第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席会见魏茨曼总统
　　指出中华民族和犹太民族都是世界古老民族，都为人类文明作出过重要贡献，在历史上都有过苦难的遭遇，现在都希望在新的世纪里生活在和平的环境之中
　　两国元首出席中以两个协议签字仪式
　　本报耶路撒冷4月12日电 记者孟宇红报道：今天晚上，国家主席江泽民在以色列总统府会见了魏茨曼总统。双方在友好、坦诚的气氛中就双边关系及共同关心的问题交换了意见。
　　魏茨曼总统说：“我们对你的来访已经期待很久了，所以我非常高兴地向你表示欢迎。”他说，以中两国之间的共同点很多，今后要更好地利用这些相似之处。我们可以在很多方面相互学习。相信此次访问必将极大地推动以中关系的发展。
　　江泽民主席说，我今天来到以色列进行访问，确有宾至如归之感。中华民族和犹太民族都是世界古老民族，都为人类文明作出过重要贡献，在历史上都有过苦难的遭遇，现在都希望在新的世纪里生活在和平的环境之中。
　　1992年曾分别代表两国政府签署建交公报的钱其琛副总理和利维副总理兼外长今天会见时也在座。江泽民主席和魏茨曼总统邀请他们发言。
　　以色列副总理兼外长利维表示，以中两国自1992年建交以来，两国关系取得了良好的发展。我们双方都对此感到满意。他说，今天对以色列来说是历史性的一天，因为中国国家主席首次来到以色列进行访问。以色列人民由衷地钦佩中国悠久的历史，钦佩中国人民所取得的辉煌成就。
　　钱其琛副总理说，1992年中以两国外长在北京签署了建交公报，打开了中以两国关系新的一页。去年魏茨曼总统访问了中国，今天，江泽民主席又来访问以色列，这是两国关系发展的一个高峰。展望未来，两国关系一定会有更广阔的前景。
　　中方参加会见的还有：国务委员吴仪，中央办公厅主任王刚，国家发展计划委员会主任曾培炎，中央政策研究室主任滕文生，中国驻以色列大使王昌义等。
　　以方参加会见的还有：以色列教育部长萨里德，工贸部长科亨，以色列驻华大使南月明等。
　　会见结束后，两国元首出席了签字仪式。中国国务委员吴仪和以色列副总理兼外长利维分别代表两国政府签署了《中华人民共和国政府与以色列国政府在工业技术研究及开发领域合作框架协议》，中国教育部部长陈至立和以色列教育部部长萨里德签署了《中华人民共和国教育部与以色列国教育部教育合作协议》。
　　签字仪式结束后，江泽民主席与魏茨曼总统共同会见了中外记者，并回答了他们提出的问题。

第1版(要闻)
专栏：

　　热烈祝贺中国和印尼建交五十周年
　　江泽民主席致电瓦希德总统
　　新华社北京四月十二日电 中华人民共和国主席江泽民十二日致电印度尼西亚总统阿卜杜勒—拉赫曼·瓦希德，热烈祝贺中国和印尼建交五十周年（四月十三日）。贺电全文如下：
　雅加达印度尼西亚共和国总统阿卜杜勒—拉赫曼·瓦希德阁下：
　　值此中华人民共和国和印度尼西亚共和国建交五十周年之际，我谨向阁下并通过阁下向印尼人民致以热烈的祝贺。
　　中印尼两国人民有着悠久的传统友谊。新中国成立后，印尼是最早与中华人民共和国建交的国家之一。半个世纪以来，两国关系的发展既取得过成就，也经历过曲折。令人欣慰的是，两国复交近十年来，双方本着结束过去、面向未来的精神，为增进相互了解与信任，恢复和发展各领域合作做了大量卓有成效的工作，两国之间的友好关系取得了长足进展。一九九九年，总统阁下对中国进行了成功的访问，双方就建立长期稳定的睦邻互信全面合作关系达成共识，这对推动两国未来关系的发展具有重要意义。
　　中印尼同属发展中大国，曾经有过共同的历史遭遇，在国际形势发生深刻变化的今天，我们又面临着振兴本国经济和维护广大发展中国家正当权益的共同任务。中印尼合作领域广阔、前景美好。我相信，经过双方的共同努力，两国睦邻友好关系一定会在新的世纪里得到进一步巩固和发展。
　　祝中印尼两国人民的传统友谊世代相传，万古长青！
　　中华人民共和国主席 江泽民
　　二○○○年四月十二日于北京

第1版(要闻)
专栏：

　　应邀赴亚欧非五国进行国事访问并前往亚历山大会晤埃及总统
　　江主席抵以色列受到热烈欢迎
　　魏茨曼总统举行欢迎仪式 离京时朱镕基胡锦涛等在人民大会堂送行
　　本报特拉维夫4月12日电 记者孟宇红报道：应以色列国总统魏茨曼的邀请，中国国家主席江泽民今天下午乘专机抵达这里，开始对以色列进行国事访问。这是中国国家元首首次访问以色列。
　　今天，位于地中海之滨的以色列特拉维夫市春意盎然。当地时间下午1时15分，江泽民主席乘坐的专机徐徐降落在本—古里安机场。机场上，中以两国国旗迎风飘扬。欢迎队伍中打着“热烈欢迎江泽民主席和夫人”、“祝中以两国友谊不断发展”的横幅。早就迎候在机场的中国驻以色列大使王昌义和以色列外交部首席礼宾官特维特登机请江主席和夫人王冶坪下飞机。随后，江泽民主席和夫人王冶坪走下舷梯，与前来迎接的以色列总统魏茨曼和夫人瑞玛亲切握手，互致问候。以色列驻中国大使南月明等高级官员以及中国驻以色列大使馆工作人员、中资机构及留学生代表也在机场迎接江泽民主席。两名以色列儿童向江泽民主席和夫人王冶坪献了鲜花。
　　江泽民主席在机场发表了书面讲话。他说，中、犹两个民族都有着悠久的历史和灿烂的文化，友好交往追溯古远，友谊源远流长。1992年中以建交以来，两国在政治、经济、文化等各个领域的友好合作关系取得了长足的发展。实践证明，不断加强和发展中以友好合作关系不仅符合两国人民的共同利益，也有利于地区和世界的和平与发展。
　　江泽民说，在人类跨入新的千年纪元的时刻，和平与发展这两大主题已成为国际社会普遍关注的问题。要和平、求稳定、谋发展已是各国人民的共同呼声和愿望。然而，延续半个多世纪的中东问题尚未解决，不仅长期给地区各国人民带来深重的灾难，而且影响着地区的和平与发展。
　　江泽民说，目前，中东和平进程正进入关键阶段，中国愿为推动这一进程的发展并取得成果做出自己的不懈努力。
　　江泽民说，访问期间，我将会晤魏茨曼总统、巴拉克总理等以色列领导人，就双方共同关心的重大国际和地区问题以及双边关系等深入地交换意见。同时，我还将实地了解犹太民族的古老文化和现代化建设成就。
　　江泽民表示相信，他的此次访问将有助于加深两国人民之间的相互了解和友谊，进一步推动两国之间业已存在的友好合作关系的全面发展。
　　随后，江泽民主席在魏茨曼总统的陪同下乘车前往耶路撒冷大卫王饭店下榻。
　　陪同江泽民主席访问的国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，国务委员吴仪，中央办公厅主任王刚，国家发展计划委员会主任曾培炎，中央政策研究室主任滕文生，外交部副部长吉佩定，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，对外贸易经济合作部副部长孙广相，特别助理王沪宁，江主席办公室主任贾廷安等今天也同机抵达这里。
　　新华社耶路撒冷4月12日电 （记者邹春义、谭新木）以色列总统魏茨曼今天晚上在总统府举行仪式，欢迎中华人民共和国主席江泽民对以色列进行国事访问。
　　晚上6时，江泽民主席和夫人王冶坪乘车抵达总统府，受到了魏茨曼总统和夫人瑞玛的热烈欢迎。军乐队首先奏中以两国国歌。随后，在魏茨曼总统的陪同下，江泽民主席检阅了仪仗队。两国元首在同参加欢迎仪式的以方官员和代表以及中方陪同人员一一握手致意后走上了讲坛。
　　魏茨曼首先致辞说，江泽民主席此访是中国国家主席首次访问以色列，这一历史性的访问必将为进一步促进两国的友好合作奠定基础。他表示，以色列高度重视对华关系，以中两国在农业、科技、医药和文化等方面的合作有着广阔的前景。
　　江泽民主席在讲话中首先对应邀访问以色列表示高兴，对魏茨曼总统的热情欢迎和友好讲话表示衷心的感谢。他说，如何加强中以传统友谊，推动两国在各个领域的友好互利合作，将是他同以色列领导人深入交换意见的重要议题。
　　江泽民强调：“中国政府衷心希望中东和平进程继续推向前进。我希望我的这次访问有助于推动中东和平事业。”
　　国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼、国务委员吴仪等江泽民主席的陪同人员以及以色列副总理兼外长利维等以色列政府、议会和宗教界人士参加了欢迎仪式。
　　新华社北京4月12日电 （记者钱彤）应以色列国总统埃泽尔·魏茨曼、巴勒斯坦国总统亚西尔·阿拉法特、土耳其共和国总统苏莱曼·德米雷尔、希腊共和国总统科斯蒂斯·斯特凡诺普洛斯和南非共和国总统塔博·姆贝基的邀请，国家主席江泽民今天上午乘专机离开北京，前往上述国家进行国事访问。
　　访问期间，应阿拉伯埃及共和国总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克的邀请，江泽民主席将专程赴埃及亚历山大会晤穆巴拉克总统。
　　前往人民大会堂送行的有：国务院总理朱镕基、国家副主席胡锦涛、全国人大常委会副委员长田纪云、中央军委副主席张万年、中央书记处书记曾庆红、全国政协副主席万国权、外交部部长唐家璇、中央外事办公室主任刘华秋、中央办公厅副主任白克明，以及六国驻华使节等。
　　陪同江泽民主席出访的有：江泽民主席夫人王冶坪，国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，国务委员吴仪，中央办公厅主任王刚，国家发展计划委员会主任曾培炎，中央政策研究室主任滕文生，外交部副部长吉佩定，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，对外贸易经济合作部副部长孙广相，特别助理王沪宁，江泽民主席办公室主任贾廷安。
　　4月12日，中华人民共和国主席江泽民抵达特拉维夫，开始对以色列进行国事访问。以色列总统魏茨曼在总统府主持仪式，热烈欢迎江泽民主席。 新华社记者 王新庆 摄
　　4月12日，国家主席江泽民离京访问亚欧非五国并会晤埃及总统。国务院总理朱镕基、国家副主席胡锦涛等前往人民大会堂送行。 新华社记者 白连锁 摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　热烈祝贺中国和印尼建交50周年
　　朱镕基总理致电瓦希德总统
　　新华社北京4月12日电 中华人民共和国国务院总理朱镕基12日致电印度尼西亚总统阿卜杜勒—拉赫曼·瓦希德，热烈祝贺中国和印尼建交50周年（4月13日）。贺电全文如下：雅加达印度尼西亚共和国总统阿卜杜勒-拉赫曼·瓦希德阁下：
　　值此中华人民共和国与印度尼西亚共和国建交50周年之际，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向阁下并通过阁下向印尼政府和人民致以热烈的祝贺。
　　中印尼是友好近邻，两国人民的传统友谊源远流长。近年来，在双方的共同努力下，两国的友好合作关系不断得到巩固和发展，彼此间的信任与友谊进一步加深。去年底，阁下在访华期间与江泽民主席确立了发展两国未来关系的框架，揭开了中印尼关系新篇章。
　　中印尼同属发展中大国，两国的人力和自然资源丰富，合作潜力巨大。我们愿与印尼方在平等互利基础上，采取切实措施，深化两国经贸、科技、文化等各领域合作，并在国际事务中加强协调与配合，推动中印尼长期稳定的睦邻互信全面合作关系在21世纪更加全面、深入、稳定地向前发展。
　　祝印度尼西亚共和国繁荣昌盛，人民幸福。
　　中华人民共和国国务院总理　朱镕基
　　2000年4月12日于北京

第1版(要闻)
专栏：

　　南方首脑会议在哈瓦那开幕
　　李岚清出席南方首脑会议　卡斯特罗会见李岚清
　　新华社哈瓦那4月12日电 （记者颜月珍、陆在宽）首次南方首脑会议12日在古巴首都哈瓦那正式开幕。77国集团主席、尼日利亚总统奥卢塞贡·奥巴桑乔在致开幕辞时呼吁，发展中国家应使经济全球化成为一个促进世界各国繁荣、根绝贫困的进程。
　　奥巴桑乔说，目前南北差距太大，南北国家之间贫富日益悬殊。他呼吁建立一个新的国际贸易和政治机构以便研究和解决目前世界上存在的不合理现象。他还呼吁南方国家更加团结一致，确立消除贫困、失业和落后的战略计划。这次南方首脑会议是77国集团成立以来的第一次首脑会议。来自77国集团的122个成员国的国家元首、政府首脑或代表出席了本次会议。中国国务院副总理李岚清率领中国政府代表团出席了会议。
　　联合国秘书长安南在开幕式上发表讲话说，南方国家应该在国际事务中发挥更大、更积极和更有影响的作用，这对发展中国家和整个世界都有利。他认为，联合国的主要任务是帮助协调发展中国家进步和发展。
　　古巴国务委员会主席卡斯特罗在开幕式上指出，尽管经济全球化对发展中国家来说是负面影响大于正面影响，但全球化是一个客观事实。他还说，外债是第三世界发展的障碍，减免外债已经谈论多年，但迄今为止，获得减免债务的贫穷国家为数不多。
　　本次会议主要议题是经济全球化、南南合作、南北关系以及知识和技术准入等。会议宗旨是推动第三世界国家积极参与经济全球化以及利用全球化提供的机遇，加强南南合作，共同对付全球化的挑战，建立新的国际秩序，缩小南北贫富差距，使社会发展更加平等、更加合理。会议最后将通过《行动纲领》和《哈瓦那声明》。
　　77国集团于1964年6月15日在日内瓦正式宣告成立，其宗旨是在国际经济领域内加强发展中国家间的团结与合作，推进建立新的国际经济秩序，加速发展中国家的工业化进程，目前共有133个成员国。
　　本报哈瓦那4月11日电 记者张金江报道：古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗今天在这里会见了前来出席南方首脑会议并对古巴进行正式访问的中国国务院副总理李岚清。
　　李岚清首先转达了江泽民主席等中国领导人对卡斯特罗的亲切问候，并预祝在古巴举办的首届南方首脑会议取得圆满成功。卡斯特罗对李岚清副总理的来访表示热烈欢迎，并感谢中国派重要政府代表团出席南方首脑会议。他请李岚清转达对江泽民主席等中国领导人的亲切问候。
　　李岚清说，我是本着加强中古两国相互了解，促进双方业已存在的友好关系，扩大互利合作的目的来古访问的。中国政府和人民对古巴通过自己的艰苦奋斗在各个领域取得的巨大成绩表示由衷钦佩。他指出，中国政府高度重视发展与古巴的友好合作关系，近年来两国关系发展顺利，特别是江泽民主席和卡斯特罗主席实现互访以来，双方合作水平提高，合作领域不断扩大，中古关系进入了全面发展时期。今年是中古建交40周年，在新的世纪里，两国的友好合作关系将得到更全面的发展。
　　李岚清说，即将召开的南方首脑会议非常重要，100多个国家积极与会，充分体现了广大发展中国家团结合作的决心，中方将为会议取得成功作出积极努力。
　　卡斯特罗说，近年来古中两国的友好合作关系不断取得进展，我们对此感到高兴。作为世界上的重要国家，中国参加南方首脑会议将有利于加强广大发展中国家在国际事务中的发言权，更有力地推动世界朝着和平与发展的方向前进。古巴期待着在新世纪里进一步加强与中国的全面友好合作关系。
　　会见时在座的有中国外交部副部长杨洁篪、财政部副部长张佑才、对外贸易经济合作部副部长龙永图、中国进出口银行行长羊子林以及中国驻古巴大使王成家。古巴方面在座的有国务委员会副主席拉赫、外贸部长卡布里萨斯。
　　李岚清副总理11日下午抵达哈瓦那开始对古巴进行正式访问并出席在这里召开的首届南方首脑会议。
　　四月十一日，卡斯特罗主席在哈瓦那会见李岚清副总理。 新华社记者 刘建生 摄（附图片）

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专栏：

　　胡锦涛会见马达加斯加客人
　　新华社北京4月12日电 （记者刘云非）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见了马达加斯加复兴行动党全国书记、政府副总理皮埃罗·拉乔纳里韦卢一行。
　　胡锦涛首先代表中共中央对马达加斯加复兴行动党代表团访华表示热烈欢迎。他说：去年年初访问马达加斯加期间，我和拉乔纳里韦卢等马达加斯加朋友已经相识，很高兴在北京和拉乔纳里韦卢再次见面。他说，1972年中马两国建交以来，双边关系持续发展，高层互访频繁，各个领域的交流与合作日益扩大。建立在真诚友好、平等互利基础上的中马友好合作关系保持着稳步发展的势头，我们为此感到高兴。
　　胡锦涛说，中国共产党重视发展同马达加斯加复兴行动党的友好合作关系。两党都是执政党，加强双方的交流与合作、相互借鉴治党治国的经验有利于各自党和国家的建设，也一定会推动两国关系更深入地向前发展。
　　拉乔纳里韦卢感谢胡锦涛会见代表团。他说，代表团在华访问期间处处感受到中国共产党的坚强领导并亲眼目睹了中国改革开放的巨大成就。这一切都证明，马达加斯加坚持一个中国的政策是正确的。世界上只有一个中国，台湾只是中国的一个省。他对中国政府对澳门恢复行使主权表示祝贺。
　　他说，中国的发展经验再次证明，中国和广大发展中国家坚持人权首先是生存权和发展权的观点是正确的。马达加斯加将在国际斗争中继续支持中国的这一立场。
　　拉乔纳里韦卢高度评价了中国政府为发展中非友谊、推动马中合作所作的努力。他说，中国近年来为援助马达加斯加作出了一系列贡献，这是南南合作的典范。马达加斯加祝愿中国倡导的南南合作取得更大发展，相信马中合作会在各个领域取得更大成就。

第1版(要闻)
专栏：

　　一季度铁路运输创佳绩
　　我国铁路运输系统今年一季度运输生产取得好成绩，为完成今年赢利目标奠定了良好基础。今年一季度，我国铁路完成旅客发送量2.63亿人次，同比增长6.9％。全路运输收入完成268.1亿元，同比增长8.1％。
　　（除署名外均据新华社电）

第1版(要闻)
专栏：

　　上海征收利息税近亿元
　　最新统计显示，自开征利息税以来，上海市从去年11月至今年3月末共征收利息税9930.9万元，其中今年第一季度征收9399.9万元。今年头两个月上海居民储蓄比年初增加102.4亿元，其中定期储蓄增加55.1亿元，再度出现定期储蓄超过活期储蓄的趋势。

第1版(要闻)
专栏：

　　铁十八局严把株六复线质量关
　　日前，经株六复线建设指挥部对全线实施全方位工程质量检查评比，铁十八局一处承建的贵州六盘水境内莫家地地段一公里综合工程项目，被评为全面创优样板工程。担负株六复线改造工程施工任务的铁十八局一处把出精品、创名牌和工程项目整体创优意识，贯穿到每一道工序之中，从而形成了从工程用料采购把关，施工队伍精挑定位，工程质量丝丝入扣的立体创优格局。 （李永旺）

第1版(要闻)
专栏：

　　长安科技产业园奠基
　　我国中西部地区最大科技产业园，国家级西安高新区产业新基地——长安科技产业园奠基仪式8日在西安举行。
　　长安科技产业园位于西安市南郊，规划面积5平方公里，分为产业区、公共活动区和配套住宅区三部分，产业区根据不同产业类型又分为示范产业园、电子信息园、光机电一体园、生物医药园和节能环保园等，功能分区合理，产业发展空间广阔，规划5年内工业产值达到50亿元，技工贸收入100亿元，建成西部最大的高新技术产品出口加工基地。 （郑少忠）

第2版(经济)
专栏：

　　今后外债怎么发
　　国家计委有关负责人答记者问
　　新华社北京四月十二日电 （记者索研）国务院办公厅日前转发国家计委、人民银行《关于进一步加强对外发债管理的意见》（以下简称《意见》）。国家计委外资司司长张晓强就制定这一《意见》的目的、对外发债审批管理的主要程序、我国对外发债情况等问题回答了新华社记者的提问。
　　问：制定《意见》的目的是什么？
　　答：对外发债是重要的金融活动。从亚洲金融危机的经验教训看，加强对外发债的管理是防范金融风险的有力手段。我国目前对外发债的管理主要依照国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的有关规定，以及国家计委发布的关于借用国外贷款实行全口径计划管理的通知、中国人民银行制定的《境内机构发行外币债券管理办法》等，围绕对外发债此前尚无一个统一的管理法规，急需完善相关法规。《意见》的制定，将有利于规范我国境内机构境外发债行为，提高发债筹集资金的使用效益，有效地加强对外发债的管理和防范国家外债风险。
　　问：对外发债审批管理的主要程序是什么？
　　答：今后对外发债主要的审批程序是，首先由经审核认定有资格对外发债的境内机构向国家计委提出发债申请，国家计委接到申请后对其报送的材料进行审核。此后由国家计委起草审核意见，会签国家外汇管理局后报国务院审批。为了保证借用外债的合理用向，并做好国家的全口径外债管理，对使用对外发债资金的建设项目，还要按现行规定审批项目建议书和可行性研究报告。发债规模要纳入国家利用外资计划。
　　问：请介绍一下我国对外发债的历史情况？
　　答：我国境内机构向境外发行外币债券始于一九八二年一月。当时中国国际信托投资公司率先在日本东京市场发行了一百亿日元的私募债。一九八四年十一月，中国银行在东京发行二百亿日元公募债，标志中国正式进入国际债券市场。据统计，截至一九九九年底，包括财政部在内，我国共有十八个发行体在境外发行了近一百二十笔，总额约二百一十五亿美元的外币债券。
　　问：《意见》与现行对外发债审批管理的主要区别与改进是什么？
　　答：主要有以下四点：
　　一、进一步明确了对外发债的审批程序，将以往重大发债筹资报国务院审批，改为今后对外发行中长期外币债券一律报国务院审批。
　　二、将原对外发债“窗口制”改为对外发债“资格审核批准制”，不再保留对外发债窗口单位。发债资格由国家计委会同人民银行等有关部门，借鉴国际评级方法，对拟发债的机构进行资格评审后报国务院批准。每两年评审一次。有关规定另行制定。
　　三、发债主体中明确包括外商投资企业。
　　四、将境内机构发行商业票据和海外分支机构境外发债，区分不同情况，纳入规范管理。
　　问：截至目前，我国有多少企业获准发行境外可转换债券？情况怎样？
　　答：为了适应我国国内上市企业扩展业务的需要，探索上市企业再融资的新渠道，经国务院批准，从一九九四年起国家计委会同中国证监会及国家外汇管理局，开始进行发行境外可转换债券的试点工作。为了支持企业技术进步，促进产品的升级换代，提高企业经济效益，截至目前先后有六家企业获准发行境外可转换债券。它们是深圳南方玻璃股份有限公司、上海轮胎橡胶（集团）股份有限公司、镇海炼油化工股份有限公司、庆铃汽车股份有限公司、华能国际电力股份有限公司和四川成渝高速公路股份有限公司。其中除上海轮胎和四川成渝由于市场原因未对外发行外，其余企业均已完成发行工作，筹资总额五点九亿美元。

第2版(经济)
专栏：

　　西电东送 加紧实施
　　本报北京4月12日讯 记者费伟伟报道：国家计委副主任张国宝在今天结束的“西电东送”发展战略研讨会上指出，能源特别是水能资源是西部地区最重要的资源优势，各省、区、市要从讲政治的高度认识“西电东送”对于加快西部开发的重要意义，结合电力“十五”规划和长期发展规划，制定具体措施，促进“西电东送”战略的实施。
　　张国宝强调，要下力气研究和解决好目前“西电东送”工作中存在的问题，一是从研究和解决现有问题入手，建立电力市场优化配置资源的机制。近期要研究二滩、天生桥、三峡等大型水电站的消化工作，在此基础上安排“西电东送”电力项目建设。二是充分发挥金融市场的作用。三是加强宏观调控，使东部地区为西部地区电力开发腾出一定规模的市场空间。四是加快“厂网分开”电力管理体制的改革步伐。

第2版(经济)
专栏：

　　我国金融呈积极发展势头
　　三月末外汇储备余额达一千五百六十八亿美元
　　本报北京4月12日讯 记者施明慎从中国人民银行获悉，今年一季度我国金融运行继续保持平稳，并呈现积极发展势头：货币供应量增长与经济发展基本适应，企业存款大量增加，金融机构贷款进度加快，外汇储备稳步增加，3月末，达1568．2亿美元，比去年末增加21．5亿美元。
　　有关金融统计数据显示，3月末，广义货币供应量（M2）余额为122580．6亿元，比去年同期增长13％，狭义货币供应量（M1）余额为45158．4亿元，比去年同期增长18．7％，流通中现金（M0）余额13235．4亿元，比去年同期增长16．7％，一季度累计净回笼现金220．1亿元，比去年同期多回笼357．6亿元。
　　专家认为，从各层次货币供应量的增长情况看，现金（M0）回笼情况较好，主要是今年以来市场销售保持稳步回升，储蓄出现恢复性增长，居民持现动机减弱；狭义货币供应量（M1）增幅的加快反映了货币的流动性进一步增强，以及企业部门在短期内对货币需求有所增加；广义货币供应量（M2）增幅虽有回落，但总体上与当前经济增长与物价水平基本适应。
　　一季度，全部金融机构各项存款余额为112320．2亿元，增长13％。截至3月末，城乡居民储蓄存款余额为62492．3亿元，增长8．1％，一季度储蓄存款累计增加3136．6亿元，较去年四季度出现明显回升，但增长幅度仍然偏低。

第2版(经济)
专栏：

　　国办转发国家计委人民银行意见
　　进一步加强对外发债管理
　　新华社北京4月12日电 （记者索研）国务院办公厅日前转发国家计委、人民银行《关于进一步加强对外发债管理的意见》，以规范我国境内机构境外发债行为，提高发债筹集资金的使用效益，防范国家外债风险。
　　《意见》明确，对外发债是指我国境内机构，包括国家机关、金融机构及境内其他企事业单位和外商投资企业，在境外金融市场上发行的，以外币表示的，构成债权债务关系的有价证券。境内机构发行境外外币可转换债券、大额可转让存单、商业票据，视同对外发债进行管理。
　　关于发债资格的认定，《意见》指出，对外发债实行资格审核批准制。除财政部外，境内机构对外发债资格，由国家计委会同人民银行和有关主管部门，借鉴国际惯例进行评审后报国务院批准。发债资格每两年评审一次。
　　《意见》规定了对外发债的审批管理办法。除财政部外，境内机构对外发债，经国家计委审核并会签国家外汇管理局后报国务院审批。国务院批准后，市场选择、入市时机等由国家外汇管理局审批。地方政府不得对外举债。境内机构发行商业票据由国家外汇管理局审批，并占用国家外汇管理局核定该机构的短期对外借款余额指标。已上市外资股公司对外发行可转换债券，不实行资格审核批准制，在年度发行规模内，按境内机构对外发债的审批程序办理。
　　据了解，为了把握境外筹资的有利时机，对外发债经国家批准后，境内机构在一定期限内自主确定承销商和发行成本等。
　　《意见》还要求，对外发债机构要严格自律，发债资金要按照国家批准的用途专款专用，其中商业票据只能用于贸易性周转，不得短贷长用；同时，要落实偿债措施，防范外债风险，保证按期对外支付，维护对外信誉。
　　据国家计委有关负责人介绍，我国境内机构对外发债始于1982年1月。截至1999年底，包括财政部在内，我国已对外发债近120笔，总额约215亿美元。

第2版(经济)
专栏：

　　南宁开往无锡的379／380次旅客列车坚持内抓管理、外塑形象。图为该车第六包乘组餐车服务员整装待发，争创一流的精神风貌。 韦炳材
摄

第2版(经济)
专栏：

　　华融与40多家国企签署债转股协议
　　本报北京4月12日讯 记者施明慎报道：中国华融资产管理公司在郑州、成都、长春的三个办事处今天举行了揭牌仪式，其他办事处也将于近期陆续揭牌。该公司总裁杨凯生说，各地办事处正式成立后，公司将综合运用多种业务手段，对不良贷款及其抵押物进行处置。据悉，到目前为止，华融公司已与40多户国有企业签署了债转股协议或框架协议，涉及金额逾300亿元。

第2版(经济)
专栏：编后

　　服务就是优势
　　不靠边，不靠海，不是城市中心区，苏家屯区却吸引了不少外商投资。他们的优势就是服务。
　　吸引外商投资，当然要讲区位、资源优势，但也要讲服务优势，即创造良好的投资软环境。区位、资源优势是“先天”的，服务优势却是可以自己创造的。只要真下功夫，就能弥补先天不足，增强吸引力。改进服务大有文章可做，大有潜力可挖。目前利用外资已进入重质量、求效益的新阶段，更要努力提高办事效率，提高服务水平，为外商投资创造良好的软环境。

第2版(经济)
专栏：

　　靠服务创造吸引外资优势
　　苏家屯频落金凤凰
　　本报讯 过去一直被戏称为“村屯子”的沈阳市苏家屯区，近年来不断引来“金凤凰”，仅去年一年，就招商引资21．6亿元，其中引进了18个超亿元项目。这是苏家屯区不断改善投资软环境的结果。
　　苏家屯区属沈阳市城乡结合部，区委、区政府提出吸引外商投资要“四靠”：靠政策吸引投资者，靠真诚感动投资者，靠服务方便投资者，靠感情留住投资者，并采取了一系列有效措施。
　　对超亿元的项目，区里成立由副区级以上领导牵头的“大项目协调工作领导小组”，抽调有关部门人员参加，提供全方位、全过程服务。
　　招商引资项目一经达成意向，即由外经委牵头，有关行政管理部门33家参与，涉及区内办理的相关手续，在外经委“一站式”办理完毕。涉及市以上部门审批的项目外经委协助办理。
　　成立外商投资企业联谊会，建立外商投诉受诉机构，由区委、区政府主要领导担任联谊会的名誉会长，倾听外商的心声，解决已在区里投资外商反映的问题。对外商口头提出的问题，一天之内答复；书面提出的问题，最迟三天给予明确答复。
　　精心准备好洽谈项目，使每次同外商洽谈项目都成为“有准备之仗”，提高了招商引资工作效率。这个区认真分析了本地招商引资工作的有利条件和不利因素，制定了阶段性招商引资工作规划，编制了招商项目目录。去年，就拿出43项招商引资项目，同外商进行洽谈，当年就有25家三资企业落户苏家屯区。 （申新言）

第2版(经济)
专栏：来信

　　所谓“节能器”纯属骗人
　　朱卫东 古文洪
　　近一段时间，郑州市街头常见有人打着“节能40％”的诱人旗号，向路人兜售“高效节能器”，买家不少。但有关技术人员认真检测后认定，所谓“节能器”纯属骗人的把戏，不仅不节电，而且极易引起火灾。专家提醒消费者，损失几元钱事小，让家里多一处“火灾隐患”可不得了。
　　在郑州火车站、二七广场等繁华地段，记者多次遇到叫卖“高效节能器”的热闹场面。卖家指着地上摆的一个火柴盒大小的黑匣子，称这是具有国际先进水平的高科技专利产品，并用一个木制接线板当场演示：在电线中间装上“节能器”后，电表的转速明显变慢。结果打动了不少围观的行人，纷纷掏出5元钱购买。郑州电业局技术人员近日对这种“高效节能器”进行了认真检测，证实只是一种普通的电容器，价格仅几角钱，之所以能“节电”，关键是在接线板夹层和线路上作了手脚，根本没有节能功效。而且，它标明功率4000千瓦，实测仅有400瓦，家中使用时很容易被击穿，造成火灾。
　　为此，有关人士建议消费者多掌握一些辨别真伪的知识，以免被一些花招蒙蔽，买东西尤其是安全性能要求高的商品，最好到正规经营场所，同时希望有关部门加大打击力度，让这些骗人的街头小把戏无机可乘。
　　（新华社电）

第2版(经济)
专栏：

　　一季度外贸实现高速增长
　　出口同比增百分之三十九是一九九五年以来增长最快的季度
　　本报北京4月12日讯 记者田俊荣报道：今年一季度，我国外贸行业又传佳音。据海关总署统计，一季度我国外贸进出口总额达982亿美元，增长40％。其中出口517亿美元，增长39％；进口465亿美元，增长41％，进、出口双双实现高速增长。1至3月，累计实现贸易顺差52亿美元。
　　其中，3月份进出口总额达379亿美元，同比增长30％。出口201亿美元，增长36％；进口178亿美元，增长24％；当月实现贸易顺差23亿美元。
　　据悉，一季度我国外贸出口强劲增长，是1995年二季度以来出口增长最快的一个季度。其主要原因是：去年一季度外贸出口下降7．8％，使今年一季度外贸出口的同比基数低；美国、欧盟等国经济稳定增长，我周边国家和地区经济形势继续趋于好转；去年国家所推出的一系列鼓励出口政策的作用效果开始突出显现。
　　据介绍，一季度我国外贸还呈现以下特点。一是一般贸易出口增长迅速，加工贸易出口也表现出较快增长。一季度，一般贸易出口220亿美元，增长52％；加工贸易出口282亿美元，增长30％。二是国有企业出口增速略高于外资企业。三是对美国、日本、欧盟这三大主要贸易伙伴的出口继续保持较快增长；对周边经济复苏的国家和地区，如韩国、东盟等的出口增长迅速，增速均在40％以上。

第2版(经济)
专栏：

　　张店地税局设办税服务绿色通道
　　本报讯 山东省淄博市张店区地税局为适应农村纳税户的要求，将办税服务绿色通道延伸到了农村，购置了面包车，配备了微机、打印机等必要设备，组成流动办税车，每月的申报期到边远乡村，受理纳税申报，极大地方便了纳税人。 （王杰）

第2版(经济)
专栏：

　　河北烟草系统严出经济效益
　　本报讯 河北省烟草行业针对系统内一度存在的经营环节失控、管理制度松散、国有资产流失等“顽症”，通过严抓队伍建设，严格管理制度，严查违法乱纪，严惩贪污腐败，严出了行业新风，严出了经济效益。去年全行业实现工商利税13．41亿元，在全省独占鳌头。
　　清理历史潜亏挂账和打假打非，是河北省烟草系统在“严”字上做文章的一个工作重点。去年全省共清理出烟草商业企业对外担保风险性贷款4306万元，收回长期拖欠资金1762万元，有18人为此受党纪、政纪处分，17人受经济处罚，4人被遣送司法机关处理，为国家和企业挽回经济损失463万元。 （骆钢 李玉奎）

第2版(经济)
专栏：

　　旧机动车估价人员将持证上岗
　　本报北京4月12日讯 记者杜海涛报道：劳动和社会保障部日前发布《招用技术工种从业人员规定》，明确规定了首批持职业资格证书就业的工种（职业）目录，其中包括国家内贸局、劳动和社会保障部共同组织培训和鉴定考核的旧机动车鉴定估价师，这标志旧机动车鉴定估价从业人员将走向持证上岗法制化管理轨道。据了解，目前我国每年旧机动车交易量超过80万辆，交易额突破180亿元。《规定》的发布，将对促进旧机动车交易健康发展起到积极作用。

第2版(经济)
专栏：

　　南航开通第一条国际货运新航线
　　本报讯 中国南方航空公司于4月12日开辟首条国际货运航线，来往于深圳至美国芝加哥。这是南航继广州至美国洛杉矶客运航线之后开辟的第二条通往美国的航线，也是我国民航从深圳机场始发的首条国际货运航线。
　　随着全球经济的增长，国际货运尤其是亚太地区的航空货运业迅速发展，中国更是该地区航空货运增长的热点；另外，中国有望在年内加入WTO，对航空货运的需求也在不断增长。南航使用的货机是从美国一家租机公司湿租的，这架波音747—200型飞机最多可载重110吨。（蔡春波 李德堂）

第2版(经济)
专栏：

　　亚太交通与环境技术大会在我国召开
　　本报讯 记者冉永平报道：“第二届亚太可持续发展交通与环境技术大会暨国际交通与环境展览会”4月11日在北京开幕。大会及展览的主要内容包括：各种运输方式的营运与管理；交通基础设施的规划、建设与生态及环境保护；运输领域的能源利用和节约；交通基础设施的环境影响评估；交通噪声、废气等污染的环境影响评估及其防治技术；交通安全与运输设备。

第2版(经济)
专栏：

　　长城资产管理公司兰州办事处开业
　　本报兰州4月12日电 记者李战吉报道：中国长城资产管理公司兰州办事处日前正式挂牌开业。该办事处负责收购、管理、处置甘肃、宁夏、青海三省（区）农业银行剥离的不良资产，保全国有资产，减少损失。对已收购的不良资产将实行全额债务追偿。

第2版(经济)
专栏：

　　北京中铁第十六局起重机械厂近年来加快技术进步，使产品在建设中不易跑模、漏浆，受到用户欢迎。图为职工拆模板的情景。 成海忠 摄

第2版(经济)
专栏：

　　中国商业发展战略研讨会举行
　　本报讯 由中国商业经济学会、北京锐迪流通经济研究所主办的中国商业发展战略研讨会日前在北京举行。与会者就入世后我国商业企业面临的形势以及相关管理技术和经营策略，进行了交流和探讨。 （杜海涛）

第2版(经济)
专栏：

　　鲈鱼人工育苗获成功
　　本报讯 山东威海市环翠区羊亭水产公司开发的中国鲈鱼全人工育苗技术日前获得成功。鲈鱼肉味鲜美、生长快，但因为受精率低，全人工育苗成为困扰世界水产养殖业的科技难题。 （孙加顺 汪智杰）

第2版(经济)
专栏：

　　朗讯与兆维晓通结成营销伙伴
　　本报讯 朗讯科技公司日前与提供因特网解决方案的国内IT界新秀兆维晓通科技有限公司结成产品营销合作伙伴，双方将为用户提供性能优异的朗讯科技无线网解决方案产品。 （王文）

第2版(经济)
专栏：

　　食用菌克霉王在广州问世
　　本报讯 广州翠竹企业集团经多年探索，最近成功地研制出一种对食用菌栽培常见的绿霉、曲霉等杂菌有较强杀伤功能的增产素——克霉王，对食用菌具有增产和提高品质的良好效果。 （陈国岐）

第2版(经济)
专栏：

　　北京佳尼公关公司成立
　　本报讯 由企业界人士共同发起的北京佳尼公关公司近日成立。公司已聘请了十余名金融界、法学界、舆论界专家及知名人士为顾问，并与国家部委进行了广泛的接触，代理推出一项全新的商品防伪技术。 （王曦东）

第2版(经济)
专栏：

　　中网讯公司成立
　　本报讯 筹备已久的北京中网讯网络技术有限公司于近日在北京正式宣告成立。中网讯公司是北京贝尔通信设备制造有限公司下属的一家从事网络技术开发的高新技术企业。中网讯公司将致力于通信及计算机网络领域进行系统集成、软件开发及VPN业务应用。 （李向军）

第2版(经济)
专栏：

　　黑龙江天懋集团通过标准认证
　　本报讯 黑龙江天懋集团有限公司日前通过了ISO9000系列标准认证，从而使这个占有全国百分之三十五钢丝市场份额的民营企业，又领到了进入国际市场的通行证。 （王增伟）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民情通畅事业兴
　　——邹城市张庄镇民情恳谈制度纪实
　　本报记者 宋光茂
　　编者按：了解群众所想所盼，是做好思想政治工作的前提。山东省邹城市张庄镇近年来在全镇实施“民情恳谈制度”，将思想政治工作寓于为民办实事之中，化解了矛盾，赢得了民心，凝聚了力量。他们的做法给人以启迪。
　　三月阳春，踏进孟子故里山东邹城的张庄镇，民风、党风、政风犹如拂面春风。镇党委书记孙惠平告诉记者，实行了两年多的民情恳谈制度，把农村的思想政治工作变得活生生、实打实。
　　干部和群众坐在同一条板凳上——距离拉近了，群众说话“硬”了，干部说话“灵”了
　　这是张庄镇矬草峪村的第12次民情恳谈会：在村委会的办公大院里，镇村两级干部和六七十位村民随便围坐在一条条长凳上，温暖的阳光照在脸庞上，话匣子一个个打开了：
　　“咱村方圆十几里外才有集市，村民赶集卖个土特产品什么的，真不便利，村干部得琢磨着赶快在咱村头上建个市场。”
　　“是啊。外面来咱村卖馍馍、烧饼的，卖豆腐、豆芽的，在村里串来串去，嗷嗷乱吆喝，也不文明，建一处市场不就集中起来了吗？”
　　老少爷们说得有理，村支部书记汪洪柱当场表态：建！镇党委书记孙惠平表示，镇上也可以给点支持。这样，矬草峪村建集贸市场的事儿就这么决定了。
　　“咱们矬草峪村的事办起来都这么容易吗？”记者问汪洪柱。
　　“那可不是。矬草峪自然条件差，村名的意思是连草都长不高。在俺这经济还不发达的农村里，原来村两委（村支部委员会、村委会）想做啥事都难。400多户人家，对村里的任何一项决策，总有老少爷们不满意的，发牢骚，甚至上访。自打有了恳谈会，各家族的名望人都来争论，然后再决定下来，事后大家就没有怨言了。其实，恳谈会上讨论的问题大都是村两委想做的事情。村民先议了，我们再表态就灵了。”
　　张庄镇辖41个行政村，自1998年建立民情恳谈制度以来，像矬草峪村这样的恳谈会每双月10日召开一次。每单月10日为镇级民情恳谈日，邀请各村的民意代表到镇机关座谈。平时还要举行不定期恳谈，每个镇干部要在自己包片的责任区内每月累计与村民谈心不少于5人。对恳谈中群众提出的问题，能答复的当场答复，能办理的马上办理。不能解决的，10日内必须给群众回复。
　　实行民情恳谈制度两年来，张庄镇没有发生一起集体上访和越级上访事件。“矛盾都化解到‘板凳’上了。”老林村村民王之庆风趣地给记者讲起参加民情恳谈会的感受，以前有话不敢说，也没机会说，老在心里“窝火”，窝时间长了就成“疙瘩”，就召集人上访。他在参加镇上的恳谈会时也曾有过“激动”，但镇党委书记和他坐在一条板凳上，“书记拍拍我的肩膀，又握握我的手，还给我倒上一杯水，我的气就全消了，自己的那点事儿还算个啥。”记者在张庄镇的办公室里看到“优秀党委”、“模范镇政府”、“信访工作先进乡镇”、“社会治安综合治理模范乡镇”的奖牌和证书，深切感受到民情恳谈制度立下的汗马功劳。
　　党心、民心落在同一个载体上——心心相通了，思想政治工作实了，矛盾困难虚了
　　在今天的张庄镇，镇村两级最好的办公室都挂上了“民情恳谈室”的牌子；群众中也新流行起了一句“口头禅”——“有事到恳谈会上提去”。可见，党委、政府把民情恳谈会的分量看得很重，当地老百姓对民情恳谈会的期望也很高。民情恳谈会成了融汇党心民心的有效载体。
　　民情恳谈制度的实行，也曾经历了一番利益较量。张庄镇有丰富的河沙资源，镇上采沙卖钱，每年能给镇财政提供20多万元的收入。这对一个自身财政收入不足百万元的山区镇来说，可不是一个小数目。可是，由于过量开采，水位也随之明显下降，几千亩“夜潮地”在采沙的机器轰鸣中变成了旱田。1997年雨水集中，全镇有6座因采沙而裸露桥墩的大桥倒塌。群众在恳谈会上把过度开采河沙的问题摆了出来。恳谈会一结束，镇党委、政府马上在采沙现场召开联席会，有人主张应接受民意代表的意见停止采沙，镇财政又实在不能忍痛割爱。大家议论来议论去，把这事提到了“政府不能与民争利”的高度上，最终决定全镇停止开采河沙。消息传开去，群众奔走相告，纷纷称赞民情恳谈会“管用”。
　　仙桥村的岭地浇水全靠村旁边的那座水库，几户村民见有利可图，就以“有偿服务”为名进行垄断经营，在放水浇地时向村民收取高价水费。在1998年8月仙桥村召开的民情恳谈会上，老党员杜百金一开场就提出了水库的事。这一提就好像油锅里浇了一勺水，炸开了。大家对支部、村委会在这个问题上的软弱、失职大大数落一番。转眼两个月过去了，又到了开恳谈会的时候，村干部在民情恳谈室里没等到一个人。派人去叫，村民才发起牢骚：俺说的事你们能办的都不办，还有什么好恳谈的。事情到了这个节骨眼上，村支部书记李士龙横下一条心，再次去和“发水财”的几户人家严正交涉。三天后，问题得到解决。村恳谈会的通知一下，群众在半小时内就挤满了屋子。现在，这个村子搞计划生育、收缴“三提五统”款等工作容易多了，组织个以工代赈项目也一呼百应。
　　力量汇聚在同一个支点上——目标一致了，民声通道畅了，干部工作容易了
　　古代孟母教子有方，今天张庄爱民有道。参加民情恳谈的，除了自愿入会的普通群众外，还有固定的民意代表。镇党委、政府聘请的民意代表100人，他们在群众中有威望、有议政能力、敢于直言。在村一级的民情恳谈会上，固定的民意代表有30到50人。民意代表平时搜集群众意见，带头参加恳谈，也负责向镇党委、政府主办的《民情通报》提供民情信息。张庄镇培养的这一大批民意代表在民情恳谈制度中发挥了骨干作用。
　　矬草峪村去年经民情恳谈会讨论，要在村旁小河的上游修建一座拦水塘坝，可以解决村里1／3土地的灌溉问题，但十几户村民的树木将因此而浸于水底，项目一度受阻。利弊权衡，对全村来说利重弊轻。村干部多次去受损户做工作没有结果。民意代表仲崇军在坝址的树木较多，是受损程度较重的村民之一。他从村集体的利益出发，率先表态支持，并主动做其他几户的工作，结果各家各户都主动伐掉了自留树，公益项目得以顺利实施。
　　民意代表既能成为村镇干部的有力助手，也是群众的代言人，成为干部联系广大群众的桥梁和纽带。在张庄镇的现任领导班子上任前，由于思想政治工作弱化，干群关系一度紧张。1996年6月24日，这个镇的将军堂村因超标准提留，引起干群纠纷，发生了恶性爆炸案，村干部2死4伤，震动全国。现领导班子在1997年上任之初，各村上访频繁，无法正常开展工作。在接待上访群众的过程中，镇党委、政府的领导成员受到了启发：上访者反映的问题大多属实，何不把他们中的骨干分子培养成通报民情、沟通政策的民意代表呢？好让他们有一个正当的、充分表达的机会。第一批民意代表就这样产生了。3年前曾经是上访骨干，后来当了民意代表的李宪学，从民情恳谈会上看到了村里发展的希望。现在又成了东王庄村出色的党支部书记。
　　张庄镇的民情恳谈制度增强了思想政治工作的活力，张庄镇以此为动力，各项事业一帆风顺！
　　上图为张庄镇土管所所长王博（左二）接受群众在“民情恳谈”时对他提出的意见和要求。他经常利用节假日或下乡工作之余，到果园讲授果树管理技术，受到村民的称赞。
　　新华社记者 吴增祥 摄（附图片）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　司马义·艾买提在全国社会福利社会化工作会议上强调
　　大力推进社会福利社会化
　　本报广州4月12日电 新华社记者张知干、本报记者翟启运报道：国务委员司马义·艾买提今天在广州召开的全国社会福利社会化工作会议上强调，社会福利社会化，是现阶段发展我国社会福利事业的重要举措，也是社会主义市场经济条件下加快发展我国社会福利事业的重要途径。要加快发展社会福利事业，必须大力推进社会福利社会化。
　　司马义·艾买提在讲话中全面阐述了推进社会福利社会化的必要性和紧迫性。他指出，推进社会福利社会化，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是迎接人口老龄化挑战，加快建立健全老年人福利服务体系的迫切需要，是适应现代化特别是城市化进程的客观要求，是迅速缓解目前社会福利供需矛盾的有效手段。发展社会福利事业，实现社会福利化，有利于更好地体现社会主义制度的优越性，有利于促进经济与社会的协调发展，有利于加强社会主义精神文明建设，促进社会的文明进步。他指出，加快社会福利事业发展，推进社会福利社会化，要立足于社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以满足社会日益增长的福利服务需求为出发点，以社区为依托，不断深化国有福利企事业单位改革，广泛动员社会力量参与社会福利事业，积极引进市场机制，探索并走出一条健康、有序、快速发展社会福利事业的新路子。他强调，推进社会福利社会化是社会主义市场经济条件下发展社会福利事业的一个新课题，也是当前民政工作一项新的重要任务，各级政府要高度重视社会福利工作，充分认识政府在加快社会福利事业发展，推进社会福利社会化过程中所应担负的重要职责，切实把发展社会福利事业纳入政府工作的重要议事日程，统筹考虑和研究。有关部门要密切配合，抓紧制定各项政策措施，推进社会福利社会化，促进社会福利事业健康有序发展。
　　全国社会福利社会化工作会议是由民政部主持召开的。民政部部长多吉才让在会上作了题为《积极推进社会福利社会化进程，加快发展社会福利事业》的工作报告。会议全面回顾改革开放以来社会福利事业发展的历史进程，总结社会福利社会化的探索成果和实践经验，分析了新时期社会福利事业面临的形势，明确了下个世纪初社会福利事业的发展战略、目标任务和措施。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　人事部机关副司级职位实行竞争上岗
　　今后中央国家机关副司局级职位补缺提拔都将逐步推行
　　本报北京4月12日讯 记者陈鹏报道：今天，人事部机关从45位竞争者中通过笔试脱颖而出的25位处长走上面试考场，回答由主考官提出的各种尖锐问题，他们中的8位佼佼者将被选拔为人事部机关和事业单位副司级领导干部。人事部部长宋德福在接受记者采访时说，今后人事部机关副司级领导职位的选拔任用一律实行竞争上岗，中央国家机关其它部门副司局职位也将逐步采取这种方式补缺、提拔。
　　据介绍，竞争上岗是推行公务员制度实践中的一个创新，1993年以来，一些地区在推行公务员制度中，积极推行领导干部竞争上岗的做法。1998年，中组部、人事部总结各地经验，召开了党政机关推行竞争上岗工作会议，下发了《关于党政机关推行竞争上岗的意见》，进一步促进了竞争上岗在全国的展开。目前，全国有29个省、自治区、直辖市不同程度地实施了竞争上岗。据初步统计，实行竞争上岗的职位数已超过十多万个，其中，副厅局级职位350多个。竞争上岗已从推行公务员制度初期的人员过渡方式，发展为职务晋升、职位轮换、确定热门职位人选的一种制度化、规范化的选人用人方式，竞争上岗的范围也从科处级领导职位扩展到副司局级领导职位，从部分省市的试点探索，扩展到全国范围内大面积推广。
　　宋德福说，人事部作为国务院负责人事制度改革和实施国家公务员制度的职能部门，既要宏观上制定好政策，也要在人事制度改革的实践上带好头。在去年进行副司级干部竞争上岗后，今年又拿出8个副司级职位，在全部范围内竞争上岗，并且在科学化、规范化方面采取了新的举措：即扩大了范围，打破了机关和事业单位的界限，凡是符合规定资格条件的正处级干部都可以报名参加；加大了笔试比重，增加了把关、监督的程序；竞争上岗与轮岗结合；增加了公示制度的试点，以进一步促进竞争上岗的规范化、制度化建设。
　　宋德福说，目前，中央机关和省级政府机构改革正在进行，希望各地抓住机构改革机遇，积极推行竞争上岗，选拔人才，优化公务员队伍结构，有条件的地方和部门，可以扩大竞争上岗的范围，要把竞争上岗和交流轮岗结合起来。竞争上岗要成为中央国家机关副司局级干部补缺、选拔的主要方式，并在条件成熟时上下延伸。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　“做清官”与“办实事”
　　储瑞耕
　　朱镕基总理在九届全国人大三次会议的记者招待会上有这么一段话：“我只希望在我卸任以后，全国人民能说一句，他是一个清官，不是贪官，我就很满足了。如果他们再慷慨一点，说朱镕基还是办了一点实事，我就谢天谢地了。”
　　作为一国总理，面对中外记者讲如此实实在在、情真意切的话，我想其意义，已经远远超出一个政府最高领导人对自己个人的评说。试问：一个贪官敢这么讲吗？一个不办实事的领导干部敢这么讲吗？绝对不敢！
　　许多时日来，我听到不少议论，如果我们的各级领导干部，都有这样一种气度，一种情怀，一种自我要求，那我们的事业就真正大有希望了。
　　“清官”就是清风两袖，清正廉洁，清清白白，不贪不占，一尘不染。我们的干部，用这个标准来衡量，能得多少分？“办实事”就要“实”，不虚头滑脑，不虚报浮夸，不做表面文章、数字文章，而是办一件成一件，切实有利于生产力的发展，切实有利于一个地方面貌的改观，切实有利于广大人民群众生活水平的提高。“做清官”和“办实事”，是我们共产党人最光明磊落、最崇高光彩的事情。
　　有一种提法我们的干部大都耳熟能详，那就是：在改革开放、市场经济的新的历史时期，我们面临着新的严峻的考验。这种新的严峻考验简括起来说也就是两条——“做清官”和“办实事”。值得注意的是，考验既有之，就会有人经不住，任你怎么劝说、警告也不行！
　　经不住考验、吃了败仗的干部实例我们所见不少。最新最大的贪官，就是在今年“两会”期间被枪毙的江西省原副省长胡长清。他贪得无厌，生活奢靡，直至葬送自己。
　　朱总理的讲话，是对各级干部的一个严肃的警策，而且这种警策代表了我们党和广大人民群众的根本利益，是天公地道的大原则。“做清官”和“办实事”，有了这两条，你当干部就称职，人民就拥护；如果相反，违背这两条，也许你一时春风得意，到头来是不会有好下场的，这绝不是危言耸听。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　内蒙古查处一名“三假”干部
　　据新华社呼和浩特4月12日电 （记者何涛）内蒙古呼和浩特市公交总公司党委书记、总经理李丰为达到职务升迁的目地，在个人入党、学历、转干等问题上弄虚作假的事实被查清。最近，呼和浩特市委、市政府作出决定：对李丰的党籍不予承认，其党委书记职务自然撤销，并免去李丰的总经理职务。同时，对帮助其混入党内的3名有关责任人给予党内警告处分。
　　1998年初，呼和浩特市纪检委接到大量群众举报，揭发李丰在入党、学历、转干等问题上一连串的弄虚作假行为。经过一年多的反复调查取证，发现李丰在1989年至1994年间利用社会关系，利用假文凭由工人摇身一变成为国家干部，并非法蒙混进党内，使其最终能够爬上拥有2000多名职工的国家大中型企业领导岗位。
　　据纪检部门介绍，现年41岁的李丰是呼和浩特市土左旗善岱乡保铜河村人，曾当过小学民办教师、瓦工、炊事员，直至1990年仍是呼和浩特市第三毛纺织厂工人。
　　1989年5月李丰仍在呼和浩特市第三毛纺织厂工作，却拿来一张内蒙古农牧学院1986年的机械化专业大专班毕业文凭，通过呼和浩特市乡镇企业局报批转干定级。这张大专文凭也是假的，内蒙古农牧学院证实，当时没有办过机械化专业大专班，也没有李丰的学籍证明，文凭编号纯属伪造。
　　1994年1月李丰在土左旗乡镇企业局工作，却在从未工作过的土左旗人事局入党。经调查，其入党既未经过党支部通过，也未按党章规定由上级党组织考核批准，全部手续均是通过土左旗人事局个别人私自办理的。有关责任人是现任土左旗旗委常委、宣传部长的赵宏刚，现任土左旗组织部正科级组织员的熊吉祥，现任土左旗人事局科长的巩恩义，他们承认当时是碍于担任呼和浩特市人事局副局长的李丰哥哥的面子 ，才铸此大错。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　山东省沂源县鲁村镇积极推行养老协议制度，通过镇养老敬老协会、司法、民政等部门，让60岁以上的老人与子女签订养老协议书，使全镇3000多名老人老有所养、老有所乐有了保障。图为老人们正在看协议。
　　赵东山 摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民盟举行学习邓小平理论经验交流会
　　据新华社杭州四月十二日电 民盟学习邓小平理论经验交流会四月十日至十二日在浙江省宁波市举行。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙出席会议并讲话。民盟中央副主席谢颂凯、吴修平出席了会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　心系群众
　　——记范县民政局长杨崇乐
　　郝金利 马宗利
　　在豫鲁交界处的河南范县，这里没有风景如画的旅游地，也没有什么名胜古迹，但在这春暖花开之际前来参观学习的人却络绎不绝。因为这个县的民政局在局长杨崇乐的带领下依法行政，使该县的民政工作出现了新面貌。
　　1997年11月24日，县人大任命杨崇乐（原任县纪委副书记）为民政局长。他知道自己肩上的担子有多重：你不仅仅是领导的期望，你还是灾区几十万贫困群众的希望……
　　以往靠乡里汇报上来的一条条信息、一张张表格，可靠的系数到底有多大？救灾款物发到群众手上没有？够不够数？优抚资金的管理有没有漏洞？中间有没有被截留？
　　带着一连串的问题，他下乡了，到群众家里亲自去查一查，摸摸底。这一查，还真发现了问题。就在某乡，发现了一个领取救灾款物的条子，200多块钱，上面有乡长的签字。这怎么能行？它发到群众手上的可能性有多大？
　　1998年初春，河南省民政厅为进一步用法律规范全省的民政工作，发出依法行政的通知。
　　到底如何在本局实施依法行政呢？杨崇乐带领干部先后到县司法局、县人大法工委去求教，他们也不知道怎样用依法行政来规范本县的民政工作。
　　然而，在一次全县民政系统干部职工对依法行政工作的探讨会上，一位民政所长的话引起了杨崇乐的注意：“依法行政，照着法律规定的做就行了。不就是按法办事嘛！……”好一个“依法办事”！一语惊醒梦中人，杨崇乐茅塞顿开：立即召开全局干部职工会议，研究方案。他先后抽调业务骨干两次到县有关部门去寻找民政工作中的行政执法依据，并亲自向几位法律专家登门求教。三个多月的艰苦奋战，熬夜加班，结果出来了：他们把60余部与民政工作相关的法律、法规、规章及规范性文件细化、分解成一条条明确的行政执法依据，并落实到了各对口股（室），使大家工作起来有法可依。而后，规范执法程序，建立执法文书。例如《给孤老优抚对象送定补款的通知》就附了回执，并要求有送达人的签字以及孤老优抚对象本人的签字。当然，救灾款物的发放也理所当然取消了“乡长的签字权”，而增加了群众的“签字权”。这样做，款物可以确保万无一失送到群众手上了。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　兰州军区司令部官兵投身荒山绿化
　　本报兰州四月十二日电 记者李战吉报道：近日，兰州军区司令部机关干部和直属部队二千余名官兵，奔赴兰州南北两山修整平台、植树造林。兰州军区司令部官兵从七十年代开始，就背水上山搞绿化，使兰州南北两山一千一百余亩荒山披上绿装。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京法院着力培养涉外审案人才
　　本报讯 为适应日益增多的涉外案件审理工作，北京法院系统十日举办了第一期法官英语培训班，以培养懂法律、通英语的实用型高素质审案人才，提高法官们对涉外案件的审理水平。来自高级、中级和基层法院的四十二名干警将参加为期一年的培训。 （罗峥嵘 吴久宏）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　新疆国税系统强化法律教育
　　本报讯 近几年来，每年年初，新疆国税系统自上而下，都要签订《税收收入》和《党风廉政建设》责任书，做到税收工作与党风廉政建设工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。他们还加强各级税务干部的法律、法规知识教育，从而提高广大干部依法治税的执法水平。（陈守卫）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　凌海国税大兴节俭之风
　　本报讯 辽宁省凌海市国税局从“一把手”做起，从具体事情抓起，把艰苦奋斗教育有机贯穿到队伍思想作风建设的每个环节。局领导率先垂范，严格督察，将一点一滴地省、一分一厘地控的指标不断落实到人头上。五年来，全局仅从手上、嘴上、腿上就节约支出一百二十多万元。（钱凌光 刘建军）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警某校普法活动形式多样
　　本报讯 武警北京指挥学校结合当前部队实际，紧紧依靠法制加强学员的正规化管理。他们采取演讲、座谈、看普法录像等多种形式，增强学员学法、用法观念；他们还聘请地方法律专家为学员讲授各类法律知识，帮助他们解决涉法问题，为学员今后走上基层工作岗位奠定了良好基础。 （张向东 代军）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　西青区人武部加强民兵之家建设
　　本报讯 天津市西青区人武部党委从加强新时期思想政治工作的战略高度着眼，积极抓好所属街、镇、村及企业民兵组织中的“青年民兵之家”建设，在所属基层建立了一百八十多个“青年民兵之家”，使全区三万民兵政治教育有课堂、学习科技有教室、文化娱乐有场所。
（钟继发 沈永芳）

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　公正判决竟受到无理干预
　　本报记者 李战吉 裴智勇
　　正当兰州市以积极的姿态投身于西部大开发的时候，它所辖的榆中县却唱出了不和谐音。县委、县政府个别领导人以权代法，干预法院公正判决的执行，对吸引外部投资产生了负面影响。
　　1998年3月，举步维艰的甘肃榆中植物农药厂在县委、县政府的参与支持下，准备与甘肃利生房地产开发有限责任公司（民营企业）等单位成立甘肃榆中植物农药有限责任公司。当时，利生公司经理黄献立将150万元现金作为投资款亲手交给了农药厂。后来，因为其他几家准备投资的股东未按约定时间注入资金，拟成立的植物农药有限责任公司遂自行“流产”。农药厂于当年4月还给利生公司25万元，又用价值3万余元的农药抵了债，剩余欠款一拖再拖。
　　1999年5月，为了摆脱困境，榆中县政府决定以600万元的价格将农药厂所有权转让给江苏兴澄集团。据当事人说，在转让过程中，榆中县既未事先通知利生公司，又未考虑归还上述欠款。利生公司得知消息后，多次催索欠款，榆中县推三托四，无人理睬。当利生公司经理询问情况时，县委书记吴积德在电话中说：“要钱没有，想要钱就去法院告我。”
　　1999年8月，利生公司向兰州市中级人民法院起诉，要求农药厂归还欠款及利息。9月20日，兰州市中级人民法院依法判决，农药厂归还利生公司投资款1212249．9元，赔偿利息损失136014元，支付原告预交案件诉讼费17061元。判决书送达榆中县后，吴积德却对利生公司催款的人说：“法院没有通知县政府，我不认，没有法律效力。你有多大本事，我县政府奉陪到底，我们走着看！”正是在他的支持下，农药厂将上述判决上诉到甘肃省高级人民法院。省高级人民法院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。在利生公司依据判决去榆中催还欠款时，吴积德一甩手说：“谁让你们投（资）的，法院判了法院解决，我不管！我管4000多个企业，顾不过来管这件事。”经过锲而不舍地追讨，11月30日，吴积德才让县经贸局从农药厂转让款中退还利生公司40万元，其余欠款再无下文。
　　为维护法律的尊严，今年1月19日，兰州市中级人民法院发出公告，“依法查封扣押甘肃榆中植物农药厂的财产等设施”，强制执行判决。就在查封的第二天，兰州市中院的一位领导却电话委托榆中县法院启了封，致使甘肃省高院的终审判决无法执行。据了解，这是榆中县领导找到兰州市有关领导做了一番“工作”之后促成的。
　　1月24日，当记者前往榆中县调查此事时，吴积德虽然承认欠款确有其事，却又令人愕然地说：“法院没给县委、县政府打招呼，是单方面判决。”当记者问及欠款始末时，他随口答道：“这种小事，人民日报就不必采访了吧。”正是由于吴积德的这种态度，时至今日，判决未能执行，欠款未能还清。
　　与此形成鲜明对照的是，兰州市上上下下都在为西部大开发营造一个良好的投资软环境。榆中县的上述行为，却为这片晴朗的天空蒙上了一层阴影。有的准备来甘肃投资的人闻讯后望而却步，其中就有甘肃省政协副主席贡唐活佛的弟子美籍华人李玉玲小姐。她顾虑重重地说：“这样的环境谁敢来投资？”看来，改善投资环境，不应该是挂在嘴上的空话，而应该是言行一致的实际行动。
　　编后
　　我们国家正在积极推进依法治国，在这一进程中，要求我们各级领导干部依法行政，从严治政，严格按照法定的权限和程序履行职责。榆中县县委领导却不是这样做，而是利用手中的权力，干预司法机关对一起经济案的公正判决和执行，严重损害了法律的尊严，也给全县改善投资环境、吸引外资造成了负面影响。榆中县委的主要领导应该认真严肃地反思，绝不应该滥用权力干预司法机关的公正判决。

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院办公厅发布通知
　　新建国家级自然保护区十八处
　　本报北京4月12日讯 记者白剑峰报道：日前，国务院办公厅发布通知，批准国家环保总局提出的新建国家级自然保护区18处。
　　新建国家级自然保护区有：内蒙古自治区白音敖包国家级自然保护区、赛罕乌拉国家级自然保护区，黑龙江省三江国家级自然保护区、宝清七星河国家级自然保护区，福建省厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区，江西省井冈山国家级自然保护区，湖北省五峰后河国家级自然保护区，湖南省永州都庞岭国家级自然保护区，广西壮族自治区大瑶山国家级自然保护区、北仑河口国家级自然保护区，重庆市金佛山国家级自然保护区，四川省长江合江——雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区，云南省西双版纳纳版河流域国家级自然保护区、无量山国家级自然保护区，西藏自治区羌塘国家级自然保护区，青海省循化孟达国家级自然保护区，宁夏回族自治区灵武白芨滩国家级自然保护区，新疆维吾尔自治区西天山国家级自然保护区。
　　通知指出，建立自然保护区，对于保护我国珍稀濒危物种和自然遗迹，维持基本生态过程，保护生态环境，促进社会经济可持续发展具有重要意义。白音敖包等18处自然保护区在我国生物多样性保护等方面具有稀有性、代表性和典型性，在保持水土、调节气候、保持生态平衡方面将发挥重要作用。
　　通知要求，自然保护区所在地人民政府及国务院有关部门要严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》等有关规定，切实加强对自然保护区工作的领导和协调，制定和实施有利于自然保护区保护和建设的政策措施，认真组织编制自然保护区保护和建设规划，加大资金投入力度，建立精干高效的管理机构，不断提高自然保护区的建设与管理水平。

第4版(要闻)
专栏：

　　张汝光同志逝世
　　新华社北京3月30日电 总后勤部原副部长张汝光同志，因病医治无效，于3月28日在北京逝世，享年87岁。
　　张汝光同志是河南省渑池县人，1931年参加中国工农红军，1936年加入中国共产主义青年团，翌年转入中国共产党。土地革命战争时期，他历任江西瑞金中央红色医院附属医院第二所所长兼主治医生、军委直属卫生科科长、红三十二军卫生部部长等职，参加了中央革命根据地第二至第五次反“围剿”斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，他历任师卫生部医务主任、晋绥边区卫生部副部长兼医务主任等职，多次参加战役和战斗。解放战争时期，他历任东北人民自治军卫生部副部长、辽西军区卫生部部长、嫩江军区卫生部部长、西满军区卫生部副部长、西线卫生部部长、东北野战军卫生部副部长。1949年初，他随四野南下，任后勤部卫生部副部长，中南军区后勤部卫生部第一副部长、部长，广州军区后勤部卫生部部长等职。1955年以后，他担任总后勤部卫生部副部长、部长，总后勤部副部长兼卫生部部长，紧紧抓住为部队基层服务的这个根本展开卓著成效的工作。他主持编写了一批医学专著，对加速部队医疗卫生工作的正规化、现代化建设起到了重要的指导与推动作用。他1955年被授予少将军衔。
　　按照张汝光同志生前遗愿，他的遗体捐献给了解放军总医院老年病研究所。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　农工民主党发言人强烈谴责吕秀莲“台独”言论
　　任何形式的“台独”都没有出路
　　据新华社北京4月12日电 农工民主党发言人今天强烈谴责吕秀莲的“台独”言论，指出任何形式的“台独”都是没有出路的。
　　发言人说，近日，“台独”分子吕秀莲在接受媒体采访时，撕下伪装，公然冒天下之大不韪，顽固坚持其“台独”立场，竟将海峡两岸关系称之为“远亲近邻”，是“两个华人国家”。这一谬论充分暴露了吕秀莲疯狂挑衅一个中国原则、背叛祖国，肆无忌惮地鼓吹“台湾独立”的可耻面目。
　　发言人说，中国政府以极大的诚意，为推动两岸关系的良性发展作出了不懈的努力，一再郑重重申：在一个中国原则下，什么问题都可以谈。而吕秀莲之类的“台独”分子公然拒绝、诋毁一个中国原则，显然是为了阻挠两岸和平统一的政治谈判，其实质是挑战“和平统一、一国两制”的方针，企图把台湾民众捆绑在其“台独”战车之上，为其“命运共同体”、“台湾独立”的罪恶阴谋服务。
　　发言人强调，实现祖国统一是中华民族的千秋大业。搞“台独”违背了和平统一的历史发展潮流，违背了两岸人民的根本利益，特别是违背了绝大多数台湾人民求和平、求安定、求发展的意愿，同时也违反了国际法基本准则。中华民族的振兴与腾飞离不开国家的统一。在中国分合治乱的历史循环中，统一始终都是历史的主流。结束分离的不幸，实现祖国的统一，已成为摆在两岸人民面前的神圣职责与使命。中国农工民主党完全赞同、坚决支持中国政府一个中国的基本立场。我们呼吁台湾地区新领导人以民族大义和台湾人民的根本利益为重，审时度势，把握契机，拿出诚意，为改善和发展两岸关系做出实事。

第4版(要闻)
专栏：

　　印尼领导人致电中国领导人
　　祝贺印尼和中国建交50周年
　　新华社北京4月12日电 值中国与印度尼西亚建交50周年之际，印尼总统阿卜杜勒—拉赫曼·瓦希德12日致电中华人民共和国主席江泽民和国务院总理朱镕基，热烈祝贺印尼和中国建交50周年。
　　瓦希德总统在致江泽民主席的贺电中说：“值此我们两国建立外交关系50周年之际，我高兴地代表印度尼西亚共和国政府和人民以及我个人，向阁下和中华人民共和国政府及人民表达我们诚挚的祝贺和良好的祝愿。”
　　瓦希德说，几十年来，中国和印尼都发生了许多变化，两国关系也经历过曲折。但是，自1990年中国和印尼签署《印度尼西亚共和国政府与中华人民共和国政府恢复外交关系的谅解备忘录》以来，两国友谊与合作的纽带得到明显加强，两国人民也从中受益，双边合作的领域得到了显著扩大。
　　他说，在国际事务方面，中国与印尼密切合作，促进全球和平与安全，支持建立一个更加平等的国际经济秩序。在地区事务方面，中国与印尼在诸如亚太经合组织、东盟对话进程和东盟地区论坛等框架中不断合作，为促进东亚以及整个亚太地区的稳定与繁荣作出了贡献。
　　瓦希德在贺电中还重申要进一步加强和深化印尼与中国的友谊与合作。
　　瓦希德总统在致朱镕基总理的贺电中说：“1950年4月我们两国外交关系的建立是两国关系史上具有分水岭意义的事件。我们两国当时的领导人以他们的睿智认识到，中国和印尼可以共同努力，促进各自国家的发展，并为形成一个更为平等、繁荣的国际秩序作出贡献。”
　　他说：“两国关系在此之后经历过起伏波折。但我们最终克服了所有发展友谊和合作的障碍。目前，我们两国正全力以赴地扩大和加强彼此关系。我相信我们两国政府将为实现这一目标而继续努力。”
　　瓦希德表示深信，在刚刚开始的新的千年，中国和印尼人民将共同走向繁荣。
　　此外，印尼外交部长阿尔维·谢哈布也致电中国外交部长唐家璇，祝贺印尼和中国建交50周年。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　沟通无声世界
　　本报记者 陈伟光
　　4月的杭城，春意盎然。8日上午，杭州大厦广场，“手之语、爱心传递”助残活动启动仪式在这里举行。
　　在杭20所高校的20支志愿者手语助残队伍的代表来了，他们接过省残联、团省委等活动主办单位授予的“手之语、爱心传递”旗帜，接过《中国手语词典》。500多名大学生在手语老师指导下，现场演示了手语日常文明用语。
　　去年就建立了全国第一个志愿者手语服务社的浙江工程学院的学生们来了，他们给现场数千名观众表演了手语节目《我们同行》，呼吁社会各界关心聋哑人，与他们携手共进。
　　杭州聋哑学校的学生们来了，他们在庄严的国旗前用手语、用心灵“演唱”了《国歌》，表达对生活、对祖国的热爱之情。
　　尤其让人感动的是，杭州市肢残人协会的10多位肢残人，推着轮椅，一早就赶到现场，表示对聋哑人朋友的关心，唤起全社会共同努力，为聋哑人创造无障碍环境。
　　浙江省残联、共青团浙江省委、浙江省学生联合会、钱江电视台等单位向杭州市民发出《倡议书》：“广大青年志愿者、社会各单位和热心人士，积极行动起来，学一点手语，献一份爱心，架起与无声世界沟通的桥梁！让我们的双手会‘说话’，让我们的城市更文明，让我们共同的家园——杭州，人人能沟通，处处无障碍！”

第4版(要闻)
专栏：邢钢高线杯新闻摄影比赛

　　湖北省秭归县屈原镇政府会同镇上有关职能部门到偏远的乡村进行联合办公，使山村群众过去需要翻山越岭花两三天时间才能办成的事现在在家门口几分钟就能办成。图为工作人员在三闾村联合办公的情景。新华社记者 杜华举 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　香港各界继续谴责吕秀莲“台独”言论
　　不顾国家民族利益注定要受到历史惩罚
　　本报香港4月12日电 记者刘泰山报道：中国和平统一促进会港区理事会、香港中华厂商会今天分别举行一个中国原则与台湾问题座谈会。与会人士强烈谴责吕秀莲散布的“台独”言论，并一致认为，无论谁当选台湾的领导人，都改变不了台湾是中国一部分的历史事实。
　　中国和平统一促进会港区理事会理事卢文端发言说，吕秀莲竟然公开兜售“台独”主张，完全不顾台湾的前途和民众的利益，企图把台湾推向战争的边缘，引起了广大炎黄子孙的极度愤慨。事实上，在一个中国原则下进行和平谈判，才是台湾唯一的出路，是海峡两岸人民的共同目标。
　　香港台湾同乡会会长康荣章认为，中国实现和平统一，台湾才有发展前途。台湾人民不希望出现动荡和战争，也绝对不允许吕秀莲之流拿2000多万台湾人的性命开玩笑。
　　与会者还指出，任何企图以个人私利为目的、不顾国家和民族利益的做法，注定将受到历史的惩罚。全国政协常委黄克立出席了座谈会。

第4版(要闻)
专栏：

　　维护国家统一是传媒重要责任
　　王凤超提醒香港传媒，在涉及国家利益问题上应慎重行事
　　本报香港4月12日电 记者吴长生报道：“在涉及国家利益问题上，应慎重行事，在编辑方针独立的同时，在新闻报道上做出有利于国家统一的选择和处理。”在今天香港新闻工作者联会举办的“一个中国原则与台湾问题讲座”上，中央政府驻港联络办副主任王凤超发表了以上看法。
　　前不久，“台独”分子吕秀莲接受香港某传媒采访时，公然宣扬“台独”谬论。针对这一情况，王凤超认为，香港的传媒有责任和义务，维护国家的统一和领土的完整，不能散布、鼓吹“两国论”和“台独”言论。这个问题与“新闻自由”无关。
　　王凤超说，从维护国家统一这个最高利益出发，传媒不应把“台独”即分裂国家的言论，当作一般的新闻报道来处理，也不能当作一般的不同声音来报道。在涉及国家利益问题上，应慎重行事，在编辑方针独立的同时，在新闻报道上做出有利于国家统一的选择和处理。在新闻报道对象的选择上，在新闻的处理上，不管你主观意图如何，客观效果是有倾向性的。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇电贺中国和印尼建交50周年
　　新华社北京4月12日电 中国外交部长唐家璇12日致电印度尼西亚外交部长阿尔维·谢哈布，热烈祝贺中国和印尼建交50周年（4月13日）。
　　贺电说，中国和印尼互为重要近邻，又同属发展中大国。近年来，在双方共同努力下，中印尼关系取得了重大进展，各个领域的互利合作不断加强，双方在国际事务中进行了良好的合作。去年瓦希德总统对中国进行了成功的访问，为中印尼关系的进一步发展注入了新的活力。
　　贺电说：我深信，在和平共处五项原则的指导下，通过双方紧密合作和不懈努力，两国领导人共同确立的长期稳定睦邻互信全面合作关系一定能够取得更大发展，两国人民间的传统友谊必将进一步发扬光大！

第4版(要闻)
专栏：

　　就中国加入世贸组织问题
　　中国和马来西亚达成双边协议
　　新华社吉隆坡4月12日电 （记者吴定保）正在这里出席第二届东盟商务高级会议的中国对外贸易经济合作部部长石广生与马来西亚国际贸易和工业部部长拉菲达·阿齐兹12日晚共同签署了中马关于中国加入世界贸易组织的双边市场准入协议。
　　中国驻马来西亚大使关登明出席了签字仪式。
　　签字仪式结束后，两位部长表示，中马签署关于中国加入世贸组织的双边协议将有利于扩大中马双边贸易，进一步促进中国与东盟国家经贸关系的发展。
　　目前尚未与中国结束双边谈判的世贸组织成员还有欧盟、墨西哥和哥斯达黎加等。
　　签字仪式前，两位部长就发展中马经贸关系等问题举行了友好的会谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　新加坡总理访问西安
　　据新华社西安4月12日电 （记者李勇）新加坡总理吴作栋今晚在西安会见陕西省委书记李建国时说，陕西有着灿烂的古代文明，在历史上曾是一个非常繁荣的地方，祝愿在中国西部大开发的进程中陕西能重现昔日的辉煌。
　　李建国表示，陕西在西部大开发中将充分发挥科技优势，并大力推动对外开放。他希望陕西与新加坡开展多方面的合作与交流。
　　吴作栋总理和夫人是昨天下午由北京飞抵西安访问的。昨天晚上，陕西省和西安市在南门城墙举行仿古迎宾入城仪式，欢迎吴作栋总理一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席任免一批驻外大使
　　新华社北京4月12日电 中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
　　一、免去万永祥的中华人民共和国驻朝鲜民主主义人民共和国特命全权大使职务。
　　任命王国章为中华人民共和国驻朝鲜民主主义人民共和国特命全权大使。
　　二、免去郑锦炯的中华人民共和国驻爱尔兰特命全权大使职务。
　　任命张小康（女）为中华人民共和国驻爱尔兰特命全权大使。
　　三、免去王其良的中华人民共和国驻葡萄牙共和国特命全权大使职务。
　　任命陆伯源为中华人民共和国驻葡萄牙共和国特命全权大使。
　　四、免去吴正龙的中华人民共和国驻安提瓜和巴布达特命全权大使职务。
　　任命杨世祥为中华人民共和国驻安提瓜和巴布达特命全权大使。
　　五、免去李辉的中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国特命全权大使职务。
　　任命姚培生为中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国特命全权大使。
　　六、免去姚培生的中华人民共和国驻拉脱维亚共和国特命全权大使职务。
　　任命王开文为中华人民共和国驻拉脱维亚共和国特命全权大使。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　●脆弱的生态环境和有限的环境容量已成为制约西部社会发展的重要因素
　　●西部开发具有明显的后发优势，有条件突破先污染、后治理的被动模式
　　西部环保：实现跨越式发展
　　——访国家环保总局局长解振华
　　本报记者 李新彦 赵永新
　　“在前不久召开的人口资源环境工作座谈会上，江泽民总书记明确提出，要把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的重要内容和紧迫任务，坚持预防为主，保护优先，搞好开发建设的环境监督管理，切实避免走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。江总书记的重要讲话高瞻远瞩，为西部地区的环保事业指明了方向，全国的环保工作者深受鼓舞。”说起西部的环境保护，国家环保总局局长解振华精神振奋，“作为全国生态环境保护的主管部门，我们将抓住这一历史性机遇，积极推进西部地区的环境保护与生态建设，为西部大开发战略的顺利实施创造良好的外部条件。”
　　解振华说，“西部地区是长江、黄河等重大江河的发源地，上游的生态恶化直接危及中下游的生态安全。严重的水土流失已对长江、黄河中下游两岸地区的发展构成重大威胁；西北地区的生态恶化使强沙尘暴呈加剧趋势，对我国北部地区的大气环境质量造成严重影响。同时，西部地区又是我国生物多样性极其丰富的地区，是世界上不可多得的基因库，对推动我国的医药卫生、工农业发展及生物技术开发具有重大的战略意义。目前脆弱的生态环境和有限的环境容量已经成为制约西部经济社会发展和影响该地区社会稳定、民族团结的重要因素。因此，西部开发中，环境保护和生态建设应放在突出位置。”
　　西部地区的环境保护怎么搞？对此已经做过深入调研和长久思索的解振华回答说：“一定要按照江总书记‘预防为主、保护优先’的要求，坚持污染防治与生态保护并重、生态建设与生态保护并举、城镇污染治理与农村环境综合整治并重、统筹兼顾综合决策的方针，力争实现西部环保事业的跨越式发展。”
　　在经济文化相对落后的西部地区实现环保的跨越式发展，并不是空穴来风。解振华娓娓道来：一方面，我国的环保事业经过20多年的探索，已经形成一套比较完善的环保法律法规、规章制度、标准准则，摸索出一条适合国情的环保之路；另一方面，经过多年积累，西部开发具有明显的后发优势，在发展经济的过程中可以越过粗放型的增长方式和以牺牲环境为代价的发展阶段，大力发展高科技产业、生态农业和生态城镇，实现经济与环境的“双赢”。因此，只要在西部大开发的过程中充分借鉴东部地区的成功经验，就一定能事半功倍，少走弯路，突破先污染后治理、先破坏后恢复的被动治理模式，实现与东部的环保对接。
　　怎样才能实现跨越式发展？解振华回答说，概括起来，主要有三点：摸清家底，搞好规划；严格执法，减少工业污染；遵循自然规律，搞好生态保护。
　　摸清家底是搞好西部地区环保工作的基础，家底不清，保护工作就无从着手。说到这里，解振华局长捧出厚厚一大摞《甘肃省环境状况调查与保护对策报告》，“这套资料共分水环境、森林生态环境、草原生态环境等10个部分，从去年开始西部省区的环保部门就开始做这项工作，估计今年可全部完成。这将为西部大开发的战略布局和进行历史评价提供科学的依据。”在摸清西部生态环境家底的基础上，还应搞好生态功能区划和生态保护规划；真正把环境保护纳入西部大开发的整体部署中。确保该地区的交通、通讯、水利、能源等基础建设与生态建设协调发展。据介绍，新成立的国家环保总局科技委员会将把西部地区的环境保护作为调查研究的重点，优先安排，提供科学支持。
　　“西部地区的生态保护与建设需要大量资金投入，但更需要提高科技含量。”解振华强调指出，新中国成立以来我们在西部地区的生态建设方面做了很多工作，但并没有达到预期的效果，其中一个重要原因就是科技含量太低。因此，充分尊重自然规律，结合地区特点，科学规划，就显得特别重要。他认为，在提高林草植被方面，要因地制宜，采取人工建设与自然恢复相结合的方法。黄土高原地区，年均降水量在450—500毫米以上的，应当以种植灌木为主、种草为辅；年均降水量450毫米以下的，则以种草为主、灌木为辅；青藏高原等高寒地区，重点要放在草甸恢复上。在重要生态功能区的植被恢复方面，要把退耕还林还草与减轻环境的人口压力有机结合起来；在交通困难、难以解决生活出路的地区和生态退化严重的产粮区，应在总量控制的前提下，集中力量建好高效稳产（梯）田，退出其余耕地还林还草。在城市建设方面，要在合理规划、科学布局的基础上，优先建设城市环境基础设施，将排污管网、城市污水处理厂、垃圾处理系统和清洁能源规划好。
　　保障西部地区实现可持续发展，环境保护责无旁贷。放眼未来，解振华局长满怀信心：“只要脚踏实地，开拓进取，讲求科学，就一定能够唱好环境保护这台大戏，造就一个经济发达、山川秀美的西部地区！”

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　传统产业激活因特网
　　中国电子商务不再等待
　　本报北京4月12日讯 记者杨健报道：当TCL信息技术产业集团发布其战略拓展计划时，没有人认为它的总经理吴士宏是在重复别人“进军因特网”的炒作。正如此间一位专家所言，进入2000年的4月，中国电子商务“实”的那一部分正在走上前台。
　　经过一段时间的启蒙，今天，中国人在互联网观念上丝毫不比西方人落后。然而，因为“基础设施”方面的滞后，我们大多数时候处于一种等待的状态。
　　——因特网已有和潜在的网民在等待，等待方便易用、价格低廉的硬件和软件，等待上网资费的下调，等待丰富实用的浏览内容；
　　——因特网服务供应商在等待，等待网络带宽的增长，等待电信费用的调整；
　　——电子商务的操作者们在等待，等待网上支付手段的进步，等待网络安全的防护和认证，等待物流配送体系的完善……
　　TCL这种大型家电企业的介入，至少从三方面将这一等待的时间大大地缩短了。每年售出的500万台电视机只要稍加改造，就可以轻松上网，而每台“一机两用”的机器的价格并不会因此有太多的提高；拥有近万名员工、31个分公司、3000多家专卖店和2万多家经销商的家电销售网络，已经完成订单处理和结算的电子化，24小时之内可以把任何商品送至全国各省、市、区的大多数地区；而门户网站的建立，不仅可以提供众多的商品信息，还可以收集用户的需求信息，迅速组织货源。
　　TCL集团总裁李东生认为，这种传统家电企业的业务拓展是一个信号，它表明中国的电子商务正在由口号化为务实的行动。
　　事实上，这种转化也在其他许多领域进行着。4月上旬，当网上书店提出了“鼠标加水泥”的概念，即把网上销售与真实物理空间中的图书发行（配送）紧密地结合起来。翻开该公司新管理团队的名单，人们发现，信息总监来自全球最著名的出版公司贝塔斯曼，运营总监来自中国最大的民营书店，海外市场业务发展总监来自中国国际贸易总公司……它和传统商业的融合可见一斑。
　　在网上支付方面，去年11月，招商银行成为由中国人民银行正式批准开展网上业务的第一家银行。据其商务副行长万建华介绍，截至今年3月，网上银行企业用户已达4127户，个人客户5．8万户，交易金额1140亿元。为电子商务服务的银行，本身正在成为最大的电子商务运营商。万建华预计，也许不要10年，现有的银行网点就会全部消失，取代它们的，是电脑、手机、个人数字协理仪等众多因特网介入终端。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　内地与香港知识产权研讨会举办
　　本报讯 国家知识产权局与香港特区政府知识产权署四月十二日在京共同举办二○○○年内地与香港知识产权研讨会，围绕“专利与外观设计保护的最新发展”等十个主题展开讨论。 （建科）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　“新”和“旧”
　　斯壮
　　大约是从两年前开始，就有人提醒人们，在大力发展信息技术的同时，千万不要忽视了制造业等方面的基础建设。
　　对于这一善意的提醒，许多“网络精英”不屑一顾。在他们看来，“原子”正在“比特”化，现实生活中的一切终有一天会全部搬上因特网。但去年的“网络生存实验”告诉我们，至少在今天，要完全依赖网络生产和生活，还有很长很长的路要走。
　　新技术的神奇在于它巨大的拉动力。随着电子商务的概念一天天深入人心，我们还是折服于网络技术带来的生产力水平的提高。如今，在电子商务的旗号下，各种资源迅速地组织起来，一方面把传统商务引向进步，另一方面也把电子商务推向实处。
　　电子商务的发展道路告诉我们，任何新事物都不可能凭空萌发和生长。我们需要的，不是破坏一个旧世界，而是建设一个新世界。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　云南石林风景区采取专业队伍与群众承包相结合的办法保护生态环境，使空气质量长年保持国家一级标准。这是环保技术人员在景区进行空气监测和采样。
　　新华社记者 周重要 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：百家名院巡礼

　　创制新药克顽症
　　——记浙江省中医院
　　本报记者 丁伟
　　“你知道国家二类抗癌新药‘康莱特’吧，它的发明人和发明专利均属我院。”一见面，浙江省中医院院长、党委书记王坤根不无自豪地说。
　　该院肿瘤科成立于1969年，60年代末和70年代致力于寻找中草药治疗肿瘤，研制了蟾蜍酒、三根糖浆、开导散等药物用于治疗肝癌、食管癌和其它消化道肿瘤。同时运用低温冷冻技术治疗肛管直肠癌，处国内领先水平。80年代开始研究光动力学原理，运用氩离子激光结合光卟琳治疗食管癌、皮肤癌、口腔癌等取得了较好的疗效，同时合作研制了分获国家教委科技进步一等奖、二等奖的铜蒸气激光、金蒸气激光和光敏剂。80年代后期，李大鹏教授和肿瘤科一起研制出处国际领先水平的国家二类抗癌新药康莱特注射液。继之肿瘤科又开发了诸如安体优冲剂、癌痛胶囊系列、同位素止痛栓、升血小板冲剂和升白细胞冲剂等药物，并对参脉注射液的剂型进行了改革，拓展了参脉注射液的使用范围。另一位学科带头人吴良村教授创立了“中医三步梯级止痛疗法”和“益气养阴法”用于治疗肿瘤，在肝癌、肺癌和卵巢癌等恶性肿瘤方面，他以中医辨证施治为主，结合小剂量化疗，临床疗效良好。
　　呼吸科开设于50年代，拥有老一辈医学家马孔阜和杨继荪，在省内率先开展了高层次的呼吸生理及肺功能研究，引进了当时世界上最先进的肺功能测定仪。1978年成立了肺功能研究室，并被卫生部指定为全国肺功能研究三大基地之一。他们在国内率先开展了体描仪测定、肺毛细血管NO测定、皮下组织气体分析等项目，最早提出了小气道疾病与弥漫性泛细支气管炎概念。80年代初在国内首次引进了最先进的高效液相色谱仪、等速电泳仪、质谱仪等，开发了有机酸、唾液酸等多种等速电泳检测新方法并应用于临床。朱冠梅主任等的“等速电泳法临床应用”研究成果，经专家鉴定达到国际先进水平。在呼吸衰竭、哮喘病及慢性阻塞性肺病的防治上，该科具有特色，如肺心病的冬病夏治、慢性阻塞性肺病益气活血康复治疗、支气管哮喘的中药增效阶梯疗法等，吸引了众多省内外患者。
　　血液科是浙江省中西医结合研究中心，1997年在国内率先开展非程控－80℃冷冻保存自身干细胞移植获得成功，在省内率先进行异基因骨髓移植。近年来在中医药治疗难治性血液病方面取得了可喜的成果，中西医结合治疗重型再障有效率达73．3％。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　教育部将培训民族贫困地区教师
　　本报北京4月12日讯 为了配合实施西部大开发战略，教育部决定在今后3至5年内，对少数民族和贫困地区中小学教师进行全员培训，以提高他们实施素质教育的能力和水平。
　　记者从教育部今天在京召开的民族贫困地区中小学教师综合素质培训工作会议上了解到，目前我国592个国家级贫困县中，共有中小学教师170万人左右，约占全国中小学教师总数的19％，其中有12万名小学教师和11万名初中教师学历不达标，合格率均低于全国平均水平，约有1／4专职教师尚未具备基本教学能力。教育部启动的中小学教师综合素质培训计划，将从教育观念的转变与更新、职业道德的构建与培养、提高教育教学质量的策略与方法、教育信息技术的掌握与应用、教育科研能力的培养和提高等方面进行培训。 （乔聿）

第6版(国际)
专栏：

　　联合国呼吁向埃塞提供紧急粮援
　　新华社亚的斯亚贝巴4月11日电 （记者赵毅）联合国驻埃塞俄比亚常设机构的代表11日在此间联合发出呼吁，要求国际社会向遭受严重干旱的埃塞灾区提供紧急食品援助。
　　发出呼吁的联合国机构包括世界粮食计划署、世界卫生组织、联合国儿童基金会、联合国开发计划署和世界银行等。
　　世界粮食计划署驻埃塞代表路易斯就此举行记者招待会指出，目前埃塞粮食供需缺口很大，急需国际社会提供救济食品。她号召援助国能够在今年6月底以前将救济粮运抵埃塞灾区。联合国儿童基金会代表说，该基金会曾呼吁筹集770万美元用于向埃塞干旱重灾区居民提供清洁饮用水，但迄今只收到50万美元。
　　埃塞灾害防范与准备委员会主任西蒙表示，政府已从国内市场购买了10万吨粮食用于赈济灾民。他强调，埃塞同厄立特里亚的边界冲突并不影响它向灾民分发救济粮，现在的主要问题是粮食来源十分有限。
　　据埃塞农业部官员证实，从去年第四季度到今年3月底，埃塞大部分地区一直干旱，其中某些地区甚至已连续两三年干旱少雨。由于干旱，埃塞一些农牧业地区粮食绝收，大批牲畜饿死。迄今，埃塞全国共有800多万人遭受饥饿的折磨。

第6版(国际)
专栏：

　　印尼与驻东帝汶维和部队签署边界安全备忘录
　　新华社雅加达4月12日电 据此间媒体12日报道，印度尼西亚军方同联合国驻东帝汶维和部队11日在东帝汶首府帝力签署了一项备忘录，同意采取协调行动维护印尼与东帝汶边界地区的安全。
　　这份备忘录就处理边界地区的突发事件和遣返滞留在印尼的东帝汶难民问题达成共识。备忘录还划定了边界线，确定了双方军队在边界地区的配备，对印尼军方、联合国维和部队和联合国驻东帝汶过渡行政当局人员穿越边界作出了规定。
　　为了有效地维护边界安全，印尼军方最近提出了3点建议，即印尼军方和联合国维和部队互换联络官员、联合巡逻和设立联合安全哨所。但是，联合国维和部队没有接受这些建议。
　　东帝汶在去年的全民公决中选择了独立后，东帝汶的行政事务目前由联合国过渡行政当局全面管理。由于印尼和东帝汶边界没有明确划定，边界地区经常发生冲突。

第6版(国际)
专栏：综述

　　巴委加强合作
　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
　　4月6日和7日，巴西总统卡多佐对邻国委内瑞拉进行了两天的正式访问。这是卡多佐在一年半的时间里与委内瑞拉总统查韦斯第五次相聚。
　　在访问的第一天，卡多佐总统和查韦斯总统签署了《加拉加斯声明》。两国元首认为，为推动双边关系的发展，实现奥里诺科河和亚马孙河的联运具有重要意义，因而鼓励对此项目进行可行性研究；双方认为，完成两国边界地区输电线路和公路的建设将对边境地区经济的发展作出贡献；两国领导人决定推动安第斯共同体和南方共同市场之间贸易关系的继续发展，鼓励两国私人企业加强联系，支持私人企业开辟联系两国边境地区的航线；两位总统决定，巴委两国将深入进行教育、文化和体育方面的合作，他们对两国外长签署的新闻交流协议表示满意；查韦斯总统支持卡多佐总统提出的今年9月1日在巴西利亚召开南美洲国家元首会议的倡议，促进南美洲的一体化大业。
　　加强能源合作是卡多佐总统这次访委的重要议题。巴西是个石油消费大国，但日产原油只有170万桶，只能满足国内市场需要的61％，必须从国外进口原油。委内瑞拉将利用这次欧佩克协议确定的增加原油日产量12．5万桶份额的机会，增加对巴西石油的出口，重新成为巴西的第一原油供应国。根据双方签署的能源协议，委石油公司将提炼巴西生产的重油，或在巴西提炼委生产的原油，然后向第三国出口。巴西石油公司将在委勘探和开采原油及天然气。两国石油公司将互设办事处，寻求新的贸易和合作机会。
　　巴西北部地区电力不足，影响经济的发展。委内瑞拉在东部奥里诺科河上兴建了几座大型水电站。4年前两国政府签署了一项协议，从委内瑞拉的古里经边境城市圣埃莱纳·德瓦伦，到巴西北部的博阿维斯塔，架设一条高压输电线路，资金由安第斯促进公司提供，巴西境内的线路已经完工。但委内瑞拉这一侧的工程两年前停工了。这次查韦斯总统向卡多佐通报近期将恢复输电线路的建设，8个月后便可以向巴西送电。委内瑞拉的南部地区也将同时受益。
　　为了促进东部地区的开发，委内瑞拉需要在奥里诺科河上兴建第二座大桥。这次两国总统签署了合作兴建大桥的协议。
　　为加强经济合作，发挥两国私人企业的积极性也很重要。在这次卡多佐总统访委期间，委内瑞拉—巴西企业家理事会同时举行了会议，研究增加双方的投资和贸易问题。据报道，两国的企业家将为17个经济开发项目投资2亿美元，其中多数在边境地区。
　　巴西是拉美经济大国，也是委内瑞拉的邻国。实现与巴西以至南方共同市场国家的一体化，进而促进拉丁美洲的一体化，是查韦斯政府对外政策的重要目标之一。这次巴西总统卡多佐对委内瑞拉的正式访问必将推动两国的友好合作，为促进拉美地区的一体化作出贡献。
　　（本报加拉加斯电）

第6版(国际)
专栏：

　　泰国内阁小规模改组
　　泰国国王普密蓬十一日批准了川·立派总理提交的内阁改组方案。六党执政联盟中第一大党民主党副主席挽若·班他探任副总理兼内政部长，接替因涉嫌虚报个人财产辞职的沙南·加琼巴萨。另一执政党泰国党的下院议员威罗·保因接替因健康原因辞职的副总理班查·革颂通。（本报专电）

第6版(国际)
专栏：国际札记

　　美国军火叫卖术
　　林皎明
　　美国国防部长科恩4月初又到卡塔尔、巴林、科威特、沙特阿拉伯和阿联酋转了一圈。美国媒体报道说，科恩此行“与80亿美元的战机及导弹军火交易有直接关系”。实际上，科恩此次海湾之行就是为了兜售美国军火。
　　科恩推销军火，用的是一套老办法，海湾人戏称为“狼来了”。这次，科恩在海湾又煞有介事地宣传，“海湾地区正面临大规模生化杀伤武器不断扩散的威胁”，矛头直指伊拉克和伊朗，似乎海湾国家当务之急就是“随时应付来自两伊的生化武器袭击”，不买美国军火可就来不及了！
　　海合会国家意欲增强联合防御能力，购买一些先进武器本在情理之中。然而，他们却并不愿意把邻国兄弟视为“大灰狼”。近来，海合会成员国纷纷与两伊改善关系，对有人从中挑拨关系颇为反感。虽说科恩的这套办法10多年前还喊之有效，但时到如今一直不停地喊“狼来了”，有人就会心里犯嘀咕，问个为什么。
　　其实，科恩此行一再要求海湾几家参加由美国主持的联合防御计划，这就已经透了底。原来，美国在海湾一是要用军火换银子，再就是要行“主持”之职。

第6版(国际)
专栏：

　　普京强调发展俄宇航业
　　据新华社莫斯科4月12日电 俄罗斯当选总统普京12日表示，俄发展宇航业不仅能保持自己的大国地位，而且它的发展也将带动俄经济的发展。
　　普京是在航天节接见俄航天计划负责人和宇航员时作此表示的。他说，不发展航天业，无法想象发展经济。他强调，支持航天设备国有生产者是俄国家政策的重点。普京透露，有关航天导弹业发展和拨款的问题将于近日提交国家安全会议讨论。
　　1961年4月12日，苏联宇航员加加林乘坐“东方1号”飞船绕地球飞行，开创了人类航天活动的新纪元。苏联政府后将4月12日定为航天节。

第6版(国际)
专栏：

　　四月十二日，中华人民共和国主席江泽民在以色列总统府会见以色列总统魏茨曼。 新华社记者 兰红光 摄

第6版(国际)
专栏：

　　津巴布韦总统解散议会
　　津巴布韦政府十一日发表特别公报宣布，根据宪法赋予总统的权力，穆加贝总统已决定从当天午夜起解散议会，并将于五月举行新一届议会选举。公报指出，穆加贝本月八日作出了上述决定，但他没有宣布五月份议会选举的具体日期。

第6版(国际)
专栏：

　　世界原油产量下降
　　据设在巴黎的国际能源机构十一日发表的石油市场月报，今年三月份世界原油平均日产量比上月下降了三十五万桶，减至七千五百一十二万桶。本期月报提供的数字显示，减产的主要原因是石油输出国组织（欧佩克）成员国原油产量下降。今年三月份，欧佩克的原油平均日产量为二千六百五十五万桶，比上月减少了二十一万桶。

第6版(国际)
专栏：

　　智利严禁纳粹分子入境
　　智利政府十一日宣布，智利将禁止任何前来组织和参加“世界纳粹大会”的人员入境。智利内政部副部长布尔戈斯在作上述宣布时指出，智利政府发出这一禁令是为了坚决阻止定于本月十七日至二十二日在圣地亚哥召开的“世界纳粹大会”。

第6版(国际)
专栏：

　　危国会拒绝美派兵缉毒
　　危地马拉国会十一日否决了政府关于准许美国派兵入境缉毒的法案。上述法案是危地马拉总统波蒂略今年三月提交国会审批的。根据危政府提交国会批准的法案，危地马拉和美国将联合在危境内实施“玛雅美洲豹”的缉毒行动，抓捕贩毒分子。美国准备派遣四架直升机和一艘驱逐舰参与这一行动。 （据新华社电）

第7版(国际周刊)
专栏：来自读者

　　一个中国农民对美涉华提案的看法人民日报《国际周刊》编辑：
　　最近，在联合国人权会议上，美国又在就人权问题对中国发难，作为一个中国农民，我想对此谈一谈个人看法。
　　一、美国的人权、民主是全民性的吗？美国的议员、总统哪一个是由贫民当选的？因为天文数字的竞选费用会使他们望洋兴叹；他们的黑人与白人有同等的人权吗？他们各民族间的地位是平等的吗？
　　中国共产党领导中国人民建立了自己当家作主的政权，中国人不仅享受着日益丰裕的物质文明，而且享受着前所未有的人权，尤其是在改革开放后。作为一个中国农民，我亲身感受到这一点。
　　二、美国真的那么关心我们中国人吗？美国把李洪志这个“法轮功”头目、一个坑蒙拐骗的家伙作为攻击中国政府侵犯人权的证据，未免显得智商太低了吧？！
　　三、中国人十分重视亲情，重视骨肉团聚，重视国家统一。美国国会却总是今天来一个《加强台湾安全法》法案，明天来个“西藏国庆日”。我国政府表明的对台立场完全表达了中华民族的心声。国家统一是全中国人民的夙愿，试问西藏农奴制时期难道比现在社会主义时期更有人权吗？
　　四、美国一些人总是标榜美国具有最广泛的民主与人权，为什么他们在国际问题上就不讲民主与人权了呢？为什么不尊重别国的主权、别人的民族权利了呢？美国千方百计地想推翻伊拉克的萨达姆政权和南斯拉夫的米洛舍维奇政权，战争摧毁了那么多无辜的生命，美国人还不解恨，接连进行了多年的封锁、制裁，招致天怒人怨，连联合国的官员都拂袖而去，美国有什么资格对别的国家说三道四、指手画脚呢？
　　五、中国社会当前正处于社会主义的初级阶段，必然有一些不尽如人意之处。我们看到，中国共产党敢于正视自己的缺点和错误，在带领全国人民一起建设物质文明和精神文明。中美两国有不同的意识形态和社会基础，正确的态度是增加交流，取长补短，相互理解和尊重，为人类的发展共同做出贡献，而不应该采取偏执的态度——唯我独尊，恃强凌弱，把自己的意志强加于人。
　　河北省博野县南小王乡面粉厂
　　一农民 3月20日
　　本刊编辑启：请此来信作者速具名与本刊联系，以便寄送稿酬。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　一种官场人才 方成 绘

第7版(国际周刊)
专栏：人才论摘

　　人才论摘
　　人才在一个信息社会中的价值，远远超过一个工业社会。原因很简单。在一个工业社会中，一个最好的、最有效率的工人，或许比一个一般的工人能多生产20％或30％的产品。但是，在一个信息社会中，一个最好的软件研发人员，能够比一个一般的人员多做出500％甚至1000％的工作。
　　——美国微软中国研究院院长李开复
　　吸引、培养和留住杰出人才是本公司发展的唯一动力。如果能够吸引和培养更多的杰出人才为本公司服务，利润增长等商业目标可谓水到渠成。
　　——美国福莱公司董事长兼首席执行官格兰
　　互联网领域正面临着前所未有的管理人员紧缺局面。毫无疑义，人力资本将来对公司来说会比金融资本更加重要。在欧洲，总经理对人力资源一向不够重视，但如今他们在管理公司财务的同时，也不得不成为公司的人力资源经理。
　　——光辉国际有限公司总裁兼总经理普里姆
　　我们现在有一个关于招聘、留住人才、报酬、工作和生活兼顾以及企业文化的五点方案。人们每天都可以在网络上发布简历并找到工作机会。公司需要根据这些变化作出调整。
　　——美国英特尔公司副总裁奥泰利尼
　　最能预测公司各方面是否优秀的因素是公司吸引、激励和留住人才的能力。企业文化是他们加强这种关键能力的最重要工具。
　　——海氏集团副总经理普福
　　关键是我们需要拥有高素质的软件工程师，我们很幸运地在贵校聘请到了很多人才。的确，我想说，我们这个集体的核心力量都毕业于贵校。
　　——比尔·盖茨（1997年12月2日在清华大学演讲时语）
　　用人之道学问深奥。只要人才挖准了，用好了，留住了，原有的大企业就可保持昔日辉煌，仍能立足不败之地。最要紧的是不让优秀人才流失！
　　——美国安德森咨询公司总裁兰迪福特
　　各公司负责招聘的人员说，与以往相比，眼下招聘高水平工商管理硕士生的工作更加艰巨，竞争也异常激烈。准确地说，这是一场战斗。
　　——美国《商业周刊》记者莱因戈尔

第7版(国际周刊)
专栏：放眼全球

　　呼唤创新型人才
　　周瑞金
　　世间最宝贵的是人才。历史前进，社会发展，人类进步，无不折射着各个时代、各种门类人才创造智慧的光芒。小平同志高瞻远瞩地指出：“人才不断涌出，我们的事业才有希望。”他多次强调人才难得，要珍视人才。
　　跨进新千年，站在世纪交替之巅，放眼世界，一个以数码、网络技术为先导，以创新为动力的经济全球化大潮正滚滚而来；知识经济也向我们撩开神秘的面纱，展现了她诱人的芳容。前不久在瑞士达沃斯举行的2000年世界经济论坛的年会上，各国专家坦言，新世纪将迎来信息网络革命和生物基因革命。这两大革命将极大改变社会组织结构和人类活动方式、思维方式，对人类社会发展将产生远远超过19世纪工业革命的巨大影响力。可以说，一场社会经济形态更新的无声革命正在世界范围悄然兴起。
　　当今有识之士都清醒地认识到，迎接经济全球化的机遇和挑战，说到底是人才、科技的竞争。谁拥有人才，谁就拥有财富，谁就拥有无与伦比的竞争力。经济全球化时代呼唤着多类型、多层次、多规格的高素质专门人才。培育、造就这些人才，是兴国运、壮国威、福万民、泽后代之根本。
　　创新就是生命。江泽民同志说得好：“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”经济全球化时代呼唤的人才，首要的是创新型人才。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新型人才，具有强烈的创造意识和创造激情，富于怀疑性批评性的追根究底的求索精神，而又有着知识创新和技术创新的能力，能在经济、科研、军事、文化等领域不断有新发明、新发现、新创意、新开拓。他们决不人云亦云，亦步亦趋，不以仿效、复制为满足，而是充满探索欲、求知欲、进取欲，敢于独立思考，勇向权威挑战，有着永不停息的求新求变勇气和锲而不舍、不畏艰险的意志和毅力。回溯科学史，没有对托勒密宇宙体系的背叛，哪来伟大的哥白尼革命？没有对亚里士多德物理理论的怀疑，又哪来伽利略在运动学上的重大变革？没有对牛顿经典力学的超越，又怎么会有爱因斯坦的相对论？我们呼唤着今天的哥白尼、伽利略和爱因斯坦，他们是经济全球化激烈竞争中最具创意和活力的精锐人才。
　　今天，随着科学技术的综合化、整体化及人文科学相互渗透、融合的趋势加速，随着社会主义市场经济的逐步建立，社会对人才的多样性、适应性需求日益增强，人们要求创新型人才应是多功能人才。他们不仅一专一能，而且多专多能，具有多才多艺的特点。仅以当前迅猛兴起的信息网络而言，它就熔铸了计算机、微电子、光电传输、卫星技术、自动化、半导体、多媒体等多学科多领域的知识和技术。尤其是网络经济、网络文化的发展，越来越需要集科技、文学、经贸、外语于一身的复合型人才。早在十多年前，日本就提出“四合一”人才计划，要求培养有“科技内涵、艺术气质、经贸干才、外语本领”的复合型人才，以适应经济全球化带来的人类社会活动全球化的需要。因为，要适应多国经济和文化的工作生活环境，既要懂经济，又要懂科技、文化，还要懂几国语言，这才能“打起背包走天下”，在世界经济生活中自由自在、自如自得地发挥作用。值得注意的是，今年1月，日本又推出一份探讨在新世纪的定位和发展方向的报告——《日本21世纪的新目标》。报告强调日本面对严峻的国际经济竞争形势，需要进行一场与明治维新相比美的变革，其中规定要把英语作为第二官方语言，在全国普及英语教育，并认为舍此日本人不可能很好地掌握数码技术和网络技术，从而也就在经济全球化大潮中难以稳操胜券。这是一份顺应时代潮流的有远见有魄力的报告。
　　经济全球化时代，是合作取胜、协作竞争的时代。既充满激烈竞争，又亟须协调和戮力。所以，适应全球化时代需求的创新型人才，又必定是协作型人才。这种人才不能乖僻古怪、恃才傲物、私心太重，而要善于协调，搞好人际关系，具有兼容并包的胸怀和团队拼搏的精神。他们善于在传统与现实、历史与未来、科学与人文、理论与经验、思想与实践、精神与效益、个人与社会等等关系之间，不断地协调关系，化解矛盾，圆融利害，防止内耗，戮力同心应对各种严峻的挑战。这才有可能赢得机遇，竭尽潜力，不断创新，不断前进。
　　“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。一百多年前，中国一位著名的改革家发出对人才强烈而真挚的呼唤。今天，“不拘一格降人才”时代已经真正展现在我们面前。经济全球化与信息网络革命的洪流，势必不断冲垮人才成长的形形色色人为障碍。万马奔腾的人才成长蓬勃生机，必定化成推动我国乃至世界生产力新飞跃的磅礴力量。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　“为政之要，惟在得人”；“能安天下者，唯在用得贤才”；“得人才者，得天下”。这些至理名言是古今中外所有国家兴衰、企业兴亡经验教训的总结。随着人类历史从工业经济时代迈向知识经济时代，全球人才争夺大战已拉开帷幕。有人说，寻找、培养和留住人才是当今各国面临的最大挑战。
　　全球人才大战
　　李长久
　　知识经济是以知识资源、知识资本和知识产业为主导的新经济形态，总之，知识经济是“以人才为本”的新经济。经济结构的巨大调整引起就业结构发生深刻变化，各国面临的问题几乎是相似的：一方面从事简单劳动的就业机会相对减少，失业问题趋于严重，另一方面高技术研究与开发以及操作人才越来越供不应求。美国现有100多万科学家和工程师从事研究开发和创新，居世界各国之首，但各类专业人才仍严重不足。据美国全国科学基金会统计，1996年美国缺乏4．5万受过科技训练的大学生；今年美国缺少45万化学、生物、物理等学科的科技人才，这些方面的人才到2006年将缺少67万。据美国劳工部预计，美国需要100多万具有掌握软件技能的人才，今后5年每年至少需要9．5万名电脑专家，而国内培养只能满足需求的1／3左右。
　　欧盟国家的失业率保持在10％左右的高水平，但专业人才却严重供不应求。据调查，欧洲今年缺少123万信息技术人才，明年将缺少156万，2002年将缺少174万，特别是兼备技术和经济两方面知识的人才极为短缺。德国目前还有400万人失业，但仅信息技术人才就急需增加10万人。联合国的一项调查表明，1999年日本60岁以上人口已占全国人口的23％，随着人口增长率降至二战结束以来最低水平、人口老化问题日趋严重，日本需要引进各类专业人才。据估计，今后10年日本将缺少200万甚至更多的科技人才。由于发展中国家的教育滞后和人才外流，广大发展中国家普遍缺少科技和管理人才。
　　为缓解人才供求矛盾，很多国家都在增加教育投资、企业增加培训投资，加快人才培养。除国内加强教育和培训工作，发达国家都已展开激烈的人才争夺战，特别是从发展中国家争夺优秀人才。发达国家争夺人才的主要途径是：
　　第一，招收留学生。据美国国际教育协会今年1月公布的数字，1999年在美国大学深造的外国留学生共49．1万，占全球留学生的近1／3，比1998年增加2％，这是该协会自1949年开始调查外国留学生人数以来的最高数字。今年4月初在东京举行的八国集团教育部长会议的两大议题是“促进国际交流”以及“教育改革和信息通信技术”，会议发表的联合宣言表示，今后10年内将大幅度增加八国互换留学生。到2010年，日本接纳的外国留学生总数将从目前的约5．6万人增加到10万人以上。
　　第二，研究机构招聘人才。美国720多个联邦研究开发实验室中的不少单位招聘和引进国外著名科学家。20世纪上半期，美国引进包括著名物理学家爱因斯坦、航天工业专家冯卡门和核物理学家费米等在内的2000多名科学家，集中在美国一些主要实验室和研究开发机构。美国核武器的研制、阿波罗登月计划的实施、计算机的诞生和应用，在很大程度上都是依靠移居美国的科学家们实现的。迄今美国一直引进国外著名科学家参与美国的一些重大研究开发项目。德国政府最近提出计划，将在近期内从欧盟之外的俄罗斯、东欧国家、中国和印度，招聘3万多名信息技术人才，参与德国的研究与开发工作。
　　第三，企业大量引进人才。企业是引进人才最多的实体。美国电子行业聘用的外籍科技人才占企业科技人员的16％，在美国59％的高技术公司里，外籍科学家和工程师占90％，目前在计算机产业领域的博士中50％以上是外国人。在“硅谷”企业工作的外籍高级工程师和科学家占33％以上。如今，只要到芬兰的诺基亚公司走一圈，就会看到很多来自包括中国在内的发展中国家的科技和管理人员。
　　第四，跨国公司到其他国家办企业或设立研究机构，招聘所在国的专业人才。截至1994年底，已有300多家跨国公司在美国建立645家研究开发机构。到1999年底，英特尔公司和微软公司分别在中国上海和北京建立研究开发机构。今年3月，朗讯公司、美国国家半导体公司和摩托罗拉公司分别在北京创建了研究开发机构，目标是直接借用中国人才从制造本地化转向研究开发本地化，最终完成本地化和全球化的重合。
　　第五，合作攻关。由美国、日本、欧洲和俄罗斯共建阿尔法国际空间站，是人类航天史上最雄伟的跨国合作攻关工程，将集中发挥有关国家科学家的智慧和才能。此外，一些国家还在开展其他跨国研究开发工作。由于美国出钱多、参加的科学家也多，因此，美国仍将是最大受益者。
　　为了更快、更多地引进优秀人才，发达国家采取的主要措施有：一、放宽对优秀人才移民的限制。1998年美国国会通过一项法案，将1999年和2000年H—1B签证名额从6．5万增加到11．5万。今年2月9日一些议员要求在今后3年内将此类签证名额增加到19．5万。瑞典近年来施行“积极的移民政策”，大力招揽国内短缺的高技术人才。芬兰的移民政策历来保守，但对国外高技术人才却尽量降低门槛。英国正在考虑大力放宽对高技术人才及其家属发放永久居留许可证的条件。二、提供优厚的物质和生活待遇。发达国家仍存在民族歧视，但对有突出贡献和成就的精英，提供很优厚的待遇。三、创造良好的研究开发、创新条件和环境，“筑巢引凤”。一些国家采取这些措施引进了大量优秀人才。
　　从流向看，主要是发展中国家的科技和管理人才源源不断地流入发达国家。在美国的留学生中约半数来自亚洲。印度工艺技术学院每年招生2500名，该校已有3万名毕业生移居美国。美国在保留给专业人才的签证中有46％是留给印度人才的。对美国来说，印度几乎是一个取之不尽的信息技术人才的“养鱼池”。有关统计资料显示，中国移居美国的本科以上的各类专业人才已达45万多人。截至1995年底，中国共派遣各种留学生25万人，已回国工作的约8万人，尚有16万多人滞留国外，其中60％以上在美国。现在清华大学和北京大学涉及高科技专业毕业生的82％和76％去了美国，近些年来，中国科技大学出国深造的学子学成回国寥寥无几。一些科学家提出一个值得认真解决的问题：谁来留住、用好中国参与国际竞争的“王牌”？
　　尊重知识、重视人才，已成为各国的共识，关键在于谁能采取有效措施。日本临时教育审议会在其发表的教育改造公报中指出：“能否培养出在道德、情操、创造力方面都足以承担21世纪要求的日本年轻一代，将决定未来（日本）的命运。”美国国家制造业协会会长贾西诺斯基认为，在全球高科技激烈竞争中，“要想使公司立于不败之地，就必须有特别人才、特别专长的人来支撑”。随着人才争夺战愈演愈烈，广大发展中国家已经认识到，留住人才、吸引外流人才回国、用好人才的极端重要性，这确实是关系到未来国家兴衰、企业兴亡的重大问题。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　过去只听说过一些劳务输出公司包机运送工人，却从来没有听说包机运送高科技人才的，但这却是最近发生的真实故事。现在从印度飞往美国的飞机中就有整机载着头戴硕士、学士帽的知识分子。
　　美国 猎头公司觅才忙
　　本报驻联合国记者 周德武
　　高科技人才进一步向美国聚拢，得益于美国有一个吸引人才的整体环境和机制，猎头公司在其中扮演的角色不容忽视。一般来说，美国公司的人才招聘来自于两个途径：一是公司亲自出马。二是委托猎头公司代劳。猎头公司的英文表述是“HEADHUNTING”，这个词汇诞生于二战后。当时美国政府从世界各地网罗各类科技人才，即首先发现“目标”，然后不遗余力地掠取，颇有一点狩猎的味道。猎头在英文词汇中贬义成份居多，所以猎头公司把自己称为经理招聘员（EXECUTIVERE￣CRUITER）。《肯尼迪信息手册》收集了所有猎头公司的名录，而几家大公司也开发了相应的人才管理软件，使猎头公司很容易进行科学的分类、管理与检索。
　　猎头公司在美国多如牛毛，仅在纽约地区就有几百家。据曾在一家猎头公司工作3年的钟玲女士告诉记者，猎头公司少则一人，多则几十人，几部电话及几台电脑外加一间办公室便可投入运营。猎头公司一是专门为各公司提供临时秘书类工作。有些公司因某人休假，只需要雇一位临时工，于是猎头公司便找到相应候选人，公司每小时付给临时工40美元的工资，猎头公司从中获得15美元。倘若转成全日制工作人员，则需要一次性支付相当于雇员工资5％左右的费用给猎头公司。二是为相关公司招募具有较高层次专业知识的雇员。美国的大公司需要不断补充新鲜血液，而公司心有余力不足，遂委托专业公司代劳，一部分想跳槽的人也没有时间和精力每天关注市场需求信息，猎头公司于是成了人才流动的重要桥梁。
　　在美国，大至著名企业的首席执行官，小至一般的科技、金融等各类专业人才，都离不开猎头公司的鼎力相助。这种看起来像是拆东墙补西墙的行当，客观上起到了“人尽其才”的作用。在华尔街工作的人一年不接到几家猎头公司的电话那才是怪事。一般的中层管理人员都会与几家猎头公司保持联系，一是希望他们在人才空缺的时候，能够及时补充新鲜血液；二是为自己跳槽铺路。挑选一名首席执行官更是决定公司前途与命运的大事。公司董事会往往暗地里把这个“挖墙脚”的任务交给猎头公司。寻找高级管理人员的著名猎头公司是RUSSEL REYNOLDS，KORN FERRY和FORREST PARTNERS公司，曾承办洛杉矶奥运会的尤伯罗斯就是通过猎头公司推荐，得以接此重任把历届亏损的奥运会变成了摇钱树。现任美国电报电话公司首席执行官阿姆斯特朗也是由猎头公司觅得，在他的大胆开拓之下，该公司的股票已由1996年低潮时的33美元升至现在的50多美元。原美国花旗集团第三把手詹姆斯·迪蒙，也成功地通过猎头公司牵线坐上了第一银行（BANK ONE）的第一把交椅。
　　由于首席执行官的运作周期长，难度大，所以不论成功与否，猎头公司都要支付招募佣金。其他类人才的招募，则以成功率体现价值。猎头公司一是强调忠诚度。一般的大公司都喜欢与十几家猎头公司打交道，但首要的原则是你不能从这些公司挖人，一旦被发现，将永远失去机会，所以猎头公司往往只吃几家饭。猎头公司还要遵守保密原则。你必须做到不能将某人不愿服务于某家公司的信息捅给老板，否则就会失去信誉。正因为如此，这个行业也形成了自律原则。猎头公司的重要工作是扩大自己的“人才库”。虽然网上招聘已变得日益广泛，但是找到合适的人才并不能完全依赖于电脑，对人的评价，尤其是性格的把握绝非电脑能够解决。所以猎头公司的作用仍不可替代。

第8版(体育)
专栏：

　　国家登山队利峰利攀岩馆落成
　　本报北京4月12日讯 记者王霞光报道：位于北京怀柔国家登山训练基地的利峰利攀岩馆今天正式落成。8名攀岩高手在新馆内进行了一次挑战赛。
　　新落成的利峰利攀岩馆岩壁面积达260平方米，其中造型板岩壁180平方米，仿自然岩壁80平方米，充分利用了空间。这是目前国内最适合进行高水平专业训练的攀岩场馆。
　　目前，我国攀岩运动水平较低，原因除起步较晚外，再就是缺乏符合国际标准的训练场地。赞助国家登山队室内攀岩馆的北京利峰利攀岩材料有限公司，是我国首家专业攀岩器材生产经营公司。该公司博采欧美等先进国家所长，结合我国实际情况，研制开发出新一代利峰牌人工岩壁，填补了国内空白。
　　据中国登山协会负责人介绍，攀岩运动在我国有了一定的群众基础，各地爱好者已达数千人。北京大学、中国地质大学等高校都有自己的攀岩队，并在大型国际比赛中取得过一定成绩。
　　国家体育总局副局长于在清为攀岩馆落成剪彩，并看望了正在怀柔训练的海峡两岸攀登世界第二高峰乔格里峰的队员们。

第8版(体育)
专栏：

　　全国围棋女子团体赛在京落子
　　本报北京4月12日讯 记者李长云报道：2000年“泰利特杯”全国围棋女子团体赛今天在北京金世纪大酒店落子，来自国内各地甲乙级共18支代表队参加了比赛。
　　这次比赛是历届参赛人数最多、水平最高的一次女子围棋团体赛。参赛棋手中既有张璇八段、杨辉八段、华学明七段等久经沙场的名将，也有不少首次参加全国大赛的新秀。比赛采用积分编排赛制，共进行七轮，以积分高低决定名次。全部比赛至20日收盘。
　　今天的首轮比赛，杭州队、河南队、北京泰利特一队、福建红古田队和上海队发挥出色，全取两分。为了让更多的棋迷能够欣赏到这次比赛，北京泰利特集团易拓天才在线围棋网站（WWW．ITOL．COM）和北京有线电视台将于4月12日、17日、19日晚6时至7时40分直播三场比赛，网络直播电脑全部由IBM公司提供。
　　本次比赛的冠军和去年全国团体赛冠军北京泰利特女队，将代表中国参加4月20日至25日在北京金世纪大酒店进行的中韩女子围棋团体对抗赛。韩国方面对首次对抗赛非常重视，经过选拔后，由朴智恩二段、李知炫二段、赵蕙莲二段、权孝珍二段四名很有实力的新秀组成了韩国女队。

第8版(体育)
专栏：

　　球迷滋事 球员动粗 教练违规
　　中国足协再开罚单
　　本报北京4月12日讯 记者汪大昭报道：本赛季全国足球甲级联赛开赛以来，球场内外违纪违规现象有所抬头。虽然中国足协在联赛开始之前，曾向赛区和参赛俱乐部三令五申，但是仍不断发生种种不利于联赛顺利进行的事件。今天，中国足协纪律委员会开出赛季开始以来的第三张罚单，处罚违纪违规的球员、教练和赛区。
　　甲B联赛第四轮，在曾经以赛场秩序良好受到中国足协表彰的新乡赛区，球迷向场内大量投掷矿泉水瓶、硬物、燃放鞭炮，部分球迷在看台上点燃燃烧物，严重影响了赛区的正常工作秩序和安全秩序，违反了《全国足球赛区安全秩序规定》。中国足协纪律委员会决定给予河南新乡赛区警告、罚款人民币1万元的处罚，并要求赛区尽快作出整改方案。
　　在陕西博华国力队与广州太阳神队比赛中，国力队门将江洪在对方出现犯规时，故意报复，向对手实施暴力行为，被停赛4场，罚款人民币1万元。
　　一向比较守规矩的女足超级联赛也出现了问题。第四轮比赛，大连凯飞队助理教练杨宪民因不满裁判员的判罚，指责裁判员，当场被罚令离场。中国足协纪律委员会决定给予杨宪民停赛两场、罚款人民币2000元的处罚。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：记者来信

　　孔雀如何向“西”飞
　　李道佳 孟华
　　西部大开发，人才是重要一环。然而记者在天津市高等院校采访中发现，西部地区吸引项目、资金工作开展得如火如荼，积极主动招揽人才却远做得不够。
　　大学毕业生是社会人才的重要来源之一，响应国家号召，为西部大开发输送人才也是高校毕业生分配工作的职责。然而在目前大学生分配双向选择的情况下，南开大学和天津大学学生就业办公室的负责人提出了同样的问题：他们想为学生到西部就业提供一些指导，无奈对西部的人才需求信息了解得很少，无法开展工作。
　　据了解，这些年来，除了如航空航天系统等中央驻西部大型单位以外，西部地方单位很少到学校参加供需见面会，更别提专场的招聘会和企业宣传座谈会了。就是在今年，也只有新疆人事部门来津办事时“顺道”与两学校就业工作负责人谈起希望能有学生去西部，但究竟学生去了如何安排、提供哪些优惠政策都没提到。
　　南开、天津大学来自西部的张军、李明和陈炜同学都曾尝试过到家乡找工作，但最终都选择了沿海地区。陕西的张军曾在去年12月份寄了一份简历回去，可年后才转到人事部门手里，电话打过去询问，对方说需要等四五月份档案回去时再统一考虑。张军说：“现在很多单位都通过网上发布信息以争取时间，而家乡对这方面的工作投入太少，效率低，手段滞后，我担心回去没有用武之地。”李明所去的单位回答得更干脆：“你最好还是到外面找工作，像你这样的人才没有回来的必要。”新疆的陈炜告诉记者，他回去找工作得找后门托关系，还不如在内地容易，他们学校的老乡没有一个回去的。
　　在目前发达地区通过各种方式积极与学生接触，已形成经济发展与人才需求良性循环的情况下，如果西部一些地区仍按照计划经济模式考虑问题，只是一味“等、靠、要”，主动飞来的金凤凰也会被“吓”跑的。
　　（新华社天津4月12日电）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国远程教育步伐加快
　　本报长沙4月12日电 记者吴兴华从日前在湖南召开的教育部现代远程教育经验交流会上获悉：国家教育部将加快我国现代远程教育的发展步伐。今后，远程教育将按照“统筹规划，需求推动，扩大开放，提高质量”的方针，依托有条件的高等学校建设网络教育学院，开展学历与非学历教育。教育部还将重点支持一批著名学校进行网络教育学院建设。
　　教育部将允许网络教育学院在招生、教学、发证等方面依法享有自主权。在充分发挥著名大学网上教育和科研优势，实现资源共享的同时，教育部将组织相应机构对各网络教育学院的教学质量进行评估，提高办学质量和效益。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我科研人员突破百年传统理论
　　调控施肥新技术推出
　　本报讯 山西省农科院副研究员褚清河、王海存最近推出了一套调控施肥新技术。这项技术能够依土壤主要肥力指标，计算出最佳施肥比例与最佳施肥量，既不浪费肥料，又能获得地力允许的最佳产量。
　　经试验，采用这套技术作业，每亩地比传统施肥增产30％—50％。研究人员还研究出了四种型号的氮磷、氮磷钾调控肥，可用于不同养分类型土壤，适用于不同的作物。
　　山西省科委日前组织专家对这一成果进行技术鉴定，认为达到了国际先进水平。
　　据介绍，我国目前合理施肥研究与化肥施用的基本理论仍是100多年前德国化学家李比希提出的最小因子理论，即决定作物产量的是土壤中相对最小的养分因子（主要是氮、磷、钾）。然而褚清河率领的研究小组，经过多年的研究发现一个规律：土壤供肥在和作物结合起来考虑时，存在养分平衡与不平衡两种类型。通过调整土壤供肥，使不平衡状态转化为平衡状态，同时提高养分供应达到一定水平，才能达到高产高效的目的。从土壤养分供应角度看，决定作物潜在产量的不完全是最小因子，而是土壤养分供应比例（主要是氮、磷、钾的比例）和施用量。（刘明英 吴保平）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　山西省文水县的刘胡兰纪念馆已成为重要的爱国主义教育基地。日前，太原市及周边地区的中小学校纷纷组织师生前往参观，接受爱国主义教育。 本报记者 王霞光 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　书画家赞助古诗文诵读工程
　　本报讯 为支持“中华古诗文诵读工程”，一批著名书画家慷慨捐出精品力作，统一上网展示拍卖。沈鹏、娄师白、谢云等人的作品拍卖的首批善款，购买了八千册《中华古诗文读本》，已于本月赠送给河北怀来、河南孟州等地的希望小学。 （汝鹏）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国听力医学基金会捐赠助听器
　　本报讯 中国听力医学发展基金会秘书长梁涛日前率领医疗小组为人民日报社八十余位老同志进行了系统、科学的听力测试，并代表基金会向有听力障碍的离休老同志捐赠了丹麦产达那福和德国产西门子助听器。（古月）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　郑伯劲画展在京举行
　　本报讯 沈阳书画院名誉院长郑伯劲山水画展，四月十一日在北京中国美术馆开幕。六十一岁的郑伯劲，从艺四十多年，功力深厚，画风雄劲。此次展出的近百幅作品，均取材于山川林泉，不拘形似，以笔墨随意写出胸中意象，给人以浑厚的美感。 （徐放）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《栾蒲包和丰泽园》出版
　　本报讯 由黎莹创作的《栾蒲包和丰泽园》一书日前出版。该书以京城老字号丰泽园饭庄的生发史为舞台，以饭庄创始人栾蒲包的传奇人生为主线，生动地展现了我国自辛亥革命到新中国建立初期，北京乃至全国近现代社会生活的方方面面。 （林文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《中国珠算诗词选》出版
　　本报讯 我国首部《中国珠算诗词选》最近由香港天马图书有限公司出版发行，著名诗人臧克家题写书名。《中国珠算诗词选》精选了七十三位诗人的三百六十三首珠算诗词，其中包括赵朴初、迟荣瑜、戈缨等诗坛、珠坛名家之作。 （江志伟）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　光明集团网络服务公司组建
　　本报讯 黑龙江省伊春市光明集团和韩国韩软集团日前在京签署协议，共同组建光明集团网络服务公司。光明集团网络服务公司将利用中韩两国互联网界高科技人才优势，设立信息港，逐步在全国大中城市设立分支机构，开展信息查询、信息检索、电子商务等业务。 （仲文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　科教兴国基础工程座谈会举行
　　本报北京4月12日讯 记者潘跃报道：中国陶行知研究会、民盟中央、民建中央、民进中央等今天在京联合召开了夯实科教兴国基础工程座谈会。全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐参加会议并讲话。
　　会议首先听取了四川省温江县和重庆市渝北区关于实施“科教兴县（区）”基础工程的汇报。大家认为，四川省温江县和重庆市渝北区的成功经验具有普遍意义，值得各地学习借鉴。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　宁夏与地科院合作协议通过评审
　　本报讯 宁夏回族自治区就开发地下水与中国地质科学院签订了一项长期合作协议。日前这项以开发当地地下水和地热资源与生态建设示范议题的合作项目在京通过了专家评审。
　　宁夏回族自治区土地资源开发潜力大，但气候干燥少雨，在开发当地经济资源时必须考虑生态环境的保护。在国土资源部的支持下，去年中国地质科学院与宁夏回族自治区人民政府签订了地质科技合作意向，开始了对宁夏南部西海固地区生态环境脆弱带和土地盐渍化治理等的研究工作，以建立科学合理的水资源开发利用模式，指导区域经济布局和发展。 （肖佳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　陕西关中西北部发现秦宫遗址
　　据新华社西安4月10日电 （记者王兆麟）西安文物保护中心近几年派出考古人员在关中西北部进行5次实地调查勘探，发现了一座史籍未载的秦代大型宫殿遗址。
　　考古人员在遗址东部地下探出一处呈曲尺形的大型夯土建筑遗址，面积约8000多平方米，在遗址区的西部地下也有相当规模的夯土建筑遗迹。从采集到的数百件建材看，大部分制作精良，其内外壁纹饰与以前发现的秦代宫殿建材相似，特别是中心有四叶纹的云纹瓦当与秦都咸阳一号宫殿遗址的瓦当一样，同时这里还发现了秦王宫殿才有的壁纹空心砖。他们据此认为这是秦代大型宫殿遗址，其建造年代上限在战国晚期。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京联合大学广告学院成立
　　本报北京4月12日讯 记者董洪亮报道：北京联合大学广告学院今天成立，学院由北京联合大学与人民日报所属的北京诺贝广告有限公司合作创办。
　　北京联大广告学院是经北京市教委批准、在北京市工商行政管理局和北京广告协会的大力支持与协作下诞生的。学院设有广告营销策划、广告设计与制作、广告媒体传播等专业，立足北京辐射全国，开展高等职业教育专科和本科、夜大专科和本科以及研究生课程班等学历教育和非学历教育。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京61中建成综合实习大楼
　　本报讯 记者王娜梅报道：位于北京东四十条豁口的青兰大厦已经开业3个来月了，但多数人并不知道它不是一座普通的商业大厦，而是北京61中引进资金新建的综合实习大楼，楼内的部分经营管理人员、服务人员为61中的实习学生。新建成的6000平方米的教学大楼，内有多功能厅、中餐厅、服装展示厅等多项设施，教学面积扩大2000平方米。大楼的建成为职业教育开辟了一条产、学、研相结合的职教新路。

第6版(国际)
专栏：

　　李岚清会见马达加斯加总统
　　本报哈瓦那4月11日电 记者张金江报道：前来哈瓦那出席南方首脑会议的中国国务院副总理李岚清11日在这里会见了马达加斯加总统拉齐拉卡。
　　李岚清首先转达了江泽民主席对拉齐拉卡总统的亲切问候，并对他多年来为发展中马两国关系所做出的贡献表示赞赏。他表示，中国政府高度重视发展与马达加斯加的友好合作关系，愿与马方积极探讨双边合作的新思路和新途径，推动中马关系在21世纪更上一层楼。
　　拉齐拉卡感谢中国政府在马遭受自然灾害时所提供的援助。他说，马中两国有着长期的友好合作关系，堪称南南合作的典范。马政府高度重视在古巴召开的南方首脑会议，希望会议在南南合作方面取得具体成果。

第6版(国际)
专栏：国际金融

　　股市互动与“新”“旧”经济
　　符福渊
　　4月的纽约，气候变化像孩子的脸：8日阳光灿烂，气温升至21摄氏度；9日却骤降大雪，气温跌至零摄氏度以下；10日重又春意融融，花红柳绿；11日早晨再次飘起了雪花。这一气候变化像纽约的股市，而实际上，近日股市的动荡更加惊心动魄：今年来，一路攀升的纳斯达克指数，4日出现了空前的狂跌，一日之间上下波动达630点；但5日就开始反弹，连续3天回升；人们刚松了一口气，不料10日纳指再度陡降258点，跌幅仅次于4日；11日纳指再度跌落132.30点，比3月10日5048点的最高峰下跌了19.6％。
　　纳指以科技股为主，被认为是“新经济”的代表，在前不久的一个多月中便从4000点冲上了5000点高位。特别是网络股，上市首日股价就飞涨数倍的情况屡见不鲜。从比较图表上可以明显看出，从去年下半年起，纳指同被认为代表“旧经济”的道—琼斯指数分道扬镳，道指发展比较平稳，起伏较小，而纳指则如火箭升空，增速越来越快，有的股市分析师已开始谈论纳指什么时候能赶上道指。近日的连续下挫对盲目的科技股热肯定是一针清醒剂，但它并没有造成股市的恐慌，投资者平静对待，普遍视之为市场的理性调整。
　　首先，美国的经济发展现实表明：以因特网为代表的高科技的确有强大的生命力。美国近年经济持续扩张的重要原因是生产率的提高。普林斯顿大学的一份研究报告指出，过去20年间，美国企业在电脑上投入了大量资金，但生产率并无明显提高，只有在因特网的普及使电脑连成网络之后，才形成近年生产率的不断提高及由此产生的国内生产总值的持续增长。因特网正在全面深刻地影响着美国社会。曾经以“拒绝电脑”著称的通用电气公司董事长韦尔奇一直拒绝在自己的办公室安装电脑，一年前终于决定聘用专家为公司制定因特网战略，利用因特网改进公司的经营和效益。美国的三大汽车公司、美林证券公司、西尔斯百货公司等纷纷投身网络经济。越来越多的传统企业依靠高新科技进行脱胎换骨的改造，以更有效率的模式营运而获得增长，现在已经很难找到一家完全不使用因特网的成功企业。而且，许多高科技企业有着良好的业绩，股价持续上升。整个纳斯达克指数即使在受重挫之后，仍比半年前有平稳的增长，而且跌落后的反弹往往迅速有力。
　　其次，人们对科技股的下挫有较多的精神准备。虽然因特网带来了巨大的商机，网络企业朝气蓬勃，却也有根基不稳、良莠芜杂的问题，绝大多数网络公司一直是负债经营，迄今未赢利。因而在科技股股价如天马行空般腾升的时候，媒体和专家不断发出要防止“泡沫”的警告。知名财经周刊《贝赛》的调查指出，至少有51家上市的网络公司目前因现金不足面临倒闭危险，其中包括网上最大零售商亚马孙。今年已有57家网络公司上市，其中不少初始股不景气，特别是网上零售公司，上市后股价低于推出价的屡见不鲜。大名鼎鼎的网上王国日本软库就因大量投资网络业，却欠缺实质业绩，股价在6周内下挫近一半。近日华尔街最著名的股市分析师科恩日前也改变了口气，称应减少投资中股票的比例。因此，最近纳指的大幅下泻并不使人感到惊讶。
　　值得注意的是，那些退出纳指的资金并未离开股市，而是转向了业绩良好的传统经济企业，道指在纳指下跌时表现相对平稳，还有适度增长。一些评论家认为，这说明新经济和旧经济并不对立。经济的发展需要科技，但不能只靠高科技一枝独秀。在投资市场上，科技股之外同样有精彩世界，被认为是旧经济的传统企业业绩好者众多。高科技必须脚踏实地、渗透到社会生产和生活中去，改造传统企业，提高它们的生产率，才能成为现实的生产力，产生效益。事实上，“新”、“旧”经济企业难有明确分界，进入新经济洪流的传统企业越多，新经济就越有生命力，整个经济也就能够更加健康和稳定地增长。

第6版(国际)
专栏：

　　李岚清与拉赫举行会谈
　　本报哈瓦那4月11日电 记者张金江报道：正在这里对古巴进行正式访问并出席南方首脑会议的中国国务院副总理李岚清11日与古巴国务委员会副主席兼部长会议执行委员会秘书拉赫举行了会谈。
　　李岚清对中古友好关系的发展表示满意。他说，古巴是西半球与中国建交的第一个国家。40年来中古两国经历了国际风云变幻，双边关系得到了进一步发展。两国在国际和地区组织中保持着良好的接触与合作。在两国政府的积极推动和企业界的共同努力下，双边经贸关系已从贸易扩大到经济合作领域，各方面的交流顺利进行。
　　李岚清表示，中古都面临维护国家主权和独立、发展国民经济、提高人民生活水平的共同任务，都需要有一个和平的国际环境。中古在许多重大国际问题上都有着相同或相似的看法。中方将继续一如既往地支持古巴维护独立和主权的正义斗争。
　　拉赫说，本届南方首脑会议对广大发展中国家尤为重要。随着经济全球化的发展，南北经济差距正在日益扩大，穷国、弱国面临诸多困难。在此背景下，发展中国家必须加强团结合作，寻找南南合作的新方式，以加速经济和社会的发展。
　　拉赫强调，古巴政府视发展对华关系为其对外政策的重要内容，希望古中互利友好合作关系在新世纪取得更大进展。
　　会谈结束后，中古双方签署了《中华人民共和国政府和古巴共和国政府经济技术合作协定》。

第6版(国际)
专栏：

　　国际货币基金组织预计
　　世界经济强劲复苏
　　据新华社华盛顿4月12日电 （记者王建生、汤水富）国际货币基金组织12日发表的《世界经济展望》报告说，1999年世界经济和金融状况出现了显著的改善。报告估计，去年世界经济增长率达3.3％，高于1998年的2.5％，预计今明两年世界经济增长率将分别达到4.2％和3.9％。
　　报告认为，1997年开始的亚洲和其他一些新兴市场国家金融危机引起了全球经济增长下滑，但这一下滑是温和而短暂的。近几个月来，表明世界经济正在强劲复苏的证据越来越多。世界经济强劲复苏的主要动力来自北美地区和亚洲新兴市场国家，其它地区也对此作出了贡献。报告预计，今年发达国家经济增长率将从去年的3.1％提高到3.6％，发展中国家经济今年将增长5.4％，明显高于去年的3.8％。

第6版(国际)
专栏：

　　日本政要指责石原讲话不当
　　据新华社东京4月12日电 日本首相森喜朗12日上午在此间就石原慎太郎9日散布歧视外国人言论一事指出，石原曾经当过国会议员，身为作家，又是东京都知事，发表那样的言论是不合适的。
　　同日下午，内阁官房长官青木干雄会见记者时指出石原的讲话不当。他说，石原关于外国人经常从事凶恶犯罪的讲话是他个人的见解，但是考虑到对周边国家的影响，在任何场合讲话都应三思。
　　日本防卫厅长官瓦力11日否定了石原关于“发生灾害时可能发生三国人、外国人骚扰事件”的推测。
　　此外，民主党代表鸠山由纪夫11日对石原进行了严厉的批判。他认为石原关于“三国人”的讲话太不像话，令人愤慨。
　　4月12日，日本东京市民在东京都政府楼前广场举行集会，抗议东京都知事石原慎太郎发表歧视旅日外国人的讲话。他们向东京都政府递交了抗议书，要求石原慎太郎收回其讲话。
　　新华社记者 姜俏梅 摄（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋世界棋王棋后对抗赛
　　谢军与卡尔波夫第三次战和
　　本报广州4月12日电 记者李中文报道：国际象棋世界棋王棋后对抗赛今天进行了最后一局慢棋对抗赛。卡尔波夫在与谢军进行了17个回合的战斗后主动提和，谢军见双方形成均势局面，难寻求胜机会，欣然与卡尔波夫握手言和。
　　本局比赛，谢军执白先行，双方很快形成和在第二盘比赛中相同的王前兵对卡洛康防御格局。在第六个回合，卡尔波夫弈出在C路挺兵的变招，意在稳健防守，尽量使局面变得更为均衡。而谢军在中局阶段下得也较为聪明，在不大动干戈的情况下，将战斗悄然引向黑方王翼，并在C路集结重兵，力图全力一拼。随后，双方兑掉了双象，使局面变得更为均衡了。弈至第十七回合，卡尔波夫主动提和，谢军慨然应允。
　　四盘慢棋赛战罢，卡尔波夫以一胜三和的战绩领先。本次对抗赛明天将休赛一天，14日卡尔波夫将和谢军进行两局快棋赛。
　　谢军与卡尔波夫友好握手。
　　新华社记者 张肄文 摄（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　双赢的结局 友好的较量
　　——谢卡二人点评四盘慢棋赛
　　本报记者 李中文
　　四盘慢棋赛，卡尔波夫与谢军分别取得了2．5分和1．5分。这是卡尔波夫与谢军都能接受的结局。
　　对卡尔波夫来说，他在四盘比赛中基本上主导着盘面的主动权，虽然先被谢军连续逼和两局，但卡尔波夫在第三盘比赛中弈出令人叹为观止的好棋，并以较大优势赢得谢军心服口服，充分显示了自己作为一代棋王的王者之气。对谢军来说，本来在技术、经验、实力上同卡尔波夫就有差距，在四盘比赛中能战和三盘，已经充分显示了谢军的韧劲及水平，也可以说是取得了比预想要好的战绩。
　　在今天赛后进行的记者招待会上，卡尔波夫与谢军均笑容满面地对四盘棋进行了评点，并回答了记者的提问。
　　卡尔波夫认为，这四局比赛非常激烈，对国际象棋理论的发展很有帮助，尤其是对开局理论有帮助。卡尔波夫说：“第一局比赛，谢军下得非常出色，防御的措施得当，局面也非常好。第二盘比赛，我有点优势，但在王翼有点问题，但还是有可能取胜。后来由于时间紧张，谢军下出一步好棋，最后形成和棋。第三局比赛，黑棋在一开始就有点问题，而白棋在空间上占据优势，但从逻辑上说，这盘棋还应是和棋。至于第四盘棋，双方局面一直较均衡，只能和棋。”
　　卡尔波夫还表示，跟女棋手比赛毕竟和男子不一样，比如谢军的很多着法他就没有料到。他由衷地说：“我一生中参加过11次冠军赛，此次比赛是我参加过的所有大赛中较重要的比赛。”
　　谢军则认为，从局面上看，前三局自己一直处于防御状态。第一、二局自己运气较好，守住了，但第三局开局就有问题，后面防守又不顽强，最终将棋输掉了。至于今天进行的第四盘棋，局面一直很均衡，虽对局较短，但开局的变化很有意思。
　　（本报广州4月12日电）

第8版(体育)
专栏：

　　全国跳水冠军赛女子三米板决赛
　　郭晶晶战胜伏明霞
　　本报济南4月12日电 记者许立群报道：复出的伏明霞今天在与郭晶晶的比拼中没能发挥出自己的最佳水准，以20多分的差距获得女子三米板亚军。
　　备受关注的伏明霞在半决赛中的规定动作成绩已比郭晶晶低了7．5分，今天第二跳305B又出现了一个不小的失误，一下被落下10多分，就此与冠军无缘。她最后的得分是618．90分。这是她继去年10月成都的全国锦标赛后第二次输给郭晶晶。相比之下，郭晶晶则发挥十分出色，5个动作难度全部超过3．0分，并且完成质量很好，她最终以640．30分夺冠。北京的吴敏霞以588．35分名列第三。
　　赛后，郭晶晶对自己的表现比较满意，而伏明霞则认为自己今天状态一般，动作跳得有好有坏，主要是身体不太舒服。对于难度系数比郭晶晶低了0．1的情况，伏明霞称这与最后成绩没什么直接关系，因为她一直是跳这个难度，上届奥运会也是如此，这次奥运会应该也不会变。
　　继前日夺得男子三米板冠军后，湖南名将熊倪今天又与肖海亮合作，以高质量的动作、默契的配合夺得这个项目双人跳的金牌。他们的成绩是365．94分。根据赛程，双人跳只进行一场比赛就决出名次。在15对选手参加的决赛中，熊倪和肖海亮第一跳就脱颖而出，随后越战越勇，后面三跳得分均达到84分以上，最终以无可争议的优势登顶。
　　在今天上午决出的女子十米跳台双人比赛中，李娜（北京）和桑雪（天津）摘取冠军，北京的王睿和广东蔡玉燕名列第二，广东的一对选手李珍珍和段青名列第三。

第8版(体育)
专栏：

　　北体成立盈顺运动保健研究所
　　本报北京4月12日讯 由北京体育大学人体运动科学系与广东盈顺企业顾问有限公司共同创办的盈顺保健研究所今天在北体校园内成立。这是北体引进社会资金，扩大科技投入的一次尝试。研究所将本着科贸结合，优势互补的宗旨进行运动保健产品的开发，近期的工作是从运动人体科学的角度对盈顺系列保健产品的功效予以检测、评价，以便进一步开展功能性开发研究。

第8版(体育)
专栏：

　　西班牙选手破一项游泳世界纪录
　　据新华社电 西班牙选手尼娜·吉万内夫斯卡娅8日在马德里进行的西班牙全国游泳锦标赛女子50米仰泳比赛中，以28秒69的成绩打破了该项目短池的世界纪录。
　　据外电报道，现效力于萨瓦德尔俱乐部的吉万内夫斯卡娅原为俄罗斯选手，后通过婚姻关系加入了西班牙籍。她在赛后说：“50米的距离短得让人都不敢喘气。大家的水平相当，我只能是拼命游，根本不敢奢望能破世界纪录。”
　　这个项目28秒71的前世界纪录是德国选手桑德拉·弗尔克去年8月在土耳其伊斯坦布尔举行的欧洲游泳锦标赛上创造的。

第8版(体育)
专栏：

　　4月12日，在全国女足超级联赛第五轮比赛中，河南宇通队以0∶0逼平主场作战的北京城建队。图为河南队17岁的小将赵晓燕（左）在与北京队的温莉蓉争抢。新华社记者 戚恒 摄

第8版(体育)
专栏：

　　男篮甲A联赛最佳阵容选出
　　本报讯 由中国体育报业总社《篮球》杂志编辑部和北京鑫恒信体育用品有限公司联合举办的1999—2000希尔顿全国男篮甲A联赛“恒信杯”最佳阵容评选揭晓暨颁奖仪式于2000年4月12日在北京举行。
　　王治郅（八一火箭）、胡卫东（江苏南钢）、孙军（吉林大禹）、李晓勇（辽宁盼盼）和李群（广东宏远）这五位甲A球员中的佼佼者成为本赛季最佳阵容队员。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　思想政治工作需要理论思维
　　黄铸
　　世纪之交，伴随着经济全球化进程的加快，世界各种思想文化的相互碰撞和相互影响愈益强烈。在新的历史条件下，要使思想政治工作这一我党的特有优势发挥其应有的作用，就必须充分发挥科学理论在思想政治工作中的巨大威力。也就是说，加强思想政治工作的理论思维，是新时期改进思想政治工作的题中应有之义。
　　思想政治工作需要加强理论思维，是历史经验的总结。哲学指导和理论思维对人类的发展进步、对革命和建设事业的成败具有重要作用。马克思在谈到德国人民的解放时明确指出：“这个解放的头脑是哲学。”恩格斯也曾说：“一个民族要想登上科学的高峰，究竟是不能离开理论思维的。”在我们党的历史上，马克思主义与中国实际相结合的两次历史性飞跃都是以哲学为先导的。第一次是延安整风时期，毛泽东写了《实践论》、《矛盾论》、《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》等著作，从哲学上把我们党和我们民族的思想水平提到了新的高度，为党的七大确立毛泽东思想在全党的指导地位、实现马克思主义与中国实际相结合的第一次飞跃，为赢得中国革命的胜利奠定了基础。第二次是十一届三中全会前后，以邓小平为代表的老一辈革命家倡导和支持的关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论，冲破了“两个凡是”的禁锢，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，成为邓小平理论的起点，实现了马克思主义与中国实际相结合的第二次飞跃，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。这两次大转折、大飞跃，都证明了加强哲学指导和理论思维对思想政治工作的重要意义。在艰苦卓绝的长征路上，面对前有堵截、后有追兵的困难局面，我们党用坚强有力的思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志，通过对历史发展规律的透彻分析和现实斗争形势的科学把握，使广大官兵树立起真理在我、革命必胜的信心。可以说，马克思主义的理论指导在其中发挥了巨大作用。今天，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，更离不开马克思主义的理论指导。
　　思想政治工作需要加强理论思维，是客观形势的需要。现在，我们党正在领导全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。这是一项前无古人的伟大事业，更加需要哲学指导，需要理论思维。这就要求，对党的工作要从宏观的、战略性的高度进行思考，总结经验，统一认识，以努力把握事物发展的客观规律，实现思想认识上的飞跃；从个人来说，要从世界观、人生观、价值观，从立场、观点和方法上来检查和提高。对思想政治工作，同样不可忽视哲学指导和理论思维。思想政治工作固然应从群众最关心、与群众切身利益最密切的问题入手，帮助他们解决各种具体的思想认识问题，但也不可忽视更高层次的理论问题。在这方面，“法轮功”就给我们提供了一个很好的反面教材，也向我们提出了一个重大课题。李洪志编造的“法轮大法”的一个显著特点，就是在所谓高层次思想领域的问题上大做文章，编造一套蛊惑人心的歪理邪说，迷惑和俘虏了许多人，包括一些知识层次较高的人。这就告诉我们，在对群众进行一般层次的思想教育的同时，决不可忽视涉及世界观、社会观、人生观、价值观等高层次的思想理论教育。“法轮功”问题也说明，自然科学家如果轻视理论思维，特别是不懂得辩证唯物主义和历史唯物主义，一超出他们专业的范围，就容易成为唯心主义、神秘主义的俘虏。所以，大力提高人们的哲学头脑和理论思维能力，也是思想政治工作的一项重要任务。
　　随着人类社会跨入新的千年，世界各国、各民族之间的竞争，将是一种比思想、比知识、比创新的更为激烈的竞争，要在竞争中取胜，不仅要有资源、资金、科学技术和人才，而且要有更高的哲学头脑和理论思维。因此，在新形势下，只有高度重视哲学指导、加强理论思维，党的思想政治工作才能焕发新的生机，从而为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的政治保证和精神动力。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　评《中国税收与GDP的分配》
　　高培勇
　　几年前，中央提出要提高“两个比重”，即财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重。那么，中国税收与GDP之间有多大相关性？中国税收与GDP之间应当保持多大的比例才能适应财政支出和加强国家宏观调控的需要？中国税收与GDP之间能否同步增长？这些问题集中反映了中国税收与GDP的分配关系。张伟撰写的《中国税收与GDP的分配》一书（人民出版社出版），对这些问题进行了认真探讨，读后使人受益不浅。
　　首先，该书选择了一个很好的突破口，这就是把税收放在国民收入初次分配和再分配中进行研究。从经济学原理上讲，把税收置于整个国民经济的运行过程中去考察，从而构成经济与税收的循环运动，在其中探讨税收与GDP的关系，无疑选择了一个艰难而又正确的方向。本书的研究证明，正是这一选择，使作者的理论研究有了突破。一是提出了中国政府、企业、家庭三元经济循环的论点，并建立了税种流程图，形成了以家庭为中心和以企业为中心的税种分布模型。从而从宏观视角上，把税种分布、税收流动趋向、税收能力展现在经济结构的各个连接点上，使经济与税收、中国税收与GDP的关系一目了然。二是提出在整个国民经济循环运动中，税收增长与GDP增长的核心问题是税收的GDP弹性问题，并通过多因素分析，确定了税收弹性系数的合理区间，建立了中国税收与GDP的回归模型。这是对中国税收与GDP分配关系研究的重要探索。
　　其次，该书选择了一种较为合适的方法。经济学的方法可以分为实证方法和规范方法两种。实证方法是在既定的评价标准前提下，考察经济活动的一定因果关系；规范方法所考察的则是经济活动的价值趋向。当然，任何一项研究，都不可能把二者隔离开来，关键在于研究的对象。作者用实证方法进行了大量研究分析，这既是由于其研究对象的现实性，也是由于作者对于我国改革的高度关注。这使得这一研究具有了一定的前瞻性和可操作性。如作者提出了加强直接税制建设的主张。在国民收入初次分配和再分配中，间接税直接参与对原始收入的分配，并成为政府收入的主体；直接税参与对企业和家庭初次收入分配后的分配，也构成了政府转移支付的一部分。作者在分税种、多角度的大量实证分析后认为，总体上，我国初次分配与再分配格局背离程度不大，反映了我国政府运用直接税调节收入分配的力度不强，政府、企业、家庭之间的分配格局向家庭和个人过度倾斜，因而政府调控能力弱化，税收收入呈现出间接税占绝对优势的现象，所以，必须加强直接税建设。实践证明，这正是我国税制建设亟待解决的一个问题。
　　这里，不可能一一列出该书的所有突破，也不否认书中的理论研究尚显单薄和不足，但作为一项开创性的研究，作者在书中所作的有益探索，反映了当代税收与经济理论研究中的最新成果，在理论上初步解决了如何通过税制建设、税种结构调整，增强税收能力，提高财政收入占GDP比重这一重大课题，因而具有较强的理论和实践价值。

第9版(理论)
专栏：

　　建立稳固平衡强大的国家财政
　　——学习江泽民同志关于财政工作的重要论述
　　项怀诚
　　内容提要：江泽民同志关于财政工作的一系列重要论述，指出了社会主义市场经济条件下做好财政工作的基本方针，阐明了财政在国家政权活动中的地位、职能和作用，提出了国家财政跨世纪的奋斗目标及实现途径。特别是江泽民同志提出了“不仅要算经济账，还要算政治账、社会账”的理财原则和财税工作“三个有利于”的根本标准，对于我们做好新时期的财政工作具有十分重要的指导意义。
　　学习、落实江泽民同志关于财政工作的论述，要按照“不仅要算经济账，还要算政治账、社会账”的理财原则和财税工作“三个有利于”的根本标准去认识、把握和处理财政工作；要按照社会主义市场经济条件下财政的职能、地位和作用，建立规范的财政体制和财政运行机制；要按照建立“稳固、平衡、强大的国家财政”的目标，稳步提高财政收入的“两个比重”；要充分发挥财政的职能作用，规范经济秩序，理顺收入分配关系；要按照依法治国、依法行政的方略，积极推进依法理财、依法治税；要按照“建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”的要求，从严治队，把加强财税干部队伍建设提高到突出地位。
　　江泽民同志对财政工作和财政理论建设一直非常重视和关心。在党的十五大报告中，他第一次明确提出振兴国家财政的重大战略思想。1999年8月，在为《领导干部财政知识读本》题写书名时，他对财政工作作了重要批示。今年年初，在中共中央举办的省部级主要领导干部财税专题研讨班上，江泽民同志对社会主义市场经济体制下的财政工作和财政理论作了更为系统、全面、深刻的论述。认真学习贯彻江泽民同志的这些重要论述，领会精神实质，对做好新时期的财政经济工作，具有十分重要的意义。
　　社会主义市场经济条件下财政理论的新发展
　　江泽民同志运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，继承和发展了党的第一、第二代领导核心的理财思想，系统地总结了新中国成立以来财政工作的理论和实践经验，提出了社会主义市场经济条件下做好财政工作的基本方针，阐明了财政的地位、职能和作用，以及财政工作和财政改革的目标及其实现途径，这一切所构成的财政思想体系，是市场经济体制下我国社会主义财政理论的新发展。江泽民同志对财政工作的重要论述内涵丰富，我体会主要有以下几个方面：
　　财政是国家的一项重要职能，是国家政权活动的重要方面
　　江泽民同志以政治家的宽阔视野审视了财政在国家历史发展中的重要作用，他深刻指出：“财政是一个经济范畴，又是一个政治范畴，事关治国安邦，强国富民”；“财政为庶政之母”。这些重要论述充分阐明了财政在国家政治、经济活动中的重要地位。
　　“财政，是国家的一项重要职能，是国家政权活动的一个重要方面。”这是江泽民同志对财政地位的高度概括。江泽民同志在回顾新中国成立以来财政在国家政权建设和经济建设中所发挥的重要作用时指出：“我们党历来重视财政工作在革命、建设、改革中的作用。新中国成立初期，我们迅速统一了全国财政经济工作，为新生的人民政权提供了有力的经济保证。”“在新中国成立初期那种百废待兴和受西方帝国主义严密封锁、包围的情况下，如果不能集中财力、物力、人力办一些大事情，要迅速医治长期战争的创伤，使国民经济和各项建设迅速发展起来，是不能想象的。”
　　财税政策是国家宏观调控的主要手段
　　江泽民同志明确提出：“财税政策是国家宏观调控的一个主要手段。”这一观点高度概括了财政在社会主义市场经济条件下的重要职能和作用。江泽民同志在分析财政手段在西方发达国家宏观调控中的重要作用时指出：“西方发达国家一直都很重视财税职能的运用，常常通过财税手段来落实它们维护资产阶级统治的稳定和安全的政策。”“在西方国家实行资本主义市场经济以来，不断产生污染、失业和贫富两极分化，因而他们的政府不得不承担提高效率、调节收入分配以及促进宏观经济稳定与增长的职能。而这些职能很大程度上就是通过财税政策、货币政策来实现的。”
　　江泽民同志在深刻分析市场经济发展历史和运行规律的基础上，对社会主义市场经济体制下如何运用财税手段进行宏观调控，提出了明确的要求。他强调：“我们必须努力健全宏观调控体系，善于正确运用包括预算、税收、转移支付等在内的财政手段，发挥其在资源配置、收入分配、调控经济、监督管理上的重要职能作用，以促进我国经济的健康发展和社会的全面进步。”
　　雄厚的财政实力，是一个国家强大、稳定和安全的重要体现，也是推动经济发展和社会进步的重要保证
　　江泽民同志总结国际上正反两方面的历史经验，深刻分析了国家财力与国家强盛、稳定和安全的关系。他强调指出：“各个朝代的更替，往往与财政的强弱有密切关系。”“财力的强弱，对国家的强盛和安全会产生重大影响。雄厚的财政实力，是一个国家强大、稳定、安全的重要体现。”
　　江泽民同志在进一步论述了财力强大与经济发展、社会进步的关系后，对财政对国家经济社会发展的重大贡献给予了高度评价。他指出：改革开放以来，“经过二十年的努力，我们已初步建立了适应发展社会主义市场经济要求的财税体制基本框架，财政改革和发展取得了明显的成效”。“随着我国经济的发展和财税体制改革的深化，财政收入稳定增长，国家财力逐步壮大。财政对国家建设的保障能力的不断提高，有力地促进了国民经济和社会各项事业的发展，支持了国家重大改革开放措施的出台和重要方针政策的实施，促进了人民生活水平的提高，也为我们战胜各种困难和风险提供了重要的物质基础”。江泽民同志还从战略的高度，论述了实施西部大开发，促进地区经济协调发展；加快进行经济结构的战略性调整，加强农业的基础地位，积极支持国有企业的改革和发展，实施科教兴国和可持续发展战略；维护国家安全和祖国领土完整；发展同广大发展中国家的关系，加强与他们的经济技术合作等当前及今后一个时期改革和发展的艰巨任务，进一步提出了壮大国家财政实力的紧迫性。
　　建立稳固、平衡、强大的国家财政
　　在党的十五大报告中，江泽民同志提出了“集中财力，振兴国家财政，建立稳固、平衡的国家财政”的目标。在财税专题研讨班上的讲话中，江泽民同志纵览国际政治经济发展全局，从推进建设有中国特色社会主义伟大事业的战略高度，进一步指出：“在我国，建立稳固、平衡、强大的财政”，是“我们全面推进改革开放和现代化建设，实现跨世纪发展宏伟目标和中华民族全面振兴的必然要求”。“我国是社会主义国家，要推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，要不断提高全国各族人民的物质文化生活水平，要维护社会稳定和国家的经济、国防安全，必须努力建立强大的国家财政”。
　　江泽民同志不仅为国家财政的改革与发展指明了前进方向，而且还明确提出了“要从政治的高度和整个经济社会发展的高度，去确定财税工作的总目标、总方向，并依此全面而充分地发挥财税的职能作用，使之更好地服务于国家改革、发展、稳定的大局”的理财思想。这一理财思想抓住了建设有中国特色社会主义国家财政的灵魂与核心。为此，江泽民同志郑重地提出了“财税工作不仅要算经济账，还要算政治账、社会账”的重要理财原则，并从政治和社会发展全局的高度，明确提出了衡量财税工作好坏的根本标准。他说：“衡量财税工作做得好不好的根本标准，就是要看是否有利于我国社会主义市场经济的发展和社会主义制度的巩固，是否有利于维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益，是否有利于维护国家统一和安全、促进民族团结和社会稳定。”这“三个有利于”标准为今后的财政工作指明了方向。
　　努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍
　　党的路线方针政策确定之后，干部就是决定的因素。江泽民同志把加强财税干部队伍建设问题提到了一个新的高度。他深刻指出：“财税干部的思想政治素质和业务素质如何，直接关系到国家财税工作的质量和财税政策的落实，也关系到党和国家其他政策措施的落实，因此必须不断加强队伍建设。”为此，江泽民同志提出了四条要求，即“财税干部要始终坚持正确的政治方向，增强贯彻落实党和国家方针政策的自觉性、坚定性；要牢固树立为人民理财、做人民公仆的观念，求真务实，勤奋工作，一身正气，廉洁奉公；要善于从党和国家的全局出发看待和做好财税工作；要紧密结合国内外形势的发展和财税工作的实际，深入研究财政经济中的重大问题，为各级党政领导的决策做好服务。”同时，他强调：“各级党委和政府要高度重视财税干部队伍建设工作，从思想上、制度上、管理上采取得力措施，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍。”江泽民同志还要求“各级干部特别是高中级干部，都要学习财税知识，熟悉财政政策、财政法规和财政业务，牢固树立为人民当家理财的思想，不断提高领导和管理经济工作的本领”。
　　当家理财、富国安邦的指导方针
　　江泽民同志关于财政工作的重要论述不仅具有历史的纵深感和鲜明的时代性，而且具有新的政治高度和理论深度，为新时期的财政工作提供了丰富的理论源泉与思想源泉。当前财政工作任务异常繁重，财政改革和发展进入了一个非常关键的时期。联系财税工作实际，全面、深刻地学习、领会江泽民同志论述的精神，将激励我们进一步做好各项财政工作。学习、落实江泽民同志的论述，最重要的有以下几点：
　　按照“不仅要算经济账，还要算政治账、社会账”的理财原则和财税工作“三个有利于”的根本标准去认识、把握和处理财政工作
　　财税工作事关政治稳定和经济社会发展的大局，集中体现党在不同历史发展时期的路线、方针、政策，体现国家的基本职能，反映党和政府对国民经济和社会发展的宏观意图。落实好江泽民同志的指示精神，要求我们始终坚持用邓小平理论和党的基本路线、方针、政策来指导我们的财税工作。在财税工作中，牢固树立算经济账、政治账和社会账相统一的理财原则，坚持把“三个有利于”作为做好财政工作的根本标准，始终自觉地同党中央保持高度一致。各级领导干部都要充分认识社会主义财政为人民当家理财的属性，充分发挥财政的职能作用，正确实施宏观调控，调节收入分配，促进经济和社会各项事业的发展。在保证财力支持国家机器运转、国防安全、基础设施、社会公共事业的同时，要着力解决经济周期性波动和社会保障等问题，调节地区发展失衡和社会成员之间收入分配悬殊的矛盾，促进经济协调发展和社会稳定。财政工作是政府工作的重点之一，也是当前政府工作的焦点、热点和难点。党中央、国务院的一些重大政策，如国有企业改革、科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略等，都需要财政强有力的支持。财政作为政府综合管理部门，作为党和政府理财方针政策的执行者，必须解放思想，转变观念，站在经济社会发展全局的高度，紧紧围绕经济建设这个中心，为促进经济发展、改革开放和社会稳定服务。
　　按照社会主义市场经济条件下财政的职能、地位和作用，建立规范的财政体制和财政运行机制
　　在市场机制发挥基础性作用的同时，通过财税制度改革，规范财政税收秩序，切实加强财税的宏观调控作用，是社会主义市场经济条件下，保证国民经济持续快速健康发展的客观需要，也是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求。建立社会主义市场经济的财政运行机制，必须坚持社会主义市场经济条件下公共财政的方向。财政首先要保障政权建设和国家机器正常运转的支出，如行政、国防、司法、基础设施、基础教育等，这在任何一种社会形态和任何一个国家都是财政的基本职责。要坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，量力而行，量入为出，勤俭节约，开源节流，坚持“有所为、有所不为”的原则。财政资金应逐步退出一般性竞争领域，集中财力解决改革、发展、稳定中的主要问题。同时，要进一步研究财政支持经济发展的方式，坚持依法治税和统一、公平的税收原则，树立财政投入的效益观念，正确运用预算、税收、补贴、转移支付等手段，集中财力办一些必须办的大事。要理顺投资体制，财政投资要真正用到加大基础设施建设、优化经济结构、促进高新技术发展、带动消费等方面，以充分发挥财政资金的导向作用。通过完善预算编制方法，积极推行部门预算，细化预算编制，建立公正、公开、透明、规范的预算编制和执行、监督机制，强化财政的分配职能作用，保证预算的完整性、严肃性和权威性。要加快税费改革，从机制上、制度上规范政府性收费管理。要通过积极推行国库集中收付和财政采购制度，充分提高财政资金的运作效率和效益。要通过制定具体办法，充分运用民主法制建设成果，从制度上遏制腐败现象。
　　按照建立“稳固、平衡、强大的国家财政”的目标，稳步提高财政收入的“两个比重”
　　振兴国家财政，必须壮大国家财政实力，努力提高财政收入占国内生产总值的比重，提高中央财政收入占全国财政收入的比重。目前，我国改革开放和社会主义现代化建设事业已进入承前启后、继往开来的重要时期，随着未来经济和社会发展以及改革的不断深化，无论在财力需要方面，还是在管理体制、职能作用等方面，都对国家财政提出了更新更高的要求。为了实现这些要求，必须逐步扭转国家财政在国民收入分配中比例偏低的局面。
　　提高“两个比重”，首先，要按照国家政策法规的规定，把应该集中的财力集中到国家财政收入之中。要采取有力措施，加大组织收入的工作力度，确保财政收入持续较快增长。要继续认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，改进和强化税收征管手段，严格执行税收法规，依法治税，做到应收尽收。要大力清理压缩欠税，依法查处各种偷税、骗税和逃税行为，严厉打击各种涉税犯罪，维护国家税法权威。其次，要继续完善现行税收制度。通过税收调节，公平各类企业税负，促进企业间的公平竞争。要适时开征新的税种，调整相关税种税率，扩大税收对经济调控的覆盖面。第三，要加快税费改革，统一政府财权，保证国家预算的完整性。要按照统筹规划、精心准备、认真试点、全面推开的工作思路，积极稳妥地推进交通车辆、农村、社会保障、城建、教育、环保等方面的税费改革，将分散的政府财政性资金，通过税费改革纳入预算管理。
　　充分发挥财政的职能作用，规范经济秩序，理顺收入分配关系
　　收入分配是社会再生产中一个十分重要的环节，处理好分配问题不仅关系到社会主义市场经济的顺利运行，而且关系到国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定。改革开放以来，通过经济体制改革和分配政策的调整，实行允许和鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策，激发了地区、企业和劳动者的积极性，促进了经济发展和人民生活的改善，但也出现了一些必须引起我们注意的突出问题。在个人收入分配领域，平均主义与收入差别悬殊并存，在一些地区、行业和单位，按劳分配原则未能得到充分体现，平均主义现象仍然存在；另一方面，不同地区、行业和单位之间收入差距不断扩大，开始出现贫富悬殊的趋势。工资政策还不完善，缺乏激励和约束机制。一些部门预算外资金规模膨胀，私设“小金库”、私分钱财现象普遍；乱收费、乱摊派现象仍然存在，成为扭曲分配政策的重要因素。在中央与地方的分配领域，有的地方和部门过多地考虑本地区、本部门的局部利益，分配中存在过于分散的现象；东西部地区发展差距拉大，这种情况长期延续下去，不利于共同富裕目标的实现，不利于区域经济的协调发展，甚至还会影响社会稳定和民族团结。
　　建立合理高效的收入分配机制，是调节个人收入分配，协调地区经济发展，防止收入差距悬殊的有效手段。要通过税收税率、投资、转移支付等方式，支持西部大开发战略的实施，促进中西部地区的经济和社会发展。要进一步深化个人收入分配体制改革，坚持实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；要坚持效率优先、兼顾公平的原则，提倡诚实劳动和合法经营；要坚决取缔非法收入，保护合法收入，充分发挥财政分配的职能作用，调节过大的收入差距。要通过财政政策、法规，更加积极地参与国民收入分配过程，实现个人收入分配的基本公平。一是运用税收手段调节个人收入分配。把调节个人收入分配、实现共同富裕，作为全局性的大事来抓，在规范收入分配制度的同时，通过严格征收个人收入所得税调节过高收入。要加强税法宣传，加强税收征管，堵塞征管漏洞。同时，要尽快完成赠与税、遗产税的立法工作，多方面、多环节调节个人收入分配，实现个人收入分配的基本公平。二是通过建立健全社会保障制度来调节个人收入分配。近年来国家财政大幅度增加社会保障方面的支出，主要用于建立城市居民最低生活保障制度，以及保障离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费的及时足额发放，为社会保障制度的建立和完善发挥了重要作用。今后，要继续加大对社会保障的支持力度，多渠道筹集社会保障资金，准备开征社会保障税，增加对社会保障方面的财力支持，建立起符合社会主义市场经济要求和中国国情的规范科学的社会保障体系。
　　按照依法治国、依法行政的方略，积极推进依法理财、依法治税
　　江泽民同志指出：“要进一步加强财税法制建设，建立起完善的、运行有序的财税法规体系，真正做到依法行政、依法理财、依法治税。”坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家各项事业发展的必然要求，也是做好财税工作的根本保证。
　　财政立法要与财税改革的进程相适应，做到财税立法服务于改革大局、财税改革坚持依法行事，以巩固改革成果，保障改革顺利进行。财税立法既要体现市场经济的共性，又要立足我国的实际情况；既要大胆地借鉴和汲取国外先进经验，又要体现有中国特色社会主义的本质特征；既要符合客观实际，又要有适度的超前性，以正确把握经济和财税的运行规律与发展趋势。
　　当前财经秩序比较混乱，财经纪律松弛，违法违纪行为普遍，乱收费、乱摊派、乱罚款屡禁不止，一些地方农民和企业不堪重负；偷税、骗税、欠税、有税不收等现象大量存在，抗税现象也时有发生，严重干扰了我国经济秩序和社会安定。解决这些问题，最重要、最根本的是要靠法制，实行依法理财，依法治税，加大执法力度，严格执法程序，提高执法质量，严肃查处失职行为，进一步提高法律的约束力和威慑力。
　　按照“建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”的要求，从严治队，把加强财税干部队伍建设提高到突出地位
　　深入贯彻落实江泽民同志关于财税干部队伍建设的指导思想，是完善财政工作与财政改革的重要内容，是做好各项财政工作，使党的路线方针政策全面贯彻落实的根本保证。从当前财税干部队伍建设的实际情况看，首先，要强化政治理论学习，以巩固“三讲”成果为契机，把财税干部的政治理论学习提高到一个新的水平，真正提高干部的政策水平和理论水平。其次，要切实转变思想方法和工作方法，转变就财政论财政，重资金分配、轻政策研究和监督管理的传统工作方法。必须坚持算政治账、经济账和社会账相统一的原则，着重从政治高度和全局角度思考财政工作，改进工作方法，提高工作效率。第三，进一步强化廉政建设，紧密结合财政制度建设，从制度建设和资金管理上加强内部监管，强化反腐倡廉机能，从重从严处理以权谋私问题，把造就一支廉洁、高效的财税干部队伍建立在可靠的制度保障的基础上。

第10版(社会调查)
专栏：

　　编者按：社会福利事业是为特殊困难群体提供必要的生活保障，被称为“德政工程”、“民心工程”。新中国成立后相当长一个时期，社会福利事业是由政府包办的。改革开放以来特别是近几年来，各地积极探索“投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍专业化”的福利事业社会化的新路子，取得显著成效——减轻了政府的压力，扩大了服务范围和内容，提高了服务质量。本版今天刊登这组文章，从不同的角度介绍福利事业社会化的改革思路，总结一些地方的成功经验，旨在进一步推动这项工作向纵深发展。
　　积极推进社会福利社会化进程
　　——访民政部部长多吉才让
　　本报记者 周朗
　　记者：新中国成立50年来，我国的社会福利事业从小到大，不断发展，有效地保障了特殊困难群体的基本生活权益，发挥了维护社会稳定、促进社会进步的重要作用。据了解，党的十一届三中全会以来，各级民政部门积极探索发动和依靠社会力量发展社会福利事业的新途径，并在实践中积累了一定的经验。请您介绍一下这方面的情况。
　　多吉才让：可以说，改革开放以来社会福利事业的发展过程，就是逐步走向社会化的过程。特别是1998年3月以来，民政部在各地探索与实践的基础上，选择了13个城市进行社会福利社会化试点，出现了广东、上海、温州、苏州等一批各具特色的先进典型，取得了明显成效。目前，一个以国家、集体举办的福利机构为骨干，社会力量举办的福利机构为新的增长点，多渠道、多形式发展社会福利事业的局面开始形成。与此同时，国家、集体举办的社会福利机构以社会化为方向，深化改革，扩大开放，强化管理，不仅自身活力明显增强，也为社会力量平等参与福利事业创造了条件。
　　记者：请您谈一谈下世纪初民政部加快发展社会福利事业的总体要求和目标任务。
　　多吉才让：前不久，经国务院批准，国务院办公厅转发了民政部等十一个部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》。这个文件对今后一个时期积极推进社会福利社会化进程、加快发展社会福利事业提出了明确要求。根据这个文件的精神，今后一个时期发展社会福利事业的总体要求是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，立足于社会主义初级阶段的基本国情，以满足全社会日益增长的福利服务需求为目标，以老年人福利服务为重点，积极推进社会福利社会化进程，实现社会福利事业的健康、有序、快速发展。
　　根据这一总体要求，今后五年发展社会福利事业的主要目标是：基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范，其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干，社区福利服务为依托，居家供养为基础的社会福利服务网络。各类社会福利机构的数量和集中收养人员的数量每年以10％左右的速度增长，尤其是老年人社会福利机构的数量要有较大增长。在城市，要在县级市和大中城市的城区各建一所综合性、多功能的社区福利服务中心，街道一级各建一所容纳30名以上老人的养老院，各种所有制形式的养老服务机构床位数要达到每千名老人10张左右。在农村，要在90％以上的乡镇建立敬老院，其中有条件的敬老院要逐步建设成为社会福利服务中心，并采用集中供养、院户挂钩、志愿者包户服务等方式，为老年人、残疾人、孤残儿童等提供福利服务。
　　记者：实现上述目标，推进社会福利社会化进程的基本思路是什么？
　　多吉才让：一是要实现投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍专业化与志愿者相结合；二是适应社会主义市场经济体制的要求，建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业管理体制；三是坚持因地制宜、分类指导、典型引路、以点带面，积极稳妥地推进社会福利社会化。
　　记者：如果我没有理解错的话，社会福利社会化是指动员和依靠社会力量发展社会福利事业。在这个过程中，政府特别是民政部门将发挥什么作用？
　　多吉才让：发展社会福利事业是政府的职责。在推进社会福利社会化的过程中，政府的主要任务是制定规划、研究政策、完善法规、推广典型、增加投入。政府要通过倡导、组织、支持和必要的资助，动员、引导和帮助社会力量捐助或兴办社会福利事业。需要指出的是，推进社会福利社会化，并不意味着政府可以减轻对社会福利事业的投入责任，相反，政府的投入还要随着经济和社会的发展不断增加。发行福利彩票，是筹集社会福利资金的有效形式和重要手段，今后要进一步扩大福利彩票的发行数量，筹集更多的福利资金，尽力支持社会福利事业的快速发展。民政部门是政府主管社会福利工作的职能部门，应该当好政府的参谋和助手，制定切实的实施方案，积极稳妥地推进社会福利社会化。近期内各级民政部门要抓好三项工作：第一，制定社会福利事业发展规划。第二，加大养老安老设施的建设力度。以大中城市为重点，以社区为依托，广泛动员社会力量，新建和改造一批适合老年人需要、便于老年人使用、面向社会老年人的福利服务设施。第三，开展社会福利社会化示范活动，就建立社会福利服务体系进行深入探索。
　　推进社会福利社会化，是我国社会福利事业发展进程中的深刻变革。我们相信，通过全社会的广泛参与和各级民政部门的努力工作，我国的社会福利事业一定会提高到一个新水平。

第10版(社会调查)
专栏：

　　开展家庭寄养
　　北京市民政局局长 刘宝成
　　多年来，我们从实际出发，对孤残儿童的不同情况分别实行集中供养、社会领养、义务助养、乡镇代养、家庭寄养五种供养管理方式，并着重在农村家庭寄养方面进行了一些探索和尝试。
　　我们从一九八七年开始实行“集中供养与分散代养相结合，以分散代养为主”的收养模式。先后在延庆县张山营镇、大兴县礼贤镇的敬老院设立代养点，分别代养了二百多名孤残儿。一九九六年初我们又在礼贤镇的三户农民家中进行寄养试点。通过试点我们发现，寄养户家中的残疾儿童身体功能的康复效果相当明显，儿童的适应能力在没有专门训练的情况下就自然而然形成了，精神状态非常好。于是，我们先后分四批把二百八十名残疾儿童寄养到该镇六十户村民家中，在延庆县张山营镇也先后把三百四十名残疾孩子寄养到八十三户村民家中。在此基础上，一九九七年一月，在礼贤镇又开始进行供养、就学、就业、就医、养老等一条龙服务的探索。
　　为了推行乡镇家庭寄养这项活动，北京市在市、县民政局和市儿童福利院、镇代养点分别成立了相应的组织管理机构。我们对寄养户的选择十分严格，必须具备以下基本条件：一是家庭成员尤其是家庭主妇要有对孤残儿童的爱心；二是寄养家庭要有适合儿童生活、活动的宽敞环境；三是寄养家庭要具有一定文化或技能，家庭负担不重，有能力和精力抚养、教育儿童；四是每家寄养的孩子最多不能超过五人，一般三四个人；五是寄养户人均收入应不低于当地人均收入水平。市儿童福利院还制定了四十四条管理措施及儿童生活、护理质量要求细则，并经常深入到寄养户，实行定期与不定期检查、指导和培训。
　　实践证明，孤残儿童实行农村家庭寄养可以有效弥补集中供养的一些缺陷，有利于儿童的身心健康。实行家庭寄养还有助于孤残儿童培养自立能力，学会正常的与人交往，学习一定的生活自立技能和简单的劳动技能，逐步克服自卑心理和依赖思想，树立起自信心和奋斗意识。实行农村家庭寄养可为国家财政节省大量的基本建设投入，而且还可以利用地域产品差价的优势，大大减少供养等诸方面的费用，有显著的经济和社会效益。

第10版(社会调查)
专栏：

　　拨款改补贴
　　上海市民政局局长 施德容
　　人口老龄化和家庭小型化是当前上海养老服务面临的基本形势。针对这种情况，我们一方面出台措施，鼓励社会力量兴办养老机构，1997年和1998年，本市养老床位分别比上年增长22％；另一方面，探索政府办养老机构拨款改补贴的机制改革。
　　据统计，上海市养老机构中，市、区、县政府办和街道、乡镇办合计占养老床位总数的80％。搞好政府办养老机构，对于全市养老社会福利事业的发展具有重要意义。但现在政府办养老机构，尤其是市、区、县政府办的养老机构，没有一个能够实现收支平衡，每年要政府投入大量资金弥补经费开支缺口。这种状况导致了几个后果：一是政府的负担太重；二是政府办养老机构缺乏竞争压力和危机意识，长期陷于高成本低效率的困境中；三是目前养老机构的收住对象已经从“三无”等困难对象为主转变为普通的自费寄养老人为主，收住对象情况差别很大，实行普遍的“暗补”，不尽合理。
　　拨款改补贴的基本思路是：在现有财政拨款基数和正常递增不变的情况下，将原先以人头费、公用经费等名义拨付给养老机构的款项，改为直接补贴到入住养老机构的老人头上。改革的目的是促使政府办养老机构变“等、靠、要”为自主发展，在公平竞争环境中逐步形成以收定支、自负盈亏的自我发展机制。实行拨款改补贴，将调整收费标准，提高养老机构的收费标准上限，把原来对住养老人普遍的、无差别的“暗补”改为根据困难程度等因素进行有差别的明补。
　　实践证明，拨款改补贴对于促进政府办养老机构改善经营管理、降低成本、提高效率作用明显。由于拨款改补贴打破了原来政府的钱仅仅用于政府办养老机构的封闭局面，营造了一个相对公平的竞争环境，对社会兴办养老机构产生了积极的促进作用。

第10版(社会调查)
专栏：

　　立足社会需求　制定远景规划
　　广东省民政厅厅长 许道生
　　近年来，广东省努力开拓社会福利事业社会办的新路子，基本上建立起社会福利事业发展的新体制：
　　一是社会福利机构门类齐全，初步实现投资主体多元化。全省现有各类社会福利机构2131所，其中，国家办占5．5％，集体办占92．8％，民办占1．7％，与1994年相比，全省社会福利机构增加331所，增长18．4％，床位增加2．5万张，增长54％，市、县（区）、乡（镇）社会福利机构覆盖率达96．8％。二是社会福利机构服务内容、托养方式日趋完善。全省在院收养自费人员占收养人员总数的比例由1994年末的21％增长到31％。三是社会福利机构实行社会化管理，逐步向中介组织间接管理、行业管理、股份制等新的管理体制过渡。四是社会福利服务队伍实行聘用制，逐步向专业化发展。五是社区服务着眼于为居民服务，逐步成为城市民政工作新的增长点。全省共有社区服务中心730个，各类社区服务站（所）44013个，社区志愿者服务组织5106个，志愿人员38．3万人。六是社会福利企业逐步走向市场经济。全省现有社会福利企业1455家，社会福利企业年增加值5．7亿元，安置残疾人员就业18943人，共有118家社会福利企业通过兼并、股份制、租赁、拍卖等形式实行改制，取得了较好的经济效益和社会效益。
　　在此基础上，我们制定了从现在起到2010年社会福利基本实现现代化的总体规划：以养老服务为重点，兼顾孤残儿童、残疾人托养康复，实现服务内容与社会需求相适应；以多形式的社会福利机构为主体，社区社会福利服务为依托，家庭服务为保障的社会福利服务网络全面建成，实现服务网络与社会保障总体要求相适应；与市场经济相适应的中介组织行业管理、社会福利机构法人管理的社会福利事业管理体制、运行机制和社会福利社会化法制保障体系建立并完善，实现管理体制与政府转变职能要求相适应；投资主体多元化，服务对象公众化，服务内容系统化，服务队伍社会化，管理形式多样化的依托社会、服务社会的社会福利事业发展新格局基本形成，实现发展格局与经济体制改革相适应；各类社会福利设施基本满足人民群众的生活需要，实现社会福利设施与当地基础设施建设水平相适应；社会福利事业与经济和社会发展同步迈向基本实现现代化，实现发展步伐与现代化建设相适应。

第10版(社会调查)
专栏：

　　引入市场机制
　　浙江省民政厅厅长 李晓晋
　　截至1999年底，浙江省共有各级各类福利机构2195所，每万人拥有床位数比1995年增长65．77％。集体、个人独资或合资、集资兴办的福利机构发展较快，已逐步形成国家、集体、民间组织、个体业主、港澳同胞等多种经济成分共同参与，大中小型并举，高中低档互补，社会效益与经济效益相统一的福利事业新格局，呈现出“投资导向市场化，资金筹集多元化，服务对象全民化，内部管理规范化，城乡联动一体化”的特色。
　　浙江省在80年代末已进入老龄社会，到90年代，老年福利问题日益凸现，为社会各方所关注。据去年年初调查，要求到福利机构养老的老年人达34万人，约占全省老年人口的6％，全省国办福利机构拥有的床位远远不能满足需要。必须多渠道发展社会福利事业，才能适应日益增长的社会需求。
　　浙江省经过20多年的改革开放，经济环境较为宽松，多种所有制成分并存，市场要素活跃，群众生活相对富裕，为推进社会福利社会化提供了有利条件，特别是温州市的成功实践，为全省各地提供了可资借鉴的经验。
　　温州市具有市场经济起步早、发育全的特点。一些私营业主很早就敏锐地发现了福利事业领域蕴含的商机，开始兴办一些性质类似福利事业的设施。民政部门介入后及时制定扶持政策，进行引导和规范化管理，从而彻底改变了温州市福利事业的旧形象。不到两年时间，温州市国有和集体办的福利事业单位由过去的68家发展到322家，社会办的从无到有，发展到75家。
　　温州的经验可以概括为：从实际出发，坚持政府主导地位，大胆引入市场机制，依靠社会力量发展社会福利事业。这也是浙江省推进社会福利事业社会化的基本思路。通过坚持不懈地工作，现已取得一定的成绩。4年来，省财政投入的福利院建设费31969．6万元，社会各方筹集资金投入福利院改造和扩建资金达40105．6万元，社会投入为财政投入的1．25倍。

第10版(社会调查)
专栏：

　　走民办非营利机构发展之路
　　天津市南开区鹤童老年福利协会 方嘉珂
　　天津市南开区鹤童老年福利协会前身是天津鹤童老年公寓暨天津市老人护理院，是天津市民营雷奔科技实业公司于1995年创办的。我们将机构定位在为高龄和生活不能自理的老年人服务。考虑到这部分老年人的需求和经济承受能力，通过仔细核算单床成本，确定了以成本定价的基本原则，从而把社会效益摆在了首位。1997年10月，由中华慈善总会牵头，组成了由中国社会科学院、民政部研究所等九家单位参与的非营利机构专家评估小组，进行了为期三个月的国内首次非营利机构评估。评估小组认为鹤童老人院是一个“组织管理及业务管理较好、工作效率较高、社会效果甚佳的从事老人福利服务的民办非营利机构”，并提出了从产权归属到营运管理一整套建设规范化的民办非营利机构的制度改进方案。由投资方组建的鹤童管理委员会接受专家评估小组的建议，开展了一系列改制工作，明确了非营利机构的营运原则：即非营利机构并不是不要赢利，而是赢利不分红，只能用于机构自身的再发展。改制后，1998年鹤童由一个院舍发展到两个，1999年又发展到5个，并采用了中央采购和中央洗涤等现代化、集团化的营运模式。
　　作为纯粹的民办非营利机构，我们必须直面市场，像企业一样算账。服务收费必须考虑服务对象的有效需求即有可支付能力的需求。通过精确核算，我们认识到，要想在财务预算非常紧的情况下达到服务平衡，甚至按非营利机构营运要求力争赢利5％，就必须在占床率100％、尽量以社会捐助解决设施设备等前期投入、紧缩行政办公费用这三个方面狠下功夫。
　　由于我们以尽可能低的成本为老人提供所需要的服务，得到来自社会各界的广泛的赞誉和支持。迄今为止，我们收到社会各界以及海外的捐赠款物折合人民币100万元，其中50万元属于固定资产。特别值得提出的是，鹤童自成立以来，就得到天津医疗卫生和教育单位的关注，成为100余所医院和学校的志愿者服务基地。据不完全统计，5年来天津市共有5000人次到鹤童做过志愿服务。鹤童视公众的爱心为宝贵的资源，尤为注重个人的捐赠行为。5年来，对所有的捐赠者都予以答谢并张榜公布，志愿者劳动也折成劳动小时予以表彰。
　　鹤童创业之初就提出了以老人为本的明确理念。嗣后又进一步提出“保持老人晚年尊严，提高老人生活质量”等服务理念。发展至今，鹤童的理念已自觉提升到“善待老人就是善待我们自己”和精细到“鹤童一个员工一时的疏忽大意，都将导致全体员工全部工作的前功尽弃”的水准。为贯彻这个理念，鹤童特别关注老人及家属的投诉，院舍里多处公布投诉电话，备有投诉本和投诉箱，鼓励老人及家属投诉，并规定投诉后24小时内必须答复，决不让一个投诉无回复。

第10版(社会调查)
专栏：

　　在竞争中赢得生存与发展
　　宁夏回族自治区民政厅厅长 杨国林
　　1999年底，宁夏回族自治区有社会福利企业149家，年销售收入1．35亿元，实现利税760万元，安排1600名残疾人就业。宁夏的福利企业起步于1979年，当时全区只有3家小型福利企业，安排40名残疾人。为推进福利企业的发展，安排更多的残疾人就业，自治区人民政府制定了许多优惠政策，各级民政部门积极开展工作，各种类型的福利企业纷纷建立。但这些在计划经济体制下发展起来的全民、集体性质的福利企业，不适应市场竞争，产品逐渐失去了市场，许多成为挂着牌子、戴着帽子的停产、半停产企业。
　　我们审时度势，决定抓住国家推进国有企业改革的机遇，以产权制度改革为突破口，改变资本结构，改善经营管理体制。银川印章厂是集体合作社性质的福利企业。过去靠政府的指令性规定，负责自治区、银川市境内各单位公章的刻制，职工的积极性不高，服务态度和质量时常发生问题。随着市场的开放，出现了行业竞争，工厂处于萎缩状态。面对这种情况，在银川市民政局的指导下，工厂进行体制改革，组建银川印章股份有限责任公司，转变经营管理方式，人员得到合理使用，企业效益迅速恢复和发展。宁夏假肢厂是自治区民政厅主管企业。长期以来，由于管理不善，工厂处于停产状态，国家资产长期闲置。为盘活资产，我们决定将工厂整体交宁夏绿苑公司托管，一年多来工厂的经营大有起色。去年工厂和德国奥托博克公司协作，更新了设备，工厂的生产条件和环境发生了根本性变化。
　　从1989年开始，我们就坚持把发展社会福利企业定位在维护社会稳定，解决社会问题，调节社会矛盾上，放手发展多种所有制性质的福利企业。变过去由民政部门独家办福利企业为全社会办福利企业，变单纯由民政部门关心残疾人的就业问题为全社会共同关心残疾人的就业问题。截至1999年底，全区兴办股份制、联营、合资、民营等性质的福利企业56家，占福利企业总数的37．6％；安排750多名残疾职工就业，占全区福利企业安置残疾职工总数的46．8％。

第10版(社会调查)
专栏：

　　政府搭台 多方参与
　　江苏省苏州市副市长 江浩
　　苏州市现有60岁以上老人近百万，全市老龄化程度达15．8％，市区老龄化程度高达16．2％。10多年来，我们通过深化改革使大部分福利事业单位在保证民政对象供养的基础上，逐步实行了由封闭型向开放型，由救济型向福利经营型，由单纯的供养型向供养、娱乐、康复等多种保障服务型的转变，并逐步将社会福利事业与社区服务实行一体构筑，同步发展，构成了市、区（县市）、街道（乡镇）三级养老服务网络。目前，全市有各类养老服务机构（老年公寓、敬老院、福利院、老年康复医院）205家，其中市级3家、区（县市）级9家、街道（乡镇）级187家、社会办6家。我们的主要做法是：
　　政府搭台，广泛动员社会力量发展社会福利事业。各级政府始终将发展社会福利事业看作为民办实事的民心工程、德政工程，作为完善社会保障体系和加强社会主义精神文明建设的重要内容列入当地经济和社会发展的总体规划。近10年来，共筹集社会资金2．75亿元，约占苏州市社会福利事业资金总投入的60％。
　　不断改革，加快社会福利事业社会化的步伐。苏州市社会福利院是全市第一家向社会开放，收住自费寄养老人的福利院。通过广泛宣传和积极争取，共吸引海外人士和社会各界的捐款1000多万元，建造了6幢老年人生活楼，极大地改善了福利院老人的居住条件。随着社会寄养老人的增多，政府又补贴400万元，更新设备，新建设施，改善院容院貌，提高服务档次。如今，市社会福利院已初步形成了老年人生活照料、医疗护理、保健康复、休闲娱乐等多种服务功能，各类入院老人的不同需求基本能得到满足。区、街道兴办的老年公寓也大胆进行了“服务社会化、经营产业化、管理规范化”的探索，经济效益逐渐显露，90％做到了收支平衡，40％已产生经济效益。
　　积极探索，不断拓展社会福利事业社会化的新路子。我们对老年人养老方式意愿所作的专题抽样调查表明，解决老龄化社会养老问题，不宜片面扩张养老机构。据此，我们确定了新的养老服务思路，即依托社区，建立以居家照料服务为主，机构养老服务为辅，覆盖全体老人的市、区、街道三级养老服务体系。现在，这个体系已开始启动，争取在3年内全面运行，使养老服务工作上一个新台阶。

第10版(社会调查)
专栏：

　　民政部长多吉才让（左一）今年春节期间，与北京儿童福利院的孩子们在一起。

第11版(学术动态)
专栏：学者论坛

　　实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央面向新世纪所作出的重大决策。历史是一面镜子。研究清代开发西部的经验教训，可以鉴古知今，有助于当前制定开发西部的规划。
　　清代开发西部的历史借鉴
　　戴逸
　　一
中国幅员辽阔、人口众多，自然条件多样，民族成分复杂，各地区发展极不平衡，这是中国的重大国情。这一情况塑造了中国的历史，也制约着中国的发展。在历史上，西部和北部是游牧地区，东部、南部则是农耕地区，生产和生活方式的这一根本差异造成了严重而深刻的历史矛盾。农耕民族和游牧民族虽然有友好与交往的一面，但长时期处在对立和战争之中。秦汉之与匈奴，魏晋南北朝之与鲜卑、氐、羌，唐朝之与突厥、回纥，宋朝之与契丹、女真，明朝之与蒙古、满族，长期征战，干戈扰攘，烽烟不息，造成血流成河、市镇为墟的悲惨景象，给历代人民的生命财产带来巨大的损失。冲突的根源即在于东西部地区经济、政治、文化上的巨大差异。这些冲突破坏力极大，对游牧民族或农耕民族都是重大的、长期的灾祸。历代统治者大都意识到这一点，或在西部屯田，进行开发，发展东西部之间联系；或采用和亲政策，以婚姻联络民族之间的感情。但由于生产力水平低下以及种种历史局限，这些努力收效甚微，东西部的差距和对立长期存在，不平衡现象不能根本解决。
清朝以少数民族入主中原，更懂得少数民族的要求与感情，它致力于开发西部、北部，安定边疆，政策比较正确，成效极其显著。清在康乾盛世，削平了盘踞伊犁的准噶尔割据政权，并在西南地区实行改土归流，完成并巩固了对蒙古、新疆、西藏、青海以及川、滇、桂、黔广大地区的统一。为了缩小、缓和东西部的差距和矛盾，清政府进行了长期努力，在西部移民实边，开垦荒地，兴修水利，建筑道路，沟通贸易，直到晚清仍继续开垦荒地、修建道路、开设厂矿、建立行省。有清一代，西部地区的人口迅速增加，经济得以发展，民族团结得以增强，中国的版图因之奠定。到了近代，帝国主义入侵，中国各民族丢弃历史嫌怨，团结一致，风雨同舟，共同反抗外国侵略，度过了风骤雨急的危机时期而并未发生民族分裂，清朝长期开发西部和团结兄弟民族，实有不可磨灭的功绩。
二
　　清代开发西部的前提就是努力营造一个良好的政治环境。国家的统一、边疆的安定是开发西部不可缺少的条件，而西部的开发又反过来稳定了社会秩序，巩固了国家的统一。清政府在西部筑城设官，驻兵戍守，其方针是“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，也就是尊重少数民族的宗教信仰、风俗习惯，根据各地的情况，进行统治和管理。伊犁地区与俄国接壤，为俄所垂涎，故重在边防，设置将军驻扎重兵；蒙古地区在原来鄂拓克的基础上，划分盟旗，设立扎萨克；维吾尔族地区沿袭其伯克制，设置阿奇木伯克，派驻大臣；云贵川黔在改土归流之后设置与内地相同的州县；西藏则树立达赖喇嘛的权威，设立噶厦政府，实行政教合一，派遣驻藏大臣协同管理。清政府尤其注意团结少数民族中有影响的人物，给以王公爵位，厚其俸禄，并和蒙古族通婚联谊，皇帝皇族娶少数民族女子为后妃福晋，而公主、郡主纷纷下嫁蒙古王公。
　　为了笼络少数民族，清政府令其领袖每年岁末来北京朝觐皇帝，谓之“年班”；或于秋季至承德，随皇帝“木兰秋狝”，校猎习武，谓之“围班”。每值“年班”、“围班”，都要隆重举行宴会，赏赐大量金银绸缎财物。清政府为维护统一，坚决镇压叛乱，反对民族分裂和外国入侵。1750年平定了西藏珠尔墨特的叛乱；1755年削平了盘踞天山南北的准噶尔割据政权，接着镇压了阿睦尔撒纳叛乱；1759年平定南疆维吾尔族大小和卓的割据。1792年廓尔喀入侵西藏，占领班禅驻锡之地扎什伦布寺，清军万里跋涉，战斗在喜马拉雅山上，击退廓尔喀军，保卫了西藏。1826年张格尔从安集延窜入南部新疆，发动叛乱，清军横越大漠，击溃叛军，维护了南疆的安定。鸦片战争后，浩罕国的阿古柏，乘中国内地战乱之机，又入侵南疆，建立政权，左宗棠受命西征，转战万里，收复南疆。同时，俄国强占伊犁地区十年之久，经过艰难的交涉，索回伊犁，保卫了祖国的神圣领土。国家的统一，边疆的安定，西部的开发，行之维艰，来之不易，是和反对侵略、反对分裂的长期斗争分不开的。
三
　　清代西部开发以实行屯垦、发展农业为主。18世纪以后在新疆设立各种屯田，有兵屯、旗屯（八旗兵屯田）、民屯、回屯（维吾尔族屯田）、遣屯（流放罪犯屯田）等。至19世纪初，乌鲁木齐、伊犁的屯田数达120万亩，以后有更大增加。其中主要是民屯，大批汉族农民，从陕西、四川、甘肃西迁。政府帮助他们安家立业，每户拨地30亩，即为私产，贷给耕牛、农具、种子及一年口粮，6年起科（6年内免纳赋税），使移民们“到屯即有房间栖止，又有口粮度日，得领地亩、农具、马匹、籽种，尽力田亩，不致周章”（《朱批屯垦》乾隆四十二年八月二十六日）。蒙古地区很早就有汉民移入，晚清更大规模放垦，东部放垦800万亩，西部放垦360万垧。这样，昔日游牧之地出现了大片农田，呈现出一片郁郁葱葱的景象。
　　西南地区原属土司管辖，雍正时改土归流，大批汉人前往垦田，如云南峨山“人烟稠密，田地尽辟，户习诗书，士敦礼让”（道光《元江府志》）；广南府则“楚、黔、粤、蜀之携眷者进居其地风餐露宿而来，视瘴乡如乐土，耕垦营生者几十之三四”（《彝族史稿》）。西藏道路遥远，汉人尚无入藏垦种之人，但入藏官兵商民，携带农作物种子及农具什物，络绎而往。十三世达赖和清驻藏大臣公开告示“西藏留有许多荒地，今后凡有劳力之贫困户均可于山岗谷地中之公共土地，尽力垦荒、种树、种刺柴，不得加以阻拦”（《藏文史料译文集》202页）。
　　屯田垦荒，水利为先。清政府非常注意调查西部的山川形势、土壤水源，“视其地土肥瘠，水泉多寡，以定耕作”。新疆屯田之始，乾隆帝即命阿桂引伊犁河之水，以灌田地。乌鲁木齐也是水利大兴，可以种植水稻，当时流放在此的纪昀诗中说“新稻翻匙香雪流，田家入市趁凉秋，北郊十里高台户，水满陂塘岁岁收”（《乌鲁木齐杂诗》）。林则徐遣戍新疆，督率民工，兴修水利，修成著名的龙口工程，他主持修竣的宽达5米的水渠，至今碧波荡漾，仍在灌溉和滋润西部的土地。其后，他又奉旨赴南疆勘荒。他不辞辛劳行程3万里，跨越塔克拉玛干沙漠，亲历南疆八城考察土质，寻找水源，雄心勃勃地想把这片沙漠地区改造成江南鱼米之乡。他的诗中说：“但期绣陇成千顷，敢惮轻车历八城”（《柬全小汀》）。左宗棠收复新疆后也以水利为最要工程，其部属刘锦棠、魏光焘继步其后，新疆水利得到全面整治。光绪末，新疆共有大小渠道2000余，长达7万里，溉田能力达1000余万亩。
　　四
　　清代的西部开发，除屯田垦荒外，又利用边疆地区的优势，发展畜牧业和矿业。新疆、蒙古土地辽阔，草茂泉甘，宜于放牧。乾隆在平定准噶尔以后，即从各地购买马2万匹、牛5000头、驼1500头、孳生羊8万只，送伊犁放牧。1771年土尔扈特部数万人从俄国伏尔加河，历尽艰辛，返回祖国。乾隆把他们安置在新疆各地，发给马驼牛羊20余万头及大量物资，使其安居放牧。蒙古地区则有清政府设立的许多官牧厂，太仆寺牧厂养马4万匹，庆丰司牧厂养羊21万只，达布逊诺尔与达里冈爱牧厂养马驼12万匹、牛3万头、羊34万只。西部繁荣的畜牧业为东部人民提供了丰富的肉食、皮毛制品和运载工具。
　　开发西部，人口聚集，需用煤炭以供取暖炊事，要有铁器制作农具，西部地区的矿业也因此得以开发。如蒙古有札赉诺尔煤矿、井子沟煤矿，伊犁有煤窑24座，乌鲁木齐北山和西山也有很多小煤窑。据纪昀说：“城门晓启则煤户联车入城。”铁矿以乌鲁木齐为最大，年产量达5．5万公斤。西南地区，矿产资源丰富，乾隆年间云南铜矿产量达最高峰，年产650万公斤。清政府因铸币需要，鼓励产铜，每年借给资本银100万两，谓之“官发铜本”。商民鹜集，全省采铜工人有数十万人，是当时全世界规模最大的铜矿。
　　西部僻处内陆，沙漠广布，山谷纵横，交通不便。清政府开发西部的重要措施是发展交通，对全国的驿路塘站的建设和养护十分注意。驿传网络，四通八达，覆盖全国，统一由兵部管理。自北京的皇华驿起始，有通往蒙古、新疆、西藏、西南的驿路，沿路设置军台营塘，递送军事物资和情报，接待过往官兵，沟通商民往来与货物流通。驿路两旁，人民定居落户，渐成村庄市集。西南地区除驿路外，乾隆年间还耗资巨万，疏浚金沙江水道，凿石治滩，使江水畅流，作为运送云南铜矿的通道，号称“千古之大功”。
　　开发西部必需和东部地区开展贸易交流。乾隆帝说：“新疆驻兵屯田，商贩流通，最为重要”（《清高宗实录》卷610）。故大力鼓励贸易。18世纪末，乌鲁木齐一带，商业繁盛，“内地商贾，艺业民人，俱前往趁食，聚集不少”（《皇朝经世文编》卷81），交易商品多为牲畜、茶叶、绸布、玉石、药材等。蒙古则形成了归化（呼和浩特）、张家口、承德、多伦诺尔等商业城市。归化城“居民稠密，一切外来货物先汇聚该城囤积，然后陆续分拨”（巴延三：《查明归化城税务折》）。商人则有晋帮、京帮、河北帮、陕西帮，而以晋商最强大。承德既是避暑山庄所在，也是货物集散地，其买卖街“最称繁富”，“左右市廛，连亘十里”，“商贾辐辏，酒旗茶旌，辉映相望，里闾栉比，吹弹之声彻夜不休”（《朴源趾：《燕岩集》）。西南地区，由于矿业大兴，“聚吴蜀秦滇黔各民，五方杂聚，百物竞流”，也是一派兴旺景象。西藏与内地的贸易往来也十分频繁，四川的打箭炉、青海的西宁、云南的大理都是内地与西藏联络交流的门户。
　　西部地区和外国接壤，有漫长的边境线，进行国际贸易是促进西部经济发展的有力杠杆。伊犁与哈萨克的贸易很兴旺，每年购进大批马牛羊，而输出内地的茶叶、丝绸和维族土布。南疆则与浩罕的贸易很发达，“茶是输入浩罕的大宗，茶的消费在整个中亚很普遍”（佐口透：《18—19世纪新疆社会史研究》）。对俄贸易则以蒙古恰克图为中心，商贾云集，交易繁盛。1800年中俄两国进出口贸易总值达830万卢布，这是一笔很大的数目。
　　五
　　18、19世纪，清代经营、开发西部经历200年之久，在当时生产力水平下，已是成果卓著。西部的人口急剧增加，经济文化迅速发展，东西部的联系交流更加密切，缩小了差距，民族凝聚力逐步增强，国家的统一大大巩固，这是超越历史上各代王朝的巨大成绩。周恩来总理说：“清朝以前，不管是明、宋、唐、汉各朝，都没有清朝那样统一”（《关于我国民族政策的几个问题》）。中国的统一、疆域的奠定、民族的凝聚是和清朝开发西部、发展西部经济、沟通东西部地区联系交流的努力分不开的。
　　清朝开发西部固然取得了辉煌的成绩，但也发生了重大的失误，遗留下后果深远的影响，这就是造成了生态环境的破坏。当人们开发西部，通过勤奋劳动，向自然索取财富的同时，也在改变生态环境，使其失去了平衡。为了养活众多的人口，人们无限制地把森林、牧场、湖泊垦成农田。无补偿的开发导致森林消失，牧场萎缩，水土流失，沙漠扩大，环境变得日益“严酷”，使人们难以栖息和生存。人可以通过劳动向自然索取可供消费的财富，但自然的给予是有限的，贪婪而没有补偿的索取必将遭到大自然的无情报复。当今天我们对西部进行更大规模的开发时，必须牢记这一教训，把退田还林、保持水土、整治沙漠、美化环境作为西部开发的题中应有之义，列为头等重要的任务。

第11版(学术动态)
专栏：治学漫笔

　　学贵善悟
　　卫晋
　　写下这个题目，首先想到的是慧能的故事。
　　禅宗第五祖年老，先拟传衣钵于大弟子神秀，命其作偈，以观其对教义的领悟。神秀作偈曰：“身似菩提树，心如明镜台，时时勤拂拭，莫使惹尘埃。”又试小僧慧能，慧能脱口而出曰：“菩提本无树，明镜亦非台，本来无一物，何处惹尘埃？”五祖大喜，遂将衣钵传给慧能。
　　这个故事是否真实，无从确考，但其意在于说明学贵善悟，很值得深思。论学问，神秀肯定比慧能高深，但是五祖为什么偏偏选中了挑水烧火的慧能？主要是因为慧能的悟性高于神秀，他对禅宗教义的领悟更为深刻。
　　悟禅如此，治学同样如此。
　　从古以来，论治学之道多讲勤学、苦学，这自然是对的。但是要达到更高的境界，仅仅停留于勤、苦不行，还必须悟。人们经常引用韩愈的名句“业精于勤，荒于嬉”，但往往忽略了下面还有一句话：“行成于思，毁于随”。思是悟的过程，悟是思的结果。勤而不思，等于食而不化。当然，思而不勤，也根基不牢。归根到底还是孔老夫子说得最全面：“学而不思则罔，思而不学则殆。”这就把学与思的关系讲清楚了。
　　然而，就多数人来说，悟比勤更难。“衣带渐宽终不悔”还比较容易做到，而“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”却不是人人都能达到的境界。有的人读书不可谓不多，治学不可谓不严，但皓首穷经，终身无所创见，无所突破，原因就在缺一点“悟”上。
　　悟，不是唯心的、不可捉摸的东西。悟是对所学的东西进行由表及里、由实及虚的研究而出现的升华。这里绝对重要的是社会实践以及丰富的学养。
　　举例来说，历史上研究《资治通鉴》的学者可谓多矣。但是像毛泽东那样领悟、体会得深刻的，可谓前无古人。读一读他对《资治通鉴》的批注，那博大精深的思想，汪洋恣肆的文笔，足以令任何史学家、文学家倾倒。然而他又非一般意义的史学家、文学家。如果没有他那样丰富的社会实践——包括长期斗争的实践，领导的实践，治国的实践——以及渊博深厚的学养，读书再多也悟不出如此深邃的道理来。

第11版(学术动态)
专栏：课题追踪

　　当代审美文化的反思
　　吴文
　　姚文放的专著《当代审美文化批判》已由山东文艺出版社出版。该书是国家社会科学基金项目“当代大众文化批评”的最终成果。该书分为上下两篇，上篇为“当代审美文化背景批判”，下篇为“当代审美文化本体批判”。
　　该书有这样几个观点值得注意。首先，对当代审美文化的性质作出界定。该书认为，“当代审美文化”是一个特指概念，是指在现代商品社会应运而生的、以大众传播媒介为载体的、以现代都市大众为主要对象的文化形态，这是一种带有浓厚商业色彩的、运用现代技术手段生产出来的文化。人们习惯上把当代审美文化称为“大众文化”，其实并不贴切，因为就其内涵来说，当代审美文化恰恰只是一种“小众文化”，它的生产者、制作者只是在人口数量上所占比例极小的制作人、策划人、广告商和经纪人，而大众只是其推销和牟利的对象，在文化上不具主动性和支配权。另外，使用“大众文化”这个概念也容易引起混淆。如今人们所说的“大众”主要是指现代都市大众，是指那些生活在现代都市之中以及受到现代都市化进程影响的乡镇和农村的社会人口，其人数众多，但成分复杂、界限模糊、情况多变，已不同于往常所说的“工农大众”。因此，该书不赞同将当代审美文化称为“大众文化”。
　　其次，指出了当代审美文化的基本矛盾。该书认为，当代审美文化不同于以往任何文化形态的地方有两点，一是经济动机上升为支配文化行为的主导力量；二是现代科技改变了文化的内在构成和运作方式。这两点决定了当代审美文化的两大基本矛盾：经济冲动与文化冲动的相互对立，科技含量与人文含量的相互抗衡。
　　再次，强调审美教育的重要性。该书认为，当代审美教育应以培养新型的文化品格为目标，其要义在于树立一种人文理想，使得人们的文化品格表现出一种健全、合理、向上的趋势，使得人们的价值观念、人格境界、精神个性、趣味格调保持在一个较高的水准之上。确立当代审美教育的人文理想，应立足于当代，立足于中国，立足于社会主义市场经济的现实发展。应善于发现和大力弘扬当代精神结构中那些具有生命力和生长性的因素，那些具有超前性和未来性的质点。当代审美教育应以这种新型的时代精神作为核心和基点，去凝聚和整合我国传统文化中具有现代生命力的因素以及西方文化中积极有益的成分，从而形成一种具有时代特点和中国特色、融汇古今中外优秀文化的新的人文理想。

第11版(学术动态)
专栏：学术信息

　　重视信息化时代的学术传播
　　王清芳
　　前不久，中国社会科学杂志社组织的“信息化时代的学术传播暨《中国社会科学文摘》创刊座谈会”在京举行。来自中国社会科学院、国家社科规划办以及北京大学、清华大学、复旦大学、南京大学、南开大学、浙江大学、武汉大学、中山大学、山东大学等高校的专家学者参加了座谈会。
　　与会者认为，我国正处在深刻的历史转折时期，建设有中国特色社会主义的实践正在进一步发展。与此相适应，在“百花齐放，百家争鸣”方针的指导下，我国的学术研究也正处在一个空前繁荣的历史时期。据不完全统计，目前全国有两三千种社会科学期刊，其中核心期刊就有五百多种。学术杂志每年刊发的论文，再加上出版社出版的社会科学学术专著，数量巨大，难以统计。这些社会科学的研究成果，对于推动改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。但是也不能不承认，与社会科学所应该发挥的作用相比，还是有很大距离的，原因就在于学术传播的渠道还不是十分通畅，许多优秀的社会科学研究成果被淹没在信息的汪洋大海里，无法起到应起的作用。因此，有必要加强优秀学术成果的传播。
　　有的学者提出，从学术研究的角度看，面对浩繁的论文专著，任何一位研究者都无法全部阅览，甚至只详尽地阅读本专业的全部论著也不大可能。而要进行研究工作，必须了解相关的学术背景以及相关学科的大致情况；还需要了解学术界目前最关心的课题是什么，最前沿的问题是什么，最引起争议的问题是什么，等等。况且，目前人文社会科学在学科不断细分的同时，也不断地综合交叉。在这样的情况下，学者们如何选择汪洋大海般的学术信息，确实是一个很大的难题。因此，学术研究十分需要综合性、学术性、权威性并重的社会科学文摘刊物。
　　与会者一致认为，中国社会科学杂志社与国内著名大学合作出版《中国社会科学文摘》，适应了信息化时代学术传播的要求。《文摘》旨在成为反映中国人文社会科学最高学术水平的文摘刊物，成为敏锐反映重大课题、学术热点问题与前沿问题的有效传播手段，成为广大人文社会科学工作者的重要学术资料库。因此，《文摘》的创刊，将会推动人文社会科学的学术研究，并将学术研究成果向社会广泛传播，促进社会科学成果转化为生产力。

第11版(学术动态)
专栏：书讯

　　书讯
　　●《中华近代爱国主义通览》
　　徐梁伯、阎小波主编的《中华近代爱国主义通览》一书，已由东南大学出版社出版。该书对爱国主义的有关理论问题进行分析研究，同时结合近百年来中华爱国主义的实践，予以论证说明，以期将爱国主义的宣传教育提高一步。该书在篇章结构、体例形式方面力求有特色。全书分“理论探索”、“悲壮历程”、“近代脊梁”三部分，实际是由理论、实践、人物三部分组成。 （兰达）
　　●《世纪经纬》
　　程极明主编的《世纪经纬——二十世纪世界经济的总结与展望》一书，已由南京师范大学出版社出版。该书系统总结了世界经济在二十世纪、特别是二十世纪下半叶发展的历程和经验，并展望二十一世纪初期三十年的世界经济的发展，分别从纵和横两方面总结了世界经济发展的规律，研究了中国经济如何应对世界经济的挑战等问题。 （德真）
　　●《市场经济与党的优良传统》
　　姚桓、张彦玲主编的《市场经济与党的优良传统》一书，已由同心出版社出版。该书是国家社会科学“九五”规划项目“发展社会主义市场经济与继承发扬党的优良传统”的最终研究成果，重点探讨市场经济对党的优良传统产生的影响，继承发扬党的优良传统与发展社会主义市场经济的辩证关系以及在社会主义市场经济条件下继承发扬党的优良传统的新特点、新思路等问题。 （薛梅）

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　世界经济将进入新的增长阶段
　　甄炳禧在《世界经济发展的走势与特点》（《世界经济与政治》2000年第3期）一文中认为，世纪之交，世界经济发展发生着一些重要的变化，其中最突出的将是从20世纪90年代末的低潮转入21世纪初新的增长阶段。1999年是世界经济发展调整和恢复的一年，各国经济正摆脱亚洲金融危机的阴影，开始出现复苏和增长，估计2000年世界经济将保持增长的势头。从中长期看，世界经济发展将呈现如下主要特点：经济发展比较稳定和相对均衡，信息技术使世界加速向知识社会转变，经济全球化在调整中稳步发展，国际金融、贸易体制改革将取得一定的进展，可持续发展步伐加快，并创造新的生产消费模式。

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　王安石没有提出“三不足”
　　王荣科在《王安石“三不足”之说质疑》（《复旦学报》2000年第1期）一文中指出，邓广铭先生在70年代中期肯定“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”为王安石提出的，此后大多数著述都采用此说，并把它视为王安石坚持变法精神的体现。然而，在北宋中期社会存在浓厚的敬天之威的思想意识，崇尚祖宗之法、盛行诤谏之言的政治文化环境中，作为地主阶级政治家的王安石，不可能提出根本否定北宋传统政治文化的“三不足”之说。在王安石变法前后的言行中，也完全找不到“三不足”之类的词句。所谓“三不足”之说，是反对变法的反对派编造出来的，是用以丑化和攻击王安石的。

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　现代化不能摆脱传统文化的根基
　　刘大年在遗著《评近代经学》（《明清论丛》第1辑）一文中认为，中国近代社会历史的基本问题、主要矛盾斗争，一是民族丧失独立，要求从帝国主义侵略压迫下解放出来；二是社会生产落后，要求实现工业化、现代化。近代经学从传统文化深层解读出了近代社会历史的这种症结。作者指出，每个民族走向现代化，都不能摆脱传统文化的根基。同样地，不彻底清理与批判古老的、主要是反映停滞社会生活的传统，便无所谓发展创新，更谈不到现代化。今天中国的现代化不是在脱离传统文化、与周边环境条件绝缘的状态中进行的，它必定要碰到辨认传统文化的根基与彻底清理、批判其中阻碍发展更新的废弃物的问题。

第12版(社会经纬)
专栏：独家采访

　　越是改革开放越要加强精神文明建设
　　——访中共深圳市委副书记李容根
　　本报记者 任维东 唐维红
　　外地人来到深圳，首先映入眼帘的是，在蓝天下，在林立的现代化建筑群旁，到处是盛开的鲜花、绿茵茵的草地、高高的椰子树，仿佛走进了一个大花园。
　　这是深圳人民多年来艰苦奋斗，长期坚持物质文明与精神文明建设两手抓的结果。
　　两手抓两手都要硬
　　3月21日上午，正在参加一个重要会议的中共深圳市委副书记李容根利用会议间隙接受了我们的采访。在新世纪即将到来之际，作为我国改革开放排头兵的深圳经济特区在两个文明建设方面取得了哪些成就？今后在精神文明建设上还有什么样的举措呢？
　　李容根同志说，深圳原本是一个沿海小镇，自经济特区成立20年来，经济一直高速增长。1979年至1999年的20年里，全市国内生产总值由不到2亿元增加到1436．5亿元，年平均递增31．2％；工业生产总值由0．83亿元增加到2025．73亿元，年平均递增49．1％；地方预算内财政收入由1721万元增加到184．8亿元，年均递增41．8％，综合实力进入全国大中城市前列。在经济高速发展的同时，深圳努力追求社会的全面进步。近年来，获得了“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”、“国家环保模范城市”、“全国科技兴市先进城市”、“全国优秀旅游城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”等众多荣誉称号。
　　说起深圳的成就，李容根副书记充满了自豪。他说：“中央领导同志来考察时都强调，深圳要两手抓，两手都要硬，物质文明和精神文明两个成果一起要。我们在深圳工作的同志每时每刻都牢记这一点。在发展经济的同时，下大功夫、花大本钱抓精神文明建设。”
　　作为一个经济外向型、紧邻香港的新兴移民城市，外来人口众多，环境复杂，深圳的精神文明建设任务无疑十分繁重。深圳市委市政府坚持以邓小平理论为指针，坚持以经济建设为中心，采取了一系列卓有成效的措施大力推进精神文明建设。
　　开拓创新团结奉献
　　近几年来，全市持续开展了“做文明市民，创文明单位，建文明城市”为主题的群众性创建活动，制定了30条系统量化创建标准和11项千分制检查评比标准，弘扬“开拓、创新、团结、奉献”的深圳精神，倡导和实践《市民行为道德规范》和社会公德“七不”准则，加强思想道德和文化建设，使市民综合素质和城市文明程度不断提高，涌现出“中英街上活雷锋”陈观玉、“人民好公仆”贺方军和南岭村、“沙头角模范中队”等一批先进人物和典型。狠抓社会治安综合治理，创建居民安全文明小区，坚决扫除“黄赌毒”。到1999年底，全市已建成安全文明小区2000个，安全文明路81条，刑事案件发案率持续下降，群众安全感明显增强，人民真正安居乐业。在创建文明市文明区活动中，全市共建成广场45个，总面积达54万平方米；公园46个，总面积达2553万平方米；绿地总面积185平方公里，建成区绿化覆盖率达44％，人均公共绿地面积35．8平方米。
　　谈到已经产生强烈反响的电视连续剧《钢铁是怎样炼成的》，李容根说这是由深圳市和中央电视台联合投资拍摄的，也是深圳市多年来狠抓文化精品建设的一个重要成果。曾经有人问他，为什么《春天的故事》和《走进新时代》这样唱响祖国大江南北的著名歌曲会出自深圳。他说：“仔细想想，并不奇怪。深圳乘改革开放东风，解放思想，更新观念，取得了很多成就。人们得到了锻炼，也得到了实惠，因此对中国改革开放总设计师邓小平同志、对党的感情就特别深。所以，创作这样的歌曲来抒发自己的心声也是必然的。”为了鼓励出精品，深圳市专门制定了宣传文化精品奖励办法。近几年来，全市宣传文化战线共获得国际性奖20项、国家级奖176项、省级奖151项。去年又有歌曲《走进新时代》、舞剧《深圳故事·追求》等4部作品获全国“五个一工程奖”。
　　年轻的城市城市的青年
　　深圳是个年轻的城市，年轻人占了70％。因此深圳的两个文明建设都离不了青年，注重发挥青年的作用就成了深圳精神文明建设的一个突出特点。李容根说，深圳的青年像一团火，奋发向上，好像有使不完的劲，在共青团带领下发挥了精神文明建设的主力军和先锋队作用。早在1990年，深圳团市委就在全国率先发起成立了青少年志愿者组织“义工联”，当时只有19个人，现在已经发展到了3．4万人，由最初的电话热线服务扩展到老人服务、病人服务、法律服务等30多项内容，被誉为“深圳特区的雷锋队伍”。“青年文明号活动”更是有声有色，覆盖了全市10多个行业，推进了精神文明建设，使深圳又成为全国“青年文明号先进城市”。广大青年还在共青团的组织带领下把“义工联”、“大家乐”、“青年文明号”等活动引入社区，成为社区创文明活动的重要组成部分。从1998年起，团市委开始实施连续3年的“青年志愿者扶贫接力计划”，每次都有数千人踊跃报名，每年从中选派20名优秀青年职员到贵州山区从事教育、医疗服务，受到贵州人民的欢迎。
　　李容根说，在今后的精神文明建设中，他们将继续开展创建文明市文明区活动，抓好创建文明城市的巩固与提高；大力加强思想政治工作；继续开展理想、信念和爱国主义教育；继续开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，弘扬敬业精神、科学精神和人文精神，提高公民的道德素质。
　　今年，深圳将迎来特区成立20周年。不久前，江泽民总书记在广东考察工作时指出要在广大干部群众中开展“致富思源、富而思进”的教育。深圳市委市政府正在组织全市广大干部群众认真学习贯彻总书记的指示精神，加大工作力度，进一步搞好精神文明建设，争取再上一个新台阶，努力把深圳建设成为有中国特色社会主义和率先基本实现现代化的示范市。

第12版(社会经纬)
专栏：特稿

　　山绿草青 人有情
　　——记河南林业职工的无私奉献
　　新华社记者 胡清海 本报记者 袁建达
　　“春草如有情，山中尚含绿”。4月的中原大地，草木葱茏，一片生机。经过近半个世纪的艰苦奋斗，河南省的森林覆盖率从解放初期的7．8％提升到如今的19．83％，长江中上游防护林、黄河防护林、淮河防护林、太行山绿化、平原绿化等国家重点林业生态工程，覆盖了该省60％的国土面积。“人在车中坐，车在画中游”从幻想变成现实。这个巨大的成绩，凝结着河南5万林业职工的汗水和心血。在“五一”国际劳动节来临之际，人们对长年坚持造林、护林，为国家的生态环境保护作出了杰出贡献的林业职工表示崇高的敬意。
　　河南是中华民族五千年文明的摇篮。由于种种原因，河南的林业积弱积贫，家底极薄，到解放前夕，已成为全国最为缺少林木的几个省份之一。新中国建立以后，党和政府为培育和保护森林资源采取了一系列积极的政策，河南的森林资源逐渐开始恢复。改革开放以来，特别是近十年来，河南省委、省政府落实党的各项林业政策，加快林业发展步伐，取得了突出的成绩，获得“全国平原绿化先进省”称号。“十年树木，百年树人”，伴随着一批批成林的树木，一支不怕吃苦、无私奉献、爱岗敬业的职工队伍逐渐形成。“为了山河绿，乐做新愚公”成为河南林业职工的真实写照。
　　鲁延明，河南林业劳模。这位家境贫寒的工人在极为艰苦的条件下，自筹资金1万多元，自己买种子，自己育苗，带领全家6口人上山绿化。经过几年的努力，他和他的一家人已植树2.7万多棵，绿化荒山500亩。通过植树造林，他们家的经济状况也有了明显改善，年人均收入从治理前的100多元增加到现在的2000多元。
　　靳月英是一位77岁的老人。身为烈士遗属和经过抗日烽火洗礼的功臣，她仍然不改英雄本色，把自己的晚年与绿色融合在一起。十几年来，这位老人以常人难以想象的毅力，跪着掏，趴着挖，撬来石头，垒起围堰，从山下抠出土，一筐筐挑上山，终于开辟了7座山头，绿化了600亩荒山。去年底，她种植的400亩经济林已陆续挂果。在她的带动下，当地政府组织十万大军开进太行山，大力植树造林，取得了丰硕的成果。
　　王法团，19岁就到太行深处的一个林场当工人。30年来，作为护林员的他，每天走在崎岖的山路上，默默无闻地守护着绿色的森林。他巡护的2．6万亩森林，40年来保持了无森林火灾的纪录。过分艰苦的生活，使他落下了一身的疾病：胃溃疡、关节炎……特别是那年在巡林时摔断的两根肋骨，一遇阴雨天就胀痛不止。林场领导找他谈话，打算把他从艰苦的岗位上调出来。他拒绝了。他说：“我爱森林，我不能离开她……”
　　河南林业系统涌现出来的一批批劳模，事迹可歌可泣。河南省林业厅及时总结他们的经验，大力予以表彰，并提出了“艰苦奋斗，无私奉献，开拓进取，勇于争先”的行业精神，激励着无数的后来者为植树造林事业而献身。
　　榜样的力量是无穷的。在一批林业劳模的带动下，10年来河南省已完成大面积造林2219万亩，成幼林面积达到4002万亩。平原地区四旁树达到12．5亿株，94个平原、半平原和部分平原县全部达到部级绿化初级标准。有些地区的道路两旁出现了“夏天不见太阳，下雨不湿衣裳，晚上不见灯光，放眼一片绿色”的喜人景象。该省林业厅为深化改革而提出的以“加快工程建设、实施分类经营，突出质量效益、提高整体水平”为核心的全省林业指导思想目前正在顺利实行。今年，全省在新造林中的商品林造林总面积的比例达到76％，林木优良品种使用率超过了80％。目前，这个省18个地区在林业建设中至少有一个精品工程，造林质量和效益有了明显的提高。
　　压题照片：豫东的农田防护林带。 李华堂 摄（附图片）

第12版(社会经纬)
专栏：维权

　　依法维权 企业松绑
　　王国明
　　近日，陕西省西安市中级人民法院作出终审判决，驳回陕西省包装材料厂及厂长赵某的上诉，维持西安市新城区人民法院的一审判决。至此，关于陕西省包装材料厂的企业性质问题有了最终说法：该厂属私人合伙企业，不是集体所有制企业。
　　1989年底，曾在一个单位工作过的赵剑峰、张康劳等人合伙创办了一家包装材料厂，资金来源采取集资入股的方式。在当时的社会背景下，赵剑峰、亢志斌等人怕政策有变化，便找到省民政厅和省残联，要求挂靠到省残联名下。省民政厅、省残联欣然同意，并于1990年4月6日报西安市工商局新城分局登记注册，成立陕西省包装材料厂。
　　由于产品对路，合伙人精诚团结，再加上享受福利企业免税等优惠政策，陕西省包装材料厂得到了迅速发展。但正是由于企业发展了，当初合伙的几个朋友之间的矛盾也逐渐暴露出来。1996年8月1日，有人以陕西省包装材料厂南郊分厂（经查无此单位）厂长名义向检察机关举报，称张康劳虚开增值税发票，要求严惩。西安市雁塔区检察院于1996年8月12日立案侦查，8月13日将张康劳刑事拘留，8月21日转为逮捕。2000年2月1日，雁塔区人民检察院作出“刑事确认书”，认定张康劳被错误关押，决定赔偿张康劳错误关押期间的工资损失。
　　正是由于张康劳被错误关押，导致了界定陕西省包装材料厂的企业性质问题。1998年1月16日，西安市工商局新城分局根据陕西省检察院反贪污贿赂局的委托，对陕西省包装材料厂的企业性质进行了界定，认定该厂是私人合伙企业。然而，在复议时效早已超过的情况下，陕包厂于1998年4月4日和11月30日，两次向西安市工商局提出申请复议。西安市工商局没有直接进行复议，而是将复议书转至新城分局。时隔一年之后的1999年2月13日，西安市工商局新城分局在没有撤销为省检察院反贪局出具的陕包厂是私人合伙企业调查结论的同时，又作出了陕包厂属集体企业性质的行政行为。对此，陕包厂原合伙人不服，向西安市新城区人民法院提起行政诉讼，要求撤销西安市工商局新城分局关于陕包厂是集体企业的调查结论，还陕包厂私人合伙企业的本来面目。
　　中国社会科学院一位经济学家指出，把私营企业挂靠在某部门或某机关，俗称戴“红帽子”。“红帽子”害人害己害国家，再也不能保护了。发展经济要按照“三个有利于”的标准，尤其是在西部大开发的关键时期，西部各省市要树立大开放促大发展的观念，否则西部大开发就成了一句空话。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　河北省邯郸市公安交警支队把实施“手拉手”小学生交通安全良性循环工程作为今年全市交管工作的重头戏，专门开辟了“小学生交通安全通道”。图为交警支队领导向小学生免费赠送万顶小黄帽。
　　张贵民 摄

第12版(社会经纬)
专栏：热门话题

　　“严禁”与“言禁”
　　刘培军
　　在一些地方、单位制定的一些规章制度中，“严禁”二字随处可见，如严禁上班时间打扑克、严禁工作日饮酒等等，这些规章制度大都贴在了墙上，印成了文件。但在执行过程中，“严禁”却变成了“言禁”，只是高挂墙上、写在纸上，停留在说说而已或应付上级检查而已，没有真正落到实处。例如某个单位制定了严禁损坏公物、严禁公车私用等等一系列规章制度，但讲了几年，“令”虽行而“禁”却不止，不少人依然我行我素，损坏公物、公车私用等现象时有发生。
　　“严禁”何以成了“言禁”？笔者认为，原因有二：一是规章制度虽然定了，执行得如何则无人“较真”，“只听楼梯响，不见人下来”，“严禁”不过是“言禁”而已；二是有的领导干部把规章制度当作手电筒，只照别人不照自己，他自身不正，就没“嘴”说别人；就是说了，别人也不服气。
　　一个部门、单位管理搞得好当然离不开严格的规章制度。然而，规章制度建立了，就要拿出实际行动贯彻落实。此外，要使“严禁”不落空，还有很重要的一条，那就是，领导干部要正人先正己，做出好样子。

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专栏：编读往来

　　树葬 利国利民编辑同志：
　　近来，关于树葬的报道常见于报端。树葬，亦称骨灰植树育树。推而广之，也可将骨灰用于种花养草、做盆景、建花坛、筑草坪等等。总之，不建墓，只留简要标志或不留标志，同水葬一样以不保留骨灰，不占用土地为特征。
　　笔者认为，骨灰树葬是目前殡改形式中最为理想的一种，合乎民心，顺乎民意，利国利民，具体可归纳为：
　　可大量节约土地。目前民政部对骨灰处理要求：多元化、少占地、不占地。目前一些地方公墓“人满为患”；很多地方新的公墓已不再发展；全国成千上万、甚至上亿份新旧骨灰，在完全自愿的前提下，如部分并逐步用于树葬，其节地数将十分惊人。
　　有利于绿化造林。用逝者的骨灰营造纪念林，既符合“入土为安”的传统习俗，又有良好的社会效益，百姓对种植有积极性，养抚会更加精心。
　　经济实惠，群众易于接受。据调查，目前一般城市公墓，骨灰墓单穴每座一般要二三千元，双穴墓要四五千元；加上骨灰盒、墓碑、安葬费、石柱、围栏、石狮等装饰性费用所费更多；而据安徽合肥、山西太原等地试行的民办骨灰树葬，每份骨灰在2—3平方米内栽一棵树，从树苗成本加经营管理费，30—50年内仅收费三五百元；更新后还可续栽续权，永续纪念，群众乐于接受。
　　可以一劳永逸。近年由于城乡建设的迅猛发展，城镇郊区、新旧铁道、公路、运河两侧因扩建改建征地引起的拆坟迁墓之事此伏彼起，持续不断。今后骨灰育树，由经营单位按路程远近、土质、灌溉、交通、景物、宜林等条件，统一规划；群众择优参与，凭吊、瞻仰、抚育由双方按协定进行，方便有序，省心省力。
　　有利于殡葬改革的深入发展。周恩来总理生前曾指出：由保留遗体到不保留遗体，是殡葬习俗的第一次革命；由保留骨灰到不保留骨灰是第二次革命；且是更加彻底的革命。骨灰树葬，较之其他殡葬形式，更积极、更无害，它比之水葬不会污染水源；它比壁葬塔葬不占一寸土地。它促进着人们改变生死观，殡葬观，移风易俗，用更文明、简朴的方法来纪念先人。
　　江苏省农科院副研究员 皇甫垠

第12版(社会经纬)
专栏：社会新闻点评

　　本溪 公车上坟者缴车拍卖
　　本报讯 据《辽沈晚报》报道，今年清明节期间，辽宁省本溪市将组织集中检查，对动用公车上坟的，将从严惩处。据该市纠风办负责人介绍，今年清明节期间该市平山、溪湖、明山、南芬四个区的监察部门，将按照市里的统一部署在管区内进行检查，本溪满族自治县、桓仁满族自治县也统一步调，对所有过往车辆都要进行检查，一旦发现携带上坟用品的公有车辆，行车执照将被扣留。党政机关事业单位的公有车辆参与祭祀活动的，一经发现，要收缴车辆，并追究当事人和有关领导的责任。被收缴车辆将公开拍卖。
　　编辑点评：公车祭扫和公车迎亲一样，也是一种腐败。能乘公车去祭扫的不是党政干部，就是干部的亲朋好友。出一趟公车所占用的上班时间、所浪费的汽油也许并不多，但一个市、一个省乃至全国合计起来，数字就会相当惊人，影响也极其恶劣。这种歪风该煞！

第12版(社会经纬)
专栏：社会新闻点评

　　十堰 市委书记怒斥假绿化
　　本报讯 据《长江日报》报道，十堰市一家房屋开发公司大面积劈山建房毁坏植被，对开挖的裸露山体不按规定补栽苗木，而是刷上油漆搞假绿化。市委书记李宪生近日怒斥了这种“自欺欺人的做法”，要求依法追究各有关方面的责任。
　　这件奇闻是李宪生在近日的一次巡查中发现的。当时那片山体远远望去葱绿可喜，近看才知已被挖出大片不毛之地。在此劈山建房的那家开发公司造成大面积山体裸露，除了在低坡处新栽了近百棵树以外，其余的“绿化”居然是用油漆完成的。
　　编辑点评：把山体刷上油漆不知是什么人的发明创造？又是由什么人签字批准的？大面积劈山建房、毁坏植被，规划部门是如何审批的？执法部门又到哪里去了？如果不是市委书记发现，这样自欺欺人的做法不知还会搞多久！

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专栏：

　　广州优化青少年成长环境
　　本报讯 不久前召开的广州市第九届少代会共收到少先队员的提案超过10万份，提案内容涉及方方面面，但开展形式多样的活动，发展个性、特长和爱好是少先队员最为关注的问题。为此，广州各级共青团、少先队组织积极行动起来，进一步推进广州青少年素质发展战略的实施，优化青少年成长环境。
　　1998年8月，广州团市委提出了实施广州青少年素质发展战略，今年的重点是强化青少年的公民意识、创新能力、文化素养，开展“青年健康生活”系列活动。去年，广州开始进行少先队工作改革，率先实行民主选举少先队理事制度，孩子的事情让孩子自己去办，一改过去由大人“包办”的做法，受到了孩子们的欢迎。
　　据共青团广州市委书记、广州市少工委主任徐咏虹介绍，下一步，广州团市委将主动配合教育行政部门，把教育青少年与服务青少年有机结合起来；加强青少年的权益保护工作，根据青少年的需求办好中学生心声热线、手拉手辅导中心等；抓好活动阵地和载体建设，发挥青年文化宫、少年宫、广州青年报的阵地作用。（乔建宾）

第12版(社会经纬)
专栏：

　　柏安东土里淘金
　　徐屹东
　　柏安东是农民的儿子，里下河的水土养育了他的生命。他期盼着有一天能带领辛勤的父老乡亲们实现土里淘金的梦想。
　　1993年，柏安东从西安交大经管系毕业后被分配到核工业总公司上海分公司，随后又赴巴基斯坦援助两年，回国后在一家美商独资的国际贸易公司工作。在一次广交会上，他发现中国的低层次农产品较多，出口难度大，中国的农业与发达国家的农业还有很大距离，走农业现代化之路将大有可为。他的大学同学、上海海容集团公司董事长李春萱十分赞同他的观点，决定与他共同投资在江苏金湖县创办海容农业发展有限公司（海容蔬菜科技园）。
　　在当地政府的大力支持下，海容蔬菜科技园的第一批网纹甜瓜瓜熟蒂落了，销售问题迫切需要解决。柏安东通过打电话、发传真、网上传输展开销售攻势，中日合资上海莲花超市闻讯与柏安东洽谈，要求以2元／公斤的价格包销，柏安东拒绝了这一低价，决定亲自赴上海打市场。他带着一车网纹甜瓜，连夜从金湖县出发，经过7小时的路程来到上海。在他们的努力下，上海80％的水果店卖起了海容瓜果，海容的品牌留在了上海市民的心中。
　　有人说，海容公司的出现对当地农民有三大冲击波：思想认识变化；收入大幅增加；种植水平提高。
　　海容公司有两个大棚专门用来试种高档瓜果，示范成功后，引导广大农民种植，并且引进优质瓜种，包技术指导、包回收销售，农民每年每亩可因此获得纯利2000多元。柏安东介绍说，海容公司下一步将向蔬菜加工出口、食品加工、育种等方面做出大文章，逐步形成一个农业集团，让更多的父老乡亲实现土里淘金的梦想。