第1版(要闻)
专栏：

以产业链拉动 靠工业化带动
　廊坊建文明城镇群促城乡就业
　　本报石家庄11月16日电 河北省廊坊市把发展产业链实现工业化作为推进城镇化的基础，增加了城乡居民的就业机会，促进了农民和城镇居民收入快速增长。目前，全市已有34个镇跨入省级以上经济强镇和文明城镇行列，占全部建制镇的56.7％；全市已有64.53万农村劳动力从事非农产业，占农村劳动力的29.8％；2002年农民人均纯收入达3876元，同比增长4.1％，城镇居民人均可支配收入7767元，增长12.6％。
　　廊坊市统筹优化生产力布局，把工业园区整合为产业功能区，让产业链形成产业集群发展的主脉，创新产业集聚的体制和机制环境。充分发挥小城镇主导产业优势，在政策、资金等方面给予大力扶持，把产业链做大做强，形成群体规模，以接纳更多的农村富余劳动力。
　　廊坊市在推进工业化进程中，因地制宜建设起各类工业小区22个。按照“工业园区——产业功能区——制造业基地——区域经济”的发展方向，逐级推进，把大项目做成大产业，变大企业规模拉动为产业带动。在一个个建材小区、印刷装订小区、服装小区、胶合板制造小区、机械制造小区、食品加工小区的基础上形成一个个富有特色的小城镇，使众多农民转变成为新的就业者。
　　为了增强小城镇的吸附能力，廊坊市首先加大基础设施建设力度。5年来，在城镇建设上投入达150多亿元，使道路、电力、通讯、环保等基础设施不断完善。小城镇增加了吸引力，一大批农村富余劳动力走向城镇，大批农民迁居小城镇，经营起商贸、建筑、运输、加工、餐饮、信息等行业。仅今年1至9月，全市就有近7万名农村富余劳动力实现了向非农产业的转移；全市城镇登记失业率控制在1.5％，为全省最低。（陈国琦 孙明军 韩燕杰）

第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度 取得新成效

深圳：求贤保廉促发展
本报记者 胡谋
　　深圳曾经有过吸引、集聚大批优秀人才的辉煌历史。20年前，深圳的6000多名干部中，只有两名工程师。公开“赛马”，使一批优秀人才走上了各级领导岗位。如今深圳的11.5万多名干部中，博士、硕士已有近万人。
　　深圳在全国最早形成了反腐保廉预防体系的总体思路。“先行全国一步”的反腐保廉预防体系，加强了对各级领导干部的监督管理。
　　“用人”和“保廉”，促进了深圳的改革和发展。在学习贯彻“三个代表”重要思想，继续探索经济特区发展的进程中，深圳又将“用人”和“保廉”放在了突出位置。
　　由“相马”到“赛马”
　　今年，深圳曾爆出“10万元年薪招聘高级技工”的新闻。深圳劳动力市场公布的工资指导价位，高级技师的最高年薪仍较近年毕业的硕士研究生高出1.5万元。
　　“技工身价超过硕士”的现象，引起了深圳人的思考：“文凭”、“职称”作为昔日主要的用人标准，能否适应今天的深圳？曾任深圳市委常委、组织部长的许宗衡认为：比“文凭”、“职称”更为重要的用人标准，是社会需求和价值创造能力；用干部的标准，是有没有创造性地为民做实事的能力。
　　“伯乐相马”，曾经是中国传统的人才选择方式。但在深圳，这一传统的人才选择方式，已经被发展社会主义市场经济、建设社会主义民主政治的客观要求超越了。在深圳，“伯乐”作为个体正在被制度（包括程序）和社会公众所取代。关门“相马”变成了公开的跑道“赛马”，“以人选人”变成了“制度选人”。
　　从去年开始，深圳市委组织部对干部的公开选拔、竞争上岗、考试测评、任职试用等先后出台了20多个规范性的文件，为公开“赛马”拟定了统一的起跑线和竞赛规则。
　　深圳的公开“赛马”者来自五湖四海，去年面向海内外公开招考17名局级领导干部时，应考者中就有返自美国、日本的归国留学人员。
　　参加“赛马”，关键是赛。在去年公开招考5个政府职位的考试现场，记者曾看到应考者的考卷，试题不是应考者靠死记硬背来解答的“书本题”，而是应考者需要以工作的经验、缜密的思索和独特的见解来完成的“实践题”。一扫过去“老子的考题儿子会做得更好”的考风。
　　既是公开“赛马”，就要有“观众”，“观众”就是700万深圳市民。深圳在全国率先推出干部任用“公示制”，让市民为参加“赛马”者裁判亮分。在公示的14批、360多名市管干部人选中，就有人选经市民裁判而缓用、不用。
　　今年7月，深圳市辖6区进行领导班子换届，市委考察组召开了116场民主推荐测评会，共有2400多名群众代表对职务候选人进行了推荐、测评。在对职务候选人进行“公示”后，考察组发布考察公告，对发表意见的干部、群众随约随谈。结果，168名职务候选人顺利当选，市民满意。
　　由于竞赛规则公平公正，深圳的这场“赛马”进行得有声有色：从2001年至今，共有1500多名优秀人才“亮相”于各级领导岗位。
　　由“官场”到“市场”
　　一大批优秀人才走马上任，700万深圳人关注着这些领头人。当地的新闻媒体在市民调查中发现，深圳人对干部关注度最高的问题是：廉政。
　　2003年1月2日，新年的第二天，深圳市委举行三届六次全体（扩大）会议，会议的中心议题是：廉政。广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满在会上提出，深圳要积极探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败，确保我们这支队伍清正廉洁，能够经受住各种风浪的考验。
　　深圳是市场经济比较发达的地区，通过市场机制来建立、完善“保廉”的预防体系，正是深圳“保廉”的重要特点。
　　在采访中，记者常常听到一些政府官员们笑言：在深圳，最有权的不是“市长”，而是“市场”。深圳逐渐形成了结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的公共权力体系，主动将一些政府权力让位于市场。按照深圳市的《市管单位领导集体重大问题议事规则》，凡重大问题必须透明公开、规范运行。在深圳市商业银行，每笔贷款都由审批委员会的委员们以无记名投票进行表决，“一把手”有权对委员会的表决结果说“不”，但他却无权对委员会没有表决通过的事说“行”。
　　在人们眼里，政府官员最大的“权”是审批权，深圳的“保廉”恰恰就是从改革审批方式入手，最大限度地减少钱权交易的机会。
　　通过在全国率先进行的二次政府审批制度的改革，深圳由政府审批核准的事项已由5年前的1091项精简到目前的351项。在今年年底前投入使用的市民中心行政服务大厅将设置145个服务窗口，通过覆盖人事局、工商局等32个政府部门和现场管理监督机构的计算机管理信息系统，受理300多项审批办证业务和审批办证监管等。
　　建设工程招投标、土地房产交易、产权交易一直是热点。在深圳，建筑工程100％进入市场公开招投标、经营性用地100％通过交易中心公开拍卖、国有和集体产权100％在市场公开挂牌交易。三个“100％公开”，使得这三个领域的腐败案件大大降低、群众的投诉逐年减少。
　　深圳市委副书记、纪委书记谭国箱说，主动放弃一些权力作用范围、“官场”让位于“市场”，不仅有利于“防腐保廉”，更是建设中国特色社会主义、继续探索经济特区发展之路的必然要求。
　　由“提效”到“提神”
　　公开“赛马”，使一批优秀人才走上了各级领导岗位；先行一步的反腐保廉预防体系，加强了对各级干部的监督管理。但是，如何通过“用人”和“保廉”，进一步提高各级干部按照“三个代表”重要思想的要求，为特区经济的发展尽责、为群众的根本利益服务尽力？
　　结合学习贯彻“三个代表”重要思想的实际，围绕深圳建设国际化城市的目标，深圳市代市长李鸿忠对各级干部提出了“提效、提质、提神”的要求。
　　记者曾经采访过几位通过公开“赛马”走上领导岗位的政府官员，发现他们上任后的几把“火”有着“惊人的相似”，那就是抓发展、抓作风。深圳市委、市政府也是从抓发展、抓作风入手，通过工作效果、工作质量和自觉为人民群众服务的精神，来集中检测“用人”和“保廉”的效果。
　　在采访中，记者了解到深圳人抓发展的大手笔。罗湖区提出，在商业旺区的基础上建设现代服务强区、从产品领域向服务领域延伸，为深圳、为珠三角经济圈甚至为整个华南的经济发展提供现代服务业的支撑；福田区的新班子则提出了建设“中心区经济文化圈”的概念，通过向国内外知名的大公司、中介机构推介自己的发展环境，催熟以会展经济、文化经济为主体的都市经济；南山区将高新技术产业基地、旅游基地、高等教育基地和物流中心作为定位；宝安区则提出了建设高新技术产业、加工贸易出口、“三高”创汇农业、生态旅游四个基地的目标。
　　今年7月，68个局以上单位进行了一次集中的工作作风民主评议活动。深圳市检察院的工作作风民主评议活动从整肃纪律入手，他们邀请社会监督员到机关明察暗访、查找问题，并邀请律师、当事人与检察官进行“面对面”座谈、广泛听取群众意见，在此基础上开展案件评查活动；深圳市公安局组织民警深入社区和群众，针对群众反映强烈的一些热点、难点问题，制定了许多便民和利民措施；深圳市发展计划局提出了为企业服务的“五项承诺”：缩短备案时限、缩短审批时限、提供“一站式”服务、设立大企业“直通车”服务窗口；深圳市保税区管理局为重点企业提供“贴身”服务、深圳市建设局将原来的80多项审批事项整合为27项。
　　工作效果、工作质量的提高，反映出各级干部良好的精神状态。为了掌握群众对“用人”和“保廉”评价的一手材料，不久前，深圳几个机构对此进行了调查。在深圳市工商局注册分局的办事窗口，人们最直接的反映是“现在办证政策透明了、速度加快了、经办人员不走神了”。
　　调查结果让市委感到欣慰。对此，深圳市委书记黄丽满用一句古语感慨：民为邦本。她说：历史证明，一个政权是为“公”还是为“私”、是为“民”还是为“官”，是决定人心向背的关键。我们只有坚定不移地坚持“三个代表”重要思想，坚定不移地立党为公、执政为民，才能确保党和国家的长治久安。

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专栏：

宁夏粮食播种面积持续扩大
　明年春小麦和水稻将增加三十万亩
　　本报银川11月16日电 记者杜峻晓报道：近日，记者在宁夏农村采访时，看到农民们正在秋收后的农田里翻地、浇水，为明年的春播提前做好准备工作；南部山区种植的冬小麦底墒足、出苗齐、长势好，绿油油的煞是喜人。如今，宁夏农民对于种粮的积极性有增无减，粮食播种面积持续扩大。全区明年春小麦和水稻的播种面积将增加30万亩。
　　今年，宁夏遇到了黄河来水减少32％的严重困难，宁夏干部群众采取合理使用黄河水、巧妙使用沟湖水、打井抽出地下水的办法，确保了粮食播种面积的稳定和产量的不断提高。在宁夏引黄灌区，当地的干部群众以实施大型灌区节水改造、推广水稻节水控灌技术、节水灌溉示范和农业综合开发项目为契机，综合运用各种工程措施、农艺措施、管理措施，因地制宜推广节水灌溉技术，为粮食稳产高产创造有利条件。
　　宁夏回族自治区党委和政府及时纠正群众在发展经济中存在的模糊认识，强调不能把调整结构单纯地理解为压缩粮食种植面积，鼓励农民多种粮、种好粮，并积极探索直接补贴农民的制度，保护种粮农民的利益，调动农民的种粮积极性。银川市为做好粮食播种，对各类开发区的建设进行了规范和压缩，增加粮田面积5万余亩。石嘴山市不断推进粮食市场化经营，使种粮农民的收入不断提高。

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专栏：

吉林粮食产量又有新提高
　总产将超过二百二十五亿公斤
　　本报北京11月16日讯 记者张玉来、夏珺报道：我国粮食主产区吉林近日传来喜讯，农业生产战胜严重春旱和非典疫情的冲击，全省粮食产量将超过225亿公斤，比上年增长5％以上，成为近年来粮食生产和农村经济发展增长最快的一年。目前，吉林农村经济呈现粮食喜获丰收，农业产业化龙头企业快速发展，绿色特色优质农产品纷呈的喜人态势。
　　——立足资源优势，提高粮食等主要农产品的综合生产能力。近年来，吉林省立足资源优势，不断加大对农业的投入力度，用工业化思维谋划农业和农村经济发展，使农业和农村经济呈现出持续快速健康发展势头。今年全省除粮食喜获丰收外，肉、蛋、奶总产量分别达到265万吨、86.6万吨、18.9万吨，粮食和肉类人均占有量均为全国第一位。
　　——绿色特色产品受消费者欢迎。近年来，吉林的粮食商品率、调出量、人均占有量、出口量，连续多年居全国第一位。2003年预计粮食商品率达到70％，玉米出口占全国一半以上。有机、绿色、无公害农产品生产规模和发展水平位居全国前列。
　　——农村经济增长方式发生重大转变。畜牧业实现超常发展，生产总值达到271亿元，占农业总产值的42％以上，畜产品商品率达80％，成为农村经济发展的重要支柱产业；有效使用绿色食品认证标识达到172个，无公害、绿色、有机农产品生产规模和发展水平居全国前列。

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专栏：深化体制改革 抓好第一要务

水电巨人的崛起
——中国长江三峡工程开发总公司改制纪事
本报记者 杨义
　　高峡平湖，百年梦想。
　　随着今年以来三峡工程水库下闸蓄水、永久船闸通航、首台机组正式并网发电的如期实现，中国长江三峡工程开发总公司的建设者们奋斗十年，终使世纪梦想变为生动现实。
　　十年建设，三峡工程防洪、发电、航运的三大效益初步发挥，开始进入收获的季节。三峡总公司也在建设三峡的过程中不断探索，由三峡工程业主到国有投资主体，从项目开发到资本运营，走出了一条特大型国有企业股份制改造的成功之路。
　　11月13日，其控股子公司中国长江电力股份有限公司发布《上市公告书》，公开向社会发行23.26亿股，募集资金近100亿元，全部用于收购三峡工程首批投产的4台发电机组。举世瞩目的三峡工程，以长江电力收购发电机组的方式上市。
　　十年一剑——三峡人边建设边研究，不断探索改制之路
　　十年弹指一挥间，十年探索不寻常。
　　说起三峡总公司的重组改制，三峡总公司党组书记李永安快人快语：三峡总公司成立十年，工程建设十年，改制探索十年。
　　早在1993年总公司成立之初，国家就明确三峡总公司是三峡工程项目的业主，全面负责工程建设的组织实施和所需资金的筹集、使用、偿还以及工程建成后的经营管理。随着《公司法》的颁布实施、投融资体制的改革和三峡工程建设的进展，工程项目的业主需要赋予法律规范的内涵和具体实现形式，需要开辟多种融资渠道，需要确定投资主体的地位。
　　1993年到1994年，结合三峡工程整体融资方案研究，探索葛洲坝电厂海外上市。当时主要与国际上的著名投资银行进行了交流，并考察了海外资本市场，因上市时机不成熟而放弃；
　　1997年到1998年，根据国务院主要领导的指示，准备到香港上市。聘请了国内投资银行进行研究，因亚洲金融危机爆发、上市环境较差而暂停；
　　2001年初，中央经济工作会议明确提出，除极少数关系国计民生的垄断性企业外，其他大中型国有企业都要深化改革，逐步改造成股份制企业。其时，2003年实现蓄水、通航、发电三大目标已胜利在望；国家也已批复三峡电站的电能消纳方案，对三峡电价有了原则性指导意见。在这个有利形势下，三峡人加紧研究，于2001年11月经请示国务院领导同意后，正式启动改制工作。
2002年11月4日，中国长江电力股份有限公司正式成立。三峡总公司作为主发起人，联合华能国际、中国核工业集团、中石油、葛洲坝集团和长江勘测规划设计研究院五家发起人设立的长江电力，将依托三峡工程建设和长江上游水力资源的滚动开发，以水电为核心业务，通过资本运作扩大资产规模，持续收购三峡工程陆续投产的发电机组及其他优质发电资产，以独立发电企业的身份参与电力市场竞争。
　　就此，三峡总公司走上了重组改制的快车道。
　　制度创新——投资主体与经营主体的双赢互动
　　三峡总公司十年磨一剑，志存高远，意在创新。
　　根据党中央、国务院关于国有企业深化改革、增强公有制经济活力的精神，三峡总公司吸纳国内外大型投资银行研究成果，借鉴中国电信、中石油、中石化、中海油、中国铝业、上海宝钢等一批特大型国有企业改制上市的成功经验，逐步形成了清晰的改制重组思路：以葛洲坝电厂为基础，优化重组三峡总公司电力生产业务，改制设立长江电力，通过公开发行股票募集资金，运用多种融资渠道募集资金，逐步收购三峡投产机组。三峡总公司将所筹集资金用于进行长江上游水力资源滚动开发。
　　实现大型水电工程上市，是我国投融资体制改革的一种积极探索，是大型水电工程建设融资模式的制度创新。一方面，改制重组设立的长江电力作为经营主体，专注于电力生产和经营，通过收购资产实现规模和效益同步扩张，可有效化解水电工程建设风险，获得投资者认可，有利于顺利上市和持续融资。另一方面，三峡总公司作为投资主体，通过出让成熟资产，借助长江电力这个资本运作载体，可实现实物资产与现金资产的有效快捷转换，化解电力生产经营的市场风险，加快长江上游水力资源开发。这样，建立了将社会资金有效转化为建设资金的纽带，有利于三峡总公司及其控股的长江电力发挥各自的优势，形成良性互动、共同发展。
　　开发、收购、经营的循环，存量资产变现，未来收益变为即期收益，三峡总公司此举为我国特大工程项目的建设在融资问题上开辟了一条可行的新路。
　　规范改制——不留存续企业，完善公司法人治理结构
　　党中央、国务院在关注三峡工程建设的同时也非常关心三峡总公司的改制进程。被寄予厚望的三峡总公司改制，怎样才能不负众望？
　　力求规范。简简单单的四个字，既是国务院领导的要求和期望，也是总公司自身健康发展、完成使命的需要。
　　以往的国企改制，保留存续企业，是不得已而为之。而三峡总公司的改制由此突破——不留存续企业。
　　对此，三峡总公司根据被剥离公司的不同情况，研究整体规划，被剥离的多种经营公司和进峡单位彻底理顺关系，明确发展方向，优化产业结构，真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。目前承担社会职能的单位交地方政府管理或实行社会化经营，总公司予以适当政策扶持，彻底改变企业办社会的状况。原葛洲坝电厂有职工2719人，重组后加上三峡电厂、股份公司总部设编为1700人。富余的人员往哪儿去？
　　三峡总公司人员分流重组原则是，优先保证长江电力人员精干；人员随资产走，并重新确立劳动合同关系；充分考虑职工的利益，对分流人员妥善安排。
　　长江电力成立一年来的情况证明，三峡总公司重组改革一步到位、不留存续企业，平稳过渡。
　　完善公司法人治理结构，是国企改革的重要命题。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，要求按照现代企业制度的要求，“形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制”。
　　三峡总公司在选择长江电力发起人时，既重视有实力、产业关联度强的企业，又着眼于能够形成合理制衡的股权结构。长江电力的发起人中，有三家具有国内外上市的经验，如华能国际、中石油、葛洲坝集团等，目的就是要凭借他们的经验和意识，强化法人治理的观念和机制，严格做到了控股股东与股份公司的人员、资产、财务、机构“四分开”。
　　在长江电力公开发行股票之际，投资者和市场关注的焦点之一也在于此。在11月初的记者招待会、现场路演中，长江电力的经营管理层与投资者、新闻媒体进行了高频度的交流，表达了致力于完善法人治理结构的追求，表现出开放、坦诚的态度。
　　同业竞争是改制无法回避的问题，三峡总公司多方论证，赋予长江电力以优先收购三峡机组的权利，并出具《避免同业竞争承诺函》，签订委托管理协议，由长江电力实行统一经营管理三峡电厂已建成投产但尚未进入长江电力的发电机组。
　　一切严格按照现代企业制度要求规范运行，三峡总公司的改制重组一开始就步入了健康发展之路。
　　两者兼顾——统筹协调投资效益与社会效益
　　防洪、航运、发电，是三峡工程的三大综合效益，其中前两个都是社会职能，不会产生直接的经济效益。而且，三峡工程完工要到2009年。如何在工程中将对应于社会效益的投资分摊出来、评估在建工程的价值，是一个世界性难题。目前国际上还没有综合水力枢纽工程发行股票上市，三峡总公司勇于探索，率先迈出了成功的一步。
　　三峡总公司组织专家、中介机构进行了长期的研究论证，确定了“投资总体测算，资产合理划分，单台机组核定，动态调整收购”的收购技术路线。长江电力仅仅收购发电资产；发电资产的价值确认与收购按单台机组台套核定；首次收购首批4台发电机组，未来收购视双方需求、资本市场情况确定，但收购的原则与首批一致。机组价格的确定，采用重置成本法，以2003年5月31日作为资产评估基准日。这样评估下来，首批四台机组价值187亿元，既比较真实地反映出三峡发电资产的经济价值，又符合实际投资。
　　长江电力收购三峡工程发电资产以后，在责任主体上，明确三峡总公司承担防洪、航运等职能及相关费用，长江电力担负生产经营职能。在生产关系上，总公司设枢纽管理部，长江电力设梯调中心。梯调中心具体负责三峡、葛洲坝两个枢纽的电力生产和防洪、航运等社会功能的协调衔接，处理好枢纽工程防洪、发电、航运、排漂、航道冲沙等方面的关系。总公司枢纽管理部承担三峡工程除电力生产运行、调度和维护以外的枢纽管理任务和两个枢纽的联合运行及对外综合协调任务。
　　工程发电资产的评估、责任主体和生产关系安排，是三峡人的又一创新、一大突破。
　　建设三峡，开发长江。改制重组后的三峡总公司如虎添翼，一个以水利资源开发和经营为主、极具竞争力的水电巨人正在崛起。随着长江中上游的滚动开发，这个水电巨人将为我们提供越来越多的清洁能源，一如长江电力公司的口号“长江电力，源远流长”。（附图片）
　　压题照片：三峡工程水库下闸蓄水、永久船闸通航、首台机组正式并网发电今年全部如期实现。图为江水从三峡工程泄洪大坝泄洪深孔下泄的情景。
　　新华社记者 杜华举摄

第1版(要闻)
专栏：

就土耳其发生爆炸事件
　温家宝向土耳其总理致慰问电
　　新华社北京11月16日电 中国国务院总理温家宝16日致电土耳其总理埃尔多安，对土耳其发生爆炸事件，造成大量人员伤亡表示慰问。
　　温家宝在慰问电中说：“贵国伊斯坦布尔市15日发生两起爆炸事件，造成大量无辜人员伤亡，中国政府对此表示震惊并对暴力事件予以谴责。我谨代表中国政府，并以我个人的名义，向阁下并通过阁下向遇难者家属及受伤人员致以诚挚的慰问。”
　　温家宝说：“中国反对一切形式的恐怖主义，愿同国际社会一道，努力维护世界的和平与稳定。”

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专栏：

吴官正在参观井冈山精神大型展览时强调
　发扬光荣传统 实践“三个代表”
　让井冈山精神放射新的光芒
　　本报北京11月16日讯 记者崔士鑫、王建新报道：雄伟的井冈山，连着中国共产党辉煌的历史；永远的井冈山，写满中国人民的光荣与梦想。16日上午，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正来到中国国家博物馆，参观正在这里举办的井冈山精神大型展览。他强调，要发扬光荣革命传统，忠实实践“三个代表”，大力推进党的建设新的伟大工程，让伟大的井冈山精神在新的历史条件下放射出新的光芒。
　　井冈山是中国革命的摇篮。在这里，毛泽东等老一辈无产阶级革命家创建了中国革命第一个根据地，建立了中国革命第一个红色政权。在积满战火与硝烟的红军第四军军旗前，在黄洋界保卫战的实景画前，在毛泽东为农民挑水的水桶前，在朱德用来挑粮的扁担前……吴官正一次次驻足仔细观看。
　　吴官正说，看了这个展览，很受教育。在长期革命斗争中，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家和无数革命先烈，用鲜血和生命锻造和培育了伟大的井冈山精神。正如江泽民同志深刻指出的，井冈山精神最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。这是我们党带领人民夺取革命胜利的思想武器，也是我们在新世纪新阶段全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的强大精神动力。
　　吴官正强调，伟大的井冈山精神集中反映了我们党的优良传统和作风，是我们宝贵的精神财富。在新的历史条件下弘扬井冈山精神，就是要深入学习、忠实实践“三个代表”重要思想，牢牢把握这一重要思想的本质，真正做到立党为公、执政为民。当年，我们党带领人民群众闹革命，建立红色政权，就是为了最广大人民的根本利益。今天，我们带领全国人民全面建设小康社会，归根到底也是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持立党为公、执政为民，要围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。要按照“为民、务实、清廉”要求，始终同群众心连心、同呼吸、共命运，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。
　　吴官正指出，艰苦奋斗，是井冈山精神的重要内容。弘扬井冈山精神，就要发扬光荣传统，牢记使命，居安思危，清正廉洁，甘于奉献，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，坚决抵制拜金主义、享乐主义，制止奢侈浪费。必须坚持从严治党的方针，全面推进党的建设新的伟大工程，始终保持党的先进性和纯洁性，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
　　江西省委书记孟建柱等陪同参观。

第1版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　11月15日，几名拉萨小学生正在阅读西藏自治区科协“科普大篷车”发放的科普材料。西藏科协的“科普大篷车”常年在城乡活动，宣传科学常识，深受群众欢迎。 新华社记者 觉果摄

第1版(要闻)
专栏：

免费安排食宿
　山东公民可申请旁听省人大会议
　　本报济南11月16日电 记者何勇报道：山东省人大常委会办公厅在11月12日发布公告，定于11月24日至28日在济南举行的山东省十届人大常委会第五次会议将允许公民申请旁听。公民旁听省人大常委会会议在山东省还是第一次。
　　按规定，凡年满18周岁、户籍在山东或在山东居住满一年的公民，都可到所在设区的市人大常委会有关办事机构提出申请，驻济南市城区以外的旁听会议公民，将统一免费安排食宿，并报销车费。旁听公民还可以提交书面意见、建议。

第1版(要闻)
专栏：

总里程突破千公里
　甘肃又有两条高速公路开工
　　本报兰州11月16日电 记者王方杰报道：甘肃省树屏至徐家磨、清水至嘉峪关两条高速公路今日同时开工，标志着甘肃省建成通车和正在建设的高速公路突破1000公里，实现了高速公路建设的历史性跨越。两条高速公路是国家“五纵七横”国道主干线连云港至霍尔果斯公路在甘肃境内的组成部分，也是甘肃省“四纵四横四重”主骨架公路网中的重要组成路段。

第1版(要闻)
专栏：

一路可观美景
　昆明至石林高速公路通车
　　本报昆明11月16日电 记者张帆报道：经过3年的艰苦努力，云南省著名的旅游公路昆（明）石（林）高速公路今天全线通车。昆石高速公路全长78.07公里，总投资38.06亿元，沿线隧道穿山，桥梁飞架峻岭，绿草鲜花相映，一路美景令人目不暇接。

第2版(国内要闻)
专栏：

不断推进党风廉政建设和反腐败工作法制化
吴官正
　　当前，全党兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮正在深入开展，前不久召开的党的十六届三中全会对进一步完善社会主义市场经济体制作了部署，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。作为反腐倡廉基础性工作的法规制度建设，要以“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，与时俱进，开拓创新，为深入推进反腐倡廉工作提供保障。
　　一、深刻认识加强法规制度建设的重大意义
　　制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度。邓小平同志在总结历史经验时曾指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”江泽民同志多次深刻阐述制度建设的重大意义，强调要与时俱进，不断推进党和国家各项工作的制度化、法制化。党风廉政和反腐败法规制度是党和国家法规制度建设的有机组成部分，我们要充分认识抓好这项工作的重要意义。
　　抓好党风廉政和反腐败法规制度建设是社会主义政治文明建设的重要内容。党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。适应推进社会主义政治文明建设的需要，我们要把反腐倡廉工作中一些成熟的经验不断上升为法规制度，有的还要通过一定的程序制定为国家法律，把法规制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节。切实抓好党风廉政和反腐败法规制度建设，显得尤为重要而紧迫。
　　抓好党风廉政和反腐败法规制度建设是发展社会主义市场经济的客观需要。党的十六届三中全会强调，加强党风廉政建设、反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济的重要保证。市场经济是法制经济。随着我国社会主义市场经济的发展，上层建筑领域的各项工作都面临着与经济基础相适应的问题，党风廉政和反腐败法规制度建设也不例外。建立社会主义市场经济体制要经历一个新旧体制转换过程，在这个过程中，由于制度和机制存在一些漏洞和薄弱环节，给腐败现象滋生以可乘之机。我们要通过不断建立健全法规制度，努力治理和防范各种腐败现象。总之，越是发展社会主义市场经济，越要加强党风廉政和反腐败法规制度建设。
　　抓好党风廉政和反腐败法规制度建设是反腐倡廉工作深入发展的内在要求。党的十六大对反腐倡廉工作提出了更高的要求，党章赋予了各级纪委协助党委组织协调反腐败工作等新的任务。胡锦涛同志强调，要努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，改革和完善监督机制，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，保证把人民赋予的权力切实用来为人民服务。我们必须把党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、领导体制、工作格局、成功经验等用法规制度的形式确定下来，用党的纪律和国家强制力保证其得到贯彻落实。使之不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
　　二、加强法规制度建设需要注意的几个问题
党的十三届四中全会以来，我们在党风廉政和反腐败法规制度建设方面取得重要进展，相继颁布了一批重要的党内法规和国家法律法规，为反腐败工作提供了法制保障。但是，党风廉政和反腐败法规制度建设的进程，与新的工作要求还有一定差距。各级党委、纪委要在全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神基础上，对党风廉政和反腐败法规制度建设进行总体规划，对各项工作进行全面部署。要抓住当前有利时机，乘势而上、有所作为。
　　在推进党风廉政建设和反腐败工作法制化进程中，要注意把握以下方面：
　　必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。“三个代表”重要思想是党和国家各项工作的根本指针，是党风廉政和反腐败法规制度必须坚持的指导思想。要紧紧抓住“立党为公、执政为民”这一“三个代表”重要思想的本质要求，把发展先进生产力和先进文化，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为法规制度建设的根本出发点和落脚点，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。要通过法规制度建设，把党要管党、从严治党的方针和立党为公、执政为民的本质要求转化为具体规定，将原则性的要求转化为具有约束力和强制力的法规制度。
　　必须遵循党的建设的总体部署。党的十六大提出了新世纪新阶段加强和改进党的建设的总体部署。要把法规制度建设置于加强和改进党的建设新的伟大工程之中，遵循和落实党的十六大提出的党的建设的总体部署。要坚持党要管党、从严治党的方针，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，创造性地建立健全各项法规制度。要从改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度出发，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的领导方式、领导体制和工作制度，将中央确定的反腐败工作方针、领导体制、工作格局以及政策措施法定化、程序化。要进一步完善党和国家工作人员特别是各级领导干部的行为规范，以及违反这些规范的党纪政纪责任和处理政策。要通过健全法规制度，将反腐败工作的各项部署、各项要求与重大改革措施、重要制度设计等相互融合、相互协调。要明确界定纪检监察机关与有关机关的职能分工，明确规定党和国家机关在党风廉政建设和反腐败工作方面的责任，逐步法定化。
　　必须与国家的法制建设相协调。党风廉政和反腐败法规制度建设是依法治国的重要组成部分，既要在立法项目的规划上与国家法制建设的总体目标和具体安排相配套，又要在内容上与国家的相关法律规范相协调。要处理好党内法规制度建设与国家立法的关系。党中央和地方党委提出的反腐败措施必然要涉及国家的法制建设，需要国家机关和国家公务员遵照执行的廉政制度若不能提高到法律的高度，其权威性就要被大大降低，从而使执行遇到困难。各级党委、纪委要认真分析党风廉政建设和反腐败工作的政策和措施，研究哪些可以继续由党内法规和制度来规定，哪些可以转化为国家法律法规，并适时地将那些经过实践检验的、比较成熟的、可以转化为国家法律法规的制度，通过法定程序向人大或政府提出立法建议。要明确党的政策和党内法规与国家法律的关系，使两者在各自不同领域发挥作用。加强反腐败工作的国家立法，使党在反腐败工作中的主张成为国家意志，用国家强制力保证反腐败工作持续、深入、健康发展，是今后必须解决好的问题。
　　必须与经济和社会发展进程相适应，不断更新工作观念。随着经济和社会的发展，新情况、新问题不断出现，对法规制度建设提出了新的要求。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把握规律，适应实践的需要，不断更新工作观念，及时依据变化了的客观情况提出解决问题的新办法。法规制度建设的成效，必须以最终能否有效解决实际问题为根本标准。例如，近些年新兴领域腐败案件比较多，与这方面制度建设较薄弱有关；目前，随着政府职能的转变，公共管理职能开始向多种主体扩散，法律、法规授权一些社会中介机构、社团组织在法定授权范围内行使管理公共事务职能，这些领域违纪违法的案件呈上升势头；在市场经济条件下腐败分子主要以攫取经济利益为目的，如果不加大对其非法利益的剥夺及处罚，现有惩戒手段的效果就不理想，等等。这些问题都需要我们研究新的对策，尽快研究制定有针对性的法规制度。
　　目前，全国人大常委会已经批准了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，包括我国在内的102个国家的代表已完成《联合国反腐败公约》的谈判工作，准备在今年12月正式签署。加入这些公约和协定也将对我国反腐败法规制度产生很大影响，这需要我们认真研究，未雨绸缪，及时提出应对预案和措施。
　　三、切实加强对法规制度建设工作的领导
要高度重视，加强领导。坚持党对反腐败工作的领导，关键是党要在反腐败重大政策和法律法规的提出和制定方面发挥主导作用，在处理重大问题方面发挥协调作用。因此，各级党委、政府和纪检监察机关要把法规制度建设列入重要议事日程，纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署中认真研究。要善于提出重大政策措施，善于通过法治来惩治和预防腐败。
　　法规制度建设是一项系统和复杂的工程，牵涉到方方面面，各级党委要总揽全局、协调各方。要支持人大和政府制定廉政法律法规；要调动党政各部门和各行业的积极性，在各自的职责范围内将反腐败的要求融合到相应的工作制度之中；要充分发挥行业协会、社团、社区等群众自律组织在各自领域的作用，在全社会倡导廉洁之风、文明之风。各级党委、政府和纪检监察机关要根据本地区本部门的实际情况，对反腐败法规制度建设进行总体规划；各级纪委要深入实际，调查研究，出主意、提建议、定规划、拿方案，协助党委做好法规制度建设的具体组织协调工作。
　　要明确分工，各负其责。中央纪委、监察部主要抓基础性、全局性的法规制度的起草制定。目前，要重点起草制定如何将党和国家机关的党风廉政建设职责和反腐败各项工作法定化、程序化的法规制度。各地区、各部门的主要职责，一是要围绕中央制定的方针政策和法规制度，制定如何贯彻落实的具体办法，中央一时来不及起草制定的法规制度，地方也可以根据中央的政策精神先行制定；二是要根据本地区、本部门党风廉政建设和反腐败工作的实际情况，确定各自法规制度建设的重点。省及省以下，尤其要关注与人民群众生产生活密切相关的基层组织的党风廉政制度建设问题。地方党委、政府和纪检监察机关要从解决发生在人民群众身边的腐败问题入手，做好反腐败的制度建设。我们调查惩处了一个腐败分子，是一个成绩，如果我们通过办案发现制度上的漏洞，制定或者健全了一项法规制度，就会防止出现一批腐败分子，这是更大的成绩。纪检监察干部特别是领导干部，一定要有这种意识。
　　要加强督查，狠抓落实。党风廉政建设和反腐败工作法制化不仅包括起草制定法规制度，还包括法规制度教育、遵纪守法、执纪执法以及法规制度执行情况的监督检查等重要环节。各级党委、政府和纪检监察机关要切实加强法规制度的学习和宣传教育，加强对法规制度执行情况的监督检查，加强对违反法规制度行为的调查处理工作，促进各项法规制度真正贯彻落实。各级纪检监察机关都要按照规定加强法制工作机构和干部队伍建设。
　　我们要以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，抓住机遇，扎实工作，为党风廉政建设和反腐败工作作出新的更大贡献！
　　（本文为吴官正同志2003年11月6日在全国纪检监察法规工作会议上的讲话）

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

国土资源部宣布——
直接调查五起严重土地违法案件
　　本报北京11月16日讯 记者夏珺今天从国土资源部获悉：国土资源部将于近日起对一批涉及严重违反土地管理法规的案件进行公开调查，根据查处情况，将进行公开处罚，公开追究责任，并欢迎新闻舆论进行监督。
　　国土资源部执法监察局负责人介绍说，今年进一步治理整顿土地市场秩序以来，全国共查处土地违法案件16.8万件，相当于去年同期的两倍，有687人受到党纪政纪处分，94人被追究刑事责任。
　　近期，国土资源部将直接进行公开调查的5个涉及严重违反土地管理法规的案件是：
　　一、天津空港物流加工区涉及非法大量占用土地。
　　天津空港物流加工区在未依法履行用地报批手续的情况下，于2003年3月，在20多平方公里范围内全线开工建设。据卫星照片资料显示，加工区范围内共新增建设用地3000亩以上，其中绝大部分是耕地，涉及非法占用土地。
　　二、南昌市青山湖区政府涉及违反经营性用地招标拍卖挂牌出让规定。
　　据群众举报，南昌市青山湖区政府于2002年8月18日与香江商贸中心有限公司签订协议，擅自将该区辛家庵村400亩集体土地征用作为香江商贸中心一期建设用地，确定每亩10万元的地价，并在协议中约定，以后各期用地的价款不高于每亩10万元。青山湖区政府的行为，涉及违反经营性用地必须招标拍卖挂牌出让的规定，违规出让国有土地使用权。此外，还存在非法批准占用土地、违规核发国有土地使用证和规避向中央财政缴纳新增建设用地的土地有偿使用费等问题。
　　三、青岛市崂山区政府涉及非法批准占用大量土地。
　　据审计部门发现，青岛市崂山区政府涉及在高科技工业园范围内非法征用土地6200多亩，其中耕地3200多亩。此外，有40多个项目没有按照土地出让合同要求的期限开发建设，占地4000多亩。
　　四、山东省齐河县政府涉及非法批准占用大量土地。
　　据群众举报，山东省齐河县政府涉及非法批准山东国际国科集团占用该县3个村的2800多亩耕地（其中多数为基本农田）兴建高尔夫球场和高档别墅。
　　五、陕西省周至县政府涉及非法批准占用集体土地。
　　据群众举报，陕西省周至县政府未经合法批准，即发布《关于杨凌渭河周至县经济开发区征地拆迁有关问题的通告》，要求相关村民清理拆迁建筑物及地面附着物；发布《杨凌农业高新技术示范区哑柏园区首期道路建设工程方案》，要求村民退出土地。此外，该县的开发区未经批准占用5个村的460多亩集体土地，并对农民房屋及地上农作物进行拆除和清理。上述行为涉及非法批准占用土地。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

辽宁省承诺——
5年内森林覆盖率每年提高1个百分点
　　本报讯 未来5年内，辽宁每年人工造林保存面积将达到300万亩以上，森林覆盖率每年将提高1个百分点，到2020年实现“生产发展、生活富裕、生态良好”的目标。这是日前召开的辽宁全省林业工作会议上传来的消息。
　　根据这一目标，从2003年到2010年，辽宁将再植树37亿株，完成造林保护面积1200万亩，封山育林面积1500万亩，使水土流失得到有效遏制，森林覆盖率达到37％，城市人均公共绿地达到9平方米，城市建成区绿化覆盖率达到40％。
　　辽宁省省长薄熙来要求，要将林业建设作为各级政府的工作重点，在整个工作的部署上，要让林业有位子；在财政安排上，要让林业有盘子；在开展工作上，要让林业有路子。
　　据了解，辽宁省各市、县纷纷将林业工作列为振兴老工业基地的一项重要内容。本溪市提出建设林业强市的目标，阜新市进行林业二次创业，盘锦市抓生态立市，鞍山、抚顺、丹东等市分别提出了建设绿色新鞍山、绿都抚顺、山上丹东，锦州、营口、辽阳、铁岭、朝阳等市开展了绿化年活动。
　　（彭俊 曹清尧）

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

防范儿童铅中毒
当心吃了“冤枉药”
　　据新华社呼和浩特11月16日电（记者刘军）儿童铅中毒问题牵动着越来越多家长的心。记者近日在调查中看到，由于大量医疗门诊使用误差较大的血铅含量检测法，加上医方逐利心重、商家炒作热烈、家长爱子情切，不少孩子依据“虚高”的血铅值，吃了驱铅“冤枉药”。
　　资料显示，铅中毒在国际上有统一标准：血液中的铅含量超过10微克／分升，视为铅中毒。据内蒙古妇幼保健院铅污染防治门诊专家介绍，血铅检测分“筛查”与“诊断”两种，前者误差大、价格低，不能作为确诊依据；后者仪器昂贵、操作复杂、不普及。
　　记者在采访中看到，虽然筛查不能确诊铅中毒，但仍有不少医院以此给“中毒”儿童开处方。调查显示，约1／3的孩子体检后拿到了“铅中毒”的单子和大包小包的驱铅药物。
　　中华医学会针对儿童铅防治提出，一到三级血铅水平的患者，即血铅小于45微克／分升，应采取非药物驱铅，方法包括经常洗手，定期的家庭扫除，少吃含铅食品等，不建议药物驱铅。
　　专家建议，筛查中发现孩子血铅超标后，最好再做一次诊断检测，即使确诊孩子属于铅中毒，也要慎用药物。

第2版(国内要闻)
专栏：

河南确保灾区群众吃饱穿暖
　　本报郑州11月16日电 记者王明浩报道：灾害无情人有情。11月14日上午9时10分许，十多辆装满救灾物资的卡车从河南省救灾中心驶出，满载郑州干部群众的深情厚爱，分别驶往周口、商丘、驻马店、开封、濮阳和洛阳等地灾区。
　　入秋以来，河南大部分地区遭遇严重洪涝灾害，全省受灾群众3586万人，农作物受灾面积4665万亩。为保证灾区群众吃饱穿暖，郑州干部群众积极捐款捐物。截至目前，已有199个省直机关及中央驻郑单位和部门的20多万名干部职工参与捐助活动，捐助御寒衣被10.4万件，捐款370多万元，款物总价值720多万元。
　　河南省委、省政府强调，对灾情要认真核查，如实上报；要对贫困户和无自救能力人群的房屋、口粮、衣物、就医、上学等予以保证。除拨付专项救灾资金外，各地还要拿出配套资金，保证用好、用实救灾资金；灾区要抓好生产自救，交通、电力、农业、水利、民政等部门要通力合作，多途径增加农民收入。各受灾地区积极依靠自身力量，全力搞好救灾工作。嵩县民政、卫生、教育等部门组成16个工作组，深入一线调查灾情，发放救济款和粮物，解决受灾农户子女入学。对居住在危房和危窑洞的受灾农户，每户救助3000元，采取搭帐篷、建临时住房等办法安排住宿，目前灾民全部得到妥善安置。郑州市财政拨出专项资金500万元用于救灾，县、乡两级政府抓紧对灾民倒塌的房屋进行维修，并拿出资金对贫困户进行补助，确保冬季让灾民有房住、有衣穿、有粮吃。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国报纸总编辑新闻摄影研讨会召开
　　本报深圳11月16日电 记者胡谋报道：今天下午，第六届全国报纸总编辑新闻摄影研讨会暨中国新闻摄影学会成立20周年纪念会在深圳召开，全国100余家新闻单位的总编辑和摄影记者参加了会议。
　　与会者就新闻摄影如何更好地落实“三贴近”，图片在报纸上的运用以及在办报中进一步完善图片运营机制，加强培养复合型人才，共商良策。
　　会议期间，中国记协主席邵华泽同志代表记协到会祝贺。
　　今天上午，中国新闻摄影学会团体会员代表大会举行，选举产生了中国新闻摄影学会第五届常务理事会，人民日报副总编辑于宁当选为新一届中国新闻摄影学会会长。

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

世界最长跨海大桥打下首根桩
　　本报宁波11月16日电 记者何伟报道：沉睡了亿万年的杭州湾海底，15日被打桩船重达12.8吨的柴油锤打破寂静。随着一根长73米、直径1.5米的超长钢管桩稳稳扎入海底，宁波杭州湾跨海大桥拉开了实质性建设的帷幕。
　　预计2008年竣工的宁波杭州湾跨海大桥，一头通向上海，一头连着宁波，总投资118亿元，是目前世界最长的跨海大桥。

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

波尔山羊胚胎移植获成功
　　据新华社济南11月16日电（记者温闽）由中国科学院专家组织实施的波尔山羊胚胎移植近日在山东省东营市获得成功，首批6只纯种波尔山羊与75只当地山羊进行胚胎移植后成功受孕。
　　波尔山羊原产自南非，属肉用山羊。波尔山羊产胎情况一般为每两年3胎，每胎平均14只羊羔。目前，75只受孕母体山羊生长情况良好，并将在半年后产下纯种波尔山羊。

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

枣庄发现1.5亿年前木化石
　　近日，在山东省枣庄市山亭区的一些山坡上发现了成片的木化石，面积达15平方公里。据专家推测，这些木化石距今约有1.5亿年历史。图为11月16日拍摄的镶嵌在石壁中的木化石。 李宗宪摄（新华社发）

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

广州首次发现秦汉越人石椁墓
　　据新华社广州11月16日电（记者赖少芬）广州市文物考古研究所日前在萝岗镇勒竹村园岗发现一座以石块筑壁的越人石椁墓，经鉴定是目前已发现的岭南地区最早的石椁墓。
　　据考古专家介绍，墓中出土了30余件具有典型特征的越式陶制生活器具。根据出土的遗物和墓葬形制，可以推断该墓是战国晚期到秦汉之际的越人墓。石椁墓是广州考古50年来的首次发现，比岭南最大的石室墓广州象岗南越王墓还要早100年左右。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　塔墙不是签名簿 假山并非攀岩处
一举一动见公德
　希望类似现象少些，少些，再少些。
　　图①、图②：牛书培摄于河南鄢陵县乾明寺塔
　　图③：本报记者王明浩摄于开封清明上河园门口

第3版(国际)
专栏：

国际社会谴责土耳其恐怖爆炸事件
　土称爆炸与国际恐怖组织有关联
　　据新华社北京11月15日电 综合新华社驻外记者报道，土耳其最大城市伊斯坦布尔15日上午发生两起针对犹太教堂的汽车炸弹袭击事件，一些国家迅速作出反应，对这起恐怖事件予以强烈谴责，并呼吁加强对反犹太主义和恐怖主义的打击。
　　法国总统希拉克致信土耳其总统塞泽尔，对恐怖爆炸事件表示震惊，称这种野蛮行径只能激起人们的义愤，坚定国际社会共同打击恐怖主义、反犹太主义的决心。
　　德国总理施罗德强烈谴责当天的汽车炸弹袭击事件。他给土耳其总理埃尔多安发去慰问电，对爆炸事件中遇难的土耳其平民表示深切同情，并对他们的家庭表示慰问。
　　拉脱维亚外交部长卡尔涅特致函土耳其副总理兼外交部长居尔，强烈谴责伊斯坦布尔市发生的这两起恐怖袭击事件。
　　希腊外交部发表声明说，希腊最强烈地谴责发生在伊斯坦布尔针对犹太教堂的恐怖袭击行为，称“这是一次滥杀无辜的可鄙的野蛮行径”。
　　巴基斯坦外交部发言人马苏德·汗发表讲话说，巴基斯坦对这起袭击事件表示强烈谴责。
　　美国总统布什发表声明说，土耳其是一个多宗教的国家，几个世纪以来，穆斯林、犹太教徒和基督教徒一直友好相处。这两起针对土耳其犹太人的袭击事件“使我们想起我们在反恐战争中的敌人是毫无良心和信仰的”。
　　阿盟秘书长穆萨发表声明强调，阿盟的基本原则就是反对以任何借口，肆意伤害无辜平民的恐怖活动。
　　埃及外长马希尔对新闻界说：“无论这类事件发生在什么地方，无论是针对什么人，只要殃及无辜平民，埃及就会表示反对，并予以强烈谴责。”
　　欧盟委员会发表声明指出，无论恐怖事件发生在什么背景下，也不管制造这些恐怖袭击事件是出于何动机，欧盟都予以“毫无保留的谴责”，欧盟将继续把打击国际恐怖主义作为工作的重点。
　　西班牙首相阿斯纳尔在致土耳其政府领导人的电文中说，恐怖分子“越来越猖狂”，西班牙政府将与土耳其政府共同打击恐怖主义活动。
　　摩洛哥国王穆罕默德六世在致土耳其总统塞泽尔的电文中指出，摩洛哥对伊斯坦布尔发生的恐怖袭击事件感到“震惊和悲伤”，摩洛哥反对“任何形式的、违背人类道德和文明的”恐怖主义。
　　叙利亚新闻部长艾哈迈德·哈桑对伊斯坦布尔恐怖爆炸事件发表谈话说，叙利亚支持土耳其政府和人民打击恐怖活动及其幕后策划者。
　　据新华社安卡拉11月16日电（记者郑金发）土耳其副总理兼外长居尔15日深夜在土耳其中部开塞利市说，针对土耳其最大城市伊斯坦布尔两座犹太教堂实施的汽车炸弹袭击事件与国际恐怖组织有关联。
　　据报道，一名恐怖分子打电 话给土耳其半官方阿纳多卢通讯社说，土耳其激进武装组织“大东伊斯兰袭击者阵线”宣布对这两起爆炸事件负责。
　　据新华社安卡拉11月16日电 以色列外长沙洛姆16日上午抵达土耳其最大城市伊斯坦布尔，以参与调查15日在该市发生的两起针对犹太教堂的自杀式汽车爆炸事件。
　　以色列驻土耳其大使阿维维说，这两起爆炸事件可能是“基地”组织所为。他还强调，爆炸事件不会破坏以色列和土耳其之间的关系，以色列将继续与土耳其合作，坚决打击恐怖主义。
　　据新华社安卡拉11月16日电 土耳其总理埃尔多安15日深夜在伊斯坦布尔发表讲话说，国际社会必须联合起来共同打击国际恐怖主义。

第3版(国际)
专栏：

中拉友好大会开幕
成思危出席并致辞
　　据新华社波哥大11月15日电（记者刘连祥）为期两天的第二届拉美和加勒比地区对华友好组织大会15日在波哥大开幕。会议主题是继续推动和扩大中国同拉美国家友好与合作关系。
　　正在此间访问的中国全国人大常委会副委员长、中国拉丁美洲友好协会会长成思危在会议上介绍了中国改革开放的巨大成就。他指出，中国一贯重视同拉美国家发展友好关系，重视与拉美地区在各个领域的合作。
　　成思危表示，中国改革开放的深入以及拉美经济的持续发展，为中拉经贸合作提供了客观条件。随着中国和拉美各国经济实力不断增强，双方的合作会有更广阔的前景。他希望这次访问能够为中国和拉美架起一座互利合作、共同发展的桥梁。
　　哥伦比亚代外长希龙在大会开幕式上致辞表示，哥伦比亚和拉美其它国家重视与中国的关系。近年来，中国对世界经济的影响不断增加，拉美国家愿同中方共同努力，加强双方在经贸领域的友好合作。
　　中国人民对外友好协会副会长李小林、中国驻哥大使吴长胜、哥伦比亚前总统贝坦库尔和桑佩尔，以及随同到访的中国企业家代表团和来自15个拉美和加勒比国家的对华友好组织代表共200余人出席大会。

第3版(国际)
专栏：

美与伊临管会确定交权时间表
　两美军直升机在伊遇袭坠毁17人死亡
　　据新华社巴格达11月16日电（记者邵杰、李骥志）根据美国负责伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官布雷默和伊拉克临时管理委员会（临管会）15日在巴格达签署的协议，美伊双方确定了完成权力移交工作的时间表。
　　根据这份时间表，2004年2月底之前，将制定完成确定过渡期行政管理的基本法。其内容包括在伊拉克建立多元和联邦制的民主制度以及选举产生“过渡性全国代表大会”的程序等。
　　2004年3月底之前，美伊双方将就驻伊联军在伊拉克地位问题达成协议。临管会本月轮值主席塔拉巴尼说，联军将由占领军变成“军事存在”。
　　2004年5月底之前，选举产生“过渡性全国代表大会”，为此首先在18个省分别成立组织委员会。该委员会由15名成员组成，它将从当地政治、社会和宗教团体以及部落中挑选人员组建省级选举委员会。整个过程将在联军临时当局的监督下进行。
　　2004年6月底之前，“过渡性全国代表大会”选举产生临时过渡政府并获得联军承认，临时过渡政府将拥有管理国家的完全主权。随即解散临管会和联军临时当局。
　　2005年3月15日之前，由伊拉克人民直接选举制宪委员会，负责制定伊拉克永久性宪法。该宪法将付诸全民公决。
　　2005年12月31日之前，根据新宪法的有关规定选举产生伊拉克新政府。新政府成立后，“基本法”将失效，并由新政府接管政权。
　　据新华社华盛顿11月15日电（记者谭卫兵、严锋）美国总统布什15日发表声明，对伊拉克临时管理委员会宣布在明年6月组建伊拉克过渡政府表示欢迎，称这项计划对伊拉克人来说是“重要的一步”。
　　新华社巴格达11月16日电 驻伊拉克美军司令部16日凌晨在巴格达发表声明说，15日晚在伊拉克北部城市摩苏尔发生的两架“黑鹰”直升机相撞并坠毁的事件，导致17名联军士兵死亡，5名士兵受伤，1人失踪。
　　声明说，其中一架直升机上乘坐的是美军快速反应部队的士兵，另一架直升机正在执行向伊拉克北部地区运送士兵的任务。两架直升机相撞后都坠落在摩苏尔城西一个居民区，坠落地点相距215米。声明说，美军正在对两架直升机相撞的原因进行调查。
　　这是美国总统布什今年5月1日宣布伊拉克主要战事结束以来，驻伊联军遭受的最严重人员损失事件，超过11月2日美军一架运输直升机在巴格达以西地区被击落导致16名美军士兵死亡的纪录。
　　据新华社巴格达11月15日电 驻伊拉克美军一名发言人说，美军两架“黑鹰”直升机15日晚在伊拉克北部城市摩苏尔相撞并坠毁。
　　当地目击者说，美军一支巡逻队在摩苏尔遭到伊拉克武装人员伏击，两架“黑鹰”直升机赶来支援，武装人员立即对直升机开火，并发射了一枚火箭弹。一架直升机在躲避火箭弹时同另一架直升机相撞。两架直升机的残骸坠落在不同地点。

第3版(国际)
专栏：出访归来

在韩国感受“汉风”
人民日报代表团
　　在中国大都市，时常能感受到韩国流行文化和时尚商品的影响，人们称之为“韩流”，青少年中，更有“哈韩”一族。
　　出访韩国前，韩国驻华公使魏启出对记者说：中国有“韩流”，韩国更有“汉风”，你们到了汉城就知道了。在韩国访问一周，我们深切地感受到，历史的影响，今天的来往，交融在一起，形成“韩流”与“汉风”的互动。它们带着两国长期历史交往的深厚情谊，也带着今日两国双赢共荣的美好心愿。
　　韩国的公众场所，中文标示牌很多。汉城仁川机场，就随处可见汉字。我们叫“抵达”，他们叫“到着”；我们叫“停车场”，他们叫“驻车场”；我们叫“公用电话”，他们叫“公众电话”；我们叫“美食一条街”，他们叫“食堂街”……读来古雅有趣。原来，在久远的历史上，这里一直用汉字纪录历史，15世纪，朝鲜王朝时期的世宗大王创造了韩文，其中，汉字依然是有机组成部分，但发的是韩文语音。今天，在韩国许多有文化传统的地方，大字标牌依然是汉字，如王宫德寿宫的大匾，叫“大汉门”。韩国朋友说，其实近年来汉字已渐渐淡出韩文，在公众场所保留汉字标志，或专门制作汉字简体字的标示牌，主要是为了方便日益增多的中国旅客。
　　的确，中韩建交11年来，两国的政治、经济、文化交往日益频繁，韩流西来，汉风东渐。
　　今天，中国已成为韩国最重要的贸易伙伴。1992年两国的贸易额为50亿美元左右，2002年升至440.71亿美元。今年1到10月，中韩贸易额同比增加了43％。
　　中国也是韩国最大的海外投资对象国。2002年韩国对华投资比2001年增长47％，并首次超过韩国对美投资。而在投资项目上，2002年韩国对华投资项目数达到了1266个。韩国人说，他们的大企业更是看好中国。三星等著名公司在中国设立了研发中心，韩资企业的合作兴趣也从环渤海地区向以上海为中心的长三角地区、内陆地区延伸。
　　中国还是韩国人的第一大旅游目的地国。到中国旅行，近年也成了韩国人的首选。在汉城坐出租车，不止一位司机表达了要去中国旅行的打算，并向我们打听，哪里最好玩。中国距离近，费用低，景色雄奇壮美，历史悠久深厚，构成了巨大的吸引力。去年，有212万人次韩国游客到中国旅行，而10年累计，竟有1000万人次到过中国，平均下来，每四个韩国人中，就有一个来过中国。
　　这样一种密切的经济文化交往，使韩国上下兴起了一股汉语热。
　　韩国的“汉语托福”，今年是开考的第十年。中国驻韩大使李滨告诉记者：第一年开考时，只有60人参加考试，到了2001年，就有7000申考的学生了；到了2002年，更是迅速增加到1.3万人，今年的考生是2万人。由于一次只能考700人，于是“汉考”要排队，而试卷，是从北京空运过来的。真是盛况空前。还有一个有意思的数据是，在每两人中就有一人能上大学的韩国，去年外国语大学中文系的竞争率竟达到46∶1。
　　在书店，汉语教材大受欢迎，仅次于英语。韩国国内目前有100万人学习中文，不少大中型企业都开设中文学习班，让利用业务时间学习。不过，韩国朋友金先生告诉记者：韩国人目前学中文，阅读能力强，口语能力差，只能说个“您好”什么的，差不多像某些中国人的“哑巴英语”。
　　到中国留学，也渐成潮流。据说在韩国，上个世纪70年代是留美热，80年代是留日热，到了90年代便是留学中国热了。据介绍，韩国目前的留学生中，在美国有5万多，在中国有4万多人。韩国朋友说，这还要考虑到，美国有许多奖学金提供，而留学中国则完全自费。
　　媒体也大大加强了对中国的报道。韩国重要的经济报纸《先声经济报》，半年前开始推出“中国报”（即中国版）。他们的社长洪政旭刚30出头，是位哈佛博士。说到“中国报”，他很有几分得意：开始做“中国报”时，还有人不理解，有人说，为什么单单要做“中国报”，为什么没有美国报呢？但“中国报”推出后，大受读者欢迎，一些大企业的读者必读。现在其它报纸也向我们学习。
　　在汉城能方便地看到中文电视，不仅有中央四台、凤凰卫视，韩国本土还有一家中文电视台，名叫“好TV”。
　　韩国人对中国有着美好的情感。李滨大使告诉记者，世界杯期间，每逢中国队参赛，看台上形成片连成潮举着中国国旗，为中国队助战的，大都是韩国人（我们过去都以为是中国球迷）。一位常驻汉城的中国记者讲了一个小故事：一位中国记者在韩采访期间，丢失了一套价值20多万元的照相器材。万般无奈下，他给汉城警事厅打电话求助，结果，警事厅向全国发出了“搜索令”，在汉城排查了1万辆出租车，终于找到了失物。而那位出租车司机，也正在等着失主上门呢。
　　深秋的汉城，处处可见枫叶如火，银杏似金，漫步在街头，感受着韩国人民的美好情谊，真有一种宾至如归的感觉呢。（附图片）
　　图为韩国《先声经济报》11月4日的中国版一角。 本报记者 朱竞若摄

第3版(国际)
专栏：

埃派特使促巴以停火
　哈马斯说可接受3个月停火
　　据新华社开罗11月15日电（记者王昊、刘云非）埃及高层人士15日透露，埃及政府决定下周一派遣情报局长苏莱曼赴巴勒斯坦，以推动库赖领导的巴勒斯坦新政府与以色列开展谈判，尽快达成停火协议。
　　该人士说，苏莱曼将与巴民族权力机构主席阿拉法特以及新任巴自治政府总理库赖会晤，就巴以局势进展等情况进行磋商。
　　库赖在新政府通过立法委员会信任表决后提出统一巴内部各派立场、与以色列开展对话以达成新的双边停火协议的倡议。以色列外交部长沙洛姆对此作出回应，指出以色列政府愿意与巴新总理库赖进行对话。
　　在埃及的大力斡旋下，巴各激进派别多次在开罗举行对话，终于在今年7月达成一致意见，暂时停止袭击以色列目标。但由于沙龙政府的强硬立场，停火协议实行不到两个月后流产。
　　据新华社加沙11月16日电（记者周轶君）巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）创始人、精神领袖亚辛16日在加沙向新闻界宣布，哈马斯可以接受为期3个月的停火，但以色列必须对等地履行义务。
　　亚辛要求以色列释放所有在押巴勒斯坦人、停止军事打击巴勒斯坦人并解除对巴民族权力机构主席阿拉法特的软禁。

第3版(国际)
专栏：

巴印决定互增使馆人数
　　本报伊斯兰堡11月16日电 记者陈一鸣报道：巴基斯坦外交部新闻发言人马苏德·汗昨天说，巴基斯坦和印度准备增加在对方使馆的官员人数，以作为改善两国关系的措施之一。他说，两国准备将设在对方首都使馆官员人数从现在的47人增加到55人，将使馆官员人数增至两国关系紧张前的一半。
　　2001年底，印度国会大厦遭恐怖袭击，印指责巴幕后支持这起袭击事件，双方关系随即恶化，外交关系降至代办级，彼此陆空交通也随之中断。今年4月以来，双方均表达了对话意愿，并恢复了大使级外交关系和公路交通往来。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

东盟四国启动合作新机制
本报驻泰国记者 孙伟
　　11月12日，泰国、缅甸、老挝、柬埔寨四国总理在缅甸中部古城蒲甘举行会议并发表《蒲甘宣言》，这标志着四国经济合作机制正式启动。
　　宣言表明，四国将大力发展商贸、投资、工农业、交通运输、旅游及人力资源开发等方面的合作，共同努力把四国的边境地区建成持久和平、稳定和经济增长的地区。会议期间，泰国还与其他三国分别签署了石油、天然气、电力等能源合作文件，并表示将单方面向三国提供无偿援助和低息贷款。据悉，四国签订的共同或双边合作协议、备忘录等文件共约200项。会议还决定今后每两年举行一次四国领导人会议，每年举行一次部长级会议和高官会议。
　　这一合作机制是在泰国的倡议下建立的。今年4月在曼谷举行东盟—中国关于非典问题特别会议期间，泰国总理他信与缅、老、柬领导人就建立四国合作机制进行了磋商。7、8月和本月上旬，四国分别在万象、曼谷和蒲甘举行了高官会议和两次部长级会议，为召开本次领导人会议、启动合作机制做了充分准备。
　　他信在会后对新闻界表示，四国峰会是历史上第一次，对四国来说意义深远。四个国家相互接壤，又有相同的佛教文化渊源。但由于经济、社会等方面的差距，也造成了许多纠纷，阻碍了各国、特别是相邻边境地区的经济和社会发展。如今，四国建立的合作机制将有利于缩小四国间的经济差距，增强这一东南亚次区域的整体实力。泰国积极推动这一区域合作发展，旨在阻止非法移民涌入泰境、切断非法毒品生产，同时协助促进缅甸国内的民族和解，缓和政治紧张局势。此外，泰国也将从与邻国建立经济联系中受惠。
　　东盟近两年在领导人会议等场合多次强调，相对发达的成员国要帮助落后成员国共同发展，缩小本区域各国经济差距，认为只有这样，才能真正实现东盟自由贸易区等经济一体化战略，也才能从根本上促进区域的稳定。泰国正是从这一愿望出发，积极倡导四国合作机制。
　　缅、老、柬三国是东盟新成员，在东盟中经济相对落后。据有关资料，2001年缅甸人均GDP为267美元，柬埔寨273美元，老挝约350美元，而泰国则人均超过1800美元。巨大的差距造成三国与泰国接壤的边境地区不少贫困人口非法流入泰国，毒品和人口走私等跨国犯罪猖獗，这已成为长期困扰各国的痼疾，泰国曾因此与各国多次发生冲突。经过反复探索和磋商，切实开展经济合作，促进共同繁荣，才是解决上述问题的治本之道，这已成为四国领导人的共识。
　　自1990年以来，东盟内部出现了小区域合作的新形式，如新加坡、印尼、马来西亚三国邻近地区的“南东盟增长三角区”，印尼、马、泰相邻地区的“北东盟增长三角区”，文莱与印尼、马、菲相邻地区的“东东盟三角区”等等，但由于上述各国和地区间经济差距不甚明显等原因，各合作区实际进展不大。而这次建立的泰、缅、老、柬合作机制，由于经济互补性强，发展潜力巨大，四国都抱以极大的热情，合作初始阶段的工作又比较扎实，因而有望取得比其他小区域更好的合作成果。（本报曼谷电）

第3版(国际)
专栏：

巴基斯坦取缔三非法武装组织
　　新华社伊斯兰堡11月16日电（记者孙翔宇、张宁）据巴基斯坦《黎明报》16日报道：巴基斯坦政府15日根据1997年制定的反恐法取缔了3个非法武装组织。
　　巴基斯坦总统穆沙拉夫15日主持召开了讨论国家法律和秩序的会议，取缔这些组织的决定就是在这次会议上做出的。会后发布的一份公报说，巴基斯坦重申不允许非法武装组织活动，并决心对境内任何非法武装组织采取严厉行动。
　　穆沙拉夫在会上指出，巴基斯坦目前正处于国际地位提升和经济持续向前发展的时期，维护社会法律和秩序是国家继续发展的保证，必须采取有效的安全措施来保证稳定。
　　总理贾迈利表示，巴基斯坦政府一直非常重视维护社会法律和秩序，把为每个普通人提供安全保障放在优先位置，并承诺为国内外投资者提供一个持久的、适宜的和友好的环境。

第3版(国际)
专栏：

美宾夕法尼亚州甲肝流行
　　新华社华盛顿11月15日电（记者潘云召、谭新木）美国东部宾夕法尼亚州最近甲型肝炎流行，迄今已造成3人死亡，500多人被感染。
　　宾夕法尼亚州卫生部门的官员说，宾州的这次甲肝流行始于本月初，感染了甲型肝炎的人都曾在该州西南部匹兹堡市附近的一家墨西哥餐馆用餐，这家餐馆目前已被关闭，在其60名员工当中，有11名被查出呈甲肝病毒阳性。
　　宾夕法尼亚州卫生部门的官员说，截至11月15日，已经有510人被证实感染了甲型肝炎。由于感染甲肝病毒的人通常在28至30天后才开始表现出类似感冒的早期症状，因此染病的人数还有可能增加。

第3版(国际)
专栏：

小泉内阁支持率下降
　　据日本共同社十五日和十六日两天进行的全国舆论调查，小泉内阁的支持率比国会众议院大选前下降了八个百分点。调查显示，今年十月份共同社调查的小泉内阁支持率为百分之五十九点六，而大选后支持率下降到了百分之五十一点六。

第3版(国际)
专栏：

塞再次举行总统选举
　　塞尔维亚和黑山的塞尔维亚共和国十六日举行近一年多以来的第三次总统选举。据悉，登记注册的选民人数为六百五十点六万。参加总统竞选的共有六位候选人。

第3版(国际)
专栏：

法一邮轮舷梯倒塌伤亡惨重
　　正在法国圣纳泽尔市等待正式出航的“玛丽女王二世”号邮轮十五日下午发生舷梯倒塌事故，造成十二人死亡，二十二人受伤，其中十人伤势严重。
　　（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

尼一高级军官遭袭身亡
　　尼泊尔军方发言人十五日晚宣布，尼皇家军队陆军准将萨加尔·巴哈杜尔·潘迪夫妇乘坐的吉普车当天下午在外出后返回军营时遭反政府武装的伏击，潘迪夫妇及其五名保镖当场死亡。爆炸发生在距尼泊尔首都加德满都以南一百多公里处。（张静宇）

第4版(要闻)
专栏：

积极统筹区域发展 沿海山区同奔小康
　福建加大投入扶持欠发达地区
　　本报福州11月16日电 记者蔡小伟报道：京福高速公路三明段建设目前进展顺利，到明年底这条“扶贫致富路”将建成通车，届时从福州走高速3小时便可抵达三明。日前，福建省委、省政府又出台政策：全力扶持欠发达地区，从基础设施、产业结构调整、行业发展、社会事业、环保和生态建设等方方面面，促进福建东西部协调发展。
　　福建省是一个东部沿海与西部山区发展不平衡的省份，为了认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，统筹区域发展，省委、省政府出台了《关于拓宽山海协作通道，加快欠发达地区发展的若干意见》，要求全省支持欠发达地区，使三明、南平、龙岩、宁德和沿海欠发达县“十五”期间人均国内生产总值达到或超过全国平均水平。针对山区工业薄弱的现状，省里决定对欠发达地区列入全省产业结构优化升级专项规划的重点工业项目，给予前期费用和贷款贴息的支持。对欠发达地区的工业项目和农产品加工项目，在推荐国家重点技术改造项目、资金安排等方面给予支持。这些举措加快了欠发达地区实现新型工业化的速度。南平市依靠省里的优惠政策，大力发展新型纺织、电缆、竹木加工等既有资源又有基础的优势产业。截至10月底，全市已完成投资21.35亿元，占年投资计划的99.2％。
　　福建对欠发达地区高速公路、铁路、省级干线公路、入闽通道、重要港口码头等重大基础设施建设项目给予优先立项，优先安排项目前期工作经费，优先争取国债资金、国际金融组织和外国政府贷款。省财政每年预算安排6000万元山区发展资金，用于高速公路、乡村道路等基础设施建设。
　　针对山区农民土地整理开发困难的情况，福建从今年开始至2005年，省级每年安排1亿元以上专项资金，用于支持欠发达地区的土地开发整理。福建省还积极支持欠发达地区发展教育事业，今后3年，省级以上教育专项经费每年投入欠发达地区不少于4500万元。

第4版(要闻)
专栏：

资源大省与经济强省加快合作步伐
　浙江七十六亿资金将投向黑龙江
　　本报哈尔滨11月16日电 今天下午，在黑龙江省长张左己和浙江省省长吕祖善的共同主持下，由近200家企业负责人组成的浙江省经贸代表团与黑龙江省方面签订经济合作项目95个，总投资78.57亿元，其中浙江方投资76.15亿元，项目遍及工业、农业、房地产开发等领域，重点是粮食方面的合作。
　　在此前举行的两省经济社会情况交流会上，黑龙江省省长张左己充满感情地说：“黑龙江是资源大省，浙江是经济强省，两省经济有很强的互补性，有很好的合作关系。黑龙江人民永远也不会忘记，在以往粮食大丰收的年份，浙江曾积极创造条件帮助我们售粮。今年粮食歉收，黑龙江当然有责任、有义务、有决心优先保障浙江粮食安全问题。”他表示，真诚欢迎浙江的民营资本大规模地进入黑龙江，入主国有企业。张左己郑重承诺：中央给予的支持老工业基地改造和国企改革的政策，凡是黑龙江省企业享受的，参与改造重组的投资商优先享受。浙江省省长吕祖善表示，将进一步共谋浙江与黑龙江合作发展大计，拓宽合作领域，提高合作层次，完善合作机制。
　　双方商定，两省建立牢固的粮食购销合作伙伴关系，按照“丰歉保证、同等优先”的原则，浙江省在丰收年份优先提供市场，黑龙江省在歉收年份优先提供粮源；浙江省在需补充地方粮食储备时，优先考虑从黑龙江购粮。同时，浙江民营资本、企业机制优势和黑龙江国有工业基础、科研开发优势，为两省合作提供了广阔的前景，两省企业将根据互惠互利的原则，采取联合、兼并、收购、参股、租赁、托管等多种形式，重点在机电、轻工、纺织和农副产品加工等行业，寻求资本、技术、品牌、资源等方面的合作。（蒋升阳 梁孟伟）

第4版(要闻)
专栏：

陈至立在重庆考察时强调
　　加快科技教育事业发展 为西部地区经济腾飞服务
　　新华社重庆11月16日电（记者刘卫宏）国务委员陈至立14日至16日在重庆考察时强调，要加快发展科技教育事业，促进科技成果产业化，培养各类人才，为西部地区经济腾飞服务。
　　陈至立在中共重庆市委书记黄镇东和市长王鸿举的陪同下，考察了西南农业大学、西南师范大学和中国电子科技集团的研究所，出席了中国首次载人航天飞行展（重庆）、第五届中国重庆高新技术成果交易会暨第八届投资贸易洽谈会、首届中国国际军转民技术博览会。
　　陈至立对西南农业大学和中国科学院北京基因组研究所日前联合完成世界第一张中国家蚕基因组“框架图”表示热烈祝贺，指出这是我国科学家取得的里程碑式的科学成就，具有重要的科学意义和现实意义，希望继续攻关，扩大成果，为我国科学事业和蚕丝产业、医药工业、农业病虫害的防治产业的发展做出更大的贡献。
　　陈至立还考察了江北区的中小学校，要求把农村教育作为教育工作的重中之重抓紧抓好，确保2007年实现全国西部地区普及九年义务教育的目标。要大力发展现代远程教育，实现优质教育资源共享，提高教育质量。
　　陈至立还瞻仰了重庆歌乐山烈士陵园，强调要充分发挥爱国主义教育基地的作用，加强对青少年的爱国主义和革命传统教育。

第4版(要闻)
专栏：

成都：七万下岗失业人员找到工作
太原：一千三百多人公益岗位就业
　　本报成都11月16日电 记者梁小琴报道：成都市第一个大型“下岗失业人员”综合市场——白果林综合市场日前开业。据白果林街道办事处人士介绍，为帮助下岗失业人员就业，该街道办出资100多万元修建了这个占地3000多平方米、有400个摊位和铺面的综合市场。
　　采取各种措施，切实推动城镇失业人员再就业，让下岗失业人员自主创业，帮扶他们走上致富之路，是成都市正在积极开展的一项重要工作。今年1月至9月，成都全市净增城镇就业岗位8.35万个，共有6.97万名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率为3.6％，创3年来最低。1998年以来，成都市已有近40万名下岗失业人员实现再就业，城镇失业率一直控制在4％左右。
　　本报太原11月16日电 记者安洋报道：11日上午，下岗5年的张太生从太原市委书记云公民手里接过了上岗证书，即日起，他将成为一名交通协管员。这次，同他一道重新找到工作岗位的共有1307名就业困难人员。
　　目前，太原市共有11万下岗失业人员，其中“4050”就业困难人员2.5万名。为帮助这些就业困难人员实现再就业，今年3月份，太原市政府制定出台了《关于政府购买岗位安置就业困难人员实施办法》，提出对“4050”等就业困难人员通过政府开发公益性岗位予以安置。在6月份开发2000个社区卫生监督员公益性岗位的基础上，9月份再度全额购买公益性岗位8500个，总计报名1676名。经逐一审查核实，现落实到岗1307人，其中“4050”国有企业下岗失业人员688名。

第4版(要闻)
专栏：

　　11月15日下午，北京天文馆和英国驻华大使馆文化教育处在通州潞河中学联合举办了由北京市18所中学组成的“模拟火箭技术竞赛”。现场学生们积极动手、动脑，制作完火箭后，都由技术老师约翰博士检查是否合格。图为学生在制作的模拟火箭上安装太空舱。 本报记者 苏长虹摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

“割发代首”的联想
张邦邦
　　有些被众口一词传为佳话的历史故事，其实细细推敲起来，也还是有值得商榷之处的。《三国演义》里的“割发代首”便是一例。
　　作为历史名人的曹操，其功过是非自有评说，这里可以不论。曹操治政治军确有才能，但是倘若把“割发代首”视作“执纪从严”的楷模而赞赏，实在令人不敢苟同。
　　曹操治军深知秋毫无犯的道理，所以他下令马踏青麦者斩。当他自己的马踩了老百姓庄稼地时又何以自处呢？这便有了“割发代首”的故事。古代人视须发比现代人珍贵。从这个意义上讲，曹操舍得割发也的确不易。头发如韭菜，割了可以再长，而脑袋割了是无论如何也长不出来的。于是，聪明的曹操想出个“割发代首”的办法。当然，他拔剑作自刎状时，我们大可不必看得太认真。
　　“割发代首”之妙在一个“代”字，人们叫好也在一个“代”字，值得推敲的也恰恰是这个“代”字。有人会说，当年戎马疆场，倘若杀了曹操，谁来统帅部队对敌作战？这样提问不无道理。不过也可以问，既然如此，曹操为什么要立这样一条不管动机、原因，又不论造成的损失程度如何，而凡踩倒麦子者一律斩首的军纪呢？
　　故事就是故事，我们不必当真，也不必细究，但联系现实，确有值得深思之处。
　　应该说“割发代首”至少其从严治军的出发点还是很值得借鉴的。但从今天来看，这种思路和处理问题的方式，显然是错误的。比如在有些部门、有些地区，执纪执法一旦要动真格时，就有人专借这个“代”字做文章。该纪律处分的用口头批评“代”之，该撤职查办的用调动工作“代”之，该用法律处理的改用党纪“代”之，该自己承担责任的让别人“代”之，等等。这样“代”来“代”去，把党纪、政纪、法律“代”得走了样、变了形，“代”得党的形象和政府形象受到损害。
　　搞惩办主义固然不可取，但纪律就是纪律，法令就是法令，有了纪律、法令，就要严格遵守纪律，执行法令。“令肃方可以振军威，命严始足以明军纪。”治党治军之道，得之于严，失之于宽。中央领导同志多次强调指出：“治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。”从严执纪，就是要求我们各级干部必须严格按照党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，按照各项行政规章制度和国家法律法令办事，决不能打折扣，搞变通，在“代”字上想主意、作文章。要贯彻“依法治国”的基本方略，建设社会主义法治国家，就必须树立法律的至高权威，在遵守党纪国法问题上，绝不能这也可以“代”，那也可以“代”。

第4版(要闻)
专栏：

香港与内地家具企业共谋发展
　　本报北京11月16日讯 记者富子梅报道：为进一步推动香港家具企业与内地企业及经销商的合作，共同推动家具行业的发展，昨天，国际家私装饰业（香港）协会在京授予20家香港企业“十强”、“精英”牌匾，并汇聚130多家香港家具生产制造厂商与全国内地300多位家具经销商，交流研讨全国家具市场现状、发展趋势及前景，促进厂商联手，树立品牌和质量意识，重视市场和服务理念，共同营造富有活力的家具市场。
　　据悉，从上世纪80年代初开始，香港家具企业陆续北迁内地建厂，20多年间，产值从2000多万元发展到今天的逾百亿元，不仅壮大了自身实力，也极大地促进了内地家具的生产和销售。但由于以往的合作多以自发和分散为主，制约了企业、商家、市场、行业各方的发展。此次授牌和交流活动就是要在更大范围、更深层次、更高程度上，明确各自优势，密切合作，实现共同繁荣。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人驳斥所谓“美国在台协会”负责人涉台言论
　　新华社北京11月16日电 外交部发言人刘建超16日在回答记者提问时驳斥了所谓“美国在台协会”负责人的涉台言论。
　　有记者问，近日，所谓的“美国在台协会”主席夏馨声称，美方未向中方说过“反对台湾独立”，说的是“不支持台独”，“不支持台独”并不等同于“反对台独”。请问中方对此有何评论？
　　刘建超说，事实是，美国领导人多次向中国领导人重申，美国坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报，反对“台独”。中美领导人会谈时根本不在场的夏馨有什么资格装腔作势，公然否认美国领导人说过“反对台湾独立”？！当前“台独”势力的玩火不断升级，夏馨散布上述言论是何居心？
　　刘建超说，夏馨这样折腾未免太可笑。夏馨等人最好还是认清台湾问题的敏感性和台独分子的危险性，谨慎一些，不要被台独分子完全拉下水去。

第4版(要闻)
专栏：

　　河北省新乐市供电局广大职工加班加点，对市区8条10千伏高压线、60台变压器进行了冬季检修，确保市区3万多户居民的冬季安全用电。图为桥东供电所职工正在检修变压器。 贾敏杰摄

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　挨冻事件时有发生、供热企业难以为继、各级政府穷于应付，面对现行供热体制的种种弊病，全国城镇供热体制改革试点城市哈尔滨开始了艰难的改革探索——
哈尔滨：供热改革向顽症下刀
本报记者　蒋升阳
　　哈尔滨市从10月20日开始开栓供热，到11月5日，开栓率已达到99.9％以上。尽管如此，居民挨冻的事件还是频频见诸当地媒体：
　　11月11日，当地一家报纸刊登报道说，因房地产开发公司不供热，香坊区公滨小区的300余户居民仍住在冷屋子里，有的居民迫不得已在楼房里搭起了火炕。供热单位停止供热的理由是居民欠交热费；
　　11月10日，另一家报纸的报道说，由于太平区教育局和物业公司为取暖费争执不下，导致嵩山中学1158名学生挨冻，已有多名孩子病倒不能上课，而当事各方迟迟拿不出解决问题的办法。
　　挨冻事件频发的“病根”在于：现行福利性的供热体制使供热主体、用热主体与交费主体分离，导致各种矛盾丛生。由此，涉及供热问题的各方——政府、供热企业、用户及用户所在单位，都对今年开始试点的我国城镇供热体制改革寄予了厚望。
　　在已经确定的我国供热体制改革的14个试点城市中，黑龙江省的哈尔滨、齐齐哈尔和牡丹江占了3席。
　　哈尔滨是我国供热体制改革难度最大的城市之一，最大难题是缺资金
　　“冰城”哈尔滨是我国最北的大城市，冬季漫长，每年采暖期长达183天。再加上又是老工业基地，困难企业多，下岗人员多，支付采暖费的能力不足。应该说，哈尔滨是我国推进供热体制改革难度最大的城市之一。
　　哈尔滨市供热办的负责人分析了供热改革面临的难题。
　　一是“热”的商品属性与福利“包烧制”的矛盾。长期沿袭职工用热、单位交费的福利“包烧制”，模糊了交费责任，加剧了热费收缴难。1995年以来，全市累计陈欠热费已高达12亿元，造成了供热企业运营困难；二是“热”的市场化与落后供热系统的矛盾。单管串联式供热方式把消费者捆绑成一个群体，损害了交费者利益，助长了“蹭”热之风；三是集中供热普及率低，严重影响城市环境质量。全市集中供热普及率仅为47％，10吨以下小锅炉占锅炉总数的92％，能耗高，污染严重；四是分散管理严重制约城市供热事业的发展。长期以来，开发一处小区，新建一个小锅炉房，新设一个供热企业的现象十分普遍，一些小供热企业建制不全，管理混乱，短期行为严重，近几年已发生10多起弃管事件，造成供热设施瘫痪，受冻居民上访，最后还是政府背包袱。
　　这位负责人说，要通过改革解决这些难题，最大的困难在于资金。且不说集中供热采暖设施改造，分户控温、分户计量设施改造等需要大量的资金，光是建立供热保障金解决困难家庭用热一项，全市每年就需承担2000万元。这笔资金，长期亏损的供热企业掏不起，让用户分担也很难做到，地方财政也难以承担。
　　目前，黑龙江省已下令新建住宅按分户循环、分户控制的采暖系统设计施工；旧有住宅供热分户改造正在稳步推进，仅哈尔滨市这两年的分户改造面积就达600多万平方米；“暗补”变“明补”进职工工资在齐齐哈尔已试行两年，运行平稳，效果较好；供热行业已开始引入竞争机制，国有供热企业民营化正在推进，如牡丹江热电总公司已率先进行了股份制改造，成为全省第一家大型的民营供热企业，其它地市的国有供热企业也在积极改制。
　　热费收缴难导致供热企业举步维艰，“再不改革就是死路一条”
　　长期以来，热费收缴难的问题一直困扰着供热企业。特别是国有供热企业替政府承担着社会责任，背着沉重的欠费包袱，一直是亏损经营，举步维艰。
　　哈尔滨锅炉供暖公司是该市最大的供热企业，拥有2500名职工，14个分公司担负着17万户、1100万平方米面积的供热任务。该公司总经理程德和见到记者，就开始倒苦水：“我们公司成立5年来，热费收缴率一直在74％以下，到现在已累计亏损2亿元了……供热企业难过的是，自己一方面要实行企业化经营，另一方面又要承担政策性义务，在居民和单位都不能正常交费，又无政府补贴的情况下，仍然要按政府要求向居民供热。”
　　程德和说：“由于企业没钱，有一半的供热设施无法更新大修。说起来恐怕没人相信，我们最老的锅炉还是上世纪30年代日伪时期的。安全隐患越来越大，我感觉每天都像坐在火山口上，生怕出什么爆炸事故。由于连年亏损，企业已陷入恶性循环，再不改革就是死路一条。”
　　程德和认为，实行分户供暖是解开供热千千结中的关键一结。去年，公司进行了22％的分户供暖改造，热费收缴率大幅上升。公司尝到了改革的甜头。他表示，公司将积极参加供热体制改革，即使从房改维修基金和清欠陈欠热费中挤出一些资金也愿意。
　　分户供暖解决了众多供热难题，人们看到了改革成功的希望
　　11月12日下午，记者走访哈尔滨市靖宇小区居民马旭荣的家。房子不大，但暖意融融，墙上温度计显示室温为21摄氏度。
　　说起分户供热改革，马旭荣脸上绽开了笑容：“我家可是尝到甜头了！住进这儿的头几年，我家也交热费，可是有的人家赖着不交，物业公司缺钱，大冬天屋里气温也就10摄氏度出头。我心里就来气：交费不交费，都一样挨冻，干脆我也不交了。打从去年搞了分户供热，我家可算住上暖和房子了，交钱心里也痛快。”
　　“我们搞分户供热改革也是被逼上梁山。”靖宇物业管理公司经理毓晓百说，“靖宇小区是1991年落成的，由于热费收缴率历年不超过38％，累计陈欠热费190万元，10年供热期，除了头两年，8年亏损经营。上头的开发公司渐渐背不起包袱，也不管我们了，让我们自生自灭。去年市里决定试点搞分户供热改革，我们把物业公司改制成了民营股份制企业，成了试点改革单位。企业体制变了，职工积极性就上来了。我们先是搞舆论宣传，在小区里贴出‘本小区今年起结束蹭热历史’的标语，接着挨家挨户宣扬分户供热的好处。结果，618户人家中有555户搞了分户供热改造，一下子收缴上来40万元陈欠热费，当年收到热费75万元，刨去成本55万元，企业有史以来头一次有了20万元利润。今年的形势更好，去年没参加改造的人家有42户早早跑来，主动要求搞改造，搞得我们排工都排不过来。”
　　城镇供热体制改革是个复杂的系统工程，难题很多。采访中，记者听到群众提出许多疑问。对此，哈尔滨市政府表示，近期将出台一些具体规定，比如将建立供热保障金制度，规定家庭成员中均无职业的城市最低生活保障对象、民政定补优抚对象、失业救济对象和市属国有福利企业盲人、重度残疾人，以及经批准的市属、区属国有关停、破产企业离休人员和进入社保领取养老金的国有破产企业退休人员等8类人群的全部热费由财政支付。至于改革改造的成本，主要还是由政府和企业来支付，个人即使要分担也不会占很大的比例。
　　供热市场将逐步打破垄断，对民营企业来说，供热改革蕴藏着无限商机
　　我国供热改革的基本思路之一是引入竞争机制，深化供热企业改革，实行城镇供热特许经营制度。所谓“特许经营制度”，意即在统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、统一价格监管的前提下，供热企业通过公开竞标获得特许经营权，由供热行政主管部门颁发特许经营许可证；未获得特许经营许可证的企业，一律禁止其从事供热生产经营。
　　在哈尔滨，凡供热规模在20万平方米以下、单台供暖锅炉在14兆瓦以下、企业经营管理和服务质量较差的企业，不授予其特许经营权；非经营性自然供热单位，不予颁发特许经营许可证；凡违反特许经营管理规定的，取消其特许经营权。
　　这意味着供热市场将逐步打破垄断，优胜劣汰的市场机制提供了无限商机。
　　改革的基本思路之二是加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造，提高热能利用效率和环保水平。这意味着大大小小的改造项目将加快上马。
　　改革的基本思路之三是逐步推行按用热量分户计量收费的办法，提高节能积极性。哈尔滨市供热办科技处处长赵凯分析道，目前我们的改造只能做到分户控制，要做到分户计量，还有许多技术上的制约。首先是热表价格比较贵，国产的也要近千元一块，质量如何还有待检验；另外，现有的铸铁管材和散热器因内含铁砂，容易堵塞热表，肯定也要被更换。他说，如果有企业能研制出质优价廉的热表或适合热表要求、价格又适中的管材和散热器新材料，市场前景自然广阔。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

美国母亲：女儿有救了
　　11月16日，备受人们关注的美国母亲琳达为养女凯丽寻找造血干细胞一事，在天津有了令人欣慰的结果：在天津市脐带血造血干细胞库的工作人员的努力下，与身患重症的凯丽完全相配的造血干细胞终于找到了。这份造血干细胞将让凯丽获得重生的希望。
　　琳达的养女凯丽原籍中国湖南，22个月前被查出患有重症再生障碍性贫血。琳达为挽救女儿的生命，查遍了全美国的800多万份骨髓血样，并多次来中国寻找。图为琳达找到合适的造血干细胞后十分欣喜。 钟日摄

第5版(视点新闻)
专栏：

广州——
非法“野味”贩卖再度猖獗
执法人员突击检查扑了空
　　据新华社广州11月16日电（记者徐辉、陈小健）新源冷冻禽兽野生动物交易市场是广州市目前最大的野生动物交易市场，各种非法贩卖野生动物的交易在此一度泛滥。非典期间在有关部门的严厉打击和监管下，非法贩卖行为被有效遏制。但近日记者以商贩身份暗访时却发现，这里非法贩卖野生动物的猖獗程度令人吃惊。
　　据记者了解，依照今年8月国家林业局公布的可经营利用的54种陆生野生动物名单，蛇在被禁止经营之列，可在新源市场却随处可见。在一个摊点前，记者看到，大量小蛇用袋子装成一堆，而大蛇则被关在笼子里。记者问：“这蛇怎么卖？”商贩说：“50元钱一公斤。”
　　许多业主对记者把蛇与疾病联系起来不以为然。一位经营蛇生意已有数年的老板说：“吃了那么多年蛇，我们要是得了非典，早就没命了。”他告诉记者这里什么蛇都有，只要顾客需要没有买不到的。在其他摊点，记者发现了许多国家级保护动物和广东省重点保护动物。一些业主说，这里出售的野生动物主要是从湖南、广西等地偷运过来的，然后再从这里流向广东全省及全国各地。
　　记者在偌大的市场转了一圈，没有看到市场管理人员，而运载各种野生动物的车辆随便出入，十分繁忙。记者随后到广州市一家生意红火的酒楼暗访，发现这里公然出售国家保护类活蛇——眼镜蛇和其他被禁止经营的野生动物。
　　第二天，当有关部门得知记者的行动后，组织力量突击清查，但当执法人员到达新源市场时，原本红火的交易市场突然变得冷清起来，多家摊点迅速拉起卷闸门，关门歇业。执法人员只在市场门口抓到了为数不多的野生动物，包括200多条蛇、8只苍鹭以及一批野鸟。

第5版(视点新闻)
专栏：服务热线

假冒他人专利行为有哪些？
　　问：哪些行为属于假冒他人专利行为？
广东 吴丽
答：根据我国专利法规定，下述行为都属假冒他人专利行为：未经许可，在其制造或者销售的产品或产品包装上，标注他人专利号；未经许可，在广告或宣传材料中使用他人的专利技术；未经许可，在合同中使用他人的专利号，假冒他人专利技术；伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件。假冒专利行为的目的是使公众误认为该产品是专利产品，这种行为不仅损害了专利权人的利益，同时也欺骗了消费者，扰乱了专利管理秩序和社会经济秩序。
　　我国《专利法》规定：假冒他人专利，要依法承担民事责任，专利部门还要对此予以公告消除影响，并没收违法所得。我国《刑法》规定：假冒他人专利情节严重者，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
国家知识产权局 孙萍萍

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

消费当谨慎——
“无线网卡”不是“无线上网卡”
　　据新华社北京11月15日电 据北京日报报道，近日有读者反映，自己新买了一台笔记本电脑，内置了无线网卡，商家推销时说这样就可以随时随地无线上网了，可当真需要移动办公时，却被告知必须再购买中国移动或中国联通的无线上网卡才行。
　　该读者的疑问许多电脑消费者也有，为什么自己花钱更换的有无线上网功能的电脑，根本就不能直接无线上网，还要购买无线上网卡呢？就大家关心的话题，记者采访了中科院的网络专家。
　　“其实无线网卡与无线上网卡是两个概念，有些商家为了推销产品含糊其辞、夸大宣传，说加了无线网卡的电脑就可以任意无线上网，其实是误导消费者。”专家解释说，你的电脑装了无线网卡，现在还不能随时随地接上互联网，必须得找到上互联网的出口，否则无线网卡只能让你在局域网内转悠。目前中国电信、中国移动、中国网通正在进行铺设互联网出口的行动，就是行业内讲的建设无线的“HOTSPOT（热点）”。过几年，这些无线“HOTSPOT”建设好了，你的无线网卡才能实现无线上网。
　　那消费者现在如何才能任意无线上网呢？专家建议说，如果你的电脑配置目前够用，不必急于更换，可以先安装一个无线上网卡。由于无线上网卡跟着移动电话走，只要那里有无线电话信号覆盖，你就可以随时随地上网。无线上网卡售价一般在2000元至3000元之间。

第5版(视点新闻)
专栏：

想上北大 毛遂自荐
　北京高校自主招生有变化
　　据新华社北京11月16日电（记者李江涛）北京地区实行自主招生的五所高校2004年将取消指定中学推荐名额，任何中学都可以推荐学生参加自主招生，报考北大的学生还可以毛遂自荐。
　　记者近日从有关部门获悉，2003年北大、清华、人大、北师大、中国政法大学五所北京地区高校实行自主招生时均在全国各地指定了重点中学，而明年取消自主招生指定推荐学校后，将给更多有特长的学生提供机会。
　　据北大招生办有关负责人介绍，明年北大自主招生将通过个人申请、中学推荐、第三者推荐相结合的方式，学生可以毛遂自荐。自荐者由本人提出申请，填写《2004北京大学自主招生申请表》，申请表格可向北大招生办公室索取或在北大招生网（WWW.GOTOPKU.COM）下载。
　　北大还公布了明年自主招生的12道考题。这张由北大在校本科生命题的“综合能力测试卷”包括“如果你有一年的自由时间，你会做什么？”“假如你有幸与杨利伟同游太空，你会有怎样的感想？”等。考生可任选一个话题陈述观点。
　　北大明年自主招生规模仍然控制在当年招生总计划数的5％以内，自主招生对象的降分标准一般是北大在当地录取线下20分以内，但对综合素质特别优秀和极具才能者，经北大招生工作委员会讨论决定，可以适当放宽录取标准，降分标准不再局限于20分以内。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

河南焦作云台山入选世界地质公园
　　本报郑州11月16日电 11月14日，河南焦作云台山通过联合国教科文组织专家组验收，将成为我国首批世界地质公园。
　　云台山国家地质公园包括云台山、青天河、神农山、青龙峡、峰林峡五大园区。联合国教科文组织地学部主任、国际权威地学专家爱德博士说：“世界地质公园有三个必备条件，首先是对环境的保护和维护，其次是教育和普及科学知识，第三是对当地可持续发展所起的作用。在这三个方面，云台山地质公园都表现得十分出色，达到了联合国教科文组织的要求。”
　　（戴鹏 从苏华）

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

哈尔滨24万头奶牛做“体检”
　　本报哈尔滨11月15日电 记者蒋升阳报道：为确保食品安全，哈尔滨市畜牧局日前对24万头奶牛进行了全面检疫，绝大多数奶牛顺利通过“体检”，有29头病牛被宰杀。
　　据了解，这29头病牛患有严重的人畜共患疫病，由农户从检疫环节薄弱的外地购进。依据法规，病牛当斩。哈尔滨市和病牛所在县两级财政拿出30万元，对宰杀病牛的养牛户进行经济补助。

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专栏：各地新闻点击

河南荥阳一青年骑自行车飞越鸿沟
　　11月16日，陕西青年王会海骑一辆国产自行车成功飞越跨度35米的鸿沟。位于河南荥阳县广武镇“汉霸二王城”景区内的鸿沟在两千多年前是楚霸王项羽和汉高祖刘邦争夺天下的古战场。 新华社记者 朱祥摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

上海手机月租费底线松动
　　据新华社上海11月15日电（张春敏）今年上海手机市场资费多次下调，但一直没有动过月租费。从14日起，50元的月租费底线开始松动。上海移动启动“全球通月租费赠送活动”，全球通用户有机会被免除半年的月租费。此次上海移动推出的优惠活动规定，凡按照50元月租费、每分钟0.40元本地通话付费的全球通客户，提出参加活动申请后，只要从申请日的下一月开始，连续6个月每月总消费在150元及以上的，从第七个月起，上海移动将连续赠送客户半年月租费，总计300元。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

四川绵阳两枚邮票拍卖起价27万元
　　据新华社绵阳11月16日电（记者侯志明）记者从第十六届亚洲国际邮票展组委会了解到，亚洲邮展期间将拍卖一批邮品钱币，其中标价最高的是“全国山河一片红”（小型）8分两枚（横连），底价为27万元至28万元。
　　这一邮票展将于11月20日至24日在四川省绵阳市举办。据记者了解，“全国山河一片红”原定于1968年11月25日正式发行，后发现邮票中的地图绘制不准确，决定撤销发行。但因“文革”时期较乱，有的邮局未接到停售通知，还有个别邮局提前出售，所以有极少数邮票流到社会没有被追回。因此，这极少数的“一片红”一直受到集邮界的青睐，成为收藏研究的珍品。

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

我国PC销量增长迅速
刘小青制

第6版(国民经济)
专栏：学习《决定》答问解读

为什么要逐步统一城乡劳动力市场
潘盛洲
　　改革开放以来，虽然市场机制在劳动力配置方面的作用日益加大，但从总体上看，迄今尚未形成城乡统一的劳动力市场，城乡劳动力市场仍然存在着制度性和体制性因素造成的分割性。因此，党的十六届三中全会《决定》指出，要改善农村富余劳动力转移就业的环境，逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。要贯彻落实好《决定》的这一精神，必须切实理解逐步统一城乡劳动力市场的重大意义。
　　首先，逐步统一城乡劳动力市场是完善社会主义市场经济体制的需要。作为生产要素市场之一的劳动力市场，是我国现代市场体系的重要组成部分，要完善社会主义市场经济体制，必须打破城乡分割的状况，建立起城乡统一的劳动力市场，使城乡劳动力能够真正在市场机制的作用下自由流动，以创造更多的财富。《决定》提出要逐步统一城乡劳动力市场，实际上是贯彻党的十六大重要思想的一项改革措施。
　　其次，逐步统一城乡劳动力市场是增加农民收入的需要。近些年，农民在非农产业和城镇就业已成为其增收最直接、最有效的途径。但当前农村劳动力进入城镇就业仍受到很多不合理的限制，如目前很多城镇仍沿用计划体制下劳动用工管理的办法，对企业使用农民工实行总量指标控制。有些大中城市设置行业和工种限制，硬性规定企业单位使用本地工和农民工的比例。进城务工就业的农民工，需要登记办理的证、卡少说也有五六项；收费手续多达十几项，每年至少要交费500元—600元。而且，证、卡必须年年审核，手续费、管理费必须年年交纳。一些大城市还屡屡发生农民工无缘无故被遣送现象。进城农民的居住条件、工伤医疗、子女教育等，不仅不能得到最基本的保障，而且许多人在公共场合经常遭遇白眼、奚落和不公正的对待。这些不合理的限制和歧视性做法，对社会产生了极为不良的导向。这种状况如不尽快改善，必将造成严重的社会隐患。要按照这次《决定》的精神，进一步完善和规范对劳动力市场的管理，清理对农民进城务工的不合理限制政策和乱收费，改变重收费、轻服务的做法。当前尤其要切实解决拖欠、克扣农民工工资，农民工劳动条件恶劣、工伤事故频繁发生等突出问题。应把农民工及其所携家属的计划生育、子女教育、劳动就业、妇幼保健、卫生防病和治安管理等工作列入各有关部门和社区的管理责任范围，并将相应的管理经费纳入财政预算。
　　最后，逐步统一城乡劳动力市场是促进城乡经济协调发展的需要。改革开放以来，我国农村劳动力的跨区域流动日趋活跃，并逐渐成为农村劳动力转移的主要形式。据统计，2002年全国跨区域流动的农村劳动力已达9400万人。这么大规模的农村劳动力流动不仅增加了农民收入，而且也极大地促进了城市经济发展和城市面貌的改变。可以说，如果没有农民到城里打工，就不会有今天城市的繁荣。更为重要的是，农民这种在城乡间的流动性就业，还是我国加快实现工业化和城镇化发展目标的有效途径。随着越来越多农村劳动力到城镇打工，必然会有相当一部分在城镇“沉淀”下来，成为城镇居民。而回到农村的那部分农民，由于受到了现代城市文明的熏陶，加上多年在外打工有了一定的收入积累，使得他们较容易在第二、三产业内创业。这样就会进一步扩大农村非农产业的就业空间，吸引更多的农村劳动力离开农业，由此形成农村劳动力转移的良性循环，从而加快农村工业化和城镇化进程。

第6版(国民经济)
专栏：

中国粮食高层论坛举行
　有关各方共同探讨中国粮食发展
　　本报北京11月16日讯 记者江夏报道：日前，国务院发展研究中心和大连商品交易所联合举办了“中国粮食高层论坛”。国家有关部门的领导、有关研究机构的专家学者、粮食主产区和粮食产业界的代表出席了会议，共同探讨中国粮食发展这一重大课题。
　　国务院发展研究中心副主任李剑阁在致辞中说，在我们这样一个有13亿人口的大国，粮食问题始终是一个关系社稷安危的重大战略问题，什么时候都不可掉以轻心。我们要注重不断总结经验教训，不断完善相关政策和体制。确保粮食供求平衡是十分复杂的系统工程，涉及到确保农民的家庭承包经营权利和保护耕地，涉及到生产、流通、消费环节之间的相互适应，涉及到政府、农民、粮食企业、金融机构、农业生产资料企业、农业技术服务组织的共同努力，涉及到对国内国际两个市场的协调等。这些问题都是需要加紧深入研究的重大课题。

第6版(国民经济)
专栏：

江西惊现渐危树种南方铁杉
　　本报南昌11月16日电 江西省安福县林业部门近日在武功山国家森林公园开展野生珍稀植物情况调查时，在海拔1700米的观音岩山场偶然发现了50余亩国家渐危树种南方铁杉群。
　　目前，林业部门已把这块铁杉群作为古树名木载入档案，并加以重点保护。
　　南方铁杉群生于海拔600—2100米处的针阔混交林中，是国家三级保护渐危树种。武功山森林公园发现的南方铁杉群共有397棵，全部是树龄在百年以上的大树，其中最大的一棵南方铁杉胸径70.7厘米，树高28米左右，树龄在300年以上。据悉，发现如此大面积的铁杉群在江西省极为罕见。
　　（余清楚 彭小林）

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　10月21日，湖北省利川市发生特大食物中毒案件，造成33人中毒，其中10人死亡。这再次提醒人们剿灭毒鼠强刻不容缓——
湖北强力剿灭毒鼠强
本报记者 龚达发
　　毒鼠强案件为何屡屡发生
　　在湖北，毒鼠强害人事件近年接连发生。今年2月，湖北阳新县发生故意投放毒鼠强案件，造成2人死亡。往前推不到半年，去年11月18日，武汉发生特大毒鼠强中毒事件，11名食客被毒倒。再往前推一年，2001年11月6日，浠水县竹瓦镇梅一村民投放毒鼠强，致使该镇近百名学生发生严重食物中毒。利川事件，使湖北再次因为毒鼠强而受到人们关注。
　　据了解，在利川毒鼠强事件中，除投毒的犯罪嫌疑人陈晓梅被刑事拘留外，销售毒鼠强的廖富贵及其上线余绍木也已被刑事拘留。目前，公安机关正全力抓捕向余绍木批发毒鼠强原粉的余亚龙，进一步深挖源头。
　　另据湖北省监察厅通报，相关责任人也受到党纪政纪处分：利川市副市长、市专项整治毒鼠强工作领导小组组长郭益超，利川市元堡乡乡长胡臣永，分别受到行政记大过处分；元堡乡副乡长秦新文受到行政撤职处分。
　　今年以来，湖北省有关部门加大了对于毒鼠强生产销售的打击力度。利川所发生的这一次毒鼠强中毒事件，是由原来散落在民间的毒鼠强所造成的。由此看来，一方面要加大对毒鼠强生产销售的打击力度。另外，对散落于社会的毒鼠强造成的危害也不能忽视。否则这些毒鼠强也将会成为一枚枚随时可能引爆的炸弹。
　　利川“10·21”特大投毒案发生后，湖北省加大毒鼠强专项整治工作力度。副省长任世茂要求：不惜一切代价全力救治中毒人员，妥善处理死者善后事宜，维护社会稳定；各地还要引以为戒，开展清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂工作。
　　重拳出击收缴毒鼠强
　　毒鼠强又名“424”，化学名称为4亚甲基2砜4胺，轻质白色粉末，无味，在毒饵中难以识别。毒鼠强对所有温血动物都有剧毒，其毒性相当于氰化钾的100倍、砒霜的300倍，5毫克即可致人死亡。所以，毒鼠强又被冠以“闻到死”、“三步倒”等名称。
　　日前，记者来到全国毒鼠强重点整治地区汉川市马口镇。在一杂货店，记者刚一提到毒鼠强，70多岁的陈大爷反应非常强烈：“现在卖毒鼠强是犯法的事情，最高可以判死刑，电视里面天天播，谁还敢卖。”
　　记者在采访中也发现，在一些毒鼠强重点整治地区，譬如仙桃市的三伏潭镇、汉川市的马口镇，整治力度都比较大，群众知晓率也比较高。可是在其他一些地区，部分群众表现出“自己不卖，不买，也不关心”的心理，很多分散到城乡群众手中的毒鼠强，没有及时上缴。
　　为了彻底清除毒鼠强，湖北省建立了由农业、经贸、公安、工商、质监五厅局组成的联席会议制度，成立了专项整治工作领导小组。10月以来，湖北消灭毒鼠强的整治工作逐步深入。湖北省副省长刘友凡与武汉、孝感、襄樊、仙桃及神农架林区等17个重点市、州、区政府负责人签订了《湖北省专项整治毒鼠强工作责任状》，并明确了在2003年内彻底消除毒鼠强危害的4条标准：查清和铲除毒鼠强的生产源头、销售网点；涉案犯罪分子全部缉拿归案；收缴已流失在社会上的毒鼠强；国家和省里组织的暗访组购不到毒鼠强。
　　据不完全统计，目前，全省共捣毁毒鼠强生产和分装窝点184个（含分装厂），刑事拘留12人、治安拘留、处罚40人。公安部通缉的丁克方，公安部挂牌督办的3号大案、省公安厅1号督办大案——汉川市的王国和、杨国桥、何林甫、何桂林等犯罪嫌疑人先后被捉拿归案。
　　灭鼠不能有真空
　　由于整治力度的加大，公开生产、销售毒鼠强的现象基本被遏制，湖北省毒鼠强的生产、销售逐步转入隐蔽，但在个别县市，仍然有毒鼠强的销售网点存在。
　　问题还不止于此。汉川市马口镇居民朱军对记者说：“毒鼠强这个东西害处很大，确实应该整治。可是我有个疑问，如果所有老鼠药都不让卖了，那灭鼠怎么办？”
　　记者日前在通城县发现，农舍、牲畜圈、田头地角随处可见口径5至6厘米的竹筒，里面放着一些毒饵大米。当地农民告诉我们：这就是毒饵站，用这种方法灭鼠，每个只需一元钱；鸡鸭等动物不易取食；效率可达80％以上。
　　记者从在这里召开的全省秋季农村统一灭鼠现场会上了解到：湖北省各地农村统一灭鼠工作已全面开展，以毒饵站为主的科学灭鼠方法将在全省推广。湖北省农业部门决定在整治收缴毒鼠强的同时，配套推广科学灭鼠技术。目前该省主要推广使用敌鼠纳盐、溴敌隆、大隆等安全长效的灭鼠剂，并对鼠药实行定点经营。
　　另外，为了清除毒鼠强，整顿鼠药市场秩序，湖北省对所有非法生产、销售鼠药的网点一律取缔。非法生产、销售网点被取缔之后，合法的鼠药定点生产经营体系又尚未建立。所以，湖北各地暂时形成了一个灭鼠的真空时期。
　　记者截稿时了解到，湖北省已经出台规定，每个县设立2个鼠药销售点，以规范鼠药销售市场。其中农业和卫生部门各一个点。武汉市已初步设立了52个鼠药销售点，从事常规鼠药即慢性鼠药的销售，但各销售网点的发证工作暂时还没有落实。

第6版(国民经济)
专栏：

首届中国国际农产品交易会闭幕
　　充分展示了我国农业战略性结构调整取得的新成果
　　本报北京11月16日讯 记者夏珺报道：首届中国国际农产品交易会今天落下帷幕。农交会组委会副主任、农业部副部长范小建说，农交会充分展示了我国农业结构战略性调整取得的新成果、农业科技发展的新技术和国家农业产业化发展的新成就，是一次成效显著的国家级、国际性农产品贸易盛会。
　　据了解，本届农交会共有500多家国内企业报名参展，345家企业进场参展交易，其中有154家农业产业化国家重点龙头企业，125家获无公害产品、绿色食品和有机食品认证的企业，67家“双料”企业，以及16家农机企业。
　　范小建说，这些按照高门槛准入原则确定参展的企业所展示交易的11大类、3000多个品种的农产品，充分说明了近年来我国农产品实施品种调整、质量调整取得的明显成果。以粮食、油料、水果、蔬菜、畜产品等一大批具有较高科技含量的深加工产品为代表，全面展示了我国农业科技发展的新成果和新技术。参展的龙头企业的主要农产品生产能力达到6500万吨，可提供给本次交易会交易的现货数量470万吨，充分展示了国家农业产业化发展的新成就和龙头企业的雄厚实力。乌克兰、智利、意大利、泰国、瑞士、美国、菲律宾等国家和机构，以及台湾地区的30多家企业参加了本届农交会。调查统计，47％的境外采购商找到了理想的供应商，确立了合作关系；27％的采购商找到了合作伙伴；20％的采购商收集到了所需要的大量信息。

第6版(国民经济)
专栏：

　　近年来，江苏丰县供电局立足为群众办好事、办实事，扎实开展送温暖活动。图为凤城供电所职工为养殖户精心检修用电设施。
朱群英 穆玉冰摄

第6版(国民经济)
专栏：

中国银监会要求
　进一步做好不良贷款“双降”工作
　　本报北京11月16日讯 记者田俊荣报道：近日，中国银监会召开部分国有独资商业银行、股份制商业银行和部分省（区、市）银监局负责人会议，深入分析了近一时期不良贷款的变动情况，研究和部署了进一步抓好不良贷款“双降”工作的具体方法和措施。
　　据悉，今年以来，我国银行业对不良贷款余额和不良贷款率控制是有效的，但10月份有部分商业银行不良贷款（按“一逾两呆”统计口径）余额出现上升。
　　中国银监会要求，各商业银行要立即组织专项稽核。要不断完善和改进绩效考核办法，加大对不良贷款考核的比重，同时坚持综合考核，避免片面追求效益和市场份额。要加大呆账核销和抵债资产处置以及清收力度，严格控制不良贷款反弹。

第6版(国民经济)
专栏：

银监会将召开国际咨询委员会首次会议
　沈联涛等六人担任委员
　　本报北京11月16日讯 记者田俊荣报道：广受关注的中国银行业监督管理委员会国际咨询委员会第一次会议将于今年11月21日至22日在北京召开。本次会议将主要讨论国有银行改革发展和监管、巴塞尔核心原则自我评估情况及资本市场等方面的问题。
　　据悉，经国务院同意，中国银监会组建了国际咨询委员会，由国际知名金融监管人士担任委员。目前，甄选国际咨询委员会委员、组成首届国际咨询委员会的工作已基本完成。确定的六位委员均是在金融监管领域享有国际盛誉的权威人士，分别是：香港证券与期货委员会主席沈联涛，国际清算银行前总经理安德鲁·克罗克特，英国英格兰银行前行长爱德华·乔治，英国金融服务局前局长霍华德·戴维斯，美国纽约联邦储备银行前主席杰拉尔德·科雷根，香港金融管理局前副总裁简达恒。

第6版(国民经济)
专栏：

中小城市商业发展论坛举办
　　本报讯 由中国社会科学院经济研究所、江苏省江都市人民政府共同主办的全国中小城市商业发展论坛，于十一月十六日在江都市召开。知名专家学者对中小城市商业面临的机遇与挑战，中小城市商业在经济发展中的影响与作用等议题进行专题演讲。（仁倜 芳杰）

第6版(国民经济)
专栏：

国产铁路货车首次出口越南
　　本报讯 最近，由中国南车集团眉山车辆厂开发制造的七辆矿粉漏斗车正式发运越南，这是我国铁路货车以经贸方式首次整机进入越南市场。眉山车辆厂多年来积极开拓国际市场，目前已在国际市场累计签约金额上亿美元。
（苏嬴 周进学）

第6版(国民经济)
专栏：

潍坊登门招商引资成果丰
　　本报讯 山东潍坊市开展登门招商引资活动获得丰硕成果，不到三个月时间仅在长三角、珠三角地区就签订项目合同和协议九项，总投资十八亿元，达成合作意向十六个。潍坊市这次招商以团队和小分队登门拜访为主要形式，引资对象主要是国内规模大、效益好的大公司驻华机构等。（孙晓东）

第6版(国民经济)
专栏：

通辽电厂“以人为本”兴企
　　本报讯 内蒙古通辽发电总厂坚持“以人为本”振兴企业，今年以来该厂建立了从集体到个人五个系列的绩效评价体系，并将评价结果作为年度评文明单位和文明职工的依据。充分发挥厂报、电视、广播、网站的作用，全厂涌现出了一大批技术能手和先进典型，使企业效益稳步提高。（包相臣 王岩）

第6版(国民经济)
专栏：

新城子国税为下岗职工搭绿色平台
　　本报讯 沈阳国税新城子分局认真做好落实下岗再就业有关税收政策，采取有力措施，确保下岗再就业工程的顺利实施。该局开辟了下岗再就业办税窗口，对持《下岗证》办税的下岗职工亮“绿灯”，简化审批手续，免费优先办理税务登记，实行限时服务，提高了办税效率。（周鸿飞）

第6版(国民经济)
专栏：

潜江地税加快信息化建设
　　本报讯 近年来，湖北省潜江市地税局不断加大科技兴税力度，加快信息化建设。该局近三年累计投入资金一千多万元，更新改造系统计算机设备，配置计算机设备一百八十四套。目前，全局新征管软件运用和办公自动化已经覆盖了整个税收过程。（李国柱 董勇涛）

第7版(国际)
专栏：环球大视野

欧洲特性与欧美关系
——欧洲思想界的一场大讨论
本报驻德国记者 江建国
　　今春爆发的伊拉克战争，是冷战结束以来日渐松弛的欧美关系的一个重大的转折点。当美国总统布什5月初宣布对伊战争主要战事结束的时候，坚决反对这场战争的欧洲国家的政府和公众不能不无可奈何地承认两个基本事实：首先是欧盟曾宣布要建立的共同外交政策失败了；其次是他们无法对美国这个惟一的超级大国施加有效的影响。这两个令人感到苦涩的事实促使欧洲公众提出一连串的问题：我们是谁？我们同美国有什么区别？我们在当今的世界上还是否具有国际行动能力？我们应该如何对待美国？
　　自今年5月31日以来，欧洲最具影响的一批知识界人士发起了一场空前的大讨论。德国哲学家于尔根·哈贝马斯、法国哲学家雅克·德里达、意大利作家温贝托·艾柯、瑞士作家阿道夫·穆士格、意大利哲学家吉阿尼·瓦蒂默和西班牙作家费尔南多·萨瓦特，同时在欧洲最有影响的大报上发表文章，阐述他们对上述问题的见解。为了倾听来自美国的意见，联合行动还邀请了美国的理查德·罗蒂。此后，先后有中东欧的知识界人士，如匈牙利的诺贝尔文学奖获得者伊姆雷·凯尔泰兹，以及被称为“美国公众的良心”的女作家苏珊·桑塔格等加入这场大讨论。他们都不担任政府公职，因此是地地道道“书生”的议论。但正因其是知识界的声音，更可以使人们看清欧洲人在想些什么，更具有超越现实政治的追根溯源的性质。
　　这场讨论的发起人哈贝马斯和德里达的联合署名文章，是一篇主张欧盟强大起来、与美国的霸权单边主义相抗衡的宣言。这篇由前者起草的文章题为《我们的复兴》，文中旗帜鲜明地提出，这篇文章就是一个号召。也就是说，号召欧洲人塑造自己的有别于美国的特性，按照自己的设想建立新的世界秩序，同时他们也提出了以“核心欧洲”为“火车头”的方案。
　　首先触及的一个问题是，欧洲是否形成了自己的文化和政治特性？
　　哈贝马斯的分析认为，从二战结束以来，西欧经历了欧洲有史以来的“黄金时代”。从那以来，欧洲共同的政治特性就显现出来了。世界上的其他人经常宁愿用“欧洲人”而不是“法国人”或“德国人”的概念来感受欧洲就是证明。而这种有利于欧洲人进一步发展和形成其特性的国际环境在1989—1990年发生了剧烈的变化。为什么“老欧洲”坚决反对美国对伊拉克发动战争？正是因为感到这个与它结盟的超级大国实际上是向它的政治特性提出了挑战。哈贝马斯认为，今年2月15日席卷欧洲的、二战结束以来规模最大的群众反战示威标志着一个“欧洲公众”的诞生，具有载入史册的意义。
　　他具体分析道，从历史经验来看，欧洲文化几百年来因为城乡的对立、教会和世俗权力的冲突、信仰与知识的竞争、政治统治和与之对立的阶级之间的斗争而成为一种比其他文化都撕裂得更加厉害的文化。正因如此，欧洲人从痛楚中学会了承认分歧，用各种手段缓和对立和紧张关系。这种共同遭遇和共同命运造成了欧洲人要共同去塑造政策的意识。这是欧洲特性的标志。
　　在这方面，瑞士的穆士格与哈贝马斯意见一致。穆士格说，若问欧洲是什么，就像向历史上一位智者询问“时间是什么”一样，不问倒好像还知道，而一问反而不知道了。穆士格认为，欧洲作为一个拥有共同历史记忆和经历的共同体，其特殊性就在于，正是这些曾使欧洲从根本上分裂的记忆，又把欧洲人联系在一起了。他以德法关系为例认为，欧洲人在付出了代价之后，学会了互相缔造和平，而且把这个作为永久的对欧洲承担的义务。他说，欧洲的经验告诉它，“反恐”战争只会制造出比它能战胜的更多的敌人，最后自己也将被列入它宣称要消灭的祸害之列。
　　哈贝马斯列举了两个事实，说明欧洲在世界上具有捍卫某种全球政治秩序的资格。
　　其一，欧洲联盟已经成为超越民族国家的治理形式；其二，欧洲的社会福利制度早已成为榜样。既然欧洲成功地解决了这两个问题，它就能够迎接新的挑战，即推动建立新的国际秩序。
　　哈贝马斯总结了欧洲和美国在价值观方面的五大区别。其一，欧洲人相对而言更加相信国家在经济生活方面的组织和调控能力，对市场的作用持怀疑态度；其二，对技术进步并非持无条件的乐观态度；其三，重视确保福利国家制度，赞同社会各界互相帮助；其四，难以容忍对人行使暴力；其五，希望建立一种
　　多边的、由法律调节的国际社会，在联合国的框架内有效地实行世界范围内的“内政政策”。
　　以对美国发动对伊拉克的战争持激烈批评态度而闻名的美国女作家桑塔格，今年10月在接受德国书商和平奖的颁奖仪式上，论述了美国和欧洲的关系之所以走到今天这一步的历史渊源。她指出，尽管美国从文化上说是一个“新欧洲国家”，但是，正如法国学者、政治家阿列克西斯·托克维尔和英国作家戴维·劳伦斯分别在19世纪和20世纪所观察到的那样，虽然作为“欧洲的孩子”，但是美国倾向于埋葬欧洲的权力，成为欧洲的对立物。她认为，美欧在二战后的盟友关系和政治上的一致很“可能”是一种例外。美国自认为是欧洲的救星，指望欧洲永远感谢它。这样，就呈现出一种“欧洲和美国文化上从未像现在这样相像，而它们的分裂却比从前任何时候都深”的局面。（上）
（本报柏林电）

第7版(国际)
专栏：中非友好合作（1）

中非合作形成机制
本报记者 黄泽全
　　中国与非洲虽然远隔千山万水，但中非人民之间的友好交往源远流长。随着新中国的诞生和非洲国家相继独立，中非关系掀开了新的一页。半个多世纪以来，中国几代领导人都十分重视与非洲国家加强合作，制定了一系列发展和巩固中非友好合作的政策和措施，从而保证中非友好关系一直稳定顺利发展。
　　进入20世纪90年代后期，随着中非友好合作关系的不断深化和国际、中非各自国内形势的发展变化，中非加强磋商、扩大合作的要求更加迫切，双方对话与合作仅局限于国与国之间双边渠道的做法已经难于满足需要，建立中非间集体对话与磋商机制的时机和条件日趋成熟。根据非洲国家的建议和要求，中国政府提出召开中非合作论坛部长级会议的倡议得到了非洲国家的热烈响应和广泛支持。2000年10月10日至12日，中非合作论坛首届部长级会议在北京召开，40多个非洲国家的近80名部长、部分国际机构和非洲地区组织的代表以及非洲企业界人士应邀与会。会议期间，中国和非洲国家本着平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作的宗旨，就新形势下如何共同推进建立公正合理的国际政治经济新秩序、加强双方实质性合作等议题，深入交换意见，通过了《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个历史性文件。中非双方决定在21世纪建立和发展中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系；建立中非合作论坛机制，每三年举行一次部长级会议，每两年召开一次高官会，部长级会议及其高官会轮流在中国和非洲国家举行。特别是首届中非合作论坛会议将经贸等实质性领域的合作作为重点，《中非经济和社会发展合作纲领》确定了双方合作原则，全面规划了中非在相关领域的合作。可以说，《中非合作论坛——北京2000年部长级会议》的成功召开，标志着中非合作论坛机制的诞生，为中非在新世纪开展全面合作注入了新的活力。
　　首次中非合作论坛部长级会议为论坛后续行动机制也做出了原则规定，中非双方高度重视论坛后续机制建设，先后采取了一系列落实措施。中方成立了由22个相关部级单位组成的“中非合作论坛中方后续行动委员会”，由外交部长和商务部长任名誉主席，外交部和商务部主管部领导任共同主席。后续行动委员会的主要任务是协调中方各部门落实论坛后续行动的计划和活动。部分非洲国家也建立了论坛后续行动部际委员会。2001年7月，中非双方在赞比亚首都卢萨卡召开了部长级磋商会，决定第二届中非合作论坛部长级会议于2003年12月在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，并原则通过了《中非合作论坛后续机制程序》。2002年4月，《中非合作论坛后续机制程序》正式生效。2002年11月25日，中非双方在亚的斯亚贝巴举行的高官会，回顾首届中非合作论坛会议文件的执行情况，就第二届部长级会议筹备事宜进行了认真讨论。与此同时，为进一步推进中国与非洲国家在各领域卓有成效的合作，中国迄今为止已经与24个非洲国家建立了外交部间政治磋商机制，并分别与部分非洲国家召开了经贸混委会以及就双边经贸合作制定了具体计划。
　　冷战结束后，国际形势发生了复杂而深刻的变化，世界多极化在曲折中发展，经济全球化步伐明显加快，但影响世界和平与发展的不确定因素继续增加。多党民主浪潮的冲击导致非洲大陆一些国家政局动荡、内战与地区冲突不断；经济全球化使许多非洲国家处于被进一步边缘化的危险境地。在当今国际新形势下，中国作为世界上最大的发展中国家，非洲作为发展中国家最集中的大陆，都面临着保持长期稳定、发展民族经济和改善人民生活的共同任务；在国际事务中需要协调立场，共同维护发展中国家的合法权益。在此背景下，中非合作论坛机制的创立，对中非在新形势下加强合作具有深远的历史意义和重大的现实意义。

第7版(国际)
专栏：国外特写

“大红灯笼”迷英伦
本报驻英国记者 施晓慧
　　11月10日至15日，具有300年历史的伦敦著名歌舞剧院赛德勒温泉剧场门前挂起了大片红灯笼，中国中央芭蕾舞团以170多人的庞大阵容在这里演出的《大红灯笼高高挂》，感动了英国。
　　英国主流媒体以少有的热情对中国芭蕾《大红灯笼高高挂》给予了高度的评价。《泰晤士报》、《独立报》、《金融时报》都刊登了长篇的文艺评论。其中音乐创作中把京剧因素引入西洋芭蕾音乐、舞台布景的大胆创新和一些情节中写意手法的运用受到特别的好评。《金融时报》评论说，从《红色娘子军》到《大红灯笼高高挂》，中国已经完全步入现代艺术的时代。《大红灯笼高高挂》甚至被列入《泰晤士报》最好的5部歌舞剧的排行榜。
　　12日晚，记者在演出现场直接感受到它的影响力。离演出开始还有40多分钟，剧场大厅里已经挤满了人，两位老妇人只好坐在台阶上喝饮料。74岁的吉对记者说，上世纪60年代她到过中国的昆明、重庆、上海和北京，留下很深的印象。40多年了，再去中国一直是她的愿望，因为听说中国变化非常大。说话间，她的亲戚迈克和丽莎——一对青年人先后到了剧场。当天午夜，记者收到了丽莎的电子邮件，称《大红灯笼高高挂》的舞台布景、服装和舞蹈美丽得令人目不暇接。她特别欣赏把京剧的特点融入西方芭蕾舞艺术中，创造出了一种中国的、同时又是西方的音乐。
　　演出的盛况是空前的，1600人的剧场里座无虚席。具体承办这次演出的亚洲之家项目总监姚女士告诉记者，6场演出的票已基本售完。《大红灯笼高高挂》不是传统意义的芭蕾，它大量融汇了中国戏剧、舞台艺术的成分，演出过程中产生了使西方观众从奇怪、吃惊到兴奋、感动的奇特效果。演出中，每一幕结束时都得到热烈的掌声，一次比一次更热烈、持续时间更长。到全剧结束时，几乎所有人都兴奋地站起来长时间地鼓掌，当男女主、配角和音乐指挥分别谢幕时，几位头发花白的绅士竟忍不住大叫“太好了！”“好极了！”记者的朋友约翰逊说，他多年前看过中国的芭蕾舞《白毛女》和《红色娘子军》，但《大红灯笼高高挂》已经完全可以和西方的芭蕾媲美。
　　《大红灯笼高高挂》是中英建交以来举办的最大一次文化活动，此次中央芭蕾舞团也是中国派往英国人数最多的文艺团体。由专门向英国主流社会推介亚洲文化的亚洲之家承办的这次演出，得到了英国标准人寿保险集团、伦敦出口有限公司、德勤公司等的支持，显示了中国文化在英国的影响力正在不断扩大。（本报伦敦电）

第7版(国际)
专栏：

　　11月15日，身着传统服装的英国伦敦哈罗德百货商店的工作人员，赶着马车给白金汉宫送货。已有100多年历史的哈罗德百货商店一直沿袭着这种优雅独特的送货方式。 新华社记者 王定昶摄

第7版(国际)
专栏：综述

中印积极推进全民教育
新华社驻印度记者 刘军 本报驻印度记者 张静宇 钱峰
　　2003年11月10日至12日，由联合国教科文组织举办的“全民教育第三次高层小组会”在印度首都新德里召开。本次会议的宗旨是，促使国际社会恪守2000年达喀尔《全民教育论坛》会议上通过的《世界全民教育行动纲领》中做出的承诺，到2005年要消除中小学的性别差异，到2015年实现所有儿童都能够完成高质量的初等教育，并将女童及妇女教育作为优先发展的领域。鉴于中国在扩大义务基础教育机会以及迅速提高成人识字率方面所取得的成就，中国教育部部长周济被特别邀请出席了本届会议。
　　开幕式上，印度总理瓦杰帕伊以《全民教育：一个不可剥夺的权利》为题做了主旨发言，宣布印度将实施自独立以来最雄心勃勃的教育计划，到2010年基本实现全国范围内6至14岁儿童的8年制义务教育。而中国代表团有关中国到2000年已经基本实现“两基”，即基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的报告，以及中国政府将加大教育投入，到2010年也就是达喀尔会议规定的中期目标实现期限的前五年，全面实现“两全”目标——在全国范围内完全普及九年制义务教育、全部扫除青壮年文盲的承诺，使与会者尤其受到鼓舞。各国代表认为，世界上两个人口最多的国家在普及全民教育方面所做的努力与承诺，将为达喀尔会议预期目标的如期实现提供重要保证。两国的经验和做法对于世界上其他发展中国家具有积极的借鉴意义。
　　由于历史原因，发展中国家的教育普及率普遍偏低，造成在综合国力的竞争中明显处于劣势地位。为了尽快改变这种状况，各国目前普遍认识到教育是使国家摆脱贫困、实现发展的唯一途径，从而将发展教育、提高公民整体素质作为优先发展领域。1993年10月，联合国教科文组织将包括中国和印度在内的九个人口最多、文盲率最高的国家列为该组织特别优先对象，提出九国争取实现全民教育的经验，对所有国家规划和执行全民教育战略具有重要价值，九国取得的进展，将使整个国际社会更加接近实现全民教育的目标。
　　中国政府对参与国际多边领域的教育合作一向予以积极支持。1993年12月，借“九个人口大国全民教育高峰会议”在印度召开之际，中国国务院副总理李岚清代表中国政府做出庄严承诺，并与其他与会国一同签署了《德里宣言》。在此后的10年里，九个人口大国普遍增加了对基础教育的投入，推进全民教育的力度明显加大。据教科文组织统计，1990年至1995年期间，九国接受初等教育的儿童增加了3000万人，与此同时，成人文盲率明显下降。中国与印度两国为此做出了较大贡献。
　　周济部长表示，截至2000年底，中国普及九年义务教育地区人口覆盖率已达85％以上，小学学龄儿童入学率达到99.1％，初中阶段毛入学率为88.6％，各项指标在九个人口大国中均居前列，从而为在2015年全面率先实现达喀尔会议所规定的中期目标奠定了良好基础。全民教育的普及为全面提高中国公民和劳动力的整体素质、提高中国在国际制造领域的国际竞争力发挥了重要作用。这一成就被美籍华裔物理学家杨振宁博士称为“划时代的历史丰碑”。
　　考虑到中国目前尚未达标的均为老少边穷地区，进一步普及全民教育的难度增大，中国政府制定了“西部攻坚、中部巩固、东部发展”的全民教育发展战略，一手抓教育普及，采用最先进的远程数字教学手段，在全国范围内扫除教育死角，实现教育的均衡发展。一手抓质量教育，通过扩大教育领域的国际合作，全面提高中国教育的质量水平，争取尽快建立起一批国际一流水平的教学和科研机构，从总体上提高中国的综合竞争力。
　　中国在普及全民教育方面的成功经验开始受到印度方面的好评。印度总理瓦杰帕伊今年访问中国期间，两国政府签署了在教育领域加强合作的有关协议。印度教育部门的官员在会上多次表示希望向中国学习，加强两国教育部门的交流合作。而印度在高等教育和职业教育方面比中国起步早，他们的一些有效做法也越来越受到中国同行的重视。可以相信，世界上两个人口最多的国家在教育领域加强交流与合作，不仅对双方具有深远意义，而且对整个世界都将产生积极影响。（本报新德里电）

第8版(体育)
专栏：

女排归来
本报记者 许立群
　　回望
　　11月16日，在22年前老女排首夺世界冠军这个铭记史册的日子，新一代女排手捧中国排球史上第六座金光闪闪的世界冠军奖杯凯旋了。
　　站在滚梯最前面的是主教练陈忠和。他的脸上依然挂着大家已从屏幕上熟悉的“陈式微笑”，身上是一件如同他温和个性般的咖啡色短风衣。
　　“比赛的过程大家都知道很多了，我也没有什么更多的补充。”陈忠和的语调并不高亢，甚至有些温软，感觉中“大将风度”这个词似乎不是他的专属。然而了解他的人知道，陈忠和实际上是个坚持己见、特立独行、极富个性的人。
　　对于如何评价现在的女排，陈忠和以“日趋成熟”作答。“最重要的是大家心态逐步成熟，只有心理稳定，技战术发挥才能稳定。这次比赛，不少场次我们起先都很被动，如果没有过硬的心理素质就很难反败为胜。当然，稳定的心理靠的是自信，而自信来源于实力。”
　　“我们不仅有了世界一流的副攻，还要有世界一流的主攻。”陈忠和的“野心”终于昭示了他的本色。
　　希望
　　在首都机场的贵宾休息室，赵蕊蕊成为记者们采访的焦点。
　　“这次比赛你被评为最佳扣球手，你是不是已经成为世界最好的副攻？”
　　“有的媒体称你是今日女排的核心，你怎样看？”
　　一连串的提问令赵蕊蕊白皙的面孔上泛出了一层细细的汗珠儿。
　　“排球是集体项目，要靠大家共同努力，不是一两个人打得好就能解决问题。其实，只有全队打好了，我才能打得好。哎呀，说白了吧，只有球喂得舒服，我才能打得特顺手”，赵蕊蕊憨实的回答着实可爱。“你们别光盯着我一个人呀，冯坤、周苏红、杨昊，哎呀，大家可以采访她们呀，我们所有人都发挥得很好！”情急之下，赵蕊蕊一把将王丽娜拽了过来往众人面前一推，转身就逃。于是新一轮冲击波又涌向了王丽娜。
　　看着眼前充满活力的小妹妹们，昔日女排宿将张蓉芳蛮是羡慕地说：“这一批女排队员的条件真好。她们现在平均身高1米84，比我们那一代高了将近5厘米。而且身体素质、速度、力量、弹跳等都超过了我们。”在张蓉芳看来，整体实力出众是中国女排重拾桂冠的重要因素。“可以说现在的中国女排每个位置都没有明显漏洞，论单项技术统计，我们排第一的不多，但论整体实力，我们绝对高出一筹。而集体项目说到底拼的就是整体实力。因此，今天的中国女排充满希望。”
　　守望
　　在贵宾室门外站立等候的人群中，一位身材高挑匀称的中年妇女给人似曾相识之感。一问，原来是刘亚男的母亲考淑梅，难怪看着眼熟。她怀抱一捧由天堂鸟、康乃馨和百合组成的硕大鲜艳的花束。“这可是我从大连带过来的呢。”考淑梅特意乘下午两点的飞机赶到北京，鲜花是唯一的行李。女排5点才到，这束花她已整整捧了3个多小时。
　　“我高兴得一夜没睡着。亚男从小就崇拜郎平，现在她终于拿到了世界冠军。所以我要亲自迎接、祝贺亚男，哦不，是迎接祝贺所有的女排姑娘。”
　　在女儿的熏陶下，考淑梅也成了排球行家。“比赛这些天，亚男天天给我打电话，我帮着她分析哪里做得好，哪里做得不好，怎么改进。所谓旁观者清嘛。”
　　考淑梅已经有10个月没有见到女儿了，想得很。“刚刚只是跟她打了个招呼，花还没来得及给呢，就进去开会了。听说等会儿还有什么庆功宴，估计也聊不了多会儿了。”
　　中国女排夺冠后，考淑梅家的恭贺电话就响个不停。“真的，大家对女排的情感从来没有改变过。”考淑梅说，这是刘亚男投身排球运动10多年来，她第一次到机场迎接女儿。“因为这次的意义不同寻常，而且我希望明年奥运会后我还能站在这里迎接她。现在我们母女有一个共同的梦想，那就是奥运金牌。”
　　为了这个梦想，考淑梅以及所有热爱女排的人们依然会坚定地守望。（附图片）
　　11月16日，中国女排载誉回京。上图：主教练陈忠和在机场接受采访。 孙文志摄（中体在线图片）
下图：冯坤（左）、杨昊等女排队员手捧奖杯与鲜花凯旋。
新华社记者 陈晓伟摄

第8版(体育)
专栏：

全国妇联电贺中国女排
　　本报北京11月16日讯 记者王比学报道：全国妇联今天向中国女排发出贺电，对中国女排在第九届女子排球世界杯赛上夺得冠军表示热烈的祝贺和亲切的慰问。
　　贺电说，中国女排在比赛中不畏强手、勇于拼搏，表现出中国女性优良的精神风貌，为祖国赢得了荣誉，为中国女性增添了光彩。全国妇联希望中国女排继续发扬顽强拼搏的精神和团结奋战的作风，在今后的比赛中再创佳绩。

第8版(体育)
专栏：

　　二十二年风雨路 一段不凡拼搏史
　　从1981中国女排首夺世界杯赛冠军至今，本报先后派出7名记者随队采访了历届世界杯女排赛。作为中国女排22年创业——辉煌——再创业——重铸辉煌这一历程的见证人，他们难忘采访中的印象。
　　第三届 1981年 冠军 风雨不泯是精神
　　作为体育记者，我有幸亲身经历了中国女排首次夺得世界杯冠军的全过程。虽说事情已经过去22年，但当时的情景仍历历在目。
　　按照当时的赛前分析，中国女排已具备了夺冠的实力。中国女排能否在实战中把实力表现出来，不光是中国观众和媒体所关心的，也是世界杯赛上诸多媒体和排球界人士议论的话题。
　　那届世界杯赛共有8支队伍。苏联队以高举高打著称，古巴队风头正劲，美国队拥有世界第一主攻手，日本队作风顽强防守出众，中国女排的每一场比赛都是硬仗。正是在这次征战中，女排姑娘们抓住机遇，打出敢于胜利的勇气。她们不畏困难，胜不骄、败不馁的气度在世人心中树起了强者的形象。她们用拼勇气、拼信心、拼技战术、拼体力的实际行动和辉煌的战绩，谱写了响彻神州大地的拼搏之歌。（陈兴贵）
　　第四届 1985年 冠军 中国队走过鼎盛期
　　1985年11月，以老带新的中国女排参加第四届世界杯女排赛，取得7战7胜的好成绩。笔者作为随队记者见证了她们赢得世界大赛四连冠，并第二次夺取世界杯赛冠军的历程。
　　当时，袁伟民不再担任中国队主教练，而将帅印交给副手邓若曾，但他仍以代表团团长的身份参与指挥和作战决策，保证了军心稳定和战术打法的连续性。老女排主攻手之一的张蓉芳已退役，位置由姜英和侯玉珠顶替。“铁榔头”郎平在队中继续发挥顶梁柱的作用。这届比赛也是郎平最后一次参加世界大赛。记得比赛打到最后两轮，郎平呈现疲态，累得几乎病倒。预示着中国女排“郎平时代”即将结束。
　　与此同时，咄咄逼人的古巴女排在18岁的主攻手路易斯率领下，开始向中国女排发起强有力的挑战，她们仅以1∶3接近的比分负于中国队，这也是中国女排本届比赛中丢掉的唯一一局球。年纪轻、身材好的苏联女排则显现了良好的上升态势。两年后，这两支劲旅终结了中国队领头羊的地位，女子排坛进入了苏古争霸的新时期。（刘小明）
　　第五届 1989年 第三名 大阪是中国队福地
　　记得1989年在大阪采访第五届世界杯女排比赛时，中国队主教练胡进说过：“参加比赛到过世界各地，日本的比赛组织工作做得最周到，能让参赛队保持较好的竞技状态。”日本与中国的时差最少，有天时之利；日本饭菜或日式中国饭菜最接近“正版”的中国饭菜，能源有保障；中国女排的“追星族”最多、历史最长，从杨希、李月明、孙玥到赵蕊蕊，中国女排在大阪的人气氛围好。
　　赛后评选个人优秀奖，没有一名中国球员入选。古巴队主教练欧亨尼奥会见记者时直言不讳地说，中国队防守很弱。从对手的攻击能力看，现在的巴西队和美国队比1989年的古巴队和苏联队有过之而无不及，而中国队一传到位率提高，拦网能力大大增强。由于赛制改变，过去二、三号位快攻主要作用是夺回发球权。现在快攻已经成为中国女排的主要得分手段。与1989年相比，整体实力提高是今年世界杯赛中国队获胜的重要原因。（于青）
　　第六届 1991年 亚军 有心夺冠无力回天
　　1991年11月，汉城奥运会后重新组建的中国女排在主教练胡进的率领下，雄心勃勃地出现在当年的世界杯赛场上，甚至赛前就放言要夺回久违的桂冠。从当时的态势看，她们的确有理由如此自信。因为经过3年的卧薪尝胆，她们已再度被公认为世界强队之一，加之赛场又正是当年老女排起飞的福地。可是，正应了欲速不达的老话，在比赛中她们求胜心切，却未能将状态调至最佳，结果，连负两场，陷入被动。虽然其后越战越勇，最终名列第二，堪称五连冠后的最好成绩，但俄罗斯队缺阵此次世界杯，中国队未能抓住绝好机会如愿以偿，依然令人惋惜。
　　当然，如果更客观地看，在这届世界杯赛上，即使中国女排不是百密一疏，拿下了桂冠，也当属侥幸。因为当时世界女排的男子化趋势已成潮流，而在参赛的12支球队中，唯有中国女排没有掌握大力跳发球技术。她们的取胜法宝，仍然只是一个拼搏。（缪鲁）
　　第七届 1995年 第三名 转折始于足下
　　1995年，中国女排获得了世界杯赛铜牌。一年前，中国队在世界锦标赛上仅列第八名，成绩下滑到谷底，国人对重振女排的呼声甚高。旅居美国的郎平接受了新的挑战，回国重组女排。记得当时国际排联在东京王子饭店举行了参赛各队主教练与记者的见面会。台上坐着的11位男性教头纷纷向唯一的女教练表示敬意，而郎平用流利的英语作答，口气谦逊，又表达了中国女排矢志进取的信念。
　　郎平麾下的女排实力并不很强，关键位置人选孙玥、李艳、何琦等都够不上世界一流好手。正是在郎平身先士卒的表率作用下，队员们齐心协力，将女排翻身的抱负落实在“从我做起”，一路打出八连胜，闯进前三名。大赛中的球队如同战场上的军队，主帅的作用在于稳定军心，运筹帷幄。中国女排正是从这届世界杯赛开始，结束了长达七八年的滑坡，起步向世界排坛顶峰发起了新的冲击。（汪大昭）
　　第八届 1999年 第五名 未能跻身第一集团
　　由胡进二度出山担任主教练的中国女排，1999年11月再度出征日本，参加第八届世界杯女排赛。
　　当时，中国队提出的目标是力争前三名，第一时间拿到奥运入场券。但面对正处于巅峰状态的古巴队、俄罗斯队，中国队实力略逊一筹，很难与这两强抗衡。以孙玥、李艳、殷茵、何琦、邱爱华、吴咏梅等为主力的中国女排在关键场次中1∶3输给巴西队，0∶3不敌日本队，最终以7胜4负名列第五，被挤出第一集团。（江正茂）
　　第九届 2003年 冠军 陈忠和 两次流泪
　　赶上采访中国女排重夺世界冠军，真是记者的幸运。在人们的印象当中，主教练陈忠和总是一脸的平静，嘴角挂着微笑。他曾说过，即使在德国世锦赛既委屈、又痛苦，承受巨大压力的时候，也没有流过眼泪。而当中国女排登上阔别17年的冠军领奖台的时候，在场边默默注视的陈忠和正在用手抹去无法抑止的泪水。
　　从场馆回到驻地，陈忠和在房间里与他80多岁的老母亲通了电话。陈忠和的母亲瘫痪在床已有8年，但这位老人硬是坚持着看完了中国队与日本队的最后一场比赛。从今年春节以后就没有回过家的陈忠和此次回国以后，很可能一时无法与身在漳州的母亲相聚。在电话中，陈忠和哽咽着对母亲说：“忠孝不能两全。”这名46岁的汉子，又一次潸然泪下。为了女排重铸辉煌，在这个坚强集体内甘愿如此付出的，何止陈指导一人！（陈晨曦）

第8版(体育)
专栏：

世界举重锦标赛
中国队再添三金
　　本报温哥华11月15日电 记者李中文报道：2003年世界举重锦标赛15日又进行了男子62公斤级和女子48公斤级两个项目的比赛。在女子48公斤级比赛中，挺举、抓举、总成绩三枚金牌都被实力超群的我国小将王明娟夺得，而男子62公斤级挺举、抓举、总成绩三枚金牌则被举重神童穆特鲁摘取。
　　在女子48公斤级比赛中，王明娟抓举成绩为90公斤，挺举成绩为110公斤，总成绩为200公斤。这三个成绩均令其他参赛选手望尘莫及，该项目总成绩第二、三名分别为泰国选手和土耳其选手夺得。
　　在本次举重世锦赛中，土耳其名将穆特鲁放弃原来的56公斤级改为62公斤级，依然无人能敌。他的抓举、挺举、总成绩分别为147.5公斤、175公斤和322.5公斤，并勇夺三金。我国选手石智勇、乐茂盛强势出击本次比赛，但石智勇降体重影响了发挥，乐茂盛身体不适，最终两人没有挡住穆特鲁的夺冠势头。石智勇以317.5公斤获该级别总成绩银牌，而乐茂盛仅以305公斤名列总成绩第四。

第8版(体育)
专栏：温哥华随笔

举重赛的魅力
本报记者 李中文
　　不要提球类项目，就是与田径、游泳等基础项目相比，举重也堪称冷门项目。除非在奥运会上同样承担为国争光的使命，而在一般的常规赛事中，举重项目和举重选手很难走进人们的视野。
　　但凡看过举重比赛的人，都容易被举重赛的魅力所征服。运动员在场上的一握、一抓、一挺、一举，蓄力时的静如处子、发力时的一声怒吼，都是举重魅力之所在；而运动员、教练员在比赛紧要关头的“一唱一和”，在战略、战术上与对手斗智斗勇，更使举重赛事平添许多别样的韵味。
　　本届世锦赛男子56公斤级比赛一开场，各参赛运动员报出的挺举开把重量看得人眼花缭乱。中国举重队领队董生辉及时释疑解惑：“别看报出的开把重量这样乱，到第二次试举时，选手们的实力差别就会显现出来，而最后一次试举只会在个别顶尖高手间进行。”果然，比到最后，男子56公斤级挺举就成了两名中国选手和两名中国台北选手间的拉锯战。
　　比赛令人看得一头雾水，赛后便向中国男子举重队副总教练陈文斌求证。陈教练解释说：“我心里对各个参赛队员的实力是知根知底的。所以，不管开赛时各强手的报名成绩如何，最初报出的开把重量有多大，我都能做到‘以不变应万变’，因为吴美锦的实力的确要高出对手一筹。但这种现象从长远看也许是一种表象，在男子56公斤级这个项目上，实力最强、经验最丰富的还是土耳其选手穆特鲁。虽然此次他参加的是62公斤级的比赛，但这是顶尖高手为了不影响奥运会前的系统训练而采取的缓兵之计。为了确保男子56公斤级中国选手在明年的奥运会上有所作为，一定要做好穆特鲁在明年奥运会上还回到56公斤级打比赛的准备，这就需要吴美锦要进一步在提高总成绩上多下功夫。”
　　对于吴美锦连夺三金，中国举重代表团团长马文广乐得合不拢嘴。他说：“中国选手就要打出这样的气势，吴美锦证明了中国举重的实力，为中国队开了个好头。”（本报温哥华11月14日电）

第8版(体育)
专栏：

男排世界杯揭幕
中国队首战告负
　　本报东京11月16日电 记者陈晨曦报道：第十届男排世界杯今天在东京和长野两个城市展开第一轮的争夺，年轻队员担纲的中国队在首场比赛中以0∶3不敌现排名世界第二的塞尔维亚和黑山队。
　　中国队两名老将kk主力二传王贺兵和副攻手郑亮均已不在阵中。中国队的主力阵容为主攻手施海荣、沈琼，副攻手崔晓栋、张小东，接应二传汤淼，二传手何炯，自由人初辉。
　　中国队开局失误较多，很快就以16∶25输掉首局。在塞黑队高大队员严密的防守下，中国队在第二局仍难以组织有效的进攻。同时，塞黑队的强攻颇具威胁，中国队很难拦防。全场比赛，塞黑队仅扣球就拿下55分，比中国队整整多出20分。中国队在第三局才逐渐适应了比赛，组织一些有效的反击，比分一直较为接近。中国队在22∶24落后的情况下，顽强地将比分扳为24平。此后，塞黑队连得两分。中国队最终仍以0∶3输掉了首场比赛。
　　中国队主教练邸安和赛后表示，中国队在拦网和强攻上与对方的差距太大。他说：“对于一些机会球，我们抓不住，而对方的一些半到位球和反击球几乎都可以得手。”塞黑队主教练特拉维卡说：“我们在第一局和第二局精力比较集中，第三局有些放松。”
　　共有12支球队角逐本届世界杯赛，分别是巴西、加拿大、中国、埃及、法国、意大利、日本、韩国、塞黑、突尼斯、美国和委内瑞拉队。

第8版(体育)
专栏：

中国男排目标：四场胜利
本报记者 陈晨曦
　　“0∶3的结果是预料之中的，但是整个比赛的过程没有表现出我们的正常水平”。抵抗了1小时12分钟，中国队便以0∶3败在世界杯赛首个对手塞黑队手下，主教练邸安和如是说。
　　没有了王贺兵，没有了郑亮，中国队要靠一批20岁左右的后生打天下。邸安和介绍说：“现在这支球队的平均年龄连23岁都不到，参加世界杯赛的目的主要是为2004年奥运会锻炼队伍。”
　　首场比赛证明，这支年轻的中国队确实还需要磨练，第一次出现在世界大赛的赛场，队员们紧张得根本无法发挥出自己的真实水平。虽然对方的实力过于强大，但中国队绝不至于弱到一触即溃，很快就以两个16∶25输掉前两局的地步。
　　邸安和表示首场比赛并没有反映出中国队的真实水平，“我们在赛前和突尼斯队进行了5场热身赛，结果赢了两场。而突尼斯队在与俄罗斯队的4场热身中赢了两场。在热身赛中，中国队表现出的水平比现在要好得多。今天队员们根本无法控制好自己的心态，表现不出自己的水平”。
　　明天中国队就将与东道主日本队交手，邸安和认为这场比赛对于中国队非常关键。
　　邸安和说：“对于实力差不多的球队，我们一定要全力去拼。从实力上分析，我们与亚洲的韩国队和日本队、非洲的埃及队和突尼斯队以及委内瑞拉队处在一个水平上。”
　　邸安和透露，在世界杯上，中国队的目标是赢4场球，也就是说在与5个实力相近的对手较量中，中国队只能输一场。
　　邸安和说：“中国队在亚锦赛上和日本队、韩国队都交了手，这两支球队大部分球员在二十五六岁，在经验上要强于我们。但通过亚锦赛上的表现，证明我们的队员是有实力的，表现出了很强的冲劲，而且我们在高度上有优势。只要发挥出我们的水平，获胜的机会还是有的。”（本报东京11月16日电）

第8版(体育)
专栏：

中国乒乓选手囊括丹麦公开赛冠军
　　本报讯 丹麦乒乓球公开赛11月16日落幕。中国乒乓球队夺走男女单打、双打全部4项冠军。其中马琳独得男单、男双两枚金牌。男单决赛，马琳以4∶1战胜中国台北的庄智渊，其中一局两人激战至24∶22马琳才拿下。半决赛时马琳和庄智渊分别战胜捷克的科贝尔、中国的王励勤。男双决赛，马琳与王皓配合以4∶1击败波兰的布拉什奇科和克热塞维斯基。本次比赛女单冠军是张怡宁，女双冠军是郭跃和牛剑锋。

第8版(体育)
专栏：

男篮联赛新赛季开锣
　群雄混战 八一告负
　　本报讯 记者薛原报道：上赛季的冠亚军之争揭开了CBA全国男篮联赛新赛季的大幕，11月16日，联赛亚军广东宏远队主场101∶85大胜卫冕冠军八一队，将CBA新赛季悬念顿时激活。江苏同曦队主场103∶92将上赛季黑马新疆广汇队斩落。缺兵少将的北京万丰奥特队主场83∶99不敌吉林通钢队。CBA首轮，已将旧时景象打成一片混沌。
　　北京万丰奥特队主教练闵鹿蕾为本队排出的首发阵容中，有3人没经过CBA的历练，但这并非闵鹿蕾的奇兵，只是他的无奈之举。看台上，万丰奥特队受罚停赛的焦健和因伤缺阵的阎宇峰眼看着通钢队打出12∶0的开局，一路绝尘而去。主队新来的外援马利克又着急又不服，第三节终了哨响时，马利克在后场边线处的一个超远距离三分命中，将全场热情点燃，可惜他们在第四节掀起的一波攻击被通钢队两员老将孙军和李爱军扑灭。
　　大换血的陕西东盛队凭借外援盖茨和南京军区队几员虎将的出色表现，客场111∶98击败上海东方队；刚刚从山东金斯顿队主力球员成为主教练的巩晓彬在家乡父老面前打出开门红，指挥全队以112∶88横扫浙江万马队。

第8版(体育)
专栏：

足球甲A联赛近尾声
　实德夺冠渺茫
　　据新华社北京11月16日电 11月16日，大连实德队主场0∶0踢平北京现代队，基本丧失了甲A联赛夺冠的可能性。
　　实德目前积47分，落后榜首的上海申花5分，而且还比对手多赛一场。在联赛仅剩三轮（实德仅剩两场比赛）的情况下，实德想要卫冕除非奇迹出现。上海国际队客场以两个进球粉碎了四川冠城队主场8场不败的金身，在积分榜上紧追申花队。深圳健力宝4∶0横扫陕西国力队。八一队客场1∶2负于沈阳金德队。云南红塔队在主场2∶1吃掉了青岛贝莱特队。
　　15日，上海申花队主场4∶2拿下山东鲁能队，五连胜的申花正朝着冠军猛进。重庆力帆队客场0∶1不敌辽宁中顺队。

第8版(体育)
专栏：

　　11月16日，新赛季全国男篮甲A联赛开幕。江苏同曦队11号唐正东在新疆广汇队篮下强攻。 新华社记者 杨磊摄

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十六届三中全会精神专论

用科学发展观指导老工业基地振兴
张行湘
　　党的十六届三中全会鲜明地提出了树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观的问题。学习贯彻十六届三中全会精神，很重要的一个方面就是要准确把握和自觉树立科学的发展观，不断探索实现全面、协调和可持续发展的新思路、新途径。这对于实施老工业基地振兴战略，意义尤为重大。
　　全面理解科学发展观的深刻内涵
　　科学发展观赋予发展更加丰富的内涵。科学发展观突破了过去把发展简单理解为经济增长的局限，强调正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益的关系，重视经济、政治和文化的全面发展，重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展，是人类发展、经济增长、社会进步、环境和谐的系统集成。它改变了从生产和供给的角度来考虑发展问题的思维定势，立足于社会主义社会的生产目的，顺应经济增长和社会进步的发展趋势，从满足人们日益增长的物质文化需要出发来思考和认识发展问题。这是一个根本性转变。
　　科学发展观具有鲜明的特点。一是全面性。它把“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”作为发展的总体目标，强调物质文明、政治文明和精神文明建设整体推进，体现了社会主义社会全面发展、全面进步的要求。二是协调性。它把整个社会作为一个相互联系、相互依存的完整系统，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济、政治、文化协调发展。三是可持续性。它把实现可持续发展作为发展的基本准则，强调生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，从而实现人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　科学发展观的核心思想是以人为本。科学发展观把历史唯物主义以人为本的思想和党执政为民的宗旨有机地统一起来，最终目的在于实现人的全面发展。人类社会发展的历史进程表明，人民群众根本利益的实现同人的全面发展和社会的全面进步是一个互动过程，实现人的全面发展，不仅要通过发展经济不断改善人们的物质生活，而且要通过民主政治建设、精神文明建设和科教文卫等各项事业的发展，不断丰富人们的精神生活，使人民群众充分享受物质文明、政治文明和精神文明的成果。同时，人既是发展的受益者，也是发展的决定性力量。要加快发展，就必须解决好发展的主体问题，最广泛最充分地调动一切积极因素，努力形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。
充分认识科学发展观的重大意义
　　树立和落实科学发展观，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大的理论意义和实践指导价值。
　　树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。要实现好、维护好、发展好最广大人民的经济利益、政治利益和文化利益，就必须实现全面、协调、可持续的发展。科学发展观是“三个代表”重要思想在社会主义现代化建设伟大实践中的具体应用和生动体现。
　　树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的内在要求。全面建设小康社会的奋斗目标，不单纯是人均收入、国内生产总值等经济增长目标，而是经济效益、社会效益和生态效益整体推进、全面发展的目标；全面建设小康社会的过程，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设相互促进、协调发展的过程。我们只有树立和落实全面、协调和可持续的科学发展观，才能建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
　　树立和落实科学发展观是始终保持党的先进性的必然要求。在新的历史条件下，我们党所处的历史方位和肩负的历史任务，决定了党必须走在时代前列，始终保持先进性，而党的先进性必然体现在发展观上。十六届三中全会提出的全面、协调、可持续的科学发展观，是时代发展的要求，反映了我们党与时俱进的内在品质和执政为民的价值取向，集中体现了党的先进性要求。只有准确把握和自觉运用科学发展观，我们党才能始终保持先进性，完成所肩负的历史任务。
　　在科学发展观指导下加快老工业基地的振兴
　　树立和落实科学发展观，对于振兴东北老工业基地具有特殊意义。老工业基地受计划经济体制的影响较深，体制性和结构性矛盾比较突出，完善社会主义市场经济体制，实现经济社会全面、协调和可持续发展是必然选择，任务也更为艰巨、更为紧迫。沈阳是我国东北地区的中心城市，所处的战略地位和肩负的历史责任，要求我们必须发挥示范带头作用，全面、深入地贯彻十六届三中全会精神，遵循科学发展观，正确处理加快调整改造和实现全面振兴过程中的一些重要关系。
　　正确处理当前与长远、局部与整体的关系。努力做到统筹兼顾，既立足当前，又着眼长远，既关注局部，又考虑整体，切不可只顾眼前利益而影响长远发展，只顾局部利益而忽视整体利益，进行低水平重复建设，造成资源浪费；切不可以牺牲社会效益为代价来换取一时的经济效益，给社会发展带来危害。只有做到当前与长远兼顾、局部与整体并重，老工业基地才能实现稳定发展。
　　正确处理“三个文明”建设之间的关系。协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，在促进经济发展的同时，大力推进科技、教育、文化、卫生体制改革，实施科教兴市战略，繁荣文化事业，建立健全公共卫生体系，推动经济与社会协调健康发展。努力推进经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化进程，建立与社会主义市场经济相适应的社会秩序，努力营造良好的投资环境。
　　正确处理国有经济战略性调整与发展非公有制经济的关系。积极推行公有制的多种有效实现形式，大力发展混合所有制经济，加快国有大型企业规范的股份制改造、中小企业转属转制和劣势企业退出市场的步伐，加快发展非公有制经济，尽快形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的局面。
　　正确处理城乡关系。在加强城市规划和建设的同时，加速推进农村建设和发展，继续深化农村改革，建立健全农业社会化服务、农产品市场开发和对农业的支持保护体系，进一步改善农村富余劳动力转移就业环境，大力发展县域经济，加快郊区城市化、农村城镇化、农业工业化和农民市民化步伐，增加农民收入，缩小城乡差距，逐步解决城乡二元经济结构问题。
　　正确处理深化改革与扩大开放的关系。坚持以开放促进改革，以改革推动开放。通过深化经济体制改革，着力清除制约经济社会发展的体制性障碍，优化投资环境，打造承接平台，为大规模承接国内外的产业和资本转移创造条件；通过引进外资、民资、技术、人才，特别是引进先进的管理方式和管理经验，促进经济体制改革不断深化，开创对外开放的新局面。
　　正确处理资源开发与环境保护的关系。综合有效地利用资源，避免资源过度开发，大力发展循环经济和环保经济，降低能源消耗，减少环境污染，不断改善生态环境，美化生活环境，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展之路。
　　正确处理经济发展速度与效益的关系。既要重视投入，更要关心产出，切实加强管理，不断降低消耗、降低成本，既保持较快的经济增长速度，又取得实实在在的经济效益。
　　正确处理产业升级与扩大就业的关系。既要以汽车、先进装备制造和电子信息等支柱产业为核心，加速产业链的整合，将支柱产业优势转化为集群竞争优势；又要坚持“就业优先”的基本政策取向，积极发展有利于吸纳就业的劳动密集型产业，尽快形成劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的劳动就业机制，努力实现充分就业。
　　正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，不断完善社会保障体系，继续深入开展“办实事、送温暖”活动，认真解决群众普遍关注、反映强烈的热点、难点问题，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，形成在社会稳定中推进改革发展、通过改革发展促进社会稳定的良好局面。
　　正确处理加强党的领导与加强党的自身建设的关系。在继续加强党对经济工作的领导的同时，大力推进党的执政能力建设，努力学会用发展的思路、改革的办法去解决前进中的问题，学会按照市场规则、国际惯例来发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段来化解新时期的人民内部矛盾，尤其要运用思想政治工作这一法宝，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，群策群力，共同完成振兴老工业基地的历史使命。
　　（作者为中共辽宁省委副书记、沈阳市委书记）

第9版(理论)
专栏：

明确股份制是公有制的主要实现形式——
国有企业改革理论的新突破
张卓元
　　随着我国国有企业改革的逐步深入，人们一直在努力寻找国有制的有效实现形式。党的十六届三中全会通过的《决定》提出，要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。这一论断，是对过去党的文件关于这个问题的论述的继承和重大发展，是我国国有企业改革理论的新突破，反映了我国经济体制改革的深化和发展趋势。
　　重要的国有企业大部分已改为股份制企业
　　1993年，十四届三中全会《决定》提出，随着产权的流动和重组，财产混合所有的经济单位越来越多，将会形成新的财产所有结构。1997年，十五大报告提出，公有制实现形式可以而且应当多样化。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。1999年，十五届四中全会《决定》提出，国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式，改为股份制企业，发展混合所有制经济，重要的企业由国家控股。2002年，十六大报告进一步提出，除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。
　　我国国有企业在1993年十四届三中全会《决定》明确以建立现代企业制度为改革方向后，一直积极推进股份制和公司制改革，实行制度创新，使公有制和非公有制在现代公司制度的财产组织形式中相互渗透和融合，股份制、混合所有制逐渐成为公有制特别是国有制的主要实现形式。据国家统计局对全国4371家重点企业，包括514家国家重点企业、181家中央管理的国有重要骨干企业、93家国务院确定的建立现代企业制度百户试点企业、121家国务院确定的国家试点企业集团母公司以及3000多家省级重点与试点企业的跟踪统计调查，截止到2001年底，这些重点企业中已有3322家实行了公司制改造，改造面为76％。改制企业中非国有独资公司（即其他有限责任公司和股份有限公司）占改制企业的74％。3322家改制企业注册资本金合计11437亿元，其中，国有资本7383亿元，占64.55％；包括集体资本、法人资本、个人资本、外商资本在内的其他各类资本4054亿元，占35.45％，大多数企业实现了产权的多元化。这表明，目前全国最重要的国有企业，大部分已改为股份制企业，股份制、混合所有制已成为国有制的主要实现形式。有资料显示，到2001年底，除个体户外，90％以上的新建企业为股份制企业，70％以上的老企业改为股份制企业，纯国有企业和纯私营企业正在逐渐减少。
　　国有资本和各类非国有资本相互融合趋势加强
　　我国上市公司国有资本和非国有资本呈互相渗透的趋势。1992年，我国上市公司53家，全部是国有控股。到2001年，情况已有很大变化，在1159家上市公司中，无国家持股的公司294家，占25.37％；国家一般参股的公司121家，占10.44％；国家相对控股的公司377家，占32.53％；国家绝对控股的公司367家，占31.67％。
　　近几年我国实施允许国内民间资本和外资参与国有企业改革改组的政策，促进了国有资本和各类非国有资本的相互融合，促进了股份制和混合所有制经济的发展，出现了个体、私营经济与公有制经济相互渗透、相互融合的趋势。据全国工商联2002年对全国私营企业的调查，分别有8％和13.9％的私营企业已经和准备兼并收购国有企业，有25.7％的私营企业是由原来的国有企业、集体企业改制而成的。这几年，外资收购和参股国内企业（主要是国有企业）逐渐增多。据世界知名咨询公司美国波士顿顾问公司公布的报告，1997年—2001年，“海外收购国内”的交易共有66项，交易金额为65亿元人民币。2002年以来这项活动进一步发展。深圳市2002年决定向外商出售市属从事公用事业等业务的优质国有企业的部分股份，其中能源集团有限公司转让25％的股权，水务（集团）有限公司转让45％的股权，燃气集团有限公司转让24％的股权，公共交通（集团）有限公司转让45％的股权，食品总公司转让70％的股权。有的经济学家估计，以股份制为主体的混合所有制经济目前已占我国总体经济的40％左右（1990年占9.8％）。再经过5—10年的改革，混合所有制经济可能达到80％左右。
　　使股份制成为公有制的主要实现形式具有重要的政策含义
　　股份制成为公有制特别是国有制的主要实现形式，其政策含义非常重要：一是要更加积极地推进国有企业的股份制、公司制改革，积极吸引非国有资本参与国有企业的改革和改组。二是今后要尽量少搞国有独资企业。三是重要的企业需要国有控股的，也要尽可能相对控股，这是规范的股份制和公司制的要求。个别仍需实行国有独资的，也要由多家国有投资主体共同持股，使出资主体互相制约。四是国有投资公司、控股公司也可向非国有企业参股，但要遵守市场经济自愿交易、公平竞争的原则，不能凭借政府力量强令推行。五是国有资产管理机构需考虑如何更好地利用控股公司、投资公司等，对不同类型的企业控股或参股，从事资本经营，促进国有资本保值增值。
　　从放权让利的国有企业改革到推行股份制和发展混合所有制经济，再到股份制和混合所有制成为公有制的主要实现形式，这表明我国公有制特别是国有制逐步找到了与市场经济相结合的形式和途径。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

新的重大考验
邵景均
　　完善社会主义市场经济体制，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障，这是党的十六届三中全会作出的重大决策，也是一场新的重大考验。正确认识这一考验，积极应对这一考验，是摆在全党同志面前的重大课题。
　　完善者，完备美好、避恶趋善之谓也。就社会主义市场经济体制的“完善”而言，一是说它有健全、完整的制度体系和运作机制，具有科学性；二是说它有利于社会主义市场经济发展，有利于人民共同富裕，具有进步性。显然，建成这样一个完善的经济体制决非易事，它直接考验着我们党的路线方针政策是否正确、执政能力是否强大，也直接考验着广大党员干部特别是各级领导干部的工作是否到位、作风是否端正。
　　建成完善的社会主义市场经济体制，是对我们党贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性的考验。提出建立完善的社会主义市场经济体制，是经济社会发展的客观要求。当前，我国经济社会中存在的经济结构不合理、分配关系不顺畅、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题，大都有着体制性障碍这个基本原因。如果不能适时建成完善的社会主义市场经济体制，这些问题就会存在下去和蔓延开来，抑制社会生产力的发展，影响人民群众的根本利益，危及社会稳定和党的执政地位。所以，不能把建成完善的社会主义市场经济体制仅仅看成是单纯的经济问题，而要看作事关党的事业发展和党的执政地位巩固的全局性问题。这就要求我们必须自觉地把“三个代表”重要思想贯穿在建成完善的社会主义市场经济体制的全过程和各个方面，在建成完善的社会主义市场经济体制的过程中贯彻落实“三个代表”重要思想。
　　建成完善的社会主义市场经济体制，是对我们党总揽全局、驾驭市场经济能力的考验。经过改革开放以来的快速发展，目前我国的经济规模宏大、结构复杂；同时，随着经济全球化的发展和我国加入世贸组织，经济建设面临的环境发生了重大变化。在这样的条件下深化经济体制改革、建立完善的社会主义市场经济体制，其难度远非过去可比。这就要求我们党必须具备强有力的组织协调能力，学会统筹兼顾，善于驾驭全局。其中，重要的是树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照十六届三中全会提出的“五个统筹”和“五个坚持”的要求，在深化经济体制改革的同时，积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，发展社会主义文化，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。
　　建成完善的社会主义市场经济体制，是对我们党探索勇气和创新能力的考验。发展社会主义市场经济是中国共产党人的伟大创造。西方市场经济的发展已有数百年的历史，我们要积极学习和借鉴其中符合社会化大生产要求和市场经济一般规律的东西，但绝不能照抄照搬。因为西方的市场经济是在资本主义制度下搞的，我国的市场经济是在社会主义制度下搞的，西方有西方的特点，我国有我国的国情。这就要求我们解放思想，勇于创新，积极探索社会主义制度与市场经济有机结合的途径和方式。如果看不到这一点，满足于已有的成绩，停滞于过时的观念，固守于传统的体制，那就不可能建成完善的社会主义市场经济体制。
　　奋斗就会有艰辛，艰辛孕育新的发展。在漫长的历史长河中，人类社会发展进步的过程，就是经受各种考验的过程。
　　每战胜一次重大的考验，社会就前进一步。我们党在80多年的奋斗历程中经历过无数考验，其结果可用“万水千山只等闲”来比喻。今天，在完善社会主义市场经济体制这一新的重大考验面前，我们有理由相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，具有丰富执政经验的中国共产党一定能够团结和带领全国人民赢得新的重大考验的胜利，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

第9版(理论)
专栏：

“两个务必”：执政党建设规律的深刻揭示
王真
　　“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这就是著名的“两个务必”。伴随着历史的前进和党的事业的不断发展，“两个务必”不仅成为我们党的优良传统和作风，也是对党的思想作风建设的基本要求，更是执政党建设规律的深刻揭示。
　　“两个务必”深刻揭示了执政党兴衰存亡的内在因素
　　“两个务必”是着眼于加强执政党自身建设而提出的基本要求。“两个务必”产生于中国革命即将胜利、我们党即将成为执政党的前夕。当时，毛泽东同志提出“两个务必”，其基本着眼点是革命胜利后的新环境对党的建设的影响，是党员干部队伍在新形势下可能会出现的问题，是党执政后面临的权力的考验。他指出，因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。他还估计到，可能有这样一些共产党人，他们经不起资产阶级用糖衣裹着的炮弹的袭击，在糖弹面前要打败仗。因此，党必须高度重视自身建设。这是对执政党建设规律的深刻洞察。“物必自腐而后虫生”。20世纪80年代末、90年代初以来，一些国家的共产党先后丧失政权，一些长期执政的大党老党纷纷垮台，其根本原因皆出自内部，或由于自身腐败变质，或因为政策严重错误。随着世界政治风云的变幻，我们党对执政党自身建设的重要意义看得更清楚了。邓小平同志曾深刻指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”江泽民同志进一步指出：“要把中国的事情办好，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。”这些论述与“两个务必”的要求一脉相承，是基于对党的执政规律的认识而提出的加强自身建设的重要指导思想。
　　“两个务必”要求党在执政以后应有慎终如始的思想作风。从革命党转变为执政党，是党的历史地位的根本性转变。如果不加强自身建设，党就很容易丧失在革命时期所具有的那种艰苦奋斗的思想作风。所以，毛泽东同志提出“两个务必”时用了“两个继续”，强调党的优良思想作风的连续性。抓执政党的自身建设，就是要抓好这种思想作风的连续性建设。在取得巨大成绩、事业顺利发展的时候容易松懈，这是执政党带有普遍性的问题。正如胡锦涛同志考察西柏坡时指出的：“应该看到，这些年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在党员队伍和干部队伍中有滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良作风在一部分党员、干部那里被淡忘了，在少数人那里甚至被丢得差不多了。”这种现象，如不及时而有效地加以克服，就会严重危及党的事业，甚至导致党走向失败。古人讲：“慎终如始，则无败事。”“两个务必”就是要求我们党慎终如始。永远牢记“两个务必”，坚持做到“两个务必”，我们党才能始终立于不败之地。
　　“两个务必”深刻揭示了巩固党的执政基础的必由之路
　　“两个务必”是保持党同人民群众密切联系的纽带。“两个务必”要求党同人民群众甘苦与共、患难相依，同呼吸、共命运、心连心。实践证明，党通过“两个务必”来联系人民群众，人民群众通过“两个务必”来认识党。党群关系通过“两个务必”而密切与融合，党的执政基础也由此得以巩固。
　　“两个务必”抓住了党群关系的主导方面。党群关系是一对矛盾，既对立，又统一。在这对矛盾中，一般说来，主导方面在党，因为我们党的宗旨决定了人民群众是党的服务对象，党必须为人民群众服好务。在执政的条件下，执政为民是党的一切执政活动的本质。党的宗旨所规定的这种服务与被服务的关系，党执政为民的这一本质，使党在同人民群众的关系中必然居于主导地位。党为人民群众服务得好，党群关系自然就好；党真正做到执政为民，人民群众才能真心实意拥护党。正如毛泽东同志所说：“要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的”；“我们是这样做了么，广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜。”“两个务必”正是抓住党群关系的主导方面，从党自身来提出要求的，这就是要求共产党员特别是领导干部内修党性、外塑形象，自觉加强党性锻炼，使我们党始终保持优良的思想作风，不断加强同人民群众的联系。按照“两个务必”的要求去做，我们就一定能够搞
　　好党的自身建设，产生强大的精神动力，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
　　“两个务必”深刻揭示了执政党永葆生机与活力的源泉所在
　　“两个务必”是党永葆生机与活力的强大精神动力。“两个务必”的精神实质不是守成而是创业，不是止步不前而是奋斗不息。在党的七届二中全会上，毛泽东同志特别强调：要提出新任务，使全党同志来不及骄傲！这其中体现的就是不断进取的精神。江泽民同志将这种强烈的进取精神和奋斗精神概括为：始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。胡锦涛同志在西柏坡考察时指出，我们的改革开放和社会主义现代化建设虽然取得了举世瞩目的伟大成就，但我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。他强调，艰苦奋斗作为我们党的优良传统和作风，是凝聚党心和民心、激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量。因此，坚持“两个务必”，我们党就能够从中汲取强大的精神力量，就能够始终保持生机与活力。
　　“两个务必”赋予党勇于创新的意志品质。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。“两个务必”和创新有着不可分割的内在联系。“两个务必”是党作为创新主体必备的意志品质，而创新则是这种意志品质在改造客观世界中的具体体现。只有坚持“两个务必”，做到永不自满、不断探索、艰苦奋斗、锐意进取，才能勇于创新，始终保持党的生机与活力。“两个务必”既是马克思主义执政党的政治品格，又是中华民族精神的浓缩，赋予了我们党开拓创新的强大动力。
　　“两个务必”赋予党与时俱进的时代内涵。“两个务必”从提出到现在已经50多年，历史条件和客观环境都发生了巨大变化。在新形势下坚持“两个务必”，必须适应这种变化，坚持与时俱进，不断赋予其新的时代内涵。“两个务必”反对守成而主张创业，反对止步不前而主张奋斗不息，其精神实质就是与时俱进。今天我们讲谦虚谨慎、不骄不躁，固然是要求不能居功自傲、盲目自满，但更重要的是要改进工作作风和领导作风，克服形式主义和官僚主义，切忌浮躁，踏实工作，多为人民办实事、办好事。我们讲艰苦奋斗，当然不是要人们去过清教徒式、苦行僧式的生活，不是否定合理的物质利益，而是要大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神。以与时俱进的眼光来认识“两个务必”，以与时俱进的精神来坚持“两个务必”，把坚持“两个务必”同贯彻“三个代表”重要思想的根本要求紧密结合起来，通过坚持“两个务必”更好地实践“三个代表”重要思想，这是新形势下坚持“两个务必”的客观要求。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：代表议案建议办理情况系列报道

听取意见 分析研究 提出方案 督促落实
　 北京高度重视办理人大代表议案
　　本报讯 记者毛磊报道：在今年10月召开的北京市第十二届人大常委会第七次会议上，北京市副市长孙安民就《关于城镇居民就业和再就业问题议案办理情况》作了报告。他表示，市政府高度重视代表议案，先后多次组织劳动保障、财政、税务、工商、物价等有关部门专题研究，讨论制订就业政策，并把控制失业率和增加就业岗位等就业工作指标作为宏观调控的重要指标，纳入政府的目标责任和各级领导干部政绩考核的内容。
　　孙安民还介绍了北京市政府通过调整完善各项就业政策，以社区就业岗位开发为重点，多渠道、多层次、多形式开发就业岗位，广泛实施再就业援助，形成失业人员帮扶制度，加快构筑社区劳动保障平台，将就业服务向社区延伸等行之有效的措施，不断加大就业和再就业工作力度。
　　原来在今年初举行的北京市十二届人大一次会议上，高扬、沈梦培、安丽娟等60余位人大代表提出关于就业和再就业问题的3件议案，经大会议案审查委员会审议，主席团讨论通过，合并为一项，交市政府办理。议案围绕解决城乡劳动者的就业和生产生活问题提出了一系列的意见和建议，如加强政策研究，发展第三产业和劳动密集型企业，鼓励个体私营经济扩大就业；大力开发就业岗位，将净增就业岗位纳入政府目标考核；加强就业服务机构建设，强化职业技能培训；完善城乡最低生活保障制度的实施等建议。
　　在这次会议上，常委会组成人员还听取了北京市常务副市长翟鸿祥代表市政府所作的《关于交通管理问题议案办理情况的报告》，长期困扰北京人的交通问题，在这次会议上得到了广泛的关注。
　　这项有关交通管理的议案是由石定果等258位市人大代表提出的15件议案合并而成的，北京市人大内务司法委员会会同城建环保工作委员会，组织部分常委会组成人员和提议案代表，对北京的交通管理工作进行了专项视察，听取了市交通委、市公安交通管理局、市公交总公司、东城区市政管委会等单位的汇报并进行座谈，还实地查看了市公安交通管理局指挥中心和市公交总公司李素丽热线的运行情况。市人大常委会副主任赵凤山参加调研，了解议案办理情况。
　　北京市副市长孙安民在这次常委会会议上，还作了《关于农民社会保障问题议案办理情况的报告》，这是赵增华等64位市人大代表对本市农民社会保障问题提出的4件议案后合并为一项交市政府办理，主要反映的是农民养老、医疗和最低生活保障问题。
记者从北京市人大常委会了解到，北京市政府在今年9月举行的北京市十二届人大常委会第六次会议上，还就金融业发展环境议案和水资源保护及管理议案办理情况作了专题报告，详细介绍了市政府听取有关专家意见，进行分析研究，以及所提出的具体意见和工作措施。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　随着我国儿童福利事业的不断深化改革和加快发展，孤残儿童的精神需求、心理需求、人格发育连同他们的物质需要一道，也被越来越多地纳入了保育服务范畴——
家庭寄养模式尚需完善
本报记者 潘跃
　　周末，正在上小学的小丽放学回家后，扔下书包就坐到了电视机前。妈妈已经做好晚饭了，她仍旧撒娇地赖在电视机前不走，眼睛盯着屏幕一动不动。这应该是上海的一个看似再正常不过的家庭。然而你想象不到的是，小丽并不是妈妈的亲生女儿，而是寄养在家中的一个孤残儿童。
　　目前，我国有5.4万孤残儿童。政府和社会在给他们关爱的同时，也面临着一个全新的课题：如何遵从儿童身心发展的规律，注重儿童道德情操的培养，为他们最终能融入社会打下基础？建立在爱心基础上的家庭寄养模式于是应运而生。
　　促进孤残儿童身心健康
　　家庭寄养是指经过规定的程序，将民政部门监护的不满18周岁的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童委托在家庭中养育的照料模式。
　　儿童本来应该生活在家庭中，只是由于各种因素导致了他们与家庭的分离。研究和实践证明，儿童福利机构作为家庭的替代形式为孤残儿童提供照料时，在很大程度上并不能满足儿童在成长中的情感需求。长期生活在福利机构中的儿童往往会出现性格孤僻、心理封闭、缺乏自制力与上进心、社会适应能力差等方面的问题。而开展家庭寄养，则可以使孤儿、弃婴对父母产生较好的认知感，对家庭产生较强的归属感，从而有效地促进儿童的身心健康成长，使他们更好地回归家庭、回归社会。
　　据民政部有关人士介绍说，家庭寄养工作既是满足孤残儿童身心发展的需要，也是“以人为本”的儿童福利服务宗旨的具体体现，更是我国儿童福利事业改革与发展的必然结果。就全国来看，目前开展家庭寄养的机构和被寄养儿童的数量增长迅速。在一些城市和地区，家庭寄养已经成为孤残儿童照料的主要方式。在实践中，各地也创造摸索出了各具特色的家庭养育模式，如北京的农村家庭寄养方式，上海的城市家庭寄养形式，安徽合肥在福利机构中开展的家庭养育模式，重庆的社区儿童之家养育模式以及湖北随州的工作人员家庭寄养模式等等。
　　凭借儿童福利机构坚强后盾
　　新中国成立以来，我国的儿童福利事业得到了快速发展。截至2002年底，由国家投资兴办的儿童福利机构有178家，加上社会福利院内设的儿童部，直接为孤残儿童提供福利服务的儿童福利设施达到近600家，供养了5.4万余名孤儿和弃婴，并为社区中的残疾儿童及其家庭提供生活照料、康复训练和专业培训等方面的服务，初步形成了能基本满足孤残儿童发展需要的照料体系和服务模式。
　　随着家庭寄养模式的开展，儿童福利机构集中供养的孩子，越来越多地进入到家庭和社区，儿童福利院直接养育、护理的压力有所缓解。因此，我国的一些儿童福利机构根据工作内容的变化，开始对原来的工作职能进行积极改革，适时组建家庭寄养服务指导中心、社区残疾儿童康复中心以及儿童家长培训中心等，将儿童福利机构的服务范围向社会延伸，服务内容向更多的领域拓展，力求把儿童福利机构改造成儿童福利服务的资源中心。
　　民政部有关负责人认为，尽管目前儿童福利机构的职能转变仅是刚刚起步，数量还不多，却说明儿童福利院的改革开始触及体制、职能等深层次的问题，受益人群也从单纯的孤儿弃婴向社会众多有需求的儿童和家庭转变，服务内容从注重儿童基本生存权益向注重提高儿童生活质量、保障儿童合法权益转变，从而成为家庭寄养这一模式在社会范围内广泛开展的坚强后盾。
　　防止商业化，走向规范化
　　目前，孤残儿童的家庭寄养方式已经在我国逐渐得到推广。统计显示，上海已接受家庭寄养的有390名儿童，其中358个家庭寄养成功。广州市已有58个家庭加入寄养人的行列。北京市儿童福利院900多个孤残儿童寄养在农村家庭中。还有江西南昌、山西大同、湖北黄石……很多儿童福利院都开展了这种养护模式，收到了良好的预期效果。
　　上海市儿童福利院寄养办卢女士说，儿童福利院对寄养家庭有严格的选择和评估制度，保证孤残儿进入一个品格良好的家庭。
　　“孤残儿童进入家庭后，我们仍要跟踪了解，因为儿童福利院仍是孩子的监护人，有义务和责任保障孩子们的权益。”卢女士说，寄养办的工作人员每人联系一批寄养家庭，经常上门看望孩子、了解生活状况。
　　为防范家庭寄养中出现“商业化”等不良现象，使家庭寄养这一好形式走向规范化，民政部近日出台了《家庭寄养管理暂行办法》。民政部有关人士接受记者采访时指出，作为一项探索性的工作，家庭寄养模式还需要进一步完善。首先，家庭寄养的有关法规还需要进一步完善。寄养是一项社会工作，涉及到各方面利益，尤其是被寄养儿童的保护。其次，寄养孤残儿童的家庭目前多集中在农村，但农村家庭中寄养的儿童受教育程度偏低，寄养家长知识和技能掌握较少，此外，农村家庭寄养的社会支持资源也相对缺乏。因此，建立一支高素质的家庭寄养服务应摆上重要日程。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

也说“大”与“小”
胡果
　　重看“慕马案”纪实，某基层干部初次行贿马向东，送了一万元钱：“一万元算个啥？就是个人情往来，也就相当于20年前的点心匣子！”
　　1万元现金等于一只点心匣子。某些人的大小观，闻之惊心。
　　大与小，是一对辩证关系，一定条件下，会发生转变。过去逢年过节吃顿饺子，就是普通人家的一件大事；今天，各种各样的美食成了城乡群众日常餐桌上的“小菜一碟”。过去谁家有个“三转一响”，难免涌出“大户”的良好感觉；今天，越来越多的中国人买房买车出国游，谁还把一块手表、一辆自行车当作家当？
　　改革开放20多年，发生了多少“大”与“小”的可喜转变。点点滴滴小进步，汇成举世瞩目的深刻巨变，将中国带到了全面建设小康社会的起跑线。
　　然而，我们切莫忘记，今天中国迎来的小康，还只是低水平、不完全、不均衡的初步小康，一些地区发展依然乏力，不少群众生活仍旧困难。有的困难群众，每月低保费不过几百元，腐败分子眼中那只小小的“点心匣子”，够一家人生活大半年。
　　社会生活方方面面，实际工作千头万绪，大小、轻重、缓急，自然有所区别。问题是，面对形形色色的“大”与“小”，应持何种标准？该用哪把尺子？
　　对群众困难，是“小事”、“没事”，还是牵肠挂肚？对个人好处，是大捞特捞，还是淡然视之？一事当前，是民为先还是己为先，是大局至上还是小团体利益至上？如何对待“大”与“小”，看出情操、境界，照见觉悟、良心。“大小观”，实为观察领导干部权力观、利益观、地位观的一面明镜。
　　群众利益无小事。立党为公、执政为民，与群众切身利益和实际困难相关的事，再小也是大事，再难也要竭尽全力去办。这，才是共产党人应有的“大小观”。
　　中国革命的胜利是靠小米养育的，靠小车拉出来的。今天，社会生活发生了很大变化，但是，这个理念不能改。全面小康，是前无古人的伟大创造。宏伟目标由每一步扎实的前行拉近，先进性在每一项具体工作中锤炼，血肉联系靠每一件细微小事筑牢。相反，任由“大小观”偏移、错位甚至颠倒，私欲一点点膨胀，良知一寸寸泯灭，原则一步步丧失，距离人民群众越来越远，必然留下“蚁穴溃堤”的惨痛教训。
　　十六届三中全会强调，加强党的建设，提高执政能力。如何对待大与小，怀揣哪一把尺子，值得每一个共产党员特别是领导干部深思。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

新思路带来新变化
——许昌县固核心聚民心促经济发展
范继僚 孟照阳 苏银成
　　河南省许昌县地处中原腹地，不临海，矿产资源不算丰富，然而最近几年间，这里却培育出了全国最大的豆制品加工出口基地和全国最大的童鞋服装加工出口基地。今年1至10月份实现生产总值达32.9亿元，工业增加值12.7亿元，非公有制经济增值70亿元，出口创汇3142.2万美元，分别比去年同期增长11.5％、19.8％、44.9％和42.78％，位居河南省23个对外开放重点县之首。
　　许昌县经济何以呈现出如此鼓舞人心的新气象？这得益于县委和全县广大基层党员认真实践“三个代表”重要思想，得益于他们把主要精力放在带领农民致富主战场，以固核心、聚民心、促中心为工作思路，形成了县、乡、村三级基层党组织齐心协力发展经济的新格局。
　　许昌县是一个农业大县。近年来，随着市场经济体制的变化，工业经济基础薄弱，群众存在小富即安、小进则满心理，面对崭新的形势一下子显得无所适从。县委按照“自身致富能力强，带动群众致富能力强”的“双强”标准，努力实现党确定的小康社会奋斗目标，从群众最怨的事改起、从群众最急的事办起、从群众最难的事抓起、从群众最盼的事做起，努力以办实事、办好事凝聚民心。县四大班子领导分别进驻16个乡镇，2000多名县、乡机关干部深入基层，为群众排忧解难。全县先后取消审批收费项目200余项，并大力推行一站式办公，主动为群众提供资金技术、信息等服务，使豆制品、食用菌、花卉、畜牧养殖等一批产业快速崛起，农民看到了希望，致富奔小康的劲头更足了。
　　今年以来，许昌县委以公有制为主导，大力发展非公有制经济，并响亮地提出了建设农副产品加工大县、工业强县、畜牧业强县、生态县的奋斗目标。该县抓住农业发展机遇，以资金换技术、以产权换资金、以存量换增量、以市场换项目，加快东引西进步伐。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　江西省分宜县博物馆日前在民间征集文物过程中发现一张八路军《退伍证》，属国家二级革命文物。《退伍证》由朱德总司令和彭德怀副总司令签发，字迹、印章清晰可见。内容是分宜县八路军干部张胜身同志因作战负伤残废不能继续工作，除照章抚恤外，发给《退伍证》回家乡。图为博物馆工作人员在展示该张八路军《退伍证》。 新华社记者
宋振平摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短评

是拖延应付还是认真督办
　　北京市重视人大代表议案办理受到代表和群众好评，但现实中各地也确有个别部门对于人大代表的议案或者建议采取拖延、应付的态度，有的人大代表收到的答复好像是政府部门自己的辩护书，而人大代表对此往往没有什么办法可想。
　　因此，有人大代表呼吁，对于人大代表议案确实能够办到，但是拖延不办的政府部门，要有严格的约束办法。最重要的是尽快制定《监督法》，把办理人大代表议案或者建议的管理工作更加规范化、法制化。对于敷衍了事的政府部门负责人，要追究其法律责任。
　　提出议案与建议是法律赋予人大代表的权利，也是各级人大代表依法参与国家管理的重要途径。
　　人大代表提出议案和建议，是在行使监督权。严格地说，是在代表人民群众对政府进行监督。
　　政府部门对人大代表议案和建议的态度，就是对人民群众呼声的态度。认真答复、办理与否，关系到是否真正坚持“执政为民”，是否真正坚持“三个代表”。
　　在这方面需要学习浙江宁波市政府，他们在2003年的人大代表议案办理中，实行“代表反映最强烈的议案重点督办、代表反映最集中的议案领导督办、代表不满意的议案跟踪督办”的方法。通过督办，一批事关广大人民切身利益的重大问题得到解决。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

福建公安机关实现“零超期羁押”
　　本报福州11月16日电 记者蔡小伟报道：记者日前获悉，福建省公安机关已实现“零超期羁押”目标。今年4月福建公安监管场所开展执法检查活动以来，共纠正超期羁押案件202件351人，首次实现“零超期羁押”，全省监管场所的文明执法水平明显提高。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

“司法为民”宣传咨询活动举行
　　本报北京11月16日讯 记者武侠报道：今天上午，北京民族文化宫广场，一场题为“司法为民”的宣传咨询活动吸引了过往的群众。活动旨在宣传我国的法律援助制度和司法救助制度，以使更多的困难群众通过法律援助和司法救助的途径维护自身的合法权益。
　　这次活动由全国青联主办，全国青联政法界别工作委员会和司法部法律援助中心、中央国家机关青联共同承办。团中央书记处书记胡伟，全国青联常委、最高人民法院副院长黄松有，司法部副部长胡泽君等参加了咨询活动。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：小康大业 人才为本——人才强国大家谈

建立健全人才工作机制
陈莉
　　要加强人才队伍建设，就必须建立健全培养、选拔、吸引、管好人才的工作机制：一是要建立健全人才工作目标管理机制。要认真盘活人才队伍家底，科学研究和预测，制定切实可行的人才队伍建设规划，对各类人才进行目标管理。二是要建立健全人才工作组织领导机制。要进一步完善知识分子工作领导小组的工作制度，各级党委、政府人才工作联系会议制度和领导干部联系技术人员制度。三是要建立健全人才工作责任管理机制。要全面实施人才工作绩效评估奖惩制度，确保人才工作目标到位、责任到位、落实到位。四是要建立健全育才机制。要紧密结合经济社会发展的需要，按照“紧缺人才抓紧培育、重点人才着重培育”的要求，突出抓好企业经营管理人才、外向型人才、年轻科技人才和调整农业产业结构急需的人才培养。要大胆探索人才培养的新途径，选拔优秀年轻干部到高等院校深造学习和到沿海开放发达地区挂职锻炼。五是要建立健全引才机制。各级党委要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的办法，坚持“不求所有，但求所用”的原则，全面畅通人才“绿色通道”。六是要建立健全留才机制。要用事业留人、感情留人、环境留人、适当的待遇留人，使人才引得进、用得好、留得住。要积极试行企业人才年薪制、协议工资制和员工持股制、技术入股制、奖励红股和期权股份制，充分调动和发挥人才的积极性和创造性。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京市通州区永顺镇积极开展富有运河文化风情的群众性文化体育活动。图为在日前举办的“运河源头第一镇文化风采展示”活动中，孩子们表演独轮车。 王秀东摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近日山西省忻州公安局交警支队展开了为期一周的整治报废拼装车、假牌假证车、无牌无证车统一行动。图为回收公司发给车主补偿金。
　　孙保平 傅建民 杨洁摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

北京丰台警方加大打击防范力度
　　本报讯 自十月二十一日，北京市公安局开展“冬季百日会战”以来，丰台公安分局立即行动，主动出击，结合丰台区社会治安形势的特点，有针对性地开展工作，不断加大打击和防范力度，力求“打得准、
　　防得住、控得牢”，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。截至十一月十日，丰台公安分局共抓获违法犯罪嫌疑人六百八十一人，破获各类案件四百九十二起，抓获网上在逃人员六名。（宋臻）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

仪征开展“百警破案会战”
　　本报讯 为确保今冬明春社会治安稳定，江苏省仪征市公安局决定从近日起，利用一百天的时间，在全市范围内开展以“打现行、破积案、追逃犯、抓防范”为主要内容的“百警破案会战”专项行动。这次行动力争发现和抓获一批违法犯罪嫌疑人及在逃犯。
　　开战以来，该局就破获各类案件四十四起，摧毁一个犯罪团伙，抓获网上在逃犯三人。（洪善斌 李大友）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

沈阳军区着力培养计生干部
　　本报讯 沈阳军区司令部计划生育办公室根据直属部队分散的特点，采取定期培训、强化岗位锻炼等形式，加强计划生育干部队伍建设，培养了一批能力强、业务精、素质高的计划生育专兼职干部队伍，有效地推动了计划生育工作的开展，先后有五人受到全军和军区通报表彰，两次被军区评为计划生育工作先进单位。（盖宝东 杨晓路）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

北戴河地税执法规范化
　　本报讯 河北省秦皇岛市北戴河区地方税务局建立科学的机关制度质量管理体系，先后制定了《机关规范化管理考核制度》，向纳税人发放“执法及行风建设监督意见反馈卡”，采用问卷式摸底调查执法人员“严格执法”、“文明服务”、“廉洁自律”的程度。纳税人可通过公共邮政渠道或直接送达地税监察部门，监察部门按考评制度进行责任追究，为建立纳税人信用体系和执法者信用记录奠定基础。（郭小涓 刘慧颖 王爱军）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

诚心诚意接受监督 扎扎实实进行整改
　株洲化工痛下决心治污染
　　本报长沙11月16日电 记者赵永新报道：湖南省株洲化工集团公司所属的永利化工股份有限公司因治理污染不力而被本报曝光后（见本报2003年9月12日十一版），诚心诚意接受舆论监督，对存在的问题扎扎实实进行了整改。记者日前到该公司采访时发现，整改后的硫酸污水处理站运转正常，各处理环节均比以前明显加强，处理后的废水水质明显改善。
　　株洲化工集团董事长侯青麟告诉记者，媒体的舆论监督给公司职工上了一堂深刻的环保课，他们深刻认识到，公司要想发展，就必须过好环保关，否则企业就没有发展前途。在强化环保观念的同时，公司全面查找问题，认真进行整改。永利公司成立了治污达标领导小组，安排专项调研经费10万元，制订治污整体方案。公司拿出50万元治污设备整改资金，对污水处理站进行了全面改造：增加污水备用泵1台，更新了污泥浓缩池清水泵；增建了20立方米的电石渣浆清液池，确保电石渣连续稳定供应；扩建污泥干化场，防止污泥流失；通过技术攻关，实现了废酸全部综合利用；投资20万元对排污沟进行整治，规范排水系统。公司提供的污水分析化验表显示，各项污染物均达到或接近国家规定的排放标准。
　　为确保污水处理设施正常运转，永利公司自9月12日起把硫酸污水处理站由原来的班组升格为公司的直属车间，纳入日常生产调度管理。处理站实行独立核算管理，公司保证其运行费用，并把员工工资与污水处理的效果、数量及装置运行情况完全挂钩，按月兑现奖惩。公司对处理站实行停运申报制度，若治污设施出现故障需要停车处理，生产装置必须同步停车。
　　“治标更要治本，上述整改措施只是我们根治污染的第一步。”永利公司总经理龙小兵表示，作为我国中南地区最大的化工原料生产基地，永利公司计划再投入4000万元，新上硫酸污水处理污泥脱水和钛白废酸浓缩两个项目，力争到明年底建成运行，实现治污与生产“双赢”。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：编余短论

正确对待舆论监督
北方
　　就在我们为湖南株洲化工集团知错即改、亡羊补牢感到欣喜的同时，却从山西省传来了殴打记者的消息：该省保德县宣宝联营焦化厂厂长康贵成，对随同国家环保总局执法检查组进行暗访的中央电视台记者大耍威风，不仅抢走了记者的摄像机，还命令工人殴打记者。这两种性质截然相反的“反应”，再次告诫那些被媒体曝光的单位和当事人：要正确对待舆论监督。
　　回顾我国的环保史，无论是秦岭采金“黑三角”的清理整顿，还是拯救渤海的“碧海行动”，不管是藏羚羊保护，还是滇池治理，新闻媒体的批评与呼吁都功不可没。环保事业是这样，其他事业也是如此。
　　在我们全面建设小康社会的征程中，更需要新闻媒体激浊扬清、助善斥恶。
　　面对舆论监督，株洲化工集团认真整改，树立了企业的良好社会形象，赢得了更大的发展空间；对记者野蛮动粗，宣宝联营焦化厂厂长康贵成被刑事拘留，其领导的企业也必将依法受到处罚——应该怎样面对新闻监督，不言自明。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

“生殖健康重庆行”活动拉开帷幕
　引入新的健康概念 宣传手册赠发群众
　　本报重庆11月16日电 记者崔佳报道：今天上午，重庆市沙坪坝区绿色广场彩旗飞舞，鼓乐喧天。由重庆市人口与计划生育委员会、人民日报教科文部、《健康时报》社及重庆市沙坪坝区政府等单位共同主办的“生殖健康重庆行”——大型社区赠书公益性宣传教育活动在这里拉开帷幕。国家人口与计划生育委员会主任张维庆同志为活动发来贺信，有关单位领导在现场向重庆市各区县、主城社区、单位及群众赠送《生殖健康手册》5000册。
　　生殖健康是国际社会在可持续发展大背景下提出的一个健康概念，全体公民享有基本的生殖健康服务是我国政府对国际社会作出的庄严承诺。采取多种方式向广大群众普及计划生育和生殖健康科学知识，传播社会主义生殖文化，引导广大人民群众崇尚健康向上的生活方式，追求自身的全面发展和家庭的文明幸福，是新时期人口和计划生育工作的重要任务。重庆市人口与计划生育委员会副主任潘晓阳介绍说，此次活动主题是“关注生殖健康，倡导婚育文明，服务百姓生活”，力求以赠书等公益宣传教育活动为载体，广泛开展全民生殖健康知识教育，不断增强城乡居民的生殖健康意识和生殖健康自我保护能力，尽快形成与全面建设小康社会相适应的婚育观念和生育文化。
　　启动仪式上还举办了重庆市首届社区人口与计划生育文艺调演获奖汇报演出、“少儿丹青颂国策”现场书画表演、人口与自然和谐发展集邮展、人口与计划生育楹联展等活动，重庆市部分医疗机构在现场举行的咨询及义诊活动也吸引了许多群众。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：今日新语

“绿色GDP”与“黑色GDP”
白剑峰
　　近闻海南省提出创造“绿色GDP”，绝不以牺牲环境、资源为代价发展经济。这是何等的远见卓识！
　　所谓“绿色GDP”，其实是相对“黑色GDP”而言的。从全球来看，GDP是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。但是，仅仅这一个数字，并不能全面真实地反映其可持续发展能力。同样的GDP，所包含的内核却大不同。“绿色GDP”的内核是人与自然的和谐，是健康的经济增长；“黑色GDP”的内核则是人类对大自然的疯狂掠夺，是不健康的经济增长。事实上，在人类走向文明的历史进程中，“黑色GDP”不仅仅是一颗“苦果”，而且还是一颗危险的“炸弹”。
　　当前，不少地方领导为了“政绩”，眼中只盯着经济指标，根本不管环境指标、资源指标、人文指标。于是，有的地方“靠山吃山”，乱采滥挖矿产资源，不仅导致了资源枯竭，而且带来了巨大的生态灾难；有的地方无视环境影响评价制度，纵容严重污染企业上马，不顾污染对百姓健康的危害；有的地方草原已经严重退化，但依然不顾载畜容量过度放牧，致使沙尘暴频频肆虐；有的地方热衷圈地建“开发区”，结果毁了林木耕地，只留下一堆钢筋水泥“固定资产”，却没有招来几只“凤凰”……凡此种种，都是盲目追求GDP带来的可怕后果。
　　为官一任，谁不追求政绩？但是，如果没有科学和全面的政绩观和发展观，往往会事与愿违。从局部看，以上做法确实拉动了GDP的增长，是正数；但从全局看，它包含了对生态环境的破坏、对公众健康的损害、对公共财富的掠夺，是负数。所以，这样的GDP就可以算作“黑色GDP”。
　　许多看似耀眼的“政绩”，其实是损害百姓长远利益的“败笔”，是阻碍经济社会协调发展的“藩篱”。GDP表面增长了，但我们支付了昂贵的生态成本、健康成本和人文成本。要想从根本上扭转地方领导片面追求经济指标的政绩观，就必须建立科学的政绩考核机制。不仅要考核经济指标，还要考核环境指标、资源指标、健康指标等；不仅要考核经济的增长数量，还要考核经济的增长质量；不仅要考核当代人拥有的财富，还要考核给子孙后代留下了什么。唯其如此，GDP才会成为一笔造福于民的“绿色财富”！

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：十大环境违法案件回访（3）

沧州大化 项目改造再运行
保定安新 土法炼铅急刹车
殷新宇
　　沧州大化集团违法排污案在全国十大环境违法案件中曾备受关注，目前，这家知名企业已对曾造成污染的新上项目和排污装置进行了有效的整改。在沧州大化整改的同时，河北省近期采取多项措施在全省范围内开展了环保严查行动，保定的土法冶炼得到有效治理。
　　非法排污付出代价
　　不久前，沧州大化股份公司6000吨三聚氰胺新建项目在尾气回收装置工艺还不成熟的情况下，贸然开始试运行。结果造成所排废水中氨氮含量为正常水平的三四倍以上，严重超标。因此，沧州大化在国家环保总局通报的十大环境违法案件中榜上有名。运行起来曾经电机声轰鸣的6000吨三聚氰胺项目被责令停产后，庞大的设备至今仍静悄悄地矗立在工厂的一角。经过改造，目前包括尾气回收在内的排污装置已经基本完成整改，经沧州市环保局调查核实后，沧州大化计划近日再次试运行该项目。
　　作为一家曾获得过全国环境保护先进单位的大型企业，沧州大化在此次违法排污事件中付出了惨痛代价：不仅被环保部门罚了5万元，新项目也不得不停了下来，公司社会形象也遭到破坏。企业负责人表示，由于环保意识比较薄弱，在新项目试运行前对可能造成的排污事故没有进行充分的预计，导致了这次违法排污事件。
　　拉网检查冶炼厂
　　在沧州大化整改排污装置时，河北省环保部门也在全省范围内开展着声势浩大的环保严查行动。他们建立奖金颇丰的环境污染举报奖励机制，开通了环保省长电话，通过这些有效的手段，一批环境违法企业和个人得到了处理。保定市安新县的土法炼铅污染，因其对群众健康的严重危害而成为重点案件。
　　安新县有超过百年的炼铅传统，民间流传着一句谚语：宁舍爹和娘，不舍灰土行（土法炼铅）。近年来，为了获得生产精铅锭的原料，当地炼铅企业纷纷采取国家明令禁止的铅烧结锅工艺土法炼铅。而安新当地环保部门对此采取了表面上取缔、实则默许的态度。土法炼铅肆虐导致当地部分群众血液含铅量高出安全指数好几倍。一些在土法炼铅厂工作的工人定期都要去保定城里接受排铅治疗，以免铅中毒。
　　目前，安新县环保部门有关责任人已经受到相应的行政处分。当地政府正在对包括炼铅厂在内的156家有色金属加工企业进行拉网式的检查，数量巨大的土法冶炼设备被拆除。安新县就此决定实行环境执法人员驻企稽查制度，由县政府主管领导对稽查员计分考核，落实奖惩。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

集中力量 科技为本
兴山移民走上致富路
　　本报讯 湖北省兴山县集中人力、物力、财力，全面推进科技富民工程，一批靠栽种天麻、甘桔、茶叶的移民走上了致富路。该县为落实中央的“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民政策，探索出可行的道路。
　　兴山县的自然条件十分适合药材天麻的栽培。但由于传统的栽培方法成活率低，产量低，挫伤了药农的积极性。县科技局到省城请来专家，指导药农采用蕨类植物作萌发菌原料，使天麻栽种的成活率高达95％以上。兴山县科技局还注重发挥示范产品作用。每年给天麻栽种示范户齐克贵拨科技费，请他带动、指导，仅水月寺镇就栽种天麻503平方米，创造了良好的经济效益。目前，他们正请中科院武汉植物所的专家帮助，对天麻申请GAP认定，从而建成标准化的天麻药材基地。
　　针对农民缺乏技术实际情况，兴山县把县里9名高级农技人员的电话、名单公布于众，义务咨询。自开通以来，已为全县530人次解决农畜特等相关问题400多个。古夫农场有11户50余亩蔬菜大棚里的辣椒、西红柿发生大面积的疬枯病，需咨询防治方法。得到消息后，县科技局迅速与县里的蔬菜专家宋发荣取得联系，找到了解决办法，2至3天就见了效果。
　　兴山县抓住移民迁建机遇，加快技术创新步伐，改造和提升传统产业。该县关闭了34家经济效益低、市场竞争力弱的企业，引导资源、资金、人才等生产要素向优势产业聚集。县科技局除每年拨给这个县的龙头企业兴发集团80万元技改费，还主动帮助企业内引外联，技术攻关。兴发集团与俄罗斯彼得堡化工研究院合作开发五硫化二磷产品，并在国家、省科研部门的帮助下，开发出磷化工系列产品，去年创外汇4000万美元，创外汇居宜昌市第一位。
　　（王彦立）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：点击中国信息化

满意不满意 键盘点意见
——北京怀柔建立电子政务监控系统
本报记者 蒋建科
　　从今年春天开始，北京市怀柔区全面推行“全程办事代理制”，将其作为优化区域发展环境、转变政府职能的具体措施之一。为确保“全程办事代理制”的顺利实施，区委、区政府深感有必要建立一个强有力的监督保障机制。为此，怀柔区发挥信息化建设网络健全的优势，建立操作性、时效性、公正性较强的配套电子政务监控系统。
　　这套电子政务监控系统由北京思普科科技开发有限公司设计开发，使用了由神州数码和京东方提供完全基于自主知识产权的国产网络计算机，首次实现了网络计算机在全区规模的应用。该系统包括业务受理系统和事后评价系统两部分。事后评价系统通过“综合查询”、“自动报警”等功能，使监察人员随时了解和监察各单位全程代理工作情况、承办事项有无超时、申办人是否满意，变被动监督为主动监督。
　　有关纪检监察和电子政务方面的领导和专家日前在怀柔实地考察后认为，这套电子政务监控系统在评议手段上进行了创新性的设计。事项办理完毕后，申办人可以通过特制的、类似于银行密码器的小键盘输入“满意、不满意、基本满意”给办事人员打分，表达自己的真实感受。政府监察部门可以及时地了解全程办事代理制推行的质量和效果，出现问题及时发现，及时解决，通过技术手段，实现了对全程办事代理制执行情况的监察。
　　怀柔区政府办主任王东说，建立这套监控系统的目的就是实现对政府工作人员实行双重监督。办事群众在对工作人员的监督中有了发言权，这个发言权与以往打电话、写信投诉不同，他只需在办完事后轻轻一按，他的意见就马上反映到系统上。其次监察人员可随时通过监控系统了解各单位全程办事代理工作情况，只要出现群众不满意或办理超时的事件，就马上调查处理。变以前的事后被动监督为事前主动监督。可以说电子监察系统开辟了电子政务的应用新领域。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

节能与控制温室气体项目实施
　　本报讯 记者孙秀艳报道：一种新的节能与控制温室气体排放并举的“国家合同能源管理”新机制成果已经显现。以此为实践目标的世界银行／全球环境基金中国节能促进项目一期成立的北京、辽宁、山东三个示范性的节能服务公司已经签订了283个节能服务合同，形成了73万吨标准煤的年生产能力，年二氧化碳减排能力达到了48万吨，项目二期已于近日启动。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

《电脑爱好者》十年发行五千万
　　本报讯 近日，我国发行量最大的IT杂志《电脑爱好者》迎来了自己的十周年生日。自1993年创刊以来，《电脑爱好者》本着创办一份“大家都看得懂的电脑杂志”，不论从内容还是形式上都面向初中级电脑用户办刊。这家杂志十年来总发行量超过了五千多万册，成为了全国发行量第一的IT科普刊物。
（新宇）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中学教师举办舞蹈教育研讨会
　　本报讯 中学教师孟艳舞蹈教育实践研讨会日前在京召开，北京二中金帆舞蹈团“舞动青春”专场演出同时举行。孟艳在北京二中从事舞蹈教学工作近12年。她创编的《如火的青春》等舞蹈曾分别获得文化部第十届“群星杯”全国舞蹈大赛第一名、北京市中小学生艺术节一等奖等奖项。（吕轮超）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

光线传媒数字娱乐平台面世
　　本报讯 光线传媒日前在北京推出一个名为“光线E视”的数字娱乐平台，内容包括E视网、E视宽频、E视短信与彩信、E视娱乐俱乐部等。其中光线E视网已经成为中国最大的娱乐网站和数字娱乐平台，每天有全国用户5000万的访问，并覆盖1000多万宽带用户。（张小争）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　经过400多名科研人员5个多月的艰苦努力，我国已率先完成家蚕基因组“框架图”绘制工作。图为中国家蚕基因组计划主要攻关专家、西南农业大学教授夏庆友正在做测试。 新华社记者 杨磊摄

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

电脑病毒一周播报
　　本周热门病毒：混合杀手（Gaobot）：警惕程度★★★★，该病毒集蠕虫、木马、后门等多种特性于一身，通过破译简单的网络密码感染局域网计算机，打开系统后门、盗取十几种产品的序列号，并干掉几十种应用程序，使被感染的计算机速度变慢，出现如剪切板无法使用、注册表编辑工具无法运行等现象。
　　本周发作病毒：①密码狩猎者（PSW.CqSys）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒，通过局域网／网页／聊天软件传播。它隐藏于网页中，一旦浏览该网页就会中毒，同时通过共享目录感染局域网、偷盗“传奇”游戏密码、并感染聊天软件，危害很大。②杜马变种（Dumaru.d）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒，通过邮件传播。它会杀掉一些流行的杀毒软件、开系统后门、监听键盘及剪贴板的操作数据，并向外发送大量带毒邮件阻塞网络。
　　本周升级版本：瑞星已于2003年11月10日正式发布《瑞星杀毒软件2004版》，本周将同步升级至16.01版，新增可查杀病毒314个。如遇病毒，请拨打电话：010—82678800或使用在线杀毒：http：／／online.ris－ing.com.cn。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

一周回放
11月10日—11月16日
　　11月10日AIDS与SARS国际研讨会在清华大学举行，300多名来自国内外的官员和专家学者就艾滋病与非典防治问题展开研讨。
　　11月11日中国首次载人航天飞行展火爆亮相上海。
　　11月12日2003年中国国际通信设备技术展览会在北京开幕。
　　11月13日长沙考古发现一批西汉简牍。据推测，可能是当时皇帝下的诏书或者长沙国向中央朝廷上报的报告文书。
　　11月14日山东东明县黄河滩区受灾学校1.2万余名学生全部复课。
　　11月15日我国自行研制的“中星”20号通信卫星发射成功。
　　11月16日平顶山古应国墓地第一阶段发掘工作结束，共清理出战国和汉代墓葬56座、文物370多件。

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　允许央产房上市交易本是一件造福京城百姓的好事，但实际交易情况却颇为冷清，其中症结何在？请看交易双方的亲身经历——
央产房买卖者的烦恼
林恩全 朱彦荣
　　新闻背景
　　2003年8月14日，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局共同下发了国管房改［2003］165号文件——《中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法》。央产房于2003年10月1日起开始上市交易。起初，许多专家都曾乐观地预计它将对北京的二手房市场产生巨大影响，现有的80万套央产房将从根本上解决北京二手房房源不足的问题。但央产房上市后并没有出现人们所预期的“火爆”场面，相反交易场面颇为冷清。据中央国家机关房改办统计，从10月1日到11月7日一个月左右的时间内，已办理交易过户手续的央产房为24套。
　　卖房者张女士向单位要房产证，他们含糊其辞，总说快发下来了
　　快发下来了，结果一拖就是两三年
　　从今年10月1日起，央产房可以上市买卖了。这个消息让在某国有银行工作的张女士和她退休的母亲格外开心。原来，母女俩各有一套央产房，如果卖了这两套房，母亲就会有一笔可观的积蓄养老，女儿就能一下子还清新买大房的贷款了！刚好有人想买母亲的房，张女士和买家很快就谈妥了价儿，来到了央产房交易办公室办手续。按照程序，要先到这里查查有没有本单位的住房档案，确认一下是不是央产房。
　　张女士挺细心的，事先打了不少电话，还带了一摞资料。可到了办公现场才知道还是缺了必需的三样东西，需要再来一趟。而且有两样东西还需要去别的地方盖章。“我现在来回跑的路都相当于沿着五环路绕上好几圈了！”张女士感叹，“不过听说我这还算比较顺利的呢。”
　　母亲的房子好歹有了着落，可张女士却只乐了一半：她自己那套央产房想卖却卖不掉。
　　那套房虽是20世纪80年代末的老房子，户型不尽如人意，可毕竟地段好，上班方便，孩子也可以就近上学。再说，机关大院里人的素质也都不赖，还有车位、保安、防盗系统什么的，又干净，又安全。这样的房子按说能卖个好价。
　　可让张女士头疼的是，几次查询都发现单位还没到交易办公室建住房档案。住房档案要记录职工住房的基本情况，也要真实记录住房是否超标，是否适合上市等。这档案没有还真不行。
　　可大院里想卖房的人谁也不知道怎样才能“激发起单位建档的积极性”。“不是没催过，往单位管房的部门跑了不下十趟，腿快跑断了，嘴也快磨破了，可人家要么说最近没人手忙这事，要么就说正在办，别着急！能不急吗？
　　我那按揭的新房子还等着这笔钱还贷呢！”说起这事儿，张女士一脸的无奈。
　　可即使建了档案，张女士的房子还是没法卖，因为还有第二道门槛卡在那儿，那就是房产证。问房管局，得知房产证早就到了单位；问单位，他们却含糊其辞，总说快发下来了快发下来了，结果一拖就是两三年。
　　不过，让张女士觉得“心理平衡”的是，她的一个朋友，房产证等了七八年还没有办下来。
　　买房者柯老太太因为缺了卖主的结婚证，房子就没法买下。可卖主是70多岁的老人，结婚证早丢了，让他上哪找去啊
　　柯老太太是地地道道的北京人，原来家住朝阳区团结湖。因为老住宅区拆迁，所以她家也加入了“买房一族”的行列。
　　由于是老北京，柯老太太对各个城区的房价情况摸得很清楚，并且有过两次购买央产房的实践。第一次是今年10月初，她通过中介公司替儿子买了一套54.81平方米的央产房。把儿子安置妥当后，10月中旬，柯老太太又联系到了一位想出售央产房的熟人，谈好价格后柯老太太就入住了。
　　柯老太太说，她不喜欢住塔楼，也不喜欢坐电梯，相比之下还是老式一点的央产房感觉更好些；况且央产房还有许多新商品房没有的好处。比方说她现在住的那套央产房位置好，交通方便；所在的小区是原纺织部的职工住宅区，住户素质都很高，还曾经被评为“全国模范小区”；小区的物业管理费也很低，每月总共才7.5元。
　　说起买央产房的经历，柯老太太滔滔道来：“就拿我给儿子买的那套房来说，中介费高达3％左右，结果，房价28万元，中介费就将近9000元了。而且，政府给我们买房人指定的中介公司也就那么三四家，选择余地太小了，我得跑很远才能到离家最近的中介公司。”
　　买第二套央产房时，柯老太太学精了：不找中介，自找卖家。结果新的烦恼又来了。买第一套央产房时，没过几天各种手续都给办理好了，房产证也领到了；这回自己办，都跑了将近一个月了，房产证还是没拿到手。交易办公室的人说买卖双方的其他手续都全，就是缺了卖主的结婚证。可卖主都已经是70多岁的老人了，结婚证在“文革”时就丢了，现在让他上哪找去啊？也就因为这原因，房子的档案调不出来，跑了好几趟都没结果，现在住得也不踏实。“因为我现在住的房子没有正式过户，小区组织的许多老年人活动都不找我，比方跳个秧歌啊，爬山锻炼啊我都没法参加！”说到这儿，柯老太太一脸的着急。
链接①：
何谓央产房
　　央产房是指中央在京单位职工按照房改成本价或标准价（含标准价优惠办法）购买的原产权属于中央在京单位的公有住房。中央在京单位职工根据国家政策，按照房改成本价或标准价购买的中央在京单位建设的安居工程住房和集资合作建设的住房，也视为“央产房”。
　　根据国管房改［2003］165号文件，这里的“中央在京单位”是指包括中央各部门，全国人大机关，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，国务院各部委、各直属机构，各人民团体及其所属单位。住房制度改革归口国管局、中直管理局管理的中央在京企业及其所属单位已购公房上市出售也按这一文件的规定执行。
链接②：
哪些央产房可上市
　　按规定，央产房必须具备如下条件方可上市：第一，原产权单位已经建立住房档案；第二，已经取得房屋产权证；第三，有超标情况但已在原产权单位作过超标处理；第四，不属于国家安全、保密的特殊部门的住房，党政机关、科研部门及大专院校等单位在机关办公、教学、科研区内的住房。
　　符合上市条件的“央产房”可以在定点经纪公司（目前北京市已指定3家中介公司为定点经纪公司），或者直接去央产房交易办公室领取《中央在京单位已购公房上市出售登记表》，经交易办公室核准后，即可办理上市交易手续。
　　需要特别注意的是，凡属超标而未处理的住房，须经原产权单位按规定超标处理后方可上市出售。同时，央产房上市还要符合有关住房档案和买卖合同的规定。出售人没有建立住房档案的，应补建住房档案后方可上市出售。出售人上市出售时应提交与原产权单位签定的公有住房买卖合同，无法提交的可以按房改售房的档案材料或原产权单位出具的证明作为依据。（附图片）
　　冷冷清清的中央和国家机关住房交易大厅。 朱彦荣摄

第13版(经济周刊)
专栏：观点

积极推进央产房上市
——访中国社科院财贸所城市与房地产研究室主任王诚庆
本报记者 李红梅
　　目前，央产房上市已不存在根本的、重大的制度性障碍，但程序性的障碍仍然存在。在住房档案、房产证、超标处理、交易手续等方面还有一些问题
　　央产房允许上市意义重大
　　记者：央产房上市交易有何重要意义？
　　王：我高度评价央产房上市政策，这主要是从市场统一与并轨以及从市场体制建设的角度来看的。一方面，我们在房改中将国有产权住房以成本价（标准价）出售给了承租者，并且明确承认承租者对所购公房的所有权，那么，接下来自然就应允许购房者自主处理他们的住房财产。另一方面，全国各地已购公房入市政策都已陆续出台，就北京而言，京产已购公房也于今年上半年放开入市，央产已购公房如果不能尽快上市，从横向来看是不适宜的。所以，央产房上市交易标志着住房二级市场已从条块分割走向并轨，对于市场的协调发展具有重大意义。此外，众所周知，此举对于增大北京市二手房市场的供应、降低房价、更好地满足百姓的住房需求也有重要的作用。
　　交易瓶颈亟待消除
　　记者：为什么目前央产房上市交易比较冷清，应当怎样推进央产房上市交易？
　　王：在取消卖房的收益分成、大幅降低土地出让金及税费，取消其他多种不合理的限制之后，应该说，目前央产房上市已不存在根本的、重大的制度性障碍，但程序性的障碍仍然存在。
　　第一是住房档案问题。有些有意卖房的人发现，他们查不到自己的住房档案，而查不到住房档案就无法上市交易。这里面主要有两种情况，一是住房单位档案尚未建立或尚未报送；二是原单位所在部委或办事机构已经撤并，不知到何处查找他们的房屋档案系统。
　　第二是房产证问题。有些单位售房已多年，但房产证至今未办理，未能发给购房人。如果说以前有些政策还不明确，各产权单位迟迟不愿办理房产证还有借口的话，那么，现在有关政策都已明确，再拖延就没有任何站得住脚的理由了。只要有关领导重视，工作人员提高办事效率，这项工作也可以在较短的时间内完成。
　　第三是超标问题，这是个有一定难度的问题，需要进一步探索。按规定，上市的央产房不能超标，若超标必须经过超标处理，再加上现在住房租赁市场的利润空间很大，出租还可以享受原产权单位的福利，即由原产权单位缴纳物业费、供暖费等，这些因素使不少超标房的主人更愿意把房子出租而不是上市。
　　第四是央产房上市交易的手续比较繁琐，中介费用比较高，中介公司比较少等因素也使一些央产房的买卖者望而生畏。
　　此外，按现行规定，一些机关、大院内的住房是否可以上市出售是由当事单位提出意见并申请。事实上，到底有多少大院的住房转手可能事关国家机密和安全，并且是必须通过限制房屋上市来保障的，恐怕很难说得清楚。对此，可以考虑将决定权上收，只由国管局与中直管理局个别认定少许不宜上市的住房，其他大部分住房则应当允许上市流通。

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

“完美的大鸟”为何停飞
白天亮
　　100年前，莱特兄弟制造的飞机带着人类飞得更快更远的梦想冲上蓝天。100年后，当世界各地的人们纷纷举行活动纪念航空百年之时，当今飞得最快的飞机——协和飞机却最终退出市场，黯然收场。
　　协和飞机停飞的原因是多方面的，这其中有一直未能妥善解决的噪音、环保问题，还有3年前那场空难所引发的关于安全的疑问，但最重要的是，协和先进的技术始终未能得到市场的充分认可和欢迎。当年协和公司破产，人们已多少料到协和飞机最终的结果。在特别强调技术的企业界，协和的停飞适时地提醒人们，先进的技术未必就能赢得市场。
　　从技术上看，协和飞机无疑是极其先进的。波音、空客飞机的速度约为音速的80％，而协和这种超音速飞机，速度则达到音速的2倍。从巴黎或从伦敦到纽约，只要三个半小时。当年法英共同研制成功协和客机，他们曾骄傲地将其比作一只“完美的大鸟”。看着协和又尖又长的机头，我们不难想象其突破音障飞入高空的英姿。
　　但协和自进入市场起就一直在惨淡经营。研制协和飞机投入巨大，这要求协和必须获得足够多的客户才能维持生产商的运营。协和飞机自身的运营也极其昂贵，这使得航空公司无法提供相对便宜的机票。协和飞机成了为极少数人服务的豪华客机。客源的缺少、得不到市场的广泛认同，航空公司赚不到钱、难以弥补运营成本，最终导致了协和公司的破产和协和飞机的停飞。
　　再先进的技术，如果不进入市场只能是摆设。所以，我们一直强调科技成果的转化。而今，协和飞机又提醒我们：并不是说高新技术转化为生产力以后，就一定有市场。技术固然重要，但并不能替代市场。技术的领先只是为进入市场创造了条件，至于市场是否认可还有许多技术以外的因素，比如成本、价格等等。对于飞机而言，制造商必须考虑，他的飞机是不是能为客户引来更多的旅客、提供足够的利润。否则，先进的技术只能是一个易碎的美丽童话。波音、空客近年来一直在绞尽脑汁为降低飞机座位成本而竞争，也正是出于这方面的考虑。
　　协和飞机的停飞告诉人们，企业在开发和生产产品时，既要在技术上下功夫，又要在迎合市场上做文章。只有这样，我们的企业才能真正占领市场，做大做强。

第13版(经济周刊)
专栏：

何时跟我走！！！
制作：新华社 冯印澄
　　城市拆迁改善了城市环境和市民的居住条件，但由于大多数居民被安置到城郊，如果配套设施没跟上，将导致居民生存成本增加，比如交通、购物、子女入学等都将成为棘手的难题。这一问题应该引起一些地方政府的足够重视。

第13版(经济周刊)
专栏：权威释疑

装修产品谁好谁差
本报记者 原国锋
　　提问：根据国家质检总局的监督抽查，石质板材、墙纸、内墙涂料、陶瓷砖等家装产品中，哪些质量较好，哪些质量较差？
　　解答：国家质检总局产品质量监督司副司长邬建平国家质检总局把建材列为今年的专项市场整顿重点。
　　根据抽查，天然花岗石、大理石建筑板材质量较好的部分企业、商标、产品有：山东冠鲁建材工业集团公司，冠鲁石材，G3765花岗石；东莞环球云石工艺厂有限公司，宝金石花岗石；深圳康利石材有限公司，康利，山漫珊兰花岗石；北京荔刚石材有限公司，G655花岗石；福建省泉州远泰石业集团公司，远泰，大白花花岗石。
　　天然花岗石、大理石建筑板材质量不合格的企业、商标、产品有：广州东建大地石业有限公司，东大，桔红花岗石；上海久久石业有限公司，南斯拉夫白大理石；广州市番禺顺威石材工艺有限公司，金麻花岗石；北京捷意成石业有限公司，金线米黄大理石；莱州金磊石材有限公司，鲁灰花岗石。
　　墙纸质量较好的部分企业、商标有：广东玉兰装饰材料有限公司，玉兰；江门市裕华墙纸有限公司，天丽；桑巴蒂（保定）墙纸有限公司，桑巴蒂；北京特普丽装饰装帧材料有限公司，TOPLI；南海多美墙纸制造有限公司，多美；上海欧雅装饰材料有限公司，欧雅。
　　内墙涂料质量不合格的企业、商标有：上海市金星涂料厂，象牌；上海亚光建筑装饰材料厂郑州分厂，象牌；上海经济区红星涂料厂，樱花王；上海云梦建材有限公司，虎；江苏富士化工集团公司，富士；顺德市皇冠涂料实业有限公司，皇冠；深圳宝尔华涂料有限公司，汇伦；宜兴市恒达涂料有限公司，恒达；无锡市远洋化工有限公司，百灵；中山市丽宝化工有限公司，丽之宝。
　　陶瓷砖质量较好的企业、商标有：广东东鹏陶瓷股份有限公司，东鹏；南海市宏陶陶瓷有限公司，宏宇；佛山欧神诺陶瓷有限公司，OCEANO；嘉俊陶瓷有限公司，嘉俊；上海福祥陶瓷有限公司，亚细亚；杭州协和陶瓷有限公司，诺贝尔；南海市新粤陶瓷有限公司，新粤；唐山陶瓷集团唐山市建华陶瓷厂，建华；南海市樵东陶瓷有限公司，樵东。
　　陶瓷砖质量较差的企业、商标有：永大陶瓷有限公司（浙江），正尔利；沃德陶瓷有限公司，胜美客；温州市胜宝陶瓷有限公司，胜宝；宜昌市亚泰陶瓷有限责任公司，亚泰；温州市龙珠陶瓷有限公司，雷山；四川建辉陶瓷有限公司，欧罗兰；淄博万达建陶有限公司，万达；淄博汇沣建陶厂，沣发；四川威尼陶瓷有限公司，威尼。

第14版(财经纵横)
专栏：财经访谈

　　我国走进WTO大门将满两年，其中，服务业的开放步伐、效果及其影响始终牵动着人们的视线——
服务业　在履行承诺中提升竞争力
——访商务部世贸司负责人张向晨
本报记者 龚雯
　　承诺水平高 发展态势好
　　记者：我国加入世贸组织已近两年，这期间，被视为最敏感领域的服务业也迎来了空前的开放高潮。您能否介绍一下服务业履行承诺的情况？
　　张向晨：我国服务业加入WTO承诺水平相当高，加入WTO以来发展态势良好，中国政府在兑现承诺方面是严肃认真的。根据承诺，我们在包括商务、通讯、建筑、分销、金融、旅游、交通等在内的众多服务部门履行了WTO义务，还在保险、旅游服务等领域提前履行了有关承诺。以保险业为例，今年3月，中国保监会宣布外国寿险和非寿险公司及保险经纪公司可在北京、天津、苏州提供服务；6月又宣布上述公司可在成都、重庆提供服务，而这5个城市根据承诺应该是2003年底之后才开放的。又如旅游业，中国已开始批准外商设立独资旅行社，这比相关承诺提前了近3年。
　　加入WTO至今，外商进入服务领域的速度明显加快，据统计，中国已批准的包括：9家外资保险公司设立营业性机构；29家外资银行设立代表处或营业性机构；37家外资银行机构经营人民币业务；12家外资银行开办网上银行业务；5家外资银行分行开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务；设立中外合作教育办学机构及项目50个；开办外国律师事务所驻华代表处23家；新设外资分销企业950多家，等等。我们按照承诺对外商投资法律法规进行了全面清理，使吸收外资法律体系不断完善，政策透明度进一步提高，开放范围日渐扩大，增强了外国投资者的信心，这两年外资流入势头持续走高。
　　国际竞争力仍有很大差距
　　记者：随着承诺的逐步兑现，服务业理应成为中国经济新的增长极。但这两年大家感觉服务业的发展似乎仍受到一定制约，其国际竞争力距离我国加入WTO的预期目标较远，服务贸易也一直处于逆差状态。您怎么看待这个问题？
　　张向晨：与WTO其他成员相比，我国服务业开放的承诺较多，加入WTO以及内地与香港CEPA的签署充分显示中国迫切想要开放服务市场的决心，去年服务贸易总额也跻身全球前10位。但由于我国服务业起点低（仅占GDP的1／3，远低于发达国家水平和发展中国家平均水平），结构失衡，缺乏相关产业支撑，其国际竞争力较之其他国家仍有很大差距。我认为主要症结有四：一是服务贸易出口结构不合理，运输、旅游是服务贸易的支柱，以信息技术为基础的新型服务业均是弱项；二是服务业自由化程度相对较低，在开放方面落后于制造业，由于历史原因，某些服务行业（如电信、金融、保险等）垄断性较强，不利于正常的公平竞争秩序的形成，还影响了服务业创新动力和效率；三是服务业管理滞后，如中央和地方在服务业政策和规章上的差异性，服务业各有关职能部门权责不明晰，管理多头、交叉且力量分散，服务业统计不完善等；四是服务业立法不健全，迄今国内尚无一个关于服务业的一般性法律，现有立法层次较低且未成体系，有相当一部分领域对在华外国服务提供者的规定不够具体或没有规定，影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。
　　适应WTO的游戏规则
　　记者：在WTO新一轮谈判中，服务业的地位愈加突出。对中国而言，谈判所达成的承诺将为国内服务业企业开展跨国经营提供更有利的契机；同时，我们的服务业市场也将广泛开放，国内服务企业势必面临更大的竞争压力。那么，中国在履行WTO承诺过程中，服务业如何利用WTO的游戏规则铸造和提升国际竞争力？
　　张向晨：中国是作为发展中国家加入WTO的，可根据国内服务业发展水平、市场承受力和区域分布状况，实行渐进式开放。另一方面，政府应建立与WTO规则和国际惯例相适应的法律体系，为国内服务业赢得宽广的发展空间。我想可着重从以下几方面做好应对工作：
　　依循WTO《服务贸易总协定》，在新一轮服务贸易谈判中，中方应以向其他成员提出要价为重点，充分利用有利的规则和条款，有步骤、有选择地推进服务业开放。根据不同服务行业的国际竞争力高低、国内改革的进度及其对国民经济的重要程度，明确开放顺序。另外，基础条件好的可先行一步。
　　在服务业全面开放之前，优先实行对内开放，打破服务业市场严重分割局面，通过充分的国内竞争来鼓励创新，增强企业实力。在发挥劳动密集型服务业比较优势的同时，大力发展现代服务业（如信息、科技、会议、咨询、法律服务等）和新兴服务业（如房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化教育等），优化服务业内部结构。
　　加入WTO后，中国政府的某些行为在一定程度上受到WTO规则约束，但这并不影响中国政府对服务贸易管理的权利。因此，应立足国情，尽快完善国内有关服务业和服务贸易的法律法规体系，并对现行的法律法规作彻底清理，使其符合WTO要求，避免引发不必要的贸易争端，以利于我国服务业的整体发展。

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

　　近日，人保财险与美国国际集团建立了战略合作伙伴关系——
与强手结盟
刘韬
　　人保在港上市当日，人保财险董事长唐运祥与美国国际集团（AIG）主席格林伯格一道，向香港的新闻媒体披露了两家公司建立战略合作伙伴关系的详情。率先海外上市和与国际同业巨头结盟，对人保财险来说，都是具有里程碑意义的大事。在笔者看来，人保与AIG结盟的意义，不次于上市筹来数十亿元资金，甚至从某种程度上讲，还更胜一筹。因为两家的结盟，将提升人保乃至我国整个保险业的业务水平，这对我国加入WTO后的国内服务业发展也颇具启示。
　　AIG，美国最大的工商保险机构。旗下的成员公司，遍布全球130多个国家及地区。2001年底，其总资产就达4900亿美元。这次，人保财险真正实现了与之“共舞”：根据两家在一个多月前签署的协议，AIG购入人保此次发行股本的9.9％，并在开发意外险及健康险产品上，向人保提供全面技术支持。作为回报，人保将意外险及健康险按一定比例分保给AIG。双方还都强调，初衷是无限期的持续合作，AIG甚至还主动提出，将购入的人保股份锁定5年。
　　AIG为什么要与人保结盟呢？格林伯格坦言，对任何一个本土市场，外国保险公司都是很难发展，AIG在日本50年，才刚占其市场份额的2％。说白了，AIG是要借助人保进一步进入中国市场。人保为什么能“与狼共舞”呢？人保是我国最大的财险公司，占有近70％的市场份额，更重要的是，其在全国有4300多个分支机构，拥有最广泛的保险分销网络。用格林伯格的话来说，“人保有分销网络，AIG有技术，战略合作对双方都有利。”各取所需，优势互补，这就有了“与狼共舞”的可能性。
　　随着我国加入WTO承诺的逐年兑现，各行各业都会有更多的跨国公司进入中国市场。尽管“狼来了”，会分食我们的市场蛋糕，但要看到的是，他们并不会为竞争而竞争，“只要能赚钱，合作也可以”。而且，最关键的是，我们的市场蛋糕很大，而且将变得更大，分蛋糕的人虽然多了，但并不意味着吃到嘴里的一定会少了。实际上，人保与AIG合作开发意外险和健康险这一我国财险新领域，本身就是在把蛋糕做大。合作的共同利益更大，这就有了“与狼共舞”的必要性。
　　我们常说，加入WTO，给中国的各个行业带来了机遇与挑战，但这两者并不是截然分开的，机遇有时就寓于挑战之中。有巨大的市场成长空间，自身的本土优势，既合作又竞争，并不是没有可能的。特别是在银行、保险、证券等被认为是受冲击最大的金融服务领域，充分利用自身的本土优势，通过“与狼共舞”，加速学习国际先进技术，则不失为尽快提升行业整体水平的一条捷径。

第14版(财经纵横)
专栏：财经课堂

您了解银行卡转账吗
　　刘经理前不久去外地出差时发现一张储蓄卡不翼而飞，出差要用的钱都存在那张卡里了，如果挂失，还是取不出钱。他灵机一动，拿起电话，把所丢卡里的钱转账到他随身带的另一张卡里，这样既避免了卡中存款被盗取的风险，又不耽误使用。
　　如果善于运用，转账可以成为生活中的好帮手。下面就以建行业务为例，向您介绍转账的一些技巧。
　　办理代扣业务的卡与转账。在建行办理住房贷款的客户，每月需按时将扣款额存入指定卡中以候固定日期银行从此账户中扣款。每月快到还款日期，可以拨打95533将款项转至代扣卡中，以保证扣款日卡中有足够金额。而这张代扣卡平常只要留在家中妥善保管就可以了，保证安全。
　　代发工资卡与转账。每月发工资后，只需拨打95533就可以把工资卡中的钱转至代扣卡中还住房贷款，再把剩余款项转到其他卡上，以供日常取款。
　　消磁卡与转账。假设代扣住房贷款的卡不幸消磁，您可继续向此卡中转入款项，每月银行代扣也仍可照常进行。卡虽然消磁，但转账与代扣业务都不受影响，只要卡中有足够还款金额，无需换卡及重新签定《代扣还款协议》。
　　信用卡透支与转账。用储蓄卡消费后不计消费积分，用信用卡消费透支后每天又要按万分之五计收利息，“鱼和熊掌如何兼得”？转账可以帮您解决这个难题。如已有购物计划，可先将储蓄卡中的钱转到信用卡，既可累计消费积分，又避免信用卡透支消费，一举两得。如果本无消费计划，可先透支消费，在一天内拨打电话转账到信用卡中还透支款，从而免付透支利息。（李莎）

第14版(财经纵横)
专栏：

新华人寿首推保额分红终身险
　　本报讯 新华人寿日前在国内首次推出一款分红型终身寿险——“福如东海”终身寿险（A款）。据了解，这是目前国内市场上第一个保额分红终身寿险。与传统的定期寿险在特定保险期间内承担身故责任不同，新终身寿险充分发挥了保障功能和融资功能，有效地弥补了终身分红产品空缺，凸显了增额分红的优势。（寒小）

第14版(财经纵横)
专栏：

　　山东省宁阳县国税局积极推行零距离控制、贴近式服务，大大减少了国家税源流失，又提高了征税服务水平。他们开发研制的税企互动服务卡系统属国内首创。图为国家、省、市税务系统的领导和专家观看该系统的应用。
　　相中 海东摄

第14版(财经纵横)
专栏：

共铸诚信五百强大型征信活动启幕
　　本报讯 记者龚雯报道：由商务部中国对外贸易经济合作企业协会、北京国商国际资信评估有限公司等单位联合举办的中国诚信500强大型征信活动近日拉开帷幕。
　　据悉，主办单位最近进行的一次“中国企业信用档案”专项调查表明，当前社会的诚信状况令人担忧，调查者中95.5％的社会公众认为当前有必要开展诚信教育和诚信建设。主办单位称此次进行全国诚信普查的活动是对企业进行一次道德“体检”。
　　商务部的最新资料显示，中国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元人民币，产品质量低劣和假冒产品所造成的各种损失达2000亿元人民币；缺失诚信同样给在华的外资企业带来不小的损失，几十家跨国公司产品被仿冒率均在50％左右，假冒产品造成的损失在2000亿元人民币以上；近年来，中国由于缺失诚信所造成的经济损失惊人，据有关部门初步估算，从20世纪80年代迄今，共计6000亿元人民币在失信的“漏斗”中流失。

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

长春海关税收突破60亿元
　　本报讯 据长春海关统计，截至2003年10月31日，该关税收达62.73亿元，首次突破60亿元大关，较去年同期多收14.03亿元，同比增长28％。长春海关税收能够保持迅速增长，首先是因为国内汽车产业蓬勃发展的有效拉动。1—10月一汽进出口公司和一汽大众公司缴纳关税60.3亿元，占长春关区税款总额的96％。其次是长春海关充分发挥海关缉私职能，严密防范和打击价格瞒骗等各类走私行为，保障了税收。（李慧秋）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

江苏出口蔬菜市场走向多元化
　　本报讯增 截至10月底，江苏台太兴业、泰州恒润通等食品企业已连续将332吨速冷菠菜输往欧美等地区，这也意味着江苏菠菜从以日本为主要出口市场向欧美等国成功转移。从去年起，江苏检验检疫局狠抓出口蔬菜种植基地备案工作，真正从源头上控制出口质量，目前全省有120个蔬菜基地通过检验检疫部门备案，为出口蔬菜的市场多元化打下了良好基础。（殷连平 李正法）

第14版(财经纵横)
专栏：同经论坛

架起银企桥梁 托起民营企业
——来自福安市恒实担保有限公司的调研
董小君
　　目前，我国民营经济每年以2万亿元的规模创造产值，对GDP的贡献率高达20％左右，而民营经济在银行贷款中所占的比例只有15％。融资难、担保难已成为制约民营企业发展的瓶颈。
　　近年来，各地政府都在积极寻找中小企业融资途径。福建省福安市恒实担保有限公司成功地探索了一条为民营企业融资担保之路。
　　政府出资，撬动信用担保的杠杆
　　福安市位于福建省东北部，属于沿海的落后地区。该市民营经济占全市工业总量73％，其中民营的电机电器业是当地的支柱产业。2003年全市有470多户民营电机电器业，完成工业产值37亿多元，成为支撑福安市50％左右财政收入的主要产业。产品出口世界40多个国家与地区。
　　为了加快非公有制经济发展的步伐，促进支柱产业的发展，福安市由财政出资560万元，按照自愿、互利的原则吸引民营企业投资520万元共同入股，于1999年4月注册成立福安市恒实担保有限公司，专门为电机电器行业的中小民营企业提供贷款担保，成为全国首批104家中小企业信用担保体系试点单位。
　　福安市政府投入财政资金建立担保机构，其目的是以较少的资金带动较多的社会资金运转，发挥专业信用担保的经济杠杆作用，以促进中小企业的健康发展。据统计，从1999年底至2003年9月底，公司注册资本从1080万元增至2931万元，增长171.4％；公司资产从1080万元增至3486万元，增长222.8％；公司实现盈利247万元全部转为风险储备金；股东从32个增至50个，另外还有20个基金户（担保户）；月担保贷款余额从1560万元增至9382万元，增长501.4％。目前，公司已成为福安市民营企业拓宽融资渠道的重要途径。
　　搭建融资桥梁，实现银企双赢
　　担保公司成立后，作为借贷企业和银行的桥梁，有效解决了资金供求双方信息不对称的矛盾，企业和银行都获得了发展机会。
　　企业获得了发展的资金。福安市通过恒实担保公司，及时为股东企业注入了生产流动资金，使原来一些停产或半停产的企业恢复了正常生产；原先因资金不足而不敢多接订单的厂家，有了恒实公司的担保后，产值快速增长。永隆电机有限公司正是通过担保公司，从银行取得300万元贷款，才获得了新的发展机会，在工业园区建起新厂，扩大了生产规模，2001年公司产值3000万，2002年一年就增至8000万元。原来只是生产电机配件的鑫旺电机电器公司，入股恒实担保公司后，多次从银行获得信贷资金的连续支持，公司年产值从2000年的200万元增加到2002年的2300万元。
　　银行获得了优质客户。恒实担保公司在开展担保贷款中，十分注意正确把握发展担保业务与确保资金安全的关系，坚持诚信至上的业务准则。个别企业资金一时周转不过来，到期不能归还本息的，恒实也帮助企业筹措资金或办理展期担保，从而使担保公司成为各家商业银行融资合作的好伙伴。通过担保公司的成功运作，福安的各家商业银行不但聚集了一批优秀客户群体，改善了银企关系，拓展了信贷业务量，而且使信贷资金的安全性、效益性、流动性得到明显提高。
　　截至2003年9月30日，恒实担保公司累计为80多户民营企业担保贷款8.46亿元，担保贷款总额同比增加10倍多，有效地解决了福安民营企业的融资难问题，有力地推动了当地电机电器行业的发展与壮大。
　　保持零呆坏账，控制风险是关键
　　金融业对中小企业贷款历来是难度比较大的，世界上真正搞好的国家也不多，在中国更是如此。商业银行认为，民营企业财务会计和信息透明度比较差，对民营企业进行贷款的
　　成本比较高，风险比较大。然而，恒实担保公司4年多来实际运作896笔担保贷款，未出现一笔不良贷款。恒实担保公司成功秘诀何在？
　　保持零呆坏账，关键在于恒实担保公司按照市场原则规范运作，通过制度创新控制风险。他们重点把握了以下几个重要环节：
　　股东与基金会会员双轨制运作。企业要取得担保公司的融资担保，必须将一定的资金以入股的方式或以加入企业基金会的方式投入到担保公司，公司按投入资金的3至5倍的比例提供融资担保。这种股东与基金会会员双轨制运作方式是一种制度创新。在这里，公司的生存与发展是全体股东或基金户的切身利益所在，股东既是公司资产所有者又是贷款担保的受益者，全体股东都肩负着维护和珍惜公司利益的责任。这样，既防范了道德风险，又为不同的企业提供了公平的融资环境，还为不同的企业提供了不同的进入与退出担保公司的渠道。
　　严把新入股股东或新加入基金户的入会门槛。对其企业资信，包括个人经营管理能力、个人品质、企业实力进行认真考核与审视，不搞人情和照顾。对申请担保的企业条件作出明确规定，如：申请贷款额不得超过认缴基金（或认购股份）的3—5倍，也不能超过企业资产的50％，贷款期限不超过9个月，被担保企业要按时向担保公司提供财务报表、贷款使用及效益情况等。
　　建立科学的风险分析指标。公司把担保贷款风险总结为道德、财务、市场、历史、关联、过程、政策、阶段、理念、检查等十大风险，重点聚焦道德、市场、财务三大风险，把它作为否决性指标，从而将防范风险贯穿于担保的全过程。
　　建立民主、透明、科学的评审制度。担保申请先由业务员初审项目可行性，然后提交审贷委员会评审。审贷委员会除总经理、风险部、业务部、财务部人员外，还随机选取2名股东代表参加，并由他们轮流担任组长，以保证担保贷款项目评议的公正性、客观性与全面性，防止内部人说了算。
　　设立以连环保为主的反担保机制。在股东之间，实行连环保为主，财产抵押、质押为辅，并签订贷款担保企业法人代表或主要负责的个人财产连带责任制。公司业务部人员定期下企业，跟踪生产经营状况，发现异常就及时采取对策，把风险解决在起始阶段。
　　正是由于恒实担保公司坚持建章立规在先，以减少与防范风险为中心，突出重点，狠抓过程管理，因而连续4年保持了不良担保贷款的零记录，公司的知名度和信誉度得到了提高，公司的自身实力也不断壮大。
（作者单位：国家行政学院经济学部）

第15版(企业经纬)
专栏：焦点

　　年产量13亿件，占全国的12％，年销售收入千万元以上的企业达80余家——
宁波服装企业为何能做大
本报记者 彭嘉陵
　　宁波是一个闻名全国的服装城。来到这里，濮存昕、费翔、赵文煊、王志文、罗嘉良等明星，正通过满大街的广告、人们手中的包装袋在看着你。这几年，记者常来宁波。每次来，心里总会想，宁波服装真牛，能把这么多帅哥请来作自己品牌的形象代言人。
　　其实这不难理解：宁波的服装越做越大了，知名品牌越来越多了。
　　宁波现有服装企业1800多家，企业总数虽不到全国的5％，但产量却占全国的12％，年产服装13亿件，年销售收入千万元以上的服装企业达到80多家。宁波一年一度的中国国际男装博览会，成了中国男装的重要展示场所。
　　在改革开放之初，宁波逐渐成长起杉杉、雅戈尔、罗蒙等全国知名的服装企业，如今，在这些企业继续做大做强的同时，又成长起洛兹、太平鸟、培罗成、唐狮等势头很猛的新企业。
　　许多地方都在发展服装，但往往做不大。宁波的服装企业为何能稳步发展？
　　不断改革、创新、图强
　　宁波的杉杉、雅戈尔、罗蒙，从崛起至今，不断遇到其它企业的挑战，但它们坚定地站稳了脚跟，仍排在中国服装企业的前几位。这主要得益于它们不断改革创新。
　　几年前，杉杉果断改变了运行多年的自己生产、自己销售的经营模式，实行特许加盟经营方式，把生产工厂也一家家出售或承包给外商和个人，企业只管品牌运作。此举充分发挥了生产厂家和经销商的积极性，通过两三年的运行，现在杉杉已初步理顺了各方关系，企业向更高目标迈进。
　　与此同时，宁波服装企业突破单一品牌限制，实行品牌多元化。
　　1999年，当时年销售只有千万元的温州服装企业夏蒙，在宁波最繁华的商业街上开起了宁波最大的西服专卖店，抢了宁波西服的风头。这家店尽管价格不菲，但服装色彩亮丽，款式新颖，受到甬城人的喜爱。这一现象引起宁波服装企业老总们的关注与思考：日益富裕的百姓已不满足于款式单一、色彩单调的西服与衬衫，宁波服装必须走多品牌的时尚化道路。
　　还是杉杉率先走出了时尚化、多品牌的第一步，逐渐发展了法涵诗、玛可尼、梵尚、小杉哥、麦斯奇来等十几个品牌，形成了不同档次、不同风格的系列服装服饰产品。雅戈尔也开始逐步推出一系列休闲西服、衬衫、夹克衫等。罗蒙从2000年起，大胆推出二线品牌“罗冠”高级商务休闲男装，ROMON经典高级女装，XLMS时尚女装，定位于老百姓买得起的名牌服装。现在，以西服为龙头，女装、衬衫、休闲、T恤、皮鞋、皮具等系列产品全面发展。太平鸟创业伊始，就锁定时尚休闲这一目标，现在已有米拉吉奥、彼仕伯德、贝斯宝等6个品牌。洛兹聘请留法归来设计师推出休闲品牌法雷德；培罗成亮出了卓洋高级成衣；唐狮服饰公司成功抢注了F4商标……
　　与此同时，宁波服装企业开始进军女装。杉杉、雅戈尔、罗蒙、太平鸟等以男装起家的大企业，都开始推出女装。
　　与国际名师名企合作
　　从1997年起，每年一度的宁波国际服装节暨中国国际男装博览会，有一个重要目的，就是吸引国际著名服装城市的服装企业、商家和知名人士到场，促成他们与宁波服装企业的合资合作。这几年，来自法、意、日、韩、港等国家和地区的厂商，有的成为买手，有的交流信息，有的给予指导。今年金秋10月举办的第七届服装节，吸引了美、英、法、意等13个国家和地区的30余家企业参展。一些以纺织业而名闻世界的城市，也纷纷组团参展。
　　为了突破国内面料质量不过关、面料采购受制于国外这一瓶颈，雅戈尔与日本晃晃服装水洗公司签约，生产经营服装印染、水洗、制造、加工和销售。不久，又与日本伊藤忠合作，投资1亿美元，兴建占地500亩的纺织工业城，生产各类高档纺织品和面料。与日本三井物产联姻，年产6万套高档职业女装。
　　1992年，罗蒙聘请日本著名服装设计师长期担任西服的设计和现场管理，尔后又连续聘请意、法、韩名师担纲罗蒙设计师。现在，罗蒙与日本、美国、韩国等国外6家企业强强合作，去年，与韩国联手打造的女装品牌迪可女装，进入了国内高档商店和宾馆。
　　3年前，洛兹在日本泉纤维株式会社的帮助下，投资建成了高级时装车间，生产的高级时装全部返销日本。这一尝试检阅了洛兹制作高档女装的能力。今年3月，洛兹与日本世界时装公司合资，推出面向亚洲市场的国际休闲服饰品牌保罗·哈博。
　　注重文化含量和品牌经营
　　第七届宁波国际服装节上，最引人注目的两项活动，一是雅戈尔推出了请著名导演张艺谋拍摄的长达10分钟的电视片《神剪雅戈尔》，一是汇聚众多国内外公众人物的太平鸟时尚之夜。这两项活动表明，宁波的服装企业正在以文化促品牌的升级，通过提高品牌的文化含量使品牌更具亲和力。
　　宁波的服装企业通过多年来的发展，具有了一定知名度，市场占有率也很高，但给人的总体印象是档次不高。如今，宁波服装企业已越来越注意到这个问题。
　　《神剪雅戈尔》借“雅戈尔叔叔”的话——“最美的梦想才是最美的衣裳”，意图以兼具艺术性和文化内涵的画面，带给消费者一个全新的雅戈尔。而太平鸟时尚之夜，则是宁波有史以来第一个时尚盛典，她将服装文化融汇其中，让来宾尽享浪漫的情调、文化的氛围和时装的美妙。在时尚之夜，宁波服装节组委会颁发了时尚文化促进奖、时尚产业推动奖等八大奖项，这就不仅仅旨在提升太平鸟品牌本身的文化品味，更有助于宁波从服装名城向时尚之都迈进。

第15版(企业经纬)
专栏：职工热线

参保了就能享受相应养老待遇
　　编辑同志：
我1977年经县劳动局批准到县商业局食品厂当了半工半农的临时工。1984年转聘到县粮食局食品加工厂工作，直至1997年我年满50周岁。从1989年我被县劳动人事局批准为“劳动合同制”工人后，就按工资3％的比例缴纳了养老保险费。我从1999年开始要求办理退休手续，但当地社保部门认为我是临时工，不能办退休，也不给办养老。这样做合理吗？
河南 薛彩莲
薛彩莲同志：按照国务院国发【1997】26号文件规定，参加企业职工基本养老保险的人员，达到退休年龄后可享受相应的养老待遇。其中，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金；个人缴费年限不满15年的，退休后不能按月享受基本养老保险待遇，其个人账户储存额一次性支付给本人。
　　你1989年以“劳动合同制”工人的身份参加了养老保险，并缴纳了养老保险费，你是有权利享受相应的养老待遇的。从你来信看，你在1989年前是半工半农的临时工，从1989年至1997年你年满50周岁期间，即使你一直持续缴费，个人缴费年限也不够15年，因此你未达到按月享受基本养老金的年限。但如果你参保后建立了个人养老保险账户，你有权利要求当地社保部门在你符合退休条件后，将你个人账户存储额一次性支付给你。——编者

第15版(企业经纬)
专栏：

大龄下岗职工的带头人
　　10月28日，由下岗职工杜翠萍创办的江苏省睢宁四通色纺厂又招了5名下岗职工进厂上班。目前，该厂610名职工中有501名是再就业的下岗职工。
　　杜翠萍下岗后自主创业，先后开过饭店、地毯厂、粮油站，2000年初租赁了倒闭的县第三棉纺厂。今年她又投资1亿元，对厂房、设备进行改造，明年将再安置千人就业。最近徐州市总工会授予她“巾帼新创业带头人”。图为杜翠萍（右三）和姐妹们一起切磋技术。 张格波摄

第15版(企业经纬)
专栏：

“质量是命”
韩立成 房士阁 李紫薇
　　“产品是钱、质量是命，不能要钱不要命”，这是山东时风集团掌舵人刘义发一直倡导的经营理念。1995年，刘义发外出时见一伙人围着一辆他们生产的时风农用车议论什么，一看，是车头掉了巴掌大一块漆，当即将这辆车开回厂里，给用户换了辆新车。同时叫来厂长、车间主任和质检处处长，一块研究脱漆问题，弄清原因后责令喷漆车间停产整顿两天。这意味着损失60万元，刘义发说，损失600万也值。“要干就干精品”，从此，时风人的质量意识在头脑中扎下了根。
　　“质量第一、生产第二”，总经理刘成强经常这样强调。近年来，时风先后投资8亿元进行了数次整体技改和上百次工艺布局调整，形成了国内同行业最大的铸造和机加工基地，增强了质量保障能力。为完善质量保证体系，他们还组建了大型零部件检测中心，建立了时风中央研究院和博士后科研工作站，通过了ISO9000质量管理体系认证。2002年时风车销量突破百万辆，发动机突破百万台，市场占有率提高到40％以上。
　　随着市场经济的不断深入，消费者对产品也越来越挑剔，怎样才能不断满足消费者的需求？总经理刘成强提出：要用创新思维提高质量。今年以来他们每月都对员工的创新进行表彰。
　　目前，时风已连续6年产销量居全国同行业首位，产品出口美国、英国等40多个国家和地区。

第15版(企业经纬)
专栏：

煤矿矿长集体下井
白莎
　　10月21日，黑龙江省七台河矿业（精煤）集团公司六大煤矿和市里一些乡镇煤矿，迎来了200多名来自全国各地主要大型煤炭集团公司的董事长或总经理，以及各省、市、区煤矿安全生产监察局的有关负责人及市县长。他们是专门来此参加全国煤矿安全质量标准化现场会的代表。
　　现场会就要到现场开。煤矿的现场在井下。
　　数百名矿长、安监局长集体下井，是一件新鲜事。
　　上午8时刚过，在七煤集团新兴煤矿，几十名代表就全部变成了一副矿工的打扮：一袭矿工作业服，长统靴，安全帽，矿灯，自救器，一样都不少。记者也和他们同样打扮一同下井。戴上安全帽再加上矿灯后，感觉头顶上沉甸甸的，穿上长统靴，脚下也感觉到了分量。
　　记者曾两次下过井，但坐着钢带运输机下井还是第一次。斜着往井下缓缓行进，要下到400米深的地下。乘坐这种钢带机，必须一个一个上，每人间隔2—3米距离。记者正好坐在大同矿业集团公司董事长彭建勋和开滦集团公司总经理钟亚平的后面，虽然巷道内灯光昏暗，但这些每月下井十几二十几天的煤矿老总，对这里的一切依然看得那么认真。他们摘下头顶上的矿灯，拿在手上，对自己感兴趣的地方东照照、西看看，上瞧瞧、下瞅瞅。他们把灯光打在了巷道的洞壁上，打在了有粗有细的排水管上和五线谱式的电缆上，打在了右侧的排水沟里和左侧的人行台阶上，连每一条安全标语都不放过。
　　从800米长的钢带机上下来，又坐上了另一条1200米的平面运行的钢带机，下来再走200米，就到了井下中央变电所和中央泵房。这里是井下指挥中心，各项设施井井有条。这里灯火通明，就如同在地面一般。代表们揭开防火沙桶上的盖子，看看里面的沙子是否符合标准；查查灭火器的生产日期是否过期。
　　再坐上号称“井下小火车”的人车前行3600多米，终于到了掘进工作面的尽头。从出发地到这里，我们换了3种井下交通工具，已走了5公里多路。
　　后来记者有机会跟彭建勋和钟亚平聊了起来。他们是行家，彭建勋指着正在掘进的巷道上面的条纹告诉记者，这是光面爆破，很平滑光整，一次成巷，比较经济。记者问他们常常下井为何还要在这里下井？他们说，看看人家是怎么做的，对自己的管理有启发。
　　我们从竖井坐罐笼（直梯）升井。为保证安全，每梯限乘35人。电脑控制，自动报警。据了解，矿工下井走的也是我们刚才走的这条线路。也就是说，在这里工作的职工，生产条件和工作条件已相当不错。代表们认为，如果全国的煤矿都做到这样安全质量标准化，安全生产就将大为好转。

第15版(企业经纬)
专栏：

　　被誉为“建筑之乡”的四川省华蓥市狠抓建筑工程的质量安全，质检、安检人员经常深入生产第一线督查督办，促进了工程质量的提高。目前已竣工的工程，质量合格率达100％，优质率达88％以上。图为检查员深入在建工程现场督查督办。 邱海鹰摄

第15版(企业经纬)
专栏：各抒己见

国企职工身份真那么重要？
林佳
　　记者最近到东北采访，听说一些国有企业在改制过程中，职工不愿从国企出来，既不愿转为非国企职工，也不愿分流到市属单位成为“社会人”。
　　有家国有大型钢铁厂，前些年经营不善，一家民营的大型钢铁厂愿意收购，政府有关方面也有意促成。但职工就是不答应，认为咱是大型国有企业的职工，怎能一下子变成私企老板手下的打工仔呢？不是部分职工不愿意，而是多数职工都不愿意。改革搁浅。过了两年，终于找到一家愿意合资的国企，职工们才同意。
　　一家油田，学校、医院、招待所、食堂、小卖部一应俱全，企业负担相当重。为了减轻企业负担，企业所在城市的市政府愿意接收这些单位的职工，但职工不愿意从企业出来。理由是，当个油田职工多光荣！即使是辅业人员，说起来也是油田人，这个光环可不能丢掉。
　　这样的事情在南方已很难见到了，但在东北的国企中，还不少见。究其根源首先还是观念问题。在东北老工业基地，国企相当集中，也曾经相当有实力，而民企比例相对小，也都是后起之秀。在一部分国企职工心里，还缺乏对民企的信心。他们担心民企一旦经营不善，自己今后养老无靠。而国有企业即使经营不下去了，也不会倒闭，国家总有个说法。
　　再说油田职工不愿到社会。目前油田收入高，哪怕是招待所、澡堂或食堂的职工，甚至售货员，也享受油田的高福利待遇，工资比社会上的同样工种高出很多。于是，吃惯了油田“大锅饭”的职工，当然不愿意被分流到社会，和当地同等工种拿同样的工资。
　　其实，国有企业经营不善，一样会倒闭会破产。就拿油田来说，辅业人员多，每年补贴也就多。随着油田石油储量的一年年递减，辅业人员补贴支出已经成为企业越来越沉重的负担。如果不分流，最终的结果不是发展问题，而是难以为继。
　　有相当部分职工仍然如此看重国企职工的身份，在一定程度上表现出改革滞后，铁饭碗思想在职工心目中还根深蒂固。这也提醒我们，在这些地方，国企改革还需要特别重视完善配套措施，特别重视做好职工转变观念的工作。
　　振兴东北老工业基地，首先是要坚持改革，坚决分离企业办社会。但在具体操作过程中，还有许多工作要做。一方面要考虑到企业未来的发展前景，减轻企业负担，另一方面也要设身处地为职工着想，照顾到他们的切身利益。同时，这些职工也应该静下心来好好想想，国企职工身份今后还会那么重要吗？面对振兴东北老工业基地这一历史挑战，面对开放这一大的历史趋势，我们在思想上应该做好怎样的准备呢？

第15版(企业经纬)
专栏：他山之石

　　在其他公司为支撑庞大的研发经费纷纷联合重组的时候，本田却以260万辆的年销量，独自维持了一个强有力研发体系的高效运转——
本田的创新之源
本报记者 王政
　　在世界汽车工业“6＋3”格局中，本田技研工业株式会社一直以来都很“特别”——年产才260多万辆，却有非常强的开发能力，而且推出一个车型就能成功一个；其他公司的研发多专注于本行业，本田却有些“不务正业”，研究生物技术、电子技术、新材料，甚至还开发了世界上第一个双足自律行走机器人“ACIM0”……
　　2002年，在竞争激烈的日本市场，本田也创造了骄人业绩：Fit名列单一车型年度销量第一，打破了丰田花冠保持26年的冠军神话；总销售量连续三年位列第二；车型效率（一种车型平均每年销售台数）、每家专卖店销售台数、每个销售员销售台数名列第一。
　　梦想：本田的源动力
　　作为一家生产自行车助力发动机起家的汽车企业，本田的创造力独树一帜。50年来，CVCC低公害发动机、可变气门正时控制技术和气门升程控制技术（VTEC）、防抱死制动系统ABS、SRS双安全气囊、平地板技术……都曾令本田在竞争中处于领先地位。
　　如今，本田又开发了世界第一台被美国环保署批准商用的燃料电池汽车FCX、世界上第一个在量产车上使用的预碰撞保护系统CMS、第一个用于研究碰撞中对步行者保护的步行假人……
　　“我们不懈地开发新车型、新技术，始终跑在客户生活和工作方式改变的前面。而驱动这些创造性汽车发展的背后，是本田对梦想的不懈追求”，本田技术研究所所长伊东孝绅所言非虚。只要看到本田的商标，你一定能看到它的品牌口号“ThePowerofDreams”（梦想的力量）。不仅如此，本田一直将“梦想”作为源动力，把环保、安全以及更好的动力性作为长期研究的课题，并在智能驾驶支持系统、碰撞缓解制动系统、小型车分散负载型车身、在零下20摄氏度正常工作的燃料电池等方面取得了突破性进展。
　　为了追逐梦想，本田从进入汽车领域的第二年，就出现在德国F1方程式赛场上，并于次年捧得了第一个F1赛车奖杯。如今，本田是世界上唯一一个拥有两条国际标准赛道的汽车公司。通过参与赛车运动，本田不仅掌握了在极限状态下汽车的运动性能、耐用性、安全性，而且培养了一大批富有挑战精神的年轻技术人员。
　　独特的研发体制
　　本田对研发的重视，从“本田技研”的公司名称中就可见一斑。不仅如此，按照本田的传统，每一任社长，都必须是研究所所长。
　　与竞争对手把研发机构列为下属部门不同，本田技术研究所是独立法人。本田公司每年从销售收入中按5.5％—6％的比例拨款给研究所，由研究所负责开展基础性研究，同时提供符合市场需求、甚至是引领消费潮流的产品设计。
　　伊东所长告诉记者，选择让研究所独立，是为了让技术开发，特别是基础性开发不受限制，让研发人员有自由的空间。而且，这已经被证明是最有效率的体制。
　　本田的研发流程分为两个阶段，第一阶段进行基础研究，主要针对产品的耐用性、可靠性和基本性能，在此领域，本田涉猎广泛，包括燃料电池、机器人，甚至飞机。第二阶段才是商品性开发，成立由销售、生产、开发部门组成的SED小组，潜心分析市场需求和顾客期望，确保推出的产品被市场认可。与其他企业不同的是，在SED小组中，开发部门的意见占据主导地位。
　　汇集全球资源，也是本田研发的一大特点。宗国旨英会长介绍说，本田一向奉行“哪里有市场就在哪里生产”的理念，目前已经在全球建立了110个生产基地。为确保在当地市场的竞争力，本田在世界上一些主要地区建立了研究机构，充分利用当地人力资源，共享本田的基础技术，针对本地市场需求开发产品。
　　效率：无止境的追求
　　广州本田以其较少的投资、紧凑的生产线、卓越的质量和成本控制能力，创造了我国轿车滚动发展的奇迹。其实，广州本田发展模式中明显带有本田的“DNA”，那就是对效率无止境的追求。
　　在42万平方米的工厂里，年产整车54万台、CKD零部件131万套，两条生产线共生产9种车型，平均52.2秒就有一台车驶下流水线。步入本田埼玉制作所，场地之狭小、生产线布局之紧凑、工人生产节奏之高，让人叹为观止。埼玉制作所所长佐川一男告诉记者，在这么小的工厂里生产这么多的汽车，如此的高效率在世界上也只有本田一家能够做到。
　　为提高效率，一个命名为“创造性生产革命”的活动正在本田工厂中推广。通过推行以现场、现物、现实为主要内容的“三现主义”，实施以节约能源、降低成本、保护环境为目标的“绿色工厂计划”，本田建立了高效、灵活的生产系统。
　　生产效率的提高，确保了本田能以260万的年产量，独立支撑了一个高效运转的研发体系。