[当月目录]

- 为全面建设小康社会创造良好的思想舆论环境
- 温家宝离京出访四国 对美国加拿大墨西哥埃塞俄比亚进行正式访问并出席中非合作论坛部长级会议开幕式
- 贾庆林结束南亚五国之行回京
- 给农民发名片
- 中小企业成为就业主渠道 城镇就业人口中每四人有三人在中小企业就业
- 青藏铁路“三大难题”攻关取得重要成果 曾培炎强调要贯彻“三个代表”重要思想建设世界一流高原铁路
- 国家发改委负责人谈资源制约问题 合理开发资源建设节约型社会
- 国资委负责人提出 尽快建立规范的产权交易市场
- “阿西塔,阿西塔!”
- 杭州建立缺电预警机制应对冬季用电高峰
- 山西:十万人为何不领再就业优惠证
- 黑浙粮食 产销合作优势互补
- 平罗土豆 信息服务促进增收
- 规避市场风险
- 宁波成功实施摩天烟囱定向爆破
- 增进互利合作 共创美好未来——全国政协秘书长郑万通谈贾庆林主席出访南亚五国
- 非洲领导人盛赞中非关系
- 伊朗议长会见韩启德
- 津执政党决定退出英联邦
- 从罗马到突尼斯
- 胡锦涛在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话强调 坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作 为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量 温家宝曾庆红吴官正等出席 李长春作报告 刘云山讲话
- 中加经贸合作形势喜人
- 俄开始国家杜马选举
- 日民众举行集会游行 反对政府向伊派兵 驻伊美军车队遭袭一死两伤
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- 完善政策 狠抓落实 浙江三十市县提前实现预定目标
- 措施得力 重点明确 延安宿迁提前实现发行目标
- “读图”之我见
- 湖南农村党员干部远程教育试点初见成效
- 加快基础设施建设 优化城市发展环境 张家口市全面提升城市形象
- 福建着力打造“再就业链”
- 辽阳4.4万人实现就业再就业
- 贵德:“绿色银行”助农奔小康
- 济南编织困难群众生活保障网
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- 施蛰存先生逝世
- 一名普通的系统维护人员,轻松破解数道密码,进入邮政储蓄网络,盗走83.5万元。这起利用网络进行金融盗窃犯罪的案件不久前被甘肃省定西地区公安机关破获——黑客为何能轻易闯入金融网络
- 三十八岁的他对中国的文化建设有着自己独到的见解,他用自己的学术研究诠释着“中国先进文化”的内涵——张西明:用文化求解中国发展问题
- 上海——“洋太太”举办慈善义卖(图片)
- 山西保德陕西府谷——成为落后生产工艺避风港
- 国家文物局重申近期考古发掘原则 盲目开发文物遗址被叫停
- 青岛“红牌”罚下失信企业“老板”
- 四川将投巨资留住“九寨水”
- 南昌环卫工背贴广告引争议
- 成都出现专业营养护理队伍
- 南京西安佛山电话号码升至8位
- 新疆农牧民收入实现历史性突破 人均收入可望首次越过2000元大关
- 四川巴中90万人脱贫 去年农民人均纯收入1420元
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- 工伤保险咨询活动在全国展开 相关配套政策将于近期出台
- 提高认识 加强督查 狠抓落实 福建强化反走私领导责任制
- 提高生产集中度要遵循市场经济的规律——莫把集中当垄断
- 中国企业领袖年会在京召开
- 民航隆重纪念人类动力飞行百年
- 新天年集团举行大型公益活动
- 平安保汽车轮胎智能检测系统上市
- 北京城建兴华公司步入发展快车道
- 发挥开发性金融促进制度建设的作用
- 弘扬新的学习理念
- 富有创意 情理交融——《“三个代表”兴中华》评介
- 观念促发展与观念的发展
- 正确处理新时期公安工作中的几个关系
- 百姓拍手称快的“民心工程”——克山县社区工作调查
- 工会维权大有可为
- 宽容人才的怪异
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- 戒奢华 转作风 办实事 衡水力倡艰苦奋斗之风
- 山东2万件行政复议百姓胜诉四成
- 江苏沿江省级文明城市达27个
- 河南对服刑人员进行国家职业技能鉴定
- 林州人武帮扶 二十多万农户受益
- 退休养老金何时才能全额发放?
- 网民数量超过7800万,网站总数突破50万个,但互联网普及率只有全球平均水平的一半,信息化评定指数不到美国的1/10 我国还不是互联网“强国”
- “代理家长”背后的危机
- 体积小 损耗低 无污染 效率高 我国研制成功高温超导变压器
- 国家图书馆启动“全民读书月”
- 北京图书大厦涌动读书热潮
- 科研带动教学——哈佛大学教育见闻之三
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- 电脑病毒一周播报
- 专家呼吁创造公平环境 支持环保型企业发展
- 数字化协同与创新技术中心揭牌
- 中华工商联成立民办高教协会
- 学者研讨“生态文明与价值观”
- 人体特征信息码快速识别身份
- 周易与现代化国际研讨会举行
- 微软新版软件推动自动办公
- 局校合作研究遥感与气候信息
- 当涂县从北京引进智力和科技
- 一周回放(图片)
- 东亚四强赛第二轮 中国足球队又一次负于韩国队
- 亚洲杯乒乓球女单比赛 范瑛姜华君包揽冠亚军
- 亚洲中学生男排锦标赛 中国队获冠军
- 短道速滑世界杯北京站比赛结束 中国男队接力夺金
- 中国女曲获冠军杯赛亚军
- CBA男篮联赛第七轮 广东首遭败绩 江苏登上榜首
- 姚明首砍大两双 火箭迎来三连胜
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- 合力出重拳——中国游泳队总教练赵戈谈奥运备战
- 彭帅赢得国际女网挑战赛单打桂冠
- 国际女子网球赛李婷孙甜甜双打夺冠
- 王钰再夺国际男网巡回赛单打冠军
- 国家统计局副局长邱晓华 经济进入新的上升通道 
- 国家发改委综合改革司司长范恒山 树立科学的发展观
- 国务院发展研究中心宏观部部长卢中原 稳定政策 适度调整
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- 潘文朝住上过冬房
- 这样的要求不算高
- 体验银联卡
- 银联卡小知识
- 离“一卡走神州”还有多远——访中国银联总裁万建华
- 本月初,我国银行业开放进一步提速,对于中资银行而言——深化金融改革时不我待
- 波司登获出口免检资格
- 泰康人寿“新生活广场”京城亮相
- 绥芬河口岸货运量连续3年递增百万
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- “当年救穷今救急”,加工合同、未来预期受益权、股票、发明成果专利权等,都可以成为中小企业的典当品——典当行:民企融资新通道
- 国家信息化测评中心历时九个月,对我国企业信息化状况进行大规模详细调查,推出了“2003年度中国企业信息化500强”调查结果——企业信息化500强:强在哪里
- 农民合同工享有《劳动法》规定的权利
- 东阿阿胶信息化建设结硕果
- 两个装修工的差别说明什么
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- 中国企业目前的管理之所以存在很多问题,可能是因为没有在数字上管理企业——田溯宁的管理哲学
- 海上自营油田环境管理上台阶
- 国产宝马5系轿车开始国内销售
- 创维和国美联手推广数字彩电
- 春兰实施多元化战略受好评
- 上汽通用五菱雪佛兰SPARK定价
- 让农民工维权容易些
- 河北省青县的100多名农民工被拖欠工资60多万元,而向他们发包劳务的天津市建工集团六建公司被拖欠的工程款竟也达6个亿——追薪遇上“连环债”
- 吸收农民工进工会——访中国海员建设工会主席吴子恒
- 谁之过? 谁之责?(图片)
- 请假回家看病 工钱不给结算
- 返乡应征体检 工资押金被扣
- 治欠薪先从政府治起
- 开辟诉讼绿色通道
- 从源头上规范建筑市场
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- 广东建筑企业欠薪降资质
- 河北资金不到位不得招标
- 江苏制定预警机制防欠薪
- 中华人民共和国劳动法(摘录)

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为全面建设小康社会创造良好的思想舆论环境

第1版(要闻)
专栏:社论

为全面建设小康社会创造良好的思想舆论环境
  全国宣传思想工作会议于昨天在北京闭幕。
  这次会议是在全党全国人民深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮蓬勃发展的形势下,党中央召开的一次具有全局意义的重要会议,是继往开来、与时俱进,凝结着对新世纪新阶段宣传思想工作战略思考的成果和体现着改革创新精神的会议,是认清形势、统一思想、明确任务、坚定信心,开创宣传思想工作新局面的会议。认真学习、全面贯彻这次会议的精神,对进一步做好当前和今后一个时期的宣传思想工作,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化创造良好的思想舆论环境,具有十分重大的意义和深远的影响。
  在这次会议上,胡锦涛等中央领导同志发表了重要讲话。胡锦涛同志的重要讲话,深刻分析了当前的国际国内形势,充分肯定了十三届四中全会以来宣传思想工作的成绩和经验,精辟阐述了新世纪新阶段宣传思想工作的极端重要性,明确提出了做好宣传思想工作的根本指针、主要任务和方针原则,强调要切实加强和改善党对宣传思想工作的领导,对宣传思想战线的同志寄予殷切希望。讲话为宣传思想工作指明了方向,是一篇指导当前和今后一个时期宣传思想工作的纲领性文献。
  宣传思想工作是党和国家大局的重要组成部分,也从来都是为党和国家事业服务的。做好新形势下的宣传思想工作,是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。做好新形势下的宣传思想工作,是全面建设小康社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心,使社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心,使全面、协调、可持续的发展观深入人心,使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心,为实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,发展社会主义先进文化,保持民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,宣传思想工作担负着重大使命。做好新形势下的宣传思想工作,是加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平的需要。善于做好新形势下的宣传思想工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验。不论党所处的历史方位和执政条件发生什么样的变化,宣传思想工作这个政治优势都不能丢。不仅不能丢,而且要继续大力发扬。
  全面建设小康社会,是党和国家当前和今后一个时期的中心任务。为了适应全面建设小康社会的新形势新任务,宣传思想工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻十六大精神,着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局,着眼于促进社会全面进步和人的全面发展,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,努力形成体现中国先进生产力的发展要求、体现中国先进文化的前进方向、体现中国最广大人民的根本利益的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件,引导和激励全党全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗。
在全面建设小康社会的伟大进程中,宣传思想工作任务很重。做好新形势下的宣传思想工作,必须在继承发扬成功经验和优良传统的基础上,大力推进宣传思想工作的创新。我们应当看到,十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,把宣传思想工作作为关系全局的重要工作,制定和采取了一系列重大方针政策,确立和实行了一整套行之有效的工作机制和方法,积累了重要经验。这主要有:坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,确保宣传思想工作的正确政治方向;坚持以经济建设为中心,服从服务改革发展稳定大局;坚持以人为本,服务群众,把人民群众的意愿和要求作为宣传思想工作的根本立足点;坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律、打好主动仗;坚持一手抓繁荣、一手抓管理,推动宣传文化事业健康发展;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,保持宣传思想工作的生机与活力;坚持党对宣传思想工作的领导,保证党对意识形态的领导权和主动权。这些宝贵经验,继承和发扬了党的宣传思想工作的优良传统,反映了新时期宣传思想工作的内在规律,对于做好今后的宣传思想工作具有长远的指导意义。
  十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视宣传思想工作,采取了一系列重大举措,进一步加强和改善对宣传思想工作的领导。宣传思想战线全面贯彻十六大精神,围绕中心,服务大局,贴近实际、贴近生活、贴近群众,在继承中创新,在改革中前进,取得了新的成绩,积累了新的经验。
  应当看到,在新的形势下,我们具有做好宣传思想工作的坚实基础和有利条件,但深刻变化的国际环境、全面建设小康社会的艰巨任务、党所处的历史方位和肩负的历史使命,都给宣传思想工作带来一系列新情况新问题,提出了新任务新要求。一定要居安思危,增强忧患意识,在巩固的基础上提高,在深入创新中发展,用时代的要求来审视宣传思想工作,用发展的眼光来研究宣传思想工作,以改革的精神来推动宣传思想工作,努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律,形成新思路,探索新办法,开辟新途径,取得新成效。
  宣传思想战线是党的一条十分重要的战线。党的各级组织都要始终高度重视宣传思想工作,切实加强和改善领导。宣传思想工作关系全局,需要全党共同来做。要高度重视和切实加强宣传思想队伍建设,为做好工作提供坚强的组织保证。
  新世纪新阶段宣传思想工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,努力开创宣传思想工作的新局面,为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴,做出新的贡献。

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温家宝离京出访四国 对美国加拿大墨西哥埃塞俄比亚进行正式访问并出席中非合作论坛部长级会议开幕式

第1版(要闻)
专栏:

温家宝离京出访四国
 对美国加拿大墨西哥埃塞俄比亚进行正式访问并出席中非合作论坛部长级会议开幕式
  新华社北京12月7日电 应美国总统布什、加拿大总理克雷蒂安、墨西哥政府和埃塞俄比亚总理梅莱斯的邀请,国务院总理温家宝7日下午离京前往上述四国进行正式访问,并出席在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的中非合作论坛第二届部长级会议开幕式。
  温家宝出访的陪同人员外交部部长李肇星、国家发展和改革委员会主任马凯、国务院研究室主任魏礼群、国务院副秘书长汪洋、外交部副部长周文重、商务部副部长马秀红、总理办公室主任丘小雄等同机离京。

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贾庆林结束南亚五国之行回京

第1版(要闻)
专栏:

贾庆林结束南亚五国之行回京
  本报北京12月7日讯 记者马剑报道:全国政协主席贾庆林圆满结束对印度、斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔和巴基斯坦的访问,7日晚回到北京。
  贾庆林是7日上午离开巴基斯坦旁遮普省首府拉合尔启程回国的。离开拉合尔时,巴基斯坦参议院主席苏姆罗、旁遮普省议长沙希、中国驻巴基斯坦大使张春祥等到机场送行。

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给农民发名片

第1版(要闻)
专栏:

给农民发名片
江西 康育生
  江西于都县有的乡镇干部下乡时,主动给农民发上一张“名片”,上面写着姓名、工作地址和电话,还有工作职责、农技特长,背后印着几句话:“为群众办好事实事,深入村组调查研究,推广农村实用技术,帮助农民脱贫致富,为农民排忧解难。”
  互递名片,这在工作交往中是很常见的事情。但是,一般来说,这种交换大多在干部之间进行,主动把名片送给老百姓的不多。原因可能是怕别人找麻烦。于都县乡镇干部主动把名片送给老百姓,表达的是一种为老百姓排忧解难的愿望。事情虽小,却体现了干部与群众交朋友,倾听群众意见的一片真情。当然,问题不在于送名片这种“形式”,而是心里要有群众,眼里要有百姓。干部知情,百姓领情,群众生产生活中的许多难事就比较好解决。

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中小企业成为就业主渠道 城镇就业人口中每四人有三人在中小企业就业

第1版(要闻)
专栏:

中小企业成为就业主渠道
城镇就业人口中每四人有三人在中小企业就业
  据新华社武汉12月7日电(记者皮曙初、石志勇)目前我国城镇就业人口中,每四人就有三人在中小企业就业。中小企业和非国有经济已经成为我国解决就业问题的主渠道。
  目前我国中小企业就业人员占城镇就业总量的75%以上;在工业领域,中小企业全部就业人员1.1亿人,占全部工业就业人数的83%。1992年至2000年,个体、私营企业新增就业人员4777万,年均净增600多万,占全社会新增就业岗位的3/4。

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青藏铁路“三大难题”攻关取得重要成果 曾培炎强调要贯彻“三个代表”重要思想建设世界一流高原铁路

第2版(国内要闻)
专栏:

青藏铁路“三大难题”攻关取得重要成果
 曾培炎强调要贯彻“三个代表”重要思想建设世界一流高原铁路
  新华社北京12月7日电(记者赵承)举世瞩目的青藏铁路建设取得阶段性胜利,冻土施工、环境保护、医疗保障“三大难题”攻关取得重要成果。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎近日在听取青藏铁路建设情况汇报时强调,要贯彻“三个代表”重要思想,坚持以人为本,依靠科技创新,巩固“三大难题”攻关成果,狠抓质量安全,建设世界一流高原铁路。
  2003年是青藏铁路的全面攻坚之年。建设队伍挺进到海拔5000多米、生活施工环境最恶劣的唐古拉山越岭地段。全线32个重点、难点工程,已有21个完工或基本完工。路基桥隧工程完成设计总量的80%,正线铺轨达到347公里,占全线的30%。工程合格率达到100%,优良率达到90%以上。
  冻土施工、环境保护、医疗保障是建设高原铁路的三大世界性难题,经过各参建单位的共同努力,“三大难题”攻关已经取得重要成果。检验表明,冻土路基变形趋于稳定,桥梁、隧道结构稳固。沿线冻土环境、江河湖泊、沼泽湿地、自然景观得到有效保护,高原植被移植和营造边坡植被取得重要进展。健全了覆盖全线的三级医疗保障系统,实现了高原病零死亡、非典疫情零发生、鼠疫疫情零传播的“三无”目标。
  曾培炎在听取汇报时肯定了青藏铁路开工建设以来取得的成绩。他说,青藏铁路全体建设者贯彻党中央、国务院的战略决策,在世界屋脊上展开了前无古人的伟大工程。2001年首战告捷,2002年再创佳绩。今年各参建单位按照青藏铁路建设领导小组的统一部署,高标准、高起点、高质量地推进工程建设,为建设世界一流高原铁路奠定了坚实基础。
  曾培炎强调,明年是青藏铁路建设的关键一年。工期紧、任务重、困难多,面临着许多新的考验和挑战。各有关部门和参建单位要明确任务、严格要求,确保工程安全、优质、高效地向前推进。一要深化和巩固“三大难题”攻关成果,坚持以人为本,不断改善广大建设者的生产生活条件,突出抓好高原病防治和重大疫情预防工作,切实保护好青藏高原的生态环境。二要积极采用新技术、新工艺、新材料,提高建设水平,确保工程稳定可靠,经得起历史检验。三要统筹安排好各项工程进度,提高建设效率,做好施工安全和安全保卫工作。四是各有关部门和地方政府要协同作战,努力形成社会各界全力支持青藏铁路建设的良好局面。

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国家发改委负责人谈资源制约问题 合理开发资源建设节约型社会

第2版(国内要闻)
专栏:

国家发改委负责人谈资源制约问题
 合理开发资源建设节约型社会
  本报北京12月7日讯 记者朱剑红报道:随着我国经济的快速发展,资源对经济发展的制约作用日益突出。对此,国家发展和改革委员会主任马凯对本报记者谈到,要辩证地认识资源和经济发展的关系。一方面资源对经济发展有重要的支撑作用,没有必要的资源保证,经济难以持续健康快速增长;另一方面,资源对经济发展也有重要的约束作用,许多资源的供给能力不是无限的,资源的承载能力反过来也要制约经济增长的速度、结构和方式。要缓解资源约束的矛盾,必须树立和落实科学的发展观,充分考虑资源承载能力,建设节约型社会,实现可持续发展。
  马凯说,针对目前部分地区煤、电、油、水和重要原材料等供应紧张的情况,要加大合理开发资源的力度,努力提高有效供给水平。加快大型煤炭基地的规划建设,做好煤炭和运力、煤电价格的协调工作,确保发电、重点行业和居民用煤需要。继续安排好电源和电网建设,强化电网调度,调剂电力余缺,保障供电安全。在干旱地区加快骨干水源工程、大型灌区节水改造工程和抗旱应急工程建设,缺水城市要加紧建设应急水源工程。组织好石油生产和进口,加大铁矿石、铝矾土和其他重要矿产品资源的勘探开发力度,增加接续资源,开拓海外资源。在千方百计增加资源有效供给的同时,要着力抓好节能、节材、节水工作,这是缓解资源约束矛盾的根本出路。要进一步提高全民资源意识和节约意识,同时,积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业,积极推广使用先进、高效的节能、节水设备和器具,大力支持洁净煤、石油节约和替代技术的开发示范。今后要严格市场准入,完善并严格执行能耗、环保、水耗等标准,达不到要求的建设项目一律不准开工建设。有关管理部门要积极探索运用市场机制推动资源节约,抓紧研究制定和完善节约降耗的激励政策,逐步形成企业和社会自觉节约资源的机制。

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国资委负责人提出 尽快建立规范的产权交易市场

第2版(国内要闻)
专栏:

国资委负责人提出
 尽快建立规范的产权交易市场
  本报天津12月7日电 记者陈杰报道:国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融6日在此间指出,我国国有经济布局和结构调整正处于一个关键时期。深化国有企业改革,加快国有经济结构调整,必须规范产权交易市场。李荣融是在国有经济结构调整与产权市场发展高级研讨会上发表这番见解的。
  李荣融在会上说,当前,我国国有经济布局和结构调整正处于一个关键时期,国有资本将更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,其他行业和领域的国有企业将通过资产重组和结构调整,在市场公平竞争中优胜劣汰。这对健全产权交易规则和监管制度,规范发展产权交易市场,提出了更为迫切的要求。国有经济布局和结构调整中产权的有序流转,形成产权流转的引导和评价机制,加强对企业国有产权交易的监管,都需要规范的产权市场。
  李荣融指出,近些年,国有经济布局战略性调整和国有企业改组步伐的加快,带动了产权交易市场的发展。但由于缺乏统一、严密、规范的法律法规约束和强有力的监管,制约了交易的公正性,在一些地方甚至造成了国有资产的流失。因此,必须加强对企业国有产权交易行为的规范和监管,按照“规范发展、合理引导、完善服务、促进流转”的原则,加快企业国有产权交易监管的制度建设,加大对企业国有产权交易的监管力度,结合实际,努力搞好产权市场建设,努力提高产权交易规范化服务水平,切实做好对产权交易专业人才的培养。

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“阿西塔,阿西塔!”

第2版(国内要闻)
专栏:特写

“阿西塔,阿西塔!”
本报记者 王慧敏
  12月7日是昭苏“12·1”地震后的第六天。走出帐篷,一阵风刮来,呛得记者半天喘不过气来。由于气温太低,记者腰上的塑胶手机套如同一张薄纸,一扯裂成了碎片。脚下大头鞋的橡胶鞋底如同冻豆腐一样,轻轻一掰就是一块。最糟糕的是,数码相机的下载线由于长时间放在外边,胶体变脆,一不小心竟被扯断了。天气这么冷,灾民们情况如何?
  走进新疆生产建设兵团农四师1连农工巴依塔的帐篷,全家人正围着炕桌喝奶茶。一张用木板铺垫的大炕上,铺着大红花毛毯;帐篷顶上铺了一层毛毡,地上铺着厚厚的草垫,草垫上又盖了一层木板。门左侧的炉子上,炖着一锅热气腾腾的羊肉。几天前,记者来过这里,当时还是潮乎乎的土地。巴依塔显然对自己的“装修”很满意:“收拾成这样,天气再冷,也不怕了。”
  “大爷多大年纪了?”记者问坐在炕中央的一位银须老者。巴依塔说那是他爷爷,89岁了。老人脸上安详的表情,为这个家庭平添了许多温暖。巴依塔说,地震发生后,兵团为了照顾大家,提出把灾区的群众搬迁到条件好一点的团场,但大家都谢绝了。因为这里是紧靠边界的一处战略要地,当年清军就是在这里平定了准噶尔部首领达瓦齐的叛乱。乾隆皇帝撰写碑文的格登碑就竖在前面不远的山坡上。巴依塔说:“边疆总得有人守。我们是兵团战士,不能因为有了困难就退缩。”
  蒙古族女职工托克老人在这次地震中失去了24岁的儿媳妇和3岁的外孙。失去亲人的痛苦还没有从老人的脸上消失,她默默地洗着羊肠子。问她还有什么困难,她脸上露出了一丝微笑,连声说:“阿西塔(谢谢),阿西塔!”托克老人告诉记者,地震后,兵团的张庆黎司令员和陈德敏政委都到她家里来过。政府考虑得很周到,米、面、油、煤炭,都给送上了门,现在什么都不缺。

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杭州建立缺电预警机制应对冬季用电高峰

第2版(国内要闻)
专栏:

杭州建立缺电预警机制应对冬季用电高峰
  本报杭州12月7日电 记者江南报道:本月初,进入冬季用电高峰后,杭州市中心及周边地区首次发生较大范围拉闸限电。该市启动用电缺口预警机制,尽可能降低缺电带来的不利影响。
  临近年底,随着气温降低,加之企业生产任务加重,杭州市的用电负荷上升,与去年同期相比增长21%。为应对冬季用电高峰,杭州市已出台用电缺口预警方案。预警方案根据供用电紧张程度,分为5个等级,实施分级控制,发生不同等级的缺电情况时,启动相应级别的预案,并通过新闻媒体向社会公布。如预警等级为A级,即用电缺口10万千瓦以下时,全市1000多家非连续性生产企业实行每周“停二开五”,高能耗的企业和设备调整在用电低谷时间用电。

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山西:十万人为何不领再就业优惠证

第2版(国内要闻)
专栏:记者来信

山西:十万人为何不领再就业优惠证
本报记者 安洋
  家住山西省太原市双塔西街的冯石生下岗已近3年,按照规定和条件,他可以领到《再就业优惠证》,可是他却迟迟不愿去领:“害怕领了证单位就不管了,靠自己闯,能闯出啥名堂?还是靠单位牢靠些。”
  山西省劳动和社会保障厅提供的数据表明,截至今年10月底,全省已有26.74万下岗失业人员领到了《再就业优惠证》,发放率达到71.33%,仍然有10.75万名符合条件的下岗失业人员未领此证。
  《再就业优惠证》是下岗失业人员再就业享受优惠政策的凭证。持有该证,在自谋职业和自主创业时,可以享受国家多种税费优惠政策。为何领取率不高呢?
  记者在山西省劳动和社会保障厅采访中理出了4个方面的原因。一是政策宣传上仍不到位,许多下岗失业人员以为领取《再就业优惠证》后会被停发基本生活费和失业保险金,因此不如不领优惠证而继续享受基本生活费和失业保险金。省劳动和社会保障厅厅长李顺通解释说,实际上停发基本生活费和失业保险金只有两种情况:一是从事个体经营,领取营业执照,并享受到了优惠政策,有稳定收入的;二是被企业招用,签订一年以上劳动合同,企业及下岗失业人员因此享受到优惠政策的。如果领取了优惠证而没有上述条件,仍可以领取基本生活费和失业保险金。
  下岗失业人员自主创业的观念淡薄也是不可忽视的主要原因,劳动和社会保障部门在调查中发现,许多下岗失业人员拿到《再就业优惠证》并没有利用优惠证提供的各项优惠政策积极创业,甚至不去劳动力市场找工作。
  第三是就业观念滞后,不少下岗失业人员仍旧把在国有企业就业作为其再就业的首选,不想脱离与原企业的联系,也不愿意到非国有、非公有制企业就业。
  “另外,政府职能部门的具体配套措施未能及时到位也是重要因素。”李顺通介绍说,到目前为止,一些拿到优惠证又自主创业的人员仍然不能享受到完全的优惠,如今年下发的《省物价局、省财政厅关于贯彻下岗失业人员再就业各项收费优惠政策的通知》中规定了31项费用减免,其中许多应减免的费用还没有落实,使许多下岗失业人员产生了“有证无用”的认识,因而失去领证的积极性。
  针对这些情况,山西省目前正通过加大各项再就业优惠政策落实力度而提高下岗失业人员的领证积极性。今年11月,山西省已出台了《关于下岗失业人员小额担保贷款办法》,根据这个办法,持优惠证的下岗失业人员创业,可申请2万元的担保贷款。全省11个市(地)的公共职介机构开设了专门窗口,为下岗失业人员再就业提供“一站式服务”。

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黑浙粮食 产销合作优势互补

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

黑浙粮食 产销合作优势互补
本报记者 蒋升阳
  黑龙江是粮食主产区,浙江是粮食主销区;黑龙江看好浙江的粮食市场,浙江盯紧黑龙江的优质粮源。今年11月16日,浙江经贸代表团访问黑龙江,两省共有百余家企业进行洽谈,签订合作协议38份,项目包括粮食购销,合作开发生产收购基地,建立加工基地等。两省政府签署关于建立粮食购销合作伙伴关系的协议,确定3至5年内每年从黑龙江向浙江运销粮食250万吨。黑浙粮食合作向纵深发展……
  产地与市场联姻
  黑浙两省的粮食合作起步于2000年。到今年10月,黑龙江已累计向浙江等地销售粮食50亿公斤,既保证了黑龙江的粮食有稳定的销售市场,也为浙江的粮食安全提供了可靠保障。
  当时,黑龙江粮食连年购大于销,收储矛盾突出,财政补贴压力逐年加重,农民抱怨卖粮难。黑龙江省委、省政府决定与沿海主销区建立长期稳定的粮食购销合作关系,并将首选合作伙伴确定为在粮食购销上互补性很强的浙江省。2000年8月,两省政府签订了《关于促进两省粮食购销及经营合作的协议》,确定了“政府推动,部门协调,市场机制,企业运作”和“丰歉互相保证,同等条件优先”的合作原则。
  黑龙江粮食企业在杭州、宁波、温州相继建成了3个粮食储销基地,加上今年底将投产的绍兴储销基地,将形成水稻年加工能力2亿公斤。黑龙江省政府从省扶持农业产业化龙头企业专项资金中拿出720万元,由省粮食集团、农垦总局分别在营口鲅鱼圈、温州市建了4栋储备库,以保证企业在浙江储加销基地的粮源。浙江省及各地政府则对黑龙江企业建设粮食储销基地无偿提供厂房、仓库,对移储的粮食给予一定的费用补助。与此同时,越来越多的浙江客商在黑龙江创办大米加工厂和粮食生产基地。
  今年非典时期,浙江出现了短暂的抢购粮食风潮。关键时刻,黑龙江在浙江的3个粮食储销基地源源不断地向市场供粮,对稳定人心起了重要作用。这也是黑浙两省政府倾力扶持粮食合作获得的回报。
  农民和企业双赢
  黑浙两省的粮食合作拓宽了黑龙江粮食的销售渠道。数百万黑土地上的农民是最大的受益者,同时受益的还有两省的粮食企业。
  近来接连不断的好消息使黑龙江米业股份有限公司董事长孙昶心情格外舒畅。他对记者说:“在11月16日与浙江企业的洽谈中,我们连获大订单。除杭州、宁波两个储销基地纳入地方储备粮计划的10万吨外,又单独与宁波、杭州、绍兴签订了代收代储5万吨粮食的协议。”黑龙江米业是黑龙江省重要的粮食龙头企业,拥有18条大米生产线,年加工能力100万吨。作为最先进入浙江搞储销基地的企业,它在两省粮食合作中占有的市场份额最多,收益也最大。
  目前,黑浙两省的合作又有了一些新规定。如,浙江粮食部门每年向黑龙江省采购粮食50万吨,用于各级储备粮的转换和安排市场供应,黑龙江省要在粮源安排、运输计划等方面优先予以保证;黑龙江支持浙江企业到黑龙江建立粮食生产基地,发展“订单粮食”,开展深层次的合作。

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平罗土豆 信息服务促进增收

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

平罗土豆 信息服务促进增收
本报记者 杜峻晓
  今年,宁夏回族自治区平罗县马铃薯种植农民凭借自己的农村专业合作经济组织沟通了农产品和市场信息的桥,将积压在手的土豆全都换成了钞票。仅此一项,农民人均得到的纯收入就达600元。
  陷入困境 专业协会促增收
  目前,宁夏已有各类专业合作经济组织390多个达4万多人,仅平罗就有近170个。平罗是马铃薯种植大县,有近2万农户从事马铃薯种植。马铃薯产销协会成为他们最成功的农村专业合作经济组织。协会有92名会员,其中80%为运销大户,近20%为农民。今年平罗县马铃薯种植面积最大,达到5.2万亩,占全县农作物种植面积的4.6%,总产量10余万吨,总产值4000多万元。然而,这几年宁夏周边省区的马铃薯种植面积扩大,今年非典又使马铃薯出口大受影响。“如果这些马铃薯砸在手里,损失就大了。”协会成员吴会斌道出了农民的心声。
  根据马铃薯协会的反映,县委、县政府召开了马铃薯运销协调会,制定出台了以奖代补、为运销户贷款贴息等14项优惠政策。协会还给往年来平罗县的客商发出邀请函。函中称,客商来平罗县调运马铃薯,不仅组织免费体检,而且有经过严格消毒的宾馆供客商们居住,县里补贴住宿费用;客商在平罗县境内拉运马铃薯的车辆发给绿色通行证……
  与此同时,协会成员也开始行动。吴会斌那段时间每天都要往内蒙古、陕西运送两车马铃薯。正是靠这些运销大户和外来客商的努力,平罗县农民生产的马铃薯销售一空,马铃薯亩均收入达1000元以上,全县农民人均增收200元左右。
  土豆生财 优化种植现生机
  平罗县大部分农户有种植马铃薯经验,但原来一直停留在以往的传统意识中:春种秋收,露地栽培。
  2001年,平罗县马铃薯协会成立之初,要在县里推广地膜覆盖马铃薯,不少农民想不通:种了一辈子土豆,还没听说要用地膜覆盖的?马铃薯协会组织人员给农户做工作:地膜覆盖使传统的春种秋收种植方式变成了春种夏收,这就为马铃薯种植拓宽了销路。同时,协会又组织会员和种植大户到山东、北京、河南、上海、武汉等地参观考察,帮助农户转变观念,了解市场。
  协会把做好信息和市场的服务作为自己的头等大事。产前抓信息引导,利用信息网了解各地市场需求量和价格,组织运销大户与客商洽谈购销数量,与农技推广部门联合组织召开信息发布会,与农户签订种植收购合同。产中抓技术服务,马铃薯协会统一印发马铃薯栽培、施肥、管理等技术资料分发给农民指导种植。各运销大户在自己承包的重点园区种植样板田、示范田,引导农民采用新技术、新品种。产后加强销售服务,马铃薯协会组织车辆上门服务,及时兑现收购款,不打白条,用诚信赢得农民信任。
  为保证产有数量,销有规模,协会会员提前分析市场供求关系,以市场需求为导向,确定订单数量。早在今春马铃薯种植时,平罗县马铃薯协会采用了赊销的方式把马铃薯优种提供给农户,并与农民签订合同,确保马铃薯收获时以不低于每公斤0.36元的价格收购。在协会的努力下,平罗县的马铃薯亩产由2000多公斤增加到4000多公斤,种植面积发展到5万多亩,成为该县菜产业中面积最大的一项产业。

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规避市场风险

第2版(国内要闻)
专栏:

规避市场风险
倪光辉
  农产品多了,卖不出去,生产者有风险;农产品少了,也会造成市场风险。帮助生产者和消费者有效地规避市场风险,正是政府和经济中介组织的职责所在。
  黑龙江和浙江两省政府从各自的省情出发,利用市场的手段,建立了长期稳定的产销协作关系,双方企业也建立了互惠互利的利益共同体。产品进入市场时,政府依据市场适时调整政策,帮助农民打开销路,站稳市场。两省政府同时为此创造有利条件和宽松环境,最大限度地调动市场各方力量,使整个产供销市场化进程稳步发展,后劲足,向着良性循环的方向发展。
  宁夏平罗的协会利用市场信息为农民服务,突出了针对性、实用性和服务性。他们在生产过程中向农民提供跟踪技术服务,指导农民种植,在产品销售面临市场考验的情况下仍然按照原合同向农民收购,并及时兑现收购款,有效地保护了农民的利益。正是农村专业合作经济组织带领农民闯市场,平罗县才出现了优化种植开花结果、农产品销路畅通的局面。有了产销对路的市场信息,土豆就变成耀眼的“金豆”。
  市场有风险,市场也有自身的规律。加入世贸组织以后,我国许多地方的农业在很大程度上还是没有摆脱传统的自然耕种、靠天吃饭的经营方式,因此规避市场风险的能力也比较弱,常常是增产不增收。要摆脱这样的困境就必须按市场规律办,宁夏平罗和黑龙江省的经验证明了这一点。

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宁波成功实施摩天烟囱定向爆破

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

宁波成功实施摩天烟囱定向爆破
  本报宁波12月7日电 记者何伟报道:12月7日,浙江镇海发电厂一根150米高的烟囱由广东宏大爆破工程公司实施精确定向爆破成功。这是目前亚洲定向爆破成功的最高建筑物。爆破方首次在国内采用折叠式定向爆破技术,保证了爆破万无一失。据悉,浙江镇海发电厂将在爆破烟囱的原址上投资建设两台35万千瓦的燃气发电机组,以提高供电效能。(附图片)
  上图4幅为12月7日16时,烟囱爆破准时开始。150米高的庞然大物按照设定时间在14秒内倒在预定场地上。左下图为爆破现场总指挥郑炳旭兴奋地向公众宣布爆破成功的消息。右下图为爆破后的现场井然有序。
本报记者 李舸摄

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增进互利合作 共创美好未来——全国政协秘书长郑万通谈贾庆林主席出访南亚五国

第3版(国际)
专栏:

增进互利合作 共创美好未来
——全国政协秘书长郑万通谈贾庆林主席出访南亚五国
  本报北京12月7日讯 记者马剑报道:应印度副总统兼联邦院议长谢卡瓦特、斯里兰卡议长佩雷拉、孟加拉国议长西卡尔、尼泊尔国务委员会主席乔杜里和巴基斯坦参议院主席苏姆罗邀请,中国全国政协主席贾庆林于11月23日至12月7日对上述五国进行了正式友好访问。
  陪同出访的全国政协秘书长郑万通在回国途中接受随团记者采访时说,贾庆林此访是中国今年对南亚的一次重要外交活动。访问期间,贾庆林同五国领导人就双边政治和经贸关系及共同关心的问题深入交换了意见,并与往访国各界知名人士和地方官员进行了广泛接触。五国高度重视贾庆林的来访,给予热情友好、高规格的接待;当地媒体作了积极报道。访问达到了增进信任、面向未来,睦邻友好、互利合作的目的。主要成果是:
  一、介绍中国经济社会发展情况,展示了新一届中央领导集体坚持深化改革、扩大开放的形象。在与五国领导人的会见、会谈等多种形式的接触中,贾庆林介绍了当前中国的形势,特别是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体领导全国各族人民战胜各种困难取得的经济建设和社会发展的重大成就,介绍了中共十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和十六届三中全会作出的关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定的主要精神。五国都高度赞扬中国经济建设取得的成就,看好中国的发展前景,普遍认为一个稳定和发展的中国,有利于本地区的和平与发展。
  二、阐述中国“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针,推动了中国与五国互利合作关系的发展。贾庆林阐述了中国独立自主的和平外交政策,表示中国新一届中央领导集体高度重视加强与周边国家的睦邻友好合作,愿在和平共处五项原则基础上发展同南亚各国之间长期稳定、彼此信任、互利合作的关系。他还与五国领导人就加强经贸等各个领域的合作进行了深入探讨。五国领导人高度赞赏中国“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针,积极评价中国在地区和国际事务中的影响,并期待中国发挥更大的作用。他们对贾庆林提出的关于加强双边合作的建议给予积极回应。访问期间,中国同斯里兰卡、孟加拉国和尼泊尔等国分别签署了经贸合作协议。
  三、就涉及中国主权利益的重大问题有针对性地开展工作,取得了积极的成效。贾庆林重申了中国在台湾、西藏、人权及打击“东突”等问题上的原则立场,阐述了中国的民族、宗教政策,引起往访国领导人的高度重视。五国领导人都表示,将坚定奉行一个中国的政策,在上述重大问题上继续支持中国,不允许任何势力利用其领土从事损害中国利益的活动。
  四、加强中国政协与往访国相关机构和组织的关系,增进了与五国各界的相互了解和交流。贾庆林向五国介绍了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及中国政协的性质、职能和作用,并强调国家间开展多界别、多层次的友好交往,对巩固和发展双边关系十分重要。中国新一届政协将继续加强与各国相关机构和组织的联系和往来。五国领导人和各界人士都表示,愿多方面、多层次地开展与中国的交流与合作,加强与中国政协的友好往来。
  总之,贾庆林此次南亚五国之行,是一次维护和平、增进友谊、加强合作之旅。这次访问对于保持中国与南亚各国关系长期稳定的发展、营造一个有利于中国改革开放和现代化建设的良好周边环境,起到了重要的作用。

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非洲领导人盛赞中非关系

第3版(国际)
专栏:

非洲领导人盛赞中非关系
  据新华社北京12月7日电 综合本社记者报道:中非合作论坛将于本月15日和16日在埃塞俄比亚举行第二届部长级会议,中国国务院总理温家宝将出席开幕式并发表演讲。为此,新华社记者日前就中非合作问题采访了非洲部分国家的领导人或负责非中合作事务的政府官员。他们都十分看好中非合作蕴藏着的巨大潜力和广阔空间。
  毛里求斯总统贾格纳特说,毛里求斯愿意成为中国进入非洲市场的跳板,愿为中国企业开拓非洲和其它地区的市场提供最好的平台。
  毛里求斯外交和地区合作部长阿尼尔·库马尔辛格·加扬说,中非合作论坛是中国帮助非洲大陆摆脱贫困的又一重要举措,受到非洲人民的广泛欢迎。
  加纳贸易和工商部政策、价格、货币和出口司司长达尼埃尔·哈甘说,中非合作论坛第二届部长级会议将为加纳提供进一步开拓贸易和投资市场的商机。他说,近年来,大量物美价廉的中国商品,如纺织产品、机电设备、医药和化工原料等进入加纳市场,深受当地人民的喜爱,具有很强的市场竞争力;同时中国也从加纳进口可可、木材和天然橡胶等。
  南非国民议会议长金瓦拉说,中国发现非洲比欧洲早了整整100年,而且中国人带来的不是战火和奴役,而是中国和亚洲的文明。相信在21世纪,非中合作的前景将会更加美好。

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伊朗议长会见韩启德

第3版(国际)
专栏:

伊朗议长会见韩启德
  据新华社德黑兰12月6日电(记者张胜平)伊朗议会议长卡鲁比6日上午在议会大厦会见了由韩启德副委员长率领的中国全国人大代表团。
  韩启德在会见时说,中伊两国交往源远流长,古老的“丝绸之路”很早就把中伊两国人民联系在一起。尤其是近年来两国之间高层互访不断,两国人民之间的友谊不断加深,经贸、文化等领域的往来取得了令人满意的成果。
  韩启德对伊朗长期以来坚持奉行一个中国政策,在台湾问题、人权问题上对中国的支持表示感谢。他说,议会交往是中伊两国关系的重要组成部分,中国全国人大和伊朗议会在各自国家的政治生活中都具有重要位置。中国全国人大愿意继续扩大同伊朗议会在各个层面的交往和合作。韩启德还代表中国全国人大常委会委员长吴邦国邀请卡鲁比在方便的时候再次访问中国。
  卡鲁比回顾了他对中国的两次成功访问,并赞扬中国经济持续、快速和稳定发展。他对两国议会之间交往日益增多表示满意,对中国在伊朗核问题和人权问题上对伊朗的支持表示感谢。卡鲁比邀请吴邦国委员长在方便时访问伊朗。

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津执政党决定退出英联邦

第3版(国际)
专栏:

津执政党决定退出英联邦
  新华社哈拉雷12月6日电(记者高士兴)执政的津巴布韦非洲民族联盟—爱国阵线(民盟)第七次人民协商会议6日在距首都南部200多公里的马旬戈闭幕,会议通过了津巴布韦退出英联邦的决议。
  津巴布韦总统兼民盟第一书记穆加贝对通过这一决议发表评论时说,津巴布韦脱离英联邦是认真的,并已经为这一举措面临的后果做好了准备。他说,作为都是平等成员的一个俱乐部,英联邦已经运作失败。他说,同样是英联邦成员国的英国傲慢自大,当它干涉津巴布韦的内部事务时,并没有把津巴布韦作为一个与其平等的成员。
  在2002年3月9日至11日举行的津巴布韦总统大选中,现任总统穆加贝战胜反对党争取民主变革运动领导人茨万吉拉伊再次蝉联。但西方国家声称,此次总统选举存在舞弊行为,拒绝接受大选结果。为此,津巴布韦于当月19日被暂时中止了英联邦成员国资格一年。然而,到今年3月,津巴布韦又被指责继续违反英联邦的规章制度,其被中止英联邦成员国资格无限期延长。

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从罗马到突尼斯

第3版(国际)
专栏:新闻脉络

从罗马到突尼斯
本报驻意大利记者 史克栋
  12月6日,首届西地中海10国首脑会议在突尼斯首都突尼斯城隆重举行,出席会议的有地中海北部的法国、意大利、西班牙、葡萄牙、马耳他和南部的突尼斯、利比亚、摩洛哥、阿尔及利亚和毛里塔尼亚10个国家的政府首脑,因此又称为“5+5”峰会,欧盟委员会主席普罗迪应邀与会。会议结束时发表的《突尼斯宣言》强调,西地中海10国应加强在地区安全与稳定、经济一体化、社会和文化等领域的对话与合作。
  西地中海10国“5+5”对话机制于1990年10月10日在意大利罗马创建,出席会议的10国外长发表了《罗马宣言》,希望通过对话加强地中海北部欧盟国家与马格里布联盟国家的交流与合作。此后又在阿尔及利亚首都阿尔及尔、西班牙的巴塞罗那、利比亚的的黎波里、法国的圣·马克西姆多次召开了部长级会议,这次是自《罗马宣言》以来首次召开的首脑会议。
  地处欧洲南部的5个欧洲国家与非洲马格里布联盟的5国均以地中海为伴,加强该地区国家的政治经济与社会文化的交流与合作,势必有利于维护该地区的稳定和发展,这些问题自然也就成为此次会议关注的重点。
  在政治方面,会议通过的《突尼斯宣言》突出强调维护地区安全,打击非法移民活动。《宣言》呼吁各国加强政治协商,推动地区冲突和问题的和平解决。近年来,突尼斯、摩洛哥和阿尔及利亚等国相继遭到恐怖袭击,中东地区战乱不已,使西地中海国家深感安全问题的重要。《宣言》指出,“恐怖主义和贩毒、走私武器及洗钱等有组织的跨国犯罪构成了对本地区和平与稳定的威胁”,各国必须联合起来同这些罪恶行径进行坚决斗争。突尼斯总统本·阿里重申,对于恐怖主义、极端主义和有组织犯罪,应在联合国的主持下制定国际行为公约,以更好地打击这些活动。
  移民问题是此次会议的焦点之一。据不完全统计,每年大约有50万非洲移民“北上”欧洲,其中近在咫尺的意大利和西班牙作为欧盟国家的桥头堡首当其冲,应接不暇。特别是偷渡船只频频发生海难,不仅造成人间悲剧,引发社会动荡,而且还影响了有关国家之间的关系。《宣言》呼吁有关国家加强合作,不仅要严厉打击非法移民活动,同时要保障已在欧洲合法定居的移民的权益,使他们与驻在国人民和睦相处。欧盟委员会主席普罗迪在发言中指出,移民对欧洲的发展和文化建设作出过“重大贡献”,“欧洲过去需要移民,将来仍然需要移民”。他认为,解决移民问题应统筹兼顾,有关国家应根据供求关系合理安排。意大利总理贝卢斯科尼建议召开专门的内政部长会议,共同讨论打击非法移民问题。
  加强经济合作也是“5+5”机制的目标之一,促进欧盟与马格里布联盟之间在经济贸易方面的发展,对于实现地区一体化,缩小西地中海国家经济上的差距有着重要的意义。为此,《宣言》建议成立西地中海商务和投资论坛以及推动早日建立欧洲—地中海银行,以吸引更多的欧洲资本到马格里布联盟国家,缩小这些国家和欧洲国家在经济和社会领域存在的巨大差距。马格里布联盟国家与隔海相望的南欧各国一直保持着密切的经济贸易关系。
  法国是突尼斯的第一大贸易伙伴,意大利在利比亚对外贸易中独占鳌头,西班牙在摩洛哥对外经济中名列榜首。突尼斯总统本·阿里强调,在加强马格里布联盟一体化建设的同时,积极推动与北岸“邻国”的经济贸易往来,充分开发地中海沿岸的自然和人文资源,将会有利于本地区的经济发展。
  此间分析人士认为,从《罗马宣言》到《突尼斯宣言》标志着欧盟国家与马格里布联盟的对话与合作向前迈出了重要的一步,只要双方作出积极努力,必将有助于该地区的稳定与发展。(本报罗马12月7日电)

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胡锦涛在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话强调 坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作 为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量 温家宝曾庆红吴官正等出席 李长春作报告 刘云山讲话

第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话强调
 坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作
 为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量
 温家宝曾庆红吴官正等出席 李长春作报告 刘云山讲话
  胡锦涛强调指出,为了适应全面建设小康社会的新形势新任务,宣传思想工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻十六大精神,着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局,着眼于促进社会全面进步和人的全面发展,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,努力形成体现中国先进生产力的发展要求、体现中国先进文化的前进方向、体现中国最广大人民的根本利益的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件,引导和激励全党全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗
  本报北京12月7日讯 中共中央12月5日至7日在京召开全国宣传思想工作会议。中共中央总书记胡锦涛在会议上发表重要讲话。他强调指出,为了适应全面建设小康社会的新形势新任务,宣传思想工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻十六大精神,着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局,着眼于促进社会全面进步和人的全面发展,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,努力形成体现中国先进生产力的发展要求、体现中国先进文化的前进方向、体现中国最广大人民的根本利益的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件,引导和激励全党全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗。
  中共中央政治局常委温家宝、曾庆红、吴官正、李长春出席会议。
  李长春在会议上作报告。刘云山在会议上讲话。
  胡锦涛的讲话分为三个部分:一、从党和国家事业发展的战略高度,进一步认识做好宣传思想工作的极端重要性;二、坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作,引导和激励全党全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗;三、切实加强和改善党对宣传思想工作的领导,不断开创宣传思想工作的新局面。
  胡锦涛指出,切实做好新形势下的宣传思想工作,是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要,是全面建设小康社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要,是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。在全面建设小康社会的伟大进程中,宣传思想工作任务很重。要用时代的要求来审视宣传思想工作,用发展的眼光来研究宣传思想工作,以改革的精神来推动宣传思想工作,努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。胡锦涛充分肯定了十三届四中全会以来宣传思想工作取得的成绩和积累的经验,强调这些重要经验对我们做好今后的宣传思想工作具有长远的指导意义,必须始终不渝地坚持,并在实践中不断丰富和发展。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,大力推进理论创新;坚持宣传思想工作为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务;坚持唱响主旋律、打好主动仗,弘扬民族精神,弘扬科学精神,弘扬社会正气;坚持贴近群众、联系实际、深入生活,增强宣传思想工作的时代感,加强针对性、实效性、主动性;坚持把社会效益放在首位,认真严肃地考虑精神文化产品的社会效果,在这一前提下努力实现社会效益和经济效益的统一;坚持一手抓繁荣、一手抓管理,坚持“二为”方向和“双百”方针的有机统一、弘扬主旋律和提倡多样化的有机统一,大力发展先进文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,坚决抵制腐朽文化。
  胡锦涛指出,当前和今后一个时期,宣传思想工作要重点抓好以下几个方面的工作:第一,坚持把用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民作为宣传思想工作的首要任务。要继续按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入。坚持以改革发展稳定中的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,加强和改进理论研究。紧密结合干部群众的思想实际和生产生活实际,善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育,使“三个代表”重要思想不断转化为广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大力量。
  第二,坚持把为改革发展稳定的大局服务作为宣传思想战线的中心工作。要广泛深入地宣传全面建设小康社会的奋斗目标,全面准确地宣传中央的重大决策部署和各项方针政策,及时充分地反映各行各业和各条战线发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措,着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,促进全社会牢固树立和真正落实全面、协调、可持续的发展观,引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感,增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性。要高度重视和精心组织推进改革过程中的宣传舆论工作,着力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围,营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。
  第三,坚持把弘扬和培育民族精神作为宣传思想战线极为重要的任务。要在爱国主义、社会主义旗帜下,倡导一切有利于民族团结、祖国统一、人心凝聚的思想和精神,倡导一切有利于国家富强、社会进步、人民幸福的思想和精神,倡导一切用诚实劳动创造美好生活的思想和精神,不断增强中华民族的凝聚力。深入持久地宣传和贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,宣传和弘扬解放思想、锐意改革、艰苦创业、开拓创新的精神,不断增强中华民族的创造力。既要继承优良传统,又要体现时代进步的要求,不断丰富和发展民族精神的内涵。
  第四,坚持把做好思想政治工作作为宣传思想战线的基本职责。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,深入开展中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育,引导广大干部群众正确认识社会发展规律,正确认识国家的前途和命运,树立正确的世界观、人生观和价值观,不断坚定建设中国特色社会主义的理想信念。思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。思想政治工作必须结合经济工作和其他实际工作一道去做,把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来。要大力宣传立党为公、执政为民的要求,着力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围,深刻阐述群众利益无小事的道理,多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事,把党和政府的温暖送到群众心坎上。
  第五,坚持把积极发展文化事业和文化产业作为宣传文化部门的重要任务。文艺出版工作要反映生活、服务群众,创作生产出更多积极健康、人民群众喜闻乐见的精神文化产品,丰富群众的文化生活、提高群众的精神境界。新闻工作要牢牢把握正确的舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,唱响时代主旋律,在全社会形成和发展积极健康的主流舆论。哲学社会科学研究要立足国情,立足当代,以深入研究重大现实问题为主攻方向,加强马克思主义理论研究和建设,努力担负起认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的职责。
  第六,坚持把加强和改进对外宣传作为宣传思想战线的一项战略性任务。要紧紧围绕党和国家的工作大局,认真贯彻中央的对外工作方针,全面客观地向世界介绍我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明不断发展的情况,及时准确地宣传我国对国际事务的主张,着力维护国家利益和形象,不断增进我国人民同各国人民的相互了解和友谊,逐步形成同我国国际地位相适应的对外宣传舆论力量,为全面建设小康社会营造良好的国际舆论环境。
  胡锦涛强调指出,做好新形势下的宣传思想工作,必须在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上,大力推进宣传思想工作的创新。不继承就没有前进的基础,不创新就没有发展的动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律,形成新思路,探索新办法,开辟新途径,取得新成效。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,把宣传思想工作做实做深做活,更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。
  在谈到加强和改善党对宣传思想工作的领导时,胡锦涛指出,党管宣传、党管意识形态,是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度,是坚持党的领导的一个重要方面,必须始终牢牢坚持,任何时候都不能动摇。各级党委要始终高度重视宣传思想工作,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,切实加强和改善领导。要形成党委统一领导、党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制。要高度重视和切实加强宣传思想工作队伍建设,为做好工作提供坚强的组织保证。要高度重视文化体制改革工作,根据社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,积极稳妥地推进。要适应发展社会主义市场经济、深化文化体制改革和我国加入世贸组织的新形势,立足我国国情,借鉴各国经验,加强宣传文化领域的法制建设,为宣传文化事业的健康发展创造良好的法制环境。
李长春在报告中指出,胡锦涛总书记的重要讲话站在历史和全局的高度,深刻分析了当前的国际国内形势,精辟阐述了做好新形势下宣传思想工作的极端重要性,充分肯定了十三届四中全会以来宣传思想工作的成绩和经验,明确提出了新世纪新阶段宣传思想工作的总体要求、方针原则和主要任务。讲话高屋建瓴,总揽全局,思想深刻,内容丰富,政治性、理论性、针对性都很强,是指导宣传思想工作的一篇纲领性文献,是开创新世纪新阶段宣传思想工作新局面的有力动员。我们一定要认真学习,深刻领会,切实贯彻。
  李长春在报告中认真总结了十三届四中全会以来宣传思想工作的成功经验,深入分析了新世纪新阶段宣传思想工作面临的新形势新任务,全面部署了当前和今后一个时期的宣传思想工作。
  刘云山在讲话中,对贯彻落实全国宣传思想工作会议精神提出了要求,对今年的宣传思想工作进行了总结,对2004年宣传思想工作进行了部署。
  出席这次会议的中央领导同志还有周永康、贺国强、王刚、徐才厚、陈至立、陈奎元。
  北京、上海、广东、陕西等地有关负责同志在会上发了言。
  全国各省、自治区、直辖市党委负责同志和宣传部长,中央和国家机关有关部委的负责同志,中央宣传文化系统各部门各单位的负责同志出席了会议。出席全国外宣办主任会议和全国文明办主任会议的代表列席了会议。(附图片)
  中共中央12月5日至7日在北京召开全国宣传思想工作会议。中共中央总书记胡锦涛在会议上发表重要讲话。新华社记者 刘建生摄

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中加经贸合作形势喜人

第3版(国际)
专栏:记者专访

中加经贸合作形势喜人
本报驻加拿大记者 陈特安
  在中国国务院总理温家宝正式访问加拿大前夕,记者采访了加中贸易理事会执行主任玛格丽特·柯尼斯和新闻处负责人戴安先生。他们分别回答了记者的提问,介绍了加中经贸合作的喜人形势和前景。
  近年来,中加经贸关系保持稳定增长的势头。据中国海关统计,今年1至9月,双边贸易额达72.5亿美元,同比增长23.4%。预计2003年中加贸易额将接近100亿美元。目前,中国已成为加拿大的第三大贸易伙伴,加拿大是中国的第十大贸易伙伴。
  中加双向投资也在增加。今年1至9月,加拿大在中国新增投资项目642个,同比增长26.63%;合同金额10亿美元,同比增长20.88%,加方实际投资3.96亿美元,同比增长13.46%。经商务部批准或备案的中国在加投资企业149家,中方投资总额为4.42亿美元。
  加中贸易理事会是一个非盈利的会员组织,拥有280多家加拿大和中国的公司及机构会员,在促进中加经贸合作和推动两国关系的发展方面发挥了重要作用。加中贸易理事会许多成员公司已经成功地在中国和加拿大发展和开拓业务。
  尽管2003年上半年有非典疫情的影响,但是加中贸易理事会成员公司在中国成功地拓展业务。在能源方面,中加两国间迄今最大的合作项目秦山三期核电站工程已于今年10月全面建成,两台机组先后投入商业运行,为缓解中国华东地区电力紧张状况发挥积极作用。加拿大的能源公司正在同中方合作勘探开发四川盆地的石油和天然气。
  在金融服务方面,加拿大的金融机构早就看到中国加入世界贸易组织将带来的好处,2001年2月,蒙特利尔金融集团(BMO)同中方签订了有关资产管理、投资基金和退休金方面的合作协议。同年5月,蒙特利尔金融集团成为第一个获得在中国建立中国基金管理公司的外资公司。他们认为,中国在资产管理方面的市场潜力是巨大的。
  在高技术方面,加中贸易理事会成员公司和加拿大其他公司与中国公司的合作也是非常成功的。赫斯基公司在上海浦东建设的上海技术中心预计将于2004年初落成。作为赫斯基公司的亚太总部,这个技术中心将为中国和亚洲地区消费者提供方便、及时的服务。赛里斯迪卡公司在中国的业务运作已成为它的亚太战略的重要部分。今年8月,它已经在苏州扩建了几个工厂。它在苏州建立的技术中心是其在亚洲的主要技术中心之一,将生产通信设备、计算机等。
  加中贸易理事会执行主任玛格丽特·柯尼斯看好中国经济和市场前景,对发展同中国的经济贸易关系表示乐观。她认为,中国已经成为全球商业的焦点,市场红火,“作为世界经济增长最快和潜力最大的市场,中国整个社会和经济结构正在迅速地变化”。她表示,要在中国多设办事处,以便为成员公司提供日益增多的业务支持。加中贸易理事会将更注重贸易、投资和信息流动,继续同中方紧密合作,共谋发展。(本报渥太华12月6日电)

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俄开始国家杜马选举

第3版(国际)
专栏:

俄开始国家杜马选举
  本报莫斯科12月7日电 记者吕岩松报道:俄罗斯今天开始第四届国家杜马(议会下院)选举,18个政党、5个竞选联盟以及一大批独立候选人角逐450个杜马代表席位。
  据俄中央选举委员会公布的材料,俄罗斯登记在册选民约为1.09亿,全国范围内设立了9.4万个投票站,投票期限为当地时间7日8时至20时。俄罗斯幅员辽阔,跨越多个时区。堪察加半岛、楚科奇半岛的居民早在莫斯科时间6日深夜就已经开始投票,而西部飞地加里宁格勒州居民投票结束时间也将比莫斯科晚一个小时。
  今天上午,普京总统和夫人在莫斯科一个投票站投了票,普京呼吁广大选民特别是年轻人积极参加国家政治生活。目前,远东和西伯利亚等地区的投票工作已经结束。据俄中央选举委员会主席维尔什尼亚科夫宣布,75个联邦主体进行了“有效的选举”,参加投票的选民超过了选举法规定的25%下限。
  在俄罗斯89个联邦主体中,今天有75个主体同时举行地方选举,包括莫斯科市在内的11个联邦主体选举地方行政机构首脑。
  俄国家杜马选举的正式结果将于本月19日揭晓,莫斯科时间今晚21时开始俄中央选举委员会将陆续公布计票情况,预计初步选举结果将于8日公布。
  俄国家杜马选举引起了国际社会的高度重视。48个国家、35个国际组织派出了近1200名观察员,他们将对投票和计票过程进行监督。

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日民众举行集会游行 反对政府向伊派兵 驻伊美军车队遭袭一死两伤

第3版(国际)
专栏:

日民众举行集会游行
 反对政府向伊派兵
 驻伊美军车队遭袭一死两伤
  据新华社东京12月7日电(记者张焕利)由日本民众团体组成的反对向伊拉克派兵委员会7日下午在东京银座水谷桥公园举行集会和示威游行,谴责美国对伊拉克发动战争,要求政府立即停止向伊派兵的准备工作。
  “决不允许修改宪法市民联络会”的代表高田健说,两名日本外交官最近在伊拉克遇袭身亡,支持伊拉克战争的小泉纯一郎首相应对这一事件承担最主要责任。他说,小泉必须立即停止追随美国的战争政策,不要再将自卫队员推向伊拉克人的枪口。
  “日本阿拉伯伊斯兰文化协会”的代表高桥千代说,目前伊拉克仍处于战争状态,治安状况十分危险,伊拉克人民敌视美军的占领,同样也会敌视支援美军的日本自卫队,因此,日本政府必须停止向伊拉克派兵。
  集会结束后,约700人高举“小泉政府必须停止派兵”等标语在银座大街举行示威游行。
  同日,来自全国各地的民众团体代表在日本航空自卫队小牧基地门前举行集会和示威游行,谴责政府向伊拉克派兵是违反宪法的犯罪行动,要求自卫队停止开赴伊拉克,不要为驻伊美军充当炮灰。
  日本政府预定于9日下午在内阁会议上审批向伊拉克派遣自卫队的基本计划。
  据新华社巴格达12月7日电(记者邵杰、李骥志)驻伊拉克美军一名发言人7日说,美军一支车队当天上午在伊北部城市摩苏尔遭到炸弹袭击,一名美军士兵被炸死,两名士兵受伤。
  这名发言人说,死伤的士兵隶属美军第101空降师。目击者说,当一支美军车队经过摩苏尔市中心时,伊拉克武装人员引爆了预先埋置在路上的一枚炸弹,一些美军士兵被炸死或炸伤。

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图片

第3版(国际)
专栏:

  12月6日,在墨西哥首都墨西哥城多穆斯阿利皮奥艾滋病孤儿收容中心,志愿者们指导孩子们绘制陶艺品。中心为他们提供医疗食宿及心理辅导,帮助他们消除对疾病的恐惧,树立战胜病魔的信念。
  新华社记者 李启华摄

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完善政策 狠抓落实 浙江三十市县提前实现预定目标

第4版(要闻)
专栏:

完善政策 狠抓落实
浙江三十市县提前实现预定目标
  本报杭州12月7日电 记者鲍洪俊报道:截至12月4日,浙江省已完成2004年度人民日报发行计划数的85.4%,进度快于往年。舟山、衢州市在全省11个地市中率先超额完成人民日报发行任务。普陀、嵊泗、常山、永康、绍兴、上虞、洞头、永嘉、江山、开化、龙游、安吉、长兴、德清、海盐、平湖、桐乡、金华、杭州、义乌、磐安、玉环、三门、遂昌、缙云等30个市县(区)提前完成人民日报明年发行任务。
  浙江省人民日报发行工作形势较好,主要原因是各级党委负责同志把人民日报发行当作一项严肃政治任务,亲自过问,采取措施,狠抓落实。省委书记习近平、省委副书记梁平波、省委秘书长张曦、省委宣传部长陈敏尔等先后批示部署人民日报发行工作。舟山市委书记张家盟、衢州市委书记蔡奇、上虞市委书记任其良、绍兴县委书记徐纪平等市、县党委书记认真贯彻中央和浙江省委关于人民日报发行工作的要求,完善政策,积极推行私订公助、财政和党费订报等措施,努力用人民日报发行拓展报刊治散治滥留下的市场空间,巩固和扩大了党中央机关报的发行市场。目前,全省各级党委职能部门和邮政部门正在严格按照中办《通知》和省委文件的要求,克服困难,跟踪督查,进一步做好人民日报发行工作。

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措施得力 重点明确 延安宿迁提前实现发行目标

第4版(要闻)
专栏:认真贯彻中办通知精神 做好人了日报发行工作

措施得力 重点明确
 延安宿迁提前实现发行目标
  本报西安12月7日电 记者郑少忠报道:陕西省延安市采取各种得力措施,于12月3日在陕西省率先实现了2004年度人民日报发行目标。
  延安市多年来把做好重点党报发行工作作为一项严肃的政治任务来抓,采取各种有力措施,把重点党报发行工作抓紧抓实,确保了重点党报发行目标的提前实现。今年,市委、市政府高度重视,早动员、早落实。各县、区都成立了发行工作领导小组,认真抓好重点党报党刊发行工作,主要领导亲自过问,主管领导组织抓好落实。各市、县、区精神文明办积极参与和推动重点党报党刊发行工作。各级党政机关、群众团体、事业单位的党组织,用有限的经费首先保证订阅重点党报党刊,各级部门还拿出一定的党费为本县区、本单位订阅党报。
  本报讯截至12月2日,江苏省宿迁市已再次提前实现了人民日报发行预定目标。
  宿迁市委、市政府把人民日报发行工作摆在重要位置,市县一把手亲自抓。市委书记仇和亲自过问人民日报发行情况,要求各单位确保经费。12月1日,在全面了解全市党报党刊发行进展情况后,仇和与各县(区)委书记、县(区)长通了电话。各县(区)迅速行动,很快实现了人民日报发行预定目标。
  宿迁是今年淮河流域洪涝灾害的重灾区之一,市委组织部拿出一定比例的党费,向贫困地区,尤其是受灾较重的基层组织赠订人民日报。各县(区)也拿出相应的党费,为贫困地区的村组、中小学和困难企业以及成立党支部的私营企业订阅了人民日报。
  为做好发行工作,市宣传部牵头、邮政等部门参与,成立发行督查组,定期对有关部门单位的人民日报发行征订工作进行指导督促,发现问题及时解决。市委副书记、市委秘书长谢波,市委常委、宣传部长叶辉亲自过问督促,确保了人民日报征订预定目标的提前实现。(韩修存)

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“读图”之我见

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

读图”之我见
李京盛
  在日本和韩国访问,看到许多书店里最显眼和最方便的位置上,往往摆放着漫画卡通读物,街头的书报亭更是如此。甚至在一些卖服装百货的商店里,也有大量漫画卡通读物出售。在中国,漫画卡通读物也有广泛的读者群。因此,有人称当今是“读图时代”。
  漫画卡通读物浅显、形象、轻松、有趣,再加上现代科技手段制作的大量动画卡通片的出现,使这类读物具有广泛的市场卖点。于是,“读图”成了风行世界的文化时尚。
  在文化多元的时代,漫画卡通读物有其存在的理由和空间,但它所带来的副作用也不能不引起人们的注意。有的老师说,读图使不少青少年对文字阅读失去了兴趣和耐心,有些中小学生课外几乎不读有字的书;这很可能导致一些青少年在文化素养方面的欠缺与失调。
  图画再生动,也只能表达人的浅层次的思想感情。长期沉湎于这种“文化快餐”之中,不但影响“胃口”,而且会造成文化营养的不均衡。这对于正处在获取知识阶段的青少年来说,尤为不宜。有专家指出,满足于图画的直观性表达,会降低人的抽象思维能力,而抽象思维能力是文化能力的重要体现。如果对文字阅读失去兴趣,大多会造成思维的懒惰和语言文字表达能力的减退,这不仅影响一个人日常的语言交际,也会使人的创造力受到损害,甚至会影响到一个民族的文化传承与发展。
  一个民族的语言文字,是其精神构成的基础,是文化发展的重要条件。任何文明都是以语言文字的诞生为发端,任何教育方式也都是以对文字的听说读写能力的训练为起点。从“日月水火”、“ABCD”开始,人们在一步步掌握语言文字能力的同时,也一步步向人类文明的深层次迈进。如果失去了对语言文字的认同,失去了驾驭语言文字的能力,实际上就失去了民族精神母体的滋养,失去了一个民族的精神个性。
  汉语和汉字是世界上最古老、最丰富的语言文字之一。除了和其他文字所共有的表意功能之外,它还有优美的形象感、鲜明的节奏感和韵律感,由此衍生出一系列艺术形态,如书法、吟诵、诗词等等,这是中国语言文字独有的特性。这些特性已深深地融入了中华民族的文化形态和文化品格之中。中国人的思维方式、精神智慧、人格特征、情感气质,都与我们的语言文字密切相关。中国语言文字的丰富完美,正是造就博大精深的中华文明的重要基础。
  文字阅读是提高语言文字能力的好方法,它所提供的信息量和想象空间,远远超过图像媒介。它对一个人文化能力的培养也是综合性的——清晰的思维脉络,准确的概念运用,严密的推理论证,流畅的叙述表达,均为语言所独擅。而通过阅读语言文字类文学作品所获得的审美体验和享受,更为其它媒介所不能替代。
  在商业文化日益繁盛的今天,如何培养广大青少年开阔的文化视野、健康的文化心态和良好的文化趣味,是一个重要的课题。我们既要向青少年提供更加丰富的文化娱乐产品,又要保持文化的生态平衡,把娱乐同德智体美劳的教育有机结合起来,注重提高青少年的综合素质,切不可因趋时而造成青少年文化营养的缺失。

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湖南农村党员干部远程教育试点初见成效

第4版(要闻)
专栏:

湖南农村党员干部远程教育试点初见成效
  本报长沙12月7日电 记者吴兴华报道:湖南省农村党员干部远程教育试点工作初见成效,全省已有21860名农村党员干部参加了远程教育的政治、理论、技术培训。
  今年初,中央确定湖南作为全国3个农村党员干部现代远程教育试点省之一。湖南省委对试点工作十分重视,成立了全省农村党员干部现代远程教育工作领导小组,成员单位由省委组织部、宣传部等14个部门单位组成。14个市、州和省直有关单位成立了相应领导机构,确定各市、州党委主要负责人为第一责任人。
  湖南省通过省、市、县财政安排等途径,筹集了农村党员干部远程教育工作经费2300万元,做到了乡镇、村和农民不拿钱。到9月底,常德、岳阳以及韶山3个试点市共建远程教育终端接收站301个,终端接收站实现了与互联网相连、与卫星相接。其他市、州也分别确定了2个县(市、区)作为试点,以点带面。全省初步建成了“互联网教育、卫星电视教育、光盘教育”三位一体的多层次、多渠道、高水平的远程教育基础网络平台。同时,全省还形成了初具规模的远程教育信息资源课件体系,省委建立并试开通了湖南远程教育网站——“红星网”,14个市、州全部建立了分站,省直部门建立了23个资源网、14个数据库以及100万文字的教学资源库,制作了400多种VCD。“红星网”可与全国远程教育网对接,与14个市、州分站及省直单位资源网相链接。
  湖南还认真抓好现代远程教育工作队伍的培训,今年以来,省、市、县培训远程教育技术、管理、应用人员2061名。目前,全省乡镇、村远程教育网点均配备有远程教育技术、管理、应用人员1至2名。

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加快基础设施建设 优化城市发展环境 张家口市全面提升城市形象

第4版(要闻)
专栏:

加快基础设施建设 优化城市发展环境
 张家口市全面提升城市形象
  本报石家庄12月7日电 河北省张家口市牢固树立经营城市的理念,加快城市基础设施建设步伐,进一步优化城市发展环境,使城市功能进一步完善,城市形象得到显著提升。
  张家口市从转变思想观念入手,积极探索市场化运作、多元化融资、工程化管理的城建项目新路子,有效地缓解城建资金的“瓶颈”制约,把能推向市场的城市基础设施建设全面推向市场。占地29公顷、总投资4.2亿元的胜利北路综合改造工程通过道路的拓宽改造,带动两侧商业及住宅开发,总建筑面积达32.62万平方米。同时,市政府还在土地出让、管理费用减让、配套设施多元投资等方面制定了一系列的优惠政策,先后吸引了市内外投资达2.7亿元,占项目总投资的64%。
  张家口市还加大城市净化、绿化、美化工作,进一步优化城市发展环境,提升城市形象。该市加快旧城改造步伐,大力实施民心工程,在去年完成主城区70条小街巷的大修工程基础上,今年对40条街巷进行了整修,桥西区对辖区内87条小街巷实施了亮化。为使城市变得更加洁净,该市下大力打了一场市容环境综合整治攻坚战。据不完全统计,今年以来全市共集中清理积存垃圾20余万吨,清理河道垃圾50余万吨,拆除临建2400多间,规范整顿违章摊点5800多个,收缴非法小广告2万多张,使城市的市容市貌明显改观。
  为进一步加速城市基础设施建设步伐,全面推进京张区域性长期战略合作,日前,张家口市首次在北京召开了张家口与北京奥运项目对接、城市基础设施开发项目洽谈会,并签订了一批工程项目的设计、施工、监理等意向协议书,为张家口城市建设的大突破、大跨越构筑了全新的发展平台。
(邓江 常毅峰 陈国琦)

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福建着力打造“再就业链”

第4版(要闻)
专栏:千方百计扩大再就业

福建着力打造“再就业链”
  本报福州12月7日电 记者蔡小伟报道:福建省莆田市的陈珊、陈碧晶两姐妹日前在当地工商、税务等有关部门的帮助下,开了一家咖啡西餐馆,实现了再就业。因生意红火,人手忙不过来,姐妹俩聘用3名下岗人员做帮手,并聘了2名下岗工人跑外卖。到目前,在福建像这样的“再就业链”已编织了4000多条,仅此就带动8万多名下岗失业人员实现了再就业。
  福建省各级政府按照劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的原则,千方百计扩大就业渠道,积极鼓励下岗人员创业,并通过他们来带动更多的下岗人员再就业。今年以来他们组织了各种由下岗再就业人员主讲的学习班、培训班1000多场,既为下岗人员树立信心,又为编织“再就业链”穿针引线。
  为了鼓励下岗职工编织就业链,福建省各地实施了减免税政策扶持下岗人员再就业。到目前已有1万多人通过自主创业,享受各种项目税费减免政策。各地投资1000多万元,实现劳动力市场信息网数据联网,进一步健全了各地就业服务信息系统。福州、莆田等地多方扶持下岗职工办企业,为他们设立绿色通道,优先受理用工申请;发放联系卡,每月走访1次,及时排忧解难。福州市政府还规定,聘用“4050”下岗失业人员,凡签订一年以上劳动合同或劳务协议的,福州市、区财政继续给予工资性补贴和社保补助。今年1到9月福州城镇有18.8万下岗失业人员实现再就业。

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辽阳4.4万人实现就业再就业

第4版(要闻)
专栏:千方百计扩大再就业

辽阳4.4万人实现就业再就业
  本报沈阳12月7日电 记者张贺报道:辽宁省辽阳市大力开拓就业门路,千方百计帮助困难群众实现再就业。到11月底,全市今年已有4.4万人实现就业和再就业,其中大龄就业困难人员3980人。
  辽阳市结合经济结构调整,拓宽就业门路,开发就业岗位,在已经开发8条就业门路的基础上,今年又把就业门路拓展到10个领域。重点开发社区就业服务领域,现已组建社区劳动就业组织124个,吸纳就业6800多人;在稳定全市7个劳务输出机构的基础上,不断扩大劳务输出业务,劳务输出人员已达1.5万人;通过大力发展民营经济,吸纳下岗失业人员就业占就业总量的60%以上。同时,积极发展股份制中小企业,发展养殖业、种植业,鼓励并轨人员和城镇失业人员向第一产业转移,发展旅游业、运输业等,新增就业岗位1.8万个。
  辽阳市还积极开展就业援助活动,帮助大龄下岗失业人员等困难群众实现再就业。全市成立了3个大龄特困群众职业介绍所,开展针对性服务。同时,积极对特困人员实行政策援助、技能培训援助和职业介绍援助,帮助他们尽快就业。全市还成立了10所大龄特困群众培训基地,设工种20个,现已开设培训班22期,3100多人结业。辽阳市政府还开发了4225个公益性岗位,提供给大龄失业人员。

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贵德:“绿色银行”助农奔小康

第4版(要闻)
专栏:

贵德:“绿色银行”助农奔小康
  本报西宁12月7日电 记者马应珊报道:翻过海拔3900多米的拉脊山,驱车行驶40多公里,黄河谷地的一大片绿洲映入记者眼帘。这就是我国黄河上游实现人均5亩林、人均树木资产2万元的第一个农业县——青海省贵德县。
  贵德地处黄河谷地,四面环山,形成适宜种树的小气候,目前这里已走上了“人养树,树养地,地养人”的良性循环发展道路。贵德县农民植树造林面积39.93万亩,人均5.88亩。按成材林的棵树计算,全县共有成材林木达2737.9万棵,农民人均植树达403棵,每棵树按50元计算,全县“绿色银行”总资产达13.69亿元。如今,全县农民人均现有成材林木价值达2.016万元,等于每个农业人口有2万多元的存款,而且树在长,“存款”还在增加。
  过去,每年有633万吨泥沙从贵德县的河沟流入黄河,水土流失面积占全县总面积的68%。为了改变生态环境,从20世纪80年代初开始,贵德县历届领导带领全县各族人民展开了改造黄河、治河造林的活动,经过20多年不懈努力,在全县黄河两岸建成了3条总长234
  公里的经济林带和防护林,建成灌木林27.49万亩。林地面积不断增加,有效控制了贵德黄河两岸的水土流失,使当地生态环境日趋改善。如今贵德县除高寒山区耕地外,在河东、河西、河阴三个乡镇的6.7万亩川水地区全部实现了农田林网化,使粮食和经济作物提高了抗寒抗风沙能力。小麦每亩产量比过去增产了25公斤,仅这一项全县增产小麦167.5万公斤。今年,全县共治理水土流失面积30平方公里,新封山育林3.45万亩,完成人工造林4.33万亩,退耕还林草3.2万亩,生态效益明显增强。

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济南编织困难群众生活保障网

第4版(要闻)
专栏:

济南编织困难群众生活保障网
  本报济南12月7日电 记者何勇报道:从9月开始,山东省济南市的生活用水价格由每立方米1.75元上涨到2.6元,每个家庭每月大概多支出四五元钱,给那些每月人均收入不到200元的困难家庭增添了负担。为此,济南市民政、物价等5个部门联合制定出台了《关于向困难居民家庭给予水价补贴的通知》,决定给予市区3万低保户、特困户每月每户5元钱补贴。今年以来,济南市各级政府不断完善低保工作,探索救助困难群众的新办法,实现现行政策基础上的应保尽保,编织了一道困难群众生活保障网。
  济南市城镇居民最低生活保障标准由几年前的120元提高到了现在的208元;保障范围覆盖到下岗职工、失业人员和社会的各个相关层面。在低保资金发放上,实行“三申请两公开”,即申请时张榜,审核时张榜,发放时张榜;保障标准公开,补助金额公开和建立低保议事会、开展低保评议等活动,使低保工作充分做到公开、公正、公平。市级财政预算始终保持在5000万元以上,保证了低保金及时足额发放到位。
  在济南市,所有低保对象可以享受到10余项优惠政策。对申办个体经营项目的低保家庭,工商部门减免开业登记费、市场管理费,优先办理有关手续。市医疗卫生部门对低保对象减免各种诊疗费,建立扶贫病房,同时建立了山东省第一家低保对象家庭就诊定点医院,减免挂号费、检查费、手术费、住院费等各种费用,全年减免费用百万元以上。济南还作出规定,对于低保对象家庭用水用气,公用事业部门免收供水增容费、液化气开户费、煤气增容配套费;低保家庭子女上学,教育部门减免学杂费。
  在对特困家庭实施最低生活保障的基础上,济南市每年筹措部分资金,采取多种形式开展送温暖活动。截至目前,全市共发放救济金781.7万元,有8000余户特困家庭得到救助。

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第4版(要闻)
专栏:

  12月6日,山西省运城市民政部门为受灾群众送去棉衣、棉被。8月以来,运城市遭受洪涝灾害,受灾群众达163万人,毁坏房屋33万多间。灾情发生后,运城市采取有力措施,拨救灾款4000多万元,并号召全市人民捐款、捐物帮助灾区,同时组织受灾群众自助、互助。 本报记者 张悦摄

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施蛰存先生逝世

第4版(要闻)
专栏:

施蛰存先生逝世
  新华社上海11月20日电(记者冯源)著名文学家、翻译家、教育家、华东师范大学中文系教授施蛰存11月19日上午在上海逝世,享年99岁。
  施蛰存生于杭州,20世纪30年代在上海文坛崭露头角。抗战爆发后,他曾先后执教于云南大学、厦门大学、暨南大学和光华大学。1952年以来,他长期在华东师范大学中文系执教。
  施蛰存在20世纪30年代就创作了小说《上元灯》、《将军的头》、《梅雨之夕》、《小珍集》等作品。他主编的杂志《现代》在当时影响广泛,鲁迅《为了忘却的记念》一文就是在《现代》上发表的。
  在长达80多年的学术生涯中,施蛰存致力于中国现代文学史和学术史,学贯中西,博古通今。他的《唐诗百话》、《词学论稿》、《宋元词话》、《历代词籍序跋萃编》、《北山集古录》和《水经注碑录》等著作,在学术界享有盛誉。他创办并长期担任主编的《词学》也是海内外学术界公认的权威性学术专刊。
  鉴于施蛰存先生在文学创作和学术研究上的重大贡献,他曾被授予“上海市文学艺术杰出贡献奖”和“亚洲华文作家文艺基金会敬慰奖”。

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一名普通的系统维护人员,轻松破解数道密码,进入邮政储蓄网络,盗走83.5万元。这起利用网络进行金融盗窃犯罪的案件不久前被甘肃省定西地区公安机关破获——黑客为何能轻易闯入金融网络

第5版(视点新闻)
专栏:监督与思考

 一名普通的系统维护人员,轻松破解数道密码,进入邮政储蓄网络,盗走83.5万元。这起利用网络进行金融盗窃犯罪的案件不久前被甘肃省定西地区公安机关破获——
黑客为何能轻易闯入金融网络
本报记者 李战吉 彭波
  11月14日,甘肃省破获首例利用邮政储蓄专用网络,进行远程金融盗窃的案件。这起发生在定西一个乡镇的黑客案件,值得我们多方面关注。
  他将犯罪的目光瞄准了邮政储蓄,利用网络窃取了83万余元,最终难逃法网……
  10月5日13时12分,定西地区临洮县太石镇邮政储蓄所的营业电脑一阵黑屏,随即死机。营业员不知何故,急忙将刚刚下班尚未走远的所长叫了回来。所长以为电脑出现了故障,向上级报告之后,没太放在心上。17日,电脑经过修复重新安装之后,工作人员发现打印出的报表储蓄余额与实际不符。经过对账发现,5日13时发生了11笔交易、总计金额达83.5万元的异地账户系虚存(有交易记录但无实际现金)。当储蓄所几天之后进一步与开户行联系时,发现存款已经分别于6日、11日被人从兰州、西安两地取走37.81万元,他们意识到了问题的严重性,于10月28日向临洮县公安局报了案。
  县公安局经过初步调查,基本认定这是一起数额巨大的金融盗窃案,随即向定西公安处汇报。公安处十分重视,立即制定了详细的侦查计划,组成专案组,全力侦查此案,并上报省公安厅。
  面对特殊的侦破任务,专案组兵分两路,一方面在省、市邮政局业务领导和计算机专家的协助下,从技术的角度分析黑客作案的手段以及入侵的路径;另一方面,使用传统的刑侦方法,大范围调查取证。
  专案组首先对有异常情况的8个活期账户进行了调查,发现都属假身份证储户。此时,技术分析的结果也出来了,经过大量网络数据资料的分析,发现作案人首先是以会宁邮政局的身份登录到了永登邮政局,然后再以永登邮政局的名义登入了临洮太石邮政储蓄所。专案组对会宁邮政局进行了调查,发现该局系统维护人员张少强最近活动异常。暗查发现,其办公桌上有一条电缆线连接在了不远处的邮政储蓄专用网络上。专案组基本确认,张少强正是这起金融盗窃案的主谋。11月14日22时,张少强在其住所被专案组抓获。
  经过审问,张少强交待了全部犯罪事实。10月5日,张少强在会宁利用笔记本电脑侵入邮政储蓄网络后,非法远程登录访问临洮太石邮政储蓄所的计算机,破译对方密码之后进入操作系统,以营业员身份向自己8月末预先在兰州利用假身份证开设的8个活期账户存入了11笔共计83.5万元的现金,并在退出系统前,删除了营业计算机的打印操作系统,造成机器故障。第二天,他在兰州10个储蓄网点提取现金5.5万元,并将30.5万元再次转存到他所开设的虚假账户上。10月11日,张少强乘车到西安,利用6张储蓄卡又提取现金1.8万元。
  至此,这件远程金融盗窃案告破,83.5万元完璧归赵。
  为什么一名普通的系统维护人员,竟然能够闯入邮政储蓄专用网络,从容地实施犯罪……
  案子结束了,但它留给我们的思索没有结束。
  从5日案发,到向公安机关报案,这中间有整整23天的时间,足以让一名有准备的罪犯逃之夭夭。在这段时间内,邮政储蓄专用网络依然处在门户大开状态,如果张少强再起贼心,很有可能损失会更大。
  张少强今年29岁,毕业于邮电学院,案发前仅是会宁县邮政局的系统维护人员,谈不上精通电脑和计算机网络技术。而邮政储蓄网络的防范措施不可谓不严:邮政储蓄使用的是专用的网络,和互联网物理隔绝;网络使用了安全防火墙系统;从前台分机到主机,其中有数道密码保护。究竟是什么原因,能让张少强如此轻易得手。
  分析整个案例,不难看出,是管理上存在的漏洞、工作人员安全意识的淡薄,才造成了如此严重的局面。案发前,张少强私搭电缆,从来没有人过问,更没有人阻止,让他轻易地将邮政储蓄专用网络置于自己的掌握之中。而另一方面,临洮县太石镇的邮政储蓄网点竟然一直使用原始密码,不仅没有定期更改,也没有在工作人员之间互相保密,于是张少强很轻松地就突破了数道密码关,直接进入了操作系统,盗走了83.5万元。而且,当工作人员发现已经出了问题时,还认为是内部网络系统出了故障,根本没有想到会有网络犯罪的情况发生。
  这件案子让我们警觉,使用网络的工作人员,甚至包括某些行业的专业人员在内,缺乏基本的网络安全防范意识,才让黑客有机可乘。
  甘肃省今年已立案查处了51起网络犯罪案件。警方提醒:必须强化网络安全意识……
  当前,网络的应用在社会生活中已显得举足轻重。与此同时,从1986年我国发现首例利用计算机犯罪案件以来,涉及计算机网络的犯罪逐年大幅度上升。
  据甘肃省公安厅网监处的马电行处长介绍,甘肃省近年来网络犯罪的数量几乎是成倍增长,今年已经立案查处了51起相关案件,而且据他估计,还有相当数量的案件当事人并没有报案。在这些网络犯罪案件中,很大一部分是因为使用者安全意识淡薄造成的。在张少强案结案之后,甘肃省公安厅网监处的叶弘副处长曾经感叹道:“我们处总共只有60多个网络警察,负责全省的网络安全工作,但是一多半的警力都浪费在抓一些简单的案子上面。”公众缺乏网络安全防范意识,重应用轻管理,尤其不重视网络安全问题。即使是某些涉及到民生的行业也是如此,制定的安全规章制度不执行,负责的管理人员保密意识不强,普通的工作人员又缺乏专门的安全防范知识,当犯罪发生时不能及时发现并制止。这些都造成了网络领域内犯罪现象的急剧增长。
  网络安全专家把网络犯罪归纳为五性:隐蔽性、智能性、连续性、无国界性和巨大的危害性。张少强案也告诉我们,网络联结的广阔性一旦管理不善,可能就成了它的弱点,即使这种管理不善是在一个偏僻乡村的网点,它也可能成为黑客进入网络核心的一条捷径。
  如果网络是无处不在的,那么,它的安全管理也应该是无处不在的。

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三十八岁的他对中国的文化建设有着自己独到的见解,他用自己的学术研究诠释着“中国先进文化”的内涵——张西明:用文化求解中国发展问题

第5版(视点新闻)
专栏:中青年学者系列(3) 人物

 三十八岁的他对中国的文化建设有着自己独到的见解,他用自己的学术研究诠释着“中国先进文化”的内涵——
张西明:用文化求解中国发展问题
付蓓
  采访张西明研究员可是颇费了一番周折——他实在太忙了,时间安排得“像打仗一样”:既要给学生授课、进行学术研究,又要处理行政事务,还要兼顾众多的社会活动。
  “我个人实在没有什么可采访的,但当代中国的文化建设却是一部需要几代人不懈书写的壮丽诗篇。社会成为什么样的社会,人成为什么样的人,我们的国家将在世界民族之林中处于什么样的地位,都越来越多地取决于中国的文化发展。”采访过程中,张西明在谈到他自己时总是沉默寡言,而提起中国文化发展则似乎有着说不完的话。
  “我们的经济、政治越来越需要强有力的文化支撑,否则任何发展战略都是脆弱的,甚至会前功尽弃。”
  今年8月12日,中共中央政治局第七次集体学习,内容是世界文化产业发展状况和我国文化产业发展战略。在当天讲解的两位专家中,就有38岁的张西明。提及此事,张西明感慨:“这是执政54年来党的领导集体第一次集中学习讨论文化问题。”文化建设为什么会成为中央领导们集体学习的内容?张西明回答说:“我们的经济、政治越来越需要强有力的文化支撑,否则任何发展战略都是脆弱的,甚至会前功尽弃。”
  20世纪90年代以来,文化的力量及其对于社会发展的作用日益突出。针对这样的新形势,十六大报告做出了重要判断:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。”
  国家外汇管理局的一次中心组学习,曾经邀请张西明去作文化发展态势的主题报告,张西明很高兴地去了,因为他觉得经济部门的同志能够重视文化问题是件大好事。他通过许多事例举一反三地说明,如果仅仅用传统的经济思维和政治思维,已经不好解决,甚至根本无法解决当今国内外重大的经济问题、政治问题;对此,必须同时从文化的角度求解。他的分析,赢得了工作于金融领域前沿的干部员工的热烈掌声。
  多次到国外进行客座研究、学术交流的他认为:“拿回来是为了走出去,为了把自己的事情办好。”
  虽然很忙,张西明仍然坚持给中国社会科学院新闻与传播研究所的学生们上课。有学生问到他对教学的感受,张西明用“教学相长”来加以诠释:“对教师来说,‘给别人一杯水,自己先要有一桶水’,这对自己的知识面和学术积累要求很高,教学讲究的是解疑释惑、深入浅出,与学生之间的交流,对我很重要。”上过他的课的研究生们,都很喜欢课堂上那种自由交流的热烈气氛。除了讲授基本的理论知识外,张西明经常引导学生结合现实问题进行思考。他把对学生的要求概括为“一个基础、两种眼光”:一方面要有扎实的理论基础,另一方面又要有中国发展的眼光和世界前沿的眼光。
  张西明曾两度在美国进行客座研究,并多次应邀到英国、日本、奥地利等国进行学术交流。除了新闻传播法制和国际媒体制度比较方面的研究外,他还把相当一部分精力放在了国际问题研究上。而国际问题研究的目的则在于促进中国的发展:“拿回来是为了走出去,为了把自己的事情办好。”目前,他正主持中国社会科学院的重要课题“美国政府与媒体关系研究”。
  他注重研究新情况、解决新问题;针对人们的疑惑,他诠释了先进文化的内涵
  和当今中国的许多学者一样,张西明注重研究新情况、解决新问题。他对“中国先进文化”内涵构成的执着思考就是如此。
  张西明对“中国先进文化”内涵的思索源于一些领导干部、学生和普通群众的提问:“什么是中国的先进文化?”这个问题似乎有些奇怪,因为十六大报告已经说得明明白白:当代我国的先进文化就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的,面向世界、面向未来、面向现代化的,民族的科学的大众的社会主义文化。
  由于不断接触类似的疑问,张西明认识到,大多数干部群众虽然了解十六大报告的原则性界定,但实践“代表中国先进文化前进方向”的要求和任务很具体、很现实,需要回答从哪些方面去建设,需要进一步说明“中国先进文化”的具体构成。
  张西明认为:当代中国的先进文化应该由四个方面的内容构成:一是在继承中发展的马克思主义核心价值观,这是“中国先进文化”的灵魂;二是知识的积累,只有对古今中外一切自然科学和人文社会科学优秀知识成果的积累和应用,“中国先进文化”才有强壮的筋骨体魄;三是发达的文化事业和文化产业;四是中国特色、中国风格、中国气派的文化风貌。
  就中国先进文化的内容构成,张西明多次到一些中央国家机关和省、市组织的报告会上去宣讲,许多领导干部和群众听后认为他的观点“有针对性”、“操作性强”。
  今年11月初,北京落下入冬第一场大雪,朝阳区几百名干部顶风冒雪赶到区文化馆,听张西明做关于文化建设的演讲。天气冷但听众热情高,报告结束后许多人不肯离去,围着他继续征询、讨论。一位听课的干部非常感慨:“过去总觉得文化是个很虚的东西,直到今天才有点弄通了。”
*    *    *    *
  张西明小传
  1965年2月生于辽宁鞍山市,法学博士。现为中国社会科学院研究员、教授,新闻与传播研究所副所长,新闻与传播法制研究中心主任,兼任社科院青年人文社会科学研究中心副理事长。

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上海——“洋太太”举办慈善义卖(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

上海——“洋太太”举办慈善义卖
  12月7日,驻上海总领事馆夫人团慈善义卖活动在浦东国际会议中心举办,本次慈善义卖的全部收入都将捐赠给上海的妇女儿童发展事业。据介绍,驻上海总领事馆夫人团慈善义卖活动已经连续举办7年,而今年则是义卖规模最大的一次。图为一位来自西班牙的夫人在推销自己的义卖品。雍和摄

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山西保德陕西府谷——成为落后生产工艺避风港

第5版(视点新闻)
专栏:记者来信

山西保德陕西府谷
——成为落后生产工艺避风港
新华社记者 吴锦瑜
  不久前,记者随同国家环保总局环境执法检查组,对位于山西、陕西和内蒙古交界区域的陕西省府谷县、山西省保德县进行了检查。在明察暗访的34家企业中,竟然100%超标排污,使用生产线大多属于国家明令淘汰的落后生产工艺。这一地区是我国目前首屈一指的煤炭资源富集区,炼焦是近年来发展迅速的优势产业。不过,炼焦排放的烟尘和污水中含有固体颗粒物、硫化物、苯系物,包括严重致癌、致畸的苯并芘。但从检查结果看,没有一家焦化厂严格按规定安装和使用环保设施。检查组组长张志敏在总结会上说:“黄河沿岸的这些地区已成了落后生产能力和工艺的保护区、避风港。”
  国家明令淘汰的工艺和设备普遍具有档次低、投资少、设备简单、上马快的特点。在府谷县黄河福利铁合金厂,检查组发现一处正在燃烧的土烧结。环保人员介绍,建一个烧结炉投资至少数十万元。而土烧结的工艺则非常简单,但这样做,原煤与矿石燃烧过程中产生的粉尘、硫化物会全部排向空中,对环境危害甚剧。
  对于企业存在的超标排污问题,两省环保部门均感到执法手段不够。陕西省榆林市环保监察支队队长周培斌说,按规定,对于建厂时没有“三同时”手续的企业,土地、电力、银行等相关部门不得批地、供电和贷款,但如果没有当地党政领导出面,环保局很难协调这些同级机构。环保部门虽然可以通知企业停产整顿,但如果企业不听,只能等待3个月后向法院起诉。另外,地市级环保局的处罚权限仅5万元,省级权限20万元,由于一般环保设施的投入远高于这些罚款,一些企业宁肯选择受罚。基层环保监察力量薄弱也让环保人员无奈:府谷、保德两县环保局里竟没有一件专业监测仪器!
  据晋陕两省一些环保执法人员透露,在普遍不肯为环保投入的环境里,好企业也会同流合污,千方百计降低成本以谋求利益最大化。而由于一些党政领导片面追求经济增长速度,环保执法一旦与当地经济发展相冲突,很难得到地方政府的支持。

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国家文物局重申近期考古发掘原则 盲目开发文物遗址被叫停

第5版(视点新闻)
专栏:

国家文物局重申近期考古发掘原则
 盲目开发文物遗址被叫停
  本报北京12月7日讯 记者卢新宁报道:近年来,社会上存在一种倾向,急于对重要遗址进行开发,急于对古代帝王陵墓进行发掘。在刚刚结束的全国考古工作汇报会上,国家文物局有关负责人强调:一切不具备条件,或可挖可不挖的古遗址、古墓葬,都应加强保护,暂不能发掘。
  这位负责人说,多数重要遗址由于具有占地范围大、埋藏一般较浅、可观性相对较差等特点,被破坏的危险性往往最大。因此,我们的首要任务是加强保护,对濒临破坏危险的进行抢救。那种好大喜功、急于发掘的愿望,是脱离目前我国社会经济和文物保护水平实际的。盲目的开发和发掘,实际上是一种破坏,将造成无法挽回的损失。唯有科学的调查、勘探、发掘、展示,才能起到有效保护的作用。
  据介绍,今后几年我国考古工作将继续遵循“配合基本建设为主、主动发掘为辅”的原则,不会做主动的大规模考古发掘。“我们今天做不到的事情,不能不顾现实去做,比较稳妥的办法,是加强保护,留给我们的子孙,这是我们的责任。”这位负责人最后强调。
  近几年来,各地文物部门配合重点工程承担了大量的考古发掘和文物保护任务。2002—2003年,国家文物局共批准考古发掘项目1100余项,其中配合基建的超过70%。在长江三峡水库、黄河小浪底水库等国家大型重点工程的建设现场,都能见到文物考古工作者的身影,并且取得了一系列令人瞩目的成果。

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青岛“红牌”罚下失信企业“老板”

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

青岛“红牌”罚下失信企业“老板”
  据新华社电(记者吕福明)因虚报注册资本、虚假出资或出逃资本等原因,3282家青岛失信企业近日被当地工商部门公开曝光,并对其法人代表亮出“红牌”:3年内不得以法人身份注册新公司。
  青岛市从今年3月份起,开始筹建企业信用数据库,为社会提供信息服务。这次公布失信企业名单,是为社会提供企业信息服务的一个重要内容。

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四川将投巨资留住“九寨水”

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专栏:各地新闻点击

四川将投巨资留住“九寨水”
  本报成都12月7日电 记者刘裕国报道:保护世界遗产九寨黄龙水循环系统已是迫在眉睫的一件大事,这是12月4日100多名专家学者就大九寨旅游区综合开发与可持续发展等问题进行研讨时达成的共识。
  近年来九寨沟地表水大量漏失形成地下径流,加速了景观水的流失,对以水为生命的九寨沟景区已构成了严重威胁。四川有关部门听取专家们的建议,计划从明年起陆续投资近千万元,建立九寨黄龙水文地质和生态地质综合监测网络。

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南昌环卫工背贴广告引争议

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南昌环卫工背贴广告引争议
  据新华社南昌12月7日电(记者林艳兴)南昌市西湖环卫所近日让环卫工人在马甲上“背”起商业广告,引起了争议。
  据该环卫所所长介绍,让环卫工人背贴商业广告是为了弥补环卫经费不足。这个所的责任区位于南昌市人流量最大的商业街——中山路,上边的拨款为每月7083.5元,而工人的工资、福利却要1.5万元。江西省工商局广告处的有关人士表示,背贴广告并没有明文禁止。但有市民认为,环卫工人背贴广告影响了市容观瞻。

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成都出现专业营养护理队伍

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成都出现专业营养护理队伍
  据新华社成都12月7日电(记者熊艳)一支专业营养护理队伍日前在四川省人民医院出现,与普通护士有所不同的是,这些护士的主要工作是指导患者合理膳食或者利用医疗器械为患者输入体内需要的营养素。
  据专家介绍,由于人们饮食结构不合理或一些不良的特别偏好,很容易导致疾病或加重体内原有的病患。成立专业营养护理队就是为了弥补医院过去对病人营养状况关注不够的缺陷。

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南京西安佛山电话号码升至8位

第5版(视点新闻)
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南京西安佛山电话号码升至8位
  本报讯 综合本报驻各地记者消息:12月6日起,江苏南京、陕西西安、广东佛山的本地网固定电话号码由7位升至8位。其中南京的升位原则为:原用户号码首位是3、4、5、6的前面加8,原用户号码首位是2、7、8的前面加5。西安的升位原则为原号码前加8。佛山使用统一区号0757,其下辖的禅城、高明、三水、南海在原号码前加8,顺德在原号码前加2。

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新疆农牧民收入实现历史性突破 人均收入可望首次越过2000元大关

第6版(国民经济)
专栏:

  新疆农牧民收入实现历史性突破
 人均收入可望首次越过2000元大关
  本报乌鲁木齐12月7日电 记者王慧敏报道:飘飘洒洒的雪花似乎在向新疆农牧民传递着这样一个惊人的喜讯:今年,全疆农牧民人均收入可望实现历史性突破,人均增收可达200元,人均收入可望首次越过2000元大关。人均收入同比增长9.23%,增长幅度创历史新高。
  新疆农牧民增收幅度加快,得益于前几年农业结构调整的“荫庇”。在“发挥比较优势,发展特色经济”这一方针指引下,近几年新疆瓜果种植面积以每年上百万亩的速度递增。四五年前,北疆地区鲜有种植葡萄的,而今仅伊犁哈萨克自治州就有鲜食葡萄5万亩。三年前,新疆红枣面积只有6万亩,且多集中在哈密市,去年一年新疆红枣种植面积就增加了16万亩。据自治区林业部门统计,截至2002年底,全区经济林面积超过了600万亩。
  农副产品一向被认为是增收的“灰姑娘”,然而,随着中基、新天、麦趣尔、德隆等大企业投身农业,“一吨不如一斤,一马车不如一麻袋”这一现象,在新疆正日渐成为历史。新疆番茄的品质独步天下,然而,长期以来,人们只是把它当作普通的菜肴,在新疆中基股份实业公司妙手调弄下,它变成了番茄酱、番茄丁、番茄素,身价也陡翻了几番。目前新疆生产的西红柿已大举进入欧洲市场。据统计,农业产业化经营直接带动了全疆50%以上的农户增收。

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四川巴中90万人脱贫 去年农民人均纯收入1420元

第6版(国民经济)
专栏:“三农”问题 重中之重

四川巴中90万人脱贫
 去年农民人均纯收入1420元
  本报讯 贫困人口占全市农村人口1/3的四川省巴中市,通过10年扶贫攻坚,目前已使90万贫困人口解决温饱,并驶入发展轨道。
  1994年,巴中市人均财政收入仅31元,农民人均纯收入497元,在全市320万人口中,有建卡贫困人口98万,其比例占四川的1/10,且有3400多户农民住在草棚、岩洞里,过着异常艰难的生活。为了走出贫困,并得到稳定发展,巴中率先加强交通、水利、农田基本建设和生态环境建设,着力发展种植业、养殖业、林果业、加工业,目前全市已形成一大批以黄羊、畜牧、饮品、中药材、酿酒、食用菌等为主的产业,建成巴山生态猪基地413个。去年,巴中市完成财政收入比上半年增长17.5%,农民人均纯收入达到1420元,城镇居民可支配收入达到4920元。 (李剑烈 张德庄 刘洋)

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第6版(国民经济)
专栏:

  12月7日,福建省建瓯市芝山街道马汶村村民将菜花摆在公路边等待商贩收购。由于零散种植,菜农只能将生产出来的大量蔬菜交给商贩,收购价格由商贩控制。眼下正是菜花大量上市的季节,然而每公斤菜花低时只卖到1角钱,高时也只卖到2角多钱,连种植成本都收不回来。 新华社记者 张国俊摄

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工伤保险咨询活动在全国展开 相关配套政策将于近期出台

第6版(国民经济)
专栏:

工伤保险咨询活动在全国展开
 相关配套政策将于近期出台
  本报北京12月7日讯 记者白天亮报道:12月6日上午,劳动和社会保障部副部长王东进来到北京齿轮厂,向干部职工讲解了即将实施的《工伤保险条例》,并向生产一线的车间工人赠送了政策宣传手册。同一天,对《工伤保险条例》的宣传咨询活动也在全国各地展开。
  王东进表示,工伤保险是多数国家普遍实行的一项社会保险制度,其目的是为了保障职工在工作中遭受事故伤害或患职业病获得及时救治和补偿。这一条例的实施,在维护职工合法权益、保护社会弱势群体、促进职业安全方面,将起到重要的推动作用。目前各地各有关部门正在抓紧制定配套政策、业务流程,对有关工伤保险的地方法规和政策性文件进行清理,修改或废止与新法相抵触的法规政策,确保条例明年1月1日的顺利实施。
  此次北京市共编印了《工伤保险条例宣传册》等七种宣传材料在各街道社保所、职介大厅向职工发放,并接受咨询。安徽、江苏、湖北等省份的100多个城市也开展了类似的宣传咨询活动。

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提高认识 加强督查 狠抓落实 福建强化反走私领导责任制

第6版(国民经济)
专栏:

提高认识 加强督查 狠抓落实
 福建强化反走私领导责任制
  本报福州12月7日电 记者杜海涛、任涛报道:赤礁村位于福建福清市沙埔镇西部沿海,几年前,这里贩卖走私旧摩托车现象十分突出,是远近皆知的“走私村”。虽然极少数人通过走私一时“暴富”,但造成该村大量耕地荒芜,众多浅海滩涂无人开发,多数村民生活十分贫困。然而,记者近日在这里采访时发现,该村环境优美,绿树成荫,村民利用当地丰富的滩涂资源从事水海产品养殖、加工生产,普遍走上了致富的道路,人均年收入突破了5000元,成为远近闻名的“明星村”。
  反走私领导责任制是福建在打击走私工作中逐步建立和完善的一项制度。它明确要求,在打击走私工作中,党政一把手负总责,行政一把手负全责,各级政府的行政正职是本地区打击走私工作的主要负责人,要加强基层组织建设,形成一级抓一级、层层抓落实的反走私格局。这为杜绝走私活动蔓延,从根本上集中打击走私奠定了基础。
  近年来,福建省始终把建立和完善反走私领导责任制作为加强反走私工作的着力点,努力提高各级领导干部和人民群众的反走私斗争认识。省委、省政府先后三次充实省打击走私综合治理领导小组,把党委和政府相关部门主要领导列入打私领导机构成员。各地、各部门按照省委、省政府的总体部署,认真签定内容具体、责任明确的反走私工作责任状。一些市、县还把责任状由乡镇延伸到村委会、重点企业的基层网点,一级抓一级,层层抓落实,真正做到守土有责。
  为推动反走私领导责任制的落实,福建省委、省政府十分重视督促检查工作。福建省打私领导小组通过抓面上工作督促与抓重点、抓典型相结合,推动全局工作的深入开展。他们一方面对沿海地区和有关部门打击走私工作情况进行经常性检查,确保打击力度,防范走私回潮,另一方面对走私出现新苗头的地区及时派出检查组,督促当地迅速扭转被动局面。

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提高生产集中度要遵循市场经济的规律——莫把集中当垄断

第6版(国民经济)
专栏:经济时评

提高生产集中度要遵循市场经济的规律——
莫把集中当垄断
白天亮
  近年来企业间并购重组风起云涌,有人提出这样的观点:为了参与国际竞争,需要组建大集团大企业,需要生产集中,因此可以暂时放缓打破垄断的步伐,放松对垄断的监管。在一些地方,出现了为扶持大企业大集团而由政府做主将相关企业合而为一的现象,还有的设置门槛禁止新企业进入。
  其实,这恰恰是混淆了集中与垄断,于企业的长远发展没什么好处。
  不可否认,随着经济全球化步伐的加快,跨国并购日渐频繁,各个产业的集中度有越来越高的倾向。一项调查显示,美国500个行业的平均集中度,即行业前5名大企业所占的市场份额,在上世纪70年代为30%左右,到本世纪初已近50%。在日本,这一现象更为突出,部分行业如玻璃、啤酒等,排名前5位的企业几乎控制了全部市场。
  尽管大企业大集团对一国经济发展功不可没,但各国都未因此放松对垄断的管制。市场经济发达的国家大多有健全的反垄断法、反托拉斯法来规避垄断,也有专门的反垄断机构进行监测。如果生产过度集中,形成寡头垄断或产生与垄断类似的负面效应,政府部门会断然采取措施来制止这种趋势。因此,在生产集中度越来越高的同时,没有哪个行业形成垄断,新兴企业依旧可以自由进出,中小企业甚至受到政府的额外关照,那些行业“巨无霸”也不能高枕无忧,市场仍然是竞争激烈的场面。
  目前我国大多数行业存在低水平重复、散兵游勇的状况。要参与国际竞争,的确有必要提高行业的集中度、组建大企业大集团。但是集中不等于垄断。政府要积极支持企业的并购重组,但不能搞“拉郎配”,更不能为了让大企业成长得更好而限制竞争、阻止竞争对手的进入。从企业来看,大规模生产可以降低成本,有利于提高自主开发能力,但从整个行业来看,缺少竞争会抑制市场的活力,降低经济活动的效率。而那些被保护的企业,缺少竞争的压力,也就缺少了创新发展的动力,大是大了,强却未必真强,如果连国内市场的竞争都不敢面对,又谈何参与国际竞争呢?
  从这个角度讲,鼓励企业并购重组、发展大企业大集团,切记要遵循市场经济的规律。生产集中度的提高,是企业竞争的结果,而不是政府部门由上而下策划出来的。其实,鼓励企业并购重组以应对国际竞争,政府有很多事需要做,例如帮助老企业卸掉历史包袱,创造一个公平竞争的环境等。

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中国企业领袖年会在京召开

第6版(国民经济)
专栏:

中国企业领袖年会在京召开
  本报讯 记者朱剑红报道:由《中国企业家》杂志社主办的“2003中国企业领袖年会”12月6日—7日在北京召开,近400名中外企业家和政府官员、经济学家一起,就新财经政策和国际化背景下中国企业家面临的商业选择进行了多方面的探讨。《中国企业家》杂志社还首次推出了“最具影响力的中国企业领袖”年度评选活动,从600位企业家中评选出了张瑞敏、柳传志、李东升、马蔚华、王石、任正非等25位2003年最具影响力的中国企业家。

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民航隆重纪念人类动力飞行百年

第6版(国民经济)
专栏:

民航隆重纪念人类动力飞行百年
  本报北京12月7日讯 记者白天亮报道:民航总局12月5日在京举行“展翅飞翔”文艺晚会,以纪念人类实现有动力飞行100周年,并展示中国民航半个多世纪以来取得的辉煌成就。
  晚会在首都机场四机位机库中举行,这也是全亚洲最大的四机位机库,2架波音747—400飞机成为晚会的舞台背景,极具民航特色。航天英雄杨利伟同志作为特邀嘉宾参加了本次晚会。他祝愿中国民航早日实现由民航大国向民航强国的跨越。

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新天年集团举行大型公益活动

第6版(国民经济)
专栏:

新天年集团举行大型公益活动
  本报讯 由江苏新天年高科技集团有限公司、中国中医研究院保健品研制中心联合举办的“新天年迎新年健治一号送健康”公益活动暨中国中医研究院保健品研制中心“新科技示范项目”学术论证会近日在京举行。(高键)

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平安保汽车轮胎智能检测系统上市

第6版(国民经济)
专栏:

平安保汽车轮胎智能检测系统上市
  本报讯 平安保汽车轮胎智能检测系统近日由北京平安保科技有限公司从国外引进上市。通过对轮胎气压和温度的实时监测,可提醒司机将爆胎事故消灭在萌芽状态。(王仲公)

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北京城建兴华公司步入发展快车道

第6版(国民经济)
专栏:

北京城建兴华公司步入发展快车道
  本报讯 北京城建兴华地产有限公司努力打造“北京城建地产”和“北京城建物业”品牌形象,经过十余年的发展,目前已成为总资产二十四亿多元,具有房地产开发企业一级资质,上缴税金近亿元的大型房地产开发企业。
  (刘文)

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发挥开发性金融促进制度建设的作用

第9版(理论)
专栏:学习贯彻十六届三中全会精神专论

发挥开发性金融促进制度建设的作用
陈元
  内容提要
  当今世界,各国之间的竞争已不仅是科学技术、生产力等的竞争,而且是体制竞争。体制不完善,制度落后,就容易由局部性经济波动引致系统性、灾难性后果。目前,国家开发银行已经走过了政策性金融的初级阶段,正处于以国家信用参与经济运行、推动市场建设和制度建设阶段,应立足于“五个统筹”,通过融资,积极进行制度建设和市场培育,促进社会主义市场经济体制的完善,维护我国经济安全和金融安全,增强我国经济的整体竞争力。
  制度建设和体制创新,是党的十六届三中全会《决定》确定的当前和今后一个时期深化改革的重要任务,是全面建设小康社会强有力的体制保障。这为开发性金融提供了发展和发挥作用的广阔空间。
  推进制度建设和体制创新是一项紧迫的战略任务
  当今世界,随着经济全球化、金融全球化的发展,各国之间的竞争已不仅是科学技术、生产力等的竞争,而且是体制竞争。体制不完善,制度落后、脆弱,科技发展、生产力运行等就缺乏有力保障,市场效率就低。大凡经济强国,必有强健的经济体制为支撑。近年来,尽管一些发达国家财务丑闻频出,但由于其经济体制比较完备,有较强的革新和纠错能力,就能把负面影响限制在较小范围而不至于扩散全局。而一些发展中国家由于在经济体制方面存在明显缺陷,市场制度不健全,任何局部性经济波动都有可能造成系统性、灾难性后果。20世纪80年代拉美国家的金融危机和1997年的亚洲金融危机,都有深层次的制度原因。
  制度不完善和体制落后是制约我国经济发展的“瓶颈”。《决定》指出,“我国处于社会主义初级阶段,经济体制还不完善,生产力发展仍面临诸多体制性障碍”。经过20多年的改革开放,我国已初步建立了社会主义市场经济体制,国民经济连续保持较高的增长速度,经受住了国际金融动荡、非典疫情和重大自然灾害的考验,经济活力明显增强。但我国仍然是发展中国家,许多制度有待建设和完善。落实十六届三中全会作出的各项部署,进一步深化改革和推进制度建设,培育完善的市场机制,将有利于提高宏观调控的水平和效率,放大投资、消费、出口对经济增长的拉动作用,提高我国经济的运行质量。加快推进体制建设,可以看成是经济发展的第四个推动力,它的作用是整体的、覆盖全局的。
  微观制度和金融基础设施建设是完善现代市场经济体制的重要方面。完善的社会主义市场经济体制,就是适应先进生产力发展要求、充分发挥市场配置资源的基础性作用、有效弥补市场失灵、能够承受各种危机冲击的现代市场经济体制。建设这样一个体制,就能为我国经济社会全面、协调和可持续发展,为中华民族的伟大复兴提供保障。微观制度、金融基础设施是现代市场经济体制的重要组成部分。微观制度包括法人、法人治理结构、所有制、产权等;金融基础设施包括会计标准、支付、信用、业绩考核和执法等方面。微观制度决定着社会经济细胞的健康水平,金融基础设施决定着社会经济的运行质量和效率,二者相互作用、相互支持,但不能相互替代。
  开发性金融对制度建设具有独特而重要的作用
  开发性金融是适应制度落后和市场失灵,为维护国家金融安全、增强经济竞争力而出现的一种金融形式,在国际上已有百年历史。从各国的实践看,开发性金融通常为政府所拥有,赋权经营,具有国家信用,用建设制度和开发市场的方法实现政府的发展目标,承担着支持经济发展、投融资体制改革及相关金融市场建设的重要任务。国家开发银行在1994年成立时,国家赋予的职能任务是集中资金支持国家基础设施、基础产业和支柱产业(“两基一支”)的大中型基本建设、技术改造项目及其配套工程建设,并对所投资项目在资金总量和资金结构配置上负有宏观调控职责。在资金短缺的条件下,开发银行负有宏观上防止基建盲目膨胀引发通货膨胀和微观上确保重点项目资金需求两个层次的调控责任。开发银行成立之初,主要是缓解经济发展中的“瓶颈”制约;亚洲金融危机后,注重防范金融风险,配合和扩大投资拉动、结构调整的政策效果。在这个过程中,开发银行立足开发性金融的定位,发挥国家信用的高能量,以融资为载体,通过项目建设,在所及领域推进市场制度建设,弥补制度缺损和市场失灵,实现了项目建设和制度建设的双成功。
  坚持开发性金融的业务领域。开发性金融一般不直接进入已经成熟的商业化领域,而是沿着政府路径,从尚不成熟的市场做起,运用国家信用的高能量,通过融资支持项目建设和所涉及的制度建设,弥补制度缺损,实质是政府信用、政府协调下的一种创新。只要存在市场等制度缺损而又有光明市场前景的投融资领域,并能够通过制度建设、整合体制资源取得盈利,就是开发性金融的业务领域。
  建立“政府入口、开发性金融孵化、市场出口”的开发性金融机制。开发银行按照公开、透明、公平、公正的原则,通过政府选择项目入口、开发性金融孵化、选择市场出口三个环节,以未来的整体市场空间为依据,以政府协调下的治理结构弥补单个法人治理结构的不足,推动项目建设和制度建设。其中心内容是:开发银行通过与政府及相关部门签订开发性金融合作协议,共建协调高效的融资平台、信用平台。开发性金融机制发挥作用的过程,是广义的经济增长和市场化的孵化过程,是政府、金融机构、企业、市场四方共建信用和体制的过程。
  实行投融资民主的治理结构。开发银行立足信贷融资,引进和运用资本市场原理,加强贷款决策的科学化、民主化、社会化,打破行政审批和少数人决策大额贷款的做法,建立电子路演评审制度,有效控制了新增贷款的风险。同时,在财务体制上不断完善政策制订、组织实施、监督检查三权分立的制约机制,提高财务经费分配和支出的透明度,让群众参与预算制定和评议复核,防止腐败的产生。开发银行还借鉴“三讲”教育巡视组的经验,成立党建巡视组,有效解决了总分行信息渠道不畅、党建与业务工作“两张皮”等问题。通过实行民主办行,建立投融资决策民主和财务民主制度,完善内部责任制和群众监督制度等措施,有效防范了银行的风险。
  准国债性质的开发性债券和金融的资产管理相结合。开发银行债券具有准国债性质,但资产管理不同于财政和国债的管理,也不同于商业金融的管理,而是以政府协调强化金融资产管理的方式,提高资产质量和资金效益。开发性金融是介于国债和商业银行贷款之间的领域,以政府协调强化金融资产管理的方式来防范风险,把政府协调和金融资产管理相结合,中间有资产管理的巨大空间。
  开发性金融的融资优势和政府的组织协调优势相结合。在完全市场化的体制中,政府不直接参与经济运行。但我国正处在体制转轨时期,经济体制必须适应社会主义初级阶段的实际,就是政府和市场要相互结合、相互作用,发挥政府信用的高能量,推动市场建设。近几年,开发银行以融资为杠杆,积极推动政府协调,把政府协调的组织优势用于治理结构建设、法人建设、现金流建设和信用建设,取得了明显成效。
  把国家信用和市场业绩相结合。开发银行抓住开发性金融的发展机遇,资产质量不断提高,对项目管理和金融体制现代化方面的积极影响更加显著。到今年三季度末,开发银行的不良贷款率为1.17%,经营业绩进入国际先进水平,实现了国家信用与市场业绩的统一。在当前市场发育不完善的情况下,开发银行从市场和业绩一侧,把不同的目标和利益统一起来,利用融资优势推动政府信用的协调,巩固国家信用,有利于提升公众信心,带动社会信用发展。开发银行不以盈利为唯一目标,而是用建设制度和开发培育市场的方式,在体制资源的整合中保证资产安全和取得盈利。从实践来看,国家信用和市场业绩是能够统一的。
  在政府和市场之间发挥桥梁与纽带作用。总结开发银行这些年的工作,就是用融资促进业务领域内的体制建设,通过逐笔融资推进治理结构、法人、现金流和信用四个方面的建设,弥补制度缺损,以优质的资产支持经济发展和结构调整,在整合体制资源中取得盈利。开发银行在企业发展初期的困难和将来的发展之间搭起一座桥梁,用国家信用熨平经济发展的周期波动,有效覆盖和承担单个项目波动的风险,降低成本,加快市场化进程,促进社会主义市场经济体制建设,增强国家经济实力和国际竞争力。在当前我国债券市场发育落后、社会信用缺损的条件下,开发银行利用信贷融资实现了债券的功能,并通过严格监管,保证了资金使用的效果和资源配置的效率。
  从世界性的发展趋势来看,开发性金融一般经历三个发展阶段:第一阶段是政策性金融初级阶段,开发性金融作为政府财政的延伸,以财政性手段弥补市场失灵。第二阶段是制度建设阶段。开发性金融以国家信用参与经济运行,推动市场建设和制度建设。到了第三阶段,市场得到充分发育,各类制度完善,国家信用与金融运行分离,经济运行完全纳入市场的轨道,开发性金融也就完成了基础制度建设的任务,作为市场主体参与经济运行。目前,开发银行已经走过了政策性金融的初级阶段,正处于制度建设阶段。
  立足“五个统筹”促进制度建设
  贯彻落实十六届三中全会提出的“五个统筹”,对开发银行进一步提升工作能力,提高发挥作用的层次和水平,提出了更高的要求。开发银行将立足于“五个统筹”,对开发性金融作用进行新的探索,以建设国际一流市场业绩的开发性金融机构为目标,与各地政府机构和金融机构密切合作,把多年来在基本建设领域中的成功实践和经验,拓展到全面建设小康社会上来,进一步发挥开发性金融在项目建设和制度建设中的重要作用,放大投资、消费、出口的拉动作用,维护我国经济和金融安全,增强国家经济实力和国际竞争力。
  坚持以国际先进市场业绩的开发性金融支持全面建设小康社会。坚持开发性金融的方向,就是继续以建设制度和开发培育市场的方式实现政府意志,弥补制度缺损和市场失灵,促进社会主义市场经济体制的完善;坚持国际先进的市场业绩,就是不靠向政府要政策维持生存,而是要在先进市场业绩的基础上,更好地发挥开发性金融的作用。否则,就只能解决单个项目的融资需要,无法进行制度建设和市场开发,实现促进市场经济体制完善的根本目标。这是从国情出发,以市场为基础,把政府、市场和开行实践综合起来考虑的。
  由“两基一支”建设的主力银行发展成为全面建设小康社会的先锋。目前,我国传统基础设施“瓶颈”制约已得到了缓解,但“两基一支”建设的任务远未完成。由于市场体制的缺损和经济的发展,出现了新的难点和热点,经济发展和全面建设小康社会面临新的“瓶颈”。开发银行的业务领域要立足于全面建设小康社会的要求,坚定不移地用建设制度和开发市场的方法,继续支持基础设施、基础产业和支柱产业,缓解“瓶颈”,克服资源约束,加大对结构调整的支持力度;围绕全面建设小康社会的新“瓶颈”,打通融资渠道,把在基础设施领域的实践成果拓展到全面建设小康社会的基础和支柱上来,积极以融资参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、解决“三农”问题、国有企业改革以及中小企业、县域经济、就业、“走出去”战略、公共卫生、环境治理等领域的建设。
  进一步完善开发性融资机制,覆盖开发性金融领域的风险。开发银行将以信用建设为主线,把开发性金融的融资优势与政府的组织优势结合起来,把准国债性质的开发性资金和金融的资产管理结合起来,完善开发性融资机制,推动政府、企业和市场机制相结合的信用主体和投融资平台建设,解决投融资治理结构落后、法人建设不完善、现金流不足和信用建设缺损等问题。在这个过程中,开发银行对项目法人进行孵化、考核、培育、完善,使国家信用、开发银行信用、地方政府信用转化为企业信用。从制度建设、体制创新和市场开发上支持全面、协调、可持续发展,维护我国的经济安全、金融安全,增强国家经济实力和国际竞争力。(作者为国家开发银行行长)

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弘扬新的学习理念

第9版(理论)
专栏:思想纵横

弘扬新的学习理念
刘粤军
  实现现代化,关键是实现人的现代化。而人要实现现代化,首先是一个不断学习、提高素质的过程。在当今世界经济全球化进程加快、科学技术突飞猛进、综合国力竞争日趋激烈的形势下,促进人的全面发展,实现人的现代化,必须大力弘扬新的学习理念,创建全民学习、终身学习的学习型社会。
  由“拥有文凭”向“拥有能力”转变。文凭和学历是靠勤奋学习得来的,表明了一个人受教育的程度。但这并不意味着有文凭就有水平,有学历就有能力。随着时代发展和社会进步,新事物、新情况层出不穷,新知识、新技术不断出现,要求人们必须开阔视野,更新观念,学习新知识,掌握新本领,以适应时代发展的要求。一个拥有较高文凭和学历的人,如果停滞不前,也会落伍,难以跟上潮流、胜任工作、获得进步。反过来,一些没有较高文凭和学历的人通过勤奋学习,同样可以获得丰富的知识和很强的能力,成为人才。这个道理并不难懂。华罗庚只是初中毕业,却成为著名的数学家,走的就是自学之路。现实生活中,有些人满足于有文凭,习惯于吃老本,不思进取,结果是不进则退,影响工作和事业。因此,每个人都应适应新形势新任务的要求,努力实现由“拥有文凭”向“拥有能力”的转变,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领。
  由“阶段学习”向“终身学习”转变。终身学习,是指人的一生都要学习,从幼年、少年、青年、中年直至老年,学习伴随人的整个生命历程。这是不断发展变化的客观世界对人的生存发展提出的要求。1965年,联合国教科文组织提出,教育并非终止于儿童期和青年期,应伴随人的一生而持续地进行。教育应当借助这种方式,满足个人及社会的永恒要求。几十年来,许多国家和地区对终身学习和终身教育问题非常重视,把它列入发展战略,有的还通过法律形式加以保证。我国在这方面还存在不小的差距。有些人在学习问题上缺乏持之以恒的精神,一“学”永逸的现象还不少见。这是十分有害的。古人云:“吾生而有涯,而知也无涯。”“人不可以不学,犹鱼之不可以无水。”社会不断发展,学习永无止境。坚持活到老、学到老、改造到老,树立生命不息、学习不止的观念,是时代对每一个人的要求。
  由“学了什么”向“学会什么”转变。联合国教科文组织出版的《学会生存》一书指出:“未来的文盲,不再是不识字的人,而是没有学会怎样学习的人。”这说明,学习方法在一定意义上说比学习内容更重要。学习的目的在于运用。学习要真正取得成效,不能停留于学了什么,而应致力于学会什么;不只是需要明确学什么,更应当知道怎样学,要用科学方法学习,把学到的知识转化为实际能力。有些人看起来也在整天学习,但效果却不明显,原因之一就是学习方法不对头。有的抓不住重点,眉毛胡子一把抓;有的囫囵吞枣,不求甚解;有的死记硬背,生搬硬套;等等。有三种学习方法值得提倡:一是精读法。宋代学者朱熹说:“大抵观书须先熟读,使其言皆若出于吾之口;继之精思,使其意皆若出于吾之心,然后可以有得尔。”精读就是对一些重要书籍反复学习,切实领悟其精髓。二是讨论法。围绕一个问题进行讨论,能够开启思路,激发潜能,有助于加深对问题的认识和理解。三是总结法。古人说,“学而不思则罔,思而不学则殆。”善于思考,善于总结,才能把学到的东西转化为素质。在学习过程中,应对学习内容进行细化,对学习计划进行检查,看看哪些完成得好,哪些打了折扣,原因是什么,经验教训是什么,今后应怎么办。这样,才能找出规律所在,使学习富有成效。

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富有创意 情理交融——《“三个代表”兴中华》评介

第9版(理论)
专栏:书刊评介

富有创意 情理交融
——《“三个代表”兴中华》评介
石仲泉
  党的十六大以来,特别是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮以来,广大理论工作者认真学习领会和研究“三个代表”重要思想,推出了一批有深度、有分量的研究成果。最近由人民出版社出版、王天玺撰著的《“三个代表”兴中华》一书,就是一部颇有特色的研究“三个代表”重要思想的论著。该书将“三个代表”重要思想的主题概括为“兴中华”,并紧紧围绕这一主题分专题、设章节,建构著作体系,从各个方面展开论述,读后让人感觉主题鲜明、论理充分、激情高昂、文笔酣畅。
  创新意识强烈是该书的一个重要特点。作者不仅从思想路线的角度论述了“三个代表”重要思想的主题词是“创新”二字,而且书中的分章标题接连安排了五个方面的创新,进行深入的阐述。同时,作者还在书中提出了许多富有创意的观点,如中国共产党所处的历史方位是在当代世界两大进步潮流的交汇点上,即中华民族伟大复兴和社会主义胜利前进两大潮流已融为一体;发展社会主义市场经济,就是既要使市场经济具有科学思想的“头脑”,使其沿着社会主义方向前进,又要使它具有“爱国守法、明礼诚信”的“心脏”;等等。
  情理交融是该书的另一特点。文章要有好的社会效果,就要将道理讲清楚,以理服人;还要注入激情,以情感人。文章的激情,不是靠表面作秀,而是要“自然天成”,这与作者的性格、经历、情感等个人特质有密切关系。该书作者出身彝族,对作为56个民族共同体的中华民族充满深厚的爱,对曾经创造过灿烂文明但在近代落伍并遭受西方列强凌辱的祖国的伟大复兴充满企盼之情,对揭示人类历史发展规律的马克思主义理论充满坚定信念,对中国化的马克思主义理论充满讴歌之情。这些真挚的情感溢于笔端,使该书文字优雅但无矫揉造作之感,叙述流畅而不铺陈,读来让人感觉到有一种强烈的吸引力、感召力。
  作者曾担任过地方领导工作,现在又任党中央机关理论刊物的主要领导,具有丰富的实践经验和深厚的理论功底,写政论文章可谓“驾轻就熟”。这使该书在立论上眼界比较开阔,有世界视野;分析问题既注重逻辑,一环紧扣一环,又旁征博引,运用丰富的资料论理;批评不能苟同的观点,能抓住要害,一针见血,没有空泛之感。当然,任何论著都不能说没有缺憾,比如该书中有的观点论理还不够充分,有的分析似还可展开一些。但这些都不影响该书在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中发挥其应有的作用。

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观念促发展与观念的发展

第9版(理论)
专栏:

观念促发展与观念的发展
张保振
  党的十六大以来,党中央一再强调,要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,不断有所发现、有所创造、有所前进。“三个解放出来”,把观念作为一个重要问题提出来,说明了观念的重要性。
  观念产生于社会实践,又对社会实践活动具有反作用。要发挥好观念促进经济社会发展的作用,观念本身也必须不断发展。学习贯彻“三个代表”重要思想,推进全面建设小康社会的伟大实践,要求我们坚持改造客观世界与改造主观世界相结合,不断解放思想、更新观念。
  解放思想重在破。观念具有历史的继承性,没有继承就不能发展,但只有继承没有创新也不能发展。这就需要既继承又创新,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,“让思想冲破牢笼”,破除那些不利于发展甚至阻碍发展的旧思想、旧观念,抛弃那些落后于实际或与实际不相符合的旧论断、旧认识。在继承中发展,就是坚持扬弃,既克服和抛弃旧事物、老观念中的消极因素,又保留和继承仍然具有积极意义的因素,并把它发展到新的阶段,提高到新的水平,使观念始终保持先进、促进发展。
  实事求是重在立。观念的发展同经济的发展并不是简单对应的。经济发展暂时较落后的地区有时也可以拥有先进的观念,这是由观念具有的相对独立性所决定的。恩格斯说过,“经济上落后的国家在哲学上仍然能够演奏第一小提琴。”为什么?一个重要原因就在于观念是可以学习、借鉴的,落后地区可以直接继承和吸收其他地区、其他民族、其他国家一切先进的精神成果。这就需要实事求是地看待自我、看待他人,既不妄自尊大,又不妄自菲薄,用实事求是的精神审视过去的观念、他人的观念,把重点放在立上,即立与实际一致、与客观规律一致的新思想、新观念,毫不犹豫地抛弃一切同实际、同规律不相符合甚至违背的旧思想、旧观念,使观念始终同客观世界以过程而存在着那样,不断前进着;使观念始终同客观世界以系统而存在着那样,相互联系着;使观念始终同客观世界以物质而存在着那样,永恒发展着;使观念始终同客观世界不是永存不变着、而是生成着并消逝着那样,永远变化着、运动着,并像物质能产生形体、能量能产生运动、信息能产生多样化和有序结构那样,使观念通过思维的过程、智能的释放促进生产力更快、更好地发展。
  与时俱进重发展。观念具有一定的独立性,但这种独立性是相对的。观念的更新与发展固然要以以往的思想资料为前提,并可以借鉴他人的思想成果,但毕竟是物质“决定着现有思想材料的改变和进一步发展的方式”。(恩格斯语)经济发达地区之所以能够产生先进的观念和思想,归根到底还是由于经济发展的客观需要。所以,经济建设是中心,发展是硬道理、是“第一要务”。抓思想观念这个总开关,提转变观念这个总要求,不能就观念论观念,而必须落脚于与时俱进求发展、一心一意抓经济。通过经济的发展,改善人们的生产、生活条件,进而从根本上提高人们的思想认识,更新人们的观念,不断把生产力推向更高的层次、更新的领域、更广的空间。

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正确处理新时期公安工作中的几个关系

第9版(理论)
专栏:干部说干事

正确处理新时期公安工作中的几个关系
武长顺
  当前,国际形势复杂多变,国内改革开放不断深化,经济社会快速发展。面对新形势新任务,要保持国家的长治久安,为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境,就必须以“三个代表”重要思想为指导,站在全局的高度,深入研究和正确处理公安工作中的一些辩证关系。
  改革发展稳定与公安队伍完成“三大历史使命”的关系。党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,也明确了公安工作的目标。公安队伍是全面建设小康社会的参与者、建设者和保卫者。在全面建设小康社会的过程中,始终存在着正确处理改革发展稳定关系的问题。公安队伍要适应改革,积极投身改革,保障社会稳定,促进经济社会发展。总的来看,公安工作和公安队伍基本适应改革和发展的需要,但也有一些不适应的地方,这就需要加强自身的改革和发展。改革的目的是为了发展,是为了完成好巩固党的执政地位、维护国家长治久安和保障人民安居乐业“三大历史使命”。这“三大历史使命”的核心是保障人民安居乐业。没有人民的安居乐业,就不可能有国家的长治久安;没有国家的长治久安,党的执政地位就无从谈起。只有正确认识公安队伍的历史使命与改革发展稳定的关系,才能树立长期作战的思想,保卫改革发展稳定,真正肩负起光荣的历史使命。
  公安队伍建设与做好公安工作的关系。胡锦涛同志指出,在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。带好公安队伍是公安工作的重中之重。要建设一支高水平、有战斗力的队伍,就要按照革命化、正规化、军事化的要求加强队伍管理。天津市公安局多年来的经验是:用过硬的“一把手”带出过硬的领导班子,用过硬的领导班子带出过硬的队伍,用过硬的队伍保证过硬的公安工作。要按照科学化、法制化和社会化的要求来推动和加强公安工作。科学化就是以信息化为主线,实施科技强警;法制化就是依法行政,依法执法;社会化就是通过推动社会治安综合治理各项措施的落实,编织起维护社会治安的网络。要精简机关,充实基层;减少二线人员,充实一线人员,充实分局和派出所力量,全面加强公安基础工作。
  对法律负责与让人民满意的关系。实现对法律负责、让人民满意,必须注意防止离开党的根本宗旨讲执法,否则就会偏离正确的方向;注意防止离开执法讲“满意”,否则就会使“满意”脱离法制的轨道。要正确认识和处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、大多数群众满意与少数人满意的关系。在我国,法律是广大人民意志的集中体现,对法律负责就是对国家负责、对人民负责。只有坚持对法律负责,才能代表最广大人民的根本利益,才能使广大人民群众满意。
  公安队伍自律与接受社会监督的关系。这实质上是一个自律与他律的关系。公安队伍的自律是主动的,如建立工作日志制度、局长接待日制度、民警座谈制度和上下级监督制度等。他律有社会舆论监督、人民代表和政协委员的监督和群众监督等。接受社会监督是公安队伍他律的一项重要内容,应当加强这方面的工作,努力寻求更好、更有效的监督形式,提高公安队伍的整体素质,树立公安队伍的良好形象。
  从严治警与从优待警的关系。公安工作具有点多、线长、面广、有权、分散的特点,必须坚持从严治警,否则就容易出现司法腐败。从严治警,主要体现在民警进门前严格审查,进门后严格训练、严格教育、严格管理,违法违纪后严格纪律、严肃处理上。同时,公安工作十分辛劳,要面对并处理急、难、险、累等情况。只有从优待警,才能凝聚警心,增强战斗力。要把从严治警与从优待警结合起来,坚持严管与厚爱的统一。严管,就要严格制度,该管的管到位,使民警不想违法违纪、不敢违法违纪、不能违法违纪;厚爱,就要多为民警做好事、干实事,该给的给到位,改善民警的工作环境和生活环境,提高民警的生活待遇。(作者为天津市公安局局长)

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百姓拍手称快的“民心工程”——克山县社区工作调查

第10版(政治·法律·社会)
专栏:记者调查

百姓拍手称快的“民心工程”
——克山县社区工作调查
本报记者 郭嘉 张涛
  社区组织,这一新型的社会管理和服务机构,以自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的独有特征,伴随着时代的发展与进步应运而生。克山县,黑龙江省西部腹地的这个有百年历史的中等县份,而今沐浴着年轻社区管理与服务的阳光和雨露。
  设施——不再是办公专用
  曾经多年,街道居委会作为政府的神经末梢,“两道围墙三间房”,充当着政府的喉舌和耳目,所做的无非是政府所要求的、所指派的,管理成了街道居委会的唯一职能,而百姓则是闲来无去处、活动无场所。今年初,在反复调研、多方论证的基础上,县委书记帅秀军提出了将社区建设纳入全年23项重点工作中的民心工程实施专题推进。切入点是调整社区布局,完善社区基础设施建设,让社区由“无形”变有形;标准是功能齐全、设施完备,办公有条件,活动有场所,彻底从“硬件”上打牢社区建设的基础。通过多方筹集资金,建筑总面积3380平方米,占地总面积17907平方米的6个社区办公楼矗立在各个社区的中心。每个社区办公楼均设置了娱乐室、健身室、图书阅览室,楼前硬化了宽广的露天活动广场。社区办公楼投入使用不久,晨练队、秧歌队、小乐队、书法协会、社区大学等艺术文化团体如雨后春笋般地在各个社区涌现出来,40个艺术文化团体拉开了社区文化活动的序幕,很快形成了“阵地活动月月有、培训活动周周有、广场活动日日有”的浓厚文化娱乐氛围,丰富了社区文化生活,提升了社区文化品位,陶冶了人们的精神世界。老百姓说:社区让我们茶余饭后有了去处;社区让我们活得更潇洒、更年轻、更充实。
  服务——不再是一句空话
  以人为本,服务居民,这是克山县社区工作坚持的首要原则。社区工作者在社区办公楼建设伊始就以饱满的热情开展了各社区所驻单位、企业、个体工商业户、居民住户等基本情况的普查工作,并将普查后的社区人群按不同阶层、不同职业、不同情况进行细化分类。鹏程社区将社区内的人群划分18类,并成立18个社区自治组织,比如对残疾人群体成立了残疾人协会;对老年人群体成立了老年协会;对下岗职工群体成立了下岗职工议事会;对从事运输载客行业的群体成立了运业议事会等,这些协会、议事会的会长都由居民自己推选,从而为社区真正实现自我管理迈出了坚实一步。如今,克山县社区工作以发挥社区服务功能,拓展社区服务内容,提高社区服务质量,满足社区居民多层次、多样化需求为宗旨,可以提供“六个面向”服务,即面向困难群体提供求助服务,由党员、领导、公务员、个人等各界人士捐赠衣服、被褥、日常生活用品、家用电器等物品筹建的“爱心超市”,已让1836人受益,由社区组织协调实施的“富帮穷结对子”活动已让117户贫困户找到了富“亲戚”,扶贫济困已不再是民政部门的专利;面向下岗职工与无业人员提供就业服务,嘉利盈社区为下岗职工党玉等11人在齐齐哈尔市名利综合修配厂找到了就业岗位,沃华社区让109名下岗职工和无业可就的人员找到了工作;面向特殊群体提供专项服务,鹏程社区协调社区内的医疗单位开展了为退休老军人每月义诊活动,受到当地社区居民的普遍赞誉;面向居民的生产、生活需求提供便民利民服务,金鼎社区根据社区居民要求,在一偏僻小巷安了一盏
  路灯,收到了“一个小灯泡、照亮一片心”的奇效,密切了党群、干群关系;面向社区党员提供组织生活服务,6个社区普遍为离退休党员、下岗职工党员、流动人口党员成立了支部,让这些党员有了“找到家”的感慨;面向社区单位提供社会化服务,在克山,企业用人到社区寻求帮助,单位搞环境卫生,社区志愿者主动参与已经不是新闻。“你帮、我帮、帮千家是我们的服务宗旨,优质、便捷、连锁、信誉是我们的服务信条,我们决心以团队精神,做居民心中的火炭!我们相信通过努力一定会赢得社区居民的信任与支持。”天泽社区的服务承诺,充分体现了克山县社区服务工作的全方位、多层次。在金鼎社区,三位已经退休的老同志戴着红色袖标,主动担起了义务执勤、维护秩序的责任。65岁的李玉春说:“政府建了这么好的社区,可不能让人给损坏了,我有责任照管好我们自己的社区。”鹏程社区不时在楼内外打扫卫生的55岁的高丽昆女士,是社区编外无报酬人员。她说,有了社区我们有话可说了,有事可办了,有难可帮了,社区这些孩子一天够忙的,我帮他们搞卫生,也是想减轻他们点负担。
  问题——不再是解决无期
  发展社区经济,开展社区卫生,改善社区环境,调解人际关系是克山县社区工作的重点。由于社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,难事、急事随时可能发生,各类问题、矛盾、纠纷也是随时可能出现,解决问题、化解矛盾也就成了社区工作者的重要职责。长期以来,办理各种证件涉及部门多,手续复杂,群众反映强烈。社区化管理实施后,克山县利用社区“硬件”完备的优势,专门设置了“一站式服务大厅”,将13个与居民生产、生活息息相关的部门邀进社区,并在政府与社区之间建立了一个办公面积320平方米、吸纳36个有行政审批职能部门进驻办公的“政务超市”,公开承诺“一门受理、并联审批、二次办结”,大大方便了居民,实现了办证办照“零距离”。在开展社区卫生建设方面,以“救难、救急”为重点,在社区办公楼内设置了疾病预防、保健咨询、计划生育等功能性服务室,为群众求医问药提供了便利。在社区环境建设方面,社区组织立足于有求必应、有问必答、有难必帮。嘉利盈社区下岗职工多、贫困人口多、平房居民多,卫生环境脏、乱、差出名。社区工作者了解情况后,随即与县城管局环卫处、监察大队协调,设置了16个垃圾箱,并针对少数社区居民视脏不见的清洁意识差问题,发放整治环境卫生宣传单1500份。同时,还针对人大代表呼吁14年也没有解决的该区无公厕问题,协调有关部门进行了规划设计。这些久拖不决问题的妥善处理,让社区戴上了“民间大使”的桂冠。另外,邻里纠纷、家庭不睦等许多问题都在社区得到化解。气消了,不和的团结了。据不完全统计,自社区开展工作以来,6个社区已经接待群众来访117件次,已调解解决到位的87件次,政府信访部门的信访量比同期明显下降。老百姓高兴地说,这样的社区信得过!现在,在克山,社区工作的开展真正起到了“减压阀”、“稳压器”和“灭火栓”的作用,上为政府解忧、下为百姓解愁得到了实实在在的体现。
  治安——不再是一筹莫展
  社区治安,事关社区居民的人身和财产安全,也是群众关心的热点。按照“一区一警”的原则,克山县社区专门设置了警务室,通过“编织一张网,看住重点人、教育加帮教”的方式建立起防控治安管理体系。“编织一张网”,就是义务巡逻网。每个社区都组织了由社区牵头,老干部、离退休党员、低保户等参加的联防队伍和志愿者队伍,主要参与义务治安巡逻、交通执勤、护绿护院、民事调解等。社区工作开展不久,社区组织就带领联防队和志愿者队伍对全县社区治安情况进行了一次检查,共查出、解决不安全隐患113处,更换楼道灯327盏,有效解决了治安死角。“看住重点人”,就是对社区内的重点人口确定专人专防。掌握动向、了解情况,避免其违法、犯罪,给社区安全造成不稳定。“教育加帮教”,一方面是加强对社区居民知法、懂法、守法的经常性宣传教育,不断强化社区居民自我约束的能力,避免违法犯罪;另一方面是加强“两劳”释放人员的帮教工作,责成专人帮教,鼓励其树立重新做人的勇气,并千方百计为其生活、就业等提供优先帮助。同时,社区义务联防队、志愿者服务队还主动承担了制止噪音扰民,保障居民生活安全的责任。目前,由628人组成的43支义务联防队伍日夜巡逻在街区巷道。自社区治安防范体系建立以来,未发生一起重大社会治安案件,社区居民普遍增强了安全感。
  “咱们的社区建起来,居民百姓乐开怀。购物休闲治安医疗于一体,管理服务巧安排。咱们的社区多美好哟,把党和人民联起来。美好的社区,文明的社区,欢乐的社区,人民的社区为人民,人民的社区人民爱,让‘三个代表’精神放光彩。”这是远东社区退休干部李士富作词作曲创作的《远东社区之歌》,反映了社区的工作特色,饱含了社区居民的深情厚谊,体现了人民群众对社区建设这一新生事物的认可、依赖、信任和希望。
  正如县委书记帅秀军所讲:“社区建设是民心工程。抓社区就是抓管理,抓社区就是抓稳定;抓社会就是抓环境,抓社区就是抓招商;抓社区就是抓经济,抓社区就是抓发展;抓社区就是抓先进生产力,抓社区就是抓先进文化,抓社区就是抓群众的根本利益,抓社区就是贯彻‘三个代表’。抓好社区工作就是便民、富民、亲民、安民、爱民、帮民、乐民、育民,就是掌握民情,了解民意,解决民忧,化解民纠,消解民怨,平息民愤,就是为人民服务。”

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工会维权大有可为

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时代新语

工会维权大有可为
建达
  最近,中国残联主办的杂志《三月风》,报道了黑龙江一位律师,历尽艰险,营救受到江苏省灌云县公安局防暴大队个别警察“暴力取证”而伤害的打工妹的故事。其中提到,律师的救助行动,得到了黑龙江省牡丹江市总工会的全力帮助,工会专门为此事召开了会议,工会的一位副主席还同律师一起前往事发地。江苏省连云港市总工会也积极配合,给了打工妹极大的支持。最后,那位受伤害的打工妹平安回家,并获得赔偿,参与暴力取证的警察分别受到法律或纪律的追究。
  发生在江苏灌云县的这件事,去年已为许多人所知晓,但是,两地工会的积极参与和尽职尽责地工作,却没有多少人了解。这可能是媒体的疏忽。其实,如果没有两地工会的明确支持和主动帮助,没有工会同志运用法律武器维护打工者的合法权益,律师的工作就会难上加难,那位受到严重伤害的打工妹也不会那么快结束噩梦。
  在维护职工合法权益方面,工会有许多事情可以做。中国工会是党和政府联系广大职工的纽带和桥梁,维护职工的合法权益是工会的一项神圣职责。过去,有的人以为工会就像一个俱乐部,平常的工作就是组织义务劳动、发发电影票、开开联欢会而已。其实不然。胡锦涛同志在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈时指出:面对新形势新任务,各级工会要全心全意为职工群众服务,切实把表达和维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,依法维护职工群众权益,满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事。这就明确告诉人们,工会工作受到党和政府的高度重视,工会工作大有可为,工会是职工群众的强大后盾。
  在中国工会十四大上,民工加入工会被首次写入大会报告中。报告还把进城务工人员定义为工人阶级的新成员。打工者遇到困难、问题,找工会帮助天经地义。工会是人民团体,手中握有法律武器,他们有办法有能力帮助打工者讨回公道,享有应得的权利。工会出面,还可以减少一些不必要的麻烦,排除那些人为的障碍,减轻维权的成本。在寻找工会帮助的问题上,打工者要转变观念,增强对工会的认同感,确认维护自身合法权益的最佳途径。作为职工的“娘家人”,各级工会也要像牡丹江和连云港的工会一样,把关心和帮助职工特别是遇到困难的打工者当作自己的分内事,满腔热情、扎扎实实做好做到底。
  工会的声音,是主渠道的声音,是有力量的声音,是值得重视和有结果的声音。在维护职工合法权益方面,人们希望能够在更多的场合和时间,听到这种理性的声音。

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宽容人才的怪异

第10版(政治·法律·社会)
专栏:小康大业 人才为本——人才强国大家谈

宽容人才的怪异
郝铁川
  “十个人才九个怪”,中外古今,概莫能外。粗略言之,有四“怪”。
  一是外表“怪”。或奇装异服,或披头散发,或少扮老装,或老扮少装,或“为伊消得人憔悴”,不一而足。
  二是行为“怪”。或“老夫聊发少年狂”,或“初生牛犊不怕虎”,或“独钓寒江雪”,或“家家扶得醉人归”,不一而足。
  三是言语“怪”。或少言寡语,或自言自语,或语惊四座,或“胡言乱语”,不一而足。
  四是思维“怪”。或“于无声处听惊雷”,或见怪不怪,或发散无际,或内敛守一,不一而足。
  人才何以有怪?因为人才源于常人而又异于常人,常人一般持有“从众”心理,而人才则怀有“反常”心态;常人做事循惯例,人才做事出奇招。大凡人才,属于天才的很少,大都是“偏才”,即在某一方面有出类拔萃的才能。一个人的精力和时间总是有限的,在某一方面“偏”了,就必然在其他方面思虑不周。此外,长期偏于某一方面,就容易在这一方面比常人走得更远,以至不同于常人。
  对待人才之怪,我们应该持何种态度?一言蔽之谓:见怪不怪。我们要以宽容的态度对待人才的个性,因为经济愈发展、社会愈进步,每个人的个性就愈突出。马克思把人的发展过程概括为三个历史阶段。一是人的依赖关系占统治地位的阶段。在这一阶段,个人没有独立性,直接依附于血缘、地缘、业缘等构成的社会共同体;二是以物的依赖关系为基础的人的独立阶段。在这一阶段,个人挣脱了过去社会共同体的束缚,但依然受到社会关系的压抑;三是建立在个人全面发展基础上的自由个性的阶段。在这一阶段,社会关系不再作为异己的力量支配人,而是置于人们的共同控制之下。人们将在自觉、丰富、全面的社会关系中获得自由、全面的发展,成为具有自由个性的人。因此,追求每一个人自由而全面的发展,是文明社会的最高境界,是值得我们勇往直前的崇高目标。宽容人的个性差异,尊重人的自我选择,是文明社会的基本要求。
  当然,对人才来说,“怪”要有底线。这就是:不能违反法律。更具体一点说,就是不要破坏社会公共利益、职业规范和他人合法权益。自由是做法律许可(不禁止)的事情,法律既最大限度地宽容人的个性,但又严守底线,防止害群之马践踏整个人才生态环境。

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图片

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

  自11月下旬开始,河北省雄县米家务乡米南庄村的村民生平第一次投票对该村入党积极分子进行评议。雄县发展农村党员,引入了群众监督机制,对入党积极分子、预备党员和党员转正三个阶段进行投票评议或张榜公示,得到了群众的赞誉。本报记者 张悦摄

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戒奢华 转作风 办实事 衡水力倡艰苦奋斗之风

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

戒奢华 转作风 办实事
 衡水力倡艰苦奋斗之风
  本报讯 街道亮了,环境变了、美了,地处冀东南平原的河北省衡水市越来越显露出现代化城市的风姿。与之形成对照的是:市委、市政府机关至今仍“挤”在上世纪60年代建造的简陋办公楼内,两三个科室共用一间办公室。该市筹建市委、市政府办公大楼的计划一拖再拖,却每年都挤出数十亿元用于发展经济和为群众办实事、好事,每年为群众办10件实事好事的承诺已连续6年全部兑现。
  为了进一步增强干部群众的忧患意识,近年来,该市在全市开展了加快发展大讨论,教育党员干部牢记“两个务必”,带领群众艰苦奋斗,再创辉煌。
  他们从源头抓起,先后制订了党风廉政建设、财政集中支付、车辆管理等一系列制度,并狠抓落实。抓住县、乡、村财务这一关键环节,取消农村招待费,对基层站所财务实行“零户管理”。全市117个乡镇街道办和市县职能部门全部建立了食堂,来人一律在食堂就餐。同时,还对超标准用车、超编制配备车辆的情况进行专项检查,对清理出的违规车辆进行了查处,对公款购买移动通讯工具和公用话费问题进行了专项治理,仅公用话费一项年支出下降50多万元。
  盖办公楼没钱,为群众解决实际问题却舍得投入资金。5年来,全市组织实施了29项城市基础设施工程建设,累计投资45.9亿元加强公路建设,公路密度已达每百平方公里70公里,大大优化了经济发展的硬环境。(王宏简)

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山东2万件行政复议百姓胜诉四成

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

山东2万件行政复议百姓胜诉四成
  本报济南12月7日电 记者何勇从山东省法制办公室了解到:从1999年10月1日行政复议法实施起到今年6月底,山东省共处结行政复议案件22431件,其中有44%的行政复议案件是行政相对人“赢”了行政机关。
  从山东统计情况看,行政复议申请人绝大多数是公民,占87.7%。被申请复议的行政机关多集中在公安、国土资源、烟草专卖、城市建设、劳动和社会保障、工商、交通、农林等专业职能部门。省法制办有关人士分析认为,在公民对具体行政行为不服时,除选择行政诉讼、状告政府外,申请行政复议也逐步成为群众依法维护自己权益的重要渠道。

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江苏沿江省级文明城市达27个

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

江苏沿江省级文明城市达27个
  本报南京12月7日电 记者龚永泉报道:打造沿江文明带,是江苏贯彻落实党的十六大精神,推进区域性精神文明建设的重大决策。目前,江苏沿江地区已有省级文明城市27个,占沿江城市总数的75%,其中13个城市进入了全国先进城市行列。苏州、无锡、常州、镇江已形成文明城市群格局,南京、扬州、泰州、南通一线文明城市群正逐步呈现。
  沿江文明带建设的基本目标是:用3至5年时间,南京和苏中3市建成文明城市群,实现沿江南北文明城市群连片;加强重点城市创建,力争有3至4市进入首批全国文明城市行列;着力打造宁、苏、通三个文明带桥头堡和泰州苏中枢纽。
  江苏以现代文明设施建设为抓手,建设一批有国内乃至国际先进水平的文化标志性工程,抓好各市及乡镇博物馆、群艺馆、图书馆、体育场馆、文化站等设施建设,构建基层文化网络,形成有强大影响力和辐射力的文化核心圈。江苏还加强生态环境建设,建设一批国家卫生城市、园林城市、环境保护模范城市和生态示范区,形成适宜人居和创业的生活生态空间;加快生态走廊建设,建成沿江水陆高速绿色文明通道和苏、锡、镇、扬、通生态园林风景旅游带示范区。

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河南对服刑人员进行国家职业技能鉴定

第10版(政治·法律·社会)
专栏:时政纵横

河南对服刑人员进行国家职业技能鉴定
  本报讯 日前,河南省监狱管理局经过省劳动和社会保障厅批准对全省监狱的服刑人员进行国家职业技能鉴定,共有1502名服刑人员参加了车工、电焊工、机修钳工、维修电工、计算机操作工等5个工种初级、中级的理论和实际操作考试,所有考题全是从国家职业技能鉴定题库中提取的。
  经过省职业技能鉴定考评员考核认定,1092名服刑人员获得了省劳动和社会保障厅颁发的国家职业资格证书,合格率为72.7%。这是该省监狱管理局去年11月经有关部门批准成立育新国家职业技能鉴定所以来对全省服刑人员进行的第一次鉴定。许多参加鉴定的服刑人员说:“没想到在监狱也能学到一技之长,并能拿到国家认定的职业资格证书,这是我们回归社会的‘绿色通行证’,刑满以后就不用发愁找不到工作了。”(王金创)

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林州人武帮扶 二十多万农户受益

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

林州人武帮扶 二十多万农户受益
  本报讯 河南林州市人武系统近来开展以科技扶贫、科技富民为内容的“双科”活动,采取组织领导牵动,人武干部联动,典型骨干带动,科技力量推动,资金扶持助动等。全市105名人武专武干部,开展了“帮百户民兵脱贫”、“建百项致富工程”、“树百名致富标兵”的“三百工程”和“一兵帮一户,一排帮一组,一连帮一村”的“三帮”工程。
  目前,林州市已建科技致富示范点68个、示范户186人、养殖基地42个、种植基地38个;引进适用农业技术421项,有8万多民兵、20多万农民从中受益。
  林州市人武部先后4次被安阳军分区评为“全面建设先进武装部”,两次被省军区评为“两大文明建设先进武装部”,人武部长王怀礼被省军区誉为“优秀人武部长”。(郭相奇 郭少华)

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退休养老金何时才能全额发放?

第10版(政治·法律·社会)
专栏:

退休养老金何时才能全额发放?
  我们是河南省禹州市褚河乡卫生院退休职工,按国家规定,我们每月应该领取退休养老金700多元,但是从1996年至今,禹州市褚河乡卫生院,每月只给我们发放200元(包括医药费)。
  据了解,县保障公司的退休工资表表明,我们的退休养老金,已经一分不少给了县卫生局和褚河乡医院;我们多次找卫生局领导,他们才勉强答应,从2002年8月起,每月增加20元,发220元,这离我们应得的退休工资还差500元左右。
  我们这些人中,年龄最小的今年已经66岁了,年龄大的已经70多岁了,除了这些退休金外,生活没有其它来源。我们要求有关部门将应该给我们的退休养老金如数按时发给我们。恳请有关领导关心我们退休职工的合法权益。
  河南省禹州市褚河乡卫生院退休职工 张得福 胡运杰等

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网民数量超过7800万,网站总数突破50万个,但互联网普及率只有全球平均水平的一半,信息化评定指数不到美国的1/10 我国还不是互联网“强国”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

 网民数量超过7800万,网站总数突破50万个,但互联网普及率只有全球平均水平的一半,信息化评定指数不到美国的1/10
我国还不是互联网“强国”
  本报北京12月7日讯 记者赵亚辉从今天在京闭幕的第二届中国互联网大会上获悉:截至11月底,我国网民数量已经超过7800万,仅次于美国,居世界第二位,全世界每9个上网用户中就有一个来自中国。尽管如此,有关部门负责人表示,我国是互联网“大国”但不是“强国”,应采取有效措施,大力推进互联网的普及和广泛应用,努力促进我国互联网事业持续、快速、健康发展。
  中国互联网协会理事长胡启恒院士说,目前,我国互联网上网计算机超过3000万台,网站总数突破50万个,IPv4地址使用量达到4000万个,国家顶级域名注册量约28.6万个,互联网国际出入口带宽达到20G。但是,总体上看,我国互联网还处于初级阶段,与发达国家水平乃至世界平均水平相比尚有较大差距。
  中国互联网络信息中心主任毛伟说,目前我国互联网用户数占全球用户总数的11.3%左右,但从普及率上看,美国已经达到63.2%,而我国不足6%,只有全球各国普及率平均数的一半;从全球顶级域名主机数来看,.CN域名主机数只有20多万,不到全球的0.1%,排第三十五位。信息产业部电信管理局局长苏金生表示,在我国830万家中小企业中,虽然有47%的企业把业务接入互联网,但只有11.1%在进行电子交易,大多数企业只是在网上开设了主页和电子邮件地址,而且网站信息长期不更新。相比之下,美国有60%的小企业、80%的中型企业、90%的大型企业已借助互联网广泛开展商务活动。在国家统计局选取的28个国家信息化水平的分析中,我国排名第二十七位,评定指数还不到美国的1/10。
  针对这一情况,科技部部长徐冠华指出,技术的本质在于应用,我国在注意技术研发的同时,将大力推进互联网的普及和应用,大力发展电子商务、电子政务以及其他信息服务,以信息化带动工业化。信息产业部副部长奚国华说,信息产业部将继续加快网络建设,积极推进电信普遍服务,推动互联网的普及。信息产业部还将集中力量抓好信息资源的开发利用,鼓励发展各类公共数据库。加快信息资源共享体系建设,切实消除“信息孤岛”。大力开发各种应用系统,以不断扩大的、多样化的应用需求推动互联网的稳步发展。

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“代理家长”背后的危机

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:今日新语

“代理家长”背后的危机
蒹葭
  据《江南时报》11月18日报道,期中考试结束后,南京各中小学先后召开家长会,一些学生对家长封锁消息,暗地里雇“代理家长”开家长会。这些“家长”有的是学校附近小店里的老板娘,有的是电子游戏室里的服务员。
  孩子之所以雇用“代理家长”开家长会,原因很简单,是考试成绩差怕父母知道,怕开家长会时父母受到老师的批评而迁怒于自己。笔者回想自己小的时候,无论成绩考得再差,父母如何责骂,都没有想出如此精灵鬼怪的主意,可现在的孩子在做这样的事情时居然显得胸有成竹、轻车熟路,实在是令人感慨万千。
  “望子成龙”、“望女成凤”是家长的天性,在竞争激烈的现代社会,一些家长对孩子的期望值尤其高,孩子从小就生活在重压之下。但孩子学习成绩的好坏并不是以家长的意志为转移的,成绩相对较差的孩子往往会受到家长恨铁不成钢的责骂,伤害孩子幼小心灵的奚落、嘲讽更是时有耳闻。雇用“代理家长”,正是孩子在压力之下的一种消极反抗。如果每一位家长都能够与孩子进行和谐的沟通,心平气和地对待孩子学习中的挫折与收获,尊重孩子,宽容孩子,“代理家长”又怎会有立足之地?
  另一方面,老师总是偏爱成绩好的学生,对差生则缺乏应有的尊重,冷漠、责罚和羞辱往往是家常便饭,而且动不动就向家长告状。于是家长会常常会成为“告状会”,家长常因老师的冷嘲热讽而觉得没有面子,回家后对孩子发泄不满。有的学校将成绩差的学生座位排在最后,把学生分成“尖子班”和“差班”并配备不同的师资力量,且视之为理所当然,这种对成绩差的学生在人格上的不平等待遇,使得他们长期处于一种不被尊重的环境中,只会导致他们自暴自弃,带来对学校、老师,甚至对学习本身的抵触对立情绪,雇请“代理家长”开家长会,正是这种情绪的流露。
  “代理家长”现象的出现再次提醒我们,长期处于不被尊重氛围之中,孩子只会越来越远离父母和社会的期望,很难成长为一个具有爱心和健康人格的优秀人才;而不知道尊重学生的老师和家长将永远得不到学生的真心爱戴。

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体积小 损耗低 无污染 效率高 我国研制成功高温超导变压器

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

体积小 损耗低 无污染 效率高
 我国研制成功高温超导变压器
  本报北京12月7日讯 记者杨健报道:我国自主研制成功的第一台高温超导变压器样机近日顺利通过了各项试验检测。这是继美国、瑞士、德国、日本等少数几个国家之后,我国研究成功的首台三相高温超导变压器样机,其二次侧输出电流是目前世界上最大的,这为下一步研制实用型高温超导变压器打下了可靠的技术基础。
  中国科学院电工研究所副所长肖立业研究员介绍,在国家“863”重大项目和新疆特变电工股份有限公司的支持下,该所从2002年起开展三相630kVA/10.5kV高温超导变压器的研究与开发,在短短的一年时间内,取得了一系列具有自主知识产权的高新技术成果。目前,630kVA/10.5kV高温超导变压器的研究开发工作正在加紧进行,预计明年年底完成全部研制工作,并进行挂网示范运行。
  中科院电工所王银顺研究员说,超导变压器具有效率高、体积小、无环境污染以及无火灾隐患等优点,被公认为最有可能取代常规变压器的高新技术。简单地讲,高温超导变压器在以下两方面大有可为:在传统的变压器中,绕组中的铜损占变压器满负荷运行时总损耗的绝大部分,采用高温超导绕组可以大大降低这部分损耗。同时,随着城镇用电负荷日趋增大,必须使用体积更为庞大的大容量变压器来满足用户的需求,许多现有变电站都面临重建的问题,由于在相同容量下超导变压器的体积比常规变压器小40%—60%,超导变压器可直接安装在现有的变电站内,从而节省大笔建设经费。

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国家图书馆启动“全民读书月”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

国家图书馆启动“全民读书月”
  本报北京12月6日讯 评选好书,推荐好书,指导阅读,从今天开始,国家图书馆推出一系列活动,引导读者“享受阅读快乐、提高生命质量”。
  由文化部、中国图书馆学会和国家图书馆联合举办的2003年“全民读书月”是中宣部等九部委共同发起的“知识工程”的重要组成部分,自2000年开展以来取得了良好的社会效益。今年第四届“全民读书月”在延续以往传统活动的基础上,又增添了许多新内容,为广大读者接触好图书、学习新知识提供了一个更广阔的平台。
  本届“全民读书月”将面向社会征集“全民阅读”徽标设计方案,举行国家图书馆读者座谈暨2003年度读书标兵颁奖仪式,举办“走进《格萨尔》、走进西藏文化”等16场专题讲座,国家图书馆馆藏法帖精品展、大学生与专业音乐团体互动交流、电子文献优惠服务、音像资料免费放映等活动也将在读书月中推出。与此同时,中国图书馆学会还将实施“西部图书馆信息化示范项目”和“企业图书馆振兴行动”,拓展不同领域读者的阅读场所。
  今天举行的“全民读书月”启动仪式上,由中国阅读学研究会、出版界及各界著名专家学者组成的“阅读指导委员会”宣告成立。中国图书馆学会与清华同方光盘股份有限公司向首批西部和贫困地区图书馆代表赠送了《中国学术期刊》全文数据库光盘和各类图书,以增强西部图书馆文献资源的储备和服务能力。(王珩)

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北京图书大厦涌动读书热潮

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

北京图书大厦涌动读书热潮
  本报北京12月7日讯 记者潘衍习报道:北京图书大厦近日推出以弘扬主旋律为主导的“倡导创新精神,建设学习社会”主题活动,该活动通过“创新始于读书”、“书——人生的良师益友”等几大板块的读书活动,引导读者勤于求知、善于学习、学以致用,为其全年倡导的“建设全面小康社会”系列主题活动画上了圆满的句号。
  2003年,北京图书大厦围绕着建造学习型社会的主题,设计了丰富多彩的读书活动。“同享知识春天,共建小康家园”、“用知识透视小康社会”等读书活动引导读者为全面发展而求知。抗击非典期间,图书大厦围绕“抗击非典,爱心送书”的主题,举办“知识缔造健康人生”、“非常时期,非常读书”、“助力空中课堂”等活动。以“汲取科学知识,创建小康生活”为主题的科技文化节,通过启动“IT时空”、创办“青少年科普剧场”,倡导创新精神,引导市民科学健康的生活方式。

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科研带动教学——哈佛大学教育见闻之三

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

科研带动教学
——哈佛大学教育见闻之三
本报记者 李忱
  哈佛大学现任校长萨默斯在2001年就职演说时曾说,大学为社会的持久服务是通过高质量的学术成果、对未来充满希望的有造诣的教学活动来实现的。记者在肯尼迪政府学院听课时对于这点有切身的体会。老师们以学识和敬业践行了校长的诺言,把最新的研究成果、世界前沿动态直接引入课堂。
  琼·考夫曼是肯尼迪政府学院艾滋病公共政策研究项目的主任。在《治理》这门课中,她就是通过正在研究的艾滋病项目来讲公共政策问题。她对全球艾滋病的流行情况、基本知识、传播途径和区域结构、艾滋病对各国经济、社会发展及人的寿命影响、各国政府的政策及治理、全球的协作等问题都有研究。她的一张图表给学员们很大震动:1990年泰国与南非艾滋病感染率基本一致,由于泰国采取了正确的政策,10年后,艾滋病已得到明显控制,而南非则成为全球感染最严重的国家。
  科研带动、服务和促进教学的理念还体现在学院的许多方面。在机构设置上,拥有120多名教师的肯尼迪政府学院现有10个研究中心,这些研究中心不光做学术研究,有的还为政府或国际机构提供政策咨询,并为各国学者、官员到哈佛访学、讲座、开展各种学术活动提供平台。对于像哈佛这种政府不拨款的私立大学来说,经费都要自己解决。除学费或得到直接赞助外,高水平的科研项目和培训项目带来了大批的项目资金和研究经费。这两者其实是一种良性循环,只有高水平的科研项目,才能吸引更多更好的培训项目。另一方面,也只有高层次的培训项目才能使其科研项目应用于实践,收到较好的社会效益和经济效益。
  在学习中记者还了解到,该院的教职工中,52%专门从事学术研究,不承担教学任务;48%担负教学任务,同时又不同程度地担负着研究任务。研究人员在写出一定数量的高质量论文并在学术界崭露头角之后才有资格教课,成为教学人员,这就在很大程度上保证了师资质量,并使新的研究成果源源不断地进入课堂。
  教师的聘用机制也着眼于科研创新。与赛奇教授交谈得知,学院内设有院长组成的五人聘评委员会,专门审评外聘教师,一般聘期为5年,最长不超过10年。通过公开岗位和专业要求面向世界招聘。这种聘用教授的机制使学院可以始终把握全球公共管理的最新趋势和前沿动态,吸纳最新的研究成果,并保证公共管理案例全球化,更新快,适用性和现实性更强。这也是学院名气大、资源充足、生源不断、更加“国际化”的主要原因之一。

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第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

  12月6日,一群赤麻鸭(俗称黄鸭)翔集在拉萨城边的拉鲁湿地。入冬以来,来自藏北草原的赤麻鸭、斑头雁、黑颈鹤等候鸟“如约”在藏南谷地过冬,为冬日的拉萨增添了一道靓丽的风景。新华社记者 觉果摄

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电脑病毒一周播报

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

电脑病毒一周播报
  本周热门病毒:高波变种(Agobot.3.T/N):警惕程度★★★★,蠕虫病毒,通过网络传播。该病毒变种极多,目前已有几十个变种。它通过扫描网络的方式对存在漏洞的计算机进行攻击,感染局域网,使网络瘫痪。同时它还会使用户无法正常使用OFFICE软件,无法进行复制、粘贴等。另外,它还会偷盗许多正版软件的序列号、杀掉几十家反病毒公司的上百种反病毒程序。
  本周发作病毒:①PC终结者(Hdkiller):警惕程度★★★★,木马病毒,通过网络软件传播。只在9X系统下运行,给硬盘加入逻锁,使电脑无法启动,并烧毁主板,破坏硬件。②达克(Adurk.a):警惕程度★★★★,蠕虫病毒,通过邮件传播。杀掉一些流行的杀毒软件,利用Mirc开后门盗取用户的WebMoneny的账号密码,向外发送大量带毒邮件。
  本周升级版本:瑞星已于2003年11月10日正式发布《瑞星杀毒软件2004版》,本周同步升级至16.04版,新增可查杀病毒311个。如遇病毒,请拨打电话:010—82678800或使用瑞星在线杀毒:http://online.rising.com.cn。

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专家呼吁创造公平环境 支持环保型企业发展

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

专家呼吁创造公平环境
 支持环保型企业发展
  本报北京12月7日讯 记者赵永新报道:国家有关部门要在税收、融资等方面制定激励措施,创造公平的竞争环境,大力支持环保型企业的发展。这是参加今天在京举行的“民营企业在可持续发展中的作用暨西安开米股份有限公司环保战略研讨会”的专家取得的共识。
  王以铭、张高勇等专家对环保型企业面临的不公平竞争压力深感忧虑。他们指出,一方面环保型企业在致力于污染治理、开发无污染产品的过程中付出了更高的企业成本,其价格竞争力因此受到很大影响;另一方面,许多不法排污企业想方设法降低生产成本,在治理污染时“偷工减料”,却得不到应有的惩处,反而在产品价格上占据了“优势”。长此以往,企业致力于环保的积极性势必受到冲击,其可持续发展能力也将受到限制。国家环保总局副局长潘岳在研讨会上透露,国家环保总局正与有关部门携手,着手研究制定支持环保型企业的有关政策措施。

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数字化协同与创新技术中心揭牌

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

数字化协同与创新技术中心揭牌
  本报北京12月7日讯 记者董洪亮报道:北京理工大学与美国电子资讯系统(EDS)公司联合建立的“数字化协同与创新技术中心”近日在北京理工大学揭牌,双方通过中心推动数字化技术在机械、汽车、交通、企业信息化和艺术设计等领域的教学与应用。
  “数字化协同与创新技术中心”主要依托北京理工大学机械与车辆工程学院,包括数字化设计教学和数字化制造教学2个培训部,还包括电动汽车数字化开发、发动机仿真研究等6个科研机构。中心采取教学与科研相结合的方式,面向该校所有学生。EDS公司为中心投入价值1.45亿美元的相关软件系统。

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中华工商联成立民办高教协会

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

中华工商联成立民办高教协会
  本报讯 “中华全国工商业联合会民办高等教育协会”日前在北京正式成立。全国各地五十多所民办高校和民营企业发起成立这一协会,意在维护会员的合法权益,加强行业自律,促进教学和科研交流,对民办高校资源、教学质量、管理水平等进行客观评价。(张少龙)

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学者研讨“生态文明与价值观”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

学者研讨“生态文明与价值观”
  本报讯 数十位林学家、生态学家和哲学社会科学专家日前聚集北京,围绕“生态文明与价值观”展开研讨。专家们就生态文明建设的内涵与意义、当代环境恶化的原因和对策等问题阐述了各自的见解。研讨会由北京林业大学与中国人学学会联合主办。(铁铮)

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人体特征信息码快速识别身份

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

人体特征信息码快速识别身份
  本报讯 北京景山学校学生何嘉慧、李卓合作发明的“人体特征信息码及其编码方法”在日前举行的第十四届全国发明展览会上荣获金奖。该发明用阿拉伯数字或其他符号标记人体的基本特征,将这些特征标记按一定顺序或组合编码,制作在卡、证、票上,便可对照编码很快识别持有人的身份。
(李凤鸣)

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周易与现代化国际研讨会举行

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

周易与现代化国际研讨会举行
  本报讯 第十四届周易与现代化国际研讨会近日在河南省安阳市举行,来自美、法、日等国和我国内地、台湾、香港的七百多名学者与会,提交论文五百多篇。据悉,殷商故都安阳市自一九八九年以来每年连续举办周易与现代化国际研讨会,安阳周易研究会至今已经出版三十多种书刊。(刘书民)

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微软新版软件推动自动办公

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

微软新版软件推动自动办公
  本报讯微软公司日前发布最新的简体中文版办公系统软件。该软件包括六个Office组件、十一个应用软件、四个服务器软件和加速器工具软件,通过在协作、集成和个人生产力提升上的突破性创新,满足新一代办公自动化的应用要求。(阳文)

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局校合作研究遥感与气候信息

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

局校合作研究遥感与气候信息
  本报讯 记者刘毅报道:“遥感与气候信息开放研究实验室”最近在中国气象局宣布成立。该实验室是在局校合作模式下,由北京师范大学遥感与GIS研究中心、中国气象局气象科学研究院、中国卫星气象中心联合共建的开放实验室。

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当涂县从北京引进智力和科技

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

当涂县从北京引进智力和科技
  本报讯 安徽省当涂县日前在京举行经济技术合作项目洽谈会,聘请三位当涂籍在京经济界专家作为当涂经济发展战略顾问,并与国务院发展研究中心、国研信息科技有限公司、北京理工大学等多家科研院所和大学达成了产学研合作项目。(安明辉)

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一周回放(图片)

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏:

一周回放
12月1日—12月7日
  1、12月1日全国各地开展各种活动,宣传艾滋病知识,倡导关爱艾滋病患者。
  2、12月2日国家大剧院壳体钢结构吊装完工。
  3、12月3日国际残疾人日。中国残疾人联合会主席邓朴方荣获“联合国人权奖”。
  4、12月4日北京首例同城造血干细胞移植手术在北京307医院完成。
  5、12月5日“走近金字塔——古埃及国宝展”在中国国家博物馆开幕,共有展品143件,顶级国宝40多件。
  6、12月6日针对社区家庭建立亲子互动课堂的“安康益家”公益项目试点圆满结束,从明年1月起该项目将在全国推广。
  7、12月7日秦阿房宫考古取得重大收获,已弄清前殿基址基本范围。

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东亚四强赛第二轮 中国足球队又一次负于韩国队

第12版(体育)
专栏:

东亚四强赛第二轮
 中国足球队又一次负于韩国队
  据新华社东京12月7日电(记者惠晓霜)中国队7日在东亚足球四强赛中以0∶1负于老对手韩国队,仍然没有走出逢韩不胜的阴影。比赛场上气氛火爆,双方队员差点打起群架。
  哈恩将阵型从352转成442,但中场软弱的问题仍然丝毫不见改善。中国队配合生疏,出脚磨蹭,没有给对方造成任何威胁。在中国队不紧不慢的节奏面前,以风格硬朗著称的韩国队也打起了“太极拳”,上半场仅有3次射门。在上半场补时阶段,韩国队获得一次角球机会,柳相铁在两名中国队后卫的夹击下前点头球破门。
  下半场开赛不久,李毅与韩国队李乙容发生争执,结果李乙容出手打人。事件中双方队员都表现得非常冲动,两方齐聚中场,险些发生群殴。最后裁判给了李毅1张黄牌而把李乙容红牌罚下。
  在少了1人之后,韩国队全线退守,只留下9号金度勋一人在前场牵制。中国队趁机发动了一轮又一轮的进攻,但更多的是依靠长传争顶和远射,场面热烈但缺少威胁。
  哈恩在赛后说:“我对中国队今天的表现很不满意。虽然他们都已经竭尽全力,但却不能抓住机会得分。这是以后最大的课题。”他直言韩国队和日本队的实力现在已经在中国队之上。他说:“韩国队与日本队一样,组织能力强,长传准确,而且比中国队更富有国际比赛的经验。”
  韩国队主教练科埃略在客气地称赞了中国队组织能力强之后表示,韩国队无论在进攻和防守能力上都胜过中国队,并且对在缺少一名队员的情况下仍能取胜感到高兴。
  在另一场比赛中,日本队以1∶0战胜中国香港队。
  中国队将在10日迎战中国香港队。

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亚洲杯乒乓球女单比赛 范瑛姜华君包揽冠亚军

第12版(体育)
专栏:

亚洲杯乒乓球女单比赛
 范瑛姜华君包揽冠亚军
  本报讯 12月7日,2003年亚洲杯乒乓球女子单打比赛在日本福冈收拍。中国选手范瑛、姜华君发挥出色,包揽了冠、亚军。这是来自江苏镇江17岁小将范瑛乒乓生涯中获得的第一个洲际大赛单打冠军,也是中国选手在这项赛事中夺得的第十四个桂冠。香港选手帖雅娜获第三名。
  参加本届赛事的女乒高手先分成4个小组循环。范瑛以3个4∶0连克日本、韩国和香港选手,以小组第一闯进八强。接着,她先以4∶2淘汰日本新秀福原爱,又以4∶1淘汰世界排名居己之前的日本选手梅村礼,决赛中再以4∶1战胜山东籍队友姜华君,以不败战绩夺冠。(王庆生)

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亚洲中学生男排锦标赛 中国队获冠军

第12版(体育)
专栏:

亚洲中学生男排锦标赛
 中国队获冠军
  据新华社香港12月6日电(记者曲北林)第二届亚洲中学生男子排球锦标赛6日在香港结束,中国队以全胜战绩获得冠军。
  中国队以25∶14、27∶25和25∶14直落三局战胜印度尼西亚队,夺得本届锦标赛的冠军。
  本次赛事的最后排名依次是中国、印尼、斯里兰卡、中国澳门、马来西亚、印度、中国香港和新加坡队。中国队在小组赛中先后击败印尼、马来西亚和新加坡队,在半决赛中又以3∶0战胜斯里兰卡队,最后与印尼队在决赛中再次碰头。
  代表中国参赛的球员主要来自海南省海口市琼山中学。

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短道速滑世界杯北京站比赛结束 中国男队接力夺金

第12版(体育)
专栏:

短道速滑世界杯北京站比赛结束
 中国男队接力夺金
  本报北京12月7日讯 2003—2004短道速滑世界杯北京站比赛今日在首都体育馆落下帷幕。中国队在男子5000米接力比赛中再夺一金,韩国队则囊括了最后一日的其他5枚金牌,成为本次比赛的最大赢家。
  今日率先进行了女子500米的比赛,虽然王濛和付天余顺利挺进决赛,但面对实力强劲的韩国对手,中国选手的精妙配合也难以弥补实力的差距。世界纪录保持者、韩国的卞千思始终处于领先,崔恩景也在最后一个弯道超过了王濛。王濛仅获得该项目的铜牌。
  男子500米半决赛,中国选手李佳军在内道超越时与对手身体接触,虽第一个冲过终点,赛后还是被判犯规无缘决赛。韩国选手金焕昆和安贤洙包揽了该项目冠、亚军。
  随后进行的男女3000米决赛成为韩国队的表演赛。卞千思和崔恩景轻松战胜了我国的王濛利亚的拉达诺娃,包揽女子3000米的冠、亚军,王濛则又获得一枚铜牌?谀凶?3000米的决赛中,韩国的安贤洙、宋锡雨和金焕昆始终处于领先地位,包揽全部奖牌。该项目的前五名选手都打破了世界纪录。
  女子3000米接力在中国、韩国、俄罗斯、加拿大4队之间展开,韩国女队实力强劲,当仁不让获得冠军。中国队奋力追赶,终于在最后两圈超越加拿大队取得亚军。
  在中国、韩国、美国、加拿大4队之间展开的男子5000米决赛异常激烈。韩国队在第十九圈出现失误,滑出赛道。中国队在第二十圈交接棒时失误,被加拿大队超越。而加拿大队又在还有12圈的地方出现失误。李佳军在最后一棒决胜圈冲刺时内道超越成功,以6分53秒517第一个冲过终点,为中国队夺得该项目的金牌。(杨煜庭)(附图片)
  中国选手李野(左)在短道速滑世界杯北京站男子5000米接力决赛中。
本报记者 王霞光摄

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中国女曲获冠军杯赛亚军

第12版(体育)
专栏:

中国女曲获冠军杯赛亚军
  据新华社堪培拉12月7日电 第十一届国际曲联女子冠军杯曲棍球赛7日在悉尼收杆,卫冕冠军中国队没能续写去年在澳门夺得冠军杯的辉煌,在决赛中以2∶3不敌澳大利亚队而获得亚军。
  澳大利亚队夺得冠军,这也是该队在本项大赛上第六次捧起冠军杯。荷兰、阿根廷、英格兰和韩国队分别名列本次比赛的第三至第六名。
  中澳两队是以循环赛前两名的身份进入决赛的。循环赛时,中国队曾以1∶0胜过澳大利亚队。澳大利亚队在悉尼奥运会夺冠后马上进行了重组,队伍目前已步入成熟期。中国队则是去年底在澳门首次夺得本项大赛冠军后,于今年初才重组了队伍,目前尚处在新老磨合期。
  开场仅仅20秒钟,澳大利亚队第一次进攻就由无人盯防的托尔斯攻破中国队大门。这一球一下使场上两队队员的心态发生变化。澳队越打越顺手,又分别在第十一和第十五分钟攻陷中国队大门。过早失球让中国队几天来保持较好的阵型和配合一下乱了章法,结果上半时无功而返。
  下半时中国队逐渐回过神来,恢复了应有状态。第四十三分钟,中国队射手付宝荣突施冷箭得手。此后中国队在进攻上略占上风。第六十四分钟,中国队李爽右路突破攻门为中国队又扳回一球。
  连扳两球后,中国队攻势更盛,在最后五分钟里把力量全部用到了进攻上,可惜到比赛终场哨吹响时也没能把比分追回。
  赛后,中国队主教练金昶佰在接受记者采访时直截了当地把失利的责任揽在自己身上。
  这位韩国人说,中国队这场比赛主要输在他的战术上指挥失当,承认“是我当老师的责任”。当然,他还说,每个队员也都有自己的问题,回去都要好好反省一下。他有些气呼呼地说:“不是澳大利亚队打得好,而是我们打得不好。”
  中国队教练杨红兵对记者说,中国队主要是没有发挥出水平,一开始太松弛了,被对手抓住了机会。谈到明年雅典奥运会,她说2004年奥运会有10个国家参赛,目前4个出线国家的水平中国队大概清楚了,但是另外6个还不知道。这次冠军赛也看不出谁将是中国队最危险的对手。“每个国家都在备战奥运会”,她说。

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CBA男篮联赛第七轮 广东首遭败绩 江苏登上榜首

第12版(体育)
专栏:

CBA男篮联赛第七轮
 广东首遭败绩 江苏登上榜首
  本报讯 记者薛原报道:12月7日,CBA男篮联赛结束第七轮争夺,江苏同曦队主场112∶101力克广东宏远队,取代后者登上积分榜首位。北京万丰奥特队在与北京奥神队的同城战中败下阵来。
  北京奥神队外籍教练波利亚克不在场边,本场比赛由董志权指挥。奥神队内线占有优势,万丰奥特队则力求打出快速灵活特点。半场结束时,万丰奥特队以54∶51领先。僵局一直持续到第四节,此节万丰奥特队遣出双外援阵容,没料到反成败笔。两名外援表现不在状态,连累全队士气低迷,最终万丰奥特队以12分之差败阵。赛后万丰奥特队主教练闵鹿蕾说,两个外援一个急躁,另一个态度有问题,平时训练也不是很到位。
  江苏队主场迎战已六连胜的广东队,江苏队内线“双塔”——唐正东和西蒙表现抢眼,两人共拿下65分和35个篮板球,老将胡卫东也是获胜的关键棋子。赛后广东队主教练李春江认为,虽然输了球,但队员表现无可指摘。输球的主要原因是篮板球不好,光上半场就输了10个。江苏队主教练邱大宗则特别表扬了胡卫东和唐正东。
  辽宁盼盼队主场108∶93战胜新疆广汇队,已升至积分榜第四位。吉林通钢队主场95∶82击败山东金斯顿队,山东队刚更换一名外援,与全队尚在磨合。八一队客场122∶102战胜陕西盖天力队。浙江万马队新的外籍教练到任,老将郑武复出,但仍以91∶98不敌上海东方队,至今未有胜绩。

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姚明首砍大两双 火箭迎来三连胜

第12版(体育)
专栏:

姚明首砍大两双 火箭迎来三连胜
  据新华社华盛顿12月6日电 姚明借助NBA职业生涯中的首次大两双率领休斯敦火箭队主场以86∶80击败来访的底特律活塞队,迎来了火箭队的三连胜。
  休斯敦当地时间6日的夜晚是属于姚明的,他在内线无比强大的控制能力,令活塞队内线几乎哑火。面对上个赛季的篮板王华莱士,姚明砍下全场最高的22分和20个篮板,包括6个进攻篮板,再送出4个盖帽和3次助攻,全面压过本·华莱士。华莱士此役只得到7分、10个篮板和1个盖帽。
  火箭队开赛0∶6落后于活塞队,但随后打出一记11∶1的反攻小高潮,一举把比分反超。此后就再也没有给对手任何机会,火箭一直领先到终场。
  赛后,负责防守姚明的活塞队中锋坎贝尔说:“我一直以为我的防守能力很强,可当我把他顶在外面,但他依然可以用勾手投篮得分时,我感觉到了失败!”
  姚明在本赛季的19场比赛中,得分都达到了两位数,并且有11场比赛拿下“两双”。
  在6日其它场次的比赛中,魔术队以97∶110不敌小牛队,已经19连败,创下了球队连败纪录。

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  12月7日晚,首届世界散打王争霸赛在北京工人体育馆举行,中国选手以3∶0的总成绩战胜美国劲敌。其中,轻量级,韩玉柱胜弗雷兰多·卡勒罗斯;中量级,宝力高胜大卫·马瑞罗伯;重量级,柳海龙胜埃德瓦多·弗吉哈诺。在垫场赛——女子对抗赛中,中方小将吴钞来胜美方选手摩根·史密斯。图为柳海龙(右)施展他擅长的“柳腿劈挂”。
  本报记者 王霞光摄影报道

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  12月6日,广西首府南宁市纪念解放日长跑比赛在南湖公园举行。4500名长跑爱好者参加了比赛。图为小学男子组起跑。
  新华社记者 刘广铭摄

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  12月7日,哈尔滨队在全国冰球联赛中以6∶1战胜佳木斯队。图为哈尔滨队胡弋(左一)在中场控球。新华社记者 周确摄

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  12月6日,中国选手彭勃在意大利卡塔尼亚举行的世界军人运动会男子3米跳板决赛中,战胜俄罗斯名将萨乌丁,摘得金牌。新华社记者 查春明摄

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合力出重拳——中国游泳队总教练赵戈谈奥运备战

第12版(体育)
专栏:

合力出重拳
——中国游泳队总教练赵戈谈奥运备战
本报记者 许立群
  在近日结束的中国泳协训练工作会议上,中国游泳队总教练赵戈不无欣慰地说:“现在中国游泳队上下一心、团结进取,表现出良好的精神面貌令人振奋。”中国游泳队于11月10日在广州伟伦体校重新集结,进入了备战奥运会的冬训期。广州温暖的气候令队员们颇感舒适,而让教练们深感温暖的是队里既竞争又合作的集体氛围。
  教练与集体心连心
  赵戈认为,过去中国游泳界施行“松散联邦”训练体制,对调动各地开展游泳运动的积极性起到了一定作用。但这种方式也带来一些负面影响,比如各自为营、交流不畅、管理乏力等等,举国体制的优势难以发挥。如今的国家队就是要拧成一股绳。
  游泳队每周的例会已不是走过场。每个教练员都要将自己一周内的训练计划(包括训练课程的负荷量以及对上一周训练情况的评估报告)拿到会上公开讨论。赵戈说:“这些内容都是教练们以往不情愿公开的。大家虽然捂着盖着,但内心其实也都渴望了解别人有什么好的做法和尝试。通常一个教练员手里两只表,一只给自己队员计时,一只给别人的队员计时。与其这样偷偷摸摸刺探情报,不如开诚布公,交流心得,取长补短。教练们遇到的许多难题都带有共性,集体的智慧和思路总会更开阔。更何况每个教练各有专长,相互学习就能不断丰富自己。像张亚东训练罗雪娟的方法,就给了其他教练有益的启发。”
  赵戈说,今年冬训,很多教练员把原来自己视为最高机密的内容放到局域网上让大家共享。其实,游泳队两三年前就在各项目国家队中第一个建起了局域网。在这个平台上进行交流的内容正在由浅入深,从表面化走向实质化。
  为了让最好的教练训练最好的队员,游泳队打破了原来以各地方队为单位的训练模式,将同一个泳姿的教练和选手编在同一个小组,这样训练更有针对性。来自浙江的罗雪娟和海军选手齐晖就分在一个组,她们都是蛙泳高手,她们的教练张亚东和叶瑾不仅重视自己的队员,也要对本组其他选手负责。
  现在,教练们都意识到靠单打独斗已经难以应对日趋激烈的国际竞争。以游泳强国澳大利亚为代表的大兵团作战方式已是世界泳坛发展的潮流。赵戈说,中国游泳教练们正在努力顺应这种趋势。
  科研与训练手拉手
  赵戈认为,加强科学训练,注重科研与训练的紧密结合是当今世界游泳运动发展的另一个突出特征。中国游泳在这个方面也在努力追赶。
  上届奥运会备战队伍中科研人员仅有3人。眼下就有16名高水平的科研人员驻扎在伟伦体校,他们将协同教练员、运动员度过备战奥运会的每一个日夜。这些科研人员的研究领域涉及八大方面。此外,游泳队另有13名来自医疗机构、体育科研院所的顾问,其中有的是从海外聘请来的专家。
  赵戈说,队里提出的口号是“要像搞科研一样搞训练,像抓训练一样抓科研”。
  科研人员和教练员共同制定训练计划,使得训练和科研工作形成一个有效整体。科研人员随时向教练和队员提供各种检测数据,从生理生化、营养、生物力学等方面分析评价队员的训练效果,他们不一定能拿出具体问题的解决方案,但可以为教练员的科学决策提供充分的背景资料。
  游泳队训练的硬件条件也得到了很大改善。据赵戈介绍,将于明年2月份改建而成的国家体育总局训练局游泳馆将斥资数千万元人民币,增设三维摄像、水槽等高科技训练设施。这些设施在游泳发达国家早已使用,并在提高训练水平过程中发挥了重要作用。可以说,中国游泳在硬件方面也在向高水平靠拢。
  中国与世界面对面
  赵戈认为,当今世界泳坛的发展一日千里,中国游泳要取得长足的进步就不能闭门造车,而是要拓宽信息渠道,加强国际交流,“打破男子100米蛙泳世界纪录的日本选手北岛康介就是常年在美国训练,而美国、澳大利亚等国的高手也经常到对方的国家训练和学习”。
  赵戈透露,北京体育大学将成立一个国家游泳队的信息小组。“这个小组将通过互联网以及参加国际会议等渠道,搜集整理澳大利亚、美国等游泳强国的信息,特别要配合国家队的需求,选取我们最想知道的东西。”
  在今年世界游泳锦标赛期间,中国游泳队就向澳大利亚队发出了访华邀请。11月国家队集训后,澳大利亚堪培拉体育学院的主教练和国家女队主教练如约而至。他们在广州伟伦体校观摩了5天,并与教练员们座谈,介绍了澳大利亚队训练的计划、手段、赛前控制等信息。明年1月底,赵戈计划与部分科研人员到美国几所游泳运动水平较高的大学实地考察,并参加美国教练员年会。他说:“当然,他们能欢迎我们前往,也是看到了近年中国游泳水平的回升。他们对我们的训练方法也很感兴趣。交流总是相互的。不过,我最想看到的是我们和人家的差距,只有发现差距才能改进。”
  上个世纪80年代末到90年代初,中国游泳曾经出现的辉煌就得益于与世界的交流。只有在不断与世界泳坛的互动中,中国游泳才能找准定位,明确方向。

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彭帅赢得国际女网挑战赛单打桂冠

第12版(体育)
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彭帅赢得国际女网挑战赛单打桂冠
  据新华社长沙12月7日电(记者周欣、刘涛)以6∶1拿下获胜的第三盘时,彭帅把球拍扔向天空。这位不满18岁的湖南姑娘经过3盘激战,终于击败第一号单打种子、中国队友郑洁,赢得了国际女子网球挑战赛单打冠军。
  尽管开盘不利,比赛因下雨从室外“转战”室内,彭帅还是以1∶6、6∶2和6∶1“掀翻”了世界排名94位的郑洁,将7700美元的冠军奖金收入囊中,也赢得了她今年的第二个ITF单打桂冠。她的第一个冠军头衔是今年5月在美国站赢得的。

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国际女子网球赛李婷孙甜甜双打夺冠

第12版(体育)
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国际女子网球赛李婷孙甜甜双打夺冠
  据新华社长沙12月6日电(记者周欣、刘涛)尽管骤然降温的天气让球员冷得握不住拍子,中心球场内的风力让人不知所措,女子双打头号种子李婷/孙甜甜还是以实力“说话”,以稳定的发挥击败了二号种子郑洁/晏紫,摘得国际女子网球挑战赛的双打桂冠。
  女子双打决赛开始后,世界排名48位的李婷/孙甜甜曾一度以0∶3落后,但随后加强了发球局的攻势,并且果断出击网前球,让擅长底线球的郑洁/晏紫无法发挥,从而以6∶4拿下首盘。郑洁/晏紫随后以2∶6丢掉了第二盘。

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王钰再夺国际男网巡回赛单打冠军

第12版(体育)
专栏:

王钰再夺国际男网巡回赛单打冠军
  据新华社广东江门12月7日电 2003年国际男子网球巡回赛第三站比赛7日在广东江门结束,中国天津选手王钰在单打决赛中直落两盘击败韩国的查保林,继上一站夺冠之后再次获得单打冠军称号。
  3号种子王钰在决赛中与2号种子查保林相遇。首盘,王钰很快以6∶1轻松拿下,第二盘对手虽然加强了进攻,但王钰始终控制着场上主动权,最后以6∶3结束了这场冠军之争。
  7号种子孙鹏和4号种子保加利亚的库谢夫并列本站比赛的单打第三名。

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国家统计局副局长邱晓华 经济进入新的上升通道 

第13版(经济周刊)
专栏:

国家统计局副局长邱晓华
经济进入新的上升通道
本报记者 朱剑红
  ●今年经济增长将达8.5%左右,预示着整体国民经济已进入到一个新的上升通道
  1997年以来最好的一年
  即将过去的2003年,在邱晓华眼里是一个“历史永远不会忘记的很不寻常的年份”。因为虽然内有突如其来的非典疫情和严重的旱涝灾害,外有复杂多变的国际局势等多种不利因素的冲击,我国整体经济形势仍然是1997年亚洲金融危机爆发以来最好的一年。
  邱晓华喜欢用数字说话:今年前三季度国内生产总值同比增长8.5%,增速比去年同期加快0.6个百分点。今后一个月若没有特别意外的灾害,全年经济增长速度将达到8.5%左右,与1998—2002年年平均增长7.7%的水平相比,整体增速明显跃上了一个新的平台。从经济周期理论看,在去年较快增长的基础上,今年经济增长进一步提速,预示着整体国民经济已经结束了增速不稳的状态,进入一个新的上升通道。
  经济形势好,不仅仅表现在GDP的增长速度上,还表现在效益大大改善上。对此,邱晓华概括为“三多”:国家多得——1—10月全国财政收入达到18150亿元,比去年同期增收3157亿元,同比增长21.1%;企业多盈——工业企业效益明显好转,1—10月盈亏相抵实现利润6473亿元,同比增幅达到46%,亏损企业亏损额持续下降,累计减亏2.8%;居民多收——前三季度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长9%和3.8%。
  速度快,效益好,经济活力也显著增强。与前些年不同,随着市场经济体制改革的进一步深化和国家政策扶持力度的加大,在国有经济活力持续增强,效益明显提高的同时,民营企业、外商投资企业等其他所有制经济对整体经济的促进作用更加明显。工业领域中,1—10月份,外商及港澳台投资企业生产增长19.7%,快于全部工业平均增速3个百分点,是所有经济类型中增长最快的。外贸领域中,外商来华投资的大量增加成为推动我国对外贸易规模再上新台阶的重要因素。
  据邱晓华分析,在极为困难的条件下,我国经济之所以保持良好的发展态势,原因是多方面的。一是扩大内需的方针、积极的财政政策和稳健的货币政策的累积效应进一步释放;二是体制改革逐渐深化,为经济增长持续增添了新的动力;三是市场供求关系改善,企业和消费者等微观主体的活力持续增强;四是结构战略性调整不断推进,为经济增长开拓了新的领域;五是加入世界贸易组织后的推力进一步显现,加上世界经济趋于温和复苏,为我国经济增长增加了新的空间;六是宏观调控及时正确,化解了一些突出矛盾,保持了良好的发展环境。特别是全国人民紧紧抓住战略机遇期,加快发展的积极性不断高涨,推动了我国经济的持续较快增长。
  也要正视困难和问题
  在充分肯定当前经济运行总体态势良好这个主流的同时,邱晓华也提醒我们要注意面临的一些困难和问题,如农民收入增长难和社会就业压力大等问题依然突出,前进中又出现银行信贷扩张偏快、瓶颈制约矛盾再度显现、低水平重复建设有所抬头等。特别是城乡之间、产业之间、投资消费之间增长不协调等矛盾必须引起高度关注,并采取有效措施及时加以解决。

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国家发改委综合改革司司长范恒山 树立科学的发展观

第13版(经济周刊)
专栏:

国家发改委综合改革司司长范恒山
树立科学的发展观
本报记者 田俊荣
  ●要树立正确的政绩观,停止一切不利于解决甚至加剧不协调发展的做法,比如乱圈耕地、形象工程等
  中央经济工作会议鲜明地提出,贯彻明年经济工作的总体要求,重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。对此,国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山深有感触。
  全面小康的必然要求
  范恒山对这一科学的发展观有着较为深刻的理解。他告诉记者,这一发展观简单说,就是从主要靠耗资源、增投资、铺摊子等方式追求单纯的经济增长转到主要靠技术进步和提高劳动者素质、节约资源、保护环境来实现经济社会的全面发展。具体说,就是要坚持和实现中央提出的“五个统筹”:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
  坚持用科学的发展观来指导经济工作十分必要。范恒山解释说,整个社会的发展归根到底是人的发展,人的发展有三个特点:第一,人的需求是多层次的,因而其发展应当是全面的发展;第二,人类社会是由所有人共同构成的,因而其发展应当是生活在不同地区人群的共同发展;第三,人类需要传宗接代,因而其发展应当有利于人类的繁衍生息。人的发展的这些特点,是必须实现全面、协调、可持续发展的根本原因。或者说,坚持以人为本,就必须坚持全面、协调、可持续的发展观。
  而科学发展观的现实意义在于,它是全面建设小康社会的必然要求,也是实现现代化建设第三步战略目标的必然要求。从目前看,社会发展与经济发展、农村发展与城市发展、中西部地区发展与东部地区发展、经济发展与资源环境保护等方面不协调的矛盾还在加剧,用科学发展观指导经济工作,是遏制并最终消除这些矛盾的迫切需要。
  树立正确的政绩观
  当谈及怎样用科学发展观来指导明年的经济工作时,范恒山说,从总的方面看,要把握这样两点:
  第一,树立正确的政绩观,停止一些不利于解决甚至加剧不协调发展的做法。比如,由于农业发展工作难度大但相对经济效益低,对凸显“政绩”作用不明显,有的地方政府领导就不重视抓农业,甚至用牺牲农业和农民利益的办法来实现GDP的高速度,乱圈耕地建开发区,造成农民失地失业又失保障,或者用加重农民负担的办法建“形象工程”等。这些做法必须坚决制止。
  第二,转变工作重心,把主要精力和财力放到解决薄弱环节上。明年国家将继续加大农村基础设施建设、公共医疗卫生体系建设、基础教育设施建设、重大水利设施建设、环境保护和生态建设的力度,并将继续向西部大开发倾斜,支持东北地区等老工业基地调整改造等。
  具体地说,明年应做好这些工作:第一,切实加强农业的基础地位,千方百计增加农民收入。
  第二,推进西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造,促进区域经济协调发展。
  第三,坚持实施科教兴国战略,全面发展文化、卫生、广播影视、体育等社会事业。
  第四,扼制盲目投资和低水平扩张,加强生态建设和环境保护。
  第五,推进涉外经济体制改革,更好地利用两个市场、两种资源。

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国务院发展研究中心宏观部部长卢中原 稳定政策 适度调整

第13版(经济周刊)
专栏:

国务院发展研究中心宏观部部长卢中原
 稳定政策 适度调整
本报记者 龚雯
  ●目前宏观调控在调节重点上,应当更加关注增加有效供给、促进结构优化等中长期目标
  说起“明年保持宏观经济政策的连续性和稳定性”的话题,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原谈兴甚浓。
  目前经济没有过热
  他说,这首先是巩固和发展当前经济升温好势头的客观需要。这么做,有利于防止经济出现大起大落,为贯彻落实十六届三中全会的改革部署创造宽松的经济环境,也有利于进一步巩固和增强经济的自主增长能力。
  还有,基于国民经济总供求格局尚未发生根本变化的基本判断,宏观经济政策的主要取向还不需要进行重大调整。近两年虽然投资需求和出口需求增长很快,但是消费需求尤其是农村消费需求增长相对缓慢,产能普遍过剩和主要商品供大于求的格局没有根本改观。有不少专家提出要警惕新一轮经济过热,卢中原觉得目前还没有这种危险。
  卢中原认为,明年宏观政策在总体稳定的同时,也应适度调整。首先需要完善积极财政政策的内容。应当把财政政策重点从扩大投资转向促进经济社会协调发展、维护社会稳定。
  其次,继续实施稳健的货币政策。应当综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷的稳定增长,同时注意加强信贷政策的结构性调节功能。
  再次,把扩大内需的重点从投资转向消费,鼓励消费增长。一是以城市为重点进一步拓展消费领域,增强消费热点的带动效应和扩散效应。适应居民收入水平提高和消费结构升级的趋势,加快发展工业品消费和服务类消费,鼓励发展新的消费热点和消费方式;清理限制性的消费政策,进一步扩大消费信贷,充分发挥中高收入阶层的消费示范作用,大力促进消费结构的升级活动。二是完善社会保障制度和发展社会公共事业,增强居民的安全感,改善居民的消费预期。三是增加中低收入阶层的收入,促进低收入群体的收入稳定增长,特别是加大对农民减负增收的支持力度。四是继续整顿市场经济秩序,改善消费环境,增强消费信心。
  及时预调,灵活微调
  明年的宏观调控要把握好适宜的时机、力度、节奏和重点,对此,卢中原自有一番理解。他认为,在调节时机的把握上,关键要做到及时预调。在力度和节奏上,尽可能做到小步有序,灵活运用微调措施,少用猛药。目前我国经济处于经济周期的上升阶段,应当保持中性的宏观政策取向,既要避免强力刺激扩张,也要避免采取过猛的紧缩措施。在调节重点上,应当更加关注增加有效供给、促进结构优化等中长期目标。
  卢中原提出,实行适时适度的宏观调节,应当特别注意对具体问题进行具体分析,做到对症下药。以低水平重复建设为例,它的病根在于行政干预和行政主导的投资,只有通过深化投资体制改革,管住政府,放开市场,才能得到根治。对于市场竞争必然存在的“重复投资”,则应通过完善市场信息环境、规范市场竞争秩序,减少企业因信息不灵和竞争秩序混乱而导致的投资决策失误,而不应当走加强行政审批、限制竞争的老路。

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第13版(经济周刊)
专栏:

  国家“西电东送”重点工程——广西壮族自治区平班水电站近日成功实现大江截流。易娜摄

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潘文朝住上过冬房

第13版(经济周刊)
专栏:连续报道

 11月24日本报经济周刊发表了《潘文朝诉说冷与暖》一文后,陕西省省长贾治邦当天就对此作出批示,要求有关部门统筹考虑,妥善解决灾民在生产生活中的实际困难。近日,记者再次来到潘文朝家——
潘文朝住上过冬房
本报记者 郑少忠
  正在低头扫地的潘文朝,一见记者,忙放下手中的笤帚,紧紧捏住记者的手,两行泪落了下来。
  “我这不是哭,是高兴。”指着新盖好的临时过冬房,潘文朝兴奋地对记者说:“你走后的第三天,县里就送来了12块石棉瓦,还有200多块煤。省延练集团和县农牧局的几名包村干部,一大早就帮着和泥、搬砖、砌砖,忙活了大半天,帮我盖好了过冬房。镇里、村里的干部还帮我把被水浸泡的4亩玉米地的水排干了,农技员还送来了40公斤小麦良种,赶一开春就种上,明年的吃饭就不愁了!”
  “晚上睡觉冷吗?”记者问。
  “县里给每家300块钱,我花了17块买了个电褥子,晚上睡觉暖和得很。”说着说着,潘文朝就撩起褥子,要给记者演示演示。
  “叔叔好!”上次见了记者就哭着跑开了的小女孩蹦蹦跳跳地与记者打招呼。
  “这几天,爷爷都做啥吃的?”记者问。
  “昨天吃的是芹菜,前天是火锅,粉条炖白菜。”小家伙歪着脑袋,认真地回忆着。
  “入冬了,天气也更冷了,政府组织捐赠了衣服被褥,免费供应煤和粮种,一人一天还免费供应一斤白面,一人一月再补助5块钱,粮食够吃了,还富余了一点买菜钱,也能改善改善娃娃们的伙食了。”老潘打开了话匣子,“这不,上个礼拜天,我又用政府补助的11块钱,新买了口铁锅,晚上睡觉有电褥子,白天还能吃上火锅,这身上、心里可都热乎着呢!”(附图片)
  潘文朝与孙女正在过冬房前做午饭。郑少忠摄

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这样的要求不算高

第13版(经济周刊)
专栏:经济茶座

这样的要求不算高
张毅
  最近,流落北京街头的几群农民工引起了社会关注。这些农民来北京当建筑工,因为老板拖欠工钱,他们无法返乡,只好散落在城乡结合部的几个立交桥下,熬过一个又一个瑟瑟发抖的寒夜。据报道,一些人耐不住冷风,已经住进了医院。
  又是寒冬腊月,又是年终岁尾,又是农民工讨要血汗钱。这不是新闻。
  这样的情境着实让人心酸。那些进城打工的农民兄弟,为了生计,为了黄土地上难以实现的梦想,来到了都市,来到了钢筋混凝土和茫茫车流之中,他们整日不知疲倦地穿梭、劳碌着,风也罢雨也罢,毫无怨言。到头来却要为讨回自己的血汗钱受煎熬,实在说不过去。
  不断地有人来向你诉说:我出大力,流大汗,就想要回血汗钱,这样的要求算不算太高?
  经济学者说,不算高,不算高。发展经济学一个基本观点认为,如果农村劳动力向城市转移,而城市相对富裕的资本和转移出来的劳动力相结合,经济就会出现一个新增的部门,传统地区的劳动边际生产力提高,资本的边际报酬也会更高。发展经济学的美好描绘反映在现实生活中,怎么是大量拖欠民工工资呢?肯定是哪儿弄拧了!
  还是不断地有人来向你诉说:我出大力,流大汗,就想要回血汗钱,这样的要求算不算太高?
  法律学者说,不算高,不算高。任何拖欠工资的行为都是违法的。现在建筑企业中有一种借口,说拖欠工资是因为没拿到上家的钱。这是完全错误的。因为劳动报酬是劳动者完成劳动过程之后应该得到的报酬,至于用人单位是否赚取了利润与劳动者是无关的。哪怕这个单位是亏损的,也没有任何理由拖欠劳动者的工钱。
  仍然不断地有人来向你诉说:我出大力,流大汗,就想要回血汗钱,这样的要求算不算太高?
  政府部门说:不算高,不算高。欠农民的钱一定要还。今年,农民工盼到了一系列好政策,各地为了保证民工拿到工钱,都采取了更有力、更直接的措施。北京市有关部门负责人表示,对那些恶意拖欠或克扣民工工资,造成严重社会影响的外地劳务企业,将实行一票否决制,将其清除出北京建筑市场,对本市劳务企业降低或取消其资质。
  还是仍然不断地有人向你诉说:我出大力,流大汗,就想要回血汗钱,这样的要求算不算太高?
  乡亲们说:咋不高,咋不高?城里那么多人,怎么没听说欠别人的,就欠咱农民的!打举报电话就能给你处理?政府的事情多着哩,轮到你,不定什么时候。打官司告状?说得轻巧,本身就没挣几个子儿,哪有能耐跟人家磨?有那工夫,还不如找点活。别看谁都同情咱,真到说理的时候,谁能给咱做这个主呀!
  我真怕哪天有个进城务工的农民激动地对我说:这样的要求算不算太高?我怎么回答人家?有关部门表示,维护进城务工人员合法权益是一项长期的工作,需要劳动保障、公安、工商、建设等部门共同配合。然而,按以往的经验,凡是需要很多部门共同配合的事情,往往是经过“长期的工作”也很难解决。现在迫切需要强化一项专门的机制或者职能——如果拖欠农民工工资现象普遍存在,政府部门就要有人为此承担责任。这样,至少不会管理缺位。

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体验银联卡

第14版(财经纵横)
专栏:热点聚集

体验银联卡
李玫
  随着经济的迅速发展,老百姓手中的银行卡多了起来,卡的用途到底有多广?近日,记者揣着一张带有红、蓝、绿三色“银联”标志的北京商业银行借记卡,实地考察了厦门、广州、深圳、海口4个城市的用卡情况——
厦门 六秒移动POS买机票 十七秒跨行转账到北京
  11月16日,记者一边在厦门富山诚达商场逛大卖场,一边掏出手机拨通了“厦门航空后滨售票处”电话订购第二天去广州的机票。半个小时后,记者的手机响了,满城开车送票的熊金先生手里拿着一台砖头大小的黑色POS刷卡机,到达了商场门口,记者将北京商行的银联卡在插槽处轻轻一刷,输入密码后,这台移动POS机便通过无线网络与银行网进行连接操作,6秒钟后移动POS机开始打印小票,片刻之间上千元的交易轻松成功,记者拿到了机票,购买机票的资金也注入了售票处账户。熊金笑眯眯地说:“这台移动POS机,现在每天能‘吃’进三四万块钱,有了它,再也不怕半路被‘劫’了。”常年出差的童小姐则在一旁赞叹:“这是我见过的最方便的买票方式。”今年1月,厦门航空售票刷卡项目被中国银联确定为试点。截至目前,厦门银联已在当地70家商户安装移动POS机112台,商户类型约20种,分别为:航空售票、旅行社、餐饮、娱乐、酒店、保险、通讯、书店、超市、物流配送、租车等。
  一通消费过后,北京商业银行卡上钱不多了,记者信步来到中国农业银行ATM机前,将一张农行的金穗卡插入机器内,输入密码、转账金额、转入账户后,机器微微响了一阵,17秒钟后,机器屏幕上出现“转账成功”字样,上百元钱就从厦门农行金穗卡转到北京商业银行的银联卡内。据悉,厦门是全国最早开通ATM机跨行转账的城市,也是目前国内5个试点城市之一。截至今年9月底,厦门跨行转账交易金额达2.39亿元,占全国的83.7%。
  广州 “大广州”业务量全国第一 “羊城通”自助充值真便捷
  11月17日,广州市“好又多”天河店内,记者在排队付款时发现,有的市民尽管只买十几块钱的薄荷糖,也会掏出银行卡来刷一刷,不管是哪家银行的卡,只要标有红、蓝、绿三色“银联”
  标志,POS机都“通吃”不误。天河店店长朱伟明介绍说,商场内20%的销售额都是刷卡结的账,这个比例已与香港的刷卡消费平均水平持平。据统计,截止到2003年10月底,中国银联广州分公司完成了广东地区所有21个大中城市(不含深圳)的联网通用,将直联POS网络延伸至二级城市,形成了“大广州”规模效应。2003年1月至10月,银联广州分公司在传统业务方面,实现银行卡跨行交易总笔数18062.66万笔,交易金额488.20亿元;在增值业务方面,实现交易602.99万笔,交易金额28.81亿元,总业务量排名全国第一。
  漫步广州街头,记者发现广州市民在乘坐公交车或地铁出行时,在上车或进出站时,用一种被称为“羊城通”的非接触式IC卡,在机器上轻轻一扫,即可轻松完成“买票”的操作。”据统计,目前广州市“羊城通”发卡量已超过200万张,为了方便“羊城通”的充值,银联广州分公司还和广州羊城通
  有限公司合作,推出了“羊城通”卡自助充值终端,记者在广州街头看到,这种充值终端和路边IC卡电话机差不多大小,银联广州分公司的张先生为记者现场演示了充值过程,他先插入“羊城通”卡查询余额,然后刷银联卡,输入密码和充值金额,半分钟后,机器弹出小票,屏幕上显示充值后的余额,交易成功。据有关负责人介绍,目前这样的“羊城通”充值终端整个广州市总共有200多台,数量和投放地点还在不断增加。
  深圳 深港双向联网前景好 “银信通”资金变动早知晓
  11月18日,朋友刘先生在深圳一高档酒楼请客,众人酒足饭饱之后,刘先生刷卡结账,几乎在交易成功的同时,刘先生的全球通手机来了短信,记者仔细一瞅,短信内容包括:交易金额、交易时间、卡内余额等。
  原来刘先生不久前办理了深圳银联易办事公司和深圳移动联合推出的“银信通”服务,每月交纳2块钱开通此项服务后,刘先生在ATM刷卡取款、POS
  刷卡消费、易办事终端刷卡交费后,2秒钟内手机就会收到资金变动情况的短信,不用再等到每月月底才能看到对账单,可“实时”了解自己银行卡内资金情况。“银信通”还有更重要的用途,一旦卡内资金出现异常变动,持卡人还能通过此项服务第一时间知晓,并及时进行挂失处理,相当于给银行卡多加了一道保险。有关负责人还介绍,在抓捕盗用银行卡的罪犯时,银行卡资金变动的短信还可发送到距离罪犯最近的警察手机上。
  “深港银行卡双向联网业务”可谓银联深圳分公司最独特的业务。1997年1月28日,深港澳ATM网络与香港、澳门的45家“银通”成员行实现联网,迈出了深港金融合作的第一步。随着深港两地经贸往来的日益密切,深港双向联网业务于2002年12月正式开通:到目前为止,香港和澳门的银通卡可在深圳ATM上提款、可在深圳的POS机上消费;同时深圳地区8家发卡金融机构的持卡人可持港币借记卡在港澳地区ATM机取款和在部分POS机上消费。
海口 旅游旺季刷卡忙 移动支付业务多
  冬季的海口温暖湿润、气候宜人,吸引了大批北方游客前来海岛度假,记者发现,进出海口的机票周末异常紧张,各种与旅游有关的行业,刷卡频繁不断。11月22日中午,记者亲眼看见,一位女士在一家航空售票处的POS机上,用一张上海招行的一卡通,一下刷了17480元,买了9张飞往各地的机票;在海口明珠广场的大卖场内,充斥着各种口音的游客,一位四川姑娘,欢呼雀跃地抱着一堆打折的天然化妆品,在商场POS机上,一笔消费了440多元;而博鳌的星级酒店全都客满,每天早上都能看到旅客拖着皮箱,在前台掏出各式各样的银联卡刷卡结账。
  除了旅游行业刷卡频繁之外,海口的移动支付业务也别具特色。记者发现只要将一张银行卡和手机卡绑定在一起之后,即可通过手机拨打不同的号码,缴纳手机费、固定电话费、水电费、燃气费、物业管理费等;还可在网站上通过“网上支付,手机输密码”的方式,购买电话卡、游戏卡,甚至办理数码照片冲印业务。
  面对如此多的新业务,记者在一一体验、倍感新奇的同时,感觉操作程序复杂了些,如果将来想推广到更多的老百姓,还需进一步简化和改进。(附图片)
  建行北京市分行近日加大力度,发放带有银联标识的龙卡贷记卡,仅11月份就发卡8000多张。题图为该行员工展示有银联标识的龙卡贷记卡。
姚露松摄

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银联卡小知识

第14版(财经纵横)
专栏:链接

银联卡小知识
  什么是银联卡?
  银联卡就是卡面上标有“银联”标识的银行卡。“银联”标识以红、绿、蓝三种不同颜色银行卡的平行排列为背景,衬托出白颜色的“银联”汉字造型。2003年3月,中国人民银行发布了《关于统一启用“银联”标识及其全息防伪标志的通知》,《通知》规定:各商业银行发行的限国内通用的银行卡,必须在卡正面右下方指定位置印刷统一的“银联”标识;各商业银行发行的可在国内外通用的“双账户”银行卡,必须在卡正面右上方指定位置印刷统一的银联标识。
  与一般银行卡相比,银联卡在用途上有何不同?
  与一般银行卡相比,银联卡具有更强大的功能:新发行的“银联”标识卡可以在全国5万多台ATM上取款,在30多万台POS机上消费,这将极大方便持卡人在商务活动、外出旅游、购物时使用银行卡进行支付。在发展较快的城市,持卡人还可以享受到跨行转账、利用手机进行移动支付、缴纳各种费用、网上支付等特色服务。

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离“一卡走神州”还有多远——访中国银联总裁万建华

第14版(财经纵横)
专栏:财经访谈

离“一卡走神州”还有多远
——访中国银联总裁万建华
本报记者 田俊荣
  ●到今年底,银行卡在全国地市级以上城市实现联网通用已没有问题
  ●到今年年底,银行卡同城跨行交易成功率将达87%以上,异地跨行交易成功率将达80%以上
  一卡走神州,换言之,就是要使贴有“银联”标识的银行卡在全国范围内实现跨地区、跨行的联网通用。
  到去年底,银行卡联网通用的“314”目标已全面实现。通俗地说,您手中的“银联”标识卡,已能够在全国300个地市级以上城市进行同行跨地区通用(比如北京工行的卡可在上海工行的ATM机或POS机上使用);能在100个城市进行同城跨行通用(比如北京工行的卡可在北京建行的机具上使用);能在40个城市进行跨地区、跨行的联网通用(比如北京工行的卡可在上海建行的机具上使用)。
  又近岁末,现在,我们离“一卡走神州”还有多远?日前,记者采访了负责银行卡跨行业务的中国银联股份有限公司总裁万建华。
  记者:今年银行卡联网通用的目标是什么?能否如期完成?
  万建华:今年银行卡联网通用的目标有两个。一是质量目标。即提高跨行信息系统运行效率,实现系统网络转接成功率达99.93%以上,同城跨行交易成功率达87%以上,异地跨行交易成功率达80%以上。二是数量目标。这一目标有两个方面,一方面,力争使银行卡在全国地市级以上城市实现跨地区、跨行联网通用;另一方面,发挥引导作用,加大受理市场建设力度,大规模增加终端机具投放。
  今年以来,中国银联成立了业务管理委员会、技术专家委员会和跨行交易争议处理委员会等专家机构,制定了一系列差错、争议处理制度,组织开展巡回测试检查,督促、协助商业银行逐项解决跨行交易中存在的问题,使跨行交易量和成功率逐月提高。1至10月,已实现银行卡跨行交易9.48亿笔,交易金额2960亿元,分别比上年同期增长94.8%和114%。10月,银行卡同城跨行交易成功率已达到87.8%,异地跨行交易成功率为79.9%,分别比2002年初提高14.5个和近30个百分点。总之,到今年年底,我们能够完成联网通用的质量目标。
  目前,银联网络已经覆盖了我国各大中城市,到今年年底,银行卡在全国地市级以上城市实现联网通用已没有问题。
  记者:在银行卡联网通用的基础上,中国银联已经为持卡人推出了哪些跨行服务,将要推出哪些跨行服务?
  万建华:我们重点开发了以下几方面的服务项目。
  一是组织开发了跨行转账业务。目前,通过5个试点城市开通跨行转账业务的入网机构共有37家。近期,中国民生银行和上海浦东发展银行也即将上线。网上跨行转账业务也分别在广州、上海、北京等地上线运行。这项业务的推出,极大地方便了公众在不同银行、不同区域、不同持卡人之间的资金汇划、公用事业跨行缴费和购房购车等跨行大额支付业务,得到社会各方的赞誉。
  二是外卡信息转接业务。由于加入国际组织支付的费用较高,过去只有少数几家银行开展外卡收单业务。为促进我国外卡业务的普遍开展,改善外卡受理环境,中国银联作为联合组织加入了VISA和万事达卡国际组织,并于去年底开通与两个国际组织的外卡统一接口,开始为部分中小银行提供外卡收单信息转接服务。目前,已有广州、厦门等15个城市和24家商业银行的44个分支机构开展了外卡信息转接业务。
  中国银联近期正在加紧与更多的国际卡组织及地区性信用卡机构接触,争取尽早实现与更多品牌的联网。
  三是开展了移动支付服务。重点推进了移动POS和手机支付两个这方面的业务。
  移动POS业务,主要应用于物流配送、旅游订票、送货服务等领域,使支付不受场地和线路的限制。目前北京、上海、广州等城市均开展了这项业务。
  手机支付业务也在长沙等地开始试点,目前主要提供缴纳移动电话费等。这一业务使持卡人可以在旅游、出差途中便利地处理各种支付业务。

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本月初,我国银行业开放进一步提速,对于中资银行而言——深化金融改革时不我待

第14版(财经纵横)
专栏:金海观潮

 本月初,我国银行业开放进一步提速,对于中资银行而言——
深化金融改革时不我待
午言
  12月1日,我国银行业对外开放迈出历史性一步。自这一天起,我国允许外资银行经营人民币业务的地域由9个城市增加到13个;同时,在已开放人民币业务的地域,符合法定条件的外资银行不仅可以向外资企业、外国人和港澳台同胞提供人民币服务,也可以向中国企业提供人民币服务。另外,在外资机构入股比例,外国银行分行、在华注册独资、合资银行分行营运资金方面的规定也将进一步完善。
  消息传来,外资银行为之雀跃。近年来,外资银行在华业务增长迅猛。今年前10个月,191家外资银行在华营业性机构资产同比增长29.7%,84家可从事人民币业务的外资银行利润同比增长37%。此次开放进程的加速,无疑为外资银行的业务发展打开了更大空间。
  中资银行也可从开放中获益。外资金融机构进入我国后,展示了现代银行运作机制和管理方式,促进了我国银行业在竞争中发展。上海银行从1999年起先后吸收了国际金融公司、汇丰银行、香港上海商业银行投资入股,外方股东通过提供各类技术援助和派驻董事发挥作用,使该行在完善治理结构、加强内控等方面取得长足进步,目前该行的资本充足率达到10.6%,不良贷款率仅为3%,就是其中典型一例。
  然而,不可否认的是,随着我国逐步履行银行业市场开放义务,加入WTO带来的竞争压力也日益显现。
  过渡期结束后,外资金融机构将享受国民待遇,市场竞争机制的作用越来越大,这不可避免要对中资银行产生一些冲击。
  近日召开的中央经济工作会议提出要进一步扩大开放,同时强调要提高应变能力,增强风险意识。银行体系安全是经济安全的核心。目前我国银行尤其是四大国有独资商业银行产权制度改革尚未取得实质性进展,经营机制特别是风险内控机制有待进一步提高。积存不良资产尚未得到有效处置。如何将加入WTO对我国银行业的冲击程度化大为小,已是甚为紧迫的问题。
  应该看到,WTO《服务贸易总协定》中有大量保护发展中国家的“不对称”条款,充分运用这些条款进行有效自我保护,可为银行改革争取一定时间。但更应看到,中资银行抓住有限而宝贵的时间,练好内功,以“强健体魄”积极参与市场竞争,才是根本之策。
  当下国有独资商业银行的改革方向已经确定,即选择一到两家进行改革试点,首先以各种方式处置不良资产;其次以多种渠道提供资本金;再次进行彻底的内部改造和重组。试点完成后,再对四大国有独资商业银行进行全面改革。对于我国银行业而言,机遇和挑战并存,希望和困难同在。只要以发展的眼光,坚定不移地推进改革,我国银行业必能获得进一步发展。

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波司登获出口免检资格

第14版(财经纵横)
专栏:

波司登获出口免检资格
  本报讯 日前,江苏波司登股份有限公司的波司登羽绒服被国家质检总局授予出口免检证书。至此,江苏已有3家企业获得免检资格,在各省区中处于领先水平。波司登近年来成为首批中国产品环境标志获得者,取得了通向国际市场的“绿卡”,现成为亚洲最大、技术最先进的羽绒制品生产基地,此次获得出口免检资格,标志着波司登质量管理又上了一个新台阶。
  (李正法 胡光军 石洁)

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泰康人寿“新生活广场”京城亮相

第14版(财经纵横)
专栏:

泰康人寿“新生活广场”京城亮相
  本报讯 在宽敞明亮的大厅里,在轻松的音乐声中,顾客不仅享有保险咨询、投保、理赔一条龙服务,还可以接受免费体检,可以边喝咖啡,边听法律顾问及理财参谋为自己面临的经济难题解疑释惑,出谋划策。这就是泰康人寿日前在北京总公司建成的“新生活广场”。该公司近年来瞄准城市中高收入客户群体,继推出“爱家之约”系列家庭保障计划后,又力求以“新生活广场”为平台,用全方位、贴近式的金融理财服务赢得客户。据悉,泰康人寿计划在短时间内将“广场”向全国各个营业网点普及。(高磊)

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绥芬河口岸货运量连续3年递增百万

第14版(财经纵横)
专栏:

绥芬河口岸货运量连续3年递增百万
  本报讯 黑龙江绥芬河海关从实际出发,提出以加快通关时效、降低通关费用为主要内容的“大通关”战略,推行先换后报、多车一单、预约服务等新措施,加速了货物流转,增加了口岸吞吐能力,降低了企业的贸易成本,赢得了包括韩国、俄罗斯等国企业的赞许。1999年至今,该口岸过货量以每年100万吨的速度递增,2002年达到538万吨。统计数字表明,今年有望再递增100万吨。
  (王增伟 翟德军)

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图片

第14版(财经纵横)
专栏:

  河北省沧州市运河区地方税务局积极做好货物运输业税收的管理工作。图为该局税务干部深入货运市场向货运业户进行宣传、讲解。
李晓鹏 王晋芳摄

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“当年救穷今救急”,加工合同、未来预期受益权、股票、发明成果专利权等,都可以成为中小企业的典当品——典当行:民企融资新通道

第14版(财经纵横)
专栏:

 “当年救穷今救急”,加工合同、未来预期受益权、股票、发明成果专利权等,都可以成为中小企业的典当品——
典当行:民企融资新通道
李毅利 王向华
  西安高新区的一家制药企业去年底面临GMP达标任务,需要大量资金。企业在融资无门的情况下找到西安高新国信典当有限公司。公司仔细分析该企业财务状况和生产运营情况后,对药厂做了详细的资金解决方案:一部分以该企业药品为实物抵押,从典当公司融资;另一部分利用他们与银行和风险投资商良好的信用关系,为企业融得资金,助企业走出了困境。
  在不少地方,中小企业和个体工商户已逐渐上升为典当行的主要客户群。西安高新国信典当有限公司经理陈凯说,典当行去年10月成立至今,已办理典当业务200多笔,实际发放当金5900万元,帮助30多家企业解决了困难。西安融鑫典当行有限公司负责人称,该行一年典当业务近300笔,500万元的注册资金一年可周转两次,其中小企业的典当业务就占了一半。典当行凭借自身优势,以“专业融资,特色理财”为鲜明特征,正在由一个市场拾遗补缺者成为银行的市场竞争者,被人们称为“应急小金库”。
  典当行收取的费用高于银行,一般收取月0.45%的综合费率及一定的利息。其抵押期限也比银行短,一般在10天到3个月左右,最长不超过6个月。典当行缘何能博得众家“芳心”呢?
  业内人士认为,与银行贷款相比,典当贷款手续简便、快捷、省力,宜于应急;典当贷款对象主要是中小企业及个人,银行贷款对象主要是国有大中企业及个人;典当贷款多少不限,而银行一般喜欢受理高额贷款。
  “银行一般不开展动产质押业务,不做小额贷款,对贷款人信用、贷款用途也有很多限制,以个人财产向银行抵押融资存在很多障碍。相比之下,典当行‘认物不认人’,大到几百万元,小到几十元的业务都欢迎。一切有价值的物品都可做抵押,一切只取决于典当物品的真假优劣、市场价格以及来源是否合法、权属是否明确。另外,典当行讲究一个‘快’字,一般两三天就能办妥,有时还能让客户当天就拿到钱。”西安高新国信典当有限公司经理陈凯说。
  陕西省经贸委综合处干部于健惠说,“陕西现在有典当行34家,2亿多元运营资本,加上可以同等规模的融资能力,中小民营企业完全可借此渠道解决短期内的资金之需。”

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国家信息化测评中心历时九个月,对我国企业信息化状况进行大规模详细调查,推出了“2003年度中国企业信息化500强”调查结果——企业信息化500强:强在哪里

第15版(企业经纬)
专栏:焦点

 国家信息化测评中心历时九个月,对我国企业信息化状况进行大规模详细调查,推出了“2003年度中国企业信息化500强”调查结果——
企业信息化500强:强在哪里
本报记者 朱剑红
  查看500强名单,人们会发现,在同行业中效益名列前茅的企业也大多正好排在企业信息化500强的前列。国家信息化测评中心胡建生副主任认为,这是巧合也是必然。
  中国企业信息化建设虽然时间不长,但已经开始显示出对增强企业活力和竞争力的带动作用。“中国企业信息化500强”2002年度的总销售收入达3.26万亿元,其中前100名销售收入达到2.47万亿元。在金融、钢铁、汽车、石化、电力、电子电器、电信等许多重点行业,都出现了一批具有较强的创新能力、竞争及合作能力的优秀企业。信息化正在成为中国企业发展的新的驱动力。越是市场化程度、全球化程度高的行业和企业,越重视信息化,信息化的带动作用也越明显。
  灵活的恐龙
  与传统的工业500强相比,企业信息化500强强在哪里?强在灵敏上。国家信息化测评中心姜奇平副主任用恐龙与灵活的恐龙来比喻。
  姜奇平认为,“规模大”并不是500强的特点,做大做强是工业化的标准,而做活是信息化的标准。在社会进化中是“适者”生存,而不是“大者”、“强者”生存,恐龙要生存下去,就应该具有老鼠那样强的适应能力。
  因此,在信息化500强评比中名列前茅的企业除了规模大、赢利能力强于同行外,还强在企业对国内外市场的反应能力和决策能力,强在企业创新发展和自我调节能力。例如,此次评选排在第一、第二位的宝山钢铁股份有限公司、上海通用汽车有限公司,都真正实现了企业零库存,企业的上下游以及生产销售衔接十分紧密。宝钢在应对钢铁反倾销的过程中,其大量的实绩数据和快速的成本分析能力,满足了反倾销起诉的要求,为企业赢得了时间和巨大的经济效益。在同行业中各项经济指标排在前列的中国南方航空公司、广东省邮政局,都得益于其高水平的企业信息化工作。南航的飞机、航线、企业人力资源及乘客,全部由电脑进行优化组合,其系统合成达到了世界先进水平。广东邮政几年前在严重亏损的情况下,“砸锅卖铁”搞企业信息化,用信息网络技术武装和改造传统邮政,在完成邮政普遍服务的同时,向社会提供速递与物流、邮政金融、电子商务、分销代理等现代商业服务。2002年业务收入达52亿元,为全国邮政展示了一条发展新路。
  用信息化改造传统工业,是实现新型工业化的一条重要途径,这已是大多数人的共识。但两位主任都认为,增强企业活力和竞争力,还应该提到国家战略的高度来认识。他们提到,美国的制造业在与日本竞争的过程中发现,仅仅做大做强还不够,还必须做活,于是在上个世纪80年代秘密启动了国家制造业战略——“灵捷制造”(亦译为敏捷制造),最终实现了对日本的赶超。而“灵捷制造”的核心就是信息化,通过信息化使企业多快好省地获得最多资源。
  “二把手工程”
  人们强调某项工作的重要性时,往往将其提高到“一把手工程”的高度,但国家信息化测评中心在调查中发现,“二把手工程”是企业信息化成功的秘诀,业务主导是提高信息化适宜度的关键。
  企业信息化在起步之初,往往被认为是诸如“计算机中心”、“信息部”一类技术部门的事。由于企业不知道也说不清自己需要信息化做什么,因而经常被供应商牵着鼻子走,钱越花越多,机器越买越高级,计算机中心机构人员越来越庞大,技术却与管理、与业务严重脱节,结果花大钱搞出来的信息化,不适合自己,自然也缺乏效益。面对这种情况曾经有人怀疑:信息化会不会是国外设备商给我们下的一个圈套?
  通过500强调查评比,国家信息化测评中心的专家们发现,企业信息化的投入和利润是两组没有直接相关性的数字,也就是说,企业在信息化上投入的多少几乎不影响其排名。怎样使企业得到一个有效益而不是很昂贵的信息化?胡建生认为,一个好的信息化主管至关重要。信息化对企业适宜不适宜,关键看适合不适合企业自身业务。
  此次企业信息化500强评选,有一个奖项叫“杰出信息化主管奖”,得奖者多为企业的副总一级干部,也就是人们常说的“二把手”。他们有这样一些共同特征:多是级别很高的复合型人才,不是管技术的而是主管企业的业务。“二把手工程”现象表明,企业信息化由业务部门而非技术部门挂帅,才能从适宜出发,让信息化技术服从于企业的业务,完成企业业务流程的再造,实现信息化战略与企业战略的匹配。有的企业虽然在口头上把信息化放在“一把手工程”的高度,实际上一把手只是摆样子,具体工作都是技术部门在做。
  “二把手工程”描述的其实是信息化建设中的业务导向及市场导向的特征。对数据的分析表明,在信息化500强企业中,排名靠前的群体,总体上业务部门的参与力度比排名靠后的群体大。这说明,企业信息化建设的有效程度与业务部门的参与有很大的关系。当业务引领技术时,技术人员成为沟通企业业务需求和技术供给的桥梁。例如宝钢,负责企业信息化的系统创新部20多人中,只有4个人是搞技术的,其他人都是研究业务流程、研究企业管理制度变革的。
  信息化进入深水区
  胡建生副主任对记者提到,他在研究企业信息化的过程中发现一个有趣的现象:美国的企业信息化失败率比我们还高,但这并不是说美国的企业信息化不如我们成功,而是因为他们的信息化早已进入了深水区,而我们还停留在浅水区。然而,500强调查使我们发现,中国的企业信息化也开始进入深水区。
  所谓深水区,就是指信息化的深度应用阶段。在这个阶段,信息化建设已经成为企业发展战略的重要的有机组成部分,信息化的驱动力成为一种战略性驱动。从对500强的调查指标看,信息化决策已全部集中在企业的最高管理层,特别是70%以上的企业集中在企业经营管理层,这表明了一个
  事实:中国的企业信息化建设已经从简单应用发展到复杂应用,从战术层面发展到战略层面,从管理驱动发展到市场驱动,从技术推动发展到变革推动。同时,我们还必须认识到,企业信息化在深水区所面临的风险也骤然加大了,而且从技术风险变成管理风险、业务风险,一旦出问题就不再是死几台机那么简单了。
  企业信息化建设进入深水区,一方面说明信息化建设已经成为企业业务发展的有效支撑手段,另一方面说明更多的企业也同时面临着进一步深化改革、再造管理的任务。中国企业信息化500强的经验表明,通过业务导向提高信息化适宜度,通过系统创新增强企业以灵敏度为标志的活力,成为企业信息化下一步发展的方向。

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农民合同工享有《劳动法》规定的权利

第15版(企业经纬)
专栏:职工热线

农民合同工享有《劳动法》规定的权利
  编辑部:
我是一名农民合同制工人,在一建筑部门工作多年,并与企业签订了劳动合同。近来企业不景气,不断裁减员工,我们农民合同制工人首当其冲,不少人被辞退。有工人在被辞退时,曾要求企业按《劳动法》规定给予一定的经济补偿金,但遭到企业拒绝,理由是我们是农民合同制工人。我不知道我们是不是拥有这项权利。河北石家庄 张龙
张龙同志:
就你的问题,我们咨询了劳动和社会保障部门有关同志,现答复如下:农民合同制工人是企业职工的重要组成部门,尤其在建筑部门已是主力军。农民合同制工人按规定有权享受政策规定的有关待遇。在企业解除农民合同制工人劳动合同时如何支付经济补偿,《劳动法》
  第二十八条规定:“用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的,应当依照国家有关规定给予经济补偿。”其中第二十七条中的生产经营状况发生严重困难,确需裁减人员的,这与你们的情况相符。也就是说企业根据《劳动法》的有关规定,可以裁减人员,但应依照规定支付经济补偿金。关于这个问题早在1991年国务院第87号令《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》中就有规定,其内容与上述内容基本相同。今年《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》更是明确指出:劳动合同履行期间农民工享有《劳动法》规定的各项权利。解除劳动合同,用人单位应当依法支付经济补偿金。
  关于你所谈到的企业拒绝的问题,建议向主管部门反映,必要时可拿起法律武器维护自己的合法权益,向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
  ——编者

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东阿阿胶信息化建设结硕果

第15版(企业经纬)
专栏:

东阿阿胶信息化建设结硕果
  本报讯 去年被原国家经贸委评为全国信息化十佳示范工程的东阿阿胶集团信息化建设项目,近日又跻身全国88个国家倍增计划项目和70项全国商业科学技术进步奖获奖单位行列,并分别被中国商业联合会评为全国商业科学进步一等奖,全国电子信息系统推广办公室评为国家倍增计划优秀项目。
  东阿阿胶集团1987年就实行了微机单机管理,1989年将计算机控制技术应用于阿胶生产过程控制,并拓展到生产、质量、人事、财务等管理环节,初步实现了计算机辅助企业管理。2001年,该公司投资1700多万元,实施了集企业资源计划、办公自动化、电子商务于一体的信息现代化建设项目。该项目运行当年,集团销售额、利润率、利税比上年增长40%、66%和732%,按期交货履约率达到92%,采购提前期缩短50%,制造成本降低12%。通过合理调配劳动力资源,每个生产分厂一年节约的工时相当于减少56个人员。公司财务管理部门负责人说,借助ERP这个平台,目前全公司已顺利推行全面预算管理,资金、费用支付及时,每年节约资金费用不下1000万元。(吴延华)

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两个装修工的差别说明什么

第15版(企业经纬)
专栏:各抒己见

两个装修工的差别说明什么
萧然
  前一段家里装修,偶然听到装修公司的工人小郭与壁纸公司的工人小金聊天,颇让人回味。
  “非典时期你们有活干吗?”“歇了差不多两个月。”“那挣不到钱日子咋过?”“我们公司非典期间工资是照发的。”“有这样的好事?不干活还挣钱,那非典闹长点可美了。”“那怎么行,公司没有业务,没有利润,公司垮了拿什么发工资?”
  小郭是农民工,所在的装修队工资按天算,干一天算一天。小金也是农民工,但有高中文化,进了一家日本的壁纸公司,公司正规,收入固定,所以落上了非典时期歇着也拿钱的好事。
  干一天拿一天的钱,拿多少钱干多少事,这家企业不行了,我凭手艺、力气还可以到另一家公司去干活,这种松散的用人方式在建筑业、装修业非常普遍。好处是关系简单,管理成本也低,有业务就雇人来干,没业务就树倒猢狲散,企业不会背人员包袱。而弊端更明显,由于松散,由于没有凝聚力,这样的企业很难做大,即便偶尔揽到大业务,一下子招募了不少人,但持久不了。听雇小郭的老板(工头)讲,北京的装修公司鲜有干长的,一般干几年赚到钱就转行了。装修公司难做大、做久,企业用工方式恐怕是重要原因之一。
  小金的公司是合资企业。表面看来,他们和小郭干的工作没有差别,但由于是正规的公司化管理,是按照劳动法签约的正式职工,包括发生了非典这样的突发事件,企业一时没有业务,也要尽量保证工人工资。因此小金和公司的紧密程度要大得多,明白公司兴衰和自己的关系。很自然地在自己的言行中也会维护公司的利益。比如,每天收工时,小金会把设备仔细清理,小郭就很不理解,公司的机器,又不是你的,再说明天还要用,何必呢?小金说:这是公司规定,要爱护设备,因为这些都是从日本进口的,很贵。而相反,小郭不仅没有这个概念,在计算装修增项的时候,还想方设法说服我和他们直接结账,这样公司的收入可以变为自己的收入。
  小郭其实人很本分,干活也仔细,聪明程度不亚于小金。但由于企业环境不同,言行就自然不像小金那样向着企业。这正说明了企业制度、架构的重要性。一个好的机制,不仅可以激发员工的工作热情,更关键的是能够让员工和企业拧成一股绳,心往一处想,与企业荣辱与共。这样的企业竞争力一定是强大的。如果企业的架构、机制不利于员工和它融为一体,老是两张皮,企业好了和我没有关系,这样的企业机制必然导致产生离心力,甚至不可避免地出现员工挖企业墙角的事情。比如增项,我最后终于被小郭说服,直接把钱交给了他们,这样他们可以多赚些,而我也可以少花些。我们双赢的结果便是这家企业吃亏。

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图片

第15版(企业经纬)
专栏:

  明年铁路将进行第五次大提速,提速主要干线的京广线届时将以一条“直线”的面貌呈现在人们面前。其中担负安阳至黄河桥北电气化线路“曲改直”任务的全路最大供电段——郑铁分局新乡供电段,采取大兵团、大综合、大机械的作业方式,确保提速施工安全、进度和质量。图为工人现场高空作业。
  韩志伟 王森摄

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中国企业目前的管理之所以存在很多问题,可能是因为没有在数字上管理企业——田溯宁的管理哲学

第15版(企业经纬)
专栏:建议者风采

 中国企业目前的管理之所以存在很多问题,可能是因为没有在数字上管理企业——
田溯宁的管理哲学
王通文
  一个人的名字同时代和历史联系到了一起,立刻就变得厚重起来。很多年以后,打开中国宽带网络和通信企业发展的历史,人们肯定能够发现田溯宁这个名字。
  2003年9月30日,“全国留学回国人员先进个人和先进工作单位表彰大会”在北京人民大会堂召开,在这一建国以来针对留学人员举办的最高层次表彰活动中,中国网络通信集团公司副总裁田溯宁被授予“留学回国人员成就奖”,并受到党和国家领导人的亲切接见。中央领导在讲话中称,之所以授予他该奖项,是由于田溯宁作为企业家的突出贡献。
  1963年出生的田溯宁在美国得克萨斯科技大学取得博士学位。1999年初,田溯宁走马上任,成为中国网络通信有限公司总裁。田溯宁也是中国国家级电信企业首位从非国有单位聘请的老总。入主网通后,《亚洲华尔街日报》这样评价:“网通总裁田溯宁是该公司的重要资产。田先生与其他中国电信公司的高级管理人员不同,他加入网通时已有可信的成功记录。”
  田溯宁的一大特点是,热衷于管理。“我不在乎企业大小,只希望能有一个企业,给我七八年时间,让我把看到的一些优秀企业的管理方法运用到这个企业中去,认认真真地把每个细节都管理好,使这个企业成为优秀企业。”田溯宁这样说,“我没有别的意图,只是喜欢管理。对于管理甚至已经不单单是喜欢,而是当成了自己的宗教。”网通公司无疑是他发挥管理才能和爱好的更好平台。
  田溯宁经常说,他最喜欢的作家是黄仁宇。在《万历十五年》等作品中,黄仁宇揭示出中国之所以没有产生市场经济,是因为中国从来没有采用数字管理手段,甚至不知道税收有多少。田溯宁认为:“中国企业目前的管理之所以存在很多问题,可能也是因为没有在数字上管理企业。”
  田溯宁认为,对于像网通这样的企业,数字化的管理非常重要。他解释说:“当一个企业只有几十人或一两百人的时候,公司管理层可以认识公司每个人,可以在心里记住公司的主要收入、成本和费用。但是当公司发展到几千人、上万人,当公司的地点已不仅仅在一个地方,而分布全国各地,当产品不再是单独的产品而变成多种产品,管理者对企业的把控就难了。这种情况下帮助我们实时知道企业经营状况的东西就是数字。”
  田溯宁认为,决策来源于信息,而企业信息的核心是数据。他说:“当战略不能细化、数字化的时候,我们就没有办法在复杂的市场情况下,找到判断战略的标准。经营战略需要数字化来检验。我们怎么知道一个经营战略究竟是有效还是无效呢?我认为最重要的方法和手段就是把一个战略细化到一个可以管理、判断的模型。而这些都要依赖数据。”“我们身边已经倒下了无数曾飞速膨胀的企业,究其倒下的原因,多数是败于管理。当一个公司成长到了一定规模,往往容易陷入一种成长与混乱相互胶着的状态。如何在高速成长的混乱中寻找一定的秩序,这其实是最大的挑战。”
  田溯宁认为,判断一个人是不是优秀的企业经营者,也应该让数字来说话。2000年9月30日,虽然国际资本市场已呈现低迷态势,但刚刚成立一年的中国网通仍成功引进了高盛公司、新闻集团等知名战略投资人,募集资金3.25亿美元,实现股东价值增值99倍。2002财年,网通公司实现收入29亿元,并且收购了亚洲环球电讯。
  田溯宁说,很多事情是从细微处开始的,因此管理不能忽略小事。田溯宁经常回忆自己在美国攻读博士的情景,他说:“从25岁到30岁,人生中最好的那一段青春时光我一直在‘数’草,每天量草根宽了多少、草叶长了多少、有多少叶子,然后计算出一个模型,发表一篇文章。在那五年中,我悟出了一个道理,就是很多大的理论要从非常细的东西做起。”他说:“也许,很多事情本身都非常小,没有什么意义,但是其全部的影响力,却是能够改变一些事情的。”这也是田溯宁的一种管理哲学。(附图片)

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海上自营油田环境管理上台阶

第15版(企业经纬)
专栏:企业动向

海上自营油田环境管理上台阶
  本报讯 中海油流花油田继去年10月通过DNV(挪威船级社国际认证中心)环境审核并获ISO14001环境管理体系认证证书后,日前通过DNV历时7天的首次年审。流花油田是第一个获该项认证的中海油全资油田。(费伟伟)

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国产宝马5系轿车开始国内销售

第15版(企业经纬)
专栏:企业动向

国产宝马5系轿车开始国内销售
  本报讯 新一代宝马5系高级轿车中的530i已在中国生产,从11月29日起在全国各地开始销售,零售价69.8万元人民币(不含运费)。宝马530i轿车,装备了带双凸轮轴气门正时系统的2979毫升直列6缸发动机,最大功率达170千瓦,最大扭矩300牛顿米。(王静)

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创维和国美联手推广数字彩电

第15版(企业经纬)
专栏:企业动向

创维和国美联手推广数字彩电
  本报讯 创维集团日前与国美电器达成协议,由国美承销价值约1亿元的创维健康数字高清电视及其他产品,这是我国推行数字电视产业进程以来最大的一宗商业合同。据悉,我国将在2005年开展数字卫星和地面数字电视实验和直播业务,2008年将全面推广地面数字电视和高清晰度电视。(长泽)

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春兰实施多元化战略受好评

第15版(企业经纬)
专栏:企业动向

春兰实施多元化战略受好评
  本报讯 春兰集团作为实现专业化到多元化成功转型的范例,被中国营销研究中心作为十大标杆案例写入日前出版的《行销中国—03报告》。春兰2001年获中国家电制造业综合实力第一,同年春兰卡车居一汽、二汽之后列第三名;春兰2002年获中国家电企业综合效益评比第一,同年卡车实现“中型”向“重型”延展,产销增长22.8%。(刘海燕)

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上汽通用五菱雪佛兰SPARK定价

第15版(企业经纬)
专栏:企业动向

上汽通用五菱雪佛兰SPARK定价
  本报讯 上汽通用五菱日前宣布,该公司生产的微型轿车雪佛兰SPARK将于12月8日在北京、上海、柳州等14个城市正式上市,首批推出的新车分为手动挡与自动挡两款,售价分别为:手动挡6.18万元;自动挡7.28万元。(丽明)

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让农民工维权容易些

第16版(社会观察)
专栏:编辑视角

让农民工维权容易些
马国英
  今年年初,我们曾推出关注农民工问题的专版“9000万农民工,我们关注”。在不到一年的时间里,不断看到各地出台维护农民工权益的措施,他们的状况有所改善。但读者的来信表明,现实还不容乐观。今天本版刊登的这些稿件让我们看到农民工的辛酸——遭欠薪之痛、追薪之难。这几年岁末,农民工欠薪问题似乎都会如期而至。解决欠薪问题,不缺少法律依据,劳动法对用人单位与劳动者的权利义务、解决劳动争议的程序以及相关部门的责任都有明确的规定。为什么一个得到全社会普遍关注的问题却成了除不了根的痼疾?众多原因中,农民工维权成本过高,应该是一个重要原因。
  从找活儿干开始,农民工主张权利的代价就十分巨大。在9000多万人进城务工这种劳动力供大于求的状况下,农民工只能对用人单位的苛刻要求委曲求全。如果哪个农民工要求和用人单位签正式的劳动合同,或者提出工资方面的要求,他就可能失去干活的机会。用工期间或完工后发生纠纷争议,按照劳动法规定的程序,农民工可以先与用人单位协商,协商不成再由本单位的调解委员会调解,再不行还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,不服仲裁裁决,最后可以向法院起诉。可以想象,农民工找用人单位的老板协商、调解会是一种什么结果,碰上无赖的推脱不说,有的还会遭遇打骂。找仲裁上法院,这时候的农民工身无分文,在异地他乡他们能找到这些机构已经不易,更不要说请人为他们提供法律服务。履行相关的维权法律手续对他们来说是很高的要求,更何况有些地方政府并不大重视或无暇顾及农民工问题甚至有的地方政府部门本身就拖欠了工程款,于是在农民工维权上难免推脱敷衍。正是因为通过合法的途径维权困难重重,个别农民工才想到用爬塔吊、跳楼等非理性方式讨薪。
  与此相反,那些用工单位因拖欠民工工资而应付查处的成本却很低。拿建筑行业来说,工程承包单位不能从开发单位及时拿到工程款,进而无法支付农民工工资,开发单位与承包单位把风险转嫁到无辜而又无助的农民工身上。而这样拖欠农民工血汗钱的开发商和承包商,却受不到任何法律的、行政的约束或制裁,继续他们的“游戏”。这种情况,无疑助长了他们赖账。
  降低农民工维权的成本可以在多方面采取措施,比如简化程序、理顺机制,使每个人主张维权成为可能,或者培育农民工身边的代言人为他们说话,替他们打抱不平,这个代言人可以是维权组织和代表。维权的困难减少,就可以让农民工看到希望,树立起维权的信心和对法律的信任,那样,他们就会选择用法律来解决问题。当然,更要加大不良老板赖账的成本,还要特别加大造成政府拖欠的相关干部盲目决策的成本,让这些老板或干部及时受到惩处,为自己的行为付出代价。

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河北省青县的100多名农民工被拖欠工资60多万元,而向他们发包劳务的天津市建工集团六建公司被拖欠的工程款竟也达6个亿——追薪遇上“连环债”

第16版(社会观察)
专栏:记者调查

河北省青县的100多名农民工被拖欠工资60多万元,而向他们发包劳务的天津市建工集团六建公司被拖欠的工程款竟也达6个亿——
追薪遇上“连环债”
本报记者 傅丁根
  这几天,“包工头”王义林的日子真不好过。农民工三天两头来讨要工资,王义林几乎不敢在家呆着;王义林向建筑公司讨要工程款,建筑公司就是不给。
  王义林今年59岁,河北青县曹寺乡汤庄子村农民,青县建筑公司下面的民工队队长。王义林从1981年开始从事建筑业劳务承包,和天津市建工集团第六建筑工程公司建立了长期的联营关系。这些年他赚过钱,也有不少钱收不回来。1997年,六建三分公司在南开区西湖村开发凯立花园宿舍楼,叫王义林去建4号楼工程。干完4号楼主体工程之后,王义林又替另一家建筑公司盖了两层楼,接着又干了1号楼主体工程。全部工程完工之后,三分公司还拖欠6万元农民工劳务费没有支付。当时,王义林盖的是凯立花园一期工程,现在,凯立花园四期工程都完了,开发商早和三分公司结完账了,但三分公司欠王义林的6万元劳务费一拖就是6年。
  2001年7月,六建六分公司又找到王义林,要王义林组织人手去建天津市第四十三中学两栋学生宿舍楼主体。当时,六分公司生产经理陈立城承诺,到当年底,支付王义林70%劳务费。但是六分公司经理的承诺没有全部兑现,应该给30多万元劳务费,实际只给了12万多元。2002年,王义林又从六分公司那里承接了一栋宿舍楼的部分工程。当年7月,全部完工。六分公司应该付劳务费79万元,2002年底付了17万元,今年一分钱没给,尚拖欠62万元。
  这么多钱基本上是100多农民工的工资,他们指着这些钱养家糊口。王义林对记者说,如果有别的办法,他不想断了和六建公司的多年关系,但为了农民工工资,他只好硬着头皮多次找六建公司讨要,六建公司每次都答复说:没钱。
  是真的没钱,还是有钱不给?记者采访了天津建工集团六建公司有关负责人。
  六建公司党委书记杜宝林在查阅了有关账簿记录之后,对六建公司欠王义林劳务费没有异议。杜宝林对记者说,六建公司是一家老公司,是天津建筑市场的主力军,这几年公司经济效益和社会信誉都很好,不会有钱不给。一到年关,他们都会设身处地替农民工着想,千方百计解决农民工工资问题。但最大的难题是资金问题。目前,外面欠六建公司的工程款达6亿元之巨。这6个亿资金收不回来,使六建公司资金运转越来越难,并造成恶性循环,不仅欠农民工的钱,而且材料费和银行贷款等都不能及时支付。王义林在六建公司的债务簿上只是一个小户。据统计,六建公司共欠农民工劳务费达1亿元。
  杜宝林认为,一到年关,各级政府都十分关注农民工工资问题,天津市建委和天津市劳动和社会保障局日前也就农民工问题作出一系列部署。这些都合情合理。但六建公司解决起来却难度很大。为了清偿债务,六建公司一方面加大催要力度,另一方面加大诉讼力度,同时要求公司中层以上干部集资还债,但效果仍然不大。杜宝林呼吁,有关方面在关注农民工问题的同时,也要关注源头,关注建工企业权益。只有规范建筑市场秩序,保护建工企业权益,给农民工按时足额发放工资才有了前提和基础。
  由此看来,业主拖欠建工企业资金,建工企业资金链断裂,也是农民工讨要工资困难的原因之一。但王义林告诉记者,六建公司并不是所有的农民工工资都没有解决,有的通过关系或其他办法还是解决了;六建公司只是担心,一旦口子打开,债主便会滚滚而来,使本已困难的资金运转雪上加霜。六建公司并非毫无支付能力,解决农民工工资问题仍有潜力可挖。(附图片)
  题图:北京街头的外来务工人员。何子摄

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吸收农民工进工会——访中国海员建设工会主席吴子恒

第16版(社会观察)
专栏:访谈

吸收农民工进工会
——访中国海员建设工会主席吴子恒
本报记者 王莹
  目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计在1000亿元左右,其中一半以上发生在建筑施工企业。中国海员建设工会由原中国海员工会和全国建设建材工会组建成立,是建设系统和交通系统全国性的产业工会。工会在解决欠薪问题、维护农民工权益方面如何发挥作用?日前,记者采访了中国海员建设工会主席吴子恒(以下简称吴)。
  记者:建筑行业拖欠农民工工资的主要原因是什么?
  吴:拖欠农民工劳务费的主要原因是工程款拖欠。目前,全国拖欠工程款约5000亿元,主要是业主拖欠,其中有相当一部分是政府拖欠。有些地方政府不顾当地财力,盲目搞建设,甚至重复建设,上了项目后,不能产生预期的经济效益,无力支付工程款。另外就是房地产开发商拖欠,不少开发商都是靠银行贷款做项目,工程款只能在房子卖出去以后才能支付,这需要一个很长的周期。工程款在源头上的拖欠,导致了部分建筑施工企业职工工资难以发放,农民工的劳务费被拖欠。
  记者:去年,建设系统建立了三方会议制度,这一制度对解决农民工欠薪问题发挥了什么样的作用?
  吴:三方会议制度是由建设行政部门代表政府一方、建设工会代表职工一方、建筑业协会等建设系统行业协会代表企业一方,就建设系统有关调整劳动关系的问题进行相互沟通、平等协商、共谋对策、合作共事的协商机制。这项制度的建立,对维护职工和企业的合法权益,建立和谐稳定的劳动关系,保证建设事业健康持续发展具有重要意义。拖欠农民工工资问题是三方会议制度的工作重点之一,但是,拖欠农民工工资的现象比较普遍,情况复杂,通过三方会议制度来彻底杜绝这个现象,应该说不太现实。因为在具体实施过程中,还存在一些障碍。比方说很多建筑行业的施工队伍来自农村,对三方会议制度不了解,维权意识较差;行业协会对企业缺少约束力等等,这就使得三方会议制度虽然建立起来了,但是受各种条件限制,不可能面面俱到地深入到每个工地每个施工队伍去了解拖欠工资的情况。从另一角度来看,我们的三方会议制度还有待于加大工作力度,使更多的人了解它,相信它。
  记者:工会组织在解决农民工欠薪问题等维护农民工权益方面如何发挥作用?
  吴:农民工在城市大量增多,的确需要有一个属于他们自己的组织,担任起对他们进行法制宣传、道德教育等各项任务。在中国工会十四大上,农民工加入工会被首次写入大会报告中。从目前情况看,我认为,吸收农民工加入工会是一个比较有效的方式。很多农民工从农村来到城市,一直不能把城市当作自己的家,不能完成从农民到工人的身份转换,这不仅使他们忽略自身的合法权益的保护,还对城市产生排斥心理。如果农民工能够加入到工会组织中来,令他们意识到他们已经由农民转变为行业工人,是城市的一分子,就可以在一定程度上解决上述两个问题。工会作为一级组织,可以代表农民工与企业就工资、劳动待遇等问题进行谈判交涉,必要时诉诸法律。工会还可以定期对他们进行宣传教育,到各工地实际了解情况,及时跟有关部门沟通,切实维护农民工的合法权益。这也需要我们工会组织要加强建会步伐,争取把工会建设到每一个项目上去,对农民工实行最近距离的保护。

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谁之过? 谁之责?(图片)

第16版(社会观察)
专栏:

谁之过? 谁之责?
  1、来自重庆、安徽霍山县等地的40多名农民工,从6月起就在山东济南市遥墙中加工商管理学院4号楼施工。到现在他们的活已经完工两个月了,可工钱才拿了不到30%,工程承包方通川兴建建筑安装公司还欠着他们10万元。为了讨要工钱,他们中的14个人留了下来。开始建筑公司老板一拖再拖,到后来干脆见不到面,电话也联系不上。眼下,他们连吃饭的钱都没有了。
  吕廷川摄
  2、来自安徽阜阳的李保才怎么也没想到,在杭州中环大厦打工的弟弟李保山,为讨回自己辛辛苦苦劳动应得的工钱,竟遭到老板的一顿毒打。现在李保山的右肾严重受伤,需要几万元的医药费。李保才来到杭州,看到病床上的弟弟,不禁潸然泪下。胡元勇摄

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请假回家看病 工钱不给结算

第16版(社会观察)
专栏:社会一隅

请假回家看病 工钱不给结算
  3月8日,我们一行20人,来到山西省平定县城东关青松苑小区的河南林州建设集团公司的建筑工地干活。公司老板叫张明喜,公司的名字也叫“益智房地产”。在那里干了一个多月,后来又调到这个县的罗家峪双语学校建设工地干活,在那里一直干到6月1日。到放麦假时,张明喜对我们的带队队长说:“麦假期间你们商丘队的民工不要回去了,留在这继续干,我把5月30日以前的工资全部给你们结清,工钱寄回家,在这里干的人,半个月的麦假,除按正常的日工资计算之外,每人每天再补助(力工每天补20元,技术工每天补30元)。过半月,我们林州公司的人收完麦上来,你们留去自由。”可是等到他们的人从河南回来,张明喜又不让我们回家了。大家想想,不让回就不回吧,反正是出来打工挣钱的。我在那一直干到6月24日,只因我感到心脏有些不对劲,就向施工队长请了假,回家检查治疗。令人不解的是,在今年的麦播前夕,我们的带队队长回来告诉我,“林州公司没有给你结账,说你没干到底”。难道我们农民进城打工,有了病也不让回来看吗?以此为由拒付我的工资合理合法吗?
  我的日工资是除了吃以外,每天18元。5月30日以后的24天,我应得432元,加上15天麦假每天补助20元,总共732元。
  河南宁陵县阳驿乡焦林坡村 解远仁

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返乡应征体检 工资押金被扣

第16版(社会观察)
专栏:社会一隅

返乡应征体检 工资押金被扣
  我于今年正月外出到福建省石狮市宝盖镇塘边村红太阳五金抛光厂打工,入厂时签订了劳动合同,约定按月支付工资。
  9月份,我家乡人武部发函通知我回乡参加体检。10月1日,我向厂方请假半个月回乡。初检通过后,我立即返回工厂,要求结账回家参军。不料,老板蔡良基却称应征入伍证明是假的,扣发我当月工资,并以此为由将我以前交的3000元押金扣住不还。我与老板协商多次均无结果。现在我感到非常的无助和无奈。
  (江西金溪县琉璃乡陀山村老鹅村小组 王智谋/口述 吴会文 苏群晖/整理)

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治欠薪先从政府治起

第16版(社会观察)
专栏:实话实说

治欠薪先从政府治起
  政府拖欠工程款在一些地方比较常见。企业很难撕破脸皮向政府要账,那些为工程做劳务的农民工也就跟着遭殃。政府拖欠也加大了解决拖欠农民工工资问题的难度。常言道,打铁先要自身硬。地方政府部门在开展拖欠清理工作时,先要查一查自己是否拖欠工程款,如果有,要及时给予清偿,兑付农民工被拖欠的工资,不要嘴上说一套,实际干一套。江苏大丰市 景志强

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开辟诉讼绿色通道

第16版(社会观察)
专栏:实话实说

开辟诉讼绿色通道
  法院应设立专门的农民工维权合议庭,简便、快捷地处理拖欠农民工工资问题,如优先立案、优先审理、优先执行;对生活特别困难的农民工,依法准许其减、缓、免交诉讼费,并及时为他们提供法律援助,让有理的农民工打得起官司,打得赢官司。山东日照市东港区法院 潘丁

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从源头上规范建筑市场

第16版(社会观察)
专栏:实话实说

从源头上规范建筑市场
  近几年,建筑市场生产能力过剩导致恶性竞争。业主要求施工企业垫资施工、低价或大额让利施工且不按照约定支付工程款,施工企业也只好接受。工程款业主拖欠施工单位、施工单位拖欠分包或劳务单位,劳务单位不可避免拖欠农民工工资。施工单位在这个链条中是两头受气。所以,解决农民工欠薪问题,需要从源头上规范建筑市场,规范建设单位的行为。
  中建二局法律事务室 黄东文

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第16版(社会观察)
专栏:维权广角

  11月5日,河南省郑州市劳动和社会保障部门在省人民会堂门前广场举办维护进城务工人员权益咨询会,吸引了众多农民工。马健摄

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广东建筑企业欠薪降资质

第16版(社会观察)
专栏:维权广角

广东建筑企业欠薪降资质
  广东省从1996年开始,企业年审已被要求出示职工工资单据,现在通过计算机网络查验企业相关资料,有欠薪问题的企业再难蒙过关。在欠薪问题比较严重的建筑行业,企业欠薪将受到更严厉的处罚,包括降低公司的资质、今后不允许进入建筑市场等。

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河北资金不到位不得招标

第16版(社会观察)
专栏:维权广角

河北资金不到位不得招标
  日前,河北省劳动和社会保障厅与建设厅联合发出的通知要求,省内各建设行政主管部门要加强对项目建设、开发项目的监管,严格施工审批程序,对资金不到位的建设项目不得进行招标,不得发放施工许可证。

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江苏制定预警机制防欠薪

第16版(社会观察)
专栏:维权广角

江苏制定预警机制防欠薪
  11月17日,江苏省正式制定通过一套防范农民工欠薪的预警机制,内容重点包括清理对农村劳务的歧视性政策和各种乱收费;加大处理非法劳务中介机构的力度;强化用工单位劳动保障监察,严格监督落实农民工劳务合同和权益保护的法律措施,推行用工企业信息化管理和全程回访制,开通农民工维权热线,为他们全天候维权提供“绿色通道”。

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中华人民共和国劳动法(摘录)

第16版(社会观察)
专栏:链接

中华人民共和国劳动法(摘录)
  第五十条 工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
  第五十一条 劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间,用人单位应当依法支付工资。

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