第1版(要闻)
专栏：

　　澳门特区筹委会举行最后一次全体会议
　　江泽民等党和国家领导人会见全体委员
　　江泽民发表重要讲话 李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清参加会见
　　本报北京1月10日讯 新华社记者赵卫、姚晓娜，本报记者赵川东报道：圆满完成了历史使命的全国人大澳门特别行政区筹备委员会今天在北京举行最后一次全体会议。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人亲切会见了参加会议的筹委会全体委员，并与他们合影留念。中共中央总书记、国家主席江泽民在会见时发表了重要讲话。
　　江泽民首先向澳门特别行政区筹委会委员们表示祝贺和感谢。他说，经过一年多的辛勤工作，你们圆满完成了筹建澳门特别行政区的任务。澳门回归祖国，是一件彪炳中华民族史册的大事。香港、澳门回到祖国怀抱，从一个侧面生动地反映出了中华民族一百多年来经历的沧桑巨变。自新中国成立之日起，中国人被外国列强欺侮的历史就一去不复返了。新中国成立特别是改革开放以来，我国的综合国力不断增强，国际地位日益提高，这是香港、澳门顺利回归祖国的根本保证。
　　他说，邓小平先生提出的“一国两制”的创造性构想，为我们解决香港、澳门问题和台湾问题指明了正确的方向。在21世纪里，中国必将更加繁荣富强，中华民族必将实现全面振兴，“一国两制”在香港、澳门的实践必将取得更大的成功，按照“和平统一、一国两制”方针，必将能够解决台湾问题，最终完成祖国统一大业的神圣使命。
　　江泽民说，澳门回归后，与祖国各地将更加紧密地联系在一起。有祖国12亿人民作坚强后盾，具有爱国爱澳光荣传统的澳门同胞，一定能把澳门建设得更加美好。
　　江泽民表示，筹委会各位委员是澳门回归的历史见证者，也是澳门回归大业的直接参与者。尤其是筹委会中的澳门委员在当地生活、工作，对澳门的情况和各界人士非常熟悉，又经过筹委会一年多的实践，充分发挥了自己的聪明才干，也积累了重要的经验。希望大家积极支持以何厚铧先生为首的澳门特别行政区政府的工作，同心协力，继续努力，为澳门的长期稳定和发展作出新的贡献。
　　参加会见的还有：田纪云、钱其琛、曾庆红、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、王忠禹、马万祺，以及筹委会副主任委员廖晖、王启人、王英凡、何厚铧、吴福、曹其真、何鸿燊，有关方面负责人王刚、何椿霖。
　　会见前，国务院副总理、筹委会主任委员钱其琛在会上讲了话。筹委会副主任委员、澳门特别行政区行政长官何厚铧也在会上讲了话。今天的全体会议是由筹委会副主任委员马万祺主持的。92名筹委会委员出席了会议。
　　上图：1月10日，江泽民等党和国家领导人在北京人民大会堂会见出席澳门特别行政区筹备委员会最后一次全体会议的委员。新华社记者 鞠鹏 摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　切实抓好宣传思想工作的重中之重
　　各地认真贯彻落实中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》
　　本报北京1月10日讯 综合各地记者报道：各地党委、宣传思想战线的广大干部认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和最近江泽民总书记对宣传思想工作和精神文明建设作的重要指示，表示要进一步提高认识，坚定信心，加强和改进新形势下党的思想政治工作，把宣传思想工作的重中之重切实抓好。
　　浙江省的宣传思想工作和精神文明建设，紧紧围绕提前基本实现现代化这个跨世纪战略目标，着力于提高公民素质、城乡文明程度和群众精神文化生活质量，抓好思想道德建设和文化事业建设。省里把各地创建文明城市工作和农村精神文明建设工作纳入《浙江省基本实现农业和农村现代化考核（评价）标准》，认真考核。省委书记张德江说，思想政治工作是我们的传统，也是我们的优势，这个传统不能忘。同时也必须看到，当前国内外形势发生了很大变化，我们遇到了很多新情况、新问题，要通过改革的办法，通过法律、行政、经济的手段去解决，但也离不开宣传思想工作，特别是要研究一些新措施，采取一些新办法，使我们的宣传思想工作更有针对性，更有时效性，更好地发挥作用。
　　新年伊始，湖北省委召开宣传思想战线负责人座谈会，省委书记贾志杰要求全省各级宣传思想战线把思想统一到中央精神上来。省委要求各级宣传思想部门在新的一年里要把加强和改进思想政治工作作为“重中之重”，巩固企业、农村和学校这几块思想政治工作阵地，拓展城市社区思想政治工作新阵地，把思想政治工作渗透到社会每个角落。
同时要积极稳妥地开展宣传思想部门的自身改革，以改革统揽宣传思想工作的全局，大力发展文化产业，不断增强事业发展的活力，为物质文明建设创造安定团结的社会环境。
　　在加强和改进思想政治工作的过程中，广西提出：“以理论武装为基础，配合大事抓教育，树立典型作榜样，狠抓精品上档次，加强队伍稳阵地。”去年以来，广西相继推出抗洪英雄李向群、优秀党支部书记王任光、热心少数民族教育的模范武警战士何方礼等一批家喻户晓的典型。南宁和桂林被评为全国精神文明创建工作先进城市，使宣传思想工作和精神文明建设“有榜样引路，有典型鼓舞”。广西宣传思想工作和精神文明建设能打开好局面，关键在于有一支过硬的宣传队伍。自治区党委和宣传部门始终把队伍建设放在首位，采取培训、公开选拔和竞争上岗的办法培养了大批优秀的宣传思想工作干部。
　　1月5日上午，正在参加河北省思想政治工作和精神文明建设座谈会的领导干部，认真学习和座谈了江泽民总书记重要指示。不少同志表示，要以中央文件和江泽民同志的重要指示为指导思想，认真回顾总结过去一年本部门、本单位思想政治工作和精神文明建设的成绩和差距，精心谋划新一年的工作，努力开创思想政治工作和精神文明建设新局面，为改革开放和现代化建设提供强有力的思想舆论保证。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见美国众议员
　　强调只要中美三个联合公报的原则以及美方的有关承诺得到严格遵守，只要台湾问题等两国关系中的重大问题得到妥善处理，中美关系就能够不断取得改善和发展
　　新华社北京1月10日电（记者钱彤）国家主席江泽民今天上午在人民大会堂会见了以马特·萨蒙为团长的美国众议员代表团和众议员桑德·莱文。
　　江泽民说，值此世纪之交，回顾中美关系的发展历程，可以看到，作为当今世界上有影响的国家，中美之间建立和发展健康、稳定的关系，不仅符合两国共同利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。一切有远见的政治家都应认清和顺应这一历史潮流。在新千年到来之际，我们应该登高望远，以高度的智慧、博大的胸襟和战略的眼光来看待和处理事关中美两国和世界人民根本利益的大事。江泽民指出，当前两国关系正处在一个十分重要的时期，既存在良好的发展机遇，也面临挑战。他说：我相信，只要中美三个联合公报的原则以及美方的有关承诺得到严格遵守，只要台湾问题等两国关系中的重大问题得到妥善处理，中美关系就能够不断取得改善和发展。
　　江泽民强调增进中美相互了解的重要性。他说：去年11月中美签署了中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议，这是一个“双赢”的协议，为中美经贸合作的全面发展创造了有利条件。我们希望美国国会议员为中美经贸关系的发展，也为中美关系的改善和发展作出积极的贡献。
　　萨蒙等美国国会议员表示，他们十分钦佩中国的悠久文明和蓬勃的经济发展，认为美中关系的发展对美中两国和世界的未来均有极其重要的意义。他们表示积极支持美中就中国加入世界贸易组织达成双边协议，将继续为实现美对华永久正常贸易关系做出努力，以促进美中经贸合作和美中双边关系。
　　外交学会会长梅兆荣和外交部副部长杨洁篪会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院召开第25次常务会议
　　朱镕基主持审议并原则通过《建设工程质量管理条例（草案）》等
　　新华社北京1月10日电 国务院总理朱镕基今天主持召开国务院第25次常务会议，审议并原则通过了《建设工程质量管理条例（草案）》、《国有重点金融机构监事会暂行条例（草案）》和《第五次全国人口普查办法（草案）》。
　　会议认为，全国人大常委会于1997年11月通过的《建筑法》，对加强建筑工程质量管理发挥了积极的作用。为了更好地贯彻执行《建筑法》，进一步明确参与建筑活动各主体的责任和义务，确保建设工程质量，制定了《建设工程质量管理条例（草案）》，分别对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量责任和义务等作了明确规定。
　　会议认为，在社会主义市场经济体制下，加强对国有重点金融机构监督管理，是十分重要的。为了健全国有重点金融机构监督机制，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》等有关法律规定，制定《国有重点金融机构监事会暂行条例》。暂行条例将在实践中进一步补充、完善。
　　国务院决定2000年进行第五次全国人口普查。这次人口普查在内容上比前几次有较多增加，调查的广度和深度有较大变化。因此，《第五次全国人口普查办法（草案）》对普查目的、普查的组织、普查的工作任务等作了规定。
　　会议决定，《建设工程质量管理条例（草案）》和《国有重点金融机构监事会暂行条例（草案）》经修改后，由国务院发布施行。《第五次全国人口普查办法》将以国务院令的形式颁布。

第1版(要闻)
专栏：

　　去年海关税收1589．6亿元
　　增幅80．8％创历史最高水平
　　本报北京1月10日讯 记者赵志文报道：记者从海关总署获悉，1999年海关税收超大幅度增长，净缴中央财政达1589．6亿元，比年初计划超收769亿元，比1998年增收710亿元，增幅达80．8％，创历史最高水平。
　　据海关总署负责人介绍，海关税收出现超大幅度增长的主要原因：一是中央关于打击走私、扩大内需等一系列重大决策得到有效贯彻落实，非正常进口受到遏制，正常贸易进口大幅度增加。据初步统计，1999年进口总值1657．2亿美元，其中一般贸易进口671亿美元，分别比上年增长18．2％和53．6％，仅此一项直接增加税收约590亿元；二是国家采取了一系列综合治理措施，包括打击骗汇、骗退税等经济犯罪活动，整顿进出口、国内流通、金融及交通运输等方面的经济秩序，清理整顿二类口岸，停止党政军机关经商办企业等，广大进出口企业特别是一些大型企业的纳税意识普遍增强，纳税记录大幅度增长，海关执法环境得到切实改善；三是全国海关认真汲取湛江案件深刻教训，进一步从严治关，开展教育整顿，坚决清除内部蛀虫，海关队伍建设进一步加强，广大关员为国把关的精神面貌更加振奋；四是全国海关更加严格依法行政，切实加强查验、归类、审价、稽查、催缴欠税、加工贸易核查核销等各项执法工作，从而确保了海关税收的及时足额上缴中央金库。

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见蒙古客人
　　新华社北京1月10日电 （记者车玉明）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天下午在人民大会堂会见了总书记德勒格尔玛及其率领的蒙古民族民主党代表团。
　　尉健行对代表团访华表示热烈欢迎。他说，中蒙两国是山水相连的友好邻邦，两国人民有着传统的友谊。中蒙建交50年来，两国关系虽经历过一些曲折，但睦邻友好是主流。近年来，两国关系发展迅速，各个领域合作成果显著。1998年巴嘎班迪总统访华，去年7月，江泽民主席对蒙古进行了国事访问，两国最高领导人共同确定了中蒙建立面向21世纪长期稳定、健康互信的睦邻友好合作关系，为两国关系的未来发展指出了明确方向，也把中蒙关系提升到了一个新的阶段。
　　尉健行指出，历史和现实表明，中蒙两国保持和发展睦邻友好关系符合两国和两国人民的根本利益。中蒙友好关系发展到今天的局面来之不易，值得倍加珍惜。中国共产党和中国政府非常重视同蒙古的睦邻友好关系，尊重蒙古国的独立与主权，尊重蒙古人民选择的发展道路。相信只要双方恪守中蒙友好合作关系条约的基本原则，牢牢把握两国关系发展的大方向，中蒙两国就一定能够成为好朋友、好邻居。
　　谈到党际关系时，尉健行说，中国共产党同蒙古民族民主党有着友好关系。两党作为执政党，通过友好交往，不仅增进了相互了解和友谊，而且在促进国家关系发展和两国人民之间的友好合作关系方面也发挥了重要作用。中国共产党愿在独立自主、完全平等、相互尊重和互不干涉内部事务的原则基础上，同蒙古民族民主党及蒙古其他主要政党发展新型的党际交流与合作关系，促进两国睦邻友好合作关系的全面发展。
　　德勒格尔玛感谢尉健行的会见。她说，中蒙有着传统的友好关系，蒙古民族民主党同中国共产党自1997年建立关系后，两个执政党保持着友好往来。蒙古民族民主党愿继续与中国共产党发展友好合作关系，以促进两国的友好关系。
　　尉健行还应邀向客人们简要介绍了中国当前的国内形势。
　　中联部部长戴秉国、副部长李成仁和蒙古驻华大使查西勒冈等会见时在座。
　　代表团是应中国共产党邀请来访的。

第1版(要闻)
专栏：

　　巴基斯坦首席执行官将访华
　　新华社北京1月10日电 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布：巴基斯坦伊斯兰共和国首席执行官穆沙拉夫将于1月17日至18日应邀来华进行工作访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　赵乐际当选为青海省省长
　　新华社西宁一月十日电 （记者党周、陈畅鸣）青海省第九届人民代表大会第三次会议今天选举赵乐际为青海省人民政府省长。
　　赵乐际为中共青海省委副书记，原为青海省副省长、代省长。

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　重视“千年”好话题
　　陈沙
　　有些事情，短时间是难以看清，难以说清的。时间一长，就容易看得清楚。比如，关于社会发展规律，关于历史唯物主义和辩证唯物主义，关于马克思主义的价值和命运，关于有中国特色社会主义，关于正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、科学战胜迷信，短时间内不容易看清，1000年就容易看得清，100年、50年、20年就容易看得清。
　　站得低了也不行，登高才能望远。犹如江河东流，要看全程，历史的长河也是。从低到高，也需要时间、空间和积累。
　　新千年的到来，新世纪的即将到来，不仅使人精神振奋，面向未来，而且将人们带上一个新的高峰，透过历史烟云，遍览群山。这种心态和高度结合在一起，是思想宣传工作所面临的大好机遇，大好话题。正是在这个意义上，我们非常重视改革开放20年的辉煌成就，新中国成立50年来天翻地覆的变化，一个世纪以来中华民族命运的彻底改变，一千年中人类文明的巨大进步以及为此付出的沉重代价。不管是成就还是代价，都给我们以教益、信心和力量！

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　陇海铁路宝兰二线工程开工
　　本报兰州1月10日电 记者裴智勇报道：陇海铁路宝鸡至兰州段增建二线工程今天在甘肃天水市开工，这是我国在新千年开工建设的第一条铁路，总投资98．8亿元。
　　宝兰二线东起宝鸡车站东闸口，西至兰州东站西闸口，全长487公里，为国家Ⅰ级双线电气化铁路，是西北地区东通路扩能的重要工程。宝兰二线也是我国电气化增建二线最长的铁路，全段特大桥22座、大桥67座、隧道108座，桥隧总长106．89公里，占全线总长的22％。
　　宝兰二线将用4年时间建成。通车后，平均行车速度将超过100公里，西部部分区段可达140公里。输送能力将由目前的日发客车16对、年货运量1300万吨，提高到日发客车45对、年货运量4500万吨。这对于彻底改变西北地区东通路状况，建设欧亚大陆桥有重大意义。

第1版(要闻)
专栏：新千年抒怀

　　新千年畅想
　　陶建幸
　　斗转星移，新千年的第一缕阳光已经穿过云层普照大地。
　　蓦然回首，我们发现，短短百年光阴，人类社会的巨大进步无论你用什么词来形容都不为过。
　　二战以后，电子信息、生物技术和新材料等高新技术的重大突破和飞速发展，改变了世界的面貌和人类生活，从航天飞机到家用轿车，从“全球通”到信息高速公路，从绿色食品到家用电器，人类本世纪在生产、生活的各个领域所取得的成就，远远超过在此之前数千年文明的总和。
　　世界变得越来越小，地球村的概念日益深入人心。国际间的交往将比以往任何时候都更频繁、更密切、更深入。
　　中美签订WTO双边协议，标志着中国经济完全融入世界经济已经为期不远，处在计划经济向市场经济、粗放型增长方式向集约型增长方式转变进程的中国企业面临着前所未有的挑战和机遇。
　　纵观国际商海，市场份额呈现向大型跨国公司集中的趋势，而大型跨国公司凭借科技的优势成为世界经济的主宰。应当承认我们与世界先进水平间的差距，尽快缩短这个差距，赶上和超过世界先进水平，是中国企业特别是中国大型企业义不容辞的历史责任。
　　强国之梦国人萦怀已有一个多世纪。中国人用了50年的时间使综合国力得到大大增强，中国人再用50年时间，一定能建成现代化的社会主义强国。在这个伟大的历史进程中，我们春兰（集团）公司将与中国其他大型企业一起，为中华民族的伟大复兴不遗余力地努力奋斗！

第1版(要闻)
专栏：

　　深圳外贸出口再创佳绩
　　本报深圳1月10日电 记者任维东报道：连续六年外贸出口总额居全国各大中城市首位的深圳市，日前传出喜讯，去年全市外贸进出口总额突破500亿美元大关。其中外贸出口实现282亿多美元，比上年增长6．9％，继续保持国内领先地位。
　　1999年深圳市及时采取了一系列有效措施，出台相关扶持出口的优惠政策，成立了专门为出口服务的联合协调小组，为出口企业排忧解难，同时，着手实施“名牌”战略，优化出口产品结构，增加高新技术产品、机电产品等优势产品出口，帮助企业发展境外加工装配任务，积极探索带料加工等出口形式，在海外建立五大贸易中心推销产品，千方百计开拓市场，不仅扭转了头几个月出口下滑趋势，还实现了稳步增长。

第2版(经济)
专栏：

　　今年继续把巩固“两个确保”放在首位
　　吴邦国要求满腔热情踏实细致做好劳动和社会保障工作
　　本报北京1月10日讯 记者白天亮报道：国务院副总理吴邦国对今天召开的全国劳动和社会保障工作会议作出批示指出：1999年由于大家的努力，实现“两个确保”，解决历史上形成的拖欠问题，虽然不是100％，但成绩来之不易，有力地推动了国有企业改革和发展，也实现了社会基本稳定。
　　吴邦国指出，我们的工作涉及职工的切身利益，而工人阶级又是我们党的阶级基础。要从讲政治的高度，满腔热情、踏实细致地做好自己的工作，使2000年的工作更上一层楼。
　　据悉，今年我国每月需要保障基本生活的下岗职工将达到700万人，离退休人员将增加200万人，“两个确保”的任务更加艰巨。为此劳动和社会保障部张左己部长在会上强调，2000年的劳动保障工作要继续把巩固两个确保放在首位，抓紧完善独立于企业之外的社会保障体系，加大工作力度，促进下岗职工和失业人员再就业。
　　根据预测，2000年国有企业下岗职工人数将达到1200万人，出中心再就业500万人，月平均需要保障基本生活的下岗职工为700万人。要确保广大下岗职工的基本生活，落实资金仍然是关键。对企业筹集部分，劳动和社会保障部指出，相关部门要加强检查督促，对不能全额出资的要确定出资比例，保证资金落实到位。对社会筹集部分，除失业保险基金调剂外，还要开拓新的渠道。企业和社会筹集不足的部分要由地方财政兜底。对中西部地区和老工业基地，中央财政将给予支持。
　　今年企业离退休人员将增加200万人，总量会达到3100万人，养老金全年支付预计为2000多亿元，确保发放的任务更加艰巨。为此，劳动和社会保障部要求各地要对过去屡次产生拖欠的地区、企业实施重点监控，对尚未补发的历史拖欠要在分清责任的基础上予以补发，属于社保机构拖欠的统筹项目之内的基本养老金，要在春节前全部补发。同时做好养老保险扩面征缴工作，开拓新的稳定的社会保障筹资渠道，使全年参保人数新增1200万人，基本实现全覆盖，基金收缴率达到90％以上，养老金社会化发放率达到80％左右。
　　今年还要积极稳妥地推进医疗保险制度改革，争取在年底前做到70％以上的地市组织实施，覆盖人数达到5000万人左右，同时积极探索建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度，稳妥进行企业经营者年薪制和生产要素参与分配的试点。

第2版(经济)
专栏：

　　全国统计局长会议提出：
　　反对弄虚作假 提高数据质量
　　本报北京1月10日讯 新华社记者李安定、本报记者朱剑红报道：今天召开的全国统计局长会议提出，我国统计工作将进一步贯彻中央领导反对弄虚作假的重要指示，以提高统计数据质量为中心，重点抓好统计制度改革、统计数据质量评估、基层基础建设和统计法制建设四个环节，提高统计工作整体水平。
　　国家统计局局长刘洪在会上强调，今年我国国民经济运行环境发生了深刻变化，影响经济运行的因素越来越复杂，要求统计部门进一步提高经济运行的监测水平。因此，今年的统计工作要重点抓好以下工作：一是大力推进统计制度方法改革。加快推行抽样调查方法；积极推进统计资料汇总方式的改革；进行工业发展速度计算方法改革，确定新的计算方法；改进完善国民经济核算体系，进一步规范核算分类和核算方法；研究改进普查制度，建立统一、轻型、快速的国家普查制度；研究改革统计指标体系，把适应社会主义市场经济发展需要的新的指标逐步建立起来。二是继续做好以国内生产总值为中心的数据评估工作，加强对地方数据和基层单位数据的审核，提高统计数据质量。三是加大统计执法检查力度。今年的重点是对那些利用职权非法干预统计数据，特别是利用虚假统计数据骗取政治地位和荣誉、谋取经济利益的行为，进行严肃查处，有的还要公开曝光。四是加强对经济运行的监测，加强对调整经济结构、扩大内需等重大问题的专项调查和定量分析，为党中央、国务院及地方党政领导提供切实可行的咨询建议。五是精心组织第五次全国人口普查，做到任务落实、组织落实、经费落实、技术落实，确保这次普查的成功。六是制定面向新世纪的统计发展战略和五年规范。七是进一步加强统计信息工程建设。

第2版(经济)
专栏：中国“入世”ABC

　　入世将促进非关税措施改革
　　世贸组织要求各成员规范非关税措施的管理行为，避免对一种货物实施多种贸易保护措施。但是，目前，我国仍有一些产品要同时受到高关税、进口配额及进口许可证要求的多重管制，并且证明效率不一定高。所以，今后要努力减少交叉保护，进一步减少受配额、许可证管理的货物范围，尽可能用进口关税配额取代过去的多种保护，并使用全球配额方式，使配额、许可证管理的货物税目占进口税目的比重维持在2％左右，不超过150项。
　　在进口配额管理方面，尽可能全面采取招、投标制度，努力实施贸易便利化，除极少数关系国计民生的货物仍实现寡头垄断经营外，大多数货物都应采取自主经营，公平竞争。与此同时，要赋予进出口商会在协调进出口、维护贸易秩序方面较大的自主权及权威，构筑外经贸企业与进出口商会、行业协会、政府职能部门的新型权、责、利分明的良性互动的关系，更好地维护总体的经贸利益。加入世贸组织后，将会更快地推进这些改革。

第2版(经济)
专栏：

　　中行积极支持外企发展
　　本报北京1月10日讯 中国银行有关人士今日透露，1999年中国银行配合国家对外开放政策，继续大力支持著名跨国公司在华投资企业、出口创汇型和技术先进型外商投资企业，加大对基础设施、通讯、电子等行业的外商投资企业的资金投放，全年共对外商投资企业发放本外币贷款1253亿元，其中人民币贷款1057．6亿元，外汇贷款23．5亿美元。
　　1999年，中国银行通过签订融资授信总协议和银企合作协议，重点支持了宝洁、康佳、海南航空、广东核电合营等项目，为外商投资企业提供了包括融资、结算、信用卡、投资银行、网上银行等在内的全面、优质的金融服务。同时，配合国家吸引外资的有关政策，制订了《中国银行外商投资企业外汇担保项下人民币贷款业务实施办法》等业务管理办法，为外商投资企业拓展了融资渠道。
　　（刘健 谈校）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　1月10日，哈尔滨市中小学青少年冬令营活动开营。本次冬令营以“增强素质，作新世纪的接班人”为主题，旨在青少年开拓视野，锻炼体魄。图为一名年龄稍大的男孩帮助两个小妹妹收雪。新华社记者 崔峰 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　一江清流俏春城
　　——昆明盘龙江绿化工程小记
　　张帆 秦晴
　　穿过城市的河流就像一条大动脉，有了它，整座城市就显得格外有生气。由北向南流经昆明市区的盘龙江正是昆明市一条大动脉。
　　随着世博会两项重点配套工程——盘龙江城区绿化带和拆除废弃米轨铁路建设绿色长廊的相继完成，盘龙江重现青春的光彩。投资2．7亿元新建成的盘龙江绿化带，全长8000多米，道路绿化面积11万平方米。沿江两岸错落有致地散布着“红园”、“白园”、“戏水台”、“观鸥台”等休闲广场和花园小品。晨曦中，人们或跑步或练剑，或跳现代舞或打太极拳；暮色里，一家人散步聊天，其乐融融。
　　盘龙江一度污秽不堪、恶臭冲天，叫人心痛。90年代中期，昆明市就将治理和美化盘龙江列人城市总体规划中。1997年，市委市政府将城区段两岸绿化美化的艰巨任务交给了盘龙区委、区政府。盘龙区委、区政府经过多方论证和研讨，放开手脚大干了起来。
　　区委区政府成立了“工程指挥部”，统筹调度，争取多方的支持与协作，并多渠道筹措建设资金，及时填补资金缺口。区五套班子领导还及时听取工程进展情况汇报，督促各施工单位以大局为重，集中全力保证工程按期完工。
　　在施工过程中，拆迁安置是个大难题。区委区政府领导多次亲自上门做拆迁户的思想工作，并为他们解决实际困难，使搬迁户愉快地按要求进行了搬迁。
　　“走出去，请进来”，为了把盘龙江绿化道路工程建成精品工程，区五套班子领导和相关技术人员还相继到成都、大连、南宁等地学习借鉴城市绿化经验，充分汲取国内外园艺精华，博采众长，挖掘盘龙江的历史文化内涵，高起点、高标准地进行设计与施工，终于使盘龙江及沿岸焕然一新，成为城市中一串流动着的美妙音符。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首都在线韩国电信结成伙伴
　　本报讯 记者杨明方报道：二六三首都在线近日与韩国最大的ISP／ICP提供商韩国通信公社建立起不涉及资金的战略合作伙伴关系，开创了国内ICP与国外相关企业在业务与技术方面进行跨国合作的先河。韩国通信将利用二六三的网络平台为在华的韩国人及其他韩文阅读者提供韩文内容服务，二六三首都在线将利用韩国通信的网络平台为在韩的华人及其他中文阅读者提供中文内容服务。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　深圳市横岗镇文艺队常年坚持文艺下乡，这是日前他们在夜间为农民演出节目。本报记者 任维东 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　建设精干高效的大学管理队伍
　　高校职员制度试点启动
　　本报北京1月10日讯 记者董洪亮报道：为探索高校管理队伍建设的新途径，教育部日前启动高等学校职员制度试点工作，武汉大学、华中理工大学、华中师范大学、厦门大学、东北师范大学被确定为职员制度试点高校。
　　据了解，高等学校职员是指在高校从事管理和服务工作的人员，各级职员岗位有明确的岗位职责、任职条件和任期。职员制度的核心是推行符合高校特点的聘任制。职员聘任制实行竞聘上岗与合同化管理，打破“铁饭碗”，破除职务终身制和人才单位所有制，以此转换管理队伍的用人机制。职员聘任制的原则是按需设岗、竞争上岗、按岗聘任。
　　高校职员制度试点计划于今年10月完成，此后在全国范围逐步推开。职员制度是新一轮高校内部管理体制改革的内容之一，利于建设精干高效的管理队伍，提高高校的管理水平和教育质量。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　点燃希望之火
　　——记中山医科大学校长黄洁夫教授
　　王楚 侯志红
　　南国花城广州，有座以革命先行者孙中山先生英名命名的百年老校——中山医科大学。3年多来，改革浪潮风起云涌，学校的面貌焕然一新，而这场改革的领头人就是校党委书记兼校长、著名器官移植外科专家黄洁夫教授。
　　厉行改革引入竞争
　　1996年初，黄洁夫被任命为中山医科大学校长。他在就职演说中说道：“人们说‘新官上任三把火’，可我只有一把火，一把小小的火。但我要用这把火，把一万多名中山医人蕴藏多年的‘重建中山医辉煌’心头之火点燃！”黄洁夫以其过人的胆识，举起改革的“手术刀”，一步一个脚印地把改革引向深入——
　　打破职务晋升中的论资排辈的旧传统，打破教授终身制，打破行政干部只能上不能下的旧体制，打破奖金分配的大锅饭，打破技术人员的铁饭碗，建立干部公开竞争上岗和任期考核制、学术职务量化评估公平竞争制。
　　通过一系列改革，学校各项工作迅速打开局面：1996年底顺利通过“211工程”部省联合预审，1997年进行了“211工程”的立项；科研经费从1995年不足500万元，到1998年超过3000万元；24个博士点、44个硕士点全部通过国家教委学位委员会的合格评估，是全国唯一的所有专业学位授权点都评估合格的医学院校。1998年又被国务院学位委员会批准新增加博士后流动站1个，博士点6个，硕士点5个；校办产业形成集团，上缴利润从原来每年不到500万元，增加到1998年的2000万元，1999年预计将递增到2200万元。
　　剑胆琴心勇于攻坚
　　黄洁夫是“文革”末期的大学生，毕业后分配到边远的昆明钢铁公司的上厂矿区，先当矿工后行医。1979年考回中山医读了3年研究生，随后到澳大利亚深造肝胆外科3年半。这段跌宕起伏的人生经历，不仅使他练就了一双开刀的巧手，更拓展了他的视野。
　　在学术上，鉴于我国器官移植的现状，他在老一辈裘法祖、夏穗生教授开拓的工作基础上，组织了一支中青年为主体的在国内外有影响的学术队伍，在发展我国肝移植的道路上努力开拓，解决了在我国开展肝移植的某些难题。如供肝热缺血的安全时限，1／3肝素化的体外静脉截流，率先在我国开展了背驼式肝移植，减体积肝移植和亚洲首例肝肾联合移植，对肝移植合并症CMV感染、肝动脉栓塞、胆道合并症以及排斥反应诊断提供了一些新的经验和方法，推动了我国肝移植的发展，他还主编了国内第一部肝脏移植和肝胆道肿瘤外科专著。
　　数年来，黄洁夫获得一系列国家、部、省的奖励，发表论文160多篇，撰写和主编学术论著13部，连任两届中华医学会副会长，被美国哈佛大学和斯坦福大学等著名学府聘为客座教授。
　　在改革中，堪称硬仗的莫过于干部制度和人事制度的改革。黄洁夫是敢打硬仗的将帅，他上任以后，打破了行政干部终身制，采取民主推荐和组织考察选拔相结合的办法，干部任职一年为期，进行业绩考核，工作没有业绩，得不到50％以上的群众支持的就不能连任。
　　同样，两年前黄洁夫打破教授聘任终身制，也承受了来自校内外的各种压力和阻力，但他没有退缩。他认为：“如果没有鞭策和督促的机制，其中有些人就会不思进取，不思拼搏，使昨天的成绩和荣誉变成今天进步的绊脚石。”黄洁夫还率先在科研体制中推行“课题负责人制”，赋予科研负责人财权、人事权、分配权、知识产权，大大调动了科研人员的积极性。
　　群雁归来赤子心诚
　　1987年底，被导师称为“有科学头脑和精湛外科技术的中国人”的黄洁夫，放弃优越的生活条件和工作环境，从留学3年多的澳大利亚回到祖国，当时一家三口挤在学校分给的一间16平方米的小屋，他所担任的职务是外科的科室秘书，除了业务还得花时间处理科室的各种事务。回忆起10多年前的事，黄洁夫感慨万千，他说：“这是因为当时国情、民情的局限。现在国家的条件好了，我们要尽最大的可能为留学回国的学者创造良好的工作和生活环境。”
　　黄洁夫对引进海外人才有着清醒的认识和长远的目光。1995年底，黄洁夫利用到美国开会的机会，跑了美国好几个州，访问了100多位留学人员，向他们介绍国内改革开放的大好形势，承诺给他们提供公平竞争的、宽松的学术环境，终于在1996年初促成12名高素质的科研人员回国落户中山医科大学，到1998年底共有50多名中青年留学人员陆续回到中山医科大学工作。黄洁夫根据自己的切身体会，对留学回国人员在科研工作的启动、职务、职称、住房和家属的安置等方面给予倾斜照顾，为回国留学人员在祖国生根、开花、结果开拓一片沃土。
　　据不完全统计，1991年以来，在中山医引进的50多位留学人员中，担任副厅以上职务的有5人，其中4人任副校长，处级职务10人；在10名省级“千百十工程”学术带头人培养对象中有回国人员6人，在84名校级学术带头人中有22位回国人员。
　　走近黄洁夫，让人感受到他就是一团火，一团点燃希望的火。他，书卷气中透着魄力，平淡中裹着刚毅，朴实中蕴含着深邃……好一个德高医精的专家！好一个开拓奋进的校长！

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《中国历史文化名城大辞典》重版发行
　　本报讯 第一部全面系统介绍99座国家历史文化名城的大型权威性典籍《中国历史文化名城大辞典》经过全面修订，在新千年来临之际由人民日报出版社重版发行。该书修订本分上下两卷，收录国务院正式公布的国家历史文化名城99座，从城市概况、历史大事、杰出人物、名胜古迹、传统文化、当代建设等六个方面分条对各个名城进行了全面介绍，共计330多万字，黑白插图200多幅，彩色图片100多幅，地图30多幅。（银河）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　大型藏文视窗平台通过鉴定
　　本报兰州电 记者裴智勇报道：西北民族学院于洪志教授主持的《藏文视窗平台》、《藏文INTERNET》、《藏文字处理》三大课题日前全部通过国家民委委托甘肃省科委和经贸委组织的鉴定。这批成果包括了20个项目，内容涉及系统平台、文字处理、藏文网站、藏文多媒体、各种藏文TrueType字库。经鉴定，藏文视窗平台是基于Win32内核的系统级软件，涉及到藏文编码、藏文输入、藏文TrueType字型，是解决严重制约藏族地区信息产业和高新技术发展的“瓶颈”、促进藏族地区经济发展的系统软件。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　领导抓 抓领导
　　砀山计生工作群众服气
　　本报合肥1月10日电 记者刘杰报道：安徽省砀山县实行综合整治，使计划生育工作出现新局面。据不久前的人口抽样调查表明，去年全县计划生育政策符合率达82％，比上年提高13个百分点。
　　砀山是国家级平原绿化、教育、科技先进县，但计划生育工作却一直处于落后状态。去年起，新一届县委、县政府下决心解决“第一难”，纠建并举，标本兼治。县委书记马骏说：“领导抓，抓领导，这是我们去年抓计划生育最过硬，也是最见效的一招。”县领导发现，一些地方的党员干部没有带头落实计生政策，群众不服气。县里从抓信访入手，实行县委常委和四大班子领导下访接待日制度，公开举报电话，几个月中收到有关计划生育的来信来访近800件。同时县电视台设立“曝光台”，公开对超生党员干部的处理情况，接受群众监督。县委、县政府全面清理育龄妇女和人口出生底数，对计生工作中制造假数字、假手术、假证明等行为，进行了严肃处理。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京“双高”人才发展服务中心挂牌
　　据新华社北京1月10日电 （陈宗刚、徐江善）企业不分“三资”、民营、国有，人才不分中央、市属、外地，北京高级经营管理人才和高新科技人才发展服务中心今天在中关村科技园区挂牌成立。这个中心将以组织考核推荐和市场机制相结合的运作方式，促进人才合理流动，推进高级经营管理人才和高新科技人才职业化，为国有企业、股份制企业、“三资”企业和民营科技企业等各种所有制企事业单位选择、配置高级经营管理和高新科技人才服务。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《通讯名作100篇（1949—1999）》出版
　　据新华社北京1月10日电 （记者李年贵、方小翔）被资深新闻工作者称作“重大事件集成，名人名篇荟萃”的《通讯名作100篇（1949—1999）》，今天由新华出版社出版发行。它集中展示了新中国50年新闻工作者所取得的丰硕成果。选入这部书中的100篇名作，是编者从浩如烟海的万千通讯佳作中优中择优精选出来的。该书由穆青、李庄任顾问。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　拥军模范为教育再办实事
　　本报讯 记者任之报道：日前，河北省涉县光华中学新校园正式落成，这标志着地处贫困山区的河北涉县西戍镇的孩子们拥有了现代化的教学楼。涉县光华中学是“全国拥军模范”刘金鱼于一九八六年创办的河北省首家民办公助学校。为满足贫困山区孩子们对教育的渴求，刘金鱼又在军地领导的支持帮助下，多方筹集资金一千三百多万元兴建了新校园，教学楼配有现代化教学设施。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“空中看祖国”影展在京展出
　　本报讯 由新华社摄影部和《经济参考报》主办，长虹电子集团公司协办的《世纪长虹·空中看祖国》航空摄影展日前在中国革命博物馆开幕。展出的三百多幅照片，以城市建设、环境保护、基础设施等内容为主，展现了共和国五十年的发展历程。（张文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“网上门诊”开通
　　本报讯目前全国最大的网上看病大窗口——“实时门诊”，伴随着世纪钟声，由北京南山松电子商务网络技术有限公司开通。“实时门诊”是健康一二三医疗保健网，为便利患者有病先在网上医治这一现代手段特别设立的窗口。患者对大小病症或是疑难杂症甚至是其它医疗话题，可在每周四晚七点到九点之间，上健康一二三医疗保健网咨询（www．jk123．com）。（黄正彦）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　益肾解毒汤治疗肾病效果好
　　本报讯 由中华医学会航空专家门诊部副主任医师张启锐主持研制的“益肾解毒汤”，治疗肾病疗效明显。“益肾解毒汤”具有排毒解毒的双向调节功能，可提高肾脏的自身免疫功能，还能使失去活力濒临死亡的肾单位复活，对各种急慢性肾炎、尿毒症等有较好疗效。（赵安平）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　通用汽车网上展示北美车展
　　本报讯 通用汽车公司近日将通过互联网向其全球的用户展示新世纪首届北美规模最大的汽车展——二○○○年北美国际汽车展的盛况。在一月中旬举行的车展期间，互联网访问者可通过通用汽车公司的实时互动网页www．gm．com感受车展的现场气氛，并参观通用汽车展台、参加媒体新闻发布会、观看名人访谈、产品拍卖会等。（肖佳）

第6版(国际)
专栏：

　　叙以和谈未获实质性成果
　　阿盟支持叙收复戈兰高地
　　据新华社谢泼兹敦（美国）1月9日电 在美国西弗吉尼亚州谢泼兹敦举行的叙利亚—以色列第二轮和谈于当地时间9日晚结束。这轮谈判因双方在以色列从戈兰高地撤军等问题上分歧严重而未能取得实质性成果。
　　当天，在美国总统克林顿与叙利亚外长沙雷和以色列总理巴拉克共进工作晚餐后，一位美国高级官员说，“叙以双方代表团团长间的谈判已经基本结束”。以色列代表团官员说，这轮“会谈很艰难，但会谈为双方继续会谈铺平了道路”。
　　据悉，沙雷和巴拉克可能分别于10日和11日返回各自国家的首都。但眼下尚不知他们的助手是否将留下来继续谈判，也不知沙雷和巴拉克下次会谈的确切时间和具体地点。
　　据西方国家媒体报道，美国国务卿奥尔布赖特10日可能促成沙雷和巴拉克再次会面，以便确定如何推动业已启动的中东和平进程。
　　美国国务院发言人鲁宾在当晚的吹风会上说，“这一轮会谈取得了积极的进展，叙以双方认真地讨论了所有问题”。但他未能具体说明谈判取得了哪些进展。当天早些时候，鲁宾曾说，由于叙以之间需要解决的问题十分复杂，美国并不奢望两国仅在一个星期的谈判中就能达成协议。
　　据新华社开罗1月9日电 （记者王亚东）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长马吉德9日在这里对新闻媒体表示，阿盟高度重视在美国举行的第二轮叙以和谈，并坚决支持叙利亚要求收复戈兰高地的正义立场。
　　马吉德强调，只有以色列从包括巴勒斯坦、戈兰高地、黎巴嫩南部等在内的所有被占阿拉伯领土撤出，并根据联合国决议解决耶路撒冷和巴勒斯坦难民等问题之后，中东地区才能实现全面、公正和持久的和平。
　　马吉德指出，阿拉伯民族热衷和平，坚决支持在中东地区实现全面、公正的和平。这种和平必须能保证恢复阿拉伯民族被剥夺的权利，让所有各方都享有均衡的安全，并使中东地区成为无大规模杀伤性武器区。

第6版(国际)
专栏：

　　为集中精力履行代总统职权
　　普京调整政府成员
　　本报莫斯科1月10日电 记者刘刚报道：俄罗斯代总统兼政府总理普京今天签署命令，任命现任财政部长卡西亚诺夫为政府第一副总理，同时调整了其他政府主要成员。
　　根据普京的命令，政府第一副总理阿克肖年科将被调任交通部部长，政府第一副总理赫里斯坚科将被调任政府副总理。现任紧急情况部部长绍伊古被任命为政府副总理兼紧急情况部部长，俄总统事务管理局局长博罗金因“另有任用”，被解除现职。
　　这是普京任代总统以来，首次对政府成员进行较大调整。目前，俄政府共有7位副总理，分别是第一副总理卡西亚诺夫，副总理赫里斯坚科、绍伊古、马特维延科、克列巴诺夫、谢尔巴克，以及副总理兼政府驻车臣全权代表科什曼。
　　据新华社莫斯科1月10日电俄罗斯代总统兼政府总理普京10日表示，他目前对政府所作的人事调整是暂时的，这与俄总统大选前的局势密切相关。
　　普京在克里姆林宫会见俄记者时说，推出政府工作的可靠协调人是进行此次人事调整的主要目的，而这个协调人就是第一副总理兼财政部长卡西亚诺夫。
　　普京的新闻秘书科茹霍夫当天发表谈话时强调，普京将主要精力放在履行代总统的职权上。因此，普京认为有必要找一个他信得过的人来“照料”政府工作。科茹霍夫指出，任命财政部长卡西亚诺夫为第一副总理，表明普京高度重视财政工作。

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　呼唤国际正义
　　王恬
　　迎接2000年的焰火刚刚散尽，南联盟再次把北约告上国际法庭，指控去年参加空袭南联盟的北约国家违反了重要的国际法准则。南联盟没有选择遗忘，更没有选择用恐怖来回报北约的“有组织的恐怖主义犯罪”。它再次诉诸国际法庭，寄望于国际正义，显示出对法理的尊重、对国际社会的责任感。
　　面对指控，北约大言不惭地声称其行动“完全符合国际法”。众所周知，国际法明确规定禁止干涉他国内政或侵犯他国主权，而北约对南联盟悍然动武的反国际法行为是无可否认的。虽说国际法庭的判决原则是“公正及善良”，但从本届法官的国别构成来看，南联盟的胜算不大。可是，南联盟的上诉绝对有其意义，即使这又是一场打不赢的“战争”，但却是它对国际正义的再次呼唤。
　　北约用科索沃战争轰开了21世纪的大门，世界和平被军事强权的阴影笼罩。南联盟坚持要“讨个说法”，是对国际法准则的执着，是对国际社会的期盼，是对公正合理的国际新秩序的渴望。
　　从海湾战争到科索沃战争，以美国为首的西方阵营在主权问题上随心所欲地变化着游戏规则。1990年，伊拉克侵占科威特，美英两国挥剑相向，旗号是捍卫主权原则。可是1999年，科索沃战争平地惊雷，新的借口则是“捍卫人权”，牺牲的反倒是主权原则。美国有人说，全球化浪潮席卷世界，主权原则只是老的国家观念和国家利益。可是，美国安抚自己国民的理由还是“美国利益”。只要美国还没胆量说世界利益就是美国利益，它对什么“人权高于主权”的种种解释就难以自圆其说。国际社会规则必须由世界人民一起来制定，这才是世界人民的人权，这才是真正的全人类的民主。
　　在国际政治现实中，以大欺小、恃强凌弱的现象经常发生。北约空袭南联盟的暴行发生后，国际社会并没有形成抵制美国以及北约的强大力量。但在现实考量的国际气候中，人们也决不能丢弃国际正义的信念。南联盟的勇于上诉、意大利重建共产党对南联盟的支持，都是难能可贵的。
　　一位法国作家说过，人们可以收买一个国家的对外政策，但收买不了一个国家的梦想或记忆。在崭新的2000年，南联盟仍记得昨日的伤痛，仍期盼明日的公道，国际社会对此应作出积极的回应。

第6版(国际)
专栏：

　　以巴讨论难民问题
　　据新华社耶路撒冷1月10日电 （记者戚德良）以色列和巴勒斯坦最终地位谈判代表团10日在约旦河西岸城市拉马拉举行会议，重点讨论了巴勒斯坦难民问题。但由于双方在巴难民回归问题上分歧严重，会议未取得实质性进展。
　　据悉，巴方首席谈判代表拉布在会上提出了“巴难民回归权”以及以方对巴难民的赔偿问题。以方首席谈判代表埃伦拒绝巴方提出的“巴难民回归权”的要求，并拒绝就赔偿问题作出承诺，但他同意在下次会议上继续讨论这些问题。

第2版(经济)
专栏：

　　人给水出路 水给人活路
　　洞庭湖大规模退田还湖
　　新华社北京1月10日电据《中国青年报》报道：郭幸初老人拄着拐杖，站在田埂上，指着不远处的一片稻田对记者说：“20多年前那里还是一片湖泊。”
　　郭是位于洞庭湖边的湖南省汉寿县大南湖乡武竺山村村民，今年74岁，1974年“围湖造田”（枯水季节，湖底较高部分袒露，可用大堤将这部分地圈住，这样即使是洪水季节，也可在堤内耕种、生活——编者注）的情景犹历历在目：人山人海，号声震天，手挖肩挑，大堤一天天在增高。
　　如今，这里又要退田还湖，他全家就要搬迁到外地去了。故土难离，但饱经水患的他说：“想得通。”
　　查阅《洞庭湖水利志》，记者发现大规模的围湖造田从清朝康熙年间就已开始，仅从1825年至1905年80多年间，洞庭湖便缩小了近1500平方公里。
　　1949年以来又经历了三次大的围湖造田，围垦面积达280多万亩，致使洞庭湖湖面面积迅速萎缩。
　　湖区老水利专家徐超分析说，解放以后的“围湖造田”，既有“以粮为纲”思想误导的因素，也有因实施“围垦灭螺”造成的恶果。当时围垦的主观愿望是“只生产，不住人”，洪水一来就破堤蓄洪。可随着岁月的流转，洞庭湖区的人口已由解放初期的290万跃到了当前的1000多万。为了生计，曾经用于蓄洪的垸子，不但抛粮下种，而且建房造屋，住满了人丁。由于湖面锐减，堤筑得再高，也难以免除“一年一小灾，三年一大灾”的厄运。
　　“人与水争地谋利，以致水与人争地为患。”早在1747年，有识之士就意识到这一点。当时一位姓杨的湖南巡抚就下了一道禁开新垸令：“沿湖荒地，未经围垦者即行严禁，不许再行筑垦，以致有碍水道。”
　　但此后迫于人口压力，盲目围垦仍恶性发展。其后果是水灾频仍，特别是近5年来就有4次与特大洪水苦苦抗争。1998年洪灾带来的损失更是惨重。洞庭湖区共溃决堤垸142个，其中万亩以上堤垸7个，溃垸灾民达到37．87万，直接经济损失近200亿元。
　　在经历洪水的反复劫难之后，湖区人们在觉醒。青山湖垸是沅水洪道的一个江心洲垸，1995年到1998年4年中3次溃决。1998年，当地政府决定退田还水，移民建镇，不再花巨资堵口复堤。当地一位负责人算了这样一笔账：1万多亩耕地一年的纯收入30万元左右，而花在堵口复堤、抗洪的费用上百万元，得不偿失。
　　1998年洪灾过后，湖南省委、省政府根据党中央、国务院提出的“平垸行洪，退田还湖，移民建镇”的治水方略，决定从1998年开始两年内对161个堤垸退田还湖，其中平垸行洪退人退田堤垸106个，退人不退田堤垸52个，3个蓄洪垸实行移民外迁、空垸待蓄，需迁移5万多户19万多人。
　　华容县小集成垸是横卧在长江中的一个“孤岛”，1998年溃决后，连大堤也被洪水淹没了。部分村民仍不愿意转移，在大堤上用木条支撑起一个吊脚楼似的棚子守着自己的家当。大风卷着巨浪袭来，棚屋摇摇欲坠。要让这样的村民离开故土谈何容易？但经150多名干部挨家挨户做工作，3000多户1．1万人去年底今年初全部搬迁到其他乡镇落户。
　　记者从去年12月12日湖南省灾后重建工作会议了解到，截至11月20日，共搬迁安置3．9万多户、14．8万多人。这14万多群众在1999年汛期中免遭水患之苦。
　　“退田还湖”还出了经济效益。大南湖乡党委书记童自政估算了一下，避开主汛期种植藕等水生蔬菜，比种水稻强3倍。一位姓黄的村民对记者说：“原以为退田还湖无生路，谁知水中也有黄金屋，1999年18亩水生蔬菜增收3万多元。”
　　人不给水出路，水就不给人活路。退田还湖实际上就是对生态透支进行补偿。从“围湖造田”到“退田还湖”，人们的认识上升到了一个新的高度：人与自然必须和谐相处。

第2版(经济)
专栏：

　　国家煤矿安全监察局成立
　　本报北京1月10日讯记者彭嘉陵报道：经国务院批准，国家煤矿安全监察局今天挂牌成立，与国家煤炭工业局一个机构，两块牌子。这意味着国家对煤炭工业的管理，将从直接的生产经营转向安全监督检查。煤矿安全监察机构的职责主要是实行安全管理与安全监察分开，强化行政执法；侧重煤矿安全法规、规章、标准的拟定和管理，不包揽企业具体的安全管理工作。

第2版(经济)
专栏：

　　农业部把今年定为渔业质量年
　　本报北京1月10日讯 记者高云才报道：为了全面提高渔业的市场化水平，农业部决定以质量为突破口，并把今年定为渔业质量年。农业部要求渔业全行业树立质量和效益观念，全面建立渔业标准化体系。渔业质量年主要目标和工作重点包括积极进行产业结构和产品结构调整，发展优质高效渔业；增强技术创新能力，提高生产技术水平；建立健全渔业质量法规体系等。

第2版(经济)
专栏：

　　公用事业IC卡不许收费
　　本报北京1月10日讯 记者费伟伟报道：国家计委日前会同有关部门共同下发通知，从即日起，公交、铁路、供水、供电、公路交通、电信等公用事业单位推广使用的公交票卡、火车票卡、自来水卡、民用电卡、燃气卡、过路过桥卡、公用电话卡等开支，均应通过该行业对用户的服务价格补偿，不得以推广使用IC卡为由向用户另行收取IC卡费。凡另行收费的应立即停止收费，否则以乱收费查处。银行等其它企业单位推广使用的IC卡，原则上也不另行收费，所需开支计入经营成本。

第2版(经济)
专栏：

　　我国最大矿用汽车企业改组
　　据新华社北京1月10日电（记者尹洪东、惠小勇）中国最大的矿用汽车生产企业——内蒙古北方重型汽车有限责任公司今天正式宣布改组为中外合资的股份制公司。这是中国矿用汽车行业第一个有外资参股的股份制企业。新成立的内蒙古北方重型汽车股份有限公司由内蒙古北方重汽公司和世界著名的矿用汽车生产企业英国特雷克斯设备有限公司作为主发起人。

第2版(经济)
专栏：

　　甘肃经济稳步发展
　　本报讯 记者李战吉、裴智勇报道：甘肃省经济健康平稳发展，去年国内生产总值完成934．86亿元，比上年增长8．9％。
　　去年甘肃省农业遭受严重旱灾，粮食总产量仍达到81．5亿公斤，成为历史上第三个高产年。1—10月份，工业企业亏损额比上年同期减少5．92亿元，下降21．7％；全省地方财政收入完成40．14亿元，增长4．37％，累计实现大口径财政收入74．19亿元，增长7．43％。全年工业企业增加值预计可完成326．7亿元，增长8．2％，工业走出低速徘徊局面，企业效益开始上升。同时全省社会消费品总额稳步增长，居民消费和商品零售价格指数分别在100以下连续低位运行了17个月、20个月后，去年9月份首次有较大幅度回升。
　　甘肃省经济的平稳运行，坚定了全省干部群众的加快经济发展、迎接西部大开发的决心。甘肃省日前出台了《中共甘肃省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》和《中共甘肃省委关于西部大开发近期工作的意见》，初步规划从现在起到2010年，11年时间植树种草8000万亩，总投入489亿元，使甘肃生态环境有一个大的变化；用6年时间基本完成公路建设，并完成宝兰二线的建设、陇海铁路甘肃段的提速改造和敦煌机场的改造，总投资600亿元；用3年时间实现村村通电、通电话、通广播电视，总投资56亿元。

第2版(经济)
专栏：

　　山东航空公司近日创下5年安全飞行的好成绩，这是山航安全飞行满5年最后一架班机安全降落时的情景。
　　本报记者 张悦 摄

第2版(经济)
专栏：

　　浙江经济保持较快增长
　　本报讯 记者袁亚平报道：浙江经济继续保持较快增长，1999年全省实现国内生产总值5350亿元左右，比上年同期增长10％左右。
　　全省第一产业、第二产业和第三产业，分别比上年同期约增长4．3％、11．3％和9．4％。全省财政总收入可达477亿元，其中地方财政收入达245亿元，按同口径比较，约增长12．5％。城镇居民人均可支配收入可达8330元左右，农村居民人均纯收入突破4000元，扣除价格因素，约分别增长6．6％和5％。从用电量和交通运输增长情况看，经济增长比较实在。与上年同期比，去年1至11月，全省用电量增长13％，客货运量分别增长10．6％和5．4％。
　　浙江工业经济出现了近年来少有的利润增幅高于利税增幅，利税增幅高于销售收入增幅，销售收入增幅高于产值增幅的良好势头。据对全省国有工业和年销售收入500万元以上的非国有工业统计，去年1至10月，工业销售产值达3948．38亿元，比上年同期增长14．6％；工业产品销售率达96．32％，比上年同期增长1．36个百分点。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：加大力度反腐败②

　　认真履行职责 加强监督检查
　　领导干部任期经济责任审计见成效
　　本报北京1月10日讯 记者从中央纪委、监察部获悉，领导干部任期经济责任审计制度目前已经在部分地区实施并初见成效，对增强领导干部的责任意识和廉洁从政意识，加强领导干部的监督，起到了重要作用。
　　据介绍，从1998年开始，中央纪委、监察部每年都将开展这项工作纳入党风廉政建设和反腐败整体部署中，作为从源头上预防和治理腐败的一项重要措施来抓。1999年5月，中央办公厅、国务院办公厅下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，随后由中央纪委、审计署、中组部、人事部、监察部联合成立了经济责任审计工作联席会议，协调并推动这项工作的开展。
　　许多地方的党委、政府重视开展经济责任审计工作，建立了相关的领导机构、工作机构和工作制度。各级纪检监察机关与审计、组织人事部门密切配合，认真开展这项工作，并积极发挥协调作用。如安徽省纪委协同有关部门于1999年2月下发了《关于领导干部任期经济责任审计工作意见》，要求在全省县以下范围内普遍推行领导干部任期经济责任审计。黑龙江、青海、广东、上海、湖南、陕西、四川、北京等省市纪检监察机关与组织人事、审计等部门建立了联席会议制度，制定了工作制度和工作办法，明确审计内容，规范工作程序，依法履行审计职责，综合利用审计力量，提高了工作效率。
　　截至1999年10月，有关部门对全国17个省、293个地市、2272个县的13626名党政领导干部，19个省（区、市）、334个地市、1817个县的3969个国有及国有控股企业领导人员进行了经济责任审计。通过经济责任审计，公正地反映了干部任期实绩，强化了领导干部的责任意识和廉洁从政意识，加强了对企业领导人员的监督，发现了一批工作成绩突出的干部，也发现了一些案件线索，查处了一些违纪违法人员。湖北省1999年对1309名党政领导干部和企业领导人员进行审计，查出领导干部个人应负有直接责任的违法违纪资金1．39亿元，其中贪污受贿、侵占资产、挥霍浪费的1231万多元，严重失职造成损失的1亿多元；发现大案要案线索115起，135人受到党纪政纪处分，65人受到法律制裁。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　党风廉政建设和反腐败斗争又添新力量
　　监察部聘请第三批特邀监察员
　　本报北京1月10日讯 监察部、中央统战部今天在京召开特邀监察员聘请大会。中央纪委副书记、监察部部长何勇，中央统战部常务副部长刘延东出席会议并讲话。民盟中央副主席俞泽猷代表民主党派和全国工商联在会上讲话。34位来自各民主党派和社会各界的同志被聘为监察部第三批特邀监察员，有23位特邀监察员聘期届满，获荣誉证书。
　　自1989年监察部从各民主党派和社会各界聘请特邀监察员以来，特邀监察员制度不断完善。特邀监察员在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了积极作用。到目前为止，全国有31个省、自治区、直辖市，80％以上的地（市），50％以上的县和中央国家机关的10多个部委，建立了特邀监察员制度。特邀监察员队伍已发展到2万多人，成为纪检监察战线上的一支重要力量。
　　何勇强调，各级纪检监察机关要切实加强对特邀监察员工作的领导，摆上议事日程，提出明确要求。要紧紧围绕改革开放和经济建设这个中心，围绕党风廉政建设和反腐败的中心任务，围绕人民群众的呼声和要求，围绕相互理解、真诚合作的宗旨开展工作。要建立健全各项规章制度，精心组织特邀监察员参加各项活动，为特邀监察员开展工作创造条件，积极探索，真诚合作，把特邀监察员工作提高到一个新水平。
　　刘延东在讲话中要求，特邀人员要以饱满的政治热情和高度的责任感投入这项工作，加强学习，发挥特长，努力工作，履行职责，同监察部的领导和同志们通力合作，为坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为社会主义民主政治建设，为建设有中国特色的社会主义事业，做出更大的贡献。
　　这次新聘的34位特邀监察员是：朱维究、杨周南、祁春波、张常群、高举贤、贾庆国、梁小民、刘太刚、陈毓珍、熊大方、陈建民、陈智周、徐定茂、周永增、赵鹤君、梁中庸、王德煌、邱国义、陈维波、刘志仁、张华军、张克华、段永基、刘炳森、曾涛、薛明伦、刘庚业、张士辉、黄伯诚、赵友丽、鲍国安、王铁城、赵忠祥、张燮林。
　　中央纪委常委、监察部副部长李至伦主持会议。（钟萱）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入揭批邪教“法轮功”

　　原“法轮功”武汉总站副站长免受法律处理
　　新华社武汉一月十日电（记者曹丽君、周翔超）曾经积极追随“法轮功”首要分子李洪志，并多次组织、参与“法轮功”非法活动的原“法轮功”武汉总站副站长王晓鸣，因思想转化及时、彻底，并在揭批“法轮功”过程中有立功表现，武汉司法机关近日宣布不对其做任何法律处理。
　　现年四十二岁的王晓鸣，系武汉市博雅口腔门诊部个体医师。据介绍，王晓鸣从一九九二年十月开始练习“法轮功”。一九九三年三月，她与“法轮功”武汉总站站长徐祥兰一起将李洪志接到武汉“讲法”。随后，她被李洪志任命为“法轮功”武汉总站副站长。在参加“法轮功”非法组织六年多的时间里，她在湖北、武汉地区传播“法轮功”并发展“法轮功”组织，积极参与建立“法轮功”武汉总站和汉口、武昌、青山三个分站及其下属各站点非法组织体系活动，积极支持协助参加“武汉总站”组织的各种活动。
　　一九九九年七月期间，通过对中共中央《通知》、公安部《通告》和民政部《决定》的学习，她思想上受到震动。特别是在中央电视台播出了《四·二五非法聚集事件真相》专题片后，王晓鸣彻底醒悟了。她说：“李洪志在海外“讲法”中口口声声地说他当时不在国内。他连这件事都能撒下弥天大谎，更不用说他以前在“法轮功”的“经文”中所讲的一切，我不能再“护”这样虚伪的“法”！”
　　通过学习，王晓鸣彻底反省了参加“法轮功”非法组织的经过，认清了李洪志和“法轮功”邪教组织的本来面目，逐步从“法轮功”的思想束缚中摆脱出来，表示要从思想上、组织上坚决与“法轮功”决裂。她不仅彻底交待了参与“法轮功”活动的全部事实情况，而且还揭露了“法轮功”武汉总站站长徐祥兰及深深集团董事长王汉生与“法轮大法研究会”联系的内幕和非法活动，为“五·一四”、“六·一四”两起非法敛财大案的侦破提供了许多重要证据。
　　在自我反省的同时，王晓鸣还以自己的亲身经历和感受，多次与其他“法轮功”练习者交流，帮助他们早日转化。王晓鸣说：“以前我是后悔自己中毒太深，现在我希望“法轮功”的受害者也都能尽快觉醒。“法轮功”练习者不应把自己禁锢在“法轮功”框框里，应该多学习科学知识，才能真正摆脱邪教的束缚。”
　　王晓鸣还先后到武汉大学、华中理工大学、华中师范大学和武汉交通科技大学，向“法轮功”练习者交流分析“四·二五”事件的真相，揭批李洪志及“法轮功”的丑恶本质。在她的配合下，交通科技大学的张伟、武昌区一银行司机冯震等一批“法轮功”练习者得以及时转化。
　　王晓鸣说：“李洪志把我一步步往邪路上引，将我向黑暗的深渊里推，而党和政府以及各级领导却尽全力教育我、帮助我、挽救我。是党的政策让我彻底清醒了，把我从恶魔李洪志身边拉回来，也给了我一个认识问题、重新做人的机会。”

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　青年工程师与“法轮功”决裂
　　本报兰州1月10日电 记者裴智勇报道：深受“法轮功”毒害的甘肃天水庆华厂工程师徐晓在党组织的帮教下，彻底同“法轮功”决裂，并与之作坚决斗争。
　　徐晓今年37岁，是一个很有工作成绩的技术人员。他怀着“研究探讨未曾开发的科学”的目的，从1996年4月开始修炼“法轮功”。因为练功积极，很快被任命为“法轮功”秦城辅导站兼庆华厂练功点负责人。几年来，他积极参加“法轮功”的各种研讨会、经验交流会。1999年4月，他组织部分练功人员到市委上访，要求为“法轮功”正名。7月21日，当有关部门收缴其“法轮功”书刊时，他坚持“宁可坐牢房，也不交书籍”。
　　当中央作出取缔“法轮功”非法组织决定后，当地公安部门和厂党委组成6人帮教领导小组。他们和徐晓一起学习中央关于处理“法轮功”的决定，共同收看中央、省、市有关节目，并交流收看后的思想认识。尤其电视片《4·25非法聚集事件真相》对他触动很大，开始认识到李洪志及其“法轮功”有险恶的政治目的。
　　随着学习和批判的深入，徐晓对于自己作为知识分子竟被李洪志的歪理邪说迷惑和欺骗，感到非常痛心。他说，自己上当受骗的原因是前几年重业务，轻政治，放松思想改造，今后要积极加强政治学习，向党组织靠拢。
　　从“法轮功”恶梦中清醒过来的徐晓不但做亲友的思想工作，还积极配合政府做好自己联系的原练功人员的转化工作。1999年8月以来，他放弃节假日，经常加班加点搞设计，吃住在厂里，为该厂手机发射机芯研制作出很大贡献。他说，我要抢时间，争速度，把过去练“法轮功”造成的损失夺回来。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国统战理论工作会暨中国统一战线理论研究会理事会闭幕
　　本报北京1月10日讯 今天在京结束的第四次全国统战理论工作会暨中国统一战线理论研究会第三届理事会议强调，统战理论工作者要在邓小平理论指引下，进一步开拓统一战线政策理论研究的新境界，使统战理论研究真正成为新世纪统战工作蓬勃发展的先导和动力。
　　为期3天的会议，总结了过去的工作，交流了统战理论政策研究成果，通过了中国统一战线理论研究会新的章程，明确了跨世纪统战理论研究的方向和重点。会议选举产生了中国统一战线理论研究会第三届理事会，选举全国政协副主席、中央统战部部长王兆国为会长，中央统战部常务副部长刘延东等14人为副会长。
　　王兆国在当选会长后说，中国统一战线理论研究会第三届理事会是在世纪之交的重要历史时刻产生的，在统战理论方面担负着承前启后、继往开来的历史责任。新一届理事会一定要继承和发扬优良传统，着眼21世纪统一战线的巩固和发展，坚持正确方向，发扬创新精神，切实履行职能，全面、准确地掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，并运用这一理论去解决统一战线实践中提出的各种重大问题，开拓统一战线政策理论研究的新境界，开创统一战线工作的新局面。
　　中央统战部副部长朱维群主持了今天的闭幕会并作会议总结。（李伦）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　入冬以来，新疆生产建设兵团有计划地组织民兵进行军事训练。图为工建一师某团民兵在零下40摄氏度的雪地里进行野外生存训练。新华社记者 赵建伟 摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　六百余律师共商“入世”对策
　　本报北京1月9日讯 记者王比学报道：来自全国各地的600多名律师9日聚集北京，共同研讨“WTO与中国律师业”这一重要课题。
　　与会者一致认为，中国“入世”既给我国的法律服务业发展提供了良好机遇，也提出了严峻挑战。首先，有利于加快律师业的发展进程。其次有利于加速我国律师业的国际化进程。再次是有利于改善律师的执业环境。
　　司法部副部长段正坤在研讨会上指出，“入世”后，中国律师业面临的首要问题，就是外国律师的竞争。他要求广大律师一定要适应新形势的要求，加强学习和培训，不断提高专业素质，这也是提高我国律师国际竞争力的关键所在。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《张爱萍传》出版
　　本报讯 经中央军委批准，反映前国防部长张爱萍将军光辉人生的《张爱萍传》，近日由人民出版社出版。
　　《张爱萍传》以大量鲜为人知的第一手资料，真实生动地再现了张爱萍少年时期聪颖好学、英勇无畏、丰富多彩的学生生活；战争时期血战疆场、有胜有败、古为今用、足智多谋、靠前指挥的战斗生涯；和平时期善于从民富国强的高度建章立制，努力推进军队革命化、正规化、现代化建设，特别是组织领导以“两弹一星”为龙头的国防科技事业的非凡经历，以及“文革”中虽身陷囹圄却刚正不阿、打而不倒、重上征途的非凡表现；还有其如诗如画始终处于热恋中的爱情生活等。不仅展示了一个“不随波逐流常逆水行舟”、“善领异标新又多才多艺”的儒将形象，而且热情讴歌了我党我军从士兵、科学家到领袖组成的可钦可敬的英雄群体；不仅揭示了成才之道、为将之道、做人之道，而且填补了党史、军史、高科技发展史的某些空白。特别可贵的是记述了张爱萍将军同中国共产党三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民的关系；记录了我党我军若干重大史实的决策过程，是一部内容丰富、个性突出、颇具史料价值、洋溢正气和诗情的人物传记。（修平）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　长城是这样筑成的
　　——云南边防见闻之四
　　崔士鑫 章永国 王跃平
　　“公安边防有军事、执法和外事的多重功能，队伍建设至关重要。”在采访云南公安边防总队队长周如鹏时，他说，“进出国门的人第一眼和最后一眼看到的都是边防，我们是祖国的一个窗口。因此，除了狠抓规范口岸管理制度、开闭关制度、出入境证件的查验和登记制度等各种规章制度外，我们在队伍建设上还采取了文明值勤和拒腐防变等一系列的措施”。西双版纳边防支队打洛边防检查站是云南公安边防总队抓队伍建设的一个缩影。
　　打洛被称为云南的“小香港”，219界碑的边防执勤点，距离境外的商店仅有10来米。进入90年代以来，打洛的边境旅游、贸易飞速发展，出入境人员最高峰时每天可达5000多人次，使打洛边防检查站的工作量日渐增大，把关与服务的关系很难处理。因此，值勤人员在日常出入境管理中出现了警容不整、语言简单粗暴甚至丢下等待办证的人自己去吃饭等现象。少数官兵眼见那些出入境的大款们一掷千金的奢侈生活，对比自己一个月只有几十元的津贴或几百元的工资，产生了早转业、早退伍，回家发财的思想。
　　从1995年底开始，为适应边疆地区改革开放的新形势，在总队的统一部署下，打洛检查站组织全站官兵深化理想宗旨、职业道德、反腐倡廉等教育，学习比照国家关于出入境管理的法律和边防检查条令，规范自身的行为。他们还派出战士到条件艰苦的同在版纳的西定边防站体验生活，同时请来英雄模范为官兵作报告，尤其是让官兵在边防值勤时，既做好本职工作，又进行社会调查和观察，使官兵提高了对社会的认识能力，更好地把握住自己。
　　如今来到打洛站，只见烈日炎炎之下，行人纷纷到油棕树下乘凉，而一身戎装的战士却在酷暑中一丝不苟、动作规范地进行验证检查。近几年打洛站没有发生过一起职务犯罪，相反，拒绝贿赂和各种诱惑的事情倒是一桩又一桩，成为不法分子攻不破的铜墙铁壁。
　　打洛站里，还有一处景致令人赞叹，那就是整洁美观的营区：高大的白色营房，如茵似毯的草坪，枝叶婆娑的油棕树……
　　记者走了近30个边防站所，发现和打洛站一样，许多站所的营房都是新的，营区内干净整洁，许多单位都有图书室、球场、卡拉OK室。菜地里各种蔬菜油绿喜人，猪圈里一头头猪膘肥体壮。
　　“这也是我们总队队伍建设的一部分。”总队政委和国才说，“要把队伍带好，光靠思想鼓动、制度管人还不行，得为大家解决实际困难。要人往基层走，钱往基层花，物往基层送，心往基层想，搞‘拴心留人工程’，真正为基层办实事”。
　　据介绍，总队每年为基层办10件实事已坚持了8年，为一线官兵解决了看病、吃菜、住房、饮水、照明等困难。总队还有一个特殊规定，每个总队领导每年在基层站点吃住不能少于20天，甚至为此为每个站配了10条被子，专门让总队领导住在基层解决实际问题。
　　在原以交通不便、条件艰苦而闻名的麻木树边防站，站里的同志讲了一个和国才政委的故事。原来，丛林包围中的麻木树站院内有很多树，湿气很重。和国才发现战士的被子都是湿的，所以因地制宜，建议把院内的树木去掉，改成了草地，建设了一个篮球场。如今，漫山遍野的亚热带丛林仿佛绿色的海洋，一排楼房坐北朝南、两排平房分列东西，如林海里一个干爽整洁的小岛。
　　打洛站的官兵来自北京、四川等地，不少人对这里的高温炎热的气候很不适应。站里长期没有自己的澡堂，官兵们不得不到河里洗澡或冲冷水澡。总队前来挂职、蹲点的干部看在眼里，帮助他们投资安装了太阳能热水器，修建了80多平方米的洗澡房，战士宿舍还安上了空调；同时，站里还在营区盖了几套家属房。“拴心留人工程”，使那些来自条件优越的大城市的新兵，一来到边疆，也能很快适应，安心边防。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　“世界末日”与杞人忧天
　　章丽珍
　　一切邪教骗人的谬说往往鼓吹“世界末日论”。
　　“世界末日”有没有？在什么时候？骗子们说的都很具体，有鼻子有眼，使你难疑其假。16世纪法国的占星术者诺斯特拉达穆斯（又译“诺查丹马斯”）预言世界末日在1999年7月，恐怖之王届时将毁灭地球，世人无一可免。
　　一位法国预言家帕巴拉·帕巴内说是1999年8月11日11时22分，天上将掉下一个燃烧物，整个巴黎将焚为灰烬。
　　类似的邪说数十年来，在美洲、亚洲此起彼伏，受骗者据称超过亿万人数。李洪志也是步其后尘狂言地球不久将要爆炸；所不同的是李洪志的想象力更丰富，说这爆炸是由他来执行。
　　“忧天”之思，中国古已有之，在《列子》的“天瑞篇”里就有过一个让人发笑的故事，说是杞国（地在今河南杞县）有人怕天塌地陷，整天愁得吃不下饭，睡不着觉。有个聪明人去开导他，说天是积聚起来的气体，不伤人；地是成块的东西，你每天在地上活动，也不会陷落。于是，忧虑消除，两个人都很高兴。
　　2000多年来，“杞人忧天”都成笑料，李白写诗说：“杞国无事忧天倾。”俗话说：“天下本无事，庸人自扰之。”
　　如果说，2000多年前，人类对宇宙的奥秘还很茫然，为无知所惑，以为天会塌下来，时至今日，现代科学已能有根有据地讲明地球的发生发展。45亿岁的地球尚在青年时代，预测它将有150多亿年的寿命。毁灭、爆炸，纯属无稽之谈。
　　邪说从“世界末日”始，就是要以恐吓为武器，让那些对人生自信不足的人先失去精神依傍，再以救世主的面目出现，笼络人心，以售其奸。
　　“敲山震虎”，是古人用兵狩猎的一种谋略。先弄出一些响声，让虎不安藏匿，突然跃出，落入陷阱。“地球爆炸”就是李洪志弄出的最大声响，许多平静的心失去安稳，张皇四顾，成了俘虏。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　兵撒千里外 指导不断线
　　北京军区某汽车营开展跟踪教育
　　本报讯 经常性思想工作是部队工作的重点，也是难点。北京军区某汽车营党委注重摸索经常性思想工作的规律，在部队处于分散情况下，把握时机跟踪教育，使思想工作到位、到家，有效地促进了各项工作任务的完成。去年，他们出车6000余次，行程30余万公里，做到安全无事故。近日，上级机关转发了他们经常性思想工作的经验。
　　这个汽车营常年担负军区战略物资运输、外出勤务运输及外出驻训等任务，部队经常分散在十余个市县的几十个点上，相距数千公里。去年初，营党委在抓思想骨干培训、定期分析思想形势、逐级谈心、检查讲评的基础上，深入调查研究，摸索出容易引起官兵思想变化的“七个时机”，即放单车时容易违纪；环境艰苦时容易产生畏难、失望情绪；任务重、时间紧时容易丧失信心；路况好时容易麻痹大意等，并针对这些问题开展讨论，从中找出解决问题的答案。他们从抓干部骨干的责任心入手，把优秀基层思想工作50问打印下发每个干部，针对“七个时机”编写教育材料，指导基层加强经常性思想工作。
　　为使经常性思想工作不挂空挡、不留死角，营党委“一班人”常年跟车检查、指导不断线；对条件艰苦、执行任务重的连队配强班子，切实加强思想骨干队伍建设，并注意从中培养和树立典型，在全营大力宣传。该营还把思想引导同解决官兵的实际困难和问题相结合，切实做到经常性思想工作保持经常，环节一个不少，人员一个不漏，保证了部队思想的稳定。 （侯金北 杜立平）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　海南党政机构改革方案出台
　　本报海口1月4日电 记者鲍洪俊报道：酝酿两个月的海南省党政机构改革方案今天正式出台：省委工作机构由现在的12个减至9个，精简比例达25％；省政府工作部门从38个减至32个，精简比例为16％；方案要求在3月底前完成海南省党政机构改革的任务。
　　改革后政府组成部门中新出现的海洋渔业厅、信息产业局、药品监督管理局，充分考虑了海南经济社会发展的实际需要，弥补了原政府机构设置的不足。
　　据省长汪啸风介绍，海南这次机构改革的精简幅度小于兄弟省市，是因为海南建省之初实行了“小政府、大社会”体制，行政编制基数较小，这个方案符合海南的实际。尽管如此，将现有省级党政机关编制精简三四成，仍然是一项艰巨任务。必须坚持既积极又稳妥的方针，本着“工作需要、群众参与、领导考评、组织决定”和“带职分流、定向培训、充实事业、加强基层、优化结构”的原则，认真做好人员定岗分流工作。要把优化干部队伍结构作为一项重要内容，结合人员分流，在全省实行处以下岗位竞争上岗和敏感部门的规范轮岗。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　陕西构筑人才“绿色通道”
　　本报西安1月6日电 记者郑少忠报道：为更好地实施西部大开发战略，日前，陕西省出台了五条旨在吸引国内外优秀人才来陕创业的政策。
　　对调入省内的高层次人才，人事调配部门推荐联系用人单位，迅速办理调动手续。对要求来陕进行高新技术攻关和领办、创办、租赁、企业的高层次人才，由政府所属人才市场负责收集、汇总后，面向社会发布相关信息，提供中介服务，人才交流中心办理有关手续。对引进硕士以上的高层次人才，可不受单位编制和职称比例结构的限制，引进的硕士及50岁以下副高级职称以上人员，准予其配偶、子女及父母等随迁户口。对愿来陕就业的全日制大学本科学历人员允许在全省范围内先落户，后找工作。对非全日制大学本科以上学历，或者具有中级以上职称非本科毕业的人才，以及省内急需的有特殊才能的人才，其所学专业符合陕西省产业结构调整方向，由接收单位报人才交流中心批准，享受引进同类人才同等待遇。
　　人们称，这五条政策的制定和实施，为外地优秀人才来陕架起了一条便捷的“绿色通道”。

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　招商引资须防陷阱
　　——对宁德市一起诈骗案的调查与思考
　　本报记者 何小燕
　　招商引资，发展地方经济，这本是件好事，但如果在操作中不依法办事，就容易让骗子钻空子。最近，在福建宁德市就发生了这样一件事：一个打着投资旗号的骗子，在骗取国内14家建筑企业和个人590万元工程保证金后，逃之夭夭，宁德人大呼上当受骗。
　　骗局是怎样造成的？宁德市有关方面负责人向记者介绍了事情的经过：
　　1998年9月8日，宁德市三都澳经济开发区管委会与香港和成联合企业有限公司（简称和成公司）签订协议书。根据协议，后者投资1．6亿美元开发建设三都澳城澳港及港区配套项目，并承诺在协议签订之日起45天内先汇款3000万美元，作为合作公司注册资金及项目启动资金。该协议规定，资金如果未在规定的时间内到位，此协议自动终止。
　　随后，和成公司又与宁德市金港开发总公司签订合同，在宁德市注册中外合作企业——福建和成辛迪加三都港开发有限公司，并在9月底领取了批准证书，9月30日，经宁德地区工商局批准领取营业执照。该项目审批文件规定，公司领取营业执照后180天内必须缴清全部注册资本计3000万美元。10月16日，宁德市三都澳经济开发区管理委员会与和成辛迪加公司正式签订《疏港公路项目合同书》，由后者独资建设经营三都澳三个码头、一条疏港公路及自来水厂。
　　身为合作公司总经理的戴良钦，利用可在180天内缴清全部注册资本的这段时间大肆行骗，在资金不到位的情况下，自行将工程发包，并收取工程保证金。
　　记者在采访时发现，三都澳经济开发区管委会与和成辛迪加公司签订合同之日，恰是在开发区管委会与和成公司所签协议即将到期作废之时。这么一个打“时间差”的小骗术，竟没有引起开发区管委会的丝毫警惕。管委会主任解释说：“如果不尽快签订合同，无疑会失去这个招商机会。当时谁也不知道资金会不会到位。”
　　宁德市外经贸委负责人承认，这里确实存在漏洞——这个公司究竟有多少自有资金，到位的资金有多少，均是未知数。他认为，主管部门对企业在经营过程中的不良行为，对资金的到位追缴，都有不可推卸的责任。
　　其实，骗子的伎俩本不难识破。这个公司申请立项时，证明其资信的仅是一封“和成联合企业有限公司”致“香港美国大通银行”的信函。银行在该信上的英文回复意为只确认“其签名与我们档案中样本相符”，而“对其它事宜不负责任”。就是这样一封什么问题都说明不了的信件，被当作了1．6亿美元“融资合同书”的资信证明。
　　据悉，宁德市公安机关已对此案立案侦查，戴良钦已被通缉。
　　《中华人民共和国招标投标法》规定，“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。”而主管宁德市建筑业的建委副主任说他根本不知道有上述项目，更谈不上项目批准了。招标投标法还规定，“投标人不得与招标人串通投标。”外商招标要委托有资质的工程质量监理公司或委托招标公司，私下交易是不合法的。而国内14家建筑企业与和成公司签约正是违法的私下交易，他们在对方没有建设项目选址意向书、建设工程规划许可证、土地规划使用证的情况下，交纳了工程保证金，使戴良钦等人行骗得逞。
　　编后
　　一个算不上高明的骗子，拿着一封不能说明实质问题的银行信函，居然在宁德市一路绿灯，顺利地办起一家合作企业，大肆行骗，让人不可思议。有关部门哪怕稍有一点警惕性，稍有一点责任心，这场骗局就会被拆穿。在招商引资过程中，无论是政府部门还是企业，只有严格依法办事，健全监督机制，才能使骗子无可乘之机，并吸引真正有资信的投资商。

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院新闻办举行新闻发布会
　　第三届北京高新技术产业国际周5月举办
　　本报北京1月10日讯 记者颜世贵报道：国务院新闻办公室今天下午举行新闻发布会，宣布“第三届中国北京高新技术产业国际周”将于今年5月8日至12日在北京举办。
　　据介绍，经国务院批准，中国北京高新技术产业国际周自今年第三届起，将作为国家定期举办的高新技术产业国际交流与合作盛会，每年5月在北京举办。这届国际周由科技部、外经贸部、教育部和北京市政府共同主办，北京市贸促会承办。
　　北京市市长刘淇介绍说，与前两届相比，这届国际周国际化程度更高，内容更丰富。目前已有北美、欧洲、南美、东南亚及非洲等地区的40多个国家的政府、企业和专业组织表示将派团参加国际周活动，中国香港、台湾、澳门也将组团参加。18个大型国际会议和国家级高新技术及相关贸易、投资融资、人才交流活动将在国际周举行。
　　国际周高新技术展览会以电子信息技术、高新技术改造传统产业、环境保护、新材料新能源、新医药生物工程为主要领域。国际周期间，以全面介绍世界高技术产业发展成功经验和走势、研讨加入WTO后中国高新技术产业面临机遇和21世纪高新技术产业展望为内容的高层论坛演讲活动已安排到40场次以上。期间，还将召开北京市市长国际企业家顾问会议，举办中国跨世纪科技创新人才交流和国际科技期刊图书音像制品展示交易等多种活动。此外，还将举办10余场次的中外经贸洽谈活动。
　　国务院新闻办公室副主任李冰主持新闻发布会，科技部副部长徐冠华、外经贸部副部长张祥也在会上介绍了情况。新闻发布会还回答了中外记者的提问。

第4版(要闻)
专栏：

　　《中国外交辞典》问世
　　新华社北京1月10日电 由外交部长唐家璇任主编的《中国外交辞典》近日由世界知识出版社出版。
　　这本辞典共收辞目3000余条，200万字。时间从先秦至20世纪90年代，包括古代中国外交、近现代中国外交和中华人民共和国外交。内容涵盖外交理论、政策、事件、文献、人物、机构，力求尽可能完备地收集中国外交辞语，对中国外交作较全面的反映。
　　《中国外交辞典》是中华人民共和国成立以来首次编纂的外交辞典，填补了我国辞书出版领域的一项空白。先后参加本书撰稿和审稿的人员近千人，其中包括国际问题研究机构、高等院校的许多知名专家学者、外交部地区业务司主管官员和我国驻外使节等。《中国外交辞典》将于2000年1月中旬起由新华书店在全国发行。

第4版(要闻)
专栏：

　　发挥大西北中心城市辐射作用
　　兰州确定新的产业发展构架
　　本报北京1月10日讯 记者杨涌报道：为落实国家实施的西部开发战略决策，我国西北重化工基地兰州市，确定了以医药、精细化工、新型建材、食品和环保等为主的新的主导产业构架。这是记者昨天从科技部主持召开的兰州新世纪产业发展战略研究评审会上获得的信息。
　　开发大西北，兰州市具有举足轻重的地位。它不仅是黄河上游经济开发带的重要支撑点和辐射源，也是联结西部少数民族地区的纽带，具有经济区位、交通通信、工业基础、市场集散和科技人才等多方面的优势。兰州市对区域内产业的技术水平、经济规模、市场前景以及对主导产业的选择和发展途径等课题进行了全面、系统研究，确定了新的主导产业构架。这个构架以高起点、高标准、高速度为特征，打破传统模式，直接与国际先进水平接轨，它将使兰州市发展成为西北地区的区域综合性功能城市，发挥其带动西北地区经济腾飞的龙头作用。

第4版(要闻)
专栏：

　　河南省南阳市卧龙区青华镇元场村农民近年来利用庭院空闲地，发展小型塑料大棚，种植各种豆青苗和金针菇，户均年增收入3000元以上。
　　图为农民高丙朝无土栽培黄豆青苗。
　　李忠 李天云 摄

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　云南省澜沧拉祜族自治县境内生长着一片万亩古茶园，据考证有近千年的历史。图为农民在采摘茶叶。任剑瑛 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　保护江河源头生态环境
　　青海大力开发太阳能资源
　　本报西宁1月10日电 记者马应珊报道：为了保护江河源头生态环境，近3年来，青海大力开发太阳能资源，取得了明显的社会效益和经济效益。
　　针对气候寒冷、养殖业效益低的状况，青海省通过引进、开发和大力推广适宜农村、牧区太阳能暖棚养畜养禽的技术，现已推广建成太阳能养猪棚圈11万个，太阳能养羊棚圈1万多个。太阳能家用光伏电源这一能源技术的推广，基本结束了青海草原牧民群众缺电的历史，为牧民照明、看电视、听录音机等文化生活用电提供了方便条件，现已推广2．68万台套，总容量已达3000千瓦。同时全省还建成光伏发电站11座，装机容量20千瓦，满足了部分牧区聚居点的生活用电。
　　推广太阳能节能建筑，生态环境得到了保护。节能建筑经过几年的示范、推广，全省现已建成太阳能住宅800多套，使用面积达10．2万平方米，太阳能学校教室40多幢，太阳能卫生院18所。另外，为解决群众的燃料问题，全省推广沼气池1000多个，改修节柴省煤灶62．5万户，占全省总农户的76％，改变了农民上山挖植被当柴烧的破坏生态环境的行为。
　　推广太阳能保温温室，种植反季节性蔬菜。目前，全省新型材料的太阳能保温温室已发展到6000亩，塑料大棚2．46万亩。
　　近3年来，青海能源综合建设县项目工作共建成示范县9个，其中达标国家项目县2个，省定达标县7个。

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　“乾坤格”练汉字事半功倍
　　中央广播电视大学副教授吴鸿清研究创制的乾坤格书写纸，直观具体地揭示了汉字结构的规律，用来练习、学习汉字书写，可收事半功倍之效果。乾坤格由两组方圆组成，圆中有方，方中又套圆。这种设计的最大特点，是便于展示汉字的基本形态和汉字形体的比例关系，并可精确地标识出每一笔划的位置。

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　江西铜鼓县成立综合收费中心
　　江西省铜鼓县近日成立综合收费（办证）中心，县属工商、公安、交警、城建等12家行政事业单位派员进驻中心工作。这是江西省第一个县级综合收费中心。
　　该县将行政事业性收费的项目及标准汇编成册，任何收费单位必须照章执行；综合收费（办证）中心实行票款分离，专户核算。对各种证照办理，即到即办，最迟不超过5天。

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　鼓浪屿日光岩获国家环保认证
　　厦门鼓浪屿日光岩管理处日前获得国家环保认证中心颁发的ISO14001国际环境管理标准认证证书，成为全国第一个通过这一认证的国家级风景区景点。
　　有“海上花园”之称的鼓浪屿岛是国家旅游局公布的35个王牌景区之一。日光岩是鼓浪屿岛上的重要景点，目前形成了集观光、娱乐、科技为一体的现代化旅游景区。（均据新华社电）

第4版(要闻)
专栏：

　　发挥区位优势 把握历史机遇
　　重庆部署西部开发工作
　　本报重庆1月10日电 记者崔佳报道：党中央决定实施西部大开发战略，为中西部地区吹响了世纪进军的号角。重庆市西部开发工作领导小组昨天召开成立以来的首次会议，这标志着重庆市西部开发工作全面启动。
　　重庆市西部大开发工作领导小组成立于去年年底，市委书记贺国强担任领导小组组长。在昨天的会议上，领导小组对今年上半年的工作安排进行了部署，内容包括组建工作机构、明确分工，积极与西部各省区相应机构建立联系，研究重庆承应西部大开发战略的政策方案，策划重庆市西部开发的重大项目及重大活动等，并对筹备召开首届中国西部开发国际研讨会等具体工作方案进行了讨论。
　　会议还对重庆市西部开发重大基础设施项目总体情况进行了通报，目前在建项目涵盖了交通基础设施、高新技术产业、地质灾害治理等6大类50个项目，投资总额达1644．44亿元。拟开工项目共7大类57个项目，总投资额达831．26亿元。

第4版(要闻)
专栏：

　　“百名博士西部行”活动在陕启动
　　本报西安1月10日电 记者郑少忠报道：由共青团中央、全国青联主办的“百名博士西部行”活动今日在陕西省西安市正式启动。
　　“百名博士西部行”将用一年左右的时间，组织100名左右的博士以短期工作、定期服务、项目合作等方式，分期分批为西部地区的企业技术创新和地方经济发展提供多方面的服务。活动首先在陕西启动，随后分期分批向西部其它地区拓展。首批参加“百名博士西部行”活动的有来自中央各大科研院所、高校及留学海外的59位优秀青年博士。

第4版(要闻)
专栏：

　　两进北京舞金龙
　　本报记者 李德民
　　这些天来，黄固寺村的2000多村民一直沉浸在欢欣鼓舞的气氛中。因为，在前不久，他们两进北京，在最有意义的地方、最有意义的时刻，为最有意义的观众挥舞两次金龙。
　　一次是在天安门广场。从去年12月19日深夜到20日凌晨，80名小伙子冒着零下12摄氏度严寒，舞4条金龙，耍4头红狮，为迎接澳门顺利回归祖国舞得热气腾腾。
　　一次是在中华世纪坛，在江泽民总书记等中央领导面前。从去年12月31日深夜到今年元旦钟声敲响，30多名小伙子舞两条金龙，为迎接新千年的曙光舞得彻夜难眠。
　　两次舞龙，电视直播，名扬天下，黄固寺村民备受鼓舞。说起来真巧，黄固寺是河南省新密市的一个小村，地处黄河南岸，传说中是中华人文始祖轩辕的立都之处。千百年来，这个村逢年过节都有舞龙的民俗，“金龙腾飞”、“二龙戏珠”、“巨龙摆尾”是保留节目。精壮的舞龙汉子，身着黄衣，头戴黄冠，一律短打扮，特别是舞龙头、持龙珠者，更是精心选拔的剽悍小伙。谁能被选进舞龙队，谁在村里就很有“面子”。
　　这支舞龙队是在郑州市组织的舞龙比赛中取得优胜资格才光荣进京的。黄固寺是郑州市命名的“小康村”、“精神文明建设典型村”。带队进京的村党支部书记樊海凤告诉记者：“为了进京舞龙，小伙子们在村里反复排练。每次排练时，村里并无一分钱的报酬，只供应开水，但人人争先恐后。去不成的，还不高兴呢！”
　　记者问樊海凤：“黄固寺村有练‘法轮功’的吗？”她哈哈大笑：“舞龙耍狮、唱歌打球还忙不过来呢，谁去干那傻事！”

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　唐山农村结束饮用高氟水历史
　　到去年底，河北省唐山市最后19个饮用水含氟严重超标村，已全部喝上了“达标水”。1999年，唐山市县两级水利部门无偿提供50多万元资金，并多方筹集资金100万元，共打井32眼，铺设管道3万多米，直接受益农民近8000人。

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　苏州农业科技博览园内，一组从美国引进的长在空中的凤仙花格外引人注目。新华社记者 张鲁成 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　全国宗教局长会议提出
　　努力做好世纪之交的宗教工作
　　本报北京1月10日讯 记者董宏君报道：全国宗教局长会议于1月10日至13日在北京举行。这次会议的任务是：认真学习以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体关于宗教工作的重要指示，总结过去两年的工作，分析形势，交流经验，明确任务，部署今年工作，努力做好世纪之交的宗教工作。
　　国务委员司马义·艾买提在会议开幕时作了重要讲话。他指出，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，在继承党中央第一、二代领导集体制定的正确宗教政策的基础上，把马克思主义宗教观与社会主义初级阶段宗教问题的具体实际相结合，使党关于社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策更加丰富和完善，已成为邓小平理论的一个组成部分。他强调，宗教工作的一条基本经验，就是我们坚定不移地认真贯彻执行了江总书记提出的关于宗教工作的三句话——全面正确地贯彻执行党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。这三句话已经形成共识，深入人心，成为全党同志做宗教工作的行动指南。他指出，要以邓小平理论为指导，坚持把马克思主义宗教观与我国宗教的实际相结合，全面落实以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体关于宗教工作的重要指示，长期贯彻“三句话”，开创宗教工作的新局面，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪。
　　国家宗教事务局局长叶小文在讲话中指出，江总书记关于宗教工作的“三句话”，是我们应对复杂的宗教问题、处理繁杂的宗教事务、把握变化中的宗教形势必须坚持的根本；是我们分析研究宗教问题的基本观点，考虑部署宗教工作的基本思路。对于我们宗教工作战线来说，“三句话”就是根本，要始终坚持，保持贯彻的连续性；要全面把握，理解内涵的丰富性；要突出重点，注意落实的针对性。他还强调，宗教工作要服务大局。
　　有关部门负责人李德洙、徐荣凯等参加了会议。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　扎根高原无悔 汗洒雪域有为
　　青海十万科技大军显身手
　　本报西宁1月10日电 记者马应珊报道：在实施开发资源、治穷致富、科教兴青的发展战略中，来自五湖四海的10万科技大军，为建设青海发挥了科技主力军的作用。
　　来自五湖四海的科技人员和知识分子在青海艰苦创业，对全省经济的快速发展起到了推动作用。如今，全省引种小麦品种1680个，引进国内外50多种良种家畜，进行杂交改良，推广玉麦种植面积57万亩，消灭了牛瘟，控制了牛肺疫等家畜传染病。工业科技也获得巨大成就，柴达木油田和气田已成为全国第四大油田和气田；西宁钢厂逐步发展为西北最大的特种钢基地。
　　——农业科技人员培育出蚕豆大粒型新品种，春小麦培育出高产品种高原定506、高原338，分别创亩产792．5公斤和1013．05公斤的高产纪录，高产春小麦阿勃在全省推广面积达到130万亩。
　　——畜牧业科技人员育成青海毛肉兼用细毛羊新品种，控制了多种牲畜疫病，选育出了一批适应本地条件的优良牧草品种，促进了大面积人工种植草地。
　　——工业科技人员奋力拼搏，使得青海化工、机械、电子、军工、冶金、电力科技能力和水平有了明显提高，令人欣喜的是，在全省37个科研单位通力协作下，制造出第一批25辆青海源牌载重汽车。
　　青海高原为科技人员提供了施展才华的广阔空间，科技人员在这片沃土上播种，收获了成熟的果实。改革开放以来，全省共取得省级科技成果1753项，其中获省级以上奖励的983项。盐湖资源开发形成规模；西宁钢厂生产出400多个品种的特殊钢材；青海省工业硅、铁合金产量、出口量均居全国之首；青海大型精密机床达到国际80年代水平；青海推土机被国家选送南极长城站服务；龙羊峡水电站、李家峡水电站的建成使青海步入了全国电力科技先进水平，光缆通信工程在全国处于领先地位。据抽样调查，由于科技进步而增加的产值累计达47．7亿元，有力地推动了全省经济建设和社会事业的发展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　周光召在中国科协咨询工作会上指出
　　科技咨询要作战略性研究
　　本报北京1月10日讯 记者贾西平报道：全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召指出，科技咨询工作要树立自己的形象，就要做出使人心服口服的工作。不仅要作经常性的研究，而且要作战略性的研究。要从发展的角度来观察中国社会，来预测未来一段时间可能出现的问题。咨询意见不仅要当时解渴，而且还要经得起时间的检验。
　　周光召是在昨日结束的中国科协第七届咨询工作会议上说这番话的。“八五”期间，中国科协紧紧围绕党和政府的中心工作和社会关心的热点、难点问题，开展了大量科技咨询工作，共完成各类咨询项目32万个，实现合同金额54亿元，创造了显著的社会和经济效益。
　　周光召在充分肯定了成绩之后，对中国科协咨询工作提出了更高的要求。他说，我们的科学家这些年来一直在想办法如何多产粮食，但却忽视了对粮食过剩问题的研究。如果前些年有人研究过一旦出现粮食过剩，对农民、对产业协会会产生什么影响，政府部门应及早采取什么措施，就会避免许多损失。这件事说明咨询工作要有战略性眼光。
　　周光召强调，科技咨询一定要有全局观念，对问题要想得长远一点，要从正反两个角度看到事物发展中可能出现的问题。现在有一些重复建设，并不是当时没有向当地科技界咨询，也并不是没有进行过可行性论证，问题出在这些咨询意见缺乏全局的和长远的观念。只考虑了眼前，忽略了长远；只考虑了当地，忽视了全国。我们搞科技咨询工作，一定要比较谨慎，要对市场进行分析，要对国内、国际的情况进行综合研究。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　碧水青山笑天涯
　　——三亚市建设全国生态示范区巡礼
　　本报记者 陈一鸣 鲍洪俊
　　“请到天涯海角来，这里四季春常在……”
　　80年代，一首风靡大江南北的《请到天涯海角来》，把三亚这座洋溢热带旖旎风光的南疆滨海新城在全国唱响。进入90年代，随着人们生活水平的提高，对许多人来说，到三亚旅游观光已不再只是如歌的梦想。
　　三亚没有令远客失望：天蓝水碧、山青林秀、鲜花盛开、生态宜人，让无数南来北往的游人沐浴椰风海韵，尽享大自然的柔情。天涯海角、大东海、亚龙湾、南山生态文化区……景景使人流连，处处使人陶醉。许多游客并不知道，这些镶嵌在南中国多色海岸上的旅游景点，只是三亚市创建“全国生态示范区”的一个缩影。
　　“21世纪的世界经济，既是知识经济，又是生态经济。三亚要实现社会经济的全面进步，就必须弘扬特有的热带自然风光特色，创出休闲度假精品品牌，把三亚建设成具有国际水平的生态旅游目的地。”三亚市市委书记王富玉的一席话道出了三亚创建“全国生态示范区”的初衷。
　　曾几何时，随着人口的膨胀和经济的快速发展，三亚人付出了沉重的生态代价：山体破坏、河流污染、城建混乱、候鸟绝迹……在严峻的生态形势面前，三亚人猛醒了，市委、市政府于1995年11月作出一个富于远见的决策：上报国家环保总局，率先进行全国生态示范区试点建设，以期在恢复热带风情的大前提下，发挥生态资源优势，培育旅游龙头产业，推动经济增长。
　　三亚市区往西有一片山海相连的旅游区，这里惊涛拍岸、水天一色，如今已建成海南的标志性生态旅游景观——南山文化区。南山地区在60年代以前曾是热带雨林的典型样地，但是，经过七八十年代的乱砍滥伐，原有的雨林已沦为次生灌木丛，好多地方甚至荒芜一片。三亚市政府先后投入3亿多元，封育热带雨林原生地，种植1万多棵大树，几十万棵小树和30万平方米的草皮，治理水土流失，并在海南省环境资源厅和中国环境科学院的指导下，建立和运行了国际标准化ISO14001环境管理体系。经过几年的努力，南山旅游文化区的生态建设取得了初步成效。
　　城市污水排放是困扰许多城市的大问题，为解决三亚污水排放的出路，市政府经过几轮专家的论证，在可能获得外国贷款的条件下，初选方案定为利用市区河流的水环境容量，分区修建3座污水处理厂，以三亚河、榆林港作为污水排放出口。然而，一些专家指出这一方案虽然耗资较少、实施简便，但却会破坏三亚市区的河流水质。三亚市领导经过慎重考虑，最后决定放弃原方案，宁肯增加投资强度和工作量，选择了锦母角深海排污的方案。虽然增加了8000万元的投资，工期延长半年以上，却保住了三亚市区的河流水质，保证了感潮河红树林景观的恢复和三亚河口附近珊瑚礁资源的再生，保证了三亚河在三亚国际热带风情旅游城建设中的主动脉功能和地位，为三亚热带风情的全面恢复奠定了基础。
　　前几年，当觉醒的三亚人意识到生态建设的紧迫性时，他们发现，由于房地产开发商购买、开发了市区连片的土地资源，恢复城市中的“自然”，再现鸟语花香的和谐环境，已经难以找到合适的地点。生态建设面临着空前的困难和阻力。市领导审时度势，下定决心，依法收回闲置土地，实施绿化美化工程，使城市中的“自然生态”达到相对面积大、连通程度高和分布均匀的标准。几年来，三亚共依法收回土地162．3公顷，大部分用于保护金鸡岭森林、建设水上公园、绿地广场、热带名花园和大东海出口景观等生态项目的建设。
　　三亚建设生态示范区中的得意之笔还有许多：为恢复三亚热带风情城市的形象，市政府在海岸带加强执法整顿的同时，下大力气兴建“椰梦长廊”绿化工程；为促进三亚热带雨林、季雨林风貌的再现，市政府狠抓封山育林、封山护林；为体现东方夏威夷风貌，全市倾尽全力保护亚龙湾国家级旅游度假区的绿水、青山、柔沙、美湾……从丘陵到山地，从海滨到城市，有层次的回归热带风情的科学布局与建设活动把三亚一步步地培育成为具有独特风光的热带海滨旅游城市。
　　4年来，三亚涌现出12个国家和省级自然保护区；城市建成绿地面积743．5公顷，城市绿化率达到40％，人均拥有绿地11．2平方米。全市森林面积10．4万公顷，森林覆盖率达到56％，封山育林6．2万公顷，占全市土地面积的32．2％，人工林面积达到2．88万公顷。
　　生态环境的改善和旅游业的崛起促进了全市经济、社会的健康发展。前不久，三亚被国家环保总局评为全国第一批生态示范市。

第6版(国际)
专栏：

　　南军方发出警告
　　敦促维和部队执行安理会决议
　　新华社贝尔格莱德1月8日电 南斯拉夫联盟军队第三集团军司令帕夫科维奇8日警告说，如果联合国驻科索沃维和部队在2000年仍不执行安理会第1244号决议，南联盟有权要求安理会勒令其撤离科索沃。
　　据南通社报道，帕夫科维奇是当天在布亚诺瓦茨举行的南联盟新兵入伍宣誓仪式上作上述警告的。
　　帕夫科维奇强调指出，“科索沃是南联盟领土的一部分，任何人都无权使其从南联盟分离出去”。他表示，南联盟军队将重返科索沃。
　　据南官方统计，自国际维和部队1999年7月进驻科索沃以来，因阿族极端分子对非阿族居民进行“种族清洗”，迄今已有450多人被杀害，5万多所房屋被烧毁，33万非阿族居民失去家园。

第6版(国际)
专栏：

　　巴黎文化区——拉丁区友丰书店的店主潘立辉（左），正在帮法国顾客挑选汉语书籍。已开业20余年的友丰书店除在店里常备4万多册中文和中文法译书籍之外，每年还出版50多种介绍中国文学、艺术、旅游、风俗等社会科学类的法文书籍。潘立辉1997年被法国政府授予法国文学艺术骑士勋章。
　　新华社记者 李根兴 摄

第6版(国际)
专栏：

　　美英战机轰炸伊设施
　　新华社巴格达1月9日电 （记者刘加文）伊拉克军方发言人9日晚在此间宣布，美英战斗机当天轰炸了伊南部地区，炸伤3名平民。这是新年开始后美英战机首次进入伊领空进行轰炸。
　　伊拉克通讯社援引该发言人的话说，当天中午时分，来自沙特和科威特军事基地的美英战斗机编队侵犯了伊南部“禁飞区”内的数个省份的领空，并轰炸了一些民用和公共服务设施。伊导弹和防空部队进行了英勇反击，迫使“敌机”逃离伊领空。
　　据伊拉克官方统计数字，自1998年年底美英对伊发动空中打击以来，美英共已出动1.7万多架次战斗机侵犯伊领空，轰炸伊民用设施和军事基地，造成大量平民伤亡和严重的财产损失。

第6版(国际)
专栏：

　　菲政府军与摩伊武装激战
　　据新华社马尼拉1月10日电 菲律宾政府军和反政府的摩洛伊斯兰解放阵线（摩伊）武装8日起在菲南部展开激战，到目前为止已经造成至少5人死亡，10人受伤，5000多名平民逃离家园。
　　菲律宾通讯社10日报道说，政府军于8日晚首先出兵攻占摩伊在马京达瑙省的一个营地，打死4名摩伊武装分子，4名政府军士兵在战斗中受伤。
　　10日上午，约300名摩伊武装分子占领马京达瑙省内一段高速公路，与政府军对峙。在当天的战斗中，1位居民被流弹击中身亡，6名政府军士兵受伤。
　　摩伊长期以来要求在菲律宾南部棉兰老地区建立独立的伊斯兰国家。菲律宾政府同意给予该地区更高程度的自治权，但拒绝摩伊的分裂主张。

第6版(国际)
专栏：

　　亚太议会论坛年会开幕
　　新华社堪培拉1月10日电 （记者齐紫剑）亚太议会论坛第八次年会10日下午在这里开幕，来自23个成员的代表出席会议。
　　中国全国人大常委会委员、全国人大外事委员会副主任委员徐敦信率领的中国全国人大代表团出席了这次年会。
　　澳大利亚总督迪恩在开幕式上发表讲话，希望本次年会将促进地区稳定、推进成员经济和社会发展。
　　论坛主席、日本前首相中曾根康弘在开幕式上就年会的议题等发表了讲话。在这次为期3天的会议期间，与会代表将讨论政治与安全、区域合作以及全球性问题。
　　亚太议会论坛于1993年1月在东京成立，其宗旨是让亚太地区的国会议员有机会探讨共同关心的事项，并在国际场合提出建议，加深理解本地区内的政治、经济、社会和文化等方面的情况。

第6版(国际)
专栏：

　　芬欧汇川集团在京设代表处
　　芬兰芬欧汇川集团十日在北京开设代表处。芬欧汇川集团是世界最大的森林工业企业之一，它与亚太资源集团共同投资五亿多美元在江苏常熟兴建了现代化造纸厂，在上海浦东兴建了不干胶标签厂。常熟纸厂目前已成为中国最大的高档双胶纸生产企业之一。在十日举行的北京代表处开业典礼上，芬欧汇川集团宣布向延安地区的植树造林与助学项目捐资。（本报讯）

第6版(国际)
专栏：综述

　　阿根廷　推出改革新举措
　　本报驻阿根廷记者 兰才基
　　庆祝新千年的活动刚刚结束，阿根廷政府就推出了一系列关于改革行政制度和调整经济政策的新措施。新上任的德拉鲁阿总统提出，要在世纪之交，大刀阔斧地进行经济和行政改革，努力实行增收节支，控制财政赤字，为恢复经济增长与发展，为降低失业率和改善人民的生活而作出艰苦的努力。
　　在过去的一年里，阿根廷经济遇到了严重的困难。从去年年初开始，由于受外部金融危机的冲击和影响，加上国际市场上原料和初级产品价格下跌，阿根廷工农业生产效益一再滑坡，国内市场明显萎缩，出口大幅度下降，失业率不断攀升。据估计，阿全年国内生产总值出现3％的负增长，财政赤字达60多亿比索（与美元等值），失业率已突破14．5％。
　　为了扭转这一困难局面，迎接新的挑战，阿根廷政府在去年12月10日组建新的内阁班子以后，立即着手进行全面改革。他们首先从精简机构和改革行政制度开始，把总统府直属的17个国务秘书处减至5个，把政府各部所属的53个国务秘书处和113个副国务秘书处分别减少了13个和59个。新政府认为，大力精简机构、压缩人员编制，不仅可以节省行政开支，减轻财政负担，而且有利于克服官僚主义，提高工作效率。与此同时，新政府还成立了专门查办贪官，实施廉政建设的机构“反腐败办公室”，对那些长期以来滥用职权，搞非法致富，损公肥私和侵吞国家财产的高级官员进行清查和审理，决心建立一个廉洁的政府。这些措施抓住了要害，切中了时弊，受到了各阶层民众的普遍欢迎。
　　在经济领域，新政府首先推出了税制改革方案，并由国会审议通过形成法律，宣布从今年1月1日起开始执行。阿根廷新的税收制度按照高收入者多纳税、低收入者少纳税的原则，对原有的纳税范围及税率作了调整。例如：增加个人资产税和高收入者的个人所得税；对航运、陆运以及药品开征增值税；对拥有高档汽车以及飞机、船舶等交通工具的个人征收特别税；适当提高香烟、酒类和饮料等消费品的税率。另外，政府公共收入管理局还建立了专门查处偷税漏税的机构，对一些严重逃税的企业和个人将严加惩处。阿政府计划通过这一改革使全年的税收额增加20亿至30亿比索。
　　阿政府还从宏观的角度对全年的生产投资和财政开支作了适应性调整。一方面要扩大生产性投资，推动经济恢复增长，创造更多的就业机会，计划通过国家投资和吸收国内外私人投资的办法筹集120亿美元，用于住房建设，以及加快公路、铁路、港口、机场和自来水等公共设施建设的步伐，争取全年的经济增长率达到4％。另一方面，实行严厉的节支政策，要求中央和地方各级政府紧缩行政开支，把全年的国家财政赤字控制在45亿比索以内。
　　由于阿根廷新政府提出了明确的战略目标和具体实施步骤，改革计划得到了议会和企业界的广泛支持。人们普遍认为，阿根廷在新的一年里扭转困难局面，恢复经济的增长与发展大有希望。（本报布宜诺斯艾利斯电）

第6版(国际)
专栏：

　　1月7日，美国密西西比州运输部的工作人员小心翼翼地将一门第一次世界大战时期的榴弹炮装上卡车，准备运往国民警卫队谢尔比营地存放。这门德国造的古董大炮是密西西比州议会大厦内存放的两门一战时期大炮中的一门。新华社发（美联社照片）

第6版(国际)
专栏：

　　最近，一批美国科学家和商人研制并开发出能降低手机微波辐射的新产品。这是一种名为“微安”的手机降辐射新产品在接受美国一家实验室的测试。
　　新华社记者 张凤国 摄

第6版(国际)
专栏：出访归来

　　难忘墨尔本
　　本报记者 顾玉清
　　从悉尼到墨尔本，给人的感觉截然不同。气候由热变冷，天空一会儿晴，一会儿雨，真让人有点儿措手不及。记者到墨尔本只不过是来去匆匆，然而留下的印象却让人难忘。
　　墨尔本是以英国前首相墨尔本的名字命名的，曾是澳大利亚的首都，现是维多利亚州的首府。墨尔本是目前澳最大的工业城市，但它那带有英伦本土情调的城市建筑、富有创意的街头雕塑，以及匠心独运的艺术中心、博物馆和歌剧院，充满了浓重的、高品位的艺术氛围，且蓝天、碧水、白云、绿树、花草映衬其间。
　　墨尔本位于澳大利亚东南海滨，濒菲利普湾亚拉河口。该市市区占地800多平方公里，人口约350万，是仅次于悉尼的澳大利亚第二大城市。1835年，英国人在此建立了牧场，是澳洲牧羊业的发源地。1851年，墨尔本附近的本迪戈和巴拉莱发现大金矿，藏金之富使早先开发的美国旧金山黯然失色，由此有了“新金山”之称。国内外淘金者的蜂拥而至，才有了后来城市的迅速发展和繁荣。市内一边是林立的高楼，另一边是繁花似锦的公园，其占地面积约占全市面积的1／4。静静的亚拉河穿城而过，河上架设的各种各样的桥梁，以及两岸多姿多彩的风光，给这座城市增添了不少独有的韵味。
　　市内尤其引人注目的是，与伯克商业街平行的“唐人街”，中国牌楼挺立于两头，完全是一副中国气派。街道的两边到处是华人商店、华人饭馆、华人超市。他们说的是中国话，挂的是中文招牌，卖的大多是中国商品。来这里用餐、购物的人很多，有当地人，也有外国游客，尽管街道显得窄了一点，但却特别热闹繁华。根据介绍，自1851年起，大批华人来到墨尔本加入淘金者的行列后，他们很快就成立了自己的社团“四邑会馆”，并通过自强不息的奋斗，逐步使华人社会成为一支不可忽视的力量。目前，墨尔本的华人已达十几万。漫步在华人的工艺品商店里，中国不同朝代的瓷器、古画，制作精美的红木家具，惟妙惟肖的刺绣，巧夺天工的玉雕，吸引了不少西方观光客，从中不难体味到东方文化不可抗拒的感染力。在华文书店里，销售各种中文书报杂志，包括人民日报海外版在内。
　　由于英国著名航海家詹姆斯·库克的名字同澳大利亚连在一起，因此记者特地去参观了库克小屋。建在墨尔本一个公园内的库克小屋，据说是由一位名叫拉塞尔·格里姆韦德的英国爵士于1934年在维多利亚州建州100周年的时候，赠送给墨尔本市民的。它的珍贵之处在于，这座小屋是库克于1755年在英格兰的大艾顿亲手建造，并在每次航海之后回那里居住。为了保持它的原貌，人们是将大艾顿的房子拆下来运至墨尔本按1∶1的比例重新建造的。库克一生完成了3次环球航海的壮举，在探索新大陆、航海、测绘等方面都对人类作出了卓越的贡献，最后却在夏威夷与当地土著人的冲突中丧生。这抑或是今天许多游人去那里凭吊的缘故吧！
　　如果只要有可能，到了墨尔本的人，没有不去菲利普岛看企鹅的。岛上的夏日湾是企鹅、海豹出入的栖息之所。
　　穿过用木板铺就的陆桥，游客就来到海边的看台上等候企鹅的到来。这时高音喇叭里分别用英文、中文和日文播出注意事项，中文在这样的天涯海角得到如此重视，立即使记者产生了一种亲切感。天色渐黑，企鹅“阅兵式”开始了。借着比较柔和的灯光，记者顺着人们手指的方向看去，一队企鹅向岸边游来，海浪将它们推到宽阔的沙滩上，这些可爱的小生命先是聚拢在一块儿，接着东张西望地向前走几步之后，突然又折向大海，好像在众人面前显得有点扭扭捏捏的样子。直到在几个“勇士”的带领下，它们才摇摇摆摆地越过海滩从人群面前经过，进入它们各自的洞穴。随后就是一队队、一片片地，呼啦啦、忙不迭地涌上岸来。
　　据介绍，目前菲利普岛大约生活着2500只企鹅。这种企鹅比较小，个头一般只有30厘米高，毛色黑白分明，是世界上仅有的稀罕品种，被称为“神仙企鹅”。所以，到墨尔本看企鹅是极富特色的旅游项目，在世界上也可以算得上是独一无二的。

第6版(国际)
专栏：

　　日本首相出访柬老泰三国
　　日本首相小渊惠三十日上午离开东京前往曼谷，开始对柬埔寨、老挝和泰国进行访问。这是日本首相今年首次赴国外访问。

第6版(国际)
专栏：

　　卡里莫夫蝉联乌兹别克斯坦总统
　　在九日举行的乌兹别克斯坦总统大选中，卡里莫夫以压倒多数票的选举结果再次当选。乌中央选举委员会十日宣布，卡里莫夫已赢得百分之九十一点九的选票，蝉联总统已成定局。

第6版(国际)
专栏：

　　伊朗外长二十年来首访英国
　　伊朗外交部长哈拉齐十日中午抵达伦敦，开始对英国进行为期两天的访问。这是二十年来伊朗政府高级官员首次访英。访问期间，哈拉齐将与英国外交大臣库克举行会谈，讨论两国关系中的重大问题，并会见英国首相布莱尔。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

　　韩增加国防经费加强海空作战能力
　　据韩国国防部称，韩国今年将增加国防经费，加强海军和空军的作战能力。预计今年国防经费总额为五万三千四百三十七亿韩元（一千一百二十韩元约合一美元），比去年增加百分之二点二。韩国防部将在情报和战场监视、战略目标打击和抑制、尖端军事技术开发等六个方面加大投入，其中仅增强海军和空军作战能力一项就将投入一万四千五百亿韩元。（本报专电）

第7版(国际)
专栏：

　　日本经济研究中心发表报告认为
　　中国入世将促进世界贸易
　　新华社东京1月10日电 日本经济研究中心10日发表名为《2020年亚洲产业竞争力》的报告认为，中国加入世界贸易组织将促进世界贸易发展，增加贸易总量，为活跃世界贸易作出贡献。
　　这份专门研究东亚地区中期经济增长率和产业结构变化的报告说，今后20年间，在电子、电机产业的带动下，亚洲经济将继续呈较快增长势头，东亚国家的年均国内生产总值实际增长率将达5％左右。
　　报告认为，中国加入世贸组织后，将进一步开放市场，降低关税，有利于促进世界贸易的发展，活跃亚太地区的经贸关系。报告指出，中国入世后，世界贸易总量和亚太地区的贸易总量均将有不同程度的增加。同时，中国经济也会得到进一步发展。
　　报告还认为，中国入世还将促进亚洲产业结构的变化。从长远来看，中国入世将增强亚洲国家的汽车、运输机械以及一般机械的优势，推动亚洲地区的工业化进程。

第7版(国际)
专栏：科技漫话

　　民用高科技渐成主角
　　冯昭奎
　　如果说20世纪军事需要曾是科技发展的原动力、军事技术水平大大领先于民用技术的话，那么，进入21世纪以后，以激烈的世界市场竞争为原动力的民用技术正在日益取代军事技术成为高科技发展的主角。
　　这个道理可用一个浅显的例子来说明。一盘普通的录像带的中心部分装着一个小型轴承，轴承里有滚珠，它的“真圆度”即真正接近圆形的程度要比核导弹制导用的陀螺罗盘中的轴承滚珠的“真圆度”还要高得多。说起来这好像有点离奇，但实际情况就是如此。这是因为录像带使用的小型轴承的数量极大，每年要生产几十亿个，同时它每时每刻都要经受市场竞争的考验和验证，轴承滚珠的真圆度稍差一点，放出来的图像就会失真，这种产品就会被市场淘汰。而导弹使用的陀螺仪精密轴承的生产数量较少，即使是在美国，累计起来也至多生产2万—3万个，而且导弹武器的精度如何，很少有机会在实战场上进行验证。最近美国利用打科索沃战争的机会，检验了一下它的导弹的精度，其结果并不理想。
　　在冷战时代美苏两国曾展开了狂热的、以发展核武器为中心的军备竞赛。正如法国国防部顾问洛郎·穆拉维克所说，在二战期间以及战后，武器装备革新主要靠的是当时的先进科学——物理学、特别是核物理学。这样，40年代、50年代、60年代便成了原子弹时代和“巨人症”时代，出现了很多大型的同位素分离工厂，制造了成千上万的洲际导弹、大型轰炸机。在同苏联进行军备竞赛期间，五角大楼在研究方面只有一个目的：“比对手大、比对手重。”在这场武器竞赛中美国曾一时陷于被动。
　　然而，60年代微电子革命获得迅速进展以后，美国逐渐在以“信息革命”为特征的军备竞赛新阶段夺回对前苏联的优势，其根本原因在于，信息电子技术的最重要成果起初虽是为军事目的而发明的，但其后的“生长”却需要依附于处在激烈市场竞争中的民生产业这张“皮”。美国军方深刻地认识到信息革命的实施“不应当像制造原子弹那样从上层开始，而是从下层开始”，“这次将是民用研究来灌溉和供养军事领域，而不是相反”。美国国会技术评价局也认为：“越来越多的尖端技术首先在民用部门被开发出来，然后获得军事上的应用。”尽管在大型的系统方面军用技术向民生领域转移的倾向仍在继续，但至少是在硬件、元器件、原材料等技术领域，已经出现了民用技术的水平高于军用技术的“民高军低”现象，而在“从下层开始”、“民用技术先行”的信息军事技术革命中，实行市场经济体制的美国更有条件占取上风。
　　当今武器装备更新换代很快。现在美国亚利桑那沙漠中的巨大空军基地里放置着数以千计的、一次也未参加过战斗的军用飞机，全都成了废物。美国由于经济实力异常强大，能扛得住这种巨大物质财富的浪费，但它期待的是竞争对手国家被军备竞赛造成的巨大物质浪费所压垮。
　　如今，随着个人电脑、“视窗”、“因特网”、电子商务等等的发展，信息化日益成为导致技术发展的原动力从“军事”转向“民用”的一个决定性因素。总之，新世纪高科技竞争将主要集中于民用技术领域，主要依靠市场竞争的推动力。

第7版(国际)
专栏：

　　人体第21对染色体遗传密码将破译
　　据新华社东京1月10日电 （记者张可喜）据《读卖新闻》报道，由日本和德国科学家组成的国际科研小组将于今年2月中旬结束对人体第21对染色体基因序列的测定工作。这将有助于找到人类患阿尔茨海默氏症等许多疑难病症的原因及治疗办法。
　　在人体的23对染色体上记录着共约30亿个碱基对，其中第21对染色体上排列着大约5000万个碱基对，约占总数的1.5％。日德科学家正在破译的是除非基因之外的大约3400万个碱基对。据认为，破译这对染色体将有助于找到与阿尔茨海默氏症、白血病、唐氏综合症（先天性痴呆症）以及肌肉萎缩性侧索硬化症等许多疑难病症有关的基因以及治疗这些疑难病症的方法。

第7版(国际)
专栏：

　　北京协和医院副主任医师李太生以其在艾滋病免疫学研究中取得的突出成绩，最近在巴黎荣获法国优秀外国医师奖，成为第一个获取该奖项的中国人。图为1月8日，李太生在巴黎作“艾滋病病毒感染和中国艾滋病情况”的学术报告。新华社记者 李根兴 摄

第7版(国际)
专栏：

　　今年日本有164万年轻人满20岁。1月10日，日本各地举行仪式欢度成人节。这是几位新成人前往位于东京市中心的明治神宫庆贺自己的节日。 新华社记者 陈建力 摄

第7版(国际)
专栏：

　　去年发达国家政府债券收益较低
　　据最新一期英国《经济学家》杂志援引杰·普·摩根公司公布的统计数字显示，1999年发达国家政府债券的投资收益（利息加资本升值）普遍处于较低的水平。根据统计，如果按照美元计价，除了日本、加拿大和澳大利亚外，其它大多数发达国家政府债券收益均为负增长。如果以本国货币计价，则只有日本的政府债券收益处于上升态势，收益率达5％。（据新华社电）

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　评《中国农民消费结构研究》
　　宋涛
　　卢嘉瑞等所著的《中国农民消费结构研究》一书，已由河北教育出版社出版。该书主要有以下特点：
　　第一，把农民消费结构问题作为发展国民经济的战略问题进行全面系统的研究。作者对新中国成立以来中国农民消费结构从贫困型到温饱型乃至目前向小康型过渡进行了系统研究，反映了农民收入、消费的变化和农村经济社会的发展变化，从而对当前大力开拓农村市场、扩大内需具有非常重要的参考意义。这也反映了作者选题的预见性和超前性。
　　第二，对农民消费结构的历史沿革、区域差异、影响因素、现状、合理化模式、预测及优化对策等进行了分析研究，为进一步提高农民消费水平和消费结构提供了理论依据。
　　第三，该书将农民消费结构与农村宅基地使用制度结合起来进行研究，具有一定的创造性。作者不是就消费谈消费，而是把农民消费结构与土地资源的合理利用紧密地结合起来，把农民消费放到发展农村经济和国民经济的全局中进行研究。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　新时期哲学发展的一面镜子
　　——读《邢贲思文集》
　　黄楠森
　　《邢贲思文集》共四卷，已由陕西人民出版社出版。《文集》除第一卷中的两本关于西方人道主义史的专著写于“文革”前而在“文革”后出版外，其余三卷都是作者近二十年内写作的。可以说，《文集》是我国新时期马克思主义哲学研究和发展过程的一面镜子。
　　人们知道，新时期马克思主义哲学的发展有两条主线，一条是如何运用马克思主义哲学来指导我国社会主义现代化建设以及马克思主义哲学在建设实践中的丰富和发展，一条是对马克思主义哲学有关基本问题的阐释、研究和探讨。《文集》第三卷的近五十篇论文大体上属于前者，第二、四卷的近一百篇论文大体上属于后者。其中包含一些运用马克思主义观点分析和评论西方哲学有关问题的文章，再加上第一卷便形成一组关于西方哲学的论著。这样，《文集》内容可分为三部分：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及其哲学；马克思主义哲学基本问题；西方哲学。
　　在第一组文章中，作者不仅系统、准确地介绍和阐释了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本思想，而且着重论证了它们之间一脉相承的关系和它们对改革开放和社会主义现代化建设的指导意义。其中大多数文章是阐明建设有中国特色社会主义理论的，涉及了许多热点问题，如解放思想、实事求是的思想路线，社会主义初级阶段，社会主义本质，“一个中心、两个基本点”的基本路线，社会主义市场经济，社会主义精神文明建设，等等。许多文章曾产生过广泛的社会影响。
　　在第二组文章中，作者站在马克思主义的立场和观点上，几乎对真理标准讨论以来有关重要哲学问题的讨论都发表了自己的见解，对推动讨论的深入，发挥了积极的作用。首先是讨论真理标准问题的文章。这是一场关系国家命运的大讨论，一开始作者就旗帜鲜明地投入了这场论战。在这些文章中，作者深入浅出地阐明了马克思主义以实践作为检验真理的唯一标准的观点及其理论意义和实践意义，驳斥了“两个凡是”的错误思想路线及其种种表现。其次是讨论人道主义和异化问题的文章。人道主义思潮的实质、内涵、价值本来是近代思想史中一个十分复杂的问题，它又在马克思主义的萌芽、形成和发展中起过重要的作用，这就使人道主义问题在非马克思主义理论界和马克思主义理论界都成为普遍关注和争论的一个焦点。改革开放前，人道主义问题在我国曾被全盘否定；改革开放开始后，人道主义被理所当然地重新提出，并在八十年代初期逐渐形成高潮。在这场争论中，作者坚持马克思主义的原则性，区分了作为历史观的人道主义（认为人类社会的历史是人的本质的异化与异化的扬弃）与作为伦理原则的人道主义。正是这一区分划清了唯物史观与人道主义的唯心史观的界限，同时保留了它的合理因素，从而既避免了对人道主义的全盘否定，也避免了把马克思主义与人道主义混为一谈。第三是讨论人的主体性的文章。主体性的讨论是从人道主义讨论中引申出来的。这里的关键问题不是是否承认人的主体性，而是主体性有没有客观来源的问题。对此，作者明确指出：“不能离开客观来源谈主体结构。”应该说，这样看待主体性问题是全面的。第四是讨论实践唯物主义的文章。作者明确反对把实践唯物主义理解为实践本体论和实践一元论，认为马克思和恩格斯并没有把自己的哲学命名为“实践唯物主义”，而只是强调过自己哲学具有实践的特征。在作者看来，以“辩证唯物主义”或“辩证唯物主义和历史唯物主义”来给马克思和恩格斯的哲学即马克思主义哲学命名还是最妥当的。此外，作者还就历史发展的客观规律性和主体选择的关系、人的理性与非理性的关系以及其他有关问题发表了自己的见解。

第9版(理论)
专栏：

　　深入实际调查研究
　　李建昌
　　“没有调查就没有发言权”。调查研究是我们党的优良传统和基本工作方法，是科学决策、解决问题的重要法宝。实践证明，越是在革命、建设和改革面临重要关头，实施重大举措时，就越需要全党深入实际调查研究，到丰富多彩的群众创造性实践中去寻找解决问题的正确方法。正如江泽民同志一再强调指出的，要“系统、周密地研究中国改革和建设的实际问题，决不能满足于一知半解，不断研究新情况，解决新问题，勇敢地开拓理论和实践的新境界”。当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，新情况、新问题层出不穷。只有深入实际，调查研究，科学决策，解决问题，才能推进改革，促进经济建设和各项事业健康发展。新形势下的调查研究工作要牢牢把握以下几个方面：
　　坚持以邓小平理论为指导。伟大的实践需要伟大的理论作指导。在建设有中国特色社会主义的实践中，只有邓小平理论而没有别的理论能够解决当代中国改革与发展的问题。因此，一定要认真、深入地学习邓小平理论，完整把握邓小平理论的科学体系，在掌握邓小平理论的精神实质上狠下功夫，学会其观察、认识、分析和解决实际问题的立场、观点和方法，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，并自觉贯彻于调研工作的全过程。只有这样，整个调研工作才能有“主心骨”和“定盘星”，从而得出科学的结论，作出科学的决策。
　　紧紧围绕和服务于中心工作。调查研究要解决的主要矛盾、主要问题与党和政府的中心工作是一致的。当前国际形势复杂多变，国内改革任务艰巨繁重，需要从理论和实践上回答的问题很多，而中心的问题就是建设和发展社会主义市场经济。因此，在调研工作中，我们应牢牢抓住这个中心，如加快国有企业改革和发展，使国有大中型企业逐步建立现代企业制度；坚持实施科教兴国和可持续发展战略，为经济社会发展增添新的活力和后劲等等，从而使决策更具有指导性和针对性。同时，调研工作还要提高结合度，“吃透两头”。这就是，一头要准确理解和贯彻上级精神，保证政令畅通；一头要弄清弄准本地、本部门实际情况，抓住当前工作中存在的主要矛盾，从而在结合的基础上提出解决问题的可行方案。
　　坚持实事求是的思想路线。应努力从三个方面着手：一是坚持以实事求是的态度研究解决改革和发展中的新情况、新问题。在实践中大胆地闯，大胆地试，努力探索和把握事物发展的规律，从而不断开创新局面。二是坚持以实事求是的精神创造性地开展工作。打破思维定势，启发创造性思维，防止出现种种脱离实际的倾向，以科学的态度进行探索和创新。三是坚持把实事求是作为调研工作的生命线。以事实为依据，如实反映本地区、本部门的成绩和存在的问题，敢于喜忧兼报，坦荡直言，讲真话、讲实话，不粉饰太平，不掩盖问题。
　　必须扎扎实实，讲求实效。从实践尤其是新形势下调研工作的实际状况看，要注意克服事务主义倾向。不仅要从思想上认识调研工作的重要性，还要有一股调查研究的挤劲、钻劲和韧劲，减少应酬，开动脑筋，摸清情况，搞透问题，防止蜻蜓点水、浅尝辄止。要深入细致，多搞专题调查、少搞一般性综合调查，多搞蹲点调查、少搞跑面调查，多搞直接调查、少搞间接调查，不搞“花拳绣腿”，力求反映客观实际，重在解决问题。要尊重调研工作规律，认识其长期性，持之以恒，常抓不懈。同时，要健全和完善调研工作制度，既重数量更重质量，既重形式更重效果，使新形势下的调研工作形式多样、丰富多彩、生动活泼，从而适应改革与发展的需要，保持其原则性、连续性、实效性。

第9版(理论)
专栏：学习贯彻中央经济工作会议精神

　　小城镇 大战略
　　鲁春平
　　中央经济工作会议提出：“发展小城镇是一个大战略。”这是继党的十五届三中全会《决定》之后，中央对于发展小城镇问题的又一次重申，具有重要的理论意义和实践意义。
　　符合国情的一个重大战略
　　发展小城镇走中国式的城市化道路，这是从中国国情出发，并参照世界城市化的发展趋势和共同规律而作出的战略选择。
　　农村人口多和剩余劳动力转移量大，决定了我国必须走发展小城镇的城市化道路。我国有近70％即近九亿人口生活在农村。大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力又极为有限。因此，实现大规模农村人口转移舍小城镇没有他路。从1988年到1997年城市增加的情况来看，二十万人口以下的小城市增加最快，这已表现出发展小城镇以实现我国农村人口城市化的趋势。
　　有中国特色的工业化道路，决定了我国必须走发展小城镇的城市化道路。发展乡镇企业是中国农村工业化的伟大创举，它突破了只在城市集中发展工业的传统模式。这条工业化的道路与西方工业成长以农村萧条、农民破产为代价是迥然不同的道路。乡镇企业在日益激烈的竞争中集中的趋势日见增强，而集中地域是原有的乡镇，并不是距离远、迁移成本高的大城市。
　　我国城市数量少，决定了必须走发展小城镇的城市化道路。1997年世界城市化平均水平为47％，而我国不足30％，因此应大大加快城市化的进程。和日本相比，我国城市国土密度为每万平方公里零点七座，而日本为五十五座。要使我国城市国土密度达到日本现在一半的水平，就要增加两万一千多座城市。我国现有建制镇一万九千个，即使都发展为城市也达不到这样的水平。可以说，建制镇将是我国城市化的起点。
　　现代科学技术的进步和交通通信的发展，为小城镇发展提供了机遇和现实可能性。当代科学技术的迅猛发展，大大缩短了人类社会与经济活动的空间距离，打破了生产要素在空间高度集中才能产生较高聚集效应的地域限制，从而使大城市不再是唯一的工业生产基地。
　　发展小城镇的战略意义
　　发展小城镇不是一般的改革措施和发展步骤，而是我国经济社会发展的一个大战略，其战略意义主要体现在以下几个方面：
　　发展小城镇能有效地扩大内需。在国家刺激消费的宏观经济政策出台后，内需有所扩大，但需求不足的问题仍然没有得到根本缓解，其中一个重要原因是农民的消费不足。据统计，三个农民还抵不上一个市民的消费，因此，通过推进城市化来拉动消费需求已成当务之急。为此，国家计委《二十一世纪初期我国经济社会发展基本思路研究》的课题报告估计：如果每年有一千二百五十万农村人口转为城镇居民，就可相应增加消费需求一千亿元。这不仅可以增加可观的消费需求，而且将推动城市市政和公共基础设施建设的投资需求。同时，进城的“农民”将对广大农民的生产、生活、消费起示范作用，进而带动农村市场的活跃。
　　发展小城镇能解决长期存在的二元经济结构问题。二元经济结构的后果是：一方面，农村人口被束缚在有限的土地上，使农业规模经营难以形成，农民收入难以提高。另一方面，农民的消费方式和收入水平使工业望洋兴叹。因此，工业发展的出路在农村，而农村发展的出路在城市，两者的结合点就是发展小城镇。
　　发展小城镇能有效地控制人口增长。从世界范围来看，人口增长快的国家主要是城市化低的非洲和亚洲国家。从我国来看，人口比重从占世界人口四分之一降到五分之一，这一贡献主要在于一胎化政策在广大城市得以成功执行。而在广大农村，仍有很多妇女生两三个孩子。这充分说明，城市化对控制人口增长有显著的作用。可见，我国控制人口的目标最终要通过城市化来实现。
　　发展小城镇能加快推进产业结构调整。我国产业结构中的突出问题是第三产业比重偏低。目前，全国第三产业增加值占GDP的比重为32．8％，远低于发展中国家的平均水平。其主要原因是我国缺乏一定规模和水平的城市，即缺乏第三产业生成、发展和形成效益的基础和依托。只有加快城市化，改善社会经济结构，才会对衣、食、住、行、教育、社会保险等提出新的要求，刺激建筑业、交通运输业、商业、教育、文化、卫生、社区服务等社会公共事业的繁荣，大大地拓展第三产业的发展空间和领域。
　　积极解决小城镇建设中的具体问题
　　近年来，在党的十五届三中全会《决定》这一纲领性文件的指导下，我国发展和建设小城镇已进入实施阶段。为了使小城镇得以健康发展，还应注意解决如下问题：
　　搞好科学规划。小城镇规划要坚持科学合理原则。选址要与国家的跨世纪工程、交通大动脉、通讯大动脉相联系。起点要高，具有时代气息；必须满足农业产业化的客观要求，使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体；不仅要考虑常规义务教育设施布局，还应考虑职业技术教育设施布局，科教兴城，保证小城镇可持续发展战略的实施；要把全国市场一体化的要求和本地经济特点相结合，将小城镇汇入分工明确、布局合理、大中小城市相结合的城镇体系格局，利用大市场形成强有力的增长点；小城镇的精神风貌一定要体现综合经济实力和居民群体凝聚力，使本地的文化历史传统得到继承和弘扬；把环境生态建设列为主要内容，利用先进技术手段和自然优势，建设生态小城镇。规划必须体现全局意识和长期行为，决不能因乡镇政府领导人的更换而更改。规划一经批准，就具有法律效力，而且要列入目标考核责任制，强化规划的实施力度。
　　推动人口聚集。国家计委《二十一世纪初期我国经济社会发展基本思路研究》的课题报告提出：“争取‘十五’期末人口城市率达到35％左右。”为此，首先要加快户籍制度改革。凡是在小城镇有合法的住所、职业或生活来源的，均可在小城镇落户，实行城乡户口一体化管理。其次，在小城镇大力发展农产品加工业。据估算，工业部门每增加一个人就业，就需要第三产业三至五人为之服务。所以，工商企业家把农民请上农业产业化的联合舰队，对农产品进行深加工，是小城镇聚集人口最快捷的办法。再次，在小城镇搞农民安居工程。农村中的离土不离乡者、楼房居民的羡慕者、与小城镇距离相近者等，都愿意进城买楼，应该因势利导尽量满足其需要。另外，还要为进城农民解除后顾之忧。根据农民对土地的依赖感，由农民自己决定土地承包权的退还、转让、继续承包、合作开发等问题，以便利他们进城。
　　筹措建设资金。筹集小城镇建设资金，可以实行财政资金为引导、吸纳民间资金为主体的多元化的投融资体制。首先，财政资金可以向小城镇倾斜，在搞好水、电、路及通讯等基础设施建设的同时，增加与农民利益有密切联系的、有巨大消费空间的项目，以此吸纳民间投资，加快建设速度。其次，通过小城镇安居工程，吸引农民建房资金。再次，把市场机制引入小城镇建设。政府通过在提高服务质量和工作效率、健全规章制度、创造良好的投资环境等软件上下功夫，使小城镇产生极强的吸引力，并以“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，吸引众多的人带着资金参与小城镇建设。
　　节约使用土地。发展小城镇必须本着节约使用土地的原则。为此，要盘活存量土地，由分散向集中转变，由地面向空间发展。鼓励更新改造旧村老镇，盘活旧房闲房；严格控制分散建厂、建校和建房，各种建筑物原则上都要向小城镇集中，并向高层发展。要约束农民建房用地，鼓励农民进城建房或购房。为合理利用土地，应使村级规划和小城镇规划相结合，农民建房不准向村外扩展。同时还要对老宅统一调配，保证建新拆旧，对在城镇买楼的农民，从政策上予以支持。对土地实行总量控制、占垦平衡。可实行边建设、边复垦，占一补一；可用新造地转换建设用地，鼓励异地开发耕地资源；可在总的用地指标不变的情况下，把乡镇甚至县区的宅基地指标、企业建设用地指标、公益事业建设用地指标捆起来使用，集中支持小城镇建设。

第10版(各地传真)
专栏：地方热线

　　再过几天，北京、安徽两地的高考落榜生将再次走进考场，为实现他们的大学梦奋力一搏。教育部批准北京和安徽两地联手试行高校春季招生，并列入二○○○年国家教育事业发展计划。一时间——
　　“二次高考”牵动众人心
　　本报记者 王启明 万秀斌
　　北京：报考人数比招生人数少
　　安徽：竞争程度超过秋季招生
　　北京市首次春季高校招生考试报名于1999年12月27、28日进行，这项被有些人士和媒体誉为“开始动摇高考‘独木桥’地位，为我国高考制度改革翻开崭新一页”的工作，却受到冷落。北京市高等学校招生委员会办公室的统计表明：北京市2000年春季计划招生1755人，实际报名考生约有1100人左右。报名者比计划招生人数还少。
　　安徽是个生源大省，生源质量高，而升学比例低。1999年秋季高校招生，考生16万多人，落榜的就有10万多人，升学比例只有35．6％，低于全国平均水平12．6个百分点，低于天津市47．4个百分点。安徽省教委主任陈贤忠说，“二次高考”是件顺民意、得民心的好事。安徽省教育部门曾预计，这次“春招”，全省10万落榜生中大约有6万多人会报考。但是，到目前为止，全省报考人数为35304人，其中文科14469人，理科20835人，比预计数几乎少了一半。即便如此，其竞争程度仍大大超过秋季招生。文科录取率为14％，理科为20％。若就本科而言，其录取率只有5．9％，文科的比例则更低。
　　虽然如此，许多考生仍然跃跃欲试；有些家长则苦口婆心地说服不愿参加考试的孩子，到考场试试身手。
　　以高职为主，选择余地小
　　消息到得晚，来不及准备
　　北京“二次高考”报名者为何不太多？人们普遍认为“北京市普通高校入学率高，落榜生不多”。与全国相比，北京市的入学率的确比较高。以1999年为例，北京市高考报名总数为49205人，而招生人数为35728人，入学率达到72．6％，平均1．38人中有1人入学。
　　但即便如此，1999年北京市高中应届毕业生仍有近1万人落榜。1万名落榜生与1100人报名考生相差实在太悬殊，而且这1100名报名考生中有相当部分是往届高中毕业生和已参加工作的职高毕业生。以朝阳区为例，82名报名考生中应届高中毕业生仅占一半。看来，落榜生不少，只是报名的不算多。
　　一些学生和家长的看法似乎更能说明问题：“此次参加春季招生的学校少，重点高校更少，主要以高职专科为主，选择余地小。”据了解，北京市此次春季计划招收1755人，本科计划招102人，40人为普通高校的大专，其余则为高职，占全部计划招生人数的90％。高等职业教育虽然努力融汇知识系统性与职业技术的实用性，但实际上并不被学生和家长理解。来自日坛中学的一位应届高中毕业生说，她的落榜同学几乎没有人来报名，其中一个重要原因就是本科太少，她也只报考了本科。
　　去年12月24、25日，安徽的《新安晚报》公布了北京、安徽高校的招生计划，人们争相阅读。大家喜悦的神情中很快增添了一些犹豫。据安徽省招办提供的最新信息，北京13所高校、安徽17所高校在安徽春季招生总人数为6191名，其中本科2099名，大专2570名，高职1522名。招生总数，特别是本科招生人数，对安徽10多万落榜生来说，真是杯水车薪。北京市在安徽招收高职生812名，全部不转户口，读书费用却很高。这对农村考生来说，一时难以适应。
　　“春季招生的消息来得太突然，来不及准备。”家住北京市朝阳区的一位学生家长说。虽然早在1999年6月份，就有来自全国教育工作会议的消息说“高考每年两次”。但直到12月中旬北京市才正式公布将试行春季招生，学生难有时间充分准备。再加上夏季高考有学校组织复习，而春季高考由于规模小，学生就只能自己“武装”自己了。“能考上就上，考不上就等7月再说，权当练了一次兵。”这是许多正在复读的报名者的共同心态。
　　一年两次高考，给考生更多机会
　　春季招生放宽年龄，大受欢迎
　　去年5月，全国教育工作会议提出，要进一步深化高考制度改革，主要是考试内容、科目、录取方式和形式的改革。前三项都在进行中，只有考试形式虽在论证、形成各种方案，但尚未实行。今年的高校春季招生试点，就是一项重大的高考形式的改革。
　　高校春季招生试点，虽然有各种各样的议论，但它仍不失为高考改革的重要举措。安徽省招办负责人刘有鹏说：“自恢复高考制度以来的20多年里，我们实行的是每年一次高考。‘一次高考定终身’，埋没了许多有用人才。春、秋两季高考，将革除过去的弊端，给考生以更多的机会。”
　　春季高考在北京不“叫座”，并不意味着不“叫好”。“多一次高考机会对我们落榜生来说太难得了。”东城区一位报名考生发出如此感慨。不少学生包括那些没有前来报名的应届高中毕业生也认为，多一次总比没有强。而由于二次高考适当放宽了年龄限制，对那些已参加工作的往届高中生、职高生、技校生等则意味着提供了继续受教育的机会，他们对此更是热烈欢迎。
　　但也有学者认为，我国目前的现实是高等教育资源不足，学校招生少，考生多，扩大招生规模比增加考试机会更有现实意义。如果招生规模不扩大，多次考试的选择，还有可能进一步增大考生的考试负担问题。
　　这次春季高考的录取时间为2月下旬，入学时间是3月下旬。这与以往高校的教学进度不尽相同，学校将因此做相应的调整。
　　图①：北京考生冒着严寒报名参加二次高考。张学军 摄
　　图②：1月4日合肥考生参加体检。王启明 摄（附图片）

第10版(各地传真)
专栏：

　　俺家多了一门亲
　　——一个贫困户的自述
　　河北省大名县是全国贫困县，在这个贫困县里有一个贫困乡——大街乡，在这个贫困乡里有一个贫困村——大董村，农民吴东升曾是这贫困村里出了名的贫困户。请听他的自述：
　　俺今年59岁，一家6口人，住着三四十年前盖的土坯房，屋里没有一件像样的摆设。大儿子通过两个闺女换亲才娶上媳妇，二儿子已二十好几了，也该结婚了，可连媳妇的影子还没有。因为穷，本来亲近的亲戚也都跟俺疏远了，就是走在大街上，左邻右舍也都小瞧俺三分。万没有想到，1998年春上来了县委书记王春良。县官主动跟俺攀亲戚，帮助养猪、养羊、养牛，帮助脱贫——俺家多了一门亲。
　　王书记跟俺认亲的那天，日头暖和和的。他走到小院了，俺心里还打鼓，难道这是真的吗？俺家几辈子从没来过官，更别说这官亲戚了！他走到跟前，俺仔细一看和电视上见过的一模一样，高高的个子。他亲切地拉住俺的手说：“从今以后，咱就是亲戚了。”俺紧紧抓着他的手，拉他坐下来详详细细给他说了俺家贫困的根因。
　　经过交谈，老王说：“为什么不搞养殖？”
　　俺说：“没钱。”
　　老王又说：“那为什么不搞种植？”
　　俺说：“这里的水是苦水……”
　　王书记临走时亲切地说：“老吴啊，你这个贫困户我包了，咱这个亲戚结定了！”
　　三天后，王书记又来到俺家，他用担保的扶贫贷款给俺买了两口小猪，两头小牛，还亲自动手帮俺在院里盖起了猪舍，搭起了牛棚。他一会儿搬砖和泥，一会儿垒墙，干得汗流满面。
　　又过了三天，王书记又送来两只小尾寒羊。猪、牛、羊在搭制的“新房”里蹦跳，高兴地蹭痒，牛哞哞，羊咩咩，小院里热闹起来。我对老王说，“搞养殖俺是行家，一定下决心把它们喂好。你放心吧！”
　　一个春暖花开的日子，王书记带着妻和儿一家三口到俺家串亲戚，用自己的钱给俺买来了衣服、点心。老王的妻晁连芝抱着俺小孙子，教他喊爷爷叫奶奶，还拿出50元钱装到孩的衣兜里，嘱咐孩的妈给孩买一件新衣裳。从这以后，有时老王忙得抽不出身，连芝就一个人到俺家来看一看，不是给买一件新衣裳，就是给些零花钱……
　　麦子该收割了，老王提前来家里和俺商定收割的时间；收割时间到了，他亲自到家里和俺一起收割小麦。
　　春节快要到了，老王又和妻一块给俺一家每人买了一件过年穿的新衣裳，送来一壶花生油，一块猪肉，还有400元过年的零花钱。俺妻高兴地对老王说：“您不能老是给俺送东西，您给俺的东西够多了。”老王赶紧打断她的话说：“既然咱是亲戚了，关心你们的生活，帮助你们尽快脱贫致富，就是我应尽的责任，是我应该做的。谁叫咱是亲戚哩！”说得大家都笑了。
　　如今，两头大猪卖了，一下拿回800块，两头小牛长成了大牛，一头母牛生下一头小牛，现在又怀上了胎，光牛一项可以收入4000多元，两只小尾寒羊都下了小羊，羊可以收入2000多元。俺一家人衣服穿得新了，眼睛也亮堂了，小院里笑声多了，左邻右舍也都看得起俺，这些都得感谢共产党养育的好干部。
　　前些天，王书记又来到俺家里，告诉明年春上要帮俺盖新房子，让俺住上宽敞明亮的大瓦房。他坐在堂屋桌前，和俺一块儿谋划明年的新打算。说实在的，有这门“亲戚”，俺一定下决心把牛、羊、猪养好，要从根儿上改变俺家的贫困面貌，让乡亲们也看看俺吴东升家的小日子这回就像东升的太阳一样真的要升起来了！
　　（吴东升 口述 段存章 桂士毅 笔录）

第10版(各地传真)
专栏：公仆谈心录

　　为农民增收服务
　　中共江苏响水县委书记 徐恒菊
　　徐恒菊，大学文化，先后任盐城市委办公室主任，盐城市委副秘书长，1996年1月起，任中共响水县委书记。
　　响水是苏北的一个农业县，农村人口多。县委、县政府始终把农民增收作为农村工作的重点来抓，农民人均纯收入以每年30％的速度递增，增幅位于省、市先进行列。
　　农民增收要有政府牵头，但关键还在于放手发动群众，把人民群众的积极性调动起来。为此，我们首先在全县广泛开展“解放思想促发展”主题教育活动，积极引导广大群众更新观念，破除小富即安、知足常乐的小农意识。与此同时，在全县范围内开展了学习、讨论、参观活动，召开了10万人誓师大会，组织典型致富大户开展巡回演讲、现身说法，全县上下形成了增产增收的良好氛围。
　　群众的思想解放之后，我们又千方百计开展各种群众性致富活动。一是立足“家家上项目”，创特色，积极发展高效农业。我们组织群众围绕浅水藕、蔬菜、菜牛、生猪等主导产业上项目，努力扩大规模，加快品种引进步伐，引进了红钻藕、西门塔尔菜牛和优质山羊等。1998年，全县有11．08万农户发展了家庭经营项目，占总农户的99％，户均增收近2000元，绝大部分农户实现了小康。二是围绕“合股办企业”，搞加工，加快农副产品的转化。我们通过“合股办企业”活动，启动民间资金，兴办龙头企业，加快农副产品转化增值。我县有一农民，在县有关部门的帮助下，自筹200多万元同外县企业集团合股创办浅水藕加工企业，年加工浅水藕达2000多吨，产品全部销往日本、韩国等地。
　　在提高农民收入过程中，县委、县政府不断增强服务功能，全心全意为农民增收服务。县委、县政府领导实行结对帮扶，每人包扶一个村和一个农户。机关副科级以上干部每人帮扶一个农户，股级以下干部每两人帮扶一个农户，既选择项目又投入资金。同时，严格考核，明确责任，对实绩显著的单位和个人进行表彰奖励，对作风涣散、工作不力的单位和个人进行严肃的批评和教育。先后出台了专门文件，对各类致富大户，在用地上优惠，税费上减免，舆论上支持。在资金服务上，形成财政支持、信贷帮助、社会资助的多元化服务机制。科技、农业、林牧渔等部门定期不定期地深入村组农户，积极为农民提供技术、信息、项目等服务。（附图片）

第10版(各地传真)
专栏：公仆谈心录

　　把实事办好
　　中共湖南龙山县委书记 杜崇烟
　　杜崇烟，1962年生，土家族，大学文化。先后担任过中共泸溪县委常委、龙山县常务副县长、县长，1997年8月任中共龙山县委书记至今。
　　近年来，龙山县委县政府以为民办实事总揽全局，卓有成效地实施了一系列“民心工程”。在农村，重点实施了“百村通路、百村通电、百村改水、百村兴校”四个系列工程。1995年底以来，全县共有230多个村动工兴修公路，总里程达1200多公里，全县行政村通公路率从1995年的47％上升到1998年的84％；有120多个行政村新通电，基本实现全县村村通电；有140多个偏远贫困村实施了改水工程，基本解决了偏远贫困村人畜饮水困难问题；兴建和改造了170多所学校，使城乡学校破烂不堪的面貌得到根本改观，基本实现“普九”。
　　在城镇突出抓了市政建设和管理。近年来，县委县政府高度重视城市的建设和管理，城市面貌发生了可喜变化。城区面积在1995年的基础上翻了两番，街道硬化面积增长了6倍，1998年龙山县城被评为全省十大文明县城，成为湘鄂渝边区一颗璀璨的明珠。我们认识到，城市建设不仅是改善人们生产生活条件的惠民工程，也是解决富余劳力就业出路，促进社会稳定的安民工程，也是启动内需，带动相关产业发展的龙头工程。近年来，我们通过各种渠道筹集资金近3亿元，新修硬化街道50多万平方米，使城区面积翻了两番，整个县城初步形成了五纵三横的格局。每个县级领导不仅联系一个乡镇一个村，而且还联系一段街道、一个市政建设项目，10多个县级领导分别兼任了市政工程的指挥长。
　　为了确保为民办实事落到实处，县委在全县范围内广泛开展了争创“群众满意的单位、群众满意的公仆”活动，由群众和基层干部直接评选，并将评选结果与单位、领导和干部的评优和福利待遇直接挂钩。通过卓有成效地为民办实事活动，促进了全县经济的迅速发展和社会的进步，密切了党群干群关系。（附图片）

第10版(各地传真)
专栏：

　　坚强的靠山
　　——都江堰市拥军记事
　　袁道斌 朱志刚 刘裕国
　　去年初冬，我们来到位于川西平原的都江堰市采访，被58万人民的浓浓拥军情深深感动。
　　步入这座历史名城，我们无时无处不感受到军人的价值和光荣。在各公共场所，随处可见“军人优先”、“军人免费”的提示牌。都江堰市双拥办汪主任不无骄傲地介绍说，拥军工作在都江堰市已形成系统化、制度化、规范化，事事有规可依、处处有章可循。在都江堰，军装就是一张通行证，就是一张优惠卡。大到就业安置，小到小孩入托上学、旅游观光，军人都可得到优待。
　　在一个偏僻的乡里采访，一个“老兵”满含激情地告诉我们，他已经退伍11年了，去年初妻子生了一场大病，欠了不少债，孩子上学都成了问题。8月份，他抱着试一试的心理，给张宁生市长写了一封信。没想到才过了5天，市民政局就给他送来了救济金；13天后，乡政府又把他安置到一家乡镇企业工作。
　　回市里的路上，汪主任给我们讲述起“市政府三修天胥路”的故事。
　　天胥路是天马镇到胥家乡的乡村公路，路况较差。前年初，市政府专为这条路筹集了一笔修缮款。7月28日，市委书记侯雄飞、市长张宁生到成都军区空军导弹某营慰问，了解到天马镇到部队营区一条长2．5公里的“战备路”坑洼不平，一下雨就泥泞满道，无法行走。两位领导当即拍板，从准备用于改造天胥公路的款项中先支出120万元，用于改造这条“战备路”。修路过程中，天马镇附近3个村的村民，自带工具、自带粮食，出动民工4000多人次，车辆8800多台次；市交通局、天马镇政府也全力以赴保障修路。短短的半年时间，将原来的泥土路改造成如今的5米宽水泥路。后来，这条路取名为“共建路”。成都军区空军副司令员于曰家少将听到这个消息，非常感动，挥笔题写了“固我长城爱心铺就战备路，情系军营真情温暖官兵心”的锦旗，并亲手将它送到都江堰市。
　　正当市政府再次筹齐资金准备改造天胥公路时，去年元旦，侯书记和张市长到成都军区某部慰问，部队提出改善交通条件的愿望，张市长马上表示，一定给部队一个满意的答复。一回到市里，侯书记、张市长就召开常委会，讨论为部队修路的问题。市委常委们觉得，部队上的事是大事，一刻也不能缓。于是再次将天胥公路750万元全部用到成都军区某部的那条19公里公路改造上。当地驻军为此深受感动。据统计，近两年，都江堰市每年用于拥军优属的钱都在千万元左右。
　　采访都江堰市的12个驻军，我们听到一个声音：部队战备训练之所以取得好成绩，离不开都江堰人民的有力支持。他们深感驻在都江堰市是一种福气。
　　听着官兵们的由衷感慨，我们不由想起了战争年代的一句话：军队打胜战，人民是靠山。

第10版(各地传真)
专栏：特色之乡

　　蔚县剪纸喜气洋洋
　　高占峻 宋勇
　　从北京出发，沿官康公路、109国道西行就进入四面群山环绕的河北省蔚县。
　　蔚县最吸引人的莫过于那一幅幅生动传神的剪纸。据书载，蔚县剪纸始于清朝道光年间，迄今已有200多年历史，是我国唯一的以阴刻为主的点彩剪纸。它吸收了河北武强木板水印窗花、天津杨柳青木板年画以及当地雕刻刺绣花样等民间工艺，不断推陈出新演变而来。典型的如戏剧脸谱剪纸，一张薄薄的宣纸经艺人绘图、熏样、刻制、点染后，栩栩如生的京剧人物就跃然而出，胡须可多达70多根。当地逢年过节或娶亲办喜事时，家家户户都会在窗户上贴剪纸，广大农民自画自刻自染，农忙时务农，农闲时刻染，除自用外拿到集市上销售可贴补家用。
　　蔚县剪纸图案长期以传统的鸟兽鱼虫、戏剧人物为主，且包装简单，外商戏称“一等产品、三等包装”。近年来，他们深入研究客户需求，紧跟时代搞创新，开发出压膜式、像册式、挂历式、纯金箔工艺画式系列包装，携带方便，便于收藏。剪纸图案在继承传统工艺的基础上，开发出国内外旅游风光、古典人物系列剪纸，观赏性和实用性增强，很快成为市场上的抢手货，前年北京大学百年校庆时，以北大校园风光为主题的蔚县剪纸成为主要纪念品之一。
　　过去，蔚县剪纸多是家庭作坊式零散生产，很不适应市场经济发展要求。1996年，当地组建了剪纸龙头企业——剪纸出口总公司，以县剪纸厂为核心企业，以南张庄村等专业村、户为生产基地，实现了设计、生产、营销一条龙，使剪纸生产日趋规模化、规范化。目前，全县从事剪纸生产的厂家达180多个，从业人员5000多人，涌现出11个专业村，产品远销日本、美国等40多个国家和地区，年产值达5000多万元，上交税金200多万元，1000多家农户由此步入小康。
　　随着剪纸产业日益壮大，任玉德、陈越新、仰继等一大批优秀的剪纸艺人脱颖而出。南张庄村农民周河克服蔚县剪纸篇幅局限，日久褪色的缺陷，历经3年6个月，去年5月底制成长5米、高1．6米的大型剪纸《巨龙图》，为庆祝新中国成立50周年、喜迎澳门回归献上了一份特殊礼物。（附图片）

第10版(各地传真)
专栏：采访随想

　　“某”字何其多
　　永泉
　　江苏省人大常委会组织了近30名省人大代表，对省质量技术监督局的工作进行评议。一个月时间，参评代表召开了110次座谈会，参加人数达1073人，收回了37个厅局的征求意见表，着重对打假治劣、计量监督管理和行风建设进行了评议，评议比较全面和深入。但记者感到美中不足的是，几份评议材料中，提到具体地方和单位时，往往以“某”代之，计有16处之多，实为遗憾。
　　对这16处“某”字作一分析，可以看出，属于质量技术监督系统“家丑”的有11处。作为一个局外人，听到如此多的“某”字自然很想知道具体所指，转身询问身旁一与会同志，回答是也不知晓。但其中有一处我是知道的，宿迁市质量技术监督局批准对外地啤酒销售加收“城市建设费”，参与了地方保护主义，曾被曝光，在评议材料中也成了“某市局”，不禁令人摇头！
　　剩下的5处是属于被查处对象，比如：某县、某食品公司、某大酒店等。其中，“某县有32家企业生产建筑用钢筋，其中仅有2家有生产许可证，由于产品强度不够，曾酿成一农户建房因楼板断裂死3人、伤好几人的事故”，这则事例当属“他丑也不可外扬”了！
　　忠言逆耳利于行。既是评议政府部门的工作，对涉及到的单位，就应指名道姓，而少用一些“为尊者讳”的“某”字为好。

第11版(党的建设)
专栏：本期特稿

　　深挖穷庙里的“富方丈”
　　——关于国有企业“非正常亏损”现象的剖析与思考
　　本报记者 郑宏范
　　编者按：党的十五届四中全会就我国国有企业的改革和发展作出了重要部署，加快国有企业改革与发展，为国有企业的发展创造健康、良好的社会环境，是当前一项重要工作。纪检监察机关深入剖析非正常亏损企业，查处“穷庙富方丈”，可以清除“蛀虫”，铲除腐败；同时，剖扶结合，建章立制，亦可为企业发展献计献策。“剖亏”，不失为纪检监察机关服务经济建设的一项重要举措。
　　企业亏损，应当问个究竟
　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和企业改革的不断深化，国有企业的改革、发展充满了生机和活力。然而，在新旧体制转换过程中，亏损企业的增加，亏损额的增大，下岗职工的增多等，已成为影响、制约改革深入、经济发展和社会稳定的突出问题。
　　当前，一些企业亏损的原因有很多，如资金不足、技术落后、产品质量差、产销不对路等等。但不容忽视的一面是，在亏损企业当中，有不少并非属于上述情况，而系人为因素所致，即非正常亏损。
　　在这方面，有许多例子触目惊心。
　　——浙江湖州市东风丝织厂始建于1955年，年生产绸缎能力340万米，曾是省级先进企业。1994年以来，这个厂经济效益急剧下滑，至1997年12月底，累计亏损2400多万元，负债达8000多万元。经查，原厂长汪建民侵吞公款数十万元，原财务科长周跃影受贿2万多元。另外，该厂下属某公司负责人也接受了大量的人民币、美元贿赂。
　　——内蒙古呼和浩特市自行车经销公司原经理李兰宝，失职渎职致使企业管理混乱，丢失自行车600多辆及电视机、电冰箱等商品共计价值42万余元，造成企业严重亏损。
　　…………
　　一些企业的家底本来就不厚，靠精打细算方能维持正常运转，如此人为地折腾，怎能不一蹶不振？
　　据有关部门的调查显示，目前，非正常亏损企业的原因大致有这样几个方面：第一，经营管理者独断专行，随意决策；第二，经营管理者官僚主义，失职渎职；第三，管理混乱，企业资产跑、冒、滴、漏现象严重；第四，领导干部以权谋私，挥霍、侵吞国家、集体资产。
　　亏损企业暴露出的诸多问题表明，消极腐败现象的存在，是造成企业非正常亏损的一个重要原因。
　　“剖亏”惩腐，铲除企业“蛀虫”
　　当前，在一些企业中存在的以权谋私、贪污受贿、挥霍公款、铺张浪费等现象，阻碍企业发展，激化干群矛盾，影响社会稳定。腐败不除，企业难兴。纪检监察机关要更好地发挥职能作用，就应当紧紧围绕经济建设这个中心，主动地为经济建设服务。纪检监察机关“剖亏”惩腐，下大力气解剖非正常亏损企业，查处“穷庙富方丈”，不失为服务于经济建设的一条有效途径。
　　“剖亏”工作，如何进行？根据一些地方的实践，纪委牵头，审计先行，联合办案，是行之有效的方法、步骤。
　　开展企业“剖亏”，必须发挥纪委的组织协调作用，加强与司法机关、行政执法机关的配合。发生在企业的经济案件情况复杂，犯罪手段狡猾，办案难度很大，如果单靠纪委单枪匹马，往往难以突破，甚至顾此失彼，达不到预期目的。解剖非正常亏损企业，查处“穷庙富方丈”必须要由纪委、检察、审计等部门共同参与、协同作战、优势互补。而纪委在这当中要充分发挥自身优势，在联合办案中发挥应有的牵头、组织、协调作用。内蒙古自治区成立由纪检监察机关牵头，有关部门参加，组成“剖亏”工作办公室，确定“剖亏”重点企业后，先由审计部门通过对企业财务收支、生产经营情况等进行全面审计，从中发现问题和案件线索，再由纪检监察机关会同公、检、法等部门联合办案。相关部门联动，各级领导干部高度重视，收到了实效。
　　江苏省常州市在“剖亏”工作中，通常设立这样几个工作小组：一组负责接待职工来信来访，一组负责财务审计，一组负责查办案件，环环相扣，环环深入，增强了工作的力度。
　　造成企业非正常亏损，最直接最主要的是人为因素，特别是极少数企业领导干部以权谋私、中饱私囊、侵吞国家资财。因此，剖析整顿非正常亏损企业，就应当深挖企业“蛀虫”，清除腐败分子。
　　内蒙古电缆厂是呼和浩特市大型重点企业之一，利税大户，固定资产9500余万元，年工业总产值逾亿元。这里1993年前每年赢利300万元左右，1993年却亏损15万元，1994年亏损34万元。经对这里进行剖析发现，该厂涉及违法违纪问题的干部面广人多，存在以权谋私、贪污挪用公款、经营管理混乱、盲目担保、资金外流等严重问题。经过3个多月的调查，查出违法违纪人员15人，移交司法机关处理13人，收缴赃款23万元，追回赃物价值53万元，为国家挽回经济损失83万多元。
　　1997年，江苏常州市纪委、监察局在对常州增强塑料厂剖亏时，通过职工提供的线索，查清了该厂厂长、副厂长和供销科副科长等多人的违纪事实，并对其中的5人立案查处。企业“蛀虫”被挖，干部职工心齐气顺，工厂当年就实现扭亏为盈。
　　剖扶结合，焕发国企生机
　　解剖非正常亏损企业的最终目的，是通过查处“穷庙富方丈”使企业扭亏，求得发展，而不是简单地就办案而办案。“剖亏”是手段，深化企业改革，促进企业生产经营的健康发展才是根本目的。因此，通过“剖亏”，不仅要查明企业亏损的原因，也要采取积极的措施，堵塞漏洞，整顿秩序，强化思想政治工作，调动企业干部职工的生产积极性，使企业重新焕发生机。
　　——以剖促建。各级纪检监察机关在解剖非正常亏损企业过程中，实事求是地帮助企业分析亏损的真正原因，帮助企业建立和完善内部管理的各项规章制度，并把“剖亏”中发现的管理漏洞，及时反馈给企业主管部门。据报道，江西省宜春市纪委、监察局在查办市风动工具厂、磷肥厂、酒厂原负责人违法违纪案时，发现最容易产生腐败的环节就是原材料购进、财务支出等方面。因此，他们建议在全市企业中推行原材料采购集体会审制、生产成本限额制、产品销售买断制、企业会计委派制“四项制度”，使企业的内部管理得到有效加强。
　　——以剖促教。在开展“剖亏”的同时，注重利用典型案例及有关当事人的现身说法，对企业经营管理者和职工进行法纪教育。浙江省湖州市纪检监察机关突破该市第一服装厂案件后，在厂里召开现场会，让原厂长等违纪违法人员走出来现身说法，将自己违法违纪的情况向干部职工进行通报，起到了良好的教育效果。
　　——以剖促改。结合剖亏，指导企业深化改革。江苏省纪检监察机关在实践中，对扭亏有望的企业，帮助他们实行股份制或股份合作制改造，转换经营机制，建立现代企业制度；对个别亏损严重、恢复生产困难的企业，帮助他们通过破产、兼并、租赁、拍卖等形式，重组生产要素，盘活资产存量。江苏天辰公司“剖亏”前累计亏损1700多万元，“剖亏”后，工厂在“剖亏”工作组的帮助下，加强管理，健全制度，凝聚人心，迅速实现了扭亏为盈，1999年实现利税362万元。
　　更为重要的是，“剖亏”还帮助我们明晰了深化国企改革急需加强的几项重要工作：
　　第一，加大企业改革力度，加速建立现代企业制度。解决企业亏损问题的根本出路在于深化改革。从“剖亏”中不难发现，在新旧体制转换过程中，许多非正常亏损企业，由于旧的制度已经打破，新的制度又没有完全建立，因而使腐败分子钻了生产、经营、管理机制不健全、不完善的空子。
　　第二，改革用人机制，选好企业领导者。从“剖亏”工作中看到，一些企业之所以垮掉，重要的原因就是企业领导人以权谋私、贪污受贿、奢侈腐化、严重官僚主义失职渎职，使得原本好端端的企业陷入困境。要进一步探索和完善选人用人机制，广开渠道，加强考核，真正把党性强、作风正、懂经营、善管理、受群众拥护、有强烈敬业精神的人，选聘到企业领导岗位上。
　　第三，强化监督制约机制。强化监督制约机制是深化企业改革的重要内容，是遏制腐败现象、治理企业非正常亏损的治本之策。各级党委、政府和企业主管部门要从体制上有针对性地强化企业监督制约机制，充分发挥监督职能，保证企业廉洁经营。要通过完善职工代表大会、民主评议、民主生活会等制度，强化对企业法人代表的监督。要建立企业决策监督机制，通过科学的决策程序，促进决策民主化、科学化。
　　实践证明，解剖非正常亏损企业，查处“穷庙富方丈”，是纪检监察机关围绕经济建设中心，直接服务于改革、发展、稳定的重要手段和途径。以“剖亏”为切入点，多管齐下，综合治理，必将会给企业营造出一个良好的发展环境，促进经济发展跃上新台阶。

第11版(党的建设)
专栏：“三讲”漫笔

　　“三讲”质量不能如此量化
　　吴剑辉 任华东
　　近日，笔者下基层了解到，一些单位把读了多少理论书籍，做了多少学习笔记作为衡量“三讲”教育质量的标准，有的上级领导竟予以赞同。笔者认为，这种把“三讲”教育质量量化为单纯读几本书、作多少笔记的做法实不可取。
　　众所周知，开展“三讲”教育，其目的是解决各级领导干部在党性党风方面存在的突出问题，提高领导班子的整体素质和思想政治水平，增强各级党委班子的凝聚力和战斗力。要达到这些要求，理论学习当然是很重要的“基础工程”。因此，在“三讲”教育中强调多读书，认真做好笔记，这无疑是提高理论水平的重要举措。但是，问题就怕走极端和搞绝对化。假如把读了多少书，认真写了多少笔记作为衡量“三讲”质量优劣的唯一标准，这就有失偏颇。因为笔记多，书上杠杠画得多不等于教育质量高。况且，要解决好党性党风方面存在的问题，也不是靠读几本书、写几篇笔记就能奏效的。这次调查我们就发现，有的人为了完成“学习指标”，在书上东画画西抄抄，不是静下心来真学苦读，努力掌握科学理论的精神实质，而是抄书凑数图表扬，有的甚至还请人代抄。如此这般，“三讲”教育岂有质量可言？
　　以笔记多寡论优劣还容易诱发“三讲”教育中的形式主义。据悉，现在有些单位的领导就认为：笔记是看得见摸得着的东西，笔记越多越能显示“教育搞得扎实”、“学习成绩明显”。而对照检查、民主评议、批评整改等是无形的东西，没什么硬指标，随便应付一下就行了，认真反而捅了自己的痛处，既埋没成绩，又“费力不讨好”。有些上级领导也乐于从材料、笔记中看成绩。于是，“上下同心”抓笔记，便成了“三讲”教育中一道不和谐的风景。
　　笔者认为，作为“三讲”教育的一种重要途径，提倡多读书，多作笔记是必要的，但不能光凭这一点衡量”三讲”教育的质量。因此，衡量“三讲”教育效果如何，正确的判断标准应该是看批评与自我批评真正开展起来没有，有没有解决问题，思想上有没有提高。只有把讲学习同讲政治、讲正气有机地结合起来，运用所学理论分析和解决问题，“三讲”教育才会有一个健康发展的方向，也才能真正取得好的效果。

第11版(党的建设)
专栏：公仆心声

　　树立正确的用人导向
　　刘振山
　　政治路线确定之后，干部是决定因素。激活班子用好人，是抓好党建工作的关键。为了激发广大基层干部干事创业的积极性，中共河南省社旗县县委结合县情制定下发了《关于进一步加强民主集中制建设的意见》、《关于乡局级领导干部选拔任职和职务解除条件的暂行规定》等文件，围绕加强领导班子和干部队伍建设，在激活班子用好人上，进行了积极探索。
　　一是加大用人改革力度，不断优化班子结构。1999年1月以来，我们结合乡镇换届，把具有较强领导经济工作能力的干部选拔到领导岗位，提高了班子中熟悉经济工作成员的比重，特别是注意选配那些在经济建设实践中唱过主角，懂市场的同志担任党政一把手。
　　二是凭真才实学选干部，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，在全县范围内公开选拔了10名党外副乡镇长、4名女副乡镇长和县医院院长。同时结合1999年“双减”工作，对乡镇的所站长全部实行了竞争上岗，对一般岗位也实行了双向选择、竞争上岗，不仅从制度上堵塞了选人用人上的不正之风，而且激发了广大干部的进取心和竞争意识，使入选者有了责任感，落选者有了压力感，在职干部有了危机感。
　　三是以“四化”标准为基础，看政绩用干部。近年来，县委在选干部、配班子时，首先看是不是按照党员和党的干部标准要求自己，是不是坚定不移地坚持党的基本路线，自觉地实践邓小平理论。政治上、思想上不成熟的干部不重用。其次是在注重政绩的前提下，坚持同等表现看资历，同等资历看表现，对事业心强、政绩突出、群众信任的干部委以重任。其三是在任用程序上，坚持走群众路线，试行常委无记名投票的办法推荐干部。去年4月份，我们结合乡镇换届，提拔重用了93名干部，平均年龄36．8岁。
　　四是以目标为杠杆，调动干部工作积极性。县委结合星级党组织创建活动，对乡镇和县直单位实行了目标管理。凡乡镇综合目标进入全县前六名，县直单位综合目标进入前20名的为一等奖，年度公务员考评中机关干部可享受20％的优秀指标，党政一把手可直接定档为优秀；对没完成目标任务单位的人员本年度一律不予提拔的同时给予目标责任承担者以黄牌警告或通报批评。在对领导班子实行责任目标的同时，也实行了干部岗位目标管理。并把年度目标任务和奖罚规定落到实处，激发广大干部干事创业的积极性。（作者系中共河南省社旗县委书记）

第11版(党的建设)
专栏：

　　江苏镇江市纪委、监察局等单位主办的“’99百幅党纪条规连环画展”在全市城乡巡回展出一个多月。这一宣传教育活动进一步增强了党员的纪律观念。图为党员干部在党纪条规连环画展前驻足观看。陈岗 摄影报道

第11版(党的建设)
专栏：

　　昆仑铁骑
　　——记南疆军区某汽车团党委“一班人”
　　黄正裕
　　长年在喀喇昆仑风雪高原执行边防运输任务的南疆军区某汽车团党委，面对风雪高原、生命禁区的艰苦工作环境，努力加强党的建设，取得巨大成绩。部队先后在总部和兰州、新疆、南疆三级军区及地方政府夺得先进党委、军交运输正规化建设达标先进单位、红旗车先进集体、精神文明建设先进单位等150多项荣誉。
　　风范感召
　　为了使官兵不畏艰险、不怕流血牺牲、安心边防运输工作，党委“一班人”以良好的领导风范感召部下，带头闯“生命禁区”，带头上“风雪高原”，为官兵树起了一面面勇闯昆仑、无私奉献的旗帜。近年来，部队形成了一条不成文的规定：车队上山，团领导必须至少有一名同志带队。他们不坐小车不搞特殊，和战士们一起坐大车、睡大厢，同甘共苦，患难与共。在艰苦恶劣的边防运输线上，凡是战士们到过的地方，常委们都去过；凡是战士遇到过的艰难险阻，常委们都经历过。团长张俊良和参谋长王岱先后驾车和带车100多次穿越世界屋脊，跑遍了唐古拉山、喀喇昆仑山、帕米尔高原的山山水水，多次经受过生与死、病与痛、饥与寒的考验，为官兵们树立了良好的榜样。战士们说：每当看到团首长与我们一块儿挖雪开道、破冰推车、同甘共苦，我们就有使不完的劲儿。
　　爱心激励
　　党委“一班人”关心部属，爱护战友的深情，使官兵们备受感动和鼓舞，进一步坚定了他们干好工作的决心。干部家属上下班和孩子上学挤公共汽车，既不安全又不方便，党委“一班人”就紧缩开支，节省10多万元，购买了一台大客车和一台小面包车，专门接送干部家属上下班及子女上放学；随军家属的工作就业问题，是家属们最关心的事。“一班人”想方设法，采取向地方军民共建单位推荐、开办军人服务社安置、鼓励开展个体经营等方法，使95％的随军家属实现就业；部队官兵家庭生活有困难，“一班人”就采取救济、发动捐款捐物等办法，努力给予帮助，确保了官兵不为家事操心、分心，较好地鼓舞了士气，调动了工作主动性和积极性。
　　环境拴心
　　汽车团党委“一班人”本着“要想官兵不想家，部队就要像个家”的思想，积极想办法，努力改善官兵的食宿条件。“一班人”采取向上级申请、自己筹措资金等办法集资数千万元新建军营设施，终于盖起了8栋营房、527间车库，机关、各营连的官兵从此告别了潮湿的小土屋，搬进了崭新、宽敞、明亮的新营房，所有的车辆也有了“安身”之处；改善官兵生活，副团长张瑞根带领官兵发扬自力更生的南泥湾精神，建起了温室种植蔬菜，同时发动官兵就地取材，养牛、养羊、养猪，使部队所属单位全部实现夏菜自给、冬有鲜菜、四季有肉、吃饱吃好的目标；修建了战士乐园、俱乐部、电影院、图书阅览室等文化活动场所，较好地丰富了官兵的物质文化生活，创造了拴心留人的工作生活环境。

第11版(党的建设)
专栏：

　　蕲春精减“村官”3000余名
　　本报讯 “村官”超编，直接加重了农民负担。湖北省蕲春县自去年初以来积极探索控减村组干部职数的有效途径，截至去年11月底，该县已精减“村官”3289名，仅此一项，每年可减轻农民负担810万元，农民人平均可减少支出11．8元。（冯汉武 汪欣生）

第11版(党的建设)
专栏：

　　为了从严治警，取信于民，河南省许昌市公安局魏都区分局纪委、监察室近年来对群众控告申诉案件坚持回访制度，做到了件件有落实，事事有结果，当事人满意率达百分之百。图为他们回访控告申诉当事人时的情景。李彦平 摄影报道

第11版(党的建设)
专栏：

　　营口地税局开展“税收一线看党员”活动
　　让共产党员形象在岗位上闪光
　　本报讯 辽宁省营口市地方税务局各级党组织大力开展“税收一线看党员”活动，使共产党员的先锋模范作用得到了较好发挥。
　　营口市地税局税收一线的共产党员担负着全局70％以上的税收任务。为了敦促广大党员爱岗敬业，争当“排头兵”，这个局从1997年下半年起开展了以“五比五看”为主要内容的“税收一线看党员”竞赛活动，各基层党支部从实际出发对竞赛内容进行了细化、量化，提出了具体的考评办法，逐月通报党员参赛情况，并将此作为党内评先选优的主要依据。随着“税收一线看党员”活动的深入开展，广大党员特别是税收一线党员的使命感、荣誉感和勤政廉政意识不断增强，扑下身子抓税收，并在秉公执法、文明服务、勤政廉政等方面为群众做表率。近年来，全局有10名同志荣立个人二等功，全部是共产党员。（邹景新）

第11版(党的建设)
专栏：先锋谱

　　强村富民领头人
　　谢宗岚
　　1978年前，河北省丰润县城关镇南关村是一个穷村，人均耕地只有半亩，吃饭问题多少年没有得到解决。
　　1984年，纪振柱当选为村党支部书记，从此，他领着吃够了“人多地少”苦头的南关人，创办了三个企业，为集体积累330万元资金。1992年春节，在村“两委”班子会上，纪振柱说，南关村北邻县城，位于唐山市区与丰润之间，唐丰路两旁是我村的土地，往北几公里连接102国道和京秦铁路；往南十几公里连接205国道和京哈铁路，我们正处在交通发达的腹地，在商品流通领域应该有作为。
　　在纪振柱的提议下，“两委”班子开始南下山东、东赴吉林，考察各类生产资料专业市场，经反复论证，最后集体研究决定创办南关村胶合板市场。这个决定在党员大会和村民代表会议上一宣布，立刻炸锅了。一些人担心这330万元打了水漂儿；另一些人干脆提出把钱分给各家算了……面对封闭保守的农民意识，纪振柱耐心地对大家说：“330万元均分了，一家也不过几千块钱，花光了还是穷。咱们村人多地少，公共积累也只有这点儿钱，离共同致富还差很远。所以，要加快致富的步伐，就必须选准突破口发展集体经济。”纪振柱终于说服了村民。
　　1992年4月，南关村胶合板市场破土动工，5个月后竣工投入使用，当时建成的108个摊位面向社会开始招商，不到一个月全部售空；而且前来要求进市场经营的个体户还在不断增加。这年，南关村摊位租金收入达80万元。
　　纪振柱看到要求进市场经营的需求有增无减，便又召集“两委”班子开会，决定筹建市场二期工程。二期市场摊位开始招商后，原先对市场持观望态度的南关人再也坐不住了，不少村民东凑西借筹集本钱也要进市场经营。最后，南关人在二期开发的260个摊位中抢得了2／3。
　　天有不测风云，二期开发的摊位招商饱和之后，恰恰赶上了1994年国家宏观调控，经济降温。刚刚进市场经营的客户多半出现了亏损，一时间人心恐慌，一些摊主提出要退租离场。纪振柱召集“两委”班子开会研究对策，作出了为稳定市场而牺牲眼前利益的决定，下调摊位租金40％。这一降价，南关村当年就少收入了70多万元。不过这个代价却换来了二期市场的生存和发展。
　　南关村建材市场的规模性开发，借助其优越的地理环境，从1994年下半年起死回生又逐渐兴旺起来，供需交易再次走向火爆。鉴于这种需求动态，纪振柱又果断地率领南关人再次扩大市场，于1996年4月投入开发三期建材市场工程。南关村民这回进场经商的又占了一半。从这时起，南关人把一、二、三期市场开发工程统称为“冀东建材大世界”。
　　如今的“冀东建材大世界”，设计摊位已达1400个，经营品种近万个，市场交易辐射全国22个省、市、自治区，成为河北省最大的生产资料市场。
　　“冀东建材大世界”的开发成功，彻底改变了南关村的贫困面貌。该建材市场7年来累计完成商品成交额88．67亿元，为国家创税收1537．9万元；南关村公共积累达到1．2亿元，村民年人均收入6800多元。谈起南关村的改革巨变，每一位南关人都会自豪地说：我们有一位好支书，他领着大伙儿把“发展才是硬道理”这句话变成了现实。

第11版(党的建设)
专栏：

　　淇县“三级联创”抓党建
　　本报讯 河南淇县县委从去年3月开始，在全县开展了“三级党建联创”活动，使县、乡、村层层有责任，层层有目标，层层争创先进，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级的党建工作格局。活动开展以来，全县乡镇干部下农村16844人次，走访农家36748户，解决群众反映的热点问题646件，化解信访苗头86起，为群众办实事、好事569件。（王洪民）

第11版(党的建设)
专栏：

　　村支书翟井良中奖全部捐献村公益事业
　　本报讯 辽宁省辽阳县小屯镇崴子村党支部书记翟井良不为金钱所动，在自己拿钱购买民政福利彩票中大奖40万元后，全部用于发展壮大村集体经济及减免村民今年各种负担款上，受到当地群众的称赞。（叶为民 董梦瑛）

第11版(党的建设)
专栏：

　　邯郸5万名干部进村帮民致富
　　本报讯 河北省邯郸市组织广大机关干部进村入户，全力打好农民增收攻坚战，收到了较好效果。一年来，全市5万名机关干部共进驻3456个村，联系农户66366户，已帮助农民解决资金1．4亿元，帮助上增收项目1．6万个，有力地促进了农民增收。（李海书 杨晓光）

第12版(专页)
专栏：

　　继承双拥传统 开创崭新局面
　　编者按：拥军优属、拥政爱民是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势，是我们党三代领导核心的一贯思想。当前，我们正处于世纪之交的重要历史时期，我们更需要一个安全稳定的社会环境，更需要军政军民的坚强团结。
　　1月5日，全国双拥办和本报在京联合举行了“做好新时期双拥工作研讨会”。会上，来自军队和地方的双拥先进集体、先进个人代表以及有关专家、学者畅谈了做好双拥工作的体会，总结交流了经验。下面是部分代表的发言摘要。
　　挥师扶贫攻坚战
　　四川省军区副政委 石治理
　　为落实《国家“八七”扶贫攻坚计划》和打好四川扶贫攻坚总体战，四川省军区于1995年12月，在全省人武系统实施了千点扶贫攻坚计划。现在，全省人武系统抓的1000个扶贫点共110万贫困人口，已有945个点100万余人解决了温饱，年人均纯收入达到了1280元，粮食占有量520公斤，其中有322个点向小康迈进，受到了总政、国务院扶贫开发办的充分肯定。
　　从1987年开始，省军区历届领导班子都把扶贫工作作为一项光荣任务来完成。省军区成立了由政委任组长的扶贫工作领导小组，全区各级人武部门也成立相应领导小组，建立了联系扶贫点，认真坚持了省军区联系县，军分区联系乡（镇），县（市、区）人武部联系村，乡（镇）武装部联系组，民兵干部联系户的层层建点联系制度；广泛开展了一兵带一户、一排带一社、一连带一村的“三带”活动，做到了不脱贫不脱钩。1997年以来，省军区司令员、政委等10名常委先后到全省63个贫困县和260个贫困乡村调查研究，实地指导扶贫工作的开展。全区有640名团以上干部共8500多人次，深入到联系点现场办公。省军区还将扶贫工作纳入师、团党委班子考核内容，做到了年初有部署、年中有检查、年底有总结，务求抓落实。
　　在扶贫工作中，一是充分发挥部队政治工作优势，广泛深入地向群众宣传党的扶贫政策。二是引导和教育民兵率先破除旧思想，树立新观念。三是树立艰苦创业典型，激励贫困群众致富信心。
　　针对贫困地区农业基础设施薄弱的问题，组织民兵积极参加以“治水、改土、兴林、修路、办电、建园”为主要内容的基础设施建设。近年来，全省各级人武部门共投入民兵总数932万人次，完成农田水利建设项目4760多项，改田改土64万亩；民兵积极参加川藏、唐巴、成绵、成乐等国道、省道公路和达成铁路大会战，新修、改造乡村公路1800多公里；组织民兵参与打井16万口，建微水池12．5万口，有效地解决了人畜饮水问题。
　　军地共创“双三好”
　　河北省军区副政委 陈敬托
　　近两年来，河北省军地双方广泛深入地开展以“地方转业干部安置好、优抚政策落实好、为部队排忧解难好，部队遵守政策纪律好、参加地方经济建设好、为驻地群众服务好”为主要内容的“双三好”活动，进一步推动了新形势下双拥工作的深入发展。
　　近年来，北京军区杜铁环政委在深入部队调研时，提出开展“双三好”活动的要求，北京军区政治部专门进行了部署。为此，我们省军区党委坚持把开展“双三好”活动作为双拥工作的一项重要内容来抓，始终摆上重要议事日程。两年来，在相继召开的河北省双拥工作领导小组会议、河北省双拥优抚安置工作会议、河北省委常委议军会议上，都把开展“双三好”活动作为重要议题进行研究，专题部署，明确军地各级的责任和要求。
　　首先，广泛进行宣传发动。全省各级舆论阵地普遍开辟了专门栏目，加大了宣传力度，营造了浓厚的舆论氛围；通过知识竞赛、专题演讲、板报展览、文艺演出等形式，引导广大军民积极投入到“双三好”活动中来；总结推广30多份军地各级的试点经验。从而，在全省上下形成了学习“双三好”、倡导“双三好”、落实“双三好”的浓厚氛围。
　　其次，围绕军地建设和发展互办实事。两年来，全省各地为驻军补贴粮、油、水、电等费用3亿多元，为部队免征基建费用2800多万元。驻军各部队支援地方重点工程和公益事业建设118项，出动兵力116万人次。
　　第三，着力解决双拥工作中的热点难点问题。去年，各级党委、政府克服重重困难，使6685名转业干部和50897名退役士兵得到妥善安置。各地还相继出台了军嫂就业和部队子女入学的特殊优惠政策。对全省66499名生活、住房、医疗“三难”老优抚对象实行对口帮扶。
　　第四，建立健全保证“双三好”活动开展的运行机制，使之规范化、制度化、经常化。
　　学习李向群争做拥军人
　　桂林市市长 李金早
　　作为国际旅游明珠的广西桂林市，历来有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统，连续三次获得全国双拥模范城称号。
　　双拥工作要扎实、深入地开展，必须加强思想道德建设。当李向群这位在桂林生活、学习、战斗过的新时期英雄战士牺牲后不久，中共桂林市委、市政府于1998年9月16日作出《关于开展向李向群同志学习活动的决定》，号召全市人民学习李向群。我们紧紧围绕李向群崇高精神，开展一系列学习宣传李向群事迹的活动；我们举办了以李向群为主体的大型抗洪摄影展；创作李向群事迹连环画及举办展览（去年八一曾在中国革命军事博物馆展出）；进行以李向群事迹为主体《英雄赞歌》的文艺演出；编写《当代青年的楷模——李向群的故事》一书，并开展读书征文、演讲比赛等系列活动。一个学习李向群争当拥军人的活动在桂林蔚然兴起。通过开展学习李向群活动，我市军民共建对子由360对发展到430对。
　　桂林市委、市政府在双拥工作中，以李向群为榜样，弘扬李向群精神，急部队之所急，广泛开展拥军优属工作，切实解决部队的难点问题，把好事办实、实事办好，为加强部队建设作出贡献。1999年市政府为支持部队进行营区建设和改善官兵生活拨款达500多万元，12个县、5个城区为武装部修建独立营院，解决住房、交通、通讯等投入资金达900多万元。我们弘扬李向群顾全大局的精神，积极妥善地安置好军转干部和退伍军人。1999年我市接收安置军转干部273名，其中团职以上干部63名，且大部分进入机关、事业单位，担任相应职务。
　　部队干部随军家属的就业安置，是新时期双拥工作中的一大难点，从1996年到1998年，桂林市先后接收安置800多名军嫂上岗就业，1999年又指令性安置了264名部队随军家属的工作，赢得了驻桂部队全体官兵的广泛赞誉。
　　真情暖军心 关爱我长城
　　惠阳市副市长 林秋来
　　10多年的拥军工作实践，我的体会是一句话，就是“用真情温暖军心，以行动爱我长城”。
　　我生活在有着拥军爱军的革命传统的广东省惠阳市新墟镇。对部队与军人有着一种深厚的感情。1988年我走上镇领导岗位后，把自己对人民军队和军人的感情融汇到“双拥”工作中，当我发现驻军伙食水平偏低，生活条件艰苦时，立即和一班人研究决定每月给驻军汽训营补助伙食费用1.3万元，并出资30多万元支持部队新建卡拉OK厅和其它娱乐设施。我个人也省吃俭用，用自己的工资为营区文化室赠送书籍1万多册。
　　90年代，新墟成为外商投资办厂的一块热土，300多家外资厂拔地而起，土地的价值比历史上任何时候都要珍贵。驻地部队有一块400多亩的训练地，因一直没有用上，从60年代以来便由当地的农民耕种。1994年，部队奉命要收回这块土地，一向以土地为生的农民产生了抵触情绪。如何解决这个问题？我主张“既要尊重历史，又要面对现实；既要考虑老百姓的利益，更要维护部队的利益”。我统一了镇党委一班人的思想，由镇政府出资400多万元征回土地后，无偿交还给驻军部队。当时驻军部队首长、现广州军区副司令员刘镇武闻知此事，紧紧地握住我的手，深有感触地说：“如果我们各级地方政府都像新墟镇一样，我们的国防就大有希望。”
　　做好拥军工作，除了解决部队的困难，还要注意解决战士个人的困难。我经常挤出时间到战士的中间走访、座谈，同战士们交朋友，鼓励他们安心部队，献身国防。多年来我找战士谈心达300多人次，帮助解决家庭困难50多件。驻地官兵都亲切地称我为“拥军书记”、“编外指导员”、“编外教导员”。战士们立功受奖后把军功章赠送给我，并亲手戴在我的胸前。到目前为止，我收到军功章共6枚，其中二等功2枚，三等功4枚。
　　我担任惠阳市副市长后，一如既往地开展拥军、爱军工作，在全市范围内营造立体拥军工程。
　　继承传统 锐意创新
　　山东省民政厅副厅长 戴成贵
　　山东是革命老区，双拥传统源远流长。从用乳汁救伤员的“红嫂”，到爱国拥军模范韩素云；从80年代初在全国率先开展军民共建活动，到90年代末广泛开展支持部队“争当优秀士兵，争创先进连队”活动，双拥工作持续发展、高潮迭起，很重要的一条经验，就是不断开拓创新。
　　党的十一届三中全会作出了以经济建设为中心的战略决策，我们把双拥工作的指导思想从服从服务于准备大打早打，转向了服从服务于军地现代化建设大局；针对长期和平环境中社会拥军优属观念淡化的倾向，我们在全社会叫响了富了海边的、不忘戍边的，全民奔小康、优抚对象不能忘的口号，强化了全省军民居安思危，抓经济不忘国防的意识，涌现出了长岛县等一批军民双拥共建、双向奉献、同心报国的重大典型；针对我国由计划经济体制向市场经济体制转轨时期双拥工作遇到的落实难问题，我们在全省响亮提出依法维护军队、军属的权益，促进了双拥热点难点问题的解决。
　　新时期，我军建设正在由数量规模型向质量效能型转变，由人力密集型向科技密集型转变，这就要求地方拥军工作围绕部队战略转变，做好服务保障工作。我省围绕部队贯彻中央关于50万大裁军的战略决策，大力支持部队精简调整，坚持落实安置政策，先后安置转业退伍军人20万人，仅1999年就安置了军转干部8900多人。围绕落实军委科技强军的战略，在全省实施了“三个一”（为连队建一个电教室，一个图书室，一个微机室）科技拥军工程。经过一年多军地共同努力，已为驻鲁部队建制连队普遍建起了一个图书室、一个电教室，为60％的连队建立了微机室。
　　近几年，我们把竞争机制引入双拥工作中，组织开展了多层次群众性争先创模活动。在城县区域，我们广泛开展了创建双拥模范城（县）活动。在广大群众中开展了争当拥军优属、拥政爱民模范单位和模范个人活动；在领导干部中，广泛开展了争当“关心国防建设十佳人物和双拥十佳人物活动”；在义务兵家属中，开展了争当“百佳优秀士兵家庭活动”；在各级双拥办中开展了争当“先进双拥办公室”活动。这些活动，内容丰富、目标明确、形式多样，有效地调动了各地和社会各阶层开展双拥工作的积极性，全省涌现出省级双拥模范城（县）79个，拥军优属先进单位2000多个，先进个人1300多人，先进双拥办公室260多个。实践证明，开展多层次、多形式的争先创模活动，有利于调动广大干部群众的积极性，有利于促进双拥工作落实。
　　刘维灿：五十载拥军情
　　中国少数民族作家学会会员 李春秋
　　能够参加这次研讨会，我感到很荣幸，同时心中又有另外一种情愫在涌动，因为此时在这里和大家畅谈的应该是一位爱国拥军的老妈妈。然而，因为去革命老区扶贫和捐资助教时劳累过度，老人住进了医院，现在她就在病床上遥祝着我们这次会议的成功。
　　以前，我和她并不相识，是她的五十载拥军路程吸引了我，是她对国防事业的一片赤诚感动了我，是她矢志不移、慷慨奉献的高尚情操让我怀着一种深深的敬意去了解她品读她。
　　她，就是全国五一劳动奖章获得者、全国三八红旗手、全国国防后备建设力量十位新闻人物暨荣誉镜获得者、全国十大扶贫状元、全国优秀女企业家、福建省双拥模范、被广大官兵亲切地称为“子弟兵的好妈妈”的原福建省厦门市华美卷烟有限公司董事长刘维灿女士。
　　刘维灿今年已经是七十二岁的老人了，从二十岁开始拥军到现在已行走了半个世纪。半个世纪来，不管在哪里，不论在什么位置她都牢记自己最初的承诺：爱国拥军。
　　驻守在大嶝、小嶝、角屿三岛的海防某团官兵是刘维灿心中无尽的牵念，岁月流梭，刘维灿的一颗慈母心就根植在这英雄的岛屿上。每年她都要在春节、中秋、建军节等节日上岛看望慰问，带去生活用品和药品。她在担任华美董事长期间，开创了厦门合资企业中建立民兵组织的先河。
　　刘维灿拥军不局限于部队，不局限于现役的军人，她怀着对革命先烈的浓厚感情，一次又一次地踏访红土地，她先后捐资在全国范围内发起并开展了“共和国不会忘记系列活动”——老英模相聚在北京、寻找散落的红星、追寻老英模等，并在福建省开展了“八闽军民爱英模——英模相聚在榕城”等活动。
　　去年五月，以美国为首的北约悍然轰炸我驻南使馆，刘维灿的心被刺痛了，她在全国大学生中开展强我中华，重任在肩征文暨以清华、北大、国防大学、上海交大等十五所名大学参加的演讲邀请赛，旨在激发青年学生为中华崛起发奋图强。
　　刘维灿的事迹在社会上产生了极大的反响，军委迟浩田副主席亲切地对刘维灿说，我知道你为部队做了很多好事，我们感谢你！（文中照片为刘维灿）
　　让双拥热流永驻包头
　　包头市市长 牛玉儒
　　内蒙古包头市是全国少数民族地区第一个连续三届获得全国“双拥模范城”殊荣的地级边境城市。近年来，我市在转业干部安置、退伍军人安排、兑现优抚政策、随军家属就业、军队干部子女入学照顾、军人家庭住房分配、军官家属探亲期间发放工资和报销路费7个方面做到了100％落实；驻军在执行抢险救灾任务、援助地方经济建设项目、参与社会公益事业活动三个方面也做到了100％的落实，有力地维护了边疆地区的繁荣稳定，促进了经济发展和部队建设。
　　全市各级军地领导从讲政治着眼，从边疆稳定、发展经济、强边固防的战略高度出发，以强烈的政治责任感狠抓双拥工作的落实。去年初，为了保证军嫂不下岗，市委书记胡忠同志亲自召集8个部门的负责同志与部分军嫂座谈，进行专题研究，制定了硬性措施，使116名随军家属和部分下岗军嫂全部得到妥善安置。近年来，市里先后为部队建设投入资金达2765万元。
　　驻包头部队自觉地把开展双拥工作作为巩固军政、军民团结的重要途径，主要领导负责，重点工作相互协作。几年来，驻军部队先后投入265万个劳动日，各种机械车辆2．3万台次，参加大小工程建设和社会公益事业建设项目500多个，义务植树113万多株，为希望工程和灾区捐款近50万元。
　　包头有500多家大中型企业，60％多的军人家属、40％多的优抚对象分布在大中型企业里，内蒙古第一机械制造厂明文规定不准将优抚对象优化下岗，全厂184户军属、61名军嫂、31名伤残军人、23户烈属、2245名复员退伍军人无一人下岗。包钢、包头铝厂等大企业，制定优惠政策，给在厂工作的所有军人家属解决了住房。近年来，包头钢铁公司每年要接收200多名退伍战士，有时宁可推迟对本企业职工子女和下岗工人的安排，也要保证退伍战士的安置。
　　把华中电网建成“拥军网”
　　华中电力集团公司副总经理 季勇
　　华中电力集团是一个管理鄂、豫、湘、赣4省的电力企业，电网覆盖73万平方公里。长期以来，特别是近几年来，我们遵照中央关于“双拥”工作和军民共建社会主义精神文明以及江总书记“同呼吸，共命运，心连心”的指示，从上到下开展拥军共建活动，在“电”字上做文章，在“情”字上下功夫，在“帮”字上找难点，凡是部队需要而又难以解决的问题，我们都大力支持，鼎力相助。因而，得到了各级党、政、军领导同志和领导机关的好评和新闻媒体的关注。
　　华中电力集团以前的拥军工作只是停留在集团公司、省公司以及个别基层单位领导同志在八一、元旦、春节期间走访慰问当地驻军部队一些例行公事上面。1995年以来，集团公司党组把“双拥”和“共建”列入了重要的议事日程，成立了“双拥”、“共建”领导小组，集团公司总经理、双拥领导小组组长林孔兴提出：要把电网建成“拥军网”，实行“军民共建，系统联建”，达到“双拥双进步、共建共提高”的目的。他的倡议得到了华中电力系统和军方的积极响应。在他的倡导和推动下，华中电力集团和4省电力公司先后与驻华中4省的6个军级单位签订了共建协议，与此同时，124个发电厂、供电局、电建公司及教育、科研院所分别与6个军级单位所属的师、旅、团、营签订了联建协议。
　　部队现代化建设对电力供应质量的要求越来越高，但由于种种原因，用电线路老化，设备陈旧，用电难的问题曾一度困扰着他们。当我们得知这一情况后，确立了对部队用电实行“优先接待、优先安排、优先办理、优先保障、优惠费用”的五优原则，积极协助部队进行输电、配电线路改造。河南省电力公司组成了“大别山军营用电走访小组”，华中电力集团公司和湖北省电力公司近3年抽调精兵强将，减免和优惠费用上百万元。
　　为了减少市场经济的负面影响，鼓励部队官兵安心服役，献身国防，集团公司和湖北省电力公司为共建部队设立了“爱军习武奖金”。河南省电力公司还为部队官兵设立了“训练尖子奖励基金”，为下岗家属设立了“下岗军嫂解困基金”。
　　担负起社会急救职责
　　广州军区广州总医院急诊科原主任 傅锡麟
　　我们急诊科是一九八七年十一月在医院门诊急救室的基础上创建的，六十年代，曾因成功抢救“钢铁战士麦贤得”而享誉军内外，是军队医院第一个参加广州市“一二○”急救中心的骨干急救站。十二年来，我们依托社会急救医疗工作，在拥政爱民中作出了自己应有的贡献。先后参加重大抢救一百五十次，紧急出动一万多次，急诊五十多万人次，挽救了一万多名危重病人的生命。在军内外、国内外产生了很好的影响，多次被地方政府评为“拥政爱民标兵单位”，荣立集体二等功，被国家民政部和解放军总政治部评为“拥政爱民先进单位”。我们科刚组建不久，就因成功抢救一位新加坡商人在海外引起很大反响，一家国外报纸还以“中国军队人道至上，医疗急救技术一流”为题，报道了抢救经过。这使我们受到很大启发，深感社会急救这一特殊岗位不仅人命关天，还事关祖国的荣誉和军队的形象。从而更有效地激发了大家热爱本职、拥政爱民的热情。一九九○年，广州白云机场发生撞机事件，人员伤亡惨重，当时正值国庆和亚运会期间，如不能及时救治，将严重影响国家的声誉。全科同志包括一名怀孕七个多月的护士，接到呼救通知后，从四面八方快速收拢，仅用七分钟就到达现场，救治了五十名重伤员中的二十四名，成为这次抢救中到得最快、救治最多的急救医疗队。以后，在广州火车站“三三○”特大爆炸、广州皮鞋厂厂房倒塌、广州水泥厂大规模集体食物中毒等重大事件的医疗抢救中，我们也作出了突出的贡献。十二年来，我们参加的一百三十多次重大抢救中，基本上是第一个到达现场，抢救伤员最多，完成任务最好。
　　我们做好双拥工作的根本，就是要能够担负起社会急救的职责，尽量抢救人民生命，减少损失。为此，我们首先抓住急诊人才队伍建设这个关键，凡是选配调整到科里的人员，思想、业务素质都要过硬。其次是加强急诊硬件建设。我们先后购置了三台急救车和全套先进的医疗急救设施，配备了车载通信设备，为主要急诊人员配备了通信工具；在广州“一二○”急救的基础上，开通了整个珠三角地区的非“一二○”陆海空急救网络。成立了广州军区急危重病救护中心。再次，在运作机制上打破传统医疗程序，我们科可以享受其他科室没有的四个特权：收容权、呼救权、救护车使用权、剧毒药品处方权。此外，为了保证急诊正常运作，我们逐步摸索，建立完善了一套科学的规章制度，为完成各项社会救治任务提供了可靠保证。
　　本版照片均由晓力摄（附图片）

第7版(国际)
专栏：

　　欧美贸易大战 两家各有输赢
　　据新华社布鲁塞尔1月9日电 （记者王星桥）近年来，欧盟与美国不断将彼此的贸易争端诉诸世界贸易组织。但在这些贸易战中，欧盟始终处于劣势。去年底，世贸组织作出两项裁决，其中一项裁定美国败诉，才使欧盟感到一点平衡，同时也鼓励了双方进一步利用世贸机制展开贸易战。
　　世贸组织的两项裁决，一是宣布美国以政府补贴为借口，对欧盟成员国的钢铁公司征收反倾销税违反世贸规则，二是否决欧盟提出的关于美国使用国内贸易法中“301条款”，制裁他国违反世贸规则的申诉。欧盟委员会负责贸易事务的委员拉米7日对世贸组织就欧美钢铁官司的仲裁结果表示满意。他说，这对受到美国反倾销税威胁的欧盟钢铁生产者有广泛益处。
　　由于美国以英国钢铁公司接受政府补贴为借口向该公司征收反倾销税，欧盟认为有违世贸组织有关补贴的协议，于1998年要求世贸组织通过磋商机制解决此案。在磋商机制解决未果的情况下，欧盟于去年1月14日要求世贸组织成立专门仲裁小组受理此案。该仲裁小组于上月23日裁决欧盟胜诉。
　　此案中的英国钢铁公司在1985年前作为国有企业曾接受政府补贴，但美国于1993年3月对从该公司进口的钢铁产品征收反倾销税，理由只是该公司曾接受政府补贴。欧盟认为，这家英国公司在被收购时，并没有从以前获得的补贴中得到益处，收购时的市场价格是合理的。世贸仲裁小组认为欧盟起诉的理由充分，裁决美国向英国公司征收反倾销税的做法，违背世贸组织有关补贴的协议。欧盟在一项声明中表示，世贸组织裁决的重要性在于它要求美国改变做法，这将使其它欧盟成员国钢铁公司向美国出口产品时免遭同样待遇。
　　世界许多国家对美国制裁他国使用的“301条款”深恶痛绝。欧盟去年在与美国进行香蕉贸易战时，向世贸组织投诉该法违背世贸规则。但世贸组织专家仲裁小组去年底作出裁决，认为该法在香蕉案中没有违背世贸规则。美国贸易代表巴尔舍夫斯基对这一裁决表示满意。她说，“301条款”符合美国履行世贸原则的义务，美国将继续以“301条款”作为争取国际贸易权利的基础。
　　目前，欧美在这两个官司中的较量仍不能说已经结束，因为仲裁自动生效的前提是在宣布仲裁结果的60天内对方不上诉。美国已明确表示要对钢铁案上诉，而欧盟则暂时按兵不动，并自我安慰地表示，世贸组织的裁决说明，美国并不能不经世贸成员同意任意对他国进行制裁。此间观察家认为，尽管世贸组织作出了裁决，但欧美贸易战仍不会就此止息。

第7版(国际)
专栏：

　　伊朗面临干旱威胁
　　据新华社德黑兰1月10日电 （记者荣松）由于暖冬少雨导致伊朗现有大型水库水位急剧下降，今年伊朗可能会面临严重的干旱和水危机。
　　伊朗农业部官员说，由于缺少足够的降水，伊朗农业生产面临严重干旱的威胁。这位官员说，维持伊朗北部水稻种植的两个主要水库的储水量都严重不足。伊朗主要的水稻产区吉兰省的官员呼吁农民尽快作好抗旱的准备，寻找其它水源保证农作物灌溉。伊朗主要水库目前的储水量比去年同期下降一半以上，目前伊朗全国水坝的总储水量仅为53亿立方米，比去年同期下降了62亿立方米。
　　1999年伊朗年降雨量比上年下降了40％，导致了近30年来最严重的干旱，全国70％的旱地作物和10％以上的灌溉作物受灾严重，一些城市还出现供水困难。

第7版(国际)
专栏：环球万象

　　走私导弹部件被曝光
　　本报讯 一个多月前，英国发现一批走私的“飞毛腿”导弹部件。它们是“飞毛腿”导弹的喷流推进装置，最终目的地是利比亚。这是英国海关官员日前向新闻界证实的。
　　据最近透露出来的消息称，这些导弹部件是英国海关官员和情报人员于去年11月24日在伦敦附近的盖特维克机场截获的。这些导弹部件进入英国后，当时被伪报为汽车部件，一共有32箱，准备运往利比亚，结果在从英国经马耳他到利比亚首都的黎波里的飞机航班上被发现。随同导弹部件一起被截获的文件资料显示，此前已经有几批此类“货物”经英国运到了利比亚。
　　英国国防部的专家认为，这种新型导弹可以携带化学和生物弹头，类似于海湾战争期间伊拉克袭击以色列使用的导弹。利用这种导弹部件，“飞毛腿”导弹的射程将提高到1000公里，而利比亚现有的俄罗斯制造的B型“飞毛腿”射程只有约320公里。
　　据报道，这些走私的导弹部件的货主在台湾省某市设有办事处。《星期日泰晤士报》的记者给该办事处打电话想确认此事，但发现此电话号码已是废号。
　　走私导弹到利比亚是非法的，既违背了欧洲对利比亚的武器禁运，也与核不扩散条约背道而驰。但实际上导弹走私活动确实存在。走私分子往往采用谎报货物名称、隐瞒走私导弹的来源和目的地等手法遮人耳目，瞒天过海。据英国媒体报道，利比亚在80年代从世界各国购买了大约100个用于发射“飞毛腿”导弹的机动发射架，目前已经拥有生物和化学武器，并且还有发展核武器的计划。
　　“飞毛腿”导弹事件公之于众后，一时之间舆论哗然，包括英国在内的西方各国都十分震惊，它们同利比亚的关系也受到影响。英国去年7月刚刚恢复同利比亚中断了15年的外交关系，并取消对利比亚的贸易制裁。英国航空公司去年也刚开通从伦敦到的黎波里的航班，“飞毛腿”事件使刚刚有所改善的利比亚同欧洲国家的关系出现严重倒退。估计英国将推迟在西伦敦设立一个新的利比亚使馆。外交大臣库克9日说，英国将强化对利比亚的武器管制，同时将随时对利比亚的一举一动“保持警惕”。另外，英国将给欧洲盟国施加压力，说服它们放慢同利比亚发展关系。欧盟主席普罗迪上个月曾计划邀请利比亚领导人卡扎菲前往布鲁塞尔同欧洲各国首脑会晤。现在看来这份计划要泡汤了。 （附图片）

第7版(国际)
专栏：

　　韩国发表推进信息化教育计划
　　韩国教育部10日发表一项推进信息化教育计划，以便在21世纪使韩国成为世界信息强国之一。根据这项计划，韩国今年内将投入5678亿韩元（约1100韩元兑换1美元）普及信息教育，以提前完成“教育信息化工程”。为此，韩国将向全国1万多所中小学校追加提供12万台电子计算机，帮助这些学校建立电子计算机实习室；向34万名教师追加提供7万多台电子计算机，实现每个教师一台电子计算机；向全国20万个班级追加提供9.3万多台收录机，以改善多媒体教学的环境。

第7版(国际)
专栏：

　　厄瓜多尔宣布紧急经济措施
　　厄瓜多尔总统马瓦德9日宣布了一系列紧急经济措施，以期克服国家面临的严重经济危机。这些经济措施包括：实行经济美元化，控制美元汇率，制止本国货币苏克雷继续贬值，降低银行利率，解冻银行美元存款，紧缩国家财政开支以及修改有关法律等。马瓦德宣布，厄政府将于今年3月开始解冻各银行的美元存款，以改善国家形象和投资环境，吸引更多外资。

第7版(国际)
专栏：

　　洪都拉斯货轮沉没
　　据新华社雅典1月9日电 （记者张永兴）一艘悬挂洪都拉斯国旗的货轮9日因舱体进水而在希腊伯罗奔尼撒半岛南部的卡拉马塔港沉没。
　　这艘货轮装有2500吨铁，是早些时候来卡拉马塔港加油时因遇大风而被迫滞留在港口的。9日，这艘货轮较低部位的两个舱内突然进水，造成船体沉没。

第7版(国际)
专栏：

　　挪威火车相撞事故系闯红灯所致
　　挪威铁路部门9日宣布，初步调查结果显示，4日在挪威发生的两列客运火车相撞的恶性交通事故是其中一列火车司机闯红灯酿成的。迄今还没有发现其它引发这起交通事故的技术原因或人为破坏的迹象。调查人员称目前还无法确定司机闯红灯的原因。当地时间4日下午，一列从挪威西海岸城市特隆赫姆驶往东部城市哈马尔的快车与另一列客车在哈马尔东北约50公里处相撞，造成19人死亡、30多人受伤。

第8版(体育)
专栏：

　　乒乓球超级联赛
　　江苏无锡山禾女队夺冠
　　本报北京1月10日讯 ’99阿尔卡特中国乒乓球俱乐部超级联赛女子组总决赛昨天晚上在辽宁葫芦岛市进行，结果，江苏无锡山禾队以3∶1战胜辽宁本钢腾达队，夺得本赛季冠军。
　　首盘比赛江苏队杨影以2∶0战胜张瑞，为江苏队赢了第一盘。
　　第二盘比赛，江苏队李菊与辽宁队王楠交锋，双方各以21∶13胜了一局，决胜局王楠以22∶20取胜。双方战成一平。
　　在关键的双打比赛中，李菊／张莹莹始终控制了主动权，以21∶13和21∶12击败了王楠／张瑞。
　　第四盘比赛，林菱以2∶0战胜李佳，使江苏无锡山禾队最终以3∶1战胜了辽宁本钢腾达队，蝉联冠军。

第8版(体育)
专栏：

　　前卫奥神队不满判罚
　　男篮联赛出现首例有关裁判申诉
　　本报北京1月10日讯 记者薛原报道：进行了5个赛季的全国男篮甲A联赛出现首例关于裁判值裁问题的申诉。前卫体协今天就1月5日联赛第十四轮前卫奥神队客场与山东永安队的比赛临场裁判表现举行“新闻研讨会”，并对裁判在本场比赛中的表现及联赛仲裁委员会对此的裁决提出异议。
　　联赛第十四轮比赛，前卫奥神队客场以93∶103负于山东永安队。赛后，前卫奥神队就裁判员临场表现向联赛仲裁委员会递交了申诉书。在前卫体协今天向记者播放的那场比赛的剪辑中，前卫奥神队提出了13点“当场裁判员错、漏判情况”。
　　7日联赛仲裁委员会回复前卫奥神队的申诉函中称，两位裁判员临场判罚中确实出现了一些对双方都有的错判和漏判。但经过核查后认定，尚不足以构成裁判员偏袒一方的情况。前卫奥神队提出的13点判罚异议中，仲裁委员会认定有5点属于裁判员宣判错误，有1点在录像中未见到，有2点依据录像无法确定，其余5点裁判员并无不当。
　　在接到上述答复后，前卫奥神队仍然持有异议，并按照程序继续向联赛纪律委员会提交申诉。申诉请求纪律委员会对“仲裁委员会对13点的解释”重新核查，并要求对当值裁判作出处罚。
　　篮球管理中心副主任、联赛仲裁委员会主任李元伟今天在接受记者采访时说，在接到前卫奥神队的申诉书后，仲裁委员会召集11名仲裁委员在7日上午和下午两次审核了该场比赛的录像带。由资深国际级裁判、技术代表组成的仲裁委员会认为两名裁判员在比赛中出现的几次错、漏判属技术失误，并未对比赛结果造成影响。同时，李元伟认为《竞赛处罚规定》中，没有对裁判员错、漏判现象予以量化规定，次数也不是仲裁委员会判罚的唯一依据。
　　按照联赛规程，纪律委员会将在7日内对前卫奥神队的申诉予以答复。李元伟说，纪律委员会的裁决将是最终裁定。

第8版(体育)
专栏：

　　大学生篮球联赛东北赛区结束
　　东北师大河南大学分获男女冠军
　　本报北京1月10日讯 记者薛原报道：全国大学生篮球联赛（CUBA）东北赛区的比赛今天在北京大学生体育馆结束。在今天的两场决赛中，东北师范大学男队和河南大学女队分别击败中国人民大学男女队，夺得冠军。东北师大和人民大学男队、河南大学女队同时获得了参加将于今年3、4月间进行的CUBA男八强女四强比赛的资格。
　　在首先进行的女篮决赛中，河南大学表现出了压倒优势，前5分钟即以16∶4领先。河南大学在内线占据身高优势，在外线还拥有两名准头不错的小个队员，若论队员单打独斗，人民大学队还是不如对手，上半场结束时比分是41∶26。
　　下半场人民大学队局势稍有好转，队员们凭借不服输的劲头一度将比分差距缩小到6分，但有实力做保证的河南大学队最终仍以60∶51获胜。
　　男篮决赛中，东北师大队以80∶75击败了人民大学队。

第8版(体育)
专栏：

　　区楚良被国家足球队除名
　　据新华社广州1月10日电 （记者贾文军）从广东清远足球集训基地获悉，中国国家足球队守门员区楚良因违反队规私自前往北京而被国家队除名。
　　据了解，1月5日，在广东清远集训的区楚良没有向队里请假便私自乘飞机赴北京，参加中央电视台《五环夜话》节目。第二天区楚良返回清远集训基地，并向国家队教练组汇报了情况。国家队教练组昨天经研究决定，区楚良外出不请假，严重违反了队规，在中国足球大环境和中国国家队处境都不是很好的情况下，为严肃纪律，即刻将区楚良除名。尽管区楚良表示了悔改之意，但教练组仍坚持除名的决定，同时也希望区楚良能吸取教训，争取重返国家队。

第8版(体育)
专栏：

　　《何振梁与奥林匹克》出版座谈会举行
　　本报北京1月10日讯 记者王霞光报道：《何振梁与奥林匹克》一书的出版座谈会今天在北京金台艺术馆举行。
　　该书由何振梁的夫人梁丽娟撰写，书中忠实记述了前中国奥委会主席何振梁40多年来为中国体育从取得国际奥委会合法席位到发挥重大作用而奋斗的艰苦历程。全书30余万字，附有46幅珍贵照片。其中何振梁本人撰写的长达5万字的《蒙特卡洛日记》也被收入书中，使读者更能体会奥申道路的曲折和艰辛。
　　何振梁生于1929年，1955年起从事体育工作，曾任国家体委副主任、中国奥委会主席，1982年当选国际奥委会委员，先后4次担任国际奥委会执委，包括一届副主席。几十年来，他参与和见证了新中国体育外交的许多重大历史事件，50年代在国际体育组织中反对“两个中国”，70年代争取恢复中国在国际奥委会中的合法席位，80年代和90年代成功举办1990年亚运会和申办2000年奥运会等。
　　荣高棠在为该书写的《前言》中，称何振梁在体育外事方面是“新中国体育走向世界的见证人”。
　　国际奥委会主席萨马兰奇为该书写了《序》。他说，何振梁是他在国际奥委会委员中最亲近的朋友之一，赞扬何振梁“对奥林匹克运动的投入是出于他对奥林匹克宪章的忠诚，对他国家的忠诚”。
　　钱正英、荣高棠、路金栋、张彩珍、万嗣铨、乌杰，以及老教练员和运动员代表黄健、钱澄海、穆祥雄、郑凤荣、李玲蔚、叶乔波等出席了今天的座谈会。

第8版(体育)
专栏：

　　三支球队获悉尼奥运会排球赛入场券
　　据新华社里约热内卢1月9日电 （记者冯俊扬）巴西男排在9日举行的奥运会男排南美赛区预选赛上苦战5局，最后以3∶2击败另一支南美劲旅阿根廷队，获得了预选赛冠军，从而获得了南美赛区唯一一张进军悉尼奥运会的门票。
　　据新华社华沙1月9日电 （记者马云亮）2000年奥运会排球赛欧洲赛区预选赛9日在波兰南部城市卡托维兹落下帷幕。南斯拉夫男排力克群雄，以6场全胜的成绩获得冠军，并取得参加悉尼奥运会的入场券。
　　参加比赛的共有6支球队。它们是南斯拉夫、保加利亚、荷兰、捷克、拉脱维亚和东道主波兰队。
　　据新华社柏林1月9日电 （记者王东）历时6天的奥运会欧洲女子排球预选赛今天在德国北部港口城市不来梅结束。意大利、克罗地亚、荷兰、乌克兰、罗马尼亚和东道主6支球队参加了这一角逐。作风硬朗的德国队拿到了进军悉尼的入场券。

第8版(体育)
专栏：

　　世界桥牌锦标赛战罢6轮
　　据新华社北京1月10日电 中国桥牌协会消息，8日在百慕大揭幕的“百慕大杯”和“威尼斯杯”世界桥牌锦标赛第一阶段的循环赛已经战罢6轮，波兰队和美国一队在公开组和女子组中积分暂居榜首。
　　参加公开组比赛的中国男队战绩欠佳，上届亚军中国女队在女子组先输两场后逐渐进入状态，连胜4场，积分已升到第九位。

第8版(体育)
专栏：

　　布拉特坚持由非洲主办2006年世界杯赛
　　据新华社里约热内卢1月9日电 （记者冯俊扬）国际足联主席布拉特9日在此间重申，他希望各大洲轮流主办世界杯足球赛的规律得到尊重，所以他本人仍然坚持应该由非洲来主办2006年的世界杯足球赛。
　　布拉特的这番话对于希望通过成功举办首届世界足球俱乐部锦标赛来增加申办2006年世界杯赛的巴西来说，感到非常失望。不过布拉特还是充分肯定了巴西这次举办世俱赛的努力。
　　刚刚从瑞士赶回巴西的布拉特认为，俱乐部是足球运动的核心，所以国际足联将把这项赛事继续举办下去，今后将每两年举行一届，遇到和其它大赛冲突的时候再进行适当调整。

第8版(体育)
专栏：

　　中国足协与米卢蒂诺维奇谈判仍没结果
　　据新华社北京1月10日电（记者马邦杰）“神奇教练”米卢蒂诺维奇和中国足协有关官员今天并没有坐到谈判桌前。这名南斯拉夫籍教练能否出任中国男子国家足球队主教练，至今仍然是个谜。
　　中国足协和米卢蒂诺维奇双方对谈判事宜都讳莫如深，不愿透露与此相关的只言片语。米卢蒂诺维奇在接受记者采访时说谈判要等“中国足协的通知”，然后就把话题扯到其他问题上去了。中国足协负责谈判的马克坚早上则在看报纸。他在下午5时之前都没有和米卢蒂诺维奇见面。
　　米卢蒂诺维奇6日应中国足协的正式邀请从美国的洛杉矶飞抵北京，双方于7日进行了会谈，但没能达成一致。

第8版(体育)
专栏：

　　备战奥运
　　近日，国家竞走队23名运动员在山东济南市进行为期两个月的冬训。图为曾在去年世界杯和世界田径锦标赛上两次夺得女子20公里竞走金牌的刘宏宇（前）正在刻苦训练。
　　新华社记者 张鲁成 摄

第8版(体育)
专栏：

　　重庆隆鑫队姜滨违纪受重罚
　　据新华社昆明海埂1月10日电 （记者刘涛、晋群）重庆隆鑫队队员姜滨因擅自离开海埂训练基地可能面临被驱逐出基地的严重惩罚。
　　海埂春训办公室今天上午宣布，1月8日晚，重庆隆鑫队队员姜滨未向任何人请假，擅自离开集训基地，熄灯后才返回，违反了集训通知第六款第十条的规定，鉴于其对自己所犯错误有了深刻认识，根据集训通知中违纪处罚第三条的规定，给予姜滨通报批评，罚款5000元，令其48小时内离开基地，并停止其参加2000年全国足球甲A联赛前5轮的处罚。同时责成重庆隆鑫俱乐部队干部和教练写出书面检查。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　警惕“酒绿灯红”的侵蚀
　　——反腐倡廉系列谈之二
　　吴玉良
　　近年来查处的一些案件表明，个别领导干部在自己的成长过程中虽曾有过辉煌的历史，但在“酒绿灯红”的侵蚀面前经不住诱惑而最终沦为罪犯。其中的教训是沉痛的。它告诉我们：共产党人应当警惕“酒绿灯红”的侵蚀。
　　腐蚀与反腐蚀是长期的政治斗争。早在新中国成立前夕，毛泽东同志就告诫全党，要警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击。新中国成立以后，我们开展了“三反”、“五反”运动，刘青山、张子善这样的高级干部也被依法处以极刑，这对提高执政条件下党员干部拒腐防变的能力，产生了十分深远的影响。今天，在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，腐蚀与反腐蚀的斗争比以往任何时候都更加复杂和激烈。这是因为在发展社会主义市场经济过程中，市场自身的弱点和消极因素，诱发了拜金主义、享乐主义和极端个人主义；经济成分、利益格局和分配方式的多样化，使各种思潮纷罗杂陈，非马克思主义、反马克思主义的东西必然会与我们争夺思想阵地；实行对外开放，资本主义腐朽思想和生活方式乘隙而入，加上封建主义思想残余沉渣泛起，对人们的世界观、人生观、价值观产生了影响和冲击。总之，腐败现象产生的社会因素增多了，腐朽思想蔓延的渠道增多了。
　　“酒绿灯红”是一种形象的比喻，它泛指资本主义腐朽生活方式的种种表现，包括花天酒地、寻欢作乐、奢侈腐化、纸醉金迷等等。在现实生活中，“酒绿灯红”的侵蚀比“糖衣炮弹”的攻击更具隐蔽性，让人不大容易辨别。比如，请你吃顿饭，请你全家外出度假、旅游，并不求你给他办什么事，而是一种长期的“感情投资”；从不起眼的生活小事开始，通过“礼尚往来”引你上钩，等等。
　　“酒绿灯红”具有诱惑性。它通过宴饮嬉乐等手段，满足一些人讲排场、比阔气的心理，刺激一些人不健康、不正当的欲望，引诱一些人对“酒绿灯红”的现象从认同、向往、迎合，进而走向不能自拔的犯罪深渊。这种诱惑是由两种人臭味相投产生的，一是“设诱者”，他们对贪财者提供金钱，对贪色者提供女色，对贪玩者提供环境，目的是以一倍的投入，攫取十倍、百倍的回报；二是“寻诱者”，像胡长清之类的腐败分子，早已背叛了党的宗旨，聚敛钱财、道德沦丧，不用人拉就下了水。
　　“酒绿灯红”具有复杂性。它往往与招商引资、洽谈业务等经济活动相伴而来，表面上与现行法律、政策并不违背。加上随着经济的发展，人民群众对物质文化需求档次的不断提高，有些“酒绿灯红”现象就掺杂在正常的物质文化生活之中，而且打着改革开放的幌子，以“现代”、“新潮”、“潇洒”的面目出现，给人以假象。如果一个人政治鉴别力不强，是非、美丑观念不清，就很容易在浑浑噩噩中被腐蚀。
　　“酒绿灯红”的腐蚀对象主要是各级领导干部，他们手中的权力是不法分子“攻关”的目标。腐蚀的渠道大致有三条：一是走“夫人路线”、“公子路线”，通过领导干部的配偶、子女曲线买权；二是“傍大款”，在频繁交往中个别领导干部与大款“互傍、互惠、互利”；三是利用女色迫使你俯首听命。从近年来一些地方查处的经济案件看，与这三条渠道相关联的，达到三分之二以上，其中通过配偶、子女引发的问题最多。有的配偶、子女利用领导干部的职权和影响谋取非法利益；有的在权钱交易中出面接受贿赂，充当中介的角色。因此，管好配偶、子女，是领导干部拒腐防变的一个重要方面。
　　警惕“酒绿灯红”的侵蚀是新时期党的建设面临的重大课题。在改革开放条件下，我们不可能关起门来拒腐蚀，不可能做到“非礼勿听，非礼勿视”，有些领导干部出入饭店宾馆，也常常是交际工作的需要。在这种情况下，更需要人们保持政治上的清醒和坚定，不断增强自身的免疫力，出污泥而不染，像江泽民同志要求的那样：“坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和‘酒绿灯红’的侵蚀影响面前，一尘不染，正气凛然。”这样，才能真正成为新时期一名合格的党员领导干部。

第9版(理论)
专栏：

　　重视单一产业性城市的可持续发展
　　王元
　　单一产业性城市（以下简称产业性城市）一般指有40％以上的劳动力以直接或间接方式从事同种资源或产品开发、生产和经营活动的城市。它们基本上可以分为两种类型：一是资源型城市，如大庆（石油）、大同（煤炭）、铜陵（铜矿）；一是产品型城市，如十堰（汽车）、攀枝花（钢铁）、仪征（化纤）等。产业性城市是工业化进程中的一种普遍现象。资源的天然禀赋是导致产业性城市特别是资源型城市产生的初始原因，而工业化内在的集中趋势，则是促进产品型城市发展的基本因素。因此，产业性城市的一个典型特征就是，城市的兴衰往往与资源的可开采储量和产业在经济结构提升过程中的市场竞争地位密切相关。
　　在我国，产业性城市的形成一般与原有的工业基础、赶超型的增长目标、国外封锁和战争压力，以及传统计划经济体制和国民经济布局结构等有着直接的关系。产业性城市一般具有以下几方面的特殊性：第一，企业功能与城市功能的高度同构和混合。在过去相当长的时期，企业功能就是城市功能，企业实际上管理着城市。随着经济体制改革的深入，这种高度同构的现象虽已有所改变，但由于长期以来国有企业自身已形成了庞大的自我服务体系，因而城市提供的公共产品一时还很难替代企业的社会功能，反过来又导致城市功能发育迟缓。第二，城市经济结构单一。资源型城市以资源开采为主，产品型城市以单一产品生产为主，使得这些城市的经济发展对偏畸的经济结构过度依赖。由于国有经济过于集中，非国有经济的发展空间相对狭小，使得这些城市经济结构自我调整的弹性很小。第三，资源的渐趋枯竭、资源开采收益的下降或产品市场的不景气，会直接影响城市的发展；如果这一现象是一种不可逆转的趋势，城市就有可能进入持续的衰退。特别重要的是，由于经济结构的单一性和调整弹性很小，随着城市经济不景气而出现的剩余劳动力很难在城市内向其他部门转移，从而使就业难及其所带来的一系列社会矛盾相当集中地表现出来。
　　应当看到，产业性城市的可持续发展问题与八十年代末已引起重视的老工业基地改造问题有很大不同。与老工业基地相比，产业性城市自身的基础较差，自我调整能力更低，但受经济困境影响的人群“组织化”程度却较高，因而它对社会稳定的不利影响也更大。因此，我们应把产业性城市的振兴与可持续发展作为一个特殊问题予以高度重视。当前，在这方面应重点解决以下问题：
　　建立一个专门或定期单列的指标体系，加强对产业性城市发展状况的数据统计工作。由于产业性城市的上述特殊性，产业性城市的问题在短期内容易被资源开采量的增长、市场价格的波动等所掩盖，但在一个可预见的较长时期却会因开采量的下降或成本递增等原因使问题显现出来，并会由于结构不可能很快调整，使问题迅速扩大和恶化。在这种情况下，一般的年度常规性统计数据很难充分和准确地描述出产业性城市的有关问题。因此，需要从发展前景的角度对产业性城市进行分类，以便在总量、结构、分布和“生命周期”的时序上对各种产业性城市的发展趋势能有一个基本的把握。这就要求对现有的统计指标体系进行必要的改革，使之既能反映这些城市即期的经济发展状况和社会问题，又可对其经济和社会发展将要出现的问题作出科学预测。
　　确定产业性城市结构调整的思路。一是提高加工深度，通过产业链条的延伸和扩展，在阶梯性地提高产品附加值与技术含量的基础上，发挥整个产业群集约化生产的效应，并通过增强产业自身的竞争能力来摆脱对本地资源的单纯依赖，从而提高这些城市经济结构调整的弹性。当前，在推进国有经济结构的战略性调整中，应把产业结构的调整与空间结构的调整结合起来，重视从可持续发展的角度理顺产业链条，提高资源加工的深度和再利用的技术水平。二是促进新兴产业和非国有经济的成长。由于经济、技术和资源分布等方面的原因，一些资源型城市难以在原有的产业结构方面进行调整，因此，培育和促进这些城市中新兴产业的发展，包括采取一些力度较大的措施，动员和引导各种民间资本的投入，以逐步替代支撑城市经济发展的原有产业，具有十分重要的战略意义。
　　制定适度的财政援助政策，促进产业性城市的结构调整。过去统收统支的财政体制，造成企业和产业性城市自身的积累都很低；现在企业自我积累和城市财政收入的机制虽已建立，但相当多的资源型城市都已经或正在步入开采后期，增加积累和进行再投资的能力已大大减弱，甚至已陷入亏损境地。在这种情况下，除了主要依靠企业和城市自身来筹措结构调整所必需的资金外，还需要通过适度的财政手段，支持这些产业性城市经济结构的调整。比如，给予一定量的必要的直接投资；发挥中央和地方财政的信用功能，有针对性地发行项目债券；通过财政的贴息操作，使商业银行增加对这些城市的贷款，并对这些城市的中小企业贷款实行适度倾斜等。