第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　便民“小事”得民心
　　刘汉俊
　　公安部推出了30项便民利民措施，如新生儿户口申报、户口迁移、申领驾照、新车选号、出境签证，等等。这些看起来像是“小事”，但是对老百姓来说却不是小事，有的甚至是一辈子的大事。孩子都长到十几岁了却还是“黑户”，这样的事让老百姓忧心烦心。可以说，这许许多多“小事”中，有的是长期困扰老百姓的老、大、难问题。公安部推出便民利民措施，小事情大影响，深得民心，广受好评。人们说，这是代表最广大人民群众根本利益，立党为公、执政为民的生动实践。
　　“群众利益无小事”，这句话朴素直白，广为流传，反映了一种与时俱进的执政理念。它应该成为我们每一位领导干部、每一位机关工作人员的座右铭。国计民生，事关重大。群众生活在现实中，衣食住行、油盐酱醋，这些“小事”是民生所依、民心所系，是群众的实际利益。维护好由这些小事构成的群众利益，往深里说，关系到贯彻我们党的根本宗旨，关系到人民群众对我们党拥护不拥护、支持不支持、赞成不赞成，也关系到改革发展稳定的大局。从这个意义上说，群众的小事就是我们党和政府的“大事”。
　　以民为天，以人为本。经验证明，从“为人民服务”，“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”，到“代表最广大人民根本利益”、“群众利益无小事”，这些都体现了我们共产党人对人民群众的态度。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，我们的党就能赢得民心，凝聚力量，克服种种困难，实现奋斗目标。民心像涓涓细流，汇集起来可以形成波澜壮阔的汪洋大海，托起中国共产党这艘巨轮，推动中华民族的复兴伟业。水能载舟，亦能覆舟，这个道理我们不能忘记。全心全意为人民服务，正是我们党长期执政的根基。
　　学习“三个代表”重要思想贵在实践。公安部推出30项便民利民措施，是转变执法观念、改进执法行为、实现执法为民、切实转变作风的一个好“抓手”、好范例，具有借鉴和推广意义。对各级政府工作部门来说，便民利民虽然可能增加了自己的工作负担，但这是我们的职责所在，是我们的光荣所在。我们应当也可以从便民利民许许多多的小事入手，找到改进作风、改进工作的突破口。各级政府应该乐民之所乐，忧民之所忧，多做得人心、稳人心、暖人心的工作，始终把人民群众的冷暖安危和切身利益放在首位，满腔热情地为老百姓服务，从人民群众最现实、最关心、最直接，与人民群众生活关系最密切的问题入手，把好事做实，把实事做好。这样，我们才能把“三个代表”重要思想落到实处。
　　自觉地承担起更多的责任，积极地给群众提供更多便利，让我们从一件件“小事”做起吧。

第4版(要闻)
专栏：

　　民政部工作组抵达赤峰震区指导救灾
　民政部正紧急调运救灾帐篷5000顶，内蒙古民政部门已调拨1500套棉衣被
　　据新华社北京8月17日电 （记者翟伟）民政部赶赴地震灾区的工作组已抵达震中巴林左旗，并将了解情况，慰问灾民，指导当地抗震救灾工作。
　　地震发生后，民政部已启动了地震救灾应急预案，随时与灾区保持密切联系。目前，民政部正向灾区紧急调运救灾专用帐篷5000顶，并与财政部门协商，尽快安排下拨救灾应急资金。
　　灾情发生后，内蒙古自治区党委、政府高度重视。民政部门已向灾区调拨了1500套棉衣、棉被。公安部门组织民警加强了治安和安全保卫工作，维护社会秩序。卫生部门也派出医疗小分队，对受伤人员进行救治，农电部门正加紧抢修受损线路。

第4版(要闻)
专栏：

　　内蒙古全力抗震救灾
　地震造成3人死亡，直接经济损失近14亿元
　　本报呼和浩特8月17日电 记者郅振璞、吴坤胜报道：到今晚10时，内蒙古赤峰震区之一的阿鲁科尔沁旗重度危房内的29584名灾民已全部撤离危险地带，巴林左旗全旗灾民也已撤离危险区。
　　记者今晚从阿旗灾区获悉，全旗16个苏木乡镇、165个嘎查村，因地震不同程度受灾。有5832户房屋倒塌，受损28600间、计45万平方米。震灾发生后，阿旗旗委、政府和各苏木领导坚守岗位，靠前指挥，帮助群众安全撤离，已有500顶帐篷运往震区，送到灾民手中。
　　位于震中的巴林左旗党委、政府和机关干部，在楼前搭起帐篷，成立救灾临时指挥部。目前，中断的农电线路全部恢复，400多顶帐篷、50套煤气灶、500多套棉被以及部分餐具、粮食，源源不断地送到灾区。据巴林左旗宣传部介绍，截至今天18时，巴林左旗震区死亡2人，受伤51人，其中重伤14人。城乡倒塌房屋6743户，损坏房屋17723户。
　　据新华社北京8月17日电 （记者翟伟）记者17日从民政部了解到，截至17日13时，内蒙古自治区赤峰市发生的5.9级地震已造成3人死亡，54人重伤，震区房屋倒塌严重，部分公共和基础设施也遭到严重破坏。据初步测算，地震造成的直接经济损失达13.8亿元。

第4版(要闻)
专栏：

　　“八·四”事件住院受害者增加到四十三人
　　新华社齐齐哈尔8月17日电 （记者吴晓东、梁冬）17日上午，解放军第203医院又收治了2名中毒患者，使“8·4”事件的住院受害者人数从41人增加到了43人。
　　新增的2名病人名叫白宏伟和王翔。白宏伟是齐齐哈尔民族车队的装卸工，他是在平整场地时染毒，住院时他的右小腿已出现了红斑；王翔则是北疆工地事发现场附近的居民，住院时他的腰背部已经长出了水泡。
　　截止到17日上午11时，在“8·4”事件43名住院患者中，病危者1人，病重者5人，25名患者的病情已明显好转，另有10人已接近临床治愈，新入院的2人病情稳定。

第4版(要闻)
专栏：

　　湘江长沙段又发现一枚侵华日军遗留毒气弹
　　据新华社长沙8月17日电 （记者明星、陈净植）在距第一枚化学毒气弹发现地仅200米远的湘江长沙段，14日上午再次发现了一枚正在冒烟的化学毒气弹。据排弹专家介绍，新发现的这枚毒气弹是日军侵华的实物证据。
　　经测量，这枚毒气弹长105厘米，弹径58厘米，重达50公斤，尾翼、弹体受损，弹头与弹体连接处已断裂错位，断裂处不断冒出白色烟雾。当天下午2时15分，化学毒气弹被成功处置。
　　湘江长沙段8月6日曾发现了一枚日军遗留化学毒气弹并被成功处理。

第4版(要闻)
专栏：

　　8月16日晚，大型露天山水实景演出《印象·刘三姐》在广西桂林阳朔的漓江水面上排演。该节目将作为广西文化旅游的一个重要项目，于10月1日开始在漓江上常年演出。
　　本报记者 李舸摄

第4版(要闻)
专栏：

　　重庆90名县处级以上干部被立案查办
　　本报重庆8月17日电 记者范伟国报道：重庆市加大对职务犯罪的查处力度，全市检察机关今年上半年共立案查办职务犯罪案件481件，同比上升11.9％。其中贪污贿赂案件411件，同比上升9.6％；渎职侵权案件70件，同比上升27.3％。有90名县处级以上干部被立案查办。共为国家挽回经济损失2588万余元。
　　在查处的职务犯罪案件中，贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上大案237件，大案比例为57.7％；查办渎职侵权重特大案件37件，占渎职侵权立案数的52.9％，同比上升11.1个百分点。查办县处级以上干部犯罪要案90人，其中厅级干部1人。

第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考

　　在甘肃省灵台县中台镇，沿公路两旁一排排整齐划一、明亮宽敞的红砖瓦牛舍有百分之八十是空壳子。村民们说，有了牛棚，却养不起牛了——
　　肉牛育肥示范点为何中看不中用？
　　本报记者 李同欣
　　“中台镇肉牛育肥示范点”的牌子竖起来后，热热闹闹的场面持续了近一个月，可原先许诺村民们的种种优惠却再无人提及
　　7月下旬，记者根据群众来信反映的问题，来到甘肃省灵台县中台镇调查采访。一进入中台镇地段，首先映入眼帘的便是沿公路两旁一排排整齐划一、明亮宽敞的红砖瓦牛舍，路旁竖立着的醒目的大铁牌告诉你，这里就是“中台镇肉牛育肥示范点”。用当地群众的话说，这就是养牛用的“大温棚”。
　　据了解，2002年3月份，中台镇政府的干部下乡到有着养殖黄牛（耕、肉两用）传统的胡家店村的水沟社、康家沟、红岩沟等地，反复给村民们宣讲温棚养牛的好处，向农民推荐发展温棚肉牛育肥致富项目，并且公开向农民承诺：谁家把草垛（牛饲料）磐起来，镇政府补贴500元；把牛棚建起来，政府补贴2000元；把牛拴在牛棚养起来，可以得到政府提供的18000元无息贷款。对于这个项目，该镇胡家店村的村民，一开始积极响应，他们希望并相信在政府引导下，养牛技术会有提高，通过养牛能够尽快致富。
　　3个月后，当村民们自己想办法贷款、借款，在镇政府规划的地段把牛棚修建起来后，镇政府立即在牛棚附近的公路旁竖起“中台镇肉牛育肥示范点”的招牌。紧接着，各种参观团络绎不绝，拍照的、采访的也随之而来，热热闹闹的场面持续了近一个月。但是，镇政府承诺的各种补贴、无息贷款却始终没有人再提起。村民们多次找镇政府要求兑现承诺，都被搪塞回来。最后，在村民的多次要求下，镇里答应落实“500元磐草垛补贴”一项，但实际到村民手里只有350元，其中还有几户只拿到250元，原因是这些村民把牛棚建在了自己的家门口，没有按照镇政府的意图把牛棚联建在一起，不够气派，没有形成“肉牛育肥示范点”的规模效应。
　　新建的牛棚成了摆设，村民们养牛致富的希望非但成为泡影，而且负担也急剧增加
　　镇政府承诺不兑现，造成村民负担急剧增加。
　　村民彭满仓一家三口居住在山坡上，一直想着致富搬下山，便积极响应镇政府关于发展肉牛育肥的号召，从信用社贷款把牛棚盖了起来。如今，由于镇政府的承诺不到位，彭满仓又没有钱买牛，牛棚只好空闲着，但从信用社贷款的利息却必须按时还，彭家不得不靠卖粮、卖羊来偿还利息。
　　村民巩文科家比彭满仓家的处境更艰难。镇政府把他家的自留地作为连片发展温棚养牛示范点征用，他也贷款加入了这个“致富”行列，建起了牛棚。没过多久，巩文科因胃癌去世，看病的钱和建牛棚的贷款压得巩文科老伴和孩子喘不过来气。地没有了，自然没有粮食可卖，巩文科老伴和孩子不得不打零工还贷。记者在调查中了解到，一些村民因为建牛棚而拆东墙补西墙，卖粮、卖羊以及外出打工还贷款的现象很普遍。
　　记者在调查中发现，镇政府指定建造的几处“肉牛育肥示范点”都位于公路两旁。如今，连片的牛棚，有80％是空壳子，成了摆设。
　　有的村民说：没有牛棚的时候，还能养得起牛；如今有了牛棚，却养不起牛了。而镇干部坚持认为发展肉牛育肥是个好项目，只是在组织实施中出现了问题
　　有的村民说：“没有牛棚的时候，还能养得起牛；如今有了牛棚，却养不起牛了。”对于镇政府指定把牛棚建在公路边，许多村民很不理解，他们说，牛棚不能离公路边太近，更不能太集中。因为这样一是不利于防疫。牛棚一个连接一个，看似好看，但一旦发生疫情就容易大面积传染；二是不利于养殖。牛棚虽然建在了一起，但村民们仍然是一家一户分散居住，有的住在半山坡，有的距公路很远，喂一次牛来回都不便利；三是不安全，容易被盗。有些村民认为，镇政府号召这样养牛，是劳民伤财。
　　那么镇政府对这个“肉牛育肥项目”又是如何考虑的呢？记者来到中台镇，原来的镇主要领导有的已经调离，有的已经升迁。现任的镇党委书记认为发展肉牛育肥是个好项目，它对于改变当地群众传统的养牛方式很有好处，只是在组织实施中出现了问题。对于村民反映的承诺不兑现等问题，他们解释：原来世界银行意向中的低息贷款没能及时到来。至于在路边连片建牛棚的规划、布局问题，镇干部认为这是考虑形成规模后好向上面争取贷款。
　　编者的话
　　“没有牛棚的时候，还能养得起牛；如今有了牛棚，却养不起牛了。”这篇记者调查，让人心情沉重。“致富项目”为何反而穷了农民？
　　中台镇搞“示范点”，项目本身没有经过周密的可行性研究，而向农民作出的种种承诺也十分轻率。从记者调查中还可以看到，中台镇搞“示范点”并未设身处地从农民角度考虑问题：这样盖牛棚行不行？农民方便不方便？经济上能不能承受？万一牛棚盖起来了，拿不到贷款，农民怎么生活？
　　调整优化农村产业结构，扶持农民发展致富项目，是基层政府最基本的责任和义务，是增加农民收入的有效途径。因地制宜、量力而行地发展一些致富项目，既可以从根本上改变农村的现状、改变农民的生活，也能进一步赢得农民的信赖。但是，如果不能站在农民利益的立场上考虑问题，不能把事先的承诺兑现，就必然会失信于民，给农民带来不应有的损害。（附图片）
　　无牛可养的牛舍成为农民堆放杂物的库房。
　　李同欣摄

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　清华校友会鼎力相助 贫困新生乘飞机入学
　　8月17日是清华大学举行开学典礼的日子，但四川籍新生邹海天因路费、学费无着，希望推迟入学。8月16日，成都清华校友会得知消息后以最快的速度找到家住偏远山村的邹海天，并为他安排好食宿和机票。8月17日，邹海天终于按时抵京，并办理了临时贷款和入学报到手续。图为邹海天（右二）与前来迎接的老师和同学高兴地走出首都机场。新华社记者 王呈选摄

第5版(视点新闻)
专栏：

　　东北——“项目怪圈”不破 老工业基地难兴
　　据新华社哈尔滨8月17日电 （记者高广志、王淮志、冯雷）一提支持就上下动员贷款上项目，建成后不是设备不行就是没流动资金和市场，企业时开时停，银行贷款无法偿还，还引发职工下岗等一系列社会问题，这是东北老工业基地普遍存在的“项目怪圈”现象。
　　记者最近来到曾被誉为我国轮胎行业摇篮的黑龙江省桦林集团有限责任公司。在一间排满各种机器的厂房里，两名女职工一边做着毛线活一边看管设备。其中一位说：“‘桦林’是国家最早引进‘子午胎项目’的，花了上亿元进口的设备不是安装不上就是缺零配件。然后，领导出国学习，回来还是整不明白。每年投入几百万上千万元进行技术改造，可没生产多长时间又趴窝了。”
　　吉林省吉化公司投资数十亿元的阿尔法—高碳醇装置等项目也是运行一段时间就停了，公司开始发生巨额亏损，4万名职工离开了岗位。辽宁轮胎厂、辽阳纸板厂等也是这种情况。
　　记者调查发现，“项目怪圈”现象深刻揭示出东北老工业基地存在的体制性弊端。首先，陈旧观念形成的“不要白不要”心理给项目埋下祸根。中国工商银行辽宁省分行公司业务部副总经理宋刚说，一些项目自筹资金根本达不到规定标准，只好弄虚作假。其次，政府运作造出一些市场“怪胎”。一些人想当然地认为项目填补了国内“空白”就会风光无限，结果却成了市场的“空白”。另外，一些学者还认为，体制漏洞成为企业经营者获取好处的一个便捷通道：原材料高价进、产品低价卖，成为一部分经营者的谋利手段。
　　老工业基地调整改造“改制”要先行。黑龙江省省长张左己说，再不能用简单上项目跑贷款等“输血”办法维持“失血”的体制，要探索一条“自我积累、自我融资、自我改造”的新体制。

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

　　安徽颍上县颍河乡——
　　乡政府住进教学楼 小学生上课在危房
　　本报记者 何聪
　　日前，安徽省教育厅通报颍上县颍河乡政府占用城南希望小学教学楼作办公室、新庄小学学生在危房中上课等问题。通报指出，各地要以此为戒，妥善处置中小学布局调整及危房改造过程中闲置资产，严防教育资产的流失。
　　颍河乡城南希望小学原有一栋4层16个教室的教学楼。按照2001年初颍上县中小学布局调整方案，颍河乡新庄小学、桑元小学、杨圩小学3所学校撤并入城南希望小学，由于学校场地较小，该校迁址新建。颍河乡新征土地15.2亩作为新校园用地，投入危改项目专款30万元，于2001年12月动工兴建2层8个教室的教学楼一栋，2002年4月竣工。由于新建校舍容量有限，于是颍河乡将城南希望小学本部学生迁入新教室，而新庄小学学生仍在D级危房中上课。2002年7月，颍河乡政府将城南希望小学原校区的4层教学楼粉刷维修后，作为乡政府办公楼，于2003年1月入驻办公。
　　据悉，颍河乡政府已于5月19日从所占用的教学楼中搬出，并委托县房产局对原城南希望小学的校产进行评估，择时拍卖，所得作为危改资金计入危改专户；在危房中上课的新庄小学学生已迁至新建的城南希望小学上课。

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　非典过后，全国各地旅游业重新焕发生机。就旅游业如何全面复兴的话题，记者专访了北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎教授。他认为——
　　振兴旅游业：应补上危机管理课
　　本报记者 刘莉莉
　　灾害过后的适当时间内，旅游业“降价促销”是正当手段；国内旅游市场的整体恢复可能要等一年时间
　　记者：非典过后，国内旅游业一个明显的特征就是“降价促销”。一些旅游项目降至非典前的五折、三折，有些景点甚至免费开放。这会不会影响到旅游项目的品质，最终使消费者受损？
　　吴必虎：在遭遇到非典这样严重的灾害之后，曾经发生过疫情的地区为了重振形象，恢复游客信心，以低于成本价的方式作为旅游目的地营销手段是可以理解的。不仅我国内地，东南亚、加拿大、我国的台湾、香港地区都采取了类似做法。不过，这种方式不可能持久，如果过两三个月还这么做，就有点恶意竞争的嫌疑了。另外，对一些小旅行社而言，如迫于竞争压力勉强支撑，恐怕就会以牺牲旅游项目的品质为代价了，最终损伤的还是消费者的利益。
　　记者：您认为国内旅游市场的整体恢复大概需要多长时间？
　　吴必虎：根据以往经验，一个国家或地区如果遭遇到战争、恐怖袭击、自然灾害、流行病等危机，旅游业的振兴一般都需要半年到一年半的时间。我认为，国内旅游市场的整体恢复可能要等一年时间。具体来说，省内旅游在“十一”之前基本可以恢复；跨省旅游在“十一”黄金周期间基本能恢复到去年同期水平，但原本预计年度旅游业10％的增长率则无法保证；入境游要想恢复到以前的水平，大概需一年到一年半左右。
　　振兴旅游业，政府应承担更多责任；非典提醒我们，我国旅游业迫切需要注入“危机管理”意识
　　记者：在等待市场回暖的过程中，政府和企业应分别承担起什么责任，采取哪些应对措施？
　　吴必虎：我国旅游业的行业组织力量比较薄弱，和欧美国家比起来，政府应承担起更多的责任。受到此次非典影响的绝大部分国家和地区政府都出台了对旅游业的优惠政策，或由政府出面在国际上进行形象宣传。我国内地是受影响最大的地区，尤应加大这方面投入。如果我们等待旅游业依靠自身力量恢复，一来时间较长，二来国际旅游市场的“蛋糕”是固定的，我们不主动出击，其他国家和地区——如日本、韩国、新加坡等就会占去更多的份额。
　　在此次受非典影响的行业中，包括交通、酒店、景点等周边产业在内的“大旅游业”受损最为严重。以往旅游业每年都给国家创造高额利税，提供众多就业机会。在它遭受挫折时，政府也有责任提供必要的帮助。这样，旅游行业不用完全依靠削价竞争来重振旗鼓，品质和信誉也有了更多保障。目前振兴旅游业最关键的问题是“钱”从何处来。中央财政在这方面可加大扶持力度，采取增加财政预算，适当延长“旅游企业免交营业税”的政策期限，或返还旅游企业往年部分所得税等方式。
　　记者：虽然非典是前所未闻的危机，但也有一种意见认为，旅游业此次遭受重创，和国内旅游企业小、散、弱的现状也有一定关系。您觉得从这次危机中，旅游行业自身应吸取哪些教训？
　　吴必虎：和一些国际大企业相比，我国的旅游企业的确存在着小、散、弱的现象，但在这次危机中，靠着大家同舟共济的精神，国内有90％的企业都扛了过来；而在欧洲的一些国家，专门做亚洲市场的旅游企业超过50％都倒闭了。不过，非典也暴露出我国旅游行业危机意识比较差的弱点，提醒我们迫切需要补上危机管理这一课，而且最好从大学教育抓起。
　　国内旅游企业需做大做强，以适应日益激烈的竞争。不过，对国有大企业的重组改造还是要遵循市场规律
　　记者：目前在国内，人们好像更热衷于城市周边游、自驾车旅游等户外休闲方式。针对这一趋势，旅游行业如何应对？
　　吴必虎：随着社会经济发展水平和人们文明程度的提高，和大自然直接接触的户外运动、休闲等必然会越来越受青睐。非典促使人们在旅游中更加关注健康、卫生和生态问题，对旅游心理产生了比较深刻的影响。
　　针对这种变化，旅游企业除花更多精力做好旅游接待外，还可以涉足观光农业、主题公园等，也可以把旅游与郊区景观房地产开发相结合。值得注意的是，旅游市场既有多元化需求，又有专业化趋势。
　　一方面，实力雄厚的旅游企业产品不能太单一，不能把鸡蛋都放在同一个篮子里；另一方面，实力薄弱的旅游企业如找准专攻的方向，比如专做老年人旅游市场的开拓，也会有不错的发展前景。
　　另外，从7月份开始，外资控股或独资的旅行社就可以在国内申请挂牌。虽然他们的战略重点目前可能会放在商务旅游和对大企业集团的旅游批发上，和我国目前旅游企业主营观光旅游的业务冲突还不大，但这同样意味着日后竞争只会越来越激烈。国内旅游企业需要加快发展步伐，做大做强才能和人家竞争。不过，我认为，对于国有大企业的重组和改造最好还是遵循市场规律，政府或企业方面都不能单纯追求总资产和规模，而忽略资产利用率和经营水平。
　　链接
　　在过去的几个月中，中国旅游业遭受非典重创，预计全年旅游总收入将减少2768亿元。
　　在旅游业中，“危机”的范围很宽，大到突遇恐怖袭击、自然灾害，小到飞机误点、游客摔伤，都是考验企业或员工应对能力的时候。危机管理包括危机发生前的预警、危机中的应对和危机过后的处理。如果在危机发生之前，能通过气象、统计、海关等多部门的统计数据进行及时有效的分析，对即将到来的危机有所预计和预防，就可以争取到宝贵的时间，把危机带来的损失尽可能地降低。当然，这对我国旅游行业的网络信息化建设提出了更高的要求。
　　世界旅游组织表示，对中国旅游业的发展依然持积极乐观的态度。中国到2020年建成世界第一大旅游目的地国家和第四大客源输入国家的前景没有改变。

第5版(视点新闻)
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　　西安　将重现盛唐“西市”
　　本报西安8月17日电　记者孟西安报道：恢复并再现盛唐国际性贸易市场“西市”的建设项目日前在西安市启动。
　　位于唐长安城西的“西市”是长安城的主要工商业区和国际性贸易市场，与长安城东的“东市”遥相呼应。“买东西”一词即源于盛唐长安购物的“东市”和“西市”。恢复再现唐“西市”项目，将在原址重建一个大型唐文化主题区，区内将分为市井文化展示、商贸餐饮和游乐观赏3大功能区。

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专栏：各地新闻点击

　　阿尔山火山群　发现4座活火山
　　据新华社呼和浩特8月17日电 （丁铭、李妍）记者从阿尔山火山科学考察队获悉，火山科考专家已经认定阿尔山火山群确实存在4座全新世的活火山，它们是岩山、高山、石盆火山以及小东沟火山。
　　火山地质专家将依据提取的66个样品，判定阿尔山火山群下面是否存在活动的岩浆系统。据介绍，一般可依据两种现象作出活火山活动的初步判断，一是在活火山区存在水热活动或喷气现象，二是火山区出现某些可观测到的地表形变。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　南宁　“花卉保姆”成为新行当
　　据新华社电 （记者王瑾）现在在南宁，专门为顾客长期养护、定期修剪花卉，并提供出租花卉服务的园艺养护服务业开始走俏。这一行业的从业人员也被称作“花卉保姆”，他们能够为爱花却没时间或者不懂养花的人解决后顾之忧，也深受一些企事业单位的青睐。
　　目前南宁市的“花卉保姆”已有上千人，大都是来自南宁郊县的农民，他们在为城里的“养花族”解除后顾之忧的同时，也给自己进城打工创造了一个新行当。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　澳门　七百学子报考内地高校
　　8月15日，700名澳门中学毕业生在澳门培正中学考场参加了中国普通高等学校2003年招收华侨及港澳台学生的考试。图为3名澳门考生离开考场后在互对答案。新华社记者　王红玉摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　四川卧龙　大熊猫又产双胞胎
　　据新华社成都8月17日电 （记者冯昌勇）17日早上8时左右，四川卧龙大熊猫自然保护区又有一只大熊猫顺利地产下一对双胞胎幼仔，目前母子都十分健康。
　　今年12岁的大熊猫“英英”尽管刚步入熊猫界的中年，却是产双胞胎的“英雄母亲”。自1998年其首次产双胞胎开始，迄今已产了4对双胞胎。这个月14日，卧龙的大熊猫“20号”也产了一对双胞胎幼仔。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　国家发改委有关负责人就当前汽车行业发展态势提出——
　　警惕汽车产能过剩
　　本报记者 朱剑红
　　近年来，我国汽车市场需求高速增长，总的来看，汽车行业发展呈现出速度与质量、效益相统一的良好趋势。但是，在国内汽车市场旺盛需求的刺激下，汽车制造业和汽车服务贸易业的投资急剧扩张，许多部门、地方和企业都把汽车产业作为拉动经济增长的主导产业，近年来已有数千亿元投资于汽车产业，全国已有23个省市生产轿车。
　　国家发改委有关负责人在分析这种情况时指出，这些投资虽有相当部分是在已有良好的企业业绩和成熟的产品技术基础上经过充分论证所作出的决定，但也有对市场分析非理性判断和仓促作出的投资。综合各方面的研究、分析和判断，汽车市场需求存在着很大的波动性，受宏观经济环境影响很大，如果不考虑市场风险安排投资，势必会造成“投资热”，出现生产能力过剩的局面。
　　据这位负责人介绍，从世界范围看，传统汽车市场已趋于饱和，各大跨国汽车公司生产能力严重过剩，竞争异常激烈。为适应这一竞争局面，全球汽车产业发展表现出以下两个趋势：一是国际间大规模兼并重组，企业规模进一步扩大，市场集中度明显提高；二是技术创新步伐加快，电子信息技术产品比重越来越高，低排放的新动力、新燃料汽车已陆续投入生产，新材料、可回收材料应用比例逐步加大。市场竞争和技术进步所带来的是安全、环保、节能和防盗等技术法规要求的不断提高。
　　我国汽车产业组织结构与国际上相比明显落后。去年共有123家整车生产厂，遍布全国27个省、自治区、直辖市。其中产量超过50万辆的只有2家，超过10万辆的企业只有8家；产量不足1万辆的企业达95家，其中产量在1000辆以下的有70家。从国际汽车产业发展现状看，年销量100万辆以下的汽车公司已经不能单独存在，200万辆规模的也面临重组的局面。2005年，我国取消汽车进口许可证和进口配额限制之后，汽车市场将与国际汽车市场融为一体，国内市场的国际化将使我国汽车生产企业面对严峻的挑战。在我国汽车生产企业的生产组织和规模与国外相比差距如此之大的情况下，低水平的重复建设和能力扩张存在巨大的风险，一部分企业必然要在市场竞争中被淘汰，会导致银行坏账的增加、工人失业、企业破产等严重后果。
　　这位负责人透露，为了促进汽车工业健康发展，国家发改委正在抓紧研究制订《汽车产业发展政策》，可望近期出台。其目标为适应我国加入世贸组织后国内外汽车产业发展的新形势，推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效益，提高市场集中度，避免散、乱、低水平重复建设；激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极开发具有自主知识产权的产品，实施品牌经营战略；健全汽车产业的法制化管理体系，促进汽车产业与关联产业及社会环境协调发展。产业政策出台后，国家有关部门在法制化管理上将会进一步加强。依赖散件组装方式生产汽车将会受到限制；进口散件装车构成整车特征要按整车纳税；新建汽车生产企业的标准将要提高；对汽车生产企业技术开发能力和营销服务水平提出了新的要求；对企业新产品技术来源要进行相应的审查；鼓励企业技术进步、节能降耗并实施可持续发展的战略等。通过相关配套措施的实施，引导汽车产业的投资理性化，这将有利于我国汽车工业进一步健康发展。

第6版(国民经济)
专栏：如何加快重大装备工业发展⑤

　　买不来一个现代化
　　国家发展和改革委员会副主任 张国宝
　　强大的装备制造业是先进生产力的体现，是大国的立国之本。凭借强大的装备制造业，某些自然资源匮乏的国家在国际竞争中处于强势地位；而没有装备制造业支撑的资源大国，却在国际竞争中将资源带来的丰厚收益拱手相让，甚至连国家主权都难以自保。国际经验表明，无论是发达国家还是发展中国家，政府都应十分重视装备制造业的发展。
　　装备制造业在曲折中迅猛发展
　　新中国成立后，我国迅速建立起门类齐全的国民经济体系，拥有门类齐全的装备制造业，缩小了与发达国家的差距，这成为我国装备制造业的第一个里程碑。但在改革开放前的20多年中，由于特殊政治环境和经济体制的制约，缺乏市场竞争与国际交流，我国装备制造业进步缓慢。改革开放为中国装备制造业的发展注入了新的活力，多年一贯的陈旧设计和工艺迅速改观，新的装备工艺技术变革几乎遍及所有产品领域，迎来了我国装备制造业飞跃发展的第二个里程碑。
　　改革开放初期，一批重大项目相继规划建设，但根据当时我国的制造业水平，发电设备的最大生产能力只有12.5万千瓦、20万千瓦，输变电设备只有220千伏、330千伏，这些项目建设所需成套设备几乎全部要靠引进。当时有人感叹：“中国如此之大，建设任务如此之重，买是买不来一个现代化的，必须痛下决心，开展大型成套装备的研制。”1983年7月12日，国务院发布“关于抓紧研制重大技术装备的决定”，成立国务院重大装备办公室，先后选定千万吨级露天矿，30万、60万千瓦发电机组，500千伏交流输变电线路，宝钢成套设备，秦山30万千瓦核电站，30万吨合成氨，52万吨尿素，30万吨乙烯，大秦铁路（含秦皇岛煤码头），三峡设备等十二大成套装备作为研制攻关的目标，组织全国上千家科研单位和企业研制、攻关、引进消化技术。
　　今年，恰好是国务院作出重大装备研制的决定20年，我国装备制造业已发生了质的飞跃。以发电设备为例，20年前还不会制造的30万、60万千瓦机组已成为我国的主力机组，价格比国外同类设备低1／3以上。我们创造了在5年间新增装机超过1亿千瓦的电力建设速度，这在世界上是罕见的。如果我们不能成套生产30万、60万千瓦发电机组和500千伏输变电设备，无论是设备进口所需外汇还是设备制造能力，都是无法满足的，都会制约我国迅速成为世界第二大装机容量的电力大国。宝钢一期设备几乎全部从国外引进，二期设备合作制造，三期设备技术要求更高，但国产化率达到了80％。目前，我国钢铁工业的连铸比达到80％，处于世界最高水平，钢铁生产能力已达2亿吨，世界第一。我国援建巴基斯坦的30万千瓦核电站国产化率达到90％。我国已能生产154吨电动轮车，16立方米、23立方米电铲，秦皇岛煤码头的翻车机，30万吨乙烯压缩机，方坯连铸机。过去从不敢问津的成套装备的心脏——分散型控制系统不仅可以和进口装备性能竞争，而且价格只有进口设备的1／2。20年的历史证明，像我国这样的大国，“买不来一个现代化”的论断是完全正确的。
　　1998年以来，我国实施扩大内需的方针和积极的财政政策，又一大批技术装备水平更高的重大工程开工建设。几年来，国债支持的重大装备国产化项目500个，总投资430亿元，在600MW超临界火电机组，冶金、石化装备和大型工程机械，新型船舶和轨道交通装备等方面取得积极进展，保证了重大工程建设的需要。几年来，我们组织了地铁装备、日产8000吨水泥、10万吨聚酯成套装备、5600箱集装箱船舶的国产化，我国装备制造业迈上了新台阶。
　　积极推动重大装备国产化工作
　　我国装备制造业虽然取得了长足进步，但离国际先进水平仍有差距，还不能完全满足国内市场的需求，主要表现在：新的成套装备需求尚不能完全满足，如500千伏直流输变电设备，750千伏交流输变电设备，百万千瓦核电站，百万千瓦超临界火电机组，30万千瓦循环硫化床发电设备，高速铁路装备等；自主创新能力较弱；重大国产装备市场接受程度较低。
　　我国是一个世界装备的大市场。我国正面临经济腾飞的历史机遇，制造业发展也面临难得的历史机遇，庞大的国内市场需求是我们最宝贵的发展条件。强大的装备制造业造就强大的国力，先进的装备水平反映先进的科技实力，为了实现中华民族的伟大复兴，我国的装备制造业必须从以模仿为主向自主研发转变。
　　当前，我们要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，各级政府和部门要更多地关注装备制造业，营造更好的环境，大力振兴装备制造业。
　　首先，要妥善解决首台首套国产设备的使用问题。首台首套国产设备往往被以“没有业绩”为由拒绝使用，有关部门应出台规定，要求政府投资项目必须采用一定比例的国产设备，特别是大型成套设备。美国就有相关的法律规定政府投资的项目必须购买一定比例的国产设备。同时应为使用首台国产大型设备创造政策环境。例如可以考虑使用首台国产重大装备的企业允许结合增值税转型改革的办法，对购进的重大装备所含增值税税金予以抵扣。
　　其次，要从政策上进一步鼓励重大装备国产化。目前，对进口整机产品实行免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策，而进口关键部件生产的大型国产设备需对进口部件纳税，使得与国外产品相比不具备竞争优势，建议适当调整税收优惠政策，使国产重大装备和进口装备能够公平竞争。此外，对科技含量高的高档产品给予必要的重大装备科研经费扶持。
　　最后，生产企业要进一步转变观念，加大市场开拓的力度。在技术上与国际接轨的同时，在市场营销上也要与国际接轨，做好技术支持和售后服务，提高重大国产化装备的市场占有率。

第6版(国民经济)
专栏：

　　8月16日，应聘的大学生们在石家庄市天泽人才服务有限公司与用人单位工作人员交流。当日，河北省首家民营专业人才服务机构——天泽人才服务有限公司开业并举行了有近百家用人单位和700多名大学生参加的现场招聘会。
新华社记者 杨世尧摄

第10版(当代军事)
专栏：

　　芜湖市国防教育学校十年轮训六万人
　　据新华社电 （龚志聪、姚良国）安徽省芜湖市国防教育学校创办十年来共轮训在校中学生、党政干部和民兵六万多名。日前，这所学校被教育部和解放军总参谋部、总政治部联合表彰为“全国学生军训工作先进单位”。

第10版(当代军事)
专栏：

　　岳喜翠成为我军第一位女飞行员将军
　　据新华社电 （记者孙茂庆）“功勋飞行员”、广州军区空军副参谋长岳喜翠日前被授予空军少将军衔，成为我军第一位女飞行员将军。岳喜翠是我国第三批女飞行员。她展翅蓝天三十六年，安全飞行六千多小时，航程两百多万公里，是我国女飞行员中飞行年龄最长、飞行时间最多、执行急难险重任务最多的。

第10版(当代军事)
专栏：

　　总参某军代室创建“学习型”军营
　　本报讯 总参通信部驻天津第二军代室用学习提高自身素质，使军代室的整体建设水平得到提高。他们采取“走出去、请进来”的学习方式和培训、带训、函授、岗位练兵等多种途径，提高军代表的业务技能。同时，在室内开展了“一帮一，一对红”、“固强补弱，以老带新”帮带活动，营造了良好的学习氛围。（秦保连 冯建卫）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：来自农业科技年的报道（1）

　　北京：科技送到鱼塘边
　　本报记者 蒋建科
　　编者按：为了进一步贯彻落实党的十六大和中央农村工作会议精神，帮助、引导广大农民利用科技致富，农业部把今年确定为农业科技年。目前，农业科技年系列活动正在全国各地深入开展，受到广大农民的热烈欢迎。本报从今天起开设“来自农业科技年的报道”栏目，报道各地农业科技年活动的有关情况。
　　8月15日一大早，北京市房山区十渡镇忽然下起了大雨。农业部副部长张宝文、北京市副市长牛有成一行冒着大雨，准时参加在这里举办的农业科技年“渔业科技日”活动，他们走村串户，将中国水产科学研究院培育的一批优质鱼苗赠送给当地的养殖户。农民们高兴地说：“部长、市长冒雨为我们送鱼苗，是对我们农民的最大支持。”
　　这次由中国水产科学研究院与北京市农村工作委员会、北京市房山区人民政府等共同举办的全国农业科技年渔业科技日活动，是今年农业科技年的标志性活动之一。来自农业部、北京市、全国水产技术推广总站、中国水产学会、北京市水产总公司等单位的领导、科技专家和房山各地的农民群众500多人兴致勃勃地参加了活动。活动期间，中国水产科学研究院与房山区政府签署了科技合作协议，举办了渔业科技展览和专家咨询会，向农民赠送了800多份水产科技书籍，向10个科技示范户赠送了价值10多万元的优质鲟鱼、大西洋鲑和金鳟苗种。
　　这次活动是中国水产科学研究院在北京市开展科技兴渔工作的又一实际举措。院长王衍亮高兴地说，我们水产科学研究院鲟鱼繁育技术工程中心自1998年在房山区十渡镇建成以来，通过“基地＋农户”的方式，采取优惠提供苗种、无偿技术服务和合同保护价收购成鱼等扶持手段，引导当地农民脱贫致富。在鲟鱼繁育技术工程中心的示范带动和房山区十渡镇政府的倡导下，十渡地区先后兴建了10个集约化养殖小区，每个小区有50户以上的农民集资从事流水养殖，每户年均增收近万元。鲟鱼养殖已被房山区和北京市分别列为“四大农业支柱产业”和“重点扶贫工程”之一。同时，流水养殖业与旅游业相结合，带动了当地水产养殖及相关产业的发展，促进了当地农业产业结构调整和农民增收。至目前为止，举办了多期共计700多人参加的渔业科技培训班，发放绿色证书203本，深受农民欢迎。
　　中国水产科学研究院是农业部领导下的国家级水产科研机构，今年以来，该院发动和组织广大科技人员走出实验室，深入农（渔）业生产第一线，把先进适用的技术成果带到“塘边船头”。全院各单位组装配套和全面推广了水产生态养殖技术、设施渔业技术、无公害水产品生产技术、优良水产品种和养殖技术、盐碱水域渔业开发技术等5大关键技术，并在北京、山东、江苏、浙江、福建、广东等10多个省、直辖市的重点渔业地区举办科技培训班30多次，培训农（渔）民和水产工作者7000多人次。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　湖北：一项技术带富一方农民
　　记者日前随“农业科技年”巡回采访团在湖北仙桃市农村采访时发现，在地方农业部门的努力下，一项饲养黄鳝的技术——“网箱”养殖技术的大力推广盘活了当地丰富的水田资源，促进了农业结构调整，同时带富了一方农民。“网箱”是一种形象的说法，是用封闭水面的方法进行高密度养殖的技术，一口“网箱”占地面积约12平方米，约产黄鳝50公斤左右，1亩地可以容纳15个这种“网箱”，产值可以达到2万元左右。
　　在今年的“农业科技年”活动开展过程中，湖北省农业部门制定了以“帮农民增收”为主题的送科技下乡计划，组织农业科技专家深入农村一线，指导农民的生产实践。
　　图①先锋村村民刘盛勋今年52岁，在外出打工多年后，今年回乡采用“网箱”技术养殖了1亩鳝鱼，预计当年纯收入超过8000元。8月14日，他正在渔田里兴高采烈地忙碌着。
　　图②曾经在建筑工地作过泥瓦匠的先锋村村民潘新才（左）回乡养鳝已经3年，由于收益良好，今年他扩大了养殖的面积。8月14日，他和乡亲正在新鱼塘边搭建养殖工作房。
　　本报记者 赵亚辉摄影报道

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：今日新语

　　落叶松威胁大熊猫的警示
　　赵永新
　　高大美丽的落叶松怎么会威胁到大熊猫的生存繁衍？发生在秦岭南麓的事实告诉人们：这可不是什么“天方夜谭”：当地一些县乡近些年来盲目引进的外来树种落叶松正以惊人的速度扩大地盘，导致大熊猫赖以生存的竹林日渐萎缩，长此以往，大熊猫将无处存身。
　　落叶松何以如此“歹毒”？且听林业专家的解释：相对于秦岭而言，落叶松属于典型的外来物种。由于它树冠冠幅大，遮阴性强，使树下其他植物失去光照，不能有效吸收养分和水分而逐渐灭绝。加上其自身繁殖能力较强，树种会通过风、鸟等多种渠道迅速传播，使周围的生物多样性遭到毁灭性打击。
　　其实，外来物种入侵已不是什么新闻。目前，在我国几乎所有的生态系统——森林、农业区、水域、湿地、草地、城市居民区等，几乎到处都可见到外来物种入侵的现象。水葫芦、牛蛙、豚草、紫茎泽兰、飞机草、薇甘菊、空心莲子草、大米草，都是典型的外来入侵物种。由于这些外来物种的生长繁衍得不到有效控制，破坏了原有的生态平衡，已经给我国的生态环境造成巨大的危害。来自国家环保总局的资料显示，现在我国大约有120多种入侵动植物，每年因外来物种入侵造成的经济损失高达574亿元人民币！
　　为防止外来物种泛滥成灾，世界上许多国家都建立了严密的防御监控体系，对于引进外来物种慎之又慎。在我国，目前尚没有一部控制引入外来物种的专门法律，环保、检疫、林业、农业等部门都是各自为战，为外来物种入侵留下了许多可乘之机。更令人担心的是，由于对外来物种入侵带来的危害缺乏足够的认识，许多地方和部门一味“重外轻内”，在城市绿化、退耕还林、水产养殖和农业种植结构调整中盲目引进外来物种，而且不采取任何控制措施，为生物多样性保护埋下了诸多隐患。
　　许多人对今年年初的“剿杀”食人鲳事件还记忆犹新——若不是有关部门及时采取果断措施，这一可怕的“水中狼族”很有可能对我国的渔业产业和水生系统带来灭顶之灾。而落叶松威胁大熊猫的事实再次警示人们：对于外来物种引进，一定要做好科学论证，切不可草率行事！

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　筑巢引凤百花开 春风回荡玉门关
　甘肃敞开胸怀延揽人才
　　本报兰州8月17日电 记者王方杰报道：甘肃省近日出台的《实施西部大开发若干政策措施》中，竭诚以各种优惠条件吸引和留住各类人才，表现出西部地区延揽人才、谋求发展的急切心愿。
　　西部大开发，人才是关键。甘肃省为吸引留住人才，此次出台了一系列突破性的规定。这些规定有：在高新技术领域设立30个特设首席专家岗位，在高等院校选择30个重点学科和重点实验室设立特聘首席教授岗位，面向海内外公开招聘；除用人单位按合同规定发放相应的工资、津贴并提供住房外，省政府每月再发4000元岗位津贴；设立甘肃省科技功臣奖，除授予荣誉称号外，由省政府颁发荣誉证书和60万元奖金；在甘肃工作的“两院”院士，在医疗保健、交通工具、住房等待遇上，可按副省级标准执行；专业技术人员可兼职兼薪。
　　此外，科技成果完成人可根据不同的成果转化方式，获得股权、收益和奖励；如以股权投入进行转化的，可享有该项成果所占股份的20％股权。建立留学生创业园和大学科技园，回国留学人员在甘肃创办企业，可凭中国护照直接注册登记，注册资金可按有关最低标准执行；除享受高新技术企业的优惠政策外，同时享受甘肃省对外商投资企业的优惠政策；对进入园区的项目优先给予贷款贴息、担保、风险投资优惠。对于到甘肃工作的正高级专业技术人才、高级工程师、高级经济师、高级会计师，具有博士或留学回国具有硕士及以上学位的人，到甘肃工作后，可享受养老、失业、医疗等保险待遇。凡具有大学本科及以上学历等急需引进的各类人才，可实行“户口不迁、关系不转、时间不限、来去自由”的办法。若本人提出办理调动、户口等关系，可随时在兰州等城市落户，在兰州以外工作的，也可在兰州落户。
　　不光要把人才吸引来，关键是要让他们发挥作用。除了直接的人才吸引政策，甘肃省还配套出台了鼓励在甘肃投资、创业、建设的税收和财政优惠政策、信贷和融资政策、矿产资源开发优惠政策、扩大对内对外开放政策、大力改善投资软环境等政策。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　从小培养创新意识和敏锐观察力
　全国青少年科技创新大赛开幕
　　本报兰州8月17日电 第十八届全国青少年科技创新大赛16日在兰州开幕，中国科学技术协会主席周光召向大赛发来了贺电，各方专家对青少年科技创新的高度关注成为本次大赛的亮点。
　　与往届比赛相比，本届比赛评审委员会阵容最为强大，包括1名院士在内的50余名国内知名新老科学家、工程学家和社会学家要参与大赛的评审工作，大赛期间他们将与每一位参赛小选手进行面对面的交流与对话。从本届大赛筹备工作一开始，专家们就对青少年科技创新活动给予了极大的支持，甘肃的13名院士在繁忙的工作之余，对比赛的筹划进行了指导。（科文）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：庐山杯中国环保三十年征文

　　我心中的母亲湖
　　崔绍辉
　　20世纪60年代末，我们全家老小随父母从东北支援三线建设来到贵州平坝新艺机械厂安家落户。当时我们家前面有个天然湖泊，我们叫她母亲湖。那时的母亲湖清澈见底，游鱼成群，湖光山色美不胜收。春天的湖边绿草茵茵，到处莺歌燕舞，山花烂漫；冬天的湖面上野鸭、水鸡成群结队，鱼鹰、仙鹤在空中翱翔。
　　当时家里穷，每到周末和寒暑假，我总要和小朋友一起到湖边挖小根蒜、捡地皮菜，以补贴家用。我们最喜欢在夏天挖小根蒜，虽然天气炎热，但我们可以跳到清澈的湖中游泳，其乐无穷。当时家属区经常停水、停电，我们就扛起扁担、拎着铁桶到湖边抬水，母亲湖的水又清又甜。水面消退时，我们就用竹竿或木头扎成木筏或竹筏，一队孩子守卫在湖心的小岛上，另外一队就划着木筏、竹筏进攻……母亲湖上飘荡着孩子们欢快幸福的笑声，至今还让我回味无穷。
　　70年代末，我进厂参加了工作，我们的祖国也进入了改革开放的新时期。一幢幢高楼大厦拔地而起，我们全家从湖边的干打垒平房搬进了远离湖边的楼房里。人们逐渐告别了贫困，从温饱走向小康。然而，随着母亲湖周围企业的增多和人口的急剧增加，酒楼、饭厅的废水和工业污水随意排进湖中，母亲湖渐渐变黑变臭，湖面上漂浮着厚厚的泡沫和垃圾，散发着令人作呕的霉味和腥味……野鸭、水鸡飞走了，鱼鹰、仙鹤绝迹了，母亲湖变成了鸦雀无声的死湖……
　　终于，忽如一夜春风来，保护环境如春潮般涌起，一浪高过一浪。阳光下，青年志愿者高举着“保护蓝天碧水，造福子孙后代”的标语，在湖边做宣传动员；一支又一支施工队伍在母亲湖边安营扎寨，种草种树，修建水上公园、水上乐园。通往母亲湖的排污口处建起了大型污水处理站，流入湖中的不再是汩汩黑液。
　　今天的母亲湖又恢复了往日的生机，湖水变清了，鱼虾增多了。站在湖心岛上，放眼远望，绿色长龙围绕着湖岸，成群的鸟儿翱翔蓝天。湖面上，一群群天真活泼的少年划着竹筏、木筏向湖心岛驶来……
　　我们衷心祝愿，在西部大开发的进程中，母亲湖——这颗镶嵌在贵州高原上的绿色明珠，能永远清澈美丽。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：生态环境建设大家谈

　　让退耕还林成为群众的自觉行动
　　李昊
　　退耕还林工程实施以来，在各级党委、政府和各有关部门的高度重视和努力工作下，通过广大农牧民的辛勤劳动，工程建设取得了显著的成效。一是加快了生态建设步伐，有效地遏制了生态环境恶化的趋势，局部地区生态环境得到明显改善，特别是解决了耕地风蚀沙化的老大难问题。二是促进了农村产业结构调整，改变了长期以来农牧民广种薄收、自然放牧的传统落后生产习惯，提高了效益。
　　工程实施中个别地区也出现了一些问题，如工程布局不合理，搞“形象工程”；挤占、克扣农民钱、粮补助等，特别是2002年工程全面实施以来，逐渐暴露出一些带有普遍性的问题：管理工作量逐年增大，成本支出逐年增加，给部门造成很大的压力，乡、村级资金管理不规范，侵占农民利益的事件时有发生等。分析这些问题，一个重要原因是退耕还林的管理机制不活造成的。
　　退耕还林工程与千百万老百姓的利益紧密结合，点多面广，管理难度很大，目前工程管理的方式主要是各级政府负责制，在政府统一领导下，林业部门牵头，各部门密切配合，分工协作。这种做法充分发挥了我们组织保障有力的优势，使工程建设向着我们既定的目标推进。但这种方式却没有把与他们利益息息相关的千百万老百姓的积极性充分调动起来。退耕户作为工程实施的主体，只是被动地领取任务、接受设计、接受检查、等待兑现。只有把老百姓真正吸引到工程建设与工程管理中来，让退耕还林工程从政府行为变成老百姓自己的自觉行动，退耕还林工程巨大的生态、经济、社会效益才能更好地发挥出来。具体工作中有两个环节可以引入“村民自治”的管理机制。
　　让农民参与设计。尊重农民意愿不仅仅体现在退不退耕上，更主要的是退耕后想干什么，种草还是种树？是养羊还是羊牛？栽什么树？劳力怎么样？知识素质如何？这些问题是我们进行设计的主要依据。目前的设计只是业务部门根据立地条件和政府的要求，简单地选几种树，密度如何，没有征求农民意见，难以发挥农牧民的主动性、创造性。应把退耕农牧民吸收进来，实地讨论，一起设计。
　　让农民自己验收。按照国家退耕还林管理办法，县级检查验收要采取全面验收的办法。由于退耕还林工程是一年造林，验收5—8年，到现在许多地区已经难以完成验收任务。如果采取以村为单位，在乡镇林业部门指导下，农民自己组织验收，旗县林业部门抽查的办法，一是能发挥村民间相互监督作用，提高验收的准确率；二是有利于农民进一步掌握国家政策，提高工程建设的主动性和责任感；三是有利于政策兑现的透明公开，有效避免侵占农牧民利益的行为；四是能把林业部门从繁重的行政管理中解放出来，进一步搞好种苗建设、技术指导等工作。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　北京通信喜度1周岁
　　本报北京8月17日讯 北京通信日前度过1周岁生日。有百年历史的北京电信于1年前更名为北京通信。更名1年来，北京通信向服务型企业全面转型，启动了奥运行动计划，不失时机地推动、发展了小灵通业务、宽带业务和视频业务。抗击非典斗争中，北京通信在全面保障社会各界对通信的需要的同时，还为奋战在一线的医务人员开通了可视电话等业务，赢得社会各界的广泛赞誉。
　　（金道）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　电脑病毒一周播报
　　（2003.08.18—08.24）
　　本周热门病毒：冲击波（Blaster）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒，通过网络和RPC漏洞进行传播。该病毒利用IP扫描技术寻找网络上系统为Win2K或XP的计算机，找到后就利用DCOMRPC缓冲区漏洞攻击该系统，使系统操作异常、不停重启，甚至导致系统崩溃。在8月16日以后，该病毒还会使被攻击的系统丧失更新该漏洞补丁的能力。
　　本周发作病毒：①异形（Rpc.Zerg）：警惕程度★★★，蠕虫病毒，通过网络传播。该病毒利用RPC漏洞攻击系统，运行时会释放出15个病毒相关文件共同感染计算机，严重时造成系统崩溃。②聊天室（ChatRoom.b）：警惕程度★★★，蠕虫病毒，通过邮件传播。搜索本地地址簿，向每个地址发送标题为：MessageForYou！！！，附件为：chat＿room.exe的病毒信件，阻塞网络。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周常规升级3次，本周升级至15.49版，新增可查杀病毒319个，请用户及时升级。如遇病毒，请拨打电话：010—82678800或使用在线杀毒：http：／／online.rising.com.cn。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　一周回放
　　8月11日—8月17日
　　8月11日经过考古专家20天的发掘，秦皇岛明长城砖窑群逐渐向世人揭开神秘面纱。
　　8月12日长沙市岳麓区一栋三层网吧营业楼因违规装修导致整体坍塌，埋在瓦砾中的3人获救。
　　8月13日中国首例网上配型成功的造血干细胞运往广州治疗患者，捐献者为湖南理工学院大二学生陈欣（左二）。
　　8月14日江苏省公安厅和南京大学联合研制的“人脸自动识别系统”获得成功。
　　8月15日内蒙古自治区阿拉善盟境内的贺兰山广宗寺菩提塔在大雨中倒塌后，惊现万件珍贵文物。
　　8月16日北京地坛医院举行仪式欢送最后一批非典合并症患者。
　　8月17日位于北京东城区香河园街的北京中北卫科中医肿瘤门诊部正式开诊。

第12版(体育)
专栏：

　　第三十七届世界体操锦标赛男团预赛
　上届冠军白俄罗斯队大失水准
　　本报美国阿纳海姆8月16日电 记者李长云报道：第三十七届世界体操锦标赛今天在此间的箭池体育馆拉开战幕。在已经进行的男子3个小组资格赛中，2001年比利时根特体操世锦赛男子团体冠军白俄罗斯队发挥失常，仅暂列团体总积分第七名，极有可能被挤出男子团体前八名的决赛。日本队则超水平发挥，排名第一位，罗马尼亚队和俄罗斯队分列第二、三名。被认为夺冠大热门的中国队和美国队的两组比赛将于明天进行。
　　在今天的比赛中，日本男队一上来就表现出气势逼人的态势，场上队员的技术动作不仅难度高，而且稳定性好，前三项比赛过后，就已明显确立了领先优势，并把优势保持到比赛结束。白俄罗斯和俄罗斯两支昔日传统强队从比赛开始就不在状态，失误频频。从第三项比赛开始，俄罗斯队队员如梦方醒，技术动作难度和稳定性都有所提高，并最终积分定格在第三名。而白俄罗斯队队员则始终找不到感觉，越急越出错，而且产生连锁反应，只得咽下第七名的苦果。“越想比好，就越紧张，紧张必然导致失误，正常水平没有发挥出来”，该队著名队员伊万科夫赛后很无奈地说。
　　中国队所在的小组将于明天当地时间上午9时开赛，目前参赛的6名队员身体状况和训练情况良好。美国队将于下午出场。
　　根据大赛规则，列团体和各单项前8名的队伍和队员将晋级决赛，6个单项总积分前24名的队员将参加个人全能决赛。
　　又讯国际体操联合会16日在阿纳海姆命名了一批体操新动作，中国的“双杠李小鹏”（挂臂前摆屈体后空翻两周成挂臂）榜上有名，但滕海滨的双杠动作后上倒立转体360度成倒立未能获得通过。除了命名李小鹏的新动作外，国际体联还命名了5个男子动作和8个女子动作，其中奥地利有三个动作，瑞士有两个动作。

第12版(体育)
专栏：

　　敢于超越自我
　　本报记者 李长云
　　今天是第三十七届世界体操锦标赛开赛的第一天，尽管男子资格赛强弱分明，但热情的美国观众在为俄罗斯、罗马尼亚和日本等体操强队队员高难度动作喝彩的同时，也不吝啬用热烈的掌声激励那些技术动作既不高难、也还略显稚嫩的“无名小卒”，毕竟他们在积极参与，也尽了全力。
　　有近700名运动员报名参加的此次体操世锦赛，可谓有史以来规模最大的一次体操盛会，国际体操联合会和美国组委会的官员为此无不荣耀，每次新闻发布会都要谈此“殊荣”。
　　都说奥林匹克精神是“重在参与”，可是绝大多数观众的眼睛都盯在金牌上。这也难怪，竞技体育的魅力就在于冠军只有极少数的几个，却人人想得，这也就注定了参赛的绝大多数运动员与金牌无缘。“重在参与”的个中滋味，唯有那些明知自己不可能得金牌，或明知自己的运动高峰期已过，却仍在比赛中倾尽全力的运动员才真正懂得。
　　俄罗斯老将霍尔金娜面对咄咄逼人的小将们，本可以功成身退。但是，霍尔金娜抿紧嘴唇不肯服输，以本次大赛最高龄女选手的身份参加比赛。可以说，她最主要的对手是从前处在高峰时的自己。霍尔金娜即使没有获得金牌，也依然让人敬佩：不太在乎外界毁誉，只是踏踏实实地实践着真正的奥林匹克精神，追求一种超越胜负的人生境界。（本报阿纳海姆8月16日电）

第12版(体育)
专栏：

　　中国足协杯八强产生
　　本报讯 8月17日，2003年中国足协杯的八强队伍全部产生，大连实德队在点球决战中淘汰了上届冠军青岛贝莱特队，有惊无险地闯入1／4决赛。
　　大连队与青岛队之战在辽宁葫芦岛举行，青岛队小将白毅开场7分钟便攻破了大连队城池。下半时，替换老将李明出场的朱挺一脚劲射将比分扳平。仅过了一分钟，邹捷将单刀球冷静地推入球门近角，大连队以2∶1
　　反超。第六十二分钟，青岛队外援安德烈一记势大力沉的直接任意球将比赛拖入加时赛。加时赛双方均无建树，大连队在点球决胜中以5∶4淘汰了对手。
　　在大庆，联赛成绩糟糕的陕西国力队在足协杯上的表现有些“力不从心”，被山东鲁能泰山队连灌6球，本队却无一斩获。山东队在1／4决赛中的对手将是大连实德队。
　　凭借阿尔西诺和李明的进球，上海中远队在哈尔滨以2∶1淘汰了八一湘潭队，晋级八强。主场作战的沈阳金德队则以3∶1淘汰了天津康师傅队。上海中远队将与沈阳金德队相遇。
　　在8月16日举行的4场1／8决赛中，云南红塔队、北京现代队、河南建业队和重庆力帆队率先晋级。
　　足协杯8强战将于9月27日至10月1日举行，比赛的举办地尚未确定。
（晓晨）

第12版(体育)
专栏：

　　中国女足南北明星争霸赛
　北方玫瑰更娇艳
　　本报北京8月17日讯 2003年中国女足南北明星争霸赛今晚在北京先农坛体育场进行，经过80分钟的较量，北方队凭借韩端的三次破门，以4∶1战胜南方队，获得本届中国女足南北明星争霸赛的冠军。
　　开场仅4分钟，白洁禁区内被北方队守门员高红绊倒，白洁亲自操刀主罚点球命中。但仅过了一分钟，北方队就由韩端突破了对方防线，一脚劲射将比分扳平。第十二分钟，韩端门前补射再下一城。4分钟后，滕巍在禁区内扣过对方防守队员，将球送入南方队大门远角。北方队以3∶1领先易边。
　　下半时，本场表现出色的韩端反抢下对方后卫的脚下球，再度攻破南方队大门，将比分锁定为4∶1。（晨曦）（附图片）
　　8月17日晚，在北京举行的中国女足南北明星争霸赛中，北方明星队以4∶1战胜南方明星队。图为南方明星队赵利红（左一）带球突破。
　　本报记者 王霞光摄

第12版(体育)
专栏：

　　世界女子沙排巡回赛荷兰选手夺冠
　　本报连云港8月17日电 花果山杯2003年Swatch世界女子沙滩排球巡回赛中国连云港站全部比赛今日结束，荷兰选手卡迪克／丽恩斯达最终战胜德国选手拉姆／姆舒夺得本站冠军，澳大利亚选手库克／桑德森获得第三名。
　　在上午的半决赛中，首先由澳大利亚选手库克／桑德森对阵德国选手拉姆／姆舒，由于心态不稳定和竞技状态不好，备受瞩目的前奥运冠军库克虽然尽力拼杀，最终不敌对手。而另一组半决赛在荷兰选手和瑞士选手之间展开，她们都是各自国家唯一的正选赛选手，荷兰选手轻松战胜对手，晋级决赛。
　　下午的连云港风雨交加，给参加比赛的选手带来了巨大的困难。决赛中，世界排名第九的荷兰选手卡迪克／丽恩斯达以2∶1战胜世界排名第十八的德国选手拉姆／姆舒，3局的比分为21∶15、17∶21、15∶13。（杨煜庭）

第12版(体育)
专栏：运动·人生

　　二十二岁的“老”队员
　　——记女子沙滩排球选手田佳
　　杨煜庭
　　在花果山杯世界女子沙滩排球巡回赛中国连云港的比赛中，田佳一直是众人瞩目的对象，这个直率的天津女孩，皮肤黝黑，性格爽朗。
　　年仅22岁的田佳曾与张静坤临时组合，在边比赛边训练的短短一年中，取得2000年奥运会第十九名。此后，由于中国第一组合迟蓉／熊姿因熊姿上调国家女排，田佳／王菲逐渐成为中国女子沙滩排球的第一搭档。田佳与同伴曾获得2000年全国沙滩排球锦标赛冠军；2001年世界沙滩排球锦标赛第十七名；2001年世界沙滩排球巡回赛澳门站第五名；2001年九运会女子沙滩排球冠军；2002年世界女子沙滩排球巡回赛第五名。田佳技术全面，天性开朗，无论是输球还是赢球，脸上总是挂着笑容，是典型的兴奋型选手。虽然她只有1米77，但灵活细腻的风格给对手极大的威胁。在目前的中国队中，田佳是有众多实战经验的“老”选手，也是我国冲击雅典奥运会和北京奥运会的黄金球员。
　　本次比赛，在4强的争夺中，田佳与同伴失利，无法突破她们今年的最好成绩。提到这场比赛，田佳充满了遗憾。“赛前，我们的目标就是冲进前四，取得今年的突破。其实，从技战术水平上说，我、王菲和现在的前四名都相差无几。我们真的很认真去打，输球都是2分之差。真的很可惜！”
　　赛前，人们对中国队的看法是实力强，心态差。田佳提到失败原因时说：“技术水平上的差距是我们失败的重要原因，虽然整体上我们与对手实力相当，有对抗的能力，但我们在小环节的把握上与国外选手确实有差距。尤其是小球的串联、中远网球的处理上我们还不够细腻。”
　　虽然田佳已经身经百战，但还很年轻，经验和心态上也没有完全成熟。说起心态的问题，田佳用一贯直率爽朗的语气谈了起来：“我们其实赛前是很有信心的，比赛的时候也有信心，不过一输了球或者落后了，难免心里就急了，这也是每个运动员的正常反应。心里一急，处理球就更急，无法发挥自己正常的水平。”
　　中国队的雅典奥运会目标是进前八，力争前四；北京奥运会要争取奖牌。作为中国队的黄金选手田佳的任务很重。虽然田佳2000年曾经参加过奥运会，不过并没有太多的经验，用她自己的话说就是“一切从零开始”。
　　田佳／王菲是中国2004奥运的最大希望，面对奥运会，田佳谈起了自己一年内的打算：“在明年7月15日以前，还有一系列的世界巡回赛，也都是奥运会的积分赛，我会尽力参加。打好积分赛，争取靠前的位置优势，这样对于奥运会的比赛是很有帮助的。我们期待雅典奥运会取得突破性的成绩。”
　　沙滩排球每年有许多比赛，田佳长年在外奔波，元旦都没有空闲回家。今年要为了明年奥运会的入场券再战4站的巡回分站赛，春节也可能回不去了。对于这些，田佳依旧爽朗地笑笑：“我会一直努力下去，争取好成绩的。”（附图片）
　　田佳在釜山亚运会上。
　　本报记者 王霞光摄

第12版(体育)
专栏：

　　第二届环青海湖自行车赛落幕
　王国章获个人总成绩第三名
　　本报西宁8月17日电 记者李中文报道：第二届环青海湖庆泰杯国际公路自行车赛在进行完96公里西宁城市绕圈赛后，于今日在此间落幕。综合八个赛段的总成绩，意大利选手达米亚诺·朱内戈以26小时05分32秒的总成绩夺冠，捷安特亚洲职业队的密斯巴尼·伊拉那·卡特尔以26小时05分40秒获总成绩第二名，中国选手王国章以26小时06分36秒获总成绩第三名。团体总成绩列前五名的分别为意大利队、捷安特亚洲职业队、荷兰马可波罗队、俄罗斯队和中国队。
　　今天进行的第八赛段的比赛，由于城市路面平坦，参赛的81名选手并没有拉开多大距离。最终，德国队的罗尼·劳乌克夺得赛段冠军，西班牙选手古莱姆·姆诺斯和比利时队的培拉斯·多明尼克分获赛段第二、三名。值得一提的是，中国香港选手黄金宝获赛段第五名，而中国选手王国章仅获本赛段第四十六名。因所有参赛选手并没有拉开多大距离，如此靠后的名次，并没有影响到王国章的个人总成绩排名。
　　所有赛段比赛结束后，赛事的各个奖项也各归其主。爬坡王的称号最终为捷安特亚洲职业队的密斯巴尼·伊拉那·卡特尔获取，冲刺王的奖项则归属比利时队的戴维。此外，王国章获大中华区个人总成绩冠军，中国队获大中华区团体总成绩冠军。

第6版(国民经济)
专栏：来信

　　莫让小餐馆成为“发票盲区”
　　新华社记者 康淼
　　吃饭后索要发票正成为人们的自觉行为，大的餐馆、酒店也都能主动提供发票。而小餐馆的不自觉行为再加上消费者对小额消费的忽视，使得小餐馆成为“发票盲区”。近日发生在王先生身上的一件烦恼事就给我们提了个醒：到小餐馆吃饭也要索取发票。
　　14日晚，刚来厦门工作的王先生到一家小餐馆用餐，夜里腹部疼痛难熬，被急送医院治疗，医生告诉他是晚上吃了不卫生的食物引起急性肠炎。当晚挂了3瓶点滴，又拿了很多药，肠炎总算是治住了，但为此掏去的200多元药费令王先生心有不甘。他跟餐馆交涉，但由于没有发票，餐馆当场予以否认。
　　记者拨电话到12315，热线小姐告诉记者：“这种情况已经发生不少，由于没有任何凭证，消费者处在非常被动的局面。如果消费者当初索取发票，情况就会好一点。”
　　厦门市地税局发票科科长庄咏耿说，一些小餐馆往往以各种理由拒开发票。他们的招数不外乎以下几种：借口发票用完或称到税务局买不到发票，要求消费者凭其开出的一张欠条改天来拿；有些直接就对消费者说自己餐馆没有发票；还有些“偷梁换柱”，将自己消费得到的发票再转交给消费者。
　　庄咏耿说，厦门市地税局在节假日都专门有人值班提供发票，纳税人也可以通过地税网站进行预约，48小时以内送票上门，所以根本不存在买不到发票的问题。就小餐馆拒开发票行为，税务部门专门进行了一系列的监督检查活动，公布了举报电话，但是这种现象还是很难根绝。问题的关键还在于人们纳税意识的提高，消费者索取发票也有利于维护自身的利益，以防止王先生这样的事情发生在自己身上。

第6版(国民经济)
专栏：

　　专家提醒：熏烤腌制发酵食物少吃为好
　　新华社杭州8月17日电 （记者张银曙）烤鸡、烤鸭、咸鱼、咸肉、冬腌菜、霉干菜等虽然吃起来味道好，但专家提醒：长期食用这些熏烤腌制发酵类食物，有导致消化道肿瘤的危险，因此还是少吃为好。
　　禽畜鱼肉经过熏烤腌制、豆制品蔬菜瓜果经过腌制发酵而制成的食品，是我国的传统食品，长期以来受到人们欢迎。杭州市疾病预防控制中心的专家和研究人员经过两年多的专题研究发现：熏烤类食物中存有致癌物质，长期食用会引起潜在的致癌作用；腌制类食品中有较多量的硝酸盐和亚硝酸盐，一旦与肉中的二级胺合成亚硝酸胺，可直接导致胃癌；发酵类食品中除了含有亚硝基化合物，还有多种有害霉菌，长期食用这类食品会对人体形成潜在危害。
　　研究人员用蚕豆根尖细胞核试验和Ames试验两种测试方法，对杭州市场上出售的烤鸡、烤鸭、熏鱼、叉烧肉、咸鱼、火腿、咸肉、冬腌菜、豆豉、臭豆腐、霉冬瓜、霉干菜、霉千张、霉菜梗、虾鱼卤等10多种食品进行了测试。测试结果表明，这些美味佳肴虽然好吃，但长期食用对人体健康有害无益。
　　研究人员进一步的研究还发现了大蒜、松针等天然植物中的可提取物质，可明显降低熏烤、腌制和发酵类食品的致癌危险性。

第6版(国民经济)
专栏：

　　加大政策和资金扶持力度
　国家将鼓励灌木林发展
　　本报北京8月17日讯 记者彭俊从近日召开的全国灌木林建设现场经验交流会上了解到，在适宜灌木林发展的地区，国家今后将加大政策和资金扶持力度，鼓励灌木林发展。
　　与会专家认为，灌木林是森林资源的重要组成部分，具有耐干旱、抗风沙、耐瘠薄、天然更新快、萌发能力强、根系发达等特点，是我国造林绿化的重要树种类型。国家林业局负责人表示要采取以下措施鼓励灌木林发展：
　　建立一批保护区，保护好现有灌木林资源。对具有典型性、代表性、处于生态脆弱地区的天然灌木林生态系统，要建立自然保护区，实行严格的保护。对于人工灌木林，要加强封禁管护工作，严格防止人畜破坏，真正做好种苗落地，管护上马，提高建设成效。
　　把灌木林营造纳入六大林业重点工程建设内容。在干旱、半干旱地区以及一些特殊生物气候区，可根据工程实施进展情况，允许在树种结构、造林方式等方面进行适当调整，将灌木树种作为主栽树种，并享受退耕还林、防沙治沙等工程中国家对营造乔木同等的资金投入。
　　调整造林规划。对于受水资源约束，不宜发展乔木林的地方，要加大灌木林发展比例；对于水土流失严重，人工造林难度大的地区，要加大封山育灌的力度。
　　集中建设一批优质的灌木林种子园，并在资金、技术等方面予以重点倾斜。在灌木林品种上，要加强新品种引进和推广，丰富灌木林种质资源。同时，要严格执行灌木种苗生产、经营许可制度和标签制度。

第6版(国民经济)
专栏：

　　汽车强制认证进展快
　　本报讯 记者原国锋从国家认监委获悉：我国汽车产品强制性认证取得重大进展，截至目前，国际上知名的汽车厂商均已申请了强制性产品认证，进入我国市场的汽车生产企业和汽车产品均已获得认证证书；国内已有560多家汽车生产企业获得认证，共获得认证证书6900多张，覆盖22000多个车型，获证工厂约占国内汽车生产商的80％，获证产品车型覆盖生产车型的96％以上。

第6版(国民经济)
专栏：

　　中国移动联合厂商共推无线上网
　　本报讯 记者冉永平报道：中国移动通信集团和英特尔公司携手7家笔记本电脑厂商15日在北京联合宣布，凡购买IBM、联想、方正、华硕、惠普、宏碁等7个品牌基于英特尔迅驰移动计算技术笔记本电脑的消费者，可以免费获得中国移动价值880元的“随E行”业务开通卡。凭此卡消费者可以通过1860办理开通手续，同时还可以免费获得2个月GPRS上网服务。

第6版(国民经济)
专栏：

　　云南旅游业迅速升温
　　本报昆明8月17日电 记者宣宇才报道：为弥补非典造成的损失，云南省旅游业借西班牙皇家马德里队到昆明训练之机，有效开展促销活动，半个多月来，丽江、大理旅游景区游客盈门，昆明市各大宾馆房价迅速提升。
　　据旅游部门介绍，从7月28日至8月3日皇马在昆明训练期间，旅行社接待的团队比上周增加1312个，增幅高达40％；昆明市星级饭店的平均住宿率达76％，大理、丽江两地的星级饭店的住宿率均超过90％。特别是昆明市旅游饭店的总体房价明显提高，其中三星级酒店的平均房价为128元，四星级为212元，五星级为367元，比7月18日前分别提高28元、52元和127元。位于红塔体育训练中心附近的酒店均爆满，价格达到最高。
　　全省主要旅游景区共接待海内外游客320875人，比上周增加16.8％。
　　记者近日看到，石林、世博园、玉龙雪山景区内依然游人如织，其中石林景区日接待游客超过万人，逐渐达到非典之前的水平。云南省有关部门计划，下半年旅游收入要实现300亿元。

第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔

　　莫小瞧了灌木林
　　天山
　　灌木虽不挺拔，却也不可小视。灌木是我国森林类型四大家族之一，种类多样，分布广阔。它耐干旱、耐盐碱、耐风蚀、耐高寒，抗病虫害，根系发达，生命力旺盛，适应性强，是我国广大干旱地区生态屏障的生力军。
　　然而，由于种种原因，长期以来，灌木备受冷遇。一些人认为“灌木林无用”，部分地区甚至认为“灌木不是林”。灌木林的发展，始终受到制约。同样涵养水源，同样奉献绿色，灌木林却如灰姑娘一般，默默无闻。
　　上个世纪90年代以来，随着综合国力的提高和国民生态意识的增强，生态建设得到空前重视，灌木林也进入了一个快速发展时期。据了解，目前我国灌木林面积已达2.92亿亩。近年来，全国平均每年营造灌木林900万亩以上，2002年更是多达1800万亩。在内蒙古等省区，灌木林营造面积已占总造林面积的70％以上。
　　国家林业局宣布，特定地区的灌木林，只要达到30％的覆盖度，今后也将计入森林资源。这是我国重视生态建设的一个集中体现。从此以后，灌木林将堂堂正正地被纳入森林资源的统计范围。可以说，灌木林命运的转变，从一个侧面反映了时代的进步。
　　其实，灌木的效益，也不仅仅体现在生态上。小小灌木，经济效益十分可观。它不但是重要的薪炭林、饲料林，还是重要的工业原料林、景观观赏林。实际上，灌木已成为人造板、纸浆、药材、饲料和木本粮油的重要原料。据不完全统计，全国以沙棘为原料的加工企业有200多家，产品200多种，年产值10多亿元。近年来，灌木林产业快速兴起就是一个明证。
　　时间和实践会告诉我们一切——关于灌木林的生态和经济价值。专家们特别提醒：在我国生态建设任务重、经济发展相对落后的西北地区，灌木林发展的空间尤为广阔。

第6版(国民经济)
专栏：

　　海油东固项目向韩国售气
　　本报讯 中国海洋石油有限公司拥有百分之十二点五权益的印度尼西亚东固液化天然气项目日前被韩国SK电力有限公司和浦项钢铁公司确定为供气方。供气合同期从二○○五年开始，为期二十年，供气量最高达一百三十五万吨／年。这标志着中国海油海外经营方面又取得了积极成果。（费伟伟）

第6版(国民经济)
专栏：

　　中华纺织服装会馆开始建设
　　本报讯 中华纺织服装会馆近日在上海奠基。该会馆是一座专业化、多功能的会馆。建成后，将成为中华全国工商联纺织服装商会的总部。会馆的建设得到了上海市和宝山区政府的支持。（钟芳）

第6版(国民经济)
专栏：

　　贸促会调解中心汽车专业委员会成立
　　本报讯 中国国际贸易促进委员会调解中心汽车专业委员会八月十七日在北京成立。成立该委员会旨在适应经济全球化进程的加快和我国加入世界贸易组织之后调解业务发展的需要，标志着我国汽车行业经济纠纷的解决有了独立的调解机构，促进了汽车行业的法制化进程。（刘保文）

第6版(国民经济)
专栏：

　　丽珠集团获工商行授信
　　本报讯 丽珠医药集团股份有限公司日前获中国工商银行AAA级企业认证，工商行珠海分行同时承诺向丽珠集团提供信用贷款总授信人民币三点五亿元，并提供汇款直通车、外汇买卖等现代金融服务，还将在以后双方合作中给予快速审批、资金配套和技术支持。丽珠集团自一九八九年起连续十二年跻身全国五百家最大工业企业行列。（谢湘南）

第6版(国民经济)
专栏：

　　郧县国税建立工作联系卡制度
　　本报讯 湖北省郧县国税局根据纳税人的不同需求，在全系统建立了工作联系卡制度，持有联系卡的纳税人可二十四小时随时享受上门服务。同时，进一步强化一窗式服务、导税咨询服务和全天候服务。目前，该县二千六百个纳税单位和个人持有国税工作联系卡，大大方便了纳税人。（詹志广）

第6版(国民经济)
专栏：

　　灯塔国税“一窗式”申报运行良好
　　本报讯 辽宁省灯塔市国税局在纳税申报“一窗式”管理工作中合理配置各岗位工作人员，较好地完成了环境改造、设备调试、业务培训、纳税申报宣传等各项准备工作。从七月份征期的运行情况看，纳税申报“一窗式”管理充分发挥了其强化征管质量、提高服务效率的作用。（邵士刚）

第7版(国际)
专栏：通讯

　　和平与生机
　　——塔吉克斯坦纪行
　　本报特派记者 孙力
　　塔吉克斯坦共和国成立的短短13个年头里，两次吸引了世界的目光：1991年9月宣布独立，次年3月开始就陷入了长达5年多的内战；“9·11”事件后，由于美国军事打击塔利班，这个与阿富汗有着1200多公里边界线的国家，一时间大小宾馆住满了来自世界各国的记者。今天走在塔首都杜尚别的大街上，还不时可以看到战争的疮痍。对于塔吉克斯坦人民来说，和平是来之不易的。
　　“山地之国”塔吉克斯坦，面积14.3万平方公里，山地面积却占国土总面积的93％。然而，高山无法阻挡人们对美好生活的渴望。
　　杜尚别东北20多公里的瓦尔佐普峡谷，是塔吉克斯坦境内少有的美景之一。目前，这里已成为周围居民度假休闲的最佳目的地。崇山峻岭间流淌着一条湍急的河流。河流不仅孕育着两岸郁郁葱葱的树木，也是杜尚别市民的主要饮用水源之一。两岸的居民正在利用这一得天独厚的自然资源建立起一个个度假村。行驶在峡谷之间，不时可以看见俊男倩女招呼路人到自家“领地”休闲度假。
　　而那些不愿被房屋锁住视线的人们，索性在岸边找一块荫凉空地架一张大床，亲朋好友盘坐之上，品尝着美味佳肴，欣赏着山涧美景。内战结束几年了，人们才可以到这里休闲，领略大自然的“恩赐”。
　　车向纵深行驶50多公里便可看到“圣温泉”高山疗养院的广告牌。向左沿着崎岖、陡峭、狭窄的山路行驶20分钟便是坐落在山顶、风格独特的著名高山疗养院。掩映在群山之间的“圣温泉”疗养院气势颇为壮观。在蓝天白云的衬托下，显得格外宁静与安详。当年原苏联政府用了20年左右的时间，才把这里建设成拥有700张床位的大型疗养院。每年6至9月间，这里游人如织。
　　据疗养院负责人介绍，在内战时期，政府军与反政府军常常在大山里激战，这所闻名遐迩的疗养院也没人敢光顾。由于年久失修，疗养院正在失去往日的光彩。随着和平的到来，“圣温泉”疗养院重又出现在人们的视线中，来自独联体各国和其他国家的游客越来越多，这所当时只有“高级人员”才能享受的宾馆，现已不能满足实际需要。由于维修和扩建需要的人力和物力过于庞大，因此，疗养院只能在维持中求发展。
　　这座疗养院最大的特色是利用地下温泉及其所产生的富含各种稀有矿物质的热蒸汽，以桑拿、洗浴等方式帮助病人治疗各种顽症，热蒸汽中含有放射性气体元素氡，还可治疗癌症。这里流淌的水是真正的矿泉水，但只有几个泉眼的水可以直接饮用。
　　“圣温泉”的景色是和平年代的缩影。连年战乱使塔国民经济损失了70多亿美元，国家百废待兴。经过6年多的恢复性建设，塔吉克斯坦已经度过了最困难的阶段。从2000年起，其国民生产总值增长速度在独联体国家中一直名列前茅，工业、农业、外贸等领域均增长明显。事实证明，和平是社会发展的生机之源。
　　（本报杜尚别电）（附图片）
图为坐落在海拔2000多米的高山疗养院全景。
　　本报记者 孙力摄

第7版(国际)
专栏：

　　安理会因停电更改原工作日程 俄亥俄输电线路故障疑为肇因
　　据新华社联合国8月16日电 （记者杨志望）联合国安理会本月主席、叙利亚常驻联合国代表瓦赫巴16日发表声明，宣布因纽约地区14日下午发生大面积停电事故，安理会将更改下周的部分工作日程。
　　在14日下午包括纽约在内的美国东北部地区发生大面积停电后，位于曼哈顿岛东部的联合国总部大楼电力和通信完全中断。在紧急疏散大楼内的所有人员后，这座38层高的大楼于14日晚正式关闭。停电还迫使安理会取消了原定15日上午举行的更换卢旺达问题国际法庭首席检察官的闭门会议。停电事故发生时，联合国秘书长安南正在欧洲休假。
　　据新华社华盛顿8月16日电 （记者潘云召、王发恩）北美电力可靠性委员会主席米歇尔·亨特16日表示，美国和加拿大最近两天发生的大面积停电“很明显”是因为俄亥俄州三条输电线路出现故障而导致的。
　　他说，他还不清楚为什么事情那么快就失去了控制。电力传输系统在设计上应该能把出现故障的线路隔离开来。亨特表示，该委员会的调查人员正在对长达1万页的文件进行分析，他将很快任命一位知名人士领导对这起停电事件的调查，查出整个事件的真相。他说，截至美国东部时间16日上午10时，所有的电力系统基本上已经恢复向用户提供服务，但“有些用户还会遇到分期停电的情况”，因为有些发电机还没有恢复发电。
　　北美电力可靠性委员会成立于1965年纽约大停电之后，是一家由电力行业出资成立的非营利机构，主要负责对北美地区输电系统的可靠性进行监测。
　　据新华社纽约8月16日电 （记者王波）纽约州州长帕塔基16日上午宣布，在经历了北美历史上最严重的停电事故后，纽约州的电力供应已经全部恢复。在受到这次停电事故影响比较严重的俄亥俄州与密歇根州，俄亥俄州北部和密歇根州南部的大部分居民也已经用上了电。在受到影响的一些地区仅恢复了部分电力供应，当局要求公众节约用电，以防在电力部门检查线路、全面恢复电力供应的同时再次发生断电事故。
　　因停电导致自来水处理设备停止运行，水质下降，上述地区的有关当局告诫居民自来水煮沸后方可饮用。而在俄亥俄州的克利夫兰，曾因停电一度发生供水紧张，州政府调集了50名国民警卫队队员向当地居民分发饮用水。在有着汽车城之称的底特律，人们在加油站前排着长队等候加油。为了缓解因油泵故障而导致的汽油短缺，密歇根州州长珍妮弗·格兰霍尔姆签署了一道行政命令，从本州西部调运近100万加仑汽油。

第7版(国际)
专栏：

　　分散配置电网可避免大面积停电
　　据新华社柏林8月16日电 （记者潘治）针对美、加两国日前发生的大面积停电事故，德国专家指出，类似德国境内架设的“网眼式”分散配置电网是世界上最安全的电网，采用这种方式可有效避免大面积停电事故。
　　《世界报》报道，统计显示，德国目前平均每年停电时间仅为15分钟左右。与目前世界上不少国家架设的大面积互联电网相比，德国境内的电力网络由4家电力供应商各自独立分散的区域电力网络构成。一旦发生停电事故，电力供应商即可将停电区域尽快限制在局部地区内，而不会造成大面积停电事故。
　　据德国电力经济协会介绍，德国电网之所以更加安全，最重要的原因在于各个区域电网之间的合理分配和即时调度。如果个别发电厂出现故障或在某一区域内出现电力短缺，电力部门可以“跨网”从其他电网中进行电力调度，实现有效“平衡”。而在美国采用的大面积互联电网中，如果一个环节出现故障，就可能因为缺少回路分支而导致大面积停电事故发生。

第7版(国际)
专栏：

　　“炭火舞女”森林灭火车面世
　　新华社索非亚8月16日电 （记者郭爽）保加利亚近日研制出一种名为“炭火舞女”的高效能履带式森林灭火车，它不仅可以进入火场中心扑灭森林火灾，而且还能保证消防队员的安全。
　　“炭火舞”是保加利亚的一种传统蹈火舞，舞者赤脚踏在炭火上，脚掌的皮肤却不会被灼伤，“炭火舞女”森林灭火车由此而得名。这种灭火车由保加利亚“贝塔”军工厂研制生产，采用的是新型抗高温、抗辐射材料，靠履带滚动进入火场中心进行救火，消防人员无需走出灭火车，所以不会有烧伤危险。
　　今夏，全球高温天气引发的森林火灾此起彼伏。据报道，这种“炭火舞女”灭火车的价格，比欧洲同类消防车价格低数倍，因而引起了许多国家的兴趣。

第7版(国际)
专栏：

　　巴拿马长裙
　　15日，在巴拿马首都巴拿马城为庆祝该城建立484周年而举办的民族服装展示会上，一名巴拿马少女在展示传统的“巴拿马长裙”。巴拿马城面临巴拿马湾，风景如画。原为印第安人渔村，旧城始建于1519年，1903年巴拿马脱离哥伦比亚宣布独立后，该城成为首都。　　新华社记者 薛鸿摄

第7版(国际)
专栏：

　　日开发出防止白血病复发疗法
　　新华社东京8月17日电 （记者何德功）日本札幌医科大学教授新津洋司郎等人，最近发现了急性骨髓性白血病复发的机理，并开发出防止其复发的治疗方法。
　　据《日本经济新闻》16日报道，新津教授等人经研究发现，急性骨髓性白血病复发的原因是由于白血病细胞和骨髓中其他细胞结合在一起，逃过抗癌剂的“捕杀”，在病情趋于缓和后，癌细胞会再次增殖，卷土重来。研究人员于是把防止两种细胞结合的抗体和抗癌剂并用。在对老鼠的实验中，研究人员发现对患有急性骨髓性白血病的老鼠同时使用抗体和抗癌剂，老鼠就可存活较长时间，而给它们仅施以抗癌剂，只能存活40天左右。
　　这一成果将发表在最新一期美国《自然医学》杂志上。目前，研究人员正计划开发人使用的抗体，两三年内进行临床实验。
　　新津教授说，急性骨髓性白血病复发率很高，完全治愈率仅为40％，急需寻找新的治疗方法，新成果正好满足了这一需要。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　人才开国与人力开国
　　冯昭奎
　　2003年日本《通商白皮书》中指出，为了增强日本的国际竞争力，要对具有专门技术的外国人进一步开放国内劳动力市场，特别是要支持外国留学生在学成之后留在日本就业。
　　白皮书对亚洲各国的高技术人才大多流向美国，而不是流向地理接近的日本感到担忧。日本很多有识之士也认为，在经济全球化的潮流中，各国对高科技人才的争夺日趋激烈，人才的跨国流动日趋活跃，如果日本继续置身于以经济全球化为背景的人才大移动潮流之外，让发展中国家的大批优秀人才继续被美欧国家夺走，日本的国际竞争力将不断弱化，最终将使日本经济陷于劣势。
　　白皮书特别注意到，美国出于强化国家竞争力的目的，为吸引更多具有技术技能的外国人才，从2000年起扩大技术签证发放量，将有效在留期间从3年延至6年，从而使持有技术签证的在美外国人从1990年的10万人增加到了目前的35.6万人。又据统计，2000年，持技术签证进入美国的外国人近14万人，其中3／4来自亚洲；同年进入美国的7.5万名电脑工程师中，有6万来自印度、中国等亚洲国家。这意味着亚洲已成为美国技术劳动力的最大供应源。
　　白皮书认为，争夺外国技术人才的一个有效办法，就是鼓励外国留学生学成之后在日本就职。目前，在日本的外国留学生已超过10万，但为了在日本就职而申请变更在留资格的只有4000人。白皮书主张加强对留学生的支援，要像美国一样，对毕业后的留学生实行为期一年的“实务研修”制度，为那些希望在日本就职的留学生提供更多方便。
　　但是，白皮书的主张存在两个问题。其一是日本的大学教育落后于时代要求，亟需进行改革，否则既不能为本国新兴产业的发展提供所需人才，也不能像美国的大学那样发挥吸引国外人才的磁石作用。其二是白皮书强调引进人才，却对引进一般劳动力重视不够，反映出重引进人才、轻引进人力的片面性。事实上，日本不仅缺少技术人才，同样缺少各种劳动力，包括农业劳动力（目前日本全国农业劳动者的平均年龄高达60岁）、工厂劳动力以及从事护理老年人等服务性工作的劳动力。目前，日本从国外引进的劳动力占全体劳动力的比例还不到1％，而瑞士和美国已超过10％，德国超过了8％。引进外国劳动力比例最低的日本又恰恰是人口高龄化、生育率低等问题最严重的国家，最需要引进劳动力。
　　据分析，引入外国劳动力可对日本的经济福利产生明显的正面效果。到2020年，这种正面效果最多可使日本的国内生产总值（GDP）增加2.8％。在经济界，要求认真讨论接受移民的声音日趋高涨。然而，无论是政府还是民间，对即将到来的“人口减少时代”依然缺乏准备，对接纳移民、实施“人力开国”顾虑重重。据联合国人口基金提供的数据，要减缓本国人口高龄化的势头，日本需补充移民约1000万人。事实上，截至2000年底，在日本登记的外国人只有169
　　万人，与近10年来已接纳1100多万移民的美国相差十分悬殊。显然，日本未能像美国那样积极地吸收利用“移民的活力”，恐怕也是日本竞争力日趋落后的一个重要原因。

第7版(国际)
专栏：

　　厦门与瓜达拉哈拉结为友好城市
　　本报墨西哥城8月15日电 记者许宏治报道：厦门市和墨西哥瓜达拉哈拉市结为友好城市协议书签字仪式今天上午在瓜达拉哈拉市政厅隆重举行。厦门市代表团团长、中共厦门市委副书记吴凤章和瓜达拉哈拉市市长费尔南多·加扎在协议书上签字并相互交换了协议文本。两市之间的友好城市关系随即正式生效。
　　中国驻墨西哥大使馆临时代办霍洪海出席签字仪式并讲了话。他说，厦门市与瓜达拉哈拉市结为友好城市对增进中墨两国人民之间的友谊具有积极的意义。他希望厦门市不断推进实质性经贸文化交流合作，成为中墨两国人民加深相互了解与信任的重要窗口。
　　瓜达拉哈拉市是墨西哥哈利斯科州首府，墨西哥第二大城市。随着瓜市和厦门市结为友好城市，厦门市的友好城市已增加到9个。

第7版(国际)
专栏：

　　印拟向月球发射飞船
　　新华社新德里8月17日电 （记者王建刚）据印度报业托拉斯报道，印度计划于2008年向月球发射第一艘太空飞船。
　　印度国家太空宇航研究所在16日提供的一份声明中说，这项被称为“月球飞船一号”的计划将为印度前沿科学研究提供难得机会，印度拥有先进的发射设备及强大的飞船承载能力，因此对完成这项复杂的太空计划充满信心。但是，这份声明中没有提到2008年要发射的是无人太空飞船还是载人飞船。
　　今年3月，印度国家太空宇航研究所与加拿大宇航局达成有关太空飞船登月计划的合作意向。这项计划将耗资8250万美元。印度国内科学家对此曾提出异议，认为这一项目既“浪费资源”又“毫无科学经济效益”。

第7版(国际)
专栏：

　　阿根廷贫富差距拉大
　　新华社布宜诺斯艾利斯8月16日电 （记者沈安）据阿根廷国家统计局15日公布的报告，受实际收入下降和通货膨胀的影响，阿根廷人的购买力在过去一年里下降了16.7％，与金融危机前的2001年相比则下降了36％。与此同时，贫富差距迅速扩大。
　　这份报告是对首都及周围的大布宜诺斯艾利斯地区460万工薪阶层、个体经营者和专业人员进行调查后做出的。报告说，去年5月至今年5月，这一地区领取社会救济的全失业家庭从8.6万户增加到了29.5万户。
　　在贫困化加剧的同时，阿根廷的富人却变得更富。目前，占总人口20％的富人与占总人口20％的穷人相比，平均收入差距从去年5月的14倍上升到今年5月的15倍。而占总人口10％的最高收入人群，在总收入中所占的比重已上升到37.3％，他们与占人口10％的收入最低人群的收入差距为31倍。

第7版(国际)
专栏：

　　新推出“环球校园”计划
　　新华社新加坡8月17日电 （记者张永兴、杨新鹏）新加坡16日推出“环球校园”计划，准备在2012年之前吸引20万名海外学生及企业人员到新加坡接受教育或培训，以使新加坡成为亚洲的教育枢纽。
　　在名为“新加坡———环球校园”的推介仪式上，新加坡贸工部长杨荣文表示，目前教育业占新加坡国内生产总值的3.6％。新政府计划扩大新加坡的私人教育市场，在10年内使整个教育业占新加坡经济的比重增加到5％。新加坡经济发展局目前正在和外国学校进行磋商，希望吸引它们到新加坡办学。
　　目前，在新加坡求学的外国学生超过了5万名。为了吸引更多的学生到新加坡求学，新加坡旅游局还将在中国、印度等国设立咨询中心。

第7版(国际)
专栏：

　　“巫师”乞者
　　十六日，在波兰古城克拉科夫的一个广场上，一名装扮成巫师讨钱的人（蒙头者）引起了孩子们的兴趣。克拉科夫位于波兰南部维斯瓦河上游左岸，距华沙约二百五十公里。它是中世纪古都、波兰第三大城市、重要的铁路枢纽，以历史名城和文化中心而闻名。
　　新华社记者 邵进摄

第9版(理论)
专栏：新高潮 新高度 新成效

　　实践“三个代表” 解决“三农”问题
　　邓道坤
　　编者的话
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调，要坚持学习理论和指导实践相结合。今天刊登的这篇文章，联系我国农业发展的新形势、新情况、新问题，谈了用“三个代表”重要思想解决“三农”问题的新认识、新思路、新举措。这种理论联系实际的马克思主义学风，是我们在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中需要大力弘扬的。
　　学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，我们深刻认识到，学习贯彻“三个代表”重要思想，最根本的任务就是解放和发展生产力。领导干部应该通过超前的思维、科学的决策、创新的工作、扎实的作风，努力促进先进生产力的发展。以“三个代表”重要思想为指导，解决好“三农”问题，是发展先进生产力的题中应有之义。
　　增效增收：解决“三农”问题的核心
　　我国是农业大国，大多数人口在农村，我国的发展问题，在很大程度上是农村如何发展的问题；全面建设小康社会，难点和重点是农民如何实现小康的问题，是农业如何搞活的问题，是农业增效、农民增收的问题。
　　当前，农村改革稳步推进，农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农民收入稳步增长。但是，长期积累下来的结构问题、体制问题、机制问题还没有根本解决。同时，新形势下城乡改革不配套、发展不平衡的问题更显突出。一方面，农民不仅以自己的产品贡献保证了社会稳定，而且以要素贡献、市场贡献支撑了城市的繁荣和发展；另一方面，农民在市场中面临的风险、付出的成本很高，但得到的回报却相对较少。现在，占人口总数近70％的农民只有不到35％的市场购买力；农民纯收入只相当于城镇居民可支配收入的1／3。在20多年的改革开放中，最先开始改革的是农村，贡献最大的是农民，但目前最困难的仍然是农民。全面建设小康社会，农民的收入水平要达到8000元，而现在农民的平均收入只有2440元，近7年来农民年人均增收不到100元。如果没有农业产业和生产力的突破性发展，农村的全面小康就无从谈起。
　　农业增效、农民增收，是农民从事生产经营活动最终利益的体现，也是农民的根本利益所在，是“三农”问题的核心。我们一定要从思想和行动上高度重视“三农”工作，高度重视农业增效、农民增收，将其真正摆在重中之重的位置，把主要精力用在抓“三农”工作上，绝不能搞“口号农业”。当前，要切实搞好农村税费改革、综合配套改革、化解农村债务、财务制度建设、文明新村建设等工作。通过这一系列工作，解决好农村生产关系不适应农业生产力发展的问题，调动农民的积极性，搞好农村经济结构调整，发展商品经济，结束农村经济徘徊不前的局面，促进农业生产力的发展跃上新台阶。
　　与时俱进：解决“三农”问题的关键
　　当前，农业和农村经济发展正处在艰难的爬坡阶段、痛苦的转型时期。农业外部环境的变化，市场机制作用的增强，农产品供求关系的改变，使农业的传统优势在减弱，新形势、新情况带来的新问题、新矛盾在增多。面对这一严峻形势，组织发展农村经济，破解“三农”难题，必须转变观念，与时俱进，用新的理念、新的方法来指导农业发展。
　　树立用现代工业推动农业发展的理念。用办工业的办法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，这是现代农业的根本要求。一是加快发展农产品加工业，推动农产品加工增值；二是依靠工业的发展，加快转移农村富余劳动力，优化农村的资源配置；三是加快为农业提供技术装备，不断改善农业生产条件和手段，提高农业生产力水平；四是依靠工业文明的辐射和带动，用办工业的办法来办农业，采用市场营销、品牌经营、电子商务等现代经营方式，实行产业化经营、企业化管理，逐步缩小在生产方式上存在的工农差别、城乡差别。这些工作有很多是我们过去没有涉足或关注不够的，但却是农村先进生产力发展的客观要求。比如，农产品加工业“腿短”的问题，上世纪80年代就提出来了，至今仍没有根本解决，一个重要原因就是它一头跨工业，一头连农业，既没有纳入城镇工业发展的重点，也没有纳入农业和农村工作的范畴。在一些地区，即使农产品加工业有所发展，又担心它与城镇工业争市场、争原料，所以既没有总体规划，也没有政策保障，更没有投入支持。这是传统体制下城乡分割、行业封锁造成的。这些问题不解决，就谈不上发展农村先进生产力，更谈不上统筹城乡经济社会发展。
　　树立按比较优势原则参与新一轮市场分工与合作的理念。加入世贸组织后，我国市场正处在新一轮的分工与合作的激烈竞争中。在市场经济条件下，市场决定一切，市场改变一切。过去湖北农业有优势、有地位，是因为粮、棉、油、猪等大宗农副产品在全国占领了一定市场。现在湖北农业难，难就难在这些传统产品失去了市场，有市场的产品又不多。这说明，市场竞争中的所谓优势是相比较而言的，不是一成不变的。要保持优势，关键是要坚持有所为、有所不为，通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培育具有竞争力的支柱产业。竞争力体现的不是一般的生产力，而是先进的生产力。农业竞争力强不强，是衡量农业生产力先进与否的重要标志。因此，我们抓农业和农村工作的着力点，就是要围绕如何提高农业竞争力来做文章、下功夫。
　　树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。农村工作千难万难，最难的是如何让农民走向市场。一些先富起来的农民有一个共同特征，就是进入市场比较早。农村20多年改革的基本方向，是让农民进入市场，成为市场主体。农民真正进入市场，需要三个基本条件：一是有最基本的生产经营自主权；二是有良好的市场环境；三是有比较有效的服务。现在农民最不满意的是不公正待遇、不公平竞争，最需要的是信息和技术服务，最苦恼的是把握不了市场变化，不知道种什么赚钱。这些问题不解决，农民的市场主体地位就没有保障，就不能顺利进入市场，农村生产力也就不可能有大的发展。因此，我们抓农业和农村工作，就是要通过解决这些具体问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民由自给自足的产品生产者变成以出售商品为主的商品生产者。农民只有进入市场，其生产经营行为真正与市场结合了，增收才有保障。农民成为商品生产者后，就有条件在城市立足，就能逐步由农民变为城市居民。这是减少农民的根本途径，也是一个不可逾越的阶段。我们的任务是要加速这一进程的实现。
　　创新体制：解决“三农”问题的动力
　　当前，生产关系不适应生产力发展的矛盾，在农村和农业上表现得尤为突出，深化农村改革最紧迫的是要加快“四个创新”。
　　创新农村管理体制。农村管理体制的弊端是管得过多、过死，基层政权过于膨胀。现在，最困难的问题是行政成本过高，财政不堪重负，农民不堪重负。乡镇等基层一年到头，不能全身心地谋发展，而是忙于解决钱的问题。由于机构膨胀、人员膨胀、权力膨胀，导致在一些领域，主观愿望上是要为民服务，客观上却是与民争利，成为影响农民积极性发挥、影响农村生产力发展最直接、最严重的障碍。当前进行的农村税费改革成功与否，既要看农民负担是否减轻，也要看农村管理体制是否理顺。创新农村管理体制，重点是科学设置机构，在减人、减事、减支和转变职能上下功夫，最根本的是要解决好管理的责任和利益机制问题。现在大多数与农民有关的所谓“管理”，都是建立在由被管理者支付管理费用基础上的，严重扭曲了管理的本质。如果管理所发生的一切费用直接由被管理者来“埋单”，那么这种管理与其说是一种公共责任，不如说是一种无本万利的谋利手段。现在，农民需要管的事无人管，管也没有管好，不需要管的则抢着管。这种状况不改变，“三乱”问题就会屡禁不止，精简了的机构还会再度膨胀，减下来的农民负担也会随时反弹，农村生产力的发展必然会受到影响。所以，要在创新管理体制、转变职能、降低行政成本、提高行政效率上下硬功夫。
　　创新农业运行体制。当前农业运行中最突出的矛盾，是千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。人均一亩耕地、一户一个生产单位的生产经营方式，是难以实现全面小康的。改变这种状况，关键是要走企业化、产业化、专业化、公司制的路子。农业不搞企业化，就很难形成规模优势，很难得到发展先进生产力的要素（包括留住农村高素质的人才、获得贷款、引进科技等），就不可能在平等的基础上实现工农产品的互换、城乡市场的互补。农业资源开发、农业结构调整，必须有企业化、市场化的体制作保障。现在搞调整、搞开发，基地建了不少，调整的面积也不小，但普遍用行政的办法组织，集资的办法投入，分散的办法经营，真正形成规模、形成产业、进入市场、获得效益的并不多。这方面的教训太多太深刻了，应该认真总结，在创新体制、建立机制上下硬功夫。
　　创新农村融资体制。现在是社会财富增长最快的时期，同时也是农村资金最紧缺的时期。一方面，外面的资金难进来；另一方面，农村资金大量“非农化”，农村发展缺乏资金已成为一个大难题。解决这个难题，既要争取各级政府增加投入，更要创新农村融资体制，其核心是遵循价值规律，让投资者有丰厚的回报，愿意把钱投入农业，使农村资金来源多元化。现在资金来源多元化的条件已经基本具备，关键是要打破各种体制性障碍，改革农村产权制度，搞股份制经营，搞招商引资，变“死资源”为“活资本”，以“土资源”引“洋资本”，将海外资金、工商业资金、社会闲散资金吸引到农村，转化成为农业开发和农村发展资金。
　　创新农业科技体制。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志。实现农业的突破性发展，需要有突破性的科技支持。创新农业科技体制，重点是解决好科技与生产如何紧密结合的问题。一是根据农业区域化布局和专业化生产的需要，改变过去按行政区划设置技术推广机构的办法，依托产业基地、龙头企业、行业协会以及农村专业合作经济组织，兴办区域性的技术服务机构。二是建立农业科技示范基地和示范场，既让农民看得见、摸得着、学得了，也为农技人员的发展创造条件。三是进一步放活科技人员，鼓励科技人员通过技术服务、技术承包、技术入股、技术转让等形式，获取合法收入，先富起来，带动农民致富。四是进一步搞好农科教结合，努力提高农民素质，把农村的“人力资源”变成“人力资本”。（作者为中共湖北省委副书记）

第9版(理论)
专栏：

　　低收入群体如何脱贫致富
　把握生存智慧 营造良好环境
　　黄蔚
　　低收入群体脱贫致富，是全面建设小康社会的一个重点，也是一个难点。但只要我们认真贯彻落实中央关于帮助生活困难群众实现脱贫致富的一系列政策和举措，通过低收入群体自己及社会各方面的不懈努力，就一定能够解决这一难题，使低收入群体走上富裕和小康之路。
　　低收入群体实现脱贫致富，是全面建设小康社会的必然要求。首先，这是经济发展的内在要求。经济发展是指经济增长所带来的经济进步、人民生活水平提高、生活质量改善、收入分配更加公平等。可见，经济发展本身就包含了改善生活困难群众的生活。其次，这是落实十六大提出的全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的迫切要求。全面小康社会是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，如果有相当一部分人口收入很低、生活困难，那就很难说我们已经建成了全面小康社会。再次，这是扩大内需、发展经济的需要。扩大内需是一项长期的宏观经济战略。帮助困难群众实现脱贫致富，就能提高社会购买力和消费倾向，使消费品的潜在市场转化为巨大的现实市场，从而有利于发展经济。最后，这是社会稳定的需要。通过发展经济，促使低收入群体实现脱贫致富，有利于维护人民群众的团结，有利于实现经济和社会协调发展，进而有利于维护社会稳定。
　　推动低收入群体更新观念，把握生存的智慧。随着改革的深化和社会变革的加快，我们每个人的岗位都不再是固定不变的。面对环境的变化，是观望等待还是努力适应，个人的生存智慧起着关键的作用。生存的智慧实质上就是生存的本领，是对环境的适应能力。下岗、失业是挑战也是机遇，既是人生的低谷，也是人生新的起点。物质上的贫困并不可怕，可怕的是心理与精神上的贫困。治贫先治愚，脱贫首先要提高人的素质，尤其是人的思想素质，树立奋发向上、不畏艰难、自强不息的精神。只有人的思想素质提高了，等靠要、不思进取的依赖思想才能转化为善于学习、善于思考、不断进取的思想，进而使人产生智慧，主动地适应社会的变革和发展。十六大报告提出，要“引导全社会转变就业观念”，“完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能”。贯彻落实这一精神，引导低收入群体适应社会大变革的要求，需要构建和完善专门的就业培训体系，推动低收入群体参加学习培训，提高素质。培训的内容应当包括：第一，观念与心理的学习培训。帮助低收入群体树立平等竞争的价值观，树立不断学习是生存之本的价值观，克服心理障碍，主动适应社会变革。第二，知识、技术、技能的学习培训。马克思指出，大工业的本性决定了工种的变换和职业的更替以及工人的全面流动性。不断地更新知识和技能，是现代社会人类生存的必然要求，只有时时处处不断学习，才能适应社会的变革要求。
　　加速发展经济，营造良好的致富环境。为了让低收入群体脱贫致富，过上富裕生活，必须加快经济发展，营造良好的致富环境。首先，调动一切积极因素，加速经济发展。因为只有经济快速发展，才能创造大量的就业岗位，从根本上提高低收入者的收入。其次，把扩大就业作为宏观调控的重要目标，在经济发展战略上，大力发展服务业和劳动密集型中小企业。第三，全面落实中央关于促进就业和再就业的政策措施，包括税收、信贷、融资、社会保障、就业援助等优惠政策和支持发展农村经济的一系列政策措施。认真落实党中央、国务院对低收入群体的财政支持与关怀，如对下岗自谋职业人员从事个体经营减免税费，并对小额贷款给予担保、财政贴息；提供社保补贴和减税，鼓励企业招收下岗职工；为下岗职工提供免费培训和就业服务；对低收入群体子女入学减免学费；实施城市居民最低生活保障制度；等等。只要把这些政策措施落到实处，就会极大地促进下岗再就业和自主创业。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　时代要求的积极回应
　　——兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮系列谈之十
　　魏波
　　马克思说，真正的哲学是时代精神的精华。一种理论，只有敏锐把握时代脉搏，积极回应时代要求，才能获得生机和活力，才能不断前进和发展。“三个代表”重要思想正是在积极回应时代要求的过程中形成的，因而体现了当今世界和中国发展的时代精神，是我们加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。
　　我们正处在一个大变革的时代。20世纪80年代末90年代初以来，世界发生了重大而深刻的变化。在和平与发展的主题下，国际形势出现了许多新情况、新特点。冷战结束，两极格局不复存在，经济全球化和世界多极化的趋势在曲折中发展，科技进步突飞猛进，各种文化相互激荡，综合国力竞争日趋激烈。随着对外开放的深入，中国与世界的联系更加密切。这些深刻的变革，构成了我们这个时代的根本特征：世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，成为时代的潮流。一个国家和民族总是在特定的时空下推进事业、实现发展的，在今天更离不开世界发展的大气候、大环境。我国的改革开放和社会主义现代化建设就是在这样的时代背景下进一步展开的，因而把握时代精神、顺应时代要求，便成为运筹帷幄、谋篇布局的前提。在实践的探索中，“三个代表”重要思想规划了中国特色社会主义发展的宏伟蓝图和发展战略，确定了党的建设的总体部署，对时代变革作出了积极回应。
　　这种回应，立足于我们党对当今时代的敏锐洞察，彰显了时代精神。这是一种积极主动的回应，它源于历史的使命感与责任感，饱含对国家和民族命运的忧患意识。“三个代表”重要思想着眼于不断开创中国特色社会主义事业的新局面和实现中华民族的伟大复兴，从理论和实践的结合上提出了推进改革与发展的指导思想、基本方略和战略部署，始终贯穿着高度的理论自觉和宽阔的世界眼光，始终贯穿着发展的精神、改革的精神、创新的精神。对时代特征的把握，既是“三个代表”重要思想形成的重要依据，同时也赋予这一系统的科学理论体系以鲜明的时代特色。十三届四中全会以来，我国改革开放和现代化建设的进程波澜壮阔，综合国力大幅度跃升，人民得到更多实惠，社会保持长期安定团结，政通人和，国际地位显著提高，民族凝聚力极大增强，就是对时代要求积极回应结出的硕果。自近代以来，今天的中国人真正开始以更主动的姿态、更宽广的视野、更开放的心态走向世界。在学习世界先进文明、参与国际竞争的过程中，我们的民族精神在生长，民族自信心在增强。
　　这种回应，集中体现在“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党和怎样建设党的问题。历经长期的革命、建设和改革，我们党已经成为实现了“两个根本性转变”的党，党的任务和党的状况都发生了巨大变化。而错综复杂的国际形势、繁重的国内改革与发展任务、党内存在的各种问题等，都在考验着我们党。如何应对这些考验，关系党和国家的命运。有鉴于此，“三个代表”重要思想明确提出，党必须始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，其核心是坚持党的先进性。只有顺应时代要求，体现时代精神，坚持党的先进性，我们党才能站在时代潮流的前头，引领社会的发展；才能不断为党的肌体注入新活力，使党永葆青春；才能赢得民心，巩固执政地位，完成历史赋予的使命。
　　《吕氏春秋·察今》有一句话：“世易时移，变法宜矣。”世界在变化，时代在前进，事业在发展。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须深刻领会和把握贯穿其中的时代精神，敏锐把握时代大势，积极回应时代挑战，与时俱进，开拓创新，把我们的事业不断推向前进，以不负这样一个大变革、大发展的时代。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　坚持实践第一：学习贯彻“三个代表”重要思想的必然要求
　　欧阳斌
　　学习贯彻“三个代表”重要思想，重在实践，贵在落实。我们必须坚持实践第一的观点，用实际行动来贯彻“三个代表”重要思想，不断开创各项工作的新局面。
　　坚持实践第一的观点，是准确领会和全面把握“三个代表”重要思想的必然要求。实践是认识的源泉，是检验认识正确与否的唯一标准。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须遵循马克思主义的认识论，坚持把学习与实践结合起来，在学习中实践，在实践中学习。“三个代表”重要思想是一个科学的理论体系。只有坚持实践第一的观点，坚持学习、实践，再学习、再实践，才能准确领会和全面把握“三个代表”重要思想，才能做到解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。我们要适应新形势新任务的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部，在全面建设小康社会的伟大实践中，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断推动各项事业的发展。
　　坚持实践第一的观点，是“三个代表”重要思想实践精神的具体体现。“三个代表”重要思想是为了适应时代发展的现实需要，科学总结我们党的历史经验而提出来的。这里的“历史经验”，实质就是建党80多年来的实践经验；“现实需要”，实质就是新的实践的需要。提出“三个代表”重要思想，是对党的建设实践经验的概括和总结，更是为了用发展着的马克思主义指导新的实践。伟大的实践造就伟大的理论，伟大的理论又指导着伟大的实践。学习贯彻“三个代表”重要思想，重要的是学习这种勇于实践、善于总结的精神。坚持实践第一的观点，是新形势下不断丰富和发展马克思主义理论的唯一正确途径。正如江泽民同志所指出的：“要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。否认马克思主义的科学性，丢掉老祖宗，是错误的、有害的；教条式地对待马克思主义，也是错误的、有害的。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，用发展着的马克思主义指导新的实践。”中国特色社会主义是不断发展的事业，我们在前进中肯定还会遇到这样那样的新情况新问题，需要我们坚定不移地以“三个代表”重要思想为指导，在改造客观世界的过程中不断改造主观世界，确保我们的事业从胜利走向新的胜利。
　　坚持实践第一的观点，就要抓好发展这个党执政兴国的第一要务。发展，是实践的目的，也是实现好、维护好、发展好人民群众利益的根本途径。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在促进发展的进程中，要按照全面建设小康社会的总体目标，根据自身实际制定战略规划，深化改革，扩大开放，优化环境，创新机制，实现优势产业、优势区域的跨越式发展，并通过经济的发展，为社会全面进步提供坚实的物质基础，满足人民群众日益增长的物质文化需求。
　　坚持实践第一的观点，就要坚持立党为公、执政为民。人民群众是实践的主体，是历史的真正创造者，是我们党的力量源泉和胜利之本。学习贯彻“三个代表”重要思想，归根到底是要始终代表最广大人民的根本利益。广大党员和领导干部要在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，倾听群众呼声，关心群众疾苦，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要尊重群众的历史主体地位，尊重群众的首创精神，相信和依靠群众，善于从群众的实践中汲取经验，从群众的意见中汲取智慧，把人民群众的积极性、创造性保护好、引导好、发挥好，把人民群众的创造性实践化为推进各项事业健康发展的巨大动力。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　推动事业不断发展的思想武器
　　——读《“三个代表”与创新》
　　谢龙
　　“三个代表”重要思想，是以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新的主要标志和集中体现，创新是“三个代表”重要思想形成的强大动力。学习贯彻“三个代表”重要思想，就必须正确认识和牢牢把握创新这一精髓。求是杂志社总编室组织编写的《“三个代表”与创新》一书（长春出版社出版），系统阐述了“三个代表”重要思想与创新的关系，论证了“三个代表”重要思想是推动各项事业不断发展的强大思想武器，有助于我们进一步深入学习和全面贯彻“三个代表”重要思想。
　　深刻阐述了“三个代表”重要思想与创新的关系。该书把“三个代表”重要思想与创新紧密地结合起来，通过对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的分析，阐述了“三个代表”重要思想是在准确把握时代特征、科学判断我们党所处历史方位的基础上，围绕建设中国特色社会主义这个主题不断进行理论创新的成果，并从“三个代表”重要思想形成和发展的角度，探究了创新作为马克思主义发展强大动力的历史根据和逻辑形式。同时，该书还从世界观和方法论角度，阐释了如何以“三个代表”重要思想为指导进一步推动各方面创新的问题，提出既要解放思想、实事求是、与时俱进，又要以民为本，实现历史标准与价值标准的统一。
　　系统论述了在“三个代表”重要思想指导下各个方面的实践创新。在实践创新的基础上不断进行理论创新，以理论创新为先导大力推动实践创新，这是我们党在长期革命、建设和改革过程中总结出来的一条十分重要的经验。胡锦涛同志在中共中央政治局第六次集体学习时的重要讲话中提出，要把“在推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新上有没有取得新的突破”作为“检验学习贯彻‘三个代表’重要思想的成效”的关键之一。该书正是自觉地坚持了这一立场，着眼于当前实践中的新情况、新问题，坚持以“三个代表”重要思想为指导，系统论述了各个方面的实践创新，并反映了当前学术理论界在这些方面取得的最新成果。
　　回答了干部群众关心的一系列重大理论与实际问题。“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义。如何用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，使之牢固地成为新世纪新阶段全党全国人民继续团结奋斗的共同思想基础，在理论和实践两个方面都还有不少工作要做。该书坚持以“三个代表”重要思想为指导，把回答干部群众关心的理论与实际问题作为出发点和落脚点，尽力从理论与实践相统一、逻辑与历史相统一的角度对许多理论与实际问题予以科学解答。这对于推动广大干部群众更深入地学习“三个代表”重要思想，更自觉地贯彻“三个代表”重要思想，无疑具有积极的意义。

第10版(当代军事)
专栏：聚焦

　　“红蓝”对抗在这里打响
　　孙寒冰 梁兆君
　　这里不是战场，却经常承受着炮火的洗礼；这里不是考场，却每天接受着“矛”与“盾”的考验。请看来自我军第一个抗常规武器实验室的报告——
　　如果说白城兵器城是给常规武器定型生产签发“准生证”的把关单位，那么总参工程兵某研究所的抗常规武器实验室，就是专门研究抵御常规武器打击的专设机构。实验室的科技人员以时不我待的使命感和勇于创新的科研精神，使我国成为世界上几个少数能在室内进行抗常规武器试验的国家。
　　“导弹”发射搬进实验室
　　“5、4、3、2、1，发射！”随着一声清脆的炮响，“导弹”击中靶标。闪光X射线仪和激光狭缝式高速摄影机对模拟导弹的飞行姿态、攻击速度进行了快速跟踪和拍摄。
　　笔者看到，随着试验人员在控制台上启动“按钮”，自动靶台缓缓升起，被击中的靶体缓慢沿着导轨滑到地面。从靶体就位到“导弹”发射，从试验开始到测量出所需数据，整个试验只用了两个小时。试验全部在室内进行，不再受天气和阳光的影响，试验的重复性和测量速度也得到显著提高，试验周期缩短，以往这种试验在野外至少需要几天才能完成。“这都是因为我们有了自己研制的试验设备”，项目负责人、研究员张守保将军充满自豪地说。
　　笔者看到，某试验设备除拥有长20米，直径×米的庞大躯体外，再没有什么独特之处，更找不到它的奥妙所在。但是在研究人员的指导下，我们亲自充当了一次“实验员”后，从中感受到了它的神奇。
　　先是在控制台给气炮充气加压，然后按下发射钮，发射撞击杆，随即看到了美妙的测试波形，瞬态信号测试仪对发射过程进行了全程跟踪，专家马上对数据进行采集和处理，很快做出了战斗毁伤分析。整个试验有条不紊，全过程仅用了不到20分钟。
　　然而为了这20分钟，张守保和战友们却奋斗了4年。
　　工程材料的高应变动力是长期困扰抗常规武器理论研究和设计计算的难题，由于我军没有合适的试验设备，这一研究长期停滞不前。突破难关，首要的就是解决试验设备。从国外引进是不可能，这种设备只有几个少数西方国家拥有，他们对此严格封锁。
　　“中国军人从来没向任何困难屈服过，我们有能力研制出这一设备。”张守保坚定的决心得到了总部首长的支持。为了论证项目，所领导带队，行程数万公里到全国各地进行调研。为了撰写论证报告，张守保连续14天没有上床睡觉，累了就在沙发上躺一会。他写的论证报告和设计方案打动了总部首长和军内外专家的心，项目很快通过论证、立项，他被任命为项目总负责人。
　　在课题攻关的日子里，张守保和他的战友们不知道度过了多少个不眠之夜。他相濡以沫的老伴病逝，料理完丧事就重返岗位；高级工程师周立端当时已经退休，办完手续第二天又出现在实验室，当起了不要报酬的“专家打工仔”。
　　辛勤的汗水浇灌出硕果，张守保和他的战友们成功地研制出亚洲第一的某高应变材料性质试验设备，使我国抗常规武器试验研究向前迈进了一大步。
　　室内打起“炮火战”
　　地面上常规武器最大的破坏威力不是冲击波，而是弹药爆炸产生的碎片，这些碎片不仅会对人员造成伤亡，而且对武器装备和重要的经济目标都能造成毁灭性打击。
　　在实验室，笔者看到了他们专门为研究碎片破坏效应而研制的亚洲第一台碎片发生器，并亲眼目睹了这个庞然大物的威力。
　　“开炮！”随着一声巨响，刺眼的火光夹杂着一簇碎片从火炮里迸射出来，一辆坚固的吉普车被碎片击穿而变得千疮百孔，七零八落，放置在吉普车内的防护衣和头盔面罩也变得不成样子。
　　科研人员告诉我们：这种试验以前是做不起的，因为没有专门的试验设备，在室外进行实弹爆炸不仅费用昂贵，而且危险性大。碎片与冲击波发生器的研制成功，解决了这一难题。为了这套设备，张守保和战友们整整奋战了700多个日日夜夜，用心血和汗水浇灌出这一成果，打破了西方国家“中国不可能研制出这种先进设备”的预言。项目组成员、总参中青年优秀专家刘瑞朝自豪地说：有了这套设备，我们不仅把炮场搬进了室内，还可以模拟航弹、导弹、炮弹、地雷等具有金属外壳的弹药爆炸所产生的碎片毁伤效应，进行重复性爆炸试验，节约大量的试验经费。以前一次试验需要数十万元，现在仅需几千元就可以打一场真枪实弹的“炮火战”。
　　火眼金睛锁“蛟龙”
　　在实验室，一台独特的摄影机引起了笔者的兴趣。它就是被称为“火眼金睛”的激光狭缝式高速摄影机。它除了镜头和激光发生器与其它摄影机有所差别外，再没有什么独特之处。专家介绍说：不要小瞧这台摄影机，它的作用是其它任何光学测量仪器所无法代替的。
　　弹药的发射和爆炸给测试带来很大困难，特别是试验中的动态过程、爆炸冲击产生的破坏作用都需要进行跟踪拍摄和测量，如果使用普通高速摄影机或高速摄像机，不仅危险性较大，还会受到炮口火焰和击中目标产生强光的影响，拍不到目标的影像。特别是导弹和炮弹在发射过程中的飞行姿态、速度以及弹托分离、尾翼展开等都是在瞬间产生，其它摄影机很难拍到清晰的照片。激光狭缝式高速摄影机填补了这一空白。专家介绍，以前没有这种特殊性能的摄影机，无法对火靶的飞行姿态进行测量，得不出规律性的试验数据，使这一研究长期停留在宏观上。它的成功应用，把导弹和炮弹的发射过程全部“锁”在了镜头里，不仅全面准确地记录下弹体在飞行过程中所发生的各种情况，并在第一时间给出射弹打击目标后的破坏情况和试验数据，为武器研制提供了可靠翔实的依据，成为抗常规武器试验中得力的“火眼金睛”，为抗常规武器试验研究实现数字模拟化奠定了基础。
　　笔者目睹了它抓拍的精彩瞬间。在慢镜头的回放下，发射瞬间迸出的火焰就像一只只出巢的火龙鸟，升空的导弹犹如一只翱翔长空的雄鹰，直奔猎擒的目标。特别是摄影机的灵活转动，对导弹的飞行姿态进行了全方位跟踪，就像电脑中的三维动画一样清晰、准确。弹体击中目标后发出的碰撞、爆炸在拍摄的底片上组成了一幅绝妙的画面，让人心动不已。（附图片）
　　王维忠摄

第10版(当代军事)
专栏：演兵场

　　心理不过硬 不能出校门
　军体院培养学员过硬心理素质
　　本报讯 “拉到海上练抗晕，走上高原练抗氧，送到荒郊练胆量，锻炼心理壮又强”，这是解放军体育学院开展心理教学和心理训练的真实写照。
　　体育学院针对特种教学的特殊性和部分学员心理承受能力较弱，心理问题日益增多的特点，把心理疏导教育纳入教学体系，努力培养学员的心理素质。他们先后从地方院校和医疗单位引进心理教员，开辟了专门的心理教学课堂，成立了心理咨询中心，在学员旅建起了心理咨询室。对新入校学员，首先进行心理测试，然后根据每个人的测试参数和专家分析意见，建立心理测评档案，实行有针对性、有重点的跟踪教育。同时，还开设了心理教育资源库、心理导航网站，形成了良好的心理咨询和心理疏导网络。学院根据未来高技术战争的特点，投资兴建了华南最大的心理行为训练场和我军第一个体能训练研究中心，组织科研人员对心理训练教材和器材进行集中攻关，研制出心理测试仪等一批心理训练成果，推动了心理教学的开展。为了锤炼学员过硬的心理素质，他们还把学员拉到海上，带到高原，送到满目荒凉、漆黑恐怖的郊外等特殊环境下进行训练，并制造各种“实战”氛围，使学员在“实战”中淡化恐怖心理，缓解紧张情绪，提高无畏意识。严格的心理训练，促进了部队战斗力的快速生成。学员黄维平，刚入校时心理素质较弱，经过4年的锻炼，使他的心理素质得到很大锻炼。毕业3个月，在一次执行任务中，大雪突然封山，后勤供应中断。
　　他凭着临危不乱的心理素质和过硬的军事素质，带领全排出色地完成了任务，受到上级的表彰。（孙现富 吴麟）

第10版(当代军事)
专栏：演兵场

　　强“心”为本 先“声”夺人
　成都军区某部锤炼心理战硬功
　　本报讯 “嗡嗡嗡……嗒嗒嗒……”飞机轰鸣，枪炮声震耳欲聋，在一场紧张激烈的“战斗”中，官兵们跨壕沟、钻火圈、溜铁索，英勇顽强，处变不惊，表现出良好的心理素质。这是笔者在成都军区某部心理战训练场看到的一幕。
　　该部着眼未来作战需要，坚持在逼真的实战氛围和复杂环境下从难从严开展心理战训练，不断促进部队战斗力的提升。他们注重在官兵中进行心理知识普及教育，使官兵们通过学习心理学的基本原理，了解外军与我军心理战的特点及基本方法，增强心理学认知水平和强烈的心理战意识。他们还引进心理测试仪和相关系统软件，为官兵建立个人心理档案，实现了心理教育与训练的科学结合。利用浪木、高架网进行抗眩晕训练，辅助官兵克服恐高不适心理；增设攀崖、溜索、攻防对抗演练等高难度训练内容，通过大功率音响持续播放仿真坦克、飞机、枪炮等各类武器的声响等手段，营造近似实战的训练氛围，不断磨练官兵的战场心理素质，激发旺盛的战场斗志。他们在强化官兵心理素质的基础上，突出领导机关在心理战中关于情报信息收集和反敌心战等指挥技能的培训，在基层营、连着重加强心理战媒介制作和投送技能训练，教授官兵制作使用心理战简易器材，熟练掌握空飘、水飘和火炮发射宣传品、战场喊话、战地广播等基本方法。部队长康凌言告诉笔者：“心理战在现代军事斗争中已经显示出越来越重要的地位，加强部队的心理战训练，努力做到强心为本、先声夺人，才能在未来战场上掌握先机，确保自己立于不败之地！”（张波）

第10版(当代军事)
专栏：说句心里话

　　我想陪妻子散步
　　王庆伟
　　去年底结婚第四天，因部队有事，我把新婚的幸福打进了背包。回到部队，思念妻子成了我生活中的一部分。7个月的两地生活，使我读懂了“牛郎织女”的生活甘苦。所以，当政治处通知我休假时，认真做好手头上的工作后，便匆匆往家赶。
　　家一尘不染，静悄悄的。妻子娟一脸苍白地靠在床头，怀里抱着一张我的放大相片和一封未写完的信：“庆伟，咱们都还年轻，正是干事业的时候，不能过度地贪恋儿女情长……”我想起了婚前曾给娟写的信：做军人的妻子很难，要承受常人难以承受的困难和孤寂。娟回信说，这些和军人付出的相比，又算得了什么？看完信，我很感动，但也有些担心，毕竟说起来容易做起来难。面对此情此景，我还能说些什么！此刻，泪水模糊了视线。母亲告诉我：妻子患流感已10多天了。见她睡得很沉，就一直静静地守护在她床前。妻子醒来看见我，轻声地问：“你怎么回来了？休假了！”“嗯……委屈你了。”我极力控制着自己的情感，不争气的泪水还是流了下来。“我这不是好好的吗？”妻子望了我一会，说自己不喜欢流泪的男人，更不喜欢流泪的军人。军人对自己的奉献应无悔无愧，何况你个人的牺牲是为了更多人的幸福。我无言以对，看着瘦小的妻子，我觉得她比我伟大。
　　第二天，我牵着妻子纤细的手漫步在街头。她开心得像只小鸟，全然不像一个病人。“哟，娟娟，今天真年轻啊！”循声回头一看，原来是妻子高中时的一位同学。仅仅27岁的妻子不年轻？听罢此言，我心中涩涩的。大千世界一对夫妻平常得不能再平常的一次散步，在千千万万个相守一方的军嫂心里，却成了奢望……随后18天的假期，只要有时间，我都主动陪妻子散步、逛街。妻子似乎又“年轻”了许多。一天晚上，我拥着妻说：“我想天天陪你散步。”“你要是天天能陪我散步，我就不会这么‘年轻’了。”妻子认真又风趣地说道。
　　妻子说的是心里话，其实也是许多像妻子一样独守一方的军人妻子的心里话。但是，作为丈夫，特别是远离妻子的军人，我想陪妻子散步，只是我深知，必须时刻听从部队召唤，这样即使立刻把与妻子散步的温馨打进背包，妻子也会“年轻”。我想陪妻子散步，只是我深知，必须安心部队工作，这样即使妻子与困难抗争得精疲力竭，只要一回味往日散步的幸福，妻子也会“年轻”。我想陪妻子散步，只是我深知，必须紧握手中枪为祖国站好岗，这样即使与妻子半年、一年甚至更长时间相聚一次，哪怕时间再短暂，甚至没顾上散步，妻子也会“年轻”。

第10版(当代军事)
专栏：点击高科技

　　从现代战争看电磁环境效应
　　刘尚合
　　现代高技术战争是在复杂多变的电磁环境中展开的。电磁环境效应，直接影响着武器装备战斗效能的发挥和战场的生存能力。
　　随着高科技在军事领域的广泛应用，各种军用电磁辐射体如雷达、通信、导航等辐射源的功率越来越宽，再加上高功率微波武器等定向能武器和电磁脉冲弹及超宽带、强电磁辐射干扰机出现，使战场的电磁环境十分复杂。因此，有效地运用电磁频谱，控制电磁环效应，夺取并保持电磁优势，是打赢现代高技术战争的重要前提和至关重要因素。
　　高技术战争是信息化的战争，交战的双方是以军事电子技术和信息技术为基础在信息领域的对抗。无论是海湾战争、伊拉克战争，美国无不得益于信息技术的运用。
　　在信息干扰方面，每次战争前美军都首先派出多架电磁干扰飞机，对预定空袭区域进行定向强电磁干扰，破坏对方的电磁辐射源，使对方实施反空袭作战行动受到压制。而Ea—6B“徘徊者”电子战飞机则投放强电磁辐射弹，战斧巡航导弹携带高功率微波弹，以非核爆炸方式产生类似于高空核电磁脉冲的强电磁辐射，直接摧毁或损伤各种敏感电子部件，使对方雷达、计算机系统等电子装备和互联网络失去工作能力，有效地控制了战场的电磁环境。而在科索沃战争中，南联盟则吸取海湾战争的经验教训，在敌强我弱的情况下，巧用信息技术手段，躲避敌方侦察，采用防御信息战，不仅击落了包括F—117A隐形战斗机在内的多架北约飞机和巡航导弹，而且有效地保存了实力，使北约的空袭不能完全奏效。
　　在高技术战争中，微电子技术和电爆装置广泛应用于武器系统，以计算机控制技术为核心的C3I、C4I系统已成为现代战争的“神经中枢”和“耳目”，武器系统实现了高度电子化和智能化，精确制导武器或信息化弹药已成为战场上的基本火力。海湾战争、科索沃战争和伊拉克战争都已经证明，大量智能化武器和精确制导武器在战争中发挥了独特的作用。如智能化地雷、智能化水雷，能够在探测到目标信息后，自动跳向目标并予以摧毁。美军B—52轰炸机在防空地域外发射“斯拉姆”空地导弹攻击伊拉克发电站时，发射的第二颗导弹能够不偏不倚地从发射的第一颗导弹炸开的弹洞中穿入，这不能不说是计算机技术的运用和精确制导武器发挥了关键作用。
　　武器系统靠电子技术大大提高了作战效能，同时武器系统强烈地依赖于电子设备及其所处的电磁环境。所以，战争的信息化，武器装备的现代化和天基发射技术、卫星侦察技术、战场监视技术与电磁对抗技术的综合运用，使高技术战争成为“硬摧毁”和“软打击”并用的“海、陆、空、天、电”一体化的五维战场。掌握信息优势，制电磁权已成为高技术战争的制高点。（附图片）

第10版(当代军事)
专栏：

　　我军武器装备管理水平迈上新台阶
　　据新华社电 （记者奚启新）全军部队加强武器装备日常管理、战备、训练、机关业务工作建设，现有装备成建制成系统形成作战保障能力取得重大进展，部队装备管理水平迈上了新台阶。各军兵种装备保障工作呈现崭新局面，新型装备修理能力进一步提高，装备机关和保障部（分）队快速反应、组织指挥和安全防卫能力显著增强。

第10版(当代军事)
专栏：

　　新四军战斗历程大型文集《铁流》出版
　　据新华社电 （记者堵仲伟）一套反映新四军光荣战斗历程的大型纪念文集《铁流》开始出版。由新四军暨华中抗日根据地研究会编辑、解放军出版社出版的这套文集，收入了由七百位新四军老战士撰写的五百七十多篇回忆和纪念文章，共四百一十多万字。

第10版(当代军事)
专栏：

　　士官在职学历远程教育试点工作成绩可喜
　　据新华社电 （陈辉、贾建林）某哨所士官李国峰，依靠中国教育电视台军队专用远程教育网，已经通过中央电大法律大专的四门课程。目前，北京军区有一万多名士官在接受中国教育电视台的远程教育。日前，教育部、总参谋部领导在北京军区观看了士官远程教育试点成果汇报演示，肯定了试点成果。

第10版(当代军事)
专栏：

　　董存瑞纪念馆在延吉落成
　　本报讯 记者江山报道：董存瑞纪念馆日前在董存瑞生前所在团驻地吉林省延吉市落成。该馆由序厅、展厅和报告厅三部分组成，共收集了五百余幅珍贵历史图片，同时还收集有一百二十五件实物，以及国内二十多种版本和部分国外宣传董存瑞事迹的书籍等珍贵资料。

第10版(当代军事)
专栏：

　　乌鲁木齐建成国防教育训练中心
　　据新华社电 （范青、孙兴维）西北地区最大的国防教育训练中心日前在乌鲁木齐市落成。这个国防教育训练中心占地十三万平方米，是乌鲁木齐市“建经济强市、创旅游名城”战略中的重点工程之一，又是一项标志性建筑，它的建成改变了边疆地区国防教育设施落后的状况。

第12版(体育)
专栏：

　　乒超怎样提高吸引力
　　——访上海圣雪绒乒乓球俱乐部总经理王戈
　　黄会清 张彦
　　对比前些天皇家马德里足球队访华比赛的轰动效应，正在进行的中国乒乓球超级联赛总显得不温不火。谈到此事，上海圣雪绒乒乓球俱乐部总经理王戈提出，乒超也应打造“皇马效应”。
　　他认为，中国乒乓球水平领先世界，随手点几个球员都是世界级的。老的有王涛、孔令辉，中生代有王励勤、马琳，新秀更是不胜枚举。乒乓球市场虽然不如足球市场大，起步也晚，但培育市场大有可为。
　　王戈说，比赛氛围决定着联赛生命力。努力营造乒乓氛围十分重要，要多方面着手。本来许多球迷并非真对一项运动感兴趣，只因氛围热烈，便甘愿加入其中。这方面，皇马、NBA都给人以启迪。一旦进入良性循环，大小商家都愿意出资，不管是不是球迷都想买票，连球员穿什么衣服和鞋子都可以上镜头。
　　皇马云集各国精英，乒超也可效仿。韩国球星朱世赫的加盟就给乒超带来不少看点，大大提高了乒超的观赏性和关注度。这件事说明，乒超联赛有市场潜力，关键是如何运作、如何经营。当前乒超“明星效应”挖掘得还不够，联赛中也缺乏“豪华战车”，没能引起人们关注。

第12版(体育)
专栏：

　　亚洲国际象棋女子冠军赛
　中国选手开局顺利
　　新华社印度卡利卡特8月17日电 （余少腾）第十届亚洲国际象棋女子冠军赛17日在印度的卡利卡特开幕，首轮比赛中国选手发挥正常，取得8胜2负的成绩。
　　在首轮比赛中，王频和李若凡均以老到的残棋功夫逼对手就范；赵雪则在形势不妙的情况下，充分发挥出骁勇善战的特点，一举将对手拿下；分区赛冠亚军徐媛媛、王瑜也都轻松战胜了对手。
　　其余几场比赛的结果是：黄茜胜印度的皮尼亚、谷笑冰胜印度的拉科斯米、田甜胜斯里兰卡的维捷舒尼亚，张继林负于印度的科尼鲁、沈阳负于印度的米娜科斯。
　　本届比赛共有来自7个国家和地区的38名棋手参赛。比赛共进行9轮，进入前10名的棋手将有资格参加今年的世界锦标赛。由于本次比赛也是世界锦标赛的选拔赛，引起了亚洲各国的格外重视，其中印度和中国都派出了强大的阵容参赛。

第12版(体育)
专栏：

　　青海拥抱环湖赛
　　本报记者 李中文
　　如果不亲身感受环青海湖国际公路自行车赛，你很难想象一项体育赛事居然承载了那么多青海人的殷殷热望。
　　如果不亲身感受环青海湖国际公路自行车赛，你很难想象青海人对环湖赛的投入和付出是如此巨大和深沉。
　　对世界来说，环湖赛是一个窗口、一个载体，透过这扇窗，青海湖的浩淼与神奇、青海人的豪迈与勤劳尽览无遗；对青海来说，环湖赛是一张精心打造的名片。展开这张名片，青海从此不再神秘、陌生，青海人从此可以自信地说：高原上的环湖赛，全世界独一无二。
　　环湖赛事 尽显高原风采
　　平均近3000米的海拔高度，一望无际的高原牧场，满目金黄的连片油菜花地，莽莽苍苍的原始森林，极具风情的高原民风民俗……所有这一切，构成了环青海湖国际公路自行车赛的鲜明特色。这些鲜明特色是环湖赛区别于其它自行车赛事的标志，更是环湖赛事能够在短期内赢得极高声誉的根本原因。
　　在首届环湖赛获得成功的基础上，今年举办的第二届环湖赛对比赛线路进行了相应的调整。本届环湖赛共分八个赛段，第一赛段和第八赛段为西宁城市绕圈赛，事实证明，城市绕圈赛对于吸引西宁市民关注赛事，的确起到了相当大的促进作用。第二至第五赛段途经素有“小北京”之称的湟源县、具有动人传说故事的日月山、远近闻名的鸟岛及一望无垠的高原牧场，这四个赛段完成了环青海湖一周，同时真切展示了环青海湖地区的美丽与雄奇。第六、第七赛段为今年新调整出来的赛段，这两个赛段民风淳朴、风景如画，而且充分展示出民族大团结的喜人景象。
　　许多国外车手在接受记者采访时表示，他们最看重的就是环湖赛的高原特色，高原上的风光和独特的风土人情令他们流连忘返。得天独厚的高原特色为环湖赛赚足了“印象分”。
　　载歌载舞 形成节日氛围
　　在筹备第二届环湖赛的过程中，青海省委副书记、省长赵乐际曾提出，要将环湖赛办成青海各族人民群众的节日，让自行车赛所经之地的群众通过观看精彩的比赛，感受生活的巨大变化。
　　的确，第二届环湖赛的举办，令青海人享受到了节日般的愉悦。比赛途中，不管多么艰险的路段，总能看到助威者的身影。至于每到赛段终点所在的城镇，万人空巷，现场气氛热烈。每当在比赛沿途看到有些农牧民为了在最佳的路段、角度观看比赛，一家人或几家人开车拉着帐篷观赛时，记者内心感受到的不仅是广大农牧民对自行车赛的喜爱，更重要的是从中感觉到农牧民近些年来物质生活的充裕和生活观念的日趋现代化。
　　青海是一个少数民族聚居的省份，本届环湖赛要经过藏族、蒙古族、回族、土族等各族群众的聚居区，沿途各族群众身着盛装，用各自不同的方式热情欢迎各国车手的到来，形成了本届环湖赛的一个亮点。尤其是当比赛的第六、第七赛段，门源、互助两个少数民族自治县不但有各族群众自发聚在比赛沿途为运动员加油助威，而且还分别在赛段终点搞起了丰富多彩的文艺活动为大赛助兴。看着这种热烈场面，令人从内心深处发出感叹：环湖赛的确已经成为青海各族人民群众的一个盛大节日。
　　众志成城 打造青海名片
　　来到青海，你会深切感受到：举办环青海湖国际公路自行车赛，的确寄托着青海省委、省政府和青海各族人民太多的厚望。从某种意义上说，这一赛事已经成为宣传青海、扩大青海对外影响的一张名片。
　　就是这样一个被寄予了太多历史使命感的自行车赛事，居然办赛资金仅用了400万元。办这样一个历时8天，赛段全长1000多公里，仅上路人数就达到500余人的庞杂赛事，为什么花这么一点钱，就可以办出这么好的赛事？诀窍就在于环湖赛的举办得到了青海广大人民群众的拥护，人们以为赛事做贡献为荣，对赛事的筹办和顺利进展做出了无私的奉献。
　　当然，赛事能在短期内赢得很好的声誉，与青海省委、省政府的决策密切相关。青海省政府的工作人员介绍说：“当前，全国各地都在通过搞各种特色活动扩大各地的影响，如大连有服装节，洛阳有牡丹花会等，为了扩大青海的对外影响力，搞好环湖赛既是正确的选择，也是全省上下必须做好的一件大事。”
　　可以说，环湖赛的成功源于青海省干部群众众志成城为大赛做贡献。正因为全省上下憋着劲要将环湖赛搞出名堂，相信明年的环湖赛会更加精彩。
　　（本报西宁8月17日电）

第12版(体育)
专栏：

　　阿迪力极限之旅重新启动
　　本报讯 受非典影响而一度延期的“2003阿迪力极限之旅”之“探险天坑”活动，即将于近日重新启动。此次由中央电视台、重庆电视台联合直播的阿迪力横跨奉节天坑活动，不仅将展示全套达瓦孜绝活，同时，阿迪力还将在662米高空头戴微型摄像机，首次将一个达瓦孜传人眼中寂寞、惊险的世界展现在全国观众面前。
　　据悉，本次活动由一汽冠名的“2003威姿极限之旅”车队已于8月15日抵达湖北荆州，8月17日阿迪力在荆州古城进行预热演出，8月19日，车队将抵达本次活动的目的地———重庆奉节县兴隆镇天坑。在天气条件允许的情况下，8月22日13时至14时，阿迪力将在世界上最大的天坑口进行他人生中的又一次挑战。这次挑战如果成功，阿迪力又将创造一项新的吉尼斯世界纪录。
　　位于重庆奉节的椭圆形天坑，深662米，坑口直径626米，坑口至坑底有2000多个台阶，是世界上最壮观的地缝式峡谷。（张庶卓）

第12版(体育)
专栏：

　　全国汽车拉力赛北京站鸣金
　　本报北京8月17日讯 2003年全国汽车拉力锦标赛北京站比赛经过激烈的争夺，今天结束。红河拉力车队大获全胜，包揽了本站N组的前三名。1.6L组冠军被上海大众333车队夺得。
　　在北京站的比赛中，红河拉力车队显示出强劲的整体实力，包揽了本站N组的前三名。冠军被简子雄／丁建平所获，第二名是刘斌／黄煜，华庆先／张健获第三名。上海大众333车队的王睿／肖松摘走了1.6L杯的桂冠，他们的队友徐浪／方军卫名列第二，北京极速车队的张红江／黄枫革获第三名。
　　在本站俱乐部杯积分榜上，红河拉力车队居N组榜首，仕通轮胎车队名列第二，北京极速车队位居第三。1.6L杯俱乐部杯冠军为上海大众333车队，亚军为北京极速车队，海淀驾校车队名列第三。

第13版(经济周刊)
专栏：

　　浙江：失地农民有出路
　　嘉兴：变一次补偿为终生保障
　　嘉兴市从1993年开始用“以土地换保障”的方法给失地农民买保险。
　　此办法实行以后，嘉兴不再直接向被征地农民支付安置补助，而是由政府将费用统一划入劳动部门的“社保”专户，用于失地农民的社会保险统筹和生活补助。
　　对达到退休年龄的失地农民，实行“农转非”，同时为其一次性缴纳养老保险统筹费，最高年限为15年；对年龄在45—60周岁之间的男性、35—60周岁之间的女性失地农民，安置标准与退休人员大体相同；对于进行了补助后仍无法就业和生活仍存在困难的失地农民，经民政部门审批后，符合社会救济条件的可以给予生活救济。
　　领到了养老金的农民纷纷表示，没了土地但有了退休工资也“蛮好”。
　　绍兴：对失地农民进行培训
　　绍兴县认为失地农民不是包袱，而是重要的资源。为开掘这部分人力资源，绍兴县政府利用遍布全县各乡镇的成人教育网点，对失地农民进行培训，变人口压力为资源优势。
　　2003年开始，绍兴县在城郊设立了5个成教点。企业也可以给学校下“订单”，为自己培养所需人才。政府负责先期投入、登记失地农民情况、支付他们的培训费用，失地农民掌握新技能后到企业应聘上岗。
　　今年上半年，绍兴县成人技校开设了各类培训班106期，培训失地农民5600多人次。这些失地农民经培训上岗后，月薪可达1200元到1800元。
　　慈溪：建立股份经济合作社
　　慈溪市浒山街道办事处城西村原有土地467.8亩，目前仅剩100亩，其余部分全部被征用。经清产核算，村集体剩余680多万元资产。群众讨论后决定明晰产权、按股分红，使农民在失去土地这个“命根子”之后，生活仍然能够有所依靠。
　　股权分为3份：原始投入股、历年贡献股和人口股，每股1000元。土地征用后得到就业安置的人员只享受半股。历年贡献股一项使老年人享有股份更多，当然，这部分股权可以在老人过世后由其合法继承人继承。
　　村集体改为股份经济合作社后，有的利用集体闲置厂房出租，有的投资商业用房，还有的腾出一些办公用房租赁给企业经营，各村都在积极寻找增收机会。集体收入增加了，变成了股东后的失地农民，也从中获益良多。（朱边）

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　自家的两亩多地被征用建机场后，补偿款没给够，又没给安排工作，60岁的张桂生不得不拉起了板车——
　　没了土地的日子咋过
　　本报记者 王伟健
　　征地建成的阜阳机场一直亏损。农民说：“建这样的机场还不如建养鸡场”
　　8月的太阳像巨大的火盆，炙烤着安徽阜阳市区的大小马路。
　　中午时分，60岁的张桂生拉着一板车胶合板来到阜临路常宏建材店。他一边大口喝着水，一边抱怨着天气：“这天不想让人活了。”如果不是家里的地被征，他也许用不着头顶烈日来拉这几百斤的货。
　　张桂生的家在离市区约10公里的颖西镇双新宅村。1994年，该村的一些土地被征用建设阜阳机场，其中就有张桂生家的两亩多地。
　　阜阳机场占地3000多亩，投资3.5亿元，自1999年营业以来，一直处于亏损状态。机场的工作人员说：“机场很冷清，一天最多只有两三个航班。每年的亏损额有1000多万元。”
　　“建这样的机场还不如建养鸡场。”在空荡荡的机场上，一位正在晒粮食的农民说。
　　当初承诺每亩地补偿6000元，快10年了，到现在还没拿够
　　1994年征地后，张桂生在机场旁建了3间房。“房子建了个毛坯之后，就一直没钱去装修。”地被征后，收入少了。房子少维修，屋顶开始漏水，一到雨天，屋里就泥泞不堪。
　　收入少了，开销却大了。“下学期孩子的学费到现在还没影儿。”他掰着指头计算着：小儿子上学要交200多块，女儿上学期3000多块的学费还没交。作为一家之主的张桂生感到肩头有点沉。
　　本来，张桂生指望被征土地的补偿款可以顶用一下，但结果却让他失望。“当初承诺每亩地补偿6000元，快10年了，到现在还没拿够。零零碎碎地拿了很多次钱，每上访一次才给一次。”每次拿完钱，张桂生都要在一张表上签名、按指印，但没有任何收据或欠条。
　　“现在我家5口人只有一亩几分地，这点地只能糊个口。”今年小麦收成又不好，这让张桂生家的生活更是加雪上加霜。
　　地被征后，没人来管张桂生的工作。他成了阜阳上班最早回家最晚的拉货人
　　失去土地的张桂生就像被抛出轨道的火车，不知该驶向哪儿。“我也只会摆弄个地，现在连地都没了，我不知道能去做什么活。”地被征后，张桂生本指望能给安排个糊口的工作，“哪怕做个看门的也行啊”。但没人来管张桂生的工作。
　　生活的压力让张桂生失眠了。“每天早上不到4点，我就醒过来，想着家里还有这么多人要吃饭，心里就慌。”失地之后，张桂生几乎没睡过一个安稳觉。
　　“我年纪大又没有手艺，出去打工很难找到工作。后来有人建议我去给别人拉拉货。”这位60岁的老汉不得不和年轻人竞争，操起卖力气的营生，拉起了板车。“拉货需要力气，像我们这种年纪的人，货主嫌没力气，生意自然就差。”
　　为了能多拉点货，张桂生几乎成了阜阳上班最早回家最晚的拉货人。“每天凌晨4点半，我就往城里赶。”张桂生说。但即便如此辛苦地工作，张桂生的收入还是很少。“最多的时候一天也就挣十几块，最少的时候只能挣两三块。”为了省钱，张桂生一天只吃两顿：午饭经常是一碗一块钱的面条，晚饭则要到九十点钟回家后再吃。
　　张桂生最盼孩子能学个技术，将来不用像他那样一辈子只能依附在土地上
　　张桂生家的3间房和近在咫尺的机场相比，只能用寒碜来形容。
　　中间的堂屋，看起来像是张家的“客厅”：地面浇了水泥。而东西两边屋子的地面则是高低不平的泥地。“客厅”的中间摆着个陈旧的黑白电视机。“电视机是别人给的。”张桂生说。但就是这样一个电视，也是个只有声音没有图像的摆设。
　　“客厅”西边的屋子是张桂生夫妇的卧室，一间大概6平方米的房间里，摆放着两张床。一张床上放着一条用粗布做的被子，被面上净是补丁，露出来的被胎，已经从白色变成了灰色。“这被子是孩子他妈的嫁妆，到现在大概有30年了。本想换换，可是……”说这些话时，老人的眼里有隐约的泪光。
　　家里最扎眼的是满墙的“三好学生”奖状——既有儿子的，也有女儿的。这让张桂生感到很自豪。也只有谈到孩子的前途时，张桂生才会露出难得的笑容。“再过三四年，孩子毕业了，再找个工作，生活会好起来的。”他说，最盼孩子能学个技术，将来不用像他那样一辈子只能依附在土地上，一旦失去了土地就失去了一切。

第13版(经济周刊)
专栏：链接

　　何谓失地农民
　　在工业化、城镇化进程中需要占用一部分土地，部分农民便随之成为“失地农民”。我国今后每年建设用地大约需要250万亩到300万亩，按农民人均1亩耕地推算，每年大致有250万到300万的农民失去土地。目前，有不少失地农民由于补偿不到位、就业无门路等因素，危及到基本生计，成为一大困难群体。
　　对失地农民的补偿和安置，法律法规有明确的规定。《中华人民共和国土地管理法》规定，征用耕地的补偿费用由三部分组成：一是土地补偿费，标准为该耕地年产值的6—10倍；二是安置补助费，标准为该耕地年产值的4—6倍；三是被征用土地上附着物和青苗的补偿费。鉴于各方反映补偿标准过低的情况，国土资源部曾发文指出：“对失地农民的安置要以提供长期可靠的基本生产保障为核心，鼓励和支持各地积极探索适应社会主义市场经济要求的安置途径。”
（朱隽）

第13版(经济周刊)
专栏：观点

　　让失地农民不再贫困
　　全国政协经济委员会副主任 段应碧
　　征地补偿过低、对征地农民的安置不落实导致农民失地失业，危及基本生计
　　解决好一部分失地农民的贫困问题，关键是要完善土地产权和征地制度，切实加强土地管理
　　近年来，农村土地征用中暴露出很多矛盾和问题。突出的是由于征地补偿过低、对被征地农民的安置不落实，导致不少农民失地失业，危及基本生计。一些失地农民说他们的处境是：“上班无岗，种田无地，‘低保’无份。”一些地方滥设开发区和工业园区，乱征乱占耕地的现象愈演愈烈，使农民失地失业的问题更加突出。土地是民生之本。这些问题不解决，不仅造成大量耕地资源浪费，影响农业发展，威胁国家粮食安全，而且还将严重影响农村的社会稳定和整个社会的长治久安。
　　解决征地过多过滥造成一部分农民失地失业、陷入贫困的问题，关键是要按照社会主义市场经济的要求，完善土地产权和征地制度，切实加强土地管理。
　　首先要按照“三个代表”重要思想的要求，进一步端正经济工作的指导思想，坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更好地统筹城乡经济社会发展，决不能以牺牲农业发展和国家粮食安全为代价来求得一时的经济增长。
　　第二，要认真贯彻保障农民物质利益、尊重农民民主权利的基本准则，切实保障农民的土地权利、财产权利。土地征用改变了农民集体土地的所有权，并使被征地农民永远失去世代赖以生存的土地。因此，农地转为非农建设用地的过程，应当有利于带动农民富裕，缩小城乡差距，而不是造成农民失地失业，扩大社会不公。这是真正关心和实现最广大人民根本利益的客观要求。
　　第三，要完善法律法规。要进一步明确征地目的，缩小征地范围。征地权是国家的强制性行政权力。应当严格用于公共利益的需要。要把为公共利益而实施的征地与一般经营性项目用地严格分开。在土地利用总体规划和年度计划确定的非农建设用地范围内，农民集体和农户可以以土地使用权入股、租赁等方式参与经营性建设项目的合作开发，也可以经土地管理部门批准后由农民进行开发经营。要改进征地补偿办法，做好安置工作。从土地对于农民的功能出发，给被征地农民的补偿，应当包括对生产资料的补偿和对生活保障的补偿。不仅要使农民能够解决眼前生活，也要能够让农民有一笔钱用来重新安置就业，还要将被征地农民纳入当地的城镇居民社会保障体系。
　　另外，补偿费的分配办法也要调整，应当将土地补偿费主要支付给被征地农民。要通过政府安排就业、优惠提供国有土地让农民从事开发经营等办法，帮助失地农民实现就业和创业。各种征地项目，凡能安排劳动力的，都应首先安排被征地农户的劳动力。从实际情况看，现在一些基础设施项目的配套服务设施，如收费站、加油站、商店、保安、物业等，完全可以多使用一些被征地的劳动力。

第13版(经济周刊)
专栏：

　　政府买岗俺就业
　　近日，河南省方城县的下岗职工张文君得到喜讯：县政府通过买岗的形式，让她成了该县环卫站的一名正式职工。
　　方城县对人员编制较少、工作量较大的公益性单位调研后发现，这些单位确有余留岗位，但经费紧张，不可能为新增从业人员发放工资。针对这种情况，该县决定，公益性单位与失业下岗人员签订上岗合同，由县财政划拨专项资金，每月拨付再就业人员不低于全县当年最低月工资标准150％的工资。同时，县财政承担再就业人员除个人应缴部分以外的养老、失业两项保险金。
　　今年6月份以来，该县已购买了城建、交通等公益性单位的一些服务岗位，218名失业下岗人员借此实现了就业。（附图片）
　　图为拿到上岗证的张文君喜上眉梢。
　　李志杰 孙宇摄影报道

第13版(经济周刊)
专栏：连续报道②

　　闻过即改 开门纳谏
　郑州物价局不再管菜谱
　　本报记者 王明浩
　　7月28日，本报经济周刊刊登了《物价部门该不该管菜谱》的报道后，引起了郑州市物价局的高度重视。郑州市物价局党组围绕新形势下物价工作的职能和定位、价格工作如何紧扣发展主题等问题，从7月下旬起，先后8次组织召开由人大代表、政协委员、餐饮业经营者、消费者代表、经济专家、相关管理部门等参加的专题座谈会，开门整风，广纳谏言。
　　通过讨论学习，郑州市物价局广大干部职工树立了“大杠杆、大规范、大服务”的理念，明确了要把工作重心放在价格总水平的监测和分析上，抓好对影响经济发展的违价行为的监督检查，定好规则，当好裁判，搞好服务。与此同时，市物价局着手对过去所发的规范性文件进行清理，强调今后“该管的要管住管好，不该管的坚决放权”。
　　在广泛征求意见的基础上，郑州市物件局近日下发了《郑州市物价局关于餐饮业明码标价有关问题的通知》。《通知》强调：“餐饮业经营者应采取适合自己经营特点的标价方式进行标价”，“各级物价部门要加强对餐饮业明码标价的服务、指导和监督，任何人不得利用职权向企业推销商品，对违反者，按违纪论处。”《通知》要求：“以前郑州市物价局有关餐饮业明码标价的规定与本通知不一致的，以本通知为准。”
　　郑州市物价局开门纳谏引来叫好声一片。郑州市颐顺轩餐饮有限公司总经理李志顺说，市物价局在充分调研后出台了新规定，体现了较强的可操作性，我们非常欢迎和满意。河南财经学院副院长郭爱民教授说，市场经济条件下，政府的职责就是定规则，创造发展环境。“菜谱事件”说明，在转型时期，政府部门转变职能，给自己定好位，确实需要一个过程。缩短这一进程，建立更加完善的规则体系，需要包括新闻单位在内的社会各方积极参与，群策群力。

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　与教练的一场争辩
　　张毅
　　约了一家陪练公司的教练帮我巩固车技。教练说，北京亦庄经济开发区车少人少，是练车的好地方。于是，车子开了过去。开发区的居民区已经形成了一个小市镇。傍晚时分，街上能见到纳凉和散步的人，街旁也有人摆了小摊。一切显得那么悠闲而平和。
　　“嗒嗒嗒”，一队人马呼啸而来又戛然而止，五六个“大盖帽”迅速跳下车，直奔超市前的广场而去。有城市生活常识的，都知道是城管大队的同志来了。一个卖羊肉串的很有经验，早就推着三轮离开了是非之地。剩下的乱作一团，多数被“大盖帽”截住。开始往车上搬东西，有人不让搬，就发生了争夺，不用“大盖帽”亲自动手，他们带来了几名五大三粗、袒胸露背的壮汉，没费太多力气就结束了“战斗”。围观的群众不敢说话，咿咿呀呀，用一些不成句子的感叹词表示不满。
　　我驱车在城管车队后面走。马路对过发现瓜摊，摊主似乎想分辩，“大盖帽”有提衣领的，有抓前襟的，你推我搡，摊主立马安静下来。西瓜在几名壮汉之间传递，从瓜摊上转到城管的车斗里。
　　车队扬长而去，市镇恢复平静。教练却来了牢骚：“这帮哥们儿忒严了！人家摆个摊儿碍多大事儿？！”
　　“这是依法行政，城管部门就是负责整顿市容市貌的。”我说。
　　“我就不爱听这个！”教练突然提高了嗓门，“摆摊儿也是勤劳致富，老百姓挣点钱不易！”
　　“市容市貌整顿好了，对发展经济也有好处，老百姓也同样得实惠。”我补充说。
　　“说深奥的咱不懂！”教练有些激动。“干什么都得分地方，你说长安街或者闹市区，不能摆摊儿，咱都赞成。就这地儿，摆张桌子、支个瓜摊，不挡道不占地的，我看还方便群众呢！也不知道他们怎么摸过来的！”
　　“地方偏，才说明人家工作细致。你说分地方，全市情况千差万别，怎么分法，总不能一条街道立一条规矩吧！”
　　“您这不是抬杠嘛！心里有老百姓，就知道该怎么做！”
　　“您再瞧瞧，执法就是砸摊子、抄家伙吗？动不动兴师动众、吆五喝六的，到底是给城市添光添彩，还是添堵呀？”
　　“……”我一时语塞。
　　夜深人静的时候，我越发觉得教练说得不无道理。市容市貌得有人管，行政执法也要认真，可是，一切政策条例都要实事求是，从群众的根本利益出发。有些事情，你做得绝对了，群众意见就越大，那就该好好反省纠正了。也正如那位教练所说，只要心里装着老百姓，就一定能把握好尺度，把工作做好。

第14版(财经纵横)
专栏：热点聚焦

　　浙江绍兴县一个体户最近获得了中国银行一千万元授信额度，生意得以顺利开展——
　　创业贷款助你成功
　　刘瑛 夏怀逸
　　创业贷款被看好
　　“现在我们的手脚可以放得更开，生意也可以做得更大了！”近日，浙江绍兴县经营花布的个体户周先生很高兴。他不久前选中了一种纺织新面料产品，准备在旺季到来之前大批量地购入坯布，但是手里的头寸有点吃紧。于是，周先生就向中国银行绍兴县支行申请了个人投资经营贷款，获得了1000万元的授信额度，他的生意也得以顺利开展。
　　时下，为满足个人投资创业的资金需求，助推个人投资创业，中国工商银行、中国银行、中国农业银行、浦发银行、中信实业银行、交通银行、民生银行等银行都纷纷推出了个人创业贷款业务。这一业务在各家银行叫法不一，有的银行叫创业贷款，有的银行把它纳入个人综合消费贷款里，中国银行则称之为个人投资经营贷款。
　　中国银行零售业务部消费信贷处处长何明告诉笔者，中行开办的个人投资经营贷款包括项目投资经营贷款和流动资金贷款，既可以满足个人投资创业资金的需要，又能够解决企业在经营过程中资金周转的困难。个人投资经营贷款适用范围广泛，只要符合一定的贷款条件，能够提供中行认可的担保方式的个人、个体工商户、个人独资企业，都可以申请贷款。贷款最长期限可达5年、最高金额可达1000万元。
　　个人创业贷款业务受到了许多个人创业者的青睐。中行的个人投资经营贷款开办于2001年，截至今年6月底，贷款余额已达243亿元。
　　客户银行两相宜
　　创业贷款不仅让个人创业者如虎添翼，并且，办理这种贷款也很省心。个人创业贷款的担保方式比较灵活，可以采用商铺、个人住房抵押担保，存单、国债质押担保或第三方保证方式。中国银行规定，除此之外，经济发达的北京、上海、华东、华南地区还可接受摊位经营权或优先承租权质押、资信实力较强的担保公司或第三方连带责任保证担保。在还款方式上，个人创业贷款有一次性还本付息、等额本金还款、等额本息还款等多种方式。信用好的优质客户还可以享受到“一次授信，循环使用”的循环贷款。
　　银行也很乐意开办个人创业贷款。目前，商业银行之间的业务竞争十分激烈，各大银行都在积极争夺优质客户。于是一些银行就改变策略，另辟蹊径，通过个人创业贷款来吸引新的客户。因为，一旦通过个人创业贷款形成稳定的客户关系后，银行既可以争取到存款、银行卡等各项业务，还可以通过对优质客户进行深层挖掘、培养和扶持，逐步形成一批对银行忠诚的高端客户群，获得丰厚的利润回报。
　　其次，由于个人创业贷款比其他零售贷款的风险要大，故其利率一般可以适当上浮，最高可上浮30％。所以，银行的收益也相当可观。
　　此外，个人创业贷款的客户信用度都比较高，还款比较及时，银行只要做好前期的审贷工作，比较容易控制信贷风险。中信实业银行的个人创业贷款业务从开办至今，坏账率在1％以下。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　理财小组为村街财务把关
　　近年来，天津农民纷纷走上致富路，村集体经济也增加了收入。但一些村街的财务开支疏于管理，透明度差，群众意见大。为此，天津市武清区在726个村街建立了理财小组，村街财务开支必须经理财小组复核检查才能报销，使村街的非生产性开支明显下降。这一做法正在天津市农村广泛推广。图为武清区石各庄镇敖北村理财小组在核查村里的开支账目。
　　新华社记者 马平摄

第14版(财经纵横)
专栏：

　　上海人　凭信用向银行借钱
　　潘清 钟禾
　　从本月起，上海人可以在没有任何抵押、质押或担保的情况下，仅凭自己良好的信用向银行借钱。
　　据悉，这种针对个人的小额信用贷款业务可用于正常消费需求及劳务等费用支付，贷款起点为1万元人民币，最高额不超过10万元，最长期限为1年。
　　中行上海分行有关负责人介绍说，凡具有完全民事行为能力的中国境内居民均可申请这种贷款，包括港澳台人士、持有中国护照的出国人员及在上海拥有有效居留身份的外籍人士。只要申请者的个人信用评级被银行认可，就可获得贷款，贷款限额根据借款人信用评分及其还款能力确定。个人客户可自由选择通过等额本息或等额本金方式进行还款。但每位借款人只能申请一笔贷款。
　　这位负责人说，针对借款人信用评级无法达到所申请的贷款金额的情况，如果借款人具有足够的还款能力，银行也允许通过提供第三方担保的方式增加借款人授信额度。第三方担保可采用自然人担保方式，银行将根据对担保人的信用评级来确定担保金额；也可采用经银行认定的专职担保机构担保。
　　此间金融业内人士分析，中行之所以能在上海率先推出这种针对个人的信用贷款业务，是基于该市逐步完善的个人信用体系。来自上海资信有限公司的消息说，作为目前全国唯一获准开展个人征信业务的城市，上海已有325万市民拥有个人信用记录。（据新华社电）

第14版(财经纵横)
专栏：来信

　　三来一补　盼金融扶持
　　编辑同志：
“三来一补”企业是指以来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易为主的加工贸易企业。近年来，“三来一补”企业的发展，促进了内陆地区经济结构的调整，培育了新的经济增长点，增加了社会就业机会。以湖南省蓝山县为例，自上世纪90年代后期以来积极发展外向型加工贸易，引进兴办了以毛织加工为主的“三来一补”企业88家，总投资达9000万元，毛织加工设备6000多台，从业人员8000多人。
　　但由于“三来一补”企业规模小，经营管理粗放，产业依附性强，资金周转期长，经营风险较大等因素的影响，使“三来一补”企业获得银行贷款支持很少。据调查统计，蓝山县88家“三来一补”企业仅有13家在农村信用社获得贷款62万元，且大多为个人房屋抵押贷款，最大一笔为15万元。金融支持乏力，使企业融资能力大打折扣，扩大再生产严重受阻。当前“三来一补”企业发展亟待金融支持。
　　我们认为，要解决这一问题，首先需要基层人民银行进一步疏通货币政策传导渠道，加强信贷指导，引导金融机构加大对“三来一补”优势产业和优良企业
　　的信贷投入。而商业银行则要转变观念，改进经营策略，创新信贷管理机制。要充分认识到民营企业特别是外向型企业对促进经济发展的重要作用，适当降低贷款门槛，简化审批程序，在有效控制风险的基础上，满足“三来一补”外向型企业发展中的资金需求。
　　湖南永州市 黄纯忠 张毅 李义文

第14版(财经纵横)
专栏：

　　给守信者无形资产 让失信者寸步难行
　浙江按信用对企业分类监管
　　本报讯 浙江省工商局近日将46家AAA级“信用很好”企业和282家C级“信用差”企业向社会公布。
　　作为构建“信用浙江”的一项举措，浙江率先全面启动企业信用监管系统，为企业贴上“信用标签”，按信用状况的不同对企业实施分类监管：对守信企业特别是信用等级最高级AAA级企业重点予以扶持，为其开通绿色通道，使其享受年检免审、免于日常检查等待遇，在赋予知名商号、省著名商标、重合同守信用单位等无形资产时给予优先，并定期向社会公示，和银行、金融、税务等部门予以连接、输送和推荐，助其打造金字招牌；对失信企业实行警示制度，作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回查、办理登记和年检时重点审查、公开违法记录等监管措施；而对信用等级最低级C级企业则要发布吊销公告并公开违法记录，对典型案件还要予以曝光。（鲍洪俊 沈雁）

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

　　日前，中国证监会组织召开证券公司规范发展座谈会——
　　券商：练好内功是关键
　　午言
　　从1987年第一家专业证券公司成立，我国证券公司已走过了16年的历程。16年来，证券公司的队伍迅速发展壮大。截至今年6月底，我国共有131家证券公司，总资产达5841亿元，从业人员超过10万人，成为金融业中的一支重要力量。
　　然而，我国证券公司目前无论是规模还是盈利能力，与国外同行相比都有较大差距。近两年来，由于种种因素，证券公司自身的一些问题也逐步显现。如何谋求证券公司的进一步发展，已不容回避。
　　从证券公司发展的外部环境看，机遇与挑战并存。机遇方面，党的十六大为资本市场的发展提供了理论指导；而国民经济持续快速增长，居民金融资产迅速增加，以及资本市场与货币市场发展的不均衡，也为证券公司的发展提供了广阔的空间。挑战则来自于我国加入WTO后，资本市场逐步开放，国外投资银行在中长期给国内证券公司带来的竞争压力，以及国内投资者逐渐成熟，对投资服务的要求也将越来越高。
　　但也必须看到，对于证券公司的发展，内因才是主导因素。近几年来，面对同样的市场环境，国内证券公司的发展状况却各不相同，也证明了这一点。
　　内功该如何练？当务之急是按照现代企业制度的要求，促进证券公司走上现代金融企业之路。目前来看，证券公司出现的问题有些是历史原因，有些是市场原因，但相当多的问题是缘于有些证券公司治理结构不健全，大股东随意干预公司经营，内部人控制严重；或者违规经营，挪用客户交易结算资金、委托资产和托管债券，带来巨大风险。大连证券、鞍山证券等公司暴露出来的问题已经敲响了警钟。
　　证券公司是资本市场的主要组织者，是联系发行人与投资者的桥梁。必须按照现代企业制度的要求，在证券公司中建立权责分明的法人治理结构、完善有效的内部控制机制、明确的经营发展战略、科学的激励与约束机制、先进的企业文化和良好的职业操守。这既是证券公司增强市场竞争力、实现可持续发展的前提，也是维护市场秩序、保护投资者利益的需要。
　　证监会有关负责人近日表示，监管部门将树立与时俱进的监管理念，在保护投资者合法权益、防范系统性风险的同时，为证券公司的发展、壮大积极创造条件。将采取多种方式促进证券业的组织创新、经营方式创新和产品创新，有关拓宽证券公司融资渠道的相关政策也正在积极研究之中。种种迹象表明，证券公司正迎来一个新的发展机遇。能否抓住这一契机，做大做强做优，练好内功正是关键一环。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　江西首个民间融资信托产品热销
　　冯丽
　　江西首个向民间融资的信托产品日前已提前销售一空，这一由江西国际信托投资公司推出的信托产品在20多天内就从民间募集到了1亿元资金。专家称之为“江西民间资本被调动起来的信号”。
　　这一信托产品将以发放贷款的方式，投资南昌市土地储备中心用于土地储备和经营，南昌市商业银行代理发行并承担连带责任担保。据介绍，专业信托公司的资金信托计划面向个人，在江西是第一次。此信托产品总额度为1亿元，期限一年，年收益率3.8％，远远超出一年期定期储蓄（含税）收益率1.98％和3年凭证式国债收益率2.32％。认购此信托产品的大多是中小个人投资者，认购金额在5万元到20万元之间。
　　截至今年6月底，江西金融机构城乡居民的储蓄存款余额已达到1968亿元，再加上人们手中的现金、国债、外汇等，实际的民间资本存量远远超过这个数字。但因为投资渠道单一，大量民间资本一直处于“休眠”、“半休眠”状态，没有被有效利用起来。
　　据透露，江西今后还将把信托业务领域从土地逐渐扩展到高速公路、车站、城市电网、水利设施等市政建设项目。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　百亿资金注入“现代新昆明”建设
农行云南分行加快支持城市发展
　　本报讯 日前，农行云南省分行营业部与晋宁县政府共同签署了不低于30亿元信贷额度的银政合作协议，并与昆明城建房地产开发股份公司签订银企合作协议，将从2003年到2010年每年向该公司提供4亿元授信额度的贷款，8年共计30亿元；同时，还与呈贡县签订了从2003年至2020年每年提供4亿元的信贷计划，在18年间共提供不低于40亿元的支持，这标志着该分行将利用百亿元资金全面介入支持建设“现代新昆明”。
　　据农行云南分行副行长高克勤介绍，长期以来，该分行在城市交通、引水工程、电力改造等重要项目中，充分发挥国有商业银行的作用以及雄厚的资金优势，积极支持城市现代化建设。
　　据悉，“现代新昆明”建设将需要2000亿元人民币，历时18年建成。农行云南分行营业部计划以此为契机，通过银政、银企等实质性合作以及优质的金融服务和高效的银行网络，为本地区城市化建设提供全方位、多品种、强有力的金融支持，以实现其业务经营的跨越式发展。（梁鑫）

第14版(财经纵横)
专栏：

　　公示牌规范教育收费
　　新学年即将到来之际，河北省邯郸市预算外资金管理局在市直各大、中专院校和中、小学统一设置了教育收费公示牌，增强了学校收费的透明度，也遏制了少数学校自立收费项目的行为。图为预算外资金管理局的同志深入学校，对教育收费公示情况进行检查督导。　　老梁摄

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　全球竞争力报告推出中文版
　　本报讯　世界经济论坛和中国机械工业出版社日前合作推出二○○二至二○○三全球竞争力报告中文版，这是该报告首次以英文以外的语言出版。报告显示该年度中国竞争力由三十九位上升到三十三位，而微观经济的竞争力由四十三位上升到三十八位。经济竞争力增长最快的国家和地区分别是美国、芬兰和台湾。全球竞争力报告是关于国家竞争力的权威性出版项目，每年由世界经济论坛和哈佛大学共同提供。此次推出中文版旨在将该报告成果与中国市场分享。（赵冬丽）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　恒康寿险支持北京奥运会
　　本报讯　恒康天安寿险有限公司的美方母公司——美国恒康寿险公司继推出二○○八年北京奥运会赞助计划后，还将举行一系列以奥运为主题的相关活动。美国恒康寿险是奥运会全球唯一的人寿保险赞助商，其与中方合资建立的恒康天安目前已形成了包括终身寿险、两全、年金、重大疾病和分红系列在内的完整产品体系，包括为更多的中国家庭和个人提供高品质保险产品和先进的保险理财服务。（林玫）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　甘肃投资指南网站开通
　　本报讯　甘肃省投资指南网站日前正式开通。该网站以“展示甘肃发展潜力，宣传甘肃投资环境，提供甘肃投资服务”为宗旨，以开展网络招商和提供电子化服务为目的，利用现代信息技术手段，对外发布招商项目，宣传投资环境、投资政策，为境内外投资客商提供全面、准确、及时的信息和快捷、周全、优质的服务。（李战吉）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　栖霞地税建立多重服务体系
　　本报讯　山东省栖霞市地税局把为纳税人提供优质服务放在首位，想纳税人之所想，建立全方位的服务体系。一是税前服务，对新开业的纳税户实行上门送税法，为其讲解政策、接受咨询；二是税中服务，在全市推行政务公开、定额公开、办税流程公开等；三是提醒服务，在每月纳税期结束前一天，及时提醒未申报的纳税户。（王建平）

第15版(三农天地)
专栏：

　　农民工管理：从应急到日常
　　●“十五”以后，农村劳动力安置将是城乡经济发展和扩大就业面临的最主要问题●城市从现在起，帮助进城劳动力更快地完成再社会化，为大规模的城市化做准备，时间已然不充裕
　　中国小城镇改革发展中心 白南生 何宇鹏 袁崇法
　　大规模农民流动就业，是我国经济中的独特现象和走向城镇化的过渡途径。据统计，目前我国有1.2亿流动人口，其中农民工9400多万，跨省流动的4200多万。今后相当长的一段时间，农民进城务工就业，将呈不可逆转的增加趋势。目前，根据国务院办公厅2003年初出台的《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神，尽快制定和完善流动人口管理政策和实施办法，把解决日益增加的与农民工相关问题的工作由应急处理转向日常管理，应该尽快提上各地政府的议事日程。
　　从农民工跨省流动的输入地看，近2／3的农民工流入了珠江三角洲、长江三角洲和京津地区。其中广东占35.5％，苏浙沪占17％，京津占10％。从农民工从事的行业看，70％以上的农民工集中在工业、商饮服务业和建筑业。今年受非典影响较大的行业有旅游业、餐饮业、旅馆业、生活服务业、交通运输业、商业等。这些都是民工大量集聚的行业。
　　随着城乡一体化进程的加快，侵犯农民权利、拖欠农民工资、缺乏劳动保护、增加进城负担等一系列问题，一次又一次摆在我们面前。在今年抗击非典的斗争中，再次暴露出包括防疫服务在内的外来就业民工的属地管理上长期存在的一些问题。2003年初，国务院办公厅出台了《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》，要求各地、各部门尽快制定和完善包括农民工疫病防治在内的流动人口管理政策和实施办法。这个《通知》要求把解决日益增加的与农民工相关问题的工作由应急处理转向日常管理的精神，对城市化过程中可能出现的各类问题有着高度的预见性和现实的指导性。
　　由于我国人口增长的特征，城镇劳动力供给增加将持续到2006年，农村劳动力供给增加将持续到2015年。因此，“十五”以后，农村劳动力安置将是城乡经济发展和扩大就业面临的最主要问题。北京、上海等特大城市，劳动者不仅是相对短缺，而且会发生绝对数量的下降。根据“五普”资料计算，如果没有人口流动，北京城市居民劳动年龄人口在2001—2005年的五年间会增加16.9万人，在2006—2010年的五年间将减少26.3万人，在2011—2015年的五年间将再减少52.9万人。上海城市居民的平均年龄（37.8岁）比北京又高2.2岁，城市劳动者绝对数量的下降更显著。根据“五普”资料计算，如果没有人口流动，上海城市居民劳动年龄人口在2001—2005年的五年间会增加13.7万人，在2006—2010年的五年间将减少55.4万人，在2011—2015年的五年间将进一步减少94.0万人。当然，大城市希望补充高素质的人才。然而，一个城市的社会需求、社会分工是多样化的，世界上再好的城市也不可能想象全部由大学或硕士、博士毕业生组成。农村人口的城市化是一个不以人们意志为转移的历史进程，而且这一逐步加快的进程已经现实地来到我们眼前。城市从现在起，认真研究、积极试验、积累经验，帮助进城劳动力更快地、更少痛苦地完成再社会化，为大规模的城市化做准备，时间已然不充裕。
　　根据目前情况，建议以国务院有关文件精神为指导，从公共卫生入手，加快研究和制定农民工属地管理的具体政策措施。至少有两方面的工作是既有短期意义又有长期意义的：
　　——制定有强制约束力的民工居住标准，不仅包括集中居住的职工宿舍和工地工棚，而且包括散居在城乡结合部的进城务工经商者；同时探讨、评估不同的可能居住方式。
　　——建立包括民工在内的属地化管理的公共卫生体系，各项防疫、保健工作及其统计应以实际常住人口为工作范围，不以户口划界；建立针对民工的切实可行的包括医疗保险在内的社会保障制度。

第15版(三农天地)
专栏：农村杂谈

　　改善农民工环境要持之以恒
　　瞿长福
　　日前，报载北京市某工地为农民工宿舍装上了空调。于是，有人称赞他们把关心民工生活落到了实处；也有人借机发挥，希望这不是企业“作秀”，改善农民工生活工作环境要持之以恒。总之，非典之后，农民工的生存状态更加得到社会关注。
　　再回过头来看看，在国家三令五申且非典大敌当前的紧急状态下，农民工的生活工作环境发生了程度不一的变化。农民工的居住地和工地得到了反复消毒，一些拥挤在闷热阴暗地下室的农民工被转移到通风干爽的地方，有人给农民工发放了口罩，农民工的伙食得到了改善，农民工的工钱和生活费也得以按时发放。原本已经开始四散分流的农民工停止了躁动不安。坏事转化成了好事。
　　对农民工而言，他们得到的这种关心只是相对于他们平时干最脏最累的活、住最破最贱的房、起居饮食从来没有人过问的状态而言的，不过是一个普通劳动者应该享受到的起码的生产生活条件。
　　改善农民工待遇是需要拿钱说话的。许多老板认为没有义务出这笔钱；由农民工自己出钱，靠他们一月积下来那仨瓜俩枣，根本不可能。而如果一天不把“埋单人”圈定，农民工生产生活条件的改善很难持久。
　　谁来为改善农民工待遇“埋单”？这也许是一道巨大的难题，然而，比这更难的，恐怕还是要尽快建立农民工的养老、失业、医疗保障体系。农民工是没有养老保险的，也就是说，每个农民工的劳动只养活了劳动时的他，他理应该等老年再取回的那部分报酬却因为没有农民工退休金制度而消失了。
　　说到这里，可能有人会问：有人“埋单”之后怎样实施？其实我们已经找到了答案。就像今年防非典时期那样，对农民工的生产生活条件制定具体标准，用工单位达不到要求不得开工。

第15版(三农天地)
专栏：

　　三点五万亩枸杞丰收在望，而往年来自各地的采摘大军迟迟未到。关键时刻，乌拉特前旗紧急调运民工，解了农民的燃眉之急——
　　千里大调运
　　杜永春
　　如今，先锋乡种枸杞的农民心里终于塌实了。3.5万亩枸杞顺利采摘，在政府的帮助下，他们并没有因为非典而影响收成。
　　火烧眉毛
6月初的一个清晨，内蒙古乌拉山南麓，静谧的村庄升起缕缕炊烟。乌拉特前旗先锋乡的姜天锁像往常一样吃罢早饭，扛起锄头，到村边的枸杞地里锄草去。这里的农民家家户户都种枸杞，他们80％的收入来自这红红的枸杞子。可是，望着满地挂满鲜果的枸杞林，姜天锁却怎么也乐不起来。“民工再不来，这可咋办呀？”
　　千里之外，安徽省阜阳市利辛县大李集镇沈寨村的徐万凤同样忧心忡忡。地里小麦收完了，豆子还没长高，每年这个农闲季节，她就组织本村和周围村子的劳动力到内蒙古摘枸杞。每带一个人，她能挣四五十块钱的带班费，加上摘枸杞的收入，少说也能赚两三千块。可听说前段时间内蒙古非典疫情特别严重，徐万凤担心，今年这笔收入要泡汤了。
　　内蒙古乌拉特前旗先锋乡枸杞种植面积达到3.5万亩，年产干果5000多吨，占全国枸杞总产量的1／7。枸杞生产季节性特别强，采摘枸杞需要大量的人来完成，每年从外地输入约2万劳动力才能满足全乡采摘枸杞的需要。而今，一场突如其来的非典疫情打乱了这一切，4月底，内蒙古突然变成非典重疫区，人员流动受到极大限制，外地民工进不来，今年的枸杞谁来摘？
　　果断决策
　　先锋乡枸杞协会会长王亮找到乡党委书记刘志坚：“看来今年民工输入有问题，能不能考虑政府组织调运？”王亮就全乡枸杞生产算了一笔账：按今年的市场行情，全乡枸杞产值可达6500万元。如果仅靠农民自发组织，预计可来民工6000到7000人，只能采摘枸杞1000到1500吨，最多实现产值1800万元。这样，全乡就会有4700万元的巨大损失。
　　“非典要防，农民的需求我们也不能不管。”刘志坚在会上说。乌拉特前旗旗委、政府密切关注着先锋乡的枸杞问题，旗委书记苏远中、旗长王建国果断提出：“不能坐视杞农血本无归！”
　　一个从未尝试过的劳务输入计划开始紧锣密鼓地实施了。6月11日，受旗委委派，旗委常委、宣传部长刘凤英带工作组南下安徽。旗乡两级党委、政府以超常速度完成了调运民工的一系列前期准备工作。
　　——防疫预案出台。先锋乡花费5000多元紧急购进三只红外线体温测试仪用于沿途检测，旗里抽调40名医务人员组成防疫预备队，随时准备进驻先锋乡。
　　——资金问题落实。今年春季，先锋乡打井、买羊几乎花掉了农民手中所有的积蓄，资金缺乏成为调运工作中存在的一大难题。旗里协调金融部门特事特办，给予信贷支持，由先锋乡政府贷款100万元，用于垫付民工路费，待摘完枸杞后由杞农和民工各负担一半来还贷。
　　搬来救兵
　　梅雨季节的淮北平原分外美丽。然而工作组人员却无心欣赏。这里的人们对内蒙古非典疫情的恐惧程度比刘凤英他们想象的还要严重。
　　工作组的同志迅速分头行动。一方面迅速同阜阳市政府取得联系，协商组织劳动力事宜，在当地电视台、报社发布先锋乡政府的招工广告，并散发传单，宣传内蒙古非典疫情的真实情况。
　　另一方面，下乡寻找带班人，鼓励他们组织输送劳工。工作组的干部们耐心地给当地农民做工作：“内蒙古的疫情得到有效控制是不争的事实，再说从局部讲，先锋乡并没有疫情，民工的生命健康可以得到保障。”报名务工的人渐渐多了起来。
　　6月23日，一声汽笛长鸣，载有1036名安徽农民的专列在欢快的乐曲声中缓缓地驶离了阜阳车站。6月24日上午，民工专列到达先锋车站。透过车窗可以看到，站台旁的树林里，停满了前来接站的三轮车、四轮车，先锋乡的干部和杞农已早早地等候在这里。
　　6月29日开始，淮河流域连降暴雨，安徽省遭受严重水灾，当地群众全力投入抗洪。工作组又到河南继续组织调运民工。40天时间里，工作组跑遍了安徽阜阳、亳州、河南驻马店、商丘4个市12个区县，到7月下旬，共发出专列6列，调运民工1.1万人，解决了杞农的燃眉之急。

第15版(三农天地)
专栏：呼声

　　盼帮农民建“土壤档案”
　　编辑同志：
近来，不少农民朋友反映，他们越来越摸不准自家那一亩三分地的“脾气”
　　了，希望有关部门能帮助他们建立“土壤档案”。所谓“土壤档案”，就是指组织农村专业技术人员定期检测土壤成分，并记录在案，为农业生产提供科学的依据和指导。
　　近些年，由于在农业生产中大量使用各类化学肥料，土壤成分和结构在不断地发生着变化，而农民朋友却并不知晓地里究竟适宜种什么、不宜种什么，导致在农业结构调整中把不准“脉”。如果为农民建立“土壤档案”，农民朋友在给土地施肥“补充营养”时，以档案记载为准绳，就可使土壤营养组合达到最佳状态。　　辽宁省沈阳市和平区 郭登高

第15版(三农天地)
专栏：呼声

　　盼无公害检测服务
　　编辑同志：
随着我国加入世贸组织和人民生活水平的提高，无公害蔬菜、无公害瓜果等农产品越来越受到市场的青睐。农民也纷纷改变大量施用化肥、农药的传统种植方法，加入无公害农产品的生产行列。但是由于检测服务跟不上，农民们很难控制农药残留。近日，我镇有几户菜农将几车蔬菜运到市区销售，却因农药残留超标而进不了市场，不得不将菜销毁。菜农说，要是有无公害检测服务就好了。　　江苏省张家港市 石歌

第15版(三农天地)
专栏：呼声

　　辽宁绿色农业发展迅速
　　本报讯 记者张贺报道：辽宁省无公害绿色食品发展迅猛，据省农业厅统计，截止到7月份，全省无公害食品生产面积达到1000万亩，比去年增加510万亩。全省建设了20个无公害农产品示范县和100个无公害食品生产示范区，全省14个市的23个县建立了果树、蔬菜、水稻、玉米、大豆安全控害示范区34个，面积达115.76万亩。今年，辽宁绿色食品生产面积将达450万亩。

第15版(三农天地)
专栏：呼声

　　赤峰草畜协调发展
　　本报讯 为了确保草原畜牧业的可持续发展，内蒙古自治区赤峰市委、市政府积极探索退耕还林还草、封禁休牧、舍饲圈养、人工种草等科学养畜之路。到目前，在退化的6000多万亩草牧场中，已有1700多万亩喜添新绿。
　　赤峰市是农牧业大市，在全市460多万人口中，农牧民占80％多。近3年来，赤峰市已退耕还林还草137万亩。敖汉旗突出抓好草、羊、鸡三大主导产业，带动起肉鸡、蛋鸡和肉羊的规模化养殖。到目前，全旗人工造林500多万亩，人工种草40余万亩。（王玉民）

第15版(三农天地)
专栏：呼声

　　芷江“三边”经济富农民
　　本报讯 “腌豆、腌罐、土鸭，城里客人最爱吃。”湖南省芷江侗族自治县320国道沿线公坪段的路边店店主张开河笑容满面地对笔者说。
　　芷江是湘西南边陲的少数民族农业大县，该县以“路边、城边、水边”为主发展第三产业，带动山地开发、特色旅游等多种经营行业。今年入夏以来，赴农家乐旅游的人数达10万余人次，有近8个村成为了城市居民周末的第二“家园”。（杨必坤 唐伟）

第15版(三农天地)
专栏：呼声

　　四川省实施天然林保护工程以来，全省净增森林面积一百一十九万公顷。这是叙永县半边林场的护林员在测量树木的生长情况。
　　新华社记者 孙恕摄

第15版(三农天地)
专栏：

　　湖南干旱
　　湖南邵阳市大祥区雨溪镇的几个孩子顶着烈日到离家几里以外的水库取水供全家饮用。当前湖南全省共有15万平方公里的地区出现干旱，其中5.5万平方公里接近严重干旱。旱情给灾区群众生产生活造成了严重影响，几十万人面临饮水困难，农作物损失严重。　　新华社记者 李尕摄

第15版(三农天地)
专栏：农村新事

　　科技“110” 农民贴心人
　　本报记者 罗盘
　　8月6日一大早，山西沁源县青龙公司科技“110”电话铃声此起彼伏，果业专家李西霞和同事们忙得连喝水的工夫都没有。眼瞅着快中午了，友仁村的村民们又打来求助电话，说他们把玉茭地都种上了黑宝石李子，没经验怕赔本，想请专家到田里给看看。李西霞放下电话立即出发。
　　“有事请找110！”这是沁源县青龙科技110服务中心向广大农民作出的承诺。目前，全县已有近5000位农民和科技“110”取得联系，一改过去单一种植、靠天吃饭的传统生产方式，开始尝试种植经济林、李子，养鹿、养鸵鸟等多种致富渠道。
　　科技“110”的负责人裴炳忠乐呵呵地对记者说，一部电话已不够用，将多装几部，多请些专家，当好大伙儿的“贤内助”。

第15版(三农天地)
专栏：地方经济

　　精美的石头会唱歌
　　——河北省井陉县发展钙镁产业纪实
　　宋贵平 吴国亮 侯国庭
　　30年艰苦创业，使河北省井陉县这个山区小县实现了由“华北钙都”到“中国钙都”的飞跃。今年上半年，全县GDP完成16.9亿元，同比增长8.5％；财政收入突破亿元大关。农民人均纯收入达到1440元。
　　靠山吃山
　　地处太行西部深山区的井陉县，是个纯山区县，矿产资源丰富是最大的优势，素有“全国非金属资源大县”之称，初步查明的石灰石储量占全国总储量的1／10。
　　井陉钙镁业发展经历了一个由“土法上马”生产到产业升级改造的过程。井陉人通过不断加强技术创新和管理创新，有效地促进了钙镁产业的发展。井陉县呈龙钙业有限公司等12家企业率先将XR1000型上悬变速离心机和XLGJ旋转列管干燥机干燥工艺应用于轻质碳酸钙生产。这一新工艺与传统工艺相比，设备占地比原来节约50％左右，滤饼水分由38％
　　降到25％左右，煤耗可由原来的200公斤／吨降低到100公斤／吨，操作工人由原来的每班5人降到2人，产量比原来提高50％左右。同时，产品的质量由合格品提高到一级品，吨产品生产成本较原来降低了18.33元。
　　目前，全县40％的钙镁企业获得ISO9000认证。井陉钙镁产业实现了量与质的同步跨越。全县已拥有钙镁企业97家，从业人员3.6万人。
　　为钙厂补“钙”
　　井陉企业生产的普通钙，尽管质量优良，每吨的价格也只有260多元。而从国外进口的超细钙，每吨的价格可达到上万元。巨大的效益反差，促使井陉县委、县政府的领导同志深思：钙镁企业必须进档升级，通过大规模的技术改造，提高工艺水平，逐步由生产普通钙，转为生产经济效益很高的特种钙。然而，现有的钙厂却因产权关系不明晰，或不愿改造，或没有实力改造，有的甚至处于停产半停产状态，严重影响和制约了钙企业的发展。
　　钙厂要发展，自身也需要补“钙”，这就要从理顺产权关系入手，进行股份制或股份合作制改造。井陉县本着先易后难、逐步推进的原则，对产权关系不甚复杂的企业进行了先期改造。对涉及村、镇及承包者多方利益、产权关系较为复杂的企业，则在资产评估的基础上，通过土地租赁以保障村集体利益，通过税收以保障乡镇财政收入，通过优先承包并提供多种优惠以保障原承包人利益的条件下，进行股份制改造。
　　冲浪国际市场
　　“井陉钙”也在密切关注国际市场。
　　氧化镁总厂从一个小型轻钙企业发展到现在集碳酸钙、碳酸镁、氧化镁为一体的大型生产厂家，他们始终坚持科技兴厂，走外向型发展的路子，并积极与天津工业大学合作，利用制镁废料开发生产含镁钙，与孟加拉国签订了3000吨合同，仅此一项年可增利8万元。
　　一石激起千层浪，钙镁企业以海外市场需求为钙镁产业结构调整的方向，进而大力开发高精尖系列钙产品，钙镁产品行销40多个国家和地区，出口量占到销售总量的37％。

第16版(企业经纬)
专栏：焦点

　　新海公司出口打火机原材料成本只计3项，而欧盟反倾销调查员要求增列到20多项——
　　面对鸡蛋里面挑骨头
　　本报记者 何伟
　　7月15日那天酷热，可宁波新海电器股份有限公司董事长黄新华感到的却是丝丝“凉意”。“清凉剂”是一份来自布鲁塞尔的传真，上面写着：欧洲打火机生产商联盟撤消反倾销申请，欧盟终止调查。这意味着持续一年零两个月的反倾销官司，以新海公司的胜诉告终。“胜诉自然让人高兴，更大的收获是，打‘洋官司’，迫使我们苦练内功，不断改进以财务管理为中心的各项内部管理工作，企业的市场竞争能力大大增强了。”黄新华感慨地说。
　　打“洋官司”是一场挑战
　　年产3.6亿只打火机的新海公司，是我国打火机行业的“领军人物”。近5年间，两战韩国、两战欧盟，打赢了4场应诉反倾销的“洋官司”。
　　“打‘洋官司’对我们的企业内部管理确实是一场挑战”，黄新华说，特别是去年欧盟打火机生产商联盟告“中国造”打火机低价倾销，新海奋起应诉的一场官司。
　　市场经济资格调查表从欧洲寄来了，连起来竟有4层楼高。公司借助前两次与韩国打官司的经验，先聘请6名翻译挑灯夜战，后组织精兵强将会战，并高价聘请比利时的律师助阵。苦战半个月，一份比调查表更厚的答辩材料整齐地摆放到欧盟调查员的案头。面对新海公司扎扎实实的应诉答辩，欧盟调查员们达成了共识：终止反倾销调查。
　　“过去我们自己总觉得管理不错，行业老大嘛。这场官司清楚地反映出我们与现代企业管理的差距还很大。”黄新华诚恳地说。“起初一看厚厚的调查表，大家情绪特别大。但随着逐条逐条地解答，越来越心服口服。大家渐渐悟出了一个道理：将这些问题串起来就是一部完整的现代企业管理宝典。”
　　鸡蛋里头挑骨头挑得有道理
　　财务部经理金建树说：“在打国际官司前，我一直以为我们企业的财务制度十分规范，对手是鸡蛋里头挑骨头。但在应对欧盟两次派员到我公司作实地数据核实时，差距就明显看出来了。以原材料成本一项为例，国内细分为耗料、耗工、耗费3项。而欧盟要求我们增列到20多项，提供的数据多达3226个。”
　　摊入成本的费用，国际惯例是，除了原材料、工资和财务外，还需要算出每个产品所含的包装费、研发费、运费、保险费和广告费等等。运费要细化到是海运还是陆运，用材要细化到一颗小螺丝，甚至废料。还要算出信用成本，这在国内财务核算中是根本不考虑的。最苛刻的是“担保费”一项，“我这个在企业干了10多年的老财务根本就没听说过。”金建树说。
　　每项销售业务，要销售人员提供合同编号、产品编号、出售时间、发票号码、客户名称、付款方式、运输方式等等。算得他们头都大了。要知道，新海的规矩只要求三项：数量、单价和销售总额。其余一概不计。
　　这样是不是太烦琐？记者问。“似乎是有点麻烦，目前在国内好像还没必要。但财务管理细化规范化是国际惯例。我们是出口企业，早补课早主动。”金建树肯定地回答。
　　把交的“学费”赚回来
　　“打官司的过程，是最好的学习过程。新海打洋官司花费高达200万元。有人心疼这200万，可我认为很值，因为我们学到了新的管理方法。按照这个方法，我们很快就能把交的学费赚回来。”黄新华这样算账。
　　官司过后，新海公司20多人组成的反倾销应诉领导小组摇身一变，成了企业管理升级整改领导小组。变化虽然细微但十分深刻。以前，班组报喜不报忧，出了废品悄悄摊入成本。现在必须要有严格记录，并分摊到成本中去；过去，铜屑都当垃圾倒掉，现在，当作增收的宝贝要回收；过去财务上经常有一些“毛估算”、“差不多”弄出来的模糊数字，算账算到几厘钱就很不错了，现在则要向前算到几毫；过去仓库的存量与财务的账常常对不上，生产流程中跑冒滴漏现象比比皆是，现在通过打应诉官司自我“体检”纠正了。
　　由于进一步规范了各项制度，去年新海公司的成本下降了7个百分点，效益提高了4个百分点。如此一算，200万元的“洋官司”学费，已换来上千万元的经济收益，并且磨练了一批与国际接轨的人才。
　　打一次国际官司，新海公司的管理水平就上个台阶，产品竞争力增强几分，市场拓展上层楼。去年，中国打火机出口1.4亿美元，其中新海自营出口占2400万美元，约占17.1％；中国打火机出口欧盟总值5700万美元，新海占23％，为1305万美元。作为全国最大的打火机企业，出口量已占全厂产量的90％。新海每年有3.5亿只打火机销往日本、美国、东南亚及欧盟。公司也从“墙里开花墙外香”，向“墙里墙外一齐香”转变，以“扬”字为品牌的打火机大规模进军国内市场。
　　赢了“洋官司”的新海人越来越坚信这一点：市场要真正稳固，关键是要苦练内功，特别是技术含量不高的劳动密集型企业。只要生产出质优成本低的产品，就能真正走遍天下都不怕。

第16版(企业经纬)
专栏：职工热线

　　终止劳动合同要补交培训费吗
　　编辑同志：
我是企业的一名技术工人，操作数控机床，与企业签订了5年的劳动合同，合同于今年4月到期。由于某些原因，企业提出与我续签合同时我拒绝了，终止了原劳动合同。但企业提出我必须支付3年前派我到有关单位学习数控机床的培训费3000元，否则不办理终止合同手续。我十分感激当初企业送我出去培训，但我也为企业服务了3年，况且原合同中也无相关条款。企业这么要求有没有道理？
　　洛阳 洪阳
洪阳同志：
就你的问题，我们走访了劳动和社会保障部。据介绍，《劳动法》第二十三条规定，劳动合同期满，劳动合同即行终止。《劳动法》第十七条规定，订立劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则。因此，劳动者在劳动合同期满时提出与企业终止劳动合同而不再续订的行为，是符合《劳动法》上述规定的。
　　《劳动法》第三条规定，劳动者享有接受职业技能培训的权利。本着权利和义务对等的原则，用人单位一方为提高经济效益和工作效率应履行为职工提供技能培训的义务，同时也有要求与职工协商订立服务期限的权利。
　　根据你信中说的情况，3年前你接受数控机床技能培训时，没有与企业签订服务期限的协议，而且劳动合同期限届满，你本人没有续订的意愿。因此，你所在的企业要你交培训费才能办理终止劳动合同的做法是没有依据的。
　　——编者

第16版(企业经纬)
专栏：

　　北京首家开办人性化邮政储蓄业务的开阳里邮局，承担着周边近40家企事业单位约300万元工资和养老金的发放工作。图为退休职工在邮局领取养老金。 吴军摄

第1版(要闻)
专栏：

　　十年建设 今朝回报
　三峡电力正式售电
　平均上网电价为0.25元
　　本报北京8月17日讯 记者张毅报道：中国长江电力股份有限公司受中国长江三峡工程开发总公司委托，作为三峡工程电力销售代理方，今天在京与输电方（国家电网公司、国电华东公司、国电华中公司）和购电方（上海、江苏、浙江、河南、湖北、湖南、重庆等五省二市电力公司）签订了《2003年度三峡水电站购售电及输电合同》。此举标志着三峡工程首批机组所生产的强大电能，将按照2003年三峡电能分配消纳方案和上网电价开始售电，举世瞩目并历经10年建设的三峡工程将以其巨大的发电效益回报社会。
　　按照国家发改委《关于调整2003年三峡水电站电能消纳方案的通知》精神，今年三峡电能将输往华东电网28.1亿千瓦时、华中电网25.5亿千瓦时和重庆市7.7亿千瓦时。其中华东电网所属的上海、江苏、浙江各分配12亿千瓦时、8.7亿千瓦时、7.4亿千瓦时，华中电网所属的河南、湖北、湖南各分配13.3亿千瓦时、8.1亿千瓦时、4.1亿千瓦时。按照国家批准的以受电省市电站平均上网电价为基准确定三峡电价的原则计算，三峡水电站的平均上网电价为0.25元。三峡电能明年将逐步送往广东、江西、安徽等省。
　　近年来，我国经济的快速发展使电力消费需求激增。今年以来，全国许多地区出现了不同程度的缺电状况。此次签约的五省二市大多为我国经济较发达地区，也是电力消耗的重点地区。三峡水电站发电机组陆续投产后，其强大而清洁的电能将为受电地区的经济发展注入源源不断的动力。

第1版(要闻)
专栏：

　　再挟长风越东海
　　——中国海洋石油总公司用工与薪酬制度改革纪实
　　本报记者 费伟伟
　　编者按：改革企业内部劳动、人事、分配制度，给职工提供用武之地，激发职工的积极性，是增强企业活力和市场竞争力的重要举措。但是这三项改革难度很大，一些企业想改不敢改，改了改不好。这篇通讯介绍了中国海洋石油总公司以“三个代表”重要思想为指导，在三项制度改革上引入竞争机制，形成管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减机制的一些思路和做法。他们的实践说明，只要决心大，措施稳，坚持公正、公开，协调好利益关系，就能深化三项制度改革。
　　今年5月底，中国海洋石油总公司财务公司面向社会招聘。招8人，在一周多时间内，报名者达700多人。
　　今年6月，中海油旗下上市公司中海油服面向全球招聘，3名在国外著名石油公司均有20多年工作经历的外籍高级管理人员受聘，一人任公司副总裁，二人分任海外技术总监和海外市场总监。
　　“中海油在人力资源配置方面，已基本实现了市场化和国际化。”中海油总经理卫留成颇为自豪地说。
　　从今年3月下旬起，中海油率先对创造价值80％、占编制20％的总公司机关和整个中国海洋石油有限公司实行用工和薪酬制度改革。目标是收入货币化、福利社会化、企业与职工关系完全市场化，干部能上能下，人员能进能出。
　　“我们初步达到了这一改革目标”，卫留成十分欣慰。他说：“这次改革，是我们在发展的关键时刻自己往脖子上拴绳子——它不是为了我们的今天，而是为了中海油的明天。”
　　奠定跨国公司的基石
　　不少改革往往出于危机四伏、濒临抉择的无奈。中海油这次改革则相反。
　　1998年，中海油总资产为320亿元，到2002年底，已增至近1000亿元；企业连续两年在国家大型国企绩效考评中名列第一。前不久，中海油被国际权威的《福布斯》杂志评为全球400家最佳企业。在《福布斯》最新排出的全球最大公司2000强中，中海油销售额和资产分别排在1279和1161位，而盈利和市值则分别排在171和340位。
　　数字总是用最简洁的方式表达最丰富的内涵。这组数据说明，中海油不仅发展速度快，而且发展质量步入世界水平。
　　如果说危机重重时的改革容易形成共识、凝聚合力的话，那么，在企业发展的好时期力行改革，其风险和难度甚于危难之秋。“但是如果从海油的明天来看，这次改革便是箭在弦上，不得不发。”卫留成分析了几条原因：
　　竞争环境发生了变化。中海油已开始在印尼、澳大利亚进行跨国并购，从原来单纯生产经营为主转变为生产经营与资本运营相结合。按照中长期发展规划，5年后的销售额中，1／4将来自海外。
　　产权结构发生了变化。除基地系统外，总公司所属公司都是上市公司或合营公司，要满足大大小小股东们的投资回报，必然要求企业管理方式作出深刻变革。
　　产业结构发生了变化。国内最大的合资项目——与壳牌合作的南海炼油与石化项目，国内最大的化肥项目，占国内市场半壁江山的沥青项目，国内第一个液化天然气项目……海油的中下游业务全面展开，金融板块正在形成。这些新兴产业的发展呼唤改革。
　　“从去年起，中海油提出建设国际一流能源公司、进入世界500强的战略目标——把中海油建成一个真正的跨国公司。这次改革，就是为实现这一目标奠定基石。”
　　波澜不惊的“阳光风暴”
　　这是一次疾风暴雨般的改革。4个月下来，总公司和有限公司两个机关的编制由460人下降到371人。其中未能竞争上岗的或上低一级岗位的原岗位经理多达30人。上半年改革涉及2414名员工，80％以上岗位发生变化，有900多名员工分流到相关基地公司。
　　这是一次脱胎换骨般的改革。员工与企业签订劳动合同后，全民所有制职工的身份没了，与企业的关系变成了纯粹的合同关系，离开企业或退休后，即为社会人。主管这次改革的副总经理罗汉将其概括为五句话：干部能上能下，员工通过招聘，岗位通过竞争，待遇通过评估，收入随着效益能增能减。
　　改革范围之大，改革力度之深之彻底，在我国国企中罕闻鲜见。“然而，至今还没有一个人找我说‘为什么不安排我？’‘为什么我的岗位没了？’倒是有几个离开机关的同志给我发电子邮件说：充分理解公司的改革，支持改革！”卫留成动情地说。
　　水平不流，人平不语。这场改革疾如风暴，而改革的进程洒满阳光——每一步都是公开的。
　　一些企业的改革所以走过场，原因就在于下改上不改，越往上越难改。而海油除了中央直接任命的几个副总经理以上的领导，真个是“全体起立”，两个机关所有部门总经理的岗位全部由竞聘产生。
　　盛建波，即是从竞聘中脱颖而出的，任有限公司资产并购办公室代主任，主管海外并购事务。而盛建波到海油工作才一年。当他登上竞聘讲台时，总经理卫留成竟不认识他。盛建波以自己16年先后在4家国际油公司当雇员，参与市场调查、合同谈判等丰富的管理经历和对资产运营的成熟思考，让包括卫留成在内的评委们用高分认识了自己。
　　这次部门总经理竞聘中，同一岗位的竞聘者最多的有7人；由低岗向高岗竞聘获成功，薪级升幅最多者达7级；有3个由总公司党组提名的人选，被杀出的“黑马”拉下，党组欣然接受这一竞争结果；有两位在竞聘中以第一胜出，而组织部门考核发现有其它问题，只好愧悔交加退出竞聘……
　　公开造就公正。因此，虽然这次改革的“震级”极高，却显得波澜不惊。一位竞聘落选者说：我也是胜利者，因为这是一次对人格、人的能力的升华。我赢得了信心和经验。
　　让人才永远感受竞争压力
　　去年11月，海油总公司机关的员工突然发现，大楼里多了十几个外来户，经常在总公司领导的办公室出出进进。原来，为了使即将推出的用工和薪酬制度改革更加科学，海油专门请来中华咨询公司，深入海油内部调研，当“高参”。
　　“中介机构有局内人所不具备的敏感和准确，设计方案和解决问题时也没有局内人受制于经验和人情等情况。”罗汉笑称：“中华咨询是我们的‘第三只眼’”。
　　改革的动力并不等于改革的创新能力。如果不能应对种种不确定因素，就可能使改革面临巨大困难并最终流产。因此，海油对改革方案的起草制定，慎而又慎。“第三只眼”仅是其中一例。为科学合理地设定各岗位，先后共采集数据104万个，平均每个岗位1016个。有些方案达不到要求，推倒重来。整个总体方案竟足足酝酿两年。
　　“听说有人称这次搞登台演讲、评委打分的岗位竞聘是‘15分钟定终身’。”记者问卫留成。他笑着回答：也许一次赛马选拔出的还不是千里马，但我们并不担心个别选拔失误会导致什么严重后果。因为“关键是我们通过这次改革，真正建立起了一个能上能下、不定终身的用人机制。今天你可能通过一次竞聘当上经理，明天你也可能因为工作失误丢掉这个职务，甚至丢掉饭碗。不少人平时很老练，这次站在竞聘讲台上浑身冒汗，手都发抖，为什么？就因为感到了竞争的压力。”
　　一方面是改革后海油总公司和有限中海油两个机关编制减少了89人，另一方面，则是减编后还空缺岗位96个，占总编制23％，而空缺岗位将面向全社会招聘。海油人心里十分清楚，竞争压力已不再局限于公司内部，而是整个社会。同时，为了使这种竞争压力长期有效地保持下去，一套完整的绩效评价制度也随着这些竞聘人员的上任而“上岗”。
　　“海油成立以来规模最大、最彻底的一次改革”，“对传统管理体制和管理观念最后的清理”……海油上上下下对这次改革的意义认识得相当清晰。一场力度空前、意义深远的改革进行得有条不紊，其背后无疑有着深厚而普遍的心理积累。这积累便来自于海油成立以来不停顿的改革。
　　成立于1982年、在改革开放的第一声笛唱中启碇的中海油，早在20世纪90年代初，在用工制度上就实行自营油田和对外合作油田“一企两制”——对外合作油田用工与薪酬“高来高去”；早在20世纪90年代后期，海油深圳公司就推行完全社会化的雇员制……
　　卫留成认为，竞争压力是一种不可取代的激发创造力的启动器，它能够把隐匿在人心底的才智统统调动起来。这种竞争压力在企业一旦生成为竞争机制，同时也便生成为一种企业精神、企业文化，流淌在每个员工的血管里，将迸发出勇于进取的无穷动力，转化为不可限量的创新伟力。
　　“到2007年，海油的销售额要达到1300亿元，总资产达到2000亿元。中海油将成为一个具有较强国际竞争力的跨国公司。”卫总展开中海油最新出台的中长期规划。
　　这两个数字分别是现在的4倍和2倍，而时间仅为4年。中海油为什么如此充满自信？
　　“不断改革，永远保持改革的朝气和锐气，就是海油长期保持快速发展的根基与底气！”卫留成笑着说：“因为我们永远记着一点，海油与中国的改革开放事业同龄。”（附图片）
压题照片：渤海绥中36—1油田。郑斌摄

第1版(要闻)
专栏：

　　温家宝签署国务院令
　《乡村医生从业管理条例》公布
　医学教育机构应定向为农村培养适用卫生人员 鼓励符合条件的乡村医生参加国家医师资格考试
　　新华社北京8月17日电 国务院总理温家宝日前签署第386号国务院令，公布《乡村医生从业管理条例》（本报近日将刊登条例全文），新华社17日受权全文播发这个条例。
　　经国务院第十六次常务会议通过的《乡村医生从业管理条例》，分总则、执业注册、执业规则、培训与考核、法律责任、附则，共6章49条，自2004年1月1日起施行。
　　制定这一条例的目的是为了提高乡村医生的职业道德和职业素质，加强乡村医生从业管理，保护乡村医生的合法权益，保障村民获得初级卫生保健服务。
　　按照条例，具有学历教育资格的医学教育机构，应当按照国家有关规定开展适应农村需要的医学学历教育，定向为农村培养适用的卫生人员。国家鼓励乡村医生学习中医药基本知识，运用中医药技能防治疾病；鼓励乡村医生通过医学教育取得医学专业学历；鼓励符合条件的乡村医生申请参加国家医师资格考试；鼓励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的人员，开办村医疗卫生机构，或者在村医疗卫生机构向村民提供预防、保健和医疗服务。

第1版(要闻)
专栏：

　　围绕小康目标 发展支柱产业
　青海加快新型工业化进程
　　本报西宁8月17日电 记者马应珊报道：在推进西部大开发的进程中，青海省认真贯彻“三个代表”重要思想，围绕小康目标，调整产业结构，依托资源优势，加快新型工业化进程，培育支柱产业，带动了全省发展。今年1至6月，全省完成国内生产总值168.68亿元，其中工业增加值占60％以上，同比增长16.2％，成为拉动全省经济的主要力量。
　　72万平方公里的青海，牧区6个州的面积占全省总面积的96％，农业区面积只占4％。长期以来靠天养畜、靠天务农的局面严重制约了全省经济的发展。国家实施西部大开发战略后，青海在最近3年里完成投资600多亿元，加快了基础设施和资源工业发展。如今，在戈壁新城格尔木建成了年产100万吨的钾肥基地，实现了西肥南运；在柴达木盆地建成了年产300万吨当量的油气田基地，实现了西气东输；在黄河上游建成龙羊峡、李家峡、公伯峡等一批大中小型水电站，年产电能达120多亿千瓦时，已输送到宁夏、陕西等地，实现了西电东供。石油天然气、水电资源开发、有色金属和盐化工业成为青海的四大支柱产业。今年1至6月，以四大支柱产业为主体的规模以上工业企业完成增加值42.54亿元，同比增长15.5％。
　　青海是全国人均资源拥有量最多的省份，目前已探明的资源潜在价值就超过100万亿元。5年来，青海省委、省政府共引进外商直接投资6.4亿美元，争取国际无偿援助2569万美元，引进国内中、东部各省区市参与开发资金达174亿元，解决了青海财政困难、投入不足的问题，加快了发展资源工业的步伐。
　　短短几年中，青海打破了过去农牧业为主体的经济格局，完成了以工业经济为主体的经济转型，更有效地保护了农牧区生态环境，加大了对农牧业的投资，促进了农牧业的发展。2002年，全省农牧业实现增加值44.89亿元，比上年增长4.5％，农牧民人均纯收入达到1710元，比上年增长6％，全省经济迈上了工农牧业相互促进的良性循环轨道。

第1版(要闻)
专栏：

　　高度重视加快重大装备工业发展
　　本报评论员
　　本报从8月11日始，开展“如何加快重大装备工业发展”的讨论。这个讨论引起读者关注，许多人士踊跃参与讨论，纷纷发表意见。大家之所以关注这个问题，是因为重大装备工业是重要的基础性产业，加快重大装备工业发展，才能为现代化建设和人民生活水平提高打下坚实的物质技术基础，才能促进国家综合实力的提高，才能为国防安全提供可靠的保证。党的十六大提出用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业。这是党中央作出的重大战略部署。全面建设小康社会，必须以建设现代化工业为前提，必须有技术先进、实力强劲的装备工业。全面提高中国的国际竞争力，必须实现由装备制造大国向装备制造强国的转变。
　　生产力的进步以生产工具的进步为标志。作为专门制造生产工具的装备制造业是对人类社会发展影响最为深远的行业。人类社会发展的若干阶段，可以说都是以装备制造业的水平来划分的，如旧石器时代、新石器时代。铁器的使用大大提高了劳动生产率，标志着封建社会的到来；人类社会进入现代社会的标志——工业革命，是以蒸汽机的发明为开端的。一部近现代社会的发展史，更是装备制造业发展的历史。事实一再证明，有了强大的装备制造业，才有强大的经济和国防。
　　装备工业被称为整个工业的“母机”，它不但是制造业的基础，也是其他产业的基础，同一个国家的经济发展息息相关。装备工业特别是重大装备工业具有需求弹性大、产业关联度高、对经济增长带动作用强、科技含量多等特点，是国家工业现代化的基础和经济实力的集中表现，是一个国家工业化水平乃至经济、科技总体实力的标志。装备工业担负着装备国民经济各部门的重任，是国民经济的脊梁，是关系国家、民族长远利益的战略性产业。可以说，没有发达的装备工业就无法实现经济、国防的现代化。
　　改革开放以来，我国装备工业有了较大发展。但是，总体技术水平与发达国家相比，差距十分明显，还不能满足国民经济的需要。发达国家装备工业普遍实现了信息化、软件化、高附加值化。我国装备工业特别是重大装备工业的组装业比重大，产业主体技术依靠国外，有自主知识产权的产品少。我国装备企业正面临着国际装备市场激烈竞争的挑战。
　　我们既要看到差距和挑战，又要看到机遇和有利条件。当前我国经济发展加快，产业结构调整步伐加快，对装备工业提出了巨大的需求。加入世贸组织、扩大对外开放，我国装备工业可以更广泛地开展国际合作，更好地利用国外技术和管理经验。经过多年发展，装备工业也积累了许多经验，有了进一步发展的物质技术基础。
　　我国装备工业正处于发展的关键点，应当而且可以成为一个新的经济增长点。重要的是增强信心，高度重视，增强加快发展重大装备工业的紧迫感。各级党政领导和有关部门要积极支持加快重大装备工业发展，创造良好的政策环境。装备工业企业自身要振奋精神，不断改革创新，在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，在对外合作中抓机遇、抢速度，在深化改革与技术创新中，思赶超、争领先。

第1版(要闻)
专栏：

　　罗干在山东调研时强调
　切实加强基层基础工作 为改革发展创造良好社会环境
　　新华社济南8月17日电 （记者丁锡国）中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干近日在山东就学习贯彻“三个代表”重要思想、维护社会稳定和推进司法体制改革等问题进行调查研究。他强调，要切实加强基层基础工作，从群众最关心、反映最强烈的问题抓起，为改革发展创造良好社会环境。
　　8月12日至17日，罗干先后深入济南、德州、淄博、潍坊、烟台、威海等地，实地考察基层单位，与政法部门的同志进行座谈，并听取了山东省委、省政府的工作汇报。罗干对山东改革开放、现代化建设取得的成绩和维护稳定工作给予充分肯定。他说，山东省委、省政府认真落实中央的统一部署，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，全省干部群众心往一处想，劲往一处使，全面建设小康社会迈开了坚实有力的步伐，国民经济和社会各项事业取得了很大进步。
　　罗干非常关心基层政法工作和基层基础工作。他来到济南市交警支队指挥中心、泉城路派出所、德州市车站街派出所和威海市公安局高技术产业开发区公安分局，亲切看望慰问战斗在维护稳定第一线的公安民警，调查了解基层基础工作情况。他说，广大政法干警文明执法、严格执法，热情周到地为群众服务，赢得了人民群众的信任和爱戴。在德州皇明太阳能有限公司、淄博硅苑新材料科技股份有限公司、潍坊柴油机厂、烟台东岳汽车有限公司、山东威高集团等企业，罗干深入到生产车间了解企业的技术研发、经营销售和社会治安情况。他指出，政法工作要围绕中心，服务大局，维护社会治安秩序和市场经济秩序，为改革发展创造良好的社会环境。
　　在考察中，罗干指出，当前，全党上下正在按照中央的部署，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各级政法部门都要结合政法工作的实际，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，以“三个代表”重要思想为指导，正确分析社会稳定和治安形势，及时作出决策部署，确保各项工作任务的顺利完成。
　　罗干强调，要切实加强基层基础工作。政法工作的重心要下移，各级领导要把主要精力、工作重点放在基层，加强对基层工作的指导。要继续坚持“严打”方针，积极探索建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制，确保“严打”方针真正贯彻到各个执法环节，不断提高打击犯罪的水平，增强打击犯罪的针对性和实效性。要大力加强社会治安防控体系建设，整合各种治安防范力量，落实各项综合治理措施。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，把影响稳定的因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。
　　罗干要求，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强政法队伍建设。各级政法部门要开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育活动，着力解决执法不公和纪律作风方面存在的突出问题，切实端正执法思想，牢固树立群众观念，真正做到立党为公、执法为民。
　　在济南期间，罗干主持召开司法体制改革座谈会，认真听取山东省政法部门负责同志的意见和建议。他说，党中央高度重视司法体制改革工作，十六大报告明确提出，司法体制改革是政治文明建设和政治体制改革的重要组成部分，目标是确保在全社会实现公平和正义。要按照十六大的要求，紧紧围绕司法公正这个主题，从群众反映最突出的问题和直接影响司法公正的环节入手，积极稳妥地推进司法体制改革。
　　罗干还亲切看望了勇斗歹徒、英勇牺牲的烟台市公安局芝罘分局民警、“全国公安战线二级英雄模范”栾波同志的父母。

第1版(要闻)
专栏：

　　北京铁路出台售票新措施
　旅客可提前20天购异地车票
　　本报北京8月17日讯 记者王政报道：为方便旅客出行，北京铁路已采取了新的售票措施。
　　新措施主要有两点变化。一是延长全国异地票预售时间。现在，旅客可购买9月1日始发的异地车票；从9月1日起，旅客可提前20天预购全国各地的异地车票。二是北京铁路各公用售票窗口的预售期延长至10天。目前，北京市有铁路售票窗口（各火车站及火车票代售处窗口）近400个。据悉，此次火车票预售期的延长为季节性的，变更时车站将公告。

第1版(要闻)
专栏：

　　19名北大清华博士后落户海南
　　本报海口8月17日电 记者贺广华报道：8月17日上午，来自北大、清华、中科院等著名院校的19名博士后赴海南工作，受到海南省委、省政府的热烈欢迎。国家人事部副部长王晓初透露，像海南省这样一次性规模引调博士后到一个地区工作在全国尚属首次。
　　记者了解到，这19名博士后年龄最大的41岁，最小的29岁，平均年龄不到34岁。专业有财税、金融、环保、企业管理、生物工程、信息工程、石油开采、地质、建筑规划等。他们将进行为期9天的培训和调研，然后陆续上岗工作。其中多数在基层处级岗位上锻炼一年，然后考核定岗。

第1版(要闻)
专栏：

　　首次跨越六十四位计算“界河”
　我高性能服务器问世
　　据新华社北京8月17日电 （记者李斌）我国高性能服务器首次跨越32位计算技术和64位计算技术的“界河”。国产高性能服务器主要厂商———曙光信息产业有限公司17日起在国内率先推出4款能够同时进行32位计算和64位计算的服务器。据悉，能够兼容这两种计算技术，在国产服务器中尚属首次。
　　计算机在发展中，曾历经从8位计算到16位计算、从16位计算到32位计算两次飞跃，32位计算是目前服务器市场的主流。而64位计算是相对于32位计算的新一代高性能计算标准。

第1版(要闻)
专栏：

　　澳大利亚总理霍华德抵京访华
　　新华社北京八月十七日电 应国务院总理温家宝邀请，澳大利亚联邦总理约翰·霍华德十七日晚抵达北京，开始对中国进行工作访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　八月十七日，由哈尔滨市纪委纠风办和八三七哈尔滨新闻广播电台联合主办的“环境与行风建设热线”在冰城中心广场举行开播仪式。市工商局四十九个部门负责人来到直播现场，办理和解决投诉一千多件。图为工商局工作人员在接受群众咨询。　　新华社记者 梁书斌摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　十年砥砺磨一剑
　　——建立和推行国家公务员制度十年回眸
　　本报记者 盛若蔚
　　10年，对一个人来说，只是一个短暂的生命时段；但对一项制度而言，则足以见证一个时代。
　　1993年8月14日，当《国家公务员暂行条例》对外公布后，共和国历史上一项崭新的制度——国家公务员制度便正式诞生了。
　　十年风雨，十年征程。
　　10年来的实践深刻地昭示：她是党和国家的重大决策，是干部人事制度的重大改革，是社会主义政治文明建设的重要内容，也是“三个代表”重要思想的生动体现。
　　随着经济体制改革的不断深入，作为上层建筑的重要内容，国家公务员制度的诞生，是一种历史的必然
　　任何制度的建立，都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联，作为干部人事制度重要内容的国家公务员制度，也不例外。
　　国家公务员制度，其根本出发点和落脚点就在于，通过对行政机关工作人员实行依法管理，科学管理，促进行政机关工作的科学化、法制化。这一制度的推行将有助于提高行政机关工作效率，加强廉政建设。
　　曾几何时，作为“舶来品”的公务员，在很多中国人眼里显得那么陌生，人们早已习惯“国家干部”这个让几代人羡慕和尊重的称谓。
　　然而，十一届三中全会以来以市场经济为取向的经济体制改革的不断深化，使旧的干部管理体制中夹藏的种种弊端日渐凸现：“国家干部”的概念过于笼统，缺乏科学的分类；管理权限过于集中；管理方式陈旧单一；管理制度不健全，用人缺乏法治。这就使党和国家长期面临两大难题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出；二是用人问题上的不正之风难以避免。
　　如何打破“坚冰”？邓小平理论，为干部人事制度改革指出了一条破冰之路。早在1980年，邓小平同志就明确提出，要“坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”。
　　旧的传统观念受到了前所未有的冲击。“大锅饭”、“官本位”、“铁饭碗”、“能进不能出”、“能上不能下”、“论资排辈”等陈旧观念风光不再，取而代之的是民主、法制的观念，公开、平等、竞争、择优的观念。这种观念上的更新，反映在政府人事管理领域，就是迫切要求改革传统的不合时宜的人事制度，建立和推行国家公务员制度。
　　实践呼唤理论，理论指导实践。现实中，干部人事制度改革的热潮一浪高过一浪，成果明显：提出干部“四化”方针；建立退休制度；下放干部管理权限；尝试打破干部任用上的单一委任制模式；探索分类管理思路……这些为进一步深入、系统地进行干部人事制度改革，建立国家公务员制度打下了坚实的基础。
　　1992年，党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标。公务员制度，作为上层建筑的重要组成部分，顺应从计划经济体制到市场经济体制的转变，便成为一种历史的必然。
　　始终立足社会主义初级阶段实际，植根中国的政治文化土壤，国家公务员制度的建立推行，深深地烙上了“中国特色”的印记
　　这是一场中国式的改革，这是一种中国式的创造。
　　从萌发的那一刻起，我国的公务员制度便深深地烙上了“中国特色”这一鲜明印记。
　　调研准备、试点运行、推行实施、健全完善——跨越了近20年的四大阶段，清晰地勾勒出我国公务员制度建立和推行的历史进程。
　　从1984到1989年的调研准备阶段，主要以研究、草拟法规为重点。1987年，党的十三大做出了建立国家公务员制度的决策。次年，七届全国人大一次会议进一步提出要“抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”。至此，国家公务员制度和公务员条例的起草工作，得到了党和国家最高权力机关的批准。
　　接下来的4年属于试点运行阶段。根据边实践、边探索、边修改条例的精神，有关部门首先在审计署等6个国务院部门中进行国家公务员制度试点。1990年，“试验田”又开辟到了哈尔滨和深圳。
　　1993年之后的6年为推行实施阶段。1993年10月1日起《条例》施行后，国务院提出“争取用三年或更多一些时间在全国基本建立起公务员制度，然后再逐步加以完善”。到1998年底，全国公务员制度入轨工作基本到位，中国特色的国家公务员制度在五级政府机关基本建立，彰显出了蓬勃的生命力。
　　1998年的到来，将公务员制度带入了健全完善阶段。新的行政管理体制目标的提出，为建设高素质、专业化的公务员队伍，奠定了良好的基础。党的十六大提出，要改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，为新世纪公务员队伍建设和制度建设指明了方向。今年5月召开的中央政治局会议，提出要大力实施人才强国战略，坚持党管人才，着力建设三支队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证等。这些要求，进一步明确了中国特色的公务员制度建设和队伍建设的方向。
　　纵观10年公务员制度推行的实践，一个突出的特征映入眼帘：“整体推进，突出重点，分步到位”——制度建设稳步推进。根据各项改革的难易程度和基础条件，针对群众关注的干部人事制度改革中的难点问题，组织人事部门一年一个重点，逐步达到目标：
　　1994年，考试录用制度建立实施，严把队伍“进口”；1995年，辞职辞退制度实施，畅通队伍“出口”；1996年，交流轮岗和回避制度实施，强化内部管理，增强机关活力；1997年，试点竞争上岗及相关制度，为优秀人才脱颖而出创造条件；1998年以后，制度完善、创新和提高队伍素质成为重点。
　　事实证明，国家公务员制度的建立和推行，正因为始终立足社会主义初级阶段这一实际，植根中国的政治文化土壤，才愈发生机盎然。
　　十年改革，十年发展，国家公务员制度建立推行以来的显著成绩，犹如盛世华章，高潮迭起
　　如果将国家公务员制度建立推行来的10年比作一曲盛世华章，那么用“高潮迭起”来形容其显著成绩则丝毫不过分。
　　最重要的成果，要数管理法规体系的初步形成。构筑公务员制度的法规体系，是建立和推行国家公务员制度的首要一环，也是依法治国对干部人事工作的内在要求。经过10年耕耘，如今，以《条例》为主体的法规体系已基本形成，公务员管理的主要环节实现了有章可循、有法可依。
　　“没有考录制度，就没有我的今天。”陕西户县甘河镇副镇长李伍民，对公务员考试录用制度备怀感激之情。1996年，当这位曾在镇政府当了9年临时工的农民，从户县330多名考生中脱颖而出考上了公务员后，他的人生轨迹由此改变。资料显示，从2000年到2002年底，全国地方共录用公务员近44万人。一大批素质好、年纪轻、学历高的优秀人才脱颖而出。凡进必考机制的基本建立，使公务员考录制度得到了社会的广泛认可和支持。
　　与严把队伍“入口”相对应的是，“出口”初步畅通。特别是实行辞职辞退制度，机关告别“铁饭碗”，开始打破“能进不能出”的局面。据统计，从1996年到2002年底，全国共有1.5万余名公务员被辞退，有28626人辞职，有效地增强了公务员队伍活力。
　　“干多干少一个样，干好干坏一个样”，曾是阻碍公务员潜能发挥的“拦路石”。如今，随着激励机制的运行，这一现象逐渐成为历史。考核制度，就是对公务员的“德、能、勤、绩”
　　进行评价，并将考核结果同奖惩、工资、职务升降、辞退等环节挂钩。据不完全统计，自1994年起，全国各级行政机关98％的公务员参加了年度考核，每年有约13％的公务员被评为优秀公务员。1996年至1998年，共有4000多名公务员因考核不称职受到降职等处理。奖优罚劣，大大提高了公务员的积极性。
　　竞争上岗制度，一举打破职务晋升中的“论资排辈”现象，正日益成为选拔优秀人才的重要途径。国家发改委发展规划司副司长徐林便是这项制度的受益者。这位改革开放后的第一届大学生，先后三次参加竞争上岗，走上了副处长、处长、副司长的岗位。据统计，从1999年至2002年底，全国地方各级政府机关共有35.3万个职位实行了竞争上岗。2002年竞争上岗人数占到了同年晋升人数的59.8％。
　　此外，廉政约束机制、奖励制度发挥有效作用，培训开始步入轨道，轮岗、回避初见成效，公务员权利有了保障等等，都从不同角度展示了国家公务员制度推行10年来的光辉业绩。
　　穿越世纪曙光，展望光明未来，国家公务员制度正日臻完善，不断深入，实现更多更高的跨越
　　成绩只能代表过去，眼光必须投向未来。“应当看到，国家公务员制度建设是一个长期的、不断完善的过程，特别是随着各项改革的深入发展，很多方面需要发展完善。”中组部副部长、人事部部长张柏林并不回避面临的困难。
　　从制度建设看，由于立法层次较低，强制性、权威性不强，制约着公务员制度的完善和发展。同时，有些制度需要改进。如目前公务员的职位分类体现得尚不充分，只有领导职务和非领导职务的区分还远远不够。
　　此外，制度执行并不十分到位。据统计，近3年来，全国新增公务员70万，但真正经过考试录用的比例只有62.7％。个别地方甚至违反规定，使一些素质低劣的人混入党政机关，严重影响了党和政府的形象。
　　另一方面，在队伍建设上，公务员学历层次整体不高、知识结构不尽合理，依法行政的能力有待进一步提高等问题都亟待解决。
　　挑战常与希望并存。张柏林表示，“当前，公务员制度和队伍建设面临着难得的发展机遇。”他的乐观是有依据的。党的十六大提出，要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才积聚到党和国家的各项事业中来；要改革和完善干部人事制度，健全公务员制度；要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围；要深化行政体制改革，转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率……今年5月23日召开的中央政治局会议，又明确了新世纪新阶段我国人才工作的紧迫任务、重点目标、指导思想和基本要求。“这些要求就是我们今后努力的方向。”张柏林充满信心。
　　人事部副部长尹蔚民透露，人事部门今后将从完善法制、增强制度活力、提高队伍素质、改进公共服务等方面着手，以能力建设统揽公务员培养工作，以机制创新集聚机关需要的优秀人才，通过用人环境的改善激发公务员的潜能，通过作风建设改进公务员的服务，力争用5到10年的时间，建立起充满生机活力、法制体系完备的公务员制度，造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
　　穿越了世纪曙光的国家公务员制度，如今正日臻完善，不断深入，实现更多更高的跨越。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　私营企业成为福建外贸出口新亮点
　上半年出口突破10亿美元，同比增长近1倍
　　本报福州8月17日电 据海关统计，2003年上半年，福建省私营企业出口额已经突破10亿美元，达到10.09亿美元，比去年同期增长95.59％。私营企业在福建外贸出口所占比重已占全省外贸出口总额的10.6％，同比上升4个百分点。
　　随着我国外贸经营审批制改为登记核准制，私营企业经营门槛大大降低，极大促进了私营经济的发展。与此同时，福建省相继推出支持私营企业发展的各项政策、措施，从市场准入、简化办证手续、配额发放、实施优惠政策等方面为私营企业提供新的发展平台。据统计，福建省经营外贸出口的私营企业数量已由去年同期的523家增至今年上半年的856家，同比增长63.7％。而私营企业凭借自身机制灵活，企业负担轻，生产成本低，资本积累快等优势，积极开拓国际市场、参与国际竞争，也是私营企业出口快速发展的重要因素。
（江宝章 郏贞兆）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　上海南京路缺了点什么？
　　据新华社上海电 （记者吴宇）酷暑稍歇，有朋友从山东来沪，一起去逛南京路。
　　天色尚早，我们先踱进国际饭店边的一家老牌子电影院，看看有什么新片，顺带买瓶冷饮解渴。隔着柜台，卖零食的女售货员指着面前的一排瓶装饮料说：“所有饮料都在这里，但不要用手碰。看好了，我从冷柜给你拿。”
　　近在咫尺却不能碰，只能低下头用眼睛费力挑选。先后选了两个品种后，售货员不耐烦地说：“怎么不一起要，让我拿了两回。”一边埋怨，一边将找零扔在柜台上。
　　走过前方西藏路口，就是霓虹闪烁的南京路步行街了。但当我们走上一座临时过街天桥时，大吃了一惊：不宽的桥上满是行人，只要裹入来往两股大军，就只能一步步前进，后退不得。尤其在上下楼梯处，空间更小，如果此时前面有人摔倒、后面有人推搡，真是非同儿戏。
　　“怎么桥下没有提醒，也没有疏导、分流？”花了五六分钟“挨”过天桥，朋友回头望去，心中恐惧仍未消散。是啊，因地铁工程，南京路西藏路口正在大规模改建，过渡期难免出些混乱，但相应的管理为什么没有跟上呢？
　　我们又慕名来到南京路世纪广场斜对面的一家老字号小吃店。已是晚上8点多，一楼收银台上方挂出的一些小吃品种已售罄。点了两屉小笼包后，我们发现二楼就餐环境比较好，于是征得一楼服务员同意，自己端着笼屉上楼，第二次消费。一进二楼楼门，一名男服务员立刻神情严肃地大声说：“一楼点的只能在一楼吃，不能上来。”
　　众目睽睽之下，我们就像做错了事的孩子。好在我们一再声明还要点菜，才算坐了下来。

第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔

　　莫忘以人为本
　　倪光辉
　　上海市南京路闻名全国，不仅仅是因为它的繁荣，更重要的是它的人文内容很丰富，如“南京路上好八连”等。但现在走在南京路上，却让人感觉以人为本的人文关怀的缺失。城市里老字号的招牌还在，老字号的人文精神却缺失了。
　　当前，许多地方在发展经济的同时，片面追求大广场、宽街道等形象工程，减少生活设施，挤占人行道；有些行业甚至是服务业缺乏人文关照，只顾经济效益，以消费金额、档次高低论服务，不大顾及消费者的心理感受……
　　显然，这些做法有违经济建设和社会发展的初衷。以经济建设为中心，推进社会发展，提升城市品位，最终目的还是为了不断满足人民日益增长的物质文化生活需要。我们在发展经济的同时，更应该确立“以人为本”的发展理念、管理理念和服务理念。以人为本，服务于民，才是上海南京路城市建设的核心与归宿。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　抗非英模事迹报告在吉林引起反响
　　新华社长春8月17日电 （记者马扬）由中宣部等9个部门组织的“抗击非典斗争英雄模范事迹报告团”
　　17日在吉林省长春市作了一场报告，引起了当地干部群众的强烈共鸣。
　　在两个小时的报告中，11位抗击非典的英雄代表用朴实的话语和感人的事迹，再次向“北国春城”的干部群众传递出抗击非典的精神，博得了听众一阵又一阵热烈的掌声。中国人民解放军208医院的刘瑾非常激动地说：“作为一名护士能听到这次报告是一种荣幸，今天我除了一份感动还有一份激情。这场报告将激励我在今后的工作中更加严谨、认真，更加关心、体贴病人，在祖国需要的时候，义无反顾地冲到前面。”
　　吉林省结核病医院医生付静说：“我们医院曾经参与过抗击非典的战斗，英模的报告让我再次想起了那些抗击非典难忘的日日夜夜。今年我们医院将被建成吉林省新的传染病医院，我们将以抗击非典英模为榜样，一如既往地开展防治传染病工作，用真心温暖患者，用爱心感动患者，用精湛的医术和执着的精神保证患者早日康复。”

第2版(国内要闻)
专栏：

　　西藏公路三大工程稳步推进
　截至7月底已完成投资11.6亿元
　　本报北京8月17日讯 记者王政从交通部获悉：今年以来，西藏公路建设成绩喜人，重点公路、通县公路、农村公路建设三大工程稳步推进。截至7月底，今年计划的35亿元投资中，已落实投资24亿元，完成投资11.6亿元。
　　“十五”以来，国家对西藏交通建设的支持力度逐年加大，投资成倍增长，西藏公路交通建设全面提速。首先是重点公路建设步伐加快。西藏在做好青藏公路羊八井至拉萨段改建工程等6个“九五”续建项目的收尾工作的同时，完成了川藏公路嘎玛沟、如美沟（二期）等6个整治改建工程，妥昌公路改建工程、拉萨至贡嘎机场公路（两桥一隧）新改建工程等10个重点项目上马开工。
　　通县、县际油路建设进展顺利。截至今年7月，西藏共安排通县、县际油路建设项目9个，下达投资17.555亿元，目前已开工建设项目7个，累计完成投资10.3661亿元。其中，3个通县油路项目已基本完工，3个项目已完成80％以上的工程量。今年3月开工的两个县际公路项目完成投资5979万元，可望年内完工。
　　农村公路建设也掀起高潮。2001年至今年7月，西藏共投资近16亿元（含农牧民投劳），新建农村公路近6000公里，解决了69个行政村、250个自然村通车问题。今年以来，共开工67个项目，完工13个项目，即将开工9个项目，4个项目完成前期工作或审查，完成投资3.6167亿元，新修公路474公里。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　图文广角
　　8月16日，国家人口和计划生育委员会启动“关爱女孩行动”西部行。这项活动旨在救助独生子女户和计划生育户家庭的贫困女孩。在活动第一站河北省张家口张北县，工作人员向当地品学兼优、面临辍学的50名女孩每人发放了500元救助金。
　　上图：馒头营乡一年级学生李月（右）接受了救助金。右图：领到救助金的孩子们露出了笑脸。
　　本报记者 张悦摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

　　以旧充新 广告夸张 服务态度差
家电商家花招多多
　　据新华社南京8月16日电 （记者孙彬）记者从江苏省消费者协会获悉：今年上半年，江苏省家用电器投诉量与去年同期相比增长了46.5％，且商家存在着以旧充新、广告夸张、服务态度差等诸多问题。消协提醒消费者注意一些商家的花招，遇到问题及时投诉。
　　销售空调，以旧充新。李某于3月21日在无锡市一家电商场购买了一台三洋牌空调器。3月29日在使用中发现有质量问题，3月30日维修人员确认有质量问题后，商场给李某换了一台新的空调器。4月2日送货验货后，李某发现该空调器从外观到标识，都像是旧空调器。请求市消委会给予帮助解决。市消委会受理投诉后，立即邀请市家电维修专家到现场调查。通过两次协调，经营者除退还给消费者人民币2600元购货款外，还补偿消费者损失1000元。
　　冰箱性能，宣传不实。徐州消费者韩某，在本市百货大楼购荣事达冰箱一台，购前看到荣事达公司宣传材料中讲此型号冰箱具有超强节能（节电）性能，24小时耗电0.33度，购后使用中发现该冰箱24小时实际耗电1.2度，认为其中有诈，要求换机未果。在消协的调解下，厂家作原价退货处理。
　　电脑出现问题，商家不愿退换。严女士在某电脑销售部，花5900元买了一台广东产的电脑。使用10日后，电脑发生死机故障，经特约维修部更换了主板和硬盘后，反而坏得更勤了，一个月竟修了4次，消费者要求更换或退货却被无理拒绝。市消协接诉后，按照国家“微型计算机商品修理更换退货责任规定”第十三条规定，经调解后，作退机处理。

第3版(国际)
专栏：

　　埃称安理会对伊决议符合阿拉伯立场 伊官员说人为破坏造成输油管道失火
　伊拉克监狱遭炮击伤亡重大 一名丹麦士兵在伊拉克丧生
　　据新华社开罗8月16日电 （记者刘云非、王昊）埃及外长马希尔16日在开罗表示，联合国安理会近日通过的有关伊拉克问题的决议与阿拉伯国家立场相一致。
　　马希尔说，伊拉克临时管理委员会（临管会）的成立，只是朝着成立得到国际社会承认的伊拉克合法政府方向迈出的一步，由于临管会并未得到承认，只是受到“欢迎”，所以埃及在这一问题上的立场没有变化。他同时否认了有关伊拉克驻埃及大使馆将在开罗重新开馆的报道。
　　联合国安理会14日通过一项决议，对临管会的成立表示“欢迎”，并授权联合国秘书长安南设立一个联合国伊拉克援助团，以协调联合国在伊的各项工作。
　　埃及、沙特阿拉伯和叙利亚外长11日在开罗一致表示拒绝承认临管会。
　　据新华社巴格达8月16日电 （记者邵杰、李骥志）伊拉克石油部代理部长加德班16日在巴格达举行的记者招待会上说，伊拉克通往土耳其的石油输送管道15日发生大火是人为破坏所致。
　　起火的油管直径1.16米，是伊北部城市基尔库克通向土耳其地中海沿岸港口杰伊汉的重要输油管道。在驻伊美军和当地石油工人16日扑灭大火之前，大火已熊熊燃烧了24小时。
　　驻伊美军16日早些时候宣布，由于输油管道遭受破坏以及技术故障等原因，伊拉克不得不暂停13日刚恢复的通过土耳其的原油出口。
　　新华社巴格达8月17日电 据总部设在阿拉伯联合酋长国的阿拉伯卫星电视台17日报道，位于伊拉克首都巴格达以西大约20公里处的一所监狱当天遭到数枚迫击炮弹袭击，造成6名伊拉克人死亡，59人受伤。
　　遭袭击的阿布·加里卜监狱是伊拉克最大的监狱之一。报道说，美国军队今年4月占领巴格达之后，控制了这所监狱，并把它作为美军的一个指挥部。在监狱内和监狱周围驻扎着大批美军。监狱内除关押着被伊拉克前政权司法机构判刑的犯人外，还关押着战争期间美军逮捕的一些伊拉克人。
　　这家电视台报道说，这次袭击显然是针对美军的。
　　据新华社巴格达8月17日电 驻伊美军发言人17日在巴格达对新闻界说，美军巡逻队当天在巴格达以北15公里的塔吉镇遭到伊拉克武装人员袭击，美军还击时打死一名伊拉克人。
　　这位发言人还说，美军一辆军车当天在巴格达以北80公里的巴拉得镇遭到一枚简易炸弹袭击，两名美军士兵受伤。此外，两名美军士兵16日在巴格达离开宾馆时，被武装人员开枪击伤。
　　据新华社巴格达8月17日电 驻扎在伊拉克南部地区的英军发言人普尔少校17日在巴士拉对新闻界说，16日晚在巴士拉被打死的1名丹麦士兵是在与伊拉克盗贼交火中丧生的。
　　这是伊拉克战争爆发以来在伊拉克丧生的第一名丹麦军人。丹麦目前在巴士拉地区派驻有420人的维和部队。
　　据新华社巴格达8月16日电 伊拉克首都巴格达各条大街16日突然冒出许多沿街扫地的青壮年男子。这些清洁工既没有统一的服装，也没有统一的劳动工具，甚至连手套和口罩都没戴，干起活来更是笨手笨脚。
　　一位名叫马什哈达尼的35岁男子说，战前他是国家安全总局的一名中尉。美军占领巴格达后，解散了前政权的军队和安全机构，他也因此失去了工作。为了不让一家人挨饿，他在看到市政当局的广告后便报名干起了临时清洁工。
　　50岁的马赫卢斯过去就是清洁工，现在被任命为清洁工们的监督员。他说，一名临时清洁工一天的报酬是3美元，而监督员一天的报酬是5美元。据他所知，目前已经有上万人报名从事这项工作。
　　美国军队今年4月占领巴格达以后，巴格达大街上的垃圾随处可见，堆积如山。由于城市生活垃圾得不到及时处理，污水横流，蚊虫细菌大量繁殖，据当地报纸报道，恶劣的环境已经导致一些居民染上疟疾，并引起很多市民的担忧。
　　据新华社巴格达8月16日电 驻伊拉克美英联军16日在巴格达释放了200名被关押的伊拉克人，其中包括一些战俘。
　　这批获释的伊拉克人在美英联军设在巴格达的一个指挥部下车时，穿着肮脏的衣服，面容憔悴。
　　一名战俘对在现场采访的新闻记者说，他是在3个月前被美英联军逮捕的，在被关押期间，他们受到虐待，拘留中心没有向他们提供足够的食品和饮水。

第3版(国际)
专栏：

　　叙国防部长会见我军代表团
　　本报大马士革8月16日电 记者吴文斌报道：叙利亚武装部队副总司令、副总理兼国防部长塔拉斯上将今天在这里会见了以军事科学院政委温宗仁上将为团长的中国人民解放军友好代表团，双方进行了亲切友好的交谈。
　　塔拉斯首先对代表团的到访表示欢迎，高度评价叙中两国人民和两国军队之间的友好合作关系，他说，中国向叙利亚提供了许多帮助和支持，叙利亚人民对中国人民怀有深厚的友情，并祝愿中国不断进步和繁荣。
　　塔拉斯还介绍了当前的中东形势，他说，当前中东地区形势异常紧张，其根源就是美国对伊拉克的入侵和军事占领。他表示，叙反对伊拉克战争，并呼吁外国军队尽快撤出伊领土，组成一个民选的伊拉克合法政府，由伊拉克人民自己管理自己的事务，并主张联合国在伊战后重建中发挥主导作用。
　　在谈到中东和平进程时，塔拉斯说，叙利亚选择了和平战略，并坚持在马德里和会和“土地换和平”的原则基础上实现中东全面、公正、持久的和平。
　　温宗仁上将对塔拉斯会见代表团表示感谢，并转达了中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川上将对塔拉斯的诚挚问候和良好祝愿。他说，中叙两国人民和军队之间的友谊源远流长，两国在国际事务中相互支持，密切合作。代表团此次来访带来了中国人民和军队对叙利亚人民和军队的深情厚谊，相信访问将进一步加深相互了解，增进友谊，扩大共识，促进合作。
　　此前，叙利亚武装部队总参谋长哈桑中将会见了代表团。

第3版(国际)
专栏：

　　我商务部长结束访俄
　　新华社莫斯科8月15日电 由中国商务部长吕福源率领的政府经贸代表团15日结束了对俄罗斯的访问。访问期间，吕福源同俄政府领导人讨论了两国经贸合作问题，并重申中国政府坚定支持俄罗斯早日加入世贸组织的原则立场。
　　吕福源首先与俄罗斯政府经济发展和贸易部长格列夫举行了会谈。双方认为，今年年初以来中俄贸易继续得到迅速发展。在两国贸易额去年达到创纪录的近120亿美元的基础上，今年上半年中俄双边贸易额同比增长25％，达到68亿美元，全年两国贸易额有望再创新高。
　　双方商定尽快举行第三轮双边市场准入谈判，进一步完善双边贸易的预警和磋商机制，并在友好和互利的基础上妥善处理合作中存在的问题，保持双边贸易的健康稳定发展。在会谈中双方还就相互加强投资合作、相互扩大机电产品出口、中国对俄禽肉出口以及建设中俄原油管道等问题交换了意见。
　　吕福源一行是11日抵达莫斯科开始对俄罗斯访问的。

第3版(国际)
专栏：

　　对美关闭伊反政府组织驻美办事处
　伊朗表示欢迎
　　据新华社德黑兰8月16日电 （记者张胜平）伊朗外长哈拉齐16日对美国政府决定关闭伊朗反政府的“人民圣战者组织”下属的政治机构“伊朗全国抵抗委员会”驻华盛顿办事处表示欢迎，称美国的这一决定是“证明它承担国际责任的一个积极的行动”。
　　哈拉齐的话说，美国早就应当采取这一行动。哈拉齐还说，要彻底根除恐怖主义，包括美国在内的所有国家都应当以“协调一致和决定性的方式对付恐怖主义威胁”。
　　美国政府于15日决定关闭“伊朗全国抵抗委员会”设在华盛顿的办事处。美国政府还冻结了该组织在美国的资产，并禁止美国公民向该组织捐款。
　　伊朗国家电视台就此发表评论说：“美国政府的这一决定是必须的，但是还不够。华盛顿要想证明它在打击恐怖主义的问题上没有实行双重标准，就必须在打击‘人民圣战者组织’的问题上表现出诚意和持续性。”
　　“人民圣战者组织”是反对伊朗伊斯兰现政权的主要反对派组织。该组织在1979年的伊朗伊斯兰革命夺取政权以后曾策划了一系列暗杀、爆炸等恐怖袭击活动，上个世纪80年代初被伊朗政府取缔。

第3版(国际)
专栏：

　　8月14日，在墨西哥首都墨西哥城，工人们准备用红色彩带装饰索卡洛广场周围的一座建筑，以迎接独立日的到来。虽然距离9月16日墨西哥独立日还有一个月，但墨西哥城市政府已开始装饰市内一些主要街道、广场和纪念性建筑物。 新华社记者 李启华摄

第3版(国际)
专栏：综述

　　共商大计 谋求发展
　　——第三十四届太平洋岛国论坛侧记
　　本报驻澳大利亚记者 李景卫
　　第三十四届太平洋岛国论坛今天在奥克兰结束。从连续3天的各项专题会议情况和论坛最后发表的新闻公报看，加强地区经贸、发展教育、地区安全、保护环境和防治艾滋病等已成为论坛成员国目前所面临的最严峻挑战。
　　地区安全是本届太平洋岛国论坛重点讨论的问题之一。与会的16个成员国首脑对成员国外长6月30日在悉尼做出的有关对所罗门群岛采取干预行动的一揽子计划作了程序上的批准，并对澳大利亚、新西兰等多国维和部队进驻所罗门群岛的军事行动表示支持。会议期间，联合国秘书长安南派遣联合国发展计划署负责人马克·布朗到论坛宣读了他对所罗门群岛干预行动表示积极支持的声明。联合国的支持坚定了论坛成员国首脑解决所罗门群岛问题的信心。但他们同时认识到，恢复所罗门群岛的治安、经济秩序和基础服务并非一朝一夕的事，将是一项长期的、艰巨的任务，需要各成员国继续进行努力。
　　近年来，在所罗门群岛等论坛成员国武器走私、制毒贩毒、洗钱和非法移民等问题十分猖獗。在一些国家，不但反叛分子手中有武器，黑社会甚至一些民众手中也非法拥有枪支；制毒贩毒吸毒也成为本地区越来越严重的问题。制毒手段不断更新，贩毒量越来越触目惊心；洗钱和非法移民也成为部分论坛成员国所面临的严重问题。有些国家成为不法分子洗钱的黑窝点。这些问题不仅对本地区经济发展造成严重影响，而且使得相关犯罪率大大上升，严重影响了这些国家和整个地区的安全。因此，与会首脑决定加强合作，互通情报，采取更有效的措施，解决此类严重影响地区安全和发展的难题。
　　为了切实有效解决这一问题，地区大国澳大利亚、新西兰、斐济宣布了一项总共耗资1700万澳元（1澳元约合5.5元人民币）、为期5年的“太平洋地区警察培训计划”。澳大利亚承担1500万澳元，新西兰承担250万新元（即200万澳元），培训中心设在斐济首都苏瓦。按照这一计划，培训中心每年为论坛成员国培训900名警察。培训中心还负责完善在本地区一些国家已经实施的警察培训项目，提高警察对犯罪案件的调查和打击能力，培训警察的职业和道德规范，建立地区警察网络，共享信息资源。与此同时，还将建立流动培训队伍，随时有选择地在全地区范围内对警察进行正规训练，以打击毒品走私等跨国犯罪活动。
　　澳大利亚总理霍华德、斐济总理恩加拉赛和新西兰总理克拉克在宣布这一警察培训计划时强调，有活力的、有责任感的和有效率的警务工作对本地区的经济繁荣、政治稳定和人权维护至关重要。“太平洋地区警察培训计划”将对本地区安全、稳定与发展起到重大作用。
　　在地区安全方面，与会论坛成员国首脑还特别关注“南太无核区条约”的实施问题，呼吁美国批准这一条约，从而加强地区和全球的和平与安全。与此同时，与会首脑还呼吁以和平方式解决朝核危机。
　　除安全问题外，地区和国际贸易已给太平洋岛国论坛成员国带来巨大挑战。澳大利亚正在与美国谈判自由贸易问题，新西兰也在朝这一方向努力。大部分论坛成员国认为，自由贸易给经济脆弱的发展中国家带来巨大的威胁。然而，也有成员国认为，在贸易日趋国际化和自由化的大环境下，论坛成员国之间的贸易显得有些不合节拍。部分经济发展缓慢的成员国甚至还坚持固有的贸易壁垒，严重制约了自身的经济发展和成员国之间的经贸往来。一些与会国首脑指出，如果这些国家不加强货物流通和解除贸易壁垒，他们无疑将陷入经济困境。
　　在本届论坛上，与会的16个成员国首脑批准了论坛贸易部长早先达成的“太平洋岛国贸易协议”，并极力鼓励各成员国加强实施。与会首脑还对“地区贸易简化计划”的进展情况表示乐观，相信该计划一旦投入实施，将大大有助于论坛成员国扩大贸易，并大幅降低贸易成本。通过讨论，各成员国达成一项初步协议，计划在2007年建立地区航空市场，使分散的太平洋岛国间有更密切的联系，推动地区贸易和经济发展。
　　在推动地区经贸发展方面，论坛成员国首脑认为，除了在贸易自由化的国际大环境下争取生存空间和加强成员国之间的贸易往来外，要重点发展本地区的教育事业，从根本上解决本地区的发展不平衡和经济落后的局面。为此，与会首脑批准了《论坛基础教育行动计划——2002年修正案》，把资助基础教育放在首要地位。论坛鼓励成员国实施这一行动计划，并着重强调儿童早期教育和以根除贫困为目的的长期教育的重要性。
　　艾滋病毒传播和艾滋病发病率的上升引起了与会首脑的严重关注。他们指出，艾滋病毒传播和艾滋病发病率的上升将对本地区经济发展、社会稳定带来严重的破坏。各成员国领导人要对此承担起坚强的领导作用，加强政策措施，把解决艾滋病毒传播和艾滋病发病率上升问题列入国家，乃至地区的发展战略。澳大利亚总理霍华德在会议期间宣布了一项解决太平洋地区艾滋病毒传播和艾滋病发病率上升问题计划。澳大利亚将提供1250万澳元，用于社区教育。目的是通过广泛教育，改变人们的不良生活习惯，防范艾滋病的传播。
　　论坛成员国的首脑还就气候变化和海平面升高等影响地区发展的问题进行了认真的讨论。他们充分认识到，要解决本地区的稳定与发展问题，必须共同迎接挑战。（本报奥克兰8月16日电）

第3版(国际)
专栏：

　　杜阿尔特就任巴拉圭总统
　　据新华社布宜诺斯艾利斯8月15日电 （记者沈安）亚松森消息：巴拉圭红党领导人尼卡诺尔·杜阿尔特15日在巴拉圭首都亚松森国会广场举行的仪式上宣誓就任新一届巴拉圭总统。
　　杜阿尔特在简短的宣誓就职仪式上发表讲话说，他的政府将把克服贫困、反腐败和振兴经济作为政府工作的中心，保证加强打击黑手党、强盗、走私、洗钱等犯罪行为。他强调，巴拉圭将继续大力支持南方共同市场（南共市），同时要求南共市根据巴拉圭的特殊情况给予特别照顾。杜阿尔特在讲话中强烈批评新自由主义经济模式。
　　包括古巴国务委员会主席卡斯特罗在内的10个拉美国家的国家元首及其他国家的领导人出席了杜阿尔特就职仪式。
　　现年46岁的杜阿尔特和夫人玛丽亚·戈洛里亚·佩纳约共育有5个子女。他是一位律师，早年曾当过记者，分别于1993—1997年和1999—2001年两度担任巴拉圭政府教育和文化部长。

第3版(国际)
专栏：

　　利政府与反政府武装和谈陷入僵局
　　本报阿比让8月17日电 记者赵章云报道：正在加纳首都阿克拉举行的利比里亚各党派间的和平谈判遇到了“严重的分歧”，原定昨天签署的和平协议将被推迟到下周。专程前往参加和谈的利现任总统布拉回到了蒙罗维亚。
　　由西共体主持的这次和谈原定昨天签署协议后，很快就选出过渡政府的总统和其他成员，以取代目前由前总统泰勒组成的政府，两年后，利比里亚再举行正式的全国大选。但由于反政府武装“利民联”坚持要担任过渡政府中副总统和议长的职位，尽管它的领导层内早些时候曾表示不坚持这一立场，和平协议不得不推迟到下周签署。
　　联合国秘书长安南的代表克莱因认为，这个协议既不是为了分享权力，也不是放弃权力，而是为利比里亚人提供“更加美好未来的”一次机会。他向各方表示，联合国对达成这样的一个协议的立场是坚定不移的。

第3版(国际)
专栏：

　　巴批评以企图破坏“路线图”
　　据新华社贝鲁特8月16日电 （记者潘立文）大马士革消息：正在叙利亚访问的巴勒斯坦外长沙阿斯16日在大马士革批评以色列企图破坏“路线图”计划。
　　沙阿斯在同叙利亚外长沙雷会晤后对新闻界发表谈话说，“路线图”计划被看作是实现以色列从1967年以来占领的所有巴勒斯坦领土上撤出和建立独立的巴勒斯坦国的希望。他警告说，目前以色列企图毁灭这一计划。
　　沙阿斯接着说：“我们感到我们正处在一个困难阶段，因此需要最高水平的协调与合作。”他指出，巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩的领土目前仍都被以色列占领，为了解放被占领土，三方应该协调与合作，朝着实现公正、全面和平的目标前进。为此，巴勒斯坦总理阿巴斯将于下月访问叙利亚。
　　沙阿斯是当天中午从贝鲁特抵达大马士革对叙利亚进行这次短暂访问的。据报道，他在结束对叙利亚的访问后于当天晚些时候重返贝鲁特，同黎巴嫩总统拉胡德举行会晤。
　　据报道，沙阿斯此次黎巴嫩、叙利亚之行的主要目的是协调巴勒斯坦同上述两国的关系，通报被占巴勒斯坦领土上局势的最新发展以及为阿巴斯总理访问这两个国家作准备。
　　据新华社耶路撒冷8月17日电 （记者刘洪、聂晓阳）以色列国防部长莫法兹17日在内阁会议上说，如果不出现“新的意外”，以色列将于18日从约旦河西岸城市杰里科和盖勒吉利耶撤军。
　　莫法兹说，以色列撤军行动将逐步进行，并取决于巴勒斯坦方面打击恐怖活动、镇压激进分子的进展。他同时说，自从以巴达成撤军协议以来，巴方在约束伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和伊斯兰圣战组织（杰哈德）方面取得了“显著成就”。
　　以巴撤军协议是莫法兹与巴勒斯坦国内安全部长达赫兰15日在秘密会议中达成的。根据协议，以色列将先从杰里科和盖勒吉利耶撤军，此后以军还将撤离另两个约旦河西岸城市拉姆安拉和图勒凯尔姆。这些城市的安全将由巴方控制。
　　根据以方要求，巴方保证加强对上述约旦河西岸城市的安全掌控，阻止任何巴勒斯坦激进分子从这些城市向以色列发动袭击。以色列官员称，如果在这期间以色列目标遭到袭击，上述协议将立即作废。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　　科索沃恐怖活动加剧
　　本报驻塞黑记者 刘志海
　　8月13日，百余名塞尔维亚族青少年正在科索沃佩奇市郊的河里高兴地游泳嬉戏，突然遭到阿尔巴尼亚族恐怖主义分子枪击，13岁的达基奇和19岁的约沃维奇当场倒在血泊中，12岁的卓尔杰和13岁的德拉甘等8人受伤。
　　这起恐怖袭击塞族青少年事件，是科索沃阿族极端分子近日对塞族一系列恐怖活动的组成部分。6月4日，阿族极端分子将科索沃塞族人斯托利奇一家3口全部杀害。8月11日，恐怖主义组织“阿尔巴尼亚民族军”用40厘米口径枪榴弹筒向塞黑军队在科索沃边界的多布罗辛军事基地发射3枚枪榴弹。次日下午，15名阿族极端分子又在离科索沃边界不远的公路旁开枪袭击塞黑军队第15装甲旅的一支巡逻队，蓄意挑起事端。
　　科索沃阿族极端分子针对塞族人的恐怖活动，引起了塞黑各界的强烈反应。塞黑最高国防委员会14日举行紧急会议，对枪杀科索沃塞族青少年的恐怖行为表示愤慨和谴责，要求联合国驻科索沃特派团及维和部队和警察采取坚决行动，逮捕并惩处犯罪分子。塞黑驻联合国代表要求联合国安理会就此召开紧急会议，并采取有效措施阻止科索沃阿族极端分子对塞族人实施的“暴力浪潮”。塞黑各政党都谴责阿族极端分子针对塞族人的恐怖活动。
　　阿族极端分子杀害塞族青少年的恐怖活动也受到了国际社会的谴责。俄罗斯外交部14日发表声明强调，残害塞族青少年是阿族极端分子制造的最新恐怖活动，这将对稳定科索沃局势产生严重不良后果。欧盟也强烈谴责袭击科索沃塞族青少年的恐怖活动，强调“在科索沃使用暴力的时代已经结束”。美国国务院也对这起恐怖活动予以谴责。
　　科索沃问题由来已久，错综复杂。科索沃阿族极端分子一直要求科索沃成为一个完全独立的“国家”。1999年科索沃战争后，根据联合国1244号决议有关规定，自1999年6月12日起，国际维和部队和联合国特派团先后进驻和接管科索沃。但是，塞黑的塞尔维亚共和国认为，4年多来，科索沃阿族极端分子一直在不断制造事端。塞政府科索沃问题协调中心法律事务负责人博若维奇指出，自1999年以来，科索沃地区共发生6391起针对塞族人的袭击事件，1194名塞族人被打死，1305人受伤，1138人被劫持，其中863名被劫持者至今杳无音信。塞尔维亚总理日夫科维奇日前访美时强调：“科索沃已成为欧洲有组织犯罪活动的中心。塞尔维亚是首当其冲的牺牲品。”目前针对塞族青少年的恐怖袭击表明，科索沃局势依然严峻。（本报贝尔格莱德8月15日电）

第3版(国际)
专栏：

　　尼种族冲突造成二十人死亡
　　据新华社拉各斯8月17日电 （记者戴阿弟）据当地媒体报道，尼日利亚南部三角洲的瓦里市16日发生大规模种族冲突，造成至少20人死亡，其中包括4名维持治安的军人。
　　据悉，40多幢楼房在冲突中被毁，3000人被迫逃离家园。政府已经派遣武装警察和治安部队进驻冲突地区，并实行12小时宵禁。这场大规模种族冲突是两个部族因房屋争端而引起的。塞库里人要求伊角人把1990年强占的房屋退还给他们，但遭伊角人拒绝。塞库里人15日对伊角人大打出手，造成至少7人死亡。

第3版(国际)
专栏：

　　8月17日，在以色列总理沙龙的办公大楼前，数十名耶路撒冷市民手举标语牌，抗议政府修建隔离墙。以色列内阁于2002年6月正式批准在以色列和约旦河西岸巴勒斯坦自治区之间修建隔离墙的计划。　　新华社记者 高学余摄

第4版(要闻)
专栏：

　　受全国政协主席贾庆林委托
　全国政协向澳门地区不再连任的全国政协委员颁发纪念牌
　　新华社澳门8月17日电 （记者房宁）受全国政协主席贾庆林的委托，全国政协秘书长郑万通17日在此间向澳门地区不再连任的九届全国政协委员颁发纪念牌和荣誉证书。
　　郑万通代表全国政协高度评价和衷心感谢澳门地区全国政协委员作出的重要贡献。他说，澳门地区的全国政协委员一向关心澳门的繁荣稳定，关心内地的经济建设和祖国统一事业，关心全国政协的工作，在各个方面都发挥了重要作用。
　　郑万通秘书长一行是16日下午抵达澳门的。

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　山东：优惠政策帮助再就业困难人员
　　本报济南8月17日电 记者宋光茂报道：近日，山东省劳动和社会保障部门向社会承诺：下岗职工中的“4050”人员，不挑不拣，48小时内安排再就业，并为其提供岗位补贴和社会保险补贴。
　　今年，山东省30家政策性关闭破产企业需要分流安置职工近15万人，其中50岁以上的男职工和40岁以上的女职工约占1／3，加上以前的“4050”人员共有11.7万人。截至7月底，已发放再就业优惠证的5.3万人，有18425人实现了再就业。
　　为推动“4050”人员再就业，山东省一方面落实优惠政策，在税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额贷款、就业服务、工商登记、场地安排等方面给予“4050”人员特殊照顾。另一方面，号召人们更新再就业观念，改变“有人无活干，有活无人干”的状况。为确保让不挑不拣的“4050”人员48小时内再就业，山东省启动“社区公益性岗位开发计划”，建立“公益性岗位储备制度”。每个街道至少开发10个岗位，每个社区居委会开发3—5个岗位；凡空下来的公益性岗位，如交通协管、城市绿化、治安保卫、物业管理等，都储备起来，专项用于安置“4050”人员。今后3年，全省要储备公益性岗位60万个。

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　杭州：社区来料加工吸引下岗职工
　　本报杭州8月17日电 记者江南报道：杭州市下岗职工倪映红一年前在上城区劳动路社区创办起一家手工编织社，组织42名下岗失业人员手工编织围巾、工艺品等，在区政府和社区的帮助支持下，编织社的业务开展得红红火火，目前，报名参加编织社的下岗失业人员已有200余人。杭州市依托街道、社区、乡镇，大力发展旅游品制作、毛线编织、雨伞加工、球拍加工等来料加工业，有效地帮助了大批下岗失业人员实现非正规就业。
　　杭州市市长茅临生说，在街道社区积极发展来料加工点，为解决下岗失业人员再就业提供了一条切实可行的渠道，也是“创业在杭州”的具体体现。
　　今年，市劳动和社会保障局加大对下岗失业人员的培训，与来料加工业有关的各种职业技能成为培训重点。各街道、社区发挥劳动保障站、室的作用，多方联络，帮助下岗失业人员与企业业主间沟通信息。一些社区还免费为下岗失业人员提供来料加工的场地。根据杭州市出台的非正规组织就业有关优惠政策，符合条件的社区来料加工点可以享受一系列优惠措施。市里还专门举办了来料加工经纪人培训，帮助非正规就业组织建立适应市场运作的网络。
　　杭州市多渠道开发就业岗位，特别是推进非正规组织就业、发展家政服务业、社区来料加工点的努力初见成效。市政府今年初的政府工作报告承诺：全年净增就业岗位13万个，其中3.5万个岗位用于安置就业困难人员再就业。今年上半年，全市已有6.83万人重新上岗，其中就业困难人员2.38万人，已分别完成目标任务的62％和68％。

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　石嘴山：小额贷款扶持再就业
　　本报银川8月17日电 记者杜峻晓报道：下岗职工李女士想开一家饭店，东挪西借，还差1万多元，找到担保中心，饭店很快开了张。在宁夏回族自治区石嘴山市，像这样得到再就业小额贷款帮助再创业的下岗职工有一大批。4年来，石嘴山市已发放再就业担保贷款2000余万元。
　　1999年，石嘴山市成立了国有企业下岗职工贷款担保中心，市财政投入100万元，社会捐助100万元，建立了再就业贷款担保基金。担保中心对贷款条件、贷款额度、贷款期限、贷款审批程序都作出了明确规定，重点鼓励下岗职工自谋职业，自主创业，自办经营，合伙经营，拓宽就业渠道。石嘴山市再就业贷款担保基金像滚雪球一样越滚越大，逐年增加，至今已滚动到700万元。
　　截至目前，石嘴山市通过再就业担保贷款已帮扶下岗职工经营户1522户次，从业人员4100多人。扶持范围涉及到养殖经营业、个体餐饮业、交通运输业、生产加工业、技能培训、家政服务等行业。除13户经营失败无力归还贷款外，绝大多数贷款户经营状况良好，有的仅半年时间就收回投资，实现资金良性周转。

第16版(企业经纬)
专栏：各抒己见

　　“情侣车”的启示
　　诤言
　　情侣表、情侣衫没啥稀奇，可你听说过轿车也有“男女”之分吗？
　　吉利汽车不久前就做了回“吃螃蟹”者。在吉利2003年营销大会上，来自各地的经销商和记者，把两辆吉利豪情轿车围了个严严实实。人们争相拉开车门，坐进车里转转钛金质感的方向盘，握握镶嵌金属亮片的排挡把，拉拉刻有吉利英文标识的漂亮手刹，拍拍拼色真皮坐椅，啧啧赞叹。
　　是吉利又开发出了新车型？不然，这两辆轿车是吉利在原有车型基础上打造的“情侣车”——“男车”采用两厢半设计，拼色坐椅，漂亮的尾翼，动感十足；“女车”为两厢车，绿色外观，黄绿色内饰，散发着一种温柔之美。
　　就像对服装、手表等普通消费品一样，男性和女性消费者对轿车的审美需求也各不相同。人们经常能听到“某某轿车适合女性”、“开某某轿车男性居多”的说法，但是，对同一款轿车进行不同的个性化改造，明确车型的性别定位，却还是头一回。
　　与其他产品一样，随着市场竞争的加剧，轿车的同质化倾向也日益明显。为抢占市场制高点，除去在品牌、价格、服务上一较高下，企业还争相在产品更新换代上下功夫。但是，随着今年近40款新车型的推出，寻找细分市场的空隙已越来越难，个性化正成为企业产品定位新的突破口——两门车、休闲跑车、旅行轿车……为赢得消费者的青睐，轿车企业可谓煞费苦心。然而，完全开发一款新产品，需要投入数亿美元，花费至少一两年时间，国内企业目前还不具备这样的资金和技术实力；即便是引进一款成熟车型，也需要针对中国道路、油品状况及消费者习惯进行改造，加上标准认证、零部件国产化等工作，耗时也得1年左右。与瞬息万变的市场相比，如此长的开发周期，当然意味着风险。能否通过对现有产品的适应性开发，尽快满足消费者的个性化需求呢？
　　“仿桃木饰条为何不能换成钛金质感”，“真皮坐椅除去黑、灰、黄，有没有活泼的拼色设计”，“排挡把和手刹能否进行个性化装饰”……在汽车市场和专卖店，消费者类似的疑惑不少。而答复大多让人失望，不少消费者也因此打消了购买念头。可见，在现有产品个性化上下功夫，的确有文章可做，上海通用就曾给赛欧轿车提供个性化卡通座套，推动了销售。可是，对于汽车这种需要规模支撑的消费品来说，从成本考虑，满足消费者多样化的个性需求并非易事，这也是不少企业踯躅不前的原因。其实，换个角度，与其被动地适应消费者需求，不如主动去引导消费。综合种种个性化需求，打造崭新的消费理念，就有可能在同质化的市场中彰显个性，寻找到自己的市场，在竞争中脱颖而出。这就是吉利“情侣车”给我们的启示。

第16版(企业经纬)
专栏：

　　“彩虹”飞架桃花岛
　　李政 崔吉本
　　山东无棣县东部沿海的桃花岛，面积2.6万亩，没有任何污染，是我国最大的沙蚕养殖基地。沙蚕是一种濒临灭绝的底栖无脊椎海洋生物“活化石”，以沙蚕为载体的生物工程项目已被纳入国家海洋863计划。到2005年，这里养成的沙蚕，产量将占世界总产量的60％以上。因此，必须尽快把电力送上岛。
　　这个项目要架设横跨两道海沟的电力线路。这样的工程在无棣县电力建设史上还是第一次，难度很大。马山子供电所接到为桃花岛供电的施工任务后，立即组织勘测、设计、备料。副所长张炳君说：“我干了20多年电力，刚开始以为总共5.2公里的线路，算不了什么。但一勘测愣住了，这个地方除了海沟就是养虾池堤坝。别说吊车，就是稍大一点的卡车也进不去。”
　　65根10到15米长的水泥杆，往海边运，25公里远，没路，雇了几个专门搞运输的个体户，人家来了一看说，别提能不能挣到钱，七高八低根本没路，弄不好连命也要搭上。走了。
　　马山子供电所的全体职工，再加上农电工，20多人一挥拳，自己干！一根水泥杆一吨多重，他们硬是人拉肩扛，一步一步挪到海边。港口对面的25根线杆，他们选择在大海涨潮时，先把木杆搭在船舷上，然后将水泥杆一根一根滚上船。
　　7月底，笔者来到这里，望着宽阔的水面，问张炳君，跨海沟的线路怎么架设？张炳君说：“架设线路与运输材料一样，用不上任何机械，300多米的跨度，我们就用摩托艇在海沟里来回放线，两边的人就站在浅滩里。说老实话，不光费力，也很危险。但为了生物工程项目建设，谁也没说什么。”

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

　　中外运敦豪启用新标识
　　本报讯 中外运—敦豪国际航空快件有限公司近日在北京宣布，正式启用企业全新标识。新标识的启用标志着在全球化战略之下，德国邮政全球网络将敦豪环球快递、丹沙、德国邮政欧洲快递整合为统一的DHL品牌进行经营。整合后的DHL将会成为全球最大的快递和物流公司。（运中）

第16版(企业经纬)
专栏：记者调查

　　地广成本加大，普遍服务如何实现？人少用户更少，重复建设能否避免？
西部通信发展的两大难题
　　——对新疆通信市场的调查
　　本报记者 冉永平
　　前一段记者到新疆采访，了解到当地移动通信领域普遍服务和重复建设两大问题，似值得引起思考和重视。
　　普遍服务代价大
　　2003年2月24日，新疆喀什巴楚—伽师地区发生6.8级大地震，琼库尔恰克乡党支部书记通过手机第一个报告了地震的消息。据当地同志介绍，当时震区其他通信全部中断，只有新疆移动的网络畅通，于是手机为抗震救灾立了大功。
　　但是，为了这“关键时刻”的畅通，新疆移动付出的代价是巨大的。
　　据新疆移动通信公司负责人介绍，新疆160万平方公里的面积，人口1000多万，如此巨大的面积和如此稀少的人口对发展移动通信不利。面积大，覆盖就困难，成本就高。而人口少用户就少，收入也就少。这一高一少带来普遍服务的难度。一些地方用户很少，你建不建网络？比如，有的地方建一座基站投资要一两百万元，但周围的用户却不到100人，每月收入不到万元，连日常维护都不够。作为运营商，如果仅仅从企业自身利益考虑，谁也不会投资建设这样的基站。但是，如果从普遍服务角度出发就要建。
　　据新疆移动介绍，在新疆，没有经济效益，纯粹为了解决网络覆盖的基站数量达到70％。这些站大多建于风口、雪口、干沟以及地震多发区，虽然常年累月没有什么人打电话、基站基本处于“冬眠”状态，还要花不少维护费用，但关键时刻却能起到巨大作用。
　　比如，上面提及的巴楚—伽师地区，当初新疆移动没有因为用户少就不建网络，结果，地震发生后，中国移动的基站成了“救命站”。
　　再比如，位于祖国最西端的塔什库尔干塔吉克自治县，县城平均海拔4000米，为国家级贫困县。2001年5月，新疆移动不惜租用卫星电路解决了传输问题，开通了基站。但当时该县用户只有100多人，年收入仅数万元。而新疆移动建此基站投资72万元，仅租用卫星电路一年租费就90万元，是典型的赔本买
　　卖，但关键时刻却为边防安全和边疆建设发挥了重要作用。
　　问题的关键是，如果单单靠新疆移动这样的西部通信企业去完成普遍服务显然有问题。随着移动通信市场竞争的日益激烈，特别是西部地区受人口、经济等客观条件制约，企业的利润本来就不比内地，因此，今后对普遍服务这种赔本赚吆喝的事，企业即便有觉悟，恐怕也会力不从心。因此，国家应该尽快在普遍服务上出台政策，比如建立普遍服务基金，以支援边远地区通信设施的建设。否则，边远地区与中心地区的通信差距会越拉越大。
　　重复建设忧虑多
　　在新疆广袤的戈壁上有一道刺眼“风景”：绝大多数干线公路两侧，都有两列甚至三列并行的光纤网络标志。这些长途传输网分属于不同的电信公司。这道“风景”出现于电信业务多家经营以后。新疆地广，一条线路有数千公里，投资不小。那么为何电信公司纷纷热中自建传输线路而不租用现成的线路呢？
　　据当地电信企业介绍，重复建设也是逼出来的。由于固定电话企业掌握着基础网，其他电信企业要向固定电话企业租用。过去企业间没有竞争关系，没有矛盾。现在不行了，固定电话和手机本来就有竞争关系，用户打手机多了肯定打固话就少。加上固话企业现在又有了小灵通，更是直接和手机竞争。企业间既是竞争关系又是租赁关系。于是不掌握基础网的企业在竞争加租赁关系中难免受到“揉搓”。
　　在新疆，由于人口基数小，竞争就更为激烈，问题也就格外突出。比如，作为移动公司，建设基站必须要租用固话公司的传输线路，而固话公司一旦租线路给移动公司就面临着自己的固话业务被分流。出于竞争考虑，固话公司就不愿意出租或高价出租线路。据新疆移动介绍，该公司每年仅租用传输线路就要花上亿元。不仅如此，该公司租到的多是淘汰的电缆线路，而且每周都有30—40个基站因为传输问题出现故障。
　　与其长期受制于人，不如另起炉灶。于是在新疆，各电信公司纷纷谋划铺设自己的长途传输光缆。以新疆移动为例，该公司以合建、搭建等方式，计划花2亿元建自己遍布全疆的传输网络。
　　从企业角度看，有资源一方不愿出租或高价租线路给竞争对手可以理解。而没有资源一方用两年的租金建自己一劳永逸的长途干线网更是情理之中。但是，由此却形成重复建设。一个公司两亿，全国那么多公司叠加，浪费不可谓不大。因此，如何避免多家经营以后企业重复建设问题，把竞争的成本降到最低，是政策制定部门要认真思考的问题。

第16版(企业经纬)
专栏：

　　中国移动推出移动证券业务
　　本报讯 7月下旬，中国移动推出一项与证券市场有机结合的新型业务“移动证券”，面向“全球通”客户和广大股民推广。该业务最大特点是：实现移动与证券的全面整合，构建一个跨行业横向发展的新平台。通过这项业务，“全球通”用户用手机可以随时、随地、随身“接收证券行情、进行证券交易、查看证券资讯”。（苗龙）

第16版(企业经纬)
专栏：

　　新飞研制成高效节能冰箱
　　本报讯 河南新飞电器有限公司在国内首家研制生产的BCD—172CH系列冰箱，已通过有关技术鉴定，达到欧洲节能最高级A＋＋标准，24小时整机耗电量仅为0.4千瓦时。新飞此前在市场推出的“欧洲能效A＋”系列冰箱5种型号，其节能效果在全国均处于领先水平。（杨斌）

第16版(企业经纬)
专栏：

　　东阿阿胶集团收账3件著名商标
　　本报讯 日前，山东省工商局经严格审评，批准东阿阿胶集团新增“东岳”、“聊药”、“临药”3枚山东省著名商标。这是近年来东阿阿胶集团实施名牌扩张战略、加快重组兼并步伐的结果。加上东阿阿胶集团已获得“东阿”中国驰名商标、“阿”字山东省著名商标，该企业已有5枚著名商标。新增3枚商标分别来自3家亏损企业，经重组改造均已扭亏为盈，如阿华制药今年上半年实现利税340万元，比去年同期增长46％。（吴延华）

第16版(企业经纬)
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　　8月11日，南京市供电公司的工作人员为南京市裕华名居的402户居民安装峰谷分时电表。当日，南京市正式开始为首批试行峰谷分时电价的30个小区约5万户居民安装峰谷分时电表。　　新华社记者 韩瑜庆摄