第1版(要闻)
专栏：

全国防治非典工作会议在京举行
　　胡锦涛发表重要讲话 温家宝主持并讲话
吴邦国贾庆林曾庆红黄菊吴官正李长春罗干出席
　　胡锦涛指出，面对突如其来的非典疫情的严峻考验，全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下，坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长的良好势头。这场斗争的胜利，进一步显示了我国社会主义制度的巨大优越性，更加坚定了全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心；极大地提高了我国人民战胜困难的勇气和能力，增强了中华民族的凝聚力；极大地增强了世界各国对中国发展前景的信心，扩大了我国在国际上的影响。这再一次充分说明，有中国共产党的坚强领导，有邓小平理论和“三个代表”重要思想的正确指引，有全党全国人民的团结奋斗，我们就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的风险
　　新华社北京7月28日电 全国防治非典工作会议28日在北京举行。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话指出，面对突如其来的非典疫情的严峻考验，全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下，坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长的良好势头。这场斗争的胜利，进一步显示了我国社会主义制度的巨大优越性，更加坚定了全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心；极大地提高了我国人民战胜困难的勇气和能力，增强了中华民族的凝聚力；极大地增强了世界各国对中国发展前景的信心，扩大了我国在国际上的影响。这再一次充分说明，有中国共产党的坚强领导，有邓小平理论和“三个代表”重要思想的正确指引，有全党全国人民的团结奋斗，我们就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的风险。
　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持会议并讲话。中共中央政治局常委吴邦国、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。
　　这次会议是党中央、国务院决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真总结防治非典的工作和经验，研究和部署加强公共卫生建设工作，进一步推动经济社会协调发展。
　　胡锦涛在讲话中回顾了我国抗击非典斗争的艰苦历程，他代表党中央、国务院，向为这次防治非典工作作出重大贡献的医务工作者、科技工作者以及广大干部群众，向积极投身抗击非典斗争的中国人民解放军、武警部队官兵和公安干警，向全力投身防治非典工作的各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向在这场斗争中涌现出来的先进集体和模范人物，表示崇高的敬意。向支持我们防治非典的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞以及海外华侨华人，表示衷心的感谢。向世界上声援和帮助我国防治非典的国家、国际组织、政党、社会团体、企业和友好人士，表示诚挚的谢意。
　　胡锦涛说，此时此刻，我们要向在这场斗争中英勇殉职的英烈们，向不幸被非典病魔夺去生命的同胞们，表示沉痛的哀悼。
　　胡锦涛从8个方面对抗击非典斗争积累的经验、获得的启示进行了总结。他指出，面对非典疫情，党中央、国务院高度重视、果断决策，地方各级党委和政府认真负责、靠前指挥，充分发挥了中流砥柱作用；我们实行全民动员、群防群控，紧紧依靠广大人民群众，充分发挥了人民群众的伟大力量；社会各方面团结一致、齐心协力，一方有难、八方支援，形成了共克时艰的强大合力；我们坚持依靠科学、运用科学，充分发挥科技人员的作用和科学技术的力量，使科学技术成为战胜疫病的有力支撑；我们坚持依法执政、依法行政，制定和运用有关法律法规，使法律成为战胜疫病的有力保障；广大基层党组织战斗在第一线，广大党员干部冲锋在最前面，成为群众抗击非典的主心骨、贴心人；我们坚持经济建设这个中心不动摇，统筹安排、促进发展，为战胜困难提供了强大的物质基础；全民族万众一心、迎难而上，伟大的民族精神得到锤炼和升华，形成了凝聚人心、克敌制胜的强大精神支柱。
　　胡锦涛强调，通过抗击非典斗争，我们更加深刻地认识到，党的领导是我们推进事业发展、战胜前进道路上各种艰难险阻的关键，必须加强和改善党的领导，坚决维护党的团结统一，坚持立党为公、执政为民，带领全国各族人民披荆斩棘、勇往直前，不断从胜利走向胜利；必须牢固树立马克思主义的群众观点，自觉坚持党的群众路线，坚定地相信群众，紧紧地依靠群众，在各项工作中充分发挥人民群众的历史主动精神；必须大力倡导全社会团结协作的精神，特别是在危难时刻和紧要关头，更要使全民拧成一股绳，全国形成一盘棋，携手抵御风险、克服困难，充分发挥我们的政治优势；必须尊重科学、依靠科学，不断推进科技进步和创新，坚持依靠科学技术解决经济社会发展面临的各种难题和挑战，推动我们的事业更快更好地向前发展；必须贯彻依法治国的基本方略，坚持依法执政、依法行政，切实把改革发展稳定的各项工作纳入法制化轨道；必须不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，同心同德地把各项事业和各项工作推向前进；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断增强我国的综合国力，为战胜各种困难和风险提供雄厚的物质技术依托；必须大力弘扬民族精神，不断赋予民族精神以新的时代内涵，使民族精神牢牢扎根于人民群众的心灵中，见诸于人民群众的行动上，成为推动中国特色社会主义事业不断发展的强大精神力量。
　　胡锦涛指出，通过抗击非典斗争，我们比过去更加深刻地认识到，我国的经济发展和社会发展、城市发展和农村发展还不够协调；公共卫生事业发展滞后，公共卫生体系存在缺陷；突发事件应急机制不健全，处理和管理危机能力不强；一些地方和部门缺乏应对突发事件的准备和能力。我们要高度重视存在的问题，采取切实措施加以解决，真正使这次防治非典斗争成为我们改进工作、更好地推动事业发展的一个重要契机。
　　胡锦涛指出，今年上半年，尽管发生了非典疫情，但在全党全国人民的共同努力下，我国经济发展仍然取得了较好的成绩。越是形势比预料的好，我们越要保持清醒的头脑，越要看到经济社会发展中存在的问题和困难。从今后的工作来说，我们不仅要继续保持经济较快增长的良好势头，而且要重视提高经济增长的质量和效益；不仅要确保今年经济社会发展目标的实现，而且要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的深层次问题；不仅要努力做好当前的工作，而且要为长远发展打下良好的基础。
　　胡锦涛强调，当前，要按照中央的要求，继续抓好防治非典工作，全面促进经济持续快速健康发展。从长远发展看，要进一步研究并切实抓好促进经济社会协调发展、统筹城乡经济社会发展、加强公共卫生建设工作、推进社会管理体制的建设和创新、加强宣传舆论工作、狠抓依法治国基本方略的落实、增强对外开放条件下做好工作的能力、加强党的执政能力建设、做好关心群众生产生活工作等9个方面的工作。
　　温家宝在讲话中说，前几个月暴发的非典型肺炎疫情，是一场突如其来的重大灾害。我们同这场灾害进行了惊心动魄、艰苦卓绝的斗争，夺取了抗击非典的阶段性重大胜利。这是党中央、国务院贯彻“三个代表”重要思想，果断决策、坚强领导的结果；是各地区、各部门密切配合，军民团结，共同奋斗的结果；是广大医护人员和科技工作者临危不惧、无私奉献、顽强拼搏的结果；是全国人民万众一心、众志成城、敢于胜利的结果。实践再次证明，我们党具有应对任何风险和挑战的能力，我国社会主义制度具有巨大的优越性，中华民族具有强大的凝聚力。
　　温家宝说，一定要巩固非典防治成果，防止疫情反复，切实加强公共卫生建设。公共卫生建设的目标是，争取用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系；用更长一段时间，完善我国农村卫生体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系。总的要求是：“统筹规划、因地制宜，增加投入、健全体系，改革体制、整合资源，城乡兼顾、重在农村。”要加强疾病预防控制，提高突发公共卫生事件应急能力；加快农村卫生发展，改善农民卫生服务条件；加强环境卫生体系建设，广泛开展全民爱国卫生运动。
　　温家宝指出，下半年经济工作总的要求是，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。要按照“扩大内需、调整结构，深化改革、推进开放，统筹兼顾、协调发展，促进就业、改善生活”的思路，安排好各项工作。要努力促进经济持续较快增长，千方百计增加农民收入，积极促进就业和再就业，进一步深化各项改革，继续扩大出口和利用外资，加强财政和金融工作。
　　温家宝强调，在全面建设小康社会和整个现代化过程中，必须进一步树立全面的发展观，始终坚持统筹兼顾，更加注重经济与社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展，更加注重政府的社会管理和公共服务职能，更加注重全面把握宏观调控的各项目标，更加注重全面提高人民的物质生活、文化生活和健康水平。
　　王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、王忠禹、廖晖、刘延东、白立忱、陈奎元、徐匡迪和彭珮云、周光召，中央军委委员梁光烈、廖锡龙、李继耐等出席了会议。
　　各省、自治区、直辖市，计划单列市，新疆生产建设兵团主要负责同志；中央和国家机关各部委、国务院所属有关单位主要负责同志；以及军委各总部、武警部队的主要负责同志参加了会议。（附图片）
　　7月28日，全国防治非典工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话。（新华社记者 马占成摄）

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专栏：

沟通又交流 入脑又入心
　中央宣讲团深入基层宣讲“三个代表”
　　本报北京7月28日讯 综合本报驻各地记者消息：“宣讲形式灵活多样，具有较强的针对性和指导性，沟通又交流，入脑又入心，很受启迪。”今天，全国各地许多干部群众、高校师生、部队官兵冒着炎炎酷暑，怀着热切的心情，认真聆听中央宣讲团的精彩报告。中央宣讲团在各地的宣讲交流活动继续成为当地的热门话题。
　　今天上午，持续的高温挡不住红土地上江西人民听取中央宣讲团成员、中华全国新闻工作者协会主席邵华泽报告的热情。报告生动活泼，深深吸引和打动了千余名听众。报告刚结束，邵华泽就被干部群众团团围住，展开了一场别开生面的学习讨论会。江西省委副书记彭逢松说，这场报告会就像盛夏的一场及时雨，使大家备受教育，深受鼓舞，更添斗志，对江西深入贯彻“三个代表”重要思想，开创改革开放和经济建设新局面，具有重要的指导意义。
　　尽管福州近日遭受了50多年未遇的高温酷暑，今天上午，来自福建省、福州市党政机关、事业单位的干部，驻闽部队、武警的官兵，理论工作者，离退休老同志以及高校师生还是早早来到福建会堂，听取中央宣讲团成员、中央政策研究室原副主任郑科扬的报告。在两个半小时的报告中，人们聚精会神，耳听手记。福建省委组织部干部罗志沙告诉记者，报告很全面，很有启发性。特别是讲到代表先进生产力的发展要求时阐述，没有发展，经济问题解决不了，政治、社会问题也解决不了；没有发展，现实问题解决不了，过去和将来的问题也解决不了。这对我们牢固树立发展的观念非常有启发。
　　“报告深入浅出，把‘三个代表’重要思想讲得清清楚楚，我们虽然退下来了，但作为党员，只有不断学习，才能真正做到与时俱进。”听完中央宣讲团成员、中央党校原副校长刘海藩的报告，曾担任山西省人大常委会主任、已是80岁高龄的离休老干部王庭栋激动地说。走下讲台的刘海藩饶有兴致地从立足资源优势、充分依靠群众、多为群众办实事等方面与青年学生进行了沟通。
　　“在抗洪抢险过程中，我们看到广大党政干部、人民群众和武警官兵并肩作战，齐心协力，共战洪魔，党群、干群、军民关系非常融洽，这是不是全党、全军共同践行‘三个代表’重要思想的具体体现？”“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民。武警官兵在人民群众最需要的时候冲得上，顶得住，保护了人民群众的生命财产，维护了人民群众的利益，这就是对‘三个代表’重要思想的最好实践。”今天上午，刚刚从淮河抗洪抢险第一线赶回来的武警安徽省总队数百名官兵，早早地赶到总部礼堂，与中央宣讲团成员、中共中央党校副校长李君如展开了别开生面的交流。
　　今天，中央宣讲团成员、中央编译局局长韦建桦冒着炎炎酷暑分别为湖南省省级领导、省直副厅级以上干部，及省直机关的离退休干部作报告。与会者一致认为，韦建桦的报告对湖南学习贯彻“三个代表”重要思想起到重要的推动作用。湖南省委宣传部副部长、外宣办主任郑佳明说：“听了宣讲，我感到，我们要做‘三个代表’重要思想的实践者，首先就要争做‘立党为公，执政为民’的模范，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”
　　今天上午11时，中央宣讲团成员、北京大学原校长吴树青教授刚在如潮的掌声中结束了报告，顾不上喝一口水，又来到主席台旁边的会议室，与湖北省委学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲团的几位成员交流体会和感想。一位省宣讲团成员向吴树青讨教，“‘三个代表’重要思想的宣传既要‘上得去’，就是让群众真正明白和理解它的理论创新之处，成为干部和群众的信仰，又要‘下得来’，让群众感到确实管用，能够解决问题。这是我们宣传的重点和难点。”吴树青觉得这个问题很有针对性，结合自身体会，谈了对这个问题的看法，完全忘记了刚作完两个小时报告后的疲劳。
　　今天凌晨6时许，江苏省人大常委会原副主任高德正便从苏州出发，怀着热切的心情，直奔南京，听取中央宣讲团成员、中国人民大学校长纪宝成9时的宣讲报告。他告诉记者：“这是加深对‘三个代表’重要思想认识的好机会，不能错过。”同高德正一样，各地干部群众一致表示，伟大的事业需要伟大的理论，要把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮引向深入，推动各方面工作。
　　（本报记者 吴兴华、龚永泉、刘杰、余清楚、江宝章、安洋、刘成友报道）

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专栏：社论

总结抗击非典经验 促进改革发展稳定
　　全国防治非典工作会议是党中央、国务院召开的一次重要会议。这次会议以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面总结了防治非典的工作和经验，高度评价了夺取这场斗争胜利的伟大意义，深刻阐明了今后工作中要注意抓好的重大问题。这次会议，对于我们总结经验、改进工作，更好地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有十分重要的意义。
　　在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，经过全党全国人民艰苦卓绝的奋斗，我们夺取了防治非典工作阶段性重大胜利，国民经济保持了较快增长的良好势头。成绩来之不易，经验尤为珍贵。面对突如其来的非典疫情，党中央、国务院高度重视、果断决策，地方各级党委和政府认真负责、靠前指挥，充分发挥了中流砥柱作用；实行全民动员、群防群控，紧紧依靠广大人民群众，充分发挥了人民群众的伟大力量；社会各方面团结一致、齐心协力，一方有难、八方支援，形成了共克时艰的强大合力；坚持依靠科学、运用科学，充分发挥科技人员的作用和科学技术的力量，使科学技术成为战胜疫病的有力支撑；坚持依法执政、依法行政，制定和运用有关法律法规，使法律成为战胜疫病的有力保障；广大基层党组织战斗在第一线，广大党员干部冲锋在最前面，成为群众抗击非典的主心骨、贴心人；坚持经济建设这个中心不动摇，统筹安排、促进发展，为战胜困难提供了强大的物质基础；全民族万众一心、迎难而上，伟大的民族精神得到锤炼和升华，形成了凝聚人心、克敌制胜的强大精神支柱。
　　抗击非典的艰苦斗争，使我们党和我国人民又一次经受了战斗的洗礼和考验。这场斗争的胜利，进一步显示了我国社会主义制度的巨大优越性，更加坚定了全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心。这场斗争的胜利，极大地提高了我国人民战胜困难的勇气和能力，增强了中华民族的凝聚力；极大地增强了世界各国对中国发展前景的信心，扩大了我国在国际上的影响。实践再一次证明，有中国共产党的坚强领导，有邓小平理论和“三个代表”重要思想的正确指引，有全党全国人民的团结奋斗，我们就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的风险。
　　这次会议强调，越是形势比预料的好，越要保持清醒头脑，越要看到经济社会发展中存在的问题和困难。这充分体现党中央审时度势，高瞻远瞩。我们要按照党中央的要求，真正使防治非典斗争成为我们改进工作、更好地推动事业发展的一个重要契机。从今后的工作来说，我们不仅要继续保持经济较快增长的良好势头，而且要重视提高经济增长的质量和效益；不仅要确保今年经济社会发展目标的实现，而且要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的深层次问题；不仅要努力做好当前的工作，而且要为长远发展打下良好的基础。当前，要继续抓好防治非典和全面促进经济持续快速健康发展这两方面的工作。
　　这次会议明确了从长远发展看进一步研究并切实抓好的工作。这就是：进一步加强经济社会协调发展的工作；进一步加强统筹城乡经济社会发展的工作；进一步加强公共卫生建设工作；进一步加强社会管理体制的建设和创新；进一步加强宣传舆论工作；进一步加强依法治国基本方略的落实；进一步加强对外开放条件下做好工作的能力；进一步加强党的执政能力建设；进一步加强关心群众生产生活的工作。这九个方面的工作是全面促进改革发展稳定的客观要求。各级党的组织和全党同志一定要统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实。
　　今年是完成党的十六大提出的各项任务的第一年，也是全面建设小康社会的开局之年，做好今年各项工作十分重要。当前，一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在全党兴起，经历非典考验的中国人民正昂首阔步地朝着全面建设小康的宏伟目标前进。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实中央确定的各项方针政策和工作部署，再接再厉，团结奋斗，扎实工作，全面完成今年的各项任务，夺取改革开放和现代化建设的新胜利。

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专栏：

北京已没有非典患者
　　最后12名曾被确诊的非典患者已无非典症状，尚未出院是因为有其他并发症需要治疗
　　据新华社北京7月28日电（记者王文韬、崔军强）北京市卫生局副局长梁万年28日接受新华社记者专访时透露，尽管目前北京仍有最后12名曾被确诊的非典患者尚未出院，但他们已不具有传染性，也没有非典症状，因此可以说北京目前已没有非典患者。
　　这12名患者除一人转到北京大学人民医院特殊病房外，其余11人仍在地坛医院。据梁万年解释，在感染非典前患有肾病、心脏病等其他并发症需要继续接受治疗，是这批患者至今仍滞留医院的原因。此外，不久前去世的一位住院患者也是由于其他疾病所致。
　　梁万年说，这些患者经过长时间的精心治疗后，其非典症状已经消失。按照世界卫生组织和世界各国学者公认的观点，这些患者不再具有传染性，这意味着非典病程已经结束。从医学上讲，他们不能再被称为非典患者。

第1版(要闻)
专栏：

中央财政紧急下拨两千二百万元帮助云南大姚地震灾区救灾
　　本报北京7月28日讯 记者李建兴今天从财政部获悉，为帮助云南大姚地震灾区做好应急抢险工作，解决灾区群众面临的生活困难，中央财政近日紧急下拨2200万元救灾资金。其中2000万元用于灾民紧急转移安置和倒房修复等，100万元用于灾区卫生防疫，100万元用于卫生机构灾后修复。

第1版(要闻)
专栏：

　　俄罗斯联邦委员会代表团将访华
　　新华社北京7月28日电 应全国人大常委会委员长吴邦国的邀请，由米罗诺夫主席率领的俄罗斯联邦会议联邦委员会代表团将于8月4日至8月5日对中国进行正式友好访问。

第2版(要闻)
专栏：

中央组织部发出通知
　　部署《干部任用条例》执行情况检查工作
　　本报北京7月28日讯 记者董宏君报道：日前，中央组织部发出《关于开展〈党政领导干部选拔任用工作条例〉贯彻执行情况检查的通知》，要求各级党组织认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，切实做好检查工作。中组部将从8月中旬开始对部分省（区、市）和中央国家机关部委进行检查。
　　《通知》指出，2002年7月中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是认真贯彻党的十六大精神、落实全国组织工作会议部署和要求的实际步骤。这次检查是《干部任用条例》颁布实施以来，也是党的十六大以来，对党政领导干部选拔任用工作情况进行的第一次全面检查。做好检查工作，对于进一步加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，全面正确地贯彻执行党的干部路线方针政策，造就一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，具有十分重要的意义。
　　《通知》强调，这次检查工作要以“三个代表”重要思想为指导，总结经验，发现问题，坚决纠正和严肃处理违反《干部任用条例》的行为，进一步推动《干部任用条例》的贯彻执行。检查的重点，一是学习宣传《干部任用条例》的情况，二是执行《干部任用条例》的情况，三是贯彻执行《干部任用条例》中制定的配套制度，采取的措施和办法，取得的成效和经验，存在的突出问题，四是整治用人上的不正之风和腐败现象的情况。
　　《通知》要求，各地各部门要认真贯彻中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》文件精神，确保检查工作的质量。首先，要切实加强领导，研究制定可行的工作方案，有计划、有步骤地开展检查工作。其次，检查要深入细致。重点查阅党委（党组）和组织人事部门讨论干部任免会议的原始记录，干部民主推荐、干部考察、呈报任免等材料，以及调查处理问题的材料。中组部检查组在到各省（区、市）检查时，将有重点地抽查部分市（地）、县（市）贯彻执行《干部任用条例》的情况。第三，要认真纠正存在的突出问题。要把工作重点放在发现和纠正存在的突出问题上。特别是要注意了解深层次问题，帮助被检查单位完善有关工作制度和程序，堵塞漏洞，防止和克服表面上履行程序、背后搞不正之风的现象。

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检查要深入
仲祖文
　　中央组织部发出通知，要求对《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）贯彻执行情况进行全面检查，这是贯彻落实党的十六大精神和全国组织工作会议部署，加强高素质干部队伍建设的一项重要措施。
　　《干部任用条例》是我们党关于党政领导干部选拔任用工作的基本规章，是多年来干部选拔任用工作经验和干部人事制度改革成果的结晶。实践证明，只要严格贯彻执行《干部任用条例》，干部选拔任用工作就能健康进行，就能有效地防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。因此，各级党委（党组）及其组织人事部门，一定要按照中组部《通知》要求，高度重视，精心组织，深入扎实地开展检查工作，善于发现和解决存在的问题，确保《干部任用条例》不折不扣地贯彻落实。
　　要深入，首先应明确检查的内容。《干部任用条例》涉及到干部选拔任用工作的方方面面，其中的每项规定，都直接关系到干部选拔任用工作的质量；任何一项落实不好，都可能造成用人失察失误，给用人上的不正之风留出缝隙。检查过程中，要着眼于推动《干部任用条例》的全面落实，坚持做到“五看”，即：看学习宣传的情况，看履行程序的情况，看执行各项具体规定的情况，看遵守纪律的情况，看干部群众对选拔任用干部的认可情况。对每一个方面的情况，都要深入了解，掌握准确信息，特别是要注意了解是否存在“表面走程序，背后搞不正之风”的问题。检查工作要适当延伸，对省区市党委贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查时，要对部分市、县党委的贯彻执行情况进行抽查，并作为衡量省区市党委工作的重要依据。
　　要深入，就应把“一把手”作为检查的重点。“一把手”在领导班子中处于核心地位，在用人上有相当大的发言权，起着重要的导向作用，同时又是执行《干部任用条例》的第一责任人。要认真检查“一把手”学习和贯彻执行《干部任用条例》的情况，尤其要深入了解是否存在不经民主推荐直接指定考察对象的情况；是否存在党委（党组）讨论决定干部时，临时动议提出人选，或者个人说了算的情况。发现问题要严正指出，督促纠正；造成不良后果的，要严肃追究责任。
　　要深入，就应充分依靠群众。依靠群众、发扬民主，是《干部任用条例》的一个显著特点。事实表明，一个地区、一个部门的干部选拔任用工作做得怎么样，群众看得最清楚，感受最深切，也最有发言权。检查工作要取得成效，必须进一步扩大群众参与程度，充分发挥群众监督作用。到一个单位进行检查，不仅要听取领导干部的意见，更要倾听广大干部群众的意见。要在一定范围内发布检查预告；要注意采取多种方式，了解真实情况；对群众反映的问题，要认真对待，深入调查。这既是搞好检查工作的重要条件，也是衡量我们群众观念强弱的重要标志。
　　要深入，还必须在查处上下功夫。查处是检查工作不可或缺的重要环节。检查中，如果群众对本地区、本部门用人上的问题反映强烈却不认真调查核实，或发现违反《干部任用条例》行为却不认真纠正、严肃查处，甚至不了了之，就说明检查走了过场。这种情况必须坚决防止和避免。对违反《干部任用条例》规定作出的任免决定，应一律宣布无效，造成用人失误的要追究有关人员的责任；对跑官要官、买官卖官、拉票贿选的，要严肃处理，涉嫌违纪违法的及时移交执纪执法机关惩处。同时，还要注意发现好的典型，推广好的做法，总结好的经验，尽快建立起科学的干部选拔任用机制和监督管理机制。
　　贯彻执行《干部任用条例》是一项长期的任务，干部选拔任用工作的监督检查也必须常抓不懈。要善于总结监督检查的经验，积极改进监督检查的方法，努力实现监督检查工作的制度化、规范化，不断提高监督检查的质量，为《干部任用条例》的全面落实提供有力保障。

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专栏：

答好“服务”这道题
———北京市石景山区建设服务型政府纪实
本报记者 盛若蔚
　　7月11日，沃尔玛中国有限公司对外事务总监徐俊格外忙碌，这个全球第一大零售企业在北京的首家商店，这一天正式开张，地点就在石景山区。“我们是受益者。”在徐俊看来，沃尔玛的成功开张，是对石景山区政府服务质量的最好注解。
　　坐拥京西，繁花绿海，石景山享有京城“御花园”的美誉。而今，石景山区在人们印象中渐趋渐浓的，不再只是亮丽的风景，还有政府不断跃升的服务水准。
　　不勤政，同样也是一种“腐败”
　　长期以来，习惯中对政府工作人员的基本要求似乎就是廉洁奉公，讲求一个“廉”字。可1997年发生的一件事，却着实让石景山区政府的上上下下醒了一回脑：一家外地企业满腔热情来投资办厂，手续却迟迟办不下来，这一拖就是两个月，投资方等不起了，最终失望而去。
　　“正是从那时起，区里认识到，光廉不勤，同样也是一种‘腐败’。”区长侯玉兰将此归结为狠抓勤政建设的“诱因”。一场打造服务型政府的“战役”由此打响。
　　说时容易做起难。当时，机关里不少人早已习惯小错不断、大错不犯的工作状态，让他们放下架子，真心实意地为民服务，一个字———难！
　　区政府的视线首先聚焦到营造氛围上———在全区机关干部中展开优化政府服务环境的宣教“攻势”。但真正让机关干部尝到厉害的，还是“行政效能监察”制度。何为“行政效能监察”？区监察局局长尹双曼笑言：“简单说，就是建立职责标准，公示工作程序，责任明确到人。”各机关对原有的岗位职责、工作标准等652项制度进行了修订，重新建立了工作程序、工作时限、文明规范用语等718项制度。
　　按规定，区规划局从接件到规划用地完成，最多不能超过14天，一旦超过，计算机里的资料就无法调出来。“当时，规划局的工作人员上班第一件事就是打开电脑查阅当天的接件，精神高度紧张。”尹双曼记忆犹新，“一个月下来，工作效率一考评———同比高了47％！”
　　在石景山，这样的新规定比比皆是。行政审批制度改革，体现的是区政府的决心和力度。2001年，全区的行政审批事项就由662项减少到302项，减幅达54％；去年又在此基础上精简了65项。
　　一次性告知、首问负责制、主办部门负责制……一批行之有效的规章制度的建立运行，使服务型政府的建设步入了制度化、规范化轨道。
　　不监督，好制度便形同虚设
　　任何优秀的制度，如果监督机制缺失，结果难免流于水月镜花。可贵的是，石景山区很早就意识到了这一点。
　　“建设服务型政府监察局功不可没。”侯玉兰如是说。在区政府，监察局的职责就是“对管理者进行管理，对监督者进行监督”。
　　正是在这样的背景下，1999年9月，石景山区行政效能监察投诉中心应运而生，负责受理对机关工作人员行政效能方面的投诉。投诉电话、录音举报、网上举报……24小时受理，使监督无时无处不在，且方便快捷。截至2002年底，中心共受理投诉332件，并做到了事事有回音、件件有答复。
　　立项调查，是监察局行使监督权的另一“绝招”。政府部门涉及行政效能方面的问题，只要被立项，就意味着监察局正式介入，并跟踪到底，最终给出意见，涉及责任人的将给予相应处分。
　　某街道工作人员曾在向企业收费时与对方发生争执，经立项调查后，区监察局建议街道对当事人实施行政告诫处分，并以此在街道专门进行了文明行政教育。“这招很有‘杀伤力’，促使部门领导加强内部监督检查，提升服务水平。”侯玉兰很看重监察的效力。
　　区监察局的选题立项标准只有一个：围绕群众反映强烈的问题。截至目前，中心已完成22项行政调查项目，发出《监察建议书》12件；对7人实施了行政告诫，2人调离工作岗位，2人移送司法机关处理。
　　不光有政府监督，石景山区还广泛发动社会各界对政府服务质量进行评议，让监督的渠道多元化。2001年，区政府特邀174名人大代表、政协委员，512家企业代表，32名党风廉政监督员和特约监督员，对37个政府部门实施了评议。
　　树形象，关键是要用心去做
　　“您好，请问您要办理什么手续？”1100平方米的大厅窗明几净，区工商局柜台前，18号工作员孙丽荣熟练地核查着企业资料，不到5分钟，登记手续全部办完……这是记者日前在区经济服务大厅目睹的一幕，对大厅工作人员来说，这早已成为习惯。来办营业地变更手续的三越房地产经纪公司总经理纪俊杰，对大厅里的服务赞不绝口，“明天就能取，不耽误事。”
　　“每个公务员都代表政府形象，每个部门都是投资环境。”2000年度的区政府工作报告中，这一要求赫然醒目。3年过去了，这一理念早已植根人心。“领导‘官味’不浓，还常打电话询问有没有困难，你说在这里投资放不放心？”东方家园公司执行副总裁巴根那庆幸自己当初的选择。
　　物质生活水平的提高，需要高质量的服务；服务质量提高的本身，就蕴涵着人的整体素质的提高。区计经委招商引资，星期天照常办公；区地税局实行“限时服务跟踪单制”，承办时间精确到分钟；杨庄水厂、绿色广场、便民马路，几大为民工程的落成深得民心……
　　“提高服务水平和服务效率是政府工作永恒主题，永远没有标准答案，关键是要用心去做。政府不仅得勤政，更要善政、优政，这就对我们的服务水准提出了更高的要求。”侯玉兰并未满足于现状。

第2版(要闻)
专栏：

全军完成一批重点生态环境建设工程
　　据新华社北京7月28日电（记者胥金章）解放军和武警部队承担或组织民兵完成的一批重点生态环境建设工程，规模大、速度快、投入少、质量好，成为当地的精品工程，起到了示范和辐射作用。
　　解放军和武警部队一直走在全民义务植树运动的前列，在国家六大林业重点工程建设中发挥了重要作用。近年来，全军共出动3000多万人次，支援地方植树2.5亿多株，建千亩以上义务植树基地230个，空军支援地方飞播造林种草8000多万亩。全军有450多个单位和个人受到全国绿化委员会的表彰。
　　全军组织部队、民兵预备役人员积极参加防风治沙工程、绿色屏障工程，在重点地区、重要地段建成了一批生态工程。济南军区黄河三角洲生产基地建设林地27.5万亩，使这片过去“鸟来不搭巢，人来不歇脚”的滩地变成了“绿色长廊”，被国家列为重点自然保护区。内蒙古军区敖汉旗人武部组织5万民兵奋战多年，建成了万亩以上的绿化工程30多处，治理万亩以上经济沟60多条，绿化面积达到了48％。
　　全军部队围绕提高生态环境建设的质量和效益，大力推广适用技术，科学选择树种、草种，因地制宜制定植树种草规划。新疆军区组织官兵在浩瀚沙漠和戈壁上植树造林，大力推广新园林规划和沙碱地土壤改良、滴水灌溉等20多项新技术。目前，已完成绿化面积46000亩，植树513万株，花草树木品种达80多个。

第2版(要闻)
专栏：

　　贵州省玉屏侗族自治县把加强民族文化事业建设作为实践“三个代表”的具体行动，成立了县民族文化艺术团。艺术团活跃在城乡，深受干部群众欢迎。图为艺术团在玉屏新店乡丙溪村义演。
刘国厚摄

第2版(要闻)
专栏：

卫生部等表彰抗击非典先进
　　本报北京7月28日讯 记者白剑峰报道：今天，卫生部、人事部、国家中医药管理局在京联合表彰全国卫生系统抗击非典先进集体和先进个人。北京地坛医院等100个单位被授予“全国卫生系统抗击非典先进集体”称号，王力宇等500名同志获“全国卫生系统抗击非典先进个人”称号。
　　在今天召开的全国卫生工作会议上，卫生部常务副部长高强说，受表彰的先进集体和先进个人，是全国卫生系统在抗击非典斗争中涌现出来的优秀代表。他们以实际行动贯彻“三个代表”重要思想，不辜负党和人民的重托，不辱使命，是卫生系统广大干部职工学习的楷模。全国卫生系统广大干部职工要学习他们认真贯彻“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务的崇高品德；学习他们坚持把保护人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，视疫情如命令，视病房如战场，舍小家顾大家的无私奉献精神；学习他们关键时刻挺身而出，迎难而上，顽强拼搏，舍生忘死的牺牲精神；学习他们立足本职、恪尽职守、勇挑重担、忘我工作的敬业精神；学习他们尊重科学、依靠科学、临危不惧、沉着应对的求实精神，使之成为卫生战线广大干部职工的自觉行动。

第2版(要闻)
专栏：

中华慈善总会向湖南灾区捐赠救灾物资
　　本报北京7月28日讯 记者潘跃报道：中华慈善总会捐赠的2000床羽绒被和1万件衣服，今天运往湖南灾区，以帮助遭受洪涝灾害的群众渡过难关。
　　今年以来，湖南全省发生了3次大范围的强降雨，部分地区发生洪涝灾害。据不完全统计，湖南全省有14个市州、109个县市区受灾。目前，湖南省各级政府正积极带领广大群众抗灾救灾，进行生产自救，力争把灾害造成的损失减少到最低。
　　中华慈善总会会长范宝俊介绍，目前灾区临时转移安置的灾民生活困难，急需帐篷、衣被、粮食、燃料、净水设备、医药和方便食品等。他欢迎社会各界为灾区广大群众奉献爱心，捐款捐物，并表示中华慈善总会将及时足额把捐赠款物发放到灾民手中。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见伯杰
　　新华社北京7月28日电 国务委员唐家璇28日在北京会见美国前总统国家安全事务助理塞缪尔·伯杰。
　　唐家璇说，近来，在双方共同努力下，中美关系继续改善和发展。两国在反恐、朝核、经贸等重要领域进行着有效的磋商、协调与合作。特别是胡锦涛主席与布什总统保持着密切的沟通，不久前在埃维昂还就进一步推进中美建设性合作关系达成了重要共识，为下阶段两国关系的发展奠定了基础。
　　唐家璇指出，当前中美关系中也存在一些干扰因素，需要双方认真对待。其中最重要、最突出的仍然是台湾问题。中国政府坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，以最大诚意、尽最大努力争取实现两岸和平统一。但台湾当局至今拒不接受一个中国原则，千方百计在岛内外进行分裂活动，这是引发台海局势紧张的根源。
　　他说，多年来，美国两党历届政府都承诺奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报。布什总统已多次重申美国反对“台湾独立”。我们对此表示赞赏。希望美方言行一致，停止售台先进武器和提升美台关系，不向“台独”势力发出错误信号，不要助长他们搞分裂的嚣张气焰，以免给中美关系和两国的共同利益带来损害。
　　唐家璇说，希望美方与中方一道，从两国人民的根本利益和两国关系大局出发，加强各个领域的交往与合作，正确处理两国间的问题特别是台湾问题，推动中美关系不断取得新的进展。
　　伯杰表示，近来，中美两国在反恐等领域进行着很好的合作，在朝核问题上也保持着密切的协调。那些把中国视为威胁的人并不代表美国社会的主流，美中关系是强有力的。他表示了解台湾问题的敏感性，支持一个中国的政策。
　　外交学会会长卢秋田、外交部副部长周文重等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

傅铁山会见美国客人
　　新华社北京七月二十八日电 全国人大常委会副委员长傅铁山二十八日上午在人民大会堂会见了美国天主教华盛顿教区枢机主教西奥多·麦卡里克。

第4版(要闻)
专栏：

贾春旺会见澳门检察长
　　新华社北京七月二十八日电（记者陈键兴）最高人民检察院检察长贾春旺二十八日下午在此间会见了来访的澳门特别行政区检察院检察长何超明一行。

第4版(要闻)
专栏：

越南国会代表团将访华
　　新华社北京七月二十八日电 应全国人大常委会的邀请，由越南国会副主席张光得率领的越南国会代表团将于七月三十日至八月五日对中国进行友好访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　七月二十七日上午，全国妇联、北京市妇联、市卫生局联合在北京经济技术开发区为首都卫生、公安、新闻单位因投身抗击非典战斗一线延误婚期的五十一对新人举行集体婚庆典礼。
本报记者 杨文道摄

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　上海文化产业去年对国民经济增长的贡献率已经达到11％，文化产业的成功运作，带来了相当的市场商机，年赢利达2000万元的上海大剧院，是其中的代表——
上海大剧院　高雅艺术之手如何敲开市场之门？
本报记者 吕网大 王有佳
　　在上海市中心人民广场西侧，有一座水晶宫般的建筑，这是著名的上海大剧院。
　　大剧院除了带给人们高雅的艺术享受，还以改革创新的精神，进行了高雅艺术商业运作的不懈探索。她不仅每年给观众带来一大批高质量的演出，还创下每年2000万元的赢利。
　　“亲民平台”培育着观众和市场
　　上海的许多市民都记得，是“歌剧之王”多明戈嘹亮的歌声，拉开了普通市民聆听世界级演唱会的序幕。高达千元的门票，座无虚席的场面，如雷的掌声，打消了举办方起先的顾虑：上海不仅有一流的剧院，还有一流的观众。
　　随着演出频率加快，能否有源源不断的观众支撑起巨大的演出市场？上海大剧院总经理乐胜利认为，观众市场也是一个需要逐步培育的市场。
　　今年春天，英国大型音乐剧《猫》首次在上海亮相，演出获得空前成功。在开演前几个月，大剧院和上海音乐学院联手，免费为市民开办有关音乐剧的普及讲座。在首场普及班上，剧院小厅200多个座位全部爆满。音乐学院学生现场表演和讲解，观众也可直接参与。有了切身感受，观众对音乐剧的陌生感打消了。
　　在《猫》剧的售票上，大剧院采用了“三段式”的方式，把全部53场票分为三个阶段订购，每一阶段都有特有的促销手段。每次订购完，通过新的促销，又产生一批新的观众。自1月7日开始售票时，每阶段订票率达到100％。而3月23日的首场签名售票，更让“爱乐者”排起了长队，创造了当天售票6300张的佳绩。
　　为了让更多观众领略到“阳春白雪”的魅力，上海大剧院降贵纡尊，以最低20元的票价，营造了浓厚的亲和力。每周“大剧院的星期天”系列普及音乐会，都由上海广播交响乐团演奏。优惠的价格，高质量的节目，理所当然地为普通市民搭建了一个“亲近高雅艺术的平台”。
　　同时，大剧院还推出了针对孩子的艺术普及教育。每年定期主办儿童剧演出专场，以低廉的价格吸引了每年2.5万人次以上的小观众。精明的市场操作，贴心的市场定位，大剧院大大拓宽了在观众中的影响力。
　　市场巧调度，开启剧院业资本之门
　　“《猫》带来的不仅是国外的经典艺术，更开拓了我们的视野，带来一种全新的文化市场的营销理念。”谈及《猫》剧的影响，上海大剧院领导感慨颇多。
　　以往大剧院引进国外剧目，都是通过一次性买断的方式，成本大，市场风险也大。而《猫》剧则是大剧院和英国真正好集团共同投资、共担风险的一个剧目。从前期的宣传、售票，到后期的排练及正式开演，每一个细节都是两家公司共同策划，共同决议。每次演出开始，外方巡演经理都会到剧场内观察观众数量、观众反应，以及时了解市场信息。而大剧院也积极配合工作，正是这样细致的合作，使《猫》剧获得巨大成功。
　　随着《猫》剧的推广，利用“概念销售”模式进行商业开发和市场挖掘也正在成熟。乐胜利认为，看起来不相关的事情实际上是相互关联的，充分开发演出之外的商业价值将有力推动演出市场的发展。国外的演出市场是一个非常大的载体，除了演出本身以外，还有融资、广告、场地、音像制品等许多具有附加值的东西。另外，利用剧目标志设计的T恤、帽子、钥匙链等衍生产品，也会为剧目收回投资，甚至赚取利润。
　　“把剧院业的概念引入，是将剧院、剧场作为一个文化设施形态而进行产业化的运作和市场化的包装。”对于大剧院每年2000万元的赢利，乐胜利认为，剧院市场化运作的模式功不可没。
　　为了更好地整合资源，规范演出市场，上海大剧院正在酝酿和上海音乐厅、上海美琪大戏院、兰心大戏院等单位组建上海大剧院总公司。把集团的剧场和演出经纪机构汇聚在一起，充分发挥大剧院和其他剧院的品牌效应，构建一体化的组织机构，形成“怀旧”、“流行”、“古典”、“音乐会”等具有个性化特色的专业剧院，以期通过体制上的改革创新，把剧院真正推向市场。
　　与世界著名剧院建立友好关系，引进来还要走出去
　　1949年至1966年，上海歌剧舞台上只演过一部西洋经典歌剧《蝴蝶夫人》。1978年至1998年20年间，也仅推出7部西洋经典歌剧。而从1998年8月起，仅在大剧院成立后的两年间，就举办各类演出500多场，其中歌剧、戏剧100场，芭蕾舞75场，音乐会110场。著名的歌剧《阿依达》来了，音乐剧《悲惨世界》来了，上海大剧院成为国外经典剧目展示的舞台。
　　在“请进来”的同时，上海大剧院也昂首挺胸“走出去”。舞剧《金舞银饰》、新编越剧《红楼梦》、京剧《中国贵妃》等带有浓郁中国色彩的艺术，被输送到国外，成为世界了解中国的窗口。每年3月的“上海大剧院之春”特色演出季，亦成为艺术创新的实现基地和展现舞台，上海大剧院签约剧团和演员将会有更多的机会面向世界。
　　联手，让更多的经典艺术互相交融。上海大剧院已与世界上一些著名的剧院建立了友好的剧院关系，在与澳大利亚悉尼歌剧院、加拿大蒙特利尔艺术广场等建立合作关系，及与巴黎国家歌剧院结成姐妹剧院之后，上海大剧院的代表最近又与西班牙方面商谈合作。今年8月，上海大剧院所属上海芭蕾舞团在马德里作商业演出后，将参加著名的巴塞罗那桑坦德歌剧舞蹈节，演出6场经典芭蕾舞剧《葛蓓莉娅》。西班牙著名的“情歌王子”胡里奥、著名女高音歌唱家卡巴叶来华演出也在洽谈之中。在与这些剧院的交流中，上海大剧院也有机会借鉴、学习外国同行的运作管理经验。
　　上海大剧院5年走过的充满艰辛和辉煌的道路，它所展示的不仅仅是艺术。

第5版(视点新闻)
专栏：

广告多虚夸 教育无神话
　莫让“超常记忆”误人子弟
新华社记者 周伟
　　“您只需一年半的时间就能学完初中课程，一天轻松背诵50个英语单词，对于任意写的20位数字，只要看一至两遍就能记牢。对于任意写的一长串英文字母，只需看两遍就可以脱口而出。每分钟阅读1500字，并能快速理解其内容的60％以上，且终生不忘。这可能吗？抗遗忘速读记忆法，就能创造这个奇迹。”
　　近段时间以来，江西省一些报纸上刊登了许多类似这样的广告。招收的学员年龄一般在9至17岁。每期培训时间4至6天，学费一般300多元。诱人的广告使家长们趋之若鹜。
　　有的培训班宣称，所用的培训方法风靡欧美，由“世界记忆力冠军”、英国托尼·巴赞博士研究成功。有的则宣称，超常记忆法始于20世纪80年代的英国，开山鼻祖是著名儿童教育专家兰德·门萨教授。
　　一些家长对记者说，孩子在培训班学了几天后，确实学到一些提高记忆能力的方法，但完全不像广告中说的那样神奇。
　　记者依据本文开头的那则广告，在一家小学内找到这个培训班，并旁听了一节课。教室里大多是小学生。一位女教师正在讲解如何快速记忆。女教师要求学生们记忆茅盾先生的几部作品名称：《子夜》、《林家铺子》、《春蚕》、《蚀》、《白杨礼赞》。女教师启发学生这样记忆——
　　“茅盾在子夜的时候去林家铺子看春蚕，他看到春蚕在侵蚀白杨树，而白杨树依然枝繁叶茂，茅盾很高兴，于是提笔写下了《白杨礼赞》。”
　　江西教育学院教育系主任叶存洪认为，这样记忆对孩子们今后的学习其实不利，他们很可能以为《白杨礼赞》真的就是这么创作完成的。他说，“超常记忆”不能包治百病。家长应当理智看待这些速成班的实际效果。

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

云南楚雄——急救120出诊到农家
贾云巍 张帆
　　26岁的山灿菊至今还逢人就讲，“是农村医疗急救120把我们母女俩的生命挽救了回来。”
　　山灿菊是云南省楚雄市子午镇胡家村彝族妇女。今年7月9日清晨6时30分左右，已经怀孕的山灿菊，突然感觉到腹痛，出现了早产症状。此时丈夫不在身边，她冒着大雨艰难地往镇医院赶。当走到法邑大河边时，疼痛难忍的山灿菊倒在河边，生下一个女孩。村卫生所周文兰闻讯后拨打了农村医疗急救120。正在母女生命垂危的关键时刻，120医护人员赶到了现场，经过紧急救治挽救了母女的生命，并把她们安全地送到了镇卫生院。
　　2002年6月18日，子午镇成立了农村医疗急救120。为此，该卫生院投入5万余元，购买了部分医疗设备，配备了车辆。院长张龙发对记者说，在农村，农民生病往往是小病拖成大病，有的甚至因为没有得到及时医治而身亡。成立120并不以营利为目的，最重要的是方便农民群众就医。该院农村医疗急救120成立至今已抢救医治200多名患者，仅汽油费一项卫生院就为患者累计承担了上万元。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

广东——反恐海陆空联合演练
　　7月26日上午9时，“2003广东反恐怖联合演练”拉开了序幕。此次演练是广东省首次由多部门、多警种参与，军警民协同作战的大规模反恐怖联合演练。演练分为反爆炸袭击、反生化袭击、反水上劫持、反劫机等5个项目。来自公安、武警、预备役部队和卫生、环保、通信等20多个部门和单位近3000人参加了演练。图为女特警力擒持枪歹徒。
黄巍俊摄

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

我国上半年旅游外汇收入下降逾两成
朱剑敏 孟丽静 编制（新华社7月28日发）

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　为缓解城市交通压力，我国一些城市交管部门不时推出新举措，其中“当事人自行快速解决交通事故”是最为引人注目的举动。中国政法大学教授张树义认为——
“自行解决”：交通事故处理的有效新方法
本报记者 张涛
　　背景：“自行解决”的意思是指不经司法程序而私下了结。近年来，为缓解城市交通压力，我国一些城市的交通管理部门纷纷推出新举措，其中最引人注目的当是“当事人自行快速解决交通事故”。这种被老百姓称之为“私了”的做法，改变了以往一直由公安交管部门处理交通事故的固定模式，在社会上引起了广泛的关注。本报记者近日专访了中国政法大学教授张树义，请他对此进行阐述。
　　“私了”处理交通事故既缓解了道路的交通堵塞，又方便了事故的双方当事人
　　回顾：交通管理部门对于交通事故处理进行“私了”方式的探索，早在2000年就开始了。这一年3月1日，上海市交通管理部门推出了道路交通事故现场快速处置法，规定“对损失轻微的交通事故，当事人统一认识后可自行协商解决。但双方当事人必须在事发后3小时内，驾事故车到交管部门办理结案手续。”2001年2月，北京市交管部门开始对仅造成车物损失、且当事人对基本事实无争议的事故，实行当事人就事故损害赔偿当场了结的方式。用这种“私了”的办法解决交通事故，事实证明效果显著：2002年北京共发生交通事故23万余起，其中快速处理21万余起。此后，广州、郑州等地的公安交管部门也纷纷推出类似举措。今年4月8日，北京市交管局向社会公告：从4月15日开始，机动车之间发生的追尾等29种交通事故，肇事人承担全部损害赔偿责任，如当事双方对事故事实无争议，只造成车辆损失，且车辆尚能行驶的，应自行快速撤离交通事故现场，并填写《当事人自行解决交通事故协议书》，协商解决赔偿事宜。
　　对这些举措，张树义教授认为是“一种值得赞赏的做法”：随着车辆的增多，事故越来越频繁，要求有适应此种状况的做法出现。快速处理交通事故，既缓解了道路的交通堵塞，又方便了事故的双方当事人。北京市交通管理部门适应现实变化，将可自行解决的事故范围扩大，且从认定事实、填写《协议书》到保险公司办理理赔手续或到法院提起民事诉讼，全程都没有交警的参与，这是一种更深层次意义上的“私了”，无疑会更加受到全社会的欢迎。
　　“私了”的深层次寓意在于反映了政府开始充分发挥当事人处理事故的作用
　　现状：统计数字显示，在北京对交通事故实施“私了”的第一个月里，北京各保险公司共为2899起“私了”的交通事故完成了理赔手续，相当于当月交通事故总数的1／4。不过与此同时，一些问题也随之出现。交警岳宝春提供了这样一则案例：4月27日，在北京南四环一桥下发生了一起轻微交通事故。一辆面的在向后溜车的时候撞到了后面的捷达车，蹭了一点。前车司机主动要求自行“私了”，并出示驾驶执照，表示愿意赔偿修车费。后车车主夺走前车司机的驾照后，不再出现。
　　张树义教授认为，“数字并不能说明所有的问题。”在他看来，交通事故实行私了，至少可以带来3个明显的效果：一、交通拥堵的现象大幅度减少；二、交警处理交通事故的质量和效率提高；三、当事人的时间大幅度节省。他进一步解释说，在以往的计划经济体制下，政府管得太多，这其中包括了许多不该管的事情，交警过去处理交通事故的方式，也就是政府大包大揽的体现。现在交通事故变成当事人自己处理，表明政府开始充分发挥当事人处理事故的作用。“将来不仅交通事故的处理，政府要从中退出，在社会生活的其他领域，政府也要充分发挥当事人作用，让当事人自治。”
　　至于在“私了”过程中出现当事人双方存在的不守信誉现象，张树义把它看作是“孩子在学走路过程中不可避免地要出现的摔跤现象”。“抱着的孩子永远长不大，政府只有放手让公民自己处理事情，公民自身的素质才能提高。”
　　交通事故“私了”制将有望不再是部分地区的探索，而成为实实在在的法律规定
　　展望：在6月23日召开的十届全国人大常委会第三次会议上，提交会议三审的《道路安全交通法（草案）》中对“私了”处理交通事故给予明确规定。该法律草案第六十八条第二款规定：“在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。”这表明，交通事故“私了”制将可能不再是部分地区的探索，而成为实实在在的法律规定。
　　“交通事故的处理，可以看作是当事人双方、交警和保险公司四方的一个博弈过程。随着‘私了’方式的推行，使原有的四方变成了三方。在这个格局变化的过程中，各方都要选择新的处理事故的方式，问题于是不可避免。”张树义说，“对交警部门来说，可能发生的问题是：不恰当地放弃了本来应由其处理的事故范畴，也即放弃了自我职责；对当事人双方来说，针对格局的变化，也会分别作出一些调整，也可能引发一些问题：如不守信誉、合谋骗保，等等。不过，问题并非不可解决。由于格局的变化，必然要求配套制度的建设。对交管部门来说，重要的是要根据实际情况，掌握放开可以‘私了’事故的范围。刚开始的时候要慎重，对那些可放可不放的交通事故暂时还是不放开为好。对当事人双方来说，当务之急是增加对交通法规的了解，增强自我处理事故的能力。而对保险公司来说，如何完善制度，杜绝骗保现象的发生也是当务之急。”
　　“无论如何，采取‘私了’方式处理交通事故适应我们目前社会的需要，必将成为日后交通事故处理的重要方式之一。”最后张树义强调说。

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四川三星堆遗址700件陶器全部修复
　　据新华社成都7月28日电（记者刘谨、苑坚）3000多年前古蜀人曾用过的700余件陶器，经过考古人员两年多的努力后在四川广汉全部修复，并将于年底在广汉三星堆博物馆展出。这是三星堆遗址发掘十几年来首次大规模复原的一批古陶器。
　　三星堆遗址代表了长江流域商代文明的最高成就，有力地证明了中华文明起源的多元性，是上个世纪我国最重大的考古发现之一。国家文物局已作出批复，从今年至2010年，三星堆古国将进行新一轮大规模考古发掘。专家介绍，此次发掘极有可能找到三星堆古国神秘的宫殿、祭台等重要遗址。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

上海博物馆
　巨资购回“法帖之祖”
　　据新华社电（记者冯源）上海博物馆馆长陈燮君日前介绍，在市政府支持下，上海博物馆斥资450万美元，从美国购回了被誉为“法帖之祖”的北宋祖刻《淳化阁帖》。
　　《淳化阁帖》是在北宋淳化三年（公元992年）由宋太宗赵光义下旨镌刻的一部古代书法丛帖。其原刻本久已不全，只有零星散本流传了下来，为美国收藏家安思远收藏。上海博物馆从安思远处购得的《淳化阁帖》仅存第四卷、第六卷、第七卷和第八卷。对于它的回归，著名书法家启功表示，“是解放以来最重要的文物回归”。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

南京农业大学
　学生暑期调研南京大屠杀
　　本报南京7月28日电 南京大学教授、南京大屠杀史研究会会长张宪文等在看了南京农业大学土地管理学院青年志愿者暑期调研侵华日军南京东郊暴行的成果后，决定支付此次调研的费用，以获得见证人、幸存者证词原件及同学们所撰调查报告。
　　从7月10日至20日，南京农大土地管理学院10名大学生采访了上百位老人，收集到64份证词、91个案例和100多名遇难者名单，写出了3份调查报告。在这次调查中，大学生们发现了掩埋大屠杀遇难者遗骨的小乌龟山墓地，发现了惨遭日军枪击、负伤后残疾至今的幸存者秦义兰（女）等一批证人。
（戴袁支 龚永泉）

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

北京于谦祠整治工程开工
　　本报北京7月28日讯 记者王建新报道：位于北京东长安街南侧西裱褙胡同23号院的于谦祠整治和抢修工程今日开工。
　　于谦是明代著名军事家、政治家。于谦祠原为其住所，后改为祠。清初时已毁，光绪重修。自民国以来逐渐由居民居住，房屋年久失修。2002年有关单位投资900万元，完成了该院内37户居民的搬迁。此次抢修工程将遵守不改变原状的原则，以整治院内环境和抢修破损严重的建筑为主。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　连续两个周末，北京地区的人们都在潮湿闷热、连绵阴雨的天气中度过——
为啥感觉今年雨多
本报记者 朱隽
　　住在北京地区的人们，说起今年的天气，最大的感受就是沙尘少、雨水多。一场接一场的雨，让北京干燥的空气变得湿润起来。其实今年不仅在北京，全国许多地方的人们都常常会看到雨后的天空。
　　雨情实录
　　北京地区从3月下旬开始，降雨逐渐增多。3月底和5月上旬分别出现过一次中雨过程。进入6月，雨量进一步增加，6月28日出现一次大雨过程，这也是半年来唯一的一次大雨。
　　气象资料显示，今年4月上旬至6月中旬，我国强降水主要分布在华南大部、江南大部及西南地区东部。进入6月下旬以来，主要雨带在淮河南北来回摆动，淮河流域的降水量比常年多1至3倍，持续的降雨在淮河流域形成1991年以来最严重的洪涝灾害。迅速发展的汛情让人忧心。
　　另据中央气象台观测，入夏后，长期干旱的北方地区也是雨水连绵。东北地区中南部、内蒙古东南部、黑龙江北部的个别地区还出现了较大降水，较常年同期偏多四至八成。北方地区的降雨使各地的旱情得到不同程度的缓解，广大农民开心地迎接着这一场场喜雨。
　　感觉多还是真的多
　　今年的降雨量是不是较常年偏多，中国气象局的专家们在回答这个问题时态度是谨慎的。
　　以北京为例，北京地区过去30年1—6月的平均降雨量为150.3毫米，今年上半年北京的降雨量为159毫米，专家认为这个降雨量仅为正常年份。
　　但为什么大家会有雨水多的感觉呢？最大的原因是前几年北京的降雨量太小。回顾北京前些年的降雨量会发现，1995年1—6月北京的降雨量为150.3毫米，恰好达到降雨量的平均值，是正常年份。可接下来的几年中降雨量呈明显下降趋势。除1998年和2002年降雨量大于150.3毫米外，其它年份均远远低于这一数值。1999年到2001年这3年的数字分别为95毫米、106毫米和85毫米。
　　除此原因之外，专家说降雨是变率很大的气象要素，不同地区、不同季节、不同过程的降雨成因并不完全一样。6月20日前华南、江南一带的降雨和6月21日以来淮河流域的降雨都与副热带高压的进退有关。副热带高压是影响我国夏季雨带变化的主要天气系统。在副热带高压控制区域内，天气干燥闷热；在其边缘地区，与冷空气交锋时就会形成降雨。
　　进入6月下旬以后，从西北太平洋上空来的副热带高压西伸北抬，控制了我国江南、华南一带地区。来自孟加拉湾、印度洋和南海一带的暖湿气流也集中到了淮河流域一带，带来了充沛的水源。此外，北极地区频繁有冷空气南下，或经过我国的东北、华北，或从西北地区进入淮河流域一带，这两路冷空气交替影响，造成了淮河流域强降雨带的出现。
　　东北地区的降雨与极地冷空气南下、在东北地区形成冷空气旋涡有关。这种冷涡造成东北、华北出现频繁的阵雨和雷阵雨天气。冷空气南下到淮河、长江流域和华南后，与暖湿气流相遇，造成南方地区的降雨。西北地区前段时期频繁的降雨则与从新疆进入的冷空气东移南下活动有关。
　　至于有些读者提出降雨增加是否与大规模植树造林、改善生态环境建设有关这一问题，气象专家说这一影响的显现将是长期的，不会因为短期的治理而显现。但只要我们坚持生态治理和改善，从长远来看，此举定会有助于我们周围的环境，包括气候条件向良性方向转变。
　　雨带近期将北抬
　　我国的降雨历来有“七下八上”的说法，就是每年的7月下旬和8月上旬降雨量会明显增多。眼下正是7月下旬，来自中央气象台的消息称，淮河流域的降雨已逐渐减弱，持续一个多月的汛期强降雨过程将很快结束，转受副热带高气压控制，淮河流域及长江下游地区将出现35℃以上的高温天气。
　　其后我国的主要降雨带将北抬到西北地区东部、华北至东北一带地区，华北、东北等地将进入多雨时段。

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　　发生特大事故的孟南庄煤矿将被依法关闭、矿主被处以2000多万元罚款——
违法生产就该重罚
林佳
　　近日，山西省吕梁地区孝义市孟南庄煤矿的特大瓦斯爆炸事故得到严肃查处，煤矿将被依法关闭，同时被处以2118.58万元的罚款。
　　据了解，这是近年来对安全事故处罚最重的一次罚款。过去，对煤矿安全事故，一般罚款几万、十几万元，即使发生重特大事故，罚款几十万就算很高了，这次为何罚得这么重？
　　首先，罚款是有依据的。据介绍，这是根据《安全生产法》、《煤炭法》等相关法律法规的有关条文施行的罚款。法律法规规定，处以非法所得1—5倍罚款。由于这次矿难死亡人数多，经济损失严重，社会影响大，性质极为恶劣，故处以最高限额罚款，即处以非法所得5倍的罚款。加上该矿效益好，非法所得多，故罚款也就多。
　　其次，课以高额罚款是为了震慑违法的矿主及相关责任人。过去，对于几万、十几万元的罚款，一般有点经济实力的矿主根本不当回事，相对于煤矿的高额利润，这点处罚根本不在话下，只当损伤一点皮毛。而且，罚款后煤矿可以继续生产，很快就能赚回这笔钱来。这样，矿主对煤矿的安全生产状况根本不关心，不会真正下决心添置安全生产设施，不会真正在安全生产管理上下功夫。
　　记者在孟南庄矿难发生数天后，采访矿主孟昭康时，孟表示愿意给矿工赔偿，也接受罚款，即使借钱也行。记者问他借的钱怎么还？他轻描淡写地说：“挖煤呗，只要出煤，很快就能挣钱，挣了钱再还贷。”看得出，他根本不在乎赔偿金额，不在乎罚点款，因为只要还能挖煤，他的财路就还在。前几年该矿就出过一次较大事故，不知道他当时花了多少钱，反正后来矿照开，钱照挣。
　　近几年来，非法小煤矿屡禁不止，许多被关闭的小煤矿都死灰复燃，事故频频发生，其中一个重要原因就是处罚力度不够，特别是经济处罚太轻。
　　试想，就算是罚点款，就算是出了事故赔点钱，终归还是有赚头，甚至还能赚大钱，非法开采怎么能杜绝？
　　这样的状况不能再继续下去了！
　　据了解，针对近一段时期煤矿重特大事故不断，党中央、国务院非常重视，根据中央领导的批示，国家安监局（煤监局）采取了一系列措施，出台了一系列法律法规，加大了对事故的处罚力度。同时，安监局主要负责人提出，要加大经济处罚的力度，对于发生重特大事故的，都将依法按最高限罚款。要罚得这些非法生产的矿主伤筋动骨，罚得他们心疼不已，罚得他们没有能力恢复生产。
　　经济处罚是安全生产管理过程中的一个有效手段。依法实行经济处罚，并对情节恶劣者实行重罚，让那些不重视安全生产的矿主们再也不能侥幸过关。只有这样，才能改善煤矿安全生产条件，才能保障矿工的生命安全。

第6版(国民经济)
专栏：

新国航实现航空运输一体化
　国航、西南航、中浙航完成业务对接
　　本报北京7月28日讯 记者白天亮报道：民航总局今天向国航颁发了国航、西南航、中浙航合并运行合格证书，这标志着在去年民航体制改革后经重组诞生的新的中国国际航空公司完成了航空运输一体化。新国航将为顾客提供统一管理、统一标准、统一程序的航空运输服务。
　　新国航是以原国航为主体，联合西南航、中浙航于去年10月28日组建的，为我国唯一的载国旗航空公司。2003年1月，按照民航总局制定的“统一管理、统一标准、统一程序”原则和有关规章，新国航开展了合并运行一体化工作，在运行控制、航空安全、飞行程序、空地服务等方面完成了业务对接。一体化后，国航航线网络明显改善，国内航班由原来的每周2472个增加到2880个，联程可衔接航班从每周380个增加到680个，成本和财务费用明显降低。
　　据介绍，国航实现航空运输一体化后，广大旅客将会享受到更便利的国内之间、国内与国际之间的航线联程服务，在国内国航各飞抵城市可购买和享受一票到底的无缝隙服务。国航表示，将通过3—5年的努力，逐步形成以北京为枢纽，以长江三角洲、珠江三角洲、成渝经济带为依托，连接国内干线、支线并对国际航线形成全面支持的国内国际航空运输网络，到2010年，发展成为能与世界主流航空公司匹敌的主要航空公司之一。

第6版(国民经济)
专栏：

上半年税务部门组织征收社保费778亿元
　　本报北京7月28日讯 记者李建兴报道：据国家税务总局最新统计，今年上半年税务部门共组织征收各项社会保险费778亿元，比上年同期增收177亿元，增长29.4％。其中征收基本养老保险费601亿元，失业保险费45亿元，基本医疗保险费122亿元，工伤保险费6.6亿元，生育保险费3.4亿元。
　　今年二季度，由于受非典因素影响，社会保险费收入增幅比一季度明显回落（一季度比去年同期增长34％），约下降8—10个百分点，但总体上看，今年上半年税务机关征收社会保险费收入仍然保持了快速增长。其中河北、江苏、浙江、宁波、安徽、湖北等地税务机关组织的社会保险费收入，均比去年同期有30％以上的增幅；河北、浙江、安徽、湖北、重庆、江苏、青海、云南、厦门、海南、甘肃、宁波、广东等地税务机关社会保险费的征缴率在90％以上。

第6版(国民经济)
专栏：

保监会修改保险公司高管人员任职资格
　　本报北京7月28日讯 记者曲哲涵报道：为适应保险业快速发展的需要，吸引更多优秀管理人才参与保险业的建设和发展，中国保监会日前对《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》进行了修改。新《规定》放宽了对保险公司高管人员任职前从业领域的限制，降低了从业年限要求，同时对一些在专业领域具有突出才能或做出突出贡献的，可适当放宽学历或从业年限要求；取消了对公司董事长兼职的限制，取消了对外资保险公司和合资保险公司外方人员汉语水平的限制；只对各保险公司分支机构总经理（经理）进行任职资格审核，副职人员不再纳入审核范围；加强了对上市保险公司董事会组成人员的管理，将董事、董事会秘书、独立董事等人员的任职资格纳入审核范围；提高了对高管人员品行信誉方面的要求，增添了是否有犯罪记录方面的审查标准。

第6版(国民经济)
专栏：

社保管理信息系统平台新版推出
　　本报北京7月28日讯 记者白天亮报道：社会保险管理信息系统核心平台二版软件今天由劳动和社会保障部正式推出。该软件的推出，对实现劳动保障工作管理服务社会化、建立公共服务体系、更好地服务社会具有重大意义。
　　去年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发有关文件，明确了社会保障信息系统建设作为全国电子政务建设的重点工程。劳动和社会保障部开始全面推进劳动保障信息化工作。核心平台二版在业务功能方面比老版本有很大提高。

第7版(国际)
专栏：

世界华商大会开幕
　马哈蒂尔高度赞扬华人的巨大贡献
　　据新华社吉隆坡7月28日电（记者邱孝益、罗政）马来西亚总理马哈蒂尔在28日开幕的第七届世界华商大会上高度赞扬华人为发展马来西亚和东南亚经济作出的巨大贡献。
　　这次华商大会在吉隆坡郊外双威金字塔国际会议中心举行。中国全国政协副主席、中华全国工商业联合会主席黄孟复和来自世界各地的3200多名华商代表出席会议。会议大厅里洋溢着血浓于水、世界华人一家亲的热烈而温馨的气氛。主席台两侧悬挂着大会主题“寰宇华商一心一德，全球企业共存共荣”的巨型条幅。
　　马哈蒂尔在讲话中说，海外华人埋头苦干、艰苦创业的才干和能挨苦日子的精神，是他们成功的要素。东南亚的海外华人在推动经济发展方面扮演了举足轻重的角色。如果没有海外华人，东南亚的经济状况肯定不会像今天这般有活力。他还特别指出，马来西亚华人表现十分出色，他们和马来人和睦相处、互助协作，使国家变得富裕起来。
　　马哈蒂尔还说，在东南亚的海外华人是连结马来西亚、泰国、新加坡、印尼、越南、柬埔寨与中国的一条共同主线。这些华人适应所在地的环境，为促进这些国家的发展作出了贡献。当然华人并非局限在东南亚，还分布在世界的各个角落。无论在哪里，他们都已经为所在国的发展作出了重大贡献。
　　又讯 率团出席在马来西亚举行的第七届世界华商大会的全国政协副主席、中华全国工商联主席黄孟复28日强调说，华商是促进世界经济发展的重要力量。
　　黄孟复当天在华商大会专题讨论会上发表演讲说，以华商为主体的华人族群经济与世界其他族群经济一样，都是全球性族群经济，他们以不同方式为世界经济发展作出了杰出贡献。华人族群经济正以强劲的姿态逐渐融入世界经济的主流，成为世界经济中的一支充满生机的力量。
　　又讯 博鳌亚洲论坛秘书长龙永图28日说，发展中国家必须按照国际规则行事，搞好市场经济，同国际接轨。
　　龙永图在吉隆坡举行的第七届世界华商大会专题讨论会上说，发展中国家应积极参与国际规则的制定，以便使各国拥有一个公平和富有活力的经贸环境。同时，只有在公平的经商环境和透明的法律架构下运行，发展中国家才能更好地发展市场经济。
　　又讯 香港中华总商会副会长黄宜弘28日在华商大会专题讨论会上说，中国经济增长为世界华商提供了发展机遇。

第7版(国际)
专栏：

世界经济不景气 欧洲汽车销售难
　　新华社巴黎7月28日电（记者徐振强）据法国媒体报道，受世界经济不景气、产品价格战和欧元坚挺等因素影响，今年上半年一些欧洲国家的汽车制造业受到严重冲击。
　　欧洲最大的汽车制造商——德国大众汽车公司日前宣布，由于欧元汇率居高不下、销售额大幅下跌以及为开发新车型投入巨额资本，公司上半年的盈利减少了50％。戴姆勒—克莱斯勒公司也因为在美国的克莱斯勒公司出现巨额亏损而焦头烂额。
　　在法国，标致—雪铁龙公司上半年的营业收入出现了6年来的首次下降，雷诺公司的盈利虽然有所增加，但这主要得益于它的合作伙伴———日本日产汽车公司。这两家法国公司最近已分别调低了对今年的盈利预测。由于需求减少，标致—雪铁龙公司决定将今年下半年的原定产量减少7.3万辆，这意味着将减少2500至3000个临时就业机会。
　　意大利菲亚特汽车集团最近也进入该集团成立以来最严重的危机时期。法国最大的汽车设备制造商法雷奥公司估计，今年下半年汽车业的处境将更加困难，预计全年欧洲汽车产量将下降5％。

第7版(国际)
专栏：

　　7月27日，两名肯尼亚旅游小姐在首都内罗毕参加肯尼亚国内旅游展。为促进本国旅游业，肯尼亚目前采取措施积极开发国内旅游客源，鼓励本国民众到国内景点旅游。
新华社记者 徐显辉摄

第7版(国际)
专栏：

　　长话伪装市话 偷逃话费数亿
　世通公司再受调查
　　据新华社华盛顿7月27日电（记者王振华）由于做假账而爆出美国历史上最大财务丑闻的世界通信公司（现名MCI公司），最近又因涉嫌多年来在电话通信线路费用方面大做手脚而受到美国司法部的调查。
　　目前，司法部调查的主要问题是，世通公司通过有关技术手段将该公司的长途电话拨号伪装为本地电话，从而使许多打往美国国内和加拿大的长途电话被作为当地电话对待。世通公司因此避免向当地电话公司交纳巨额长途电话接入费，估计这些费用累计为几亿到几十亿美元。
　　对世通公司调查的依据是一些前公司官员提供的内部文件以及其他三家长途电话公司提供的证据。美国电话电报公司、SBC通信公司和韦里孙通信公司提供的重要技术证据显示，MCI公司目前仍在执行这一“节支”计划。司法部对该公司的调查何时结束并公布结果尚不得而知。
　　MCI公司对这些问题予以否认，并认为其竞争对手的指控没有根据。该公司在27日发表的声明中表示，它将认真对待司法部门的任何调查，并将同调查人员密切合作。

第7版(国际)
专栏：

区分新旧感染者
　美将启用艾滋病监测新系统
　　据新华社华盛顿7月27日电（记者毛磊）美国疾病防治部门27日宣布将启用一套新的艾滋病监测系统，以更准确地追踪全国范围内新出现的艾滋病病毒感染者。
　　在27日于亚特兰大开幕的全国艾滋病预防大会上，美国疾病控制与预防中心的专家介绍了新系统的运作机制。这套系统将依靠两种抗体测试技术来区分新感染者和长期感染者，其中一种技术能识别出最近6个月内的新感染病例。
　　美国现有的艾滋病监测系统，主要基于病毒潜伏期一般在10年左右的原理，来估计全国艾滋病病毒感染及发病状况，它不能有效反映最新的感染趋势。而且，随着抗逆转录病毒药物等艾滋病防治手段不断取得进展，患者从感染上病毒到出现症状的周期在变长，这也给区分新、旧感染者增加了难度。疾病控制与预防中心的詹森博士指出，新系统全面启用后，卫生部门将会及时获得艾滋病病毒传播的最新信息，从而针对那些艾滋病病毒正在蔓延的地区和人群采取预防措施。

第7版(国际)
专栏：

瑞士信息化水平跃居全球第一
　　该排名是根据国际电信联盟发表的各国和地区电脑普及率、因特网网站、上网人数、电话通信线路容量等7项指标，计算出各国和地区的信息化水平指数而得出的。
资料来源：韩国电子产业院　朱剑敏 冯印澄 编制（新华社7月28日发）

第7版(国际)
专栏：

俄一坦克仓库失火
　　新华社莫斯科7月28日电 俄罗斯莫斯科军区司令部28日说，该军区坦克部队的一座仓库当天上午发生火灾，致使坦克上装载的弹药发生多次爆炸，一名军人在火灾中丧生。
　　这座仓库位于莫斯科近郊，里面停有10辆T－80坦克，其中3辆坦克上装有弹药。当天上午11时20分，坦克仓库失火，大火引发坦克上的弹药，接连发生6次爆炸。爆炸给灭火工作造成很大的困难。
　　目前，事故原因正在调查中。

第7版(国际)
专栏：

日本出台抗癌新战略
　　新华社东京7月28日电（记者何德功）日本厚生劳动省和文部科学省日前出台了“第三个抗癌十年综合战略”，旨在利用基因研究等生命科学方法，改进癌症疗法、确立全国尖端医疗体制，以降低全国的癌症发病率及死亡率。
　　据《日本工业新闻》28日报道，在过去十年间，日本胃癌、子宫癌等疾病的死亡率有所降低，但结肠癌等以往欧美人常患的癌症的
　　发病率有所增加。有关专家认为，如不采取有效措施，到2020年，日本每年被癌症夺去生命的人可能从现在的30万上升到45万。
　　据报道，“第三个抗癌十年综合战略”将从2004年开始实施，该战略以“大量减少”为宗旨，对癌症的发病率和死亡率并没有设立具体量化目标，战略中划定的重点研究课题包括应用尖端技术及基础研究成果防治癌症等。为提高癌症治疗水平，“第三个抗癌十年综合战略”计划大量扩充癌症医疗设施，培养专门人才和完善全国医疗体制。

第7版(国际)
专栏：专论

单极论的误区
李学江
　　自美国在对伊拉克战争中一举获胜，美国国内便出现了一股主张建立单极世界新秩序，以确保“美国治下的世界和平”的主张。这一主张开始只是在学术界传播，近来则登堂入室，被美英两国的某些政治家公开倡导，这就不能不让人认真看待了。
　　先是6月底，美国总统国家安全事务助理赖斯在伦敦国际战略研究所发表演讲，其主旨就是试图说服欧洲放弃建立多极世界的意图。她说，“（我们应）让欧洲摆脱众多的‘极’，并让欧洲团结在共同目标和共同价值周围。”她呼吁说：“那就让我们放弃对众多新‘极’的追求，把我们的精力转向布什总统所说的‘有利于自由的势力均衡’局面。”她的呼吁得到了英国首相布莱尔的回应，布莱尔日前在美国国会的演讲中说，“在当前的国际政治中，没有比让多个竞争性的不同的极来平衡美国的力量更为危险的理论了”。
　　细观反对多极、主张单极者的理据，它们似乎并不那么令人信服。赖斯和布莱尔的理由是一样的，赖斯认为，“多极世界是一种竞争理论，它带来竞争利益，在最糟糕的情况下，它带来竞争价值”，“它是阻止战争必需的恶魔，但它并不能促进和平”，“我们以前尝试过‘多极世界’，但它却导致了第一次世界大战”。布莱尔说，“它（多极理论）之所以危险，是因为我们所需要的是伙伴关系，而不是竞争关系”，多极“在19世纪的欧洲有其意义，在冷战时期也有其必要，但在今天，它像其他传统安全理论一样是一个应被抛弃的时代错误”。
　　首先应该说，多极并不必然导致竞争，而竞争一般来讲却多是由单边行动引发的。其次，竞争也并非完全是件坏事，并非必然导致战争。在国际政治史上，竞争与合作历来就是可以交替或并存的，这是国际关系的常态。历史上也从没有先例表明，单极的世界就可以消除竞争并避免战争，我们可以美国新保守主义学者们热衷的罗马帝国为例，数百年间其境内境外的战事就从来没有停止过。此外，战争的起因往往是复杂多源的，将战争仅仅归之于竞争未免失之于简单化。上个世纪的世界大战与其说是由竞争引发的，不如说是帝国主义政策的必然结果更为恰当，正如列宁所揭示的那样，“帝国主义就是战争”。因为国家间的正常竞争一般是可以通过协调与合作来调控引导，从而成为一种健康和建设性力量的。
　　单极理论和新帝国论的出现暴露出美国政治中一个令人惊诧的悖论现象：在国内，美国主张的是权力制衡，并以此为傲。但在国际关系中，美国却反对受任何制约，蔑视联合国，违背国际法，破坏民主原则，违背世界人民的反战意愿，奉行武力至上，寻求单极行动自由，有人甚至公开鼓吹对世界实行帝国统治。对如此强烈的反差，那些以“民主旗手”自诩的政要与精英们却没有向世界作出有说服力的解释和评论。
　　单极论出现的背景是，自冷战结束以来，美国成为唯一的没有对手的超级大国。它又轻而易举地打赢了科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。于是在美国出现了空前高涨的民族优越感、武力至上倾向与单边主义思潮，“新帝国论”在此期间成为时尚。持新帝国论者认为，现在的美国，无论是从经济上、军事上还是文化上，都是人类历史上无可匹敌的超强国家，这个“仁慈帝国”应负起包打天下的责任，从而实现“帝国治下的世界和平”。
　　其实，单极世界并不能保证为人们带来所期盼的和平与稳定。这是因为，一个不受任何制约、也不愿自我约束的单极力量，必然要走向世界霸权，这就同一个权力不受限制的统治者必然要走向独裁与专制是一个道理。而历史证明，没有制约的霸权国家往往会为追求一己私利而为所欲为，采取无视他人利益的单边主义行动，从而对世界秩序与稳定构成一种威胁，成为令他国疑惧不安的一个破坏世界秩序的力量。历史不能证明，现实也不能保证，一个不受国际准则约束的“新帝国”永远会是“仁慈”、“公正”的。因此，一个真正公正的和民主的国际秩序只能建立在国际法和多边协调合作的基础上，而不能寄托在某一大国领导者个人的“仁慈”心理和“道义”观念上。如果我们信奉单极主义，一个现实的问题是，要是我们抛开联合国和其他大国制约的国际机制，都拜倒在一个单极之主的脚下，那么，若这个单极的领袖是个迷信武力征服的危险人物，该由谁来保证或制约他不会滥用权力？
　　单极统治和单边主义之所以行不通，更因为随着经济全球化的发展，跨国问题日益增多，一国的力量再强再大也无法有效地解决与管理全球问题。就拿当前最突出的恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散来说，岂是美国一家可以包揽得了的？更不要说环境污染、艾滋病流行、毒品走私和跨国犯罪等问题的解决了。
　　世界多极化是世界多样性的反映。世界是多姿多彩的，发展模式是多种多样的，不应也不可能是“我花开时百花杀”。而单极主张的最终目的在于，在全世界软硬兼施，普及美国式的民主自由价值观。要将一国的价值观和发展模式强加于他国，且以武力推行，就必然会与他国或其他文明发生冲突，这只能是取乱之道。而现实是，世界多极化作为历史要求已轮廓初现：一个统一的欧洲正在崛起；跌倒的俄罗斯正在恢复元气；东盟各国在携手奋进；印度和中国都在快速发展；非洲也开始起步走向团结自强，这才是有利于和平和国际关系民主化的均衡，是全人类期待的历史发展趋势。
　　应该指出的是，经济全球化已使互相依存成为各国发展的必要前提，任何国家都不可能自立于全球合作之上或之外，即便是超级大国也不例外。全球反恐业已表明，大国或多极之间是完全可以很好地进行协调与合作的。只要各国都尊重联合国，遵守公认的国际法规和共同游戏规则，世界的事情就好办得多了。如果允许一国拥有特权，凌驾于国际机构和国际法之上，随心所欲采取单边行动，那就只能导致世界的混乱无序，哪里还谈得上世界的和平与稳定？

第7版(国际)
专栏：

　　7月27日晚，莫斯科南部一个居民楼院内发生一起汽车爆炸事件，至少造成一人死亡。图为警务人员在爆炸事件现场调查。
新华社记者 张维革摄

第7版(国际)
专栏：

西班牙埃塔活动猖獗 机场遭受袭击
　　据新华社马德里7月27日电（记者刘瑞常）西班牙北部桑坦德市机场停车场27日下午发生一起汽车炸弹爆炸事件，20多辆汽车被毁坏，所幸无人员伤亡。
　　当天下午4时，西班牙“埃塔”恐怖组织给当地一家报社打电话，通知在桑坦德机场正门前的停车场放置了一枚汽车炸弹。当地警方得到消息后，立即封锁了机场停车场，并疏散了人员。一小时后，汽车炸弹爆炸，附近的20多辆汽车被毁，机场大楼玻璃窗也受到破坏，有三架即将降落的客机转飞到附近机场。
　　西班牙内政大臣阿塞韦斯在视察现场后说，目前，西班牙正处于旅游旺季，“埃塔”恐怖组织制造爆炸事件是企图破坏西班牙的旅游业。
　　本月22日，“埃塔”恐怖分子在西班牙东南部城市阿利坎特的两家旅馆分别引爆了两枚炸弹，造成13人受伤，其中包括4名警察。
　　“埃塔”是巴斯克语“巴斯克祖国和自由”的缩写。该组织在上世纪50年代形成时寻求西班牙北部与法国南部巴斯克地区的独立，后演变为恐怖组织，经常制造暗杀、绑架和爆炸事件。

第7版(国际)
专栏：通讯

初到联合国
本报驻联合国记者 邹德浩
　　在人们的印象中，联合国是一个非常神圣的国际组织，由于其权威在屡屡受到挑战，其作用、影响和效率又似乎在不断下降。但记者抵达联合国报到的第一天，对其工作人员热情和高效的工作，还是留下了深刻印象。
　　在联合国新闻与出版司办理通行证时，记者发现联合国重视妇女权益在这里得到了充分体现，办公室内7名工作人员全是女性。从填表、排队照相，到把印有联合国徽标的通行证制作出来，只用了半个小时。在总部4楼办理银行开户手续，交验护照、办理支票、信用卡等，也只用了半个小时。为记者开户的是个黑人，名叫穆比，他详细介绍了银行的服务范围，其诚恳和蔼的态度，让人觉得把钱存在这里是可以放心的。
　　秘书长发言人的办公室设在总部东楼3层。办公室附近的走廊摆着20多个架子，有数百个小格，陈列着多种文字的新闻资料，有的达数百页，格子里放不下，就成堆地放在桌子上。这些资料按日期有序陈列，168名常驻记者都从这里拿到日程安排，以了解当天的重要活动。每天中午12时，安南秘书长的华裔女发言人江华，还会把重大新闻宣布一遍，记者和前来参观的游客都可向发言人提问。
　　联合国总部39层高的大厦坐落在纽约曼哈顿东河之滨，属下现有工作人员3万多人，在总部工作的约有1.6万人。每年总预算9亿美元左右。作为世界政治、民族、宗教、经济、军事、外交、文化等代表交汇的场所，联合国历来受到各主权国家的高度重视。有人说，联合国集中了世界上最优秀的外交官、各界代表和媒体精英，这话并不过分。每当世界上发生大事时，这里是磋商、谈判的场所，也是各种力量较量的场所。
　　到联合国总部参观的游客每年在70万人次以上。会议厅和走廊上，可以看到各成员国赠送的纪念品，中国送的富有东方特色的壁毯“万里长城”、牙雕“成昆铁路”等，是不可多见的艺术珍品。而游客们最喜欢拍照的地方，是历任联合国秘书长的巨幅画像前。细心的游客会发现，秘书长们的面部表情没有一个带有笑容，赖伊、哈马舍尔德、吴丹和德奎利亚尔显得忧郁，瓦尔德海姆、加利和安南则略显愤怒又无可奈何。有同行说，世界上最风光的职位是联合国秘书长，最难当的官也是联合国秘书长。事情太多、太复杂，不管不行，管了效果也不一定理想。但不管怎么说，自上世纪60年代以来，由于新独立国家的相继加入，联合国发生了重大变化，如今已成为发展中国家维护独立、主权，进行反霸斗争的主要讲坛和斗争场所，绝大多数国家都希望联合国在世界事务中发挥更大的作用。
　　联合国虽然每年都为美国带来数亿美元的收入，但与东道主的关系一直不那么融洽。在联合国大会以数量决胜负的上世纪70年代，美国曾威胁“退出联合国”，但最终没有退出，因为美国离不开联合国，联合国也需要美国。尽管联合国的权威屡屡受到挑战，但它的作用仍是其他任何国际组织所不能替代的。一个明显的例子是，美国在攻打伊拉克之前，曾想方设法取得联合国安理会授权，如今美军虽占领了伊拉克，但天天受到袭击而陷入困境，于是，美国又想到了联合国，希望联合国能要求一些国家出兵替代美军。法国、德国和印度最近表示，除非得到联合国授权，否则不派一兵一卒。有评论说，“美国似乎是在碰了钉子后才把目光转移到联合国身上”。
　　眼下的纽约，重要的建筑物都加强了安检措施，气氛紧张，但排队等候参观联合国大厦的游客却显得十分轻松。在东门的游客入口处，两位身高2米以上的警察如铁塔般站在那里。在严密保卫下，联合国为维护世界和平与发展继续正常运作，其作用虽然有限，但不可替代，用英国前驻联合国大使理查德的话说，“联合国虽然不能消除罪恶，但能使罪犯比较难以得逞”。
（本报纽约电）

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专栏：

世界游泳锦标赛在高潮中落幕
　罗雪娟终成三冠王
　　本报巴塞罗那7月28日电 记者许立群报道：中国选手罗雪娟在巴塞罗那世界游泳锦标赛最后一天的比赛中夺得50米蛙泳金牌，成为本次大赛6位获得3枚金牌的选手之一。27日3项世界纪录的诞生也为本届世锦赛画上了一个圆满的句号。
　　罗雪娟的成绩为30秒67，以0.1秒之差与世界纪录擦肩而过。
　　男子50米仰泳决赛，德国选手拉斯普斯以24秒80打破世界纪录，并获得冠军。
　　男子400米个人混合泳决赛，美国名将菲尔普斯以4分09秒09打破世界纪录，并获得冠军。
　　本届大赛的压轴戏是男子4×100米混合泳接力决赛。由于澳大利亚队在预赛中犯规出局，使美国队在决赛中失去了强劲的对手。最后，美国队以3分31秒45打破世界纪录，并获得冠军。俄罗斯队依靠老将波波夫的奋力一搏，超越日本队获得亚军。
　　男子1500米自由泳决赛，澳大利亚名将哈克特毫无悬念地以14分43秒14获得冠军。
　　女子50米自由泳决赛，荷兰名将德布鲁因显示了绝对实力，以24秒47轻松夺冠。女子400米个人混合泳决赛，奥运会冠军、世界纪录保持者、乌克兰的克洛契科娃以4分36秒74获得冠军。
　　中国队在本届世锦赛中共取得7金4银8铜，其中跳水为金银铜牌各4枚，游泳为3金4铜。处在奖牌榜第四位，列金牌榜前三位的分别是：美国12金，俄罗斯10金，澳大利亚8金。（附图片）

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专栏：

前路艰辛
——从世锦赛看奥运会
本报记者 许立群
　　3金4铜，7枚奖牌。中国队本次世锦赛与福冈世锦赛2金2银3铜的战绩基本持平。如果考虑到这个成绩是在世界游泳运动大步前进的背景下取得的，应该说中国游泳也有了长足的进步，至少跟上了时代的节拍。
　　肯定成绩的同时，也应当看到中国队有很多遗憾留在了巴塞罗那。参加游泳比赛的32名选手中，有10人达到和超过了自己的最好成绩，成功率只有30％，2／3的选手状态低迷，成绩滑坡，其中包括被寄予厚望的齐晖、徐妍玮、陈桦。如何让选手们在大赛中达到最佳状态，发挥出正常水平，已经成为亟待解决的问题。
　　作为雅典奥运会前的一次重要练兵，中国游泳在巴塞罗那交上了一份不错的答卷。尽管世锦赛常常被视为奥运会的晴雨表，但在距离奥运会还有一年多的时间里，什么事情都可能发生。冷静地分析，中国游泳整体实力依然不高，奥运会夺金只能靠个别选手在个别项目上的超水平发挥。即便是优势项目，也会遭遇国外选手的强力挑战。
　　尽管罗雪娟蝉联了100米蛙泳金牌，但打破了该项世界纪录的澳大利亚选手琼斯显示了非凡的发展潜力，未来将是中国队极具威胁的对手。200米蛙泳的世界纪录虽然还掌握在齐晖手中，但如果不解决好大赛上的状态问题，她就很难有所作为。而与此同时，美国选手却在飞快进步，阿曼达的成绩已经平了齐晖的世界纪录。中国在蛙泳项目上几乎已无优势可言，自由泳项目上的实力就更让人放心不下。德国名将阿尔姆西克去年打破了世界纪录，为了全力备战奥运会，没有参加此次世锦赛。在高手没有悉数到场的情况下，杨雨此次只获得了200米自由泳铜牌，可以想见明年的奥运之旅荆棘密布。
　　很多中国教练已经敏感地预见到明年奥运会上各项运动成绩还会大幅度提高，届时夺取一枚金牌大概是对中国游泳比较客观的预期，而实现这个目标至少应该在四五个项目上具有较强的竞争力。中国游泳不进则退，前路艰辛。
　　（本报巴塞罗那7月28日电）

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专栏：

游泳世锦赛奖牌榜
　　国名 金牌 银牌 铜牌 总计
美国　　 12 13 6 31
俄罗斯 10　　5 6 21
澳大利亚 8　　 12 6 26
中国　 　7 4 8 19
德国　　 5 7 5 17
日本　　 3 3 3 9
荷兰　　 3 2 2 7
英国　　 2 3 3 8
乌克兰 2　 　3 2 7
意大利 2　　 1 1 4
加拿大 2　　 0 1 3
匈牙利 1　　 4 1 6
西班牙 1　　 2 3 6
波兰　　 1 1 0 2
法国　　 1 0 2 3
芬兰　　 1 0 1 2
白俄罗斯 1　 　0 0 1

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狂飙突进时
——世界游泳锦标赛述评
本报记者 许立群
　　当2000年奥运会上15个游泳世界纪录令世人目瞪口呆的时候，谁能料想这仅仅是“疯狂”的开始。2001年福冈世锦赛8项世界纪录，2003
　　年巴塞罗那世锦赛10项世界纪录，短短两年间，世界游泳运动狂飙突进到一个崭新的时代。
　　运动成绩大面积提高
　　本届世锦赛运动成绩大面积提高。在男女共40个项目上，有30个项目的冠军成绩超过了上届冠军成绩，覆盖面高达75％。
　　2000年奥运会上男子游泳运动水平迅猛发展的态势有增无减，本次世锦赛又有9项男子世界纪录被打破。前两年男子项目的发展较多集中在以索普、霍根班德、哈克特为代表的自由泳项目上，本次世锦赛则出现了全面提升。蝶泳最为抢眼，维尔斯、菲尔普斯、萨尔迪诺夫和克洛克4人6次刷新了从50米到200米的3项蝶泳世界纪录。混合泳进步幅度最大，菲尔普斯在200米混合泳半决赛和决赛中两次刷新该项世界纪录，将他在一个月前创造的纪录提高了1.90秒。蛙泳100米和200米两项世界纪录也被日本选手北岛康介所改写。相对而言，仰泳的进步较为缓慢，至今男子全部20个项目中，100米仰泳的世界纪录是唯一停留在上个世纪90年代的老皇历。换言之，进入21世纪后，95％的男子项目有了不同程度的提高。
　　女子选手的进步也十分可观。本次世锦赛，20个女子项目中的17个冠军成绩超过了上届，澳大利亚的琼斯还创造了100米蛙泳的世界纪录。
　　伴随着成绩的提高，竞争空前激烈。本次世锦赛有4项世界纪录在半决赛中产生；最短命的世界纪录只存在了5分钟，打破世界纪录并不一定保证能够最后夺冠。
　　人才培养向两极纵深
　　在福冈，19岁的索普以刷新4项世界纪录成为泳坛新生代的杰出代表。在巴塞罗那，18岁的菲尔普斯同样手捧4项世界纪录，成为新的偶像。
　　传统经验中，男选手比女选手发育晚，成才周期较长。现在却出现了相反的情况，男选手的运动高峰期不仅大大提前，而且能在不长的时间里一次又一次突破。1998年珀斯世锦赛，15岁的索普成为游泳运动史上最年轻的世锦赛冠军。2000年，15岁的菲尔普斯成为最年轻的世界纪录创造者。本次世锦赛打破蛙泳两项世界纪录的北岛康介也不过21岁。每个时代都可能产生天才，但一段时间内涌现出一大批年轻的精英，就决非偶然和巧合。国际泳坛在男子训练方面一定取得了重大突破。
　　与少年选手相映成趣的是一批老将成功地延长了运动生命。32岁的波波夫、30岁的汤普森和德布鲁因不仅依然拼搏在赛场，而且正迎来运动生涯中的又一次高峰。本次世锦赛，3位老将在新人的强烈冲击下都有金牌入账，波波夫一人独得3金，无愧短距离之王。
多元化格局势不可挡
　　福冈世锦赛共有12个国家登上了金牌榜，本次世锦赛这一数字变成了13。罗马尼亚、匈牙利和瑞典从金牌榜上跌落，而日本、芬兰、波兰、白俄罗斯、西班牙成为上榜新军。尽管美国、澳大利亚仍处于领先地位，但各自的势力范围正在缩小。美国以11枚金牌占据了头把交椅，但比起在悉尼奥运会上的14枚金牌却退了一小步。在福冈夺得13金的最大赢家澳大利亚本次却只捞到了6金，在与美国的对抗中处于明显的劣势。美澳在福冈共夺得了40枚金牌中的22枚，但在巴塞罗那这一数字被打压为17。第二集团的队伍不断壮大。德国队异军突起，以5枚金牌冲到金牌榜第三位，风头直逼澳大利亚。中国、俄罗斯以3金并列第四，日本、英国、乌克兰、荷兰以两金名列第六。
　　从运动员个人角度看，奖牌也出现了大量分流的现象。福冈世锦赛索普夺得6金，在巴塞罗那，他的金牌数打了一半的折扣，就连菲尔普斯这样的超人虽然狂破世界纪录，到手的也只有3金。像施皮茨那样一场大赛独得7枚金牌的历史几乎没有了重演的可能。
　　世界游泳运动这种超常规、大跳跃式的发展远远超出了人们的想象。没人知道究竟发生了什么，也没有人敢预言还会发生什么。
　　（本报巴塞罗那7月28日电）

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阴雨终于转晴 皇马渐入佳境
　　本报昆明7月27日电 记者张帆报道：春城连绵的阴雨，忽停忽骤，在红塔基地观看皇家马德里队训练的球迷心里也忽上忽下。这样下去，皇马的训练将不可避免受到影响，天气成为今天中午新闻发布会最集中的议题。有关方面表示将会同气象部门，每两小时分析一次天气情况，为皇马的训练提供及时、准确的气象信息。
　　今天早上的训练推迟到10时左右进行，天空一片阴霾，雨点不停。皇马队员先在体能教练的带领下在5号场地做热身训练。队员们先是慢跑，然后加速冲刺。卡洛斯的体能最为充沛，贝克汉姆虽然有膝伤，但也非常努力。与此同时，守门员卡西利亚斯在一旁训练。由于草地湿滑，队员们的动作都很小心。
　　或许是雨中痴情的球迷感动了老天，下午4时以后，天空逐渐放晴，红塔基地迎来几天中少见的阳光，队员们显得十分兴奋。主教练奎罗兹先安排了半小时的半场攻防训练，中路由齐达内负责组织，左路卡洛斯下底传中，右边分别由贝克汉姆、菲戈轮番下底，罗纳尔多、劳尔、古蒂突前，其他队员负责防守，罗纳尔多身体虽然略显发胖，但脚下的功夫的确高人一筹，两次漂亮的传球，让古蒂把球舒服地送进网窝。
　　接下来的半场对攻训练，让球迷们大饱眼福，充分领略了国际顶尖球员的水准。队员们娴熟的传接技术、高超的跑位意识和充沛的体能，使这半场对攻踢得有声有色。最后由劳尔、齐达内和菲戈领衔的黄队战胜了包括罗纳尔多、贝克汉姆、卡洛斯在内的红队。（附图片）
　7月27日，皇马前锋罗纳尔多（左）在训练中与队友拼抢。
本报记者 张帆摄

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期待由“冷”转“热”
——乒超联赛第一轮综述
萧鸣
　　堪称世界水平、拥有最多世界冠军的乒乓球联赛——中国乒超联赛，几经周折，上周末终于拉开战幕。然而，它却像个生不逢时的孩子，姥姥不疼舅舅不爱，第一轮比赛几乎在悄无声息中结束了。
　　媒体关注不多
　　号称全国发行量最大的体育专业报纸，即使在临时改出日刊的情况下，几天来只字未提乒超联赛。有北京男女队、八一男女队多支乒超队伍的京城，一些都市类报纸对乒超联赛或视而不见或寥寥几笔带过，电视上的报道也不多。
　　近期国内外体育竞赛活动格外活跃，乒超联赛如果在赛程安排、球队包装等方面再多下一些功夫，或许还是能够引起人们注意的。
　　不是没有“卖点”
　　推广职业体育比赛重要的一条经验是找出“卖点”，形成热点，吸引观众。各地的乒超赛场，有的冷冷清清，像搞内部比赛；有的下功夫准备，宣传得力。
　　像辽宁女队的鞍山主场，由于观众都知道主队有世界冠军王楠和鞍山籍小将郭跃坐镇，第一场对手山西队里又有两位鞍山培养的主力常晨晨和单晓娜，由此一下吸引了近5000人来观战，现场气氛热烈，比赛打得精彩。河北女队的保定主场、浙江男队的镇海主场也都推出自己的“卖点”，比赛办得有声有色。
　　听说引进了韩国削球手朱世赫的四川男队，准备将8月6日朱世赫在南充主场的首次亮相“炒热”，朱世赫与陕西队丁松之间的削球大战正成为吊起观众胃口的“卖点”。
　　国手表现参差不齐
　　对于乒超联赛这样一项国内主要赛事，多数国家队队员能够认真对待。但也有人准备不充分，仓促上阵。
　　第一轮比赛中，上海男队0∶3主场惨败于江苏队，其中王励勤0∶3输给单明杰。国家男队主力中输球的不少，黑龙江孔令辉2∶3负于北京新秀唐鹏，致使黑龙江队主场2∶3失利；王皓1∶3不敌郝帅，也使八一队主场输给了陕西队。
　　状态最好的是广东队的马琳，他以两个3∶0的悬殊比分战胜山东二队的比利时外援布拉塔诺夫和小将孙剑飞。女队主力王楠、张怡宁等发挥正常，表现更好些。

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专栏：

即将赴美参加世界锦标赛
　中国体操队派出多名新人练兵
　　本报北京7月28日讯 记者李长云报道：第三十七届体操世锦赛将于8月16日至24日在美国的阿纳海姆举行。中国体操代表团将于30日中午启程赴美，进行为期两周的适应性训练。今天，国家体育总局体操运动管理中心在京公布了男女各7人的参赛队员名单。中心主任高健表示，中国队做了最困难的打算，争取最好的成绩，目的是为2004年雅典奥运会作准备。
　　男队阵容为4老带3新，其中包括4名奥运会冠军李小鹏、杨威、邢傲伟、黄旭和3名新秀滕海滨、梁富亮、肖钦。女队中新面孔居多，除张楠和康欣参加过世界级大赛外，李娅、范晔、张育菲、林莉和王?0?0是初次参加世界大赛，个别队员连全国锦标赛都没参加过。
　　据中国体操队总教练黄玉斌介绍，中国男队的一些新编排、新动作是目前世界上独一无二的，将在此次世锦赛上得到检验。团体赛中，每队只能派6名选手出场，因此中国队将通过赛前训练观察队员状态，根据比赛需要于大赛开始前24小时确定最终上场阵容。

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北京将承办二○○五年苏迪曼杯赛
　　本报伯明翰7月28日电 记者王霞光报道：2005年苏迪曼杯世界羽毛球团体赛将在北京举行。这是国际羽毛球联合会理事会昨晚在此间做出的决议。
　　昨天在此间召开的2003年国际羽联年度大会，改选出7位理事后，于当晚举行了第一次理事会，就2005年苏迪曼杯赛和世界羽毛球锦标赛的主办地进行了举手表决。北京以明显的优势获得2005年苏迪曼杯赛主办权，这将是中国首次举办这一代表世界羽坛团体最高水平的赛事。美国洛杉矶市将承办同年的世界锦标赛。
　　国际羽联正积极努力，使2008年北京奥运会羽毛球项目参赛队实现“扩军”。

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羽毛球世锦赛拉开战幕
　中国选手首日发挥正常
　　本报伯明翰7月28日电 记者王霞光报道：第十三届世界羽毛球锦标赛今天在此间的伯明翰国家室内体育场开战。首轮出场作战的中国选手均发挥正常，以较大优势战胜各自对手。
　　今天，中国队参加的比赛共有7场。截至记者发稿时，中国队结束了3个项目的比赛。其中，桑洋／陈林在率先进行的混双第一轮角逐中，以2∶1（15∶5、5∶15、15∶9）战胜西班牙选手；周蜜在女单第一轮比赛中小试牛刀，以2∶0（13∶11、11∶2）战胜加盟荷兰队的前中国国家队选手姚洁；夏煊泽打得也挺利落，以2∶0（15∶6、15∶7）击败新加坡选手。一些国外名将今天上午尚未出场。
　　本届羽毛球世锦赛是与苏迪曼杯分离后首次举办的赛事，根据赛事组委会提供的信息，共有44个国家和地区的320名选手报名参赛。
　　中国队共派出了24名选手。全部比赛将于8月3日结束。
　　今天下午，本届羽毛球世锦赛利用比赛间歇举行了简短的开幕式，比赛随后继续进行。中国队鲍春来、林丹、张宁、郑波／桑洋将在男单、女单和男双角逐中出场。
　　中国羽毛球代表团团长李富荣说，本届世锦赛是中国队今年的两大重要任务之一，大家在思想上非常重视，都想努力打好，但如何打好，真正得到锻炼，为明年的奥运会做准备，关键还在如何坚定信心，尤其是在困难面前。
　　他说，在比赛中坚定信心，重要的一条是树立正确的思想方法。赛前大家要多看自己的长处，长自己的志气，要具备永不言败的气质。（附图片）
　　7月28日，在羽毛球世锦赛男子单打第一轮比赛中，中国选手夏煊泽以2∶0战胜新加坡选手。 本报记者 王霞光摄

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专栏：

环法铁人阿姆斯特朗
本报驻法国记者 张祝基
　　7月5日鸣枪的第一百年环法自行车比赛，昨天进行最后一个赛段的争夺。这个赛段长152公里，终点线划在首都巴黎的香榭丽舍大街上。当法国车手让—巴特利克·纳宗第一个冲过终点线时，观众们为之爆发出近乎狂热的欢呼。但按总成绩算，从1999年起连续4年在环法自行车大赛中身披黄衫的美国车手兰斯·阿姆斯特朗再次夺得冠军。今天法国《费加罗报》为此专门发表了一篇社论，题为《美国朋友阿姆斯特朗》。社论说，阿姆斯特朗不仅赢得了环法自行车大赛的冠军，也赢得了法国人的心。
　　阿姆斯特朗于1971年9月18日出生在美国的达拉斯，身高1.77米，体重72公斤。1993年，22岁的阿姆斯特朗在奥斯陆举行的世界自行车冠军赛中第一次折桂。不幸的是，1995年阿姆斯特朗被发现患了睾丸癌，当时他只有24岁。但他很快就接受了现实，同癌症进行顽强的斗争，并继续自己的赛车事业。这不仅是为了追赶生命，更是为了超越生命。这样，噩梦远去了，淡漠了。他认为自己在同癌症的格斗中早已获胜，只要有意志，没有什么事情办不到。他的妻子克里斯汀对此不无担心。他说，有时候不仅要用心，而且要用智慧去爱。至今，他已经16次获得各种世界大赛的冠军。
　　从1999年已经连续4次获得环法自行车大赛冠军的阿姆斯特朗今年再次参赛。赛前，尽管有人认为阿姆斯特朗仍可卫冕，但也有人对他有些担心。因为他毕竟是年已32岁的老将，而且曾身患绝症。赛后，阿姆斯特朗也承认，这次比赛很艰难。首先，赛前他肠胃出了毛病。其次，不知为什么，今年欧洲天气出奇的热，有时气温竟高达40摄氏度，这对他是个严峻的考验。另外，在比赛中他还遇到几次险情。一次是在7月15日的比赛中，西班牙车手贝洛基因车胎爆裂突然摔倒，当时阿姆斯特朗紧随其后，差一点受到连累，幸亏他机警地躲过去了。7月20日进行第十五个赛段，这段赛程在比利牛斯山区，道路崎岖，坡度大。当进入最后一个山口时，阿姆斯特朗开始奋力上冲，但因受到观众阻挡而摔倒。跌倒在地的阿姆斯特朗不顾一切地立即爬起来，蹬上车子又向前冲去。在这个赛段中，他最终领先第二名40秒钟。法国电视直播的评论员说，“不可思议”，真不知阿姆斯特朗是什么材料制成的。
　　当然，在这次比赛中，阿姆斯特朗的冠军宝座也受到了强有力的挑战。威胁最大的是德国车手乌尔里希和哈萨克斯坦车手维诺库洛夫。在他们咬得最紧的时候，阿姆斯特朗对乌尔里希只有15秒的优势，对维诺库洛夫也只领先1分01秒。在这次比赛中，阿姆斯特朗创造了环法自行车大赛有史以来的最快时速：4..94公里，而在此前的最好成绩是1999年的每小时40.276公里，那也是他创下的。赛后，德国车手乌尔里希说，在明年的比赛中他要叫阿姆斯特朗感到恐惧。阿姆斯特朗说他明年还要参加环法大赛，但不是冲着第二名来的，他要争个六连冠。
　　法国媒体对环法自行车赛的报道很多，阿姆斯特朗在接受记者采访时说法语，而且话也说得亲切得体。《费加罗报》的社论说，阿姆斯特朗的人格使他成为一个亲近的人，这是他在此次大赛中除了黄衫以外获得的另一项胜利。
　　（本报巴黎7月28日电）（附图片）

第9版(理论)
专栏：专家议专题

努力培养大批高素质新型军事人才
解放军总政治部宣传部 吴昌德
　　迎接世界新军事变革的挑战，推进中国特色的军事变革，最重要的是抓紧培养和造就一大批高素质的新型军事人才。人才是兴军之本，也是制胜之本。战争是综合国力的较量，也是军事人才素质的较量。现代高技术战争中的决定性因素仍然是人。高素质的人才是推动新军事变革、赢得信息化战争的关键因素。武器装备越先进，信息化战争的组织指挥越复杂，对军事人才素质的要求就越高。在未来信息化战争中，敌我双方的较量将更突出地表现为高素质人才的较量。当今世界，新军事变革呈现加速发展的态势，各国军队都把人才建设作为提升战斗力、谋求军事优势的关键之举。与发达国家的军队相比，我军现代化建设的差距不仅表现在武器装备、编制体制上，而且表现在军事人才的科技文化素质等方面。我军要完成机械化和信息化的双重历史任务，实现军队现代化的跨越式发展，切实履行好打得赢、不变质的历史使命，当务之急是大力加强人才培养，努力提高广大官兵的素质。
　　军事人才的素质，取决于赢得战争的需要，在不同时代有不同的要求。打赢未来的信息化战争，除了政治信念、勇敢精神、健全心理等必备素质，最为突出的新要求是必须有很高的科学技术素质。世界新军事变革的一个重要内容和特征，是大力发展、广泛采用以信息技术为核心的高新技术，研发新的信息化武器，同时对现有的机械化装备进行信息化改造。信息化战争的一个显著特点，就是知识和技术高度密集。不具备良好的现代科学文化知识，不掌握信息化技术，就驾驭不了新型武器装备，也就不可能赢得信息化战争的主动权。因此，培养高素质的新型军事人才，既要注重官兵的思想政治教育和战斗作风培养，也要注意加大科技知识学习的比重，努力提高官兵的现代科学文化水平和现代军事技能。
　　我军现代化建设所需要的高素质新型军事人才，不是少数人，而是一大批。要培养和造就各种类型的人才，形成强大的人才队伍方阵。争取经过一二十年的努力，培养和造就“五支队伍”：一支具有战略眼光，能够掌握世界军事发展趋势，胜任信息化战争指挥和信息化军队建设的指挥军官队伍；一支具有较高科学文化素养和全面军事素质，善于为军队建设和作战问题出谋划策的参谋队伍；一支能够站在科学前沿，组织谋划武器装备创新发展和进行技术攻关的科学家队伍；一支精通高新武器装备性能，能够迅速排除各种故障、解决复杂难题的技术专家队伍；一支具备专业技术基础，能够熟练掌握手中武器装备的士官队伍。
　　培养和造就大批高素质新型军事人才，是一个系统的战略工程，需要做多方面的努力。应采取多种形式，利用各种资源，不断拓宽人才培养的渠道。一是靠院校培养。军队院校是培养军事人才的主要渠道，必须把院校教育摆在优先发展的战略地位。在高质量地抓好军队干部培养的同时，加强对各级各类干部的继续教育。加大依托普通高校培养军队干部的力度，借助社会教育资源搞好军事人才的培养。
　　把出国留学和考察培训作为加速人才培养的有效途径，逐步扩大选派军事留学生的规模和数量，使更多的中高级指挥员有机会到国外军事院校学知识、长才干。二是靠实践锻炼。实践是学习知识的重要课堂，岗位是提高素质的基本平台。除了院校教育，还要采取多种形式，抓好干部岗位成才，提倡和鼓励自学，特别要重视在军事斗争准备和科技练兵的实践中培养人才。坚持把教育训练摆到战略位置，深入开展科技练兵，注重在重大战略演练活动和完成急难险重任务中摔打锤炼干部。三是靠制度激励。完善政策制度，对于人才培养具有根本性作用。要适应新的形势和任务，不断完善军事人才的选拔培养机制、激励机制、管理机制，努力形成有利于吸引人才、留住人才、人尽其才、才尽其用的良好环境和氛围。
　　实施人才战略工程，各级党委和领导干部负有重要责任。各级党委应站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，牢固确立人才是第一资源的观念、人才是最重要的战斗力的观念、出人才就是出政绩的观念，真正把培养人才摆上重要议事日程，增加对人才队伍建设的投入，加强对人才培养工作的组织领导。各级领导干部特别是高级干部，应切实履行好教育人、培养人的职责。同时，从自身做起，带头刻苦学习，提高素质，以实际行动影响和带动部队，把我军人才队伍建设提高到新的水平。

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专栏：

创新和发展中国特色军事理论
国防大学 武桂馥
　　当今世界，以高新技术迅猛发展为大背景、以信息化为本质特征的新军事变革正在兴起。在这场广泛而深刻的世界新军事变革中，我军建设取得了举世瞩目的成就，但在一些方面仍相对落后，在军事理论创新上更存在较大的差距。
　　先进的军事理论历来是军事实践发展和变革的先导，是战争的重要制胜因素。“兵无常势，水无常形”。军事对抗是最为激烈的对抗，战场竞争是最为残酷的竞争，军事理论是一门需要不断创新、不断发展的理论。当代军事领域的深刻变革，推动着军事理论的创新和发展，世界军事理论领域出现了十分活跃的局面，关于未来军队和未来战争的新学说、新观点层出不穷。面对这样一种逼人的形势，如果我们不抓住世界新军事变革的历史机遇，推动军事理论的创新和发展，那么，我们在军事发展上就可能丧失机遇。因此，创新和发展中国特色的军事理论是我们面临的一个重大课题。
　　重视创新和发展军事理论是我军的传统和优势。我军历史上之所以能够以劣势装备战胜优势装备的敌人，能够在各个时期不断发展壮大，一个重要原因就是始终注重探索和创立先进的军事理论。在中国革命战争中，毛泽东同志创立了一整套关于建立人民军队、实行人民战争的崭新理论，指导中国革命从胜利走向胜利。邓小平同志在改革开放的新形势下，作出了关于战争与革命、和平与发展、全面战争与局部战争等一系列重大战略问题的新判断，实现了我国国防和军队建设指导思想的战略性转变。当高技术局部战争悄然登上战争舞台时，江泽民同志领导制定了我军新时期军事战略方针，明确地把军事准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。这是我军战略指导理论与实践的具有革命性的创新成果。面对世界新军事变革的严峻挑战，我们必须以强烈的责任感、使命感和紧迫感，不断创新与发展中国特色的军事理论，使我军在新世纪的国际军事斗争中始终处于战略主动地位。
　　军事理论本质上是一个随着实践发展而不断发展的军事思想体系。创新和发展军事理论，必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，把打得赢、不变质这两个历史性课题作为军事理论创新的长期战略任务；必须面向现代化、面向世界、面向未来，密切跟踪世界新军事变革的最新变化，立足国情军情，在继承我国优秀军事遗产、弘扬我党我军优秀军事理论成果的基础上，大胆借鉴和吸收世界上一切有益的军事理论成果，发展中国特色的军事理论。
　　军事理论创新是探索未知、揭示规律的实践活动，除遵循一般理论研究的原则外，还有自身的特殊规律与要求。因此，应着眼于新的时代特点和发展要求，继承前人理论成果的合理内容，联系发展变化的实际，在不断深化已有的正确认识、积极完善管用的现有成果的基础上，有所发现，有所创造；应勇于独立思考，反对墨守成规，自主创新，敢为人先，坚持不唯上、不唯书，只唯实，大胆触及人所未至的研究领域；应立足于军队建设的实际，着眼战争实践的发展，适度超前地探寻和把握军队长远建设与未来战争发展的趋势，做出有预见性的判断，提出有创见性的思路，拿出有远见性的对策。当前，创新军事理论，就是要在更新更高的起点上，确立与信息化战争相适应的现代军事思维，特别要从陆战思维向五维一体（陆、海、空、天、电）战争思维转变，从单一军兵种作战思维向诸兵种联合作战思维转变，从机械化战争思维向信息化战争思维转变，确立与信息化战争相联系的战争时空观、战争能量观、战争效益观、战争系统观、战争控制观与战争胜负观等新观念。
　　军事理论创新是一个宏大的系统工程，必须坚持系统研究、重点突破、整体推进的原则。要力求在国家安全战略、国家统一战略、国家军事战略和战略指导理论、战略规划理论以及国际战略形势、未来战争形态、战略威慑理论、军兵种战略等战略理论问题的研究上取得新突破；在人民军队建设理论、军队战略转型理论、信息化建设理论、跨越式发展理论、非战争军事行动理论、新的历史条件下治军特点规律等军队建设理论问题的研究上取得新突破；在联合作战思想以及战役决策理论、战役力量理论、战役战法理论等作战理论问题的研究上取得新突破；在领导管理体制、作战指挥体制和作战力量结构等军制理论问题的研究上取得新突破。此外，还要高度重视军事训练理论、国防动员理论、军事外交理论等方面的研究与创新。

第9版(理论)
专栏：

世界新军事变革及其影响
军事科学院 杨春长
　　近些年来，世界局势发生了深刻变化，科学技术突飞猛进，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈。这些变化催生了影响广泛而深刻的世界新军事变革。
　　世界新军事变革涉及诸多领域。首先是武器装备质量在提高。在高新技术的推动下，武器装备发生巨大变化，出现了计算机控制的探测器材以及单个作战平台和武器系统的计算机化，武器的命中精度极大提高；数字技术广泛应用于军事领域，出现了可以处理大量数据信息的指挥、控制、通信、情报与计算机系统，使预警探测、情报侦察、精确制导、火力打击、指挥控制、战场管理等的信息采集、处理、传输等实现了联网化、自动化和实时化。其次是军队的编制体制、组织结构在调整。变纵长型树状指挥体制为扁平型网状指挥体制，缩减陆军，增强海上、空中和太空军事力量，并组建信息战部队。一些发达国家正在致力于减少数量、提高质量，走质量强军之路。第三是军事理论在创新。比如，出现了非接触战理论、网络中心战理论、数字化部队建设和作战理论等。第四是战争形态在转变。由于信息化武器大显身手，非接触、非线式作战成为重要的作战方式，体系对抗成为战场对抗的基本特性，太空战将成为国际军事竞争新的战略制高点。
　　信息化是世界新军事变革的本质特征。在人类社会的发展过程中，曾发生过由木石兵器到金属兵器、由冷兵器到热兵器、由热兵器到以机械化为标志的几次军事变革。目前这场以信息技术应用于军事领域为标志的军事变革，其本质特征是信息化。恩格斯在《反杜林论》中指出：“一旦技术上的进步可以用于军事目的并且已经用于军事目的，它们便立刻几乎强制地，而且往往是违反指挥官的意志而引起作战方式上的改变甚至变革。”历次军事变革的实践充分证明了这一论断。由于近代枪炮的诞生和发展，拿破仑率先创立了由步兵、骑兵、炮兵组成的新型陆军，军队组织体制开始围绕“火力”进行编成，军队的战斗力很大程度上体现在“火力”是否强大上。在现代工业文明的基础上，坦克、飞机、舰艇、航母、雷达以及先进的枪炮等自动化、机械化武器装备的相继问世并广泛应用于战争，使机械化成为当时军队的主要特征。第二次世界大战末期原子弹的出现，宣告了核战争时代的到来，世界上有核国家的军队先后组建了战略导弹部队、战略火箭军。而当今的这场新军事变革，从本质上说是人类文明从工业时代向信息时代转变的产物。以信息技术为基础，一批新的技术如纳米技术、新材料技术、隐形技术、定向技术和生物技术等的发展，为世界新军事变革的发展提供了技术保障；信息技术为国家所创造的大量财富，为世界新军事变革提供了物质基础；信息技术催生的高效的新型武器，则成为世界新军事变革的实物载体。总之，信息技术在军事领域的广泛应用，使军队战斗力成倍提高，新的作战样式不断出现；信息化已逐步成为世界各主要国家军队现代化的时代标志，整个工业时代的军队体系都将按信息化的要求彻底改造。
　　军事理论创新是世界新军事变革的先导。军事理论不仅是打赢高技术战争的重要因素，也是世界各国推进新军事变革的着力点，对军事理论研究的深化和创新更成为世界新军事变革的先导。冷战结束后，为了保持军事优势，美国国防部在1997年提出了“塑造—反应—准备”的新军事战略。在这一理论的指导下，美军开始致力于逐步完成由大战型军队向局部战争型军队的转变。俄罗斯等一些主要国家军事战略和军队建设的调整也在不断深化。可以肯定，在新的军事理论的牵引下，世界新军事变革将进一步发展。
　　世界新军事变革的发展将进一步加剧国际战略力量的失衡。世界新军事变革是一把“双刃剑”，祸福相倚，利弊并存。在世界新军事变革的角逐中，占优势的一方不但可以通过新军事变革有力地促进本国科学技术的发展，而且能极大地提高本国的国际地位和竞争力，由此带来的可能是发达国家和发展中国家在经济和科技领域形成更大的“落差”。世界新军事变革的发展，也可能带来在更高层次上的新一轮军备竞赛，并加剧军事力量对比的失衡。世界新军事变革的发展，还将使军事因素在国际斗争中扮演更为重要的角色，使个别发达国家获得更有效的战略手段，导致其扩张策略和方式发生重要变化。他们在运用政治强权、经济霸权谋取和保持对世界主导权的同时，将更加重视运用强大的军事力量，以武力相威胁，甚至直接发动高技术的局部战争，加强对全球战略通道、战略资源产地和重要地区的争夺与控制，给世界和平带来新的威胁。
　　十六大报告指出：“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。”面对正在兴起的世界新军事变革，如何在经济发展的基础上推进我国的国防和军队现代化、推进中国特色军事变革，如何创新和发展中国特色军事理论，如何培养大批高素质的新型军事人才？今天刊登的这组文章对这些问题进行了阐述。——编者

第9版(理论)
专栏：学习通信

理论的自觉性和实践的主动性
——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
张荣臣
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的形成，表明我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新的高度。这对于我们正确认识“三个代表”重要思想在马克思主义和科学社会主义发展史上的历史地位，具有重要意义。
　　什么是理论的自觉性和实践的主动性？理论的自觉性，就是从发展变化了的形势出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，用科学的理论武装全党，用发展着的马克思主义指导新的实践。实践的主动性，就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断根据实践的要求进行创新。这种创新是主动的而不是被动的。形势的发展要求我们党以马克思主义的巨大理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断拓展新视野，作出新概括。
　　党在理论上的提高，是党的领导正确性、科学性的根本保证。每一次党在思想理论上的提高，都指导和推动了党的各项事业的发展，都体现了我们党理论的自觉性和实践的主动性。之所以说“三个代表”重要思想的形成表明党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了新的高度，主要是因为“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上产生的。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党所处的这一历史方位，要求必须以时代的眼光，从历史、现实和未来着眼，科学制定党的纲领和路线方针政策。“三个代表”重要思想充分体现了我们党对自身面临的重大时代课题的敏锐把握，在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党和怎样建设党的问题。“三个代表”重要思想，是当代中国共产党人时代眼光的充分体现，它将党的与时俱进的理论品质上升到一个新的高度。
　　“三个代表”重要思想的形成，在马克思主义和科学社会主义发展史上具有重大意义。马克思主义和科学社会主义是被历史和社会实践证明了的真理，但作为一个科学的理论体系，必须随着时代和实践的发展而不断发展。只有着眼于新的实践和新的发展，马克思主义才有生命力，才能表现出鲜活力量。正如胡锦涛同志指出的：“三个代表”重要思想坚持马克思主义的世界观和方法论，创造性地运用它们分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括；“三个代表”重要思想坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，为我们坚持马克思主义的最终奋斗目标、根据实际制定和实施推动我国社会主义发展的科学战略提供了新的理论基础；“三个代表”重要思想坚持马克思主义关于无产阶级必须植根于人民的政治立场，注重从人民群众的实践中吸取养分，为我们坚持马克思主义的群众观点、不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求；“三个代表”重要思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义理论创新的巨大勇气，为我们坚持马克思主义基本原理、不断在实践中推进理论创新打开了新的理论视野。这充分说明，“三个代表”重要思想的形成表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新的理论高度，开辟了马克思主义发展的新境界。

第9版(理论)
专栏：

加强农民技能培训——
促进农村发展的紧迫课题
张金根
　　要富裕农民就必须减少农民，要繁荣农村就必须推进城镇化。从一定意义上说，农村全面建设小康的过程就是农村富余劳动力转移的过程。为了快速而平稳地推进这一过程，一个现实而紧迫的问题是加强对农村劳动力的技能培训。
　　农村劳动力转移的新态势凸显技能培训的重要性
　　随着社会主义市场经济的发展和经济增长方式的转变，社会各方面对劳动力素质的要求越来越高。现阶段，农村富余劳动力转移出现了新特点：一是向二、三产业转移的难度越来越大。未来几年，国有经济单位减员增效的趋势不会改变；乡镇企业资本有机构成逐步提高，就业弹性明显下降；现代服务业的发展也越来越依赖于信息、管理等要素，对素质较低的农村富余劳动力的吸纳能力减弱。二是第一产业对农村富余劳动力的承载力越来越弱。人均耕地面积的不断下降，减少了农村可供养人口。随着国内外市场的融合，农产品价格空间进一步压缩，制约了农业领域的就业，农村富余劳动力的规模将进一步扩大。三是产业升级对农村富余劳动力的技能要求越来越高。企业用工的学历要求大多是初中毕业以上，不少岗位明确要求持有初级以上职业资格证书，而目前农村富余劳动力的文化素质和技术素质普遍偏低，无法满足用工单位的要求。
　　劳动力市场的需求结构变化，表明农村富余劳动力在城镇就业的台阶已经抬高，加强对农村劳动力的技能培训已非常紧迫：一是农村劳动力在农村就地就业，迫切需要提高现代农业技能。我国农业从业人员主要依靠传统经验从事生产，与现代农业集约经营对从业人员的素质要求之间存在较大差距；科技进步在农业增长中的贡献份额偏低，农业发展的潜力还远远没有发挥出来；现阶段农村相当一部分富余劳动力是结构性富余，农村对高素质劳动力的需求实际上正在不断增长。二是城镇化的不断推进，迫切需要加强职业技能培训。制约农民转化为市民的主要障碍在于职业技能的匮乏。加强职业技能培训，使其在城市中获得稳定的工作岗位，是减少农民的重要途径。三是开放型经济的发展迫切需要提高劳务输出人员的技能。推进国际劳务输出是开辟就业新渠道、富裕农民的有效途径，而制约国际劳务输出的主要瓶颈在于劳务输出人员技能欠缺，素质不适应要求。
　　当前农村劳动力教育培训工作中存在的主要问题
　　近些年来，提高农村劳动力素质的问题引起了越来越多的关注，但总的来看，农民技能缺乏、转移困难、收入不高的状况还没有得到根本改变，农民培训“冷、散、僵”的情况仍在许多地方不同程度地存在。
　　从认识层面看，突出反映在一个“冷”字上。一方面，有关部门对开展农民技能培训的重要意义认识不到位，定位不准确，政府调控处于“空挡”状态。有的职能部门和培训机构在开展培训时，经济效益挂帅的思想严重，把涉农教育培训看做摇钱树，缺乏全局观念和为农服务意识。用人单位也普遍存在重使用、轻培养的意识，不愿投入人力资源开发成本。另一方面，农民的学习意识也较为淡薄，不少人不重视学习新知识、新技能，或存在畏难心理。
　　从管理层面看，突出反映在一个“散”字上。一是缺乏统一规划，各自为政。目前，农村劳动力培训工作的主管部门主要是农业、科协、教育、劳动四个部门，其他如财政、妇联、共青团等部门也有所涉及，地方主要是乡镇政府。农村劳动力培训工作多头管理，盲目性、无序性非常突出，内容雷同和空白点多的情形同时存在。二是有限的农村培训资源没有得到有效整合和利用。现有农村教育培训格局以基础教育、职业教育、成人文化教育为主体，以农村科技教育、农业后续学历教育、农业技术教育、乡镇企业上岗培训等为辅助。由于教育培训工作的选项、资金、师资、教材、场地、证书等无法统筹安排、共享利用，导致教学水平有限，整体效果不佳。三是经费投入不足。按现行规定，由财政负担、用于农村成人教育的经费为1.5元／人，标准过低，已经拨付的经费也存在挪用现象。
　　从操作层面看，突出反映在一个“僵”字上。一是培训内容的针对性不强。目前，农村劳动力培训的内容还是以种植知识和通用基础知识为主，不能适应农村经济结构调整的需要。另外，政府部门提供的转岗实用技能培训，其对象仅限于城镇下岗职工而与农民无缘。二是培训方式不灵活、不方便。目前的农村培训还是以“一个老师、一间教室、一块黑板”的模式为主，形式单调。
　　针对上述问题，必须进一步推进体制和机制创新，加强农村劳动力技能培训，建立健全农村劳动力资源开发体系，为全面建设小康社会提供强有力的人力资源保障。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

坚持理论研究为实践服务
——读《罗元铮文选续集》
宋涛
　　《罗元铮文选续集》一书，前不久由中国计划出版社出版。该书收入了作者截至2002年底的96篇作品。
　　作者长期从事经济研究工作，始终坚持理论研究为实践服务的原则，许多研究成果取得了良好反响。早在1977年，他便在人民日报上发表了《自力更生与洋为中用》等文章，批判“四人帮”把向外国学习诬蔑为“洋奴哲学”、把引进技术诬蔑为“爬行主义”等谬论，宣传了“自力更生为主，争取外援为辅”的正确方针，从理论上呼应了随后的对外开放。
　　1978年，他参加中央访南代表团后撰写的《南斯拉夫的社会计划与市场经济》，较早地系统介绍了社会计划与市场经济相结合的做法和经验，对我国改革很有借鉴意义。1980年，他在《经济研究》上发表《论资本主义国家的“计划调节”》，从理论与实践的结合上说明资本主义也有计划，资本主义与社会主义的本质区别不在于计划多一点还是市场多一点。这篇文章对于人们理解邓小平理论很有帮助。1987年，他较早地提出要妥善处理改革、发展与稳定的关系，引起国内外的广泛关注。
　　进入新世纪，作者已年近八旬，仍从事着转轨国家经济的比较研究。他选择了较有代表性的国家俄罗斯、波兰和中国的经济体制转轨模式，探讨了转轨的目标及其绩效标准、经验教训与走势，从中探索新的发展道路。这一研究体现了“必须既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训”的精神。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

打破区域限制 统一代表专业
　深圳人大代表监督有力
　　本报讯 记者张涛报道：从今年6月起，在深圳市人大，一个由11名代表组成的文化体育小组开始了小组组建以来的第一次活动：对全市文化体育设施建设的落实情况进行督查。与以往不同的是，小组的这11名成员虽不是来自同一个城区，专业却清一色地和文化体育相关。根据代表的所学专业组建小组开展工作，这是深圳市人大为了丰富代表在闭会期间活动，提高代表小组活动质量，便于代表小组开展专题视察和监督等活动而推出的举措。
　　5月26日，深圳市第三届人大常委会第四十九次主任会议通过了《关于组建代表专业小组和开展代表专业小组活动的意见》。《意见》规定，代表专业小组原则上由各专门委员会、工作委员会分别组建，各专门委员会、工作委员会应广泛征询代表意见，尽量邀请绝大多数与本委员会业务相关的代表加入代表专业小组；代表专业小组可以结合各专门委员会、工作委员会、各代表专业小组的特点，围绕本年度常委会工作要点和人民群众关心的社会热点、难点问题进行调研或开展视察，协助国家机关推行工作等等。
　　在《意见》获得通过之后，11个以打破地域限制、统一代表专业为特征的代表专业小组宣告成立，分别隶属法制委员会等4个专门委员会和工作委员会，149名人大代表分别按照自愿的原则参加到这11个代表专业小组中。据介绍，深圳市人大下一步的工作将是对这11个专业小组的组长进行培训，而部分代表专业小组已经根据自身特点进入了工作状态。
　　打破区域限制、统一代表专业，深圳市人大着眼的还有如何依靠代表来开展好常委会的工作。深圳市人大常委会办公厅副主任李庆节介绍，如何发挥代表的作用，让代表参加到常委会相关的活动中来，这也是深圳人大一直以来都在探索的问题。在此背景下，代表专业小组于是应运而生。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短评

发挥代表作用至关重要
　　在人民代表大会闭会期间如何充分发挥代表们的监督作用？这是许多地方人大一直在积极探索的课题。
　　《代表法》规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。”
　　深圳市人大根据代表所学的专业和自身特长，打破了原来的按照选举单位分组的模式，组建代表专业小组，并在制度和经费上给予保障，在此基础上开展代表的一系列监督、视察等活动。对代表来说，这不仅不妨碍“便于组织和开展活动的原则”，而且更有针对性，更加有利于发挥代表的作用。实施依法治国，充分发挥人大以及人大代表的作用至关重要。深圳市人大打破代表地域限制，统一代表所学专业，就是对在新形势下最大限度发挥代表作用的探索和实践。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

“战地”文艺宣传队
　　最近，安徽省淮南市田家庵区的40名文艺骨干组成抗洪救灾文艺宣传队，深入淮河堤坝和转移群众安置点，进行慰问演出，激发了广大群众誓保家园的信心和斗志。
倪军摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：群众利益无小事

“牛书记”抓“牛经济”
王洲洋
　　赵万山，黑龙江省富裕县委书记，对“牛经济”情有独钟，整天琢磨养牛的事儿。
　　这“牛书记”抓“牛经济”确实有一套！仅两年多，富裕大地“黑白花”（奶牛）竞相开放。到今年6月末，奶牛存栏7.5万头，与3年前比，增加3.5万头。这两年，奶牛“拽”着GDP，嗖嗖地走。前年，交税1173万元；去年，2455万元；今年，2800万元拦不住。赵万山说了：“再有4年，就整到1个亿了。”
　　富裕，黑龙江省级贫困县。如何尽快实现脱贫致富，是赵万山上任伊始思考得最多的一件事。调查研究后他发现：牧区富就富在养奶牛上，农区贫就贫在单靠种地、缺少旱涝保收的“铁杆庄稼”（奶牛）上。充分论证后，“扶贫开发，奶牛当家”的思路出来了。
　　2001年2月，赵万山任富裕县委书记，从那时到现在，上海“光明乳业”越来越看好富裕县，他们在富裕的投资一再追加。
　　赵万山一年365天，有2／3的时间在基层。他下乡成瘾，三天两头就往下跑。友谊乡三家子村一位老大爷说：“他一年来我们村好多趟，连我家的奶牛都跟他混熟了，见到他，好像欢迎自己主人似的，哞哞地直叫。”下乡，一来抓工作落实，二来问计于民，三来帮助农民解决实际问题。赵万山常对大伙讲：“啥是‘三个代表’？在咱们富裕县，首先是帮老百姓养上牛、养好牛，多赚几张票子。”
　　富海镇富北村的一五屯，400多口人的小屯，挺穷。2002年6月18日，这儿发生雹灾，5000多亩地绝收，村民生活更是“雪上加霜”。赵万山第二天便和农委、财政、林业等部门现场办公。扶贫救灾，思路锁定在养奶牛上。没钱，赵万山带头捐款。县开发办还从扶贫资金中硬挤出30多万元低息贷款，县扶贫办匹配10多万元借款，用这些资金扶持村民养奶牛。这下，村民们可都乐了，养牛的劲一下子就上来了。年末一统计：全屯奶牛存栏78头，比上年净增75头，全年交售商品奶超百吨。大灾之年，村民人均反而增收350元。村民们说：“灾年没灾像，多亏了赵书记帮俺们种上了‘铁杆庄稼’！”

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

全国政协委员坦诚进言——
完善非公有制经济发展法制环境
本报记者 王比学
　　党的十六大报告明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”改革开放以来，在党和国家的鼓励、支持、引导下，我国非公有制经济得到迅速发展，在国民经济中所占的比例不断扩大。截至2002年底，我国个体工商户达到2377.5万户，从业人员4742.9万人，注册资本为3782亿元。私营企业达243.5万户，从业人员3247万人，注册资本为24756亿元。
　　非公有制经济的迅速发展证明，良好的法律环境是非公有制经济持续稳定发展的重要保障。但是，目前，非公有制经济进一步发展壮大尚存在种种制约。在刚刚闭幕的十届全国政协常委会第二次会议上，众多常委和委员纷纷坦诚建言：要完善非公有制经济发展的法制环境。
　　完善保护私人财产法律制度
　　全国政协委员刘家琛曾是最高人民法院主管刑事审判工作的副院长，他说：“我国刑法规定公民私人所有财产的范围比较宽，但从对于贪污罪与职务侵占罪、挪用公款与挪用资金罪的法定刑设置来看，对侵犯私人财产的处罚比侵犯公共财产的处罚明显要轻。”
　　目前，制约非公有制经济发展的最大法律问题是私有财产保护问题。全国政协常委金异提出，完善保护私人财产的法律制度，不是仅仅保护富人的财产，而是保护全民的财产。他认为，根据党的十六大的精神，应对现行民法、刑法等法律的相关条款进行修改。
　　现行法律法规和政策大多是原则性规定，缺乏可操作性。如：《中小企业促进法》在“资金支持”一章中，全面规定了对中小企业的财政、金融支持，但由于缺乏相应的具体政策措施，使得法律条款难以付诸实施。为此，有委员提出，只有完善保护私人财产的法律制度，更加细致地从法律规定上对私有财产进行保护，包括所有权、使用权、知识产权等，真正确立私人投资者的权利和义务，才能消除非公有制企业主的后顾之忧。
　　创造公平竞争环境
　　在市场准入方面，来自部门和地方的政策壁垒屡见不鲜，如：公路、桥梁、自来水、煤气等公用设施行业，私营企业就很难进入。在税收方面，公有制企业的再就业税收可享受优惠待遇，而非公有制企业就没有。许多非公有制企业主说：“我们不要优惠，只求公正、公平。”
　　有的委员建议，彻底清理市场壁垒，实现一视同仁，放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易方面采取措施，提高政策、规章的透明度，创造公平竞争的法律环境。
　　行政执法行为缺乏制约，也是非公有制企业遭受不公平待遇的原因。因此，为非公有制经济创造公平竞争的环境，需清理地方和部门规章制度中对非公有制经济的歧视性规定，整顿对非公有制企业的收费，建立透明、公开的收费制度，防止用形形色色的手段侵占非公有制经济的财产。
　　提供有力司法保障
　　社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。但现实中，个别司法机关由于长期受“左”的思想的影响，在涉及国有制企业与非公有制企业的民事纠纷案件处理上不能公平对待，案件久拖不决，致使非公企业陷入讼累，严重影响了非公企业的生存和发展。
　　非公有制经济发展的20多年经验证明，非公有制经济的发展离不开党和国家方针政策的扶持和引导，离不开法律的支持和保障。正如全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复所言：随着我国各项法律的不断完善，将进一步为非公有制经济提供一个平等竞争的环境，更好地促进其发展，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，极大地增加社会财富。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

从“监管型”向“服务型”转变
冰雪
　　在十届政协全国委员会常委会第二次会议上，全国政协常委和委员纷纷呼吁：为了使非公有制经济健康快速发展，政府职能必须从“监管型”向“服务型”转变。
　　市场经济呼唤服务型政府。要求政府的行政职能从“监管型”向“服务型”转变，做到“有所为有所不为”，政府在经济管理中如何定位，即站在什么角度引导、规范和服务，是一个关键问题。如果政府职能界定不清，转变职能就是一句空话。
　　目前，在少数地方仍然存在着政府在经济管理中体制不顺、政出多门、部门利益驱动、企业负担重、审批手续繁琐、办事效率低等问题。这些问题的存在，很大程度上是由于政府职能不清、定位不准所造成的。
　　要改变这种状况，当务之急是要把政府职能转变到宏观调控、市场监督、社会管理、营造经济发展的优良环境上来，使政府从“行政管理型”转为“高效服务型”。为此，应进一步规范政府行为，减少审批环节，简化办事程序，提高政府办事效率和依法办事的能力，建立上门服务、跟踪服务、回访等制度，进一步增强服务意识，提高服务水平，创造一个宽松的发展环境。正如众多政协委员所言：政府培育市场，市场解放政府；政府解放企业，企业解放生产力。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

司法行政机关确定法律服务工作主题
拓展领域 规范服务
　　本报讯 记者石国胜从7月25日闭幕的全国司法厅（局）长座谈会上获悉，拓展和规范法律服务将成为当前和今后一个时期法律服务工作的主题。围绕这一主题，司法行政机关将从增强服务能力、规范服务行为、完善管理体制、改善执业环境和加大教育监督力度等方面入手开展法律服务工作。
　　据统计，截至2002年底，全国已有律师事务所10873家，从业人员136684人，公证处3163家，公证人员近2万人，基层法律服务所26889家，基层法律服务工作者98541人，法律援助机构2418个，工作人员8285人。我国法律服务职业群体和行业自律组织体系已经基本形成。
　　为适应经济和社会发展对法律服务提出的新的需求，司法行政机关将把拓展和规范法律服务作为当前和今后一个时期法律服务工作的主题。当前将明确解决几个问题：一是切实转变司法行政机关的律师管理职能；二是进一步完善律师管理体制；三是注重在公益领域和传统领域拓展律师法律服务；四是解决拓展公证工作中的规范、有序和防止不正当竞争的问题；五是正确认识和把握农村法律服务的发展方向。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

先富带动后富 党员帮扶群众
　钦州钦南区“党群致富联合体”显威力
　　本报讯 广西钦州市钦南区农民人均纯收入近年来连续增高，奥秘是该区农民党员牵头成立的“党群致富联合体”发挥了威力。
　　2001年，钦南区的一些有一定技术、先富起来的农村党员干部，主动向那些增收不知从何下手的农户伸出帮扶之手，给他们出点子、供信息、传技术，与他们联合种水果、搞养殖、抓流通，兴办各种经济实体。钦南区委、区政府及时总结了这一经验做法，“党群致富联合体”由此应运而生。
　　据统计，2002年，钦南区参与“党群致富联合体”的57000位农民，年人均收入达2616元，增收500元，比当年农民年人均增收多出280元。今年1—5月份，参与“党群致富联合体”的党员和群众人均收入已达1541元，比去年同期增加96元。 （罗昌爱 余可进）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

专职队伍巡防 基层群防群治
东光警方构建治安防控网络
本报讯 今年以来，河北省东光县公安局为铸牢治安屏障，扩大社会治安防控面，消除防控死角，构建了“责任区民警开展基础工作、刑侦部门打击震慑、专职队伍巡防、基层群防群治”、四位一体防控新机制，收到了较好效果。
　　在各村街，广泛发动群众，全县建立了447个治安巡逻队，在农村开展昼夜治安巡逻。据统计，今年1至6月，全县治安及刑事案件发案率同比下降了26％。
　　（文杰 老平 智广）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

干部作风转变 “疑难杂症”化解
　武汉积极为第一生产力开路
　　本报武汉7月28日电 记者廖文根报道：湖北省和武汉市主动为科研人员解除后顾之忧，许多困扰科研单位几十年的“疑难杂症”，短短几个月就得到解决，加速了中科院武汉分院知识创新基地建设，极大地激发了科技人员和职工的工作热情。中科院武汉分院叶朝晖院长高兴地对记者说，从为分院办实事的过程中，我们真切地感受到了在践行“三个代表”重要思想过程中干部作风的深刻转变。
　　中国科学院武汉分院是国家自然科学研究基地，也是我国重要的高层次人才培养基地和高新技术产业孵化基地。但是由于种种原因，武汉分院在园区建设方面严重滞后，特别是分院所在地的小洪山科学园区，其环境条件与其作为国家科研机构的地位形成了强烈反差。占道经营、违章搭建等问题长期困扰着分院。一位到过分院的比利时国会议员曾关切地对叶朝晖院长说：“在这样的环境下怎么搞科研？”
　　武汉分院各单位进入知识创新工程试点后，中国科学院加大了对武汉分院园区建设的力度，但是，长期积累起来的“疑难杂症”使得武汉分院园区建设举步维艰。分院的处境得到湖北省和武汉市领导的极大关注。在深入调查的基础上，从去年8月起，中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声、省长罗清泉、武汉市委书记陈训秋、市长李宪生等先后作出批示，表示对武汉分院的园区建设进行全力支持。从去年9月开始，武汉市委、市政府组织市规划、城管、园林、公安、建委、教委、供电、东湖开发区、武昌区、洪山区、市自来水公司、电信公司等积极支持小洪山科学园区的建设，并先后确定了包括改扩建道路、土地置换等在内的9个先期支持的重点项目。中共武汉市委督察室还为此专门建立了跟踪督察制度，及时发出了《关于督察小洪山科学园区建设与整治有关问题的通知》，并要求市区各有关单位指派一名联络员，专门负责支持小洪山园区建设的联络、督办工作。从2002年9月到2003年4月，有关部门先后在武汉分院召开11次督办会议，加大落实力度，保证各个项目的顺利进行。
　　“截至目前，我们承诺的先期支持的9个项目已经全部完成。”武汉市委督察室负责人告诉记者。据了解，由武汉市投资260万元、长450米、宽8米的“科技路”已建成通车；由东湖开发区分别投资180万元和40万元修建的植物园路、九峰一路已全面竣工；自来水公司已完成了分院近1000户“一户一表”的改造，供电局也已完成666户职工“一户一表”的改造；电信公司建成小洪山科学园区电信虚拟总机，并已完成2000门电话改造；城管、公安、工商部门联合行动，拆除乱搭乱盖3000多平方米，取缔60余户占道经营摊点；武昌区帮助解决了37名科技人员子女就近入学的问题；市规划局及时帮助调整小洪山科学园区总体规划，协调解决了中科院武汉分院与湖北省地震局近30年的土地权属置换问题。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：编余短论

科教兴国贵在实干
文言
　　短短几个月时间，困扰中科院武汉分院几十年的“疑难杂症”迎刃而解，可喜可贺。
　　事实上，武汉分院遇到的困难，形成非一朝一夕，解决起来也难一蹴而就。在一些人看来，对分院进行如此大力度的支持在短期内很难得到回报，更难体现当地政府的“政绩”，投入与产出有点不成比例，但是武汉市委负责同志不怕“吃亏”，为改善分院的科研环境敢做长线投资。
　　科学技术是第一生产力，科教兴国成为国家战略在我国已实施多年，科教对我国经济和社会发展的推动作用正日益得到显现。在科教兴国战略的大背景下，许多地方将科教提升到很高的位置，我们经常可以听到“科教兴省”、“科教兴市”、“科教兴县”甚至“科教兴村”等种种提法，这表明许多地方已经认识到科教的重要性。然而，在有些地方科教虽然被提得很高，但并没有真正得到重视，对科教的支持捉襟见肘，科教兴国演变成了一个动听的口号。究其原因还是重视短期效益，缺乏长远眼光。而对科教支持的滞后在一些地方已经带来了教训：有些地方虽然经济短期内上去了，但由于科教没跟上，明显暴露出后劲不足。“亡羊补牢”未必都能“犹未为晚”，时间一去不复返，损失的机遇很难重现。
　　科教兴国贵在实干。在这方面，各级党委、政府的负责人应起带头作用。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

教育质量是生命线
——北京人文大学坚持质量兴校纪实
本报记者 赵亚辉
　　在高校应届毕业生就业压力普遍增大之际，北京人文大学应届毕业生的供需比例仍然达到了1∶1.5，学生的一次就业率也超过了90％，这在全国民办高校中是罕见的。是什么原因使北京人文大学的学生受到如此欢迎呢？
　　北京人文大学名誉校长、中国科学院院士宋振骐教授的话给出了答案：“我们坚持把人文精神培养和综合素质教育作为一切工作的中心，把教育教学质量当作办学的生命线，同时紧密结合市场需求，培养适应市场经济需要的复合型高素质专业人才。”这句话也是北京人文大学的办学理念，自1984年建校以来，该校坚持质量兴校的发展战略，不断进行教育教学质量保障体系的建设和完善，毕业生从这里走向祖国四面八方、各行各业的工作岗位。
　　“大学，既要有大楼，更要有大师”
　　19年前，来自中国人民大学等四家全国著名教学科研单位的一批知识分子创办了北京人文大学，在首届学生开学典礼上，名誉校长、著名诗人艾青就提出人文大学要用良好的教育帮助有志青年成才。
　　要搞好教育，没有好的老师不行。北京人文大学历任领导都认识到，名师才能出高徒。作为首都创办最早的民办院校之一，北京人文大学坚持“大学，既要有大楼，更要有大师”的理念，在搞好硬件建设的同时，把建设一支高水平的师资队伍作为学校的头等大事来抓，把教育教学质量当做一切工作的中心来做。学校组织成立了以4位院士、十几位博导为带头人的“学术学科建设指导委员会”和“教学指导委员会”，对学校的教学组织和管理活动进行指导和监察，对学校的专业设置和课程建设决策提供科学的分析和论证。
　　经过多年的教育实践，人文大学已经初步形成了具有人文特色、比较健全的学科体系，并且建立了一支500多人的教职工队伍，其中正副教授有200多人。学校现设有计算机、文学、外语、法学、艺术、理工、经济管理、教育等八个学院和一个技能培训基地，下设17个系31个本专科专业，在校学生超过6000名。
　　为了保障高水平的教学质量和正确的人才培养方向，八个学院均聘请了该学科专业的著名专家教授担任院长，而且实行院长负责制。如法学院院长杨大文教授，是国内著名法学家，中国人民大学博士生导师，《法学家》杂志主编；文学院院长童庆炳教授，是国内著名文艺理论家，北京师范大学博士生导师，中国中外文艺理论学会会长；艺术学院院长朱曜奎教授，是清华大学美术学院著名教授，国内艺术设计教育先驱，原中央工艺美术学院创始人之一……
　　“教学质量，要用制度来保证”
　　有了好的老师，没有好的制度保障不行。校长王图强认为，提高教育教学质量是一个系统工程，学校的各项工作都可以和应该纳入教育教学质量保障体系，要使学校的每个部门每个工作岗位上的每个员工都明白自己这个部门这个岗位在教育教学质量保障体系中的地位和作用。正是基于这种认识，学校除了在师资上狠下功夫外，又把建立全面的教育教学质量保障体系当作办学的重中之重。
　　学校在制度上把教育教学质量保障体系分为物质保障体系、精神保障体系、制度保障体系三个部分。物质保障体系由教学场地、教学设备、图书资料、实验实训基地以及后勤生活保障等构成。精神保障体系由教师主导性、学生自主性、人文精神渗透性构成。教学质量制度保障体系由教学管理制度、教学质量奖励制度、管理责任制度和教学资金投入制度构成。
　　在教学实践中，学校坚持用制度来保证聘任合格的、高水平的教师，用制度来保证教师上课不出事故，用制度把教学过程中的质量评价指标（考试通过率、毕业取证率、学生流失率、学生事故率、学生技能取证率）与学校各个部门、各个岗位联系起来，按照岗位关联度的大小，按照岗位责任的大小，进行奖赏或惩罚，使全校教职工都关注教育教学质量，认真做好本职工作。
　　对教学质量的不懈追求使北京人文大学获得了社会各界的认可，学校于1997年被北京市教委评为国家高等学历文凭考试试点院校；1998年被北京市教委评为社会力量办学优良学校；2002年被北京市教委评为首批教育教学综合评估合格高校。
　　“培养学生具备三种能力”
　　在长期的办学实践中，北京人文大学总结出了一整套培养实用性人才的宝贵经验。他们把培养学生的目标定为：紧密结合市场需求，培养适应社会主义市场经济需要的复合型高素质专业人才。围绕这个目标，学校创建了“国家学历＋专业资格＋职业技能”的人才培养模式。校长王图强说：“我们要培养学生具备三种能力，即：面对人才市场的竞争能力，胜任本职岗位的工作能力和不断补充新知识、适应新环境的创新发展能力。”
　　基于这样的认识，人文大学在学生的教学过程中高度重视综合素质、人文素质和创新素质教育，取得了良好的效果。毕业生以素质高、适应能力强和进步速度快深受用人单位欢迎。在学校就业指导中心老师的帮助下，90％以上的学生能找到满意的工作，一次性就业率居同类院校前列。在2002年由教育部就业指导中心、共青团中央等权威机构组织的“全国民办高校十大就业之星”评选活动中，人文大学毕业生郭盛当选。由于在就业方面的突出表现，学校也多次受到有关领导部门的表彰，先后被授予“中国民办高校优秀就业组织单位”、“最佳就业前景高校”等荣誉。
　　校长王图强这样总结人文大学培养人才的理念：“社会上需要什么样的人才我们就培养什么样的人才，市场需要什么专业我们就开设什么专业，就业要求什么技能我们就培训什么技能。我们的毕业生既有专业知识，又有综合素质，就没有理由不受社会的欢迎。”（附图片）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　地处南岭山脉的湖南省郴州市临武县西瑶瑶族乡，近年来逐步改变了贫穷落后面貌，先进科技、现代文化逐渐走进生活。图为瑶族同胞用数码相机记录瑶乡变化情景。 黄春涛 黄秀涛摄

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：今日新语

别拿状元作秀
朱慧松
　　眼下正是高考发榜、录取的时候，在一些大学的门口，映入眼帘的是形形色色的喜报，有拉横幅的、有写标语的、有立站牌的，地方电视台、报刊上也随处可见诸如“向市委、市府报喜”、“向全市人民报喜”等祝贺广告，广告的内容多与高考有关，无外乎该地、该校今年又诞生了几位状元之类。
　　学生考得好，庆祝一下无可厚非，可是做过了头，难免让人觉得有作秀之嫌。毋庸置疑，高考是每年这个时候的热门话题，这本可以理解，但有些学校、厂商大肆拿状元炒作却叫人反感。学校炒作状元无非是想搞招生宣传，提高生源质量，有些学校还为争状元闹得不可开交，去年某地的两所中学就因为争夺谁培养了正宗状元而闹上了法庭（一个为纯分数状元，一个是三好学生加分后的状元）；某些厂商利用状元促销也叫人揪心，状元大都尚未成人或刚满18岁，涉世不深，可能被“精明”的厂商利用而做了虚假宣传，影响自己的诚信品质，对日后造成不利影响；还有某些不负责任的报道更让人担忧，诸如某状元的名字取得好，预示着其日后有大出息；某状元在考试时经常穿着红色T恤衫，他相信这可以给自己带来好运气，更有媒体挖空心思地报道状元的血型、星座等等，似乎状元们是靠着这些东西才获得成功的。
　　状元秀大有市场还跟人们传统中金榜题名的思想有关，现在虽说早已不是科举时代，但人们的潜意识中却还有金榜题名、光宗耀祖的观念，人们把状元看得比较神秘，以为状元不是凡夫俗子，对状元的一举一动、一言一行都格外关注。而某些学校、商家、媒体正是抓住人们的心理而大肆炒作的。
　　取得高考成功，只是人生的起步，没必要大书特书。事实也证明，不少状元到更高学府或踏入社会后，由于放松了对自身的要求而日渐平庸，碌碌无为；同时也有高考不理想甚至名落孙山者日后发奋图强而迎头赶上。因此，不应拿状元作秀。学校想搞招生宣传，不必打状元这张牌，毕竟学校不只要培养状元，重要的是培养千千万万合格学生；而媒体跟着炒作更是有悖于职业道德。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

陕西发现清末民俗百科全书
　　据新华社西安7月28日电 一本详细记录各种世俗民情的清末百科全书——《酬世大典》，日前被陕西省档案馆收藏。全书共分为酬世常识、酬世文件和附录三大部分。酬世常识中包括社交礼仪、社交常识、生活须知、集合指导以及演说要诀五大类，其间涉及了交际、丧葬、寿诞、婚嫁、礼制、应对、个人生活、公众生活等各个细节的生活常识。在酬世文件中竟还有广告内容，到哪里能找到可以做出新式服装的好裁缝，哪里开有商店等，联系地址清清楚楚。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

百余位学者捐赠版权
本报北京7月28日讯 记者施芳报道：当你打开全国文化信息资源共享工程网页上“名家名作”栏目时，可以免费阅读到冯友兰、张岱年、任继愈、金开诚、钱逊等数百位著名学者的作品，这是该工程近期开展征集活动取得的成果。
　　为充实共享工程资源建设内容，传播科学文化知识，工程举办了“名家名作”征集活动，旨在将作品数字化处理后，通过互联网等途径提供给公众无偿使用。此项活动反响热烈，140多位专家学者捐出数千万字的文字作品和数百幅美术与摄影作品，内容涉及哲学、宗教、法律、经济、医学等领域。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

全国防震有奖知识答题活动启动
　　本报讯 记者蒋建科报道：一项旨在普及防震科普知识、提高学生防震减灾意识、活跃暑期课外生活的“全国地震、防震有奖知识答题活动”日前在网上正式启动。
　　据介绍，此次活动将在“中国地震科普网”上进行，网址是www.dizhen.ac.cn，届时，新华网、人民网、中青网、中国科普网、搜狐网以及地震系统各网站将与之链接。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

北京信息化协会成立
　　本报北京7月28日讯 记者赵亚辉报道：北京信息化协会今天正式成立并举行了第一届会员代表大会，106家会员单位选举产生了协会领导和办事机构负责人。
　　该协会的主要职责是研究首都信息化发展趋势，开展信息化引资引智和技术合作，建立行业自律和监督机制，协助政府部门规范信息化服务市场，促进信息化立法和相关标准制定等。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

疾病预防与控制将实现实时通报
　　本报讯 北京通信和慧思德科技公司日前通过中华慈善总会，向中国疾病预防与控制中心分别赠送了价值了193万元和47.5万元的“视视通”网上视频会议设备、软件及服务，为全国疾病预防与控制信息的实时通报，提供了畅通的绿色通道。据了解，中国疾控中心与北京、天津、山西、安徽、江苏等省市的疾控中心目前已调试接通。（萧辽）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

IBM举办大学生创新实践活动
　　本报讯 日前，IBM公司面向高校学生组织的创新实践项目——“天才孵化计划”启动。这是IBM全球性的高校学生创新实践项目。其宗旨是为培养具有国际竞争力的复合型、创新型人才提供实践环境。来自全国12所高校的21名同学通过严格的选拔，将开始为期3个月的项目研发实践。（崔扬）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

47个环保重点城市空气质量每周排行榜
（2003年7月21日至7月27日）
　　名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 海口 100％ 25 长沙 100％
2 桂林 100％ 26 哈尔滨 100％
3 大连 100％ 27 拉萨 100％
4 湛江 100％ 28 武汉 100％
5 北海 100％ 29 郑州 100％
6 珠海 100％ 30 杭州 100％
7 深圳 100％ 31 南通 100％
8 汕头 100％ 32 南京 100％
9 南宁 100％ 33 成都 100％
10 宁波 100％ 34 上海 100％
11 厦门 100％ 35 沈阳 100％
12 温州 100％ 36 重庆 100％
13 乌鲁木齐 100％ 37 西安 86％
14 青岛 100％ 38 天津 86％
15 烟台 100％ 39 银川 86％
16 广州 100％ 40 济南 86％
17 福州 100％ 41 兰州 86％
18 长春 100％ 42 呼和浩特 71％
19 贵阳 100％ 43 苏州 71％
20 秦皇岛 100％ 44 西宁 71％
21 合肥 100％ 45 石家庄 57％
22 昆明 100％ 46 北京 57％
23 连云港 100％ 47 太原 43％
24 南昌 100％
　　（中国环境监测总站发布）

第12版(旅游信息·广告)
专栏：

富于特色的上海都市游
姚明宝
近年来，上海市旅游行业依托城市经济和社会发展，积极实施大旅游战略，加大市场开发力度，完善配套服务功能，优化产业结构，旅游业进入了全面、快速增长的新时期。
总量规模不断扩大。到目前，上海旅游产业总收入已由１９９６年的６７７亿元上升至２００２年的１１８２．６亿元；旅游产业增加值由１１８．３６亿元上升至３２３．８７亿元，年均增幅超过１８％；旅游产业增加值占全市ＧＤＰ比重也由４．１％上升至６％。
游客日益增多。上海市接待入境旅游者从１９９６年的１４３．１９万人次上升至２００２年的２７２．５３万人次；国内旅游接待人数从不足６５００万人次上升至８７６１万人次。
特色明显，带动力强。近年来上海市旅游业都市型旅游特征日趋显著。融都市风光、都市文化和都市商业为特征的上海都市旅游吸引了众多的海内外旅游者和旅游投资者。高密度、大范围人流的持续进入，使上海市的消费市场连年保持活跃、兴旺。据每名来沪游客平均消费１２００元的调查推算，２００２年仅国内游客就给上海市带来逾千亿元的商机。随着都市旅游覆盖面的拓展和服务需求的提高，旅游业吸纳劳动力的能量明显加大。按世界旅游组织１个直接旅游就业机会创造５个间接就业岗位的统计，上海旅游业已创造了１１０余万人的间接就业。
近年来，随着上海城市建设、设施环境等投入的增加，上海旅游行业旅游促销的手段和方式也在不断更新，上海城市独特的优秀历史文化和崭新形象不断凸现，既吸引着千百万海内外旅游者，也拓展了上海对外交往的途径。旅游与商业、文化、艺术、体育、教育、科研等产业和领域密切合作，有效地丰富了上海都市旅游的内涵。这不仅促进了上海的对外开放，而且为推动相关产业的发展起到了“粘合剂”和“助推器”作用。
今年６月份，上海旅游业制定了做好、做足、做精彩，重振上海旅游经济、繁荣旅游市场的工作计划，积极引导市郊合作、企业联手开发客源市场，鼓励以绿色健康、资源共享为原则，推出了“郊区生态游”、“郊区农家乐”、“宝岛健康游”、“养生颐年游”和“都市新景游”、“都市夜景游”、“都市购物游”、“市郊驾车自助游”等旅游项目，有效拉动了旅游回升。
７月份上海市旅游部门实施振兴入境旅游的“彩虹”计划；开展“上海旅游，再创辉煌”等宣传促销活动，上海入境旅游恢复步伐加快。
为充分发挥龙头带动作用，上海力促江、浙、沪为主体的“长三角”区域游。日前，一个“同游江、浙、沪，阳光新感受”的主题旅游活动分别在上海、苏州、湖州三地同时举行，为三地的市场繁荣，产生了促进作用，为长江三角洲地区经济的全面融合和经济发展起到了龙头带动作用。

第12版(旅游信息·广告)
专栏：

南京“博爱之都”显魅力
由南京市政府组织的“博爱之都”旅游新形象宣传推介会，日前在北京举行，南京主要旅游景点、旅行社和饭店等旅游企业３０多家单位到会。这是南京市首次在首都北京举办旅游宣传。
南京是六朝古都，名胜古迹众多，现有２８１处市级以上文物保护单位，景色壮丽优美，自然景观与历史文化交相辉映。这次推广会，南京不仅推介了中山陵、夫子庙、雨花台等驰名中外的国家４Ａ级老景点，而且今年７月申报“世界文化遗产”成功的明孝陵是令人瞩目的焦点。同时推介的还有南京市近年来新开发建成的珍珠泉野生生态动物园、江浦大吉温泉度假村、汤山猿人洞、将军山、高淳老街、溧水天生桥等一批郊县景点。“博爱之都”城市旅游宣传口号，取自孙中山先生倡导的“博爱”之义，蕴含南京多元化文化交融的城市特征，表达“宽容”、“海纳百川”的城市精神，体现南京人民豁达开放的胸怀和热情好客的民风民情。（锦德 张宇）

第12版(旅游信息·广告)
专栏：

海淀区推出三条精品线
北京市海淀区旅游局根据游客自驾车、乘公交车、骑自行车等不同情况，结合海淀区北部地区旅游资源的特点和游客的不同需求，组织策划了民俗采摘之旅、登山健身之旅和文化休闲之旅三条精品自助旅游线。
１、民俗采摘游。海淀区北部地区正值各种鲜果成熟季节，较具规模的有聂各庄果园、北安河绿苑、温泉观光果园、四季青双新采摘园。推荐一日游线路：上午凤凰岭北线登山，中午在车耳营村金宏苑山庄品尝野菜和红鳟鱼，下午在车耳营村或聂各庄果园采摘。
２、登山健身游。海淀区阳台山、鹫峰、百望山森林公园是登山健身的好去处。推荐一日游线路：上午在阳台山古香道登山健身，赏西山风光，中午在阳台山景区餐厅品尝农家饭或在大觉寺绍兴菜馆，享用江南美食，下午参观大觉寺。
３、文化休闲游。利用大觉寺、纳兰性德纪念馆等文物资源，使游客在户外休闲之余受到丰富的历史文化知识的陶冶和精神享受。推荐一日游线路：上午在翠湖观光垂钓，参观纳兰性德纪念馆，下午在明慧茶院品评茶文化，欣赏茶道表演和民乐表演。（赵滨）

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专栏：

张北坝上风光好 草原古城胜江南
张北县位于河北省西北部、内蒙古高原南端、古长城外侧。２０７国道纵贯全境，沟通南北。县城距北京市区仅２２０公里。这里环境独特，气候凉爽，年平均气温２．６摄氏度，是华北著名的避暑胜地。境内草原是锡林郭勒大草原的精华部分。“沙平草远望不尽”、“风吹白草天无际”、“草茵如海甚汪洋”的夏日美景，分外妖娆。
张北坝上草原，水草丰美、民情醇厚，是畜牧文明和农耕文明的融汇地，历史上著名的“金元大战”在此发生。修建于１３０７年的“元中都”，是草原文化的鼎盛和辉煌之作，曾与大都（北京）、上都（蓝旗）齐名，并称元代三大都城。“元中都遗址”已被列入“９９全国十大考古新发现”和全国重点文物保护单位，现正申报世界文化遗产。
张北坝上草原是护卫京津的天然绿色屏障。近年来，张北旅游业发展迅速，已建成规模旅游景点１１处，年接待游客１８万人次。成功举办了两届的“中国张家口坝上草原旅游节”，已成为每年一度的草原旅游盛会。（韩流）

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专栏：

靖安三爪仑森林公园迎来旅游高峰
６月下旬以来，江西省三爪仑国家级森林公园呈现火爆场景，每个双休日接待游客６０００多人次，已达到往年黄金周日均入园游客人数。
三爪仑国家森林公园地处江西省靖安县，与湖南张家界、浙江千岛湖、四川九寨沟等同为国家级示范森林公园，境内有近百种国家保护的一二级野生动物和珍贵稀有树、竹，森林覆盖率达８５％，气候宜人，即使七八月份，日平均气温也仅为２７．５℃。目前，景区内已形成了以况钟园林为龙头，以宝峰寺为中心，以北河风光、盘龙湖水上乐园为腹地、以骆家坪原始生态风景区为重点的百里黄金旅游区，建起了１５个度假、避暑山庄，宾馆接待能力达５０００多床位，已被国家旅游局批准为国家ＡＡＡ级旅游区和江西省旅游风景名胜区。（彭治贤）

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专栏：

石柱岩刻新发现 巴蜀古道有新篇
日前，在重庆市石柱土家族自治县境内，发现多段古代摩崖石刻，其中，距今８２５年的南宋《修道碑记》石刻最为珍贵。
这批石刻，掩隐于该县大寨坎古栈道“盘龙石”到寨顶长约１公里的悬崖绝壁。经文物工作者考证，《修道碑记》刻于南宋绍熙五年（公元１１７８年）。由于历经８００多年风残雨剥，文字大多模糊难辨，仅能识得部分残书片字。但这批摩崖石刻的发现，佐证了石柱县大寨坎古栈道初建于南宋绍熙五年的史实，从而改写了初建于元大德二年的原有定论。同时，这批珍贵的文化遗产和实物档案，对于研究巴蜀古代交通史和人文地理、风土人情有着重要的参考价值。（黄钰财）

第12版(旅游信息·广告)
专栏：

黄帝故里寻根游热潮迭起
近来，沉寂多时的河南新郑黄帝故里寻根游热潮迭起，仅６月２３日至７月２３日，前来寻根拜祖，观光旅游的人数就达到３万多人，是去年同期的３倍。新郑黄帝故里，是轩辕黄帝出生、创业、建都的地方；是河南省三点一线重要旅游线路之一，为海内外炎黄子孙寻根拜祖之圣地。“非典”期间，新郑市旅游部门沉着应对，以创立轩辕黄帝文化品牌为目标，投巨资对该景区进行扩建改造，形成了姬水河桥、甬道铭文、民族图腾柱、天下第一鼎、天下第一碑和文化回廊等精品景点，建立起自上而下的促销风格，打造出“寻根游”良好品牌。（周磊 夏青）

第12版(旅游信息·广告)
专栏：

嘉兴造水都 旅游大发展
嘉兴是江南水乡历史文化名城，有着７０００年的文明史。这些年来，嘉兴市充分挖掘具有浓郁文化底蕴的水乡旅游资源，构筑水都绿城，目前全市已基本形成以南湖为中心，包括西塘水乡风情旅游区、九龙山滨海旅游度假区、南北湖休闲旅游区、钱江观潮旅游区、乌镇休闲旅游区在内的江南水乡旅游圈，基本实现六区四线一中心的旅游格局。２００２年旅游总收入达６１．６９亿元，相当于全市ＧＤＰ的８．７４％，旅游业已成为嘉兴国民经济的重要产业。
在新一轮旅游产品开发建设中，嘉兴市以长三角旅游一体化为目标，以２００６年世界休闲博览会、２００８年奥运会、２０１０年世博会和杭州湾跨海大桥建设为契机，加强与长三角各大旅游城市的联系与合作，积极创建旅游集散中心，正努力把嘉兴这座江南古城打造成为长三角水乡旅游的航空母舰。
（顾伟建）

第12版(旅游信息·广告)
专栏：

周庄是江苏省昆山市的一个具有九百余年历史的水乡古镇，位于上海、苏州之间。周庄虽历经九百多年沧桑，仍完整地保存着原有的水乡古镇风貌和格局。全镇依河成街，桥街相连，依河筑屋，深宅大院，重脊高檐，河埠廊磊，过街骑楼，穿竹石栏，临河水阁，一派古朴、明洁的幽静，是江南典型的“小桥、流水、人家”。

第13版(党的建设周刊)
专栏：立党为公 执政为民

永葆本色 权为民用
本报记者 张强
　　当官为什么？相信每一位领导干部对这个问题的回答几乎都是一致的，然而，在“言”相同的同时却出现了“行”的不同。
　　在老百姓心中，清正廉洁、一心为民的好干部，被称为“清官”，私欲膨胀、只顾一己之利的，被讽刺为“贪官”。
　　的确，同样是党的领导干部，在实际生活中，却有明显的分别。前者把老百姓的事看作比天大，如郑培民；后者把自己的事情看作比天大，如成克杰、李嘉廷之流。前者，无论时间过去多久，人们都会将他挂在心头。一位被郑培民资助过的湘西普通村民至今还说：“他就像我的亲哥哥，我常会想起他。”而后者，至今都为千夫所指：“真黑，那么大的官，还那么贪。”前者一直没有忘记从政为民的初衷。而后者，做官的要义与他职位的升迁，渐行渐远。
　　牢记为民宗旨 永葆公仆本色
　　中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，共产党的干部首先就要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。
　　但是，现在有少数领导干部，他们的言行早已表明，他们的“自我”严重膨胀，早已把“群众”二字排挤在外，乃至走上了违法犯罪的道路。新近报道披露的原广州市委常委、宣传部长黎元江，在担任广州日报社总编辑、社长和广州市委宣传部长期间，涉嫌多次收受他人巨额贿赂和钱财，而且其道德败坏，生活糜烂，长期与多名女性保持不正当的性关系。这样的干部，心里哪里还会有为人民服务、对群众负责的意识？
　　共产党姓“公”而不姓“私”，如果领导干部忘记了党的宗旨，不但不可能干好本职工作，还有可能滑向犯罪的深渊。
　　坚持权为民用 真心为民办事
　　长春军分区原副司令员李守发，退休之后毅然扛起锄头回到农村，带领乡亲们致富。乡亲们说，李副司令暖了一沟人的心。
　　李守发的事迹，说明了领导干部如何对待手中权力的真谛。作为一位部队领导，有职有权，退休就意味着要失去这一切。但李守发退休之后，却干起了同样有意义的事业。因为在真正的人民公仆心中，无论任多高的职、掌多大的权，目的都是为了给人民群众办实事、解难事、做好事：权为民所用，才是真正的乐趣。
　　但是有人说，当官是为了一种感觉。领导一出现，立刻就有人前呼后拥；领导一个眼神，周围的人立刻就心领神会。至于权力带来的种种好处，更会令人趋之若鹜。所以那些有权力，却不为民办事甚至是以权谋私的人，一旦离开领导岗位，自然会痛苦不堪甚至有人会抑郁成疾。
　　因此，领导干部一定要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，权力不是为了谋求私利，而是为了更好地为人民做事。这样，虽然任职的时间是有限的，但为人民服务的事业却永无止境，就会永远感到快乐、充实。
　　关心群众疾苦 绝不脱离群众
　　领导干部怎样才能做到权为民所用？
　　首先是努力发展经济，打开工作局面。为官一任，造福一方。领导干部就是要抓住发展这个执政兴国的第一要务不放松，早日把老百姓致富的愿望变成现实，这是领导干部义不容辞的责任。
　　其次是要切实关心群众疾苦，为群众排忧解难。群众利益无小事，涉及群众切身利益和实际困难的事情更要高度关注。能不能富有成效地帮助群众解决实际困难，是领导干部实践“三个代表”重要思想好不好的重要标准。同时要紧紧依靠广大人民群众做好各项工作，工作中的困难和想法，要及时与群众沟通，各方面齐心合力，就没有解决不了的困难。
　　领导干部还必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。只有经常到群众中去，与群众打成一片，才能听到群众呼声，增进群众感情，增强群众观念，才能始终与群众心连心、同呼吸、共命运。

第2版(要闻)
专栏：九州万象

12319热线将在全国建设系统推广
　　本报沈阳7月28日电 记者张贺报道：今天，在沈阳召开的全国建设事业服务热线现场会上，建设部宣布将在全国建设系统推广12319服务热线。
　　建设部、中央文明委、国务院纠风办在实地考察了沈阳市12319建设事业服务热线后指出，开通服务热线，有利于及时化解社会热点和难点问题，有利于维护社会稳定。
　　沈阳市建委的12319服务热线，是建设部设立的全国第一条试点服务热线，于2002年9月17日开通。截至今年7月26日，服务热线共收到群众咨询、投诉、建议和举报等各类信息7.7万条，处理率达98.14％，市民满意率为94.01％。

第2版(要闻)
专栏：九州万象

汕头大学用液体成功培养发菜
　　本报汕头7月28日电 记者侯伟生报道：汕头大学海洋生物研究所经过多年的研究，最近在国内首次成功利用液体培养出发菜。
　　发菜具有很高的营养价值、药用价值，市场需求很大。为保护西部生态环境，国务院于2000年6月就禁止采集和销售发菜发出通知。目前，汕头大学海洋生物研究所正致力于研究如何把这种“水生发菜”当成种子转移到土壤上进行大规模培养。

第2版(要闻)
专栏：九州万象

我首条手机按键自动点胶生产线投产
　　本报厦门7月28日电 记者余继军报道：日前，由厦门留学人员创业园内企业特盈自动化科技（厦门）有限公司研发的手机按键自动点胶生产线正式投产。
　　据了解，该自动点胶工艺，可改变原有人工点胶不均且每分钟仅有40次的不足，达到点胶机械位置精度0.02毫米、每分钟100多次的水平。同时，点胶控制器能将每次残留在针管外的胶水回吸到管内，以避免胶水因过多接触空气后固化而堵塞针管。

第2版(要闻)
专栏：九州万象

赴港澳旅游必须跟团成为历史
　　据新华社广州7月28日电（肖文峰、易剑）居民个人赴港澳旅游业务28日正式在广东佛山、东莞、中山、江门4个城市接受办理。从28日起，这4个城市的常住居民可以按需申请个人赴港澳旅游证件，赴港澳旅游必须跟团将成为历史。
　　据中山市公安机关介绍，按中山常住居民人数预计，新业务开办后，赴港澳办理手续人数将比从前翻一番，每天要办理2000到3000人次。针对可能出现的申请高峰，上述4市从其他警种临时抽调了160余名民警，并在4个市及所辖县区共增设了临时受理点28个，增加受理窗口88个。

第2版(要闻)
专栏：

朱根华 作

第3版(国际)
专栏：

企图随时向海外派兵
　日政府决定制定永久性法律
　　小泉内阁支持率下降
　　新华社东京7月28日电（记者王大军）日本政府27日决定今年内制定一项“恒久法律”，以便能随时向海外派遣自卫队。
　　据《读卖新闻》28日报道，该法内容将包括：自卫队可以随时参加联合国维持和平活动；自卫队可以随时向多国部队提供运输和医疗等后方支援；自卫队可以随时支援政府、民间专家及警察参与的重建活动。
　　《读卖新闻》指出，这意味着日本自卫队不但要支援根据联合国安理会决议采取的军事行动，还要支援没有联合国决议的多国部队的军事行动。
　　此间观察家认为，日本政府自1991年突破宪法束缚，将海上自卫队扫雷艇派到海湾地区以来，已经多次将自卫队派到海外活动。因二战后日本受到和平宪法的制约，每次向海外派兵都要临时制定“特别措施法”，而且每次都遭到国内外舆论和在野党的反对，因而日本政府要搞一个一揽子法律，以期避开这些麻烦。
　　日本政府将从8月份着手制订这一法案，争取明年提交国会审议通过。
　　据新华社东京7月28日电 日本共同社28日发表的最新舆论调查结果表明，小泉内阁的支持率比6月份下降了3.1个百分点，为47.6％；而不支持率增加了5.1个百分点，为41.7％。
　　这项调查是共同社26日和27日通过电话在全国范围内进行的。日本自民党将于9月20日举行总裁选举。
　　调查显示，支持小泉首相再次当选日本自民党总裁的占41.2％，不支持的占30.2％。

第3版(国际)
专栏：

我国台办负责人访美
　　新华社华盛顿7月27日电 中国驻美使馆发言人孙伟德27日说，中国国务院台湾事务办公室主任陈云林和副主任周明伟一行日前访问了美国，双方就中美关系中的台湾问题进行了深入讨论，并认为这种交流是有益的。
　　孙伟德是在回答记者提问时作上述表示的。

第3版(国际)
专栏：

吉布提总统会见中共友好代表团
　　新华社亚的斯亚贝巴电 吉布提消息：吉布提总统、吉“争取进步人民联盟”主席盖莱24日重申吉布提坚持一个中国的政策，支持中国的统一大业，并相信在中国共产党的领导下中国一定会更加繁荣稳定。
　　盖莱总统在吉布提会见由中共中央政策研究室副主任卫建林为团长的中国共产党友好代表团时说，吉中两党、两国的关系发展良好，吉一直关注中国的经济发展，对中国在中国共产党领导下取得的巨大建设成就深表钦佩，希望两党今后能够更多地进行交流。
　　卫建林率领的中国共产党友好代表团是应吉布提“争取进步人民联盟”的邀请，于7月24日抵达吉布提开始对该国进行为期3天的访问。

第3版(国际)
专栏：

沙特国防大臣强调
　沙特与“9·11”无关
　　据新华社利雅得7月27日电（记者朱少华）沙特阿拉伯王国第二副首相兼国防与航空大臣、军队总监苏尔坦亲王27日晚在吉达强调，沙特与美国“9·11”恐怖袭击事件没有任何关系。
　　苏尔坦亲王27日下午在红海海滨城市吉达与来访的科威特副首相兼国防大臣贾比尔·穆巴拉克·萨巴赫就地区形势、伊拉克局势、两国之间的军事和安全合作以及海湾合作委员会国家在军事和安全方面的合作等问题举行了会谈。苏尔坦是在这次会谈结束后发表上述声明的。他说，布什政府曾正式宣布，沙特没有涉足“9·11”事件，不是这一事件中的一方。
　　美国国会24日公布了国会关于“9·11”事件的调查报告。在这份长达900页的报告中，有28页涉及沙特与“9·11”事件的关系。调查报告称，沙特政府及其高级官员与“9·11”事件有牵连。

第3版(国际)
专栏：

俄罗斯重申
　一揽子解决朝核问题
　　据新华社莫斯科7月28日电（记者宋世益）俄罗斯副外长费多托夫28日指出，俄仍然主张一揽子解决朝鲜核问题，即在保持朝鲜半岛无核地位并严格遵守有关国际条约的同时向朝鲜提供必要的援助。他当天对俄塔社记者发表谈话时说，一揽子解决方案包括：保持朝鲜半岛的无核地位；严格遵守有关不扩散核武器方面的国际条约；在核查问题上同国际原子能机构等国际组织进行合作；同时还应保证包括朝鲜在内的该地区各国的安全，并对朝鲜提供必要援助。

第3版(国际)
专栏：

　　7月27日是朝鲜停战协定签订50周年纪念日，当天，近百名韩裔美国人在美国首都华盛顿白宫周围举行游行示威，要求布什政府和平解决朝鲜核问题。
新华社记者 吕明响摄

第3版(国际)
专栏：

菲律宾总统宣布
　将彻查兵变事件
　埃斯特拉达助手涉嫌兵变被捕
　　据新华社马尼拉7月28日电（记者郭春菊）菲律宾总统阿罗约28日下午在国会发表国情咨文时宣布，菲政府将成立独立调查委员会，彻底调查27日发生的兵变事件的根源。
　　阿罗约在讲话中说：“昨天我们平息了由一些被误导的军官发起的一场不太高明的兵变事件，没有发生流血冲突，也没有造成财产损失。”她说，兵变事件表明军队内部存在着不稳定因素，兵变行为必将受到法律制裁，参与兵变的士兵都将受到起诉。她呼吁全国人民团结一致，对她给予支持。
　　阿罗约宣布，菲政府与反政府武装摩洛伊斯兰解放阵线（摩伊）将于下周举行正式和谈。她还说，政府将成立警察改革委员会，对警察部队进行全面整顿。她呼吁国会立即通过反恐法案，并表示政府将继续加大缉毒力度，扩大缉毒范围。
　　阿罗约在国情咨文中还谈到了菲律宾国内经济、税收、消除贫困等问题。
　　据新华社马尼拉7月28日电（记者郭春菊）菲律宾前总统埃斯特拉达的政治顾问拉蒙·卡德纳斯因涉嫌参与27日发生的兵变事件，28日被菲律宾当局逮捕。
　　据当地媒体28日报道，27日下午，菲警察搜查了距离兵变地点不远处卡德纳斯的一处豪华住所，发现了军队制服、弹药以及兵变人员所佩戴的红袖章。据报道，那里曾是兵变人员藏身和集结的地方。
　　据菲内政和地方政府部长利纳说，兵变行动得到了与埃斯特拉达有关的政治人物的支持。目前，菲当局还在收集证据，以弄清曾在20世纪80年代发动多次政变的反对派参议员霍纳桑是否和此次兵变事件有牵连。
　　菲律宾国家调查局和警方28日发表联合声明说，今后可能还会有前埃斯特拉达政权的成员被捕。阿罗约总统的一位发言人当天宣布，所有被证明参与此次兵变的人都将受到惩罚。

第3版(国际)
专栏：国际札记

难唱的三部曲
海林
　　近日，驻伊美军打死了萨达姆的两个儿子乌代和库赛，爆出伊拉克战后的大新闻。接着，美军便加紧展开了围剿萨达姆的军事行动。华盛顿很清楚，伊拉克的旧政权倒了，可萨达姆的余威犹存；尽早抓到或消灭萨达姆，对伊拉克的人心和局势的稳定至关重要。而美国要想在伊拉克“功成身退”，必须唱完“清剿、治安和组阁”这三部曲。
　　伊拉克战前，美国人充分领教了萨达姆“老鼠戏猫”的本事。如今，美军攻战巴格达3个多月了，萨达姆及其左右仍浪迹“两河”，亡命天涯，不知所终，令搜捕者绞尽脑汁。乌代和库赛在摩苏尔被剿灭后，美军遂将拉网式的搜捕转向伊北部其他地区，搜捕及围剿行动激烈而不计后果。日前，美军围攻萨达姆家乡提克里特的两处农场和一所豪宅，交火中致不少无辜伊拉克人死伤，许多建筑和车辆被毁坏。突袭的动机是根据情报抓捕萨达姆，结果一无所获。诸如此类伤及平民的事例屡见不鲜，伊拉克人对此无不愤愤然。
　　与此同时，伊拉克的交通要道和重点城镇风声日紧，各色人等但凡可疑，必遭美军强行盘查，种种虐待和侮辱不胜枚举。占领当局无视人权的蛮横行径，招来伊拉克人更多的反感和反抗。但美军又不放心让伊拉克人去整肃治安，以致军警要务、民事管理尽由美军包揽，弄得如牛负重，疲于奔命。可结果却事倍功半，如今伊拉克依然盗匪横行，犯罪猖獗。而人民期盼的、有伊拉克人参与的新政府仍遥遥无期。既如此，伊拉克战后久无安定，美军几乎日夜遭袭，也就不足为怪了。
　　最近，伊拉克民众和阿拉伯国家纷纷呼吁尽早建立伊拉克新政府，让伊拉克人自己管理自己。但伊拉克的反美恐怖组织则声言，“要除掉胆敢与占领当局合作的伊拉克人。”另一方面，准备到伊拉克接替美军的多国维和部队还是很难凑齐。这些紧迫而难缠的问题，让急着想回家的驻伊美军不仅承受内外压力，而且左右为难。正所谓“不摆平走不成，不来换防走不成，不放心也走不成。”看来，美军今后在伊拉克难唱的曲儿还真不少。

第3版(国际)
专栏：

刚果（金）300多人遭屠杀
　　新华社金沙萨7月28日电（记者欧玉成）据刚果（金）官方通讯社28日报道，位于刚果（金）东北部的伊图里县上周又有300人被当地的伦杜族民兵屠杀。
　　报道说，这场大屠杀发生在伊图里县首府布尼亚市以北80公里的多罗多罗和拉尔戈的一些村庄里。伦杜族民兵除血腥屠杀外，还大肆抢劫、毁尸和烧毁房屋。今年4月3日那里曾有150多人被伦杜族民兵杀害。
　　虽然多国部队和联合国驻刚观察团都驻在布尼亚，但他们的任务只是管辖布尼亚市，而观察团的部队又无权使用武力，因此未能阻止这场大屠杀。

第4版(要闻)
专栏：

不断寻求新的起点
　　——记与时俱进谋打赢的新型指挥员、成都军区某师师长王西欣（中）
新华社记者 贾永 徐壮志 刘永华 本报记者 郭嘉
　　听到师长否定了本团的演习方案，炮团团长叶文培一时目瞪口呆。
　　两天后，成都军区就要来考核验收。为了这一天，叶文培和他的炮兵团已经进行了1个多月的强化训练，每个人都进入了临战状态——虽然是首长机关网上对抗演习，不需要拉动部队，但不到48小时的时间，连能否完成演习方案的重新设计都成问题。
　　“部分修改行不行？我担保拿全军区第一名。”尽管知道让王西欣收回成命的希望几乎为零，叶文培还是硬着头皮磨。
　　“你不是老叫着提高炮兵地位吗？怎么遇上演习就跑回配角上去了？地面覆盖、火力杀伤，重打轻防，骨子里全是老一套！讨论伊拉克战争时你讲得那么好，咋不把想法用到演习中？”王西欣敲着桌子说。
　　这是考核嘛！叶文培心里这么想，口中却说：“我们是全军区炮兵专业的老先进，拿不到第一，影响太大。”
　　“要对历史负责，不要老想着金牌！”扔下硬邦邦一句话，王西欣黑着脸走了。
　　对于这些部下对军事变革的认同感和感悟力，王西欣有绝对信心。多年的摔打和锤炼，他们早已具备了变革的知识准备和技术储备，作为一师之长，自己要做的，就是在这种关键时刻加压点火，让每一次演兵都向这样一个目标逼近——练为战！
　　第三天，炮团首长机关忐忑地迎接了军区考核组的观摩：以作战主体的角色参战，对对手通信节点、指挥系统、保障机构的精确打击，以及出色的反干扰、反侦察措施……关于现代炮兵运用的一连串新观念、新战法，引得那些整日里关注世界炮兵发展变化的专家们用“耳目一新，为之一振”8个字来形容他们大胆突破传统作战理论，借鉴伊拉克战争经验的成功努力。
　　与时俱进，就兴旺发达；停滞僵化，就衰亡败落。一个民族如此，一支军队同样如此。王西欣深知，自己所统领的这支昔日刘邓大军麾下的能征善战之师，有着太多的光环。面对今天风起云涌的军事变革的全新挑战，如果不能以因时应变的态度科学对待光辉的历史，那么，光荣的传统也很容易成为改革前行的沉重包袱，乃至成为因循守旧的借口。
　　在1993年那场广为关注的高原雪地演习之后，有人问王西欣，如果“蓝军”有足够的热成像侦察设备，你那些伏兵还敢从容潜伏在大雪之下吗？
　　王西欣不禁一惊。一连几个晚上，他辗转难眠，一个大大的问号在脑中不断闪现：那些长期以来被当作天经地义的战争法则，是否还能适应明天的高技术战争？
　　与这支部队的许多优秀指挥员一样，从士兵到团长，军事训练尖子的头衔几乎伴随着王西欣的整个军旅生涯。他的练兵之道，常常为兄弟部队效仿借鉴。
　　他清楚，在今天这样的和平年代，照着过去的路子走下去，自己和自己的部队也许还能在军事训练的竞技台上扮演优胜者的角色。但，倘若这样，自己还能成为一名胜任未来战争的军事指挥员吗？自己的部队又怎能打赢波谲云诡的现代战争？
　　一个不敢俯视昨天、正视今天的军人，是没有权利在未来的战争中仰望明天的。那些日子，王西欣一次次走进师史馆，走进那段早已耳熟能详的光辉历史。那一面面弹孔累累的战旗，那长得几乎没有尽头的烈士名录，也仿佛一个个血的问号，与他心中那个久久不能挥去的问号相互撞击成巨大的警示：不勇敢地弄潮于军事变革的潮头，就无法续写这支英雄部队的时代新篇。
　　那是部队驻地乐山少有的一个雪夜。凌晨4时，值勤哨兵远远发现，4个小时前就伫立在训练场上的那个熟悉的身影，还雕塑般屹立在风雪中……
　　不肯因循的个性，加上从国内外著名军事学府吸纳的广博知识与前卫思想，推动着王西欣不断超越自我，在军事变革的征程上负重前行。
　　没有整齐的野战帐篷和规范整洁的临时营区，不见了军营中最特别的风景——叠得整整齐齐的“豆腐块”。伪装得与深山野林浑然一体的帐篷把士兵掩藏，特制的野战背囊、野战箱柜又把被装和装备掩藏……不久后的一场演习中，王西欣和他的部队用精心设计的实战伪装，成功地把数千人隐藏在了红外侦察仪、热成像仪等各种电子侦察和光学侦察设备的眼皮下。
　　“我们找不到你的部队，说明你真正找回了自己。”演习场上，一位关注着王西欣成长的高级将领第一次当面称赞了自己的爱将。将军深知，对于向来把整齐美观的野战营区建设引为骄傲并饱获好评的王西欣，这种嬗变有着更深更远的意义。
　　在一次次突破传统的创新中，王西欣感到，体内的血液还仿佛年轻时那样容易沸腾。他大胆地把每天的5公里武装越野改为8公里，并率部创造了“抗缺氧、抗严寒、抗疲劳”训练法；以往每月一次的30公里战备小拉练，被他改为每季度一次的高强度、远距离、多课题战备综合演练。在他所在的师，从师长、政委到普通一兵，必须一个不漏地完成“实弹、实爆、实投”作业，连负责计划生育工作的女军官也不例外……
　　每一次否定与扬弃，都伴随着一次新的跃升——
　　“高原2000”演习中，王西欣果断放弃步兵主导战争的传统观念，让电子对抗、技术侦察和后勤保障这些原本配属给他们的部队同样扮演决定性角色。
　　“高原02”演习，这位步兵出身的陆军师长再接再厉，让步兵淡出主角……
　　也就在这次反空降演习中，王西欣不仅一改梯队式的传统作战方式为6大攻击集群多路推进，而且让高炮和防空导弹进入攻击集群充当主力，使攻击部队具备了对空打击的强大火力……
　　令参观者吃惊的是，地面炮兵出现在了谁也想不到的近60度的山坡上。那散落在山坡上的一处处炮兵阵地，竟是教科书上绝对禁忌的纵向密集配置——后面的炮火在前面的大炮头上发射。
　　同样令参观者吃惊的是，重达数千公斤的重型火炮，是被官兵们用绳索牵引到连人都难以爬上去的陡坡的。
　　对于一支能够突破传统理念桎梏的部队，还有什么样的极限不能突破，什么样的奇迹不能创造！在震耳欲聋的炮声中、在令人站立不稳的发射冲击波中、在头发被灼焦的气浪中，在接近大炮射击极限的距离上，参演炮兵打出了几近完美的命中率。
　　演习大幕刚刚拉下，疲惫的官兵们正欲收拾行囊班师回营，王西欣又下达了一道新的作战命令——
　　战术机动、动中歼敌、动中防御……海拔3000多米的大凉山深处，万余人的庞大队伍在5天6夜近300公里的行军中，冒着零下10摄氏度的严寒，接连演练了10多个实战课目……
　　一次次被推翻的演习方案，一场场没有预演的实战演习，一番番全天候、极限式的炼狱般的考验，以及一而再、再而三被打破的演习时间和空间限制，把这支昔日的劲旅锤炼成了“再高的山都敢攀，再难的路都敢闯”的无畏雄师。
　　摩步团团长康凌说，如今，哪怕外出植树，他都要求部队按照战斗程序进行组织。否则，师长冷不丁的一个命令，会随时让你措手不及。
　　而这，正是一心谋划着打赢明天战争的王西欣所深深期盼的。他和政委张仕品给自己的部队定下的目标就是：拉得动，冲得上，打得赢。为此，王西欣不仅勇于否定自己，而且特别欣赏那些敢于向他提出挑战的部属。
　　“相对集中的集团配置，完全不是现代战争的思路。”高炮团长李基年气冲冲地拉着炮兵指挥部主任闯进王西欣的野战指挥所，“师长，防空部队的作用决不仅此，能不能看看我们的设想？”
　　炮指主任扯了扯李基年的衣角，那意思是说，方案是师长定的。
　　“他是对的。”翻完李基年的方案，王西欣命令炮指主任，“就按他的方案改！”
　　准备了各种资料和说辞的李基年没想到这么轻易地就推翻了师长的方案，连军礼都忘了敬，乐得一溜烟跑回阵地去了。
　　科学的建议，尖锐的批评，刺耳的诘问，汇成了勇于否定成就、敢于怀疑传统、善于突破旧观念的巨大力量。正是这种力量，使全师每一个团，都成了受到成都军区和所在集团军表彰的“科技练兵先进单位”。而王西欣本人，也连续4年被四总部评为“军事训练优等指挥员”，并被国防大学聘为研究生导师。
　　当新的桂冠一顶顶戴在头上，在痛苦的嬗变中完成自我超越和雄师重塑的王西欣，不由得再次警醒起来——
　　新的突破点在哪里？

第4版(要闻)
专栏：

青海省海北藏族自治州欢庆成立五十周年
　　全国人大常委会、国务院致电祝贺
　　本报青海西海镇7月28日电 记者马应珊报道：今天，在青藏高原的蓝天下，在美丽的青海湖畔，来自海北藏族自治州和省内外近3万客人聚集在百花飘香的金银滩草原上，唱起歌跳起舞，欢庆海北藏族自治州50周年华诞。
　　全国人大常委会、国务院发来贺电，祝贺海北藏族自治州建州50周年，并向全州各族干部群众、驻州人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警致以节日的祝贺和亲切的慰问。贺电说，50年来，海北藏族自治州经济发展，民族团结，社会稳定，人民生活不断改善，各项事业取得了很大成就。希望你们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新。紧紧抓住西部大开发的历史机遇，进一步深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
　　海北藏族自治州成立于1953年12月，辖门源、祁连、刚察、海晏4县及2个农牧场，共32个乡镇，总人口27.5万人，有汉、藏、回、蒙古、土等27个民族，少数民族人口占人口总数的60.63％。
　　建州50年来，在中国共产党的领导下，海北各族儿女艰苦创业，谱写了崭新的历史篇章。该州GDP连续3年实现两位数增长，2002年，国内生产总值达到1..14亿元；畜牧业连续24年丰产丰收，农牧业总产值达到3.2亿元；地方工业从无到有、从小到大，总产值达到5.91亿元；地方财政收入增长至7003万元；基础设施建设突飞猛进，全州牧民实现了全部定居，97％的乡镇、85％的村通电，全部乡镇和50％的村通了公路；全州农牧民人均纯收入达1581元，城镇居民可支配收入达5280元，人民生活水平显著提高，为自治州全面建设小康社会、实现富民强州目标奠定了坚实基础。

第4版(要闻)
专栏：

李铁映在黑龙江进行建筑法执法检查时强调
　　依法治业 促进建筑业健康发展
　　本报哈尔滨7月28日电 记者吴兢报道：全国人大常委会副委员长李铁映近日在黑龙江省进行建筑法执法检查时强调，建筑业历来是百年大计，质量第一。作为建筑业的根本大法，建筑法实施5年多来，各级人大、政府及其有关部门、法院、检察院认真贯彻实施这部法律，使建筑业的发展走上了法制化轨道。建筑业要进一步全面贯彻这部法律，从工程立项到竣工验收，一以贯之，依法治业。
　　7月20日至28日，李铁映率全国人大常委会建筑法执法检查组先后赴佳木斯、牡丹江和哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等地检查法律实施情况。检查组听取了各级人大、政府及有关部门的汇报，实地考察了23个在建项目及已建成工程，走访一线施工工人、小区居民，多次召开建设、施工、监理单位和专家学者、人大代表等参加的座谈会。
　　李铁映指出，建筑业是国民经济的支柱产业，其发展状况直接关系到党和国家的威信，关系到改革、发展和稳定的全局，关系到人民群众的安居乐业。全国人大常委会选择建筑法作为执法检查项目，就是根据当前我国现代化建设的全局需要。
　　李铁映强调，建筑法的基本精神有两条：一是保障建筑业的健康有序发展；一是维护最广大人民的利益。这两条相辅相成。建筑法的实施，对促进建筑业健康发展具有里程碑意义。但法律实施中存在的问题也不容忽视。建筑法的执法状况，与人民群众的迫切要求和建筑业的快速发展还不相适应，我们要高度重视建筑法的宣传和教育，进一步从严依法治业，保障建筑工程的质量和安全，使法律真正成为人民的“护身符”。

第4版(要闻)
专栏：

农工党中央专家考察团赴上海调研
　　本报北京7月28日讯 记者潘跃报道：全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华，全国政协副主席、农工民主党中央常务副主席李蒙近日在上海调研时强调，要继续贯彻扩大内需方针，大力促进消费结构调整，积极拓展国内市场，推动国民经济持续快速增长。
　　19日至25日，蒋正华、李蒙率农工党中央专家考察团，在上海就“调整消费结构，拓宽国内市场”进行专题调研。蒋正华指出，调整消费结构，拓宽国内市场，有五个基本观点要进一步明确：一是收入水平决定消费的基本格局。就目前全国情况而言，要确保生存型消费，鼓励发展型消费，引导享受型消费，建立以人为本的消费观。二是文化背景决定消费区位格局，建立适合中国国情的消费文化。三是全面创新，创造有效需求。要建立供需的良性互动。四是商业的业态，可以增强消费的欲望，在城市要大力发展商业。五是加强诚信建设，完善消费环境。
　　蒋正华强调，在拓展市场、发展经济过程中，要正确处理好四个关系：一是高科技与产业化的关系，二是引进技术合作与自主知识产权的关系，三是鼓励民营企业发展与促进国有企业做强做大的关系，四是正确处理房地产业的发展与泡沫危险的关系。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

一切为了方便群众
陈洪锦
　　进入7月，淮河流域的汛情来势凶猛，滔滔洪水在行洪区、蓄洪区如脱缰野马，安徽、江苏失去家园的数十万群众固守大堤。在同一个时间段，由于受副热带高压的影响，罕见的高温烘烤南部大地，广东、江西、湖南、福建一带出现了持续高温，有的已持续半月之久，有“火炉”之称的福州最高温度甚至达到了41.1摄氏度，创下了1951年以来的最高纪录。
　　洪水的泛滥，高温的蒸烤，不由得让人们从心底里发出感慨：今年的高考大军们真是有福气啊！如果还是按照老规矩在7月份举行高考，那些地处淮河流域、遭受洪水侵袭的考生们的处境会有多难？那些地处南部大地、遭受高温烘烤的考生们应考会有多难？他们中的一些人甚至可能会因洪水而参加不了高考。而如今，他们在一个月前就已完成了在考场上的拼搏，洪水和高温都奈何不了他们。这一切都得益于高考日期的提前，得益于多年的老规矩改革了。
　　放眼望去，通过兴利除弊之举而使大家受益的，远不止高考一例。比如，有的地方的税务部门，原先的规矩是：纳税人每月要办理的“抄报税、纳税申报、抵扣联论证”三个事项，分别要到三个不同的窗口，而且各个事项办理的时间段也不一致。这样，纳税人就要在不同的时间，分别到不同的窗口排队办理。有时因种种原因一次办不完的，要再次甚至三次到对应的窗口办理。针对这种情况，全国税务系统开始大力推行“一窗式”管理。具体来说，就是利用现有信息资源，调整和优化业务流程，将原先分设在三个窗口办理的三个事项合并到一个窗口，调整到一个时间段内。这样，纳税人只要到一个窗口排一次队，就可以办完所有的涉税事项，避免了重复往返。
　　和银行打过交道的人都知道，银行一直以来就有这样的规矩：无论是去存款还是取款，都要填存款单或取款单。这单子上的内容很是繁琐，不但要写上姓名、卡（账）号、储种，还要写明币种、存取款金额以及存期等等。倘若储户文化程度较低，连“壹、贰、叁”这样的大写数字都不会写，或是年龄偏大、眼睛花了，做这些事就更麻烦。而今不少银行已把这个规矩改掉了，储户存取款，无须填单子，可直接到柜台办理。这一改不仅方便了群众，也提高了工作效率，节省了资源。
　　为了规范工作秩序和办事流程，各部门各行业都制定了相应的规矩，这是必要的、合理的。但随着情况的变化，其中的不少规矩已经不再必要，不再合适，甚至成了“羁绊”。在这种情况下，有关部门和行业就应该对这类规矩加以改革，这也是与时俱进。
　　当前，学习贯彻“三个代表”重要思想，很重要的一条，就是要时刻想着人民群众，时刻把人民群众的利益放在首位。改掉那些不必要、不合适的规矩，制定出新的更科学、更快捷、更方便老百姓的规矩，这应该说是贯彻“三个代表”重要思想的实际行动。

第4版(要闻)
专栏：中央宣讲团在各地

宣讲团座谈到田头
本报记者 刘亮明
　　清风习习惬人意，花香阵阵沁心脾。7月28日下午，西藏堆龙德庆县羊达村菜花飘香的田头笑语不断。在上午向自治区1500多名干部群众进行了近3个小时的精彩宣讲后，中央宣讲团成员、中国社会科学院副院长李慎明不顾疲劳来到这里，和当地的干部村民席地而坐，热烈交谈。
　　“听了李院长深入浅出的宣讲，我对基层干部如何贯彻落实‘三个代表’重要思想更加明确，信心更足了。”藏族女县长卓嘎激动地表示，一定要以“三个代表”重要思想为根本指针，率领全县人民全力奔小康。
　　藏族农民阿努抢着说，靠党的好政策，他以前外出搞运输赚了钱。听了宣讲报告，他更加感到“三个代表”重要思想好，都是为老百姓致富奔小康着想。他不仅要自己赚钱致富，还要帮助乡亲们发展运输业、矿业，让大家都尽快富起来。
　　“请问李院长，我们乡村干部落实好‘三个代表’重要思想就是要把群众的事办好，把群众的利益维护好，让农牧民过上好日子。这样理解对不对？”羊达乡藏族党委书记阿龙次仁的请教充满真诚。“你理解得很对。不过，还应该让农牧民在精神文明、科学文化、卫生健康等方面都得到提高，这样理解就更完整、准确，就是忠实地实践‘三个代表’。”李慎明的回答再次激起阵阵掌声。

第13版(党的建设周刊)
专栏：

　　在经历了抗击非典的战斗洗礼后，北京天坛医院党委于近日在全院党员干部中举办“实践‘三个代表’，保持先进性”的主题教育活动。
　　在理论学习的基础上，医院党委特地组织部分党员干部到大寨及西柏坡革命纪念馆等地参观，进行学习大寨精神，增强党性，大力弘扬艰苦奋斗精神和爱国主义教育。
　　图为大寨第一任党支部书记的妻子宋立英老人（右一）向天坛医院的党员和医务工作者赠送大寨简介。
朱丽丽 孟钰麒摄影报道

第13版(党的建设周刊)
专栏：

“务实书记”
王文
　　日前，笔者到黑龙江肇东市采访，听到了不少有关市委书记朱胤的小故事。人们称他为“务实书记”。
　　善识“数”
　　朱胤的信条是百闻不如一见。2002年，各乡镇上报奶牛存栏数。最后汇总，全市突破了7万头。朱胤亲自到农户调查，发现一个乡汇报时说有奶牛2100头，一对号，才21头。朱胤动了真格：“普查奶牛，落户办照。”上百名机关干部驻村入户，逐个给奶牛落“户口”，24名弄虚作假的乡、村干部受到处理。
　　肇东盐碱地多、水源少，栽树成活难。过去不少干部习惯种“数”。2001年秋季造林整地，某乡一把手报捷。朱胤实地查看，走了很远也没见多少树坑。他二话不说就往回走。这名干部回乡后，连夜发动群众，苦干10天，完成造林整地3000多亩。市里成立督查组逐个乡镇、逐片林地核查，并请来专家用卫星定位仪测量。一些干部只好认真开始了造林工作。
　　“官念”新
　　作为市委书记，朱胤的“官念”是：就是要用默默无闻干实事、受群众欢迎的人。
　　2002年初，市土地局局长退休离任。不少干部都希望能接任这一职务。朱胤走访群众时，听到人们对土地局副局长安宝珠评价很高。他亲自走访了安宝珠工作过的几个地方，反响都很好，就建议起用这名政绩突出、群众信任的干部。安宝珠本人也深受感动，因为在此之前，朱书记根本就不认识他。
　　肇东市基层党支部书记很多年龄偏大、文化素质低，有的被老百姓戏称为“无所适从、无所事事、无所作为”的“三无”干部。对此，朱胤提出的紧紧围绕市场和农民增收选拔村党支部书记的“双培”活动，使一批年轻有为的村级干部应运而生。
　　记“小事”
　　多年在基层的摸爬滚打，使朱胤不能容忍干部对百姓的疾苦不闻不问。他认为：“党员干部只有时刻记住群众的小事，群众才会记住你的大事。”
　　宋站镇80多岁的王仁乐老人，是抗美援朝的老战士，生活十分拮据，他几次到镇里上访。朱胤来到了王仁乐家，看到低矮的两间草房，朱胤一阵心酸，他话语沉重地对王仁乐说：“你是功臣，我们对你的生活照顾不周，我有责任。生活上有啥困难，我会在政策允许的情况下帮你解决。”离开时，朱胤掏出了500元钱，放到王仁乐手里……此后，朱胤每到宋站镇，都想着来看看他，两人成了“忘年交”。在朱胤的带动和影响下，全市每名干部都结了“穷亲戚”。

第13版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

不可有位而无为
中共河北省秦皇岛市委书记 宋长瑞
　　宋长瑞，汉族，河北涿鹿人，理学硕士。1951年5月出生，1968年参加工作。曾任河北省委党校副校长、廊坊市委副书记、石家庄市委副书记等职。2002年12月起，担任中共秦皇岛市委书记。
　　今年年初，我到任秦皇岛市委书记。职位的变动，对我是一个鼓励，更是一个鞭策。面对省委、省政府的高标准要求，面对270万幽燕儿女的热切期盼，我真有点食不甘味。做什么、怎样去做，才能向党和人民交上一份满意的答卷呢？我想了很久，最后感到答案只有一个：把握大局，与时俱进，努力工作，当好“班长”，方能不辱使命，不虚其位。
　　领导职位也是一种社会资源，是用来为人民谋利益的载体，是服务人民、造福人民的平台。作为市委一班人的“班长”，我想自己首先要带头掌好权、用好权，绝不可有位而无为。同时还要以身作则，带领全市广大共产党员和整个公务员队伍履行好自己的职责，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
　　我感到欲成大事需顶天立地。顶天，就是放眼全国、全世界，把握宏观形势；立地，就是实事求是，一切从我市实际出发。基于这一认识，我到任以来主要做了两件大事。
　　第一件大事是，贯彻落实党的十六大和河北省委六届三次全会精神，研究解决在全面建设小康社会的征程中秦皇岛“怎么办、怎么干”的问题，动员全市上下高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，进一步解放思想，开拓创新，为在全省率先实现“小康”目标而努力。我们决定用5年或更长一点时间，把秦皇岛建成产业结构合理、综合实力雄厚、城市功能完善、人居环境优美、人民生活富裕的经济强市。第二件大事是从调查研究入手，同市委一班人进一步确定了秦皇岛的城市定位，决定把我市建设成“园林式、生态型、现代化海滨城市”。作为奥运会足球预选赛赛场之一，秦皇岛将以崭新的面貌展现在世界的面前。
　　在谋划中、长期各项大事的同时，想群众之所想，急群众之所盼，努力解决群众当前迫切需要解决的现实问题。今年5月底，我到国家级贫困县青龙满族自治县调研时了解到，全县有4个乡镇还没有通油路，落后的交通制约着经济的发展。我们研究决定由市、县、乡三级共同筹资2000万元，实施“双通”工程，即要求到年底，全市实现乡乡通油路，村村通公路，使万余村民树上的果子变成票子。在城市区，我们着眼于大多数的利益，着眼于对弱势群体的基本保障，强化就业工作“一把手”责任制，把净增就业岗位、落实再就业政策、抓好再就业服务、加大再就业资金投入、帮助困难群体就业5项具体工作目标，作为考核各级政府和有关部门工作的重要内容，督促落实。
　　有位当有为。作为270万人的“领路人”，除了党和人民的利益我别无所求。身负重任就要倾注全力，拼命工作，为民谋利，造福一方，把党交给的工作做好，以实际行动实践“三个代表”重要思想。（附图片）

第13版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

学习切莫“作秀”
　　现在许多党员干部把学习作为树立良好作风、提高思想认识的契机加以重视。但是少数人却学风不正，把学习当作“作秀”，仅仅是“作”给上级部门和领导看，有的学习只求形式上的热闹，不重内容；有的只注重参加学习的人数，心得体会的字数、篇数，只求应付上级检查，不管是否解决实际问题，等等。这些做法使学习流于形式，不但起不到什么作用，还会影响正常工作，影响党员干部在群众中的形象。
江西省资溪县委组织部 鲁红东

第13版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

听明白“三种声音”
　　一位才担任领导职务的年轻干部说：要听明白“三种声音”：党中央的声音、干部群众的声音、纪检监察部门的声音。这话听起来质朴，却含义深刻。听明白了党中央的声音，就会方向明确；听明白了干部群众的声音，说话办事就会从实际出发；听明白了纪检监察部门的声音，就会清正廉洁。反其道而行之，则贻害无穷。戚火贵在总结自己犯罪的根源时就说，当时自己位高权重，根本听不进或不愿听上上下下的话。因此，把听明白“三种声音”当作自己的为官之道，大有裨益。
重庆南岸区委宣传部 邓艺

第13版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

批评不能“零存整取”
　　某单位党员大会上，党支部领导点名批评了一名党员近10次违反单位规章制度的行为，当众宣布支部的警告处分决定。事后，这位领导说，对这样的“刺头”，你天天给他敲警钟，他全当耳旁风，只能“零存整取”，一下子给他算总账，才会收到奇效。笔者对此不敢苟同。我党一贯的宗旨是“惩前毖后，治病救人”。对党员在工作生活中的一些过失行为，单位领导发现后理应及时提醒并中肯地给予批评教育，这既是领导的责任，更体现了对下属的关心和爱护，否则效果可能适得其反，还影响了干群关系。
　　江苏如东县洋口港开发区管委会 管宏图

第13版(党的建设周刊)
专栏：忆传统 话新风

“人民的生命安全重于泰山”
　　1966年3月8日拂晓，河北邢台发生强烈地震。周总理闻讯后立刻命令军队赶赴灾区，并主持国务院紧急会议，制定抗震救灾的各项紧急措施。在安排好一切后，第二天他便乘直升机赶赴灾区，深夜11时到达震中地区，又于凌晨飞抵石家庄检查省里救灾部署工作，当天下午他重返灾情最重的白家寨，不顾余震危险深入灾区视察灾情、慰问群众。他一个窝棚一个窝棚地查看询问，了解群众的衣食和伤情。20多天后，当邢台又一次地震后，周总理再度前往灾区，把党和政府的关怀送到灾区人民的心坎上。一次，他到群众中鼓励大家团结起来，战胜灾荒，重建家园。当时刮着六七级寒风，工作人员安排周总理背着风讲话。周总理到场后，专门把脚下的箱子调到了迎风的方向，避免寒风吹着群众（见上图）。
　　今年6月下旬以来，淮河流域连降暴雨洪水肆虐，党中央、国务院时刻牵挂着灾区群众，胡锦涛总书记、温家宝总理就抗洪救灾工作多次作出指示。7月12日，温总理出现在安徽省阜南县王家坝大堤上，人们群情振奋。王家坝先后两次开闸分洪，蒙洼行蓄洪区17万人民紧急撤离。总理关切地询问撤离过程中群众有无伤亡。他对身边的干部们说：“要时刻牢记人民的生命安全重于泰山！无论是抗洪抢险、还是救灾防疫，切记要把工作做得实之又实、细之再细，保障群众生命安全和健康。”他走进一顶顶临时帐篷，揭开锅盖，摸摸米袋，握着灾民的手嘘寒问暖。在淮河抗洪的最紧要关头，国务院领导深入抗洪第一线，给灾区人民战胜洪灾和灾后重建增添了信心和勇气。“群众利益无小事”。当人民遇到危难的时候，我们再次看到了党的领导干部视人民的生命安全比泰山还重，与人民群众并肩奋战，迎战天灾和困难考验的风貌。
（中央党史研究室宣传教育办公室供稿 张倔执笔）（附图片）

第13版(党的建设周刊)
专栏：党政干部论坛

提高领导干部执政能力的思考
宋清渭
　　提高党的领导干部的执政能力，就是提高实践“三个代表”重要思想的能力，意义重大，涉及到方方面面。笔者认为应在以下八个方面进行努力。
　　提高审时度势的能力，抵御防范各种风险和挑战。现在，有的领导干部缺乏执政的忧患意识、竞争意识和机遇意识，不思进取，这是绝对不行的。这就要求各级领导干部必须充分认识提高审时度势能力的极端重要性，洞察各种风险和困难的先机，切实采取积极有效的措施，抵御和防范政治的、经济的、社会的以及突如其来的各种风险和挑战，始终立于不败之地。
　　提高用党的理论武装头脑的能力，打牢思想理论功底。要有计划、有重点地研读一些马克思主义的经典和毛泽东以及邓小平同志的著作；刻苦学习党的基本理论和基本路线；学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化以及党性修养等方面的知识。真正成为懂理论、懂专业、会执政的行家里手。要密切联系实际，学以致用，切实解决学与做，说与干“两张皮”的问题，真正把理论水平转化为执政能力，不断提高新形势下的思想理论水平和领导水平。
　　提高加快发展经济的能力，把实现富民强国作为首要任务。提高加快发展经济的能力，就得遵循客观的经济规律。在制定发展经济的政策、措施和目标时，要善于把握领导发展经济的一般规律和特殊规律，不是凭长官意志甚至是头脑发热来制定。衡量是否有领导发展经济的能力，不在于提了什么口号，作了什么承诺，定了多少措施和指标，而是看你管辖的地区范围，观念是否更新了，措施是否到位了，经济是否发展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏实实发展经济上。
　　提高依法行政的能力，把执政行为和方式纳入法制轨道。各级领导干部应不断树立法律至上的观念，带头学法、懂法、用法；认真学习和掌握社会主义市场经济方面的法律法规；认真学习业务方面的法律知识；还要认真学习世贸组织的规则，并把学到的法律知识运用到执政的实践中去，保证各项工作都依法决策、依法行政。
　　提高民主决策的能力，确保决策的正确性科学性。提高民主决策能力，首先要树立良好的民主作风。尤其是一二把手，更要始终把自己看成班子中的一员，尊重别人的民主权利和意见。特别是在决策热点敏感问题时，更要强化集体领导的作用，坚持没有调查研究不决策、未经咨询论证不决策，自觉把自己置于集体领导之中。善于把不同意见和矛盾化解在会下，切实使酝酿过程成为学习政策规定、沟通不同意见、比较各种方案的过程，在思想碰撞中寻求最佳决策。
　　提高做群众工作的能力，不断巩固和扩大执政根基。提高做群众工作的能力，就要把自己担负的工作与党的历史使命联系起来，正确地看待和行使人民赋予的权力，真心实意为民排忧解困，实现好人民的切身利益。每一位领导干部，都应把为大多数人谋利益，作为做群众工作的出发点和归宿，认真解决当前群众真正关心的、迫切需要解决的实际问题，让人民群众从内心里感受到党和政府的温暖。面对不同群体的不同利益要求多样化的趋势，需要充分认识、认真对待、积极适应。通过改革调整，做到既能激发广大人民群众的动力和活力，又能保持整个社会的平稳有序；既要善于统筹、顾全大局，维护国家和人民的根本利益，又要认真考虑和兼顾不同阶层的利益。
　　提高选人用人的能力，造就高素质的领导干部队伍。提高选人用人的能力，应建立一整套科学完善的干部制度，做到选贤任能。同时要树立责任意识，保证使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特点，把干部用到最需要、最能发挥作用的地方，做到人尽其才，才尽其用。对一些违法违纪、渎职腐败的行为，要实事求是地严肃处理，做到赏罚分明，不搞下不为例。
　　提高修身从政的能力，增强执政的凝聚力和感召力。领导干部要提高执政能力，担当起领导责任，说话办事有号召力、说服力和感召力，最重要的就是铸造好自身的形象，具有修身从政的凝聚能力。应牢固树立正确的权力观。各级领导干部要清醒地意识到，自己手中的权力是人民给的，是为人民群众谋利益的，人民是权力的所有者。对领导干部而言，权力只意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大，而决不能以权谋私、权钱交易。要把精力倾注在党的事业中，用好的思想、好的能力、好的作风、好的形象，带动和凝聚广大人民群众共同奋斗。（作者为全国党建研究会顾问，济南军区原政委、上将）

第14版(大地·文艺评论)
专栏：先进文化建设笔谈

拓展先进文化的传播渠道
肖云儒
　　“三个代表”重要思想特别重视先进文化在丰富人们精神世界、增强人们精神力量中的作用，特别重视先进文化在培育民族精神、建构民族文化人格中的作用。这就要求我们不仅要关注如何建设先进文化，同时也不能忽视怎样最大限度地发挥先进文化作用，怎样把创造和传播当成一个有机整体，在互补互动中实现良性循环，不断拓宽先进文化的传播渠道。
　　建立先进文化传播弘扬机制
　　先进文化作为社会主流文化现象，应该是创造、传播和实践—反馈—整合工程系统的组合。先进文化是全民族共同创造的，在这个创造过程中，民众与专家、普及与提高、源流与结晶，在交流中动态互补，本身就是一种播扬。文化的先进性，要通过传播来验证其社会效益和心灵效应。传播是创造链条的一环，创造总是在传播中得以完成、提升。要在人民的历史实践中创造文化，也要在人民的历史实践中传播文化、实现文化的功能。
　　社会主义的制度和意识形态的优势，保证了先进文化在广播、电视、报刊、出版、电影、戏剧、视觉艺术展厅和民间文艺场馆等各类主流媒体和主流文化渠道的强劲传播，为先进文化功能的发挥奠定了坚实的基础。处理好先进文化真善美的内涵与市场利益间的关系，在二者中找到最佳坐标，是摆在我们面前的课题。同时，先进文化播扬的反馈机制还有待完善。从主渠道对传播效果的追踪、分析和对策研究一直在做，譬如电视广播的收视调查、出版发行的市场分析，都有专门的机构和人员，初步形成了反馈机制。这对了解文化产品进入传播后两个效益的信息，把握民众接受心理和市场走势，引领和校正文化建设和文艺创作起到了积极作用。但是另一些文化部类，像报刊、表演、展览和其他城镇文化活动，由于没有形成电视广播那样的网络覆盖和书籍出版那样的统一市场，进行全行业的传播追踪有一定困难，这就亟须主管部门统筹协调，组织相关的社会机构来完成。国外早有这方面的机构，专事文化进入社会后的追踪反馈，及时提供信息和对策，有价转让给文化制作生产部门。有了这种快速反馈机制，文化生产—文化传播—文化效应便有可能实现动态的、活跃的良性循环。
　　建立先进文化整体创新机制
　　先进文化是一条流动的河。每个时代结晶出来的新文化因子都会溶入这条河中，后浪推前浪，永不枯竭。历代优秀文化的既在性成果，积淀成丰厚坚实的河床。河床也处在相对的动态之中。因为每个时代都会对既在文化传统作新的发现，每个时代的生活实践和文化实践都会激活传统中相应的因子，熔冶出新的文化元素。先进文化之河在历史时空中流过，一路汲纳更新，一路融会壮大，生生不息地前行。与此相应的，文化的功能也处在这种不断更新中。
　　这是一种多维动态的文化再生机制。有了这种机制，文化在可持续创造的同时才得以可持续发挥作用，文化才得以不断从生成转化为积淀，转化为精神长河鲜活的存在。
　　要及时从当代生活中提炼、播扬优秀的精神文化因子，充实融会到文化长河中去。这次抗击非典的战斗，给民族文化人格的建构提供了许多新营养。中国传统文化常常是人伦理性至上而不是科学理性至上。在村社文明、家族文化大背景下的伦理观，还常常使科学理性面临着种种尴尬。斗争中为征服未知的医学科技领域而万众一心、团结奋斗，直至献身，这对“重道轻器”的中华民族是史无前例的。科学意识、科学思维、科学方法、科学生存方式正在植入国民心灵。及时将现实生活中闪现出来的这些新的精神光彩提升到理性层面，运用精神文明建设的各种机制，大力宣传、弘扬、推广，民族精神不但可以增添新的基因，先进文化也能在不断的更新中发挥作用。
　　要及时从当代文化发展的前沿提炼新的文化因子，汲取新的文化动力，整合到先进文化中来。比如互联网文化，在民众特别是青年中营构了覆盖面最大的文化互传网络，使每个人都可以成为文化传播的起点和终端。网络文化使传统文化时空观有了根本性的改变，网络文学使单向信息传输转化为多向参与互动，网络语言使书面语言朝鲜活的口语迈进了一大步，引发了语法、语态、语气的一系列变化。互联网可以激活先进文化的生命力，成为播扬先进文化的新锐载体。近年来兴起的自娱文化，如果善于利用它的娱乐性、休闲性和参与性，也可以为播扬先进文化拓展新的空间。青年是文化发展前沿最活跃的社会群体，是网络文化、自娱文化的主角，在这条通道中提炼、整合新文化因子的过程，同时就是在青年中播扬先进文化的过程。
　　要及时从各民族文化的优秀结晶中，进行再开掘再发现，给先进文化不断补充新的营养。文化传统是历史存在，是一种过去时，但对文化传统的开掘却是随着人类认识水平的提高而不断拓展和深化的，这又包含着现在时和未来时。胡锦涛同志在“抗非”斗争中以“万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”24个字对中华民族精神作了最新概括。这本是民族精神固有的传统，由于在新情况下得到了生动而又强化的体现，增添了新时代的实践内容和人格光彩，一经新的提炼，便启动人们新的感受、新的理解，引燃人们新的激情。这既是先进文化的再播扬，也是先进文化的再创造。
　　建立先进文化内外交流机制
　　充分发挥先进文化的功能，还要在中外优秀文化交流中，从多方面加强资源共享、资源重组。在文化发展上，我们要以更加积极的姿态走向世界。一方面继续奉行文化开放主义，更新更深地“引进来”，同时以更大的力度实行文化开拓主义，更深广更自信地“走出去”。充分利用国际国内两种文化资源、两个文化市场，创建和播扬优秀文化。无论“引进来”还是“走出去”，最关键的是做好创造性的话语转换，做好双向融合。
　　一个不争的事实是，我们在中外文化交流中出现了巨大的逆差，中国优秀文化走向世界与外国文化涌入中国，数量质量上都难成比例。加入世贸组织之后，如果不能有效地扭转这种逆差，西方的文化霸权将会在国内找到坚实的市场依托，民族文化的独立品格和现代转型将会面临严峻的挑战。文艺的诺贝尔奖情结、奥斯卡奖情结，时尚的哈韩、哈日、迷好莱坞现象，已经给我们发出了警示。扭转这种逆差，不止要加大向世界译介、播扬中国文化的力度，这方面已有许多人做了卓然有成的工作，更重要的仍然是要在融合上下功夫。
　　要下功夫将民族文化艺术精神转换为世界通用的现代科学话语体系。要从世界文化坐标系出发，尽量返回民族生活的源头和民族文化的原生点去解读中国文化密码，经过切实的发掘、化育，创造出一种能对民族文化作新的整体表述，能和当代世界对话的话语体系来。这个话语转化工程，重点是学术研究，也要走出书斋，和文艺实践、社会实践相结合。还可以进入互联网和各种现代传播渠道，使之变为广泛的社会行为。这样，文化成果才有可能最大限度发挥自己的功能，为民族文化现代化和世界文化多维化作出特有的贡献。
　　建立先进文化现代市场机制
　　在文化体制改革中，调整结构、转换机制不仅要和促进创造发展结合起来，也要和促进传播弘扬结合起来，使得文化功能的发挥，能够在政府主导、民众需求和市场规律三位一体中健康运转。我国文化市场当前还处在起步阶段。影视剧组不是靠市场回报生存，而靠吃制作费过日子。拿政府当市场，伸手要钱搞活动，把节余的钱当利润，其实是伪利润。将评奖作为艺术资源配置的主要手段，而忽视通过艺术市场去调控艺术生产、配置艺术资源。还有，经纪人制度不完善，业者号不准市场的脉搏，盈利模式单一落后，投资目的参差不齐等等，这都表明我国文化市场的不够成熟。
　　正因为整个文化市场还处于起步阶段，主流文化板块如能及时进入，充分利用原有资产存量的优势和体制的优势，也就完全有可能和其他文化产业站在同一起跑线上。市场是以销售拉动生产，以消费刺激创造的，它逼着你将文化播扬和市场效应放到重要地位来布局文化建设；逼着你在社会效益和经济效益双重动力驱动下去加强播扬的功能；逼着你按照市场原则和市场方法去探索播扬机制的崭新思路和运作方式。这样，资源按市场原则重新优化配置，资产跨行、跨境、跨国交叉重组，在产业重组过程中向资本市场挖掘资金、孵化产品、强化竞争力等等现代市场方式，将会在实践过程中使现存的播扬机制极大改观，焕发出蓬勃的生机。在资产跨境跨国重组中，我们要警惕不对称竞争，积极防范有人以夕阳产业换取我们的朝阳产业，以产业实力搏击我们的资源潜力，以产业高端对弈我们的产业低端。这种防范和反击当然主要仍需通过市场智慧、市场方式实现，它将促进我们在市场的搏击中走向成熟。
　　有了传播弘扬机制，先进文化的作用便能扩展到社会实践和人民群众中去；有了培育创新机制，先进文化的作用便能在不断的更新中可持续地发挥作用；有了国内外循环机制，先进文化得以在全球范围内发挥作用，被人类共享，并在这种交互作用中取长补短、共同提升；有了现代市场机制，先进文化的传播弘扬便获得了强大的经济动力和现代运作方式，从而驶进快车道。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：文艺点评

图书出版繁荣背后的隐忧
孔晓燕
　　我国是一个出版大国，国人的读书求知欲望非常强烈。近些年来，得力的出版政策促进了我国出版行业的繁荣，走进北京较有规模的书店，到处可以见到各种年龄层次的读者或站在书架前或捧书席地而坐的读书景象。一方面，社会发展和由此产生的对知识和知识型人才的迫切需求为图书出版的发展提供了机遇；另一方面，经济繁荣带来的人们生活水平的提高也使得图书逐渐成为大众消费文化，并扩大了图书出版行业的市场，无论是大规模的“图书城”还是街头路边的小书店、书摊，生意并不比饭馆或者服装店差，公园里一年一度甚至几度的书市也十分火爆。
　　然而，详细探究一下，就会发现在这一片繁荣景象的背后，中国图书市场存在着一定的问题，如果不及时采取应对措施，这些问题很可能会从根本上影响图书出版行业的生存环境。据新闻出版署统计，我国出版业截至2002年库存积压图书近50亿册，多家出版社都有积压资金的现象。图书积压不仅造成了出版社的经济困境，而且也是社会资源的浪费，只要看一看书店和书市里有些书籍大打折扣的标价，就不能不为这些出版社捏一把汗。
　　市场经济的内在规律取决于商品的供求关系，图书市场虽然有其特殊性质，也仍然摆脱不了这个规律。图书的积压在一定程度上反映了市场供给与需求的矛盾。近年来，图书市场上出现的“出书热”对于图书市场上某些图书的供过于求就起到了推波助澜的作用。从言情小说热、武侠小说热、股票图书热、明星传记热到中学生出书热，“热”闹非凡。平心而论，“出书热”原本是出于市场需求，但由于中国图书市场在某种程度上的无序化，例如出版商盗版猖獗，盲目跟风，一些出版社为了追求暂时利益滥发书号，结果造成图书质量良莠不齐，市场混乱和图书商品的大量积压。五十几个版本的《红楼梦》、《西游记》，六十几种新装帧的《水浒传》、《三国演义》；一部《老照片》引发的怀旧情绪，导致《百年老照片》、《军事老照片》、《外国老照片》、《老相簿》蜂拥而上；《绝对隐私》的畅销，又启发了《单身隐私》、《情人隐私》等一大批隐私侦探的灵感；少儿图书、名著翻译、词典大全等等选题重复、质量可疑的书籍泛滥成灾……可以看见和预见到的结果就是赔本赚吆喝的大减价，不然只好堆在仓库里为虫子提供饲料。
　　“出书热”的原因之一是“出书易”。近年来，基于各种直接和间接的利益追求，个人出书的热潮愈演愈烈，如火如荼。如果说印数达80万册的《岁月随想》、《凭海临风》、《笑面人生》
　　等明星出书还有其一定的市场价值的话，一些“学者”乃至“学子”们为了评职称、分房子、找工作而出版的“火线专著”，一些企业领导和准明星们为了自我炒作而出版的广告性质的“回忆录”、“传记”，不论是自掏腰包还是公款消费，除了对作者自己或有潜在价值以外，和图书自身传播文化知识的性质可以说是毫不相干了。
　　图书市场不规范的另一面是“出书难”。图书出版除了市场因素以外还有其特殊性，这就是作为人类社会精神财富的图书还要担负着传播知识，提高民族文化素质的社会责任。尽管国家给一些出版社规定了保证社会效益的出版任务，但由于大部分专业书籍的读者少，谈不上市场效益，出版社出版这类书籍的积极性普遍不高，往往对其多有挑剔，且要求作者自付出版费用或是自行寻找销路，而真正埋头学问潜心研究的学者偏偏又多是囊中羞涩，于生意之道生疏，未必能从他研究的学问里找到“黄金屋”，既交不起对他们来说太过昂贵的出版费用，更不知怎样推销。因此，相当一部分呕心沥血集毕生所学写出的有学术价值的著作，却由于以上原因难以面世。我们常常可以看到某某垂危的专家学者在病床上接过终于付排的书稿时激动兴奋的场面，真是令人百感交集。这不仅是这些学者自己的损失，更是国家、社会和民族的未来的损失。
　　市场总是由买方和卖方构成的，图书市场上种种现象也从一个侧面反映了读者层面的问题。中国社会正在走向现代化的过程中，生活节奏加快，人们面临着各种各样的现实压力，精神文化需求的快餐化现象也是影响图书出版的现实原因之一，人们对图书消费的价值取向越来越倾向于轻松，而社会情绪普遍存在的浮躁心态也使得图书市场不得不以现实的态度加以应对。而如何解决此类问题，便又不是仅仅依靠图书出版业自身的调整所能完成的任务了。
　　书籍是人类精神的食粮，图书出版业和图书市场的发展健康与否深刻地影响着民族文化的进步事业。如果我们能够正视当前图书市场的种种问题，认真面对这场挑战，对图书出版和图书市场加强规范，同时又牢牢把握市场法则，运用市场调节的方法矫正那些盲目跟风出书导致积压和赔钱的出版社，加强书籍出版资格的科学认证工作，制定对于真正有学术价值和社会效益的著作出版的优惠政策，目前图书出版和市场的问题就可以得到逐步的解决。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：新作鉴赏

与时俱进　追求真理
——读《批评无须忏悔》
孙丹
　　新时期以来美学、文艺学研究空前活跃，严昭柱是其中许多大事的亲历者和积极参与者，他的理论文集《批评无须忏悔》（广东人民出版社出版）呈示给我们的不仅是作者本人的学术历史，也是新时期美学、文艺学发展过程的一个见证。
　　在美学、文艺学研究中，是基于彻底的唯物主义思想路线，还是从历史唯心主义的观点出发，是一个常说常新的话题。作者以极大的热情投身其中，始终坚持以马克思主义的立场、观点、方法研究美学、文艺学，透过纷繁复杂的美学、文艺学现象，总结规律，拨正谬误。美学、文艺学理论研究以及文艺批评中对一些基本问题产生分歧的根源说到底是反映哲学认识论上的根本分歧。作者在《在美感探讨中的认识论问题》一文指出，不解决美感发生的认识论问题，就无法将讨论深入下去。因为美感的认识论问题，其实质是如何看待美的现象和存在的哲学问题。而讨论中却有人割裂美与美感，强调美离不开人的美感，美之所以为美就在于具有美感价值。文章通过对马克思主义经典作家的研究，认为没有美的客观存在，就不会产生美感，是存在决定了意识，而不是相反。在美感产生过程中美的客观存在具有重要作用。坚持美的客观存在性不仅体现了马克思主义唯物主义的观点，而且，只有承认并理解美的客观存在性，才能说明美感的丰富源泉，才能解释大千世界美的丰富性和多样性。
　　作者参与了新时期文艺界许多重大问题的研究和讨论，关注新时期文艺创作倾向的变化特别是当代科技革命对文艺格局的重大影响，表现了一个理论工作者对现实的关注和与时俱进的探索精神，为构建有中国特色的社会主义文艺学体系，进行了大量的理论研究工作。收入这本集子的就有《社会主义文艺审美理想与当代文艺》、《马克思主义文艺学建设的重点》、《文艺中的政治与美学》、《“纯审美”是科学的美学吗？》、《论文艺的美的情感》、《论马克思主义对文艺的思想指导地位》、《评“文艺的非意识形态化”》、《论文学本质多元论的实质》等多篇，并在研究中形成了自己的系统观点。
　　第一，内容与形式的辩证统一。内容方面无疑是指马克思主义文艺学的思想原则。针对当时文艺学研究中有人为否定马克思主义文艺学而提出的“外部论”、“超越意识形态论”、“机械论”等等，作者指出其论据正是恩格斯晚年已经意识到的、也是马克思主义文艺学至今仍然存在的对形式方面的忽略，因而提出，马克思主义文艺学的理论建设必须做到内容与形式的统一，要批判地吸收当代西方各种文艺思想理论特别是形式主义理论的合理因素，深化理论建设的形式方面。第二，深化意识形态论。在文艺学研究中深化意识形态论既是在思想上、理论上明确摒弃与克服极左思潮、唯意志论、庸俗社会学的需要，同时也是构建马克思主义文艺学理论体系必须加以深入研究的课题。应该从意识形态内部的层次性与联系性的统一来把握文艺的反映性；从文艺特殊的反映方式，确认审美理想在文艺创作中的主导地位来确认文艺的审美特性；从意识形态的阶级性与超越性的动态平衡，把握文艺的人民性这样三个角度和层次，探讨文艺作为意识形态的主要特征。第三，以审美理想为中介的文艺发生论。文学艺术作为一种意识形态，其产生和发展无不以审美理想为中介，而审美理想反映了一个社会特定的精神方式，属于社会意识形态，这不仅证明了文艺作品具有意识形态的内在规定性，还说明审美理想能够通过文艺作品左右社会意识形态的发生流向。因此，在马克思主义文艺学的理论建设中，决不能忽视对于审美理想及其在创作过程中的中介作用和主导作用。这些观点在对外文化交流日益频繁，在文化市场竞争的背后时常发生文化价值观、审美价值观冲突，在大力弘扬主旋律的今天看来，仍堪称是对社会主义文艺问题的振聋发聩之见。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：

历史与逻辑的交织
——评《现代西方美学》
朱志荣 范英豪
　　在世纪交替之际，不管是中国还是西方，不管在哪一个学术领域，人们都纷纷回过头来，回顾一个世纪来本学科所走过的足迹，以期站在一个制高点上，掌握历史发展的规律，把握学科未来发展的脉搏。在这其中，跨国、跨文化的研究以其独特的视角和对本土的影响而尤其令人瞩目。由人民美术出版社在2001年底推出、程孟辉主编的《现代西方美学》，就是中国美学界对现代西方美学的一个总结性的回顾。
　　对于现代西方美学的研究，国内也早有先声。对单个流派、美学家的研究不说，一些综合性的论著，如《现代西方美学流派述评》、《二十世纪西方美学主流》，及90年代中期的《现代西方美学史》等，都是一些很有成就、颇具影响的著作。在此背景下，《现代西方美学》的编者既敢于再次挑战该课题，又广泛吸取现有研究成果的思想方法，并适时地避开或补足了许多不足，增加了新的资料和独到的思考。这样，《现代西方美学》在尊重历史事实的前提下，以一种沉潜、稳重的学术风格，既注重各种思想、流派间的历史联系，又以事实为依据，挖掘其中学理上的逻辑关联。这是站在新世纪的起点上，对现代西方的美学所作的一个全面的介绍和研究。
　　现代西方美学是西方哲学的一个分支，而20世纪独特的社会历史背景，造就了异常发达丰富的现代西方美学。在流派林立、学说众多的繁华背后，是对传统美学的反叛和否定。这种反叛和否定又不是与传统的彻底决裂，从根本上讲，其实是传统的一个横断面上的扩张和变形。人本主义和科学主义之间的互相更替，是西方历史发展的主旋律。本书以人本主义和科学主义为轴心，对现代西方美学作了一个提纲挈领式的把握，具有较强的概括力。
　　本书在具体学派的划分上显出了自身的特点。现代西方美学不但流派众多，而且相互之间的关系也是纵横交错，非常复杂的。对这些流派的划分和现代西方美学有的流派归类，以及对每一个流派的理论主旨的概括、提炼和探源，历来是令学界感到棘手的问题。根据本书编者的说法，对这些流派作一刀切的划分是绝不可取的武断做法，只有根据这些流派产生、形成和发展的实际情况，采取一种灵活的方式，对其划而不死，引“派”入“流”，溯“流”探“源”。
　　流派的划分归类已经从整体框架上显示了作者的历史感，而资料的翔实丰富，又是编者尊重历史，评史立论的依据。主编程孟辉先生长期从事西方哲学和西方美学的编辑、翻译和研究工作，掌握了非常丰富的材料，具有极深的研究功底，为本书的产生奠定了扎实的基础。书后所附长达八九页的全书主要参考书目，为读者提供了一个较完备的索引资料。
　　但资料毕竟不是历史本身，况且本书毕竟不仅仅是一个简单的史的研究，它更注重于对各流派学说在学理上的探源和研究，其中分析的、综合的、比较的研究方法异彩纷呈，形成了逻辑清晰、条理分明，而又观点突出的总体格局。应该说，本书对现代西方美学所作的“论”的研究上作出了卓越的贡献。书中每一章每一节都是独具特色、极有价值的论文，同时又以章领节、互相衔接，形成一个有机整体，对于每一个美学流派的阐述，都以背景、内容、评价为主要编排原则，但又不削足适履。其中对不同学派学说的具体阐发，又是根据具体的内容，采取灵活多样的方式进行的。如对实用主义美学的代表杜威的美学评述，就对它与传统哲学美学之间千丝万缕的联系给予了应有的重视。作者在追源溯流时，其对于欧洲的历史上三位重要的哲学家、美学家柏拉图、黑格尔、休谟进行了分析性的影响比较，使其美学特色在联系和差异的两面趋于澄明。而对于人本主义心理学美学，作者对其进行了跨文化比较的平行研究，将人本心理学美学与中国的道家美学相提并论，并对其可比性进行了开宗明义的说明。这本身即是一篇颇具学术价值的研究论文。对于各学派之间错综复杂的联系，本书的编者通过它们之间互为背景、相互影响的说明，使该书形成论中有论、极具景深的格局。
　　《现代西方美学》作为一部研究性的著作，在资料充实、论说有力、结构清晰的前提下，能做到深入浅出，化“险”为“夷”。书后所附的《全书主要参考书目》、《现代西方美学主要概念（范畴）汉西对照表》、《人名译名对照表》，大大增加了该著作的学术价值，给读者带来了很多信息，显示了脚踏实地的学术作风。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：

太行情怀（国画）
韦公衡

第15版(国内政治专页)
专栏：

赤胆忠心 浩气长存
——追忆王子宜同志战斗的一生
马文瑞 刘复之
　　子宜同志离开我们已经整整20年了。在纪念中国共产党建党82周年之际，我们追忆子宜同志战斗的一生、光荣的一生，就是要铭记他对党和人民忠贞不渝、无私奉献的高尚品德和革命精神。
　　自上世纪20年代始，我们就和王子宜同志在一起战斗和工作，结下了深厚的革命情谊，他光辉的一生，给我们留下了难忘的记忆。
　　（一）
　　子宜同志在革命年代的对敌斗争中，勇敢机智，百折不挠，是一位真正经得起生死考验的优秀的共产主义战士。
　　子宜同志1908年出生在陕北保安县（现志丹县）。他和刘志丹同志在上小学时是同学，一起经受了“五四”精神的熏陶和洗礼，萌发出救国救民的宏伟志向。后来，他们又先后考入榆林中学，在革命先驱魏野畴、李子洲等共产党人的教育和指引下，接受了马列主义思想，并先后加入中国共产党，积极开展革命工作，有力地推动了榆林地区学生运动的蓬勃发展。后来，志丹同志被组织派遣到黄埔军校学习军事，子宜同志则继续在榆林、保安等地坚持斗争，1926年建立了我党在保安县的第一个党支部。1928年，志丹同志辗转回到家乡，当他看到党组织在当地开展活动十分活跃后，兴奋地说：“有了革命的火种，何愁不能烧红中国半个天！”在志丹的组织下，曹力如、王子宜等同志利用合法手段，先后打入国民党县政府民政科、教育科任科长，有效地掌握了敌人内部的情况。不久，子宜与志丹等同志一起在保安县的民团中发展革命力量，利用改选民团团总之机，选举刘志丹和曹力如同志担任正副团总，未发一弹就把民团变成了外白内红的革命武装，成为我党在西北发展武装力量的一次重要尝试。
　　1931年，志丹托人在山西买到一批军火，运输途中被敌人截获，子宜等同志因涉嫌而被捕入狱。在敌人严刑拷打甚至以绑赴刑场枪毙相威胁下，子宜同志宁死不屈，没有暴露真实身份和泄露党的机密，表现出了共产党人的铮铮铁骨和坚强意志。敌人无计可施，只好将他们长期囚禁。在囚禁中，为了更好地领导狱中斗争，子宜和被捕的同志们组建了党支部，同时又冲破重重险阻，与地方党组织取得了联系。当时任中共陕北特委委员的马文瑞同志曾设法到狱中探望他们，并通过榆林中学的保安籍同学给他们送去钱以补贴生活费用。在上级党组织的领导下，他们在狱中机智顽强地同敌人展开了卓有成效的斗争，直到1933年被党组织营救出狱。
　　子宜同志于1933年8月回到保安后，立即与陕甘边苏维埃政府取得联系，在永宁山地区积极开展革命活动，并再一次派人打入被敌人重新控制的保安县民团，策动士兵发动兵变，终于在1935年配合陕甘红军解放了保安县。
　　子宜同志不仅经受住了对敌斗争的严峻考验，而且还遭受到革命队伍内部的无端诬陷和迫害。1935年秋，陕甘苏区受来自王明“左”倾错误路线的影响，在所谓内部“肃反”中，刘志丹等一批创建陕甘苏区的领导同志无辜被捕入狱。子宜同志因刚从国民党监狱中出来不久，并为志丹所倚重，加上他祖父又当过清末的县团总，所以备受怀疑和排挤，被当作“异己分子”列入到逮捕名单，只是由于有很多同志出来担保，才幸免于难，但仍被分配去做誊写员。子宜同志虽然身处逆境，但他始终不屈不挠，忍辱负重，把全部身心都投入到平凡的工作中，表现出一位共产党员的高风亮节。
　　（二）
　　子宜同志在长期的革命实践中，更展现出全心全意为人民服务的高贵品格。
　　1935年10月，党中央和中央红军胜利到达陕北后，他先后被任命为陕甘省和陕甘宁省苏维埃政府的内务部部长、裁判部部长和经济部部长。抗日战争爆发后，陕甘宁边区政府正式成立，子宜又先后任县长、专员、行政学院院长、延安大学副校长、高等法院院长、边区政府秘书长兼民政厅厅长等要职。他主持三边专署工作时，面对反动派武装的不断骚扰和破坏，坚决贯彻执行党的抗日民族统一战线政策，深入组织发动群众，开展生产运动，为团结各族各界人民群众，保卫三边地区的民主政权，做出了卓越的贡献。在边区政府工作时，子宜同志是林伯渠主席的得力助手，在健全民主集中制、密切上下级关系、协调各部门的工作以及及时检查通报政策的执行情况等方面，都有很多卓有成效的建树，深受林老的赞许。特别是在协助林老执行精兵简政工作中，他坚决落实精简、节约、统一、效能和反对官僚主义的原则，有力地支持了1947年至1948年间边区军民的自卫战争。抗日战争的硝烟刚刚散去，子宜同志又投入到波澜壮阔的解放战争中。他承担了繁重的战勤动员工作，亲手组织担架和运输队随军转战，出色完成了各项任务，受到彭德怀同志的赞扬。
　　新中国成立后，子宜同志出任西北军政委员会民政部部长兼人事部部长和政法委员会副主任，为建设西北大区政法战线的各项制度和划分地方行政区域、完善政府机构编制和人事配备等各项事业，殚精竭虑，忘我工作，进行了大量有意义的探索。从1952年下半年起，子宜上调中央内务部任常务副部长、党组副书记，成为我党老一辈无产阶级革命家谢觉哉同志的主要助手。他仍然像革命年代那样，千方百计地克服困难，开展工作。他受命承担起组织全国基层选举和全国人口普查的重任，前后共培训基层行政领导干部和技术干部达40余万人。从着手准备，选点试办，到全面展开，子宜同志付出了巨大心血，为建立和完善我国城乡基层人民代表大会制度奠定了基础，也为社会主义建设提供了可靠的人口数据。
　　子宜同志不仅具有卓越的组织领导才能，而且善于从实践中总结经验。他所总结的有关基层选举和基层人民代表大会制度方面的经验，至今仍闪闪发光。归纳起来，子宜同志有三个观点值得后人学习和借鉴。
　　一是鲜明的发展生产的观点。子宜同志认为民主选举的目的，不仅仅在于健全人民民主制度，使人民行使当家作主的权利，还在于激发出人民群众组织起来发展生产，建设社会主义新生活的创造力。他强调，选举工作的进行应该密切结合生产并服务于生产。在城市一般应从提高职工的主人翁思想，加强企业民主管理，开展合理化建议入手；在农村一般应从发动干部群众整顿生产组织，解决劳力、水利、贷款、负担等农业生产上急需的问题入手。这样，既启发和提高了人民群众的民主意识，又切实改善了基层的行政组织和生产领导。
　　二是政府工作接受民主监督的观点。子宜同志强调，要把基层的直接选举，作为人民群众对政府工作和干部作风进行严肃的民主评定的过程，使广大基层干部由此受到深刻的民主教育，也使广大群众由此提高主人翁的自觉性。希望通过选举来有力地推进基层政权的建设，使之成为清廉、高效、代表人民利益、真心为人民服务的国家机关。
　　三是切实防止干部包办代替的观点。子宜同志指出，不论是基层人民代表的选举，还是基层人民政府领导班子的选举，都必须保证选民和代表依法提出候选人名单的权利，防止干部包办提名，操纵选举。
　　子宜同志的这些观点，今天看来，对我国当前的基层民主和法制建设仍然有着重要的现实指导意义。
　　子宜同志在协助谢老承办有关民主建政事务方面，也有许多值得称道的主张。他经常宣传民主建政的基本原则，促使地方干部正确认识民主建政是发展社会主义民主、巩固人民民主专政的重要实践活动，并坚持宣传党是国家的领导核心，党对国家机关的领导是通过自己的党员和党组织来实现的，而不是去包办代替国家机关的工作。党政不分的现象，会削弱党对国家机关应有的政治领导。他反对合作化高潮中出现的“以社代政”的现象，强调要加强乡政权对合作社的领导和保障作用。子宜同志的这些主张，是经得起历史考验的，实践证明也是完全正确的。
　　（三）
　　子宜同志在社会主义建设时期，十分重视围绕发展国民经济、发展社会生产来安排本部门的工作。
　　在党的第八次代表大会上，他跟谢老一起，拥护八大的决议，又积极协助谢老将八大决议正确地贯彻于内务部的各项工作之中，把各项民政工作恰当地纳入促进社会生产力发展的轨道，使民政工作生机勃勃，为加速社会主义建设做出了积极贡献。
　　过去，社会上对民政部门的工作有一种世俗的偏见，总以为民政部门只是搞优抚、救济、社会福利等花钱的工作，与生产不沾边。子宜同志认为，这种单纯的救济观点和做法，只可能补救人们的生活困难于一时，而不可能使他们走向富裕。他在党的八大二次会议上，总结了以往的民政工作经验，并就发展社会福利生产作出书面发言，明确提出要通过组织生产来积极稳定地发展烈军属、残疾人等社会保障事业。早在1952年他就组织部分城市用生产自救的办法，进行试点，1953年在全国城镇推广，到1956年春，全国这样扶持起来的生产单位达1.7万多家，参加生产的达57万多人，此外尚有不完全定型的社会福利企业单位1900多家，22.1万多人。
　　在许多城市里，凡有劳动能力的优抚补助和社会救济对象已全部参加了生产，不再需要领取国家的补助和救济。
　　子宜同志认为组织社会福利生产是我国残疾人就业的一种好形式。这部分人在分散的状态下作用很小，一旦组织起来，加上一定的技术装备，他们的能力就可以得到发挥，成为一支生产大军。子宜同志这些意见，在当时民政部门内外引起了积极反响，遗憾的是，正当子宜满怀信心地具体筹划和组织这一利国利民的社会福利生产事业的时候，内务部不幸遭到来自“左”的方面的干扰，把民政部门抓福利生产斥为“篡改中央规定的民政工作的性质”，子宜同志受到错误的批判和处理，被撤消党内外一切职务，戴上了“反党分子”、“资产阶级个人野心家”的帽子。在突如其来的重大打击下，子宜同志并没有消沉下去，而是要求组织分配他到基层工厂去接受锻炼。他对亲友们多次谈到，他坚信中国共产党是一个伟大、光荣、正确的党，错误是一定会得到纠正的。
　　1960年，他被下放到河南省郑州一个棉纺厂任生活副厂长。他一方面不断地向党中央提出自己的申诉，另一方面又以极大的热情投入到新的工作中。当时，正值三年经济困难时期，面对物资匮乏、职工生活极为困难的状况，他经常深入基层，访问群众，体恤民情，千方百计抓好职工的生活，密切了厂内的党群干群关系，提高了广大职工的生产积极性。同时，他还下决心钻研棉纺业务，购置了大量科技和经营管理方面的书籍，不断虚心地向本厂职工求教。经过几年的努力，使自己成为棉纺企业管理方面的行家里手。同时，他处处以身作则，团结职工群众，共渡经济难关，经常下职工食堂，同炊事员一道研究粗粮细做，翻新饭菜花样，组织养猪种菜，保证职工的伙食质量等。当时，子宜同志已患有严重的高血压症和心脏病，曾两次晕倒在工作场地。他时时事事以群众利益为重、热诚为职工服务的作风，赢得了群众对他的尊敬和爱戴。“文革”中，“四人帮”的追随者曾攻击子宜同志是彭德怀的“黑干将”，欲置之于死地，但是，广大职工对子宜却是明斗暗保护，每次批斗都有人提出：“他有心脏病，触及灵魂就可以了，不要再触及皮肉了。”子宜事后深为感慨地说：“自己同那些在‘文革’中被致死、致残的同志相比，还真是万幸啊！”
　　（四）
　　特别使我们怀念的是子宜同志那种“鞠躬尽瘁，死而后已”的为革命事业奋斗到底的宝贵精神。
　　子宜同志在“反右倾”运动中蒙受的冤屈延续了18年之久，直到1978年党的十一届三中全会之后，才得到彻底的平反。他当时尽管已年逾古稀，而且多病缠身，但仍时刻关心着四化建设和民政事业的发展。1980年，子宜不顾身患疾病，步履艰难，仍然到陕北老区去视察工作，历经十几个县市，每到一地，总要走访社队家户，深入治沙造林现场，亲切慰问老区人民并征询意见，亲自掌握第一手材料，并向有关领导写出详细汇报。他这种认真细致的作风，深深地感动了当地的干部群众。
　　1982年起，子宜的健康每况愈下，但他仍十分关心全国民政工作的开展。他在病榻上边思考边口授，就我国基层政权建设存在的问题，写出了长篇报告，送原政法口领导后，于同年7月报送党中央，得到了中央领导同志的批示。子宜同志不但满意地看到了这一批示，也尽到了一名老共产党人最后的责任。可是他的疾病继续恶化，于1983年1月25日溘然长逝。
　　子宜同志的一生是光荣的一生，革命的一生，全心全意为人民服务的一生，令人起敬，使人怀念！如今，我们大可以告慰于子宜同志的是，你最后一次向党中央所反映的愿望，已成为现实；你所心系的基层民主建设，在党中央的坚强领导和有力推动下，也已得到有序的开展。这是在我国民主法制建设进程中迈出的重要一步。
　　今天，我们缅怀子宜同志，对于深入领悟“三个代表”重要思想有着特殊、深远的现实意义。子宜同志虽然已经离开我们20年了，但他坚持追求真理的浩然正气、坚忍不拔的革命意志、生命不息奋斗不止的崇高品德将永远鼓舞和激励着我们前进！（附图片）
　　1956年内务部部长谢觉哉（右）与常务副部长王子宜在北京。

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专栏：

增强宗旨意识 切实为民利民
崔振亭
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正深刻领会、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。坚持执政为民是由我党全心全意为人民服务的根本宗旨决定的，是实践“三个代表”的本质要求。
　　相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场，是判断马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，作为一级党组织和一名党员干部，时刻把人民群众的利益放在首位，做到真心实意为人民群众谋利益，是增强宗旨意识，把握执政为民的前提和基础。一要真心爱民。只有真心爱民，为民解忧，才能造福人民，促进发展，赢得民心，取得人民满意的政绩。如何对待群众来信来访，反映了一个党员领导干部对人民群众的态度。我们坚持群众来信必批办，群众来访必接待，重点疑难案件由主要领导包接待、包查处，使广大群众反映的问题及时妥善得到了解决，理顺了群众情绪，保持了社会稳定，信访工作被评为全省信访工作先进市。二要服务为民。各级领导干部要始终把全心全意为人民服务作为自己从政、执政的出发点和落脚点，深入基层，到群众最困难的地方去，到群众意见多的地方去，竭尽所能，努力把实事办好，好事办实，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上看作风。为了提高广大农民的政策水平、科学文化水平，我们开展了大规模的农民素质教育活动，动员市直单位、广大党员干部给农民送政策、送科技、送资金，提高了农民发家致富的本领。三要发展富民。没有经济的发展，就谈不上实现和发展群众的利益。人民群众最关心的是经济利益的实现程度，衡量党委、政府工作的主要标准也是经济发展的程度。因此，必须把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，牢牢抓住发展这个第一要务，抢抓机遇，创新拼搏，把经济建设搞上去，真正把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
　　坚持群众路线，是我们增强宗旨意识，坚持立党为民、执政为民的具体体现。只有坚持群众路线，才能在全局上把握住贯彻“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。一是虚心向群众学习。人民群众是具体的社会实践者，既是物质文明的创造者，也是精神文明的创造者。领导干部只有和群众面对面、心贴心，遇事同群众多商量，虚心听取群众意见，才能真正坚持从群众中来，到群众中去的作风，才能真正把对上级负责与对人民群众负责统一起来，才能带领群众不断前进。二是尊重群众的首创精神。人民群众是最富于创造精神的，有着无穷的智慧和力量。我们在制定政策措施、推进工作中，要及时把群众在推进改革、发展、稳定过程中的好主意、好办法、好建议、好经验收集起来，加以总结，认真推广，使之更加符合人民群众的眼前利益、长远利益和根本利益。邓州市近年来经济社会快速发展的实践表明，善于发展和总结人民群众的经验，充分调动和激发人民群众中蕴含的积极性、创造性，才能不断推动改革开放和社会主义现代化建设事业。三是注重调研，科学决策。任何一项决策，只有建立在群众智慧的基础之上，才是符合人民愿望的科学决策。近年来，我们出台每一项决策事先都通过多种形式，广泛征求意见，问计于民，凡是群众拥护的事情马上办，并且一定办好；凡是群众不同意见较多的事情，则搁置或另议新策，从而团结了广大群众，凝聚起了群众的智慧和力量，激发了群众空前的创造力。
　　提高领导干部综合素质，增强驾驭市场经济的能力，是增强群众意识，做到立党为公、执政为民的可靠保证。时代在发展，形势在变化，新形势新任务对领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求。要牢牢把握改革开放和现代化建设的主动权，唯一的出路就是自觉地学习，不断提高综合素质，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，在理论和实践的结合中，掌握新本领，增长新才干。随着市场经济体制的完善和发展，提高党员干部适应和驾驭市场经济的能力，越来越显得必要和迫切。我们在全市村级组织建设中重点实施了“双强”工程，着力把那些既有富民之志，又有富民之才的优秀基层党员干部选配到关键岗位上来，每年评选一批“红旗支部”和“功勋支书”，把基层党组织和党员干部的先进性，充分体现在驾驭市场经济和发展经济上。我们着力引导市乡机关干部面向市场，领办、创办示范性服务实体，通过说服教育、示范引导和提供服务等，干给群众看，带着群众干，领着群众进市场，有力地促进了全市农业结构调整、非公有制经济发展，有效地增加了广大群众的经济收入。

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专栏：

以兵为本谋发展
——武警河南总队一支队推行队务公开纪实
丁振庆 赵建功 杨申宗 李建军
　　武警河南总队一支队党委认真学习“三个代表”重要思想，把队务公开作为继承和创新我军“三大民主”的有效载体，努力做到以兵为本，权为兵用，情为兵系，利为兵谋，有力地促进了部队的全面建设。
　　河南总队一支队驻守省会郑州，上下关系融洽，内外关系顺畅，为部队建设创造了良好条件。然而，随着改革开放带来的利益关系调整，他们也遇到了前所未有的挑战，在处理干部晋升、士兵入党、考学、选改士官等热点敏感问题上，存在着来自方方面面的困扰。
　　如何正确处理热点敏感问题，营造公平竞争的良好环境，为部队的建设与发展注入新的活力？
　　正当支队党委苦苦寻觅解决办法时，武警总部转发了上海总队实行队务公开的经验，总队党委下发了实行队务公开的通知和规定。上级有要求，基层有呼声，支队党委决定在全支队积极推行队务公开。
　　推行队务公开，涉及官兵切身利益，事关部队安全稳定。一支队党委结合支队实际，紧紧依靠广大官兵，探索出了规范队务公开内容、统一队务公开形式、严格队务公开程序、形成队务公开机制、把握队务公开的原则和要求的“五步实施法”，环环相扣，逐步推进，确保了公开公平公正。
　　队务公开怎么样，基层最有发言权。笔者在三中队“队务公开栏”看到，中队事务大到战士考学、发展党员、选拔骨干，小到一日三餐食谱等问题，条件、标准、过程、结果写得明明白白。
　　今年初，中队申请了2万元购买执勤服装款，然而一个星期过去了，战士们却没有看到钱款的去向。于是，一些战士就提醒中队干部。原来，因货源不足只好暂时搁置下来。时隔不久，中队买齐服装后余下2800元钱，司务长及时将现金开支发票张贴在“财务公开栏”里，并征求官兵对剩余现金的建议。战士们踊跃献计，党支部采纳了3条合理化建议，用这笔资金购买了乒乓球桌等一批文体器材，丰富了官兵业余生活。
　　上等兵田宏光指着“队务公开栏”说：“我们并不是想通过队务公开谋求个人利益，而看重的是中队能否真正把我们当主人。”
　　今年3月，在班长选配过程中，三中队27名战士竞争15名正副班长的岗位，在民主测评、集中考核的基础上，支部公示了推荐参加支队考核的15名预任对象名单。一个月后，中队召开军人大会宣布了15名同志的任职命令。大家普遍反映：过去公道不公道，只有几个干部知道；现在公道不公道，官兵人人心里都知道。
　　经过半年的探索实践，一支队队务公开显示出巨大的威力，热点敏感的一些“老大难”问题迎刃而解。比如：过去有的单位“家底费”和地方资助经费只有少数几个人知情，广大官兵心中无数。实行队务公开后，官兵们对这一笔笔钱格外珍惜，谁要把它当成“唐僧肉”，没门！
　　今年以来，一支队先后分配318名新兵，发展20多名党员，组织30多名士兵参加警校招生考试，写条子、打招呼的也不少，但这些“关系”都在队务公开面前失去了效力。官兵们高兴地说：“这关系那关系，一公开都没关系；这难办那难办，一透明就好办。”
　　队务公开的推行，强化了对领导权力和形象的监督制约，带来了风气好转的新气象。权力在透明中运行，众目睽睽之下，滥用职权、私下交易、以权谋私等行为不敢搞也搞不成了。
　　今年新训期间，针对农村入伍的新战士占73％的实际，支队多次召开新训骨干“诸葛亮会”，发动新训班长献计献策，总结出了理论先导、示范引路、分步训练、因人施教、达标升级“五步训练法”，优化了组训方法，提高了组训效益。支队上下齐心协力，新训工作取得了优异成绩，被总队评为“新兵教育训练先进单位”。

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专栏：

龙山脚下鱼水情
——武警交通六支队拥政爱民二三事
孙海涛 杨名栋 范富强 崔平
　　武警交通六支队以“修路一条，造福一方”为信念，在皖西南的大龙山脚下驻守四载，在出色完成高速公路建设任务的同时，还把光和热、情和爱无私奉献给驻地人民群众，谱写了一曲曲新时代动人的拥政爱民赞歌。
　　百姓的事重如山
　　今年3月21日中午，位于怀宁县大龙山镇百华村的大龙山上突然浓烟滚滚，火光冲天。担负安庆长江大桥北岸接线工程建设任务的六支队安庆项目部，接到了驻地政府的紧急求救。火情就是命令，正在现场指挥沥青摊铺工作的副支队长刘国珍立即组织精兵强将，率领由20余名官兵组成的灭火分队，快速冲向火灾现场。由于失火地点是一片松林，火势迅猛，浓烟刺鼻。官兵们临危不惧，科学分工，义无返顾地冲向火海。有的拽下树枝拼命扑打，有的从老乡家里借来砍刀，奋力劈开一条条隔离带，果断切断火源。在扑火过程中，有的战士被树枝划破了手，有的战士被大火烧伤了脚，却无一人叫苦叫累。经过两个多小时的顽强奋战，最终将大火扑灭。驻地政府为感谢部队，送来了一面“警民情深，扑火护林”的锦旗。1999年以来该项目部官兵先后扑灭6起火灾，使国家和人民的生命财产免遭损失。
　　鱼水情深胜亲人2002年10月份，十一中队从怀宁县五横乡杨亭村迁入安庆郊区十里乡眉山村。搬入当天，一位衣衫褴褛的老大爷引起了官兵的注意。经打听得知，这位老大爷名叫苏方友，双目失明，生活难以自理，一举一动都靠76岁的老伴胡月英照料。连部得知消息后，照料老人就成了中队义不容辞的责任。官兵们只要有空闲时间，就轮流到老人家里劈柴挑水、送医送药，有什么事就做什么事，没事就陪老人唠唠嗑。老两口激动地说：“这些战士真是比亲人还要亲。”于是，老两口有什么心事都对战士讲，有什么快乐也要与战士一起分享。去年11月份，两位老人听说老兵要退伍离队了，他们用平时省吃俭用攒下的一点钱为退伍老兵买了糖果瓜子，在老兵离队那天，一把一把往每个战士的口袋里塞。
　　文明之花誉满驻地
　　凉亭乡一条长达4200米的乡村公路长年失修，村里原来有30多亩果林，因运输不便而逐渐没人承包，很多村民因此涌入了外出“打工潮”，乡村发展经济受到影响。项目部领导看在眼里，急在心里。路面施工任务稍微轻松点，他们便立即抽调机械，利用一周的时间，把这条公路整修一新。年底，当外出务工的乡亲返乡，看到平平坦坦的乡村公路时，他们个个高兴得合不拢嘴，一个劲地夸官兵为乡亲们办了一件大好事。正月十五，凉亭乡的村民们舞着龙灯，打着锣鼓，将一面“援建致富路，警民情谊深”的锦旗送到安庆项目部，以表达他们的感激之情。

第16版(学术动态)
专栏：课题追踪

清史编纂体裁体例问卷调研的综合分析
□清史编纂委员会体裁体例工作小组
　　本世纪我国的一项重大文化工程——清史纂修工程正式启动以后，确定合适的体裁体例成为当务之急。为了真正做到集思广益，国家清史编纂委员会除了在全国范围内召开数次专门的研讨会，还委托“体裁体例工作小组”进行了一系列的问卷调研工作：2003年1月，向国内史学界的有关专家和文化界著名人士发出《清史编纂体裁体例调研大纲》，向他们特别征求意见，收到《清史编纂体裁体例调研大纲·附卷》145份；2003年4月1日，在《光明日报》理论版和光明网同时刊发这一调研大纲，面向全国乃至海外继续征求相关意见，先后收到回函167份。4月中旬以后，北京市和全国一起进入抗击非典的严峻时期，为了不中断工作，“体裁体例工作小组”决定在专家调研和网上及报刊社会调研的基础上，再在北京大学、中国人民大学、北京师范大学和中国社会科学院研究生院，对文史哲专业（以历史学专业为主）在读的博士和硕士研究生以及部分本科生开展固定的问卷调查。一共发出问卷500份，全部收回。另外，考虑到中学历史教师在传承历史文化、沟通学界与社会方面具有不容忽视的重要作用，还专门邀请了100名北京市中学历史教师参与回答这些问卷。这样，有关清史编纂体裁体例的前期问卷调查工作基本上做到了有点有面、点面结合，包括了学术界、教育界和社会各界的多方意见，具有较为广泛的代表性。
　　下面，我们就对所有收到的问卷回函（共912份）作一简要的统计分析。
　　关于纂修清史应实现的主要目标
　　在对这一问题的回答中，认同“新修《清史》是新时代修成的体现当代中国学术水平的一部清史巨著”、“清史修纂作为一项国家工程，其目标不仅仅是修一部《清史》，而应是一个系列性、多成果的大工程”这两项目标者（目标三和目标四），人数最多，分别达到回函总人数的76.9％和69.8％。认同“以新修《清史》取代《清史稿》，能够与二十四史相衔接”这一目标者（目标一）达到一半，占回函总人数的50.2％。认同“新修《清史》应超越旧史体制，只需在‘正史’意义上象征性地与二十四史相衔接”这一目标者（目标二），仅占回函总人数的38.6％。另外还有13人在问卷中写上了自己的其他意见，如有的主张“新修《清史》应成为中国史书的经典”；有的强调新修《清史》当是“社会各界都能阅读”的史学巨著，它必须“还清代历史的真实”；有的则认为，新修《清史》所要“衔接”的乃是“一以贯之的大一统精神”；等等。具体的意见统计情况如下表：
　　附注：①因向专家调研的《清史编纂体裁体例调研大纲·附卷》与《清史编纂体裁体例调研问卷》的内容有些出入（“附卷”将“目标”和“原则”两项合在一起，而一般社会“问卷”则将两者分开。同时，专家“附卷”的调研中也没有设计“字体”和“成果载体”这两项内容），故此处的统计以数量占绝大多数且调研内容更为丰富的社会“问卷”之设项为基本，将“附卷”中的第一大项即关于“目标或原则”项中所列各条，根据其实际内容的对应性而不是其具体小项的序号，分别纳入到“目标”和“原则”两项中去计算。这样，在统计分析中，被特别征询专家的有些部分意见的序号，就只能有所变化。特此说明。
　　②“问卷”中的第一、二两大项内容为多项不定选择，此处只统计了其认同方面的意见。第三大项及其以下各项本来均为单项选择，由于有少量的问卷作了多项选择，为了全面、准确和真实地反映这些意见，我们统计时也将其一并记入，并在相关表格的“备注”和具体分析部分作了说明。
　　③对于《清史编纂体裁体例调研大纲·附卷》中没有设计，也缺少特别咨询专家参与回答的问项，百分比统计的底数为实际参与回答此项者的总份数，而不是全部问卷的回函总数。
　　关于纂修清史应遵循的基本原则
　　有关这一问题，问卷中所列的四项原则均得到了大部分回函者的认同。其中“有助于揭示有清一代的时代特点（包括多民族统一国家的发展和中国版图的奠定，清代巨大的历史变革，人口的空前增长和社会经济的发展，中外关系的新格局，近代以来帝国主义对中国的侵略和中国人民的反抗，晚清近代化事业的兴起以及政治结构的变化，等等），有助于反映清代极为丰富的历史内涵，增强人们对复杂的历史现象和发展规律的认识”一项（原则二），得到认同的比率最大，占了回函总人数的84.3％。其次是“主要面向现实和未来，尽可能地充分利用各种未刊档案和海内外的珍贵文献，能够为今人提供系统、准确的清史知识和丰富深刻的历史借鉴”一项（原则四），认同的人数也较多，达到了回函总人数的83.1％。另外的两项，即“全面系统地总结已有的清史研究成果与重点创新相结合”和“继承优秀的中国史学传统与反映当代史学研究水平、吸收世界先进的史学思想和方法相结合”（原则一和原则三），也都得到了70％以上的人员认同。
　　此外，在“自拟”意见一栏中，有的回函者强调要注重“民族团结”的原则；有的力主“坚持实事求是”的原则；有的更提醒：清史纂修虽是国家文化工程，但“不可以政治性取代学术性，而丧失史学自身的独立学术品格”，同时还应尽量“减少主观色彩”，“既要写辉煌又要写耻辱，但也别刻意渲染耻辱”；有的回函者还提出，新修清史必须做到“史料性、客观性、艺术性融为一体”；等等。其主要的意见统计情况如下表：
　　关于新修《清史》的体裁
　　有关这一问题的意见，以主张“将纪传体、编年体、纪事本末体等传统体裁和现代章节体平等、灵活、创造性地结合起来，进行一种体裁的综合创新”者为最多，达403人，占总人数912人的44.2％；其次是主张“大体以传统的纪传体为主要框架，尽量加以现代的改造、补充和发展”者，达263人，占总人数的28.8％。此外，主张采用“传统的纪传体”者92人，主张采用“大体以现代章节体为主要框架，尽量吸收传统史学的各种优点”者135人，分别占总人数的10.1％和14.8％；主张采用“现代的章节体”者仅47人，占总人数的5.2％。另外，还有6人写上了自拟的意见，但基本未超出以上几种方案的范围。
　　在被调查的北京大学研究生当中，主张采用“将纪传体、编年体、纪事本末体等传统体裁与现代章节体平等、灵活、创造性地结合起来，进行一种体裁的综合创新”和主张采用“大体以传统的纪传体为主要框架，尽量加以现代的改造、补充和发展”的人数基本持平。与此相应，在被特别征询意见的专家中，主张“大体以传统的纪传体为主要框架”者，也要比主张“平等融合各传统体裁和现代章节体，进行综合创新”者多了20人，高出前者约15个百分点。而在北京中学教师的专门调研中，情况则略有不同，他们虽然也大多认同以上两种选择，但相比之下，主张采用“现代章节体”的人数比率则要远远超过其他被调研群体，达到了17％（平均比率为5.2％）。具体的统计情况如下表：
　　关于新修《清史》的文体
　　主张采用“精练的现代书面语”者占绝对的优势，达672人，占回函总人数的73.7％；其次是主张采用“文言”者149人，主张采用“通俗直白的现代白话”者50人，分别占总回函人数的16.3％和5.5％。另有22人写上了自己的其他意见，如有的主张应以上述三种文体各编一套《清史》，同时另编一套漫画《清史》，或者至少应用文言、白话两种文体分别编出两套《清史》；有的则认为：“古人爱用文言，若在修史中为了更好地体现某些情节，可以用文言与白话交替使用来表达”；还有的强调应该以文言为主、白话为辅；等等。具体的统计情况如下表：
　　关于新修《清史》的字体
　　由于专家调研表中没有设计关于此项调研的内容，故本项统计的总人数为767人。从问卷回函的意见来看，主张采用“简体字（但保留若干简化后可能会有歧义的繁体字）”者为多数，达456人，占总人数的59.5％；其次是主张采用“繁体字”者有136人，占总人数的17.7％。此外，主张采用一般“简体字”者有160人，占总人数的20.9％（其中又以中学教师最为突出）。如果将第一项和第三项合并，那么主张采用简体字者共有616人，占总人数的80.3％，可谓绝大多数。
　　关于字体问题，回函者还随函提出了其他意见。如有的建议分别编辑和出版繁、简两种字体的《清史》各一种；有的提请注意书中将会涉及的少数民族文字书写问题，要求“对少数民族历史人物的名字拼写时一定要音律准确，用字恰当”；有的甚至建议：“清史编纂委员会一定要作出一个硬性规定，一个强制性规定——在清史各卷的编写当中，绝对不能使用阿拉伯数字（包括年代）。一定要让这部新修清史像二十四史一样，从头至尾闪耀着汉字的光辉”；等等。其主要意见的统计情况如下表：
　　关于新修《清史》的字数
　　这方面的意见分歧相对较大。主张“三千万字”的人数最多，达438人，占总人数的48.0％；其次是主张“两千万字”者，达340人，占总人数的37.3％；另外还有自拟主张者102人，占总人数的11.2％。从所注明的自拟意见来看，大多数人是主张不限定具体字数的，如认为“字数应服从内容”，“不宜事先限制字数”；或强调“目标达到是关键”，“要多少就写多少”；等等。也有具体地提出字数规模应为“五百万字左右”、“二至三千万”、“三千万以上”、“三至四千万”，“至少四千万字以上”的。其主要意见的统计情况如下表：
　　关于成果的载体
　　从统计的结果来看，主张采用“纸介质印刷品与电子版，网络版图书结合”者为最多，达634人，占总人数的82.7％（由于专家问卷中未设此项内容，故回函总人数为767人）；其次是主张采用“纸介质印刷品图书”者，有100人，占总人数的13.0％。具体的统计情况如下表：
　　自从《光明日报·理论版》和光明网2003年4月1日登载《清史编纂体裁体例调研大纲》之后，截至2003年6月30日，我们通过这两大媒介共收到社会各界的有效回函共167份（包括网上回函33份）。其中除了3份之外，所有回函者都填写了自己的姓名、职业、工作单位或通讯地址。
　　从问卷回函者的总体情况来看，164名注明身份者分布地域很广，北京、上海、新疆、宁夏等29个省、市、自治区都有回函者。回函者的学历普遍较高，不计在读的15名大学生和6名未填学历者，余下的146人当中，大专、本科及本科以上学历者仍达134人之多，占近92％。回函者的职业也是多种多样，大学教师及科研人员46人，编辑和记者13人，中学教师20人，国家公务员、企事业单位管理者和工作人员等56人，学生20人，还有军人6名，工人1名，农民1名，医生1名。就年龄而言，年纪最大者已有83岁，最小者仅13岁。可见，关注此问题的人们，范围还是相当广泛的。
　　这些回函者除了填写了我们的问卷之外，不少人还随函附寄了自己的“申说”意见和其他相关看法（有的还寄来了有价值的资料，如四川省的一位中学教师就惠寄了“邑侯沈公惠政碑文”及照片等）。对于这些回函和意见，我们都已进行了精心的登记、整理和摘录，并作出了简要的统计分析，在提交给清史编纂委员会继续深入研究的同时，也将会予以存档，以备查考。
　　最后，我们还想借此机会，对所有以各种途径为新修《清史》体裁体例调研问卷回函，给予我们支持、帮助和指点的各界朋友和同道们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意。（执笔：黄兴涛 吴四伍）（附图表）

第16版(学术动态)
专栏：学术随笔

究天人之际 通古今之变
——读《史记》札记
□何兹全
　　司马迁在《史记·货殖列传》中有这样一段话：“夫神农以前，吾不知已。
　　至若《诗》、《书》所述虞夏以来，耳目欲极声色之好，口欲穷刍豢之味，身安逸乐，而心夸矜势能之荣。使俗之渐民久矣。虽户说以眇论，终不能化。故善者因之，其次利道之，其次教诲之，其次整齐之，最下者与之争。”
　　短短的这么一段话，显示出司马迁具有朴素的辩证思想、唯物思想。
　　对历史，司马迁持客观的态度。神农以前，没有历史流传下来，不敢多说。有《诗》、《书》可据的禹夏以来，人们的生活有了很大变化，吃的好，穿的好，又有声色犬马之逸乐。你硬要说这生活不好，要退回到茹毛饮血、穴居野处，你就是敲锣打鼓，挨门挨户去讲你这道理，也没有人听你的。
　　司马迁已看到人类社会是发展的、变化的，而且是越来越进步的。在上述那段话之前，他还有一段话：“《老子》曰：‘至治之极，邻国相望，鸡犬之声相闻，民各甘其食，美其服，安其俗，乐其业，至老死不相往来。’必用此为务，晚近世涂民耳目，则几无行矣。”司马迁的意思是：茹毛饮血，穴居野处，鸡犬之声相闻、老死不相往来的原始时代已经一去不复返了。吃的好，穿的好，居住的好，人与人可以千里之外互相往来的时代，是人们生活的现实。要想使人返回去，那是妄想。
　　司马迁朴素的辩证思想、唯物思想，在《货殖列传》里比较集中地表现出来，并贯穿着整部《史记》。司马迁在《报任安书》里就说，他撰述太史公书的目的是“欲以究天人之际，通古今之变”。（《汉书·司马迁传》）“通古今之变”，是认识历史古今发展变化的轨迹；“究天人之际”，是追求认识天人的关系。天人之际，即天和人的关系，是战国秦汉时代士大夫所追求认识的一个大问题。“五德终始”说、“三统”说等有关天人之际的思想，是战国秦汉时代的重要思潮。司马迁对天道是有怀疑的。他在《伯夷列传》后说：“或曰：‘天道无亲，常与善人。’若伯夷、叔齐，可谓善人者非邪？积仁洁行如此而饿死！且七十子之徒，仲尼独荐颜渊为好学。然回也屡空，糟糠不厌，而卒蚤夭。天之报施善人，其何如哉？盗蹠日杀不辜，肝人之肉，暴戾恣睢，聚党数千人横行天下，竟以寿终。是遵何德哉？此其尤大彰明较著者也……余甚惑焉，傥所谓天道，是邪非邪？”
　　司马迁对天道如此激愤、怀疑，也有他自己的遭遇使然。由于他为李陵说了几句公道话，竟受腐刑，蒙莫大耻辱。这种遭遇加深了他对天道的怀疑。
　　“通”和“究”，是司马迁史学思想中两盏高照的明灯。他“通”的更透，“究”的稍逊，但在他那个时代已属不易，高出于人。近代以前中国的历史学家中，《通典》的撰者杜佑差可和司马迁相比，不过他也只做到丰富了司马迁的通，并未能超出。
　　在《史记》里，老子与韩非合传。凡作合传，司马迁皆有他的道理，而老子、韩非合传的道理，司马迁说的比较晦涩，后人也有以老子、韩非合传为非者。究其实，老、韩合传，司马迁是有深意的。这深意简言之就在于：老子的历史观是保守的、倒退的，越古越好；韩非的历史观是发展的、变化的、进步的，越后越好。两相对比，比到一块了，两人就合传了。
　　我们要学习司马迁的通，更要超过他的通；要学习他的究，更要超过他的究。

第16版(学术动态)
专栏：观点

以发展小城镇推进城镇化
张雷声
　　发展小城镇，是我国这样一个人口众多、特别是农村人口多的发展中大国在现阶段推进城镇化健康发展的一条基本思路。
　　发展小城镇，是指通过迅速扩张农村地区城镇，使农村城镇人口占县域人口的比重不断上升。发展小城镇，实际上是使城市的密集性、经济性和社会性不断地向郊外、向更远的农村地区扩散，使城市的各种职能也不断地向外延伸。通过这种扩散和延伸，发挥大城市对周围地区的带动作用和辐射作用，使大城市周围的郊区农村人口在接受了城市的生活方式以后，逐渐形成小城镇，同时大城市的人口逐渐向小城镇分散，从而逐步减少大城市的人口压力。这些小城镇建立后，可以通过提供各种基础设施、增加教育设备以及税率刺激和信贷便利等，把大城市的人口吸引过来。
　　发展小城镇可以发挥城市的聚集效应，既包括产业聚集效应，也包括人口聚集效应。产业聚集效应，是以基础产业为支撑、主导产业为龙头的新的经济增长点的形成，并以这个经济增长点来带动整个经济的发展，产生数倍于单个产业效应之和的效应。人口聚集效应是产业聚集区对劳动力和专业人才的吸引，创造出对城市基础设施和第三产业的需求。产业聚集和人口聚集成为发展小城镇的依托。小城镇在解决农业剩余劳动力的出路方面具有大城市所没有的优势。在发展小城镇的过程中，第三产业的发展可以给农业剩余劳动力创造更多的就业机会，也可以缓解农业剩余劳动力给城市带来的巨大压力。
　　发展小城镇是一个大战略。以发展小城镇推进城镇化，是适应我国全面建设小康社会的要求、实现城乡经济协调发展的有效途径。小城镇是连接乡村和城市的桥梁，有利于发展乡镇企业和农村服务业，分流部分农业人口到非农业部门就业，推进农村城镇化；可以利用它向农村传播现代文化、价值观念，提高农民素质，推广农业科技，推动农村文化事业的发展；可以利用它促进农业生产的发展，推进城乡经济一体化，缩小城乡经济发展差距，加速我国工业化和现代化的进程。因此，发展小城镇的过程，就是解决“三农”问题、推动城乡经济协调发展、提高城镇化水平的过程。同时，也应该看到，发展小城镇的路子并不在于增加数量或扩大规模，而应以现有的县城和有条件的建制镇为基础，建立合理的城镇体系，建设高质量的小城镇。中国特色城镇化道路的重要内容就是科学规划和合理布局小城镇，使之与发展乡镇企业和农村服务业结合起来，使大中小城市的发展与小城镇的发展结合起来。

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专栏：

　　联合国教科文组织世界遗产委员会第二十七届会议决定，将中国北京市的十三陵和江苏省南京市的明孝陵收入《世界遗产名录》。图为明孝陵四方城内的神功圣德碑。
新华社记者 韩瑜庆摄

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专栏：新书架

《政府权力运筹学》
　　中国行政管理学会组织专家学者编著的《政府权力运筹学》一书，已由人民出版社出版。该书以政府权力的产生为切入点，系统阐述了不同时期、不同政体下政府权力的宗旨、组成、运行方式和运行机制，同时也对我国加快政府职能转变做出了展望。（刘静）

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专栏：新书架

　　《劳动价值论新探》
　　赵凌云撰著的《劳动价值论新探》一书，已由湖北人民出版社出版。该书运用马克思主义劳动价值论的基本观点和方法，剖析了我国现阶段的阶层分化、收入差距等重大社会经济问题，同时还分析了当代资本主义的变化和历史趋势，努力以此为基础构建劳动价值论的当代形态。（叶子）