第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛在中共中央政治局第九次集体学习时强调
　　进一步认识把握社会历史发展规律 增强推进改革发展的自觉性主动性
　　本报北京11月25日讯 中共中央政治局24日下午进行第九次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，在深刻变化的国际环境中，我们要更加重视学习历史知识，善于从中外历史上的成功失败、经验教训中进一步认识和把握历史发展和社会进步的规律，认识和把握时代发展大势，提高治国理政的才干，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。
　　中共中央政治局这次集体学习安排的内容是15世纪以来世界主要国家发展历史考察。首都师范大学齐世荣教授、南京大学钱乘旦教授就这个题目进行了讲解，谈了他们对这个问题的体会。
　　中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。
　　胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，浩瀚而宝贵的历史知识既是人类总结昨天的记录，又是人类把握今天、创造明天的向导。一部人类文明史就是人类不断在以往历史的基础上有所发现、有所发明、有所创造、有所前进的历史。中华民族历来就有治史、学史、用史的传统。我们党在领导革命、建设和改革的过程中，一贯重视对历史经验的借鉴和运用。
　　在新形势下，我们要更加重视学习历史知识，更加注重用中国历史特别是中国革命史来教育党员干部和人民。不仅要学习中国历史、还要学习世界历史，不仅要有深远的历史眼光、而且要有宽广的世界眼光。
　　胡锦涛强调，领导干部在着力加强马克思主义理论学习、研究现实问题的同时，加强对历史知识的学习，既是提高领导水平和领导能力的现实要求，也是培养科学文化素质和综合能力的重要途径。领导干部学习历史知识，必须把深入理解国情、切实解决中国的问题作为立足点。要坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，认真学习我们党的历史、中国历史、世界历史，深入思考，科学分析，不断提高对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识水平，不断提高自觉运用这三个规律的能力，更好地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。要通过学习历史知识，深入了解党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验产生的历史背景和实践基础，进一步增强贯彻党和国家大政方针的主动性和自觉性，更加积极主动地在实践中把它们坚持好、贯彻好、运用好。要十分珍惜我国在革命、建设和改革的长期实践中积累的宝贵经验，也要认真研究和借鉴其他国家历史发展提供的经验教训，站在世界文明发展的历史高度，进一步认清当今世界风云变幻的规律性趋势，进一步认清我国的基本国情和发展大势，更好地掌握加快我国发展的主动权。
　　胡锦涛指出，无论是从中国社会的发展历程看，还是从世界上其他国家的发展历程看，能不能抓住机遇、加快发展，是一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得胜利的关键所在。历史一再表明，机遇极为宝贵，稍纵即逝。在历史发展的关键时期，把握住了机遇，落后的国家和民族就有可能实现跨越式发展，成为时代发展的弄潮儿；而丧失了机遇，原本强盛的国家和民族也会不进则退，成为时代发展的落伍者。本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，贯彻统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步做好改革发展稳定的各项工作，不断开创党和国家事业发展的新局面。
　　中央和国家机关有关方面负责人参加了学习。

第1版(要闻)
专栏：

贾庆林与谢卡瓦特举行会谈
　　本报新德里11月25日电 记者马剑、张静宇、钱峰报道：应邀对印度进行正式友好访问的中国全国政协主席贾庆林同印度副总统兼联邦院议长谢卡瓦特24日在这里举行会谈。双方在友好的气氛中就两国关系等问题交换了意见。
　　贾庆林说，今年是两国关系取得明显进展的一年。胡锦涛主席在俄罗斯圣彼得堡与瓦杰帕伊总理达成的共同开创中印关系新局面的重要共识，以及两国总理签署的《中印关系原则和全面合作宣言》确定了两国关系的发展方向，为中印关系注入了新的生机与活力。中印双方应抓住当前的有利时机，推动双边关系不断迈上新台阶。
　　贾庆林表示，民间交往是双边关系的重要补充，有助于扩大两国友好合作的社会基础。中方愿与印度开展文化、教育、旅游等各领域的合作。
　　贾庆林向谢卡瓦特简要介绍了全国政协情况后说，中国政协的对外交往是中国总体外交的重要组成部分。在对外交往中，中国政协致力于维护世界和平、促进共同发展，加强中国同世界各国的友好往来与交流合作，增进中国人民与各国人民之间的友谊。中国政协愿与包括印度联邦院在内的机构和团体加强联系与友好往来，为加深中印两国人民之间的友谊发挥积极作用。
谢卡瓦特说，印度人民十分高兴地看到，近年来印中关系不断得到改善。瓦杰帕伊总理今年对中国的访问十分成功。印度联邦院十分重视发展与中国的关系，希望双方加强两国人民之间的交往，促进两国在经贸、教育、文化等各个领域的交流与合作。
　　谢卡瓦特说，他曾于2001年访华，目睹了中国在各个方面取得的巨大成就。中国经济发展的成功经验值得印度学习、借鉴。
　　谢卡瓦特赞赏中国全国人大和全国政协为改善印中关系作出的努力。他表示，印度联邦院和人民院愿与中国人大和政协一起，共同推动两国关系的全面发展。（附图片）
　　十一月二十四日，应邀对印度进行正式友好访问的中国全国政协主席贾庆林在新德里同印度副总统兼联邦院议长谢卡瓦特举行会谈。
　　新华社记者 王岩摄

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专栏：

“雄鸡”高歌看东北
　　——振兴东北老工业基地系列报道（总体篇）
本报记者 江绍高 皮树义
　　编者按：支持东北地区等老工业基地加快调整改造，是党的十六大提出的一项重要任务，是党中央从全面建设小康社会全局着眼的又一重大战略决策。
　　党中央、国务院高度重视东北地区等老工业基地的改革和发展，采取了一系列推进国有企业改革、建立社会保障体系、加快结构调整的措施。目前，我国正处于完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新的发展阶段，支持老工业基地加快调整改造，有利于实现十六大提出的翻两番目标，有利于促进地区经济社会协调发展，有利于推进国有经济结构的战略性调整，有利于提高我国产业和企业的国际竞争力，有利于维护社会稳定和保障国防安全。我们要像当年建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略那样，齐心协力，扎实推进，确保这一战略的顺利实施。
　　前不久本报专门派出记者组奔赴东北三省，采访了实施振兴东北老工业基地战略的有关情况。从今天起本报推出“振兴东北老工业基地系列报道”，介绍东北老工业基地的现状，报道东北地区振兴的新思路、新探索、新成效，展示三省干部群众迎难而上、开拓创新、艰苦奋斗的精神风貌。
　　白山黑水，生机勃发；辽沈大地，万马奔腾。
　　机遇难逢。党中央关于振兴东北老工业基地的战略决策，令上亿东北人民欢欣鼓舞，振兴东北的历史之战正在展开。
　　历史不是简单的重复。经过多年探索，走过艰难曲折，新一轮的东北振兴正以全新的思路推进。
　　跳出“等、靠、要”的框子，改变政府主导结构调整、直接干预经济运行的状况，树立主要靠改革开放，靠市场机制，靠自力更生实现老工业基地振兴的思想。
　　新思路走出新路子，新路子上将走来一个新东北。
　　历史机遇，雄厚基础，后发优势，东北有条件重振雄风。全面建设小康，需要打造“东北经济增长极”
　　来到辽宁阜新海州露天矿那天，是个雾天。登上矿上的观景台，方圆30公里、深达300多米的大矿坑，怎么也看不见。这个曾是亚洲最大的露天煤矿就锁在雾中，人们的心情也像雾般压抑——因资源枯竭，到年底海州矿就将宣告破产。荣誉室里，几十个金灿灿的奖牌诉说着海州过去的辉煌：建矿50年，产煤2亿多吨，实现利税33亿多元。
　　海州老了。东北累了。东北老工业基地是新中国工业的摇篮，为共和国的发展做出过历史性重大贡献。然而在市场经济的大潮中，东北老工业基地的进一步发展面临着许多困难和问题，负重前行，步履蹒跚。
体制性、结构性矛盾突出，经济机制不活，产业结构老化，企业包袱沉重，经济发展不快，一些城市资源枯竭，下岗职工众多。东北三省经济在全国的位置后移。东北被称为计划经济的最后堡垒，“东北现象”被用来概括东北的困境。
　　倔强的东北汉子不会认输，振兴东北的探索从未止步，东北在调整改造中取得了经验，打下了基础，振兴东北的时机已经成熟。共和国也不会忘记东北的贡献，党中央时刻牵挂着东北。东北人民将永远记住2003年——党中央做出了振兴东北老工业基地的战略决策。
　　东北人正谋划如何抓住难得的历史机遇。就是在阜新，这个资源枯竭、困难多多的城市，市委书记王琼眼里看到却不只是困难：“最大的劣势是不能发现自己的优势。煤炭资源枯竭了，我们有土地资源，人均占有耕地5.6亩，辽宁省第一；气候条件适合发展畜牧业；环境污染少，可以生产绿色食品。我们还有一个最大的优势，阜新是全国唯一的资源枯竭城市转型试点城市，这可是烫金的名片！”王琼的优势观乐观而又辩证。阜新确立了以发展现代农业、农产品加工业为主线的转型思路。两年来，已初见成效。上海大江、河南双汇等一批农产品加工龙头企业落户阜新，十几个下岗职工农业园区建立起来，一批职工转入农业生产，新的经济增长点正在形成。
　　东北振兴条件已经具备。尽管一些地方资源枯竭，东北资源总体上仍属丰富，有40多种矿产储量居全国前三位。东北工业实力雄厚，制造业基础良好。现在，原油产量仍占全国的40％，木材占50％，汽车占25％，造船占30％多。经过三年脱困，国有企业活力增强，包袱有所减轻。用辽宁省委书记闻世震的话说，辽宁已经度过最艰难的时期，正呈现向上发展的良好趋势。吉林省委书记王云坤则认为，尽管东北为全国的改革承担了很大的成本，但东北还是站在很高的平台上，基础稳固，还有后发优势。
　　东北振兴非常必要。东北是我国主要的能源原材料、重大装备和重大国防工业等战略产业基地，正因为其重，东北的振兴举足轻重。黑龙江省委书记宋法棠说，国民经济的持续快速发展，国有经济的战略性调整，区域经济社会的协调发展，产业竞争力的提高，社会的稳定和国家的安全，都离不开东北的振兴。振兴东北事关全面建设小康。东北人掂出了肩上的分量。
　　80年代看特区，90年代看浦东，世纪之交看西部，新的世纪看东北。在东北采访，时常听到这样的说法，也许这并不十分准确，但却透着东北人的自豪、自信，满怀豪情的东北人将打造出中国新的经济增长极。
　　观念落后是最大的落后。振兴东北的过程将是不断转变观念的过程。新一轮的思想解放正在展开，东北人打响了改革创新的攻坚战
　　在黑龙江，副省长刘海生讲了这样一个故事：两年前，一家国有钢厂经营不善，准备与港商合资。消息传来，职工不干了：我们是国有企业的职工，不能变成港商的打工仔。国有身份不能变，誓与企业共存亡。结果合资黄了，企业也越来越差。
　　市场化程度低，经济发展活力不足；所有制结构较为单一，国有经济比重偏高。这是东北最突出的体制性矛盾。东北要振兴，急需体制创新，打造市场经济的体制基础。然而，东北实行计划经济程度最深、时间最长。计划经济的整齐划一、高度集中，带来了观念的封闭保守，人们习惯等靠要，缺少创新精神；习惯小富即安，缺乏创业冲动。随着改革开放的深入和一轮轮的思想解放，东北人的观念越来越向市场经济靠拢，但仍有许多不适应市场经济的地方。三省领导同志不约而同谈到，东北振兴的根本是转变观念，加快体制创新。新一轮的思想解放正在三省展开，改革旧体制的攻坚战正向纵深挺进。
　　比较单一的所有制结构制约了经济活力。三省都提出以国有企业改革为突破口，实现产权的多元化、股份化，实现公有制实现形式的多样化。黑龙江省的具体思路是，将全省现有的1233户大中型国有及国有控股企业分成三类，优势企业多种形式做大做强，一般竞争性企业混合所有，劣势企业退出重组。目前，各地市属国企产权改革正在深入进行。
　　东北的国有企业技术设备老化严重，迫切需要技术改造。但是这些年技术改造花了大钱，许多企业却陷入了“不技改等死，搞技改找死”的怪圈，技术改造完成之日，就是企业亏损之时。一个重要原因，就是企业机制未改。巨大的投入，崭新的设备，在旧体制的土壤上，结出的仍是苦果。说来也许不信：在东北的一些国有企业里，人事、工资、分配制度还未改革，大锅饭、铁饭碗依旧。先改制，后改造，成了这次东北调整改造的新选择。
　　民营经济受到高度重视，扩大开放如火如荼。改善投资环境，培育创业氛围，促进民营经济发展，吸引外商投资。以公有制为主体，多种经济成分正在东北大地成长起来。
　　不求所有，但求所在。凡是能促进经济发展的，我们都欢迎。热情的东北人敞开了胸怀。
　　东北的振兴是全面的振兴。就国企抓国企，就工业抓工业，路子越走越窄。树立科学的发展观，开阔视野，协调统筹，许多难题迎刃而解
　　东北看辽宁，辽宁看沈阳，沈阳看铁西。沈阳铁西区委书记谷春立这样介绍铁西区。
　　铁西够“铁”的。70多年的历史，3500多户工业企业，集中了沈阳市一多半的工业资产、工业产值、工业利税和大中型企业。听听那街道名字：兴工、保工、卫工、重工……都是工字当头，可见当年的辉煌。然而，随着企业体制性、结构性的矛盾日益加剧，铁西“软”了：许多企业停工停产，大批职工下岗。工人居住的工人村被戏称为“度假村”。
　　今天走进铁西，许多破烂的街道不见了，许多破旧的厂房不见了，一条条翻修过的街道整洁漂亮，一座座崭新的商业建筑拔地而起。工厂哪里去了？铁西莫非不再姓铁？谷春立告诉我们：铁西仍然是工业立区，不过发展工业的思路变了，不再就工业抓工业，而是把抓工业与增强城市功能结合起来。工厂大部分搬到了开发区，原有的工业区正改造为商业区。
　　铁西老工业区从1986年列入国家改造计划，17年来国家共投入资金240多亿元，但并没有根本解决问题。进一步改造还需要500多亿资金，大批的下岗职工需要安置。钱从哪里来，人往哪里去？老工业基地改造的这两大难题再次摆在面前。2002年，沈阳市决定铁西区与沈阳经济开发区合署办公，走一条整体振兴老工业基地的路子。就是通过合资、重组把有发展前途的企业搬迁到开发区，做大做强；把置换下来的土地，改造整理发展商业服务业。资本运营，环境改造，使铁西区的城市功能得到提升，土地升值4倍，为企业的搬迁改造提供了大量资金，商业服务业的发展为下岗职工提供了大量就业岗位。
　　东北人的视野开阔了，经济与社会协调发展成了东北振兴的基调。工业与城市，工业与农业、服务业，城市与乡村，工业化与城市化，国企与民企，改革与开放，发展与环境……一系列重大方面的协调发展，被列入议事日程。“经济发展是个系统，有客观规律，协调才能发展。单兵突进，往往事与愿违。”辽宁省省长薄熙来这样总结。
　　东北下岗职工多，就业任务繁重。扩大就业被放到了突出位置。作为全国唯一的试点省，辽宁把社会保障制度改革试点列为“一号工程”，独立于企业事业单位之外、资金来源多样化、保障制度规范化、管理服务社会化的社保体系已初步形成。两年来，有150万多国有企业下岗职工与企业解除劳动关系，向失业保险并轨，180多万人实现再就业。
　　统筹协调，以人为本，东北的发展将是可持续的发展，东北的振兴将是给百姓带来实惠的振兴。
　　贡献只能说明过去，实干才有未来。躺在功劳簿上，等待国家支持，机遇又将擦肩而过。说一千，道一万，还得自己干
　　大庆因油而兴，因油而红。然而，今天的大庆展现给世人的不仅仅是油。开发区：崛起一批电子、软件、制药高新技术企业；大学城：引来8所外地大学落户；郊区：奶牛场、专业户养了20万头奶牛。非油产业、第三产业的兴起，正在改变大庆单一的产业结构，为大庆注入发展后劲。
　　40多年的开采，大庆贡献石油17亿吨，同时，大庆的石油储量、产量也在减少。大庆的未来在哪里？是躺在贡献的功劳簿上，等待国家补偿、支持，还是自力更生寻找出路？诞生了铁人精神的大庆，选择了后者。市委书记王志斌这样看待大庆对国家的贡献：一是大庆人的努力，二是全国各方的支持，三是老天爷给了一块好地方。贡献不能全记在自己的功劳簿上，更不能躺在功劳簿上等着国家还账。
　　说起贡献，许多东北人都能说出一大串。“一五”时期的156个重点项目有58个在东北。东北诞生了新中国工业的无数个第一，东北为国家贡献了大量的能源原材料和机器设备。仅黑龙江省，50多年来累计提供了占全国1／2的原油、1／3的木材、1／3的电站成套设备、1／10的煤炭、1／2的铁路货车。
　　东北确实贡献巨大，共和国工业化的基石上永远镌刻着东北的名字。现在东北包袱沉重、困难很多，解决企业技术改造、分离办社会职能、资源枯竭城市转型、完善社会保障制度等重大问题，确实需要国家给予有力的政策支持。但是，新一轮的东北振兴不能变成新一轮的要政策、要项目、要资金。关键是自己干起来，进行第二次创业。
　　东北振兴是千百万人的事业，东北振兴的力量在群众之中。吉林省委书记王云坤提出，打破等靠要观念，培育创业文化，让群众都动起来，发展民营经济，推进全民创业。一场“创业者足迹”宣传教育活动正在全省展开，一批“创业先锋”不等不靠、艰苦创业的事迹被广泛宣传，鼓舞着众多人投身第二次创业。
　　创业不易，需要战胜困难，也需要战胜自己。初冬时节，阜新碱巴拉荒创业园的一个个大棚里却是春意盎然，看着新鲜的蔬菜，下岗职工李莹脸上绽开了笑容。他原是阜新新邱煤矿的团委书记。前年煤矿破产时，李莹和他的伙伴们围着挖煤的电镐抱头痛哭。他们舍不得离开干了多年的矿山，失落、苦闷缠绕着他们。但是，他们终于站起来了，告别了深深的“恋煤情节”，成立了绿色田园发展有限公司，用挖煤的手摆弄起农活，迎来了丰收的喜悦。
　　“雄鸡”高歌看东北。如果把中国的版图比做一只雄鸡，东北恰好就是雄鸡高昂的头。曾经在工业化道路上引吭高歌的东北，在全面建设小康社会的进军中更会凯歌嘹亮。
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东北简介
　　东北三省位于伟大祖国的东北部，总面积约79万平方公里（辽宁15万多平方公里，吉林18万多平方公里，黑龙江46万多平方公里）。总人口1亿多（辽宁4147万人，吉林2637万人，黑龙江3715万人）。去年国内生产总值11586亿元（辽宁5458亿元，吉林2246亿元，黑龙江3882亿元）。
　　东北是新中国工业的摇篮。“一五”时期，156个重点项目中有58个在东北。经过多年建设，东北形成了比较雄厚的工业基础，建成了沈阳、长春、哈尔滨、大连、鞍山、本溪、抚顺、吉林、齐齐哈尔、大庆等一批重要工业城市，不仅为全国提供了大量的物资和装备，还为各地培养输送了大批的技术和管理人才。
　　东北是我国重要的能源原材料、装备制造和国防工业基地。现在，有40多种矿产资源储量居全国的前三位。原油产量占全国的40％，木材占50％，汽车占25％，其中重型卡车占50％，造船占30％多，重型装备制造业和重要军品生产的地位十分突出。东北是重要的商品粮基地，商品粮占全国的1／3。东北交通基础设施较为发达，铁路和公路密度都居全国前列。
　　在从计划经济向市场经济转轨中，东北老工业基地遇到很大困难，但是东北广大干部群众坚持改革开放，迎难而上，积极探索，经济社会发展迈出了新的步伐。党中央振兴东北老工业基地的战略决策，给东北的发展带来了新的机遇和新的希望。（附图片）
压题照片：鞍钢新建成的钢轨万能轧制生产线。梁毅摄

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曾庆红会见巴西客人
　　新华社北京11月25日电（记者钱彤）国家副主席曾庆红25日在人民大会堂会见了巴西国防部长维埃加斯。
　　曾庆红说，中国和巴西是友好国家，中国政府十分重视发展同巴西的战略伙伴关系。建交29年来，两国在政治、贸易、文化、军事等领域开展了友好合作。这不仅给两国人民带来了实惠，而且有利于地区乃至全世界的和平与发展。
　　曾庆红积极评价了中巴两国在航天领域的合作，指出双方在这一领域的合作是双方在各领域合作的一个重要方面。他表示相信，有既往的成功合作基础，双方在高科技、航天等领域的合作一定还有更大的空间。
　　曾庆红对巴西政府一贯支持一个中国政策表示赞赏和感谢。
　　他还向客人简要介绍了中国的国内情况。
　　维埃加斯说，巴西和中国有许多相似性，都致力于人类的公平、公正和进步的事业。和中国政府一样，巴西政府同样期望推进两国在各领域的合作，相信双方的合作在未来将涵括更广泛的领域。
　　关于台湾问题，维埃加斯说，坚定支持一个中国政策是巴西政府坚定不移的立场。

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李长春在上海看望巴金
　　新华社上海11月25日电（记者厉正宏）中共中央政治局常委李长春25日上午来到上海华东医院，代表胡锦涛总书记和党中央，看望了全国政协副主席、中国作协主席、当代文学巨匠巴金先生。李长春还出席了国务院授予巴金先生“人民作家”荣誉称号的颁证仪式，并颁发了荣誉证书。
　　25日是巴金先生百岁华诞，在巴金先生病房里，摆放着各种祝寿的花篮，洋溢着喜庆祥和的气氛。李长春来到巴金先生床前，向他及家人表示最诚挚的祝贺，祝他生命之树长青，艺术之树长青，精神之树长青。
　　随后，李长春与巴金先生家属及身边工作人员亲切交谈。他说，巴老是我国当代文学巨匠，是新文学的开拓者，是先进文化的实践者和传播者，在文学界德高望重，在海内外享有广泛声誉。巴老的文学作品是中国文学和世界文学宝库中的瑰宝。他的文学名著《家》、《春》、《秋》、《雾》、《雨》、《电》等在我国新文学史上拥有崇高的地位，启示了一代人去追求真理、追求光明，投身反帝反封建的伟大斗争。巴老又是一位著名的文学翻译家和文学编辑家。他为我国读者翻译介绍了大量的世界文学名著，他主编的《文学丛刊》、《收获》等著名刊物，培养了一大批优秀青年作家，又推出了一大批文学精品。
　　李长春指出，巴老的人品和他的文品一样为人所景仰。他始终不渝地拥护中国共产党的领导，对祖国和人民怀着无限的忠诚与热爱，对文学事业不懈地耕耘与追求。他胸怀宽广，坦荡无私，具有坚强的意志和旺盛的生命活力。他是广大文艺工作者的楷模和典范。
　　李长春说，我们祝贺巴老百岁寿辰，弘扬巴老的文学精神，要像巴老那样，始终与人民同呼吸共命运，做一个人民的作家和艺术家。当前首要的是，用“三个代表”重要思想统领文艺工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，在全面建设小康社会的伟大实践中，繁荣社会主义文艺，为人民群众提供更多更好的精神食粮。
　　离开时，李长春叮嘱巴老家人和身边工作人员精心照顾好巴老。巴老家人和身边工作人员代表巴老衷心感谢党中央的亲切关怀。
　　中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇陪同前往看望，并出席颁证仪式。中央有关部门和上海市负责人张柏林、孙家正、金炳华、韩正等陪同看望和出席颁证仪式。张瑞芳、袁雪芬、孙道临、秦怡、王安忆等著名艺术家和作家，也出席了颁证仪式。

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专栏：

黄菊会见荷兰客人
　　新华社北京11月25日电（记者刘东凯）中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊25日在中南海会见了来访的荷兰飞利浦公司董事长、总裁兼首席执行官柯慈雷一行。
　　黄菊向客人介绍了中国在全面建设小康社会进程中，遵循以信息化带动工业化、以工业化促进信息化发展的战略，信息产业良好的发展前景和广阔的市场空间。黄菊希望包括飞利浦公司在内的跨国公司来华投资和开展研发活动，更多地参与中国的建设事业。
　　柯慈雷表示，这次飞利浦公司在中国召开全球董事会，就是要加强与中国信息产业界的合作，我们将加大在华投资力度，与中国共同发展。
　　信息产业部部长王旭东参加了会见。

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专栏：

斯洛文尼亚总理将访华
　　新华社北京11月25日电 外交部发言人刘建超25日在记者招待会上宣布：应中华人民共和国国务院总理温家宝邀请，斯洛文尼亚共和国总理安东·罗普将于12月3日至6日对中国进行正式访问。

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专栏：

北方电力集团公司组建
　　本报北京11月25日讯 记者辛阳报道：11月25日，由内蒙古电力（集团）有限责任公司与中国华能集团公司、神华集团有限责任公司、中信泰富有限公司合资组建北方电力集团有限公司签字仪式在北京人民大会堂举行。

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专栏：今日谈征文

事不在小而在实
江西 赖晓岚
　　群众利益在很多时候就是生产生活的一些小事。做好这些小事，意义和作用却不小。
　　我们江西兴国流行着一个说法：“信息灵通能致富，6只灰鹅抵头猪。”说的是，兴国农家一直有养灰鹅的传统。但由于信息闭塞，灰鹅在当地自产自销，卖不出好价钱。兴国组织干部帮助农民搜集整理灰鹅销售信息，形成信息发布、喂养收购一条龙服务，结果灰鹅很快飞到了粤闽港澳百姓餐桌，也飞出国门，成为当地农民增收致富的支柱产业。
　　搜集销售信息，形成一条龙服务，这些单凭农民一家一户去办，确有困难。在这方面，政府部门有条件有优势，完全可以有所作为。我们当然要着眼长远着眼大局，但是不要忘了先把应该做也可以做的事情做好。兴国的实践给我们一个启示就是，事不在多，而在好；事不在小，而在实。把好事做实，把实事做好，就能够帮助群众获得实实在在的利益。

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专栏：今日谈征文

安全生产莫侥幸
吉林 天琦
　　11月12日，吉林省通化矿务局原湾沟煤矿兴湾二井发生特大瓦斯爆炸事故。造成人员重大伤亡。爆炸事故发生后，吉林省领导表示：吉林省各地将以这一事故为教训，加强煤矿生产安全，绝不要带血的煤炭。
　　最近一段时间，在煤矿采掘、烟花生产、水上交通等领域发生的事故不少。这些事故的发生，有偶然的因素，但更多的是一些地方的安全意识淡漠，深层次问题是眼前利益驱使。
　　都说人的生命是最宝贵的。可在一些地方、一些人心目中，只要能赚钱，什么都不顾了。越在这种情况下，我们各级领导越要头脑清醒。一个安全事故的发生给人民生命安全和国家财产带来的损失往往是难以弥补的。事故频发，发展经济、增加收入从何谈起？
　　“不要带血的煤炭”，这应成为各界的共识。不仅煤炭生产不要带血，其他生产也要杜绝带血。

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专栏：

“‘群众利益无小事’之我见”征文启事
　　“群众利益无小事”，这句朴素亲切的话语，既有深刻的思想内涵，又有重要的实践意义，从胡锦涛同志在今年“七一”重要讲话中强调提出至今的几个月中，在干部群众中广为流传，并成为自觉行动。应读者的要求，本报《今日谈》专栏举办“‘群众利益无小事’之我见”征文，欢迎读者结合所见所闻，联系生活实际，就切实实现好、维护好、发展好人民群众利益问题发表意见和建议。每篇500字左右，论题具体、一事一议。
　　来稿请寄：北京朝阳区金台西路2号人民日报评论部《今日谈》专栏，邮编：100733
　　传真：010—65368684
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第2版(要闻)
专栏：

胡锦涛接受5国新任驻华大使国书
　　新华社北京11月25日电（记者杨国强）国家主席胡锦涛25日下午在人民大会堂分别接受了斯里兰卡、西班牙、黎巴嫩、赞比亚和保加利亚5国新任驻华大使递交的国书。
　　这5位大使分别是：9月25日抵京的斯里兰卡大使罗德里格、9月26日抵京的西班牙大使艾力赛、10月11日抵京的黎巴嫩大使拉斯、10月17日抵京的赞比亚大使萨维耶和10月18日抵京的保加利亚大使奥尔贝措夫。

第2版(要闻)
专栏：

全球越柬老华侨华人恳亲大会在广州举行
　王兆国唐家璇罗豪才出席
　　新华社广州11月25日电（记者车晓蕙、王攀）全球越柬老华侨华人恳亲大会25日在广州召开。来自20多个国家和地区的近千名华侨华人和国内越柬老归侨侨眷参加了恳亲大会。
　　大会以“友谊、团结、合作、发展”为主题，旨在弘扬中华民族文化，加强全球越柬老华侨华人的联系和友谊，促进交流与合作。
　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，国务委员唐家璇，全国政协副主席罗豪才以及全国人大华侨委员会主任委员陈光毅、国务院侨办主任陈玉杰、中国侨联主席林兆枢、广东省省长黄华华等出席了恳亲大会。
　　国务委员唐家璇在致辞中说，华侨华人不忘乡里之情、桑梓之谊，不仅为住在国经济发展和社会进步发挥了积极作用，而且通过各种方式热心支持和参与中国的建设和发展。中国政府将一如既往地为广大华侨华人与中国开展经济、文化、科技等各领域的交流合作提供更多的便利和更好的服务。
　　唐家璇强调，早日解决台湾问题实现祖国完全统一，是中华民族的根本利益所在，是包括台湾同胞、海外侨胞在内的所有华夏儿女的共同心愿。最近一个时期，台湾当局领导人假借民意，纠合各种“台独”势力，打着推进“民主”的幌子，变本加厉地推进“台独”分裂活动。我们一贯坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，但决不允许任何人、任何势力把台湾从中国分割出去。我们倡导，所有海外侨胞以及台湾同胞，无论思想信仰和政治态度如何，只要承认一个中国原则，主张发展两岸关系，就应当捐弃前嫌，求同存异，共同为维护祖国的主权和领土完整，为实现祖国统一大业而团结奋斗。
　　国务院侨办主任陈玉杰代表全国人大华侨委员会、全国政协港澳台侨委员会、中国侨联、致公党中央致辞。她说，旅居世界各地的越柬老华侨华人有近200万人，在过去20多年里他们没有被恶劣的环境压倒，而是秉承中华民族吃苦耐劳、积极进取、团结互助、勤俭持家的传统美德，在生活与事业上取得了非凡的成就。长期以来，包括越柬老华侨华人在内的广大侨胞密切关注海峡两岸关系的发展，热心推动中国的和平统一大业，并做出了不懈努力和贡献，我们对此表示衷心感谢和敬意。
　　恳亲会上，来自美国的余建强、李少光、佘绍汉，法国的黄松、郑辉，加拿大的陈福，澳大利亚的洪少平等海外华侨华人代表以及中国越柬老归侨代表分别发言，表达了浓浓的乡情、亲情、友情和对故土的眷恋，展现了世界各地越柬老华侨华人艰苦奋斗、团结互助的精神面貌，表达了世界各地越柬老华侨华人坚持一个中国、反对台湾独立、和平统一祖国的强烈愿望。

第2版(要闻)
专栏：

气候变化与生态环境研讨会举行
　贾庆林致信祝贺
　　新华社北京11月25日电 由全国政协人口资源环境委员会和中国气象局共同主办的“气候变化与生态环境研讨会”24日至25日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林向会议致信祝贺。
　　贾庆林在贺信中说，气候变化问题事关生态与环境保护、能源与水资源、食物安全与人类健康，事关人类社会的可持续发展，与国民经济和社会发展密切相关，是当今全球共同面临的重大课题。
　　贾庆林指出，实现可持续发展，促进人与自然的和谐，是我国社会主义现代化建设的一项基本方针。加强对气候变化问题的研究，为国家制定应对气候变化的总体战略提供科学依据，是人民政协建言献策的重要内容。要坚持以经济建设为中心，依靠科技进步，努力减少气候变化对我国经济社会发展和全面建设小康社会可能带来的不利影响，不断提高人民群众生活质量，全面推进经济社会与人口资源环境的协调发展。
　　这次会议围绕全面建设小康社会的气候条件预测和生态环境安全领域宏观的、综合的战略性课题进行了研讨，就气候变化对我国生态环境建设、农业、水资源、能源、人民健康的影响，以及有效控制温室气体排放、履行《联合国气候变化框架公约》等问题提出了一些有价值的意见和建议。
　　全国政协副主席徐匡迪出席会议并讲话。

第2版(要闻)
专栏：

黄菊会见郭鹤年
　　新华社北京11月25日电 中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊25日在中南海会见了嘉里集团主席郭鹤年。
　　黄菊向客人介绍了中国经济形势和完善社会主义市场经济体制有关情况。黄菊说，中国加快沿海地区的发展，实施西部大开发战略，振兴东北老工业基地等重大措施，为国际工商界创造了良好的机遇，提供了广阔的空间。郭先生在内地投资发展20年来成绩斐然，同时作为香港特区筹委会委员和港事顾问，也为香港特区的筹建和发展作出了积极的努力。希望郭先生继续为促进马来西亚和中国的经济合作、香港和内地的经济发展和繁荣作出更大的成绩。
　　中央统战部副部长梁金泉、国务院港澳办副主任陈佐洱、商务部副部长马秀红参加会见。

第2版(要闻)
专栏：

巴金迎来百岁生日
　　新华社上海11月25日电（记者赵兰英、冯源）窗前的乔木到了冬天，依然青翠欲滴。25日，文坛巨匠巴金在人们的真诚祝福中，迎来期颐之寿。
　　病房内，在早些天就被身边的工作人员“打扮”得漂漂亮亮。外间的西墙上，悬挂着100只红红的中国结。病房内外的所有窗格上，贴满100张五彩的“寿”字剪纸。
　　走道上、房间内、阳台上，小山似的花篮，几乎都用100支玫瑰扎成。整整一个上午，送花者没有断过。中午时分，中国福利会的工作人员抬着花篮进来，气喘吁吁地对记者说：“真没有办法，我们一早就去花店置办了，还是排在后面，都是送给巴老的。”
　　“时光如水，巴金是金”、“百年风雨，万古文章”、“名高北斗，寿比南山”……一张张贺卡，捎来了人们的祝福，捎来了人们的崇敬之情。
　　下午，华东医院绿色草地上，巨型圆桌上，“坐着”三层高的大蛋糕。100多位医护人员，代表全院工作人员，在这里为巴金祝寿。他们还在红色条幅下，签上自己的名，留下对巴金的祝福。
　　为了巴金的健康，巴金病房的那扇门25日始终关着。主治大夫告诉记者，巴老这几天情况比前两天好些。目前，巴老的主要问题在呼吸道，肺部极易感染。巴金女儿小林说：“父亲在病床上，一定会感受到大家对他的祝福。有这么多人关心父亲，我们非常感动，谢谢大家。”

第3版(国际)
专栏：

印巴在克什米尔地区实现停火
　　印度外交部发言人二十五日说，印度和巴基斯坦双方当天同意，从午夜起在克什米尔“国际边境”、“实际控制线”和“锡亚琴实际地面位置线”一带实现停火。

第3版(国际)
专栏：

安理会决定强化对伊武器禁运
　　联合国安理会二十四日一致通过第一五一八号决议，决定设立一个负责监督对伊拉克武器禁运的委员会。决议指出，尽管伊拉克局势已经得到改善，但仍对世界及地区安全与稳定构成威胁。为此，安理会决定进一步强化对伊武器禁运。

第3版(国际)
专栏：

土逮捕九名伊斯坦布尔爆炸嫌疑人
　　土耳其二十五日正式逮捕了九名涉嫌制造二十日英国汇丰银行土耳其总部和英国驻伊斯坦布尔总领事馆爆炸事件的嫌疑人。据报道，伊斯坦布尔国家安全法庭二十四日对被拘捕的十二名嫌疑人进行了审讯。审讯后，该法庭二十五日凌晨释放了其中三人，而宣布逮捕其余九名嫌疑人。

第3版(国际)
专栏：

美陪审团裁定系列枪击杀人犯死刑
　　参与审判美国华盛顿地区系列枪击案的陪审团二十四日裁定，应该判处该案中的主犯穆罕默德死刑。他和另一名嫌疑人马尔沃（审判尚未结束）被指控于去年十月在美国首都华盛顿及其邻近的马里兰和弗吉尼亚州制造一系列枪击事件。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

格鲁吉亚明年一月初举行大选
　　格鲁吉亚议会二十五日在第比利斯宣布将于明年一月四日提前举行总统选举。由于国家行动党和布尔贾纳泽民主派等政党的抵制，格鲁吉亚新一届议会未能获得合法地位，一九九九年选出的议会继续在该国政治生活中行使权力。格最高法院当天做出判决，宣布十一月二日议会选举无效。（吕岩松）

第3版(国际)
专栏：

卢武铉否决“特别检察法”
　　韩国总统卢武铉在二十五日上午举行的国务会议上，对国会十日通过的关于卢武铉亲信受贿事件“特别检察法”，行使了否决权，并提议待检察当局调查结束后，由国会再议。（徐宝康）

第4版(要闻)
专栏：

刘云山在全国大学生学习贯彻“三个代表”重要思想经验交流会上强调
　　让“三个代表”重要思想进教材进课堂进学生头脑
　　成为当代青年学生的行动指南和精神动力
　　本报北京11月25日讯 记者温红彦报道：中宣部、教育部、团中央、解放军总政治部联合召开的全国大学生学习贯彻“三个代表”重要思想经验交流会今天在京举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。他强调，要紧紧围绕培育有理想、有道德、有文化、有纪律一代新人这个根本目标，紧密结合当代青年的特点，扎实做好高校学生理论武装工作，让“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑，成为青年学生健康成长的行动指南，成为青年学生积极进取、奋发有为的精神动力。
　　刘云山指出，青年是民族的未来、祖国的希望。马克思主义政党要赢得充满朝气的青年和充满希望的未来，必须坚定不移地用科学的理论引导和教育青年。大学生是青年中知识层次较高、最有潜力、最具创造性的群体，将成长为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。用“三个代表”重要思想武装青年学生，是中国特色社会主义事业长远发展的战略要求，是我们党赢得青年、培养青年的重要途径，也是广大青年学生自身健康成长的根本要求。
　　刘云山指出，党中央对大学生理论武装工作高度重视，胡锦涛同志在同团中央新一届领导班子成员和团十五大代表座谈时对广大青年提出了殷切希望。各级宣传、教育部门，共青团组织和各高等院校，要以对党和人民事业、对大学生成长成才高度负责的态度，把用“三个代表”重要思想武装大学生头脑作为首要政治任务抓紧抓好。要深入宣传青年学生学习贯彻“三个代表”重要思想创造的新经验，涌现的新典型。切实做好“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进学生头脑”工作，创新教学方式，改进教学方法，提高教学质量。突出主题、拓宽思路，通过“抓活动、抓实践、抓社团、抓骨干、抓网络”，深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想的活动，引导青年学生在学习中加强实践，在实践中深化学习。
　　刘云山强调，广大青年学生要把学习贯彻“三个代表”重要思想同坚定理想信念紧密结合起来，同学习科学文化知识紧密结合起来，同投身社会实践紧密结合起来。要坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，把个人的奋斗和国家的前途、民族的命运紧密联系起来，志存高远、脚踏实地，勤奋学习、磨炼意志，打牢人生成长进步的根基。要学习新知识、了解新信息、掌握新方法，善于发现、勇于创新、敢于开拓，努力攀登科学高峰，提高建设现代化的本领。要坚持走与社会实践和人民群众相结合的道路，在全面建设小康社会的伟大实践中了解国情、经受锻炼、增长才干，在与广大人民群众的共同奋斗中加强自身修养、提高精神境界，在自己人生奋斗历程中创造出无悔的青春。
　　七位会议代表和共青团中央第一书记周强、教育部部长周济、解放军总政治部副主任袁守芳在会上发言。中宣部常务副部长吉炳轩主持会议。

第4版(要闻)
专栏：

曾培炎在“中国科学家人文论坛”报告会上说
　　树立全面协调可持续科学发展观 促进经济社会和人的全面发展
　　新华社北京11月25日电 11月25日，“中国科学家人文论坛”在北京举办报告会。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议，就树立科学的发展观，促进经济社会和人的全面发展作专题报告。
　　曾培炎说，不久前闭幕的十六届三中全会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了“五个统筹”的要求和“五个坚持”的原则，明确了要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。这一重要论断完全符合“三个代表”重要思想的要求，是我们党现代化建设指导思想的新发展，对于我们充分利用难得的重要战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标，对于巩固今年以来经济社会发展的好形势，解决前进中存在的问题具有十分重要的意义。
　　曾培炎指出，科学发展观的核心内容是以人为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展，作为经济社会发展的根本目的；围绕人们生存、享受和发展的需要，提供充足的物质文化产品和服务；围绕人的全面发展，推动经济和社会全面发展。树立以人为本的发展观，说明我们对人类社会发展规律有了更加深刻的认识。
　　曾培炎说，树立科学的发展观，就是要促进经济和社会协调发展，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面进步，实现可持续发展，推进城乡协调发展、地区协调发展，保持人与自然的和谐发展。
　　在谈到如何贯彻落实科学的发展观时，曾培炎强调，一是各级政府要加快转变职能，做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，不断提高统筹兼顾和协调发展的能力，进一步加强社会发展工作。二是要加快推进各项改革，包括财税制度、社会保障制度、教育、卫生等管理体制改革，建立健全民主科学决策制度和科学合理的政绩考核机制。三是要将财力、物力等社会资源更多地向农村倾斜，向中西部地区倾斜，向社会事业和生态环境倾斜。四是扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，为发展创造新的条件和环境。五是加强领导干部国情、国策、国法教育。着力解决好当前扩大劳动就业、增加居民收入以及城乡建设等方面存在的突出问题，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的原则，落实到经济社会发展和城乡建设的各项任务中去。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

“慎”与“修”
胡立彪
　　看到一些党员干部卷入腐败大案，深感加强干部自身的思想改造对于拒腐防变的极端重要性，也由此想到“慎”与“修”的话题。
　　有人说，当一人独处时，也就是在没有监督或监督不到的情况下，他的所思所想所为更能反映出真实的品德修养。古人说“饮食男女，人之大欲存焉；死亡贫苦，人之大恶存焉”。这里说的“欲”是人的一种自然属性。然而，人之为人，根本在于其所具有的社会属性。古人以为，“德”是人的社会属性中重要的方面。成为一个有德之人，应是人生的追求。而要成为有德的人，就要正确地对待人性中的弱点，这就是所谓的“诚其意”而“毋自欺”。承认自身的弱点，时时检点自己，尤其要对“隐”与“微”戒慎恐惧，所以就要“君子必慎其独”。
　　要做到“慎”，对于共产党人来说，就是要明白党员和党的干部，必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，决不允许以权谋私。这从我们党成立的那一天起，就是十分明确的。领导干部一定要树立正确的利益观，时刻把党和人民的利益放在首位。不论社会怎么发展，对共产党员来说，全心全意为人民服务这个宗旨不能变，吃苦在前、享受在后这个传统不能丢。慎于思、慎于行，尤其要在独处时把握住自己。在市场经济条件下，在社会生活方式日趋多样化的情况下，在一部分人先富起来的情况下，一些党员干部尤其是领导干部由于缺乏自重、自省、自警、自励，安不住心，守不住身，抱怨国家给予的工资收入太少，滋生不健康意识甚至私欲膨胀起来，以至于损公肥私，违法乱纪，这样的例子很多。从他们身上我们可以看出，人一旦放松了警惕，就很容易迷失自我，忘记原则，甚至堕入深渊。
　　“修”与“慎”紧密相关。“修”，就是一刻都不能放松思想改造。而要做到这一点，重要的就是，通过学习以达到正心正身，解决好世界观、人生观、价值观问题，坚定理想信念，锻炼意志品质，提高精神境界，保持高尚情操。“修”虽针对于自己，但也影响于人。心正身正自然不会影歪，但更重要的是，一个思想情操高尚的人具有影响和感染他人的作用。反过来说也一样，劣马可以害群，一粒老鼠屎能臭满锅粥。榜样意识其实就是责任意识，而责任意识又往往同奉献精神和牺牲精神联系在一起。我们有许多值得学习的榜样，而我们自身也在起着榜样的作用。只有明白了这一点，才能清楚为何要“慎”，因何而“修”。
　　富润屋，德润身。一个人只有不断地反省自己，检点自己，慎于微，慎于隐，才能诚意明心；只有不断地学习，加强修养，锻炼意志，才能使自己保持高尚的情操，具有良好的品德。这样，才能使自己心端身正，光明磊落，无愧于人，无愧于己，无愧于党和人民。

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　11月25日，一名值勤武警战士在长春市火车站的扶梯前敬礼送别退伍的战友。当日，吉林省武警总队的500余名退伍老兵告别他们的第二故乡长春，踏上返乡的归途。新华社发

第4版(要闻)
专栏：

“中国科学家人文论坛”举办主题报告会
　　本报北京11月25日讯 记者郑剑、杨雪梅报道：由中国科学院研究生院主办的“中国科学家人文论坛”第二单元主题报告会25日下午在人民大会堂开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎就“树立科学的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”作了首场报告。
　　全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥就“科技创新与全面建设小康社会”作第二场专题演讲。
　　来自科研院所、国家机关、首都高校的科研工作者、党政干部、师生代表等参加开幕式并听取了报告。据悉，这次论坛共有8场报告会，每日两场，至11月28日结束。李肇星、巴德年、栾恩杰、牛文元、吴文俊、王大珩还将就外交对策、可持续发展、公共卫生管理、航天战略、科技与人文等重大问题发表讲演。

第4版(要闻)
专栏：

顾秀莲在天津考察强调
　妇联要充分发挥好党联系群众的纽带作用
　　据新华社天津11月25日电（记者李靖）全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲近日强调，各地妇联组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党和政府工作的大局，充分发挥好党联系群众的桥梁纽带作用，勇于创新，开创新时期妇女工作的新路子。
　　11月24日至25日，顾秀莲在天津考察妇女工作，并听取了天津市人大常委会的工作汇报。顾秀莲说，当前，全国各地妇联组织正在结合实际，贯彻落实党的十六大和十六届三中全会的精神，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，关键是要把握住精神实质，要紧密结合党和国家工作的大局，紧密结合中国妇女九大和全国妇联的总体部署，结合妇女发展的迫切需要和当地妇女的实际，充分发挥好党联系群众的桥梁纽带作用，贯彻好党的群众路线，做到凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
　　顾秀莲强调，各地妇联组织要勇于创新，找出一条与经济社会发展和妇女日益增长的需求相适应的妇女工作的新路子，这是新时期妇联工作的任务。要切实贯彻“男女平等”的基本国策，带领广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。

第4版(要闻)
专栏：

中国政府将为留俄学生家属赴俄提供便利
　　新华社北京11月25日电（记者黄富慧）外交部官员25日说，中国政府将尽一切努力为在俄罗斯遭受火灾的中国留学生家属赴俄罗斯提供便利。
　　外交部领事司一位官员说，火灾发生后，很多留学生家属打电话来询问有关事宜。根据外交部24日与俄罗斯驻华使馆交涉，使馆允诺迅速免费为留学生家属发放赴俄罗斯签证。具体事宜可咨询外交部领事司，联系电话已在外交部网站公布。
　　他说，在办理这些手续的同时，家属可以预订机票。中国国际航空公司星期一、三、五有去莫斯科的航班，俄罗斯航空公司每天都有航班。经中国驻俄罗斯使馆与俄罗斯方面交涉，留学生家属抵达莫斯科后，俄方将提供住宿，中国驻俄使馆将给予适当协助。
　　24日莫斯科时间凌晨1时左右，俄罗斯卢蒙巴各族人民友谊大学6号学生宿舍楼因使用电器不慎发生大火。据中国驻俄使馆25日向新华社记者提供的消息，已初步确认有3名中国学生遇难。

第4版(要闻)
专栏：

中国将在泰国举行“西藏文化周”活动
　　据新华社北京11月25日电（记者易凌）国务院新闻办公室25日宣布，为增进泰国人民对西藏的了解，国务院新闻办公室、西藏自治区人民政府、中国驻泰王国大使馆将于12月4日至18日在泰国联合举办“2003中国西藏文化周”。
　　这次活动是中国政府首次在泰国举办关于西藏的大型综合性文化活动，是中泰两国文化交流的重要组成部分，旨在加深泰国人民对中国西藏的了解，激发泰国人民走近西藏的兴趣。
　　中国将组成以国务院新闻办公室副主任李冰为团长、西藏自治区人民政府副主席白玛赤林为副团长的69人代表团赴泰开展活动。
　　据介绍，本次文化周内容丰富，其中有富于西藏地方风格的大型歌舞演出；有展示西藏美丽风光、悠久历史和社会变迁的80幅精美图片和10幅唐卡的展览；有反映西藏社会历史变迁和藏族人民现实生活的电影及电视专题片的展播。此外，一些著名藏学家和来自青藏高原的活佛将与泰国藏学、佛教界人士进行交流。

第4版(要闻)
专栏：

驻港部队建制分队轮换今日完成
　　本报香港11月25日电 记者陈晓钟报道：根据《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》关于香港驻军实行人员轮换制度的规定和中央军委的命令，香港驻军陆、海、空三军部分建制单位、装备于11月25日凌晨开始实施轮换，轮换行动已于今日顺利完成。这是香港驻军进驻香港以来进行的第六次轮换。轮换单位包括部分陆军分队、海军舰艇和空军直升机大队。部队轮换后，香港驻军在香港特别行政区的部队员额和装备数量与轮换前没有变化。
　　香港驻军的部队轮换行动，得到了香港特别行政区政府有关部门，特别是警务处、入境处、海关、海事处、民航处等部门的通力合作与大力支持，各项行动进行得非常顺利，驻军对此深表感谢。

第4版(要闻)
专栏：

教育部关注莫斯科火灾中受伤中国留学生
　　新华社北京11月25日电（记者王黎）记者25日从教育部了解到，在11月24日俄罗斯莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学宿舍发生火灾后，我驻俄使馆教育参赞率教育处官员及时赶赴火灾现场协助救灾。截至北京时间11月25日1时30分，根据我驻俄使馆教育处的统计，有36名中国留学生受伤，分别在8所医院接受治疗，13名中国留学生失踪。
　　国务委员陈至立对我国受伤学生十分关注，责成教育部配合外交部做好相关工作，妥善处理善后事宜。11月24日晚，教育部连夜召开会议，对善后处理工作提出了明确要求，作出具体部署。根据会议要求，教育部成立了临时应急工作组。同日，教育部致电驻俄罗斯大使馆，转达陈至立国务委员对受伤留学人员的慰问，并要求使馆协助全力救治我国受伤留学人员，充分发挥我留俄学生总会的作用，妥善安置受火灾影响的中国留学生并配合俄方妥善处理有关善后事宜。据悉，教育部近日将和外交部联合派工作组赴俄。

第4版(要闻)
专栏：

吴仪分别会见联合国驻华机构和欧盟客人
　　据新华社北京11月25日电（记者车玉明）国务院副总理吴仪25日在北京分别会见了新任联合国驻华机构协调员兼联合国开发计划署驻华代表马和励和首次访华的欧盟委员会竞争事务委员马里奥·蒙蒂。

第4版(要闻)
专栏：

贺国强会见土库曼斯坦民主党代表团
　　据新华社北京11月25日电（记者刘东凯）中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强25日下午在人民大会堂会见了来华进行友好访问的以政治委员会第一书记翁吉克·穆萨耶夫为团长的土库曼斯坦民主党代表团。

第4版(要闻)
专栏：

曹刚川会见新西兰、泰国客人
　　据新华社北京11月25日电（记者荣燕）中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川25日上午在此间分别会见了新西兰国防军司令弗格森和泰国陆军司令猜亚色·钦纳瓦。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人答记者问
　　中朝就筹备第二轮六方会谈的磋商是有益的、及时的
中国欢迎巴基斯坦宣布的缓和巴印关系的措施和建议
中方欢迎和赞赏印度外长对华政策演讲
阿根廷外交部长将访华
　　新华社北京11月25日电 外交部发言人刘建超25日在回答记者提问时表示，中朝就筹备第二轮六方会谈所进行的磋商是有益的、及时的。
　　有记者问：中朝之间近期是否就朝核问题六方会谈事进行了磋商？情况怎样？有何进展？朝方对第二轮六方会谈有何表示？
　　刘建超回答说，11月22日至24日，朝鲜副外相金永日应邀访华，国务委员唐家璇、外交部长李肇星、副部长戴秉国分别会见了他，外交部副部长王毅与他举行了会谈。
　　他说，双方重点就筹备第二轮六方会谈有关问题深入交换了意见。这次磋商是有益、及时的。朝方重申坚持无核化的目标，并愿为举行第二轮六方会谈作出努力。
　　刘建超说，中方认为，和平解决是唯一正确的道路，同时也是一个复杂的过程。希望各方共同努力，为举行第二轮六方会谈做好准备。
　　新华社北京11月25日电外交部发言人刘建超25日在答记者问时表示，中方欢迎并赞赏巴基斯坦方面宣布的缓和巴印关系的措施和建议。
　　有记者问：巴基斯坦总理贾迈利于11月23日宣布了旨在推动巴印增进信任、进一步缓和两国关系的一揽子措施和建议。请问中方对此有何评论？
　　刘建超回答说，中方注意到巴基斯坦方面宣布的有关措施和建议，并对此表示欢迎和赞赏。巴印双方增进信任、改善关系，符合两国和两国人民的利益，也有利于地区的和平与发展。中方真诚希望巴印双方能够保持缓和关系的势头，早日恢复对话，以和平方式解决彼此分歧。
　　新华社北京11月25日电外交部发言人刘建超25日在回答记者提问时说，中方对印度外长辛哈最近就印度对华政策发表的演讲表示欢迎和赞赏。
　　有记者问：11月22日，印度外长辛哈就中印关系发表重要演讲，全面阐述印度对华政策。中方对此有何评论？
　　刘建超说，中方重视印度外长辛哈最近就印度对华政策发表的基调积极的演讲。中方对此表示欢迎和赞赏。
　　他说，印度是中国的重要邻国，发展同印度的友好关系是中国周边外交的重要组成部分。中国愿在和平共处五项原则基础上进一步发展与印度的长期建设性合作伙伴关系，这符合两国及两国人民的利益，也有利于地区的和平与稳定。
　　刘建超说，瓦杰帕伊总理今年6月成功访华标志着中印关系进入了一个新阶段。中方对中印关系的良好发展势头感到满意，愿意拓展与印度在各个领域的合作关系。目前，全国政协主席贾庆林正在访印，相信此访将进一步加深两国和两国人民之间的了解和友谊，促进两国关系的发展。
　　新华社北京11月25日电外交部发言人刘建超25日在记者招待会上宣布：应外交部长李肇星的邀请，阿根廷共和国外交、国际贸易及宗教事务部部长拉斐尔·安东尼奥·别尔萨将于11月30日至12月5日对中国进行正式访问。

第2版(要闻)
专栏：

上海轨道交通5号线投入试运行
　　11月25日，上海轨道交通5号线开始投入试运行。这条国内第一条采用高架轻轨制式建成试运营的轨道线，起点为上海地铁1号线终点莘庄站，终点为闵行开发区站，全长17.2公里。吴良荣摄（新华社发）

第2版(要闻)
专栏：

做井冈山传人
——少先队“井冈山中队”诞生侧记
崔士鑫 张长根 刘福明
　　“学井冈山精神，走井冈山道路，举井冈山旗帜，做井冈山传人！”
　　11月25日上午，中国国家博物馆井冈山精神大型展览现场。以井冈山五指峰为背景的序厅大台上，在光芒四射的红五星辉映下，50多名胸前飘着红领巾、头戴八角红军帽的少先队员，对着鲜红的队旗庄严宣誓。坚定响亮的誓言在展厅久久回荡。
　　25日，用革命摇篮井冈山命名的中国少年先锋队“井冈山中队”在京成立。“井冈山中队”的首批队员，来自北京市朝阳区望京南湖东园小学的一支优秀少先队中队集体。
　　井冈山精神大型展览开展10天来，如冬日里的一把火，在京城掀起了层层热浪。特别是首都各大中小学校，纷纷把展览作为民族精神的活教材、思想政治教育的大课堂，把别具一格的主题班会、团队活动、党支部生活等搬进展厅。由大展筹备领导小组与中华爱国工程联合会倡导创建少先队“井冈山中队”，就是诸多青少年展厅教育活动的一大亮点。
　　“让革命薪火代代相传，是成立‘井冈山中队’的意义所在。”江西吉安市委常委、宣传部长周文说，“她的成立，旨在让伟大的井冈山精神扎根北京，扎根于北京青少年心中。我们还要强化北京、井冈山两地少先队的联系，让更多的青少年受到革命传统教育。”
　　为确保“井冈山中队”的先锋示范作用，主办单位和中队所在学校制定了《井冈山中队活动细则》，明确了中队任务、誓言和队歌等。
　　以革命先烈、已故英模的名字和英雄称号命名优秀少先队中队集体的活动，始于1955年。目前全国已成立白求恩中队、雷锋中队、毛岸英中队等几十个英雄中队，成为革命传统教育和群众性精神文明建设的重要载体。25日，河北省张家口市的两支少先队英雄中队的代表专程赶来祝贺；延安的张思德中队、韶山的毛泽覃中队等10多个英雄中队为“井冈山中队”的成立发来贺信、贺电。
　　创建仪式上，94岁的罗元发将军等老红军亲手为“井冈山中队”授旗。
　　“虽然我们没有到过井冈山，但在我们的心目中，井冈山是一座神圣的山、一座英雄的山。”“井冈山中队”队员代表刘心蓓非常激动，她说，“今天我们从老红军爷爷手中接过这面革命烈士用鲜血染红的旗帜，今后我们一定要让少先队‘井冈山中队’的旗帜更加鲜艳，为井冈山精神增添新的光辉！”
　　“手拉着手，肩并着肩，我们成长在井冈山。举着红军举过的旗，一代新人来接班……”少先队“井冈山中队”队歌，唱出了新一代接班人的心声。

第2版(要闻)
专栏：

就美对我彩电做出存在倾销初裁结果
　商务部表示严重关切
　　本报北京11月25日讯 记者龚雯报道：商务部进出口公平贸易局负责人今天指出，对美国商务部11月24日做出中国彩电企业存在27.94％—78.45％不等倾销幅度的初裁结果再次表示严重关切。
　　这位负责人表示，美方做出上述裁决结果不符合客观事实：中国彩电对美出口的贸易方式整体上以进料加工为主，且输美彩电成品的绝大部分料件都是从日本、美国等国家和地区进口，在此情况下，判定中国企业如此之高的倾销幅度令人非常不解，除非美方认定这些国家本身也正向中国倾销彩电部件。
　　在中国，彩电行业是市场化程度很高的产业，彩电企业的生产制造、销售等均是市场化运作，企业完全自主生产和经营并自由竞争。美方仍然继续选用印度做为“替代国”计算中国产品价格的做法不仅毫无道理，且不符合中国加入世贸组织议定书第十五条相关规定和WTO基本原则，是对中国企业严重歧视的不公正待遇。
　　该负责人最后指出：今年美对华反倾销立案已达7起，涉案金额高达16亿美元，严重干扰了中美正常的贸易秩序。我们将密切关注此案，并将继续与美国有关部门进行交涉，维护我彩电企业的正当权益。

第2版(要闻)
专栏：

机电商会就美对华彩电反倾销案指出
　　美方计算我彩电企业倾销幅度时出现失真
　　本报北京11月25日讯 记者龚雯报道：今天，美国彩电反倾销案DOC倾销幅度调查初裁税率公布后，引起各方广泛关注，中国机电产品进出口商会为此接受了本报记者采访。
　　机电商会指出，我国彩电行业是一个充分竞争、高度市场化的行业，我国彩电生产和出口企业是以追求企业利润最大化为目标，按照市场经济规则运作的。由于美国没有给予我国彩电企业市场经济地位以及采取了有别于其传统计算方法等方面的原因，美国商务部在计算我国彩电企业倾销幅度时出现失真，机电商会对此初裁结果表示十分遗憾。
　　机电商会表示，将继续本着维护我国企业合法权益的原则，认真分析和研究美国商务部的采信数据和其他信息，联合我国彩电应诉企业，与聘请的律师一道，向美国商务部提交我方的观点和论据，积极开展其他后续工作，包括配合美国反倾销主管机关的调查，进行必要交涉，争取在此案后一阶段的调查中使我国彩电企业获得最好的结果。

第2版(要闻)
专栏：

　　11月25日，由共青团北京市委、北京市农委、北京市科委等主办的“新农在线”开通。“新农在线”是以郊区青年农民为主要服务对象的信息网站，介绍、发布北京名优特农畜产品、生产企业及招商合作项目。图为号称“瓜王”的北京大兴区庞各庄农民宋绍堂（前左）在浏览“新农在线”的网页。
本报记者 徐烨摄

第2版(要闻)
专栏：

广西对重大决策研究课题实行公开招投标
　　本报南宁11月25日电 记者郑盛丰今天获悉：广西壮族自治区党委、政府决定，从2004年起，对涉及当地重大决策和推进当地工作需要研究的重大课题，实行面向社会公开招投标，政府将从中择善有偿采用。
　　推出这一举措，是着眼于最大限度地整合和优化社会调查资源，增强决策的透明度和公众参与度，以广泛集中民智，充分反映民情，提高决策水平，最终有利于壮乡的改革、建设和发展，并惠及广大群众。
　　广西已成立重大课题研究招投标办公室，同时建立广西重大课题研究成果鉴定委员会。目前，广西已初步筛选出一批事关全区今后中长期发展和国计民生的重大选题，待向社会公布后，社会各调研单位和各界人士均可参与竞标。

第2版(要闻)
专栏：

专家预言未来我国气候变化
　气候变暖将使西部冰川面积大量减少
　　本报北京11月25日讯 记者刘毅报道：未来50年至100年全球气候将继续向变暖的方向发展，而且气候变暖将使我国西部冰川面积大量减少。这是记者从今天在北京闭幕的“气候变化与生态环境研讨会”上获悉的。
　　中国气象局局长秦大河在研讨会上说，中国科学家预估了未来中国气候三个比较显著的变化：第一，中国气候将继续变暖。到2020至2030年，全国平均气温将上升1.7℃；到2050年，全国平均气温将上升2.2℃；当大气中二氧化碳浓度加倍时，全国平均气温将上升2.9℃。第二，中国气候变暖的幅度由南向北增加。到2030年，中国西北地区气温可能上升1.9℃—2.3℃。第三，中国不少地区降水出现增加趋势，东南沿海增加值最大。与此同时，长江中下游地区出现变干的趋势，华北和东北南部等一些地区出现继续变干的趋势。
　　在这次研讨会上，气象专家们还预计，随着全球进一步增暖，我国西部地区的冰川将继续后退萎缩，到2050年西部冰川面积将减少27.2％。到2050年我国西部地区的海洋性冰川将减少52.5％，亚极地型冰川减少24.4％，极地型冰川减少13.8％。到2030年我国沿海海平面将上升1至16厘米，到2050年上升6至26厘米，到21世纪末上升30至70厘米。

第2版(要闻)
专栏：百姓身边事

十种违法药品广告被通报
　　据新华社南京11月25日电（记者朱旭东）吉林道君药业股份有限公司生产的壮阳春胶囊是禁止在大众媒体发布广告的处方药，用于中老年男子的衰老体弱。但其广告把它宣传成一种改善和治疗性功能障碍的药物，声称能唤醒所谓“性动力神经”，并对缺乏科学依据的疗效作出承诺，严重超出审批内容。25日，江苏省药监局通报了类似的十大违法药品广告。
　　另外9种违法药品广告是：武汉健民集团随州制药有限公司生产的张大宁牌回春如意胶囊、天津第五中药厂生产的红花化淤祛斑胶囊、济南锦绣川制药厂生产的芦笋合剂、西安绿谷制药有限公司生产的双灵固本散（中华灵芝宝）、哈尔滨康宝药业有限责任公司生产的通络活血胶囊、河北邢台制药厂生产的复方决明片、青海君吒药业有限公司生产的红草止鼾颗粒、北京紫竹药业生产的悦可婷、江西大自然药业有限公司生产的房劳固本延龄丹。

第2版(要闻)
专栏：

前十月工业经济效益保持快速增长
　　本报北京11月25日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：今年1—10月份，全国规模以上工业产销状况良好，经济效益继续快速增长。1—10月份，工业经济效益综合指数142.3，比上年同期提高14.2点。
　　1—10月份，工业企业实现产品销售收入111223.5亿元，超过去年全年水平，比上年同期增长27.9％，增幅比三季度提高0.4个百分点。1—10月份，工业企业盈亏相抵后实现利润总额6472.8亿元，比上年同期增长46％，增幅比三季度回落3个百分点。亏损企业亏损额934.5亿元，比上年同期下降2.8％。1—10月份，39个工业大类行业中，有37个行业利润比上年同期增加。

第2版(要闻)
专栏：

我国最大跨度双线铁路桥梁合龙
　　本报讯 11月25日凌晨，位于重庆市武隆县境内的国家重点工程渝怀铁路黄草乌江大桥合龙。这座主跨168米的铁路大桥是我国目前最大跨度的双线铁路预应力混凝土连续钢构桥梁，它的建成标志着渝怀铁路重点工程三座乌江大桥全部竣工。
　　由中铁十三局集团担负施工的三座乌江大桥，墩身高、跨度大、基础地质复杂，受乌江暴涨暴落的洪水影响大。其中位于重庆市涪陵区的涪陵乌江大桥全长409.35米，位于彭水苗族土家族自治县的下塘口乌江特大桥全长703.95米，两座大桥主跨均为128米。位于武隆县境内的黄草乌江大桥全长410.65米，主跨168米，在目前国内同类铁路双线预应力混凝土连续钢构桥中跨度最大，被称为“中国铁路第一跨”。（陈树青 赵其勇 杨永起）

第3版(国际)
专栏：

各国华侨华人继续声讨“公投立法”
　　据新华社北京11月25日电 综合新华社驻外记者报道，一些国家的华侨华人及中国留学生24日继续举行活动或发表言论，一致声讨陈水扁推动“公投立法”的“台独”行径，并表示完全支持中国政府为维护领土完整所采取的一切行动。
　　在俄罗斯中国和平统一促进会的倡导下，旅居俄罗斯的华侨华人代表24日在莫斯科举行座谈会并发表声明，严厉谴责“台独”分裂行径。
　　巴西部分地区华侨华人社团24日举行座谈会，对陈水扁假借民主幌子推动“公投立法”、分裂祖国的行径表示强烈愤慨，指出，陈水扁是一个彻头彻尾的政治投机商。
　　德国主要华侨华人团体负责人24日在汉堡举行集会，谴责台湾当局分裂祖国的图谋。
　　挪威中国和平统一促进会下属12个华侨、华人和学者社团的负责人24日举行座谈会，强烈谴责台湾当局推动“公投制宪”的“台独”行径。
　　美国东部各界华侨华人代表24日在纽约华埠举行反公投、反制宪、反台独大会，希望美国政府不要向台湾当局发出错误的信息。
　　墨西哥中国和平统一促进会等一批华侨华人团体24日晚在墨西哥城发表联合声明，呼吁全体海外华夏儿女为维护祖国领土完整携起手来，挫败台湾当局分裂祖国的一切图谋。
　　本报曼谷11月25日电 记者孙伟报道：泰国中国和平统一促进会和中国留泰大学生今天在此间分别集会，声讨目前台湾当局愈演愈烈的“公投立法”、分裂中国行径，并呼吁全世界华侨华人团结起来，反对“台独”，反对“公投”，推动中国和平统一进程。
　　本报布宜诺斯艾利斯11月24日电 记者范剑青报道：阿根廷中国和平统一促进会24日下午召集旅阿17个侨团的代表举行座谈会，强烈声讨台湾当局“公投”、“制宪”等分裂祖国的活动。

第3版(国际)
专栏：

三名留俄中国学生在火灾中遇难
　　本报莫斯科11月25日电 记者吕岩松报道：根据中国驻俄罗斯大使馆提供的最新消息，目前已初步认定有3名中国学生在莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学24日凌晨发生的火灾中不幸遇难。火灾遇难者遗体辨认工作仍在紧张进行。
　　卢蒙巴各族人民友谊大学火灾发生后，160多名受伤留学生被分散安置在多家医院。这给我使馆寻找、看望受伤中国学生的工作带来困难。昨天，我使馆成立了8支小分队到莫斯科各大医院、急救中心寻访，最后在8家医院找到了39名中国学生。使馆工作人员对学生们表示慰问，并为他们送去了各类生活用品。据悉，受伤的中国学生大都是因吸入烟雾中毒，也有个别人在逃难过程中受伤。虽然学生们伤势轻重不同，但都没有生命危险。在俄罗斯医生的积极救治下，有3名受轻伤的中国学生已于24日晚些时候出院，其他人也情绪稳定。
　　我驻俄使馆24日同卢蒙巴各族人民友谊大学领导再次进行接触，要求校方采取积极措施协助寻找受伤住院和失踪的中国学生。双方还就受难学生的赔偿问题进行了初步商谈。同日，俄罗斯外交部向我使馆发来慰问信，对中国学生在火灾中受难表示关切。
　　据报道，在这次火灾中已有36人死亡，171人被送往医院救治，其中47人伤势严重。死伤的外国留学生来自中国、安哥拉、日本、土耳其、印度、秘鲁、塔吉克斯坦等20多个国家和地区。

第3版(国际)
专栏：

美欧就伊朗核问题决议案达成妥协
　美放弃以“触发机制”警告伊朗立场
　　据新华社维也纳11月25日电（记者宋国城）美国与德国、法国和英国24日就国际原子能机构理事会会议有关伊朗核问题的决议草案达成妥协，美国放弃了此前所坚持的以所谓“触发机制”警告伊朗的立场。
　　据了解磋商情况的外交官员透露，在如何处理伊朗核问题的谈判中，美国一直指责伊朗长期掩盖其核武器计划，主张采取强硬立场，用所谓的“触发机制”警告伊朗，即一旦发现伊朗再次违反《不扩散核武器条约》，则立即将伊朗核问题提交联合国安理会。而英、法、德三国则警告说，采取对抗态度会导致伊朗断绝与国际原子能机构的合作。
　　由德、法、英三国起草并几易其稿的新决议案就此问题的表述是，一旦发现伊朗再次违反《不扩散核武器条约》，理事会将立即召开会议，研究采取具体行动。外交官员说，尽管美国放弃了以所谓“触发机制”警告伊朗的立场，但美国仍要求得到保证，如果伊朗继续违反核安全义务，还是要提交安理会处理。
　　据悉，伊朗对该决议草案感到满意，并希望和平解决伊朗核问题。

第3版(国际)
专栏：

越副总理会见中共代表团
　　据新华社河内11月24日电（记者黄海敏）越南政府副总理武宽24日表示，越南希望进一步加强和发展越中经贸合作关系，特别是与中国云南省的经贸合作关系。
　　武宽在会见中共中央委员、云南省委书记白恩培率领的中共代表团时说，中越经贸合作潜力巨大，特别是云南省作为越南产品进入中国大西北市场的“桥头堡”，地理位置十分有利，双方应充分利用这一优势不断推动经贸合作关系向前发展。
　　白恩培说，中国党和政府高度重视发展中越关系，将继续坚持“与邻为善、以邻为伴”的方针，与越南方面一道，本着增进互信、面向未来的精神，真正把“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字方针落到实处，使两国和两国人民永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。

第3版(国际)
专栏：

日谋求延伸大陆架范围
　　据新华社东京11月25日电（记者乐绍延）据25日出版的日本《每日新闻》报道，为了向联合国申请延伸本国大陆架范围，日本政府已会同日本石油矿物联盟等10个与海洋开发相关的团体联合组建日本大陆架调查公司，并从2004年正式开始对日本大陆架的地形、地质等情况进行调查。
　　日本政府认为，位于太平洋上的日本南鸟岛、冲之鸟岛等海域虽然距日本领海已超出200海里，但这些海域很可能符合联合国的有关规定，被认定是日本的大陆架。

第3版(国际)
专栏：

布什签署国防授权法案
　　据新华社华盛顿11月24日电（记者潘云召、谭新木）美国总统布什24日在五角大楼签署了总额高达4013亿美元的《2004财政年度国防授权法案》。法案涉及的数额比布什提出的数额多出15亿美元，比上年度国会批准的数额增加2.2％。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

克罗地亚 执政联盟失利
本报驻塞黑记者 刘志海
　　克罗地亚23日举行独立后第四次议会选举。克罗地亚选举委员会当天宣布，68％的选民参加了投票。反对党克罗地亚民主共同体在这次议会选举中共赢得140个议席中的65个席位，成为议会第一大党。现总理拉昌领导的社会民主党执政联盟只获得55席，丧失执政地位。
　　此间观察家认为，导致社会民主党失败的最主要原因是经济形势不佳。社会民主党自2000年1月执政后，注意向欧盟和北约靠拢，进行政治和经济改革，虽然取得一定成绩，但是，经济困难始终未得到根本解决。失业率居高不下，目前高达18％；债台高筑，今年上半年外债额为152亿美元，人均外债3500美元。外债今年底将升至208亿美元，占GDP的74％；现有贫困人口约44万，约占人口总数的10％。克经济学家霍尔瓦特指出：“政府正在把人民引向经济深渊。”据报道，民众对经济现状感到失望，对社会民主党执政联盟失去信心，盼望过去曾经执政的民主共同体重新执政，尽快扭转当前的经济颓势。
　　克罗地亚民主共同体1989年6月17日成立，它致力于全面复兴克罗地亚。1990年5月，克举行二战后首次多党制选举，民主共同体获胜执政。克1991年6月25日独立以来，民主共同体在前两届议会和地方选举中均赢得多数，成为执政党。但是，西方一直指责民主共同体领导人具有激进民族主义倾向，极力排挤民主共同体领导的克政府。2000年1月，民主共同体在克独立后的第三届议会代表院选举中失利，成为在野党。
　　在本次议会选举中，克罗地亚民主共同体与获得8个席位的克罗地亚权力党以及获得2个席位的克罗地亚社会自由党结盟，三党所获75席已超过议会半数席位，从而获得组阁权。民主共同体主席萨纳代尔宣称，该党取得了胜利，克人民已给予其“组成新政府的权力”。克罗地亚总统梅西奇24日也宣布，萨纳代尔最有可能成为克新政府总理。
　　克一些政治分析家担心，克民族主义势力有可能重新抬头，这将可能影响外国投资者来克投资。比利时、荷兰和欧盟其他一些成员国的媒体指出，克民族主义者在议会选举中获胜，表明克将向右转，将执行激进的民族主义政策，这必然对其加入欧盟产生负面影响。有欧盟官员表示，此次议会选举结果对于克的未来至关重要，如果克继续推进民主和经济改革，欧盟今后几年可能与克政府启动入盟谈判。欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳24日发表谈话表示，“欧盟将根据克新政府的政策来评价克这次议会选举的结果，希望新政府继续奉行与欧洲一体化政策”。
　　分析人士认为，为赢得西方好感，克民主共同体在尽量淡化其民族主义色彩。党主席萨纳代尔表示“民主共同体已进行改革，该党不再是抵制西方的激进民族主义政党。民主共同体将把克罗地亚融入欧洲主流社会”。萨纳代尔还强调，克希望在2006年和2007年分别加入北约和欧盟。为此，克新政府将加快民主改革进程，加强法制建设，尊重人权和少数民族权利，“承担起所有国际义务”。（本报贝尔格莱德11月25日电）

第3版(国际)
专栏：

翻越隔离墙
　　联合国10日发表的一份报告称，以色列修建的隔离墙将给68万巴勒斯坦人带来人道主义灾难。
　　图为一名巴勒斯坦妇女24日正在翻越隔离墙。新华社记者 高学余摄

第3版(国际)
专栏：国际随笔

格鲁吉亚 总统下课的背后
吕岩松
　　谢瓦尔德纳泽辞去总统职务后，格鲁吉亚以不流血的方式实现了政权更迭。反对派支持者在第比利斯街头高歌狂饮，欢庆“天鹅绒革命”的胜利。与此同时，他们的领导人妮诺·布尔贾纳泽也开始履行代总统职责。24日，这位年仅39岁的女政治家发表告人民书，呼吁人们恢复正常生活并责成司法机构整顿秩序。此后，她又主持召开了国家安全委员会会议，决定尽快举行总统和议会选举。
　　关注格鲁吉亚局势走向的同时，人们自然不会忘记谢瓦尔德纳泽。23日晚他在第比利斯市郊的克尔察尼斯基政府别墅宣布辞职后，有关其去向的消息接二连三，但又都相互矛盾。布尔贾纳泽声称谢瓦尔德纳泽已经流亡国外，国家运动党领袖萨阿卡斯维利则说他还在格鲁吉亚。直到24日晚才有可靠消息说，谢瓦尔德纳泽根本没有离开克尔察尼斯基别墅。
　　虽然谢瓦尔德纳泽没有前往德国避难，但是德国总理施罗德的盛情邀请还是给人们留下了很大的想象空间。“没有永恒的朋友，只有永恒的利益。”柏林显然不是有意在给这句老话做反证。于是乎有人谈到了德国人的“厚道”和“报恩意识”，更多的人则是回想起谢瓦尔德纳泽昔日的辉煌。1985年至1990年间担任苏联外交部长期间，他在缓解冷战气氛、促进“两德统一”方面所做的贡献有史为证。如果不是因为苏联分崩离析，这位当时已过花甲之年的外交家多半不会回到格鲁吉亚，更不会有后来10多年苦撑危局、每况愈下的经历。
　　作为在格鲁吉亚叱咤风云10多年的老牌政治家，谢瓦尔德纳泽缘何落得被迫下野的结局？苏联总统戈尔巴乔夫认为自己的老部下以“自我牺牲”挽救了格鲁吉亚，阻止了这个国家分裂的厄运。不过，绝大部分人都认为，谢瓦尔德纳泽已经走到山穷水尽的地步，面对众叛亲离的现实，他也没有别的路好选择了。
　　这两天给谢瓦尔德纳泽政治生涯做分析总结的言论铺天盖地，其中自然不乏精彩的论断。不过在笔者看来，普京总统24日的一番讲话尤其值得玩味。俄罗斯领导人认为，格鲁吉亚多年来在内政、外交和经济政策方面犯了一系列错误，政权更迭是“必然结果”。具体来讲，谢瓦尔德纳泽未能巩固民主机制和国家基础，只是一味在各派政治力量之间进行“无助的躲闪”。另外，国家经济沦落到了“崩溃的边缘”，人民生活艰难，甚至看不到“隧道尽头的光亮”，而腐败却深入到了政治经济生活的各个方面。在谈到外交问题时，普京尖锐地指出，谢瓦尔德纳泽没有考虑格鲁吉亚人民的“历史和文化根基”、不顾地缘政治现实，只是一味地向“境外”祈求“可怜的施舍”。
　　而在国际问题专家看来，格鲁吉亚这一轮政权争夺的背后，更反映着俄美两大国对这个具有战略意义的高加索山区小国争相施加影响的暗中较量。近年来，美国对格鲁吉亚的影响似略胜俄罗斯一筹。格鲁吉亚的亲美外交主要体现在它希望加入北约，从而得到了巨额美援。特别是“9·11”事件后，在美国对阿富汗和对伊拉克的军事行动中，格鲁吉亚都给予了积极配合。此外，格鲁吉亚地处里海至土耳其地中海港口油气管道铺设的必由之路，自然而然地被纳入了大国间能源争夺的战略棋盘。尽管谢瓦尔德纳泽努力靠近华盛顿，与莫斯科时有不和，但在过去一年里，谢瓦尔德纳泽因其国内地位减弱，又转而亲近俄罗斯。由此可见，他的下台、格鲁吉亚的政局走势，必然要继续牵动一些大国的神经。
　　“我要回家，我有许多事情可以写……”这是谢瓦尔德纳泽宣布辞职后对着摄像机说的最后几句话。现在这位退位总统真的回到家了吗？他将如何书写自己的功与过呢？

第3版(国际)
专栏：

沙龙称必须作“痛苦让步”
　　据新华社耶路撒冷11月24日电（记者刘洪、聂晓阳）以色列总理沙龙24日在执政的利库德集团举行的一次特别会议上称，以色列必须为实现和平作出“痛苦让步”，他同时敦促巴勒斯坦方面抓住这个机会。
　　当地媒体援引沙龙的话说，为结束巴以冲突，他正考虑采取一系列“单方面行动”，但巴方必须要有和谈紧迫感，因为以色列的耐心是有限的。
　　沙龙拒绝披露“单方面行动”的具体内容。但他表示，以色列不会拥有现在占有的所有地方。分析人士认为，沙龙是在暗示他将会拆除一些犹太人定居点。这将是沙龙上任三年来前所未有的积极举动。
　　沙龙为自己的和平举措解释说，以色列无法继续统治300万巴勒斯坦人，因为这对以色列没任何好处，以当前的经济状况也无法承担。

第8版(体育)
专栏：

江南时报杯中国围棋名人战挑战赛
　小将邱峻先拔头筹
　　本报北京11月25日讯 记者郑红深、朱凯报道：在今天中国棋院开战的江南时报杯第十六届中国围棋名人战争夺挑战权的三番棋赛中，小将邱峻六段执白仅用186手就中盘击败俞斌九段，旗开得胜。
　　是役，执黑先行的俞斌开局阶段形势不错，在盘面右边形成模样。但在中盘战斗中，邱峻的白棋弈出几手妙棋后形势占优。随后，白棋借攻击中腹黑棋大龙、让黑棋苦活的过程中，继续扩大优势，并最终将盘面右边的黑棋大龙分断并鲸吞。此时，俞斌不得不投子认负。
　　争夺挑战权的另两盘比赛将于下月13日和14日进行。胜者将向上届“名人”周鹤洋挑战。
　　中国围棋名人战是由人民日报社和中国围棋协会共同主办的我国规模最大、水平最高、专业棋手参赛人数最多的一项传统赛事。

第8版(体育)
专栏：

男排世界杯中国队负于意大利队
　　据新华社冈山11月25日电（记者惠晓霜、王镜宇）意大利队今天在男排世界杯的一场比赛中，以威力强大的发球和坚固的网上防守给年轻的中国队上了一课，以25∶15、25∶15和25∶20轻松获胜。
　　与此前的多场比赛一样，中国队在第一、二局开始不久“砍出三板斧”，一度领先后，便被对手反超，处于被动落后状态。第三局比赛，中国队咬得较紧，但在打到19∶18后被意大利队反超。
　　中国队主教练邸安和说，意大利队打得很好，而中国队暴露出很多弱点。全队将认真总结，争取在最后3场比赛中有所建树。
　　目前中国队的战绩是1胜7负，在剩下的3场比赛中，中国队将迎战委内瑞拉队、突尼斯队和韩国队。
　　在今天的其它比赛中，巴西队、塞黑队、法国队、美国队和韩国队分别战胜了突尼斯队、埃及队、加拿大队、委内瑞拉队和日本队。

第8版(体育)
专栏：

日本大相扑明年将访华演出
　　本报东京11月25日电 记者孙东民、曹鹏程报道：日本相扑协会理事长北湖敏满（前横纲）今天在东京国技馆举行的记者招待会上说，为庆祝中日通航30周年，日本相扑协会将于明年6月率领众力士访问中国，在北京和上海举行访华公演。
　　访华团由117位日本相扑界的领班师傅、横纲力士、裁判员、喊名员、美发师等组成。这次表演活动由日本相扑协会与中国国家体育总局共同举办，中国武术协会承办。
　　出席今天记者招待会的还有日中友好协会理事长村冈久平。中国驻日本临时代办程永华也到会祝贺。
　　大相扑是日本的“国技”，早在公元7世纪就已在日本产生，经过长期磨练，形成强烈的日本独特风格。30年前，为纪念中日邦交正常化以及中日通航，日本相扑协会曾于1973年4月率众弟子在北京进行过公演。
　　在中国，中国典籍《晋书》中也有相扑的记载，但几经演变，已看不到原有风貌。入籍日本相朴协会的力士多是日本人，近年来也有外国力士前来日本学习。目前的横纲级大力士朝青龙就是蒙古国出身，中国的两名力士也在日本学习。

第8版(体育)
专栏：

甲A足球联赛推出多项评选
　　本报讯 2003年西门子移动甲A足球联赛已进入最后角逐阶段。为提升中国足球专业水平，鼓励球员、教练员和裁判员争取更佳表现，本届联赛将评出多项甲A最佳及“梦之队”阵容。
　　即日起，西门子移动甲A最佳及“梦之队”阵容评选开始接受球迷投票，投票至12月10日截止。球迷参与评选的奖项包括：西门子移动足球先生（金球奖）、西门子移动最佳教练、西门子移动最佳年轻球员，以及西门子移动“梦之队”阵容（分别选出门将1名、后卫4名、中场4名、前锋2名）。球迷可通过西门子网站和手机短信进行投票。球迷票数与本次评选组委会的评选结果将决定各个奖项的最后得主。12月12日，西门子移动甲A足球联赛颁奖晚会将在上海举行。届时，本次评选的甲A各项最佳及“梦之队”阵容将全部揭晓。

第8版(体育)
专栏：

中国男足集训名单公布
　　据新华社北京11月25日电 中国足球协会消息，中国男子足球队将于12月1日至13日集训，并参加12月4日至10日在日本举行的东亚四强赛。
　　中国男足集训运动员名单如下：大连实德：季铭义（后卫）、张耀坤（后卫）、郝海东（前锋）；深圳健力宝：郑斌（前卫）、李毅（前锋）、李玮峰（后卫）、郑智（后卫）、杨晨（前锋）；北京现代：杨璞（前卫）、徐云龙（前卫）；山东鲁能：刘金东（后卫）、周海滨（前卫）；辽宁中顺：肇俊哲（前卫）；重庆力帆：魏新（后卫）、李健（守门员）；云南红塔：周挺（后卫）；青岛贝莱特：肖战波（后卫）；四川冠城：赵旭日（前卫）；天津康师傅：刘云飞（守门员）、张烁（前卫）；沈阳金德：杜蘋（前锋）、韩文海（守门员）；上海申花：杜威（后卫）。

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专栏：

中国网球公开赛明年九月登场
　三位世界高手将来京献技
　　本报北京11月25日讯 记者许立群报道：作为2008年奥运会举办城市，北京将在明年9月迎来“中国网球公开赛”的盛事。未来10年内这一赛事将持续举行，并力争成为世界男子职业网球协会（ATP）麾下的一个高等级比赛。
　　届时将有70多名世界顶尖高手来北京参战。到目前为止，已经有3位世界级球员正式确定参加明年的首届比赛。他们分别是前美国公开赛冠军俄罗斯的萨芬，亚洲目前世界排名最高的泰国球员斯里查潘，和前世界排名第一的西班牙选手莫亚。
　　由国家体育总局和北京市人民政府主办的这项赛事英文名称为“CHINAOPEN”，大赛组委会于今天在北京正式成立。比赛还将融合女子、青少年和常青运动员的国际邀请赛。
　　俄罗斯巨人萨芬在2000年美国网球公开赛决赛中令人信服地击败桑普拉斯，并获得当年最终排名第二位。他在今年夏天的比赛中因伤终止了以后的赛事，目前恢复状态良好。
　　已经成为泰国形象大使的斯里查潘在过去的18个月内夺得了4项ATP锦标，他的排名从100名之外迅速跃升到今年的前11名。这位亚洲网坛英雄认为在亚洲作战“对我是极大的激励”。
　　据悉，明年的比赛将在北京一个新的拥有一万个观众席位的专业网球馆举行。此后，一旦奥运会比赛场馆建成，中国公开赛将移师全新的奥运网球馆举行。

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专栏：运动·人生

亚洲的骄傲
——记泰国网球好手斯里查潘
本报记者 刘歌
　　应中国网球公开赛组委会邀请，被誉为亚洲头号网球明星的斯里查潘于11月24日来到北京。作为自1973年以来唯一冲进世界男子网球排名前十一位的亚洲选手，斯里查潘已迅速在全亚洲地区赢得超级巨星地位，外国媒体称他是肩负亚洲网球希望的英雄。
　　记者眼前的斯里查潘高高的个子，额头很宽，身高1米85的身材看上去更像欧洲人。现年25岁的斯里查潘是泰国人，这是他第二次来北京。也许走在中国的大街上，不认识斯里查潘的人并不觉得他有什么特别，但在泰国，整个国家都席卷着“斯里查潘热”。如果说美国高尔夫球名将泰格·伍兹被泰国人所津津乐道，是因为他有一个泰国籍的母亲，那么生于泰国长于泰国的斯里查潘则更为泰国人自豪。
　　在泰国人眼中，斯里查潘是国家的骄傲，也是亚洲的骄傲。泰国政府把他树立为全国青年的榜样，教育年轻人只要有一技之长就可能成为国家的希望。每当有斯里查潘的比赛，泰国必定是万人空巷。当斯里查潘上场比赛时，向来拥挤的曼谷街头交通状况就有明显改善———泰国人都呆在家中看斯里查潘的比赛了，就连泰国国王都是他的忠实观众。
　　记者问他面对如此殊荣有何感受时，斯里查潘憨厚地笑着说：“感觉很好啊。”那单纯又有些腼腆的微笑让人很难联想到赛场上他那势大力沉的发球。但无论如何，能够成为让全泰国人民都为之兴奋的英雄人物，斯里查潘确有自己独特的魅力，而这魅力来自网球。
　　斯里查潘素有球场“巨人杀手”称号，他手下的败将不乏桑普拉斯、阿加西、休伊特等一连串如雷贯耳的网坛巨星。和其他的网球选手最大的不同是，斯里查潘在比赛时从不着急，总是不慌不忙，而且时常面带微笑；每场比赛结束时，他都要双手合十，向赛场的东西南北四个方向行传统的泰国礼，以示对观众的感谢和泰国人的谦逊。这些特有的举动令许多西方球迷痴迷，觉得这个来自泰国的小伙子充满了神秘气息，一些网球选手甚至也学着斯里查潘的样子，在比赛时行泰国合十礼。
　　斯里查潘迷信般地相信运气，每当要结束一场比赛时，他总要挥舞一个写有“LUCKY”字样的红衬衫，这是他的吉祥色。在整个比赛中他都会住在相同的房间里。而每有重大比赛，他的父母总在身边。从六岁起斯里查潘就开始和父亲学打网球，父亲就是他的教练，两个哥哥则经常当他的陪练。作为家中最小的孩子也许受到了父母和哥哥们格外的爱护，斯里查潘笑着说：“这是很自然的，最小的总是更好的！拿打球来说，从哥哥们那里我得到他们的经验，加上父亲的悉心指导，所以当然表现更出色些。”
　　问到事业和他的家庭哪个对他更重要时，陪同在坐的妈妈说道：“我们全家都围着网球转，我们的家庭和网球分不开。”斯里查潘在和记者谈话时，常常提及他的父亲，因为父亲对他的影响太大了，用斯里查潘自己的话说：“在我还未出生时，父亲就已经计划着要把我培养成一个出色的职业网球运动员了。”他还说，母亲对他的影响也很大，因为在我家里，母亲永远是跟随着父亲，父亲做什么，母亲就随着辅助做什么。
　　泰国传统文化熏陶出来的斯里查潘能讲一口流利地道的英语，他每年大部分时间都要在国外比赛，他把打网球当成乐趣胜于参赛，他说：“我很看得开，我不想给自己太大压力。”所到之处，他那泰国式的“看得开”总给人留下深刻印象。
　　竞技体育是挑战人类极限的运动，成绩背后是刻苦的训练和忍耐。而斯里查潘却对此说的不多，只告诉记者：“我相信人类无所不能。”问到他记忆最深的事情时，他说：“快10岁那年，为了看法网决赛而熬夜至凌晨，看到矮小的张德培是如何坚持不懈，最终击败对手夺冠。我当时还不太懂网球，但我知道他看上去很像我，他是亚洲人，我也是；他能做到的，我也能做到。一直以来，他都是我的偶像。”
　　斯里查潘透露自己来年的目标是打入世界男子网球前十名，他还是那句话：“我相信自己能做到最好，但不急。”（附图片）

第9版(文化新闻)
专栏：

增加历史文化保护区域 撤消皇城内房地产项目
　亡羊补牢晚不晚？
本报记者 李舫
　　北京市人民政府日前作出决定，撤消北京明清皇城范围内的危改立项。这项决议表明，在北京旧城内进行大规模房地产开发的行为遭到禁止，今年4月发布的《北京皇城保护规划》的各项措施将获得保障。同时，其中景山公园、故宫、中山公园、劳动人民文化宫、北海、中南海6大文物保护单位要加强保护力度。据了解，目前皇城保护规划已开始实施，皇城中部分违章建筑已开始拆除。
　　占地约6.8平方公里、以紫禁城为核心的北京皇城位于北京古城的中央，东起东皇城根，西至西皇城根、灵境胡同、府右街，北起平安大街，南至东西长安街，是国内目前惟一保存完整、规模宏大的封建皇家宫殿建筑群。皇城在规划布局、建筑形态、建造技术、色彩运用等方面具有极高的历史价值和艺术价值。城内分布皇家宫殿园囿等设施，呈现出为帝王服务的完整理念和功能布局。
　　作为六朝文化古都，北京原有25片历史文化保护区，总占地面积1038公顷，约占旧城总用地面积的17％。北京拥有世界文化遗产5处，全国重点文物保护单位60处，市级文物保护单位234处，区县人民政府公布的文物保护单位517处，区县人民政府公布的文物公保单位226处。由于有皇城以外大片低层居住建筑的烘托，北京的宫城及皇城的核心地位显得十分突出。
　　据悉，北京市将重塑皇城边界，加强对皇城内文物保护单位的保护、修缮、腾退与合理利用，加强对有历史文化价值的建筑或院落的保护和修缮，分阶段拆除一些严重影响皇城整体空间景观的多层和高层建筑，逐步向外疏解皇城内的人口，同时将明、清两朝留下的皇城整体作为历史文化保护区，申报世界文化遗产。
　　同时被撤消危改立项的还包括与其他历史文化保护区重合或部分重合的项目。在北京市的老城区中，崇文、宣武、东城、西城四个老城区是历史文化遗留较多的地区，此次的规划项目也集中在这四个区。记者从北京《城四区危改项目及文保区处理意见表》中获悉，北京四个城区目前危旧房改造项目共137片，其中可继续实施的项目40片，前期规划论证的项目20片，按保护区模式实施项目31片，无保留院落、规划审定后可实施项目20片，有保护院落、调整规划方案后可实施的项目26片。
　　在今年年初北京市召开的文物工作会议上，北京市文物局联合北京市规委公布了《北京皇城保护规划》。该《规划》对北京皇城的保护和建设提出了整体要求。今后皇城保护区内的建筑物将限高9米，大约有40％至60％的居民将从保护区内迁出。《规划》明确规定：皇城内现状为一至二层的传统平房四合院建筑，在改造新建时，建筑高度禁止超过4.5米；现状为三层以上的建筑，能拆除的就地拆除，不能拆除的在改造时，新的建筑高度必须低于9米；同时北京市规委将停止审批三层及三层以上的楼房和与传统风貌不协调的建筑。除了紫禁城，保护区内的建筑定为灰色色调。皇城保护区内部今后将不再新建道路，现有的道路不再拓宽，主要胡同要全部保留。有关部门将在今后几年逐步减少皇城内部的交通量。
　　《北京历史文化名城保护规划》提出了从整体上保护北京旧城，对历史水系、传统中轴线、皇城、旧城“凸”字型城廓、道路及街巷胡同、建筑高度、城市景观线、街道对景、建筑色彩、古树名木等10个方面都提出具体要求。引人注目的是，这个规划在已确定的北京第一批25片历史文化保护区的基础上，又确定了第二批15片历史文化保护区名单。在共计40片历史文化保护区中，有30片位于北京旧城，总占地面积约1278公顷，占旧城总面积的21％；加上文物保护单位保护范围及其建设控制地带，总面积为2617公顷，约占旧城总面积的42％。
　　对于北京市的这次大动作，国家历史文化名城保护专家委员会副主任、中国城市规划设计研究院高级顾问郑孝燮认为，尽管亡羊补牢，这仍然不失为“一个令人振奋和鼓舞的举措，是北京市历史文化保护工作的一大进步。”然而他仍然对这项决议的可操作性表示质疑：“据不完全统计，从20世纪90年代始，北京市平均每年有600条胡同被夷为平地；目前北京房地产开发公司共有4000余家———这是两个令人触目惊心的数字。许多有文化韵味、历史意义和建筑价值的四合院被当作危改项目拆掉，美术馆后街22号就是其中一例。”他希望，今后不再有另外一些以商业为目的的房地产行为假借古都保护之名大行其道。

第9版(文化新闻)
专栏：

《楷书毛泽东诗词》出版
　　本报讯 为纪念毛泽东同志诞辰一百一十周年，湖南人民出版社最近出版了《楷书毛泽东诗词》一书。该书是根据中央文献出版社一九九六年出版的《毛泽东诗词集》书写，
　　共收录毛泽东同志各个时期的诗词六十七首。该书为大八开线装书，采用优质宣纸反白印刷，呈现黑底白字的碑刻效果，鉴于该书采取书法形式，其中有繁体、异体字的使用，在书中附有简化字注释并标点断句，易于辨识。概述字体较大，适于老同志阅读、欣赏，也可作为书法字帖临摹。
　　该书由书法家房弘毅以正楷书写，全书逾五千字。修改数稿，费时十四个月。其间经历冬夏寒暑及非典时期，该书的书写一直未停。（陈天俊）

第9版(文化新闻)
专栏：

讴歌真善美 感动你我他
　谢晋走过60年风雨艺术路
　　本报讯 他经历80年风雨人生，走过60年艺术之路。要举出60年来影响最大的一些中国文化人，也一定少不了他。他以55年的时间奋斗在电影艺术第一线，这在国际文化界也是罕见的。近日在浙江省绍兴市举行的谢晋从艺60周年纪念活动开幕式上，许许多多的人表达了对著名导演谢晋的这种特殊感情。
　　谢晋于1923年11月21日出生于浙江绍兴上虞的一个书香门第。1943年，谢晋辍学从艺，追随洪深等大师去中央青年剧社从事话剧工作，当剧务，做场记，上台演出。1948年，谢晋应邀到黄佐临先生创办的上海文华电影公司工作，开始了他的电影艺术生涯。从1948年至2000年，谢晋执导了36部影片，《女篮五号》、《红色娘子军》、《舞台姐妹》都以女性为主角，描绘了她们从软弱到坚强的变化，从苦难到光明的命运，展现了女性的善良、美丽和圣洁。饱含人性、人情、人道的《天云山传奇》、《牧马人》、《芙蓉镇》均是谢晋的扛鼎之作，震撼了深受极右思潮困扰的人民大众。《高山下的花环》、《鸦片战争》等则以宏大的场面和雄浑的气势，以艺术的魅力和爱国主义的情怀，令千万观众热泪盈眶。
　　谢晋以纯净的心灵、广博的知识、非凡的才华和狂热的激情，创造了一大批电影艺术经典，经受了历史的考验，让一代又一代人受益。他以杰出的艺术成就，获得“中国新时期十年最佳导演奖”、“中国电影九十周年优秀影片称号”、“中国电影九十年十大名片奖”、“上海文学艺术杰出贡献奖”、“人道主义优秀影片奖”，并成为获得奥斯卡国际评委殊荣的中国影界第一人。
　　（袁亚平 梁孟伟）（附图片）
　　谢晋在“谢晋从艺60周年”活动开幕式上

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专栏：文事评点

不要难为读者
　　近来读报，越来越感到困难，那是因为用西方文字中的借词或外语缩略语作标题，令读者不知所措。如《单板就是free》、《不想让Baby
　　属羊》和《CEO的沽空与期权制的效能》等。不仅如此，有的中文报刊内文也大量使用借词或外语缩略语，给读者阅读带来不少麻烦。
　　要求读者开阔视野，在中文报刊中适当使用一些借词或外语缩略语无可厚非。但这里需要强调三点：一是借词或外语缩略语必须是使用频率较高且国民基本熟知的，如使用“WTO”就知道是“世界贸易组织”、“GDP”是“国内生产总值”。使用这样的借词或外语缩略语读者一目了然。二是使用频率不高且国民不熟知或专业性较强的借词或外语缩略语，不宜作文章标题使用，即使要作标题使用也应在文中有所交待，进行解释，不能给读者阅读设置障碍。三是要从我国改革开放时间不长，国民外语水平普遍不高的实际出发，要为多数读者着想，中文报刊最好就用中文标题和行文，即使必须使用借词或外语缩略语也应有“量”的控制。（向锡林）

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专栏：文事评点

短信互动勿设陷阱
　　我平时喜欢看一些足球类的节目，在今年的女足世界杯赛直播节目中，电视屏幕上不时出现发送某某数字到某某某数字，你就有机会赢取中国队球衣，有机会赢得手机、照相机。主持人在解说节目时也不时地提醒观众。我信以为真，就用自己的手机遵照主持人所说发短信与之进行交流，谁知，某某某数字立即回了一个信息：你加入什么什么，可享受什么服务，每月收费20元。如今过去好长一段时间了，我没得到球衣、手机和照相机，更没享受过什么服务，通过电话和在网上也查不到用什么办法取消此种服务，只是手机话费每个月都被某某某数字划去20元。
　　利用手机短信与受众进行双向互动交流，这本身是一件好事，但在互动中让受众有上当受骗之感，改变了对电视媒体一贯好的看法，则有点得不偿失。
（李森林）

第9版(文化新闻)
专栏：

内蒙古电影制片厂
　强化创新 创造精品
　　本报呼和浩特11月25电 记者郅振璞报道：内蒙古电影制片厂在两年多时间里迅速扭转长期疲软、经济滑坡的局面，创作出21部电影和电视电影、15部218集电视连续剧。其中，民族题材电影《天上草原》获国内奖励20项，还先后到日本、美国、加拿大、法国、阿根廷等8国参展和放映；《心跳墨脱》被国家推荐参加戛纳电影节；拍摄的国内第一部反邪教故事片《花街》，也在国内得到关注与好评。
　　作为我国建立最早、生产规模最大的民族电影制片厂之一，内蒙古电影制片厂以生活片《草原晨曲》一炮打响，45年间共拍摄过85部故事片，译制1500余部蒙语片、拍摄34部260集电视连续剧，以及一批戏曲片、纪录片、电视电影片，培养了一批民族电影事业人才。但是，近10年中因为难以适应电影发行体制改革，生产长期陷入困境，全厂233人就有180名专业人员拿不到工资而四处“漂流”。
　　2001年，由内蒙古自治区广播电影电视局聘任导演塞夫出任厂长，2001年8月兼任厂党委书记，使内蒙古电影制片厂党政班子逐步完善起来。他们在全国电影厂率先拟订在外“漂流”的专业技术人员免交管理费，后又制订每人每月补贴100元的管理办法，不断吸引“漂流”人员回流。对内则进行缩减科室、精简人员、制定制度、规范管理，进一步解决人浮于事、工作无序的局面。前不久该厂广泛吸纳资金，拍出了《一代天骄成吉思汗》等在国内外产生一定影响的精品力作，有力地稳定了一批优秀的创作人才和译制人才。

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专栏：

2003中国国际时装周落幕
　　11月20日至26日，中国国际时装周——2004春夏系列展示会在京举行。本届时装周共举办了28场来自全国各地知名品牌时装的发布会以及时装设计大赛，20多名国内外服装设计师同台媲美，展示了创新与时尚的鲜明主题。时装周期间，中国服装设计师协会召开了第四次全国代表大会，举办了中国服装设计师协会成立10周年庆典活动和国际服装专题讲座。上图是一位模特在展示获得“第二届中国针编织时装设计大赛”的作品。（刘文）

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专栏：

藏族服饰——穿在身上的“历史”
　　两位藏北牧区的年轻姑娘身着传统民族服饰在赛马节上拍照留念（右图），藏北牧区妇女身着传统服饰进行打酥油表演（上图）。藏民族自古以来在雪山环绕、江河奔腾的“世界屋脊”上繁衍生息，他们创造了灿烂而独特的服饰文化，具有鲜明的地域特色和民族风格。男子一般头戴皮帽，腰束彩带，足蹬藏靴，身佩藏刀，显露出威武英气。女子则风姿婀娜，从头到腰缀饰着五光十色的琥珀、珊瑚等名贵珠宝和金银饰物，华贵而美丽。近年来，西藏民族服饰的款式和颜色也有所创新，更趋于艺术化和大众化、向显示身体线条和审美情趣方向发展。（新华）

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专栏：

北京音乐厅开始装修改造
　预计明年6月亮相长安街
　　本报北京11月25日讯 记者徐馨报道：北京音乐厅装修改造工程，2003年度文化部重点建设工程之一，将于11月24日正式动工。工程大约持续220天，总投资3630万元人民币，其中内部装修投资1360万元人民币。改建后的北京音乐厅总面积9200平方米，预计明年6月亮相长安街。北京音乐厅在上世纪50年代为中央电影院，后划归原中央乐团，更名为北京音乐厅。1978年，由国家拨款重建，1986年竣工后曾轰动一时，成为北京第一个音响效果最好的专业音乐厅，接待过数以百计的国内外著名音乐家和乐团，成为广大音乐爱好者的音乐殿堂。但是经过长期使用，音乐厅原有设施日趋破旧，特别是消防、供暖等设施严重落伍，达不到国家有关公共场所的消防和环保的要求，直至2001年停业。现已确定由中广电广播电影电视设计研究院、深圳装饰集团公司、北京友联工程监理公司、文化部文化设施建设管理中心联合承接这一改建项目。
　　此次改建工程难度很大。为了克服原来音乐的混响声和延迟声较短等弊端，设计人员拓宽了演奏台，提高了屋顶，增设了发射板，并从对观众视线的调整、装饰材料的选择等多方面做了改进，进而达到了建筑声学的环境技术要求。室内装修力图体现音乐殿堂的明亮与雄浑；室外装修则打破原有的沉闷，给人以轻快、典雅、通透的感觉，顶部材料为灰色，其夜景则宛如群星闪烁。（附图片）
　　北京音乐厅新楼效果图

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

纪念毛泽东诞辰110周年邮品将推出
　　本报北京11月25日讯 今年是毛泽东同志诞辰110周年，中国集邮总公司将在12月举办以“世纪缅怀颂伟业、与时俱进谱新篇”为主题的集邮联展。集邮公司还将与北京、河北、陕西、上海、浙江等省市协作，开展相关纪念活动。
　　为了配合这些活动的开展，集邮总公司将利用相关的邮票、以反映毛泽东同志光辉历程为主要内容的邮集共50框到地方进行展出；同时为了配合《毛泽东同志诞辰110周年》纪念邮票的发行，满足各地开展相关纪念活动和各族人民纪念毛泽东同志的需要，总公司届时还将发行《毛泽东同志诞辰110周年》首日封、特种封、图卡等邮品。（孙旗）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

中国作家协会研讨“文艺思潮”
　　本报讯 中国作家协会理论批评委员会前不久在山东济南召开“文艺思潮”研讨会。
　　与会委员就新历史主义和历史观问题、新人本主义问题、文化批评问题、后现代主义问题、知识分子的良知与责任问题、文艺思潮中的主流与支流问题等方面展开讨论。委员们还就陆贵山委员主编的《中国当代文艺思潮》做了研讨。
　　中国作协理论批评委员会自1999年重新启动以来，曾就创作倾向、文学热点及如何加强和改进理论批评工作等问题展开过广泛讨论，引起了社会的广泛关注。（周玉宁）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

第三届中国文联文艺评论奖颁奖式在山西举行
　　本报太原电 第三届中国文联文艺评论奖颁奖式于近日在山西太原举行。获奖者代表就新形势下如何开展健康的文艺评论作了发言。
　　中国文联文艺评论奖由中国文联主办，涵盖了文学、戏剧、电影、电视、音乐等12个艺术门类。其宗旨是积极关注当前的文艺作品、文艺现象和文艺思潮，开展健康的文艺批评。第三届中国文联文艺评论奖经过认真复评、终评，《民俗与国情备忘录》、《论中国新诗》等5篇文章获一等奖；22篇文章获二等奖；43篇文章获三等奖。（中文）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

黄药眠百年诞辰文艺思想研讨会举办
　　本报讯 由北京师范大学主办的“纪念黄药眠教授百年诞辰：黄药眠文艺思想研讨会”日前在北京召开。60余位专家学者对黄药眠的理论贡献、美学思想以及对中国文艺学学科建设的贡献作了高度评价。
　　黄药眠先生1903年1月14日出生于广东梅县，原名黄访、黄恍，著名的教育家、文艺理论家、美学家和作家。他以学术上鲜明的倾向、独特的见解、丰硕的成果而享誉国内外。1953年，在黄药眠的亲自指导下，北师大率先在全国成立了第一个文艺理论教研室，1954年他主编了当时在全国影响极大的《文学理论学习参考资料》。黄药眠是20世纪50年代美学大讨论中最为活跃的人物之一。
　　（方舟）

第5版(视点新闻)
专栏：专访

现阶段，增加粮食生产、发展农业和农村经济、增加农民收入成为经济工作的“重中之重”。为此，记者专访著名经济学家、北京大学中国经济研究中心主任、专题研究“三农”问题的林毅夫教授。他提出——
增加农民收入：完善农村基础设施是当前首要选择
本报记者 董建勤
　　粮食供求关系的变化，自然引发价格的变动。我国的粮价已持续6年负增长。本次粮食行情上涨，是恢复性增长，属于正常波动范围
　　记者：关心中国的经济问题总是要关心当前最热门的话题……
　　林毅夫：粮食价格、农民收入就是当前的热门话题之一。
　　记者：您研究农业问题多年，对当前粮价波动有什么看法？
　　林毅夫：在改革开放初期，我国的粮食产量只有3亿吨左右，到1996年，突破了5亿吨大关，随后就稳定在这个水平上，并于1998年达到一个高点。我国农业从此进入新阶段，粮食生产供应出现了“总量平衡，丰年有余”的格局。受新的供求关系影响，目前粮价出现了持续低迷。我国的粮价已持续6年负增长，价格曲线处在波动的低谷。农民生产粮食，扣除成本后收入无几，种粮的积极性受到影响，不少地方还出现了土地抛荒现象。不过，本次粮食行情上涨仍是恢复性增长，属正常波动范围，是与前几年相比，粮食总产量和总储量相对降低的结果，是供求关系的新变化自然引发的价格变动。
　　记者：您认为本次粮食涨价会不会刺激农民明年种粮的积极性，导致供求关系发生新的变化呢？
　　林毅夫：完全有这个可能。这是市场在起作用。
　　记者：有观点认为本次粮食涨价对农民增收将发挥作用，您怎么看呢？
　　林毅夫：对粮食主产区农民的收入增加是有相当正面作用的，但我国每个农户的耕地面积很小，粮食产量有限，农民收入的增加不能单靠粮食涨价。确保农民收入长期可持续增长的唯一途径是减少农村人口。
　　当前“三农”问题的核心是农民增收缓慢。确保农民收入长期可持续增长的唯一途径是减少农村人口；而通货紧缩则抑制农村人口转移，也阻碍农民增收
　　记者：您有着长达27年的求学生涯，成为留美归国的第一位经济学博士。请谈谈您关注国家农业问题的由来。
　　林毅夫：这是一种缘分。我学的是发展经济学，留学美国芝加哥大学经济系。该系有一个传统，就是要求外国留学生选择和本国有关的经济问题作为博士论文的题目，而我在1984年开始写论文时，国内的农村改革已取得很大成就，加上“三农”问题又是中国现代化中最重要的问题之一，因此，就以《中国农村改革》为题完成了毕业论文，从此与“三农”问题结下不解之缘。20年来，我做过很多其他研究，但对“三农”问题的研究一直没有中断过。
　　记者：当前说“三农”，离不开农民收入问题。“九五”期间，我国农民的收入增幅逐年递减，其中后3年年均增速仅为3.4％，不及同期城镇居民可支配收入的1／2。农民增收缓慢、城乡差距扩大意味着什么？
　　林毅夫：我与亚洲开发银行合作，就近年特别是1994年以来我国农村发展的重大战略及长期面临的问题进行了系统研究，认为我国“三农”问题的核心是农民收入问题。尽管影响农民增收的因素很多，但根本原因在于农村人口和富余劳动力过多。农业无论如何发展也没有足够空间使9亿农村人口的收入快速增长。在现阶段，仅仅依靠农业无法解决农村问题，仅仅依靠农业政策的调整来寻找加快农民增收的道路也难以根本奏效。
　　记者：在这种背景下，我国农业出现了颇为奇特的现象：一方面是总体的农业生产效率低下，大宗农产品缺乏国际竞争力；另一方面却是众多的农产品过剩和农产品价格持续走低……
　　林毅夫：农产品产量的大幅增加与城市人口农产品消费增长缓慢的矛盾加剧了这一局面。可见，单纯鼓励农民生产优质农产品所起的作用已非常有限，只会不断出现第一年某种农产品价格很好、第二年开始下降、第三年就会使种植者无法收回成本的现象，即增产不增收。
　　（背景：有关专家测算：2000年城镇居民的人均可支配收入比1996年增加了1441.1元，但这4年中用于食品的开支却只增加了53.6元。这意味着城镇居民人均可支配收入每增1元，用于食品的开支却只增加不到4分钱，其中还包括在外用餐费用的增加。）记者：其实也不光是城乡收入差距在扩大，区域间及农民内部收入差距的扩大也不容忽视。有学者认为农民内部的贫富差距甚至超过了城乡差距。研究农民增收是否应当分门别类？
　　林毅夫：这是毫无疑问的。就是要探讨让最广大农民参与经济增长的过程并从中分享增收的好处。
　　记者：可见，70％的农村人口成为所有农村问题的症结。近两年来有一个广为流传的观点，即“只有减少农民才能富裕农民”，您对此怎么看？
　　林毅夫：中外历史经验表明，农民收入的不断提高，有赖于农村劳动力随着经济增长不断向非农产业转移，而当前因生产能力过剩出现的通货紧缩加剧了解决农村问题的难度，使农村劳动力离土离乡的异地转移和离土不离乡的就地转移渠道受阻。解决“三农”问题的当务之急在于消除国民经济中的过剩生产能力，遏制通货紧缩势头。
　　（背景：乡镇企业异军突起时曾吸收了1.2亿农村劳动力到非农产业就业。从上世纪80年代末到90年代中期，大约有8000万农民工进城。但从1997年起，国民经济出现了通货紧缩势头，部分进城的农民工回流农村；乡镇企业纷纷停产、破产，使离土不离乡的农村劳动力也回流农业。务农人数不减反增。“八五”期间，我国农业中的劳动力总量减少了1001.9万人，而“九五”期间，在农业中就业的劳动力总量反而净增463万人。）
　　以积极的财政政策加快农村基础设施建设是启动内需、消除过剩生产能力最有效的措施，也是当前实现农村劳动力就业和农村产业结构调整，增加农民收入的首要选择
　　记者：遏制通货紧缩势头是不是意味着要实施积极财政政策？这几年我们的政策不都坚持了这一取向吗？为何农民增收未见太大改观？
　　林毅夫：这要做些具体分析。就以西部大开发来说，主要是通过财政手段大量投入公路、铁路、机场、大中型水利设施、天然气管道项目建设。这能否解决目前所面临的最紧迫问题，值得探讨。
　　记者：那么，应从何入手？
　　林毅夫：要着力全面改善农村的水、电、路等小型基础设施，进行规划、引导投资方向。农村地区的基础设施项目具有投资少、工期短、见效快、经济和社会效益好的特点，体现在能创造许多就业机会，以使用农村廉价劳动力为主，可直接增加农民收入；同时能够改善农村的生活环境，有助于启动农村消费市场，消化过剩生产能力，使国民经济走出通货紧缩的困境，进而促进农民收入可持续增长。总体上讲，以积极的财政政策来加快农村基础设施建设是启动内需、消除过剩生产能力的最有效措施，应成为当前实现农村劳动力就业和农村产业结构调整，增加农民收入的首要选择。
　　（背景：在占全国总人口60.9％、户数占2／3的农村地区，和生活有关的基础设施依然十分落后，不仅电网陈旧，电压不稳，而且电价高昂，此外还有一半的农户没有用上自来水。）
　　记者：这样会使广大农民普遍受益吗？
　　林毅夫：是的。
　　记者：您了解西部偏远省份农民最真实的生存状况吗？是如何了解的？
　　林毅夫：有所了解。每年总要抽点时间下到农村基层考察。
　　记者：在城乡差距扩大的同时，东中西部的差距也在扩大。有专家提出“解决了中部的问题，就相当于解决了我国‘三农’问题的80％”，您是否赞同这一观点？
　　林毅夫：中部地区是我国农村人口最为集中的地区，得到的政策支持最少，并面临有限的自然资源和最为严重的贫困问题，生态状况恶化速度也最快。在未来30—50年内，中部等传统农区的发展状况将直接决定着我国经济发展的道路和格局。中央政府应创造条件支持中部地区的劳动力流动。因为东部地区大多数农村人口的生活和生产已有较好的条件；政府对西部地区的农民摆脱贫困已有相当多的政策；而中部地区则成为农民流动就业的主要输出地。帮助这些地区的发展就是要通过工业化、城镇化实现大量农业人口的转移。
　　记者：这样的好处？
　　林毅夫：可产生多方面的正面作用，比如大量农村劳动力转移出来以后可使留在农村的劳动力有更多的耕地面积，可以扩大经营规模，增加农产品的商品化比例；转移出来的劳动力就会从农产品的供给者变为农产品的需求者，增加对农产品的市场需求，使农产品的价格可以不断提高。这两方面的共同作用可以使农民的收入获得持续而且较快的增长。同时，还可以抑制生态的快速恶化，使各级政府有余力拿出更多的公共财政用于扶贫和自然资源保护，等等。
　　记者：但前提是建立统一的农产品和劳动力市场……
　　林毅夫：是的，只有建立了全国统一的农产品市场和劳动力市场，各个地区才能按比较优势来选择产业。当东部地区随着经济发展，土地和劳动力机会成本提高，粮食生产失去比较优势，东部地区自然会缩小粮食生产的比重，增加向生产粮食有比较优势的中部地区的购买，粮食市场的价格将会相应上升，中部地区以粮食生产为主的农民也就能从粮食增产中得到增收的好处，东部地区的经济发展也就会成为中部粮食主产区农民收入增长的拉动力。同样道理，东部越发展，就会从西部进口越多的资源密集型产品，成为西部农民收入增长的拉动力。这样，东、中、西部的经济就能协调发展。
　　链接
　　1.在目前的统计调查中，农民纯收入主要包括工资性报酬收入，家庭经营农业（农、林、牧、渔）收入，家庭经营二、三产业收入，转移和财产性收入四部分。乡镇企业及农民外出打工等工资性收入已成为农民人均纯收入增长的主要支撑。农民人均收入的增长率自1984年以后始终低于城镇人口；城乡居民收入差距持续扩大，由1978年的2.57∶1扩大到2002年的3.11∶1。
　　2.文中所描述的中部地区不是地理区位上的中部地区，而是人口高度密集、长期以传统农产品生产为主体、土地资源稀缺的地区，包括河北、四川、重庆、安徽、江西、河南、湖北、湖南、陕西、广西等10省（区、市），农业人口占全国农村人口的一半以上，人均GDP（元）、农业占GDP的比例等指标都高于全国平均水平。如果这部分传统农业区的农村人口能顺利转移，将会为整个国民经济的调整提供巨大空间。

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

业内人士自曝内幕 邮购广告处处陷阱
本报记者 苏显龙
　　近日，南方一本故事类杂志的广告部经理严某向本报记者透露了许多虚假邮购广告的内幕。一段时间以来，他接连接到读者的投诉，良心受到谴责，寝食难安，思虑再三，决定在辞职前把他所知道的情况披露给媒体，以免更多的读者上当受骗。
　　他们的杂志专门刊载各类小故事，发行量不足3万份，收入有限，所以杂志社就把目光盯紧广告市场，但因杂志发行量小，知名度低，拉不来形象好的品牌广告，只有那些难登大雅之堂的邮购广告才肯“屈尊”。据他介绍，他们杂志上刊登的邮购广告大致可以分为这样几类：
　　一、最新产品广告。产品包括手机、笔记本电脑、随身听等，图片精美，语言极具煽动性，如“我们正在进行市场调查和推广，凡来信者前一万名一律免费赠送”，但要求去信的读者在信中夹寄1—5元不等的“邮资”。
　　二、牌技广告。各种介绍赌博技巧、赌具的光盘和书籍，以及透视麻将、变牌衣、透视杯等等，价格从几十、几百到上千元，甚至上万元不等。刊登这类产品广告的公司多集中在广州、武汉等地。
　　三、致富信息。剪刀加糨糊，东拼西凑一些“短平快致富信息”，汇编成册。其实广告中标榜的所谓“新、奇、特”项目大多是没有实用价值的虚假信息。
　　四、种植广告。这些骗子大多集中在河南卢氏、三门峡等地，专门骗农民的钱。自称有高产珍贵中药材种子，事实上没有一个读者买了他们的种子能够种出药材从而发财致富的。
　　五、医疗广告。这类广告大都是治疗肝炎、糖尿病、性病等疑难杂症的，大都自称出身中医世家，有什么祖传秘方，只需打一个电话或寄一封信即可免费获得“详细资料”，甚至许诺无效退款。
　　这些骗子一般做完一期广告换一个地方，汇款地址多数是邮局的某某信箱。他们对读者的追询百般推托，钱骗够了就溜之大吉。而读者自觉追问都没结果，也就自认倒霉了。
　　严经理认为，虚假广告泛滥，个别媒体也有不可推卸的责任。他所在的杂志社为了赢利，不管客户有没有合法手续，也不管什么内容一律大开绿灯，连开锁、迷魂药这样有可能给犯罪分子提供方便的广告都来者不拒。而骗子就是利用了大众对媒体的信任，大发不义之财。（附图片）
徐鹏飞绘

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

西安救助站——亲人悲喜重逢
　　11月25日，来自甘肃张家川回族自治县的马良俊在西安市救助管理站，见到了寻找两年多的女儿马兰。今年12岁的马兰前年离家出走流浪到西安。近日，在救助站的帮助下，马兰终于要被接回家了。图为父女见面相拥而泣。
　　苗波摄

第5版(视点新闻)
专栏：

人为洪水让道——
淮河治理新思路 三年移民百万人
新华社记者 陈先发 包永辉
　　71岁的农民赵寿友在搅拌泥浆，开始了他这辈子第15次建房。在夏季淮河罕见洪灾中，他居住的安徽省阜南县赵郢村，绝大多数农户房毁屋塌。
　　与往日显著不同的是，赵寿友这次建房迁出了平均4年就要遭一次“灭顶之灾”的村庄旧址。按照政府新制订的规划，他搬到了距老址1公里的安全大堤上盖房，并获得1.5万元的资金支持。
　　今年淮河流域的灾后重建中，像赵寿友一样迁移到安全地带建房的农民达40万人，为了补贴农民和确保新址的安全性，政府今年的专项投资达22亿元。水利部淮河水利委员会主任钱敏说：3年内迁移农民将达到120万人。人的迁出，是为了给洪水“让路”，淮河治理开始从过去“人定胜天”的对抗式走向“天人合一”的和谐式。
　　人水争地、人占水道是淮河洪水泛滥的一个重要原因。淮河流域现有的10个蓄滞洪区和18个行洪区内，现在居住着200万人。“50年来，安徽省沿江湖泊面积减少了38.5％，沿淮湖泊群多已消失。”淮河水利委员会原总工程师王玉太说：过去人们习惯性建坝拦水、建闸筑库堵水，现在看来弊端很多。像今年抗洪中百万人大迁移，事实上代价高昂。
　　钱敏说：“天人合一”的治水思路有两方面，一是阻水的居民要退出，给洪水让道；另一方面，我们想办法“让水留下”、“洪水资源化”，把夏季的水害化成水利，造福于人类。正在建设的临淮岗洪水控制工程最多可蓄水近百亿立方米，不仅可减轻洪水对淮河干堤的冲击，还能在枯水期为农业提供水源。

第5版(视点新闻)
专栏：服务热线

怎样申请商业用地
　　问：我公司准备在市区投资兴建一座商厦，怎样才能取得土地？
　　西安市 李勇
答：依照法律规定，单位和个人取得土地使用权的方式主要有划拨和有偿使用两种。国有土地使用权出让是政府以有偿方式供应土地使用权最主要的方式，出让的形式包括协议出让、招标出让、拍卖出让、挂牌出让。
　　按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）的规定，对于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，政府必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让土地使用权。通常情况下，市、县人民政府每年会公布国有土地使用权出让计划，并由土地行政主管部门按照出让计划，编制招标拍卖挂牌出让土地方案，发布招标拍卖挂牌公告。拟取得土地使用权的单位和个人，可以留意当地政府或者土地行政主管部门的有关公告和供地信息。
　　中国土地矿产法律事务中心 李炜

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

无锡　欠薪者不得购车买房
　　据新华社南京11月25日电（张好林）无锡日前出台欠薪报告制度，明确规定，拖欠职工工资者将不得买房、买车、出国，直至接受经济和法律上的双重惩罚。
　　按规定，企业必须按月足额支付职工工资，一旦发生欠薪，企业必须及时向企业工会和劳动部门作出书面报告。欠薪期间，企业主要负责人不得出国；取消其评先评优评奖资格；企业不得购车、买房；欠薪三个月以上的，企业经营者的工资按全市最低工资标准支付，实行年薪制的将扣减其年薪直至取消。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

九江　规划区内圈地建房忙 皆为套取拆迁补偿费
　　九江市委、市政府决定中心城区规划控制范围由现行的72平方公里调整为290平方公里。为此，九江市规划局等四部门早在今年6月3日就联合下发通知，要求规划区内任何单位和个人不得私自圈地建房。然而一些干部群众却在城郊规划区内违章抢建私房，以套取拆迁补偿费。图为坐落在九江市庐山区五里街道南湖村的一片新建起的违章建筑群。
新华社记者 吴华国摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

青海　钾肥尾料竟当食盐卖
　　据新华社西宁11月25日电（记者顾玲）截至目前，青海省各级盐政稽查部门今年已查获私盐320余吨。用工业盐冒充食用盐、食用盐中不加碘、或是直接用钾肥生产过程中被废弃的下脚料充当食盐，是青海省私盐贩卖的主要形式。而钾肥尾料中的氯化镁、氯化钙和硫酸镁的含量都非常高，长期食用，对人体极为有害。
　　青海盐资源的储量多达500多亿吨。一些不法分子私自开采、大量贩运原盐。格尔木市钾资源开发利用中的尾矿未能有效管理，也使其成为不法分子冒充食盐的原料之一。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

新疆　将建设沙漠胡杨公园
　　本报乌鲁木齐11月25日电 记者王慧敏报道：投资1.1亿元，总面积达100平方公里的我国最大的沙漠胡杨公园，今年年底将在新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县境内动工兴建。预计明年6月底开始接待游客。
　　胡杨树远在1.35亿年前就出现了，被称为“第三纪活化石”。全世界胡杨林有61％在中国，而中国的胡杨林有89％在塔里木河畔。沙漠胡杨公园建成后，16公里的干道和森林小火车将把古老的胡杨林和6个湖泊串起来。为了使景区的地貌、植被不被破坏，景区坚决杜绝水泥化、建筑化，游客进入公园一律以环保区间车代步。

第6版(国民经济)
专栏：学习《决定》答问解读

如何稳步推进利率市场化
易纲
　　党的十六届三中全会《决定》指出，稳步推进利率市场化，建立健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率。这为我国稳步推进利率市场化指明了方向。
　　利率作为资金的价格，对优化资金配置起着重要作用。利率的变动直接影响着政府、企业、银行、个人等经济主体的筹资成本，进而影响其经济行为，通过引导社会资金流向调节社会资源在经济领域内的分配。我国利率市场化改革取得了重要进展，1996年至今，中央银行已累计放开了对114种利率的管理，目前仍对34种利率实施管理。这些改革措施，不仅大大提高了我国利率市场化程度，使市场在更大程度上发挥了资金配置的基础性作用，也促进了金融机构加强经营管理，完善内部定价机制和风险防范机制，健全了中央银行间接调控机制。
　　利率市场化改革是一项长期复杂的工作。利率市场化改革涉及面广，需要与其他改革措施相配套，要考虑我国的具体国情，如金融市场发育程度、企业改制进程和对利率的敏感性、金融机制的经营管理水平、货币当局的监管能力、相关法规的建设等等。利率市场化改革要兼顾银行、企业、个人等经济主体的承受能力，坚持循序渐进、稳步推进的原则，确保利率市场化改革顺利实施。
　　在今后较长时期内，存、贷款业务仍会是我国商业银行负债和资产的主要构成部分，实现存、贷款利率市场化是实现我国利率市场化改革目标的关键。基本思路是：贷款利率市场化要采取通过逐步扩大浮动幅度，再过渡到实行贷款利率下限管理，直至最后完全放开由市场决定的方式。目前，我国社会资金供给宽裕，银行积极争夺优质贷款客户，贷款利率在竞争中有下降的趋势，扩大贷款利率上浮幅度，不会导致企业融资成本的全面上升。但为防止商业银行恶性竞争，影响金融稳定，人民银行将在一段时期内统一制定和管理贷款利率下限。就存款利率市场化来讲，考虑到存款利率牵涉面广，敏感性强，要采取审慎的态度。特别是我国商业银行成本约束机制仍有待进一步健全，过快的放开存款利率，容易产生不计成本的恶性竞争，损害银行业的健康发展。比较稳妥的方式是从大额长期存款入手，发展大额存单业务，并先放开大额存单利率；同时，在条件成熟时允许商业银行对存款利率向下浮动，人民银行统一制定和管理存款利率上限；最后再逐渐过渡到完全放开由市场决定。这一过程需要的时间要比贷款利率长些。
　　利率市场化不等于利率完全由市场决定，而中央银行可以撒手不管。利率市场化有以下两个含义。第一，中央银行决定基准利率，当中央银行决定基准利率后，银行存贷款等利率均在基准利率的基础上由市场供求关系决定。在发达国家，利率是市场化的，但美联储（美国中央银行）决定联邦基金利率（相当我国的银行间同业拆借利率），欧洲中央银行决定其基准利率。第二，中央银行决定基准利率的方式是通过运用货币政策工具，即通过市场手段来实现的，而不是通过行政手段来实现的。目前，中国人民银行已基本建立起较为完整的间接调控体系，公开市场业务、再贴现、再贷款、利率、准备金制度等货币政策工具，在加强宏观调控，实现货币政策目标方面发挥着重要的作用。

第6版(国民经济)
专栏：

工伤保险条例将于明年实施
　　劳动和社会保障部提醒劳动者主动了解自身权利义务
　　本报北京11月24日讯 记者白天亮报道：《工伤保险条例》将于明年1月1日起施行。劳动和社会保障部有关负责人日前表示，主管部门将督促用人单位履行相关义务。他同时提醒广大劳动者，应主动了解自身权利和义务，依法维护自己的合法权益。
　　工伤事故是工业化进程中难以完全避免的劳动风险。建立工伤保险制度，可以使职工发生工伤时得到及时救治、医疗康复和必要的经济补偿。即将实施的《工伤保险条例》明确了工伤待遇标准，并明确了用人单位、行政部门、经办机构、医疗机构等各行为主体的责任和多种监督形式，将切实维护和保障职工基本权益。条例还体现了无责任补偿的原则，指职工发生工伤事故时，无论其在事故中有没有责任，都应依法得到补偿。条例实施后，我国境内各类企业，无论何种所有制形式、规模大小，都要参加工伤保险，用人单位必须为本单位全部职工缴纳工伤保险费，并将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
　　据了解，各级劳动部门将在12月上旬举办集中宣传《工伤保险条例》的活动，并组织工作人员到公共场所、企业和社区设立宣传点，接受现场咨询。

第6版(国民经济)
专栏：

　　浙江省大力发展森林旅游业，目前已建森林公园七十二个，年接待游客一千二百多万人次，旅游经营收入二十多亿元。图为游客近日在临安天目山森林公园游览。赵龙扣摄

第6版(国民经济)
专栏：2003中国质检口岸行

青岛：食品卫监体系让企业出口“飘红”
　　本报青岛11月25日电 记者原国锋报道：自今年3月青岛福生食品公司正式运行《进出口食品安全卫生监控体系》（FSCS）后，截至10月该公司已出口创汇1080万美元，新增利税80万元，同比分别增长7％和8％。在青岛，进出口食品安全卫生监控体系成了食品企业产品质量控制，从而增加出口创汇的有力保证。
　　2002年7月，青岛检验检疫局选择了45家水产品加工企业、1家肉食加工企业试运行《进出口食品安全卫生监控体系》。2003年3月，青岛局从试运行企业中选择了5家水产加工企业正式运行《进出口食品安全卫生监控体系》。在福生食品公司，该公司有关负责人向记者算了一笔这样的账：自正式试运行《进出口食品安全卫生监控体系》后，每吨出口水产品可节约开支30元，仅今年3—10月就降低费用30万元。同时，由于产品安全卫生质量稳定，交货迅速，客户纷纷订货，产品出口量大幅增长。“FSCS是一种先进、高效的安全卫生质量监控体系，既促使企业产品安全卫生质量不断提高，又给企业节省了费用、降低了成本，平均检验检疫周期由原来的7—10天降到现在的2—3天。”这位负责人高兴地对记者说。
　　青岛检验检疫局有关人员介绍，FSCS实现了以下突破：建立了进出口食品预警系统和进出口食品自动扣留机制，加强了源头控制，实现了检验检疫工作重点由批批检验检疫向过程控制转变。据统计，今年上半年，虽然受非典疫情影响，青岛地区动物源性食品出口仍实现了较大的增长，共检验检疫出口动物及其产品8588批，货值4.19亿美元，同比批次增加了28.5％，货值增加37.4％。

第6版(国民经济)
专栏：

中国移动9个技术文档列为国际标准
　　本报讯 记者冉永平报道：11月17日至24日于上海召开的3GPPSA536次会议（3GPPSA5是全球负责第三代移动通信网管接口研究的关键性工作小组）上，中国移动共有9个技术文档被批准为国际标准，这些标准填补了3GPP网管标准性能管理接口的空白，对于促进3G网管国际标准的实用性和合理性具有重要意义。据悉，近两年来，中国移动作为世界第一大移动运营商，代表中国积极参与并主导国际相关标准化制定工作，目前有近20个提案被采纳为国际标准。

第7版(引智专版)
专栏：

玲珑西瓜做大企业
本报记者 罗春华
　　9月的湖南邵阳，本是晚稻快收获的季节。可是，在大祥区檀江乡新塘村的一块块稻田里，记者看到的却是干枯倒伏的稻秧；而在毗邻的瓜田里，小西瓜却长势喜人。一个个绿的、黄的小西瓜垂在瓜架上，十分地玲珑可爱。当地的农民告诉记者，这一带地势较高，加上今年天旱，水稻失收，种小西瓜却发了家。
　　这些小西瓜是湖南省瓜类研究所培育的小果型无籽西瓜新品种，它们有着很好听的名字，有的叫雪峰小玉红，有的叫雪峰小玉黄，还有的叫金福……一般每个瓜重1.5公斤—2公斤，每公斤在当地的售价为2.5元左右。
　　“要发家，种小西瓜”，这是新塘村农民的一句顺口溜。村民夏政权就是靠种小西瓜脱贫的典型。他家今年种了两季小西瓜，年收入估计在1.3万元左右。去年，他家总共才收入了1000元。说起这，夏政权不住地感谢湖南省瓜类研究所，他们不仅给他提供了致富的渠道，还无偿提供了种子和技术指导。不过，要让瓜研所的所长孙小武说，小西瓜追本溯源，还要说到引智上。
　　1994年湖南省瓜类研究所成立之初，就十分重视引智工作。所里先后从日本、荷兰、德国等国家引进瓜菜种质资源200多份，其中从日本引进了15个小西瓜品种进行选育，并连续几年聘请日本专家山内荣等进行指导。与此同时，所里还先后派出6名技术人员到日本学习和培训。不过，孙小武追求得可不是纯粹的走出去、请进来。“引进的国外技术要与国内技术有机地结合起来”，这是他10年引智的基本思路；而“大胆超越”则是他引智的目标。以小西瓜来说，瓜研所在引进的15个国外品种的基础上，结合所里的技术选育出了无籽小玉红等6个优质小西瓜新品种，其中有4
　　个新品种已经通过了国家审定。
　　有籽的外国小西瓜变成了无籽的中国小西瓜后，瓜种销往日本等国家，目前供不应求。据孙小武介绍，通过引智，从1998年起，包括西瓜、小南瓜、苦瓜等在内，瓜研所的育种水平和种子质量一直保持着国际水平。2001年，瓜研所的“小果型西瓜培育与生产”被国家外国专家局命名为国家级引进国外智力成果示范推广基地。
　　通过引智，瓜研所的技术人员们获得的不仅仅是国外优良的种质资源和先进的栽培技术，外国专家们的敬业精神和先进的管理方法也给他们带来了极大的震动。孙小武对此深有感触。他说：原来我们是粗放式经营，觉得育种有95％的纯度就可以了，但日本专家却认为，种子要有100％的纯度，这里面没有大概和可能，而且专家们工作起来根本没有时间概念。现在，所里的技术人员工作起来都有那么一股不怕吃苦的劲头，这和外国专家的言传身教有很大的关系。在总结引智经验时，孙小武认为，引智一定要硬件、软件一块学，全方位地学，片面地学习根本无法达到最佳效益。
　　10年的引智，使瓜研所培育出了一整套完善的种子加工和供给体系。目前，这个所选育出的小西瓜、小南瓜等品种的育种数量和质量均达到了国际水准，仅种子销售一项年收入就高达2000万元。1994年，瓜研所只有五六万元的有效资产，通过引智，现在已发展成为一个包括瓜研所在内的、实力雄厚的经济实体，拥有固定资产5000多万元。
　　企业做大以后，孙小武带领所里的科研人员，迅速把研究成果推广给农民。他们通过公司——市场——基地——农户的模式，带动农民走上致富之路。目前，湖南省瓜类研究所通过销售良种、提供技术指导，已在全国20多个省累计推广优质西瓜300万亩，其中小西瓜占20万亩，为农民增收30多亿元，有不少农民和夏政权一样，靠种小西瓜走上了致富之路。（附图片）
　　图为湖南省瓜类研究所选育的立架栽培“金福”小西瓜。
　　图为荷兰瓜菜专家在试验基地工作。

第7版(引智专版)
专栏：

当之无愧
本报记者 顾玉清
　　像我所接触到的一些瑞士人一样，郭力盟守时、严肃、实在、不苟言笑。对记者的采访，他出言谨慎，几乎是问一句答一句，没有什么多余的话，甚至连他获得2003年度中国政府颁发的最高荣誉奖———“友谊奖”，也都是轻描淡写，一带而过。
　　郭力盟先生是作为阿尔斯通瑞士公司发电机现场总代表，于2001年下半年来到中国，参与长江三峡工程建设的。他说，这是他第一次来到中国，亲眼见到的一切完全出乎想象。他觉得，北京的城市建设看上去与瑞士没有什么两样，而上海拔地而起的高楼大厦比瑞士的城市还要现代化，由此可以看到发生在中国大地上的巨大变化。
　　对他所居住、生活的宜昌，郭力盟更是赞不绝口。他津津乐道地说，宜昌城市不大，但吸引外资不少，变化也很大。它的周围有山，长江穿城而过，鲜花、绿树、江堤、晚霞，实在是太美了。他说，由于宜昌离三峡工地约40公里，两年前他就买了汽车，可工作之余更喜欢骑摩托钻进山里去观景。节假日，他经常与夫人一起到江边去散步、钓鱼，生活过得有滋有味，充满了情趣。
　　考虑到生活在瑞士的孩子和工作在中国的丈夫，郭力盟的夫人经常奔波于瑞士和中国之间。在中国逗留的日子里，她很快就适应了这里的生活并渐渐地喜欢上了中国。郭力盟每天早出晚归，夫人一个人呆在家中却从无怨言，她在做好后勤工作的同时，结交了不少中国朋友，时不时举行聚餐晚会，以增进相互之间的交流和对中国的了解。郭力盟向记者透露说，他夫人是一位画家，也是一个闲不住的人。她有时在家学画一些中国画，或者到野外去采风；有时就留出专门时间跟着老师学习中文。
　　总之，她生活的方方面面都已经与中国结缘了。
　　一谈到中国的三峡工程，郭力盟脱口而出的一句话是：“令人难以置信！”他接着说，这是目前世界上最大的水利工程。它涉及到沿江上百万人的搬迁移民，也牵动着全世界关注的目光。三峡大坝建设的成功与否，其影响不言而喻。因此，阿尔斯通公司为该工程提供的是一流产品，同样必须确保一流的施工质量。郭力盟负责三峡工程有关工段的技术指导、技术方案设计、质量控制等任务，在施工中，他坚持到工地亲自动手干，对机器安装质量严格把关，随时解决出现的问题。
　　譬如，在5号机组转子热套过程中，曾出现转子磁轭加垫多次运行不正常的现象。作为在机组安装关键线路上的重要工序，如果热套工作不能尽快完成，将对三峡工程首批机组按期发电造成延误，对转子组装质量也将造成影响。郭力盟先生在现场进行了仔细研究，查阅了大量的图纸资料，认真听取中方专家的意见，并将信息及时反馈到阿尔斯通公司总部，经多方协同努力，最终5号机组转子热套成功完成。此后，郭力盟先生还及时总结经验，提出了一系列有效的改进措施。
　　在机组试运行期间，郭力盟先生和其同事们日夜坚守在岗位，与中方专家积极配合，严格监视运行过程中的每项数据，为保证5号机组提前发电作出了很大的贡献。
　　郭力盟，一个外国人，在参与今日中国的伟大建设中，用他的智慧、意志、责任和汗水，赢得了中国政府和人民的尊敬和奖赏，这既难能可贵，亦是当之无愧的。

第7版(引智专版)
专栏：

真诚合作创未来
——访“友谊奖”获得者、BP集团副总裁德开瑞
本报记者 罗春华
　　2003年国庆前夕，英国石油公司（BP）副总裁、BP中国总裁兼首席执行官德开瑞获得了中国政府向在华工作的外国专家颁发的“友谊奖”。在接受记者采访的时候，德开瑞说，他得知这个消息后既吃惊又非常高兴。他一再说，“友谊奖”不属于他一个人，这里面凝聚了BP很多员工和BP在中国的合作伙伴如中国石化的努力和贡献。
　　德开瑞给人的第一印象可以用儒雅、含蓄两个词来形容，但德开瑞与中国的渊源却足以担当“深厚”二字。还是在大学读书的时候，德开瑞就认识了他现在的太太王黎明女士。1995年7月他来华工作，作为BP中国公司的总裁兼首席执行官，他领导BP中国公司与中国石化、中国石油等建立起了紧密的合作关系，促成了重庆扬子乙酰、上海赛科等若干个重大的经济建设项目，为帮助中国国有公司提高行业标准、发展现代企业管理理念，特别是为国有公司符合国际技术标准作出了贡献。目前，BP在中国的投资已经超过了40亿美元。德开瑞透露，在今后5年内，BP对中国的投资还将继续以每年5亿美元的速度增加。
　　德开瑞告诉记者，BP在中国的石化领域进行了大规模投资。其中有两个项目在业内十分引人注目。其中之一是目前在建的、与中石化合资27亿美元的上海赛科石化公司。该项目将于2005年建成投产，设计能力为年产90万吨乙烯，这是目前外国公司在中国最大的投资项目之一。德开瑞的另一个得意之作是重庆扬子乙酰化工项目。这是BP与中国石化的第一家合资公司，投资总额近4亿美元，也是迄今为止我国西部地区最大的一家中外合资企业。说到重庆乙酰，德开瑞的脸上有一种掩饰不住的兴奋。他说，重庆乙酰是BP在中国做得最成功的项目，经常被拿来作为成功的合资企业的样板，它在安全生产运营、有效市场营销以及人员管理方面具有很高的标准。项目启动前，BP就与中石化、地方政府就环境保护和健康等问题进行探讨，特别是在安全和环境方面，包括重庆扬子乙酰项目在内，中国项目的平均水平高出了BP公司的标准。
　　进入中国市场20多年来，合作可以说主导了BP在中国的发展轨迹。而对于德开瑞和BP来说，“友谊奖”应该是对BP在合作中所表现出的真诚、平等、互惠互利的充分肯定。当然，德开瑞所做的还不止于此。他在与中国企业建立合作关系时的战略眼光和胸怀也给人留下了深刻的印象。2000年10月，中石化代表中国的国有企业率先走向国际市场，在纽约、伦敦、香港三地同时上市，德开瑞在了解有关情况后，说服了他在伦敦的同事，积极推动BP支持中石化，最后促成BP注资3.78亿美元，购买中石化上市公司2.11％的股权，大力支持了中石化的海外上市融资行动。而在当时，BP是支持中石化海外上市的唯一一家外资企业。
　　“在中国市场做生意不难，难的是把生意做好。”这是德开瑞挂在嘴边的一句话。在领导BP中国8年多的历程中，德开瑞对中国的市场和中国的能源业有了很深刻的理解。他说，中国是一个巨大的市场，也是一个竞争非常激烈的市场。在同中国公司打交道的过程中，双方一直相互学习以确保成功。他坦言，相对于中国的能源企业而言，BP对国际市场拥有更多的经验。他说，国际市场非常复杂，其竞争方式与中国市场的竞争方式不同，程度也更加激烈。中国的国有企业刚刚开始涉足国际市场，而且目前正经历着由工厂向公司转变的过程，一个长期、明确的战略发展计划对于那些要融入国际市场的中国公司而言尤为重要。他强调说：“你要清楚自己的竞争优势是什么，还要清楚市场条件和客户的需求是什么。”用一句中国话进行简单的概括：德开瑞所表述的就是知己知彼，方能百战百胜。
　　在被问及对中国的能源业发展有何建言时，德开瑞谨慎地说，中国市场对能源的需求量很大，将来会更大。从目前的情况来看，中国的石油储量难以满足需求，中国将来非常可能成为一个石油进口大国，中国政府应该认真研究能源战略，加快速度扩大能源的基础设施建设，比如油气管道、新的电站、煤矿等。他表示，BP愿以现有的技术和知识参与中国能源业的发展。
　　在采访中，德开瑞反复强调“BP在中国一直非常活跃”。如果对他稍加了解，你就会发现德开瑞本人事实上也是一个相当活跃的人物。除了在BP公司的任职外，他同时在多个机构担任社会职务。目前，他是中国英商会会长，中国外商投资企业协会会长，同时任美中关系全国委员会理事、福建省政府国际经济顾问委员会成员、珠海市政府石化工业顾问委员会成员。尽管这些职务让他忙得分身乏术，但他说自己乐在其中。他认为，中美关系、中英关系目前是世界上最重要的关系，他愿意向更多的英国和美国公司介绍中国，愿意尽力促成他们与中国企业界的合作。他很真诚地对记者说，他希望看到一个繁荣的中国，也希望能为中国的繁荣尽自己的所能。

第7版(引智专版)
专栏：

高山安可仰 徒此揖清芬
——访斯洛文尼亚籍援藏专家乌苏拉女士
本报记者 刘超
　　很少有这样一位外国女性，愿意背井离乡在人称“生命禁区”的青藏高原默默奉献自己的宝贵年华；很少有这样一位外国女性，愿意将自己的终生事业托付给一个遥远而陌生的国度，播撒在一片广袤而贫瘠的土地；很少有这样一位外国女性，愿意牺牲自己的婚姻、感情，不计物质条件、不计个人得失，全身心投入她视为精神支柱的援藏事业。在获得中国政府颁发的2003年度“友谊奖”的50名外国专家中，就有这样一位不平凡的外国女性。她，就是斯洛文尼亚籍援藏专家玛莉亚·乌苏拉女士。
　　“友谊奖”颁奖仪式前夕，记者在国家外专局采访了乌苏拉女士。她带着腼腆的微笑坐在我们的面前，和善的脸庞铭刻着藏区耕耘多年的岁月留痕。你很难想象，端坐如慈母的她竟是一位为援藏事业甘愿继续过单身生活、年逾五十而知天命的人。
　　采访一开始，乌苏拉女士便笑称：自己有着难解的“中国情缘”。她一直非常向往中国这个美丽而神秘的东方古国，年轻时就是毛主席著作的拜读者。大学毕业进入斯洛文尼亚科技文教合作局工作后，和中国医学专家之间的合作交流使她得以深入了解中国的文化传统。1995年来中国旅行，她一下子就喜欢上了这个国家：“回国后，我一闭上眼睛就会想起中国。打那开始，我就知道自己还要回来。”于是，乌苏拉找到了志同道合的合作伙伴，欣然回到中国，启动了在华的专家项目。
　　1996年，乌苏拉来到拉萨，在西藏大学学习藏语，从此与藏区结下不解之缘。2000年，西藏自治区红十字会和德国尼玛协会签署了在林周和墨竹工卡县开展国际合作项目的协议，乌苏拉担任项目协调员，在整个项目实施过程中发挥了中枢作用。
　　两年半来，乌苏拉组织的医疗项目每月定时派专家前往项目区为群众义诊，共免费诊治16336人次，使用藏药150余种，帮助110名白内障患者重见光明。项目组还深入农村，通过健康普查掌握了项目区2230名群众的健康状况和疾病构成，确定主要地方病为造成关节肿大、肢体畸形的卡欣贝克疾病，并与西藏传染病研究中心协作发明了藏药处方，提出了以藏药治疗为主，辅以改粮、补硒的治疗计划。
　　为防止土壤缺硒诱发卡欣贝克疾病，乌苏拉率领种植项目组在海拔4700米的工作区援建了9个温室，往土壤中添加硒成分。每个月，她总要抽出10天和村民们住在一起，不厌其烦向村民们反复指导如何洗手、如何保暖、如何改良餐饮习惯和温室种植效果。
　　谈及以后的打算，乌苏拉希望“当地的人们不再依赖甚至不再需要我们帮助的日子早日到来”。为此，她已转而强调借助培训来培养项目区持久发展、自力更生的能力。她计划明年开始培训年轻医生在当地发挥教育示范作用，并逐渐将工作区向西藏北部地区拓展。
　　当记者问及3年藏区生活给她留下的最深刻印象时，乌苏拉女士毫不犹豫地回答：“当然是西藏的美丽和西藏人民的坦诚。”项目启动伊始，村民们反应冷淡，项目组必须给村民们递烟、递糖果、送饮料才能得到勉强的配合。“毕竟我是个外国人，要让他们敞开心扉谈何容易！但是随着接触的日渐深入，藏民们开始感受到我对他们的尊重、我的善意和真诚，于是他们不再拘泥于礼节，抛开顾虑和我说笑，同我边喝奶茶边倾诉生活中的琐事。这个时候，我才感到自己已融入他们，真正成为他们中的一分子。”
　　高原气候对健康的影响丝毫没有动摇乌苏拉援藏的热情。当记者问及“是什么驱动着您为藏区人民如此忘我地奉献”时，她的回答是那么自然和朴实：“我深深热爱着中国和中国人民。我总觉得自己从这个国家得到了那么多的收获和欢乐。一个人不能总是一味地索取，不是吗？中国给予了我这么多，我只想多做一些实事，对中国有所回报。”
　　这就是乌苏拉，这就是友谊奖精神的化身。诗仙有五律曰：“高山安可仰，徒此揖清芬”。诚哉斯人！

第7版(引智专版)
专栏：

引智引来新天地
——访山东东营（大王）高效生态农业科技园
本报记者 吴志华
　　九曲黄河千里迢迢奔腾到渤海湾汇入大海。它沿途挟带而来的泥沙在入海口造出了一片新的陆地。山东省东营市大王镇那平坦、广袤的田地就是这种漫长而持续不断的造田运动的结果。如今，大王镇人正在用这种“造田”精神，将国外的技术、智力引进来，在这片年轻的土地上营造一个现代化的高效农业科技园。
　　不久前，记者来到这里采访，无论是在花卉温室大棚、还是在林木繁育基地；无论是在乳品和肉品加工厂、还是在特色菜生产大田，我们所看到的，大多是从国外引进的优良品种、最先进的生产技术和设备以及从国外学来的管理经验……创建和经营这个高科技农业园的是大王镇的民营企业———凯银集团公司。公司总经理许云祥告诉我们，引进国外智力是科技园区不可或缺的发展动力。
　　1993年，许云祥和镇上其它22名农民创办了凯银集团的前身———东方花卉公司。然而，经济效益并不理想。1995年，他们第一次组团到素有“花卉王国”之称的荷兰考察。此行有两件事给许云祥留下了深刻的印象：一对荷兰夫妇带着两个工人办起了一个年产100万盆鲜花的种植园；荷兰鲜花在24小时内即可送达欧洲任何一个花卉市场。老许感叹地说，弹丸之地的荷兰成为世界上的鲜花出口大国绝非偶然。荷兰人将鲜花育种、培苗、栽培、管理、销售等各个环节高效地组织成一条产业链，并依托高科技的支持，产生出令人难以置信的高效和优质。
　　荷兰之行使许云祥看到了高科技给农业带来的美好前景。回国后，他们提出了“改造设施、改造品种、改造机制和加强高科技投入”的新目标。“说了算，定了干，干就干好。”于是，他们从国外引进丽格海棠、安祖、洋兰等名贵花种，从以色列买来全套的温室设备，从荷兰请来专家指导，在国内聘请专家做公司顾问……一个以引进国内外智力发展花卉的产业就这样轰轰烈烈地展开了。引智使公司面貌焕然一新，效益年年上台阶。走进花卉大棚，如进入春意盎然的大花园，一盆盆的蝴蝶兰、卡特兰、文心兰叶绿花艳，姹紫嫣红。副总经理邓文广告诉我们，管理这样一个温室大棚，只需4个工作人员，而每年产出的鲜花价值高达400多万元。现在，公司已建有一个试验中心、4万平方米的智能温室、1万平方米的育苗车间和8800平方米的花卉展厅，形成了从组织培养到温室育苗、从大田栽培到销售种苗的一体化生产模式。引智不仅改变了传统的花卉种植方法，改变了人们的观念，也带来了高效益和高品质。该公司主导产品丽格海棠和卡特兰在第五届中国花卉博览会上分获金奖和银奖也就不足为奇了。
　　花卉业引智成功既为凯银集团的发展奠定了基础，也使大王镇农民尝到了引智的甜头。于是，他们又将目光投向了更多的产业。1998年6月，凯银集团办起了“特色菜”生产基地。当我们走进高标准的日光温室，看到的是绿叶繁枝中艳丽的五彩椒、嫩黄的金皮西葫芦和鲜红的樱桃番茄，地头上紫红的洋白菜长势正茂。邓文广说，这些“新型蔬菜”均来自荷兰、地中海沿岸、南美洲等国家和地区，它们不仅营养丰富，而且外型美观。在生产上，他们用园艺技术、反季节技术和滴灌技术精心栽培。特色菜不仅在国内畅销，而且通过空运直接销往港、澳和新加坡。由于附加值高，它给公司带来了可观的经济效益。“凯银”牌蔬菜还被中国蔬菜博览会评为“中国菜王”。两年前，他们又办起了乳制品厂，引进法国的包装机和灌装机、英国APV公司的无菌系统、美国的包装设备、意大利的净乳机等。许云祥说，公司的发展目标很明确，就是要用最好的技术和设备，生产出品质最好的乳制品，以质取胜。
　　近年来，凯银集团看好黄河三角洲开发盐碱地所带来的发展机遇。他们主动向政府请缨，要求试种转基因白毛杨。这种白毛杨具有很强的抗盐碱能力，又是很好的纸浆生产原料。如果试种成功，黄河入海口白茫茫的盐碱荒滩将变成郁郁葱葱的林地，产生巨大的经济和生态效益。其实，早在试种白毛杨前，凯银集团就已着手引进国外优良林木品种进行培育和繁殖。在这个占地3500亩的林业基地里，既有耐盐碱的107欧美杨，还有荷兰的圆头柳、日本北海道黄杨、美国红枫、黑胡桃和红栌等200多个优良品种，俨然是一个世界各地优良树种的实验室。这些普普通通的农民，本着“精选良种、快速繁育、确保质量、服务社会”的理念，用双手创建起一个高标准的种质资源库，使它成为国家级林木优良无性系快繁基地，迈入全国四大林木基地行列。
　　现在，凯银集团不仅每年继续聘请几十位外国专家到这里指导教学，同时还派遣十几个团组到国外考察学习培训。引智带来了新技术、新品种和新观念，也带动了凯银集团以及整个大王镇的经济发展。（附图片）
图为大王镇特色菜温室大棚一角。
　　图为外国花卉专家在大王镇的凯银集团公司花卉大棚参观指导。

第8版(体育)
专栏：

亚洲体操锦标赛落幕
　中国队共揽二十六金
　　据新华社广州11月25日电（记者贾文军、李丽）第二届亚洲体操锦标赛25日结束，中国队当天再夺9枚金牌，以26枚金牌（含2枚并列）的总成绩笑傲亚洲体操界。
　　国家体操队总教练黄玉斌在总结本次比赛时说：“全队超额完成了夺金任务，而且在赛场上都表现出很好的精神面貌。”
　　25日共产生了10个单项的金牌。在成年组比赛中，中国选手陆斌以9.493分获得男子跳马金牌，梁富亮以9.675分夺得男子双杠冠军。24日夺得自由体操冠军的哈萨克斯坦选手叶·叶尔纳以9.637分夺得男子单杠金牌。个人全能冠军张楠仍然发挥出色，以9.800分和9.587分包揽了女子平衡木和自由体操两项冠军。
　　少年组比赛的5个单项冠军全部被中国选手获得。梁明声夺得男子跳马金牌，涂静获得双杠冠军，单杠桂冠被邹凯摘得。程菲和周卓茹分别获得女子平衡木和自由体操冠军。
　　中国选手梁富亮和张楠分别被评为本届亚锦赛的“体操王子”和“体操皇后”。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

《小说选刊》请读者评十大小说家
　　本报讯 由小说选刊杂志社和江西省庐山风景名胜区管理局共同举办的“庐山杯”《小说选刊》首届读者最喜爱的“新世纪十大小说家”评奖活动近日揭晓，经电脑统计，最后选出十大小说家，按得票多少为：苏童、池莉、刘庆邦、铁凝、毕飞宇、迟子建、莫言、叶广苓、贾平凹、方方。
　　这次评选活动还设置了优秀读者奖。10名获得优秀读者一、二等奖的读者都是基层的普通读者，年长者有68岁高龄的老人，年轻的有正在中学学习的少男少女；既有现役军人、教师、医生，也有个体经营者，充分体现出普通百姓对于小说的广泛关注。（先文）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

《报告文学》“双10万”大奖启动
　　本报讯 《报告文学》杂志在京推出重大举措——从2004年起，组织评选出两个10万元大奖，分别授予《报告文学》杂志一篇年度最佳作品和一位国内成就卓著的报告文学作家。设立双奖的目的是为了推动报告文学的发展与繁荣，鼓励作家努力创作精品。
　　“《报告文学》年度最佳作品奖”将授予当年刊发在《报告文学》杂志上的，对社会热点、重大新闻事件、社会现象、人物作了及时、准确、深刻、独到的报道，并具有较强烈的文学感染力和广泛的社会影响力的作品。（袁文）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

《百名开国将帅肖像摄影展》在河北廊坊展出
　　本报讯 为纪念毛泽东诞辰110周年，《百名开国将帅肖像摄影展》于2003年11月11日在河北廊坊市展出。本次摄影展所展出的100余幅照片是赵勇田50年间在我军拍摄的将帅肖像，真实记录了人物面貌的风采和历史的原貌。
　　（杨红军）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：教科文卫聚焦

据专家估计，全国慢性血吸虫病病人数可能达100万以上。45年前，毛主席在看到江西省余江县根治血吸虫的消息后，欣然写下《送瘟神》的诗篇，在血防工作形势严峻的今天，不少人发出这样的感慨——
何日送瘟神
本报记者 孙秀艳
　　在江西省余干县的鄱阳湖大堤上俯瞰鄱阳湖，烟波浩渺的水面蔚为壮观，湖中水鸟在小渚上闲适地游荡，让人的心灵十分宁静。然而就是这样美丽的湖泊却让周围的居民伤透了脑筋。
　　血吸虫疫情图上的红点点、堤坝上的警示牌无不在提醒着，这绿水已经是让人痛恶的疫水了。“绿水青山枉自多”，在江西采访血吸虫疫区的日子，随处可见的美景却要同疫病联系起来，不由让人心情沉痛。
　　当年毛主席在武汉畅游长江的地方，如今年年有急性血吸虫病感染发生
　　解放初期，我国南方12个省、直辖市、自治区广泛流行血吸虫病，当时全国有病人1160万，病牛120万头，钉螺面积143亿平方米。血吸虫病的流行使许多疫区田地荒芜、村毁人亡，疫区世代流传着：“头大肩膀拢，肚子像水桶，骨瘦如柴棍，命短早进坟”的民谣。1956年，党中央发出一定要消灭血吸虫病的号召，全党重视，全民动员，轰轰烈烈地开展了大规模的群众性血防运动，在短时期内就摸清了血吸虫病病情和螺情，使大批重症和晚期病人得到了积极救治，恢复了健康。
　　进入21世纪，由于疫区省份频繁发生洪涝灾害，再加上综合治理防治措施落不到实处，导致一些地区血吸虫病疫情反弹，血防工作面临的形势十分严峻。
　　上官春华是一位有30年工作经验的老血防，她告诉记者：像指甲长短、身形很细的钉螺是血吸虫病的传播介质。疫区根据地形可以分为山丘型与湖洲型两种，其中湖洲型疫区最难控制。2002年全国新发现钉螺面积达1151万平方米，今年发现感染性钉螺面积又较去年有大幅度上升。与此同时，全国慢性血吸虫病病人报告数居高不下，虽然报告数字为81万，据专家估计，实际病人数可能达100万以上。截至今年8月底，全国已报告发生急性血吸虫病感染492例，比去年同期上升27.1％。
　　新疫区不断增加，部分已控制地区疫情严重回升已经让血防工作者感到头痛，而血吸虫病正在向城市蔓延的趋势也让人瞠目。继湖北武汉和江苏南京等城市在20世纪90年代末发生急性血吸虫病暴发流行后，近年来，部分大中城市受到血吸虫病的威胁。湖南、湖北、江苏和江西等省一些大、中城市相继发现了钉螺和血吸虫病病人。当年毛主席在武汉畅游长江的地方，如今年年有急性血吸虫病感染发生。
　　经费短缺制约了血防工作，近年来药物灭螺面积仅占易感地带阳性钉螺面积的1／3
　　自1998年以来，全国血防工作会议仅召开了两次，检查、协调和督导力度大大减弱。
　　用于血防工作的资金也是捉襟见肘。1992—2001年血防贷款项目实际总投入达10.879亿元，“九五”期间中央各部门投入1.6亿元，地方政府投入4.02亿元，加上疫区群众为查螺灭螺投工投劳，平均每年实际投入可达到2亿元。贷款项目结束后，血防投入急剧减少，农村税费制度改革的实施，客观上限制了基层和群众对血防的投入。据统计，目前全国各级财政投入每年不超过7000万元，与贷款项目实施期间相比，血防投入每年减少1.3亿元。经费短缺制约了药物灭螺工作的开展，近年来药物灭螺面积仅占易感地带阳性钉螺面积的1／3。
　　由于血防专业人员常年生活、工作在基层和农村，工作和生活条件十分艰苦，一方面由于待遇低、工资得不到保障等原因，一些优秀血防人才流失，造成防治专业人员青黄不接；另一方面，大量非专业技术人员涌入血防专业队伍，造成机构臃肿、人浮于事。由于缺少开展防治工作的经费，在政府的补助不到位的情况下，血防机构采取以副养主、以医补防的办法增加收入，极大地影响了防治工作效率，对血防队伍的稳定和发展也极为不利。
　　控制和消灭血吸虫病最终要依靠科技的不断发展和进步。然而，目前血防科学研究严重滞后于血防工作形势的变化与发展，使防治工作得不到有效的科技进步的支撑，防治技术难以有突破性进展。
　　以控制传染源、遏制疫情回升为目标的战役已经打响
　　血吸虫病重新蔓延的趋势已经得到国家有关部门的重视，以控制传染源、遏制疫情回升为目标的战役已经打响。
　　余干县血防站副站长姜顺德说，作为江西省重点治理的血吸虫疫区6个试点县之一，通过低洼地改鱼池、渠道硬化、改种旱地，建设隔离带、实行农业机械化等一系列综合治理措施，疫情最重的三岔村的感染者人数已经下降了10％—30％。而血防工作的中长期工作计划也已经初见端倪——在稳定疫情的基础上，我国加大实施环境改造综合治理工程，在云南、四川两省疫区和湖南、湖北、江西、江苏、安徽的重点地区，最大限度地压缩疫区范围。
　　“要达到这些目标，主要还是要做到控制传染源、切断传播途径、保护易感人群、加强疫情监测和防治管理，提高应急处理能力等方面的工作。”卫生部血吸虫病专家咨询委员会主任委员郑江教授在江西这样指出。
　　可喜的是，近期卫生部组织有关部门和疫区各省制定了血吸虫病“联防联控，综合治理”方案，将以改变钉螺孳生环境、控制人畜血吸虫病感染、有效降低发病率、遏制疫情回升为重点，分期分批地安排投入少、见效快的长效型、根治型血防工程项目，该项目计划自2004年开始执行。这些切实可行的工作已经让疫区人民看到了政府加强血防工作的决心——他们期待新的送瘟神日子早日来到。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　 实施二十五周年 造林两千万公顷
　三北防护林成为“绿色长城”
　　本报北京11月25日讯 记者刘鑫焱报道：今天是国务院批准实施三北防护林工程25周年纪念日。记者从国家林业局三北防护林建设局了解到，25年来三北工程共完成造林2350万公顷，新增森林覆盖率5个百分点；使20％的沙漠化土地得到了有效的治理，我国最大的沙地———科尔沁沙地实现了沙漠化逆转；使40％的水土流失面积得到有效控制，使65％的农田得到了有效保护，为改善三北地区的生态状况和提高三北人民的生活质量做出了积极贡献。
　　1978年11月25日，国务院批准了三北防护林建设规划，工程涉及东北西部、华北北部和西北大部分地区，涉及到13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），总面积406.9万平方公里（占国土面积的42％），建设期限长达73年（1978年—2050年），总造林面积3560万公顷，被称为“世界生态工程之最”。
　　三北工程不仅开创了我国林业生态工程建设的先河，也提高了我国在世界生态建设领域的国际地位。1987年，联合国环境规划署授予三北建设局“全球500佳”；今年，三北局局长王成祖又被联合国授予“全球生态及环境保护杰出成就贡献奖”。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

拒绝盗版
　　浙江义声音乐文化传播有限公司坚持经营正版音乐产品，拒绝盗版CD，树立了良好的企业形象，深受广大消费者的信任，从而赢得了国内数十家音乐出版商的代理合同，公司的批发业务辐射到华东六省一市。
阿梁摄

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：今日新语

当你碰到实习医生
乔兰
　　前一阵子家里有人住院，有一天正碰上护士学校的护士在医院实习。也许是紧张的缘故，她给病人输液时扎了三针才扎进去。同屋的另一位病人便死活也不肯让这位护士再扎了，弄得实习护士一脸尴尬，最后还哭了鼻子。
　　另据报载，近些年医学院的毕业生在实习时屡屡碰壁。20世纪60年代，医学院的毕业临床实习近一年的时间，每位学生必须在内科、外科、妇产科、儿科等科室轮转实习，而且每位学生还必须完成5例以上的阑尾炎、疝气病或者下肢静脉曲张手术。而现在很多医学院的毕业生实习时往往只能做量血压、测心电图等简单工作，不但连一个最常见的手术也没有完成过，给主刀大夫递递手术刀的机会也很少。
　　从病人的角度分析，谁也不愿意平白无故地多扎几针；即使是阑尾炎这样的小手术，对于病人和病人家属来说也是天大的事，谁也不希望赶上个实习生。况且随着医疗保险制度的改革，看病自掏腰包的越来越多，付出之后必然期望得到优质的医疗服务，很多病人认为自己没有充当“活标本”的义务，实习生自然很难受到患者的“礼遇”。
　　但是我们不要忘记，任何一个医学院学生，要成为一名合格的医生必须接受两大训练：一是课堂医学基础知识、基本理论的学习；二是临床实践教育，学生们必须要经过作为实习医生，在医院直接面对病人，完成临床操作、诊断和治疗等技能的学习。从某种意义上讲，后一部分的实践更加重要。
　　一位脑外科专家曾经说过，病人是医生最好的老师，今天做脑外科手术的大夫哪一个不是先从急诊室处理简单的脑外伤开始的？如果一个实习医生在正式成为医生之前，根本没有机会直接面对病人，没有机会亲自感受一下自己未来的工作，又怎么能知道自己是不是真心热爱这项事业，知道自己有没有做好准备面对将来的考验？
　　我们看病都希望找到一流的医生护士，但今天的实习生中也许就会产生明天的一流医生护士。今天我们不情愿地当一回实验品，却可以让他们学到更精湛的医术，将来可以更好地为更多的病人治病，如果大家都将实习的护士医生拒之千里之外，看似维护了自己当前的利益，实则是损害了患者群体的长远利益。
　　当你再碰到实习医生，但愿能给他们一个鼓励的微笑。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

红丝带预防艾滋病公益行动举行
　　本报讯 日前，“红丝带行动”暨《红丝带预防艾滋病公益读本》首发式在广西桂林市拉开帷幕。
　　“红丝带行动”有两个主要内容：一是发动全社会为青少年尤其是欠发达地区青少年捐赠《因为爱，我们珍惜——红丝带预防艾滋病公益读本》。该读本集权威性、警示性和趣味性于一体，有利于青少年掌握简明而系统的防治艾滋病知识，从而远离艾滋病。许多医学专家认为，这是一项造福民族的好事。《红丝带预防艾滋病公益读本》推广活动的口号是：中国青少年人手一册，共筑全民族防艾长城。二是发动全社会向100个艾滋病综合防治示范县（区）的乡镇捐建“红丝带爱心岛”。具体内容是，开辟专门场所即“爱心岛”，面向乡村广大农民群众尤其是青壮年，以标准化的展板系统宣传防治艾滋病知识，为农民提供防治艾滋病产品，为艾滋病感染者和患者提供关爱服务。
　　本次活动是中国青少年预防艾滋病公益基金会推出的一项大型公益活动，该基金由中国青少年发展基金会、中国青年报社和桂林高邦公司共同设立，首笔基金100万元由高邦公司捐助。（周雷刚 谭旭生）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

在快乐中陶冶情操
本报记者 施芳
　　超级节能环保房屋、响铃牙刷、气球小汽车、多功能帽……走进北京市东方小学的课堂，仿佛置身于科学的世界，每个班级的黑板报上都推出了科普专题，而同学们的奇思妙想更是让人大开眼界。11月开展的科技创新月活动在东方小学掀起了一股科学的热潮。
　　科技创新月只是东方小学一年多以来开展的主题活动的一部分。怎样在新学年开始的时候，让学生养成良好的生活和学习习惯，使他们尽快地适应学校生活？经过反复酝酿，东方小学以养成教育月为起点，开始对学生进行持续不断的德育教育。
　　在养成教育月之后，东方小学又连续开展了艺术教育月、社会实践月、爱国环保月、广读博学月等活动。艺术教育月里，同学们吹拉弹唱，各显其长；社会实践月让同学们有了亲近社会、认识社会的机会；爱国环保月引导学生走进社区、走进家庭参与环境建设。
　　“通过主题活动的开展，可以促进学生良好习惯的养成，综合素质的提高。”校长李文凤说。东方小学地处北京近郊，硬件比不上一些学校，但形式多样的主题活动让同学们受益无穷，同学们也用自己的行动向老师们交上了一份份满意的答卷。东方小学先后获得了北京市环境育人先进集体、“红领巾读书”活动先进集体等称号。（附图片）
图为学生们在艺术节上的精彩演出。刘继栋摄

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

国家矿山医疗救护中心成立
　　本报讯 国家矿山医疗救护中心日前在北京煤炭总医院正式成立，首批矿山医疗救护技术专家组同时组建。
　　国家矿山医疗救护中心是我国矿山应急救援体系的重要组成部分。它的组建将有利于整合矿山医疗救护资源，提高矿山事故伤员急救水平，降低死亡率，从而为矿山安全生产提供有力保障。矿山医疗救护队伍分三级，即国家级医疗救护中心、省级医疗救护中心和企业矿山医疗救护站。国家安全生产监督管理局聘任的首批矿山医疗救护技术专家组成员有36人，一批全国创伤研究领域著名的专家担任顾问。专家组成员的主要职责是：对矿山医疗救护法规的制订提出建议；为矿山事故危重伤员的急救和医疗提供专家支持；负责矿山高级医疗救护技术人员的培训等。国家矿山安全救护中心主任、北京煤炭总医院院长王明晓指出，我国有望在3—5年内初步建立起国家矿山医疗救护网络。
　　（褚洁琴）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

北京金台中医医院开诊
　　本报讯 由世界针灸学会联合会创建的北京金台中医医院日前开诊，其宗旨是弘扬中华医药文化、促进国际针灸学术交流。世界针灸学会联合会自一九八七年成立以来，在全球范围内开展了一系列推广和普及中华针灸医学文化的活动。北京金台中医医院以针灸为特色。（海潮）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中国IT经销商联盟成立
　　本报讯 日前，由计算机世界报社发起的中国IT经销商联盟在北京宣告成立。联盟的宗旨是维护渠道利益，推动渠道进步，动用权威媒体的公信力，促进渠道与厂商的平等沟通，共建中国IT渠道自己的家园。来自紫光股份、大恒信息、方正世纪、北大青鸟等诸多中国分销业的领跑者和翰林汇、天雄等众多中国渠道的中坚力量加盟。（木立）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

富亚涂料获健康安全产品标识
　　本报讯 记者赵永新报道：日前，北京市民用产品安全健康质量监督检验站向北京富亚涂料有限公司颁发首个“健康安全产品标识”。北京市民用产品安全健康质量监督检验站启动了“首都健康安全示范工程”，北京富亚积极响应该项工程，不仅提高了苯的限量标准，还增添了新安全指标。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

口服降糖药唐力在中国上市
　　本报讯 近日，由诺华公司研制的全新口服降糖药——血糖依赖型胰岛素促泌剂唐力正式进入中国市场。唐力的通用名为那格列奈，它的胰岛素促泌作用随血糖水平而变化，在空腹状态无促泌作用，防止对胰岛细胞的过度刺激，保护胰岛细胞功能，并极少发生低血糖。该药可即时控制餐时高血糖，不增加体重，无药物间相互作用，即便是老年人或肝肾功能不全的患者也可放心使用。
　　（伍莲）

第12版(国内政治专页)
专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

构筑权力制约监督体系
中共北京市委副书记、纪委书记 阳安江
　　在新的历史条件下，从强化道德、制度、纪律和民主入手，构筑严密的权力制约监督体系，对加大从源头上预防和治理腐败的力度，为解决两大历史性课题提供坚强的政治保证，具有十分重要的意义。
　　切实加强思想政治建设，强化对权力的道德制约。当前，最重要的是引导和组织广大党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是深入学习“三个代表”重要思想。在教育的形式和内容上要坚持与时俱进。要针对党员干部在新时期思想上出现的问题，坚持不懈地进行廉洁从政和执政为民教育，使广大党员干部在思想上筑起牢固的防线，做到拒腐蚀永不沾。
　　健全完善权力运行机制，强化对权力的制度制约。用制度制约监督权力，立足于制度预防和治理腐败，是新时期党风廉政建设一条十分重要的经验总结。要按照十六大的要求，从制度上对权力进行分解制约。首先要促进权力的科学配置。其次要健全和完善权力运行程序，保证权力规范运行。第三要构建监督网络，对权力行使实行有效监督。
　　坚持从严治党，强化对权力的纪律制约。治国必先治党，治党务必从严，必须严格按党章党纪办事。要严惩腐败分子，同时要充分发挥廉政监察、执法监察、效能监察的作用，不断加大执纪的力度，狠刹侵犯群众利益的不正之风。这是对权力的一种最为有力的制约和监督。要敢于和善于执行纪律，加大对权力制约监督的力度，保证党员干部行使权力不偏离正确的轨道。
　　发展社会主义民主政治，强化对权力的民主制约。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来。要进一步扩大党内民主，积极推进党内民主建设。同时，要深化政务公开、厂务公开和村务公开，把公开作为权力运行的一个必要环节，切实保障人民群众享有知情权。要改革完善信访举报制度，切实保障人民群众的检举权。要充分发挥广大党员和人民群众的监督作用，对干部实行民主监督。

第12版(国内政治专页)
专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

坚持反腐倡廉理论和实践创新
中共广东省委副书记、纪委书记 王华元
　　根据变化着的形势，不断创新理论并指导纪检监察工作，既是我们党开展反腐倡廉的基本经验，又是新形势、新情况和新任务对纪检监察工作的客观要求。
　　树立“大局观”，从政治的高度把握和处理反腐倡廉工作。树立“发展是第一要务”的新观点，围绕发展加强反腐倡廉工作，要主动了解和参与本地经济发展决策部署和实施的全过程，在参与中服务，在服务中监督。要主动深入市场经济的前沿和经济工作的各个领域，深入调查研究，及时发现和解决党风政风方面存在的妨碍发展的突出问题。
　　坚持“标本兼治、综合治理”，通过反防并举、堵疏结合推动反腐倡廉工作。要反防并举，有效防止权力的“异变”。要加强民主和法治建设，强化对权力的监督、制约，防止权力的滥用及以权谋私。要健全民主制度，保证人民参与民主决策、民主管理和民主监督，使政府的行为和决策置于人民的监督之下。要堵疏结合，建立起既严密约束防范、又充分发挥个人自主性、调动个人积极性的双向机制。
　　坚持“立党为公、执政为民”，把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点。把广大群众的意愿作为制定反腐倡廉政策措施的基本依据，把解决群众反映强烈的热点难点问题作为反腐倡廉工作的重点，把人民群众满意不满意作为检验反腐倡廉工作的标准。要树立“纪检监察干部爱人民”的观念，从爱人民为人民的角度来思考和开展反腐倡廉工作。
　　树立新的监督观念，强化对党员干部的监督。继续加强教育，使干部“不想贪”；通过深化改革、创新体制、健全法制、加强监督，切断权力和金钱的联系，使干部“不能贪”。要发展党代会、党代表、上级党委、职能部门、宣传舆论、人民群众等多层次、全方位的监督。

第12版(国内政治专页)
专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

纪检监察工作必须为发展提供政治保证
中央纪委驻国家发改委纪检组组长 彭森
　　发展是硬道理，纪检监察工作必须适应改革和发展的新要求，坚持解放思想，创新思路，着力加强“五个推进”：
　　一、推进行政管理体制改革，创造促进发展的体制环境。要继续深化行政审批制度改革，加快推进国有资产管理体制、投融资体制和收入分配体制改革，加快生产要素配置市场化步伐，保护公平的市场竞争，努力从源头上铲除腐败产生的条件。
　　二、推进决策全程监督，创造促进发展的科学决策机制。要逐步形成“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的工作方法。保证全面建设小康社会目标的实现，及时将防治腐败寓于政策措施之中，最大限度地减少决策成本，降低决策风险，保证重大政策、重大改革措施、重大建设项目、重大发展规划实行科学民主决策，发现决策和执行中的偏差和问题，及时反馈，总结教训，以利纠正。
　　三、推进依法行政，创造促进发展的法制条件。要按照党的十六大提出的“加强对执法活动的监督，推进依法行政”的要求，加大执法监察力度。特别要结合《行政许可法》的贯彻实施，积极推进政府法制建设。重点加强对决策权、审批权等重要行政权力的执法监察，完善严格的决策责任追究制。
　　四、推进行政监察，创造促进发展的勤政廉政氛围。要积极主动、紧贴业务，对贯彻执行中央重大决策和宏观调控措施情况进行监察。要加大效能监察力度，健全对行政机关工作人员的绩效评估制度，提高政府机关内部行政管理效率。要结合机关职能的转变，提高行政决策的透明度，最大限度地减少决策人员的自由裁量权。
　　五、推进以人为本，创造促进发展的人才队伍。党风廉政建设和反腐败工作是保护人才的工作。要引导广大党员特别是领导干部正确运用手中权力，做到廉政勤政。要切实解决党政机关干部收入偏低、政府部门之间收入差距扩大等问题，积极推进公务员收入分配货币化进程。建立健全适应我国国情的以薪养廉制度和公务员的社会保障体系，解除国家公务人员的后顾之忧。

第12版(国内政治专页)
专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

确立衡量反腐倡廉工作成效的标准
中央纪委监察部纪检监察研究所所长 滕少华
　　确立用“三个代表”重要思想衡量反腐倡廉工作成效标准的重要意义和基本原则。“三个代表”重要思想是一切工作的根本指导思想，确立用“三个代表”重要思想衡量反腐倡廉工作成效的标准，有利于深入总结反腐倡廉工作的历史经验，深刻认识反腐倡廉工作的特点和规律，明确反腐倡廉工作的历史地位和作用，提高做好反腐倡廉工作的自觉性和坚定性；有利于科学判断反腐倡廉工作的发展形势，明确反腐倡廉工作的总体战略和各项任务，正确把握新形势下反腐倡廉工作的发展方向，保证反腐倡廉工作沿着正确的轨道发展；有利于正确把握时代脉搏，不断根据时代的发展和要求，及时提出新的工作思路和对策，推动反腐倡廉工作与时俱进、开拓创新，在新的历史条件下不断深入；有利于把人们的思想认识统一到党中央关于反腐倡廉工作的路线、方针、政策上来，动员全党和一切社会力量进一步搞好反腐倡廉工作。
　　确立衡量标准应遵循以下基本原则：一是实事求是的原则。二是辩证统一的原则。三是与时俱进的原则。
　　衡量反腐倡廉工作成效标准的主要内容。第一，看反腐倡廉工作是否紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，服从服务于经济建设这个中心，切实维护和促进了改革发展稳定的大局。第二，看是否坚持党要管党、从严治党，严格执行党的纪律，改进了党的作风，切实维护了党的先进性。第三，看是否对反腐倡廉工作实施了坚强有力的领导，坚持了反腐败领导体制和工作机制，形成了全党和全社会共同抓反腐倡廉工作的局面。第四，看是否全面落实了反腐倡廉各项任务，严厉打击了腐败行为，惩处了腐败分子，腐败现象滋长蔓延的势头逐步得到遏制。第五，看反腐倡廉工作是否平稳发展并不断深入，民主法制水平不断提高，各项管理与监督制度不断完善，权力受到有效监督和制约，腐败产生的深层次问题逐步解决。第六，看是否坚持立党为公、执政为民，切实维护了人民群众的根本利益，人民群众对反腐倡廉工作的满意度不断提高。

第12版(国内政治专页)
专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

全面履行职能 发展先进文化
中共福建省委副书记、纪委书记 梁绮萍
　　大力发展社会主义先进文化，是党的十六大提出的一项具有战略意义的任务。纪检监察机关要全面履行职能，采取切实有效的措施，推动先进文化的发展繁荣。
　　要强化思想道德教育，筑牢思想道德防线。要广泛开展道德教育和道德实践活动，引导党员干部在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标，筑起牢固的思想道德防线，自觉反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。
　　要强化“两个务必”教育，弘扬艰苦创业精神。教育领导干部大力发扬艰苦奋斗、励精图治、知难而进、自强不息的精神，始终不渝地保持艰苦奋斗的政治本色和勤俭朴素的道德风尚，努力成为淡泊名利、恪守宗旨、廉洁从政、乐于奉献的人民公仆。
　　要加强执法监察，规范文化市场秩序。各级纪检监察机关要充分发挥执法监察职能，组织协调文化、公安、工商等部门，大力整顿和规范文化市场秩序，引导文化事业的健康发展；深入持久地开展“扫黄打非”斗争，集中解决那些直接关系人民群众切身利益、严重危害社会的突出问题；从法制上、体制上、机制上探索解决问题的途径和办法，健全文化市场准入和退出机制，努力建设诚实可信、公平竞争的文化市场。
　　要深入纠风治乱，优化文化事业发展环境。通过深入开展纠风专项治理，认真纠正和严肃查处破坏文化建设的行为，为文化事业发展创造宽松的环境。切实加强文化主管部门和行业的作风建设，增强执法人员的文化市场管理思想意识、法制观念和业务能力，推动部门和行业的精神文明建设，使先进文化这面旗帜永远飘扬在这块阵地上。
　　要强化效能建设，促进文化事业发展繁荣。通过效能建设，着力改革和消除政府机关运行、管理中制约和影响文化发展的因素与环节。深化文化体制改革，克服造成我国文化产业发展规模狭小、重复建设、资源分散、效益低下等不利因素。

第12版(国内政治专页)
专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

加大反腐败治本力度的思考
中共江苏南京市委副书记、纪委书记 王浩良
　　积极推进从源头上预防和治理腐败工作，是反腐败深入发展的必然要求，也是从根本上解决腐败问题的重要举措。
　　要把体制、机制、制度的创新摆到更加突出位置。通过改革体制、机制，健全制度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。创新体制、机制、制度，必须从全面加强政治文明建设的大处着眼，继续加大改革“权、钱、人”管理制度的力度，不失时机地推进政治体制改革。
　　要加强对权力授予失误和权力配置不当的督查和追究。要从相互制约的角度科学划分职能，配置权力，构建相互制约、科学民主的权力运行机制，使监督者能够进行监督，被监督者必须接受监督，从而减少以权谋私的几率。
　　要更加重视发挥人民群众的积极作用。在坚持和加强党对反腐败工作统一领导的前提下，为群众参与搭建更多的平台，逐步推行领导干部公推公选、公开招聘、差额选举、直接选举等制度。积极开展民主评议、质询听证，进一步调动人民群众参与和支持反腐败斗争的积极性。
　　要不断提高治本工作的科技含量。在管理和监督的过程中运用现代网络信息技术，不仅透明度高，便于监督，而且规范性强，可以减少人为操作的空间，是进一步加大治本力度的新途径。要开发对重大工程项目，尤其是政府投资项目进行全程监控的工程信息管理软件系统，通过科技手段实施全程监督和及时监督。
　　要强化对治本工作的整体规划和系统思考。对基层工作中形成的好的做法和经验，有的还需要从更高的层次进行思考和谋划。如领导干部的职务消费问题，各地作了不少尝试，但还未取得完满的效果。如果能够全面考虑到职务消费的因素，改革公务人员的工资构成，就要比不少地方进行的通讯工具、公务用车等货币化改革更为规范和彻底。

第14版(立法与执法)
专栏：

栾川法院送法下乡
　　本报讯 河南省栾川县人民法院今年以来开展“送法下乡日”活动，取得明显成效。他们将每月的十日至十二日定为“送法下乡日”，干警们深入到农村，宣传政策法律，排查不安定因素，化解矛盾纠纷。今年以来，他们先后解决村组土地延包遗留、经济林纠纷、赡养、宅基地、村务不公开等问题一百二十二起，把大多数矛盾化解在萌芽状态。（张富伟 周红宇）

第14版(立法与执法)
专栏：

达拉特旗“特殊”警队保平安
　　本报讯 内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗在农牧区设立了一支“特殊”警队，以确保当地农牧民的人身财产安全。达拉特旗有三分之二的农牧区，因大多数农牧民远离乡镇、治安管理条件差，经常发生盗窃、抢劫和恶性案件。对此，该旗公安部门今年抽出大批警力，在农牧区设立了多处牧区派出所、牧区报警点、牧区公安执勤站等。
　　从而有效地控制刑事案件的发生。今年一至十月份，农牧区刑事案件大幅下降，破案率也达到了百分之八十六点四。（兰童 王文祥 李东）

第14版(立法与执法)
专栏：一周法评

　　一周法评
点评人：裴智勇
　　11月20日
　　防治腐败的关键
　　据本报报道：中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正讲话指出，加强监督、制约权力是防治腐败的关键。要完善制约监督机制，防止权力失控、决策失误和行为失范。要把教育、制度、监督统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，发挥综合治理、惩防结合的整体效能。
　　经验表明，权力滥用导致腐败。防止权力滥用，是现代法治的原则，也是现代政府运行的追求目标。早在封建社会，对付腐败的处方就有两个：教化和刑罚。现在，我们认识到，思想教育和制度建设对于反腐败有重要作用，而防治腐败的关键还是要给权力套上“笼头”，权力需要监督，权力需要制约。这是历史和现实的启示和教训。这个监督和制约需要解放思想、创新制度来实现和保证。
　　11月21日
　　全面提升公安工作水平
　　据本报报道：第二十次全国公安会议20日在北京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康强调，要以“三个代表”重要思想统领公安工作，坚持与时俱进，坚持执法为民，大力推进公安队伍正规化建设，全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。
　　“五条禁令”、“便民措施”、“引进大学生”……近年来，公安部接连出台措施，落到实处，掷地有声。公安工作的进步是老百姓看得见、感受得到的。在看到成绩的同时，我们要永远保持清醒，与“三个代表”重要思想的要求相比，与人民群众的呼声相比，与依法治国的要求相比，公安工作改进的余地还很大。在此时，公安部长提出全面提升公安工作水平，令人鼓舞。
　　11月21日
　　出台引咎辞职办法好
　　据法制日报报道：中共四川省委出台了《党政领导干部引咎辞职暂行办法》。有该条例列举九种情形之一的，应当引咎辞职；对本人未提出的，应当责令其辞职；对拒不辞职的应免去其现任职务。九种情形包括：重大工作违反决策程序、主观盲目决策、造成重大政治影响或经济损失，负有重要领导责任的；重大建设、工程项目存在严重质量问题，造成重大损失或恶劣影响，负有重要领导责任的等等。
　　引咎辞职是规范权力、强化责任的好制度，体现了党政机关的自律和他律。四川这个办法把引咎辞职制度细化并明确规定了9种情形，便于操作。这个《办法》有利于落实党的十六届三中全会提出的“权责挂钩”精神，增强官员责任意识，促进公共权力规范有序行使。
　　11月20日
　　要求审查地方法规
　　据法制日报报道：肖太福、涂红兵、陈占军、朱嘉宁四律师上书全国人大常委会，依据立法法规定，要求审查《河南省农作物种子管理条例》的法律效力。《河南省农作物种子管理条例》1989年11月8日正式实施，该条例第36条规定：“种子的收购和销售，必须严格执行省统一价格政策，不得任意提价，省没有规定统一价格的种子，由市（地）、县级农业行政部门和物价部门共同商定。”四律师认为，条例以上条款限制了种子经营者的定价自主权，违反了种子法第三十二条第二款、价格法第六条、第十九条和《中央定价目录》之规定。
　　依法治国要求社会主义法制保持统一性。随着公民法律意识的觉醒，这种由下而上提起的法律审查也开始频频出现。它表明我们社会运行机制正日趋成熟和开放。这或许就是人民当家作主和依法治国有机结合的具体个案，公民主动按程序办事，按法律规定办事，公民的意见、意志有可能在法律预设轨道内得到充分表达。
　　11月19日
　　考试题泄密要追责
　　据中国青年报报道：涉嫌在今年9月20日大学英语四级考试中泄密试题的3名犯罪嫌疑人刘晨、曹宇和史晓龙已被移送司法机关。今年9月20日，大学英语四、六级考试在北京等7省市举行。犯罪嫌疑人刘晨系“东方大学城宇航培训学校”的法人代表。2003年9月19日上午，刘晨与曹宇勾结中国人民公安大学负责考务工作的史晓龙，私自拆开了一套密封的试卷，将作文题和部分考试题型于下午公布在“东方大学城宇航培训学校”网站上，并在“点题讲座”上泄露了部分试题。
　　在普通百姓眼里，窃取试题虽然不对，但不一定就是犯罪。而刘某等人竟被移送司法机关，有可能遭受刑罚处罚。为什么？国家刑法保护考试的秘密。因为，泄露秘密可能损害考试的公平、公正，损害考试的合法性，大而言之，破坏了法律对公众允诺的平等性。小小考试制度或许只是筑起整个社会制度堤坝的一块砖头，损害它，却有可能使千里之堤，毁于一旦。

第15版(法律与生活)
专栏：法律长镜头

“魅力法院”　魅力何来？
——聚焦“东营中院现象”（管理篇）
本报记者 吴兢
　　背景：4年来，原名不见经传的山东省东营市中级人民法院，成为跃入先进行列的一匹“黑马”。全国人大常委会法工委、最高人民法院的领导和来自中央党校、北京大学等单位的专家学者实地考察后，普遍认为这里初具现代化法院的雏形。江平、陈光中、梁慧星、朱苏力、郑成思等35位法学领域的大家被这里聘为咨询专家。
　　到东营中院采访，记者听到最多的、印象最深的，就是一个词——魅力。这个集体，让每一个成员着迷、自信、自豪，被称为“魅力法院”；这里的法官，都致力于让自己拥有法官的人格魅力。甚至到外地开会时，人家一看就知道：“你们一定是东营中院的！”
　　“魅力法院”魅力何来？东营中院院长王少南说：“科学的管理让我们成为一个积极向上、自律自重的司法共同体。”
　　理性化管理：从人管人，到制度管人
　　全国法院首家试行ISO质量认证标准体系
　　“竖木成桶，长短不一，容量唯以最短者定之。”2000年伊始，东营中院新一届领导班子走马上任，他们面对的首要问题正是法院管理这一“最短者”。
　　镜头：如何才能将管理“加长加固”？王少南说：“要建设现代化法院，必须实行科学化管理。做到刚性管理与柔性管理相结合，民主管理与自我管理相融合，信息化管理与立体化管理相整合。”
　　东营中院的决策层将现阶段的法院管理分为三大“模块”——以公正为要的审判（执行）管理、以公平为要的人事管理和以效能为要的行政管理。三大模块，均以制度为基。3年多来，320余项规章制度相继出台。从庭审规范到法官着装，从党组工作到招待的食宿标准，都有规可循。三年下来，已是“制度上墙，却不在墙上，而在心上！”
　　镜头：“无论上班下班、说话办事、言行举止，我时刻想到自己是一名法官，绝不能给这个集体抹黑。”山东法官培训学院东营分院教务处副处长王维新告诉记者：“中院的管理和部队一样，是团结、紧张、严肃、活泼。大家都在忙工作，没有人干不正当的事，业余时间还要忙着写论文。”
　　这里，“治兵先治官”。2000年初，在一次升旗活动中，一位副院长因马上要出差，没有按规定着装，当天就在全院被通报批评。通报一下，全院“地震”！
　　镜头：队伍带得好，班子最重要。东营市委副书记韩宝光告诉记者：“东营中院的班子是一个团结、务实、开拓的班子，大局意识很强。他们带头严格遵守规章制度，不搞特殊，对违规者一视同仁，发挥了班子的人格力量，增强了队伍凝聚力。”
　　这里，“人人都是被管者，人人都是管理人”。每一项大的政策、措施出台，都要经过全院人员的反复酝酿。有用的建议，都被吸纳为制度。
　　这里，是数字化法院、网络化法院。院里的工作均由网络运作，实现了审判智能化、管理网络化和办公无纸化。今年2月开通的东营中院网站总访问量已达1710余万次，成为全国访问量最大的地方法院网。
　　镜头：对东营中院的管理，山东省高级人民法院院长尹忠显这样评价：“东营中院的做法很好，效果明显，值得省院和各级法院借鉴。加强法院科学化管理，是一项系统工程，对于实现公正与效率这一主题至关重要。”
　　从今年9月1日起，东营中院开始试行ISO质量认证标准体系，并有望成为全国法院通过认证的第一家。ISO是一套科学管理体系，不仅规范企业行为，而且对公共管理同样有成效，已在一些政府部门有效使用。如此一来，东营中院管理的传承性与连续性得以保障。
　　人才战略：悠闲而死，竞择而活
　　但凡晋级晋职，全部公开选拔，审委会委员也是如此
　　几乎所有东营中院的人都知道这样一句话——一鱼置池，悠闲而死；数鱼在池，竞择而活。因为这是王少南经常引用的东营中院的人才战略。
　　镜头：“我是院里竞争机制的受益者。从庭长到审委会委员，我都是竞争上岗的。”行政庭庭长宋继业告诉记者：“院里用人，不是凭与领导的亲疏远近，而是全部公开、择优录用。只要有职位、岗位空出，就全部予以公示，让符合条件人员报名竞争。”
　　最有特点的，是审判委员会委员的选拔。在很多地方，对此都实行任命制，是党组成员的一种待遇，在东营中院则完全不然。院党组认为，审委会委员也不能搞“级别吸纳”，出现缺额要公开选拔。这样的选拔，在东营中院已进行了两次，共有5人被择优录用。
　　镜头：竞争上了岗，却不是一劳永逸，重重关口在后头。执行二庭女法官李贯英说：“上岗后，必须通过一年试用期；要把‘位子’坐稳，还须年年过关。中院设定了半年一次的述职制度。如果考评不合格，你就少不了挨‘黄牌’警告；两次‘黄牌’，就只能‘下课’了。”
　　在东营，中院进人标准被誉为“东营门槛第一高”：凡进中院大门，除非特殊专业可以是优秀本科毕业生外，必须具有国家承认的法律硕士研究生以上学历。这是2000年开始东营中院在市委、人大、政府的支持下明确规定的进人标准。3年来，179名硕士研究生、本科生来这里应聘，16名硕士研究生，6名法医、计算机专业本科生被录用。
　　镜头：截至目前，东营中院全部工作人员均已达大专以上文化程度；审判法官已全部达到本科以上学历，其中80％已取得了研究生学历或硕士学位。市人大常委会副主任刘庆华告诉记者：“中院从提高队伍素质抓起，坚持‘质量建院，走精兵之路’。他们与北京大学等高校建立了教学实践基地，聘请知名法学家担任顾问或咨询专家，提高了审判人员的专业素质。”
　　法院文化：让东营中院成为一种“品牌”
　　把法院当作家来经营，打造司法共同体
　　11月14日，一个小小的镜头打动了我。
　　当时，王少南院长送采访完的我离开法院。由于下班时间已过，办公楼人去楼空，但大厅里仍灯光明亮。对值班法警，他很自然地讲了一句话：“把灯关掉。”
　　这句话，也恰好印证了我在采访中大家对王少南的印象：他是法院文化最好的展示者。因为他把法院当家来经营。
　　镜头：“50人靠个人魅力，200人靠制度维系，500人呢？那就要靠文化了。”王少南说：“文化之力在于无形。法院文化，才是深层次的凝聚力、向心力。身在点点滴滴、如影随形的法文化中，大家都会主动用法律人的思维来考虑问题，维护这个司法共同体。”
　　东营中院的法文化无处不在：审判法庭形方顶圆，取自“无规矩不成方圆”；法院办公大楼从四面看去都是“山”字，寓意执法如山；大厅的大型电子屏上，每天都会滚动打出法治名言警句“迟来的正义非正义”等；“法官书屋”藏书3万册，并及时更新；在全市社科联主办的社科成果评奖中，该院的获奖作品占法律类的70％；在全国首次提出了“审判学”的概念，并撰写成书……
　　镜头：2000年底，东营中院给每一个工作人员发了一本讲述待人接物礼仪的书《魅力何在》。民一庭庭长李爱群说：“这样的做法，乍一看好像与审判工作风马牛不相及，其实不然。法官的言行除了符合职业规范外，还要体现现代法官的良好风范。比如，一些法官不理解当事人的心理，不让当事人讲话。我们这里不是这样，让当事人充分讲。这也是一种文化、一种理念。法官不是仅仅把案子审出来就行了。法官有了人格魅力，审判就有了高质量。”
　　东营中院人说，法官办案要有“可观赏性”，甚至“连脚步声中也要透着自信”。这种魅力，可以让当事人信服法律；
　　东营中院人说，能力有大有小，但我们每个人对工作的态度都是一致的——认真。（附图片）

第15版(法律与生活)
专栏：新视角

民间借款
　纠纷何其多
高咏梅 郑春笋
　　借债还钱，天经地义！这道理虽简单，然而在现实生活中，人们由于疏忽大意、借款行为不规范等原因，却酿成许多辩不清、理还乱的借款纠纷。仅以山东省德州市中级人民法院受理的几个案例予以剖析。
　　案例一：同日出具的欠条和收条，能否相互冲抵？
　　范某带领工人给张某干活，应得工钱5400元。因张某钱暂时不够，结账当天只付给范某2400元。当天，范某给张某打了领款2400元的收到条，张某亦给范某打了欠款3000元的证明条。后范某多次催要欠款未果，便将张某诉至法院。庭审时，双方争论的焦点便是“收到条”与“欠条”的金额能否冲抵。范某称：是先收后欠，张某只付了2400元，还欠3000元。而张某主张：是先欠后收。该日结账时，尚欠范某3000元，给其打一欠条；同日经多方筹集资金，又付给范某2400元。范某给我打了收到条，所以2400元应在欠款3000元中减出。两种说法看似均有道理，仅凭两张字条法官亦无法断定谁是谁非。后经双方继续举证，并通过大量旁证，最终才断定范某的说法是正确的。
　　案例二：还款未收回欠条，无奈还得再还钱。
　　借款时写下欠条，但是还钱时不把欠条要回，或不让债权人打收条证明欠款已还清，日后很容易发生纠纷。齐某出差经常在单位会计处借款，这次又借了2000元，并打了借条。过了很长时间，单位会计让齐某偿还所欠的2000元，齐某称该款早已还清，并说有在场人证明。可是证人只记得齐某还过会计款，但什么日期、多少金额不能证实。会计则以欠据为证，坚持说齐某并未归还该款。官司打到法院，法院判决齐某按欠条偿还欠款2000元。齐某觉得冤枉，可这能怪谁呢？
　　案例三：“收到条”不等于“欠条”，不能让收款人还钱。
　　米某向法院起诉张某借其3000元钱。米某提供了张某打的收款条，以及张某在米某存折上取款3000元的证据。但被告张某只承认米某给钱的事实，却称该款是米某还自己的欠款，不是自己的欠款。法院认为，收到条只是收到款的证明，并不能证明收款人即是欠款的债务人，遂判决米某败诉。
　　类似的案例在法院受理的民间借款纠纷案件中不胜枚举。为防纠纷，法官建议人们在进行民间借款时，一定要做到手续完备、规范，出具的借条内容要真实准确，词意不要含混不清。否则容易出现纠纷，甚至会有理而败诉。

第15版(法律与生活)
专栏：百家之言

“豆腐渣”工程与“豆腐渣”
刘德全
　　无论过去和现在，我们都不时地从媒体上看到一些地方新建住宅楼、教学楼和桥梁等的倒塌事故。有的还未投入使用便塌了，有的则刚刚投入使用便倒了，造成了人员和财产的巨大损失。这不，11月3日发生的衡阳大火，又烧出了一栋违章建筑的“豆腐渣”楼。更为不幸的是，20名救火的消防官兵因此牺牲。前任总理朱镕基给这些工程起名“豆腐渣”，真叫名副其实！如今，这已成为一些劣质工程的代名词。
　　除了建筑业中有“豆腐渣”以外，还有没有类似“豆腐渣”工程的情况呢？浏览一下媒体的报道便会得出答案，不但有而且令人吃惊！
　　今年11月10日的哈尔滨《新晚报》第三版有一篇题为“调戏女客人，殴打众警察，四酒鬼被刑拘”的报道。文中说，11月7日晚，4名客人在香坊区一酒店用餐，酒后寻衅滋事，调戏女客人，当派出所接到“110”指令后，先后两次出警5人，均被4名酒鬼打倒在地；第三次，不得不调集了当地3个派出所的十余名值班民警，乘警车前来支援。4名酒鬼仍在胡闹，见谁打谁吵闹不休。最后的结局是多名民警被打伤，两名民警住院治疗；4名酒鬼安然无恙，被刑事拘留。
　　看了此事来龙去脉，令人啼笑皆非。首先，我们欣赏民警们打不还手、骂不还口的作风，也为民警们因公被打、有的甚至住院治疗而心痛。但是，4名酒鬼的嚣张仍令人惊讶！你想，民警大都是从警校毕业的，在其所学专业中，格斗和擒拿应是必修科目。这些做警察的基本功，在执行公务时对暴力妨碍公务的人，应该派上用场才对。万万没想到，我们的民警竟被4名酒鬼打得如此惨败！假设遇到持刀歹徒和凶残的逃犯，那又如何？
　　除此之外，有病人去医院做手术，大夫将纱布留在病人的腹中；有女同志去美容院美容，没美成结果却毁了容，如此等等，是否均可列入“豆腐渣”之列？
　　无论哪种形式的“豆腐渣”，只希望不要再在我们身边发生。

第15版(法律与生活)
专栏：

直捣水上非法加油站
　　日前，江西省波阳县工商局城郊工商分局根据群众举报，在鄱阳湖水面上捣毁一个非法加油站，当场缴获柴油一千余公斤，并对加油机进行封存。
　　程才生 艾世民摄

第15版(法律与生活)
专栏：

北京西站整治“黑市场”
　　本报讯 为了保护广大旅客的合法权益，日前，北京西站公安段联合西站工商分局对辖区内存在的违规、违法经营状况进行检查、整治。他们在加大对旅客宣传的基础上，调动值勤民警和便衣民警在辖区对无证揽客的黑出租、黑客运、黑旅馆及无证叫卖人员进行清理、打击，采取全天候控制，并依法对有关人员进行批评教育、治安警告、罚款直至治安拘留。西站工商分局也成立西站接站服务市场管理办公室，向社会推出了《旅客住宿须知》和《住宿价格约定单》，公布投诉监督电话。
　　联合执法，大大规范了车站的市场秩序，旅客投诉率明显下降。
　　（陆国鸿）

第15版(法律与生活)
专栏：多棱镜

为保证妻子当选县人大代表，丈夫利用自己主持村选举工作之便，不但大拉选票，而且多领了64张选票——
丈夫为妻“造”选票
阳学智 沈义 蒋毅
　　妻子竞选县人大代表，主持选举的丈夫作弊帮助填选票。重庆市城口县治坪乡党委委员李昌清在选举工作中徇私舞弊，被县检察院以破坏选举罪依法提起公诉。11月17日，县法院做出一审判决：判处李昌清有期徒刑1年，缓刑1年零6个月。判处同谋谢德伦拘役6个月，缓刑1年。
　　城口县治坪乡党委委员李昌清与该乡新胜村妇女主任马某是一对夫妻。今年1月，城口县举行第十四届县人大代表选举中，马某和新胜村党支部书记谢德伦都是县人大代表的候选人。在新胜村选举点进行正式选举时，治坪乡党委安排乡党委委员李昌清主持该村的选举工作。
　　为了让妻子马某在差额选举中不落选，李昌清利用工作之便，勾结村支书谢德伦共谋作弊：他多领了64张选票，将这些选票用来“增加”马某和谢德伦的票数，保证他俩当选。
　　此次选举采取在全村流动投票方式进行。李昌清抱投票箱，谢德伦发选票，逐家逐户去接受选民的投票。有的选民不认识马某，李昌清当即作“介绍”：“她是我的老婆！”于是，一些选民就将空白选票还给李昌清自己去“处理”。有的选民不在家，李昌清就让谢德伦在17张选票上填写马某和谢的名字。更有甚者，李昌清亲自动手为妻子捞“选票”。他在自己多领的选票上，填上马某和谢德伦的名字。为了避免总票数“超标”露马脚，李昌清还与谢德伦密谋将一些废票烧掉。
　　2003年1月10日，治坪乡公布选举结果，马某当选，而谢德伦落选。此时，谢德伦认为自己被李昌清“耍了猴”，便向城口县人大常委会和治坪乡党委举报了这起选举舞弊案。经调查，县人大宣布该乡选举结果无效，重新依法进行了第二次选举。李昌清与谢德伦也被依法做出上述判决。

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

导读人：李晓云
　　导读：生活中许多人在遇到交通事故时，往往会因为自己或亲人受到损害而对肇事者做出打骂、非法扣押车辆、物品等过激举动，给自己造成被动局面。我国《民法通则》第七十五条规定：“公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”本案中，王某被撞伤作为受害者，完全可以依法要求赔偿，却不理智地做出违法举动，本该作原告反成被告，自己受害还得赔偿对方损失，真可谓得不偿失。
被撞追偿须依法 非法扣车输官司
李永超 林继五
　　2002年10月22日，河南省鲁山县梁洼镇某村村民王某在路上行走时被一车辆撞伤，遂拦住车主朱某并要求赔偿损失，而朱某却对此予以否认。王某于是将朱某的三轮车开到自己家中，并到该镇卫生院治疗。朱某在与王某多次协商未果的情况下，一纸诉状将王某告上法庭，要求王某偿还其三轮车并赔偿扣车损失。
　　法院经审理后认为，王某扣车行为侵犯了朱某对其合法生产资料占有、使用、收益的民事权利。依照有关规定，确认朱某车辆被扣的损失为475.2元，并依法判决王某赔偿朱某车辆被扣的损失475.2元。

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

导读：现实生活中为继承遗产发生的纠纷可谓不少。发生在四川省泸县的一桩遗产纠纷案中，一胎儿也参加了遗产分割。本案中，郑某的妻子依法为其未出生的孩子争取继承权，保护未出世婴儿的合法权益，可见人们法律意识在日渐增强。根据我国《继承法》第二十八条规定：“遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。”最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》第四十五条规定：“为胎儿保留的遗产份额，如胎儿出生后死亡的，由其继承人继承，如胎儿出生时就是死体（包括打胎、引产等情况致死）的，由被继承人的继承人继承。”
丈夫车祸身亡 胎儿能否继承
王和成
　　近日，四川省泸县人民法院审结一起胎儿也应分割遗产继承纠纷案，并主持调解促使原、被告达成如下协议：死者郑某的遗产52694元，由原、被告各分10000元，余款22694元交由法院提存，待小孩出生后，由原告持有效出生证明与被告一起到法院领取归小孩继承。
　　2003年5月，郑某与徐某结为合法夫妻，婚后不久徐某就怀上小孩。不幸的是，郑某在同年9月外出途中遇车祸身亡。后经交警部门调解，肇事方一次性赔偿给郑家人7万余元。办完丧事除去其它费用，剩下52694元遗产。可在分割遗产时产生分歧，郑某的父母不同意给郑某未出世的孩子保留应得份额，其理由是：儿媳还要嫁人，怀疑其不愿意将小孩生下来。为此，徐某将公婆告上了法庭，要求胎儿也参加遗产分割。最后在法院主持调解下，原、被告协商达成前述协议。

第16版(民主与监督)
专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

智勇双全 勇斗歹徒——臧广义
　　臧广义，男，39岁，北京市房山区韩村河镇人，出租汽车司机。2002年3月27日午夜1点多，宣武区公安分局民警在广外小马厂设卡盘查时发现一名男子形迹可疑，于是命令他站住接受检查。这名男子突然掏出手枪，大叫：“不要过来，否则我就开枪了。”歹徒看到这些人没有被他手中的枪吓倒，显得更加疯狂和暴躁。正在这时，臧广义驾着出租车路过。看到眼前情景，他心想：拿枪和警察对峙的，肯定不是好人！于是，他驾车从前面的环路又绕了回来，关闭车灯，挂上二挡，趁那名歹徒回身面对民警而背对着自己的当口，开车朝歹徒悄悄靠了上去。当歹徒觉察到背后有情况，正准备调转枪口对准臧广义时，出租车的保险杠已撞在了歹徒的腿上，歹徒倒在车上。丧心病狂的歹徒恼羞成怒，用手中的枪重重砸向出租车的前挡风玻璃，挡风玻璃被砸碎了。臧广义急中生智，来了个急刹车，将歹徒摔在马路上。这时，民警和保安迅速地扑上前来，将歹徒擒获。
　　臧广义在持枪歹徒与民警保安对峙的关键时刻，勇敢地驾车冲向歹徒并将歹徒撞倒，避免了警察和保安可能的伤亡。（附图片）

第16版(民主与监督)
专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

细心察疑 明眼辨凶——张彪
　　张彪，男，40岁，上海农工商出租汽车第二分公司司机。2002年11月2日凌晨5时许，张彪驾驶着出租车在路上行驶，当行驶到钦州路760弄口时，有两位乘客招手搭车。张彪停下车后，两人将一只深色皮箱和一个塑料袋放进行李车箱内。上车后，两人提出去上海火车站方向，张彪问清目的地后，开车上路。行进中，他习惯性地看了两人一眼，这两个男子中，其中一个是光头。出租车在夜色中快速朝火车站驶去。当车开到一半路程时，两个乘车人又提出改变目的地，提出到中华兴路附近共和新路口停。张彪把两人送到目的地后，两人取了行李匆匆离开。张彪下车整理两人存放物品的后备箱，发现箱底留有血迹，于是顿生怀疑，遂马上报警。警方闻讯赶到现场，经化验证明箱底的血迹为人血，随即迅速立案侦查。根据张彪提供的线索和嫌疑人的体貌特征，警方迅速破获了一起持枪抢劫、杀人碎尸的恶性案件，抓获了两名犯罪嫌疑人。
　　“11·2”案件的成功破获是公安专门工作和群众路线紧密结合的良好实例。张彪同志的行为体现了他的社会责任感和正义感，体现了见义勇为的高尚精神。（附图片）

第16版(民主与监督)
专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

不惧凶顽 挺身排险——王伟东
　　王伟东，27岁，男，河北定州市东旺镇东旺村村民。2002年2月13日凌晨3时40分左右，王伟东途经本村村民王振州家时，发现他家后墙上有一个用木棍托放着、用塑料布包裹的物品。他连忙到王振州家把他叫醒，两人判定该物品是炸药包。王振州连忙去叫邻居帮忙，王伟东在现场看守。就在这时，王伟东看到本村村民王卫明怀抱着同王振州家墙上一模一样的炸药包、手持着2尺多长的大砍刀走过来。王伟东上前质问他要干什么。王卫明威胁说：“没有你的事，你别管，否则就炸死你！”说话的同时，王卫明就要强行引爆炸药包。王伟东毫不犹豫地扑上去，与赶到现场的王振州一起紧紧抱住王卫明。王卫明挥舞着砍刀乱砍，王伟东拼死从王卫明手中抢夺砍刀。王卫明砍伤了王伟东的左眼和右手，王伟东的脸上流满了鲜血，身上的衣服也被砍刀刺破一尺多长的口子。在身上多处受伤的情况下，王伟东没有退缩，与王振州一起同王卫明展开了殊死搏斗，最终将穷凶极恶的歹徒制服，避免了一起恶性爆炸事故的发生。
　　王伟东在人民群众的生命财产安全受到严重威胁的关键时刻，置个人安危于不顾，与歹徒英勇搏斗，以自己的英勇行为避免了一起影响社会稳定的恶性案件的发生。（附图片）

第16版(民主与监督)
专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

见义勇为 两度出手——杨文勇
　　杨文勇，男，40岁，辽宁省鞍山市海城人。2002年5月2日晚9时许，杨文勇发现两名歹徒正对一名出租车司机进行抢劫，他跳下汽车，挡在出租车前面。暴怒的歹徒大喊：“滚开，不然打死你。”杨文勇冲上前去，猛然间“砰”的一声枪响，子弹呼啸着从他耳边掠过。杨文勇将歹徒持枪的手反扣过去，歹徒又连续扣动了几次扳机，幸好子弹没有伤到人。杨文勇头部和手臂被歹徒连砍数刀，但他强忍剧痛，直到将歹徒制服。在杨文勇的协助下，公安机关深挖犯罪线索，一举破案10余起。
　　1999年10月23日午夜，杨文勇告别朋友，准备回家，突然听到“救命啊，杀人啦”的呼救声，杨文勇毫不犹豫地冲了出去，从院中拿起一把拖把，冲向发出呼救声的房子，砸碎了门玻璃，闯了进去。灯光下，只见歹徒手里挥舞着一把菜刀、一把尖刀，正对着室内两个孩子和一名妇女疯狂砍杀。杨文勇立即冲上前，抡起拖把砸向歹徒。搏斗中，杨文勇将歹徒的一把尖刀打落，而歹徒举起另一只手中的菜刀，向杨文勇面部连砍数刀，杨鼻骨断裂、眼角砍开，鲜血喷涌，倒在了地上。就在歹徒逃窜时，杨文勇强忍疼痛，死死地将歹徒双腿抱住，将其摔倒在地，终将歹徒制服。（附图片）

第16版(民主与监督)
专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

不畏艰险 冰河救人——王剑峰
　　王剑峰，男，25岁，退伍军人，吉林通化化工总公司保卫部员工。2001年12月30日下午，该市铁路试验小学8名学生放学后在玉皇山大桥下的结冰的河面玩耍时，7名孩子全部掉入近3米深的冰水中。一名老人闻讯，跳入江水中救出两个孩子，但老人年事已高，体力不支，身体也在慢慢下沉，他和其余5名孩子同样处于危险之中。下夜班后正休息的王剑峰被江上传来的呼喊声惊醒，他急忙向出事地点冲过去。看到在江水中挣扎的老人和孩子，他甩掉衣服，扎入刺骨的江水中，迅速救出了两个孩子和老人。此时，冰冷的江水无情地吞噬着他的热量，四肢开始麻木，体力在迅速下降，生命受到威胁，但王剑峰又义无反顾地游向远处的3个孩子，用顽强的毅力，几次屏住呼吸沉入水底，把孩子一个一个救上岸。孩子全部得救了，王剑峰却没有了一丝力气。
　　当我们翻阅王剑峰年轻的生命日历时，发现经他亲手救过的人竟有20多位。1994年，在浑江边上，王剑峰看到一个小学生欲寻短见，把他及时救起。此后不久，他又救起了一对因恋爱受挫而欲双双投江的青年男女。2001年夏天，为下水救人连续在水里泡了3天。（附图片）

第16版(民主与监督)
专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

屡擒凶顽 弘扬正义——石健
　　石健，男，30岁，黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区待业青年。近年来只身擒获盗窃、抢劫、贩卖假币等违法犯罪分子18人，救助遇险群众5次7人。2002年3月15日，石健听邻居议论，一特大抢劫犯罪团伙成员经常在本地区出入，立即向公安机关举报。3月18日，协助民警将他们抓获。当晚又路遇其他两名犯罪嫌疑人吴学隽、吴树国，立即拿出手机报警。两名犯罪嫌疑人见状企图逃跑，石健冲上前去将其拦住，并与之展开搏斗，终将两名恶徒制服，扭送公安机关。由此，公安机关破获案件50余起。2002年5月8日，石健在街上行走，发现一歹徒拦路抢劫一女青年挎包。他迅速追向歹徒，在一小胡同将手持匕首的歹徒拦住，搏斗中，他的手臂多处被歹徒用匕首刺伤，但是他最终将歹徒打翻在地，扭送公安机关。第二日，石健去医院换药，在医院门前发现一男子偷偷把一条绳子放在一女青年自行车飞轮上，石健预感到有问题，于是暗中盯上。一会儿后，该男子趁女青年停车检查，拿起女青年车筐里的手提包飞车逃离，石健飞身冲上将这名男子扑倒在地。由于动作快，石健落在大石板上，左手臂多处软骨组织严重挫伤，但他忍痛将企图逃走的中年男子制服，扭送公安机关。后经查，该犯刚刑满释放2个月就已连续盗窃作案13起。（附图片）

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专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

见义勇为 救死扶伤——戴庆贤
　　戴庆贤，男，41岁，江苏省启东市东元镇养殖场个体工商业者。
　　2001年9月12凌晨4时许，距戴庆贤住处不足100米的东元镇东发船厂发生火灾，戴庆贤发觉有险情，一边呼叫乡亲，一边救火，使该厂免受500多万元的经济损失。
　　2001年10月22日下午1时许，戴庆贤突然听到一阵叫喊声，原来一辆牛车翻了，车上8人全部掉入了海里。他立即驾上一条小舢板出海救人。此时的海上风浪达七八级，随时都有船翻人亡的危险。戴庆贤冒着生命危险在海上搜寻了1个多小时，最后只找到落水的8人中的陈建兵和朱娥芳，其余6人已被风浪卷走。经医院全力抢救，两人最终脱离了生命危险。
　　2003年1月31日，戴庆贤发现东元镇冷冻厂失火，他一边立即报警，一边迅速组织周围群众进行扑救。不久，消防车赶到，由于火势太猛，几辆消防车上的水用完了，火还未扑灭，他又带着消防队员寻找水源。经过3个多小时的施救，终将大火扑灭，挽回经济损失100多万元。自1982年以来，戴庆贤同志始终如一、默默地做好事，先后共救助了23位遇险群众。（附图片）

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专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

赤手空拳 力敌四犯——陈善林
　　陈善林，男，35岁，福建省福州市仓山区卫生防疫站机关干部。2001年11月1日，陈善林在下藤小学联系工作，突然听到有人喊：“抢劫啦！”他定睛一看，见一男青年手攥金项链和钱包正撒腿逃窜。陈善林一个箭步冲上前去，拦住歹徒，一拳将其打倒并就势扭住歹徒双手。困兽犹斗，歹徒拼命挣脱后继续逃窜。陈善林紧追不舍，追到一个小巷，突然，前面窜出另一歹徒，手持一把明晃晃的匕首，向他扑来。陈善林没有畏惧，拾起路边一根木棍，奋力朝扑来的歹徒手臂一击，匕首被打落，陈善林顺势飞脚踢去，歹徒结结实实摔了个大马趴，陈善林反扣其双手压在他身上。这时，身后又窜出两名持刀歹徒，他们先是对陈善林一阵刀刺脚踢，然后拽起同伙，仓皇而逃。陈善林的右肩被刺两刀，背部右颈后被刺了一刀，鲜血汩汩流出。他心中只有一个念头：不能让这些家伙逃掉。他趁自己头脑还清醒，用乏力的手掏出手机颤抖着拨打了“110”。迅速赶来的警察抓获了该抢劫团伙5名案犯。
　　警方对5名案犯连夜审讯，由此破获持刀抢劫、飞车抢夺和盗窃摩托车案件十余起，涉案金额近20万元。（附图片）

第16版(民主与监督)
专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

一身正气 勇擒嫌犯——曾振强
　　曾振强，男，37岁，湖南新化县果品公司职工。
　　2002年12月23日，曾振强听到“抢耳环了”的喊声后，当即向喊声方向跑过去，受害人两耳鲜血淋漓。曾振强询问了抢劫犯的体貌特征，即向歹徒逃跑的方向追去。最终抓住抢劫犯，追回被抢物，并将抢劫犯扭送公安机关。
　　2003年4月17日，曾振强路遇一辆大货车起火，汽车的轮胎和两个大油箱已经着火，浓烟滚滚，如果火灾导致油箱爆炸，后果不堪设想。曾振强立即与“110”干警一起扑火，经过半个多小时的奋力抢救，终将火扑灭。这时曾振强才发现自己的衣服烧坏了，手脚多处被玻璃扎伤，鲜血直流。
　　2003年3月28日，一菜市场发生一起抢耳环、抢手机事件。曾振强刚好在菜市场内，他从受害人及周围的群众嘴里得知了犯罪嫌疑人的姓名和体貌特征。从那以后，曾振强平时无论走到哪里，都留心注意周围有没有此人。功夫不负有心人，4月2日，曾振强发现了犯罪嫌疑人，他立即报警，并将其扭送到派出所。经审讯，犯罪嫌疑人对自己的犯罪事实供认不讳。
　　翻一翻曾振强的人生履历，我们得知，几年来，曾振强协助公安机关破案多起，共抓获违法犯罪分子130余人次。（附图片）

第16版(民主与监督)
专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

勇追劫匪 保卫银行——李卫东
　　李卫东，男，35岁，湖北省襄樊市毛纺厂下岗职工。2002年4月21日上午8时许，李卫东正在银行分理处附近等候拉板车生意，突然听到分理处内警铃大作，随后发现一男子背着绿色袋子仓皇地跑出分理处大门。有人抢劫！李卫东立即奋力向犯罪嫌疑人追去。犯罪嫌疑人跳上一辆停靠在路边的电动三轮车企图逃跑，李大声喊道：“不许开车，他是抢钱的！”劫匪十分恐慌，赶紧跳下不肯发动的电动三轮车逃窜。李卫东急冲上前，伸手抓向劫匪，劫匪边退边挥起手中的钱袋狠狠地砸向李卫东。李闪避不及，被钱袋砸中腹部，摔倒在地，劫匪趁机逃跑。李卫东不顾疼痛，赶紧扑向钱袋，将其牢牢地护在胸前，及时将袋中的17.6万余元现金、支票、印章等物如数交给赶来的民警。
　　案发后，当地市、县两级公安机关高度重视，立即组织专案组开展侦破工作。李卫东积极向公安机关反映犯罪嫌疑人的体态特征。他提供的这些情况，为民警抓获犯罪嫌疑人缩小了范围。当日下午李卫东又积极参加巡逻查堵工作，协助民警破案。下午4时许，他终于在市区一机电公司门口认出劫匪，将其抓获。（附图片）

第16版(民主与监督)
专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

舍己救人 军旗添彩——蒋国正
　　蒋国正，男，22岁，湖南省宁远人，生前为驻京某部队士官。2002年4月18日下午3时40分，在休假返乡途中，蒋国正换乘当地唯一的交通工具农用货车回家。车行至大阳洞乡附近，距蒋国正家不到2公里的山路。这时，货车发动机突然起火，火灾引爆了车上的花炮，车厢内顿时浓烟滚滚，爆炸声不断，7名乘客乱作一团。这时，司机惊恐地喊：“刹车失灵了.....”货车向山下冲去。山路一边就是悬崖，情况危急。蒋国正大声喊：“大家不要慌！不要慌！”他一边指挥司机把好方向盘，一边指挥乘客跳车脱险。6名乘客相继跳下，还剩一个叫张明代的伤残老人不能行动。紧急关头，蒋国正抱着老人飞身跳下。为保护老人的生命安全，他把自己的身体垫在了老人的身下。老人得救了，蒋国正的头却重重地砸在路边的砾石上，鲜血直流，当场昏死。2002年4月28日，由于脑颅骨骨折，脑细胞坏死，抢救无效，蒋国正光荣牺牲。
　　被救老人张明代得知蒋国正牺牲的消息，痛哭失声，难过地说：“我宁可自己死了，也要解放军活着。”蒋国正出殡那一天，上万群众自发为其送葬。（附图片）

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专栏：第八次全国见义勇为先进分子事迹介绍

勇士无畏 终胜邪恶——周春光
　　周春光，男，23岁，武警某部队战士。2002年11月2日12时许，周春光出差途经云南蒙自县银河图片社时，听到“抓歹徒”的呼叫声，见一男青年手持相机从该店冲出，仓皇逃窜。他断定此男子是劫匪，迅速追赶。歹徒边打边逃，往当地最繁华的天马路逃窜，企图混入人流逃逸。周春光咬紧牙关，紧追不舍，并大声呼喊：“抓抢劫犯！”其他群众见状纷纷堵住歹徒的去路。歹徒见势不妙，从怀里抽出一把事先准备好的菜刀，砍伤了两名青年，嚣张地叫喊：“谁敢拦路，老子就砍谁！”周春光没有退缩，冲上前去。杀红了眼的歹徒挥刀朝周春光迎面砍来，周春光头一闪，锋利的菜刀顺着他的面颊削了下来，将左耳砍开3／4，耳廓悬挂在肩上，血流如注。周春光全然不顾，紧紧抓住歹徒的手臂。歹徒又向周春光头上狠狠砍去，顿时，周春光的头皮翻裂下掉，左颞骨开放性骨折，满头满脸鲜血直流，鲜血浸透了他的警服，周春光变成了一个“血人”。此时他心中只有一念头：绝不能让歹徒伤及更多群众。凭着顽强的意志，他扭住歹徒的右腕，死死将歹徒持刀的右手按在地上，在群众的协助下终将歹徒制服。（附图片）

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专栏：“12·4”全国法制宣传日征文

整合力量 齐抓共管
——江苏省常州市武进区“四五”普法工作纪实
苏常武
　　“四五”普法全面实施以来，江苏省常州市武进区法制宣传教育工作在区委、区政府的领导下，按照《“四五”普法规划》扎实展开，为全区改革开放和经济建设创造了良好的法制环境。其特点主要有以下几点：
　　职能部门主动抓
　　区司法局作为普法教育和依法治区工作的职能部门，积极主动抓好普法宣传工作。及时制定教育计划，主动抓协调、抓调查、抓落实。各镇、区级机关各部门高度重视普法教育工作，把普法教育列入了党委政府和各部门的日常工作，有计划、有组织、有内容、有形式，形成了主要领导亲自抓，带头搞好自身普法学习的良好风气。2001年以来，较好地坚持了领导干部学法、普法骨干集中培训、公职人员学法考试等制度。每年全区各级党政机关举办领导干部法制讲座、各类干部学法培训班和青少年、企业经营管理人员、暂住人口法制教育报告会总场次均在450场以上，受众达22.5万人次。
　　围绕中心重点抓
　　近几年来，全区各镇、各部门紧紧围绕党委、政府中心工作开展各类法制宣传教育，坚持干什么工作学什么法律。重点抓了《人口与计划生育法》、《安全生产法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的普及教育工作。今年，区委、区政府作出了“建设平安武进、创建最安全地区”的决定后，全区各部门广泛开展“创建平安武进”的宣传教育、组织发动和依法治理工作，推动了创建工作的深入开展。为配合“争创村民模范自治县”活动的开展，今年下半年，区民政局、司法局运用培训、知识竞赛和法制文艺演出的形式，认真组织开展《村民委员会组织法》的学习教育工作，全区共举办25期村民委员会组织法学习班，培训干部骨干3000余人，在《武进日报》开展《村民委员会组织法》有奖知识竞赛，参与群众达2万余人。同时会同区文化局创作了一台法制文艺节目赴各镇巡演25场，受众3万余人次，深受群众好评。
　　部门联合共同抓
　　“四五”普法开展以来，区普法教育不再像过去那样由某一部门“独家经营”，而是更加注重单位内外的横向、纵向联合，在党委、政府的领导下发挥整体力量，形成推进普法教育的合力。一部新法出台后，主管部门主动与区（镇）普法教育主管部门联系，共商普法计划，共同抓好组织实施工作。区（镇）司法局（所）对本地区的普法教育非常重视，不但主动向领导和上级部门汇报普法工作的意见，而且积极配合其他部门抓好普法教育工作的落实。2002年，在全区暂住人口普法教育中，区综治办、司法局、公安局联合开展暂住人员法制教育专项活动，编写《暂住人员法制教育讲课提纲》发至基层，编印10万份《武进区暂住人员必读》免费发到暂住人员手中，同时组织综治、公安、司法行政部门工作人员到暂住人口村对集中的企业上法制课98场，放映法制影片、录像76场，组织专场法制文艺演出8场，受教育暂住人员达5.2万人次。今年7—10月，区政法、税收部门联合开展了“依法诚信纳税，共建小康社会”税收法制专题宣传教育活动，及时编印下发《税收法制宣传手册》3万册，在《武进日报》开辟“税收法制知识专题”连载税收法制知识、开展有奖问答活动，并向全区1万余家企业发出“致全区纳税人的一封公开信”，同时抽调8名政法和税务机关人员组成“税收法制宣讲团”在区和各镇巡回宣讲32场，上法制课64课。通过教育，增强了企业经营管理人员的税法意识，推动了全区依法治税工作的深入开展，有效遏止了偷逃骗税等违法犯罪案件的发生。
　　与时俱进创新抓
　　今年以来，全区法制宣传教育工作在做好常规性教育的同时，针对新形势、新任务，不断改革创新，努力提高法制宣传的效果，在抓特色上下功夫，收到良好效果。
　　结合民间矛盾纠纷调处抓普法。有的镇针对当地突出情况，及时开展专项教育，他们选取矛盾调解中具有典型意义的案例，把调解过程、结果与有关法律法规的具体规定，制作成板报内容下发各村张贴在宣传栏上，起到了“调解一案，教育一片”的作用。有的镇把纠纷调解室搬进村组，在村组公开调解那些适宜公开调解的纠纷，并组织群众旁听调解过程、参与是非评说，把调解纠纷的过程转变为一堂生动的法制教育课，既方便了群众，也使更多的群众懂得了应当怎样学法、守法和用法，获得“一举两得”的良好效果，群众无不拍手欢迎。
　　结合创建学习型单位抓普法。全区结合开展创建学习型村镇、机关，把法制教育作为重要的学习内容。有的镇把2002年作为法制宣传教育年，组织开展了“百人、千人、万人”系列教育活动，即组织百名镇村干部骨干进行相关法律知识培训；组织千人开展法律知识竞赛活动；组织万名群众收看“法在我心中”大型法制文艺纳凉晚会，以增强群众学法的兴趣，把“四五”普法教育不断引向深入。利用创建契机，区司法局及时组织开展“公民普法情况调查测试”活动，掌握教育情况，有针对性地开展普法工作。
　　结合各项主题活动抓普法。结合妇女维权日、消费者权益保护日、助残日、“12·4”法制宣传日等各项主题活动，全区各单位纷纷走上街头，大张旗鼓宣传有关法律知识，组织开展大型义务法律咨询活动。为普法与依法治理工作的深入开展营造了良好氛围。
　　发挥阵地作用抓普法。近几年来，全区更加注重运用报纸、电视、电台、网络等新闻媒体和法制宣传橱窗等法制宣传阵地开展法制宣传活动。公、检、法、司等10多个部门与媒体联办各种专栏开展普法教育。它们或以案释法，或刊登法律法规，或报道宣扬法制宣传工作的先进典型和好的做法，宣传效果进一步增强。

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专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

在落实中创新 在巩固中提高
中共山东省委副书记、纪委书记 赵春兰
　　今年以来，纪检监察工作以“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央纪委第二次全会精神，在实践上又有新突破，在理论上又有新发展。
　　紧紧围绕发展这个党执政兴国第一要务开展反腐倡廉工作，为全面建设小康社会提供了坚强有力的政治保证。各级纪检监察机关紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，促进了经济发展和社会全面进步。
　　在落实中创新、在巩固中提高，反腐败三项工作格局呈现出新的时代特点。领导干部廉洁自律工作，探索出了新路子、新办法；查办违纪违法案件力度进一步加大，办案质量有了明显提高；纠正不正之风工作，建立健全了条块紧密结合、纠评建相互促进的机制。
　　改革、教育、监督、法制多管齐下，从源头上预防和治理腐败取得新进展。党风廉政教育纳入全党宣传教育总体部署，宣教工作“大格局”初步形成。反腐倡廉法规制度建设积极稳妥地向前推进。对领导干部特别是主要领导干部的监督工作力度明显加大。
　　反腐败领导体制、工作机制和党风廉政建设责任制逐步落实，进一步推动了全党动手反腐败局面的形成。各级党委不断加强对反腐倡廉工作的领导。党政部门各负其责，履行反腐败职责更加自觉。纪检监察机关组织协调能力有新的提高，形成了反腐败的整体合力。
　　党的反腐倡廉理论不断丰富和发展。比如，提出并建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤；以解决发生在老百姓身边、损害群众切身利益的问题为重点，着力解决基层党员干部作风方面存在的突出问题；充分发挥经济手段在遏制腐败中的作用，用货币化、市场化办法解决领导干部职务消费方面存在的问题等等。

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专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

理论指导 意义重大
中央纪委驻教育部纪检组组长 田淑兰
　　只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能为党风廉政建设和反腐败工作奠定科学的理论基础。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。我们只有坚持用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践，才能解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果。
　　只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能始终坚持中国共产党的领导。反腐败作为中国特色社会主义事业的组成部分，理所当然地必须由中国共产党领导。我们只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能深刻认识我们的反腐败与其他社会制度下反腐败之间的区别，深刻认识加强党的领导同反腐败的关系，毫不动摇地坚持党对反腐败的领导，保证反腐败斗争始终沿着正确的政治方向健康地发展。
　　只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能在反腐败斗争中，正确回答相信谁、依靠谁、为了谁的问题。我们党之所以坚决反对腐败，归根到底，是因为人民群众是腐败最大的受害者，反腐败就是为了维护中国最广大人民的根本利益。反腐败不能搞群众运动，但必须紧紧依靠人民群众，这是由我们党的性质和宗旨决定的，是中国共产党人独有的实践方式，是任何资产阶级政党以及一切剥削阶级都不可能做到的。
　　只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能深刻认识反腐败斗争的性质和地位。我们党领导的当代中国社会主义社会中的反腐败斗争，从本质上说是维护社会主义制度、维护共产党的领导和工人阶级国家政权、维护中国最广大人民根本利益的严重政治斗争。要把反腐败作为一项重大的政治任务提到全党面前，这是一个重要的战略部署。

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专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

创新建设高素质纪检监察干部队伍的途径
铁道部纪委书记 安立敏
　　建设一支高素质的纪检监察干部队伍，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的组织保证。面对新形势、新任务、新挑战，亟需创新建设高素质纪检监察干部队伍的途径。
　　要创新学习机制，加强自身修养和实践锻炼。引入“学习型社会”理念，建设“学习型组织”，最根本的是要用“三个代表”重要思想武装头脑，指导自我修养。要深刻认识“三个代表”重要思想的核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民，关键在坚持与时俱进，解放思想，实事求是，在改造客观世界的同时努力改造主观世界。要在实践中磨练意志，积累经验，提高政策水平和驾驭全局的能力。
　　要创新培训机制，培养优秀人才。构筑全员培训体系，努力提高培训质量。建立健全适应不同层面、岗位、年限需要的培训体系。实行岗前培训与岗中培训相结合，不断更新纪检监察业务所需要的知识。选拔经过实践锻炼、具有培养潜力的青年干部进行深造，开阔视野，丰富知识。建立培训工作责任制，把培训任务落到实处。制定本单位纪检监察干部培训计划，形成有效的培训工作机制。
　　要创新用人机制，实现优化组合。建立完善选人用人机制，树立科学的人才观。实行公开考录制度，加强干部交流，有计划地培养干部，激发纪检监察干部队伍的活力，增强纪检监察组织的吸引力和凝聚力。建立合理的人才结构，既要有熟悉纪检监察业务的人员，也要有法律、财务、审计、金融、证券等方面的专业人员。建设高素质的领导班子，把党性强、思想政治素质好、政策理论水平高、组织协调能力强、富有开拓创新精神的优秀干部选拔进领导班子。
　　要创新激励机制，激发内在动力。加大精神激励。对查办大案要案有功人员和做出突出贡献的，实行重奖和授勋。运用多种媒体，大张旗鼓地宣传先进纪检监察组织和优秀纪检监察干部的事迹，形成浓厚的舆论氛围，使纪检监察工作在社会上成为受人尊敬、令人羡慕的职业，激励纪检监察干部爱岗敬业，奋发向上。

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专栏：用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践

提高纪检监察工作法制化水平的思路和对策
中共广西壮族自治区区委副书记、纪委书记 马铁山
　　提高纪检监察工作法制化水平，必须以“三个代表”重要思想为指导，把党风廉政建设和反腐败工作纳入依法治国的轨道，寓于法律制度之中。
　　增强党员干部特别是领导干部的法制观念。纪检监察工作走向法制化，必须增强党员干部特别是领导干部的法制观念，一是确立反对腐败“法制是保障”的观念。要建立完备的防腐反腐法律体系，保证党风廉政建设和反腐败工作沿着法制的轨道深入、健康发展。二是确立法律权威至上的观念。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。三是确立法制统一的观念。
　　建立健全纪检监察工作法制体系。一方面，适应新形势的需要，对反腐倡廉方面的法规制度认真清理，作出相应的调整。另一方面，要把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家的法律法规。从国家法治的高度，抓紧研究制定符合我国基本国情的反腐败工作基本法，规范反腐败工作。要建立健全党风廉政建设和反腐败工作的单项法律法规制度。以构建思想道德防线为重点，建立健全廉政教育的法律法规制度。以廉洁从政为重点，建立健全国家工作人员廉政行为准则的法律法规制度。以依法办案为重点，建立健全反腐败工作程序的法律法规制度等。
　　建立健全纪检监察工作法制建设的保障机制。要建立纪委组织协调的制度和实施办法，明确纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中开展组织协调工作的指导思想、原则、职责、方式和程序。要改善纪检监察干部队伍知识结构，加强现有纪检监察干部的专业培训。把纪检监察专业纳入国民教育的范畴，创办专门的纪检监察院校或在相关高校设立纪检监察专业，培养高素质的纪检监察干部队伍。

第13版(民主和法制)
专栏：特别报道

上海：人大工作新事多
本报记者 傅旭
　　到上海采访人大工作，听到看到不少新鲜事儿。
　　开通网上对话渠道
　　今年国庆节后上班的第一天，市人大常委会主任龚学平端坐在自己的办公室里，戴上耳机，面对电脑屏幕，与3位来自教育、文化和经济部门的市人大代表开始了对话，实现视频、音频和文字的实时沟通。原来，全国首家“代表网上约见及意见反馈信息系统”今天在上海开通，他们虽然分处本市不同地方，却可以通过网络双向可视系统进行“零距离”对话。
　　何金娣代表建议加大对残疾人教育的投入，朱广平代表提出物业管理条例应多吸纳市民的建议，吴建中代表则更多地关注青少年文明、健康上网的问题。转眼之间，40多分钟过去了。市人大常委会计划将网上约见形成制度，让更多的代表利用这一现代化手段及时反映人民群众的意见。
　　长宁区虹桥街道代表组开通了“长宁人大虹桥代表之窗”网站。今年6月11日开始，代表组首次开展了代表网上接待选民活动。
　　7月16日下午，宝山区人大常委会主任（扩大）会议正在举行，会议的主要议题为听取宝山区政府关于上半年治安情况和治安工作的报告。但与以往不同的是，市民无需走出家门，即可了解会议全过程。原来互联网上正在对会议进行现场直播。会前，区人大常委会还在报纸、电视台和网站上公布了本次会议的议题、网上直播的网址和时间、现场热线电话，开设了议政电子邮箱，听取人大代表和市民对宝山社会治安工作的意见和建议。
　　徐汇区今年投资建设了代表书面意见办理工作信息系统，实现书面意见办理的网上流转，区人大常委会有关办事机构也从网上检查办复情况，并予以公布。
　　此前，市人大常委会已为市人大代表开通了电子信箱。龚学平说，电子平台的建立，可以进一步健全和完善人大常委会了解民情、反映民意、集中民智的制度和机制。
　　代表走进信访接待室11月5日，星期三。王汝刚、韩华、洪秀时3位市人大代表来到市人大常委会信访办公室，坐在那里认真地翻阅着一封封群众来信，封封来信倾诉着人民群众对市政建设、市场价格、社会保障等方面提出的意见和建议。
　　“这种形式很好。这些意见原汤原汁，都未经过筛选，有助于代表了解民意，履行职责。”正在看一封老年人来信的王汝刚代表对记者说。
　　人大信访部门是人大及其常委会听取民意的窗口，近年来随着形势的发展也面临着新问题。为进一步做好信访工作，2003年6月，市人大常委会在总结代表工作经验的基础上，创造性地提出让人大代表直接参与接待市民上访的构想，决定每月的第一个星期三为市人大代表参加市人大信访工作日。在工作日里，代表们除了处理市民给市人大常委会的来信，接待市民来访外，还参与对有关信访问题的跟踪和处理结案工作。从6月10日至今，已有6批18名人大代表参与了此项工作。
　　上海市人大常委会信访办负责人在接受记者采访时说，市人大代表参与信访工作，使常委会更加了解民情、体察民意。人大代表也可以真切地了解市民的困难，以及社会上带普遍性的问题，通过转办和督促这些问题的处理，可以更有效地督促“一府两院”依法行政，公正司法，强化人大监督职能。
　　人大代表胡安康参与信访期间，接到村民黄明处等人的来信，反映奉贤区某镇二、七组土地被征用后，村民生活失去保障的问题。他立即把信转至市人大常委会信访办。信访办工作人员专程到该镇进行调查，引起当地党委和政府的重视，村民得到了补偿费、土地流转费以及退养金，使村民的合法权益得到了保障。
　　成立立法研究所
　　上海市立法研究所于10月8日宣告成立，市人大常委会法制工作委员会主任沈国明成为立法研究所的首任所长。
　　谈起研究所的成立，沈国明说理由有三：深化对党的十六大提出的“依法执政”认识的需要；建立完备的社会主义法制的需要；提高立法质量的需要。他特别指出，目前全国和地方人大及其常委会已制定了大量的法律法规，但学术界有项研究表明，各法院判决所引用的法律仅30件左右。究其原因，可以说立法特别是地方立法质量不高是个中原因之一。一些法律中不同程度地存在着强化行政部门管理职能，混淆道德、政策与法的界限，法律责任不明确，操作性差等弊病。
　　据沈国明介绍，研究所今后的任务就是将立法理论与地方立法实务更好地结合起来，积极服务于市人大常委会的立法工作，促使上海市地方立法工作更具前瞻性和主动性，更加科学化和规范化，从而在整体上提升上海地方立法的质量。
　　目前，研究所已聘请了华东政法学院副院长王立民、上海交通大学法学院常务副院长童之伟等7位学有所长的专家作兼职研究员。
　　青年干部挂职到人大
　　还是11月5日这一天，上海市委副书记、组织部长王安顺将6名青年干部送到了市人大常委会，让他们在这里进行为期一年半的挂职锻炼。
　　选派青年干部到市人大常委会挂职锻炼，把人大建设成培养干部的重要基地，是市委拓宽干部培养渠道的新探索，也是市委加强高素质领导干部队伍建设的一项重要举措。第一批到市人大常委会挂职锻炼的干部有8名，已返回工作岗位，今天来的是第二批。
　　这些青年干部平均年龄41岁，来自市、区县的党政、经济、宣传、教育等系统，均为正处级。挂职期间，他们分别担任市人大各专门委员会主任委员助理职务，协助委员会领导开展工作，如负责某项重大课题的调研、参与制定地方性法规、组织立法听证会、参加执法检查、对“一府两院”领导进行述职评议等。
　　一年半的时间并不长，但挂职干部的收获却是多方面的：增强了党的执政观念和执政为民、法制观念、全局观念，提高了解决实际问题、处理复杂矛盾和破解难题的能力。他们撰写的调研报告近80篇，最多的一位同志达18篇。
　　为使青年干部培养工作形成长效机制，市人大常委会还专门制定了《关于选送中青年干部到市人大各委员会挂职锻炼有关问题的办法》、各委员会主任委员带教计划、挂职各阶段工作计划和要求、《关于举办市人大常委会机关挂职锻炼干部业余研修班具体安排》等。

第13版(民主和法制)
专栏：法治论苑

建议办理不妨“背靠背”
刘金国 徐金森
　　据报载，四川省成都市金牛区人大代表建议办理采取“背靠背”的做法，即人大代表提出建议意见交同级人大常委会后，人大常委会只把建议的内容转给承办部门，而不让承办部门知道提建议意见的人；部门办完代表建议后交人大常委会，由人大常委会去征求代表是否满意，如代表不满意，则再由人大常委会退回承办部门重新办理。笔者为这一做法叫好。
　　近年来，不少地方人大在督办代表建议过程中，采取“人来人往”，承办部门面对面地向人大代表答复建议办理情况的做法。目前，在承办部门面对面地向人大代表答复建议办理情况时，有些人大代表碍于面子，觉得人大、政府的分管领导都在场，说对办理情况不满意，会使得承办部门负责人下不了台，闹僵了与承办部门的关系，即使对建议办理情况不满意，也嘴上说“满意”，造成了“假满意”，降低了代表建议办理的质量。而“背靠背”办理的方法，则通过使提建议的人大代表和承办部门在办理过程中互不谋面，而让人大代表在对建议办理不满意时，敢于对承办部门说“不”，既杜绝了“假满意”的现象，又大大提高了代表建议的办理质量。
　　当前，绝大多数的人大代表都是兼职，工作、生活的各个方面都与当地行政司法部门发生着密切联系，人大代表因提建议意见而遭到有关部门威胁、报复的事情也有发生，使人大代表履行职责的积极性受到了很大影响。而“背靠背”的办理方法，使人大代表可以放心大胆地对有关部门的工作提出批评、意见和建议。这不仅保护了代表执行职务的积极性，而且增强了代表工作活力。
　　“背靠背”的办理方法，加强了对代表建议办理的事中监督，使人大常委会成为承办部门办复代表建议的必经之处，可以全面地了解到整个代表建议的办理情况，对其中存在的问题，能够及时向有关部门提出整改意见，解决了承办部门直接将建议办理情况答复代表所造成的人大常委会督办有劲使不上的问题。

第13版(民主和法制)
专栏：

　　上海市人大常委会日前开通的“代表网上约见及意见反馈信息系统”，成为常委会与代表之间相互沟通的快捷便利的渠道。
　　图为龚学平主任正在网上与市人大代表交谈。殷淑荣摄

第13版(民主和法制)
专栏：

让生命之源永葆洁净
——合肥人大监督保护饮用水源纪实
吴超
　　位于安徽省合肥市西郊的董铺水库是该市目前唯一的优质饮用水源，其水质情况一直是广大市民关注的焦点。合肥市人大将此作为环保执法监督的重点，狠抓监督不放松。
　　关注百姓民生
　　由于历史及管辖权的原因，董铺水库周边仍存在着污染源，省水上运动中心和附近两个种鸡场、种猪场，广大市民对此有颇多怨言。
　　“饮用水源保护工作是关系到人民身体健康、安居乐业的大问题，是维护人民群众根本利益的直接体现。”2002年10月30日，合肥市十二届人大常委会上达成共识，作出了《合肥市十二届人大常委会关于切实加强董铺水库和大房郢水库水源水质保护的决议》，明确要求市政府要依法抓紧综合整治董铺水库库区周边污染源，关停并搬迁安徽省水上运动中心、合肥蜀山种鸡场、蜀山湖种猪场，完成毗邻水库的井岗镇镇域范围内工业和生活污水截流工程，确保2003年10月1日前合肥市民全部饮用董铺水库和大房郢水库优质水。
　　心系群众利益
　　今年2月，新一届人大常委会上任伊始，就把《决议》的贯彻执行当作一件事关人民群众切身利益的大事来抓，狠抓督办不放松。多次组织视察检查，具体指导水库周边污染源的综合整治工作和大房郢水库的加快建设，督促市政府及有关职能部门不折不扣落实《决议》。
　　今年5月15日，市人大常委会在得知董铺水库附近一些外来租房养猪户排放未经处理的污水情况后，立即会同市政府及市环保局、市水务局等有关部门进行专项执法检查。他们深入养猪现场，发现养猪场污水横流，环境恶劣。市人大执法检查组当即责成当地政府部门依法行政，拆掉污染水源的猪圈，迁走养猪户。另外，要求市政府及有关部门加快省水上运动中心及两个种鸡场、种猪场的关停搬迁工作，禁止倾倒垃圾，彻底解决污水截流问题。
　　立法以民为本
　　今年5月，合肥市人大常委会对《合肥市城市饮用水水源保护条例》进行了立法调研，并对上述污染源进行了第二次检查，督促市、区政府各相关部门抓紧实施具体关停或搬迁污染源的整改方案：对省水上运动管理中心进入水库水面的道路和水库码头周边实行封闭；种鸡场终止养殖方面的内部承包合同，补偿承包人经济损失，将养殖业就地关停，消除污染；种猪场全面关停改制，彻底切断污染源。10月底，全长12.5公里，政府投资6795万元的水源联络管二期工程竣工通水，该项目的完成使合肥市城区全部用上了市郊董铺水库的优质水。
　　在此基础上，市人大常委会着手制定《合肥市城市饮用水水源保护条例》，对该条例进行了初审和二审，并报省人大常委会批准。10月24日，第十届安徽省人大常委会第五次会议正式通过了《合肥市城市饮用水水源保护条例》，并将于2004年1月1日起正式施行。
　　《合肥市城市饮用水水源保护条例》的正式颁布，为合肥市民饮用水水源水质的保护提供了强有力的法律保障，真正体现了切实维护广大人民群众的根本利益，保障人民的身体健康和生命安全，立法为民的立法精神。

第13版(民主和法制)
专栏：

西宁市人大常委会规范立法听证
　　本报讯 青海省西宁市人大常委会最近出台《西宁市人大常委会立法听证办法》，使立法听证进一步走上法制化、规范化轨道。
　　该《办法》规定四种情形可启动听证程序：一是对全市经济和社会发展有重大影响的；二是对制定、修改或者废止地方性法规的必要性、可行性有较大争议的；三是对法规草案的内容有较大争议或需要进一步了解民意的；四是其他需要举行立法听证会的。
　　《办法》规定，本市行政区域内的一切国家机关和社会团体、企事业单位及其他组织，公民10人以上联名都可以向市人大常委会提出举行立法听证会的建议，由市人大常委会主任会议决定。市人大常委会组成人员5人以上联名、市人大专门委员会或常委会工作机构可以根据工作需要提出立法听证的意见要求，由主任会议决定。听证会结束后，市人大专门委员会、常委会工作机构等听证机构要在5日内向市人大常委会会议提出听证报告书。（马成芳）

第13版(民主和法制)
专栏：法制视窗

法制宣传进校园
　　为配合“12·4”全国法制宣传日活动，由重庆永川市法制办、法院、检察院、司法局11月18日在永川城关职业中学联合举行“学校现场审判会”。审判会经过法庭陈述、法庭辩护、庭审调查等法律程序，对一起抢劫案的审判，使全校1300多名师生深受教育，强烈地感受到了法律的神圣与威严。
　　右下图：公诉人在现场审判会上控诉犯罪。左下图：学生们认真聆听审判会。陈仕川摄

第13版(民主和法制)
专栏：法制在线

本期话题 个案监督
　　编者按
　　个案监督是近年来各地人大常委会对司法机关实施法律监督的一种有效形式。实践证明，人大实施个案监督，在维护法律的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进司法机关严格执法、司法公正等方面发挥了积极作用，受到了人民群众的普遍欢迎。
　　近年来，个别地方存在的司法不公问题已成为人民群众关注的焦点。对司法机关及其工作人员实施法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。目前，由于国家尚未出台监督法，个案监督工作缺乏程序规范，实践中还存在一些问题。因此，如何进一步规范监督程序，加大监督力度是我们面临的重要课题。
　　新闻背景
　　河北秦皇岛市人大常委会最近实施了《秦皇岛市人大常委会对司法机关实施个案监督办法》，对个案监督的主体、原则、范围、程序和责任追究作出了明确规定。
　　截至目前，广东、河北、四川、浙江、内蒙古等十多个省、自治区、直辖市相继出台了有关个案监督方面的法规或规章。
　　《中华人民共和国宪法》第三条规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
　　《地方人大和政府组织法》第四十四条规定：县级以上人大常委会“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见”。
遏制司法腐败的有效措施
个案监督可以纠正冤假错案，有利于促进公正司法。实际工作中，人大对司法机关的监督，必然要涉及到案件。如果离开了案件，对司法机关的监督就会脱离司法实际，导致人大监督的弱化和虚化。当前，人民群众对一些司法不公、司法腐败的问题意见仍然较大，强烈要求人大监督。虽然申诉的案件、控告和举报涉及的人员只是少数，但这方面的问题必须引起高度重视，把加强个案监督和接受监督作为推进司法公正、遏制司法腐败的重要措施。
　　——贾书成（江苏省涟水县人大常委会）
加快个案监督立法
　　实践证明，人大个案监督对促进严格执法、公正司法起到了积极作用。但由于目前对个案监督尚没有具体、统一性的法律加以规范，工作中也存在监督主体不明确、监督时机介入不恰当、监督对事不对人等方面的问题。在行使监督权时由于受到行业、专业等因素的制约，少数代表有时也会出现不规范行为。因此，必须加快有关个案监督法律法规的立法进程，以加强和规范个案监督工作。通过立法明确受监督机关有配合的义务，明确个案监督的主体和范围。同时，个案监督要严格坚持依法监督、事后监督、集体行使职权、不干预正常司法程序等原则。
——陈建文（江西省资溪县人民检察院）
个案监督要把握好“度”
　　在防止司法不公和司法腐败方面，人大的个案监督是一个有效的方法。但目前确实存在不够规范的问题，要注意把握好“度”：一是要把握监督案件的量“度”，只能挑选典型案件；二是要把握监督手段的力“度”，该质询要质询，该罢免的要罢免；三是要把握监督职权的限“度”，不能超越法定界限；四是要把握监督节奏的适“度”，对监督的个案要按制度和程序办理。
　　——黄宏枝（湖南省临澧县人大常委会）
个案监督力戒“个人监督”
　　监督“一府两院”依法行政、公正司法是宪法和法律赋予人大的一项法定职权。不实施个案监督，人大的监督权无以充分体现。但“一府两院”的法定职权也要得到足够的尊重。当前，有些地方存在个别人大代表以个案监督之名行干涉司法独立审判之实的现象，影响人大监督的形象和效果。个案监督，地方人大必须遵循集体行使职权、依法、不直接处理问题的原则，对于群众反应强烈、具有典型性的重大司法个案进行监督，谨防搞“个人监督”。
　　——席盘林（四川成都市人大常委会）

第14版(立法与执法)
专栏：特别报道

换押证的故事
——对黑龙江省检察环节25个超期羁押案例的调查
本报记者 张涛
　　自今年5月最高人民检察院宣布开展超期羁押清理专项工作以来，截至7月21日，全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的检察机关已经基本实现了无超期羁押。检察机关的超期羁押清理工作取得成效。
　　9月22日，据各地公安部门统计，截至9月21日，全国超期羁押在检察机关环节的尚有472人，涉及16个省、自治区、直辖市。其中黑龙江省18件25人。10月13日，公安部门再次进行统计，黑龙江省在检察环节的超期羁押案例为零。
　　两周之内，数字差距为何如此之大？10月底，本报记者随最高人民检察院派出的专项检查组前往黑龙江省对此进行了调查。
　　问题出在换押证2003年5月12日，哈尔滨市检察院反贪局对尤某、曲某贪污案进行立案侦查，同日对犯罪嫌疑人进行刑事拘留；6月6日对尤某二人批准逮捕。8月8日到9月7日延长羁押期限一个月；9月7日，哈尔滨市检察院决定对两人移送审查起诉。9月23日换押证送达看守所。
　　在9月22日黑龙江省公安机关的统计中，尤某、曲某案件存在超期羁押。哈尔滨市检察院副检察长郭国顺告诉记者，由于该案在8月8日经由法定程序延长羁押期限1个月，但在9月7日检察机关向法院环节移送起诉的当日，法院环节没有向看守所送达换押证，一直拖延到9月23日才送达，因此看守所在统计数字时，就认定该案自9月7日起，已经超期了15天。郭国顺说，“如果按照案件的实际程序来看，现在案件已经到了法院环节，检察环节不存在超期羁押的问题。是换押证送达不及时导致了公安机关统计上的失误。”
　　问题出在小小的一张换押证身上。那么其他的17起超期羁押案件如何呢？在调查中，本报记者发现，在黑龙江省公安机关上报的检察环节存在的18起超期羁押案例中，因为换押证送达不及时或者没有送达换押证的，占了大多数：
　　除了尤某、曲某案件外，在18起超期羁押案例中，还存在12起因为换押证送达不及时造成统计上的超期羁押。如董某贩毒案。今年7月17日，哈尔滨南岗区检察院对董某一案受理审查起诉，8月18日至9月3日延长羁押期限15天，8月27日起诉至南岗区法院，10月15日开庭。造成公安机关统计上存在超期羁押的原因是，南岗区法院未将换押证送到看守所，造成统计上认为该案超期一个月零3天。
　　换押证要由谁来送？
　　换押证在我国刑事诉讼领域的诞生，是与纠正超期羁押紧密联系在一起的。1999年10月27日，为了正确实施《刑事诉讼法》，依法及时、准确地打击犯罪，保护公民的合法权益，最高法、最高检和公安部联合发出了《关于羁押犯罪嫌疑人、被告人实行换押制度的通知》。
　　该通知明确规定：“凡对在押的犯罪嫌疑人、被告人依法变更刑事诉讼程序的，均应该办理换押手续。”具体做法是：公安机关、国家安全机关侦查终结后人民检察院决定受理的，人民检察院审查或者侦查终结后人民法院决定受理的，以及人民检察院退回补充侦查的，在递次移送交接时，移送机关应当填写“换押证”，并加盖公章随案移送；接收机关应当在换押证上注明承接时间，填写本诉讼阶段的法定办案起止期限，加盖公章后及时送达看守所。看守所凭换押证办理换押手续。
　　上述操作程序简而言之，就是接收机关将换押证送到看守所手中。黑龙江省检察院监所检察处处长栾开杰说：“问题就出在这里。接收机关送不送，早送还是晚送，造成的超期羁押都不算在自身环节内，而是算在前一个环节内。反正不算自己的，再加上各种各样客观条件的限制，出现换押证晚送达甚至不送达的现象也就不足为奇了。”
　　根子在办案人员的责任意识
　　换押证送达不及时，甚至不进行送达，给我国法治进程带来的不仅仅是统计上的不准确，还会造成超期羁押责任不清，侵犯在押人员的合法权益等一系列后果。
　　事实上，早在2000年，黑龙江省哈尔滨市检察院就已经针对换押证制度进行了积极探索。为了有效避免在押人员在案件过程中存在超期羁押现象，2000年4月5日，哈尔滨市检察院制定了《强化内部诉讼程序机制对超期羁押加强法律监督实施办法》，办法规定，检察机关内部的各个部门凡是涉及诉讼环节的变化，均应填写诉讼通知单，并告之驻狱、所检察室，由狱所检察室将诉讼通知单登记在电脑中，以及时监督案件的进程。
　　将换押证和诉讼通知单同时执行在案件的过程中，虽然换押证会存在送达不及时或者不送达的现象，但由于诉讼通知单是检察机关内部送达，一般比较及时，所以该办法实施3年来，效果一直不错。
　　“我们3年来的探索一直是配合换押证的制度，自行采取措施，以期弥补换押证制度的不足，但就此次出现的公安机关统计失实的情况来看，我们有必要对换押证制度本身做出一定的调整。”郭国顺告诉记者。他所说的调整，就是哈尔滨市检察院近期作出的决定，从10月份开始，哈尔滨市的换押证，由移送案件的单位送达。
　　对此，栾开杰认为，“如果在办案过程中，办案人员都能够严格按照换押证的制度办事，就不会出现换押证晚送甚至不送的现象，也就不会出现统计失误的问题。可见，问题不是出在换押证的制度，而是出在我们办案人员的思想意识上。关键问题在于如何强化办案人员的责任意识。”
　　据悉，在各地检察机关中，已经有多家政法机关针对换押证制度做出调整。由原来的接收单位送达换押证，到现在的由移送单位送达，程序的调整，事实上带来的就是这种责任意识的到位。

第14版(立法与执法)
专栏：法制纵横

治“顽症”要下猛药
巨源
　　超期羁押是“顽症”。专家分析，其“病根”在于目前我国司法机关的部分办案人员的头脑中，存在着重实体轻程序，重打击轻保护的意识，以至于对超期羁押的清理往往出现“边清边超”、“前清后超”、“押而不决”等现象。
　　医学上，“顽症”须要猛药治。治理超期羁押，司法机关当务之急也是要找到一服猛药，对症下药。最高人民法院、最高人民检察院和公安部三家11月12日联合发出通知，对超期羁押实行的责任追究制度无疑就是这样一服猛药。该通知规定：凡违反刑事诉讼法和本通知的规定，造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的，对于直接负责的主管人员和其他责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依照有关规定予以行政或纪律处分；造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押，情节严重的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第397条的规定，以玩忽职守罪或滥用职权罪追究刑事责任。
　　责任追究制度在清理超期羁押现象中有明显成效。今年3月，河南省灵宝市检察院以涉嫌非法拘禁罪对该市阳店镇派出所民警李建增、郭建刚两人进行立案侦查。立案的第二天，该市公安局就召开会议，在全市部署清理超期羁押工作。到6月中旬，全市公安环节的超拘留期案件全部得到解决。事实证明，要从根本上杜绝超期羁押现象，就必须使责任追究制度得到彻底执行。
　　首先要求健全监督机制，不仅各级人大等原来就具备监督职能的机构要切实担负起监督的职责，而且包括新闻媒体在内的社会各界都要主动对政法机关进行监督，要促使司法机关去发现问题，追究责任。同时要使自下而上的举报渠道畅通，使得社会各界发现超期羁押现象，都能及时反映到有关部门。
　　其次，要尽快明确超期羁押责任追究的具体办法。究竟要由谁来发现超期羁押？由谁来向司法机关起诉？又由谁来杜绝司法机关内部可能会存在的部门保护主义？这些都是需要进一步明确的问题。
　　整治超期羁押不是个一蹴而就的过程。但我们可以期待，随着责任追究制度的严格实施，政法机关各种转变观念教育措施的实施，超期羁押现象会得以杜绝，一个符合现代法治社会的法律程序会被广泛遵守。

第14版(立法与执法)
专栏：

以民为本写忠诚
——厦门市公安边防支队倾心爱民纪实
余继军 傅明来
　　在福建厦门市公安边防支队采访，支队长陈俊的一句话给记者留下了深刻印象：我最看不得欺负老百姓的人！话语朴实，代表了支队领导班子一贯的“民本”思想。
　　厦门市公安边防支队的官兵大多数来自农村，而边防官兵的工作对象也多数是平民百姓，应该好沟通。但个别战士认为自己穿上警服，当上了兵，就高人一等了，爱在老百姓面前耍脾气、抖威风。今年夏天，一位战士开着部队警车在火车站逆向行驶，一位过路市民看见后上前予以纠正，该战士不但不接受，还与之发生了口角。事情发生后，支队党委立即责令该战士所在单位向当事人赔礼道歉，并以此为反面教材在全支队进行整顿教育。
　　群众利益无小事。边防派出所开展“改变执法观念、端正执法思想”活动，增强服务思想，把办证大厅的玻璃拆掉了，使办证不再冷冰冰，拉近了办证官兵与群众的距离；他们还在办证大厅内为群众设立了免费复印机，提供详尽办证须知、免费饮水机、便民伞和警民预约本，凡是到派出所办事找不到民警的，只要留个话，民警便上门服务。
　　哪里有险情哪里就有边防官兵。每当台风来临之际，边防官兵总是战斗在第一线，为保护人民群众的生命财产安全努力。今年7月24日上午，因受台风影响，4名在海上作业的渔民，不幸渔船触礁破裂掉到海中，边防官兵冒着生命危险经过两个小时的营救，成功将他们救起；也是今年的2月1日，正是大年初一，云南籍陈姓女子跳海轻生，又是边防官兵将她从死神手中救回……
　　三年来，厦门公安边防支队官兵们共出动警力12591人次，车辆5797车次，接处警5287起，救助游泳溺水者21人次、轻生者43人次、走失儿童18人次，无偿献血5万多毫升。边防官兵就是这样，始终牢记三大使命，日复一日地为维护鹭岛的治安环境贡献着青春，谱写了爱民助民的新篇章。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　云南省红河哈尼族彝族自治州红河县公安局甲寅乡派出所干警走村串寨，向少数民族群众宣传法律知识。王洪伟摄

第14版(立法与执法)
专栏：

润物细无声
——记齐齐哈尔铁路公安处T261／2次列车的乘警们
何文泽 李春松
　　2001年6月，齐齐哈尔至大连的T261／2次电气化旅客列车全线开通。齐齐哈尔铁路公安处乘警一支队大连特快分队的乘警们，践行“立警为公、执法为民”，实现了“列车发案为零，旅客投诉为零”的目标，2003年10月再次被荣记集体三等功。
　　大连特快分队12名民警均是正规院校毕业、政治素质高的年轻党员。非典肆虐时期，乘警戴炎新接到了爷爷病危的电话，当他急匆匆赶到医院时，老人已经永远的离开了他。其实在他出乘之前，他不是不知道老人生命已经垂危，但在与非典做斗争的关键时期，他认为自己不能做一名逃兵。处理完爷爷的丧事，立刻投入到抗击非典、维护列车安全的第一线。
　　大连特快分队通过定岗、定人、定责的区域管理方法的落实，增加车厢内有警时间的有警密度。两年来，特快分队共协助各地公安机关抓获犯罪嫌疑人20余人。
　　大连特快分队真情为民服务。2002年11月2日，列车刚刚驶出哈尔滨站，17号车厢因一老年旅客突然休克乱成一团。迅速赶到的乘警长郑勇得知老人是因咳嗽被痰堵住喉咙而休克时，用力将老人紧闭的牙关撬开，毫不犹豫地低下头为老人吸痰……周围旅客无不赞叹！

第14版(立法与执法)
专栏：

和群众“零距离”
杜若原 柯朝群
　　今年10月18日，湖北蕲春县交警大队收到一封来自海南的感谢信。信的大意是：10月6日凌晨2时许，这位海南司机驾着一辆满载货物的大卡车，在黄标线蕲春横车路段发生翻车事故，在这前不着村后不着店的公路上，又是夜深人静时，这位司机只好打手机报警求助。蕲春县交警大队接警后派出四名民警赶到现场，立即调来一辆吊车将货车吊起来。并帮助司机清理翻倒在地的货物，重新装上车，他们一直干到早晨7点钟，才把货物清理装车完毕。这位司机拿出500元现金请交警们吃早饭，被交警婉拒。这位司机又打听他们的姓名，交警回答说：“不用打听我们的姓名，有困难找交警。”这位细心的司机记住了他们的警号，来信表示谢意。
　　“让群众满意，与人民群众保持零距离，才能做到执法为民。”湖北公安工作先进基层单位蕲春县公安局副局长兼交警大队长管和平说。
　　在蕲春县，有一个全县闻名的护学岗。蕲春县实验小学，有3000多名师生。学校地处繁华的十字路口，来往行人车辆特别多。蕲春县交警大队在这里特别设立了交警护学岗，每天上学、放学时间，该大队从大队长到普通民警轮流到这里加班义务执勤，从设立护学岗6年来，这里没有发生一起交通事故，成为群众最放心的满意岗。
　　交通事故的调处，常常遇到各种各样的阻力，容易滋生腐败。蕲春县交警大队采取阳光作业，从1998年开始，从社会各界聘请9人担任事故责任鉴定监督员。6年来，蕲春县交警大队在事故处理上严格执法，坚持公开、公正、公平的原则，没有发生一起复议和上访案件。

第14版(立法与执法)
专栏：执法一线

三警合一 一警多能
——福州市公安交巡警管理体制改革全面启动
宋臻
　　福建省福州市公安机关勇于开拓、大胆创新，将交警、巡警和派出所警力整合，实现三警合一、一警多能、综合执勤，做大做强派出所。今年10月中旬，交巡警改革首先在鼓楼区启动试点工作。
　　福州市鼓楼区以前的交警徐祖峰与巡警许卫敏现在成了交巡警搭档，每天乘崭新的“菱帅”110巡逻车在自己的辖区巡逻盘查。他们说：“以前碰到一起交通事故，群众往往会先拨110，然后驾驶员也会拨122，结果经常一个交通事故来两辆警车，两个交警两个巡警在一起处理，既浪费警力又尴尬。现在交巡警合一了我们发现事故可以快速处理，避免重复出警。改革以后虽然交警和巡警的总数没有增加，但投到路面上的警力增多了。”许卫敏笑着说：“有人说，奇怪！这两天怎么多了这么多警察出来？”徐祖峰说：“是呀，我们盘查的多了，不法分子就害怕了，‘两抢’案件明显少了。”
　　10月21日，正是福州市鼓楼区交巡警改革启动的第三天。当日凌晨4时许，接到群众的电话举报，称南后街有人入室盗窃，翁忠与杨炳华快速反应，在短短的几分钟内赶到出事地点———南后街大光里12号，当场抓获入室盗窃嫌疑人张某等三人，缴获作案工具。
　　一位来自江西的年轻男子（现暂住五凤街义井村）深有体会地说：“原先义井村治安比较混乱，‘的士’一到晚上都不敢开进来。现在可大不一样了，交巡警的巡逻车一天至少要巡三四趟，犯罪分子闻风丧胆。”
　　福州市的交巡警改革，有效地整合了警务资源，路面见警率大大提高，道路畅通有序，路面“两抢”案件下降30％，道路交通事故比上月下降20.3％，社会各界反映良好。11月17日，福州市举行全市交巡警改革启动仪式，交巡警改革在市区全面推开。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　浙江省台州市椒江区海门边防工作站执法为民。图为日前官兵上船为台胞办理证件。黄旭堂 刘来红摄

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专栏：

河北高院为民企服务
　　本报讯 今年以来，河北省高院对民营企业开展法律咨询，受理民营企业申诉、举报，并向他们进行法律宣传，增强了民营企业的法制意识。河北高院将调动一切积极因素，确保如期完成各类案件的审判任务。活动的开展受到卓达集团等民营企业的热烈欢迎。他们纷纷表示，有了法律的保驾护航，民营企业的发展有了保障。（乔文）