第1版(要闻)
专栏：

中共中央政治局召开会议
　研究明年经济工作和实施人才强国战略问题
　　中共中央总书记胡锦涛主持会议
　　新华社北京11月24日电 中共中央政治局24日召开会议，分析当前经济形势，研究明年经济工作；讨论进一步加强人才工作、实施人才强国战略问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
　　会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际形势，面对突如其来的非典疫情，面对频繁发生的多种自然灾害，全党全国各族人民在“三个代表”重要思想和十六大精神指引下，坚决贯彻中央的方针政策和各项工作部署，万众一心，团结奋斗，紧紧抓住发展这个第一要务，全力推进改革开放和社会主义现代化建设，克服重重困难，取得了抗击非典斗争的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长和社会事业全面发展的良好势头。成绩来之不易，为明年我国经济社会发展奠定了良好基础。会议要求各地区各部门继续统一思想，团结奋进，扎实工作，确保完成今年经济社会发展的各项任务。
　　会议强调，谋划好明年我国经济社会发展，对于保持国民经济持续快速协调健康发展，保证“十五”计划全面实现，具有十分重要的意义。明年我国仍然具备较快发展的良好条件。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路安排好明年经济工作。要继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适度调整政策的力度和重点，保持经济平稳增长。要努力增加农民收入，稳定和提高粮食综合生产能力；深化各项改革，整顿市场秩序，提高对外开放水平；推进产业结构调整，促进区域经济协调发展，加快发展科教文卫事业；实施积极的就业政策，进一步扩大居民消费，不断改善群众生活，切实维护社会稳定。
　　会议指出，形势越好，越要保持清醒头脑。我国经济发展中还存在农业基础薄弱，农民收入增长缓慢，就业压力加大，部分行业盲目投资、低水平重复建设比较明显，信贷投放偏快，经济社会发展不够协调等困难和问题。对此要高度重视，加强引导，积极调控，抓紧解决。
　　会议指出，新世纪新阶段人才工作的根本任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施人才强国战略。在建设中国特色社会主义的伟大事业中，要把做好人才工作作为推进事业发展的一项重大任务，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面。
　　会议强调，实施人才强国战略，要坚持党管人才原则，把促进经济社会发展作为人才工作的根本出发点，树立科学的人才观，加强人才资源能力建设，推进人才结构调整，创新人才工作机制，优化人才成长环境，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。
　　会议决定近期召开中央经济工作会议和全国人才工作会议，就相关工作进行研究部署。
　　会议还研究了其他事项。

第2版(国内要闻)
专栏：

明年起进口特殊药品须有“两证”
　　新华社北京11月23日电（记者张晓松）国家食品药品监督管理局和海关总署联合发布的《药品进口管理办法》将于明年1月1日起实施。根据这个办法的规定，麻醉药品、精神药品必须取得《进口药品注册证》（或《医药产品注册证》）和麻醉药品（或精神药品）《进口准许证》，方可办理进口备案和口岸检验。
　　为配合《药品进口管理办法》的实施，国家食品药品监督管理局决定对今年11月30日前已经批准进口临床使用的麻醉药品、精神药品等有关特殊药品品种核发《进口药品注册证》（或《医药产品注册证》）。
　　已批准进口临床使用的特殊药品品种包括：麻醉药品5种、精神药品12种、含麻醉药品复方制剂8种。

第2版(国内要闻)
专栏：

非典病毒灭活疫苗通过注册检验
　　据新华社北京11月24日电（记者张晓松）SARS病毒灭活疫苗日前已通过新药申请临床研究的注册检验。中国药品生物制品检定所出具的检验报告显示，送检疫苗的各项检验结果均符合规定。这批疫苗由北京科兴生物制品有限公司送检，共计55支水针剂，规格为每支1ml，有效期至2004年8月。中国药品生物制品检定所对其按照企业申报规程进行检验后出具了检验报告。报告显示，送检疫苗的蛋白质含量、残余牛血清蛋白量、外观等指标均符合标准，灭活试验、无菌试验等试验结果也符合规定。

第2版(国内要闻)
专栏：

“彭年光明行动”启动
　　本报北京11月24日讯 记者夏珺报道：“彭年光明行动”今天在北京人民大会堂正式启动。该行动由香港余氏慈善基金会主席、著名慈善家余彭年先生发起，计划投资5亿元人民币、用5年时间免费治疗15万至20万例白内障患者。在启动仪式上，余彭年与西藏、内蒙古、宁夏、青海、甘肃、辽宁、吉林、广东、湖南等省、自治区政府的负责同志签署了协议。
　　余彭年专门从美国订购了医疗车15部，每部车（包括仪器设备）价值人民币300万—400万元。“彭年光明行动”今后将推向全国各个省（市、区），以救助更多的白内障患者。

第2版(国内要闻)
专栏：

我国网上银行总交易额预计年底将接近20万亿元
朱剑敏 编制（新华社11月24日发）

第3版(国际)
专栏：

贾庆林会见印度外长辛哈
　　本报新德里11月24日电 记者马剑、张静宇、钱峰报道：正在印度进行正式友好访问的中国全国政协主席贾庆林今天在这里会见了印度外交部长辛哈。
　　贾庆林说：印度是我南亚之行的第一站。我抱着增进信任、面向未来、睦邻友好、互利合作的目的而来，希望通过与印度领导人的广泛接触，推动两国关系进一步向前发展。当前，中印关系正面临着历史性机遇。我们要大力拓展中印各层次的交往与沟通，加强相互理解与信任；保持高层互访势头，扩大两国在经贸、科技、教育、文化等领域的互利合作。贾庆林赞赏辛哈日前就中印关系发表的重要演讲，认为这体现了印方对待中印关系的正确态度和长远眼光。
　　辛哈表示，印中关系已经进入十分成熟的阶段。印方不仅从地区，而且从全局和世界的角度审视和发展两国关系。瓦杰帕伊总理今年对中国的访问具有重要历史意义，双方都表达了加强友好的强烈政治意愿。印中经贸关系发展也十分迅速，但仍具有很大发展潜力，双方应该积极采取措施，力争在经贸、教育、文化、卫生等各个领域的合作取得更大发展。
　　贾庆林介绍了中国的周边外交政策。他说，中国和南亚山水相连，中国的发展需要稳定的周边环境。中国新一届中央领导集体将贯彻“与邻为善、以邻为伴”的方针，奉行睦邻、安邻、富邻的政策，与南亚各国建立友好关系，开展互利合作。一个稳定和发展的中国，不仅不会对任何国家构成威胁，而且有利于本地区的稳定与繁荣。
　　在谈到印巴关系时，贾庆林说：印巴两国都是中国的邻居和朋友。我们欢迎一切有利于缓和南亚局势和改善印巴关系的建议和措施，主张通过谈判和平解决存在的分歧。
　　辛哈说，南亚是亚洲乃至世界的一个重要地区。印度追求的目标是发展自身经济，提高人民生活水平。因此，也需要一个和平稳定的周边和国际环境。正是从这一目标出发，印方愿与中国以及所有邻国共同进步与发展。关于印巴关系，他表示，印巴关系正在发生积极变化，相互敌对不仅对两国关系于事无补，也不利于世界的和平与发展。印方对巴方宣布单方面停火表示欢迎，愿对此作出积极回应。印度希望与巴基斯坦共同走一条和平的道路。

第3版(国际)
专栏：

我驻朝大使馆举行宴会
　纪念中朝经济文化合作协定签署50周年
　　本报平壤11月24日电 记者赵嘉鸣报道：中国驻朝鲜大使武东和今晚在使馆举行宴会，纪念《中朝经济文化合作协定》签署50周年。朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮和贸易相李光根等有关部门负责人应邀出席宴会。
　　杨亨燮在讲话中高度评价《朝中经济文化合作协定》的签署为发展两国友好合作关系作出的积极贡献。他说，在朝中两国最高领导人的深切关怀下，朝中关系当前正得到良好发展。吴邦国委员长不久前率领中国国家代表团对朝鲜进行的成功访问，向国际社会显示了朝中双方在新世纪要继续发展传统友谊的意志，为朝中友好合作关系的新发展提供了重要契机，注入了新的生机和活力。
　　武东和在致辞中说，《中朝经济文化合作协定》的签署有力地促进了两国的社会主义经济文化建设，在双方的共同努力下，中朝友好合作关系必将不断得到巩固与发展。
　　朝鲜贸易省、文化省22日也在平壤人民文化宫举行宴会，纪念《朝中经济文化合作协定》签署50周年。该协定是于1953年11月23日由周恩来总理和金日成同志代表中朝双方在北京签署的。

第3版(国际)
专栏：

阿向巴移交五十名战俘
　　本报伊斯兰堡11月24日电 记者陈一鸣报道：喀布尔消息：阿富汗政府23日上午在内政部举行仪式，向巴基斯坦移交了曾在阿境内充当“志愿军”的巴基斯坦籍塔利班战俘。
　　阿内政部副部长希拉勒在仪式上向巴基斯坦驻阿使馆临时代办阿卜杜勒·哈米德·阿夫里迪移交了30名关押在喀布尔的巴基斯坦籍塔利班战俘。另外20名战俘将于当天晚些时候移交。阿夫里迪感谢阿富汗政府在穆斯林开斋节前夕向巴方移交战俘。
　　据悉，目前有大约500名巴基斯坦籍塔利班战俘被羁押在阿富汗。此次获释回国的50名战俘在经过巴方甄别后，其中大多数人将获得自由。

第3版(国际)
专栏：

各国华侨华人纷纷举行座谈会
强烈谴责陈水扁推动“公投立法”
　　据新华社北京11月24日电 综合新华社驻外记者报道：连日来，西班牙、葡萄牙、巴拿马、美国、加拿大和罗马尼亚等国华侨华人及中国留学生分别举行座谈会，强烈谴责陈水扁推动“公投立法”的“台独”行径，并表示坚决支持中国政府为维护中国主权和领土完整所采取的一切行动及措施。
　　23日，西班牙20多个华侨华人团体在马德里举行座谈会，坚决反对台湾当局以所谓“公投制宪”搞“台独”。与会者表示，搞“台独”不得人心，决不能让“台独”势力得逞，海外华侨华人愿为中国的统一大业作出自己应有的贡献。
　　葡萄牙爱国友好侨团23日举行座谈会，与会者指出，陈水扁搞“公投立法”的真正目的是为“台独”开道，一旦实施“台独公投”，将会把两岸关系引向灾难。
　　巴拿马中国和平统一促进会23日晚举行座谈会，警告陈水扁等人立即悬崖勒马，停止所有“台独”活动，不要成为挑起战争的历史罪人。
　　22日，美国华盛顿地区华侨华人和留学生举行反对台湾当局推动“公投立法”座谈会。与会者同声谴责陈水扁的“台独”言行，一致认为推动“公投立法”、“公投制宪”是分裂中国的阴谋，理应遭到全体中国人的坚决反对。
　　加拿大全加华人促进中国统一委员会和正在加拿大访问的中国台联代表团22日在多伦多举行座谈会，强烈谴责陈水扁推行“公投制宪”、企图分裂祖国的“台独”行径。
　　罗马尼亚中国和平统一促进会24日发表声明指出，陈水扁借民主之名搞“公投制宪”，企图赤裸裸地分裂中国，这是对中华民族根本利益的严重背叛，是对祖国领土完整的严重挑衅。
　　本报曼谷11月24日电 记者孙伟报道：泰华企业界代表今天在曼谷举行座谈会。与会代表一致表示，坚决反对台湾当局推动旨在搞分裂活动的所谓“公投立法”，并坚决支持中国政府为捍卫领土完整而作出的各种努力和可能采取的各项措施。泰华进出口商会理事长陈汉士发言说，陈水扁企图搞所谓的“公投立法”，实际上要的是“私投”，是为他争取连任而玩弄的把戏，也是在为他搞“台独”寻找借口。泰国远泰船务有限公司总经理黄喜临说，“台独”没有出路，统一才能实现共同繁荣。
　　本报柏林11月23日电 记者江建国报道：全德华侨华人联合总会、全德华人社团联合会、德国华侨华人中国和平统一促进会等十余个团体的代表，今天下午在柏林举行座谈会，强烈谴责台湾陈水扁当局策划所谓的“公投立法”，企图为“台独”制造法律依据的分裂行径。他们呼吁陈水扁当局悬崖勒马，不要在分裂祖国的道路上越走越远。

第3版(国际)
专栏：

巴将在克什米尔巴控线一侧停火
　印表示将做出积极回应
　　本报伊斯兰堡11月23日电 记者陈一鸣报道：巴基斯坦总理贾迈利今天晚间发表电视讲话宣布，巴将从穆斯林开斋节起在克什米尔印巴实际控制线巴方一侧实行单方面停火。因开斋节要根据月亮盈亏而定，所以可能是11月26日。巴外交部发言人马苏德·汗当天下午在此间举行的例行新闻发布会上表示，巴方已将停火决定正式通知印度。
　　贾迈利表示，部署在印巴实际控制线巴方一侧的巴军队已经接到从开斋节起实行停火的命令，并希望印度对此做出积极回应。他呼吁印巴进行有目的、有诚意的对话，并表示期待着印度总理瓦杰帕伊出席明年1月在伊斯兰堡举行的南亚区域合作联盟首脑会议。贾迈利在讲话中还邀请印度就开通巴控克什米尔首府穆扎法拉巴德和印控克什米尔首府斯利那加之间的公交运营进行谈判。印度曾在上个月提出这项建议。他还建议，巴印双方就开通连接巴基斯坦东部城市拉合尔和印度城市阿姆利则之间的公路客运、连接巴基斯坦卡拉奇与印度孟买之间的渡轮往来进行商讨。
　　近年来，印巴双方在克什米尔实际控制线两侧时有交火。
　　本报新德里11月24日电 记者钱峰报道：印度外交部发言人今天在此间表示，印度政府将对巴基斯坦做出的在克什米尔印巴实际控制线巴方一侧实行单方面停火的承诺做出“积极回应”。但他没有透露详情。

第3版(国际)
专栏：

格代总统发表告公民书
　　据新华社第比利斯11月24日电 格鲁吉亚议长、代总统妮诺·布尔贾纳泽女士24日凌晨在国家电视台发表告公民书，要求司法机构在首都恢复秩序，呼吁老百姓恢复正常生活。
　　她在告公民书中说，根据格宪法第74条规定，在总统辞职之后由议长暂时代行总统职权。
　　布尔贾纳泽说，现在应立即恢复首都第比利斯及全国所有地方的秩序，所有格公民应重新回到日常生活和工作节奏上来。布尔贾纳泽欢迎谢瓦尔德纳泽为缓和国内局势而辞去总统职务。她说，新的总统选举将在宪法规定的期限内进行。
　　在反对派连续20多天抗议和国家政治局势空前紧张的情况下，谢瓦尔德纳泽于23日辞去了总统职务。议长布尔贾纳泽随后出任代总统。她将在提前举行总统选举之前的45天里代行国家元首职权。布尔贾纳泽自2001年11月到本月2日举行议会选举之前一直担任议会议长。
　　本报基辅11月24日电 记者黄晓东报道：乌克兰外长格里先科24日在会见格鲁吉亚驻乌克兰大使卡塔马泽时表示，希望格鲁吉亚尽快恢复正常和稳定的政治生活。

第3版(国际)
专栏：通讯

四十六名中国学生受伤 十三人下落不明
　校园火灾酿惨剧
本报驻俄罗斯记者 吕岩松
　　24日凌晨1时17分，位于莫斯科西南城区的卢蒙巴各族人民友谊大学（简称“友大”）发生特大火灾。熊熊大火吞噬了一幢5层学生宿舍楼，造成32人死亡，162人受伤。死伤者均为来自亚洲、非洲的留学生。据最新公布的数字，有46名中国学生被烧伤或跳楼逃生时摔伤，13人下落不明。目前，死难者遗体辨认工作正在紧张进行。
　　火灾发生后，中国驻俄罗斯大使馆高度重视，使馆工作人员立即赶到现场救助学生、了解情况，并迅速成立了应急指挥部。据一家医院的医生介绍，送到那里的中国学生伤势不轻，但没有生命危险。刘古昌大使、周力公使一行赶赴医院看望伤员之后，又马上来到学校同校方交涉。刘古昌还代表胡锦涛主席、温家宝总理对在这里学习的同学们表示慰问和关怀，转达了党中央、国务院对大家的关切。目前，友大已经对失去住所的学生进行了妥善安排。华人华侨也展开行动，为中国学生捐款捐物。中国留学生会的干部和高年级留学生积极参与救助和确认伤亡人员的工作。
　　据俄罗斯联邦紧急情况部公布的消息，火灾发生在友大第6号宿舍楼。火苗首先是从203房间窜出的，该房间住着3名非洲学生。由于当时风势很猛，大火迅速蔓延。当首批消防队员赶到时，二层和三层的8个房间已经被烧毁，火灾面积超过1000平方米。
　　莫斯科市政府派出了50多辆消防车，直到凌晨5时45分才彻底将大火扑灭。这是莫斯科近10年来最大一起火灾。由于火灾发生在深夜，学生们都在睡梦之中，不少死难者是因烟熏窒息而死，许多被惊醒的学生因找不到应急办法，只好跳窗逃生。
　　失火的这幢宿舍楼里共有272名来自世界不同国家的留学生。据中国驻俄使馆教育参赞裴玉芳女士介绍，友大共有500至600名中国留学生，其中80多人住在该宿舍楼。他们大多是来莫斯科不久的自费预科生，最晚的十几天前才到校，因此不少人还没有来得及到使馆教育处注册登记。当裴玉芳凌晨2时赶到现场时，只见火光冲天、浓烟滚滚。
　　有关这起火灾的原因目前尚有不同的说法。俄罗斯教育部长菲利波夫对新闻界说，就在火灾发生前几分钟，有人看见3名非洲留学生快速跑出大楼。警方已拘留了一名可能了解失火原因的女生。然而，俄联邦内务部官员在向普京总统汇报时认为，火灾很可能是电线短路造成的，因为现场没有发现纵火迹象。莫斯科已经成立专门委员会，将这起火灾作为刑事案件进行调查。
　　（本报莫斯科11月24日电）（附图片）
　　俄罗斯消防队员24日正奋力扑救发生在俄卢蒙巴各族人民友谊大学宿舍楼的大火（NTV电视画面）。新华社发

第3版(国际)
专栏：

克议会选举初步结果揭晓
　克罗地亚民主共同体获胜
　　新华社贝尔格莱德11月23日电（记者杨成明、马震）萨格勒布消息：在23日举行的克罗地亚议会选举中，克罗地亚最大的反对党克罗地亚民主共同体以绝对优势击败执政联盟中最大的执政党社会民主党。
　　南通社援引克罗地亚官方23日晚公布的初步统计结果表明，克罗地亚民主共同体在克罗地亚议会获得65个席位。由于克罗地亚民主共同体、获得8个席位的克罗地亚权力党及获得
　　2个席位的克罗地亚社会自由党结盟，三党所获得的75席已超过议会140个席位的半数，从而获得组阁权。以克罗地亚现任总理拉昌为首的执政联盟中最大的执政党社会民主党仅获得31个议席。
　　据克罗地亚国家选举委员会公布的数字，这次选举登记注册的选民人数共430多万人，选民当天分别在克罗地亚境内的6795个投票站和境外的155个投票站投票。
　　本次选举的正式结果将在数日后公布。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

阿富汗
加紧解除地方武装
本报驻巴基斯坦记者 陈一鸣
　　11月21日，在阿富汗过渡政府和联合国官员的监督下，阿北部两个对立的武装派别开始在巴尔赫省省会马扎里沙里夫上缴各自拥有的坦克和其他重型武器，从而开始了近一个月来阿过渡政府解除地方武装的第三次行动。此前，昆都士省和帕克蒂亚省解除地方武装的行动已经展开。
　　这两个对立的武装派别分别是由拉希德·杜斯塔姆领导的以乌兹别克族为主的第八军团和由阿塔·穆罕默德领导的以塔吉克族为主的第七军团，两派武装曾在抵抗苏联入侵和推翻塔利班政权时联手，阿富汗战争结束后双方都宣布接受卡尔扎伊过渡政府的领导，杜斯塔姆还在过渡政府中担任副国防部长的职务，阿塔也是国防部下属的一名司令，但两派之间却经常为争夺地盘交火。
　　自塔利班政权2001年被推翻以来，阿富汗大多数地区实际上处于地方武装派别的控制之下，阿过渡政府和国际安全部队只能维持首都喀布尔治安的局面，对其他地区根本无力顾及。为了改变卡尔扎伊政权“天子之命不出城门”的尴尬局面，使阿富汗真正成为统一的国家，联合国制定了名为“放下武器，解甲归田，重新统一”的行动计划，该计划的最终目标是从明年夏天开始在两年内遣散10万名地方派别的武装，并从今年下半年起在昆都士、帕克蒂亚、巴尔赫、帕尔万、坎大哈和巴米扬6个省份进行试点，每个省先解除1000名士兵的武装，并对其进行妥善安置。为配合解除地方武装的行动，也为了保护参与阿富汗重建人员的安全，联合国安理会于10月13日一致通过了第1510号决议，决定将驻阿富汗国际安全部队的执勤范围扩大到喀布尔以外地区。
　　根据卡尔扎伊的命令，试点本来应该从7月1日便开始实施，但由于地方武装的领导人担心武器上缴、部队遣散后力量削弱，会遭到其他派别的进攻，谁也不愿意首先交出兵权。于是，卡尔扎伊对国防部进行了改组，让各部族和派别在过渡政府的强力部门中保持平衡，以消除地方军阀们的担心，而解除地方武装的试点也因此迁延了近3个月。
　　位于阿北部与塔吉克斯坦交界的昆都士省在6个试点省份中安全形势相对较好，试点便于10月21日从该省开始，1000名地方武装的士兵交出了武器和装备，使解除地方武装的行动有了一个良好的开局。11月17日，阿富汗东部的帕克蒂亚也展开了解除地方武装的行动，1000名武装人员分两天在省会加德兹向解除武装委员会交出了自己的轻重武器和装备。昆都士和帕克蒂亚两个省共2000名放下武器的士兵每人获得了100美元代金券、一些衣服、130千克食物以及一张身份证明。他们可以选择回家务农、经商、参加扫雷或者接受其他职业培训，此外也可以加入阿富汗国民卫队或警察部队。
　　阿富汗解除地方武装的行动得到了国际社会和国内民众的普遍支持，各地方武装派别的领导人也不得不响应。掌握帕克蒂亚省地方武装实权的第三军团司令穆罕默德·鲁丁在接受采访时表示，解除地方武装的行动将为帕克蒂亚省带来和平，因为人民已经厌倦了战争。他承诺说，自己手中剩下的3200名士兵将来会按照中央政府的命令全部解除武装、回归社会，让中央政府的国民卫队来接管防务。
　　然而，解除地方武装的行动并不是一帆风顺。有报道说，最近一些地方军阀跑到已经交出武器的士兵的家乡，强行要求他们交出全部或一半放下武器时得到的100美元。有些军阀为了牟利，把老百姓编入要解除武装的士兵名单，向过渡政府和联合国骗取遣散费。还有一些地方武装领导人宣称，士兵上缴的武器归他们所有，而不同意过渡政府或联合国的官员接收。很多人一直怀疑饱受23年战乱之苦、100万件武器散落民间的阿富汗能否顺利解除地方武装，真正成为一个统一的国家，而试点行动开展一个月来出现的这些问题似乎证明了人们的担忧并不是没有根据的。（本报伊斯兰堡11月23日电）

第4版(要闻)
专栏：

甘肃农田水利基本建设力度加大
　　本报兰州11月24日电 今天，记者从甘肃省召开的全省农田水利基本建设工作电视电话会上获悉，近年来，甘肃省不断加大农田水利基本建设力度，全省农田水利基本建设工作出现了前所未有的好形势。
　　截至2002年底，甘肃省有效灌溉面积达到1943万亩，梯田面积达到2530万亩，占坡耕地面积的54.7％；节水灌溉面积达1122万亩，占灌溉面积的57.8％；建成集雨水窖253万眼，发展集雨节灌面积458万亩。近4年来，解决了343万农村人口的饮水困难。尤其是今年，甘肃省在自然灾害频繁发生的情况下，全省粮食总产量达到789.34万吨，比上年增加6.66万吨，全年粮食亩产达到210.54公斤，增幅6.07％，创历史新高。
　　据甘肃省副省长贠小苏介绍，今冬明春甘肃省农田水利基本建设的主要目标是：加快在建的各类水源工程建设，认真搞好34座病险水库的除险加固工作，新增有效灌溉面积20万亩。抓好工程的岁修、清淤和水毁维修，完成冬灌面积1118万亩，春灌面积430万亩，新修梯田50万亩，完成节水灌溉面积30万亩，集雨节灌20万亩，治理水土流失面积1500平方公里。抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电和草场围栏“六小工程”建设。
　　（李战吉 阿旦增）

第4版(要闻)
专栏：

青海筹资二十四亿加强水利建设
　　本报西宁11月24日电 记者马应珊报道：青海省水利部门加强水利基础设施建设，解决农牧民饮水困难。3年来全省共筹集各类水利建设资金24亿元，相当于“九五”水利投入的总和，其中国家支持青海农牧民的水利投资达15.1亿元。
　　总投资7.76亿元的黑泉水库成功下闸蓄水，沟后水库复建按计划完成，解放渠三期改造项目通过验收，湟水一期治理工程全面竣工，盘道水库开工建设……近年来，青海省水利建设好戏连台，建成了互助、湟中等县以集雨节灌为主的农业综合示范区，全省干旱山区建成集雨水窖14.48万眼。安排人畜饮水项目487项，解决了69.2万人、近300万头（只）牲畜的饮水困难，告别了吃涝坝水的历史。并专项投资2.09亿元，对25座病险水库进行除险加固处理。
　　围绕实现“山青、水秀、人富”的生态建设目标，全省水利部门积极开展以小流域为单元，工程、生物和耕作保土措施相结合，山水林田路统一规划的科学治理工作。近3年中，全省共投入水土保持生态建设资金2.28亿元，治理水土流失面积2509平方公里。经过重点治理大通、湟源、互助等东部干旱农业区，水土流失得到了有效控制。

第4版(要闻)
专栏：

德安鼓励民间资金兴修小型水利
　　本报南昌11月24日电 江西省德安县大胆嫁接民营机制，引进科学的激励机制，鼓励民间资金投资兴修小型水利。最近，江西省在德安县召开现场会，推广了该县大力兴修民间小型水利设施的经验。
　　德安县按照谁建设、谁管理、谁受益的原则，兴修民间小型水利设施。凡是集中连片水田20亩以上没有灌溉水源的地方原则上要兴建一座水利工程；并不断采取租赁或拍卖的形式，通过市场化运作，对现有的提灌设施实行改制，实现由集体管理转为民营民管。目前，全县已完成水利土石方80多万立方米，全面开工项目212处，已完工小水库56处，可增加有效灌溉面积2140亩，全县160座提灌站已有16座完成了管理体制转换，实现了民营化。
　　他们采取“私办公助”的形式，以民间资金投入为主，政府给予适当奖励。截至目前，村组群众按照“一事一议”
　　的办法自筹资金233.1万元，吸纳民间资金128.5万元，政府预计投资39万元。
　　德安县大力鼓励投资者以独资或合资的形式兴建小水库、山塘和小堰坝等水利工程。目前，该县民间独资或合资兴建水利工程18处，占新建水库总数的32％。投资者可享有30年的所有权和自主经营权，且可依法从事水产养殖，收取水费等经营。（余清楚 甘姝 刘劲楠）

第4版(要闻)
专栏：

四川前10月工业技改投资291亿
　　技术改造投资完成总量继续居中西部第一位
　　本报成都11月24日电 记者刘裕国报道：今年1—10月，四川工业技术改造累计投资291亿元，同比增长56％。其中高新技术的产业化投入约为41亿元，约占全部技改投资的26％，高新技术和先进适用技术改造传统产业的资金约为104亿元，约占全部技术改造投资的66％。技术改造投资完成总量继续居中西部第一位，占西部地区10个省市区技术改造投资总量的32％。技术改造对该省工业增加值的贡献值近100亿元，贡献率为11.1％，有力地支撑了四川工业经济的快速发展。
　　今年上半年，四川省实施各类县级以上重点项目1351项，同比增长35％，目前已按计划或提前竣工241项，是去年同期的1.9倍。大批技术改造项目的提前竣工，为四川省工业发展营造了新的优势。南骏汽车有限公司阴极电泳及涂装生产线技术改造项目，极大地提高了产品质量和市场竞争能力，企业1—6月实现销售收入3.43亿元，跃居全省同行第一；四川特丽达实业有限公司新型建材项目通过技术改造，产品档次和生产规模跃居全国同行第一。
　　今年以来，四川省出台规定，进一步加大了对民营工业企业技术改造的力度，在技术改造、投资导向、资金协调、政策扶持、配套服务等方面给予大力支持，着力提升一批重点骨干民营企业技术装备水平。四川民营工业企业的技术改造实现投资185亿元，同比增长74.5％，占全部技术改造资金的63％。通过技术改造，一大批民营工业企业已具备了先进的工艺技术和装备，能生产出有较强竞争力的产品。民营工业企业正在成为技术改造投资的生力军。

第4版(要闻)
专栏：

　　山东省东营市东营区农村信用社开展“信用村、信用户”评定活动，引导农民争当信用户，促进了当地农村诚信建设。图为11月19日，信用社工作人员将6万元贷款送到“信用户”、养殖大户王连华（右）家。
　　郭光耀 耿人强摄影报道

第4版(要闻)
专栏：

中国外交部教育部正全力做好中国留俄学生伤亡的善后工作
　　新华社北京11月24日电 据外交部消息，莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学外国留学生楼当地时间凌晨2时40分发生重大火灾，造成包括中国留学生在内的重大人员伤亡，外交部、教育部等有关部门正全力做好善后工作。
　　外交部和教育部高度重视此事，当即要求中国驻俄罗斯使馆等有关部门迅速了解情况，妥善处理相关事宜。事发后，中国驻俄罗斯大使刘古昌和公使、教育参赞及工作人员迅速赶赴现场了解情况，并与俄方配合，安排救治受伤学生，寻找失踪人员，并到医院看望住院学生。
　　中国驻俄罗斯使馆在现场向国内报告，截至北京时间17时，共查明有17名中国留学生在火灾中失踪，使馆正在现场组织人员对遇难者进行辨认。另有34名中国留学生受伤，现已全部送医院救治。
　　目前善后工作正在有序进行，火灾原因正在调查之中。

第4版(要闻)
专栏：

洛阳
打造古都诚信品牌
李勇 宁敬立 王明浩
　　古都洛阳，风光旖旎。今年伊始，洛阳市启动致力于塑造城市灵魂与品格的“诚信洛阳”建设计划，在全市范围内开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动，使得传统文明和现代文明在这座美丽的城市交相辉映……
　　“诚信洛阳”：一种城市建设新理念，一种更深层次、立足于人的全面发展、塑造城市灵魂与品格的城市建设工程
　　洛阳，十三朝古都，最大的优势和财富就是文化传承、人文精神。这里的决策者认为：一个城市，光有华丽的外表还远远不够，道德素养和文化内涵才是城市的灵魂；一个没有灵魂的城市，充其量不过是钢筋水泥堆砌在一起的“物质森林”。基于此，市委、市政府把市民的道德素质，尤其是城市的诚信度作为一种无形的精神资源来认识，把诚信建设的成效作为文明建设的重要指标来评估，把诚信环境作为衡量社会健康发展的重要尺度，决定通过开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动，打造古都“诚信洛阳”的品牌。
　　河南省委常委、洛阳市委书记孙善武说，“诚信洛阳”建设，是事关洛阳可持续发展的重要工程。市诚信办公室根据诚信建设现状，有针对性地制定了实施方案，把内容细化、分解为19项指标，并把责任落实到单位。
　　为保证诚信建设方案设计得科学合理，贴近实际，市诚信办广开言路，相继召开了不同层次、不同类型的座谈会，请各界人士出谋划策，把诚信建设的触角延伸到社会的方方面面，有重点、有针对性地培植政府信用、金融信用、企业信用、商业信用等社会信誉度，把市民的诚信素质内化为城市的诚信品格，形成具有古都特色的城市道德形象与竞争优势。
　　洛阳充分挖掘优秀传统文化中蕴藏的丰富的道德教育资源，与社会主义市场经济形成对接，在全社会形成一种合力，一种气候，大大激发了市民关心诚信建设、参与诚信建设的热情和动力。市工商联和洛阳日报社联合举办“洛阳市民企诚信50优暨首届十大杰出经济人物”评选活动，一位参评的民营企业家由衷地说：“这次评选活动以诚信为宗旨，太好了，这是我们大家多年来一直在呼唤的主题。”
　　精神文明重在建设。一个个诚信建设的闪光点，一串串令人感动的诚信故事，成为城市风景的亮丽色彩
　　诚实是人与人之间的心灵契约，信任是心与心之间的人格碰撞，心贴近了，真情才会自然流淌。建设“诚信洛阳”，洛阳动员机关、企业、社会，全民参与，演绎出一曲曲诚信建设的动人乐章。
　　洛阳市服装小商品市场是在原来马路市场的基础上发展起来的，商户素质参差不齐，损害顾客利益的事时有发生。从今年4月起，该市场工商所联合管委会在商户中广泛开展文明服务、诚信经营活动，对商户月考核、季评比、张榜公告，奖优罚劣。市场内23户党员商户主动提出在商户中建立党组织，对党员商户实行挂牌经营，带动其他商户做诚实守信经营者。今年4月5日，“党员摊位”牌一亮相，就成为市场的一大亮点。党员商户刘青的摊位在商场门口，从挂牌至今为消费者义务保管物品百余次，从大到几千元的贵重商品，小到几元钱的零碎物品，从不厌烦。
　　党员商户的示范效应，赢得了其他商户的尊重和消费者的信任。其他商户纷纷向党员商户看齐，提出申请加入党组织。如今，文明经商、诚信经营已成为商户的自觉行为。目前，该市场已逐步实现规范化经营，客流量位居全市各大商场前列。
　　诚信机关是诚信建设的难点和重点。在诚信建设中，机关单位尤其是服务窗口，换位思考，以诚待人，优化服务质量，重塑政府形象。
　　西工区国税局为拉近与纳税人的距离，设置了低栏开放式的服务柜台，使纳税人与税务工作人员在高不足1米的柜台内外，面对面、平等地交流和对话，微机里的办税信息纳税人一目了然，体现了对纳税人的“零距离”服务。
　　诚信乃兴企之本。洛阳的企业家清醒地认识到，要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，“诚信”二字须臾不可离。从2001年起，中国石油天然气第一建设公司每年都确定一个主题，开展一次大型活动，进行诚信文化建设，依靠诚信经营创出“中国炼建第一军”的赫赫威名，不仅在国内市场站稳了脚跟，还一举打入国际市场，先后承揽了苏丹喀土穆炼油厂、科威特阿哈迈迪炼油厂等建设项目。苏丹国王看到该公司援建的苏丹工程，兴奋不已，赞誉其为苏丹建了“一座丰碑”。
　　没有规矩不成方圆。着眼制度建设，形成长效机制，让诚信之歌永远回荡
　　为建立诚信建设的长效机制，洛阳着眼于建章立制，发挥制度与规则在诚信体系中的刚性他律作用，逐步形成有效的信用机制。
　　洛阳市工商局充分发挥市场监管和行政执法的职能，建立和完善企业“红名单”、“黑名单”制度，构筑企业警示制度。以企业电子“经济户口”为基础，将企业的身份信息、良好行为信息、不良行为信息输入“经济户口”中，把具有良好信息行为的企业锁定为“红名单”，把不诚信的企业锁定为“黑名单”，惩治失信者，保护诚信者。
　　上海市场步行街是河南有名的繁华商业街，从今年4月开始，市场管委会引导企业建章立制，签订诚信建设责任书，聘请责任心强的老干部和市、区人大代表，成立诚信经商监督队伍，对诚信经营活动进行监督。如今，大多数店铺都在显著位置摆放了诚信经营内容的公示牌。
　　诚信宛如一首歌，回荡在洛阳的大街小巷，给古都带来诗一般灵动的气韵，火一样跳动的热情。市委书记孙善武说，加强“诚信洛阳”建设，有助于塑造古都洛阳的城市灵魂和品格。而有了深厚的诚信内涵，洛阳在建设“工业强市”和“旅游强市”过程中就有了更为坚实的道德根基和人性魅力。

第8版(体育)
专栏：

亚洲体操锦标赛
中国队再获9金
　　新华社广州11月24日电（记者马向菲、贾文军）亚洲体操锦标赛24日在10个单项比赛中决出12枚金牌。中国选手获得9枚金牌（含2枚并列）。哈萨克斯坦选手获得2枚金牌（1枚并列）。韩国选手河畅柱获得1枚金牌（并列）。
　　此前，中国队已获得成年和少年男、女团体和个人全能8枚金牌。
　　24日晚进行的成年组比赛中，男子鞍马的竞争非常激烈，最终中国选手梁富亮以9.562分获得第一，他的队友陆斌和中国台北选手林祥威并列第二。
　　哈萨克斯坦的叶里贝托夫·叶尔纳以9.512分夺得男子自由体操冠军。
　　中国的冯敬和哈萨克斯坦的库班芭叶夫·提穆并列男子吊环冠军，成绩为9.650分。
　　女子跳马冠亚军被中国选手王湉湉和陈淼洁包，王?0?0的成绩是9.499分。
　　女子高低杠冠亚军也被中国选手收入囊中，陈淼洁以9.775分夺得冠军，范晔获得亚军。24日下午进行的少年组比赛中，中国小选手发挥出色，获得全部金牌（含并列1枚）。
　　比赛将于25日全部结束。（附图片）
　　11月24日，中国选手梁富亮在广州进行的亚洲体操锦标赛男子成年组鞍马比赛中发挥出色，力挫群雄，最终以9.562分获得冠军。
新华社记者 刘大伟摄

第8版(体育)
专栏：

世界杯男排赛中国队负于法国队
　　据新华社冈山11月24日电（记者惠晓霜、王镜宇）中国男排24日在这里举行的男排世界杯赛上以1∶3负于强劲对手法国队，巴西队和塞黑队则一路势如破竹地取得了七连胜。
　　今天的比赛，中国队在前两局打得束手束脚，结果以16∶25和14∶25的比分落败。第二局刚开始不久，队长施海荣就因左腿受伤退场，尚不知能否参加明天的比赛。此后主教练邸安和干脆放手一搏，尽遣替补上场。放开了手脚的队员们打出了真正水平，虽然最后丢掉了第四局，但仍以26∶24拿下了第三局。
　　东道主日本队在欢庆三连胜后又尝到了四连败的苦果。在2∶0领先后，他们被此前一场未胜的突尼斯队连追3局，最终以2∶3败北。
　　当天的其它几场比赛都波澜不惊。巴西队以3∶0轻松拿下加拿大队，塞黑队也以3∶0战胜了昨天表现不俗的委内瑞拉队。两支超级强队以7战7胜的战绩继续向冠军目标挺进。美国队和意大利队则也以3∶0分别战胜了韩国队和埃及队，以6胜1负的成绩组成了第二集团。

第8版(体育)
专栏：

广州下月举办国际乒联巡回赛总决赛
　男女单打中国队各有6人出战
　　本报讯 随着瑞典乒乓球公开赛的落幕，今年的国际乒联职业巡回赛总决赛参赛选手已浮出水面。根据规则，在巡回赛中积分排名前16位的单打选手和前8名双打选手有资格参加总决赛，但其中参赛次数达不到三大洲分站或两个洲6站的选手仍不能入选。国际乒联11月24日公布了参加总决赛选手的名单，中国队男女各有6名选手取得单打参赛资格，而萨姆索诺夫、波尔、孔令辉等名将无缘总决赛。总奖金24万美元的国际乒联巡回赛总决赛将于12月11日至14日在中国广州举行。
　　获得男子单打参赛资格的16名选手是：马琳、王励勤、庄智渊、王皓、斯米尔诺夫、刘国正、陈杞、郝帅、吴尚垠、伦德奎斯特、卡尔松、施拉格、柳承敏、蒋澎龙、格林卡、哈坎松。获女单参赛资格的是：张怡宁、郭焱、鲍罗斯、牛剑锋、郭跃、帖雅娜、王楠、桑亚婵、林菱、金京娥、梅村礼、刘佳、李楠、张瑞、柳絮飞、王晨。（张媛）

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专栏：

根河市民喜爱“健身路径”
　　据新华社呼和浩特11月23日电（王欲鸣、巴特）尽管这两天内蒙古根河市的气温已降到零下32摄氏度，但在这个小城奥林匹克体育场边的一条步行小路两旁，每天早晨都挤满了锻炼的市民。原来，这里刚刚建起了“健身路径”。
　　这条大约长80米的“健身路径”上，共摆放了20多件体育健身器械，每件健身器械上都标有使用方法和健身功能。如名为“四人转腰”的健身器械，功能是增强人们的消化及内脏系统；“爬网”的健身功能是锻炼攀爬能力，增强四肢力量；“空中摇摆”则能增强心脑功能。这些健身器械分别适合儿童、成年人、老年人等不同年龄段的人群进行健身锻炼。
　　对于爱好户外运动的市民来说，“健身路径”无疑是他们健身运动的好去处。正在双杠上练臂力的根河铁路医院退休职工杜洪朋说，他平常就爱好体育健身，自从“健身路径”建成以后，他每天必来。根河市建成奥林匹克体育场和这条“健身路径”，让像他这样的体育、健身爱好者有了锻炼的好去处。
　　据了解，根河市还将有计划地把这类健身器械在居民小区和其它适合的场所投放，以方便更多的群众运动健身。根河市的奥林匹克体育场总面积近2000平方米，有3个网球场、1个篮球场、1个排球场、1个足球场和400米跑道。“健身路径”上的健身器械是由呼伦贝尔市体育局捐赠的，其款项出自中国体育彩票公益金。

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专栏：

CBA烽烟乍起
本报记者 薛原
　　三轮过后，和咄咄逼人的广东宏远队并肩站在积分榜首的，是不声不响的江苏同曦队。卫冕冠军八一队已折两阵，一场未胜的仅剩浙江万马队。新赛季打出这样的开局，已为这个冬天的CBA定下基调。
　　CBA十二强中，有四支球队换了新教头。这其中，眼下最为风光的自然是江苏队主帅邱大宗。上个赛季执掌新浪狮队教鞭，战绩不佳令他颇为郁闷，全队降级回到台湾后，他又决心接过江苏队帅印。CBA的竞争水准一直为邱大宗所称道，如今他能再度在此实践自己的篮球理念，“英雄有用武之地”，自然满面春风。
　　山东金斯顿队取得两胜一负的成绩，在主场力克八一队尤为抢眼。山东队少帅巩晓彬的教练生涯这般开场，也赢来喝彩声。刚刚过完34岁生日的巩晓彬，虽然是一员沙场老将，但当了教练之后还是新添诸多感受。“压力大，费脑筋，胜利要去拼”。当教练如走平衡木，晃晃悠悠的滋味，巩晓彬以后有的是时间去尝。
　　上个赛季陷入保级漩涡的辽宁盼盼队，本赛季由原青年队教练董书岁挂帅。辽宁队正在新老球员交替中，能够在客场先后战胜北京奥神队和浙江万马队，是全队上下戮力同心的结果。但重振昔日雄风尚需时日。北京奥神队炒了前南斯拉夫教练，又来了一位克罗地亚教练，奥神队中除了老将单涛外，大半球员仍是新手，一胜两负的战绩差强人意。
　　赛场上，老将们的身影已日见稀疏。八一队的定海神针刘玉栋坐到教练席上，令球队实力损失不少。当年的几名国家队外线大将，孙军和胡卫东仍是吉林队和江苏队的重臣，而因伤不能出战的郑武令浙江队望眼欲穿。他们的队友巩晓彬则开始体会教练的感觉。
　　新人方面，广东队杜锋和朱芳雨已是球队铁打主力，也渐成CBA新一代领军人物，而广东队的易建联名头虽响，在队中仍是替补球员。就此而言，广东队这个赛季的“板凳深度”也是他们将目标直指冠军的保证。
　　在老将和新人换代之际，外援当仁不让地成为赛场上的风云人物。山东队和辽宁队的双外援战术，已让他们在第四节尝到甜头。但外援在关键时刻只顾单打独斗，也让上海东方队吃了苦头。
　　上个赛季的黑马新疆广汇队虽然雄心勃勃，但还未进入最佳状态，待外线两员大将柳勇和龚松林伤愈归队后，新疆队“兵多将广”的优势才能显露。相比而言，在人员方面捉襟见肘的北京万丰奥特队第三轮客场拿下陕西盖天力颇为不易。但即便主力焦健五轮后复出，北京队这个赛季的坎坷还是少不了。

第8版(体育)
专栏：

新赛季全国女排联赛战罢第一阶段
　没有一支球队保持全胜
　　本报讯 记者李长云报道：2003—2004赛季步步高DVD杯全国女排联赛11月23日战罢第一阶段。由于国家队队员参加世界杯缺席第一阶段的比赛，致使各队实力接近，比赛打得难解难分，12支球队在第一阶段的比赛中没有一支队伍保持全胜，3个小组各球队的胜负成连环套状，积分也相差无几，比赛虽激烈，但水准并不算高。
　　在11月23日结束的第一阶段最后一轮比赛中，今年重返甲级联赛的河南女排以3∶1力克实力高于自己的江苏女排，迎来第一阶段后半程比赛的三连胜。面对C组同样的3个对手，甲级联赛新军河南女排从比赛初始的三连败，到后面的三连胜，确实是个不小的飞跃，当属新赛季全国女排联赛进步最大的球队。在同组的另外一场比赛中，上海女排3∶1客场击败山东女排。C组目前的排名是：江苏、河南、上海和山东。
　　第一阶段比赛竞争最为激烈的当属实力较为接近的B组，虽然四川队和福建队在最后一轮比赛中分别战胜了浙江队和北京队，但仍旧没有拉开积分差距，4个队同积9分。
　　第一阶段3个小组当属A组实力最强。该组的天津、八一、辽宁和南京军区4支女排是上赛季女排联赛的前四名，所以每一场比赛均是硬仗。最终去年联赛冠军天津队位列该组第一名，辽宁、八一和南京军区分列第二至四名。

第8版(体育)
专栏：

全国短道汽车拉力锦标赛北京站落幕
　　本报讯 记者李长云报道：2003全国短道汽车拉力锦标赛“尧晟光电杯”北京站的比赛，11月24日在北京通州中汽联训练基地落幕。经过两天的激烈拼争，佳通轮胎车队的刘斌和重庆旋风车队的文凡分获A组的冠亚军；北京庆洋车队的门光远和山西四海车队的田林文则摘得B组的冠亚军。赛后，中国汽联主席石天曙、中国国际体育旅游公司总经理李元为获奖选手颁发了奖杯。
　　共有8支车队的40余名选手参加了本站比赛，大部分车手使用的是本次比赛承办者——北京追逐者汽车俱乐部提供的全新改装的1600cc上海大众POLO赛车。比赛分设A组和B组，A组车手都是曾经参加过以往任何一次全国汽车拉力赛的车手，而B组参赛车手则是从未参加过汽车比赛的新人。
　　北京站赛事得到了昆山尧晟光电科技有限公司、福建德尔惠体育用品有限公司和江苏波司登股份有限公司的支持和赞助。

第9版(理论)
专栏：专家议专题

深化理论认识 推动实践发展
中共中央党校教授 李良栋
　　党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这个科学论断，反映了中国特色社会主义民主政治建设的基本规律和客观要求。只有将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，才能保证中国特色社会主义政治实践的健康发展和社会主义政治文明建设目标的顺利实现。
　　在坚持党的领导的同时改善党的领导
　　党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。在当代中国，发展民主政治和推行依法治国，必须坚持党的领导。江泽民同志指出：“共产党的领导是实现工人阶级历史使命的根本保证。中国人民选择共产党的领导，选择走社会主义道路，这是在长期艰苦卓绝的斗争中得到的共同认识，反映了历史发展的必然。”新中国成立后，我们党坚持将马克思主义基本原理同中国国情紧密结合，建立了包括人民民主专政的国家制度、人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度等一系列具有中国特色的民主政治制度，为社会主义政治建设奠定了基础。改革开放20多年来，在总结正反两个方面经验的基础上，我们党领导人民积极稳妥地通过政治体制改革来促进社会主义民主政治的发展，使社会主义政治文明建设取得了长足进步。历史和现实都表明，在中国这样一个历史悠久、情况复杂的国度里进行政治文明建设，是一场深刻的社会变革。在这场变革中，如果没有一个能够得到全国各族人民普遍拥护和一致认可的领导核心，政治文明建设就难以顺利进行。
　　坚持党的领导必须改善党的领导。我们党原有的领导方式和执政方式孕育于革命战争年代，形成于计划经济时期。改革开放以来，围绕建立社会主义市场经济体制和发展民主、健全法制，我们党对原有的领导方式和领导体制作了很大程度的调整和改革，但党的领导方式和执政方式的现状与社会主义现代化建设新的要求相比，仍存在一些不适应的地方。所以，必须通过深化政治体制改革，以不断改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设具有全局性的意义。
　　从制度上进一步保证人民当家作主
　　人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。发展社会主义民主，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。十六大报告指出，要“坚持和完善社会主义民主制度。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权”。
　　坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是社会主义民主的根本体现。要加强人民代表大会及其常委会自身建设，使其真正依法履行国家权力机关的职能。应当在实践的基础上，探索人民代表大会自身建设的规律，改革和完善人民代表大会开会和闭会期间的活动规范，加强人大专门委员会的建设，依照法律维护人民代表大会及其常委会的权威。要加强人民代表大会的立法和监督工作，强化人民代表大会及其常委会对宪法和法律实施情况的监督。
　　坚持和完善共产党领导的多党合作制度。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，在社会主义民主政治建设中占有重要位置。当前，完善政治协商制度需要解决两个问题：一是进一步在实践中探索广泛吸收民主党派和民主人士参政议政的渠道。这对加强决策的科学化、民主化具有重要的作用。二是进一步加强民主党派和民主人士在政治生活中的监督作用。我们党是执政党，广泛听取各民主党派的意见和批评，从中吸取有益的营养，这是在发展社会主义市场经济条件下党加强自身建设的一项重要措施。
　　积极发展基层民主。扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。要健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。改革开放以来，我国的基层民主建设有了很大的发展，农村的村民自治、城市的社区自治等都是其中的有效形式。应在实践的基础上，进一步完善基层民主制度，从制度化、规范化、程序化的层面保证基层民主健康顺利地发展。
　　用法治实现和保障党的领导与人民当家作主的统一
　　实现党的领导和人民当家作主的辩证统一，关键在于坚持依法治国。依法治国所依据的“法”，包括宪法和法律，是党的主张和人民意志相统一的体现。因此，依法治国既是党的领导的重要形式，也是人民当家作主的重要形式。人民当家作主离不开党的领导，党的领导也必须体现和保证人民当家作主。依法治国，就是把坚持党的领导与发扬人民民主结合起来的最佳形式。
　　依法治国是坚持和改善党的领导的重要途径。发展民主政治、建设社会主义政治文明，必须坚持党的领导。在依法治国的条件下，党代表人民利益形成的路线方针政策，经过法定程序，上升为国家意志，形成为法律。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律的范围内活动。离开了宪法和法律，缺乏制度和法律规范，党就很难保证实行正确的领导。所以，党既应是推进社会主义法制建设的领导力量，也应适应法治的要求将自己置于宪法和法律的规范约束下，以更好地实现党的领导。坚持党的领导，必须改善党的领导，改革和完善党的领导方式和执政方式，实现依法执政。
　　依法治国是发展民主的根本保障。社会主义民主的本质，是全体劳动人民在政治上当家作主。但如果没有一定的制度和法律作为载体，这种本质就无从体现。只有实行民主的制度化和法律化，民主才具有坚实可靠的基础和保证。所以，必须用制度和法律确认人民民主的地位、规范民主的活动，实现公民参与社会政治生活的有序化，真正维护最广大人民的根本利益。同时，为发展民主而采取的一些具体措施，如改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督、推进司法体制改革等取得的积极成果，也需要及时用法律形式予以确认，使人民当家作主真正具有制度和法律上的保障。

第9版(理论)
专栏：

人民群众是推进社会主义政治文明建设的根本力量
中国社会科学院研究员 李慎明
　　在我国，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的一条，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这三者构成一个有机整体，统一于社会主义民主政治建设的实践之中，统一于社会主义现代化建设的实践之中。实现这三者有机统一的根本力量在于人民群众。
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”马克思主义认为，历史活动是群众的事业，人民群众是推动历史前进的动力。人民群众不仅是物质文明和精神文明的创造者，而且是政治文明的创造者。在社会主义条件下，人民当家作主，人民群众更加自觉地把个人的命运同国家、民族和社会主义的命运紧密地联系在一起，更加自觉地发挥自己的积极性、主动性和创造性，进行更加自觉、积极、主动的历史活动。因此，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断推进社会主义政治文明建设，必须紧紧依靠最广大人民群众。否则，我们的政治文明建设就会偏离方向，党的领导、人民当家作主和依法治国就会变成无源之水。
　　人民群众是坚持党的领导、加强和改进党的建设的根本力量。在新世纪新阶段，我们一方面要清醒地看到已经取得的辉煌成绩，坚定信心，继续前进；另一方面也要清醒地看到中国特色社会主义是不断发展的宏伟事业，在前进道路上必然还会面对各种可以预料和难以预料的风险与挑战。这就需要坚定不移地坚持党的领导，毫不放松地加强和改进党的建设，继续全面推进党的建设新的伟大工程：高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式，使党的工作充满活力；把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。要完成上述任何一项任务，都离不开广大人民群众，都必须更加自觉地相信、依靠和为了广大人民群众。否则，就必然一事无成。
　　共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，从而维护和实现人民群众的根本利益。在社会发展进程中，经济、文化与政治是相互促进、相互制约的。一方面，民主的实现程度受到经济、文化发展水平的制约，民主的发展不能脱离经济、文化的发展而孤军深入；另一方面，社会主义民主政治的发展，又会促进社会主义经济和文化的发展。社会主义民主建设是社会主义现代化建设的重要政治条件。发扬民主，有利于社会主义初级阶段多种社会矛盾的解决，有利于安定团结、生动活泼政治局面的形成；有利于调动广大人民群众和基层组织的积极性，促进现代化建设各项事业的发展，有利于实现广大人民群众对各级领导机关、领导干部的有效监督和克服官僚主义；有利于党和政府决策的实行，使党和政府的路线方针政策得到广大人民群众的理解、拥护和支持。
　　依法治国不是一句口号，不是空中楼阁，必须放在具体的条件和环境下来理解。这个具体的条件和环境，就是党领导下的广大人民群众建设社会主义的伟大实践。我们所依的“法”，必须来源于这个实践，服务于这个实践。宪法和法律的制定、实施和完善都离不开党的领导和最广大人民群众的实践，最广大人民群众的利益、需求和呼声是宪法和法律合法性的全部来源，也是其得以永葆活力的动力和源泉。只有充分发挥人民群众作为依法治国的推动力量和主导力量的作用，依法治国的方略才能真正落到实处。因此，坚持依法治国，保证社会主义政治文明建设的制度化、规范化、程序化，既是最广大人民根本利益得以保障的切实途径，也是社会主义政治文明不断完善发展、走向成熟的标志。
　　社会主义政治文明建设必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，并紧紧依靠最广大人民群众。只有以此为纽带，才能真正实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，社会主义政治文明建设才会有一个更加美好的明天。

第9版(理论)
专栏：

积极培育和构筑社会主义政治文明的思想文化根基
北京市邓小平理论研究中心研究员 辛国安
　　政治文明，从一定意义上说，是人类社会在历史演进中产生并形成的一种文化形态，体现着人民主权、法治、尊重和保障个人自由与权利等社会基本价值观念与准则。马克思主义把政治文明看作是一个多元的复合概念，并赋予它以政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明等多重内涵。政治文明的核心是民主，并总是以制度文明和法治文明的形式表现出来；以制度文明和法治文明推动法治社会的成长，是发展民主政治、建设政治文明的必然规律。也就是说，政治文明的发展离不开一定的思想文化根基。
　　现代意义上的政治制度和政治文明，是资产阶级革命的产物。其中有两个重要概念，这就是宪政和宪政文化。所谓宪政，是指以宪法为核心的民主政治；而宪政文化则是宪政所包含的民主政治的基本精神以及潜移默化为社会大众较为稳定的思维方式、心理结构形式、价值判断标准和行为习惯的总和。宪政文化与政治文明有着互为因果的关系：一方面，宪政文化是现代民主政治和法治国家观念的产物；另一方面，宪政文化又能极大地推动民主和法治的发展与完善。资本主义政治文明发展的历史表明，任何一个国家的政治制度和政治文明的发展进程，都贯穿着与之相关的思想文化的孕育和发展。所以，积极培育和构筑社会主义政治文明的思想文化根基，以之促进社会主义民主政治的发展，不仅是代表中国先进文化前进方向的内在规定，而且是建设社会主义政治文明的客观需要。
　　中国近代以来政治发展实践的历史，则从反面证明了思想文化对政治文明的发展有着不可或缺的根基性作用。一部近代中国历史，就是民主与专制反复较量的历史，专制始终阴魂不散，民主总是步履艰难，其中的原因固然很多，但缺乏思想文化根基是一个重要的因素。新中国成立后，特别是1954年第一部宪法颁布施行后，我国的政治制度发生了根本性变化。但是，由于政治文化传统的惯性还在发挥影响，所以在后来发展社会主义民主的进程中就发生了“文化大革命”这样的挫折。由于缺乏政治民主的心理和意识基础，法律的独立性、神圣性和至上性很难一下子形成，社会政治生活中就难免出现违反宪法和法律的行为。可见，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，离不开一定的思想文化根基。
　　党的十六大提出了建设社会主义政治文明的目标和任务，这就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这为我们指明了建设符合中国国情的社会主义政治文明的方向和途径。我们的任务就是要以“三个代表”重要思想为指导，把积极培育和构筑社会主义政治文明的思想文化根基作为建设中国特色社会主义文化的一项重要内容，在建设和发展社会主义政治文明的过程中，不但要逐步树立宪法至上的理念和共产党依法执政的理念，而且要进一步形成完备的社会主义法律体系，切实把重大决策与立法结合起来；不但要依法科学配置国家权力，使之在民主、法治的轨道上高效运行，而且要形成严密、有效的监督网络与制约机制；不但要形成有利于生产力发展、综合国力增强、人民生活水平提高的法制保障和促进机制，而且要形成切实保障人权的法治机制和尊重人权的政治文化。
　　完成这一艰巨的任务，必须坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时合理吸收人类政治文明的有益成果。先进性并不意味着排他性。历史表明，由于各个国家和民族有着不同的历史文化背景，因此形成了各自的政治文明形态，并决定了不同的政治文明发展的路径。但是，不同政治文明之间的相互借鉴与渗透也是现代政治文明发展的规律之一。因此，推进社会主义政治文明建设，必须根据我国的实际情况，坚持走中国特色的政治发展道路，绝不照搬西方政治制度的模式，同时又科学借鉴世界政治文明发展的有益经验。

第9版(理论)
专栏：学习通信

建立健全社会信用体系——
完善社会主义市场经济体制的重要内容
全林远
　　问：党的十六届三中全会通过的《决定》首次将建立健全社会信用体系作为完善社会主义市场经济体制的一项重要内容，进行了专门论述，提出形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。这应该如何理解？
　　答：社会道德意义上的信用，是指人们在为人处事及进行社会交往中应当遵循的道德规范和行为准则，它要求人们遵守诺言，实践成约，以取得他人的信任；经济学意义上的信用，是指以偿还为条件的价值运动的特殊形式，它主要存在于交易双方非同一时空的交易过程中。信用的上述双重含义是相互联系、彼此制约的。在市场经济条件下，经济学意义上的信用赋予一般社会道德意义上的信用以特有的经济内涵；同时，经济学意义上的信用也要以一般社会道德意义上的信用为依托。信用是现代市场经济的基石，信用机制缺损，市场机制不可能有效运行；信用机制扭曲，会降低市场的有序性，从而市场经济就难以健康发展。社会主义市场经济具有一般市场经济的共性，因而完善的信用体系也是社会主义市场经济内在运行机制不可或缺的重要组成部分。
　　在计划经济体制下，所有制关系的单一性，使各个社会主体间的经济交往形式非常简单，甚至许多市场交易行为都呈现出非经济化的倾向，整个社会对信用系统的需求有限。改革开放后，我国所有制结构日益多元化，市场化程度不断提高，市场规模不断扩大，市场机制正逐步成为整个国民经济运行的基础性机制，信用关系已成为维系各个市场主体间经济关系的重要纽带，整个社会对信用系统的需求急剧增长。随着经济全球化的发展，特别是我国加入世贸组织后，建立健全与国际规则相衔接的社会信用体系，更成为当务之急。目前，我国社会信用体系的发育程度仍然较低，远不能适应发展社会主义市场经济的需要。社会信用体系不健全、不完善，是市场交易活动中失信行为屡禁不止的主要原因。社会信用缺失，严重破坏了市场秩序，增加了市场交易成本，降低了交易效率，成为市场体系健康成长的重大障碍。改革与发展的实践表明，建立健全社会信用体系的任务繁重而紧迫。
　　与社会主义市场经济的要求相适应的社会信用体系，应以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障。道德是人们的自身行为和人际交往的准则和规范，是社会公认并倡导的价值理念和传统文化习惯。道德通过人们的自律，可以对社会经济行为产生一定的约束作用。在全社会提倡社会主义道德，弘扬中华民族崇尚诚实守信的传统美德，可以为建立健全社会信用体系提供必要的社会自律机制。信用关系是产权制度的延伸，明晰产权是建立健全社会信用体系的制度前提。产权明晰，可以使经济主体意识到只有讲信用、积信誉，才能保证自身长远利益的实现，由此增强追求长远利益的动力。进一步推动产权制度改革，明晰经济主体间的产权关系，可以为建立健全社会信用体系提供必要的制度基础。市场经济是法治经济，法律体系可以为建立健全社会信用制度提供代表国家权威的强制性保障。建立起完备的法律体系，可以用法律上的严格他律，促进道德上的自律；可以通过防范和惩治经济主体的不当行为，保证社会信用体系的有效运行。
　　当前，推进社会信用体系的建设，应增强全社会的信用意识和信用观念，为建立健全社会信用体系奠定坚实的社会伦理基础；加快相关法律法规的制定，使社会信用体系的建立与运行有法可依，有章可循；推动社会信用体系的商业化运作，以降低运行成本，提高服务水平；完善信用监管和失信惩戒制度，形成有效的失信慑止机制；逐步开放信用服务市场，增加国内信用机构的竞争压力和发展动力，以推动我国社会信用体系的建立和完善。

第9版(理论)
专栏：干部说干事

新阶段推动农村经济发展的思考
李敏
　　新阶段加快农村经济的发展，必须着眼于新的实践，以新的理念和举措解决农村经济发展中出现的新情况、新问题。近年来，山东省日照市立足实际，贯彻一个方针，抓好两大任务，加快“三化”进程，突出四个重点，落实五项保障措施，推动农村经济实现了较快发展。
　　贯彻统筹城乡经济社会发展的战略方针。在加快城市发展的同时，加强对农村的政策倾斜、智力支持和资金扶持，促进城乡共同发展，让城乡居民共享改革发展的成果。贯彻这个总方针，必须跳出“三农”抓“三农”，把城市和农村的经济社会发展作为一个整体通盘考虑、统一规划；把城市和农村存在的问题及其因果关系综合起来、统筹解决。特别是在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，牢固确立“三农”问题“重中之重”的地位，加大支持和保护力度，发挥城市对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展。
　　抓好千方百计增加农民收入和乡镇财政收入两大任务。必须把增加农民收入作为新阶段农村各项工作的中心任务和农村经济发展的首要目标，把增收的具体措施和任务分解落实到村、落实到户，扎扎实实地做工作，一个百分点、一个百分点地抓落实。目前，乡镇财政困难的问题比较普遍，一些乡镇无力兴办公益事业，无法为农民群众的生产生活提供必要的服务。因此，必须把增加乡镇财政收入作为新阶段加快农村经济发展的重要任务，更新观念，开阔思路，广辟渠道，创新模式，从实际出发，认真加以解决。
　　加快农村工业化、城镇化和农民非农化的进程，不断提高农村经济发展的市场化、组织化和现代化程度。新阶段“三农”问题的实质是农民问题，农民问题的实质是就业和增收问题，而解决农民增收和就业问题，不仅要在“三农”内部做文章，而且必须全力推进农村工业化、城镇化和农民非农化。农村工业化，就是大力发展农村二、三产业，不断提高二、三产业在农村经济结构中的比重；就是用发展工业的理念来发展农业，着力提高农业的产业化、标准化、集约化经营水平，提高农业的组织化程度和产出效益。农村城镇化，就是打破城乡二元经济结构的束缚，培育城乡统一的商品和要素市场，整合城乡资源，实现优化配置。农民非农化，就是借助工业化和城镇化的推动，使越来越多的农民离开土地和农业生产活动，从事非农产业，用减少农民的办法富裕农民。
　　突出抓好农产品加工、劳务经济、城镇化和农业结构调整四项重点工作。一是加快发展农产品加工业。发展农产品加工特别是深加工，是提高农业效益、增加农民收入和县乡财政收入的重要途径。区县和乡镇要充分发挥农产品资源优势，引进农产品加工项目。加大对农业龙头企业的扶持力度，促使其深化内部改革，尽快做大做强，提高辐射带动能力。二是大力发展劳务经济。农民工资性收入是近几年农民增收的主要渠道和最大“亮点”。发展劳务经济，当前最重要的是加强组织引导和素质培训。要通过逐步建立和完善各级劳务输出网络，为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务。要采取多种方式，对外出务工人员进行就业技能、法律等知识培训，提高他们的整体素质。同时，健全劳动保护机制，维护好外出务工人员的合法权益。三是加快城镇化进程。新阶段的农村经济发展必须与加快城镇化进程结合起来，以城镇化集聚二、三产业，大规模转移农村富余劳动力，增加农民收入，拓宽农村经济发展空间。加快城镇化必须坚持走大中城市和农村小城镇同步推进、协调发展的路子。发展小城镇的关键在于繁荣小城镇经济，形成符合当地特点的支柱产业，建设有特色的城镇。四是促进农业结构调整。实现农村经济整体素质的提高，必须继续大力推进农业结构的深度调整。在农业区域布局的调整上，逐步形成几个在国内外具有较强竞争力的农业产业带；在产业调整上，充分发挥日照饲料资源丰富和沿海优势，把发展畜牧业和水产业作为重点，搞好精深加工。
　　在领导、投入、政策、科技、环境等五个方面采取综合配套措施，为农村经济的发展提供有力支撑。一是切实加强和改进对农村经济工作的领导。县、乡两级党委、政府要把主要精力和工作重心放在抓农业和农村经济发展上，用市场化的办法和手段推进农村经济发展。二是加大对“三农”的投入。农业是风险和弱质产业，要支持和保护其发展，必须加大财政、信贷投入，并广泛吸纳外资、工商资本和社会闲散资金。三是认真落实党在农村的各项政策。坚决维护农民群众的利益，调动农民群众的积极性。四是提供科技支持。加快农村经济发展，必须坚持依靠科技进步和提高劳动者素质，积极推进经济增长方式的根本转变。五是营造有利于农村经济发展的良好环境。发展农村经济，需要有良好的舆论环境、投资环境、社会环境和法制环境。当前尤其要大力整顿农村市场经济秩序，打击各种违法犯罪行为，切实维护广大农民的合法权益。
　　（作者为中共山东省日照市委副书记）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强党的建设 提高执政能力

讲团结 干实事 谋发展
　云南多管齐下提高应对复杂局面能力
　　本报昆明11月24日电 记者崔士鑫报道：近两年来，云南省委针对云南政治生活和经济发展面临的复杂形势，加强思想政治建设，建立健全机制，围绕“讲团结、干实事、谋发展”这一主题，采取多种措施，扭转了一度出现的思想混乱、人心涣散、经济下滑的不良状况，全省上下形成了“团结一致向前看，齐心协力谋发展”的良好氛围。
　　新一届省委产生后，云南处于一个非常特殊的时期，面临着非常复杂的局面。一是原省长李嘉廷严重腐败案件发生后，全省震动，影响很大；二是全省经济增长速度连续7年下滑，很多干部群众对经济发展信心不足。两种因素导致了部分干部群众思想混乱，各种猜测、告状不断。面对这一局面，云南省委正视李嘉廷案件对云南的影响，公开表明态度：只要是腐败分子就坚决查处，但要充分相信干部的大多数，任何干部，只要自己没有问题，工作中即使与李嘉廷来往密切，也是正常的，绝不搞以人划线。同时要把李嘉廷的腐败问题与正常的工作决策区分开来，云南经济发展的一些基本思路和重大决策，不合时宜的要坚决纠正，但只要是正确的就要继续坚持，不因噎废食。这些态度和举措，得到了广大干部群众的支持和拥护，打消了一些同志的顾虑，稳定了干部的思想，调动了各方面的积极性。
　　在把遏制经济下滑作为最大的政治任务，以发展促团结稳定的同时，省委班子针对成员来自五湖四海、对全省又有示范作用的实际，带头抓好省委班子的自身建设，以省委班子的团结带动全省的团结统一。省委主要领导在新一届省委第一次全会上代表省委庄严承诺：凡是要求全省各级领导班子做到的，省委和每位班子成员都必须首先做到，以模范的实际行动维护党委的领导核心。会后不久，省委即召开了加强自身建设的民主生活会，认真开展批评与自我批评，在一些重大原则问题上进一步统一了思想，形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面。
　　好作风需要有制度作保证。云南省委十分重视从健全制度、完善机制入手，认真贯彻民主集中制，建立团结干事谋发展的保障机制，确保领导班子整体功能的发挥。近两年来，云南省委认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》和省委22项工作规则，始终做到“三个坚持”：一是坚持集体决定重大事项。凡属决定重要问题、安排重大项目、任免省管干部和分配大额度资金等重大决策，一律坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。二是坚持“一把手”带头贯彻民主集中制原则，切实做到作风民主，当“班长”而不当“家长”；善抓全局，总揽而不包揽；正确集中，果断而不武断；知人善任，放手而不放任。三是坚持按党内准则处理班子成员之间的关系。对用人等敏感问题，省委出台了对下级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选由党委全体会表决等5项改革制度，在全省全面推行，形成了按程序决策、照制度办事的工作机制，形成了积极健康、宽松和谐、充满正气、富有活力的党内政治生活和讲团结、干实事、谋发展的工作环境。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

建章立制 强化监督
　汕头海关创建执法“阳光工程”
　　本报汕头11月24日电 记者王比学报道：今天，广东汕头海关传来捷报，通关效率连续10个月名列全省海关第一，1至10月，全关共查获走私案件96宗，案值6584万元。这是汕头海关创建“阳光工程”所取得的明显成效。目前，汕头海关执法工作呈现良好发展态势，整体工作水平稳步提高。
　　汕头海关地处粤东沿海，执法环境复杂，长期以来，走私与反走私、腐败与反腐败的斗争十分激烈。在这种情况下，今年2月，汕头海关成立了“阳光工程”创建活动领导小组，目的是建设一个科学、文明、廉洁、高效的海关。关党组确定先在关区进出口业务量较大的港口办开展试点工作，关长陈立平担任创建工作顾问，并到港口办作动员报告。作为具体负责创建工作的副关长邢海潮，多次深入港口办指导、检查创建工作。在谈到“阳光工程”的意义时，他认为“阳光工程”规范了行政执法，建立了岗位责任制，落实了各项业务制度，降低了一线关员的廉政风险。
　　创建“阳光工程”，首先必须健全各项规章制度，规范执法程序。针对通关现场部分岗位设置不合理、岗位职责不清晰的情况，汕头海关以“结构优化、权责明晰、运转协调”为目标，完善管理制度，定岗定责，试行量化管理。港口办先后制订了《现场查验规范》、《咨询窗口工作制度》等管理制度。为配合海关关衔制度的实施，港口办在查验环节试行“标准化查验”模式，对查验口令、动作、程序、内容等作了规范，确保各项规章制度落到实处。
　　为了强化执法监督，汕头海关坚持走出去请进来相结合，通过征询关风关纪监督员和社会各界对海关工作效率和廉政状况的意见和建议，有针对性地加以改进。汕头海关还设立了“便于知情、便于办事、便于监督”的“阳光窗口”。在繁忙的通关现场，记者看到报关员随时可以通过触摸电脑屏，了解最新政策法规及报关单证的处理情况等动态信息，为企业打开了一个透明的电子窗口。透过这个窗口，海关内部业务操作成为真正的“阳光作业”，提高了办事效率。
　　今年7月，港口办推出“关企联系人制度”，对在关区进出口业务量较大的守法企业，指定一名责任心强、业务精通的关员作为联系人，负责向定点联系企业通报最新政策法规、跟踪反馈业务进展情况，协调解决企业通关疑难问题，在海关和企业间建立起良性合作关系。汕头外代国际货运有限公司总经理蔡红影告诉记者：“实行‘关企联系人制度’以后，有事我们可以直接通过联系人解决，这样执法更透明，让我们真正尝到了‘阳光工程’的甜头。”

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

监狱“礼仪被”将被禁止
　　本报北京11月24日讯 记者石国胜报道：监狱在大力推行法制化、科学化、社会化建设中，要力戒形式主义，坚决杜绝为应付上级检查和外界参观而配备“礼仪被”现象的发生。今天在北京召开的全国监狱“三化”建设工作座谈会上，司法部部长张福森痛陈了形式主义的危害。
　　随着社会形势的发展变化，我国监狱工作也面临着新的发展要求。监狱工作的中心任务就是要提高罪犯改造质量，推进法制化、科学化、社会化为内容的“三化”建设是新形势下监狱工作发展的必然要求和提高罪犯改造质量的根本途径，也是多年来监狱工作实践的总结。“三化”建设的目标包括依法治监理念进一步落实、公正执法水平不断提高、科学化水平明显增强、整合利用社会资源力度不断加大、改造质量显著提高等几项内容。
　　张福森强调，“三化”建设涉及监狱工作的方方面面，同时又涉及到社会的支持力度和承受能力，必须坚持扎扎实实、力戒形式主义的原则，稳步向前推进。“三化”建设的内容十分丰富，各地监狱可以根据自身的条件，有选择、有重点地进行一些探索，千万不要搞形式主义，摆花架子，要坚决禁止配备“礼仪被”这种典型的形式主义的行为。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　11月23日，为了准备在明年举行的首都警方历史上第一次越野追击技战术演练赛，刚刚完成越野追击技战术路况勘查任务的警察车手们，出现在北京公众面前。
　　图为他们正在向市民介绍这次多警种实战演练的操作方式和社会意义。
　　本报记者 李舸 张涛摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：华侨华人世纪行

叶庆炜：打造生物导弹基地
本报记者 张涛
　　“生物导弹”不是导弹，而是一种被称之为“单克隆抗体”的生物技术。科学家叶庆炜和他的企业致力于研究和发展的就是这种技术。基于这种国际先进技术的现代化生物制药，将在未来社会拥有巨大的市场前景并将产生巨大的社会效益。
　　叶庆炜的目标就是要打造出中国最先进的生物导弹基地。
　　从学者到创业1981年，作为改革开放以后最早的一批留学生，叶庆炜来到了美国伊利诺州立大学医学院进修。在此，他获得了免疫学博士和助理教授的职位。1986年他又进入美国康奈尔大学和美国联合生物医学公司担任高级研究员。
　　如果不是因为一些偶然的因素，叶庆炜也许会在科研的道路上不断发展，最终有所建树。1984年，叶庆炜看到很多美国教授都开公司，他感到很不理解。到那些公司一看，实验设备比大学好得多。他的导师告诉他，在美国做生物技术研究，申请经费很困难，所以教授们都去开公司，把研究成果变成产品变成钱，然后反过来支持自己的研究。叶庆炜听到这里，创业的念头在心中不禁一动：这不就是在国内常说的从理论到实践，再从实践到理论吗？
　　从1986年开始，叶庆炜倾尽不多的积蓄，买了实验工具开始探索着做产品。这是叶庆炜创业的开始。1989年，叶庆炜在纽约注册成立了太平洋生物技术公司，并于同年8月搬迁至加拿大的多伦多，注册成立了YES生物技术研究有限公司。
　　靠50美元发展起来的叶庆炜清醒地认识到，和那些拥有成千上万资产的大公司来比，如果拿不出点过硬的东西来，是很难生存下去的。而他一直作为主攻方向来发展的单克隆抗体，又称生物导弹，就是世界生物技术的一个新领域。于是在他的带领下，YES公司致力于从事生物导弹的研究开发和应用。
　　十几年来，该公司已经建立了拥有近300枚生物导弹的“生物导弹库”，成为北美地区生物导弹研制和生产的主要高新企业之一。
　　从国外到国内
　　家在加拿大，公司也在加拿大，但叶庆炜每年的绝大部分时间都是在中国度过。
　　“和祖国进行交流合作是我一直以来的心愿，我爱自己的祖国，希望她能够早日强大，看到国际上的先进技术也总是想介绍到中国去，也想把中国好的技术介绍给外国。”就是因为抱有这样的信念，他的YES生物技术有限公司刚一成立，叶庆炜就开始积极寻找机会与国内进行合作。
　　“我在国内开展的第一个项目就碰了壁。合作方是上海的一家街道小厂，我投入资金、技术，一手把这个厂子搞了起来。4年后，这个厂子发展成为中国最大的诊断试剂公司，年销售额达到了7000万元人民币，利润达到3000万元。厂子发展起来了，但是我却一分钱也没拿到。”叶庆炜这样描述他在国内所遭受的挫折。他再三强调，国内要搞好高科技的合资企业，必须要注意加强诚信和法制观念，改善投资环境。
　　从风雨到期待
　　1998年，在中国驻多伦多总领事馆的介绍下，叶庆炜与中国广东的宏远集团合作成立了东莞宏远逸士生物技术药业有限公司，共同投资3000万美元建立了东南亚第一个用世界先进技术和设备武装起来的生物导弹基地。几年来，公司取得了长足的发展，2001年6月，叶庆炜发明的基于生物导弹技术的皮肤外用药——抗人白细胞介素—8单克隆抗体乳膏，成功取得了新药证书和生产批件，开始正式上市销售。
　　2002年12月，叶庆炜的加拿大YES生物技术有限公司在香港的控股公司——亚太生物有限公司，与上海科技投资公司和上海浦东科技投资有限公司达成协议，三方投资成立上海亚联抗体医药有限公司。
　　在筹备上海公司的日子里，非典开始肆虐。对这种人类还不能认清的莫名病毒，叶庆炜意识到，生物导弹在对抗它的过程中应该会发挥意想不到的效应。于是他不顾危险，亲自深入非典暴发严重的广东和北京，去了解病人病情状况。当记者就此问题请教时，叶庆炜脸上露出抑止不住的喜悦：“我们已经筛选出了可能对治疗SARS有效的生物导弹，新药的项目也已经获得了上海市科委的立项。”
　　再过三天，就是上海亚联抗体医药有限公司正式开张的日子。叶庆炜兴奋之中饱含着期待：他的生物导弹基地已有规模。剩下的，是他要如何去带领这个基地，不断走向更大的成功。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

玉田警方注重警营文化
　　本报讯 河北省玉田县公安局大力加强文化阵地、文体人员和运行机制建设。今年以来，为营造浓厚的文化氛围，该局筹资建设图书阅览室、多功能礼堂、体育健身场等，还规定了文化建设的内容、方式方法及配套保障，极大地鼓舞了全局民警的干劲。（刘振玉 张立军 焦希山）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

长垣法院调解工作重实效
　　本报讯 河南省长垣县法院利用多种渠道强化调解工作，他们把调解工作贯穿于民事审判工作的全过程，将调解作为一项重要指标列入年度考核之中。
　　今年一至十一月中旬，该院调解结案率占全部案件的百分之七十五，实现了无上访、无积案、无超审限，维护了社会稳定。（夏廷堂）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

吉林车站派出所屡创佳绩
　　本报讯 吉林车站公安派出所于今年七月被公安部授予全国一级公安派出所荣誉称号。该所在坚持“政治立警、改革强警、科教兴警、依法治警、勤俭建警”的治警方针下，以过硬技能擒罪犯，以真情为百姓服务，以开拓精神创一流，曾先后被公安部命名为全国公安系统“为人民服务，树公安新风”、“讲文明，树新风”先进集体等。（郭东旭）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

学会倾听
张秀贤
　　古希腊先哲苏格拉底说：上天赐人以两耳两目，但只有一口，欲使其多闻多见而少言。寥寥数语，形象而深刻地说明了“听”的重要性。
　　人与人之间需要沟通、交流、协作、共事，善不善于倾听，不仅体现着一个人的道德修养水准，还关系到能否与他人建立起一种正常和谐的人际关系。在很多时候，我们更需要的往往不是口腹之欲，而是一方可以栖息心灵的芳草地。友情的存续，婚姻的永固，团队的向心力，其秘诀很大程度上在于有没有情感的交流和精神上的契合，从古至今，这可以说是体现人类生活品质和生存质量的一个非常重要的方面。
　　生活和工作中要注意倾听。倾听您的爱人，分享其快乐，用体贴化解其烦恼；倾听您的孩子，以朋友的姿态感知那颗心灵，给予他们前行的信心；倾听您的双亲，让他们感受到儿女的那份孝敬之情，排解他们内心的孤独；倾听您的同事和朋友，真诚地为其进步高兴，为其成功喝彩，成为他们雨中的一把伞，路上的一盏灯。
　　作为一个领导干部，乐于倾听、学会倾听、善于倾听，是一种优良的品质和修养。
　　风敲修竹，本是天籁，郑板桥独能“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。他心里装着百姓。这是一个有良知的封建官吏的聆听。身处官位，俊才茂德，却能尊贤容众，虚己以听，是很难得的。我们共产党人来自人民、为了人民，依靠人民，与人民群众理应保持最亲密的联系。焦裕禄叩开百姓柴门，孔繁森访贫问苦，悉心倾听老百姓的喜怒哀乐，努力为老百姓排忧解难。乐于倾听老百姓的故事，本身就表现出一种情为民所系的精神境界。
　　官员政要，庙堂伟器，决策施政，经邦治世，更需要学会倾听。孔子说，“敏而好学，不耻下问。”又说，“三人行，必有我师焉。”这是一种虚心求教的精神。没有人能够做到百事通。认识总是有局限性。因此，学会倾听，问计于民，是一个重要的领导方法和工作方法。制定政策，作出决策，不仅要倾听领导意见，还要倾听专家意见，倾听老百姓意见。学会倾听是决策民主的一个十分重要的方面。
　　兼听则明，偏信则暗，是一条古训。倾听，最难得的是，善于听取不同意见甚至反面意见。齐威王听取邹忌谏言，下令奖赏进谏者，以至“虽欲言，无可进者。燕、赵、韩、魏闻之，皆朝于齐”。唐太宗李世民得一犯颜直谏的魏征，广开言路，虚心纳下，政治修明，慎始敬终，开创贞观盛世。这些都说明兼听的重要。作为领导干部一定要有容人容事的雅量。不容人，难以与人团结合作；不容言，极易决策偏失。
　　倾听来自不同阶层、不同人群的利益诉求，真切地感知和把握人民群众的所思所想、喜怒哀乐，更广泛地察民情，知民意，听建言，才能耳聪目明，才能扬长补短，才能明得知失。我们共产党人以全心全意为人民服务为根本宗旨，乐于倾听、学会倾听、善于倾听，我们就能够在改革和建设的实践中汲取更多的智慧和力量，掌握先机和主动，切实把人民的利益实现好、维护好、发展好。

第4版(要闻)
专栏：

外事简讯
　　▲全国人大常委会副委员长司马义·艾买提24日在人民大会堂会见了由主席里卡多·努涅斯率领的智利参院外委会代表团。全国人大外事委员会副主任委员吕聪敏24日与代表团进行了工作会谈。
　　▲全国人大常委会副委员长丁石孙24日在人民大会堂会见了由日本丰桥市市长早川胜率领的“纪念日中和平友好条约缔结25周年”访华团。双方就加强两国地方交流等交换了意见。中联部副部长刘洪才会见时在座。
　　（新华社北京11月24日电）

第4版(要闻)
专栏：

香港特区第二届区议会选举完成
　　新华社香港11月24日电 香港特区第二届区议会选举23日晚10时30分投票结束后，经过6个多小时计票，于24日凌晨完成。选举事务处随后公布了区议会400名当选区议员名单。
　　本届区议会整体投票率达44.06％，比上一届区议会选举35.8％的投票率高约8个百分点；投票人数为106.5万多人，比上一届区议会选举多24.9万多人。
　　选举管理委员会主席胡国兴表示，他将于3个月内向特区行政长官提交关于这次选举的报告。

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

济南提前两月完成全年就业再就业任务
　　本报济南11月24日电 记者何勇报道：11月23日上午，济南市市中区首期“4050”人员岗前专业技术培训班结束，300名“4050”人员将于11月25日走上政府投资开发的公益性岗位。据统计，今年9月以来，济南市各级政府共开发2700个公益岗位。
　　今年前10个月，济南市安置了城镇就业再就业8.8万人，提前两个月实现了该市全年就业再就业目标的115％，全市城镇登记失业率由年初的5.1％下降为目前的3.62％。
　　就业再就业工作牵涉的部门多，为有效整合资源，济南市在今年7月成立了部门联动机制，协调再就业工作。工商部门指导企业开展多种经营，开发了近1万个就业岗位；市总工会在全市建立了困难职工帮扶工作网络，帮助1463名失业人员再就业，指导102名下岗人员创业；市妇联创办的“阳光大姐家政服务中心”安置下岗女工2500余人；692名残疾人在残联帮扶下顺利再就业。财政税务部门确保财政投入、落实优惠减免政策。全市有5436人享受到了再就业扶持政策，减免税金共3300余万元。
　　济南劳动部门开办了11家职业介绍机构，对下岗职工再就业实行免费服务，有2.4万人在他们的帮助下重新上岗。济南再就业服务机制也比较完善，他们积极开展“订单式”培训，免费培训下岗失业人员8000余名。济南建成区内60多个街道全部成立了劳动保障服务中心，帮助安置就业再就业8700多人。

第4版(要闻)
专栏：

倪征?同志逝世
　　新华社北京11月18日电 当代著名法学家、外交部原法律顾问、中国首任驻联合国国际法院法官倪征?同志（副部长级医疗待遇），因病医治无效，于9月3日在北京逝世，享年97岁。
　　倪征?是江苏吴江人，1982年加入中国共产党。1928年毕业于上海东吴大学法学院，1929年获美国斯坦福大学法学博士学位，后任美国约翰霍普金斯大学法学研究所荣誉研究员；1947年至1948年作为东京远东国际军事法庭国际检察组成员、中国检察组首席顾问，参加对日本甲级战犯的审判工作。新中国成立后，历任上海东吴大学法学院教授、法律系主任、教务长，1956年至1981年先后任外交部条约委员会专门委员和条约法律司法律顾问，1982年起任外交部法律顾问。1981年在联合国第三十六届大会上当选联合国国际法委员会委员。1984年在联合国第三十九届大会及安理会上当选联合国国际法院法官，任期9年。1987年当选为国际法研究院联系院士，1991年转为正式院士。1994年退休。
　　倪征?长期在外交部任职，参与处理了新中国对外关系中一系列重大涉外法律案件，为国家争得了荣誉。他是第三、四、五、六届全国政协委员，中国国际法学会、中国海洋法学会会长，名誉会长，中国国际贸易促进委员会海事仲裁委员会仲裁员，对外经济贸易仲裁委员会仲裁员、顾问。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　11月22日，参加“挑战杯”大赛的大学生科技作品第一次成功拍卖，共成交10件作品，最高成交价达20万元；23日，12项大学生科技成果在广州签署了转让合同，转让总金额达2275.6万元——
大学生科技成果：成功拍卖第一槌
本报记者 刘伯饶
　　“20万元一次、20万元两次、20万元三次，成交！”11月22日下午3时50分，中国大学生科技成果在广州第一次成功拍出，全场顿时响起热烈掌声。
　　在华南理工大学举行的第八届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛，第一次成功实现了大学生科技成果的拍卖。此次拍卖会上，共成交10件作品，最高成交价为20万元，最低为3000元。
　　竞拍场面热烈：成交价比起拍价高出了整整1倍
　　两年前，西安举行第七届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛，拍卖大学生课外科技成果的消息轰动一时，但由于诸多原因，那次拍卖活动“胎死腹中”。因此，本届“挑战杯”移师广州并再次启动拍卖活动，格外引人关注。
　　在人们的期待中，广东公正拍卖有限公司首席拍卖师谭练走上拍卖台。一声“拍卖开始”后，推出了华南理工大学学生研发的“洪水应急救助体系”，起拍价10万元。拍卖师介绍，该作品已经获得“外观设计专利”、“船检报告”及“三防办检验报告”。
　　由于这是中国大学生科技成果第一拍，现场的人们都屏住了呼吸。
　　很快，有人举牌应价了。181号先生不甘落后加价1万元，广东宋祖德影视文化传播有限公司的118号小姐毫不犹豫地应价12万元。在接下来的时间里，竞拍叫价愈加激烈，1万元、1万元地往上加。161号先生半途杀了进来，举牌应价16万元。但118号并没有退缩，最后以20万元竞拍成功，成交价比起拍价高出了整整1倍。
　　拍卖会共进行一个小时，16件大学生作品参与拍卖，其中10件作品顺利成交，总成交额40多万元。
　　校园创新：学生科技成果具有市场前景是关键
　　为何“挑战杯”举办14年，今年才成功地完成首次拍卖呢？参加本届“挑战杯”的大量作品具有较高的科技含量，同时与市场能很好地结合，是首要原因。比如，“洪水应急救助体系”是一个针对水灾的全新的自救、互救、他救的救援体系，水上应急房屋可在任意方向连接，又可形成一个相对封闭的连接体系，增加在水上漂泊的安全性，提供更大的船体内部空间。
　　“洪水应急救助体系”由广东宋祖德影视文化传播有限公司拍得，该公司的雷燕小姐说：“公司董事长对这个项目看了好几回，工程师也进行了可行性研究，我们对这个项目很有信心。”
　　起拍价为3万元、成交价达10万元的“鲜花无氰电镀纯金与仿金新技术”，借助金属的保护可永久地保持鲜花刚开放刹那最娇艳的形态，不影响花的纹理，有很好的应用前景。
　　据介绍，广东公正拍卖有限公司从今年3月份起，就开始进行筹备，并不断给参赛的同学提建议，希望他们在进行科研时尽量贴近市场需求。在拍卖会之前1个月，拍卖的作品举行预展，来自珠三角的120多家企业观看了展览，表现出浓厚的兴趣。
　　广东的市场环境，也为拍卖会成功提供了基础。广东企业家，尤其是民营企业家，在市场开发方面具有较强的超前意识，他们把目光投向校园，关注大学生的科研，意识到“挑战杯”蕴涵的巨大商机。
　　参拍作品存在硬伤：缺乏专业评估，定价随意性大
　　在本次拍卖会上，一些高价作品未能顺利拍出，包括开价100万元的“内置式太阳能手持设备充电系统”、开价80万元的“保安巡逻机器人”、开价30万元的“碱性卤素二次电池”等项目。而此前成为媒体报道“宠儿”、底价达1000万元的“智能化集成低压电器”也未能响槌。
　　是否定价太高导致流拍呢？沈阳工业大学蔡志远教授说，1000万元的底价是经过周密的市场调查及市场论证后定出的，流拍只是因为产品的专业性太强，没能找到合适的买家。目前，沈阳已经有企业在商谈这件成果。
　　一位企业家则表示，叫价1000万元的作品并不是不好，也不是没有市场开发潜力，只是通过这样的拍卖形式进行技术转让，企业要承受巨大的风险。它毕竟是初步的构思和模型，离市场的实际运作有一定距离，要转换成真正的产品还需要包装和市场营销。
　　也有人这样评价，叫价1000万元，是高、是低，现在还不是下结论的时候，或许它的价值超过1000万元，但要由市场来检验。
　　不过，多数专家认为，一些大学生的科技成果流拍，主要是有两大“硬伤”：一是缺乏专业的评估机构进行评估，使企业不敢轻易举牌；二是学生的定价随意性大，期望值过高。
　　拍卖产生示范效应：推动更多大学生走向成才之路
　　本届“挑战杯”拍卖会还催生出一批技术转让成果。11月23日，12项科技成果在广州签署了转让合同，转让总金额达2275.6万元，其中，清华大学学生研制的“高性能网络连接磁盘矩阵存储器RAID－M”项目，可以海量地储存数据，原始叫价为200万元，但最后与企业敲定的合作价格高达800万元，远远超过大学生为自己作出的评估。
　　第八届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛组委会副秘书长、共青团广东省委副书记张春生表示：“我们不在乎能否拍出天价，而在乎大学生的科技创新能力，在乎高校与企业之间的互动，在乎大学生的课外科技成果向市场的转化，也希望更多的企业家来关注大学生的发明创造。”
　　华南理工大学城市规划专业四年级学生杨可扬参与了“洪水应急救助体系”的研制。对于这次拍卖成功，他感到十分高兴，觉得自己的能力得到了市场的认可。他认为，这必将对当代大学生的科技创新能力产生示范效应。中国科学院院士、国家自然科学基金委员会副主任王乃彦表示，对于“挑战杯”来说，更长远的目的是要培养和发掘人才，今后针对一些有潜力的科研作品还要给予更好的科研土壤，帮助这些苗子更好地成长起来。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

河北石家庄——
五名民工遇险获救
　　11月23日22时08分，河北省石家庄市一处施工工地突然塌方，5名民工被埋。事故发生后，有关部门迅速组织公安民警、武警战士等到达现场抢救。在塌方发生仅5分钟后，第一位遇险民工被救出，在接下来的近1小时里，另外4名民工陆续获救，所幸的是他们都没有生命危险。图为民工被救出的时刻。
　　马海林摄

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

山西运城——
“农事110”解民愁
本报记者 罗盘
　　山西省运城市夏县南大里乡农民常富贵近日因辣椒售不出，拨通“农事110”电话求援。经专家牵线，他很快与当地一位经纪人接上了头，辣椒成箱销往内蒙古。常富贵高兴地把“农事110”电话号码“16855110”改编成“一路发，拨拨110”，牢记在心。
　　据运城市农业局局长樊剑展介绍，近年来运城农民对新知识、新技术、新信息的渴求与日俱增。为了给农民提供全方位技术、信息服务，促进农民科技水平的提高，农业部门与通信部门联合开通了“运城市农业局农事110电话信息服务系统”。农民们只要拨通16855110或16855111，就可以就致富指南、气象信息、供求信息、果林管理等涉农信息进行咨询。农作物发生病虫害、畜禽发生疫病、农产品销售不畅，拨打该电话就会获得权威专家的直接服务。“农事110”成了为当地农民分忧的一条热线。

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

内地游客已逾全球访港游客总数五成
周咏缗 编制（新华社发）

第5版(视点新闻)
专栏：

“炒金”：百姓投资新选择
新华社记者 潘清
　　11月18日上午9时刚过，一位投资者将电话拨进了中国银行上海分行“95566”电话银行，下达了购入10克黄金的委托指令。这笔交易最终以105.45元每克的价格成交。这成为新中国第一笔个人黄金投资交易。
　　自古以来，黄金不仅是重要的流通货币，也被用来作为财产保值的主要工具。新中国建立后，政府对黄金采取了“统购统配”的管理模式，黄金不再是一种可以自由买卖的商品，从而丧失了投资功能。去年10月30日，上海黄金交易所的成立，结束了中国内地黄金长达50余年的“统购统配”历史。“商品”身份的恢复带来了黄金投资功能的回归。
　　国际国内金价的走势是个人黄金投资最重要的参考依据。世界黄金协会中国区经理王立新认为，黄金与其它投资产品相比，具有安全性好、变现性强和反向运作的特点。目前全球政治、经济、金融环境处于不稳定状态，对国际投资者的信心造成了很大影响。作为一种以安全保障而非短期套利为目的的投资品种，黄金的投资价值凸现。
　　对于中国内地黄金市场来说，供需矛盾成为国际金价之外影响黄金价格的另一大因素。近年来，随着需求量逐年上升，黄金供需缺口逐步拉大。另外，工业用金数量的增加也进一步扩大了国内黄金供需缺口。这种缺口扩大的趋势表现为国内金价的上扬。
　　然而，黄金投资并不是“一本万利”、“包赚不赔”的买卖。经济界人士提醒，和其它投资品种一样，黄金在拥有巨大投资空间的同时也暗藏着不可忽视的风险。北京黄金经济发展研究中心副主任刘山恩说，当股票、货币不断贬值时，黄金往往会升值。同样，黄金也存在贬值的可能性，上个世纪80年代金价最高时曾达到每盎司800多美元，现在仅300多美元。

第5版(视点新闻)
专栏：

气候变暖将影响我国农业生产
　　据新华社北京11月24日电（记者董峻）中国气象局局长秦大河24日说，气候变暖将给我国农业生产的布局和结构带来一定影响，并将增加农业的生产成本。
　　秦大河说，气候变暖后，我国冬小麦的安全种植北界将由目前的长城一线北移到沈阳——张家口——包头——乌鲁木齐一线。到2050年，气候变暖将使三熟制的北界北移500千米，从长江流域移至黄河流域；两熟制地区将北移至目前一熟制地区的中部。
　　气候变暖后，土壤有机质的微生物分解将加快，造成地力下降。作物生长季延长，昆虫在春、夏、秋三季繁衍的代数将增加。温度高还为各种杂草的生长提供了优越的条件。因此，气候变暖可能会加剧病虫害的流行和杂草蔓延。各种病虫害出现的范围也可能向高纬度地区延伸。
　　秦大河表示，应当有意识地调整农业种植制度、选育抗逆性强的品种和选择适当的生产措施等，使之适应气候变化。如果能够对不利影响及时采取应对措施，未来30至50年的气候变化还不会对全球乃至中国的粮食安全、重要基础设施和自然资源产生重大影响。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

上海
　超市塑料袋明年将收费
　　据新华社上海11月24日电（王薇）2004年，上海所有超市将有偿供应塑料袋。来自上海市环保局的消息说，环保部门的网上调查结果显示，90％的市民对这一举措投了赞成票。
　　超市免费提供给消费者的塑料袋数量惊人，仅上海联华超市、华联超市所有门店每天的塑料袋用量就分别达到72万个和30万个。大部分消费者把超市塑料袋带回家中当垃圾袋使用，丢弃后对环境造成二次污染。有偿使用塑料袋，将减少塑料袋的丢弃量。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

安徽
　平价药店带动药价下降
　　本报合肥11月24日电 记者何聪报道：安徽自今年出现第一家平价药店以来，打破了原来药品销售终端的价格垄断机制。平价药店开办11个月来，对合肥药品的零售价格冲击很大。
　　目前，合肥药品零售价格比平价药店开业前总体往下拉动了15％到20％左右，合肥市民今年在药品支出上与去年相比总体少支出5000万元。
　　安徽省物价局商品价格处马玉清处长告诉记者，平价药店出现后，药品零售开始有真正的市场竞争。政府目前实行最高零售价管理，管高不管低，目的是控制药价上涨，鼓励企业降价销售。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

湖北荆州
　保护古丝绸技术获突破
　　据新华社武汉11月24日电（记者詹国强）如何将出土古丝绸绚丽的色彩保存下来，一直是世界文物专家潜心研究的难题。湖北省荆州市文物保护中心经过多年摸索，目前已掌握了一整套提取和保存古丝绸的方法。经专家鉴定，这一技术属于世界先进水平。
　　荆州市文保中心技术攻关小组通过10多年的摸索，掌握了出土丝绸关键性的脱水技术指标，使几乎没有机械强度的丝绸在脱水后能够像剥笋般一件件揭开，并运用生物酶技术成功实现了对丝织品的加固和修复。

第6版(国民经济)
专栏：

又一座治淮丰碑
——写在淮河临淮岗洪水控制工程截流之际
本报记者 潘岗 高云才
　　对淮河人来说，11月23日是一个难忘的日子。
　　这一天，人民治淮事业矗立起一座新的历史丰碑——淮河临淮岗洪水控制工程成功截流。随着中国水电十一局工程车将最后一车石料倾入河中，绵延千里的淮河被拦腰截断。安徽省省长王金山说，淮河截流成功，标志着淮河干流上中游无控制性枢纽的历史从此结束，标志着临淮岗洪水控制工程从此进入一个崭新的历史阶段。
　　这一天，是圆了几代人的治淮梦想的日子，将永远载入人民治淮的史册。
　　“晒太阳工程”的苏醒，说明淮河的命运同国家紧密相连
　　“泥巴凳，泥巴墙，除了泥巴没家当。”这是沿淮人民深受水患之苦的真实写照。淮河地势平缓，相对落差在0.3／10000米左右，兼之降雨季节集中，洪水难以排出，形成“肠梗阻”，极易酿成灾害。史志记载，淮河流域，“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”，“每遇洪水，常不见州郡，舟行于秋禾之上……洪水退去，又见饿殍遍野，庶几难书。”
　　新中国成立以后，治淮事业揭开了新的一页。随着国务院“蓄泄兼筹”治淮思想的提出和毛泽东同志“一定要把淮河修好”的号召，临淮岗工程在上世纪50年代后期被列上议事日程。
　　水利部淮河水利委员会主任钱敏说，“党中央、国务院十分重视临淮岗工程建设，上世纪60年代初工程停建，是由于经济困难。经过改革开放，国家经济实力增强，临淮岗工程终于得以建设。所以，淮河的命运同国家的命运，是紧密联系在一起的。”
　　原临淮岗工程是淮河中游具有灌溉和防洪效益的大型水库，规划方案由淮委在1957年提出。1958年，国务院召集河南、安徽两省和水利电力部、农业部研究临淮岗工程建设问题，同意修建临淮岗水库，同年临淮岗水库工程动工兴建。1962年，因经济困难而停建，停建时已完成了10孔深孔闸、49孔浅孔闸、500吨级船闸及部分主副坝和上下游引河工程。
　　40多年来，因为临淮岗水库工程未形成整体规模，根本无法发挥效益，成了“晒太阳”工程，加上管理不落实，其间已完成的临淮岗深孔闸和船闸改建后供城西湖使用，而位于姜家湖行洪区内的主坝也被当地群众占用，给后来的建设带来很大困难。
　　1969年10月，国务院召开了治淮规划小组第一次会议，明确要求在“四五”期间完成淮河中游蓄洪控制工程。1971年，国务院治淮规划小组又把临淮岗水库工程改为特大洪水控制工程。1981年、1985年，国务院两次治淮会议都肯定了临淮岗工程建设的必要性，但由于种种原因，工程建设一直未能付诸实施。
　　1991年淮河大水后，国务院作出了《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，确定“九五”期间研究建设临淮岗控制工程，以绝淮河水患。1998年，国务院批准工程项目建议书，临淮岗洪水控制工程作为国家“十五”重点建设项目工程，是治淮19项骨干工程之一，并被列入国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。
　　在淮河截流现场，安徽省副省长赵树丛激动地说：“临淮岗洪水控制工程的建设，使得淮河两岸人民的夙愿得以实现，是几代治淮人不懈努力的结果，标志着淮河治理取得了重大进展。”工程所在地的安徽霍邱县临闸行政村支部书记顾元清说：“都盼了半个多世纪了，这一天，终于盼来了。”
　　防洪标准从50年一遇提高到百年一遇，临淮岗工程被誉为淮河上的“小浪底”和“三峡”
　　在临淮岗洪水控制工程鸟瞰图上，只见主坝飞渡淮河两岸，犹如长龙，横亘在烟波浩淼的淮河干流上。为了工程规划蓝图的早日实现，为了及时截流，淮委临淮岗建设局局长汪安南忙得连胡子都没有刮。
　　向记者介绍自己引以为豪的临淮岗工程时，汪安南说，临淮岗工程，从淮河防洪意义上讲，就是黄河的“小浪底工程”和长江的“三峡工程”。
　　临淮岗工程，地跨河南、安徽两省，涉及固始、霍邱、颍上、阜南四县，主体工程位于淮干中游正阳关以上28公里，地处安徽省霍邱县与颍上县交界处，集水面积4.22万平方公里。临淮岗工程，是迄今为止淮河上最大的水利枢纽工程，是整个淮河防洪体系的重要组成部分，能使淮河中游防洪标准从50年一遇提高到百年一遇。该工程按正阳关发生100年一遇洪水标准设计，滞洪库容85.6亿立方米，下泄流量7362立方米每秒，校核标准为1000年一遇，滞洪库容121.3亿立方米，下泄流量17965立方米每秒。
　　汪安南说，临淮岗工程防洪保护区是正阳关以下的淮北地区和蚌埠、淮南两座沿淮城市。淮北地区是淮河中游的防洪重点区，区内面积13152平方公里，耕地1086万亩，1997年人口682万，粮食产量524万吨，工农业总产值547亿元。京沪铁路、阜（阳）—合（肥）铁路和合（肥）—徐（州）高速公路纵贯其间。防洪保护区内还有国家特大型煤矿淮南煤矿潘谢矿区和平圩电厂等大型坑口电厂，是华东地区重要能源基地。蚌埠、淮南两座沿淮城市是防洪保护区内两座中心城市，人口208万。因此，临淮岗防洪保护区的战略地位十分重要，工程建成后，对完善淮河流域防洪体系，保障区域经济、社会的稳定和发展具有重要作用。
　　“临淮岗工程，是淮河上的‘小浪底’和‘三峡’，此言非虚。”临淮岗工程建设局计划科的同志算了一笔账。工程建成后，遇淮河发生100年一遇洪水时，避免向淮北分洪，可减少淹没面积1290平方公里，一次性防洪减灾效益为306亿元。
　　据了解，临淮岗工程避免淮河洪水向淮北分洪一次，可减少铁路固定资产损失3.68亿元，每天减少铁路停运损失0.57亿元。合徐高速公路蚌埠—宿州段在涡东保护区内，全长90公里，受淹一次，固定资产损失3.24亿元，停产损失0.40亿元。而淮南煤矿潘谢矿区位于茨淮新河以南地区，规划8对矿井，设计生产能力2860万吨，固定资产336亿元，淮河洪水向淮北分洪，将淹没矿区，煤矿受淹一次，损失达84.33亿元，煤矿停产一天损失达到700万元。……
　　钱敏告诉记者，临淮岗工程概算总投资22.67亿元，2001年开工建设，按计划2006年建成发挥效益，按1999年物价水平计算，该项目经济效益费用比为1∶26，经济评价合理。
　　舍小家，顾大家，顽强拼搏，团结治水的凯歌从来就没有停过
　　从一个工地转战到另一个工地，淮委临淮岗建设局总工程师张旸已经几个月没有回家看看了。“临淮岗工程建设，涉及方方面面，的确是一个没有硝烟的战场。建设者们流的是汗水，收获的是成功的淮河截流。”
　　移民，是临淮岗工程遇到的第一个问题。这是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程。从2001年底到2002年10月，仅霍邱县，就先后移民3万人，涉及姜家湖、城西湖、新店3个乡镇16个行政村。其中，生产安置人口6064人，建房安置人员9321人，拆迁各类房屋9847间，总面积18.39万平方米，工程永久占地9546亩。
　　记者走进姜家湖，只见路旁，鳞次栉比的都是移民户的新住宅，新住户虽然舍不得离开故土，但对新环境还是比较满意。这里，流传着许多感人的故事：庆发集团董事长姜一勇得知工程占地要拆掉公司的部分建筑，他立即表态：“一切服从工程建设需要，要多少就拆多少。”双井村村民刘晓华苦心经营一家小饭店，他怎么也没想到，刚盖的小楼，就成为首批要拆的房子。他彻夜难眠，最后还是以大局为重，做通了媳妇的工作，第二天请人把楼房拆了。……
　　移民的成功，体现了工程区内人民团结协作，舍小家顾大家的精神，也说明了当地政府有关部门细致周到的工作。
　　工程建设也遇到了不少技术难题。秋季本来少雨的淮河流域，今年却降下了罕见的秋雨。河水猛涨，给工程施工带来了不少难度。张旸说，这次截流设计截流量为323立方米每秒，实际截流量为390立方米每秒，实际截流量大于设计截流量；地下水接近地表水，土壤含水率高达29％，难以形成理想施工道路，填筑围堰的土料采挖困难。
　　面对诸多不利因素，中国水电十一局工程师同淮委建设局的科研人员一起，研究攻关，最后决定采用单戗堤双向立堵合龙。其原理是，每条沉船犹如一个墩闸，船与船之间的孔洞就是闸门，每条沉船用块、串料压镇稳定后，逐步闭气，在安全环境中实施截流。中国水电十一局项目经理王铁山说：“集体的智慧是战胜困难的法宝，我们的探索成功了。”
　　在工程施工过程中，建设者们艰苦奋斗，无私奉献。十一局拖拉机手孔艳丽，轻伤不下火线；劳动模范冯宏潮带病坚持工作。庆发湖土方机械公司经理任伟，率领职工开动20余部机械，夜以继日地战斗在工地上。在临淮岗新镇移民安置区，承担建设任务的皖西合力集团、霍邱八建、新店等多家建设公司数千名施工大军一直活跃在工地上……终于，淮河提前一年截流成功，临淮岗工程建设全面提速。目前，工程累计投资9.5亿元，累计完成土石方1233万立方米。
　　国务院领导同志对淮河截流成功做出重要批示，希望临淮岗工程建设者们艰苦奋斗、开拓进取，精心施工，保证质量，确保临淮岗工程在2005年建成，提前发挥效益，为“一定要把淮河修好”做出更大贡献。
　　在截流现场，水利部副部长陈雷说，“淮河提前一年实现截流，是认真贯彻落实今年10月国务院治淮工作会议精神的具体体现，是在新一轮治淮高潮到来之际向党中央、国务院和淮河人民交上的一份满意答卷，为加快治淮工程建设，在2007年前基本完成19项治淮骨干工程的目标打下了坚实的基础，坚定了建设者们实现这一目标的信心和决心。”
　　“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。”离开临淮岗的时候，途经涂山，当年大禹在这里娶涂山氏为妻，矢志治淮。大禹的誓言在人民治淮的今天，正在一步一步地得到实现。从茨淮新河到入海水道的建成，从怀洪新河到临淮岗工程的建设，淮河儿女正在铸造一个又一个治淮丰碑！
（本报安徽霍邱县11月24日电）（附图片）
1、淮河建设者欢呼截流成功。
2、淮河截流合龙时的情景。孟宪玉摄

第7版(国际)
专栏：

日多数在海外投资的制造业企业认为
　中国是最有魅力投资国
　　青岛在韩举行投资环境对话会
　　新华社东京11月24日电（记者乐绍延）日本国际协力银行24日提供的抽样调查结果显示，日本73.9％在海外投资的制造业企业认为中国是最有魅力的投资国，并表示要进一步扩大在中国的事业。
　　为了解日本制造业企业在海外投资事业的现状、面临的课题以及对今后的展望，日本国际协力银行从1989年开始每年对在海外投资的制造业企业进行抽样调查。
　　此次调查结果表明，接受调查的日本企业对在中国的投资事业都比较满意，认为它们今年的经营业绩继续改善，并表示今后要进一步扩大在中国的投资和事业规模。这些企业还认为，随着日本相关企业不断进入中国，企业之间的交易将进一步扩大，企业收益可望进一步增长，而企业间的竞争也将进一步加剧。要保持和增强自己的优势，维持竞争力就必须努力改善企业的经营管理，提高企业品质。
　　本报汉城11月24日电 记者徐宝康报道：中国青岛经济技术开发区投资环境对话会今天在韩国汉城举行。青岛推出的“招商引资与互动对话”新方式，受到了韩国经济界人士的欢迎。
　　青岛经济技术开发区是1985年成立的国家级开发区，目前已发展成为外商尤其是韩国企业投资的最佳区域之一。截至今年10月，青岛经济技术开发区直接利用外资保持着95％的年增长速度。
　　开发区有关人士围绕石化、造船、汽车、家电等八大主题，向韩国企业介绍了青岛经济技术开发区的投资环境以及优惠政策。

第7版(国际)
专栏：

外国投资者重新看好拉美
　　新华社圣何塞11月23日电（记者李强）据哥斯达黎加最新一期《金融家》杂志刊登的美国科恩—费里国际咨询公司的调查报告，一些重要的跨国公司和拉美的地区性大企业正在修正原来放弃拉美市场的计划，重新把投资目光转向拉美地区。
　　这份报告是在对212家美国、欧洲的跨国公司的董事长和拉美地区分公司的负责人进行调查后完成的。32％的被调查者说，他们的公司计划在近两年里“强化”对拉美地区的投资；49％的人说，他们将保持“保守的”投资计划；15％的人说，将根据经济形势的变化持观望态度。目前没有任何投资打算的只占被调查公司的4％。
　　报告还说，在准备进行大规模投资的公司中，28％的公司的投资目标是人才和人员培养，23％看好基础设施，21％的投资将针对科技和知识，19％瞄准加工行业，剩下9％的公司准备投资其它项目。
　　报告指出，上述调查反映了外国投资者对拉美地区的投资信心正在逐渐恢复，其主要原因是世界经济正在复苏，特别是美国经济出现好转苗头和美洲自由贸易区谈判取得进展给投资者带来了希望。另外，联合国拉美经委会预测拉美地区经济明年将增长4％，以及巴西、阿根廷、墨西哥等国克服国内经济和金融危机的能力增强，也增加了外国投资者重返拉美地区的信心。

第7版(国际)
专栏：记者专访

创世界一流通信技术
——访日本电气公司董事长佐佐木元
本报记者 于青
　　关心围棋的人还记得，20世纪80年代的中日围棋擂台赛，是由NEC赞助的。90年代至今的中国电视围棋快棋赛，也是NEC赞助的。如今在中国，知道“NEC”这个名字的人，比知道“日本电气公司”的人要多，而且不知道NEC、日本电气公司和“日电”（日本电气公司的简称）是一家的人也不少。记者以前只知道NEC是世界百强之一的跨国公司，如果不是采访前的预习，还真说不清NEC有哪些产品。
　　NEC董事长佐佐木元此行来北京，是为出席一个国际讨论会。记者如约来到饭店时，讨论会尚未结束，正是回答问题的时候。一位与会者问佐佐木元：“过去NEC曾提出过‘C＆C’的概念，董事长对今后技术发展有何展望？”佐佐木元回答说：“‘C＆C’是NEC前总经理小林宏治1977年在美国亚特兰大发表演讲时提出的概念，他在世界上首次提出电子计算机（Computer）和通信（Com－munication）相结合的技术思想。他把这一思想简称为‘C＆C’。随着技术的进步，人们注意到，不仅要完善硬件，还要考虑构筑网络、提供服务、充实内容等，才能推进信息社会不断发展。”
　　“作为日本著名企业，为什么NEC在中国做的广告不多？”记者来采访的路上，看见北京二环路上正在安装NEC的广告牌，这是当时一闪念的问题，现在急切想从佐佐木元那里得到答案。
　　“多数商家的广告对象主要是个人用户，过去NEC在中国的产品和服务对象主要是商务用户”，佐佐木元回答说。例如芯片是NEC的强项，但不如美国英特尔公司生产的芯片有名，是因为英特尔公司的芯片较多用于个人计算机主机，靠计算机厂家的广告让英特尔公司知名度大增。但NEC生产的芯片应用更广泛，如使用在汽车、电视等民用商品上，但汽车和电视厂家做广告时，从不说所用零部件来自哪里。
　　又如，同是制造计算机，IBM比NEC知名度高，因为IBM制造和销售个人计算机的历史更长。NEC是在20世纪70年代生产第三代计算机时接近IBM技术水平的。但后来NEC在计算机技术、特别是超级计算机技术上一直保持领先。美国能源部劳伦斯·伯克利国家实验室日前在洛杉矶公布了第二十二届全球超级计算机500强名单，NEC的超级计算机“地球模拟器”以每秒35.86万亿次的高运算速度蝉联榜首。
　　再如综合系统解决方案，占公司销售收入的大头，也是NEC的强项。今年9月，NEC的PBX（用户交换机）已连续三年获得“亚太地区市场份额第一”的奖项，是亚太地区企业网络语音通信设备的领跑者。2003年主要签约项目有北京的王府饭店、韩国杜山重工建设公司等。
　　佐佐木元现任北京市长国际企业家顾问，说到NEC在中国的话题如数家珍。他介绍说，1972年日中两国实现邦交正常化，为了让日本国民目睹具有历史意义的场面，NEC承担了在北京建立移动卫星地面站的项目；1976年参与铺设中日两国间海底电缆；1979年为北京至武汉的微波通信系统提供设备。90年代NEC积极向中国转让先进技术，1991年建立“首钢NEC电子有限公司”；1996年成立NEC（中国）有限公司；1997年成立“上海华虹NEC电子有限公司”，佐佐木元是北京和上海两家半导体工厂的创建者之一。
　　佐佐木元说，近两年NEC与中国的合作重点已转变为把中国作为研发创新基地。2002年初，NEC在北京成立了网络软件研发中心，2002年4月与松下移动公司、华为技术有限公司联合成立了上海宇梦通信科技有限公司，2002年10月与华为合作成立上海开放实验室，2003年3
　　月在北京成立了移动终端开发中心，同年9月在北京成立了NEC中国研究院。NEC的目标是“以中国的杰出研究人才为原动力，以中国市场的需求及特色为导引，在中国创造出领先世界的研究成果”。
　　从今年下半年开始，NEC在中国市场集中推出多款高端新型手机，预计到明年春天总计将投入10款以上的新型手机。11月NEC在日本制造出第一款可以收看电视的手机。NEC在移动通信技术上具有领先优势，是世界上唯一能同时提供3G网络系统和终端的厂家。中国已成为全球第一的移动通信大国，NEC将立足自身领先的技术和产品，在飞速发展的中国市场上创造出世界一流的佳绩。

第7版(国际)
专栏：科技大观

生物芯片快速验明非典
何洪泽
　　随着冬季来临，今年春天肆虐一时的非典疫情是否会死灰复燃的问题，一直在人们的关注中，科学家们也在加紧研制防治非典的疫苗和探索快速检测非典的方法。美国哥伦比亚大学基因组中心研究员、功能基因部主任王德农博士研制的生物芯片是带给我们的一个好消息。
　　王德农向记者介绍了他的这一科研进展，即首批非典病原谱分析生物芯片和非典诊断专用芯片，可以用比一滴血还少很多的几个微升血标本，快速检测出非典病毒感染和可能发生的并发感染。他解释说，几乎所有的传染病，包括非典都是由病原微生物引起的。微生物有两类抗原：糖体和蛋白体。糖体抗原聚集在细胞表面，蛋白体抗原一部分在细胞外，一部分在细胞内。他们研制的生物芯片就是用先进的微列阵技术，将成千上万个多糖大分子以及蛋白质大分子有序地集成在一块微小的芯片上，成为集成分子探针，对多种病原微生物感染同时进行检测诊断。他们的新技术不仅包括芯片本身，还包括与检测有关的电脑软件。用他们的方法，只用一个生物芯片就能很快诊断出是否有非典病毒感染，并同时能监测并发感染、混合感染以及病原微生物引起的自身免疫反应。这对于非典病人的诊断、治疗和非典病理机制研究都有重大意义。
　　王德农去年创立的以糖体为基础的新型芯片技术曾在国际上引起很大反响。最近，在美国化学协会年会、欧洲生物芯片国际会议、美国波士顿IBC国际生物芯片会议和美国临床医学化学协会巴尔的摩会议上，他又宣布了一项最新科研成果，即建立了一个可制作糖体和蛋白质组合生物芯片的新技术平台。在这个平台上可以把几乎所有已知病原体的糖体和蛋白质两类抗原制作在一张芯片上。这为开发人类广谱致病原的快速免疫鉴定生物技术打下了基础。
　　今年非典疫情发生以后，王德农就提出了应用这一生物芯片技术平台，建造非典病原谱分析芯片和非典诊断专用芯片的研究建议。他与中国医学科学院等单位的专家进行了卓有成效的合作。其目的是研制出对包括引起非典的冠状病毒在内的人类广谱致病原的快速免疫鉴定生物芯片，对这次发生非典疫情的地区的病人血清进行抗体指纹识别，确定相关病原体及其主要抗原和抗原决定簇，从根本上解决对非典的预防和有效控制。作为首席课题负责人，王德农担负了最重要的新型生物芯片的研制任务，中国专家负责非典病毒抗原蛋白的表达纯化、临床试验、非典动物模型及其它研究。王德农说，这种合作充分利用了美中两国在研究非典防治方面的优势。例如，不用把病人的血标本送到美国，减少了非典在美国传播的风险，中国也不担心宝贵的血标本资源外流。目前，他们的首批非典芯片已通过免疫动物血标本的检测验证，同时也通过了人体非典感染标准血标本的检测验证。实验表明，该技术已到了大规模临床实验阶段，同时具备了大规模工业化生产的技术基础。
　　王德农告诉记者，目前他们所取得的突破还是整个研究课题的第一步，以后还有四项任务：研制非典冠状病毒抗原决定簇分析鉴定用生物芯片，制作抗原决定簇多肽疫苗；建立广谱生物芯片体系，实现对各种突发性传染病的快速诊断及病原鉴定；完成多肽疫苗的临床试验；进行大规模临床试验与工业化生产。这些任务完成后，非典防治水平可以大大提高一步。

第7版(国际)
专栏：

美世贸中心新建火车站通车
　　据新华社纽约11月23日电（记者王波）新建成的纽约世贸中心通勤火车站23日正式通车，“9·11”事件发生当天最后离开车站的那列火车搭载着包括纽约市市长布隆伯格、新泽西州州长麦克格里维在内的贵宾和遇难者家属再次回到世贸中心车站。
　　布隆伯格在车站举行的简短仪式上说，人们应当记住、怀念“9·11”事件中的2800名遇难者，“但是我认为他们会希望我们重建，而这正是我们今天所做的事”。
　　“9·11”事件中，设在世贸中心地下的地铁和火车站遭到了严重破坏。现在开通的车站是耗资2.53亿美元、历时16个月修建起来的。2006年，该车站将被一个造价20亿美元的交通枢纽工程所取代。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

齐铁警方看守所人性化执法
　　本报讯 哈尔滨铁路局齐齐哈尔铁路公安处看守所在坚持严格执法的同时，注重对在押人员的教育、感化，实施人性化教育管理和服务，创造一流的羁押环境，培养一流的执法队伍，努力打造新型看守所，使在押人员在短暂的羁押期间主动供认罪行，向认罪悔罪方向转变。该看守所已连续三年被公安部评为一级看守所。（何文泽 李清锋）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

国家环保总局颁布“六项禁令”
　严格环保执法 严肃查处违纪
　　本报北京11月24日讯 记者刘毅报道：国家环保总局在今天召开的全国环保系统行风建设工作会议上颁布了“六项禁令”，要求各级环保部门进一步规范环保部门的执法行为，依法行政，严格履行职责。这六项禁令包括：严禁违法、违规、违纪审批项目；严禁包庇、纵容、袒护环境违法行为；严禁违规乱收费、乱罚款；严禁监测、统计、验收等工作弄虚作假，伪造数据；严禁干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备等；严禁利用职权收受下属单位或业务联系单位的礼金，或报销应由个人支付的费用，侵占公共财物。
　　国家环保总局有关负责人表示，凡违反上述禁令的，将视情节予以组织处理、纪律处分直至撤职、开除；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关；对违反禁令行为查处不力、包庇袒护的，依照有关法律和规定追究有关领导的责任。
　　国家环保总局局长解振华指出，环保系统当前在行风建设方面还存在几个主要问题：一是对行风建设不够重视，重业务、轻行风和队伍建设的倾向不同程度地存在；二是违法违纪行为时有发生，有的部门和地区还比较严重；三是作风不正、工作不实，有的“业绩”存在虚假水分；在环境咨询与服务等方面也存在一些严重不正之风。他强调，要用发展的眼光，调动全系统干部职工的积极性、主动性和创造性，进一步完善行风建设工作机制，研究新思路、新方法、新策略，按照“三个代表”的要求，开创行风建设新局面，培养和造就一支为民、务实、清廉、文明的环保队伍。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中科院科技挂职干部成为“香饽饽”
　为地方引进推广项目1587项
　　本报杭州11月24日电 记者杨健报道：中科院的科技副职干部成了各地政府求之若渴的“香饽饽”。“中科院的9名科技副职为安徽地方经济发展注入了科技活力，我们要求全省17个省辖市均安排一名中科院高层次人才挂任科技副职。”今天在浙江金华举行的中国科学院第六届科技副职工作会议上，安徽省委组织部常务副部长秦亚东这样说。
　　中科院自1985年起向地方选派科技副职干部。中组部干部教育局官员胡建华说，选派科技副职的工作最初在辽宁试点，初衷是促进先进技术的推广，让农民增产增收，但当时大家并不理解，形象地称之为“按着脑袋给糖吃”。随着越来越多的地方从中得到实惠，这一工作迅速在全国推开。
　　从2002年开始，中科院共向地方累计派出1000多名科技副职干部。两年来，中科院科技副职共为地方引进、推广项目1587项，组织技术攻关1164项，共建实验室或工程中心42个，项目总投资350亿元，实现利税34亿元。在这些院地合作项目中，既有国家863项目，也有院地共同得到国家或地方支持的重大项目，成果转化的数量已超过此前16年的总和。
　　同在一地挂职的中科院科技副职干部过去两年来改变了单枪匹马、各自为战的工作模式，实现知识、信息、人力资源的互补和共享，形成明显的集群优势。江苏泰州团队帮助地方与60多个科研院所建立了联系，目前正实施30多个项目，该团队中有5人被地方政府挽留续任。海南三亚团队向市委、市政府提交了旅游、生态环境和社会经济发展模式等系列调研报告，成为三亚市委、市政府决策的重要依据。
　　中科院副院长白春礼说，下一步科技副职工作要面向国家不同层面的战略需求，加快技术转移与规模产业化速度，探索适合于不同需求的科技副职选派模式和有效管理机制。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　11月24日，华东交通大学2002级的同学们高兴地领到了《班级心理保健员聘书》。
　　华东交通大学注重学生的心理健康教育，专门成立了心理咨询中心，在学生中间广泛开展心理测试、心理咨询、建立学生心理健康档案和班级心理保健员培训等一系列活动，培养学生良好的心理素质。新华社记者 宋振平摄

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

义乌党校为中西部干部“充电”
　八年培训人才五千多名
　　本报讯 近日，又一期中西部领导干部培训班在浙江省义乌市委党校结业，来自西藏、陕西、甘肃、内蒙古、云南、重庆等10个省、市、区的55名副处级以上领导干部带着新观念返回故乡。8年来，义乌市党校先后为5000多名中西部地区干部“换脑充电”。
　　在国家实施西部大开发战略的同时，义乌市采取“对口支援，智力开发”等形式，充分利用市场经济起步早、拥有全国最大小商品市场的优势，帮助中西部地区培养人才。义乌市委党校也及时调整思路，将目标转向人力资源丰富的西部地区，主动与中央组织部社会力量扶贫培训协调小组联系，承揽中西部地区领导干部培训任务。既为中西部地区干部更新了观念，也为义乌带来了中西部地区的先进经验，增强了彼此间的交流与合作。
　　在培训中，义乌市委党校紧密联系义乌市场体系建设、义乌综合体制改革、义乌现代化农业和工业园区建设、义乌民营经济发展、国际性商贸城市的建设、城乡一体化等课程进行授课，全方位展示义乌的全貌。党校把闻名于世的义乌市场作为社会主义市场经济培训的大课堂，注重在市场经济大潮一线进行干部培训。他们请市场管理行家里手授课；组织受训干部给经营者帮工，体验生活，亲身感受，在实践中培养市场经济意识和经济头脑，学习驾驭市场经济的本领。与此同时，市委党校还聘请了25名分布在全市各条战线的干部、企业家为客座教授，结合其创业经历进行言传身教。他们还把浪莎袜业、新光饰品、义金农庄、森宇实业、大陈二村等全国知名企业和农庄作为中西部干部培训的学习实践基地。（卢国良 庞晨辉 杨雪萍）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

数学让人着迷
——北京化工大学培养学生创新能力纪实
本报记者 董洪亮
　　汽车前照灯灯丝多长才能既照亮道路，又不让对面司机目眩？这一长期困扰汽车车灯设计师的问题被北京化工大学学生在数学建模竞赛中破解，北京化工大学因此从572所参赛院校中脱颖而出，夺取了去年全国大学生数学建模竞赛最高奖。
　　数学建模竞赛的魅力
　　许多人对数学建模竞赛比较陌生，全国大学生数学建模竞赛组委会副主任叶其孝教授介绍，竞赛试题由实际问题简化而成，没有事先确定的答案，评阅标准完全根据假使的合理性、所建数学模型的创造性、结果的正确性和表述的清晰程度。
　　数学建模的兴起缘自上个世纪后半叶欧美企业与大学的合作，大学通过建立数学模型解决了企业和公司许多难题，应用数学也由此获得进一步发展。60年代牛津大学给研究生开设数学建模课程，1985年美国开始组织大学生数学建模竞赛（Mathematical Contestin Modeling），我国1992年开始举办全国大学生数学建模竞赛，每年举行一次，至今已经成为全国高校规模最大的课外科技活动。
　　在解决现实问题中创新
　　除积极参与我国大学生数学建模竞赛并连年获奖外，北京化工大学自1998年开始连续参加美国大学生数学建模竞赛，多次获得一、二等奖；今年学校成为北京市数学建模竞赛委员会中央院校负责单位。北京化工大学为什么如此重视数学建模？
　　北京化工大学党委书记王芳教授接受记者采访时说，数学建模是学校教学改革的突破口之一，以教学改革为切入点，着重探索培养学生的创新能力。在研究中学习，在学习中研究，是我们追求人才卓越的理念。随着计算机技术迅速发展和广泛应用，数学模型化方法在科研和解决实际问题中的作用凸显，因此培养学生的数学建模能力非常重要。
　　建立数学模型以解决实际问题，改变了数学多是定义和定理，逻辑加推导的传统教学内容与方法。这与学校对数学建模重要性的认识正好合拍，北京化工大学1995年就在全校范围开设“数学建模”选修课，2001年又开设了“数学实验”选修课。
　　北京化工大学一些教师指导学生参与自己的科研课题，因为教学有方，刘慧、袁文燕分别获得数学建模全国优秀指导教师、北京市优秀指导教师称号。信息工程学院和理学院的学生谢之恒、倪冉、张熹、林蓰南都获得过我国和美国大学生数学建模竞赛的不同奖项，他们认为，数学建模竞赛考察的是解决实际问题的综合能力和团队合作精神，获奖论文中建立的数学模型既有准确的数学推理、论证，又有把握客观事物本质特点的模型，使问题得以简化。
　　课程是创新能力的保障
　　以建模竞赛激发学生对学习、应用数学的热情，并促进建模课程建设，以建模课程建设带动数学教学的改革，这就是数学建模课程建设的指导思想。北京化工大学数学建模指导小组负责人介绍，经过10年的积累，教师们形成了独据个性的文字讲义和电子课件。在授课方式上，北京化工大学要求三个结合，即模块式与案例式结合，专家引路、教师讲授与学生讨论结合，课程学习与竞赛结合。
　　数学建模课程改变了学生“数学太枯燥无味”的印象，其吸引力越来越大，现在选修此课的学生已经达到300多人。学生还自己成立了数学协会。一些师生说，在化工大学的校园里，数学让人着迷。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

把美德存入“银行”
董元浩
　　“人的一生，可以积累钱物，也可以积累美德和善行”。在四川成都磨子桥小学，很多学生都懂得这句话的意义。去年11月，该校在全省率先建立了“道德银行”。每个孩子都是“道德银行”的储户，在“银行”中存入美德和善行，每月每班5名“储蓄大户”当选“道德明星”。
　　校长刁荣普说：“当我宣布‘道德银行’成立时，孩子们欢呼雀跃了至少3分钟，这是我从教24年来从没见过的。原来思想政治工作也可以做得如此激动人心。”
　　孩子们存入的美德和善行内容很宽泛，每个孩子成长过程中的点点滴滴都可存入：礼貌用语、爱护环境、拾金不昧、助人为乐……它可以是举手之劳的一点小事，也可以是一个好的想法，甚至是微不足道的一份善心。一年级的刘书宁在个人美德记录上写道：“我看到有位同学在花园里摘了一朵花，我请求大家能够原谅他，我会去帮助他认识错误的。”于是，在这个孩子的“储蓄卡”上，老师给他加上了1分。
　　“道德银行”活动开展以来，学生们的道德修养有了很大提高。校园里乱吐口香糖的现象少了，教室的环境整洁了，食堂排队秩序井然了。为此，一位家长深有感触地给校长写了一封信：“我的包里有龙卡、牡丹卡，但孩子骄傲地说他有‘道德银行卡’。起初，我不以为然，认为不过是孩子的游戏。但不久我就看到了孩子的变化。原来每次让他倒垃圾，我都要费尽口舌；现在，他不仅倒家里的垃圾，还将整个单元的垃圾都倒了。谢谢你们的‘道德银行’。”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

戴上心脏“BP机” 随时报警传信息
　重庆：冠心病防治走进家庭
　　本报重庆11月24日电 记者崔佳报道：重庆市首家“心脏健康关爱监护中心”日前在重庆市中山医院挂牌成立，该中心引进了目前国际上最先进的数字式院外心脏远程监护系统，可同时为1000多名院外冠心病患者提供多种远程监测服务，从而将重庆市的冠心病防治工作从医院延伸到了社区和家庭。
　　重庆市中山医院院长杨庆军介绍，该网络集心电监护、专家远程会诊和急救于一体，由中央计算机系统与患者随身佩戴的心脏“BP机”（即便携式心脏远程监护仪）组成。心脏病患者只要随身佩戴这种心脏“BP机”，它就能自动捕捉心脏异常变化并自动报警，患者只需将“BP机”对准普通电话话筒，就可将心电图情况传送到监护中心。监护中心24小时值班的医生可立即指导患者采取措施，并立即出诊，为患者争取到宝贵的院前抢救时间。
　　目前全国已有北京、上海、天津、重庆、山东等省市的多家医院开通了院外心脏病监护会诊网络。因这一监护网络实现了全国联网，心脏“BP机”可以在这些城市“漫游”使用。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：点击中国信息化

邯郸加快建设数字化城市
　　本报讯 河北邯郸市是我国著名的历史文化名城。近一两年来随着经济的发展，邯郸市委、市政府结合本地的实际情况，大力发展信息技术与信息产业，全面加快建设数字邯郸，并且取得了明显的成效，先后被列为国家信息化试点城市和全国数字化工程综合示范城市。
　　为了确保数字邯郸的建设，邯郸市政府根据国家信息化建设“统筹规划，资源共享，应用主导，面向市场，安全可靠，务求实效”的发展方针，确定了数字邯郸建设的具体目标：围绕一个目标（建设数字邯郸），构建一个数字平台（全市公用信息平台），突出十大应用领域（数字城市、数字政府、数字企业、电子商务、数字教育、数字医疗、数字金融、数字社区、数字公民、数字行业），抓好50个应用项目，加快推进全市的信息化建设。用3年至5年左右的时间完成“数字邯郸”建设的基础性工程和重点应用项目，构筑“数字邯郸”的基本框架，到2010年基本形成适应21世纪全球化、市场化、城镇化发展要求的“数字邯郸”。
　　为了进一步加快数字邯郸的建设，邯郸市政府在完善已建成的邯郸市政务工作网络平台的同时，建设统一的电子政务应用平台，包括数据处理交换中心、数据存储备份中心、安全认证中心等，以确保各项电子政务应用的顺利开展。全市还整合政府各部门、各县（市）区网站，有计划地开展交互式网上事务处理业务，建设功能完善的政府综合门户网站，全面推行全市公文交换系统的应用，加快办公自动化应用的推广。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中国国际空间技术展览会举办
　　本报北京十一月二十四日讯 记者蒋建科报道：第五届中国国际空间技术及遥感、地理信息系统和全球定位系统展览会今天在北京展览馆开幕。
　　本次展览会是在国防科工委、国家航天局、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司的大力支持下，由中国长城工业总公司主办的。本次展览会首次与欧盟“伽利略”项目委员会合作，集中展示了空间技术领域的最新科研成果以及空间应用技术产品。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

乔羽学校新校址在济宁奠基
　　本报讯 记者温红彦报道：一曲《让我们荡起双桨》的童声合唱，拉开了奠基仪式的序幕。乔羽学校新校奠基仪式日前在济宁高新技术开发区举行。七十六岁的著名词作家乔羽回到故乡，亲临奠基现场，为新校址培上了第一锹土。
　　乔羽学校创建于一九九九年，是由乔羽授权独家冠名的全日制寄宿民办学校。学校在全国优秀班主任、特级教师田冰的领导下，实行“专家治校，名师执教”的办学方针，致力于“创造适合每一位学生发展的优质教育”，取得了可喜的成绩，先后赢得“全国青少年科普示范学校”、“济宁市规范化学校”等荣誉称号，被联合国教科文组织、教育部、团中央确定为重大科研课题重点实验学校。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中国民俗学会成立二十周年
　　本报讯 记者武卫政报道：为纪念中国民俗学会成立二十周年，中国民俗学会日前在北京举行学术活动，学界同仁回顾了二十年来的学术成就，就当前一些重要的理论问题展开了讨论，并对民俗学发展前景作了展望。中国民俗学会由已故著名民俗学家钟敬文发起创立，成立于一九八三年五月，现有会员一千五百人。

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专栏：

首届草业科学王栋奖学金颁奖
　　本报讯 首届草业科学王栋奖学金颁奖典礼日前在京举行。中国草学会、中国农业科学院、中国农业大学、南京农业大学的有关领导和专家出席颁奖典礼。中国农业大学博士研究生严学兵等十名同学获得首届草业科学王栋奖学金。草业科学王栋奖学金是为纪念王栋先生对草业科学所做的全面性、奠基性贡献而设立。王栋奖学金由《草业科学》杂志社筹资捐设，本年度的奖学金是由克劳沃集团、加拿大未来种子公司、美国辛普劳JACKLIN种业资助的。（蒋一文）

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专栏：

　　编者按
　　为认真贯彻落实党的十六大和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，中央纪委监察部在全国纪检监察系统组织开展了用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践理论研讨活动。活动开展以来，广大纪检监察干部积极参加理论研讨，促进了纪检监察系统学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的不断深入，形成了一批理论成果。日前，中央纪委监察部在北京召开了用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践理论研讨会，会上，对这些重要理论成果进行了交流和总结。
　　党的十六大和十六届三中全会对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，各级纪检监察机关如何进一步加强理论研究，不断提高反腐倡廉理论水平，任务相当艰巨繁重。
　　本报今起分两次刊登部分与会同志在这次研讨会上的发言摘要。
围绕国有资产保值增值 深化企业纪检监察工作
国务院国资委纪委书记 黄丹华
　　国有经济是我国国民经济的主导力量，是国民经济增长的主体，是国家财政的主要来源，是社会主义市场经济体制的基础。国有企业纪检监察工作要紧紧围绕实现国有资产保值增值，为深化国有企业改革和发展壮大国有经济提供坚强的政治保证。
　　一、站在执政兴国的战略高度，深刻认识国有资产保值增值的重要性和必要性。
　　国有企业在关系国家经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。国有经济支撑、引导和带动社会经济发展的主导作用，不仅表现在规模、利润和对社会资本的支配控制上，更体现在核心竞争力上，是推动我国经济参与国际竞争和合作的基本力量。完善社会主义市场经济体制，发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，巩固我们党执政兴国的物质基础和实现全面建设小康社会的奋斗目标，都具有重大战略意义。
　　实现国有资产保值增值，防止国有资产流失，必须建立国有企业的约束监督机制。要站在战略和全局高度，深刻认识加强企业党风廉政建设对维护国有资产安全和发展壮大国有经济的重要作用。
　　二、国有资产管理体制和国有企业改革给纪检监察工作带来的新情况。
　　一是面临新形势。在完善社会主义市场经济体制进程中，成立国有资产监督管理委员会和国资委党委，颁布实施《企业国有资产监督管理暂行条例》，建立权利、义务、责任相统一和管人、管事、管资产相结合的管理新体制，标志着国有资产管理体制和国有企业改革进入了新的攻坚阶段。二是面临新问题。在企业改制和重组中出现的国有资产流失现象值得警惕；投融资等资本运营领域中出现的腐败问题值得重视；企业经济交往中受利益驱动萌生的腐败诱因值得关注；纪检监察工作如何适应企业改革发展的问题值得研究。三是新形势对国有企业纪检监察工作提出了新要求。纪检监察工作要坚持强化出资人代表意识和经营者责任意识。国有资产监督管理部门和国有企业的纪检监察机构，要有机融入国有资产监管和生产经营中，坚持同步运行、积极跟进，使监督效能达到最大化。
　　三、深化国有企业纪检监察工作的新思路。
　　一是在实现国有资产保值增值中找准位置，发挥监察职能作用。找准立足点、结合点和着力点，到位不越位，协助不包办，促进不干预。二是在关口前移加强防范上深化三项重点工作。要注重积极预防，构建廉洁自律约束机制；要坚持查防结合，惩治和防范违纪违法行为；要围绕保值增值，强化企业效能监察的作用，确保国有资产保值增值。三是推进企业改革，加强程序监控，深化治本措施。要明确权责，形成制衡。要把住选人用人关。要找准监控点，规范用权行为。要提高监督的科技含量。四是协调企业各方面监督力量，形成步调协同、手段互补和信息资源共享的监督合力。五是加强企业纪检监察队伍建设，提高职业素质，重视机构设置，畅通人员进出渠道，实现年龄和知识结构的优化配置，重视发挥兼职纪检监察人员和特邀监督员的作用，共同推进国有企业反腐倡廉工作。

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专栏：

建立惩治和防范腐败体系的思考
中共黑龙江省委副书记、纪委书记 杨光洪
　　今年以来，中央领导同志多次强调要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤，使我们党不断增强拒腐防变的能力。这是对反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新，也是对反腐倡廉规律认识的深化和要求标准的提升。其中，教育重在教化，是基础；制度重在规范，是保证；监督，重在强制，是关键；将三者统一于反腐倡廉的全过程，统一于惩治和防范腐败的体系之中，优势互补，就能做到品行好，人不忍为恶；制度好，人不能为恶；法制严，人不敢为恶，从而有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。
　　一、正确认识和处理大多数与极少数的关系，努力夯实思想教育这个基础。我们的干部绝大多数是好的和比较好的，对大多数干部来说，反腐败主要是立足于教育，着眼于防范。只要思想教育常抓不懈，世界观改造时刻从严，就能做到关口前移，防微杜渐。要充分发挥“大宣教”的作用，广泛开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，突出抓好以“两个务必”为主题的发扬党的优良传统教育，继续开展党纪政纪和法律法规教育，引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
　　二、正确认识和处理严厉惩治与有效防范的关系，继续加大查办违纪违法案件的力度。只有严厉惩治，才能有效防范。查办案件不仅仅是为了使违纪违法者得到应有的追究和惩治，遏制腐败现象发展的蔓延势头，还可以针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。面对当前党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新特点、新问题，我们必须增强大局意识，树立长期作战的思想，集中力量认真查办大案要案，毫不放松地查办发生在老百姓身边、侵害群众利益的案件。
　　三、正确认识和处理个人品质与制度机制的关系，认真搞好制度建设。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。当前，我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革时期，许多具体制度还不够完善，有的方面还存在一些漏洞，这就容易给一些品质不好的人搞腐败以可乘之机。解决这些问题，固然要靠加强广大党员干部的党性修养和提高自我约束的能力，但根本还在于深化改革，不断推进体制创新和机制创新，形成能够有效防范腐败的体制机制。
　　四、正确认识和处理“自律”与“他律”的关系，切实抓好监督检查这个关键。不受监督的权力必然导致腐败。通过思想教育和制度约束，大多数领导干部都能做到自重、自省、自警、自励。但也有少数领导干部，单靠“自律”是不够的，还必须辅之以“他律”，即通过各种有效形式的监督和检查，规范其从政行为，促使他们不犯或少犯错误，做到立党为公，执政为民，廉洁自律，勤政廉政。

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专栏：

开展反腐倡廉 推进党的建设新的伟大工程
中央党校党的建设教研部主任 卢先福
　　在新的历史时期，围绕在改革开放和现代化建设条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，中国共产党人开创了党的建设新的伟大工程。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是推进这一新的伟大工程的题中应有之义。
　　一、把党风廉政建设作为重要环节和切入点，推进党的建设新的伟大工程。
　　要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，首先必须正确认识和处理二者的相互关系。一方面，不断加强和改进党的作风建设，是由全面推进党的建设新的伟大工程的历史任务决定的；另一方面，抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。党风廉政建设的核心是党群关系问题，而这个问题又是决定一个政党兴衰的根本因素。因此，无论何时何地都必须紧紧抓住这个核心问题不放，从根本上加强党风廉政建设，这样才能有效地推进党的建设新的伟大工程。
　　二、把党风廉政建设与党的其他方面建设有机地结合起来，推进党的建设新的伟大工程。
　　作为党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分，党风廉政建设与党的政治建设、思想建设、组织建设相互联系，相互促进。
　　政治建设是党风廉政建设的灵魂，决定着党风廉政建设的方向。如果党的政治纲领、路线上发生了偏差，那就从根本上违背了人民群众的根本利益。因此，在党风廉政建设与党的政治建设的关系上，必须坚决维护党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，保证党的路线、方针、政策和中央的决策顺利贯彻执行。
　　思想建设是党风廉政建设的基础，其中要把党性教育和党性修养放在突出的位置。有什么样的党性，就有什么样的党风。因此，要想从根本上端正党风，就要加强党性教育和党性修养。对于党员领导干部来说，最重要的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民。
　　组织建设是党风廉政建设的保证，其作用主要在于：一是通过健全完善的用人机制，对干部的行为形成一种良好导向；二是通过党组织的日常管理和监督，对党员的行为有所约束。在党的组织建设和党风廉政建设中，领导干部都是关键因素和重点对象。因此，深化干部人事制度改革，完善监督制约机制，强调领导干部以身作则，在党风廉政建设和反腐败斗争中具有特殊重要的意义。
　　三、注重党风廉政建设的制度化和法制化，推进党的建设新的伟大工程。
　　制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党风廉政建设和反腐败斗争要注重制度建设，这主要有两层含义：一是党内权力的科学配置，包括监督制约体系；二是党员领导干部的行为规范。制度建设既要贵在科学，也要贵在落实。
　　开展党风廉政建设和反腐败斗争，不仅要注重党的制度建设，而且要注重法制建设。党规党纪可以保障国家法律的实施，但党规党纪不能代替国家法律。而且，制度化和法制化也是相互影响、相互促进的。因此，只有党的制度建设与社会主义法制建设有机结合，才能更加有效地纠正不正之风，遏制腐败现象，从而全面推进党的建设新的伟大工程。

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专栏：

严格维护党的政治纪律
中共吉林省委副书记、纪委书记 吴广才
　　维护党的团结统一和中央权威，保证政令畅通，必须严肃政治纪律；贯彻十六大精神，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须严肃政治纪律；抵御国内外敌对势力的颠覆渗透，经受住各种风险考验，必须严肃政治纪律；全面加强党的建设，深入开展反腐败斗争，必须严肃政治纪律。政治纪律是党的最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。在新形势下，严格遵守和维护党的政治纪律，是从严治党、加强党的建设的一项重大而紧迫的任务。各级纪委要认真履行《党章》赋予的职责，研究新形势下在政治纪律方面出现的新情况、新问题，采取有力措施，加大执纪监督力度，切实把党的政治纪律维护好。
　　一、认真履行教育职能，对全体党员干部普遍开展遵守执行政治纪律的教育。广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于严肃党的纪律的一系列重要论述，学习中央纪委《关于党员干部严格遵守党的政治纪律，不准听信、传播政治谣言的通知》，学习吴官正同志关于《坚持从严治党的方针，严格遵守和维护党的纪律》的重要讲话，提高认识，统一思想。要把遵守执行政治纪律的教育，纳入全党教育的总体部署，作为党课教育、党校培训的重要内容，努力做到政治纪律教育的经常化、制度化、规范化，不断增强教育效果。
　　二、认真履行监督职能，切实加强对党员干部遵守执行政治纪律的监督。各级纪委必须强化监督检查职能，及时发现各种违反政治纪律的行为，督促纠正整改。要监督检查党的章程、党内政治生活准则和党的各项纪律规定的贯彻执行情况。对违反规定的行为，要严格执行纪律，坚决制止纠正。
　　三、认真履行惩处职能，严肃查处违反政治纪律的行为。近年来查办政治类案件在立案总数所占的比例还比较小，案源渠道还不够畅通，惩处还不够及时有力。这就要求各级纪委拓宽案源渠道，加大对违反政治纪律案件的查处力度。应抓紧修订《中国共产党纪律处分条例（试行）》，在有关政治类错误的12条纪律处分中，增加制造、传播政治谣言，在网上刊登、传播有严重政治问题的文章等纪律处分条款，并对已有条款进一步细化，使处分规定更具操作性，为纪委处理政治纪律案件提供政策依据。
　　四、认真履行组织协调职能，形成维护政治纪律的整体合力。维护政治纪律是全党的任务，必须坚持全党抓，层层落实责任制。各级纪委应充分发挥参谋助手和组织协调作用，及时向党委提出严肃政治纪律的有关意见和建议，收集反馈有关信息，组织协调有关方面，督促有关部门各负其责，形成维护政治纪律的整体合力。
　　五、拓宽思路，积极探索维护政治纪律的新途径和新办法。要进一步强化巡视工作，突出抓好对遵守执行政治纪律情况的督促检查；要加强对重点部门、重点领域、重点对象的监督，增强监督的针对性和有效性；要加大查办违反政治纪律案件的力度；要改变坐等举报的传统办案方式，主动出击、提前介入，拓宽案源渠道；对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，要建立覆盖面广、上下贯通、反应迅速的信息传递网络和预警机制，快速做出反馈，及时采取措施，坚决制止纠正。

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专栏：

着力解决人民群众关心的突出问题
中共河北省委副书记、纪委书记 张毅
　　立党为公、执政为民是党的各项工作的根本要求。要把立党为公、执政为民贯穿于纪检监察工作之中，体现人民群众的根本利益。
　　一、立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是对纪检监察工作的根本要求。
　　纪检监察工作作为党和政府工作的重要组成部分，肩负着党和人民重托，其全部工作的根本要求和根本体现就是立党为公、执政为民。如何把这一根本要求具体地、深入地落实到纪检监察工作中去，需要研究全党工作的“共性”，也需要研究纪检监察工作的“个性”，找准纪检监察工作“执政为民”的角色定位。纪检监察机关对于保证“立党为公、执政为民”有着一种特殊的责任。主要表现为“一个前提”即率先垂范，“三个方面”即监督、执纪、协调。
　　二、坚持立党为公、执政为民，紧紧抓住和解决人民群众关心的反腐倡廉的突出问题。
　　既要着力抓大案要案，又要着力抓侵害群众切身利益的案件。既要严肃处理违反党纪政纪的问题，又要认真处理违反规章制度的问题。既要着力抓“不廉洁”问题，又要着力抓“不作为”问题。在坚决制止和纠正各种不廉洁行为的同时，严肃追究“行政不作为”行为。既要着力抓部门和行业作风，又要着力抓机关作风。继续大力纠正教育乱收费、医疗服务中索要和收受“红包”等问题。既要从严治标，又要着力治本，抓好“权、钱、人”等关键环节的源头治理。认真执行《行政许可法》，创建新型的行政审批机制；健全公共财政监督管理体系；完善干部监督工作等。
　　三、坚持立党为公、执政为民，构筑牢固的思想教育、制度规范、纪律监督体系，促进各级领导干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　要构筑牢固的思想教育体系，清除腐败的思想动因，使领导干部“不想腐败”。通过健全完善“大宣教”格局，积极探索“以量化为依据的思想教育效益标准”，建立考核体系，注重思想教育，使广大党员干部增强抵御腐蚀的能力。要构筑牢固的制度规范体系，减少腐败机会，使领导干部“不能腐败”。将符合“三个代表”要求的重要道德规范纳入到反腐倡廉制度中来。建立科学的干部评价体系。将重要的制度规定，转化为国家法律法规等。要构筑牢固的纪律监督体系，惩处和震慑腐败分子，使领导干部“不敢腐败”。从决策和执行等环节加强对权力的监督制约，保证权力沿着规范化轨道运行，真正为人民掌好权用好权。
　　四、坚持立党为公、执政为民，解决人民群众关心的突出问题，迫切要求纪检监察工作采取若干重大措施。
　　人民群众关注的和反映强烈的热点难点问题，就是纪检监察工作的重点。要履行“组织协调”的职责，督促有关部门切实解决群众反映强烈的突出问题。要组织开展“阳光行动”，推动有关部门出台便民利企措施。要全面推行两项“民主评议”制度，把知情权、参与权、选择权、监督权交给群众。要不间断地推出执政为民的先进典型，促进领导干部努力践行“三个代表”重要思想。

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专栏：

推动纪检监察工作与时俱进
中共天津市委副书记、纪委书记 邢元敏
　　纪检监察工作要与时俱进，是反腐倡廉理论与实践发展的需要，是全面推进党的建设新的伟大工程的需要，是顺应时代发展、推动社会全面进步的需要。
　　一、思想观念和思想方法要与时俱进。纪检监察工作与时俱进，首要的是转变思想观念。着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，不断总结经验，进行新的理论概括，使反腐败的指导思想、基本原则、工作方针以及各项政策措施随着时代和实践的发展而发展。要进一步增强全局观念，围绕大局、服务大局，使纪检监察工作与党委、政府的中心工作同步合拍。要强化群众利益至上的观念，把维护和保障人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚决纠正侵害群众切身利益的不正之风。
　　二、工作思路和工作方法要与时俱进。纪检监察工作思路和工作方法的与时俱进，最本质的要求是根据变化着的国情和党情，深入探索新形势下党风廉政建设和反腐败工作的规律，使反腐倡廉的思路和对策更具科学预见性和现实针对性，增强工作的主动性和创造性。一是把维护党的政治纪律放在工作的首位，保证党的团结统一。对违反四项基本原则的行为，对抵制改革开放政策的行为，对阳奉阴违、另搞一套、不执行党的决策的行为，要坚决斗争，严肃查处，确保党员和党员领导干部在政治上思想上同党中央保持高度一致。二是大力抓好党风建设，以党风促政风、带民风。三是强化行政监察职能。要认真贯彻《中华人民共和国行政监察法》，围绕规范和制约权力运行、保证政令畅通、促进廉政建设、提高行政效能，加强廉政监察、效能监察和执法监察，促进行政机关及国家公务员廉政勤政、公平公正和依法行政。四是把纪检监察工作放到建立和完善社会主义市场经济体制的大局中去考虑。结合十六届三中全会《决定》重大改革措施的出台，研究党风廉政方面可能出现的问题，提出防范和治理对策，促进各项改革措施的落实。凡是能够通过市场机制运作的，让位于市场。建立和完善适应社会主义市场经济发展的从政行为规范，建立相应的利益保障机制和激励机制。要充分运用现代科学手段，提高纪检监察工作的科技含量。
　　三、领导体制和工作机制要与时俱进。要继续坚持党中央确定的反腐败领导体制和工作机制，并根据党风廉政建设和反腐败工作不断深入的需要，改革和完善党的纪律检查体制，加大巡视工作和派驻纪检监察机构统一管理的改革力度。要按照党章赋予的职责和任务，进一步强化纪委组织协调的职能，在协调中加强监督、服务，在监督、服务中搞好协调。
　　四、人员素质和工作作风要与时俱进。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，进一步加强纪检监察队伍自身建设。要加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，加强纪检监察业务知识及相关的市场经济法律法规知识的学习，加强党性修养和职业道德教育。纪检监察领导干部要讲政治、谋全局、抓大事，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力。

第13版(党的建设周刊)
专栏：贯彻“三个代表”重要思想 树组工干部公道正派形象

坚持公道正派必须提高自身素质
孙志平
　　组织工作有着自身的特点和规律，是政策性和业务性都很强的一门专业。因此，组织人事部门的同志一定要加强政策理论和业务知识的学习，增长才干，努力提高自身的综合素质。
　　首先，要熟悉党的组织路线和干部政策。组织部门的干部应当是政策通、活字典、笔杆子和多面手，特别是要熟悉干部方面的政策，尤其要精通《党政领导干部选拔任用工作条例》。不仅要熟悉和掌握其基本内容，精神实质，更重要的是能够在实际工作中认真而坚决地贯彻执行。其次，要熟悉自己的工作情况。不论做什么工作，要做到公道正派，就必须对自己所从事的工作内容和工作对象有相当的熟悉和较深刻的认识，否则很难辨别是非真假，很难做到坚持真理、修正错误。第三，要善于总结工作经验。任何一项工作都有其规律性，要注意摸索、积累和总结，要善于培养、树立、总结先进典型，用典型推动整体工作上台阶、上水平。第四，要增强辨人识人能力。组工干部不光主观上要有公道之心，客观上更要有识才之能。要努力提高理论素养，学会用联系的、发展的、全面的观点认识和评价干部。第五，要讲究工作方法。坚持公道正派也有一个谋略和方法的问题。要善于抓住事物的关键和本质，以理服人，以情感人。平时养成勤于思考、善于思考的习惯，遇到问题多问几个为什么，“沉静以深思”，然后再决定怎么办。

第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛温家宝关心中国留俄学生安全
　　11月24日凌晨，俄罗斯莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学一留学生楼发生火灾，造成至少34名中国留学生受伤，另有17人失踪
　　胡锦涛得知此情况后，非常关心中国留学生的人身安全，立即指示外交部、教育部及中国驻俄罗斯大使馆，与俄方保持密切联系，进一步了解详情，采取有力措施救治并妥善安置受伤的中国留学生，尽快查找其他失踪中国留学生的下落
　　新华社北京11月24日电 据外交部24日发布的消息，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝非常关心中国留俄学生的人身安全。
　　11月24日凌晨，俄罗斯莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学一留学生楼发生火灾，造成至少34名中国留学生受伤，另有17人失踪。
　　胡锦涛得知此情况后，非常关心中国留学生的人身安全，立即指示外交部、教育部及中国驻俄罗斯大使馆，与俄方保持密切联系，进一步了解详情，采取有力措施救治并妥善安置受伤的中国留学生，尽快查找其他失踪中国留学生的下落。
　　温家宝也通过外交部转达对受伤中国留学生的亲切慰问，并指示中国驻俄使馆全力协助俄方进行救助工作。

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

家乡来人
河南 牧原
　　家乡信阳扶贫开发协会的领导来了，到北京看望和帮助我们这些打工者。一下午的座谈，一系列的工作，乡音乡情，使我们更深切地体会到什么叫维护群众利益。
　　我们家乡是山区、农业区，又是老区、贫困区。虽然近几年扶贫开发取得了成效，建立了很多“公司＋基地＋农户”的商品生产基地和龙头企业，但富余劳动力还很多，输出劳务仍然是增加农民收入的重要途径，每年在外打工者达到140多万。近几年，国内外劳务市场发生了变化，没有技术就找不到工作，即使有活干，也挣不到多少钱。这次家乡来人，就是帮助我们解决这些难题。家乡成立了扶贫培训学校，今年开始大规模免费培训外出务工农民，让缺乏一技之长的人掌握一两门技术，提高务工的层次。还帮助我们筹划成立老区创业者协会，为我们大家相互帮助创造条件；并聘请家乡的律师，维护我们的权益。
　　农民外出打工，两眼一抹黑，每一步都很难。找工作难，找住处难，生了病看病难，干了活要工资也难，迫切需要关心和帮助。家乡的领导想着我们，念着我们，为我们排忧解难。农民工在家乡领导心中的分量有多重，家乡领导在我们心中的分量就有多重。

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

供暖问题
北京 紫岩
　　贯彻群众利益无小事的思想，关键是在解决问题上下功夫，而不要在“研究研究”上扯皮。
　　往年，在冬季来临之际，总有一些单位以种种借口，不能按时供热，或者供热后室内温度达不到规定的标准，使一些居民常常挨冷受冻。今年，北京市政管委提出不管有什么原因都要全力保证居民采暖。对此，媒体也给予大力支持。对于那些推诿扯皮，不解决问题的单位予以曝光。
　　这一招挺灵，问题果然很快就得到解决，目前供暖已全部到位。供暖问题是这样，其它问题也如此。有些人办事情总是先考虑自己或者本单位小集体的利益，合意的就办，不合意的哪怕是合理的也挂起来，没完没了地“研究研究”。经验告诉我们，对于某些单位和部门，光靠一般要求是很难奏效的，必须有切实可行的硬措施来保障。“不管有什么原因都要全力保证居民采暖”，反映的是真心实意为百姓谋利益的态度。在这个问题上就是斩钉截铁，贯彻没商量。这样的“果断”群众是欢迎的。
　　解困不患无奇策，只怕无真心，有真心就有办法。依我看，在维护群众利益方面，真要有点“果断”精神才好。

第1版(要闻)
专栏：

“‘群众利益无小事’之我见”征文启事
　　“群众利益无小事”，这句朴素亲切的话语，既有深刻的思想内涵，又有重要的实践意义，从胡锦涛同志在今年“七一”重要讲话中强调提出至今的几个月中，在干部群众中广为流传，并成为自觉行动。应读者的要求，本报《今日谈》专栏举办“‘群众利益无小事’之我见”征文，欢迎读者结合所见所闻，联系生活实际，就切实实现好、维护好、发展好人民群众利益问题发表意见和建议。每篇500字左右，论题具体、一事一议。
　　来稿请寄：北京朝阳区金台西路2号人民日报评论部《今日谈》专栏，邮编100733；传真010—65368684；电子信箱jrt＠peopledaily.com.cn。

第1版(要闻)
专栏：

温家宝会见日本客人
　　新华社北京11月24日电（记者刘东凯）国务院总理温家宝24日在人民大会堂会见了以日本经济团体联合会奥田硕会长为最高顾问、日中经济协会渡里杉一郎会长为团长的日中经济协会、日本经济团体联合会代表团一行。
　　温家宝积极评价日本经济界多年来为促进两国经贸合作发展所做的贡献，希望双方进一步挖掘潜力，扩大互利合作。
　　温家宝表示，中日两国在《中日联合声明》等三个文件的基础上发展长期稳定的睦邻友好合作关系，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于本地区和世界的和平、稳定与发展。
　　奥田硕感谢温家宝的会见，表示日本经济界高度重视同中国的合作，将继续为发展日中经贸合作作出努力。
　　代表团是应中国国际贸易促进委员会邀请来华访问的。中国贸促会会长万季飞会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

贾庆林会见瓦杰帕伊
　　本报新德里11月24日电 记者马剑、张静宇、钱峰报道：11月24日，正在印度进行正式友好访问的中国全国政协主席贾庆林在印度总理府会见了印度总理瓦杰帕伊。双方就两国关系及共同关心的问题进行了友好、深入的交谈。
　　贾庆林积极评价中印关系取得的进展。他说：发展中印睦邻友好与互利合作，顺应双方民意，符合历史潮流，有利于本地区乃至世界的和平与稳定。中国高度重视同印度发展长期、稳定、健康的建设性合作伙伴关系。我们双方要遵循《中印关系原则和全面合作宣言》规定的各项原则，落实双方达成的各项共识，把良好的势头保持和发展下去，开辟中印关系的美好未来。
　　贾庆林说，中方对印方在西藏问题上所持立场表示重视和赞赏，相信印方将恪守在西藏问题上所做的政治承诺。
　　贾庆林说，明年是中印双方倡导的和平共处五项原则确立50周年。进一步弘扬和平共处五项原则的精神有着十分重要的现实意义。中国愿与印度一道为此举办纪念活动。
　　瓦杰帕伊欢迎贾庆林主席来访。他表示，中国是一个伟大的国家，印度十分重视与中国的关系，致力于同中国发展更为紧密和互利的合作。目前，这一合作正在得到全面加强，有着巨大的潜力。瓦杰帕伊说，当前，印中关系已进入了一个成熟阶段，双方可以坦诚地讨论问题，而这种讨论不会影响两国在各个领域开展的合作。他期待两国继续保持高层接触，不断拓展经贸关系，全面深化互利合作。瓦杰帕伊表示，印度也准备举行一系列活动，以纪念和平共处五项原则确立50周年。（附图片）
　　十一月二十四日，正在印度进行正式友好访问的中国全国政协主席贾庆林在印度总理府会见印度总理瓦杰帕伊。新华社记者 安治平摄

第1版(要闻)
专栏：

加强政府服务 改善发展环境
　吉林市推动工业经济发展
　　本报长春11月24日电 记者李忠春报道：吉林省吉林市政府由“管理型”向“服务型”转变，通过软环境的改善，促进工业经济的对外开放。今年前8个月，吉林市工业累计完成现价产值286.8亿元，同比增长35.9％；财政收入完成46亿元，增长29.6％。财政收入的增长速度、GDP增幅等几项主要经济指标跃升为吉林省第一。
　　吉林市经济总量曾经占据吉林省鳌头。近年来，因为老工业企业调整改造滞后，特别是化工行业的衰退，吉林市经济面临困难。
　　以“工业立市”，振兴吉林市老工业基地，成为吉林市委、市政府的共识。
　　为推动工业经济发展，吉林市加强政府服务。主导吉林市经济命脉的是国有企业，主导产业是化工和汽车，市政府成立了化工产业办公室、汽车办公室，实行专项服务，对大的重组企业成立服务组，从谈判到达产全程服务。
　　在国企改革中，吉林市创新国有资产存量盘活模式。实行先租后售，政府先是将有效资产租给重组企业，减少对方的兼并风险，待经营得到改善后，将比较好的企业整体出售。近3年如此处置的工业企业有10户，盘活10亿元资产。吉林吉诺尔电器（集团）公司破产后，由广东科龙电器股份有限公司出资4000万元整体收购，目前，已恢复了年产20万台冰箱的能力，50万台冰箱生产项目在国庆节前已经奠基。
　　经过几年调整，吉林市形成了石化、汽车、冶金、农副产品深加工及食品制造四大支柱产业，医药、建材、轻纺、能源四大优势产业和电子信息、新材料两大新兴产业的框架体系。今年已经完成固定资产投资120亿元，几乎是前3年投资的总和。今年1至8月，中央企业实现销售收入152.4亿元，增长94％，净盈利5.8亿元，同比减亏增盈15.1亿元，地方工业实现销售收入61.7亿元，增长18％，增盈28.6％。

第1版(要闻)
专栏：

持续八十余天 带来丰沛雨量
　黄河秋汛结束
　　本报济南11月24日电 记者何勇从山东黄河河务部门了解到，今天上午8时，随着黄河下游山东段高村、洛口、利津等各主要水文站流量稳定降至1000立方米每秒左右，持续80多天的黄河秋汛结束。
　　从8月25日开始，受“华西秋雨”影响，黄河流域经历20年来未有的强降雨，相继出现了十几次较大洪水，秋汛在带来防汛防洪压力的同时，也为多年缺水的黄河流域生态改善创造了有利条件。黄河干流8大水库的蓄水量达到了170亿立方米，为今冬明春沿黄省区用水、引黄济津、确保黄河不断流储备了充足的水源。

第1版(要闻)
专栏：

冷暖变化较大 秋季热量不足
　近期冷空气活动频繁
　　本报北京11月24日讯 记者朱隽报道：据中央气象台预报，11月下旬影响我国的冷空气活动仍比较频繁，全国大部分地区冷暖变化较大；东北、华北、黄淮、江淮、江南地区北部、西南地区东部气温较常年偏低1—2摄氏度，其它大部分地区气温基本接近常年或偏高。
　　北方冬麦区大部由于秋季热量不足，冬小麦生长的有效积温偏少，分蘖期偏晚，长势偏弱，气象专家提醒农民朋友应采取浅锄松土、增施农家肥等措施，提高小麦抗寒能力，力争培育小麦壮苗越冬。

第1版(要闻)
专栏：

党和国家民族工作的卓越领导人
赛福鼎·艾则孜同志逝世
　　新华社北京11月24日电 中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，党和国家民族工作的卓越领导人，杰出的社会政治活动家，维吾尔族人民的优秀儿子，中国共产党第十、十一届中央政治局候补委员，第一、二、三、四、五、六、七届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第八届全国委员会副主席赛福鼎·艾则孜同志，因病医治无效，于2003年11月24日6时05分在北京逝世，享年88岁。（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　山西神头二电厂二期工程是国家“西电东送”北通道重点工程，工程总投资47亿元，将建成两台50万千瓦机组。图为24日工人们正在安装汽轮机房的球型网架。新华社记者 马毅敏摄

第2版(国内要闻)
专栏：

2003年中科院院士增选结果揭晓
58名科技工作者当选
　　本报北京11月24日讯 记者武卫政、任建民报道：2003年中国科学院院士增选工作日前结束。今天下午，中国科学院召开新闻发布会，全国人大常委会副委员长、中国科学院院长、中国科学院学部主席团执行主席路甬祥院士宣布，58名科技工作者当选为中国科学院院士。
　　路甬祥介绍，根据《中国科学院院士章程》的规定，中国科学院院士增选每两年进行一次，2003年增选名额为60名。经国务院有关部委、直属机构，中国人民解放军四总部，各省、自治区、直辖市和中国科协等归口部门的推荐和院士推荐，共产生有效候选人309名。院士们经过充分讨论、全面评审，最终选举产生了58名新院士，其中数学物理学部10名、化学部10名、生物学部11名、地学部10名、技术科学部17名。他们分别隶属于7个部委和3个省区，其中教育部20人，中国科学院25人，中国航天科技集团公司3人，卫生部、中国地震局、中国气象局、中国石油天然气石油公司、河南省、山西省各1人，香港特别行政区4人。
　　增选的58名院士中，年龄最大的75岁，最小的37岁，平均年龄为58.86岁，与2001年相比下降了1.56岁；其中60岁（含）以下28人，占48.28％，比2001年提高了近9个百分点。
　　经过此次增选，中国科学院院士现有人数达到688人，平均年龄72.1岁，其中60岁以下68人，占9.9％。
　　2003年中科院增选院士名单如下（58人，分学部，按姓氏笔画为序）：
　　数学物理学部10人
邝宇平 朱邦芬 张杰 李家春 陆埮 陈木法 洪家兴 陶瑞宝
葛墨林解思深
　　化学部10人
计亮年 吴奇 吴养洁 张玉奎 李灿 杨玉良 侯建国 洪茂椿
费维扬黄宪
　　生物学部11人
方荣祥 刘允怡 孙汉董 张亚平 沈岩 陈霖 林其谁 郑光美
饶子和郭爱克 魏于全
　　地学部10人
邓起东 叶嘉安 刘嘉麒 朱日祥 李曙光 陆大道 陈旭 秦大河贾承造 符淙斌
　　技术科学部17人
卢柯 叶培建 朱位秋 邢球痕 吴宏鑫 杨卫 陈创天 陈国良
周远 林尊琪 范守善 郑有炓 金展鹏 郭光灿 章梓雄 黄琳 彭堃墀

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

桓台
转移农民与粮食增收两不误
本报记者 何勇
　　院墙外、沟渠岸边、公路两旁都种满了小麦，凡是能利用的地方没有一寸空闲……初冬，记者在江北第一个“吨粮县”——山东桓台了解到，该县27万多亩小麦占山东小麦种植面积的6％。
　　桓台县副县长张善忠告诉记者，桓台真正从事粮食种植业的人数仅占农村劳动力总数的15％。全县43万农村人口，其中农村劳动力18.9万人，转移出去的劳动力有15.9万人，粮食种植面积常年稳定在25万—30万亩之间。这是因为，桓台的农业已实现从耕种到收获的全部机械化，农民种一亩粮食，每年只需投入约15个工日；比较完备的科技服务体系为种粮户解决了后顾之忧。
　　产业化让粮农省心
　　今年秋种期间，县农业部门的干部揣着粮食加工龙头企业的优质小麦订单，挨家挨户与农民签订小麦购销合同。在新城镇的西逯家村，仅一个下午，就有200个农户签订了1300亩小麦合同。按照县专用小麦产业化基地的规划，这1300亩耕地要全部种植新品种优麦18号。这些优质小麦明年将被高于普通小麦0.2元／公斤的优价收购，专门用来制造高筋挂面和方便面。
　　西逯家村王友成种的5亩小麦，全是优麦18号。“农业产业化为我们打开了销路，我们不愁卖。明年我还要多种几亩。”
　　西毕庄67岁的种粮大户任德昭是远近闻名的富裕户，他连续10年种了60亩小麦。“我感觉种小麦收入挺高，而且不用太占劳力。从翻地、耘地、播种、施肥到收割全部都是机械操作，一年中也就忙活半个月，两季粮食纯收入有4万多元。”
　　科技服务让粮农放心
　　近年来，桓台县把引进开发农业新品种、新技术，加快良种及栽培技术的更新换代作为增收增效的一项重要任务来抓。他们与山东农业大学、省农科院等20余所大专院校、科研单位进行挂靠联合，建立育、繁、推联合体，紧跟作物育种的新动向。为保证玉米制种质量，县里确定了“外繁内供”的工作思路，与省内外实力强劲的育种生产单位结成联合体；在小麦良种方面，集中繁育，保证了大田种子的及时更新换代。桓台县已成为鲁中地区最大的玉米供种基地和小麦良种繁育基地。
　　种子部门经常举办培训班，深入田间指导，普及栽培技术，重点解决测土配施肥、精量匀播、种子包底、统一供种和病虫害综合防治等技术问题。全县统一供种面积达到100％，种子包底率达到95％以上。
　　目前，桓台县农民纯收入的60％来自非农产业，年人均纯收入4000元，比1990年初次成为“吨粮县”、单纯发展粮食时增长了2倍多。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

方城
保护耕地与城镇建设两手抓
本报记者 李杰 王明浩
　　河南方城县有组数字最吸引记者：这个农业大县今年初以来县城面积净增5平方公里，城镇化率3年提高了6.6个百分点；耕地面积一直稳定在150万亩，种粮面积不减，今年光麦播面积就达90万亩，还拿下了全国商品粮基地的称号。如何处理城镇化与保护耕地之间的关系？县委书记李东武说，关键是在两者之间找到平衡点。分管土地和城建工作的副县长陈助民说，要把城镇建设与保护耕地“两道方程”联起来解，只有在使用土地与保护土地上找到“交集”，才能实现“双赢”。
　　严禁乱占管好地
　　方城县内，纵横交错着5条省道。照常规，交通要道的两边是商家必争之地。但记者在方城却很少看到路旁店铺林立。更让记者惊讶的是，3年来，全县拆除路边非法占地不超过10亩。
　　在广阳镇芦台村，村民王青有快人快语地告诉记者：“俺这有规定，占用村西边的一般耕地一亩得交1万多块。村东边立牌子的地是基本农田，根本不让占。去年有两家‘顶风’在那儿建房，结果上边来人把房子扒掉了。”镇长艾进德在一旁插话：“甭说土地部门不让建，我们镇这一关就过不了。我可跟县里签了土地三无（无违法审批、无违法管理、无违法使用）责任状的。在路边地里建房，门儿都没有！”
　　2002年，方城成立了城区土地收购储备中心，专司土地收购、储备、开发及建设用地的供应工作。该县还出台一系列配套措施：所有建设项目规划要以土地收购储备计划为前提，城镇规划区范围内未纳入收购储备的土地，规划部门不能安排规划，严禁任何机关以任何形式对不符合规划的土地或集体土地进行经营性开发……堵住了乱占耕地的源头。
　　补地节地用好地
　　“不补不占，先补后占。”这在方城是条铁打的规定。县里拿出部分土地出让金，作为对建设项目占用耕地的补偿，方城人称之为“东占西补”。今年上半年，方城从上海引进了国内首家高端立体电视机生产项目，投资方提出占用150亩土地建厂。不建，机会难得；要建，占地太多。怎么办？县领导拍板：项目要上马，土地不能少！方城土地管理部门启动了补地实施方案，距厂址10公里的薛庄村南山脚边多出了近200亩耕地。
　　方城县国土资源局局长朱连海告诉记者，在处理保护耕地与项目建设的关系时，县土地部门总是提前介入项目规划与选址工作，科学编制用地计划，最大限度减少占地。“我们简称为‘节地’，而节地，就要节出成效，节出效益，节出生产力。”去年，得知联结南阳与许昌的大通道——许平南高速公路开工后要占5300亩耕地时，县国土资源局提议：“是否可以利用同样贯穿县境南北且与设计高速公路基本平行的一条废弃地方小铁路做路基？”项目很快重新规划，节约耕地2500亩。3年来，方城县先后“卡”住不合理建设项目5个，调整建设项目选址16个，“节地”5万多亩。
　　得益于保护耕地与城镇建设“两道方程”联起解，今年上半年，方城县农业产值6.24亿元，同比增长9.3％；夏粮种植面积91.54万亩，总产量2.44亿公斤，较上年增产24.4％；农民人均现金收入增长15.4％。

第2版(国内要闻)
专栏：

做好“人”“地”文章
王军
　　据国家统计局统计，今年全国夏粮总产量为9622万吨，比上年减产240万吨，减2.4％。1999年—2001年，我国粮食连续3年减产，2002年仍是产不足需。但与此同时，粮食需求持续增长。粮食问题备受关注。
　　民以食为天。说到粮食，必然牵涉两个因素：一个是“人”，一个是“地”。
　　从“人”的因素来看，随着农村城镇化的发展，越来越多的农民转移到第二、第三产业。积极转移农村富余劳动力，不断拓展农民就业空间和增收渠道，是工业化和现代化的必然趋势。但随之而来的是，种田的农民越来越少了。
　　人少了，如何保证粮食产量？山东桓台在这方面大做文章。一是推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度，形成规模效益；二是扩大良种范围，依靠科技进步提高粮食单产和质量，从而激发了农民的种粮积极性。种粮农民的绝对数量少了，种粮收入不降反升，种粮农民的收入必然增加。产业化和科技化种粮还有助于转移农村富余劳动力、拓宽农民增收的渠道。
　　从“地”的因素来看，保护耕地是保护粮食综合生产能力的前提。我国耕地本不富余，但很多地方打着城镇化的旗号挤占耕地。对城镇化进程中不得不占用的耕地，河南方城严格执行两条：把好土地利用规划关，控制建设规模，最大限度减少占地；逐步完善耕地占补平衡制度，生产项目要上，但前提是对耕地实行补偿。
　　在全面建设小康社会过程中，我国粮食生产面临“人”和“地”两方面的考验：农民数量要减少，城镇用地在增加。如何保证粮食安全、促进农业增收，做好“人”和“地”两篇文章至关重要。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

一举一动见公德
　希望类似现象多些，多些，再多些
周素群老人的十次招领启事
　　10月24日上午，湖南省邵阳县下花桥镇新市街的周素群老人，手持招领启事在镇街头足足站了3个多小时，终于把当天早上拾得的一只价值2000多元的金手镯归还给失主（图1）。失主昌秀林感激不尽，当场拿出50元钱酬谢，被周素群谢绝（图2）。
　　近5年来，周素群曾先后20余次拾金不昧，其中10次是通过招领启事找到失主的。李爱民摄影报道（附图片）

第2版(国内要闻)
专栏：

财政部商务部发出通知
　取消向外派劳务人员收取履约保证金
　　本报北京11月24日讯 记者龚雯报道：财政部和商务部日前联合下发通知，决定取消企业向外派劳务人员收取履约保证金的规定，改为由外派劳务人员投保“履约保证保险”，通知自2004年1月1日起生效。
　　通知称，对外经济合作企业是指经商务部核准取得对外经济合作经营资格的企业。自通知生效之日起，有关企业不得再向外派劳务人员收取履约保证金，也不得由此向外派劳务人员加收管理费及其他费用或要求外派劳务人员提供其他任何形式的担保、抵押。为化解经营风险，规范外派劳务人员履行双方之间签订的外派劳务合同或协议约定的义务，企业可要求外派劳务人员投保“履约保证保险”。财政部、商务部负责对企业执行本通知的情况进行监督检查，并根据有关规定，视其违规情节轻重给予相应处罚。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国十佳新闻技术工作者评选揭晓
　　本报北京11月24日讯 记者王继晟报道：为进一步推动中国新闻事业的发展、表彰多年来在新闻单位做出突出贡献的科技工作者，由中国新闻技术工作者联合会组织评选的2003年度优秀新闻技术工作者和首届全国十佳新闻技术工作者日前揭晓。人民日报辛乘胜、新华社曹学会、解放军报吴建德、北京日报李彦魁、浙江日报报业集团楼险峰、深圳报业集团吉书龙、扬子晚报社张东风、广州日报报业集团梁泉、泉州晚报社颜卿哲、自贡日报社吴山冠等10名新闻技术工作者从“幕后”走到了前台，获得了首届全国十佳新闻技术工作者称号。
　　这些同志是多年来为报纸出版的技术保障、信息化建设以及开发、管理做出突出贡献的科技人员。他们是由本单位推荐申报，评审小组经过资格审查、认真评议和无记名投票，并在“中国传媒科技网”上公示，中国新闻技术工作者联合会综合各方面意见审核后产生的。

第2版(国内要闻)
专栏：

民政部等三部门提出意见
　细化农村医疗救助制度
　　本报北京11月24日讯 记者潘跃报道：民政部、卫生部、财政部日前就实施农村医疗救助制度提出具体意见。意见明确指出，农村医疗救助将从贫困农民中最困难的人员和最急需的医疗支出中开始实施，并随着经济的发展逐步完善。
　　意见提出，农村医疗救助的救助对象为农村五保户、农村贫困户家庭成员和地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。救助对象的具体条件由地方民政部门会同财政、卫生部门制定，报同级人民政府批准。
　　申请、审批农村医疗救助的程序是：申请人（户主）向村民委员会提出书面申请，填写申请表，如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史资料、已参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助凭证、社会互助帮困情况证明等，经村民代表会议评议同意后报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府进行逐项审核，对符合医疗救助条件的上报县（市、区）民政局审批。县级人民政府民政部门进行复审核实。
　　农村医疗救助的具体办法是：开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。尚未开展新型农村合作医疗的地区，对因患大病个人负担费用难以承担、影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

隔行如隔山，蒙你没商量
一名手机“维修商”自曝内幕
　　据新华社太原11月24日电（记者吕晓宇）“隔行如隔山，蒙你没商量。”一名“手机专业维修商”向记者说出了内幕。
　　27岁的小李身兼手机经销、修理和二手手机回收“一条龙”经营，生意不错。他指着店门口“手机专业维修”的牌子笑着说：“你可能想不到，我只学了5天的手机维修就挂出了这个牌子。许多所谓的专业修理商都和我一样。”小李告诉记者，他把内幕公之于众，是不想再赚这种昧心钱。
　　小李说，他常用的伎俩是把小毛病渲染成大毛病。有一次，顾客送来手机后，说手机不开机。他皱着眉头说：“很复杂，需要大修，明天来吧。”支走顾客后，他打开手机，把电源块重新焊接了一遍，手机恢复了正常。第二天顾客来取手机，他摇着头说：“我熬了一夜，好不容易才修好。本来要120元，给你优惠价100元吧。”顾客看到小李“费尽周折”的样子，痛快地付了100元。
　　小李说：“不开机、信号弱、进水断电是手机的常见故障。不开机大多是由摔过或进水引起的。我搞不清是哪块焊点出了毛病，就把所有的点全部焊接一遍。如果导致手机作废，再把手机还给顾客就得了，就说修不了。反正顾客也不懂。类似焊接、清洗的修理工序，价格贵的手机收150—400元，便宜的收80—100元，几乎没什么成本，可以说是暴利。”
　　小李一般不收高档手机。如果收下来，他会找熟悉的、技术高的修理人员花180元把手机修好，然后向顾客要200元，还可挣到20元。

第13版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

　　今年初，四川彭山县委按照党管人才原则，积极探索人才管理工作新载体，实施了“科技特派员计划”，先后有200多名机关干部、企事业单位科技人员被选派驻村，对口指导150多个农业增收致富项目，受帮扶农民的收入明显增加——
科技特派员 一线选良才
本报记者 夏长勇
　　近段时间，一份份简报不断送到四川彭山县委组织部领导的桌上：
　　廖平用15天时间从成都引进一个企业落户青龙镇四河村，开创了全县招商引资“速度”之最；刘光强下村指导基围虾养殖后，该村虾的淡水养殖成活率由2‰迅速提高到98％……廖平、刘光强都是机关干部，他们现在有一个共同的名字——“科技特派员”。
　　搭建舞台，优惠政策吸引人才
　　彭山是四川西南部的一个农业县。近年来，因为找不到致富的项目，或因有了项目但缺少技术指导，许多农民的收入不断下滑。与此同时，由于人才管理机制不活，体制不顺，全县大量科技人才“窝”在机关，缺乏用武之地。
　　通过什么样的一个载体，激励各类人才走出机关，在服务“三农”的一线发挥聪明才智？县委经过审慎研究，于年初推出了“科技特派员工作计划”。县四大班子有关领导担任领导小组成员，县委常委、组织部长任办公室主任，各乡镇都设立了联络员。县委组织部将全县各企、事业单位的中、高级科技人员名单印制成册，并公布各乡镇农民对科技人才的需求数量、专业要求。这样，就打破了人才使用在地域、单位、行业上的限制，通过双向选择，实现人才与项目的“对接”。
　　县委组织部还会同有关部门定出了6条优惠政策，包括：在全县留出21个副科级以上职位，对科技特派员虚位以待。干得好的，可以破格提拔；科技特派员在原单位福利待遇不变，正常的调资、职称评定不受影响；对科技特派员完成的科技成果优先给予评审；对驻村时间达到考核要求的科技特派员，由派出单位每月发给100元补贴；鼓励科技特派员以资金、技术等生产要素投入项目，并从中取得合法收益等。同时规定，科技特派员一律下派到具体的增收项目上，每月驻村时间不得少于15天。
　　成龙配套的政策，使大批机关干部、社会人才跃跃欲试。首批报名者达53人。经过层层筛选，全县先后选拔了200多人，分别派往18个乡镇的150多个科技增收重点项目。
　　（编辑点评：党委搭好了舞台，干好了，组织上要重用、经济上得实惠。人才没有了后顾之忧，自然会高高兴兴“下去”、全神贯注干事。）
　　风险共担，市场机制锤炼人才
　　彭山县的科技特派员驻村后之所以干劲十足，另一个重要原因是：人才以科技入股，形成了风险共担、利益同享的市场化运作机制。
　　黄丰镇四塘村30户果农的丰水梨“只开花不结果”，欲哭无泪，县农业局经作站副站长张咸成派驻进村后，很快找到了原因，帮助果农革新了品种。尝到甜头后，30多户农民决定以每亩100元的价格买张咸成的技术，合约3年。听说“张特派员”的大名，一位在府河乡种植丰水梨的业主也找上门来，要求与“张特派员”合作。掐指一算，张咸成笑眯了眼：明年自己将有10多万元的“收获”。
　　“既要手把手地教，一对一帮扶群众；更要建立示范基地，成片成片带富群众。”县委常委、组织部长熊明说，这是彭山县委对科技特派员的要求。青龙镇四河村的大棚蔬菜基地一直发展缓慢，今年4月初，县科协副主席廖平主动请缨下派至该村。经过他的艰苦努力，成都天成生态有限公司决定到该村投资。而今，该业主已投资200多万元，开发了200多亩的蔬菜基地，这一基地两年内将扩大至千亩。
　　与农民“零距离”接触，这才体会到农民的艰辛，跟农民的感情更深了。在责任感的驱使下，科技特派员们都一门心思为群众办实事，形成了一支支帮扶群众的、特殊的“快速反应部队”。牧马乡普惠村是一个典型的缺水村，为尽快帮助群众致富，联系该村的特派员王玉洪引导农民调整产业结构，用全村的300多亩水塘进行草鱼苗培育，两个月帮助农户增收60多万元。
　　（编辑点评：给你一个舞台，让你尽情展示。各类人才尤其是机关干部与市场“亲密接触”，经受了市场洗礼。同时与农民一起摸爬滚打闯市场、起早贪黑搞技术，休戚相关，利益与共，自然也会真正理解“三个代表”的深刻含义，有利于养成更加扎实的工作作风。）
　　“赛场选马”，火热实践识别人才
　　彭山县科技特派员驻村服务工作，引起了各级党组织的高度重视，目前，国家有关部委、四川省政府已将彭山县列为试点县。彭山县委书记钟建初认为，从实践看，科技特派员工作至少在几方面已取得成效：传播了科技，搞活了项目，一大批农民群众脱贫致富。据统计，今年以来，全县农民在科技特派员帮助下，新建农业项目57个，实现经济效益4600万元，得到帮助的农民年人均收入增加179元。
　　搭建了舞台，提供了平台，激发了广大干部在农村建功立业的热情。目前，要求派驻科技特派员的业主和企业达30家，需要科技特派员119人。县直涉农部门的干部要求“下派”的越来越多。不少下派干部说：“以前在机关混日子，浑身轻飘飘；现在肩上沉甸甸，责任意识特别强烈。”
　　树立了导向，创新了机制，更多干部大胆走出机关，在“赛场”接受组织检验。驻村干部干得咋样，看一看引进项目数量、经济指标高低，听一听农民群众评价，马上就有结论。县委组织部平时跟踪考核，将驻村干部各项表现打分排队，从而使一批有能力、有本事、群众公认的优秀人才进入视野，成为拟选拔重用的后备干部。
　　目前，彭山县委、县政府决定将科技特派员制度引向企业，近期将向企业派驻数十名懂经营、会管理的人才，帮助企业搞产品开发、抓经营管理，加快推进全县经济腾飞的进程。
　　（编辑点评：“科技特派员”是党管人才的一种好形式：一大批干部在助农增收的一线经受了锻炼，增长了才干；组织部门通过“赛场选马”，不断创新选人用人机制；在与驻村干部一起搞项目、闯市场中，农民群众切实感受到了党和政府的关心，党群干群关系进一步密切。）

第13版(党的建设周刊)
专栏：

点亮“明灯” 当好“路灯”
　　山东冠县公路管理局党支部认真发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，点亮每名党员的信念“明灯”。15名路管员常年巡逻在辖区公路干线上，勇于吃苦、文明执法，甘当来往群众的“路灯”。去年冠县被山东省评为“路政管理先进县”，今年该局又被评为省精神文明先进单位。（附图片）
1、严格训练育作风。
2、认真学习打基础。
3、文明执法，让老百姓喜在心里。
　　张宪举 杨思又 钱书宪摄影报道

第13版(党的建设周刊)
专栏：党政干部论坛

创新党建载体 推进小康建设
周忠轩
　　全面建设小康社会的重点、难点在农村，希望和潜力也在农村。如何充分发挥党员的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用，推进农村小康建设？我们推出的党群共同致富信用联合体，就是一种有益的党建新载体。
　　党群共同致富信用联合体，是由共产党员或党的积极分子牵头，5至10户有一定致富能力、恪守信用的农户在党组织的协调下自愿联合，成员之间实行贷款互保、风险共担、不用抵押，凭借信用向农村信用社借到一定数额的贷款，利用本地的优势资源，发展同一类产业项目的生产经营性组织。它的特点是由党的基层组织和金融部门、生产技术部门发起，以信用为纽带，在自愿的基础上，把农民组织起来，把党员和基层党组织的政治优势、农民的劳动优势、金融部门的资金优势、服务部门的技术优势融合在一起，集生产合作与信用合作为一体，形成利用优势资源发展经济、进入市场的合力优势。
　　党群共同致富信用联合体，作为一种新型的组织与生产经营形式，运用市场经济规律，较好地解决了实行家庭联合承包责任制后，广大农民自主分散经营与基层党组织和广大党员发挥作用需要有效载体的矛盾，为新时期广大党员发挥先锋模范作用提供了舞台，为基层党组织发挥战斗堡垒作用搭建了平台。广大党员和入党积极分子作为党群共同致富信用联合体的牵头人，面对党组织和农民的信任和期盼，既有不负重望、不辱使命的光荣感、责任感和使命感，又有市场经济优胜劣汰的竞争的压力，更有为了实现自身和联合体成员共同富裕，学习市场经济知识、掌握科学技术本领、科学合理利用资源，建设好项目的内在动力。党在农村的基层组织通过组织党群共同致富信用联合体，在完全尊重农民经营自主权的前提下，因势利导，不仅调动了广大农民的生产积极性和创造性，而且通过党员先锋模范作用的发挥，把党推进农村经济增长、农民增收，发展农业产业化、现代化的主张，变成了广大农民的自觉行动。
　　党群共同致富信用联合体创建两年来的实践表明，在全面推进建设小康社会的伟大进程中，党的基层组织只有适应市场经济条件下农业产业化的客观要求，围绕党的中心工作，最大限度促进农民利益实现来开展工作，才能发挥巨大的效能，显示出旺盛的生命力。（作者系中共辽宁省朝阳市委书记）

第13版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

恪尽职守 为民解愁
江苏泰州市政府副秘书长兼信访局局长 张云泉
　　张云泉，中共党员，大专文化。1948年生于江苏省如东县，1983年参加信访工作。2001年被中组部、中宣部、人事部、中央文明办评为第五届“人民满意的公务员”。
　　我从事信访工作整整20年，深切体会到稳妥处理好每一个信访问题，提前化解矛盾，才能更好地维护社会的稳定。多年来，我始终坚持工作在第一线，不辞辛劳处理好各种棘手事件。为处理那些实在难以化解的集体上访事件，我和同事们多次通宵在市政府门口和信访局内陪伴上访人员，及时处理各种棘手的问题，为当地的经济发展创造稳定的社会环境。
　　我深知“人不伤心不流泪，人无难事不上访”，人民群众总是有了难处才来找我们。信访部门是展示政府形象的一个窗口，我们信访工作人员是代表党和政府在工作，因此我们有责任帮助群众解决难题。在平时，我经常要求信访干部认真学习党和国家领导人关于党的群众工作的论述，使大家真正认识到，我们实践“三个代表”重要思想，就要在“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”上下功夫，善待人民群众，努力为每一位来访群众排忧解难。
　　这几年，我地位变了，荣誉多了，因此，找我办事、向我说好话的人也多了，我一天最多收到过20多张请柬，但都被我婉言谢绝了。我时刻告诫自己：要牢记“两个务必”的教导，做同志们的榜样和表率。
　　组织给我配有专车，但风里雨里、酷暑严冬，我还是骑车上下班，去附近地区办事也从不用车。外出执行公务，尽管出差的费用可以签报，但我从不住高档宾馆。我不仅要求自己廉洁自律，慎言慎行，也要求本部门的同志们树立正确的“比较观”，即工作上要和焦裕禄、郑培民等英模人物比，生活上要和困难群众比，这样，才能比出正确的方向，比出高尚的情操，比出不竭的活力，始终保持高昂的斗志，树立公务员的良好形象。（附图片）

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建 新闻评点

更重要的是完善机制
崔士鑫
　　据新华社11月21日消息：四川南充市高坪区委书记杨毓培，在任书记不到一年时间内，违规调整调动大批干部。今年2月，杨毓培主持召开区委常委会，一次性调整干部277名，部分干部不具备任职资格。
　　一次性调整277名干部，这样“高效率”地任免干部，不符合《干部任用条例》是“秃头上的虱子——明摆着”。问题是，为什么这样明显的问题，该区区委常委会居然无人提出异议？处理一个杨毓培不难，关键是要建立防止这种现象重新发生的机制。否则，如此明显的程序性问题都没人管，深层次的选人用人问题，就更不容易得到解决了。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建 新闻评点

责任到底意味着什么
董宏君
　　据新华社11月20日消息：江西省两年内共有102名不同级别的干部因煤矿安全责任受到处分。但如此严厉的举措并未杜绝重特大事故的发生，仅今年下半年，该省就连续发生3起死亡10人以上的煤矿安全生产事故。
　　这一情况很值得领导干部反思。在层层细分的责任中，有关责任人是否真正把“责任”二字当回事？在一地、一矿，虽有一人或几个人因领导责任而被处分，但与失去的生命相比孰重孰轻？在安全生产领域，责任到底意味着什么？难道只意味着是否影响个人的职务与待遇吗？在责任中，他人的安全乃至生命被放到了一个怎样的位置？

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建 新闻评点

仅仅谴责还不够
盛若蔚
　　据《中国纪检监察报》11月17日报道：深圳市国资管理部门日前公开谴责深圳石化集团原老总陈涌庆，指其在任期间经营决策存在重大失误。陈涌庆作为集团的第一负责人，对公司巨额亏损负有不可推卸的责任，并长期隐瞒集团经营状况，使产权单位失去了挽救该石化集团的时机。
　　国资管理部门能够公开谴责原国企老总，是个进步。但倘若被谴责对象尚在任上，国资管理部门还有无此番气魄？人们更为关心的是，既已“经营决策存在重大失误”，那么原因何在？是因禁不住市场风浪，还是其他因素作祟？责任人该承担什么责任，公开谴责就是最终处理结果吗？

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建 新闻评点

“工作进社区”也要细思量
张强
　　据《北京日报》11月21日报道：北京一街道干部说，她所在街道辖区内，最多的一个居委会挂牌超过了20块。某城区不久前还把众多部门的小牌子整齐陈列在一起，留下了空格，给以后“工作进社区”的部门备用。
　　“上面千条线，下面一根针”，一些部门要把工作做细，心情不难理解。但是，作为群众组织，居委会的重心还是要放到服务百姓、实现居民自治、搞好社区建设上来。所以，希望“工作进社区”的有关部门做出决策时要明白一个道理：人的精力是有限的，挂了牌不等于工作就得到了落实。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建 新闻评点

4个80％令人深思
姜洁
　　据11月20日《半月谈》杂志报道：国家信访局局长周占顺透露，在当前群众信访特别是群众集体上访反映的问题中，80％以上反映的是改革和发展过程中的问题；80％以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80％以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80％以上是基层应该解决也可以解决的问题。
　　基层干部群众在工作、学习、生活中遇到这样那样的困难和问题在所难免，大家对党和政府寄予巨大期望。要解决改革开放过程中遇到的新情况、新问题，光靠信访部门的努力是不够的，必须多方努力，尽早发现问题、尽量在苗头阶段解决问题，群众的利益才能得到更大程度的保障。

第14版(大地·文艺副刊)
专栏：金台随感

文坛的节日
冯骥才
　　中国文坛终于盼到一个灿烂的节日的到来——巴金百岁。古今有几位作家能够享受百岁寿辰？又有哪位作家的生日被文坛和文学视为一个节日？而文坛的节日不只属于作家，也属于读者。百岁的巴金有几代读者？今天，起码有四世读者，同贺作家金子一般的生命超越了一个世纪。
　　我们为巴金的祝寿是一种由衷的感激。因为由《家》到《随想录》，他一直是社会良心的象征。作家是生活的良心。它纯洁、正直、敏感、悲悯，且具先觉性。在封建迷雾笼罩世人时，他呼唤着觉醒的青年一代从令人窒息的封建之“家”冲出去；当“文革”暴力刚刚灰飞烟灭时，他不只是跳出苦难开怀大笑，而是紧皱眉头，拿起世界上最沉重的器具——笔，写出心底思之最切的两个字：忏悔。他不饶恕“文革”，也不饶恕自己。因为他希望心灵的工作首先是修复，包括道德和人格的修复。他知道只有人的健全，社会的发展才可能健全。
　　真正的作家总是忧患的。他们的工作更接近于医生而不是美容师。他们的目光盯在生活的病兆、人性的缺欠与社会的痼疾，然后痛下针砭。他们不会在真理面前对自己折扣，因为他们心中怀着崇高的社会理想。
　　由于这样的作家的存在，使我们觉得生活和文学中一直有一种良心可以实实在在地触摸到。这种良心是忠于生活和忠于文学的。它使我们相信生活，紧拥不弃；也信任文学，牢牢捏紧自己手中的笔。那就不必搭理那嘈杂的商品文字和花拳绣腿的文本游戏。
　　作家的良心是文学的魂。魂是一种精神生命。我们从巴金的作品一直可以摸到这生命的脉搏。它始终如一、强劲有力地跳动着。
　　为此，我们尤其在乎巴老的长寿。在他九十岁以来的每一个生日里，我们都默默为他祈福，祝他健康，与他结伴，一路而来，终于今天与他一起度过这整个文坛都感到欢乐的百岁诞辰。并且又一次感受到他的真诚的灵魂和对大地与人民不竭的激情。
　　我们感激巴金。他至今还在影响着我们。

第14版(大地·文艺副刊)
专栏：

在病床上的巴金先生（素描）
詹建俊

第14版(大地·文艺副刊)
专栏：

海上人瑞
天际有星
王火
　　时光如水，巴金是金。
　　真心真爱，深意深情。
　　大智大悟，举重若轻。
　　大作大家，淡泊宁静。
　　曲奏南薰，霞焕椿庭。
　　人歌上寿，仁者遐龄。
　　立言立德，益世益民。
　　如鹤如松，长寿常青。
　　百岁翩临，华夏集庆。
　　海上人瑞，天际有星。（注）
　　注：中科院北京天文台一九九七年十一月二十五日发现的小行星，经国际小天体命名委员会批准，一九九九年通知国际社会，该星被正式命名为“巴金星”。

第14版(大地·文艺副刊)
专栏：

无数春与秋，一路走来
蒋同
　　在中国现代文学馆幽雅静谧的庭院，一位世纪老人，缓步地从草坪中走来，他是那么平和谦祥，带给所有心地善良的人们亲切温暖；他是那么凝重沉静，让所有心怀良知的人们敬慕仰之；他又是那么肃然威严，让一切魑魅魍魉胆怯畏惧。他是手握千钧，化墨为血战斗的勇者，以《雾·雨·电》划破“寒夜”，以巨椽搏击时代的“激流”。他是旧礼教的叛逆者，冲破《家》的樊篱，走过无数《春》与《秋》的岁月。他的文字有神奇的力量，让人的心灵净化升华，他的文学如犀利的剖刀，让龌龊丑鄙无处躲藏。
　　巴金——一个用笔唤起无数热血青年觉醒的人生导师；一个用笔改变了无数民众命运的卓越作家；一个饱经世纪风霜，迈着艰难而坚毅步履的前行者；一个承受炼狱煎熬，书写出具有时代意义的《随想录》，叩击世人反思自省的思想者；一个讷于言而重于行，以解剖自己进而解剖社会，铸造人类良知的大勇大智者。“把心交给读者”，他就是这样把所有的爱都交给了读者；“要讲真话”，他就是这样竭尽微薄之力守护和呼唤人的品格操行。巴金——一位让中华民族为之骄傲的伟大作家，一位让世人敬重的大写的人。
　　仰望天穹，在群星灿烂的银河，我们看到星空中那一颗闪灿的“巴金星”，从银河的轨道划向地球，周而复始地环绕着我们，巴金星———人类的永恒。
　　天际人间，我们走近您——巴老，伫立于我们心中敬重的长者雕像。这尊由崇高转向平凡，淳朴写实的雕像，率真地表现出巴老的性情神态。思与境偕，巴老的形象自然地融入到历史的情境中，“经过无数春与秋的流转／黑暗与光明的交迭／风霜的印证／不正是你一路行来／艰难的步履”。本色的雕像，涵括了巴老理性的凝思，艰辛而从容的步履，平和中燃烧的信念情怀。驻足凝视着雕像，我们为巴老这位文学巨匠的人格魅力所震撼，我们置身于浓郁博大的人文精神氛围中。
　　推动中国现代文学馆厚重的大门，我触摸到大门上巴老的手模。巴老的手引领着我们步入文学的圣殿，回眸和认识中国现代文学的历史沧桑，这里的一切，印证着文学馆前花岗岩影壁上所镌刻的巴老名言。巴老呕心沥血，率先躬行，倡导建立的中国现代文学馆；巴老搏动赤子之心奉献出《随想录》沉甸甸的篇章，为他所挚爱的祖国，所挚爱的人民，建立起辉煌的文学丰碑和思想丰碑。
　　晚年的巴老休憩于杭州西湖畔，初秋的江南风景怡丽，望着住所小径两旁团团簇簇飘香逸馥的丹桂，巴老深情地说：“我的四川老家也有这样的丹桂树。”此时此刻，巴老把对故土，对祖国、对人民真诚的爱，化合于这桂香四溢至真至善至美的境界之中。（附图片）
　　1、巴金出川图（素描）艾轩
　　2、为庆贺巴金百岁，巴金故乡的四川人民出版社特地出版了大型图传《百年巴金——一个知识分子的历史肖像》。

第14版(大地·文艺副刊)
专栏：

巴金世纪
——写给巴金的贺辞
刘白羽
　　芾甘，你百岁大寿，我以六十六年老友的深情厚谊，向你致以珍重的祝贺。
　　在巴黎，有一天我坐在笔会中心窗前，忽然听到巴黎圣母院悠扬的钟声，我立刻想到了你，你就是在巴黎钟声中，拿起你的笔开始对中国的黑暗与腐朽开展了战斗，从此你手不停挥，名著迭出。百年为一个世纪，今天我可以这样说了，你自己凭着你的崇高的心灵，创造出你的世纪、巴金的世纪。
　　巴金世纪是一个圣火熊熊的世纪，我自上个世纪三十年代与你结交，我深知你表面上沉默寡言，但心中燃烧着无穷的烈火，通过你的作品燃烧起千千万万青年人心灵里的火焰。仍然是高尔基写的丹柯，掏出你的心，举在头上，形成熊熊的火炬，引导人群冲过黑暗的深林，迎接明亮的黎明。人们会永远永远听到巴金世纪的钟声。
　　芾甘！在这里我必须表达你和萧珊，在我人生最苦难时候，给予我人间难得的亲切的温暖。我带着我那个明明知道他必死，而总想法让他活下来的儿子，到上海寻求一线希望，但这一线希望也断绝了。你和萧珊几乎一两天就到我那里去一回。萧珊以深厚的母爱像对自己儿女一样呵护我的儿子；你和我坐下来谈天，我明白你是刚从书桌前放下笔就到我这里来了，你在愈合我的破裂的心。芾甘！我说不下去了。但是在喜庆祝贺时我不能不想这些事，因为这正说明你给我的友谊之深之切，我在祝福时刻，向你衷心致谢！因为这正是你崇高的品德的真实表现。
　　巴金世纪，使旋转在宇宙中的巴金星更加明亮，更加辉煌。
　　芾甘！让我们的手，像我前年到上海看望你时，那样紧紧地像钢铁一样坚强而又饱含火热激情地永远永远握着吧！（附图片）
　　题图画：布面油彩《思》叶楠

第14版(大地·文艺副刊)
专栏：

为百岁巴金办一个画展
舒乙
　　过去，为巴金先生办过四五次生平及创作成就展。今年，为了更加有气氛，决定为他办一次画展。
　　这个画展取名“巴金百岁喜庆艺术大展”。邀请五十二位国内外具有实力的当代艺术家，以巴金先生本人和他的作品及思想为对象，用绘画、雕塑、书法等艺术形式进行创作，力求在内容上有深度，在艺术上既紧扣主题，又发挥各自的特长，总体上丰富多彩。
　　艺术家的特点是各自为战，个体劳动，因此，在组织策划上必须分别一一追到底。好比撒网，必须分别撒五十二张网，然后分别地收。这个，很难很难。先寄《缘启》，后寄创作参考选目，再寄有关巴金先生的资料，包括文字的和图像的。给出足够的创作时间，然后开始不紧不慢地催，最后，看时间差不多了，死劲儿地“逼”。要知道，人家的创作可都是义务性的，给的那一点点象征性的成本费，还不够艺术家买材料和颜色呢，和他们作品的市场价值相距甚远，对画家们来说，实际上是一次公益性的奉献。艺术家们怀着对巴老的崇敬心情潜心创作，抓住契机，凭着艺术良知，喷发出创作的灵感，进入各自的艺术创作状态，拿出了一批较好的作品，有的还达到了非常高的艺术水准，使这次画展终将成为一届令人瞩目的艺术活动。
　　参展的艺术门类包括油画、国画、版画、素描、漫画、雕塑、书法、装置等八大类，其中国画又分写意、工笔，有人物、有花卉，油画又有写实的和抽象的，但不管是什么门类和品种，每件作品都能紧扣“巴金”这个主题，这很难得，和过去的一些人物主题性的纪念展出有明显的区别。正因为这么丝丝入扣，这次大展的创作过程充满了各式各样有趣的故事，在美术界和文学界传为美谈。
　　靳尚谊和詹建俊是以创作油画闻名于世的大画家，一位是中国美协主席，另一位是中国油画学会会长，这回却不约而同地交来了巴金素描肖像，都是纸本的，尺寸一个赛着一个大，是两张非常见功底的美术杰作。他们说美术界正预备办一次纸本的素描作品的美术展览，这两幅是“以身作则”，带个头，先示范一下。
　　大展的组织者虽然并不要求艺术家们一定要画巴金肖像，但五十五幅作品中巴金肖像占了百分之四十二，有二十三幅之多。但是，无巧不成书，这些肖像竟然非常偶然地涵盖了巴金生活经历中的各个重要阶段，天然成趣，成为尺寸各异风格不同的带有系列性的组画。由孙家钵的浮雕《纯真少年巴金》、谭权书的插图《巴金离家》、艾轩的素描《巴金的出川》、靳之林的油画《出夔门》、杨延文的彩墨画《跨越夔门》、刘秉红的油画《在卢梭像前》……一直到詹建俊的《在病床上的巴金先生》和张得蒂的雕塑《金色的黄昏》，恰好可以成龙配套地具象地表现巴金的一生，真是一个十分有趣又十分难能可贵的艺术组合，叫做“画者无意，展者有成”吧。
　　“思索者巴金”是画家们热衷的选题：国画有施大畏、王为政、杜滋龄、王迎春、李延声、马顺恺，油画有叶楠，素描有朝戈，宣传画有郁风，肖像画有丁聪和冯远，装饰画有张守义，但由于画风不同，尺寸不同，材质不同，竟然也精彩纷呈，琳琅满目，很好看。
　　叶武林的大幅水墨画《少年巴金》是一幅非常有思想深度的人物美术创作（图2），有一种令人震撼的效果。他画了一个在奔跑的少年巴金，后面紧跟着一位坐在轮椅上奋力追赶的老年巴金，旁边是在受难的巴金和挨斗的巴金，上角是敲脸盆打麻雀的巴金和外表打扮得酷似大哥的巴金，左侧则是身着军装深入抗美援朝火线的巴金和欢欣鼓舞意气风发的中年巴金。一幅画上有八个不同的巴金，错落有致，跌荡起伏，惊心动魄，将一位百岁老人的复杂多变的人生一下子干净利索地摆到了众人面前，令人驻步不前，仔细品味，感触良多。
　　侯一民创作的巴金立像《感情之火在心里燃烧》（图3），虽然只画了巴金一个人，但他的拓片式的绘画手法，他的红色火焰陪衬效果，他的巨幅画面，同样给人以醍醐灌顶般的惊人效果。巴金的正气凛然、沉静外表下的那种火山般的热情，仿佛一下子能扑面而来。
　　作家、翻译家兼画家，七十七岁高龄的高莽送来了一幅长达五米的巨画，题目是《巴金和他的十六位老师》，其中日本人五名、法国人四名、俄国人五名、中国人一名、英国人一名，都是赫赫有名的文学家和社会活动家。高莽还把京都的金阁寺、巴黎圣母院、克里姆林宫、伦敦威斯敏斯教堂、中国现代文学馆以及左拉的、托尔斯泰的、屠格涅夫的、田山花袋的名言或诗句用各自的母语原文当做人像背景衬托出来。这张大画整整耗用了高莽三个月时间。他曾寄来一张创作照。高莽正跪伏在地上做画，大热的天，七十七岁高龄啊！
　　对巴金代表作品《家》中的鸣凤形象有两位画家做了精心的描绘，一位是天津的工笔画家何家英，一位是雕刻家钱绍武，前者为鸣凤画了一幅立像，后者为鸣凤做了一件青铜的浮雕画像。两位艺术家都刻意描绘了鸣凤投水前那种可怜的、绝望的、忧郁的、悲到顶点的眼神，看了令人不寒而栗，这是两件非常成功的作品。
　　在现代派油画中，闻立鹏的《火与云的变奏》、江海的《印迹》、刘迅的《红霞》、旅居法国的江大海的《家》、尚扬的《西西弗斯的石头》、孙韬的《结》都表现了思想内涵与艺术形式的高度协调，耐人寻味。
　　在书法中，黄苗子、法兰西学院艺术院院士朱德群、刘炳森、林墉和澳门苏树辉的作品都各有特色。黄苗子的老辣苍劲，朱德群的潇洒飘逸，刘炳森的端正厚重，林墉的奔放豪迈，苏树辉的流畅秀美都能给人留下深刻印象。九十高龄的黄苗子先生还精心选用了清代的宫廷库纸，更使他的作品具有独具匠心的文物品位。
　　巴金犀利深邃的思想，他的正直，他的自省，他的先觉，使得他的语录成为书法家手中天然的好题材，写出来都让这些书法作品有着振聋发聩的效果，十分有力，十分感人。
　　巴金先生也许不会料到，他的一生，他的作品，和他的思想，会在美术界产生这么有意思的影响，会带来这么一大批硕果。
　　这正是我们要给巴老的一个惊喜。（附图片）
　　巴金肖像（素描）靳尚谊
编者的话
　　今天是我国著名文学家巴金先生九十九岁的生日，按照中国传统，也是庆贺百岁华诞的日子。这是中国文坛一个特殊的节日，“大地副刊”特推出专版以示庆贺。

第14版(大地·文艺副刊)
专栏：

我为巴老画像
李延声
　　值此巴金老人百年诞辰之际，我回想起八年前为巴老画像的情景。
　　那是1995年6月25日，我去上海画画。听说巴老正在杭州养病，经朋友与巴老的女儿李小林联系好后，我便冒着滂沱大雨，乘车赶往杭州。次日上午，我按约定时间，到巴老的住地。李小林告诉我，巴老已九十有二，身体欠佳，见面时间不能长。随之，我神往已久的巴老，端坐在轮椅上，让人推着出来了。我来不及向他问候或说点什么，便赶紧用毛笔在宣纸上画起来。巴老似解我意，一动不动地坐着，神情自若，仿佛凝思着什么。他老人家前庭饱满，眼镜后面的目光坦诚而执着，嘴角微抿显得坚毅而个性独具。我激动地放笔直写，进入物我两忘的境界，与巴老面对面地进行无言的心灵相会。我以简洁的线条，在几分钟内，勾勒出巴老的肖像。我把画像放在画夹上，递到巴老面前，恭请巴老过目。巴老满意地点了点头，接过我手中的画笔，签下了“巴金”二字，巴老用笔有力，签字的墨迹透过宣纸印在画夹的布画上，真是力透纸背。
　　最后，巴老的女儿告诉我，巴老最爱讲的一句话是“把心交给读者”。他无论身处顺境还是逆境，写书，对读者掏心窝子；说话，对人民掏心窝子；办事，对百姓掏心窝子。我恭敬地将巴老的这句名言认真抄录在画旁。我至今难忘为巴老速写的那段经历，这幅画也成为我永久的纪念。（附图片）

第14版(大地·文艺副刊)
专栏：大地

巴金的话（书法）
黄苗子

第15版(读者来信)
专栏：创造和谐环境 维护安定团结

洪水过后，在救灾帐篷里，昔日的“刁民”对乡干部说出心里话：
救灾让我对干部的印象翻了个个儿
　　入夜，我的手机响了，没想到，来电话的是一位灾民。因为以前下乡有过接触，在我的印象里，他是一个令人厌恶的“刁民”：他对上门征收农业税的乡干部放狗咬；他把村委会换届选举的选票箱踩了个稀巴烂……
　　他说，好不容易打听到我的手机号，觉得有好多心里话想跟我说说。他从电话里感觉到我的犹豫和惊奇，就连忙向我解释这次谈话与以往不同……那边恳切的语气让我感觉到他的激动与真诚。我怀着异样的心情，踏上了去他家的小路。
　　他家，实际上是政府给他搭建的救灾帐篷。很显然，他是早有准备的。他端上来刚出锅的水煮花生和蒸红薯，这都是被洪水冲剩下的，我顿时感到了未曾有过的热乎乎的情意。他的叙述在自然而真诚的状态下展开：“在我的印象里，你们乡村干部真是就像许多人说的‘催粮要款，刮宫流产’，我一个老百姓觉得劳动致富不靠你，平日无事不理你，有了麻烦再找你，处理不满骂骂你。这次洪灾，一下子教育了我，我的印象翻了个个儿……”
　　乡长发怒了，“背也得把这些群众背出来！”
　　“8月25日开始，雨就稀稀拉拉地下个不停。后来渭河倒灌，千余干部军民奋力保卫的大堤决口，几乎无法封堵。乡村干部要组织村上除抢险、护村的青壮年以外的人撤离疏散。生在河边的人见涨水见的多了，大多数人压根儿就没想到洪水会和村民们过不去，大人小孩硬是不走。干部们急了，喇叭不顶用，就逐巷敲起了铜锣，铜锣不顶用，就破着嗓子喊，赶走的又回来，回来了的又赶，有的人索性藏在家里，把门一关，叫也叫不开。干部不放过，‘咚’的一声翻墙跳了进去，没料想，跳进一堆瓦砾堆上，腿上割了个大口子，这家人呆了，他们还能说什么呢？赶快撤离吧，前脚一走，后边的水就扑进了门，干部又一瘸一拐地催促别家去了。
　　“撤退结束了，一点数竟然还差20多名群众，不知谁说了声‘对了，有些人从撤离的路边溜进了果园，可能回村了’。乡长发怒了，‘背也得把这些群众背出来！’累的腿脚都不听使唤的四五个干部又火速赶到村里。他们到村西的坝上一看，整个村庄淹没在一片汪洋之中，几米深的洪水在黑夜里泛着可怕的弱光，只有癞蛤蟆在发出‘呱、呱’的叫声。岸上的负责干部立即请求县市防总调来冲锋舟。县委的一位副书记亲自带着公安局的人，和乡干部一起，用手机与村里通话，电话断了，大声的呼救，也无人答应，他们就从附近的村里找来蔬菜大棚用的草帘子，点起了一堆大火。四周还是死一般寂静，在场每个人的心都提到了嗓子眼。领导果断决定，动用冲锋舟在漆黑的夜里冒险搜寻，这对搜寻的人来说是一场生死考验。乡上的两个干部穿上了救生衣，毫不犹豫地与随行的公安战士一起登上了冲锋舟，几把手电在深夜的洪水中根本起不到多大作用，冲锋舟在茫茫洪水中也找不着南，弄不清北，危机四伏，一会撞到了葡萄园的铁丝上，一会儿又碰在电线杆上，随时都有翻船的危险。经过一夜搜寻，到天明总算把被围困在房上、树上、砖堆上的人救了下来。一下冲锋舟，那些干部和战士趴在地上，瘫在那里，他们连饿带冻加上劳累，还受得了吗？”
　　大禹治水，三过家门而不入。他们这些干部，有的拉运物料天天从家门路过，都没有回家喝口水，向妻儿老小报个平安……
　　“这次遭灾，我才知道什么叫‘舍小家顾大家’。有个村支书，一直带人在堤上抢堵决口、巡堤查险。谁能知道，他投资8万多元养了2000多只蛋鸡，正进入鸡蛋高产期，转移了几千名群众，他就是没想到转移自己的家当。等到村子里的人走完了，妻子才叫来农用汽车，这时，水已经进了村，眼睁睁看着活蹦乱跳的2000只鸡，扑楞楞被水冲走了，妻子站在岸边流下了心痛的泪水；还有一名乡上的领导，曾是县上产业结构调整的名人，他投资十几万元，建立了一个高效农业示范园，10棚日光温室葡萄，正进入盛产期。洪水即将到来时，他就在与示范园隔条路的村庄里组织群众撤退，等群众都撤退完了，他才想起自家的示范园连一件生活用具都没抢出来，更何况生产用具了。虽然他不知道后半辈子还能不能翻过身，但是，看到群众都安全撤离出来，他似乎没有多说什么。大禹治水，三过家门而不入。他们这些干部，有的拉运物料天天从家门路过，都没有回家喝口水，向妻儿老小报个平安；有的老母有病住院，都没有到医院看望，打个电话问候一声，一直等到老母带着企盼和遗憾离开人世；有的干部尽管家里的房子被冲了，还为所包联的村民安然无恙感到欣慰；有的给灾民发了几天方便面，自己都没吃上一口……”
　　政府和干部给咱安置得这么好，咱咋能没良心呢？
　　“洪水一过，房子倒了，粮食没了，衣服也冲走了；田毁了，路断了，学校也塌了。面对这般惨象，我们这些灾民傻眼了，七尺汉子虽然在尽力压抑着心头的痛苦，但是女人和孩子的哭声也感染得男人们流下了强忍着的泪水。要在过去，恐怕只有出门乞讨的份了，可这一次，还没等我们醒过神儿来，政府和干部就一步一步给我们安排好了：吃的，我们每人每月30斤成品粮；盖的，我们每两人一床棉被子；住的，我们先有帐篷，后有补助，有的已经搭起了临时房；花的，我们每月还有几元零花钱；学校是国家给建，道路是政府给修。干部们整天不离村，省上的、市上的、县上的，加上我们本地的；出钱的、出力的、出物的单位和个人都来帮我们，我们能不感激？！尤其是离我们最近的乡村干部，好多人自家就受了灾，还一百二百的给其他灾民捐款，看到我们缺床板，他们自己的被水冲走了，就从市场上买块床板给我们；看到我们没衣服穿，又动员亲戚朋友们给我们送来衣服。现在，已经入冬了，娃也上学了，又筹划建房的事，政府和干部给咱安置得这么好，咱咋能没良心呢？
　　“我的心愿，不是我一个人的，许多过去和我一样的人都有这个心愿——我说的干部，也不是一个两个，许多干部都是这么做的。过去我们‘门缝里瞧人’，把干部看扁了，现在，我们只有说句心里话，衷心地向政府和干部们道一声谢，也对我过去说的做的道一声歉，这样我们心里才会踏实。”
　　回去的路上，我想无论是道谢还是道歉，都证明了一个真理：“老百姓的心里有杆秤。”只要实实在在地当好人民的公仆，人民才会赞扬你，佩服你，感激你，进而信任你，服从你。这样，我们的干部才能真正成为群众利益的忠实代表者。陕西华县辛庄乡党委副书记 刘超峰

第15版(读者来信)
专栏：记者调查

售房承诺原是海市蜃楼
——对廊坊市一房地产公司欺骗业主的调查
本报记者 王庠
　　地处河北廊坊市商业中心的第五大街商业街坊，是廊坊市华夏房地产开发有限公司2001年开发建设的一座商业大厦，总面积1.3万平方米，2002年5月竣工。在预售中，华夏房地产公司利用广告作虚假宣传承诺，并在合同中误导消费者，使众多业主上当受骗。
　　几乎没有一项承诺兑现
　　今年50岁的刘女士，准备利用自己的专长开办一家白内障专科医院。看了商业街坊的宣传广告和开发商印发的宣传品，刘女士找到了华夏公司。华夏公司售房业务员介绍说，商业街坊非常适合从事各种商业活动，包括开办医院。华夏公司还承诺为购房的业主统一招商引资，并可为购房者解决3个人的廊坊市户口等。由于承诺的内容很吸引人，于是刘女士选择了三楼面积300平方米的房子，总金额79万多元，前期付32万多元。买房以后，开发商的所有承诺几乎全没兑现。
　　承诺为业主招商变成一句空话。华夏公司在给业主王女士的答复信中明确表示：“我公司本着为客户负责的一贯精神，通过与北京十几家著名商家的具体商谈，现已基本确定合作单位。”实际上华夏公司一拖再拖，今天说与这家大公司洽谈，明天又说与另一家集团公司谈妥。一年半过去了，结果一个“商”也没有招来。
　　承诺在人民公园西口修建大型停车场，至今没有下文。据业主反映，原定在人民公园西口修建大型停车场的地方，至今根本没有拆迁，多次追问华夏公司，该公司推脱说，具体修建属于政府行为。
　　售房宣传中承诺投资买房10万元可解决一个廊坊市户口。刘女士花79万余元投资买房，华夏公司答应解决3个人的户口，买房后一个户口也没解决。其他买房业主的户口问题也都没有解决。
　　承诺的给每家业主安装落地玻璃门窗变成塑钢门窗。室内设施也不配套，刘女士用来开设医院的300平方米房子里，只安装一个上下水，供暖也一直没有解决。
　　图纸上的房子原来是厕所业主郑学敏看了华夏公司在廊坊电视台的广告宣传，一次性交款120970元，买了商业四楼的H309房。拿到房子，才发现卖给她的这套面积为41.16平方米的房子，竟是四楼一个厕所。郑学敏买房时，图纸并未标明厕所。买房后地面裂了一大条缝，找到维修工人，工人说修不了，这里原设计是公共厕所，下面是保温层没法修，修了还是裂。记者发现，二到四楼的厕所都各卖掉了一个，原设计每层有两个公共厕所。据了解，公共厕所面积已分摊到业主公共面积里，但华夏公司仍将之作为商业用房卖给购房者。
　　华夏公司在商业街坊销售商业用房中，共售出46户，近8000平方米。在23户业主的购房合同里，均发现很多违规之处。如合同只填写建筑面积，不填套内面积和公摊面积，在套内面积和公摊面积一栏中均划了“×”，使业主误认为购买的是实际面积，没有公摊面积。可华夏公司收款时，又加收了公摊面积，而且公摊面积占总实际面积的50％，后经业主反复交涉，华夏公司才降到35％。业主认为这实际等于提高了房价。
　　业主维权被踢皮球去年5月底，华夏公司通知业主办理房屋交付手续，因当时全部工程尚未完工，建筑围墙还未拆除，开发商也未拿到竣工验收合格证，便强行要求业主接收房屋，业主认为诸多问题没有解决，不同意接收。7月30日和8月10日，业主们联合写了一份“退房协议书”，要求开发商退房，华夏公司非但不解决，反而威胁说：“要退房可以，但没钱退，不接收房子就拍卖。”
　　据了解，业主们曾向市里有关部门和领导反映多次，均未得到答复。又多次去廊坊市中级人民法院申请立案，法院则以第五大街商业街坊是政府的“形象工程”，要和市领导沟通为由，一直不予受理，将他们又推到了市政府信访局。记者采访市信访局一位科长时，问题得到了证实。她告诉记者，当时她在电话中对法院的同志讲：“廊坊市的每一项工程都代表市政府，难道有了问题就不能立案了？”可结果，这事就像皮球一样被踢来踢去，商业街坊的问题始终得不到解决。

第15版(读者来信)
专栏：建议与要求

农村水利建设别“冬闲”
　　随着水稻大面积收割完毕，冬季农闲接踵而来。广大农民迫切希望乡村干部利用冬闲带领他们搞好村级水利建设。
　　我所在的湖北省监利县，绝大多数乡村河流沟渠纵横交叉，塘湖星罗棋布。农田家庭联产承包10多年来，大多数村没有疏浚治理河道，致使河床抬高，一到涨水季节，排水就很困难。据我所知，监利县汴河镇张家湖泵站就是由于周围河流不畅，在今春的连天阴雨中，开机三天才将内河水排出，造成毗邻的几个村受灾严重，早、中稻大面积减产。
　　“水利是农业的命脉”。农闲时各级乡村干部别跟着“闲”下来。水利建设搞好了，来年可是受益匪浅哩！ 湖北监利县汴河镇邓庙小学 陈德超

第15版(读者来信)
专栏：读者论坛

领导来了才能开始？
河北秦皇岛市 吴志军
　　11月5日，在河北省石家庄市文化广场举办的维护进城务工人员合法权益宣传活动，吸引了很多群众。让人奇怪的是，宣传活动一切都准备就绪，可就是不开始，想投诉、想咨询的人们三番五次询问组织者，得到的回答是：等等吧，领导还没来。有的人等急了，想索取宣传桌上摆放的宣传资料也被委婉拒绝：还是等一等吧！就这样，从8时许一直到10时15分，领导们到场落座，宣传活动才开始。“这也太形式主义了！”“咨询宣传活动不就是要给不明白的人解决问题吗，为什么非要等领导来！”在场群众深表不满。
　　这种“等领导”的现象并不罕见。不仅是咨询宣传活动，其它面向群众的公益类活动也有这样的问题，大都是活动刚开始，领导出面，身后跟着摄像机，领导讲几句，向过往行人散发几张宣传单，等这些“节目”“演”完，活动也就几乎接近尾声。领导就如一只砝码，他到场，不重要的事也重要了，不是重点工作也成重点了，不该登报的上电视的也要有版面给镜头。
　　杜绝“等领导”的做法，并不是说工作不需要或反对领导到场，其实，有领导到场的工作很多都是重要的工作，但是组织者和领导者必须注意的是，作为组织者，工作的着眼点和落脚点不应只盯着领导。这也给领导们提出了一个应当正视的问题：怎样看待手下的人和他所做的事，用什么标准来衡量其工作的优劣。如果我们把标准锁定在“人民高兴不高兴，人民满意不满意，人民答应不答应”，那些揣摩领导心思工作，看领导眼色行事，一切工作首先想到为领导而干的人，就没市场了。

第15版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

汽车是这样“拼”成的
　　一台切割机、一部电焊机，拉开场子，就可以将平板大货车“肢解”掉，然后再拼装成自卸大货车，这是我8月中旬在安徽省霍邱县姚李镇偷拍到的镜头。据了解，这种拼装活动至今仍存在。拼装自卸车的人几乎都没有汽车修理技术资格证、营业许可证等相关证件。
　　1、拼装车有些配件就是在废品收购站购买的。
　　2、为躲避处罚他们常常在夜间生产。
　　3、工人正在焊接拼装车。
　　安徽霍邱县 刘容海

第15版(读者来信)
专栏：监督哨

人民银行运城市中心支行
车辆外借又购新车
　　山西省运城市人民路学校校长是我行领导的朋友，2000年他的轿车丢失，我行领导就将机关的一辆车牌号为晋M11883的标致牌505轿车，以我机关子女在该校上学为名，无偿送给该校长使用。
　　我行有丰田牌子弹头轿车一辆，车牌号为晋M08198，是我行价格最高、乘坐最舒适的一辆车，我行领导把这辆车无偿借给他的朋友运城市公安局盐湖分局刑警队队长使用。
　　我行还有一辆标致牌越野车，车牌号为晋M06008，挂着警灯，原用于银行调款护卫，我行领导将该车无偿借给他的朋友盐湖公安分局110队长使用。
　　这3辆车长时间在外借用，最长的3年有余，最短的也有半年之久，各种费用均由我行负担。不知是什么原因，就在3辆车外借的情况下，我行机关又新购置了3辆车。人民银行运城市中心支行兵 群声

第15版(读者来信)
专栏：

　　大拇指3厘米创口，手术等了5小时，花费将近3000元
一次急诊手术经历：急死人 气煞人
　　最近，因手被玻璃划伤而就诊，我亲身感受到有的医院急诊不急、小病大治、高价收费和医护人员态度冷漠的现实。
　　10月2日上午10点左右，我不小心撞碎了书柜的玻璃，左手被划伤，大拇指伤口3厘米长，无名指1厘米长，鲜血直流。我用纱布捂住伤口，在爱人的陪同下来到安贞医院急诊科就诊。值班大夫告诉我，他们有个车祸的伤员要处理，建议我们到积水潭医院处理伤口，因为那里的设备和条件要好，是创伤专科医院。于是我们急忙乘出租车直奔积水潭医院。10点50分，我们来到了积水潭医院急诊科，在办好押金等相关手续后，到4诊室就诊。值班医生简单看了一下伤口，未作任何处理，只顾开检查、化验单及处方。他说为慎重起见，先拍片看手骨头是否受伤，然后拍胸片，化验血和尿常规，再排队等待手术。我说既然是急诊，能不能先手术，伤口还没处理，不知道会伤到哪里，时间是最重要的，并问他为什么要经过这么多复杂的检查。他解释现在手术的人很多，等到我手术的时候，这些检查和结果也就出来了。无奈我只能按照这个程序办，拍片、胸透、常规检查，一项一项排队检查，做胸透时已经12点半。胸透室无人，挂牌指示到一楼CT室找。做完胸透后我问结果，医生态度非常冷漠，说我肺部有问题，让我自己找医生去。一切检查做完后已是下午一点多，这时主治大夫才开手术的有关手续，开始进入手术程序。先做手术备皮，值班护士惜语如金，只有一句话：“交100元”，也不说该项费用的用途，问到最后才知道是押金。好不容易来到手术室，因为人较多，只能排队等候。这样，还没开始手术，我已经花费了1000多元。
　　下午2点半左右，我又预交了2000元押金，总算被送到了手术室。诊断结果是大拇指断了一根神经，缝合九针，手术完毕。手术做完后，我感觉头部不太舒服，大夫说，可能是麻醉的副作用，他建议我再开两天输液的药。虽然是公费医疗，但我都不知道这样下去要花费多少钱，于是我休息了一会，下午4点左右直接回了家。左手臂在手术时做了麻醉，一直到晚上12点，手臂还是一点知觉也没有，很难受，只好和医院手术室联系。值班的护士说，手术是采用的长效麻醉，麻醉的时间会较长。由于我血压很高，心脏也不太好，心理压力很大，整晚没敢睡觉，直到凌晨5点，左手臂才有了知觉，整个麻醉的持续时间超过13个小时。
　　对这次就医经历，我有很多理解不了也想不通的问题：既然是急诊，为什么等了近5个小时才手术？会不会影响了治疗的效果？这么小的手术需要实施长效麻醉吗？3厘米的伤口花费近3000元，为什么这么贵？
　　国家林业局退耕办 李瓅