第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度 取得新成效

宣城：“龙头”昂起促增收
本报记者 刘杰
　　安徽省宣城市所辖宁国市南山办事处农民周新生腿有残疾，今年没出远门，靠养鸭8个多月赚了1.7万多元，到年底还可再赚几千元。鸭多、肥多、粮多，稻子堆满仓，周新生乐呵呵地对记者说：“多亏了太阳禽业公司这个‘龙头’供鸭苗、供饲料，保防疫、保收购，我家养鸭增收才有了保障。要不然，今年非典加旱灾，收入可真难有指望！”
　　宣城市委副书记夏子超对记者说，龙头企业是农业产业化的“推进器”，是农民增收的“保险柜”，是带动优质粮油和优质特色农产品生产的“引擎”，抓住了龙头企业，就找到了搞活农村经济的“金钥匙”。今年以来，虽遭非典和旱灾影响，上半年全市农民人均现金收入仍增长15.6％，预计全年农民人均纯收入将达2500元左右，人均增收100多元。
　　调整布局建基地
　　宣城地处皖东南。这里特有的江南山区小气候，孕育了大量优质粮油棉，更孕育了丰富的特色农产品，有市场叫好的优质杂交稻和“双低”油菜，还有上海人喜欢的宁国山核桃，杭州人爱吃的宣州小香菇，日本人爱用的广德竹家具，泾县宣纸、绩溪蚕丝、旌德苎麻等，都是国内外的抢手货。但在过去，这些“宝贝”藏在深山人未识，农民守着金碗却过不上富日子。
　　“山区农民增收之路在哪里？宣城应该怎么办？”宣城市委、市政府在贯彻“三个代表”重要思想的实践中，通过深入调研，确立了保证优质粮油生产、发展山区特色农业、培育龙头企业、增加农民收入的新思路，把农民增收的突破口选在产业结构调整上，着重将“多”的做优，“优”的做大，形成主导产业，打牢产业化基础。
　　通过调整区域特色农产品布局，宣城逐步建起了200多万亩优质粳稻和优质油菜基地，300多万亩山区笋、竹两用基地，以及山核桃、茶叶、蚕桑、苎麻生产等基地。同时组织发展无公害、绿色农产品和有机食品，全市国家和省级粮油及名特优农产品发展到60多个，获质量认证的各类农产品生产面积达19万多亩，名列全省前茅。通过规划引导、政策驱动、资金扶持、抓点示范，逐步形成了优质粮油、经济林果、畜禽养殖、特种水产、特色经济作物等主导产业，其产值目前已占全市农业总产值的60％以上。
　　培育基地更要培育市场。在市场建设上，宣城市年年都有大投入，全市已有各类农副产品市场200多个，农民经纪人2万多人。与浙江山相连、地挨边的宁国市，盯住沪杭大市场，突出发展具有山区特色的名特稀优生态食品，分片建起了12个大型农副产品批发市场，8000多名经纪人活跃于市场与农户之间，山里仁公司、兴农公司、詹氏食品加工厂等一批颇具实力的龙头企业不断发展壮大，逐步形成了“山上建基地、山下搞加工、山外拓市场”的发展格局。宁国市副市长余宏汉说，去年宁国农民人均纯收入增加到2600多元，今年可达2900元，其中83％来自农业产业化。
　　“龙头”引领新天地
　　走进拥有上亿元资产的和威农业开发股份有限公司，记者与公司总裁余弟和促膝而谈。余弟和今年41岁，已在市场中摸爬滚打了18年。当初和威公司与农户签订合同发展规模养鸡时，用的是你养我收的经营模式，结果农民养鸡不少却赚不到钱，公司还落下了不少死账坏账。县政府及时组织专家帮助他总结经验教训，摸索出一套按市场规律运作的办法，即由公司负责种鸡、饲料供应，保证收购销售成品鸡，农民只管养鸡这个中间环节，信用至上，风险共担，大大激发了农民的责任心和养鸡热情，万只规模户每年稳拿上万元，5000多家农户逐步走上富裕路，公司更得到了长足发展。
　　太阳禽业公司利用当地饲料资源，在政府支持下着力开发科技含量高、市场竞争力强的新品种。公司董事长吴启有介绍说，以前企业是小打小闹，一直难以壮大，自从政府支持从英国引进新品种樱桃谷鸭父母代原种后才迈开了大步。最近公司投资1290万元，与英国一家公司合作开发樱桃谷鸭曾祖代，进行肉鸭安全保障体系建设，赢得了更为广阔的国内外市场，确保了养鸭户进一步增加收入。
　　宣城市还在禽业标准化养殖上下功夫，大力推进和威、太阳禽业产品安全质量体系建设，引领五星集团、华卫公司做好标准化肉鸡育种养殖。全市年家禽饲养量已达1.2亿多只，生产销售苗禽1.5亿只，其家禽标准化生产最近被定为全国家禽业的养殖标准。禽业发展更促进了粮食生产，肥多了，地壮了，优质粮、优质油生产稳步上升，今年优质粮油面积增加50多万亩，品种优质化率比往年高出近10个百分点，农民增收有了新亮点，农村呈现统筹协调发展新局面。
　　为了使优质粮油和茶叶、山核桃、山野菜等山区特色农产品打入国内外大市场，宣城市重点培育“山里仁”食品等一批龙头商贸公司，将产品打入了上海联华、好又多、易初莲花、太平洋百货等大型超市，同时进军沃尔玛、家乐福、麦德龙等十多家国际知名零售企业。山里仁公司引进国外先进的食品加工设备，与省内外高校建立了合作开发中心，通过了产品HAC－CP体系质量关键点控制认证，使公司产品拿到了国际市场通行证。
　　在稳定发展优质粮油面积的基础上，宣城市经济果林快速发展，残次林更新改造带来竹木废弃料增加。针对这一情况，2001年市里引进绿源人造板项目，去年生产10万平方米中密度板，利用林木残次废弃材料15万吨，企业创利800多万元，农民增收3000多万元。接着，宁国金山实业与中国恒天集团签订了投资4.7亿元的竹纤维项目，年消耗竹子原料20万吨，产值5亿元，在竹产业延伸上迈出可喜一步。
　　目前，宣城市已有年产值超千万元的龙头企业47家，年销售额达30多亿元。龙头企业真正成了引领农民抵御市场风险、确保增收致富的“航空母舰”。
　　政府帮扶扬“龙头”
　　为了使农业产业化龙头企业充满生机和活力，宣城市开展了“强龙建设工程”，落实招商引龙头、改革育龙头、政策扶龙头的一系列举措，引导龙头企业以国内外市场为导向、以产业化经营为重点，不断拓展发展空间。不久前，市委、市政府出台进一步加快农业和农村经济结构调整的意见，强调发展壮大农业产业化龙头企业和中介组织，加大农业招商引资力度，推进农业产业化经营。市委书记方宁用6个字概括了政府扶持龙头企业发展壮大的要诀，那就是“引导、服务、激励”。
　　五星集团总裁毛传平讲起企业几次遭到重创、越挫越强的经历，至今难抑心中激动。今年非典之后，市委、市政府领导几次到企业鼓劲，帮助企业分析市场走势。非典期间，公司为农户承担损失500多万元，非典之后市场反弹，很快补回损失，还得到了更快的发展。他还说到几年前一场大水冲掉了五星集团种鸡场，灾后市领导立即带着财政、金融部门上门慰问，提供资金支持，帮助企业重建种鸡场，同时引导企业发展饲料粮生产基地，确保公司和农户发展后劲。
　　在郎溪县，记者了解到当地政府教育农民支持龙头企业的事。昌发油脂公司去年与农民签订了油菜籽购销合同，收获时市价上涨，外地商贩参与抢购，县委、县政府及时出面，教育农民信守合同，并帮助企业协调资金，确保了购销合同落实，更促进了油菜生产面积的不断扩大。今年全市油菜面积增加40多万亩，油菜籽总量比上年增长20％左右。
　　除了服务引导，宣城市还注重利用激励政策，培育企业家，增强龙头企业发展后劲。恩龙生态发展有限公司负责人李谢恩，因有育林的一技之长，被破格招干，任乡林业站长。后来，他辞去职务，种植千亩银杏园，并投资1000多万元发展生态旅游，同样得到了市里大力支持。为回报政府和社会，李谢恩高价租种山地，并吸纳了一批农民就地转移务工。
　　对获得省、市、县级龙头企业及农村致富带头人称号的集体和个人，特别是种粮和养殖大户，宣城市每年都要举行隆重的表彰奖励活动，还要召开现场观摩会，在县市区之间开展竞赛，形成相互竞争、相互促进的发展态势。目前，全市已培育出有一定影响力的农村致富带头人1200多名，不少人已挑起了龙头企业的大梁。

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专栏：

工业增势强劲 投资拉动明显 优势带动增强
　　内蒙古经济运行出现三大亮点
前三季度GDP增长15.5％
　　本报呼和浩特11月17日电 记者郅振璞报道：内蒙古最新统计资料表明：全区经济发展继去年实现12.1％的增长之后，今年前三季度GDP增长15.5％。且经济运行呈现三个新亮点。
　　工业增势强劲。全区规模以上企业完成增加值332亿元，同比增长30.6％，12个盟市中有8个盟市工业增速超过30％。工业经济效益明显提高，1—9月份全区规模以上企业经济效益综合指数达到119.21，同比提高20.4点，利润增加一倍，亏损额下降14.2％。
　　固定资产投资对经济增长拉动作用明显。今年前三季度全区城镇以上单位完成固定资产投资760亿元，同比增长96％。投资主体开始呈现多元化，非国有投资已占到全区投资总额的45.3％。
　　优势地区、优势行业、优势企业对经济发展带动作用进一步增强。鄂尔多斯市经济总量近10年翻了3番。呼和浩特市近两年保持30％左右的增速。呼市、包头、鄂尔多斯三市，已经发展成为内蒙古的“黄河三角洲”经济高地。今年前3季度三市工业增长强劲，对全区工业贡献率达到75％以上。全区一大批煤炭、电力、冶金、乳业等优势产业增长速度进一步加快，今年全区60家优势企业销售额已经超过规模以上企业销售额一半。

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专栏：新闻摄影比赛

月柿俏销柿农笑
　　11月16日，湖南省通道侗族自治县菁芜洲镇地连村优质水果场的村民们把刚摘下树的恭城月柿进行挑选包装外销，看着即将要变成现金的月柿，村民喜上眉梢。今年，该场所产的5万多公斤月柿十分走俏，已有4万公斤销出。
　　陈学武 陈又祯摄影报道

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专栏：

探索新时期做好“三农”工作新途径
　沧州农村开展“八到户”活动
　　本报石家庄11月17日电 记者陈国琦报道：夜幕降临，河北省沧州市孔店村的村民早早来到村里的科技阅览室，查阅农业科技资料。村党支部书记刘玉山告诉记者：“全市开展‘八到户’活动以来，入村干部帮俺们建起了这个阅览室，村民们学习的劲头大了，科技种田的效果明显了，腰包也更鼓了！”
　　如何进一步做好新时期的农业、农民、农村工作，一直是沧州市积极探索的一个问题。2002年11月，沧州市委提出在全市农村开展“八到户”活动，即市、县、乡三级党员干部每月都要拿出5至10天的时间，深入到全市农村和农户家中，努力做到“群众意见征求到户、政策法规宣传到户、党员作用发挥到户、干部身心感情到户、种植观念转变到户、结构调整措施落实到户、科学技术服务到户、农民增收体现到户”，以此增强各级党员干部实践“三个代表”重要思想的积极性和针对性，推进农村各项工作的深入开展。
　　在市委书记张庆华等市领导的带领下，全市5万余名党员干部走出机关，驻村入户，与农民“结对子”。面对农村出现的新矛盾、新问题，入村干部从整顿、加强农村基层组织入手，敢于碰硬，着手解决各类历史遗留问题，建立健全了各项规章制度，进一步密切了党群干群关系，增强了基层组织的凝聚力、战斗力。
　　开展“八到户”一年多来，全市党员干部共建立联系户32万余户，为群众协调资金1.8亿元，为群众办实事、好事31万件，提供致富信息4万余条，新建农副产品市场10多个，使全市的农业产业结构日趋合理。

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专栏：

区域化种植 产业化经营
　湖南调动农民粮油生产积极性
　　本报长沙11月17日电 记者吴兴华报道：湖南省努力推进粮食、油料产业化经营，增加农民收入，调动农民生产粮食、油料的积极性。金健米业集团通过产业化经营，在湖南建立优质稻基地100多万亩，带动农户100多万户，近3年为农民增收2亿多元。
　　湖南的稻谷播种面积和总产量均居全国第一，湖南也是长江流域油菜主产区。湖南省委、省政府根据全省的气候、土壤等条件，合理布局粮食、油菜生产，按区域、流域连片发展，实行粮食、油料作物的区域化、专业化、规模化生产经营。湘北重点发展稻谷；油菜则以洞庭湖平湖区为中心，湘西及衡阳、邵阳丘陵区为辐射带，分品种实行区域化种植。全省建立粮食基地1700多万亩，油菜基地800多万亩。
　　湖南省努力培养、发展稻谷、油料产业化龙头企业，运用“公司加农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技服务组织引农户”等多种模式，实行粮食、油料产、供、销、科、工、贸结合。目前，全省有国家、省和市州、县（市、区）稻谷、油料龙头企业81家，连接稻谷、油料生产基地1000多万亩，辐射、带动农户300多万户。由于龙头企业的技术支持和坚持优质优价，基地的农户每亩优质晚稻比常规稻售粮收入增加64元左右。

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专栏：

黄菊会见英国客人
　　新华社北京11月17日电（记者俞铮）中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊17日在中南海会见了英国英杰华保险集团总裁、英国保险欧洲委员会主席理查德·哈维一行。
　　黄菊向客人介绍了中国完善社会主义市场经济体制，发展金融保险事业的情况。他说：按照中国共产党十六届三中全会精神，我们要在推进社会主义市场经济的进程中，深化金融企业改革，健全金融调控机制，完善金融监管体制，其中保险业是很重要的一个组成部分。我们欢迎和鼓励包括英杰华保险集团在内的跨国公司来华投资、开展业务活动，并促进中国社会保障制度的改革。
　　哈维表示，他们已经有了和中粮公司成功合作的良好开端，今后将会扩大对中国的投资和发展。
　　中国保监会主席吴定富会见时在座。

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专栏：

李长春在参观井冈山精神大型展览时强调
　　大力弘扬井冈山精神 努力实践“三个代表” 为全面建设小康社会提供强大精神动力
　　本报北京11月17日讯 记者崔士鑫报道：中共中央政治局常委李长春17日参观了井冈山精神大型展览。他强调，新世纪新阶段，要大力弘扬井冈山精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结动员亿万群众，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为开创中国特色社会主义事业新局面提供强大精神动力。
　　上午10时，李长春和中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山一同来到中国国家博物馆，在永新农民贺页朵写的入党誓词、红军战士写有“六项注意”的包袱布等珍贵文物前久久驻足，深情赞扬革命前辈的伟大功绩和崇高精神。李长春说，井冈山精神是民族精神在革命斗争岁月的锤炼和升华，它和长征精神、延安精神等一道，是我们党优良传统的集中体现，是宝贵的精神财富。江泽民同志曾深刻指出，井冈山精神最重要的方面，就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。在新世纪新阶段，我们要结合党的历史任务的变化，结合改革开放和发展社会主义市场经济的实践，不断赋予井冈山精神以新的内涵，为建设中国特色社会主义事业提供强大的精神动力。他指出，今天我们讲坚定信念、艰苦奋斗，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，坚持贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，发扬革命传统，落实“两个务必”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，始终保持党的先进性。实事求是、敢闯新路，就是要始终保持解放思想，与时俱进，开拓创新的精神状态，按照十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。依靠群众、勇于胜利，就是要立党为公，执政为民，真心实意地相信群众，发动群众，做最广大人民根本利益的忠实代表，团结带领亿万人民为全面建设小康社会而努力奋斗。
　　李长春指出，弘扬井冈山精神，宣传思想战线负有重要责任。要通过各种形式宣传、弘扬井冈山精神。特别是要加强对广大青少年的革命传统教育和爱国主义教育，坚持“三贴近”的原则，不断提高宣传教育的针对性、有效性。要把井冈山作为重要的革命传统教育阵地建设好、管理好，把井冈山精神世世代代地传下去，使之成为实现中华民族伟大复兴的强大推动力量。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强17日下午也参观了展览。
　　江西省委书记孟建柱等陪同参观。

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香港交易所北京代表处揭牌
　国务委员唐家璇出席仪式
　　新华社北京11月17日电（记者朱华颖、李凯）11月17日下午，香港交易所在北京东方君悦大酒店为其在京设立的代表处举行了揭牌仪式，国务委员唐家璇出席仪式并为香港交易所北京代表处揭牌。
　　香港交易所是由香港联合交易所、香港期货交易所及香港中央结算所于2000年合组而成，为在香港上市企业提供广泛的服务，并在确保香港股票市场公平有序运作、审慎管理风险方面扮演重要角色。北京代表处是该所在内地设立的首家代表机构，将为密切香港股市与内地监管部门的联系、便利内地拟在港上市企业与香港交易所之间的沟通发挥积极作用。

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国台办负责人就陈水扁当局通过“公投立法”进行“台独”分裂活动发表谈话
　　新华社北京11月17日电 国务院台湾事务办公室负责人17日就陈水扁当局通过“公投立法”进行“台独”分裂活动发表谈话。全文如下：
　　最近一个时期，陈水扁当局假借民意，纠合各种“台独”分裂势力，大肆进行“台独”分裂活动。他们在“公投立法”过程中，企图塞进有利于进行“台独”分裂活动的条文，为其今后实施“台独公投”制造“法律依据”，图谋通过公投、“制宪”并建立所谓“台湾国”，实现其“台独”主张。这是一个非常危险的分裂行径，是对一个中国原则的公然挑衅，是对两岸关系的破坏，是对台海局势和亚太地区和平稳定的威胁，也是对包括台湾同胞在内的13亿中国人民的严重挑衅。陈水扁的所作所为，早已一而再、再而三地背弃了他曾经作出的“四不一没有”承诺，彻底暴露了其分裂国家的真面目。如今，他还在诡辩其分裂活动不涉及“四不一没有”承诺，这完全是欺骗台湾同胞、欺骗国际舆论。但谎言终究掩盖不了事实，纸是包不住火的。陈水扁瞒天过海的图谋，是决不可能得逞的。
　　台湾同胞是我们的骨肉兄弟，我们尊重台湾同胞当家作主的愿望。同时，我们坚决反对陈水扁当局通过“公投立法”和“台独公投”进行分裂活动。陈水扁当局的冒险行径，完全违背了台湾同胞的根本利益，正在一步步地把台湾同胞拖向危险的深渊。我们正告陈水扁当局，不要再欺骗、愚弄台湾民众，必须悬崖勒马，立即停止利用“公投立法”进行分裂国家的罪恶活动。
　　世界上只有一个中国，台湾是中国神圣领土不可分割的一部分，中国的主权和领土完整不容分割。台湾是两岸同胞的台湾，是13亿中国人的台湾，不容“台独”分裂势力宰割。中国人民和政府在维护国家主权和领土完整这一关系民族根本利益的重大原则问题上，态度从来是明确的、坚定的，绝对不会动摇的。任何人试图把台湾从中国分割出去，必将遭到包括台湾同胞在内的13亿中国人民的迎头痛击。

第1版(要闻)
专栏：

农产品期货
世界三大交易所开展合作
　　本报北京11月17日讯 记者江夏报道：日前，世界最大的三家农产品期货交易所聚首北京。大连商品交易所分别与芝加哥期货交易所、东京谷物商品交易所签署了合作谅解备忘录和合作意向书，约定合作双方在信息共享、市场开发等方面开展广泛合作。这是建所十周年的大连商品交易所走向国际化的第一步。

第1版(要闻)
专栏：

城镇化发展加快
我国建制镇已超过2万个
　　新华社北京11月17日电（记者孙玉波）随着我国城镇化发展水平的加快，目前全国建制镇已达20600个，其中县城1660个，非农业人口约1.5亿人。
　　目前全国镇区人口在3万人以上的小城镇达800个，小城镇集中了具有一定规模的乡镇企业100多万家，共吸纳农村剩余劳动力6000多万人。

第1版(要闻)
专栏：

三塔斜拉桥
滨州黄河大桥成功合龙
　　本报济南11月17日电 记者何勇报道：15日上午，国道205线山东滨州黄河公路大桥最后一段梁板浇注完成，大桥成功实现合龙。
　　滨州黄河桥是黄河上第一座三塔斜拉桥，也是我国目前第三座三塔斜拉桥，中塔采用了塔梁固叠的形式。该桥主桥长768米，宽32.8米，整个桥梁共用200个斜拉索。

第1版(要闻)
专栏：

市人大颁发证书
重庆聘请立法咨询专家
　　本报重庆11月17日电今天下午，重庆市人大常委会向王连昌、傅子堂等32位专家颁发证书，聘请他们为重庆市二届人大常委会立法咨询专家。
　　这次聘请的32位专家都有高级职称或高等学历，专业涉及宪法学、行政法学等领域，并都有多年从事法律及相关工作的经验。（范伟国 周瑞雪）

第1版(要闻)
专栏：

四川庙会热香港
　　11月17日，《四川—香港合作发展周——四川成都·民俗风情大庙会》在香港中环遮打花园举行。本次庙会展示了四川的风土人情，让香港同胞感受到了中国西部的魅力。图为红红火火的《金龙腾飞》表演吸引了许多香港市民。
　　新华社记者 王小川摄

第2版(国内要闻)
专栏：

中国证监会主席尚福林表示
　为内地企业境外上市创造更有利的条件
　　内地企业在港上市十年成果丰硕
　　本报北京11月17日讯 记者许志峰报道：中国证监会主席尚福林在今天举行的“内地企业在香港上市十年回顾和展望”论坛上表示，将加强与香港证监会、香港交易所的沟通和磋商，为内地企业境外上市创造更为有利的条件，并推动内地与香港证券市场在更广阔的领域、更高的层次上进行更深入的合作。
　　他说，境外上市作为中国吸引外资的一项长期政策，是中国深化改革和扩大开放政策的一个重要内容。今后，我们将一如既往地支持境内国有企业、民营企业及其他所有制形式的企业，根据自身发展的需要，进入国际资本市场融资。
　　香港交易所主席李业广在致开幕辞时说，对内地企业而言，香港市场最明显的作用是能筹集到可自由兑换的资金，促进企业的业务发展。同时，内地企业在香港上市还具有更深层次的意义，那就是市场力量能更有效地推动企业深化改革和完善公司治理。另一方面，从香港的角度看，内地企业到香港上市，也为香港带来了很多好处，今天香港的证券市场已经由以房地产和金融业为主体的市场转变为企业股份种类多元化和产品丰富的市场。内地企业来港上市壮大了香港证券市场的规模，扩大了香港证券市场的广度和深度，增加了香港市场的辐射力和吸引力。
　　香港特区政府财政司司长唐英年表示，香港为国家的进一步发展提供了一个国际融资平台。
　　相信香港与内地的融资伙伴关系未来会发展得更加全面、密切、蓬勃。
　　本次论坛由香港交易所主办，中国证监会和香港证监会协办。会议集中讨论了内地企业在香港上市10年的经验和未来趋势。国家有关部门负责人、香港特区政府官员、企业界代表以及专家学者参加了论坛。
　　据了解，自1993年首家国企以H股形式在香港上市，10年来内地企业与香港证券市场已建立起紧密的关系。截至今年10月底，在香港上市的内地企业已有247家，其中主板市场189家，创业板市场58家。
　　据香港交易所的统计，过去10年，香港市场的总融资额14851亿港元，其中内地企业的融资额达7532亿港元，占总融资额的51％；过去10年中，在香港上市首次募集资金额超过100亿港元的企业共有8家，其中前7家都是内地企业。在交易市场方面，今年前10个月，内地企业股份的成交量达7585亿港元，占市场总成交量的38％。

第2版(国内要闻)
专栏：

国资委负责人说
　香港已成内地优秀国企境外上市首选
　　本报北京11月17日讯 记者许志峰报道：国资委副主任邵宁今天在“内地企业在香港上市十周年回顾和展望”论坛上介绍，目前，内地在香港主板市场上市的61家H股公司中，有55家是国有企业改制的公司；在国资委监管的189家中央企业中，有35家主营业务成功在香港上市。香港已成为内地最优秀的国有大企业在境外上市的首选之地。
　　他说，目前，国资委所监管的中央企业中，还有一批资产好、效益好、发展快的大型企业还没有进行股份制改造。推进所监管国有企业股份制改造，使具备条件的优秀企业到境内外资本市场上市，是国资委下一年的一项重点工作。以往许多国有企业成功实现境外上市的地方，仍应该是今后国有企业在境外改制上市的首选之地。

第2版(国内要闻)
专栏：

商务部有关人士表示
　我国企业赴港上市具有强有力的支撑
　　本报北京11月17日讯 记者许志峰报道：商务部部长助理陈健今天在“内地企业在香港上市十年回顾和展望”论坛上表示，目前，我国良好的国民经济运行态势、更加深入的对外开放政策，为内地企业赴海外尤其是在香港地区上市融资提供了强有力的支撑。
　　陈健说，今年前10个月，全国进出口总额增长了36％，合同使用外资、实际使用外资金额分别增长34％和6％。继续实施“走出去”战略，充分参与两个市场的竞争，利用两种资源的优势，是我国深化涉外经济体制改革、全面提高对外开放水平的重要内容。
　　他说，目前，内地与香港特别行政区之间已建立起了自由贸易区的经贸关系，两地货物贸易、服务贸易将逐步实现自由化。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中明确规定，双方将不断加强在金融领域的各项合作，包括支持符合条件的内地企业在香港上市、允许香港交易所在北京设立办事处、简化香港专业人士申请在内地从业程序等，这些措施将为推动内地与香港在证券领域的合作提供制度保障。

第2版(国内要闻)
专栏：

内地与香港签署加强检疫合作安排
　　据新华社香港11月17日电 国家质量监督检验检疫总局和香港特区政府卫生福利及食物局17日在香港签署合作安排，以加强保障内地和香港的公共卫生事宜。
　　合作安排由国家质量监督检验检疫总局局长李长江和香港特区政府卫生福利及食物局局长杨永强医生共同签署。安排肯定了双方已建立的良好合作框架，包括在食物、活食用动物和动植物产品的检验、检疫范畴的合作等，正式确认在港口卫生管制措施的联系和交流机制。
　　此外，广东省以及深圳、珠海的出入境检验检疫机构与特区政府卫生署、食物环境卫生署、渔农自然护理署等，也将定期开会商讨具体事宜。

第2版(国内要闻)
专栏：

辽宁省将在港推出二百七十三亿美元合作项目
　　据新华社香港11月17日电（记者白冰）辽宁省将在香港推出包括工业、科技和教育、重点工程及基础设施建设、城市改造及房地产开发、现代商业、农业等方面的62个对外合资合作项目，总投资额273亿美元。
　　辽宁省经贸代表团将于11月19日在香港召开投资贸易说明会。代表团17日在此间举行了记者会，介绍辽宁省赴港招商的情况。

第2版(国内要闻)
专栏：

航天功臣为首都高校师生作专场报告
　　本报北京11月17日讯 新华社记者奚启新、本报记者武卫政报道：17日上午，载人航天工程先进事迹报告团来到清华大学，为北京教育界5000多名师生作了专场报告。
　　航天功臣们的报告深深打动了广大师生的心，赢得了一阵又一阵的热烈掌声。清华大学博士生王斌说，听了报告，进一步增强了爱国之心和对祖国未来发展的信心。我们在科研工作中，要大力弘扬航天人所具有的自主创新和顽强拼搏精神，勇攀科技高峰。北京航空航天大学本科生杨柳说，航天功臣的先进事迹，使我们当代大学生进一步端正了对人生价值的认识，我们一定要在为祖国和人民的奉献中实现人生价值。北京大学硕士生贾海谈到，我国的航天科技人员待遇并不很高，但他们有一种可贵的民族责任感，这将激励我们不断追求上进，争创一流，在各自的岗位上创造辉煌。清华大学首批国防定向生徐安安表示，我要像航天功臣那样，努力掌握科学知识，为我军现代化建设贡献力量。
　　报告会后，航天英雄杨利伟与清华大学学生代表见面。他寄语青年学子：好好学习，早日成为国家的栋梁。

第2版(国内要闻)
专栏：

中国青年科技创新奖揭晓
　　“神舟”五号飞船副总设计师杨宏等获奖
　　据新华社北京11月17日电（记者吕诺）“神舟”五号飞船副总设计师、中国空间技术研究院总体设计部921—3副总设计师杨宏，近日荣获第六届“中国青年科技创新杰出奖”。
　　获得第六届“中国青年科技创新杰出奖”的还有：中国载人航天工程运载火箭发动机主任设计师、航天推进技术研究院党委书记谭永华；率先推出防治非典新药——“重组人ω干扰素”的军事医学科学院微生物流行病研究所研究员陈薇；致力于建设中国新一代电信网络的中国网络通信集团公司副总裁田溯宁；在国际上首次发现3个新等位基因的中山大学生命科学院院长徐安龙；在移动通信标准、体制和技术发展策略研究方面取得优秀业绩的信息产业部电信研究院副院长曹淑敏；成功开发我国唯一自主版权基金会现场总线协议栈软件的中国科学院沈阳自动化研究所副所长于海斌；努力打造“爱国者”品牌的北京华旗资讯数码科技有限公司总经理冯军；在高等公路建设和管理实践中勇于创新的河北省青银高速公路总工程师刘中林；在多项重大科学技术创新工作中做出突出贡献的亿阳信通股份有限公司副总裁任志军。河南焦作工学院资源与材料工程系教授景国勋等100名青年科技工作者荣获第六届“中国青年科技创新优秀奖”。
　　“中国青年科技创新奖”评选活动由共青团中央、全国青联主办，1994年至今，共有620名优秀青年科技工作者获奖。

第2版(国内要闻)
专栏：

黑龙江 政府提供特快信息 百万豆农巧识商机
新华社记者 傅兴宇 徐宜军
　　11月12日晚，黑龙江电视台新闻联播节目破天荒地播放了5分钟大豆市场信息和期货行情分析，提醒广大豆农国产非转基因大豆价格有上升空间。
　　13日开始，黑龙江日报、黑龙江农业信息网、大豆网等传媒也集中向农民传递大豆市场的最新行情。全省200万户豆农都不同程度地获得了市场信息服务。
　　据介绍，今年10月9日，大连商品交易所总经理朱玉辰给黑龙江省委书记宋法棠写了一封《关于确保种豆农民增收的紧急建议》信，主要内容是在大豆受灾减产的预期下，国内外大豆价格涨势迅猛，大连大豆期货价格已涨至每吨3000元，为豆农增收提供了绝好时机。但现货商压价收购，建议黑龙江省利用新闻媒介，尽快为豆农提供最新大豆供求信息。
　　10月10日，宋法棠就朱玉辰的紧急建议作出批示，要求有关人员“办好此事”。
　　黑龙江大豆网的刘兆福13日中午在电话里告诉记者，由于有了政府的“特快信息服务”，尽管上周以来山东等地的豆油、豆粕以及大连大豆期货价格有所波动，但目前黑龙江大豆主产区的大豆收购价格仍平均保持在每公斤2.8元左右，豆农们没有急于抛售大豆。10月9日、10日，黑龙江大豆收购价每公斤在2.3元至2.54元之间，比去年同期价高，不少农民急于卖豆换钱。然而从10月12日得到信息开始，大豆卖出价很快涨到每公斤2.8元，农民少见地掌握了卖豆主动权。
　　去年秋天，大豆行情也曾先低后高，但多数农民却在涨价前就把大豆卖完了，因为涨价的信息至少晚到了半个多月。

第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔

信息生金
斌来
　　农产品是季节性较强的特殊商品。以往，因为缺乏信息，不少农产品卖不上好价钱，农民不得不忍痛抛售或者砸在手里，陷入农产品增产不增收的尴尬境地。黑龙江政府部门利用新闻媒体和网络推出“特快信息服务”，帮助农民兄弟把农产品最大限度地变成财富，是推动农民增收的一个好办法。
　　在市场经济条件下，信息意味着财富。对农民来说，不看市场需求、一味埋头种地，到头来可能所获甚微。但限于条件，大多数农民苦于不了解信息，更谈不上利用信息；对政府部门而言，拓展服务农民的领域，开发信息资源至关重要。服务农民，不仅要在种子、农技、农资、收购等方面下功夫，还要在及时提供针对性强的农产品信息方面做文章。
　　市场行情瞬息万变，谁能准确把握市场走势，谁就能牢牢掌握主动权。掌握了市场信息，黑龙江豆农胸有成竹，不再手忙脚乱，大豆最终成了“金豆”。这里面，政府部门提供的信息服务功不可没。

第2版(国内要闻)
专栏：

《现代汉语规范词典》编竣
　　据新华社北京11月17日电（记者周玮）“空穴来风”是指“事出有因”还是“无稽之谈”？生活中词义错乱的现象比比皆是。已经编竣即将出版的《现代汉语规范词典》对类似的常用词语的含义作出了较为明确的规范。由百位专家历时十一载编纂的《现代汉语规范词典》是国家语委“八五”规划重点项目、国家“八五”规划重点图书，也是社科基金资助项目。

第2版(国内要闻)
专栏：昨日全国内地非典疫情零报告

卫生部发布技术指南
　预防控制SARS医院感染
　　本报北京11月17日讯 记者白剑峰报道：日前，卫生部发布新修订的《医院预防与控制传染性非典型肺炎（SARS）医院感染的技术指南》。
　　为了加强传染性非典型肺炎（SARS）医院感染的预防与控制工作，指导医院采取正确的消毒、隔离与人员防护措施，防止传染性非典型肺炎的医源性传播，卫生部委托中华医院管理学会组织有关专家认真总结国内及国际上非典的防治工作经验，对有关文件进行了认真修订，形成了《医院预防与控制非典型肺炎（SARS）医院感染的技术指南》。该技术指南包括基本要求、消毒技术、隔离技术、人员的防护技术、医疗废物的管理、重点部门的医院感染管理共6章。
　　基本要求指出：一、医院应当加强对医务人员传染性非典型肺炎防治知识的培训，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、传染性非典型肺炎病人应当集中收治。指定医院应在易于隔离的地方设立相对独立的发热门（急）诊、隔离留观室，定点收治传染性非典型肺炎病人的医院应当设立专门病区。三、医院应当根据传染性非典型肺炎的流行病学特点，针对传染源、传播途径和易感人群这三个环节，制定相应的工作制度，建立和落实岗位责任制。四、医院应当重视消毒隔离工作，采取切实可行的措施，确保消毒隔离措施和防护措施落实到位，保证工作效果。五、医院应当加强医院感染的监测，做好早期预警预报和对预防传染性非典型肺炎预防与控制有关工作的监督与监测。

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

专家、家长
　质疑教师“走穴”
　　据新华社贵阳11月17日电（记者何云江、秦亚洲）社会上将教师利用课余时间补课赚钱称之为“走穴”。尽管不少中小学校对此都明确予以限制，这种现象却呈愈演愈烈之势。
　　据了解，教师们在校外开辟“地下课堂”经营“外快产业”，已是公开的秘密。组织本班学生补课是老师们最为热衷的方式，各科老师可以单干，也可以合伙，每周分别补一至二次，轮流使用场地。
　　多数学生家长对教师“走穴”十分反感，出于顾虑又不能不委曲求全。“这种大规模的集中补课，与平时上课有什么区别？可折算下来每堂补课每个孩子凭白无故就要多掏几十元。这哪里是补课，分明是在补老师的腰包。”
　　还有不少教师隐姓埋名跑场“走穴”。这些老师面向社会，利用课余、晚上和周末时间往返于学生家，提供一对一的家教服务。在贵阳，还出现了专门的“服务中介”，以帮助他们联系生源。
　　德育专家、北京师范大学博士生导师周之良教授说，长期以来，不少老师和家长认识上有个误区，认为学生只有不停地学习，效果才好。其实这对孩子成长成才来说，如同一个陷阱。现在的中小学生早已不堪重负，无休止的补课更是使孩子们失去了最后一点可自由支配的时间。参加补课的学生还会产生依赖感。
　　推进素质教育，一定要抓好课堂教学，向45分钟要质量。如果教师不能按时按质完成教学任务，那就是失职，即便组织学生补课也没有理由收费。
　　教师补课赚钱最严重的危害莫过于师德滑坡，人为地扭曲师生关系。教师肩负着教书和育人两副重担，教师补课赚钱势必给学生造成“金钱至上”的负面影响。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

挽救塔里木河
　　为挽救生态环境日趋恶化的中国最长内陆河——塔里木河，2002年3月，总投资107亿元的塔里木河综合治理工程全面展开，截至2003年10月底，此项工程累计完成投资19.42亿元。
　　作为塔里木河综合治理工程的一部分，新疆正在对尉犁县喀尔曲尕乡和轮台县草湖乡的1100多户农民实行退耕封育异地搬迁，改扩建恰拉水库。
　　上图：11月15日，从塔里木河畔草湖乡搬迁到新疆轮台县拉帕地区的维吾尔族农民居满·阿西木父子俩在为自家果园刚种下的树苗剪枝包扎。
　　右图：尉犁县喀尔曲尕水库计划2004年退出农业灌溉系统。
　　新华社记者 罗晓光摄影报道（附图片）

第3版(国际)
专栏：

美军方称交权后联军将“应邀”留伊
　阿拉伯电视台再次播放萨达姆录音讲话
美军用卫星制导导弹攻击伊游击队目标
　　据新华社巴格达11月16日电（记者邵杰、李骥志）据卡塔尔半岛电视台16日报道，驻伊拉克联军一名高级别人士宣称，在明年6月伊拉克建立临时过渡政府并从联军占领当局接管政权之后，联军“将应伊拉克人的邀请继续留驻伊拉克”。
　　该人士称，“明年6月底外国军队对伊拉克的占领将结束。从7月1日开始，如果在伊拉克还有外国军队的话，那么他们将是应伊拉克人的邀请而继续留驻这里的。”
　　报道援引分析人士的话指出，明年6月之后，只要在伊拉克领土上继续有外国军队存在，不管这些军队是以什么名义留驻在这个国家的，伊拉克人十有八九都会把他们看作是占领军。
　　根据美国占领当局和伊拉克临时管理委员会15日签署的协议，在2004年3月底之前，伊美双方将就驻伊联军在伊拉克的地位达成协议。临管会本月轮值主席塔拉巴尼说，在伊拉克临时过渡政府明年6月从联军占领当局接管政权之后，联军在伊拉克的地位将由占领军变成“军事存在”。
　　新华社巴格达11月16日电（记者邵杰、李骥志）总部设在阿拉伯联合酋长国迪拜的阿拉伯电视台16日晚播放了据称是伊拉克前总统萨达姆的录音讲话。讲话否认伊拉克拥有大规模杀伤性武器，呼吁伊拉克人对外国占领军实施严厉打击。
　　录音讲话说：“他们（外国占领军）以为，占领伊拉克和摧毁伊拉克的大规模杀伤性武器将像到郊外野炊一样容易。但是他们失算了，现在他们发现自己已经陷入危机之中”。讲话强调，“伊拉克不拥有他们所宣称的那些武器”，并称武装抵抗是赶走外国占领军的唯一途径。
　　这是美英军队今年4月占领伊拉克以来，阿拉伯国家电视台第九次播放据称是萨达姆的录音讲话。
　　据新华社巴格达11月16日电（记者邵杰、李骥志）驻伊拉克美军一名发言人16日说，美军当天向伊北部地区发射了一枚卫星制导导弹，以攻击一处疑为反美武装游击队据点的目标。
　　这是自美国总统布什今年5月1日宣布伊拉克主要战事结束以来，美军在伊首次动用卫星制导导弹攻击游击队目标。
　　这名发言人说，美军当天中午向提克里特以西25公里的前政权训练营地发射了一枚卫星制导导弹，并击中目标。这枚导弹携带一个227公斤重弹头，是从巴格达以北20公里的塔吉镇发射的。提克里特位于巴格达西北160公里处。
　　发言人还说，“这是伊拉克主要战事结束以来，美军在伊拉克首次动用这种武器”。美军目前正在对这次攻击行动的效果进行评估，因此暂时还不知道这次袭击是否使游击队遭受人员和物质损失。
　　他还透露，从15日早晨以来，负责在伊拉克北部3个省搜寻伊拉克前总统萨达姆及其党羽的美军“铁马别动队”打死了4名反美武装人员并逮捕了42人。

第3版(国际)
专栏：

　　世界舜裔宗亲联谊会第十七届国际大会15日至16日在泰国旅游胜地帕塔亚召开。来自中国内地、台湾、香港及全世界30多个国家和地区的舜裔宗亲1200余人欢聚一堂。史载舜帝后裔有数十姓，今会集陈、胡、袁、王、姚、田、孙、陆、虞、车等姓氏，遍布世界各地约2亿人。图为与会代表在进行交流。
　　本报记者 孙伟摄

第3版(国际)
专栏：

欧美在伊朗核问题上寻求妥协
　　据新华社维也纳11月16日电（记者宋国城）奥地利媒体16日援引当地外交人士的话说，为使20日开始举行的国际原子能机构理事会会议能就解决伊朗核问题达成一项各方都能接受的妥协方案，欧洲和美国之间的立场正在接近。
　　外交人士说，欧美之间就理事会会议一项关于批评伊朗从事秘密核活动的决议案正在接近于达成妥协。法国建议会议认定伊朗没有遵守在《不扩散核武器条约》中承担的义务，但不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，而是寻求在国际原子能机构的范围内解决。分析人士认为，“没有遵守”的用词表明，欧洲在伊朗核问题上的立场接近于美国。
　　外交人士还表示，不排除理事会会议达成另一种妥协方案的可能性，即会议将伊朗未遵守条约义务的结论提交联合国安理会审议“仅仅是为了通报信息”，而不是出于制裁伊朗的考虑，但现在说理事会会议将做出何种决定还为时过早。
　　此前，美国坚持以伊朗违反《不扩散核武器条约》为由将伊朗核问题提交联合国安理会审议，并由安理会考虑对伊制裁。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

巴以总理将晤 意在试探
本报驻埃及记者 徐平
　　据报道，巴勒斯坦总理库赖和以色列总理沙龙将于近期举行会晤，双方外长也即将举行会谈。停滞不前的中东和平进程为何出现如此变化？以色列首先提出会谈出于什么目的？双方总理会晤会有成果吗？
　　“路线图”计划因巴勒斯坦激进分子的自杀爆炸以及随后以色列的报复行动而停止，国际社会对此深感失望。暴力使双方都遭到了严厉的国际谴责，承受着巨大的国际压力。制订“路线图”的各方和许多相关国家除了重申坚持这个计划外，事实上采取了袖手旁观的态度。这种“冷处理”使无力自己解决问题的巴以双方不得不暂将指责和争议放在一旁，先做出有意和解的姿态，再争取国际社会的斡旋调停。同时，巴以双方均受到来自美国的强大压力，美要求它们主动重新启动和平进程。可以说，这是巴以总理直接会晤的主要原因。
　　巴以新的暴力冲突已进入第四个年头。此间有分析人士认为，尽管双方领导人都知道暴力不可能解决问题，但他们又不愿公开承认，为的是表明自己先前的行动一贯正确，显示自己不向对方屈服，表明自己取得胜利等等。阿拉法特和库赖本月12日都呼吁结束暴力冲突，在此前后沙龙也表示以色列愿意作出让步、进而首先提出举行双方总理会晤。这些清楚地表明中东和平进程出现上述变化并非偶然。
　　那么，沙龙为什么要会晤库赖呢？自沙龙上台以后，他对巴勒斯坦一直采取高压政策，军事上的绝对优势使以色列有条件“以暴制暴”，但不可改变的事实却是以色列始终无法令巴勒斯坦人屈服，自杀爆炸无法绝迹。于是在以色列国内出现了一系列变化：由以军总参谋长亚阿隆为代表的一些人对沙龙的武力镇压政策提出了批评，要求反思。反对党梅雷兹党和工党更公开挑战利库德集团，明确指出以色列必须“反恐”，但不能由以军充当巴勒斯坦警察，而应由巴勒斯坦军队来消灭巴人的恐怖组织。贝林等及其幕后支持者以个人名义与巴勒斯坦方面达成的“日内瓦协议”，更令沙龙政府大为恼火。以色列国内和平力量走出低谷且明显走强，已对沙龙及其领导地位开始构成威胁。加之以暴制暴的高昂代价已使以色列经济不堪重负，通过降低国民福利和待遇支撑的强硬政策不仅没有给以色列人带来安全与和平，反而遭到愈加强烈的反对。这是沙龙不得不继续和巴勒斯坦政府打交道的内部原因。
　　在库赖接近完成组阁之际，以色列停止了大规模军事行动，并采取措施减轻对巴勒斯坦人的压力，这除了旨在减轻国内压力外，也在于要促使库赖政府顺利产生。当巴立法委员会12日通过对新政府信任投票后，以外长随即表示，如果库赖决心采取行动摧毁恐怖主义基础，以色列将视新政府和库赖总理为真正的合作伙伴。这些都表明以色列关注其“安全”的总目标没有改变，它似将“反恐”的希望寄托在库赖新政府身上。因此从目前看，沙龙会晤库赖无论如何还只是一种尝试与试探，库赖与阿拉法特达成妥协组成新的自治政府，可以说为重新恢复巴以高级会谈铺平了道路。
　　然而，巴以总理会晤会有结果吗？13日库赖明确表示，双方总理会晤应有具体成果，应改善巴勒斯坦人的生活条件，为他们提供和平的前景。从巴以此前会谈情况看，会晤中巴勒斯坦将会首先提出要求以色列继续撤出4个巴城镇，允许阿拉法特到加沙活动等内容；而以色列将继续要求库赖解除国内激进组织的武装。在这个问题上库赖将有许多工作要做，在政府内要协调、统一全部安全机构的立场；要说服哈马斯和杰哈德等达成与以色列的停火。
　　分析人士认为，从巴新政府的难产过程和安全部门的指挥权安排看，库赖政府不大可能满足美国和以色列的要求，向激进武装组织宣战。但只要不发生自杀爆炸，巴以间的接触与对话一定时期内都可进行。由于以色列坚持解散巴激进组织武装是重启“路线图”的前提，因此“路线图”计划似难有突破。基于这样的分析，国际舆论对下周可能举行的库赖和沙龙的会晤反应谨慎。
　　（本报开罗电）

第3版(国际)
专栏：

“基地”组织声称对土爆炸负责
土外长：爆炸意味着袭击土耳其
　　据新华社伦敦11月16日电 总部设在英国的《阿拉伯耶路撒冷报》16日收到“基地”组织发来的一份电子邮件称，该组织对15日发生在土耳其伊斯坦布尔的两座犹太教堂被炸事件负责。
　　《阿拉伯耶路撒冷报》编辑阿托旺在伦敦接受半岛电视台采访时说，“基地”组织下属的“阿布·哈夫兹·马斯里烈士旅”给报社发来了电子邮件，称该组织之所以用炸弹袭击犹太教堂，是因为他们发现以色列情报部门摩萨德在那里执行任务。
　　新华社安卡拉11月16日电（记者郑金发）土耳其外长居尔16日在这里会见到访的以色列外长沙洛姆后发表讲话说，15日对伊斯坦布尔的两座犹太教堂进行的炸弹袭击就意味着对整个土耳其进行袭击。
　　居尔说：“在土耳其的犹太公民是我们的公民，在我们中间没有任何歧视”。他说，所有给我们打电话表示慰问的国家领导人都表示将加强合作，坚决打击国际恐怖主义。
　　沙洛姆说，如果所有遭袭击的国家联合起来打击恐怖主义，那么这些国家就会赢得胜利。他指出，土耳其是中东地区非常重要的国家，土耳其政府知道怎样对付恐怖分子。
　　沙洛姆16日上午抵达伊斯坦布尔，参与调查15日在该市发生的两起针对犹太教堂的自杀式汽车爆炸事件。
　　15日上午，伊斯坦布尔的两座犹太教堂遭到汽车炸弹袭击，造成23人死亡，303人受伤。以色列驻土耳其大使阿维维说，大约一半受伤者是犹太人。

第3版(国际)
专栏：

“基地”组织威胁将要袭击东京
日首相：决不会向恐怖主义低头
　　新华社伦敦11月17日电 总部设在伦敦的沙特阿拉伯周报《杂志》16日报道说，该报收到自称是“基地”组织的一个头目发送给这家周报的电子邮件声称，日本如果派自卫队去伊拉克，“基地”组织将对东京发动袭击。
　　邮件还说，“如果他们想自毁经济，并被踩在真主斗士的脚下，就让他们到伊拉克去”，“我们的袭击将直捣日本的心脏东京”。
　　据报道，日本自卫队调查团15日下午离开东京前往伊拉克调查伊南部塞马沃地区治安等情况，为日本向该地区派驻陆上自卫队作准备。
　　另据报道，对于“基地”组织发出的这一声明，日本外务省的一位官员表示，日本政府正在通过驻伦敦使馆收集信息，以确认这一警告声明的可信性。
　　据新华社东京11月17日电（记者张焕利）日本首相小泉纯一郎17日在首相官邸就“基地”组织声称要向日本发动攻击一事回答记者提问时说，“基地”组织无论在世界任何地方都会进行恐怖主义威胁，日本决不会屈服于这种威胁，也决不会向恐怖主义低头。

第3版(国际)
专栏：

柬领导人会见中共代表团
　　据新华社金边11月17日电（记者雷柏松）柬埔寨人民党和奉辛比克党的领导人17日在金边会见由中共中央委员、云南省委书记白恩培率领的中共代表团。宾主就加强中柬两国关系和党际关系等问题交换了意见。
　　柬参议院议长、人民党主席谢辛说，柬人民党与中国共产党的关系和柬中两国传统关系近年来不断巩固发展。柬人民党非常重视发展柬中两国和两党的友好合作关系，这符合两国和两国人民的根本利益。
　　柬王国政府首相、人民党副主席云升说，柬埔寨和其他东盟国家都把中国作为地区经济发展的火车头，希望进一步加强和扩大与中国在各领域的互利友好合作。奉辛比克党秘书长诺罗敦·施里武亲王表示，奉辛比克党愿与中国共产党一起努力发展由诺罗敦·西哈努克国王和历代中国领导人建立培育起来的柬中传统友好合作关系。
　　白恩培在会见时说，中国新一届中央领导集体将遵循与邻为善、以邻为伴的方针，与柬方一道，推动中柬睦邻互信和全面合作关系不断迈上新台阶。中方希望柬埔寨新政府早日成立，以维护国家政局稳定，促进经济不断发展。

第3版(国际)
专栏：

阿谴责塔利班杀害联合国女职员
　　新华社喀布尔11月17日电（记者曹卫国、孙闻）阿富汗各界17日以不同方式强烈谴责塔利班枪手杀害联合国难民署驻阿女职员贝蒂娜·瓜拉尔的暴虐行径。
　　阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊17日发表声明说，他代表全体阿富汗人民对瓜拉尔的罹难表示哀悼。他说：“塔利班的残忍不仅在于杀害了瓜拉尔本人，还在于它伤害了联合国驻阿富汗机构以及所有为正义事业真诚帮助阿富汗重建的各国际机构，这是对全体阿富汗人民的犯罪。”卡尔扎伊表示，阿富汗全国对这种残忍的杀戮已经忍无可忍，阿富汗人民将与那些滥杀无辜的恐怖分子斗争到底。
　　联合国驻阿富汗援助使团发言人辛格在瓜拉尔遇害后对其表示哀悼，并对死者家属表示慰问。他说，尽管联合国驻阿富汗各机构及其工作人员接连遭到恐怖袭击，“但我们在阿富汗的使命不会因此而停顿”。
　　数以千计的阿富汗民众当天在瓜拉尔遇害的地方自发地组织了悼念活动。愤怒的群众高呼“消灭塔利班”、“严惩凶手”等口号，并建议以死者的名字重新命名她遇害的那个市场，以纪念这位为正义事业献身的法国姑娘。
　　16日，瓜拉尔在喀布尔西南100公里的加兹尼市中心的一个大市场附近被两名塔利班武装分子枪杀，年仅29岁。

第3版(国际)
专栏：

针对印关于联合国决议过时的说法
　巴重申按决议解决克什米尔问题
　　本报伊斯兰堡11月17日电 记者陈一鸣报道：巴基斯坦外交部发言人马苏德·汗昨天晚上在接受媒体采访时表示，印度总理瓦杰帕伊当天提出的联合国克什米尔问题决议已经过时的说法是巴方所不能接受的，并表示巴基斯坦愿意按照两国之间《西姆拉协议》的精神与印度就克什米尔问题展开对话。
　　正在叙利亚访问的瓦杰帕伊16日在大马士革表示，50多年来国际和地区的政治、经济、社会与人口形势都已经发生了巨大变化，因此克什米尔问题已不能按照联合国安理会1949年通过的有关决议解决，而必须按照印巴签署的《西姆拉协议》和《拉合尔宣言》解决。
　　马苏德·汗说，一方不接受联合国有关克什米尔问题的决议并不能使决议失效，《西姆拉协议》也没有规定联合国决议失效，巴基斯坦始终没有放弃按照联合国决议解决克什米尔问题的原则立场。
　　他说，要想最终解决克什米尔争端，印度就应该停止在印控克什米尔地区实施“国家恐怖主义”，并制定一个按照克什米尔人民意愿解决问题的政治进程。
　　印巴自1947年分治后，克什米尔归属问题一直悬而未决，并先后引发两次大规模战争。1949年，联合国安理会通过决议，要求印巴停火并在克什米尔地区举行公民投票以决定其地位，但公决一直未能举行。《西姆拉协议》签署于1972年，印巴双方在协议中同意通过双边谈判解决彼此间的所有争端。《拉合尔宣言》发表于1999年，两国在宣言中表示将通过一系列互信措施缓和因核军备竞赛而日趋恶化的关系。

第3版(国际)
专栏：新闻人物

加拿大候任总理马丁
本报驻加拿大记者 陈特安
　　11月14日晚，8000多人汇集多伦多加航中心，加拿大执政自由党代表大会在这里举行。前财长保罗·马丁以93％的得票率当选为加拿大自由党领袖，并自动当选为候任总理，将会于明年初就任加拿大第二十一任总理。
　　马丁是加拿大政坛重量级人物。他1938年出生于高官家庭，其父老马丁曾分别在圣·劳伦、麦肯齐·金、皮尔逊、特鲁多执政期间出任要职。
　　马丁毕业于知名的渥太华大学和多伦多大学。1988年当选为众议员。他曾于1990年参加竞选自由党党魁未果。1993年自由党执政后，他从1993年至2002年6月连续9年担任财政部长。他大刀阔斧地“精兵简政”，有力地控制了财政预算，使加拿大联邦政府的财政扭亏为盈；同时，他在恢复加拿大的金融秩序、发展加拿大的经济方面也作出了重要贡献。
　　从马丁发表的就职演说来看，他有意摆脱人们只知道他是削减财政赤字的财长形象，先后强调自己既不信仰右翼教条，亦不遵从左翼教条，而是要采取与两者不同的处事方式。事实上，为避免选民对一党执政时间过长的厌倦情绪，马丁一直在努力树立自己的新形象。
　　马丁是一个雄心勃勃的变革者。他在竞选期间以及当选后的首次演说中，提出了一系列新的内政和外交主张。在对外政策方面，他主张加拿大与美国要在互相尊重的基础上，建立伙伴关系。他主张成立加美关系委员会，专门负责对美事务；主张应美国的要求，增加国防预算；主张认真考虑加入美国导弹防御系统的问题。此间观察家认为，不久将上台的马丁政府将会立即着手改变加美关系处于低点的状况，着力加强同美国的经贸关系以及防务合作。舆论认为，马丁主张加美联合建成“北美城堡”。同时，马丁政府可能会继续支持发展中国家，为穷国提供援助；主张加强同经济正在崛起的中国和印度的经贸关系。
　　在对内政策方面，马丁主张增强市一级政府的权力；财政上，他强调政府继续对财政进行谨慎的管理，严格控制开支，继续坚持削减赤字、平衡预算，将利率稳定在较低水平；经济上，强调以新经济为龙头，带动创新和发展，使整体经济更上一层楼；教育上，主张加强加拿大教育的国际竞争力。
　　（本报渥太华电）

第3版(国际)
专栏：

　　十一月十六日，一名阿富汗士兵在喀布尔的一处联合国办公地点前警戒。当天，联合国难民署驻阿富汗的法籍女职员贝蒂娜·瓜拉尔在喀布尔西南的加兹尼市被枪杀。 新华社记者 王雷摄

第3版(国际)
专栏：

日本保守新党并入自民党
　　日本保守新党干事长二阶俊博与自民党总裁小泉纯一郎17日下午在国会签署两党合并协议书。自此，保守新党正式并入自民党。由于保守新党并入自民党，自1999年10月小渊政权以来的自民党、保守新党和公明党三党联合执政体制开始变为自民党和公明党两党联合执政体制。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

斯总统总理谈判仍旧无果
　　斯里兰卡总统库马拉通加夫人与总理维克勒马辛哈的助手16日就寻求解决当前政治危机举行新一轮谈判，但谈判没有取得任何积极成果。双方同意继续举行会晤。（张静宇）

第3版(国际)
专栏：

印度环境部长因涉嫌受贿辞职
　　由于涉嫌接受贿赂，印度环境部长迪利普·辛格·朱迪奥17日向总理瓦杰帕伊递交了辞呈。印度人民党主席奈杜当天上午在新德里宣布了这一消息。
　　（张静宇）

第3版(国际)
专栏：新闻解析

塞尔维亚 大选三度无效
本报驻塞黑记者 刘志海
　　塞尔维亚和黑山的塞尔维亚共和国16日举行总统选举。这是13个月来塞尔维亚共和国举行的第三次总统选举。当晚，当地的自由选举和民主中心宣布，参加投票的选民人数仅占登记注册选民人数的38.3％，低于50％，总统选举再度无效。塞尔维亚前两次总统选举分别于去年9月和12月举行，也均因投票选民人数未达到登记注册选民人数的一半而失败。
　　此间分析认为，这三次选举失败的首要原因，是由于经济困难严重，人民缺乏政治热情。自2000年10月5日南联盟政局发生巨变以来，塞的经济形势未明显好转，经济困难依然严重。塞经济学家协会主席久利钦不久前指出，目前塞人均国内生产总值只占1990年人均国内生产总值的45％，按人均国内生产总值数字排列，塞已属于世界上最不发达国家之列。工业生产不断下降，失业率居高不下，现有失业者97万人，随着私有化进程加快，估计年内将新增失业者48万人；有工作的人也经常不能按时领到工资，收入差距在日益拉大。据塞媒体报道，贫穷家庭人均月生活费还不到2000第纳尔。经济困难降低了人民的政治热情，考虑生计是许多人的当务之急，他们对大选不感兴趣，拒绝投票。
　　其次，政府失信于民，公众不满情绪增加。据此间媒体报道，塞全国现每天约发生50起罢工和游行示威事件。参加罢工和游行示威活动的有工人、农民、医生、教师和法律工作者等。10月30日，警察与独立工会示威者在塞议会前发生冲突，造成数人受伤，事件加剧了公众与政府之间的矛盾，对这次总统选举也产生了一定负面影响。
　　塞政党众多，政见不一也是重要原因之一。塞目前有200多个政党。许多政党往往由于政见分歧，抵制或漠视其他政党的活动。塞尔维亚民主党、塞尔维亚名人党和塞尔维亚社会党三个大的政党对这次大选态度消极，既不推举本党总统候选人，也不支持其他政党推出的总统候选人，在相当程度上造成了本次选举无效。
　　此外，塞尔维亚共和国代总统兼议会主席娜塔沙本月13日宣布，解散议会并于12月28日提前举行议会选举。不少政党认为，届时在议会将出现政治力量的重新分化组合，也将是各个政党展示自己获得议会更有利政治地位的极好机会，塞尔维亚总统只不过是象征性人物，因而造成了看重议会选举，轻视总统选举的后果。
　　此间观察家指出，塞尔维亚目前处于“无总统、无议长、无议会”的“三无”状态，这是不正常的政治状态。塞各个政党应该进行充分协商，适时选出新的议员、议长和总统，尽快使塞尔维亚国家政治生活正常化。
　　（本报贝尔格莱德11月17日电）

第4版(要闻)
专栏：

建立科技示范基地培育农业技术人才
　延安四十万农民靠科技走上富裕路
　　本报西安11月17日电 陕北延川县冯家坪乡聂家坪村农民聂军红靠科学种植大棚草莓，春季一棚就收入1.2万元，秋季棚内繁育的种苗又收入2.4万元，他高兴地说：“自从我掌握了农业科学技术，收入一年比一年高，光景一天比一天好。”据统计，延安市90％的农户每家一两名劳力已掌握了一两门农业适用技术，40多万农民靠所掌握的种植、养殖、加工等27项主要农业实用技术，走上了富裕道路。
　　近年来，延安市以农业函授大学为主阵地，坚持“实际、实用、实效”的原则，对农民进行多渠道、多层次、全方位的技术培训。在培训内容上，遵循“发展什么产业，开发什么项目，就开展什么培训”的指导思想，把农业和农村经济发展的总体布局与群众脱贫致富的现实、需要相结合，突出针对性，不搞“一刀切”和形式主义，确保培训收到实效。甘泉县为了实现蔬菜无公害生产目标，先后组织千余人到寿光、杨凌等地参观考察，并聘请西北农林科技大学等方面的专家教授组成“博士专家服务团”，作为全县蔬菜生产的科技顾问。吴旗县在强化农村党员干部实用技术培训中，提出“贫穷不是好党员，贫穷不是好干部，要想农民富，首先自己要致富”的口号，坚持数年号召农村党员干部和广大农民群众学科技、用科技，使80％以上的农村党员干部和90％以上的村组干部成了科技致富带头人。
　　目前延安市已建起县级科技示范基地110个，乡镇示范基地469个，科普示范乡镇56个，示范村741个，各类科技示范户5.4万多户，有18000多位农民获得农业技术职称，成为一支养得起、留得住、用得上的土生土长的科技致富队伍。乡村科技服务示范网络的形成和科学技术的不断推广，促进全市建立起一批代表产业开发方向，经济效益高、带动作用大、示范效果好，各具特色的种植、养殖、加工示范基地，农业主导产业科技含量由1990年的15％提高到目前的38.6％，科学技术使祖祖辈辈面朝黄土背朝天的延安农民加快步伐走上了小康之路。
　　（拓继承 郑少忠）

第4版(要闻)
专栏：

“摘棉工”回家记
本报记者 王明浩
　　“摘棉状元”怎么也没有想到，天恁晚了，风呼呼叫，会有这么多干部来车站接她们回家。她更想不到的是，还没来得及从车厢里出来，手里的行囊就被安阳市委书记方晓宇“抢”去。此情此景，让这位河南滑县妇女泪水涟涟。
　　11月16日晚9时42分，从新疆方向驶来的一趟“民工专列”在新乡火车站缓缓停下。车门还没打开，早就守候在这的安阳市县乡领导赶紧走上前，伸手接住从车厢里递出的大包小包。“到家了，你们辛苦了，大家辛苦了！”……霎时间，摘棉工心中涌起阵阵暖流，静寂多时的车站沸腾了。
　　“干部对俺可亲呐！”“摘棉状元”逯利字的话匣子打开了：这次到新疆摘棉花，我碰上了大麻烦：腿疼病犯了倒罢了，一不小心还受了伤，咋办呢？这时，县里随队的干部来了，送医院！在医生和干部的护理下，逯利字很快康复。受到鼓舞的她大干一场，不到2个月就摘了5.9吨棉花，比去年多出0.3吨，这不，乡领导又亲手把“状元”绶带给她披上了。
　　正忙着采访，记者被一位妇女拽了去。她叫徐庆梅，今年42岁。“知道吗，干部们对摘棉工可好了。”她话匣子打开了，“去的时候，干部给俺们联系专列，干活时，又是搭手又是递包，谁要有个头疼发热，别提干部们的忙活劲了，俺们身上没带钱，他们就先给垫上……”一开始还担心头一回到新疆摘棉花，赚不到钱，但在乡干部的帮助下，两个多月时间，愣是摘了5吨多花，掰着指头一算，嘿，有3000多块收入呢！徐庆梅喜上眉梢。
　　摘棉工在有秩序地往出站口涌动。滑县县委书记李明方说：“滑县是个农业大县，劳动力资源丰富。近年来，我们为促进农民增收积极推动劳务输出。今年组织到新疆摘棉花，仅此一项就创收1420多万元，摘棉工人均增收1400多元。今后，我们要把劳务输出做大做强，做出滑县品牌，让滑县农民通过劳务输出走上致富路、过上好日子。”安阳市委书记方晓宇对记者说，通过劳务输出，安阳农民进一步换了脑子，长了见识，兜里也多了票子，这是一举多得的大好事啊。

第4版(要闻)
专栏：

　　四川省兴文县充分利用奇特的自然风光和浓郁的苗族文化开发旅游业，促进了当地经济的快速发展。图为在国家重点风景名胜区石海洞乡，苗家导游在给游人讲解。 邱海鹰摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

不需要“迟到的忏悔”
郑枫
　　“死缓、剥夺政治权利终身”，吴庆五，这个曾经风光一时的人物，最终倒在贪婪之下。他在给儿子的信中写下了“迟到的忏悔”。只是这忏悔来得太晚，太轻，太无力，人们反而觉得这场黑色的沉沦更加沉重。
　　在这封忏悔书里，流泪倾诉的并不是天生的恶人。吴庆五爱自己的儿子，孝顺自己的父母，然而这种爱笼罩在追求金钱的黑暗中。他维护着自己家庭的幸福，可是他吞噬着社会的财富，损害着人民的利益。他没有忘记父母的哺育和培养，可是对同样培养他的党和人民却无动于衷。在金钱和利益的包围中，他的人生观价值观变得如此丑恶，最终走上了毁灭之路。
　　为什么一些干部会倒在金钱的诱惑下，这是人们经常思考的一个问题。我们看到，在腐败分子中，确有像吴庆五这样有悔过之心的人。从一个干部到一个罪犯，这种变化不是瞬间的突变，而是一连串小小偏离的累加。没有在每一次细微的偏离时及时调整自己，是腐败者的通病。
　　吴庆五在忏悔书中说出了这样的意思，就是他希望自己的儿子能“学法知法懂法守法”，能“发奋学习文化知识和科学技术知识”，能“说老实话、办老实事、做老实人”。而这三点恰恰是吴庆五这许多年里所失去的起码品质。
　　人们需要不断总结经验和教训才能走向成熟。我们希望的是，能够在一次次的小错误之后及时加以纠正，而不是非要到无可挽回的时候才发出忏悔。总结经验和教训是为了避免大错误的产生，而等到大错误发生后再来谈经验和教训，为时已晚，这就叫万劫不复。而要做到这一点，必须再次强调自我检查的重要性。
　　绝少有人不犯错误。问题是，人们应学会经常的自省自警。不仅要做到“能作检查”，更要做到“坚持检查”。一次的自我检查容易做，难的是时时刻刻以党的纪律和国家法律约束自己。如果不这样做，很可能当想起自我检查的时候，已经在错误的道路上无法回头。回顾以往几年里的腐败案件，有多少像吴庆五这样的人，他们以最终的忏悔代替了平时的检查，犯下了辜负人民、辜负党，也辜负了自己的罪行。如果他们能在一次次的小错后及时自我检查、反省错误、及时改正，怎么会走向毁灭呢？
　　“迟到的忏悔”往往只能为自己不光彩地画上句号。这样的人不会在人生的道路上走得更远。沉重的教训告诉我们，党员干部不论在什么情况下都不能忘记自己是一个共产党员；都要善于发现错误、勇于承认错误，在小错误发展成大错误之前将其改正。沉重的教训还告诉我们，在自己每一步的行为之前作自我检查，就能够看到追逐金钱、情色的害处，就不至于在冰冷的铁窗下时才写下“迟到的忏悔”。
　　我们不需要阶下囚“迟到的忏悔”，我们需要的是经常的自省自警，特别在顺利时、风光时，保持清醒。愿我们的党员干部都能用廉洁奉公为自己书写历史，而不要以任何形式的“迟到的忏悔”为自己画上句号。

第4版(要闻)
专栏：

井冈山红军后代在京代表举行座谈会
　　大力弘扬井冈山精神 为全面建设小康社会服务
　　本报北京11月17日讯 记者王建新、崔士鑫报道：“在新世纪新阶段全面建设小康社会的历史征程中，伟大的井冈山精神不仅没有过时，而且应该大力弘扬。”11月16日下午，在井冈山红军后代在京部分代表座谈会上，与会红军后代重温革命历史，缅怀先辈伟业，畅谈学习和弘扬井冈山精神的体会。
　　人民大会堂江西厅洋溢着融融的暖意。在大厅内的巨幅国画《革命摇篮井冈山》下，与会红军后代陈昊苏、朱敏、滕久明、谭泾远、孔继宁等结合刚刚参观过井冈山精神大型展览的感受，深情回顾了先辈们的光辉业绩。他们说，前辈们在革命斗争岁月中，用鲜血和生命铸就的“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神，是中华民族宝贵的精神财富，集中体现了我们民族精神的精华。在新世纪新阶段，井冈山精神同样是我们推进改革开放和社会主义现代化建设伟大事业的强大精神动力。作为井冈山红军的后代，不仅自己要继承井冈山精神，更重要的是要大力宣传井冈山精神，让年轻的一代都能继承和发扬井冈山精神，让伟大的井冈山精神在新的历史条件下放射出新的光芒，为全面建设小康社会、为中华民族的伟大复兴贡献力量。

第4版(要闻)
专栏：

国务院任免国家工作人员
　　新华社北京11月17日电 国务院最近任免国家工作人员。
　　任命张晓强为国家发展和改革委员会副主任，孙松璞为海关总署副署长，陈大卫、杨学山为国务院信息化工作办公室副主任，蒲海清为国务院三峡工程建设委员会办公室（国务院三峡工程建设委员会三峡工程稽察办公室）主任。
　　免去郭树言的国务院三峡工程建设委员会办公室（国务院三峡工程建设委员会三峡工程稽察办公室）主任职务，何文彬的国务院三峡工程建设委员会办公室（国务院三峡工程建设委员会三峡工程稽察办公室）副主任职务。

第4版(要闻)
专栏：

封锯停伐 恢复植被 优化生态
　山西“绿色经济”成了聚宝盆
　　本报太原11月17日电 记者罗盘报道：放下昔日伐木的电锯，发展森林旅游、种植、运输等多种新型经营模式，山西省中条山森林经营局今年靠发展“绿色经济”，收入达950多万元。工人们由衷地说：“良好的生态环境才是真正的聚宝盆啊！”
　　近年来，山西省全面实行“封锯停伐”，森林面积净增9.6％，同时在全省各县域范围内建立林木管护网络，森林经营模式也由传统采伐型向保护培育型转变。自2000年国家“天然林保护”工程在黄河流域山西段正式实施以来，工程区内238.07万公顷森林资源得以休养生息和有效管护，连续4年未发生一起大的森林火灾，盗伐林木、乱占林地等毁林案件也呈下降趋势。
　　山西省还切实推进以恢复植被为重点的公益林项目建设，现已累计完成建设任务8万多公顷，其中飞播造林5.5万公顷，封山育林2.4万多公顷。

第4版(要闻)
专栏：

宁夏禁牧封育取得成效
　380万只放牧羊全部下山入圈
　　本报银川11月17日电 记者杜峻晓报道：夏秋季节，步入宁夏塞上大地，举目望去，原来光秃秃的草原出现了多年少见的绿草如茵的景象，昔日的荒山也披上了绿装。宁夏回族自治区禁牧封育虽然只有一年时间，但已取得明显成效。
　　去年8月，宁夏回族自治区党委和政府提出了在全区禁牧封育，要求各市县迅速行动，确保了禁牧封育工作的顺利进行。截至今年5月1日，宁夏380万只放牧羊全部下山入圈，实现了舍饲圈养。与此同时，宁夏各市县认真落实草原承包经营责任制，如期完成了草原承包工作。到6月底，宁夏3200多万亩天然草原全部承包到户，占全区天然草原总面积的88.4％。
　　宁夏草原建设步伐明显加快。今年国家对宁夏草原保护与建设的扶持力度超过了历史上任何一年，退牧还草工程中央补助资金就达到5300多万元，补助饲料粮1700多万公斤。宁夏进行项目整合，筹集资金5500万元，集中解决禁牧中农民群众的实际困难，扶持草畜业的发展。今年宁夏人工种草面积达195.6万亩。

第4版(要闻)
专栏：

《女记者与社会进步》研讨会在晋江举行
　　本报晋江11月17日电 记者温红彦报道：期待了50多年的聚会，今日梦圆晋江。来自海峡两岸、香港、澳门地区的40多家新闻媒体的60多位女新闻工作者聚会福建省晋江市，举行《女记者与社会进步》研讨会。
　　“推动摇篮的手，也是推动社会进步的手”。一份调查表明，内地新闻从业专业人员中，女性已占40％。今天，女记者活跃在新闻采访的各个领域，社会进步由此得到彰显。
　　与会的女记者还以自己的亲身体会，作了“传媒的使命与责任”、“新闻面前男女平等”、“今天，我们怎样做女记者”、“女记者在抗非典第一线”、“要用性别意识搜索性别歧视”、“台湾报纸副刊女主编的风格”、“澳门女记者的不断发展”等精彩的发言，相互进行诚挚坦率的探讨。

第4版(要闻)
专栏：

开展“八个一”活动 永葆“老八路”传统
　　天津警备区探索后备力量建设新途径
　　本报天津11月17日电 天津市近日召开表彰大会，对全市涌现出的52个市级“八个一”预备役活动先进单位进行了通报表彰。
　　天津警备区积极探索新形势下的后备力量建设的新路子，2002年初开始，在全市民兵预备役部队中全面开展了“协助地方搞活一个中小企业；扶持发展一个村庄；参加和支持一项重点工程建设；抓好一个支教助学点；建好一个军民共建精神文明示范点；办好一个国防教育基地；实施一项帮困工程；建设一支全面过硬的民兵应急分队”的“八个一”活动。一年多来，“八个一”活动，使天津市22个多年亏损企业扭亏为盈，16个村庄经济开始起色，近百个军民共建单位被评为区（县）以上精神文明建设先进单位。民兵预备役部队成建制地参加了天津市引黄济津、海河工程改造、墙子河治理、地铁轻轨工程等23项重点工程，发挥了突击队作用，高质量地完成了工程任务。
　　“八个一”活动，在倡导文明新风、移风易俗，促进社会主义精神文明建设中也取得明显成效。广大民兵预备役部队官兵在抢险救灾、抗击非典、参与社会治安综合治理中发挥了骨干作用，1000多名在精神文明建设中做出突出贡献的民兵和预备役人员受到区县以上表彰。
　　“八个一”活动，还促进了后备力量自身建设，建立了巩固的民兵组织。全市100多家新兴的外资、合资和私营企业中都建立了民兵分队和预备役连队。农村新的经济联合体都建立了民兵组织，人员在位率达到70％以上，成为当地政府关键时刻能够拉得动、用得上、过得硬的突击力量。（陈辉 傲腾）

第4版(要闻)
专栏：

曾培炎会见参加中国发展高层论坛能源战略和改革国际研讨会的中外代表
　　据新华社北京11月17日电（记者罗辉）中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎17日在京会见了参加中国发展高层论坛能源战略和改革国际研讨会的中外代表，并听取了他们的意见和建议。

第4版(要闻)
专栏：

李贵鲜会见德国基民盟政治家代表团
　　新华社北京11月17日电 全国政协副主席李贵鲜17日在人民大会堂会见了由德国联邦议院议员、议院外委会委员、基督教民主联盟前总书记波伦茨率领的德国基民盟政治家代表团。

第4版(要闻)
专栏：

谭开云同志逝世
　　新华社南京11月17日电 兰州军区原顾问谭开云同志（副大军区职），因病医治无效，于10月27日在南京逝世，享年90岁。
　　郭伯雄、刘华清、顾秀莲、迟浩田、张万年等，分别以不同的方式对谭开云的逝世表示深切哀悼。
　　谭开云是江西省永新县人，1929年加入中国共产主义青年团，同年加入中国工农红军，翌年转为中国共产党党员。土地革命战争时期，他历任班长、排长、连长、连指导员、红五军团政治部组织部部员、红军少共国际师政治部组织科长、红一军团政治部巡视员兼巡视团主任等职，参加了中共苏区一至五次反“围剿”斗争、二万五千里长征和东征战役。抗日战争时期，他先后担任抗大五大队队长兼教员，抗大一分校先遣支队政治委员、校部总务处长，山东鲁中军区三分区政治部主任等职。为我党我军培养了一批抗日骨干。在山东开展敌后游击战争期间，他为巩固和发展山东抗日根据地做出了贡献。解放战争时期，他先后任旅政治委员，师政治委员，东北辽宁军区政治部主任，东北军区政治部组织部副部长、部长等职，参加了本溪保卫战、四保临江和1947年夏、秋、冬季攻势等战役战斗。新中国成立后，他先后任东北军区政治部组织部部长，沈阳军区干部部副部长、部长，沈阳军区政治部副主任，辽宁省军区第三政治委员，新疆军区副政治委员，兰州军区副政治委员等职，为推进我军革命化、现代化、正规化建设和干部队伍建设做出了积极贡献。
　　谭开云1955年被授予少将军衔。他是第五届全国政协委员，在党的十二大上被选为中央纪律检查委员会委员。他曾获中华人民共和国二级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章，中国人民解放军一级红星功勋荣誉章。（附图片）

第5版(视点新闻)
专栏：

结束语
　　本报一版9月18日发表的任仲平文章《论诚信》，写出了全社会的期盼，各界人士的回应之声如潮声澎湃。应广大读者之请，本报自10月9日开设“诚信大家谈”专栏，进行专题讨论，到今天共刊出15期。
　　专栏受到了广大读者的热忱支持。近40天的时间内，学者的真知灼见，政府官员的登高望远，学子的深刻反思，企业家的实践总结，普通群众的切身感受……通过来信、来稿，通过传真、电子邮件，送到编辑的案头，漫画家也挥笔作画，让我们在会心的微笑中再作思考。
　　专栏受到了广大读者的喜爱。不少读者致电或发邮件给编辑部，与我们沟通意见；大学以此为教材，组织课堂讨论；兰州市工商行政管理局红古分局的陆莉女士给我们来信说：“贵报的‘诚信大家谈’专栏深受我局干部职工喜爱，大家纷纷向局办公室借阅，时间一长，就凑不齐了，不知究竟在谁手里……”读者的喜爱，是对我们最大的鼓励。
　　今天我们刊出“诚信大家谈”的最后一期，展现温州、汕头、晋江三市市委书记的独到见解。三地都曾有失信之痛，他们在痛定思痛之后，立志以诚信立市：城市信用评级提高了、城市形象大大改善、名牌产品不断涌现。正如《论诚信》一文所说：“我们是社会主义国家，不仅应当创造出比其他社会制度更加发达的物质文明，而且应当孕育出更加先进的精神文明。历史总是在解决自己面临的问题中向前迈进的。我国建立社会主义市场经济体制的时间还不长，在诚信建设方面还存在这样那样的问题，但我们有信心有能力以更快速度、更高质量推进全社会的诚信建设。”
　　“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”十六届三中全会给我们今天的诚信建设指明了方向。今后，本版将对各地在诚信建设方面好的经验、做法及时报道，对严重失信行为予以曝光。
　　我们真诚地感谢广大读者参与“诚信大家谈”讨论，希望今后的报道能得到您更多的关注和支持！
　　1987年8月8日，杭州市武林广场一把大火烧了几千双温州皮鞋。温州人记得这个耻辱的日子。为了不忘过去，从去年起，8月8日被定为温州市的“诚信日”。温州市委书记李强说——
温州 诚信是重要的战略资源
本报记者 袁亚平
　　如今“温州制造”开始成为一个响当当的区域品牌
　　记者来到温州市委书记李强的办公室。他与记者说起往事，1987年杭州武林广场火烧温州皮鞋，1990年国家有关部委联合到柳市打击假冒伪劣电器。那个时候，温州几乎成了“假冒伪劣”的代名词，全国不少城市商场拒绝温州产品入场，温州不少产品不敢打上“温州制造”的牌子。那段惨痛的教训，对温州人来说，是刻骨铭心的。
　　在温州市场经济发展的初始阶段，由于信用缺失，全市经济受到市场和名誉的双重打击。我们在痛定思痛之后，开展二次创业，进行现代化新温州建设，实行质量立市，推进名牌兴业，重建区域信用。通过多年的努力，全市崛起了一大批注重质量、注重品牌、注重信用的企业，形成了一大批信誉好、市场占有率高的产品，先后有7个商标获得中国驰名商标称号，占了全省的1／4。全市1000多家企业通过ISO9000质量体系认证，占了全省1／4强。这几年还建成了“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国制笔之都”、“中国锁都”、“中国印刷城”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国剃须刀生产基地”等19个“国”字号生产基地。“温州制造”开始成为一个响当当的区域品牌。
　　技术、人才、资金可以引进，惟独信用不能引进
　　李强说，建设“信用温州”，是因为信用是支撑温州持续发展的重要战略资源。改革开放以后，我们依靠党的政策，凭借灵活的机制和温州人的精神，使温州经济迅速崛起。在相当长的一段时间里，温州经济保持了20％、30％甚至更高的增长速度，近几年还在以12％以上的速度运行。这种发展态势能否长期保持下去？这是值得我们认真思考的重大的全局性问题。
　　在新世纪新阶段，我们的发展要有新进展，我们的改革要有新突破，我们的开放要有新局面，技术、人才、资金等经济要素固然重要，但制度文明方面的因素更加不容忽视，信用作为制度文明的核心尤为关键。技术可以跨越，制度很难跨越。技术、人才、资金可以引进，惟独信用不能引进。可以说，信用是一个企业、一个地方乃至一个民族的精神财富和价值资源。信用是我们目前最稀缺的资源，也是今后最重要、最宝贵的战略资源。信用这个资源，具有持久的影响力，“信用温州”建设，事关温州的未来。
　　信用是经济全球化条件下所有经济活动必备的“通行证”。没有信用这张“通行证”，“走出去”寸步难行，“引进来”更不可能。信用缺失的地方，国际资本不会来，高层次人才不会来，先进技术不会来；信用缺失的地方，就不可能有真正的竞争力，其对外贸易和对外经济技术合作也不可能长期健康稳定发展。我们温州这几年外贸出口之所以保持了比较高的增长速度，一个重要的原因就是我市不少企业在国际市场竞争中，以质取胜，以品牌取胜，以信用取胜。
　　信用失范不仅是经济问题
　　李强说，信用是创建文明城市、建设现代化新温州的题中之义。信用是商业文明的核心，商业文明是城市文明的重要组成部分。一个社会信用失范，不仅是经济问题，还会严重扰乱社会的道德观念和价值取向，损害社会主义文明建设。信用建设，事关物质文明建设和精神文明建设全局，事关经济和社会的健康发展。归根结底，我们创造文明所追求的就是形成和谐的人与人之间的关系、和谐的人与自然之间的关系、和谐的人与社会之间的关系。
　　目前，建设“信用温州”的工作正在稳步推进。温州市工商局出台措施，给企业设立了“红榜”和“黑名单”。目前，全市有155家信用企业名列“红榜”，享受免年检政策。同时，将违法性质严重、危害性大的失信企业纳入“黑名单”。这些资料都展示在温州红盾网上，为社会提供公开查询。此外，国家鞋类检测中心等一批检测机构也已先后落户温州。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　广东省汕头市是我国最早设立的四个经济特区之一，但前几年一些企业的失信行为严重影响了汕头的形象。近两年，汕头市卧薪尝胆，从2001年GDP的负增长，到今年前三季度全市GDP增长8.4％，“信用汕头”建设已初见成效。汕头市委书记李统书说——
汕头 让诚信春风吹遍每个角落
本报记者 侯伟生
　　今年9月份，台湾一家经济机构出版的2003年《中国大陆投资环境与风险调查白皮书》，把汕头列为“值得推荐”去投资的城市之一。而在2001年，在相同的白皮书中，汕头得到的评价是“不拟推荐”。此外，国家开发银行最近也给汕头信用评级为AA级。谈到这两个对汕头信用的“评级”，汕头市委书记李统书深有感触地对记者说：“成也诚信，败也诚信。汕头的经历有力地说明了这一点。”
　　诚信建设是发展生产力的必然要求，是发展先进文化的应有之义，也是保障人民群众根本利益的牢靠基础
　　李统书说，搞好诚信建设是实践“三个代表”重要思想的具体措施和实际行动。不抓诚信建设，实践“三个代表”重要思想就将成为一句空话。
　　首先，诚信建设是发展生产力的必然要求。汕头开展信用建设以来，致力于改善投资软环境，妥善处理经济遗留问题，逐步形成了良好的市场信用环境和发展环境，其结果是生产力获得了最大限度的解放和发展。
　　其次，诚信建设是发展先进文化的应有之义。诚实守信，遵纪守法，激浊扬清，这本身就是一种先进文化。一些企业和个人投机取巧、急功近利、走歪门邪道，要有效解决这些问题，必须加强诚信建设。
　　诚信建设也是保障人民群众根本利益的牢靠基础。我们坚持把开展诚信建设与切实为群众办一批好事实事结合起来，较好地解决了群众反映强烈的问题，做到取信于民。
　　良好的信用环境使投资者恢复了信心，并且有效地解决了民营企业贷款难、融资难的问题
　　李统书说，汕头曾经备受信用缺失的切肤之痛。症结出在信用上，就应该首先解决好信用的问题。2001年以来，我们坚持把“重建信用、重塑形象”作为生命工程来抓。近两年来，重点抓好6方面的工作：
　　一是抓好案件查处，整顿规范市场经济秩序和社会秩序。市委、市政府紧密配合中央先后派驻汕头的两个工作组，严厉查处了一批骗取出口退税、走私贩私、制假售假等违法犯罪案件，惩治了一批经济罪犯。
　　二是加强诚信教育，营造浓烈社会氛围。制订了《汕头市市民信用公约》，激发全市广大干部群众参与信用建设的积极性。
　　三是加强社会信用立法和制度建设，规范信用管理工作。先后出台了10个政府规章和规范性文件，初步建立起一套信用管理法规和制度，使信用建设有章可循。
　　四是建立企业信用信息数据库，于2002年4月初率先开通了全国首家由地方政府主办的信用信息网——汕头信用网，披露企业资信情况。目前上网企业和中介机构逾10万家。
　　五是全面建设信用村，目前“信用村”试点已扩大到16个镇，创建信用村25个。
　　六是强化政府自身信用建设。切实转变政府职能，以政府自身的信用建设，推动社会各个层面的信用建设。
　　汕头狠抓信用建设，营造了良好的环境，促进了经济发展。今年前3季度，全市GDP增长8.4％，而2001年，汕头市的GDP却是负增长1.9％。良好的信用环境使投资者恢复了信心，前来投资创业的客商日渐增多。开展信用建设有效地解决了民营企业贷款难、融资难的问题，不久前，国家开发银行给予汕头授信额度80亿元。
　　诚信建设是一个长期、复杂、渐进的过程，汕头在社会诚信建设方面将力求实现6方面的新突破
　　李统书认为，诚信建设不是一朝一夕的事，而要贯穿到各个领域各项工作各个层面。他说，汕头市将力争用3年时间率先在广东乃至全国建成比较完善的社会信用体系。
　　为此，在社会信用建设上将力求实现6方面的新突破，即：继续开展诚信宣传推介活动，力求从社会信用文化建设上取得新突破；加快转变政府职能，力求从政府信用建设上取得新突破；积极推进信用市场化运作，力求从社会信用服务体系建设上取得新突破；继续做好企业信用信息资源整合，力求从汕头信用网的质量上取得新突破；建立健全信用监管机制，力求从信用法规建设上取得新突破；巩固“信用村”建设，力求从质量上取得新突破。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　在曾经因为“假药案”而闻名全国的福建省晋江市，从政府到企业，诚信已被视作生命一样珍贵。晋江市委书记龚清概说——
晋江 把诚信融入新世纪的城市精神
本报记者 蔡小伟 赵鹏
　　因为诚信问题摔过跤的晋江市，对诚信有着格外深刻的理解。市委书记龚清概告诉记者，早在1992年，晋江撤县设市时，提出建设“诚信、谦恭、团结、拼搏”的晋江精神，就正式把“诚信”列为“晋江精神”的重要组成部分。
　　晋江把对诚信的认识上升为一种文化
　　晋江曾经因为“假药案”名闻全国，可以说在诚信问题上有过惨痛教训。如今过去20多年了，晋江市在诚信建设上作了哪些努力？
　　龚清概说，对于诚信的认识不能只局限于行为，更应将它上升为一种文化。晋江市在改革开放的20多年进程中，曾在诚信问题上摔过跤。也正因如此，从那时起，历届晋江市委、市政府和晋江的企业家们都把诚信问题视作自己的生命一样看待。
　　10多年来，在产品质量方面，晋江企业取得长足进步与发展。2002年全市产品质量监督抽查合格率达到86.5％。全市企业共获质量体系认证证书314张、产品质量认证证书89张、环境管理体系认证证书7张、职业安全健康管理体系认证证书2张、5家企业获得原产地标记注册，2家企业通过了HACCP食品安全体系认证。全市还创造出40项省名牌产品、51个省著名商标和4个中国驰名商标及5项中国名牌产品。另外全市还评选出4家国家级、19家省级“重合同、守信用”单位。
　　诚信在新时代城市精神中有着新的内涵
　　龚清概说，去年晋江建市10周年时，我们又提出要发展创新“晋江精神”，不断赋予其新内涵。其中我们理解新时代的“诚信”，应该建立在现代市场经济、现代公共管理、现代新型人际关系基础上，融合道德和法律精神。诚信不应仅仅是企业的事，更是政府乃至全社会所应共同承担的责任。
　　去年，晋江市委、市政府组织一些政协委员进行“如何建设信用晋江”的专题调研。这份调研分为建立企业信用体系、加强中介机构建设、建设“信用政府”、加强晋江信用环境建设等4部分。我们目前基本目标是：以“信用政府”建设为着力点，以经济领域的信用为突破口，以企业信用体系建设为切入点，用3年左右时间，建立以信用管理机构为保证，以信用监督机制为手段，以信用信息网络为载体，以信用中介体系为支撑，以信用法规制度为基础的良好的信用环境；再用几年时间，基本形成与国际接轨的完善的信用体系、信用管理制度和手段。
　　把信用等级作为考核党政干部政绩的指标之一
　　龚清概介绍说，在政府信用方面，晋江作为全国创建公共行政体制改革5个试点城市之一，成立了市机关效能投诉中心和市行政审批服务中心。首批183项非选择性的审批事项已全部从各原单位中剥离出来，统一进入中心。同时还将公安局出入境办证大厅、国税、地税服务大厅作为延伸的分中心，由市服务中心统一协调管理。到今年9月30日，中心已运作197个工作日，收到事项34万多件，办结33.8万多件，平均每天办结1718件，当场办结率76.51％，规定时限办结率为100％。另外，晋江市还在政府机构内导入诚信评定机制。把诚信评定机制与行政机制有机结合起来，把一个地区、部门、单位的信用等级作为考核党政干部政绩的指标之一，作为衡量一个地区经济发展环境好坏的重要标准。
　　在社会诚信方面，晋江市制定了“诚信晋江工程”的工作方案。在全社会开展宣传教育活动，从家庭、学校、单位三个环节入手，分层次展开，让诚信逐步转化为广大公民的自觉行为。
　　在企业诚信方面，完善质量立市的激励机制。今年5月，市政府明文规定对获得中国名牌产品和中国驰名商标的企业给予一次性奖励100万元，省级名牌5万元；获得国家出口免检产品或免检企业给予一次性奖励30万元、20万元；对获得重要国际认证和环境标志产品认证企业分别奖励3万或1万元。
　　在这些措施的影响下，晋江市传统产业正不断壮大，已成为全国最大的旅游鞋生产基地、世界运动鞋重要生产基地。

第6版(国民经济)
专栏：深化体制改革 抓好第一要务

管得住 放得开
——深圳海关改革监管机制强化监管效能纪实
本报记者 杜海涛 高云才
　　金秋时节，记者来到深圳海关采访，处处感受到改革创新的蓬勃朝气。深圳海关关长邹志武告诉记者：“面对日新月异的经济发展新形势，深圳海关的工作来不得半点松懈。我们要主动适应企业发展的新要求，既要‘管得住’，又要‘放得开’，加快机制改革和职能调整步伐，为促进深圳经济的发展不断做出新贡献。”
　　风险管理：让监管的“眼睛”更明亮
　　深圳海关人员多，业务量大，业务类别齐全。其中运输工具监管占全国的70％，行邮监管占50％，加工贸易监管占20％，税收征管占全国的10％。面对繁重的监管任务，如何通过深化改革，达到有效监管和高效运作的高度统一，满足现代企业对提高通关效率的迫切需求？深圳海关在实践中积极探索建立了以风险管理为龙头的监管体系。
　　所谓风险管理，就是通过对进出口企业、商品等信息的分析，确定查验重点，有针对性地开展工作。深圳海关调查局的同志生动地介绍：假设在100个查验对象中有5个违规行为，为查处这些违规行为，如果逐个查验，每次查验费时15分钟，完成全部工作要25个小时；而实施风险管理，就是通过对相关数据的分析，确定查验重点，缩小查验范围。如果能将查验对象缩小在20个范围之内，5个钟头就能完成工作。由此，工作效率提高了，监管效率却没有降低。所以说，风险管理使监管的“眼睛”变得更明亮，使工作更加有的放矢。
　　为使风险管理真正发挥效果，深圳海关采取了多种行之有效的办法。深圳海关调查局副局长李晓东介绍，从今年开始，调查局作为实施风险管理的职能部门，总结归纳出毛净重对比分析法、集装箱异常载量分析法等6种基本数据分析法，并完成香港与内地部分进口商品对比分析等多篇专题分析报告。截至今年9月，深圳海关隶属各口岸海关通过风险布控共查获各类走私案件162宗，违规案件2809宗。
　　今年6月，深圳海关还组织开发了公路口岸运输工具风险分析系统和海运舱单风险预分析系统，在充分分析进出口企业和商品信息的基础上，适时发布查验指令。此外，布吉海关设计了30多个风险指标，开展以风险管理为先导的外勤稽核工作，布控稽核准确率总体上已达到70％以上。
　　内外勤分离：发挥综合管理优势
　　小李是深圳布吉海关的关员，以往，他和他的同事们既要为企业办理备案、减免税审批等加工贸易手续，又要下厂稽查、核销，工作性质差别大、任务重，常常忙得不可开交。而从去年开始，他们的工作单一化了，主要以下厂稽核为主。虽然工作任务仍然很重，但由于性质单一，业务熟练，更加得心应手。小李告诉记者：“这是深圳海关实行内外勤分离作业带来的新变化。”
　　深圳是加工贸易中心，深圳海关辖区内加工贸易企业2万多家，每年出口额占关区外贸出口总值的80％以上，海关加工贸易监管的任务非常重。为解决原有隶属海关分片过细、职能过多、执法不太统一的状况，2002年2月，深圳海关推出了内外勤分离作业新体制。
　　他们将属下沙湾海关、南头海关、现场业务处确定为内勤海关，分别负责办理龙岗区、宝安区、特区内的加工贸易合同备案、减免税审批等海关业务；将布吉海关、同乐海关和驻特区办事处作为外勤海关，负责上述三区对加工贸易企业的稽查、核销等业务；梅林海关专门负责对联网监管的保税工厂实行专项管理。由此，海关业务管理趋向专业化、集约化，提高了海关执法的规范性，能够发挥综合管理优势，加大监管力度。
　　不仅如此，内外勤分离作业还形成了关（隶属海关辖区）、区（地方行政区域）对应的管理机制，便于海关与银行等相关机构实行合署办公，为企业提供“一站式服务”，提高办事效率。
　　目前，深圳海关正在进一步明确内外勤联系配合办法，修订外勤海关作业规程，为进一步完善海关监管效能积极工作。
　　科技创新：创造快捷通关环境
　　今年6月30日，深圳海关全面启动皇岗海关报关报验车辆通道自动核放系统，自此，进出皇岗口岸的车辆将全部实现5秒钟内自动过境，通关效率成倍增长。
　　以车辆通道自动核放系统为代表，深圳海关科技创新的步伐从来没有停止：
　　为适应加工贸易企业“网上签单、零库存”的生产要求，从2001年起，深圳海关开始推广实施加工贸易EDI联网监管模式，将每个合同手册的备案时间由传统的7天左右，缩短在1天之内。目前，联网监管企业达到269家。2002年，深圳海关推出了无纸通关和网上支付，实现了企业通关手续的前置后移。今年4月，又与检验检疫部门合作，推出了电子通关联网试点。到今年6月，无纸通关企业已有19家，网上支付企业156家。截至6月30日，网上付税总额已达1.5亿元。
　　此外，以盐田港为主要监管区的深圳大鹏海关，运用GPS全球定位系统与电子闸门系统为代表的八大监控体系，建成连续性、全方位的监管体系，使港口的生产和装卸能力大幅提升；罗湖海关开发了“旅客通关管理系统”，丰富了旅检工作的手段，提高了旅检工作的效率，保证了每天20多万人的通关便利。今年7月8日，深圳海关又启动了出口加工区监管新模式，使出口加工区企业办理审批合同手续的时间，由原来的5个工作日缩短为2—3分钟，出口加工区内的企业真正享受到“一次申报、一次审单、一次查验”的快捷通关便利。
　　深圳海关关长邹志武说：“‘管得住，放得开’，追求有效监管下的高效运作，就要以改革为先导，以科技为依托，以风险管理为基础，以转变职能实现形式为重点，为企业营造一个既严密监管又高效运作的通关环境。”

第6版(国民经济)
专栏：

冷空气将影响我国大部地区
　　强热带风暴尼伯特将影响海南和广东西部沿海
　　本报北京11月17日讯 记者朱隽从中央气象台获悉：来自西西伯利亚的冷空气目前已经到达新疆北部，今后两天，它将先后影响我国新疆、西北地区东部和华北等地，上述地区将有5—6级大风，气温一般将下降4—8摄氏度。20日以后，冷空气将影响我国东部和南部地区。另外，受冷暖空气的共同影响，未来三天，西北地区东南部、黄淮西部、长江中下游地区将有阴雨雪天气。
　　另据中央气象台监测，今年第20号强热带风暴尼伯特（NEPARTAK）已于今天早上加强为台风，5点钟其中心已经移到北纬15.7度，东经111.0度附近海面，中心附近最大风力有12级。预计，台风中心将逐渐向海南南部一带沿海靠近。受其影响，海南大部、广东西部以及广西南部将有大到暴雨，部分地区有大暴雨，海南的局部地区有特大暴雨。

第6版(国民经济)
专栏：

2003年上海国际海事论坛呼吁
　加强海上液化气船舶安全监管
　　本报上海11月17日电 记者王政报道：“随着我国战略性能源紧缺矛盾的突出，预计到2005年和2010年，我国进口液化气的需求量将分别达到600万吨和1500万吨，其运输将主要依靠水运，因此，加强对海上液化气运输的监管，强化对水域秩序和船舶安全、防污染管理已刻不容缓。”在今天召开的2003年上海国际海事论坛上，来自国内外航运公司、船级社、保赔协会、石油化工货主、科研院校、政府部门的近200名与会代表向航运界发出呼吁，加强国际间合作与交流，寻求积极有效的防治对策，促进海上液化气船舶航行安全，保护海洋环境。
　　与会专家和学者还分别从技术与管理的角度，对液化气船舶的检验、作业、人员及事故预控与处置等课题进行了探讨。本届上海国际海事论坛由中华人民共和国海事局主办。

第6版(国民经济)
专栏：

民族美食“香”华西
本报记者 龚永泉
　　17日上午，“中国民间、民族菜肴华西美食节”开幕，来自云南、广西、吉林、四川的羌族、回族、蒙古族等少数民族的烹饪高手集聚江苏江阴市华西村。
　　个个身手不凡。“川西面王”荆福才表演的“蒙眼龙须面”，获得了满堂喝彩。这位面点大师，曾制作出1200多个品种的面点小吃，其中一根拉面长达4500多米。随着四川羌族代表队、川菜大师何顺福的绝技表演，享誉已久的“背上切肉丝”也揭开其神秘的面纱。华西菜肴研究所所长吴协平告诉记者，“华西要引进一些有特色的民族菜肴，让来华西旅游的人们不仅饱眼福，而且饱口福。”

第6版(国民经济)
专栏：

福建建成32个自然保护区
　　本报福州11月17日电 记者蔡小伟报道：截至目前，福建已建成省级以上自然保护区32个。全省自然保护区、自然保护小区的面积达80.26万公顷，占全省国土面积的6.55％。
　　近年来，福建省每年都开展“世界湿地日”、“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”等宣传教育活动，使生态保护工作的重要性更加深入人心。同时，每年多次开展打击滥捕滥猎野生动物违法行为专项行动。仅今年4月至6月，全省各级林业部门和工商管理部门就出动执法人员5800多人次，查处野生动物案件196起。

第6版(国民经济)
专栏：

新疆出台文件规定
　拖欠民工工资将受处罚
　　本报乌鲁木齐11月17日电 记者王慧敏报道：新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅今天出台的文件规定，如果哪家建筑企业拖欠了民工工资，不但明年在新疆找不到活干，情节严重的还要吃官司。
　　文件规定，用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣。对恶意拖欠、克扣工资的企业，严格按规定处罚，并向社会公布企业名单。涉嫌犯罪的，劳动保障部门要及时移交司法机关依法处理。各级建设行政主管部门，对资金不到位的建设项目，一律不予办理开工手续。同时要加强对房地产企业的资质管理和房地产开发项目审批管理，积极推行业主工程款支付担保制度，从源头上确保建筑业农民工工资来源。
　　企业在招用农民工时，必须依法与农民工签订劳动合同，并向劳动保障部门备案。其中，劳动合同中要明确有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。

第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔

香港人的动物保护意识
夏文辉
　　香港人这些天关注的一个焦点，是澳大利亚捕鳄专家抓捕鳄鱼的事情。
　　这只身长4尺的幼年湾鳄，11月3日首次在野外沼泽中被路人发现。香港渔护署连日派人守候、追捕，一直不能将它活捉，随后聘请澳大利亚捕鳄专家来港帮忙。澳大利亚专家昼伏夜出，辛劳4天，仍未捕获鳄鱼。细究鳄鱼专家连连失手的原因，其实在于他的抓捕方法。据这位专家介绍，他使用的钓钩，倒刺非常细小，而他的鳄叉也经过特殊设计，只能刺入鳄鱼的表皮，不会对它造成大损伤。至于其他的抓捕方法，都得十分温柔而小心，总之，要力求这只鳄鱼不受伤害。
　　一只小小的鳄鱼，却引起这样的惊动，细一寻思，感到这是件好事。首先，好多人聚集观看抓捕，现场成了一个宣传舞台，抓捕过程中决不伤害鳄鱼的原则，使得动物保护的观念潜入人心。这一期间香港特区政府、社会对这鳄鱼十分的重视，也烘托出动物保护的文化氛围。尽管为一只野生动物，花去不少金钱和精力，但增强市民动物保护意识的价值，却大得无法算计。
　　香港是一个钢筋水泥构成的城市，也不乏山野村落风光，其间怡然生活的野生或家养动物，成为这个城市鲜活的人文内涵。
　　动物与人，曾是地球上相互竞争的对手。随着人类文明的发展，动物生存危机不断，不少物种已到了非保护不能留存于世的境地，人类因此开始呼唤动物保护意识。怎样增加人们对动物的理解和关爱，就成为一个重要的课题。
　　在保护动物方面香港人的不少做法，值得称道。
　　（据新华社香港11月17日电）

第6版(国民经济)
专栏：

　　十一月十六日，几辆汽车行驶在兰巉高速公路雁滩黄河大桥上。随着十一月十四日树屏至徐家磨、清水至嘉峪关两条高速公路的开工建设，甘肃省建成通车和正在建设的高速公路达到十五条，里程达到一千零一十六公里。
　　新华社记者 梁强摄

第6版(国民经济)
专栏：

中行加强对高管人员的教育监督
　　本报北京11月17日讯 记者田俊荣报道：为加强对高级管理人员特别是“一把手”的教育监督，建立起有效的对权力的制约和监督机制，近日，中国银行党委根据自身机构网点分布广、外派干部数量大、监督管理重点多的实际，研究制定了主要针对总行党委成员、总行各部门总经理室班子成员、国内一级分行党委班子成员、驻外机构外派的领导班子成员，重点是各单位的“一把手”的《加强对高级管理人员教育监督的若干要求和措施》，并已下发全辖实施。
　　这一《措施》提出，结合银行岗位的特殊性，“一把手”特别要认真遵守：不准擅自决定本单位大额资金运作、重大改革决策、重要人事任免等事项；不准采取不正当手段为本人谋取职位；不准利用职权为配偶、子女经商办企业提供便利和优惠条件，不得指使提拔领导干部的配偶、子女、其他亲友及身边工作人员；不准利用中行的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业；不准外派到海外机构工作的高级管理人员利用职务或工作之便，为其配偶、子女办理所在国长期居留证、香港和澳门永久性居民身份证；自觉保持“三个距离”，即一是不吃请、不收礼，不得为自己、家人、朋友谋利益，与客户保持距离；二是要与接触多的部下保持距离；三是要与基建、装修、采购等项目保持距离，保留自己监督他人的权力。

第6版(国民经济)
专栏：

中远船舶首次通过国际保安规则审核
　　本报讯 经过严格的审核程序，中远集团首批船舶日前通过了国际安保规则审核，这标志着中远推进和实施《国际船舶和港口设施保安规则》工作取得了突破性进展。（马洪进）

第6版(国民经济)
专栏：

城镇发展论坛将研究小城镇建设问题
　　本报讯 为总结小城镇建设的经验和成果，探讨城乡统筹、发展非农产业、推动新农村建设的途径，中国城市科学研究会与建设部、国家发改委小城镇改革发展中心等单位，将于十二月在浙江绍兴共同举办全国范围的城镇发展论坛，重点研讨小城镇建设问题。（阿朱）

第6版(国民经济)
专栏：

金水地税局前十个月税收大增
　　本报讯 今年一至十月份，郑州市金水地税局累计组织地方税收逾四亿元，占年计划百分之八十三，较上年同期增长百分之十四。今年该局采取多种措施确保税收进度，实行收入目标责任制。任务到所，责任到人，充分调动全体人员组织收入的积极性。（李聪 胡文彬）

第6版(国民经济)
专栏：

安新地税局五项服务受好评
　　本报讯 最近，在行风建设中，河北安新地税局全面推行五项文明服务，受到纳税人的欢迎。五项服务分别为：纳税提醒服务。首次税务登记，由税务人员全程陪同服务。预约服务。上门服务。询导制度。五项服务被纳税人称为“贴心服务”。（刘保良 李伟）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：代表议案建议办理情况系列报道

对口交办 跟踪督办
　武汉办理议案建议规范化
　　本报武汉11月17日电 记者徐运平报道：湖北武汉市武昌区全长14.5公里的武青三干道工程已全面竣工。如今，畅通的机动车道，规范的道路管理设施，逐步实施的绿化及其他配套工程，使昔日拥堵不堪的旧街道焕然一新。这是市人大常委会和市政府高度重视和规范化办理代表建议所带来的新变化。
　　在今年年初召开的人代会上，武汉市人大代表周先胜、纪贵东、孙咬脐提出的《加快建设武青三干道，完善各项配套设施建设的建议》得到市政府有关部门的高度重视。日前，三位代表在收到市建委等政府部门的正式回复后表示满意。
　　据介绍，武汉市人大代表在今年的人代会上共提出建议、批评和意见513件，会议通过议案4件。截至目前，73家建议承办单位按照年初确定的标准，分别对513件建议的提案人进行了走访并给予了书面答复，走访率、回复率均为100％。从回收的《市人大代表建议办理情况征询意见反馈表》上显示，代表们对承办单位的办理满意率达95％以上。有关制造业、农产品加工业、水污染防治、消防安全等4件议案正在办理中。
　　市人大常委会副主任陈华芳在接受记者采访时表示，武汉市对议案和建议的办理工作逐步走向规范化。一是对口交办。对人代会提出的议案和建议，人大常委会和市政府联合召开交办会，对会议确定的议案，人大专门委员会对口交办，并与承办部门共同研究落实措施；二是跟踪督办。在办理过程中，人大常委会通过开展检查、视察、审议报告等形式，不断推进办理工作的落实；三是见面回复。建议办结时，要求承办、督办单位与代表见面，并就办理情况和结果向代表作出书面回复；四是规范办理。已提交常委会审议即将出台的《武汉市人民代表大会代表议案和建议工作条例》，对议案和建议的提出与审议、交办与办理、监督检查等方面都作了明确规定。这一规范性文件为议案与建议的办理工作提供了程序保证，将进一步促进此项工作的制度化和规范化。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短评

完善议案建议办理机制
　　今年以来，新一届地方人大常委会、人民政府高度重视代表建议办理工作，建立和完善工作机制，转变工作作风，办理代表建议重落实，求实效，受到代表好评。但不可否认，在有的地方，人大代表的议案和建议得不到落实，“说了白说”的情况仍然不同程度地存在；有些地方由于认识不到位，办理工作敷衍应付，这不仅影响了代表履职的积极性，更不利于完善和发展人民代表大会制度。
　　武汉市办理人大代表的议案和建议工作之所以取得良好效果，关键在于有一套办理制度，有章可循。近年来，他们在办理代表建议工作中求新求实，已形成了许多好的做法，最近他们把这些实践经验上升为立法，根据有关法律法规，紧密结合本地实际，制定《武汉市人民代表大会代表议案和建议工作条例》，进一步完善了代表议案、建议的提出、交办、督办、回访反馈等工作机制。克服随意性，走向规范化，逐步形成了人大、政府共同督办的良性机制。
　　人大代表提出的议案、建议是人大代表履行代表职责的重要方面，是人大行使国家权力的重要体现，也是国家权力机关对行政、司法机关实施监督的基本方法。对待人大代表建议的态度，就是对人民是否负责、对人民的权利是否尊重的表现。作为由人民代表大会产生，并对其负责的“一府两院”应当充分尊重代表的民主权利，规范代表建议、批评和意见办理工作，真心实意地接受人大监督，保护和调动代表执行职务的积极性，真正让代表满意，让群众满意。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

用权受监督
王比学
　　近日，国务院总理温家宝在国务院举办的第二次学习讲座学习《中华人民共和国行政许可法》时强调，“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。”
　　从最近通报的云南一起领导干部涉嫌受贿案中可以看出，个别官员，在一地任职时，曾经“政绩显赫”，可易地做官时，以前的问题要么暴露不了，要暴露必定是令人震惊的大案要案。
　　面对这种奇怪的社会现象，人们自然生疑：难道他在原来的位置上就没有露出一点迹象吗？
　　从程维高到田凤山，我们不难发现这样一个共同现象：当他们的权力过大又缺乏有效监督机制的情况下，就容易失去自我控制，自我约束。据一些曾和田凤山共过事的老干部反映，“田凤山的落马，是在省里做官之后”犯的毛病。
　　许多本来本质上并不坏的干部后来之所以变坏，原因也许有二：一是权力过分集中；二是缺乏有力的监督。
　　权力过分集中导致监督乏力，监督失效。在贪官的官位还没有挪动时，其权力必然控制着知情的人，即使知情的人想揭发，但考虑到个人的利害得失而不敢去“摸老虎屁股”，不敢去监督，因此造成少数贪官在位时，问题难以被揭露、被查处。
　　阳光是最好的防腐剂，只有在透明的环境下，权力才不敢逾越法律规定的界线。权力越大，越离不开监督。有了监督，再大的权力也不至于变成个人的资本。
　　江泽民同志曾在中共建党80周年大会上指出：“我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。”
　　因此，关键的问题还是要强化监督，拓宽民主渠道，依靠广大群众，把权力运行置于有效监督之下。监督固然不能完全根除腐败，但是一定能在相当程度上制约腐败现象的发生。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

调查见功夫 建议凝心血
——全国政协委员视察报告综述
本报记者 袁建达
　　在不久前闭幕的政协十届常委会第三次会议上，一份厚厚的文件引起了记者的注意。这份文件就是全国政协委员视察报告。报告里收集了今年下半年9个视察团对陕西、西藏、青海、天津、辽宁、黑龙江、吉林、贵州和山东等地的调查研究成果和意见建议，内容有党和政府十分关心的“三农”问题以及环境保护、义务教育、民族地区旅游业等问题，生动展示了人民政协履行职能的丰硕成果，为党和政府科学决策提供了宝贵的依据。
　　“三农”问题牵动政协委员的心
　　今年9月，以胡富国常委为团长、任玉岭常委为副团长的全国政协（农业界）委员视察团，就农业产业化发展情况赴山东进行视察。山东农业产业化发展的成功经验令委员们兴奋不已。他们总结出其中的几条基本经验，这就是：培育壮大农业产业化龙头企业，切实加强农业产业化基地建设；努力提高农业科技和农产品质量标准水平；积极开拓国外营销市场；不断创新农业产业化经营机制。委员们认为，山东的农业产业化发展水平目前居全国第一，取得了一定的成果，许多经验和管理模式值得借鉴和推广。
　　肯定成绩，也不忘提出问题。视察团认为山东农业产业化发展中存在的主要困难和问题需要关注、有待解决，有的问题在全国带有普遍性。对此，委员们建议，要加强农业产业化管理工作，加大财政扶持力度；进一步完善龙头企业与农户的利益联结机制，促进农民收入更快增长；继续加大农业基础设施建设力度。
　　以全国政协副主席李蒙为团长、常委张洽为副团长的全国政协无党派界委员视察团，对西藏的旅游业视察后，也注意到了增加农牧民收入的问题。视察团在报告里建议，要加大农牧民参与旅游业的投入和引导，为农牧民参与旅游业进一步创造条件，使农牧民真正从旅游开发中受益。
　　教育成为政协委员关心的热点
　　教育，是政协委员们关注的一个重要问题。这从以周铁农副主席为团长的全国政协无党派界赴贵州省视察团提供的报告和以林用三委员为团长的全国政协赴天津市视察团提供的报告中可以看出端倪。
　　周铁农等视察了贵州省的农村义务教育发展情况后，充分肯定了该省各级党委、政府高度重视教育工作而取得的明显成果，同时提出了6个值得研究和注意的问题。如农村中小学教师总体素质不高、贫困学生数量较大、学校公用经费紧张、农村中小学布局调整任务艰巨等。他们建议，为了进一步加快农村义务教育的发展，国家要加大教育投资，多渠道筹措教育经费，加快中小学危险校舍改造工作，加快寄宿制学校的建设，培养和建设骨干教师队伍，大力发展高中和职业技术教育。
　　天津市的职业教育走出了一条创新跨越的发展之路。政协委员们高兴地说，这些经验应该认真总结并加以推广。如：打破界限，加快实施结构布局的战略性调整；政府主导、依托行业，建立多元化的办学管理体制；加强宏观调控，促进职教与普教协调发展；建设教师培训基地等。针对出现的一些普遍性的问题，委员们建议，党委和政府要不断提高认识，确立职业教育的地位；办学思路要创新，专业特色要鲜明，教育质量要保证；改革办学体制，优化运行机制；进一步落实并完善有关职业教育法规。
　　发展和创新是政协委员的共识
　　全国政协委员赴黑龙江省视察团由黄璜常委任团长。该团一行29人就资源型城市发展接续产业、提高可持续发展能力问题，先后到哈尔滨、大庆、鹤岗、鸡西、牡丹江等地，视察了5个企业和现场，听取了5次情况汇报，召开了4次座谈会，并与省委、省政府和省政协的负责同志交换了意见。发展和创新成为政协委员们的共识。
　　深入细致的调查研究，产生了一份扎扎实实的视察报告。委员们认为，黑龙江资源型城市面临着不同程度的资源衰减等问题，急需在深化改革中，进一步探索综合利用资源和发展接续产业的新路子，进行经济转型。当前，国家应给予适度政策和资金的扶持。资源型城市也要发扬自力更生的精神，按照市场经济规律，加大国有企业改革的力度，调整和优化产业结构。与此同时，还应大力发展非公经济，实现产业多元化。委员们建议，选择典型城市作为试点，进行调整、改造、转型，以振兴东北老工业基地。
　　由黄孟复副主席率领的全国政协常委赴陕西省视察团，实地考察了9家不同类型的民营企业。视察团建议，进一步转变思想观念，加快推进民营企业参与国有企业改组改造的步伐；尽快制定有关的政策规定；进一步转变政府职能，改进服务；妥善解决国有企业的历史遗留问题，降低改组改造的成本；引导民营企业提高自身素质，学会运用法律和政策手段参与国有企业的改组改造；建立和完善全国规范的产权交易市场体系。
　　以李兆焯副主席为团长的全国政协赴青海省视察团、全国政协委员（驻湖北省）赴吉林省视察团，不约而同地关注了到环境保护和生态建设。视察青海的委员们看到了当前青海湖生态环境的严峻形势，建议从国家生态安全和可持续发展的高度，进一步加强对青海湖生态的建设和保护。视察吉林的委员们在实地查看了生态省建设的成效后，建议政府要加强宏观政策的研究和指导，确保生态省建设走上法制化、规范化和制度化的轨道。特别要加大长白山旅游资源保护和利用，在草原生态环境治理中保护农民的利益。
　　调查见功夫，建议凝心血。政协委员在视察报告里体现的研究成果，将在改革开放和现代化建设中发挥重要作用。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　11月16日，台湾三立电视台的《中华一绝》栏目组到成都对少林派武术名家张邦元及弟子李红庆的绝技进行了拍摄。据了解，此次拍摄的内容将在台湾播放。
　　今年60岁的李红庆号称“千变魔女”。在拍摄中，她表演了拿手绝技变脸变衣：在变脸的同时，衣服的颜色也由浅到深地变化。
　　图为台湾三立电视台拍摄的李红庆牙举自行车场面。 韩杰摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

全国检察机关建立长效管理机制
　　本报北京11月17日讯 记者徐运平报道：“各级检察机关要针对人民群众反映最强烈的执法不公、监督不到位、为检不清廉、作风不文明等四个方面的突出问题，采取果断措施坚决进行整改，用实际成果取信于民。”这是今天举行的全国检察机关“强化法律监督，维护公平正义”教育活动电视电话会议提出的要求。
　　最高人民检察院要求全国检察机关要切实加大工作力度，提高办案效率，解决有案不立、久侦不结、案件积压、监督不力的问题；切实规范执法活动，杜绝程序违法；切实提高办案质量，进一步降低撤案率、不起诉率、无罪判决率，对确属错案的要坚决纠正、依法赔偿；切实加强队伍的教育、管理和建设，改进执法作风；积极推进体制创新，逐步建立和完善检察业务、队伍建设和信息化管理“三位一体”的长效管理机制。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

创新管理模式 完善教育方法
　部分劳教人员可望开放式执行
　　本报讯 记者武侠报道：随着我国劳教办特色工作的深入开展，多样化的管理方式将在劳教工作中不断推开，对“恶性程度不深，确有悔改表现，不致再危害社会，且剩余劳教期限不足原决定期限的1／3，具备社会帮教条件的劳教人员”可望实行开放式管理。日前在全国劳教办特色工作座谈会上，来自全国各地的劳教工作者就劳教工作办特色工作如何深入开展各抒己见。
　　司法部部长张福森说，劳教工作的最终目的，是要通过创办特色工作进一步提高教育挽救质量，把劳教人员改造成为社会主义建设的有用人才。我国强调劳动教养人员与劳动改造的罪犯严格分开，既严格管理，又允许他们对学习、生产、生活提意见，让他们过一定的民主生活。
　　据了解，2002年4月，司法部确定北京、上海、山东等6个省市为创办劳教工作特色的试点。紧紧围绕提高教育挽救质量这项中心工作，一年多来各地创新了多样化的管理模式，规范了执法活动，完善了更加科学有效的教育内容和方法，得到社会肯定。
　　吉林省劳教局根据劳教人员的违法事实、改造表现、身心状况等条件，尝试把管理分为封闭式、半开放式和开放式三个阶段，分别体现不同的强制和民主管理程度。进入开放式阶段的劳教人员可享受法定假日、回家住宿、外出学习劳动等待遇。
　　湖南省劳教局突出对劳教的习艺功能，一方面使劳教人员通过劳动掌握劳动技能，培养和提高谋生能力，另一方面在劳动报酬、技术培训、劳动时限及休息、安全保障等方面使劳教人员体会劳动的意义和价值。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　辽宁大连市公安局联合路派出所开展“法制进校园”活动，为广大中小学生创造安全稳定的校园环境，受到师生和学生家长的普遍欢迎。图为社区民警近日在辖区中学为学生上法制辅导课。 戴承富 孟庆斌摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警新疆喀什地区支队组成医疗小分队深入到巴楚、伽师、岳普湖地震灾区，为各民族群众检查身体，送医送药。图为军医为维吾尔族儿童检查身体。
守伟 兰国 成伟摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

沈阳人大实行地方法规新闻发布制
　　本报讯 近日，辽宁沈阳市人大常委会主任会议第十七次会议通过了《关于颁布实施地方性法规新闻发布会的办法》。沈阳市人大常委会早在一九九四年开始在全国率先实行地方性法规新闻发布会这一做法。制定该《办法》的目的是加强地方性法规的宣传和规范颁布实施地方性法规活动。（曾宪刚）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

汝阳开展“树组工干部形象”活动
　　本报讯 河南省汝阳县组织人事系统在开展“树组工干部形象”的活动中，先后召开了乡村干部、县直委局干部、企业干部、老干部和专业技术拔尖人才五个层次的座谈会。同时面向县四大班子领导、全县乡科级干部、县人大代表、政协委员发放征求意见表。目前，该县组织人事部门收集到的六十二条问题和建议中，已解决五十七条。（李红强）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

曹县国税执法服务得民心
　　本报讯 今年以来，山东省曹县国税局以实施“让纳税人满意”工程为载体，狠抓执法服务和行风建设，着力营造出法治、公平、文明、高效的税收环境，取得了明显的效果。该局以推进“阳光评税”、“阳光办税”、“阳光稽查”为重点，推进税务公开，促进公开、公平、公正执法。主动争取纳税人和社会各界对税收工作的支持和理解。（王福成 张士兵）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

山海关物价局建立文明执法机制
　　本报讯 河北秦皇岛市山海关区物价局结合行政执法的特点，探索行政执法和行风建设紧密结合的方法，建立了文明执法的工作运行机制。该局围绕该目标建立了以规章制度规范行政执法、以文明执法树立行业新风、以民主监督强化行政执法的工作机制，提高了文明执法水平。（肖才慧）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

昆山工商局服务企业迈新步
　　本报讯 江苏省昆山市工商局近日帮助企业建立保护商业秘密的有关制度，为企业提供法律服务迈出了新步伐。这个所制定的保护商业秘密管理制度主要涉及人和物两个方面，具体包括企业与员工之间的保密协议、企业在对外加工时与受委托方签定的保密协议、公司内部的图样管理规定等。（焦纹）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

广安国税局依法治税
　　本报讯 四川省广安市国税征收局依法治税，为确保国税足额归库，今年以来采取多种措施依法追收欠税，纠正了十六家企业的异常申报情况，清理了有关濒临倒闭企业税款，使得这些“死欠”税款逐项兑现。（吴德权 周齐）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

四十名重庆武警获研究生证书
　　本报讯 十月下旬，武警重庆总队四十名将校警官通过了西南师范大学法学专业研究生毕业考试，实现了学历升级。这是该总队依托社会力量办学，走高学历教育路子，建设高素质干部队伍所取得的成果。（周武）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

某部为部队信息化建设“铺路搭桥”
　　本报讯 北京军区油料训练大队充分发挥自身优势，积极为部队机械化、信息化建设提供技术支持，帮助解决疑难问题。他们最近组织力量开发研制出“油库栈桥与泵房间屏幕通信系统”、“油库收发作用屏幕通信系统”、“油库智能钥匙管理系统”等软件，在全军部队推广后，解决了平战时可视条件下紧急收发油料的“瓶颈”问题。（王伟 刘槐春）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

拨云破雾遨苍穹
——中国载人航天历程之飞船篇
本报记者 蒋建科 武卫政
　　起步晚，但不能落后；成本低，但质量要高。“怎样才能在人家的飞船上天40年之后，我们造出的飞船还能振奋人心？”“中国飞船”从起步那天起，就注定了要走一条创新之路。
　　“三舱一段”的设计方案，把航天员安全放在第一位的设计思想，独具特色的应急救生系统……一系列极富创意的构思以及一整套完善的质量保障体系，成就了“中国飞船”震撼世界的力量和辉煌。
　　10月16日晨，“神舟”五号返回舱在内蒙古中部草原成功着陆。飞船在穿越大气层时经受了表面温度高达2500摄氏度的严峻考验，安全降落。“飞船运行正常，我感觉良好！”航天员杨利伟自主出舱后的第一句话便给“神舟”五号作出了权威、同时也是唯一有太空体验的评价。
　　“神舟”五号为我国的首次载人航天作出了不可磨灭的历史性贡献。然而，却很少有人了解，“神舟”飞船的研制走过了一条不平凡的道路。
　　“神舟”飞船立项上马之初，既没有研制经验，也没有资料借鉴，就连研制队伍中一些搞返回式卫星的老专家们也说不清飞船是啥模样。就是在这种背景下，他们突破了关键核心技术，从1999年11月20日“神舟”一号无人飞船发射成功，到2003年10月16日“神舟”五号飞船首次载人飞行成功，用仅仅4年时间，创造了世界航天史上的奇迹。
　　开拓创新，打造中国飞船
　　中国载人航天该如何起步？航天领域的专家们曾提出两种方案，一种认为，应该从飞船起步；另一种认为，要搞就搞技术先进的航天飞机，一步到位。在中国工程院院士、“神舟”飞船总设计师戚发轫的主持下，专家们经过反复论证，逐渐达成共识：中国载人航天应该从飞船起步。
　　专家们认为，苏联和美国从发射无人飞船到建立长期性空间站，历时30多年，但都走过一些弯路。我们完全可以借鉴他们的经验，缩短自己的研制过程。通过无数次的计算、论证、验证，他们提出飞船的总体构型应为“三舱一段”，即由推进舱、返回舱、轨道舱和一个附加段构成。
　　实践证明，这个方案既具有中国特色，又有较高的起点。和苏联、美国的飞船相比，“神舟”飞船科技含量较高：返回舱是世界上已有的近地轨道飞船中最大的一个；轨道舱具有留轨利用的特点，可以继续进行空间科学探测和技术试验；制导、导航控制和数据管理分系统具有较强的容错能力，提高了飞船的安全性；飞船上安装了自动和手动半自动两套应急救生装置，万一自动装置出现故障，手动半自动系统也完全可以应付；飞船上许多系统采用了大量而又先进的计算机智能管理。
　　我国载人航天工程研制计划要求，争取1998年、确保1999年发射第一艘无人飞船。此前，用于发射飞船的新型火箭要进行一次试验发射，以考验火箭的性能与可靠性。而按以往研制卫星的惯例，飞船并没有安排类似试验。
　　何不借火箭试验的机会搭载发射第一艘试验性飞船？飞船研制队伍觉得这是天赐良机。可是，试验飞船从何而来？飞船总设计师戚发轫、总指挥袁家军带领大家苦思冥想，拿出了一个对初样电性船做适当简化、改装成一艘试验飞船的方案。简单地说，电性船就是仅用于地面电性能测试的试验飞船。电性船上的很多电器产品都是非上天产品，如若上天，必须进行正式上天条件下的环境试验，结构、机构等机械件、模拟件必须按照上天产品要求，寻找替代品或重新投产。这种改装，中国航天史上从未有过，其风险无疑是巨大的。
　　不少人为此犯嘀咕：这样的飞船上得了天吗，谁敢用这样的飞船去冒险？
　　创新就要敢于冒风险，成功孕育在风险之中。设计师们经过多次会商，决定采用飞船最小配置进行首飞，确保飞船上得去、回得来。
　　1999年下半年，飞船研制队伍远赴酒泉发射场，进行试验船合练准备。4个月的时间，他们就完成了飞船全部技术流程的演练，并与火箭系统、发射场系统和测试系统进行了对接。当年11月20日凌晨6时30分，新型长征二号F型火箭托举着“神舟”一号试验飞船直上九霄，在太空飞行了21小时后，平安降落在内蒙古中部草原。多年来一直秘而不宣的中国载人航天工程，通过此次飞天壮举，震惊了国内外。
　　攻坚克难，追求世界一流
　　载人航天器与无人航天器最大的区别在于上面有了人，飞船的安全性和可靠性要求更高。如何确保飞船成功返回地面，如何确保航天员的生命安全，是飞船研制工作的关键所在。达到这一要求必须攻克系统设计、环境控制和生命保障、应急救生、仪表与照明、测控通信、着陆冲击等关键技术难题。
　　总设计师戚发轫、第一任总指挥汪国林带领工程技术人员，将这些难题分解为“载人飞船返回控制技术”、“返回舱舷窗防热与密封结构技术”、“主用特大型降落伞技术”、“着陆缓冲技术”等17个关键技术，经过艰苦努力，将它们一一突破，并获得了自主知识产权。以此为“神舟”飞船的初样研制奠定了坚实基础，为工程进入实施阶段扫平了障碍。
　　在“神舟”飞船研制试验中心十大重点试验室的建设中，难度最大的要数真空环境模拟器，它是飞船上天前做太空模拟实验的关键设备。时任副总指挥的袁家军、试验中心总师柯受全与工程技术人员一起瞄准了这个需用600余吨不锈钢焊接的庞然大物，一个焊缝一个焊缝地查，一个接点一个接点地抠，一个工艺一个工艺地验，终于使它一次调试成功，成为世界上最先进的五大真空容器之一。
　　“神舟”飞船返回舱是整个载人航天工程研制中最关键部位之一。它是飞船的指挥控制中心，航天员的太空卧室。返回舱体积大、外形不规则，发动机安装面及对接密封面精度要求极高，局部焊接时易变形。研制队员们废寝忘食地攻关，试验，失败，再试验，再失败……终于打造出了中国航天史上第一个飞船返回舱。
　　副总设计师王壮带领科研人员完成了整船的机械和热控专业总体的攻关工作；
　　副总设计师郑松辉带领科研人员完成了飞船信息管理系统的攻关工作；
　　副总设计师刘良栋带领科研人员完成了返回控制系统的攻关工作……
　　为确保“神舟”五号载人飞船的最大安全值，他们在短短几个月的时间里完成了75个安全性可靠性问题的论证和试验；副总设计师张柏南带领攻关小组，在很短的时间里拿下了载人飞船座椅缓冲器装置的再设计及试验考核工作。
　　科学管理，铸就“神舟”品牌
　　“用卓越造就辉煌，用成功报效祖国”，是“神舟”飞船研制队伍对祖国的承诺。
　　从飞船研制之初，到载人飞行的圆满成功，飞船系统工程的每一点进步，无不体现着他们追求一流产品质量、一流技术水平、一流科学管理的思想境界。
　　“神舟”飞船作为一项系统复杂、协作面广的宏伟工程，如果没有科学的管理作保证，就不可能按计划完成研制、试验任务，更不可能在4年内完成5艘飞船发射并实现从无人试验到载人飞行质的飞跃。
　　他们在管理中把“零缺陷、零故障、零疑点”的质量原则，融入每项工作、每项任务、每个成员的心目中。
　　一次，飞船返回舱要进场，检查人员发现一条焊缝焊错了，虽然不影响使用，但毕竟是缺陷。总指挥袁家军在大会上问：“我们的飞船允不允许有缺陷件上天？”“不允许！”大家的回答是那样的坚定和一致。“不允许”就意味着重新生产，意味着延缓进度，就意味着花费资金，但与“零缺陷”相比，他们分得清孰轻孰重。
　　一艘飞船进行电性能综合测试，发现一路计算机与另两路计算机的遥测参数不一致。尽管飞船在设计时就采用了3台计算机相互为备份的方案，计算机中有一台甚至两台发生故障，也不影响飞船的正常飞行。但他们还是决定打开大底，取出故障计算机，进行故障再现，重新修正程序，决不能让地面发现的故障上天。
　　“神舟”三号发射之后，有人提出疑问：火箭与飞船分离后，如果火箭燃料未用尽，比飞船速度快，会不会造成空中“追尾”？这确实是个问题，如何才能避免？只有增加飞船与火箭的分离速度，而这一改变，要涉及到飞船推进系统、数管系统、制导导航和控制系统的一系列软件和硬件状态，工程不小。工程量再大也要干！他们立即组织科技人员对飞行程序、飞行软件等进行修改，并得到多次仿真和试验验证，彻底消灭了“追尾”的疑点。
　　为了考核飞船各舱段之间是否能正常、安全地解锁分离，仅飞船返回舱与推进舱连接面的火工锁就进行了100次可靠性试验；为了考核飞船关键电子设备的可靠性，他们对近100件关键电子设备进行综合应力试验，确保它们连续工作100小时无故障；为了确保回收着陆分系统各项仪器设备工作正常，他们从不同高度先后进行了70多架次的返回舱空投开伞试验。
　　飞船研制队伍在工程实践的过程中，以新的管理理念，不断完善和创新飞船系统的管理模式。他们从最初创立飞船特有的管理方式，到建立飞船发射文件体系，制定飞船飞控管理标准，完善飞船回收操作体系，强化飞船质量管理工作，再到目前规范飞船项目管理，飞船队伍已逐步完善形成了一整套独具飞船特色的管理模式，给飞船系统的管理工作注入了新的活力。（附图片）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

南国桃李别样红
——访海南大学校长谭世贵教授
本报记者 贺广华
　　在蓬勃发展、美丽繁华的热带海滨城市海口，一所年轻而富有朝气的高等学府正在发展壮大，这就是海南省目前唯一的综合性大学——海南大学。2003年11月18日，她迎来了20周年校庆。
　　20华诞的海大，风华正茂。而这所学校的校长谭世贵教授也很年轻，今年刚满41岁。为校庆而格外忙碌的谭校长快人快语，他说：“海南的人文社会、经济发展特色鲜明，海大在办学理念方面也一直追求自己的风格和特色。”
　　海大诞生于1983年，是以原海南师专、海南医专、海南农学院为基础经国务院批准创办的。历经20年，该校已发展成为集哲、经、法、文、理、工、农、管等门类，拥有1.6万多名各类在校生的教学研究型地方综合性大学。
　　海南是我国唯一热带省，又是海洋面积最大的省，海洋产业、热带农业、信息产业、旅游产业、医药产业等是海南重点发展的产业。海南经济社会的快速发展需要高等教育为其提供智力支持和输送高素质人才。1998年以来，海大先后建立了信息学院、旅游学院、海洋学院、生命科学与农学院等，并根据社会需求进行学科调整，形成了以7个省级重点学科为先导，10个校级重点学科为中坚，一批院级重点学科为基础的学科层次。
　　兴学强校，人才为本。谭世贵说，海南大学办学经费一直较为困难，但困难再大也要创造条件吸引人才留住人才。海大在全省高校中率先实行了校内岗位津贴制，每年投入1000多万元用于改善教职工待遇；学校的人才引进费用也从100万元增加到300万元，近两年先后引进博士及高级职称人员50名，现全校480名教师中，教授、副教授占55％，博士占20％。
　　与此同时，海大还想方设法改善办学条件，扩大学术交流以增强办学活力。仅这两年，海大就投入约2亿元，新建校舍面积10.2万平方米，教学科研设备总值由3200万元增加到5800万元，图书馆藏书由40万册增加到103万册（含电子图书）。同时，海大与美国、英国、法国、澳大利亚等世界各地20多所高校建立了合作关系，并接收了10多个国家的留学生。一批学界名流、商界精英近两年先后为海大学子举办100多场高水平学术报告。
　　现代大学制度的特征是创造高质量的科研成果。近5年来，海大共获科研立项350多项，出版著作260多部，发表论文3200多篇，在天然产物提取及应用、热带水产养殖等方面的一些研究成果达到国内先进水平。目前，海大承担国家“863计划”课题6项，国家自然科学基金11项，教育部、科技部课题18项。谭校长本人就是一位勤奋治学的能手，他先后出版了23部著作，2002年5月，由他主持申报的“十五”国家级规划教材《中国司法制度》获得教育部批准立项，是海南高校惟一入选的“十五”国家级规划教材。
　　把握正确的办学方向，积极借助社会力量和资金，发展新兴学科、试办新的学院，以培养社会需要的人才，研发社会急需的项目，是海大实现跨越式发展取得的重要成果。
　　2000年11月，海大与海南新宏兴教育投资有限公司合作办学，创立了旅游学院。该学院实行“一校两制”和董事会管理，学院的硬件设施达到全国同类院校一流水平，成为海大学生人数最多的学院。海大还大胆实施银校合作，分别从中国工商银行海南分行和日本国际协力银行获得大笔贷款，为学校扩大办学规模提供了资金保证。
　　培养人才、创造成果、服务社会的办学理念，使海大在短短的20年里声名远播。近两年内地学子纷纷报考海大，全校16000名在校学生，有60％以上来自全国各地。展望未来，谭世贵校长信心满怀：“海大历经20年的不懈努力，为跻身华南地区富有鲜明特色的高水平综合性大学奠定了坚实基础，学校将以此为新的起点，进一步发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力加快发展，力争在2010年进入全国高校100强。”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：信息时代

“中奖”短信多 一删了之好
　　据新华社呼和浩特11月15日电（记者高文静、任会斌）近来，记者“财运”不断，手机上收到十几条中奖短信息，奖品从小轿车、30万元现金到笔记本电脑等不一而足。
　　天上真的掉馅饼了？15日下午，记者首先用手机按中奖短信息的要求拨打广州一家公司女联系人的电话。接电话的却是一名男子，他自称是呼和浩特水泥厂的普通工人。他对记者说：“这种大奖有几百万等着我去拿呢！别傻了，这种事你也相信！”
　　记者与移动公司客户服务中心取得联系。工作人员告诉记者，所有留有手机号码的中奖短信都是假信息。“每天打电话来咨询这种问题的人很多！实在是没办法！”工作人员话音中透着无奈。
　　据知情人介绍，得“大奖”的人若与骗子们联系，手机号码便会被记录下来，不断诱惑直到你上当。你为他们汇去的“工本费”或者“手续费”等款项就成了骗子们的囊中之物。对付此类短信，就是要一删了之。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

郑州市启动肝病防治培训工程
　　本报讯 郑州市肝病防治知识培训工程近日在河南东海肝病医院正式拉开帷幕，将用两年时间分批分期在全市免费培训5000名乡村医生。
　　近几年，在农村病毒性肝炎作为主要传染病有增多的趋势，肝病已经成为严重威胁人民健康的传染病。据统计，我国乙型肝炎病毒携带者超过1.2亿，占世界总数的1／3，其中绝大多数在农村。而5％—12％的慢性肝炎最终死于肝硬化或肝癌。许多农民由于缺乏对肝病防治知识的了解，再加上某些虚假广告的误导，使许多肝病患者得不到有效的治疗。为解决这一问题，郑州市卫生局率先在郑州六县六区开展了肝病防治知识培训工程，培训教师由中国预防医学科学院病毒研究所专家、河南省内知名肝病专家和河南东海肝病医院专家共同组成。（安平 广泉）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

卫生部肝胆肠外科研究中心小榄基地成立
　　本报讯 11月16日，卫生部肝胆肠外科研究中心小榄基地挂牌仪式暨中南大学外科学、生物医学工程学研究生班小榄教学基地开学典礼在广东省中山市小榄人民医院举行。中山市卫生局局长梁厚祥说，此举旨在加快该地区肝胆肠外科技术水平的提升，为基层外科、生物医学培养更多的高精尖人才。
　　（宋汉晓 屈国雄）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

首医大国家生命科学与技术人才培养基地揭牌
　　本报讯 首都医科大学国家生命科学与技术人才培养基地日前举行揭牌仪式。该基地是教育部、国家发改委共同批准的全国36个国家生命科学与技术人才培养基地之一，是实现我国生物技术产业化高层次人才培养的跨越式发展而采取的一项重大举措。（王淑军 赵修娟）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

九江放归巨型中华鲟
　　本报九江11月17日电 11月16日上午，一条巨型中华鲟被渔民误捕入网，当日下午5时，在九江市渔政局工作人员的监护下被放归长江。
　　16日上午8时30分，安徽省安庆市十里乡渔民张乐生驾驶渔船在八里江口进行正常捕捞作业时，这条体长3米、腰围1米、体重约200公斤的中华鲟误入其网。张乐生开始以为是一条大青鱼，经辨认是一条罕见的巨型中华鲟后，张乐生立即向九江市渔政局报告，并对中华鲟采取了相应的保护措施。九江市渔政局紧急出动渔政艇赶到八里江水域，对中华鲟进行了例行检验，在确认未受伤后将其放归长江。同时，给张乐生颁发了证书和奖金。中华鲟为国家二级保护水生动物。有关专家认为，巨型中华鲟在九江段水域出现，说明水域生存环境有了改善。图为中华鲟被放归长江。右一为渔民张乐生。 沈师 潘浔摄影报道

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

电视纪录片《非常时刻》播出
　　本报讯 一部真实记录北京抗击非典历程的9集电视纪录片《非常时刻》11月17日在中央电视台一套《见证·影像志》栏目播出。该片由《地坛医院60天》、《头二三条居委会》、《警察故事》三部组成。其中第一部真实完整地再现了北京地坛医院与死神抗争的日日夜夜，张洪峰、张海强两名记者在非典时期到该院封闭拍摄达两个月，创造了中国记者“零距离”拍摄非典最长时间的纪录。
　　（陈明莲）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

1500人获“志奋领”奖学金
　　本报讯 我国至今共有1500人获得“志奋领”奖学金资助，受资助者来自政府部门、企业及事业单位，他们在英国接受了研究生教育，接触和了解了英国的商业、政治、社会和学术生活。“志奋领”奖学金是英国政府为在英国就读的海外学生提供的首要奖学金项目，此奖学金在我国已经实施20年。
（胡村）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

“艾格助残复明工程”在武汉启动
　　本报讯 一项关爱贫困疾患群体的公益活动——“艾格助残复明工程”日前在武汉启动。今年9月，台湾集利医疗集团和中美珠海人工晶体公司分别向武汉艾格医院捐赠了20万元和价值100万元的人工晶体，该院决定将它们全部用于帮助约100名贫困白内障患者复明。（姜发起）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中外两家信息企业强强联合
　华为3Com公司主攻数据通信
　　本报北京11月17日讯 华为3Com有限公司今天宣布正式成立并开始业务运作。这家由华为公司与3Com公司合资组建的企业注册在香港，主要运营机构设在杭州，华为公司总裁任正非担任首席执行官，3Com总裁布鲁斯·克拉芬担任董事会主席。新公司拥有近1500名员工。
　　华为公司与3Com公司将双方现有的中国和日本市场的企业网络销售和服务业务并入华为3Com公司，赋予合资公司在这两个重要市场上销售华为公司和3Com公司数据网络产品的权利。
　　基于华为和3Com在网络市场的优势，华为3Com公司将致力于数据通信产品的研究、开发和生产，向用户提供从核心骨干网到桌面终端的全系列IP产品和解决方案。华为3Com公司重点服务于政府机关、教育界、金融界及制造业。
　　新成立的这家公司将积极拓展国际市场，凭借强大的产品研发、技术、服务和战略合作，华为3Com的产品目标是走向世界每一个角落。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

47个环保重点城市空气质量每周排行榜
武汉宇虹环保 北京东西电子协办
（2003年11月10日至11月16日）
名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 海口 100％ 25 杭州 86％
2 桂林 100％ 26 南京 86％
3 秦皇岛 100％ 27 银川 86％
4 福州 100％ 28 郑州 86％
5 厦门 100％ 29 上海 86％
6 广州 100％ 30 呼和浩特 86％
7 湛江 100％ 31 济南 86％
8 烟台 100％ 32 宁波 71％
9 温州 100％ 33 成都 71％
10 北海 100％ 34 连云港 71％
11 合肥 100％ 35 天津 71％
12 南昌 100％ 36 沈阳 71％
13 汕头 100％ 37 哈尔滨 71％
14 大连 100％ 38 苏州 71％
15 南宁 100％ 39 长沙 57％
16 南通 100％ 40 乌鲁木齐 57％
17 拉萨 100％ 41 武汉 43％
18 珠海 100％ 42 北京 43％
19 青岛 100％ 43 西安 43％
20 昆明 100％ 44 兰州 43％
21 西宁 100％ 45 重庆 29％
22 长春 100％ 46 太原 29％
23 深圳 86％ 47 石家庄 14％
24 贵阳 86％
　　中国环境监测总站发布

第13版(党的建设周刊)
专栏：议论风生

用人“门槛”还应再少些
赵崇稳
　　最近，有位朋友的单位实行中层干部竞聘上岗，我的朋友因为年龄超过了35岁，在报名时被拒之门外。近年来，在干部竞聘上岗中，一些人有才干，但年龄偏大；有水平，但没有文凭；有能力，但缺少一个相当的级别，他们大多连报名的资格都没有。类似的情况一再出现，实在令人惋惜。
　　纵览古今用人之事，秦甘罗年仅12岁便因出使赵国有功而被封为上卿；姜太公确是老有所为，辅佐周文王创下了八百年基业；梁漱溟没有大学文凭，却在《东方杂志》上发表了《究元决疑论》，24岁时被时任大学校长的蔡元培请到北京大学讲授印度哲学；众所周知的毛遂，虽然位居平原君三千门客之末列，但却促成了楚、赵合纵，由此获得了“三寸之舌，强于百万之师”的美誉。可见，人才是不能用年龄、学历、级别等条条框框来限制的。
　　在选人用人上，只有进一步解放思想，坚决清除一切妨碍人才脱颖而出的旧门槛，只要是一匹赢得“赛场”上一片喝彩的“快马”，就要不拘一格，大胆起用。唯有如此，才能把各类优秀人才招揽麾下。
　　话又说回来，对于那些思想品质较差，但在某些方面确有些本事的所谓“人才”，即便他们年龄、学历、资历都够格，还是应该设一道“门槛”将其拒之门外。

第13版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

　　作为一项全新的人力资源管理模式，人才派遣以其独到的优势区别于传统用人方式，但这一新生事物也隐忧初现，诸多问题尚待解决——
人才派遣 期待成熟
本报记者 盛若蔚
　　36岁的李江专长是模具钳工，3年前他被当地专业技术人才库高价“收编”，并由人才中介机构派遣至汽修厂工作，每月所得不菲。李江的经历，恰是一种新型用人方式——人才派遣制度的生动例证。
　　“人”“才”分离 用而不养
　　在北京，从事人才派遣的机构已达几百家，2002年已成功派遣人才数万人。甚至在西部，人才派遣也悄然破土。2002年4月，广西钦州市——一个不大的城市的人才市场成功地将15名人才派遣到了广西移动通信钦州分公司。
　　这种用人方式之所以受青睐，主要是因为它能实现被派遣单位、派遣机构和人才的“三赢”。同传统的编制管理、聘用管理等用人方式相比，人才派遣的最大特色是“人”“才”分离，用而不养：派遣机构根据人才需求单位的要求派出人才，派遣人才虽为被派遣单位服务，但并非其正式员工，二者不发生直接关系。派遣人才只与派遣机构签订用人合同，他们的工资、保险、福利等全部由后者支付。每派遣成功一次，派遣机构将从中收取一定的佣金。
　　现有用人单位在自行招聘人才时，要花费大量的时间、人力，成本较高。有关调查表明，人才派遣机构通过专业化运作，可将上述人事管理成本减至原来的60％至80％。即使对大型公司而言，“养兵千日，用兵一时”的做法，也已经不是一个经济的人才资源配置模式。人才派遣作为一种即时需要、即时使用的弹性人才利用方式，用人单位也可借此来规避用人风险。
　　另外，人才派遣还可一定程度上缓解就业压力。人才派遣机构虽不能保证所有进入其人才库的人都能充分就业，但至少可以为人才提供一个新的就业机会和途径。
　　方兴未艾 隐忧初现
　　作为新生事物，人才派遣在实际运行时也遇到了一些问题。
　　问题之一：社会对人才派遣缺乏了解。人才派遣在上海教育人才市场就曾遭遇尴尬。一项调查显示，当地90％的年轻教师表示不会走此路，许多硕士研究生称进不了大学可以去中学任教，学校差一点没关系。他们认为没编制、没名份的人才派遣太冒险。这种想法在各类人才中颇有代表性。
　　问题之二：人才派遣的范围偏窄。目前，被派遣人才多从事辅助或执行类工作，从事重要工作的还较少；受季节或项目等因素影响较大的服务性行业被派遣人才较多，如翻译、主持人、司仪、摄像师等，而从事技术开发的较少。
　　问题之三：人才派遣市场有待规范。人才派遣是一项专业性很强的“技术活”，但现在从事这项业务的机构并非都有资质。据业内人士分析，当前市场主要被各种各样的人才中介机构占领，它们中的大部分是将人才派遣视为传统人才业务的延伸，专门从事人才派遣的公司极少。在广州，登记注册从事人才派遣的中介机构虽只有30多家，但加上许多未经登记无证经营的地下中介，涉足这项业务的中介机构多达120多家。
　　问题之四：派遣人才的权益易受侵犯。与市场不规范相关联，派遣人才的权益在实践中易受侵害。由于派遣人才的权益主要靠相关合同来保障，倘若事先约定不明，则其权益容易受损。目前，市场上还缺乏对派遣人才权益进行全面保护的规范的合同文本。
　　规范市场 法制为先
　　我国人才派遣运行中遭遇的诸多问题，相当一部分是因为法律的空白造成的。在日本就有专门的《人才派遣法》，用来调整这种新型用人关系。国内目前只有深圳在其《人才市场条例》中对此作出规定，率先承认了人才派遣的合法性，明确了被派遣单位、派遣人才和派遣机构三方的责、权、利。中国人才研究所所长王通讯表示，类似市场秩序不规范、派遣人才权益受侵等问题都需要高层次的管理法规作出明确界定，“与其由乱而治，不如未雨绸缪”。
　　人才派遣是一种新的用人形式，政府的引导尤为关键，这是人才派遣健康、快速发展的催化剂。专家指出，除了加大宣传外，政府还应当在税收等相关政策上予以支持。
　　人才派遣的基础在于人才库的建设。派遣机构正是以人才库为基础，为被派遣单位开辟出人才柔性流动的“绿色通道”。据了解，不少人才中介机构都建立了自己的人才库，但规模小、辐射面窄、影响有限是其通病，因而后劲乏力。全国人才流动中心人才派遣处处长陈永海认为，人才派遣发展最欠缺的就是庞大、便捷的人才信息平台，政府应尽快建立统一的、公益性的人才信息共享库。
　　此外，建立科学的人才评价体系也必不可少。这包括对人才的知识、能力、兴趣、性格、爱好和价值观等方面进行全面测试，并评鉴其发展潜力，结论将被提供给被派遣单位。随着市场的进一步完善，派遣机构还要对人才等级及相应派遣方式作出具体界定。在管理上，人才派遣各方也要通过严格的规章制度加以约束。

第13版(党的建设周刊)
专栏：新闻背景

什么是人才派遣？
　　人才派遣，又称人才租赁，即“通过人才派遣专业机构以服务合同或劳务合同来实现的服务交易”。与传统用人方式仅涉及用人单位和人才不同，人才派遣涉及三方当事人——派遣机构、被派遣单位和派遣人才。前两者是劳务关系，后两者是服务关系，而派遣机构与派遣人才之间则是劳动人事关系。作为市场经济的产物，人才派遣起源于20世纪20年代的美国，在欧美国家及日本颇为盛行。上世纪末，随着市场经济的发展及人事制度改革的深入，人才派遣开始登陆中国。

第13版(党的建设周刊)
专栏：

诚心纳谏塑形象
韩万里
　　近来，吉林省地税局将开展民主评议政风、行风工作，当作全省地税系统干部实践“三个代表”重要思想的具体体现，在全社会掀起了一股群众“评地税、议地税、监督帮助地税”的氛围，广大地税干部作风不断转变，队伍整体素质上了新台阶。
　　为组织开展好民主评议政（行）风工作，该局在面向全国聘请税风税纪监察员的基础上，组织召开税风税纪监察员座谈会，听取他们对地税机关政（行）风建设的意见和建议，并将这些意见、建议归纳梳理，认真加以整改。该局还组成征求意见小组，征求有关职能部门的意见。同时，向各市（州）政府、纪委等有关部门发放《征求意见函》，征求他们对省地税局贯彻“四政”方针的意见和建议，并对反映出来的问题进行及时整改。省地税局目前正在培训有关专业人员，设立电子自动语言系统和人工坐席，开通“12366”税收服务热线电话，全天24小时不间断地为纳税人和社会各界服务。
　　为扩大民主评议工作的社会影响，让全社会对地税工作进行监督。吉林省地税局拟于近期在《吉林日报》开展“万户千家评地税”活动。长春市地税局分别在《长春日报》、《长春晚报》开展“公民评地税”活动，还在省文化活动中心东方大剧场举办了“地税之夜”专场晚会。白山市地税局组织开展了政（行）风民主“双评”活动，地税机关在政务公开、清正廉洁、依法收税、服务质量四方面的群众综合满意率为97.64％。
　　在广泛宣传的同时，吉林省地税局通过多种形式加大对系统内行风的明察暗访。这个局先后制定出台了关于加强作风建设的“八条禁令”等规定，切实解决广大地税干部在思想、纪律、作风等6个方面存在的问题。民主评议活动中，桦甸市地税局实行领导陪餐交费制度，局领导班子成员现已退还3年来陪餐款8200元。白山市地税局稽查局在教育中，通过公共行政能力测试、岗位技能测试、工作量调查、业务流程满意度调查等，把每个干部的性格、职业倾向等，填在人才素质档案中，推行行政效能动态管理制度。白山市地税局直属征收分局班子成员及分局纪检监察干部通过与本单位干部家属当面交谈、电话交谈、书信交流等形式，进行多渠道、多角度沟通，赢得干部家属的理解、支持与配合，及时了解干部8小时以外的情况，发现干部存在违纪苗头后，及时采取教育、防范措施，为预防职务犯罪起到了积极的作用。

第13版(党的建设周刊)
专栏：基层视线

社区党员贡献多
　　湖北宜都市陆城街道办事处东风社区是省政府表彰的“文明社区”。
　　近年来，这个社区党总支充分发挥5个党支部的252名党员在法律、科技、文化、体育“四进社区”活动中的模范带头作用，使“四进社区”活动开展得有声有色。仅今年，社区党员就为群众举办讲座7场，组织开展了10多场广场文艺表演、棋类、球类比赛以及绘画书法展览，深受群众欢迎，党组织的凝聚力在这些活动中得到充分体现。
　　图为社区的老党员踊跃参加书法绘画比赛并在一起切磋技艺。
　　曹礼达摄

第13版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

扎实干事 真情为民
中共山东省宁津县委书记 许绍华
　　许绍华，汉族，山东临邑人，1961年2月出生，1982年1月参加工作，1985年11月入党，研究生学历，高级农艺师。曾任德州市畜牧局局长、党组书记；平原县委副书记、县长；宁津县委副书记、县长。2003年1月任宁津县委书记。
　　立党为公，执政为民是“三个代表”重要思想的本质。作为一名党员领导干部，如何做到立党为公，执政为民？我的体会是把精力用到干事上，把感情用到为民上，才能实践好“三个代表”重要思想，不愧人民公仆这个称号。
　　近年来，我们立足欠发达这个实际，发挥比较优势，把握关键环节，突出上大工业、办大市场、建精品城市、发展高效农业“四大重点”，实施好招商引资、民营经济二次创业、城镇化、科技发展、就业与再就业和改革创新“六大战略”，力争到“十五”末跨入山东省中等发达县市行列，2007年底跻身全省先进行列。
　　宁津县是经济欠发达县，加快基础设施建设，改善生产生活条件，是人心所向。近年来，我们从有线电视“村村通”建设、乡村公路“村村通”建设、农村合作医疗、人畜饮水等群众最关心、最企盼的问题入手，采取政府出资、企业融资、银行贷款等形式，在没有增加农民负担的前提下，办成了一些群众看得见、摸得着、得实惠的大好事，实现了有线电视和柏油路两个“村村通”，群众十分拥护。
　　当前，我们把招商引资、发展民营经济和高效农业作为富民强县的重点工作，今年已引进资金28亿元，投资额亿元以上的大项目17个。民营经济兴起毯业、木器加工、纺织配件三大支柱产业。招商引资在全市名列前茅，全县综合经济实力跻身全市前列，民营经济成为全省的先进。全县有12万农民劳动力从第一产业中转移出来，从事到第二、三产业中，70％的农村剩余劳动力就地就业，并实现了富裕。（附图片）

第13版(党的建设周刊)
专栏：组工干部形象该如何树立⑦

“公道正派”是对我们的最好褒奖
　　熊明（四川省彭山县委常委、组织部长）：公道正派是党性原则，是正义所在，更是一种道德品质，一个人的安身立命之本。
　　做到公道正派需要智慧、勇气和毅力。作风整顿是短暂的，要回答好“为什么、干什么、留什么”的问题，必须时刻保持清醒的头脑。为此，组工干部必须要做到“四慎”、“三警惕”：慎欲、慎权、慎微、慎独；警惕恭维、警惕爱好、警惕娱乐。要经常提醒自己，坚持高标准工作，低要求生活。不能有不平衡的心理，否则就容易产生问题。心里有不平衡感时，不妨借用一首打油诗告诫自己：“别人骑马我骑驴，仔细思量我不如，回头一看，还有挑脚夫。”
　　要公道正派，就应该有“平常心”。组工干部都应该善于换位思考，将心比心，就容易找到共鸣点，容易与人沟通。“无一人不可以为师，无一事不具有学问。”保持平和心态，会容易看到别人的长处，看清自己的短处。严于律己又与时俱进，就可以有效防止出现狭隘、偏见、先入为主、僵化保守。
　　“政声人去后，民意闲谈时。”有一天我卸任了，群众能说一句：这任组织部长是个公道正派的人，那就是对我最好的褒奖！

第13版(党的建设周刊)
专栏：组工干部形象该如何树立⑦

打造公道正派“品牌”
　　王超（安徽省淮北市委组织部）：近来，为把“公道正派”观念深入到每个组工干部心中，我们淮北市委组织部结合实际，利用三个月的时间分四个阶段开展集中学习教育活动。
　　从活动一开始，市委组织部就围绕解决存在的突出问题来进行思想发动、制定工作方案。广大组工干部根据岗位职责和要求，联系个人的思想和工作实际，先进行自查，对照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，对照新形势、新任务的要求，深刻分析存在的问题。采取互查、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求工作对象、服务对象和相关部门的意见，以严于律己的精神查找不公道、不正派的表现。结合自查结果，主动开展自我批评，深入剖析原因，把问题找准，把根源分析透彻，坚决防止形式主义和“走过场”。

第13版(党的建设周刊)
专栏：组工干部形象该如何树立⑦

学字当头 打牢根基
　　杨建军（河北省涞水县委常委、组织部长）：树立公道正派的良好形象，必须加强学习，最重要的是加强理论学习，思想认识、理论水平上不去，“公道正派”便无从谈起。
　　组工干部要争当“学习型”干部的表率。这就要求必须树立一个理念，即“终身学习”的理念，广大组工干部在培养党员干部拥有终身学习能力的工作中更应做表率。同时，要坚持学用结合，善于把学习成果转化为思想方法、领导方法。
　　在学习上，要搞好两个创新，即创新学习内容，除了学习“三个代表”重要思想等政治理论外，还要加强学习党建知识和现代经济、科技、法律等知识，不断拓展知识面；创新学习方式，不断拓展学习渠道。
　　要建立三个机制，即建立学习保障机制、学习考评机制和学习激励机制，确保每一名领导干部有时间学习、有动力学习，学得好与不好有办法检验。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

症结就是课题
亦文
　　11月15日《新民周刊》报道：江苏南京市举办的党风廉政建设和反腐败斗争成果展有一组统计数字：3年中，该市有486名贪官被开除出党，一年约160个，平均两天半一个。
　　面对这样的数字，不能不反思数字背后的深层原因。专家分析，原因一是缺乏对“一把手”的监督，二是政府部门对微观经济干预权力过大，三是投资体制的高度垄断与封闭性，四是干部人事工作缺乏群众监督。解决这些问题，对完善社会主义市场经济体制，无疑是一大贡献。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

要用权就得先授权
崔士鑫
　　据《京华时报》11日14日报道：北京市政府法制办宣布，除法律、国务院行政法规和地方省级人大制定法规明文规定外，政府部门自行设立的行政审批事项将一并予以撤销。
　　政府部门自行设限，一方面为权力部门揽权谋利大开了方便之门，另一方面也无法保证对其审批权的行使进行切实有效的监督，这就为部门中的少数人以权谋私开了绿灯。解决方法其实也简单：权力不能“自封”，要用权就得先授权，只要做到“依法”授权，许多问题就可迎刃而解。当然，“依法”不仅包括授权，也包括对权力行使的监督，这样，才有可能早日根除由某些行政审批滋生的种种腐败现象。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

守住这条“生死线”
夏长勇
　　据新华社11月13日报道：根据最高人民法院作出的死刑复核裁定和执行死刑命令，河北省国税局原局长李真13日上午被执行死刑。
　　往日之疯狂，确如黄粱一梦。李真临死前感叹：“生和死原本离得这么近，近得只有一线之隔”。这条“线”是什么，是信念，信念倒塌，贪欲、野心便脱缰而去。李真被执行死刑，这是个警示：“领导干部该如何理解权力、把握权力、用好权力？”

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

让“警戒线”变实
盛若蔚
　　据《华西都市报》11月11日报道：成都市有关部门近日联合出台规定，明确了在房地产领域领导干部必须牢记的11条“警戒线”。对越线插手房地产开发和经营的领导干部，纪检监察部门将依照有关规定给予处理。
　　“越线插手房地产开发和经营”，是某些领导干部乐此不疲的事。动因无它，利益使然。倘若这一“插手”触了法，自然得接受刑罚。然而，不少人善打“擦边球”，虽违反党纪，却不犯法，以致屡屡“化险为夷”。看来，在纪律约束方面还需进一步强化、细化，将“警戒线”定得实实的，绷得紧紧的，让那些以身试法之人碰上哪一条都会被“电”着。如此，恐怕就不大会有人敢生歪念了。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

另一种“假文凭”更可恶
苏人
　　据11月14日《中国纪检监察报》报道：日前，江苏省东海县委组织部、县纪委联合开展以验证干部“学士帽”为内容的清查学历行动，72名持有不规范学历的干部受到处理。
　　现在，不仅仅有假“学士帽”，更多的是假“硕士帽”、“博士帽”。这里的做假有两种：一是学历证书本身就是假制的，大学没存根、不承认；另一种是，干部持有的学历证书确是大学所发，但这些干部获取学历的过程有“假”：或通过赞助、捐款免试入学；或名义上“在职”攻读学位，实则极少进课堂，连考试、论文都请人捉刀。后一种假文凭，是势力与金钱的附属物，更令人厌恶，也应成为清查的重点。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：

评选之后话“金鸡”
仲呈祥
　　大众品味·专家眼光
一年一度的中国电影“金鸡奖”，是中国电影艺术的最高学术奖。它标志着该年度中国电影创作达到的最高思想艺术水准和审美水平。它主要由文艺界、电影界各方面的专家、学者和艺术家代表组成的评委会严格按照评选章程和“六亲不认，只认作品；八面来风，自己掌舵；不抱成见，从善如流；充分协商，顾全大局”的评选传统精神，通过无记名投票产生评选结果。它与完全通过由观众投票选举产生评选结果的大众电影“百花奖”互补生辉，相得益彰，从不同视角忠实地记录着中国当代电影发展的历史轨迹。从本质上讲，“金鸡奖”和“百花奖”的共同宗旨都是贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，都是为了通过评奖推动中国电影事业的繁荣。惟其如此，第二十三届“金鸡奖”评选以与时俱进的精神，强调要“面向市场，贴近观众”，在初评阶段增加吸收了5位观众代表出任初评评委；而具体负责组织“百花奖”的《大众电影》杂志也十分注重发表专家、学者和艺术家的文章，引领读者和观众正确认识影片的思想价值、美学品位和文化内涵。但是，既为两奖，当然在当代中国的电影事业发展格局中各有位置、各司其职、各有特色。“金鸡奖”主要体现了专家的眼光和选择，更着意于“在普及的基础上提高”；而“百花奖”则主要反映出大众的眼光和选择，更强调着“在提高指导下普及”的社会需求。两奖的评选结果同中有异，异中有同，这是正常的。倘若，两者完全相同，反倒难于理解了：因为那样的话，专家岂不完全等同于大众，大众岂不全都成了专家？两奖岂不完全应当合二为一了！专家理应而且必须向大众学习，专家只有先当学生才能后当先生并真正代表大众的文化需求，这是确定无疑的真理。但是，专家之为专家，就因为他们长期在人民的哺育和培养下，在某一专门领域里较多地占有和掌握了人类文明的先进成果，他们的天职，便是建设和传播先进文化和先进文明。他们的眼光和选择的积极的价值和意义，正在于以自己的专业知识报答人民、引领大众在普及的基础上提高审美修养和精神素质，也就是从根本上实践建设先进文化、代表人民群众提高整体素质的长远利益的神圣使命。这样看两奖，不是把专家与大众对立起来，而是结合、互补起来，以利于全面、辩证、发展地认识两奖的互补性质和各自优势。
　　旗鼓相当·互补生辉
历时23届的中国电影“金鸡奖”，最引人注目的，莫过于“最佳故事片大奖”。论理，既言“最佳”，便理应取一。但作为精神产品的艺术品，却不似物质产品，可以按照科学的量化和数据来排序定夺名次。艺术品常因题材、风格、样式的迥异，而具有了某种不可比较性。加之评委们仁者见仁，智者见智，各自主体的文化结构、选择标准及审美好恶的差异，也会导致评选中产生旗鼓相当、争执不下的情况。更何况，有的年度，无论选择哪一部优秀作品为“最佳”，都难以全面、准确地标志出该年度中国电影创作所取得的思想、艺术和审美的最高水平，而留下“当选者难以独领风骚，落选者实乃遗珠之憾”的缺陷。这时，并列出两部乃至三部优秀作品去分享大奖的殊荣，反倒能从不同题材、风格、样式上互补生辉，更全面、准确地标志出该年度中国电影创作所达到的最高思想、艺术和审美的整体成就。于是，第一届“金鸡奖”便由《巴山夜雨》和《天云山传奇》、第三届“金鸡奖”便由《人到中年》和《骆驼祥子》、第七届“金鸡奖”便由《孙中山》和《芙蓉镇》、第八届“金鸡奖”便由《老井》和《红高粱》、第二十届“金鸡奖”便是由《生死抉择》和《横空出世》和《我的父亲母亲》、第二十二届“金鸡奖”又由《冲出亚马逊》和《美丽的大脚》同享“最佳故事片大奖”。某些媒体记者惊诧这种并列现象，甚至讥之为“双黄蛋”、“三黄蛋”，以为是“平衡木”的结果。窃以为不然。是“单黄”好，还是“双黄”好，甚至是“三黄”才好，这应从当年度中国电影所取得的创作成就的实际出发，要相信和尊重评委们从这种实际出发作出的判断和选择。
　　第二十三届“金鸡奖”的“最佳故事片大奖”，又是由《惊涛骇浪》和《暖》并列荣获。两片在获得提名时均获同样票数，在角逐大奖时又旗鼓相当，令评委们实难取舍，只好并列。前者主题宏大，气势磅礴，审美化地再现了1998年中国人民伟大的抗洪斗争，讴歌了民族精神，唱响了时代主旋律；后者以小题材格局，见人类普泛情感之大气象，主意温馨深邃，构思精巧别致，叙事通体和谐。两片并列，更全面更充分体现出该年度中国电影创作在“弘扬主旋律，提倡多样化”方面所取得的新成就。何乐而不为呢？
　　《惊涛骇浪》·《暖》
　　观罢第二十三届“金鸡奖”参评影片，可以让人深刻悟出：真正意义上的艺术创新，必是缘于哲学层面上思维方式的创新。电影的百花齐放即多元形态，这“元”，须是在科学哲学思想支撑下的审美创造才能堪称，而非脱离中国国情的远离生活、远离实际、远离群众的芜杂怪奇的创作所能冒充。时下，摒弃习以为常的非此即彼、是此非彼的两极化的单向思维，代之以全面、辩证、发展的实事求是的思维，至关重要。譬如，旨在弘扬主旋律的电影创作，就万勿以为自身题材的重大而放松对艺术化审美化的追求，以致误入“题材决定论”的歧途；旨在多样化追求的电影创作，也万勿以为自身的题材不重大而放弃对历史品位和美学品位的追求，以致在“赵公元帅”指挥下专打“擦边球”，去迎合低级趣味。
　　正是在这个意义上，《惊涛骇浪》与《暖》给我们以宝贵启示。前者的价值，决不止于题材的重大，更在它艺术化审美化的较高程度，在它强烈的吸引力和感染力，堪称是一部有艺术的思想与有思想的艺术相当完美统一的力作。后者的可贵，也决不只是艺术形式的颇为精巧与和谐，而更在它小中见大，承载着较为深广的人文精神和人性内涵。你看，一位进京读完大学留城就职安家的男青年林井和，回到他阔别十年的生他养他的家乡，邂逅初恋女友，于是产生了对初恋情感的温馨回忆。这让人想起宋朝大诗人陆游返归沈园忆起初恋情人写下千古绝唱《钗头凤》的故事。林与暖青梅竹马，两小无猜，都向往进城求学。城里剧团来村演出，令酷爱文艺的暖爱上了武生演员。小武生临别许下诺言，说一定要接暖进城。多年过去，话未兑现，还是林给了失望中的暖以真情。两人和好如初，在荡秋千时，暖因绳索断裂摔伤致残。林发愤攻书考上北京一所大学。临别林也许下要接暖进京的诺言，而暖嘱林如三封信未复便不要再等她。村中放鸭的哑巴，早就暗恋着暖。村头放鸭，他得到邮递员送来的京城来信，急送给暖。暖手捧情书，感慨万端：既愧疚自己当初不应恋上小武生伤了林的心，又深怕因自己已腿残拖累了京城求学的林——于是竟违心地当着哑巴撕毁了第一封信。殊不知，痴情的哑巴此后便自作主张地在村头接二连三地撕毁了北京来信。爱情悲剧由此产生，暖与哑巴成了亲。在片尾，村头林与暖惜别，暖与哑巴生下的可爱小女儿向林真挚地传达了父亲哑语的真诚含义：“我爸爸让你把我和妈妈带进城！”林望着暖一家，惆怅返京……这是一个多么凄婉动情的故事啊！显然，从表层看它很传统，是对人类两性间初恋的美好情感的追忆；但深层一想，它确实注入了一种可贵的现代人文意识和文明意识，倡导对人类两性间复杂的初恋情感，不要再以是此非彼的单向思维来裁定孰是孰非，应当像银幕上的暖、林和哑巴（他们都是好人，但都曾做过有愧于对方的错事）那样，多一份自省，多一份理解和宽容。果如是，家庭生活乃至人世间就会少去多少无谓的纷争，就会更加和谐。《暖》有利于营造健康的人文环境和净化人的情感的积极主题，正在于此。尽管此片尚未公映，但近闻又荣获东京国际电影节“最佳故事片大奖”。我深信，如导演霍建起几年前执导的那部《那山·那人·那狗》一样，《暖》也会因荣获大奖而引领广大观众一睹为快的。这应是评奖导向作用的又一印证。（附图片）
　　《惊涛骇浪》剧照（上）
《暖》剧照（下）

第14版(大地·文艺评论)
专栏：文艺点评

艺术家和老百姓的共同节日
——中国金鸡百花电影节感言
谢铁骊
　　在党中央的亲切关怀下，中国金鸡百花电影节已走过了12年的历程。12年来，我们坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，贴近现实，贴近生活，贴近群众，以繁荣民族电影为己任，推介优秀作品，奖掖优秀人才，检阅创作成果，总结创作经验，增强了中国电影界的大团结，促进了中外电影界的大交流，受到了电影工作者和人民群众的欢迎。
　　十多年来，我们从中国国情出发，以国际惯例为鉴，逐步形成了中国金鸡百花电影节的鲜明特色，那就是坚持导向性、学术性和群众性的有机统一：理直气壮地坚持正确导向是办好金鸡百花电影节的前提，电影节的各项活动都要体现先进文化的前进方向，确立马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位；始终不渝地营造浓厚的学术氛围是办好金鸡百花电影节的关键，电影节的各项活动都要体现艺术民主和学术民主的精神，在艺术创作上鼓励不同形式、不同风格的自由发展，在艺术理论上鼓励不同观点、不同学派的自由讨论；满腔热情地拓展人民群众的参与程度是办好金鸡百花电影节的基础，电影节的各项活动都要为老百姓着想，请他们看电影，听他们评电影，为他们讲电影，把中国金鸡百花电影节办成举办地人民的盛大节日。这也正是中国金鸡百花电影节受到了广大电影工作者及举办地人民群众欢迎的根本原因，以致出现了各地争相申办中国金鸡百花电影节、广大电影工作者争相参加中国金鸡百花电影节的动人局面。
　　为了更好地贯彻中央精神，本届中国金鸡百花电影节又在以下两方面进行了改进：一是强化了群众参与程度，在大众电影百花奖评选中，提出了关于放映地区、观众人次、票房收入等方面的要求；中国电影金鸡奖初选时也吸收了群众代表参加；并把百花奖颁奖仪式放在开幕式文艺晚会上，让群众选出的电影作品和电影艺术家在更大的范围内同群众直接见面。二是紧紧抓住推动电影产业化的课题，请国内著名专家、学者、各电影制作、发行、放映单位的代表召开研讨会，号脉诊病，献方献策；请最具票房号召力的电影导演之一冯小刚与大学生见面，谈电影创作如何走向群众，占领市场；中国金鸡百花电影节的自身运作也更加注重市场化的取向，并收到了明显效果。
　　本届中国金鸡百花电影节是中外电影艺术家到会最多的一次，前后有300多名电影艺术家前来助兴。这再一次说明：中国金鸡百花电影节的凝聚力、吸引力越来越强，中国金鸡百花电影节已经成为中国电影人和普通老百姓的共同节日。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：

把握历史机遇 发展电影产业
　　——“影视产业与中国文化发展战略”研讨会综述
史妍
　　金鸡百花电影节期间，专家学者围绕“影视产业与中国文化发展战略”的主题，在电影节常设项目“中国电影论坛”展开了热烈深入的探讨。
　　本届论坛主题定为“影视产业与中国文化发展战略”。代表们对中国电影面临问题的认识是深刻的，但同时他们也从对机遇的分析中指出了中国电影产业化发展的出路。齐勇锋说：“电影作为当代重要的大众艺术，在建设全面社会的结构变动中，面临产业扩张、市场扩张和国家政策强力支持的历史性发展机遇。”张晓明说：“国际文化产业正在发生从传统文化向现代内容产业发展的趋势，中国影视产业也存在以内容提供商的身份加入新一轮产业整合的重大机遇。”熊澄宇认为：“电视电影、数字电影、网络电影的出现，都意味着电影生产者在争取观众和扩大市场方面的一次努力。”代表们通过分析国外电影产业发展的战略，提出了“配方式生产”、“产业内贸易模式”以及“保护式参与”等具有针对性的适合中国电影产业发展的对策建议。甚至有的学者在新的技术条件下，对“中国电影”的本质进行了一番新的考究和认识：如王志敏认为：“仍然把眼光局限在影院电影的范围之内已经变得非常狭隘了”，金元浦则认为：“作为创意产业的当代中国电影是世界创意经济的一部分”，等等。
　　部分青年学者则从消费规律的视角切入电影领域，分析电影产业与媒体产业之间内部运作的共性和规律，冯果提出“电影成为用文化作为包装的消费导火线”，刘浩东说：“因此电影产业不仅要生产影片，更要生产影片的消费群体。”讨论更具体到发展电影产业需要什么样的电影产品问题上，中国电影评论学会秘书长张卫认为，中国电影产业要靠“产业电影”才能占有本土电影市场一定份额，而产业电影应以能替代性地满足观众心理深层基本要求为目的。类型片作为电影产业最常规的主流产品，其地位和重要性无需多言，中国电影艺术研究中心研究员胡克以鬼怪片为例，为幻想类型电影提出了一套切实可行的创作思路与策略。动画电影产业是电影产业发展的重要一环，北京电影学院动画学院副教授段佳在自己多年创作实践经验的基础上，认为资源整合与市场运作是今天中国动画电影腾飞的关键所在。
　　论坛主题也吸引了国内四大电影集团领导者的积极参与，中影集团董事长杨步停认为只有坚持以股份制改造为核心的产权制度改革，才能把国有文化企业做强做大。上影集团总裁任仲伦在深入分析上影集团历史和现状基础上，提出上海电影的战略突破点应该是加快电影产业化的进程，这也是上海电影未来发展的总纲。
　　不论是总体、宏观的论述，还是专题、微观的研究，都渗透出他们作为学者的真知灼见，坦荡真诚，殷殷关切。

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专栏：

合力开拓中国电影发展之路
——记中国电影导演恳谈会
晶晶
　　第十二届中国金鸡百花电影节的重头节目——中国电影导演恳谈会2003年11月初在嘉兴世茂花园酒店举行。50余位中国电影的中坚导演，多位近年来成绩骄人的发行商，以及来自香港的电影人出席了会议。大家就中国电影的现实问题展开了热烈讨论。
　　市场问题是与会者关注的焦点问题。中影集团总经理韩三平开场发言即表示出对中国电影发展前途的自信。他认为，现在电影制片方资金太充裕了，但为什么导演拿着剧本还找不到钱来投资呢？就是因为剧本不够好。所以现在中国电影今后发展最重要的两个命脉，一是好看，二是盈利；美国好莱坞不少投资人和制片商都特别看好华语电影，即将由美方开拍的中国电影有许多部，而且这些电影的剧本都出来了。他认为：“2008不光是奥运会年还是我们的电影年！”
　　北京博纳电影发行有限公司老总于冬对国内电影市场却没有那么乐观。他认为，去年中国电影票房大增其实是个泡沫。今年非典过后国产电影的档期也被大量的进口大片和合拍片垄断，票房都很惨淡。于冬还进一步指出国产影片的生存困境。他说：“音像制品的销售现在基本都和电影发行同步，对电影的票房造成很严重的影响，比如《天地英雄》出碟的那几天，全国票房一下就降了200万。”于冬的忧患言论，激起大家深思。电影频道节目中心主任阎晓明则从电视的角度谈到，如何整合电影与其他媒介的资源，并指出通过电视播出电影不仅可以给予电影以资金上的支持，也大大增加了电影的观众数量。香港导演陈可辛和陈德森也分别从各自的经验谈了市场与电影创作的关系，提出了影片制作、发行中所遇到的问题。
　　此外，中国电影体制改革也成为大家关心的问题。国家广电总局电影局副局长吴克在会上透露，电影制片政策将有重大变革，包括和香港合作拍片政策将进一步放开，部分省市经申请可以取得某些影片的自审权。这些试点省市的影片在拍摄之前，除了重大革命历史题材、特殊题材、合拍片等类影片外，不必把整个剧本交给国家广电总局报批，只需写1000字的故事梗概立项即可。这些政策将于12月1日正式实行。目前电影局逐步放宽了政策，不仅给一些民营企业发放了独自制片的资格，还试行了独立合拍影片的资格，像新画面公司和华谊兄弟两家公司就取得了独立合拍影片的权利。吴克向导演们表示，电影现在要走的是产业化的道路，这就是电影政策调整的目的。2005年中国电影百年庆典到来时，将是对我们推进产业化成果的检验。
　　冯小刚对盗版现象表示了强烈不满，他的言论得到了与会者热烈回应。江海洋、张建亚、何群等认为，政府打击盗版，为创作提供一个宽松的环境，是电影产业良性发展的重要前提条件。但是，如果创作跟不上，发行再好也无法改变中国电影的窘迫局面。
　　参加恳谈会的其他导演们，分别就中国电影产业和电影体制改革等问题各抒己见，论题鲜明而集中，气氛真挚而坦诚。（附图片）

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专栏：

“权力观”的艺术辨析
——电视剧《绝对权力》观后
黄会林
　　由湖南电广传媒股份有限公司节目分公司、深圳华侨城国际传媒有限公司、北京广播影视集团中北电视艺术中心、北京未来时代文化发展有限公司联合摄制的长篇电视连续剧《绝对权力》，独特的视角、独特的构思、独特的形象，运用电视剧独特的叙事手段，紧紧地围绕着在当今社会十分敏感、从领导到百姓、各行各业无不关注的“权力”二字，使作品产生了振聋发聩、动人心魄的巨大张力。
　　《绝对权力》以当代改革开放的社会生活为背景，以中国某省经济高度发达的第一大市镜州为中心，上通北京和省会，下达乡镇和村民，构筑了一座有着巨大空间的舞台，围绕着“权力”，上演了一出“全方位立体战”式的惊心动魄的戏剧。
　　第一主人公市委书记齐全盛，是一个典型的富有开拓精神和感情内涵的领导者。为人堂堂正正、敢作敢为。7年前，他向当时的省委索要“绝对权力”，要以这种独断专行的钢铁意志开拓局面干大事，创造镜州的辉煌局面。7年后，他实现了自己的承诺，实现了自己的梦想，得到了镜州百姓的爱戴。但是，正是在这“绝对权力”的笼罩下，酿成了镜州从未有过的严重腐败大案。身在红色营垒的主角齐全盛，在全身心投入镜州的改革开放、经济建设，赢得了辉煌成绩的同时，却又产生了一个极其错误的观念：坚持拥有不受监督的“绝对权力”，并从而构筑了一个以他为轴心的权力磁场，他成为此中最强有力的磁极，迫使进入磁场的每一粒铁屑都按照他的意志运行。他坚定地认为，这样做不仅仅是对自己的政治生命负责，更是对镜州改革开放的成果负责。事实上，他的确充分运用自己的铁腕政治指挥着镜州这一方土地，7年间使镜州的综合指标相当于此前5个镜州，人均国民产值和人均国民收入双双进了全国前5名……但也正是因其坚持拥有这种至高的权力，而直接或间接、密切或不密切地勾连起黑色营垒中的大大小小邪恶势力，造成了几乎使镜州“翻船”的巨大灾难，犯下了极其严重的错误。齐全盛绝未想到的是：自己的妻子和女儿竟然双双落马，一个因受贿被“双规”，一个作了犯罪分子侵吞国家数亿资金的挡箭牌，二人皆成为黑势力手中的筹码。究其根源，仍然在于“绝对权力”
　　的恶化结果。剧作构思的精妙，还在于创作者在精彩地演绎一场红与黑的生死搏斗之中，在艺术地展现这场全方位立体式的、惊心动魄的较量之中，十分生动形象地描绘出一群红色勇士所面临的政治道德和人性良知的双重考验，和他们面对着党性原则和战友情义的庄重选择。在红色营垒的人们投身于这场没有硝烟却胜似硝烟的激烈战争之严酷氛围里，创作者特别提出了一个富有意蕴的概括：“同志加兄弟”。同志讲原则，兄弟讲感情，这是一种既简单又复杂的真诚关系，既可以覆盖作品中所有搏击于这一特殊战场的大小人物相处的本质；更可以囊括现实生活中为崇高理想而奋斗的志同道合的战友情谊的基础，将会引发观者广泛的联想与体悟。老领导、原任省委书记陈百川返回省城，敞开心扉开导身处逆境的齐全盛，要正确对待举步维艰的老搭档刘重天。他激动地强调：“为了国家利益、人民利益和改革开放的大局，我们已经付出了这么多，就不能在同志的感情上再付出一些？”使齐全盛为之动容、动情，热泪盈眶。在经历了双方的坦诚交锋、与心灵的激烈撞击之后，齐全盛心怀坦荡地告诉解除“双规”的妻子：“重天的党性、人格、政治道德，都是我齐全盛比不了的，都是我要学习的！”经过严峻、激烈的搏击与道德、良知的洗礼，全剧结尾处，当两个战友的双手紧紧地握在一起之时，我们的眼前宛如出现了一座巍然屹立的长城、任何邪恶势力摧毁不了的钢铁长城，人性之美所蕴涵的美学意味油然而生。
　　《绝对权力》是一个故事，也是一个话题。这个话题的意义远远超过了这个故事。这个故事的结局，是给人以鼓舞和力量的；而从这个话题中，更深刻揭示出“绝对权力”是一种十分危险的封建主义余毒。如果说，“绝对权力”是一个在新的历史时期出现的新概念、新提法，其源头却是陈旧的；是几千年封建专制建立在小农经济基础上的“乾纲独断”老古董的变种。在中国历史已经发展到全新的社会主义阶段之时，还要坚持不受监督的“绝对权力”，就必然会否定集体智慧和民主集中制度，与我们遵奉的辩证唯物主义哲学及共产主义世界观背道而驰。特别是一旦陷入盲目时，其危害性更大。无数事实已经证明，失去人民监督的绝对权力，必然导致绝对腐败；因而，它也必然严重地破坏社会主义的根基。它给予我们的教训是惨痛的，更是发人深思的！

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专栏：

电影与群众心连心
——第十二届中国金鸡百花电影节群众性活动花絮
展翎
　　2003年11月1日，第十二届中国金鸡百花电影节在浙江嘉兴如期开幕。在嘉兴市人民政府的有力支持下，本届电影节除了常设的国产新片展、金鸡国际影展、港澳台影展及中国电影论坛等活动之外，组委会本着创新性和群众参与性的原则，又增添了一系列具有地方特色的群众性电影文化活动，使今年电影节的群众活动开展得丰富多彩、有声有色，与往年相比显得更加异彩纷呈。
　　江南电影真人秀
电影节期间，嘉兴市选择《早春二月》等多部反映江南背景的电影，面向社会征集与影片中人物相似的模仿，组织江南电影真人秀活动。截止到10月10日，共有60多人报名参加，其中年龄最大的57岁，最小的4岁。经过一系列的筛选、排练、彩排，10月31日下午2时在嘉兴市的主要街道举行了“江南电影真人秀”行街活动，本次活动有7辆花车和16支文艺方队，总计近千名群众演员。
　　百场电影进社区
从8月28日开始至11月6日，嘉兴市挑选30多部优秀电影在43个社区、9个乡镇、9个街道、4个工地、2个部队，共放映电影120场，观众达十几万人次。受到了广大群众的一致好评。
　　“金鸡百花杯”中小学生影评大赛
“金鸡百花杯”中小学生影评大赛从今年7月份开始，历时3个月。有关部门安排了《惊涛骇浪》等23部国产优秀影片，共放映电影365场次，嘉兴市共有150多所中小学校约18.5万人次观看了电影，有12万名学生积极参加撰写影评征文活动，振兴民族电影应从娃娃做起。截止到今年，共有近70万的中小学生参加过此项活动。
　　千余名大学生与导演对话
2003年11月3日电影导演冯小刚应邀与千余名嘉兴学院师生以及来自浙江省兄弟院校的师生代表就当前中国电影及冯小刚的电影创作进行了广泛的对话交流，现场气氛活跃生动。此前，嘉兴学院的万余名学生还参与了“我最喜欢的电影导演”问卷调查，举办了冯小刚电影观摩活动，设立了电影欣赏系列讲座，开展了“看电影写影评”的征文评奖活动。

第15版(教科文专页)
专栏：新闻背景

母亲健康快车
　　2000年到2001年，中央和地方政府投入两亿元，在中西部12个省、378个贫困县实施了降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风的第一期项目，但偏远地区贫困妇女自我保护意识淡漠，保健知识极为缺乏，妇科疾病成为影响农村妇女健康的罪魁祸首。为了帮助西部贫困妇女提高健康水平，在中国妇女发展基金会陈慕华会长的倡议下，由全国妇联主办、中国妇女发展基金会承办了“母亲健康快车”大型公益项目，其宗旨是：密切配合党中央西部大开发战略决策的顺利实施，帮助西部地区贫困母亲改善健康状况，其形式是：健康快车以巡回医疗的方式为贫困母亲解决病痛，预防各类妇科病的发生，其口号是：让我们用爱心、真情、奉献，为贫困母亲创造健康人生，其意义是：通过“母亲健康快车”项目，把党和政府的关怀送到贫困母亲的身边，把全社会的爱心送到贫困母亲的身边，使西部贫困母亲的健康状况和受教育水平得到明显改善。
　　7月27日，支援贵州省的100辆“母亲健康快车”从贵阳出发，分赴全省9个地、州、市，开展长期的专项扶助活动。7月28日，快车驶进青岩古镇，为饱受病痛折磨达40余年的农村妇女刘兴秀成功实施了第一例手术，7月30日，在黔东南成功地为一农村妇女切除了重达2500克的巨大肌瘤……
　　“母亲健康快车”自启动以来，以流动医疗车为载体，为广大的贫困妇女和下岗女工提供医疗卫生咨询，为她们送医、送药、送去健康的理念，健康的服务，健康的知识，真正做到为贫困母亲带去关爱。

第15版(教科文专页)
专栏：

用爱为贫困母亲赢得未来
　　为了帮助贫困地区的妇女儿童改善生存环境，中国民用航空总局与中国妇女发展基金会2002年2月3日联合推出“蓝天爱心计划”，呼吁社会各界人士献出一片爱心，捐资济困。
　　“蓝天爱心计划”所募集的资金均用于济困重要项目“母亲健康快车”。该项目于今年7月正式启动，7月12日，200辆“母亲健康快车”从北京天安门广场启程，分别开赴陕西、贵州。
　　记者奔赴陕西省，对旨在为西部母亲和儿童进行健康宣传、送医送药的“母亲健康快车”进行了跟踪采访。
　　“用我们的爱心去帮助西部贫困的母亲！用我们的真情去唤醒每一位乘客的爱心！蓝天爱心是我们永恒的精神！我们善心永存，我们时刻关爱西部的母亲！”这是川航200名空乘代表——“爱心乘务组”7月12日在北京人民大会堂的庄严宣誓。
　　在中国西部贫困地区，由于自然和历史的原因，严重缺水的恶劣状况，导致当地农民生活艰难、生产原始、教育落后，而且妇女的疾病率和新生儿死亡率居高不下，妇女们还承担着超负荷的生活重压。2000年至2001年，中央和地方政府投入两亿元，在中西部12个省378个贫困县实施了降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风等疾病的计划，但西部孕妇的较高死亡率仍是不容忽视的问题。偏远地区妇女高龄育、密育的情况较为普遍，一般妇女的自我保护意识淡薄，保健知识极为缺乏，妇科疾病成为影响农村妇女健康的罪魁祸首。据有关资料显示，2001年，我国孕产妇的死亡率为每10万人中有53人，而西部等边远地区孕产妇死亡率则高达每10万人中114.9人，是沿海地区的5倍多。
　　为了帮助西部贫困妇女提高健康水平，在中国妇女发展基金会的倡议下，由全国妇联主办、中国妇女发展基金会承办的“母亲健康快车”大型公益项目今年7月正式启动，该项目通过捐助购置医疗车辆和设备，依托一批有实力的综合医院和妇幼保健院，通过流动医疗车的形式长年在中国西部地区进行女性健康和卫生保健知识的普及教育，并对一些妇科病进行现场治疗，为贫困妇女送健康服务、健康理念、健康知识，以降低新生儿死亡率，普及卫生常识，提高贫困妇女健康水平。
　　深夜在秦岭腹地奔走
7月23日，记者见到中国妇女发展基金会“母亲健康快车”
　　工作组时，他们刚从陕北回到西安，“你在大厅里稍等，咱们马上出发”，带队的基金会工作人员李璋一边往嘴里扒拉饭一边对记者说。此时，已是晚上九点一刻。
　　目的地就是在贾平凹笔下频频出现的商州，距西安有3个多小时的车程，行车途中，当记者问及工作组的走访感受时，“她们太苦了，她们的苦难超出了我们的想象，咱们现在吃的这点苦和她们比可以说是微不足道。”
　　沉稳干练的李璋说起西部母亲的故事也不免激动。
　　苏远珍，一个多灾多难的农村母亲。前夫因患肺癌去世留给她一双年幼的儿女和庞大的债务。再婚，原以为可以开始创造美满的生活了，祸不单行，由于引产手术时的失误，又使她患上了严重的贫血。生活的艰辛让她顾不上自己的病情，仍在拼力支撑着这个家。面对困境，一双儿女辍学，未满18岁的女儿外出打工，儿子初中没毕业就回家帮母亲劳动，想凭3个人的勤劳还清债务。然而命运似乎总在捉弄这个苦难的女人，由于过度劳累，2000年，苏远珍患上了肺结核，花去几千元医疗费仍不见好转。无奈之下的改嫁也没能带来丝毫的生活改善，超负荷的生活也压垮了现在的丈夫。丈夫病倒了，两个人的医疗费给这个全年总收入近2000元的家庭蒙上了阴影。旧债未还，新债又添，由于缺钱，她不得不停止自己的治疗。苏远珍在命运的旋涡里挣扎着……
　　李璋告诉记者，像苏远珍这样境遇的人不在少数。7岁的岩岩，由于母亲不懂孕期保健，怀孕时的一场病给孩子带来一生的灾难。因为没有钱治疗，岩岩的下肢已瘫痪、萎缩，出生至今大小便一直失禁……
　　“母亲健康快车”从2002年11月25日在重庆试点开始至今已经义诊5000多人次，进行妇女卫生知识保健培训500多场次，大型手术十几例……
　　“母亲健康快车”给不幸的人们带来了福音，而“母亲健康快车”项目的资金有一部分就来自“蓝天爱心计划”。
　　我们一直在努力
　　“‘爱心小信封’空中零钱善举活动，为我们提供了一个献爱心的新渠道，同时也丰富了旅客的空中旅行。我也希望兄弟航空公司加入到为西部母亲献爱心的零钱善举活动中来。”这是川航董事长蓝新国7月12日在“母亲健康快车”发车仪式上的慷慨陈词，表达了民航人对天下母亲的关爱。
　　为了帮助贫困地区的妇女儿童改善生存环境，通过民航系统向社会广泛募集资金，2002年2月3日，中国民用航空总局与中国妇女发展基金会联合推出“蓝天爱心计划”。
　　“蓝天爱心计划”第一次打开了我国空中募集善款的渠道，它不仅为社会公众开辟出一块献爱心天地，使更多的社会公众了解经济欠发达地区的弱势群体的生活现状，而且也为关心公益事业的单位搭建了一个爱心平台。“蓝天爱心计划”在社会上引起强烈反响，老艺术家秦怡和青年演员陶虹都参与了“蓝天爱心计划”的捐款活动，生在重庆、长在宁夏的陶虹对自己被任命为“蓝天爱心大使”感到特别的荣幸。“蓝天爱心计划”在全国客流量居前62位的机场设置了近200个捐款箱，并在每个机场都邀请了多名爱心大使来宣传“蓝天爱心计划”。“蓝天爱心大使”是一批来自于各机场的优秀工作者，他们成为沟通全社会爱心人士与西部贫困母亲的爱心使者。
　　截至今年6月，“蓝天爱心计划”机场募捐箱在短短的一年多时间里，募集资金80多万元，募捐数额排名在前的机场有上海浦东机场、首都机场、昆明机场。
　　爱心大使为贫困母亲奉献
　　“蓝天爱心计划”为民航人提供了向社会奉献爱心的契机，也向社会展示了民航人热心公益事业的崇高形象。活跃在民航各机场的爱心大使就是他们的代表。他们用自己的爱心呼唤社会的爱心，有力推动了“蓝天爱心计划”的实施。
　　海口美兰机场的“蓝天爱心大使”叶立成为第一个捐款的人；机场保卫大队队员钟超，在收入并不高的情况下一次就捐出200元；一位商场的服务员，把刚领到的工资捐出了一半；看到机场员工争先恐后的捐款，一位年轻的母亲抱着未满周岁的孩子也走到捐款箱旁，让孩子的小手投入一张崭新的5元人民币。
　　今年3月8日，大连机场场务动力保障部的8名女职工捐献200元。这些大多已为母亲的女职工们深深知道抚养儿女的艰辛，他们以自己的绵薄之力为远在西部贫困地区的妈妈和孩子送去一份关爱。“蓝天爱心大使”用他们的爱心和汗水正在谱写着一曲恢弘的蓝天爱心乐章。（李存功）（附图片）
　　在贵州省贵阳市花溪区青岩镇义诊现场，妇女的眼神充满期待。

第15版(教科文专页)
专栏：

“母亲健康快车”情系灾区
　　作为陕西省渭南市临渭区“母亲健康快车”项目实施单位，9月23日，渭南市第一人民医院组织了30名政治素质好、业务水平高的各科专家和医务工作者，在区妇联的带领下，携带药品、医疗器械，来到临渭区双王灾民安置点集中的白杨树，开展为灾民送医、送药、送健康义诊活动，为灾区妇女献上“娘家人”的一片真情。
　　西庆屯村是全区受灾最严重的村，村庄和农田全部被淹，受灾面积4800亩，受灾户398户，165人，倒塌房屋474间，危房843间，造成经济损失655.5万元。为确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住，孩子能上学，区救灾安置领导小组提出了“党委政府统一组织，干部帮助，投亲靠友，对口安置”的工作思路。区妇联积极按照党委政府的要求，组织开展为灾区群众送健康、献真情的大型义诊活动。当天共咨询1050人，其中为87人做了免费B超、心电图、化验等检查，发放价值数百元的药品和宣传资料1100份，宣传板画10张，悬挂宣传横幅3条。同时，利用“母亲健康快车”走村串户进行宣传。一位50多岁的妇女不小心把手指头用刀切了一块，跑到义诊点，医务人员及时为她做了包扎处理。市一院医务人员冒着炎热的天气，热情、耐心、细致、周到地为每一位灾民服务，受到灾民和当地群众的欢迎。灾区妇女表示，一定要发扬艰苦奋斗的创业精神，搞好生产自救，重建家园，不给党和政府添麻烦……（吴望天）（附图片）
　　妇联领导与医务人员一起下乡对贫困家庭进行调查访问。
　　整装待发的“母亲健康快车”。
　　“母亲健康快车”进村寨，受到当地人民的热烈欢迎。

第15版(教科文专页)
专栏：

“母亲健康快车”救了我
　　今年8月13日晚上，陕西眉县齐镇村孕妇郭巧侠腹痛不止，电话打到眉县妇幼院后，“母亲健康快车”紧急出动，来回30分钟，病人已接到医院。经医院确诊：病人是患宫外孕引起的大出血。经过医护人员紧急抢救，共抽出腹腔内积血210毫升。主治医生说：“再晚来一会儿，就会引起严重休克，病人就会有生命危险”。郭巧侠转危为安后，一家人感激不尽，郭巧侠激动地说：“多亏‘母亲健康快车’救了我”。随后给医院送来了感谢信和锦旗。
　　“母亲健康快车”到达陕西兴平市的当天傍晚，阜寨乡马阜村妇女裴艳妮因突发性大出血休克，接到急救电话后，“母亲健康快车”急速奔赴救助地点进行抢救。当时，病人面色蜡黄、神志不清，情况非常严重。入院后，经医护人员全面检查，确诊为“宫外孕”失血性休克。在采取局麻下行左侧输卵管部分切除术，输血800毫升，补液1600毫升。第二天早晨患者度过了危险期。7天后痊愈出院。患者及家属激动地说：“是‘母亲健康快车’给了我第二次生命，感谢市人民医院全体医护人员的精心治疗和护理！”
　　“母亲健康快车”在陕西省不仅挽救了许多妇女儿童的生命，还以咨询、义诊等方式为广大贫困妇女送医送药。富平县文昌村妇女李秀琴激动地说：“‘母亲健康快车’为我们办实事，我们从心里感谢！我们需要你们，我们欢迎你们！”为了切实做好“母亲健康快车”的工作，陕西省制定了实施方案，提出了今后5年通过每月一次公益活动，5年内使80％的妇女得到健康知识的宣传，50％的妇女得到健康普查。（山文）

第15版(教科文专页)
专栏：采访手记

被生命打动
　　短短的几天，我目睹着别人的苦痛，感受着他们的艰难，72岁的李连娃，26岁的谢密霞……
　　72岁老人卧于病榻近十载，含辛茹苦一辈子，等待的是生命的终结；26岁的妇女奔波6年，为生孩子未果，面对生活已经茫然无措。
　　短短的几天，我目睹着别人的善举，感受着他们的仁爱，不同年龄，不同性别的人们把自己哪怕是一分钱装进了我们的捐款箱，我都在心里深深的致敬；不同皮肤，不同国家的人们把自己最小面额的美元和卢布放进我们的小信封，我们都应为他喝彩。
　　短短的几天，我目睹着别人的热情，感受着他们的真诚，他们从一个村落走到另一个村落，他们从一个地区赶到另一个地区，他们提供最实际的帮助，把“母亲健康快车”开到患病母亲的家门口。
　　善待生命，就是善待自己。
　　冰心先生在她的《谈生命》里这样说道：宇宙是一个大生命，我们是宇宙大气之一息。江流入海，叶落归根，我们是大生命之一叶，大生命之一滴。在宇宙的大生命中，我们是多么卑微，多么渺小，而一滴一叶的活动生长合成了整个宇宙的进化运行。听着有点玄，细琢磨确实如此。（李存功）

第15版(教科文专页)
专栏：

为“苦妈妈”构筑健康通道
刘昶 俞莹
　　7月27日清晨，千余只高飞的和平鸽在贵州省委大院上空扬起清脆的鸽哨，芦笙和腰鼓欢快的节拍奏出苗家儿女的感激与喜悦之情。迎着艳阳，100辆满载着全国人民爱心的“母亲健康快车”从省委大院出发，向着贵州各贫困山区缺医少药的“苦妈妈”驶去。
　　在发车前举行的启动仪式上，来自9个地州市卫生部门的600余名医护人员高举右臂，宣誓携手为贫困母亲送去健康理念、健康知识和健康服务。白衣天使将随同配备精良的健康快车深入该省87个县（区、市），以巡回医疗的方式为贫困母亲解除病痛，用爱心、真情为贫困母亲创造健康人生。
　　“‘母亲健康快车’为许多正被妇科疾病困扰的妇女和孩子带来了福音。”镇宁布依族苗族自治县妇幼保健站站长曹敏激动地表示，“作为贫困山区的基层医疗卫生机构，专门设立的‘母亲健康快车’服务站将24小时候诊待命，结合本地实际，利用赶场天下乡开展宣传咨询和义诊活动，针对农村妇女的健康状况，组织医疗小分队，深入边远贫困的村寨对妇女儿童特殊病例、典型病例进行摸底调查，建立健全救助贫困母亲及儿童的档案，并有计划地安排对这部分人进行免费治疗。”
　　早晨10点左右，河滨公园的咨询点人头攒动，前来体检的市民络绎不绝。正在量血压的王女士说，下岗好几年了，家里经济比较拮据，前两天从报上得知“母亲健康快车”来到我省，并将在贵阳市城区内宣传义诊，特地起了个大早，做了免费的身体检查。
　　家住改茶村的苗族姑娘刘春燕也闻讯来到咨询点，她扬起手中的一沓关于“妇幼保健”、“预防出生缺陷”、“妇女保障相关法规”的资料对记者说：“这些资料可以帮助我增加保健知识、改善健康状况，村里的姐妹平时生活中的疑点、难点都可以得到解答，我一定要带回去给她们看看。”（附图片）
　　“母亲健康快车”在贵州省的出发仪式。

第16版(体育)
专栏：

举重世锦赛再传佳音
　中国选手张国政力夺两金
　　本报温哥华11月16日电 记者李中文报道：2003年世界举重锦标赛16日决出6枚金牌，中国选手张国政在男子69公斤级的比赛中力夺抓举和总成绩两枚金牌，而该项目的挺举金牌则被俄罗斯选手鲁卡宁夺得。女子53公斤级比赛，泰国选手波萨可夺得抓举和总成绩两枚金牌，挺举金牌被朝鲜选手阮松慧获取。
　　男子69公斤级比赛，奥运会冠军波波夫斯基等名将缺席，张国政在所有参赛选手中实力突出，在第三次试举时，他举起152.5公斤，并凭借体重轻的优势，击败举起同样重量的波兰选手斯莫尔卡夺得抓举金牌。在挺举比赛中，张国政与俄罗斯选手鲁卡宁同样举起了192.5公斤的重量，这次俄罗斯选手因体重轻获得挺举金牌，张国政仅获银牌。最终，张国政还以345公斤获得总成绩第一，而俄罗斯选手鲁卡宁和韩国选手李佰勇分获总成绩第二、三名。
　　中国女举此次唯一放弃参赛的项目是女子53公斤级。泰国选手波萨可以222.5公斤获得该项目总成绩第一名。朝鲜选手阮松慧因体重略重，以同样成绩获总成绩银牌。获总成绩第三名的是泰国选手昆泰安，成绩为217.5公斤。（附图片）
张国政在比赛中。（中体在线图片）

第16版(体育)
专栏：

全总授予中国女排全国五一劳动奖状
　　本报北京11月17日讯 记者袁建达报道：在第九届世界杯女子排球赛上，中国女排再一次夺得世界冠军，为祖国和人民赢得了荣誉。
　　为了表彰中国女排队取得的优异成绩，激励广大体育工作者励精图治，为国争光，中华全国总工会决定，授予中国国家女子排球队全国五一劳动奖状。
　　中华全国总工会希望中国女排全体队员继续保持和发扬“女排精神”，戒骄戒躁，再接再厉，为我国体育事业作出新的更大的贡献。

第16版(体育)
专栏：

短道速滑亚锦赛中国队夺三金
　　据新华社昆明11月16日电（记者马邦杰、邹铮）中国选手16日在这里结束的亚洲短道速滑锦标赛最后一个项目男子5000米接力的争夺中，获得一枚金牌。加上15日拼得的两枚金牌，中国队在本届比赛中一共夺得3个冠军。
　　其他7枚金牌全部被亚洲短道速滑强国韩国队夺得。但在最后男子5000米接力的较量中，韩国选手不慎中途摔倒，金牌被由郭伟、崔亮、隋宝库和胡泽组成的中国队夺得。
　　中国选手陈湃和王伟15日分别在男女500米比赛中夺得冠军。

第16版(体育)
专栏：

中国羽毛球公开赛收拍
　中国健儿独揽4金
　　据新华社广州11月16日电（记者梁金雄、贾文军）2003年世界羽毛球系列大奖赛收官之战——六星级的中国公开赛16日在广州收拍。东道主中国队拿下除男双以外的4金已是今年在国际赛场上取得的最佳战绩。
　　今晚的4场决赛当数两位左撇子球手间进行的男单决赛最为抢眼，中国新锐林丹以2∶0战胜世界亚军马来西亚名将黄综翰。
　　女单世界亚军龚睿娜今天带伤与周蜜力拼；在首局10∶4领先的优势下，被对手13∶10扳回。次局1∶5落后时她再次拉伤左大腿，只好放弃比赛。
　　女双冠军被高崚／黄穗夺得，她们以2∶0胜杨维／张洁雯。在唯一没有中国球员参加的男双决赛中，世界冠军丹麦的帕斯克／拉斯姆森以2∶0战胜马来西亚的钟腾福／李万华。
　　昨天，中国的张军／高崚已拿走混双冠军。

第16版(体育)
专栏：

奥运会足球预选赛中国队主场确定
　武汉长沙成为承办城市
　　据新华社北京11月17日电（记者张千里）中国足球协会17日确定，第二十八届奥运会足球赛亚洲区预选赛决赛阶段比赛中国U—23队的主场比赛承办城市为武汉市和长沙市，其中武汉市将承办中国队明年3月20日主场对马来西亚队、3月27日对伊朗队的两场比赛，长沙市将承办中国队5月1日主场对韩国队的比赛。
　　上述3场比赛的开球时间均为19时30分。
　　至11月12日报名截止时，共有6个城市正式提出申办。为了确保主场确定工作公正、有序进行，中国足协专门成立了工作组，从5个方面进行了综合评估。中国足协经过认真评估和讨论之后，武汉市和长沙市名次列前，并最终成为承办上述比赛的两个城市。

第6版(国民经济)
专栏：

巴中药监局让农民用上放心药
　　本报讯 四川省巴中市药品监督管理局目前把工作重点放到农村，开展农村药品放心工程。今年八月以来，先后共检查药品经营使用单位二千八百九十七家，查处假劣药品和不合格医疗器械八百三十六个品次，责令限期改正八十六家。（唐勇）

第6版(国民经济)
专栏：

山东秋大白菜育种获突破
　　本报讯 由山东莱州市登海种业西由种子公司选育的秋结球大白菜新产品——西白五号，最近通过山东省农作物品种审定委员会审定。专家们认为，这个品种的推广必将以其突出的商品性状、营养品质、高抗病害、丰产性等特性成为我国秋大白菜换代的主栽品种。（孙加顺）

第6版(国民经济)
专栏：

平泉县治理交通环境取得实效
　　本报讯 河北省平泉县以创建平安大道和实施畅通工程为重点，狠抓重点部位，整顿国、省道路的交通环境，取得了成效。今年一至九月份，共纠正违章二点八万余次，交通事故同比下降了百分之五十。（梁世芳 石宝）

第7版(国际)
专栏：国外特写

“汉语托福”热韩国
本报驻韩国记者 徐宝康
　　享有“汉语托福”之誉的中国汉语水平考试（HSK）今年在韩国再次掀起热潮。16日，韩国2003年度第三次HSK在汉城、大田、大邱三大城市的6个考点、200多个考场同时举行，参加考试的人数7000多人，加上前两次考试，总人数约为2万人。中国驻韩国大使馆教育参赞安玉祥告诉记者，韩国中文热持续升温，参加HSK的应试人数已连续三年居世界第一。
　　16日上午9时，记者来到汉城4大考点之一、位于汉城江南区的著名高中——京畿高中。该校设有37个考场，1200多名考生排着长队按次序接受准考证和身份证的严格检验后进入考场。考生的家长们目送着子女进入考场，脸上流露出期盼的神情。
　　HSK自1993年在韩国实施以来，应试人数逐年猛增。为适应需求，从去年开始，考试次数由原来的2次增加到3次，考点也从汉城扩展到全国6大城市。
　　韩国人的汉语热持续升温有三个原因：一是中国的崛起和改革开放的成果以及中韩建交以来两国关系的迅猛发展，使韩国人对中国的看法发生了巨大变化，了解中国，加强交流，增进合作已成为时代的需求。二是HSK正以其客观性和权威性赢得韩国各界的认同，成为检验汉语学习者汉语水平的有效工具。三是HSK的成绩已经与升学、就业、晋升挂钩。目前，HSK的成绩不仅成为了韩国学生到中国留学或考入韩国大学或大学院的入学依据，而且成为了韩国著名大型企业如三星集团等企业招收新员工以及晋级、考核的依据。韩国国家机关和地方政府也把汉语列为公务员的重要培训项目。
　　汉语学习在韩国始终是热门话题。目前，韩国已有120多所4年制大学、40多所专科大学和270多所高中开设了中文课程，一些小学还开设了“中文特别班”。韩国各大学现有中文教授、副教授1200多人，高中汉语教师280多人，应聘到韩国讲课的中国教授和教师的人数也超过200人。根据韩国教育开发院统计，截至今年4月，在各类学校学习汉语的人数已超过15万人。除此之外，韩国还有100多所“中国语学院”（补习班），每年培训学生多达20多万人次。
　　韩中文化协力研究会为HSK在韩国的实施和推广做出了积极贡献。记者在京畿高中的HSK现场采访了该研究会会长、高丽大学教授，不久前曾获“中国文化奖”的李充阳。李充阳是韩国第一位编写中文汉语拼音教材的资深教授。他说，1992年韩中刚刚建交的时候，没人知道HSK是什么，为在韩国推广HSK，他们专门成立了韩中文化协力研究会，吸收了100多所大学的中文教授担任委员，并在媒体上进行了大力推介，经过多年的努力，终于得到了各界的认可。
　　为表彰在韩国实施HSK的有功人员，今年10月3日，中国驻韩国大使李滨在韩国济州道举行了盛大招待会。中国国家对外汉语教学领导小组办公室副主任张国庆代表教育部向HSK韩国实施委员会前任委员长、汉城大学教授李炳汉和现任委员长、忠南大学教授洪淳孝颁发了“推广HSK贡献奖”。李滨大使向高丽大学教授李充阳等6名有功人员颁发了“推广HSK中国大使奖”。
　　时钟已指向11点，为不打扰聚精会神应试的考生，记者在结束采访时是踮着脚悄悄离开考场的。中国需要了解世界，也希望被世界所了解。“汉语托福”在韩国掀起的热潮展示了HSK发展的广阔前景。（本报汉城11月16日电）

第7版(国际)
专栏：

中国“深腾”运算速度全球第十四位
　　据新华社洛杉矶11月16日电（记者颜亮）美国能源部劳伦斯·伯克利国家实验室16日公布了最新的全球超级计算机500强，中国联想集团为中科院制造的超级计算机“深腾6800”，以每秒4.183万亿次的运算速度位居全球第十四位。这是迄今中国超级计算机在这一排名中取得的最好名次。全球超级计算机500强评比每年举行两次，自1993年起至今已经举行了22届。

第7版(国际)
专栏：

印度研制水下机器人
　　据新华社新德里11月16日电（记者刘军）为了更好地开发利用海洋资源，印度科学家正在自行研制首台水下机器人。预计这台水下机器人将于2006年正式下海执行使命。
　　据介绍，这台水下机器人重达400公斤，长约4米，直径约0.4米，形状似鱼。它在水中行驶的速度可达每秒1至2米，最深潜水可达150米。这台水下机器人可以自主供电，电量可以维持6小时左右。

第7版(国际)
专栏：

小行星有望难近地球
　　据新华社圣何塞11月16日电（记者李强）由美籍华裔宇航员张福林等专家研制出的等离子体发动机将于不久后在国际空间站上接受测试。如测试成功，专家将准备把这种发动机安装到未来用于推移近地小行星的火箭上。据报道，未来如果某颗近地小行星有可能与地球“过于亲密”的话，该火箭就将用箭首抵住这颗小天体，利用无线电波使气体电离并使火箭达到一定的速度和推力，改变小行星的运行轨道。

第7版(国际)
专栏：出访归来

阿曼见闻
本报记者 朱梦魁
　　10月上旬，记者应阿曼苏丹国新闻部的邀请，前往马斯喀特采访阿曼第五届协商会议选举活动。其间，记者还在阿曼首都和部分省区进行了参观访问，并与阿曼新闻、经济等部门负责人和各界人士做了大量访谈。所见所闻，使记者亲身感受到了这个海湾产油国家稳定发展的现状和人民对未来的信心和憧憬。
　　与其他海湾产油国家的发展进程相似，始于上世纪70年代的大规模石油开发、冶炼和出口，为阿曼的经济和社会带来了急剧而深刻的变化。经济的迅速繁荣和社会的细密分工，向阿曼等海湾国家提出了诸多挑战。随着阿曼基础设施的建设和石油经济的发展，在国家的教育、科技、管理、金融、投资和服务等领域，对于各类专业人才的需求成为百业待兴的当务之急。在卡布斯苏丹的领导下，自1995年以来，阿曼监管人才和专业人才本地化的努力成就斐然，成为阿曼在摆脱殖民统治之后，在经济上也逐步赢得独立的重要标志。
　　实现人才民族化和本地化的关键是发展教育事业。1970年，阿曼全国只有30名教师和900多名在校学生；如今，已有各类学校1000多所。1986年成立、下设7个学院的苏丹卡布斯大学，师资力量逾千、在校学生过万，是令阿曼和海湾地区众多学子向往的高等学府。随着各类人才本地化战略的实施，越来越多的阿曼人走上了高教和其他领域的监管岗位。在苏丹卡布斯大学的1000多名教职员工中，阿曼籍教师占全体师资的40％。阿曼男女公民拥有受教育和参与社会工作的平等权利。在苏丹卡布斯大学，女教师的比例约占30％，在1.1万多名在校生中，女生约占半数。带领记者参观的女教师穆娜就是苏丹卡布斯大学的毕业生。她原来学的是英国文学专业，平时负责教材的翻译工作，需要时为大学公关部担任外国参观团组的导游。从穆娜一例可以看出，阿曼妇女正在国家的现代化中发挥着必不可少的作用。
　　高等教育和基础教育并重，是阿曼培养本国人才的两大途径。为了适应国际商务和国际交往的需求，阿曼注意加强中小学的外语教学。近年来，阿曼将小学英语教学课程从先前的四年级提前到一年级开始。在高等院校，除了语言专业，所有学科和专业一律用英语授课。外语教学的普及和发展，为阿曼适应经济全球化和加强国际交往提供了便利，满足了现代社会的紧迫需求。由于阿曼的石油资源丰富和经济多元化，国家繁荣富足，人民安居乐业。但可贵的是，今天的阿曼人并未因此而鄙夷社会的基层工作。在人均年收入已达8000多美元的阿曼，从政府和经济部门的高层监管人员到饭店的服务生，从大公司企业的经理老板到出租车司机，几乎是清一色的阿曼人。记者从中感悟到一种富而不怠、尚俭戒奢的精神。
　　近十几年间海湾的局势演变留下了深刻的教训，资源的富足和财富的积累并不能保证国家繁荣和社会安宁，更重要的是如何营造安全稳定的国内环境和周边环境。阿曼稳定发展的经验表明，对外坚持睦邻友好与和平共处的外交政策，对内实行确保政治稳定和社会稳定的法规，使阿曼公民与大批外籍劳务人员和睦相处、奉公守法，成为国家长治久安、和平发展的基本保障。另一方面，阿曼作为世贸组织和海湾合作委员会等国际组织的成员，在地区和国际事务中的作用日益增强。由于阿曼政局长期稳定，经济持续发展，国际贸易和内外投资越来越看好阿曼。最近，阿曼正努力克服伊拉克战争等因素带来的消极影响，不断扩大对外经济交流并吸引外资和内资注入。
　　在阿曼采访期间，深切感受到中阿友好深入人心。经历了“9·11”事件之后国际局势的急剧演变，中国与阿拉伯国家的友谊历久弥坚。近年来，阿曼等海湾国家普遍看好与中国的经贸合作，海湾国家的经贸、投资和金融活动，也有从传统的欧美市场向中国和亚洲方向东渐的趋势。（附图片）
图为苏丹卡布斯大学的大学生。本报记者 朱梦魁摄

第7版(国际)
专栏：环球大视野

欧洲特性与欧美关系
——欧洲思想界的一场大讨论
本报驻德国记者 江建国
　　德国哲学家哈贝马斯号召欧洲人“在国际上显示其分量”，但他当然没有忽视欧洲在伊拉克战争前就已经分裂为两个阵营的现实。所以，他不无痛切地指出，欧洲也不应该忘记部分欧盟国家背着其他成员国“向布什表忠心”的声明。他对欧盟走出分裂困境开出的药方是按照尼斯条约规定的机制，由“核心欧洲”先走一步，率先实行共同的外交和安全政策，在“多种速度的欧洲”形成火车头，从而造成某种吸引效应，吸引其他国家尽早加入这个机制。“核心欧洲”不能固定为一个“小欧洲”。但是，“核心欧洲”越早对外拥有行动能力，其他国家就会越早加入进来。
　　哈贝马斯的建议并不新鲜，“核心欧洲”的思想早在10年前就由德国基民盟政治家朔依布勒和拉默斯提出过。在这一点上，哈贝马斯显然没有想出什么更好的办法。因此，在这场讨论中不少人批评哈贝马斯的呼吁学究气太重，缺乏政治实质内容。不仅如此，“核心欧洲”的思想在中东欧国家的舆论界引起十分敏感的反应。波兰《政治报》的一位评论家批评哈贝马斯有意不邀请来自波兰、匈牙利或者捷克的学者参加这场讨论，传达了一个明白的信息，即德国人、法国人、意大利人、西班牙人、英国人才是“欧洲的精神发动机”，而东欧人则必须首先证明自己有无资格属于欧洲大家庭。他认为，欧洲看来仍然维持着几百年来的封建架构和长幼尊卑的秩序和等级。所谓的“核心欧洲”建议表明，“核心国家”在政治上要以“先锋队”的身份抱成一团；经济上企图以马约规定的严格标准把穷国排除在外，现在又从哲学上预先就把中东欧排除在外了。这位评论家的意见正好印证了哈贝马斯在他的文章中谈到欧洲特性形成的症结所在，即欧洲的公民们都必须把自己的民族特性提到欧洲的水平上来，每个国家的公民都必须把他国公民当作“我们之中的一员”，否则就很难产生共同的意志。而这一点恰恰是欧盟最大的弱点。
　　无庸讳言，哈贝马斯建议欧盟显示其力量的核心目标——抗衡美国的霸权单边主义，并未得到舆论界的一致赞同。而这正是这场讨论的实质所在：欧洲和美国应该建立一种什么类型的关系？是以抗衡为主，还是合作为主？这又派生出两个问题，欧洲有没有抗衡的能力？欧洲应不应该去抗衡美国？
　　德国历史学家汉斯—乌尔里希·维勒是反对抗衡美国的，他在题为《让美国强大吧》的文章中认为，欧洲的统一不可能从与美国的持续冲突中诞生。他认为，欧洲人能通过传统、出身、语言和文化与世界惟一超级大国联系在一起是一种“幸运”。欧洲虽然有4.5亿人，但从长期来说，还只会停留在一个“中等国家”的地位上。欧洲在国际舞台上能成为有行动能力的活动家，但只有在与美国结成紧密关系时才能得以实现这个目标。
　　但是，这位学者却提出对美关系的非常有意思的一个命题：“聪明的有限冲突政策”。就是说，欧洲应该坚定地捍卫自己的利益，不怕与美国发生激烈的冲突。无论合作还是冲突，原则是维护欧洲自己的外交准则。他认为，“聪明的有限冲突政策”会进一步发展欧洲的自立和自我意识。另有一些论者认为，无论欧盟也好，“核心欧洲”也好，在可望见的将来还不具备扩展其国际权力的基础。哈贝马斯的抗衡美国的愿望不仅在东欧国家得不到响应，由于意大利、荷兰、西班牙等国家的态度，实际上，“核心欧洲”就缩小为德国和法国这“两驾马车”。而恰恰是这两个国家目前忙于解决各自的经济增长乏力、福利制度难以为继的难题，因此，无论经济实力、政治意志都还不足以使它们承担起作为反霸权国家的重任。
　　美国对伊拉克的战争和美欧的分歧凸显大西洋两岸关系的微妙。哈贝马斯和德里达发起的这场讨论，正是对这种微妙关系的反应。正如瑞士作家穆士格所说，像欧盟这样一个全球活动家不可能把自己隐藏起来。如要扮演默不作声的角色，它的“块头”显得太大；而如要在世界政治中发挥作用，它却又内部矛盾重重。哈贝马斯说，欧洲正处在一种“令人不安的束手无策的境地”。但他又说，一个有吸引力的、能感染人的未来欧洲的前景不会自天而降，可能就会从某种局面造成的困境中诞生。应该说，他的乐观和信心是有道理的。时代要求欧洲回答“我们是谁”这个中心问题，虽然答案不会简单、现成地得出来。
（下）（本报柏林电）

第7版(国际)
专栏：

　　16日，在比利时布鲁塞尔举行的第五十二届尤里卡世界发明博览会上，这个由比利时一公司研制的机器人交通警引人关注。她不仅可以指挥交通，还可以在施工地段“执勤”。 新华社记者 吕全成摄

第7版(国际)
专栏：

印度向我赠送稀有佛教手稿
　　印度外交部发言人17日宣布，印度政府决定向中国上海玉佛寺赠送一套稀有的以古印度巴利语书写的佛教手稿——特里帕塔卡经文文集共140卷。特里帕塔卡是佛教教义的基础。用于书写该经文的巴利语是古印度的一种语言，现已成为佛教教徒的宗教语言，目前在泰国、缅甸、斯里兰卡等国仍作为书面语言使用。（张静宇）

第7版(国际)
专栏：

中俄韩能源合作有新进展
　　中国石油天然气集团公司、俄罗斯露西亚石油股份公司和韩国天然气公社14日在莫斯科审议并通过了从俄伊尔库茨克科维克金气田向中国和韩国供应天然气的可行性研究报告。科维克金气田到中国、韩国输气管道工程及科维克金凝析气田开发是一个总投资额达170亿美元的大型国际能源合作项目。（吕岩松）

第7版(国际)
专栏：

韩国KCC集团收购现代集团
　　韩国金刚高丽化工（KCC）集团14日宣布已成功收购现代集团。KCC是韩国排名第三十七位的企业集团，以生产建材为主。收购现代集团后，它将成为韩国排行第十四位的大企业集团。集团公司的名誉总裁郑相永是现代集团创始人郑周永最小的弟弟。韩国舆论认为，现代集团新主人的诞生，确保了郑氏家族事业的继承。（徐宝康）

第7版(国际)
专栏：

中欧签署环保合作协议
　　11月12日，国家环保总局局长解振华和欧盟环境委员玛戈·瓦尔斯特伦女士在北京签署一份加强环境合作的政治协议。协议规定，中欧将主要在气候变迁、生态多样化和水资源等方面加强环境保护合作。（周泓洋）

第7版(国际)
专栏：

墨西哥面具艺术展在京举行
　　由中国文化部和墨西哥驻华大使馆合办的《墨西哥面具艺术展》17日在首都图书馆拉开帷幕。这次艺术展展出的是由墨西哥民间收藏家珍藏的来自墨西哥不同地区的200多件面具作品，这些形态各异、色彩绚丽的面具从一个侧面向观众展现了墨西哥千年来的文化历史。（张蕾）

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十六届三中全会精神专论

建立健全现代产权制度意义重大
范恒山
　　内容提要
　　建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是市场经济存在和发展的基础，是完善基本经济制度的内在要求。当前我国经济社会发展中出现的一些矛盾和问题，都直接或间接地涉及产权问题。建立健全现代产权制度，是实现国民经济持续快速健康发展和社会有序运行的重要制度保障。
　　建立健全现代产权制度，是党的十六届三中全会《决定》提出的一项重要改革任务。这一任务的提出，符合客观经济规律的要求，体现了经济社会发展的实际需要，有利于发挥社会主义制度的优越性。《决定》关于现代产权制度的论述及做出的改革安排，是我们党关于社会主义市场经济理论的一个重大发展，对完善社会主义市场经济体制具有极为重要的意义。
　　现代市场经济的本质规定
　　产权制度是关于产权界定、运营、保护等的一系列体制安排和法律规定的总和。产权是适应现代市场经济发展要求而出现的经济范畴，现代产权制度则是现代市场经济的本质规定。市场经济是一种在市场机制作用下以追求尽可能多的利润或经济收益为目标的经济，从根本上说，市场经济的全部活动都是以产权为基础并围绕产权来展开的。市场主体对利益的追求，本质上表现为对产权的追求。追求产权，以其产权获取更多的经济收益从而拥有更多的产权，是市场经济条件下包括企业、经营者和劳动者在内的各类市场主体积极参与市场竞争、创造性地开展生产经营活动的动力。正是这种不懈的追求，造成了通过各种形态财产表现的产权内容的日益丰富和量的迅速扩张，而这种结果反过来又形成了进一步追求的依据。这也正是市场经济的本质所在和它得以持续发展的动力源泉。但是，市场经济这种持久不衰、不断攀升的循环往复是有条件的，它基于这样的产权制度安排：
　　归属清晰。各类产权的最终所有者得以准确界定并为相关的法律程序所认定，这是一切积极主动和富有创造性的行为发生的基础，也是经营行为得以自觉约束和经营责任得以有效维护的基础。产权归属不清晰，不仅无法形成负责任的生产经营行为，还可能导致相反的结果。
　　权责明确。产权在具体实现过程中，亦即它通过各种形式如租赁、售卖、转让、合并等运营或流动中，以及通过运营或流动形成的某种企业资本组织形式下，各相关主体权利到位，责任落实。例如，在股份制这种企业资本组织形式下，不仅作为投资者的股东会和投资者代表的董事会的权责是明确的，而且作为非投资者经营企业“法人财产权”的经营管理者的权责也是明确的。这是优良经营行为得以产生和不良经营行为得以约束并能对后者进行有效追究的直接条件。
　　保护严格。产权归属一经准确界定并依法明确认定，就具有了排他性，并受到法律的严格保护，其他任何主体不可随意侵犯。保护产权的法律制度完备系统，各种经济类型、各种财产形式的产权一律受到法律的严格保护，是规范产权主体自身行为、约束非产权主体对产权主体的不良行为，从而推动市场经济健康发展的法制保障。
　　流转顺畅。根据生产经营活动的实际需要并最终服从于实现产权收益最大化的目的，各类产权可以依法以各种方式在产权市场上自由流动。这是拓展产权的财产类型、实现资产保值增值的基本途径。可以说，没有产权的高流动，就不会有企业的高利润和市场经济的高效益。
　　经济社会发展的实际需要
　　实践表明，经济社会的活力来自合理的所有制结构和良好的所有制形式的活力。产权是所有制的核心和主要内容，可以说经济社会的活力来自产权制度的活力。当前我国经济社会发展中出现的一些问题，都直接或间接地涉及产权问题。建立健全现代产权制度，是实现国民经济持续快速健康发展和社会有序运行的重要制度保障。
　　有利于充分发挥各市场主体的积极性，实现经济发展速度和效益的有机统一。我国经济生活中存在的一个突出问题是经济发展往往偏重数量扩张，单纯追求增长速度而忽视质量、效益的提高。造成这种状况的原因是多方面的，但产权制度不合理是一个关键原因。过长的国有经济战线和产权主体实际上虚置的国有企业体制，使政府成为经济活动的主体，经济发展的主要力量也源自政府的行政推动。建立健全现代产权制度，产权界定清晰，相关权责明确，财产保护严格，就能使经济发展的主体和动力源发生革命性置换，企业和个人成为推动经济发展的主力，发展经济的动力源也由外在的压力转变成各市场主体的内在冲动。这样，就不仅能保持经济发展的高速度，而且能实现高效益。在这样的体制环境下，高速发展的经济同时也就是效益型经济、实惠型经济。
　　有利于优化资源配置，推动经济结构的调整与升级。我国经济生活中存在的另一个突出问题是产业结构老化，重复建设严重。直接地看，这是市场主体生产经营自主性、能动性不足，市场竞争不充分，生产要素流动性不强的结果，而根本上则是现有产权制度的缺陷所致。产权归属清晰，从根本上提供了推动经济结构调整的动力与活力，而产权的顺畅流动则形成了经济结构转换的有效途径。正是追求企业高效益的资本频繁流动和资产优化重组，使陈旧过时的产品、技术、管理难以驻足而必须不断更新，使老化、重复的经济结构难以长时期存在而必须不断转换和提升。这就是说，对经济效益的追求造成了产权流动的必要性和必然性，而产权流动无论造成投资方向的变化还是导致企业组织方式的调整，都直接或间接地推动着产品、产业或经济的创新。
　　有利于规范市场主体的生产经营行为，形成良好的社会信用基础和市场秩序。经济生活中制假售假、逃废债务和违规毁约等失信行为严重，私人投资不活跃甚至外流等问题，与没有形成良好的产权制度有密切关系。产权的清晰界定、顺畅流转和严格保护，是增强生产经营动力、稳定投资预期、规范投资行为和其他经营行为的基础和条件。为追求产权，就必须诚实履行信用并遵守市场秩序；有了产权，也就有了履行信用的能力；不守信和违背市场秩序就会被剥夺产权，不守信用的企业谁都不愿意与其打交道，这也就形成了履行信用和遵守秩序的压力。
　　深化经济体制改革的关键环节
　　建立健全现代产权制度，作为基础性制度建设，不仅有利于产权体制改革本身的深化，而且有利于其他方面改革的顺利推进。就主体而言，市场经济体制是能动性企业制度、竞争性市场体系和间接性宏观调控体制三者有机结合的体制系统，现代产权制度建设对推进这三方面的改革都至关重要。
　　建立规范的现代企业制度的基础。产权清晰是建立规范的现代企业制度的首要条件，只有产权归属清晰，才能形成有一个个明确的资产所有者的企业法人财产权，从而使企业成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业也才能以其全部财产，依法自主经营、自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。而产权的顺畅流转，不仅有利于企业依据自身实际和市场需要灵活开展资本运营，提高企业效益，而且有利于推进不同性质资本之间的收购、兼并、相互参股，实现投资主体多元化，形成良好的企业财产组织形式和规范的法人治理结构，真正建立起适应市场经济要求的管理体制和运行机制。
　　形成开放、竞争的现代市场体系的保障。市场开放、竞争的前提是市场主体的独立性与自主性，而后者又以产权制度为支撑。产权归属清晰，使各市场主体为追求经济利益展开交易进而形成竞争。在规范的法制环境下，市场主体只有通过价廉物美的产品和优质高效的服务才能占领市场；一旦形成垄断，又很快被别的市场主体通过提供更好的产品和服务而迅速打破。正是这种激烈竞争，在使市场需求得到不断满足的同时，推动着市场不断走向开放。我国目前地区封锁和市场分割比较严重，产权制度不合理是重要原因之一。产权归属模糊、保护不力，抑制了一部分市场主体大胆冲破垄断和封锁的动力与能力；而行政干预和保护，使另一些市场主体无需通过产品和服务的竞争就可以获得丰厚的收益，进而促使他们运用各种非市场的手段去维护垄断，阻碍市场开放。
　　有效转换政府职能、实现间接宏观调控的条件。实践表明，产权关系不顺，产权制度一些基本环节不健全，是妨碍间接宏观调控体系建立的重要原因。公有产权特别是国有产权归属模糊，出资人代表不明晰，导致政府社会管理者职能和所有者职能、所有者职能和经营者职能难以有效分开。不通过政资分开和产权改革，很难实现政府与国有企业的分离，也很难防止国有企业受到政府部门的直接干预；而非公有产权不能依法得到保护，既使他们的经营创造性和发展主动性受到限制，也使他们很难摆脱某些政府部门的随意干预。建立健全现代产权制度，通过明确产权归属与权责以及实施严格的产权保护，限定政府的行为边界，就为政府职能的有效转变和间接宏观调控体系的建立创造了条件，也为各类市场主体维护自己的权利、抵制不正当干预提供了制度保障。
　　完善基本经济制度的内在要求
　　建立健全现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求，有利于多种所有制经济在竞争中发挥各自优势，相互促进，使它们的发展统一于社会主义现代化建设的进程，共同造福于社会和人民。
　　有利于落实国有资产保值增值的责任主体，切实维护所有者权益。长期以来，国有企业缺乏明确而具体的出资人代表和直接的责任主体，国有资产的产权主体实际上处于虚无状态，致使国有资产运营效率低下，甚至受到严重侵害。对于国有资产和国有企业来说，建立健全现代产权制度，不仅意味着明确国家对国有资产的所有权，而且意味着明确国有资产的直接监管者；不仅使运营国有资产的企业竭尽全力去实现国有资产的保值增值，而且使监管者本身也自觉承担起维护国有资产不受侵犯的责任。这就把国有资产保值增值的责任主体真正落到了实处，从而为搞活国有资本、保障国有资产安全提供了制度基础。
　　有利于探寻公有制特别是国有制的多种有效实现形式，提高国有资本的运营效率。在过去相当长的一个时期，公有制实现形式单一，公有资产经营方式僵硬，致使许多公有资产不是流失，就是自然贬值。在近些年实施产权改革的基础上进一步建立健全现代产权制度，特别是积极推动国有资产的流动、重组，不仅能增强国有资本的运营活力，优化国有资本的配置，而且能有效改变国有企业的资本架构，实现投资主体多元化，使国有资本通过股份制或混合所有制大幅度增进运营效益。
　　有利于非公有制经济的发展。从目前的实际情况看，私有产权保护是一个薄弱环节。私有财产和非公有制企业的正当权益得不到有效维护和保障，会严重影响个体、私营投资者投资创业的积极性，妨碍非公有制企业做大做强。依法严格实施产权保护，将有效改变对私有财产权利保护不力的状况，促进非公有制经济发展。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

掌握因势利导的艺术
韩玉芳
　　因势利导，是领导工作中经常会遇到的一个问题。在当今复杂多变的国内外环境中，我们党要切实肩负起团结和带领全国人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史使命，就必须不断提高领导水平和执政水平。掌握因势利导的艺术，是其中的一个重要方面。
　　因势利导，语出《史记·孙子吴起列传》：“善战者，因其势而利导之”。意思是说，善于指挥作战的人能够根据战争的态势加以引导而取得胜利。领导干部掌握了因势利导的艺术，就能审时度势，扬长避短，利用业已出现的有利时机，施之以有明确意图的推动，最大限度地发掘一切积极因素，使事物朝着有利的方向发展，进而推动工作和事业。今年上半年，面对突如其来的非典疫情，我们党总揽全局、正确应对，因势利导、扎实工作，变被动为主动，变不利为有利，由抗击非典的“势”而“导”出移风易俗、培育健康文明的生活方式和行为习惯来，“导”出加强公共卫生事业和应急机制建设来，从而取得了防治非典的阶段性重大胜利，保证了各项事业的顺利发展。事实表明，掌握因势利导的艺术，善于驾驭复杂形势，善于化解各种矛盾，利莫大焉。
　　因势利导，是矛盾对立统一规律在实践中的运用。掌握因势利导的艺术，既要研究什么是“势”，又要研究怎么去“导”。所谓“势”，一般包括态势、情势、走势、趋势等。比如，客观情况：主流是什么，支流是什么，特点是什么，问题是什么；变动情况：事物运动、发展的进度与节奏；主观情况：人们的情绪、呼声与愿望；未来情况：发展的方向、出路和结果等。要弄清这些“势”，就必须下一番调查研究的真功夫，弄清事物发展的来龙去脉和全部过程，弄清事物的本来面目和相互关系。“势”是客观存在，“导”是主观努力，只有主观努力符合客观存在，才能“导”得动、“导”得好。要正确实施“导”，需要把握这样几个环节：一是把握“导”的方向，善于见微知著、小中见大，在事物的发展过程中捕捉正确的目标；二是把握“导”的力度，一旦看准了，就要创造条件，积极推进，乘势而上；三是把握“导”的时机，抓住最佳时机，找准突破口，既不能坐失良机，又不能揠苗助长；四是把握“导”的技巧，注意分寸和火候，顺势而为，使“势”和“导”融为一体。
　　掌握因势利导的艺术，关键是要抓住“势”与“导”的结合点。“因势”是为了“利导”，“利导”又必须“因势”；“因势”是手段，“利导”是目的。恰当的结合点必须体现“势”的规律性、“导”的方向性，符合事物发展的客观规律。找准这个结合点，首先要去“求”，在深入实际、深入群众中求出“周围事物的内部联系”，求一事物和他事物、新事物和旧事物的联系，过去和现在、现在和未来的联系，在联系中发现本质。其次要去“借”，向马克思主义科学理论借“眼”，借助于马克思主义的望远镜和显微镜去获取远见卓识和明察秋毫的洞察力；向人民群众借“力”，借助于人民群众的创造力去启发思路；向集体智慧借“谋”，借助于民主决策去选择最佳方案。
　　掌握因势利导的艺术，需要增强预见性。预见是因势利导的眼睛。“凡事预则立，不预则废”。没有预见，就没有因势利导。任何事物的发展都有一个从量变到质变的过程，只要肯于动脑，仔细观察，认真分析，就可以增强预见性。而预见性又离不开主动性和创造性，需要以高度的责任感和积极的进取精神去探索事物发展的规律，树立忧患意识和机遇意识；需要切实加强学习，认真研究工作，不断提高理论修养和实践能力。这样，才能做高瞻远瞩的领导者，不做劳而无功的盲动者。

第9版(理论)
专栏：“三个人表”书记谈

为加快发展提供强大精神动力
——访中共天津市委副书记刘胜玉
本报记者 傲腾 黄十庆
　　放眼当今世界，日趋激烈的综合国力竞争既表现为经济的竞争，也表现为文化的竞争。在这样的大背景下，怎样坚持以“三个代表”重要思想为统领，大力发展先进文化，为加快发展提供精神动力？中共天津市委提出，不仅要积极抢占经济的制高点，而且要积极抢占文化的制高点。就此，记者采访了中共天津市委副书记刘胜玉。
　　记者：天津这些年已步入全国发展较快地区的行列，后劲很足，前景看好。请问，在这个时候为什么要特别强调文化建设？
　　刘胜玉：在党中央的正确领导下，天津经济最近10年以12.2％的平均速度增长，与10年前相比，经济总量增长2.2倍，财政收入增长4.9倍，城市居民人均可支配收入增长3.4倍。经济实力的显著增强，使我们有条件、也有可能在提高文化品位上做文章。市委从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度进一步提出，一个城市，没有发达的经济就没有地位，没有高品位的文化就没有凝聚力。天津要建成现代化国际港口大都市，必须成为一个高度文明、全面开放、有高品位文化的城市。各级党委必须充分认识文化建设的重要性，增强紧迫感和使命感，大力发展先进文化，为加快发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
　　记者：这些年，天津在文化建设方面做了哪些工作？
　　刘胜玉：天津是历史悠久的特大城市，文化资源十分丰富，特别是近代文化积淀很深。近10多年来，我们在全社会广泛深入地进行了理想、道德和法制教育，进一步加强和改进思想政治工作，扎实有效地开展群众性精神文明创建活动，市民的整体素质、城市的文明程度不断提高。与此同时，科技、教育、文化、卫生、体育等事业也取得了长足进步。概括地说，我们主要抓了六个方面的工作：一是坚持不懈地兴起学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的热潮，始终保持热度不降、力度不减。二是制定下发了《天津市文化发展“十五”计划》。三是大力推进新闻出版影视业集团化建设。四是把文化设施建设纳入城市建设整体规划，统筹安排文化设施项目。五是推动文化单位由“输血型”向“造血型”转变，对内加大改革力度，对外增强竞争力，积极开发利用各种文化资源。六是加强人才队伍建设，激发内部活力，努力用事业、待遇、感情吸引和留住人才。
　　记者：请问，对于发展先进文化下一步准备具体抓些什么？
　　刘胜玉：进入新世纪新阶段，天津提出了“三步走”发展战略，力争到2010年，人均国内生产总值达到6000美元，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。今后的文化工作，将以“三个代表”重要思想为统领，紧紧围绕“三步走”战略，重点抓好四个方面的工作：
　　一是以提高认识、指导实践、推动工作为着力点，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。坚持以县（处）级以上领导干部为重点，进一步提高各级领导干部的思想认识，增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。同时，扩大社会覆盖面，确保“三个代表”重要思想进学校、进社区、进机关、进企业、进农村。坚持理论联系实际的优良学风，引导党员干部把理论与实践、学习与应用紧密结合起来，使“三个代表”重要思想真正成为加快发展的根本指针和强大精神动力。
　　二是以凝聚人心、鼓舞斗志、提高素质为目的，大力弘扬和培育具有时代特征的民族精神。近几年来，天津先后开展了具有历史意义的创新大讨论和“弘扬危改精神、加快天津发展”大讨论，形成了弥足珍贵的精神成果。各级党委和政府要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极开展各种精神文明创建活动，倡导健康、文明的生活方式，形成社会主义社会的新型人际关系。领导干部要做学习的表率，在全社会营造浓郁的学习氛围，倡导良好的学习风气，创造优美的学习环境，建设学习型城市。
　　三是以海河两岸综合开发改造为契机，推动文化事业和文化产业发展上新台阶。研究制定扶持文化事业发展的经济政策，把文化产业发展纳入整个国民经济和社会发展的总体规划，努力使历史文化遗存的保护、开发、利用和现代大型文化设施建设相结合，挖掘历史文化底蕴和建设现代文明相结合，保证新建文化设施既和已有城市历史文化相衔接，又体现时代特征。加大文化创新的力度，加快文化事业和文化产业的发展，进一步推进文化产业结构调整和文化资源重组，做大做强文化产业。按照高标准、高速度、高品位的要求，抓好海河综合开发文化设施项目的落实，努力把海河建设成集经济带、文化带、景观带于一体的名河。
　　四是以反映各条战线加快发展的实践为主要内容，进一步组织好文艺精品的生产和文化活动。组织广大文艺工作者深入实际、深入群众，汲取创作营养，积累创作素材，创作生产出一批弘扬民族精神、反映天津巨大变化、为广大群众喜闻乐见的文艺精品。特别是要精心创作、设计和组织一批突出天津特色、体现天津历史文化底蕴的文艺作品和文化活动，进一步丰富群众的文化生活。（附图片）
照片为刘胜玉同志。

第9版(理论)
专栏：干部说干事

倡公道正派 葆公仆本色
王玉君
　　公道正派是组织工作的精髓和灵魂，是衡量组工干部是否合格的重要标准。新形势下开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”学习教育活动，是学习实践“三个代表”重要思想、加强组织部门自身建设的一项重大举措。组工干部要牢固树立公道正派的理念，永葆公仆本色，就应在处事公道、待人平等、做人正派、对己严格等方面狠下功夫。
　　处事公道——校正自己的行为。组工干部要使自己想问题、办事情真正站在公道的立场上，就必须在任何时候、任何情况下都坚持党性原则，按政策办事，始终做到刚直不阿，敢于讲真话、讲公道话，真实地反映情况，公正地处理问题，做到“对事不对人”，待人处事不掺杂个人好恶恩怨。这就要求组工干部讲政策、重程序、守规矩，坚持用好的作风选人、用严格的程序选人、选群众公认的人，既坚持以发展论英雄、以实绩辨人才，让锐意改革的人得到重用，又合理使用那些勤勤恳恳、埋头苦干的干部；要求组工干部不断提高自身的政策水平和把握问题、驾驭复杂局面的能力，既善于用好“望远镜”，用发展的眼光看待干部，深入了解干部的德才素质和发展潜力，又善于用好“显微镜”，认真负责地考察、分析、核实各种反映，实事求是地对待干部，不夸大、不拔高、不掩过、不遮丑，客观公正地了解、评价和使用干部。
　　待人平等——摆正自己的位置。由于组织工作的重要性和特殊性，组工干部经常会被人“高看一眼”。有的组工干部因此就飘飘然，认为自己高人一等，摆官架子，拿腔拿调。这种居高临下的心态，极易影响组织部门的整体形象。每一个组工干部都应时刻保持清醒头脑，自觉强化平等意识，始终摆正自己的位置，切忌趾高气扬、高高在上、盛气凌人、忘乎所以，自觉做到谦虚谨慎、平等待人，对上尊而不谀，对下敬而不嬉，不欺下媚上，不弄虚作假，保持浩然正气。要做到等距离对人，不搞亲疏远近，不以一己之见排斥人，凡是组织部门的服务对象，都应一样热情、一样尊重、不偏不倚；要强化服务意识，为基层党员干部办事不推诿、不拖拉，不讲空话大话，不做表面文章，切实为他们开展工作创造良好的环境；要时刻牢记党和人民的重托，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，看清方向，找准位置，自觉接受群众的批评和监督，永葆人民公仆的本色。
　　做人正派——纯正自己的品格。组工干部只有自身正派，才能做到正派用人、用正派的人。坚持公道正派的作风，培育谦逊正直的人品，保持忠于操守的境界，是组工干部应具备的基本道德品格。组工干部要切实做到“心正”，自觉摒弃私心杂念和迎合心态，不把权力变成谋取个人私利或小集团利益的手段；切实做到对组织襟怀坦白，对同志肝胆相照，对违反党的干部政策的错误行为坚决抵制，从而以组工干部的人格魅力，不断增强组织部门的凝聚力和亲和力，赢得社会的尊重和人民的信赖。
　　对己严格——端正自己的形象。名节源于党性，腐败止于正气。在新形势下，组织工作面临的矛盾越来越复杂，组工干部面临的诱惑也越来越多。这就需要广大组工干部内强素质、外树形象，持之以恒地加强思想改造，培养高尚品德，锻炼坚强意志，增强自律意识，做到“眼不花、耳不偏、嘴不馋、手不伸、腿不软”。要不为利所缚，廉洁奉公，甘当人梯，不因区区小利而贻误党和人民的事业，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀；不为权所动，把心思和精力放在工作上，而不是一门心思寻找升官的门路，谋求更高的职位；不为欲所惑，做到不该去的场所坚决不去，不能做的事情坚决不做，真正耐得住寂寞、管得住小节、守得住清苦。
　　（作者为中共山东省东营市委常委、组织部长）

第9版(理论)
专栏：书刊评介

改革研究的新成果
　　——《中国经济体制创新——改革年华的探索》简介
　　邹东涛撰著的《中国经济体制创新——改革年华的探索》（两卷本）已由人民出版社出版。作者20多年来一直跟踪改革开放的实践进行理论研究，发表了大量论文，力图准确把握中国经济体制改革的脉络，客观反映各方面改革的实际情况，提出有益的理论观点和主张。该书选编了作者从1980年3月到2003年1月的91
　　篇文稿，分为5编：改革总论、市场经济研究、国有企业改革与发展、所有制改革与非公有制经济发展、综合配套改革。
　　该书有几个显著特点：一是研究的连续性。作者从改革开放伊始，就积极地投入到改革这个关系中华民族伟大复兴事业的研究探索中，从没有中断过。二是思维的超前和创新性。书中有些文章虽然是几年前、十几年前写的，但至今读来仍能感觉到作者的创新激情。三是注重社会调查。作者到全国各地的农村、企业做了大量调查研究，使自己的思考和研究植根于中国的实际。四是具有可读性。文笔活泼、生动，避免了一般理论文章容易出现的枯燥和乏味。
　　作者高度重视解放思想在经济体制改革中的作用，提出“解放思想，黄金万两；观念更新，万两黄金”。作者指出，改革需要大胆探索，也需要不断总结经验，把握客观规律，及时从“必然王国”走向“自由王国”。
　　高尚全在为该书作的序中说：“中国改革开放的伟大事业为经济学界和改革理论界提供了空前活跃的舞台，形成了产出大理论、大思想的时代背景。在改革开放的大舞台上，仁者见仁，智者见智，推陈出新，俊彦辈出。在我国，像作者这样运筹于改革年华、探索于开放时代的思想者已经成长为群体……让我们大家一起把好思想的船舵和探索的风帆，打好改革开放的攻坚战，把中华民族伟大复兴的科学之船推向成功的彼岸和胜利的峰巅。”这既是对作者的肯定，也是对未来的期望。（李经）

第16版(体育)
专栏：

第六届亚冬会组委会成立
　　据新华社长春11月17日电（记者李亚彪）第六届亚洲冬季运动会组委会17日在吉林省长春市成立，组委会执行副主席、长春市副市长安莉表示，筹备工作将加大环境保护与管理的力度，为比赛创造优美的城市环境，实现“生态亚冬会”的目标。
　　国家体育总局局长、中国奥委会主席袁伟民任第六届亚冬会组委会主席，吉林省省长洪虎任执行主席。17日上午，袁伟民和洪虎为第六届亚冬会组委会揭牌，组委会还宣读了亚奥理事会主席谢赫·艾哈迈德·法赫德·萨巴赫的贺辞。
　　第六届亚冬会将于2007年1月28日至2月4日在长春市举行。

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专栏：

奥运之星女足获得冠名
　　本报北京11月17日讯 肩负2008年奥运会重任的中国奥运之星女足今天得到江苏小天鹅家电有限公司上百万元的赞助，正式冠名为小天鹅空调奥运之星女子足球队。
　　在今年世界杯赛受挫后，女足的重新崛起引起人们广泛关注。作为国家女足二线队伍的奥运之星队将为国家队培养人才。奥运之星队主教练王海鸣和队员、今年全国女足联赛最佳新人奖获得者王坤表示，明年5月在江苏无锡和苏州举行的亚洲青年女足锦标赛上，中国队一定要夺得冠军和世界青年女足锦标赛的参赛权。

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专栏：

万伯翱体育散文再次获奖
　　本报讯 首届“华夏作家网杯”文学大赛近日在京揭晓，长期坚持业余文学创作的国家体育总局人力资源开发中心主任、中国作协会员万伯翱继去年在全国散文“罗庄杯”大赛获一等奖后，今年又夺得大赛二等奖。此次大赛由华夏作家网和《中华文学选刊》联合主办，共收到包括长篇、中篇、短篇小说和诗歌、散文等各种文学体裁作品1万多件。万伯翱获奖的作品是去年曾在人民日报国际版发表的体育散文《鱼是我们的敌人，也是我们的知心朋友》。

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专栏：

新一届大学生足球联赛月底开赛
　　本报讯 2003—2004年飞利浦中国大学生足球联赛的开幕式将于11月27日在上海同济大学举行。
　　教育部大学生体育协会有关人士表示，飞利浦大联赛已进行了3年，又于第三年将女子大学生足球联赛纳入整体赛制，整个赛事已经较为成熟。
　　本届比赛，全国33个省、自治区、直辖市，除香港、澳门特区可直接指定队伍参加第二阶段比赛外，其余各地均要进行出线权争夺赛，获得第一名的队伍方可获得出线权。男子方面，全国总决赛参赛队仍为16支，预计分配为东区3支、北区3支、西区3支、南区2支，承办总决赛的学校及上届联赛前4名的队将直接进入全国总决赛。而在女子联赛方面有一点变动，将有6支队伍可进入总决赛。
　　飞利浦电子中国集团一直致力于扩大赛事的影响力，增加大学生的参与度，丰富赛事的内容，使大联赛办得更好。（卢结莹）

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专栏：温哥华随笔

破解神童之谜
本报记者 李中文
　　土耳其举重选手穆特鲁身高只有1米50，出道十多年来，纵横世界男子56公斤级赛场所向披靡，破纪录、夺冠军如探囊取物，人送绰号举重神童。
　　参加本届世界举重锦标赛，穆特鲁已年届三十，体重增加到近62公斤。尽管改换了级别，由56公斤级升至62公斤级，在赛场上已呈老迈之相，但还是战胜了诸多年轻高手，一举夺得男子62公斤级抓举、挺举和总成绩3枚金牌。
　　反观代表我国参加62公斤级比赛的两名选手，石智勇、乐茂盛与穆特鲁相比，还欠着相当大的火候。穆特鲁的所向披靡、战无不克，源于其超众的实力、完美的技术和坚如磐石的心理素质。而在中国选手与穆特鲁的比较中，心理素质上的欠缺尤显突出。
　　行家指出，举重场上没有超人。高手间同场竞技时，大家的实力差距并不大，比的就是战术、比的就是心理和技术上的稳定性。而在心理和技战术的使用上，中国选手与穆特鲁之间有相当大的差距。
　　在男子62公斤级上，石智勇是抓举世界纪录的创造者，乐茂盛是挺举世界纪录的保持者，可就是这样的双保险，却拱手将该级别抓举、挺举、总成绩3枚金牌让给了穆特鲁。从临场表现上看，穆特鲁的发挥非但不是无懈可击，而且明显有些“老态龙钟”。穆特鲁的可贵之处在于如果第一次试举失败，第二次试举就一定能举起来。在大家都为他揪着心的时候，他总有办法让大家将心放下来。这是纵横赛场十数年的绝招，同时又是身经百战后打造出的硬功夫。
　　征战举重赛场十余年，穆特鲁的眼中已没有多少霸气，更多的是一种淡然：将对手看淡，将任何类型的比赛看淡。他心里明白，在举重台上，他的对手从来只有他自己。行家分析说，穆特鲁明年奥运会时注定要回到56公斤级进行比赛，而从他目前的状态来看，明年奥运会也极有可能会是他的收山之作。体坛呼唤英雄，英雄总有传奇。一代举重神童即将走出人们的视线，而后来者尚无处找寻。这不能不说是一件令人伤感的事。中国选手即使做不成神童，也可以从与神童的同场竞技中学到些有用的东西。（本报温哥华11月16日电）

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专栏：

男排世界杯第二轮
中国队负于日本队
　　本报东京11月17日电 记者陈晨曦报道：今晚，先胜一局的中国队被日本队连扳三局，输掉了第十届男排世界杯的第二场比赛，遭遇两连败。
　　今天比赛一开场，日本队一直处于领先。中国队在20∶23落后时，通过8号主攻手施海荣大力跳发球的掩护连得5分，取胜首局。先失一局的日本队阵脚未乱，第二局3号细川延由和5号尾上健司的快攻多次得手，中国队以18∶25失利。
　　中国队在第三局和第四局先后换下了表现欠佳的主攻手沈琼和接应二传汤淼，但收效并不明显，中国队以18∶25和20∶25再丢两局。
　　在东京进行的另两场比赛中，塞黑队和加拿大队均以3∶0分别战胜了美国队和埃及队。
　　在长野，韩国队以3∶0击败突尼斯队，巴西队以3∶1击败法国队，意大利队以3∶0轻取委内瑞拉队。

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专栏：

上海大众Polo杯汽车场地赛上海赛区结束
五名车手进入全年总决赛
　　本报讯 记者李长云报道：上海大众Polo杯汽车场地挑战赛上海赛区车手选拔赛11月16日落幕，经过2天共4轮的激烈拼争，最终薛颢然、姚捷、刘华、蒋华秦和张巍五名车手脱颖而出。至此，历时近8个月，经过京、珠、沪三地6站比赛的上海大众Polo杯挑战赛接近尾声。11月29至30日，15名来自三地的精英车手将参加在珠海进行的2003全国汽车场地锦标赛上海大众Polo杯挑战赛总决赛，为了年度总冠军大奖Polo轿车，更是为本赛区争取荣誉。
　　上海赛区选拔活动期间，主办方还安排了丰富的表演项目，Polo宝贝评选等活动，上海大众333车队的著名专业赛手也到场助威，表演了精彩的汽车特技项目。活动吸引了大批上海的汽车运动爱好者到场观战，到场观众在Polo派的带动下，自发组织的拉拉队现场助威活动，也成为活动的另一大看点。
　　2003全国汽车场地锦标赛上海大众Polo杯挑战赛盛大的颁奖典礼——“RUPolo狂欢节”将于12月5日在上海举办。届时，主办者不仅将颁发上海大众Polo杯挑战赛的年度冠军大奖，还将为广大的Polo车主、爱车人士和热衷汽车运动的朋友奉献一场丰富、新鲜的狂欢活动。
　　比赛由北京东方天速汽车运动俱乐部有限公司承办，上海大众汽车有限公司赞助。

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专栏：

输也要输得明白
本报记者 陈晨曦
　　中国男排连胜日本队的纪录终于在第十届世界杯赛上戛然而止。中国队今天的场上表现只能用“被动”二字形容，失利自然在所难免。主教练邸安和在赛后表示：“我们不怕输球，但要输个明白，要看到差距。”
　　邸安和首先对中国队的表现提出了批评：“我们两个主要的得分手沈琼和汤淼的发挥有些失常，他们平时的得分率在40％左右，今天还不到30％，所以后两局我把他们换下去。另外，一传到位率也不高，影响了一攻组织。相比之下，二传手何炯的表现还算稳定，分配球比较合理。”
　　中日两队在今年9月举行的亚洲锦标赛上虽然没能交手，但明眼人不难看出，当时中国队的实力应该在日本队之上。但仅仅两个月后，亚锦赛第五名的日本队就颇为轻松地战胜亚军中国队，让人感到有些不解。
　　中国队缺少了王贺兵和郑亮两名老将，实力明显下降了一个档次。虽然在与塞黑队的第一场比赛中已经暴露出了心态不稳的问题，但年轻队员在今天的比赛中仍显得急躁，失误不断，送分竟有26分之多。队长施海荣也认为，日本队的主场气氛给中国队造成了很大的压力。第一局还能控制比赛节奏，但第二局开始后过多的低级失误，使得全队的心态变得非常急躁，总想一下子就打死对手，但适得其反。
　　中国队遣上一干小将实属无奈之举，而日本队派出的奇兵却成了制胜的武器。14号山本隆弘拿下全场比赛最高分24分。赛后，邸安和连称此人是中国队的最大威胁。25岁的主攻手山本隆弘成名已久，但他却是首次代表日本队与邸安和执教的中国队交手。身高2米的山本隆弘是名左撇子，他的调整进攻给中国队造成了极大威胁，全场扣球共有20次得手，成功率在50％以上。此外，他的发球也令中国队难以适应，不仅多次破坏了中国队的一传，还有3次直接得分。
　　或许是兵败思良将，邸安和表示，王贺兵和郑亮仍有可能重回国家队，参加奥运会资格落选赛。用30多岁的老将提高球队的实力，只能是邸安和的权宜之计。关键时刻总要靠老将扭转战局，不难看出中国男排仍在原地踯躅不前。
　　（本报东京11月17日电）

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三国围棋擂台赛
　胡耀宇出局 元晟溱连胜
　　据新华社汉城11月17日电（记者张锦芳）韩国五段棋手元晟溱17日在釜山举行的第五届农心杯三国围棋擂台赛第十场比赛中，中盘战胜日本棋手柳时薰，获得了三连胜。
　　15日和16日的两场比赛，元晟溱先后战胜日本棋手小林光一九段和中国棋手胡耀宇七段。

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北京市桥协举办桥牌邀请赛
　　新华社北京11月16日电 首都各界及来自山东滨州的桥牌爱好者百余人16日汇聚一堂，参加了由北京市桥牌运动协会主办的“雁来红（冬枣）杯”桥牌邀请赛。
　　这是北京市桥协连续第二年举办该项赛事。比赛采用双人赛制，分为五个大组进行；参赛选手同桌竞技、斗智斗勇。经过6轮的激烈争夺，决出了各组的名次，任志强／董永灵、陈佐夫／宋耿之、程敏／张诚顺、马年华／漆有光、赵光华／孙志杰等分别获得各组的优胜。专项奖的得主也评出。
　　中国桥协主席荣高棠参加了比赛并在闭幕式上为优胜者颁奖。中国桥协顾问王汉斌向协助举办比赛的山东裕华集团赠送了纪念奖杯。