第1版(要闻)
专栏：

　　春风化雨润杏林
　　——江泽民同志关心中国人民解放军总医院建设纪实
　　新华社记者 曹智 胥金章 白瑞雪
　　在北京西郊五棵松，有一片“八一”军旗辉映着的白色高楼群。每天，来自全国各地的数千名患者前往这里寻医问药；每年，有高达140多万名的患者从这里获得健康。
　　多少位战功赫赫的元帅将军，在这里留下了生命中的绝唱；多少位普通的基层官兵，在这里感受着党和人民的温暖；多少各族群众患者，在这里体验到军民鱼水之情。
　　这里，就是中国人民解放军总医院。“建设第一流的解放军总医院，为提高部队战斗力服务”。江泽民同志为医院题写的这22个大字，深深地镌刻在了总医院3000名白衣战士的心间。
　　（一）
　　“你们一定不要骄傲，要不断提高；是否一流，必须得到别人的承认。”回忆起11年前江泽民同志对自己的叮咛，解放军总医院前院长廖文海仍然难掩激动。
　　“‘建设第一流的解放军总医院，为提高部队战斗力服务’。江泽民同志的要求，体现着他对我军医疗卫生事业目标和方向的深刻思考，也寄托着他对总医院的厚望。”解放军总医院前政委梁国章说。
　　在世界医学科学技术迅猛发展，医疗技术竞争十分激烈的背景下，有没有一支一流人才队伍，决定着医院是否能成为一所一流的医院。
　　唯其如此，日理万机的江泽民同志对工作在解放军总医院的人才队伍建设十分关注，对工作在这里的专家教授十分关心。
　　“江主席离我们很近很近。”在解放军总医院采访，老专家、老教授们反复对我们讲着这样一句话。江泽民同志能叫出医院许多专家的名字；遇到来自解放军总医院的医务人员，他总忘不了要问问工作和生活有什么困难……
　　江泽民同志的关怀，温暖着解放军总医院每一位医务人员的心。
　　“技术精益求精，诲人桃李天下”，1993年9月15日，在解放军总医院举行的“祝贺姜泗长教授从医55周年暨80寿辰”纪念大会会场，江泽民同志的题词，格外醒目。
　　就在这次活动的5天前，中央军委主席江泽民签署命令，授予我国现代耳鼻咽喉科创始人、解放军总医院耳鼻咽喉科主任
　　医师、教授姜泗长“模范医学教授”称号。尊重知识，尊重人才。解放军总医院党委始终把人才建设作为强院兴院之本，相继出台了一系列加强人才队伍建设的战略举措，在科研经费、出国留学、学术交流等方面对在科技领域有所突破和创新潜力的优秀中青年人才予以重点倾斜……
　　今天，在解放军总医院这片热土上，既有学识渊博、造诣深邃、在国内医学界和世界医坛享有盛誉的老专家、老教授，又有一大批技术精湛、独具特色、在军内外知名的中青年技术骨干。
　　在2600多名专业技术干部方阵中，有中国工程院院士3名，高级专业技术职务人员近700名，214人享受政府特殊津贴。以牟善初、黄志强、卢世璧、王士雯等为代表的一个专家学者群的形成，推动着总医院建设不断跃上新台阶。
　　（二）
1996年隆冬时节，在中南海勤政殿里，召开了一次特殊的小型会议。会议的主题是研究解放军总医院南楼病房温湿度的改造。
　　主持会议的是时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席的江泽民同志。应邀到会的不仅有解放军总医院的领导和专家、北京市和总后勤部有关部门的负责同志，还有来自清华大学的教授。
　　江泽民同志认真听取了各位专家学者对总医院南楼病房温湿度改造的意见，并不时作记录。他说，解放军总医院温湿度问题不是小问题，而是大问题，因为这里住着许多戎马一生的开国元勋，一定要关心好、照顾好他们。
　　“江主席是在得知在总医院住院就诊的一些老同志对暖气不太适应的情况后，召开这次会议的。”解放军总医院院长朱士俊介绍说。
　　在江泽民同志的关心下，解放军总医院的暖气改造工程如期完成。
　　一枝一叶总关情。江泽民同志对老同志身体健康的悉心关怀，激励着解放军总医院全体医务人员，以更加饱满的工作热情，投入为部队服务、为人民服务的医疗实践中。
　　在解放军总医院采访，医院领导向我们讲述了这样一个小故事———
　　1993年，解放军总医院建院40周年。医院请江泽民同志为医院题写院名：“解放军总医院”，江泽民同志在题词时，意味深长地说：“我看，还要加上‘中国人民’四个字。”
　　“加上‘中国人民’四个字，意义非同寻常。”解放军总医院政委孙思敬说，“江主席加上这四个字，是在告诫我们要始终保持人民军队本色，始终不渝地坚持为部队服务、为人民服务。”
　　姜君英，一位全力支持丈夫在前线海岛服役的军嫂。一年前，姜君英身患重症的消息见诸报端后，引起了江泽民同志和中央军委其他领导同志的高度重视，解放军总医院由此展开了一场抢救好军嫂生命的战斗。
　　救治军嫂姜君英，只是解放军总医院坚持为部队服务、为人民服务的一个缩影。在抗洪抢险的大坝，在地震灾区的帐篷，在风雪边关的哨卡，在缺医少药的老区……处处都留下解放军总医院白衣战士们忙碌的身影。
　　作为全军最大的现代化综合性医院，解放军总医院不仅担负着领导同志的医疗保健任务，还担负着驻京10多万官兵及家属和各军区、军兵种转送的疑难病患者的诊治任务。从1984年起，医院的大门对普通百姓患者开放，来自全国各地的各族群众患者在这里接受治疗。
　　高高飘扬的“八一”军旗下，从将军到士兵，从英雄模范到普通百姓，解放军总医院的医务人员以其精湛的医术和高尚的医德，为数千万患者开启了一扇通向健康的希望之门。
　　（三）
　　阳光透过金属支架穿织的巨伞般玻璃外墙，映入集实验室和病房为一体的楼层。医务人员在这里穿梭忙碌，而绿意盈盈的人工草地和白色的凉椅却营造出另一种宁静。
　　位于解放军总医院主楼一侧的这座充满现代气息的5层米色小楼，是江泽民同志亲自批准建立的解放军总医院老年心血管病研究所。
　　老年心血管病，是当今世界发病率最高的老年疾病。随着世界尤其是我国人口老龄化进程加速，我国老年心血管病的研究亟待加强。
　　研究所所长、70岁的王士雯院士至今仍然珍藏着一张照片，照片上的江泽民同志正在批阅总医院关于建立老年心血管病研究所的报告，站立一旁的，正是为研究所已做了4年筹备工作的王士雯。
　　王士雯清楚地记得，拍摄这张照片的日期：1996年9月16日。
　　“我们的心血管病研究与先进国家比还有一定的差距，我们要在老年心血管病研究上找到一个突破口，力争赶上国外先进水平。”江泽民同志的嘱托，深深印在了王士雯院士的心里面……
　　经江泽民同志批准，世界上第一个老年心血管病研究所建立起来了。
　　研究所成立后的第一年，老年心血管病研究所成为军内重点学科，第三年成为国家重点学科。研究所的心脏病抢救成功率居全国最高，2000年更是创下了心血管病死亡率为零的成绩……
　　“江主席对我们无微不至的关心，在总医院建设的方方面面都得到了充分体现。”解放军总医院院长朱士俊、政委孙思敬对此有着特别的感受。
　　1996年1月15日下午，解放军总医院举行了一次隆重的转赠交接仪式。江泽民同志将其在出访德国期间德国方面赠送的一台彩色多普勒超声诊断仪转赠给解放军总医院。
　　交接仪式上，朱士俊院长显得格外激动。他明白：他所接收的不仅仅是一台先进的医疗仪器，不仅仅是江泽民同志对解放军总医院全体医务人员的鞭策和鼓励，更是江泽民同志关心全军官兵和人民群众身体健康的一片殷殷之情。
　　……
　　今天，解放军总医院已经发展成为技术人才密集、临床学科齐全、仪器设备先进、整体医疗水平较高、在国内外享有盛誉的现代化医院。医院先后被评为“国际模范爱婴医院”“全国百佳医院”“全国百姓放心医院”，连续四次被评为“全军为部队服务先进医院”。
　　春风化雨润杏林。江泽民同志对解放军总医院的关怀，必将成为全军医务工作者与时俱进、开拓进取，为提高部队战斗力服务、为人民服务的强大精神动力。（新华社北京8月3日电）（附图片）
　　江泽民同志一九九二年为中国人民解放军总医院题词手迹。 新华社发

第1版(要闻)
专栏：

　　中办国办转发劳动和社会保障部等部门《意见》
　积极推进企业退休人员社会化管理服务工作
　　新华社北京8月3日电 中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（全文见第二版）的通知
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
　　劳动和社会保障部、中央组织部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、文化部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、国家体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国老龄工作委员会办公室《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》已经党中央、国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。各级党委和政府及各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，努力创造条件，加快实施步伐，务求取得应有成效。
　　中共中央办公厅
国务院办公厅
2003年6月19日

第1版(要闻)
专栏：

　　北京2008年奥运会会徽发布
　吴邦国出席仪式并为会徽揭幕
　　新华社北京8月3日电（记者薛剑英）第二十九届奥运会会徽发布仪式今晚在北京天坛祈年殿隆重举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国出席发布仪式，并与第二十九届奥运会协调委员会主席维尔布鲁根一起，为2008年北京奥运会会徽揭幕。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记、北京奥组委主席刘淇在发布仪式上致辞。他说：“北京奥运会会徽将中国具有五千年历史的书法和印章等艺术形式和体育运动特征结合起来，巧妙地幻化成一个向前奔跑、迎接胜利的运动人形。会徽的设计凝结了中华民族优秀传统文化的神韵，表现了举办地名称，体现了奥林匹克精神，表达了13亿中国人民对奥林匹克运动的美好憧憬和欢迎八方宾客的热情和真诚，是中国人民奉献给奥林匹克运动的宝贵财富。”
　　国际奥委会主席罗格在会徽发布仪式上发表了电视讲话，他代表国际奥委会，向中国政府和人民表达了他的问候和最良好的祝愿。罗格说：“两年前，北京获选为2008年奥运会主办城市。两年来，国际奥委会欣喜地看到，北京奥组委出色的筹备工作逐月向前推进。”罗格还高度赞扬了新揭幕的会徽，他说：“今晚揭幕的北京奥运会会徽将成为世界上最引人注目且最为人们熟悉的标识之一，将成为奥林匹克运动史上最出色且最有意义的标识之一。”
　　北京市代市长、北京奥组委执行主席王岐山主持会徽发布仪式。国家体育总局局长、中国奥委会主席、北京奥组委执行主席袁伟民代表北京奥组委向国际奥委会赠送了北京奥运会会徽徽宝。国际奥委会奥运会执行主任吉尔伯特·费利代表国际奥委会接受了会徽徽宝。徽宝将被位于瑞士洛桑的奥林匹克博物馆永久珍藏。
　　会徽“中国印·舞动的北京”字体部分采用了中国书法艺术、特别是汉代竹简文字的笔意和风格，将这一字体的笔画和韵味有机地融入到Beijing2008字体之中，其总体结构和独立结构比例协调；它的中国印、书法Beijing2008和奥运五环三部分之间在布局以及比例关系方面近乎完美。
　　全国人大常委会副委员长盛华仁、傅铁山，国务委员陈至立和全国政协副主席李蒙陪同为会徽揭幕。
　　中央和国家机关有关部门、北京市和北京奥组委负责同志，国际奥委会官员以及中国香港、中国澳门和中国台北奥委会官员，海内外体育界、文艺界和首都各界代表等共2008人出席了今晚的会徽发布仪式。（附图片） 　 8月3日，第二十九届奥运会会徽发布仪式在北京天坛祈年殿隆重举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国出席发布仪式，并与第二十九届奥运会协调委员会主席维尔布鲁根一起，为2008年北京奥运会会徽揭幕。
新华社记者 刘建生摄

第1版(要闻)
专栏：

　　上半年我国财政收入增幅创5年来最高
　　新华社北京8月3日电（记者齐中熙）今年上半年，我国财政增收幅度达到2..4％，创1998年以来同期增幅最高纪录。财政收支相抵后，收大于支1289.13亿元。
　　上半年，在国民经济继续保持较快增长和认真做好各项工作的基础上，预算执行情况总体比较正常。全国财政收入10954.99亿元，完成年度预算的53.4％；财政支出9665.85亿元，完成年度预算的40.8％。
　　财政部有关负责人介绍说，上半年的财政收入主要有四个特点：
　　财政收入增长较快。全国财政收入完成年度预算与2001年同期进度基本相同，比2000年和2002年分别快2.8个和5.7个百分点。
　　地方财政总体上保持较快增长，但地区间收入增长差距较大。全国31个省、自治区、直辖市中，增幅超过25％的有上海、重庆等8个省市；增幅在15％至25％之间的有山东、河南等18个省份；增幅在15％以下的有云南、湖北等5个省份。其中，增幅最高的上海比最低的云南高出近30个百分点。
　　财政支出进度基本正常，非典防治资金等重点支出得到较好保障。从二季度相关预算支出科目看，医疗卫生支出同比增加77亿元，抚恤和社会福利救济费增加21亿元，社会保障支出增加55亿元。
　　欠发工资情况继续改善。与去年同期相比，欠发工资数额减少11.24亿元，欠发工资县减少了94个。

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专栏：

　　治城育人 创建为民
　　本报评论员
　　武汉市委、市政府以“三个代表”重要思想为指导，把经济社会发展协调起来，治城育人，创建为民，下大力气抓文明城市创建工作。经过几年坚持不懈的努力，如今的武汉更加干净亮丽，社会秩序明显改观，人们精神面貌奋发向上，城市的经济和社会发展上了一个新台阶。
　　武汉市文明创建工作取得显著成效，也积累了比较丰富的经验。概括起来就是，有一个明确的工作着力点，有一个广泛的社区平台，有一系列创新的活动载体，有一套务实长效的工作机制。
　　有着力点才能抓住关键。武汉市市委、市政府抓住群众反映强烈的问题克难攻坚，治理和解决水患，实施“居者有其屋”工程，根治营运三轮车问题，为市民提供更多活动空间，等等，使文明创建既解决了城市建设和管理的突出矛盾和问题，又让群众通过身边实实在在的变化理解文明创建的意义，更加自觉主动地参与文明创建活动。
　　社区建设是创建文明城市的基础。为全面推进七个中心城区八百八十三个社区的文明创建工作，武汉市加大投入，改善社区基础设施建设；广泛开展科技、文化、卫生、法律进社区活动，开展单位与社区结对共建活动，使社区功能大为提升，作用充分发挥，形成社会繁荣稳定，百姓安居乐业的良好局面。
　　丰富活动内容，提供活动载体，使文明创建富有活力。他们以百万市民看武汉、百万市民进课堂、百万市民讲礼仪、百万市民献爱心活动和群众性的文明创建活动为载体，使市民素质在教育中培养，在实践中创造，在管理中强化，在环境中熏陶。通过强化市民素质教育，提升了城市文明程度。
　　工作机制是文明创建的有效保证。武汉市党政一把手亲自抓文明创建工作，由小到大，由点及面，区别情况，分类指导，做到人人有责任，处处有要求，不仅看眼前，而且重长效，城市管理方式不断创新，工作透明、作风务实，有力地促进了各项工作。
　　武汉市文明创建活动的成功实践给予我们一个重要启示，就是发展要以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面发展。必须更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。这是建设中国特色社会主义的必然要求，也是全面建设小康社会的必然要求。在这方面，武汉市的探索和实践，对于其他地方特别是老城市和经济欠发达地区推进改革和建设各项事业，提供了有益的借鉴。

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专栏：

　　极目楚天识风流
　　——武汉创建文明城市纪实之一
　　本报记者 胡果 龚达发 杜若原
　　江汉汤汤，楚天茫茫。
　　从殷商盘龙城起步，循青铜文化的辉光，古琴台、黄鹤楼、武汉博物馆、武汉长江大桥，短短30公里，尽览3500年荆楚风流。
　　跨入新世纪，这个中部地区的特大型城市，再次找到突破口——
　　围绕经济中心，创建文明城市，努力增强凝聚力、辐射力，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化打牢基础。
　　几年奋进，气象一新！世人刮目看武汉，武汉重新识自己。
　　“三个文明”协调并进，与自然和谐相处，求社会全面进步。这是文明创建的目标，更是发展道路的选择
　　两江交汇，百湖如珠。因水忧也因水优，与水搏更与水依。
　　盛夏访武汉，最难忘一城波光。
　　投资2.3亿元，防洪工程景观建设融为一体，江防首险龙王庙成亲水乐园。
　　棚户密布的江滩，舒展成敞亮的临江长廊，江城百姓有了戏水沐风好去处。
　　58家污染企业迁出景区，桔颂亭、行吟阁俏然而立，东湖明眸添神韵……
　　险点变景点，荒滩成外滩，江城显山露水。山拥水抱中，武汉人细细品味着新的发展观。
　　“发展是文明的核心和动力，文明是发展的必然要求与必由之路。在全面建设小康社会的今天，要在更高层次上加快发展，必须坚持‘三个文明’一起抓，走可持续发展道路。”
　　湖北省委副书记、武汉市委书记陈训秋一席话，道出武汉文明城市创建的高起点。
　　高远目标来自历史责任。
　　身为湖北省会、华中地区中心城市，全面建设小康社会、促进区域经济协调发展，武汉举足轻重。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声明确指示：武汉不仅要在经济发展上走在前头，也要在精神文明建设方面作出表率，进一步发挥好带动、支撑作用。省长罗清泉对武汉市的文明城市创建工作十分重视，多次视察，作出部署。
　　精神文明建设“十五”规划制定。企业优先、效益优先、市场优先、基层优先的工作方针确立。提升城市竞争力、增强城市亲和力、塑造城市个性魅力、提高城市综合实力写进政府工作报告。创建全国文明城市，纳入武汉经济和社会发展总体战略。
　　高远目标离不开脚踏实地。几年创建，武汉人用一个词概括——攻坚。
　　830万人口的老工业城市，下岗分流人员多，社会保障压力大。275平方公里中心城区，基础设施欠账多，旧城改造压力大。连南北贯东西，流动人口多，城市管理难度大。三多三大，是市情，是难题，也是奋起直追的动力。
　　目标管理，分解到人，从市委书记到街道干部，形成一条责任链。“治城育人”行动，环境创新战略，“清洁武汉、美化家园”活动……迎难而上，一年接着一年干，一件接着一件办，一点一点见变化。
　　十大江桥长虹卧波，四大环线规模初具，轻轨一号线加紧建设，七条高速出口公路年内开工。“铁、水、公、空”立体交通格局呼之欲出，“得中独厚”的区位优势进一步凸现。
　　博物馆、体育馆典雅恢弘，杂技厅、大剧院精心改建。琴台诉说高山流水，红楼展示首义精神。百年江汉路上，一栋栋饱经风雨的老建筑整旧如旧，城市个性彰显、品位提升。
　　光谷崛起全国最大光纤光缆基地，大批高校院所筑牢科技重镇实力，近50家世界500强企业落户扎根。全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、全国环境综合整治先进城市。地处中部的武汉，经济发展持续12年保持两位数增长，科技进步对经济增长的贡献率高达52％！
　　以全面建设小康社会为目标，与经济发展战略相同步，文明城市创建提升着发展水平、夯实着发展后劲。这种奋进发生在中部地区，意义尤为深远。
　　把群众利益摆在首位，从群众反映最强烈的问题抓起。文明城市创建，就是一次执政为民的生动实践
　　长江如书脊，两岸为扉页，武汉像本摊开的书。
　　通衢大道可览耀人的容颜，这座城市真实的心情，要到那些背街深巷才读得出。
　　武昌区和记里，花砖漫地，花草摇曳。谁能想到，3个月前，这里还是坑坑洼洼的泥巴路。
　　“脚底下干净了，心里头舒服喽！”提起改路，71岁的退休锅炉工李立霞格外痛快。施工半月，他和老伴天天为工人送水熬粥……
　　武汉三镇，这样的泥巴路有1635条，今年10月全部改造完毕。
　　不是没有异议。文明创建千头万绪，要做的事太多，哪里都需要钱，小小泥巴路，着实不起眼。方案出来，工期预计三年。
　　“让老百姓再走上三年泥巴路，太长了！”市委书记陈训秋拍板，“我们干工作，不能只盯大马路。涉及群众切身利益和实际困难的事，再小也是大事，再难也要竭尽全力解决。”
　　缓修一段大马路，集中解决泥巴路。1.38亿元资金到位，三年工期变一年。勘察、设计、施工，公开招标，全程监理，小项目当大工程来做。1635条新路，铺到家门口，也铺进心里头。
　　将群众利益摆在第一位，也包括统筹兼顾、妥善处理各方利益。
　　“麻木”，是武汉人对电动三轮车的俗称。这种排污大、噪声大、安全隐患大的交通工具穿行多年，三镇一景成三镇一害。
　　3.7万辆“麻木”，车主多是下岗工人、困难群众甚至残疾人。禁“麻”呼声日隆，却屡难禁行。有人开玩笑，谁能治愈“麻木”顽症，可获诺贝尔奖。
　　群众呼声就是第一信号。新一届政府要啃啃这块“腊骨头”。
　　市人大首先立法。市委领导实地调研，新闻媒体发起讨论，决策力求科学化民主化。摩托车折价收回，自主择业者给予补贴，残疾车主另有补助，劳动部门按1∶1.5的比例准备再就业岗位。增设公交路线、调整出租车起步价，市民听证会问计于民，坐惯“麻木”的爹爹婆婆们有了新选择……
　　“政府想得蛮周到，我们信得过，没话说！”没有一刀切了事，不搞大呼隆行事，既充分维护最广大群众的利益，又妥善处理好少部分人的切身利害，3万多辆“麻木”悄然退出历史舞台，江城豁然开朗。开阔着的，还有人们对政府的信任，对文明的信心。
　　投资26亿元完善排水系统，180万群众摆脱渍水之苦。融资110亿元进行住宅开发，城区人均住房面积增加7平方米。124万平方米危旧房消逝，3.5万户中低收入者乔迁。寸土寸金的繁华地带，13个市民广场、60多个中心公园绿草茵茵……
　　数年创建，一场硬仗，锤炼着亲民意识、务实作风、创新精神。
　　数年创建，赢得理解和支持。被称作“牛皮癣”的13万条街头小广告，10天清除。734万平方米违章建筑，90％自行拆除！
　　市长李宪生感慨：“政府自身建设是文明创建的关键。贴近民心、顺应民意，依法行政、有情操作，文明城市创建才有生命力。这样的城市，才能真正拥有希望和生机！”
　　人人分享文明，人人创造文明。精神振奋的武汉人，成为江城的动人风景，更孕育着荆楚大地的浩荡气势
　　这是非典期间的小故事。
　　几个外地客人刚刚住进一家小旅馆，十几个电话就打到武汉市非典防治指挥部。拿着体温计的工作人员敲开门，还没完全打开行李的客人惊诧过后是叹服。
　　徜徉武汉，所见所闻，最打动我们的，是普通百姓不经意间流露出来的家园意识和昂扬精神。
　　百步亭社区组织800多名老人游东湖，痛痛快快玩了一天，没留下一片纸屑，倒捡回不少垃圾。去年重阳，部队离退休干部游江城，需要60名出租车司机义务服务，消息传出，来了2000多人报名。前年“五一”，武汉最大的洪山广场游客数万，一天下来，两万平方米草坪毫发无损。首届“十佳文明市民”评选，蔡甸区一位普通市民花了4天时间，给16位候选人每人精心撰写了一副对联……
　　世纪之交，一场“塑造21世纪武汉人新形象”大讨论如石激水，在三镇引起强烈反响。市委宣传部、市文明办、市社科院和武汉大学成立联合课题组，168开通听众热线，45万市民投书报社，将武汉人的新形象定位于8个字——文明、宽容、刚毅、创新。
　　人是城市的灵魂。在教育中培养、在实践中塑造、在管理中强化、在环境中熏陶。将提高人的素质作为文明创建的出发点和落脚点，振奋起江城的精、气、神！
　　1800多所市民学校遍布全市。5000多个“吴天祥小组”近7万人活跃各行各业。22个窗口行业40多万职工投身“新风杯”文明竞赛。20
　　万青年志愿者深入社区扶贫济困、扶孤助残。百万市民看武汉，百万市民进课堂，百万市民讲礼仪，百万市民献爱心，“四个百万”深入人心。春有广场文艺，夏有体育竞赛，金秋读书节，冬季民俗情，“四季歌”常唱常新。
　　武汉有120万流动人口。大批农民进城务工、经商，既是城市的建设者，也是城市形象的塑造者。走向文明的武汉没有忘记他们。“先拿培训证、后拿暂住证、再拿就业证”的教育管理模式，让这些外来者找到了归属感。
　　连日采访，江城气温高居40摄氏度，阵阵阴凉却悄然入怀——全市战高温应急机制启动，以社区为依托，有条件的公共场所、机关单位开辟690个纳凉点，8万平方米空调房，可同时让5万名低收入困难群众避暑消夏。
　　荆楚自古多雄风。这是座光荣之城，更是座希望之城。把市民装在心中，被市民视为家园，今日江城的动人风景，孕育着荆楚大地的浩荡气势……
　　博物馆、体育馆典雅恢弘，杂技厅、大剧院精心改建。琴台诉说高山流水，红楼展示首义精神。百年江汉路上，一栋栋饱经风雨的老建筑整旧如旧，城市个性彰显、品位提升。
　　光谷崛起全国最大光纤光缆基地，大批高校院所筑牢科技重镇实力，近50家世界500强企业落户扎根。全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、全国环境综合整治先进城市。地处中部的武汉，经济发展持续12年保持两位数增长，科技进步对经济增长的贡献率高达52％！
　　以全面建设小康社会为目标，与经济发展战略相同步，文明城市创建提升着发展水平、夯实着发展后劲。这种奋进发生在中部地区，意义尤为深远。
　　把群众利益摆在首位，从群众反映最强烈的问题抓起。文明城市创建，就是一次执政为民的生动实践
　　长江如书脊，两岸为扉页，武汉像本摊开的书。
　　通衢大道可览耀人的容颜，这座城市真实的心情，要到那些背街深巷才读得出。
　　武昌区和记里，花砖漫地，花草摇曳。谁能想到，3个月前，这里还是坑坑洼洼的泥巴路。
　　“脚底下干净了，心里头舒服喽！”提起改路，71岁的退休锅炉工李立霞格外痛快。施工半月，他和老伴天天为工人送水熬粥……
　　武汉三镇，这样的泥巴路有1635条，今年10月全部改造完毕。
　　不是没有异议。文明创建千头万绪，要做的事太多，哪里都需要钱，小小泥巴路，着实不起眼。方案出来，工期预计三年。
　　“让老百姓再走上三年泥巴路，太长了！”市委书记陈训秋拍板，“我们干工作，不能只盯大马路。涉及群众切身利益和实际困难的事，再小也是大事，再难也要竭尽全力解决。”
　　缓修一段大马路，集中解决泥巴路。1.38亿元资金到位，三年工期变一年。勘察、设计、施工，公开招标，全程监理，小项目当大工程来做。1635条新路，铺到家门口，也铺进心里头。
　　将群众利益摆在第一位，也包括统筹兼顾、妥善处理各方利益。
　　“麻木”，是武汉人对电动三轮车的俗称。这种排污大、噪声大、安全隐患大的交通工具穿行多年，三镇一景成三镇一害。
　　3.7万辆“麻木”，车主多是下岗工人、困难群众甚至残疾人。禁“麻”呼声日隆，却屡难禁行。有人开玩笑，谁能治愈“麻木”顽症，可获诺贝尔奖。
　　群众呼声就是第一信号。新一届政府要啃啃这块“腊骨头”。
　　市人大首先立法。市委领导实地调研，新闻媒体发起讨论，决策力求科学化民主化。摩托车折价收回，自主择业者给予补贴，残疾车主另有补助，劳动部门按1∶1.5的比例准备再就业岗位。增设公交路线、调整出租车起步价，市民听证会问计于民，坐惯“麻木”的爹爹婆婆们有了新选择……
　　“政府想得蛮周到，我们信得过，没话说！”没有一刀切了事，不搞大呼隆行事，既充分维护最广大群众的利益，又妥善处理好少部分人的切身利害，3万多辆“麻木”悄然退出历史舞台，江城豁然开朗。开阔着的，还有人们对政府的信任，对文明的信心。
　　投资26亿元完善排水系统，180万群众摆脱渍水之苦。融资110亿元进行住宅开发，城区人均住房面积增加7平方米。124万平方米危旧房消逝，3.5万户中低收入者乔迁。寸土寸金的繁华地带，13个市民广场、60多个中心公园绿草茵茵……
　　数年创建，一场硬仗，锤炼着亲民意识、务实作风、创新精神。
　　数年创建，赢得理解和支持。被称作“牛皮癣”的13万条街头小广告，10天清除。734万平方米违章建筑，90％自行拆除！
　　市长李宪生感慨：“政府自身建设是文明创建的关键。贴近民心、顺应民意，依法行政、有情操作，文明城市创建才有生命力。这样的城市，才能真正拥有希望和生机！”
　　人人分享文明，人人创造文明。精神振奋的武汉人，成为江城的动人风景，更孕育着荆楚大地的浩荡气势
　　这是非典期间的小故事。
　　几个外地客人刚刚住进一家小旅馆，十几个电话就打到武汉市非典防治指挥部。拿着体温计的工作人员敲开门，还没完全打开行李的客人惊诧过后是叹服。
　　徜徉武汉，所见所闻，最打动我们的，是普通百姓不经意间流露出来的家园意识和昂扬精神。
　　百步亭社区组织800多名老人游东湖，痛痛快快玩了一天，没留下一片纸屑，倒捡回不少垃圾。去年重阳，部队离退休干部游江城，需要60名出租车司机义务服务，消息传出，来了2000多人报名。前年“五一”，武汉最大的洪山广场游客数万，一天下来，两万平方米草坪毫发无损。首届“十佳文明市民”评选，蔡甸区一位普通市民花了4天时间，给16位候选人每人精心撰写了一副对联……
　　世纪之交，一场“塑造21世纪武汉人新形象”大讨论如石激水，在三镇引起强烈反响。市委宣传部、市文明办、市社科院和武汉大学成立联合课题组，168开通听众热线，45万市民投书报社，将武汉人的新形象定位于8个字——文明、宽容、刚毅、创新。
　　人是城市的灵魂。在教育中培养、在实践中塑造、在管理中强化、在环境中熏陶。将提高人的素质作为文明创建的出发点和落脚点，振奋起江城的精、气、神！
　　1800多所市民学校遍布全市。5000多个“吴天祥小组”近7万人活跃各行各业。22个窗口行业40多万职工投身“新风杯”文明竞赛。20万青年志愿者深入社区扶贫济困、扶孤助残。百万市民看武汉，百万市民进课堂，百万市民讲礼仪，百万市民献爱心，“四个百万”深入人心。春有广场文艺，夏有体育竞赛，金秋读书节，冬季民俗情，“四季歌”常唱常新。
　　武汉有120万流动人口。大批农民进城务工、经商，既是城市的建设者，也是城市形象的塑造者。走向文明的武汉没有忘记他们。“先拿培训证、后拿暂住证、再拿就业证”的教育管理模式，让这些外来者找到了归属感。
　　连日采访，江城气温高居40摄氏度，阵阵阴凉却悄然入怀——全市战高温应急机制启动，以社区为依托，有条件的公共场所、机关单位开辟690个纳凉点，8万平方米空调房，可同时让5万名低收入困难群众避暑消夏。
　　荆楚自古多雄风。这是座光荣之城，更是座希望之城。把市民装在心中，被市民视为家园，今日江城的动人风景，孕育着荆楚大地的浩荡气势……（附图片）
压题照片：日新月异的武汉市市容。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　二○○一年三月六日和十二月三十日，江西省万载县先后发生了两起烟花爆炸事件，引起广泛关注。江西省委省政府痛定思痛，决定用几年的时间，逐步退出高危产业——
　　看万载怎样调整产业结构
　　本报记者 谢卫群
　　花炮产业不再是“主角”
　　见到刘红珊是个周末。
　　在车间里，他忙前忙后，边走边招呼着记者。在我们的左右，是各式各样、五彩缤纷的花瓣。“你闭着眼睛摸摸看，就像真的一样。”“这叫手感仿真花，我们现在有100多个品种。”“这个产品也是手工活，特别适合万载的劳动力，上手快。几条生产线可以容纳1000多名职工。”刘红珊不停地说。在万载，刘红珊曾经是个花炮大王，有5个厂、2000多名工人，最高峰的时候，烟花爆竹年产值达到了7000多万元。2001年之后，他开始多种经营，并逐步退出花炮产业。他购买了酒厂，新办了毛巾厂、花艺厂、化工厂，还买下了一家宾馆。现在，他的产业一年产值也有6000万—7000万元，但花炮业的产值比重已下降到1000万元左右。
　　刘红珊自身产业结构调整的过程，正是整个万载县产业结构调整的一个缩影：花炮产业的比重大幅下降，新兴产业开始形成，并逐步产生效益、形成气候。
　　这是一个非常了不起的转折。数百年来，万载县以花炮为主导产业。2001年，花炮工业产值占全县工业产值的65％以上，实现税收占全县财政收入的60％。到2002年，这两项指标分别下降到48％和45％。今年1—6月，花炮产业占税收的比重又下降到33％，但全县的财政收入比上年同期增收近2000万元，增长了38.3％。
　　县委书记郭安自信地评价说：万载的产业转型迈出了实质性的步伐，经济结构出现了明显的变化。
　　让老百姓吃到更好的“梨”
　　万载发生“3·6”、“12·30”烟花爆炸事件后，2002年1月，在江西省经济工作会议上，江西省委省政府果断提出了“不把江西的经济大厦建立在高危产业之上”的战略决策，决定用几年的时间，逐步退出高危产业。
　　于是，逐步退出高危性的花炮产业，成为万载一个难以回避的现实抉择。不同的看法和争议也随之而来：退出一个人们依赖了数百年的传统产业，老百姓的生存怎么办？短时间能找到一个替代花炮的产业，并惠及农民百姓吗？
　　针对方方面面的议论，万载县委县政府集思广益，围绕“万载发展向何处去”的主题，在全县展开了大讨论。大家静下心来，重新审视相伴了数百年的传统产业。有一些事实大家看得越来越清楚：
　　尽管有数百年的历史，但是，万载的花炮产业到上世纪70年代才形成规模，80年代即达到巅峰，90年代随着许多城市禁放烟花爆竹，已逐步走下坡路；
　　许多花炮业主也早有退出的意愿。株潭镇株山村的王辉原是鞭炮大户，年产值有1000万元左右。1983年厂里一场大爆炸，致使15名员工伤残，那时还没有保险，巨额的医药费直到1997年他才付清，“把半辈子赚的钱都赔进去了”。1998年起，他开始从事养殖业，他说：养殖业有风险，但是没有危险。
　　万载的广大干部率先形成共识：花炮产业无论对于县域经济，还是广大的农民百姓，它的确是个“梨子”，可以用来填肚子，但这个“梨”很涩。万载要大发展，必须调整思路，通过发展新兴产业，让老百姓吃到水分更多、口感更好的“梨子”。
　　“进”“退”之间写新篇
　　“退而有序，进而有力”成为了万载产业结构调整的主体思路。
　　“退”的第一步是，严禁兴办新的花炮企业，并加大安全生产的管理力度；第二步是坚决打击和依法取缔以家庭小作坊为主的非法生产；第三步依法关、停一批布局不合理、管理不健全、安全没保障，以及生产高危产品的花炮企业。结构调整前，万载共有有证的花炮企业512家，其中3证齐全的有311家。预计今年停产、转产企业将占到原有花炮企业的一半以上。今年上半年，全县的烟花产量为110万件，不到过去同期的一半。
　　“仅仅退还不够。产业结构调整能否成功，关键在于培育壮大新的支柱产业，惟有‘进而有力’，才能做到‘退而有序’。”郭安说。一年间，万载县以发展开放型经济为重点，通过招商引资、激活民间资本等途径，积极培育壮大新的有区域特色的新产业。
　　万载的食品、林产品加工、橡胶化工等产业有较好的基础，政府积极引导花炮业主在这些领域发展。在转产的企业中，投资10万元以上办食品加工厂的有80多家，其中投资500多万元的企业有8家。目前，全县的食品加工企业涉及百合保健品、生物制品、天然饮料等系列产品，年销售收入达到2亿元。
　　与此同时，万载还大力引进新兴产业，比如人造花艺、建筑材料等。目前，刘红珊的手感仿真花已进入法国在上海开设的家乐福连锁超市，还有相当的品种已出口到欧美等国。县里的人说，他做的花炮最多灿烂一时，但他的人造花一年四季天天在全世界灿烂。
　　有机农业是万载县的一个亮点。县委县政府抓住这一点，大力推进农业结构的调整，使有机农业成为万载的一个品牌。目前，全县有机农田面积达到1.2万亩，推广面积将达10万亩。已形成百合、生姜、竹笋、毛豆等有机农产品生产基地，并通过欧盟、美国等国家与地区的有机食品认证。7月上旬，是毛豆采摘的季节，万载市场上的普通毛豆才四五毛钱一斤，而有机毛豆在田头的收购价是1元钱一斤，收购者改换一下包装，就立即出口到了美国。仅毛豆一项，万载今年就卖了200吨。
　　在万载，共有5万人从事烟花产业，烟花企业的大面积关停并转，已使2万人离开了原有岗位，如何让他们再就业成为一个大问题。但是，由于新兴产业的推进，一年之后，大家发现，2万名劳动力已基本消化。他们分为三个走向，一部分作为劳务输出，到沿海打工。区别是原来在家门口工作，而现在走得更远；一部分回到了土地上，从事耕作。过去，万载人依仗烟花业不再种田，但是，因为有机农业的高额利润诱惑，许多人开始重拾旧业；还有一部分人进入新兴企业工作，而且随着新企业的不断增加，目前万载的用工呈现吃紧的现象。
　　尽管还有许多的困难，但是，结构调整最艰难的时候已经过去，万载人已看到了希望。过去，万载的村民说起与花炮的关系：“我们对花炮，不是怕，不是爱，关键是离不开。”而现在县长李维国说：“人们的观念变了。万载人有能力做更多的事情，而且能做得更好。”

第2版(国内要闻)
专栏：

　　疏胜于禁
　　胡健
　　最近几天，河北辛集和福建闽侯接连发生烟花爆竹厂爆炸事件，造成重大人员死伤和财产损失，再一次引起人们对烟花爆竹生产安全问题的关注。
　　烟花爆竹是个高风险行业。它的生产往往是在贫困地区，而常常发生爆炸的手工作坊里的工人基本上是贫困群众。简单地一禁了之，当地群众在没有其他出路的情况下，往往会转入地下生产烟花爆竹，危险更大。要降低烟花爆竹生产的高风险，一是要加强对生产企业的监管，提高安全生产水平；二是调整产业结构，通过发展安全系数比较高的产业来引导群众远离危险，更好地保障群众的生命安全。曾经一年之内两度发生烟花爆竹生产爆炸事件的江西省万载县痛定思痛，下决心调整产业结构，既促进了经济发展、帮助群众脱贫致富，又有效地保障了群众的生命财产安全。
　　调整产业结构的过程并不能一蹴而就。早在上世纪90年代初，万载县就出台了“产业调整”政策，先后上了十几个项目，包括乳胶手套厂、卷烟厂、编织带厂等等。办厂时，因为资金不足，便号召所有干部集资，以至当地有“一双手套一支烟，每个干部捐一千”的顺口溜。但几年之后，所有新办的乡镇企业都陷于亏损并关门倒闭，万载县为此损失了5000多万元。
　　可贵的是万载县并没有放弃“产业调整”的努力。他们改变了结构调整的政策，巩固壮大优势产业，引进新兴产业，加强了农业生产，成功地使2万烟花产业工人转了行，取得了阶段性胜利。他们的成功意义不仅于此，更重要的是给了群众以信心，丢弃老传统的饭碗同样能过上幸福生活。这种转变不仅对当前有意义，对当地的子子孙孙将有更大意义，使他们永久告别噩梦。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见
　（二○○年六月六日）
　　近年来，各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进社会化管理服务工作的力度，取得初步成效。这对深化企业改革和经济结构调整，保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定发挥了积极作用。但由于这项工作目前尚处于起步阶段，一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范等问题。为积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，现提出如下意见。
　　一、提高思想认识，切实加强领导
　　　　企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。按照党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（国发〔2000〕42号）和《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）对做好企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展作出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革、建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意义。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，统筹规划，保证工作的顺利推进。
　　各地区要按照党中央、国务院提出的完善社会保障体系的有关目标和要求，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，积极探索推进社会化管理服务工作的有效途径和方法，加大工作力度，逐步完善和规范管理服务办法。要充分利用城市社区资源，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。
　　二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容
　　企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
　　企业退休人员中由中央管理的领导干部的移交、管理问题，另行规定。由县（市）以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳入街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本情况的信息库。
　　三、企业退休人员社会化管理服务的形式
　　社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采取这种形式。中央下放到地方管理的企业的退休人员，原则上应纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。
　　由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一定时期内还可以结合实际情况，采取一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。劳动保障部门要通过统一机构名称、统一规章制度和工作职责、对工作人员进行培训考核等方式，加强对这类管理服务机构的指导和规范。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当地政府，对企业退休人员实行集中统一管理。在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有的组织、人员及活动场所，继续开展社会化管理服务工作。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展，这几种管理服务形式应逐步过渡到由街道和社区进行管理服务的基本形式。
　　四、加强党组织建设和思想政治工作
　　要加强街道、社区和企业党组织建设，做好企业退休人员党组织关系的接转工作，开展党的组织活动。尚未建立党组织的社区，要加快党组织建设的步伐，努力实现“一社区一支部（总支、党委）”的目标。企业退休人员中党员的组织关系要转入居住地党组织。企业退休人员中的党员，其居住地与户口所在地分离的，应将组织关系转入居住地党组织；又被原单位返聘的，组织关系继续留在原单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所去地区或单位的党组织。街道和社区党组织要认真抓好这项工作，及时将企业退休人员中的党员编入基层党支部，切实加强对他们的教育管理。要及时组织企业退休人员中的党员学习党的路线方针政策和国家的法律法规，履行党员义务，发挥先锋模范作用。对于转到街道和社区管理的企业退休领导干部，街道党（工）委和上级党组织应积极创造条件，保证这些退休人员能够按原来的职务级别阅读文件，参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。
　　在推进社会化管理服务的过程中，要认真做好企业退休人员的思想政治工作。有关部门和街道、社区要通过多种形式广泛宣传企业退休人员实行社会化管理服务的有关政策、措施，创造良好的社会舆论环境。要把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的实效，不断提高管理服务水平，消除企业和退休人员的顾虑，争取社会各方面的充分理解和广泛支持。
　　五、尽快落实社会化管理服务的工作条件
　　各地区要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）精神，加强街道、社区的劳动和社会保障工作。街道和工作任务重的乡镇可设立或确定负责劳动保障事务的机构，具体由各地党委、政府根据实际情况决定。街道劳动保障机构的人员编制由各地劳动保障部门提出方案，商同级编制部门确定。街道劳动保障机构的人员和工作经费，以及社区劳动保障工作经费由财政安排。要采取措施统筹解决开展社会化管理服务的场所和设施等方面的问题，满足企业退休人员档案管理、政策查询、工作人员办公和组织开展文体活动等方面的需要。
　　六、继续落实企业在一定时期应承担的责任
　　企业应加强与退休人员所在街道劳动保障机构联系，密切配合，共同做好企业退休人员的移交和社会化管理服务工作，及时解决他们的生活和思想问题。移交的人事档案要做到材料齐全、完好。企业退休人员的统筹项目外养老金，由企业继续按有关政策发放。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金和医疗费，继续由原渠道支付；企业退休人员居住的企业住房，尚未实行房改的，管理和维修工作仍由企业负责。企业不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用，并向社会开放。
　　七、加强协调配合，共同做好企业退休人员社会化管理服务工作
　　企业退休人员社会化管理服务工作内容多，涉及面广，各地要在党委、政府的统一领导下，动员社会各有关方面的力量，共同把这项工作做好。各级劳动保障部门及其社会保险经办机构要加强对街道（乡镇）、社区劳动保障工作的指导，积极推进医疗保险制度改革，及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，在医药费结算方式上对社区内的企业退休人员予以适当照顾并提供方便。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划，加快发展社区服务业，加强社区公共服务设施建设。民政部门要加强社区建设，指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向，加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的企业退休人员纳入社会扶助范围，及时提供公益性养老服务，及时向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障。财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费。卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。
　　各省、自治区、直辖市要根据企业退休人员社会化管理服务目标和任务，抓紧制定切实可行的工作方案，于2003年7月底前报劳动和社会保障部备案，并尽快组织实施。（新华社发）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　首届“中国十大科技前沿人物”在京受奖
　　本报北京8月3日讯　首届“中国十大科技前沿人物”颁奖仪式今天上午在北京人民大会堂举行，全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥，全国政协副主席王选，全国人大常委会原副委员长倪志福、王光英，中国科协党组书记张玉台等为“中国十大科技前沿人物”获奖者颁奖。
　　由科技日报发起、首都15家新闻媒体参与评选的首届“中国十大科技前沿人物”分别是（按姓氏笔画为序）：在青藏铁路线上成功解决世界技术难题的基层科技工作者、青藏铁路第五标段科技攻关组组长王永义，无公害绿色植物生长研究领域的开拓者、中国工程院院士王涛（女），“虚拟人”技术年轻的领军人物、中国科学院自动化所研究员田捷博士，我国最早从事纳米研究的专家、中国科学院副院长、中国科学院院士白春礼，敢于填补我国特殊钢空白的科技企业家、江阴兴澄特种钢铁有限公司总经理俞亚鹏，四送“神舟”飞船入太空的中国空间技术研究院院长袁家军，“倪志福钻头”（群钻）发明人倪志福，中文二笔输入技术的创始人、中华中文信息研究院院长高精鍊，液体火箭发动机学术和技术带头人、中国航天科技集团公司第六研究院院长雷凡培，从教授到厅长的科技管理工作者、河北省科技厅副厅长廖波。（王文）

第3版(国际)
专栏：

　　俄议会上院主席希望
　深化俄中合作关系
　　新华社莫斯科8月2日电（记者黄慧珠、宋世益）俄罗斯联邦会议联邦委员会（议会上院）主席米罗诺夫访华前夕接受新华社记者专访时说，中国是俄罗斯的朋友、邻居和伙伴，俄中两国和两国议会应进一步深化战略合作关系。
　　米罗诺夫说，俄联邦委员会与中国全国人大常委会之间的合作是建设性的。他认为，俄中议会间的合作不仅应体现在两国领导人和高级代表团之间的互访和交流，而且应考虑两国议会专业委员会之间的直接接触和协作。他表示期待着同中国领导人的会晤，并希望两国议会进一步加强合作与交流。
　　米罗诺夫强调，俄中都是联合国安理会常任理事国，两国在许多国际问题上持有相同的立场。他说：“当两个大国在国际事务中采取一致立场时，就是一支强大的力量。”
　　米罗诺夫同时指出，俄中两国在经贸合作方面还有很大潜力，目前应为两国元首签署的《俄中睦邻友好合作条约》补充新的具体内容。他表示，作为立法工作者，将建议俄有关部门制定和通过旨在改善俄经济环境和外贸环境的法律和法规。这将使俄中双方都从中受益。
　　米罗诺夫高度评价中国经济改革取得的伟大成果。他说，他曾访问北京、上海，亲眼目睹了中国发生的巨大变化。中国改革开放取得的成绩令人鼓舞，令人叹服。他认为，中国进行经济改革的经验，尤其是从立法方面保证改革顺利进行的经验，值得认真研究和借鉴。
　　在谈到国内形势时，米罗诺夫说，俄罗斯政治经济形势正在迅速好转，已连续3年保持了经济的稳定发展，政局也很稳定，这将成为促进外资增长的重要因素。他说，俄罗斯正坚定不移地推行改革路线，为实现普京总统今年提出的到2010年国民生产总值翻一番的目标而努力。
　　应全国人大常委会委员长吴邦国的邀请，由米罗诺夫主席率领的俄罗斯联邦会议联邦委员会代表团将于8月4日和5日对中国进行正式友好访问。

第3版(国际)
专栏：

　　美称联合国没必要通过对伊新决议 尼总统说指责尼向伊售铀毫无根据
　驻伊美军又遭袭1死3伤
　　新华社华盛顿8月2日电 面对国内外要求在伊拉克扩大国际参与的压力，美白宫发言人麦克莱伦2日表示，目前的联合国决议已经为其他国家参与伊拉克战后重建和维持局势稳定提供了足够的授权，因此没有必要再通过新的联合国决议。
　　麦克莱伦当天对记者发表谈话时说，一些国家表示，如果要它们参与伊拉克的战后重建和维持伊局势稳定的工作，则有必要在联合国安理会通过一项新的决议。他说，尽管美国与这些国家就有关问题进行了初步的磋商，但美国认为，安理会1483号决议已经为这些国家的参与提供了足够的授权。
　　一些美民主党和共和党参议员近来一直对布什政府施加压力，要其在伊拉克重建和维持治安方面寻求国际上的援助，从而缓解美国的财政和军事负担。美白宫预算主任博尔滕本周在国会作证时说，他预计在今后几个月里仅维持美在伊拉克的驻军每月就需要支出大约40亿美元。
　　新华社洛美8月2日电（记者林峰）尼亚美消息：尼日尔总统马马杜2日在纪念尼日尔独立43周年之际向全国发表的电视讲话中，驳斥了有关尼日尔向伊拉克出售铀的指责，认为这一指责“毫无根据”。
　　马马杜在讲话中指出，尼日尔政府提供的“令人信服的资料”和有关专家的调查分析表明，尼日尔没有向伊拉克出售任何铀。包括国际原子能机构在内的一些专门机构也已向联合国安理会说明，有关尼日尔向伊拉克出售铀的报道不实。
　　尼日尔总理阿马杜日前曾驳斥英国有关尼日尔向伊拉克出售铀的指责，并要求英国首相布莱尔公布证据。
　　位于非洲西部的尼日尔是世界第三大产铀国。在伊拉克战争前后，美英两国声称伊拉克曾向尼日尔购买了用于制造大规模杀伤性武器的铀。
　　据新华社巴格达8月2日电 负责伊拉克战后重建事务的美国最高文职行政长官布雷默2日说，伊拉克百姓并不仇恨驻伊美军，不断袭击驻伊美军的是与前萨达姆政权有联系的一些势力和伊拉克境外的恐怖主义分子。
　　布雷默说，袭击驻伊美军的主要是萨达姆当政时的一些党派和组织的残余力量，包括萨达姆领导的伊拉克复兴社会党、“萨达姆敢死队”和萨达姆政权安全机构的残余分子，此外还有外国恐怖分子。
　　8月1日晚，1名驻伊美军士兵在伊武装人员的袭击中死亡，另有3名士兵受伤。自美国总统布什5月1日宣布在伊拉克的主要战事结束以来，在袭击中丧生的美军士兵已达53人，另有59人在非战斗事故中死亡。

第3版(国际)
专栏：

　　朝举行最高人民会议代表选举
　金正日参加投票
　　本报平壤8月3日电 记者赵嘉鸣报道：朝鲜今天举行第十一届最高人民会议代表选举，朝鲜领导人金正日、最高人民会议常任委员会委员长金永南、内阁总理洪成南等分别到各选区参加了投票。
　　选举从上午9时开始到下午6时结束。朝鲜中央选举委员会发布的公报说，除因出国在外或在偏远地区工作的公民，所有登记的选民都参加了投票。
　　金正日今天来到位于金日成军事综合大学内的第658号选区139号分区参加投票，并和该选区的最高人民会议代表候选人进行了谈话。随后，金正日在朝鲜人民军总参谋长金永春次帅等陪同下视察了大学的校史室和军事教育图书馆。
　　朝鲜最高人民会议是朝鲜国家最高权力机关。根据宪法，最高人民会议代表由选举产生，每届任期5年，最高人民会议将选举产生国防委员会、最高人民会议常任委员会和内阁等。
　　朝鲜各地当日还举行了道（含直辖市）、市、郡等地方各级人民会议选举。

第3版(国际)
专栏：

　　泰勒表示近期离职
　利军首次攻入反政府军阵地
　　本报阿比让8月2日电 记者赵章云报道：据此间媒体消息：利比里亚总统泰勒今天表示，他将在未来10天内离职，而不是西共体规定的3天内。
　　在与泰勒进行会晤之后，西共体特使团成员、加纳外长阿多向报界宣布说：“他8月11日星期一将正式放弃政权。”泰勒本人也声明说，“星期一（8月11日）上午11时59分，我将退职，新人将宣誓”。但他没有明确他离开利比里亚到尼日利亚流亡的时间。
　　据新华社拉各斯8月2日电 蒙罗维亚消息：利比里亚政府军2日在首都蒙罗维亚向反政府武装“利比里亚人和解与民主联合”发起反攻，首次攻入两周前被反政府武装控制的维唐地区。
　　反政府武装是7月19日攻占连接市中心和港口区的维唐地区的。利政府军2日的猛烈攻势迫使反政府武装放弃了市中心的3座重要桥梁，并退回港口区。到黄昏时，双方激战有所减弱。目击者称，反政府武装已重新夺回了大部分失地。在争夺战中，一些民房被摧毁。目前，双方伤亡情况尚不清楚。
　　政府军表示，反攻是为了夺回反政府武装控制的港口区，使西非维和部队人员和装备能运进首都。
　　同一天，双方在利比里亚第二大港口城市布坎南也爆发了激战。利国防部长丹尼尔·恰说，当天的激战造成了大量平民伤亡。
　　据悉，首批300名尼日利亚士兵将于8月4日抵达蒙罗维亚。

第3版(国际)
专栏：大千絮语

　　果真是“泰坦尼克”号吗？
　　吕鸿
　　不久前，德国《明镜》周刊电子版刊登了一篇文章，题为《人口学家警告（德国将陷入）15年的经济萧条》，并配发了一张耐人寻味的图片：“泰坦尼克”号已倾斜，船头翘起，船尾入水，不远处少量小船上的逃生者惊恐万状地看着这艘当时世界上最豪华的巨轮缓缓沉没，图片说明是：“肯定走向灾难吗？德国为变革而竭尽全力——专家如此预测。但迄今大多数政治家和德国公民也许并不明白，什么正在向他们走来？”
　　凡是看过巨片《“泰坦尼克”号》的人大都不会忘记，这幅画面是该片的经典画面之一，而用这幅画面来描绘当今德国经济所面临的困难，编辑之构思倒也用心良苦、巧妙形象，因为较长一段时间以来，持诸如“德国难逃日本厄运，经济步入衰退边缘”、“德国是欧洲的‘日本’”等观点的文章不时见诸报端。那么，德国这艘“巨轮”果真会步日本后尘，成为“泰坦尼克”号沉船吗？
　　《明镜》周刊电子版的这篇文章集中阐述了德国一位著名人口学家赫尔维希·比尔克教授的观点，他的观点深中德国经济之肯綮，不乏真知灼见。例如，比尔克认为，除了出口因素和技术革新因素外，几乎所有推动德国经济前进的动力因素已丧失殆尽：劳动因素——德国人工作时间短、假期长；资本因素——在德国投资成本高，不仅吸引不了外资，而且本来在德国的外资和本国资本也纷纷外逃；个人消费因素———德国人口老龄化现象严重，社会保障支出膨胀，达到了政府预算支出的近一半，政府不堪重负，为了给经济减压，政府向福利制度开刀，并涉及德国人极为敏感的养老金保险，造成德国人对退休后的生活忧心忡忡，于是多存钱、少花钱，导致整个德国社会消费乏力；就业因素———德国失业大军一直维持在400万人上下，失业率为10％左右，成为严重影响德国经济发展的“痼疾”；技术革新因素——一方面，技术革新当然是促进德国经济增长的动力，但另一方面也带来了德国经济中独特的结构性问题，也就是说，技术革新使劳动生产率提高，工作岗位被机器所替代，从而使得就业形势更加严峻。因此，比尔克大胆预测，未来10到15年内德国经济年增长率最多只有1％到1.5％。
　　比尔克的分析代表了相当一部分德国学者对当今德国经济的看法，但这种看法似乎消极有余，而忽视了以下几个重要的积极因素：
　　首先是欧洲统一大市场因素。欧元的诞生标志着欧盟国家走进了一个共同的大市场中。按照普通的经济理论，当一个市场拥有超过1亿人口时，这个市场本身就是一个可以不依赖于外部环境而进行内部循环的大市场。随着明年欧盟扩大到25国，一个经济总量与美国不相上下、拥有4.5亿人口的“欧元区”大市场呼之欲出。看德国经济，其本身情况固然重要，但同时必须将其置于整个欧洲统一大市场中进行分析更为重要。说德国市场，它在狭义上仍局限于德国这个只有8000多万人口的地域，而在广义上这个市场已延伸到了整个欧盟，这是德国人和其他欧洲人的共识。所以说，和日本这个较为狭小的市场相比，在欧盟这个巨大的内部市场中，德国经济还有不少回旋的余地。
　　其次是金融因素。众所周知，日本经济近年来持续萎靡不振的重要原因之一是经历了一场深刻的泡沫经济，股市一落千丈，银行呆账现象严重，金融业遭到沉重打击，一蹶不振。而受全球众多网络股破灭的影响，德国股市也遭受打击，缩水不少，但其程度远不如日本那样严重，无伤德国金融业之根基，也就是说没有出现像日本那样严重的泡沫经济，德国金融业尚属健康。
　　况且，德国政府和经济界都或多或少地开出了不少“药方”，以解决德国经济所面临的困难。这些“药方”包括大力削减政府财政支出、鼓励企业实行较为灵活的工作时间、给德国经济需要的外来人员发放“绿卡”、加大对教育的投入、进行税制改革等一系列改革措施。
　　当然，德国这一系列改革措施步履缓慢，成效尚未显现出来。甚至，不少已经习惯于高福利制度的德国人不愿意改革，因为改的是他们的切身利益，但谁都明白，不改不行。有这样的意识，世人不应低估德国人最终改革的成功率。
　　如此看来，虽然德国经济这艘“巨轮”确实出现“倾斜”，但预测德国正在成为欧洲的日本、会像“泰坦尼克”号那样沉没下去等观点，似乎言之过早。

第3版(国际)
专栏：

　　“日军细菌战罪行展览”及相关研讨会于8月1日在纽约举行。图为8月2日，侵华日军细菌战中国受害诉讼团团长王选向纽约民众揭露侵华日军实施细菌战的罪行。侵华日军曾在中国20个省内进行过细菌战。据统计，有据可查的就有27万无辜平民死于细菌战，军方的死亡人数还没有统计进去。由于疫病蔓延造成各地流行，以及形成新的疫源地后造成多年疫病的流行，其死亡人数更是不计其数。新华社记者 彭张青摄

第3版(国际)
专栏：

　　“基地”组织警告美不得伤害其成员
　　新华社阿布扎比8月3日电 总部设在阿拉伯联合酋长国迪拜的阿拉伯电视台3日播放了一盘据称是“基地”组织2号头目扎瓦赫里录制的录音带。扎瓦赫里警告说，如果被关押在古巴关塔那摩美国海军基地的任何“基地”组织成员被判处死刑，美国都将遭到报复。
　　扎瓦赫里在录音带中说，美国将把关押在关塔那摩的穆斯林囚犯送上军事法庭审判，审判的结果可能是这些囚犯被判处死刑。他警告美国不要伤害被其关押的囚犯，否则美国将为此付出巨大的代价。
　　扎瓦赫里说：“美国在审判他们（囚犯）的同时，就是在审判自己，对他们判刑就是对自己的判刑。”他还警告那些帮助美国逮捕“基地”组织成员的人将付出同美国一样的代价。
　　据报道，目前大约有680名“基地”组织成员和“嫌疑恐怖分子”被关押在关塔那摩的军事监狱，他们分别来自42个国家，其中多数是在美国对阿富汗战争期间被俘获的。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　单边主义的困境
　　何洪泽
　　美国新保守主义者们所奉行的单边主义对外政策，可以说在伊拉克问题上得到了最充分的体现。而单边主义未来的气数，可以从伊拉克几个月来的局势发展看出一些预兆。
　　自从美国总统布什5月1日宣布对伊拉克主要作战行动“已经结束”以来，美国在伊拉克的麻烦就不断增多和加剧。美军并没有像单边主义鼓吹者所想象的那样，受到当地百姓箪食壶浆的欢迎。相反，他们遇到的是混乱、抢劫、示威和袭击。尽管单边行动的决策者至今仍然嘴硬，但在严酷现实面前，驻伊美军指挥部门不得不承认，美军目前正面临着“很不好对付的游击战”。伊拉克战后的稳定和重建，远不如布什政府想象的那样容易。
　　对于美国占领当局而言，情况更糟糕的是，几乎每天都发生袭击事件，使驻伊美军的死亡人数已超过1991年的海湾战争，导致美军官兵厌战情绪与日俱增。而每月约40亿美元的战争开支，令不景气的美国经济雪上加霜，不堪重负，也让布什政府的伊战预算捉襟见肘。更为尴尬的是，美国至今还没有找到伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据，使这场战争更加失去了令人信服的理由。关于伊拉克拥有大规模杀伤性武器的虚假情报，还引发了美国国内的政治危机。这些问题充分证明，单边主义者们过高地估计了自己的力量，低估了伊拉克问题的复杂性；忽视了伊拉克人民反对外国干涉和占领的爱国主义情感。美国目前在伊拉克已处于撤留两难的境地，这正是单边主义者自己种下的苦果。
　　为摆脱困境，美国政府现在不得不回过头来寻求联合国和国际社会的帮助。美国要求其他国家派遣赴伊维和部队，以缓解伊拉克人民对美国占领当局的敌对情绪；要求其他国家捐款资助，以支持伊拉克的战后重建。但众多国家表示，这些重大问题必须得到联合国的授权。布什前不久会见了联合国秘书长安南，还曾表示拟在安理会提出有关伊拉克问题的新决议草案。这些动向反映出美国在单边主义碰壁之后，独断专行的做法似有所收敛，联合国有可能在伊拉克问题上重新发挥一定作用。
　　在今后相当长的时间里，一超多强将继续主导世界格局的走向。但是，这并不意味着超级大国的单边主义可以畅通无阻。一个国家再强大，也不能为所欲为。从去年9月以来，围绕着伊拉克问题的反复争论和较量，表明以联合国为核心的多边合作是解决重大国际问题的适当框架。国际社会在经历了伊拉克危机和伊拉克战争之后，获得了许多宝贵的经验教训。对于当今世界的唯一超级大国而言，在处理中东问题和其他国际争端时，最好摒弃单边主义，开展国际合作，这才符合历史发展的潮流，也有利于地区热点问题的妥善解决。

第3版(国际)
专栏：

　　俄爆炸事件死亡人数达50
　莫兹多克军医院安保负责人被逮捕
　　本报莫斯科8月3日电 记者吕岩松报道：据俄罗斯紧急情况部危机处理中心主任萨洛夫当地时间今天上午宣布，俄罗斯北奥塞梯共和国莫兹多克镇遭恐怖袭击的军医院搜救工作已经结束，废墟中共找到50名遇难者。目前有64名伤员在莫兹多克、顿河畔罗斯托夫、圣彼得堡和莫斯科等地医院接受治疗，其中多人伤势严重。
　　俄联邦政府车臣事务部长伊利亚索夫今天在莫斯科说，莫兹多克军医院恐怖爆炸事件的幕后策划者，就是那些在莫斯科、格罗兹尼等地组织、制造爆炸事件的人。俄联邦安全部门已经掌握这些人的名单，现在的任务是消灭这些罪犯。
　　8月1日晚，两名恐怖分子驾驶一辆装满炸药的卡车冲进莫兹多克市军医院，并引爆了车上的炸药，医院主楼被炸毁。在这家医院接受医治的都是在车臣军事行动中受伤的俄联邦部队军人。
　　据新华社莫斯科8月2日电 俄罗斯北高加索军区军事检察院2日拘捕了发生严重恐怖爆炸事件的莫兹多克军医院负责安全事务的阿拉克良中校。
　　俄军事总检察院新闻处当天透露，阿拉克良犯有渎职罪。调查表明，阿拉克良没有履行自己的职责，拒不执行有关命令，对医院安全没有采取应有的保卫措施。

第3版(国际)
专栏：

　　阿克萨烈士旅扬言中止停火
　　新华社加沙8月2日电（记者周轶君）巴勒斯坦军事派别阿克萨烈士旅2日发表书面声明称，由于巴勒斯坦安全部门拘押阿克萨烈士旅成员，阿克萨烈士旅将中止停火协议，继续向以色列目标发起自杀袭击。
　　声明谴责巴安全部门当天在约旦河西岸城市拉姆安拉拘押约20名阿克萨烈士旅成员，呼吁该组织成员在以色列境内实施自杀性爆炸袭击。
　　巴新闻部长阿姆鲁对新闻界说，巴民族权力机构主席阿拉法特2日下令将约20名长期藏身在其拉姆安拉官邸内的阿克萨烈士旅成员集中到一起，以便给他们在官邸外找一个“更安全的地方”。但阿克萨烈士旅拉姆安拉负责人哈纳姆则认为，拘押这些人是以色列恢复阿拉法特行动自由的条件之一。
　　包括阿克萨烈士旅在内的巴主要武装派别于6月29日和30日先后宣布，3个月内暂停袭击以色列目标。

第3版(国际)
专栏：

　　巴印分别发生恶性爆炸事故
　　本报伊斯兰堡8月3日电 记者丁子报道：巴基斯坦北部地区吉尔吉特的一个村庄今天凌晨发生炸药爆炸事件，到记者发稿时为止，已有至少45人死亡，150人受伤，其中包括不少妇女和儿童。
　　消息称，爆炸发生在一个名为格耶尔的村庄。爆炸的炸药是用来修路用的，当时存放在一个村民家中。巴内政部的一名官员称，可能是电路的短路引发了火灾，而后引爆了这些炸药。由于当地民宅紧密相连，并多为木结构，爆炸引发大火并造成重大人员伤亡。当地警方表示，爆炸只是一次偶发事件，没有复杂的背景。
　　爆炸发生后，巴基斯坦总统穆沙拉夫和总理贾迈利分别对死难者表达了深切的哀悼，并指示有关部门对受伤者进行紧急援助，同时对事件起因进行调查。
　　据新华社新德里8月3日电（记者刘军）据印度报业托拉斯3日报道，印度西部古吉拉特邦当日凌晨发生煤气罐爆炸事件，造成三幢居民楼倒塌，目前已证实至少有20人死亡，40多人受伤。
　　事故于当地时间凌晨3时25分发生在印度著名的钻石切割和打磨中心苏拉特市。事发当时，楼里居民大多在熟睡中。
　　据悉，目前仍有50人被埋在废墟里，警方已封锁现场，营救工作正在进行。

第3版(国际)
专栏：综述

　　拉美 消除贫困任重道远
　　本报驻委内瑞拉记者 刘宏
　　不久前，联合国拉美经济委员会与开发计划署联合发表一项调查报告，对拉美地区的18个主要国家在2015年前实现将贫困人数减少一半的可能性进行了预测。
　　在2000年举行的联合国千年首脑会议上，各国首脑通过了一个《千年宣言》，确立了在2015年之前将1999年的贫困人口削减一半的宏伟目标。然而，到目前为止，世界各国还远远没有完成千年峰会确定的第一阶段的任务。以拉丁美洲为例，2002年，本地区的贫困人口不降反升，新增加了700万人，其中赤贫人口为600万人。据统计，拉美目前贫困人口已达2.21亿，占人口总数（5亿多）的44％，其中绝对贫困人口占全部人口的约20％。贫困现象的加剧和贫富悬殊的加大威胁着拉美国家的社会稳定和经济持续发展。因此，拉美地区要实现千年首脑峰会确定的目标将面临巨大的挑战。
　　回顾历史，在过去的10年中，拉美地区的贫困人口大约减少8个百分点。但近两年来，拉美地区的经济危机使贫困人口至少增长了2个百分点。联合国粮农组织指出，要达到2015年消除一半贫困人口的目标，发展中国家应保持经济年增长率3％以上。但根据联合国拉美经济委员会公布的材料，近年来拉美国家平均国内生产总值增长幅度低于2％。这一增长幅度显然不足以创造足够的就业机会，增加人们的收入，所以拉美地区根除贫困的目标预计将推迟到2050年。
　　当然，拉美各国之间的发展是不平衡的，正如调查报告所指出的，如果按照上个世纪90年代的发展速度，拉美18个国家中将只有阿根廷、智利、哥伦比亚、洪都拉斯、巴拿马、多米尼加和乌拉圭能够实现千年首脑会议制定的目标；巴西、哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、墨西哥和尼加拉瓜的贫困率也将减少，但速度却要慢得多；而玻利维亚、厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁和委内瑞拉的贫困人口将会进一步扩大。
　　导致拉美国家贫困化加剧的原因是多方面的：经济形势恶化、失业率上升、社会分配不公、经济政策不当、发达国家的掠夺和不平等的国际经济秩序等。但主要原因还是生产力总体水平低下，产品缺乏竞争力，经济增长过于依赖初级产品的出口和外国直接投资。近10年来，拉美多数国家执行新自由主义的经济政策，造成大批中小企业破产或濒于破产，贫富差距拉大。而8000多亿美元的外债，又让各国经济背上沉重的负担，经济增长难度加大。
　　不少拉美国家政府已充分认识到扶贫的重要性，正在调整宏观经济政策，改进或制定新的扶贫计划，以促进经济的发展和社会的稳定。例如，巴西总统卢拉就提出了“零饥饿计划”，把扶贫作为新政府的首要任务。
（本报加拉加斯电）

第4版(要闻)
专栏：

　　回良玉在湖南检查抗旱工作时强调
　全面做好抗旱救灾工作 千方百计增加农民收入
　　新华社长沙8月3日电 中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉受国务院总理温家宝委托，近日在湖南检查抗旱救灾工作，慰问受灾群众。他强调，各地各部门要按照党中央、国务院的统一部署，在继续做好防汛抗洪救灾工作的同时，进一步加大抗旱力度，确保灾区农村群众饮水和城市供水，确保灾区牲畜饮水，促进农民增收和经济发展。
　　6月下旬以来，江南及华南大部分地区持续高温少雨，发生严重干旱。目前，旱情仍在发展，范围不断扩大，程度日趋严重。截至7月31日，湖南、江西、浙江、福建等11省农田受旱面积9800多万亩，缺水缺墒2900多万亩，因干旱有865万城乡居民发生饮水困难，389万头大牲畜饮水受到影响。对此，党中央、国务院十分重视，并作出明确部署。7月31日至8月3日，回良玉与国家有关部门负责同志冒着高温酷暑，来到受灾严重的衡阳等市县，深入田间地头查看灾情，检查抗旱措施落实情况，到农户详细了解群众生产生活和收入情况。
　　回良玉强调，各有关地区和部门要高度重视，密切关注旱情发展，加强组织领导，落实各项措施，全面做好抗旱救灾。要十分关心群众生活，把确保群众饮水放在第一位，切实做好防暑、防病、防火工作。要统一调度，优化水资源配置，科学用水，节约用水，提高水的利用率。要抓好救灾工作，帮助灾区开展生产自救，努力把灾害损失降到最低限度。要加强水利基础设施建设，逐步改善生产条件。
　　回良玉还考察了农业结构调整情况、产业化龙头企业和国家杂交水稻研究中心。他指出，由于非典疫情和洪涝干旱灾害的影响，今年农民增收遇到新的困难。各地、各有关部门要认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕农民增收这个中心任务，进一步推进农业结构调整，发展产业化经营，拓宽农民就业渠道，深化农村各项改革，加快农业科技进步，加大对农业支持力度，全面发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入。

第4版(要闻)
专栏：

　　浙江上下携手抗击旱灾
　　本报杭州8月3日电 记者鲍洪俊报道：面对持续40摄氏度上下的高温和严重旱灾，浙江人民上下携手，紧急行动，周密部署，团结协作，合力抗击旱灾。
　　入夏以来，浙江大部分地区持续高温，旱情不断发展。目前，舟山、温州、台州、丽水、宁波、衢州等地受旱尤为严重，一些偏远小岛、山区群众发生饮水困难。至7月30日，全省已有583.5万亩农作物不同程度受旱，其中237.7万亩农作物严重受旱和干枯；159万人和63.6万头大牲畜发生饮水困难，2268座山塘、水库干涸。
　　面对严重旱情，省委书记习近平、省长吕祖善先后做出批示，并亲临一线指挥防旱抗旱工作；全省紧急召开抗旱电视电话会议，做出周密部署。全省上下紧急行动，团结协作，合力抗旱。台州、温州、宁波、舟山、丽水等地党委、政府及有关部门领导深入到抗旱前沿，指导抗旱工作，研究部署抗旱措施。台州、宁波7月26日、30日在局部地区实施了人工降雨；上虞上浦闸继续向余姚、慈溪供水；衢州乌溪江引水工程7月30日开始向金华供水。截至7月30日，全省有318.5万人参加抗旱，并投入抗旱机电井1.19万眼、泵站2.39万处、机动抗旱设备15.75万台套，投入抗旱资金2.19亿元，抗旱浇灌面积达541.3万亩，临时解决168.1万人的饮水困难。

第4版(要闻)
专栏：

　　贾春旺在河南考察时强调
　通过改革加强和改进检察工作
　　新华社郑州8月3日电（记者程红根）最高人民检察院检察长贾春旺近日在河南考察时指出，检察机关要充分认识面临任务的重要性和艰巨性，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强队伍建设，加大工作力度，提高执法水平和办案质量；要通过改革，进一步加强和改进检察工作，切实强化法律监督，为维护社会安宁和稳定、为推进反腐败斗争、为实现全社会的公平正义作出新的贡献。
　　贾春旺7月31日在郑州出席全国检察机关“模范检察官”侯耀生命名表彰大会，随后到侯耀生工作过的郑州市二七区检察院考察，并与郑州市及所属市（区）检察院的干警座谈。8月1日至3日，贾春旺又到武陟县、焦作市、洛阳市等市、县检察院考察、调研。
　　在听取河南省检察院工作汇报后，贾春旺指出，各级检察机关要充分认识所面临任务的重要性和艰巨性，进一步自觉加大工作力度，在提高执法水平和办案质量上下功夫；要结合开展“强化法律监督、维护公平正义”
　　等教育活动，进一步搞好检察机关队伍建设。要通过改革，进一步加强和改进检察工作。一要通过改革，强化检察机关的法律监督职能，通过加强办案来实现法律监督的要求；二在推进改革中，要积极提出进一步完善、明确和细化有关法律规定的建议；三要进一步加强和改善对职务犯罪案件的查处工作，依法加大查处贪污贿赂、渎职侵权等犯罪的力度；四要加强对民事审判和行政诉讼活动的监督；五是要高度重视接受党和人大、政府、舆论、人民群众的监督。

第4版(要闻)
专栏：

　　为了让中小学生过一个丰富多彩的暑期，天津市热带植物园充分利用园内丰富的热带植物、仿真动物和运用现代化技术设置模拟的热带雨林自然环境，向全市少年儿童推广“走进热带丛林”、“贴近农家生活”等系列活动。
　　图为8月3日，参加活动的小学生们在体验农家生活。
　　新华社记者 刘海峰摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　幸福的境界
　　陈家兴
　　长春军分区原副司令员李守发退休后，自愿回乡，到山沟里开荒种树，治山治水，当起了一名新农民。他带领乡亲们艰苦创业，使昔日的荒山变成了花果山，从穷山沟里闯出了一条致富路。不慕繁华，不享清福，李守发的选择使人们想到一个常说常新的话题：到底什么是幸福。
　　有人说，幸福就是要达到物质生活条件的极大丰足。有人说，幸福就是精神生活的充分享有。有人说，幸福就是对一种生活状态的满足。还有人说，幸福其实是一种自我感觉。这些说法各有其道理，也不能算错，但幸福如果只停留在这一层次上，或许是远远不够的。持有这种幸福观的人，往往会出现这样几种情况。或一味地沉迷于对物质财富的追求，以致滋生拜金主义，甚至会为谋取私利而不择手段、干出一些损人利己的事情来，即使致富手段正当，也往往会有“穷得只剩下钱”的慨叹；或饿着肚子高谈阔论；或不思进取，满足、陶醉于现状。事实上，幸福不可能静止地、孤立地存在，也不会那样清寡无味。
　　人是社会的人。人往往因为他人的需要而存在，当别人不需要你时，你就会感到孤独、寂寞，幸福感也就无从谈起。因此，当我们为了他人、家庭、社会、国家的需要而追求和奋斗时，人生的意义就更有价值，人生的乐章就更动人，人与人构建的社会就充满温馨。在这个意义上，幸福就具有了丰富的内涵。或许可以这样说，客观上为了他人的需要而自觉地做出努力，是幸福的高一层境界。这种境界要比单纯的为了自己挣钱和享乐开阔一些，高尚一些。一个卖菜的小贩如果认识到，他在赚钱的同时也解决了别人对蔬菜的需要，他就会觉得他的存在更有价值和意义。那么，他会更加诚实劳动，不搞缺斤短两，尽量使他人满意，在平凡的工作中体味着幸福。同样，对于其他所有工作着的人们，也是如此。
　　幸福的更高境界，应该是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，爱祖国、爱人民，竭尽所能，为他人，为社会，为国家贡献自己的力量。在奉献中得到欢乐，在奋斗中体会幸福。奉献不是不讲个人利益，不是不食人间烟火，而是要把爱自己和爱他人统一起来。面临选择时会权衡，如果对他人，对社会，对国家更有利、更需要，他会毫不犹豫地选择后者。
　　在1800个日日夜夜里，李守发在他的退休生活中，不仅用双手深刻地诠释了一个共产党人为人民谋利益的责任心和使命感，抒写了“一个领导干部，不可能毕生工作和生活在领导岗位，但他可以也应该永远生活、服务在人民当中”的赤子情怀，也体验着一种幸福。今天，正是有了那些为了他人、社会、国家的需要而辛勤努力工作的人们，正是有了那样一批主动为他人、社会、国家服务、奉献的人们，我们的国家才日益富强，社会长足发展，人民生活水平不断提高。而他们，也幸福地生活着、奋斗着。

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　山东上半年15万下岗人员实现再就业
　　本报济南8月3日电 记者何勇报道：济南市市中区52岁的王援朝，下岗“赋闲”在家1年多。近日，经过培训，他做了一名“交通协管员”。今年上半年，山东省像王援朝这样被政府安置在公益岗位的“4050”人员有1.4万人。上半年，山东共为15万下岗失业人员找到了“饭碗”，同时新成长就业劳动力30万人，完成全年计划的54％。
　　今年以来，山东省省长韩寓群多次明确要求：把就业再就业和社会保障工作作为头等大事来抓。6月下旬，山东省建立了包括20个职能厅局在内的全省就业再就业工作联席会议制度，省长、分管副省长直接出任召集人，以形成促进就业再就业的合力。在第一次联席会议上，明确了各个部门的职责，量化了各地市目标考核体系。各级政府和有关部门积极落实有关就业再就业的优惠措施，将税费减免、岗位补贴、社保补贴、小额贷款等各项再就业优惠政策不打折扣落到实处。同时，进一步加快《再就业优惠证》的发放力度，并调整财政支出结构，确保再就业资金按时足额到位，上半年，各级财政预算内安排再就业资金4.36亿元。截至6月底，全省共发放《再就业优惠证》16.4万个，享受优惠政策9.5万人次，累计减免税费626.3万元；发放社会保险补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴2110.3万元。全省预算安排小额贷款担保资金1.795亿元，省级小额贷款担保中心已于7月正式启动。山东省还建立了就业再就业统计报表制度，建立完善就业再就业统计分析制度。
　　在再就业工作中，山东省还积极建立公益性岗位空岗报告制度，凡是由政府投资形成的公益性岗位，均优先安排“4050”人员；交通协管、治安保卫、城市绿化、物业管理等岗位，已成为各地安置大龄困难就业对象的专用岗位。山东省还切实做好下岗职工的社会保障。目前在中心的2.5万名下岗职工全部按时足额领到基本生活费和代缴了社会保险。

第6版(国民经济)
专栏：

　　避暑山庄肇建300周年纪念活动9月举行
　　本报讯 河北省承德市避暑山庄肇建300周年纪念大会、中国承德国际旅游节及投资贸易洽谈会等系列纪念活动，将于9月初在承德和北京隆重举行。活动宗旨是推动文物保护、弘扬历史文化、增进民族团结、扩大对外开放。避暑山庄始建于1703年，是世界现存最大的古典皇家园林。（吴荣生）

第6版(国民经济)
专栏：

　　新型细木工板诞生记
　　陈则珍
　　近日，《家装市场有了新型细木工板》的消息在新华网上一出现，立即引起了不少人的兴趣，询问有关技术，要求参观、定货的电话铃声不断，业务人员应接不暇。
　　该项工艺的发明人苏志英，是河北省文安县安里屯冷拉钢材厂技术厂长、享受国家特殊津贴的高级工程师。他年逾花甲，多次荣获国家、省、部级科技成果奖，并获得了第三十七届世界发明博览会尤里卡金奖。
　　如今，建筑装修对胶合板，特别是细木工板的品种、质量要求越来越高。但是，国家为了保持生态平衡，限制对森林过度采伐，原材料日趋紧张。如何既满足市场需求，又能使森林得到有效的保护，便成了苏志英的攻关课题。他不顾年迈多病，深入到浙江嘉善、山东临沂等国内几个大的胶合板生产基地，特别是年吞吐木材数百万立方米的文安县左各庄镇进行考察，了解北京、上海、天津等地对各类胶合板的需求情况和意见要求。在掌握大量第一手材料的基础上，自行设计、研制成功了获得国家发明专利、旋切厚度可达8毫米以上的高强度厚芯细木工单板旋切机。这种无卡旋切机使速生材、小径木都派上了大用场，扩大了生产胶合板的木材来源。
　　然而，无卡旋切机旋切出的厚芯单板由于内应力不平衡而形成“鸡蛋卷”状，干燥后翘曲变形。从不言败的苏志英憋足了气，又踏上了攻关之路。一次次地进行尝试、探索，不断调整自己的思路。文安大洼曾是芦苇之乡，茁壮的芦苇手指般粗细，水乡人用刀一根根劈开，恰似一个个半圆的“鸡蛋卷”。水乡人将半圆的苇片用水浸泡碡轧后，破坏了横向的纤维，使硬邦邦的苇片变成柔软修长而又平板的苇眉子。于是，纵横交错，拉力极强，平板洁白的苇席便出现了。
　　芦苇加工编织工艺启发了苏志英，他很快试制成功了与无卡旋切机相配套的应力降解机。形似“蛋卷”的厚芯细木工单板经应力降解机齿辊碾轧后，木板的紧面碾轧出分布均匀的“U”型沟槽，木纤维也因此被压延、平展。木板的松面也由于碾轧使压应力趋于平衡，“蛋卷”变得舒展平直。应力降解后的厚芯单板经组坯、施胶、热压后，一张张既不变形，强度又高的细木工板便呈现在人们的眼前。经权威部门检测，这种细木工板比传统的实木芯条通过胶粘剂拼接加工出的细木工板，脲醛树脂胶使用量减少2／3，甲醛释放量仅为国家标准的1／3，木材利用率提高5％。每立方米细木工板的生产成本降低10％到15％。河北省已将其列为星火计划项目予以推广。

第6版(国民经济)
专栏：

　　永安保险营业总部举行揭牌仪式
　　本报讯 永安财产保险股份有限公司近日在西安召开半年工作会议，并为营业总部举行隆重的揭牌仪式。分布在全国八个省、直辖市的一百零八家分支机构负责同志参加了会议。永安保险公司一九九六年八月经中国人民银行批准成立，是唯一一家总部设在西部的商业性股份制保险公司。（王文）

第6版(国民经济)
专栏：

　　北京财政部门重视人才培养
　　本报讯 北京市财政局重视会计等专业人才的培养，在军地共建活动中，北京市财政局责成所属北京中华会计函授学校，从一九九七年七月开始，把中专班办到了军营里，针对部队特点，实行了弹性学会制教学，至今已连续六年累计招收四百六十八名战士学员，有三百零四名战士拿到了毕业证书和会计从业资格证书，为部队战士复员到地方工作做出了贡献。（窦云峰）

第6版(国民经济)
专栏：

　　第九届中国月饼节开幕
　　本报讯 第九届中国月饼节八月一日在京开幕。本届月饼节系列活动包括放心月饼、放心月饼馅料评定推荐、放心月饼金牌企业（第二批）评定表彰等。本届月饼节由中国焙烤食品糖制品工业协会和（中国）饮食服务发展中心联合承办，活动将于九月十二日结束。（朱隽）

第6版(国民经济)
专栏：

　　滁州国税加强稽查成效显著
　　本报讯 今年，安徽省滁州市国家税务局稽查局着力做好“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章。加强稽查，堵塞漏洞，惩治腐败。通过开展各项税收专项检查，加大案件的查处力度，有效地打击了偷、逃、骗税的不法分子。上半年共查补税款五百六十五点八万元、加收滞纳金一百七十八点二万元、罚款五十七点九万元。（周健 王海波）

第6版(国民经济)
专栏：

　　浙江研制成功汽车化两轮摩托车
　　本报讯 我国第一台汽车化两轮摩托车日前在浙江凌云摩托车有限公司研制成功，首批产品已投放市场。该车在设计上配备了能伸缩自如的顶篷，可以避免驾乘人员烈日烤晒和风雨吹打之苦；配置了陶瓷汽缸发动机、可收缩LCD大屏幕液晶显示器等。这些配置功能齐全、性能良好。（美文）

第7版(体育)
专栏：

　　奥运会徽很精彩
　　本报记者 陈晨曦
　　8月3日晚，古老的北京天坛祈年殿被五彩的灯光幻化出绚烂的色彩。微风习习，松涛滚滚，2000多名观众在第二十九届奥运会会徽发布仪式现场翘首以待，等待着一睹奥运会徽的“芳容”。
　　20时59分，当第二十九届奥运会会徽——“中国印·舞动的北京”亮相于祈年殿前时，观众席上不禁发出一阵惊呼。接着，在现场见证会徽公布的人们纷纷表达了自己的看法。
　　中国美术家协会主席靳尚谊：这个会徽在历届奥运会会徽中是非常独特的，它是古老的东方文化与奥林匹克精神的完美结合。
　　国际奥委会运动会形象顾问布雷德·科普兰德：会徽印章图案中的人物张开双臂，仿佛在欢迎来自世界各大洲的每一位客人。
　　雅典奥运会组委会形象与标识部经理西奥多·玛莎里斯：整个会徽设计非常好，中国人民会为此感到骄傲。
　　中国女篮队员隋菲菲：我看到会徽后感到很惊讶，它很精致、漂亮，图案很像一位奔跑的运动员，充分体现出体育的特征。
　　中国射击队教练许海峰：设计很简单，但很新颖，图案不但像个运动员，还像个“京”字，很有深意。
　　中国射击队队员陶璐娜：它给我的感觉非常震撼。会徽中人物的手臂和双腿都充满动感，尤其是手臂，使我想到运动员登上领奖台尽情挥动双手时的情景。
　　电影演员成龙：我第一眼看这个会徽，就看到了和平，看到了友爱，看到了永恒。
　　电影导演张艺谋：它很有中国特色，一看便知是中国人自己设计的，我非常喜欢。
　　北京农大附中高二学生鄢然：会徽的图案非常简洁，非常有创意，无论在颜色和形状上都很有中国特色。这个会徽蕴涵着中国文化，通过它我甚至联想到了京剧。（附图片）
　　上图：会徽发布仪式现场。 本报记者 李石营摄

第7版(体育)
专栏：

　　北京奥组委发布会徽知识产权公告
　　本报北京8月3日讯 北京奥组委3日在推出第二十九届奥林匹克运动会会徽“中国印·舞动的北京”的同时，发布了会徽知识产权保护公告。
　　公告说，根据《奥林匹克标志保护条例》及相关法律法规，北京奥组委为该会徽的权利人，该会徽的商标注册申请已在国内外进行。未经北京奥组委许可，任何机构或个人均不得为商业目的（含潜在商业目的）使用该会徽，将该会徽用于非商业目的时，必须明显区别于商业行为，并不得与商业广告相邻使用。
　　公告说，任何机构或个人，在任何情况下均不得将该会徽进行拆分、歪曲、篡改等变形使用，亦不得将该会徽作为其他图案的组成部分使用。在北京市行政区域内使用该会徽时，除严格遵守《奥林匹克标志保护条例》之外，还应遵守《北京市奥林匹克知识产权保护规定》。
　　公告还特别指出，若发现任何侵犯该会徽知识产权的行为，北京奥组委将提请有关部门依法查处，追究侵权人的侵权责任。北京奥组委欢迎任何机构和个人举报侵犯该会徽知识产权的行为，接受举报的传真号码为010—64002577，电子邮箱为LEGAL·BEIJING—OLYMPIC·ORG·CN。

第7版(体育)
专栏：

　　解读北京奥运会会徽
　　晨文
　　“中国印·舞动的北京”从8月3日起，正式成为第二十九届奥运会会徽。这个由中国印为载体、极富东方文化特色的会徽，为奥林匹克大家庭增添了更丰富的色彩。
　　据北京奥组委介绍，“中国印·舞动的北京”有四项含义：其一是中国特点、北京特点与奥林匹克运动元素的巧妙结合。以印章为主体表现形式，将中国传统的印章和书法等艺术形式与运动特征结合起来，经过艺术手法夸张变形、巧妙地幻化成一个向前奔跑、舞动着迎接胜利的运动人形。人的造型同时形似现代“京”字的神韵，蕴含浓重的中国韵味。
　　以中国传统文化符号——印章（肖形印），作为标志主体图案的表现形式，主体图案基准颜色选择红色，传达和代表了中国文化喜庆、热烈的气氛。
　　这个标志还代表着北京正以改革开放的姿态，欢迎世界各地运动员和人民欢聚北京，生动地表达出北京张开双臂，欢迎八方宾客的热情与真诚，传递着奥林匹克的理念与精神。印章早在四五千年前就已在中国出现，是渊源深远的中国传统文化艺术形式，并且至今仍是一种广泛使用的社会诚信表现形式，寓意北京将实现“举办历史上最出色一届奥运会的庄严承诺”。另外，红色历来被认为是中国的代表性颜色，具有代表国家、喜庆、文化传统的特点。
　　其二是城市加年份的标准字体设计别出心裁、独树一帜。“中国印·舞动的北京”字体部分采用了汉代竹简文字的风格，将这一字体的笔画和韵味有机地融入到“Beijing2008”字体之中，自然、简洁、流畅，与会徽图形和奥运五环浑然一体。印章中的运动人形刚柔相济，形象友善，在蕴含中国文化的同时，充满了动感，体现了“更快、更高、更强”的奥林匹克精神，以及以运动员为核心的奥林匹克运动原则。
　　其三是总体结构与独立结构比例协调。“中国印·舞动的北京”中的中国印、Beijing2008和奥运五环三部分之间在布局及比例关系方面近乎完美。每一部分独立使用时比例合理，不失协调。
　　其四是有利于形象景观应用和市场开发。国际奥委会知识产权注册机构认为，“中国印·舞动的北京”之主体图案具有作为独立商标注册的条件，在城市景观布置、场馆环境布置等方面蕴含着巨大的潜力。
　　在北京申办奥运会期间，中国人就创造了一个非常受人喜爱的申奥会徽——“太极人”。申奥会徽为何没有沿用为2008年奥运会会徽呢？
　　据介绍，北京奥组委是基于以下原因而对申奥会徽忍痛割爱的。第一，按照国际惯例，奥运会历史上没有一届沿用申奥会徽。第二，从奥运会的市场开发和法律保护的角度来看，也必须按照知识产权保护的要求来设计新会徽。第三，中国应当设计出更加完美的奥运会会徽为奥林匹克留下宝贵的文化遗产。因此，组委会最后才通过会徽设计大赛，最终选择了“中国印·舞动的北京”作为奥运会会徽。

第7版(体育)
专栏：

　　羽毛球世锦赛结束
中国队夺得三金
　　本报伯明翰8月3日电 记者王霞光报道：羽毛球世锦赛经过7天的激烈角逐今天结束。中国队参加了5个项目中的4场决赛，共收获3枚金牌，3枚银牌和5枚铜牌。其中夏煊泽以2∶1战胜马来西亚名将黄宗翰力夺男单金牌，老将张宁战胜队友龚睿娜获得女单金牌，女双金、银牌被中国选手包揽。中国队总教练李永波用“不虚此行”来概括中国队本次的表现。
　　今天最激动人心的比赛在男单中国选手夏煊泽和马来西亚名将黄宗翰之间展开。第一局，夏煊泽士气旺盛，频频发起进攻，以15∶6的较大优势先下一城。但是，进入第二局后，黄宗翰全力反扑，夏煊泽略占下风，尽管双方比分咬得很紧，夏煊泽还是没能乘胜追击，结果以13∶15失掉一局。第三局进行得异常艰苦，由于双方体力消耗太大，比赛较长时间处于胶着状态。与对手过去数度交手从无败绩的夏煊泽表现得非常自信，最后，以15∶6胜出。赛后，夏煊泽说，在比赛的关键时刻，他并没有考虑太多，只是一分一分地去打。“取得冠军虽然可喜，但我的目标是奥运会。”男单的并列第三名是中国小将鲍春来和韩国的孙升模。
　　在今天的第一场决赛中，韩国老将金东文／罗景民以2∶0战胜中国头号混双选手、奥运会冠军张军／高崚。这场比赛，没有太激烈的对抗，张军／高崚明显不在状态，很快以7∶15、8∶15败下阵来。中国选手陈其遒／赵婷婷和丹麦选手奥尔森／拉斯姆森并列混双第三。
　　女单决赛在“自家人”之间进行，结果28岁的中国老将张宁以2∶0击败队友龚睿娜，获得她十几年运动生涯中的首个世界冠军。中国选手周蜜和荷兰选手张海丽并列女单第三名。
　　高崚／黄穗以2∶0战胜队友魏轶力／赵婷婷，夺得女双冠军。（附图片）
　　中国羽毛球队在世界锦标赛上获得三项冠军。
上图：男单夏煊泽。右上图：女单张宁。右图：女双高崚（左）／黄穗。 本报记者 王霞光摄

第7版(体育)
专栏：

　　西班牙媒体认为
　“龙马之战”皆大欢喜
　　据新华社马德里8月2日电（记者刘瑞常）西班牙各媒体2日大量报道和评论皇家马德里足球队与中国龙之队在北京工人体育场进行的皇马亚洲之行首场比赛。普遍认为：皇马队在比赛中不但显示了实力，同时也成功地实验了其新阵容的战略战术；中国龙之队虽然输球，但表现不俗，踢出了自己的水平，比赛结果应该是“皆大欢喜”。
　　皇马新教练奎罗斯在比赛结束后对西班牙记者说：“我对这场比赛的结果非常满意，因为皇马队实现了其全部目标。”
　　奎罗斯认为，中国龙之队表现不俗，有一定的实力，但是运气不好，没有进球。当然，他们要战胜皇马队绝非易事。西班牙埃菲社评论说，在这场比赛中，皇马队自始至终都占有优势，但是中国龙之队李毅的一记劲射差点破门，让皇马门将卡西利亚斯出了一身冷汗。
　　西班牙第一大报《国家报》网站发表评论说，贝克汉姆、菲戈和齐达内在比赛中表现非常出色。中场右路贝克汉姆、左路菲戈与齐达内形成了威力凶猛的进攻“铁三角”。奎罗斯在担任皇马主教练后在北京进行的这第一场比赛就实验了这个阵式，被证明是成功的。
　　西班牙体育大报《马卡报》、《阿斯报》以及全国第二大报《阿贝塞报》、第三大报《世界报》和第四大报《缘由报》等都通过其网站发表了评论。
　　西班牙第三电视台实况转播了皇马队与龙之队的比赛。本月8日，该电视台还将实况转播皇马队在香港与中国球队的比赛。
　　自皇马队7月25日抵达昆明后，西班牙全国各大报以及各种体育报纸每天都用整版篇幅大量跟踪报道皇马队在中国的消息，还刊登了大量照片，一些电视台也进行了跟踪报道。
　　西班牙媒体对皇马队中国之行的报道规模是罕见的。

第7版(体育)
专栏：

　　世青赛中国女篮获第七名
　　本报讯 北京时间8月3日晚，中国青年女篮以85∶77战胜了拉脱维亚队，最终获得了在克罗地亚举行的世界女篮青年锦标赛第七名。
　　中国队曾在小组赛中两分惜败于拉脱维亚队，此番再次交手，中国队在第一节便先声夺人，以27∶22领先首节。拉脱维亚队在第二节将比分赶上，第二节结束时将比分反超为45∶43。落后的中国队并不急躁，而拉脱维亚队的投篮命中率却有所下降。第三节，拉脱维亚队仅取下13分，而该队全场两分球命中率仅有40％；中国队却有22分入账。拉脱维亚队在第四节始终无法缩小差距，最终以8
　　分的差距告负。中国队的卞兰全场取下20分、7个篮板，张晓妮也贡献了19分、7个篮板。
　　在8月1日和2日的比赛中，中国青年女篮先后负于法国队和澳大利亚队。
　　在争夺第五名的比赛中，澳大利亚队以74∶59战胜俄罗斯队。
　　（晓晨）

第7版(体育)
专栏：

　　美国女足最怕朝鲜队
　　据新华社华盛顿8月2日电（记者单磊）世界杯女足赛美国队与瑞典队、尼日利亚队、朝鲜队分在一组，这个组被称为“死亡之组”。
　　世界排名第五的瑞典队和第二十三的尼日利亚队当然都是难啃的骨头，但美国队最怕的还是朝鲜队。
　　朝鲜队虽然参加世界比赛不多，但战绩惊人。近几年，她们曾经3次击败1999年世界杯亚军中国队。朝鲜队现在的水平如何，近来有什么进步，美国队一无所知。

第7版(体育)
专栏：

　　甲A踢到第十四轮
　上海申花重返榜首
　　本报讯 全国足球甲A联赛第十四轮比赛于8月2日和3日进行了6场交锋。上海申花队客场3∶1击败陕西国力队，积25分，再次升至榜首。
　　第十二分钟，国力外援雷纳托·金率先破门，但领先局面只坚持了8分钟。申花队王珂先将比分扳平后，马丁内斯又连进两球，这位外援帮助本队赢得胜利的同时，也使自己本赛季进球达到了10个，高居射手榜头名。申花队在经历了三连胜和三连负后，近两轮连战连胜，尽管状态稳定，成绩却起起伏伏。
　　本轮最引人关注的是深圳健力宝队主场迎战大连实德队。主队6名球员和主教练朱广沪刚在北京参加了与皇马的比赛，双方以0∶0战平，各拿一分，平局的结果对两方都不错。
　　沈阳金德队两名外援共进3球，重演了上赛季客场战胜北京现代队的一幕。去年两队在北京交锋，金德队靠前锋杜苹反击得手，一球小胜。今年金德队以3∶1获胜，再不能说是偶然。北京现代队本赛季开赛以来的颓势至今未得到扭转。
　　俄罗斯“重炮”基里亚科夫一人包揽主队全部进球，使山东鲁能泰山队主场以3∶1战胜四川冠城队。
　　八一湘潭队2日在主场1∶0小胜辽宁中顺队。天津康师傅队的卢欣补射打进关键一球，使球队在客场1∶0击败了重庆力帆队。
　　有众多球员参加龙队与皇马之战的上海中远和云南红塔队同积22分，两队之间的比赛推迟到周三举行。

第7版(体育)
专栏：

　　全国公路摩托车赛将举行
　　本报西安8月3日电 记者孟西安报道：2003年“宗申杯”全国公路摩托车锦标赛将于8月15日至17日在古城西安举行。此次赛事共设置5
　　个赛项比赛，届时将有来自全国各地包括港、澳、台地区的20支车队，近200名车手参赛。
　　这次比赛是经国家体育总局批准，由国家体育总局汽车摩托车运动管理中心、中国摩托运动协会主办，陕西省体育总会、陕西省航空运动协会协办，陕西省汽车摩托车自行车俱乐部、陕西省西安渭水园度假村赛车会承办，重庆宗申集团给这次比赛以鼎力支持。

第7版(体育)
专栏：

　　象棋大师冠军赛小将朱琮思单骑领先
　　据新华社浙江磐安8月3日电 磐安伟业杯2003年全国象棋大师冠军赛3日再战两轮。后起之秀广东的朱琮思击败强劲对手上海的孙勇征，以3胜1和积3.5分的成绩单骑领先。
　　曾在首届大师冠军赛中夺冠的火车头老将杨德琪今年加盟北京队。本次比赛他虽然首轮被对手迫和，但越战越勇，积分迅速回升。4轮过后，杨德琪2胜2和积3分，与湖北的李雪松、吉林的洪智和天津的廖二平并列积分榜次席，在朱琮思之后组成了冲击冠军的第二集团。

第7版(体育)
专栏：

　　全国汽车场地赛北京站比赛结束
　　本报北京8月3日讯 记者李长云报道：经过两天的激烈角逐，2003年全国汽车场地赛伊力诺依杯北京站比赛，今天在北京金港汽车公园F3赛道结束。黄毓珊获得上海大众POLO杯挑战赛的冠军，来自香港的车手詹家图则摘得康巴斯方程式赛车的第一名。
　　数十位车手顶着炎炎烈日，在发动机隆隆的轰鸣声中，在北京金港汽车公园的F3赛道上飞驰。上海大众POLO杯挑战赛可谓最吸引人，所有参赛车手虽然都是业余车手，但经过较短的培训后，便在符合F3国际赛车标准的金港赛道上展开激烈拼争。结果，24岁的珠海公务员黄毓珊在决赛的两个回合比赛中均取得第二名，从而以总分12分的成绩夺取本站冠军。
　　参加康巴斯方程式系列赛的除一名美国车手外，另外16人均分别来自中国香港、澳门和台北。其中香港车手詹家图两个回合决赛都率先冲过终点，无可争议地赢得冠军。
　　比赛由中国汽车运动联合会主办，北京体育竞赛管理中心、北京金港展览展示有限公司和北京东方天速汽车运动俱乐部有限公司共同承办。

第8版(国际)
专栏：走向国际

　　中国特快奔驰在巴基斯坦
　　本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　在巴基斯坦旁遮普省首府拉合尔和信德省首府卡拉奇之间的铁路线上，运营着一列中国制造的“喀喇昆仑”号特别快车。这列快车夕发朝至，以安全、准时、舒适和经济深得旅客的赞赏。自去年投入运营以来，“喀喇昆仑”号平均客座率在80％以上，旺季时达到100％，车票要提前数天预定。“喀喇昆仑”号改变了巴基斯坦铁路客运多年来破、旧、脏、慢的形象，往返两地间很多原来乘飞机的乘客现在改乘中国列车出行。
　　“喀喇昆仑”号是中国向巴基斯坦出口的175辆新型铁路客车项目的一部分，该项目是中国前总理朱镕基在2001年5月访巴时确定的中巴经贸合作项目之一，由中国机械进出口（集团）有限公司（以下简称中机公司）承揽。该公司项目负责人赵军介绍说，中机公司从1997年起就开始跟踪巴基斯坦铁路全面修复计划，后向巴铁道部门递交了详细的项目合作建议书。2001年，中机公司与巴铁道部门在北京正式签署了总金额9189万美元的合同。
　　为了让中国客车能在巴基斯坦的铁道线上成功运营，中机公司付出了巨大努力。巴基斯坦沙漠和丘陵多，沙尘和碎石对车辆外表和零部件的侵蚀、磨耗严重，而且沿途多有坡道和小半径曲线，轨道状况在国际上也十分罕见。为此，中机公司和供货厂家组织了富有经验的设计师，对车体和转向架部分进行精心设计和改造，以适应巴基斯坦的铁路状况。在车辆正式运行前，技术人员对车辆进行整备和二次检验，确保车辆在恶劣的线路状况下安全运行。夏季的巴基斯坦，室外气温高达45摄氏度以上，在车辆进行整备检修期间，技术人员不得不在高达60摄氏度的车内温度下作业。
　　中巴是友好邻邦，对巴方在项目进行中提出的一些要求，中机公司总是尽全力满足，以此扩大公司在巴市场上的信誉和知名度，促进中巴两国传统友谊的发展。2002年1月，巴铁路部门请求中机公司能够在2002年8月14日巴基斯坦独立日以前交付部分铁路客车，作为节日献礼。为满足巴方的这一要求，中机公司会同供货厂家克服了时间紧、任务重的困难，多方筹措生产资金，仅用6个月的时间，就完成了车辆的全部设计、生产、安装、调试和整备包装等工作。2002年7月27日，14辆客车运抵卡拉奇港，比合同规定的交货期提前了半年。
　　今年4月，第二批26辆客车运抵巴基斯坦。巴方决定用这批客车组建“加法尔”号特快列车，往返于首都伊斯兰堡的姊妹城市拉瓦尔品第和俾路支省首府奎达之间。俾路支省是巴总理贾迈利的故乡，为了使新型客车能在条件恶劣的线路上实现运营，中机公司派售后服务小组进驻奎达，为列车提供技术保障和支持。同时，设计人员还根据线路情况，向巴方提出了车辆运行技术规范，对不同的运行速度加以限制，以保绝对安全。今年4月17日，“加法尔”号特快列车在拉瓦尔品第车站举行通车仪式，贾迈利总理亲自剪彩。
　　目前，中机公司正遵照合同，将大量生产设备和客车零部件出口巴基斯坦，向巴铁路部门进行包括图纸和软件在内的技术转让，协助巴形成自行生产和制造新型铁路客车的能力。巴方对此次技术转让给予高度重视和有力配合。中机公司驻巴项目经理张涛表示，技术转让的成功，不仅会大大提升巴铁路部门加工、生产、制造水平，还将进一步帮助中国企业探索对外技术转让和软件供应的渠道，加大中国出口产品的科技含量，提高产品质量和档次，为增强中国企业在国际市场的竞争力创造更有利的条件。（本报伊斯兰堡电）

第8版(国际)
专栏：

　　美禁止无签证旅客过境
　　新华社华盛顿8月2日电（记者胡晓明、谭新木）美国国土安全部2日宣布，出于安全考虑，美国暂时终止两项允许无入境签证的外国人经美国机场过境前往他国的规定。
　　美国土安全部部长汤姆·里奇当天发表声明说，这一措施是对美国面临的恐怖威胁作出的正当反应。他说，“我们知道这将对国际旅客产生影响，但为了保护生命和财产安全，我们认为这是必要的。”
　　美国禁止无签证者过境的禁令从宣布之日起生效，但目前已进入美国转机的旅客以及7月24日前购买机票并于8月5日前离开美国的旅客和已经开始旅行并将于8月9日前经美国过境的旅客的行程将不受影响。美国国务院和国土安全部都表示，一旦安全措施得到加强，免签证过境的有关规定将会得到恢复。
　　根据美国得到的情报，恐怖分子有可能利用美国的免签证过境规定逃避监控进入美国国境或美国领空。国土安全部最近向航空公司和全国执法机构发出安全警告，称“基地”组织有可能进行自杀性劫机或炸弹袭击，并特别强调要注意在美国机场转机的外国人。
　　被终止的两项免签证过境规定从1952年开始实行。规定允许无入境签证的外国旅客最多可以经停两个美国机场前往他国。其间由有关的航空公司承担责任，确保这些过境者不会非法进入美国。

第4版(要闻)
专栏：

　　《公安机关人民警察奖励条令》颁布
　　新华社北京8月3日电（记者王雷鸣）公安部部长周永康日前签署公安部第66号令，颁布《公安机关人民警察奖励条令》。这是公安部继《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关人民警察训练条令》颁布实施之后，为加强公安队伍建设所采取的又一重大措施，标志着公安机关奖励工作规范化、制度化建设又迈出了新的步伐。
　　公安机关奖励工作是公安人事管理工作的重要组成部分，是加强公安工作和公安队伍建设的有效手段。全国各级公安机关通过广泛开展立功创模活动，表彰奖励了一大批英雄模范人物和先进集体，弘扬了公安队伍的浩然正气，树立了人民警察的良好形象，有力地推动了各个历史时期的公安工作和公安队伍建设。
　　为了确保公安机关奖励工作的健康开展，早在新中国成立初期，公安机关就制定出台了一系列规章制度，特别是1984年颁布施行《人民警察奖惩条例（试行）》以来，公安机关在实践中逐步探索形成了一整套行之有效的具有鲜明公安特色的奖励工作方法，对于规范和加强公安机关奖励工作发挥了重要作用。但是，随着形势的变化和公安工作的发展进步，公安机关奖励工作出现了许多新情况、新问题，公安部依照有关法律、法规和规章，在认真总结经验、深入调查研究和广泛征求意见的基础上，经过多年论证、修改，制定出台了目前的奖励条令。
　　奖励条令共8章46条，主要包括制定奖励条令的目的、依据，奖励工作的任务、原则、组织管理，奖励的类别、对象、等级、条件、标准、审核审批程序，获奖的标志和待遇，获奖对象的教育和管理以及奖励的撤销等内容。《奖励条令》自2003年9月1日起施行。

第4版(要闻)
专栏：

　　干部报账 村民签字
　　本报记者 刘裕国
　　四川省华蓥市双河镇柏木村位于巍峨秀美的华蓥山脚下，村里有一个理财小组，远近闻名。村干部处理村务开支的各种票据，必须经过理财小组审查签字后才能够报销。村里的财务事，通过他们的手，给了群众一个明白，还了干部一个清白。
　　7月30日这天，在柏木村村委会办公室，记者见到理财小组成员正在例行审理，一张张发票叠得整整齐齐，一笔笔账目算得认认真真。
　　柏木村有1100多号人，过去村上的财务工作透明度差，群众意见大，新支书罗孝友上任没几天，手里就捏着一大把群众的告状信。这天，村上召开支委会，罗孝友说：“村上财务无小事，一分一毛都涉及到群众利益，影响到干群关系，我们必须引起高度重视。”村党支部研究决定，把近几年来村上的账目向群众公开，于是，一张大纸贴上了村务公开栏。
　　然而，村民对此并不满意，他们对村干部的开支项目提出了许多质疑。晚上，罗孝友睡不着。他想，实行有效管理，必须从源头上解决问题，我们当干部的，应当自觉接受群众监督。经过反复琢磨，罗孝友提出，全村5个社每一个社选出1至2名懂账目、有一定财会工作经验的村民代表，组成一个理财小组，定期对村里的财务工作进行审理，每月向群众公布一次，并规定所有村干部开支的发票，以后不再由村支书签字，而由理财小组的村民代表集体审核后签字报销。
　　这个决定在村“两委会”上全票通过，很快付诸实施。
　　村理财小组按照村支部委员会和村民委员会赋予的职责，一上来就敢于较真，严格审查，认票不认人。去年9月，理财小组审查到村干部的接待就餐费超标：村里规定每人每月的费用不超过10元，而当月因为招商引资接待客商超支150元。有的村民代表认为，现在发展经济，是要有些破费，再说，村干部也是为大家办事，这150元就破例报销算了。村民代表谢光孝、唐和平说，我们这个理财小组就是为了讲规矩才设立的，违反规定的开支一分钱也不能报销。最后，理财小组达成共识，没有给超支的餐票开绿灯。罗孝友知道后，在大会小会上表扬理财小组做得对。
　　柏木村自从有了村民理财小组，村上修桥修路、买烟买茶，大大小小的开支都按照群众的愿望和要求进行，村民真正行使了当家理财的权利。由此，村上每年的开支比原来节约六七千元，而且再也听不到村干部在花钱方面被群众说三道四。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　8月3日，第二十九届奥林匹克运动会会徽诞生。其间经历了怎样的历程？请看——
　　中国印·舞动的北京
　　本报记者 王建新
　　8月3日20时30分，北京天坛祈年殿前，第二十九届奥林匹克运动会会徽全球发布仪式正在隆重举行……
　　中国领导人和国际奥委会官员掀开黄缎面，打开紫檀盒，取出一方晶莹剔透的中国印章——“北京奥运会会徽徽宝”，饱蘸红色的印泥，在中国宣纸上郑重地盖下印记……
　　中国印——这是2008年将在北京举办的第二十九届奥林匹克运动会会徽。她图案似印非印，似“京”非“京”，潇洒飘逸，充满张力，寓意舞动的北京；她是有中国精神、中国气派、中国神韵的中国汉文化的符号，象征着开放、充满活力、具有美好前景的中国形象；她体现了新北京、新奥运的理念和绿色奥运、科技奥运、人文奥运的内涵，再现了奥林匹克友谊和平进步、更快更高更强的精神。
　　中国印——这是13亿中国人面向全世界的承诺。盖下这印记就意味着用我们中国人最庄重、最神圣的礼仪，再次向全世界庄严承诺：要把2008年北京奥运会办成历史上最出色的一届奥运会。这是中国人民的诚信和尊严所在。
　　举办一届最出色的奥运会，首先要创造一枚非常出色的会徽——
　　世界和中国的众多一流设计公司和设计大师同一擂台竞赛，1985件应征作品雪片般飞到北京奥组委
　　举办一届最出色的奥运会，首先需要创造一枚最出色的会徽。2002年7月2日，北京2008奥林匹克设计大会在北京国际会议中心举行。前来参加设计大会的600多位设计师来自世界各国，其中有众多一流的设计大师。他们步入会议大厅时就像走进了奥林匹克景观世界。在通向二楼的滚梯两侧，精心布置了45
　　块展板，每块展板上都是一届夏季奥运会或冬季奥运会的会徽，而第四十六块展板、也就是2008北京奥运会会徽的展板上则画了一个大大的“？”。这个问号将请全世界的设计大师们作答。
　　早在申奥期间，中国人就创造了一个令世人非常喜爱的申奥会徽——“太极人”，成为凝结全中国人民、全世界华人团结申奥的象征，为北京申奥成功作出了贡献。既然如此，何不以此沿用为2008年奥运会会徽？殊不知，申奥与举办奥运会的理念有较大不同，奥运会历史上还没有一届沿用申奥会徽。另外，从奥运会市场开发的角度来看，也必须按照知识产权保护的要求来设计新会徽。更为重要的是，有着五千年灿烂文明又充满生机活力的中国，应当设计出更加完美的奥运会会徽，为奥林匹克留下宝贵的文化遗产。
　　在设计大会上，北京奥组委正式向全球1500多名专业设计师抛出绣球，征集2008年奥运会会徽设计。
　　2008年，首次在东方文化发源地中国举办奥运会。北京奥运会会徽，应是东方文化对奥林匹克文化的丰富和完善。诗意的中国，古老而青春的北京，如何在奥林匹克精神的照耀下焕发出迷人的光彩，成为考验全球设计师的一个命题。
　　设计大会结束后的3个月时间内，会徽征集办公室的电话成为北京奥组委最繁忙的热线，工作人员平均每天要接100多个国内外设计师打来的咨询电话，累计接受各种询问近万次。
　　2002年10月8日是征集会徽的截稿日期。这天，北京奥组委所在的青蓝大厦旁边的东四十条邮局异常繁忙，用于包装的牛皮纸全部售罄。这是因为参加会徽设计大赛的几十名设计师，带着设计作品从全球各地赶来，在最后时刻报名。但大赛规定，所有作品必须进行密封包装。这个不起眼的邮局的牛皮纸突然成了抢手货。就在当天18时截稿前的几分钟，会徽征集办公室又一下子涌进七八位设计师递交作品。
　　经统计，北京奥组委一共收到应征有效作品1985件，其中来自中国（含港台）的作品1763件，国外的作品222件。在参赛作者的名单里，有在1996年亚特兰大奥运会、1998年长野冬奥会、2000年悉尼奥运会、2002年盐湖城冬奥会、2002年韩日世界杯等大型国际体育活动设计中标的国际著名设计公司，也有在奥林匹克百年纪念标志、悉尼奥运会火炬、奥林匹克百年、北京申奥标志等项目中标的设计机构和设计大师。奥运会不仅激发最伟大的运动员创造最好的成绩，而且激发最伟大的设计师创造出最伟大的作品。
　　“中国印·舞动的北京”最终胜出——
　　中外专家评委对1985件应征作品进行严格评审、反复比较、认真筛选，第1498号作品浮出水面，又经过多次修改调整和各界人士论证才确定
　　2002年11月3日，对参赛作品的复评开始了。
　　在国际上享有盛誉的奥运会景观设计专家、国际奥委会奥运会景观顾问、亚特兰大1996年奥运会设计主任布雷德·科普兰德，与其他3位世界顶级奥运会景观设计专家一道，专程来北京参加复评工作。
　　在此之前，由7人组成的中国专家小组对1985件作品进行了初评，从中选出了88件入围作品。后来，根据会徽设计大赛规则和程序，由11名中外专家组成的复评评委会又把具有中国风格、中国韵味的14件作品增添到入围作品中来。
　　11名中外专家评委非常认真、谨慎，先是用铅笔轻轻地写在选票上，一圈下来，所选的作品数量不够，就再选一遍；如果多了，就在几个得分相近的作品中反复比较、认真筛选。然后，中外评委投下了自己庄严的一票。
　　很快，统计结果出来了，前十名设计大赛获奖作品产生。获得总分第一名的作品是第1498号，就是第二十九届奥运会会徽“中国印”的原型，作品的作者是北京始创国际企划公司。
　　为什么第1498号能够胜出呢？中国专家评委、清华大学美术学院教授常沙娜、陈汉民，台湾师范大学美术系教授林磐耸，中央美术学院教授谭平，同济大学教授林家阳等认为，在前10名获奖佳作中，五彩祥云、草书的中国龙字、天坛图案、长城图案、中国戏剧脸谱、日月山图案等设计，虽然构思巧妙，设计手法都有独到之处。但是，有的与以往相关设计徽识相似，有的在表现手法上过于陈旧，有的让人看了不容易理解其内涵，有的缺少亲和力。而第1498号风格独特，寓意丰富，给人以广阔的想象空间。有数千年历史的中国印本意是一种承诺；用在会徽上，即是向全世界承诺，要把2008年奥运会办成历史上最出色的一届奥运会。
　　外国专家评委又为什么钟情第1498号呢？1994年利勒哈默尔冬奥会设计与景观主任彼得·T·莫舒斯说他一看到这幅作品就被震撼了。他说：“我一直在寻找这样的一个图案，那就是当世界另一端的人第一眼看到它的时候，就会感觉到这是中国的，能传达出基于悠久历史和传统沉淀之上的现代感。”
　　此后，北京奥组委又专门请来社会各界人士组成评议委员会，对前10名作品征求意见。为了不遗漏可能被忽视的作品，还将得分在前30名以内的其他作品补了上来。评议中，大家的目光再次聚焦到第1498号上。
　　北京奥组委将第1498号作品确定为最佳会徽方案，大赛产生的另外几件获奖作品也作为备选方案，在国内进行工商注册检索查询。遗憾的是，那几件作品都有较多的重复，惟有第1498号独树一帜。同时，请国际奥委会委托专门公司对此进行国际查询，最后也顺利过关。
　　同查重工作同时进行的是第1498号的修改，最先遇到的问题是她最初没有准确的称谓，而优秀的会徽一定要有一个恰如其分的名字。
　　最初，大家对这个似“京”非“京”、似印非印的图形拿不准，硬说它是“京”，它是个不完整的字，叫起来不严肃。为此，十几位书法专家翻阅了大量资料，有的还亲赴河南殷墟查找甲骨文核对，最后都认为不能以“京”字冠名。后来，几位篆刻专家提供了宝贵意见，认为它是一种图形，是印章的一种，叫肖形印。
　　至此，第1498号作品有了正式的名称——
　　中国印。会徽原来的造型吸取了古代壁画人形的风格，但看上去不舒展，缺少时代气息。现在的会徽图案，手臂部分的舒张度大了很多，腿部造型也做了较大修改。至于其他细微方面的改动就更多了，比如，图形的笔画加粗了一些，“头”部的大小及全身的比例进行了微调，包括制印方面的刻残度也更专业化和更自然等。据介绍，对“中国印”大的修改就有八九次，小的地方几乎每天都在改动。
　　会徽作为一个整体，包括三个部分：一是印形部分；二是“Beijing2008”字样；三是奥林匹克五环。因为印形极富中国文化特色，那么“Beijing2008”字样也应与之相配。最初考虑用印刷体字，但与印形不相匹配；又考虑用毛笔一般性书写，但难以反映中国字体的厚重。后来倾向于用童体。于是，北京奥组委有关工作人员向北京幸福时光幼教中心和灯市口小学的300多个孩子和小学生采集童体字，但效果不是十分理想。到最后，印形的创作者们提出用汉简体，并画出了雏形。这个方案得到了包括北京奥组委执委会在内的各方面一致好评，大家认为，汉简体能更好地与印形相配，更体现了中国文化的博大精深，加厚了整个会徽的文化底蕴。
　　2003年2月28日，北京奥组委带着会徽样板来到中南海。时任国务院副总理、第二十九届奥运会工作领导小组组长的李岚清同志，在看到会徽和听取了相关汇报后，对会徽表示了高度赞许，并批示“同意”。
　　“中国印·舞动的北京”终于脱颖而出，只待获得国际奥委会终肯。
　　罗格主席在“中国印”样本上庄重地盖上“罗格之印”——
　　瑞士洛桑国际奥委会总部特意升起鲜艳的五星红旗；奥委会官员对北京奥运会会徽设计方案赞不绝口
　　2003年3月28日下午，瑞士洛桑国际奥委会总部大楼前，一面鲜艳的五星红旗在碧蓝如洗的天空中猎猎飘展。这是国际奥委会专门为迎接北京2008年奥运会会徽送审而升起的。
　　大楼内的会议室里，当投影光柱将第二十九届奥运会会徽设计方案“中国印·舞动的北京”定格在国际奥委会官员面前的一刹那，罗格主席带头鼓掌，场上随之响起了热烈的掌声。
　　“会徽表现和平，充满热情，象征进步，具有动感，既反映中国特色与传统，又为全球认可；在抓住北京生气勃勃精神的同时，还反映奥林匹克理想和价值观……”伴随着陈述人富于张力的语言，会徽吸引着所有在场人的眼睛与心神。这时，罗格突然轻轻招手叫来秘书，耳语了几句后，秘书悄悄离开了会议室……
　　“出色、富有诗意！”听完陈述，罗格主席即席发表了热情洋溢的讲话，对北京奥运会会徽设计方案赞不绝口，称其“既展现了中国的历史和文化遗产，又传递了一个前途光明的伟大国家青春和富有朝气的精神”，对北京奥组委拿出如此杰出的设计方案表示祝贺。维尔布鲁根指出，该会徽“符合北京奥组委所确定的目标，体现了北京奥组委工作的质量和价值”。
　　按照惯例，国际奥委会主席要在会徽样本上签名确认。罗格主席再次给了所有在场人一份意外的惊喜：“我要以你们中国特有的方式来确认会徽！”旁边的秘书递上了罗格自己的中国印章和印泥。这时，大家才恍然大悟，原来刚才罗格特地让秘书取印章去了。罗格取出印章，在会徽样本左下方端端正正地盖上印章，“罗格之印”4个纯粹的汉字立即跃入大家的眼帘。然后，他又在印的下面郑重地签上了自己的名字。
　　“会徽十分巧妙地将中国特色、北京特点和奥林匹克元素结合在一起，将历史遗产与现代北京和中国的形象及其对世界、未来与奥林匹克的庄严承诺很好地融合在一起。”获知会徽正式通过的喜讯后，身为中国美术家协会主席的靳尚宜非常激动。他说，“中国印·舞动的北京”传达和代表了三层含义：一是会徽以中国传统文化符号印章作为标识主体图案表现形式，选用中国传统颜色——红色作为主题图案基准色，体现了中国文化的特点，代表着民族与国家，代表着喜庆与祥和。二是作品主体部分又似“京”字，又似舞动的“人”张开双臂，充分反映了当今中国既拥有灿烂悠久的历史又充满现代气息，传递着友好、真诚与热情。三是作品中巧妙地幻化成向前奔跑、迎接胜利的人形，充分体现了奥林匹克更快、更高、更强的宗旨，强调了以运动员为主体和健康向上的精神，充满动感与活力。
　　8月3日20时30分，一个激动人心的时刻。北京天坛祈年殿前，在这里隆重举行的第二十九届奥林匹克运动会会徽全球发布仪式，撩开了“中国印·舞动的北京”神秘的面纱，通过电视直播，迅速传遍全世界。
　　由北京工美集团大师们用同一块新疆和田玉精心雕刻的两方“北京奥运会徽徽宝”，一方将珍藏在中国有关博物馆，另一件将作为13亿中国人民积极参与奥林匹克运动的历史见证，被送往坐落在洛桑的奥林匹克博物馆永久珍藏。
　　瞬间虽短却意味着永恒。摄像机的镜头在聚焦，照相机的灯光在闪烁，便携电脑的键盘在跳动……在首都北京，在全国各地，在世界各个角落，亿万民众见证了“中国印·舞动的北京”娇美的容姿，在不久的将来也一定能见证这个诞生于东方文明古国的奥运会会徽所蕴涵的庄严承诺——北京一定能奉献给全世界一届历史上最出色的奥运会。（附图片）
　　国际奥委会主席罗格在会徽样本左下方庄重地盖上“罗格之印”。
　　路骝摄

第5版(视点新闻)
专栏：

　　关键技术获突破性进展
　　我国第一颗月球探测卫星完成方案设计
　　据新华社北京8月3日电（张毅、卢俊）记者从航天科技集团下属的中国空间技术研究院获悉，在国防科工委的领导下以及航天科技集团和中科院有关单位的共同努力下，我国第一颗月球探测卫星已完成方案设计，紫外敏感器、卫星专用天线等一批关键技术项目获得突破性进展。目前，已开始进行初样设计。
　　月球探测工程是我国进行深空探测所迈出的至关重要的第一步，也是中国航天事业继人造卫星、载人航天之后的第三个里程碑。中国空间技术研究院月球探测卫星技术和行政负责人叶培建介绍，为了加快工程研制进度，承担月球探测卫星研制任务的中国空间技术研究院和中科院有关单位，已自筹资金，用于支持月球探测卫星方案阶段的工作和关键技术攻关。自去年4月正式开始月球探测卫星的方案设计工作以来，中国空间技术研究院先后落实了研制队伍，明确了卫星总体及9个分系统研制任务的分工；制定了卫星研制规范，进行了卫星总体构型布局设计和模装；突破了地月转移轨道的分析求解和卫星在环月轨道运行的分析求解等关键问题，完成了卫星轨道设计、卫星各分系统及总体方案设计、卫星可靠性、安全性分析和紫外敏感器、卫星专用天线等一批关键技术项目的攻关工作。
　　目前，中国空间技术研究院月球探测卫星研制队伍，一方面为争取工程早日立项做积极准备，一方面开始进行卫星初样设计工作，并开展了月球探测二期的相关工作。

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专栏：乡村新事

　　湖南溆浦——
　　高寒山乡引来“采花姑娘”
　　金中平 张敏 张勤繁
　　金银花儿香，万名“花姑”来。7月的湖南溆浦龙庄湾乡到处欢歌笑语，来自周边10多个县市的1万多名采花姑娘如期而至，昔日冷清的山寨花开蝶舞，热闹非凡。
　　龙庄湾乡曾是全省有名的贫困乡，平均海拔1300多米，上世纪80年代在该乡建成刘家坪水电站后，全乡9个行政村有6个村的4000多亩耕地被淹，大多数青壮年劳力只得到外面打工谋生。近年来，通过种植金银花来调整农业产业结构，去年人均纯收入达2415元，使这个蛮荒之地一举成了远近闻名的富裕乡。不但本乡的劳力都回来了，而且吸引上万名外地采花姑娘来打工。
　　龙庄湾乡现有金银花面积1.5万亩，年产金银花1300吨，产值达1000多万元，家家户户都靠种植金银花致富，有的大户年收入达10多万元。该乡党委书记唐晓荣说：“我们乡有100多户经营、销售、加工大户，摘枝、分类、烘炒都需要人手，我们乡成了打工者的‘乐土’。”
　　加工大户王根庭每年要请100多名采花姑娘，加工百多吨精品金银花。谈起“花经”，老王深有感慨地说：“以前只懂得买‘毛花’，‘大头’让别人赚去了。现在加工成花茶，销售非常对路。半斤一包的‘湘蕾’金银花茶就可卖到100多元。”正在检查加工生产的溆浦县委书记陈健告诉记者：“在龙庄湾乡的带动下，全县现已发展6万亩金银花基地，成立了全县农业产业龙头，在溆浦打工的采花姑娘已成了一道风景线。”

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

　　我国城镇人均住宅建筑面积22.79平方米
　　林平 编制（新华社8月2日发）

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专栏：各地新闻点击

　　内蒙古　科尔沁保护区水枯鸟迁
　　据新华社呼和浩特8月3日电（丁铭、李妍）地处内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗境内的科尔沁自然保护区，原本是一望无际的湿地、百鸟的乐园，而今却湿地面积锐减，水面干枯，鸟类迁居。目前保护区内湿地面积已经不足1.52万公顷，境内原有的40余个湖泊、水泡全部干涸，整个生态系统受到严重破坏，生态平衡严重失调，鸟类的种类、数量急剧减少。造成此种局面的主要原因在于：自1998年以来连续5年的干旱，使注入保护区湿地的3条河流霍林河、额木特河、突泉河长期处于断流状态，造成保护区湿地面积减少了2／3；畜牧业的发展超出了保护区的承受能力；病虫害侵袭。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　福建　看图标可知气象灾害
　　本报福州8月3日电 记者蔡小伟报道：福建省气象灾害预警将实行统一信号。目前已确定14种气象灾害预警信号标志，主要包括台风、暴雨、寒冷、高温等预警信号。今后，各级广播电台、电视台等媒体在收到气象主管机构所属地气象台站直接提供的气象灾害预警信号后15分钟内播发。此信号只在福建省内通用。

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专栏：各地新闻点击

　　广西　平价药房遭“封杀”
　　据新华社南宁8月3日电（记者韦大甘、王瑾、覃广华）广西有家药房打出“平价销售”的旗号受到业内封杀。记者在采访中了解到，一些药品生产厂家之所以以停止供货的方式向“平价药店”提出抗议，主要压力来自医院。因为药品最大的销售点不是药店，而是在医院。所有的制药企业都不希望失去这块阵地。“以药养医”对药品收入的依赖性使医院很难再挤出一部分利润空间。平价药房出现后，医院药品“虚高”的现象被暴露无遗。

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专栏：各地新闻点击

　　长沙　大树进城遭“灭顶之灾”
　　新华社长沙8月3日电（记者陈净植）资料显示，在一些城市大树进城“一夜见绿”的示范作用下，长沙被移植进城的大树数以万计。在潇湘大道、湘江大道、火星大道、319国道等这些新建道路两旁，移植着不少的樟树等成年树木，在烈日的“蒸烤”下已奄奄一息。业内人士表示，移栽大树50％—70％都将死去，一些移植大树的死亡率甚至超过70％。管理部门对这些移植树每棵每年要投入200元。冬天要给它们穿上“棉衣”，夏天要搭上遮阳篷，从投入上来说很不划算。

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专栏：各地新闻点击

　　海南三亚　景点门票分级管理
　　据新华社海口8月3日电（记者郭嘉玮）从本月起，中外闻名的旅游城——三亚市开始对各旅游景点实行门票分级管理，将一些知名度高、观赏保护性强、投资规模大的重要景区（点）门票价格和特种旅游项目，如潜水、漂流、空中动力伞、索道等项目的价格由省价格主管部门直接管理；其他景区（点）门票价格由企业提出意见，当地价格主管部门审定，报省价格主管部门备案。所有景区（点）门票通过分级管理后要向社会公布，未经公布的价格不得执行。

第6版(国民经济)
专栏：

　　全国造林质量大检查展开
　重点检查造林面积、质量、资金管理等问题
　　本报北京8月3日讯 记者彭俊报道：国家林业局决定，从今天开始，利用两个月的时间，在全国范围内开展一次造林质量大检查活动。此次检查的重点是造林面积不实、造林质量不高、造林成活率低、贪污挪用工程建设资金、造林档案管理等问题。
　　国家林业局副局长祝列克在造林质量大检查动员会上说，通过这次大检查，要全面了解和掌握当前各地造林质量总体情况，进一步摸清当前全国造林质量中存在的突出问题，查找深层次原因，督促各地进一步加强造林质量管理，提高六大工程建设成效。
　　据悉，本次检查以省为单位，实行重点抽查与全面自检相结合。国家林业局将派出8个检查组，对北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、浙江、安徽、江西、广西、山东、河南、重庆、四川、宁夏、新疆等16个省、自治区、直辖市进行重点检查。其余15个省、区、市及四大森工集团、新疆生产建设兵团进行全面自检。检查组将采取听汇报、查资料和实地查看相结合的办法，在了解和掌握情况的基础上，每省分别抽取2—3个造林质量较好和质量较差的县（局）进行深入检查、剖析，每县随机抽取8—10个人工造林地块查看作业设计资料，并将对2—3个小班施工情况进行实地查看，了解施工作业质量。
　　为避免重复检查，防止利用工程差、时间差、空间差、统计差，出现数量虚报、质量假报现象，国家林业局决定整合各项工程的造林质量检查工作组，对今年的造林质量大检查进行统一部署、联合检查，改变过去各项工程多头安排、单兵作战的方式，以提高检查质量、降低检查成本、减轻基层负担。

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　　今年全国造林面积将达1.6亿亩，确保造林质量更显重要——
　　始终把好造林质量关
天山
　　随着六大林业重点工程的全面实施，我国造林面积大幅度增长。2002年，全国造林面积突破1亿亩大关，造林进度为历史之最。2003年，全国造林任务安排1.6亿亩，其中人工和飞播造林1.38多亿亩，是我国人工造林任务量最大的一年。
　　今年以来，各级林业部门克服非典疫情影响，全国造林任务完成很快。据初步统计，截至7月15日，全国人工和飞播造林面积超过1亿亩，占全年计划任务的近80％。从中不难看出，各地植树造林的积极性很高，林业重点工程对造林绿化的拉动作用也进一步凸现。
　　正是在形势大好的情况下，国家林业局及时推出了造林质量大检查工作。确保造林质量是林业系统今年工作的重点，也是林业建设的重中之重。
　　从以往的实践看，一些地方存在同一个山头、同一地块工程重叠、项目重报的现象，致使造林面积夸大不实；也有的地方对种苗质量监管不严，栽下一批病苗，留下一堆隐患；还有的地方，只管栽树，不重管护，连起码的造林档案都没有，树是栽了不少，成活率却不高；更有甚者，贪污挪用工程建设资金，导致造林资金紧张，严重损害造林质量。这些问题尽管不具普遍性，但对造林整体质量的恶劣影响却不能低估。
　　种树容易成林难。林业生产“三分造七分管”的特点，决定了质量监管工作的重要性。可以说，造林质量的好坏是衡量六大林业工程建设成败的标准，也是我国林业能否为全民族贡献更多绿色的关键。只有栽下的树成活了、成林了，才能真正发挥生态和经济效益。这一点，在造林速度突飞猛进、造林面积实现历史性跨越的今天，尤其应当引起重视。
　　近年来，国家林业局高度重视造林质量工作。他们不仅确立了“严管林、慎用钱、质为先”的林业工作方针，还成立了营造林质量稽查办公室，制定了相关办法，并建立了全国造林质量群众举报网络体系，加强了对造林质量的监管。从总体上看，六大林业重点工程尚未发现大的质量问题，全国的植树造林工作也得以健康有序地进行。
　　国家林业局负责人表示，开展这次大检查，旨在督促各地进一步加强质量管理，提高造林质量，确保林业建设稳步、健康、快速发展。我们希望这不是一次走形式的大检查，也希望通过检查能及时发现并解决一些质量问题，更希望造林质量管理能够长期化、制度化，使我国的林业质量建设再上一个新台阶。

第6版(国民经济)
专栏：

　　喜摘乒乓葡萄
　　8月2日，一位市民在北京龙绿农业公司葡萄园内采摘“早藤”乒乓葡萄。“早藤”乒乓葡萄原产日本，果粒直径一般为3.2厘米，最大直径在4
　　厘米以上，超过乒乓球直径。位于北京昌平区北七家镇的龙绿农业公司葡萄园，年产乒乓葡萄10万公斤左右。 新华社记者 陈建力摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　前七月海关税收同比增七百多亿元
　　七月份创单月税收历史最高
　　本报北京8月3日讯 记者杜海涛报道：来自海关总署的最新统计数据显示，今年1—7月份全国海关征收关税和进口环节税净入库2085.02亿元，比去年同期多收716.74亿元，增长52.38％，完成海关税收计划的80.5％。其中，7月份海关税收净入库338.16亿元，比去年同期多收106.33亿元，增长45.87％，创海关单月税收历史最高纪录。
　　据介绍，1—7月份海关税收保持大幅增长的主要原因是，今年我国国民经济保持持续健康发展，拉动国内一般贸易进口需求增加，进口应税货值保持了大幅增长，为海关税收带来了税源基础。其中机电产品、小汽车及零部件、原油与成品油、钢材、有机化学品等5项商品是海关税收的主要税源商品。此外，全国海关采取有力措施，提高税收征管质量，加强正面监管，保持打击走私高压态势，也确保了海关税收的大幅增长。

第6版(国民经济)
专栏：

　　开展打击走私专项斗争 完善反走私有效机制
　广州深圳等海关破获一批走私案件
　　本报北京8月3日讯 记者杜海涛报道：近来，广州、深圳等全国各海关不断完善反走私有效机制，相继破获一批走私大案要案，打掉一批走私团伙。
　　8月2日，广州海关缉私局宣布，他们经过长达一年多时间的调查取证，成功摧毁一个以广州番禺人郑洪钧为首的特大走私犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人150多人，逮捕80多人。初步查明，在过去4年多时间里，这个走私团伙共走私柴油54万吨，食用油1万多吨，涉案案值达14亿元，偷逃税款3.5亿元。与此同时，深圳海关缉私局经过6个月的缜密侦查，一举侦破以陈某为首的“焯森城”特大价格瞒骗走私团伙。初步统计，自2001年9月至今年3月，“焯森城”公司共走私电子元件2.1亿元，偷逃国家税款1600万元。
　　此外，宁波、青岛、杭州等海关也积极开展打击走私专项斗争和联合行动，成效明显。1月20日到4月30日，宁波海关缉私局在“百日破案”专项行动中，破获案件4起，案值1.5亿元。6月，青岛海关成功查获一起走私香烟案，南京海关侦破一起倒卖减免税印刷设备走私案，长沙海关摧毁一家实施商业瞒骗走私的“三无”外贸公司。7月，黄埔海关侦查终结一起走私进口铝粉浆、润滑油案，案值约2279万元。据统计，上半年，拱北海关共查获走私案件144起，案值9145万元；杭州海关受理走私犯罪案件28起，案值2.26亿元；上海海关强化价格审核，归类补税7876万元。

第6版(国民经济)
专栏：

　　国家食品药品监督管理局明确改革职能定位
食品安全监管是更高层次的宏观监督
　　本报大连8月3日电 记者富子梅报道：国家食品药品监督管理局局长郑筱萸近日在此间指出，食品安全监管职责是一种层次更高的宏观监督，既不能替代各部门现在履行的食品安全监管职能，又要着力强化综合监督和组织协调的权威，强化牵头、组织对重大事故查处的职能，加大执法力度。找准这一定位，才能做到既不缺位，也不越位。
　　郑筱萸强调，食品安全的综合监督是对监督资源、监督决策和监督力量的综合；组织协调是在与相关部门协调中充分发挥牵头作用、主动作用、服务作用，充分发挥和利用现有食品安全监督管理资源，建立统一、权威、高效的监督协调机制，成为国务院在食品安全方面的“抓手”。
　　要实现上述职能，必须采取切实可行的手段、措施和途径。首先是立法。必须从更高层次上建立我国食品安全管理方面的法律、行政法规，根据市场经济的发展要求，对现行法律、法规进行必要的修改、调整，这是实现依法行政、统一管理、依法行使国家食品安全管理综合监督职责的基础。同时还要注重行政协调、技术支撑、信息整合、依法查处等相关工作。

第6版(国民经济)
专栏：

　　增收路上拉一把
　　——平凉崆峒区“双培双带”促农增收
　　景颢
　　位于崆峒山下、泾水之滨、陕甘宁三省交汇处的甘肃省平凉市崆峒区，是一个拥有18个民族、48.5万人口的新建区。今年以来，崆峒区深入开展以“干部联村、党员联户、基层党组织联致富能手，推动小康示范典型”为主要内容的“三联一推”活动，大力实施“双培双带”工程，全区产业化进程明显加快，小康建设步子越迈越大。
　　崆峒区是典型的黄土高原丘陵区，境内山、川、塬俱备，实施小康建设有许多制约因素。今年年初，甘肃省委提出在全省基层党组织中开展“把党员培养成致富带头人、把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众不断发展、党组织带领致富带头人不断进步”的“双培双带”工程。崆峒区以此为契机，开展“三联一推”活动，推动全区经济加快发展。他们建立了县级领导“五个一”帮扶责任制，42名县级干部每人联系一个乡镇，包抓一个村，包扶一个项目，帮扶一个企业，培育一个典型。平凉市委常委、崆峒区委书记张军利多次深入自己的联系点四十里铺镇高堡村，帮助农民确立了建立林果产业基地的发展思路，全村共种植苹果、油桃、黄金梨等2782亩，仅果业一项，农民人均增收1000元。四十里铺镇党委书记高强积极为洪岳村缸瓦厂协助贷款5万元，支持企业进行技术改造。
　　“双培双带”工程的落脚点是调整产业结构，发展农村经济，增加农民收入，加快农村小康建设。崆峒区积极提供技术培训、信息咨询等方面的服务，鼓励优势企业发展壮大，扶助困难群众。吴岳村党支部书记卢定华看到村民张伟有经济头脑和实干精神，但缺乏发展资金，就主动帮他贷款5万元办起了砖厂。花所乡女党员曹转等带领10多户群众合作创办了股份制养殖厂，通过滚动发展，年创利税达50万元。

第6版(国民经济)
专栏：

　　新华人寿跻身大型保险公司行列
　　前七月保费超百亿 稳居国内寿险四强
　　本报北京8月3日讯 记者曲哲涵报道：新华人寿保险股份有限公司今年前七月保费突破100亿元，增长速度大大高于国内寿险市场平均水平。其他各项经营指标均实现较大幅度提高，核心竞争力日渐坚实，市场份额继续稳居国内寿险市场第四位，这些都标志着该公司已成功跻身于国内大型保险公司行列。
　　2003年是新华人寿在全国范围内开办业务、参与市场竞争的第一年。该公司继续保持了引人注目的增长速度：上半年，新华占全国寿险市场份额的比例由2002年底的3.51％升至4.81％，稳居国内第四；总资产达到173亿，同比增长27.6％，实力进一步提升；6月末，公司共设29家分公司和65家中心支公司，营销服务部达到381家，机构建设的深度及广度都有了长足的进展；上半年，队伍规模和客户数量上也有了快速突破，营销业务人员8.5万多人，银行代理网点达到1.2万多个，客户127万人，团险客户2000余户。
　　新华人寿董事长关国亮在谈及公司发展成绩时指出，新华人寿能够快速前进，得益于“重点发展个人业务，加快发展代理业务，有序发展团体业务”的差异化策略。

第6版(国民经济)
专栏：

　　转业军人全心打造国企品牌
　中车公司居汽修行业第一
　　本报讯 创办不到两年的中车汽修（集团）总公司，目前已经发展成拥有153家汽修连锁店、35家直属单位的国内汽修行业第一品牌。
　　中车汽修是2001年10月蓝星集团以接手的军队保障系统的24家汽车改装、汽车修理及零部件制造生产厂为基础组建的。蓝星在重组中，充分发挥大批军队转业干部的作用，不仅使企业平稳度过了创业初期的艰难，而且进入快速发展时期。
　　今年上半年，面对突如其来的非典疫情，中车员工不畏艰难，勇挑重担。中车北京连锁公司昌平分部负责人邱庭华，是一位转业团职干部，中车成立之初带领一批部队厂分流出来的职工，出色地完成了北京昌平地区5个汽修连锁店的建设任务，经营效益位居前列。北京地区非典疫情爆发后，昌平的中车汽修连锁店承担了为非典救护车抢修的艰巨任务。邱庭华和100号店店长、转业军人王启文精心组织，做到了救护车坏多少修好多少，员工无一感染，汽修店正常经营，出色完成了这一艰巨的特殊任务。王启文同志被中组部授予“全国抗非典工作优秀共产党员”称号。（李爱青）

第8版(国际)
专栏：

　　跨越高山 连接大洋
　阿智两国合作修建铁路
　　据新华社布宜诺斯艾利斯8月2日电（记者沈安）据阿根廷媒体2日报道，阿根廷和智利两国将合作修建一条长达225公里的跨安第斯山铁路。2005年工程完成后，一条洋际铁路大动脉将把南太平洋和南大西洋连接起来。
　　报道援引该工程的技术负责人卡洛斯·德重的话说，这条跨安第斯山国际铁路西起智利太平洋港口瓦尔帕莱索，经洛斯安第斯市，跨越安第斯山海拔3250米高的拉斯奎瓦斯山口，与阿根廷一侧的门多萨市相连，再经过圣胡安等城市，最后延伸到大西洋西岸的布宜诺斯艾利斯港。按计划，2005年可实现通车。届时，从阿根廷一侧卢汉德库约至智利的洛斯安第斯之间，每天可通过20辆列车，全年运输量为400万吨。
　　这条国际铁路是南共市一体化计划的战略措施之一。它还将与玻利维亚和巴西的铁路连接起来，形成南共市铁路网。

第8版(国际)
专栏：通讯

　　“生命博物馆”见闻
　　本报驻泰国记者 孙伟
　　6月上旬，泰国召开了第九届全国艾滋病大会。为获得一些真切感受，记者近日采访了泰国建立最早、闻名全国的艾滋病医疗慈善之家。
　　慈善之家建在曼谷以北约160公里的帕巴喃浦寺（意为佛足印喷泉寺）内，该寺位于泰国中部华富里府的三耀山麓，景色清幽，占地50莱（1莱约合2.4亩）。进得寺庙山门，迎面一座漂亮的尖顶建筑，门前牌子上用英、泰文写着“生命博物馆”。300余平方米的展厅中心有一座小花坛，沿四面墙壁陈列着约20具经防腐处理的艾滋病患者遗体。每具遗体旁摆着一个小镜框，写有死者的姓名、生卒时间和职业。还有死者生前签名的愿意死后将遗体捐献给帕巴喃浦寺艾滋病医疗慈善之家的委托书。今年刚去世的一位年仅23岁的女孩的遗体旁陈列着她生前的漂亮照片。一个5岁零5个月就死去的艾滋病孤儿，小镜框里没有他签名的委托书，他死时似乎还没有做此决定和签名的能力。这些遗体无一例外，只能用骨瘦如柴形容，观之令人心颤。展厅里没有解说员，没有前言、后记或其他宣传教育文字，空旷的展厅及周遭陈列的尸骨所产生的冲击力，足以让人感悟出主办者将其命名为生命博物馆的寓意。
　　沿着博物馆旁绿荫掩映的曲径，渐次是慈善之家办公室、接受捐赠处、病人配膳中心、晚期病人大病房和单人病房、家庭病房、小公园、寺庙住持讲经布道殿、诵经亭、火化间等建筑，还有一座现代化的三层医疗楼，名为“仁爱功德楼”。
　　办公室负责人差立先生向记者介绍说，慈善之家由该寺住持阿通·巴差纳博士于1992年创办，宗旨是减少艾滋病人的身体和心理痛苦，减少人们对他们的歧视，教育人们预防艾滋病的知识。初建时得到诗纳卡琳王太后基金会资助30万铢（当前约5铢合1元人民币），近年政府每月资助10万铢，全国各类民间慈善机构和民众每月捐款约120万铢。收治的主要是艾滋病晚期病人、全家患艾滋病的家庭、母婴直接传染的儿童、孤儿和孤寡老人等，所有病人的一切费用全免。从最初收治8位病人开始，11年来这里共收治来自全国各地的数千名患者，目前有病人120余位，一半以上生命垂危，平均每天去世2人，而同时又不断有新病人入住。这里没有专职医生，只有9位助理护士，60余位职员，所有人都有照顾病人的义务，为病人做心理抚慰，帮助病人进食服药、洗澡擦身、更衣解手、料理后事……
　　一位还能下床的病人在为邻床病友喂饮料，几位来自曼谷的义工为病人按摩、擦身。一位女病人的床头摆着绒毛熊、唐老鸭等玩具，那是亲友们刚送来的。慈善之家的职员吉娅小姐介绍说，每逢节假日，就有来自各地的人们义务为病人服务，有的义工来自欧洲、韩国、日本等地，几位在泰国工作的欧洲青年男女经常来当义工。
　　在一间病房里，几位病情较轻的病人正在聊天。记者问及为什么要住到这里，他们说，在一般医院里，艾滋病人会招致别人的厌恶和歧视，而在这里不会，轻病人还能帮助照顾重病人。在仁爱功德楼内，一间病房门外的走廊一角摆着几具木棺。吉娅说，这样方便病故者入殓。每当有人病故，轻病号都主动帮忙处理后事，有行动能力的病人还到火化间前为亡者送葬。
　　在接受捐赠处，一个大平台上摆满人们捐献的物品。一对夫妇带着两个十来岁的孩子，正从车上卸下他们捐赠的大米、食油、水果、纯净水、浴巾等物品。几位慈善之家工作人员在旁边认真登记着赠品和捐赠人资料。吉娅告诉记者，帕巴喃浦寺建立慈善之家后，全国陆续建立了约20家类似的慈善之家，大多建于寺庙内。目前，在距帕巴喃浦寺几十公里的华富里府农孟县，由帕巴喃浦寺、政府和民间共同出资，正在建设一座占地2300莱的大型艾滋病医院。另外，全国还有几千个民间组织的艾滋病人关爱中心，这些中心不具备收治病人的条件，但采取了多种方法关爱艾滋病人，如到医院的艾滋病科免费为病人送餐，帮助农村的艾滋病毒感染者培训手工艺、花木种植等技能，并向社会广泛宣传预防艾滋病知识。采访给记者的强烈印象是：通过慈善之家，折射出的泰国各界对艾滋病人的关爱。（上）（本报曼谷电）

第8版(国际)
专栏：

　　加西部森林大火 近万人逃离家园
　　据新华社渥太华8月2日电（记者胡光耀）加拿大西部的不列颠哥伦比亚省和艾伯塔省连日来发生300多起森林火灾，一些灾区的火势已完全失去控制，致使9500多人逃离家园。火灾最严重的不列颠哥伦比亚省已发生了350起森林大火。该省政府已宣布全省进入紧急状态。

第8版(国际)
专栏：

　　8月3日，一位犹太老人在耶路撒冷市中心步行街的一个自动取款机前卖艺讨钱。受国际经济不景气和以巴冲突影响，以色列经济近两年一直处于负增长，失业率居高不下。
新华社记者 高学余摄

第9版(理论)
专栏：新高潮 新高度 新成效

　　实现宏伟目标的思想基础和根本指针
　　张立昌
　　内容提要
　　胡锦涛同志“七一”重要讲话，充分表明了我们党高举“三个代表”重要思想伟大旗帜的坚定决心，充分表明了我们党不断开创中国特色社会主义事业新局面的必胜信念，充分表明了我们党在实践中发展马克思主义的鲜明态度。
　　“三个代表”重要思想是党的基本理论的最新发展、党的基本路线的最新要求、党的基本纲领的最新体现、党的基本经验的最新概括，是面向21世纪的中国化的马克思主义。
　　学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握两个“先进”和一个“根本”，把握了“先进”和“根本”，就抓住了关键、核心和本质；必须牢固确立“三个代表”重要思想在一切工作中的指导地位，自觉地用“三个代表”重要思想指导新的实践，做到真正学懂、真心实践，推动各项工作再上新水平。
　　胡锦涛同志“七一”重要讲话，站在全局和战略的高度，精辟论述了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，具有很强的理论性、思想性和指导性。这篇重要讲话，充分表明了我们党高举“三个代表”重要思想伟大旗帜的坚定决心，充分表明了我们党不断开创中国特色社会主义事业新局面的必胜信念，充分表明了我们党在实践中发展马克思主义的鲜明态度。深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，对于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步落实十六大确定的各项任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义
　　“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的共同思想基础和根本指针。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们必须立足时代发展的要求，认真思考、深刻认识“三个代表”重要思想对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的最新贡献。
　　“三个代表”重要思想是党的基本理论的最新发展。一个政党要永葆先进性，必须有创新的理论思维。中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义确立为指导思想，并不断根据发展变化的实际，大力推进理论创新，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。“三个代表”重要思想，准确把握时代特征，科学判断我们党所处的历史方位，深刻总结实践中的新鲜经验，围绕建设中国特色社会主义这个主题，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，提出要解放思想、实事求是、与时俱进，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，丰富了党的思想路线；提出发展是党执政兴国的第一要务，确立全面建设小康社会的宏伟目标，大力促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，不断推动社会全面进步和人的全面发展；提出要最广泛最充分地调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；提出要以改革的精神推进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力；等等。“三个代表”重要思想是坚持和发展马克思主义的典范，表明我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新高度，为加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展提供了强大的理论武器。
　　“三个代表”重要思想是党的基本路线的最新要求。正确的政治路线，历来是我们党夺取胜利的重要保证。十一届三中全会以来，我们党提出了以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线。这是一条适合我国国情的正确的政治路线，必须坚定不移地长期坚持下去。“三个代表”重要思想，立足于当代基本世情、基本国情、基本党情，全面准确地反映了党的基本路线的本质要求，并赋予其新的时代内涵。在全面建设小康社会的征程中，我们将长期面对三个重大课题：正确认识和妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，正确认识和妥善处理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个社会主要矛盾，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题。“三个代表”重要思想为我们正确认识和妥善处理这三大课题，提供了科学理论和科学方法。在“三个代表”重要思想指导下，我们党确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，明确了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力探索提高国有经济控制力和公有制实现形式多样化的新途径，大力推进经济增长方式的根本转变，实行全方位的对外开放，提出三个文明协调发展的思想，正确处理改革发展稳定的关系，实施依法治国和以德治国相结合的基本方略等等，保证了我们党以更加成熟的思维、更加坚定的步伐，更好地贯彻执行党的基本路线，确保一百年不动摇。
　　“三个代表”重要思想是党的基本纲领的最新体现。恩格斯指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就是根据它来判断这个党。”在革命、建设和改革的各个历史阶段，我们党既有每个阶段的基本纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。早在民主革命时期，毛泽东同志提出了新民主主义政治、经济和文化的基本纲领，成为实现民族独立和人民解放的伟大旗帜。十五大正式提出党在社会主义初级阶段的基本纲领。“三个代表”重要思想，立足于社会主义初级阶段这个实际，把实现党的最高纲领寓于实现党的基本纲领之中，丰富了中国特色社会主义经济、政治、文化的内涵，反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。物质文明是基础，政治文明是保证，精神文明是动力，三者都要统一于发展先进生产力和先进文化的实践中，都要归结到实现最广大人民的根本利益上。这既坚持了马克思主义的社会理想，又为朝着党的最终目标胜利前进指明了现实途径。
　　“三个代表”重要思想是党的基本经验的最新概括。善于总结经验，善于坚持和发展成功的经验，善于科学借鉴别人的成功经验，是我们党的光荣传统，也是我们党发展壮大的重要原因。党的事业能否顺利发展，总是同能否及时总结和正确运用实践经验密切相联的。十六大科学总结十三届四中全会以来的伟大实践，联系党成立以来的奋斗历程，提出了十条基本经验。这些经验集中体现了党领导人民在建设中国特色社会主义实践中形成的重大认识和重大方针，具有长远的指导作用。“三个代表”重要思想，产生于党和人民事业发展的实践进程中，与党的基本经验具有共同的实践源泉。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，立足于新的实践，着眼于未来发展，对党的基本经验进行了新的概括，把它归结为必须始终坚持和做到“三个代表”。这是党的基本经验的核心和灵魂，是兴党、强国、富民的强大法宝。我们一定要深刻认识党的基本经验的重大意义，坚持把党的基本经验同基本理论、基本路线、基本纲领一起，创造性地运用于改革开放和现代化建设的实践，创造性地运用于加强和改进党的建设的实践，更好地肩负起历史赋予的崇高使命。
　　牢牢把握两个“先进”和一个“根本”
　　“三个代表”重要思想，内涵丰富，博大精深，是一个系统的科学理论。历史和现实反复证明，人类社会的发展，归根结底是先进生产力决定的，是先进文化引导的，是人民群众创造的。“三个代表”重要思想，把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益联系在一起，上升到党的性质和宗旨的高度，上升到党的指导思想的高度，赋予党的先进性以鲜明的时代精神和实践要求，这是当代中国共产党人对辩证唯物主义和历史唯物主义的创造性运用和发展。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须紧紧抓住“先进”和“根本”。抓住了“先进”和“根本”，就抓住了关键、核心和本质。
　　代表中国先进生产力的发展要求，是我们党发展观的与时俱进，是改革和建设必须遵循的重大原则。生产力是最活跃、最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。“三个代表”重要思想，强调代表先进生产力的发展要求，把党的先进性置于发展先进生产力的基础之上，这是对马克思主义关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证关系这一基本原理的运用和阐发。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，是提高竞争力的关键所在。纵观历史与现实，往往是财大才能气粗，落后就要挨打，综合实力就是发言权，真理和正义也需要实力来捍卫。代表先进生产力的发展要求，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须以改革为动力，坚持不懈地抓好结构调整、技术创新和对外开放，努力跳出低水平竞争的圈子，形成后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。
　　代表中国先进文化的前进方向，是我们党文化观的与时俱进，是社会主义现代化建设的一项战略任务。先进文化是人类进步的结晶，是民族的血脉和灵魂，是推动经济社会发展的强大精神力量。我们党把发展先进文化同发展先进生产力作为统一的奋斗目标，是对马克思主义关于物质生活和精神生活、社会存在和社会意识的辩证关系这一基本原理的运用和阐发。放眼当今世界，日趋激烈的综合国力竞争，既表现为经济的竞争，也表现为文化的竞争。我们不仅要抢占经济的制高点，也要抢占文化的制高点。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领文化建设，形成全社会的共同理想和精神支柱；坚持弘扬主旋律和提倡多样化的统一，传承民族文化的精髓，吸纳世界文化的精华，充分体现先进文化的时代性、创新性、开放性和包容性；坚持“二为”方向和“双百”方针，大力推进文化创新，大力弘扬中华民族的伟大精神，为经济发展和社会进步提供强大的精神动力。
　　代表中国最广大人民的根本利益，是我们党群众观的与时俱进，是我们一切工作的出发点和归宿。马克思主义理论，说到底就是尊重人民、代表人民的理论；马克思主义政党，说到底就是维护和实现人民根本利益的政党。强调“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，这是对马克思主义关于人民群众是推动历史前进的动力这一基本原理的运用和阐发。人民对物质文化利益的需求是不断增长的，代表人民的根本利益也要与时俱进。根本利益，就是人民的总体利益，包括经济利益、政治利益和文化利益；根本利益，就是最大多数人的利益，以最大多数人是否受益作为判断是非的标准，作为决策的依据，作为维护工作大局最紧要和最具有决定性的因素；根本利益，就是人民的切实利益，就是使人民及时地、长久地、更多地享受经济社会发展的成果。我们必须正确处理个人利益与集体利益的关系、局部利益与整体利益的关系、当前利益与长远利益的关系，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面的群众利益，逐步实现人民的共同富裕；必须把提高人民生活水平寓于经济发展的全过程，边发展经济，边改善人民生活；必须把群众关心的热点和难点作为工作的重点，特别要切实解决好困难群众的生活问题，千方百计地做好就业和再就业工作；必须深刻认识关于“中国特色社会主义事业的建设者”的重要论断，充分调动全体人民的积极性，不断为现代化建设增添力量。
　　坚持贯彻和自觉实践“三个代表”重要思想
　　坚持贯彻和自觉实践“三个代表”重要思想，是各级党组织重大的政治任务，也是每个共产党员严肃的政治责任。我们一定要牢固确立“三个代表”重要思想在一切工作中的指导地位，自觉地用“三个代表”重要思想指导新的实践，做到真正学懂、真心实践，推动各项工作再上新水平。
　　发扬理论联系实际的优良学风。是否坚持理论联系实际，是对待马克思主义的态度问题，也是关系党和国家兴旺发达的问题。从马克思主义认识论来看，我们党把“三个代表”重要思想确立为必须长期坚持的指导思想，是认识运动的第一个飞跃；用“三个代表”重要思想统领全局，贯穿到各项工作中去，是认识运动的第二个飞跃。面对复杂多变的形势，要使我们的事业保持正确的方向、正确的道路、正确的目标，需要有正确的理论指导。掌握了正确的理论，就能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，就底气足、把握大、效果好。理论联系实际，一是要学好，二是要用好。理论的学习不能代替具体的实践。只讲认识，不讲实践，是不符合马克思主义认识论的。我们必须深入实际，深入基层，深入群众，大力加强客观世界和主观世界的改造，做到学以致用、用有所成，成为实践“三个代表”重要思想的模范。
　　坚持解放思想、实事求是、与时俱进。“三个代表”重要思想是与时俱进的理论，既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。开创中国特色社会主义事业新局面，解放思想比任何时候都更紧要、更迫切、更繁重。解放思想的实质是发挥人的主观能动性，激发人的创造力，最大限度地释放人的潜能。如果思想僵化、故步自封，学习贯彻“三个代表”重要思想就失去了灵魂、丢掉了精髓，我们的事业就无法保持勃勃生机，党的生命就会停止。我们要在解放思想中深化对“三个代表”重要思想的认识，从理论和实践的结合上，不断研究新情况，解决新问题，实现新突破。创新，是解放思想、实事求是、与时俱进的本质要求，是推动社会前进的强大动力。创新的思维最关键，创新的精神最宝贵，创新的人才最值得敬佩。要积极对待一切新生事物，鼓励和支持创新，允许和宽容在创新中出现失误，努力形成良好的创新氛围，更好地激发全社会创造财富的活力。
　　自觉地以是否符合“三个代表”来衡量各项工作。实践“三个代表”重要思想，要有很高的境界，要有对先进性的不懈追求。坚持以是否符合“三个代表”为标准衡量我们的思想水平和工作水平，就会永不自满，永不懈怠；就会增强紧迫感、责任感，总是感到有压力、有动力；就会迎难而上，义无反顾，鞠躬尽瘁。树立什么样的标准问题，是世界观问题，是事业心问题，是对待人民群众的感情和态度问题。应以党的事业为重，以造福百姓为天职，瞄准先进，永不停顿，不断开创人生的新境界。应有胆有识，敏锐地识别机遇，果敢地抢抓机遇，制定符合民心民意、体现先进性要求的发展目标。应树立顽强拼搏的精神，敢于干大事、干难事、干通常看来干不成的事，做到思路新、步子快、水平高，年年都有新举措，岁岁都有新突破。
　　不断提高党的领导水平和执政能力。“三个代表”重要思想是全党成功应对各种严峻挑战的智慧结晶，历经艰辛探索，来之不易。中国特色社会主义事业能不能始终沿着“三个代表”重要思想指引的正确方向前进，关键取决于我们党的领导水平和执政能力。在领导现代化建设的进程中，执政的条件极为复杂，执政的内容更为广泛，执政的任务十分艰巨。我们要善于进行理论思维和战略思维，善于抓住机遇加快发展，善于协调不同利益关系和克服各种困难，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，善于结合实际创造性地开展工作。要大力发扬党内民主和人民民主，不断改进党的领导方式和执政方式，巩固和发展生动活泼的政治局面。要牢记“两个务必”，善解民意，善待百姓，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要自觉加强党性修养，时刻想到我们手中的权力是人民给的，姓“公”不姓“私”，为民不利己，入党没有什么便宜可占，当“官”没有什么特权可享，决不做群众看不惯、不满意的事，保证权力干净运行，做到勤政、廉政、善政。要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要通过坚持不懈地加强执政能力建设，使“三个代表”重要思想成为全党和全国人民的理论武器、根本指针、行动指南。
　　（作者为中共中央政治局委员、中共天津市委书记）

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　新的理论概括
　　——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
　　秦刚
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想坚持马克思主义的世界观和方法论，创造性地运用它们分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。这一论断对于我们深入学习和科学把握“三个代表”重要思想的精神实质具有重要意义。
　　辩证唯物主义和历史唯物主义是科学的世界观和方法论，是马克思主义基本原理的理论起点和逻辑起点。辩证唯物主义和历史唯物主义为人们正确认识客观世界的变化和把握人类社会发展规律提供了科学的理论指南，也为共产党人制定正确的思想路线和进行理论创新奠定了坚实的哲学基础。坚持马克思主义，首先要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，这是正确认识和把握社会发展规律、不断推进理论发展的前提。“三个代表”重要思想在新的时代条件下，根据新的实践要求，把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，并上升到党的性质和宗旨的高度，上升到党的指导思想的高度，构成一个完整的体系，这集中体现了当代中国共产党人对辩证唯物主义和历史唯物主义的创造性运用和发展。
　　人类社会的发展最终是由生产力发展所决定的。生产力是最革命、最活跃的因素，是社会发展的最终决定力量。生产关系和上层建筑，都要随着生产力的发展而发展。当生产关系和上层建筑不能适应生产力发展要求而成为生产力发展和社会进步的障碍时，就必然要发生调整和变革。人类社会的发展，就是一个以先进生产力不断取代落后生产力的发展过程。世界进步的潮流和中国的基本国情，决定了我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求。始终代表中国先进生产力的发展要求，进一步明确了我们党在推进中国特色社会主义事业过程中，要把发展生产力尤其是发展先进生产力作为首要的根本任务。提出我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，是对马克思主义关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑辩证关系这一基本原理的运用和阐发。
　　人类社会生活主要是由物质生活和精神生活构成的。物质生活作为一种社会存在，是社会发展的基础和前提；精神生活作为一种社会意识，是社会存在的反映。物质生活的发展变化决定着精神生活的发展变化，精神生活的发展对物质生活的发展具有能动作用。社会物质生活本身是实践的过程，精神生活以实践为基础，也服务于社会实践。世界多种文明共同发展和各种思想文化的相互激荡，要求我们党必须始终代表中国先进文化的前进方向。始终代表中国先进文化的前进方向，进一步强调了我们党在推进中国特色社会主义事业过程中，要用先进文化引导社会的发展和进步。提出我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，是对马克思主义关于物质生活和精神生活、社会存在和社会意识辩证关系这一基本原理的运用和阐发。
　　人民群众是历史活动的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，同时也是社会财富的享有者。我们党以人民利益为最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨，这就决定了我们党必须始终代表中国最广大人民的根本利益。始终代表中国最广大人民的根本利益，进一步强调了我们党在推进中国特色社会主义事业过程中，必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。提出我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，是对马克思主义关于人民群众是推动历史前进的动力这一基本原理的运用和阐发。
　　“三个代表”重要思想，坚持了马克思主义的世界观和方法论，又赋予它们鲜明的时代精神和实践要求。正是在这个意义上说，“三个代表”重要思想是坚持和发展马克思主义的典范。

第9版(理论)
专栏：

　　东北腾飞的条件已经具备
　　何伟
　　东北是我国重要的老工业基地，东北经济的腾飞对于全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。目前，东北三省已经具备了推进大开发、实现大发展的条件和可行性。
　　从工业方面看，经过20多年的改革开放，东北计划经济体制遗留给国有企业的老、大、难包袱已基本处理完毕，该合并的合并，该改制的改制，该剥离的剥离，该破产的破产，该下岗的下岗，该转业的转业……现有的国有企业已经基本转制，初步适应了社会主义市场经济的要求，可以轻装上阵。
　　从农业方面看，经过农业市场的开放，特别是加入世贸组织，广大农民已经认识到，必须调整产业结构，改革耕种方法，推进农业产业化经营，用新技术、新品种、新的耕种方法生产标准化的绿色产品。新近颁布施行的《农村土地承包法》中有关平等协商、自愿、有偿进行土地承包经营权流转的规定，对东北三省来说具有特殊意义，因为东北地多人少，有利于发展规模经营，获取规模效益。
　　从交通和资源方面看，东北的交通建设发展迅速，高速公路连网，铁路提速，水运发展，国内外航空网形成，交通十分发达和方便，为市场交易提供了便利的条件。东北丰富的自然资源有待进一步开发，提高其利用率，提高产品的科技含量和现代化水平。
　　从地理环境方面看，东北三省地处东北亚，背靠华北，地理位置非常有利。毗邻的俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国在资源、市场、资本、技术和先进的管理经验等方面各有所长，东北三省在历史上与这些国家都有往来，彼此比较熟悉和了解，便于沟通和交流。目前我国与这些国家的关系比较友好，大力推进东北大开发，加强与这些国家的经济交往，可以取长补短、优势互补。华北是东北的腹地，有京、津等大都市，有丰富的资源和技术力量，同时还是一个巨大的潜在市场，是东北经济发展的大后方。
　　东北三省人民经过多年经济体制改革的洗礼，付出了昂贵的学费，已经初步学会了到市场经济大海中去游泳，对市场经济有了一定的认识，能够理性地对待市场经济。各级政府经过不懈探索，初步建立了比较齐全的适应市场经济要求的规章制度，有了管理市场经济的能力和经验。东北还拥有一大批优秀的管理人员和科技人才，具有从事管理及科研工作的能力。
　　东北大开发的最大障碍不在资源、资本和技术，而在于人们的思想观念还有待进一步解放。东北人民经过20多年的改革开放，虽然已摆脱了计划经济的束缚，但市场经济观念还比较薄弱，与东南沿海地区相比，在经营理念的深化、市场规则的遵守、诚信精神的培育以及信息交流等方面还有一定差距。由于自然条件比较好，广大农民比较容易获取生活资料，一般都安于温饱，不求继续致富。东北要想克服计划经济的影响，改变小农观念，迫切需要来一次大开发，以促使人们解放思想、开阔眼界、转变观念、奋勇前进，激发人们的创业精神，使人人行动起来，投身到市场经济的大潮中。因为随着资本、技术、管理经验的引入，随着商品、技术的输出，随着对外交往的频繁，人们不仅可以增长见识，观念也会随之发生变化。所以，大开发不仅对内能集聚资本、技术和人才，对外加强经济交流，进入世界市场，而且有助于冲击过去形成的保守观念，使人们获得新的知识、新的理念、新的思想。这是大开发所能收获的最为宝贵的财富。
　　总之，目前东北已经具备了推进大开发的天时、地利、人和，机不可失，时不再来，应抓紧时机，进行大开发、大发展。乘着大开发的东风，东北经济必将迎来新的腾飞，为中华民族的伟大复兴作出新的贡献。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　适应时代需要 提高领导水平
　　——读《现代领导与管理心理》
　　陈建坤
　　当人类社会迈入21世纪之后，新世纪的领导应该是什么样的领导？这是领导科学界普遍关注的一个重大课题。公冶祥洪撰著的《现代领导与管理心理》（新华出版社出版）一书，以21世纪的领导干部、管理者和企业家在社会主义市场经济条件下应该具备何种组织管理能力为主题，系统地回答了这一问题，对各级领导干部提高领导水平具有一定的参考价值。
　　揭示了社会主义领导的本质。该书前半部分对现代领导的本质和职能、现代领导活动的主要规律、现代领导体制、现代领导者的素质及其内容结构等基本理论作了新的开拓性研究，提出了一些新的见解。作者认为，领导是一个动态发展的概念，其含义由其社会属性所决定。社会主义的领导关系，是人类历史上完全新型的领导关系，领导者既是领导、指挥、组织社会发展和社会生活的负责人，又是为社会公众服务的公仆和勤务员。这一性质贯穿于社会主义领导的一切职能、原则和过程之中。正是由这一根本性质所决定，领导者必须把全心全意为人民服务和维护最广大人民的根本利益作为领导活动的宗旨，坚持领导就是服务的观点。社会主义的领导负有相应的权力和责任，是服务、负责和职权三位一体的活动，但集中到一点就是搞好服务。服务是社会主义领导活动的中心内容，是领导活动的根本目的和行为准则，是领导的本质。
　　从心理学角度探讨了提高领导水平的问题。作者认为，作为现代领导者，不能简单地靠权力和强迫命令来实施领导行为，而应以本人的专长、知识、智慧、能力、品格等领导素质，使被领导者敬佩信服，导而随之，从而积极实现共同的组织目标。为此，该书紧紧抓住领导者与被领导者的心理关系这一范畴，对心理领导关系、心理领导艺术、组织心理气候、组织心理的内聚与外展、领导心理调适和行为矫正、心理协调艺术、劝导说服心理技巧、心理品格与风险决策等诸多相关问题，分别从学理与应用两个层面作了较深入的解析。

第10版(当代军事)
专栏：聚焦

　　强军，打造“蓝天方阵”
　　郭凯 赖皇城 肖海洪
　　人才培养是一项战略工程、系统工程。能否站在时代发展的高度，审时度势，培养和造就大批高素质军事人才，直接关系到空军能否适应世界新军事变革的趋势，能否在未来高技术战争中立于不败之地。
　　院士、专家、顾问现场咨询解难；硕士、双学士、学士飞行员驰骋蓝天……
　　这是空军党委积极适应世界新军事变革的趋势，以“非常之举”夯实强军之本，造就出的人才群体活跃在军事训练前台的可喜景象。
　　“非常之策”勾画空军人才建设新蓝图
　　高层次人才招不来、稳不住的问题越来越突出，下了很大功夫从地方招的硕士、博士，有的还流失了。
　　高学历人才在数量上满足不了新武器装备改装需要，在素质上消化吸收新武器装备的能力还比较弱。
　　一条条来自人才队伍建设的信息，给空军党委拉响了“高层次人才危机”的警报。
　　新千年来临之际，空军第一个跨度达20年、以战略层次理论为先导，以高新人才主导为核心的《空军人才发展战略》迅速出台，为加快人民空军的现代化建设，他们对空军人才建设进行了顶层设计。《加强和改进干部选拔任用工作的意见》、《加强空军高层次科技队伍建设的意见》相继下发；“千人梯队”、“技术骨干管理”、“人才强军计划”……一系列体现时代要求，“突出重点、分块建设、协调发展、整体推进”的人才建设策略，勾画出横向相互配套，纵向相互衔接的人才建设新蓝图，空军人才建设步入了“快车道”。
　　为贯彻军委江泽民主席军队人才建设的战略思想，空军党委又按照适应攻防兼备转型对空军人才建设的新要求，提出了把各级指挥干部，特别是团以上干部，作为空军跨越式发展的关键，全面提高科技干部和飞行员的综合素质，使硕士、双学士、学士成为飞行人才的主要学历结构；在高级机关初步形成一个军事理论造诣较深、战略思维和综合谋划能力较高的参谋群体。
　　“非常之举”拓宽空军人才引进新渠道
　　“输入网址www.hy.ccgw.net／rc，你马上就能乘上互联网的‘特快专列’，有机会成为‘蓝天方阵’的一员。”这个空军招贤网站，是我军第一家搭乘互联网快车的人才网站。
　　人才吸引上广开门路，人才培养上就能掌握先机。空军党委在吸引高层次人才上，敢于打破常规，舍得动真感情。
　　院士接过了空军顾问聘书，“外籍专家岗位”如期设立，“名师工程”开始启动，特聘教授、特聘研究员、特聘高级工程师签约服务。“不求归我所有，但求为我所用。”在确保军事机密安全可靠的前提下，一批军内外知名专家活跃在航空、雷达、导弹、电子对抗一线，现场指导、现场攻关、现场解难，介绍传授国内外科技前沿知识和发展动态，与空军拔尖人才结成帮带对子，促进空军科技人才脱颖而出。
　　借助地方教育资源和技术优势。先后与北京航空航天大学、吉林大学等15所地方重点高校签订依托培养协议；在沈阳飞机工业公司建立“高层次科技人才培养基地”。同时，“3＋1”军地联合培养模式班试点，“4＋2”双学士学位班开办，刚刚毕业的地方高校优秀大学生，又背起书包走进了空军专门设立的培育基地安营扎寨，接受为期1—2年双学士培训，使地方优秀人才在空军部队的数量逐年增加，并快速成为空军部队的中坚。
　　引进人才，特事特办，从社会上引进人才，一年只发一趟“班车”，过时不候的惯例，曾使不少优秀人才与空军擦肩而过。空军党委及时转变思路，开辟“绿色通道”，开通“特别列车”，只要是急需的高层次科技人才，用人单位可以“先签约、后报批”。
　　一流人才、一流待遇。他们先后为选拔的高层次科技人才发放特殊津贴、信息资料费，配发微机，办理特殊医疗保健证，安排疗养。每特招一名院士，给予特招单位100万元资助。院士入伍后，配备助手、专车，享受专业技术三级以上干部待遇。对特招的国家有突出贡献的中青年专家和博士生导师等知名专家，每人提供10万元安家费。对接收的地方博士、硕士研究生，分别给予5万元和1万元的学习补助，博士生研究生享有3万元科研启动费。同时，对特招人才的家属，符合规定条件的可以特招入伍，没有工作的在标准外再给予适当补助。
　　“非常之招”开创空军人才培养新局面　　某试训中心，人人都精通一门以上外语，人人都有论文发表，个个都能飞所有国产军用飞机、高难课目和国外最先进的战机。
　　某飞机研究室，40人的基层科研集体，先后获得了包括国家科学大会奖、国家科技进步奖在内的129项科研大奖，填补了20余项国内空白，创造了我国航空史上的73个第一。
　　拿出特殊政策、采取超常措施，优秀人才才会脱颖而出。空军党委以“非常之招”开创空军高层次人才培养新局面。
　　“你有多大才，我搭多大台。”两年一次的“名师”遴选，所属院校形成了一股“靠名师带名校、以名校育名人”的浓厚氛围。走出指挥干部和中高级专业技术干部晋职培训的新路子、不断加大高层次人才培养力度、持续扩大研究生教育的规模等“空军拔尖人才攀高计划”，促使每年上万人次的各类干部“充电”、“淬火”。跨兵种考研、走出国门深造，人才形成了有序流动。
　　学科是人才培养的基础和依托，没有一流的学科，就不可能培养出一流的人才。空军党委确立了积极扶持新兴学科，重点支持特色学科的人才培养思路，每年精选一批学术技术水平高、科研成果显著、最具竞争力的重点学科和高层次人才进行重点扶持、培养，并定期推举10名在军内外有较高学术水平的知名专家作为空军首席专家；在各主要学科专业选择200名学术带头人，作为空军级专家，打造具有空军特色的学科带头人和国家顶尖人才。
　　为适应装备发展的需要，空军党委按照“高、快、先、优、强”的原则，加快人才培养和储备，在有关技术院校开办新装备部队技术骨干深化培训班，在主要技术岗位设立“双套班”，在最早成建制改装部队建立新武器人才储备基地。采取“超前定向培养，滚动倾斜储备，及时调整补充”等形式，滚动保持人才储备的数量规模。通过广泛开展技术研究，集中组织科研攻关，给予新装备部队技术支援等，对制约新武器部队战斗力成长的“瓶颈”问题进行“聚焦攻关”，造就专家型骨干人才。
　　“软环境”不好照样留不住人。为最大限度地调动人才的积极性，空军党委在为这些人才组织协调、专门列项、允许自主组建科研班子的基础上，还专门设立了“空军专业技术重大贡献奖”。对教学、科研和装备技术保障一线贡献突出、效益显著的优秀科技人才，给予5万至100万元的重奖；产生社会经济效益的科研成果的个人，则按国家有关科研成果参与分配的规定，获取相应报酬；在完成本职工作、保守军事机密和单位技术秘密的前提下，经组织批准，高层次科技人才可以到外单位兼职，并享受每年2—3个月的学术假。
　　正是这“非常之策”、“非常之举”、“非常之招”，为空军部队造就了一大批高层次顶尖级人才，为我国万里领空打造了一道坚固的“蓝天方阵”。（附图片）
　　王维忠摄

第10版(当代军事)
专栏：贯彻“三个代表”重要思想 推进中国特色军事变革

　　造就驾驭信息化战争新型军事人才
　　国防大学 霍小勇
　　实现我军建设和发展的宏伟战略目标，最关键的是要以“三个代表”重要思想为指导，大力培养适应建设信息化军队、打赢信息化战争的新型军事人才。
　　信息化战争对人才素质提出了全新的更高要求，必须具备合格的政治素质、高尚的道德情操和强健的身体素质，更要具有坚实的科技文化素质、高超的指挥管理素质、强劲的创新素质和良好的心理素质。实施以增强军事创新能力为主的军事素质教育，培养具有扎实科技文化基础理论知识，综合性知识、能力结构，集指挥、技术、管理于一身的创新型、复合型人才。
　　首先，要将灌输知识的经验型教育观转变为提高素质的创新型教育观。21世纪，国际竞争，战争较量，本质上是创造力的角逐。教育的着力点不应是使人“接受”和“适应”，而是“改造”和“超越”。必须强调有效果的创造性活动，使学员的视野更宽阔，思维更活跃，能力更过硬。其次，要将培养适应当前需要人才的教育观转变为培养适应未来发展需要人才的教育观。“宁肯让人等装备，也不要让装备等人”。必须以军队未来信息化建设和未来信息化战争为坐标系，着眼掌握未来信息化武器装备和把握未来信息化战争的需要培养人才，注重基础性、经典性、原创性教育，培养学员具有长远建设和发展需要的创新能力。第三，要将传统的一次性院校教育观转变为终身不断学习的教育观。伴随军事高技术、武器装备、作战方式、作战理论和军队体制编制的发展进步，军事人才必须更新知识结构，提高应变能力，才能最终适应新的变迁。应确立为学员的终生学习夯实根基、打牢基石的教学思想，教学内容、方法要有利于激发学员的钻研热情，有利于学习能力的锻炼和磨砺，有利于增强发展潜力和后劲。
　　军地并举是军委江泽民主席关于军事人才培养的重要战略思想。在更大范围内培养选拔人才，是世界许多军队的普遍做法。美军生长军官的70％以上，来自地方大学后备军官训练团。应充分利用地方名牌高校丰富的教育资源，发挥地方、军队院校各自的优势，建立以国民教育为依托，军人职业教育为主体，开放、递进的军事教育体系，以提高军队干部的科技素质、创新素质和整体素质。在此基础上，军地通用人才可在全国范围内择校集中培训，军地通用人才培训交由地方院校。带有军事专业性质的工程技术人才，从地方院校相近专业征招，到军队院校进行军事专业培训。同时，应在更大范围、更多数量、更高的层次上，推行全军、军兵种通用人才在全军、军兵种范围内归口培训模式，生长干部校际、校内“基础合训、专业分流”和在职干部“军政合训”、“指参合训”、“指技合训”的模式等。
　　与人才培养模式的转变相适应，要全面创新教学体系，增强教学内容和课程体系的高科技、信息化战争含量，强化教学方法的创新性和自主性，突出教学手段的信息化，严格教学质量管理。在教学内容和课程体系上，要不断充实反映信息知识、信息技术、信息装备、信息化军队建设和信息化战争发展的最新成果，及时用新知识、新技术、新装备、新战法充实和更新教学内容，加大联合作战、信息作战、航天作战、心理作战和特种作战等课程的比重，增强学员信息化战争意识，提高驾驭信息化战争的能力。

第10版(当代军事)
专栏：演兵场

　　快速分析 及时排障 立马能飞
　“海空雄鹰团”瞄准未来空战
　　本报讯 在未来激烈的空中格斗中，受损的战机能否快速抢修重返蓝天夺取制空权？“八一”前夕，驻守东南沿海的“海空雄鹰团”成功地进行了一次损伤战机战时抢修演练，为未来空战受伤飞机的快速抢修提供了参数，积累了经验。
　　现代空战证明，战时受损飞机的快速抢修能力，是衡量海军航空兵部队应急机动作战水平的重要标准，也成为制约战时飞行部队快速反击能力的“瓶颈”。西方一些国家，早已把战时受损飞机24小时内恢复大部分战斗力，作为一项重要内容列入训练大纲，并让一线维修人员参与新型战机的设计工作。
　　作为一支曾在抗美援朝和国土防空作战中创下世界空战史上“八个第一”的英雄团队，该团时刻把提高部队应急机动作战能力作为首要任务来抓，他们针对部队机务保障存在重日常维护、轻战时抢修的现象，通过灵活有效的形势战备教育，牢固树立官兵“练为战”的思想，对机务部队的抢修预案进行全面细致的检查和修改，并成立了以高学历技术骨干为主的应急抢修小分队，通过办学习班、送院校培训、开展战法研讨等手段，提高小分队成员的业务水平。此外，他们还通过研究美军在伊拉克战争中战机维护保障情况，有针对性地组织了战时抢修演练，设置了机体蒙皮脱落、航炮停射等易发险情故障，让部队在实战中得以“淬火”。前不久，该团在组织战时抢修演练中，“红”方××号战机遭敌“攻击”，翼尖蒙皮脱落，机身副油箱无法投放，被迫返航，提前退出“战斗”。应急抢修小分队迅速出动，对战机进行快速抢修，及时排除故障，半小时后，战鹰重新升空作战。至此，“海空雄鹰团”已多次成功组织了战时飞机抢修演练，战机再次出动时间比原来缩短1／3，部队的快速反应能力大大提高。（吴祥宇 方立华）

第10版(当代军事)
专栏：演兵场

　　钻研新战法院 探索新技术 掌握新装备
　北京军区某摩步旅苦练打赢
　　本报讯 北京军区某摩托化步兵旅坚持用军委江泽民主席“五句话”总要求和“三个代表”重要思想统揽部队建设，精心研究新军事变革特点和规律，围绕生成和提高战斗力开展训练，部队全面建设不断迈上新台阶。5年来摩步旅先后两次荣立集体三等功，被军区评为“基层全面建设先进单位”、“科技练兵先进单位”，旅党委被军区表彰为先进党委。
　　近年来，该旅以新时期军事斗争准备为牵引，着力在提高部队打赢上做文章，他们结合自身实际，每年组织部队着重对装载航渡、水上射击、武装泅渡、山地进攻等课题大胆进行训练改革。2001年，全旅机动千里，“全员、实兵、实弹、实爆”，参加了“挥戈—01”演习，高标准完成了山地进攻任务，去年参加军区旅属新编炮兵团战斗力综合评估，取得了8个课目7项第一、1项第二和总评第一的好成绩。
　　几年来，该旅还在基层广泛开展了“新三打三防”训练，总结了“提前设伏突然打、利用地形隐藏打”等5种打法和“藏、隐、迷、骗、扰、抗、反”等9种防法。他们改建了旅军官学习中心和各营的军官学习室，新建了训练障碍场，改建了轻武器射击场、单兵综合演练场等。依托旅教导队，组织了3期共253名指挥士官集训，充实了以步兵分队为先导，以体能、射击、战术课目为重点，分兵种、分专业，按大纲规定训练内容。
　　该旅还研制了能够进行文电处理、通信联络和作战指挥的野战指挥车，改装了能够提供能源、饮水、主副食品的“车载服务中心”，加大了后勤装备专业野战化训练和综合保障演练，提高了在野战条件下装备抢修和作战能力。
　　（李浩 史钧）

第10版(当代军事)
专栏：

　　战士与祖国
　　巩怀书
　　他在东海战船上挺立
双手把朝阳托进祖国
潮起潮落，气势磅礴
　　一齐谱进雄壮的军歌
　　唱出战士的英雄气魄
　　祖国的战士青春似火
　　你在风雪昆仑哨所
　　领受了夕阳的嘱托
　　将祖国沐浴于金色
　　一副铁打的坚硬骨骼
　　抵御风雪，笑谈寂寞
　　守卫祖国的长江黄河
　　我在蓝天上翱翔巡逻
　　轻轻掠过洁白的云朵
　　烟带编织的美丽花环
　　双手捧给我们的祖国
　　开足马力以超音的速度飞行
　　演奏着祖国前进旋律的音乐
　　我们坚守对祖国的庄重承诺
　　肩负共和国战士的神圣职责
　　陆、海、空军的三色服
　　染就了祖国祥和的底色
　　2003年7月于北京

第10版(当代军事)
专栏：点击高科技

　　水下尖端武器——
　　无人潜艇
　　胡宝良　续九华
　　无人潜艇是指以在海中活动为目的的海中机器人。随着科学技术的发展，无人潜艇现已用于扫除水雷和侦察、通信等任务，通过有线遥控，在距离水面舰艇和潜艇等母舰相对比较近的范围内活动。将来可以实施反潜作战，在未来的海战中发挥越来越重要的作用。无人潜艇种类很多，根据其开发和利用情况，可大致分为遥控型、潜水艇型、半浮半沉型以及能携带武器进行作战的下一代无人潜艇等。
　　一次性遥控无人潜艇
　　这种无人潜艇共分两种，一种装有空心炸药破甲弹头，使用时通过有线遥控接近水雷，并以与水雷同归于尽的方式除掉水雷；另一种不装弹头，可用来多次执行搜索水雷及乘务员的操作训练。例如，德国的长尾鲛就是一种一次性无人潜艇，通过有线遥控，可以潜到水下300米的深度。
　　潜水艇型无人潜艇
　　潜水艇型无人潜艇也是从水面舰艇上进行有线遥控操作，但这种无人潜艇的水中航行体相当大，因此可以搭载搜索鱼雷用的各种传感器，此外，还可以伸出机械臂，在离所发现的鱼雷最近的地方放置爆破用炸药。例如瑞典的双鹰无人潜艇。
　　潜水艇发射型无人潜艇
　　现在，正在开发利用从潜水艇的鱼雷发射管发射的无人潜艇。这种形式的无人潜艇不仅可以清除鱼雷，而且还被作为开发新型高性能声呐和作为将来的水中和水上情报收集设备的试验材料。
　　例如，被称为NMRS的近期鱼雷侦察系统是美国海军的第一代搜索鱼雷用的无人潜艇，现在正在开发远期鱼雷侦察系统——LMRS，它能够比近期鱼雷侦察系统NMRS更快的搜索频率来长时间地、可靠地工作，并可对鱼雷状物体进行搜索、探测和分类，而且不使用电缆或光缆。预定在2004年左右，LMRS将被运用到海狼级和弗吉尼亚级攻击核潜艇上。
　　半独立半入水型无人潜艇
　　现在，各国还在开发一种半入水型无人潜艇，即虽然航行体本身在水下，但是发动机的进气和排气口以及通信天线都露在水面上，这种无人潜艇不但自身装有传感器，而且还拖航装有传感器的小型航行体，用来搜索海底附近的鱼雷等。这种半入水型无人潜艇通过通信天线从母舰上进行无线遥控操作，也可以利用全球定位系统，按照事前预定的路线独立航行。
　　完全自主型无人潜艇
　　未来一代的无人潜艇可以完全自主地工作，不仅具有现在的无人潜艇的扫雷功能，而且还可以收集水中和水面上的所有情报，甚至能够使用武器来对付威胁。根据需要，这种无人潜艇可以搭载各种各样的设备，从而发挥各种各样的功能。

第10版(当代军事)
专栏：

　　武警天津总队六支队与驻地宜兴埠镇积极开展“法制共建、科技共建”活动，为新时期双拥工作注入新的活力。六支队根据驻地特点，组成了治安巡逻队、法律宣传组，深入农村工厂进行普法宣传，并选派军事骨干，为全镇640名执法人员进行擒拿、射击等专业技能的训练，帮助他们建立起一支训练有素、作风过硬的治安队伍，确保了一方平安。
　　军爱民，民拥军。宜兴埠镇在拥军中，也先后投资120多万元帮助支队建起了威风锣鼓队、微机房、电子书库和随军家属住房，并拿出专项资金，设立了“科技练兵奖励基金”，激发了官兵们爱军习武的热情。共建13年来，他们先后被中宣部、解放军总政治部评为“共建社会主义精神文明先进单位”、被中央社会治安综合治理委员会、人事部评为“全国社会治安综合治理先进单位”。
　　上图：“八一”前夕，镇里给六支队官兵送来600公斤鲜鱼。
　　左图：镇党委书记沈志勇给六支队训练尖子戴红花。
崔兰斌 杨勇 肖玉宾摄影报道

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　担负近20个型号、10多万辆军用汽车的检验和验收任务，总价值达40亿元。手中权力这么大，多少人求着他，可他说：“党的科技干部，形象比什么都重要！”
新时期的模范军代表——刘正茂
　　新华社记者 奚启新 本报记者 廖文根
　　刘正茂，解放军总装备部车船军代局驻武汉地区总代表。
　　2003年2月18日，他突发脑溢血，永远地离开了他心爱的工作岗位。半年了，在江城武汉，在车城十堰，军代表们回忆起他那一件件热爱事业、忠于职守、克己奉公的往事，仍感动不已。大家都说，刘正茂是我们军代表的楷模，是实践“三个代表”的典范。
　　“凡涉及军品质量，我没有商量的余地”
　　军代表负责监督军事装备的生产和验收。在这个岗位上，刘正茂从普通军代表到总代表，一干就是24年。
　　“军代表的职责是严把质量关。”对刘正茂的“严”，许多人有切身感受。一次，在生产某型军车的一家工厂，刘正茂发现车架上的一个孔打偏了，立即要求返修。工厂分管业务的副总工程师不同意，说：“这又不影响性能和使用，何必这样认真。”刘正茂正言道：“凡是涉及装备质量的，就必须认真！”他向厂领导反映了情况，并在全厂质量例会上批评了这种不负责任的行为，使质量问题很快得到纠正。
　　还有一次，某型军车进行路试，刘正茂发现一辆车因折叠裂纹造成前桥轴头断裂。他意识到，问题的出现绝非偶然。他在决定停止生产的同时，对已经入库的车辆重新进行检验，并研究出试验方案。经过多件样品上百万次的弯曲试验，终于从技术方面得出了结论：这批产品不合格，必须全部报废。工厂领导急了。如果这批产品报废，工厂要损失数百万元。厂领导找到刘正茂，求他“放一马”。刘正茂说：“凡涉及军品质量，我没有商量的余地。军车作为武器装备，平时关系训练质量，战时影响战场胜负，半点也马虎不得。”他耐心地做厂领导的工作，最终将800多件不合格产品全部报废了。
　　“哪里需要，我们就服务到哪里”
　　为使装备尽快形成战斗力，刘正茂提出，军代表不仅要当好装备的“监造官”，还要做好装备交付部队后的后续服务工作。哪里需要，我们就及时服务到哪里。
　　一次，某舟桥部队进行演习时，某型军车发生故障，部队向军代室紧急求援。刘正茂立即率技术服务小组赶赴现场，及时解决了难题。难题解决了，刘正茂却一直在想，今后再遇到难题如何才能又快又好地解决呢？他提出，建立军车快速服务机制，而这需要生产方的支持。经过他的努力和协商，这套机制很快建立了起来。
　　近年来，他带领快速服务小组多次到新疆、西藏、内蒙古、黑龙江等边防部队检修车辆装备，行程数万里。在部队期间，他们还举办100多期培训班，培训技术骨干近万人，为部队解决装备技术问题3000多个。
　　“要当好军代表，首先必须强化自身素质，成为装备专家。”刘正茂总是这样要求自己和部属。多年来，他刻苦钻研业务，不断学习和更新知识，先后在国内外刊物上发表了10多篇论文，还参与了10多项重大科研课题。他组织完成的“军车底盘易锈蚀”课题，不仅解决了军车装备的一个老大难问题，每年还可为生产方节约资金300多万元。他参与完成的第二代某型越野汽车的研制定型项目，获得了国家科技进步二等奖。
　　“党的科技干部，形象比什么都重要”
　　刘正茂经常告诫大家：“吃了人家的嘴软，拿了人家的手短。我们抵制不正之风，要刀枪不入；对待身外之物，要铁石心肠，这样才能理直气壮地为军品把好关。”
　　一次，一位企业老总通过别人介绍，千里迢迢找到他，想将他们公司的产品打入军品市场，临走时，对方趁刘正茂不注意，悄悄地将一个装有现金的信封塞进刘正茂办公桌的抽屉里。刘正茂发现后，立即追出去，硬是退了回去。
　　四川某机械厂靠产品质量过硬，成为军用汽车发动机配套厂。为了表示感谢，厂里送了刘正茂3000元红包，他硬是给退了回去。有人劝他：“你都帮他们把事给办成了，这又不是贿赂。”刘正茂回答说：“别人送礼给我，是因为我是总代表；如果我收下了礼，就是把‘总代表’给卖了，他们会从内心里瞧不起你。”
　　刘正茂在湖北襄樊任总代表期间，每次回家总是乘火车，再倒公交车。有人劝他，襄樊离你家才300多公里，开车回去多方便啊。他笑一笑说：“咱不摆那个谱。”
　　20多年来，刘正茂参与完成了近20个型号、10多万辆军用汽车的检验和验收任务，总价值达40亿元。
　　“军代表权力这么大，多少人求着你，为什么脑筋不能‘灵活’点，多为自己和老婆孩子想想呢？”有人这样劝刘正茂。但直至去世，刘正茂的这个“弯”一直没有转过来。他说：“党的科技干部，形象比什么都重要！”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　高性能聚酯路用纤维首创成功
将使我国高等级公路建设上台阶
　　本报讯 一种高性能聚酯路用纤维被国家重点高新技术企业宁波大成新材料股份有限公司陈成泗等研制成功，并于8月2日在北京通过鉴定。与会的专家教授认为，该成果抗拉强度高，弹性模量高，属国内首创，其性能指标达到国外少数几个发达国家才能生产的同类产品先进水平，而产品价格仅为国外同类产品的1／4，这种新材料为提高我国的道路工程质量将起到巨大作用。
　　我国幅员辽阔，是一个公路大国，仅高速公路目前就已位居世界第二。但长期以来，国内主要采用的是普通沥青路面，其寿命短，路面易损坏，易泛油，冬天容易开裂，多雨地区极易剥落，因此需要经常修补，既影响了道路的顺利畅通，又耗费了大量人力物力，严重制约着我国公路事业的发展。20世纪90年代，我国从美国引进了在水泥中掺入高分子纤维、使水泥质量大大提高的技术，但纤维价格贵，路面使用费用高。针对这种情况，曾获得过国家“863”计划项目1项、火炬计划项目5项的宁波大成公司董事长兼总经理陈成泗急国家之所急，率领科技人员艰苦探索，奋勇攻关，终于研制成功达到世界先进水平的聚酯纤维，把这种像蚕丝一般细的短纤维适量掺入沥青混合料中，就可以“点铁成金”，牢牢控制住沥青砼的微观裂纹，从而一改传统沥青的弊病，能大大改善沥青路面的高温稳定性，疲劳耐久性，并具有低温抗裂开和防止反射裂缝出现的功能，增强了张力，抗水、抗滑性能好，行车噪音低，而其成本又很低廉，真正为公路建设带来了福音。
　　该成果问世后，已在杭州市政工程中使用，结果表明可大大延长路面寿命，现在索购者从四面八方奔来。目前该公司已形成首期年产5000吨的生产能力。
　　（辛科）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　专家为西部开发划定重点
　发展四条一级经济带和四条二级经济带
大力培育西安、成都和重庆三大都市经济区
　　本报北京8月1日讯 记者杨健报道：经过3年以生态建设和基础设施建设带动的初级阶段之后，西部大开发正在向更深层次上落实。今天，中科院“中国区域发展问题研究组”在这里公布了“西部开发重点区域规划方案前期研究”的成果，提出：应重点发展四条一级经济带和四条二级经济带，大力培育西安、成都和重庆三大都市经济区，以此带动整个西部地区的发展。
　　这一课题是由国务院西部办委托中科院地理科学与资源研究所陆大道研究员领导的课题组完成的。一年多来，课题组依据“点—轴系统”和增长极理论，运用地理信息系统和相应的空间分析技术，确定了西部地区四个重点经济带的空间范围。
　　这四条一级经济带是：西陇海—兰新线经济带、呼包—包兰—兰青线经济带、长江上游成渝经济带和南贵昆经济区。四条二级经济带是：川黔沿线经济带、广西西江经济带、昆明—瑞丽经济带和西藏“一江两河”经济带。
　　同时，课题组还确定了西部地区45个中心城市，作为经济发展的主要支撑点。一级中心城市包括重庆、成都、西安；二级中心城市包括昆明、兰州、乌鲁木齐；三级中心城市分别是南宁、呼和浩特、银川、贵阳、西宁、拉萨、柳州、包头、绵阳；四级中心城市包括桂林、防城港等30个城市。
　　在此基础上，课题组提出，西部大开发虽然是追求地区均衡发展的举措，但在西部开发的具体过程中，不能追求西部内部的平衡发展，而应突出重点地区的作用和功能，重点培育西安、成都和重庆三大都市经济区，以及兰州—白银、滇中（昆明）、天山北麓（乌鲁木齐）、呼和浩特—包头—鄂尔多斯、银川—吴忠、南宁—北海—钦州—防城港（南北钦防）和黔中（贵阳）七个城市群，兼顾“富民”、“强区”两个目标，将高新技术作为重点经济带发展的重点，加快特色农业发展，继续加强基础设施建设，合理配置和利用水资源。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　一周回放
7月28日—8月3日
　　7月28日见证西藏纳入中国版图的甘肃省凉州白塔寺，完成了历时3年的保护维修工程。
　　7月29日位于北京门头沟区的国家级文物保护单位潭柘寺迎来了建寺1696年庆典。
　　7月30日位于中关村科技园中心、具有国内一流的医疗设备和良好的医疗环境的北京市海淀医院新楼落成并对患者开放。
　　7月31日第三届中国青少年电脑机器人大赛在河南省郑州市举行。图为小选手周明达展示他在15分钟内组装的机器人模型。
　　8月1日哈尔滨虎园“白虎妈妈”成功产下三只白虎，其中一只是世界上十分珍稀的“雪虎”。
　　8月3日南宁市天气持续多日“火辣辣”，部分市民和游客挤在广西南宁市街头一巨型广告下的阴凉处躲避骄阳。

第12版(教科文专页)
专栏：

　　新婚夜，新郎坚守在隔离病房
　　河北省保定市传染病医院党委副书记、副院长 樊峰萍
　　为解决一线医护人员的家庭生活困难，河北省保定市传染病医院党委搞了一次问卷调查，结果发现在“有何困难”一栏全部都是空白！多么可贵的空白啊！这空白体现的是医护人员毫不利己、专门利人的白求恩精神。
　　保定是一个拥有1100万人口的大市，位于京津石三角地带，是首都北京的南大门，和北京人民有着难以割舍的地缘亲情。今年春天，非典疫情蔓延北京、山西等地，特殊的地理位置，决定了保定具有特殊的责任。我们医院全体干部职工，认真贯彻党中央国务院和河北省委省政府的部署，在保定市委市政府的正确领导和社会各界的支持下，取得了遭遇战、攻坚战、保卫战的重大胜利。
　　4月18日下午5点，我院接诊了河北省第一例非典患者。省委省政府迅速出台了免费治疗、定点补助、奖励首报三大政策。省委书记白克明专程赶到保定，特别强调，一定要控制住疫情，发挥首都护城河作用，决不让一个非典患者流入北京！
　　非典突如其来，我们没有特制的隔离服，也没有高精尖的防护设备，但一开始，我们就确定了医护人员“零感染”的目标。我们有一整套非典病区医护人员防护程序，6大项，20个步骤，100多个动作细则，一丝不苟，严格执行，实现了“零感染”。
　　18日晚上，护士李燕回到家里默默地收拾行李，她的请战申请已被批准。10岁的女儿扑上来抱住妈妈的腿哀求：“妈妈，你别走！”看着女儿流泪的小脸，看着爱人期待的眼神，李燕忍不住流泪了。这一走，也许就是同亲人的永别啊！李燕强忍住心头的酸楚，毅然走出家门。那天晚上，许多医护人员像李燕一样，含泪告别亲人，奔向抗非典主战场……
　　4月30日，医生潘文超和他的大学同学贾艳娥举行了让他们终生难忘的特殊婚礼。文超和艳娥婚期早已定好，可距婚期还有5天的时候，潘文超却走进了隔离病房。双方老人被这突然的变故惊呆了。艳娥为了不让文超分心，不让老人为难，决定婚礼如期举行。那天晚上，新郎坚守在隔离病房，洞房里的新娘凝望着文超的照片，久久不能入眠……
　　为解决一线医护人员的家庭生活困难，院党委搞了一次问卷调查，结果却发现“有何困难”一栏全部都是空白！多么可贵的空白啊！看着那空白，我们每个班子成员都不禁流下了热泪。那些医护人员中多数都是中年女同志，都是家里的顶梁柱，怎么会没有困难？但在这危难时刻，她们舍小家为大家，表现出了毫不利己、专门利人的白求恩精神。
　　进入隔离病房，医生护士要穿上4层隔离服，戴上3个14层的口罩，还有帽子、眼罩、手套、隔离鞋，穿戴起来，就像钻进铁皮桶里，憋得透不过气来。一个班至少4个小时，不能上厕所，所以不敢喝水，常常因缺氧、脱水而头晕，甚至晕倒。在那时，超负荷工作早已是我们的家常便饭，没有人叫过一声苦、喊过一声累。他们互相鼓励：宁可倒下，不当逃兵！
　　专家组在抗击非典斗争中发挥着不可替代的作用，他们每天都要深入一线，及时会诊，制定方案。我是专家会诊组组长，更是夜以继日。我的父亲已经是食道癌晚期，天天望眼欲穿地盼着女儿回家。80岁的老人有着60年党龄，最后的心愿是到革命圣地西柏坡去看一看，我早已答应了父亲，可就是没有时间。5月3日，病情加重的父亲在电话中告诉我，现在正闹非典，你要顾全大局，安心工作。我告诉父亲，“等忙过这一阵，我一定陪您去西柏坡。”可是，5月5日却传来父亲去世的噩耗！作为医生，我挽救过无数患者的生命，作为女儿，我在父亲临终时却没见上一面。
　　历史将记住这个不平凡的春天，SARS定会驯服于无所畏惧的人类，我们将永远牢记白衣战士的天职，高擎生命之火，照亮人类希望的明天！

第12版(教科文专页)
专栏：

　　就是倒，也要倒在一线
　　卫生部中日友好医院党委办公室副主任 郝瑞珩
　　抗击非典期间，中日友好医院奉命改为非典防治专病医院。当看到熟悉的环境一夜之间变成工地，当看到宽敞的病房被层层隔断，当看到一流的专家全部赶赴抗击非典战场，党委领导班子的几个人站在院子里，不禁担心起医护人员的安全……
　　4月下旬，北京形势严峻，我院奉命改为非典防治专病医院，收治重症非典患者。指挥部当即宣布成立，工作方案连夜出台。两天之内，医院原有的480位住院患者、近百位危重病人安全转运到兄弟医院；3天之内，党委采取战时体制，建立临时支部；5天之内，我们独创防护督导制度，构筑起一道防止医护人员感染的坚强防线；10天之内，近100场次共5000多人次参加的岗前培训、10余种医疗管理制度、13万件物资配备、600多台分体空调、1000多只紫外线灯、2000多平方米隔断等胜利完成。3000多人扑在战场，24小时昼夜奋战。
　　医院改为非典防治专病医院后的第二天，近百位重症患者刚刚住定，党委书记郭生贵就深入病房，了解情况、解决问题。院长何惠宇在医院紧张改造的十来天里，平均每天只能休息二三个小时，人整整瘦了一圈。
　　我院大外科的护士长王秀卿已经50岁了，抗击非典战斗打响前，她率先递交了请战书。战斗中，由于紧张和疲劳，她晕倒在病房里。醒来后她对护士们说，就是倒，也要倒在一线。
　　住在重症监护病区的北京某高校学生小孙连续七八十天高烧不退，生命垂危。小孙很少讲话，只要醒着，就在看书。重症监护病区主任刘鹏实在心疼这个孩子，有一天查房时把书从他手中拿了下来。小孙急忙把书往回抢：“叔叔，您就让我看吧，也许我看不了几天了。”刘鹏拉住小孙的手开导他、鼓励他。医护人员走进非典病区，需要穿18件行头。刘鹏就是穿着这18件行头，在三层口罩后面说话，连喊带比划。回到清洁区，刘鹏摘下不透气的N95口罩，口罩里倒出水来。没过几天，小孙病情骤变，他大张着嘴急促地喘着，大汗淋漓。刘鹏当机立断，气胸！马上切开！
　　插管！由于插管引起刺激，小孙剧烈咳嗽。谁都知道，大量病毒会扑面而来，更何况这是位曾经感染过十几个人的患者。但他没有后退，更没有丝毫误差，手术准确利落完成。半小时后，一条年轻的生命又从死神手里夺了回来。
　　3个月来，对每一位病人，我们的医护人员都是这样拼命去做。有一天，院领导查房，看到一些医生护士累得直打晃，心疼极了。临走时，主管医疗的许树强副院长问一名全副武装的小护士，你有什么要求吗？护士的眼睛遮在眼罩上的雾气后面，像孩子一样天真地说：院长，太困了，我就想睡觉。在场的人眼泪一下流了出来。
　　今天，我欣慰地告诉大家，我院改为非典防治专病医院后，共收治非典患者240人，其中危重病人占30％以上，病死率低于4％，医护人员无一例感染，全体平安！

第12版(教科文专页)
专栏：

　　不能退，因为我是班长
　　北京市东城区和平里街道计生办主任 刘秀荣
　　同志们忘我奉献的精神激励我更加努力地工作。我两次因心脏病过度劳累出现危险征兆，每天靠药支撑着……
　　在抗击非典的特殊时期，街道的“非典办”就设在我们计生办，我被任命为“非典办”主任。从4月8日“非典办”成立，到最后两户解除隔离，在这难忘的70多个日日夜夜里，我和同志们在街道工委、办事处的领导下，团结奋战，为民解难，赢得了人民群众的信任。
　　我们和平里街道，地处北京市东城、西城和朝阳区的交界地带，管辖面积6.4平方公里，常驻人口近12万人，流动人口2万余人。我们是疫情出现较早的地区，也是疫情较重的地区。
　　4月14日，我们街道开始出现疫情，巨大的工作量涌入到“非典办”。当时我最着急的就是如何尽快让老百姓知道非典是怎么回事，消除百姓的恐惧心理。那些日子，老百姓打电话咨询的特别多，“非典办”的两部电话一天到晚响个不停，最紧张时，每天多达八九十个电话。我恨不得多长几张嘴、多长几双手。平日里快人快语的我变得温情细语了，耐心地解答群众提出的每一个问题。在抗击非典的日子里，我没有休息过一天，经常是每天只睡两三个小时，有时还要通宵达旦。
　　在那些特殊的日子里，最令我难忘的就是我们和非典病人、疑似病人及其家属建立起来的骨肉真情。张晓华的丈夫是非典疑似病人，住在和平里医院，晓华被隔离观察，举目无亲，心理压力非常大。我就每天主动给她打电话，耐心地和她拉家常。我还帮助她联系住院的丈夫，按照她的嘱托，一次次到和平里医院，送去食品、衣物，也送去晓华对丈夫的思念。张晓华解除隔离后，立即给我们“非典办”送来一个大西瓜，她眼含热泪拉着我的手说：“刘阿姨，这段隔离期你对我的关心问候，我一辈子都忘不了。”家境贫困的大学生曹骏不幸染上非典，我想尽办法为他减免了两万多元的医药费。曹骏的爷爷、奶奶特地写来了感谢信，他的父亲还拖着残疾的病体给“非典办”送了“为民解难，温暖民心”的锦旗。
　　正当我全身心投入抗击非典战斗时，我78岁的老父亲被确诊为肺癌晚期。因为工作忙，我抽不出时间去看望他，老爸多次在病痛难忍的情况下在电话中埋怨我：“我都快要入土了，你也不来看看我，你心里还有我这个老爸吗？”听着爸爸的话，想着老爸仅剩80多斤皮包骨头的样子，我边流眼泪边解释说：“我是一名国家干部，共产党员，在人民有难的时候，我不能放下工作不管，这样才对得起您平时对我的教育呀！”
　　我们计生办共有6名同志，都是共产党员。在这次抗击非典中，大家心往一处想，劲往一处使，哪里有危险就冲锋在哪里，被大家誉为“共产党员班”。同志们忘我奉献的精神使我非常感动，也激励我更加努力的工作。虽然我身体不好，心脏病使我曾两次因过度劳累出现危险征兆，每天都是靠药支撑着，但我始终有一个信念，我不能退，因为我是班长。
　　为了尽可能减轻辖区内12万多群众的恐惧和紧张，我们都是等天黑后，冒着危险，带领清洁员到隔离者家中收集生活垃圾，打药消毒。每次20多家的生活垃圾清理完，都到了凌晨3点多钟。为了让群众易于接受，我们把“监控小组”改为“关爱服务小组”。在和平新城有两户非典接触者被隔离看护，为了不让周围群众害怕，不影响开发商售楼，“关爱服务小组”隐蔽在不明显的位置24小时轮流值班看护。
　　在街道工委办事处的领导下，70多天我们共成功地隔离了64户，136人，出动“关爱服务”人员多达5000多人次。许多群众由衷地称赞说：通过抗击非典，看到了我们的党是真正代表最广大人民群众利益的党，我们的政府是真正负责任的政府。

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专栏：

　　冲上去，当好开路先锋
　　广东省卫生厅党委办公室主任 吴子刚
　　第一时间上报疫情；第一时间成立抗非指挥机构；第一时间制定分散接诊、定点收治病人的原则；第一时间实行“日报告”和“零报告”制度；第一时间制定医护人员防护措施……
　　新年伊始，南粤大地突然遭受不明原因疫病的侵袭。
　　1月2日，省卫生厅接到河源市报告，该市收治两名不明原因的病人。1月19日，中山市也报告了类似病例，这引起卫生厅领导的高度重视，在派出专家组到现场的同时，当即向国家疾控中心汇报。21日，钟南山院士等各路专家汇集中山，对两地不明原因肺炎，进行科学的分析，首次提出该病属非典型肺炎，制定了临床诊断标准，提出有针对性的治疗原则和预防措施，形成《关于中山市不明原因肺炎调查报告》。
　　然而，尽管警示已经发出，非典疫魔还是以人们意想不到的速度，疯狂地传播。春节前后，全省病例激增至几百例。更令人揪心的是，为了抢救病人，不少医务人员相继倒在战场上。面对威胁人类生命的疫病，省卫生厅发动医学专家，总结了早发现、早报告、早隔离、早治疗，以及合理使用激素、合理使用呼吸机、合理治疗并发症的“四早”、“三合理”经验。接着，率先制定了《广东省医院收治非典病人工作》等“七个指引”。
　　面对不知何物的病原体，全省医务工作者只有一个念头：冲上去，当好开路先锋。省卫生厅组织专家，短时间内排除了衣原体、排除了禽流感、排除了数以千计的病原体，最后锁定了冠状病毒，为防治非典打下了坚实的基础。
　　为控制疫情，我们加强了疫情报告制度，加强了重点场所的监控，加强了农村防非工作，还加强了外来流动人口的管理，有效地切断了传播链。
　　这些用鲜血和生命总结出来的经验，创造了治愈率达96％、病死率仅为3.8％的全世界最佳成绩。5月13日，全省终于迎来了首次新发病例零报告。5月23日，又迎来了世界卫生组织解除对广东的旅行警告。我们还于6月15日，迎来了世卫组织将广东从“近期有当地传播”的名单上除名的喜讯。
　　这胜利，来自白衣战士舍生忘死、英勇奋战，来自党组织战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。在没有硝烟的战场上，广大医务工作者，置生死于度外。他们前仆后继，用自己的鲜血，用自己的生命，书写大医精诚的壮歌。抗击非典，我省医务人员付出了沉重的代价，全省1512名非典病人，医务人员竟达346名之多，还有4名战友离我们远去。
　　抗击非典，哪里有困难，哪里就有党组织；哪里有危险，哪里就有共产党员。先后倒下的救护车司机范信德、护士长叶欣、医生邓练贤、重症监护室主任陈洪光，都是优秀共产党员。他们凭着对党的无限忠诚和信念，挺起脊梁，挑起重担，带领白衣战士，用鲜血和生命筑起了一道道血肉长城。
　　党的力量凝聚人心。抗非典战斗中，全省3059名医务工作者递交了入党申请书，896名白衣战士火线入党。
　　经过抗击非典的洗礼，我们决心在党中央的领导下，扎实工作，巩固成果，继续为人民健康而战！

第12版(教科文专页)
专栏：

　　鏖战急，八路大军齐上阵
　　北京市委公共卫生工作委员会副书记 齐敬宁
　　在胸科医院工作的日子里，我们真正体验到了“急”是什么滋味儿。一拨又一拨的非典病人涌向医院，一批又一批医护人员被感染，病倒在岗位上。一时间，到处是告急的声音。病床告急！医护人员告急！定点医院告急！
　　4月17日，我被派往胸科医院，担任扩建定点医院指挥部总指挥。当时，胸科医院住着近300位普通病人，必须在3天之内转移出去。转送病人那天，急救中心派来60辆救护车，那个场面真像战场。人头攒动，车灯闪烁，市结核病研究所、海淀医院、中关村医院和市中西医结合医院大力支持，密切合作，使这些病人平安转走。
　　考虑到胸科医院仅有200多名医护人员，很难承担这么巨大的救治任务，北京防治非典联合工作小组决定，立即从安贞、同仁、天坛、电力、酒仙桥5家医院，抽调40名优秀护士，紧急支援胸科医院。
　　增援到了，没过几天又不够了。联合工作组快速反应，决定以医院为单位，整建制进驻。第一个到来的是友谊医院。当天上午10时，我又接到市领导的电话说：“市里压力太大，请胸科医院马上准备，再接50个病人。”增加病人就要再派医疗队。当时家家医院告急，从哪里抽人手？我再一次拨通友谊医院党委书记的电话，她说：“老齐，放心吧，我们的党员带头报名，第二批医疗队马上出发。”中午12时，包括医生、护士、放射科技师在内的75人医疗队又开进了胸科医院。晚上10时30分，友谊医院的第三批医疗队又到达胸科医院。一天之内，友谊医院连续派出3批医疗队，而且每支医疗队都建立了临时党支部。
　　紧随友谊医院之后，北大医院、广安门中医院、安贞医院、首钢医院、京煤总医院、安定医院6支医疗队也相继会师胸科医院。8家医院会师胸科，我们叫八路大军会战非典。
　　就在胸科医院迫切需要建立规范的隔离病区的时候，北大医院派出80余人的施工队来到这里。仅用3天，就改造完成了标准隔离病房。紧接着，他们的专家教授都上了一线，连夜收治了80个病人。在胸科医院大会战中，北大医院医疗队收治的病人最多，也是最后一个撤离的医疗队。
　　在胸科医院工作的日子里，我们真正体验到了“急”是什么滋味儿。有一次，上级命令我们接受70个患者。谁知到了晚上，救护车却整整拉来了85位病人。能想的办法都想了，结果还是有4个病人安排不进去。那天夜里，大雨滂沱。病人进不了病房，就不能离开救护车。为了保持车内通风，4辆救护车拉着4个患者，在胸科医院外一圈一圈地转。救护车里，病人在呻吟；穿着三层隔离衣、陪护在旁的医生护士在焦急地等待。指挥部和八家医院领队急得坐立不安。大家连夜调整房间，连夜重铺病床，终于将这4位病人安置妥当。
　　5月攻坚战打响之后，为了让各路大军协同作战，指挥部对八家医院的人才、物资进行了统一调配，成立了医疗救治专家组、隔离防护专家组、护理专家组、科研协作组和中医药协作组。首都医疗技术资源得到较好的整合，八家医院的各自优势得到较好的发挥。
　　5月1日，拥有1000个床位的小汤山医院建成；5月6日、7日，宣武医院、中日友好医院开始收治非典重症患者。胸科医院压力大大缓解。
　　在抗击非典的战斗中，会战胸科医院的8支医疗队先后收治了453个病人。其中，抢救了142名危重病人。医护人员用鲜花和祝福送走了一批又一批重现笑容的病人。

第12版(教科文专页)
专栏：

　　我无悔，我是人民警察
　　天津市公安局红桥分局治安科副科长 张德海
　　在这场没有硝烟的战斗中，我没有愧对人民警察的光荣称号，为了给人民群众多送去一份信心、多送去一份战胜非典的力量，我一次次付出，一次次奉献。作为一名共产党员、一名人民警察，我无怨无悔！
　　在这场抗击非典的战斗中，全国各级公安机关共出动警力2050万人次，有9名公安民警英勇牺牲，广大公安民警用警心、用行动、用汗水、用生命升华出宝贵的抗击非典精神。
　　4月20日，天津市发现了首例非典病人，疫情就是命令。市委、市政府紧急下达指令，对几所大型医院实施封闭隔离。全市千名民警迅速集结，赶赴现场，在来不及准备任何防护措施的情况下，对重点病院实施强制隔离。医院外拉起一道道黄色的警戒线，一时间医院内外的空气骤然紧张。人们这才真正意识到危险就在身边。
　　也就在此时，我临危受命担任了分局非典应急处置组组长，和战友们昼夜坚守岗位，处置着各种突发事件。
　　5月10日晚，非典患者王某在住院治疗期间，因心理压力过大，突然精神失常，跑出病房，冲进护士值班室抢过剪刀和扳子，见人就乱砍乱砸。顿时病房内外的医患人员无不惊恐万状。正在执勤的民警李华丰，闻讯后果断进入隔离区，趁王某稍一愣神儿，迅速接近王某，但这时王某已情绪失控，用剪刀向华丰砍去，华丰机警地闪身躲过。王某又挥舞着扳子向红区大门冲去。华丰顾不上危险，冲上前去，用双手将其拦腰抱住。
　　一天中午，我的战友孔民正在传染病医院门口执行警戒任务。当时一名患者家属想要驾车强行闯入医院，小孔上前劝阻，那人不听，并加大油门向院内冲去，小孔已双手死死抓住方向盘不放，一下子被拖出了5米多远，这名患者家属终于被小孔无私无畏的敬业精神所折服，面带愧色地停下了车。
　　在执行任务中有的群众不理解，我们受了一些委屈，但我深知抗击非典大局高于一切，责任重于泰山。男青年李某因与非典病人密切接触过，必须对其全家进行隔离观察。卫生防疫部门、街道办事处多次对其家人做工作，但李某不配合隔离。得知情况后，我带处置组赶到李某家中。李的父亲说：“我每天出摊，也就挣点酒菜儿钱，你们这么一来，这不断了我的财路吗！”我们反复劝说，他就是不听，最后实在没理由了，竟然说：不让我出去也行，每天给我买只烧鸡来。这个条件确实让人啼笑皆非，但为了缓和僵局，我立刻跑到街上给他买了一只天津有名的“小李烧鸡”，他什么也没说就收下了。第二天，我又给他送烧鸡时，他低着头说了声谢谢。当我第三天将烧鸡送到李某父亲手里时，他羞愧地说：“同志，你千万别再买了，我听街干部说，你是拿自己钱给我买的，这事都怨我，我当时说的是气话。你放心，在隔离期间，我决不离开这个家半步。”
　　由于非典疫情的突发，很多群众极度恐惧，由此引发诸多社会治安问题。一次，我们接到群众报警，在全区最大的居民小区内，发现一只病犬，无人看管，群众称是“SARS狗”。
　　接警后，我们都有些心存疑虑，不知是否真有“SARS狗”，但为了稳定群众情绪，宁可信其有。于是，我们穿戴整齐，带上捕犬工具赶到小区，里里外外翻个遍也没看到“SARS狗”。后来居民反映，每天下午6点多钟都会在车棚那儿看到它。我们就在车棚附近耐心守候。天不作美，哗哗地下起雨来，越下越大。大约7时10分左右，一只脏兮兮的小狗进入了大家的视线，它耷拉着脑袋，慢吞吞地挪到车棚的屋檐下。我们蹑手蹑脚地围拢过去，猛地将其牢牢地罩在网中，狗被抓住了，可我们却被浇了个透心凉。非典期间我们处置组捕获四处游荡的所谓“SARS狗”、“非典猫”等小动物10余只，及时稳定了群众的情绪。
　　在这场没有硝烟的战斗中，我没有愧对人民警察的光荣称号，我对得起头上的“大盖帽”。为了给人民群众多送去一份信心、多送去一份战胜非典的力量，我一次次付出，一次次坚持，一次次奉献。作为一名共产党员、一名人民警察，我无怨无悔！

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　余慧敏、李友兰、严青是重庆市的再就业明星，他们受到过国家领导人的接见，到各地作过报告，在下岗失业人员的眼中，他们显然属于成功者。然而就是他们，也有许多创业的烦恼——
　　再就业明星的烦心事
　　本报记者 白天亮
　　你也来管、他也来管 “婆婆”可真多
　　余慧敏下岗时已有40岁。出去找工作，别人一看年龄，都说不要。她在家里哭了3天，决心自己办幼儿园。幼儿园从小办到大，已有4年多，如今占地1000多平方米，收着200多个孩子。终于自食其力了，余慧敏很欣慰。欣慰之余又觉得太辛苦，小小幼儿园有一大堆“婆婆”，你也来管，他也来管，让人疲于应付。
　　最大的“婆婆”是教育局。“我的幼儿园办了4年，但和公立幼儿园相比，一直处于不平等的地位。”
　　最初，余慧敏去教育局提出办学申请，教育局说私立幼儿园至少要有10万元启动资金，否则就不发给办学许可证。一个下岗职工，上哪儿弄10万元？余慧敏只好一边替别人看孩子挣点钱，一边到处求人，希望主管部门多扶持下岗职工、降低门槛。几番折腾，教育局终于松了口，允许她办学。这是好消息，可教育局仍然不给私立幼儿园开发票，以致余慧敏无法正常招生。这种状况直到2001年后重庆私立幼儿园越办越多才得以解决。
　　不平等还体现在评级上。重庆市的幼儿园由教育局评级，评级对幼儿园招生有很大影响。但教育局规定，私立幼儿园不能评级。后来政策有所放宽，可依然是不论私立幼儿园条件多好、师资力量多强，最多也只能评3级；2级、1级，只能是公立幼儿园。“我的幼儿园至少达到2级水平，但现在只能是3级。”余慧敏觉得很不公平。
　　卫生局这个“婆婆”也让余慧敏头疼。卫生局规定，幼儿园的老师、孩子每年都要体检，而且要到指定的医院，每人100元。“我每个孩子每月只收150元，这100元的体检费真是太高了。”余慧敏了解到，不少医院同样的体检项目甚至不到50元，能不能自己选择体检医院？
　　除此之外，还有民政局、工商局等等，和幼教沾边不沾边的都来管，一会儿办证，一会儿年检。余慧敏感叹：“自己创业真不容易！”
　　今天500、明天1000 交的费真不少
　　李友兰下岗后办起了家具厂，从最初自己亲自上阵打家具到现在雇了60多人，企业已上了轨道。不过，毕竟是小企业，经营运转不容易，李友兰总希望能享受一些再就业政策优惠。可几年来，除了劳动局帮忙联系过小额贷款外，李友兰的大部分希望都落空了，反而要面对名目繁多的收费。
　　有一回，李友兰从劳动局看到一份文件，说下岗失业人员再就业可享受税费减免，她喜滋滋地到税务局咨询，工作人员却说“没看到这份文件”。李友兰说文件我这里有，可对方看也不看，对她说：“你这么能干，还减免什么。”
　　至于各种行政事业性收费就更多了。李友兰数了数，每年要交治安费、联防费、消防费、质检费、环保费、卫生费、排污费……至少十几种，有时还会搭车销售书报杂志。这些费少则几十元，多则近万元，加起来不是笔小数目。李友兰说，现在企业状况不错，这些钱也交得起。她不满的是，有些费收了，收费部门总算还来办点事；有些却只是收钱，什么事也不办，比如个体劳动者协会。当初办工商执照时，工商部门要求必须入会，否则不给办照。每年工商执照年检前必须先把300元会费交了，才能年检。李友兰说：“好几年了，就是交钱，一次活动也没搞过，一份资料也没发过。”
　　跑了十几趟，折腾四个月 办贷款真费劲
　　严青下岗后与别人合伙办起了纺织品加工厂。去年11月份，正当资金周转不灵时，他看到了一份重庆市对下岗失业人员再就业发放小额贷款的简报，“我自己对照了一下，发现像我这种情况能贷到15万元，真是高兴极了。”可真正办起来，严青才知道有多繁琐。
　　首先是领表、填表，各种表格填了四五份，然后交给居委会，由居委会对企业进行考察。
　　考察合格后再把材料报到街道，再由街道报到区就业局，就业局审核后报到银行。这个过程虽然复杂，但进展较快。当时严青觉得，按此速度，春节前贷款就能下来了。
　　可自从材料报给银行、再由土地部门对房产抵押进行审核起，速度立刻慢了下来。最初是交上去的房管证被打回来，说要换新证才能办抵押。严青又准备材料办新证。然后是抵押的房子被列入开发计划而冻结，只好重新找房子。办这些手续的时候，正赶上元旦前后，管理部门忙，严青的事没排上队。过了元旦是春节，又是同样的原因。春节过后，重庆市办起了房地产交易会，交易会前前后后1个月，主管部门暂停了此类业务。跑了十几趟，严青拿到贷款已是今年3月末。
　　严青告诉记者：“上边不断强调要为下岗失业人员再就业服好务，有的部门确实不错，真为我们着想，但许多部门还是老样子，真想办点事，难着呢。”

第13版(经济周刊)
专栏：编后小议

　　少些障碍 多些服务
　　这三位再就业明星在创业过程中都遇到了这样的困惑：每个政府部门的每种行为，就其本身看都没什么不合理的。你能说教育局不该对私人办学加强管理吗？你能说工商局在乱收费吗？你能说土地部门不应严格审批程序吗？可是，这一道道关卡、一重重限制、一种种收费同时加在一家小企业身上，真让人觉得不堪重负。何况，作为再就业明星，他们在创业过程中还是得到政府许多帮助的，比如政策咨询、就业指导、贷款扶持、场所安排等。因为是明星，他们去办事、交涉也比一般的下岗失业人员方便得多。连他们都觉得自主创业难，更别说普通的下岗失业人员了。
　　这说明一些地方和部门过于注重地方利益、部门利益，自己的小账算多了，却忘记了改革发展稳定的大局。能不能把中央扶持下岗失业人员再就业的政策落到实处，就是考验各级党政领导和有关部门是不是认真贯彻“三个代表”重要思想、是不是对人民群众怀有深厚感情、是不是转变作风真抓实干最好的试金石。
　　让创业的障碍少些，再少些；为创业的服务多些，再多些。

第13版(经济周刊)
专栏：连续报道①

　　郑州热议“菜谱”报道
　　本报记者 王明浩
　　物价局：“监制菜谱”确有不妥
　　今后要引以为戒，严格按市场规律办事
　　7月28日，本报经济周刊刊登了《物价部门该不该管菜谱》的报道。当天下午，郑州市物价局局长张建国即约见记者，表示“监制菜谱”存在不妥之处，有些地方管得过细。局里正考虑邀请餐饮业主、人大代表、政协委员和法律专家召开专题座谈会，尽快拿出对《郑州市餐饮行业明码标价实施办法》的征求意见稿。他说，物价局此前也征求过意见，但由于面比较小，致使《办法》未能完全代表郑州餐饮业方方面面的意见、愿望和呼声。
　　张建国没想到“新式菜谱”能引发如此大的争议。他说，物价局的初衷是规范企业的经营行为，并很好地维护消费者的合法权益。但无论如何，今后要引以为戒，举一反三，本着对市场、对企业、对消费者负责的精神，严格按市场规律办事。属于物价局管辖范围的，要管住管好；是企业正常经营范畴的，要充分发挥市场这只“无形的手”的调节作用，该放权的坚决放权。
　　至于“根据市物价局要求，饭店必须到华联商厦文化用品专柜，买市物价检查所监制的新式菜谱”的说法，张建国说自己并不知道。但他表示，一旦发现有人借推行“监制菜谱”之名谋求私利，将一查到底，决不手软！
　　消费者：有人赞同有人反对
　　报道见报后，登封市供销社的宋要卫给记者打电话，称菜谱还是“明细一点好”。他还以“青椒炒肉丝”这道菜为例说：“青椒放多少，肉丝放多少，往往是：青椒贵时肉丝多，肉丝贵时青椒多，消费者没一点法子。现在好了，‘新式菜谱’规定必须标出主辅料的重量，消费者不仅能对菜的原料有了解，发现有‘猫腻’还能投诉，再不用担心缺斤少两啦！”
　　也有消费者对新式菜谱并不“买账”。经常在外就餐的王勇先生是郑州好几家饭店的回头客，他直言这些饭店吸引他的，并不是菜的主辅料孰重孰轻，而是口味是否独特，服务是否到位，环境是否良好。
　　专家：政府要转变职能
　　专家们认为，在市场经济条件下，政府必须转变职能，明确“自己管什么、应该怎么管”。郑州大学旅游管理学院副院长毛安福表示，政府职能部门出台规定必须进行调查研究，充分考虑其必要性、合理性和可操作性。否则，就会出现“外行管内行”的怪现象。他说，如果“新式菜谱”没法操作，甚至会造成新的问题，那就没有存在的必要。
　　河南省社会科学院副院长喻新安教授说，“新式菜谱”的离谱和荒唐从表面上就能看出来，值得注意的倒是菜谱强制“变脸”中包含的“审批”内容。这两年，大量旧的行政审批权被取消的同时，一些新的行政审批却在悄然诞生，其中包含着一些部门利益。要破除这种“审批经济”的怪圈，必须从“审批式管理”走向“服务式管理”。

第13版(经济周刊)
专栏：

　　这些天学校放假了，工地上的“家”成了务工者孩子的主要活动场所。在此提醒务工的家长们，别因工作忙碌而忽视了孩子的安全。图为在武汉市洪山区城乡结合部石板头木材交易市场，8岁男孩方程杰用手动刨子为务工的爸爸“帮忙”。 刘蔚丹摄

第13版(经济周刊)
专栏：观点

　　上半年影响中国经济的不利因素除了非典之外，还有伊拉克战争。全国人大财经委经济室经过深入调研后向本报独家披露——
　　伊拉克战争对我国经济影响有多大
　　伊拉克战争对我国经济的短期影响是局部的，主要是对石油价格、进出口贸易、旅游、劳务输出和我国对伊债权的影响
　　伊拉克战争由于持续时间较短，对我国当前经济的影响是局部的。主要是对石油价格、进出口贸易、旅游、劳务输出和我国对伊债权的影响。
　　从石油进口和价格看，这场战争对我国的短期影响还是很明显的。一是由于油价上升和进口增多，进口用汇增加。1—3月份原油和成品油进口分别为2222万吨和595万吨，增长52.4％和76.7％。与此同时，石油价格大幅度上涨，原油价格上涨56.3％，成品油价格上涨40.4％，导致原油和成品油进口额分别增长1.38倍和1.48倍，多支付22.1亿美元。二是油价上涨引起国内以石油和石化产品为原材料的产业和企业的成本上升。一季度我国原材料、燃料和动力购进价格上涨4.6％，工业出厂价格上涨3.6％。油价上升造成的成本上升转移到下游产业和消费者身上。
　　从短期看，油价上涨也有积极的一面，主要是石油等行业新增利润较多，占整个工业新增利润近1／3，这是一季度国有及国有控股企业利润增长两倍的重要原因。另外，石油及相关产品进口额的增长还带来进口环节税收的增加，一季度海关代征的进口税增长70.2％。
　　从对外贸易看，由于与伊拉克的双边贸易在我国外贸中所占比重并不大，所以战争的影响并不显著。但是，伊拉克战争对我国东南沿海的轻工产品向中东地区出口的影响十分明显。比如2月份，福建省对中东的出口下降了3.6％。今年1至2月，上海市对伊拉克的出口额由去年同期的208万美元下降到零。战争还对欧洲和北非的运输、保险费用上升，部分企业反映欧洲和地中海航线的运费每标箱上调了150—330美元。
　　战争对我国的旅游、航运和劳务输出有一定影响。战争期间，我国通向海湾国家的航线被迫停飞，前往中东和阿拉伯地区的旅游团基本中止。中东和海湾地区一直是我国重要的劳务输出地。受战争影响，一些劳务人员离开回国。随着战争结束和局势逐渐稳定，这方面的影响会很快减弱。
　　战争还可能影响我国在伊拉克的利益。一是在联合国“石油换食品计划”中，我国一些已获批准的合同因战争无法执行，战后这些合同是否继续有效还不清楚。二是伊拉克欠我国的债务，包括工程和劳务欠款、油气开发和石油换食品项下的供货欠款。如何维护我国对伊债权将存在很大的不确定性。
　　总而言之，伊拉克战争对我国经济的短期影响是局部的，但战争可能会对世界经济走向产生某些重要影响，进而影响到我国经济发展和国家经济安全，需要引起我们的高度重视。

第13版(经济周刊)
专栏：权威释疑

　　个人游香港 手续咋办理
　　提问：广东省已于7月28日开始，在中山、东莞、江门、佛山4个城市试行办理居民以个人身份游香港，近日有消息说将增加北京、上海为个人游港试点城市。新政策将给试点城市居民带来哪些便利？游客又该如何办理相关手续？
　　解答：公安部出入境管理局以往内地居民赴香港旅游，须参加指定旅行社组织的旅游团，凭旅行社出具的旅游费用发票申请办理往来港澳通行证和旅游签注，且需随同旅游团进出香港。新政策实施后，在已实行按需申领护照的地方，居民可按需申请个人赴香港旅游。这项措施不仅简化了居民申请办证手续，还使居民有了更多的选择：既可选择参加旅游团又可自行赴香港旅游。
　　具体办证手续是：试点城市的居民凭本人身份证、户口簿向其常住户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理个人赴香港旅游。公安机关出入境管理部门为申请人签发往来港澳通行证及访问签注（签注字头为“F”）。访问签注有效期3个月，分为一次和两次有效，每次在香港可停留7天。申请人申请次数不受限制。（许志峰）

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　莫把平常当非常
　　杨禹
　　近日有消息说，一些地方政府为了给本地企业“减轻非典带来的负面影响”，完成年初制定的经济增长目标，正摩拳擦掌，动用行政权力为本地企业调配各种生产经营资源。一些地方，至今仍在执行非典时期紧急颁布的某些特殊政策，比如强化管制市场秩序，某些在危机状态下被扩大了的政府定价范围，至今仍没有适时地归位等。还有一些地方政府“汲取了非典中的教训”，直接插手本地企业库存量的制定，要求企业今后一律按照“防范危机”的统一要求，建立“由政府确定规模”的原材料或产成品库存。
　　非典疫情暴发以来，我国政府以负责任的态度，采取了一系列果断措施。对此，老百姓满意，国际社会也给予了高度赞扬。非典时期政府作为的密度和强度，确实比平时增强了很多。用经济学的语言说，就是在非常时期里政府“强化了对资源的配置能力，也使公共服务更显现化”。这当然是正确的选择。
　　身处危机之中，政府必然是“强悍”的。但政府再“强悍”，其行为也有一条边界。这个边界可能因为危机的出现而有适度的移动，但这种移动应当是理性的、可控制的，在危机结束后能迅速还原的。一句话，危机之中，政府不能“包打天下”；没有危机的时候，政府更不能“包打天下”。
　　在市场经济条件下，政府行为的进与退，已不再像计划经济时代那样，能简单地以政府自身的意志为转移。现代的政府要时刻懂得归其位、司其职。如果越了界，即便出于好心，也是违反了规矩。像那些仍停留在非典时期里的“强悍”角色中不能自拔的政府管理者，人家企业领不领你的情倒在其次，更重要的是，市场经济的规则可能因为这些越界行为而遭到破坏。现代政府的服务，少了不行，多了也不行，服务不到点儿上恐怕更不行。
　　政府应当管公共物品的生产、宏观调控和市场监管。不久前，国家对受非典影响较大的一些行业，给予了免税和贴息的政策。这种运用财政政策进行的宏观调控体现了政府行为的成熟。因为经济发展的根本动力在企业身上，也在消费者手中，而不在政府的直接给予和干预。像本文开头所举的那些事例，则是过于强化了政府对资源的配置，挤占了市场行为的位置。真理往前多走了一步，就变成了谬误。
　　所以，非典过后，遇到困难的企业可以享受更充分的、由政府提供的服务，但不能指望靠政府的“包打天下”来恢复自己的生机；各级政府也不要因为经历了危机中必需的“强悍”之后，对自己“包打天下”产生某种不恰当的期待。

第14版(财经纵横)
专栏：热点聚焦

　　近日，银监会正就《商业银行服务价格管理暂行办法实施细则》（草稿）征求意见，引起了广泛关注——
　　银行收费再追踪
　　本报记者 许志峰
　　相关收费标准是否合理
　　本报7月7日曾就《商业银行服务价格管理暂行办法》发布后各方的反应进行了报道。近日又有消息说，银监会正向商业银行等金融机构陆续下发《商业银行服务价格管理暂行办法实施细则》（草稿），引起了广泛关注。
　　当记者向银监会询问此事时，银监会政策法规部李伏安称，《细则》草稿目前正在小范围内征求意见。下一步将由国家发改委、中国人民银行和银监会进行研究后提出正式的征求意见稿。
　　此前有媒体报道，《细则》草稿中对于人们关注的大额取款、零钞清点作出了界定：个人单个储蓄账户当天取款累计超过5万元（含5万元）时，商业银行将收取不超过累计金额1％的费用；个人定期储蓄存款期满转存时，商业银行不得对提现超过5万元的客户收取费用。零钞清点实行市场调节价，面值1元及其以下的钞票为零钞，每500张（含500张）零钞最低收费为5元，每增加300张（枚）加收1元。
　　在北京市朝阳区一家储蓄所里，储户郑女士告诉记者，相对于现在的利息而言，收费标准太高，5万元一年的利息也就700元左右，如果没存足一年，取款时还得贴本金！另一位储户陈先生认为，清点零钞500张（枚）最低收费5元，“最低”二字不妥。
　　规定“最低”收费标准，限制了商业银行的竞争，有搞垄断的嫌疑。还有储户认为，价格该怎么定，应通过举行听证会等形式，多听取老百姓的意见。
　　更多的储户表示，这些规定对自己没有什么影响，但也有例外。一家报亭的刘师傅说，平常自己的收款中零钞较多，如果收费，他就尽量不去银行存，即使存，也要在500张以下。
　　招商银行研究部李女士认为，银行收费的定价机制必然会经历一个发展和完善的过程，在推行初期也可能会出现一些不恰当的做法。但在相关政府部门的监督下，在市场经济规律的调节机制作用下，银行服务收费标准会日趋完善。
　　银行收费后是否会流失客户
　　有观点认为，中资银行同国外银行在服务上有较大差距，实行收费后，会有很多客户转向外资银行。如果留不住客户，银行收费肯定是得不偿失。
　　对这一问题，招行研究部李女士表示对中资银行留住客户有信心。她认为，客户的选择取决于两个因素，一是服务的种类；二是服务价格水平的高低。相对于外资银行，中资银行在国内经营具有规模效应，成本相对较低，在收费定价上具有一定的优势；同时中资银行的服务质量正在迅速改善，而且其服务方式与内容更加符合中国消费者的习惯和需求。
　　光大银行私人业务部有关人士认为，收费也许会在短时间内造成少部分客户流失，但从长期看，有利于银行发展，将促使商业银行从以往凭借免费服务转到凭借优质服务吸引客户的良性发展轨道上。
　　收费与改进服务是啥关系
　　有消费者表示，银行收费是大势所趋，但收得要合情合理，让人心服口服，前提是服务水平要提高。打比方说，在五星级酒店消费，顾客愿意出服务费，但如果一星级、二星级酒店也收服务费，顾客肯定不答应。
　　银行方面则认为，收费可以保证消费者享受到更好服务。李女士分析道，从客观上看，收费有助于银行增加收入，提高银行服务素质的物质基础，银行将更有能力加大科技投入、加强人员培训、丰富服务品种，最终是客户受益；从主观上看，过去由于免费，银行没有太大动力改进服务状况，实行服务收费后，客户对银行的服务水平要求提高，而银行有了利益驱动，也会在金融产品创新和服务创新上下更大的功夫。

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

　　没有个人信用评价体系作为制度约束和技术支持，“车贷险”危机四伏——
　　信用风险　危及汽车消费
曲哲涵
　　近日，一度红火的车贷险从“肥肉”变成了“鸡肋”，国内很多城市的保险分公司开始收缩甚至停办这项业务，令银行和买车者措手不及。
　　是高风险让保险公司却步。车贷险是购车人在申请银行贷款时必须购买的保险。根据规定，保险公司负责对贷款申请人进行信用调查，调查结论将被银行视为发放贷款的重要依据。借款人向保险公司交纳贷款保证保险金，万一无力还贷，银行的损失将由保险公司承担。据了解，目前汽车消费信贷业务中，有大约30％的借款人没有按时还贷。广州保险同业公会今年第一季度的统计数据显示，广州地区各财险公司车贷险平均赔付率高达135.57％！
　　从国外的实践看，车贷险是一项成熟业务，可它为什么在中国遭遇“滑铁卢”？
　　管理上存在疏漏。虽然央行早已叫停“零首付”，但仍被不少经销商钻了空子。标价10万元的轿车，在贷款协议上写“首付4万，贷款6万”，其实这辆车只卖6万。“零首付”通过这种方式大行其道。
　　银行审贷不够严格。在审贷时忽视了对借款人信用状况的认真审核。
　　保险公司核保程序不规范。保险公司在签发保单前必须对投保人的资信情况作全面详实的调查，这是控制风险的关键。但由于保险公司缺少可以信赖的个人信用评估结果，或者由于一些承保员对借款人信用审查流于形式，接下了大量达不到要求的保单，导致风险控制失效。
　　总之，没有个人信用评价体系作为制度约束和技术支持，车贷险终于走向了危崖。
　　信用是市场经济的灵魂，它离不开道德规范，更需要制度的约束和科学的支撑。个人信用危机不光是车贷险以及保险公司的杀手，如果任其蔓延到更多行业，它会像强酸一样，腐蚀掉我们更多的真金白银。
　　车贷险陷入困境的事实再一次提醒有关管理部门，应尽快整合目前社会上各种资源，构建科学、权威的个人信用评价体系。这对发展包括汽车信贷在内的各种信用消费，改善人民生活水平，扩大内需、促进经济发展，是非常必要和紧迫的。
　　眼下汽车信用消费的市场需求如火如荼，而个人信用体系建设又非一日之功，车贷险到底该何去何从？各经营主体应该深刻反思，拿出改进办法。
　　据悉，车贷险“结冰”后，一些银行对汽车信贷的政策已作了调整：要求申贷人的资料更详细，提高首付款比例，担保条件更加严格。这虽然离完善的信用评估工作还相去甚远，但毕竟向前走了一步。已经吃了苦头的保险公司，更应该加强风险管理，完善车贷险的相关制度，将消费者的失信风险控制在最小。如加强内部管理，杜绝盲目追求保费、忽视潜在风险的短期行为，防止出现明知故犯的“败家子儿”；充分利用现有资源，加强对贷款人的信用调查；规范履约协议，不能将保险责任无限扩大；加强对“高风险”客户的管理等。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　信贷支持灾后生产
　　淮河大水过后，河南省信阳市的许多农民通过务工的形式开展生产自救。中国人民银行信阳市中心支行也适时调剂3000万元支农再贷款，帮助农民恢复生产生活。上图：固始县三河尖乡农民在私营柳编厂务工。左图：农村信用社信贷员深入农户了解生产自救资金需求情况。
梁虹 武勇 常胜摄影报道

第14版(财经纵横)
专栏：理财参谋

　　刷卡消费不输密码安全吗
　　去年开始，国内一些银行试行刷卡免输密码、签名即有效制度，引起市场强烈反映。不输密码安全吗？日前，记者走访了工商银行牡丹卡中心有关人士。
　　据介绍，以牡丹卡为例，所谓免输密码，并不是人们所想象的“无密码”，或密码根本不管用，而是指“在挂失即止付的前提下，在限额内一般消费刷卡时免输密码”，而在ATM取现或在银行网点取现，仍要输密码。
　　他认为，刷卡免输密码是安全的。牡丹卡免输密码试行一年来，没有发生一宗业务损失和纠纷。高端客户反映良好，一般客户也广泛接受。
　　他还认为，滥用密码比不用密码更不安全。既然是密码，一定要少次数、小范围使用才能真正起到保密作用。POS机安装在商户消费场所，量大面广，全国有30万台，超出了银行控制范围，已有案件表明，犯罪分子常利用伪造POS设备套取持卡人卡片和密码。（柴茂）

第14版(财经纵横)
专栏：

　　积极探索投行业务 加大债权处置力度
　长城公司力促国企改革
　　本报讯 记者午言报道：中国长城资产管理公司今年上半年实现资产处置原值144亿元，回收现金31.34亿元，比去年同期多收9.31亿元，增幅为42.28％，实现了时间过半，任务过半。
　　该公司成立三年多以来，积极探索以投资银行业务促进国有企业改革。在对一度被PT处理的重庆钛白粉股份有限公司进行了成功运作之后，他们先后对五家陷入困境的上市公司实施了拯救，使其走上健康发展之路。股票承销方面，经过精心运作，已有一家国有企业通过了证监会发审委的审核；另一家上市公司2002年配股项目的申报材料已正式提交审议；同时完成了两家企业的上市推荐准备工作，另有三家企业的重组改制和上市辅导工作正稳步展开。
　　债权处置过程中，如何在实现资产价值最大化的同时，促进国有企业改革，是一个重大课题。2002年11月，长城公司举办了“全国债权拍卖月”活动，使债权处置真正走向市场化。今年以来，该公司进一步加大了对债权资产的处置力度，采取债权资产招标出售、竞价出售、以股抵债等方式，吸引社会资本的广泛参与，使得国有企业的资本结构趋于合理，为建立现代企业制度奠定了基础。
　　公司总裁汪兴益表示，长城公司将抓住当前国民经济快速发展的有利时机，做好资产处置回收工作，强化管理，积极拓展新业务，争取在国有企业改革的过程中发挥更大的作用。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　江苏出入境检验检疫局检测结果表明：
进口棉 数量增了 质量降了
　企业要慎选进口国家和地区
　　吴浩 李正法
　　据江苏出入境检验检疫局最新统计，今年棉花进口量呈剧增趋势，1至6月份，该局共检验进口棉花171批、28万多包，货重6.5万多吨，总价值7376.4万美元。与去年同期相比批次增长8倍，数量增长15倍，货值增长16倍。创江苏进口棉花之最。但是，进口棉花的质量问题和数量短重也十分突出。上半年该局共对外出具有关棉花的120份品质索赔证书和149份重量索赔证书，挽回损失118万多美元。
　　今年江苏进口棉花的主要来源是美国，上半年共进口157批，货重5.77多万吨，占全部进口棉花总重的88.74％，其次为埃及、乌兹别克斯坦等国。进口棉花存在的主要问题：一是品级不合格率居高不下，占总批次的9.61％。有些批次的降级比例超过40％，最高达70％。降级幅度从半级到3.5级不等，相当于7个级差。二是进口棉花纤维长度不合格率有所上升，平均不合格率为0.27％。这将直接影响成纱支数和质量。三是纤维细度偏粗，平均不合格率为7.08％，最高批次不合格率为79.04％。四是进口棉花纤维强力较差，平均批次不合格率为8.8％，较去年上升了3.2个百分点，最高不合格率达到49.02％。五是重量短少问题仍然相当严重。江苏省到货的171批进口棉花中，有88.82％的批次短重，且呈逐月上升趋势，最高短重率达到3.82％。
　　专家分析指出，造成进口棉花质量下降的主要原因是有些外商乘目前国际市场棉价走高之机履约，采取并批拼凑的办法交货，有的在新棉上市之前故意抛售陈棉，造成品质参差不齐。从检验情况看，二季度进口棉花质量明显低于一季度，降级幅度和品质不合格率逐月上升，预计三季度到货棉花质量仍有下降趋势。为此，检验检疫部门提醒棉花进口企业：在与外商签订进口棉花合同时，要主动向检验检疫部门咨询，慎选进口国家或地区，对质量问题较多的国家或供货商应予警惕；要完善合同条款，订明进口棉花品级、长度、细度、强度以及检验标准、依据等条款，强调以检验检疫（CIQ）的证书为最终结算和索赔依据，增强自我保护意识；还要严格遵守国家检验检疫法律法规，自觉主动报检。一旦发现问题，可凭检验检疫部门出具的证书对外索赔，切不可逃检漏验，招致不必要的损失。

第14版(财经纵横)
专栏：财经论坛

　　打击走私促发展
　　邹志武
　　WTO规则及随之而来的经济形势变化给海关工作带来了更大的冲击和挑战。海关应该扮演什么样的角色，担负起什么样的职责，在国家经济建设中发挥什么样的作用，如何一手抓提高通关效率，促进经济发展，一手抓把关质量，严厉打击走私，是一个普遍关注的问题。
　　目前，我们深圳海关所面临的任务依然艰巨。一方面，党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，未来几年将是我国经济高速发展的关键时期，我国将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作和国际竞争，深圳的地方经济发展也需要更上一层楼，因此，深圳海关的通关效率和质量，直接影响企业的国际竞争力。另一方面，1998年全国打私会后，大规模恶性走私得到遏制，但贸易渠道低报、伪报、瞒报及加工贸易渠道走私有上升趋势；“蚂蚁搬家”式走私有集团化发展的倾向；毒品、淫秽物品、反动及散发性宗教宣传品走私活动将会长期存在。
　　在这样的形势下，海关要做的工作，一是依法行政，为国家把好经济大门，二是服务经济，促进国家经济健康发展。简单讲，就是把好关与服好务，两者都是海关的职责，都是促进经济发展的有力武器。我们作为直属海关要通过提高把关和服务的层次和质量，来营造一个健康、有序的投资发展环境和规范的市场经济秩序。
　　海关关员既是国家的把关人，又是经济的建设者，促进经济发展和打击走私是海关工作中一个问题的两个方面。二者相辅相成、不可偏废，任何一方面做得不够都是海关工作的失职。我们既不能片面强调把关，置贸易成本和通关效率于不顾，牺牲企业的效益，从而阻碍生产力的发展；也不能片面地强调服务，甚至错误地把放弃监管、牺牲国家利益当作服务，最终影响经济的整体发展。只有管得住，才能放得开。打击走私的根本目的在于维护国家的对外贸易秩序，保卫国家经济安全，保护民族产业，维护合法进出境者的利益，创造公平竞争的市场环境，促进国家经济发展。处理好“把关”与“服务”的关系，促进经济发展和打击走私始终贯穿于海关工作的全过程，在任何时候，两者都是海关的工作重点。在继承中发展，在发展中创新，是新世纪海关工作的总体思路。
　　因此，深圳海关一方面要通过深化改革，为促进经济发展作出新的更大贡献。海关工作促进经济发展，就是要正确执行国家对外贸易管制政策，在法律框架下，加大改革力度，千方百计为合法企业的进出提供优质快速的服务。我国加入世贸组织后，海关要在坚持依法行政的基础上，抓住影响通关效率的根本性因素，有针对性地加大审价体制、审单体制、加工贸易管理体制、行政审批体制等的改革力度，方便合法企业进出。同时，要提高海关管理的整体性、配套性和协调性，实现海关管理的信息共享、系统配套、协调有序、运转高效。
　　另一方面，积极主动地开展反走私工作。经过多年的探索，我关反走私工作已清晰地呈现“打击”和“预防”两条战线，并形成了“打防结合、以防为主”的指导思想。在“打”的方面，一要继续充分发挥缉私警察的作用，积极运用刑事和行政两种执法手段，继续保持打私高压态势，集中优势警力，查办和侦破一批有影响的重点案件，给专业团伙走私以毁灭性打击，始终对走私违法活动采取一种高压态势。二要依托科技，加大对各类走私行为的打击力度。通过加强业务领域的风险分析，及时发现通关过程中的走私疑点，并利用风险管理平台，加强对重点商品和重点企业的实时监控和机动查缉，从而对走私行为进行有力打击。在“防”的方面，一要坚持推行缉私新体制，抓好反走私综合治理。二要完善和规范企业管理机制，从源头上防范走私行为。通过加强引导，让企业了解海关法规和工作程序，知道何为守法、如何守法，让企业在合法经营中生存、获利。（作者为深圳海关关长）

第14版(财经纵横)
专栏：

　　高速通关：为老区发展注入动力
　　李怀雪 刘坤明
　　地处山东沂蒙山区的临沂海关是海关总署设在革命老区的第一个海关，自开关之日起，就以促进地方经济发展为己任，构筑起一条既严密监管又高效运作的通关高速路，为老区经济腾飞注入了推动力。上半年，临沂市进出口实现4.9亿美元，同比增长78.2％，其中出口3.3亿美元，增长79.4％。
　　临沂海关开关9年来，临沂市涉外企业增加了4倍，外贸进出口额翻了几番。为创造优良的通关环境，该关出台了《支持临沂市外贸出口九项措施》。对制约通关效率的环节、因素进行分析评估，努力实现无干扰监管、无障碍通关，并实行预约值班制度，保障进出口企业可以随时通关。

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　招行推出出国留学理财套餐
　　本报讯 日前，招商银行作为二００三至二００四年度英国留学教育推广活动的唯一金融合作方，推出“金葵花”出国留学理财套餐服务。这些服务包括国际信用卡、出国留学担保业务等八个方面。据悉，招行还将与英国大使馆文化教育处联系，为金葵花贵宾客户中的持卡人提供一系列预约式个人咨询服务。（午言）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　漯河农发行化解存量资产风险
　　本报讯　农发行河南漯河市分行在对收购资金实行封闭管理的基础上，坚持封闭管理与风险管理相统一，通过支持国有粮食购销企业开展“顺价销售、推陈储新、加工转化”等工作，优化粮食库存结构，化解存量资产风险，取得明显成效。到四月底，由该行支持的全市粮食购销企业储备新粮二点七三亿公斤，陈粮轮换率达到百分之八十。（张金合
　周进献）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　苏州工业园加工贸易网上审批
　　本报讯　近日，加工贸易电子审批在江苏苏州工业园区正式启动，自此，企业加工贸易合同备案与变更审批手续在网上就能完成，免去了企业人员携带大量单证在经贸、海关间的来回奔波之累，大大提高了通关效率，节省了通关成本。近年来，苏州工业园区加工贸易的发展突飞猛进。据统计，今年上半年园区进出口总值已突破四十亿美元。（逸秋
　马明）

第15版(三农天地)
专栏：农村经济观察

　　50年前，海南农垦打破了北纬18°以北不能种植橡胶的“禁忌”，为祖国的经济建设作出了重大贡献；如今，当年的橡胶树老了，植胶人也换了几代，面对新的机遇和挑战，海南农垦开始新的探索——
　　这片胶林如何焕发青春
　　本报记者 张毅
　　汽车沿着海南岛的西部行驶，一路上，连绵不断的橡胶林在晚霞的映照下，更增添了旖旎的风光。司机黄师傅说，这全是农垦职工一棵棵种出来的呀，以前都是光秃秃的山包。新中国成立初期，为了打破帝国主义的经济封锁，中央决定在海南岛建立天然橡胶生产基地，成立农垦局。和其它国有企业一样，海南农垦有过辉煌的历史，也面临着现实困难。新形势下，海南农垦的橡胶产业如何焕发青春，几十万名垦区职工正在积极地探索。
　　老农垦与新机遇
　　海南农垦因橡胶而生、因橡胶而荣。半个世纪以来，海南农垦已发展成为以天然橡胶及热带作物为主，农、工、商综合经营的大型企业群，已开发利用橡胶面积360多万亩，干胶年产量22万吨，占全国总产量的40％。与此同时，海南垦区安置了大批复转军人、上山下乡知识青年、难民和归国华侨，目前垦区总人口已达100多万人。海南农垦在岗职工22万人，橡胶工人占40％，全局有3359个生产队，其中橡胶队2564个。
　　然而，正是由于承载得太多，在当今的国内外市场竞争中，海南橡胶产业乃至海南农垦感受到了改革和发展的紧迫。目前，我国天然橡胶年消费量140万吨，居世界第一。而且，全球许多大的轮胎企业纷纷将“加工车间”搬到中国。业内人士分析，未来数年中国天然橡胶消费将进一步增长。然而，良好的市场前景，需要更强的竞争力。目前，海南农垦每吨干胶直接生产成本4800元至5000元左右，而加上企业办社会的各种负担，每吨干胶成本则达到8700元，在国际竞争中失去成本优势。
　　农垦企业的负担是长期积累下来的。橡胶农场一般地处偏僻山区，必须自办卫生、教育、民政、公安，无所不包，农场内部的基础设施也都自成系统，社会事业性支出越来越大。橡胶经营难以承受如此重负。与此同时，老龄胶园得不到及时更新，胶树衰老，造成了生产效率下降。按橡胶生产周期规律，海南垦区每年需更新胶园10万—12万亩，但由于资金不足，每年实际更新3万—5万亩。目前全垦区尚有60万亩橡胶树“超龄服役”。
　　类似的还有体制、布局、结构、流通等问题。要轻装上阵，海南农垦必须逐一化解矛盾、理顺关系。
　　创新才有出路
　　橡胶产业活力何在？海南农垦的老职工、海南农垦局副局长符孟彪对记者说，不妨去龙江看看。龙江农场的橡胶种植达到了世界先进水平，2002年，全场橡胶平均亩产92.6公斤，而东南亚的一些橡胶生产大国，其平均亩产为六七十公斤。每片橡胶林都整齐得如列队的士兵，记者感叹职工们种树像种花。场长李学忠说，他们实行了产量承包，即，橡胶分给职工管理，每亩橡胶规定标准产量，达到要求的，发基本工资；超产部分，按比例发放奖金；达不到要求的，扣发工资。同时，对中小树苗管理采取“增粗计酬”，职工的积极性很高。2002年，龙江农场上缴国家利税702万元，职工年均收入1.1万元。
　　实际上，近年来，整个海南垦区都在尝试“体制创新”。他们在全区92个农场中选出10
　　个农场推行家庭承包经营，结果有2个是不成功的，有8个农场橡胶产量和职工收入都得到了提高。
　　技术创新显示了橡胶发展的潜力。割制改革节约劳动，提高产量。以前，一棵树两天割一次胶，现在改为四天割一次，割胶间隔时间长了，但产量增加了。以前一个胶工一年割455株树，产胶1.13吨；现在一个胶工一年可以割900多株，产胶3.56吨。海南农垦原来需胶工12万人，现在只要6万人。劳动生产率大为提高。
　　橡胶制品工业的升级，对初级橡胶产品的质量提出更高的要求。但海南垦区现有的87个橡胶初加工厂，平均每厂加工规模2000多吨，最大的厂年产约9000吨，最小的只有几十吨。由于平均规模小，投资分散，工厂整体素质偏低，加工成本偏高、产品整齐度差，影响了橡胶价格，污染治理难度也很大。符孟彪介绍，现有的88座橡胶加工厂将集中为16座，改变“小而全”和“小而散”的传统格局。“十五”期间重点抓好西部工业城、乌石、红林、八一等形成万吨以上和将调整为规模以上的橡胶初加工厂建设。
　　“芒果楼”的启示
　　南田农场的“芒果楼”代表了另一种发展方向。各家各户的芒果园连成一片，一眼望不到边。记者走进了“吕家果园”。绿树掩映下，崭新的小白楼格外漂亮。园主吕干明说，他家8.8亩芒果，去年收入11万元，今年受非典影响，芒果从每斤三四元降到1元钱，比去年少收入4万元。看得出来，吕家的日子很殷实。
　　农场场长彭隆荣自豪地说，这样的“芒果楼”还有1200栋，职工都富起来了。10年前，南田农场在海南农垦5个特困农场中名列首位，在全国10个亏损农垦企业中名列第三，曾在4年时间走掉2100名职工。南田位于台风走廊，过去单一种植橡胶，风害频繁，橡胶林毁坏严重。1992年以后，经海南农垦总局同意，调减了橡胶面积，土地承包到户，改种芒果等热带作物。目前，南田农场3万亩芒果被评为全国优质芒果示范基地。在此基础上，南田又搞起了旅游开发和花卉产业，摘掉了亏损的帽子，驶入发展的快车道。彭隆荣说，如果不是每家都有一份产业，所有人都找你要饭吃，哪能安心搞开发？
　　但是，谈到橡胶问题，彭隆荣还是赞同统一经营。他说，橡胶需要大规模种植才见效益，就小面积而言，还是水果类的经济作物收益大。橡胶林分到个人手里，很可能有人砍胶种果，橡胶树可是几十年积累的国有资产哪。南田是因为特殊的地理原因才削减橡胶面积。
　　南田农场尽管是一个特例，但也给海南农垦一个启示：该种管好的胶林，一定要巩固、提高和发展；该搞活的土地一定要放手搞活。非胶产业的发展为企业增效、职工增收开辟了空间，也为橡胶产业安置富余人员、轻装前进创造了好环境。海南农垦橡胶生产的王牌部队——龙江农场，也将高效农业作为调整产业结构的新亮点，职工们建起了一批“香蕉楼”、“荔枝楼”。海南农垦总局目前正在实施橡胶基地向中西部转移的规划，“十五”期间，垦区东南部风害频繁、光热水资源充足的地方将调减20万亩橡胶面积用于发展高效农业，中西部风害较轻的丘陵地带将新增植胶面积15万亩。

第15版(三农天地)
专栏：相关链接

　　我国天然橡胶生产
　　我国植胶区位于北纬18度09分至25度，属于热带北缘，橡胶的环境、气候条件逊于原产地，曾被国外橡胶行业权威视为禁区。新中国成立后，国家十分重视天然橡胶这一关系国计民生、国防建设发展的产业，在我国海南、云南、广东、广西、福建等省、区成功地种植天然橡胶，发展我国的天然橡胶产业。其中，农垦国有农场是天然橡胶的主力军，植胶面积和产量分别占全国的60％和70％以上。

第15版(三农天地)
专栏：相关链接

　　世界天然橡胶分布
　　迄今为止，世界上已发现能产天然橡胶的植物2000多种，但在生产上以采胶为主推广种植的只有巴西橡胶树（三叶橡胶树）、银胶菊及杜仲。三叶橡胶树原产地为南美洲亚马孙河流域，喜高温、高湿、静风、沃土等特点。在2001年，全球有48个国家和地区种植三叶橡胶，年产天然橡胶万吨以上的有17个，排在前5位的是泰国、印度尼西亚、印度、马来西亚、中国。

第15版(三农天地)
专栏：农村新事

　　大学毕业了，她没有留在杭州却回到了家乡——
　　玄洪丽养猪
李忠春 叶剑波
　　25岁的女大学毕业生玄洪丽，放弃南方都市令人羡慕的岗位和舒适的生活，回到坐落在大山怀抱里的家乡创业建养猪场，在吉林省抚松县抽水乡兴农村成为佳话。
　　1997年，农家姑娘玄洪丽以优异成绩考入吉林省农大农职系财务管理专业。2001年玄洪丽大学毕业。她以自己的淳朴和智慧，很快在西子湖畔杭州一家大公司找到工作，成为一名会计，试用期月工资1100多元。
　　在杭州期间，玄洪丽跑遍了附近各市、县。她明显感到，南方人头脑灵活，市场经济比想象的还要发达。一个小村庄也有几家大工厂，在商场饭店购物吃饭早已用信用卡结算。与发达地区相比，家乡实在太贫困太落后了。
　　强烈的反差，撞击着这位知识女性的心。找到一份工作并不难，难的是要把工作和事业结合在一起，实现人生价值。她要用知识回报家乡父老乡亲的养育之恩，回到生养自己的大山里创业、发展。
　　2002年春节，玄洪丽火急火燎地从杭州回到了家乡。她向父母说起了回乡投资建养猪场的打算。父母说什么也不同意。这些年来，两位老人采山菜、建果园，种大田、育苗圃，为的就是女儿大学毕业后能在城里找到好工作。如今，被乡亲们羡慕夸奖的“金凤凰”大学毕业，在大城市找到了工作，却要回来办养猪场，父母说什么也想不通。
　　玄洪丽耐心地对父母说：咱这里交通不方便，粮食运不出去，卖不出好价钱。玉米是喂猪的好饲料，在乡里养猪成本低，规模饲养准能挣钱。我把在南方挣的5000元钱作为买仔猪的资金，爸妈用家里的玉米入股，挣了钱全家分，赔了算我的。
　　倔父母生了个犟丫头。在自信的女儿面前，父母由反对到疑惑，由疑惑到默许。于是，玄洪丽的养猪场很快诞生了。
　　2002年8月，经过对市场认真考察，在父母亲友帮助下，玄洪丽在自家房后建起了200平方米猪舍。时隔不久，来自“长白”、“约克”系列的22头仔猪为猪场带来了生机，也为主人增添了欢乐。
　　山区的夜晚格外安静。玄洪丽在灯下钻研畜牧知识，从饲料配比到卫生防疫，从分圈管理到种猪繁殖，从科学育肥到生猪出栏，努力使自己成为行家里手。她采用干饲料饲养法，使猪在进食时乐意咀嚼，刺激唾液分泌，促进消化吸收，生长快、膘情好，一般三四个月就可出栏。
　　不到一年，玄洪丽的猪场存栏商品猪就达86头，今年已出栏28头。为了便于繁育，最近，她又投资1.8万元购买10头优良种猪。
　　村里两个高中毕业的姑娘，没考上大学，憋在家里直哭。玄洪丽对她俩说：“你们俩跟我学，我借你们钱，咱们一起养猪。只要做得好，养猪照样有前途。”
　　按照玄洪丽的规划，她的猪场今年要实现存栏300头的目标。她要选一个好的场地，把猪场规模扩大到6万平方米，争取使商品猪的存栏数达到1000头，再用猪粪做肥料，建大棚、种蔬菜，培育无公害蔬菜，实现良性循环。

第15版(三农天地)
专栏：呼声

　　灾区农民急需农技服务
　　编辑同志：
近日，由于遭受洪灾，不少农作物因被水淹或长期受渍害而死亡。目前洪水已逐步退去，受灾农田急需补种，但农民又不知灾后该补种什么好。灾农急盼农业部门能尽快拿出恢复农业生产的措施，送种子和技术到灾区，指导灾区农民生产自救。这样既能使受灾农田有收益，又能使灾害损失降到最低程度。
江苏省盱眙县 杨震

第15版(三农天地)
专栏：呼声

　　太和县灾后需蔬菜种子
　　编辑同志：
安徽省太和县连降暴雨超过1100毫米，境内出现严重涝灾，农田普遍积水，农作物成灾面积100多万亩。面对严重灾情，太和县群众全力以赴抢排内涝，抢种补种。目前，种植大豆、玉米季节已过，村民纷纷种植萝卜、胡萝卜、大白菜等蔬菜，因种植面积大，蔬菜种子缺，农民希望借贵报一角求购蔬菜种子。
安徽省太和县 关峰

第15版(三农天地)
专栏：

　　抗旱保生产
　　左下图：7月27日，福建省霞浦县长春镇洪江村村民在抢挖机井，用地下水缓解旱情。6月16日以来，霞浦县持续高温无雨，水库水位急剧下降。在大旱面前，霞浦县通过合理调配水库用水和组织农民推行节水灌溉等措施，充分利用现有水资源，初步缓解了5000多亩耕地的旱情。
　　右下图：7月24日，福建省福安市义务消防员在田间用高压水枪为干旱秧苗喷水。6月28日以来，福安市持续晴热无雨，最高气温达41.3摄氏度，造成全市范围出现干旱，农作物受灾严重。灾情发生后，当地群众通过抢修水渠、抽水灌溉等措施抗旱保苗，把旱灾带来的损失降到最低程度。新华社记者 张国俊摄

第15版(三农天地)
专栏：农村随笔

　　招商引资别忘了环保
　　钱丽花
　　现在许多农村为了发展经济，都在开展招商引资活动。它确实可以给农村提供短缺的资金，安排农村的部分剩余劳动力，增加农民收入。但是，伴随着大规模的招商引资，很多问题也随之而来，其中之一就是农村的环保问题。
　　众所周知，农村的环保设施与城市相比有一定差距，农村的生活垃圾处理问题一直没有得到很好的解决。可是现在，很多地方又产生了新的工业垃圾的问题。一些基层干部光顾着吸引资金来本地投资，却没有注意到，其实他们引进的一些产业存在着严重的环境污染问题。一些国外污染严重的工厂搬到了农村；还有一些在大城市由于污染而被淘汰的工厂也堂而皇之地搬到了农村……于是这些地方不再鸟语花香，
　　空气中也开始弥漫着刺鼻的化学气味；围绕村庄的潺潺小河告别了清澈见底，变成了五颜六色的“彩河”。工业废水让村里鱼塘的鱼儿全都翻了白肚皮的事也屡有发生。这种情况在东南沿海一带的农村尤其严重。
　　靠着这样的工厂，经济一时是上去了，可是农民的生存环境却受到了很大的危害，长此以往，农村的环境问题必然会愈演愈烈，甚至危及到农民的生命。到那时就不得不花更多的钱去解决农村的环境问题。国家倡导走可持续发展的道路，不仅仅针对城市，也包括农村。农村干部群众也应该增强环保意识，在招商引资的同时，要关注农村的环保问题。只有引进那些可持续发展的产业，引进那些不会对农村的环境造成危害的产业，农村才能真正走上健康、良性的工业化道路。

第15版(三农天地)
专栏：区域经济发展战略谈

　　红旗渠精神：林州发展的动力
　　河南林州市委书记 王哲
　　河南林州市（原林县）以修建红旗渠享誉海内外，改革开放以来的成就更辉煌。2002年人均GDP达到5196元，财政收入1.84亿元。按可比价计算，分别是1997年的1.3和1.29倍。农民人均纯收入2725元。城乡居民储蓄存款91亿元，连续22年居全省各县（市）之首。
　　林州的发展变化，和太行山区水源不足，交通不便的自然环境形成了很大的反差。这令很多到林州参观考察的人感到惊讶，但他们同时也深切地感受到，这里的干部群众身上仍保持着不畏困难，自强不息，吃苦耐劳，不讲价钱的一股子劲儿。正是这股劲儿，使他们在困难环境里开拓进取，不甘人后。这种精神，就是1996年江泽民同志视察林州题词盛赞的自力更生，艰苦创业的红旗渠精神。这也是林州快速发展的重要原因和最大优势。
　　上世纪50年代末，林州人民在物资匮乏、生活极端困难的条件下，使用原始的工具，在太行山腰建成了三千里长“人工天河”红旗渠。改革开放初期，他们利用修建红旗渠锻炼出来的建筑本领，不失时机地走出太行山，奔赴全国各地建筑市场大显身手。走出大山的农民饱了肚子，挣回了票子，换了脑子，眼界大开。被誉为十万大军出太行，亿万资金飞回乡。接着，他们又利用外出务工积累的资金和看准的门路，回家乡开工厂办企业，使林州乡镇企业异军突起，成为全市经济支柱。时任河南省委书记的李长春欣喜地概括为：60年代战太行（修建红旗渠），80年代出太行（外出务工），90年代富太行（发展乡村工业）的林州发展“三部曲”。
　　这独具特色的“三部曲”，红旗渠精神始终是它的主旋律。
　　回头来看，我们取得了巨大成就，但与先进县、市比，与时代的要求比，发展的步伐仍然比较缓慢。三大产业结构不够合理，第一产业占的比重还比较大；在农业内部，传统的经营种植模式仍然起着主导作用。不少乡镇企业仍以出卖原料和粗加工为主，生产方式和管理方式落后，效益低下；引进外来资金和人才少，目前，只有一家真正的外资企业落户林州。发展上的差距，反映了观念上的差距。在一些干部群众的思想上存在着坐井观天，因循守旧，满足现状，不思进取，这些都阻碍了林州经济的持续快速发展。
　　时代在发展，对红旗渠精神也需要有新的认识和理解。在新的历史时期，要加快发展步伐，就必须与时俱进，把优良传统与改革开放、科技进步的现代意识相结合。把艰苦创业精神渗透到经济和社会的各个领域，使之继续成为加快林州发展的动力源。
　　大力弘扬红旗渠精神，关键是领导干部要以身作则。林州从群众最不满意的事情抓起。组织干部深入实际，解决群众最关心的问题。市委组织全市2120名机关干部，组成100多个调查组，走遍了500多个行政村，走访8900个农户，解决10多个山村1万多口人吃水困难和许多实际问题。
　　上个世纪，林州人民成功地谱写了战太行、出太行、富太行三部曲。进入全面建设小康社会的新的历史时期，全市要上下一心谋发展，唱响富裕林州，美化林州的第四部曲——美太行。