一个决定性条件，在这个问题上做得越好，党就越能牢牢掌握对中国革命和建设事业的领导权和战略主动权。我们共产党人所以是先进分子，一个基本原因就是信仰马克思主义，而马克思主义就最关注发展生产力。我们的最终奋斗目标是实现共产主义，而共产主义社会只能建立在生产力高度发展的基础上。我们经过新民主主义革命转入社会主义革命和建设，而社会主义的根本任务就是发展生产力。从过去近80年的历史中，中国人民通过自己的曲折经历和亲身感受，得出只有共产党领导才能救中国、只有共产党领导才能发展中国的结论，首要的根据就在于，党领导的革命、建设和改革，特别是在历史大转折时期，总是坚定地站在时代进步潮流的前列，不断打破生产力发展的各种障碍，促进了社会生产力的不断解放和发展，给广大人民群众带来了实实在在的利益。除了共产党，任何其他政治力量都不可能代表中国先进社会生产力的发展要求，不可能凝聚全国各族人民不断推进解放和发展社会生产力的伟大事业。面对新世纪，我们党要坚持自己的性质，代表工人阶级和全体人民的根本利益，实现宏伟的奋斗目标，一定要始终把解放和发展社会生产力作为自己的根本任务，一定要坚持不懈地为之奋斗并取得新的重大成就。这样，我们党才能继续得到中国人民的拥戴，才能继续带领人民胜利前进。
　　——始终代表中国先进社会生产力的发展要求，党就要善于根据客观情况的变化，从不同历史阶段的实际出发，科学地制定并坚决地贯彻解放和发展社会生产力的正确决策。我们党推动生产力解放和发展这一根本任务是不能变也不会变的，但是由于生产力水平以及生产力与生产关系的矛盾运动，情况是不断发展变化的。必须从不同历史阶段的实际出发，高度关注生产力发展的新要求，正确处理生产力与生产关系之间的矛盾，敏锐地发现和妥善地解决妨碍生产力向较高水平发展的突出问题。
　　近20年来，我们党正确分析国情，尊重客观经济规律，制定和执行正确的路线方针政策，有力地促进了社会生产力的发展，并不断从中获得对建设有中国特色社会主义的规律性的新认识。面对新形势，中央提出要深入研究和抓紧解决我国改革和发展中具有全局意义和长远意义的战略问题，并作出了一系列重大决策，都是适应现阶段我国社会生产力发展的新情况、新要求的。贯彻落实好这些决策，必将大大提高我国社会生产力发展的整体水平。
　　——始终代表中国先进社会生产力的发展要求，党就要始终站在时代进步潮流的前列，牢牢把握社会发展的总趋势，勇于和善于开拓创新，不断发展先进、克服落后。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这个时期，我们社会的各个方面，包括生产力发展水平，生产力诸要素内部的状况，先进与落后是并存的，也是相对的。从这种情况出发，我们要推进改革开放和现代化建设，更好地前进，更快地发展自己，必然应当是一个不断开拓创新和发展先进、克服落后的过程。因此，在社会主义的初级阶段，我们党更要重视保持自己的先进性，而且要更好地体现到为解放和发展先进社会生产力而奋斗的实践上。党的十五大关于建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领，正是在科学把握社会发展总趋势的基础上提出来的，反映了先进社会生产力发展和历史进步的要求，符合广大人民群众的愿望和利益。无论我们党的哪个组织、哪个党员干部，都应当坚定地执行这个纲领，勇敢地站在改革开放和现代化建设事业的前列，为推进先进生产力的发展奋力拼搏。推动先进生产力发展，必然会遇到这样那样的困难、矛盾和问题，共产党人一定要有善于学习一切先进东西的能力，一定要有坚决保护先进生产力的自觉性，一定要有勇于开拓创新的精神，一定要有不怕困难的勇气。如果对先进的东西缺少兴趣，在发展生产力中遇到困难就畏缩不前，看到风险就手足无措，甚至想走回头路，这绝不可能代表先进社会生产力的发展要求，就没有资格成为先进分子。
　　三、为使我们党始终成为中国先进社会生产力发展要求的忠实代表而努力
　　最近，江泽民同志指出：坚持“三个代表”，是对党的工人阶级先锋队性质、根本宗旨、根本任务的集中体现，是对党的各级组织和全体党员、干部提出的根本要求。全党同志特别是领导干部都要用“三个代表”来指导自己的思想和行动。党的各项工作都要坚持、体现和贯彻“三个代表”的要求。我们对江泽民同志关于“三个代表”的要求学习、领会得如何，贯彻执行得怎样，最终要看是不是真正把“三个代表”的要求融入自己的思想，化为自己的实践，贯彻于自己在党内外活动的各个方面。我们落实始终代表先进社会生产力的发展要求，也应当是这样。这里特别重要的是，要坚持党的基本路线、基本纲领、基本方针和政策，遵循现阶段我国社会生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的内在规律行事，注意从“三个代表”的内在统一上坚持、体现和贯彻代表先进社会生产力的发展要求。
　　第一，必须坚持以经济建设为中心，始终把发展社会生产力作为根本任务放在首要地位。这是邓小平理论的核心，也是党的基本路线的核心。高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，最重要的是坚持以经济建设为中心、集中力量发展社会生产力不动摇。“发展是硬道理”。社会主义现代化事业的发展，首先取决于社会生产力的发展。过去20年，我国生产力和整个经济建设发展是比较快的；我们迈入新世纪后特别是前十年，更应当有一个较快的发展。只有国民经济在新的基础上实现持续快速健康发展，才能保证实现十五大确定的国家跨世纪发展的宏伟目标，才能更有条件解决当前经济和社会生活中遇到的突出矛盾和问题，才能在经济全球化趋势迅速发展的情况下保证我国在激烈的国际竞争中处于更加主动的地位。这就要求我们，无论遇到什么情况都不能动摇经济建设这个中心，都要密切注意生产力发展的新特点新趋势，始终把代表先进生产力发展要求的任务放在心上、抓在手中。
　　第二，必须坚持社会主义的改革开放，为发展社会生产力不断注入新的动力。坚持改革开放是决定中国命运的一招，是发展生产力的强大动力。生产力的发展，总是要对生产关系和上层建筑不断提出与其相适应的要求，因而必须密切注意现阶段生产力发展反映出的新情况、提出的新要求，坚定不移推进改革，为先进生产力的发展开路。生产力诸要素的合理配置，国家对生产力布局和经济发展的宏观调控，都离不开市场。我们已经初步建立了社会主义市场经济体制。迈向新世纪，我国改革的重点仍然是按照党的十五大部署创建社会主义市场经济体制，在完善这个新体制上取得实质上的进展，促使社会生产力有一个新发展、新提高。现在改革正处于攻坚阶段。重视总结和用好近20年领导改革的经验，十分重要。实践证明，对于体制上的放权与监管，机制上的刚性与灵活性，管理上的激励与约束，经济结构调整上的进与退，政策问题上的必要稳定与适时改进，都必须辩证统一地缜密处置，务求生产力的发展与生产关系的完善符合客观经济规律。在重大问题上，该坚持的必须坚持，该调整的必须调整，该稳定的必须稳定，该前进的必须前进。
　　我们的改革，是要在社会主义条件下自觉调整和变革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础之间不相适应的方面和环节，是社会主义制度的自我完善和发展。邓小平同志曾明确指出：“在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题。”他还指出，在改革开放中，“我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制为主体，一是共同富裕。”这些年来，江泽民同志也多次在讲话中，就若干事关政治方向、事关改革大局的重大问题，旗帜鲜明地阐明了原则是非。现在重要的是，对这些精神，要继续学习和宣传，在实践中认真贯彻落实。
　　发展社会生产力，必须坚持对外开放的基本国策。在经济全球化进程加快发展的今天，我们要以更加积极主动的姿态参与国际经济竞争与合作，大胆吸收和利用国外的资金、先进技术和一切进步的东西，把“引进来”与“走出去”结合起来，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，同时必须始终注意维护国家主权和经济、金融安全。这样才能不断提高我国社会生产力的发展水平，赢得与资本主义相比较的优势。
　　第三，必须大力实施科教兴国战略，开发和用好人才资源。“科学技术是第一生产力”。邓小平同志的这一论断，是对马克思主义关于科学技术作用的最新和最高概括，也是对世界经济特别是生产力发展新情况、新趋势的画龙点睛。我国近20年经济发展也证明，没有科学技术新的发明创造和运用，就不可能有先进社会生产力的新发展和新提高。当今世界，一场新的科技革命正在蓬勃兴起，迅猛向前，给生产力的发展带来了巨大的推动力量，对人类社会产生着广泛深刻的影响。现在国际上综合国力的竞争，很大程度上取决于科技实力的强弱，说到底是拥有的人才质量和数量的竞争。讲抓住机遇，迎接挑战，很重要的一条，就是要抓住和迎接世界新科技革命带来的机遇和挑战，大力实施科教兴国战略，抓好人才资源的开发利用，加快科技经济的一体化。这是我们党代表中国先进社会生产力发展要求必须完成的一项战略任务。
　　第四，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，为生产力的发展创造良好的社会政治环境。中国要发展，中国不能乱。要不断发展生产力，保持安定团结的社会政治环境至为重要。如果没有稳定，什么事也干不成。维护和保持社会政治稳定，需要做好多方面的工作。贯穿其中的一个重大课题，就是正确认识和处理新形势下存在的敌我之间和人民内部之间这两类不同性质的矛盾，尤其要善于处理大量的人民内部矛盾。
　　要把正确处理人民内部矛盾，调动、引导、保护好人民群众的积极性，实现、保障和发展好人民群众的利益，当做全面发展社会生产力的一个关键问题来研究，不断提高我们的工作水平。我国社会呈现出的经济成份、组织形式、利益分配和就业方式多样化，还将进一步发展。要深入分析人民内部矛盾的新内容和新的表现形式，把引导广大群众关心和服从建设有中国特色社会主义这个共同的根本利益与尊重不同阶层、不同方面群众的特殊利益兼顾好，把加强和改进党的群众思想政治工作同综合运用经济、行政和法律等手段结合起来。要在改革深入、生产力发展、经济效益提高的情况下，努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到改革和发展的成果，提高人民生活水平和生活质量。党的各级组织要团结带领群众前进，一定要在为群众切身利益服务上下功夫，同时要从帮助群众解决现实利益问题出发，引导群众放开眼界，关心大局，面对未来，向更高的目标前进。做好这两方面工作，都是党的先进性的要求，都是发展社会生产力的要求。要提倡领导干部带头做宣传群众的工作，有理有据地回答人们关心的热点、难点问题，耐心地释疑解惑，真正从思想上把广大群众紧紧凝聚在党和政府的周围，形成推动生产力发展的巨大合力。与此同时，对西方敌对势力加紧向我推行“西化”、“分化”战略，要保持高度警惕，对各种敌对势力利用人民内部矛盾，危害安定团结、阻碍社会生产力发展和现代化建设的破坏活动，要依法坚决予以打击。
　　第五，必须坚持全心全意依靠工人阶级，充分激发人民群众的历史主动性和创造精神。工人阶级是我们党的阶级基础和国家的领导阶级，是社会先进生产力和生产关系的代表，是推动我国改革开放和现代化建设、维护社会政治稳定的中坚力量。我们党作为中国工人阶级的先锋队，要始终代表先进社会生产力的发展要求，必须坚持全心全意依靠工人阶级这个根本方针。这些年来，我国工人阶级队伍迅速扩大，文化水平和劳动技能普遍提高，不断增加的知识分子已成为工人阶级的一部分，新一代工人大量成长起来，工人阶级内部构成及就业状况、劳动方式等也跟过去有了很大不同。这些变化，是工人阶级在新形势下发展、壮大、进步和更有力量的标志，没有也根本不可能改变工人阶级的阶级本质和历史使命，没有也根本不可能改变工人阶级的历史定位。工人阶级、特别是集中在国有企业中的职工群众，为推进改革开放、促进生产力迅速发展和社会全面进步发挥了主力军作用，做出了最大的贡献，甚至付出了巨大的牺牲。党的组织和党员、干部，必须在社会状况的新变化面前保持清醒头脑，全心全意依靠工人阶级不动摇，旗帜鲜明地带头尊重广大职工的国家主人翁地位，维护职工了解和参与企业民主管理与监督的权利，依法保障职工的一切合法利益。面对新的形势，工人阶级也要在改造世界的同时努力改造自己，增强代表先进社会生产力的阶级意识，积极参与和促进改革，积极学习、掌握先进科学知识和技能，全面提高自身素质，为先进生产力的发展发挥更大的作用。
　　全心全意依靠工人阶级，同依靠广大人民群众是统一的。建设有中国特色社会主义是全体人民的事业，发展社会生产力是全体人民的共同任务。工人阶级的崇高历史使命，在于只有首先使全体社会成员得到解放和全面发展，才能最后解放自己，实现自身利益。党的各级组织和领导干部要在工作中坚持一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，尊重人民群众的创造，虚心向人民群众学习，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧，团结一切可以团结的力量，坚决防止和克服官僚主义、形式主义和各种轻视群众、脱离群众、损害群众权益的错误思想行为，更好地带领广大群众昂首阔步向新的世纪、新的目标不断前进。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　公安边防部队将履行执法办案职能
　　今后负责办理的案件将从立案侦查采取强制措施直至移送审查起诉一办到底
　　据新华社北海5月24日电 （记者盖金东）经公安部批准，担负着维护国家主权、安全，维护沿边沿海地区社会治安稳定和打击跨境犯罪等任务的全国公安边防部队，将担负起独立执法办案职权。至此，公安边防部门今后负责办理的案件从立案、侦查、采取强制措施直至侦查终结移送审查起诉，要一办到底，这标志着公安边防部门职能的重大转变。这是记者今天在全国公安边防执法会议上获悉的。
　　在长期的边防工作实践中，公安边防部门作为公安机关的一支执法力量，积极履行了行政管理职能，参与了有关案件的办理，但一直没有刑事案件的管辖权，影响和制约了公安边防部门职能作用的发挥。
　　据介绍，近年来我国公安工作进行了一系列改革，其中一项重大举措就是对刑事案件管辖进行重新分工，明确了公安边防部门管辖案件的种类、范围，包括发生在边境管理区和沿海地区的组织他人偷越国（边）境案，运送他人偷越国（边）境案，偷越国（边）境案和破坏界碑、界桩案，以及边防管理部门在边境管理区和沿海地区查获的走私、贩卖、运输毒品和走私制毒物品案件等，共三类六种刑事案件。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近年来，武警北京指挥学校党委“一班人”定期走访驻地市民、村民，发现并帮助处置不稳定因素。图为校长郑新义（中）、副政委赵建国到市民家里走访座谈。 刘玲 摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警工程学院建立动态专业技术干部管理机制
　　本报讯 一个适应市场经济特色的动态专业技术人员管理机制，如今已在武警工程学院形成。近两年来，该院已有32名不称职者提前退职，21名35岁以下的优秀人才破格晋升；学院还每年留出20多个高级职称名额引进高学历人才，现已有17名博士研究生进校任教，并选送3名博士到国家博士后流动站再深造。
　　为避免职称评审中青年优秀人才在层层排队中被挤下去，学院打破论资排辈的陈规，开辟了“直通车”：规定35岁以下德才兼备、业绩突出、达到任期考评优秀标准的教员晋升高级职称，不参加教研室排队、不参加部系遴选、不参加学院平衡，直接报总部评审。仅去年，就有11名青年教员乘坐“直通车”评上了高职。3年来，35岁以下副教授增加了21人，使学院正副教授平均年龄下降了7．6岁。
　　学院还先后投入资金1900万元建起了17个多媒体教室、5个专修室，更新完善了20个实验室的仪器设备，为高层次人才来学院工作提供了用武之地。
　　（俞永江 曹学义）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　海南公安厅副厅长路景林被开除党籍公职
　　据新华社海口5月24日电 （记者卜云彤）海南省公安厅副厅长路景林因严重失职、收受贿赂等，日前经省委、省政府批准，被中共海南省纪委、省监察厅给予开除党籍、行政开除处分。法院近日将审理此案。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　薛家岛边防工作站积极开展警民共建
　　本报讯 山东薛家岛边防工作站近年来先后与薛家岛四村、薛家岛敬老院等单位签订了共建公约，使警民共建有声有色。（王光亮 黄祖顺
胡志同）

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　水毁工程专款为何未专用
　　本报记者 龚金星
　　去年12月，财政部驻湖北省财政监察专员办事处（以下称“专员办”）根据群众的举报，对湖北畜牧良种场违规套取中央财政收入以工代赈资金挪作他用的问题进行了检查核实，并对这起严重的违纪事件提出了处理意见。从这起事件的全过程来看，其违规套取的手段和挪作他用的后果，令人深思。
　　湖北畜牧良种场（以下称“畜牧场”）位于人称“水袋子”的江汉平原四湖地区。当年建场时，这里湖水茫茫，杂草丛生。经过历届拓荒者的艰苦奋斗，畜牧场发展成了一个“以种猪生产为主，农、林、牧、副、渔全面发展”的综合型农场。但是，由于先天不足和管理上的一些原因，到1993年，畜牧场仍处于亏损状态。1994年主管部门调整了场领导班子，王家圣从荆州市的一家农场场长的岗位上调任畜牧场场长。
　　王家圣真抓实干，到任后畜牧场当年实现扭亏，1995年盈利20万元。然而，农场的先天不足仍严重制约着农场的发展，特别是场内排灌的沟渠年久失修，每年水灾严重，灾情一过，水利设施更是毁损大半。王家圣想改变这种状况，但苦于手头没资金。
　　1995年，湖北荆州市农业局农业技术推广中心（以下称“中心”）副主任方菊清同王家圣、畜牧场原场党委书记杨杰商定，以畜牧场修复水毁工程的名义，由方菊清出面，从国家计委争取以工代赈项目资金100万元，并确定资金到位后由畜牧场从其他建设资金中付给中心50万元。畜牧场的报告上报后，迅速得到了批复。从1996年5月至1998年9月，国家计委下拨的100万元以工代赈资金由荆州市计委分5批拨付到了畜牧场。
　　资金到位后，畜牧场实际用于修复水毁工程的款项仅为48．29万元，其中渠道清理22万元，购买变压器、水泵及电力增容11．79万元，维修桥闸14．5万元。余下的51．71万元全部被畜牧场和中心挤占挪用，其中荆州市计委收取管理费6万元；支付原场党委书记杨杰在荆州市农业局分配的住房集资款6万元；支付给中心39．71万元。经查证，支付给中心的钱则分别用于：中心的经费支出和修建宿舍35万元；支付有关人员费用4．71万元。
　　更严重的是，为了套取现金，畜牧场采取了虚列水毁工程开支等不正当的手段，以蒙混主管部门的检查，使违纪行为得不到及时纠正。
　　去年12月6日，专员办在对以上问题进行查证核实后，作出了处理决定，其中包括：1．根据国家预算法的规定，对弄虚作假、套取挪用的中央财政以工代赈资金全额追回上缴。2．依据国家法规对违纪事项的直接责任人方菊清、王家圣追究行政责任。目前，湖北省畜牧场已对王家圣通报批评，荆州市纪委将对其作出纪律处分。
　　畜牧场部分职工为王家圣替场里办事却受到追究而感到不解。他们认为，畜牧场申请这笔以工代赈资金是合理合法的，虽然有使用不当的问题，但王家圣是为场里的建设和发展考虑，他个人没得任何好处。王家圣是想把100万元都用在场里的水毁工程上，但钱怎么处理，能由他一个人说了算吗？
　　采访中，有关领导都谈到了下拨的专项资金在使用的过程中的监督问题。的确，缺乏有力的监督，是畜牧场这100万元以工代赈专项资金被挪用的另一个重要原因。
　　编后
　　专项资金被挪作他用，这个问题带有一定的普遍性，在个别地方问题还相当严重，一定要引起有关部门的重视，并采取有效的措施加以认真解决。要做到专款专用，必须首先把好发放下拨关，要严格按规定和制度办事，决不能让任何人情关系钻空子。同时，对专项资金的使用一定要强化监督，发现问题，及时查处。

第4版(要闻)
专栏：

　　任率英绘画艺术回顾展在京举行
　　本报讯 记者罗雪村报道：任率英绘画艺术回顾展日前在中国美术馆举行。
　　任率英（1911—1989）出身于河北农家，后长期在人民美术出版社做编辑，主攻年画、连环画、工笔重彩画，所选取的题材、内容为百姓所熟谙，其大俗大雅的表现形式更为群众所喜爱。他创作的这些最大众化的艺术在走进千家万户的同时，又以其高雅的艺术性步入了中国美术的殿堂。
　　此次回顾展展出了任率英代表作近百幅，其中《送戏到村》、《嫦娥奔月》、《白蛇传》等堪为中国当代年画、工笔重彩人物画和连环画的扛鼎之作。全国政协副主席万国权出席了开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　芒果之乡看“调整”
　　本报记者 陈陆军
　　海南省昌江黎族自治县是我国最大的优质芒果生产基地，芒果种植面积达10余万亩，占海南省种植总面积的1／4。有人做过测算，该县每年能为12亿中国人人均提供一个芒果。
　　简纯林是这个芒果大县的县委书记，也是第八届中国十大杰出青年。谈及芒果话题，简纯林一语中的：昌江今天能有“中国芒果之乡”的美名，得益于近年来定位准确、及时大胆的农业结构调整。
　　立足优势抓调整：“这样的地方种水稻南瓜，太可惜了，是一种浪费！”
　　昌江黎族自治县位于海南岛西部的五指山下、北部湾畔，昌化江由东向西横贯全境，有人用六个字概括昌江——“依山、面海、襟江”。
　　这里地处热带季风气候区，光照充足，全年无冬寒，平均气温24摄氏度；雨量充沛，年均降雨量在1676毫米左右；境内多为黄土壤和砖红壤分布的丘陵山地，是种植热带林果的黄金宝地，芒果种植条件，更可与世界上最佳芒果生产地泰国的曼谷、印度的孟买相媲美，比国内一些芒果主产地成熟期要提前1个月左右。
　　昌江种植芒果的历史可谓久远，至今境内仍有千年树龄的土芒老树。可是由于种种原因，直至1988年海南建省时，该县的芒果种植面积也只有零零星星的0．66万亩，不成规模。一位来当地考察结构调整的专家说：“这样的地方种水稻南瓜，太可惜了，是一种浪费！”
　　从1995年开始，昌江县提出了“兴芒果产业，建芒果大县”的口号，加大力度调整农业种植结构，形成了《昌江发展10万亩芒果生产基地的可行性研究》报告。经过几年的努力，全县芒果种植面积从1994年的3．4万亩调整到1999年的10．6万亩，产量达到2万吨以上。
　　立足市场抓调整：“让世界上最优秀的芒果品种在昌江安家落户”
　　如果昌江芒果仅是停留在“量”的增长上，这样的调整也很难说是成功的。深层调整体现在“质”变上，即立足市场需求，“让世界上最优秀的芒果品种在昌江安家落户”。
　　昌江人给芒果“换冠”。所谓“换冠”就是指在一般品种的芒果树上嫁接优质品种的芽，待芽长成后，将原来的树冠剪去。利用这个技术，可以将多个国家的优质品种嫁接到一棵芒果树上。据介绍，昌江的10多万亩芒果中有2万多亩目前正在“换冠”，品种调整幅度达1／5以上。
　　今日昌江，会聚了来自世界各地的40多种优质芒果品种：椰香芒、吕宋芒、红象牙、白玉芒、爱文红芒、澳芒、马来西亚香水芒……颜色，除了黄的、青的，还有红的、紫的；形状，鸡蛋形、象牙形、卵肾形、椭圆形，长短胖瘦各不相同；还有大小，小的比荔枝大不了多少，大的1公斤多一个，像个小冬瓜。
　　1998年5月9日，农业部南亚热带作物开发中心等单位召开昌江芒果专家品评会。专家评定，昌江芒果果形美观，肉质细腻香滑，纤维少或无，昌江是名副其实的全国优质芒果生产基地。
　　立足产业化抓调整：小小芒果也要参与市场竞争
　　昌江芒果如果光有量多、质优，不搞产业化，结构调整的效益可能还是难以达到最大化。如何使特色产品变成特色产业，甚至变为优势支柱产业，去占领国内市场并出口创汇？昌江县的领导提出：“小小芒果也要应对‘入世’挑战。”
　　昌江芒果品质一流，参与世界竞争，特别是东南亚热带水果市场的竞争，有实力，有机遇。简纯林说，昌江芒果的产业化程度、集约化经营程度还有待提高，与国外同类产品的差距主要体现在采摘技术、保鲜技术及包装、品牌意识上。
　　在石碌镇海昌公司一场的果园里，记者看到芒果新品种——爱文红芒大多采用了树上套袋技术，这样处理的芒果摘下来果皮光滑，色泽均匀，很美观。但这里采摘下来的芒果还是大堆堆放，竹篓运输，处理程序显得不够精细。
　　应该说，近几年昌江芒果在打品牌上还是下了一番功夫的，县里先后两次在昌江举办芒果节，并多次在北京、上海、海口等地举行产品推介会。但是，简纯林还是提醒大家：越是芒果旺销越应该注意打品牌，应想方设法让“昌江芒果”四个字深入人心。
　　无疑，昌江芒果是海南省调整农业产业结构、发展热带高效农业的成功典范。如今，昌江这个黎族人口占1／3的少数民族聚居地，光芒果一项年人均就增收近千元，“小小芒果富昌江”的梦想正变得越来越真切！

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛接受哈萨克斯坦记者采访
　　新华社北京5月24日电 国务院副总理钱其琛今天下午在中南海接受了哈萨克斯坦广播电视局副局长谢·朱·阿齐莫夫的采访，回答了有关中哈双边关系的问题。

第4版(要闻)
专栏：

　　著名化学家高济宇教授逝世
　　新华社南京5月15日电 （谭忠）著名化学家、中国科学院院士、南京大学原副校长高济宇教授因病于4月29日在南京逝世，享年98岁。
　　高济宇教授是归国华侨，他早年毕业于美国华盛顿大学，之后又在美国伊利诺大学获得硕士和博士学位。1931年，高济宇教授回国任教，从此未曾离开大学讲台。在长期学术生涯中，高济宇教授在化学有机合成和有机反应领域进行了许多开拓性的研究，为国家培养了一大批优秀人才。
　　高济宇是中国共产党党员、中国民主同盟盟员，于1980年当选为中国科学院学部委员（现称院士）。他还先后担任中国化学会副理事长、江苏省科协副主席、《化学通讯》总编辑等职，并当选中共江苏省第六次代表大会代表及省委委员、江苏省人大代表、第五届全国人大代表、民盟江苏省委常委等。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中南足球队今晚再交锋
　　本报北京5月24日讯 记者汪大昭报道：中南足球对抗赛第二回合交锋之前，双方主帅都把为中国球迷献上一场精彩的比赛看得非常重要，而并不特别在意输赢。
　　南斯拉夫国家队今天下午4点钟才抵达北京，傍晚就去工人体育场训练。主教练博斯科夫40多年前曾作为南斯拉夫队的球员来华比赛。他说，两个月前南斯拉夫队在贝尔格莱德虽然仅以1∶0小胜中国队，但不会有什么压力。中国队踢法非常新潮，这让我们感到很意外。有轻伤的球星米哈伊洛维奇能否登场尚未确定，但是米贾托维奇肯定会出场。
　　中国队主教练米卢蒂诺维奇称，能够与实力强劲的对手交锋，是中国队的荣幸。中国队将给更多球员出场的机会。中国队的主力阵容可能要到明年年初才会确定，因为他们打的比赛还是太少，现在要靠郝海东这样的老队员用自己的经验带动年轻球员。许多年轻球员同样有才华，他们非常聪明，很快理解了教练的思路。米卢蒂诺维奇希望球迷们在90分钟的比赛中自始至终支持中国队，成为球队的第十二名球员。
　　中国队队员郝海东则表示，连续参加几轮联赛后，球员们的体力消耗很大，正在调整。中国队可能会输掉，但绝不是因为惧怕对手，而只能是踢得还不够好。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　首届全国大中学生自行车赛8月举行
　　本报讯 经国家体育总局和全国大中学生体协批准，首届全国大中学生自行车赛将于今年8月3日—6日在北京老山举行。
　　比赛由中国自行车运动协会、中华全国学生联合会共同主办，深圳菲尔文形象策划设计有限公司承办并进行策划招商。
　　整个比赛分预、决赛两个阶段进行。各地按统一的规程进行预赛，即选拔赛。也可指定代表队直接参赛。各地将有大中学生男女各一支代表队参加在北京举行的决赛。每个队运动员3名，工作人员2名。总规模在400人左右。
　　参加决赛的各队以省市为单位向主办单位报名。竞赛办法以绕圈赛方式进行。竞赛采用中国自行车运动协会审定的《1997年自行车竞赛规则》。决赛比赛车辆由赛会统一提供山地车。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中瑞乒乓球上演龙虎斗
　　据新华社北京5月24日电 以世乒赛团体赛原班人马出战的中瑞乒乓球“世纪争霸赛”，将于7月1日在天津大港举行。
　　中国乒协、天津市大港区人民政府和北京三鼎体育有限公司，今天在这里举行的新闻发布会上宣布了这一消息。
　　这一比赛是中瑞两队在长达20多年时间里的第九次较量，也是有百年历史的乒乓球今年10月1日“变大”之前双方最后一次团体对抗，因此成为悉尼奥运会前十分引人注目的一次比赛。
　　据介绍，这一比赛的奖金总额为18万美元，创乒乓球项目奖金额最高纪录，胜方将得12万美元，负方得6万美元。本次比赛还设仲裁委员会，4位仲裁分别来自韩国、荷兰、瑞典和中国。如果任何一方有消极比赛倾向，将扣罚奖金。为保证比赛公正，主办者将从第三国邀请裁判员执法。
　　为世乒赛决赛失利而遗憾的中国队总教练蔡振华说，希望有机会再赛一次。他还说，前不久受伤的中国队世乒赛团体决赛选手刘国正现正积极治疗，估计到时参赛没有问题。
　　中国乒协主席徐寅生告诫中国队，赢了这场比赛，还是世界第二；输了也不要丧失信心。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　珠峰登顶者阎庚华下落不明
　　据新华社珠穆朗玛峰5月24日电 （记者多吉占堆、薛文献）西藏登山协会总联络官尼玛次仁今天在此间正式宣布，单人攀登珠穆朗玛峰的黑龙江勇士阎庚华已经失踪。
　　曾在21日与阎庚华一道冲击顶峰的尼泊尔高山协作人员拉巴次仁昨夜回到登山大本营。据他说，他俩于11时顺利登顶。当时南坡尼泊尔一侧约20米处有3名队员正在向上攀登，他们互相打了招呼。
　　大约20分钟后，他们开始下撤。下到第二台阶时，两人就走散了，此后他再也没有见到阎庚华。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　民间高手欲挑战“散打王”
　　本报讯 中国武术散打王争霸赛开赛9周以来，不断有民间的高手致电散打职业联赛管委会，询问能否报名参加散打王的比赛，与散打王争霸赛的高手们过上几招。
　　据了解，本次参加中国武术散打王争霸赛的均为在武术协会登记注册的选手。散打运动员上擂台比武，是技术、体能、抗击打能力、比赛经验的综合较量，参赛的散打运动员都经过了长时间严格的专业训练，多数选手有着几十场乃至上百场比赛的经历；而许多的民间高手并没有参加正规比赛的经历，所以，前些日子联赛管委会没有考虑民间高手参赛的问题。
　　随着赛事的深入，为满足广大武术爱好者想登台对阵散打王高手的愿望，联赛管委会将在下半年适当的时候安排几场散打王高手与民间武林高手之间的比赛。有参赛愿望的民间高手可将个人简历寄至中国武术散打职业联赛管委会，经管委会的资格认证后将有机会登台打擂。（武协）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　两面夹击 本报记者王霞光摄于全国足球甲A联赛

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　教育家传记《解放孩子》出版
　　本报讯 北京出版社近日推出的教育家传记《解放孩子》，记述了中国少先队第一位研究员段镇五十五年从事儿童教育的非凡经历与深刻感悟。段镇在抗战时期受上海地下党委派做儿童工作，即使后来蒙冤二十年之久，仍对红领巾一往情深。（华新）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　专家探讨古代文学研究走向
　　本报讯 由武汉大学人文学院、《文学评论》、《文学遗产》编辑部主办，荆州师范学院、三峡学院协办的“二十一世纪中国文学研究走向及学科发展研讨会”日前在武汉大学召开。来自全国各地高等院校及科研机构的专家教授参加了研讨。（金新汇）

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专栏：

　　环保方案设计比赛揭晓
　　本报讯 由国家环保总局宣教中心与香港环境保护运动委员会、中央人民广播电台社教节目中心、《环境教育》杂志联合举办，香港蚬壳有限公司赞助的全国中小学生“为了我们共同的未来”环保活动方案设计比赛日前在北京揭晓，共有一百零六篇作品分获一、二、三等奖和优秀奖。（张友谊）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　北京林大与建设银行合作
　　本报讯 五月二十日，北京林业大学与中国建设银行海淀支行签订了合作协议书，建行将在今后三年内向北林大提供五亿人民币贷款，其中首批五千万元贷款合同已经正式签订，用以重点支持正在建设中的十万平方米教师住宅小区。（铁铮）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中韩合作共建宽带接入网
　　本报讯 日前，韩国ACEWORLD公司向中国新媒体有限公司、北京基和在线技术开发公司投资二千五百万美元，共同开发3DDS系统。该系统是基和集团研制开发的全数字化宽频网络系统，能在同一条线上同时传送数据、语音和视频信号。（徐文）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　北方交大对口支援青海大学
　　本报讯 为推动西部贫困地区教育事业的发展，北方交通大学于5月23日与青海大学签署了对口支援合作协议。根据协议，北方交大每年接收青海大学一定数量的访问学者，并选派部分教师去青海大学支教；北方交大在远程教育方面与青海大学开展合作，在青海大学设立本科与研究生远程教育站点；双方共同向国家有关部门、青海省政府和企业申请涉及西部开发的基础应用性研究项目，并发挥各自优势，共同完成项目，成果共享；北方交大在设施建设，特别是校园网建设方面为青海大学提供有关技术帮助等。（王想平）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　《海外英语》期刊突出时代特色
　　本报讯 国内优秀的英语期刊不在少数，但除了少数几份英文报纸外，真正能提供时事资讯的英语读物却并不多见。安徽科技出版社新近推出的《海外英语》杂志，在提高英语学习类期刊的时代感和时效性方面作了有益的尝试。
　　该月刊以大学生等为主要读者对象，并兼顾到中学生的阅读需要，不仅刊有海外英语广播教学节目的文字材料，也刊登了全面反映海外风土人情、时事政治焦点、环球科技文化等文章，以地道的英语、精巧的翻译，让读者在短时间内即可掌握大量的有关英语学习和使用的最新信息。（杨文）

第6版(国际)
专栏：

　　加深友谊 促进合作
　　——祝贺李瑞环主席访问美洲四国圆满成功
（附图片）
　　五月八日至二十一日，全国政协主席李瑞环对加拿大、委内瑞拉、特立尼达和多巴哥、秘鲁四国进行了正式友好访问。
　　五月九日，李瑞环主席在渥太华会见加拿大总理克雷蒂安。
　　5月15日，李瑞环主席在加拉加斯会见委内瑞拉总统查韦斯。
　　五月二十日，李瑞环主席在利马会见秘鲁总统藤森。
　　五月十七日，李瑞环主席在西班牙港会见特立尼达和多巴哥总统鲁滨逊。（本栏照片均为新华社记者李学仁摄）

第6版(国际)
专栏：

　　以完成从黎南部撤军
　　安理会同意分阶段增派驻黎维和人员
　　据新华社麦土拉（以黎边界）5月24日电 （记者戚德良、楼坚）据以色列方面宣布，以驻黎巴嫩南部的部队已于当地时间24日清晨全部撤离黎南部“安全区”，从而结束了以色列对黎南部长达22年的占领。
　　身兼国防部长的以总理巴拉克在24日凌晨下达的命令中说，根据22日以安全内阁的授权和同以色列国防军总参谋长进行的磋商，特命令驻黎南部国防军全部撤回国内。巴拉克还呼吁黎巴嫩政府和黎各派保持克制，并警告说，如果以色列的主权、平民和官兵受到侵犯和攻击，以色列将给予严厉惩处和回击。
　　驻黎南部以军和以色列支持的南黎巴嫩军全体官兵随即行动，分别乘坐坦克、装甲车等撤离各自把守的据点，乘夜色向以黎边境的关口进发。以空军出动战机掩护。这些战机不时发射照明弹，为撤离的部队指路，同时“监督”黎巴嫩真主党游击队等反以组织的动向。
　　以军方说，为了不使以军撤离的哨所和其他军事设施被黎巴嫩武装今后用来当作攻击以色列的基地，许多哨所和设施在以军撤离之前已被炸毁。
　　据新华社贝鲁特5月24日电 （记者黄灵、符卫建）随着以色列军队的撤出，黎巴嫩南部23日又有十几个村镇获得解放。在通往黎南部的道路上，沿途尽是举着黎巴嫩国旗，高喊口号欢呼解放的平民。
　　据报道，目前黎南部总共已有30多个村镇重新回到黎巴嫩人民手中。近两天来，数以千计的黎巴嫩人急切地返回20多年未曾踏过的故土，寻找失散多年的亲人。
　　有消息说，以军原来准备撤走前把一批据点和武器装备移交给亲以的南黎巴嫩军把守，不料两天来南黎军纷纷向黎政府军和真主党等抗以武装投诚，投诚人数目前已达1250人，其溃败之势不可阻挡。以军的据点和留下的大批坦克、装甲车和重型武器许多已落入黎政府军和真主党游击队手中。
　　据新华社联合国5月23日电 （记者谢美华）联合国安理会23日发表主席声明，同意联合国秘书长安南关于分阶段向联合国驻黎巴嫩临时部队增派人员的建议，以保证安理会425号决议的全面执行。
　　安理会当天讨论了安南关于向黎巴嫩增派维和人员的报告。安理会指出，为保证以色列有秩序地从黎南部撤军，中东各有关方面必须全面履行安理会425号决议规定的义务，保持最大克制，并与联合国充分合作，为稳定该地区的局势作出努力。安理会支持联合国秘书长再次派中东问题特使访问中东地区，并重申全面支持联合国秘书长、联合国中东问题特使以及有关国家为中东和平所作的努力。

第6版(国际)
专栏：

　　海外华人华侨举行座谈会
　　呼吁台湾领导人摒弃分裂主张
　　据新华社北京5月24日电 综合本社驻外记者报道：连日来，旅居世界各地的华人华侨代表纷纷举行关于台湾问题的座谈会。大家一致认为，台湾地区领导人在20日的上台讲话中回避一个中国的原则，对改善两岸关系明显缺乏诚意。代表们呼吁台湾领导人审时度势，彻底摒弃分裂主张，回到一个中国原则立场上来。
　　在奥地利的部分中国学者、留学生20日在维也纳举行座谈会，中国第一个哈尼族博士傅永涛说，虽然台湾被日本霸占过，两岸又长期处于敌对状态，但这都改变不了台湾是中国领土不可分割的一部分的事实；绝不允许任何人搞“台独”。
　　美国纽约中国和平统一促进会21日举行座谈会，秘书长刘达政说，台湾领导人避而不谈台湾是中国的一部分，不明确承认自己是中国人，使主张两岸和平统一的人们感到失望。
　　旅居西班牙的华人华侨代表22日在马德里举行“促进中国和平统一”研讨会，与会者表示坚决拥护中共中央台办、国务院台办受权发表的声明。75岁的台湾籍老华侨缪先生以大量历史事实说明台湾向来是中国不可分割的一部分。他说，要充分认清“台独”分子的真面目，不受他们谎言的欺骗。
　　旅居荷兰的华侨华人代表22日在阿姆斯特丹举行“反‘台独’、促统一”研讨会，与会者表示坚决反对“台独”，谴责台湾领导人对一个中国原则采取回避、模糊的做法。旅荷华侨总会会长胡允革说，一个中国既是海峡两岸的政治现实，也是中国历史的事实，以任何形式分裂祖国的图谋都是不会得逞的。
　　南非华人华侨20日在约翰内斯堡举行台湾问题座谈会，与会者呼吁台湾当局认清形势，明确承认一个中国的原则。南非紫荆会会长陈庆生说，台湾领导人上台后，发表了一些看似“缓和”的话语，但却闭口不谈一个中国的原则，这是在避重就轻，玩文字游戏，这种手法骗不了大多数中国人。南非杜省中华公会主席黄斐元说，世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，这是所有中国人和海外华人华侨认同的原则。搞分裂，搞“一中一台”，违背广大中国人的意愿，是一条死路。
　　泰国中华总商会主席郑明如22日发表谈话说，台湾领导人刻意回避和模糊一个中国的原则，这是不明智的，是违背历史发展潮流的，也是违背两岸绝大多数人民的意愿的。

第6版(国际)
专栏：

　　以总统会见本报代表团
　　本报耶路撒冷5月24日电 记者景宪法、宋学春报道：今天上午，以色列总统魏茨曼在总统府会见了由邵华泽社长率领的人民日报代表团，对代表团访以表示欢迎。
　　魏茨曼总统说，中国国家主席江泽民上个月对以色列的访问非常成功；中国是一个伟大的国家，有着美好的发展前景。
　　魏茨曼说，从昨天夜间至今天凌晨，以军已全部撤出黎巴嫩南部。不论发生什么情况，以色列都将根据联合国的决议，继续推动中东和平进程。
　　邵华泽向魏茨曼介绍了中国新闻媒体的发展情况，并表示希望加强两国新闻工作者的交流，推动中以双边关系的发展。
　　中国驻以色列大使馆公使衔参赞张明会见时在座。
　　人民日报代表团是应以色列外交部邀请前来访问的。在访以期间，代表团还参观访问了以色列广播局、《国土报》和《新消息报》等。
（附图片）
图为以色列总统魏茨曼（左）二十四日在总统府与人民日报社社长邵华泽亲切会见。 本报记者 王忠家摄

第6版(国际)
专栏：

　　越共中央顾问杜梅会见黄菊
　　据新华社河内5月24日电 （记者张加祥）越共中央顾问、越共前总书记杜梅24日在河内越共中央机关所在地会见了正在越南访问的中国共产党代表团团长、中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊。
　　黄菊首先转达了江泽民总书记等中国党和国家领导人对杜梅的亲切问候和良好祝愿，并欢迎杜梅在方便的时候能再次访问中国。黄菊说，杜梅在担任越共中央总书记期间，领导越南党和人民开创了越南革新事业和外交工作的新局面，并为推动和发展中越两党、两国关系作出了重要贡献。
　　杜梅对中国党和国家领导人的问候表示感谢，并请黄菊转达他对江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环等中国领导人的亲切问候。杜梅高度赞扬中国改革开放和社会主义建设事业取得了巨大成就，对越中两党、两国合作关系的发展表示满意，并表示要继续为两党、两国关系的发展作出贡献。
　　中共中央外事办公室副主任查培新，中共上海市委常委、市委组织部长罗世谦和中国驻越南大使李家忠等参加了会见。
　　23日上午，黄菊同越共中央政治局委员阮富仲进行了会谈。

第6版(国际)
专栏：

　　智法院裁决取消皮诺切特特权
　　据新华社圣地亚哥5月23日电 （记者侯耀其）智利圣地亚哥上诉法院23日下午召开全体法官特别会议，审议要求取消前军人政府领导人、现任终身参议员皮诺切特特权的诉讼，并最终通过了这一诉讼要求。
　　对于圣地亚哥上诉法院作出的裁决，智利总统拉戈斯和一些内阁部长都拒绝发表评论，并一致认为此事尚待司法当局证实。不过，根据拉戈斯总统的一贯表述，政府将会尊重法庭的任何决定。

第6版(国际)
专栏：

　　美众院辩论对华PNTR议案
　　克林顿致函议员敦促予以支持
　　新华社华盛顿5月23日电 （记者胡晓明）美国众议院23日下午开始就对华永久性正常贸易关系议案展开辩论。同一天，克林顿总统致函全体议员，敦促他们在投票时支持该议案。
　　克林顿在信中说，如果为了美国人民的繁荣，为了美国乃至整个世界的和平和安全，“我认为选择是明确的：我们必须给予中国永久性正常贸易关系”。
　　23日，在众院进行的两小时辩论中，支持和反对该议案的议员进行了激烈的辩论。支持者认为，通过这一议案有助于美国公司进入中国这一巨大的市场。
　　美众院将于24日就这一议案进行投票表决。据报道，今天又有11名民主党议员宣布支持该议案。支持者表示，他们已经得到通过议案所需的218名议员的支持。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

友好往来
　　迟浩田会见缅甸客人
　　据新华社北京5月24日电 （记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了由缅甸陆军参谋长兼国防部特战局长丁吴率领的缅甸军事友好代表团。
　　姜春云会见古巴客人
　　据新华社北京5月24日电 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天上午在人民大会堂会见了来访的古巴最高人民法院院长鲁文·雷米希奥一行。
　　姜春云与雷米希奥就中古双边关系及两国在司法领域的交流与合作交换了意见。
　　成思危会见美国客人
　　据新华社北京5月23日电 （记者李俊）全国人大常委会副委员长成思危今天在此间会见了以贾浩为团长的美国大华府华人专业团体联合会风险投资代表团。
　　全国人大华侨委员会副主任委员李道豫会见时在座。
　　傅全有会见巴基斯坦客人
　　据新华社北京5月24日电 （记者李诗佳）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在这里会见了巴基斯坦海军参谋长阿卜杜勒·阿齐兹·米尔扎。
　　唐家璇会见巴基斯坦客人
　　据新华社北京5月23日电 外交部长唐家璇今天在这里会见了前来参加中巴外交部年度磋商的巴基斯坦外交部秘书伊纳姆·哈克，双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换了意见。
　　中共友好代表团出访伊拉克塞浦路斯
　　新华社北京5月24日电 应伊拉克阿拉伯复兴社会党、塞浦路斯劳动人民进步党的邀请，中共中央候补委员、中共吉林省委副书记苏荣率中共友好代表团今日离京前往上述两国进行友好访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　殷承宗钢琴艺术生涯50年音乐会演出
　　本报讯 记者郅振璞报道：出生于厦门市“音乐摇篮”鼓浪屿的钢琴演奏家殷承宗，5月19日晚上与厦门爱乐乐团艺术总监、首席指挥郑小瑛，在厦门人民会堂联合举办了殷承宗钢琴艺术生涯50周年钢琴协奏曲音乐会，受到殷承宗家乡人民的热烈欢迎。据悉，继首场演出后，殷承宗、郑小瑛还将和厦门爱乐乐团到福建、广东、湖南、湖北、江西、天津等地巡回演出。

第4版(要闻)
专栏：

　　台盟中央全国台联在京举行座谈会
　　祖国大陆台胞表示坚决拥护两办声明期盼两岸早日统一
　　本报北京5月24日讯 新华社记者陈斌华、本报记者王连伟报道：台盟中央、全国台联今天在京举行部分台胞座谈会，对中共中央台办、国务院台办受权就两岸关系问题发表的声明表示坚决拥护，并强烈表达思念家乡，期盼统一的迫切愿望。
　　全国政协副主席、台盟中央主席张克辉出席了座谈会。
　　全国台联会会长杨国庆主持座谈会。他说，5月20日，中台办、国台办受权就两岸关系问题发表声明，对台湾当局领导人的讲话，表明了党和国家的基本政策立场，也表达了包括台湾同胞在内的两岸同胞的共同心声。我们生活在祖国大陆的台湾同胞表示坚决支持和拥护。
　　台盟中央副主席刘亦铭表示，台盟盟员都是生活在祖国大陆的台湾省籍同胞。我们期盼早日解决台湾问题，实现祖国的完全统一，两岸亲人能够团聚、两岸亲友能够自由往来。作为台湾同胞，我们绝不愿意看到不承认一个中国原则导致的两岸关系灾难性的后果，中共中央台办、国务院台办受权就两岸关系问题发表的声明，旗帜鲜明地宣示了中国政府处理两岸关系问题的立场，表达了我们坚决捍卫一个中国原则，坚决反“台独”、反分裂的坚强决心；重申了在一个中国原则的基础上进行对话与谈判的一贯主张，表达了包括台湾同胞在内的海峡两岸同胞的共同心声。台湾民主自治同盟坚决拥护、完全赞同这个声明。我们奉劝台湾领导人抛弃“台独”立场，早日悬崖勒马，回到一个中国的原则上来。
　　全国台联会副会长陈贵州指出，台湾领导人在其“5·20讲话”中，对一个中国的原则避重就轻，把现实存在的一个中国说成是“未来的”，不承认一个中国的原则是两岸谈判的前提与基础，他也没有对自己的中国人身份表示认同。这就很难认为他在接受一个中国原则，缓解两岸关系上有什么诚意和善意。
　　台盟中央名誉主席蔡子民说，台湾领导人宣称要“两岸共创和解时代”。如果他真有诚意，就应早日承认一个中国的原则，以1992年达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识为基础，双方进行对话与谈判，什么问题都可以谈，走和平统一的光明大道。
　　台盟中央常委、中国地质科学院研究员林盛中，全国台联会原副会长郭平坦，台盟北京市委副主委郭理，北京市台联会会长卢咸池也先后在座谈会上发了言。他们表示，台湾是祖国大陆台胞的故乡，两岸分离已经50年，家乡的山水、父老兄弟姐妹无时不在我们的牵挂之中，台湾问题不能无限期拖延下去。如果台湾领导人真想维护两岸人民的福祉，使两岸关系能和平稳定地发展，就应回到一个中国原则的立场上来。“民主、自由、人权”不过是台湾领导人阻碍和平统一的借口。承认一个中国的原则，实现祖国和平统一才是台湾的唯一出路。

第4版(要闻)
专栏：

　　广西钦州市在调整农村经济结构中，建立起农产品生产、加工、流通一体化体系。图为钦州市市委书记车荣福（中）日前深入浦北县农村与农户探讨急需解决的问题。 谢勇云 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　中国对以色列从黎巴嫩南部撤军表示欢迎
　　新华社北京5月24日电 外交部发言人章启月今天说，中国对以色列从黎巴嫩南部撤军表示欢迎。
　　她说，从5月23日凌晨起，部署在黎巴嫩南部“安全区”的以军开始撤回黎以国际边界以方一侧。中国对以色列执行安理会425号决议的行动表示欢迎，并希望这一行动能够促进中东和谈取得全面进展。我们也希望有关方面采取有效措施，确保黎南部局势稳定，为尽早实现中东地区的全面和平创造条件。

第4版(要闻)
专栏：

　　文化部举办农村小戏调演活动
　　本报讯 记者丁丁报道：5月19日至21日，看惯大戏大制作的首都观众欣赏了一台散发着乡土芳香、展现我国农村新风貌的农家戏。这台名为《春到农家》的江苏地方小戏集锦拉开了文化部“全国部分省市农村小戏调演”活动的序幕。
　　本次调演是改革开放后农村题材现代戏的首次晋京展演。据悉，文化部将于5月至10月间，每月从全国部分省市选调一台农村题材的优秀小戏晋京。《春到农家》是第一个亮相的新创剧目，取材于当前农村生活，汇集了江苏具有代表性的锡剧、扬剧、淮剧、苏剧、丹剧等5个地方剧种。

第4版(要闻)
专栏：

　　中央电台民族广播50周年座谈会举行
　　本报讯 记者李仲春报道：中央人民广播电台民族广播开播50周年座谈会，于5月22日在北京人民大会堂举行。布赫、铁木尔·达瓦买提、司马义·艾买提分别致信或题词祝贺，阿沛·阿旺晋美出席了座谈会。
　　50年前的5月22日，中央台创办了藏语广播。此后，中央台先后开办了蒙、维、朝、哈等语种广播。半个世纪以来，中央台民族广播为宣传党的路线、方针、政策，报道少数民族和民族地区社会主义革命和建设成就，增强民族团结，维护祖国统一，对外宣传我国民族政策等发挥了重要作用。
　　会议向20多位在中央人民广播电台从事民族广播30年的同志颁发了荣誉证书。

第4版(要闻)
专栏：

　　许嘉璐王文元率团在贵州调研
　　为西部大开发出谋划策
　　据新华社贵阳5月24日电 （记者周宏波）全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐，全国政协副主席、九三学社中央常务副主席王文元率领民进中央、九三学社中央负责人和无党派人士及部分专家学者，在结束对云南省的考察后，5月17日至24日在贵州省进行西部大开发考察和调研。中央统战部副部长朱维群参加了考察活动。
　　考察团先后到贵阳市、普定县、安顺市、黔东南苗族侗族自治州等地，调查了解了扶贫攻坚、生态建设、民族教育、农民增收、西电东送及小城镇建设的情况。考察期间，许嘉璐和王文元强调，中央提出的西部大开发战略是一个长期的过程，是在遵循社会主义市场经济体制下进行的。西部地区干部、群众要转变“等、靠、要”的观念，解放思想，按“三个有利于”标准加快发展，大力加强优质特色产业的市场培育和建设。
　　考察团指出，要将农民增收、扶贫攻坚与退耕还林、还草、还竹等生态建设工程结合起来，多动脑筋，多想办法，做好农业这篇大文章。考察团认为，解决人才瓶颈的关键是发展教育。许嘉璐和王文元还分别代表民进中央、九三学社中央，向国家级贫困县雷山县的郎德小学、普定县果陇小学各捐赠10万元，用于改善学校教学设施。
　　据了解，为推动各民主党派、全国工商联和无党派人士积极参与贯彻中央西部大开发战略，促进新时期下民主党派、全国工商联和无党派人士参政议政，为西部大开发献计献策，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士分7路赴西部省份进行西部大开发调研活动。此次在贵州的考察是活动的一部分。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　紧跟技术发展趋势 致力形成支柱产业
　　国家级火炬计划立项突出自主创新
　　本报北京5月24日讯 科技部火炬高技术产业开发中心今天向新闻界介绍了本年度国家级火炬计划项目的立项情况。经专家认定，2000年度国家级火炬计划共立项1047项，其中重点国家级火炬计划项目58项。
　　据科技部火炬中心总工程师李临西介绍，2000年国家级火炬计划项目具有四大特点：自主创新突出，整体技术水平较高；产业规模大，市场前景好，并能出口创汇；项目符合国家产业政策导向和未来行业发展的技术趋势，并且具有发展高新技术产业同当地资源优势相结合、形成地方区域经济支柱产业的特色。特别是西部地区国家级火炬计划项目共有174项，体现了对西部大开发战略实施的积极配合。
　　项目清单显示，电子与信息领域中软件项目以及机电一体化领域中数控加工中心类项目等，均在立项中占有较大比重。在新能源与环境保护技术领域的136个项目中，涉及治理汽车尾气的环保项目有10项，比去年有较大幅度的增加。这预示着我国电子信息、生物工程、新医药、新材料、环保产业的创新步伐加快，新经济的增长点将主要集中在上述领域。
　　国有大中型企业申报的项目数比去年有明显增加。在沈阳市申报的28个项目中，国有大中型企业承担的项目有10项，占项目总数的1／3强。青海、辽宁、重庆等老工业基地也有类似情况，反映出实施火炬计划项目促进传统产业技术升级的新特点。
　　火炬中心主任张景安说，火炬计划是我国政府组织实施的一项以促进高新技术产业化为目标的计划，火炬项目的经济回报率高于一般工业性项目，他热忱希望金融界、投资机构积极支持火炬项目。（周明杰）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　又一企业通过国际质量认证
　　本报讯 日前，北京嘉荣食品有限公司通过了ISO9002国际质量体系认证，成为北京市首家通过认证的面粉加工企业。嘉荣公司引进瑞士先进的面粉加工设备和生产工艺，使制粉工艺达到目前国内先进水平。为迎接中国加入WTO的市场挑战，嘉荣公司制定了公司质量管理体系。（荣智信）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　陈至立在中国教育学会会员代表大会上要求
　　加强教育科研和改革实验
　　本报北京5月24日讯 记者王娜梅报道：中国教育学会第五次会员代表大会今天在京闭幕。教育部部长陈至立到会祝贺并讲话。
　　陈至立在讲话中指出，9年来，中国教育学会坚持紧扣时代主题，积极围绕我国教育改革、发展的重大理论问题和实际问题，组织广大会员学习邓小平理论和江泽民同志的一系列重要指示，开展群众性教育科研、学术交流和改革实验，在教育与市场经济、“三个面向”与深化教育改革、加强和改进德育、坚持教育与生产劳动相结合、培养创新精神与实践能力、全面推进素质教育、实现教育现代化等问题的研究上，都取得了丰硕的成果。
　　在谈到教育工作面临的形势和任务时，陈至立说，落实科教兴国战略、深化教育改革、全面推进素质教育，是一项跨世纪的伟大工程，需要全党全社会坚持不懈地努力。需要做的事情很多，其中重要的一条是加强教育科学研究和改革实验。中国教育学会人才荟萃，知识密集，组织健全，现在面临着难得的发展机遇。她希望中国教育学会以深化教育改革，全面推进素质教育为中心，进一步开展群众性教育科研、学术交流和教改实验，深入探讨教育规律和青少年成长规律，努力为教育宏观决策的民主化、科学化服务。
　　为期两天的会议全面回顾了9年来学会的工作，总结了学会工作的经验，提出了今后5年学会工作的指导思想和目标，并选举产生了新一届理事会。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　李嘉诚再向汕头大学捐款6亿元
　　本报汕头5月24日电 记者侯伟生报道：在近日举行的汕头大学第五届校董会第一次会议上，香港长江实业（集团）有限公司董事局主席、汕头大学校董会名誉主席李嘉诚先生宣布：李嘉诚基金会在未来5年再捐6亿元，支持汕头大学的发展。
　　自汕头大学1981年创办以来，李嘉诚先生至今已累计捐资超过12亿元。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　测绘专家指出
　　我国现行中文版世界地图科学合理
　　本报北京五月二十四日讯 记者贾西平报道：近来不少新闻媒体报道了以零度经线为中央经线编制中文世界地图的消息。这一消息称，四百多年前意大利传教士利玛窦为迎合明朝官员的自大心理，绘制了以中国为世界中心的中文世界地图，现行的中文世界地图是从那时流传下来的；以零度经线为中央经线的中文世界地图，将中国的位置移至地图右侧，符合左西右东的习惯，使中国处于世界的东方等等，是一种“发明”。国家测绘局副局长喻永昌今天就这一消息向记者发表谈话指出：我国正式出版的现行中文世界地图没有错，该图的编制思想是科学合理的，根本不存在受什么人影响的问题。
　　喻永昌说，世界地图表示法本是地图编制中的一个学术问题，但是国家地图、世界地图的编制出版又是一个涉及国家领土、主权的问题。在我国，地图的编制出版必须遵守《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国地图编制出版管理条例》。
　　关于以零度经线为中央经线绘制地图的报道在我国测绘界也引起强烈反响。著名地图专家陈潮、端木杰、方炳炎，国际制图协会副主席李莉等在出示了许多外国出版的世界地图之后，向记者解释说，地球是一个球体，要将球体表面画成平面图形，就要通过投影的方法来实现。编制地图首先要考虑两点，一是本国与相邻国家的关系明确，二是本国的投影失真小。因此，世界各国在编制地图时，几乎都把自己的国家置于世界地图的中间位置，中国现行的世界地图以东经一百五十度经线为中央经线，使中国与周边及世界的地理联系一目了然，是一种合理的选择。说这样做是受利玛窦的影响，是牵强附会的。
　　地图专家们还指出，以零度经线为中央经线的中文世界地图并不是发明。早在近百年前中国出版的世界地图中，就既有选择中国在中央的世界地图，也有以零度经线为中央经线的世界地图。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　教育部公布第二批全国重点建设职业教育师资培训基地名单
　　本报北京5月24日讯 在各地、各有关部门组织推荐的基础上，经过全国重点建设职教师资培训基地工作小组专家评审，教育部近日批准哈尔滨工业大学等24所学校为第二批全国重点建设职教师资培训基地。
　　这24所学校是：哈尔滨工业大学、厦门大学、东北财经大学、云南大学、贵州大学、江西农业大学、山西大学、浙江工业大学、湖北工学院、广西工学院、西北轻工学院、河北师范大学、湖南师范大学、福建师范大学、浙江师范大学、重庆师范学院、吉林职业师范学院、安徽技术师范学院、南昌职业技术师范学院、广东职业技术师范学院、武汉职业技术学院、济南交通高等专科学校、辽宁仪器仪表工业学校、云南省旅游学校。（乔聿）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　上海大众公司向希望小学赠订报刊
　　本报上海5月24日电 记者周庆报道：今天，来自西藏、新疆、青海等中西部偏远地区的36名希望小学师生代表，在上海大众汽车有限公司参加“开发中西部，托起新希望”读报征文颁奖活动，并和上海一些小学师生联欢，共同庆祝六一国际儿童节。
　　从1996年开始，上海大众汽车有限公司连续5年向全国4921所希望小学赠订报刊，每校5份中国少年先锋队队报《中国少年报》，5份中国少年儿童新闻工作者协会会刊《中国少年文摘》，到今年，累计赠订报纸426万多份，杂志98．8万多份，甘肃渭源县兰渭希望小学代表、副校长白国兴和四（2）中队学生、学校红领巾广播站广播员杜彦峰告诉记者，这些报刊是他们每天广播的重要内容，也是每天下午课后读报活动的生动教材。
　　大众公司表示，要把这项有益于新一代少年儿童成长的赠订报刊活动继续下去，并赠订了2000—2001年度的报纸128万份，刊物30万份。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　“外研社杯”高校英语辩论赛落幕
　　本报北京5月24日讯 记者王向东报道：经过5天的唇枪舌剑，第四届“外研社杯”全国高校英语辩论大赛今天在北京外国语大学进行了最后的角逐。由何铮、郁文组成的南京大学队与由林诗巍、何雅青组成的对外经贸大学队以“在中国环保比发展经济更重要”为题，展开了近1个小时的激烈辩论，正、反双方辩手精彩的发言，博得了中外评委及500余名师生的阵阵掌声。结果反方对外经贸大学队以观点鲜明、论据充分、表达流畅、回击有力、配合默契赢得冠军。
　　由外语教学与研究出版社主办，中国高校英语口语协会、中国日报社等单位协办的本届高校英语辩论大赛，共有全国各地23所大学组队参加，参赛各队和各辩手的水平都较前几届有较大提高。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　高校毕业生树立择业新观念
　　据新华社天津5月24日电 （周润健）进入5月份以来，天津市人才市场招聘活动“此起彼伏”。面对“如火如荼”的招聘现场，应届大中专毕业生们已不再像以前那样“心比天高”，表现出择业观念更趋成熟、理性和务实。
　　据了解，由于竞争的压力和对“市场就业”的新认识，越来越多的大专毕业生开始学会以平常心态面对市场，蓬勃发展的乡镇企业、私营企业成为他们选择的对象。即将毕业于天津大学的李小晴选择了本市一家乡镇企业。她说，乡镇企业重视人才，更能发挥自己的特长，干出一番事业来。
　　业内人士认为，尽管目前的毕业生就业市场还不太完善，但由市场配置人才的观念已深入人心。天津师范大学的高晓宇同学说，就业形势严峻，才更能体现公平竞争，凭自身实力和专业优势找个好单位的机会将大大增加，意味着我们的“双向选择、自主择业”正走向公平合理。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：编余短论

　　有竞争更能显实力
　　斯壮
　　“就业形势严峻，才更能体现公平竞争。”这话从大学生自己的口里说出来，尤其让人感到惊喜。
　　恢复高考20多年来，随着一批又一批的大中专学生走出校园，今天的大学生不再像当年那样“紧俏”，这是不争的事实。但是不是就找不到施展才华的舞台了呢？答案显然是否定的。只要转变择业观念，毕业生们就会发现，有许许多多的地方急需高素质的人才，只要不在待遇、舒适度等方面过于挑肥拣瘦。
　　择业不患竞争，而患不公。事实上，今天市场经济的激烈竞争环境，为高校毕业生搭建起了广阔的舞台。如果他们都能像天津的毕业生们那样，找准自己的位置，端正自己的择业观念，决不愁找不到如意的工作。当“骄子”还是做“娇子”，命运掌握在大学生自己手上。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　希望的绿茵
　　本报记者 汪大昭
　　今年5月18日，是高丰文足球学校建校5周年。
　　从进入体校接受专业训练算起，已经过去了40多年；从离开国家队主教练位子算起，也有10年了；从创办足球学校算起，又有5年了。高丰文依旧穿着一身运动服，整天跟孩子们在球场上“折腾”。60岁出头，刚刚办理了退休手续，老高踏踏实实地在故乡的土地上做着自己喜欢的事。如今，沈阳高丰文足球学校不仅仅是一块牌子，而是孩子们的足球乐园，是俱乐部的人才基地，60多名学员先后被红塔、国力、舜天、宏远等俱乐部和国家少年队选去。
　　“你怎么经得住甲A主教练位子和利益的强大诱惑，坚持搞青少年足球呢？”谁都会向老高提出这样的问题，老高本人也曾经问过自己。然而答案从来就没有改变过：“的确有几家俱乐部找过我，可好多孩子和家长就是冲着我来的，哪能挂了牌子就把孩子们撇下不管呢？”
　　动之以情、晓之以理——高丰文把当年管理国家队时的信条，一直带到了足球学校。在这里，孩子们见到客人，都会主动用“叔叔好”来打招呼。在很多人已不把“粒粒皆辛苦”当回事的今天，这些孩子正是最能吃的年纪，却从不会浪费粮食。偶有淘气的学员打架，最怕的是停训，而停训时间只能用来上文化课。老高非常看重从小让孩子们懂道理，守规矩，踢球就得从这儿学起。
　　5年前，站在沈阳郊区这块杂草丛生、沟壑纵横的荒地上，高丰文自己都不敢肯定这里能建起大楼、铺出草皮球场。如今，占地5万多平方米的足球学校，各地足球娃娃一下子来了200多人，最小的才6岁多。老高对记者说：“有人说我没钱，全靠别人支持，是高级乞丐化缘办学。不错，现在一场商业性比赛的投资足够培养一支青少年足球队。经济条件制约着足球学校的快速发展，但是，没有不可逾越的高山，我不想给社会添麻烦，足球学校完全可以自立。路再难也走过来了，为什么不能再走一步呢？”建校5年，足球学校始终保持较低的学费和个别有前途的孩子免收学费。
　　高丰文的目标是提高“产品”质量，将来孩子不能成“星”，也要成才。每天清晨5点钟，老高必定会出现在球场上，看学员出早操，所有学员入学，都要经他这个校长亲自把关。不管谁怀疑足球学校的大旗能打多久，高丰文从不怀疑自己的选择。他认定的是：“余生别无他求，踢过国家队，教过国家队，总觉得要对国家的培养多一点回报，至少不能让国家赔本。足球学校现在这种水平，远不到庆祝的时候。”

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国足协开罚单 裁判执法成焦点
　　本报北京5月24日讯 中国足协纪律委员会今天开出2000年第九号罚单，因违规违纪受到处罚的包括球员、教练和赛区。
　　甲A联赛第十轮，山东鲁能泰山队10号宿茂臻在对方运动员犯规，裁判员已鸣哨，比赛已成死球情况下，用手推搡对方。由于作出深刻书面检讨，宿茂臻被从轻发落，停赛两场，罚款人民币3000元。
　　第十一轮，上海申花队教练员彼德洛维奇由于不满裁判员的判罚，在比赛成死球情况下，进入场内追逐指责裁判员，干扰了比赛的正常进行。这位洋教练在新闻发布会上公开承认错误后，只需停赛1场，罚款人民币1万元。
　　重庆赛区部分球迷在第十轮比赛中，向场内投掷杂物，干扰比赛，产生了极坏的影响，经赛区委员会积极果断采取措施，及时平息了事态。为了严肃赛场秩序，纪律委员会给予重庆赛区警告处罚。
　　中国足协裁判委员会承认在甲A联赛近两轮比赛中，出现了漏判点球、漏示红黄牌、反判、执法尺度不一和原则性失误。中国足协官员解释说，裁判员是保证足球比赛正常进行的重要条件，维护裁判员在场上的绝对权威是国际足联的一贯原则，中国足协也将继续执行这一原则。俱乐部要教育运动员、教练员遵守比赛纪律，违规违纪者将受到严肃处理。为保证比赛顺利有序地进行，中国足协每轮比赛后，都组织专家对有争议的判罚分析研究，对执法严重失误的裁判员作出相关的处罚。裁判委员会将于明天在京召开紧急会议，总结和处理近期出现的问题。同时，裁委会还将加大裁判员培训力度，加强监督管理，提高裁判员素质和能力，并欢迎各界监督。

第11版(学术动态)
专栏：学术信息

　　“抗日战争与中国人口问题”学术论坛提出
　　应重视对抗日战争时期的人口问题研究
　　最近，中国社会科学院近代史研究所、《抗日战争研究》编辑部等单位联合发起的“抗日战争与中国人口问题”学术论坛在京举行。与会者认为，从整体看，抗日战争与中国人口问题的研究还十分薄弱，亟待加强。其中抗日战争时期中国的人口损失问题，迄今仍是一个重要问题。对此加以研究，论证出有说服力的人口损失数据，不仅是社会的迫切要求，也是中国学术界不可推卸的历史责任。当前开展这项研究，对于回击日本右翼势力公然掩盖和企图抹杀日本军国主义战争罪行的行为，是十分重要的。同时，随着时间的推移，许多战争亲历者已经陆续辞世，获取资料、特别是进行有关调查的困难大大增加。因而，目前开展这项研究已带有抢救性质。与会者指出，加强多学科合作，特别是加强人口学与历史学研究者的合作，对于提高抗日战争与中国人口问题的研究水平具有重要意义。（纪南）

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　邓小平理论与二十一世纪中国
　　本报记者 吴珺
　　“邓小平理论与二十一世纪中国”研讨会日前在北京大学举行。来自首都高校的50余名专家学者参加了会议。
　　与会者一致认为，在人类即将进入21世纪的时候，研讨邓小平理论与21世纪中国的关系有着重要的意义。改革开放20年的伟大成就，充分证明了邓小平理论对我国社会主义现代化建设的指导意义。在邓小平理论的指导下，我国的社会主义现代化建设进入了前所未有的大好时期，社会生产力和人民生活水平得到空前的提高。当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期。在即将进入21世纪的历史时刻，要抓住机遇，迎接挑战，再创辉煌，就必须坚定不移地学习贯彻邓小平理论。
　　与会者认为，要思考中国在21世纪的发展问题，在正确判断国际形势之外，更重要的是要正确认识中国的国情。邓小平关于社会主义初级阶段的理论是对我国基本国情的科学判断，是我们思考一切问题的根本出发点和重要依据。只有正确认识和准确把握这一科学判断，才能深刻理解党的十一届三中全会以来制定的路线、方针和政策的科学性，才能提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。
　　与会者认为，在当前要进一步推进邓小平理论的学习、研究和宣传，应注意从三方面入手：一是加强对邓小平理论体系、源流和发展的研究。比较系统、深入、具体地回答邓小平理论的科学体系、思想源头和发展脉络问题，这对于改进邓小平理论和马克思主义各科教学，更好地教育大学生与新一代，保证有中国特色社会主义建设事业后继有人，有重大深远的现实意义。二是注重对邓小平理论与中国现代化关系的研究。这有助于人们深刻理解党的十五大报告中关于“在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题”这一论断的科学性和重要性，深刻理解当代中国现代化进程中的重大理论和实践问题。三是注重对邓小平理论与当代中国哲学社会科学发展关系的研究。这有利于进一步繁荣和发展我国哲学社会科学，从而更好地为社会主义现代化建设提供智力支持。

第11版(学术动态)
专栏：研究综述

　　经济全球化理论研究新趋势
　　□陆象淦
　　“经济全球化”一词，自80年代见诸西方报刊以来，一直成为媒体和国际学术界的热门话题，但至今仍无公认的有关这个概念的准确定义和权威理论。我国学术界对于这个问题的研究始于90年代初期，近年来有关论述和研讨日趋升温。
　　对于经济全球化的界说在我国学术界尽管依然存在着不同的看法，但对于它作为一个客观存在，已为多数学者所认同。大体上说，我国学者主要从三个层面上来探讨和论述经济全球化的涵义。首先，它作为一个经济的过程表现为经济活动正在通过生产、贸易、金融和资本的跨国网络，以空前的广度、强度和流动速度向全球扩张，使世界上一个地区的事件、行动和决定可以影响到距离遥远的国家、群体乃至个人。整个世界经济空前紧密地联系在一起。其次，它虽然主要是一个经济过程，但不可能不在社会文化的层面上产生强烈的渗透和深刻的影响。一方面世界各民族文化相互借鉴、吸收和交融，另一方面世界各种文明之间、民族性与世界性之间、传统性与现代性之间发生冲撞和冲突，深刻影响着人们的文化心理和价值选择。再次，各主权国家要求平等参与国际政治和经济事务，改变既有的游戏规则，建立国际政治和经济新秩序的呼声日益强烈。
　　关于经济全球化的动因和本质，我国学术界基本上存在三种不同看法。一种意见认为，经济全球化的基础归根结底在于社会生产力和现代科学技术的飞速发展。因此，可以说它是一个自然的历史进程。另一种意见把经济全球化的基本动因归结为三个方面：市场的作用范围在全球扩大；以西方和亚洲新兴工业化国家与地区为基地的跨国公司加速扩张；信息技术的进步促使全球经济循环中的交易成本急剧下降。第三种意见则强调，追求“世界性”、“全球化”的趋势是资本的固有本性，这是马克思主义的创始人早在一个多世纪之前就提出和论述的一个重要思想。就其历史形态而言，经济全球化就是资本主义世界市场的形成过程，而且已经走过了两个阶段：商业资本全球化和借贷资本的全球化。今天的第三阶段始于第二次世界大战之后，其基本特点乃是以跨国公司为中心的产业资本全球化，形成直接的资本投资市场，并进一步带动商业资本和借贷市场的全球化。从这个意义上说，现代经济全球化其实就是上述三种资本形态完备的全球化。在这个过程中，现代资本主义的技术创新与世界市场的扩大互为因果，成为推动经济全球化的主要力量。
　　在经历了亚洲金融风暴和科索沃危机之后，学者们对于经济全球化的前景及其潜在的问题、矛盾和风险尤为关注。多数研究者对于西方一些理论家鼓吹的“非领土化”、“非民族国家化”、“非主权化”和“无政府治理”等论断持批判态度。他们着重指出，经济全球化是一把“双刃剑”，一方面有可能加速生产要素在全球范围的自由流动和优化配置，促进全球生产力的增长，推动全球产业结构的新一轮调整，为一些发展中国家利用外资和国际市场提供机遇；但另一方面，通过自身矛盾普遍化的方式来克服自身矛盾乃是商品关系和资本关系发展的规律，以西方发达国家为主导的经济全球化不可避免地将把资本主义固有的矛盾扩展到全球，造成南北矛盾、贫富分化、环境退化等严重问题，引发全球性的经济金融风险和危机。发展中国家和经济弱势国家在国际竞争中面临更加严峻的考验。因此，对于发展中国家来说，在以开放姿态积极参与经济全球化的同时，如何坚持主权国家原则，改变由少数西方发达国家控制和支配的不合理的国际政治经济旧秩序，建立公正、合理的新秩序，尽可能消除它的负面影响，使之有利于国际范围的生产力发展和效益增长，缩小南北发展差距和贫富分化，乃是当务之急。有的论者则从资本主义和社会主义两者关系的角度，来论述经济全球化的前景，认为从马克思主义的观点来看，经济全球化问题不仅与资本主义相联系，而且与社会主义相联系。研究经济全球化，必须从当代社会发展变化及其规律性的高度来进行，而不能仅仅停留在资本主义发展阶段上。

第11版(学术动态)
专栏：学术信息

　　《史学月刊》在京顾问编委座谈会提出
　　史学研究应坚持以马克思主义为指导
　　不久前，《史学月刊》杂志社在北京师范大学召开在京顾问编委座谈会。与会学者围绕史学研究如何进一步深入这一主题进行了座谈。有的学者指出，这些年史学界有一种淡化马克思主义理论的倾向，不仅否定马克思主义指导历史研究的必要性、重要性，而且否定以往马克思主义史学的学术地位和学术贡献。有些人连马克思主义著作都没有认真读过几本，就宣称马克思主义已经过时，或者说用马克思主义来研究历史没有学术价值。这是极其错误的。迄今为止，还没有任何一种理论，能够比马克思主义社会经济形态理论更科学地说明人类社会历史不同阶段的本质特征。有的学者强调，改革开放以来，我们有了一个比较宽松的学术环境，为历史学的繁荣和发展提供了必不可少的有利条件，但这决不能成为某些人否定马克思主义在史学领域指导地位的任何借口。
　　《史学月刊》于1951年1月创刊，初名《新史学通讯》，是新中国最早的历史学专业刊物之一。目前，该刊已发展成为综合性大型史学专业刊物。（穆子）

第11版(学术动态)
专栏：学术信息

　　“‘两票制’镇长选举制度改革学术研讨会”探讨
　　发展基层民主问题
　　前不久，中共中央编译局当代马克思主义研究所、深圳大学管理学院等单位在深圳市联合召开了“‘两票制’镇长选举制度改革学术研讨会”。与会专家学者围绕我国基层民主发展问题进行了探讨。1999年1至4月，深圳市龙岗区大鹏镇在国内首次用“两票制”的形式选举产生新一届镇长。所谓“两票”，是指群众推荐票和人大选举票。对此，与会者认为，大鹏镇民主选举镇长的改革试点是在十五大精神的指引下，在党的基层组织的具体领导下所进行的发展社会主义民主的有益的建设性探索，它标志着我国扩大基层民主的政治体制改革步伐已经开始由群众自治组织向基层政权机关发展。与会者指出，大鹏镇的改革使候选人的提名和产生建立在程序公开、过程透明、票数清晰的基础上，被量化的民意在程序上起了决定性作用，大大提高了党委推荐和人大选举的民意基础。（薛晓源）

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　报刊文摘
　　《财贸经济》今年第四期刊登王家春的《全球及国内经济形势中期分析与展望》一文。该文指出，在经历了1997—1998年的金融危机之后，进入1999年，国际金融环境显著改善，全球经济形势也明显好转。但是，在美国、欧盟、日本、东亚、拉美和东欧国家的经济中，仍不同程度地存在一些影响其自身及全球经济稳定发展的隐患或制约因素。作者在分析了这些隐患和对我有利、不利因素后，提出“十五”期间随着我国改革的深入和西部大开发战略的实施，以及外商投资的增加，我国内需将逐步扩大，经济将呈平稳回升态势。
　　《世界经济与政治》今年第三期刊登钱文荣的《论联合国改革与联合国的未来》一文。该文认为，由于国际形势变化和联合国自身发展的需要，联合国改革势在必行。在改革问题上始终存在着激进主义和渐进主义两种不同的观点，但主导的依然是后者，即在现行《联合国宪章》的框架内进行改革。联合国改革的范围十分广泛，当前广大会员国最关注的是安理会改革。由于安理会的改革，特别是增加常任理事国，不是简单的数量变化，而是权力结构的变化，实质上是一种权力的再分配。科索沃战争后，真正威胁联合国命运的是在21世纪内联合国将长期面临着建立一个什么样的国际新秩序的问题，即两种新秩序观之间的激烈斗争。

第12版(国内政治专页)
专栏：

总结推广经验 更好发挥作用
——全国爱国主义教育示范基地工作座谈会发言摘登
　　编者按：爱国主义教育示范基地是思想政治工作的重要阵地。
　　为了贯彻《爱国主义教育实施纲要》，1997年6月，中宣部公布了首批百个爱国主义教育示范基地。三年来，在各级党委、政府的高度重视下，各地普遍加大对示范基地的投入。河北、北京、上海、天津等省市投入经费都在数亿元以上，基地的面貌发生了明显的变化，有的示范基地已经成为当地精神文明建设的重要窗口。各示范基地加强管理，挖掘自身潜力，积极探索搞好基地工作的新途径，通过声、光、电等科技手段改进布展方法，以及资料上网和采取“走出去、请进来”等办法，大大地扩大了基地的影响，收到了很好的效果。
　　为了认真总结推广示范基地建设、管理和使用方面的经验，带动其他基地的工作，使爱国主义教育基地的作用得到更好地发挥，5月11日至13日，中宣部组织召开了全国爱国主义教育示范基地工作座谈会。现将在会上发言的部分地方和示范基地的经验材料予以摘登。
　　开发教育资源 丰富教育内容
　　中共上海市委宣传部副部长 许德明
　　上海是中国工人阶级的发源地，是伟大的中国共产党的诞生地，具有光荣的革命传统，有着丰富的爱国主义教育资源。改革开放以来，上海人民牢记邓小平同志提出的“一年一个样，三年大变样”的嘱托和江泽民同志希望上海两个文明建设都走在全国前列的要求，经济建设健康发展，城市面貌日新月异，一大批标志性建筑拔地而起。这些代表上海改革开放以来社会主义现代化建设成就的工程已经成为我们对广大干部群众进行爱国主义教育的一部部生动的教材。目前，全市已建立各级爱国主义教育基地近1000个，其中中共“一大”会址纪念馆、龙华烈士陵园、上海博物馆、宋庆龄陵园4个基地在1997年6月被中宣部命名为“全国爱国主义教育示范基地”，有36个被市政府命名为市级教育基地，200多个被命名为区、县级教育基地，基本在全市形成了国家、市、区县以及街道、乡镇为主体的四级教育基地网络。这些基地在爱国主义教育的实践中发挥了重要作用。平均每年约有1300万人次到各基地进行参观、瞻仰和祭扫活动。广大干部群众，特别是广大青少年，在参观活动中接受了深刻的思想教育，有效地激发了爱国主义情感。
　　每个爱国主义教育基地展示的都是一段丰富的历史，每个爱国主义教育基地都像一部生动的教科书，发挥着教育群众、感召人民的特殊作用。上海各级教育基地在充分发挥现有纪念场馆作用的同时，还运用多种形式和手段，开发教育资源，拓展教育内容，对广大群众进行丰富生动的爱国主义教育。如龙华烈士陵园去年4月在全国出版发行了由中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊同志作序的大型画册《龙华烈士陵园》，并运用高科技手段，积极策划制作了“丹心碧血为人民”多媒体电脑光盘。宋庆龄陵园编写的《国之瑰宝——宋庆龄的思想与实践》、《宋庆龄与中国名人》等书籍，多视角、深层次地反映了宋庆龄的爱国思想和人格魅力；《缔造未来——宋庆龄陵园》一书对加强陵园建设、探索儿童教育新思路发挥了重要的作用。
　　根据形势的需要，举办各种图片史料展，不断丰富爱国主义教育的内容，充分发挥教育基地的社会功能，是教育基地开发教育资源，拓展教育内容的又一个成功的实践。如1997年，中共“一大”会址纪念馆和宋庆龄陵园分别举办“迎香港回归图片史料展”、“香港回归祖国图片展”、“庆祝上海儿童博物馆开馆一周年——迎香港回归少年儿童图片展”。这些展览紧扣香港回归祖国、中华民族洗雪百年耻辱的社会形势，大力弘扬爱国主义精神，参观者络绎不绝，收到了很好的社会效果。另外，他们还举办了“我们的总设计师——邓小平”、“光辉永照人间——纪念周恩来总理诞辰100周年图片展”、“宋庆龄诞辰100周年书画作品展”、“刘少奇在上海图片史料展览”等流动展。这些展览因主题突出，切合形势，受到了广大干部群众，特别是学生的欢迎。
　　这些教育基地不仅立足于上海开展教育活动，而且还走出上海，面向全国，不断扩大受教育面。如中共“一大”会址纪念馆筹办的“中国共产党创建史”流动展先后到12个省、市、自治区的19个城市巡回展出，观众累计46万人次。1998年，龙华烈士陵园成功举办了“全国部分省市革命纪念馆陈列工作研讨会”，邀请到全国38个纪念性博物馆的专家学者来上海参加研讨交流活动。去年6月，他们还举办了“少年英烈颂——二十世纪中华少年英烈巡回展”。各级基地不断挖掘自身的教育资源，极大地拓展了爱国主义教育基地的功能。
　　扎实推进爱国主义教育基地建设
　　中共天津市委宣传部常务副部长 叶厚荣
　　建设爱国主义教育基地是加强爱国主义和社会主义精神文明建设的一项基础性工程。近年来，天津市委、市政府深入贯彻党的十四届六中全会和《爱国主义教育实施纲要》精神，把爱国主义教育基地的建设纳入全市精神文明建设的总体规划，并且从1995年起纳入每年为市民办的20件实事项目之中。经过几年的开发努力，全市分两批相继建成52个市级爱国主义教育基地。这些基地既包括传统教育基地，也包括反映改革开放和现代化建设成就的重点工程和标志性的文化设施。1994年以来，在中央有关部门的大力支持下，我市新建了平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、天津科学技术馆、自然博物馆等4个规模、设施、馆藏均处于国内一流水平的基地。在基地建设过程中，市委、市政府主要领导亲自参与方案的审定，多次到现场办公，同时组成专门的工作班子，协调各方面力量，联合作战，以最快的速度、最优的质量保证基地建设进度，并做到年年有投入，年年出成果。几年来，全市仅在周恩来邓颖超纪念馆等4个新建重点基地上的投资即达4．8亿元，总占地面积16．7万平方米，总建筑面积5．3万多平方米。这些重点基地建设由于坚持了高标准、严要求，在很大程度上改变了我市过去基地规模小、设施相对落后、影响力较差的状况，提高了基地建设的档次和水平，为我市深入持久地开展爱国主义教育和思想道德建设创造了必要条件。
　　按照市委、市政府的统一部署，全市各区县都把爱国主义教育当作精神文明建设重点工程来抓，相继成立了由主管领导挂帅，由宣传、文化、民政、教育、旅游等部门及工、青、妇等群众团体参加的爱国主义教育工作领导小组，协调各方面力量，发挥各自优势，形成整体合力，加强了对基地建设的领导。津南区等区县制定出台了本地区利用基地开展爱国主义教育细则，塘沽区委、区政府在市里的支持下，投资300万元，对原大沽口炮台遗址进行了大规模整修，使基地建设在原有基础上又上一个新台阶。同时，每年拨出专款用于基地管理。我市盘山烈士陵园是中宣部命名的全国爱国主义教育示范基地，为了加强基地建设，蓟县县委几年来，一直坚持把有经验、有才能的干部充实到陵园领导班子中去。由于各级领导的高度重视，不断加大基地的人员、财力、物力投入，使我市爱国主义教育基地建设取得了较大进展。经过几年的努力，全市已初步形成了市、区县（系统）和基层上下共建、军地共建、各方出力，多渠道开发建设爱国主义教育基地的可喜局面。现在全市共有市级爱国主义教育基地52个，市、区县两级爱国主义教育基地200多个，形成了集历史文化遗产、革命纪念馆、烈士陵园和重大建设工程等于一体的多种类、多方面、多层次的爱国主义教育基地新格局，为全市深入开展爱国主义教育提供了重要的场所和阵地。
　　增强基地发展的自身活力
　　中共河北省委常委、宣传部长 张士儒
　　在抓硬件建设的同时，我们还抓了基地管理，队伍建设，环境整治，自身积累。
　　首先，强化内部管理，狠抓队伍建设。河北在基地工作中抓了四支队伍。一是领导班子队伍。省委对基地的领导班子建设提出了明确要求，对不适应的6个班子进行了调整。并明确提出，不能把基地作为安排闲散人员的场所，要把开拓意识强、综合素质高的干部充实到基地领导班子里去。省基地办举办了省级基地负责人学习培训班，聘请省级和国家级专家对我省级基地的负责人进行了系统培训，一定程度上提高了他们的业务水平和领导能力。二是讲解员队伍。各基地与大中专院校挂钩，请有关专家学者到基地为职工讲课，或由院校代培，提高他们的政治业务素质。省文物局和省民政厅多次举办讲解员讲解比赛和讲解员培训班，培训内容包括文博专业知识、形体仪态、普通话及讲解技巧等各个方面。省博物馆提出：经过3年自学，每个讲解员都要成为合格的宣传讲解员、馆藏资料员、专题历史研究员，并专门制定了培训大纲，要求讲解员经过文化补习，3年内，大专毕业的达到本科、高中毕业的要达到大专。现在该馆的讲解员已全部达到专科以上水平。三是抓好“五老队伍”。即老党员、老干部、老八路、老民兵、老房东队伍。这些人是亲历者，见证人，其口头资料，真实感人。通过颁发革命传统教育证书、签订帮教协议、请他们担任学校校外辅导员等形式，发挥他们的优势和长处，通过现身说法，对青少年进行教育，取得了良好的社会效果。四是抓好研究员队伍。爱国主义教育基地建设带动了基地自身和社会各界对基地内涵的理论研究。目前，李大钊研究会、西柏坡精神研究会、抗大精神研究会先后成立，他们的研究成果大大丰富了基地教育内容。据不完全统计，近两年来，社会各界共发表关于基地蕴涵精神的社科成果122部（篇），时运生在人民日报发表的《论西柏坡精神》还获得了中宣部“五个一工程奖”。随着基地建设工作的不断深入，各基地自身的研究能力也不断提高，今年西柏坡纪念馆就承担了国家级社科课题《西柏坡与新中国》的研究任务。
　　其次，搞好综合治理，优化基地周边环境。随着市场经济的发展和城镇规模的扩大，有些基地尤其是陵园周围建起了工厂，开设了游艺厅等娱乐场所，与基地的气氛很不协调。为此，我们与文化、民政、城建等部门一起，专门进行了研究和整治。西柏坡纪念馆主动拆除了8处饭店，年“三产”收入减少了80多万元，但换来了革命纪念地环境的庄重与协调。城建部门还明确要求，各地要把地处闹市的革命纪念地纳入城市建设规划，把基地建设与城镇建设结合起来。目前，我们正在帮助华北烈士陵园、省博物馆、西柏坡纪念馆进行整体规划。经过几年的整治，各基地整体环境明显改善，教育功能日益加强，社会效益大大提高。
　　第三，努力增加积累，探索自我发展之路。近几年来，我省一些教育基地在兴办“三产”和社会筹资方面做了一些有益的尝试。如西柏坡纪念馆在石家庄、北京、天津等城市设立办事处，一方面联系观众、广开客源，扩大教育面；同时以社会效益带动“三产”创收。另一方面，通过加强宣传，进一步拓宽社会筹资渠道，提高品牌价值，增强自身活力。当然，这些探索还是初步的。
　　规范基地运作 健全管理体制
　　中共南京市委常委、市委宣传部部长 孙志军
　　走规范化、制度化的道路，是爱国主义教育基地不断发展的保证。近年来，我市十分注重制定加强教育基地建设的法规制度和管理办法，使基地建设有章可循，有法可依。
　　1．制定教育基地的管理办法。1996年5月，市委办公厅转发了市委宣传部《关于加强爱国主义教育基地建设的意见》，提出把社会效益放在首位、提高参观组织程度、加大投入等基本原则和政策措施。1998年6月，我市出台了《南京市市级爱国主义教育基地命名及管理办法》，对爱国主义教育基地的申报条件、申报程序、教育基地的权利和义务以及有关部门的工作职责等作出明确的规定。该管理办法还明确，由市委宣传部负责组成各有关部门参加的爱国主义教育基地管理委员会，统一指导、组织和协调这项工作。这一规定标志着我市爱国主义教育基地工作的政策规范体系已基本形成。最近，市政府还专门对中山陵园、雨花台烈士陵园的管理和建设颁布了政府令，省人大对重要教育基地管理进行了立法，为依法管理教育基地建设提供了保证。
　　2．加强教育基地的内部管理。近年来，我市各教育基地在狠抓硬件建设的同时，丝毫不放松软件建设，大力培养和提高工作人员的政治、业务素质，建立健全各项管理规章制度，在提供优质服务上想办法、下功夫。中山陵园孙中山纪念馆连续十多年开展“创三优、做文明职工”活动，深化社会服务承诺制，使纪念馆成为精神文明建设的窗口。中共代表团梅园新村纪念馆坚持“热情、纯朴、团结、求是”的八字馆风，热心为观众服务，讲解员在各类比赛中屡获佳绩。
　　3．强化参观教育的制度保证。为了充分发挥教育基地功能，抓好以青少年为重点的爱国主义教育，市里还出台了必要的规定加以保证。一是对我市中小学学生有组织参观实行免票规定。1996年开始，市委市政府决定对有组织到基地参观的我市中小学生实行免票，市财政从教育附加费中拿出部分资金对教育基地酌情进行补偿。3年来，近百万人次的中小学生到教育基地进行了参观，为此市里已拿出约300万元对教育基地进行补偿。二是实行参观教育基地记录册（卡）制度。为保证中小学生参观教育基地活动落到实处，从1996年开始，我市逐步实行参观爱国主义教育基地记录册（卡）制度，规定不同年级的中小学生必须参观的和选择参观的基地，并要加盖基地印鉴，由家长或班主任签字，新学期开学凭成绩册和记录册（卡）报到，学生毕业时凭成绩及记录册（卡）领取证书。三是双向考评制度。为了深入推进教育基地在爱国主义教育工作中的作用，市里对学校与基地进行双向测评。基地考评学校的组织程度和遵守社会公德的程度等，学校考评基地的服务态度和服务规范水准等，这样相互促进、相互监督，使依托基地开展的爱国主义教育更加扎实、有效。
　　近年来，我市各教育基地积极主动地适应社会主义市场经济体制的要求，在中宣部的关心、指导下，在省、市委重视、支持下，经过不断的实践探索，初步实现了社会效益与经济效益的有机结合，走出了一条两个效益同步增长的路子。我们从中得到以下四点启示：第一，要坚持爱国主义教育的主旋律，找准搞好教育基地的立足点，只有这样才能赢得领导支持、群众认可，才能在市场经济大潮中找准教育基地的立足点，走活教育基地建设这盘棋。第二，要树立改革的思想，找准搞好教育基地的结合点，从而实现两个效益的有机结合。第三，要建立与市场经济相适应的管理体制和运行机制，找准搞好教育基地的着力点，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的教育基地管理体制和运行机制。第四，要加强班子建设，找准搞好教育基地的关键点，确保基地健康、稳定、持续的发展。
　　基地建设与精神培育相结合
　　中共大连市旅顺口区委副书记 董志慧
　　广泛发动社会各界参与基地建设，既可以充分调动各方积极性，促进基地建设，也可以使广大群众在参与中受到潜移默化的感染、熏陶和教育，从而使基地建设与精神培育有机结合。
　　1994年11月21日，是中日甲午战争旅顺2万殉难同胞的百年祭日，我区利用这一契机，发动全区人民第四次重修万忠墓，兴建万忠墓纪念馆。全区广大干部、群众、驻军官兵及海内外各界人士踊跃捐款，表现出空前的热情。个体户纷纷慷慨解囊，捐献重金；部队官兵拿出津贴和生活费；中小学生搬来了储蓄罐，捐献了压岁钱；离退休老干部、老工人捐献了养老金；就连需要社会救济的盲人朋友也把自己的微薄收入捐献给了万忠墓建设工程。短短4个月就收到各界捐款320万元，区政府又投资400多万元建成了面积为4700平方米的陵园，新建了占地4330平方米的纪念馆。时任国务院总理的李鹏同志题写了馆名，李岚清、刘华清、李铁映、王光英等领导同志先后为万忠墓题词。
　　在万忠墓重建过程中，从土建工程到整修绿化，从开工奠基到安葬仪式，我们都组织军地群众共同参与。当人们将分分、角角投入捐款箱时，当人们把一捧捧泥土洒在墓地上时，当人们将一株株树苗栽种在陵园中时，人们心中的爱国情愫也在汇聚凝结、澎湃激荡。于是，万忠墓建设过程也成为思想教育和精神建设过程。万忠墓重建后短短6年时间里，大连市及旅顺口区各界在这里举办的各种大型纪念、教育活动就有百余次，参加人数达60万人次。仅去年5月，社会各界在万忠墓举行反对以美国为首的北约轰炸我驻南使馆的声讨活动就有13次，有近2万人参加了这一活动。
　　随着教育活动的不断深入，特别是万忠墓被确立为全国百家爱国主义教育基地后，我们感到万忠墓的馆藏和教育内容需要充实，教育手段也需要改善和提高。为此，我们先后到全国部分知名爱国主义教育基地进行参观考察，并同有关部门进行反复研究探索，在原有基础上又投资200多万元，扩建了3个展厅，增设了灯光图片、人物塑像、战舰模型。邀请长春电影制片厂的专家制作了占地312平方米，运用声、光、电等电影技术手段，栩栩如生地展示旅顺人民反抗侵略情景的半景画，充实了教育内容，扩展了教育空间，提高了教育效果。
　　作为素有“双拥”传统的“兵城”，驻旅部队也积极参与基地建设。驻旅海军某部投资30万元修复并开放了清朝时期的南子弹库；驻旅炮兵某部积极筹措资金，修复了所驻营区内的关东军司令部、俄清银行及溥仪和川岛芳子曾住过的大和旅馆、绣楼等历史遗迹12处，并将其辟为“军营中的爱国主义教育基地”，官兵们义务参加修复劳动并日夜置身于浓浓的教育氛围中，受到了深刻而生动的爱国主义教育。
　　（附图片）
代表上海改革开放以来社会主义现代化建设成就的工程，已经成为对广大干部群众进行爱国主义教育的一部部生动的教材。
　　黄浦摄

第7版(国际)
专栏：

　　坎坷和谈路
　　中国社科院欧洲研究所研究员 张健雄
　　从1993年起，英、爱两国政府频频接触，就北爱问题展开会谈，并提出一系列原则和主张，为后来的多党和谈奠定了基础。11月15日，梅杰首相与当时的爱尔兰总理雷诺兹签署一个协议，表示保证英国对北爱的长期主权，同时承认爱尔兰共和政府对于北爱事务有正式发言权。12月15日，两领导人又在伦敦举行会谈并签署了《英国—爱尔兰唐宁街宣言》的联合声明，第一次明确，对于北爱的前途，英国将尊重北爱尔兰大多数居民意愿。这一声明的签署标志着英、爱两国政府共同正式发起北爱和平进程。1996年2月22日，两国政府公布了北爱问题的框架文件，为北爱各政党举行谈判定出了基调。
　　1997年爱尔兰共和军宣布“永久性”停火。北爱新教极端主义武装组织也宣布停火。1998年4月10日下午，英国、爱尔兰政府及有关的8个政党达成一项和平协议，这一耗时22个月的协议的通过为结束北爱长达30年的腥风血雨带来了希望。根据这一协议：北爱尔兰继续留在英王国内；在北爱尔兰建立一个有108个席位的新议会——北爱尔兰大会；成立一个同时对爱尔兰共和国和北爱尔兰新议会负责的跨边界的全爱尔兰部长级理事会，以协调南、北爱尔兰的关系；英国与爱尔兰都将修改宪法，确认北爱人民对北爱政治地位的自决权。
　　同年5月22日在爱尔兰和北爱同时举行的全民公决的结果表明，北爱尔兰有71．1％的选民赞成4月10日达成的协议。在爱尔兰共和国赞成该协议的选民高达94．4％，并以绝对多数票授权政府放弃对北爱的领土要求。北爱尔兰新议会的选举于6月27日举行，选出了108名北爱地方议会议员。新政府的12名内阁成员从中产生。
　　然而，和平进程并不一帆风顺。协议签订后，两大教派中的极端组织不断制造恐怖事件。1998年7月20日，居住在北爱巴利马尼镇的3名天主教儿童被人烧死在自己的家中。8月15日下午，天主教极端组织在北爱中部奥马镇商业中心制造爆炸事件，炸死28人，炸伤200多人。频频发生的恐怖活动恶化了和平进程的气氛。更严重的是，两派在准军事组织缴械问题上的分歧使新政府不能如期产生。英国议会原定于1999年3月10日向北爱地方议会移交管理地方事务的权力，被迫推迟。
　　1999年6月26日，英国首相布莱尔提出倡议：新芬党保证爱尔兰共和军于2000年5月解除所有武装；作为交换，北爱新教派同意新芬党在爱尔兰共和军尚未开始解除武装的情况下进入北爱地方政府；如果爱尔兰共和军不能如期缴械，北爱地方政府将被解散。布莱尔的倡议得到爱尔兰共和国总统埃亨的支持。根据“布埃计划”，北爱议会将于1999年7月15日选出两派共同分享权力的北爱政府，英国政府将于18日向新选出的地方政府移交北爱地方管理权。但15日那天，新教派的北爱统一党在议会开会前15分钟宣布不出席会议，拒绝进行内阁选举，以抗议爱尔兰共和军不执行和约关于缴械的决定。原定担任北爱内阁第二部长的天主教派社会民主工党副主席马伦在空荡荡的议会中宣布辞职。
　　1999年11月底爱尔兰共和军派出代表与负责缴械的国际中立机构接触，表示愿意在缴械问题上进行合作，僵局得以打破。两派共同分享权力的北爱地方政府于同年12月2日成立。北爱统一党给爱尔兰共和军规定的缴械期限是2000年2月以前。缴械工作由加拿大德沙特兰领导的国际中立机构负责监督。
　　但德沙特兰于2000年1月31日深夜提交给英国与爱尔兰共和国的报告表明，爱尔兰共和军并没有交出武器。北爱统一党领袖特林布尔愤怒威胁要退出地方政府。为避免北爱地方政府夭折，英国政府于2月11日宣布暂时中止北爱地方政府的运行，恢复对北爱的直接统治。爱尔兰共和军于15日发表声明，宣布退出缴械谈判。
　　3月17日北爱各党派领袖借前往美国与当地爱尔兰后裔庆祝爱尔兰传统节日圣帕特里克节之机，继续与两国官员会谈。但会谈没有取得实质性结果。
　　新芬党不承认他们接受过北爱统一党2月以前要爱尔兰共和军缴械的期限。而英爱两国政府倡议的北爱准军事组织缴械的期限是2000年5月22日。
　　5月5日，经过紧张的谈判，英爱两国政府呼吁北爱议会能够在5月22日恢复工作，而爱尔兰共和军缴械的最后期限可推迟到明年6月。5月6日，爱尔兰共和军表示愿意将所有武器收缴入库封存。北爱和平进程又一次出现打破僵局的希望。

第7版(国际)
专栏：视点

　　关键是建立信任
　　李文政
　　信任，从来都是一个沉甸甸的字眼。特别是在政治领域，让长期敌对的双方抛开宿怨恩仇，做到相互信任，更非易事。它需要长时间的耐心抚平伤痛，需要双方对共同的未来充满信心，需要必不可少的外部推动。两年来，北爱和平进程迭宕起伏，再一次让人们意识到，由于信任的缺乏，“相逢一笑泯恩仇”的愿望尚难以实现。
　　1998年4月10日，在美国前参议员米切尔调停下，北爱冲突双方与英爱两国政府共同签订了北爱尔兰自治协议。与以往的协议相比，这一协议被认为是里程碑性的，能为饱受血雨腥风之苦达30年之久的北爱人民带来和平与发展的希望。然而，就是这一人们寄予厚望的协议也受到了嘲弄。两年来，流血与冲突依然存在，根据协议建立的权力分享自治政府不幸早夭。冲突双方在“先组阁”还是“先缴械”问题上僵持不下，使人们对和平的期盼一次次在希望中开始，又在失望中跌落。
　　如果说流血和冲突还可解释为极端势力的破坏行为，那么双方在组建自治政府和缴械问题上的顺序之争则反映出彼此缺乏基本的信任。毕竟，30年的冲突、3600余人的死亡、3万余人的伤残在人们心头造成的创痛不可能依靠一纸协议在短时间内加以抚平。信任的缺乏必然产生防范、戒备甚至敌对心理，以至对和平结果的实质产生怀疑，因此各不相让。这是造成目前北爱困窘局面的根本原因。
　　北爱互信机制的建立受到历史和现实诸多因素的制约。20年代，英国以其对殖民地的惯用手法，对爱尔兰分而治之，割人六郡，从此种下事端。在现实生活中，北爱新教教派在政治和经济领域拥有特权，而占北爱人口40％的天主教派民众则处于无权的地位。实现权力分享的和平即意味着一方要求均权的实现和另一方特权地位的丧失。自1968年暴力活动发生以来，几十年争斗导致两败俱伤的冷酷现实才迫使双方走到了一起，谋求妥协。但严冬之后的和煦春风来得缓慢，建立互信的过程不仅摇摆不定，而且伴随着极大痛苦。
　　能够签署北爱尔兰自治协议，说明北爱问题有关各方经过长期摸索，终于找到了一种各方可以基本接受的框架，实现了某种共识。但这种共识尚缺乏北爱民众的广泛认同。因此，建立起的一定信任也相当脆弱。多年来，英国国内，一直存在一种悲观情绪，甚至发出英国缺乏曼德拉那样具有开阔胸襟和魄力政治家的感喟，给人以英国处理北爱问题的政治自信力颇为耗散的印象。共识不足和自信力的下降，直接影响和谈的进展和对权力分享结构的信心。
　　但问题毕竟还有另外一面。长期以来，北爱问题对英国的经济发展及防务和外交政策产生了严重压力，迫使英国不断探求新出路，这是来自英国内部的动力。众所周知，拥有众多爱尔兰裔的美国正在发挥举足轻重的影响。另外，由芬兰和南非两位知名政治家组成的武器核查小组已进入工作状态。爱尔兰共和军也表示出愿意接受武器核查的积极姿态，北爱自治政府的复活出现了一线生机。人们希望，有了外界的推动和切实保证，北爱有关各方安全感能得到加强，进而建立持久的互信，使北爱历史进入和平与稳定的新时期。

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专栏：

　　4000万爱尔兰裔美国公民的存在，使北爱问题成为与美国有着特殊关系的地区问题
　　美国关注北爱
　　中国现代国际关系研究所副研究员 洪建军
　　在北爱和平进程中，美国一直发挥了特殊的影响和作用。冷战结束后，美国加大了插手北爱问题的力度。1995年克林顿任命了美国前参议员乔治·米切尔担任北爱和谈主席。在和谈陷入僵局时，克林顿等还直接出面进行斡旋，美国介入北爱问题有着多方面的原因：
　　（一）历史渊源。美约有4000万爱尔兰移民后裔，在美国人口中占有较高比例，在政界也有很大势力和影响。早在爱尔兰独立战争时期，爱尔兰裔美国人就向爱提供了大量财政援助，美国政府也对英施加压力，促成了英爱停火及爱尔兰的民族独立。70年代北爱尔兰冲突升级后，美国内建立了许多声援、资助北爱民族主义的基金会和院外活动组织。1974年，激进的“爱尔兰北方援助委员会”还联合其他组织共同成立了“全美爱尔兰大会”，以便协调为爱尔兰的统一而进行的政治游说活动。该组织虽声称不支持暴力活动，但却和爱尔兰共和军一样，始终坚持爱尔兰统一的长远目标。在其大力推动下，美国国会在70年代后期设立了爱尔兰事务专门委员会。该委员会曾成功说服美国政府对北爱尔兰新教党派实行武器禁运。1981年，北爱尔兰发生共和军在押人员绝食死亡事件后，爱尔兰民族主义在美国赢得了更广泛的同情和支持，其支持者甚至超出了爱尔兰裔社区。
　　美政府最早插手北爱问题发生在卡特当政时期，在这之前，华盛顿对北爱冲突一直采取了不介入的中立立场。1977年，卡特政府公开宣布，如果北爱尔兰冲突各方能展开和平协商，美国政府准备向北爱尔兰提供必要的援助。这以后，美国历届政府均重申了这一立场。它表明，美国政府及部分公众对北爱问题已经形成了一种新的观念，即北爱问题已不仅仅是英国的内政，而是与美国有着特殊关系的地区问题。
　　（二）国内的政治需要。爱尔兰裔选民是美国政坛上各方都希望争取的一支重要力量。民主和共和两大政党均认识到，爱尔兰裔美国人的选票不仅在地方选举，而且在总统大选中都变得越来越重要。1992年大选前，克林顿为争取爱尔兰裔居民的选票，一再呼吁英国政府加快北爱和平进程。上台执政后，克林顿对北爱问题的关注也超过了以前任何一位美国总统，并采取了一系列引人注目的新政策：美国政府不仅停止了对新芬党的武器禁运，取消了对新芬党在美国募捐的限制，而且签发了该党领导人亚当斯赴美签证，并同他在白宫进行了会谈。1993年9月和1994年8月，克林顿先后两次派“和平代表团”前往北爱尔兰访问，在冲突各方之间进行斡旋，促成爱尔兰共和军于1994年8月31日停火。1995年克林顿还访问了贝尔法斯特和都柏林。美总统特使米切尔在北爱和谈及成立联合自治政府谈判过程中更是做了大量耐心的调停工作，使和平进程免于崩溃。
　　（三）出于对英关系的考虑。在北爱问题上，美英之间既有矛盾，也有合作。在梅杰政府后期，两国关系曾因在北爱问题上的分歧而大受影响。英尤其对美国批准新芬党领袖访美和在美国展开政治活动表示不满，指责美允许新芬党筹款同为爱尔兰共和军筹款没有什么两样。工党政府上台后，在北爱问题上采取了比以往历届政府更加灵活的态度。布莱尔不仅很快与亚当斯等新芬党领导人展开实质性会谈，而且同意不以事先解除共和军武装为先决条件。同时，布莱尔还希望能借助美国的影响推动北爱和平。克林顿政府对此迅速作出相应调整，与英国保持密切的政策协调。两国在北爱问题上开始更多转向合作。美政府不仅向英方承诺将对新芬党在美筹集的资金严格审查，而且明确支持英国坚持爱尔兰共和军必须完全解除武装的立场。同时，美也不断加大对爱尔兰民族主义者的工作，劝说后者以和平手段推动自己的利益。显然，美国的目的既是要维护美在北爱问题上的利益和立场，也希望通过这些积极行动，减少与英国在北爱问题上的矛盾冲突，避免美英关系受到过多冲击。

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专栏：

　　两年前的5月22日，在北爱和爱尔兰同时举行的全民公决以压倒多数票通过了北爱和平协议。然而——
　　北爱和平：一波三折
　　新华社国际部主任编辑 江亚平
　　5月是北爱尔兰和平进程最为关键的时刻。
　　根据1998年4月10日达成的北爱和平协议，今年5月22日之前北爱各派武装必须交出全部武器并予以销毁。然而，由于主张北爱独立的爱尔兰共和军一直拒绝交出武器，导致两年来北爱和平进程一波三折，几度濒临崩溃的边缘。
　　5月6日，爱尔兰共和军在各方压力之下迈出了历史性的一步——同意向国际武器核查小组敞开紧闭多年的秘密武器库的大门，给陷入僵局的北爱和平带来了新的希望。爱尔兰共和军在声明中说，他们愿意接受国际武器核查小组的监督和定期检查，并承诺永不使用武器，同时恢复与国际缴械委员会中断了近3个月的谈判。虽然上述承诺与和平协议所规定的交出全部武器的条款还有距离，但对爱尔兰共和军来说，这似乎已经是他们所能作出的最大让步。
　　爱尔兰共和军这一史无前例的让步是对英国和爱尔兰政府最新决定所作出的反应。5月5日深夜，英国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨在与北爱有关领导人经过两天的紧急磋商后宣布，如果北爱冲突各方对两国政府提出的解决北爱危机新方案作出积极回应，英国政府愿意在5月22日前恢复北爱地方政府的自治权，同时将交出武器的最后期限延长到明年6月。正是上述决定使几乎进入死胡同的北爱尔兰和平进程显露出新的转机。
　　爱尔兰共和军因何拒绝缴械？
　　爱尔兰共和军是爱尔兰岛一支重要的准军事武装，主张通过暴力争取南、北爱尔兰的统一，使北爱在过去30年中一直陷入血雨腥风之中。虽然爱尔兰共和军在1997年夏天宣布停火，但直到现在，它才真正明确地宣布，永远放弃暴力，拥抱和平。
　　既然北爱八个党派在1998年4月签署了结束30年暴力冲突的和平协议，为什么北爱和平进程没有像人们期待的那样一帆风顺呢？北爱和平协议明文规定，卷入北爱冲突的各派武装必须在今年5月之前上缴和销毁全部武器，以确保北爱和平协议得到顺利实施。与此同时，北爱将成立地方议会和政府，管理北爱事务。然而，由于拥有庞大武器库的爱尔兰共和军迟迟不肯交出武器，使得北爱和平一再受挫。那么，爱尔兰共和军为什么始终不肯轻易交出手中的武器呢？
　　首先，共和军认为自己没有在北爱和平协议上签字，因此没有义务遵守和平协议，包括缴械条款。参加签字的是其政治组织新芬党，而新芬党则多次声称，它只代表共和军的政治主张，不是共和军的直接上级，无权命令爱尔兰共和军解除武装。
　　其次，共和军在多年的武装对抗中与新教派结下的血仇一时难以化解，因此共和军绝不肯在局势尚不十分明朗的情况下贸然交出自己的王牌。作为一个军事组织，共和军没有了武器就没有了生存的支柱，难以在今后的北爱事务中发挥作用。
　　第三，共和军始终认为，和平协议的达成并不意味着他们在军事上被打败，现在新教派迫使他们解除武装，乃是企图通过和平手段获得他们在武装冲突中没能获得的胜利，意味着共和军自动投降，这是共和军领导人在心理上无法接受的。
　　另外，虽然和平协议已经签署，主要武装派别都宣布停火，但北爱双方一些极端分子袭击对方平民的事件却时有发生，在这种情况下，一些天主教派居民也不希望共和军缴械，使他们失去武装保护伞。
　　地方政府命运多舛
　　正因为双方在缴械问题发生严重分歧，所以本该在1998年夏天成立的北爱地方政府和议会一直拖到1999年12月才成立。而且新教派第一大党“北爱统一党”领导人特林布尔当时同意成立联合政府的先决条件是，爱尔兰共和军必须在2000年2月11日之前开始解除武装，否则他将辞去北爱首席部长一职并退出联合政府。
　　到了2月11日，爱尔兰共和军依然没有交出武器的迹象，为避免特林布尔辞职和地方联合政府的解体，英国政府只好将下放给北爱地方政府仅72天的权力重新收回到中央。但这一决定立即遭到爱尔兰共和军及其政治组织新芬党的强烈反对。共和军在随后发表的声明中宣布退出有关北爱缴械问题的谈判，新芬党领导人亚当斯也提出抗议，称英国政府此举是对北爱和平进程的最大威胁，新芬党不排除退出和平进程的可能。一时间，北爱和平列车再次面临偏离轨道的危险。
　　随着缴械的最后期限一天天迫近，布莱尔首相与埃亨总理多次飞抵北爱，与北爱各派领导人举行会谈，进行调解与磋商。人们担心，如果到5月22日之前还没能就解除武装达成一致，北爱和平进程将遭到致命的打击。在地方行政机构停止运转后，包括爱尔兰共和军在内的一些极端武装分子会重新诉诸暴力，让北爱重新回到血雨腥风的日子里去。正是在这样的背景下，通过英国和爱尔兰两国总理的不懈努力，爱尔兰共和军在缴械问题上终于作出了重大让步，使北爱和平重新回到正常轨道上来。
　　何时迎来天下太平
　　不过，北爱局势一向波谲云诡，要说和平进程从此一帆风顺还为时过早，一些重大障碍依然存在。首先，爱尔兰共和军只是承诺不使用武器，而并没有像和平协议所规定的那样明确说出何时解除武装。新教派人士坚持认为，只有共和军带头解除武装，才说明它的和平诚意，北爱也才有“天下太平”可言。一直面临巨大内部压力的新教派“北爱统一党”领导人特林布尔能否说服党内一些激进人士接受共和军的妥协也是一个问题。北爱统一党原定在5月20日召开执行委员会会议讨论是否同意在22日之前恢复地方联合政府的运作，但时至今日，依然没有从北爱统一党方面传来明确消息。
　　此外，新芬党内部一些强硬派能否接受共和军放下武器的承诺也是个疑问。天主教派中的一些激进分子认为共和军的新决定是作茧自缚，在原则立场上作了妥协，同时也出卖天主教人的利益。一些分析家认为，不排除共和军中一些激进分子分离出去另立武装并诉诸暴力的可能。
　　北爱流血冲突已达30年之久，北爱人民已深感厌倦。如今，和平与发展已成为北爱进程的主流，尽管北爱和平今后还会出现反复与挫折，但和平趋势已不可逆转。正如北爱事务大臣曼得尔森所说，共和军的新决定给北爱提供了一个真正的历史性机遇，希望北爱各方抓住机遇，给北爱人民创造一个美好的明天。
（附图片）
　　1999年7月20日，英国首相布莱尔、美国前参议员米切尔和爱尔兰总理埃亨（自左至右）就重新启动北爱和平进程问题在唐宁街10号举行记者招待会。新华社发

第7版(国际)
专栏：国际资料库

国际资料库
　　一、北爱尔兰问题的由来
　　北爱尔兰位于爱尔兰岛的东北部，面积1．4万平方公里。12世纪中叶，英国开始入侵爱尔兰，将爱尔兰据为自己的殖民地。1801年，根据《英爱同盟条约》，爱尔兰正式并入英国版图。为了加强对爱尔兰的统治，英国不断向爱尔兰岛北部地区移民。1921年，英国政府被第一次世界大战弄得疲惫不堪，被迫允许爱尔兰南部26郡成立“自由邦”，享有自治权，但北方6郡仍留在英国。1937年，爱尔兰“自由邦”宣布建立共和国，但仍留在英联邦内。1948年12月21日，爱尔兰宣布正式脱离英联邦。1949年4月18日，英国承认爱尔兰独立，但拒绝归还北方6郡。
　　在北爱尔兰约160万人口中，60％信奉基督教，也称新教徒，40％是天主教徒。新教徒大多是苏格兰和英格兰移民的后裔。天主教徒是爱尔兰岛的土著后裔。
　　爱尔兰岛南北分治后，北爱地方政府权力一直掌握在新教徒手中，天主教徒长期被排斥在北爱事务管理之外。新教徒在经济和文化方面也享有特权。新教徒与天主教徒这种在政治、经济和文化等方面的不平等地位，使两教派间的冲突和矛盾日益加剧，终于在1968年发展为大规模流血冲突和暴乱。为了控制局势，1969年英国政府派军队进驻北爱，并从1972年起，对拥有自治政府的北爱实行“直接统治”。英国政府的“直接统治”不仅没有给北爱带来和平，反而使得新教徒和天主教徒之间的冲突加剧。爱尔兰政府因为支持北爱天主教徒，也陷入北爱冲突的旋涡。
　　二、北爱主要党派及其主张
　　新教徒的政治代表中影响最大的是北爱尔兰统一党，它始终坚持北爱尔兰归属英国，反对爱尔兰政府插手北爱事务。北爱尔兰统一党一直在英国议会中拥有席位，在梅杰执政时期，保守党必须依靠北爱统一党的支持才能维护自己在议会中的多数。
　　在1998年6月进行的北爱地方议会选举中，北爱尔兰统一党获得了108席中的28席，位居第一。同年7月1日，该党领导人特林布尔当选为北爱尔兰内阁第一部长。
　　代表北爱尔兰天主教徒的政治党派有社会民主工党和新芬党。社会民主工党属于温和派，主张通过多党谈判解决北爱问题。新芬党成立于1905年，“新芬”意为“我们自己”，是天主教徒的激进派代表，主张通过暴力手段实现南北爱尔兰的统一，长期被视为恐怖组织。
　　从1980年起，新芬党的斗争策略有所改变，同意参加竞选，但拒绝接受议席。在同年10月的年会上，又确定了“子弹加选票”双管齐下的政策。80年代中期以来，新芬党在北爱地方选举中获得的席位稳定增长。1994年，共和军宣布停火。1997年5月，布莱尔出任英国首相后，立即访问了北爱尔兰，并于1997年10月与新芬党领袖亚当斯举行了70多年来英国首相与新芬党领导人的第一次会晤。在1998年6月举行的北爱地方议会选举中，社会民主工党获得24席，仅次于北爱尔兰统一党。新芬党获18席。
（附图片）
　　北爱尔兰示意图
　　绘图寒放 文 阎月凡

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　革命气节与清正廉洁
　　冷学稳
　　“这些年来，一些领导干部在金钱、权力、女色面前，经不起考验，蜕化变质，跌入了腐败的泥坑。一个重要原因，就是这些人放松了世界观的改造，丧失了共产党人的革命气节。”江泽民同志的这一论述，深刻揭示了加强世界观改造、保持革命气节与坚持清正廉洁、自觉抵制腐败的关系，值得我们深思。
　　清正廉洁，要求在履行公务时公正无私，不贪污，不受贿。在封建社会里，开明的封建君主也倡导清正廉洁，也曾出现过包拯、海瑞那样的“清官”。但开明的封建君主倡导的清正廉洁与我们党倡导的清正廉洁，有本质区别。我们党是无产阶级的政党，党的宗旨是全心全意为人民服务，党的一切行动的出发点与归宿，都是为最广大人民群众谋利益。因此，我们党倡导清正廉洁，是为了使广大党员干部特别是领导干部，密切联系人民群众，更好地为人民服务。
　　何谓革命气节？气节者，志气和节操也。革命气节就是共产党人的志气和节操。我们的民族是一个讲究气节的民族。“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，就是中华民族坚守气节的写照。在革命战争年代，无数先烈为了人民的利益，在敌人面前坚贞不屈，慷慨赴死，表现出高尚的革命气节。在今天，革命气节具有新的内容，它具体表现为：具有远大的革命理想和坚定的共产主义信念；不论在什么时候、什么情况下，都以党和人民利益为最高利益，全心全意为人民群众谋利益。一句话，革命气节是一种无产阶级的彻底革命精神。有了这种精神，就会对共产主义理想和信念忠贞不渝；有了这种精神，就能淡泊名利，经受住任何艰难困苦和金钱、权力、女色的考验。
　　革命气节与清正廉洁是相辅相成、相互联系的。一个始终保持革命气节的人，必定是一个切实做到清正廉洁的人。方志敏同志被捕以后，表现出了崇高的革命气节。他曾在《死！——共产主义的殉道者的记述》一文中写道：“为着阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿居住在卑陋潮湿的茅棚；不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根；不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿睡在猪栏狗窠似的住所！……一切难于忍受的生活，我都能忍受下去！这些都不能丝毫动摇我的决心，相反，是更加磨炼我的意志！我能舍弃一切，但是不能舍弃党，舍弃阶级，舍弃革命事业。”正是有了崇高的革命气节，他一生清廉，经手筹集的钱款达数百万元，一点一滴都用在了革命事业上。
　　在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们面临着大量的新情况、新问题。不仅西方资本主义的腐朽思想和生活方式在时刻侵蚀着我们，而且封建主义思想及其他剥削阶级思想的影响也还存在，再加上经济体制转换过程中存在的一些漏洞和薄弱环节，就为消极腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。腐败是全党的大敌，它腐蚀人的思想，败坏党的作风，损害党与人民群众的血肉联系。腐败不除，党无宁日，国无宁日。在这个大敌面前，是坚守革命气节，保持清正廉洁，还是丧失革命气节，腐化堕落？这对于领导干部来说是一个严峻考验。事实证明，绝大多数领导干部认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力改造世界观，坚持革命气节，保持了清正廉洁，经受住了这个考验。但也确有极少数领导干部没有经受住考验，理想信念动摇，革命气节丧失，以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落。因此，自觉坚守革命气节，保持清正廉洁，是各级领导干部必须解决的一个重要课题。
　　一位哲人说过：“宁为藕花，不作浮萍。”在对外开放和大力发展社会主义市场经济的新条件下，领导干部应当像荷花那样，坚持革命气节，保持清正廉洁，始终成为最广大人民群众根本利益的忠实代表，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争作出自己应有的贡献。

第9版(理论)
专栏：

　　选人用人必须走群众路线
　　于均波
　　建设高素质的干部队伍是一项战略任务，对于保证我国改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保证党和国家的长治久安，具有重要作用。完成这项战略任务，很重要的一条是提高选人用人的水平，做到任人唯贤、知人善任。选人用人，必须严格按照中央的有关规定办事，其中有一个十分重要的内容，就是在干部选拔任用中，坚持走群众路线。正如江泽民同志指出的那样：“干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。只有走好群众路线，实行领导和群众相结合，才能真正把人选准用好。”
　　选拔好领导干部，必须坚持走群众路线。坚持干部“四化”方针和德才标准，把那些“人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”选拔到领导岗位上来，是干部工作的重要任务和职责。这里的核心问题是，由谁来认定干部的德才表现、真实政绩和群众的公认程度。组织人事部门担负着选拔任用领导干部的重要职责，但真正要把人选准、选好，就必须充分相信和依靠群众。兼听则明，偏听则暗。只有依靠群众，广泛听取群众意见，才能在复杂的现实生活中对干部的德才、政绩和群众基础作出科学的判断，把党的干部标准和干部的实际情况结合起来，真正把人选准选好。
　　选拔干部走群众路线，必须严格按照有关制度和规定程序办事，为群众参与干部选拔工作提供机会和保证。民主推荐、民意测验、民主评议、个别谈话等方法，是考察党政领导干部的必经程序，是选拔领导干部必须遵守的制度，也是群众参与选拔领导干部工作的一条重要途径。与此同时，还应该加快干部选拔任用制度的改革步伐，完善、规范公开选拔制度，进行领导干部任前公示制试点，进一步扩大民主，增强干部选拔工作的公开性和透明度，把党的干部政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件向群众公开，把拟选拔干部的情况介绍给群众，使群众心中有数，更好地表达自己的意愿，调动群众参与干部选拔工作的积极性。
　　选拔干部走群众路线，还必须正确对待群众意见。群众和领导所处的地位、角度不同，对待同一个人、同一件事情会有各种不同的看法和意见。有的意见比较客观、全面，有的则比较主观、片面。这些意见反映上来后，要严格按照民主集中制原则，对分散的、不系统的意见进行认真分析研究，从中汲取与集中正确的意见，作为选拔干部的重要依据。对多数群众不拥护、不赞成的干部，不能选拔任用。因此，对民主推荐、民意测验和民主评议的结果要进行综合分析，既不能简单地否定群众意见，也不能简单地以票取人，要把民主和集中统一起来，把对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责结合起来，力争做到群众意见和组织意见相一致。这样，就能让群众实实在在地看到他们参与干部选拔工作的成果，从而进一步增强参与干部选拔工作的积极性。
　　使用好领导干部，必须坚持走群众路线。选人用人的决策是否正确，领导干部是否合格，归根到底要靠实践来检验。在实践中，要重点考察领导干部是否能够坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，倾听群众呼声，关心群众疾苦，同群众打成一片，努力为群众办实事办好事；是否具备胜任工作的专业知识和组织领导才能，能够结合本部门、本地区实际，提出工作思路，打开工作局面，推进事业发展，创造突出实绩；是否具有扎实的工作作风，能够深入实际，调查研究，求真务实，开拓进取，不图虚名，无私奉献，甘作公仆。在实践中，干部各个方面的素质都能如实、直观地表现出来，这样有利于更好地考察干部的德、能、勤、绩，有利于更好地调整、使用干部，真正做到位得其人、人尽其才。
　　管理好领导干部，必须坚持走群众路线。干部管理，是干部工作的重要内容。江泽民同志强调：“党要管党，首先要管住领导班子和领导干部。从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。”在管理干部方面，过去有一个误区，即有些人认为这只是组织人事部门的事，与群众无关。这是不对的。管理好干部的基础在于及时了解、全面掌握领导干部的真实情况，发现问题及时提醒，该批评的批评，该调整的调整，否则，管理就无从谈起。管理好干部不仅是党委和组织部门的事，也是广大人民群众的责任和权利，只有坚持走群众路线，紧紧依靠广大群众，才能比较及时、比较全面地掌握领导干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等情况，从而实施有针对性的教育和管理。因此，干部管理部门要完善制度，疏通和拓宽渠道，教育、引导群众自觉发挥在干部管理中的作用，为加强对领导干部的管理打下良好的群众基础。同时，还要依靠群众，进一步强化对领导干部的监督。领导干部的权力是人民给的，必须接受人民的监督。没有监督和制约的权力必然导致腐败。在社会主义市场经济条件下，尤其要注意防范领导干部利用手中的权力去谋取私利，发生违法违纪行为。加强对领导干部的监督，要加强和健全党内监督，严肃党的纪律，发挥组织、纪检、监察等职能部门的作用，但仅仅靠这些是不够的，还必须坚持走群众路线，扩大群众监督，把党内监督同群众监督结合起来，把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，使领导干部的一言一行都置于群众的监督之下，从而保证领导干部能够正确地贯彻执行党的路线方针政策，正确运用人民赋予的权力，严格遵守民主集中制的各项制度，保证党的肌体的健康和各项任务的顺利完成。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　《转型期中国经济发展若干问题研究》
　　宋涛
　　姜绍华撰著的《转型期中国经济发展若干问题研究》一书，已由宁夏人民出版社出版。该书内容颇有新意，主要表现在：
　　第一，对“转型”问题进行了科学的界定。书中把“转型”的内涵严格限定在经济体制转变上，即由传统的高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；把“转型”的起始时间确定为以党的十一届三中全会的召开为标志。应当说，这种界定符合客观实际，是较为准确的。
　　第二，从新的角度研究发展问题。该书明确提出，要站在转型的基础上研究发展问题，我国许多发展问题都离不开转型这个大背景。作为一个发展中国家，我国面临着许多经济发展难题，这些问题都是与转型联系在一起的。
　　第三，具有较强的现实性。书中所选择的问题，诸如国有企业、企业集团、中小企业、个体私营经济、职工下岗、买方市场和地区差距等，都是当前大家所关心的、非常重要的问题，作者对这些问题的产生、现状和对策措施等都作了深入的阐明和分析，具有较强的指导性。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　《社会主义国有资本论》
　　李定中
　　随着国有企业改革的深化，党的文献肯定了国有资本范畴。这一重大理论突破，指明了我国国有经济在社会主义市场经济条件下走向辉煌的必由之路。胡培兆撰著的《社会主义国有资本论》一书（经济科学出版社出版），其论旨就是要对社会主义国有资本存在的客观性与合理性作出科学的说明，并力求为我国国有资本的经营发展开拓理论空间。
　　作者经过详细论证，说明了资本作为能带来剩余价值的价值，是任何发达的商品经济都不可或缺的范畴。如果继续摒弃资本范畴，就等于把商品生产仅仅限制在以使用价值为目的的简单商品生产的水平上。这显然是同我们建立社会主义市场经济体制的目标相背离的。作者强调国有资本可以有多种实现形式，但实现的含义只有一个，即价值增值或实现利润的最大化。国有企业作为国有资本的载体，只有切实建立起现代企业制度，才能适应国有资本不断增值的要求。作者还对如何为我国国有资本的发育成长提供良好的宏观环境问题作了探索，提出了若干值得思考的建议。

第9版(理论)
专栏：加强和改进思想政治工作专论（5）

　　做好思想政治工作重在优化机制
　　杨春长 沈明
　　●在社会主义市场经济条件下，思想政治工作机制能否优化，是关系到这项工作能否从整体上、宏观上实现稳定、持续、健康发展的大问题。
　　●优化思想政治工作机制，必须坚持整体性原则，既要考虑思想政治工作功能的发挥，也要注意加强思想政治工作的自身建设，二者相辅相成，不可偏颇。
　　●优化思想政治工作机制，关键是要在新的历史条件下，加强对思想政治工作特点与规律的研究，把功夫下在探索规律与制定、健全并落实制度上，实现思想政治工作由人治型向法治型、由经验型向科学化的转变。
　　面对世界政治格局多极化、经济全球化与高科技快速发展以及国内改革开放中出现的经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化的发展趋势，思想政治工作迫切需要整体思考，系统谋划，全面改进。江泽民同志指出：“推行全方位思想政治工作法，运用系统工程的办法做思想工作，这是符合社会化、现代化大生产的客观规律的。”这一论述，对我们在新的历史条件下，加强和改进思想政治工作具有重要指导意义。
　　优化机制至关重要
　　机制，原指有机体各部分的构造、功能、特性及其相互联系、相互作用等。人们把“机制”引入社会生活，主要指的是社会机体中某些部门、领域通过建立富有生机活力的制度、体制，运行程序、规则、督导落实措施等，使该系统健康、有序地发展。思想政治工作也是这样，有没有一个好的运行机制，效果大不一样。回顾历史，我们党正是在不断探索思想政治工作客观规律的基础上，逐步建立、形成了一套思想政治工作的组织领导机制、思想教育机制、工作管理机制等，才保证了不同历史时期党赋予思想政治工作的任务的完成，赢得了新民主主义革命、社会主义革命与建设的胜利。历史经验证明，思想政治工作是我们的传家宝。我们必须不断优化思想政治工作机制，使其更好地发挥服务与保证党的中心工作的作用。
　　优化机制是加强与改进新时期思想政治工作的需要。我国由高度集中的计划经济向社会主义市场经济的转变，给思想政治工作提出了许多新问题，它要求我们在继承思想政治工作优良传统的基础上，更新观念，优化机制。不可否认，在过去战争年代和传统计划经济条件下形成的思想政治工作机制曾经发挥过巨大作用，但其中确有一些已不适应新形势的需要。例如，仅靠行政命令、单一的组织行为开展思想工作的机制，自成体系、相对封闭的管理机制，你讲我听、你打我通、单向灌输式的教育机制，等等。取而代之的应是能体现社会主义市场经济特点的思想政治工作新机制。社会主义市场经济是一种社会化、规范化、效能化、法治化的经济，它本质地要求与其相适应的思想政治工作也必须不断优化自身机制。
　　优化机制是增强思想政治工作生机、活力的需要。保证思想政治工作始终具有生机与活力，除了必须端正指导思想外，最重要的是在继承思想政治工作优良传统的基础上，不断创新、优化、完善思想政治工作机制。改革开放以来，不少单位对加强与改进思想政治工作进行了许多有益探索，形成了很好的经验。但从总体上说，工作机制不完善、不健全、不适应仍是一个重要问题。一些单位的思想政治工作处于自流自发状态，甚至制度废弛，队伍松散，阵地丧失，就与缺少一套健全、稳定、科学的思想政治工作机制有关。
　　邓小平曾经指出，制度问题更为根本。制度是建立机制的基础，机制的优化过程就是建立健全并贯彻、落实各项制度的过程。人民解放军的思想政治工作之所以一直充满生机与活力，就是由于党的三代领导集体高度重视军队思想政治工作的制度建设，形成了一整套行之有效的工作机制。在改革开放的新形势下，一些国有企业、文明社区，如小鸭集团等之所以思想政治工作充满活力，也是因为这些单位以制度建设为基础形成了一套有效的机制。可见，思想政治工作机制能否优化，确实是关系到这项工作能否从整体上、宏观上实现稳定、持续、健康发展的大问题。
　　优化机制应着眼于解决问题
　　什么是思想政治工作机制？人们对此有不同的理解。有的从功能出发，提出思想政治工作机制包括政治导向机制、思想教育机制、道德规范机制、氛围营造机制等；有的从管理角度出发，提出思想政治工作机制包括领导机制、责任机制、保障机制、评价机制等。我们认为，优化思想政治工作机制，必须坚持整体性原则，既要考虑思想政治工作功能的发挥，也要注意加强思想政治工作的自身建设，二者相辅相成，不可偏颇。优化思想政治工作机制，一定要贯彻党的十五大报告提出的“三个着眼于”的精神，真正从急需解决的问题入手。
　　强化组织领导机制与齐抓共管机制。江泽民同志多次强调，越是改革开放，越要加强和改进思想政治工作。任何工作都是要人去做的，加强和改进思想政治工作也不例外。当前，加强和改进思想政治工作迫切需要解决的问题之一，就是要健全思想政治工作的领导体制，强化思想政治工作的管理机制。首先，各级领导干部必须明确自己的职责，切实加强对思想政治工作的组织领导。思想政治工作是经济工作与其他一切工作的生命线，它关系到各项事业的性质、方向。这条生命线对于我们的事业来说，有之则存，无之则亡；强之则兴，弱之则衰。这里说的存、亡就是指事物根本属性的变化。所以，对生命线的问题必须经常讲、反复讲，各级领导干部必须高度重视。其次，应制定一套行之有效的法规制度。由于制度本身具有规范性、稳定性和制约性，依靠它开展思想政治工作就能做到有章可循，有据可依，加强思想政治工作就有了可操作性。现在很有必要大力推行“一岗双责”的领导工作制、一级抓一级的目标责任制以及党委牵头、各业务部门和群众团体参加的思想政治工作齐抓共管机制。通过制度的规范、制约作用，改变一些单位和地方口头上讲齐抓共管，实际上又都不管的“脱档漏空”状态。再次，应建立一支精干高效、“专兼结合”的思想政治工作队伍，使思想政治工作延伸到基层，覆盖住全局。有队伍不培养，队伍会自然萎缩；仅培养不赋予任务，队伍会形同虚设。因此，要通过加大思想政治工作队伍建设与管理的力度来形成一支过硬的队伍，从而使思想政治工作生机勃勃地开展起来。
　　改进思想政治教育机制。思想政治教育是思想政治工作的主要功能。过去由于“左”的影响，思想政治工作的形式主义和“假、大、空”倾向大都出在“教育”上；后来出现的“一手硬、一手软”状况，最大的失误也是在“教育”上。因此，适应新时期思想政治工作特点，完善思想政治教育机制，同样是急需解决的问题之一。新时期思想政治教育必须坚持以树立正确的理想、信念为主题，紧紧围绕经济建设这个中心，从释疑解惑、调适心理、理顺情绪入手，将干部、群众的思想统一到贯彻、执行党的路线、方针、政策上来。在教育内容上，要注意根据当前经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化的特点，针对不同对象的不同需求，区分不同层次，制定相对稳定、比较系统的教育内容，将政治导向、思想教育、道德示范、法纪约束及文化陶冶有机地结合起来。在教育方式上，力求灵活多样，生动活泼，并尽量借助现代化、社会化的信息媒体和技术手段。在教育途径上，努力打破自我封闭、自我循环的套路，面向社会，推进群众自我教育、相互教育，形成“大教育”的工作网络，以营造一种生动活泼的思想政治教育局面。
　　注重结合渗透机制。结合渗透机制从形式上看，只是一个工作方法问题，但实际上它反映出思想政治工作的本质属性。由毛泽东同志主持写成的《关于军队政治工作问题的报告》曾提出：整个军队的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作任务，只能根据我军基本任务与当前具体任务去规定，不能在我军基本任务与当前任务以外再有什么政治工作的独立任务。这一结论，对理解党的思想政治工作与党的中心工作的关系也是同样适用的。党在一定时期的总任务、总目标，是全党、全国的大局。党的思想政治工作必须围绕大局，并结合、渗透到具体工作中去。当前，影响、妨碍经济建设大局的不可回避的社会热点难点问题不少。思想政治工作要充分运用结合渗透机制，把影响大局的、广大群众关切的问题作为工作的突破口，使思想政治教育进入人们的思想、工作和生活，避免空洞说教。例如，结合坚定社会主义的理想、信念问题，将工作渗透到人们的思想改造中；结合实现“三步走”的战略目标，将工作渗透到动员、教育和鼓舞群众投身社会主义现代化建设中；结合经济利益的调整，将工作渗透到关心群众切身利益的过程中；结合社会治安、环境整治等，将工作渗透到营造良好的社会环境中；结合加大反腐败力度、加强廉政建设，将工作渗透到密切党群关系、端正党风、实现社会风气根本好转的过程中。
　　建立评估督导机制。任何工作都有一个效益问题，思想政治工作同样要讲效益。有的单位思想政治工作只讲投入，不讲产出；只讲过程，不讲结果，效益评估无从谈起，影响了思想政治工作的开展，挫伤了政工干部的积极性。因此，建立效益评估、督导落实机制以推进思想政治工作，势在必行。思想政治工作的对象是人及人的思想，效果不像产品那样有显性、具体、可量化的特征，在实际操作中难以准确把握。但难以把握不等于不能把握。改革开放以来，一些单位已经对此作过有益的探索。比如，在思想政治工作效益的评估标准上，坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、静态效益与动态效益、定性分析与定量分析的统一，借助管理科学中的检测、评估方法，对思想政治工作的实践结果进行多形式、多层次、多方面的综合性评估。在此基础上实行奖惩激励政策，就能够克服思想政治工作领域出现的干与不干、干好干坏一个样的现象，进一步增强各单位做好思想政治工作的责任感。
　　完善保障机制。完善思想政治工作的保障机制，是指通过提高政工人员和政工队伍的工作水平和整体素质，增加必要的经费投入，改善设施，从而更好地发挥思想政治工作的服务保证作用。思想政治工作保障机制包括两个方面：一是健全思想政治工作教学科研机构，改进政治理论教学，加强理论研究，搞好政工人员的理论武装，充实政工队伍的新生力量；二是重视思想政治工作的硬件建设，适当增加经费，购置必要设备，充分运用电化教学、现代传媒等科技手段，尽快实现思想政治工作手段的现代化。
　　优化机制须在探索规律上下功夫
　　任何机制，都是事物发展内在规律的反映，它的运行也受规律制约。重视建立和优化思想政治工作机制，其实质就是按照思想政治工作的规律办事。因此，对优化机制的认识不能仅停留在感性经验的层面上，也不能仅仅从个别实践结果中说明机制的优劣，而必须科学地总结过去的经验教训，研究思想政治工作的成败得失，并在此基础上思考建立和优化思想政治工作机制的各方面问题。
　　过去，一些同志总认为，政工干部队伍人越多，思想政治工作的地位抬得越高，叫得越响，思想政治工作就越能加强。结果，有的单位思想政治工作队伍庞大，机构重叠，思想政治工作非但没有加强，反而形式主义、教条主义问题丛生，自我服务、“假、大、空”的现象屡屡出现。这说明，不能一提要建立和优化机制，就只是在增加人员和编制的思维模式里打转转，关键是要在新的历史条件下，加强对思想政治工作特点与规律的认识与把握，把功夫下在探索规律与制定、健全并落实制度上，实现思想政治工作由人治型向法治型、由经验型向科学化的转变。
　　探索规律、优化机制，必须坚持党的解放思想、实事求是，一切从实际出发的思想路线。进入改革开放的新时期以来，党的思想政治工作也在加强中不断得到改进，并形成了许多成功的做法和经验。这些做法和经验之所以成功，是因为它们符合改革开放的客观实际。这说明，社会实践是优化思想政治工作机制的大课堂，人民群众中蕴含着巨大的创造力。我们必须善于吸取社会实践所提供的丰富营养，充分尊重群众的首创精神，将这些成功的做法和经验认真加以整理，并上升到理性认识的高度，以此作为优化机制的客观基础。现在有的单位，领导对思想政治工作不能说不重视。但往往头痛医头、脚痛医脚，按下葫芦浮起瓢，或者是平时不注意做好思想政治工作，出了问题才临时抱佛脚。要改变这种状况，根本的出路是探索规律、优化机制，在建立健全机制上动脑筋、下功夫。
　　探索规律、优化机制，必须增强预见性，树立前瞻意识。一切事物的发展都是有规律的。掌握了规律，就能够预见未来，指导实践。现在，社会主义市场经济蓬勃发展，知识经济初见端倪。作为上层建筑的重要组成部分，思想政治工作在优化机制过程中，必须充分考虑增加思想政治工作的科技含量，用科学精神武装人们的思想；借鉴现代管理理论和方法，全方位地开展思想教育工作；运用先进技术和设备，形成工作网络，增强思想政治工作的时代感、时效性和感召力。同时，必须牢固树立“以人为本”的思想，并把它作为优化思想政治工作机制的核心。此外，还应大力加强思想政治工作的法规建设，通过优化工作机制，使思想政治工作真正做到不为个人的主观意志所左右，不为社会上的错误思潮所迷惑，稳定地依法行事，靠制度运作。
　　探索规律、优化机制，必须将思想政治工作作为一项打基础的系统工程对待。任何规律，都反映了客观事物之间的、内在的必然联系。优化机制，就要深刻认识思想政治工作与现代化建设、与党的事业的相互关系，将优化思想政治工作机制作为加强社会主义物质文明与精神文明建设的一项打基础的工作，抓牢抓实。抓实，就是要耐住性子，扑下身子，深入实际，深入群众，多做艰苦细致的调查研究，多听取群众的呼声与建议；抓实，就是要高度重视抓法规制度、计划、措施的落实，发现问题随时解决；抓实，就是要发扬求真务实的精神，反对形式主义，不搞“花架子”。优化机制要有创新精神，充分发挥主观能动性，不唯上、不唯书，只唯实。只要方向正确，有利于巩固我们党的执政地位，有利于现代化建设，就要敢想敢创。思想政治工作机制真正优化了，必将使这项工作更好地由虚变实、由“软”变硬、由可有可无变为非做不可、由忽冷忽热变为稳定运行、由时为时不为变为长效发展。

第10版(社会调查)
专栏：调查与思考

　　拆隔心墙 架连心桥
　　——湖南慈利县分析如何密切农村党群干群关系
　　为准确把握当前农村基层党群干群关系现状，最近，我们采取个别访谈、座谈调查与问卷调查相结合的方法，对湖南慈利县31个乡镇63个行政村248个村民小组进行了调查。在接受调查的人员中，认为现阶段农村党群、干群关系密切的仅占13％，认为较好的占21％，认为一般的占46％，认为较差或很差的达20％。从调查的情况看，影响当前农村党群干群关系的突出矛盾集中表现在以下六个方面。
　　宗旨意识淡薄，干群之间有条难越的“沟”。一是“公仆”意识弱化。有些党员干部特别是乡镇领导干部，认为自己的职务是凭本事挣来的，不是人民群众赋予的，口里虽自称是“公仆”，可实际行动上却以“主人”自居。二是责任意识不强。有的基层干部说得多做得少，工作拈轻怕重，避实就虚，得过且过，权力握在手，责任左右推，该管的不管，导致矛盾长期积累。三是急功近利。有的干部为了显示自己任期内政绩突出，不切实际地上项目、搞建设，热衷于上镜头、见报头、出风头，满足于参观有看的，汇报有说的，总结有写的；有的甚至搞强迫命令，签订经济责任状，层层压指标，于是一些水分大、可信度低、经不起检验的数字“政绩”层出不穷，严重坑害了农民。四是缺乏廉洁自律能力。问卷显示，70．8％的人认为当前乡镇干部存在最突出的问题是大吃大喝，廉洁自律差，严重损害了党的干部形象。
　　作风漂浮，方法简单，干群之间难架连心的“桥”。一是联系群众少。调查显示，仅有26．7％的干部经常访贫问苦，73．3％的干部不深入群众。二是关心群众疾苦少。问卷反映，30％的乡镇干部不安心乡镇工作，他们热衷于搞花架子，做表面文章，捞取进城或晋级的资本，对老百姓的实际困难漠不关心。三是主动服务少。有的干部不是想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，主动倾听群众呼声，为群众排忧解难，而是群众意见成堆，找上门来反映情况后才研究解决的办法，形成被动的工作局面。
　　缺乏民主，干部不能成为群众的贴心人。一方面，农村少数领导干部官僚主义严重，在制定方案和工作决策时，不善于调查研究和集中大家的智慧，满足于“从文件中来，到会议中去”，出台的政策和措施带有很大的盲目性和片面性；另一方面，有的干部回避社会矛盾，许多农民反映，乡村干部为民办实事不够，解决热点难点问题不到位，老问题久拖不决，新问题层出不穷。
　　与民争利，给民增负。有的职能部门本位思想严重，为了小集团利益，乱收费、乱摊派、乱罚款，或高价推销商品，造成群众不满。有的村一年摊派下来的各类报纸杂志达10多种，订阅经费近万元，这些经费实质上都是由农民承担的。
　　村务难公开，干群之间有堵隔心的“墙”。群众最关心的是集体财务收支情况，担心切身利益受到损害，最疑心的是干部是否损公肥私，希望村务公开给个明白。问卷显示，10．5％的村没有实行村务公开，76．7％的村部分公开，随时公开的仅占13．5％。群众对村务公开有三个“不满意”。一是决策不民主。在大事决策上不征求群众意见，几个人甚至村支书、村主任个人说了算。二是财务难公开或公开流于形式。全县有近2／3的村财务公开流于形式。少数村干部怕麻烦、图省事，为应付上级检查才勉强作一些公开，其公开的内容、时间、形式都不符合要求，农民根本看不明白。三是少数村干部不敢公开。少数自知有问题的村干部怕村务公开砸了自己的牌，丢了自己的丑，逃避公开。
　　村民自身素质不高，干群之间有本难念的“经”。近年来，部分村没有组织村民学习过法律法规和党的农村政策；有的村组订阅的书报没有按时送达或摞置在某些村干部家中，群众看不到。由于各级党委、政府对农民的正面引导不够，教育手段简单，方法不当，使原本素质就不高的少数农民对党的农村政策认识不到位，对基层干部开展工作不理解、不支持，滋生了农村不稳定因素，使个别地方党群、干群关系处于僵持状态。
　　针对目前一些地方党群、干群矛盾比较突出的现状，我们建议：
　　切实加强基层组织建设。首先要加强乡镇党委建设。要完善监督网络，重点搞好对乡镇党委的思想、行为、政策、财务四项监督，切实实行领导干部实绩考核制度、重大事故责任追究制度、领导干部试用制度、离任审计制度和定期报告工作制度等。其次要加强村级组织建设。要严格按照政治素质好、开拓意识强、懂经济、会管理的标准选准村支部书记，大胆起用一批年纪轻、素质好、能力强的村级后备干部，配强村党支部班子。要选好村民小组长，增加村民组长中党员的比例，完善组织设置。第三，要稳定乡村干部队伍。要树立一批长期扎根基层、贴心为民和克己奉公的乡村干部典型，对违法违纪的干部要严肃查处。
　　不断加强干部作风建设。一要搞好民主科学决策。重大决策一定要充分听取群众意见。要在乡镇党委和村党支部的领导下，发挥乡镇人民代表大会、村民代表会议和村民议事小组的作用，通过他们反映广大群众的意见、要求、建议和呼声。二要全面推行公开办事制度，公开办事程序，定期组织有关部门联合办公，解决涉及面较大的复杂问题。三要落实领导干部联点责任制。四要继续搞好扶贫帮困。要长期坚持进村入户访贫问苦，坚持开展“把政策送到农民心里，把温暖送到农民家里，把技术送到农民手里”的活动。
　　努力改进农村工作方法。既要说服教育，引导推动农民解放思想、转变观念，又要示范引导，教育群众自觉遵守国家法律和执行党的政策。领导干部要以身作则，做自觉执行政策的表率。切实转变农村基层组织职能，变管理为服务，鼓励农民从事多种经营，大力发展农业产业化生产。
　　注重解决热点难点问题。对群众反映强烈的房子、车子、机子（公费电话）进行认真清理，对吃喝玩乐、大办庆典和请客送礼等歪风加以有效遏制。要以推行民主议事、办事公开制度为切入点，疏通联系群众的渠道。
　　湖南慈利县委组织部 胡长品 李思军 张湘辉

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　白城市加强基层干部队伍建设
　　对乡镇“走读官”亮黄牌
　　近年来，吉林白城市的一些乡镇领导干部纷纷把家搬到县城居住，自己周一来、周五走，或干脆“打跑车”早来晚归，群众称之为“走读官”。截至去年底，全市一百零三个乡镇的八百一十九名副乡级以上领导干部中，有三百四十二名“走读官”，占百分之四十二。
　　一些“走读”的乡镇领导干部，住在城里、坐在车里、吃在乡里，很少到百姓家里，丧失了党的基层干部联系群众的作用，难以赢得群众的信任和支持，助长了官僚主义和腐败现象的滋生蔓延，在一定程度上疏远了党群干群关系，影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实，尤其不利于农村突发事件的及时处理。
　　今年初，白城市委在认真调查、广泛征求群众意见的基础上，把解决乡镇干部“走读”问题作为切实加强农村基层干部队伍建设，促进农村经济发展，巩固农村基层政权，保持农村社会稳定的重要任务来抓，明确规定：凡是乡镇“走读官”，在今年七月底之前要把家搬到工作所在地，否则就地免职。所属五个县（市、区）都按市委要求，在做好思想工作的基础上，制定了解决乡镇干部“走读”问题的具体办法，对“走读官”的配偶工作调转及住房等问题作出规定。目前，已有四十二名原来“走读”的乡镇主要领导干部把家搬到了乡里，其他“走读”的乡镇领导干部也已作出了在七月底之前搬家的计划。
　　吉林白城市　阎建国 黄秀清 于海波 辛峰

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　村民自治让民做主
　　村民自治的法律含义在《村民委员会组织法》中有明确规定。该法第二条将村民自治归纳为“三个自我”和“四个民主”，即“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”。
　　村民自治的重要特点是还权于民。它改变了过去那种依靠行政命令和长官意志办事的习惯做法，采取民主选举村委会、民主决策村中大事、民主管理日常村务、民主监督村委会工作的民主方式。这是一种与农村新的经济体制相适应的崭新做法，充分体现了村民当家做主的原则。村民自治已受到广大村民的欢迎。
　　村民自治是深化农村改革的产物
　　农村实行家庭承包经营责任制以后，发生了三个显著变化：一是农民的经营方式变化了，由过去的集体经营，变为各家各户的分散经营；二是分配方式变化了，由过去的集体统一分配，变为以自主经营收入为主；三是完成国家任务的方式改变了，由过去的集体统筹，变为各户分担。
　　在农村完成经济体制改革后，广大农民随着在经营、管理和分配诸方面自主权的扩大，迫切要求进行农村政治体制改革，建立与新经济体制相适应的民主政治制度，开辟多种参政议政的民主渠道，推动农村经济和政治的同步发展。农村再用原来那种生产队敲钟的方式组织生产不行了，村干部再靠传统的领导方式不灵了，变革农村管理形式的时机日臻成熟。
　　农村经济体制的改革，扩大了农民在经济方面的自主权，极大地调动了农民的生产积极性；农村政治体制的改革，推动了我国农村基层民主政治建设的健康发展，让农民在村务管理中享有充分的民主权利，增强了主人翁责任感。实行村民自治，由“干部要为民做主”变为“干部要让民做主”，实现干部和村民主仆关系的换位，使农民真正成为管理村务的主人，这既符合农村经济体制改革的要求，又符合农村政治体制改革的方向。这不是哪个人苦思冥想出来的，而是深化农村改革和推进我国社会主义民主建设的必然结果。
　　农民当家做主的第三次历史性飞跃
　　广西的宜州市和罗城县，在1980年冬首创了第一批村民委员会，在我国拉开了村民自治的序幕。党中央对农民的这一创举，给予了充分的肯定。1982年4月，新宪法确定村民委员会是基层群众性自治组织。1987年11月24日，第六届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》。1998年11月4日，第九届全国人大第五次会议修订通过了《村民委员会组织法》，这是我国农村基层民主政治建设的基本法律。从此，村民自治正式纳入了法制的轨道。
　　村民自治在我国农村的普遍推广引起了强烈反响。有人形象地将村民自治比作农民当家做主的第三次历史性飞跃。他们认为，第一次飞跃是新中国诞生后农民翻身得解放，从政治上成为国家的主人；第二次飞跃是土地改革使农民分得了土地，真正成为土地的主人；第三次飞跃是村委会的建立，在农村实行村民自治，由农民自我管理、自我教育、自我服务，使农民成为管理本村事务的主人。
　　村民自治是渐进的发展过程
　　村民自治有一个产生、发展和完善的过程。这不是人们的主观意志所能改变的，是同社会主义物质文明和精神文明建设发展进程相适应的。
　　在民主建政的实践中，既要防止墨守成规、止步不前的倾向；又要防止急于求成、一步到位的倾向。这两种倾向产生的主要原因，在于没有准确地把握我国的国情，不了解民主建政是受政治和经济发展制约的。我国地域辽阔，政治和经济发展不平衡，所以村民自治不可能“齐步走”，也不可能“一刀切”，只能是区别不同情况渐进发展。
　　当前，在村民自治中各地还不同程度地存在这样或那样的问题，突出表现在部分农村基层领导干部对村民的自治能力存有疑虑，因此不敢放手让村民大胆开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，违法任命、委派、指定和罢免村委会成员的案例时有发生。有些基层领导干部还不适应村民自治的要求，习惯于行政命令和行政干预。有些地方在国家法律之外，自行制定“土政策”和“土规定”，对村民自治加以限制。有些干部对村中重大事项的决策，总是以种种借口，不让广大村民直接参与，又自觉不自觉地回到由少数人决定多数人事情的老路上去了。这些问题如果不及时加以解决，村民自治就会流于形式，让农民当家做主也就成了一句空话。
　　要解决好这些问题，最根本的是抓好《村民委员会组织法》普法教育，使更多的村民特别是农村基层领导干部深刻理解法律宗旨，掌握村民自治的真谛，把认识统一到依法办事上来。
　　全国人大内司委 佟宝贵

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　社会监督员不能聘而不用
　　山东安丘市政协 周洪义
　　从人大代表、政协委员和社会各界中选聘监督员，不失为一种有效的社会监督形式。现在，很多部门和行业聘请了社会监督员，通过他们反映群众的意见和建议，促使自己改进工作，转变作风。
　　但也有一些部门和行业，把选聘社会监督员作为一种时髦，见别的部门和单位都聘请监督员，自己也不甘“落后”，而在实际工作中却是聘而不用，没有发挥监督员应有的作用。有的部门，聘的监督员不少，聘任发证仪式搞得也很热烈，但一年到头也不组织社会监督员活动，不听他们的意见和建议，甚至对监督员主动反映的意见和建议也不理睬，更谈不上为他们履行监督职能积极创造条件。这样，社会监督员便成为一种摆设。
　　“聘”是手段，“用”才是目的，对社会监督员不应该聘而不用。为此建议各有关部门：一是要积极组织社会监督员参加本部门本行业组织的一些活动，及时向他们提供国家及部门、行业制定的法规政策和有关信息资料，帮助他们了解上情、熟知内情、掌握下情，为他们履行监督职能创造条件。二是注重听取、采纳他们的意见和建议。三是建立监督员目标责任制，对有突出贡献的，给予表彰奖励，对不履行职责的，提出批评，直至解聘。

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦

　　南宁尖峰岭林场的悲哀：
　　坟头多了千余个 树苗砍掉万余棵
　　昔日漫山遍野郁郁葱葱的松树苗如今已变得稀稀疏疏，取而代之的是鳞次栉比的用砖和水泥建起的坟墓（左图）。这是笔者今年4月9日在广西南宁尖峰岭林场看到的令人痛心的一幕。
　　林场负责人韦覃中告诉我，因为有风水先生说这里是块难得的风水宝地，加上交通便利，所以，这几年不仅当地老百姓，连城里人也都纷纷来林场建坟修墓。1998年以前这里的坟墓总共不到20个，现在增加到1000多个，而且还以每天3个的速度递增。更有甚者，还在山上砍倒几株树苗插在堆起的空坟头上，表示此处已有主，为活人抢占坟地（左下图）。
　　造坟毁林付出的代价很大。韦覃中介绍说：这两年建坟砍掉了万余棵树苗，占地50多亩。
　　笔者在修坟建墓的现场看到，这里的坟墓一般是水泥包装，青砖铺地，比较简陋的要花费800元，甚者石狮把门，大理石镶嵌，花费达上万元乃至几十万元。而且这股坟墓装修之风大有愈刮愈猛之势，几乎每天都有人在山上装修扩建坟墓，为死人争个体面。
　　希望有关部门尽快采取措施，制止在林场建坟修墓的歪风，保护林地、保护树木。
　　广西南宁市 陈星

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　社会短波
　　息县林木采伐明显过量
　　最近，息县纪委、监察局会同县林业局对本县近3年林木采伐情况进行了调查，证实息县乡、村两级林木采伐量1999年比1998年增长36．13％，而1999年全国森林资源清查结果表明，息县林木立木蓄积量年增长只有10％，其采伐量明显超过增长量。
　　河南息县纪委 金雷
　　旅游区应重视环保工作
　　近几年新疆的森林公园发展很快，随之带来的却是旅游点的环境令人担忧。笔者曾到新源县乌拉斯台森林公园和那拉提森林公园旅游，发现园内塑料食品袋、塑料饮料瓶、一次性塑料饭盒等随处可见。有些塑料袋被风吹挂在树枝上，有的小河边竟有成堆的塑料瓶和塑料饭盒，有的人把玻璃饮料瓶打碎扔在草地上。如不采取有效措施治理，长此以往，旅游区将变成“垃圾区”。
　　新疆伊犁七十二团政治处　李龙夫
　　忻城县蔗农盼白条兑现
　　自1999年至今，广西忻城县农民卖甘蔗分文无收，只得到一张张白条。县收购站对甘蔗实行压价收购，去年春每吨甘蔗170元，今年150元，减去运费，蔗农卖一吨甘蔗只收入120元左右。现在，农民的种蔗积极性已受到影响。希望有关部门尽快采取措施，兑现农民的甘蔗钱。
　　广西忻城 黄冲天
　　余干县纠纷解决在基层
　　今年，我县为加强农村社会治安综合治理，把纠纷解决在基层，减少越级上访事件，要求基层有关部门建立纠纷调解、流动人口管理等各种档案，做到每次纠纷有笔录，纠纷遗留问题有交待，流动人口管理有记录。全县至目前已化解农村各类纠纷1056起，有效制止越级上访案件5起，农村社会治安有了明显好转。
　　江西余干县委 饶汉生 史俊

第10版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　射阳
　　推行药品集中招标采购
　　防止购销环节不正之风
　　江苏射阳县自1999年4月起，在全县医疗机构实行药品集中招标采购，每月一次，至今成交额累计达3050万元，所购药品1200余种。实行药品集中招标采购以来，不仅药品价格全面下降（平均降幅达11．3％，共降低成本217万元），质量有所提高，群众得到了实惠，而且也有效地防止了药品购销中的不正之风。县卫生局在推行药品集中招标采购的过程中，主要做法是：
　　统一思想，加强对药品集中招标采购工作的领导。近几年来，药品购销中的不正之风已成为社会关注的热点问题，虽经多次整顿，但始终没得到根本解决。射阳县卫生局领导班子经过讨论研究达成共识，面对不正当竞争愈演愈烈的医药市场，医疗机构购药的“暗箱操作”给不正之风以可乘之机，是滋生腐败的土壤和温床。只有变“暗箱操作”为“阳光作业”，切断医疗机构与药品营销之间的直接联系，才能从源头上加以治理。经过多方调查论证，他们认为实行药品集中招标采购是一个好办法。在县纪委的大力支持下，县卫生局专门成立了药品集中招标采购工作领导小组，从基层抽调了4名思想素质好、业务能力强的骨干，组建成“射阳县医疗机构药品集中招标采购中心”，专门负责全县医疗机构药品集中招标采购的组织和协调工作。在药品集中招标采购的运作过程中，采购中心随时向领导小组汇报工作的进展情况及遇到的困难，领导小组及时研究解决。
　　稳步实施，不断完善和规范药品集中招标采购工作程序。在实施药品集中招标采购时，以医疗机构为招标主体，采购中心为中介组织负责招标，医药生产、经营企业依照法定程序投标，医疗机构依照法定程序购买中标药品。为了保证药品集中招标采购工作有序运行，县卫生局不断探索、逐步完善了一系列管理办法和制度，主要抓了制订相关文件、建立供应单位登记制度、确定采购中标原则、设立评标委人才库和实行首席评标委制度、加强财务管理等五个方面的工作。
　　严格督查，促进药品集中招标采购工作不断深入。药品集中招标采购工作能否持续下去，坚持原则是关键。一年多来，通过大力开展督查工作，维护了原则的严肃性。一是每次招投标，纪检部门都要到场实施全程监督，严禁徇私舞弊。二是把评标的过程和方法，定期向供应商公布，让竞标者参与监督。三是邀请人大、纪检、工商、司法、税务、物价、质量技术监督和政府采购中心等部门的领导一起座谈，共同为招标采购工作把脉，进一步规范招标采购行为。四是对各中标单位所供药品进行质量跟踪检查，发现假劣药品，供应单位不仅要承担一切法律责任和经济损失，还将被中止入场资格。五是严格禁止医疗单位擅自进药，经常组织人员深入医疗单位巡查，一旦发现擅自进药者，坚决从严处罚。
　　通过一年多的实践，射阳县实行药品集中招标采购取得了一定的成绩，但仍在进一步完善之中。县卫生局将继续坚持改革方向，不断探索，确保全县的药品集中招标采购工作持续健康地开展。
　　江苏射阳县　栾德美 胡春曙 李万全

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　老河口市的一项调查表明：
　　应加强对国企领导监督
　　最近，湖北老河口市有关部门组织人员对1997—1999年度国有企业领导干部进行专题调查，发现因各种原因犯错误受到法纪处分的有12人，从犯错误类型看，贪污受贿4人，挪用公款2人，因工作失职，给国家造成重大经济损失的3人，其他3人。剖析原因，主要有以下四个方面：
　　党内监督失之于宽。目前，不少国有企业实行党政领导“一肩挑”，少数企业“一把手”不能正确运用党和人民赋予的权力，而党委成员中因相互沟通少，缺乏监督制约；党内民主生活会的质量不高，也难以达到监督的目的。
　　群众监督失之于疲。有的企业主要领导在内部要害岗位安插亲信，织成一张“关系网”，使领导人的违纪行为难以进入群众的监督视野。另外，部分职工群众监督意识不强，有的认为监督不起作用。
　　监事会作用失之于软。企业监事会的职责是监督董事会成员、经理班子，但它在经济上又受制于行政，监督缺乏权威性，个别企业监事会主席干脆放弃职责。
　　自我约束失之于弱。少数企业领导干部缺乏自律意识，不用党和国家的法律法规和企业现行规章制度来规范自己的行为，我行我素。
　　针对上述情况，各级党组织应采取措施，加强对国有企业领导干部的监督。
　　企业领导干部要加强学习，提高思想素质，增强自律意识。同时要加强内部监督，企业党组织要抓好民主集中制的贯彻与落实，切实提高民主生活会质量，使党内监督发挥效力；要定期召开职工代表大会，发挥企业职代会的监督职能；要强化监事会职能。还要加强外部监督，审计、纪检监察、财政、工商、税务、司法等职能部门要履行监督职能；尤其要强化舆论监督，抓好企业领导干部正反两个方面的典型宣传与剖析，创造良好的舆论监督环境。
　　湖北老河口市 邓凌云 刘世炜

第11版(学术动态)
专栏：学者论坛

　　在发展社会主义市场经济的条件下，信用问题日益引起社会各界的广泛关注。我国著名经济学家吴敬琏在《国家信用管理体系》一书中谈
　　市场经济与信用
　　所谓信用，是指一种建立在对受信人在特定的期限内付款或还款承诺的信任的基础上的能力，它使受信人无须付现就可以获取商品、服务或资金的能力。信用是多少发展了的市场交易中的一个必具的要素。
　　信用是随着市场的发展而产生的。在最原始的商品交换中通行的是实物交易，货币的介入使交易较之物物交换容易达成。但是，一手交钱，一手交货的要求也常常造成不便。为了克服这种不便，卖主往往同意买主在未来约定的时间再行付款，即进行赊销。赊销意味着授信人给予受信人的未来付款承诺以信任。这样，便出现了最早的信用关系。物流和货币流在同一时点发生的交易方式为以信用为中介的交易所取代。接着，信用超出了商品买卖的范围，货币本身也加入了信用交易的过程，出现了借贷活动。贷款意味着债权人给予债务人未来还款付息的承诺以信任。事实上，现在通行的纸币（信用货币）本身，也是在这种信用关系的基础上产生的。所以说，现代金融业就是信用关系发展的产物。信用交易的应用大大降低了市场交易的成本，扩大了市场规模。市场经济是一种建立在千头万绪、错综复杂的信用关系之上的经济。
　　然而，信用又会带来风险。当授信人（债权人）授信失当或受信人（债务人）回避自己的偿付责任时，风险就发生了。为了控制这种风险，任何现代社会都需要有一整套严格的信用管理体系。只有在这一体系的基础上建立起稳定可靠的信用关系，现代市场经济才有可能生存和发展。
　　由于我国社会主义市场经济是由计划经济转变而来的，因而信用基础比较薄弱。改革开放以来，市场经济的发展对信用提出了愈来愈高的要求，而信用制度和信用管理体系的基础设施建设却远远落后于这种要求。面对这种情况，建立和健全国民经济的信用体系就成为当务之急。
　　建立一套信用管理体系是一个规模庞大的系统工程，必须从多方面来进行。
　　首先，信用体系的基础，是各种具有民事行为能力的微观经济主体（自然人和法人）。授信人（债权人）以自身的财产为依据授予对方信用，受信人（债务人）则以自身财产为保证取得信用。由于对自己财产的关心和有关的法律责任，他们都要建立自己的信用管理体系，对有关的信任关系进行严格的管理，以便规避风险和降低交易成本。在建立社会信用体系的微观基础方面，首先要做到的是将原来的国有企业改造成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业。然后才可能有健全的信用体系，以及在此基础上建立企业内部的信用管理制度。
　　其次，要建立社会化的信用管理支持体系。因为由信用关系的当事人分别进行与信用管理相关的活动，如进行受信人的资信调查和商账追收等，交易成本太高，而由社会化的机构来为信用当事人服务，则可以大大降低成本。例如在市场经济发展的早期阶段，便出现了征信所，对社会提供商业化的征信服务。目前，我国的经济体制尚处于计划经济向市场经济的转变阶段，资信服务行业也还在建立过程之中，资信服务的落后状态已成为市场经济发展的阻力。面对这种情况，建立社会化的资信服务体系已成为当务之急。

第11版(学术动态)
专栏：学者访谈

　　马克思主义：历史与未来
　　——访马克思主义史专家庄福龄
　　本报记者 卫庶
　　记者：80年前，列宁写了一篇著名的文章《马克思主义的历史命运》。今天，马克思主义的历史命运是否又有新的特点？
　　庄福龄：马克思主义是我们的指导思想，是揭示资本主义从而揭示人类社会发展规律的科学。马克思主义是在欧洲一些资本主义国家形成和得到最初发展的，19世纪末、20世纪初逐渐传入东方，并和那里的革命运动、先进分子相结合，从而在亚洲出现了世界革命风暴的新泉源。马克思主义在世界范围的传播总是起伏相间地发展着，马克思主义在世界的发展不可能是绝对平衡的，不可能在各个地区、各个国家都得到同一程度的运用和发展，革命高潮和革命中心不可能永远停留在某一地区，先进和后进也会根据一定条件而相互转化。
　　马克思主义的传播和影响是多方面的、多种形式的，包括政治、经济、文化的广阔领域。这种传播和影响总是在一定的形势和条件下，结合本国的具体特点进行的。列宁在1913年指出：“继俄国革命之后，发生了土耳其、波斯和中国的革命。我们现在正处在这些风暴以及它们‘反过来影响’欧洲的时代。”而事实上欧洲各国的经济斗争和政治危机仍在迅速发展，它们的军备竞争和军国主义政策使欧洲的“社会和平”活像一桶火药。这里可以作出两个重要的结论：一是在革命风暴的源泉转移，暂时处于革命低潮的地区和国家，那里的马克思主义并没有熄灭，各种社会矛盾仍然吸引着越来越多的人们去了解和研究马克思主义；二是这些地区和国家的无产阶级和共产党人要按照自己的方式、自己的国情和民族特点，去传播、发展和运用马克思主义。发展和运用马克思主义本身就是一项创造性的事业。
　　马克思主义在一个半世纪的发展中既有令人鼓舞的伟大胜利，也有令人忧虑、痛心的挫折。某些人针对这种曲折而预言社会主义的大失败，预言马克思主义将在下个世纪彻底消失，并用这种一厢情愿代替马克思主义所揭示的社会发展规律。然而，马克思主义是不可战胜的，社会主义中国的成就朴实而不玄奥地展示了美好的明天。
　　记者：有人以为所谓信息化时代、知识经济时代和生态化时代，是同马克思主义绝对排斥的；有人说，世界性或全球化意味着马克思主义和社会主义的灭亡；等等。对此，您怎么看？
　　庄福龄：关于全球化的思想，早在马克思主义形成初期就以“世界性”的观念提出来了，并作出过一定的分析和预见。《德意志意识形态》、《共产党宣言》和《资本论》等都有详尽而精彩的论述。
　　诚然，马克思、恩格斯当时还不可能揭示社会发展的具体进程，更不可能从他们百年以后的科学技术和现代化发展来说明人类社会的前景。但是，他们所发现的唯物史观恰好从生产方式的变化发展说明了全球化的趋势，充分地估计到了知识在未来社会的地位和作用，科学地分析了人们的思维方式也必将随着社会存在的改变而改变。
　　从马克思主义的有关论断可以看到：世界性或全球化，是马克思、恩格斯早就提出的一个重要思想，是唯物史观分析资本主义，揭示资本主义发展趋势的一个重要范畴，它不仅同资本主义社会相联系，也同资本主义向共产主义的发展相联系，仅仅把它归结为全球的资本主义化是片面的，错误的；研究全球化或世界性，必须从当代社会发展变化及其规律性的高度来进行，从唯物史观高度来进行，而不应仅仅停留在资本主义发展阶段上；真正意义上的彻底的世界性或全球化，是共产主义的实现，那时才会有从经济到思想的一系列的世界性的存在，才会有真正的世界性的团结和协调。
　　记者：您曾提出过，对于马克思主义，有人只看到它同资本主义对立与斗争的一面，而没有看到它同资本主义的联系，很希望您在这方面多讲几句。
　　庄福龄：有人只看到社会主义同资本主义对立与斗争的一面，而没有看到它还有学习、借鉴资本主义以及同资本主义合作和利用后者的一面。其实，正是马克思和恩格斯充分肯定了资本主义在发展生产力、促进社会进步和变革社会生活方面所具有的无可比拟的历史地位和历史作用。而某些资本主义的卫士把民主和极权，清廉和腐败，文化和无知作为资本主义和社会主义分野的“标志”，荒唐地把后者归罪于马克思主义。这当然是对马克思主义的曲解和无知。马克思主义对无产阶级专政即无产阶级和人民大众的民主这样一个人类最高意义上的民主思想作了精辟的阐发，在总结巴黎公社实践经验时提出以国家机关民主化来取代国家机器官僚化，并且破天荒地把公社公职人员定位为“社会公仆”。社会主义的优越性，不仅没有离开资本主义发展已经达到的成就，而恰恰是吸取资本主义时代所创造的全部文明成果和进行全新创造的产物。从马克思、恩格斯到列宁，从毛泽东到邓小平，都一贯强调社会主义文化是在批判继承人类一切优秀文化成果的基础上形成的，强调社会主义绝不能建立在文化落后和愚昧迷信的基础上，强调社会主义精神文明重在建设的思想。
　　当今发达资本主义国家中的许多有识之士看到，只要资本主义存在，马克思主义就不会失去其历史作用，更不会灭亡。当然，不应把马克思主义凝固化。马克思主义在实践中不断发展和完善，这恰恰是它的生命力的表现。现在就有一些美国研究者认为，马克思主义作为一种社会批判理论和社会变革理论，对于促进自由、民主、正义、平等、人道的生活方式，具有不可替代的作用。
　　记者：在新世纪即将来临的时候，人们对于跨世纪并不感到轻松，社会主义能够成为有效的“治疗方案”吗？
　　庄福龄：20世纪是一个充满矛盾、不断发生剧烈震荡的世纪。有人把这种震荡比之为“冲击波”和“浪潮”，认为第一次是以列宁发动的社会主义革命为标志的布尔什维克浪潮，第二次是以希特勒发动的第二次世界大战为标志的法西斯主义浪潮，第三次是以民族独立为标志的非殖民化浪潮，第四次是由戈尔巴乔夫直接导致苏联解体、东欧剧变为标志的浪潮。对于上述四次浪潮，自然各有评论。苏联虽已解体，但社会主义并没有消失，马克思主义也没有消失、更没有失败；两大阵营对峙的冷战虽已结束，冷战思维依然存在，邓小平同志还提出了“两个冷战”的思想；法西斯主义虽遭惨败，霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源；民族独立运动取得很大进展，世界上非殖民化浪潮依然方兴未艾，第三世界求发展的呼声很高，但发展问题并没有解决，不公正、不合理的国际政治经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益，贫富差距还在不断扩大；此外，利用“人权”等问题干涉他国内政的现象还很严重；因民族、宗教、领土等因素而引发的局部冲突时起时伏。总之，世界仍不安宁。
　　新世纪的动荡不安并不是凭空产生的，也不应仅仅归结为由生态灾难构成的所谓第五次浪潮。应当说，21世纪的动荡不安既是上个世纪诸多因素和矛盾积累的延续，也是新世纪新情况引发的结果。新世纪所面临的挑战是多方面的，既要面对目前世界现状所固有、一时又难以解决的政治、经济、文化等各方面的问题和危机，又要面对科学技术发展所可能产生的负面影响和破坏生态环境而导致的灾难后果。
　　作为西方权威的智囊团罗马俱乐部的成员、美国哲学家拉兹洛认为，治疗这种症状最重要的是实现文化转变，创造出新的价值和观念，从原有的陈旧价值观念转变为新思想、新观念。布热津斯基在他的《失去控制：21世纪前夕的全球混乱》一书中，把希望寄托在所谓先进的西方、特别是美国关于自由民主的观点上。但是他也不能不哀叹西方“纵欲无度”、“放荡不羁的个人自由”和“道德真空状态”，哀叹这种“精神空虚”“越来越扩散到所谓西方文明的大部分领域”，说“以相对主义的享乐至上作为生活的基本指南是构不成任何坚实的社会支柱的，一个社会没有共同遵守的绝对确定的原则，相反却助长个人的自我满足，那么，这个社会就有解体的危险。”
　　邓小平指出，强调社会主义精神文明建设是我们真正的优势，离开了这一点就谈不上社会主义的优越性。他援引毛泽东说过的话，人是要有一点精神的。这种精神在革命战争中就是发扬革命和拼命精神，严守纪律和自我牺牲精神，大公无私和先人后己精神，压倒一切敌人、压倒一切困难的精神，坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神。搞社会主义建设同样要发扬这些精神，并把它推广到全体人民、全体青少年中间去，使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱，为世界上一切要求革命、要求进步的人们所向往，也为世界上许多精神空虚、思想苦闷的人们所羡慕。邓小平的上述论断主要是针对我国实际情况而发的，同时点出了西方问题的症结所在，道出了新世纪对精神力量提出的迫切要求，也阐明了在我国社会主义建设进程中，随着物质财富的增长和人民生活水平的提高，以西方资本主义社会出现的问题为借鉴，加强社会主义精神文明建设的重大意义。
　　（题图照片为庄福龄教授）（附图片）