第1版(要闻)
专栏：

打响新的“辽沈战役”
——振兴东北老工业基地系列报道（辽宁篇）
本报记者 郑有义 白天亮
　　辽沈大地，一场新的辽沈战役正在打响。
　　初冬时节的辽宁已是寒气袭人，奔沈阳，去辽南，下辽西，处处热风扑面———党中央振兴东北的战略决策正化为辽宁人的实际行动。理思路，明方向，抓创新，干实事。“辽老大”用当年打辽沈战役的劲头，打好振兴辽宁老工业基地这场硬仗。
　　新思路谋求新发展
　　铁西日渐亮丽起来。
　　汽车行驶在沈阳市铁西区。空中纵横交错的电线大多埋入地下，路旁一排排金黄色的银杏树在风中摇曳。搬迁、改造、重组，许多企业搬走了，开发区耸立起一座座现代化的新工厂。昔日的“下岗一条街”北二路，已成为汽车贸易大道，一座座汽车交易店各展新姿。只有冶炼厂100多米高的大烟囱被保留下来，提醒着铁西的过去。“那是一个时代的象征，它会催我们奋进。”铁西区区委书记谷春立这样说。
　　作为辽宁省重工业最集中的地区，铁西改造一度面临艰难的选择。是继续单纯注资拯救老企业，还是把企业放入城市发展的大盘子中去搞活？铁西选择了后者，通过经营土地全面实施搬迁整合。大规模城市建设，提升了铁西的竞争力，引来一批新项目。一年间，铁西的土地升值4倍。老企业顺利迁往经济开发区，新企业使铁西成为辽宁工业新高地。
　　铁西改造，是辽宁用新思路解决老问题的一个缩影，被省委书记闻世震称作：“老基地，新体制”。闻世震强调：振兴不能走老路，关键是要进行体制创新，用市场机制解决老工业基地的难题。
　　辽宁已理清振兴的思路——提出技术改造、结构调整、增加就业和生态建设四大任务，以改革创新和对内对外开放为两大动力，走新型工业化道路。
　　今年秋天，沈阳成功地举办了第二届装备制造业博览会，全球500强中来了23家，签订了总额达40亿美元的合同。“我们沈阳有产业集合的优势，要让这里成为一片新的投资热土。”谈起对外开放，市委书记张行湘特别兴奋。不仅是沈阳，辽宁各地外向意识空前提高。在全球制造业的调整过程中，辽宁正在力争成为承接发达国家、特别是日韩产业转移的重要基地。
　　开放是全方位的，对外也对内。以国有资本为主的辽宁敞开怀抱，热情接纳省内外民营资本。辽宁人说：“要让民企呼啦啦起来，形成千军万马之势。”起步较早的大连已形成国企、民企、外企“三分天下”的格局。民企发展增加了财政收入，使政府有力量去改造国企。民企也提供了大量就业机会，使国企顺利实现人员分流。大连的经验给辽宁以启示：民企的发展不仅带来经济总量的增加、有利于市场机制的形成，还对国企改造极具推动作用。辽宁的目标是，到2007年，民营企业占全省GDP的比重超过一半。
　　老工业基地的振兴不仅是经济上的崛起，也是全省4000多万老百姓生活的改善。正如省长薄熙来所说：振兴不是一个GDP概念、工业概念，而是经济社会的协调发展、人的全面发展。促进就业、完善社会保障体系成为各级政府工作的重中之重。辽宁明确，在制定经济政策、招商引资、结构调整时，都要把创造就业机会作为优先考虑的重要指标。如今，辽宁已在全国率先构建起社保体系框架，160万国企下岗职工顺利并轨，失业率度过高峰、缓慢下降。
　　咬住目标不放松
　　思路已经清晰，任务已经明确，辽宁人投入到老工业基地的振兴中来。
　　辽宁正在建设以石化、钢铁、新型建材为主的原材料工业基地。来到鞍山钢铁公司，只见铁水奔流、钢花绽放，鞍钢人干劲十足。去年，鞍钢钢铁产量双超1000万吨，今年1—9月，又历史性地实现销售收入225亿元。鞍钢的新目标是“钢铁精品基地”。在刚投产的高速重轨车间，上千平方米的厂房中只有十几个操作员在安静地工作，钢坯在计算机的指挥下老老实实地“各就其位”，一节钢轨从原坯到成品只需短短几分钟。“这是世界上第一流的高速钢轨基地，秦沈高速铁路用的就是我们的钢轨。”车间主任自豪地说。坚持用高新技术改造传统产业，老国企重新焕发了青春。
　　辽宁还要建成全国重要的装备制造业基地。“百年企业”大连机车车辆厂搭上了信息化的“快车”。今年，企业率先在同行业中实施计算机集成制造系统项目，整个项目建成后，机车厂将实现产品设计、工艺、制造一体化。沈阳黎明发动机集团公司，刚刚拿到了美国通用公司的订单，中国最先进支线客机的发动机正在这里生产。几年前连职工工资都发不了的黎明如今扬眉吐气。技术改造、内部挖潜，“黎明制造”在国际市场上逐渐打响了名声。
　　企业在奋力打拼，政府也在不断转变观念、转换职能。就在今年，沈阳浑南经济开发区的一家外企迁往了别处。出走的原因有很多，但其中几件小事让沈阳心痛。企业去办执照，办照部门说要先检疫，去检疫，检疫部门又说要先办照。企业年检迟了一天，办事员说要罚2000元，再向处长咨询，罚款又变成了500元。“建立市场经济体制，政府必须尽快转变职能。我们要建设一个富裕、美丽的城市，也要建设一个规则、法治的城市。”沈阳市委书记张行湘这样强调。沈阳对行政审批制度进行大刀阔斧的改革，大幅削减审批事项，建立起7个审批办事大厅，最大限度地为企业提供便利。
　　在营口的投资者，手里都有几个特殊的小信封，那是寄往市政府的信封。营口市委书记孟凡利亲手书写了大量这样的信封。“我希望投资者有任何的困难和建议，都能直接、迅速地向市领导反映”。孟凡利介绍说：“我们的理念是‘不求所有、但求所在’，无论是外企还是民企，在营口纳税、提供岗位，就是对营口的贡献，政府都应该大力扶持。”
　　振兴伴随着全方位的调整。阜新市委常委、宣传部长张万勤向记者“推销”他们的新产品———“香香乳”系列饮品。倒一杯，尝一口，真的是“谷色谷香”，想不到红豆、小米这些杂粮还能做出这么好的饮料！昔日的“煤电之城”主攻起农产品加工，阜新在探索一条资源枯竭型城市的转型之路。20年间，阜新14座煤矿相继报废，以煤为生的职工及家属成批地失去了“饭碗”。如今，上万名下岗职工走向田野，走向现代农业。一个高起点的农业产业化体系初具规模，上海大江、河南双汇等60多家大型企业在阜新建立了农业生产基地和加工车间，阜新人从中看到了经济腾飞的希望。
　　不等不靠干起来
　　在辽宁采访，感受最深的还是辽宁人乐观、向上的精神。辽宁无疑还背着沉重的包袱，面临许多困难，但所到之处，人们谈得最多的不是如何困难，而是如何战胜困难，抓住机遇，不等不靠，真抓实干。
　　振兴要自强自立。沈玉舫，原鞍山市锅炉公司职工，5年前和爱人双双下岗。“我从没想过等着政府来救济。”下岗后，沈玉舫一天都没在家闲着。寒冬腊月，她守在地摊前艰难地挣着一分一角。夜阑人静，她弓着腰在饭店洗盘子。烈日炎炎，她推着小车走街串巷卖卫生纸。“人人都有两只手，我就不信自己养活不了自己。”不服输的沈玉舫终于熬了过来。她办起了卫生纸批发部，雇用了36个下岗姐妹搞销售。在辽宁，这样的下岗职工还有很多。失去工作，他们不等不靠、不挑不拣，艰难却又执著地走在创业路上。
　　振兴要向困难宣战。亏损额连续4年居全省亏损企业之首的辽阳石化今年有望扭亏。“我们现在是背水一战。”去年底，辽化召开了千人扭亏动员大会，上上下下统一了思想。严格的成本核算，使辽化职工像挤湿毛巾一样挤压着多年来居高不下的成本。今年前9个月，仅采购成本就降低了6559万元。内部三项制度的改革，调动了员工的积极性。在PTA装置班组，一次为了装置的正常运转，两名职工冒雨在现场一遍遍进行清洗、切换，连续工作了16个小时。靠这种劲头，辽化的生产运行水平明显提高，消耗指标稳步下降，1—9月因此节约的成本近亿元。
　　振兴要勇于向自己挑战。营口青花集团刚刚完成了股份制改造。这家全国耐火材料行业中的佼佼者，从一个村办企业演变而来。直到上世纪末，职工无论在工厂干还是在自己的田里干，都在年终按工分计酬。“不搞产权改革不行！”尽管一直过着好日子的村民们不热情，青花的当家人王守彬却下定决心向自己挑战。8600万元净资产量化为个人股权，196名村民当起了股东。转制不是分财产，村民们的观念经过一番洗礼，没有急着把钱揣回家，而是用于增资扩股、投资上新项目。如今的青花，是一个面向市场、机制健全的新企业。
　　振兴要抢抓机遇。美丽的大连港一片繁忙景象。东北经济的复苏，直接反映在这个出海口上。一年来，进出港货物量快速增长，老码头一下紧张起来。“东北70％的进出口在大连实现，这个机遇我们不能错过，要让大连港尽快成长为东北亚的国际航运中心。”市长夏德仁快人快语。大连在不断改善贸易、金融环境的同时，拉开了大连港新一轮建设的高潮。来到大窑湾港区，只见这里正在上演移山填海的宏大场面，上百辆装载车把苏达山的土石一趟趟运往海边。两年后，苏达山将成为历史，取而代之的是8万平方米的集装箱堆场；蔚蓝色的海湾上将出现崭新的矿石码头、油码头、汽车码头。辽宁，将从这里走向更广阔的世界。
　　乐观而不盲目，向上又有韧性，迎难而上，坚持不懈，辽宁人一定能打胜振兴老工业基地这场新的辽沈战役。（附图片）
压题照片：沈阳新貌。苗凤午摄

第1版(要闻)
专栏：

赛福鼎·艾则孜同志遗体送别在京举行
　　胡锦涛曾庆红等到八宝山革命公墓送别
　　赛福鼎·艾则孜同志病重期间和逝世后，胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等同志，前往医院看望或通过各种形式对赛福鼎·艾则孜同志的逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示亲切慰问
　　新华社北京11月26日电 中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，党和国家民族工作的卓越领导人，杰出的社会政治活动家，维吾尔族人民的优秀儿子，中国共产党第十、十一届中央政治局候补委员，第一、二、三、四、五、六、七届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第八届全国委员会副主席赛福鼎·艾则孜同志遗体送别26日在北京八宝山革命公墓举行。
　　赛福鼎·艾则孜同志因病医治无效，于2003年11月24日6时05分在北京逝世，享年88岁。
　　八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆，哀乐低回。在“沉痛悼念赛福鼎·艾则孜同志”的黑底白字的横幅下，悬挂着赛福鼎·艾则孜同志的遗像。赛福鼎·艾则孜同志安卧在鲜花翠柏丛中，遗体上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。
　　上午8时30分，胡锦涛、曾庆红、王乐泉、回良玉、贺国强、郭伯雄、王刚、李瑞环、李岚清、徐才厚、司马义·艾买提、许嘉璐、顾秀莲、热地、路甬祥、王忠禹、刘延东、阿沛·阿旺晋美、李贵鲜、白立忱、陈奎元和廖汉生、谷牧、杨成武、杨白冰、田纪云、迟浩田、张万年、王汉斌、李锡铭、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、韩杼滨、杨汝岱、任建新、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、邓力群等同志缓步来到赛福鼎·艾则孜同志遗体前肃立默哀，向为党和人民的事业建立了不朽功勋的赛福鼎·艾则孜同志的遗体三鞠躬，作最后送别，并与其家属一一握手，表示深切慰问。
　　中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅、中央军委办公厅，中央和国家有关部委，解放军四总部，新疆维吾尔自治区的负责同志，赛福鼎·艾则孜同志的生前友好及家乡的代表也前往送别。
　　赛福鼎·艾则孜同志病重期间和逝世后，前往医院看望或以各种形式对其亲属表示慰问的还有：江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、黄菊、吴官正、李长春、罗干、王兆国、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、周永康、俞正声、曹刚川、曾培炎、李鹏、万里、乔石、朱镕基、宋平、刘华清、尉健行、荣毅仁、薄一波、宋任穷、何勇、李铁映、何鲁丽、丁石孙、成思危、蒋正华、盛华仁、乌云其木格、韩启德、傅铁山、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、廖晖、巴金、帕巴拉·格列朗杰、张思卿、丁光训、霍英东、马万祺、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、王选、张怀西、李蒙以及李德生、肖克、张劲夫、段君毅、黄华、彭冲、王芳、吕正操、马文瑞、郑天翔、刘复之、丁关根、姜春云、钱其琛、张震、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王丙乾、邹家华、程思远、吴阶平、周光召、曹志、吴学谦、洪学智、钱学森、董寅初、叶选平、钱伟长、宋健、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、经叔平、王文元、张廷发、韩光，中央军委委员梁光烈、廖锡龙、李继耐等。（附图片）
　　十一月二十六日，胡锦涛、曾庆红等领导同志到八宝山革命公墓向赛福鼎·艾则孜同志遗体送别。这是胡锦涛同志与赛福鼎·艾则孜同志亲属握手，表示深切的慰问。新华社记者 饶爱民摄

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专栏：

生命在平凡中不朽
　　——追记广东兴宁市人民法院黄陂法庭法官石伟文
本报记者 石国胜 黄日飞
　　总有一种力量，让人泪流满面；总有一种精神，长留人间不朽！
　　广东省兴宁市人民法院黄陂法庭法官石伟文，用他短暂而平凡的人生，书写了一个人民法官和共产党人伟大的力量和精神，让人们在他逝世一年后仍然沉浸在对他深深的怀念之中！
　　“没把手头的工作做完，我走得不安心”，从发病到逝世，仅仅14天，临终前石伟文惦记着的还是手中的工作。
　　一年前的2002年11月27日上午，在广东省兴宁市人民医院肿瘤病号房，年仅32岁的兴宁市人民法院黄陂法庭法官石伟文，撇开家中69岁的老母亲和两个嗷嗷待哺的孩子，溘然离世，眼角留下一行泪水。
　　从发病到逝世只有14天！“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。”这是石伟文生前最喜爱的一句诗。
　　石伟文于1970年出生在兴宁市黄陂镇陶古村，1992年8月广东省司法学校毕业后就被安排在离县城40多公里远的黄陂法庭工作。在这个条件贫苦的山区，石伟文一扎根就是10年，直到生命的终点。司法学校毕业时，他本有机会到沿海发达地区工作，他却有自己的想法，“父母已经年老了，而且这里有我敬爱的乡亲，条件虽然艰苦，但能为家乡做点事情，在这里工作我感到很充实。”
　　黄陂法庭是兴宁市的一个中心法庭，管辖四个乡镇12万人口。由于民间纠纷、经济、刑事案件居高不下，这个法庭的法官每两天就要审结一宗案件，工作任务十分繁重。10年来，四个乡镇的每一个角落都留下了石伟文的足迹；10年来，石伟文所办的案件有700多宗，没有一起错案。石伟文的同事们至今还记得，为了工作，在石伟文的生活中，从来就没有节假日概念。在他生病住院的时候，黄陂法庭的工作业务黑板上，还留着石伟文亲手写下的已经安排到他逝世之后的工作日程！
　　就在住院的那天上午，石伟文还在带着书记员王勇、刘福云和摄影师石焕清等一块去岗背镇，对一宗土地纠纷案进行现场拍照。谁也想不到，这竟是他最后一次到现场办案！在病床上，他念念不忘的仍然是正在办理和尚未来得及办理的案件，对前来探望的法院同事说：“我手中的案件分下去了吗？……办得顺利吗？年底清案工作任务繁重，我又不知住院到几时，一定要争取早日出院，不拖累大家，不拖法庭后腿。”他吃力地介绍哪些当事人有何特点，哪些案件调解得差不多，可以结案了……
　　“没把手头的工作做完，我走得不安心。我没想到自己会病得这么严重，但实在没办法，一是家里没钱治病，二是工作太忙没有时间去看，最终把自己给耽搁了。”回忆起石伟文临终前对自己说的话，石伟文的生前好友、黄陂镇司法所所长石灵标眼泪就簌簌往下掉，“伟文没钱看病，是因为他清正廉洁；没时间看病，是因为他一心扑在工作上。”
　　“伟文是个好人哪！这样的好青年，打着灯笼也难找！”乡亲们记不清，石伟文为大家办的好事已经有多少了
　　“伟文，你不用再为我家操心了，我家现在能够和睦相处了！”外号“济公”的村民石新寿在石伟文去世一周年时，最想对伟文说的就是这句话。石新寿原来以好酗酒、脾气暴而著称，而且每次喝酒后都动手打老婆，打小孩，扰得家里鸡犬不宁。1997年10月的一个晚上，矛盾又一次大爆发。石新寿将偷偷准备好的两包炸药，10根雷管，上好导火索，并把预先准备好的20公斤汽油、5瓶煤气拿到楼梯底下，威胁要全家同归于尽。石伟文接到其妻的电话求救，连夜赶了过来，冒着生命危险耐心细致地劝说，一直到凌晨5点，终于将石新寿说服，一场家破人亡的惨剧得以避免。如今石新寿夫妻和好，生活安康。为了这对积怨已深的夫妻和好如初，石伟文前后到他家调解不下30次。
　　“我的这条命是伟文捡回来的，”回忆起三年前的事，今年75岁的邻居石俊新记忆犹新。那是2000年3月的一个夜晚，他脑血栓突发，昏迷了过去。家人发现后，束手无策。石伟文听到呼救声，放下手中还在赶写的法律文书，连忙跑了过去，此时已是深夜12点。“我去叫车，梅州人民医院有我的同学！”来回辗转两百里，等把老人在医院安顿好，天已经大亮时，石伟文才拖着疲倦的身躯回到家里。
　　整整一年了，74岁的钟八娣每次想起伟文这个小伙子，都会伤心流泪。老人家还清楚地记得，在自己的儿子、儿媳外出打工后，常常来家中问寒问暖、送衣送药、给钱给物的，就是伟文这个小伙子。老人家了解石伟文家的困难，总是把钱退给他，但每次都被伟文硬塞到手里……“伟文是个好人哪！这样的好青年，打着灯笼也难找！如果老天肯，我愿拿自己的命把伟文换回来！”
　　乡亲们已经记不清石伟文为大家做的好事有多少了。
　　石伟文爱好广泛，多才多艺，弹拉吹唱样样皆通，也喜爱写诗词歌赋。他是黄陂镇自发群众性艺术团体——崇艺国乐社的领导成员。近几年，“六合彩”赌博活动在该地区一度异常猖獗，给群众的家庭生活和社会稳定带来极大危害。石伟文看在眼里，急在心上，他对崇艺国乐社的同仁说：“‘六合彩’害人不浅，我们得做点什么来改变这种现象。”于是他创作了五句板《劝戒“六合彩”赌博歌》，到各村宣传“六合彩”的危害。在黄陂镇，至今都传唱着这个特殊的“戒赌歌”，不少人深受教育，悬崖勒马……
　　几年来，石伟文还与国乐社的成员一道，利用节假日、冬闲和春节放假期间，通过“送戏下乡”的方式，到各村镇演出数百场，把党的路线方针政策送到农村去，给农民朋友更多的精神食粮。
　　“伟文为我们所做的一切，我们都看在眼里，记在了心里。”谈起石伟文，大家都饱含深情。在石伟文病重期间，很多干部群众自发地到医院看望他。一些群众为他上山采的治病的草药，直到他去世也没有吃完。
　　“夜寒不减元始意，薪薄毋敢法外情。”10年来，不管生活多么困窘，他处处严于律己，用自己平凡的一生书写了最华丽的篇章
　　石伟文的妻子练东红至今还珍藏着一双新皮鞋，“这是伟文去年9月花60元订做的一双‘高级皮鞋’，可还一直舍不得穿，就在他住院的前几天，他还刚擦好鞋油，却又把他收进鞋盒里，准备今年元旦穿。可如今，他再也没有机会穿了……”练东红还记得，2001年底她生日，石伟文给她的生日礼物竟是一支圆珠笔！石伟文对妻子说：“我们的生活很艰难，但你的生日我一直记在心上，相信你能理解我的一片苦心。明年你生日，一定送你一份大礼物。”没有等到这个心愿实现，石伟文就永远离开了他深爱的妻子！
　　石伟文家是一栋1999年盖的楼房，一直到他逝世的时候，都只是个“半成品”，除了底层可以住人外，楼上连窗子都没有装，砖墙还没刷，仍然是没门没窗的空房！因为盖房和为多病的父母治病，家里还背着5万多元的债务！谁能想到，在法庭工作了10年的石伟文，竟贫寒至此！正如他自己写的诗句所形容的那样，“岁终愈觉宦囊羞，柴米油盐样样愁！”
　　“夜寒不减元始意，薪薄毋敢法外情。”石伟文这样表白自己的心迹。10年来，不管生活有多么的困窘，但他处处严以律己，从来不拿自己手中的审判权做交易。
　　黄陂法庭所管辖的黄陂、黄槐、岗背、坪洋等镇，正是兴宁煤炭、冶炼等工业重镇，广东省著名的大煤矿——储煤量达1亿多吨的四望嶂煤矿就在此。此地的经济官司标的之大、数量之多居兴宁法院各乡镇法庭之首。面对着不少富得流油的当事人，尽管自己还负有大量债务，但石伟文从未动心过，更没有拿手中的审判权与他人作交易。正如他一名当律师的同学所说，假如他把手中的天平稍微偏一点，生活就不会如此艰辛，但他没有这样做。有句俗语说，一个人再公正，也不可能把一碗水端平。但石伟文在办案过程中，却把这碗水端得不偏不倚。石伟文生前常对妻子说：“我是人民法官，选择当法官，就要甘守清贫，如果拿手中的审判权与他人作交易，就会为人所不齿，这种有辱人格的事，我是不会做的。”
　　2001年夏天，岗背镇一位姓刘的当事人，通过石伟文的堂叔公找到石伟文家中，要求尽快执行一宗经济纠纷案。临走时，他偷偷塞给石伟文的孩子两个红包。石伟文知道后，叮嘱妻子将钱退还，并对堂叔公说：“上次有个案件当事人送了5000元我都没要，你不要破坏我的规矩，这钱我是绝对不能收的！”
　　妻子练东红下岗那年，一位姓何的公司经理找上门来，他是石伟文正在办理的一宗债务纠纷案的当事人。他说只要石伟文在案件判决上帮他一把，就可以为练东红搞一个去他厂里上班的名额。石伟文对妻子说，“这样做可不行，我决不干这种事！”
　　在一次与好友聊天时，好友问石伟文：“我们是老朋友了，说实话，你是怕被抓起来才把生活弄得这么苦，还是有别的什么想法？”石伟文笑了笑说，“我不是怕被抓，而是我心里不想这么干。党教育培养了我这么多年，而且我是穷苦出身，我不愿意做对不起党和人民，对不起大家，对不起父母的事情！”
　　“就像小苗盼望阳光和雨露那样，我殷切地期望早日投入您温暖的怀抱……党和国家培养我这么多年，安排我到审判岗位上工作，我决心时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己！”石伟文的一生虽然平凡，但他用自己平凡的一生书写了最华丽的篇章，就像他的入党申请书所写的那样！

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专栏：短评

平凡人生 崇高精神
　　法官石伟文扎根贫苦山区10年，他所做的都是平凡的事，是普通人想去做都能够做到的，但他的所作所为却产生了极大的感染力，为当地人民群众深深怀念。
　　石伟文所以受到群众的怀念，是因为他在工作中始终坚持把群众的利益摆在最重要的位置，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉实践“三个代表”重要思想。石伟文短暂而闪光的一生，集中体现了新时期人民法官高尚的职业道德和执法如山、清廉如水的优秀品质。他以高尚的人格力量树立了一名共产党员的光辉形象，用实际行动谱写了一曲当代人民法官无私奉献之歌。
　　石伟文爱岗敬业，事业心强，十年如一日扎根边远山区，默默奉献。他刻苦钻研业务，注重审判质量，主办700多宗案件无一错案。他不计较个人得失，忘我工作，直至生命最后一刻。他清正廉洁，秉公执法，一心干事，严格自律，不怕困苦，不徇私情，自觉维护司法公正和法律的权威。
　　石伟文的崇高精神，值得我们特别是政法战线的共产党员学习。我们相信，在全面建设小康社会的历史进程中，广大政法战线的共产党员一定能够进一步端正执法思想，坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性，坚持专政职能和管理职能、服务职能的统一性，始终做“三个代表”重要思想的自觉实践者，开创政法工作的新局面。

第1版(要闻)
专栏：

温家宝主持召开国务院常务会议
　　审议并原则通过《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》和《中华人民共和国知识产权海关保护条例（修订草案）》讨论《收费公路管理条例（草案）》
　　新华社北京11月26日电 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》、《中华人民共和国知识产权海关保护条例（修订草案）》，讨论《收费公路管理条例（草案）》。
　　会议认为，为适应我国加入世贸组织的形势和需要，履行我国加入世贸组织的有关承诺，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，促进社会主义市场经济发展，对1994年公布施行的《中华人民共和国对外贸易法》进行修改是十分必要的。会议决定，《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
　　会议认为，1995年国务院发布施行的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，对于在进出口环节保护知识产权发挥了积极的作用，但也存在一些问题。为此，有必要根据世贸知识产权协定和海关法对现行规定进行修改和完善，使该条例与世贸知识产权协定相一致，进一步提高知识产权保护总体水平。会议决定，《中华人民共和国知识产权海关保护条例（修订草案）》经进一步修改后，由国务院公布施行。
　　会议认为，为了加强对收费公路的管理，规范公路收费行为，维护收费公路经营管理者和使用者的合法权益，促进公路事业的发展，根据《中华人民共和国公路法》，制定《收费公路管理条例》是十分必要的。会议决定，将《收费公路管理条例（草案）》在报纸和网站公布，广泛征求意见，经国务院审议后公布施行。

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专栏：

温家宝总理作出重要批示要求
　认真做好蓄滞洪区运用补偿工作
　　新华社北京11月26日电（记者王立彬）近日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对做好蓄滞洪区运用补偿工作作出重要批示。他指出，补偿要落实，各级分配方案要公开，补偿资金要真正发到受灾群众手里，并接受群众和社会监督。
　　按照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》和《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》的要求，财政部会同水利部对安徽、湖南两省蓄滞洪区的运用补偿情况进行了深入细致的核查工作。报经国务院批准，决定对安徽、湖南两省运用的国家蓄滞洪区内农作物、专业养殖、经济林、农业机械、役畜、家庭耐用消费品、影响明年夏季收成等损失以及已下达转移命令而未行洪的行蓄洪区损失，按规定给予补偿，中央财政按70％的比例共负担补偿资金43041万元，其中补助安徽省41012万元、湖南省2029万元。另外，国家还对安徽行蓄洪区内的居民实施移民迁建住房予以补助。这充分体现了党中央、国务院对受灾群众的亲切关怀。
　　为使补偿资金真正及时落实到受灾群众手里，财政部要求省级财政要保证应负担的补偿资金及时足额到位；加强对补偿资金拨付使用的监督管理，保证补偿工作公开、公平、公正。居民财产登记与变更、损失核查以及补偿资金发放等工作经费不得在补偿资金中安排，由地方财政安排专项解决。蓄滞洪区所在地县级财政部门要统一负责补偿资金发放工作，不得截留补偿资金，不得把补偿资金划拨到乡（镇）、村。补偿资金必须专款专用，严禁挤占挪用、弄虚作假和代收代扣。要对违反规定的责任单位和直接责任人进行严肃处理。
　　今年汛期，淮河流域发生自1954年以来最大洪水，长江支流澧水发生特大洪水，为减轻淮河、长江干流防洪压力，保障广大人民群众生命财产安全，根据国家防汛抗旱总指挥部命令，安徽省及时启用蒙洼等9个国家蓄滞洪区，湖南省启用了澧南垸蓄洪区。蓄滞洪区的启用，有效降低了干流洪峰水位，减轻了堤防防守压力，减少了抗洪抢险投入，确保了沿岸人民群众生命财产和重要城镇、工矿企业、铁路交通的安全，防洪效益显著，在今年的抗洪抢险中发挥了巨大作用。

第1版(要闻)
专栏：

罗干在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上指出
　　学习创新“枫桥经验”　正确处理新时期人民内部矛盾
　　本报杭州11月26日电 记者江南报道：11月25日，由中央综治委和浙江省委联合召开的纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会在浙江诸暨举行。中共中央政治局常委、中央综治委主任罗干出席会议并讲话。他指出，各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，认真学习、创新“枫桥经验”，正确处理新时期人民内部矛盾，将矛盾化解在基层，为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。
　　1963年，毛泽东同志在浙江枫桥创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的经验材料上批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”。从此，“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。
　　罗干在讲话中说，“枫桥经验”充分发挥党的政治优势，根据不同时期的社会特点，就地解决社会矛盾，最大限度地把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态，维护了社会治安和社会稳定。
　　罗干指出，当前，随着改革开放的深化、体制的转换和利益格局的调整，产生了一些新的问题和矛盾，特别是在一些地方，人民内部矛盾引发的群体性事件增多，成为影响社会稳定的重要因素。正确处理新形势下的人民内部矛盾，及时消除和化解各种不稳定因素，是我们面临的一个新的重大课题和重大政治任务。各级党委、政府必须充分认识正确处理新形势下人民内部矛盾的极端重要性和紧迫性，切实加强基层基础工作，在抓源头治理上下功夫，做到堵疏结合、标本兼治。
　　罗干强调，对涉及群众切身利益的事情，一定要认真解决，绝不能麻木不仁，久拖不决，更不能方法简单，作风粗暴，导致矛盾激化。要通过深入细致的思想政治工作，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，使具体的改革措施为广大群众所理解，所拥护；要顺应广大群众日益增强的参与社会事务管理的愿望和要求，加强基层民主政治建设，创造浓厚的民主法治氛围，畅通社情民意表达渠道，促进社会稳定和经济发展；要提高广大干部群众的法制观念，教育干部群众自觉依法办事，引导群众通过正常的法律程序解决矛盾，维护自身的合法权益。
　　罗干要求各级党委、政府认真学习“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，结合本地实际，求实创新，最大限度地调动一切积极因素，积极探索社会主义市场经济条件下群防群治的组织形式、管理体制和保障方法，将各项工作落实到基层，维护良好的社会治安秩序。
　　会前，罗干走访了枫桥派出所、枫桥镇综治办和司法所，与那里的工作人员交谈并仔细询问他们的工作情况。他说，经济发展了、富裕了会减少矛盾，但相关工作如果跟不上去，也会带来新的矛盾。他高度评价枫桥“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的做法，对新时期“枫桥经验”给予了充分肯定。
　　最高人民法院院长肖扬出席会议。

第1版(要闻)
专栏：

今年我国GDP有望突破11万亿元
　　据新华社北京11月26日电（记者孙杰、张晓松）经受严峻考验的中国经济今年将以不平凡的业绩载入史册。国家统计局权威人士26日表示，今年我国经济有望增长8.5％。据此测算，今年我国国内生产总值将突破11万亿元人民币，我国综合国力再上新台阶。
　　根据有关改革方案，今年国家统计局不再像以往那样在年末公布全年的国内生产总值预计数，而改在2004年1月中下旬公布。

第1版(要闻)
专栏：

北京将全面放开城市基础设施市场
　　本报北京11月26日讯 记者王建新从北京发改委获悉：北京积极推进城市基础设施投融资体制改革，将按照“政府主导、社会参与、市场运作”的方针，分阶段、分步骤全面放开城市基础设施建设和经营市场。据介绍，到2008年，北京城市基础设施投资将达到2300多亿元。

第2版(要闻)
专栏：

世界越棉寮华人团体联合会第十一届会员代表大会举行
　王兆国出席
　　新华社广州11月26日电（记者王攀、车晓蕙）世界越棉寮华人团体联合会第十一届会员代表大会26日在广州举行。
　　此次会议由广东省越柬老归侨联谊会承办，会期两天。来自美国、加拿大、法国、澳大利亚等20多个国家和地区的代表、特邀嘉宾近千人，国内越柬老归侨侨眷2000多人参加了本次大会。
　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，全国政协副主席罗豪才出席了开幕式。罗豪才在致辞中说，希望越柬老华侨华人社团能保持中华民族崇本思源、博大宽容、谦让互济的宽大胸怀，广泛团结侨亲，共同为“反独促统”，为振兴中华，为维护世界和平与促进共同发展而贡献力量。
　　世界越棉寮华人团体联合会秘书长李少光介绍说，越棉寮分别代表越南、柬埔寨和老挝。上世纪七八十年代，由于动荡不安的政治局势和当地连绵不断的战火，定居在这些国家的近200万华侨华人被迫离开了原侨居国，徙居世界各地。在极其艰苦的条件下，他们以中华民族固有的坚韧不拔的精神，努力拼搏，一步一步走出困境。
　　李少光说，本次代表大会是联合会1983年于台北成立后首次在祖国大陆召开，是联合会成立20年来的一次重大突破。他说，现在世界上有越棉寮侨胞200多万人，分布在世界40多个国家和地区。我们大家有一个共识，就是坚持“一个中国，反独促统”的立场。我们将朝着友谊、团结、合作、发展的共同目标继续努力。
　　中国侨联主席林兆枢说，实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同期盼，也是越柬老华侨华人的期盼。我们对世界越棉寮华人团体联合会反“台独”、反分裂、促统一，共同维护一个中国的原则表示支持和赞赏。

第2版(要闻)
专栏：

《崇尚科学 关爱生命 维护人权 反对邪教》展览开幕
　　刘云山周永康出席
　　本报北京11月26日讯 记者袁建达报道：一个名为《崇尚科学关爱生命维护人权反对邪教》的大型展览，今天上午在北京中国科学技术馆开幕。展览由中国关爱协会和中国反邪教协会主办。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康观看了展览。中央、国家机关有关部门和北京市的领导同志，科技界、教育界、宗教界等社会各界和首都群众近千人出席了开幕式。
　　展览由关爱生命、维护健康、把握自己的命运、维护公共利益、让关爱洒满人间等6部分组成。整个展览用生动的事实、形象的画面、朴实的语言，展示了我国城乡居民崇尚科学和文明、抵制迷信和邪教、共同维护社会安定和人权、全面建设小康社会的精神面貌。展览突出了维护人权、反对邪教的主题，并用大量事实告诉人们，邪教散布歪理邪说、组织非法活动、扰乱社会秩序，是社会肌体上的毒瘤。邪教践踏人权、摧残生命，是安宁生活的敌人。在生活方式、思维方式日益多样化的信息时代，邪教对社会和人权的侵害一刻没有停止，而且更隐蔽、危害更大。因此，防范邪教、维护人权就更迫切、更有必要。
　　许多专家观看了展览后认为，这个展览对于提高公众识别和抵制邪教的能力、培养健康文明的生活方式、维护自身的合法权益，具有积极的教育作用。

第2版(要闻)
专栏：

贺国强在全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第二次会议上强调
　　从实际出发搞好试点工作
　　本报北京11月26日讯 记者崔士鑫报道：全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第二次会议26日在北京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组组长贺国强主持会议并讲话。
　　贺国强指出，党中央、国务院高度重视农村党员干部现代远程教育试点工作。胡锦涛同志在党的十六届三中全会上的重要讲话中强调，要抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。曾庆红同志就开展农村党员干部现代远程教育试点工作多次作出重要批示。我们一定要按照中央的部署和要求，把试点工作抓紧抓好，抓出成效，为在全国开展农村党员干部现代远程教育提供经验。
　　贺国强说，自中央正式批准开展农村党员干部现代远程教育试点工作和领导协调小组第一次会议以来，整个试点工作进展顺利，取得了初步成效。当前和今后一个时期，农村党员干部现代远程教育试点工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和中央领导同志的重要批示精神，加强总体设计和规划协调，扎实工作，开拓创新，确保完成《农村党员干部现代远程教育试点工作方案》提出的各项任务。
　　贺国强强调，明年是搞好试点工作关键的一年，工作任务很重，头绪很多。要切实把开展农村党员干部现代远程教育试点工作作为为“三农”服务、推进农村党的建设的一件大事来抓，确保完成试点任务；要坚持实事求是，把从农村实际出发作为指导开展试点工作的一条重要原则，既要把握好农村党员干部和农民群众的实际需要，又要把握好当地的经济承受能力，量力而行，不向农民搞摊派；要坚持硬件建设和软件建设同步规划、同步实施、同步发展；要进一步加强领导，调动各方面力量，落实责任制，加大资源整合力度，形成工作合力；要坚持与时俱进，开拓创新，认真研究解决试点工作中的新情况新问题，不搞一哄而起，探索一条符合实际的开展农村党员干部现代远程教育的有效途径。
　　会议审议并原则通过了试点工作的总体技术方案和教学大纲，研究部署了下一步试点工作的主要任务。全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组成员出席了会议。

第2版(要闻)
专栏：

　目前，拉萨贡嘎机场扩建工程进入最后的调试安装阶段。2001年开工的扩建工程包括飞行区的3200平方米停机坪、1500平方米新建候机楼及其附属工程。新的候机楼和停机坪将于2003年年底投入试运行。
　　图为拉萨贡嘎机场候机楼外景。新华社记者 觉果摄

第2版(要闻)
专栏：

国台办发言人在新闻发布会上指出
　　陈水扁如制造“台独”事变大陆决不会坐视不管
　　本报北京11月26日讯 记者吴亚明报道：国务院台湾事务办公室今天上午在这里举行新闻发布会，国台办发言人张铭清在回答记者有关如何理解“台独就是战争”的问题时指出，如果陈水扁执迷不悟，一意孤行，在“台独”道路上继续走下去，制造“台独”事变，必将损害台湾民众的根本利益，给台湾人民带来灾难，对此我们决不会坐视不管。
　　张铭清说，国务院台办负责人11月17日谈话已全面表达了我们对陈水扁当局企图利用“公投”分裂国家的立场。台湾同胞是我们的骨肉兄弟，世界上没有任何人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题，实现国家的统一。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻江泽民同志的八项主张，以最大的诚意，尽最大的努力争取和平统一的前景。现在的问题是，陈水扁提出“公投”、“制宪”、“建立‘台湾国’”，打着推进民主化的旗号，企图借此实现其“台独”主张。这是对一个中国原则的严重挑衅，对两岸关系的严重破坏，是全中国人民所决不能容忍的。
　　有记者问，台湾当局表示考虑明年台商春节包机“双向对飞”，大陆航线可以间接飞行，但须先行协商。对此有何评论？张铭清说，我们关于两岸空中通航的政策主张是一贯的，那就是两岸空中通航是两岸航线，应遵循“直接双向、互惠互利”的原则。今年春节包机由于台湾当局只允许单向并经停香港，广大台商对此做法不满，大陆航空公司对不能参与包机经营也有意见，但我们考虑到为方便台商返乡过年，阖家团聚，我们采取了个案处理办法，提供了一切便利。他表示，关于明年春节包机，我们已多次表达了我们的主张，那就是应该在今年春节包机的基础上，实现“双向直接”，以便更多的台商以更加快捷便利的方式返台。但由于台湾当局迟迟没有明确的说法，致使有关业务安排至今未能进行。我们注意到近日台湾方面的表态，如果这些表态是真心实意的，大陆航空业者愿就明年春节包机的技术、业务问题进行沟通协商，以便作出安排。
　　当本报记者问道，日前台湾“陆委会副主委”刘德勋表示，现行“小三通”适用对象仅限于福建台商和金马地区居民，未来是否扩大适用于福建以外的台商并形成通案，需要进行评估，目前已纳入年底准备项目。大陆方面对此持何态度？张铭清回答说，福建沿海与金门、马祖直接往来实施两年多来，已成为在大陆投资台商和金、马民众往返两岸便捷的通道。但由于台湾当局的限制，目前福建省以外的台商还不能经此通道中转回台湾，他们对此意见很大。我们希望台湾当局从广大台商的切身利益和实际需要出发，采取切实有效的措施，满足广大台商的愿望。福建有关方面将会继续为他们经此通道往返两岸提供便利。

第2版(要闻)
专栏：

海内外人士强烈谴责“台独”分裂行径
　　新华社香港11月26日电（记者罗政）在香港举行的一个反“台独”、促统一国际研讨会上，与会人士强烈谴责台湾当局借“公投立法”、“公投制宪”搞“台独”分裂行径，呼吁广大海内外中华儿女进一步为发展两岸关系、促进祖国统一和振兴大业作出新的贡献。
　　由爱国华人商会世界著名企业联盟、国际易和学术委员会、美中经贸投资总会联合主办的“2003世界易和研究与中国和平统一国际研讨会”26日在香港举行。会议主题是“交流合作、友谊信任、和平发展”。
　　与会者纷纷表示，弘扬中华优秀民族文化，推动中国和平统一，要靠全世界中华儿女共同努力，海外华侨华人、华商合力推动中国和平统一进程，反对“台独”，强烈谴责台湾当局借“公投立法”、“公投制宪”搞“台独”分裂行径。
　　会议主席周茳钐钧说，“公投”的实质是搞“台独”。陈水扁及台当局抛出“一边一国”、“台湾正名”、“公投制宪”等“台独”主张后，企图以“公投立法”实现“公投制宪”，为“台独建国”铺路，企图从法理上割断台湾与祖国大陆的纽带关系，企图将两岸关系变为“一边一国”。对此，我们广大海内外中华儿女决不允许以任何形式利用“公投立法”、“公投制宪”搞“台独”分裂活动。
　　会议秘书长李振德表示，海外华商为推动中国和平统一大业积极献策献计，不懈努力，已成为“反独促统”一支重要力量。积极发展两岸双向、全面、直接的经贸交流，将有利于推动中国和平统一大业。
　　“全球华侨华人推动中国统一大会”副秘书长罗军表示，海外华商应秉承中华民族“以诚为本、以信为先、以和为贵”的优良传统，把中华民族五千年的优秀灿烂文化推向世界、推向未来，共同推动中国和平统一大业的实现。
　　据了解，为了推动中国和平统一大业，近年来，全球的中国和平统一促进组织已发展到120多个，遍及全球80多个国家和地区。

第2版(要闻)
专栏：

台湾两“立委”表示金门马祖人民反对“公投”
　　本报台北11月26日电 记者曹宏亮、姚小敏报道：在台湾“立法院”即将就“公投法草案”进行表决之际，来自金门、马祖的新党籍“立委”吴成典及亲民党籍“立委”曹原彰今天上午召开“金马人民反对‘公投’”记者会，恳切呼吁台湾民众理性思考，反对“公投”，不要让“公投”引发两岸危机。
　　记者会上，吴成典、曹原彰表示，民进党掌握台湾行政权，经济、内政搞不好，丧失民心，竟然诉诸“公投”的民主慢性毒药，企图以暂时的满足人民“当家作主”的幻觉来换取民众的支持；国亲两党在选举的考量下也向民众示好，台湾上下沉醉在“公投”的美梦中。他们质问，“金马要独立是不是也可以‘公投’？”“台湾要分裂成南北两国是不是也可以‘公投’？”“曾经经历过战争的金马民众只关心一件事，无谓的‘公投’争议是否会引起战争的危机？”
　　吴成典说，“公投”是少数人的理想，但绝不是沉默的大多数民众的理想。何况，根据民进党版“公投法”，为了“公投”可设办事处及募款，未来可能出现所谓“公投”公司假借名目来募款敛财，让社会更加混乱，此时，大家应冷静思考“公投”的必要性。
　　曹原彰说，在眼见“公投”可能带来战争的情形下，执政者应对“公投”可能引发的结果负起完全的政治责任。他说，金马民众历经战火，曾处于骨肉疏离及惊慌失措的环境中生活，金马民众对包括“公投”及制宪等任何可能引发战争的行为都表示反对，因此，对于“公投立法”，他与吴成典都会在表决时弃权以表示反对。
　　又讯众所瞩目的台湾“公投法”今天开始在“立法院”审查，并于明日付诸表决。今天上午，百万废票联盟等劳工团体到“立法院”外抗议，抨击蓝绿政党忙着催生“公投”，只对制宪、修宪有兴趣，不关心民生议题，他们要求政党应先就劳退制度、加税等议题进行“公投”。
　　据悉，40多个泛绿社团也将于今明两天发动上万人群聚“立法院”，据说是要以行动逼迫“立法院”通过“不设限公投法”。

第2版(要闻)
专栏：

国务院安全生产委员会办公室挂牌
　　本报北京11月26日讯 记者彭嘉陵报道：国务院安全生产委员会办公室11月21日正式挂牌成立，国家安监局是其日常办事机构。根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》，经研究并报中央编委领导同志批准，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）主要职责有所变化，在原有职责基础上，增加如下职责：
　　一、承担国务院安全生产委员会办公室的工作；二、原国家经贸委承担的协调安全生产专项整治、危险化学品安全生产监督管理、组织协调特别重大事故调查处理、组织全国安全生产督促检查、中国海洋（包括海域）石油作业安全生产监督管理职责（必要时有关职责以国务院安全生产委员会办公室名义履行）；三、原由卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责；四、烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职责；五、组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作的职责。

第2版(要闻)
专栏：

十月份工业品出厂价格上涨1.2％
　　本报北京11月26日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：10月份，工业品出厂价格继续保持平稳上涨趋势，比去年同月上涨1.2％。1—10月份累计，全国工业品出厂价格比去年同期平均上涨2.3％。
　　生产资料出厂价格比去年同月上涨2.1％，从具体产品情况看，原油价格涨幅明显回落；成品油出厂价格出现本年度以来的首次下降；钢材价格依然保持较高的上涨幅度；水泥价格出现本年度以来的首次上涨。受食品类出厂价格上涨的影响，与去年同月相比，生活资料出厂价格下降1.1％，降幅比9月份减小0.2个百分点。其中食品类上涨1％，衣着类下降0.1％，一般日用品类下降0.5％，耐用消费品类下降4.5％。生活资料产品中，农副食品加工产品价格增幅较大。受粮食减产影响，10月份我国粮价出现了6年以来的首次全面上涨，带动农副食品加工业出厂价格比去年同月上涨4％，涨幅比9月份增加2.6个百分点。其中大米上涨1.4％，小麦粉上涨1.4％，花生油上涨25.1％，大豆油上涨19.7％。

第2版(要闻)
专栏：

宁夏回族穆斯林欢度开斋节
　　本报银川11月26日电 记者周志忠报道：11月26日是穆斯林回族的开斋节。我国最大回族聚居地宁夏回族自治区各级领导来到清真寺和回族群众家中，向广大穆斯林回族群众表示节日的慰问和良好的祝愿。
　　自治区政协副主席任启兴等一大早来到家住银川市区的回族老人赵生祥的家中。这位94岁高龄的回族老汉身体健康，精神矍铄，是五世同堂的“掌门人”，家有70多口人。老人家高兴地对自治区领导说：感谢党的强国富民和民族宗教政策，我们过上好日子。现在我的孩子们都有自己幸福的家庭，家家日子过得红红火火，有6人还去过麦加圣地朝觐。请党和政府放心，我们一定在党的政策、宪法和国家法律的范围内进行民族宗教活动，我们全家也要为建设新宁夏、大银川贡献一份力量。
　　自治区党政领导还分别到南关、西关清真寺和回族及宗教界代表人物家中，向回族各界群众送去自治区党政领导最诚挚的慰问。宁夏其它地区的党政领导分别在吴忠、石嘴山以及回族群众最为集中的固原市6个山区县，到清真寺、民族宗教界代表人士以及回族群众家中进行了慰问。

第2版(要闻)
专栏：

吴仪会见联合国艾滋病中国专题组主席
　　据新华社北京11月26日电（记者吕传忠）国务院副总理吴仪26日在中南海会见了联合国艾滋病中国专题组主席希瑞·泰丽雅女士一行。
　　吴仪对联合国艾滋病中国专题组对中国艾滋病防治工作的关心和支持表示感谢。

第2版(要闻)
专栏：

曾培炎会见宝马董事长和爱立信总裁
　　新华社北京11月26日电（记者刘东凯）26日下午，国务院副总理曾培炎在人民大会堂先后会见了来访的德国宝马集团董事长庞克博士一行和瑞典爱立信公司总裁兼首席执行官思文凯一行。

第2版(要闻)
专栏：

回良玉会见联合国副秘书长金学洙
　　据新华社北京11月26日电（记者车玉明）国务院副总理回良玉26日在北京会见联合国副秘书长兼亚太经社会执行秘书金学洙时说，消除贫困是中国面临的重要任务之一，中国愿不断加强与亚太经社会的务实合作，促进中国和亚太地区的经济和社会发展。全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪会见时在座。

第2版(要闻)
专栏：

中共代表离京赴比利时、德国访问
　　新华社北京11月26日电 应欧洲社会党和德国基督教民主联盟的邀请，中联部副部长张志军作为中共代表26日离京前往比利时和德国，出席欧洲社会党首届全球进步论坛和德国基督教民主联盟第十七届联邦代表大会。

第2版(要闻)
专栏：外事简讯

外事简讯
　　全国人大常委会副委员长许嘉璐26日在人民大会堂会见了拉脱维亚副议长埃里克斯·叶卡布松斯及其率领的议会各党派代表团。拉脱维亚客人应中国人民外交学会的邀请来访。
　　全国人大常委会副委员长顾秀莲26日在人民大会堂会见了由土中妇女友好协会主席汤·阿塔奇率领的代表团。土耳其客人应中国人民对外友好协会的邀请来访。
　　国务委员陈至立26日在中南海会见了由白俄罗斯文化部长列昂尼德·古利亚科率领的白俄罗斯政府文化代表团。（新华社北京11月26日电）

第2版(要闻)
专栏：

李肇星会见印度新任驻华大使时说
　中印两国关系呈现良好发展势头
　　新华社北京11月26日电 外交部长李肇星26日下午在外交部会见印度新任驻华大使苏理宁时说，中印正致力于建立长期建设性合作伙伴关系，两国关系呈现良好发展势头。
　　李肇星对印度外长辛哈日前在一次演讲中对中印关系的积极表态表示欢迎。李肇星说，政治上，两国高层交往密切，双方互信不断加深；经济上，今年双边贸易额可望超过70亿美元，两国总理确定的在2005年前双边贸易额达到100亿美元的目标有望实现。两国边界问题特别代表已经举行了首轮会谈，为今后继续谈判开了个好头。中印关系面临难得的发展机遇。
　　李肇星说，当前国际形势正在发生复杂而深刻的变化。中印两国在世界多极化、经济全球化、反恐以及人权、环保等许多国际问题上有着相同或相似的看法，并进行了良好的协调与配合。两国都主张建立公正合理的国际政治经济新秩序，主张加强联合国的作用和权威，积极参与区域经济合作，共同应对全球性问题的挑战。我们希望与印方进一步扩大在联合国、世贸组织等国际组织中的合作。我对中印关系未来的发展充满信心。
　　苏理宁表示，发展同中国的友好合作关系是印度政府的长期政策。作为世界上最大的两个发展中国家，印中加强合作将向世界发出一个积极、明确的信号，这不仅符合两国和广大发展中国家的利益，而且有利于地区乃至世界的和平与稳定。

第2版(要闻)
专栏：

新疆穆斯林群众欢度开斋节
　　本报乌鲁木齐11月26日电 记者王慧敏报道：今天是伊斯兰群众的传统节日肉孜节。新疆乌鲁木齐的大街小巷到处充满欢乐的节日气氛。一大早，天空飘飘洒洒下起了大雪，行道树被雪雕成了一个个喜庆的蘑菇，男女老少穿着节日的盛装。新疆各族居民同穆斯林群众一起欢度这个传统节日。
　　在二道桥集贸市场，卖民族服饰、民族日用品的摊位像以往一样热闹。各大商场的食品专柜里摆满了以往只有家庭主妇们亲自动手才能制作出的特色食品———馓子和各种精致的点心。许多大酒店适时推出了肉孜节酬宾宴。乌鲁木齐最繁华的中山路，许多店铺装饰一新。
　　肉孜节又叫开斋节，是我国维吾尔、哈萨克、回、乌孜别克、塔塔尔等民族的传统节日。自治区政府每年为穆斯林工作人员放假一天以庆祝这一节日。

第3版(国际)
专栏：

贾庆林参观海德拉巴高科技园
　会见安得拉邦首席部长
　　本报海德拉巴（印度）11月26日电 记者马剑报道：今天上午，正在印度访问的全国政协主席贾庆林在印度安得拉邦内政部长高德的陪同下，参观了以信息产业闻名的安得拉邦首府海德拉巴市信息技术高科技园区。
　　这个号称“亚洲最大的软件技术园”，距离市中心7公里，始建于1997年。目前，微软、东芝、甲骨文等国际著名公司已进驻该园区。
　　在信息大厦入口处，贾庆林一行受到园区员工的热烈欢迎。园区负责人库马尔等陪同贾庆林观看了园区规划模型。
　　在大厦会议厅，贾庆林听取了库马尔关于安得拉邦政府的信息产业政策、发展战略等方面的情况介绍并饶有兴致地观看了幻灯演示及相关电视片。
　　据介绍，20世纪90年代，海德拉巴市积极推进软件业开发，信息产业发展迅猛，已成为印度信息产业中心之一。2002年，海德拉巴市软件业产值占其国内生产总值的7％，该市共有软件出口公司870家，出口额达7.5亿美元。
　　库马尔在介绍园区情况后表示，中国在信息产业方面有很多值得印度学习的地方，相信两国之间的合作会给信息产业带来更加美好的明天。
　　当天下午，贾庆林会见了安得拉邦首席部长奈杜。双方进行了友好的交谈。
　　贾庆林说，安得拉邦在印度政治、经济生活中具有重要的地位和作用。近年来，中印两国经济合作成果显著，安得拉邦同中国的友好交往和经贸合作也不断扩大。越来越多的印度公司愿到中国发展，中国企业了解印度、走向印度的兴趣也日益浓厚。两国在信息技术、基础设施、能源、家电等领域的合作大有可为，希望奈杜先生继续推动中印经贸合作特别是信息通讯领域合作关系的发展。
　　奈杜说：随着印中关系的改善，两国在各个领域的交流与合作在不断加深。为此，我们感到十分高兴。印度人民对中国人民在经济发展、消除贫困等方面取得的巨大成就非常钦佩。奈杜说，近年来，安得拉邦在信息产业等领域发展很快。他十分赞同贾庆林关于印中双方进一步扩大经贸合作的建议，尤其应加强在信息产业的交流和合作。双方完全可以优势互补，共同发展，取得双赢。

第3版(国际)
专栏：

海外侨界继续发表声明和举行座谈
　声讨“公投立法”
　　本报曼谷11月26日电 记者孙伟报道：泰国中华总商会、清迈府中华商会等11个侨团以及清莱府中华商会今天分别发表声明，强烈谴责台湾当局推动“公投立法”和“制宪”等危害中国和平统一大业的行径。
　　本报东京11月26日电 记者孙东民、曹鹏程报道：旅居日本的新老侨团交流会今天在东京举行，日本华侨华人联合总会、日本新华侨华人会等多家旅日华侨华人团体的负责人近100人出席了交流会。
　　与会者指出，最近，台湾当局搞“公投立法”，妄图欺骗民意，利用民意，为“台独”铺路造势，在“台独”的道路上越走越远。台湾是中国不可分割的一部分。台湾当局如果一意孤行，必将带来严重后果。
　　日本华侨华人联合总会名誉会长陈焜旺、日本新华侨华人会会长周玮生先后在会上发言。
　　中国驻日本大使馆临时代办程永华与会。
　　本报基辅11月25日电 记者黄晓东报道：乌克兰“中国和平统一促进会”今天在此间召开会议，坚决反对台湾当局推动“公投立法”的“台独”行径，指出中国统一是大势所趋，“台独”不得人心。
　　乌克兰“中国和平统一促进会”会长李彪说，陈水扁为达到个人竞选连任的私利，玩弄“公投”的政治伎俩，不顾台湾民众的根本利益，把台海局势推向了极其危险的边缘。这是拥护祖国统一的广大旅乌华侨华人坚决不能答应的。
　　代表们纷纷表示，台湾自古就是中国神圣领土不可分割的一部分，反“台独”、促统一、支持中国政府为维护国家主权和领土完整采取的一切行动是旅乌华侨华人的共同心声。
　　据新华社北京11月26日电 综合新华社驻外记者报道：一些国家和地区的华侨华人及中国留学生25日继续举行座谈会或发表言论，强烈谴责陈水扁推动“公投立法”的“台独”行径，并表示坚决反对任何形式的分裂活动，坚决支持中国政府为维护国家领土完整所采取的一切行动。
　　新加坡华人、中国留学生及中资企业代表25日晚举行反对“公投立法”座谈会。与会人士一致认为，少数台湾政客借“公投立法”来“争取选民”的做法是台湾的悲剧与不幸。无论是“一边一国”还是“公投立法”都是行不通的，而港澳经验证明“一国两制”在台湾是可行的，统一是台湾的惟一出路。
　　来自尼日利亚各地的近千名华侨华人25日在拉各斯举行尼有史以来声势最为浩大的华侨华人集会，强烈反对台湾当局所谓的“催生新宪法”、“新宪公投”等分裂祖国的言论。与会者发表《告全体旅尼华侨华人书》，强烈谴责台湾当局蓄意利用“公投制宪”挑战一个中国原则、进行分裂祖国的活动。
　　菲律宾华人社团25日举行座谈会，坚决反对台湾当局借“公投立法”之名大搞分裂中国的行径。
　　哥伦比亚“中国和平统一促进会”25日发表声明，强烈谴责陈水扁的“台独”活动。
　　意大利首都罗马侨界反“台独”、促统一座谈会25日下午举行。与会者指出，包括台湾同胞在内的13亿中国人民一向爱好和平，反对战争，更加反对“台独”。
　　南非各界华侨华人代表25日晚在约翰内斯堡召开紧急会议，严厉谴责陈水扁借“公投立法”分裂祖国的阴谋行为，并表示完全支持中国政府为维护主权和领土完整而采取的一切行动。包括开普敦、德班“中国和平统一促进会”分会成员在内的广大南非华侨华人还将在当地报纸发表声明，表达全体南非华侨华人维护中国统一的坚定决心。
　　匈牙利华侨华人社团25日联合举行座谈会，强烈谴责陈水扁等“台独”分子以“公投立法”大搞分裂祖国的恶劣行径。
　　多哥华侨华人联谊会会长谢燕申25日指出，陈水扁在台湾以“公投立法”为名大肆进行“台独”活动是彻头彻尾的分裂祖国的阴谋，这是全世界的华侨华人所不能容忍的。
　　法国“中国和平统一促进会”25日在巴黎举行旅法华侨华人和留学生座谈会，强烈谴责陈水扁推动“公投立法”的“台独”罪行，表达捍卫祖国领土完整的决心，并表示坚决支持中国政府为维护中国主权所采取的一切行动和措施。
　　智利“中华会馆”副主席、智利“中国和平统一促进会”副会长彭奋斗日前撰文，抨击陈水扁一伙推动“公投立法”的行径。
　　侨居巴西里约热内卢的各界华侨华人25日举行座谈会，强烈谴责陈水扁推动“公投立法”的“台独”行径。

第3版(国际)
专栏：

莫把贸易“政治化”
张亮
　　随着美国大选年临近，华盛顿的贸易保护主义甚嚣尘上。继去年3月单方面对进口钢材实施惩罚性关税后，美国商务部最近又宣布对从中国进口的针织布、胸衣和袍装实行配额限制，对中国彩电进行了倾销的初步裁定，还扬言要对中国销往美国的铁管装置、木质卧室家具等产品征收反倾销税或进行反倾销调查……一派“山雨欲来风满楼”之势。
　　然而，在经济全球化进程加速发展的今天，美国的上述贸易保护主义举动成了众矢之的。世界贸易组织上诉机构11月10日作出最终裁决，认定美国提高钢材进口关税违反了世贸组织规则。欧盟及有关国家已明确表示，如果美国拒不服从裁决，他们将断然采取报复措施。就是在美国国内，贸易保护主义行为也招致主流媒体、工商界和广大消费者的强烈抨击和反对。在商务部宣布重新对中国三类纺织品实行配额限制两天后，掌管美国“经济命脉”的美联储主席格林斯潘就含蓄地警告说，目前贸易保护主义阴云日见明显，这些新举措的代价就是使全球经济的灵活性受到侵蚀，“当务之急是扭转保护主义趋势的蔓延”。此话说白了，就是保护主义对美国经济有害无益。摩根士丹利公司首席经济学家里奇的评论则一针见血：美国政府的决定是错误的，限制中国纺织品的进口等于增加了消费者的负担。而媒体的报道和评论也同样是一片批评声。
　　事实胜于雄辩。虽然白宫在口头上喋喋不休地标榜“自由贸易”，但在实际行动上却大搞保护主义。那么，美国为何在此时不断挥舞贸易保护主义的大棒呢？笔者以为，其原因很多，但症结在于华盛顿当局将贸易问题“政治化”。换言之：将党派利益，即竞选连任置于“压倒一切”的地位。
　　如今，“象”（共和党）、“驴”（民主党）两党争夺下届总统宝座的鏖战渐趋白热化。在这盘“你死我活”的大选棋局上，如何摆平和取悦不同利益集团的选民成了两党竞选幕僚们算计的焦点。纵观眼下的竞选态势，“驴”“象”势均力敌，平分秋色。今年5月宣告伊拉克主要战事结束时，布什的支持率曾一度飙升到70％以上，然而，随着美军在伊拉克深陷泥沼，布什的支持率持续下跌，现已跌至50％的“警戒线”。伊拉克战争非但没有成为布什的竞选“王牌”，反倒成了他的一个沉重“包袱”。
　　另一方面，在经济问题上，尽管经济复苏步伐加快，但失业率却仍居高不下，联邦财政赤字和贸易赤字急剧膨胀，还面临通货紧缩的隐患。在此情势下，布什的竞选幕僚便谋划出贸易保护主义的“馊招”，试图借此来拉某些州或某些行业的选票，以确保布什不重蹈当年其父“赢得战争，输了大选”的覆辙。但这毕竟是一步顾此失彼的“险棋”，因为贸易保护主义是把“双刃剑”，它在取悦部分选民的同时，必然会得罪另外一部分选民，结果可能得不偿失。
　　再从美国的整体经济利益考虑，大搞贸易保护主义也显然弊大于利。首先，它有触发全球贸易战的高风险，进而扰乱国际贸易秩序的正常运行，给刚刚有所起色的世界经济蒙上阴影。作为经济全球化的最大受益者，美国有可能搬起石头砸自己的脚。其次，限制中国产品的进口，无疑会直接伤害美国的消费者和许多零售商，并产生通货膨胀的压力，对美国经济造成不良影响。
　　至于中美贸易不平衡的问题，由于双方统计方法有所不同，美方夸大了自己的逆差数额。另外，中国输往美国的产品中，相当比例属于美国在华独资或合资企业，实际上是美国赚了大头，中国只获小利。对此，美国公司心里比谁都清楚。也正因为此，美国的大型跨国公司对华盛顿的贸易保护主义行为纷纷表示不满和反对。此外，美方限制对华技术出口，也是造成中美贸易不平衡的一大因素。尽管如此，中方还是在采取切实行动，以逐步解决这一不平衡问题。
　　不难看出，美国将贸易问题“政治化”，无论从其竞选战略还是从纯经济角度考量，都是既伤人又害己的，还是莫把贸易问题“政治化”方为上策。

第3版(国际)
专栏：

我驻俄大使通报受难学生情况
　已确认七名中国留学生罹难
　　本报莫斯科11月26日电 记者吕岩松报道：中国驻俄罗斯大使刘古昌26日接受记者采访时全面通报了在莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学火灾事件中受难中国学生的情况。他宣布，目前已经确认7名中国留学生不幸罹难。
　　刘古昌说，25日我驻俄使馆领事参赞带领使馆人员、部分留学生和华商代表到莫斯科第十太平间辨认遗体，经过10个小时的紧张工作，并反复与俄法医、警方及中国留学生核实，正式确认7名中国留学生罹难。刘古昌大使代表中国驻俄使馆全体人员对遇难者表示哀悼，并向遇难者的父母、家人表示慰问。据悉，由于部分遗体受损严重，辨认工作非常困难，不排除罹难人数还会增加的可能。
　　刘古昌表示，根据校方提供的资料，在发生火灾的宿舍楼有88名中国学生登记在册。除上述7人罹难外，有30名中国学生平安无事。两天来，我使馆派出十几支小分队进行紧急搜索，在莫斯科11家医院共找到43名受伤中国学生，还有几名中国学生没有下落，使馆将继续全力寻找。几位受重伤同学接受了手术治疗。我使馆已经要求俄罗斯政府和各医院给予中国学生最好的治疗，并为他们早日康复采取一切必要措施。我使馆每天派外交官到医院看望受伤学生，尽最大努力满足他们的需要和愿望。使馆工作人员还向主治医师了解情况，并把医生的建议转告给同学们，以便他们配合治疗。
　　刘古昌介绍说，根据两天来的救助情况，我驻俄使馆拟定了下一步救助方案。在应急小组的领导下，成立对外交涉、新闻信息、医院联络、行政后勤和亲属接待5个专门工作组，分头开展行动。25日夜里，使馆已将目前掌握的具体伤亡名单发布在大使馆和中国外交部网站上，从26日开始还增加一部热线电话（7095—1479500），24小时接受学生亲属问询。目前，使馆已收到旅俄华侨华商及中资机构的一些捐助，使馆将派专人将捐助发放到学生手中。
　　刘古昌指出，我驻俄使馆25日再次向俄罗斯外交部提出交涉，要求俄方对这起火灾事件高度重视，尽快查明火灾原因，加大工作力度，妥善处理好一切相关问题。

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专栏：

冰岛总统会见陈昊苏
　　新华社斯德哥尔摩11月24日电（记者王洁明）冰岛总统奥拉维尔·格里姆松24日在首都雷克雅未克会见了以陈昊苏会长为团长的中国人民对外友好协会代表团。
　　会见时，格里姆松高度评价了两国友好关系。他说，去年6月江泽民主席对冰岛的访问是冰中友好关系新的里程碑，两国人民之间的交往是双方发展国家关系的基础。他希望中国对外友协和冰岛—中国文化协会在促进两国文化、艺术交流方面发挥更大的作用。
　　陈昊苏表示，中国对外友协将为促进中冰人民之间的友谊、维护世界和平和共同发展继续努力。
　　陈昊苏一行是应冰岛—中国文化协会邀请前来参加该协会成立50周年庆祝活动的。

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专栏：

新时期中非关系研讨会举行
　　本报北京11月25日讯 记者黄泽全报道：中国亚非发展交流协会、中国非洲问题研究会和中国社会科学院西亚非洲研究所昨天在北京联合举办“新时期中非关系研讨会”，长期从事对非洲工作的外交界、经贸界、教育界、新闻界以及非洲问题研究的专家、学者30多人出席，就新世纪努力构筑中非新型伙伴关系等问题进行了深入研讨。
　　与会者在谈到中非关系定位时说，中国是世界上最大的发展中国家，非洲是世界上发展中国家最集中的大陆，这一基本属性决定了中非双方十分重视加强和巩固相互之间的友好合作关系。实践证明，新时期中非共同构筑长期稳定、全面合作的新型伙伴关系，不仅符合双方人民的根本利益，也符合世界和平与发展的潮流。
　　专家、学者在谈到如何进一步扩大中非经贸合作设想时说，应当认真做好中国与非洲重点国家及区域性经贸合作发展战略和规划，不断研究中非经贸合作中随时出现的新情况和新动向，及时调整相关政策，为中非双方企业开展经贸互利合作创造良好环境，鼓励和推动更多中国企业到非洲地区开展投资业务和中国新商品进入非洲国家市场。同时重视从非洲国家的商品进口，逐步缓解中非贸易不平衡现象。
　　在谈到如何维护中非新型伙伴关系时，与会者认为，今天中非友好关系所出现的喜人局面和丰硕成果来之不易，不断巩固和发展中非友好关系，一个突出的问题是需要培养和造就一支热爱中非友好事业、能够为促进中非友好关系发展辛勤工作的干部队伍和科研人员，国家有关部门应对这一问题高度重视，并且有计划、有措施地做好这项工作。
　　研讨会还就新形势下如何进一步加强中非政治友好关系、促进中非经贸合作深入发展所采取的措施以及加强非洲问题基础理论研究等问题展开热烈讨论，提出了许多有价值的新思路和新举措。

第3版(国际)
专栏：

国际原子能机构理事会
　通过伊朗核问题决议
　　据新华社维也纳11月26日电 国际原子能机构发言人宣布，国际原子能机构理事会26日一致通过了美国与德法英三国24日商定的有关伊朗核问题的决议草案。
　　决议批评伊朗过去违反了其对国际原子能机构作出的承诺，但对伊朗表示要积极与国际原子能机构合作和增强核活动的透明度表示欢迎。决议还提到今后一旦发现伊朗再次违反《不扩散核武器条约》，理事会将立即召开会议，研究采取具体行动。
　　该决议是在美国与德法英三国经过一周的讨价还价并最终达成妥协后通过的。
　　据新华社华盛顿11月25日电（记者谭卫兵、严锋）美国国务卿鲍威尔25日说，美国对与德法英三国就国际原子能机构理事会会议有关伊朗核问题的决议草案达成妥协表示高兴。
　　美国与德国、法国和英国24日就国际原子能机构理事会会议有关伊朗核问题的决议草案达成妥协，美国放弃了此前所坚持的以所谓“触发机制”警告伊朗的立场。

第3版(国际)
专栏：

　　十一月二十五日，哥伦比亚右翼准军事组织“哥伦比亚联合自卫军”的一名成员在麦德林市缴械投诚。当天，“哥伦比亚联合自卫军”的八百五十五名武装成员向政府代表投诚，由此开启了为期两年的哥右翼准军事武装和平遣散、重返社会的进程。新华社发

第3版(国际)
专栏：

布什声称
　美将以进攻满足短期安全需要
　　新华社华盛顿11月25日电（记者谭卫兵、严锋）美国总统布什25日表示，美国将以军事上的进攻来满足在像伊拉克这样一些地方的短期安全需要。
　　布什当天在内华达州拉斯韦加斯一家医院视察时发表讲话说，伊拉克抵抗武装对以美国为首的占领军的袭击动摇不了美重建伊拉克的计划，美国将会以进攻来应对短期的安全需要。他宣称，美国将继续向伊拉克和阿富汗输出民主与自由，美“不仅要帮助这些国家长期受难的人民，而且要使美国变得更加安全，并使世界变得更加和平”。
　　美国务卿鲍威尔当天表示，随着穆斯林斋月的结束，美国驻外使领馆将会提高警惕，以防“基地”组织等恐怖组织的袭击。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

巴印停火 引人关注
本报驻巴基斯坦记者 陈一鸣
　　25日午夜，多年以来一直枪声不断的克什米尔地区终于迎来了一个宁静的子夜。此前，驻守在克什米尔实际控制线两侧和锡亚琴冰川地区的巴印军队已分别接到命令，从穆斯林的重要节日开斋节起双方实行全面停火。这是1989年克什米尔地区爆发冲突以来，巴印两国首次在这一有争议的地区实现正式停火，此举引起世人普遍关注。
　　11月23日，巴基斯坦总理贾迈利在他执政一周年这一天的晚上发表电视讲话，宣布巴基斯坦将从26日开斋节开始，在克什米尔巴印实际控制线巴方一侧实行单方面停火。次日，印度外交部发言人萨尔纳在新德里举行的记者招待会上表示，印度对巴基斯坦提出的停火建议表示欢迎，印方将会对此作出积极回应。
　　25日，印度外交部发言人宣布，印度和巴基斯坦双方已经同意从格林尼治时间当天18时30分（印度时间当日午夜）起在克什米尔地区实现停火，而且停火的地区除巴方提出的实际控制线一带外，还包括世界上海拔最高的战场——被称为“实际地面位置线”的锡亚琴冰川地区。美国国务卿鲍威尔已于25日分别致电印巴外长，对两国在克什米尔地区停火表示欢迎。
　　贾迈利在电视讲话中提出实行单方面停火多少让人觉得有些突然，而印度方面很快便做出积极回应，并使双方的停火决定得以落实更令人感到意外。然而，印度外交部发言人萨尔纳25日透露，两国停火的决定是由双方军事行动负责人经过磋商后作出的，而两国军方每周二都要进行电话磋商。由此可以看出，巴印此次表现出的默契并非心血来潮，而是建立在仔细权衡利弊和深入交换意见的基础之上。
　　贾迈利此时宣布停火决定有着深远的政治用意。贾迈利政府执政一年来，尽管经常遭到议会反对派的攻击，但总体来看实现了巴国内政治、经济和社会形势的稳定。不过，今年4月印度总理瓦杰帕伊首先提出在两国间进行对话，10月22日，印度政府又主动提出改善两国关系的12项和平建议，使得巴基斯坦政府在发展巴印关系方面显得有些被动。贾迈利此次抢先提出单方面停火，对外可以在国际社会树立巴方追求和平的良好形象，对内可以借助在外交领域的得分进一步巩固执政地位，可谓一举两得。
　　印度政府积极回应巴方的停火建议符合自身目标和利益。推动克什米尔问题的和平解决一直是瓦杰帕伊政府的努力方向，现年78岁的瓦杰帕伊在5月底访问德国时曾表示，如果他不能在印巴关系中最棘手的克什米尔问题上与巴基斯坦缔造和平，便将从此退出政坛。此外，印度年底将有5个邦举行地方选举，明年又将举行全国大选，印政府此时抓住巴方抛来的绣球，在克什米尔地区实现多年未能达成的停火，显然可以为执政联盟赢得选举打造出更大的声势。
　　两国在克什米尔地区实现停火，也为明年1月的南亚区域合作联盟第十二次首脑会议创造了良好气氛。印度总理瓦杰帕伊已决定出席在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的此次首脑会议。这次会议本来应该在今年初举行，但由于当时两国关系正处于紧张之中，印度拒绝到巴基斯坦参加会议而被迫推迟。此间舆论普遍认为，如果明年初的南盟首脑会议顺利召开，不仅有利于南亚国家的互利合作，也有助于推动巴印关系的改善。
　　分析人士注意到，尽管两国在克什米尔地区实现了停火，但离铸剑为犁还差得很远。双方在谈到停火问题时谁都没有也不可能放弃自己的原则立场。贾迈利在电视讲话中没有忘记“克什米尔问题是两国关系的核心问题”这个巴方一贯坚持的立场，呼吁印度同巴基斯坦展开有目的、有诚意的对话，以永久解决包括克什米尔问题在内的两国间所有问题。印度外交部发言人则在24日表示，为了在实际控制线一带实现永久停火，“越境渗透的恐怖活动必须得到阻止”。有报道说，克什米尔地区一些反对印度的组织已经表示不会实行停火，而印度安全部队打击越境武装分子也不在停火的范围内。
　　由于历史、宗教、民族和领土原因，克什米尔一直是巴印关系的死结和南亚地区的火药桶。近年来，巴印在克什米尔实控线一带的持续交火造成双方军人和平民的大量伤亡，在海拔5400米高的锡亚琴冰川地区的对峙又耗费了巨大的人力、财力和物力，实现停火无疑符合两国和两国人民的利益。然而，没有枪声不等于没有对抗。如果双方的互信无法建立起来，枪声难免再次响起。如何化解多年积怨、实现持久和平，仍在考验着巴印两国领导人的智慧。
（本报伊斯兰堡11月26日电）

第4版(要闻)
专栏：

赛福鼎·艾则孜同志生平
　　中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，党和国家民族工作的卓越领导人，杰出的社会政治活动家，维吾尔族人民的优秀儿子，中国共产党第十、十一届中央政治局候补委员，第一、二、三、四、五、六、七届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第八届全国委员会副主席赛福鼎·艾则孜同志，因病医治无效，于2003年11月24日6时05分在北京逝世，享年88岁。
　　赛福鼎同志，1915年3月12日出生于新疆阿图什一个著名的爱国实业者家庭。青少年时代曾在父亲创办的新型文化学校接受启蒙教育，受进步思想的影响，积极参加进步活动。1935年，他为追求真理，赴苏联留学，接受了马克思列宁主义理论的熏陶，奠定了为中国人民的解放事业而奋斗的思想基础，树立了共产主义信念。
　　1937年，赛福鼎同志毕业回国后，被军阀盛世才视为“激进青年”，流放到边境塔城。但他依然积极向群众传播共产主义理论，组织群众与黑暗势力作斗争。抗日战争爆发后，他积极宣传抗日爱国思想，被推荐为塔城维吾尔文化促进会秘书长、副会长。反动势力对他十分仇视，在塔城庆祝“五一”国际劳动节大会上将他逮捕。在狱中，他英勇不屈，在群众的集会抗议示威下被释放。
　　1944年，赛福鼎同志参加了在新疆伊犁、塔城、阿勒泰地区爆发的“三区革命”，坚决反对国民党的反动统治。1945年，三区革命临时政府成立后，他担任政府委员、教育厅厅长等职。三区各地游击队统编为民族军后，他负责组织创建了喀什团并兼任团长，率部多次进行战斗。为确保“三区革命”朝着正确的方向发展，他参与创建了三区“革命青年组织”，并担任中央委员、宣传部部长。在此基础上，成立了以实现共产主义为目标的人民革命党，他成为主要领导人之一，并兼任宣传部部长。他以马克思列宁主义和毛泽东的有关论著为指导，使人民革命党在“三区革命”中发挥了十分重要的作用。毛泽东同志高度评价“三区革命是全中国人民民主革命的一部分”，“在新疆牵制了近十万国民党军队”，“对于全新疆的解放和全中国的解放，是一个重要的贡献”。
　　“三区革命”的迅猛发展，迫使国民党政府于1945年10月开始与三区革命临时政府进行和平谈判，赛福鼎同志是谈判代表团成员。《和平条款》签订后，成立了新疆省民主联合政府，他出任委员兼教育厅厅长、民主选举监督组组长。国民党的腐败和反革命两面派的嘴脸，使他进一步认识到只有在中国共产党的领导下，才能实现中国革命的胜利和中国各族人民的解放。为此，他参与研究制定接受中国共产党领导的秘密计划，并于1946年11月，与中国共产党代表取得了联系，正式提出接受中国共产党领导的请求。1947年8月，新疆成立了保卫和平民主同盟。人民革命党编入该同盟，他当选为该同盟副主席兼宣传部部长和《前进报》总编。后任新疆保卫和平民主同盟代主席、主席。
　　1949年9月，赛福鼎同志作为新疆特邀代表团团长，出席第一届中国人民政治协商会议并作了大会发言，当选为中央人民政府委员、全国政协委员，参加了举世瞩目的开国大典，并在中央人民政府举行的第一次全体委员会会议上当选为中央人民政府法律委员会委员、中央民族事务委员会副主任。10月4日，在中央人民政府的新闻发布会上，他介绍了新疆各族人民反对国民党反动派的英勇斗争情况。他郑重地指出：“新疆过去是中国领土不可分割的组成部分，今天仍然是，将来也永远不会改变。”他严肃庄重的态度，对帝国主义和民族分裂势力把新疆从中国版图上分裂出去的企图给予了有力的回击，对维护祖国统一、领土完整和中华民族大团结，作出了重大贡献。
　　1949年10月15日，赛福鼎同志向中共中央递交了入党申请书，毛泽东主席亲自批准了他的申请。同年12月27日，赛福鼎同志光荣地加入了中国共产党，成为新疆维吾尔族最早的共产党员。
　　赛福鼎同志遵照毛泽东主席的指示，在返回新疆途中，会同正在指挥部队进军新疆的彭德怀同志，就配合解放军开展民族地区的群众工作、建立人民政权和党的地方组织等重要事宜制定了计划和方案。返疆后，他积极动员新疆各族群众，筹集了大批粮食、物资，有力地支援了进疆部队。在稳定局势、实现新疆和平解放等许多重大问题上，倾注了大量心血，作出了卓越贡献。1949年12月，他任新疆省人民政府副主席兼民族事务委员会主任，新疆军区副司令员。
　　1950年初，赛福鼎同志随同毛泽东主席、周恩来总理访问苏联，参加了《中苏友好同盟互助条约》的谈判、拟定和签字仪式。他在谈判中表现出卓越的外交才能，受到了毛泽东主席、周恩来总理的好评。
　　1950年12月，赛福鼎同志与王震同志历尽艰辛，到准噶尔盆地等荒原为军垦部队选址，为驻疆部队的建设以及新疆生产建设兵团的建立和发展奠定了基础。
　　1951年，赛福鼎同志任中共中央新疆分局常委、民族部部长、统战部部长，新疆省干部学校校长。1952年7月，任中共中央新疆分局第四书记。同年9月，任新疆省推行民族区域自治筹备委员会副主任。在新疆的土地改革中，他遵照毛泽东主席的指示，深入南疆喀什地区进行土改试点工作，取得了成功经验，受到党中央的充分肯定。1953年1月，任西北行政委员会副主席。同年8月，任新疆军区党委第三书记。他积极参与领导新疆三年国民经济恢复工作和国家第一个五年计划的实施，为新疆完成社会主义改造，迅速转入大规模的社会主义经济建设，做了大量艰苦细致的工作。
　　1954年9月，赛福鼎同志当选为第一届全国人大常委会副委员长。同年12月，任新疆军区党委第二书记。1955年2月新疆省政协成立，他任主席。
　　赛福鼎同志坚决贯彻执行党和国家的民族区域自治政策，积极参与领导在新疆筹建民族自治县、自治州和成立自治区的工作，坚决抵制和打击“新疆独立”的反动思潮。1955年10月1日新疆维吾尔自治区成立，他任主席，并任中共中央西北局委员、自治区党委第三书记。同年，当选为参加各国议会联盟的中国人大代表团执行委员会副主席。
　　1957年，赛福鼎同志陪同毛泽东主席第二次出访苏联。1958年，任新疆维吾尔自治区党委第二书记。在三年自然灾害期间，他顾全大局，从受灾较轻的新疆调运大批粮食支援甘肃、河南等地灾区，体现了深厚的民族情谊。
　　为提高新疆少数民族干部的思想理论水平，赛福鼎同志向中央建议，在中央党校开办了新疆班，并向苏联派出了留学生，为新疆建设事业培养了一大批骨干力量。他倡议成立了飞行学校，为新疆培养了第一批少数民族飞行员。
　　1962年，赛福鼎同志按照毛泽东主席、周恩来总理的指示，为平息新疆边境地区发生的“伊、塔事件”、稳定局面做了大量工作，受到了党中央的高度赞扬。
　　“文化大革命”期间，赛福鼎同志受到错误批判，蒙受不白之冤，但他仍坚信党，坚信人民。1968年后，他历任新疆维吾尔自治区革命委员会副主任、革命委员会核心领导小组副组长，自治区党委第二书记，自治区党委代理第一书记，自治区革命委员会代理主任，自治区党委第一书记，自治区革命委员会主任，新疆军区第一政委、党委第一书记，新疆生产建设兵团第一政委。十年动乱期间，他对林彪、“四人帮”反革命集团的倒行逆施和对新疆的干扰破坏，进行了坚决的抵制和斗争。
　　1978年2月以后，赛福鼎同志到中央工作，任第五、六、七届全国人大常委会副委员长。为新中国宪法的制定和完善，为建立和完善我国的人民代表大会制度，为发展社会主义民主、健全社会主义法制，做了大量卓有成效的工作。1993年3月，他任第八届全国政协副主席后，深入调查研究，积极参政议政，广泛团结各界，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为贯彻党的统一战线政策、民族政策和宗教政策，为进一步巩固平等、团结、互助的民族关系，促进社会稳定、经济发展作出了突出的贡献。他长期担任中苏友好协会副会长，中巴（巴基斯坦）和中埃（埃及）友好协会会长，为宣传新中国建设成就和发展前景，宣传我党的对外政策，增进中国人民和世界人民的友谊和了解，维护世界和平，作出了积极的贡献。
　　赛福鼎同志酷爱文化艺术，是一位成就卓著的维吾尔族诗人、小说家、戏剧家。他对濒临失传的维吾尔族艺术经典作品《十二木卡姆》，积极抢救并进行深入的研究、探索，发表了《论维吾尔木卡姆》等专著和文章。在兼任中国文联副主席期间，在他的建议和领导下，将许多古今中外的优秀文学作品翻译成各民族文字出版，并将十分珍贵的《玄奘传》等古维吾尔文献影印出版。他在业余时间创作了大量小说、散文、诗歌、戏剧等文学作品，多部作品曾在全国获奖，有的被译成外文在国外出版发行。他还倡导创建了中国维吾尔历史文化研究会，任名誉会长。
　　赛福鼎同志是中共第八届中央候补委员，第九、十、十一、十二、十三届中央委员，第十、十一届中央政治局候补委员；第一、二、三、四、五、六、七届全国人大常委会副委员长；第一届全国政协委员，第八届全国政协副主席；第一、二、三届国防委员会委员。1955年，他被授予中将军衔。荣获一级解放勋章。1994年8月，被授予中国人民解放军独立功勋荣誉章。
　　赛福鼎同志在70多年的革命生涯中，不懈追求真理，具有坚定的共产主义理想信念，对党、对国家和人民始终无限忠诚，把毕生的精力奉献给了中国革命和建设事业。他认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。他与三代中央主要领导人毛泽东、邓小平、江泽民同志之间有着十分诚挚的革命友谊，坚决拥护以胡锦涛同志为总书记的党中央。他在病重期间，仍然十分关心党的建设，关心国家的社会主义现代化进程。
　　赛福鼎同志始终高举祖国统一、民族团结的旗帜，为国家的稳定和统一，为民族事业的进步与发展，呕心沥血，鞠躬尽瘁。他直接参与了中国民族工作大政方针的研究和制定。他坚决反对地方民族主义和大民族主义，坚决反对民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力及其各种破坏活动，与民族分裂势力进行了不屈不挠的斗争。他坚持马克思主义的宗教观，积极贯彻党的宗教政策，坚决抵制利用宗教反对政府、从事分裂破坏活动的图谋。他在广大穆斯林群众中享有很高的威望，是维吾尔族人民的骄傲，深受全国各族人民的尊敬和爱戴。江泽民同志曾高度评价：“赛老在反对民族分裂主义的问题上，旗帜鲜明，态度坚决，体现了一名老共产党员坚定的政治立场。”
　　赛福鼎同志一生襟怀坦荡，光明磊落，谦逊克己，节操高尚。他坚持党的干部路线，遵循“任人唯贤”、“五湖四海”的干部选用原则，善于团结同志一道工作。他具有高度的党性原则，视党和国家的利益高于一切，始终顾全大局，从不计较个人得失。他坚持真理，敢于直言，作风民主，勇于开展批评和自我批评。他刻苦学习，勤于思考，勇于开拓，善于总结，创造性地开展工作。他大力提倡和鼎力支持办学兴教，尊重知识，尊重人才，致力于提高少数民族文化素质。他坚持党的群众路线，心系群众，体察民情，调查研究，切实解决实际问题。他一心为公，勤政廉洁，作风朴实，严格要求家属子女和身边工作人员，保持了共产党人的政治本色。
　　赛福鼎同志的一生，是革命的一生，战斗的一生，光辉的一生，全心全意为人民服务的一生。他为中国人民的革命和建设事业，为国家统一、民族团结、边疆稳定建立了不朽的功勋。他的逝世，是党和国家民族工作、统一战线工作的重大损失。我们要化悲痛为力量，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗！
　　赛福鼎·艾则孜同志永垂不朽！
（新华社北京11月26日电）（附图片）
　　图①：1949年10月1日，赛福鼎（右二）在天安门城楼上参加开国大典。
　　图②：1959年，担任第二届全国人大常委会副委员长的赛福鼎同志同邓小平副总理在北京人民大会堂亲切交谈。
　　图③：1993年，江泽民总书记到家中看望第七届全国人大常委会副委员长赛福鼎同志。
　　图④：1998年，胡锦涛同志到家中看望赛福鼎同志。
　　图⑤：1965年，赛福鼎同志与周恩来总理在新疆。
　　图⑥：1993年，赛福鼎同志（中）在新疆。新华社发

第4版(要闻)
专栏：

内蒙古百余名人大干部抵深学习
　　本报深圳11月26日电 全国人大与深圳市人大共同举办的2003年内蒙古自治区人大干部培训班于今天在深圳举行开班式。全国人大常委会副委员长乌云其木格出席开班式，并就如何深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，开创人大工作新局面等问题讲了话。
　　乌云其木格指出，新一届全国人大常委会十分重视人大干部，特别是西部地区和民族地区人大干部的培训工作。她要求学员们要把学习“三个代表”重要思想与人大立法、监督等各项具体工作紧密结合起来，集中精力、聚精会神，学习深圳的经验和做法，把新观念带回去，促进边疆的经济发展、社会稳定、民族团结。
　　这次培训班是按照中组部和国务院西部开发办《“十五”期间中央、国家机关部委和东部省市支持西部地区干部培训的计划》的要求举办的，来自内蒙古自治区各级人大常委会的近120位主任、副主任参加了培训班学习。
　　（王颖）

第4版(要闻)
专栏：

淮安合力推进灾民住房重建
　　本报南京11月26日电 记者顾兆农报道：随着严冬的逼近，江苏省淮安市越来越多的灾民住进了刚刚建成的新房。截至10月下旬，淮安市受灾住房在建和基本竣工的已达到任务数的96.10％。
　　今年汛期，淮安市遭受特大洪涝灾害和3次较大的龙卷风灾害的袭击，倒塌居民住房1.36万户、3.94万间，损坏住房6.49万间。
　　针对建房户困难较多，建材价格上涨较快，少数地方和部分群众有畏难情绪等实际情况，淮安市各级政府想方设法，一户一策，努力降低建房成本。目前，淮阴区已有210户特困群众建成了新房。盱眙县委书记王友富告诉记者，到目前为止，该县已经有近5000户灾民住上了重建的新房，在建的2000户灾民用房本月底前也将全部完工，这些新房都集中在全县的14个中心镇上。

第4版(要闻)
专栏：

昭通受灾群众全部妥善安置
　　本报昆明11月26日电 记者宣宇才报道：云南省昭通市地震灾区无家可归的2.3万多户受灾群众全部得到妥善安置，抗震救灾工作转入恢复重建准备阶段，灾区人心安定，秩序井然。
　　今年11月15日凌晨2时49分，昭通市境内发生5.1级地震，损失严重。灾情发生后，云南省委、省政府立即派出工作队奔赴一线，省市下拨295万元专项资金。为确保受灾群众安全过冬，昭通市迅速搭起926顶救灾帐篷，发放了2264床棉被、数百床毛毯和630件棉大衣，解决了受灾群众的御寒问题。教育部门采取动员临近学校腾让教室、租借民房和搭建临时校舍等措施，帮助灾区学生陆续恢复上课。
　　地震发生后，昭通市全面加强社会治安工作，各派出所民警、协警员坚持昼夜巡逻，青壮年组成的义务治安联防队轮流在各安置点执勤。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

解开认识上的疑点，点亮思想上的盲点，“三个代表”重要思想课程与中国社会发展实际紧密结合，激发了大学生极大的学习兴趣——
北京高校新热点　“三个代表”重要思想进课堂
本报记者 王建新 刘磊
　　今年新学年，北京的大学生在教材中发现了一册新书——《“三个代表”重要思想教程》，教程由著名经济学家吴树青教授任主编，编写者是首都高校一些知名学者。
　　这是一门特殊的课程，“三个代表”重要思想作为马克思主义在中国发展的最新理论成果，与当今中国社会的实际联系得如此紧密，理论与实际，思考与现实，热点与难点，在课堂上碰撞，激发了学生极大的学习兴趣。
　　“精品”课堂 名师引路
　　理论功底深厚的大师们走上讲台，深入浅出的讲解，成为校园内的精神大餐。新课很快形成精品效应，得益于名师引路
　　在中国人民大学，记者看到一份博士生“马克思主义与当代社会思潮”课表。校长纪宝成说，这门课是每届博士生入学后必修的，已成全国高校叫得响的“招牌课”。每年的第一节课，由校党委书记程天权教授亲自给博士生们上，今年，他讲的就是《“三个代表”重要思想的形成与发展》。校长纪宝成教授是中央“三个代表”重要思想宣讲团成员，亲自为师生做辅导报告。
　　“积极开展‘三个代表’重要思想‘进课堂、进教材、进学生头脑’工作是首都高校在马克思主义理论课教学上贯彻与时俱进要求的具体体现。”纪宝成教授对首都高校的探索进行了精辟的概括。
　　在北大燕园，吴树青、沙健孙等著名专家为本科学生授课。学校马克思主义学院院长陈占安教授告诉记者，北京大学集中了22位专家，分别就12个专题，给学生们讲授邓小平理论和“三个代表”重要思想。这些著名专家生动的讲解，往往能使难以理解的政治理论问题变得通俗易懂。
　　11月4日，首都师范大学实验楼，一场特别的“拜师”仪式正在这里举行。清华大学的赵准、北京大学的康沛竹、人民大学的徐志宏等14名中青年马克思主义理论课和思想品德课（即“两课”）教师向著名经济学家吴树青、法学家许崇德等前辈专家三鞠躬，行拜师礼。
　　推动“三进”，师资是关键。北京市委教育工委常务副书记夏强说，北京目前已有26名中青年教师被确定为高校“两课”学科带头人培养人选，他们将围绕有关重大理论、实践问题特别是与“三个代表”重要思想有关的问题开展深入研究，进一步提高了“三个代表”重要思想“三进”工作的效果。
　　热点难点 解疑释惑
　　不回避学生关心的热点、难点、疑点问题，在解疑释惑的过程中加深大学生们对“三个代表”重要思想的理解
　　“从原苏联解体10周年的历史看执政党自身建设的重要性”、“新时期中国社会阶层分析与社会结构调整对现代化建设的意义”……这是北京工业大学的课堂上出现的讨论题目。
　　善于独立思考是今天大学生的特点。同学们在学习中，总是自觉不自觉地将“三个代表”重要思想和中国社会的实际，和自己遇到和思考的种种热点、难点、疑点问题紧紧联系在一起。在授课中，老师们并不回避这些问题，而是将之与政治理论结合起来，通过解答问题，解除困惑。
　　在北京工商大学，许多同学都特别喜欢社科部陈文军老师给他们上课，因为陈老师经常在课堂上结合现实案例给大家讲授“三个代表”重要思想。一次课堂上，陈文军准备了这样一个案例：某市一下岗女工因生活困难，不得不去菜市场拣菜帮子。同学们围绕这个事例展开了激烈讨论：一方认为该女工文化低，技术差，是先进生产力的淘汰者，下岗是必然结果；另一方认为，该女工下岗是为改革作出的牺牲，理应得到关心、照顾与保护……
　　在同学充分发表自己意见的基础上，陈文军引导同学们层层分析、深入思考：发展先进生产力，推动技术革新，必然带来下岗失业。我们党代表最广大人民的根本利益，从当前来说，应该建立并完善最低生活保障制度，解决下岗失业人员等社会弱势群体的实际困难，确保他们的基本生活，还应该加大教育投入，提高全民族的文化素质与广大职工的技能水平，使他们不断适应先进生产力发展的要求。但同时，解决这些问题，需要加快发展。只有大力发展先进生产力，增强国家的经济实力，才能真正实现好、维护好最广大人民的根本利益。在讨论的基础上，在老师的引导下，同学们最终自己得出了正确结论：“三个代表”重要思想中的每个“代表”都不是孤立的，相互之间更不是矛盾的，而是相互联系、相互促进的。
　　为了能深入解答学生的疑问，北京大学、中国人民大学、北京师范大学等都组织专家学者，就国内外形势的最新变化，针对学生们非常关心的中国社会的阶层变化、新工业化道路、分配制度、收入差距等问题进行专题研究，系统而科学地回答理论难点，并将研究成果贯穿到“三个代表”重要思想课程教学中去。北京师范大学王炳林教授说，一些社会热点问题尽管不可能在短期内得到解决，但只要向学生作出深入浅出的理论分析和实事求是的说明，也能够起到解疑释惑的作用。
　　走向社会 升华认识
　　北京高校的大学生组成“三个代表”重要思想实践宣讲团，走出校门，在改革开放第一线深切感受“三个代表”重要思想的精神实质和推动中国发展的现实意义
　　在学习中实践，在实践中升华。参加社会实践归来的一位学生这样写道：“‘三个代表’重要思想不是空的，它具有丰富和深刻的理论内涵，不联系改革开放的实践就很难深入理解，更难自觉实践。”
　　台上是博士精彩的报告，台下是群众热烈的掌声。今年年初的一天下午，北京市少数民族聚居区——宣武区牛街街道热闹非凡，各族社区群众早早来到社区中心，认真聆听中国人民大学“三个代表”重要思想博士宣讲团带来的新思想、新信息。68岁的马老太太提前半小时就来到礼堂，她说自己在社区生活了多半辈子，社区生活越来越丰富，但博士宣讲团对她来说却是个新鲜事，那么多博士在台上说了那么多新东西，让她大开眼界。
　　由中国人民大学马克思主义学院、经济学院、法学院等院系学生组成的“中国人民大学‘三个代表’重要思想学生宣讲团”，把宣讲内容编成歌谣、话剧，受到基层干部群众的欢迎。从雪域高原的世界上海拔最高的人控雷达站，到大漠深处的第二炮兵基地，从少数民族聚居的云贵山区到革命圣地井冈山、西柏坡，全国20多个县市的70多个单位都留下了学生们宣讲的足迹，听众超过7万人。
　　今年暑假，北京大学学生会社会实践团奔赴革命圣地延安，深入农村开展入户调研活动，使同学们对农民生活和农村问题有了更加深切的体会。经济学院2000级本科生朱凯深有感触地说，作为新世纪的青年学生，我们一定认清使命，始终保持艰苦奋斗的优良作风，在今后的学习和实践中大力弘扬延安精神，身体力行“三个代表”重要思想。

第5版(视点新闻)
专栏：专访

在本版昨天的“专访”中，就农民增收这一人们关心的话题，林毅夫教授提出加强农村基础设施建设是当前的首要选择。而作为长远发展方略，林教授认为——
增加农民收入：扩大非农就业是根本出路
本报记者 董建勤
　　我国应遵循“比较优势”的发展战略，着力发展劳动密集型产业及资本密集型产业中劳动密集型的生产环节，促进农村富余劳动力就地转移与流动就业并举，加速小城镇发展
　　记者：农民收入正逐步以依靠非农产业的发展为主。近年来这一趋势十分明显。今年前三季度，农民的务工收入人均302元，同比增长11.4％。可以说，农村富余劳动力流动是挡不住的潮流。如何评估农村劳动力转移对增收的贡献？
　　林毅夫：这是不言而喻的。你引用的数字本身就是一个证明。
　　记者：目前我国农村富余劳动力流动的趋势如何？
　　林毅夫：规模在扩大，速度也在加快。特别是随着近年来乡镇企业增长速度下滑、吸收就业能力的不断下降，富余劳动力大规模流动并形成了异地就业、回乡安家或创业的模式。这是农民增收、进行非农创业及进入小城镇的重要基础。他们通过广泛接触大中城市的现代生活和在现代工业的氛围中学习，获得了许多信息、学到了不少有用的知识和技能，同时也积累了进行非农创业的原始资本。政府要对这两种劳动力就业模式给予足够的政策支持，特别是运用各级公共财政及金融资源重点扶持。
　　记者：不过，农村人口迁移的可能性还取决于城镇非农产业所能提供的就业机会。未来非农就业的岗位在哪里呢？我们知道，就业再就业与农民增收被并列为今年下半年经济工作中最大的两个重点和难点。
　　林毅夫：中外历史经验表明，只有调整产业、就业结构，促进农业劳动力向非农产业转移，才能相应增加农村劳动力的耕地和提高农产品商品率，农民收入最终才可能保持和国民经济的同步增长。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展，不断创造出大量非农就业机会，将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重和数量。而只有大力发展中小企业才能最大程度地创造就业机会，同时满足城市就业的需要和吸纳农村富余劳动力。
　　记者：此话怎讲？
　　林毅夫：我国现阶段最具竞争力的是劳动密集型产业和资本密集型产业中劳动相对密集的区段，而上述产业和区段中的企业以中小企业为主。目前中小企业发展的“瓶颈”在于缺乏金融支持和服务。
　　记者：那么，如何化解缺乏金融支持和服务这一长期制约发展的因素？
　　林毅夫：保证中小企业的融资需求应成为当前金融体制改革的主要方向。其中最适合于中小企业的融资方式是以中小银行为中介的间接融资。而这正是我国金融体系中最为欠缺的一块。这种格局不改变，中小企业的金融需求就很难得到满足，发展就有障碍，农村劳动力的转移就不会顺畅，转移的速度就会减缓。
　　如何帮助、鼓励和支持回乡农民创业也应成为政府重点考虑的政策内容。税赋、费用等政策限制不消除，县域经济的发展就会有障碍
　　记者：是否也应鼓励农民返乡创业，发展县域经济？
　　林毅夫：确实。如何帮助、鼓励和支持回乡农民创业也应成为政府重点考虑的政策内容。诸如，目前实行的不论工商业规模大小一律收取同样税赋、所有工商业者必须注册登记并每年交纳各种工商费用等措施都是抑制中小企业发展的政策障碍。同时，目前中央、省及县乡之间增值税和所得税的划分留成体制也在相当程度上抑制了地方政府发展工商业的积极性。这些政策限制不消除，县域经济的发展就会有障碍。
　　记者：看得出来，新一届政府特别强调城乡统筹发展。哪些政策还可以进一步促进农村非农产业的大规模发展，直接影响农民收入的增长？
　　林毅夫：政府应该创造有利于农村劳动力向非农产业转移的政策环境：首先，要大力发展能够多创造就业机会的中小企业；其次，要消除目前大中城市关于农民工就业的各种政策限制；其三，流出地政府与流入地政府应该密切合作，协助农民克服外出就业的困难；最后，要解决进城农民的户籍问题，现有的户籍制度使进城农民不能享有和市民同等的就业和子女教育权利。政府应在总结各地经验的基础上，早日变革现行户籍制，使进城农民权益得到保障，安居乐业。
　　记者：农民素质问题也是很关键的因素。九年制义务教育似乎并不完全能解决问题。国家出台的农民工培训计划倒令人振奋。
　　林毅夫：那当然。提高农民素质的当务之急在于确保完成义务教育，再则就是要发展农村职业教育。目前我国农村义务教育的经费主要来自农村税费，不足之数由上级政府拨款补助。这几年各地不时有挪用教育经费、拖欠中小学教师工资的事件发生。为此，我建议农村义务教育中的教师工资全部由中央政府财政拨款支付，至少在中西部低收入省份的农村地区率先实行；并扩大对流动人口职业培训的公共财政支出，以降低农村人口流动就业的成本；采取更为开放的政策和措施，鼓励私人或非国有机构投资目前分布极其广泛的农业中专学校、农村职业高中，以对流动就业的青年农民进行职业技术培训。
　　要处理好农民进城与保护和提高粮食生产能力的关系；同时进一步深化地方财政、人事体制改革，真正落实收支两条线的政策
　　记者：粮食安全问题也不容忽视。如何处理农民进城与保护和提高粮食生产能力的关系？
　　林毅夫：二者并不矛盾。要稳定家庭承包责任制，改革和完善土地流转制度，把增加农民收入和发展粮食生产紧密结合，通过优化粮食品种和区域结构，增加科技投入，提高种粮的质量和效益，发展粮食转化和深度加工，让广大农民从发展粮食产业中增加收入。坚持这一方向，进城农民就可以将土地出租，获得进城就业的资金；万一失掉城市工作，还可以返乡务农，这样既有利于农村、农业发展，农民收入增加，又有利于社会稳定。
　　记者：开源还要节流；增收离不开减负。有一种现象，越发达的地区，农民负担反而越轻；欠发达地区的农民负担却相对要重，越贫困的农户负担反而越重。
　　林毅夫：确实如此，这和现行的财税和人事体制有关，目前许多县级和县级以下政府部门的人员工资和行政开支依靠该单位的收费和罚款来维持。虽然这些单位必须将所收的费和罚款上缴到财政，但是并未真正做到收支两条线，上缴的罚款绝大多数返还给这些单位。在许多落后地区，当经济发展比较差时，进入政府部门，即使是成为编外人员，也是许多人的最佳选择。最近几年，有一个值得注意的现象，县乡政府编外人员在越穷的地方扩张得越快。这种扩张带来两个不利的后果：一是，这些地方发展经济的条件本来就差，而地方政府的收费和罚款越多，企业经营的环境就越差，经济发展就越不好，陷入到一种恶性循环；二是，扩大编外人员成为某些地方官员寻贿受贿的一种手段，败坏了社会风气。为了减轻欠发达地区的农民负担，应该按照十六届三中全会的决议，进一步深化地方财政、人事体制改革，真正落实收支两条线的政策。而且，各个单位不准自行决定和扩大编外人员。
　　记者：请谈谈您对农民增收的预期？
　　林毅夫：今年上半年由于非典的影响，农村外出劳动力有不少回流，减少了农民的收入，但下半年粮食涨价，农民的收入相应有所增长。总的来说，今年农民收入增长的幅度大约可以维持在去年的水平。从长期来说，只要农村劳动力能够较快地向非农产业转移，并且建立起全国统一的农产品大市场，农业的产业结构和地区结构能够不断按比较优势来调整，那么，农民收入就会有较快速的增长，城乡差距将会不断缩小，东、中、西部也就会协调发展。
　　林毅夫小传
　　经济学教授，北京大学中国经济研究中心主任，全国政协委员。台湾政治大学工商管理硕士（1978年）、北京大学经济学硕士（1982年）、美国芝加哥大学经济学博士（1986年）；主要研究与教学领域：农业经济学、发展经济学、中国经济改革。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

招聘会开进警营
　　11月26日，一批地方企业在武警驻粤某部举办招聘会。新一批战士退伍前夕，广东省内的30多家企业将目光瞄准了这批素质良好、作风过硬的退伍军人。截至目前，该部今年的退伍战士已有八成与用人单位签订了合同。图为招聘会现场。李培斌摄

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

医药购销“体制黑洞”有多深
　　——解读一份耐人寻味的医药销售“白皮书”
新华社记者　吴亮　马昌豹
　　一次偶然的机会，记者认识了山西恒大制药有限公司的几名销售人员，他们向记者展示了这家企业为营销人员专门印制的“白皮书”，里面归纳总结了医药销售中的种种“规律”和“酸甜苦辣”。
　　“今天抓，明天抓，就连小孩也知道回扣，该要还要，一分不少，而且还在增加。”
　　——《白皮书》摘抄恒大制药有限公司的一名销售人员向记者透露，在吉林白求恩医科大学第一附属人民医院，一位科室主任一天曾开出800支“络血宝”。开一支“络血宝”，医药代表给医生3元到3.5元。此外，院长、药剂科主任、管采购的、药房入库的都要打点一下，负责电脑统计药方的也要打点。
　　还有一些大的医药生产企业采取“隐性回扣”的方式，如赞助医生出国进行“学术交流”等。一位业内人士告诉记者，现在许多大医院的负责人、药剂科主任和医生的“出国交流”日程表都排不过来。
　　“物价局备案、招标、药事会、药房、大夫、商业公司、卫生局、工商局……各个摆平，花钱、花钱、再花钱。”——《白皮书》摘抄
　　记者在采访中发现一个耐人寻味的现象：卫生管理部门的一些干部和医药销售人员关系很密切。如群众反映，福建省卫生厅某职能部门一位副主任的妹妹就是福州市医药销售市场上最大的“医药穴头”（药品代理商）之一，控制着部分新特药的医院销售通道。
　　多头管理看似“婆婆”多，事实上容易造成职责不分。在“管办不分”的管理体制下，卫生主管部门事实上担当着医院“总院长”的角色，既是“裁判员”，又是“运动员”。要从根本上解决医药卫生部门的不正之风，首先要改变这种“管办不分”的体制。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

长沙　非法采砂船涌入湘江 河床被破坏千疮百孔
　　日前，大量采砂船只涌入湘江流域采砂，仅长沙市区的砂场就达85个，采砂工程船50余艘，其中大量采砂船为无证经营的非法船只。非法采砂不仅对河床造成极大的破坏，严重影响航运，还造成国家税费流失。这是记者11月25日拍摄的湘江长沙段河床。新华社记者 李尕摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

昆明　因水源污染腐蚀严重 我国首座水电站停产
　　由于受螳螂川河水污染的影响，我国第一座水电站石龙坝发电厂的发电机组过水设施遭受严重腐蚀损坏，被迫于今年10月14日停产。该厂位于昆明市西山区海口镇青鱼村旁，1912年建成投产发电。图为11月25日工作人员在介绍水轮发电机组的转轮被腐蚀情况。新华社记者 王长山摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

福建　个人将可投资建渔港
　　本报福州11月26日电 记者蔡小伟报道：11月25日，《福建省渔港和渔业船舶管理条例（草案）》提请省十届人大常委会第六次会议审议，该《条例（草案）》鼓励国内外经济组织和个人投资渔港建设。
　　福建省海岸线长达3324公里，居全国第二，但渔港建设资金不足、经营权不明等问题长期阻碍福建渔业经济发展，也给渔民的合法利益、渔业生产的安全构成了威胁。

第6版(国民经济)
专栏：

发改委召开电视电话会议强调
　采取有力措施确保煤炭供应
　　本报北京11月26日讯 记者朱剑红报道：针对当前由于经济快速增长和进入冬季用煤高峰期，煤炭需求增长较快的情况，国家发改委主任马凯在“做好当前煤炭供应工作电视电话会议”上强调，要齐心协力，精心组织，在保证安全生产的前提下，切实做好当前煤炭供应工作，确保经济发展和人民生活的需要。
　　马凯说，各级地方政府、各煤炭生产、运输、使用单位和企业要树立全局观念，强化责任意识，把搞好煤炭供应作为全面完成今年经济工作任务的一项重要措施来抓。一是供需双方要加强协作。各产煤省区和煤炭企业要在保证安全的前提下挖掘生产潜力，确保按今年合同兑现供煤，特别是国有重点煤矿要发挥主渠道作用，多产煤、多贡献。电力企业要适应市场经济的要求，积极落实煤炭资源，保障稳定安全供电。供需双方都要信守合同，确保数量和价格兑现。对不顾大局，造成严重影响的行为，要严肃处理并追究责任。二是铁路交通部门要加大煤炭运输力度，优化运输结构，统筹兼顾，优先安排电力等重点行业、重点企业以及群众生活用煤的装车、装船和发运。三是要加强动态监测。健全信息网络和监测预警制度，准确把握供需形势，发现问题，及时解决。四是坚持开源与节约并举、节约优先的方针。把节约贯穿于煤炭生产、运输、使用的全过程，抑制高耗能行业盲目发展、低水平重复建设。五是加强协调指挥，确保政令畅通。地方各级人民政府和有关部门要及时协调解决煤炭供应中的矛盾和问题。六是各级煤炭经营监管部门会同工商、质检、价格等有关部门，加强联合执法，坚决打击非法经营、囤积居奇、掺杂使假、缺斤短两、哄抬价格、偷漏税款等不法行为，整顿和规范煤炭经营秩序。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

农业急需资金支持，可农业投融资却不兴旺——
农业投融资何时不再难
本报记者 彭俊
　　尴尬的数字
　　“我真不明白，我们的银行、投资家为什么不把目光更多地投向农业，给嗷嗷待哺的农业、农民、农业企业多输点血？”在日前举办的中国农业国际投融资论坛上，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文发出了这样的感慨。
　　作为农业理论界的权威，陈锡文的发言引起了与会农业企业代表的共鸣。
　　本次论坛的赞助商兴邦科技开发有限公司是一家拥有10家分公司、400多家技术推广服务中心的成功农业企业。可是说到投融资问题，董事长吴尚澧一脸无奈：“企业发展到今天，没有得到过一分钱贷款。”兴邦人也曾做过尝试，但是对于涉足农业的一家民营企业来说，“得到贷款实在太难了”。
　　参加此次讨论的，有理论研究者、民营企业家，也有中央部委和地方政府官员，还有银行、会计师事务所、融资公司和外国商会的相关负责人。他们提供的关于农业领域投融资的数字，看了令人吃惊：
　　——中国证券市场发展10余年，上市企业超过千家，而“农业板块”企业不足40家；
　　——农业和乡镇企业获得的贷款总和，仅占全国贷款余额的11％左右；
　　——中国农业吸收外商投资项目数占外商投资项目总数的比例不足3％，投资额不足2％。
　　融资的障碍
　　农业如此缺钱，农业如此能创造财富，可为什么获得的投融资如此少？其中障碍究竟何在？
　　国家开发银行副行长刘克崮分析认为：农业领域的自然风险、政策风险比较大，农民手里的抵押物价值也十分有限。
　　“深层次的障碍源自三个方面。”中国社会科学院金融研究所副所长王国刚说：“首先是制度障碍。目前，企业直接融资的各种条件是依据工业企业规定的。其次是所有制障碍。按照现有政策，融资渠道普遍向国有企业倾斜。再次是地区障碍。现有融资渠道是为城市‘量身定做’的，与农村情况不相适应。”
　　农业企业投融资难，和企业自身也有一定关系。普华永道会计师事务所高级经理罗占恩说：“许多农业企业产权结构、管理、财务不够规范，
　　使他们失去了很多融资的机会。”他举了一个曾经经手的例子。一家加工小枣的公司打算上市，请普华永道做会计报表。可是这家公司却不知道自己的一棵枣树值多少钱，甚至不知道自己到底有多少棵枣树！这样的会计报表自然做不成。
　　京华山一企业融资有限公司执行董事温天络则认为，农业企业应朝高科技方向努力，同时着力在打造品牌和销售网络上下功夫。他说：“投资者最看中企业的成长机会。如果农业企业不摆脱传统的经营理念，将很难获得投资者的青睐。”
　　坚冰正在化开
　　尽管农业领域获得投融资仍存在一定困难，但总体上看，前景依旧乐观。这一方面取决于中国农业的稳步发展、农民的日益成熟、农业企业的日益现代化，另一方面，农业投融资环境的坚冰也正在化开。
　　王国刚说，根据党的十六届三中全会的《决定》，农业投融资的障碍在制度层面应该破除。这为更多的资金投向农业领域创造了良好的政策环境。
　　国家发展和改革委员会农村司司长杜鹰认为，从我国经济发展的现状看，我们已经进入了反哺农业的阶段。事实上，“九五”以来，财政支农的投入增长较快。目前，各种渠道的农业财政支出占国家财政支出的比重达到13％左右。
　　改革农村金融体制，为农业贷款提供更为宽松的条件，这始终是与会代表关注的焦点。国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊认为，从根本上解决当前我国农村金融中的突出问题，不能局限于对农村金融体系的小修小补，必须以促进农村金融市场的发展为目标，推进农村金融体制的整体改革。
　　对于农村金融体制的改革重点，他认为有三个方面：彻底解决农村信用社普遍存在的所有权不清晰、法人治理结构不完善、管理水平较低以及缺乏有效的激励机制和内部人控制等问题；通过加强对金融中介的监管、放松利率管制等措施，创造一个促进农村金融市场发展的有利环境，建立一个更完善、更有活力的真正为“三农”服务的农村金融体系。

第6版(国民经济)
专栏：2003中国质检口岸行

问题货物难逃东港口岸“火眼金睛”
　　1.2吨放射性超标进口金红石被查获
　　本报东港11月26日电 记者原国锋报道：辽宁省东港市检验检疫局近日在对韩国入境集装箱进行放射性检测时，发现该箱内盛装的1.2吨金红石粉放射严重超标高达98倍，该局采取紧急措施，避免了一起严重影响环境和人身安全的重大事故发生。
　　据介绍，东港市出入境检验检疫局查获的该批货物，发货人为韩国进阳贸易公司，收货人为丹东天富贸易有限公司。东港检验检疫人员按照有关规定进行检测时，发现同箱装运的1.2吨金红石超过非放射性物污染限值的标准98倍，实际检测值与韩国提供的检测报告严重不符。进口单位没有合法手续，且不具备运输、加工条件。发现问题后，该局立即按照相关重大事项报告制度向上级部门报告，并以最快的速度将集装箱封存并调到安全区域，设立隔离带和警戒标志，在进行严格防护后做了退运处理。
　　东港检验检疫局是我国1.8万公里海岸线最东端的检验检疫机构。近些年来，该局狠抓检验检疫业务，进一步健全和完善监管机制。该局始终把提高检出率作为衡量工作好坏的重要标准，从进境船舶、木质包装、集装箱、进出境货物等各环节入手，加大对涉及健康、安全、卫生、环保物品的查验力度。据统计，今年1—11月共检出出境不合格货物248批次，销毁进境不合格木质包装7批次，实验室检测出二氧化硫、贝类毒素等超标13批次。在进出境货物中共检出有害生物606批次、128种。

第6版(国民经济)
专栏：学习《决定》答问解读

如何完善对外开放的制度保障
江小涓
　　党的十六届三中全会《决定》指出，要完善对外开放的制度保障。我国以往的对外开放是以政策引导为主的渐进开放过程，这是从封闭的计划经济转向开放的市场经济的必然阶段。随着国内体制改革的不断深入和开放程度的不断扩大，我们统筹国内发展和对外开放要求的能力进一步增强，已经具备了从政策引导的渐进式开放转向制度保障的稳定开放的基本条件，标志着我国对外开放进入了新阶段。
　　制度保障型开放的核心要义，是要使对外开放建立在全面和相对定型的制度之上，使对外经贸体制更具有稳定性和可预见性。从体制架构看，涉外经济的主要方面都有相对稳定完善的法律法规作为基本规划；从运行方式上看，市场机制在跨境资源配置中发挥基础性的作用，在全球范围内优化资源组合；从行为主体看，各类企业在对外经贸活动中具有自由权和平等地位，企业、中介组织和政府各司其职，功能到位，协调运转。
　　完善对外开放制度保障的主要内容有以下几个方面：
　　一是加快推进涉外经济法律法规体系和管理体制的建设。形成稳定、透明和可预见的涉外经济管理体制和相关法律法规，是完善涉外经济体制和形成对外开放制度保障的核心要求。政府要按照稳定透明的原则依法管理涉外经济活动，推进法律法规的统一实施。进一步提高贸易自由和便利程度，减少行政干预，改善服务功能。
　　二是在涉外经济活动中使市场发挥配置资源的基础性作用。中国是一个要素结构相对失衡的国家，劳动力资源充裕，资金、技术和一些自然资源类的要素短缺，要在全球范围优化资源配置，就要在涉外经济活动中发挥市场的基础性作用。因此，我们要继续降低贸易保护程度；要采用不干扰市场机制发挥基础性作用的方式鼓励出口，建立符合国际惯例的出口促进体系；要积极稳妥地推进汇率、外汇管理体制等方面的市场化改革，使市场在汇率决定机制中进一步发挥基础性的作用，积极、稳妥和有步骤地开放资本市场。
　　三是落实企业自主权和平等地位。要加快建立内外统一的市场体系和企业主体，全面实行外贸经营登记制。推进国有外贸企业改革，实现贸易主体多元化。增加外贸、外资管理体制的透明度，使企业能够有效进行自主决策。各种所有制的经济主体在对外经贸交往中地位平等，规则统一，取消针对不同经济主体和行为的优惠性或歧视性政策。加快发展行业协会和各类专业化服务企业，减少政府干预涉外经贸微观活动的必要性。
　　四是健全和完善保障公平贸易的管理制度。近些年来国际竞争中出现的一些新动向表明，歧视性反倾销措施、特别保障条款、技术贸易壁垒、检验检疫、环境保护和保护知识产权等措施，有可能被一些贸易伙伴不合理地利用，成为影响我国出口企业公平竞争环境的重要因素。要尽快建立和完善保障国内企业公平竞争的贸易管理制度，增强政府在这个领域中的行为能力，如疏通双边、多边磋商渠道，有效使用世界贸易组织争端解决机制等，建立应对贸易和投资争端的快速反应机制，为我国企业创造平等参与国际竞争的环境。
　　五是完善监控体系和加强应对能力。涉外经济活动受全球经济状况和国外主体的影响较大，易于波动和出现管理漏洞。加强对这些不稳定因素的监测和控制能力，减少其对国内经济的不利影响，涉外经济才可能稳步发展，涉外经济体制才有可能趋于定型和稳定。政府和企业都要加快相关信息渠道的建设和完善，进一步提高对国际经贸形势的观察、分析能力，加快反应速度，提高工作效率。建立健全外贸运行监控体系和国际收支预警机制。

第6版(国民经济)
专栏：

　　济南铁路分局在加强企业管理的同时，注意关心职工生活，帮助职工解决实际困难，为职工提供医疗保健服务。图为临沂铁路医院近日在为生产一线职工检查身体。曲学明 颜秉瑞摄

第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔

有感于手机用户超固话
冉永平
　　据统计，到10月底，我国手机用户数量超过了固定电话用户。这一超越既让人震惊，同时又觉在情理之中。
　　让人震惊在于，手机在10年前还是贵族消费，一部手机要上万，加上入网费用，真正用起来差不多要两万元。当时，手机和轿车一样，被普通消费者视作可望而不可及的富人的奢侈品。而10年过后，手机能以如此快的速度普及，多少有点让人始料不及。
　　说它在情理之中，是因为固定电话特别是家庭的固定电话，对应的是家庭，除极个别情况，一般别管几口人，家里有一部电话、最多两部足矣。手机则不同，它是一种个人通信产品，每个号码对应的是一个人，因此与它对应的消费基数也就高于固定电话，手机用户最终超过固定电话便为必然。我们看看自己身边，就很容易明了这一必然趋势。
　　道理归道理，现实归现实。毕竟目前全世界手机用户真正超过固定电话的国家还是少数，而且超过的国家几乎清一色是发达国家。中国这样一个尚不富裕的发展中国家，为什么手机却如此发达？
　　一是政策。我们前三四年及时取消了手机入网费；再早一些，我们及时在手机领域率先引入竞争，这些无疑是撬动市场的杠杆。如果仍然收高达三五千元的入网费，如果没有竞争带来的价格、服务的良性变化，用户的爆炸式增长局面不会出现。而没有巨大用户基数带来的规模效应，手机本身的价格也不会从万元跌至几百元。
　　另一个因素在于消费需求。如果没有改革带来的人们社会、经济交流活动的日益频繁，社会对手机的需求就不会如此强烈。因此，手机在中国的迅速普及从一个侧面说明，中国的经济充满了活力。
　　手机用户超过固定电话对企业也是一个不可忽视的重要信号，这就是无论你愿不愿意，手机产业已经步入微利时代。
　　一个产品如果不普及，只服务于少数人，那么它的利润一定是丰厚的。因为，没有规模又没有单个产品的丰厚利润，企业就无法支撑下去。相反，产品一旦普及，不要说越来越多的低端消费者的进入必然要求你削薄利润，就是庞大市场吸引来的竞争者也会搅动市场旧格局，价格战愿打也要打，不愿打也要打。事实也证明这一点，行家们早就警告：国内手机产能已经过剩，但不断有不信邪的企业还是要以各种手段杀将进来，手机的价格也在一路下跌。
　　微利时代有微利时代的经营策略，企业必须适应。否则舟已动，你还按照原来船帮上的记号去捞落水之剑，结果就不言自明了。

第6版(国民经济)
专栏：

民航总局与空客签署飞行安全备忘录
　　本报讯 空中客车中国公司与中国民用航空总局十一月二十四日签署一项备忘录，空客将在飞行安全方面为民航总局和各航空公司提供全面深入的教员、检查员专业培训，同时还将为民航总局建立“安全评估模块”。（龚贺）

第6版(国民经济)
专栏：

南航集团成立旅游发展公司
　　本报讯 南方航空集团近日挂牌成立“南航旅游发展有限公司”，下辖二十七家成员企业。“南航旅游”力求创出南航旅游品牌，将华南、东北、新疆三地具有巨大经济潜能金三角联系起来，构成旅游金三角的战略格局。公司将于近期推出一系列优惠活动。（李翔）

第6版(国民经济)
专栏：

农药登记管理国际研讨会在京举行
　　本报讯 由农业部主办、农业部药检所承办的农药登记管理国际研讨会日前在北京举行。来自联合国粮农组织和十六个国家政府部门的官员及六十六家中外企业的近三百名代表出席了研讨会。会议旨在寻求国家间农药管理的协调一致，加强农药管理的国际交流与合作。（海星）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

第二届新纪元全球华文青年文学奖揭晓
　　新华社香港电（记者皇甫平丽）以鼓励全球青年华文创作为宗旨的第二届新纪元全球华文青年文学奖24日在香港揭晓，来自世界各地的1300篇参赛作品中有50篇获奖。
　　这项文学奖分为散文、短篇小说和文学翻译三组，每组设冠、亚、季军以及一等、二等和三等优秀奖。南开大学文学院传播学系曹燕的散文《沐浴》、台湾东吴大学文学院中国文学系陈柏青的短篇小说《大屋》分别获得散文组和短篇小说组的冠军。文学翻译组冠军空缺。
　　据本届文学奖主办机构香港中文大学文学院介绍，各组参赛作品先经初审和复审，再由著名作家余光中、林文月、董桥（散文组），王蒙、白先勇、刘以邕（短篇小说组）和翻译家高克毅、彭镜禧、杨宪益（文学翻译组）等人最后审定。
　　香港中文大学将于12月7日举行颁奖典礼，所有获奖作品还将于12月7日至15日在香港中央图书馆展出。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：观沧海

为何不承认大陆学历
　　随着海峡两岸交流与合作的日益频繁，有越来越多的台湾学子到祖国大陆求学深造，这是再自然不过的事情，因为两岸同文同种，有着共同的文化背景。但是，许多人并不知道，这些台湾学子的这种选择是需要勇气和胆识的，原因是台湾当局至今不承认大陆学历。学历不被承认，工作和其他关乎切身利益的事情也会受到影响。
　　台湾当局不承认大陆学历，从表面看来，只是阻挠台湾学子赴大陆求学，给两岸文教交流设置障碍，其实真正的用意，是害怕台湾学子到大陆求学后，加深对大陆的了解，加深与大陆同胞的感情，使得他们的“台独”理念因此而更加没有市场。台湾当局的不智之举，显性的后果是牺牲了台湾学子的利益，隐性的后果是削弱了台湾自身的竞争能力，因此，一直以来，受到岛内莘莘学子和有识之士的强烈批评。他们利用一切机会大声疾呼，尽速开放采认大陆学历。
　　到大陆读书的台湾学生近来自发地在台北成立了有3000多成员的“台生会”，发起“争取大陆学历认证”网上签名请愿活动，呼吁台湾当局承认他们的学历，捍卫自身的权益。“台生会”召集人、目前在北京大学攻读博士的朱荣彬认为，长期以来，台湾当局严重漠视、忽略大陆台生权益，在当局现阶段“不承认大陆学历”的政策架构下，不仅台湾学子教育选择权被抹煞，连返台工作权都受到严重影响与冲击。他说，台湾学子赴大陆求学至今10余年，已毕业者和正就学者逾万人，这是宝贵资源，也是两岸文教交流必须正视的现象。当局不承认大陆学历，无异阻断优秀台生返台服务及大陆优秀高级人才来台的管道，是台湾很大的损失。
　　台湾前“教育部长”吴京认为，台湾与大陆邻近，且同文同种，开放采认大陆学历是提升台湾高教竞争力的迫切课题。他强调，开放大陆学历采认属教育问题，但这项政策却一直受到不正常的政治干预。民进党籍“立委”王拓说，台湾不承认大陆的学历，但国际上却承认，这岂不是笑话？民进党内很多人反对采认大陆学历，反对理由据说是怕学生被统战、被洗脑。但这些民进党人中，很多都是接受美国教育，而且有些还在美国执业，待在美国的时间比在台湾还长。若以同样的方式推论，这些人的忠诚度不也应该受到质疑？王拓表示，他不懂承认大陆学历有什么负面影响，若要推动两岸文教交流，就应该承认大陆学历。此外，岛内“1111人力银行”的一项调查也表明，岛内有六成八的企业希望台湾当局开放采认祖国大陆学历，以便尽速延揽具有大陆学历背景的科技人才。业者分析，企业对专业人才需求日益提高，反观岛内人才供给却赶不上厂商需求，尽管当局“教育部”尚未采认大陆学历，仍有近四成的企业愿意自行采认。
　　许多台湾学子希望负笈祖国大陆，碍于台湾当局的阻挠和限制，多数人不能如愿，因为他们有诸如就业、升学等许多后顾之忧。人行犹可复，岁行哪可追。面对这样的现实，不知道台湾当局是否还要以“采认大陆学历开放时机要配合当局整体大陆政策”为由来搪塞。（亚明）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

高山族小朋友的手工制作
　　台湾的中小学比较重视培养学生的审美情趣和动手能力。图为台东县红叶小学高山族小朋友的手工作品，具有浓烈的少数民族风味。远猷摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

公安部向收教人员赠防艾滋病手册
　　本报讯 11月24日下午，公安部预防控制艾滋病协调小组向被收教人员赠送《艾滋病预防知识宣传手册》的仪式在北京市公安局收容教育所举行。这次活动是进一步落实国务院《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）》的具体措施之一，也体现了今年“世界艾滋病日”“相互关爱，共享生命”的主题。（程晓红）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

河南在京创业者为首都增辉
　　本报北京11月25日讯 记者姜洁报道：“繁荣首都，增辉河南”河南在京创业者代表座谈会今天在京召开，国务院机关事务管理局、北京市政府及河南省有关领导出席了会议。会上，曾荣获“中国杰出外来务工青年”等称号的周国允等8位创业者代表介绍了各自在京创业的历程，并就服务首都发展、推动异地就业提出了意见和建议。据了解，目前河南已经成为全国劳务输出大省，全省有1300多万人外出务工经商。他们不仅为河南人争光添彩，也成为参与首都文明建设的一支重要力量。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　我国作为世界濒危物种保护理事国，早已立法禁止象牙进出境和象牙及其制品的贸易，并将走私象牙列为刑事犯罪行为。进入11月份以来，北京海关已经连续从旅检渠道截获三起走私进境象牙案件。图为海关缉私警正在检查查获的象牙制品。雷虹 尚秀菁摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　11月25日上午，武警天津总队六支队400多名复员退伍老兵离开警营之际，驻地小学生来到警营为长期帮助他们的武警叔叔送行，并献上自己心爱的红领巾。杨勇 肖玉宾摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

从5分钱差价做起
——南京陆军指挥学院院务部服务基层纪实
姚荣坤 张允强
　　在南京陆军指挥学院，官兵们一提起践行“三个代表”重要思想，常常引用学院院务部部长李家福纠正战士食堂与机关食堂鸡蛋5分钱差价的故事。大家都说，从鸡蛋的5分钱差价做起，院务部把“三个代表”重要思想真正落到了实处。
　　平时，学院基层的战士们担负着重要的执勤值班任务。为了充分调动他们的积极性，院务部把搞好战士们的伙食当作一件大事来抓。院务部的领导经常不打招呼就到战士们的餐厅吃饭，以随时督促基层搞好伙食。
　　一次，部长李家福来到通信站食堂吃早餐，发现食堂里的五香鸡蛋4角5分钱一个，而同样的鸡蛋在机关食堂里只卖4角钱一个。一个鸡蛋，基层官兵要比机关干部多花5分钱。李家福连连摇头，“这怎么能行呢？”吃过早点上班，他第一件事情就是找到食堂负责人，要他们立即纠正这个问题。并在纠正鸡蛋差价5分钱的基础上，举一反三，额外给战士们每人每天补助伙食费一元钱。消息传开，战士们深深感到了来自院务部党委的温暖与关怀。
　　院务部是个管钱管物管人的地方，因此也是个容易发生问题和矛盾的地方。为了避免这种情况的发生，院务部党委对所属的机关各部门的干部加大教育力度，通过严密组织的政治理论学习，提高官兵理论素养和思想觉悟，提高拒腐防变能力。保证认真做到管钱的人不贪财，管物的人不占物，管人的人育好人。
　　几年来，学院的建设工程大大小小二十多项，部领导没有介绍任何人私自接揽工程，也没有接过任何人的一个红包，凡是新上马的工程，一律在社会上公开招标。学院先后兴建的干部宿舍楼、作战实验楼等各项工程，无一件违章违纪违规的事件发生，各项工程均能达标合格，作战实验楼、外籍学员楼、专业教学楼等七项工程还被总参评为优质工程。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：教科文卫聚焦

环境执法为何难
——记者采访山西保德县非法排污企业被打事件透视
刘毅 王珩
　　11月12日下午，山西省忻州市保德县境内发生了一起围攻、殴打记者事件。随国家环保总局环境执法检查组调查非法排污企业情况的中央电视台新闻中心记者，在保德县宣保联营焦化厂进行暗访录像时，遭到该厂厂长、工人的围攻、殴打并被强行扣押摄像机。这起事件，凸显了当前环境执法中存在的一些难题。
　　殴打记者影响恶劣
　　近日，记者赶往保德县对此事进行回访。当记者来到位于保德县郭家滩村的宣保联营焦化厂时，这里早已没有了往日的轰隆声。经了解，11月13日，带头滋事的厂长康贵成、工人张培林因涉嫌妨碍公务罪被公安机关刑事拘留，检察院即将提起公诉。保德县政府对受伤记者表示了慰问，责令厂方归还了摄像机，负责记者疗伤事宜并赔偿一切经济损失。11月14日，保德县政府对宣保联营焦化厂做出停产整顿决定，要求厂方立即作出深刻检查，限期治理，加强职工普法教育。保德县环保局依照有关法律法规对其非法排污问题进行查处，并处以5万元罚款。
　　忻州市政府11月17日将此次事件通报全市，批评该事件性质恶劣、情节严重、影响极坏，要彻底查清事实，严惩不贷；对县乡和部门有关干部追究行政责任，对有关责任人严肃处理；要求各机关、各部门诚恳接受新闻媒体的监督、批评，深刻反思、举一反三；从即日起，用一个月的时间，对全市排污企业进行一次全面排查，该关停的关停、该取缔的取缔，该整改的明确整改进度，确保达标；对以往环保执法中出现的数次恶性事件认真总结，增强环境执法队伍的素质，坚决打击不法排污企业的嚣张气焰；在全市范围内开展一场环保宣传教育活动，增强市民的环保意识，特别是让企业经营管理人员学法、知法、守法，以防此类事件再次发生。
　　屡关屡开陷入怪圈
　　虽然记者采访非法排污企业被打事件曝光后，当地政府非常重视，事件迅速得到了处理，但人们还是不禁要问：这里的一些污染企业缘何屡禁不止？
　　中国环境新闻工作者协会秘书长杨明森认为，环保工作难搞，其中重要的一个原因是很多人环保意识较为淡薄，对环境问题的严重性、环境执法的目的和意义缺乏认识，甚至在自己的环境权益受到侵害时，还不懂得用法律手段保护自己。尤其是贫困地区，“要温饱，不要环保”的观念较重。群众环保自觉性差，环境执法缺少群众参与，这在一定程度上影响了我国环境执法的质量。另一方面，许多企业主尤其是个体企业主不懂环境保护的相关法规，法制观念淡薄。
　　当出现缺少环评“三同时”手续、超标排放、环保设施不到位等问题时，他们还认为是环保执法部门故意刁难，就以各种借口拖着不办，致使行政处罚很难到位。
　　杨明森认为，忻州市今年已发生过两起反响较大的环境执法冲突，这次保德县发生的殴打记者事件，更加暴露出一些人在环保观念方面的突出问题。如何开展环保法律、法规、政策宣传教育活动，树立资源环境协调发展的新观念是急需解决的问题。
　　其二，一些地方政府急于改变经济落后的现状，存在重经济发展轻环境保护的倾向，甚至对不法排污行为睁一只眼闭一只眼，有意无意地充当了不法排污企业的保护伞。有的污染企业即使被“取缔”，过些日子又能卷土重来，陷入“屡查屡关，屡关屡开”的怪圈。
　　据了解，保德县是国家级扶贫开发工作重点县，存在相当数量的污染小企业。专家认为，类似地区迫切需要解决四件事：一、对严重阻碍地方经济整体运行、污染环境、百害而无一利的“十五小”、“新五小”，坚决取缔、关停淘汰；二、对环评手续不全、除污设备不合格的企业，责令整改达标后再重新开张；三、正确引导符合目前国家规定标准的企业，积极倡导环保技术革新，定期进行检查监督；四、努力调整产业结构，走可持续发展道路。
　　加强环境法制建设
　　“屡查屡关，屡关屡开”的怪圈难以突破，还凸显了目前我国环境执法中遇到的一些难题。例如环境立法体系只是初步健全，尚需完善。中国政法大学的环境法专家王灿发教授指出，全国每年发生的环境违法案件有四五十起，而最近四五年中受到法律制裁的总共不到二十起。刑法立法中缺少对抗命者的制裁规定，很多违法企业年年被查，年年不执行。另外，如何扫除执法体制上的障碍也是优化环境执法的关键。
　　环境法学者胡静指出，我国现行的环境行政执法实行统一监管和分工负责相结合的原则。环保部门在执法中，能够发现环境违法、落后行为，但没有被授予对落后工艺的关停、取缔、没收等执法权，对逾期未达标者、未关停者也没有强制措施，对不法企业的整顿和治理要靠公安、工商、经贸、电力等地方政府各部门的通力合作。这在一定程度上影响了执法的有效性，查出的问题仍然难以得到解决。其次，执法人员的素质要不断加强。甚至有些执法人员不熟悉环境保护有关法律法规，缺乏必要的行政执法素养和能力，执法不当或怠于执法。
　　随着环境法制建设的不断深入，环境执法难的问题愈加突出，并成为困扰我国环境保护工作的重大障碍。环境问题处理不好，何谈可持续发展，何谈国富民强？因此，环境执法还要下大力气。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

焦作靠市场化运作筹集办学资金
　　投资三点三三亿元集中改扩建城区中小学
　　本报郑州11月26日电 记者王明浩报道：随着河南省焦作一中新校区和第十七中学扩建工程破土开建，焦作市城区中小学集中3亿多元投资额的改扩建工程日前全面启动。这样大的资金投入主要是靠市场化运作完成的。
　　焦作市城区中小学建设与全国不少地方一样，存在着学校布局不合理、教育设施陈旧落后等问题，尤其是“大班额”现象突出，不少学校的教学班人数超过80人，有的则超过90人，群众对此意见很大。为从根本上冲破这种困局，焦作市委、市政府以创新的思维和开拓的精神，成立教育投资公司，将学校非经营性资产转为可抵押的经营性资产，对各学校建设项目进行打捆包装，靠市场化运作筹集办学资金。此次城区中小学集中改扩建工程总投资3.33亿元，其中银行贷款2.19亿元。工程涉及城区18所中小学，预计两年内完成。
　　届时，全市中小学将新增建筑面积22万平方米，新增普通高中班108个、职业高中班6个、初中班20个、小学班80个，新增寄宿制学生5000多人，市区所有中小学的班额将控制在55人以下。长期困扰焦作中心城区教育质量的“大班额”问题将得到解决。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

山上山下“披绿装” 竹茶变成“摇钱树”
　　云南绥江构筑金沙江畔绿色屏障
　　本报昆明11月26日电 云南省昭通市绥江县位于金沙江下游南岸，放眼望去，林海茫茫、竹子苍翠、茶园遍山，排灌渠沟纵横，蓄水池、旱浇池星罗棋布，一派山青水绿、人勤春早、林茂粮丰的崭新景象。15万绥江人民在金沙江畔构筑起美丽的绿色屏障。
　　1990年国家启动了长江中上游防护林建设工程，昭通市绥江县被列入了第一批重点项目县。从1990年至1994年的5年间，绥江县共完成长防林工程建设31.85万亩，全县人均造林2亩以上。1998年以来，绥江县围绕“兴竹、上茶”调整农业产业结构，把大山建成“绿色银行”。目前全县育苗5亩以上的育苗户已达200多户，全县育苗面积达2100亩。沿金沙江边公路的4个乡镇种植的11000亩竹子，犹如一条绿色飘带，可谓“悠悠竹廊翠，金江披绿装”。
　　绿化一片山，富裕一方民。目前，绥江县森林覆盖率已上升到48.29％，今年1—11月份全县农民人均纯收入中林产业收入达30％以上。
　　（马志明 陈忠华 宣宇才）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中国计算机大会开幕
　　本报北京十一月二十六日讯 记者蒋建科报道：我国计算机界最高级别的学术交流会议——中国计算机大会今天在北京开幕，来自国内的计算机专家、学者以及国内外的知名计算机厂商出席大会。
　　此次大会的主题是“展计算机宏图，促信息化发展”。据主办方中国计算机学会的负责人介绍，这是首次以“中国计算机大会”的名称召开学术会议，由中国航天科工集团二院七０六所和北京优点展览展示有限公司承办。大会将分别就网络计算和高性能计算、存储系统、计算机远程教育、
　　抗恶劣环境计算机、人工智能等多个议题展开全面研讨。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

北林大中科院开展合作
　　本报讯 北京林业大学与中国科学院生态环境研究中心日前签订合作协议，共同推进我国的生态环境教育和科技事业的发展。学校聘任中心研究人员为客座教授、研究生导师，承担本科生、研究生的教学与指导任务，联合招收研究生；中心聘任学校的科研人员为客座研究人员。双方发挥各自优势积极组织合作项目申报立项，进行合作研究与开发。（铁铮）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　由中国妇女发展基金会发起组织的以依靠科学、改善生态环境为宗旨的“大地之爱·母亲水窖”项目得到各界大力支持。日前，乐凯胶片集团为这一工程项目捐款，并派代表赴宁夏视察项目实施情况。
　　图①：当地妇联代表向乐凯集团表示感谢。
　　图②：有了水，可以浇灌菜园，生活越过越好。
　　图③：望着从母亲水窖里提出的幸福之水，乡亲们乐滋滋的。
李晓燕 张平摄影报道

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中国工程院院士、医学专家巴德年呼吁——
健康乃国民第一素质
本报记者 杨雪梅
　　“健康乃国民第一素质”这个观点大家并不陌生，但当中国医学科学院原院长、中国工程院院士巴德年在11月26日下午举行的“中国科学家人文论坛”上再次疾呼政府重视全民族的健康、进一步保障国民人人享有卫生保健时，依然引起了到会听众的共鸣。
　　26日是“中国科学家人文论坛”第二单元报告会的第二天第三场报告。著名的免疫学专家巴德年院士就大家关心的医疗卫生事业发表了自己的看法。他坦言改革开放20多年来，我国的经济、科技、教育、文化事业都得到了长足的进展，而卫生保健事业却相对滞后，像一条短腿一样制约了社会各方面的发展。广大农民的健康更值得忧虑，因病致贫因病返贫、看不起病已经成为农村发展中的大问题。
　　没有全民族的健康，就谈不到国家的快速发展，政府应该把人口与健康列为国家的重点工程，真正让国民人人享有基本的卫生保健。
　　巴德年院士充满感情地说，自己作为一名卫生战线的老兵，深感只有将百姓的健康时刻装在心里，贯彻“以人为本”的原则，让最大多数的老百姓得到实惠，中国的医疗卫生事业才有希望。今年上半年的SARS考验了中国的医疗卫生体系，越来越多的人已经意识到建立完整的、协调的、高效的、灵活的大卫生网络系统的迫切性。在国家综合国力日益增强的今天，政府已经有能力全盘地考虑医疗卫生改革的方方面面。从现在起加强领导、加大投入、建立良好的机制与政策，世界将会看到一个精力充沛、充满活力、永远年轻健康的民族。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

天坛医院完成高难神经外科手术
　一次开颅除三个肿瘤
　　本报讯 北京天坛医院神经外科专家赵继宗教授和王硕主任医师等日前应用神经导航微创手术技术，利用一次麻醉手术机会，成功地为一小伙子摘除了长在颅内三处不同部位的3个肿瘤。
　　这位来自东北的26岁患者，是一名专业运动员。今年10月中旬，他在一次训练中因突发癫痫，在当地医院做脑片被查出患有3个多发性海绵状血管瘤，分别长在右侧大脑半球的额叶、颞叶及枕叶三处不同部位。按照以往传统的治疗方法，患者需要接受三次单独的开颅手术，才能逐一切除肿瘤。这样，患者不仅要担负昂贵的手术费用，而且还要承担三次复杂开颅的手术风险。10月27日，他来到北京天坛医院。
　　11月3日，专家们分别在患者脑前部、耳侧旁和脑后部，设计了三个直径小于5厘米的切口，同时在三个不同部位的颅骨上，各钻一个直径约2厘米的微孔，借助神经导航系统的帮助，很快找到病灶，并准确无误地将肿瘤彻底切除。整个手术仅用5个小时，术后病人恢复良好，日前已康复出院。（匡远深）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

友谊医院人工耳蜗植入术领先
　百名聋哑患儿获听力
　　本报讯 北京友谊医院率先在国内开展1岁小儿的人工耳蜗植入。目前，已为100余位患儿实施了人工耳蜗植入手术，手术成功率达100％，手术的安全性和手术质量在全国领先。经治疗的先天性聋哑患儿，全部达到了正常的听力水平，经过一段时间的语言训练，多数适龄儿童已进入小学读书学习。
　　耳鼻喉科主任张道行介绍说：人工耳蜗植入是安全的手术，只要术前做好检查与评估，手术的成功率与术后建立听觉的把握可达到100％。该院按国际标准进行人工耳蜗植入手术，术后患者7—8天可出院。目前，全世界已有3万多名聋哑者植入了人工耳蜗，友谊医院耳鼻喉科引进澳大利亚人工电子耳蜗高科技，目前已为30余名2岁以下聋哑小儿进行手术治疗，达到了满意的复聪效果，使患儿摆脱了耳聋残疾。（郑杨）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：名家特递（30）

依靠科技创新 促进传统农业向现代农业转变
李学勇
　　农业科技要紧紧围绕现代农业发展的“十字”方针和要求进行战略性调整，为促进传统农业向现代农业转变提供强有力的科技支撑
　　农业科技的发展必须以强化创新和农业科技成果转化为突破口，既注重农业科技自身水平的提高，更要重点解决农业发展中带有全局性、战略性和关键性的科技问题
　　李学勇：1950年9月生，中共党员。1968年至1977年在黑龙江农场工作。1982年毕业于北京化工学院高分子系高分子专业。历任北京化工学院教师，国家科委基础研究与新技术局干部，国家科委工业科技司处长，国家科委综合计划司副司长，国家科委条件财务司司长，中共西安市委常委、西安市副市长。1997年5月，任国家科委副主任、党组成员。1998年4月起，任科学技术部副部长、党组成员。
　　我国农业科技发展所面临的新形势
　　加入WTO后，我国农业的市场环境发生了巨大变化，农业将在更大范围内和更深的程度上参与国际化和全球化进程。与此同时，农业科技也由主要服务于农业和农产品国内市场转向直面国际市场。为了提高我国农产品的国际竞争力，必须依靠科技创新，把农产品的比较优势变成竞争优势，大幅度提高农产品的质量和生产效益。
　　我国人口众多，人均资源占有量少，耕地和水资源严重短缺，人均水资源占有量仅为世界平均水平的1／4，人均耕地占有量只有世界平均水平的一半。要实现农业可持续发展，必须充分依靠科技进步。随着人民生活水平的不断提高，必然导致对食物需求的多样化和对食物安全的更高要求。食物安全问题已引起了全社会的普遍关注和重视。发展农产品的多元化、标准化，保障食品安全的关键在于依靠科技进步和创新。
　　当前，世界科学技术的发展突飞猛进，以农业生物技术、农业信息技术和新材料技术为代表的农业高技术不断取得突破。高新技术在农业中的应用日趋广泛，已成为改造传统农业、发展现代农业的重要支撑，正深刻改变着农业的面貌，农业科技自身的新突破和新变化，同样迫切需要我们紧跟农业科技的最新发展，不断加快科技进步的步伐，更大程度地发挥科学技术对农业发展的导向和支撑作用。
　　我国农业科技发展方向和基本要求
　　进入新阶段后，我国农业的发展已经由主要追求数量增长向在保持供求平衡的基础上，更加注重质量和效益的方向转变。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并把发展现代农业作为实现全面小康的一项重要任务。今年中央农村工作会议又明确提出了发展“优质、高产、高效、生态、安全”农业的“十字”方针。农业科技必须要紧紧围绕现代农业发展的“十字”方针和要求进行战略性调整，为促进传统农业向现代农业转变提供强有力的科技支撑。具体来讲：
　　一是要为“优质”提供科技支撑。目前，农产品质量较差、生产规模小、缺乏统一的标准，已成为制约我国农产品市场竞争力的重要原因。因此，必须加快优质、高产、专用农业新品种的培育，发展无公害农产品和绿色食品，实现农业品种优质化、生产规模化和标准化，大幅度提高我国农产品的品质和国际竞争力。
　　二是要为“高产”提供科技支撑。保证农产品生产能力的稳步提高，保障国家粮食安全，始终是关系国家稳定和经济发展的大事。因此，必须依靠科技进步，以提高大面积农作物单产为目标，以提高粮食生产能力为核心，发展优质、高产农作物新品种和高产栽培等技术，大幅度提高土地生产率，实现农业生产优质基础上的高产，保障我国农产品的有效供给和粮食安全。
　　三是要为“高效”提供科技支撑。“高效”是优质、高产的经济体现，也是提高农业整体效益和农民收入的基本要求。因此，要依靠科技，优化农业产业结构，降低农业生产成本，大力发展优质、高效、专用农产品，大力发展农产品精深加工，加快畜禽、水产养殖、林果生产新品种和新技术的研究与推广，不断提高农业的整体效益，增加农民收入。
　　四是要为“生态”提供科技支撑。我国生态环境脆弱，水灾、旱灾和病虫害发生频繁，水土流失、土地荒漠化和农田环境污染问题还相当突出，严重制约着农业可持续发展。因此，要以改善生态环境、发展生态农业为目标，加快开发绿色农业技术，逐步形成与环境建设相协调的生态农业技术体系，促进农业可持续发展。
　　五是要为“安全”提供科技支撑。目前，我国农产品农药、化肥和重金属残留超标、质量安全性差的问题还较严重，对人民生活和健康构成了很大威胁。因此，必须依靠科技进步和创新，尽快建立农产品生产标准，加强农产品质量检测，强化生产和加工过程中的质量控制，减少农产品污染，大力提高农产品质量，确保食品安全。
　　我国新阶段农业科技工作的重点任务
　　为适应新阶段农业发展的新要求，促进传统农业向现代农业转变，我国农业科技的发展必须以强化创新和农业科技成果转化为突破口，既注重农业科技自身水平的提高，更要重点解决农业发展中带有全局性、战略性和关键性的科技问题。
　　一是加强农业高新技术研究开发与技术集成，提高综合竞争力。要从我国农业的实际问题和需求出发，坚持“有所为、有所不为”，瞄准世界高科技发展前沿，以“863”、科技攻关和国家重大科技专项计划为依托，加强农业高新技术研究开发与技术集成。优先发展农业生物技术和信息技术等高新技术，获取一批自主知识产权，抢占国际农业高技术领域的制高点，提高我国农业的国际竞争力。
　　二是加强农业基础研究，提高原始创新能力。要围绕提高我国农业科技的原始创新能力和整体科技水平，以解决农业重大理论、重要过程和重要作用机理问题为目标，加强农业基础研究，为农业发展提供理论和技术储备，尽快缩短与世界发达国家的差距，实现农业科学研究从跟踪模仿为主向自主创新的战略转变。要支持生物基因图谱构建及克隆、分子遗传机理、优质高产生理、光合作用机理与生物固氮等研究。力争在种质资源创新、杂种优势利用、动植物重大病虫害灾变规律、动植物基因组学等方面取得重大突破，提高我国农业科技的原始性创新能力。
　　三是加强农业科技成果的转化、应用与推广，提高科技对农业的贡献率。要加强农业科技成果的熟化与转化，加大农业实用技术的组装集成与配套，强化一线科技力量。重点支持农业新产品、新技术、新工艺的应用与推广，促进科技成果尽快转化为现实生产力。
　　四是继续深化农业科技体制改革。要以体制创新和机制创新为动力，加速构建现代农业科技创新体系。以推进农业科研机构的分类改革为核心，调整和完善现有农业研究开发体系；以增强产业竞争力为核心，建立以企业为主体，产、学、研结合的产业技术创新体系；以调动科研院所、农业推广机构、大学、企业科技人员的积极性为核心，加快建立多元化的新型农业科技推广体系。
　　五是加强农业科技基础条件和平台建设，提高农业科技的持续创新能力。要加大科技投入，进一步整合资源，重点支持农业科技发展中的基础性和公益性事业，加大农业大型科技设施、重点实验室、重大科学工程、工程技术研究中心等建设。

第13版(国际周刊)
专栏：

中非关系 前景广阔
　　主持人语：
　　中非合作论坛第二届部长级会议将于12月15日至16日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。中国新一届领导集体重视进一步巩固和加强与非洲国家的友好与合作，温家宝总理届时将出席上述会议开幕式。这既是中国一次重大外交国务活动，也是中非双方为顺应国际形势变化、应对经济全球化挑战、以对话和合作方式进一步推动共同发展、促进南北对话、推动南南合作的一次意义深远的国际性会议。无疑，这次会议将为中非传统友好合作关系续写新的篇章。本期《国际周刊》刊登的几篇文章将为读者深入了解中非关系的发展历程及前景提供一些参考。
构筑中非友谊丰碑
中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长、外交部非洲司司长 杜起文
　　加强同包括非洲国家在内的广大发展中国家的团结与合作，是中国独立自主和平外交政策的基本立足点。近半个世纪来，中非传统友谊和真诚合作经受住了时间和国际风云变幻的考验，显示出蓬勃生机和广阔的发展前景。
　　中国和非洲同为人类文明的发祥地。中非友好交往最早可追溯到公元前2世纪。明代著名航海家郑和多次下西洋，曾四次到过非洲东海岸，在历史上传为佳话。20世纪中叶，随着新中国的诞生和广大非洲国家相继获得独立，中国与非洲国家纷纷建立外交关系，中非关系揭开了新的篇章。相似的历史遭遇和面临的共同任务使中非人民患难与共，心心相印，结下了兄弟般的深厚友谊。
　　中非人民在反殖反帝和争取民族独立的斗争中相互同情，在维护国家主权、发展民族经济的事业中相互支持。中国提供道义支持和物质援助，为非洲国家的政治解放事业做出了应有的贡献。中非在国际事务中加强磋商，密切配合，努力维护发展中国家的合法权益，成为南南合作的典范。1971年，在投票支持中国恢复在联合国合法席位的76国中，非洲就有26国。为此，毛泽东主席曾动情地说：是非洲朋友把我们抬进了联合国。中国积极支持非洲国家巩固独立、发展民族经济和促进社会进步的努力。从1956年起，中国向非洲国家提供了大量无私援助，援建了700多个项目，涉及经济和社会发展的众多领域。其中，建设于20世纪70年代、绵延1800多公里的坦赞铁路，为南部非洲的民族解放运动和经济发展做出了重要贡献。坦赞铁路被誉为“自由之路”，在中国人民和非洲人民心中筑起了一座友谊的丰碑。
　　中非合作是建立在相互尊重、平等互利基础上的真诚友好合作。随着形势的发展变化，中国政府不断充实和完善对非政策，使之更好地服务于发展中非友好合作的需要。1996年5月，江泽民主席访非时提出“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”的发展中非关系的5点建议，得到非洲国家的一致响应。以胡锦涛主席为首的新一届中国领导集体重视加强与包括非洲在内的发展中国家的团结与合作，主张在21世纪的新形势下建立中非长期稳定、平等互利、全面合作的新型伙伴关系。
　　中国政府的对非政策可以概括为：一、不干涉非洲国家内政，支持非洲国家为维护国家稳定和团结、发展民族经济、促进社会进步所做的努力。
　　二、支持非洲各国加强团结合作，联合自强；继续参与联合国及相关组织在非洲开展的维和行动。
　　三、努力巩固和发展同非洲国家长期稳定、友好互信、全面合作的政治关系。
　　四、继续向非洲国家提供力所能及和不附加任何政治条件的经济援助；以中非合作论坛为平台，在广泛领域开展形式多样的互利合作。
　　五、呼吁国际社会特别是发达国家重视非洲的和平与发展问题，采取切实有效措施，帮助非洲解决实际困难。
　　六、支持非洲国家平等参与国际事务并发挥积极作用。
　　2000年10月，中非合作论坛首届部长级会议在北京成功召开，宣告中非合作论坛机制正式成立。论坛是中非顺应形势变化、进一步加强团结与合作的重要尝试，为中非加强磋商、扩大合作提供了新的平台。论坛成立3年来，中非在政治、经贸、文化、教育、科技、卫生等各领域的交流与合作以前所未有的广度和深度蓬勃发展。双方在国际事务中，特别是在事关世界和平与发展的重大问题上保持着密切的磋商与合作。
　　今年12月，中非合作论坛第二届部长级会议将在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。中非双方将回顾首届会议后续行动的落实情况，探讨在人力资源开发、农业、基础设施建设、投资、贸易等领域深化合作的新思路、新举措。温家宝总理将出席会议开幕式，并同与会的非洲国家领导人就进一步发展中非友好合作广泛交换意见。
　　中国与非洲国家同属发展中国家。中非相互尊重，真诚无私，以平等互利、共同发展为主旋律，奏响着发展中国家推动和平与发展的雄壮进行曲。我们相信，即将召开的中非合作论坛第二届部长级会议将成为中非友好合作新的里程碑，鼓舞占世界人口1／3的中国和非洲朝着实现共同发展的目标不断迈进。（附图片）
　　上图：中国路桥公司承建的亚的斯亚贝巴环城公路。
（本版照片均为本报记者黄泽全摄）

第13版(国际周刊)
专栏：

民间交往日益活跃
中国人民对外友好协会会长 陈昊苏
　　时光荏苒，岁月如梭。2000年在北京举行的中非合作论坛已过去三载。借助这个平台，中国与非洲间各领域的合作不断扩大和深化。
　　中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。中非合作是发展中国家团结合作的具体体现，也是发展中国家应对经济全球化挑战的重要举措，它有利于发展中国家充分发挥自然和人力资源优势，取长补短，共同提高。
　　自2000年以来，作为非官方的对外民间友好组织，中国人民对外友好协会和中国非洲人民友好协会加大了对非洲的交往力度，努力形成全方位的民间交往格局。3年间，对外友协共派出了31个团组，244人次，访问了24个非洲国家；接待了来自23个非洲国家的39个团组，233人次，其中60％以上为高层人士代表团，涉及政治、经济、贸易、农业、卫生、教育等多个领域，为我国各部门对外合作开辟畅通的民间渠道，取得了很好的效果。另外，由对外友协主管的友好城市工作也加紧了对非洲国家的交往。到目前为止，我国有24个省市与非洲各国结成了56对友好城市关系。
　　目前，在近20个非洲国家都有专门的对华民间友好协会，主要由社会各阶层的对华友好人士组成，他们与我们开展定期交往，为增进人民友谊做了许多工作。不久前对外友协向两位长期从事对华友好工作的非洲人士颁发了“人民友好使者”证书，一位是马达加斯加前驻华大使、马中友协会长克雷桑·拉克托菲琳加，另一位是埃及著名画家黑白先生。
　　三年来，在促进高层交往方面，我们邀请许多非洲在任的和卸任的政要访华。通过访问，他们增进了对中国的了解，为中非友好关系的发展注入了新的活力。在促进中非地方政府交往方面，我们邀请非洲国家的省市领导人来华访问。这些访问对中非地方政府之间的合作交流起到了积极作用。
　　对外友协还有针对性地组织社会各界人士及地方有关部门负责人出访。出访人员涉及经贸、教育、文化等领域及地方人大和政协的负责人，在促进中非交往方面取得了良好的效果。我们所做的友好交流工作，有以下三个重点。
　　推动中非民间经贸领域合作
随着中非政治关系的发展，中非经贸关系更加成熟和务实。发展中非民间经贸合作，符合双方的共同需要，对双方的经济发展具有互惠互利的重要意义。
　　对外友协利用长期工作形成的友好关系，为中非经贸合作开辟民间交流渠道，起到了积极作用。在接待经贸领域的非洲代表团访华时，举办有我地方主管部门的负责人和企业界人士参加的新闻发布会，向非洲友人介绍中国情况，同时也请非洲客人介绍他们的投资环境和经贸发展要求。对那些由部长率领的非洲代表团，我们精心安排他们的行程，为我国在非洲有项目的公司牵线搭桥，促成我国的企业在非洲的承包项目。2002年埃塞俄比亚能力建设国务部长沃尔德访华时，我们积极安排与中土公司进行接触，推动了中埃之间一个重要建筑项目的进程。
　　非洲国家拥有丰富的资源和潜在的市场，而中国作为经济增长最快的发展中国家，已经具备相当的经济实力，各种产品都比较适合非洲国家的需要。我们实行“走出去”的战略，更加注意与非洲国家发展经济贸易合作，双方有着良好的客观可能和广阔的发展前景。我们花了很大努力组织地方负责经贸的政府部门官员和企业家代表团访问非洲，意在促进中国经贸界人士对中非合作的了解，受到热烈欢迎。
　　促进中非农业、人力资源培训领域的交流
2000年中非合作论坛之后，进一步加强中非在农业和人力资源培训领域的合作已成为实施论坛后续行动的优先内容。非洲大陆有着丰富的农业资源和广大的市场，中国有比较实用的农业技术和管理经验。中国完全
　　可以在农作物种植、品种繁育、畜禽饲养、水产养殖、海洋捕捞、农业机械和农产品加工等方面提供技术，培养非洲农业技术人才，同时支持有实力的企业到非洲开发农业项目，探索开展互利合作的新途径。
　　在2002年中国与乌干达建交40周年之际，我们邀请乌农业部长穆杰瓦尔率乌中友协代表团访华。访华期间，穆杰瓦尔与“中国杂交水稻之父”袁隆平教授就杂交水稻的种植和推广进行了深入的交谈。他还与湖南、陕西的农业机构进行了交流，对中国的农民、农业和农村发展有了比较清楚的认识。在回国前，他表示将在乌干达主办的东非国家农业部长会议上，把中国的经验和做法向与会者介绍。他认为，中国农业产业化和农村城镇化方面的经验值得非洲国家参考借鉴。
　　埃塞俄比亚能力建设国务部长来访时，我们安排他与民政部门、社会保障部门人士会谈。他认为，中国的成功经验将给埃塞俄比亚今后的发展提供动力。
　　开展中非在文化旅游领域的交往
2000年以来，我们组派了杂技团和歌舞团赴南非、加蓬、吉布提和厄立特里亚演出，受到了热烈欢迎。这些国家的人民已多年没有见到来自中国的演出，艺术团的访问促进了中国人民与非洲人民心灵上的沟通。当地新闻媒体做了大量的报道，产生了较大的影响。我们还在不久前赠送展品给尼日利亚、马达加斯加等友协举办工艺品展览，开辟非洲人民了解中国的窗口。
　　对外友协代表团今年访问加蓬时，还与加蓬有关部门探讨了在文化旅游交往方面的可能性。加蓬虽然还不是中国的旅游目的国，但其社会比较稳定，旅游设施相对完善，有自己引人注目的特色。对外友协愿在发展旅游沟通方面起到推动作用。
　　非洲需要中国，中国需要非洲。政治上相互信任和经济上存在较强的互补性，使中国与非洲关系的发展具有广阔前景。作为对外民间交往组织，对外友协和中非友协将进一步推动中国的民营企业家赴非洲投资开发，支持中非民间经济技术交流，促进民间贸易和文化往来。我们相信，中国和非洲的未来是美好的，我们将继续为中非人民的共同利益奋斗，为人类和平与发展的崇高事业做出新的贡献。

第13版(国际周刊)
专栏：视点

加强合作 共同发展
黄泽全
　　新中国成立以来，一直非常重视发展同非洲国家的关系，中国几代领导人都致力于中非友好事业，提出和制定了一系列不断巩固和加强中非友好关系的政策。中国一系列对非洲的政策是建立在中非共同和长远战略利益基础之上的，是在长期的共同斗争中形成的，决不会因世界局势的演变和各自情况的变化而改变。回顾半个多世纪以来中非关系的发展历程，可以清楚地看到这样几个基本特点：相互支持，恪守主权独立和互不干涉内政原则；相互平等，坚持互利互惠原则，在经贸等领域开展形式多样的合作，从不附加任何政治条件；相互信任，以真诚友好的精神协商处理双边事务；相互支持，在地区和国际事务中密切磋商与合作，共同维护发展中国家的合法权益。实践证明，中非之间建立长期密切的友好合作关系，不仅符合双方人民的根本利益，也符合世界和平与发展的潮流。
　　进入新世纪后，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序、促进世界的和平与发展、实现人类的共同繁荣与进步，成为国际社会特别是广大发展中国家的强烈愿望。中国作为世界上最大的发展中国家，非洲作为发展中国家最集中的大陆，中国和非洲国家都面临着保持长期稳定、发展民族经济和改善人民生活的共同任务，在国际事务中需要协调立场，共同维护发展中国家的合法权益。在这种背景下，中国和非洲国家本着“平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作”的宗旨，于2000年共同倡议成立了中非合作论坛机制。根据机制程序，中非合作论坛每三年举行一届部长级会议，轮流在中国和非洲国家举行。中非合作论坛机制的建立，进一步推动了中非友好合作日益扩大和深化。
　　2000年10月在北京举行的中非合作论坛第一届部长级会议，发表了《中非合作论坛北京宣言》，公布了《中非经济和社会发展合作纲领》，建立了新形势下中非加强团结与合作、维护共同利益的对话机制和重要平台。即将举行的中非合作论坛第二届部长级会议的主要任务是，回顾和总结中非合作论坛第一届部长级会议通过的《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个文件执行情况；认真探讨中非在人力资源开发、农业、基础设施建设、投资、贸易等重点领域深化合作的新思路、新举措，推动中非在新形势下进一步开展平等互利的务实合作。据悉，此次部长级会议将发表《中非合作论坛——亚的斯亚贝巴行动计划（2004年至2006年）》，集中反映中非双方对共同关心的政治和重大国际问题的共识。会议期间还将举行“中非企业家大会”和“中非友好合作成果（图片）展”两场大型活动。
　　中非合作论坛部长级会议首次在非洲国家召开，标志着论坛机制日趋完善，中非友好合作的目标更加明确，形式更加具体，内容更加丰富，成果更加显著。可以说，当前中国与非洲国家之间全面友好合作关系正处于中非关系史上最好的时期。
　　巩固和加强同广大非洲国家的团结与合作，是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。中非合作是南南合作的重要组成部分。面对世界多极化曲折发展和经济全球化步伐加快的世界新形势，中国将同非洲国家进一步扩大共识，深化合作，不断增强竞争优势，掌握竞争的主动权，共同应对挑战，实现共同发展的目标。中国将一如既往地遵循“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”的原则，致力于发展中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系。人们可以相信，在中非合作论坛全体成员国的共同努力之下，亚的斯亚贝巴会议必将为增进中非友谊、深化互利合作开辟更为广阔的前景。

第13版(国际周刊)
专栏：

中非关系让世界更多彩
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员 杨立华
　　新世纪的中非关系，是正在建设中的全面合作的新型战略伙伴关系。这一关系是长期友好合作的继续，也是新形势下拓宽合作领域、提高合作效果的新思路和新战略的探讨。面对经济全球化给发展中国家带来的挑战和机遇，考虑到当前不公正和不平等的世界秩序，中国与非洲国家在国际事务、经贸合作、社会发展等各个领域，都有扩大和加深合作的必要。这不仅有助于中非双方的共同发展，而且将促进建立公正合理的国际政治经济新秩序。
　　国际事务中加强合作
　　进入21世纪后，世界政治经济形势和力量对比都在发生变化。虽然美国称霸的局面依旧，西方大国仍然处于主导地位，但是区域集团化趋势增强，国际政治经济关系格局日渐呈现多极支撑的局面，特别是发展中国家间的合作日益活跃并有所成效。当前，促进国际政治民主化，维护世界各国多样化发展的权利，已经成为国际舆论。
　　近年来，拥有53个发展中国家的非洲大陆不甘心所谓“边缘化”的地位，在国际舞台上为非洲和发展中国家的利益据理力争，提出参与国际政治的平等权利、改革联合国、改革不合理的国际经济秩序，特别是要求发达国家取消农产品补贴、消除非关税壁垒，直指西方大国虚伪的贸易自由，逐渐取得道义上的优势。中国作为最大的发展中国家和联合国安理会常任理事国，在发挥联合国的作用、维护基本的国际法准则等方面，参与联合国在非洲冲突地区的维和行动以及在世界贸易组织的谈判和规则制定中发挥影响，都需要与非洲国家加强沟通、协商与合作。非洲国家则希望日益强大的中国在国际事务中发挥更加积极的作用，特别是在维护发展中国家的利益和权益方面。
　　经贸合作前景广阔
21世纪初叶，虽然发展的程度有差别，中国和非洲都处于发展的战略机遇期。中国是更上一层楼，全面建设更高水平的小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。非洲则是走出困境，自主发展，联合自强，使社会经济走向可持续发展，初步实现工业化。中国与非洲充分发挥经济互补性，加强在经贸领域的互利合作，完全符合双方未来发展的需要。
　　中国需要非洲。随着工业化的发展和经济结构调整与产业升级，制约中国经济可持续发展的人口众多与资源相对短缺的矛盾日益突出。同时，我国企业已经初步具备更直接参与国际投资竞争的能力，需要在更大范围、更广阔领域和更高层次参与国际经济技术合作与竞争，加快在国际市场寻求产业转移的发展空间。在发达国家市场竞争更加激烈、条件更加苛刻的形势下，加强与发展中国家的经济合作，特别是加强与拥有8亿人口、丰富自然资源和市场潜力巨大的非洲大陆的合作，更好地利用“两个资源、两个市场”，无疑是保证中国经济可持续发展的重要选择。
　　非洲期待中国。非洲国家经过20世纪80年代被迫进行的经济结构调整和90年代的多党民主化浪潮的洗礼，带着痛苦的教训和复兴的希望进入21世纪。非洲联盟的建立和《非洲发展新伙伴计划》的制定，是非洲联合自强、迈向一体化进程的里程碑。虽然非洲的产业竞争力处于弱势，但非洲国家正在积极应对经济全球化的挑战，加快经济改革和地区一体化步伐，努力改善投资环境，特别是改善基础设施和金融服务业的落后状况。这些举措使非洲“边缘化”的处境有所缓解。正是在这种形势下，非洲国家开始寻求新型的国际合作伙伴关系。非洲国家对中国寄予很高期望，它们希望分享中国的巨大市场，争取更多的中国企业到非洲投资并且转让技术，加强人力资源开发方面的合作，借鉴中国的发展经验。这对中国加强与非洲的经贸合作是非常有利的。
　　在过去10年中国与非洲之间贸易、投资大幅度增长的基础上，今后中国与非洲经贸合作的领域更广阔，与《非洲发展新伙伴计划》确定的优先领域有很大的一致性。双方不仅在农业开发、基础设施建设、初级产品加工和医药卫生等传统领域有合作潜力，而且在信息通讯、生物技术、旅游服务和生态环境，甚至空间技术和航天等新兴产业开拓新天地。尤其值得重视的是，非洲次区域组织的发展和区域性发展项目的开拓，为中非合作提供更多的机会和空间。中国与非洲的关系将会呈现双边、区域和整个大陆三个层面上多种形式的合作。
　　社会发展经验相互借鉴
　　中国和非洲国家同属发展中国家，经济合作的资源和规模目前仍然有限，但是各自的发展经验有相互借鉴的价值。中国和非洲都有古老的文明，都处在现代化的进程中。我们面对很多共同的挑战，特别是现代化与传统文化价值的关系，改革开放与社会稳定的把握，繁荣经济与分配公平之间的平衡，资源开发与环境保护的兼顾，融入经济全球化与维护国家主权的关系。中国的发展速度和经验受到非洲的重视，特别是农业和农村发展，国有企业的改革，吸引外资的经验和人力资源的开发。非洲国家对自主发展的追求具有人道主义和文化意义。因此，中国一贯尊重非洲国家自主发展的原则和方式。在经济全球化趋势下，世界各国发展道路的多样化不仅限于政治制度，而且也应该有符合各自自然和人文环境的经济社会发展途径，真正符合本国国情的发展模式才能最终使当地人民受益。发展模式的多样化是世界保持活力的必然选择，中非合作将使多元的世界更丰富更精彩。（附图片）
　　图为位于亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部。

第14版(理论专页)
专栏：

完善社会主义市场经济体制振兴东北地区等老工业基地
——沈阳市“实施老工业基地振兴战略专家笔会”文章摘登
　　编者的话
　　党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，要振兴东北地区等老工业基地。为了学习贯彻全会精神，促进社会主义市场经济体制的完善，实施好东北地区等老工业基地振兴战略，中共沈阳市委专门组织了“实施老工业基地振兴战略专家笔会”，邀请有关专家围绕振兴老工业基地与体制创新、发展观念转变，产业结构调整的思路，怎样发挥老工业基地的优势，增强企业竞争力，加快老工业基地经济市场化进程等问题，从理论和实践的结合上进行深入研讨。现将部分专家的文章摘要刊登。
为振兴老工业基地提供制度保证
中国社会科学院副院长、研究员 陈佳贵
　　改革开放以来，由于体制性和结构性矛盾日趋突出，国有经济战略调整、国有企业改革和改造的任务重，下岗职工多，就业和再就业压力大，东北老工业基地经济的进一步发展遇到了较大困难。为了改变这种状况，继西部大开发之后，中央又作出了振兴东北地区等老工业基地的重大战略决策。这对于充分发挥东北地区等老工业基地的巨大潜力，统筹区域经济协调发展，构造中国经济新的增长极和全面建设小康社会具有重大的意义。
　　东北地区等老工业基地的振兴离不开中央在政策和投资等方面的支持，但更需要通过深化改革，完善社会主义市场经济体制为其提供制度保证。有了这种制度保证，才能产生和运用新的机制、获得新的动力、调动各个方面的积极性和创造性，才能不断增强老工业基地的自我发展能力。因此，振兴东北地区等老工业基地，必须认真贯彻十六届三中全会《决定》，按照“五个统筹”的要求和“五个坚持”的原则，推进社会主义市场经济体制的完善。社会主义市场经济体制有五根支柱，即企业制度、市场体系、分配制度、社会保障制度和政府调控，应有针对性地推进这几方面的改革与完善。
　　针对东北地区等老工业基地国有企业比重大、分布广、社会负担重、机制僵化等现状，应继续推进国有企业的战略调整和布局调整，建立国有资本进入和退出的合理机制，优化国有资产的配置。要深化国有企业改革，使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产经营组织。国有大中型企业可以通过上市、引进外资、吸收民间资本参股等措施，加快推进公司化改造，实现投资主体多元化。强化内部管理体制改革，建立规范的法人治理结构。发展一批主业突出、管理水平高、竞争能力强、跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型企业集团。采取多种方式，大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。完善发展私营企业的政策法规，营造公平环境，大力促进和积极引导非公有制经济的发展。
　　振兴东北等老工业基地离不开政府的支持，但不能再沿用计划经济体制下的发展模式和发展办法，而必须尊重客观经济规律，使市场在资源配置中发挥基础性作用。为此，应不断推进市场化改革，着力完善市场体系。打破地区封锁，扩大开放度，进一步发展和完善商品市场；加快培育和发展资本、土地、技术和劳动力等要素市场，改善生产要素价格的形成机制，鼓励和促进生产要素资本化，破除制约生产要素按市场机制合理流动、优化配置的体制性障碍。完善市场竞争规则，整顿市场秩序，维护各类市场主体的合法权益，对市场主体和中介组织的行为实施有效的监督，加强诚信教育和法制教育，加速形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。
　　深化分配制度改革。要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。特别是完善生产要素按贡献参与分配的政策和法规，大力吸引外资和民间资本，吸引技术人才和管理人才，充分发挥各类投资者的积极性。同时，整顿和规范分配秩序，保护合法收入，取缔非法收入。加大收入分配调节的力度，调节过高收入，重视提高低收入群体的收入水平，认真解决社会成员之间收入差距过大的问题。
　　完善社会保障制度。老工业基地国有企业富余人员多，退休职工多，下岗失业人员多。必须把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，完善积极就业政策，努力改善创业和就业环境。同时，加快社会保障制度改革步伐，建立和完善与社会主义市场经济相适应的社会保障制度。认真总结辽宁企业养老保险制度改革的试点经验，扩大社会统筹的比重，逐步做实个人账户。完善失业保险制度和再就业制度，在大中城市，形成市、区、街道和社区四级失业人员管理体系和再就业服务网络。积极推进和完善城镇医疗制度改革。扩大社会保险的覆盖面，提高征缴率。建立和完善城市居民最低生活保障制度和其他社会救济制度，各级财政要增加这方面的支出，保证其有较充足的资金来源。
　　深化行政管理体制改革，转变政府职能。精简机构和人员，理顺职能分工，建立严格的责任制。深化行政审批制度改革，规范政府行为，推进依法行政。强化服务意识和服务功能，转变工作作风，提高办事效率。加强廉政建设，树立良好形象。当地政府要把改善投资环境作为工作重点，切实完善和规范各种优惠政策，建立良好的法制环境。

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专栏：

关键是转变发展观念
中国人民大学教授 何伟
　　振兴东北地区等老工业基地，关键是转变发展的观念。
　　转变传统工业化观念，树立现代工业化观念。现代工业化观念是将工业化和知识化结合起来发展，这也是我国现代化的特点。既不能不考虑知识经济发展的现实，走传统工业化的老路，又不能跳过工业化，一味追求知识经济化。在振兴东北老工业基地过程中，应超越传统工业化的思路，注意电子、信息、新技术、新材料的应用，走现代工业化道路。要吸取传统工业化的经验教训，不能再走先污染、后治理的老路，注意生态环境和可持续发展。在制定发展战略时，应贯彻十六届三中全会提出的“五个统筹”，制定包括农村、农业、环境和长远发展的思路，统筹兼顾，克服片面发展工业和城市的旧观念，走出一条全面发展的新路子。
　　政府要转变观念，明确定位。十六届三中全会《决定》要求，“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。政府的职能不是经营企业，而主要是进行社会管理和服务。根据历史唯物主义的观点，人民是发展生产力的主体，是财富的创造者。政府应当为人民创造财富创造环境，包括法制环境、社会环境、投资环境、文化环境、自然环境等，这样，就能吸引八方投资，发展本地经济。把政府创造环境、人民创造财富作为政府职能定位的标准，就能避免出现政府缺位、错位、越位的现象。贯彻十六届三中全会精神，“大力发展和积极引导非公有制经济”，是政府引导和促进经济发展的重要着力点。从经验来看，哪里的民营经济发展快，哪里的经济就发展快，哪里的人民就富裕。政府的收入来源主要靠税收，而不能靠自办企业营利，非国有经济发展了，税收自然就增加了。所以，政府与企业的关系应该是：“你投资，我欢迎；你赚钱，我收税；你赔钱，我不管；你犯法，我治罪；你自主经营，我宏观调控。”政府要依法行政，企业要合法经营，政府为企业创造财富创造环境，提供服务；企业把纳税作为应尽的义务，二者都各尽其责，就会减少侵权和越位现象，促进经济良性发展，财富充分涌流。
　　转变只注重城市发展、忽视农业和农村的观念。过去我们发展经济偏重于工业、偏重于城市，对农业和农村重视不够，造成二元经济结构，出现了许多经济和社会问题。重视农业和农村的发展对于东北这一中国的粮仓来说，尤为重要。目前，各级政府已逐渐重视农业问题，注意调整农业产业结构，提倡标准化和绿色产品生产，减轻农民负担，增加农民收入，并已初见成效，但还存在一些深层次问题需要解决。其中的关键是转变抓农业的观念，改变过去单纯抓产量的做法，树立起抓农产品加工业的观念。过去我们不把农产品加工业作为一个独立产业来看待，使我国农产品加工业设备落后，加工水平很低。我国农产品加工产值与农业产值之比是0.85∶1，发达国家一般是3∶1，农产品加工业有非常广阔的发展空间。把发展农产品加工业作为抓农业的一个中心环节，就能有效解决“三农”问题。首先，农产品加工企业对农民实行订单生产，能调整农产品结构，提高农产品的标准化水平，在价格和销量上就有保证。其次，发展农产品加工业，能提高农产品附加值，是增加农民收入的一条有效途径。第三，农产品加工业投资少，见效快；资本有机构成低，吸纳劳动力多，是推动农村工业化的重要途径，是解决二元经济结构的有力措施。第四，发展农产品加工业便于农村富余劳动力转移，也能促进农村第三产业的发展，开拓农村就业的领域。在发展农产品加工业的同时，政府要提倡、引导、支持各种农业协会、行会和合作组织等中介机构的建立和发展。中介机构的职能是把分散的农户组织起来，作为一个整体进入市场。它代表该机构成员的利益，是一种自治、自律机构，是转变政府职能的一个重要环节，是农产品加工业的基层组织，是我国农业进入市场的重要渠道。

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专栏：

产业结构调整应有新思路
辽宁大学经济学院院长、教授 林木西
　　产业结构调整是振兴东北老工业基地的客观要求，在一定意义上也是决定东北老工业基地能否振兴的关键。但这次产业结构调整不能“穿新鞋走老路”，重蹈“项目经济”的怪圈，必须有新思路和新举措。为此，应做到四个结合：
　　产业资本与金融资本相结合。调整产业结构表面看来主要涉及产业资本（包括工业资本、商业资本和农业资本），实际上与金融资本有着密切的关系。调整产业结构需要大量的资金，仅靠中央政府投资显然不够，地方政府财力又十分有限，因而要求做到投资渠道多元化，实现产业资本与金融资本相结合。这方面国内其他地区的有些经验可资借鉴。相对而言，深圳开发主要靠产业资本（如实行“三来一补”），同时依靠港澳台资本；浦东开发主要靠金融资本，吸引了大量的国内外资本。珠江三角洲和长江三角洲的经验证明，在中国，一个地区的调整、改造和振兴，资本是最大的瓶颈。所以，东北老工业基地的产业结构调整必须解决好产融结合的问题。可在依靠政府金融或政策性金融的同时，大力发展“市场金融”，充分利用国（境）外资本和民间资本，解决产业结构调整所需的资金问题。
　　产业结构调整与就业结构、技术结构调整相结合。产业结构调整涉及技术类型的选择，目前比较流行的观点是发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业。而发展高新技术产业除了会遇到资金、技术等问题之外，在东北老工业基地还面临一个十分现实而敏感的问题，就是人员包袱沉重，失业、下岗问题突出。因此，必须将调整产业结构、技术结构与调整就业结构结合起来，并把这作为产业结构调整的一条重要原则。也就是说，东北产业结构调整应坚持发展资金、技术密集型产业与发展劳动密集型产业并重。
　　产业结构调整与所有制结构调整相结合。东北老工业基地产业结构的特点是“重”，同时又与所有制结构的“大”结合在一起。东北国有企业多、中直企业多、大中型企业多，因此有人说东北经济“既得之于大，又失之于大”。解决这一问题的关键在于，在调整产业结构的同时必须进行所有制结构调整。东北老工业基地的振兴光靠国有经济不行，光靠非国有经济也不行，因为东北老工业基地的产业重型结构，决定了它具有较高的进入门槛。因此，必须走国有经济和非国有经济混合发展的道路，将调整与改革结合起来。
　　调整产业结构与适应市场需求、符合技术经济发展规律相结合。现在东北各地都在制订振兴规划纲要，提出的产业结构调整目标令人振奋，但有的也令人担忧：在一些“大项目”、“主导产业”的背后，市场需求到底在哪里，需要认真进行研究。最近沈阳市有一个项目做得比较好，是关于装备制造业发展的一个科技部重大项目，其中有一个专题专门分析了沈阳市装备制造业的市场需求与技术需求。如果我们的规划纲要都能认真考虑这一点，就可以减少许多重复建设，使我们的规划（供给）大体上与市场需求相吻合。同时，调整产业结构必须符合技术经济规律：一个是工业结构演进规律，其中又分为重化工业化和高加工度化两个方面，主要是指在工业化进程中，轻工业比重不断下降、重化工业比重不断提高的趋势，以及在重化工业化中，由以原材料工业为主逐渐转变为以装备制造业为主的演进趋势；另一个是进口替代转换规律，即由轻型产品和技术的进口替代并转向出口，逐渐转变为重型产品和技术的进口替代并转向出口；第三个是比较优势在国家间转移规律，即最终形成我国在重型制造领域、尤其是先进装备制造业领域的比较优势。

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专栏：

找准症结 认清优势
中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员 吕政
　　东北地区具有全国大多数地区发展经济难以企及的条件，如自然资源丰富、具有完整的重化工业体系和配套能力、发达的交通运输条件、教育事业发展水平和科技力量高于全国平均水平、人口城镇化程度高等。因而，振兴东北老工业基地与西部大开发是两个不同层次的问题。如果说现阶段西部大开发的重点是脱贫，那么振兴东北老工业基地的目标应当是如何致富，是在发展社会主义市场经济实践中如何摆脱传统计划经济体制的束缚，培养和增强竞争意识、竞争本领，以率先实现工业化。振兴东北老工业基地，很重要的是通过深化改革和结构调整，增强自我积累、自我发展的能力。
　　深化体制改革是重要前提
　　东北国有经济比重高，计划经济体制遗留的问题多，这是制约东北经济发展的体制障碍。深化经济体制改革重点要解决以下几个方面的问题：
　　继续调整所有制结构，鼓励、支持和引导民营经济的发展。东北地区发展民营经济的目的首先是为了解决就业问题。民营经济的发展既可以使国有企业下岗失业人员获得再就业的机会，又可以促进国有企业减员增效，甩掉冗员过多的包袱，增强国有企业的市场竞争力。发展民营经济，既要靠经济主体自主创业的精神和能力，同时又需要政府创造宽松、规范并且一视同仁的政策环境。
　　推进和规范国有企业的股份制改造。解决国有企业资产的“冰棍”现象，即不改制企业的资产逐渐成为无效资产，改制过程中又容易出现国有资产流失问题，权衡利弊，应当两害取其轻，出发点是有利于救活企业。但改制的办法、过程和结果都应当依法、公正和透明。
　　完善社会保障体系。补充养老和失业等社会保障基金的不足是中央政府援助政策的重点。因为传统体制下企业的利润都上交财政了，当时没有建立和积累社会保障基金，中央的援助政策实际上是还社会保障基金的历史欠账。
　　发挥优势是产业结构调整的一个重要原则
　　东北地区产业结构调整要着眼于把具有区域优势的产业做强做大。在讨论东北地区经济结构调整时，有一种较为普遍的观点认为东北的重工业过重，轻工业短腿，因此结构调整应当向轻工业倾斜。事实上，重化工业规模大、配套能力强恰恰是东北的优势，是沿海以及中西部地区所不具备的。放弃或不重视自身的优势，去发展竞争力明显低于江苏、浙江和广东的产业，在战略上不具有合理性。从我国产业结构升级的客观趋势和国内供求结构看，资本和技术密集型重化工业仍然有广阔的市场需求，产品进口的比重高。轻纺产品进入门槛低，早已出现过度竞争，产品供大于求。东北地区产业结构调整的方向不在于减少重化工业，而在于优化重化工业的产品结构，在于增强重化工业的竞争力。
　　调整产业组织结构是振兴东北机械装备制造业的重要措施。东北地区机械装备制造企业由于“大而全”，实际上是“大企业、小规模”，即企业的员工多、设备多、占地多、厂房大，但生产规模小。由于专业化分工程度低，产品零部件配套的自制率高，因而批量小、设备和工时利用率低，导致产品成本高，缺乏市场竞争力。要改变这种用小生产方式搞现代大工业的状况，必须通过企业组织结构调整，对现有生产能力进行重组，以主机厂为龙头，众多专业化、标准化的零部件厂为其配套。机械装备制造业做大做强，必须建立在大量小企业做专、做精的基础上。在机械加工和装配制造业领域，没有小而专和小而精，就没有大而强。军事装备制造业的调整和寓军于民体制的形成也必须走这条路。
　　东北地区另一个产业优势是农业资源条件好，东北轻工业的发展应把农副产品深加工作为重点。其产品既可以供应国内市场，又可以扩大对日本、韩国和俄罗斯的出口，把资源优势转化为经济优势和竞争优势。东北农业与日本、韩国、俄罗斯具有结构互补优势，出口潜力大。必须找到一种有效的体制安排和产业组织方式，特别是要整顿和规范对俄出口贸易的渠道和秩序。

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专栏：

增强企业竞争力
东北大学工商管理学院院长、教授 李凯
　　老工业基地传统产业多、国有企业多，这些特点决定了振兴老工业基地的难度，即振兴老工业基地必须解决传统产业改造问题，必须解决企业体制和机制问题。增强企业竞争力是老工业基地振兴的微观基础。解决国有企业存在的问题需要从三个层面着手：一是企业赖以生存的社会环境问题；二是公司治理问题；三是企业结构调整和管理问题。这三方面的问题是相互交织的。
　　企业生存的社会环境决定了企业的社会属性，是企业角色定位的基础。老工业基地相当多的国有企业不像真正的企业，更谈不上是现代企业，其根本原因是这里的社会环境赋予了企业太多的社会责任，使其无法专心开展经济活动。背负沉重包袱的国有企业怎能成为合格的市场竞争主体呢？我认为，中央决定实施东北地区等老工业基地振兴战略，其重点不是投资拉动或项目拉动，而是环境治理拉动，是通过建立和完善老工业基地的社会保障体系，建立国有企业的退出机制，以及解决重点企业改造的社会负担问题等措施，促进老工业基地企业生存环境的改善。老工业基地要充分利用这一机遇，加速建立有利于老工业基地改造、新企业机制创立的社会环境，促使企业深化改革，真正建立现代企业制度，保证老工业基地振兴有内在动力。在这方面，政府是主角，能否在老工业基地财政困难的情况下做好这项工作，值得研究。
　　公司治理结构是关于公司（企业）相关各方责、权、利关系确定及调整方式的制度安排，是公司（企业）的核心制度架构，是提高企业竞争力的制度基础。公司治理结构包括企业所有制、股权结构等方面的制度建设，也包括在既定产权框架下的股东、经营者及其他利益相关者的关系调整。十六届三中全会进一步明确提出了大力发展混合所有制经济、建立健全现代企业制度等措施，必将对国有企业建立和完善公司法人治理结构起到重要作用。在考虑产权制度的同时，不可忽略的是在产权制度下有关利益各方的制度安排。本质上，公司产权制度是适应公司规模扩大带来的投资主体多元化形势的，而这种产权制度的演进对公司治理问题提出了更高的要求。老工业基地的国有企业多属重工业，其资产规模大，即使在形式上形成了多元化投资结构，国有股权偏大的问题一时也难以解决，因此，在一定产权结构下的治理制度问题仍然会尖锐地突出出来。东北老工业基地的沈阳、长春、哈尔滨与同属国有企业担纲的青岛等地相比，显然忽视了国有企业在建立现代企业制度过程中关于经营者等方面的制度安排，致使许多改制企业（包括一些上市公司）只有现代企业制度的形式，而没有现代企业制度的内涵。这是振兴老工业基地、增强老工业基地企业竞争力要解决的一个关键问题。
　　老工业基地要加强结构调整，培育企业核心竞争力。东北工业结构偏重于重化工业，金属材料、化工材料、能源和装备制造业等产业相对发达，这是东北经济在全国经济格局中的重要性所在，是我国工业化进程向重加工阶段迈进的重要基础。东北产业结构的调整，一方面要充分发挥制造业能力强、工业基础好的优势，在装备制造业等产业实现高新技术改造，提升产品的技术含量和资本含量，顶替重大装备、成套装备、主要工业材料的进口，以此来建立企业核心能力；另一方面要注意发展面向市场、需求量大的产业，如汽车制造业、IT业、环保产业等。像沈阳这样的城市，有条件成为以重大装备为特色的先进装备制造基地、供应基地和服务中心，现在需要提倡的是发展与装备制造相关联的工程公司、研发中心以及装备制造延伸的新型服务业等，彻底改变其单一生产功能突出、单机制造功能突出的局面。在这种结构调整中，蕴藏着巨大的商机，老工业基地的企业应该抓住机遇，迎接国际产业转移，重铸辉煌。

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加快市场化进程
辽宁大学教授 王厚双
　　如何振兴东北老工业基地？第一种思路是国家给东北老工业基地以特殊政策和资金注入，以解决东北老工业基地过高的企业负债、社保资金缺口和技术改造投入的需要；第二种思路是进一步解放思想，树立不等不靠、面向市场、抢占发展先机的改革意识和自主意识；第三种思路是加大东北老工业基地对外开放的力度；等等。振兴东北老工业基地是一个系统工程，上述思路都有一定道理。但从东北老工业基地近20年改革发展的经验教训来看，治本的思路应当是快速推进东北地区的经济市场化进程，建立起完善的社会主义市场经济体制。
　　加快经济市场化进程是东北地区经济体制改革必须补的一课。改革开放20多年来，从纵向来看，东北老工业基地各方面都得到了快速发展。但从横向来看，东北经济发展在全国的位次不断后移。出现这种情况的原因很多，其中一个重要原因就是东北地区的对外开放要比珠江三角洲、长江三角洲等南方一些省市晚，在开放层次、开放范围、政策环境上与它们相比存在相当大的差距。对外开放的不断扩大与内部体制改革的不断深化是互相作用的。在对外开放起步晚、开放范围、开放层次受到限制、计划经济观念影响较深的同时，东北地区的经济体制改革也明显滞后。于是，不具有开放优势和体制优势的东北地区的发展动力大大地削弱，导致经济发展在全国的位次不断下降。因此，要振兴东北老工业基地，东北地区的经济体制改革必须补课。
　　东北老工业基地改造的经验教训充分证明，东北老工业基地的振兴必须加快经济市场化进程。东北老工业基地的改造已进行了近20年，但是，其任务远没有完成。之所以如此，一个根本性的原因就是，过去所进行的东北老工业基地改造，基本上是在原有经济体制没有发生实质变化、原有企业制度没有发生实质变化的条件下进行的。在这种条件下，虽然许多企业得到了优惠政策支持和技术改造资金投入，经过改造，技术水平可能暂时上去了，但是，由于没有形成一种良好的体制环境的支持，企业自身也没有形成适应市场竞争的机制，就必然导致企业无法形成自我发展的能力，进而再次陷入困境。
　　加快经济市场化进程是经济体制竞争的必然要求，是开放条件下老工业基地振兴的必然要求。当今世界各国的经济竞争从深层次来看也是经济体制的竞争。经济体制在一国之内的基本功能，是使经济活动有序，并在有序中提高效率。效率是经济体制追求的核心。经济体制的优劣决定着一个国家、一个地区经济效率的高低和竞争力的强弱，也决定着一个国家、一个地区可持续发展能力的强弱。而体制的竞争力主要表现为：一是体制的国内适应性，即体制适应生产力发展要求的程度。凡是适应程度较高的经济体制，其国际竞争力就强。二是体制的国际适应性。在开放条件下，一国的经济活动必然会受到国际因素的影响和制约。一国的经济体制要保持其效率功能，就必须适应这些影响和制约。三是随着国内外形势的变化而不断调整自身以适应变化的能力。效率功能强的体制总是能够快速地完成从不太适应到适应的转变。在开放条件下，老工业基地的体制再造必须根据上述三方面要求来进行。
　　经验教训表明，政府的政策扶持和资金注入只能是老工业基地振兴的必要条件，而不是充分条件。尽快推进经济市场化进程，完善社会主义市场经济体制，是振兴东北老工业基地的基础和必然要求。

第15版(大地·文化纵横)
专栏：

电视晚会：临近岁末的思考
——湖北电视台综艺晚会创作研讨会综述
　　2003年中国电视“星光奖”一等奖、中国电视“金鹰奖”优秀作品奖皆为湖北电视台和黑龙江电视台联合制作的大型综艺晚会《龙凤呈祥》获取。在此之前湖北电视台制作的一系列综艺晚会就引起了人们的注意，并夺得一系列大奖，如1996年中秋晚会《月涌大江流》、1997年联合长江、黄河沿岸十省市电视台以及香港亚洲电视台制作的《喜迎香港回归文艺晚会二龙抱珠》，1998年全国22家卫星电视台春节联欢晚会《中华一家亲》，2001年《中国江南三大名楼中秋晚会》等等。眼下又近一年之末，伴随着元旦、春节和元宵节而至的，将是各电视台大型文艺晚会的集中推出。对已有20年历史的电视晚会，贬之褒之，见仁见智，但作为一种有广泛群众性的节目，它还将继续存在并寻求生机。吸取湖北电视台的有益经验，总结综艺晚会的得失，也许对办好综艺晚会有所启示。为此，11月23日，由中国电视艺术家协会主办的湖北电视台大型综艺晚会创作研讨会在北京召开。有关专家、学者观摩了湖北电视台近8年来的晚会节目，就综艺晚会的现状及前景进行了研讨。
立意高远 策划为先
　　“求新鲜、求变化是观众永远的需求”。湖北电视台在近年来的大型综艺晚会创作中，一直坚持“树独立创新思路、亮独家媒体视点”的原则，重策划，巧切入。创意的新颖，往往是一台晚会成功的基础；而独特的策划谋略来自对本土文化的把握和视野的开阔。
　　李准（原中国文联副主席）：第一，湖北台的晚会种类比较齐全，从1995年到2003年越办越好。第二，总体创意有水平，敢出新。第三，能够发挥地域文化优势，又能调度和整合全国的文化资源。第四，有鲜明的时代精神和丰富的文化底蕴。“三大名楼”这台节目，一开始月亮出来就特别美，特别是黄鹤楼开始出现的时候，刚开始以为在舞台上搭了一个黄鹤楼，仔细一看不是，是实景。李白、崔颢、苏轼、范仲淹的形象也纷纷登台，而且用这三个楼：岳阳楼、黄鹤楼、滕王阁讲了三个地方的文化、三个省的水、历史、风土人情。音乐是古琴伴奏，一下就把古色古香的中华民族悠久的历史文化气氛营造出来了。
　　杨伟光（中国文联副主席、中国视协主席）：湖北台的这些晚会大气，且有气势。大型晚会如果没有气势是没有生命力的。晚会很多具有新意的创意，艺术性很强，给人以美的享受。从辩证的角度讲，很重要的一条就是他们同时追求思想性、艺术性和观赏性。有些晚会追求思想性，结果可视性太差，不好看；反过来，有的不太文明，不太健康或者总追学港台的风格。而湖北电视台的这些晚会的台风很正，真正做到了思想性、艺术性、观赏性结合。“龙凤呈祥”，就是很巧的点子。追求创新也非常明确：抓特点，抓本土化，不搞一般化。比如“三大名楼”这个创意很好，是欣赏价值非常高的作品。还有就是《星光灿烂》，有一些段子非常精彩。比如介绍桥梁专家的时候，将桥的文化也介绍了，给人以一种新鲜感，容易吸引人。
　　黎鸣（中国电视艺术家协会副主席）节目引起了一些反响，主要是湖北有悠久历史文化优势，多年来形成了一套制作节目的优良传统，追求文化底蕴的开掘，也注意原创性，这才有生命力。
　　杜高（文艺评论家）：这十台晚会虽然只是一个个小节目的组合，但是可以很清晰地看到每台晚会独特的艺术构思。我很喜欢《百名国庆庆国庆》节目，有新颖巧妙的构思，也表现了编导者的艺术智慧，谁能想到这么多名字叫国庆的人，从各个不同的生活领域和工作岗位上聚集到了湖北台的演播室里，同名的陌生朋友在这里共同抒发对祖国的热爱，这个晚会既趣味横生，又寓意深长。当一个个走上台的工人、农民、空降兵、教师、医生都自我介绍名叫国庆的时候，当一对对同是叫国庆的母子、兄妹、姐弟、夫妻又出现在观众面前的时候，人们禁不住开怀畅笑，受到教益。
整合资源 打造精品
　　湖北电视台综艺晚会的另一大特色就是打开横向联合资源、大胆利用现代科技手段制作节目的局面，在丰富了晚会内涵的同时，也在表现形式上有所突破，不拘一格。
　　苗棣（北京广播学院电视文学院院长）：看到十台晚会大概有八个都是和其它电视台联合制作的。这种横向联合是地方台搞大型文艺晚会很值得借鉴的经验。横向联合还带来了节目内容方面的好处，使得风格更加多样化，比如像《龙凤呈祥》这个节目，把东北的黑土地文化和湖北的中原文化有机地联合在一起，风格上新颖，十分出彩。两种文化的对比，使得整台晚会特别有生机。有时候一个省做一台晚会，不强调地域文化不行，但是过分强调地域文化，会使受众层面过于狭窄。把几种有鲜明特色的风格组织在一台晚会里，能使晚会饱满，产生一种内在张力，增加节目的可看性。
　　彭家瑾（中国作家协会研究员）：我认为，评判文艺作品的最高标准应该是美，是“典型”。在这一点上，我尤其推崇2002年湖北省专家院士春节联欢会《星光灿烂》。43位专家院士被请进了演播厅。43本大书在我们面前翻开。他们既是演员、主持人，同时又是欣赏节目的观众。严谨专注的学者成了欢快随和的普通人，平素难得一见的专家，竟成了沟通荧屏与生活的“桥梁”。他们的答问充满了生活的哲理，他们的演出似乎翻开了历史的篇章。这是一群“典型”的人物、典型的形象。晚会的“典型”意义在于以专家学者的成就、历程，浓缩了人生的精华与时代的变迁。
　　彭吉象（北京大学艺术系副主任）：这几台晚会特色鲜明，表现在地方特色、民族特色、创新特色以及合作特色。我们曾为电视台做了一个关于综艺晚会的课题。如果地方台要搞综艺晚会，就必须走联合的方向，没有竞争就没有发展，任何行业都是如此。合作体现了各方面的实力，加到一块就产生“一加一大于二”的效果。
综艺晚会的生存策略
　　走出楚地文化的湖北电视综艺节目，与会者不同程度地提出了对眼下文艺晚会创作境况的担忧与期待。
　　胡智锋（北京广播学院《现代传播》副主编）：电视文艺晚会能不能成为观众喜闻乐见的主打节目样式，成为媒体娱乐的一个支撑点，这个问题值得研究：一、应该提高晚会的社会关注度。我认为电视媒体对观众的吸引，最重要的还是内容，要让观众感觉到跟自己相关。湖北卫视做的这些节目，从总体上看，它的社会关注度还不是特别强烈。二、强化时效性。晚会制作需要周期，在一个长的周期当中，如何与时效性结合起来，这也是需要提出来的。比如说如何把新闻人物、新闻事件和新闻性的故事有机地融化在晚会当中。三、增强必视性。新闻和电视剧具有一定的必视性，因为新闻有悬念，不看不知道发生了什么，电视剧看了头不知道尾，不知道结果是什么，有悬念抓住你。晚会这种东西如何通过内部和外部的设置，强化必视性而不仅仅是可视性，我觉得这是个问题。四、加大参与性。现在看，湖北的晚会可能由于技术原因或者演播室的原因，观众参与的元素表现得不是很充分。
　　沈卫星（《光明日报》文艺部主任）：电视文艺晚会过去存在着几大风：浮躁、奢华、铺张，为人们所批评。现在，仍然要注意。我以为，在目前形成了一个极强的洼地效应。就是艺术人才、资金、技术手段都往这个地方分流。也正因为它的洼地效应，产生了某些负面影响。很多文艺晚会的舞美走向艳俗；技术手段的丰富掩盖了艺术；电视文艺晚会的过分强调综合性只是一种后现代的拼贴。
　　刘扬体（中国社科院研究员）：湖北台这十台晚会给我们的启示主要体现在电视晚会如果要做得好，必须克服模式化、平面化和平庸化。在综合能力上，电视艺术其实归纳起来有三句话。第一，它的日常性，因为电视已经走入千家万户，也几乎成了一种生存方式。这实际上就是“三贴近”的进一步要求。第二，电视语言的平易性。第三，电视语言最强大的优势就是它的参与性，所以它要把所有的观众，包括荧屏内和荧屏外的积极性都调动起来。
　　王强（中宣部影视处副处长）：传统的节日文化还可以深入挖掘，现在我们对传统节日文化内涵的挖掘还远远不够。其次，名地名人名校的文化还有很多文章可做。还有，在电视文化与其它媒体文化的融合上还可以创新。现在电视还是第一媒体，对受众影响最大。在我们国家，应该说在青年当中，互联网媒体已经从第四媒体上升为第二媒体了，仅次于看电视剧，对此，电视文艺如何用健康的、有益的艺术形式对新兴的文化现象进行引导，也可以成为晚会的主题。
　　与会者认为，电视大型综艺晚会运用的是电视语言，立足于本土的文化资源，着眼于超越地域特色的大文化视野。视野的开阔直接推动了创意的新颖，对原创性作品的追求则是对晚会新意的内容保证。湖北电视台大型文艺晚会的发展植根于中国电视事业的整体发展，又转而带给全国电视人以新的启示。
（本文由本报记者徐馨整理。）（附图片）
　　《中华一家亲》剧照

第15版(大地·文化纵横)
专栏：直言录

相声能否不骂人？
老槐
　　正在北京电视台热播的2003年北京相声小品邀请赛，断断续续看了几场。拿相声来说，的确出了不少新段子、好段子，令人振奋。但相声的一个老毛病———骂人，在一些相声中仍然存在，在个别相声中，甚至成为抖包袱的主要手段。比如，有个段子，全篇都是拿对方的生理特征损来损去，让人听了心里很不舒服。类似的句子也常见：
　　甲：台上一分钟，台下十年功。
　　乙：哪孙子还下这功夫？或者：
　　甲：你爸爸可够茄子的。
　　乙：你爸爸才茄子呢！
　　还有骂对方是大傻子的，对方叫爸爸，自己立刻答应，以占点小便宜等等，早已不是什么新鲜货色了。而据节目主持人侯耀华介绍，当年在北京天桥说相声的时候，女士是不能听的。为什么呢？不卫生。之所以不卫生，我想一个重要的原因就是其中夹杂了太多骂人的话。
　　客观地说，有时耍点贫嘴，压低别人以抬高自己，的确能让观众体会到一种机智和诙谐，但绝不能沦落到骂人。一到骂人，就一点美感也没有了。遗憾的是，这一传统的“艺术手段”在今天仍有很大的市场。
　　当然，相声低俗化的倾向还有很多，像学瘸腿的，学歪嘴的，学斜眼的等等，改起来会更难；那么，相声欲提升自己的文化品位，改变低俗化的毛病，不妨先从不骂人做起。

第15版(大地·文化纵横)
专栏：

《图兰朵公主》歌剧变京剧
　　大型京剧《图兰朵公主》近日在北京长安大戏院上演。这出戏曾被改编为话剧、舞剧、川剧、豫剧等多种艺术形式，但用京剧排演还是首次。
　　京剧《图兰朵公主》中最大的改变在于人物和剧情。歌剧中塑造的那位冷酷无情、性格无常的公主变成了一位美丽、聪慧、有情的中国公主，而图兰朵拒绝众王公贵族男子求婚的原因，由原来的家恨变成了对这些人觊觎权势、贪恋名利的深恶痛绝。中国京剧院院长吴江认为，京剧《图兰朵公主》定位在“真情挚爱”上，并在视觉方面力求塑造一种京剧大片的感觉；既保持了京剧固有的原汁原味，又在表演形式上加入了芭蕾舞、流行歌曲、歌剧中的精粹元素，尤其是作曲令人耳目一新。剧中，主演邓敏和黄炳强唱念做打的功夫都很精彩，邓敏的演绎让人感受到图兰朵这位诞生在西方的公主的东方韵味。（刘文）

第15版(大地·文化纵横)
专栏：

国家舞台艺术精品工程10台精品剧目
　将在京城展演
　　本报讯 国家舞台艺术精品工程2002—2003年度精品剧目近日揭晓之后，获得殊荣的10台剧目将于12月7日至1月13日集中在北京展演，以进一步接受观众与市场的检验。
　　获得此次精品剧目的是北京京剧院的京剧《宰相刘罗锅》、重庆市川剧院的川剧《金子》、上海京剧院的京剧《贞观盛事》、天津京剧院的京剧《华子良》、福建实验剧院的闽剧《贬官记》、浙江小百花越剧团的越剧《陆游与唐琬》、上海话剧艺术中心的话剧《商鞅》、辽宁歌剧院的歌剧《苍原》、空军政治部歌舞团的舞剧《红梅赞》、遵义市杂技团和贵州省歌舞团的杂技《依依山水情》等。与此同时，话剧《爱尔纳·突击》、舞剧《大梦敦煌》、儿童剧《一二三，起步走》、粤剧《驼哥的旗》、芭蕾舞剧《大红灯笼高高挂》、京剧《骆驼祥子》、河北梆子《钟馗》等另外20台初选剧目获得“精品提名剧目”称号。
　　由文化部、财政部联合实施的国家舞台艺术精品工程去年12月启动，计划从2002年至2006年，由国家投入2亿元人民币，平均每年投入4000万元人民币，力争5年内推出50部具有强烈时代精神和艺术魅力，能够真正“体现民族特色”、“代表国家水准”的优秀舞台艺术作品。今年年初，评委会从全国各地选报的166台剧目中遴选出30台作为初步入选剧目，并向剧目生产单位下拨了总额达1800万元的资助经费，经过加工修改，最终这10台剧目脱颖而出，获得2002—2003年度精品剧目殊荣。
　　文化部艺术司司长冯远介绍，为保证“公平、公开、公正”，评选采用了观众、专家、文化主管部门代表三方面意见的方法。每台剧目通过随机给200名观众发放意见调查表，征求他们对剧目的评价意见。专家委员会的组成也注重了老中青、各艺术品种、各专业门类以及北京与外地委员的构成，并首次吸收了剧场经理代表参评。
　　获得精品剧目称号的10台剧目题材丰富，风格多样，思想性、艺术性和观赏性达到了有机统一。既坚持艺术本体特色，又努力追求多种舞台艺术手段的综合运用，不论是现代题材还是历史题材，都注重贴近生活，贴近时代，呈现出引人入胜的舞台效果和开拓创新意识。日前，10台剧目音像制品的制作与发行、全国巡演活动正在紧张筹备之中；这些剧目也将继续得到国家资助经费，以便进一步加工完善。（刘玉琴）（附图片）
　　京剧《宰相刘罗锅》剧照
　　京剧《贞观盛事》剧照
　　话剧《商鞅》剧照

第15版(大地·文化纵横)
专栏：观艺录

取材史实 两岸联演
　豫剧《曹公外传》台岛生辉
侯耀宗
　　为庆祝“豫剧入台50周年”，近日，郑州市豫剧院与台湾国光剧团豫剧队在台湾联袂演出了大型新编历史剧《曹公外传》。该剧两岸豫剧名家荟萃，台湾豫剧皇后王海玲饰演剧中曹夫人，台湾豫剧后起之秀肖杨玲饰演海妹，郑州市豫剧院优秀青年演员刘昌东、张海龙分别饰演曹瑛和杨号。满台演员海峡两岸各占一半，乐队和舞美也都由两岸豫剧团队共同组成。这是首次两岸豫剧团队的大型联袂演出。此次活动的口号是“宝岛走透透”。该剧接连在台北大剧院演出3场，接着从北向南，在台湾全岛巡回演出，先后在新竹、苗栗、桃园、彰化、台南等地演出九场。台湾文化界、教育界和社会广大观众反响热烈，演出中掌声不断。台湾清华大学教授、学者、戏剧评论家王安祈说：你们太不简单了，把这样一个历史题材，演得这么感人，我从‘望中原’那句唱词就开始落泪，一直抑制不住内心的感动，使我忆起了许多往事。
　　该剧取材于历史人物曹谨“修圳引水、为民造福”的真实故事。在台湾凤山地区尽人皆知的“曹公圳”，是清朝道光年间时任凤山县令曹谨（河南沁阳人），率领民众历时数载修建的，至今仍然在为南台湾的百姓们提供民生用水和三万多亩稻田灌溉。曹谨八年政绩赢得“曹公”美名，百姓为他立祠建庙、奉为先贤，追念至今。新编历史剧《曹公外传》，是一次成功的跨地域的文化融合。该剧根据台湾观众的欣赏习惯，融入了台湾的民谣，又以当地著名的民歌《望春风》作为主题曲，贯穿始终，在传统的豫剧表演形式中又根据台湾的风土民情，将具有地域特色的《八家将》、《车鼓阵》等民族歌舞融入戏中，突出了该剧的本土化色彩和时代意味。加之来自中原的豫剧声腔与台湾风情的交融，建制完整的乐队伴奏，个性鲜明的清代服装，精美的舞台饰景和现代灯光，营造了历史的氛围和诗的意境。台湾豫剧皇后王海玲和后起之秀肖杨玲担纲主演，加上两岸艺术家们的通力合作，使该戏更具有令人神往的舞台风貌和艺术魅力。

第15版(大地·文化纵横)
专栏：文化点评

地方台何以能打全国牌
本报记者 刘成友
　　作为一家地方台，湖北电视台的文艺晚会，近年来，吸引了广大观众的目光。他们的文艺晚会曾多次获奖。其中，2003年春节文艺晚会《龙凤呈祥》一举夺得中国电视“星光奖”一等奖、中国电视“金鹰奖”优秀作品奖两项大奖。于平淡中出彩，在艰难中创新，一家经济、技术、实力等并不十分强大的省级电视台，其文艺晚会何以独树一帜？其影响力何以走向全国？他们靠的是什么？
文化为根，抵抗平庸滥俗
　　“一方水土养一方人”。湖北电视台的编导在弘扬民族文化的时候，首先着眼的是自己赖以生存的这片土地，以及这片土地上的人民所创造的独特的荆楚文化和江汉文化。凤、屈原、黄鹤楼、长江、楚剧等楚文化的代表符号和意象，在节目中频频出现，有力地展示了传统文化和地域特色的魅力。
　　与黑龙江台合办的《龙凤呈祥———2003年春节文艺晚会》借助湖北、黑龙江两台台标“龙凤呈祥”的寓意，把两地的人文、艺术、地域特点交织成一幅国泰民安、祥和喜庆、异彩纷呈的美好画卷。在节目设置上，粗犷、豪爽的黑土地文化与俊秀、清逸的楚文化相互碰撞，产生了独特的艺术效果。其中曲艺小品《龙凤千里结良缘》，将湖北大鼓、碟子曲、地道的东北二人转有机结合在一起，把各自的地域文化特色展示得淋漓尽致。
　　针对当前晚会中的粗俗、平庸现象，湖北台力求用高雅的文化内涵和观众喜闻乐见的形式，来满足广大观众的文化需求。2001年的《中国江南三大名楼中秋晚会》，巧妙地将江南三大名楼所代表的江南文化与中秋月圆、乡情亲情结合起来，充分利用黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁传世的文化景观和美丽的自然景色，使中秋月光、名楼姿影、人间真情相得益彰，营造出“天地人和”的时代主题和文化意境，传达出高雅的文化品位和奇绝的江南特色，中秋主题得到一次高雅、美妙的诠释。
时代为本，凸显人文关怀
　　生活是文艺创作的不竭源泉。湖北台的编导紧紧把握时代脉搏，反映改革开放大时代激动人心的事件。抗洪救灾、抗击非典、残疾人的生活等，都是他们晚会的表现内容。
　　《我们曾经年轻》是一台由老三届的知识青年参加的晚会，他们在一起回顾反思曾经年轻的岁月，经历的酸甜苦辣和无怨无悔的人生。《复转军人“八一”晚会》则以复员转业军人的生活和情感为主题，有了扎实的生活基础，人文关怀就不再流于空谈。
　　公益立台是湖北台秉持的宗旨。公益类晚会影响社会风气和世态人心，助推时代前进，作用不可忽视，其中，同样灌注了浓浓的人文关怀。1998年抗洪的关键时刻，湖北台举办了《洪水无情人有情》的大型赈灾义演晚会，突出“悲”与“壮”的特点，催人泪下。今年5月份则录制了大型抗非典晚会《万众同心铸长城》，调动新闻报道和文艺演出等多种手段，把外景片、歌舞、临时节目等汇集在一起，感人至深，鼓舞人心。
　　怎样把时代生活表现得使观众觉得可触可感，打动人心？他们在长期探索中找到了最佳角度——平民视角。庆国庆46周年晚会《百名国庆庆国庆》是一台由普通群众参加的不同寻常的晚会。它创造性地把100名名字叫“国庆”的普通人聚集在一起，庆贺他们自己和中华人民共和国的共同生日。重大而严肃的主旋律题材以平民视角和富有人情味的形式表现出来，温馨亲切，时过多年仍让人记忆犹新。把普通百姓的审美取向作为晚会选材的切入点，拉近了与观众的距离，吸引了观众的参与。
创新为魂，求变化求发展
　　当今电视竞争日趋激烈。与大台相比，地方台在资金投入、技术设备等方面不无局限。湖北台不为所限，以新巧取胜。
　　好的创意等于节目成功了一半。1997年香港回归，由湖北台首先发起，与其他电视台联合制作了《二龙抱珠》文艺晚会，把长江黄河比作中华大地上两条腾飞的巨龙，香港则是镶嵌在中国南海边上的一颗璀璨的明珠。晚会创意独到，立意高远，反响强烈。《百名国庆庆国庆》也胜在创意上，新、奇、巧，一台晚会只投入5
　　万元，却取得了好效果。注重原创，使湖北台总是与众不同。文化原创力是文化产业的生命，是文艺舞台之魂。他们不满足于只拿人家的一些现成节目播出，而在创作新节目上下功夫，要求每一台晚会都要“与往年不同，与众不同”。一台晚会的原创作品分量要占到80％，有的甚至占90％。像《纤夫的爱》、《山路十八弯》等这些大家耳熟能详的歌曲，都是由湖北台的文艺晚会最早推出的。重视原创节目，一方面激活了省内一批文艺团体，使他们创作热情高涨，作品源源不断，借助电视台的文艺晚会，他们走出了原来无事可做、状态低靡的困境。另一方面，注重原创节目也在文艺中心内部培养了一批创作人才，形成了创新求变的良好氛围。
　　湖北台以战略眼光、开放的胸怀，合纵连横，整合资源，在协作中壮大发展自己，同样显示了其创新的气魄和眼光。他们充分利用各兄弟省市的资源，在合作中实现优势互补，打造精品。《中国江南三大名楼中秋晚会》联合湖南台、江西台，展示了我国省级电视台在外景地实施三地信号互传、现场直播电视节目的特殊魅力。
　　湖北电视台唐源涛台长曾深有感触地说：“在众多电视节目中，大型综艺晚会通常耗资最多，投入精力和人力最大，它是衡量一个电视台总体策划制作水平和全面协调控制能力的标志。多年来，我们立足创新，出奇制胜；坚持原创，贴近性强；表达新颖，不断突破；联合其他兄弟电视台，整合资源，收到了很好的效果。”他们精心制作的文艺晚会，不仅产生了良好的社会效益，也推动电视台走上了一条良性循环的发展道路，其影响正在走向全国。地方台打出了一手好的全国牌。

第16版(体育)
专栏：

篮球热潮初现 新秀崭露头角
本报记者 薛原
　　在老将渐渐隐去光芒的这个赛季，新人和外援成为CBA舞台上的主角。新赛季战过10天，在个人技术统计榜上，综合得分、篮板、助攻、盖帽等指标，名列前八位的球员是江苏同曦队唐正东，新疆广汇队薛玉洋，广东宏远队杜锋、朱芳雨，陕西东盛队盖斯，上海东方队艾里克斯，北京奥神队嘉伯和吉林通钢队盖尔洛克。新人与外援，恰好各踞半壁江山。
　　CBA到第九赛季，那些曾叱咤风云的老将们已过巅峰，而联赛需要新的动力才能前行。“江山代有才人出”，领风骚者源源不绝，CBA才会长成参天巨木。
　　前些年，由于片面追求金牌，导致集体项目后备人才培养一度衰落。新人断档，曾令蹒跚学步期的CBA险成无源之水。经过几个赛季的苦心经营，联赛初具市场，篮球热潮复苏，新人也终于崭露头角。
　　三大中锋可称为CBA的第一代明星，如今均远走大洋彼岸。联赛渴求新人，新人也期盼一展身手。广东宏远队的杜锋和朱芳雨，正是其中佼佼者。宏远队在联赛草创阶段曾依靠一班老将获得亚军，但他们很快就意识到培养新人的重要性。前几个赛季，人才断档的宏远队陷入低谷，他们借此时机不遗余力栽培新人，年纪轻轻的杜朱二人也得到了不少上场机会，经过一番摔打锤炼，如今已成气候。宏远队能在这个赛季将准星瞄准冠军，正是因为他们前几个赛季在培养新人方面“领先一步”，现在到了收获的季节。
　　新人如参鸡汤，须慢火细烹，方可成就；外援如方便面，待滚水一泡，立马充饥。联赛9年，外援如走马灯般换了不知多少，与之相比，真正意义上的新人却寥若晨星。培养新人看似费事，却是一个俱乐部的根基所在，从某种意义上说，决定着俱乐部的前途。上个赛季的香港飞龙队，招来若干外援内援组队，结果打了一个赛季就因战绩不佳分崩离析。外援虽有立竿见影之效，却很容易使俱乐部陷入盲目追求的恶性循环。现在，外援身价有越炒越高之势，已令一些财力有限的小俱乐部吃不消。
　　有时，与新人相比，球队似乎更“信任”外援。其实，如何挖掘年轻球员的潜力，同样体现主教练的才干。上个赛季，新疆广汇队在转会市场上“捡回”默默无闻的龚松林，偶遇“打野球”的龚大明，在老帅蒋兴权的悉心调教下，年纪轻轻的“二龚”突成新疆队杀手锏，令各队防不胜防。给新人一个机会，有时也许强过外援带来的“奇迹”。
　　培养新人与使用外援需要权衡，无论管理部门或是俱乐部，都不应偏废。在CBA的赛场上，那些黑皮肤白皮肤的球员打得再好，也只是“强援”。若要探究何为CBA之源，何为中国篮球之源，还是新人。

第16版(体育)
专栏：

全国足球甲A联赛
　落幕之前仍有悬念
本报记者 陈晨曦
　　步入第十个年头的全国足球甲A联赛在下个赛季将“改名换姓”为中超联赛，“末代甲A”，谁将成为霸主？谁又将坠入中甲？在倒数第二轮联赛于11月26日结束后，形势仍未明朗。2003年甲A联赛将悬念坚持到了最后一轮。
　　沪上双雄争霸
　　奎瓦斯在终场前的一个进球，帮助上海国际队本轮在客场2∶1艰难战胜云南红塔队，也使上海申花队提前一轮获得冠军的愿望落空。
　　上海申花队本轮以2∶0击败早已无望中超的陕西国力队后，积分达到了55分。不过，身后紧紧追赶的国际队也有54分在手。如果上海申花队不能在最后一轮客场拿下深圳健力宝队，命运就将掌握在上海国际队的手中。深圳队本轮做客大连，以1∶2不敌率先结束28轮联赛的大连实德队。深圳队目前已争冠无望，又保级无虞，难免要失去一些取胜的动力。
　　上海国际队在寄希望于申花队不能取胜深圳队的同时，还要击败前来挑战的天津康师傅队。天津队目前杀入中超的形势命悬一线，必将与国际队死拼。如果申花落败，国际战平，两队同积55分，那么申花队将凭借双方本赛季交锋战绩占优而力压国际。
　　如此看来，沪上双雄的争冠形势，申花队更为乐观。
　　最后的掉队者
　　四川冠城队在本轮与山东鲁能队战成4∶4平，取得了宝贵的一分，笃定获得了进军中超的资格。继陕西国力队和八一湘潭队无缘中超后，最后一个不幸者将在天津康师傅队和重庆力帆队之间产生。
　　本轮主场作战的天津康师傅队狂攻90分钟，却没能攻破重庆力帆队的大门，最终双方以0∶0握手言和。
　　天津队若想直接获得中超资格，就必须在最后一轮客场战胜有望夺冠的上海国际队，难度显然太大。天津队若战平或负于对手，重庆队和青岛贝莱特队之间的结果就将决定天津队的生死。根据中超排名的规则（中超积分由2002赛季最终排名乘以0.5再加本赛季名次得出，积分越低者排名越靠前），重庆队如果获胜，反而会将自己打入中甲。
　　与此同时，北京现代队与四川冠城队、山东鲁能队与辽宁中顺队的比赛由于会对积分榜的最终排名产生影响，也将直接左右天津队和重庆队的生死。
　　在本轮无关大局的两场比赛中，沈阳金德队与北京现代队0∶0战平，辽宁中顺队2∶1战胜八一湘潭队。（附图片）
　　上海申花队张玉宁（左）带球突破陕西国力队防守。
　　中体在线 兰田摄

第16版(体育)
专栏：

　　全国足球甲A联赛积分榜
（截至第二十九轮）
　　队名　　　　胜 平 负 积分
上海申花　　17 4 6 55
　　上海国际　　16 6 5 54
　　大连实德　　15 8 5 53
　　深圳健力宝　11 11 5 44
　　云南红塔　　11 7 9 40
　　沈阳金德　　10 10 7 40
　　辽宁中顺　　10 8 9 38
　　四川冠城　　9 10 8 37
　　山东鲁能　　8 9 10 33
　　北京现代　　8 9 10 33
　　天津康师傅　7 12 8 33
　　青岛贝莱特　9 5 13 32
　　重庆力帆　　6 8 13 26
　　八一湘潭　　5 4 18 19
　　陕西国力　　3 5 19 14

第16版(体育)
专栏：

CBA联赛两支劲旅势不可挡
　广东江苏四连胜
　　本报讯 记者薛原报道：广东宏远客场96∶81挑落新疆广汇，江苏同曦主场93∶86击败山东金斯顿。11月26日，在CBA男篮联赛第四轮的强强对抗中，广东和江苏的连胜势头无人能挡，他们以四连胜的姿态雄居榜首。与此同时，卫冕冠军八一队主场97∶112负于辽宁盼盼队，陷入连败泥沼。
　　江苏队的内线双塔——唐正东和外援西蒙优势明显，当第二节比分僵持时，两人在篮下发起的轮番攻击带领本队打出18∶6的高潮。中场休息时，江苏队以55∶39领先，唐正东和西蒙各有18分和16分进账。山东队在第三节遣出双外援阵容，以联防钳制江苏内线。略有松懈的江苏队本节被追得只剩5分优势。第四节，江苏老将胡卫东三分命中稳住军心。而急于扳平的山东队却失误连连，虽然比赛结束前两分钟曾将分差缩小到3分，但江苏队拖住节奏，将胜利牢牢保持到终场。面对连胜局面，江苏队主教练邱大宗却在赛后表示了担忧，他觉得连胜使球员心理变化太大，导致场上表现起伏不定。
　　北京万丰奥特队主场106∶98击败上海东方队，北京队第四节的双外援阵容扑灭了上海队的反攻狂潮。浙江万马队主场85∶119不敌吉林通钢，是唯一四连败的球队。（附图片）
　　江苏队胡卫东（右）带球突破。新华社记者 杨磊摄

第16版(体育)
专栏：科学锻炼 有益健康

专家提醒：冬泳应跳好“三步曲”
　　据新华社贵阳11月26日电（记者何云江、秦亚洲）冬泳是冷水锻炼的最高阶段。冬泳时既要接触低气温、冷水等的刺激，又要在水中进行活动，对人体刺激的强度非常大，稍有不慎就可能造成运动伤害。贵州师范大学体育系教授孟刚说，冬泳运动只有跳好“三步曲”，才能保证健身而不伤身。
　　第一步，下水前一定要让各个关节充分活动。用手掌在腰、膝、肩、肘等主要关节部位快速摩擦，给四肢、胸、腹、前额预冷，使神经系统的兴奋性提高。这些活动能有效预防冬泳中擦伤、冻伤和抽筋等意外的发生。
　　第二步，严格把握冬泳的运动量。冬泳的运动量应根据水温的高低和自己的身体条件来决定。水温是冬泳运动量的决定性因素，每个人的具体情况不同，对寒冷的耐受能力也不同。因此，冬泳的运动量必须在安全范围内，即不要超过回冷期。所谓回冷期，是指当人体浸入冷水后，体温立即降低；经过一段时间后体温又开始回升，这时离水上岸，人会感到爽快适宜。如果继续接受冷水刺激，人体会出现因供热不足而回冷，产生寒颤，这就表明运动过量了。冬泳一般应采取“速战速决”的方法。
　　第三步，游泳后，注意保暖并立即运动以恢复体温。出水后，应用毛巾擦干全身，顺序是先从脚开始，然后上肢及身躯，并且不断用手按摩皮肤。穿衣服也应先下后上，因为下肢离心脏较远，体温恢复较慢。穿好衣服，慢跑或原地跳动，直到体温基本恢复。

第16版(体育)
专栏：科学锻炼 有益健康

冷天不妨做做“血管体操”
　　新华社贵阳11月26日电（记者秦亚洲、何云江）天气虽然越来越冷，但冬泳的人们反而热情高涨。在贵阳的黔灵湖等几个著名的冬泳场所，前来游泳的人络绎不绝。他们说，冬泳是在做“血管体操”。
　　贵阳医学院教授张声君是冬泳运动的支持者。张声君说，冬泳因皮肤受到强烈冷刺激后，皮肤血管急剧收缩，而内脏器官血管扩张。随后，大量血液从内脏流入体表，皮肤血管又扩张。
　　同时，神经系统积极进行调节，让体内增加产热，来平衡已经降温的体表不断丧失的热量，逐渐改变循环、呼吸、肠胃等系统以及躯干各部分的功能，增强免疫力。冬泳最大的魅力正在于短时间内强烈的促使血管张弛的运动。
　　在冬泳队伍中，中老年人占了相当大的比例。人步入老年后，身体各部分器官逐渐老化，功能渐次减弱，高血压、冠心病、老年性气管炎等容易发生。这是因为血管里的血液在一般状态下只有70％左右流动循环，30％左右处于相对静止的状态；由于生活习惯等原因，导致血管中胆固醇沉积，血管壁增厚，血液流动不畅。
　　张声君说，由于对血管一张一弛的锻炼，使血管的弹性增强，加快了血液的运动，冲刷了沉积在血管壁上的脂肪颗粒和胆固醇，减缓血管硬化，还可以防止血栓的形成。冬泳“血管体操”的美誉正来于此。

第16版(体育)
专栏：

努力建设体育强市
——访深圳市体育局局长蔡明远
王霞光 王友唐
　　“努力建设与国际化城市相适应的体育强市”。这是深圳市体育局局长蔡明远在接受记者采访时反复强调的一句话。
　　这位新上任的深圳体育工作的掌门人告诉记者，深圳市委、市政府十分重视体育工作。今年8月下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》，明确指出努力建设与国际化城市相适应的体育强市的奋斗目标。
　　蔡局长说，要建设体育强市必须做到6个一流：一流的体育设施、一流的体育赛事、一流的体育人才、一流的城市环境、一流的体育科研、一流的体育产业。只有做到这些，深圳的体育工作才能迈上新台阶，真正与国际化城市的发展相适应。
　　一个国际化城市应当有能力办好高水平国际体育赛事。深圳市体育局的计划是每年都要举办一系列国际体育比赛，并在此基础上形成几项传统品牌赛事。前不久，在深圳溪之谷风景区举办的世界杯攀岩赛，就是深圳市体育局与中国登山协会联手举办的大型国际赛事。蔡明远说，品牌国际体育赛事如同城市的名片一样，要做就要做得漂亮，因此要认真总结世界杯攀岩赛的经验，力争将其办成深圳的一项传统体育赛事。他透露，近期深圳还将举办国际女子网球大赛和全国马拉松赛。
　　要建设体育强市就要把提高国民体质放在重要位置。深圳市人大通过立法，决定每年11月为全民健身月，11月1日列为全市长跑日，去年有60万人参加，今年增加到66万人。市、区各级领导都要带头参加，推动全市的全民健身运动。10月深圳还举办了全市老年人健身走活动，共有1万人参加，沿途有30余个体育表演项目，气氛十分活跃。
　　深圳的国民体质测试走得早，坚持得好。从1996年开始进行成年人体质测试，后来又进行国民体质测试，目前累计已达120万人之多，深圳人的总体健康水平比全国平均水平略高，为此多次受到国家体育总局和省体育局的肯定。学校体育和老年人体育是群众体育工作的重点，深圳学生健康合格率和优良率同样高于全国平均水平。明年，深圳还要举办全市老年人运动会。
　　要建设体育强市，自身的竞技体育必需上去。悉尼奥运会中国体育代表团中有3位深圳籍选手，其中在男子体操团体金牌项目中有一位深圳籍的队员。蔡明远表示，北京奥运会一定力争有所突破。目前的重点除基础项目田径、游泳之外，要狠抓体操、射箭和篮球。
　　蔡明远充满信心地表示，地处我国改革开放前沿的深圳，将来一定会成为体育强市。

第16版(体育)
专栏：

“2008在我心中”
胡大林
　　面前摆着他们自己设计的2008年北京奥运村模型，杨皞和两个小伙伴正认真琢磨着自己的作品。11月24日，全国青少年建筑模型比赛在江苏太仓市经贸小学结束，杨皞、刘铁和李昊，这3名来自北京的中学生夺得了奥运场馆仿真模型比赛第一名。他们设计的“奥运村”绿树成荫，还有污水处理和太阳能等设施，充分体现了“绿色、人文和科技”的理念，赢得了裁判的一致好评。
　　参与北京奥运会国家体育场——“鸟巢”设计的中国建筑设计院专家樊康也来到赛场观看孩子们的创作。他认为，组织这样一次和北京奥运紧密相连的建筑模型比赛有益于孩子们身心健康成长。他说：“孩子们没有接受过专门的建筑设计教育，能有这样的设想确实不简单。我们以后应该多举行这样的比赛，让孩子们关心北京奥运，既动手又动脑。”
　　这次比赛吸引了来自北京、上海、江苏、山东、浙江、湖南、湖北、安徽和江西等9个省市的300多名参赛选手。杨皞和两个小伙伴的胜利，让他们感到又向自己的梦想靠近了一步。
　　他们的梦想是什么呢？“我们希望能在北京奥运会上做志愿者”，杨皞说：“现在我们上初二，2008年时上大学，刚好能赶上奥运会。我们回去后要好好学习外语，保证自己能考上大学。”

第16版(体育)
专栏：

象棋甲级联赛第十轮
　广东队爆冷不敌吉林队
　　本报讯 2003年“千年银荔杯”全国象棋甲级联赛11月26日进行了第十轮比赛，拥有吕钦和许银川两大高手的广东王老吉队本轮比赛意外失手，负于吉林天兴棋牌俱乐部队，上海金外滩队坐收渔人之利，将领先优势扩大到3分。
　　广东队本轮客场挑战吉林队，许银川后手拿下主队权德利，而主队大将陶汉明遭到客队陈富杰的顽强阻击，最终握手言和，形势本对广东队十分有利，但广东队吕钦负于吉林队胡庆阳。吕钦失利后，吉林队洪智战胜广东队黄海林。
　　积分领先的上海金外滩队主场赢下沈阳队，其中胡荣华、万春林和谢靖均与对手下成和棋，而孙勇征则后手赢了金波。
　　黑龙江哈药总厂队对江苏新奖队、湖北中盐宏博队对四川七曲山队、河北置业房产队对火车头队的12盘棋均是和棋。北京金色假日酒店队对开滦股份队、云南红酒业队对浦东花木洋队虽各有两盘棋分出胜负，双方总比分仍为平局。（附图片）
　　11月26日，黑龙江队选手赵国荣（左）在哈尔滨进行的全国象棋甲级联赛第十轮比赛中，与江苏新奖队选手王斌弈和。
　　新华社记者 李勇摄

第16版(体育)
专栏：

中国黑龙江国际滑雪节好戏连台
　　本报哈尔滨11月26日电 记者蒋升阳报道：今天，热爱滑雪运动的人们迎来了自己的节日——第六届中国黑龙江国际滑雪节在哈尔滨开幕。组织者说，黑龙江省70％以上的滑雪产业投资来自于民营和个体企业，这表明发展迅猛的滑雪市场对民间资本的吸引力与日俱增。
　　本届滑雪节首次将举办时间从过去的1个月延长到4个多月，各项活动丰富多彩，共计有8大类、20多项。国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯赛、全国大众高山滑雪比赛、“龙珠杯”家庭滑雪大奖赛、儿童冰雪运动会、大学生滑雪周等好戏将逐次上演。

第6版(国民经济)
专栏：

呼和浩特加快城市基础建设
　　本报讯 呼和浩特市委、市政府紧紧抓住国家实施西部大开发战略，加大基础设施投资力度。该市以向南拓展城市为契机，投资建设金桥新市区，有效扩大了城市规模，拉动了全市经济建设高速发展。（赵持平
吴潇）

第6版(国民经济)
专栏：

栖霞工商加大农资市场整治力度
　　本报讯 山东省栖霞市工商局加大对农资市场整治力度，维护农民群众利益。今年以来，该局逐一核实化肥、农药经营户的经营资格，不定时对其经营的产品进行抽检，对群众举报有报必究，及时回音，跟踪监督，将不合格的产品堵在流通环节。（张永考）

第6版(国民经济)
专栏：

乡宁国税收入突破两亿元
　　本报讯 山西省乡宁县国税局努力做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，治税环境大为改观，取得了骄人业绩。截至十月底，该局完成收入二亿零一百零三万元，完成年计划的百分之一百二十二，比去年同期增长了近百分之七十。国税收入首次突破两亿元大关。（秦玲萍）

第6版(国民经济)
专栏：

登封积极落实再就业优惠政策
　　本报讯 河南省登封市积极落实再就业税收优惠政策，加快对下岗失业人员税收优惠手续的办理。该市地税局近日为十五户个体工商户减免各项税费一点三万元。该局还主动为下岗职工提供咨询服务，不定期举办大型咨询会，并印发大量的税收宣传资料。（张书鑫 王建伟）

第7版(国际)
专栏：

美经济强劲复苏
　美元汇率逆向走低
　　据新华社华盛顿11月25日电（记者王振华）美国商务部25日公布的报告显示，今年第三季度美国的经济增长速度以年率计算为8.2％，比原先初步估计的增长速度上调了一个百分点之多。种种迹象表明，美国经济已开始强劲的复苏。
　　报告显示，今年第三季度美国经济增长的主要支柱个人消费开支增长了6.4％，大大高于前两个季度的2.0％和3.8％，但是略低于10月底公布的6.6％的增幅。其中用于耐用品、非耐用品和服务业的消费开支分别增长了26.5％、7.6％和2.1％。
　　第三季度美国企业的非住房固定投资增长了14％，高于原先估计的11.1％的增幅。而今年前两个季度该种投资分别下降了4.4％和上升了7.3％。其中用于设备和软件等方面的投资第三季度猛升了18.4％，高于原先估计的15.4％。而今年第二季度的该项投资仅增长了8.3％，第一季度则下降了4.8％。由于企业库存大于原来的估计，库存因素只使该季度的经济增长减缓了0.16个百分点，明显低于原先估计的0.67个百分点。
　　报告还显示，第三季度美国的商品和服务总出口增长了11％，与第二季度下降1％形成明显的对比。总进口仅增长了1.5％，大大低于第二季度8.8％的升幅。
　　据新华社北京11月26日电 尽管美国25日公布的经济数据令人鼓舞，但却未能对美元汇价构成支持。继前一天美元汇率出现大幅上升后，当日纽约汇市收市时美元再度走软。分析人士认为，美国经济增长强劲而美元汇率却逆向走低，从根本上讲是因为美元仍有些虚弱。目前，有两大因素将继续阻止美元走强，即美国日益增长的经常项目赤字和投资者等待美国联邦储备委员会提高利率。

第7版(国际)
专栏：

全球艾滋病形势严峻
　　据新华社北京11月26日电 综合新华社驻伦敦和日内瓦记者报道：联合国艾滋病联合规划署和世界卫生组织25日公布的《2003年度全球艾滋病流行报告》指出，目前全世界艾滋病病毒感染者已达4000万左右，艾滋病的传播形势依然严峻。
　　联合国艾滋病联合规划署执行干事彼得·皮奥25日在伦敦举行新闻发布会说，2003年全球新感染艾滋病病毒人数已达500万，同时有300万人死于艾滋病，达到历史最高峰。
　　皮奥说，撒哈拉以南非洲地区依然是艾滋病流行的最严重地区。该地区人口仅占世界总人口的2％，而艾滋病病毒感染者和艾滋病患者人数却占全世界的30％左右。今年，该地区新感染艾滋病病毒的人数超过300万，死于艾滋病者超过230万人。妇女是该地区最易感染艾滋病的人群，特别是青少年。年龄在15至24岁的女性感染艾滋病的几率是同年龄段男性的2.5倍。
　　他说：“因缺乏接受预防艾滋病教育和抗逆转录病毒治疗的途径，艾滋病在该地区肆虐。”报告显示，博茨瓦纳是目前全球艾滋病流行最严重的国家之一，该国艾滋病病毒携带者几乎占其总人口的40％。
　　报告强调指出，注射毒品和无保护措施的性生活等因素致使东欧和中亚地区的艾滋病感染人数呈快速上升趋势。数据表明，如不采取有力的防治措施，该地区将可能成为除非洲外的另一个艾滋病流行中心。
　　皮奥就中国防治艾滋病的问题接受新华社记者采访时说：“中国政府决心全力抗击艾滋病的承诺令人鼓舞，中国政府为低收入艾滋病患者提供免费治疗的做法也令人欣慰。就目前而言，中国预防艾滋病的重点应放在宣传和教育上，让所有人了解艾滋病的传播途径和预防方法，自觉预防这种疾病。”

第7版(国际)
专栏：

日主要金融集团利润大增
　　据新华社东京11月26日电（记者乐绍延）日本七大金融集团25日发表的财务决算报告显示，今年上半年度（4月至9月），除实际上被国有化的理索纳金融控股集团外，三菱东京、三井住友、瑞穗、日本联合金融、住友信托、三井托拉斯金融集团的税后纯利均大幅增长。
　　据统计，其间上述六大金融集团的税后纯利总额为9436亿日元，比上年度同期增加了9000多亿日元。其中瑞穗金融集团的税后纯利为2553亿日元，同比增加5.5倍。日本主要金融集团税后纯利增长的主要原因是日本经济形势好转，企业倒闭减少，新产生的不良资产大幅下降。
　　日本金融经济财政大臣竹中平藏25日晚发表讲话认为，日本主要金融集团能够在2005年3月将不良资产的比例降低到政府设定的4％的目标。尽管这些集团的税后纯利大幅增长，但由于企业资金需求不旺，贷款余额持续减少，银行的盈利能力未能改善。

第7版(国际)
专栏：

法巴黎银行扩大对华合作
　　本报讯 记者朱梦魁报道：法国巴黎银行集团25日在北京举行的新闻发布会上宣布，该集团全球主席贝柏乐及东北亚区总裁鲍文德率领的代表团近日访华，出席26日揭幕的“法国巴黎银行（中国）有限公司”和“长江巴黎百富勤证券有限责任公司”等对华合作新项目的挂牌经营仪式，并出席法国巴黎银行捐赠中法生命科学和基因研究联合实验室的签约仪式。此举标志着巴黎银行集团自1860年以来在中国的金融实业与对华合作进入了一个新纪元。
　　据悉，新成立的法国巴黎银行（中国）有限公司是首家从合资银行转为外商独资经营并在当地注册的银行。长江巴黎百富勤证券有限责任公司将重点发展中国市场的本土证券业务，旨在成为中国国内证券领域居领先地位的承销商。此外，巴黎银行集团计划于年底与申银万国证券在上海成立一家资产管理公司，意在发展中国市场的本土资产管理业务。巴黎银行集团代表团一行在访华期间将在北京、上海和广州等地与主要业务伙伴会商，讨论该集团在中国的业务活动，以及继续扩大中法金融、信贷和证券等方面的合作事宜。
　　巴黎银行集团负责人在新闻发布会上表示，法国和欧洲地区的金融界人士普遍认为，中国是世界金融界的一个新兴的重要市场，法国巴黎银行作为欧元区的第一大银行集团，与中国开展多方面、多种类的合资经营具有广泛的可能性。

第7版(国际)
专栏：

刚果（布）埃博拉病肆虐
　　新华社雅温得11月25日电（记者王文成、王娅楠）布拉柴维尔消息：刚果（布）卫生和人口部25日在首都布拉柴维尔发表的埃博拉病疫情公报说，今年10月中旬在刚果（布）西盆地地区暴发的埃博拉病疫情仍在继续蔓延，至今已发现埃博拉病患者36人，其中18人死亡。
　　公报说，刚果（布）卫生和人口部、世界卫生组织和无国界医生组织已向该疫区派遣医疗队，医务人员正在对与埃博拉病患者有过直接接触的164人进行密切观察，以期找到控制埃博拉病向其它地区蔓延的有效方法。
　　今年1月至3月，刚果（布）西盆地地区曾暴发埃博拉病疫情，患者达135人，其中120人死亡。
　　埃博拉病毒是人类迄今发现的致死率最高的病毒之一，主要通过血液和体液传播，潜伏期为两周左右，发病后出现高烧、腹泻、肌肉疼痛以及口腔、鼻腔和肛门出血等症状，患者可在24小时内死亡，目前尚无治疗埃博拉病的有效药物。
　　据有关国际组织不完全统计，迄今全世界感染埃博拉病毒的病人达1600多人，其中约1000人已经死亡。

第7版(国际)
专栏：出访归来

盼望加强交流与合作
——西班牙访问记
人民日报代表团
　　10月19日至25日，人民日报代表团对西班牙进行了友好访问，所到之处，均受到了热情接待。短短一周里，无论是在西班牙首都马德里，还是在奥运会举办城市巴塞罗那；无论是与政界要人访谈，还是和媒体同行交流，我们都强烈地感受到：西班牙人渴望了解中国，盼望加强与中国的交流与合作。
　　西班牙是中等发达的工业国，国内生产总值居世界第十位。1973年同中国建交，两国政治、经贸、科技、文化等领域的友好合作关系不断发展。据中国驻西班牙大使邱小琪介绍，近些年来，中西双方高层互访不断，民间交往频繁，经贸合作喜人，西班牙已成为中国在地中海地区的重要贸易伙伴。
　　媒体交往是两国合作与交流的重要方面。人民日报代表团是应欧洲记者协会的邀请访问西班牙的。多年来，人民日报与欧洲记协一直保持着良好的交流关系，双方多次派代表团互访。1998年11月，欧洲记协组织欧洲八国的主流媒体17名记者来华参加由双方共同举办的“中国与欧盟：发展中的伙伴关系”研讨会，并签订了共同举办研讨会的合作协议。
　　10月20日，欧洲记协在马德里设宴款待了代表团。当我们走进欧洲记协的会议室时，用中西文分别书写的“欧洲记协欢迎人民日报代表团”的标语立即映入眼帘。
　　“非常欢迎你们！我们和人民日报的关系非常密切。”热情开朗的欧洲记协秘书长阿吉拉尔握着我们的手说，“多年前，我就接待过中国的记者，包括你们人民日报的记者。”
　　令我们惊奇的是，听说人民日报代表团要访问欧洲记协，一下来了17名西班牙最有影响的媒体同行，他们分别来自通讯社、报纸、杂志、广播电台、电视台以及出版社。
　　西班牙埃菲社记者高丽雅曾在我国新华社工作6年，她笑着对我们说：“我是半个马德里人，半个北京人。北京是我到过的最好的城市，2008年我一定要去。”
　　“中国目前经济增长情况如何？”、“人民日报的发行量是多少？”、“如何看待因特网对传统媒体的冲击？”代表团对欧洲记协同行所提问题一一作答，欧洲记协的同行们听得兴趣盎然。
　　代表团还与欧洲记协同行探讨了如何继续加强双方合作，扩大新闻人员交流等问题。双方一致同意，在1998年签订的协议基础上继续开展各种活动，促进中国与欧洲新闻界的交流与合作，进而推动中欧在经济、文化等方面的交流与合作。
　　作为1998年协议外方签约人，阿吉拉尔说，欧洲记协对与中国同行交往一直有着很大的兴趣。
　　21日，代表团访问了西班牙外交部外交国务秘书萨雷斯和亚太司司长布加略。
　　“中西两国关系发展一直很好，两国在很多国际问题上有很多共识，但我们还有更好的前景。我一直对了解中国、加深两国的交往感兴趣。这次你们来就是一个很好的机会。”萨雷斯对我们的到访表示欢迎。他对中国近年来取得的成就表示钦佩，并希望通过自己的努力唤起西班牙民众对中国的关注。
　　“你们是从媒体来的，你们认为中国民众如何看待西班牙？”看来萨雷斯很在乎中国民众对西班牙的看法。“中国人对西班牙人怀有深厚的感情，虽然很多人没来过西班牙，但从书本上、电视上对西班牙文化了解很多。”我们告诉他，并列举了在中国家喻户晓的萨马兰奇和皇马足球队。
　　当我们拿出刚刚发表的中国对欧盟政策文件时，萨雷斯赶紧说：“我看了文件，该文件似乎认为欧洲经济实力主要集中在英、德、法3国。其实，近25年中，西班牙的经济发展还是很有成绩的。”
　　同日，代表团还会见了马德里副市长科沃。
　　“虽然我们远隔万里，但我们对中国抱有极大的兴趣。”年轻有为的科沃说话干脆利落。他告诉我们马德里准备申办2012年奥运会，“我很想到北京去看看，学习北京的成功经验。”
　　科沃笑着对代表团说：“我很希望你们能投我们一票，这一票可以影响很多的周边国家的票。中国在2008年要举行奥运会，所以中国这一票非常重要。”代表团在与科沃告别时，祝愿他们好运！
　　了解是合作的前提，只有了解加深，合作才能加深。西班牙之行，让我们相信：随着两国政府外交和民间外交的不断加强，中西两国和两国人民的交流与合作将会进入一个新的阶段。（附图片）
　　题图为美丽的巴塞罗那港游艇云集，桅杆林立。本报记者 傅昌波摄

第7版(国际)
专栏：

　　十一月二十六日，两名阿富汗女孩在喀布尔玩游戏。当天是“开斋节”的第一天，阿富汗儿童身着新装，尽情玩耍。新华社记者 王雷摄

第7版(国际)
专栏：

老舍　旅英故居镶蓝牌 中国作家第一人
　　本报伦敦11月25日电 记者施晓慧报道：中国著名作家老舍先生在英国故居揭牌仪式25日上午在伦敦举行。
　　位于伦敦市中心西部的荷兰公园圣詹姆斯花园是一片幽静的住宅区，31号是老舍先生于1924—1929年旅英留学期间居住过3年的住所。正是在这里居住期间，老舍先生协助英国汉学家克莱门特·埃杰顿将中国古典长篇小说《金瓶梅》译成了英文，并创作了长篇小说《老张的哲学》、《赵子曰》和《二马》的一部分。从此，开始了他的文学翻译和文学创作生涯。
　　在故居上镶嵌蓝牌，是英国纪念已故文化名人的一种方式。审核设立蓝牌对象的条件十分严格，必须是公众所熟知的杰出人物，必须为人类的福利和幸福做出过重要贡献，如果是外国人，他在英国居住的时期必须是人生或事业中重要的阶段。老舍先生是第一位获得故居蓝牌的中国作家。
　　英国文物委员会专员、蓝牌委员会主席劳埃德·格罗斯曼主持了当天的仪式，老舍先生之子、中国现代文学馆馆长舒乙先生亲手为蓝牌揭幕。

第7版(国际)
专栏：连载

山水俱佳的土地
——日本富山县纪行之一
本报驻日本记者 孙东民
　　从东京乘飞机西行，掠过闻名的圣峰富士，一个多小时就抵达北陆地区的富山县。如同它的名字一样，这里是一块山水俱佳的富饶土地。
　　富山县地处本州中部，只有4252平方公里的土地，112万人口，面积占日本的1％，人口占0.9％。富山县虽然不大，却有着秀美的自然风光和丰富的文化遗产。富山县濒临日本海，境内有高达3000米的立山群峰。县内知名的黑部大峡谷、藏于深山的具有浓郁文化传统的建筑“五个山合掌造部落”，是被联合国指定为自然文化遗产的少数地区之一。富山还是“越光米”的著名产地。富山县人强调：富山是水与绿的宝地，精神文化的宝库，只在东京了解不了日本，“请再迈出一步，到富山来！”
　　其实对中国人来说，富山县的名字并不陌生。这里不仅是曾为日中友好做出卓越贡献的著名政治家松村谦三先生的故乡，也是日本“和汉药”的名产地。这次前来富山县采访，县知事中丰先生在百忙中挤出时间会见外国记者。中丰知事连任20多年，他如数家珍地说起富山的好处：富山人杰地灵，这里出过大政治家松村谦三，有诺贝尔化学奖得主田中耕一；富山有山有水有平原，3000米的立山群峰与日本海交织成“水与绿”的宝地，可以在一天内同时体验大海和高山；富山是铝的王国，铝窗等铝制品占日本全国的1／3；花卉中，富山的郁金香产量占全国的一半……
　　来到富山，问起当地人此地有何特点时，富山电视台的奥田介绍说，从气候上说，富山地处日本的“豪雪地带”，冬季大雪封门，积雪有150厘米厚。但受全球气候变暖的影响，近年来降雪明显减少。从民性上说，富山人的特点是喜欢“争第一”，例如，富山县由于双职工家庭相对较多，职工家庭的户均月收入超过全国平均的55万日元，连续5年居日本全国第一。2001年，全县家庭实际月收入为72万日元，扣除税收、社会保险等之后，实际可支配收入为62万日元。富山县传统上重视住房，过去姑娘出嫁要找有房子的，娶媳妇就要盖房子。目前，富山县的自有住宅持有率达到79.3％，户均住宅面积为146.4平方米，在全国的排行榜上位居第一位（日本全国平均自有住宅持有率为61.1％，户均面积为91.3平方米）。富山县还有几个第一：77％的家庭把自行车作为上下班的交通工具；家用汽车的户持有率为1.69辆，也占日本第一。据对日本全国678个城市的调查，富山县内的不少城镇都被列入“好生活”之列。当地人介绍，富山县国内生产总值大体上相当于一个菲律宾。人们惊异地发现，昔日被冷落的地区，今日成了日本屈指可数的工业县。
　　来到富山，最深刻的印象有两点：一是此地极为重视把传统文化融入经济，每年都举办上百个有地方特色的文化祭（节），光是从8月至11月就有78个。许多传统工艺如陶艺、手织、手雕、抄纸等都融入旅游，甚至晒柿子都成了一景。二是东北亚的经济发展强烈冲击着这一地区。富山县有幅一反传统的“环日本海诸国地图”，从图上看，被视为“后日本”的富山县居于日本列岛的中心位置，它的对岸是中国、朝鲜、韩国、俄罗斯。出于东北亚地区相互协作、共同发展的愿望，近年来北陆地区各县积极倡导建立“环日本海经济圈”，加强了与近邻国家的交流，其中与中国的交流成为该县对外交流的重点。富山县与中国的辽宁省、富山市与秦皇岛市等结为友好城市，松村先生的故乡福光町也与绍兴结为友好城市。富山县民多次派团访华，来自中国的众多留学生也在这块土地上学习和生活。听说在富山市的50名中国留学生中，80％的人有研究生以上的学历。
　　进入新世纪，富山县当局提出了“富山县民新世纪计划”，把“实现水、绿与生命交辉的有活力的富山”作为基本目标，提出了人才立县、生活立县、环境立县、产业立县、国际立县等五大发展计划。富山人雄心勃勃，正在精心设计和建设自己的家园。（本报东京电）（附图片）
　　富山市内的一家自营日托所（特定非营利活动法人），老人和孩子都能在这里共同得到服务照料。本报记者 孙东民摄

第7版(国际)
专栏：走向国际

到泰国创办工业城
本报驻泰国记者 孙伟
　　两年前，中国华源集团有限公司决定在泰国建设“工业城”投资合作协议在北京人民大会堂签署。
　　两年后，坐落在泰国东部罗勇府洛察纳开发区的华源（泰国）工业城已初具规模，并以高效率和优良的管理赢得了良好的声誉。
　　工业城内已建成两家棉纺厂和一个家用纺织品厂。年产6万吨柠檬酸的生物化工厂正在建设中，首期投资额有1亿多美元。工业城占地总面积约为32公顷（约合480余亩），其中厂区占地30公顷，建筑面积近15万平方米，其余为生活小区。到国外投资建设这样大规模的工业园区在“走出去”的中国企业中是不多的。
　　在曼谷市中心的华源泰国总代表处，汪烈总代表告诉记者，华源集团曾计划将上述4个厂分别建在北美、南美和东南亚的4个国家。经过一年多的反复考察论证，最后决定将4个厂集中在一起，从而形成规模优势，并选择泰国作为工业城的投资地点。实践证明，这个决策是正确的。有了这样的规模，就能得到驻在国政府和企业的重视，因而在招工、流动资金贷款、中方人员工作证等多方面给予特殊的优惠政策，使企业在就业、原料消耗、出口、税收等方面都能得到更好的经济效益。
　　工业城的建设充分体现了中国企业的高效率。与泰方签约仅一个半月，华源工业城就在洛察纳开发区举行了隆重的奠基仪式，各大项目陆续开工建设。不到10个月，两家棉纺厂已开始试生产。不久，设备安装全部到位，企业正式投产，进入24小时的三班运转。投产3个多月后，产品质量就达到世界先进水平，产品价格在泰国当地具有竞争优势。目前，家用纺织品厂已进入试生产，生化厂也在加紧施工。今年春节前，生活小区专家楼建成启用，几十位中国员工高高兴兴搬进了新居，几栋职工宿舍也于今年3月落成。同样设在洛察纳开发区内的十几家日本企业都对华源集团的工作效率啧啧称赞。一家日本大型跨国公司的管理人员说，过去总以为日本人的工作效率是最高的，没想到中国华源人的工作效率更高。
　　优良的管理也是华源工业城建设取得成功的因素之一。从基建招标施工到生产设备的安装调试，从生产经营到产品的质量检验，无不体现着华源集团现代科学的管理模式。就连厂区和生活小区也是秩序井然、环境优美整洁，体现了一个现代化企业的形象。
　　在人员调配和生产纪律方面，华源集团根据当地劳工特点，及时调整管理模式。按最初的设想，生产一线全部招聘泰国工人，而管理人员全部由中方人员担任。然而，这种管理模式在实践中产生不少问题，如中方管理人员因不熟悉当地语言以及泰国工人流动性大等问题而难以发挥其管理方面的优势。为此各厂改变了管理体制，尽量吸收泰方人员进入管理层，如聘请泰国人担任副厂长、工段长和小组长等。而在一线工人中，增加有技能的中国员工，以便发挥他们的骨干作用，协助加强质量管理并在泰国职工缺员时可以顶班生产，以保障生产的正常运转。泰国一些同行到工业城参观时，纷纷赞叹这里的生产环境、秩序和质量管理，有的大型私营棉纺厂业主甚至表示，要把自己的企业委托华源集团来承包经营。
　　汪烈总代表认为，近年来东南亚经济明显复苏、消费市场日渐转旺，东盟自由贸易区及中国—东盟自由贸易区建设步伐加快。另外，泰国政局稳定、原料和劳动力资源充足且综合成本较低、交通运输便利、投资政策优惠、市场潜力大。这些都为华源工业城提供了商机，为工业城产品在当地市场和国际市场上畅销提供了有利的条件，可以说华源投资泰国正逢其时。
　　据悉，泰国政府以及泰国医药行业均看好华源集团的效率和管理经验，根据各自发展的需要，正在积极同华源商洽医药方面的多个合资合作项目。华源集团在泰国的发展前景令人乐观。（本报曼谷电）

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十六届三中全会精神专论

用抓工业的思路抓农业
张学忠
　　内容提要
　　用抓工业的思路抓农业，就是对农业实行产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、科学化武装、社会化服务。当前要突出抓好龙头企业培育、农产品基地建设、农村合作经济组织发展、市场环境建设、农村基础设施建设、招商引资等重点工作。
　　我国是农业大国，四川是农业大省，如何加快农业和农村经济的发展，事关全面建设小康社会的全局。改革开放以来，四川农业和农村经济有了很大发展，但从总体上看，与建设农业强省的目标仍有不小差距。而根本差距在于农产品加工转化增值滞后，工业化水平低，资源优势未充分转化为经济优势。要改变这种状况，必须认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，创新抓农业和农村工作的思路与方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，走出一条城乡统筹、以工促农、工农互动的良性发展道路。
　　深刻认识重要意义
　　用抓工业的思路抓农业，促进城乡经济社会协调发展，是贯彻落实十六届三中全会精神、全面繁荣农村经济的必然要求，是顺应时代发展趋势、总结各地成功经验而提出的一个大思路，是解决“三农”问题的创新之举。
　　用抓工业的思路抓农业是准确把握农村经济发展趋势，加快农村工业化、城镇化、现代化的必然选择。农业的工业化是农业现代化的必由之路。从人类社会发展的历史看，当社会经济发展到一定阶段，工业企业进军农业领域，农业领域运用工业理念进行生产、营销和管理，是农业现代化进程中的必经阶段。农业发达国家和地区的经验启示我们，农业和农村经济要实现跨越式发展，就要合理调整三次产业结构，推动工业企业进入农业领域，扩大优质农产品的生产规模和市场占有率，发展农产品精深加工，增强城市对农村经济的辐射带动作用。用抓工业的思路抓农业，使城市和农村的联系更加紧密，有助于实现城乡经济一体化发展，推动农村工业化、城镇化、现代化。
　　用抓工业的思路抓农业是推进“三个转变”，实现农村经济发展新跨越的迫切需要。“三个转变”，即促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种养大户等集中，加快土地资源的规模化、集约化经营，推动土地资源向土地资本转变；通过激活和引导民间资金进入规模种植养殖、农产品加工、农产品运销等领域，加快民间资金向民间资本转变；通过吸引科技人才投身于推广农业科技、转化科技成果、开展技术培训，加快人才资源向人才资本转变，其核心是用市场经济的办法来解决农村经济发展中的突出问题。用抓工业的思路抓农业，根本的是以市场为导向，用现代工业的理念发展农业，搞好农业生产过程中的资本运营。如果不用抓工业的思路抓农业，推进“三个转变”，继续沿袭传统的方法抓农业，农村大量的资源、要素就仍将处于分散、闲置的状态，就很难使农村经济实现跨越式发展。
　　用抓工业的思路抓农业是提高驾驭市场经济能力，创新领导方式的重大举措。从总体上看，四川农业还处于传统农业阶段，市场化、商品化、产业化发展滞后。长期以来，我们抓农业的方式，也主要是就农业抓农业。因此，提出用抓工业的思路抓农业，具有极强的针对性和现实意义。四川一些地方在推进农业产业化经营中，通过发展龙头企业，促进农产品加工增值，就是用抓工业的思路抓农业的体现。
　　正确把握基本内涵
　　用抓工业的思路抓农业，是以统筹城乡经济社会发展为方向，以坚持市场导向为核心，以培育特色产业、产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，合力推进农村的工业化、城镇化、现代化。
　　实行产业化经营。将农产品的生产、加工、营销作为一个整体、一个系统工程来抓。在这个系统中，农产品加工企业处于中心环节。因此，抓农业离不开抓农产品加工业，抓龙头企业实际上也就是抓农业。实行农业产业化经营，应以市场为导向，紧紧围绕市场需求开发农业技术、组织农业生产、搞活农产品流通，为卖而产，为赚而卖。
　　实行工厂化生产。规模化、程式化、标准化是工厂化生产的重要标志，也是现代农业发展的方向。农业实行工厂化生产，首先要把作为农产品原料生产基地的田间作为“第一车间”，把加工作为“第二车间”，再进入市场流通，每个环节都按企业化运行。“第一车间”的原料必须按“第二车间”加工的标准和要求进行生产，“第二车间”的产品必须适应市场需要。抓农产品基地建设，是为了发展商品农业，必须解决好主导产品、品质质量、市场定位、生产成本、组织方式等问题。而这些问题用传统的抓农业方式是无法解决的，只有用抓工业的思路才能解决。
　　实行市场化营销。积极实施市场营销战略，是农业适应市场经济，突破需求约束，解决农民“增产不增收”难题的有效途径。农业实行市场化营销，不只是一般地抓农产品销售，关键的问题是加强市场需求的调研预测，选准目标市场，调整农业品种和产品结构，开发适销对路的新产品，对农产品进行深度加工等。应积极支持农民营销组织、运销大户和经纪人队伍的发展，支持供销社整合扩展农产品购销网络，建成一批农产品专业市场、批发市场，重点发展农产品储藏业、运输业、销售业，举办农产品交易会、展销会，拓展农产品营销渠道。同时，运用现代信息网络，积极发展连锁配送、电子商务等现代流通方式。
　　实行项目化运作。在市场经济条件下，农业同二、三产业一样，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都应实行项目化运作，对投入产出进行核算，追求效益的最大化。四川的农业开发中按项目运作并且取得成功的例子已经不少。今后，应进一步加强项目的储备、申报、建设和管理。
　　实行科学化武装。科学技术是第一生产力。要把科技创新和推广实用技术全面落实到农业和农村经济发展的各个环节，提高农业机械化水平，加快新品种的选育和引进，坚持采用工程、生物、农耕农艺等技术措施，大力改造中低产田，同时对农业劳动者广泛开展文化教育和技术培训。要进行科技体制机制创新。龙头企业应建立研发中心，培育核心竞争力；科研院所、大专院校应充分发挥优势，在科技研发、推广中起支撑作用；农业科技园区是农业科学技术的孵化器，应着力发挥其在生产工具、劳动对象、生产主体等方面对科学技术的组装优势和整体功能。
　　实行社会化服务。随着市场化、专业化、现代化趋势的加快，农业的发展对服务业尤其是现代服务业的依赖性也越来越大。用抓工业的思路抓农业，就是要顺应时代发展的要求，办好农村服务业，抓紧构建农业信息服务体系、农村市场流通体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系。同时，积极依靠金融业、广告传媒业、现代物流业和咨询业等支持农业，依托证券市场、期货市场经营农业项目。尤其要加快城镇化进程，不断完善城镇功能，尽快把城镇建成服务于现代农业的重要平台和前沿阵地。
　　突出抓好工作重点
　　用抓工业的思路抓农业，推动农村工业化进程，必须结合实际，统筹谋划，抓住重点，有组织、分步骤地加以推进。当前，应重点抓好以下几方面的工作：
　　抓龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体。培育壮大龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的大事，是当前农村工作的重点。在全力抓好重点龙头企业的过程中，要着力提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批，实现贸工农一体化、产加销一条龙，形成良性互动。大力支持城乡民营企业争当龙头，鼓励城市工商企业带着资金、信息、技术参与农业开发，开展农产品精深加工和系列加工。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。
　　抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，加快农业产业结构调整，依托龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地。各地应根据当地的自然资源和龙头企业的原料需求等实际情况，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，加快建设有龙头企业带动的优质农产品生产基地，形成区域特色经济。
　　抓农村合作经济组织发展，为农村工业化架起坚实桥梁。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民的桥梁，是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民整体进入市场的有效形式。用抓工业的思路抓农业，就要大力发展农村合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则，注重引导和提供服务，抓一批典型，示范、引导农民依托龙头企业和专业大户建立自我管理、自我服务的农村合作经济组织。
　　抓市场环境建设，为农村工业化创造良好平台。用抓工业的思路抓农业，离不开良好的市场环境。要为各类市场主体营造统一、开放、竞争、有序和公平、公正的平台，充分发挥市场对劳动力、人才、资金、技术等生产要素的配置作用；进一步完善市场规则，降低市场门槛，遏止乱收费、乱摊派、乱罚款现象；加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序，打破区域封锁和地方保护主义，促进商品和资源的自由流动；加大对名牌农产品的保护力度。
　　抓农村基础设施建设，为农村工业化奠定坚实基础。农村基础设施建设薄弱，制约着各种生产要素的集聚和流动。要按照“谁投资，谁受益”的原则，放开基础设施建设市场，采取多种形式筹资，鼓励企业、个人投资基础设施建设。要充分利用好国家西部大开发的各项政策措施，积极争取国家对农村基础设施建设的支持。各级政府也要加大财政投入力度，在基础建设项目和资金安排上向农村倾斜。
　　抓农业项目招商引资，为农村工业化提供外部推力。完善和落实各种优惠政策，创造良好的招商引资环境；深化行政审批制度改革，构建廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府；努力创造良好的社会治安秩序，维护企业和人民群众的人身和财产安全；做好农业项目的可行性研究、规划和前期基础建设等工作，用好的项目吸引投资者，借助外力提升四川农产品的市场竞争力；像发展工业园区一样发展农业科技园区，使一大批具有市场竞争力、资产良好、管理科学的优势农产品加工企业向园区和小城镇集中，连片发展。
　　（作者为中共四川省委书记）

第9版(理论)
专栏：

强化执政意识
黄明哲
　　执政意识，主要是指执政党在履行执政使命、巩固执政地位的实践中所表现出来的政治责任，它标志着执政党在政治上的成熟和理论上的自觉。实践证明，执政意识的强弱决定着执政党的前途和命运。“三个代表”重要思想是我们党执政意识的集中体现，充分反映了我们党对共产党执政规律的深刻认识和履行执政使命的高度自觉。强化执政意识，就是要坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断强化五种意识。
　　强化执政图强的机遇意识。机遇问题事关国家、民族发展的兴衰成败。能不能抓住机遇，加快发展，是一个国家、一个民族能否赢得优势的关键所在。十六大报告强调，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在新的机遇面前，我们党作为执政党，必须从国家富强、民族复兴的战略高度，以高度的历史责任感和时代紧迫感，以奋发有为、昂扬向上的精神风貌，以强烈的执政图强意识，坚持一切从实际出发，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，敢于胜利而不可畏缩不前，只争朝夕，加倍努力，脚踏实地地全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设。
　　强化执政安邦的忧患意识。“民为邦本，本固邦宁”。一个政党能不能长期执政，关键取决于能不能得到广大人民群众的支持和拥护。我们党执政50多年来，取得了举世瞩目的成就，赢得了广大人民群众的衷心拥护。但也必须看到，面对新形势新任务，如何提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，是我们党需要认真解决的两大历史性课题。必须增强忧患意识，居安思危，从党和国家长治久安的高度，以强烈的执政安邦的忧患意识，未雨绸缪，锐意进取，知难而进，艰苦奋斗，不断克服前进道路上的困难，把我们的事业不断推向前进。
　　强化执政求进的创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，始终站在时代前列，把握时代脉搏，立足新的实践，以强烈的执政求进的创新意识，及时总结新的经验，积极进行理论创新、科技创新、体制创新、文化创新和其他各方面的创新，不断增强党的创造力。
　　强化执政兴国的发展意识。发展是硬道理。增强综合国力，改善人民生活，离不开发展；保持社会稳定，实现国家长治久安，离不开发展；充分发挥社会主义制度的优越性，坚定人们对中国特色社会主义的信心，也离不开发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是贯穿“三个代表”重要思想的主题。必须按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
　　强化执政为民的公仆意识。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”我们党来自人民，植根于人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们做任何事情，都要符合人民的意愿，体现人民的利益。因此，必须要有强烈的执政为民的公仆意识，坚持立党为公、执政为民，用清正和廉洁去赢得民心，用正确的政策去安抚民心，用热忱的关爱去感召民心，用健全的民主去理顺民心，亲民、为民、富民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

为民始终是第一位的
津江
　　“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”《共产党宣言》中的这句名言，鲜明地指出了共产党人的使命，这就是团结和带领绝大多数人在不懈奋斗中不断实现绝大多数人的利益，直至建立人类最进步、最美好的社会。中国共产党从成立之日起，就勇敢地承担起为中国人民谋求解放和幸福的崇高使命，在长期的革命、建设和改革实践中，始终代表着中国最广大人民的根本利益。作为马克思主义基本原理与中国具体实际相结合而产生的三大理论成果，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想都贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，贯穿着实现、维护和发展中国最广大人民根本利益的红线。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，牢记为民始终是第一位的。
　　为民，始终是我们党全部奋斗的最高目的。80多年来我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的根本利益。我们党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作，以实现人民的利益为根本依据；我们党的不懈奋斗、牺牲奉献，以实现人民的利益为根本夙愿。在新世纪新阶段，我们党领导人民全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，都是为了不断实现好、维护好、发展好中国最广大人民的根本利益。为民，作为我们党的最高追求，体现在党活动的各个领域，贯穿于党奋斗的漫长历程。
　　为民，始终是我们党观察和处理问题的根本原则。以全心全意为人民服务作为根本宗旨和全部任务，以最广大人民的根本利益作为一切言论和行动的最高标准，这是党的一个根本原则。人民利益是一个动态的、历史的、发展的范畴，人民利益标准也会随着社会的不断进步而不断提升。今天，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，人民群众的物质文化需求在增长，人民群众的思想行为方式在变化，人民群众的实践创造能力在发展。这对正确把握这一根本原则提出了新的要求。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，正是这种新要求的集中反映。共产党人用权、系情、谋利，都要紧紧扣住“为民”二字。应视人民的地位最高，用权处处民为上；人民的恩情最深，系情时时民为亲；人民的利益最大，谋利事事民为先。要把为民用权、系情、谋利落实到履行发展这个党执政兴国的第一要务上，落实到全面建设小康社会的各项工作中。
　　为民，始终是我们党永远立于不败之地的雄厚根基。得民心者得天下，失民心者失天下。人心向背，决定着一个政党、一个政权的盛衰，这是颠扑不破的真理。我们党之所以能够不断发展壮大、从胜利走向胜利，就在于得到了人民群众的爱戴和支持。在长期执政的条件下，党面对的环境更加复杂、肩负的任务更加繁重。执政为民，从根本上回答了党执政的目的、内容和责任的问题，回答了如何发挥“最大优势”、防止“最大危险”的问题，体现了我们党对共产党执政规律的深刻认识。这难关那难关，始终坚持执政为民就能闯过重重难关；这考验那考验，始终坚持执政为民就能经受任何考验；这挑战那挑战，始终坚持执政为民就能战胜一切挑战。
　　人民的根本利益代表着社会发展的方向，为民的崇高思想提供了追求真理的动力。我们勇于坚持真理，因为真理符合人民的根本利益；我们敢于修正错误，因为错误违背人民的根本利益。为民，是马克思主义真理观和价值观相统一的重要体现，是自觉认识和改造世界的必然要求。始终坚持把为民放在第一位，以群众的呼声为第一信号，群众的意愿为第一抉择，群众的满意为第一标准，是对党员特别是领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。

第9版(理论)
专栏：干部说干事

以“三个代表”重要思想统领财政工作全局
齐守印
　　财政部门作为政府的综合经济管理部门，必须以“三个代表”重要思想统领工作全局、指导理财行为，与时俱进，不断开创财政工作的新局面。
　　定位财政职能量
财政职能与国家职能具有本质上的一致性。以“三个代表”重要思想为指导定位财政职能，主要是就确定财政职能的实质内容和作用方向而言的。其要点是：第一，财政必须通过各种手段，积极促进先进生产力发展，为经济发展创造良好的社会环境、生态环境和基础设施条件，促进科技进步和经济结构优化升级等。第二，财政必须通过必要的政策措施，积极促进民主政治和先进文化的发展，促进政治文明和精神文明建设。第三，财政必须以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任，牢固树立为民理财的宗旨，从政策制定和资金分配上千方百计救民众之危、解民众之难、增民众之利。这样的财政职能范围界定，与财政的公共性原则、量入为出的财政平衡原则和区分轻重缓急的效益比较原则从根本上是一致的。公共性原则将财政资金用途规范于解决市场机制无力调节的经济社会矛盾范围内；量入为出原则将一定时期的财政支出规模和范围限定于政府可支配财力能够承受的水平；效益比较原则要求在有限的财力规模内，按照轻重缓急顺序和边际效益最大化原理，优先解决对促进先进生产力、先进文化发展和保护、增进民众利益最急迫、最重要的问题，做到有所为、有所不为。
　　拓展理财思路
拓宽财政支持经济发展的视野，对各种经济活动主体实行平等待遇。从财政角度看，各类企业和个人都有依法纳税的义务，因而也都有获得公共服务和政策支持的权利。所以，我们在制定财政政策、提供资金支持方面，必须对不同所有制企业一视同仁。
　　拓宽财政支持经济发展的着力点，按照财政的公共性原则选择促进经济发展的重点方向。根据市场经济发展要求和公共财政原则，国家财政应着力解决一般市场经济主体不愿或无力解决的公共性问题。一是积极支持新型工业化和农业产业化发展，促进经济结构优化升级，提升科技含量和效益水平。二是支持面向农民和企业的各种公共服务体系建设。三是支持基础设施和市政设施建设，加强污染治理和生态保护，规范收费罚没管理，减轻企业和公民的财政负担，为经济发展和对外开放创造良好的环境。
　　拓宽财政支持经济发展的思路，多层面地为加快经济发展创造条件。通过税收、贴息和政府投融资体系等多种杠杆，以财政政策的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”，积极引导民间经济资源流向和市场主体行为，激发经济发展的活力，协调地区间经济社会发展，放大财政政策和财政资金调控经济社会发展的功能。
　　拓宽对财政支持经济发展内涵的理解，促进多层次的协调发展。发展是经济、政治、文化的协调发展和人的全面发展。财政部门应通过政策、体制、预算等多种手段，努力促进经济与社会的协调发展、城市和农村的协调发展、地区之间的协调发展，并通过收入分配调节等控制收入分配差距，促进人的全面发展。
　　提升理财境界
增强全局意识，正确处理改革、发展、稳定的关系。财以政为本，政以财为基。理财必须思政，执政必须理财。财政工作的业务性和政治性都很强，其中政治性处于统领地位。在我国社会经济转型时期，与理财紧密相关的最大政治课题，就是通过财政政策制定、财政体制设计和财政预算安排，正确处理改革、发展、稳定的关系，既要积极促进改革与发展，又要支持社会保障体系建设，支持就业和再就业工作，保证政法部门的必要经费。
　　在财政领域积极推进政治文明建设，不断提高民主理财和依法理财水平。一是深化预算管理改革，提升预算决策的民主化、科学化水平，提高财政资金分配使用的公开性和透明度；二是加强财政方面的法律制度建设，使各环节的理财行为都有章可循，并做到有法必依、执法必严、违法必究，提高依法理财水平。
　　坚持与时俱进，不断推进财政创新。如何适应迅速发展变化的形势，不断推进财政领域的多层面创新，不仅关系财政职能发挥、财政运行效率和财政事业兴衰，而且影响政府宏观调控效果和公共资源配置效率。因此，必须紧密结合我国国情，积极学习借鉴国内外一切有益的财政理论和理财经验，勇于改革探索，坚持不懈地推进财政创新。（作者为河北省财政厅党组书记、厅长）

第9版(理论)
专栏：理论信息

全面推进制度创新
——“制度创新与特区发展学术研讨会”综述
王君
　　不久前，深圳市社会科学院举办了“制度创新与特区发展学术研讨会”。与会的专家学者认真学习党的十六届三中全会精神，围绕在新的形势下如何进行体制创新以及深圳如何在完善社会主义市场经济体制方面继续走在前列等问题进行了深入探讨。
　　与会者认为，十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，对于进一步深化改革，全面推进制度创新，促进经济社会全面发展，具有重要的指导意义。十六大要求经济特区在制度创新和对外开放等方面继续走在前列，胡锦涛同志要求深圳继续发挥经济体制改革“试验田”和对外开放“示范区”作用，这是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党中央赋予深圳经济特区的光荣使命。经过20多年的改革开放，深圳经济特区目前经济社会的发展正处在一个新的起点上。面对日趋激烈的国际国内竞争，深圳要想进一步发展，必须全面推进制度创新。
　　与会者认为，作为我国经济体制改革的试验场，深圳经济特区从成立伊始就一直坚持市场取向的改革。十四大提出建立社会主义市场经济体制目标之后，深圳经济体制改革全面推进，经过5年左右的努力，初步建立起社会主义市场经济体制，实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变。这主要体现在：所有制结构实现了多元化；国有资产管理、监督和营运体系初步建立，国有企业现代企业制度建设初见成效；市场体系建设取得重大进展，统一、开放、竞争、有序的市场体系初步形成；政府职能逐步转变，经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能逐步加强；按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本形成；社会共济和个人保障相结合的社会保障体系初步建立；对外开放的质量和水平不断提高；等等。
　　与会者指出，当前深圳完善社会主义市场经济体制的任务依然十分艰巨。第一，调整和完善所有制结构的任务尚未完成，国有企业和国有资产管理体制改革需要进一步深化，对非公有制经济的歧视性制度和政策还有待改变。第二，市场体系还不健全，生产要素市场发展滞后，以市场为基础的要素价格形成机制尚未完全建立，市场人为分割和封闭的情况仍大量存在，对垄断性行业缺乏有效管制，维护市场秩序的法律基础和道德基础比较薄弱。第三，政府职能越位和不到位的情况还比较普遍，政事不分、政企不分现象依然存在，投融资体制改革和事业单位改革相对滞后，对经济和社会生活的行政干预依然很多，和建立公共财政体制和公共行政管理体制的目标仍有很大距离。第四，收入分配关系尚未理顺，社会保障体系还不完善，社会就业和再就业压力不断加大。这就要求深圳增强紧迫感、危机感，全面推进制度创新，深化经济体制改革，加大结构调整力度，通过体制创新，在完善社会主义市场经济体制方面继续走在全国的前列，发挥特区的“示范作用”。制度创新的思路在于，认真贯彻十六届三中全会精神，继续发挥特区先行先试的改革试验场作用，重点抓住政府体制改革，加大非经济领域改革力度，推进社会的全面发展。同时，应抓住我国内地与香港建立更紧密经贸关系安排所带来的新的发展机遇，继续探索以开放促改革、以改革促发展的路子，为全国的改革开放作出新贡献。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：海峡连线

经济外温内冷劳工安全堪忧
——台湾一周新闻述评
本报记者 吴亚明 曹宏亮
　　曹宏亮（台北）：每逢选举，岛内的气氛就显得十分诡异，具体表现为一切被高度政治化和泛政治化，至于政治语言和动作，更犹如脱缰之野马胡冲乱撞。在所谓的“公投立法”方面，“立法院”于26日、27日“加开院会审查公投法草案”，由于国亲两党、民进党和“台湾团结联盟”对“公投”版本各有自己的小算盘，“立法院”26日上午的“院会”空转，于是他们就协商决定27日下午4时就无法达成共识的条文进行表决。值得注意的是金门和马祖地区的两位“立委”吴成典、曹原彰，26日上午表示“公投”会挑起两岸纷争，不管是蓝绿版本他们都不支持。
　　吴亚明（北京）：岛内政治人物的言行根本就无助于台湾民众的福祉，甚至会给台湾民众带来灾难。但诡异的是，这些言行却能够屡屡占据大部分媒体的头条，公共议题的理性辩论则很少能够看见。高举政治议题，排挤民生议题；拼政治、拼选举淹没了所谓“拼经济”，对此岛内的有识之士难免忧心忡忡。
　　曹宏亮：那么台湾的经济情况又如何呢？台湾的“主计处”上周末公布数字表明，在全球经济普遍好转的情况下，台湾今年的经济增长率呈上升趋势，进出口有所增加。尽管台湾经济终于显现复苏曙光，但是如果仔细审视带动经济增长的来源及其组成，可以看到，台湾经济“外温内冷”的现象仍然无法改善，对于台湾未来经济的走势，必须抱持更审慎的态度。台湾是一个典型的小型、外向型的经济体系，对外贸易是带动台湾经济成长的引擎。因此，以前只要外部经济情况好，台湾就变得更好。然而，今年外部经济开始上扬，台湾的经济增长复苏力道却弱很多，答案就在于，台湾本身内部经济看不到复苏的情况，这也就是大家所谓的“外温内冷”现象。
　　吴亚明：消费不振和投资疲软是造成台湾经济增长缓慢的两大主要原因：一方面，陈水扁上台之后，岛内消费成长率就开始大幅度下滑，失业率攀高，通货紧缩持续，加之利率太低，造成民众延迟或减少消费。而岛内政情起伏不定，民众对未来缺乏信心，更是导致消费减少的重要因素。另一方面，岛内的民间投资成长率也在持续下滑，其原因除了在于岛内投资环境不佳以外，更重要的还是民众对于台湾当局的信心不足，包括经济建设政策的摇摆与两岸政策的混沌不明。
　　曹宏亮：以今年为例，前三季度台湾的消费增长率仅为0.21％，当局和公营事业的固定投资成长率分别为－2.69％和－7.47％，这些数据都显示，台湾当局对经济成长率的贡献是负面的。此外，目前岛内经济复苏以及投资增长多集中在高科技企业，对于传统企业没有多大助益，对创造就业机会与降低失业也不会有太大的作用。
　　吴亚明：其实这中间还有一些情况值得注意，一是今年下半年，随着外部经济的强劲复苏，台湾出口也呈两位数增长，但是主要表现在对大陆出口倍增。今年1—10月，台湾对大陆以外地区的出口只增加0.1％，几呈停滞状态，尤其对主要出口市场的美国、香港与日本，都是负增长。显然，今年台湾出口几乎全靠台商在大陆投资，运用大陆资源及市场所增强的竞争力，才能维持台湾总出口的增加。二是台湾“主计处”预估今年总出超的扩大，对今年台湾经济增长提供82％的贡献。然而今年台湾对大陆的出超预计是去年出超增长的6倍多。如果要说台湾今年3.15％的经济增长，全是对大陆出超扩大的贡献，一点不为过。岛内舆论认为，两岸经贸紧密结合，提升了台湾竞争力。执政当局如何应对，以创造台湾2300万民众最大利益，则“有赖领导人的智能了”。
　　曹宏亮：现在看来，选举当前，民进党和其他政党都在努力“拼选举”，大概不太可能有余力用来“拼经济”。
　　吴亚明：这一周，岛内举行了一场座谈会，出席座谈会的妇女和劳工代表认为，他们所关心的妇女权、劳工、照顾体系等重大议题，在这次的选举中，几乎都淹没在政治口水中，完全被政治恶斗所排挤，根本没有讨论的余地。他们认为政治人物讨论人民的社会权、生存权问题，才是对台湾人民负责的表现。
　　曹宏亮：22日，台湾南北分别发生工厂大爆炸。位于桃园县芦竹乡的辉腾泡绵公司，上午疑因调配化学药剂不慎突发爆炸起火，火势虽在一小时内迅速扑灭，却酿成四死一重伤惨剧，厂房被炸毁，周围民宅玻璃也被震碎。另外，嘉义县嘉太工业区的一家化工厂，同日早上突然发生大爆炸，造成30余人受伤送医，其中2人伤势严重，已经被送进加护病房。
　　吴亚明：在接连发生3起工厂爆炸伤亡事故后，劳工安全问题引起岛内各界关注。据统计，近10年来，岛内有6000余名劳工在工作中丧生，4万余人终身残疾，伤病人数超过24万人，平均每天有近2人在工作中丧生，近12人终身残疾。岛内媒体指出，近几年来，台湾因为对工业安全有所疏忽而导致的伤亡案件不断上升，不但造成工人丧失宝贵生命或健康，连带使很多家庭也为此失去生活支柱。舆论认为，台湾劳工伤亡频繁，岛内工业安全政策、规章等显然有必要进行检讨。
　　曹宏亮：劳动监督检查力量捉襟见肘，也是造成岛内劳工安全隐忧提升的原因之一。资料显示，目前台湾登记适用“劳工安全卫生法”的企业有28万家，但当局所属劳动检查人员仅有280人，平均一名检查员要负责检查3万多名员工。舆论指出，对于劳动检查人员严重不足的问题，舆论曾多次反映，主管部门也清楚，却因为预算经费或人员编制的限制，始终无法补足人力。这就反映出台湾工安问题严重的另一个症结：当局态度上的轻忽。
　　吴亚明：如此看来，我们的台湾同胞只能自求多福了。