第2版(国内要闻)
专栏：

国务院召开西南六省区市座谈会
　　曾培炎强调把加快发展作为西部大开发的中心任务
　　新华社昆明8月25日电（记者赵承、李自良）24日至25日，国务院在昆明召开西南六省（区、市）西部大开发座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在会上强调，要认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，把加快发展作为西部大开发的中心任务。继续加强基础设施和生态环境建设，发展特色经济和优势产业，努力提高西部地区自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路子。曾培炎还结合西南的实际情况，对进一步做好退耕还林工作提出了要求。
　　曾培炎说，发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，也是西部大开发工作的中心任务。经过三年多大规模的基础设施和生态环境建设，西部地区发展的环境有了一定改善。要充分利用好这个有利条件，继续加强基础设施和生态环境建设，同时把发展特色经济和优势产业提到议事日程上来。要充分发挥市场配置资源的作用，加快西部地区的产业结构调整，努力把资源优势转化为经济优势，这样才能进一步发挥基础设施建设的效益，巩固生态环境建设的成果，增强自我发展能力，使西部大开发迈上一个新台阶。
　　曾培炎说，要以改革为动力，加强制度建设和体制创新。继续深化国有企业改革，加快改组改造步伐，大力发展多种所有制经济。要积极转变政府职能，改善投资软环境，努力扩大对内对外开放。
　　曾培炎强调，要把提高人民生活水平作为加快发展的出发点和归宿，努力实现经济社会协调发展。要进一步加大西部地区农村扶贫开发力度，千方百计扩大城镇就业，提高城乡居民收入。加强教育发展和人才开发，提高劳动者素质。落实好国务院关于加强公共卫生建设的统一部署。
　　曾培炎说，通过三年多来的实践，西部开发已经形成了一些行之有效的做法，需要在今后的发展中继续坚持。一是把关系全局的重大工程和关系群众直接利益的中小项目结合起来；二是把生态环境保护和农民增收、农村发展结合起来；三是把加强经济建设与加快社会发展结合起来；四是把重点地带开发、中心城市建设和农村发展结合起来；五是把国家政策支持和发挥市场机制作用结合起来。
　　曾培炎希望大家进一步总结经验，针对西南、西北的不同特点，从实际出发，加强重大问题的研究。
　　座谈会上，云南、贵州、四川、西藏、重庆、广西六省、区、市负责人介绍了西部大开发取得的成绩，并对下一步工作提出了意见和建议。国务院有关部门负责人也发了言。
　　在云南期间，曾培炎深入退耕林区和农民家庭，详细了解退耕农民的生产、生活和收入，以及国家退耕还林政策的落实情况。曾培炎说，退耕还林是西部大开发的一项重要战略任务，要认真总结四年来的工作情况，搞好规划，加强协调，突出重点，完善政策。要进一步研究如何把退耕还林与农业结构调整、基本农田建设、农村能源建设、生态移民结合起来，解决好农民的长远生计问题，保证“退得下、还得上、稳得住、能致富”，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。他希望，各级政府要切实负起责任来，把退耕还林这件直接关系广大农民利益的好事抓紧抓好，抓出成效。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

最高人民法院负责人介绍
法院将推出二十三项司法为民新举措
　　本报北京8月25日讯 记者吴兢报道：最高人民法院近期将建立和完善10项制度，推出23项司法为民新举措。这是最高人民法院副院长曹建明在全国高级法院院长会议上介绍的。
　　曹建明说，建立和完善10项制度包括：办理申诉来信来访工作制度；案件审判流程管理制度；民事、行政诉讼指导制度；民事诉讼风险提示制度；人民法院开庭便民制度；方便人民群众旁听庭审制度；司法解释向全国人大常委会通报备案制度；审判庭庭长、副庭长岗位职责制度；法官廉政谈话制度；法官职业保障制度。
　　23项新举措则致力于扎扎实实为群众办实事。曹建明说，这23项具体措施包括：
　　1.认真做好群众申诉来信来访工作，限时回复人民群众申诉来信来访；
　　2.对申诉来信来访进行摘报，及时反映和解决群众关注的焦点热点问题；
　　3.加强申诉来访场所的硬件建设，改善申诉接访条件；
　　4.依法及时审查申诉和再审请求，符合立案条件的及时立案；
　　5.最高人民法院在9月底之前将积案清理完毕，地方各级人民法院在11月底之前将积案清理完毕；
　　6.实行繁简分流机制，依法适用简易程序，减轻涉诉群众诉累；
　　7.加强诉讼调解工作，提高诉讼调解结案率；8.推进人民法院开庭便民建设，通过巡回流动办案等方式审理涉及消费者、旅游者权益纠纷案件，就地立案、就地审理，当即调解、当庭结案；
　　9.对涉诉群众在民事、行政诉讼中的诉讼权利和义务以及申请执行等诉讼行为进行指导，使群众正确掌握法律武器保护自身权益；
　　10.向涉诉群众提示诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面的法律风险，减少涉诉群众不必要的损失；
11.严格执行刑事诉讼法，保障被告人诉讼权利的正常行使，有罪则判，无罪放人，杜绝超期羁押现象；
12.对进城务工人员维护自身合法权益的案件，快立案，快审判，快执行，依法制裁职业中介机构的欺诈行为和用工单位拖欠工资的行为；
13.依法审理行政案件，为行政机关整治地区封锁和部门行业垄断行为提供司法保障；
14.扩大司法救助范围，切实执行诉讼费的减、缓、免制度；
15.按照《法律援助条例》的规定，对符合法律援助条件的当事人，依法指定承担法律援助义务的律师代理诉讼；
16.改革执行收费制度，形成既符合执行工作特点，又最大限度地保护债权人利益的执行收费制度；
17.培训人民调解员，加强对人民调解组织的指导，提高人民调解的质量；
18.进一步加强少年法庭建设，保护未成年人的合法权益；
19.注重对家庭暴力引起的刑事和民事案件的审理，加强妇女、儿童人身权益的保护；
20.加强对涉农案件的审理，依法制止“乱收费、乱罚款、乱摊派”，打击和制裁坑农、害农行为，保护农民权益；
21.对于关系人民群众切身利益的司法解释，在发布前，通过各种形式，广泛征求人民群众的意见；
22.方便人民群众旁听案件，公民持身份证可以旁听法院公开审理的案件；
23.加强法官职业行为约束，规范法官和律师在诉讼活动中的关系，确保司法公正。

第2版(国内要闻)
专栏：

刘明康在在华外资银行负责人会议上提出
　　银监会将提升外资银行监管水平
　　本报北京8月25日讯 记者田俊荣、韩国飚从中国银监会获悉：今天，银监会在上海召开了在华外资银行负责人会议。银监会主席刘明康在会上提出，银监会将从四个方面入手提升外资银行监管水平：一是借鉴国际先进监管经验和巴塞尔银行监管委员会《新资本协议》的原则，跟上国际金融业务和监管技术的发展；二是通过建立科学的评级体系和实施综合并表监管，提高以风险为本的持续性审慎监管能力；三是规范监管工作，提高监管工作透明度和监管效率；四是建立国际监管组织的合作协议与机制，在信息共享和交流的基础上更好地实施监管。
　　刘明康还表示，外资银行监管要强化以风险监管为核心，实现五个方面的转变，即：合规监管向风险监管转变、“头尾分割”式监管向法人整体风险监管转变、“一次性”监管向持续性监管转变、业务监管向法人治理结构和内控有效性监管转变、定性监管为主向定性监管与定量监管相结合转变。
　　刘明康指出，银监会仍将继续坚持稳步推进对外开放的政策，按照加入世界贸易组织的承诺，逐步开放各项人民币业务，取消客户对象限制和扩大开放地域；加快统一中、外资银行业务审批标准和方式，体现国民待遇原则；公开外资银行准入和监管的法律、法规和程序，提高监管透明度；鼓励外资银行通过参股中资银行等方式更广泛地参与我国银行业的改革开放。据悉，截至2003年7月末，外资银行在华营业性机构已达184家。

第2版(国内要闻)
专栏：

银监会与香港金管局签署合作文件
　　本报上海8月25日电 记者韩国飚、田俊荣报道：今天，中国银行业监督管理委员会主席刘明康与香港金融管理局总裁任志刚在上海签署监管合作谅解备忘录。这是银监会继8月22日与澳门金融管理局签署谅解备忘录后，与其他监管当局签署的第二份监管合作文件。
　　据介绍，银监会与香港金管局本次签署合作谅解备忘录，有助于两地银行机构的跨境分行、代理机构、代表办事处和附属机构按照审慎经营的原则开展业务；有助于两地商业银行的总行或母行对其境外分行和附属机构的经营情况进行充分有效的控制；有助于两地监管当局相互协助，对其银行机构的跨境业务进行持续有效的并表监管。备忘录的内容，包括监管当局定期磋商机制、定期交流信息机制、对对方在本辖区进行现场检查的互助机制等。
　　签字仪式结束后，刘明康介绍了银监会积极落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的各项措施，表示银监会已开始受理符合条件的香港注册银行进入内地市场的有关申请，并与香港金管局保持沟通，随时向香港注册银行提供政策咨询和帮助。

第2版(国内要闻)
专栏：

卫生部宣布
　全国血吸虫病疫情出现反复
　　新华社北京8月25日电（朱玉、胡涛涛）卫生部宣布，近年来全国血吸虫病疫情出现反复，局部地区疫情明显回升。目前，全国慢性血吸虫病病人报告数为81万，居高不下。据专家估计，实际病人数可能达100万人以上。急性血吸虫病感染也呈上升趋势。
　　据卫生部提供的数据，2001年和2002年全国新发现钉螺面积分别为590万平方米和1151万平方米，钉螺扩散明显，阳性螺分布范围扩大，人畜感染危险增加。
　　截至今年8月15日，全国报告急性血吸虫病感染病例329例，比去年同期有较大增加。根据疫区各地汛情和春季疫情监测结果，预计今年沿江各省急性血吸虫病将比往年有所上升，如控制不力，部分地区将可能发生急性血吸虫病暴发流行。
　　近年来，全国新发现疫区不断增加，部分已经达到血吸虫病传播控制和传播阻断标准的地区相继发生钉螺大面积回升和急性血吸虫病感染暴发流行。据统计，已有28个达到血吸虫病传播控制和传播阻断标准县（市、区）疫情出现了明显的回升，并逐步向城市蔓延。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

“跨栏”应去运动场 行路当走人行道
希望类似现象少些，少些，再少些
上图：姜雪摄于哈尔滨站前广场
左图：沙浪摄于郑州市二七广场西侧的正兴街上

第2版(国内要闻)
专栏：

我国首个液化天然气项目进展顺利
　　广东LNG项目可望二○○六年建成投产
　　本报北京8月25日讯 记者费伟伟从中国海洋石油总公司获悉：由中海油控股的我国第一个液化天然气（LNG）项目——广东LNG项目下游购气买家已基本落实，11家主要用户中目前已有9家签署售气协议，其余2家的谈判也接近完成。上游购气协议以及运输协议备忘录此前已经签署。
　　广东LNG项目是广东今年开工建设的十大重点工程之一，是国家天然气战略的重要组成部分，对补充广东省能源供应、实现社会和经济的可持续发展具有重要意义。目前，开工前各项准备工作正加紧进行。项目业主已通过招标选定法国／意大利的STTS集团作为LNG接收站工程设计、采办和建造的总承包商，并启动项目的场地平整。另外，输气主干线的详细设计招标也在进行之中。
　　作为项目主力用户的电厂项目也进展良好。惠州电厂、前湾电厂和东部电厂的主设备已经订货，场地平整基本完成。香港电灯公司的9号发电机组计划于2005年中投产，先用轻油过渡，等广东LNG站线项目投产后转用天然气，并正积极研究10号机组用气计划。有关人士认为，目前整个项目进展顺利，可确保按可行性研究报告中设定的目标时间——2006年6月建成投产。

第2版(国内要闻)
专栏：

当强台风经过之时
本报记者 李维平 郑盛丰
　　“天有不测风云”。8月25日下午6时，当我们进入广西防城港市时，正是“科罗旺”强台风横扫该市的时候。街道两旁，满眼都是东倒西歪甚至连根拔起的树木。见不到原先约定的人——市委书记、市长等都到抗洪救灾指挥部去了！
　　“这是一次‘遭遇战’，但我们已做好了充分的准备！”市委书记朱军和市长尹建国见面时没有任何客套，此刻，他们肩负的责任使他们必须珍惜分分秒秒！
　　老天爷对这座城市开了个不小的玩笑：原先气象部门预告，台风的登陆地点是广东阳江至湛江一带。但到傍晚，狡猾的“科罗旺”却一闪身，台风中心从防城港市所辖的东兴市与越南鸿基市之间登陆，比预告西移了300公里，而台风风力最强的中心边缘正好席卷防城港市！
　　港口，是重点防护的对象。匆匆扒过几口饭，朱军便一头钻进越野车，消失在风狂雨急的如墨夜色中。尹建国也赶赴人口密集的防城区。在港口，从货场到码头，朱军与副市长叶时湘一道，身披雨衣，打着手电，顶着11级左右的阵风，仔细询问和察看民工的安危。
　　同行的市委常委、秘书长戴毅的手机此时难得有片刻的空当。各种灾情和抗灾信息不断传入：白龙港有一位被大风围困的养殖姑娘已被边防部队救起，企沙港有一位漂浮20公里的渔民也已被救起，一位副市长守候在送变电站指挥所，一位副市长坐镇东兴市，防城区8条主要街道都有领导干部分别把守……
　　截至夜里10点半，记者得到消息：目前全市尚无人员死亡报告。

第3版(国际)
专栏：

巴阿将不承认加注的台湾“护照”
　　新华社伊斯兰堡8月25日电（记者荣守俊、孙翔宇）巴基斯坦外交部发言人马苏德·汗25日强调，巴政府将不承认加注“TAIWAN”字样的台湾“护照”。巴坚持一个中国政策，不支持任何旨在分裂中国的行为。
　　马苏德·汗在回答新华社记者提问时说，台湾当局日前决定将在其颁发的新版“护照”封面上加注台湾的英文拼写“TAIWAN”字样的决定令人遗憾。他强调，“巴基斯坦完全奉行一个中国政策，认为台湾是中国不可分割的一部分。巴政府尊重中国人民捍卫国家主权和领土完整的强烈愿望。”
　　他说，巴基斯坦始终认为中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府，不支持任何旨在制造“一中一台”和“两个中国”的做法。他还说：“巴基斯坦政府过去从未给台湾颁发的‘护照’发过签证。这一政策将继续下去。”
　　新华社喀布尔8月25日电（记者曹卫国、孙闻）阿富汗外交部发言人萨马德25日在喀布尔说，阿富汗过渡政府将不承认加注“TAIWAN”字样的台湾“护照”。
　　萨马德在接受新华社记者采访时说，台湾当局日前决定将在其颁发的新版“护照”封面上加注台湾的英文拼写“TAI－WAN”字样，阿富汗对这样的“护照”将不予承认，因为这不符合阿富汗一贯坚持的一个中国的政策。
　　这位发言人说，阿富汗过渡政府在台湾问题上的立场十分明确，即只承认中华人民共和国政府是代表中国的惟一合法政府，台湾是中国的一部分。阿富汗将一如既往地支持中国政府在台湾问题上的立场。
　　萨马德说，台湾问题是中国的内政，台湾的前途只能由中国人民自己决定。阿富汗希望台湾问题能在一个中国的框架下得到和平解决。

第3版(国际)
专栏：

巴西总统卢拉强调
　巴中战略伙伴关系十分重要
　　本报巴西利亚8月24日电 记者张卫中报道：巴西总统卢拉22日指出，巴西与中国建立的战略伙伴关系十分重要。
　　卢拉是在回答本报记者提问时作上述表示的。卢拉说，巴中外交关系明年将进入第三十个年头。近几年来，巴中关系的稳定发展不仅表现在贸易领域的不断扩大，更重要的是体现在巴中两国间的全面合作，特别是两国间科技合作的持续发展。巴西与中国的交流与合作充分体现了互利、互助原则。
　　22日上午，卢拉在总统府会见了部分外国驻巴西记者，并回答记者的提问。会见中，卢拉还询问了人民日报的发行等情况，本报记者一一作了回答。

第3版(国际)
专栏：

世贸组织坎昆会议宣言草案出台
　　据新华社日内瓦8月25日电（记者梁业倩）原定于22日出台的世贸组织第五次部长级会议宣言草案修改稿终于在24日晚产生，并散发给各成员。世界贸易组织各成员25日开始对草案进行审议并交换意见。
　　这份21页的宣言草案修改稿包含了新一轮全球多边贸易谈判的关键领域——农业补贴和非农产品的市场准入问题。在谈判最为困难的农业贸易谈判模式方面，宣言草案主要采用了欧盟和美国本月13日向世贸组织提交的一份联合案文的内容，同时添加了有关特殊产品的更多细节。草案同时呼吁发达国家取消“对发展中国家有特殊利益”的产品的出口补贴。
　　宣言草案经世贸组织成员讨论修改后，将提交定于9月10日至14日在墨西哥坎昆召开的世贸组织第五次部长级会议，由各成员贸易部长签字通过。

第3版(国际)
专栏：

日右翼分子再次登上中国固有领土钓鱼岛
　　新华社东京8月25日电（记者乐绍延）日本东京右翼团体“日本青年社”的9名成员25日上午登上中国固有领土钓鱼岛，再次侵犯中国的主权。
　　据日本时事社报道，这9名右翼分子是在当地时间24日晚上，租用了一条渔船从石垣岛出发前往钓鱼岛的。渔船接近钓鱼岛后，他们改用随渔船带来的橡皮艇登上了钓鱼岛。
　　钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。
　　自20世纪90年代以来，日本右翼团体成员多次登上钓鱼岛，设置灯塔、神社等设施，日本政府对此却采取了纵容的态度。

第3版(国际)
专栏：新闻解析

急救“路线图”
本报驻埃及记者 徐平
　　巴以暴力冲突近来再起，巴激进组织宣布终止停火。美国主导的中东和平“路线图”计划实际上处于“休克”状态，各方正酝酿“急救”。
　　由于美国在实施“路线图”计划中起主导作用，因此美国的“急救”行动也是空前的。除在本土表态、发布声明、进行热线电话遥控外，还派员亲赴中东斡旋。助理国务卿、中东特使沃尔夫中止休假，被鲍威尔要求限期紧急返回以色列。副国务卿阿米蒂奇也将在9月初赴中东。此外，未来数周内美国还将派一名更高级别的官员来抢救“路线图”，此人极有可能是总统国家安全事务助理赖斯。
　　欧盟负责外交和安全事务的高级官员索拉纳和英国外交大臣斯特劳23日分别打电话给阿拉法特，促请他为落实“路线图”计划而努力。据来自巴勒斯坦的消息，阿拉法特同样敦促欧盟和英国挽救中东和平进程。这些说明，欧盟相信阿拉法特在中东和平进程中仍能起很大作用，其立场与美国不同。
　　埃及总统穆巴拉克除与美国保持电话联系外，还派其政治顾问巴兹于22日紧急前往巴以，分别与阿拉法特和以色列外长沙洛姆等举行会谈。会谈内容虽没透露，但巴兹坦言他向巴以双方转交了穆巴拉克的信件。
　　“路线图”计划正式面世后一直实施不顺，巴以和平进程相当艰难与缓慢。主要原因有：一是沙龙政府将自身“安全”置于巴建国之前的立场始终未变。以色列对阿拉法特以及巴激进组织极端不信任，导致它坚持要巴解除激进组织武装，称只有这样两国才有共存的可能；如巴政府不“反恐”，那它就自己动手。
　　二是巴勒斯坦方面同样对以色列极度不信任。这种不信任包括两方面：即对以向巴所作让步的诚意有疑虑，对以允诺2005年最终建立的巴勒斯坦国是否符合巴方条件有疑虑。这种极度不信任使巴方不敢完全放弃他们的武装抗争。
　　三是巴以内部都存在反对“路线图”计划、反对与对方和平共存的激进势力，他们千方百计破坏巴以和平进程。
　　19日耶路撒冷恶性爆炸案发生后，美以要求巴方解除巴激进组织的武装。目前，巴勒斯坦这座“山”上有两只“虎”——阿拉法特和阿巴斯，他们在和平进程的方针政策上有分歧。阿拉法特及其元老派支持者虽希望通过国际社会的努力来实现建国理想，但却不同意放弃武装；而阿巴斯及其年轻支持者则根本不相信暴力抗争能换来和平，所以主张完全放弃武力，通过国际社会特别是美国的介入，来达到建国目标。巴安全部门官员23日宣称，巴警方已发现并关闭了3条连接巴勒斯坦加沙地带与埃及间的非法武器与毒品走私通道，并逮捕了9名涉嫌非法贩卖武器装备的军火商。23日，巴安全部队在加沙地带南部采取突击行动，开始收缴当地的非法武器。当天，巴总理阿巴斯在内阁会议上强调，政府将采取措施，整顿巴个人非法拥有武器的混乱局面。
　　尽管如此，巴方在制止激进组织行动上仍难满足美以要求。
　　现在看来，“休克”的“路线图”计划虽在“抢救”，但能否救活尚难下定论。巴以即使恢复脆弱的互信基础，也将需要艰难的努力。
　　（本报开罗8月24日电）

第3版(国际)
专栏：

研究发展战略 商讨地区和平
　南共体峰会开幕
　　本报约翰内斯堡8月25日电 记者李新烽报道：第二十三届南部非洲发展共同体（南共体）首脑会议今天在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆开幕，会议将研究制定南共体今后15年的发展战略，商讨地区和平。会议呼吁各成员国采取积极有效的措施消除贫困，遏止艾滋病的迅速蔓延，为实现南部非洲经济一体化奠定基础。
　　坦桑尼亚总统、新任南共体主席姆卡帕说，贫困是南部非洲面临的严峻挑战，南共体国家应积极行动起来，通过发展民族经济、加速经济一体化进程来提高人民的生活水平，从而赢得经济上的解放。他同时呼吁各成员国重视艾滋病对社会和经济发展的巨大危害，采取协调一致的立场和措施，遏止艾滋病在该地区的蔓延。
　　南共体执行秘书拉姆萨米在发言中呼吁各国领导人重视在多数成员国中普遍存在的贫困问题，强调制定统一的反贫困战略是整个南部非洲地区减轻并最终消除贫困的重要途径。
　　商讨地区和平也是峰会的重要议程。首脑们将审议南共体政治、防务和安全机构的工作情况，商讨刚果（金）和安哥拉的和平进程以及津巴布韦局势。
　　南共体14个成员国中有13位国家元首或政府首脑出席了开幕式，塞舌尔派外交部长出席。本届首脑会议是在南共体进行全面机构改革、继续落实自由贸易区协议的背景下召开的。会议将于明天闭幕。
　　南共体的前身是1980年成立的南部非洲发展协调会议，1992年8月17日正式更名为南部非洲发展共同体。14个成员国分别是安哥拉、博茨瓦纳、津巴布韦、莱索托、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、斯威士兰、坦桑尼亚、赞比亚、南非、毛里求斯、刚果（金）和塞舌尔。

第3版(国际)
专栏：出访归来

动植物资源的王国
——南非开普半岛生态见闻
人民日报代表团
　　8月初踏访南非共和国，热心的东道主安排我们远足非洲大陆南端的开普半岛，参观考察那里丰富的动植物资源和良好的生态环境，使我们有机会领略生物多样性的魅力。我们不能不由衷赞叹这片古老土地上人与自然和谐相处的美好景象和可持续发展的生态环境。
　　南非的同行告诉我们，“南非的野生动物大多不怕人，你会在意想不到的情形下突然遭遇它们，并与它们近距离相处”。初闻此言，我们将信将疑，但随后的几天行程里，开普半岛上的亲眼所见使我们的疑问荡然无存：在海滩，在山地，在草滩，在农田，在公路两旁，在游人众多的景点，乃至下榻之所的庭院里，你真的可以轻而易举地发现它们：成双的狒狒嬉戏在游人的车顶上，成群的海豹在码头边的海水里灵活地翻腾，企鹅在海滩上憨态可掬，鸵鸟在草滩中引颈观望，珍珠鸡在草地上悠闲地觅食，鹿在草丛里安静地憩息，羚羊信步在路旁的树丛间，蓝鹤在草原上低低地飞翔，鲸鱼在翻滚的浪花中跃起矫健的身影，岩兔在山巅上扑闪着机灵的眼睛……它们旁若无人，栖息在大自然的怀抱里，由着人们静静地观赏，拍照留念，充分享受着这种“信赖与合作”。
　　除了随时随处可见的零星野生动物，开普半岛上还有著名的海豹岛和企鹅滩，堪称奇观。离开普敦市仅几英里的豪特湾上，一个面积不足半平方公里的岛上长年栖息着数千只海豹，让人大开眼界。同样令人称奇的还有西蒙斯敦镇近旁的企鹅滩，这里不大的一片海滩上繁衍生长着成群的企鹅，咫尺之遥，让人目不暇接。距人最近处活动的企鹅，几乎是伸手可及。
　　开普半岛也是一个植物的王国。我们造访的季节正值当地的暮冬，可半岛肥沃的山地里却是一幅花开缤纷的景象。陪同我们考察的赵先生介绍说，开普半岛上生长着6000种以上高级观赏植物，其中以普洛提亚花最负盛名。南非有350种以上的普洛提亚花，其中半数以上品种就生长在开普半岛这一花卉王国，而观赏普洛提亚花的最佳去处就是位于开普半岛南端、面积近8000公顷的好望角自然保护区。与南非著名的野生动物保护区、世界十大国家公园之一的克鲁格国家公园齐名的开普敦克斯滕布斯国家植物园里，我们还有幸观赏到普洛提亚花中的极品——帝王普洛提亚，那是南非的国花。在这一占地550公顷、有着近9000种开花植物的“大花篮”里，赵先生指点着告诉我们：那棵开花的铁树是全球仅剩两棵的濒危铁树品种，另一棵在南非的德班市；那棵枝叶遮天蔽日、高达10余米的树，当地人称作“森林无花果”；那棵主干粗壮如千年老树、树身密匝匝长着2米多长仙人掌鞭的，叫做霸王鞭树，属仙人掌科……“那是什么？”“是芦荟呢！”我们在国内通常只能在花盆里观赏到的草本植物芦荟，在这里竟长成了高大的树状！让人啧啧称奇。离开植物园的时候，回望满目葱绿和丛丛花影，不禁遐想：当不久春天来临时，克斯滕布斯国家植物园乃至整个开普半岛将会笼罩在怎样的一片花海中呵！
　　我们在开普半岛上的所见所闻，只是揭开了南非这一动植物王国美丽天成的缤纷彩衣的小小一角。窥一斑而知全豹。出访前，南非驻华使馆提供的一份资料上介绍说，南非面积仅占世界陆地面积的1％，但它丰富的动植物资源却在世界各国中名列前茅。其中，哺乳动物数量占全世界的6％，鸟的种类占7％，高等植物的种类占8％；南非还拥有世界上80％的种子植物。而另有一项调查数据显示，在生物种类数量上，国土面积仅122万平方公里的南非排名世界第二。
　　南非丰富的动植物资源得益于生存在这块土地上的人民经年的珍惜和保护。早在19世纪末，由于人类的恣意猎杀，南非的动物数量锐减，当时创立克鲁格国家公园的布尔共和国末任总督保罗·克鲁格说：“如果我不设法保存这块属于动物的栖息地，我们的后代子孙就再也看不到大羚羊、纰角鹿和狮子了……”今天的克鲁格国家公园，在动物保护、生态旅游以及环境保护的相关技术与研究方面，占据着世界领先的地位。在开普敦市的发祥地、当年东印度公司在这里的花园里参观，我们了解到，这里最早是荷兰人的航船补给基地，300多年前就开始沿袭一种习俗：主人们希望来自异国的客人们带来的礼物能是世界各地的植物种子。如今，这里生长着许多原生异国的参天大树，其中包括一棵中国杏树。
　　近年来，南非政府和民间在动植物资源和环境保护上投入大量的精力和财力。政府连续多年出资保护适宜动植物生长栖息的大面积湿地。目前，全国已经建立起580处国家公园和私人动物保护区，总面积占全国陆地面积的6％。在政府的直接领导下，南非建立起了一套相关部门彼此协调、互相监督的较为完整的环保体制。
　　良好的生态环境更需要全体人民的共同爱护和营造。在南非，自觉保护大自然、保护动植物已形成一种可贵的社会风气。南非人喜欢说，保护大自然，既造福自己，也造福后代。难怪在这个以盛产黄金与钻石闻名的国度，不同面值的纸币和硬币上分别印有狮子、大象、犀牛、羚羊、蓝鹤、普洛提亚花、天堂鸟花等十余种动植物图案，而散见于南非工艺品市场的民族工艺品，小到钥匙链，大至挂钟，其图案和造型也大都是南非版图上镶嵌着各种南非的代表性动物，由此足见丰富的动植物资源不仅已成为南非人由衷的自豪和骄傲，也正在成为南非吸引和招揽各国游人的最形象、最具代表性的广告。（附图片）
　　位于开普半岛西蒙斯敦镇附近的企鹅滩一角。本报记者 张忠摄

第3版(国际)
专栏：

　　8月25日清晨，一些卢旺达选民在首都基加利的一个投票站排队等候参加总统选举投票。这是卢旺达1962年独立以来首次多党选举，也是自1994年发生部族大屠杀事件以来的首次总统选举。新华社记者 徐显辉摄

第3版(国际)
专栏：

印度孟买发生两起炸弹爆炸
　　本报新德里8月25日电 记者钱峰报道：据印度报业托拉斯报道，印度最大的商业城市孟买今天下午发生两起炸弹爆炸事件。截至记者发稿时，爆炸至少已造成45人死亡，另有150人受伤。
　　当地政府官员透露，孟买当天总共发生了两起爆炸事件，其中1起发生在孟买标志性建筑印度门附近的五星级泰姬宫饭店的停车场里，一辆“大使牌”轿车被炸。另有一起发生在著名的孟买湿婆神庙附近。截至记者发稿时，没有任何组织或个人宣称对爆炸事件负责，当地警方怀疑爆炸是恐怖组织所为。
　　爆炸发生后，印度孟买股票交易所主要股票价格直线滑落，股指下挫180点，跌至3943.66点。孟买以及临近的古吉拉特邦和印度首都新德里所有警察和保安力量立即进入高度戒备状态。
　　巴基斯坦外交部发言人马苏德在孟买发生爆炸案后对外界表示，巴基斯坦对此表示悲痛，并谴责一切形式的恐怖主义活动。

第3版(国际)
专栏：

四名哈马斯成员在以军袭击中丧生
　阿拉法特任命拉朱布为安全顾问
　　据新华社加沙8月24日电（记者周轶君）两架以色列“阿帕奇”武装直升机当地时间24日晚9时30分左右，向加沙城南部一辆行驶中的汽车发射至少3枚导弹，有4名巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）成员在袭击中丧生。
　　袭击发生在阿拉法特卫队17军驻地附近，距离新华社加沙分社办公室100米左右。记者听到窗外接连响起巨大的爆炸声和重型机关枪的扫射声。爆炸过后，现场硝烟弥漫，火药味刺鼻。记者看到两架以色列武装直升机向空中发射了绿色照明弹。巴勒斯坦救护车迅速赶到，人们在现场找到死者尸体以及被炸飞的四肢。这次袭击还造成10多名路人受伤，其中几名儿童伤势严重。
　　又讯 据巴勒斯坦《圣城报》25日报道，巴民族权力机构主席阿拉法特24日晚任命前约旦河西岸预警部队司令贾布里勒·拉朱布为安全事务顾问。拉朱布本人已经向新闻界证实了这一消息。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

伊拉克治安恶化 “路线图”前景堪忧
华盛顿面临两大难题
本报驻美国记者 任毓骏
　　8月19日，联合国驻伊拉克办事处被炸，以色列也发生自杀性炸弹事件，这两起突发事件给布什政府的伊拉克重建计划和中东和平“路线图”计划投下阴影。8月23日，布什发表例行的周末广播讲话时再次表示，希望会有更多国家的部队加入到伊拉克的联军队伍当中，以对付那里日益严峻的治安局面。此前，美国已派特使前往中东紧急斡旋，而美国副国务卿阿米蒂奇也将在短期内到中东地区访问。
　　连日来，美国和英国官员相继前往联合国争取支持，寻求通过一项扩充国际部队的联合国决议。美国国务卿鲍威尔21日呼吁安理会通过一项新决议，鼓励更多国家帮助伊拉克重建，但强调美国不会放弃军事权力。安南22日警告说，除非美国同意让联合国有更大决策权参与伊拉克重建，否则很难说服其他更多国家参与伊拉克的维和工作。如果美国做不到这一点，新决议很难获得通过。
　　继美国国务卿鲍威尔之后，英国外交大臣斯特劳23日也来到联合国游说。斯特劳表示，尽快恢复伊拉克秩序是世界各国都希望看到的。安南则强调说，联合国多数成员国不仅希望在伊拉克出现危机时分担责任，而且也需要在决策过程中享有发言权。
　　从目前情况看，安理会成员国之间的立场存在分歧。法国、德国和俄罗斯都明确表示，国际社会希望让联合国享有更大的决策权。法国特别强调，如果美国希望其他国家派兵、伊拉克的经济和政治重建获得成功，就必须在伊拉克问题上分享责任、情报和权力。上述三国从一开始就反对以美国为首的联军对伊拉克的军事进攻，现在，意见分歧再次暴露出来。到目前为止，虽然美国和英国都在努力争取支持来通过新的联合国决议案，授权向伊拉克派出更大规模的国际部队，改善伊拉克的治安状况，但美国仍然不愿与别国分享决策权。
　　有评论指出，布什政府现在不得不在这一关键问题上做出决定。美国已经看到，虽然它有能力打赢一场军事战，但它很难单枪匹马在争取恢复伊拉克和平的战役中取胜。自从布什5月1日宣布对伊拉克的主要战事结束以来，美军死亡人数已增至64人，英军丧生人数增至11人。如果再拖下去，美英联军将付出更多的伤亡。
　　中东发生严重流血事件之后，以色列和巴勒斯坦双方都呼吁美国协助制止暴力事件的继续发生。布什紧急派遣特使沃尔夫前往中东斡旋。23日，沃尔夫在约旦河西岸会晤了巴勒斯坦官员并前往杰里科与巴勒斯坦首席谈判官员埃雷卡特举行了会谈。报道引述巴勒斯坦消息来源说，埃雷卡特向沃尔夫强烈抗议以色列“谋杀巴勒斯坦人的领袖”。
　　而以巴之间的军事对峙也在加剧。22日，以色列军队在巴勒斯坦激进组织正式宣布中止停火协议后，已经把加沙地带分割成为互不相连的三段，并继续在约旦河西岸拘捕涉嫌“恐怖活动”的巴激进组织成员。24日，4名哈马斯成员在以色列袭击加沙城南部时丧生。以军在加沙地带的主干道萨拉赫丁公路南北两处设置路障，切断了这里的交通。以色列武装直升机在巴勒斯坦城镇上空开始盘旋巡逻。巴勒斯坦激进组织则多次向加沙地带的犹太人定居点及以色列南部城市目标炮击，以报复以色列对哈马斯加沙地区领导人阿布·沙纳布采取的暗杀行动。
　　23日，阿拉法特的顾问鲁德因纳说，目前的事态发展要看美国方面的态度。他说，美国方面必须提出一个严正而果断的方案，以阻止以色列继续违反停火协议并把军事行动升级。只有在以色列停止敌对行动的情况下，巴勒斯坦当局才能对付激进分子。以色列方面也呼吁美国干预，外长沙洛姆22日说，巴勒斯坦当局必须做出“历史性”的抉择，必须向恐怖宣战、遵守中东和平“路线图”计划中的承诺，打击境内恐怖活动的根基、收缴非法武器装备、停止暴力。以方还要求美国向巴勒斯坦总理阿巴斯施加更大的压力，限制激进组织的活动。
　　国际社会也要求美国出面调停。埃及派出特使前往以色列和巴勒斯坦，劝说双方恢复停火。沙特也呼吁美国方面派遣更高级的官员到中东与以巴会谈。
　　有评论指出，美国在中东仍奉行单边主义，致使联合国、欧盟和俄罗斯参与制定“路线图”的另外三方的作用未能发挥。如果美国继续我行我素，不及时加大联合斡旋的力度，以巴局势很可能再次失控。而以巴和谈乃至中东和平“路线图”将有可能功亏一篑。（本报华盛顿8月24日电）

第4版(要闻)
专栏：

全军军以上干部学习贯彻“三个代表”重要思想理论轮训班开学
　　新华社北京8月25日电（李绪成、廖伟文）经中央军委批准，解放军总政治部委托国防大学举办的全军军职以上领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想理论轮训班25日开学。来自全军部队的45名军以上领导干部将参加这期轮训。
　　举办这期全军军职以上领导干部理论轮训班，是中央军委、总政治部按照党中央关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的部署和要求而组织的，旨在为全军部队培养理论骨干，探索理论学习新路。
　　这期轮训班将以胡锦涛同志“七一”重要讲话精神为指导，组织学员原原本本地研读江泽民同志著作，以《“三个代表”重要思想学习纲要》和《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》为基本线索，进一步深化对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和指导意义的认识，深化对江泽民国防和军队建设思想的认识，认真研究推进中国特色军事变革、实现我军现代化跨越式发展中遇到的重大理论和现实问题。通过轮训，使全体学员对“三个代表”重要思想的理解在认识上达到新的高度，增强开创军队现代化建设新局面的使命感和责任感，为全军兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出表率。

第4版(要闻)
专栏：

胡锦涛任免驻外大使
　　新华社北京8月25日电 中华人民共和国主席胡锦涛根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
　　一、免去刘正修的中华人民共和国驻老挝人民民主共和国特命全权大使职务；
　　任命刘永兴为中华人民共和国驻老挝人民民主共和国特命全权大使。
　　二、免去杨桂荣的中华人民共和国驻马耳他共和国特命全权大使职务；
　　任命刘正修为中华人民共和国驻马耳他共和国特命全权大使。
　　三、免去姚匡乙的中华人民共和国驻土耳其共和国特命全权大使职务；
　　任命宋爱国为中华人民共和国驻土耳其共和国特命全权大使。
　　四、免去陈占福的中华人民共和国驻厄立特里亚国特命全权大使职务；
　　任命黄永安为中华人民共和国驻厄立特里亚国特命全权大使。
　　五、免去张宪一的中华人民共和国驻莱索托王国特命全权大使职务；
　　任命仇伯华为中华人民共和国驻莱索托王国特命全权大使。
　　六、免去侯清儒的中华人民共和国驻津巴布韦共和国特命全权大使职务；
　　任命张宪一为中华人民共和国驻津巴布韦共和国特命全权大使。
　　七、免去王开文的中华人民共和国驻拉脱维亚共和国特命全权大使职务；
　　任命季雁池为中华人民共和国驻拉脱维亚共和国特命全权大使。
　　八、免去周晓沛的中华人民共和国驻波兰共和国特命全权大使职务；
　　任命苑桂森为中华人民共和国驻波兰共和国特命全权大使。
　　九、免去朱祖寿的中华人民共和国驻荷兰王国特命全权大使职务；
　　任命薛捍勤（女）为中华人民共和国驻荷兰王国特命全权大使。
　　十、免去赵希迪的中华人民共和国驻匈牙利共和国特命全权大使职务；
　　任命朱祖寿为中华人民共和国驻匈牙利共和国特命全权大使。
　　十一、免去吴长胜的中华人民共和国驻巴哈马国特命全权大使职务；
　　任命焦东村为中华人民共和国驻巴哈马国特命全权大使。
　　十二、免去王英凡的中华人民共和国常驻联合国代表、特命全权大使职务；
　　任命王光亚为中华人民共和国常驻联合国代表、特命全权大使。

第4版(要闻)
专栏：特写

科技文化送南疆
本报记者 江南
　　8月下旬，是新疆瓜甜果香的季节，浙江省对口支援南疆和田地区又一个大型援建项目正式破土动工。8月22日，浙江省委书记习近平率党政代表团来到和田，浙、新两省区领导一道，挥锹为和田地区科技文化活动中心奠基。
　　和田位于新疆最南端，北倚塔克拉玛干大沙漠，是新疆最贫困的地区之一。长期以来，当地各族群众都没有专门的科技文化活动场所。此次浙江省援助1200万元，其中900万元用于建设科技文化活动中心，并将为地区医院新购置医疗设备。
　　和田地委书记王敬乾说：“科技发展滞后、科技投入不足、干部群众科技文化素质低等现实状况，是制约南疆地区发展的最大障碍。自1997年起浙江省对口支援和田地区，先后派来4批、127名优秀干部，并援建了地区医院综合楼、地区中学图书实验楼等项目，为和田经济发展和社会进步做出巨大贡献。”
　　和田地委副书记陈金彪是来自浙江的援疆干部。他说，援疆干部中60％以上是专业技术人员，大多是当地急需的科技、医疗、教育人才，第四批援疆干部到和田一年多来，已撰写了20多篇调查报告，举办167次各类专业培训班，培训5000多人次。
　　习近平考察了和田地区，与援疆干部面对面交流后，感触颇深：“今后的对口支援应更重视智力、人才方面的支持和建设，从科技文化教育入手，帮助边疆少数民族地区发展和腾飞。”他表示，回浙江后将研究落实具体措施，进一步提升对口支援的层次。

第4版(要闻)
专栏：

中宣部、全国人大教科文卫委、教育部等联合发出通知要求
　　学习宣传和贯彻实施民办教育促进法
　　本报北京8月25日讯 记者徐运平报道：中共中央宣传部、全国人大教科文卫委员会、教育部、劳动和社会保障部、司法部、国务院法制办公室日前联合发出“关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》的通知”。
　　通知指出，作为我国第一部关于民办教育的法律，民办教育促进法已于2002年12月28日由九届全国人大常委会第三十一次会议通过，将于今年9月1日起施行。民办教育促进法的颁布施行，是我国民办教育发展史上的一件大事，标志着我国民办教育事业走上法制化的轨道，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，促进民办教育事业的健康发展，全面推进我国教育事业改革，维护民办学校及其举办者、教职员工、受教育者的合法权益，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
　　通知要求，各省、自治区、直辖市及计划单列市和各有关部门应当把学习宣传和贯彻实施民办教育促进法纳入“四五”普法规划，作为当前一项重要任务抓紧抓好。各级党委宣传部门要加强对学习宣传民办教育促进法工作的领导，将民办教育促进法列为近期法制宣传教育工作的重点，作出具体安排。各级人大教科文卫委员会应积极参与并加强对民办教育促进法学习宣传和贯彻实施工作的指导和监督。政府法制工作部门要认真履行自己的职责，做好民办教育促进法的学习宣传和贯彻落实工作。教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当将学习宣传和贯彻实施民办教育促进法作为重点列入工作计划，提出具体措施。同时，教育行政部门还要做好民办教育的统筹规划工作，使公办教育和民办教育协调发展。司法行政部门应当将民办教育促进法列入近两年普法、依法治理工作的内容，做好学习宣传民办教育促进法的组织部署工作。
　　通知还从加强领导，深入学习，加大宣传力度，积极营造促进民办教育进一步健康发展的社会氛围；依法治教，加强民办教育领域的法制建设；依法行政，狠抓落实，努力解决当前民办教育发展中的突出问题；依法办学，坚持公益性原则，完善民办学校自主办学的运行机制等四个方面，提出了具体要求。

第4版(要闻)
专栏：

参加六方会谈的四国代表团抵达北京
　　新华社北京8月25日电（记者辛怀时）参加朝核问题六方会谈的俄罗斯、韩国、日本、美国代表团25日先后乘飞机抵达北京。朝鲜代表团将于26日上午飞抵北京。
　　中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本将于27日在钓鱼台国宾馆就朝核问题举行六方会谈，会期预定3天。
　　除中方外，俄罗斯代表团是25日第一个抵京的代表团。俄罗斯代表团团长、副外长洛修科夫在首都国际机场告诉记者，俄方对会谈表示“谨慎的乐观”，并“将努力使会谈继续下去”。
　　由外交通商部次官补（长官助理）李秀赫率领的韩国代表团和由外务省亚洲和大洋洲局局长薮中三十二率领的日本代表团分别于下午和晚上抵京。在机场，李秀赫和薮中三十二就六方会谈没有发表任何评论。
　　由助理国务卿凯利率领的美国代表团成为25日当天最晚抵京的代表团。他在下榻的国际俱乐部饭店对记者说：我很高兴重新回到北京。我和我的中国朋友为促成多边会谈一起工作了很长时间。这个会谈将于周三上午举行，我们期待着直接、公平地交换意见。
　　据报道，韩日美三国都曾要求朝鲜放弃核计划。但韩方强调，朝鲜和美国双方消除猜疑，逐步建立信任，和平解决核问题是当务之急。俄方的立场是，朝核问题的解决方案应当保证朝鲜半岛的无核地位、各有关国家的安全及整个东北亚地区的和平与稳定。
　　中国代表团由外交部副部长王毅率领。中方始终坚持维护朝鲜半岛的和平与稳定，主张半岛无核化，主张解决朝鲜合理的安全关切，积极推动有关各方以和平对话方式解决朝核问题。
　　此间人士认为，北京六方会谈标志着和平解决朝核问题又向前迈出了重要一步。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人发表谈话
　强烈抗议日本右翼团体成员登上钓鱼岛
　　新华社北京8月25日电 外交部发言人孔泉25日就日本右翼团体成员登上钓鱼岛发表评论时说，这是严重侵犯中国领土主权的行径。中国外交部以及中国驻日本使馆已分别奉命向日方进行了严正交涉，提出了强烈抗议。
　　孔泉说，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中方对此拥有无可辩驳的历史和法律依据。日方对钓鱼岛采取的任何单方面行动都是非法和无效的，丝毫不能改变钓鱼岛是中国固有领土这一基本事实。
　　孔泉说，我们郑重要求日方立即采取有效措施，消除影响，杜绝今后再次发生类似事件。
　　据报道，日本右翼团体“日本青年社”成员于25日上午登上钓鱼岛。

第4版(要闻)
专栏：

约500名中外记者报名报道六方会谈
　　新华社北京8月25日电（记者廖雷、荣燕）举世瞩目的朝核问题北京六方会谈召开在即，中国外交部官员25日透露，迄今为止，已有约500名中外记者向中国外交部报名参加这次会谈报道。中方作为东道主专为会谈设立的新闻中心将于26日上午在北京国际饭店正式启用。
　　据悉，这些记者包括200多名日本记者、80多名美国记者、约60名韩国记者和7名俄罗斯记者。
　　中方正为新闻中心的启用做最后的准备。据了解，新闻中心包括新闻工作间和一个可容纳200余人的新闻发布厅，将为记者免费提供上网、传真、复印等服务。国际饭店已完成对通信、灯光等设施的检修、调整，25日下午将进行场景布置和最后检查。
　　这位官员表示，在为期3天的会谈期间，新闻中心将邀请与会各方驻华使馆新闻官员到场发布会议相关信息，回答记者询问，并根据会谈情况召开新闻吹风会。由于议题敏感，钓鱼台国宾馆会谈现场不对记者开放。有记者称，这几场吹风会将成为中外记者“烤”问各方代表的主要战场。
　　外交部官员表示，由于会谈充满变数，具体的吹风会日程仍然无法确定。
　　据了解，日方、韩方等将在京分别为本国记者设立新闻工作间。

第4版(要闻)
专栏：

罗马尼亚在香港设立总领事馆
　　据新华社香港8月25日电（记者喻菲）正在香港访问的罗马尼亚总统扬·伊利埃斯库25日宣布，罗马尼亚在香港特区正式设立总领事馆，以进一步推动罗马尼亚与香港的双边关系。
　　伊利埃斯库总统在出席香港贸易发展局举办的欢迎酒会时说，这是他第一次对香港进行正式访问，希望罗马尼亚与香港进一步发展经贸关系。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

“半边天”的优势
金海
　　在东北老工业基地辽宁鞍山，有一位再就业女明星焦素彦。焦素彦下岗之后不等不靠，从1000元起步，发挥自身优势，创办起“小铅笔编织社”。这个当初不起眼的小作坊，在她经营下越来越红火，吸纳了1500多名下岗女职工。大家以辛勤的劳动，编织着七彩的幸福生活。
　　“妇女能顶半边天”，是个形象的说法。“半边天”，不仅表明妇女在人数上占有“半边”之众，而且在推动国家经济和社会发展中具有不可替代的作用。在改革开放和现代化建设的各条战线、各个领域，“巾帼不让须眉”，活跃着许许多多妇女劳动者的身影，涌现出许许多多优秀和杰出的妇女人才，展现着当代中国妇女的风姿。
　　近年来，我国经济结构进行战略性调整，就业和再就业问题比较突出。尤其是国有企业女职工、年龄偏大的妇女，下岗的不少，再就业确有难处。在政府和各级妇联组织的帮助下，中国妇女发扬“自尊、自信、自立、自强”的光荣传统，艰苦创业，近几年先后有500多万人次下岗妇女主动接受了各种技能培训，200余万下岗妇女实现了就业和再就业。这是个了不起的成绩。
　　就业难，妇女就业和再就业更难。这是不少人的看法。而实际并不完全如此。妇女是个特殊群体，但也是个具有许多优势的群体。“半边天”的优势，有些是显而易见，有些则是隐含和潜在的能量，通过技能和岗位培训，通过社会各方面的支持和帮助，完全可以得到充分发挥。从大的环境来说，我国的第三产业正在蓬勃发展。从妇女自身条件看，具有心灵手巧、细心周到、热情勤劳的特长，在社区服务、工艺编织、家政保洁、托幼托老、快餐饮食、美容美发、卫生保健等方面，比男性更具有就业优势。重要的是，妇女要充分看到这些优势，切实转变就业观念，摒弃只有端“铁饭碗”才算就业的传统观念；关键的是，扬长避短，发挥潜能。从实际情况来看，从事非全日制、临时性、季节性等工作，也有不少岗位，有不错的收入，就业天地还是很宽阔的。
　　就业和再就业对妇女来说是大事，直接关系广大妇女的切身利益，关系妇女社会地位和尊严。社会各方面不仅要树立男女平等、就业平等的现代观念，维护和保障妇女的合法权益；而且要注意“半边天”的优势，发挥“半边天”的优势，决不能歧视妇女，刁难妇女就业和再就业。一块硬币都有两面，任何事物都有利弊。深化改革，进行经济结构调整，对有些企业职工尤其一些女职工造成了一定的冲击。但辩证来看，这种改革和调整也为妇女提供了就业的机遇，如服务业和劳动密集型产业等。当然，特长转化为优势，优势转化为成功，这中间还有艰辛的路要走。许多优秀妇女的成功实践告诉我们，事在人为，路在脚下。愿更多的妇女找准自身优势，勇于自谋职业，善于自主创业，用勤劳和汗水、智慧和力量，不断创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。

第4版(要闻)
专栏：

　　8月25日，西藏自治区团委和中铁五局集团团委在海拔4300多米的青藏铁路当雄段建设工地上，向工地的优秀女性建设者授予“青年突击队”称号。青藏铁路筑路大军中有许多女机械手、女项目经理、女医生等，为青藏铁路建设奉献着青春和汗水。新华社记者 觉果摄

第4版(要闻)
专栏：

李铁映会见韩国客人
　　据新华社北京8月25日电（记者吕传忠）全国人大常委会副委员长李铁映25日在人民大会堂会见了以韩国前总理李寿成为首的韩国21世纪韩中交流协会代表团。
　　代表团来华出席定于8月26日由中国人民外交学会和韩国21世纪韩中交流协会共同举办的第三届“中韩知名人士论坛”，并对中国进行友好访问。

第4版(要闻)
专栏：

盛华仁会见香港法律界访京团
　　本报北京8月25日讯 记者石国胜报道：全国人大常委会副委员长盛华仁今天下午在人民大会堂亲切会见了以廖长城为团长的香港法律界访京团一行。
　　盛华仁对香港法律界组团访问北京表示热烈欢迎，对代表团成员在实现香港回归祖国，贯彻香港基本法，维护香港的社会稳定与发展，促进香港和内地法律交流等方面作出的贡献，给予了充分的肯定。盛华仁在谈到香港近期的事态时说，中央政府将一如既往地坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针，并将尽最大努力帮助香港恢复经济。香港法律界在香港有很高的社会地位，代表团成员作为法律界人士，一言一行都很有影响力，希望大家在保持香港的繁荣稳定、促进香港的经济发展和化解社会矛盾、促进社会和谐方面发挥法律界人士的独特作用。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见毛里求斯荷兰客人
　　据新华社北京8月25日电（记者钱春弦）国务委员唐家璇25日在中南海分别会见了毛里求斯议长普·拉姆纳和荷兰外交大臣夏侯雅伯。
　　唐家璇在会见普·拉姆纳时说，中国政府重视发展同毛里求斯的友好合作，愿与毛方共同努力，推动两国关系继续健康、稳定地向前发展。
　　唐家璇在会见夏侯雅伯时说，中国政府重视中荷关系，愿在和平共处五项原则的基础上，不断推动两国合作向前发展。

第4版(要闻)
专栏：

李肇星与荷兰外交大臣会谈
　　据新华社北京8月25日电（记者韩洁、许展）中国外交部长李肇星25日在此间与来华访问的荷兰外交大臣夏侯雅伯举行了会谈。

第4版(要闻)
专栏：

李肇星将访问中亚三国
　　新华社北京8月25日电 外交部发言人孔泉25日在此间宣布：应塔吉克斯坦外长塔尔巴克·纳扎罗夫、乌兹别克斯坦外长索迪克·萨法耶夫和吉尔吉斯斯坦外长阿斯卡尔·艾特马托夫的邀请，李肇星外长将于2003年9月1日至7日对上述三国进行正式访问，并于9月5日出席在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上海合作组织成员国外长非例行会议。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

新疆瓜果种植面积近年以每年上百万亩的速度激增。然而，优质鲜果腐损率超过30％的现实让人思考——
新疆瓜果：增产何以不增收
本报记者 王慧敏
　　推着一车小白杏，吐尔干·托合提在正午的乌鲁木齐大街上踽踽走着。无论谁趋前问价，他都会满脸感激热切地说：“自己家里种的，好商量，好商量。”
　　记者多次买杏子，便和托合提熟识起来。问起买卖情况，库车县拜什布拉克乡的这位农民连连摇头：“难！难！”他说，这几年，乡里号召调整农业结构，村里不少农户都大面积种植了当地的名特优产品小白杏。现在，产量是上去了，可卖杏难压得他们抬不起头。杏子在当地消化不了，他和村里几户人家合租了辆大卡车把杏子拉到乌鲁木齐来卖。谁知，城里到处是和他一样推着小车卖瓜果的农民。
　　新疆瓜果，名扬天下。结构调整，年增百万亩，这么多的产品该如何消化？
　　新疆地处内陆，干旱少雨，日照时间长，昼夜温差大。这些条件利于瓜果贮藏养分。论质量，新疆的瓜果独步天下。
　　近些年，新疆把发展瓜果业作为结构调整的重点，希望借此带动全疆农民增收。在政府的大力引导下，新疆瓜果种植面积以每年上百万亩的速度激增。四五年前，北疆地区鲜有种植葡萄的。而今，在素有塞外江南之称的伊犁地区崛起了5万亩以上的“全球红”鲜食葡萄。在昌吉—玛纳斯—霍城一带崛起15万亩以上的优质酿酒葡萄种植带。3年前，新疆红枣面积只有6万亩，且多集中在哈密市。但仅去年，新疆红枣种植面积就增加16万亩，遍布南疆、东疆诸县市和兵团农场……据自治区林业部门统计：截至2002年底，全区仅经济林面积就超过了600万亩，挂果面积251万亩。未挂果的350多万亩经济林都是在最近三四年内定植的。
　　随着瓜果种植面积的扩大，瓜果产量的提高，一个问题凸显出来：这么多的产品该如何消化？
　　目前全疆优质鲜果腐损率超过30％，卖鲜果仍是果农最主要手段
　　松它克乡的阿孜汗村位于阿图什市近郊。远远看去，整个村落宛若一个硕大的果园：家家房顶上爬满了葡萄藤，房前屋后则种满了石榴、杏子、无花果。艾比达依古丽大妈领记者来到她的果园，指着硕果累累的枝条无奈地说：“这些果子都熟透了。卖又卖不掉，吃又吃不完。真不知该怎么办。”她说，消化这些果实，主要靠儿子提个篮子到集市上卖，或是在家坐等内地客商上门来收。运气好的话能多卖一点，运气不好就只好看着它烂掉。她带记者来到墙外的一处空地：“今年的第一茬无花果，熟得太多，卖不出去，先是喂牲口，最后干脆挖坑埋在了那里！”
　　说起瓜果销售，同村一小队村民维利阿吉也是心有余悸：“去年，家里有一半的葡萄都烂掉了。原本和内地一个客商谈好了价格，谁知对方中途变卦。”
　　记者在采访中发现，无论是北疆还是南疆，卖鲜果，仍是当前农户消化瓜果的最主要手段。至于瓜果深加工，近几年来虽然有所起步，但远远滞后于发展的需要：目前全疆各种干鲜果品加工企业加起来不足130家，且大多停留在简单的烘干、脱水上。
　　新疆本地市场容量有限，加之距内地中心城市较远，单靠卖鲜果是远远不够的。有关部门曾作过统计：目前新疆鲜果贮藏能力不到总产量的3％。由于缺乏保鲜技术措施，每年都有大量的瓜果烂掉，优质鲜果腐损率超过30％。
　　卖难，又衍生出一系列问题：有些农户为了延长瓜果的保鲜期，不等瓜果成熟便采摘。这样必然造成瓜果品质下降，影响了新疆瓜果的整体声誉，从而削弱了新疆瓜果的市场竞争能力。
　　新疆瓜果业的出路，在于延长产业链条。然而，投资是一大制约因素
　　“在大部分农产品供过于求的情况下，新疆把具有地方特色的瓜果业作为结构调整的方向，这个选择无疑是正确的。但是，新疆瓜果业如果不打破加工‘瓶颈’制约，要想长足发展，那是一句空话。”克孜勒苏柯尔克孜自治州党委书记王新怀这样感慨道。
　　王新怀说：“新疆果品总加工率和工厂加工率分别为9.4％和2.9％，不但远远低于发达国家的水平，而且也低于世界平均水平（10％—16％）。新疆瓜果业的出路，在于延长产业链条。”他举实例来论证他的观点：新疆屯河投资股份有限公司在疏勒县投资1.2亿元，建起一条万吨杏酱生产线。2002年，这座杏酱厂从喀什地区收购1.4万吨鲜杏，当地鲜杏价格由原来每公斤几角钱上升至1.2—1.4元。新疆纵横股份有限公司在疏附县建起一条年产300万瓶石榴汁生产线，当地石榴价格一直保持在5—5.5元／公斤，远远高于其它地区。
　　乌鲁木齐市政协副主席于纪豹则认为：“建设加工企业投资大，新疆各地财政都很困难，地方政府恐一时难以完成。在一些瓜果主产区，加大冷库建设力度才是当务之急。”
　　他说，通过果品保鲜贮藏库的建设，延长果品存放时间，一方面可以保证加工企业在瓜果成熟淡季有较为充足的生产原料，提高开工率，降低生产成本，增强企业产品的竞争力；另一方面，也可以增加鲜食果品在淡季的市场供应量，提高产品增加值，进而增加农民收入。于纪豹副主席也举例子来论证自己的观点：“目前，新疆的番茄加工企业一年正常生产的周期基本在70天左右，时间上受到很大的限制。如果能把加工期延长30天，达到100天，每吨番茄的出口加工成本可降低100美元左右。再如葡萄，新疆葡萄收获旺季在每年的8—10月份，此时新鲜葡萄的价格一般在2—2.5元／公斤。到了元旦，鲜葡萄的价格达到6—10元／公斤，到春节则涨到12—25元／
　　公斤。如果新疆能够贮藏一定的优质葡萄，便可以大大增加收入。”
　　其实，王新怀书记和于纪豹副主席的观点并不矛盾：一个是着眼于现在，一个着眼于未来。他们共同告诉我们这样一个道理：新疆瓜果业，只有延长产业链条才有出路；而只要延长了产业链条，农民的致富梦就一定能圆！

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专栏：

农民不懂科学施肥
　化肥消费大国敲响污染警钟
　　据新华社郑州8月25日电（记者林嵬）记者从有关部门获悉，目前我国年化肥施用量折纯达4100多万吨，占世界总用量的1／3，成为世界第一化肥消费大国。化肥的使用，有力地推动了农作物增产，但过量、不均衡施肥，不仅降低了农产品品质，还会给环境带来严重污染。
　　近年来，河南省环保局监测境内淮河水质时发现一个怪现象，在汛期强降雨过程中，河水的污染负荷量骤然增大，氨氮指标是平时的十几倍甚至几十倍。环保人员对沿河农田检测发现，这里的土壤中的氨氮含量非常高。原来，污染事故是由沿河农民长期过量施用化肥造成的。
　　中国农科院土肥所调查显示，全国已有17个省的氮肥平均施用量超过国际公认的上限——每公顷225公斤。河南省农业厅土肥站一项调查表明，目前全省每年施用的300多万吨化肥中，只有1／3被农作物吸收，1／3进入大气，1／3沉留在土壤中，残留化肥已成为全省巨大的污染暗流。
　　中国科学院侯彦林教授说，化肥污染主要表现在：一是化肥中的氮元素等进入大气后，增加了“温室气体”，导致环境温度升高；二是残留在土壤中的化肥被暴雨冲刷后汇入水体，加剧了水体的“富营养化”，导致水草繁生，许多水塘、水库、湖泊因此变臭，成为“死水”；三是一旦土壤中某种营养元素过剩，还会造成土壤对其他元素的吸收性能下降，从而破坏了土壤的内在平衡。
　　专家指出，目前我国许多农民不懂得科学、平衡施肥，过量施用单品种化肥。例如：一些农民误认为“化肥就是氮肥，氮肥是庄稼的粮食。”只搞单一施肥，结果加剧了土壤元素的结构失调。我国土壤施用氮磷钾肥料的比例应为1∶0.5∶0.4，而据农业部监测，目前这一比例却为1∶0.4∶0.27，土壤严重缺钾。化肥消费“第一大国”的农民不会施肥，已成为我国农业发展的制约因素。

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专栏：

部分下岗失业人员观念陈旧
　济南百余公益岗位无人问津
　　本报济南8月25日电 记者何勇报道：今年济南市正式启动了再就业援助活动，政府开发了261个公益性岗位专门提供给“4050”人员。然而令人始料不及的是，直至8月中旬，261个公益性岗位中只招满了153个，有100多个岗位居然无人问津。
　　51岁的赵书达下岗后一直在寻找工作，但由于没签订劳动合同，虽然换了好几个工作却分文没有得到。这次他被市中区园林局录用为八一立交桥的综合管理员。提到新工作，他的笑容洋溢着满足：“420元钱的月工资是不多，但如果没有这工作，我连一分钱都拿不到。单位代缴各种社会保险，有这个工作干着，我心里的石头终于落了地。”
　　面对同样的工作岗位和工资待遇，不少下岗人员却以种种借口轻易放弃了再就业的机会。招满的公益性岗位，多是相对比较轻闲的社会福利院等单位，有的岗位录取比例甚至达到了10∶1，而城管、环卫等“用工大户”却少有问津者。本来打算招聘70人的市中区园林局最后只招到了41人。一位下岗职工连续几次再就业的机会都放弃了，他这样解释：“城管这种活，风吹雨淋，420块钱太少了。”
　　对于这一现象，济南市就业办孟主任分析，部分下岗失业人员的观念过于陈旧，有的找工作时拈轻怕重，有的对就业收入期望值过高，我国目前就业压力较大，对再就业相对困难的群体来说，面对现实、更新就业观念已刻不容缓。

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专栏：金台数据

高校毕业生签约率已达76％
陈瑛 编制（新华社8月25日发）

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专栏：瞬间

上海——大学生志愿者奔赴西部
　　8月23日中午，2003年上海大学生志愿服务西部计划志愿者启程奔赴西部。
　　“大学生志愿者服务西部计划”从今年开始启动，每年招募一定数量的高校应届毕业生，到西部地区从事志愿服务工作。这次上海挑选出的146名大学生将赴云南、重庆和西藏工作1到2年。图为准备“西行”的志愿者（中）在与父母惜别。陆过摄

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专栏：专访

实现男女平等，不能光有空洞的概念，必须要有量化指标，要有一系列具体措施，特别是科学的评价体系。8月25日，本报记者就此专访中国妇女九大代表、全国妇联妇女研究所所长谭琳——
男女平等，用数据说话
本报记者 胡果
　　正在北京举行的中国妇女第九次代表大会，是新世纪中国妇女的第一次盛会。新世纪新阶段，如何贯彻男女平等国策、实现两性协调发展，成为与会代表和有关专家的热门话题。
　　男女平等要有量化指标，要有一系列具体措施，特别是科学的评价体系
　　男女平等的基本国策是1995年江泽民同志在第四次世妇会上提出来的。然而直到今天，社会上仍有很多人甚至包括一些领导干部对此知之不多。为什么？因为缺少可操作层面上的具体措施和要求，贯彻执行有难度。男女平等，不能光有空洞概念，必须要有量化指标，要有一系列具体措施，特别是科学的评价体系。
　　平等，就是权利和机会的平等。权利的平等靠法律来保障，机会的平等要用措施来促进。妇女九大开幕式上，李长春同志代表党中央给大会的祝词中，明确提到各级党委和政府要通过经济、法律、行政、宣传等手段，认真贯彻男女平等的基本国策。我认为，这也是对男女平等基本国策具体操作提出的新目标、新要求。
　　衡量我国男女平等现状如何、妇女发展处于什么样的水平，核心指标至少有三个：城镇单位就业人员女性比例、初中（高中）毕业生的女性比例、各级人大代表的女性比例
　　性别平等和妇女发展是社会发展的重要组成部分，也是衡量社会进步的基本尺度。全面小康，不光要看GDP、GNP等经济指标、宏观指标，也要考察社会指标、微观指标。促进社会全面进步和人的全面发展，一个很重要的方面就是要“逐步缩小差异”。同城乡和区域发展不平衡一样，男女两性的发展差距同样是影响当前和今后中国社会发展的重点、难点问题。比如，女性在业率下降、女大学生就业难、男女收入差距逐步扩大、各级决策层女性比例偏低等等，这些男女不平等现象的存在已经危及到女性人口整体的进步和发展。
　　衡量我国男女平等现状如何、妇女发展处于什么样的水平，核心指标至少有三个：城镇单位就业人员女性比例、初中（高中）毕业生的女性比例、各级人大代表的女性比例。
　　女性就业状况体现了妇女在人格独立和教育平等的基础上平等参与经济和社会发展，获得相应社会经济地位的程度。就业指标既反映了权利和起点的平等，也反映了机会和结果的平等。为什么要强调“城镇单位”？因为在党政机关、事业单位、高等院校、医院、大中型企业等就业部门中，其女性就业人员拥有更高的就业层次和发展机会，能够更高程度地参与经济与社会发展，更大程度地促进社会进步。基础教育不仅是教育的基础，还是一个人终身发展的基础。因此，第二条指标我们瞄准了教育。把人大代表中的女性比例作为第三条指标，体现的是女性参政程度与政治地位。
　　男女平等如何量化，一是要注意可操作性，二是不能搞一刀切。除设立几个核心指标外，还可以将全面建设小康社会指标体系中反映人口发展和人口生活质量的指标以分性别的方式列出，并确定达标值。这不仅可以促进国家性别统计制度的建立和完善，也是政府贯彻落实男女平等基本国策的体现。
　　上世纪50年代制定的男高女低的退休政策，已不适应经济社会发展和妇女发展的现状。女公务员提前退休，影响女性参与机会和事业发展
　　男女退休年龄标准不同、女性提前退休的政策，是上个世纪50年代制定的，是基于我国当时的经济发展水平与妇女发展状况，从保护女性身体的角度出发的。21世纪的今天，随着社会的进步，妇女养育子女减少，生活负担减轻，这样的规定显得不合时宜了。我这里有一组数据。2000年，我国城镇中30岁以下的女性平均受教育程度为10.4年，仅仅低于男性0.3年；城镇高中以上文化程度的女性比例为44.3％；许多城市妇女平均终身生育的孩子数只有一个。加之社会经济水平、技术水平大大提高，工作中依靠体力的程度大大降低，反省、改革50年前的政策势在必行。
　　决定一个人是否退休的因素应当是工作能力和健康状况，而不是性别。现行的公务员条例中规定男60岁退休，女55岁退休。对于许多女性公务员来说，55岁正是年富力强、负担最轻的时候，提前离开工作岗位，不仅是人力资源的浪费，也反映了男女占有资源的不平等。提前退休，也使得许多女性退休后享受的工资待遇比男性低，这又形成了男女经济上的不平等。退休年龄的不同还影响了女性参政议政和职业发展。由于这5年的差距，与男性相比，女干部、女专业技术人员在教育培训、职业发展和岗位晋升等方面的机会明显减少，这在很大程度上制约了优秀女性人才的选拔。
　　性别不平等，一方面表现为对女性的轻视、不公平，同时必然伴随着对男性的过高期望，这会给他们带来巨大压力，产生许多心理问题和社会问题，这同样是一种不公平。在评价人的能力方面，应该因人而异而不是因性别而异。
　　贯彻男女平等的基本国策，需要政府重视、社会关注，也离不开每一个男女公民的共同努力。要把平等意识、发展意识纳入公民教育，无论男性、女性，都要学会用平等的视角来看待另一个性别、另一个群体，去衡量社会中其他的人。只有这样，才能实现真正的男女平等，促进社会的和谐进步。

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专栏：各地新闻点击

内蒙古　居延绿洲在复活
　　近几十年，随着黑河流域用水激增，流域内30多条支流先后消失，其中西居延海和东居延海都彻底干涸。居延绿洲生态严重恶化，成了北京地区春季的主要沙尘源之一。国务院于2000年作出黑河跨省际分水的重大决策，使一度“死亡”的居延绿洲开始复活。图为几头骆驼在东居延海黑河入口处岸边吃草。
　　新华社记者 任军川摄

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专栏：各地新闻点击

江西九江　长江大桥不堪超载频繁维修
　　据新华社电（王鹏、江慧）连接鄂赣两省，贯通京九铁路的九江长江大桥目前又在紧张维修之中。九江长江大桥1993年通车后，曾于2000年进行过一次大修。专家认为，过往车辆严重超载是导致大桥频繁维修的重要原因。据专家介绍，对长江大桥来说，车辆严重超载导致车轮对桥面各个支点的挤压强度大大增加，对整个桥面的破坏速度和程度就大大超出设想。

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专栏：各地新闻点击

青海湖　水体依旧“纯洁”
　　据新华社电（记者钱荣）青海省水环境监测中心监测资料表明，到目前为止，青海湖还未被检测出水体污染项目，青海湖依旧保持“纯洁”。青海省水环境监测中心总工程师李其江说，青海湖能够保持“纯洁”，主要是周边人口较少，仅有10万人左右，同时工业项目也极少。但目前青海湖周边草场退化、沙化严重，湖水水位正以平均每年8厘米的速度下降，应引起高度重视。

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专栏：各地新闻点击

云南大理　白族民居“董苑”修复完工
　　本报大理8月25日电 全国重点文物保护单位云南大理白族自治州“董苑”（董家大院）法式洋楼“将军楼”修复工程近日完工，即将对游客开放。
　　始建于1942年的“董苑”位于大理市喜洲镇东北角，是白族富商董澄农先生的私人宅院，其建筑将白族民居的“三坊一照壁”、“四合五天井”结合在一起，同时又盖建了一栋法式洋楼，集中了中西建筑的文化艺术。
　　（龙雪飞 禹伟良）

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专栏：各地新闻点击

天津治理“马路拉链”
　　本报天津8月25日电 日前，天津城市道路管网配套建设投资有限公司成立。该公司将统一组织天津市道路及地下管网建设，治理多年来因重复破路造成的“马路拉链”。
　　多年来，由于部门利益等因素，重复破路的现象几乎到处可见。天津道路管网公司即将进行的城市快速路、中心城区主要道路及地下管网工程建设，在建成后将保持10至15年不破路。（陈杰 郭九林）

第6版(国民经济)
专栏：安全生产万里行

矿井生产不准“畜力运输”，杏儿沟矿难的发生就与骡子有关——
骡子为啥不愿上井？
本报记者 高云才
　　安全生产万里行采访团到达大同的时候，正是“8·11”杏儿沟矿难刚刚发生之后。
　　谈起事故发生的原因，大同市安全生产监督管理局副局长武术提到杏儿沟煤矿生产中存在着“畜力运输”现象。
　　发生瓦斯爆炸事故的杏儿沟煤矿万家咀风井，是该煤矿北部井田的盘区风井。按照煤矿安全生产的有关规定，通风井不准生产、出煤。因为，通风井是风道，不仅供氧，而且保障空气流通、防止瓦斯聚集。万家咀风井发生瓦斯爆炸的原因，就是风井内出煤作业，导致空气流通不畅；而骡子在风井内运输，加剧了空气流通不畅和瓦斯聚集。最终酿成谁也不愿意看到的悲惨事故，42名矿工罹难。
　　事故发生后，山西省和大同市党政领导迅速赶赴现场，指挥抢险。就在这个时候，奇怪的事情发生了。矿井中5头用于运输的骡子有3头被送到井上，还有两头耍起了犟脾气，甭管使什么招儿，就是不肯出矿井。
　　武术在现场指挥抢险的同时，还忙着安排人员赶骡子上井。直到国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤赶到现场，这两头骡子还没有出来。赵铁锤闻讯，质问煤矿负责人：“不是不允许煤矿搞畜力运输吗？骡子已经适应井下生活了，不肯出来了吧？这畜力运输，在你们这里已经很长时间了吧？”
　　8月15日下午1时左右，记者在山西省左云县山区暗访。见到一位老乡赶着4头骡子，急急忙忙地赶路。记者紧跑两步，同老乡搭讪起来。
　　“这骡子是干什么去呀？”“嘿嘿。”“这些，是不是在矿井中干活的骡子呀？”“嘿嘿。”
　　看来，是记者这外地口音露了馅，老乡显然是意识到什么。看着这4头骡子油亮身躯上的斑斑煤迹，答案已经很明确了……等到骡子走远之后，路边的一个小伙子闪过来告诉记者：“还用问吗？那几个骡子就是下井的骡子。打庄户（指干农活）的骡子和下井的骡子，一眼就可以辨认出来。”小伙子说，骡子下井干活，养成了不愿意见光的习惯。你想，井下干活，冬暖夏凉的，还很少有蚊虫叮咬，它当然不愿意出矿井了。
　　其实，“畜力运输”不仅杏儿沟有，大同市其他一些煤矿也有。武术告诉记者：大同市正在按国家安全生产的有关规定，整治“畜力运输”。目前，全市共有地方煤矿460座，有170座煤矿存在“畜力运输”的现象。经过整顿，到今年7月底，有127座已经取消“畜力运输”。
　　大同市政府有关负责人表示，要在今后两年时间内，全部取消“畜力运输”矿井。之所以需要两年，是因为生产力水平不高，“畜力运输”由来已久。“一刀切”对国有大矿来说，好办一些，但对于县、乡、村的国有或者集体煤矿来说，还需要一个过程。
　　保证安全生产，急需取消“畜力运输”。事故能等人两年吗？

第6版(国民经济)
专栏：为了百姓饮食用药安全

四部委联合督察组开展专项调查
海南取缔生猪私宰点14个
　　本报讯 记者富子梅报道：日前，海南省海口市4个城区的经贸、工商、公安等部门联合行动，取缔生猪私宰点14个，整顿农贸市场56个，没收私宰肉1450公斤、私宰生猪31头。整顿后海口市内定点屠宰厂屠宰量上升近一倍。
　　海口市有关部门是在国家食品药品监管局、商务部、农业部和国家工商总局联合督察组到当地进行专项调查时，采取上述行动的。目前，海南及全国其他一些地区私屠乱宰有所反弹，其主要原因是，有些地方政府领导认识不到位，把生猪屠宰当作增收项目。同时，流通主管部门监管不到位，监管力量薄弱、责任不清、配合不力，联合执法力度小。对此，国家食品药品监管局提出两项具体措施，一是推出整治生猪屠宰市场行动方案，明确由地方政府负总责，相关管理部门分头负责，建立责任追究制度。二是由国家食品药品监管局牵头，联合商务部、农业部、国家工商总局重点检查各地私屠乱宰现象是否得到有效治理，肉食品安全管理制度是否健全并得到有效落实。

第6版(国民经济)
专栏：如何加快重大装备工业发展⑧

在参与国际竞争中发展壮大
中国船舶工业集团公司总经理 陈小津
　　过去20多年，中国船舶工业发展很快，年造船产量由上个世纪80年代初的50万载重吨增长到2002年末的460万载重吨，连续8年居世界造船产量第三位。我们的船舶产品已经出口到包括美国、日本、加拿大、德国、意大利等50多个国家和地区。技术水平也得到很大的提升，由只能建造一般性的散货船、油轮发展到建造超大型油轮（VLCC）、液化石油气船（LPG）、滚装船、化学品船、半潜船、自卸船等高技术、高附加值船舶。被誉为造船领域“皇冠上的明珠”的液化天然气船（LNG）也即将在国内建造。
　　中国船舶工业的发展，我们有一条深刻体会，就是坚持造出口船，参与国际市场竞争，在竞争中发展壮大。坚持走“出口—引进—提高—再出口”的道路。在参与国际市场竞争过程中，我们并非一帆风顺，遭遇过国际船舶市场持续萧条，碰到过亚洲金融危机、“9·11”事件带来的严重冲击，还曾因造船脱期被船东巨额罚款，但这些都没有动摇我们的决心。现在回过来看，如果不坚持参与国际竞争，我国船舶工业就无法取得今天的成就，不可能与日本、韩国等造船大国在国际市场上比高低。
　　我国重大装备工业自主研发水平不高，成套能力弱，高技术、高附加值产品少，这是大家都看到的普遍现象。要解决这一问题，重要的是“两条腿”走路，既要坚持自主研制，创出有自主知识产权的品牌；同时也要始终跟踪世界先进技术，坚持“引进—消化—吸收—再引进—再消化—再吸收”。对一些重大关键设备的瓶颈项目，无论如何也要搞上去。如低速船用柴油机的曲轴，国内无法生产，一直依赖进口，经常受国外供货不及时、大幅度提价的困扰。在国家有关部门的大力支持下，我们和上海市有关部门等联合攻关，即将于2004年生产出第一根国产船用低速机曲轴，从根本上解决“船等机、机等轴”的问题。
　　自主研制很重要，但要解决起来非一日之功，想全面开花也不现实。现阶段，我们仍然需要引进很多船舶配套产品，通过消化和吸收，提高技术水平和生产效率。从日本、韩国等国家工业化进程看，必要的“拿来主义”是必不可少的。当然，随着我国加入WTO，出现了一些新的情况，一些国外设备制造商到国内直接设厂的“门槛”没有了。引进技术的路子该怎么走？就船舶工业而言，随着我国造船总量迅速提高，造船市场越来越大，对国外船用设备制造商的吸引力也越来越强。
　　还有一点，引进技术的同时，必须认真学习和提高自身的管理水平，国外造船技术发展很快，管理技术和水平的提高也很快，特别是进入信息时代，先进信息技术的运用对造船管理起了极大的推动和促进作用。有的国外企业的硬件设备条件还不如我们的企业，但生产效率比我们要高很多，这里面先进的管理起着关键作用，在这一点上，我们有很强的危机感，正在下大力气解决。否则，我国船舶工业中劳动力成本低这一条最重要的比较优势就会被管理的低效率抵消。

第6版(国民经济)
专栏：如何加快重大装备工业发展⑧

突出主业 做响品牌
中国第一重型机械集团公司总经理 王计
　　中国第一重型机械集团公司是我国“一五”期间建成的重型装备制造企业。建厂以来，一重为我国冶金、矿山、石油化工、交通运输、电力和航空等部门提供了100多万吨重大技术装备，先后填补国内工业空白300多项。特别是近二十年来，一重通过与国外厂家合作生产，积极引进、消化和吸收国外技术，现已形成8大类主导产品。从整体上讲，一重在国内具有一定的竞争实力和品牌优势。
　　重型装备制造业是高投入、高风险，技术和资金相对密集的行业，制造企业几乎都是国有企业。由于历史、体制和地域的原因，这些企业目前普遍存在一些问题：行业布局分散，规模小，集中度低，竞争能力和防范风险能力较弱；整体技术装备水平低，科技研发人才、资金严重短缺；企业设备、基础设施陈旧，地方经济、基础设施落后。
　　面对严峻的形势和挑战，作为重型装备制造业的龙头企业，一重不等不靠，牢记自己的历史使命，在继续扩大与外商技术合作的基础上，不断加大技术改造、技术创新的力度；同时，加强企业各项管理，积极推进现代企业制度改革，深化分配制度改革，通过企业内部重组兼并，突出和强化主业，分离辅业，充分调动一切积极因素，精心打造一重品牌，努力图强做大。
　　同时，我们也希望获得一个更宽松的市场、政策、体制环境。一是各级政府应积极创造内资和外资双赢、国企和私企公平竞争的投资环境等；二是借助新一轮企业技术改造和推动信息化进程，以重大工程项目为依托，优先采购、优先招标重大装备制造企业的产品和技术，并加大对重大装备制造企业技术创新、引进技术的消化吸收和技术改造的财政补贴；三是调整和降低重大装备制造企业所得税，避免重复征税，继续对重要骨干企业实施债转股、国债贴息项目，减轻企业税赋和债务负担；四是加快完善社会保障体系和剥离企业办社会职能的步伐，积极推进产、学、研一体化合作，组建研发中心；五是在国资委的协调和市场机制的调节下，按照优势互补的原则，加快重大装备制造企业间的重组、整合，推动他们由战略联盟迅速转向组建具有国际竞争实力的大型企业集团。

第6版(国民经济)
专栏：

　　近日，江苏省盐城市开始为期3个月的劳动保障维权活动。图为该市城区劳保局和区工会利用节假日在街头宣传劳动保障法规知识，开展维权法律法规宣传与咨询。陈志平摄

第6版(国民经济)
专栏：

局长赠书到农家
厉建祝
　　“国家林业局局长周生贤给咱科技书屋赠书啦！”8月24日上午，河北省玉田县林南仓镇家庭文化馆前人头攒动，国家林业局局长周生贤派专人给丁国顺的家庭文化馆送去了530册林业科技图书。
　　28岁的丁国顺是河北省玉田县林南仓镇八村的一位农民。1998年，他利用自家一间不足40平方米的临街房开办了一个书屋，取名为家庭文化馆。自任馆长的丁国顺一边集书藏书，一边开放书屋免费供农民阅读。目前，他的文化馆总藏书已达3.8万册，常年订阅报纸10多种。种植养殖、果菜栽培等十大类图书分类有序，摆放整齐。农民朋友们亲切地称之为“科技书屋”。
　　7月14日，丁国顺致信国家林业局局长周生贤，介绍了“科技书屋”的来龙去脉后，求赠一批农村需要的果树方面的图书、资料，并急需一种新品种的油桃树种供“百亩油桃示范基地”作示范。
　　接到来信后，国家林业局局长周生贤非常重视。8月15日，周生贤给丁国顺回了信，表示支持丁国顺的工作，特捐赠图书530册，赠送优质油桃苗100株，并祝愿“科技书屋”越办越红火。
　　8月24日，周生贤派专人赶赴河北省玉田县向丁国顺的“科技书屋”赠书。共赠送《果树育种方法》、《林果花菜组织培养快速育苗技术》、《经济林优质高效栽培》、《果品营销》等106种530册农村急需的实用科技图书。100株优质油桃树苗也将在适当时候运往林南仓镇。

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专栏：经济时评

不久前，国家林业局公布了首批可利用驯养野生动物名单——
利用野生动物要有章法
天山
　　8月12日，国家林业局发布消息：我国公布首批可商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单，梅花鹿等54种动物榜上有名。
　　这则消息，很容易让人联想到关于野生动物的另一个文件：非典期间，国家林业局等12个部门联合发布紧急通知，要求“适应形势需要做好严禁违法猎捕和经营陆生野生动物工作”。
　　于是，自可利用驯养野生动物名单发布以来，一些读者提出了这样的疑问：“关于野生动物的‘禁令’是不是解除了？”
　　其实，“禁令”的说法并不准确。仔细琢磨12部委的通知，不难发现，被严禁的只是“违法”行为。对野生动物，要“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”。载入《野生动物保护法》的这句话，已成为我国野生动物保护的方针。
　　野生动物是生态链条中的重要环节，是大自然的重要组成部分，保护生态、保护环境理所当然要保护野生动物。但是保护野生动物并不是不能驯养、利用野生动物。人类驯养、利用野生动物由来已久。野生动物驯养业的发展，丰富了药材、毛皮、肉制品、工艺品等市场，满足了社会需求，客观上也有效保护了原生野生动物资源。驯养、利用野生动物，关键要依法、科学、适度。既不能一律不准驯养、利用，又不能盲目发展，一哄而上，没有章法。对有利用价值的野生动物科学进行人工驯养和繁殖，在技术成熟的前提下，逐步进入商业性经营，是国际社会利用野生动物资源的通行做法。据悉，在此次公布的54种野生动物名单中，有30多种就属进口品种。
　　科学利用野生动物资源，是一个不断成熟、不断规范的过程。公布首批可利用驯养野生动物名单，使经营者和执法者都有章可循。这表明，在规范野生动物经营市场方面，我们迈出了决定性的一步。从实际情况看，驯养野生动物经营市场的规范，将有利于对野生动物的保护，有利于保护经营者的合法权益，有利于主管部门依法监管，也有利于广大群众的监督。

第6版(国民经济)
专栏：

中国税务咨询协会更名
　　本报讯 经民政部批准，中国税务咨询协会日前更名为中国注册税务师协会。目前，全国有五万二千多人取得了注册税务师资格，有二千三百多家税务师事务所。全国已经有三十二个省、自治区、直辖市和计划单列市成立了地区注册税务师协会。（张晓平）

第6版(国民经济)
专栏：

鄂庄煤矿安全产煤近千万吨
　　本报讯 山东新汶矿业集团鄂庄煤矿安全生产又传喜讯，截至八月二十日，安全生产四千一百五十二天，安全产煤近千万吨，销售收入一亿五千多万元，上缴利税五千多万元，其他各项指标均有新的突破。 （马玉森）

第6版(国民经济)
专栏：

第六届花卉博览会将在成都举办
　　本报讯 在近日举行的第六届中国花卉博览会举办城市评审会议上，成都市取得举办权。该届博览会将于二○○五年九月在成都温江举行。温江区有着良好的花木产业基础，花木种植面积已达十一万亩。（蒋玮
吴筱琼）

第6版(国民经济)
专栏：

“亚星”成为锚链制造基地
　　本报讯 江苏亚星锚链股份有限公司上半年实现销售一亿八千万元，超额完成了计划任务。近几年，该企业大力拓展国际市场，逐渐发展成为我国船舶锚链的主要生产基地和出口基地。“亚星”系列锚链产品获得了世界十大船级社认可，并且百分之八十以上销往海外。（邱俊海）

第8版(体育)
专栏：

小鹏有志
本报记者 李长云
　　对22岁的中国体操选手李小鹏来说，今天无疑是一个值得纪念的日子。在体操世锦赛最后一天决出的5枚金牌中，李小鹏勇夺跳马和双杠两项冠军，加上男子团体冠军，他以3枚金牌成为第三十七届体操世锦赛夺得金牌最多的运动员。
　　几天前，李小鹏曾用手机给妈妈发了一条短信：“我们夺得团体冠军了！”今天，他同样给妈妈发去短信：“妈妈，请为您的儿子夺得两枚金牌自豪吧！”
　　有记者问：“看你比赛时很轻松，也很自信。这样的世界大赛，难道你一点不紧张吗？”
　　李小鹏自信地说：“基本功扎实，再加上刻苦的训练，动作质量高，心里也就有底了，还有什么可紧张的呢？”
　　“昨天男子的3个单项冠军都是并列的，而你今天的冠军不是并列，有何感受？”
　　李小鹏诙谐地回答：“我不喜欢跟别人分享冠军。”
　　“李宁在世界大赛上共获得14枚金牌，是中国体操队之最。而你加上今天的两项冠军后，已获得了13枚世界大赛的金牌，有信心超过李宁吗？”
　　李小鹏坚定地说：“我想，到明年雅典奥运会时，我的金牌数肯定会超过李大哥的。”（本报美国阿纳海姆8月24日电）（附图片）
　　李小鹏在体操世锦赛跳马决赛中称雄。新华社记者 赵迎新摄

第8版(体育)
专栏：

世界锦标赛摘取5金
　中国体操实现历史性突破
　　本报美国阿纳海姆8月24日电 记者李长云报道：第三十七届世界体操锦标赛今天在此间的箭池体育馆落下帷幕，中国选手以5金2银1铜的成绩实现在体操世锦赛上历史性的突破，并以多一枚铜牌的优势力压东道主美国队，占据奖牌榜首位。在最后5个单项的比赛中，中国选手李小鹏独揽跳马、双杠两枚金牌，成为本届体操世锦赛唯一夺得3枚金牌的选手。范晔夺得平衡木比赛的冠军。
　　在今天率先进行的男子跳马决赛中，李小鹏最后一个出场，而此前出场的罗马尼亚名将马里安·德拉古莱斯库得到了9.687分的高分。李小鹏从容上阵，非常出色地完成了两套10分起评的高难度动作，以9.818分粉碎了德拉古莱斯库的夺冠梦想。
　　李小鹏在双杠比赛中发挥得也非常出色，以其刚刚获国际体操联合会命名的独创动作“双杠李小鹏”一举摘下桂冠，得分为9.825分。黄旭也高水平地完成了比赛，获得9.762分，与俄罗斯的涅莫夫并列亚军。
　　昨天在高低杠项目上失手的范晔今晚在平衡木比赛中的表现近乎完美，以9.812分夺得她的第一个大赛冠军。
　　单杠比赛的前三名分别为日本的鹿岛丈博、意大利的卡西那和俄罗斯的涅莫夫。女子自由体操决赛中，巴西的多斯桑托斯、罗马尼亚的波诺尔和西班牙的戈麦斯位居前三名。（附图片）
　　范晔在平衡木决赛中以9.812的罕见高分夺得金牌。
　　新华社记者 赵迎新摄

第8版(体育)
专栏：

世界大运会中国选手再添三金
　　本报韩国大邱8月25日电 记者薛原报道：世界大学生运动会今天产生26枚金牌，中国选手夺得其中3块。俄罗斯代表团凭借在艺术体操项目上的出色发挥，今天共获得8块金牌，以12金的总成绩一跃登上金牌榜首位。
　　中国队今天的3块金牌分别来自跳水和柔道。王峰、王天凌分获男子一米板冠亚军，吴敏霞和郭晶晶则取得女子双人三米板金牌。中国选手刘霞在今天开始的柔道比赛中取得78公斤以上级金牌。
　　中国游泳队今天收获两枚银牌，分别是齐晖的女子200米混合泳和徐妍玮的女子100米自由泳。田径赛事今天也拉开帷幕，在清晨的雨中，荐兴丽取得女子20公里竞走银牌。
　　中国女排今天以3∶0轻取意大利队，男排也终于尝到了胜利的滋味，他们以3∶0战胜同组的中国香港队。
　　东道主韩国队今天夺得三块金牌，目前以11金排在第二位，中国队以10金排第三位。

第8版(体育)
专栏：

特色即优势
——寄语中国女子体操队
本报记者 李长云
　　第三十七届世界体操锦标赛中国队夺得的5金中，有4项为男选手所得，女选手仅有范晔取得了一枚平衡木金牌。面对雅典奥运会，男队来不得半点松懈，女队更需努力。
　　对年轻的中国女队而言，本届体操世锦赛既是一个展示的舞台，更是一个锻炼、学习的机会。美国、罗马尼亚和俄罗斯这些世界一流强队的精彩表现令人赞叹，而中国女队应该冷静审视自己的差距，以期早日迎头赶上。
　　罗马尼亚队的稳健作风给人留下了深刻的印象。女团决赛，罗队上场选手在4个项目、12人次的比赛中成功率达到90％，每项扣分不到0.5分，许多选手不可企及的9.7的高分在她们那里是家常便饭，整体实力明显高出一筹。其实，罗马尼亚队本次也是以年轻队员担纲，队中有5名新手，但她们的技术水平已能和老将媲美。
　　与罗马尼亚队相比，美国队和俄罗斯队的特色体现在动作优美和高难度。身材颀长、亭亭玉立的俄罗斯著名选手霍尔金娜在高低杠和自由体操项目上出神入化般的表演，给人以温馨浪漫的艺术享受。直体前空翻接团体前空翻两周半这一男子都很少问津的高难动作，美国选手卡丽·帕特森可以在自由体操中轻松完成。美国少女的激情也表现在她们勇于创新和冒险。中国姑娘们也不乏美的天赋，但气质的培养并非一蹴而就。动作的创新上，中国女选手也没有中国男选手那样大刀阔斧。说到底，还是自身的能力、素质有待提高。
　　要想在世界体操领奖台上占据一席之地，中国女选手一定要练好基本功，才能形成自己鲜明的特色。
　　对此，中国体操代表团团长高健感慨万分：“中国女队曾经培养出马燕红、樊迪和陆莉等世界冠军，许多创新高难度动作都以她们的名字命名。但现在优秀教练员队伍后继乏人，流失现象严重，加之一些基层教练员由于缺乏对体操训练的科学认识，存在着不少目光短浅、急功近利的做法，以致即使进入国家队的选手技术动作仍不够细腻，姿态不够优美。没有过硬的基本功，盲目上难度，不是动作不稳定，就是伤病不断。为此，国家队的教练员不得不从基本功开始强化训练。体操是一个培养周期较长的项目，一名优秀选手的成熟最快也需五六年，长则八九年，因此一定要循序渐进。只有教练员的水平不断提高，我国的体操运动才能保持优势。”（本报美国阿纳海姆8月24日电）

第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度 取得新成效

湖北：农业调整渐入佳境
本报记者 龚达发 刘成友
　　孙红星是武汉市新洲区的蔬菜运销大户，已经吃了十多年的“卖菜饭”，但真正把生意做大还是这两年的事。去年他平均每天销菜3吨，前些日子苋菜上市，他一个月内在双柳收购了100多车苋菜运往长沙，赚了2万多元。有了丰富的菜源，他一点不愁生意难做：“菜多了几十倍，买卖更容易做了。”
　　孙红星的身后，是一望无际的10万亩新洲双柳蔬菜基地，地成方，林成网；渠相通，路相连；车能进，货能出，一派欣欣向荣的现代农业景观。
　　放眼荆楚大地，特色农业正构成一片片富有活力的板块，展示着新世纪湖北农业结构调整的动人图景。在学习贯彻“三个代表”重要思想中，湖北省委、省政府解放思想，与时俱进，狠抓落实，以结构调整促农民增收这篇大文章正在翻开新的一页。
　　以市场为导向，以农民增收为标准
　　湖北是农业大省，有“湖广熟，天下足”之美誉。然而，在市场经济勃兴的大潮中，湖北农业的传统优势在减弱，往日的粮棉优势一度成为“包袱”，占人口总数70％的农民只有不到35％的市场购买力。湖北省委、省政府领导感到一种深刻的危机感：没有突破性的产业，没有突破性的生产力，农民生活水平怎能有大的提高，又何以全面建设小康社会？
　　放眼全国，环视周边，形势逼人。今年春天，湖北省一个代表团到日本考察时参加一个农产品经贸会，展出的农产品大都产自中国，但找来找去，就是没有湖北的产品。这件事对他们震动很大。湖北省委、省政府认真分析研究湖北农业的现状和特点，湖北农业“大而全”：国家重点调控、市场开放程度较低的粮棉油等大宗农产品，湖北样样都有，且居全国前列；另一方面，湖北农业“小而全”：一个农户四五亩地，分成六七块，种养八九个品种，形不成大板块的专业基地。不打破这种局面，不进行农业结构的战略性调整，湖北农业腾飞就难上加难。
　　结构调整之火率先在长阳土家族自治县的火烧坪上点燃。早在1995年，火烧坪高山球白销往沿海城市，一亩蔬菜收入达5000元。青树包的农民人均纯收入上万元，一跃成为湖北“高山第一村”。接下来，一股到火烧坪种菜的旋风在长阳骤然刮起，菜地面积一下子增长到3万亩。但由于忽视了市场开拓，加之品种单一，一亩菜收入不到1000元，不少种植者严重亏损。
　　无情的市场，给火烧坪人上了一堂生动的市场营销课。不管发展什么，不开拓市场不行，不打造品牌不行，不搞结构调整不行。县委、县政府经过科学论证，前年果断地提出调整结构，突出特色，发展加工，打造品牌，开拓市场的产业发展思路，开始了火烧坪的二次创业。结果，蔬菜种植面积由当初的100多亩发展到10万亩，市场由宜昌、武汉扩展到沿海和港澳。到今年，全县已有6个国家A级绿色食品或中国名牌、10个省级名牌，19个农产品注册了商标。
　　火烧坪的一把火，由农民们在乡村点燃。当地政府取种引火，因势利导，在整个湖北呈燎原之势，燃起了湖北农业结构调整的希望。
　　勤劳智慧的湖北人正在经济结构的大调整中营造和开拓市场。近年来，湖北省委审时度势，得出的结论是：一切以市场为导向，以农民增收为标准。在这个方针指导下，换来了积极的行动和成果。
　　板块牵着“农”字走 经营迈向产业化
　　一家一户抵不过千家万户。小打小闹，农民很难增收，更难实现小康。今年初，湖北省委、省政府明确提出发展板块农业的构想：用3到5年时间，在农村重点建设九大优势农产品产业带和十大农产品基地。这一构想力图促进优势、特色农产品向优势产区集中，最终逐步形成具有市场竞争力的农业产业带，提高产业经济的规模效益。其中，武汉周边的蔬菜板块、平原湖区的水产板块、鄂西山区的黄姜板块正在形成。
　　新洲区双柳街是武汉蔬菜板块中最大的一部分。上世纪90年代末，双柳菜地不过是零乱的2万亩“插花地”。去年种植面积超过5万亩，双柳蔬菜远近闻名。今后5年，双柳将建成10万亩蔬菜基地，占新洲区版图的1／7。双柳蔬菜靠什么做大？
　　靠无公害蔬菜。7年前由于一户菜农的蔬菜农药残留超标，致使菜农们损失上千万元。吸取了教训，现在双柳种植的无公害蔬菜有多少销多少。
　　靠蔬菜运销协会。双柳组织了80多名运销大户，600多名农民运销员，280多台套销售专车，在10多个省市设立90多个销售摊点，发展了120多个专业代销户。
　　靠加工业为蔬菜“保鲜”。双柳先后建起18家腌菜加工厂，扩大蔬菜销路，延长产业链条，一个以净菜、腌菜和小包装蔬菜生产为主的现代工业园正在规划中。
　　靠品种常新。双柳积极研究、跟踪市场，摸准消费者胃口，与农业科研单位联动，常种常新，与时俱变，蔬菜俏销不断。
　　以梁子湖为中心的鄂州水产板块，在省市近千万元支农资金的支持下已初步形成，板块绵延数十公里，“武昌鱼”、“梁湖”牌莲藕、珍珠、螃蟹等，成为这里的主打品种，仅精养鱼池就扩大了16万亩。今年3月，省政府召开专门会议整合支农资金，把原来投向分散的资金捆绑起来，集中投入到一些基地建设。汉川、云梦等蔬菜板块，得到了大笔资金用于公共基础设施建设、品种改良、技术推广和农机装备等。
　　从广种薄收到集约经营，从提篮小卖到超市货架，从散兵游勇到汇集园区，由最初的以户为单位的适应性调整转向以县市为单位的区域性调整，湖北农业正在调整中积聚起新的力量。
　　跳出农业抓农业 以工兴农工农互动
　　现代农业的发展要求跳出农业抓农业。湖北县域经济发展滞后、农民增收缓慢、县乡财力拮据、就业压力不减的症结都在于农村工业化水平低下。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声认为：“从发展先进生产力的要求出发，必须树立用现代工业推动农业发展的理念，用办工业的办法办农业，实行集约化经营，企业化管理，区域化布局，市场化运作，这是现代农业的根本要求。”
　　思路决定出路。湖北集中优势扶持一批规模大、起点高、实力强、外向型的龙头企业，力争今年国家级的龙头企业发展到20家，省级龙头企业发展到100家以上。抓住了新型工业化的“牛鼻子”，湖北农业走上了一条“以工兴农、工农互动”的良性循环路子。
　　近两年，武汉市用最优惠政策吸引投资，先后有中粮集团、友芝友、香满楼等重点企业入驻武汉投资兴业。宜昌先后引进汇源、双汇、椰风、均瑶、娃哈哈等知名企业20家，3年来合资企业投入资金20多亿元，有力地推动了当地农业发展。宜昌市夷陵区罐头厂原来负债额比资产都要高，与娃哈哈集团合作后第一年就实现利润4760万元。今年6月，省农业厅到山东学习考察，一次就与山东企业签订了10多个农业发展项目。
　　“宁要活的100万，不要死的1000万”，是湖北省改组改制、盘活龙头企业的理念。截至目前，孝感市已完成市级产业化龙头企业改制74家，其中股份制改造13家，实行民营56家，整体买断5家，企业活力明显增强。安陆市农腾公司是一家特种禽养殖和禽蛋加工的市属企业，3年前由民营企业家刘华桥整体买断后，引进现代管理制度和模式，2001年公司资产比改制前增长近两倍。
　　河南双汇集团去年斥资入鄂，没想到他们的生鲜食品在武汉、黄石、宜昌等地屡屡受到无理查扣，而一些私宰滥屠的肉食品却顺利进入市场。今年4月10日，湖北省委书记俞正声和省长罗清泉到宜昌，针对“双汇”的经营情况现场办公。他们严厉批评了搞地方保护主义的单位，责成有关部门解决双汇生鲜产品进入湖北市场遇到的困难。6月，湖北各地开展了一场关于“双汇的遭遇”的大讨论。经过这场讨论，人们对于如何营造良好的投资环境，如何在开放和竞争中发展自身，取得了许多共识。
　　结构调整、农民增收正转化为实实在在的看得见的成果。目前，湖北省纳入农业产业化经营的基地面积达到5000多万亩，占全省农、林、牧、渔业总面积的26％；参与产业化的农户达460万户，占全省总农户的47％。今年上半年，全省农民人均现金收入943元，同比增加38.7元。
　　长河入海天地阔。在“三个代表”重要思想指引下，湖北农业正在扬帆起航，迈向新的征程。

第1版(要闻)
专栏：

吴邦国会见毛里求斯国民议会议长
　　新华社北京8月25日电（记者徐兴堂）全国人大常委会委员长吴邦国25日下午在人民大会堂会见了毛里求斯国民议会议长普·拉姆纳一行。
　　吴邦国说，中毛友谊源远流长，建交30多年来双边关系发展顺利，在经贸、文化等各个领域的友好合作不断扩大。在国际问题上，双方有广泛共识。我们对毛里求斯政府一贯奉行“一个中国”政策、不与台湾发生官方关系的立场表示赞赏。中国愿与毛里求斯在政治、经济、文化等各个领域开展真诚和有效的合作。
　　吴邦国积极评价中非关系，他说，中国和非洲的友好合作关系经受住了时间和国际风云变幻的考验。中国新一届中央领导集体一如既往高度重视加强与非洲国家的团结与合作。在当今国际新形势下，希望双方本着“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”的精神，努力使中非关系得到进一步巩固和加强。
　　吴邦国说，中国全国人大一贯重视发展与毛里求斯国民议会的关系。两国立法机构间的交往有助于增进两国人民的相互了解和友谊，有助于推动两国关系的全面发展。我们希望以议长阁下此次访华为契机，把中国全国人大与贵国议会间的友好合作关系提高到一个新的水平。
　　拉姆纳表示，他是16年来访华的第一位毛议长，是来增进友谊、考察学习的。毛中两国人民有着深厚情谊，一向相互同情，相互支持。在毛里求斯随处可以看到毛中友谊的例证。在毛务工的中国公民既是敬业的，也是守法的，他们为毛中友谊作出了贡献，毛议会和政府将为加强毛中友谊作出不懈努力。
　　全国人大常委会副委员长李铁映参加了今天的会见。

第1版(要闻)
专栏：

温家宝会见荷兰外交大臣
　　新华社北京8月25日电（记者吴黎明）国务院总理温家宝25日下午在中南海紫光阁会见了荷兰外交大臣夏侯雅伯一行。
　　双方就中荷双边关系交换了意见。
　　外交部副部长张业遂和荷兰驻华大使贺飞烈等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

曾庆红会见日本客人
　　新华社北京8月25日电（记者袁晔）中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红25日下午在人民大会堂会见了日本自民党前干事长野中广务。
　　曾庆红说，中日邦交正常化30多年来，两国关系在各个领域都取得了长足进展。中日双方今后应共同努力，增进政治互信，深化经贸关系，扩大人员往来，加强区域合作。应坚持“以史为鉴、面向未来”的共识，恪守中日联合声明等三个政治文件，妥善处理历史、台湾等敏感问题。中国将继续奉行对日睦邻友好政策，一如既往地推动两国关系向前发展。
　　双方还就朝核问题以及日本遗弃在华化学武器问题交换了意见。曾庆红指出，中方始终坚持维护朝鲜半岛的和平与稳定，主张半岛无核化，主张解决朝鲜合理的安全关切，积极推动有关各方以和平对话方式解决朝核问题。他还指出，日本遗弃在华化学武器既是历史问题，也是现实问题，希望日本政府高度重视，尽早彻底解决。野中广务对去年秋季中共十六大成功召开并选举产生新一届领导集体表示祝贺，对中国新一届领导人带领人民战胜非典深表敬佩。他说，日方对当年日军遗弃在华化武给中国人民造成的严重伤害深表歉意。历史是不能抹杀的，日本政府应充分认识侵华战争的历史，加快解决日本遗弃在华化武问题。日本新老政治家应竭尽全力，推动日中关系健康发展。

第1版(要闻)
专栏：

吴官正会见厄瓜多尔客人
　　新华社北京8月25日电（记者袁晔）中共中央政治局常委吴官正25日下午在人民大会堂会见了厄瓜多尔“1·21”爱国社团党代主席比利亚。
　　吴官正说，中厄两国人民有着传统的友好情谊。中厄建交23年来，双边关系发展顺利，经济技术合作取得积极成果，在其他各个领域的交流与合作也日益加强。中方感谢厄政府和“1·21”爱国社团党在台湾问题上对中国政府的理解和支持，并愿同厄方一道，推动两国关系更加深入和全面的发展。
　　吴官正对中国共产党与厄瓜多尔“1·21”爱国社团党建立党际关系表示祝贺。他希望两国执政党在党际关系四项原则基础上加强友好交往和交流，为增进人民之间的了解和友谊，促进两国关系的健康发展作出页献。
　　比利亚说，“1·21”爱国社团党是厄瓜多尔一个年轻的政党，不久前成为执政党。我们希望了解中国共产党执政五十多年来的宝贵经验，这对于我们加强自身建设，推动本国的经济和社会发展，满足广大人民群众的物质文化需求十分有益。厄瓜多尔“1·21”爱国社团党愿同中国共产党加强交流与合作，以推动我们两国关系进一步巩固和发展。

第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛会见伊朗外长
　　阐述中国在伊朗核问题上的原则立场
赞赏伊方决定加强与国际原子能机构的合作
　　本报北京8月25日讯 记者王小光报道：国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了伊朗伊斯兰共和国外长卡迈勒·哈拉齐。
　　胡锦涛说，中伊建交以来，特别是伊朗伊斯兰共和国成立后，两国关系不断发展。两国高层交往日益增多，经贸、能源、通讯、交通等领域的合作逐步展开，成效显著。伊朗已成为中国在中东地区的重要贸易伙伴。我们赞赏并感谢伊朗政府在台湾等问题上给予中国的坚定支持。
　　胡锦涛指出，中伊都是亚洲的发展中国家，双方都主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。两国经济互补性强，合作潜力很大。中国政府重视中伊关系，愿在和平共处五项原则基础上，按照《中伊联合公报》的原则和精神，共同推动中伊关系在新世纪取得更大发展。
　　会见中，胡锦涛阐述了中国在伊朗核问题上的原则立场，表示中方反对任何形式的核武器扩散，支持和平利用核能的国际合作，赞赏伊方决定加强与国际原子能机构的合作，欢迎伊方在签署《不扩散核武器条约》附加议定书问题上所作的积极表态。
　　哈拉齐转达了哈塔米总统对胡锦涛主席的问候。他表示，双方高层互访促进了两国关系的发展。伊朗希望扩大和加强同中国在各个领域的合作。哈拉齐对伊中经贸关系的发展表示高兴，希望两国在经贸领域的合作得到进一步深化和发展。
　　哈拉齐介绍了伊朗对核问题的立场，表示伊无发展核武器的计划，伊和平利用核能的计划完全是透明的，伊愿同国际原子能机构进行合作。
　　外交部部长李肇星、商务部副部长安民等参加了会见。（附图片）
　　八月二十五日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见伊朗伊斯兰共和国外长卡迈勒·哈拉齐。新华社记者 饶爱民摄

第1版(要闻)
专栏：

人大常委会第四次会议举行全会
　　吴邦国出席 听取国务院关于当前重大传染性疾病防治工作情况的报告等
　　本报北京8月25日讯 记者石国胜报道：改革开放以来，我国人民健康水平不断提高，主要健康指标已处于发展中国家的前列。但是，部分重大传染性疾病的危害仍很严重，突发公共卫生事件时有发生，防治形势依然严峻。这是卫生部常务副部长高强受国务院委托，向全国人大常委会报告当前我国重大传染性疾病防治工作情况时介绍的。
　　十届全国人大常委会第四次会议25日上午在人民大会堂举行全体会议，听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于当前重大传染性疾病防治工作情况的报告等。吴邦国委员长出席会议，会议由副委员长李铁映主持。
　　高强首先报告了重大传染性疾病防治工作面临的形势：防止非典疫情反复的任务仍很艰巨；鼠疫、霍乱两种甲类传染病流行趋势不容忽视；艾滋病、性病、结核病、病毒性肝炎等部分乙类传染病防治形势严峻；血吸虫病等地方病防治面临新的挑战；一些新发传染病的威胁日益增加；食物中毒等突发事件频频发生。
　　高强说，党中央、国务院一贯高度重视重大疾病防治工作，采取了一系列重大政策措施，但是，从整体上看，我国重大疾病防治工作的力量还不强，力度还不大，重点不够突出，许多工作还不到位，难以适应疾病预防控制的新形势，不能满足人民群众日益增长的卫生健康需求。为此，高强提出，加强重大传染性疾病防治工作，当务之急是切实加强公共卫生体系建设。
　　今年是全面建设小康社会的开局之年。受国务院委托，国家发展和改革委员会主任马凯向全国人大常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他说，上半年国内生产总值完成50053亿元，同比增长8.2％，加快0.4个百分点，为近几年同期增长较快的时期之一。
　　马凯特别指出，在当前的好形势下，更要保持清醒头脑，看到经济社会发展中存在的矛盾和困难。一是非典疫情对当前经济发展的一些影响还没有完全消除。二是就业形势更加严峻。三是农民增收面临新的困难。四是某些行业结构不合理的矛盾没有缓解。五是信贷投放偏快。六是防汛抗旱形势比较严峻。这些问题都要引起高度重视，采取措施认真加以解决。
　　根据全国人大常委会执法检查计划，全国人大常委会执法检查组7月对未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的实施情况进行了检查。会上，副委员长顾秀莲报告了这次执法检查情况。顾秀莲说，这两部法律实施的总体情况是好的，但还存在一些问题，有的问题还比较突出：未成年人受教育权的保障还存在薄弱环节；不良文化对未成年人的危害不容低估；未成年人违法犯罪依然突出；未成年人司法保护体系还不健全。
　　全国人大法律委员会主任委员杨景宇报告了行政许可法草案的修改意见。他说，草案经过4次审议，已经比较成熟，建议本次常委会会议通过。
　　会议还审议了全国人大代表团访问波兰、立陶宛两国情况的书面报告。
　　副委员长王兆国、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山出席会议。国务院副总理回良玉、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺列席会议。

第1版(要闻)
专栏：

就印度孟买发生爆炸事件
　温家宝总理向印度总理致慰问电
　　新华社北京8月25日电 中国国务院总理温家宝25日致电印度总理瓦杰帕伊，对印度最大的商业城市孟买发生多起爆炸事件，造成重大人员伤亡，表示震惊和谴责。
　　温家宝代表中国政府和人民，向遇难者表示沉痛哀悼，向瓦杰帕伊总理并通过瓦杰帕伊总理，向遇难者家属和伤者表示深切的同情和慰问。

第1版(要闻)
专栏：

　　厄瓜多尔总统抵京访华
　　新华社北京八月二十五日电 应中国国家主席胡锦涛的邀请，厄瓜多尔共和国总统卢西奥·古铁雷斯·博武阿二十五日抵达北京，开始对中国进行国事访问。
　　据悉，古铁雷斯将与中国领导人举行会谈、会晤，就进一步发展双边关系和共同关心的国际问题交换意见。除北京外，他还将前往陕西、上海和江苏等地参观访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　8月25日，中国与巴西合作生产的首架ERJ145喷气支线客机正在位于哈尔滨的合资公司总装车间紧张组装。飞机机身已经对接完毕。预计今年年底首架飞机实现首飞。新华社记者 崔峰摄

第1版(要闻)
专栏：

全国妇联完成新世纪首次新老交替
　　推举陈慕华、彭珮云为全国妇联名誉主席 选举顾秀莲为全国妇联主席
　　本报北京8月25日讯 记者胡果报道：具有54年光荣历史的中华全国妇女联合会，顺利完成新世纪的第一次新老交替。25日上午，中国妇女第九次全国代表大会举行第二次全体会议，选举产生全国妇联新一届执行委员会。执行委员会下午举行第一次会议，推举陈慕华、彭珮云为全国妇联名誉主席，选举顾秀莲为全国妇联主席。
　　上午举行的中国妇女九大第二次全体会议，以无记名投票方式选举产生全国妇联第九届执行委员会。执委会由差额选举产生，候选人差额8名，差额率为3.27％。
　　新一届全国妇联执委会由245名委员组成。其中，少数民族委员31名，占12.65％；大专以上文化程度的委员239名，占97.55％。委员平均年龄为49.71岁，比上一届下降4.36岁，其中45岁以下的59名，占24.08％，年龄最小的27岁。
　　下午举行的全国妇联第九届执委会第一次会议，推举陈慕华、彭珮云为全国妇联名誉主席。会议以无记名投票方式选举顾秀莲为全国妇联主席，黄晴宜、巴桑、沈淑济、谢丽娟、刘雅芝、汪纪戎、张梅颖、陈秀榕、黄彦蓉、吴启迪、莫文秀、赵少华、刘晓连为副主席。
　　会议还选举产生了31名全国妇联常务委员，推选黄晴宜为书记处第一书记，沈淑济、陈秀榕、莫文秀、赵少华、洪天慧、甄砚、张世平为书记处书记。

第16版(国内政治专页)
专栏：

　　在青海省玉树藏族自治州歇武山，活跃着一群高原筑路工人，他们常年生产、生活在4500米的高原上，是一群特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的人，在高原上筑起了一条文明路。图为8月21日，青海玉树歇武山的筑路工人刘海军、李伟正在路基填层修复作业。
本报记者 刘龙摄

第16版(国内政治专页)
专栏：

监督出绩效
——荆门市积极探索政府绩效审计侧记
郭道平
　　中西部地区地方财政脆弱众所周知，如何促进财政部门管好用好纳税人的每一个“铜板”，充分发挥财政资金使用的社会经济效益，成为各地政府面前的一个难题。为此，湖北省荆门市审计局作了大胆的探索。他们在监督上下重功夫，取得了明显的成效。
　　让财政支出有绩有效的关键在于财政预算管理。荆门市根据财政预算的编制、执行和监督管理“三位一体”现象，通过审计推进财政内部管理改革。他们加强了对财政所设的政府采购中心、国库集中收付中心、财政核算中心的测试与监督，促进政府建立了政府采购预算制度，健全了与国库集中收付相关的票据审核制度、支出审核制度，对公用经费开支实行预算指标和支出总量双向控制。
　　该市在对城建、教委等五个财政供养“大户”试编部门预算的基础上，全面实行部门预算编制，在全国率先编制出第一本地级本级部门预算明白账。以后的执行情况表明：预算透明度大大提高，各项核定支出标准基本符合实际，非正常情况下预算追加明显下降。
　　随着财政体制改革的深入，财政政策的调整，基础建设投资成为财政支出的一个重要板块。对这块资金的监督，是审计工作的重中之重。荆门市审计局采取了一系列措施：对政府关注、群众关心的重大建设项目派驻了专门人员，进行全面跟踪监督；从整合审计资源与力量入手，将小型投资建设项目委托给社会中介机构审计，对其实行质量控制；积极探索与部门建立联合监督机制，充分发挥部门内部审计作用，成立联合检查组，建立了建设资金联合检查制度。联合检查组根据情况进行抽查，对发现挤占挪用、弄虚作假等违规违纪行为，追究有关责任人的责任，有效地防止了建设资金使用过程的各种违规违纪问题的发生。对重大投资建设项目实行审前公示和审计结果通告，将审计监督与社会监督、舆论监督、新闻监督有机结合起来。这些措施取得了明显的效果，3年来，仅基础建设这一项，就为政府节约投资1988多万元，占总投资的12.67％。

第16版(国内政治专页)
专栏：

让老百姓满意
——记北京市燃气集团公司的改革发展之路
岳倩 曹崴
　　作为有40多年历史的老国有企业——北京市燃气集团公司，自1999年9月成立以来，变革图强，仅仅经过3年多的时间，发生了深刻的变化。
　　集团成立仅仅一年多的时间就实现了转亏为赢，改变了许多年吃财政补贴的局面，2001年市政府对天然气、人工煤气停止1亿多元的财政补贴后，当年集团核心层就实现了赢亏平衡，2002年，集团核心层实现赢利5000万元。如今，北京市燃气集团已成为集燃气的生产、销售、配送、设计、施工、建设、制造、科研为一体的大型企业集团。
　　企业发生的巨大变化，来源于集团公司领导班子始终保持清醒头脑，不断加强党组织自身建设，充分发挥领导核心作用，抓大事、抓改革、抓发展不动摇。
　　集团成立以来，集团党委充分发挥各级党组织的战斗堡垒和共产党员的模范带头作用。计划经济体制下人们头脑中的陈旧观念，是深化改革的最大障碍。集团党委在集团的不断改革当中，开展了三次“改变观念，促改革、促发展”的主题教育活动。使广大干部和职工清醒地认识到形势的变化，认识到改革势在必行，破除“等、靠、要”大锅饭、平均主义思想，增强改革意识、市场意识、竞争意识、危机意识、服务意识。
　　燃气企业作为北京市重要的服务窗口，搞好安全供气，优质服务，让百姓满意，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。液化气公司呼家楼供应站是集团的一个服务品牌，被誉为“人际关系的一块绿洲”，是全国职业道德十佳单位，中宣部将呼家楼站作为先进典型在全国推广。为了增强集团全体职工的服务理念，提高燃气服务水平，发挥品牌效应，集团大力推广呼家楼站先进典型经验，按照“一学、二定、三建、四推广”的思路，在集团开展了创建“呼家楼式”服务窗口（班组）活动，大力推广呼家楼站标准，使集团窗口服务水平得到普遍提高。去年在液化气公司已经建成了9个呼家楼式分站，今年将有更多的服务窗口建成“呼家楼式”的服务窗口。

第8版(体育)
专栏：七彩大运

南开女排终有成
本报记者 薛原
　　3∶0击败意大利队，中国大学生女排打入本届大运会八强的前景光明。今天的比赛结束后，队员们说说笑笑地走上看台，与热情的韩国拉拉队聚在一起拍照。队长杨桂茹说：“能够承担大运会的任务挺荣幸，我们要打出中国大学生的气势。”
　　代表本届大运会中国女排的是南开大学校队。在中国排坛，南开女队独具特色。她们11次蝉联全国大学生比赛冠军，还获得过全国乙级联赛冠军，目前仍参加相当于甲B联赛水平的全国优胜者杯赛，成绩还挺靠前。
　　经过17年的摸索，在训练安排、学习方式、学籍管理等方面，南开女排渐渐找到了一条自己的发展之路。校队招收的都是具有相当基础的队员，至少达到国家二级运动员水平。
　　队员们统一安排在经济系上学，便于管理，也有利于老师授课。每天上午上课，下午训练，一周6天，寒暑假也要坚持。
　　学校办队，有优势，也有难处。主教练邢纯贵为这支球队操心了十几年，最大的感触是干这件事的人要很认真，有追求，这直接关系到办队的成败。
　　1997年，南开女排曾代表中国参加过世界大学生运动会，得了第八。“已经不是那拨队员了，”邢纯贵说，“以前我们是往里挤，现在是必须承担任务。感受不同，总归是越来越有希望了。不过，以前是我们挑队员，找上门来的人很多。今后更多的高校都要搞球队，招队员就不那么容易喽。”虽然这么说，他仍然笑得挺开心。（本报大邱8月25日电）

第8版(体育)
专栏：七彩大运

从战火到和平
本报记者 薛原
　　人们常说，体育是和平年代的战争。但真正从战火中走来的人，对体育带来的和平气氛一定有着更深的感触。
　　参加此次大运会的伊拉克代表团一行7人，包括4名跆拳道选手和1名柔道选手，还有1名跆拳道教练，韩国人，名叫南圣福。团长贾米尔说，从巴格达到大邱，他们用了3天，先从巴格达开车到约旦，然后飞往伊斯坦布尔，在那里转机来到韩国。
　　“现在巴格达真的很困难，很多建筑都毁于战火，”贾米尔说，“虽然现状不好，但我们仍然乐意来参加此次比赛。”南圣福今年7月受韩国跆拳道协会的委派，孤身来到巴格达教他的伊拉克学生。他说，伊拉克奥委会办公楼已被炸毁，跆拳道协会也没地儿办公。他带着几名队员在一个篮球场附近的空房间里训练。“因为战争，运动员们连护具都没有。”
　　此次大运会结束后，南圣福还要继续去伊拉克从事教练工作。南教练是美国宾夕法尼亚州跆拳道协会会长，平时主要生活在美国。但他很愿意去伊拉克带他的队员，“在伊拉克，跆拳道是仅次于足球的项目，很受欢迎”，他说。
　　此次来参赛的5名伊拉克选手分别来自巴格达大学和伊拉克科技大学，参赛经费除了自己筹措以外，大运会组委会也提供了一部分。在大邱这几天，队员们心情不错，他们今天还在新闻中心里四处转了转，在韩国通讯的展台前合影留念。家园触目疮痍，此地满眼青葱，他们的心头不免会有些感慨。
　　今天，有4名伊拉克选手参加了比赛，均在第一轮被淘汰。队员阿里·侯赛因说：“我们的训练时间太短，但心理上并不畏惧。回去以后，我们要把这次的经验告诉给更多的伊拉克年轻人，因为大家都喜欢这项运动。”
　　明年，南圣福还要带着他的队员参加奥运会预选赛，他觉得，只要队员们能坚持训练下去，会有希望。告别战火，在和平的气氛中竞争与交流，是每个人的梦想，包括伊拉克人。（本报大邱8月25日电）

第8版(体育)
专栏：

田径世锦赛高潮迭起
　精彩：埃塞俄比亚包揽万米前三名
悲情：美短跑名将抢跑被罚起争议
　　据新华社巴黎8月24日电（记者杨明、王敬诚）3名埃塞俄比亚人24日在世界田径锦标赛红色跑道上卷起黑色旋风，轻松地包揽了男子万米前三名；美国短跑名将德鲁蒙德在男子百米复赛中因一次有争议的抢跑成为国际田联新规则的“牺牲品”。
　　在24日举行的4个决赛项目中，两项今年世界最好成绩诞生，两项锦标赛纪录被刷新。埃塞俄比亚在奖牌榜上以2金、2银、1铜暂时领先，美国、白俄罗斯和俄罗斯分列其后。
　　3名身穿绿背心的埃塞俄比亚选手将男子万米变成自己表演的舞台，四届世界冠军格布雷塞拉西、贝克勒和斯海内在还剩15圈时就甩掉所有对手，21岁的贝克勒在最后200米处超过了老将格布雷塞拉西，以26分49秒57的成绩获得冠军，并打破了锦标赛纪录。格布雷塞拉西获得亚军，斯海内获得铜牌。
　　跑出过9秒92的美国短跑名将德鲁蒙德在男子百米第二轮比赛中，被一次有争议的抢跑罚出局。他认为自己没有抢跑，质疑大赛电子系统的统计数据，并得到了观众的声援，致使该组比赛推迟了半小时才重新进行。国际田联的新规则规定，选手必须对电子系统的数据无条件服从，所以维持裁判判罚，德鲁蒙德痛哭着失去了比赛资格。
　　女子百米赛由于没有美国短跑巨星琼斯的参加，美国选手怀特以10秒85的成绩夺走金牌，并创造了今年的世界最好成绩。她的同胞爱德华兹和乌克兰的布洛克分别以10秒93和10秒99的成绩名列第二、第三。43岁的牙买加老将奥蒂没能跑进决赛，36岁的美国前世界冠军德弗斯仅获第八。
　　女子七项全能金牌被瑞典的金发美女克拉夫特夺得，她以7001分的优异成绩超过了法国名将巴伯尔。年仅20岁的克拉夫特成为继美国巨星乔依娜后又一个突破7000分大关的选手。
　　女子20公里竞走的金牌得主是俄罗斯老将尼科拉耶娃，她1小时26分52秒的成绩是锦标赛的新纪录。（附图片）
　　埃塞俄比亚选手格布雷塞拉西（左一）、贝克勒（左二）和斯海内（左三）在田径世锦赛男子万米跑决赛中一路领先。最终，贝克勒获得金牌，格布雷塞拉西和斯海内分获二、三名。新华社记者 罗更前摄

第8版(体育)
专栏：

　　中国女足热身赛负于尼日利亚队
　　本报讯　8月25日，在山东临沂进行的热身赛中，中国女足虽然在下半场连进两球，但仍不能改变2∶3负于尼日利亚队的结果。
　　中国队在上半场虽然有几次破门机会，但都没有抓住。第三十七分钟，尼日利亚队右路发动进攻，由效力于北京城建队的恩科沃查破门得分。6分钟后，尼日利亚队10号抓住机会再下一城。上半场中国队以0∶2落后。
　　下半场，两球落后的中国队大举进攻，反而让尼日利亚队利用一次反击得手。在比赛临近尾声时，后卫李洁在禁区外一脚远射，终于敲开了对手的大门。随后，张鸥影禁区外射门被挡出后，范运杰补射为中国队再下一城。
（杨煜庭）

第8版(体育)
专栏：

自行车世青赛中国选手夺两金
　　据新华社莫斯科8月25日电 中国自行车协会消息，在莫斯科举行的世界青年场地自行车锦标赛24日结束，来自吉林的中国新秀郭爽在最后一天比赛中获得女子争先赛冠军。这也是她在本届赛事中获得的第二枚金牌。
　　在21日进行的女子500米计时赛中，郭爽曾为中国队赢得一枚金牌。24日，郭爽先后战胜乌兹别克、澳大利亚、俄罗斯选手闯入争先赛决赛。接着，她在决赛中击败韩国对手。

第8版(体育)
专栏：

全国少数民族运动会特种邮票将发行
　　本报银川8月22日电 记者杜峻晓报道：为迎接第七届全国少数民族运动会在宁夏召开，国家邮政局首次以民族运动会为题材，于9月5日发行“少数民族传统体育运动”特种邮票一套共4枚，分大小版两种版式，同时发行一枚小全张。经国家邮政局批准，中国集邮总公司特意为第七届全国少数民族运动会发行主题邮品加字小版张6万枚。第七届全国少数民族运动会特种邮票首发式将于9月5日在银川市举行。

第8版(体育)
专栏：

中日女子联合登山队将攀登珠峰
　　据新华社拉萨8月25日电（记者多吉占堆）由中国、日本两国登山界女将组成的联合登山队，将于2005年春季攀登世界第一高峰珠穆朗玛峰。
　　这一活动是为了纪念中日两国女运动员分别从南侧和北侧首次登顶珠峰30周年而举行的。1975年5月，日本女将田部井淳子和中国女将潘多，先后第一次从珠穆朗玛峰的南北两侧攀登成功，成为世界女子登山运动员中的佼佼者，为两国妇女赢得了荣誉。

第9版(理论)
专栏：专家议专题　如何弘扬和培育民族精神

优秀传统和时代精神相结合
北京师范大学教授 杨耕
　　民族精神的民族性并不排斥时代性。相反，任何一个走在时代前列的民族，其民族精神都是民族性和时代性的统一，或者说是优秀传统与时代精神的结合。一个与时俱进的民族，必然随着时代的发展而不断弘扬和培育民族精神。
　　在新的历史条件下弘扬和培育民族精神，首先要正确对待传统文化，继承中华民族的优秀传统。在任何时代，弘扬和培育民族精神都不可能脱离传统。传统是在历史中形成，在人们的生活中世世代代起作用的那些生活方式、思维方式、价值观念和风俗习惯。它古老可又在一定程度上为当代的人们所认同。传统不等于文化典籍，继承优秀传统绝不仅仅是对文化典籍的注释。写在书上的并不就是实有的；文化典籍中的精华并不就等于传统。继承优秀传统，就是把民族传统中的优秀的并与当代实践所契合的东西在实际生活中加以弘扬，使其不是停留在书本上，而是成为现实的思维方式、价值观念、行为规范的组成部分。
　　弘扬和培育民族精神，这一命题本身就表明，我们不是“返本”，不是简单地“恢复”传统，更不是奉行文化保守主义。我们的确有悠久而丰富的传统文化，但这并不等于我们一定能强国富民。负载着同样的传统文化，我们造就过雄汉盛唐，创造过令世界叹为观止的伟大发明，可是我们也有过国弱民穷，出现过“历史的倒转”的现象。我们应当明白，是当代中国改革开放和现代化建设的巨大成就把中国传统文化推向世界，而不是传统文化把一个曾经是贫穷落后的中国推向世界。
　　问题的关键在于，我们如何对待传统文化，如何利用这些传统。传统文化是一把“双刃剑”，其中保守的方面是社会进步的重负，所以社会进步必然表现为对传统中保守方面的突破与革新；而传统中优秀的东西凝聚了一个民族世世代代的创造和智慧，成为一个民族得以生存和延续的精神力量，所以一个民族的发展或复兴，必然包含着对优秀传统的继承。弘扬和培育民族精神，不是全盘继承传统文化，不是“尊孔读经”，而是立足当代实践，继承历史文化的优秀传统。只有立足于时代和民族的需要，并同推进改革开放和现代化建设的需要结合在一起的继承，才是对优秀传统的真正继承。
　　传统是在继承和变迁中演进的。早期的传统的影响力在历史发展进程中不断减弱，而新的东西在历史发展进程中又不断地变成“旧的”，凝聚为“传统”。历史不断地把每一代人的创造变为传统，整个历史发展是一个不断突破传统又不断形成传统的过程。传统不是一尊雕像，而是一道洪流，离开源头越远，膨胀得越大。弘扬和培育民族精神，需要继承优秀传统。这个继承当然包括党和人民从“五四”运动以来形成的革命文化传统，包括党领导人民在长期革命、建设和改革中形成的优良传统。井冈山精神、长征精神、延安精神、红岩精神、大庆精神、“两弹一星”精神、雷锋精神、抗洪精神等等，都已经转化为中华民族共同的精神财富，丰富了我们的民族精神。而解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神，则是我们的民族精神在新的历史时期的生动体现和发扬光大，体现着民族精神的与时俱进。
　　弘扬和培育民族精神，必须把握时代的脉搏，与时代精神相结合，从而引导民族与时代同行。这是判断一种民族精神的价值以及它能否生存和发展的关键。一个民族不能轻视自己的传统，但也不能囿于传统、沉湎于传统。弘扬和培育民族精神，本质上是一种建设，一种创新。文化、精神的“继承”不是从钱罐中取钱，“发展”也不是往钱罐里塞钱。弘扬和培育民族精神，是面向时代的一种创造，是在创造中继承，在推陈中出新，使民族精神与时代精神融为一体。所谓时代精神，是时代的主题、本质特征和发展趋势在观念上的反映。和时代精神相结合，就是要把握时代的本质特征和发展趋势，一方面为优秀传统注入新的内容，古为今用，另一方面着眼于世界文化发展的前沿进行文化创新，培育新的民族精神，推陈出新。这是同一个过程的两个方面。历史已经证明，背对时代和时代精神的民族精神无一不走向衰落，最多成为思想博物馆的标本陈列于世，而不是兴盛于世。
　　面对新的时代和新的实践，“三个代表”重要思想同毛泽东思想、邓小平理论一样，既体现了马克思主义的基本原理，又包含着中华民族的优秀传统和中国共产党人的实践经验，充分体现了共产党人的先进性和时代精神。正是在“三个代表”重要思想中，我们把握到了一种面向21世纪的民族精神，领悟到了一个古老的民族将复兴于21世纪的秘密。

第9版(理论)
专栏：专家议专题　如何弘扬和培育民族精神

文化建设的一项极为重要的任务
河南省财经学院教授 乔法容
　　当今时代是综合国力竞争日益激烈的时代，更是世界各种思想文化相互冲突与相互融合的时代。民族精神是一个民族生存发展的精神支柱，是民族文化中最精华、最核心的内容。中华民族要自立于世界民族之林，就必须坚持弘扬和培育民族精神。十六大报告指出，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务。
　　弘扬和培育民族精神，是文化建设的灵魂。民族精神是一个民族在长期的共同生活和共同的社会实践基础上形成的，为民族大多数成员所认同和接受的思想品格、价值取向、道德规范的总和。中华民族在数千年的发展中形成的以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，博大精深、源远流长。如“位卑未敢忘忧国”的爱国情怀，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，仍具有极强的生命力。中国共产党人一贯重视继承和弘扬中华民族精神，并在长期的革命斗争和建设实践中形成了以为人民服务为宗旨和核心，以集体主义为原则，以无私奉献、勇于牺牲、艰苦创业、勤俭节约等为主要精神的中国革命优良传统。改革开放以来，竞争、开放、效率、创新、敬业等观念，日益成为丰富民族精神的新的价值理念，为民族精神注入了新的内容。这就是中华民族之所以历经磨难而不衰，始终保持强大生命力、创造力和凝聚力的根源所在。民族精神是文化建设的灵魂，是建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化不可或缺的组成部分。
　　弘扬和培育民族精神，是文化建设创新的集中体现。文化作为社会意识形态，有其自身发展的特殊规律，即传承与创新，这就是吸取传统文化、外来文化中的精华，剔除其糟粕的过程，从而推进文化的发展。民族精神作为文化的集中体现，它的进步和提升必须遵循同样的规律。然而，这一规律从根本上又是由社会基本矛盾即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动所决定的。民族精神是长期历史文化积淀的产物，它像血脉一样深深地熔铸于民族的生命力、创造力和凝聚力之中，而推进民族精神跃升的原动力，则是当时社会的物质生产方式。生活实践蕴含着一定时代的民族精神，人类又在自觉地培育着这种精神。因此，弘扬和培育民族精神，是继承、发展，同样也是创新，而且，这种继承、发展与创新必须立足于建设中国特色社会主义的伟大实践，并依据时代的要求去选择、去考量、去整合。在充分开掘民族精神当代价值的同时，不断赋予其新的时代内涵，这是当代中国文化建设创新的重要特点。这就要求我们必须立足于改革开放和现代化建设的实践，贴近实际，贴近生活，贴近群众，把握群众精神生活需求，引导和支持健康的有益的文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统相承接的社会主义思想道德体系，推进先进文化的发展与创新。
　　弘扬和培育民族精神，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。民族精神是文化的集中体现，它深深地植根于人们的奋斗实践中。广大人民群众是我国先进文化的创造者，是民族精神的弘扬者和培育者。牢牢把握先进文化的前进方向，紧紧围绕满足广大人民群众的精神生活需求，生产出既符合文化发展规律，又弘扬主旋律、充分体现时代精神的文化产品，才能真正把人们凝聚到社会主义文化建设上来。同时，兼顾不同层次的精神文化需要，处理好先进性与广泛性、满足与引导、培育与抵御的关系，把民族精神的弘扬和培育与提高人的思想道德素质、促进人的全面发展紧密结合起来，使人民群众能从文化建设中满足精神生活需要，吸取精神力量，从而增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。

第9版(理论)
专栏：专家议专题　如何弘扬和培育民族精神

爱国主义是民族精神的核心
中央民族大学教授 荣仕星
　　在历史的长河中，中华民族经过长期的共同生活和共同的社会实践，形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。这一民族精神就是由中华民族诸多的优秀品质围绕着爱国主义的核心构成的整体性范畴，是为民族大多数成员所认同和接受的思想品格、价值取向和道德规范的总和。在当今世界，民族精神已成为衡量一个国家综合国力强弱的重要尺度，也是维护一个民族稳定和发展的强大精神支柱。
　　在中华民族走向统一多民族国家的历史过程中，很早就产生了维护民族团结、推进大一统民族国家的力量，懂得了只有调节好各族人民之间的关系，才能形成统一的多民族国家。《尚书·尧典》说：“曰若稽古。帝尧曰放勋，钦明文思安安。允恭克让，光被四表，格于上下。克明俊德，以亲九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，协和万邦，黎民於变时雍。”这里，俊德即美德，“克明俊德”是指彰显睦邻善人、推进民族一统的美德。中华儿女的这样一种自然朴素的精神追求，经过博大精深的民族道德文化的积淀而形成了以爱国主义为核心的民族精神，这是一种自觉的民族意识和民族心理，是推动中华民族沿着统一多民族国家方向发展的精神支柱。众所周知，自秦朝建立统一中央集权制国家以来，分裂是暂时的，统一是必然的。中华民族有着延续五千年而没有中断的历史，以爱国主义为核心的民族精神代代相传是其中极为重要的原因。
　　爱国主义传统深深地融入了中华民族的民族意识、民族性格和民族气概，成为各族人民风雨同舟、自强不息的强大精神支柱。在维护祖国统一和民族团结、抵御外来侵略和推动社会进步中，爱国主义不仅发挥了重大作用，而且形成了把国家和民族利益放在至高无上地位的传统美德。无数仁人志士以“天下之本为国”，“以国家之务为己任”，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。正是这些光荣传统和美德的不断发扬光大，成了激励亿万人民和无数英雄豪杰为祖国和民族的生存发展前赴后继、奋斗不息的强大精神力量。所以，以爱国主义为核心的民族精神是中华民族的生存与发展之本。千百年来，这种民族精神既塑造着整个中华民族的精神品格和道德风貌，也深深地印刻在中国人民的民族意识中，成为一种基本的道德规范和道德精神，为维护祖国统一和增进民族团结发挥着巨大的作用。
　　作为民族精神的核心，爱国主义是一个历史范畴，在社会发展的不同阶段、不同时期有不同的具体内涵。在当代中国，爱国主义与社会主义本质上是一致的，建设中国特色社会主义是新时期爱国主义的主题。邓小平同志指出：中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。这是对我国现阶段爱国主义特征最精辟的概括。江泽民同志指出：一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在“七一”重要讲话中，胡锦涛同志把“如何弘扬和培育民族精神”作为我国社会主义自我完善和发展中需要进一步探索和回答的重大课题之一。
　　爱国主义永远是鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是推动我国社会历史前进的巨大力量。弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，是提高全民族整体素质和加强社会主义精神文明建设的基础性工程，是引导人们树立正确理想、信念、人生观、价值观的共同基础。我们要努力把人民群众的爱国热情引导和凝聚到建设中国特色社会主义的伟大事业上来，引导和凝聚到为祖国的统一、繁荣和富强作贡献上来，引导和凝聚到从国际竞争的高度深刻认识增强综合国力的紧迫性上来，努力建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。让这种既承接历史和传统又与时俱进的伟大的民族精神，成为新世纪振奋和凝聚全民族的强大力量，成为团结全国各族人民，自力更生，艰苦创业的精神动力，激励我们为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

第9版(理论)
专栏：学习通信

新的理论视野
——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
青连斌
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义理论创新的巨大勇气，为我们坚持马克思主义基本原理、不断在实践中推进理论创新打开了新的理论视野。这一论述对于我们确立以科学的态度对待马克思主义具有重要意义。
　　坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理，是马克思主义最重要的理论品质。这种与时俱进的理论品质，是马克思主义始终保持蓬勃生命力的关键所在。正是一代又一代的马克思主义者在实践中不断研究和解决新情况新问题，从而不断开辟了马克思主义发展的新境界。十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，积累了治党治国治军新的宝贵经验，创立了“三个代表”重要思想，为我们树立了科学对待马克思主义的光辉典范。
　　“三个代表”重要思想强调实践没有止境，创新也没有止境，党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们党以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的一切有益成果，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。只有这样，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。“三个代表”重要思想创造性地运用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，紧密结合新的实践，提出了关于建立社会主义市场经济体制的思想，关于公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的思想，关于按劳分配为主体、多种分配方式并存的思想，关于实行全方位对外开放战略的思想，关于社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想，关于正确处理改革发展稳定关系的思想，关于建设社会主义法治国家的思想，关于依法治国和以德治国相结合的思想，等等。这些都是对马克思主义理论的重大贡献。
　　“三个代表”重要思想既坚持马克思主义基本原理，又不从书本、概念和抽象的原则出发，而是一切从实际出发，深刻总结实践创造的新鲜经验并上升到理论，在推动马克思主义的发展中卓有成效地坚持马克思主义。这为我们提供了一个重要启示：理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提，否则就会迷失方向，就会走上歧途，而坚持马克思主义又要以根据实践的发展不断推进理论创新为条件，否则马克思主义就会丧失活力，就不能很好地坚持下去。要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。一定要用发展着的马克思主义指导新的实践。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。今天我们讲要以科学的态度对待马克思主义，就是要全面把握“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承、与时俱进的关系，深刻认识到，在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；高举“三个代表”重要思想旗帜，就是真正高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。
　　“三个代表”重要思想是发展的、前进的。中国特色社会主义是不断发展的事业，我们在前进中还会遇到这样那样的新情况新课题，还要应对各种可以预料和难以预料的风险和挑战，还要继续进行新的实践和新的探索。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点，它为我们正确认识和处理这些重大课题提供了科学理论和科学方法，指明了方向。

第9版(理论)
专栏：

理论武器 政治保障 精神动力
　　“三个代表”重要思想与中华民族凝聚力
沈其新
　　中华民族凝聚力是维系整个中华民族生存与发展的一种内在力量，是团结全国各族人民，万众一心，为完成祖国统一大业和实现中华民族伟大复兴而共同奋斗的精神纽带。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“三个代表”重要思想“是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础”。这里强调的“共同思想基础”，从马克思主义的文化观而言，就是统一多民族国家的民族凝聚力。实践证明，“三个代表”重要思想是当代中华民族凝聚力不断发展的理论武器、政治保障和精神动力。
　　“三个代表”重要思想是当代中华民族凝聚力稳定发展的理论武器。民族凝聚力的强弱与一个国家物质文明、政治文明和精神文明的发展程度紧密相关。物质文明、政治文明和精神文明发展程度越高，彼此之间越协调，民族凝聚力就越强，反之则越弱。改革开放以来，邓小平同志顺应时代发展的要求，提出一手抓物质文明建设、一手抓精神文明建设的战略方针。“三个代表”重要思想强调我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向，这是对邓小平同志提出的“两手抓”方针的深化和发展。同时，以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，清醒地看到政治文明发展对于中华民族凝聚力的重要作用，坚定不移地推进政治体制改革，有力地促进了社会主义民主政治建设。党的十六大又将发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标，强调全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。这就标志着我们党已正式确立了三个文明建设协调发展的方针，而三个文明的协调发展必将大大增强中华民族的凝聚力。
　　“三个代表”重要思想是当代中华民族凝聚力持续发展的政治保障。一定历史时期的民族凝聚力都存在着一个与其相适应的核心支柱，这一核心支柱就是在一定历史时期推动民族凝聚力得以传承和发展的领导力量。历史和现实告诉我们，在中国这样一个多民族的发展中大国，要把12亿多人的力量凝聚起来，向着社会主义现代化的目标前进，没有一个坚强的领导力量是不行的。“三个代表”重要思想创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以丰富的时代内容，确定了党的建设的总体部署。只要我们坚持以“三个代表”重要思想为指导来加强和改进党的建设，就能使我们党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨和坚强领导核心，也就能使我们党始终成为当代中华民族凝聚力的核心支柱。因此，“三个代表”重要思想在使中国共产党执政地位得以巩固的同时，也使当代中华民族凝聚力的核心支柱得以增强，为当代中华民族凝聚力的持续发展提供了政治保障。
　　“三个代表”重要思想是当代中华民族凝聚力不断发展的精神动力。民族凝聚力具有两大功能：一是维系各民族实现民族团结、国家统一的纽带功能；二是维系民族内部各社会阶层和平共处、团结奋斗的纽带功能。历史唯物主义告诉我们，这两大功能是相辅相成、缺一不可的。当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会结构发生着深刻的变化，出现了新的社会阶层。如何将社会各个阶层的人们团结起来，让他们为祖国的富强和中国特色社会主义事业的发展贡献自己的力量？这就对进一步发展中华民族凝聚力提出了客观要求。“三个代表”重要思想强调要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提出应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力。这就不仅科学回答了如何实现党的先进性与广泛性相统一的问题，而且科学回答了如何维系民族内部各社会阶层团结奋斗，以增强中华民族凝聚力的问题，而民族内部各社会阶层的团结奋斗又必将推动民族的团结和国家的统一。

第9版(理论)
专栏：干部说干事

把为困难群众谋利益摆在首位
张华东
　　“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，充分体现了“三个代表”重要思想的本质，具有重大的现实意义。
　　代表最广大人民的根本利益，是“三个代表”重要思想的出发点和归宿，发展先进生产力和先进文化，说到底是为了维护最广大人民的根本利益。江西省九江市农业比重较高，且襟江带湖，水害等自然灾害频繁，农村贫困人口较多；同时作为传统工业较为集中的地区，国有企业也比较多，随着企业改制进程的加快，城市下岗职工所占比例较大，城市和农村都存在相当比例的困难群众。所以从九江市的实际来说，为最广大人民谋利益，首先就是要为这部分困难群众谋利益，让他们切实感受到党和政府的关怀和温暖，得到实实在在的帮助。为此，九江市委、市政府坚持把为困难群众谋利益摆在首位，根据各个层面困难群众的需要，从四个方面全面实施帮扶困难群众的社会工程：
　　实施搬迁式移民帮扶工程。九江市有5.86万生存环境十分恶劣的农村贫困人口，涉及5个县，50个乡，314个村。他们大多分布在深山区和库区，与外界隔绝，耕作和生活条件艰苦。近几年来，九江市在财政十分困难的情况下实施了移民帮扶工程，移民搬迁特困户224户，共1040人。移民搬迁前人均收入只有350元左右，远低于国家制定的625元的贫困线标准，搬迁后224户农户人均收入已接近800元，绝大部分已经脱贫，不少特困农户还致了富。今年进一步加大了移民帮扶的力度，已筹措资金1500万元，计划年底前移民5000人。实施农民贷款干部担保帮扶工程。
　　为了解决农民致富中存在的资金难题，2002年初，市委在全市范围内开展了“农民贷款干部用工资担保”活动。一年来，全市共有18575名干部为20798户农户担保贷款8029.4万元，有效地破解了农民致富资金瓶颈、市场信息不灵等难题。2002年，全市有58.9万户农民获得了小额信贷和担保贷款，大大增加了对农业的投入，当年全市农民人均增收152元，增长7.7％，增幅列江西省第一。
　　实施万名干部“一帮一”扶助、再就业援助、特困热线救助、对困难学生资助、社会互助等“五助”帮扶工程。全市共有17576名干部与12906户特困职工家庭建立“一帮一”结对帮扶关系，共走访困难群众41726人次，捐款捐物折合人民币472万元；6247名下岗职工被录用，25313人通过培训重新走上了就业岗位；资助高校特困生5205人，金额达523万元，20.55万人次的中小学生享受学杂费减免政策，总额达1937万元。“五助”帮扶工程社会扶助力度大，覆盖面广，使困难群众的各个层面普遍受益。
　　实施再就业“一城两园”帮扶工程。一城即“再就业商城”，两园即“再就业工业园”、“再就业农业园”。目前已为入城经营的59名下岗失业人员提供了总额50万元的小额财政贴息贷款，117名下岗失业人员进城经营。再就业工业园可安置下岗失业人员1800余名。首批70多名下岗职工进入再就业农业园，签订了承租合同或劳务合同。这项工程实实在在地解决了再就业场地问题、下岗职工再就业资金问题，有力地促进了再就业。
　　近年来的实践启示我们，坚持为困难群众谋利益，必须从转变干部作风抓起。因为干部作风不转变，形式主义、官僚主义不革除，没有真心实意，就不可能真正为广大群众特别是困难群众谋利益。九江市在实施“五助”帮扶工程时，万名机关干部每个都与一户特困家庭结成帮扶关系，做到每两个月上门走访一次，送温暖，办实事，提供就业信息。在实施农民贷款干部用工资担保帮扶工程中，为农民贷款担保后，许多干部经常利用休息日，帮助农民选项目、筹资金、跑市场，与农户互留电话，保持经常性联系。不少群众反映，干部这次帮扶动了真感情，下了真功夫，已经由过去的等群众找上门寻求帮助变为主动把资金、技术、信息送上门。（作者为中共江西省九江市委副书记）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

青海：政府为富民强省提供立法支持
　今年已制定颁布五部行政规章
　　本报西宁8月25日电 记者毛磊报道：青海省政府最近一年来努力探索在新的形势下，政府立法工作如何体现经济体制改革精神，体现党的经济政策，如何更好地调整社会经济利益关系，从制度上突破影响生产力发展的体制性障碍。
　　记者今天从青海省人民政府法制办公室了解到，今年上半年青海省政府已先后制定颁布了《青海省行政机关行政工作人员行政过错追究暂行办法》、《青海省水库大坝安全管理办法》等5部行政规章；省政府法制办在2002年曾起草并报省人大常委会审议通过了《青海省发展中医藏医蒙医条例》等7部地方性法规，颁布实施了《青海省重大安全事故行政责任追究办法》等3部行政规章；省政府在过去一年还对以往颁布的57部行政规章予以确认保留，对3部政府规章进行了修改，同时宣布废止了13部政府规章。
　　青海省副省长蒋洁敏介绍说，提高政府立法质量，关键是要把“三个代表”重要思想作为政府立法工作的根本指导思想。青海省政府法制办今年对立法项目申报、审查、论证制度进行了改革，改变了历年立法项目申报主体主要是省政府有关部门，一些经济社会发展和人民群众需要的立法项目因无人申报而进不了计划的弊端。在编制2004年省政府立法计划前广泛征询省人大常委会、省政府、省政府各部门、各社会团体、民主党派、大专院校和科研单位的立法建议，着眼于现实生活中亟待规范的领域，对关系青海经济发展、社会稳定、民族团结等全局工作的地方法规、规章要抓紧制定。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

政府立法如何与时俱进
荣处仁
　　当前，我们正处于经济体制和行政管理体制改革的关键时期，这就要求政府立法工作和其他各项工作一样，在思想观念、思维方式和工作方法上都要与时俱进。
　　要正确认识法的稳定性和变动性这一对矛盾之间的辩证关系。法的稳定性是法的内在特性之一，只有保持法的稳定性，才能保持经济社会的稳定和发展。保持法的稳定性，需要人们加强立法前瞻性研究，加深对客观世界规律和立法内在规律的认识，加大调查研究力度，真正体现时代性，把握规律性。但是，法的稳定性不是绝对的，法是上层建筑，法是随着经济基础的变化而不断调整的。实践在发展，条件在变化，立法者自身的认识水平也在不断提高，这就必然带来法的变化，对时过境迁、不合时宜的法规和规章应及时、适时地予以修改或废止。
　　正是这样，青海省政府为适应行政审批制度改革和加入世界贸易组织的需要，一年来对过去的法规、规章进行了全面清理，修改、废止了一批法规、规章。
　　政府法制部门把法规、规章的修改和废止放在与立法同等重要的位置，这既是维护法制统一的需要，也是提高立法质量的需要。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　●群众申诉来信，将不再有去无回、石沉大海；
●内容、格式统一的“诉讼指南”，随时供群众取用；
让“打官司”更方便——
最高人民法院将推出司法为民系列新举措
本报记者 吴兢
　　8月24日，北京。
　　最高人民法院院长肖扬在全国高级法院院长座谈会上，浓墨重彩地推出了新时期人民法院的工作指导思想：司法为民。并宣布：立足司法为民，人民法院将陆续推出多项新举措，方便群众诉讼，保障群众更好地实现诉权。
　　信访申诉：有信必建档，有信必回复
　　在这些便民举措中，最引人关注的，是即将出台的《人民法院规范和完善申诉来访制度的若干规定》。肖扬说：“通过这个规定的实施，我们下大决心将群众反映强烈的信访申诉环节变成司法为民的第一窗口。”
　　申诉来信有去无回、石沉大海，一直是群众反映强烈的告状难、申诉难问题。在人民法院，目前已经先期实施了“申诉来信建档登记制度”，做到“有信必建档，有信必回复”。无论是群众来信、来电还是来访，各级人民法院都必须由专门部门统一录入电脑，建档登记。
　　在此基础上，人民法院还将实行四项新举措：1.限时回复人民群众申诉来访。2.来信来访予以摘报。要关注申诉来访中的焦点、热点，并对其中的重要情况进行摘报，及时向有关部门予以反映；3.加强申诉来访场所的硬件建设，改善申诉接访条件，将申诉来访场所建成一个条件良好的法制活动场所；4.按照有诉必理的原则，依法及时审查申诉和再审请求，符合立案条件的及时立案。
　　诉讼指南：教老百姓如何打官司
　　为方便群众诉讼，已有不少基层法院先后推出了自己的“诉讼指南”，但全国性的“诉讼指南”则要从最高人民法院即将发布的《人民法院民事、行政诉讼指南》开始。这种内容统一、格式统一的“诉讼指南”，将会用权威的口径、简单易懂的说法和清楚明了的程序，让老百姓对繁杂的诉讼程序不再发憷。
　　据负责该诉讼指南起草的最高人民法院研究室工作人员透露：“‘诉讼指南’主要有以下内容：在民事、行政诉讼中，当事人有什么诉讼权利和义务；如何申请法院立案；如何委托代理诉讼；如何申请回避；如何举证和质证；如何上诉、申诉；如何申请执行等等。‘诉讼指南’将会充足地摆放在法院的立案大厅中，随时供群众取用。”
　　一句话，就是教老百姓如何打官司。既教会群众如何正确行使诉讼权利，又告诉他们要如何承担相应的诉讼义务；既减少老百姓的诉累，又提高了诉讼效率。
　　风险提示：减少不必要的损失
　　打官司，有赢有输。对现有的种种诉讼风险，许多当事人缺乏警觉。
　　最常见的，是执行中的诉讼风险。一些民事当事人即使交了诉讼费用，打赢了官司，但由于在民事交易中本已存在的风险，比如，有的被执行人早已破产，没有可供执行的财产；有的被执行人已逃匿……这导致执行不能，使得当事人赢了官司赔了钱。
　　还有的诉讼当事人，则吃了“有理”的亏。一些当事人自恃有理，有的有理不举证、有理不到庭；有的有理却迟迟不告，以致超过了诉讼时效……种种行为，使得有理也赢不了。
　　肖扬说：“各级法院要根据最高人民法院即将发布的《人民法院民事诉讼风险提示书》，尽快建立诉讼风险提示制度，帮助当事人避免一些常见的诉讼风险，减少不必要的损失。”
　　据了解，《诉讼提示书》所提示的常见诉讼风险，大致有十类：诉讼请求不当的风险；丧失诉讼时效的风险；不按时交纳诉讼费用的风险；举证不能的风险；举证超过时限的风险；举证不合规格的风险；超过诉讼期间的风险；申请执行的风险；拒不执行的风险和不遵守诉讼秩序的风险。
　　在人民法院将陆续推出的系列便民新举措中，还有全面落实公开审判制度，公民持身份证可以旁听法院公开审理的案件；实行繁简分流机制，依法适用简易程序，减轻群众诉累；加强诉讼调解工作，提高诉讼调解结案率；通过人民法庭巡回流动办案等方式审理涉及消费者、旅游者权益纠纷案件，就地立案、就地审理、当庭结案；扩大司法救助范围，切实执行诉讼费的减、缓、免制度等等。相信这些便民新举措，将会大大减轻群众的诉累。（附图片）
　　日前，郑州中级法院进行“公正与效率”司法大检查，民三庭干警仅用五天时间就完成了对五百多个案卷的自查。刘红建 胡振琪摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

带好队 收好税
　图们国税改进工作服务社会
　　本报讯 今年以来，吉林省图们市国家税务局不断改进服务，提高工作效率，受到民族地区社会各界赞誉。
　　按照征管改革的要求，图们市国税局整合办税服务大厅的功能，全面实行增值税申报纳税全能“一窗式”管理，把办税服务大厅的金税工程“发票认证”窗口、“报税管理”窗口与“申报征收”窗口进行合并，并优化征管流程，使每个窗口都能办理认证、报税、审核、征收及增值税专用缴款书的开具等涉税事宜。只要纳税人任选一个窗口，所有涉税业务马上受理，全能“一窗式”管理，提高了办税效率，保证了正常的纳税申报。这些工作的开展，也进一步增强了国税工作的透明度。
　　据统计，今年1—7月，清理欠税1535万元，加收滞纳金45万元，罚款3万元，已完成两税收入3165万元。（王秀梅 尹台贤）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

党建读物出版社出版抗非典新书
　　本报讯 中央组织部组织局编写的《在抗击非典战场上鲜红的党旗高高飘扬》一书日前由党建读物出版社出版发行。该书集中介绍了卫生部中日友好医院党委等十二个全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织、邓练贤等四名全国优秀共产党员、钟南山等四十六名全国防治非典型肺炎工作优秀共产党员的生动事迹。（祖雯）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

中国首家公益律师事务所成立
　　本报北京八月二十五日讯 记者石国胜报道：今天，中国第一家公益律师事务所北京东方公益法律援助律师事务所正式成立。作为我国开展法律援助工作以及完善律师制度改革试点的一家律师事务所，它集法学研究与法治实践于一身、公益法律援助与律师法律服务于一体，将按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务，积极开展法律援助”要求，为机关、企业、事业单位、社会组织以及个人提供高水准、优质的法律咨询服务，为有一定研究意义的公益性质的案件提供法律援助。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

满城“三争”带来新气象
　　本报讯 河北省满城县委在全县各级班子和干部队伍中开展了以“争创好班子、争做好班长、争当好助手”为主要内容的“三争”活动，进一步加强了干部队伍建设。为使“三争”活动扎实有效，县委提出了明确的争创标准和要求。县级领导分包部门和乡镇，具体督导，结合工作实际比学赶帮。
　　（刘广郁 赵涛）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

某军代处针对难点抓教育
　　本报讯 北京铁路局军代处针对特点抓教育，针对难点抓学习，为基层量体裁衣制定了理论学习计划，并派常委分别到各基层单位进行检查监督。通过采取问答、请专家授课、写出小心得、小体会等多种形式，官兵们在“三个代表”重要思想学深悟透上有了很大进步。（张艳）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：贯彻实施《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》

开创妇女儿童工作新局面
国务院妇儿工委办公室
　　党的十六大报告明确指出：贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”国务院妇女儿童工作委员会成立于1990年2月22日。国务院妇儿工委办公室从最初设在全国妇联办公厅，到机构单设、编制单列、经费专拨、干部配齐、职责明确、机制健全，地位越来越高，作用越来越大，优势越来越多，工作越来越好，办公室不断发展、不断完善的过程，正是创新创造的过程、与时俱进的产物。
　　国务院妇儿工委历届主要领导始终保持与时俱进的精神状态，敢于创新创造，勇于开创工作新局面。彭珮云同志担任二届委员会主任期间，主持筹备召开了新中国成立以来第一次由省部级高层领导同志参加的全国妇女儿童工作会议；主持筹备召开了第一次全国贫困地区实施两个纲要工作会议；将妇女发展纲要与儿童发展纲要同步实施；将委员会的名称规范为国务院妇女儿童工作委员会。吴仪副总理担任三届委员会主任期间，亲自协调、督办、力主实施了“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，创造了整合资源、集中力量推动纲要重点、难点指标实现的有效方法和途径。党的十六大召开以后，妇儿工委办公室（以下简称“办公室”）坚持把“两纲”确定的妇女儿童发展的具体目标纳入全面建设小康社会的总体目标中同步实施。
　　2001年5月，国务院颁布了2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要。实施两个纲要，既是政府的职责，也是一项庞大的社会系统工程，必须宣传动员、协调推动全社会的力量，充分调动方方面面的积极性，通力合作，共同完成。因此我们从大宣传的理念出发，采取借助媒体、召开会议、开展活动等办法，构建多层面的宣传平台，全方位地进行宣传。一是面向党政领导进行宣传，提高决策层的重视程度；二是面向妇女儿童进行宣传，提高自我发展和自我保护的意识；三是面向妇女儿童工作者进行宣传，提高做好工作的能力；四是面向社会进行宣传，提高公民的社会性别和儿童权利意识；五是面向国际社会进行宣传，提高国际地位，扩大国际影响。去年以来，我们加大了宣传纲要的力度，在人民日报头版刊发评论员文章、刊发领导同志文章，在学习时报头版刊发领导访谈文章；在人民日报、经济日报、中国日报、英文中国妇女杂志分别开设了“两纲之窗”专栏；与中国妇女报、中国少年儿童新闻出版集团联合，分别开展了妇女纲要和儿童纲要知识竞赛活动；加强了中国儿童信息中心和国务院妇儿工委两个网站建设；改进“两纲通讯”，扩大宣传效果。今年3月，我们召开了第一次全国“两纲”宣传培训工作会议。
　　我们的指导思想是：要把“两纲”培训纳入国家有关工作的总体部署中。一是要想方设法把“两纲”培训纳入文化建设，尤其是基层文化建设的总体规划中，建设文明进步的社会性别文化。二是要想方设法把“两纲”培训纳入国家教育的总体规划中，让文明进步的社会性别意识教育进教材、进课堂、入童心。三是要想方设法把“两纲”培训纳入精神文明建设的总体规划中，让文明进步的社会性别意识教育进社区、进家庭、入人心。四是要想方设法把“两纲”培训纳入党员教育、干部培训的教材中，让文明进步的社会性别意识教育进党校、进学院、上议程。总之，“两纲”培训工作要向制度化、规范化、系统化努力；培训对象要向社会各阶层延伸；培训内容要向针对性、适用性深化；培训方式要向科学化、现代化、国际化看齐；培训资源要向整合内部、借助外部、内外联手、形成合力方面运作；培训效果要向研究和解决实际问题方面奋斗。
　　国务院妇儿工委办公室牌子不小，天地很大；任务不少，责任很大；头绪不少，方面很多。要用有限的力量完成无限的工作，必须科学定位、挖掘资源、发挥潜能、有效运作，也就是说要解决好干什么、怎么干的问题。办公室的难处是人员有限、力量不足；办公室的优势则是牌子大、联系广，可借用力量比较多。因此我们注意发挥优势，扬长避短，由自己干转向推动别人干、联合别人干，借用方方面面的力量，调动方方面面的积极因素，共同做好妇女儿童工作。
　　一是与成员单位、政府部门合作。去年，我们将妇女儿童发展纲要确定的各项目标和相应的政策措施具体分解到委员会的29个成员单位和14个相关部门，制定并印发了“两纲”目标责任分解书。与国家统计局合作，制定并印发了国家级“两纲”监测统计指标体系；召开了监测统计工作会议；编制了监测系统培训教材；对相关人员进行了培训。与卫生部、财政部合作，成功实施了“降消”项目。与商务部合作，完成了有关国际会议的筹备工作。与团中央少工委合作，开展了儿童纲要知识竞赛活动。与有关工委合作，开展了保护儿童智力发育、消除碘缺乏危害健康教育活动。
　　二是与省（区、市）妇儿工委合作。今年我们与江苏、辽宁、内蒙古、石家庄等合作，开展专项调查研究。
　　三是与全国妇联各部门、各单位合作。全国妇联既是委员会的成员单位，又是办公室的所在地。搞好与妇联各部门、各单位的合作，既是办公室的工作任务，也是做好办公室工作的客观需要。
　　四是与联合国有关机构合作。与联合国儿基会计划处、家庭保护与社区处、卫生处合作，先后实施了“两纲”计划与监测、信息中心、流动儿童权利保护、母亲安全等项目，引入资金数额成倍增长。与联合国计划开发署、联合国教科文组织、联合国艾滋病规划署等合作，开展了预防艾滋病宣传材料中的性别意识研讨，实施了“湄公河次区域打击拐卖妇女儿童”等项目。
　　为了争取政策、争取立法，从源头上推动解决妇女儿童的实际问题，今年办公室围绕党和政府特别关注的社会问题，围绕妇女儿童发展急需解决的突出问题，围绕实施纲要的难点问题，确定了有关妇女就业、妇女卫生保健、妇女权益保障机制、预防青少年犯罪、儿童意外伤害、流动人口权益保护等方面的10个调研题目，调动成员单位和省（区、市）妇儿工委的力量，组织跨部门、跨地区的调查研究工作。
　　办公室坚持对委员会负责，为成员单位服务，为各级妇儿工委服务，为妇女儿童服务。注意将服务从承办具体事务，扩展为重点放在帮助各级妇儿工委办公室加强自身能力建设上，尤其是努力为办公室专职干部学习、提高创造条件。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

贵州强化环境保护问责制
明确领导干部是主要责任人 行为不当要受党纪政纪处分
　　本报讯 今后，贵州省各级党组织及其党员、各级国家行政机关及其国家公务员和国家行政机关任命的其他人员若违反环境保护法律、法规行为，将受到开除党籍、行政降级或撤职等党纪政纪处分。这是刚刚出台的《中共贵州省纪委贵州省监察厅关于违反环境保护法律法规党纪政纪处分的暂行规定》提出的。
　　规定提出，贵州省各级地方党委和政府及政府有关部门有下列行为之一的，给予负有直接责任的主管人员和负有领导责任的人员党内警告至撤销党内职务，行政警告至记大过处分，情节严重，造成恶劣影响的，给予留党察看或者开除党籍，行政降级或者撤职处分：在经济发展和环境保护综合决策中出现重大失误，导致辖区或相邻区域环境受到严重污染或者造成破坏的；不按规定责令辖区内造成严重污染的企事业单位限期治理、限产、停产或者关闭的；未经环保部门审批而为建设项目办理立项、用地、设计、开工、证照等手续的；引进或批准新建不符合环保规定和国家产业政策的项目的；对群众反映强烈的环境污染纠纷未及时处理，致使矛盾激化、发生影响社会安定的群体性事件的；纵容、包庇、放任排污单位闲置、拆除或不正常使用污染防治设施，造成超标排放污染物的。针对环境保护行政主管部门、国有企事业单位工作人员违反环境保护法律法规的行为，“规定”也制定了详细的党纪政纪处分条款。
　　规定特别提出了从重或者加重处分的情节，包括伪造、藏匿、销毁证据或瞒报事实的；打击报复举报人的；强迫或者唆使下属工作人员排放污染物，造成环境污染或者妨碍、抗拒环境保护执法的；屡犯不改或者拒不纠正环境违法行为的；造成饮用水源地或者生态环境敏感区等特殊区域严重污染的；发生重大或特大环境污染与破坏事故的等。（张民）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：编余短论

还是要从源头抓
焕井
　　两个多月来，六部委“打击不法排污环保行动”力度相当大：关闭近千家不法排污企业，攻破数十个大案要案。而与这些成果相比，贵州省用党纪政纪严惩环境违法者，具有特别重要的意义。
　　这项规定鲜明地将党政领导干部置于环境保护的主要责任人位置，将决策者在行政行为的过程中违反环境保护法律法规的现象纳入党纪政纪处分的范畴，不仅有利于从源头上减少因决策失误和不当行政行为造成的环境损害，有效避免事后补救所付出的巨大代价，也能用党纪国法督促各级领导干部树立正确的“发展观”。
　　实际上，从这次环保集中行动期间暴露的问题可以看出，不法排污之所以不断反弹，一个重要原因，就是一些地方政府的不作为以及地方保护主义。为经济利益所惑，用环境换政绩；对各种破坏环境的行为或纵容包庇不处理，或避重就轻不作为，都在一定程度上助长了不法企业制污的气焰，导致污染问题愈演愈烈。
　　保护环境是我国的一项基本国策，也是事关广大人民群众生产生活的一项大事。贵州省在“打击不法排污”行动不断深入之际出台这样的规定，从近期看，有利于把环保责任制落到实处，推进贵州打击不法排污行动的进程；从长远看，无疑会强化领导干部的环境责任感，改变一些人头脑中存在的以牺牲环境为代价求一时经济发展的错误观点，促进经济、社会与环境的协调发展。因此，贵州出台这个规定，不亚于侦破几个环境污染案件，对各地具有十分重要的借鉴意义。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

国内最大高档有机颜料研发生产基地将在天津建成
　　汽车面漆用有机颜料将实现国产化
　　本报天津8月25日电 一种由天津理工产业股份有限公司开发生产的，主要用于高档汽车面漆的高档有机颜料近日被科技部、国家环保总局等五部委列为国家重点新产品计划。国内第一个最大的高档有机颜料生产基地将在天津建成。我国高档汽车面漆用高档有机颜料将实现国产化。
　　随着塑料、油墨以及合成纤维、汽车工业的发展，近年来我国对高性能有机颜料的需求量逐年增加。由于高档有机颜料技术难度大，技术含量高，因而其研发、生产一直垄断在技术力量雄厚的欧美几大跨国公司手中，形成他们的品牌。
　　天津理工产业股份有限公司经过长期的开发实验，研制成功了具有自主知识产权、高技术、高附加值的高档有机颜料，打破了国际跨国公司对高档有机颜料技术高度垄断的格局，填补了国内空白，为促进和提高我国颜料行业的技术水平和产品档次起到了重要作用。（李丹）

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专栏：

南京为城市“低保”家庭子女发放“助学券”
　　八月二十五日，南京市鼓楼区虹桥小学学生费雨凡领到“助学券”。当日，南京市首次向城市居民“低保”家庭就学子女发放减免义务教育阶段费用的“助学券”，以确保义务教育阶段每位适龄入学儿童不因家庭贫困而辍学。在今年秋季入学之前，南京市将为五千六百多名贫困生提供二百万元的“助学券”。
　　新华社记者 韩瑜庆摄

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专栏：农村教育见闻

鸡场小学新貌
本报记者 温红彦
　　8月下旬的一天，汽车奔驰在黔西地区安顺至紫云的公路上，山路两旁的喀斯特地貌形态各异，平坝上烤烟碧绿、苞谷金黄。我们要去采访的是位于贵州腹地的安顺市西秀区鸡场乡的鸡场小学。鸡场小学就在安紫公路旁，当我们赶到时，正值学生们从校园里涌出来。几个学生告诉我们：今天开学了，大家是第一天走进新校园。一名叫曹斌的学生遥指公路对面200米远的几间破旧平房说：“那是我们原来的教室。”
　　见过鸡场小学校长程才贵，第一个问题就是怎么还没到9月1日就开学？程校长解释说，再过两个月西秀区就要接受国家“两基”验收，这学期就提前开学了。随我们一同来的安顺市委副秘书长罗晓红告诉记者，西秀区是安顺市第三个接受“两基”验收的区县，眼下全区劲头十足，志在必得哩！她说，西秀区是苗族、布依族聚居区，长期吃财政补贴，教育基础十分薄弱，1994年普查时，学校危房面积近8万平方米。为实现“两基”目标，区委、区政府要求每个乡镇必须有一所中学，基本消除中小学危房，小学入学率要达到98％，初中入学率达到95％。经过艰苦的努力，最近基本改变了贫困乡镇教育落后状况，鸡场小学就是一例。
　　走在崭新的校园里，看不出与城市的小学有多大区别，实验室、电教室、图书馆、运动场都像模像样。程校长说，仅新教学大楼就2000多平方米，和原校址相比，真是一个天上一个地下了。
　　因为学校的名字叫鸡场，忽然想起路上听来的“斗鸡”的故事。故事说的是苗族民间有斗鸡的习俗，当地有个斗鸡王因为方圆百里无敌手，前几年因斗鸡发了财。有一天他突发奇想，搭台打擂，扬言谁能赢他，他甘输2万元。擂台搭在离乡村小学不远的空场上，两天下来，无鸡能敌。第三天，乡村小学的老校长抱着一只老母鸡，背着一篓小鸡雏走上擂台，众人大笑，哪有老母鸡参赛的，再看一群黄绒绒的小鸡雏，站在台上瑟瑟发抖，唧唧乱叫。可比赛出乎意料，老校长居然赢了。斗鸡王不解，他雄霸一方的大公鸡怎么败在了老母鸡手里。老校长说：老母鸡护雏儿，干起仗来会豁出命去；我的校舍快塌了，没钱修，也只好豁出老脸来打擂。斗鸡王受到感动，一下子给了老校长4万元，不久，摇摇欲坠的学校危房换了新颜。当我把这个故事讲给程校长听时，他笑笑说：“这位老校长真有智慧，不过鸡场小学新校园的建设可没用民间一分钱，全是政府投资，花了100多万元，从去年8月开始，一年时间就建成了。”
　　还听说西秀区的“老公鸡（机）”受到保护。我问教育局基教科副科长方华这是什么意思，她介绍说，“老”是指老师，“公”是指公务员，“机”是指机关干部，他们的工资是有保障的，尤其是老师的工资，更是从不拖欠。
　　毕业于鸡场小学、又在鸡场小学工作了十几年的语文老师杨正敏，是这所小学变迁的见证人。她回忆说，上世纪80年代初，学校有好几处特级危房，到90年代初，只新增了一个二层楼。那时学校没有自来水，到了枯水季节，老师们就去守水，守水就是拿着水桶到很远的山泉边排长队等待打水，有时白天人多，就夜里去守，还要带上手电筒。如今自来水引进学校，学生们方便多了。
　　鸡场小学有近一半苗族、布依族的小学生，许多孩子住在山上，家境贫穷，上学年有22个学生辍学。为了“两基”达标，区里开展“一帮一”结对子，有条件的还“一帮多”。方华副科长的丈夫在西秀区委工作，一人帮了3个贫困生，上个月已经拿出600元，她也准备帮两个，加上自己的孩子，她家要供6个孩子读书，虽然负担重了些，但她和丈夫都心甘情愿。
　　正午的阳光照耀着山川，小学生们个个戴着学校发的小黄帽，一群一群走在山道上，远远望去，像一团团黄绒绒的小鸡雏，煞是可爱。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

凭借强大的研发实力和技术储备
　中兴通讯提升核心竞争力
　　本报北京8月24日讯 技术研发上的领先，给中兴通讯公司带来了整体的优势。今年上半年，这家国内高科技公司实现主营业务收入58.6亿元，实现净利润1.95亿元，同比分别增长48％和45％，持续高效增长的势头得到延续，核心竞争力和行业地位得到进一步提升。
　　无线通信方面，小灵通在现有大规模扩容的基础上，在北京、广州、湖南等地获得突破，占有率超过40％。宽带无线接入产品名列市场前茅，中标天津电信、北京移动等重点项目。CDMA产品推出深层覆盖、广域覆盖解决方案及综合数据业务解决方案。在蜂窝式移动通信边际网方面，继续占据40％左右的份额。
　　有线光传输产品在中国电信北方骨干传输网、中国网通核心网四期等大型项目中均有优秀表现。在作为宽带建设重点的ADSL市场，中兴通讯设备在线运行量超过260万线，继续保持领先优势。
　　作为全球唯一一家同时在GSM、CDMA、PHS三个领域开发从系统设备到手机终端的提供者，中兴通讯的手机业务在2003年开始驶入快车道，占主营业务收入比例达到15％。（潘宏镔）

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专栏：

15名记者启程穿越四大无人区
　　本报北京8月25日讯 记者杨健报道：15名参加“2003中国记者西部行动”的记者今天从北京出发，开始了历时近50天、行程1.5万公里的荒原科考探险采访活动。
　　这次活动将连续穿越罗布泊、阿尔金山、可可西里和藏北等我国四大无人区。一次性穿越四大无人区，这样的探险考察活动在国内外还没有一支探险队尝试过。
　　据活动主办者全国晚报协会西部晚报环保宣传协会和北京汽车制造厂有限公司的负责人介绍，这4个无人区是我国4个面积最大的自然保护区，近70万平方公里的范围内仍保持着大量珍稀动植物，独特的地形孕育出了独特的生态系统。

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专栏：

张伯礼：追求中医药现代化
李桂英
　　他作为天津市专业技术人才的唯一代表，曾走上全国科技界的领奖台，被中央组织部、中央宣传部、科技部、人事部授予“全国杰出专业技术人才”；作为天津市中医药研究中心主任、天津中医学院院长、中医一附院副院长、博士生导师，他更为推进中医药的现代化而竭尽心智，苦苦追求，无怨无悔。他，就是中国中西医结合学会副会长张伯礼。
　　中医也应开拓新领域
　　张伯礼常常听到这样的偏见：“中医不必也不能现代化”、“中医应当剥掉哲学的外衣”。一些外国人问：“什么是你们的规范？”听着这些矛盾的语言，张伯礼冷静地思考着，探索着。如何继承祖国医学的精华，又如何向现代化发展？他努力清理着研究思路和切入点。
　　一次，张伯礼为一名肝癌患者诊治，病人主述舌下痛，让他翘起舌头，一看，张伯礼惊呆了，舌底有一片暗红色的淤斑。以往教科书上，老师讲课时都没有说到舌底还有淤斑啊。他请教了很多老师，都说“没听过，也没见过”。他又查阅了历代医籍，也未有记载。舌底有淤斑是个别现象呢，还是普遍规律？是只有肝癌才有呢，还是其它疾病也有？带着这些疑问，他在临床上进行观察，每一个病人都看一下舌底，一连看了近千人，对着一幅幅素描的舌下图像，张伯礼构思着如何整理研究如此多彩的“舌底世界”。
　　在导师阮士怡教授支持下，他以“舌底诊法”为课题进行了系统研究。通过对社区人群和多病种患者的系统观察，初步建立了舌底诊法，提出了综合判断的积分标准，并拍摄了一套舌底诊图谱。还总结了2275名健康人和千余名高血压、冠心病、肝炎和肿瘤患者的舌底观察结果。并进行了眼底血管摄影、脑血流图、心电图、球结膜微循环、血液流变学、生化、免疫等内容的相关研究，进行了舌底与中医辨证关系研究。
　　这一实践使张伯礼深深地懂得，中华民族两千多年历史的舌诊，还有很多工作要做：文献没有系统整理，健康人本底资料不清，基本生理参数尚属空白，更缺乏客观的检测仪器等等。他筹划着，决心将舌诊现代化研究作为切入点，将这些问题变成一个一个课题，通过不同途径去投标，争取经费支持，几个课题交叉、协调或同步进行，最终形成一个优势方向或优势学科。他承担了多项国家、部委及省市舌诊研究课题，获得计算机舌诊文摘库及检索系统、大规模健康人群舌象调查、舌象生理学实验研究、舌象色度学、舌红外热象学及仪器研制等8项科研成果及3项专利。专家们认为，整个研究工作自成体系，既坚持了中医特色，又充分学习、利用了现代科学知识，具有开拓性和创造性，居全国领先水平。1995年，“舌诊客观化研究”得到了全国中医诊断学的最高奖励——国家科技进步奖。
　　在此基础上，张伯礼又开展了中医征候标准化研究，采用现代科学研究方法，组织了多省市参加的健康人亚健康状态的流行病学调查和征候标准研究，建立了中医征候本底数据库，为中医现代化的研究打下了坚实的基础。
　　探索中药现代化
　　1999年，张伯礼参加了国家重点基础研究规划项目（973）研究。《方剂的关键科学问题研究》是唯一的中医中标课题，张伯礼担任了这个项目的首席助理和办公室主任。搞973项目，最大的难点就是如何把一个古老的学术体系与现代化相结合。中医治病归根到底要落实到药物：一是方剂里的药效物质基础；二是药的作用原理。在两个基本清楚的前提下，构建现代中药。这是实现中药现代化的基础。973项目就是要回答中药为什么能治病，怎么治的病。这看似简单的问题，却是一个重大的科学命题。
　　他承担了复方丹参丸的基础研究，组织了中医、中药、化学、数学、信息、物理多学科的合作，如清华大学生命科学院、中国科学院大连化学物理所、中国中医研究院等单位进行了反复的调查、实验研究。经过几年努力，终于使这项研究取得了重要进展：一是对处方进行了深入研究，揭示了药效物质基础，探索了作用的途径和特点，优选了配伍比例，同时为疗效明确的小复方的二次开发探索出了一套研究模式。这项研究申报了两项专利，突破了千百年来凭经验组方的局限，为现代中药组方提供了科学依据。这是一个质的飞跃，是实现中药现代化的标志性成果。这项成果，鉴定专家评价：在国内属首创，达到国际先进水平。
　　张伯礼参加了中医药现代化顶层设计，作为执行负责人，承担了科技部《中医现代化科技发展战略》研究，是国家自然基金委《中医药几个关键问题现代研究》重大计划建议人之一，还参加了科技部等八部委《中药现代化发展纲要》的起草工作。
　　人民需要中医药现代化
　　张伯礼是知名中医药学者，但他每周坚持门诊，他认为人民群众需要现代化的中医药。不论多忙，他也坚持每周门诊三次，每次门诊40人，遇上开会或学习，自己吃碗方便面，或饿着肚子也不误门诊。一次，一名家属带着危重病人找到张伯礼哭哭啼啼地说：“去了好几个医院，都诊断是肺癌，花了两万多元，也没见好，张大夫看能不能延缓病情发展，减轻点痛苦。”张伯礼仔细寻问了病人的症状，主要是消瘦、咳嗽，而且是剧烈的呛咳，但肺支气管镜、痰培养均没有异常。他详细询问了病人的发病经过及用药情况，患者服用了降压药“开博通”。他马上意识到，这可能是药物造成的干咳，属于诊断有误。病人是精神压力大，食欲减退而消瘦。他耐心地做思想工作，让其停药看看，几天后病人不再咳嗽了，用中药调理一段时间，病人慢慢地康复了。
　　更为可贵的是，他以对人民高度负责的态度，敢于针对时弊，提出不同意见，并坚持以科学的数据说服人，并将这些热点问题作为科研课题深入研究，逐步发展成为具有优势的研究方向。
　　上世纪80年代中期，风靡中风预报，大大小小医院都开展这项检查，并搞预防性血液稀释治疗。张伯礼发现这样的诊断不科学，仅仅依赖几项血液流变学检查不能得出确切结果。老百姓白白花钱不但治不了病，还可能带来危害。对此，他进行了一系列研究：对血流变的检测方法进行了规范，建立了正常值范围，研制了慢性血液高粘滞动物模型，对模型进行了系列病理和生理研究，建立了高粘滞血症诊断标准，同时进行了多病种大样本的临床研究，对血流变学生理和病理的意义进行了系统论述和评价。这项研究，对高粘滞血症有了全面深刻的认识：这是一种广泛存在的病理综合征，与中风有一定的联系，但没有必然结果，用其做中风预报不科学。张伯礼把研究结果进行了广泛宣传，在学会的支持下，在全国十余个省市，进行了几十场讲座，他的《血液流变学诊断系统》、《高粘滞血症研究》、《中风危险因素调查》等3项成果，获得了多项省部级科技进步奖，为纠正中风预报带来的不良影响做出了贡献。

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专栏：

野外供水科研取得成果
　　本报讯 无论是什么水源水质，就地处理，立即能喝。这是解放军后勤工程学院以胡海修教授为负责人的课题组，经过10年科研攻关推出的成果。如今，新型野外多功能净水车已进入批量生产阶段。该车有着6项国家专利，主要特点是能将江河水、湖泊水等地表水净化成生活饮用水，将苦咸水、海水淡化为饮用水。（李荣惠 白剑峰）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

史学家王锺翰学术研讨会召开
　　本报讯 庆祝著名清史、满族史及民族史专家王锺翰先生90华诞暨清史、满族史国际学术研讨会于日前在中央民族大学隆重召开。200余名海内外专家学者高度评价了王锺翰先生在60余年的学术生涯中对我国清史与满族史研究与教学的贡献。王锺翰是中央民族大学终身教授，被誉为清史、满族史研究中最杰出的学者之一。（余文）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

防治肝病“星河工程”启动
　　本报讯 由中国中西医结合学会和北京中研华健医学研究中心联合举办的全国中西医结合肝病防治“星河工程”日前在京启动。该工程计划用5年时间，扶植建设全国10家A级、100家B级和1000家C级重点中西医结合肝病治疗专科。
（北方）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　外交学院志愿者赴黔献爱心
　　本报讯 日前，外交学院的8名志愿者前往贵州省黔东南苗族侗族自治州开展送知识下乡活动。在20天时间里，志愿者们为凯里市三棵树镇龙井村龙井小学的孩子们开设了10余门课程，募集了近万元的书籍、教具和体育器材。
（李婷婷）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　47个环保重点城市空气质量每周排行榜
（2003年8月18日至8月24日）
　　名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 海口 100％ 25 呼和浩特 100％
2 汕头 100％ 26 贵阳 100％
2 北海 100％ 27 哈尔滨 100％
4 桂林 100％ 28 长沙 100％
5 福州 100％ 29 秦皇岛 100％
6 湛江 100％ 30 武汉 100％
7 宁波 100％ 31 苏州 100％
8 厦门 100％ 32 成都 100％
9 烟台 100％ 33 天津 100％
10 拉萨 100％ 34 银川 100％
11 上海 100％ 35 济南 100％
12 大连 100％ 36 郑州 100％
13 连云港 100％ 37 沈阳 100％
14 温州 100％ 38 杭州 100％
15 珠海 100％ 39 昆明 100％
16 乌鲁木齐 100％ 40 石家庄 100％
17 青岛 100％ 41 南京 86％
18 深圳 100％ 42 兰州 86％
19 南宁 100％ 43 西安 86％
20 广州 100％ 44 重庆 86％
21 合肥 100％ 45 太原 86％
22 长春 100％ 46 北京 86％
23 南通 100％ 47 西宁 71％
24 南昌 100％
　　（中国环境监测总站发布）

第13版(党的建设周刊)
专栏：

从一则贪官妄语说开去
刘家云
　　报载，江苏省射阳县人大常委会在讨论该县粮食局局长刘平的任免事宜时，考虑到刘平业绩平平，且当地百姓对其所作所为早有不满，多数委员投了反对票。但刘平随后被任命为粮食局党委书记。为此，刘平不无得意地说：“人民不要，党要。”时隔不久，刘平因腐败问题案发，最终因受贿罪被开除党籍和公职，且被审判机关依法判处有期徒刑14年。
　　刘平的结局咎由自取，无须赘述。但，难道真如刘平所说的那样“人民不要，党要”吗？我们的党是代表人民的利益的，人民群众的眼睛是雪亮的，党和人民最终将这个败类清除出党。
　　《党政领导干部选拔任用工作条例》决不是一纸空文，只有严格按照规定，切实把好选人用人关，才能真正还吏治之清廉和党的肌体之健康。

第13版(党的建设周刊)
专栏：贯彻“三个代表”重要思想 树组工干部形象

时刻不忘“公道正派”
——铁道部开展“树组工干部形象”活动纪实
本报记者 姜洁
　　8月13日，铁道部大楼的会议室里，司局级干部代表、处级干部代表和知识分子代表热烈座谈，分别对铁道部人事司（政治部组织部）及其工作人员提出意见和建议。他们为了广泛征求意见，还专门向部属各单位组织人事部门发出征求意见表，在组织人事网页上和铁道部办公大楼一楼大厅设立了征求意见箱，目前已收到意见、建议500多条。这是铁道部贯彻中组部在全国组织系统开展“树组工干部形象”集中学习教育活动的要求，在集中学习教育阶段安排的活动之一。
　　自中组部发出通知后，铁道部党组高度重视，认真贯彻落实，迅速研究部署，在铁路组织人事系统全面掀起了一次“学习理论、树立形象、提供保证”的高潮。一进入铁道部大楼的一楼大厅，就可以看见右侧的灯箱宣传栏里，整个铁路系统开展“树组工干部形象”活动的情况一目了然。其中最吸引记者的，是部党组书记、部长刘志军在人事司（组织部）《关于在全路组织人事系统开展“学习理论、树立形象、提供保证”集中学习教育研讨活动的通知》上近400字的密密麻麻的批示。批示不仅肯定了此次活动，还详细地对如何搞好活动作了具体的指示和要求，提出铁路系统要走在全国的前头，创造好的经验，紧密联系铁路跨越式发展的实际，安排好活动的时间、步骤、内容、方法，注重实效。
　　在部党组的高度重视下，此次活动在铁路组织人事系统迅速有效地开展。为加强对活动的组织领导，部党组专门成立了由刘志军任组长的领导小组，研究解决活动中的重要问题。部党组、政治部几次召开全路电视电话会议，进行动员部署。刘志军强调，中组部决定开展“树组工干部形象”集中学习教育活动，为铁道部加强组织人事队伍建设，为铁路跨越式发展提供组织人才保证创造了难得的机遇，各级党政主要领导、组织人事部门的负责同志一定要增强机遇意识，把集中学习教育活动作为铁路党建工作的重点来抓，既要承担起抓好活动组织的责任，又要带头参加活动。
　　为使活动取得实实在在的效果，活动领导小组在深入调研的基础上，有针对性地制定了活动方案，把活动分为宣传动员、学习研讨、查摆整改、总结完善四个阶段，并将四个阶段的活动分解细化为16项具体工作，规定了达到的标准和完成的时间。各部属单位也按照这一总体方案和实施要点，制定了详细的推进计划，做到了任务明确、分工具体、责任到人。
　　“公道正派”是“树组工干部形象”活动的主要内容。在铁道部人事司（组织部）每个办公室的墙上，这四个大大的红字被挂在最显眼的地方，提醒每位组织人事干部时刻不忘这一准则。
　　“挂在墙上只是第一步，更重要的是要把这四个字牢牢地镌刻进每个组工干部的心里。”铁道部人事司司长（政治部组织部部长）张岩说，“全路组织人事系统都动起来了，认真学习贯彻‘三个代表’重要思想，坚持边查边改，切实转变作风，解决了一些突出问题。”
　　他还告诉记者，在8月18日举办的第一期“树组工干部形象”组工干部轮训班上，部党组成员、政治部主任何洪达亲自作动员讲话，拉开了全铁路系统10450名组工干部轮训学习的帷幕。除集中轮训外，此次活动的学习形式还包括个人自学、交流研讨、上党课、请老同志讲传统、到爱国主义教育基地接受革命传统教育、开展征文活动、电化教育等。同时结合实际，提炼出符合各部门自身特点的行为规范，把提炼过程作为升华认识、改进工作的过程。记者在参观人事司各处室时发现，每个处初步提炼出了具体的标准，印在每位组工干部的名牌背面。例如领导干部二处工作人员的名牌背面，就印着“出以公心不徇私情严于律己平等待人”16个字。
　　铁路系统各单位也在实践中不断摸索、探讨开展“树组工干部形象”活动的形式，把活动推向高潮。沈阳铁路局人事处（干部部）对自身的学教活动做了充分的准备，制定了《全局干部人事部门开展“树组工干部形象”集中学习教育活动实施意见》和局人事处（干部部）集中学习教育活动《阶段推进计划》，并建立了签到、请假、笔记抽查等制度，分劈6个调研课题到各科，确保按期拿出调研成果。
　　济南铁路局组织人事部门在部规定的必读篇目的基础上，结合自身实际增加了学习量，编印了23万字的《“学习理论、树立形象、提供保证”集中学习教育活动学习资料选编》，全局组织人事干部人手一册。按照规定的学习篇目，规定周六或周日为全体人员集中学习时间，集中学习分5个专题进行，每个专题确定中心发言人。同时在《济南铁道报》、济铁电视台分别开辟了集中学习教育活动专栏，进行专题报道，增强了学习教育的效果。

第13版(党的建设周刊)
专栏：专论

国有企业如何打造人才“航母”
郑虎
　　国有企业的发展离不开人才，离不开坚持不懈地抓好人才队伍建设，而人才的吸引、培养更需要企业的发展。只有发展才能给人才以用武之地，才能吸引造就人才，才能打造人才“航母”，充分发挥企业的人才优势。
　　面临新形势和新挑战，国有企业必须结合企业的发展，适应跨国经营、增强国际竞争力的需要，创新人才工作机制，消除人才屏蔽障碍，建立和完善人才培养、吸引、使用的制度和机制，激发各类人才的活力，创造事业留人、感情留人、政策留人、待遇留人的良好环境。
　　在人才培养培训工作创新上，应以企业发展需要的人才队伍能力建设为重点，瞄准国际先进水平，重视培养各类拔尖创新人才和复合型人才，既注重培养培训经营管理人才、专业技术人才，又注重培养培训操作技能人才；不断加大人才培养培训的投入，理顺培养培训体制，优化培训资源，不断探索适应企业发展要求、符合人才成长规律的培养培训新途径。
　　在人才管理工作创新上，要根据企业的发展战略，制定人才战略规划，坚持以人事制度改革为动力，以人才队伍结构调整为主线，以改善用人环境为重点，通过公开选拔、竞争上岗等措施，形成新的用人导向和富有活力的选拔任用机制。
　　国有企业大力吸引造就人才，实施人才强企战略，是提高企业核心竞争力的必然要求。为此，首先必须认真落实十六大关于“四个尊重”的方针，树立全面的人才观。认真处理好核心人才队伍建设与基础人才队伍建设的关系。深化人才队伍的横向开发，全方位开发企业发展需要的各类人才；深化人才队伍的纵向开发，集中力量培养企业急需的拔尖创新人才，把企业发展牢固地树立在比较雄厚的人才基础之上。
　　其次，努力营造人尽其才，才尽其用的良好环境。进一步深化企业改革，努力营造公平竞争的环境，为人才提供创新、创业的舞台；建立健全市场化人才选用机制，完善各类人才考评机制，改进考核方法；建立健全物质激励与精神激励相结合的人才激励机制，按照劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，改革完善收入分配制度。
　　最后，加快调整优化人才队伍结构步伐。国有企业必须根据企业发展战略和生产经营实际需要，引导人才合理流动、合理配置。建立人才队伍结构调整与企业结构调整相协调的动态机制，适应企业发展和国际化竞争需要，不断探索与加强国际化生产经营人才的开发与使用，积极引进海外项目急需的各类人才，制定并实施与国际接轨、符合国有企业实际的人才培养、吸引、使用的各项管理制度。（作者为中国石油天然气集团公司党组成员、副总经理）

第13版(党的建设周刊)
专栏：

　　为进一步规范税务人员的公务行为，切实加强税务部门廉政建设，江苏省丰县国税局把上级“六条禁令”等税务条规条纪汇编印制成小册子，让税务干部随身携带，随时学习，做到警钟长鸣。图为该局税务人员在一起畅谈学习感受。王印 马勇摄影报道

第13版(党的建设周刊)
专栏：议论风生

狠刹“不正家风”
　　俗话说，家风连着党风，面对新世纪的新形势和新任务，领导干部一定要按照党的要求，切实搞好家风建设，特别是要狠刹五股“不正家风”：
　　一刹“枕头风”。领导干部中有不少是被家属、子女的“枕头风”给吹下深渊的。这些领导干部的家人见到一些人凭借权势得到了好处，便吹起“枕头风”要为自己和家人谋取私利。
　　二刹“炫耀风”。家庭中出了一个领导干部，家人“夫贵妻荣”、“父贵子荣”等封建思想渐渐滋生，使家人有一种高人一等的感觉，容易在同事和朋友面前炫耀，为人处世常常摆出盛气凌人的架式。
　　三刹“奢侈风”。有的领导干部或其家人认为地位改变了，生活条件应得到相应的改变。追求生活和物质上的享受，丢弃艰苦朴素和勤俭节约的美德，住的条件要优越，吃的东西要高级，家里的设施要新潮……这样就容易由奢及贪，走上违法犯罪的道路。
　　四刹“攀比风”。个别领导干部及其家人易与别人攀比。但攀比的不是工作成绩的大小，而是工作和生活条件的好坏。个别领导干部一旦升职，其家属或子女的工作也会很快调动，甚至有些领导干部的家人主动找单位领导要官做，要份好的工作。
　　五刹“后门风”。一些拉关系、走后门者不是通过正面向领导干部行贿，而是利用拉拢领导干部的家人的途径，利用与其家人的关系达到行贿、谋利的目的。
　　领导干部千万不要忘了对家庭和子女进行家风党风教育，一定要狠刹“不正家风”，严格要求他们，遵纪守法，真正勤勤恳恳为民，堂堂正正做人。

第13版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

以解放思想为总抓手
中共山东青岛市市北区委书记、区长 马世忠
　　马世忠，1962年6月生，1981年7月参加工作，1985年6月加入中国共产党。2001年4月任山东省青岛市市北区人民政府代区长，2002年2月任山东省青岛市市北区人民政府区长，2003年6月任山东省青岛市市北区区委书记。
　　全面落实经济社会发展各项战略目标，必须发扬“敢闯、敢试、敢冒”的精神，把民心凝聚起来，把各阶层的积极性调动起来，把各方面的力量集中起来。
　　一是实现大项目建设的新突破。没有大项目、大投资，就没有大跨越、大发展。目前我们对已确立的在谈、在建的29个大项目，全部建立了责任制度、调度制度和督查考核制度，每一个项目都由区级领导挂帅，成立专门的指挥部或工作组，全过程跟踪，全方位督查，多层次考核。
　　二是实现各项改革的新突破。坚定不移地推进企业改革，使企业普遍建立起现代企业制度。工业企业已经完成改制任务，工作重点是抓好体制和机制的升级问题。有限公司要向股份制公司发展，股份制企业向上市发展，重点抓好企业上市工作。要淘汰传统二产，突出高新产业、外向型产业和新兴产业，大力发展都市型工业。
　　三是实现经济发展环境建设的新突破。以深化政府管理体系“五项工程”、创建“四型机关”为主线，充分利用得天独厚的城区环境，以第一位的精力搞好环境建设，着力营造政策、执法、服务等与国际接轨的优良环境。
　　四是实现干部人才队伍建设的新突破。制定关于加强领导班子和干部队伍建设的意见，研究制定具体的激励、约束、监督等方面的办法，力争在提高干部执政能力和水平上实现新的突破。制定关于改进和加强干部识别、评价及选用办法的意见。（附图片）

第13版(党的建设周刊)
专栏：

争当“廉内助” 树立“好家风” 歪风难进门
　　沈阳“家庭助廉”促干部自律
　　本报讯 辽宁沈阳市在全市党员领导干部家庭中深入开展“家庭助廉”活动两年来，得到了全市党员领导干部和家属的积极响应，有力地构筑了反腐保廉家庭防线，抵御了容易滋生腐败的“关系风”、“枕边风”，促进了领导干部廉洁自律工作。
　　为推动活动深入开展，沈阳积极组织领导干部及配偶听警示教育报告；学习有关政策、法规、纪律；观看案例教育片，举办反腐倡廉座谈会；与家属签订廉政建设责任书。
　　开展“家庭助廉”活动，使全市党员领导干部及家属的廉洁自律意识和遵纪守法观念大大增强。许多家属主动从自身做起，纷纷争当“廉内助”，自觉抵制腐败行为，不让歪风进家门。（赫安泽 李顺瑜）

第13版(党的建设周刊)
专栏：

为了老书记的遗愿
吴麟
　　在河南人民的心中，有一个响当当的名字——史来贺。在2003年4月23日因病逝世前，他是新乡县七里营镇刘庄村的村党支部书记。
　　建设社会主义现代化新农村是史来贺毕生的心愿。刘庄村，解放前是一个贫穷落后的“长工村”、“佃户村”。1952年史来贺当上了村党支部书记，在他的带领下，全村上下齐心协力，刘庄终于“旧貌换新颜”，50多年来一直走在全国农业战线的前列。
　　史来贺走了，他倾注一生心血的刘庄下一步该怎样发展？在刘庄党委召开的全体党员大会上，113名党员直接选举产生了新一届党委领导班子，刘庄村农工商总公司总经理史世领以全票当选为党委书记。为落实老书记描绘的宏伟蓝图，为让刘庄这面旗帜更加鲜艳，史世领带领新的领导班子采取召开座谈会等多种形式，理思路，定措施，达成了共识：继承老书记的遗愿，坚持发展集体经济，坚持按劳取酬、合理差别、共同富裕的分配制度。
　　如何让刘庄这面旗帜越来越鲜艳？新乡市委书记连维良在刘庄调研时就指出，在刘庄下一步的发展中，关键是要继承史来贺克己奉公的优良传统，学习他开拓进取的创新精神，进一步推进项目建设，取得更好的经济效益。他说，加快刘庄的发展，重点要在六个方面下功夫。一是要培养、引进人才，以人才促发展。二是要积极开展对外合作，以合作促发展。三是要提高经营管理，以管理促发展。四是要发展项目，以项目促发展。五是要用好政策机遇，抢抓机遇促发展。六是要促进全面进步，实现刘庄村各项社会事业的发展。
　　刘庄，是一本书，一本理论与实践相结合的书，是一本“三个代表”重要思想的实践篇章。刘庄新一任领导班子正在以实际行动来读好这本书。现在，刘庄上下干事业、谋发展的氛围更加浓厚：投资3亿元的华星抗药厂扩建工程正紧锣密鼓地进行，160套户均472平方米的新村公寓已经封顶，现代化的学校即将动工……

第13版(党的建设周刊)
专栏：

　　8月20日，商人屠昌忠（左一）正在浙江温州乐清行政服务中心办理建筑工程施工许可证。公章下放后，这个许可证一天就可办完，一个原本需要数个部门及领导审批的项目现在只需要2到3个工作日就可以完成。
　　新华社记者 徐昱摄

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

　　8月21日《人民日报》消息：近日，河北省各级党组织以程维高严重违纪被开除党籍为反面教材，开展多种形式的警示教育，并制定完善的廉洁自律制度和措施。
抓教育更要建机制
崔士鑫
　　痛定当思痛。一名“重量级”的领导干部因严重违纪而受查处，自然会在人们的思想上引起震动，抓住这个机会进行警示教育，正当其时。不过最重要的还是要在建立完善的机制上下功夫。踏踏实实地讨论清楚问题出现的深层次原因，建立相应的制度和措施，比仅限于表面上轰轰烈烈地搞教育更为重要。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

　　据8月20日《江淮晨报》报道：原任安徽省阜阳市委常委、组织部长的韩希鹏，19日被带上了被告席。在他主动交代的受贿事实中，有不少是“拿人钱财，帮人谋位”的活儿，检察机关当庭列举此类事实就达到十来件。
别忘了自己的职责
盛若蔚
　　身为组织部长，竟敢大肆“拿人钱财，帮人谋位”，听着就让人心惊。有一句话，叫打铁先得自身硬。作为“管干部的干部”，组工干部的公道正派，首先就应体现在选贤任能上。倘若任人唯亲、任人唯钱，不仅谈不上秉持职业操守，恐怕最后也难免重蹈韩希鹏的覆辙。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

　　据8月17日《中国青年报》报道：江西省九江市推出“心连心再就业小额贷款”政策，以党政干部的工资作保，为下岗职工筹措小额贷款，并要求干部担保不能一“担”了事，提供担保的干部要帮助贷款人创业获得成功。
干部担保不能一“担”了事
姜洁
　　用工资作担保，让下岗职工顺利获得二次创业的“第一桶金”，确属雪中送炭。但同时也应看到，如果光是给他们担了保就不闻不问，就未必知道受助方是否合理投资，是否能用这“第一桶金”挖出更多的效益来。这样也有悖于帮扶下岗职工尽快脱离困境的本意。看来，干部担保不能一“担”了事。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

　　据8月18日《中国纪检监察报》报道，福建泉州市将群众“上得起学、看得起病、打得起官司”作为纠风工作的重点，通过具体、有效的措施，让群众得到实惠。
关键在于重视程度
夏长勇
　　中小学乱收费，药价虚高、医生收受红包，这些现象在许多地方不同程度存在。这些“小腐败”，直接损害群众切身利益。整治有没有效果，关键看党委、政府的重视程度，真正重视了，就会像泉州市一样，把这件事列为大事、要事，拿出治理良策，拿出具体措施，真正让老百姓得到实惠。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

　　据8月15日《光明日报》报道：自今年1月1日起，湘潭市在全省率先推行上缴礼金送礼人实名登记，对受礼者和送礼者“双管”齐下，从源头上狠刹行贿受贿之风。今年以来，该市已登记拒收礼金320多笔，拒收金额达97万多元。
让权力更加透明
张向永
　　乍一看，这一做法有因有果，确能解决一些问题。但仔细想来，仍有疏漏。上缴礼金，还要登记是谁送的，何时何地送的。试问，如果受礼人觉悟高、自律严，他会成为受贿者吗？要根治腐败，还得靠完善法制，推进党务政务公开，让官员手中的权力更加透明化，让权钱彻底失去交易的平台。

第14版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

振兴重大装备制造业基地 建设现代化山水园林城市
德阳改善环境谋发展
刘裕国 何文
　　被誉为天府明珠的四川省德阳市，地处川西平原中心。从1983年建市时百废待兴，如今经济总量居全省第三，可谓突飞猛进。其间，德阳人民也书写了农村经济体制改革的壮丽篇章。1987年，所辖广汉市被国务院批准为全国农村改革试验区。
　　近两年多来，德阳更是风雨兼程，擂响了打造重大技术装备制造业基地的战鼓，在全市经济增长点不断涌现、经济总量持续攀升的同时，又吹响了加快推进工业化、城市化、现代化，建设现代工业化山水园林城市的号角。
　　昔日破旧狭窄的市区主干道“泰山南路”，在完成拓宽绿化工程后，变成了一条样板路；文庙广场建成开放……日新月异的城市变化，使德阳成为成都后花园的梦想逐渐成真。
　　经济成绩更是喜人。2002年，全市国民生产总值实现315亿元，工业增加值实现55亿元，分别比2000年增长21.5％、22.9％，农民人均收入达到2630元。
　　成绩来自不竭的开拓创新精神。从“三星堆”博物馆一领青铜时代制造业的辉煌，到石刻艺术城看全国最大的石刻艺术墙；从重装基地的建设，到机械、化工、食品工业三驾马车并驾齐驱，人们感受到这种精神扎根在千百万德阳儿女中，一脉相传，生生不息。
　　德阳市委书记李成云称：如果说德阳建市是因为她的重大技术装备制造业，以及第二重型机器厂、东方电机厂、东方汽轮机厂厂址设在德阳，那么德阳立市、兴市则应归功于人们在理念、思路、举措上的不断创新。
　　沐浴着改革开放和西部大开发的春风，如今的德阳更是活力迸发。
　　用现代理念找准自身优势1983年，依托第二重型机器厂、东方电机厂、东方汽轮机厂等三大制造企业，德阳成立了地级市。三大企业曾使德阳在我国重大技术装备制造领域独领风骚，并先后为宝钢、鞍钢、攀钢、武钢等国家大型钢铁企业和龙羊峡、葛洲坝、三峡、二滩等重大水利、火力发电工程提供了一大批重大成套设备。
　　然而，近年来，德阳的重大装备制造业发展步履蹒跚。和重大技术装备制造业一样，德阳的传统优势产业如化工和食品工业也面临产业升级和产品换代。同时，由于缺乏新的经济增长点，德阳在实现跨越式发展中后劲乏力。
　　重大装备制造业究竟是德阳经济腾飞的拖累，还是希望。2001年，新任德阳市委书记李成云到德阳6个县市区搞调研。在与有关专家、企业领导、职工、农民进行深入交谈后提出，德阳要实现新跨越，首先要找准着力点，要用新理念、新思路找准德阳的自身优势。
　　经过广泛深入的调查研究，德阳的决策者们很快形成了共识：一、由三大厂引领的重大装备制造业无论在政治上还是在经济上都有其他产业不能替代的优势。二、资源优势。德阳有丰富的自然、文化资源。其中包括我国著名的磷矿基地和举世闻名的三星堆博物馆。三、区域优势。德阳地处成都绵阳经济带，与成都相距仅40多公里，经济互补性强。四、人心优势。德阳人民自古富有创新精神。在新时代下，其思变、思发展的强烈愿望是宝贵的力量源泉。
　　找准优势就找准了德阳发展的新方向。但如何将现有优势转化为推进德阳跨越式发展的现实生产力？
　　德阳市委、市政府在千头万绪中找准了主要矛盾，明确了实现新跨越的主要目标和任务：建立重大技术装备制造业基地，完成重大技术装备制造产业带布局；利用三大厂的集聚效应，积极吸纳国外、境外和东部沿海地区零部件、元器件和成套设备等装备制造业的转移，形成沿108国道德阳境内装备制造企业聚集发展的产业带；围绕基地建设延长产业链，大力发展中小零配件生产企业；充分利用自然和文化资源培育新的经济增长点，在机械、化工、食品三大传统支柱产业的基础上，打造医药产业、旅游业等新的支柱产业。
　　新理念、新思路、新举措为德阳腾飞插上了翅膀。承前启后，德阳的发展谱出新篇。
　　用市场运行机制攻坚克难
　　市场机制为德阳发展增添了活力。德阳的决策者深知，只有注入市场运行机制，用市场这只无形之手来撬动德阳各项事业，德阳的发展才能攻坚克难。虽然有很多自身独特的优势，如果没有资金、新技术和新的管理理念的支撑，德阳的发展只能是一条腿走路。
　　破解资金、技术和管理理念瓶颈，招商引资成为突破口。
　　两年多来，德阳市根据自身资源优势、产业布局、结构调整，按国际惯例收集、整理、主题定位包装后推出了各类较大的招商项目99个，涉及机械、化工、食品、生物制药、旅游、电子信息等多个领域，投资总额达200多亿元。其中，4大装备产业片区分别以重工业、动力装备、国际石油钻采装备、电气装备、零部件加工等装备产业为主打造主题工业园区，并在市场专题调研的基础上，筛选出82项有市场前景的项目。在招商引资中，这些项目由于主题定位明确、相关配套完善而受到国内外投资者的青睐。
　　以市场营销的理念为项目推介注入市场运行机制。为此，德阳通过在网站上发布“招商投资信息库”、走南闯北上门推介等市场化手段，使许多项目得以“高价售出”。今年1—6月，全市引进内资项目335个，到位资金16.7亿元，同比增长71.5％。
　　由于缺乏资金，德阳的城市建设一直落后于经济建设的需要。为破除资金瓶颈，2002年，德阳提出了用市场理念来建设城市的战略，打响了城市经营的攻坚战。
　　城市经营的核心和关键在土地经营。2002年7月，德阳市成立了土地收购储备中心，将土地的管理权全部收归政府，并从今年3月1日起完全停止了经营性用地的协议出让，全部采用招标拍卖、挂牌出让的方式。目前，全市清出闲置土地107宗，面积1774亩，依法清理土地违法违规行为137件，面积2374亩。
　　为提升土地价值，德阳市提出了“规划铸造城市品牌”的规划先行原则，请来国内外知名院校专家学者为城市规划、包装，从而整体提升了城市建设的档次。在每宗土地的出让中采取先制定修建性详规的方式提升土地价值。同时，在城市基础设施建设中采取“无标底招标，低价中标”的方式降低建设费用。两年多来，修建性详规的实施使德阳土地收益由每亩几万元上升到十几万元，商住房售价平均每平方米提高上百元。随着庐山公园、文庙广场、孔子文化长廊等一批城市公用设施相继落成，“无标底招标，低价中标”模式更为德阳节约建设资金上千万元。除以出让景观建筑开发权、经营权、广告权等方式吸引民间资金投入城建外，2002年至今，该市通过土地储备项目已获取7亿元城建贷款，其中1.9亿元已投入城市建设。
　　作为老工业基地，德阳的国有企业数量众多，但由于存在体制性障碍，许多企业亏损严重。立足实际，顺应市场，德阳制定了三大措施。一是以国企改革为契机，通过产权制度改革和企业办社会职能剥离，让老企业焕发新生机。截至目前，全市国有商业企业改制基本完成，各县市区也基本完成了国企退出工作。20所学校和13家医院已基本实现与企业剥离。二是结合重装基地建设发展关联产业。2002年，德阳市规模以上装备制造业完成工业总产值78亿元，实现工业增加值20亿元，销售收入75亿元，利税3亿元。三是依托优势农业发展新兴工业。利用中药种植产业化大力发展医药产业。目前，德阳已引进遵生药业、康福来药业、三九药业等医药企业。医药产业正成为德阳第四支柱产业。
　　8月的德阳，走马广大农村，处处都能感受到丰收的喜悦：澄黄的金花梨沉甸甸地压弯了枝头，无公害蔬菜种植地里，鲜亮的樱桃番茄如一粒粒红宝石缀满绿色的天空。农业结构调整和农业产业化实施正给广大农民架起致富金桥。
　　中江的蚕茧、罗江的梨子、什邡的鸭子、广汉的种子、绵竹的生猪、旌阳区的蔬菜，6个县市区，各具特色。
　　无公害的绿色蔬菜、生（仔）猪、小家禽、肉牛羊、蚕桑、食用菌、观光农业、出口瘦肉型猪、中药材等10大农业产业化基地已初步形成。禽苗、水果、蔬菜、牲畜、食用菌5大农业专业市场初具规模。
　　“龙头带农户”、“协会连农户”、“公司＋基地＋农户”多元化经济格局成效显著：2002年全市有龙头企业200余家，带动农户60万户；各类农产品营销组织8000多户，实施订单农业50多万亩，连接农户7万余户。其中20个重点龙头企业实现产值8.9亿元，农民人均增收180元。
　　德阳市在推进跨越式发展中，思维跟着市场转、政策围绕市场定、工厂围绕市场办，紧紧抓住市场这只无形的手做文章，使经济工作充满生机和活力。
　　用优良的作风作保障
　　为了了解政府部门的服务情况，市委书记李成云曾以一名办事员的身份，用电话方式向有关部门咨询人才引进、企业污水排放、开办企业等问题，结果，这些部门有的推三阻四，不予回答，有的不等他说完就挂断了电话。在第二天召开的全市非公有制经济发展工作会上，李成云对这些部门的工作作风提出了严厉批评。
　　今年，通过多次深入群众征求意见，德阳成功完成了长期未能解决的老大难问题：国安局河东主干道两旁的拆迁工作。
　　一前一后两件事，折射出德阳政府部门工作作风的转变。这也是德阳以新作风推进新跨越的一个缩影。
　　2002年，德阳开展了“改善发展环境年”活动，以此为契机，围绕德阳跨越式发展，在全市开展作风整顿工作，切实解决全市党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风上存在的突出问题。
　　同时，德阳市还通过强化各项措施，从根本上铲除不正之风滋生的土壤：2003年，政府清理全市行政、事业单位账户679个，消除了单位小金库现象；依法回收闲置土地12宗；对违规违纪干部公开从重处理……
　　2002年，德阳市各级干部围绕落实市委提出的新跨越目标任务，转变观念、转变作风，出现了“六减少、六增多”的好势头：因循守旧的在减少，开拓创新的在增多；夸夸其谈的在减少，深入实际抓落实的在增多；不思进取的在减少，奋发努力的在增多；人浮于事的在减少，讲事业心、责任心的在增多；闹个人意气的在减少，讲团结顾大局的在增多；以权谋私的在减少，为群众服务的在增多。
　　好作风带来全市经济社会发展的好形势。据统计，今年上半年，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值158.37亿元，增长22.5％；实现工业产品销售收入147.48亿元，增长25％；实现利税22.36亿元，增长13％。
　　在取得物质文明进步的同时，德阳也在建设着精神文明。2003年，德阳成为四川省唯一获得省目标考核三连冠的城市。（附图片）
　　压题照片：发展中的现代工业化山水园林城市——德阳。德式轩摄

第15版(经济专页)
专栏：加强税务系统基层建设 促进税收持续快速增长

本固方能叶茂
——全国税务系统加强基层建设成效综述
本报记者 李建兴
　　2002年全国税收收入达到17004亿元，比1994年增长了2.35倍，年均增长16.3％。今年上半年，全国税收收入完成10298亿元，增收1885亿元。税收之所以能够持续快速增长，与税务系统基层建设分不开。
　　百万税务大军70％以上在基层。基层税务部门是全部税收工作的基础。加强基层建设，对于做好各项税收工作具有十分重要的意义。
　　从1994年税制改革到2003年，10年来，国家税务总局历任领导一刻也没有放松税务系统的基层建设。
　　1994年税务机构分设为国、地税局以来，全国税务系统认真贯彻党中央、国务院关于税收工作的一系列重要指示精神，坚持依法治税，从严治队，推进税收征管改革，依靠科技，加强管理，基层建设取得了明显成效。
　　基层建设奠定了税收管理的基础。多年来，全国税务系统认真贯彻税收征管法及其实施细则，加强了税收征管基础工作。不断深化税收征管改革，改变了“一人进厂，各税统管”的传统征管模式，以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，实行集中征收，重点稽查，基本形成了以信息化和专业化为主要特征的税收征管工作新格局。建立纳税人自行申报纳税制度，推行邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式。加强办税服务厅建设，提高了纳税服务水平。深化纳税人户籍管理、发票管理，加强重点税源监管，增强了税源控管能力。推进税收管理信息化建设，网络硬件初具规模，软件应用逐步深入。适应信息化支持下的征管改革要求，收缩了基层税务机构，实行集中征收，降低了税收成本。成立了专业稽查机构，初步形成了稽查各环节的分权制约机制。大力整顿和规范税收秩序，查处了一大批涉税大要案，发挥了税务稽查的威慑作用。建立税收执法和行政管理的各项规章制度，深入开展税收执法检查，强化征管质量考核，加强内部行政管理，提高了税收管理水平。通过强化税收管理基础，促进了税收收入的较快增长和税收职能作用的发挥。
　　提高了干部队伍的素质。各级税务干部通过认真学习“三个代表”重要思想，切实加强思想政治工作，提高了税务干部的政治素质。各级税务机关认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重把德才兼备的干部选拔到领导岗位上，加强了班子的配备和管理。各级领导干部牢固树立政治意识、大局意识，努力提高理论素养和领导水平，转变工作作风，坚持民主集中制原则，增强了班子的凝聚力和战斗力。深化干部人事制度改革，推行竞争上岗、任前公示、交流轮岗，逐步形成了比较完善的公务员管理制度。实行考试录用制度，税务干部队伍的年龄结构、知识结构发生了深刻变化。开展多种形式的干部培训，加强税法、稽查、计算机应用等专门业务培训，并把干部的培训与使用结合起来。推行目标管理责任制，形成了系统的考核体系。一些地区还积极稳妥地推行了业务能级管理，调动了广大税务干部的工作积极性和主动性。广泛开展群众性岗位练兵、争当业务能手活动，提高了干部队伍的业务技能和执法能力。
　　改善了税务部门的形象。百万税务大军认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强税务干部职业道德建设。积极推行文明办税“八公开”和办税服务承诺制，受到了广大纳税人的好评。建立和完善了党组统一领导、部门各负其责、纪检监察组织协调、群众支持参与的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制与工作机制，强化了对税收执法权和行政管理权的监督制约，推进了效能监察。积极组织形式多样的群众性文体活动，丰富了干部职工的业余文化生活。广泛开展创建文明集体、争当先进个人活动，涌现出了袁庭钰、王振举、廖太洪、李玉国、张群等一大批先进典型，发挥了示范带动作用。1994年以来，税务系统共有1783个集体和745人次获得全国性表彰。积极参加地方政府组织的行风评议活动，在各地行风评议中，位次不断前移，树立了税务部门良好的社会形象。

第15版(经济专页)
专栏：

　　河北省邢台市桥西区国税局积极创建“一窗式”管理服务模式，得到了纳税人的好评。图为该局“一窗式”办税窗口工作人员正在为纳税人服务。
　　岳立中 张建军摄

第15版(经济专页)
专栏：加强税务系统基层建设 促进税收持续快速增长

辽宁省地方税务局——
以人为本 强化教育
廖新
　　辽宁省地税局以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以提高干部队伍综合素质为目的，依据国家税务总局《面向21世纪税务教育改革与发展行动计划》，在加强基层政治素质教育的同时，将业务教育培训作为一项战略性任务来抓，使基层干部职工的业务素质和岗位技能普遍提高，使“依法治税，从严治队”的治税思想和“科技加管理”的管理理念落到了实处。
　　他们的做法是统一规范，夯实教育培训基础。辽宁省地税机构组建以来，省局党组对干部教育培训工作一直抓得很紧。随着税制改革、征管改革的不断深入和税收信息化的强力推进，他们采取了一系列加强教育培训的措施，使全省地税系统的教育培训工作步入统一规范的轨道。
　　着眼需求，突出教育培训重点是他们的一条经验。首先，抓好市县两级局领导班子成员的轮训。1998年省局垂管至今，举办市、县（区）局局长培训班20期，培训1173人次，市局班子成员和县区局局长接受集中培训都在两次以上。其次，抓好培训内容的选定。三是抓好更新知识的培训。
　　教育培训促进了理念创新和机制创新。
　　省局党组围绕加强基层建设，大力推进人事制度改革，强化干部的思想政治教育和业务教育；围绕税政管理，确立了税政、征管、收入“三位一体”的业务工作指导方针，建立起了省、市两级科学高效的税收管理综合调控体系，即“税政调控体系、征管调控体系和稽查调控体系”；围绕税源管理，建立和完善了全省重点税源监控体系，强化了对重点税源的监控，确保税款均衡入库。
　　他们把税收信息化作为推进税收征管改革、加强基层建设的重要措施，在全系统强力推进，将计算机应用作为教育培训的重点列入全员岗位资格考试的必考科目，作为干部上岗和提拔使用的基本条件。同时，建成了省、市、县（区）、所四级广域网络，开发应用了全省统一的税收征收管理信息系统和办公自动化系统，实现了税收征管业务和机关政务管理网络远程传输，计算机网络系统已经托起各个税种的征管业务，全系统的基层征管业务整合到了统一的应用平台，基本实现了“无纸化”办公。同时，教育培训提高了执法水平和征管质量，为“内强素质，外树形象”注入了新的活力。

第15版(经济专页)
专栏：加强税务系统基层建设 促进税收持续快速增长

四平国税局中央路分局——
建设法制诚信服务型税务机关
国瑞
　　近两年来，吉林省四平市国家税务局中央路分局坚持与时俱进，着眼于新的实践和新的发展，以锐意改革的思想观念和奋发进取的精神推动工作，以公正执法为灵魂，以文明诚信为基石，以纳税服务为手段，努力建设“法制、诚信、为人民服务”的税务机关。2001年分局被全国青年文明号创建活动组委会命名为“全国首批青年文明号信用建设创建单位”，2002年被人事部、国家税务总局联合命名为“全国税务系统先进集体”，2003年1月被中央文明委命名为“全国精神文明建设先进单位”。
　　加强法制建设，用公正执法的灵魂贯穿税务机关。中央路分局在牢固树立法制观念的过程中，着重树立和培养全体干部的“三种意识”：一是法治意识。严格依照法律法规正确处理征纳关系，依法处理税收领域各种关系，一方面严格坚持法律面前人人平等原则，确保国家利益，另一方面行使执法权接受法律约束，不滥用职权。开展了“法应如何执，权应如何用”的大讨论，把全体干部的思想统一到新征管法中。二是制约意识。在分局内部管理上，引入ISO9000管理理念，成功获得了英国SGS公司颁发的国际标准管理证书，使分局的各项工作更加程序化、规范化、法制化；在户籍管理上，着手建立了两个制度，对内同管理局建立了定期核对户籍制度，每月进行核对，当月发现问题当月调整，对外积极与工商局和技术监督局联系，建立了信息交换制度，利用计算机进行自动比对，增强了对税源及时有效的控制；在数据管理上，通过规范申报表和缴款书的使用，做到数据采集、核算准确；在信息化建设上，组织开发应用小软件20多个，其中《利息所得税软件》在国家税务总局计算机信息技术交流大会上作了交流。三是权力意识。他们建立执法监督机制，提高依法行政水平，坚持以人为本，增强公正执法能力。
　　加强诚信建设，用文明征收的体系规范税务机关。2002年9月，四平市华远绝缘材料有限责任公司财务人员来报税，工作人员审核资料时发现报送资料不全，财务人员说：明后天是休息日，今天报不上税就超期了。工作人员承诺道：“你把发票追回来，就是双休日我们也随时提供服务。”第二天中午，企业把电话打到分局一位干部家里，这位同志立即到单位按照规定为其办理报税。该企业专程送来一面“服务企业全心全意”的锦旗。为了加强对忽视纳税人权利行为的责任追究。分局建立了信息反馈机制和社会监督机制，聘请了由社会各界人士组成的政务公开义务监督员，建立了税企对话制度，同时还设立了“办税形象综合评议台”，设计印制了“服务质量现场评议卡”、“举报投诉卡”等，纳税人可以随时填卡，当场投递。分局还在僻静处设立了“黄牌警告投递箱”，标有窗口人员的姓名及照片，每个人一个投递口，印制了“黄牌警告投递卡”。自从“黄卡”诞生后，干部们真切感受到了监督和制约，行为举止谨慎了，服务质量更好了，纳税人也更加满意了。
　　加强服务建设，用为纳税人服务的新理念统领税务机关。他们创新服务形式，实现纳税服务多样化。一是“特殊”服务，他们向纳税人印发“特殊服务卡”，印有局长及各办税室主任的联系方式，告知在公休时间里，保证特事特办，急事急办，解决了很多纳税人的燃眉之急。二是“延时”服务，干部自动坚持“窗口有人不下班”，加班加点为纳税人服务。三是“提醒”服务，即征期前一天认真梳理未正常报税企业，逐个打电话提醒，以减少企业因疏忽延期申报而带来的罚款损失。四是“上门”服务，对纳税人难以到大厅解决的涉税事宜，积极为企业考虑，主动上门服务。五是实施培训咨询服务，即着眼提高纳税人办税水平，创办税法学校，积极向纳税人宣传税法。几年来共为纳税人办培训班18期，印制“每日一题”300期。

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专栏：加强税务系统基层建设 促进税收持续快速增长

聚财为国 执法为民
郭瑞轩
　　加强税务系统基层建设，必须用“三个代表”重要思想统揽税收工作，把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。
　　坚持聚财为国、执法为民，反映了社会主义税收的本质，体现了“三个代表”重要思想的要求。社会主义税收取之于民、用之于民，在实现全面建设小康社会的奋斗目标中，保持税收收入持续快速增长，发挥好税收调节经济和调节分配的职能作用，充分体现了实现最广大人民根本利益的要求。只有大力组织税收收入，不断增强国家财政实力，才能为实现最广大人民的根本利益提供强大的财力保障。只有充分发挥税收调节经济和调节分配的职能作用，促进先进生产力和先进文化的发展，才能满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。
　　坚持聚财为国、执法为民，必须落实到实施党和国家方针政策的过程中去，必须落实到充分发挥税收职能作用中去，必须落实到进一步推进各项税收工作中去。只有认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，才能始终做到聚财为国、执法为民。只有紧紧抓住发展这个我们党执政兴国的第一要务，深化改革，不断创新，充分发挥税收职能作用，才能有效做到聚财为国、执法为民。只有以依法治税为灵魂，以税收改革为动力，以科学管理为手段，以队伍建设为保证，不断推进各项税收工作，才能确保做到聚财为国、执法为民。
　　党的十六大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。百万税务大军的70％以上在基层，税收收入任务要靠基层去完成，税务行业形象要靠基层去展现。加强税务系统基层建设，是坚持聚财为国、执法为民，用“三个代表”重要思想统揽税收工作的重要举措，也是用“三个代表”重要思想统揽税收工作的必然要求。基层不牢，地动山摇。各级税务机关要统一思想，提高认识，站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在推进税收事业持续快速健康发展、为全面建设小康社会多作贡献的高度，充分认识加强基层建设的战略意义，进一步转变作风，开拓进取，团结拼搏，大力推进基层建设，推动税收工作再上新台阶。

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专栏：

江西省国家税务局——
构筑基层建设新平台
姜宣
　　江西省国税系统深入贯彻落实总局“1＋3”的工作方针，敏锐把握时代发展脉搏，创造性地赋予基层建设新内涵，努力打造基层建设新平台，走出了一条具有江西国税特色的基层建设之路，有力地推动了江西国税事业的健康快速发展。
　　江西省国家税务局在对基层建设进行重新定位后，立即着手对改进和加强基层建设工作进行统一规划，于2002年5月召开了全省国税系统基层建设工作会议，制定了《江西省国税系统“十五”期间基层建设纲要》，绘出了基层建设的发展蓝图，致力于构筑新时期基层建设的新平台。他们经过深入调研和充分酝酿，提出以“四基”统揽基层建设全局。“四基”即提高干部基本素质、健全税收工作基本制度、夯实税收征管基础工作、改善工作生活基本条件。为了确保改进和加强基层建设的各项工作真正落到实处，他们用“五好”即领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好和社会形象好作为衡量基层建设成效的标尺。
　　基层建设推动全省国税系统各项工作取得了新成绩。一是优化了基层组织结构。合理分解税收执法权，平行设置征收、管理、稽查机构，大幅度提高税收集中征收度，实现了征管机构的专业化和扁平化，全省共撤销347个基层分局。二是重组了税收业务。对基层所有税收业务进行重组，将征收、管理和检查三个专业职能分解到基层专业征管机构之中，并全面规范基层税收征管业务流程。三是规范了岗责体系。各县（市、区）局按照省、市局执法责任制和CTAIS的流程要求，进一步明确岗位职责、目标和工作规程，实现了由“人管人”向“机器管人”与“制度管人”相结合的转变。四是强化了目标管理考核。将工作目标管理考核与征管质量考核、基层建设考评、先进领导班子创建等有机整合起来，强化了对基层各项工作考核的力度，提高了考评效果。截至2003年6月底，全省国税系统已有9个设区市基本完成了深化税收征管改革，推行了CTAIS，管户比例达到全省总户数的81％，税收收入占全省税收收入的86％。到今年年底，全省将整体按照新的税收征管模式运行，全面建立“集中征收、分类管理、一级稽查”的现代税收征管模式。
　　此外，加快了信息化建设，完善了税收征管手段；推动了依法治税进程，提升了税收执法水平；加强了队伍建设，提高了干部整体素质；促进了精神文明建设，树立了崭新社会形象。2002年度，全系统有4个基层单位被人事部、国家税务总局评为先进集体，2个单位被授予国家级青年文明号，5个单位被评为“全国巾帼创建文明示范岗”，3个单位被评为“全国精神文明建设先进单位”，1个单位被评为“全国文明行业创建先进单位”，55个基层单位被江西省委、省政府评为文明单位，全省国税系统被省委、省政府命名表彰为首届“文明行业”。在省委、省政府组织的行风评议中，省、市、县局优秀率达100％，省局获第二名；在省政府组织的外商投资企业对执法部门管理服务评议评价活动中，取得第一名的好成绩。

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专栏：加强税务系统基层建设 促进税收持续快速增长

一窗式带来的变化
艾春兴 王东明 刘雷
　　在刚刚结束的8月份税收征期，吉林省国税系统在实行金税工程、网上认证、远程电子申报、CTAIS的基础上，全面推行增值税申报纳税“一窗式”管理，在征纳双方引起强烈反响。
　　“我真是不敢相信，原来需要排队，挨个窗口办理的申报纳税，现在只要在一个窗口前等上几分钟，就可以一次OK！”8月5日，笔者在辽源市国税局办税服务厅采访时听到的纳税人对“一窗式”管理的感受。
　　全国劳动模范、辽源市金龙工业硅厂厂长宋得忠说，他从报上看到了税务机关要推行“一窗式”管理，想来亲身体验体验。感觉真是不一样了。过去办税员到国税局办完税，回来总是和他发一回牢骚：“申报得带着盘、卡、票、表，从一个窗口到另一个窗口排队时，不是丢三就是落四，甚至有时遇上有‘一点小错误’时，还要再回厂里重新‘核算’，一上午跑国税部门一两个来回已是‘家常便饭’。”
　　这回宋厂长亲身体验了办理纳税申报的过程，觉得“一窗式”对企业办税人员来说真是太好了，今后他们企业通过远程电子申报系统进行纳税申报，企业办税人员可以足不出户了。
　　辽源市国税局局长董志敏拿出两份打印好的《票表稽核情况统计表》，表格上面分别标注了8月份征期头两个工作日，增值税一般纳税人的名称及存在的问题。这是“一窗式”管理的直接效果之一。
　　原来只能在事后比对，现在由计算机自动生成了。也就是说，“一窗式”管理使税务机关更早地发现了问题，从而可以更有效地堵塞征管上的漏洞，保证税收收入及时足额入库。8月份该局增值税一般纳税人申报率和申报准确率，比去年同期分别提高了3个和5个百分点。
　　松原市国税局办税服务厅的工作人员说：“‘一窗式’管理在给纳税人带来方便的同时，也给税务干部带来了一定的压力。‘一窗式’管理客观要求我们窗口工作人员，必须全面地掌握抄报税、认证和纳税申报三个环节的全部工作流程，这正是税务干部提高自身综合素质的一次良机。”
　　吉林省国税局局长赵晓明在接受笔者采访时，将“一窗式”管理模式比作一座“金桥”，将金税工程和征管系统有机地衔接起来，使增值税纳税申报管理成为一个环环相扣的有机整体。

第15版(经济专页)
专栏：

泰安国税——
保持党员先进性教育 促进基层建设上台阶
李刚昌 毕玉春 贠相忠
　　山东省泰安市国税局在加强基层建设过程中开展了保持共产党员先进性教育活动。作为全国税务系统唯一开展保持共产党员先进性教育活动的先期试点单位，他们迎难而上，切实将试点工作抓紧抓好。
　　为了提高教育活动的针对性和有效性，他们坚持“四项创新”。首先是创新工作思路。坚持领导做典范，党员为主体，支部唱主角，群众出主意，制度做保障，周密部署，精心组织，达到了提素质、聚力量、强服务、促发展的目的。其次是创新教育方法。巧用载体，实行了考勤补课制度、检查展评制度，做到了领导带头示范学，带着问题重点学，交流参观启发学，搭建平台网上学，专家辅导解疑学，检查评比督导学，有效地防止了教育活动搞形式、走过场。第三是创新评议方法。做到了思想交流心连心，征求意见面对面，民主测评背靠背，相互批评硬碰硬，共同提高手拉手，在学习理论中走向深入，在相互沟通中接受教育，推动了实际问题的解决。他们先后发放各类《征求意见表》3420份，走访座谈400余人次，深入开展谈心和民主评议活动，收到意见和建议2532条，最终确定党员等次，优秀党员占19.2％，合格党员占80.23％，基本合格党员占0.56％。第四是创新管理机制。初步建立起了党员受教育、支部增活力、群众得实惠、发展增后劲的基层党建长效机制。
　　从为纳税人提供公开公正、快捷高效的服务入手，泰安国税积极探索实现党员先进性与税收工作的有机结合。他们针对企业反映检查过多的问题，主动与企业沟通，制定下发了《泰安市国家税务局规范税务检查行为暂行规定》，实行税务检查统一管理审批制度，切实减轻了企业负担。针对泰山生力源集团提出的“自己无意违犯税法，却逢查必有违法现象”这一难题，市局党组书记赵秦鲁当场要求有关人员帮助企业查找原因，培训财会和办税人员，加强和完善财务核算管理，并举一反三将其作为服务纳税人的一项长期措施坚持下去。

第16版(国内政治专页)
专栏：

为人顶天立 豪气逐风云
——忆张爱萍同志的几件事
迟浩田
　　张爱萍同志逝世后，我沉浸在无尽的悲痛与哀思之中。爱萍同志是我党的优秀党员、我军的卓越领导人，也是我的老首长。战争年代，他出生入死，屡建奇功；和平时期，他历经磨难，卓有建树，为国防和军队建设，特别是为国防科技的发展，作出了重大贡献。他才华横溢，文武兼备，胆识超群；他光明磊落，一身正气，刚直不阿。他的高风亮节，堪称楷模。爱萍同志逝世后，负责殡葬的一位老师傅讲，爱萍同志的遗骨十分坚硬，真像经过千锤百炼。不知作为物质的人体与精神品格之间是否有必然联系，但爱萍同志确有钢铁般的意志、松柏般的风骨和大海般的胸怀。
　　爱兵胜兄弟
　　我和爱萍同志初次相识是在50年前。当时他是华东军区暨第三野战军参谋长，我是华东军区所属某团政治处副主任。
　　1953年7月的一天，上级通知我团，张爱萍参谋长要来视察工作。听到这个消息，团领导既高兴又紧张。高兴的是，上级首长亲临视察、指导工作，必定会给我团的工作增添新的动力和活力，使我们这个曾荣获“济南第一团”称号的英雄团的建设更上一层楼；紧张的是，听说张参谋长以治军严格出名，我们的工作不知还存在哪些薄弱环节。由于我多次出席过上级召开的英模会，几位团领导认为我见过大首长、大世面，就问我应当怎样迎接首长的检查。其实，我心里也没有底，因为在此之前我只听说爱萍同志智勇双全，是我军的一员虎将，又擅长书法，还会写诗、照相，此外，对他的性格特点一无所知。随着爱萍同志的到来，大家的担心和顾虑就烟消云散了。
　　爱萍同志来到我团后，并没有先到团部，而是直接到班里看望战士。我和几位团领导赶到时，他正和战士们聊天，那个热乎劲，就好像是亲兄弟。他逐个询问班里的战士是哪里人？对部队生活是否习惯？连队的饭菜是否合口味？有一个战士是浙江人，说话口音不好懂。爱萍同志就让他把自己的名字写下来。小战士遇见大首长，心情格外紧张，恰巧钢笔又不出水，越发着急起来。越着急，手抖得越厉害，额头上的汗珠滴落到纸上。爱萍同志一看，原来是笔尖堵塞了。他让战士打来一脸盆水，亲自动手把钢笔清洗干净，再蘸上墨水写字。这一招还真灵，钢笔下水了，那个战士的手也不抖了。看着爱萍同志和蔼可亲的笑容，大家顿时没有了拘束感和距离感。
　　在爱萍同志与战士们亲切交谈时，我仔细端详着他：宽宽的额头，白皙的皮肤，威严中带着慈祥，刚毅中透着平和。他脖子上挂着一部照相机，跑前跑后为战士们照相，看不出是大首长。
　　初识爱萍同志，他那与战士们打成一片的兄长风范和儒将气质，给我留下了深刻印象。
　　危难识坚贞
　　上世纪70年代初，我到北京工作后，多次听说爱萍同志在文化大革命的逆境中不屈不挠、顽强抗争的事例，心中肃然起敬。
　　“文革”开始不久，时任副总参谋长兼国防科委副主任的爱萍同志被打成反革命分子。1967年4月，“张爱萍问题专案小组”成立。一些居心叵测的人无中生有，颠倒黑白，给爱萍同志罗列了“十大罪状”，戴上了“反对文化大革命，反对毛主席，反对林副主席”三顶大帽子。爱萍同志被停职，遭受批斗、隔离审查以至关进监狱囚禁长达6年之久，左腿致残。但他正气凛然，决不折腰，与林彪、江青反革命集团进行了坚决的斗争。1975年3月，爱萍同志复出后任副总参谋长兼国防科委主任，在十分困难的情况下积极开展工作，然而很快又遭到批判。
　　1977年3月，爱萍同志再次复职。这年10月，我任副总参谋长兼总参政治部主任，直接分管为老同志纠正冤假错案的工作，曾专门听取了负责清理“张爱萍在文化大革命中的档案材料”工作组的汇报。工作组的同志是含着眼泪讲的，我是含着眼泪听的，整个汇报过程至今历历在目。
　　工作组的同志对我说，他们清理那些材料用了20多天的时间，共整理有73卷2108份材料，摞起来有近1米高。有些“黑材料”上明确注明“即呈报江青同志”或“请叶群同志转林副主席”。这些材料清楚地表明，爱萍同志的罪名，完全是莫须有的，他的冤狱，是林彪、江青及其追随者一手制造的。同时，这些材料也充分反映出爱萍同志光明磊落的崇高人品和泰山压顶不弯腰的傲骨。那些别有用心的诬告材料所列举的事例，根本不是什么罪行，反而是爱萍同志杰出的工作实绩和高尚品格的展现。
　　从工作组提供的材料中看到，爱萍同志敢于坚持真理，从来不隐瞒自己的观点。即使在政治运动的风口浪尖上也从不屈服于任何压力，与那些趋炎附势甚至落井下石的人形成鲜明的对照，有着云泥之别。如1959年庐山会议之后，是鲜见有人敢为彭德怀说句公道话的，爱萍同志勇敢地站出来，引用毛主席过去称赞彭德怀“谁敢横刀立马，唯我彭大将军”的诗句，反驳那些批彭的人。“文革”初期批判刘少奇时，爱萍同志则说，刘少奇对我们党的建设作出了很大的贡献，他写的《论共产党员的修养》，我们都读过，是深受教育的。反所谓“二月逆流”批判陈毅、谭震林时，爱萍同志也是态度鲜明地赞成陈、谭的观点，对林彪、江青搞的那一套深恶痛绝。他还对陈伯达出尔反尔、随风转舵的表现深感气愤，在一份刊登陈伯达讲话的简报上写道：“摇身一变，两样嘴脸，卑鄙！”爱萍同志在危难时刻所表现出的磊落人格和大无畏勇气，在那个特殊年代是极为少见的。
　　爱萍同志的夫人李又兰大姐给我讲过这样一件事：“文革”中，爱萍同志身陷囹圄。在四壁漆黑的斗室，他孤身一人，面壁而立，义愤填膺。原来就喜欢作诗的爱萍同志独自低吟，抒发情怀，并把诗句写在报纸的边角和写“交代”材料留下来的纸上，揉成团，藏在破棉袄中，借换洗衣服之机带出。
　　愤怒出诗人。我看到这些诗词后，心灵受到强烈的震撼。他不惧高压，不畏权势：“奸佞当道，岂能屈膝。纵千斤压顶，奈何生就的硬骨，哪怕上阎王簿”，大有为了坚持真理，甘把牢底坐穿的硬骨头精神；他意志坚强，矢志向党：“少年意气盛，冒死从党行……暮年傲霜雪，壮志激雷霆”，“平生戎马不稍歇，难得一闲再操矛”，把人生遭遇当做是特殊磨砺，毫不动摇一生从党的初衷；他身处逆境，乐观豁达：“坦荡昭日月，正声逆狂澜”，“待到晴明日，重与论诗文”，准备出来后再为党的事业继续奋斗。
　　我们从这些保留下来的珍贵的“囚诗”中，看到了一个真正共产党人的浩然正气和铮铮铁骨。
　　鉴史论兴军
　　爱萍同志为人谦和，谈吐儒雅，善与人同，易于共事。但在原则问题上，他决不妥协。对看准了的事，他敢于直抒己见，不怕得罪人，说起话来，开门见山，理直气壮，掷地有声。他坚决反对军队搞生产经营就是其中一例。
　　由于历史原因，我军在战争年代既是战斗队、工作队，又是生产队。新中国成立后，我军的生产活动走的主要是办好农场与业余生产相结合的路子。上个世纪80年代初，随着国家以经济建设为中心，国防经费在国家财政支出中的比例有所下降。经费紧张成为军队建设面临的一个突出问题。在国家进行经济体制改革，大力发展社会主义商品经济的条件下，军队一些单位开始从事生产经营，介入经商活动。有的甚至提出，军队要走“自我发展、自我补充、自我完善”的路子。这个问题一提出，在军队内部引起激烈的争论，有的赞成，有的反对，但赞成的呼声甚高。后来，介入生产经营的单位越来越多，范围越来越宽，弊端逐渐显现。
　　爱萍同志对此反应敏锐，早有预见，从一开始就坚决反对军队搞生产经营，特别是对部队人员参与做生意，败坏军队形象，尤为反感。记得我还在济南军区工作时，1986年6月，在军委召开的一次座谈会上，当我作完关于端正党风的发言后，爱萍同志有感而发，当场给我写了一首诗：“勿逐名利自蒙耻，要辨伪真休奴颜。破世俗一尘不染，立高洁两袖清风。”表达了他对一些不良风气的忧虑。在此之前，他曾亲笔给原国防科工委党委写信，要求严厉制止部队的经商活动。1987年，我到总参任职后，有一天，爱萍同志打电话让我去他家里，要谈点意见。我与爱萍同志的交往比较多，这不仅因为他是华东军区的老首长，更主要的是我们对一些重大问题的看法相同，能够心照不宣，直抒胸臆。所以，他一打电话让我去，我就知道他准有重要事情要说。
　　爱萍同志一见面就对我讲：军队经商，历史上有过惨痛教训。清朝的八旗军原来英勇善战、所向无敌，但后来无论是面对英法联军，还是在甲午之战中面对日军，或是面对八国联军，他们都打了败仗。一个重要原因，就是因为八旗军入关之后，不少将领参与经商，贪图享受，军队不练骑射，不务正业。民国时期的新旧军阀，也大多参与经商，每临战事，首先考虑的是保护一己私利，打败仗也就成为必然。我们不能忘记这些历史教训。军队的职能是打仗，搞经商必然涣散人心，瓦解斗志，导致与民争利，影响军民关系。我们决不能干这种自毁长城的事。
　　事实证明，爱萍同志的这些看法是富有远见的。江泽民同志主持军委工作后，敏锐地洞察到军队经商的危害，多次明确表示不赞成这种做法，指示对此进行整顿，并于1998年果断决定：军队和武警部队一律不再从事经商活动。这一英明决策，对于保持我军的性质和本色，提高我军的战斗力，巩固军政军民团结，具有深远意义。
　　气宇壮国威
　　爱萍同志是新中国第六任国防部长，我是第八任。我在任期内出访时，常有一些国家的元首和军队首脑怀着崇敬的心情，向我提及爱萍同志。有的让我转达问候，有的让我代交礼品，还有的让我代向爱萍同志求字。这其中有对爱萍同志学识渊博的仰慕，有对他为人坦诚友善的赞誉，更多的则是对他在军事外交中纵横捭阖、秉持正义的发自内心的佩服。
　　爱萍同志是中美关系正常化后，我与美进行军事交往的第一人。他曾于1983年接待过美国国防部长温伯格访华，并于1984年回访美国。时隔12年后，1996年，我作为国防部长也访问了美国。访美前，我听取了军队外事部门对张爱萍部长与温伯格交往情况的介绍，阅看了有关资料，并登门请教了爱萍同志，获益颇多。
　　1983年9月，温伯格访华。当时美苏争霸，美国在战略上对中国有所求，但在谈判桌上，却处处表现出一股霸气，似乎中国离开美国就活不下去了。爱萍同志当即予以驳斥，对美国肆意干涉别国内政的霸道行径予以谴责，并对发展两军交往在巩固两国友好关系中的作用作了深入浅出的阐述。对爱萍同志既讲原则又讲友好的言谈，温伯格甚为佩服。
　　1984年6月，爱萍同志应邀率中国军事代表团对美国进行回访。到美的第二天，两军高级将领举行会谈。谈判的主旋律是和谐的，但也夹杂着火药味。一位美国将军带着质问的口气问：50年代初，你们为什么出兵朝鲜？爱萍同志回敬了一句：那你们为什么跨过太平洋出兵朝鲜呢？对方傲慢地说：我们是联合国的部队。爱萍同志反驳道：联合国的部队是谁组织的？炮弹落到我们家门口了，还想让我们坐以待毙吗？你们出兵是干涉别国内政，我们出兵是保家卫国。直说得对方哑口无言。随后，爱萍同志又对美方在台湾问题、核试验问题上的挑衅性行为进行了坚决的回击。
　　那次访问中还有过一次交锋。按照约定，双方讨论有关合作问题。但美方节外生枝，提出中国帮助别国制造核武器。本来在此之前，中方已多次向美方表示没有这回事，并声明中国向来是严格遵守核不扩散条约的。但这次谈判中，美方再次提出这个问题，向中方发难，并出具一份材料，要爱萍同志签字认可。爱萍同志义正词严地说：我们是出于友好目的来访的，贵方竟提出这样一件根本不存在的事，毫无道理。说罢，将那份材料退了回去。对爱萍同志这一鲜明的立场和态度，连美国有的新闻媒体也刊登文章表示赞赏，称“应该让白宫的政要们知道中国人的厉害”。作为访问的成果，两国国防部长签署了两军有关合作的协议，这是新中国成立后中美两军签署的第一个合作协议。爱萍同志在这次访问中所表现出的民族气节，成为广泛传颂的一段佳话。
　　爱萍同志逝世后，我再一次认真阅读了他的诗集。见诗如见其人。“为人顶天立”，“豪气逐风云”。这是爱萍同志诗作中的抒怀佳句，更是他个人品格的真实写照，也是启迪和激励后人的警世箴言。

第16版(国内政治专页)
专栏：

推进国企领导人员市场配置的有益探索
张若飞
　　近年来，山东青岛市通过组织选拔的方式造就了一个全国知名的优秀企业家群体：海尔的张瑞敏、海信的周厚健、青岛港的常德传、双星的汪海、澳柯玛的鲁群生、青岛啤酒的金志国等等。随着社会主义市场经济的发展和企业经营者的逐步职业化，青岛市委组织部又把组织选拔与市场配置相结合，在国有（集体）企业领导人员市场配置中走出了一条新路子。
　　成立企业经营者评荐中心，为实现国有企业领导人员市场配置搭建平台
　　当今世界是企业家大有可为的时代。从一定意义上讲，没有千千万万的企业家，就没有市场经济。为加快国有企业领导人员的市场配置步伐，培育更多的优秀企业家和知名企业，青岛市委组织部专门成立了青岛市企业经营者评荐中心。中心的成立，既使党委组织部门发掘人才资源的优势得到进一步发挥，又使国有（集体）企业干部管理工作更好地适应了市场经济发展的需要，逐步形成了一种崭新的人才开发管理模式，为企业家的市场配置搭建了一个平台。
　　目前，青岛市委组织部企业经营者评荐中心已对海尔、海信、青啤、港务局等大企业3000多名企业高中级管理人员进行了综合素质测评；有11万多人登陆评荐中心网站，500多人通过网站登记自荐，寻求发展的机会；建立了管理、营销、财务等十几个门类近5000人的人才库；常年开展8个固定的培训项目和几十个不定期的培训项目，包括与南开大学合办的EMBA、与美国伊利诺斯大学合作的境外工商管理培训和青岛市领导干部“每月一讲”等高层次培训等。
　　依托企业经营者评荐中心，从市场上配置优秀企业领导人员
　　企业家作为生产要素进入市场，选择的主体是出资者及代表出资者利益的专家。作为国有资产的出资者，青岛市行使了从市场中选择经营者的权力。目前，市委组织部通过评荐中心已为80多家知名企业（包括上市公司），从市场上成功地搜寻并推荐了总经理，独立董事、监事、审计特派员，营销总监、财务总监、人力资源总监、技术总监，法律顾问等360多名高级经营管理人才，涉及工业、农业、商业、旅游、金融、证券、保险、投资和外经贸等十几个行业。
　　企业家的市场配置方法不同于组织选拔，企业经营者评荐中心主要采取了四种方式：
　　一是联合招聘。近两年，通过这种方式为企业开发投资公司、国际信托投资公司、市商业银行、市农业高新技术开发区、当代商城等企业招聘了100多名高级管理人员。
　　二是市场猎取。主要通过高级人才寻访顾问和专家以及健全的搜寻咨询网络，为大企业提供高级人才委托服务。目前，已经为青钢集团、橡胶集团、房产置业集团搜寻和推荐了30多名高级人才。
　　三是高层交流。为优势企业与高层人才牵线搭桥，通过组织企业高层主管与优秀人才个别沟通交流，帮助贤者招贤。以此方式，已为青岛啤酒集团、国信公司、华青公司、地铁公司等推荐了总经理、独立董事、总工程师20多名。
　　四是人才链开发。通过掌握一批业内顶尖人物，建立与业内高层人才的广泛联系，从中为企业甄选合适人选。目前，已为海景大酒店、国美电器公司等多家大中型企业推荐人才50多名。
　　适应市场化的要求，积极探索与市场接轨的选人用人新办法
　　市场配置企业领导人员在实际运作当中会遇到很多新情况、新问题。比如，对干部管理权限之外的人才，如何把握政治业务素质，如何评价经营业绩，如何了解人才的发展潜力，等等。围绕如何解决这些问题，青岛市委组织部下了很大的功夫，探索出了背景调查、业绩评估、素质测评、情景模拟等一系列符合市场要求的新方法。
　　背景调查。过去考察一个干部主要是通过组织找人谈话、搞民主推荐，现在是到别的地方去挖人，所在单位不会很负责地配合你。因此，依靠全国组织部门、评荐中心的网络，以及专业调查机构，找熟悉的人、可靠的人去了解，把握人选的成长过程，做出准确判断。
　　业绩评估，主要是看工作干得好不好。从道理上讲，最好的办法是审计，但在实践当中往往没有这种条件。工作中主要靠评估的办法，请专家、依靠当地的权威部门来解决这个问题。在公开招聘青啤集团营销副总经理的时候，当时市委组织部和评荐中心就咨询了广东省经委、广州市委组织部和国家轻工总会。
　　素质测评，主要是看人选的潜能。前几年，市委组织部组织了20多名博士，历时两年多，成功开发了中国第一套比较成熟的职业经理人素质综合测评系统，定量测试企业管理人员的基本能力、核心能力和行为特征。海尔集团抱着试一试的态度，第一次，对人才市场选来的10多个财会人员进行了测试，定量的测评结果与他们定性的评价基本一致；第二次，他们又对近年来录用的700多名本科以上学历的管理人员进行了测评，根据测评结果确定了培养方向；第三次，对集团海外推进本部的全体管理人员进行了测评，为管理人员的使用提供了重要参考。最近，海尔集团有关部门反映，有两名管理人员被辞退，事后对照测评结果发现，一个掩饰度特别高，另一个智商比较低。目前，这套系统已为青啤等大企业集团面向国内外公开选聘高级管理人员提供了科学的依据。
　　情景模拟，主要是应用了文件筐技术。文件筐技术是西方发达国家对企业高级管理人员和政府高级公务员进行笔试的基本方法，是知识性考试的一次革命，由侧重考知识变为侧重考能力。运用这个办法，就是让竞聘人员在一个模拟的特定高级管理岗位上，按照事务类别、轻重缓急，理清头绪，合理高效地处理每天要面对的几十、几百甚至是上千件大大小小的事务，考察一个人作为高级管理人员的反应速度和应对复杂局面的能力。
　　（作者系中共青岛市委副书记、组织部长）