第1版(要闻)
专栏：

挺立于军事变革的潮头
　　——记与时俱进谋打赢的新型指挥员、成都军区某师师长王西欣（上）
新华社记者 贾永 刘永华 徐壮志 本报记者 郭嘉
　　清脆的枪声划破了川西高原的宁静。
　　武装直升机掠地攻击，新型坦克纵横逾越，轻、重机枪和各种火炮响成一片。冲天的火光与蔽日的烟尘交织在一起，在如血的残阳下构成了一幅空前剧烈的战场图景。
　　高高的山坡上，紧握着望远镜的王西欣，仔细搜寻着此次演习的主角——冯海顺团长精心打造的特种分队。
　　令王西欣没有想到的是，当那些猎豹般的身影第二次在他眼前闪过的时候，演习已经以“蓝军”神经中枢瘫痪而告结束。
　　他重重地向冯海顺肩头猛击一拳，“像个特种作战的样子，连我这个师长都给你蒙了。”
　　演习是阿富汗战争结束不久后展开的。那次战争中，特种作战在现代战争中的重要性展示得淋漓尽致。
　　从摩托化步兵团团长到精锐之师的师长，连王西欣自己也说不清，他的部队到底经历了多少次演习。但，他所清楚的是，和平时期的军人，需要在这种近似实战的演习中，砥砺打赢未来战争的能力。
　　1991年，就在王西欣刚任团长的时候，海湾战争爆发——那是让他心潮难平的一段日子，43个昼夜中的每一次搏杀，都如重锤猛击着这位胸前挂满了奖章的优秀军人。从隐形飞机、精确制导武器、武装直升机的大量运用，到作战思想、作战样式、作战指挥的巨大变化，王西欣猛然意识到，战争，再也不是自己所熟悉的面貌了。
　　一位美军士兵战后不经意间道出的一个细节，更引起了这位南京陆军指挥学院高材生的深思——“（海湾）战争中遇到的，在欧文堡都遇到过了。”
　　对属于大洋彼岸的这个名字，王西欣并不陌生。他知道，规模庞大的美军国家训练中心就设在欧文堡。事实上，正是因为这个被称为“准战场”的训练中心，位于加利福尼亚州沙漠深处的这块不毛之地才有了如此之高的名声。当时，美国本土部队每隔18个月就到此轮训一次，“感受战场气氛”。在海湾出尽风头的第24机步师，曾在欧文堡“轮战”7次以上。
　　军人是战争的宠儿。演兵场，无疑是锤炼军人意志、胆识与本领的磨刀石。当一场场发生在世界各地的战争与冲突把现代军事革命的脉络展现在中国军人面前的时候，王西欣向他的部属们喊出了这样的口号：“盯着今天的战争学，追着明天的战争练！”
　　从此，这个传统的步兵团，开始散发出现代气息。逼真的多功能演兵场建立起来：矮墙、堑壕、独木桥、雷区、火场、鹿砦、火力封锁区以及蛇腹铁丝网……简直就是千难万险构成的通向战争的魔域；现代化的军官训练中心建立起来：侦察监视、伪装隐身、电子对抗……高新军事技术知识撞击着每一位年轻指挥员的心扉。刚刚离开屏幕的军人们，又聚集在大沙盘周围谈兵论战……王西欣欣喜地看到，在他的团队，全新的战争思想已经萌发。
　　万里之外的征战，引起了三军将士的关注，更引起了三军统帅的思索：飞速发展的现代高技术向我军提出了严峻挑战。
　　1993年初，中央军委主席江泽民亲自主持制定新时期军事战略方针，把军事斗争准备的基点，由应付一般条件下的局部战争，转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。统帅部的如椽巨笔，为王西欣这代放眼世界的中国军人的奋起直追廓清了方向。
　　也就是这年的深秋，一场现代“战争”的威武活剧在海拔4300米的川北高原拉开序幕——
　　大雪茫茫，演习地域雪深逾米。极目之处，不见一兵一卒。
　　成群的歼击机扫清空中障碍之后，攻击开始了：一片片迷彩魔术般跃出雪野，轻重武器喷射的火光，在洁白的雪原上处处绽放……观礼台上，人们吃惊地发现，最近的伏兵就潜伏在脚下的雪地里。
　　这是王西欣第一次指挥空地联合演习。今天，在他看来，这场代号为“939”的行动，无疑有着太多的破绽和遗憾。但，正是这场体现了全新战争理念的演习，引起了上上下下的震动与关注，一场关于高技术战争的探索在各部队迅速展开。
　　海湾战争，只是军事变革初绽的萌芽。王西欣深知，要把握未来军队的脉搏，必须在世界范围内研究军事领域的各种变化，领会每一场战争与冲突所包含的不同信息，最终使其成为我军跨越式发展的强大动力。
　　1999年，就在王西欣作为全军第一批优秀师团干部学员，即将结束国防大学合同战役指挥专业为期2年的学习时，科索沃战争爆发。身在北京西山脚下宁静的校园，他的目光却穿越了千山万水。
　　透过笼罩在巴尔干半岛上空的硝烟，这场不对称战争交战双方的一招一式、一计一诈都对他有所启示：拥有高技术优势一方的近乎示范性的空袭行动固然占尽上风，处于劣势的南联盟军队灵活、机动的战术同样可圈可点。
　　我们这支昔日曾用小米加步枪打败拥有飞机大炮强敌的人民军队，还能不能在劣势条件下打赢明天的战争？1年之后，走上师长岗位的王西欣将他对这一问题的深刻认识和对科索沃战争的理性思考，成功地融入“高原2000”军事行动，把一场反空袭演习演绎得精彩纷呈。他为此组织编写的“反空袭作战”战法教材，被他的母校南京陆军指挥学院引入教学；30多万字的“新三打三防手册”，被成都军区推广。
　　山风萧萧，战车辚辚。海拔3000多米的川西南险峻山脊上，“红军”摩托化步兵千里跃进。
　　2002年10月，又一个收获的季节。刚刚从俄罗斯总参军事学院留学归来的王西欣，有幸指挥了他28年军旅生涯中规模最大的一次实战化演兵行动。
　　为检验高技术条件下合成作战能力，上级特地把陆航部队、电子对抗部队、特种大队等7支高技术部队配属给王西欣的摩步师，并慷慨地为他加强了两个步兵团的兵力。望着山谷中望也望不到边的庞大队伍，王西欣热血沸腾。
　　突然，技术侦察分队密电飞报：“蓝军”拟在“红军”多处必经之地实施空降。
　　“蓝军”指挥员的眼光和胆略，令王西欣钦佩和深思。他知道，那几处乍看起来根本不具备伞降和机降条件的山谷绝地，无疑是阻击“红军”的绝好地形——不适合空降并非绝对不能空降，一支久经实战训练的部队，决不会被教科书上的规矩捆住手脚。
　　“命令各攻击集群加速前进，先到先打，随到随打。务必使着陆之敌不能收拢，占据有利地形！”
　　顶着“蓝军”强大的电子干扰，通信分队成功地把一道道经过复杂加密和伪装的指令，连同几套用以诱敌的假命令一同发了出去。
　　这场代号“高原02”的演习，不仅凝聚了王西欣对未来战争最复杂的设想，而且代表了全师乃至全军区部队科技练兵的最新成果。一系列新战法、新装备，以及随着我军加快军事训练基地化建设而诞生的又一处合同战术训练基地，都将在这次演习中得到检验。
　　苍凉的群山中，密集的枪炮声久久回荡。6个攻击集群在前进中迅速调整队形，分三路直插“蓝军”空降地域。
　　团团火光从陡峭山坡上闪电般射出，就在几架“蓝军”直升机被地空导弹击中的同时，第一攻击集群已向空降之敌展开进攻：坦克穿插攻击，步兵四处冲击，刚刚落地的“蓝军”还未来得及收拢编组，便被分割开来。10分钟后，第二、第三攻击集群陆续赶到……空降与反空降，包围与反包围，冲击与反冲击，逼真的实战化演习最后演变成一场几近战争的行动。战斗还在进行，后勤装备保障群已高速通过狭长的山谷，为下一阶段的搏杀做好了准备……
　　研究战争、借鉴战争，最终是为了打赢战争。从海湾战争、科索沃战争到阿富汗战争，王西欣以时不我待的紧迫感和急起直追的超越意识，忠实履行一名现代高素质军事指挥员的时代使命，也给麾下这支能征惯战的传统劲旅深深打上了现代雄师的烙印：20余项科技练兵成果在全军和成都军区范围内推广，连续4年被解放军四总部评为“军事训练一级单位”。
　　然而，沉重的使命感让王西欣无法有片刻的懈怠。刚刚结束的伊拉克战争所体现的战争形态的崭新变化，以及交战双方出人意料的表现和战争至今了犹未了的事实，又在王西欣头脑孕育起新的风暴。
　　他期待着下一场更加精彩激烈的演习。（附图片）
　　王西欣（前）在演习现场进行网络指挥。（新华社发）

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专栏：

肩负时代赋予的神圣使命
本报评论员
　　为庆祝人民解放军建军76周年，本报今天发表通讯《挺立于军事变革的潮头》，介绍成都军区某师师长王西欣的先进事迹。
　　王西欣模范实践“三个代表”重要思想，紧紧追踪世界新军事变革发展前沿，以高度的责任感和使命感，钻研新战法，攻克新技术，掌握新装备，不断提高打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争的能力，带领全师出色地完成了一系列重大军事演习任务，被誉为“与时俱进谋打赢的新型指挥员”，成为我军加速推进军事变革的优秀代表人物。
　　迅猛发展的高新技术给世界军事领域带来了深刻的变化。以海湾战争为转折点，经过最近十多年的发展，特别是在科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等几场高技术局部战争的推动下，新军事变革已经出现了加速发展的趋势，正在进入一个新的质变阶段，并将最终发展成一场波及全球、涉及所有军事领域的深刻的军事革命，形成以信息化为基本特征的新军事体系。这对我们既是一次发展的机遇，同时也是一场严峻的挑战。军委江泽民主席提出，要积极推进中国特色的军事变革，走以信息化带动机械化、以机械化促进信息化的跨越式发展道路。这为我军在新的历史条件下走中国特色精兵之路指明了方向。
　　“落后就要挨打”。只有以时不我待的紧迫感谋发展，中国军队才能打赢现代技术特别是高新技术条件下局部战争，从而为维护国家安全统一和全面建设小康社会提供可靠保障。这是时代赋予每一位中国军人的神圣使命。
　　王西欣说得好：“只有勇立于军事变革的潮头，盯着今天的战争学，追着明天的战争练，才能赢得未来战争的主动权；只有加速砥砺后天的军队，才能打赢明天的战争。”正是有了这种时不我待的紧迫感，王西欣带领全师大胆创新，进行了一系列卓有成效的训练改革，20余项科技练兵成果在全军和军区范围内推广，全师连续4年被总参谋部评为“军事训练一级单位”，他也连续3年被总参谋部评为“军事训练优等指挥员”。
　　未来战场上的较量，归根结底是人的较量。打赢未来可能发生的战争，关键是造就一大批熟练掌握现代军事技术的高素质人才。王西欣的实践说明，高技术并非高不可攀，只要我们瞄准未来，勇于创新，就一定能够在世界性的军事变革大潮中挺立潮头，中国特色的军事变革就一定能够早日实现。

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　　上海港集装箱吞吐量增势强劲，今年上半年达到521.9万标准箱，同比增长35.6％。目前，全球50多家著名船运公司已登陆上海，上海港已成为深受世界船运巨头青睐的“黄金海湾”。
新华社记者 陈飞摄

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各地干部群众听了中央宣讲团报告后表示
　　理解更透 认识更深 目标更明
　　本报北京7月27日讯 综合本报驻各地记者消息：“听了报告，对立党为公、执政为民是‘三个代表’重要思想的本质的理解更透、认识更深、目标更明。”中央宣讲团的报告在各地继续引起与会者的共鸣。
　　27日，又是一个气温高达38摄氏度以上的炎热天气。下午3时，安徽剧院座无虚席，1600多名听众神情专注地听取了中央宣讲团成员、中共中央党校副校长李君如的报告。李君如联系安徽抗洪抢险所取得的重大胜利，重点阐述了“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。他说，我是怀着十分崇敬的心情来到安徽宣讲的，安徽各级党委、政府带领广大群众团结奋斗，夺取了抗洪抢险的巨大胜利，充分体现了大局为重、人民至上的高尚精神，是对“三个代表”重要思想的最好实践。安徽省委副书记张平说，安徽省委已决定将李君如同志的这场报告制作成光盘，近期就下发到全省乡镇以上单位，省宣讲团已组织培训，近期也将奔赴各地宣讲。
　　一场大雨，使连日溽热的乌鲁木齐分外凉爽。27日，新疆维吾尔自治区及乌鲁木齐市各界干部群众认真聆听了中央宣讲团成员、中央文献研究室常务副主任冷溶的报告。冷溶同志时而引经据典，时而例举实证。报告会一结束，许多听众便把冷溶同志围了起来，展开热烈讨论。
　　27日上午，中央宣讲团成员、教育部副部长袁贵仁在宁夏人民会堂宣讲。报告刚结束，宁夏社科院院长吴海鹰和该院干部刘天明、李学忠一起走到台前，与袁贵仁热烈交谈起来。“宁夏的干部群众对西部大开发中的教育非常关心，这个问题怎样才能讲得更到位？”袁贵仁笑答：做好教育工作是利国利民的大事，西部大开发需要人才，人才从哪里来？必须抓好教育……
　　河北省2400余名干部27日上午听取了中央宣讲团成员、国防大学原副校长侯树栋同志所作的报告。河北省直工委纪检书记吴爱歌深有感触地说：听了报告，对立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质的认识又提高了一步，体会更深了一层。群众利益无小事。作为一名纪检干部就要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，深入反腐倡廉，努力把人民群众的利益实现好、保护好、发展好。
（本报记者陈国琦、刘杰、杜峻晓、王慧敏报道）

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黄菊在河南考察工作时强调
　抓住时机 加大力度 坚定信心 扎实工作
　　确保实现就业和再就业工作目标
　　新华社郑州7月27日电（记者贺劲松、古文洪）中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在河南考察时指出，要认真学习和实践“三个代表”重要思想，抓住当前有利时机，加大工作力度，坚定信心，扎实工作，把就业和再就业工作摆在更加突出的位置，确保今年就业和再就业工作目标的实现。
　　7月24日至26日，黄菊在河南省委书记李克强、省长李成玉的陪同下，先后考察了郑州宇通客车公司、许昌许继集团公司等企业，走访了郑州市职业介绍中心、21世纪社区、许昌市东大街道劳动保障事务所，看望了下岗再就业的环卫工人，召开了就业和再就业工作座谈会。他听取了河南省委、省政府的工作汇报，对河南省认真落实中央“两手抓”部署，在防治非典、发展经济、促进再就业等方面取得的成绩予以充分肯定。
　　黄菊在分析当前就业和再就业形势时说，我国人口众多，就业是一项长期的任务。在经济转轨、企业转制、劳动岗位转换的过程中，再就业任务十分繁重。今年受非典的影响，就业和再就业工作难度加大。但是，我们更要看到当前的有利条件，增强实现就业和再就业工作目标的信心和决心。首先，党中央、国务院高度重视就业和再就业工作。今年以来，中央多次研究就业和再就业工作，并做出一系列重要部署，近日召开的中共中央政治局会议提出要把就业和再就业工作摆在更加突出的位置，为做好这项工作提供了坚强有力的政治保障。第二，非典没有伤害我国经济的基本面，上半年我国国民经济继续保持较快增长，这为实现今年就业和再就业目标提供了有力保证。第三，产业结构不断调整将进一步增加就业。从过去10年我国就业结构变化的趋势看，新增就业岗位主要来自第三产业，随着第三产业特别是服务业的快速发展，在国民经济中的比重不断上升，同样的经济增长率将提供更多的就业岗位。第四，各项再就业扶持政策的效应将在下半年进一步显现。近一个时期以来，各地、各部门按照中央的部署，普遍加大了工作力度，加快了政策落实步伐，将对促进下岗失业人员特别是困难群体再就业产生重要作用。
　　黄菊指出，做好就业和再就业工作，事关改革发展稳定大局，是当前和今后一个时期一项极其重要的任务。各地、各部门要按照中央的要求，把就业和再就业工作摆在更加突出的位置。黄菊要求，加快推进再就业工作，一要继续巩固和强化再就业工作责任制，把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业五项具体工作目标，作为考核各级政府和有关部门工作的重要内容，层层分解，层层落实。二要加大工作力度，全面落实税费减免、小额贷款等各项再就业扶持政策，鼓励企业吸纳更多下岗失业人员，积极扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业。三要大力发展第三产业以及有比较优势和市场需求的劳动密集型产业，鼓励发展就业容量大的个体、私营等多种所有制经济，多渠道拓宽就业门路。四要强化再就业服务，建立再就业援助制度。全面落实免费再就业培训和免费职业介绍政策，多创造一些公益性岗位，尽最大努力帮助大龄就业困难人员实现再就业。五要继续巩固“两个确保”，做好三条保障线衔接工作，构建确保社会稳定的“安全网”。
　　黄菊强调，今年就业和再就业工作任务重、时间紧，必须加大工作力度，加快工作节奏。各地要在认真贯彻执行中央政策和部署的同时，结合本地实际，创造性地开展工作，采取多项措施、多条渠道、多样形式、多种办法扎扎实实地促进就业和再就业。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，经过各方面的共同努力，一定能够实现今年就业和再就业工作目标，开创就业和再就业工作新局面。

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世界游泳锦标赛
　中国女队接力夺冠
　　本报巴塞罗那7月27日电 在世界游泳锦标赛接近尾声的时候，中国姑娘给人们带来惊喜。在26日晚女子4×100混合泳接力决赛中，她们超水平发挥，勇夺金牌。
　　由战殊、罗雪娟、周雅菲、杨雨组成的中国队以预赛第三进入了混合泳接力决赛，战殊的100米仰泳到边时处于第四；罗雪娟的蛙泳追到了第一，周雅菲的蝶泳领先对手半个身位到边，杨雨的自由泳一气呵成。中国队以3分59秒89的成绩夺得金牌。（附图片）
　　七月二十六日，中国选手（从左至右）战殊、罗雪娟、周雅菲、杨雨在颁奖仪式上。 新华社记者 陈晓伟摄

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华为：核心技术的突围之路
本报记者 胡谋 冉永平
　　15年前，只有14个人、2.4万元资产、靠卖国外小型交换机为生的深圳华为技术有限公司，如今不仅已经成为国内通信制造业的翘楚，而且其发明专利申请量居国内企业之首、PCT国际专利和国外专利申请量在发展中国家企业排行前列、商标在巴黎公约成员国和WTO成员国内享受特别保护。靠着掌握越来越多的核心技术，华为在世界电信市场上已经能与跨国公司比肩较量。
　　技术突围不惜重金1991年，卖国外小交换机的华为公司决意开发当时还属尖端技术的数字程控交换机，想填补程控交换机市场的国产空白。抱负不小的华为真的干起来才发现，以前只知道跨国公司个头大、牌子响，而在技术专利上，跨国公司个个堪称巨人，几乎每家都把持着某一方面的技术专利。没有技术专利，就必须支付昂贵的专利费，产品就难有竞争力。认识到这一点，华为从一开始就明确了技术突围之路。华为不仅要能“中国制造”、而且更要有“中国专利”。
　　有了这一认识，华为在产品的研发中就特别注重了“专利”这两个字，C＆C08程控交换机是华为的起步产品。华为最终靠自己攻关，取得了多项专利成果。1994年，在北京国际通信展览会上，终于有了自己技术专利的华为特意把展台建在国外展区，让C＆C08程控交换机的产品、专利、商标亮相于跨国公司眼前。当时的一位国家领导人参观后高兴地说：“在外国展区升起一面五星红旗，华为做了一件让中国人扬眉吐气的事情。”
　　从那以后，华为在技术特别是核心技术上的投入不断加大，专利申请一直保持超过100％的年增长率。2002年，华为的研发投入近30亿元，仅用于专利申请的费用就超过1000万元。
　　据国家知识产权局统计，截至2002年，华为累计申请专利2154件，发明专利申请量居国内企业之首；申请PCT国际专利和国外专利198件，是发展中国家申请PCT最多的公司之一；作为“中国驰名商标”，华为已在86个国家和地区注册600多件次、在巴黎公约成员国和WTO成员国享受特别保护。
　　技术专利特别是核心技术专利会给企业和社会带来巨大的经济效益。比如：华为独创的SDH接口技术，使程控交换机的性能大大提升，为客户节省了大量工程费用；华为自行设计专用ASIC芯片成本10多美元，而原先从国外购买需200美元。
　　重用人才独具一格
　　华为能在核心技术上有所突破，关键在人才。华为认为，“机会牵引人才、人才牵引技术、技术牵引产品、产品牵引更多更大的机会……”这或许就是华为成功的线路图。
　　华为用人的最大特点是不拘一格。1997年，韩志宇研究生毕业后从天津来到华为，以他为主承担了SBS2500光同步传输系统的研发项目。韩志宇和同事开发的SBS2500光同步传输系统获得2001年度国家科技进步二等奖。29岁的韩志宇成为当年国家科技进步奖最年轻的获奖人。
　　第二年，华为STM—64光传输产品获2002年度国家科技进步二等奖，而这个项目的第一完成人张平安，又是当年国家科技进步奖最年轻的获奖人。现在，32岁的张平安是华为最年轻的技术副总裁。
　　华为重用人才，也贮备人才。2000年，重庆邮电大学电信专业一个毕业班几乎全为华为招募、南京东南大学无线电专业的毕业生大都投奔了华为……华为会利用人才。一位大学教授在一次与华为的合作中提出了许多建设性意见，华为专门为他颁发了特别奖。
　　在印度、俄罗斯、瑞典、美国，10多个华为科研所吸纳了许多当地的优秀人才。同时，华为与摩托罗拉、微软、IBM、英特尔、NEC、松下、爱立信、诺基亚等世界通信业巨头或联合或合资。
　　研发瞄准世界市场
　　务实是华为技术路线的另一特色。华为的研发瞄着世界顶尖水平，但中看不中用的卖不掉的“世界顶尖水平”华为不干。
　　华为的总经理任正非曾将“卖不出去的研发成果”称作“奢侈性浪费”。他曾把工程师到各地维修的飞机票、饭店收据裱起来“奖”给研发人员，表示这些浪费的费用原本是应该当成奖金发放的。任正非说，“研发成果不能转化为商品，那就是失败！”
　　1999年，华为巨资引进IBM的研发全流程体系，把以前由研发部门独立完成的产品研发变成研发、市场、用户服务等全流程的团队运作。在产品研发方案形成之前就考虑客户现实和潜在的需求，共同完成产品从研发到生产、销售的全过程，从而真正实现产品研发和市场的同步，提高研发“一次做对的几率”。
　　同时，华为提出“响应客户需求比竞争对手更快”的口号。1999年，中国移动提出预付费业务的需求，首先响应者就是已经觉察到这一需求、并暗自进行了技术储备的华为。
　　巨大投入、人才机制、市场导向三大路线使华为赢得了市场：目前，华为的C＆C08交换机网上运行量在全球排名第九；长途光网络市场在全球市场份额排名第五；智能网产品成为这一领域的世界领导品牌之一；数据通信产品增长率连续3年超过100％。2002年，华为通信网络产品的年销售额达220多亿元、出口5.5亿美元，利润每年都在十几亿元。

第2版(国内要闻)
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曾培炎在国务院召开的西部大开发座谈会上强调
　　坚定不移地实施西部大开发战略 继续探索加快西部地区发展新路子
　　新华社银川7月27日电（记者赵承、周健伟）7月26日，国务院在银川召开部分省、自治区和新疆生产建设兵团负责人参加的西部大开发座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在会上强调，要坚定不移地实施西部大开发战略，总结经验，把握规律，加强调研，落实任务，积极探索西部地区加快发展的新路子。
　　座谈会上，发言踊跃，气氛热烈。陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古和新疆生产建设兵团负责人分别介绍了各地当前的经济形势和西部大开发的进展，并对做好下一步工作提出了意见和建议。国务院有关部门负责人也发了言。
　　曾培炎在听取发言后指出，3年多来，西部大开发有了一个良好开端。西部地区经济加快发展，人民生活明显改善，社会安定团结，广大干部群众精神面貌发生了很大变化，促进了我国区域经济和社会协调发展。青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽等重大基础设施项目相继开工。农村人畜饮水、油路到县、送电到乡、农村能源等工程进展顺利。退耕还林、退牧还草等生态环境保护工程稳步推进。科技、教育等社会事业也有了长足的进步。今年上半年，西部地区和全国其它地区一样，保持了经济较快增长和效益质量同步提高的好势头。
　　曾培炎指出，党的十六大从全面建设小康社会的高度，对推进西部大开发提出了新的要求。西部各级政府和国务院有关部门要深入贯彻“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，切实落实新一届国务院西部地区开发领导小组第一次会议精神，以更大的决心，更得力的措施，更扎实的工作，坚定不移地把西部开发推向前进。
　　曾培炎说，我们在看到成绩的同时也要清醒地认识到，西部地区仍面临着很多问题和困难，西部大开发任重道远。曾培炎要求，要深入调查研究，有针对性地探索加快西部地区发展的新路子。一是要研究如何统筹兼顾生态建设、农民生计和地方经济发展，研究建立生态环境保护和建设的有效机制。二是要研究如何加强基础设施建设的科学规划、合理布局，保证各类建设项目尽早发挥效益。三是要研究如何推进城乡经济和社会协调发展，不断提高西部教育、科技、卫生、文化水平。四是要研究如何大力调整和优化产业结构，推进资源优势转化为经济优势。五是要研究如何进一步改善西部的投资软环境，不断扩大对内对外开放。六是要研究如何逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。
　　在座谈会召开前，曾培炎来到宁夏盐池县高沙窝镇大圪瘩村，深入田间地头和农牧民家庭，考察了退耕还林、退牧还草工程的进展，详细了解各项优惠政策的落实情况和农民的生产生活情况。曾培炎说，实践证明，退耕还林、退牧还草不仅能明显改善生态环境，还能促进草畜产业发展，使农牧民真正得到实惠。曾培炎还听取了宁夏回族自治区党委、政府的汇报。

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专栏：一周视线

拓宽通道聚良才
——北京市施行工作居住证制度纪实
本报记者 王建新
　　6月30日，北京在全市范围内推出一项新的人才引进政策——工作居住证制度。持北京工作居住证的外地人才从此在许多方面可享受北京市民待遇。7月15日，首批被形象地称为“绿卡”的北京工作居住证的发放，在社会上引起了广泛关注。
　　北京创业和外地户口之间 “绿卡”：工作、生活保障的“香饽饽”
　　7月15日，北京金森特科技有限公司董事长兼总经理巩孟龙有幸成为首批拿到北京市工作居住证的外地人之一。
　　39岁的巩孟龙1999年从黑龙江大庆来北京创业，2001年在中关村创办了自己的公司。他符合北京市引进人才的各项要求，只是年龄超过了有关规定。为此，他2001年给海淀区人事局负责人写过一封信，陈述自己的理由。虽然很快就得到了人事局的回音，但由于政策限制，他没能如愿。今年6月30日，北京市开始施行《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》，这让巩孟龙圆了真正享受北京市民待遇的梦。
　　31岁的诸葛冰也是一个“外来人才”，他2000年从天津来到北京，目前在一家投资公司任财务经理。谈起这几年在北京的经历，诸葛冰直言最大的感受是不便。他给记者讲了亲历的故事：去年，他去为自行车上牌照，可工作人员告诉他，没有北京户口，不能上，最后只得以同事的名义上了牌照。今年4
　　月，他买了轿车，至今也只能记在朋友的名下。“如今办了‘绿卡’，这些问题都迎刃而解了，工作、生活有了制度上的保障。”
　　7月10日，记者在海淀区人事局二楼的业务大厅看到，前来申请北京市工作居住证的企业代表排成了4列，队伍一直延伸到楼梯口。
　　记者从北京市人事局获悉：截至7月18日，北京有14000多家用人单位向人事部门提出了申请，其中6400多家获得了为员工办理工作居住证的资格。4000多名外地人才通过其聘用单位正式提出了办理申请，其中350多名符合条件的申请人如愿拿到了“绿卡”。
　　市民待遇和柔性流动之间 “绿卡”：解除人才后顾之忧的福音
　　北京工作居住证制度的核心原则有两个：一是市民待遇，二是柔性流动。市民待遇解决流动人才的生活、工作环境问题；柔性流动则建立“户口不迁、关系不转、双向选择、智力流动、来去自由”的模式。市民待遇和柔性流动结合，“绿卡”成为解除许多在京外地人才后顾之忧的福音。
　　对在京外地人才来说，工作居住证意味着什么？据介绍，持证者可在“子女入学、购买住房、申领驾照、创办企业、申办出国、科技资助、职称评审、社会保险”等方面真正享受北京市民待遇。这些无一不是在京外地人最关心的问题。能解决这些问题，就和北京市民区别不大了。而且，持工作居住证满3年，符合条件的还可申请办理人才引进手续，落户北京。
　　同时，申请办理北京市工作居住证的条件大大放宽，不再限于“高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部及其研发机构、环保企业”等特定单位，而是扩大到具有法人资格的普通企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国（地区）、外埠在京设立的非法人分支机构等，可以说基本涵盖了北京行政区域内的单位。
　　但是，并非每一个在京外地人才都能够如愿申请到“绿卡”，更不是所有的外地人都能享受到北京市民待遇。北京工作居住证制度的一条重要原则是“总量控制”。
　　对此，北京市人事局这样解释：工作居住证制度是针对北京“紧缺急需人才”；“总量控制”并非一个数量概念，而是一种条件限制，“凡是符合条件的，毫无疑问都可以申领到工作居住证。”
　　“城门洞开”和“门槛太高”之间 “绿卡”：一个都市美丽的微笑
　　在采访中，专家坦言，让北京“城门洞开”，想入户就入户，现阶段不太现实。北京已有1300多万人口，光是北京人均占有水资源只有全国的1／8这一条，就限制了“城门洞开”。但是“门槛太高”，北京需要的人才进不来，北京的竞争力必然下降。于是在“城门洞开”和“门槛太高”之间，“绿卡”制度就成为一种较好的选择。
　　拿到“绿卡”的第二天，心里踏实了的巩孟龙就在北京买下了自己的办公楼。提起申办“绿卡”的经历，巩孟龙感慨颇多：“对我而言，最重要的是感情上的慰藉与精神上的支持。如今，我再也不是‘暂住’人员了。同时，孩子在北京上学也不受限制了。”
　　中国人事科学研究院副院长王通讯认为，北京推出工作居住证制度，适应了中国加入世贸组织后对人才竞争的需要，将有力地促进首都人才在数量、质量、结构上的不断优化。
　　谈起北京工作居住证制度，中国人民大学公共行政学博士研究生陈宏彩认为：“这是城市管理方式和观念上的一次创新，是对户籍制度改革的一次积极探索，是对人选择工作与生活区域权利的一种充分尊重。”
　　北京市人事局局长辛铁樑表示：“最终，我们将依法建立起一整套符合市场经济规律、适合首都市情的人才引进与管理制度，保持人才资源对首都经济社会快速协调发展的持续推动力。”

第2版(国内要闻)
专栏：

海纳百川成其大
王斌来
　　买车买房得挂在别人名下、孩子入学得借读……种种不便让外地在京人才深感处于边缘状态，诸多限制让一些优秀人才望京却步。北京近日开始施行的工作居住证制度，吸引了外地在京人才的眼球，其中一部分人已经开始享受“绿卡”带来的市民待遇。
　　建设国际化大都市，北京离不开各类人才的支持。无论是本地人才，还是外来人才，都同样为北京日新月异的发展奉献着智慧和心血。海纳百川成其大。4年前，北京在中关村科技园区施行工作寄住证制度，首次突破了几十年人才流动必须随户口、工资、工作关系转迁的模式，在引进9000多名留学归国人员和高科技企业投资者、管理者的同时，铸就了中关村的辉煌。如今，北京对“紧缺急需的人才”网开一面，吸纳人才的绿色通道更畅了，“绿卡”令北京魅力平添。
　　人是生产力中最活跃的因素。人才资源被誉为第一资源。留住人才，有助于提升城市竞争力；把人才拒之门外，会痛失发展机遇。留住人才，靠什么？待遇、环境、政策，哪一项都很重要。关键是要为人才搭建一个能够充分释放能量的平台，搭建一个能够大显身手的舞台。
　　在市场经济条件下，人才资源配置市场化的走向日趋显现，人才流动迈向无障碍的呼唤日益迫切。为人才的流动创造条件，业已成为城市管理、城市发展至关重要的一个课题。从早些年沿海一些城市的“蓝印户口”制度到如今上海、北京等地的工作居住证制度，各地的人才引进政策在探索中不断创新。随着户籍制度改革的深入，城市和乡村、大城市和小城镇的距离会越来越近，人才发展的空间也会越来越广阔。

第2版(国内要闻)
专栏：

陈至立在国务院学位委员会第二十次会议上要求
　　开创学位与研究生教育工作新局面
　　新华社北京7月27日电 国务院学位委员会近日召开第二十次会议，国务委员、国务院学位委员会主任委员陈至立出席会议，要求认清形势和任务，深化改革，开拓进取，努力开创学位与研究生教育工作的新局面。
　　陈至立指出，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表的讲话，对全面推进学位与研究生教育改革和发展具有十分重要的指导意义，学位与研究生教育要认真实践“三个代表”重要思想，主动适应全面建设小康社会的需要。23年来我国学位与研究生教育事业取得了巨大成绩，要认真系统地总结经验，认清当前形势和所担负的任务，按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，开创学位与研究生教育工作的新局面。要把提高研究生教育质量放到首要位置，狠抓学风建设，加强法制建设；与时俱进，深化改革；加强宏观研究，制定到2020年的规划和进一步改进学位与研究生教育工作的意见。要结合制定国家中长期科学和技术发展规划的需求，努力把我国建设成为研究生教育的强国，不断满足经济和社会发展对高层次人才的需要。新一届学位委员会要解放思想，发扬民主，继往开来，开拓创新，努力提高工作水平。
　　会议期间，陈至立主持召开第四届、第五届学位委员会委员座谈会，对第四届学位委员会委员所做的工作表示感谢。
　　国务院学位委员会第二十次会议审批通过了第九批学位授权审核结果和《关于改进新增学位授予单位审核办法的建议》等。路甬祥、徐匡迪、陈奎元等副主任委员出席了会议。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　日前，首届中国福州（海坛）国际沙雕节在福州市平潭县开幕，引来万余名观众观看。近10个国家和地区的沙雕艺术家参加了沙雕节。
新华社记者 姜克红摄

第2版(国内要闻)
专栏：

夏日里的“求职专列”
本报记者 崔佳
　　7月26日，由重庆市新闻媒体与有关部门联合举办的“锦绣前程·西部大学生人才招聘会”在重庆市“西部就业大市场”举行，从早上7时起近万名大学生从四面八方赶来，搭乘非典过后西部地区第一班“大学生求职专列”。
　　重庆市今年有大中专毕业生7万余人，其中高校毕业生4.7万人。由于高校扩招后就业供需矛盾较为突出，加之受非典影响，目前重庆市尚有40％左右的应届大学毕业生没有与用人单位签约。鉴于这种情况，重庆晚报、重庆市教委等单位联合举办了这次人才招聘会，专门为今年尚未找到工作的大学生们加开一趟“求职专列”。招聘会负责人告诉记者，为了体现公益性，活动规定所有应届大学生凭毕业证就可领取门票免费入场；为了避免“求职陷阱”，主办方对前来招聘的单位进行了严格的审核；为了提高求职“命中率”，重庆晚报还在网站上建立了就业信息平台。
　　记者在招聘会现场了解到，此次前来选才的企事业单位有230多家，其中25％是大中型国有企业，40％以上是大中型民营企业，用人单位共为毕业生提供了3700个岗位。记者看到，在中国联通、西南医院、嘉陵、力帆等知名企事业单位展台前，前来应聘和咨询的学生络绎不绝。用人单位的负责人表示，他们将尽可能多地吸纳大学生求职者，一是为单位发展储备人才，二是响应政府号召，为解决大学生就业难题出把力。

第2版(国内要闻)
专栏：

中国打火机企业应对欧盟反倾销诉讼已获实质性胜诉
　　据新华社杭州7月26日电（张和平、黄松光）26日，温州打火机协会会长周大虎向媒体通报，中国打火机企业在欧盟规定的10天陈述期内，没有对欧洲打火机制造商联合会撤销反倾销诉讼表示异议。这表明这起“洋官司”已自动终结，温州打火机应诉欧盟反倾销已取得实质性胜诉。这是中国加入世贸组织后中国企业取得欧盟反倾销诉讼的首起胜案。
　　周大虎说，我们希望欧盟按照有关规则，尽早向中国打火机协会发出正式撤案的公函。

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专栏：

朝各界向朝中友谊塔敬献花圈
　　本报平壤7月27日电 记者赵嘉鸣报道：7月27日是朝鲜祖国解放战争胜利50周年纪念日，朝鲜党政领导人、人民军高级将领以及平壤市各界群众今天上午冒着蒙蒙细雨，向位于平壤牡丹峰北麓的朝中友谊塔敬献花圈，以表达对中国人民志愿军烈士的崇高敬意和缅怀之情。
　　纪念活动于上午9时开始。朝鲜人民军军乐团演奏了中朝两国国歌，人民军仪仗队队员郑重地向友谊塔献上了以朝鲜劳动党中央委员会、朝鲜最高人民会议常任委员会和朝鲜内阁名义敬献的花圈。朝鲜人民武力部、外务省等中央机关以及朝鲜劳动党平壤市委员会和平壤市人民委员会等都献了花圈。
　　朝鲜劳动党中央书记局书记韩成龙、内阁副总理申日南、最高人民会议常任委员会副委员长金英大等朝鲜党政领导人参加了纪念活动。中国驻朝鲜大使武东和率领大使馆部分成员参加了纪念活动，并以使馆名义向友谊塔敬献了花圈。
　　朝中友谊塔是朝鲜人民为了铭记志愿军烈士们用鲜血和生命建立的丰功伟绩，于1959年10月25日志愿军入朝参战9周年之际建成的。友谊塔于1983年至1984年又进行了改建和扩建。

第3版(国际)
专栏：

古巴举行盛大集会
　纪念“7·26”起义50周年
　　新华社哈瓦那7月26日电 （记者赵凯）古巴各界人士1万人26日晚在东部城市圣地亚哥举行盛大集会，隆重纪念攻打蒙卡达兵营暨古巴起义日50周年。
　　集会在位于圣地亚哥东北部的蒙卡达兵营旧址举行。古巴国务委员会主席卡斯特罗（见下图新华社记者赵凯摄）参加了集会并发表讲话。他缅怀了在突袭蒙卡达兵营行动中和在过去50年的斗争中献出生命的战友，并回顾了古巴人民在过去50年所取得的成就。
　　卡斯特罗指出，在人均寿命、婴儿死亡率、教育普及程度等方面，古巴走在了世界大多数发展中国家的前列，有些指标甚至优于发达国家。
　　1953年7月26日，卡斯特罗率领100多名古巴爱国青年攻打巴蒂斯塔独裁政权的军事要塞蒙卡达兵营。这一行动尽管没有成功，但却打响了古巴革命的第一枪，拉开了古巴人民反独裁斗争的序幕。古巴革命胜利后，蒙卡达兵营被改造成为“7·26”学校城。（附图片）

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专栏：

泰勒总统宣称利新近冲突造成千余人死亡
　　新华社拉各斯7月26日电（记者戴阿弟）蒙罗维亚消息：利比里亚总统泰勒26日在庆祝利比里亚独立日发表的演说中透露，本月18日该国再次爆发的武装冲突迄今已造成1000多人死亡。
　　面对国际社会和美国政府要他立即下台并离开利比里亚的强大压力，泰勒说：“如果我不在这里（蒙罗维亚），这个城市恐怕漫山遍野都是死尸了。”
　　泰勒重申，一旦国际维和部队到达利比里亚，他就下台，并离开利比里亚到尼日利亚过流亡生活。
　　利比里亚反政府武装“利比里亚人和解与民主联合”是18日开始对政府军控制的首都蒙罗维亚发动新一轮攻势的。
　　本报阿比让7月26日电 记者赵章云报道：据此间收到的消息，利比里亚总统泰勒今天重申，他将在维和部队抵利时辞去总统职务，并将政权交给副总统布拉赫或议长莫空玛。

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专栏：

东南欧和平部队司令部成立
　　本报贝尔格莱德7月27日电 记者刘志海报道：南通社康斯坦察消息，东南欧和平部队司令部昨日在罗马尼亚黑海港口城市康斯坦察成立。司令部共由150名军官组成，意大利将军萨拉斯担任司令。该部队其他建制将于今年年底前完成。
　　东南欧和平部队的主要任务是，维护东南欧地区和平，打击恐怖主义，确保里海石油顺利向西欧运输。
　　东南欧和平部队由阿尔巴尼亚、保加利亚、马其顿、罗马尼亚、希腊、意大利和土耳其军人组成。斯洛文尼亚、克罗地亚和美国为东南欧和平部队观察员。

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专栏：

驻伊美军连续遭袭五死八伤
　　新华社巴格达7月27日电（记者王波）美军方发言人27日说，一名美国海军陆战队士兵当天在伊拉克遭到手榴弹袭击身亡，另一名美军士兵被炸伤。至此，在过去24小时内已有5名驻伊美军士兵遇袭身亡。
　　26日上午，负责看守巴古拜市一所儿童医院的3名驻伊美军士兵遇袭身亡，另有4名美军士兵受伤。几小时后，一支美军车队在巴格达郊区遭遇伏击，1名美军士兵被杀，3人受伤。
　　自美国总统布什5月1日宣布在伊拉克的大规模战事已经结束以来，驻伊美军的死亡人数已上升至49人，其中10人是在美军于22日打死萨达姆的两个儿子之后遇袭身亡的。目前，共有163名美军士兵在伊拉克战争中被打死，比上一次海湾战争中美军死亡人数多16人。

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专栏：

缅外长撰文呼吁
　国际社会应避免对缅制裁
　　新华社仰光7月27日电（记者段廷常）缅甸外交部长吴温昂日前在写给新加坡《海峡时报》的一篇文章中说，国际社会应避免对缅甸进行制裁或以制裁相威胁，因为这样做将产生副作用，并使缅甸重新陷入孤立。
　　吴温昂是针对5月30日缅甸发生流血冲突后西方国家强化了对缅甸的制裁一事发表上述评论的。28日出版的《缅甸时报》将摘要发表这篇文章。他强调说，缅甸军政府在恢复国家法律和秩序、实现民族和解、重整经济等方面面临着诸多挑战。缅甸政府正试图解决这些问题，昂山素季的问题仅仅是众多问题之一。
　　他说，多年来，国际金融机构未向缅甸提供过任何形式的援助，制裁给缅甸带来了巨大损害。
　　今年5月30日，缅甸反对党全国民主联盟（民盟）总书记昂山素季在缅北实皆省进行政治旅行时，民盟的支持者同政府的支持者之间发生了流血冲突。冲突发生后，缅甸军政府逮捕了昂山素季，并关闭了民盟的党部及其分部以及全国的大学和学院。事件发生后，联合国、东南亚国家联盟（东盟）、美国等国家和国际组织纷纷发表声明，要求立即释放昂山素季，并呼吁冲突双方尽快展开对话，以实现缅甸的民族和解。美国参众两院最近先后通过了对缅甸的制裁法案。

第3版(国际)
专栏：

柬大选投票顺利结束
　　新华社金边七月二十七日电（记者张瑞玲、雷柏松）柬埔寨二十七日举行该国的第三届国民议会选举投票。正式选举结果将在八月十四日以后公布。
　　投票于当天上午七时开始，下午三时结束。大选按省市分成二十四个选区，全国设有超过一点二八万个投票站，选民约六百万人。首都金边市区和郊外的一些投票站选民投票十分踊跃。当天一早，许多选民就在投票站前排起长队等候投票，不少年迈的选民在家人的搀扶下前来投票。他们纷纷表示选举是关系国家前途命运的大事，大家都不会轻易放弃自己的权利。
　　柬埔寨王国政府首相、柬人民党副主席云升（原译洪森），国民议会议长、奉辛比克党主席诺罗敦·拉那烈和反对党桑兰西党领导人桑兰西当天也分别在金边和市郊的几个投票站投了票。
　　一千多名外国观察员和约三万名柬埔寨观察员分散到各投票站监督了整个投票过程。尽管当天中午金边发生了一起手榴弹爆炸事件，导致一人受轻伤，但人们普遍认为这次大选从竞选到投票的情况都好于一九九三年和一九九八年两次选举。
　　共有二十三个政党参加了这次竞选，它们将竞争新一届国民议会中的一百二十三个议席，并将由获得多数议席的政党组成新政府。分析人士指出，与上届大选一样，柬埔寨本届大选仍将是执政的柬人民党、奉辛比克党和桑兰西党三大政党之间的竞争。此前，实力占有明显优势的柬人民党已明确表示，即便获得单独组阁的议席也将组成联合政府。

第3版(国际)
专栏：国际热线

菲律宾成功挫败兵变
本报驻泰国记者 孙伟
　　当地时间7月27日凌晨3时许，菲律宾首都马尼拉发生兵变。296名青年军人占据了市中心马卡蒂金融区的一座双子楼，包括大型商场、星级酒店和有外国人居住的公寓。叛军全副武装，并在周围地区安置了线控炸弹，还一度扣押了包括澳大利亚驻菲大使等200多外国人。当天上午，叛军允许澳大使等一批外国人及绝大部分民众乘车离开。
　　事发之后，菲政府迅即做出反应，派出一支海军陆战队包围现场，并派代表与叛军谈判。菲总统阿罗约发表声明，宣布国家进入“叛乱状态”，同时向叛军发出最后通牒，限其当天下午5时前投降，后又允许延后两小时。
　　时限过后，菲政府军仍未发动进攻，而是继续与叛军艰苦谈判，终于在当天22时许与叛军达成协议，所有叛军同意投降，撤离金融区，返回军营，并接受军法处置。阿罗约随即通过国家电视台宣布，兵变事件已经结束。
　　关于兵变原因，叛军代表海军中尉特利兰内斯对媒体说，低级军官对低薪、分配不公及军中高官的腐败行为强烈不满；当局有人暗中向菲南部穆斯林反政府武装出售弹药，拖延实现南部稳定，以换取美国更多的援助，“以致那些被征剿多年的反政府武装总有用不完的军火。在我们参加清剿他们的战斗中，炸死我们战友的炮弹皮上印有政府军的标志”。他们在谈判中提出撤换国防部长、警察总长、军队情报主管等3名高官、现政府立即下台等要求，同时表明他们“不想夺取政权”。
　　阿罗约对叛军的指责表示“震惊”，并坚决予以否认。她在声明中说，这群被误导的年轻军官在政府内部和外部某些人和阴谋势力的支持帮助下发动了兵变，部分同谋者的身份已被确认。菲政府内政和地方政府部长利纳指出，这批叛军的行动被妄图攫取权力的政客所利用。一位政府官员点名指责反对派参议员霍那桑与兵变有染。霍那桑是前陆军上校，曾在1987年和1989年两次发动兵变，企图推翻当时的总统阿基诺，但均告失败。
　　近一周以来，有关要发生兵变的传闻就已在马尼拉传开。这批叛军几天前也已公开表示了他们的不满，这引起了当局的注意。阿罗约23日会见并宴请了其中6名骨干军官，对他们进行了安抚。事后她公开否认政变谣言，呼吁民众保持镇静。
　　但为防不测，军方于25日从外地急调600名海军陆战队员进驻首都。26日晚，军方宣布发现一批青年军官携械逃跑，阿罗约当即下令军警追捕这些军人。她还于当晚通过电视向全国发表讲话，表示政府已发觉兵变阴谋，并警告说，他们将受到严厉惩罚。然而，27日凌晨还是发生了兵变。国际社会对此迅速作出反应。澳大利亚和美国均表示对阿罗约政府全力支持。
　　由于近年来菲律宾南部反政府武装和恐怖主义组织活动猖獗，频繁制造爆炸、劫持人质等事件，菲律宾局势一直不稳，严重影响了经济发展。尽管如此，菲律宾国会仍于今年4月决定拨出29亿比索的国家预算为军队提薪，将低级军官月薪4000比索（约合70美元）提高至8600比索，这与公立学校教师大体相当。菲律宾舆论认为，动乱导致政局不稳，社会动荡，会对国家经济、民众生活造成不利影响。这次事件没有对国家政局造成严重的震动和负面影响，是不幸中的大幸。（本报曼谷7月27日电）

第4版(要闻)
专栏：

王兆国与“中国青年五四奖章”获得者座谈时强调
　　在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业
　　本报北京7月27日讯 记者胡果报道：中共中央政治局委员王兆国今天在同第七届“中国青年五四奖章”获得者座谈时强调，要认真学习、贯彻和落实胡锦涛同志的讲话和吴官正同志代表党中央的祝词，以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥先进典型对当代青年成长成才的示范和导向作用，团结、组织和带动广大青年，在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。
　　王兆国强调，党的事业发展离不开青年，青年的成长更离不开党。实现全面建设小康社会的宏伟目标，需要广大青年艰苦奋斗、努力创造和甘于奉献。要树立和宣扬具有时代特点、能引领社会风气的先进典型，引导和鼓励广大青年继承光荣传统，坚定不移跟党走，与人民相结合，为祖国献青春；坚定理想信念，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持走中国特色社会主义道路；勇于不断创造，着眼时代发展潮流，积极探索，大胆创新，勇攀高峰；发扬奉献精神，把个人的理想追求同国家、民族、人民的追求和奋斗目标统一起来，自觉服务祖国，甘于奉献社会，在全面建设小康社会的新征程中，做出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的贡献。
　　座谈会由团中央书记处第一书记周强主持。7位第七届“中国青年五四奖章”获得者代表先后在会上发言。

第4版(要闻)
专栏：

徐才厚会见军队出席共青团十五大代表时强调
　引导团员青年认真学习实践“三个代表”重要思想 在推进军队现代化建设的伟大实践中建功立业
　　新华社北京7月27日电（记者曹智）中共中央书记处书记、中央军委委员、总政治部主任徐才厚27日在京会见了解放军和武警部队出席共青团十五大的全体代表。徐才厚强调，军队各级团组织贯彻落实共青团十五大精神，要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和党中央的祝词要求，引导广大团员青年认真学习实践“三个代表”重要思想，在全面建设小康社会、推进军队现代化建设的伟大实践中建功立业。
　　徐才厚指出，军队广大团员青年，要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，始终保持正确的政治方向。各级政治机关和共青团组织，要把用“三个代表”重要思想教育青年、塑造青年、凝聚青年，作为第一位的政治责任，迅速在团员青年中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。要适应青年特点，广泛开展丰富多彩的活动，引导团员青年加深对“三个代表”重要思想科学内涵、精神实质的理解，坚定对“三个代表”重要思想的政治信仰。
　　徐才厚强调，各级政治机关和共青团组织，要引导广大团员青年立足本职岗位，争当训练尖子、技术能手、行业标兵，在军队现代化建设的广阔舞台上展现聪明才智，实现人生价值。要针对青年官兵求知成才的强烈愿望，着眼建设学习型军营、培养知识型军人，深入持久地开展学习成才活动。全军各级青年工作干部要自觉以“三个代表”重要思想为指导，不断创新青年工作，把军队共青团建设和青年工作开展得更加活跃，更富有特色，更具吸引力、凝聚力和战斗力。

第4版(要闻)
专栏：

采取有力措施 改进工作作风
成都着手解决干部队伍中存在的突出问题
　　本报成都7月27日电 记者梁小琴报道：“谁不负责追究谁、谁踏红线查处谁”，成都市近来采取一系列强硬措施，从严整顿干部作风，切实解决干部队伍中存在的玩忽职守等五个方面的突出问题。
　　前一段时间，成都市发生数起由干部作风酿成的严重事件。7月10日成都市委及时召开有3000多名处级以上干部参加的作风整顿大会，在全市开展为期2个月的作风集中整顿，切实解决干部队伍中存在的玩忽职守、违法行政，为政不廉、以权谋私，管理粗放、纪律松散和漠视群众疾苦、损害群众利益等五个方面的突出问题。省委常委、市委书记李春城强调，要在全市广大干部中大力倡导主动服务、尽职尽责、科学管理与依法行政、纪律严明、奋发有为等五种作风。市委还责成市纪检监察部门严肃查处了党政机关干部和人员违纪违法案件156件，损害投资软环境案件46件。
　　这些揭短亮丑、动真过硬的举措，在各级机关和干部中引起强烈震动。市级各职能部门以整顿为动力，以作风树形象，努力实现“四个转变”：从关门办事转向透明办事，在公安、公用、工商等系统全面推行公开办事制度、完成质量公示制度等；从多头审批转向一站服务，全市精简行政审批事项776项，健全各类政务服务中心；从无时限办理转向限时办理，为服务对象提供的所有项目实行承诺制和承办事项追究制；从随意办理转向规范办理，修改、废止缺乏法律支撑、不合国际惯例的地方性法规、政府规章195件。
　　成都市还以刚性制度严格规范行政收费、行政许可、发照、登记和重大工程招投标等行政决策事项，从制度上堵漏洞、设防线，严禁职能部门利用权力搞各种各样的变相推销、摊派、赞助和强行征订报纸杂志。

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专栏：

青春心语·时代强音
本报记者 胡果
　　7月27日上午，北京人民大会堂香港厅，第七届中国青年五四奖章获得者座谈会气氛坦诚、热烈。
　　前天，共青团十五大期间，胡锦涛总书记在中南海亲切接见了18位中国青年最高荣誉的获得者。殷殷嘱托，声犹在耳。今天的畅谈，就是一段段奋斗历程、一颗颗赤子之心的袒露。
　　许树强，中日友好医院39岁的副院长。临危受命，10天内将一所大型综合性医院改建成代表国家水平的非典专门医院。每天睡眠不足3小时……“和时间赛跑，向极限挑战，难。为了大局，再难也要挺住！”
　　把28个职工的私营小厂变成拥有12亿元资产、年销售25亿元的国家重点高新技术企业，蒋锡培用了10年。作为江苏远东集团的董事长，他最深的感受是“没有党的领导，就没有民营企业的今天和未来”；最大的心愿是“投资一方热土，造福一方乡亲”。
　　胡伟武，中科院计算所“龙芯一号”研制组组长。为了在信息领域核心技术上不再受制于人，他领着研制组刻苦攻关，通宵加班，不少人手执鼠标靠在椅子上睡着了。他用来鼓励自己和同伴的一句话是——“国家兴亡，匹夫有责”。
　　“满院杂草。黑潮的屋子，瘦弱的老人让我心疼。每个人都有父母，每个人都有老的时候，一定要像对待亲生父母一样照顾他们！”第一次走进海南省昌江县十月田镇敬老院，豹爱芳才16岁。这一干就是16年。16年，一位位老人拉着她的手微笑着离开人世。16年的付出，收获着内心的快乐。
　　经历不同，岗位各异，娓娓心声，一样朴实、真切，听得人心头发热。

第4版(要闻)
专栏：

　　“八一”前夕，一汽大众在全国范围开展“固我军车，爱我军人”、一汽大众心系部队建设的主题活动。一汽大众特许经销商将对当地军车进行免费检测，并上门维修。 唐月摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

生活是伟大的馈赠
蔡朝阳
　　抗击非典的斗争取得伟大胜利。这场斗争锤炼了中华民族的品格，也激发了华夏儿女的创作灵感。人民日报从5月14日开始举办“抗击非典英雄之歌”征文，截至7月中旬，来稿已达8500余件，来稿数量之多，是多年来文艺征文所罕见。一些德高望重的老作家挥笔作诗，一批文坛新锐高歌吟唱，更有许许多多的读者饱含激情，写出动人心魄的诗行。这种现象再次证明了一个朴素的真理，生活是伟大的馈赠，热爱生活，体验生活，深入生活，我们就能创作出无愧于时代和人民的文艺作品。
　　热爱生活，才有奋发的动力。生活是万花筒，光明与黑暗同在，幸福和痛苦并存，这是事物的两面性。有些同志只看到阴暗的一面，看不到光明的一面，失去对生活的信心。冷眼看人，冷面待物，冷心处事，以这样的心态写出的文章，当然失去生气。只有热爱生活，用敏锐的目光去发现生活中的真善美，用犀利的目光去审视生活中的假恶丑，扬善抑恶，激浊扬清，才能深深地吸引读者，打动读者，文艺作品才有生命力。而读者的认可和厚爱，又会激励作者站在更高的起点，写出更优美动人的华章。
　　体验生活，才有生动的感受。一些人的创作不是有感而发，而是以赚钱为目的，流行什么，就炮制什么。这样的文艺作品，就像早熟的果子、滥造的快餐，清汤寡味，没有营养。生活是与时俱进的，是丰富多彩的。只有到日新月异的生活中，触摸时代的脉搏，倾听人民的心声，才能产生要为之鼓与呼的情感。非典时期，一批批作家和诗人采写了大量感人肺腑的报道，创作了大量动人心魄的作品。捧读这些文章，常常让人动容，热泪盈眶。如果没有深入到抗击非典第一线，如何才能感受到医护人员、专家、科研人员的伟大精神，又怎能创作出生动感人的文艺作品。
　　深入生活，才有不竭的源泉。有的同志说，在环境艰苦的地方，在基层工作的时候，还能写出生动感人的文艺作品。而随着生活环境和生活条件的改善，以及社会地位的变化，反而感到“江郎才尽”，写不出好东西了。这里，除了作者自身条件的变化和兴趣的转移之外，很重要的一个因素就是离开了自己赖以生长和创作的土壤——生活。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”离开了生活的“活水”，文艺作品往往是苍白无力的。
　　发现生活的意义，探索生活的规律，撷取生活的浪花，都是要下苦功夫的。也只有从源于生活的材料中，才能创作出高于生活的精品佳作。“源不深而望流之远，根不固而求木之长”，是不可能的事。深入生活，才能源远流长，才能根深叶茂。我们生活在一个伟大的时代，伟大的时代呼唤伟大的作品，伟大的作品来自于火热的生活。只有热爱生活，体验生活，深入生活，才能写出贴近实际、贴近生活、贴近群众的力作，创作的源泉就永不枯竭。

第4版(要闻)
专栏：

全委会开到咱村里来
王福海
　　7月中旬的一天下午，5辆中巴车开进了陕西省彬县朱家湾村，当村民们得知这批客人是参加咸阳市委全委会的委员们时，便自发组织起来，争着冒雨为委员们带路，参观他们村里的“菜—畜—厕—沼—灶”五位一体生态农业模式。村支书朱崇兴激动地说：“市委全委会开到咱村里来，开到咱农民的田间地头来，这还是头一遭啊！”
　　咸阳市是陕西省的农业大市，新一届市委领导班子针对咸阳经济相对落后的市情，提出了强化区位和资源优势，狠抓招商引资，加速农业产业化、工业化、城镇化和信息化进程的发展思路和目标，得到广大群众和基层干部的拥护。
　　究竟如何把这些思路和目标落实到市县各级领导干部日常的工作和行动上，是市委领导一直在考虑的问题。恰逢今年要召开市委三届九次全会，市委领导研究决定改变以往全委会放在城里宾馆开，领导在台上讲，干部在台下听的模式，把会议搬到基层的农田和建设工地去开，目的是让与会的市委委员们通过现场观看、听取各县（区、市）八次全会以来所做的最好的工作，尤其是招商引资中最得意的项目和经验，找出工作中的不足和差距，找准加快发展的途径和方法。
　　在4天半的时间里，市委委员们连续考察了33个在建项目、科技工业园、种植养殖场等，每天晚上还召开座谈会，展开讨论。旬邑县委书记张文亮深有感触地说：“这次市委全委会对我们县区党政一把手震动很大，一是看到了工作中的差距和不足，二是找到了发展的重点和突破口。”

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人就菲律宾兵变答记者问
　中国希望菲律宾政局稳定
　　新华社北京7月27日电 外交部发言人孔泉27日就菲律宾兵变回答记者提问时说，中国相信菲律宾政府有能力处理好这一问题，希望菲律宾政局稳定，人民生活安宁。
　　有记者问，27日，菲律宾一些军官和士兵发动兵变，占据了马尼拉市的一个商业大厦，请问中方对此有何评论？
　　孔泉说，中国对正在马尼拉发生的事件表示关注，相信菲律宾政府有能力处理好这一问题，使局势尽快恢复平静。作为友好邻邦，中国希望菲律宾政局稳定，人民生活安宁。

第4版(要闻)
专栏：

我国北方大部将有较强降雨
　南方大部将持续大范围酷热少雨天气
　　据新华社北京7月27日电（记者姚润丰）在南方热浪袭人的同时，北京、天津等华北大部地区27日的一场降雨让闷热的夏日顿时清爽了许多。而来自中央气象台的消息称，未来两天，我国北方大部地区又将迎来一轮强降雨天气过程。
　　中央气象台预计，受冷暖空气的共同影响，未来两天，黄淮东部、东北大部等地将有较强降雨，并有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气，降雨过后，北方的天气将凉爽宜人。
　　又讯 未来两天，我国长江中下游地区、汉水流域和华南大部仍将持续大范围的35至38摄氏度的高温天气，其中江南部分地区的日最高气温可达39至41摄氏度。25日上海最高气温达39.6摄氏度，是60年来最高的，河南大部地区也连续遭遇了38摄氏度以上的日最高气温，而浙江大部的日最高气温在40摄氏度以上，福建、江西等地的日最高气温也刷新了当地气象纪录。

第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考

　　本应建起用于防治荒漠化的培训中心和实验楼，却变成了四幢高档商住楼。土地管理部门个别人与开发商恶意合谋，暗箱操作，违法行政，导致国有资产流失——
陕西榆林科研培训楼咋成了高档商品房？
本报记者 傅昌波
　　陕西省榆林市西人民路北侧，4幢外墙面饰为褚红色的高档商住楼十分醒目。对此，陕西省治沙研究所（下称“省治沙所”）的专家和职工都清楚，矗立在这里的本该是用于防治荒漠化的培训中心和实验楼，这4幢高档商住楼能够建成，是榆林市土地管理部门个别干部与开发商违法操作的结果。
　　治沙所的《国有土地使用权证》被非法变更给民营企业
　　4幢新楼的所在地原为省治沙所的果园地。省治沙所是一家从事荒漠化防治研究的科研机构，隶属陕西省林业厅。该所有多名国家级、省级专家，在防治荒漠化领域颇有名声。
　　1998年，省治沙所计划用办公楼西边的15.6亩果园地建造防治荒漠化科技培训中心和治沙科学综合实验楼。同年12月，省林业厅批复同意该计划。1999年3月，原榆林市（2000年7月后改为榆林市榆阳区）政府下发榆政土字（1999）4号、（1999）5号两份批复，同意出让国有土地使用权给省治沙所建造上述工程，原榆林市土地局向省治沙所颁发了上述土地的《国有土地使用权证》。
　　同年8月26日，省治沙所原所长吕向荣擅自以省治沙所的名义与以刘树怀为法定代表人的陕西省沙区科技开发公司（该公司原属省治沙所，1998年6月改制为民营企业，下称“沙区公司”）签订所谓的合作协议。9月6日，沙区公司单方向原榆林市土地局申请将省治沙所的《国有土地使用权证》变更给该公司。2000年初，由于土地部门违法办事，上述变更手续完成。此后，沙区公司在原榆林市建设局办理了《建设工程规划许可证》，并将原用于防治荒漠化的项目改变为22万平方米的商店和12万平方米的住宅。
　　省治沙所的干部职工对上述情况均不知情，直到2000年6月11日刘树怀带人铲毁苗木强行施工，大家才听说这块地已经属于沙区公司。广大干部职工对此非常愤怒，6月20日，省治沙所50多名代表带着105名干部职工（包括大多数专家、中层干部和离退休人员）的联名信到陕西省政府集体上访。
　　省林业厅确认问题属实，但是最终与榆林市有关部门默认了违法行为
　　省治沙所干部职工的强烈反映引起省政府和省林业厅高度重视。省林业厅副厅长何发理带队赴榆林调查，证实“由于省治沙所领导失职和刘树怀的不合法暗箱操作，形成了国有资产的实际流失”。省林业厅于2000年7月14日上报的一份内部材料认为：榆阳区土地局个别人违反《陕西省国有土地出让转让管理办法》有关“转让土地使用权须由双方向土地管理部门申请”的规定，非法将省治沙所的《国有土地使用权证》变更给刘树怀的企业；此事背景错综复杂，榆林市、榆阳区及有关部门领导可能在刘树怀的开发项目中入了股。
　　省林业厅初期处理此事的态度是认真的：将原治沙所所长免职，任命了新的领导，并要求榆阳区政府将15.6亩国有土地的使用权恢复给省治沙所。2000年9月8日，省治沙所向榆林市市委、市政府发函，要求为该所恢复土地权属，并请相关部门责令刘树怀立即停工。
　　然而，仅仅过了20多天，事情就发生了戏剧性的变化。2000年10月1日，由省林业厅、榆林市政府和榆林市土地管理部门有关人员组成的联合调查组形成“协调处理意见”：15.6亩国有土地的使用权属确认给了沙区公司；同时，要求沙区公司支付办证费用144万元，并向省治沙所支付补偿费469万元。
　　“协调处理意见”出台后，省治沙所的干部职工再次上访。省林业厅的答复是，可以将15.6亩土地收回进行公开拍卖，同等价格情况下由刘树怀优先购买，拍卖不成则作绿地处理。但是，职工代表从西安回榆林后，这一决定没有落实。省林业厅随后向省治沙所派了工作组，要求大家“不要再闹了”。
　　就这样，4幢高档商住楼终于得以建成。据了解，现在主持开发、销售商住楼的已不是沙区公司，而是“榆林市龙盟集团房地产开发有限责任公司”，其董事长仍为刘树怀。
　　存在非法转让和非法变更土地用途两大问题
　　据了解，上述地块1999年就被评估为546万元，2000年10月的“协调处理意见”却只要求沙区公司出469万元，已经造成国有资产流失。而且，100多万元的土地办证、办手续费用都是省治沙所出的，仔细算下来，省治沙所最终得到的补偿费不足300万元。
　　省治沙所现任所长表示，这个问题已经在2000年10月按“协调处理意见”的精神“画上了句号”。他出示了沙区公司向省治沙所支付419万元“土地林木补偿、植被恢复安置补偿”的凭证，并证实还有50万元至今未支付。至于“协调处理意见”是怎样出台的，他回答说，“这里头情况非常复杂，我也说不清，但可以感觉到一些东西”。
　　国土资源部执法监察局查处一处的张运动处长认为，防治荒漠化科研培训楼变成高档商品房问题的实质是土地管理部门个别人与开发商恶意合谋，违法行政，导致国有资产流失。具体存在两个问题：一是国有土地被非法转让。15.6亩土地是国家出让给省治沙所用于建科研培训楼的，省治沙所原负责人却擅自与沙区公司违法签订实质内容为土地转让的协议，当地土地管理部门更是非法认可了这一违法转让国有土地行为；二是非法变更土地用途。15.6亩土地是土地行政管理部门依照土地使用规划出让给省治沙所用于防治荒漠化事业的，其土地出让金很低，如果要将上述土地用途改为商品房开发，须由土地管理部门征得城市规划部门同意后重新作出批复，然后由土地使用人与土地管理部门重新签订国有土地出让合同，并补交按照商品房用途标准计算的土地出让金差额和土地增值税。而在此事件中，土地用途的变更没有经过法定程序，国家因此流失了巨额的土地出让金和税金，有关集体或个人也没有得到足额的征地补偿费。
　　编者的话
　　这篇记者调查披露的是一起严重的国有土地违法转让导致国有资产流失事件。与其它土地违法事件不同的是，当事人的违法行为一开始就被干部群众举报，有关部门虽然很快查清了问题并要求纠正，但最终没能依法办事，严肃处理，而是经过所谓的“协调”默认了违法行为。希望有关部门尽快依法纠正错误，追究有关人员的责任，切实堵住国有资产流失的漏洞，决不能让那些恶意侵吞国有资产的人在“默认”中逍遥法外。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

冒暑拆危房 抢险在大姚
　　经过夜以继日的艰苦工作，通往云南大姚地震灾区震中昙华乡小兴厂村的公路25日已全线贯通，村寨危房已基本拆除，重灾区的灾民全部入住防震棚，伤员得到妥善安置。
　　地震发生后，有数千名解放军、武警官兵投入救灾工作。图为武警官兵与公安干警冒着酷暑拆除危房。
韩亿国摄

第5版(视点新闻)
专栏：

共建共享不能再迟了
　我国大型科研装备利用率仅25％
　　据新华社北京电（经济参考报记者王一娟）用于测量地理信息的MODIS卫星接收系统，我国有17套，仅北京地区就有8套，而同样的设备发达国家全国只需一台即可共享。我国大型科研装备利用率极低，在国际上罕见。为彻底根除我国科研装备存在的严重浪费现象，科技部日前开始实施“国家科技基础条件平台建设”。
　　据有关部门的统计，我国大型科研装备利用率只有25％。国家科技基础条件平台建设的主要任务是根据整体规划，对现有的各类科技资源进行整合与重组，对短缺的资源进行充实，实现各类资源的有效集成和提高，建成体系完备、功能齐全的物质与信息保障系统。同时，完善法律、法规，建立以共享为核心的运行机制。在资源建设方面，实行多部门投资、理事会管理，专管共用的运行管理机制；在资源利用上，建立以集中式与分布式共享相结合、无偿与有偿相结合的新型运作模式，实现科技基础条件资源的开发、开放与共用。
　　目前，有关部门在有限的范围内对科技基础条件的共建共享进行了初步尝试。由中国科技信息研究所、中国科学院图书馆、中国农科院图书馆等8家机构进行的图书情报共享方案的实施，以及8个区域性科学仪器协作共用网的建立，对国家科技基础条件共建共享起到了先导示范作用。但从总体上看，由于我国信息共享规模小，参与单位少，共享的服务能力十分有限。科研设施和数据垄断、科研人员流动性差、缺乏交流导致信息滞留的问题仍很突出。

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

河南方城农民养羊有了“董事会”
王明浩　祁瑞红
　　日前，记者在河南省方城县广阳镇发现，当地养羊的农民也成立了“董事会”，搞起了股份制经营、企业化管理。农民袁清超对记者说：“自己的羊现在归村董事会管理，作为股东，我省力、省心、放心。”
　　袁清超住在袁庄村，这里属浅山丘陵地区。多年来，乡亲们一直都是放牧式养羊，村里散养着4000多只本地产羊。走进农家院，羊粪遍地，毛飞味膻，由于防疫不及时，病羊死羊时有发生，羊体瘦小，常让买家望“羊”兴叹。
　　今年年初，经过群众全体讨论，村里决定成立波尔山羊养殖第一区，采用入股方式，搞股份制经营：每股3000元，村里以18万元、180亩土地作股金带动全村57户入股，股东们按入股多少选13名董事会成员，董事会选出董事长，股东大会选出羊场场长。
　　袁清平是乡亲们推选的养殖场场长，他说：我的任务是管理羊场，每月向董事会、股东大会汇报养殖情况。“这些羊连着大家的心，我一点都不敢大意！”袁清平说。
　　走进80间砖瓦木结构的养殖小区，一只只戴着耳标的羊各自在种羊区、孕产羊区、幼羊区、商品羊区、病羊隔离区里吃着青草。在羊场办公室，每只羊的档案记录都一清二楚。而在小区外，1550亩紫花苜蓿、黑豌豆、西引大麦等牧草正泛着青绿。
　　在村办股份制羊场带动下，村民们看到了致富希望，由民间组织的股份制公司第二区、第三区标准化羊舍目前正在紧张建设中，全村70％的农户已入股当上了股东。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

河南洛阳中外专家“会诊”龙门石窟
　　据新华社郑州7月27日电（孙旭、单纯刚）国内外30多名文物保护专家日前聚集洛阳，集体“会诊”龙门石窟，寻找最佳保护办法。专家们经过仔细考察认为，防治石窟“病害”工作刻不容缓。专家们将重新制定科学的保护规划，采用新材料对岩体裂缝注浆加固，对溶蚀形成的空洞充填修补，科学有效地清除佛龛上的沉积物，从根本上解决严重影响龙门石窟的“剥落、风化、渗水”等问题。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

新疆实行奖学金“召回制度”
　　本报乌鲁木齐7月27日电 记者王慧敏报道：“获得国家奖学金的学生不得拿这笔钱请客吃饭、抽烟喝酒或外出租房，一旦发现有上述行为者立即没收奖学金。”从本学期开始，新疆各高校将实行旨在保证奖学金专款专用的奖学金“召回制度”。今年新疆共有24所高校的480名大学生获得国家奖学金。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

浙江杭州连日高温破气象纪录
　　本报杭州7月27日电 记者江南报道：杭州市7月25日的最高温度达到40摄氏度，超过有气象资料以来最高气温39.9摄氏度的纪录，今夏杭州超过35摄氏度的高温日已超过20天。和杭州一样，近日浙江省大部分地区遭遇高温酷暑和干旱。省内22个气象站点极端最高气温已破历史最高纪录，丽水市还出现了42.5摄氏度的高温。

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

利益最大化与自我回报
华中科技大学 韩东屏
　　市场经济与计划经济有一个重要不同：后者希望保证国家统一计划被不走样地实施，希望执行计划的人都能大公无私，而由政府统一分配个人利益；前者承认个人追求利益的合理性，还把这种利益最大化的动机，视作市场机制得以运作并实现效率优势的原动力。
　　那么，我们现在实行市场经济为何还要继续倡导无私奉献的精神呢？如果无私奉献指的是一种不求回报的给予，它怎么会由想要获取最大利益的自利的人做出呢？我认为，假如一个人认定：给予他人能给自己带来幸福感，使自己的“效用满足”水平有所提高，那么他同样会出于自身“效用最大化”的动机，在一定条件下做出种种奉献，如扶危济困、给慈善事业捐款、参加义务劳动等。
　　接踵而来的疑问是：既然是为了提高自己的效用而给予，怎么还能说是“无私”奉献呢？所谓“无私”主要不是指有无利己的动机，而是指实际的效果，即一个人只要是将属于自己的资源向外给予而不期待和要求任何回报，那他的这种行为就属于无私奉献的行为。至于个人从给予行为中获得的自我心理满足，这不是别人回报的，而是由自己的行为创造的，可以称之为“自我回报”。所以，个人追求利益最大化的动机，并不一定就排斥无私奉献。
　　当然，始终能够做到“自我回报”，并把无私奉献作为人生选择的人，在现实社会中并非多数。然而，无私奉献也不是与市场经济格格不入。在市场竞争中，必须讲利益最大化。因为不获利会是输家，交换不等价便要亏本。但是，人的社会活动并不独竞争一种，在经济活动中所需要遵循的利益最大化等市场规则，并不同样适用于所有的社会领域，比如：在行政、司法领域就不能讲利益最大化，看谁给的钱多就给谁办事；在日常生活中，就不必处处讲竞争取胜；在亲友之间，更不宜斤斤计较等价交换。
　　在市场规则不灵的领域，就需用其它规范填充。奉献是高出市场规则的行为方式。大致上，奉献包括两个方面的给予：一是不计报答地给予社会，一是不计报答地给予他人。如果我们承认，在市场经济条件下，我们的社会仍有不少艰苦的工作需有人去做，仍有发生天灾人祸的可能，仍有社会正义遭到践踏的时候，而超报酬的出色本职工作和自愿的个人公益性活动又总是能促进社会总福利的增长或缓解社会难题，那就存在着社会继续需要奉献精神的理由；如果我们承认，在市场经济下，人们仍然需要关爱，仍会碰到一些个人无法排解的忧难，那便存在个人需要奉献精神的理由。利益最大化、竞争求胜、等价交换的市场原则与奉献精神，实际上是各司其职，互不妨碍。
　　因此，市场经济社会不仅不排斥无私奉献精神，还特别需要用无私奉献精神来营造社会和谐。无私奉献精神今天没有过时，将来也仍有生命力。

第5版(视点新闻)
专栏：来稿撷英

收获“无形资产”
　　在市场经济条件下，讲奉献已经过时了吗？非也。常言说，帮助别人就是帮助自己。前一个“帮助”是不苛求任何回报的奉献，在市场经济时期也不例外；后一个“帮助”是自己在这种奉献中洗涤了灵魂，这种无价的“回报”更有利于个人在市场经济大潮中搏击取胜。奉献者比常人多一份爱心和付出，收获的却是人格魅力、诚信、尊敬等宝贵的“无形资产”。
江西省兴国县委 李人庆

第5版(视点新闻)
专栏：来稿撷英

防止虚幻化、功利化
　　在市场经济条件下，积极倡导奉献精神要防止两种倾向：一是防止虚幻化。很长一个时期，人们对奉献精神的理解就是毫不利己、专门利人。而在新的历史条件下，弘扬奉献精神必须处理好利己和利他的关系，充分尊重并维护每个公民的自身利益。如果不考虑每个公民对自身利益的诉求，那么，在绝大多数人心中，奉献精神只能是虚幻的。要让人们认识到尽一己之力多为他人提供一点帮助，也就抓住了奉献精神的真谛；二是防止功利化。当前，有一些人即使有一点奉献的举动，也要追求轰轰烈烈的宣传效应。这种奉献是“作秀”，是把奉献精神庸俗化，有非常明显的利己动机。媒体在宣传时要注意洞察其动机，不能让“作秀”的宣传加剧人们对奉献精神的虚幻感。
四川省都江堰市委 谭小春

第9版(理论)
专栏：

发展文化产业
繁荣社会主义文化 满足人民精神需求
贾建芳
　　十六大报告强调，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。积极发展文化产业，对于增强我国的国际竞争力，实现物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重要意义。
　　文化产业是指生产文化产品或提供文化服务以满足人们精神生活需要的各类行业门类的总称。从国际上看，自20世纪90年代以来，电子出版、数字化、网络传输等应用于文化领域，推动了文化产业的迅速发展，使文化产业成为发达国家国民经济的支柱产业。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国文化产业也逐步发展起来，成为中国特色社会主义文化建设的重要组成部分。
　　发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化的重要途径。文化产业是伴随着市场经济的发展而发展起来的。文化产业以市场为基本手段配置资源，文化产品的生产、流通和消费通过供求机制、价格机制和竞争机制进行调节。文化以产业为载体进入市场，能够把文化产品的生产和消费、流通和传播紧密地结合起来，从而促进文化繁荣和经济发展。积极发展我国的文化产业，是经济全球化和我国社会主义市场经济发展的必然要求。我国是社会主义国家，实行的是社会主义市场经济，因而我国文化产业的发展具有自身的特点。一方面，文化产品具有不同于一般物质产品的特殊属性，对人们的思想道德和科学文化素质产生重要影响。我国文化产业的发展必须遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，坚持把社会效益放在首位，避免市场机制的自发性、盲目性造成文化产业庸俗化的现象。另一方面，市场机制能够使文化资源得到合理配置，有效地调动社会各方面发展文化事业的积极性。在社会主义市场经济条件下发展文化产业，必须根据我国文化产业的自身特点来进行，这样才能实现社会效益和经济效益的最佳结合，促进社会主义文化的繁荣。
　　发展文化产业是满足人民群众精神文化需求的重要途径。人们因性别、年龄、职业、审美心理和受教育程度的不同，文化需求也不尽相同。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人民群众的生活水平不断提高，人们对文化产品的需求多层次化，对文化传媒便捷化和文化信息丰富性的需求也日益增长。这一方面推动了影视、广播、报刊、网络等传媒工具的发展，使传媒的形式和内容更加丰富，从而促进了文化产业的发展；另一方面对文化服务也提出了更高的要求。因此，必须通过各种途径发展社会主义文化事业。发展文化产业，可以使文化生产主体多元化，调动更多的社会力量参与发展文化事业，使文化产品更加丰富多彩。发展文化产业还能大幅度地扩展文化市场，促进文化产品消费。这样既能使文化生产多样化与文化消费多样化联系起来、互动起来，又有利于文化市场的健康发展。发展文化产业，可以有效地解决我国现阶段文化生产与消费之间的矛盾，不断满足人民群众的精神文化需求。
　　发展文化产业是一个系统工程。发展我国的文化产业，必须用“三个代表”重要思想来统领，始终把社会效益放在首位。应根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革，把深化改革同调整结构和促进发展结合起来。理顺政府和文化企事业单位的关系，加强文化法制建设，加强宏观管理，深化文化企事业单位内部改革，完善文化市场管理体制和运行机制。通过这些努力，为发展社会主义文化产业创造良好的社会环境和体制基础，不断增强我国文化产业的整体实力和竞争力。

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

首先要知晓群众利益
　　实现好、维护好和发展好群众利益，首先要真正知晓群众利益。仅仅站在高处发号施令，瞎指挥、乱点谱，或者装模作样地“下去”走一圈，是难以做到这一点的。只有深入群众，倾听民声，体察民情，才能了解群众的实际情况，搞清群众的实际需要，知道群众希望做哪些事和怎么做事，从而带领群众做群众愿意做和希望做的事，真正实现好、维护好和发展好群众的利益。
　　——王西冀（广西）

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

辩证看待群众的长远利益和当前利益
　　群众的长远利益和当前利益是辩证统一的。只看到当前利益而忽视长远利益，那是群众利益上的“近视眼”，反映在工作中就是容易急于求成、急功近利，捡了芝麻丢了西瓜；只看到长远利益而忽视当前利益，那是群众利益上的“远视眼”，反映在工作中就是好高骛远，不能及时、妥善地处理好涉及群众切身利益的实际问题。无论“近视眼”还是“远视眼”，都会造成我们工作上的失误，结果只能是既影响长远利益的实现，也影响当前利益的实现，从而影响群众的积极性，最终会影响国家和民族的发展大业。
——刘卫平（北京）

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

在问题面前要相信群众、依靠群众
　　共产党人必须始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准。当问题一时难以解决、群众又不理解的时候，切忌我行我素，对群众的担忧置若罔闻，把群众的意见一棍子打死，容不得半句怨言和牢骚，而是仍要坚定地相信群众，把党和政府的政策原原本本地交给群众，把工作中的实际困难和问题明明白白地告诉群众，真心诚意地依靠群众，虚心地听取群众的意见和建议。惟有如此，才能让群众心齐气顺，赢得群众的真心信任和支持，心往一处想，劲往一处使，从而打开工作局面。
　　——张金炳（江西）

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

有针对性地做好群众工作
　　做群众工作要有针对性，一把钥匙开一把锁。对在群众中有一定威望和影响力的人，要加强引导和沟通，充分发挥他们的影响力和号召力；对个别性情急躁、爱钻牛角尖者，要避免针锋相对，而应以诚心换真心，找准其思想上的突破点，耐心细致地做工作；对头脑灵活、勤劳致富者，要肯定他们在经营管理等方面的成绩和优势，促使其带动更多的群众一起致富；对收入低、家境困难者，要备加关心、主动帮扶，既解决他们的燃眉之急，又帮助他们找对致富的路子。
——陈易伦（江西）

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

对待群众切忌“六气”
　　在对待群众、服务群众方面，切忌“六气”：一是娇气，不愿深入群众、深入基层，贪图安逸享受；二是怨气，碰到事情繁杂、工作辛苦，就满腹牢骚；三是傲气，自认为高人一等，瞧不起群众；四是冷气，对群众的疾苦麻木不仁，不闻不问，漠不关心；五是霸气，颠倒主仆关系，以“父母官”自居，对群众指手画脚；六是邪气，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私，贪赃枉法。党员干部无论沾上这“六气”中的哪一种，都会脱离群众，甚至腐化堕落。
　　——汪坤（湖北）

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

做群众喜欢的“三亲”干部
　　所谓“三亲”干部，一是“亲农”：经常深入农村，同农民谈心，与农民交友，了解农村的实际情况，解决农民的实际问题；二是“亲贫”：主动与贫困户、下岗职工攀亲结对，为他们想项目、找资金、送技术，不遗余力地帮他们脱贫致富；三是“亲访”：真诚地对待上访群众，弄清事情原委，是误解的帮助沟通，是冤屈的帮助伸张。这样的“三亲”干部，才是群众真正喜欢的贴心人。
——李玲华（江苏）

第10版(当代军事)
专栏：演兵场

　　第一次击落距离最远的目标，第一次击落高度最低的目标，第一次同时击落多个目标，第一次击落有干扰源的目标等，首开我地空导弹射击史上多项第一
“射雕英雄”杨学锋
郭嘉 郭凯 王道华
　　大漠深处。十几台神秘的超大型特种车辆在泥泞中快速机动，悄悄隐蔽在一座山坳里。拂晓，“敌机”多波次、多方向大举进犯。神秘的“大车”突然撤去伪装，摇身变成怒指苍穹的导弹。侦察与反侦察，干扰与反干扰，抗击与反抗击，一枚枚利箭直射“天狼”……一场现代信息化“战争”拉开帷幕。率领这支部队的是北空导弹某师指技合一的复合型导弹营长杨学锋。
　　杨学锋，33岁，空军高层次人才，先后荣立1次二等功、4次三等功。1992年军校毕业后，被选调到空军导弹部队，他和他的战友们勇敢承担起我军地空导弹部队跨越式发展的重任，自觉践行“三个代表”重要思想，在10多次重大军事行动中，创下中国地空导弹部队射击史上多个第一，为祖国的万里晴空锻造倚天利剑，书写了新时期的“射雕英雄传”。
　　“今天超前的积蓄，就是明天打赢的能量”
　　2002年春，空军机关的一位领导到部队调研，专程找到杨学锋，与他探讨空军指挥自动化建设的问题。面对这个前沿性课题，杨学锋侃侃而谈，独到的见解博得领导的赞许。临走，领导让杨学锋写一份对指挥自动化建设的构想方案。在大家的怀疑和惊讶中，一周后，一份厚厚的报告递交到这名领导的案头。
　　一名基层干部，何以担当大任？团长王树生感慨地说：“本领来自他超前的知识技能积蓄。”
　　1993年，还是技师的杨学锋奉命参加新装备检验性实弹打靶，这实际上也是对杨学锋和他的战友能不能驾驭新装备的验证。实弹射击前，兵器天线舱部分突然出现故障。杨学锋和另一名技师连夜抢修，尽管使出了浑身解数，忙到天亮故障依然没有排除，无奈，被称为“撒手锏”的新兵器只得退出“战斗”。然而厂方专家被请进靶场后，仅通过计算机输入一个数据，兵器便恢复了正常。一问方知，原来是计算机数据丢失所致。尽管这一故障超出了杨学锋所学的专业范围，领导也没责怪，但他却恨不得找个地缝钻进去。有了尖端武器并不代表有了战斗力，仅精通一个专业，已不能适应高技术装备的作战需要。一种前所未有的危机感和紧迫感深深地攫住他的心：要想不辱使命，必须成为新装备的专家型人才。
　　事业心、责任心，说到底要在钻研新装备上有真心。杨学锋给自己定下规矩：只要是新兵器，不管哪个专业，都要用心学、勤思考、多请教，力求在最短时间内通晓。凭着一股钻劲和挤劲，杨学锋成为三套新装备的兵器通。几年来，杨学锋先后发现和排除了新装备故障180起，排除重大疑难故障20余起，解决技术难题30多个，被官兵们称为“排故能手”、“专家型人才”。有时，周围兄弟部队有排除不了的兵器故障，也会不约而同地想到：“打电话找杨学锋！”
　　近几年，杨学锋结合外出学习和重大军事活动，翻译和编写了近100万字的新装备资料，撰写了《××武器雷达天线故障排除》等10多篇论文和专著，填补了新武器装备作战使用的多项空白。
　　“今天抓不住机遇，明天战场上就没有机会”
　　茫茫戈壁，秋风瑟瑟，在西汉名将霍去病挥鞭催马进击匈奴之地，杨学锋作为我地空导弹部队第一支野战自动化指挥营首任营长，正领军执行一项特殊任务——检验新装备信息化作战效能。这是第一次用新型信息化指挥系统带动多个作战单元对一个目标进行集火射击，杨学锋负责为团首长定下射击决心提供信息情报。演练成败，将事关我地空导弹部队长远建设。这天，来自军委、总部的领导及有关专家都赶到现场，参战官兵都捏着一把汗。
　　“战斗”似乎故意要考验杨学锋。目标发射升空后，突然偏离预定航线，超出兵器规定射击最佳范围。指挥车里，空气一下子凝固了。打，还是不打？连在场指导的专家都犹豫不决。目标风驰电掣般奔袭，战机转瞬即失。千钧一发时刻，杨学锋凭借过硬本领，两眼紧盯荧光屏中时隐时现的目标信息，推算出目标飞入兵器前方空域将有瞬间射击机会。“杀伤区稳定，可以射击！”杨学锋果敢地向指挥员提供信息。说时迟，那时快，随着团长一声令下，数枚导弹先后弹射出筒，一举将目标击得粉碎。这次“战斗”，不仅开创了地空导弹部队多个火力单元一起击落高空高速重要目标的先河，还获得新装备有效杀伤区的极限数据。一次意外的射击目标偏航，却获得了演习之外的多个成果，使在场的领导和专家兴奋不已，纷纷把赞赏的目光投向这位貌不惊人却屡创佳绩的小个子营长。
　　机遇从来偏爱有准备的头脑。2002年秋，在某地靶场。空军针对未来作战特点，组织的一场地空导弹部队进行夜间作战演练拉开了序幕。杨学锋主动请缨，领军执行机动转移到指定地域，迅速开设阵地并击落来犯目标这一任务。
　　演习开始后，杨学锋率部队在茫茫夜色中动若风发，他们只用了不到规定时间的一半便占领阵地，迅速展开兵器准备击落目标。然而，当雷达刚刚“抓住”目标，意外情况发生了：油机突然故障，导弹不能进入发射状态！按紧急预案启动自主电源，自主电源也无法启动！此刻，目标已奔袭而来。危急关头，只见杨学锋镇定自若，他略蹙眉头，随即发出：“关机”、“启动自主电源”、“设备供电”等一连串口令。目标迅即被重新锁定，导弹腾空而起，一举将其歼灭。
　　“今天不敢闯新路，明天就会没出路”
　　一个以信息化为核心的世界新军事变革浪潮正向我们涌来。世纪初年，为适应未来信息化作战需要，空军组建第一个新型地空导弹自动化指挥营。杨学锋从众多的竞争者中脱颖而出，成为首任自动化指挥营营长。
　　摆在面前的路困难重重：全营官兵中，仅有1／4的人略知兵器性能；训练没有教材，兵器使用、维护没有任何经验可借鉴。面对这样一个全新领域，杨学锋以敢为人先的胆魄，勇闯新路。
　　——他带领一批高学历大学生干部，凭借多年的知识积蓄和培训时的学习笔记，查资料、访专家，日夜奋战，在短时间内编写出4本训练大纲，7本教材，23种作战指南、阵地维护手册和兵器保障措施，使部队作战、训练、管理秩序走上正轨。
　　——他根据信息化装备对人才的要求，探索出4个层次和阶段的人才培养方式，让官兵先总体熟悉兵器性能，再按专业分别进行精训，然后广泛进行岗位互换，最后“量体裁衣”，确定专业岗位，以实现人与武器的最佳结合。
　　——他带领官兵既学习掌握新装备，又不迷信新装备，对新装备与实战不适应处大胆进行改革。经他们刻苦攻关，问题一一解决，使新装备的性能和部队作战能力大大提高。
　　指挥营接装仅3个月时间，杨学锋就带部队成功参加空军组织的带有战术背景的军事演习，使导弹部队作战样式迅速实现从“一杆枪”到“一张网”的重大转变，具备了远、中、近程，高、中、低空全方位作战能力。
　　作为指技合一的难得人才，杨学锋当技术干部时不局限于本专业，而是用“指挥官”的思维促使自己成为熟知多种专业的“兵器通”；当成为指挥军官时，他又以专家的眼光审视领兵打仗，如何最大限度地发挥武器效能和实现人与武器的最佳结合，成为专家型的指挥人才。他的经历令人钦佩，他的成长给人启示。（附图片）

第10版(当代军事)
专栏：心连心

官兵冷暖挂心上
——鸡西市市委书记丁乃今拥军纪事
本报记者 汪波
　　黑龙江省鸡西市连续三次被评为“全国双拥模范城”，作为鸡西市委书记的丁乃今，被官兵们亲切地称为“拥军书记”。
　　“官兵守边护境以苦为荣，甘愿吃亏奉献，我们不能让甘愿吃亏的人再吃亏，让子弟兵再受苦了。”
　　在鸡西军分区院内，铲车、吊车轰鸣。军分区政委张友指着漂亮美观的大楼设计彩图对记者说：“这栋楼建成后将比你们现在看到的更漂亮，融住宿、娱乐、学习于一体，战士给它取名叫‘拥军楼’。”
　　军分区前身是市武装部，扩建后住房紧张，自身又无力解决，警通排官兵和机关单身干部全挤住在一栋旧楼里。2003年春节，丁乃今到军分区走访慰问，得知楼上住的是警卫战士和机关干部后，说什么也要去看一看。走进阴暗潮湿的兵舍，看到大冬天室内还有飞舞的蚊子，丁乃今皱紧了眉头：“我们的战士就住这样的房子？”“官兵守边护境以苦为荣，甘愿吃亏奉献，我们不能让子弟兵再受苦了。”在丁乃今的直接关心下，冻土还未完全开始融化，“拥军楼”就破土动工了。
　　2002年“八一”前夕，驻守兴凯湖畔的边防某部六连官兵敲锣打鼓庆祝连队结束33年不通电的历史。还是在一次走访慰问时，丁乃今了解到，连队距最近的一家农场也有30公里，沿途大都是沼泽地，吃水靠从2公里外的湖口拉，用电靠一台发电机。在丁乃今的关心过问下，困扰了官兵30多年的吃水、用电难问题得到解决。
　　今年4月，正在中央党校学习的丁乃今请假参加省人大会议，其中有两天时间回到鸡西处理公务。就在这两天时间里，他还抽出半天时间看望了边防连队官兵。
　　“全力支持部队科技练兵，为实现国防现代化建设做贡献，我们地方党委和政府有着义不容辞的责任！”
　　1998年，时任市长的丁乃今到边防慰问，了解到边防的文化生活条件远远满足不了官兵需要。经过调查研究，《鸡西市1998—2002科技拥军五年规划》出台了，“智力拥军工程”启动了。很快，冬暖夏凉的高标准图书阅览室建成了，收藏了各界捐赠的500多个品种、近4万册图书。市财政还拨出专款，为军分区建起了自动化指挥中心和电教中心，使军分区与各人武部联网，实现了办公、通信和指挥的自动化、信息化。
　　1999年，全市又开展了“军民心连心，合力筑长城”活动。156个机关部门、企事业单位与边防连队结成“心连心科技拥军对子”。市里开办了省内第一所中等专业学校军营士兵分校，将课堂搬进军营，让战士“入伍即入学，退伍即成才”的梦想成为了现实。如今已有500多名战士取得了国家承认的中专文凭和全国通用的技术等级证书。
　　鸡西大学、黑龙江科技学院等院校分别为部队开设了电脑、文化学习、信息数字技术培训等专业课，帮助部队培养了一批复合型指挥人才、专家型科技人才和高素质的军地两用人才。
　　“部队随军家属就业、子女入托入学、优抚安置等工作，事关军心稳定、国防巩固，不只心想到，更要力尽到。”
　　“我做梦也没有想到，这么快就上班了。”今年4月23日上午，军嫂刘宏晶接到鸡西市民政局的上班通知，还有些不敢相信这是真的。她跟丈夫在边防打了11年“游击”，搬过9次家，一直没有正式工作。日前丈夫工作调动，她也跟着随军到了鸡西。她哪里知道，就为她工作的事，丁乃今把它作为一个议题搬上了市委常委会！分区政治部主任尉民告诉记者：“在鸡西这事再平常不过了，老百姓都知道，在丁书记眼里‘军事就是大事，拥军就是爱国’。”
近几年，鸡西市为保障随军家属安置，先后制定出台了《鸡西市随军家属安置办法》等多部地方性法规。几年来，鸡西先后为93名下岗部队干部家属重新安排了工作，为124名军官解决了住房难题。
　　老功臣李恒金原来住的是20多年前修的两间土房，已成随时有可能倒塌的危房。丁乃今在“爱心献功臣”活动中来到李恒金家，和他结成帮扶对子，帮助他家盖起3间大瓦房。
　　鸡西市有3名团职干部转业时是自己选择的工作单位，可一年后又觉得没有发挥自己的特长，提出重新安排的要求。丁乃今知道后马上给有关部门打招呼，将这件事提交到市委常委会讨论。他对大家说：“军转干部安置是事关全局的大事，安置好一个，稳定部队一大片，一点也含糊不得。”结果，没过多久，3人重新被安置到本人满意的工作岗位。近年来，鸡西118名转业军官全部得到了较好的安置，547名退役士兵全部落实了接收单位。

第10版(当代军事)
专栏：

二炮机动作战部队着眼未来探索饮食保障
　　本报讯 日前，64名能够制作战时快餐、能展开使用撤收野战炊事装备、能合理调剂平时战时饮食营养的高中级厨师，离开第二炮兵厨师培训队，返回机动作战部队。这是二炮着眼军事斗争准备需要，大力加强机动作战部队饮食保障队伍建设的重要举措。
　　为提高机动作战部队平时和战时饮食保障能力，第二炮兵党委和后勤机关在大力推进生活保障社会化改革的同时，积极探索饮食保障新路子，总结摸索出了以伙食集中管理、主食集中制作、就餐营养自助为主要内容的“自助餐”饮食保障模式，有效提高了部队饮食保障水平。
　　经过严格培训，参训人员的野战快餐制作水平、展开使用撤收野战炊事装备技能、平时战时饮食营养搭配技巧，有了显著提高，多数同志几分钟内就能利用野战炊事装备制作出战时快餐。（王开斌）

第10版(当代军事)
专栏：

武警上海指挥学院立足讲台实践“三个代表”
　　本报讯 武警上海指挥学院广大教员育人先强己，立足三尺讲台，实践“三个代表”，涌现出了一批热爱本职、业绩突出、为全体学员所钦佩的优秀教员。
　　努力做好教学科研工作，争当本学科的带头人，是这个学院教员实践“三个代表”的根本目标。战术教员宫圣顺勇攀武警战术教学的高峰，首创了“点、线、面”相结合的教学方式，对城市捕歼、野外生存、协同作战等课目的教学进行了改革和创新，成为该学科的带头人。他在全军和武警权威刊物上发表学术文章42篇，他所教的学员战术考核连续5年获得全优，学员称他为“本职岗位的先进代表”。
　　据了解，近两年该院教员有4人荣立二等功，18人荣立三等功，4人被评为全军、武警部队和上海市优秀教师，学院也连续14年被上海市评为精神文明先进单位。（刘华 谢书赞 郝义虎）

第10版(当代军事)
专栏：贯彻“三个代表”重要思想 推进中国特色军事变革

用“三个代表”重要思想指导中国特色军事变革
杨波
　　“三个代表”重要思想，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，也是推进中国特色军事变革的强大理论武器。因此，只有牢固确立“三个代表”重要思想在推进中国特色军事变革中的指导地位，新时代赋予我们的这一重大使命才能最终顺利完成。
　　首先，要增强用“三个代表”重要思想指导中国特色军事变革的自觉性。江泽民同志关于国防和军队建设思想，反映了当今世界战略格局、我国全面建设小康社会和世界新军事变革对我国国防和军队建设的新要求，科学揭示了新世纪新阶段我国国防和军队建设的客观规律，是“三个代表”重要思想在国防和军队建设领域的延伸和具体展开，是推进中国特色军事变革的根本指针和科学指南。因此，必须毫不动摇地增强用“三个代表”重要思想指导中国特色军事变革的意识和高度的自觉性。
　　第二，要增强用“三个代表”重要思想指导中国特色军事变革的坚定性。当前这场世界范围内掀起的新军事变革与历次军事变革相比，一个显著特点就是人们的主观能动性显著增强，理论对军事变革的指导、牵引作用十分明显。例如，美国军队之所以在这场世界新军事变革中，把其他西方发达国家远远地抛在后面，主要原因就在于二战后美国军队一直十分重视创新军事理论，并以此作为牵引军事革命的强大动力。中国特色军事变革如何推进？江泽民同志明确指出：“实现我军现代化建设的跨越式发展，要重视军事理论的先导作用”，因为“先进的军事理论，历来是军队建设得以健康发展的必要条件，是战争的重要胜利因素”。因此，必须旗帜鲜明地增强用“三个代表”重要思想指导中国特色军事变革的坚定性。
　　第三，要增强用“三个代表”重要思想指导中国特色军事变革的紧迫性。历史表明，历次军事革命从逐渐展开到基本完成的演进过程，在时间上越来越短。冷兵器军事革命用了2000年左右，热兵器军事革命用了400多年，机械化军事革命用了不到100年。而这场新军事革命，从概念的明确提出到现在发生翻天覆地的变化，至多也只有20多年时间，其根本原因就在于军事理论的创新与繁荣，为新军事革命指明了方向，大大加速了新军事革命的进程。因此，必须时不我待地增强用“三个代表”重要思想指导中国特色军事变革的责任感和紧迫感。
　　第四，要增强用“三个代表”重要思想指导中国特色军事革命的针对性。中国特色军事变革，是有别于西方资本主义国家的军事变革。党对军队的绝对领导是我军的根本原则和优良传统，也是推进中国特色军事变革特有的政治优势和根本保证。我军历次军事战略转变和重大战略调整的顺利实现，都是在党的绝对领导下顺利完成的。这次军事变革也是在党的正确领导下起步和逐渐展开的。因此，必须用“三个代表”重要思想武装官兵，加强中国特色军事变革中的思想政治建设，坚持党对中国特色军事变革的绝对领导，确保党中央、中央军委重大战略决策部署的贯彻落实，确保军队的高度稳定和集中统一，确保中国特色军事变革的正确方向，切实增强用“三个代表”重要思想指导中国特色军事变革的针对性。

第10版(当代军事)
专栏：点击高科技

枪弹家庭日新月异
余文
　　枪弹对人们并不陌生，然而今天世界上的弹种，十分奇特，功能各异，形状多样，材料新奇，远远超过人们往日的印象和概念，出现了许多鲜为人知的弹种。
　　无壳枪弹
无壳枪弹是德国一家公司生产的代号为G11的手枪弹，采用耐温新型发射药而压模成一个坚固柱体，把弹头和底火分别嵌在火药两端，其重量相当于普通子弹的1／5，这一枪弹的问世，被称为轻武器发展史的新革命。
　　脱壳穿甲枪弹
脱壳穿甲枪弹，是一种装有脱壳穿甲弹头的枪弹，主要配用于大口径的机枪，有与普通穿甲弹相同的作用，同时还有初速高、穿甲性能好的特点。脱壳穿甲枪弹主要由穿甲芯和弹托组成，弹芯主要用于穿透装甲，是一种次口径旋转的大口径特种枪弹。弹托有全型弹托和尾托两种形式，飞行中由于弹托的脱落与分离，射弹密集度比普通弹穿甲散布要大，早期脱壳弹多用于火炮。正因为无脱壳穿甲弹效果显著，从20世纪70年代开始，也用于大口径机枪。
　　变速枪弹
在美国田纳西州橡树岭国家实验室，正在研制世界上独一无二的变速枪弹。这种枪弹通过特制的电子击发装置和微光瞄准具的手枪进行发射，然后通过变更枪弹的速度达到“击昏”、“致残”、“消灭”之目的，变速子弹与普通子弹比较，区别在于它的助推力不是来自火药的燃烧，而是源于铝、水反应，通过控制器水反应的强弱改变助推力的大小，从而改变子弹的速度。据介绍，这种子弹将很快运用于作战。
　　拐弯枪弹
拐弯枪弹是美军事学家研制的一种神奇子弹，发射后子弹就如同影子一样紧随目标。如果目标拐弯，子弹也随机拐弯，它与普通子弹的最大区别是其有一个制导系统，其作用是及时跟踪目标和控制方向，可以打击命中数千米外的目标。
　　救命枪弹
救命枪弹是美、欧一些军事大国多种子弹的其中之一。救命子弹的弹头与普通枪弹的弹头大小一样，只是内装的不是金属铅，而是特制药品。这一子弹的特点是，若战场人员负伤及无医务人员的情况下，用专用枪向人体发射，从而起到快速止血、高效抗感染等作用，达到救治的目的。这种子弹的有效射程可达1000—1500米。由于采用激光定位瞄准和激光夜视技术，因而命中率极高，准确率达98％。
　　抛绳子弹
这是一种能用弹丸将绳索抛到远处的子弹，其抛射方式有榴弹发射、火箭发射和弹射发射等，抛射距离可达100米以上，主要是侦察兵和特种兵使用。
　　另外，还有塑料枪弹、染色弹、多弹头枪弹等。（附图片）

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

虚假宣传 违规中介 非法招生
　教育部提醒自费留学人员谨防上当
　　多家违规机构受到查处
　　本报北京7月27日讯 记者温红彦报道：近期，自费出国留学中介违规和境外机构在华非法招生案件不断发生。教育部会同有关部门，加大查处力度，采取了多项措施，包括建立教育涉外监管信息网（www.jsj.edu.cn），公布国外正规院校名单，在新闻媒体上曝光严重违规案件等。
　　为了进一步引起出国留学人员的警惕，教育部近日通报了对以下自费出国留学中介违规、境外机构在华非法招生的查处情况：
　　辽宁省人才国际交流服务有限公司等留学中介机构受到限期整改处罚。2002年底，大连市30多名拟出国留学人员，在通过辽宁省人才国际交流服务公司办理自费出国留学手续时，损失数百万元，给留学当事人及其家庭造成极大损失。此前，辽宁省天诚文化教育发展有限公司、辽宁公民出国服务公司、辽宁省国际文化教育交流协会等自费出国留学中介机构，在办理赴南非留学项目中严重违规，侵害了留学人员的合法权益，这三家留学中介机构均受到限期整改的处罚。
　　北京樱之叶文化交流有限公司被停止跨地区留学中介经营。今年5月，北京樱之叶文化交流公司违反国家有关规定，未经主管部门批准，雇人在山东省威海市违规跨地区进行留学中介活动。北京市教委最近已责令樱之叶公司立即停止跨地区留学中介经营活动。
　　福建长宏出国留学服务中心被要求在3个月内完成整改。丹麦等部分欧洲国家的一些私立学校，如丹麦的“人民高等学院”（英文FolkH-ighSchool）等属于非学历教育机构，其课程与普通高等教育并不衔接。福建长宏出国留学服务中心在办理赴丹麦等国家出国留学项目中，却进行虚假宣传和承诺，致使部分留学人员在国外无法就学，生活处境艰难。福建省教育厅近日已要求其立即停止相关留学项目，并要求其在3个月内完成整改。教育主管部门正在查处“瑞士金融大学”在华非法活动。最近，所谓“瑞士金融大学”（曾用名“日内瓦金融大学”）在上海等地进行招生。该校只是一所在日内瓦工商管理部门商业注册的私立学校，其“毕业证书”不被瑞士政府及当地教育部门承认。但该校的招生广告中谎称可授予金融学士、金融硕士等，误导、欺骗留学人员。教育部已要求有关省市教育主管部门认真查处该机构在华进行的非法活动。
　　教育部提醒赴新西兰留学人员不要轻信个别留学中介机构的虚假宣传。一个时期以来，我国赴新西兰自费留学人数激增，到2002年底已达3万多人。由于新西兰正规高等院校较少，现有的教育、交通和社会治安状况尚不完全具备大量接受留学人员的能力。而我国自费留学生年龄普遍偏小、留学层次偏低、缺乏自我保护意识，当前在新留学生中连续出现各种问题。如：留学生与校方或寄宿家庭关系紧张、打架斗殴等；有的学生染指色情、赌博、吸毒，卷入黑社会团伙。据不完全统计，仅2003年上半年，在留学生中就发生抢劫、车祸等死亡事件20余起。但是近期有一些留学中介机构进行虚假宣传，继续介绍留学人员赴新西兰一些资质较差的语言学校就读。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

把盗版教材赶出课堂
　国家四部门展开专项治理
　　本报北京7月27日讯 记者施芳报道：新闻出版总署、教育部、国家版权局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室等部门日前决定，在全国开展2003年秋季盗版教材、教辅读物专项治理行动，坚决把盗版教材、教辅读物扫出市场、赶出课堂。
　　有关部门联合组织过多次专项治理，取得了一定的成效。但是，制作、销售和采购盗版教材、教辅读物的现象并没有彻底根除，有的地区还十分猖獗，扰乱了出版物市场秩序。
　　2003年秋季专项治理将加强对出版物市场监管。各类学校的发行机构、图书代办点，特别是学校周边的书店、书摊及学校开办的印刷单位是此次专项治理的重点。
　　各地教育行政管理部门将对本辖区内各类学校秋季订购、使用教材、教辅读物情况进行一次全面清查。对订购、使用盗版教材、教辅读物的单位进行严肃查处；对学校内部工作人员非法印刷盗版教材、教辅读物的，应责令其立即停止生产并没收侵权制品；对正在使用的盗版教材、教辅读物，应全部收缴；对从事盗版教材、教辅读物订购、编印的责任人，应视情节轻重，依法追究行政责任，涉嫌构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
　　各地新闻出版行政管理部门将切实加强对教材、教辅读物出版、印刷、复制的管理。严禁买卖书号出版教材、教辅读物，对违反规定的，不仅要依法查处购买书号者，而且要依法追究出卖书号的出版社负责人的责任。各印刷、复制企业不得违规承接教材、教辅读物的印刷、复制业务。各地要坚决取缔无证照印刷厂点，依法查处非法印制教材、教辅读物的印刷、复制企业。
　　全国“扫黄”“打非”工作小组办公室日前已开通查处盗版教材、教辅读物举报电话：010—65233456。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：编余短论

切莫误人子弟
童舟
　　“书籍是人类进步的阶梯”，但粗制滥造的书籍非但无益，而且贻害无穷。盗版教材、教辅读物应该属于后者。它侵害了著作权人的利益，对学生也危害甚大。学生求知欲很强，一些盗版教材错误百出，这样的“知识”一经学生掌握，后果不言而喻。一些盗版教材印刷粗糙，字体模糊，有的甚至只印半边文字，给学生的学习生活造成极大危害。
　　从大中小学教材、辅导读物到干部培训教材，从财会、司法、护士等执业资格考试辅导用书到考研、考托等复习资料，盗版教材有愈演愈烈之势。盗版教材、教辅读物专项治理行动可谓正当其时，但根除这一痼疾需要更多人的参与和努力。给那些求知若渴的孩子们送去健康的精神食粮吧，不要再用粗制滥造的精神垃圾去误人子弟！

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：今日新语

莫对地震科普“过敏”
蒋建科
　　7月28日，是唐山大地震27周年纪念日，也是一个让全国人民刻骨铭心的日子。
　　唐山大地震带给我们的启示之一就是要加强普及地震科学知识，然而，多少年来，地震科普却成了一个禁区，主管部门和媒体一开展地震科普，就有很多读者来电、来信询问：“是不是要地震啦？”任凭你如何解释，都无法让其放心。于是，媒体只能抓住类似于唐山大地震纪念日这样的时机进行科普，因为这样做才不易引起疑虑。
　　在今年唐山大地震纪念日到来之际，笔者要大声疾呼：莫对地震科普“过敏”！
　　其实，掌握一定的地震科普知识，不仅是人类生存发展的基本需要，也是人们科学素养中不可或缺的内容。血的教训说明，在应对地震这样突发的自然灾害时，如果掌握避震防灾的常识和技能，就能大大减轻损失。像日本这样多震的国家，人们对地震近乎习以为常。由于掌握了相关科学知识，日本人在遇到地震、火灾等灾害时并不惊慌，能从容应对，生存能力明显提高。
　　相反，如果大众总是对地震科普“过敏”，势必影响人们对地震科普知识的掌握，一旦遇到地震灾害就显得无所适从。近年来，我国一些地方在中小学生中大力开展地震科普教育工作，收到了“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的效果，给人以启示。
　　笔者认为，要让人们对地震科普“脱敏”，首先要从法律和制度上进一步确立地震科普的地位，地方政府也应将其纳入社会发展规划。其次，要将中小学生作为突破口，进行有关地震科普的教育，以此带动全社会的地震科普工作。第三，应在过去科普的基础上，杜绝形式主义，讲求实效，进一步搞好有关地震纪念日的科普宣传。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

电脑病毒一周播报
　　本周热门病毒：窥探者（Randex）：警惕程度★★★☆，蠕虫病毒，通过网络传播，它会释放一个病毒程序并建立三个系统后门等待远程连接，病毒作者可以通过该后门盗取用户密码、文件等重要数据。
　　本周发作病毒：①网页人（Webber）：警惕程度★★★☆，木马病毒，通过网络传播。以垃圾邮件的形式阻塞网络，盗取被感染计算机的IP及缓存密码，并能够进行自我升级，从而增强病毒的感染能力。②垃圾参（Laorenshen）：警惕程度★★★，破坏性程序，通过网络传播。修改多种文件关联，删除注册表备份文件，并弹出和病毒名字相关的信息框。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周常规升级3次，本周同步升级至15.46版，新增可查杀病毒316个，望及时升级。如遇病毒，请拨打反病毒急救电话：010－82678800或使用在线杀毒：http：／／online.rising.com.cn。

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专栏：

一周回放
7月21日—7月27日
　　7月21日云南楚雄彝族自治州大姚县昙华乡一带发生6.2级地震。
　　7月23日中国美术馆经过一年的改造和装修后，重新对观众开放。
　　7月24日中国首座商用重水堆核电站秦山三期核电站全面建成投产，比计划进度提前112天，所产电力主要用于华东。
　　7月25日人类第一例试管婴儿诞生25周年。截至去年底，全世界试管婴儿已接近50万例。图为1986年世界上第一个预先确定性别的试管婴儿贾斯廷和他的父母。
　　7月27日四川省邛崃市临邛镇发现汉唐街衢遗址，这将有助于解开古代如何规划城市建设、道路施工和排水系统设计的历史谜团。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

世界游泳锦标赛尾声掀高潮
　罗雪娟又夺50米蛙泳金牌
　　本报巴塞罗那7月27日电 中国女将罗雪娟今晚在世界游泳锦标赛最后一天进行的女子50米蛙泳决赛中，以良好的爆发力和冲刺夺得冠军，成绩是30秒67。
　　这样，罗雪娟在本届世锦赛上一人独得3枚金牌。
　　获女子50米蛙泳亚军和第三名的分别是澳大利亚选手汉森、英国选手巴克尔。
　　本报巴塞罗那7月27日电 记者许立群报道：在26日的世界游泳锦标赛女子800自由泳决赛中，已经获得两枚金牌的德国选手斯托克鲍尔以8分23秒66获得了本届世锦赛第三枚金牌，包揽了女子中长距离自由泳的全部金牌。荷兰名将德布鲁因以25秒84获得女子50蝶泳冠军。英国的萨克顿后程发力，以2分08秒74获得女子200仰泳冠军。
　　老飞鱼波波夫在男子50米自由泳决赛中匹马当先，以21秒92获得金牌，英国的福斯特获得亚军，荷兰的霍根班德仅以22秒29列第三名。在男子100蝶泳决赛中，美国的科洛克异军突起，超越了光芒四射的菲尔普斯，以50秒98打破世界纪录，并获得冠军。菲尔普斯虽然以51秒10超过了自己先前创造的世界纪录，但只能屈居亚军。（附图片）
　　中国姑娘奋力夺得游泳世锦赛女子4×100米混合泳接力金牌。
　　新华社记者 陈晓伟摄
　　战殊
　　周雅菲
　　罗雪娟
　　杨雨

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专栏：

波波夫屹立不倒
本报记者 许立群
　　100米自由泳决赛，32岁的亚历山大·波波夫让26岁的霍根班德和21岁的索普成为他豪华的陪衬。50米自由泳决赛，波波夫又让泳池成为他的个人舞台。在圣朱迪体育馆，人气最旺的不是天才少年菲尔普斯，而是这位11年前在此发轫的俄罗斯老将。
　　2000年以前，没有人怀疑短距离自由泳项目是波波夫的领地。他是游泳史上第一位在两届奥运会上蝉联50米和100米自由泳冠军的选手。至今，50米自由泳的世界纪录还紧紧地攥在他的手中。
　　悉尼奥运会波波夫阵地失守，100米负于霍根班德获得了银牌，50米未进前三。2001年福冈世锦赛他因病缺席，2002年莫斯科世界短池锦标赛他只得了一个并列第三。有人断言，波波夫王朝已经远去。
　　在人们为一个又一个天才少年欢呼的时候，波波夫一个漂亮的回马枪令人目瞪口呆。霍根班德三战皆墨，其中一次输给了索普，霍根班德意犹未尽；另两次栽在波波夫手下，霍根班德则口服心服。
　　“亚历山大是我最崇敬的选手，我很小的时候就在电视上看他比赛，能和他同场较量是我的荣幸”，说这话的时候，霍根班德的脸上没有沮丧，“在赛场外，波波夫的人格魅力同样令我钦佩”。
　　霍根班德的赞誉颇具代表性，波波夫的重情重义在国际泳坛有口皆碑。在大牌选手们动辄大发雷霆、炒换教练的时候，波波夫却与启蒙恩师图雷斯基情同父子，如影随形。
　　近年来，不少俄罗斯选手在国外优厚条件的吸引下倒戈易帜。波波夫在澳大利亚的10年间，无数次面对着巨大的诱惑，澳大利亚希望他这个短距离之王能和中长距离高手索普联手打造自由泳项目上的铜墙铁壁。但波波夫一次又一次回绝了。
　　如今，又有人游说波波夫代表瑞士参战。对此，波波夫坚定地回答：“我的祖国只有一个——俄罗斯。”瑞士的训练条件没有墨尔本优越，波波夫常常只能在25米池甚至是酒店的小水池中施展身手，但这并不妨碍他再创高峰。
　　这一次，波波夫连夺3枚金牌，状态神勇。人们对他在雅典奥运会上的表现充满期待。但波波夫冷静地说：“今年是今年，明年是明年。世界游泳进步这么快，谁知道会发生什么。我没有考虑那么多，只要求自己扎扎实实地过好每一天。”（本报巴塞罗那7月27日电）

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专栏：

足球甲A联赛三强齐头并进
　上海申花遭遇三连败
　　本报讯 7月27日，全国足球甲A联赛第十一轮的最后3场比赛尘埃落定。位居榜首的深圳健力宝队客场与陕西国力队战成1∶1平，仍以21分领跑，但本轮奏凯的云南红塔队与上海中远队也已拿到了同样的分数，与深圳队并驾齐驱。
　　时隔6轮，状态持续低迷的山东鲁能队终于迎来了久违的胜利。依靠尼古拉斯的两记入球，山东队主场2∶0击败上海申花队。山东队在本赛季的上一次胜利要追溯到4月5日，在第五轮比赛中取胜上海中远。在山东队暂离苦海的同时，上海申花队却跌入了三连败的深渊。
　　八一湘潭队主场与沈阳金德队1∶1握手言和。上轮均有进球的八一队中场隋东亮和沈阳队外援阿尤本轮再有斩获，分别为本队贡献一分。
　　在7月26日进行的3场比赛中，北京现代队主场与大连队2∶2战平，“逢连不胜”已有3年；上海中远队2∶1击败四川冠城队；重庆力帆队与辽宁中顺队1∶1激战成和。
　　青岛贝莱特队与云南红塔队的比赛于7月25日率先打响，结果青岛队主场1∶2失利，遭遇三连败。（晨曦）

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专栏：

2003年国际武术节在美国举行
　　本报华盛顿7月26日电 2003年国际武术节暨全美武术比赛今天在美国弗吉尼亚州的安纳戴尔开幕，来自15个国家和地区的近400名选手与会。
　　本次为期两天的赛事由美国武术总会主办、峨嵋武术功夫学院承办，在北弗吉尼亚州社区大学体育馆内举行。参赛选手既有来自亚洲的黄种人，也有来自欧美的白种人、黑种人，年龄最长的86岁，最小的只有6岁。他们将在包括传统套路、传统器械、太极拳、双人对打等14个大类的347项比赛中各显身手，争夺名次。
　　中国驻美大使杨洁篪出席了开幕式，并发表热情洋溢的讲话。他希望这次比赛办成世界级的比赛，“通过我们大家的努力，使武术成为2008年奥运会的正式比赛项目。”

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

胜在一口气
本报记者 许立群
　　当杨雨冲抵终点后，教练何新中大喜过望：“53秒71，没想到她今天能游这么快，比她最好成绩长了1秒。”
　　另一位教练张亚东对罗雪娟的蛙泳成绩更是赞不绝口，1分05秒79，这个成绩足以打破世界纪录了！
　　极度疲惫和极度兴奋的周雅菲则一度晕倒在池边，眼含热泪的教练姚颖激动地说：“雅菲好样的，比金牌更让我欣慰的是她在大赛中表现出的顽强作风和连续作战能力。我们对明年奥运会充满信心。”
　　决赛前，四名选手的教练在一起充分研究对比了所有对手的分段成绩和状态，定下了冲击金牌的目标。上场前，她们一直手拉手，斗志昂扬。
　　当梦想成真的时候，胸挂金牌的姑娘们笑靥如花。战殊好像还不大相信眼前的事实，“没想到成为世界冠军的梦想这么快就实现了”。罗雪娟虽然对世锦赛金牌并不陌生，她更看中这块接力金牌的特殊意义：“这代表着一支队伍的综合实力。什么事情都有第一次，我们现在有了一个好的开始。”
　　中国游泳队总教练赵戈说，这口气就是中国游泳的希望。
（本报巴塞罗那7月27日电）

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

中国女排进入大奖赛决赛圈
　　本报综合消息 中国女排26日在意大利南部小城焦亚·代尔科莱进行的2003年世界女排大奖赛最后一轮小组赛中，以1∶3（23∶25、25∶21、19∶25、26∶28）不敌卫冕冠军俄罗斯队，以B组第三的身份涉险进入决赛圈。韩国队和俄罗斯队分获B组的第一和第二名。
　　曾以3∶1战胜中国队的巴西队26日以0∶3负于韩国队。巴西队在小组赛中的成绩与中国队同为3胜2负，但因为得失局数上处于劣势而被淘汰。
　　中俄之战，中国队在第四局一度以25∶24领先，但在此后的5分争夺中丢掉4分，以26∶28再次失利。赛后中国队主教练陈忠和说，中国队的防守和拦网还不错，但在关键球的处理上没能把握住机会。此外，中国队的防守反击也不是很成功。
　　A组的预赛也全部结束，美国队、荷兰队和意大利队携手晋级。
　　6支进入决赛圈的队伍将从28日起开始进行一个单循环赛，决定今年世界女排大奖赛冠军的归属。中国女排具体对阵和比赛时间为：29日凌晨1时半（北京时间，下同）对美国，30日1时半对韩国，30日22时15分对意大利，8月2日19时对荷兰，4日1时30分对俄罗斯。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

世青女篮赛中国击败突尼斯
　　本报讯 7月27日，中国青年女篮以71∶45击败非洲冠军突尼斯队，迎来在克罗地亚进行的世青赛首场胜利。
　　宋力维和卞兰各自拿下25分，包揽全队得分2／3强。中国队自开局领先，始终掌控场上局势。此战胜利后，中青队目前战绩是两胜一负，28日休战一天，然后再与同组的阿根廷队和拉脱维亚队交锋。拉脱维亚队目前三战全胜，中国队若想小组出线，先要在阿根廷队身上想想办法。（远文）

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　到饭馆要一碗羊肉烩面，您在意这碗面里白面、羊肉、香菜、海带、粉条各是多少克吗？郑州市物价局却要求饭店必须标个一清二楚——
物价部门该不该管菜谱
本报记者 王明浩
　　河南省郑州市物价局新近出台的《郑州市餐饮行业明码标价实施办法》规定：从7月1日起，郑州市行政辖区内的所有饭店，都必须启用“新式菜谱”。新式菜谱“应在标价签、价目表上表明菜名（品名）、规格、主料及主要辅料的重量、价格，对需要标出质量、规格的，也应标出。”举个例子，烩面馆过去用“4两羊肉烩面，5块钱”，现在必须标成“4两烩面，其中白面多少克，羊肉多少克，香菜多少克，海带多少克，粉条多少克，售价5元”。对“不按规定的内容和方式明码标价的”，市物价局在一份《制止不规范标价行为提醒函》中称：将没收非法所得，并处5000元罚款。
　　饭店评价：此举一无必要，二难操作。像“泡椒凤爪”这道菜，“凤爪”数量不同，大小不一，这重量可咋标
　　“一无必要，二难操作。”郑州绅士餐饮娱乐有限公司董事长钱波这样评价“新式菜谱”。他说，要求标明主辅料的种类，尚可理解，但强调标出重量，就有点荒唐了。“国家对餐饮业的物价已经全部放开，缺斤短两欺诈消费者的饭店迟早要被市场淘汰。出台这种规定到底有啥必要？”操作上也是行不通的。有些菜压根就没法标注重量。像“泡椒凤爪”这道菜，“凤爪”数量不同，大小不一，这重量可咋标？
　　地处金水区东段的“黄牛村”是一家南阳特色饭店，前厅经理冯彩荣说：“中餐讲究独门手艺，尤其是特色饭店，你把主辅料标得一清二楚，别人把‘绝活’学了去，这饭店以后怎么开、生意怎么做呀？”
　　在一家已采用新式菜谱的饭店，记者看到，该饭店专门购买了电子秤，还增加了2名工人为每道菜配料和称重，经营成本显然是增加了。
　　对新式菜谱的作用，消费者见仁见智，褒贬不一。家住绿城小区的王慧君女士到饭店就餐，看中的是饭菜的口味、饭店的环境和服务的质量等。她说：“有些饭店虽然给的量很足，口味却不敢恭维，我是‘宁吃鲜桃一口，也不吃烂杏一筐’”。
　　郑州市物价局物价检查所综合科科长孙菊香日前在接受媒体采访时解释说，推广新式菜谱是为了抵制价格欺诈、规范餐饮业公平竞争，让消费者吃个明白。她说，在郑州餐饮市场，消费者时常因饭菜分量与经营者发生纠纷，如果经营者能标明主辅料重量，就能减少纠纷。对经营者而言，操作起来应该不会太难。
　　一种硬塑封面的“老式菜谱”，每本价格不到2元，可是与其样式差不多的“新式菜谱”，却要卖10元政府该不该管菜谱这样的事儿？河南省经济学会会长杨承训、省社会科学院副院长喻新安等专家认为，只有在市场垄断的条件下，才容易形成不公平竞争和价格欺诈。餐饮业市场秩序规范，竞争非常充分，一不可能形成垄断，二完全是买方市场，依靠市场机制完全能够规范行业行为，实现优胜劣汰。欺诈消费者的饭店根本开不下去，道理明摆着，政府没必要干预企业的正常经营。
　　记者在采访中还了解到，根据市物价局要求，饭店必须到华联商厦文化用品专柜，买市物价检查所监制的新式菜谱，其他菜谱一律不能用。饭店也可以自印菜谱，但要到物价局审批。这项审批不收钱，但审批需要一周时间。记者在深入采访后得知，在郑州，只有高档饭店才能自印菜谱，众多中小饭店还得去买“监制菜谱”。
　　在华联商厦五楼，记者找到了两种监制菜谱：一种软革封面，每本24元；一种硬塑封面，每本10元。细细看去，除在封面加印“郑州市物价检查所监制”等字样及封二、封三加印《郑州市餐饮行业明码标价实施办法》部分内容外，“监制菜谱”与老式菜谱在外观上并无二致。问题出在价格上：在地处火车站的苑陵商场，记者看到，与标价24元的“监制菜谱”样式差不多的“老式菜谱”，批发价仅10元；在郑州小商品城，与标价10元的“监制菜谱”样式差不多的“老式菜谱”，每本价格不到2元，量大还可再优惠！一位在郑州开饭店的外地老板算了一笔账：高档饭店一年换五六次菜谱，每次都得到物价局审批，这将给饭店增添多大的麻烦呀！而郑州目前有近万家中小饭店，以每家买5本、有半数饭店买这种菜谱计算，会让某些人赚个钵满盆流！

第13版(经济周刊)
专栏：

还是“有限责任”好
田俊荣
　　在市场经济条件下，政府该管什么，不该管什么？简言之：政府该管公共产品的生产、市场监管和宏观调控，不该直接插手微观经济活动，干预企业的经营管理。
　　我曾在一本书上看到过某成熟市场经济国家的一次市政府会议实录。在会上，官员们讨论的是为市公立图书馆聘请志愿人员、建一个垃圾处理站、修一条自行车道等公共产品问题。看上去有点“小儿科”，其实这才是对的。因为政府对经济事务大包大揽，不仅会混淆“裁判员”与“运动员”的界限，破坏市场经济规则，还有可能吃力不讨好，好心未必办好事，甚至会产生权力寻租行为。
　　就拿郑州新出台的“新式菜谱”来说，也许物价局的出发点是好的，也许部分消费者是欢迎的，但是这种过细的规定不仅没有太多的必要性和可操作性，还会增加企业的成本，客观上干预了企业正常的经营活动，影响其创业积极性。要求饭店到指定场所购买高价的“监制菜谱”，又难免让人怀疑政府的动机。近年来，一些政府部门动辄以“规范市场经营”、“维护消费者权益”为名，增设行政审批项目，其目的却是谋求部门利益、追逐审批甜头。此风实不可长！
　　做一个有所为有所不为的“有限责任”政府，与市场保持一定距离吧。毕竟，距离产生美！

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

谨防“流动的假货”
百合
　　最近，上海市工商局长宁分局在对餐饮行业的检查中发现，其辖区内经营面积在1000平方米以上的5家餐饮店中，仅调味品中的麻油一项，就有4家被查出存在假冒侵权和质量问题，比例高达80％。其中一家在两个多月的时间里，就从外地一无照商贩处进了30万元的调味品。据调查，这些大饭店使用的各类副食调料品种多、数量大，其每天的消耗量抵得上两三个中小型农副商品市场一天的零售总量。这么多有问题的副食调料能进餐馆与顾客“见面”，对消费者造成的严重伤害可想而知。
　　伪劣副食调料品流入餐饮业，主要问题出在进货渠道上。一些饭店在采买副食调料等商品时不去正规的交易市场，而是直接找供货商贩送货上门。由于送货上门的商品比市场上便宜许多，饭店便对供货商贩的商品质量和有无执照等问题睁只眼闭只眼，不多过问。这样，双方交易不仅避开了市场对重要商品进出货登记查验等制度的制约，也绕过了市场执法人员的监管视线，“送货上门”成了伪劣商品流通的一条“暗道”。
　　这样的流通“暗道”不仅在餐饮业存在，在其它消费领域也有其踪迹。比如，桶装饮用水市场，就有一些无照商贩拉着假冒的“名牌”矿泉水穿梭于中小送水公司和水站，以很低的价格卖出。送水公司转手便把这些假水送到了居民用户家中。
　　在美容美发业，也有向美容美发店推销散装洗发护发用品的“专业队伍”，成桶的劣质洗发水进了美容美发店后，相当一部分被装入“名牌”洗发水的空瓶中，以假充真欺骗消费者。
　　随着整顿和规范市场经济秩序工作的进一步深入，在市场上公开制售假冒伪劣商品的行为得到了有效遏制，市场秩序和消费环境明显好转。但是，由于目前市场监管上存在一些漏洞，特别是对市场之外的非法交易行为监管力度不够，致使伪劣商品仍在一些“旁门暗道”中流通，成为一种“流动的假货”，威胁着消费者的身体健康和消费安全。
　　加强“无形市场”的监管，打击“流动的假货”，是摆在市场监管部门面前的一项重要任务，需要做更周密细致的工作。比如，强化市场巡查制度，完善和细化巡查的措施，根据不同地区不同情况，进一步加强对餐馆库房、美容美发店存货的商品质量的监管力度。同时，督促经营者建立完善进货台账制度和查货验收制度，自觉把好商品质量关，杜绝市场外无照交易行为等。只有布下市场监管的“天罗地网”，才能让假冒伪劣商品真正绝迹，才能使消费者的合法权益得到保护。

第13版(经济周刊)
专栏：

午饭还是那么香！
　　目前，淮河流域抗洪救灾和灾后重建工作正紧张进行，灾民情绪稳定。图为安徽省蚌埠市固镇县连城镇楼底村的孩子们到临时搭建的帐篷里吃午饭。
　　李建泉摄

第13版(经济周刊)
专栏：观点

冷静看待外资影响力增大
国家发改委对外经济研究所 叶辅靖
　　●外资影响力问题并不严重。外资中至少有近一半属于中国人自己的资本，发达国家资本所占比重不到30％
　　目前，外资对我国经济的影响力越来越大。外商投资企业出口占我国出口总额的比重，已由1989年的9.4％上升到2002年的52.5％；世界500强中已有400多家来华投资。如何看待外资对我国经济影响力的增大？笔者以为，目前这个问题并不严重。
　　第一，不要被500多亿美元的外资规模所迷惑。从2002年外资来源看，仅我国香港、台湾两地的资本就占了42％，主要发达国家总共才占24.8％（其中，美国占10％，日本占8％，欧盟15国占6.8％）。如果从1979年以来的外资累计额来看，我国香港、台湾资本所占的比重更大，发达国家资本占的比重更小。截至2002年底，我国香港、台湾两地投资占全部累计外资的比重高达53.12％，而美国仅占8.9％，日本仅占8.11％，英国、德国和法国分别只占1.78％、1.24％和1.07％，其他发达国家的比重更小。这说明，我国吸收的外资中至少有近一半属于中国人自己的资本，发达国家所占的比重不到30％，而且，发达国家的外资也不是由一个国家所有，更不是一家企业所有，他们之间也是竞争关系。只要外资来源地是多元的，不在重要行业形成独占或寡头垄断，他们就难以控制我国经济，反而还可以为我所用。
　　第二，许多人担心外资影响力，最担心其中的跨国公司。但是，目前我国吸引的发达国家跨国公司的投资十分有限。据推算，2002年跨国公司对我国的投资不到150亿美元，平均每个跨国公司只有几千万美元而已。即使按他们在华多年累计投资所形成的资产规模计算，单个跨国公司在华的资产规模也还没有大到能随意“兴风作浪”的程度。
　　第三，我国来自发达国家的外资占其对外投资的比重依然很低。2002年美国对外投资总额为1562亿美元，其中对外直接投资1235亿美元，但对华投资总额55.56亿美元，直接投资54.23亿美元，分别仅占其对外投资总额和直接投资总额的3.6％和4.4％。
　　外资的壮大并不可怕。外资只要在中国的土地上经营，就必须遵守中国的法律。只要我们做好立法、执法工作，我们就无须对外资影响力顾虑太多。目前，我们应当继续坚持扩大利用外资的既定方针，按照加入WTO的承诺，有序扩大外资进入的领域，不断提高利用外资的质量和水平。

第13版(经济周刊)
专栏：

　　新疆硫磺沟是我国最大的煤田火区，地火已熊熊自燃了100多年，灭火人员正在奋力扑火——
百年地火快扑灭了
本报记者 王慧敏
　　眼前的景象让人恍若置身吴承恩笔下的火焰山：蓝幽幽的火苗自地底下呼呼蹿出，漫山遍野烟气氤氲，空气中弥漫着浓浓的硫磺味。离火区还有几百米就觉炙人的热浪扑面而来。这里就是目前我国最大的煤田火区——新疆硫磺沟。
　　“这已经是余火了，地表温度不会超过70摄氏度。4年前我们刚进火区时，地表温度达二三百摄氏度呢。”陪同记者采访的硫磺沟煤田火区项目技术负责人苗圃工程师说。
　　硫磺沟煤田火区距乌鲁木齐市42公里。据当地史志记载，清代光绪年间这里就是“裂隙纵横，浓烟弥漫，岩隙间火焰呼呼，经年不绝。”屈指算来，这场地下大火烧了100来年了。
　　苗工程师告诉记者，到7月底，这场已燃烧了百年的熊熊地火将被扑灭。
　　煤在地下咋会燃烧——水平煤层在地质运动后变为倾斜煤层，与空气接触后引发自燃
　　苗工程师解释：天山是地质活动较为剧烈的地区，埋在地层中的水平煤层经过多次地质运动大多变为倾斜煤层，煤层露头后与空气接触，氧化后积热增温，会引发自燃，最终酿成煤田火灾。
　　地火不仅大量吞噬能源，还污染环境。如硫磺沟煤田火区已烧毁草场220万平方米，周围居民被迫迁走。由于火区位于乌鲁木齐主导风向的上风口，成为乌鲁木齐的三大污染源之一。火区每年向天空“输送”10.8万吨有毒有害气体。
　　用啥办法扑灭地火——经过5道工序，进火区要背氧气瓶
　　在火区的山坡上，几台推土机正在剥离土层。苗工程师介绍说：“扑灭地火共有5道工序：先由推土机把火区作业面推平，然后用水管往火区注水。待温度降到70度左右后，开始用钻机往地下火源上钻孔。紧接着，往钻孔里灌黄土泥浆，用泥浆把地下裂隙堵住，隔绝火源和空气的接触。最后一道工序是在地表上覆盖一层厚厚的黄土，以彻底使煤层脱离氧气。”
　　我跟着苗工程师小心来到火区中央。越往火区中央走，气温越高，人如同被丢进了蒸笼。不一会儿，衬衫、裤子就全湿透了。汗水顺着裤管滴在地上，发出吱吱的响声。脚底板似乎被烧穿了，灼热钻心难受。最要命的是呛鼻的硫磺味，只要稍一用劲呼吸，就会呛得涕泗横流。
　　几个工人正端着水龙头往火上浇。推土机手伊克拉木告诉记者：“现在情况好多了。前一段时间，进火区得背氧气瓶，否则喘不过气来。推土机链轨上的黄油一会儿就被烤干。推土机干上一个小时，就得开出火区降降温。”钻机机长刘新友幽默地说：“这里可是个减肥的好地方。再胖的人在这里干上一个礼拜，保管他苗苗条条。”
　　扑灭后还能不能采煤——10年后才能采煤，最忌乱开小煤窑
　　新疆煤田灭火工程处副处长齐德香告诉记者，对硫磺沟火区的治理是从2000年开始的。截至目前，硫磺沟煤田火区18处子火区已有14处被扑灭。剩余4处子火区的灭火主要工序已完成，到7月底结束，比原定规划提前了半年时间。
　　“地火扑灭的主要标准是什么？”记者问。
　　“测孔里面的温度不能超过70摄氏度；地表不能有水蒸汽、煤焦油等着火痕迹。”
　　“扑灭后还会复燃吗？”
　　“不会。从我们已经扑灭的地火看，还没有发现复燃现象。”
　　“地火区的煤炭一遇空气就会自燃。那么，是不是说，以后这里的煤炭就不能再开采了？”
　　“不。”齐德香很肯定地说：“只要合理有序地开采，不会酿成事端。不过，地火扑灭后，至少要等10年后方能开采。地温从达标的70摄氏度降到可开采的一二十摄氏度，至少要用10年时间。”
　　齐副处长说：“现在，地火复燃的最大祸根是乱开小煤窑。如果还没等地温降下来就盲目开采，那就很容易死灰复燃。乱开小煤窑，还会酿成新的地火。”他恳请记者向社会呼吁：“为了我们的子孙后代，必须关掉小煤窑！”（附图片）
灭火人员正在奋力扑灭地火。（本报记者 王慧敏摄）

第14版(财经纵横)
专栏：热点聚焦

人保股改一分为三
本报记者 曲哲涵
　　股改深化产业分工
　　7月19日，北京复兴门边上的网通大厦里，股份制改革催发了我国国有保险公司产业分工的深化。经国务院同意、中国保监会批准，中国人民保险公司这个“最老”的国有保险企业，更名为中国人保控股公司，并发起成立中国人民财产保险股份有限公司和中国人保资产管理有限公司。不讲排场、不事张扬，揭牌庆典在大厦会议厅举行，同时通过电视电话网络向全国人保系统现场转播。
　　中国人民保险公司是开国大典20天后问世的新中国第一家保险公司，54年来几经变迁，在非寿险、寿险、再保险等领域做出了开创性的贡献，始终处于我国保险业发展前列，在非寿险市场占据主导地位。
　　1998年从中国人民保险公司拆分出中国人保、中国人寿和中国再保险公司后，2000年9月，中国人保就开始制定股份制改造的战略。他们聘请会计师事务所参与处理清算核资和资产评估工作，并对全系统4500多个分支机构进行了全面“盘点”、清理家底，到2002年底，完成了前期论证和审计评估工作，股改方案出台。
　　做大做强 势在必行
　　为什么国有保险公司要股改？这是中国保险企业顺应国际潮流，以及进入新的发展时期的客观需要——中国保监会主席吴定富在揭牌仪式上这样概括。他说，目前我国保险业的发展还不适应国民经济和社会发展的需要，必须抓住机遇加快发展，培育若干个具有相当国际竞争力的大型保险（金融）企业，实现产业结构升级，提升综合实力。
　　原中国人保总经理，现中国人保控股公司的总经理及中国人民财产保险股份有限公司、中国人保资产管理有限公司的董事长唐运祥也有同样的忧患意识：国际保险业的并购活动产生了一批综合实力居世界顶尖水平的特大型保险集团。目前，以控股公司为特征的综合性跨国保险集团已成为国际保险业的重要的公司组织形式，实力强大。而我国保险业正逐步开放，从1988年开始，股份制保险公司以及许多外资、合资保险公司相继进入中国保险市场，目前国内保险公司已近60家，其中不乏“大鳄”。随着各种组织形式的保险公司的发展，内外夹击，鲸吞蚕食，国有保险公司的市场份额近年来不断下降。此次重组，可以提升中保商业化、市场化的运作能力；在股份公司建立规范的现代企业制度，充分利用国际资本市场，可以充实、壮大、提升中保的综合竞争力。
　　走向产业集群
　　唐运祥认为，目前，保险市场与资本市场的联系越来越紧密。在这种形势下，人保对控股公司的运行规律和经营管理，还知之不多；对公众公司的运行规则知之更少；对保险市场与资本市场、国内市场与国际市场的联结规律还很不熟悉。承保、理赔、营销技能和产品、服务、管理创新与国际竞争对手相比还有很大差距，与广大消费者的期待也有一定的距离，股改后的人保任重道远。
　　唐运祥介绍说，新成立的三家企业正在按照现代企业制度的要求，规范所有者和经营者之间的关系。控股公司代表国家投资并持有上市公司和其他金融机构的股份，行使资产所有者的职能。股份公司要成立股东大会、董事会、监事会以及相关专门委员会，引进独立董事，实行财务信息和其他重大信息的对外披露制度。资产管理公司要建立责权明确、经营管理高效的公司治理结构。目前，三家公司正在建立与新体制相适应的经营机制，比如借鉴国际上通行的先进的岗位评级技术，建立新的薪酬制度与其他激励机制，抓紧时间培养“内部”专家、人才和技术骨干等等。
　　产业分工发展到一定阶段，就会发生产业聚集，产生产业集群。人保一分为三，为的是按照产业链的发展规律，优化资源配置，完善配套分工，构建专业化协作体系，共享相关信息，增加“中国人保”品牌开掘市场的深度。唐运祥认为，三家公司的成立，既是中国人保产业分工深化的标志，也是中国人保产业集群的标志。这种以资本、技术、信息、产品、服务为纽带的产业集群，将创造专业化的分工协作模式。为使新模式高效运行，三家公司的经营管理水平必须尽快提升到新高度。
　　在未来10—15年，将中国人保控股公司基本建成综合性、多元化的国际保险（金融）集团，在经营管理的关键领域接近或达到国际同行的先进水平；把中国人民财产保险股份有限公司建成国内领先、国际一流的知识性、现代化非寿险公众公司；把中国人保资产管理有限公司建成国内一流的投资理财公众公司。
　　我们期盼中国人保股改成功，使保险业的这块“中”字招牌更添风采，给中国保险市场带来新的前进动力。

第14版(财经纵横)
专栏：

这款保险适合您
　　建行河北省分行努力发展中间业务。今年以来，他们将柜面代销保险业务作为中间业务发展的重中之重，与各家保险公司均签订了代销产品协议，共代销十几种保险产品，实现柜面代销业务量10.5亿元。图为该行职工积极向客户宣传保险业务。
董越楣 董伟摄

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

关注投资新动向
朱剑红
　　今年上半年，在抗击非典冲击、拉动经济高速增长中，动力最为强劲的仍然是投资：同比增长31.1％，增速比去年同期加快9.6个百分点，是1994年以来增长最快的。与此同时，投资领域出现了新的变化。分析人士指出，我国政府连续几年实施的积极财政政策对自主性投资增长机制的引导已见成效，投资增长格局已经从政策推动为主，开始向市场推动为主的方向转变。
　　相关的统计数字对此观点提供了有力的支持。从资金来源结构看，据国家信息中心的研究资料，国家预算内资金在总投资增量中的比重明显下降，由1998年的14％下降到今年5月的4.9％，国内贷款、自筹资金和其他资金所占比重迅速上升，由1998年的85％左右上升到今年5月的89.7％。
　　从投资来源的增幅看，前几年一直是国家预算内投资增幅高于投资总额增幅，如去年1—11月，国家预算内投资增长41.6％，投资总额增
　　幅为28.6％。而今年这一格局出现变化，上半年国家预算内资金增长12.7％，投资总额增长31.1％。其中国内贷款、利用外资、自筹资金分别增长55.9％、44.1％和51.2％，明显高于国家预算内资金的增幅。
　　从民间投资的变化看，继去年民间投资增长实现转折性增长后，今年上半年民间投资延续了这一增长走势。今年上半年，国有及其他经济类型投资增长3..8％，集体经济投资增长34％，个体经济投资增长24.3％。值得注意的是，今年上半年工业投资增长很快，一些市场化程
　　度高、对政府直接投资依赖小的行业投资增速大大加快，这进一步说明企业自主投资机制正在形成。
　　目前投资领域出现的新动向，是我们一直期盼和努力要实现的。出现这种局面的原因是多方面的。它既是受经济高速发展的带动和汽车、住房、电讯等新消费热点的刺激，也是在政府积极财政政策的引导，以及政府刺激民间投资各项政策的作用下实现的。对此，我们要有清醒的认识。
　　我国实施积极财政政策已是第六个年头，这一政策的积极作用和效应已经在这些年的经济增长中得到了明确的体现。与此同时，也有经济学家提醒，随着时间推移，积极财政政策的消极方面会日益显露。因为，长期使用这一手段，会增强政府对经济的直接干预作用，出现国债投资效用递减现象。所以，为提高投资效率，还要进一步改革投融资体制，采取政策措施，激活民间投资，尽快培育形成市场自主性投资增长机制。

第14版(财经纵横)
专栏：

沧州地税服务经济养税源
　　本报讯 河北省沧州市地税局充分发挥职能作用，把涵养税源与服务地方经济建设同促进税收增长有机结合起来，收到良好效果。该市新华区地税局积极为地方招商引资上项目服务，主动上门为新建项目在办证、用票、税收政策优惠等方面提供咨询和便捷服务。为支持国企改革，新华区地税局对沧炼特种油有限公司和沧州专用管材有限公司在购进设备时按规定办理抵免企业所得税276万元。今年上半年，享受到税收优惠政策增强了活力的3家大企业入库税款同比增加了800万元。1—6月，新华区地税实现入库税款2050万元，完成全年任务的65％。
（刘炳峰 张智广）

第14版(财经纵横)
专栏：

构筑疏而不漏的征税网络
——上海海关塑造税收“精品工程”
于武进 张梦麒
　　每天一上班，姚惠琦的第一件事就是打开计算机，看一下上海海关前一天的征税情况。姚惠琦在上海海关关税处从事关税征管工作已经有16年了，对他来说，这两年关税监控系统已经成了他的“新式武器”。
　　通过关税监控系统，姚惠琦与他的同事们每天监控着上海口岸大约2万多份进出口报关单的征税情况，他们还可以随时查询到一段时间内各个企业和各项商品的纳税情况，从而进行分析比较。姚惠琦告诉记者，以前要分析税收情况，需要29个业务现场一一把有关资料报上来，再花上大量的时间和人力去进行比较分析。现在通过关税监控系统，几分钟就完成，效率和准确性都有了很大的提高。
　　上海海关商品价格信息处是打击价格瞒骗的生力军，他们开发的“上海海关预估价系统”，对资信程度高、自律守法意识强的企业实施预估价措施，提高企业通关效率，为守法企业降低通关成本；对于资信度低的企业，则积极行使海关估价质疑权，去年以来累计对两万票进口货物估价补税2.7亿元，其中今年1—6月估价补税超过1.2亿元。而上半年通过价格核查补征税款超过4600万元，则是这支生力军交出的又一份答卷。
　　上海海关关长鲁培军说：“上海海关要塑造‘精品工程’，以税收为各项工作的轴心，进一步发挥综合治税的整体效能，坚持‘质’‘量’并举。”据统计，今年上半年共征收进出口税款387.9亿元，比去年同期增长54.3％，完成年度税收计划的68％，平均每个工作日征收税款3.23亿元。

第14版(财经纵横)
专栏：

能打手机啦！
　　湖南省通道侗族自治县今年以来加大投入，不断完善景区内的基础设施建设，使所有旅游区都能开通移动电话，有效地促进了该县旅游业发展。图为皇都侗文化村艺术团的导游通过手机和柳州的旅行社联系业务。
段吉林 谭正杰摄

第14版(财经纵横)
专栏：财经论坛

加强公共财政收入体系建设
徐霜北
　　公共财政是市场经济条件下财政的一种具体运行模式。为了保证公共财政职能的实现，仅仅强调建立公共财政的支出框架是远远不够的，必须重视公共财政收入体系建设。税收在我国财政收入中占的比重最大。1994年分税制财税体制改革后确立的工商税制基本上反映了市场经济发展方向。但是要与较为完善的公共财政体系相匹配，还应从增强对公共财政改革适应性的角度完善现在的工商税制。
　　首先是实行综合性的个人所得税制。从最近5年的税种收入增长情况看，我国市场经济的发展，最终会使所得税成为主体税收。从个人所得税的发展历程看，这一趋势已越来越明显。目前，我国只对工薪阶层实行超额累进的所得税，而不对那些私营企业主等高收入群体实行累进所得税。不仅导致了税收流失，不利于增强财政收入汲取能力，而且会使财政的收入分配功能弱化。建立综合性的个人所得税制度是完善个人所得税的趋势。针对劳务报酬、稿酬、财产租赁、特许权使用费所得等易存在普遍偷逃税的领域，应扩大综合所得的项目，将工资、薪金、劳务报酬、财产租赁、经营所得等经常性所得，合并为综合所得，采用统一的超额累进税率，实行综合征收，并适度提升高收入者的适用税率，加大对高收入者的调控力度。目前限制我国个人所得税发展的技术障碍主要是税收信息系统不能覆盖所有的经济活动，这虽然也是其它税种存在的问题，但对于个人所得税来说更为重要。建立能够全面反映个人收入和大额支付的信息处理系统，尽可能地扩大系统的覆盖面是应长期关注的工作。
　　其次是协同推进农村税费改革。税费改革的“重头戏”是农村税费改革。公共财政所倡导的服务均等化原则和收入中性的原则，在农村税费改革中体现得非常明显。最近3年农村税费改革试点过程中主要暴露出两类问题。一类是操作性问题，比如调整农业税计税土地面积不合理，没有据实核定到农户；核定的农业税计税常年产量偏高；农业特产税按土地面积分摊而不据实征收；加重农民负担的“口子”未扎死。这些看似操作不力的现象虽不乏部分县乡政府的利益动机，但在本质上反映了基层政府财政保障能力不足。另一类是农村税费改革的协同性问题，比如撤乡并村、乡镇机构改革等配套改革滞后，报刊摊派依然严重，缺乏稳定的农村义务教育投入机制。协同理论所讨论的问题是，农村税费改革的木桶究竟能盛多少水，将取决于构成水桶的最短那块木条。为确保农村税费改革的顺利进行并取得预期成效，还必须采取进一步的措施，加强对试点地区改革工作的指导和督查，推进乡镇机构改革、农村教育管理体制改革与相关配套改革，建立健全农民负担监督管理机制，加大对改革地区的转移支付力度。
　　最后是以国民待遇原则统一税收制度。统一税制的思路是按照WTO规则，遵循直接减免为主向间接扶持转变、区域优惠向产业优惠转变、打破现行按经济类型建立的税收优惠以及调整外资企业“超国民待遇”的税收优惠原则，清理、规范现行的税收优惠政策，着力减少具有专项审批、临时、特案减免性质的税收优惠待遇。统一税制的重点是内外资企业的税收政策。
　　此外，在条件成熟时还应该改生产型增值税为消费型增值税，以公平分配原则开征遗产税等。
　　（作者系南开大学经济研究所暨中国社科院经济学博士中心研究员）

第14版(财经纵横)
专栏：财经故事

无锡汽车贷款“大追债”
都怡文 陆媛
　　近日，无锡惊爆出上半年汽车消费贷款执行案件呈2—3倍速度增长的消息。有关部门开始对拖欠贷款的购车者展开“大追讨”，部分保险公司也暗中停办车贷履约保险。
　　南长区是无锡购车比较集中的地区：2001年，南长区法院全年受理此类具有强制执行效力的公证债权文书案件254件，标的额为1401.79万元；然而到2003年，仅上半年，受理此类案件就达545件，标的额为2500万元—3000万元。
　　据悉，无锡私车拥有量已达5.59万辆，其中90％是私人购车，而这里面又有近1／3是贷款买车。
　　根据有关部门调查，一些贷款购车者并不是想自己买车，而是抱着投机心理，将贷款购来的车辆转手低价倒卖或用于偿还个人债务。无锡一市民先后用自己和亲友的身份证，向银行贷款48万元购买4辆桑塔纳，又全部卖掉挥霍。据悉，还曾有人连续贷款购买了20多辆车，专事倒卖。
　　另外，无锡周边地区不办理汽车消费信贷业务。外地人想在无锡买车，汽车经销商就积极帮助他们寻找愿意出借身份证件并在借款合同上签字的本地人，让实际使用人向他们支付几千元的酬金。许多本地人贪图小利，乐此不疲，形成了催贷和执行的真空，纠纷大量增加。
　　面对迅猛增长的“车贷执行案”，无锡各法院已经开始了追讨大行动。南长区法院执行局专门成立了“专案执行组”，奔赴安徽、苏北等地执结案件。
　　保险公司方面已经对车贷履约险实行全部或部分取消。“无锡平保”已经停止了20万元以下车型的贷款保险，其他车型贷款首付最低要求30％，贷款年限也缩短至3年。
　　有业内人士提出，汽车消费是目前国内新的消费增长点，但汽车消费会不会出现“泡沫”值得警惕。要尽快建立切实有效的个人信用制度，完善机动车抵押制度，对逃避执行的购车人采取公示催告等执行方法增强执行效果，引导汽车消费贷款健康有序地发展。

第14版(财经纵横)
专栏：

1999—2002年我国手机产业四年吸引外资超100亿美元
熊德 潘旭 制作（新华社发）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

《证券法》修改工作启动
　　本报讯《证券法》修改起草组日前宣告成立，这标志着广为市场关注的《证券法》修改工作开始启动。据悉，此次修改工作以推进我国资本市场改革开放和稳定发展、保护广大投资者的合法权益为目的，从实际出发，针对证券市场存在的诸多问题，在充分调研、广泛听取各方意见的基础上进行。证券种类涵盖的范围、债券市场的发行管理、市场体系多层次问题、证券交易制度、保证金管理、上市公司股东管理、券商融资、证券市场对外开放、民事法律责任、证券监管机构的权限、与《公司法》的关系等问题都将进入起草组调查、研究的视野。按照立法规划，起草组将于今年12月将《证券法》修改草稿提交人大常委会一审。如进展顺利，修改后的《证券法》有望在明年出台。（柴贸）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

首家外商独资旅行社在京成立
　　本报讯 国家旅游局和商务部日前颁布新规定，从今年7月12日起，将允许外商以控股或独资方式进入中国旅游市场经营相关业务。这使中国旅行社行业根据加入世界贸易组织承诺的开放时间表大大提前。新规定生效不到一周，日航旅行株式会社即获准在京成立中国首家外商独资旅行社。业内人士认为，外商企业进来以后，将会促进中国旅行社品牌的形成，从而提高中国旅游的国际化，增强中国旅游业在国际上的信用度，同时也会给中国旅游市场带来更激烈的竞争。通过市场洗牌，中国旅行社业小散弱差的现状将得到有效整合，集团化、品牌化的进程会加快。中国旅行社行业的素质和水平将由于外资旅行社的企业运营机制和企业管理体制的引入而快速提高。（寒边）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

郑百文复牌走势受投资者关注
　　本报讯 7月18日，经历长达两年暂停上市的郑百文复牌。由于首日交易不设涨跌限制，因此，以9.96元开盘的郑百文迅速被拉高至12.18元，并最终收盘于10.30元。但此后，该股票连续两天跌停，交易量和换手率有限。专家认为，出现这种情况说明大多数投资者已经改变了过去追涨杀跌的投机操作模式，而是变得更加理性，更加关注上市公司的经营业绩。
　　由于有缩股50％的前提条件，以停牌前5.48元的基础计算，原有股东的持股成本都超过了10元。郑百文重组成功后，三联掌握了郑百文49.79％的股权，其中流通股就达到5000多万股。按照三联集团公布的减持方案，这5000多万流通股将分三批解冻，每批1770多万股，解冻日期分别为2003年6月27日，2004年6月27日和2005年6月27日。（小文）

第15版(三农天地)
专栏：农村经济观察

　　石家庄在三年间诞生了三十六个托牛所，这种新型合作组织充满活力——
托牛所托起乳业的希望
吴志雄 杨占科
　　市场催生托牛所
　　石家庄地处冀中平原，秸秆资源丰富，温度适宜，有专家称是我国最佳奶牛养殖区。目前，全市奶牛存栏14.3万头，年产鲜奶42万吨，在我国北方16个百万以上人口城市中，排在哈尔滨、北京之后名列第三。
　　说起石家庄市乳业发展的历史，不能不提三鹿集团。三鹿原是该市新华区的一个集体奶牛场，养了20年奶牛，到1980年还不足百头。改革开放后，乳业市场不断扩大，但三鹿受场地限制，规模大不起来。为此，他们制定了“牛奶进城，奶牛下乡”战略，将奶牛送到农村，教农民养，自己则收购鲜奶，专搞加工。三鹿的加工能力越来越大，农民的牛越养越多，但由此出现三个问题：一是人工挤奶细菌含量高；二是奶牛散养于千家万户，农民售奶难，企业收购成本高；三是外地企业到石家庄抢购奶源，影响三鹿的均衡生产。针对这种情况，三鹿在集中产区扶持农民建挤奶厅。农民每建一个，赠送一台挤奶机，规定机械挤奶比人工挤奶每斤贵1角钱。这一措施推动了奶牛养殖小区建设。许多村划出一块地，让奶牛户到那里建自己的养牛场，并向三鹿申请建挤奶厅，奶牛养殖小区就形成了。
　　随着我国加入世贸组织，食品的质量和卫生安全问题越来越突出。像三鹿这样的大企业，控制质量的难点不在加工环节，而在养殖环节。尽管建起了奶牛小区，但仍然是农户分散养殖，质量难以控制。农户总体上还是粗放喂养，不仅产量低，疫病也多，而且出了质量问题很难追踪到哪一头牛。一些农民因死牛致贫，挫伤了积极性。面对日益激烈的市场竞争，三鹿越来越认识到，只有掌握优质奶源，企业才能具有核心竞争力。
　　于是，“托牛所”应运而生了。石家庄市的一些工商企业了解到乳业的这一发展趋势，在三鹿的鼓励和政府的扶持下，开始投资建设标准化养殖场。农民赶着牛进场，自己养，场里提供服务，叫“半托”；交给场里养，叫“全托”。托牛所的名字就这样叫开了。
　　一个托牛所就是一个合作社
　　我们实地看了栾城国富盛邦奶牛有限公司第二基地。这个托牛所地处栾城赵家庄村南，由国有投资公司和私营企业主杨云乐共同投资150万元兴建。占地50亩，设计养殖规模1000头。整个所划分为生活、办公、养殖、青贮四个区，下一步还要建一个粪便处理区。养殖区共10个单元，一个单元可养100头牛，每头牛有13平方米的活动场地。现在，入所奶牛已经达到400多头，分属16个养牛户。这些养牛户以本县农民居多。
　　托牛所主要是“卖”服务，每头牛每天收6毛钱的托牛费。养牛户入所的目的是“买”服务，解决单家独户没办法解决的问题。入所农户组成奶牛协会，民主选举会长、理事，与托牛所谈判购买服务事宜，监督服务质量。托牛所开展“八统一”服务。
　　统一防疫灭病。奶牛进场之前，先要到隔离区观察7天，抽血化验，确诊没有传染病后进场，进场后还要重点观察15天，观察期内每天消毒。农户进场养牛，要经过两道消毒区，统一穿工作服。托牛所对奶牛实行档案管理，进行全过程防疫灭病。
　　统一采购供应饲料。用什么饲料，托牛所先要做2个月的对比试验，然后由奶牛协会出面组织养牛户挑选饲料，谈判价格，最后由托牛所与供料商签订长期供货合同。
　　统一配种。托牛所从各地以及丹麦、澳大利亚等国优选了数种优质奶牛精粒，公布各种精粒的品质差异，供奶牛户自由选择。
　　统一办理养殖贷款。奶牛进所后，托牛所聘请有关专家对奶牛进行评估，经公证处公证，银行按照评估值的48％对奶牛户提供贷款，托牛所出具担保。奶牛户不还清贷款，奶牛不能出所。
　　统一参加奶牛保险。奶牛是奶牛户的衣食之源，就怕有个三长两短。保险公司已为全所每头奶牛都保了险。有的保了意外死亡险，每头收保费360元，保额6000元。
　　统一挤奶。托牛所花36万从丹麦引进了一条现代化挤奶线，紧挨养牛区建了挤奶室。奶牛入室前，先要淋浴清洁。鲜奶国际标准每毫升细菌含量在10万个以下，国家标准是50万以下。目前，这个托牛所的细菌含量不到8万个。
　　统一组织管理。托牛所与奶牛户签订入所合同，规定双方的权利和义务。与奶协共同制定了规章制度。奶协在会员之间开展自律，实现对规章制度的有效管理。
　　统一规划建设。托牛所的基础设施由公司统一规划、统一建设。允许奶牛户自己建牛棚或青贮池，但要服从规划，达到标准要求。
　　托牛所实现了两个合作
　　一是奶牛户之间的合作即奶牛协会，二是奶牛协会与公司之间的合作。合作实现了互利双赢。奶牛户的收入增加了：精饲料价格比自己买每斤低3分钱，平均便宜5％；三鹿集团把托牛所定为优质奶源基地，按质论价，每斤牛奶比外边多卖1毛2分钱；在鲜奶质量提高的同时，产量显著增加。目前，这个托牛所每头牛平均年产奶6000公斤（其中小牛占1／5），进入产奶期的牛年产8000公斤，农户每头牛一年能比外边多挣1500元。托牛所的投资人也获得了较高的投资回报率。
　　市、县政府看到了托牛所在乳业发展中的作用，纷纷制定规划、出台扶持政策，作为一件大事来办。在推动托牛所迅速发展的同时，栾城县委、县政府正在酝酿建立县乳业协会。石家庄市委书记吴振华、市长臧胜业认为，这是应对WTO挑战的一个创举，是合作经济在新形势下的新发展。

第15版(三农天地)
专栏：

从小庭院走向大市场
——四川巴中农民专业合作经济组织发展纪实
本报记者 郑德刚
　　在四川巴中农村，到处都有“金银花协会”、“黄羊协会”、“茶叶协会”、“食用菌协会”等农民经济合作组织。据介绍，目前巴中全市已建成了各类农民专业合作经济组织350多个，涌现出的专业大户达到11万多户，占农户总数的17％。
　　“市场主导、政府引导、能人牵头、自主经营、同业合作、共同发展”，巴中市市委书记杨安民说，大巴山区千家万户的农民，正在专业合作经济组织的带领下，从“小庭院”跨进“大市场”。
　　驶入市场的“火车头”
　　入夏以来，巴州区九镇乡八卦石村的农民赵泽勇乐得合不拢嘴，他家的银杏苗长势良好，在当地苗木协会的帮助下，这些银杏苗早就被提前预定了。这些天，赵泽勇没事就往地里跑，盼着这些青青的小树苗快点长大。然而几年前，他家的树苗却找不到销路。
　　巴州区九镇乡农民有近50年栽植苗木的习惯，但由于过去没有市场意识，树苗品种不仅单一，而且销售渠道不畅，苗木生产徘徊不前。几年前，该乡一位乡干部带领9个种苗专业户在当地创建了果药苗研究协会，专门开展市场调查和市场预测，为农民提供信息和技术服务。他们以苗木产业为链条，把千家万户的果树苗和药材苗小生产者组成一个大集团，协会从引进和推广良种、培育壮苗到拓展销路，形成了初步产业化经营。这个成功的范例，让全乡农民看到了希望。于是，当地农民便纷纷要求加入协会，使当初只有9个会员的九镇乡果药苗协会会员一下子发展到1032个，会员数占了全乡农民总户数的31％。在乡党委和政府的大力扶持下，去年这个协会带领全乡农民产销各类果树苗和药材苗达到3200万株，远销全国18个省、市，全乡农民仅靠卖树苗的收入就高达2800万元。
　　巴中市有关负责人告诉记者，农民专业协会这种合作方式，解决了巴中市山区农民市场难寻找、品种难确定、成本难降低、技术难获得、效益难保障的“五难”问题，受到广大农民兄弟的欢迎，目前巴中市参与合作组织的农民已达8万多户，大大提高了农民的组织化程度，使过去千家万户的“小庭院”生产正在逐步走向组织化、规范化和产业化经营。活跃在田间地头的各类农民专业合作经济组织，已经成为载着农民驶入市场的“火车头”。
　　脱贫致富的“金链条”
　　记者在南江县上两乡采访时，处处感受到“祥志养殖协会”在当地农民心中的分量。以养殖大户秦祥志为首的“祥志养殖协会”在会员中开展了“1＋1”联户帮带和股份养羊等一系列帮扶活动，先后培养出近90户小有名气的养羊专业大户，为当地农民增加收入近百万元，并带动了全乡黄羊养殖的产业化发展。
　　通江县平溪镇碧山村有着悠久的食用菌生产历史。从2001年开始，该村开始兴办合作经济组织，实行统一调运生产资料，不仅降低了生产成本，而且提高了产品的质量，碧山村生产食用菌的农户每年翻一番，产值也由原来的46万元上升到去年的200万元，全村农民年平均收入要比其他村农户多出2000元。
　　农民专业合作经济组织的兴起，在给农民带来实惠的同时，也使农村经济结构得到同步调整，使农民增收的基础更加扎实。据介绍，巴中农民合作经济组织依托当地特有的农业资源和优势，紧紧围绕南江黄羊、通江银耳等10大特色产品做文章，推动了巴中市农村经济发展和农民增收步伐。去年，巴中市的绿色经济增加值达到32亿多元，比上年增加28％，今年一季度，全市农民人均现金收入保持了快速增长，并使一批绿色农产品得到壮大，“光路食品”、“绿颂米业”、“惠昌食品”等巴中绿色农业品牌开始受到人们的青睐。
　　在曾口镇杨帆村，购销大户冯太平家的院子里每天晚上总是聚满了村里的乡亲。“今年的水果可是看涨呀，脐橙在陕西比四川卖得还贵，等明年村里有了规模，我们就去陕西闯闯。”冯太平一边摆弄着电脑，一边与乡亲们摆着龙门阵，大伙听得津津有味。在当地农村专业合作经济组织的帮助下，靠营销富裕起来的冯太平已经对网上交易习以为常，他不仅靠互联网了解市场信息，还时常把这些信息介绍给村里的乡亲们，让大伙足不出户也能对农产品市场了如指掌。
　　巴中市市长熊光林说，巴中市农民专业合作经济组织的发展，不仅促进了当地农业经济实现“跨越式发展”，而且还成为农村全面建设小康社会的强大“助推器”。

第15版(三农天地)
专栏：

　　在政府的鼓励下，龙头企业在西藏农村经济发展、农业产业结构调整、增加农民收入等方面起到了重要作用。拉萨啤酒厂自2002年6月投产以来，共销售啤酒近500吨，直接带动了西藏青稞的产业化。图为罐装车间的工人在紧张忙碌。
新华社记者 格桑达瓦摄

第15版(三农天地)
专栏：相关键接

农民专业合作组织
　　农民专业合作组织，是以从事同类产品生产的农民为主体、在家庭经营的基础上按照合作制或股份合作制的方式生产、经营、分配和管理的互助经济组织，是以增加成员收入为目的，在技术、资金、信息、生产资料购买、产品加工、销售、储藏、运输等环节实行自我管理、自我服务、自我发展的非盈利性合作经济组织。目前，全国农民专业合作组织已达140万个，其中有一定规模、运行比较规范的有14万个。
　　农民专业合作组织的特点表现为：同业性——参加合作组织的都是从事同一产业的农户或经营、服务单位；专业性——社员负责专业化生产，合作组织则围绕专业生产，开展产前、产中和产后的专业化、系列化服务；竞争性——通过市场主体之间的联合，形成协调性竞争群体，对内合作，对外竞争，争取谈判优势。
　　农民专业合作组织的领域非常广泛。合作内容有以农产品和生产资料购销服务为主的，有以科技、信息服务为主的，也有贸工农一体化的。其合作领域已扩大到蔬菜、林果、畜禽、水产品、花卉、食用菌以及运输、储藏、农业开发等诸多产业和环节。合作程度逐步从松散趋向紧密，一批专业合作组织已经成为农户与企业的利益共同体。（农业部提供）

第15版(三农天地)
专栏：点到为止

生命力之所在
江夏
　　在江西赣州的脐橙园采访，发现村里的橘农大都参加了柑橘协会。问他们为什么要入会，他们说协会好，有人上门指导技术，还帮着跑贷款、销橙子。一位乡柑橘协会的会长刚从山上下来，裤腿上还沾着泥巴。一路走过，遇见的村民没有不认识他的。
　　农民自发建立的专业合作组织，这些年生生不息、发展迅速。西瓜、苹果、鸡鸭鹅，好像有多少种农副产品，就有多少种协会。合作出效益，组织起来才有竞争力，这是农民的切身体会，是他们在发展过程中的内在需求。这种强烈的、迫切的需求，就是农村专业合作组织的旺盛生命力之所在。
　　面对瞬息万变的市场，单门独户的农民就好像汪洋大海中的小舢板，哪里经得起狂风巨浪？！特别是加入WTO之后，我们的竞争对手是国外大规模、成建制的农场主、行业协会、跨国集团，实力对比太悬殊了。农业生产的小规模，是我国人多地少的基本国情决定的，但我们完全可以在家庭经营的基础上，扩大农业生产的外部规模，增强农产品的竞争力。农民专业协会、农村经纪人队伍、各类合作社、专业市场，还有大大小小的龙头企业，都是组织农民、联合农民的有效方式。
　　尽管目前农村的合作经济组织大都比较初级，覆盖面还不大，联结的农民也还不够多，但逐步提高农民的组织化程度，其趋势是不可逆转的。关键是要尊重农民的意愿，为专业合作组织的发展创造宽松的环境，让农民在合作中得到好处。

第15版(三农天地)
专栏：农村新事

农协会长走上谈判桌
任晶惠 孙立深 刘焕恩
　　日前，以色列客商拉松来到辽宁省大连市旅顺口区双岛湾镇台山西村，直接找到了旅顺大樱桃协会副会长王振厚，实地考察参观了生产基地，在看好这里生产的“美早”、“红南阳”大樱桃后，提出要签订每天供应两吨大樱桃的供销合同。这是旅顺口区为了把产品打入国际市场，让会长们冲上一线后出现的新气象。
　　按以前的惯例，村委会主任是一村之长，大事小情都归他管，不论是外地来人或者和客商谈生意，缺了谁都不能少了“村长”。但是随着与国外经济联系日益紧密，村干部发现，外国客商很认可协会组织，于是，他们主动改变了传统的办事程序。每当有外商来洽谈生意时，村委会主任都让协会会长出头露面上一线，作为全权代表，与客商洽谈。土城子村村委会主任张广有说，土城子村已成立了3个协会，有60％农户加入了“大樱桃协会”、“养鸡协会”、“蔬菜协会”。随着与国际市场进一步接轨，要让农产品广泛参与国际市场竞争，我们这些村委会主任当“旁听生”的时候会越来越多。
　　据介绍，如今旅顺全区共有十几个农业生产协会组织，这些协会普遍成了带领农民致富的领头羊。旅顺口区大樱桃协会会长刘益卅告诉笔者，旅顺现有设施、露地大樱桃上万亩，年产大樱桃近千吨，可帮助农民增收2000万元。最近他已经接待了4批日本、韩国客人，达成了出口大樱桃生产包装意向，明年将带动全区200多户大樱桃种植户出口创汇。

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

　　“村村通”工程使山东省平邑县60多公里的农村道路得到硬化，67个村直接受益。平邑镇牛山后庄村的这对夫妇，自通了硬化路后，新购置了三轮车，搞起了蔬菜运输。在连雨天里，他们的蔬菜也能运得出去！
　　杨蓬涛 林清顿摄影报道

第15版(三农天地)
专栏：

广德订单农业红红火火
　　本报讯 日前，安徽省广德县誓节镇3500亩优质“油冬儿”、“矮脚青”菜心刚收获，就被浙江海通公司、大荣公司抢购一空。下寺乡刘达村250亩优质烤烟还长在地里，就被宣城市烟草公司全部买走。几年来，广德县通过大力发展订单农业，农民收入稳步提高。
　　该县誓节镇引导农民成立合作社，合作社的1800余户农民成为农业龙头企业的“编外员工”，在公司指导下进行规模化生产，优质蔬菜基地面积扩大到3500余亩。订单农业的兴起，同时也提高了广德的农业产业化水平，一大批龙头企业快速成长。（周锋）

第15版(三农天地)
专栏：

香河以项目推进经济跨越
　　本报讯 河北省香河县实施“项目带动”战略，把引进新项目、培育增长点作为发展县域经济的重要举措。今年上半年已结转、新上和前期谋划了华鑫高档无纺布、天宝玻璃棉、鑫亿隆家具城等86个固定资产投资1000万元以上的重点项目，现已累计完成投资26.81亿元。
　　据统计，2000年以来，香河县共新上50万元以上项目800多个，项目总投资54亿多元，累计完成投资近40亿元。三年间，这个县的国内生产总值逐年大幅度增长，财政收入也从1999年的1.4亿元飙升至2002年的2.3亿元，年均递增18％。
（庞卫东 李朝民 苏绍利）

第15版(三农天地)
专栏：呼声

加强食品安全监管
　　编辑同志：
近日，笔者下乡时发现，有些包装精美却存在质量问题的商品摆在货架上琳琅满目；有些农村货郎走村串户卖的产品中有很多是过期、变质食品，真为农民朋友的食品消费安全感到担忧。
　　在此，呼吁有关部门尽快采取有效措施，加强农村食品安全监管，改善农民消费环境，消除农村消费者的后顾之忧。
江西赣县 景飞 黄毅

第15版(三农天地)
专栏：呼声

农民需要储粮技术
　　编辑同志：
近年来，农村的粮食年年丰收，加上粮价不高，许多农民都有余粮需存储。但是，由于农民普遍缺乏储粮技术，每年存储的粮食都会发生虫害、鼠害、霉变等，同时还容易因用药防虫不当致使粮食污染。
　　为了避免到手的粮食白白浪费，希望有关部门能把储粮技术送下乡，同时，研究出方便装卸的铁皮小仓库供农民选用。
贵州省普安县 贺万华

第15版(三农天地)
专栏：呼声

山村建房要有规划
　　编辑同志：
随着经济发展，许多山村农民越来越注重改善生活环境，有条件的农户争先恐后地盖起了砖混结构的新房。笔者发现，这些新盖的房子东一家西一处的，十分凌乱。这不仅不美观，而且增加了农村的占地，增加了各家各户的通电、通水距离和施工成本。乡村组织对农村建房应加强管理和引导，使农村建房有规划，安排更科学。
云南省马龙县 阮兴元

第16版(企业经纬)
专栏：

中国铝业总公司总经理郭声琨剖析
　五大障碍制约我国铝业做强
本报记者 费伟伟
　　去年我国原铝产量达436万吨，约占全球产量的16.8％，已连续两年居世界第一。但与世界同行相比，我国铝企业的劣势也十分明显。中国铝业总公司总经理郭声琨日前分析了制约我国铝企业做大做强的五个障碍：
　　一是生产集中度低，企业规模小，抵御市场风险的能力差。到2002年底，我国电解铝厂的平均规模为3.92万吨／年，而国际上为19.3万吨／年，相差4.92倍。居世界第一的美国铝业公司控制全球约1／4的氧化铝生产能力、13％的电解铝生产能力和10％以上的铝加工能力，年销售收入达200多亿美元。
　　二是产品单一。2002年我国铝锭产量中95％左右是原铝，合金铝很少。且研发能力不强，拥有的自主知识产权少。
　　三是原料和产品两头在外的比例增大，受国际市场影响较大。2002年氧化铝进口457万吨，超过国内总需求量40％。预计今年氧化铝供需缺口将继续增大。而且除少数企业外，大多数铝厂没有按国际惯例实施原料价格、电价与铝价和铝期货价长期挂钩，难以抵御市场风险。
　　四是多头进出口、各自为战带来无序竞争，外商及国内中间商乘机渔利，产业链存在明显薄弱环节。
　　五是企业的经营管理与国际跨国公司存在较大差距。生产技术水平低、能耗高、污染严重。目前，国家产业政策要求淘汰的自焙槽生产工艺的生产能力还有136万吨，占总产能的27％。电解槽寿命、电流效率、综合交流电耗和国外尚有差距。劳动生产率低于国际先进水平，国际竞争力差。

第16版(企业经纬)
专栏：

争当“科技状元”
　　河南油田采油一厂在全厂范围内深入开展“争当科技状元”活动，鼓励全厂员工通过创新增效攻关。3年来，该厂实施科技攻关524项，其中有8项成果申请了国家专利，创造经济效益近1亿元。
　　1、在该厂举办的创新成果展上，员工们对可预防盗窃车箱油料的创新成果产生了浓厚兴趣。
2、厂里的“创新明星”朱一斌在研究同行的成果。
庞先斌 牛清海摄

第16版(企业经纬)
专栏：企业新事

五企业联合制定行业标准
　　本报讯 联想、康佳、海信、长城、TCL这5家企业近日发起成立信息设备资源共享协同服务标准化工作小组，联合制定行业技术新标准，这是我国第一次由企业自发地制定信息技术标准。
　　据了解，我国是IT制造大国，但技术创新一直较为落后，多年来一直使用国外标准，要付大量的专利费、许可费。此次国内几大信息企业联合后，将通过行业标准的制定，产生一个新品牌“闪联”，以实现彩电、电话、计算机、手机等信息设备的互通互联。新标准将对国内企业形成“绿色通道”，有利于推广自己的技术、自己的产品，同时对国际企业形成技术壁垒。该工作小组由这5家企业自发成立，是一个会员制的开放式的非赢利组织，对从事计算机、家电和通信产业的相关企业和科研院所敞开大门。目前累计参加企业已达12家。这些企业将拿出自己的部分研发成果，合作制定新标准。
（宋琳）
编辑点评
　　如今的市场竞争已从产品竞争进入标准竞争，把技术专利化、专利标准化，就意味着拿到进入市场的入场券，成为产品的定义者。
　　过去技术标准基本由政府部门来直接制定，存在缺少足够的信息、标准滞后的弊端。常常是政府刚出台一个标准，这个标准很快便不适应市场。现在市场的真正主体企业成为开发标准的主体，政府把规则交给了市场，发挥其监督、管理和评审的职能。这将使标准的制定出台与市场更合拍，更符合企业的实际。从过去的英标、美标，到今天中国企业制定自己的中国标准，这的确是国内企业的一大进步。

第16版(企业经纬)
专栏：企业新事

长城电脑将PC销售委托他人
　　本报讯 长城电脑和神州数码近日达成协议，委托神州数码作为其PC业务的全国惟一总代理，承担长城电脑PC业务的销售渠道建设与管理，以及相关产品的售后服务。
　　长城电脑曾经是我国最辉煌的IT企业，诞生过中国第一台自行研制的计算机。1991年后，国家逐渐降低计算机进口关税，国外IT厂商大举进入，长城电脑日渐微衰，早在2001年就被挤出了国内PC品牌机销售市场占有率的前十名。长城集团的负责人表示，此次合作，就是要寻找一个突破口，以期重振PC业务。
　　据介绍，根据长城的整体战略，不同的业务将采用不同的运营模式。电脑业务经过多年努力后不见成效，将销售渠道交给专业做销售的神州数码更有利于企业的发展。长城将把主要精力放在发展较好的电源业务和显示器业务上，同时寻找新的业务方向，笔记本电脑、网络电脑、数码产品都是其早已看好的新领域。
（昌中）
编辑点评
　　长城电脑将主打产品的渠道销售和售后服务业务委托给他人，在行业内引起不小振动。有人为这家企业的衰落惋惜，但更多的人承认这是明智之举。
　　企业追求的是利润最大化，所有的决策都应围绕其进行。一项业务不论过去多辉煌，如果现在已成为企业的包袱，且无力回天，那么最理智的行为是当断则断，换个思路和做法。转让也好、联合也好、舍弃也好，只要有利于企业的发展，有利于创造更多的利润，都是值得的。一退是为了一进，摆脱亏损业务，才更有力量去开拓新的领域，创造新的利润，谋求更大的发展。

第5版(视点新闻)
专栏：来稿撷英

扬善还需惩恶
　　弘扬奉献精神实际上就是在扬善，但仅有扬善是远远不够的，扬善的同时必须惩恶，只有双管齐下，才能收到良好效果。抗击非典的斗争之所以会取得胜利，就是因为我们在高度赞扬大多数医务人员无私奉献精神的同时，也对少数临阵脱逃的各类人员进行了严肃处理。如果我们当时只是一味地强调奉献，却对那些临阵脱逃的人不闻不问，或者对他们只是进行轻描淡写的处罚，那结局可能就会大不相同。可以说，惩恶是扬善的一个重要手段。
　　河北省涞源县二中　李国婧

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

勿以善小而不为 每天多做一点点
人民网网友 罗雪挥
　　公司里很少有人谈及奉献，但有一种“三不人士”却是谁都不敢恭维的，即“不迟到、不早退、不投入”。现代企业大多已形成良性的工作系统：上班打卡、绩效考量，每一份额外付出都会有金钱上的回报。奉献之后，总有人或制度来主持公道。随着科学管理的深入，奉献精神已逐步在企业内部演绎为一种自发的职业道德。
　　笔者曾有一位旧日同事，因为公司人员的结构调整迫不得已离开，但直到离职的最后一天，她仍然埋头工作到深夜，并手把手地把工作交代给继任者，从头至尾耐心细致，没有怨言。其实她原本可以推给旁人了事，但就是多做了这一点点，也就做出了自己的口碑。如今她已经在一家著名外企的人力资源部门工作，相信这种“奉献精神”还能够让她飞得更高远。
　　在公司的日常运营中，每一个和客户打交道的人都代表了公司的形象和价值。大到履约是否按质按量，小到接听电话是否礼貌周到，乃至接待客户时那一杯水的凉热温度……奉献不过是多替客户想一点点，多替企业想一点点。
　　笔者所在部门曾经组织过一次公关活动，现场需要一些纸条供客户提问，原本不过是让大家裁几张白纸了事。但我在现场看到了一沓非常漂亮的便笺，印着公司标记，措辞十分礼貌，这是市场部的几位同事创意的结果。后来客户反应极佳，这件事也变成了团队激励的一个最好例子。其实，即便使用几张白纸也完全顺理成章，谁也不会少拿一分钱，但就因为多想了一点，多做了一点，效果出奇地温馨感人。
　　奉献不仅是自己多做一点点，还体现在为别人多考虑一点点。企业内部提倡“接力棒”精神，不是自己做完分内事就完，而是要多问问接手的人“接力棒”是否拿稳了。如若由此扩及到全社会，“接力棒”更会在人与人之间，政府部门与部门之间，企业与企业之间传来送往。想别人多一点，那么推诿扯皮就会少一点，社会的安定就会多一点，经济的效率就会高一点。这是企业乃至社会能够良性运转的基础。
　　奉献就是每天在自己所做的基础上，再多做一点点罢了。奉献贵在“勿以善小而不为”，贵在坚持！

第6版(国民经济)
专栏：

深化体制改革 坚持突出主业
　中石油天然气集团效益稳步增长
　　本报北京7月27日讯 记者王彦田报道：中国石油天然气集团成立5周年，实现了效益稳步增长、资产大幅增加、劳动生产率不断提高的良好局面。据了解，中石油集团5年实现利润平均增长率达到82.7％，1998年为48亿元，去年上升到535亿元。
　　中石油集团在发展中坚持突出油气主营业务，保持优势产业良好发展势头。5年累计新探明石油储量22.4亿吨，累计新增天然气探明储量14722亿立方米。实现了在东部老油田出现减产情况下的油气总量稳步增长。炼油化工在调整改造中持续发展，原油加工量和市场销售量都保持了较好的增长，集团公司的加油站从6820个发展到13160个，成品油国内市场份额达到43％。
　　作为全国最大的企业集团之一，中石油按照中央的要求，不断深化内部改革，大力实施减员增效，企业人员总量由1997年的156万减少到115万人。同时，集团公司的资产总额从3941亿元增加到去年底的7153亿元，资产负债率从55.9％下降到28.4％，全员劳动生产率从人均8.12万元增长到16.8万元。集团整体实力不断增加，向国际化大集团公司稳步迈进，在7月初全球500强企业排名中，中石油集团已从去年的第八十一位上升到第六十九位。

第6版(国民经济)
专栏：

孟南庄矿难事故受到严肃查处
　　罚款2100多万元 煤矿被依法关闭 吕梁地委书记等18人受到党纪政纪处分
　　本报北京7月27日讯 记者彭嘉陵报道：在国务院新闻办7月25日举行的记者招待会上，国家安全生产监督管理局副局长王德学通报了3月22日山西省吕梁地区孝义市孟南庄煤矿的特大瓦斯爆炸事故的处理情况。
　　王德学介绍说，“3·22”特大瓦斯爆炸事故造成72人死亡，4人受伤，直接经济损失1035.85万元。国务院事故调查组的事故调查报告认定，孟南庄煤矿事故是一起责任事故，主要原因有三条：一是违法抗法生产，二是内部管理混乱，三是地市县乡政府监管整顿不力。具体表现在：该矿拒不执行煤矿安全监察机构下达的停产整顿指令和安全生产监管部门强制其停产整顿的措施，违法组织生产；矿井“一通三防”管理混乱，违反《煤矿安全规程》的有关规定；孝义市、驿马乡人民政府及其有关部门未能有效制止该矿违法冒险组织生产；吕梁地区行署及其有关部门对全区小煤矿关闭整顿和煤矿安全生产专项整治工作组织、领导不力，未能有效遏制小煤矿违法、违章生产。
　　事故调查组已向国务院提出处理意见，国务院已作出批复。据了解，事故主要责任人、孟南庄矿总经理、法人代表孟昭康等5人将被移送司法机关处理，中共吕梁地委书记郭海亮等18名事故责任人受到相应的党纪、政纪处分，有的将被撤职。同时，对孟南庄矿处以2118.58万元的行政处罚，并责成山西省有关部门吊销该矿有关证照，对该矿实施关闭。据了解，这是近年来罚款最多的一起事故。
　　针对煤矿重大事故时有发生的状况，王德学说，将加大执法力度，关闭非法煤矿。凡一个乡有一个无证矿的，一个县有两个无证矿的，不管是否发生事故，一经查出，都要追究县乡政府主要领导的责任。在记者招待会上，王德学还回答了中外记者有关道路交通、水上交通、非煤矿山安全等问题。

第6版(国民经济)
专栏：

　　今年上半年，广东各海关继续保持打击走私高压态势，共立案走私案件四千一百三十四起，案值十点九四亿元，有效遏制了大规模走私违法犯罪活动。图为广东拱北海关关员正在清查查获的走私盗版光盘。
吴兵摄

第6版(国民经济)
专栏：

突出重点 狠抓源头
　河北省加强质量监督规范经济秩序
　　本报讯 河北省质检部门以促进经济发展，提高产品质量为着眼点，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这一主线，突出重点，狠抓源头，打假和质检工作取得显著成效。目前全省市场经济秩序已有明显好转。
　　去年以来，河北省共对31174家生产企业的33501批次的产品进行了定期监督检验；食品质量安全市场准入工作顺利启动，有35家企业的47种产品获取了国家首批市场准入资格；10种产品获得了“国家免检产品”称号，评选出了100个“河北省产品质量信得过产品”。
　　质量监督工作量大面宽，领域多、产品多，为此，河北省从三个方面入手，突出重点，强化措施，着力提高监督工作的针对性。
　　一是突出了对涉及人身财产安全产品的监督检查。他们针对百姓关心、政府关注的蔬菜农药残留、小麦粉增白剂超标问题和腐竹粉条中添加吊白块、芝麻油中掺假等热点问题，安排了专项监督抽查，净化了消费环境。
　　二是突出对重点市场商品的监督检查。河北省质检部门围绕“两个整顿”，对石家庄市南三条等10个省重点集贸市场的白酒、饮料、电器、絮棉制品等23种商品开展了监督抽查。各级质检部门根据当地的特点，分别对农机配件、标准件、皮革服装、粉丝等11个专业市场的商品进行了监督抽查。
　　三是突出了对低水平商品进行跟踪抽查。针对近几年来农药、化肥等产品质量水平低、经营秩序不规范的实际，质检部门连续三年实施跟踪抽查，使这些产品的质量水平有了不同程度的提高。农药、化肥产品的抽查合格率分别由1999年的69.5％、53.2％提高到今年的80％和84％。
　　（陈国琦 高振川 陈永川）

第6版(国民经济)
专栏：

苏州金龙客车建成新生产线
　　本报讯 苏州创元集团汽车产业板块的龙头企业——金龙联合汽车工业（苏州）有限公司新厂一期工程26日在苏州工业园建成投产，设计年产能力1.5万辆。苏州金龙客车去年销量为9573辆，居全国第二，生产的大中型客车已形成7大系列50多个型号300多个品种。新厂集底盘开发、零部件装配、整车制造、检测调试流水线为一体，大大提高了自动化、集约化水平。（杨晴初）

第6版(国民经济)
专栏：

努力营造良好市场环境
——访国家工商行政管理总局党组书记、局长王众孚
本报记者 李丽辉
　　今年以来，工商行政管理系统发挥市场监管主力军作用，继续大力整顿和规范市场经济秩序，努力营造良好市场经济环境，为我国经济克服非典带来的不利影响、依然保持较快增长创造了有利条件。工商部门的工作一头连着经营者，一头连着消费者，既要严格执法，又要周到服务。近日，记者就如何坚持执政为民，为经营者和消费者营造良好市场环境等问题，采访了国家工商行政管理总局党组书记、局长王众孚。
　　王众孚介绍说，今年以来，全国工商系统认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把人民群众利益放在首位，坚持突出重点、标本兼治的方针，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，取得了较好成效。非典期间，各地工商机关突出执法重点，重点查处了大案要案，特别是销售假冒伪劣药品、消毒用品、口罩等清洁防护用品的违法行为，体现了“严查、严管、严办”的三严方针，狠狠打击了少数见利忘义的不法分子。
　　同时，全国工商系统以关系人民生产、生活安全的食品、药品、农资等商品为重点，严厉打击假冒伪劣、欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益。如建立重大假冒伪劣商品来源通报协查制度，在全国工商行政管理系统形成打假的联动网络；大力推进诚信体系建设。如建立实施企业信用警示制、公示制等制度，将不诚信企业列入“黑名单”，通过网络等渠道向社会公开，并根据企业的信贷行为、经营行为、履约行为等信用状况，逐步建立起比较完善的评价体系。深入开展维权反欺诈活动，加强服务领域消费维权工作。严肃查处各种侵害消费者权益的违法行为，营造良好的服务消费环境，确保人民群众消费安全。
　　王众孚表示，工商部门能够在整顿市场经济秩序工作中做出成绩，是工商行政管理体制和市场监管方式不断改革发展的结果。在党中央、国务院的正确领导下，工商行政管理的改革和发展取得了积极进展。在转变观念、实现职能到位方面，几年来实现了两大历史性转变：一是实现了由监管集贸市场为主到监管社会主义统一市场的转变；二是实现由监管比较单一的国内市场到监管日益国际化的市场的转变。在监管方式方法改革方面，去年在全系统积极推进了市场巡查制、互联审批制、“经济户口”管理和企业监管双轨制、企业信用公示制、首办责任制等五项市场监管制度改革。工商行政管理体制逐步完善，机构逐步加强，监管方式方法改革逐步推进，法律法规逐步健全，队伍素质逐步提高，为在社会主义市场经济条件下强化监管执法、实现职能到位、维护市场秩序奠定了扎实的基础。
　　王众孚深有体会地说，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是坚持党的思想路线，实践“三个代表”重要思想的关键。工商行政管理改革创新的实践说明，工商行政管理事业与时代同步发展，与改革同步推进，较好地适应了建立社会主义市场经济体制的要求。但是，解放思想没有止境，改革创新没有止境，工商行政管理系统今后改革和发展的任务还十分繁重，必须不断解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。
　　谈到今后工作的目标和打算，王众孚表示，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，不断推进市场监管制度等各方面的改革，建立与社会主义市场经济相适应的执法机制、市场监管体制和监管手段，是今后一个时期的重要任务。作为市场监管的行政职能部门，坚持执政为民，就是要为经营者创造良好的市场经营条件，为消费者营造放心消费的环境，为国民经济持续健康发展保驾护航。要实现这一目标，还需要做好以下工作：
　　——进一步提高素质，转变作风，围绕执政为民，切实加强党风廉政建设和队伍建设。各级工商行政管理干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强服务意识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
　　——充分发挥新体制有利于强化监管执法的优势，巩固和完善省以下垂直管理的体制改革成果。继续深化工商所改革，按照“小局大所”的思路，强化工商所执法职能。要继续加强总局内设机构建设，充分发挥机构的整体功能。继续大力推进诚信体系建设，抓好监管制度创新，进一步完善对市场主体的监管，由重“准入”、轻“退出”，转变为强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程的监管，切实规范市场主体行为。
　　——进一步强化对市场商品的监管，为消费者营造放心消费环境。建立和完善市场商品准入、“场厂挂钩”等制度，打防结合，以防为主，把不合格商品堵在市场之外，更好地保护消费者的消费安全和合法权益。同时，健全“12315”消费者申诉举报制度，充分发挥消费者的监督作用，促进经营者改进售后服务。
　　王众孚强调，工商行政管理部门是承担市场监督管理和行政执法的机关，当好市场准入的守门员、市场运行的裁判员、市场秩序的坚强卫士，是我们的职责所在。在新形势下，尤其要按照胡锦涛同志提出的“用好权、管好钱、选好人”的要求，以“三个代表”重要思想为指针，切实担负起维护社会主义市场经济秩序的重任，为全面建设小康社会营造良好的市场经济环境。

第6版(国民经济)
专栏：

一片盛情在服务
　　——大连香格里拉饭店接待第五届亚欧经济部长会议小记
本报记者 龚雯 王科
　　7月24日晚，当第五届亚欧经济部长会议圆满落幕时，许多与会代表都特别提到了大连香格里拉大饭店并致谢。作为本次会议的主会场和代表下榻酒店，大连香格里拉接待了26个亚欧代表团中的21个团，承接了与大会有关的7个大型活动或宴会，以高水准、国际化并具有鲜明特色的服务，向中外来宾展示了东道主城市的盛情和中国饭店业的新形象。
　　客房服务是接待关键。会议期间，大连香格里拉为每一位入住的亚欧经济部长首推专业化、个性化的酒店贴身管家服务。当部长们进入客房时，迎接他们的是娇艳的鲜花、丰盛的果篮、诱人的小吃、香格里拉品牌的葡萄酒以及饭店总经理凯杜根先生分别用14种语言书写的欢迎卡，酒店的热情扑面而来。香格里拉还为部长们特制了绣有其姓名的枕套、睡衣和印有贵宾金色姓名的信纸、信封和便笺。当瑞典外交部外贸总司长拉尔斯看到房内绣着他姓名的睡衣时，马上打电话给饭店，要求买下这件睡衣，当被告知此为赠品，拉尔斯十分高兴，提出能否再买一件留作纪念，饭店立即为他又订做一件相赠，拉尔斯喜出望外。香格里拉还通过了解宾客喜好，最大限度地满足每个人的需求。菲律宾贸工部副部长托马斯有喝现磨咖啡的习惯，饭店知悉后，迅速做了安排。托马斯面对为他在客房专门准备的咖啡机、咖啡豆，惊喜交加，连声夸饭店服务到位。韩国外交通商部长黄斗渊对饭店为他专设紧邻其房间的办公室尤为满意，饭店提供的韩文系统电脑、韩国直线电话、传真机以及复印机、碎纸机、会议桌等，大大方便了韩国代表团的工作。
　　在餐饮和会议服务方面，从7月22日至24日，大连香格里拉大宴会厅要承接一系列高层次、大规模、不同形式的活动。饭店制定了周密计划，使大厅的摆台和装饰显示出国际水平。在宴会菜单选择上，香格里拉精心选定了有代表性的中式佳肴，并融入了大连的海鲜特色，加上精雕细琢的缀饰，让每道菜都能美味与营养相结合，令人赏心悦目而大快朵颐。饭店根据不同民族饮食习俗，提供清真中餐和西餐等菜式，制作了亚欧客人都能接受的风味餐，并严格实施香格里拉“食品安全管理系统”。饭店特从香港为与会部长订制了刻有贵宾姓名的银筷子，为午宴、晚宴做了漂亮的富有中华风情的扇形水晶菜单，这些成了许多代表喜爱的收藏品。
　　大连香格里拉为本次大会而斥资180万元更新安装的最先进闭路电视监控系统、在饭店公共区域安装的无线上网系统等，都在会议期间发挥了高效的作用。他们为方便媒体采访报道而特设的记者休息厅和3个采访角，以及免费供应的各种饮料点心，得到中外记者称赞，开幕式当天，一位记者在现场忽感肠胃不适，香格里拉中国区公关总监王宏玲始终陪伴在他身旁，尽心照料。殷勤好客的服务、规范完善的管理，给宾客留下美好记忆。辽宁省省长薄熙来会后风趣地提醒来宾：“别只记住香格里拉，大连有很多地方值得你们去。”

第7版(国际)
专栏：走向国际

用文化开拓市场
——中粮公司在美国的经营之道
本报驻美国记者 刘爱成
　　在美国亚利桑那州首府菲尼克斯，有一个远近闻名的“中国文化广场”。自上世纪90年代初中国粮油食品进出口集团有限公司在这个沙漠之城的一块荒芜土地上，建起一个以中国文化为特色的广场之后，它就像沙漠中的绿洲，成为当地市民最喜欢的地方。
　　沿着“中粮大道”进入广场，仿佛来到中国的锦绣江南。楼宇亭阁、小桥流水、“天下第一泉”、“三潭印月”、“平湖秋月”令人陶醉。炎帝、黄帝巨幅画像和碑刻更是把当地美国人带到神秘古老的远方。
　　这里，中式餐厅、中国食品店、中国古董和手工艺品商店等一个挨着一个。停车场挤得严严实实，出出进进的全是当地人。在一家琳琅满目的工艺品商店，一位曾经到过中国的美国顾客告诉记者，在这里他仿佛再次来到中国。
　　来到广场的主人——中粮公司的分公司办公地点，工作人员清一色金发碧眼。当其中一位小姐恭恭敬敬地把我们带到他们的中国老板面前时，陪同记者的一位华人感叹道：过去所见的都是中国人给美国人打工，这里却是美国人给中国人打工。
　　公司总裁于宁女士告诉记者，该公司总共有150名员工，其中只有两名主管和一名财务是从国内总公司派来的，其余均是美国人。公司从过去仅依赖于单一的粮油食品进出口经营，到现在的多种经营，靠的就是这些本地人。
　　10多年前，中粮在城市偏僻一角的沙漠上以最低的价格，在美国筹集资金，购下一块不毛之地，准备建一个集中国饮食、人文文化为一体的广场。此计划正中市政府下怀。过去这种审批手续一般要半年，而他们的计划仅5周就获得特批，当地政府给予很大支持。
　　机不可失。他们立即请了最好的设计师，以最快的速度把“中国文化”搬到这里。不到11个月，荒芜的沙漠中悄悄托起一座海市蜃楼般的中国文化城。文化广场的繁荣引来许多旅馆和住宅小区，周围的地价升值了3倍。他们把建广场剩下的地卖掉，集中精力办好文化广场。除了自己经营一些文化产品外，还将一些门面出租，但租赁者必须经营与中国文化相关的产品。
　　中国文化广场越办越火，不仅为城市增添了繁荣、政府增加了税收，还为一些市民解决了就业。市政府对此非常高兴，并把“中国文化广场”的指示牌立在高速公路、交通要道上，把通往中心的大道命名为“中粮大道”。现在他们每年在广场举办中国文化周、中国饮食文化节等各种文化活动，市政府都派官员参加。文化广场还成为当地美国学校进行外国文化教育的基地和课堂，记者访问时见到许多中小学生在老师的带领下参观研究广场的文化景点。
　　对于中粮公司来说，不仅宣传了中国文化，还在当地稳稳立足，赢得了经济效益。于宁深有感触地说，文化广场经营管理得好关键在于“本地化”，用好当地人。
　　谈到对当地人的具体管理和使用，她说，“我们只是制定好公司的追求目标和各种规章制度，对他们实行目标责任制，向他们下达任务，监督落实，对完成指标的给予奖励，对于完不成的也毫不客气。一切按美国公司的运作方式进行，并把他们的利益与公司利益捆绑在一起。他们会主动为公司出主意，想办法。比如，他们的信息比我们灵，有什么新的商机，他们就主动告诉我们；遇到什么难题，他们也都会想办法解决。当然，任何事情的处理最后都由我们拍板”。
　　于宁还说，“通过文化广场的成功经营，还使我们看到，民族的就是国际的，当地美国人所喜爱的正是他们所没有的、五千年积淀下来的中国文化”。她说，公司有信心将这份事业在美国做得更大。（本报洛杉矶电）

第7版(国际)
专栏：科技大观

能源舞台新名角
于青
　　巴拉德电力公司是加拿大一家研制燃料电池的企业，2000年其股票价格不过每股50美元，如今已上涨到200美元；日本的三井矿山公司，最近开发出与燃料电池相关的产品，其股价在一周内就翻了一番。专家认为，燃料电池在21世纪将成为能源舞台上的新名角。
　　燃料电池是以氢气和氧气为原料，利用其化学反应产生电能的装置，它不是“蓄电池”，而是“发电厂”。19世纪，英国人戴维就提出了基本设想：通过逆转水的电解过程获取电能，排放出水。这是名副其实的“零污染”能源。1839年英国物理学家格罗夫发明了第一块燃料电池。最早应用燃料电池是在20世纪60年代美国的阿波罗飞船上。由于开发费用高，燃料电池一度远离企业家们的视线。
　　燃料电池民用技术的开发和应用在汽车领域声势最大，那是市场逼出来的。大气污染，地球变暖，环保呼声愈加强烈，废气排放的控制标准不断提高，促使各国汽车厂家竞相筛选高效清洁能源，到20世纪90年代燃料电池被锁定为最佳选择。德国汽车厂家戴姆勒—奔驰与加拿大的巴拉德电力公司合作抢得领跑位置，于1999年3月率先推出燃料电池汽车样车。日本本田和丰田则于2002年12月向市场推出燃料电池汽车。
　　售价高是燃料电池汽车实用化面临的第一个难题。其次的难题是确定燃料电池内填充什么燃料，这主要有两种模式，其一是氢气（丰田和本田模式），为满足长距离行驶之需，需要建立补充燃料的站点。建多少，在哪里建，不是汽车厂家能解决的，需要行政机构多方统筹；其二是汽油（美国通用模式）和甲醇（戴姆勒—克莱斯勒模式），车上要搭载提取氢的“改质器”，排放物可能增加。孰优孰劣，尚未有定论。尽管目前困难多，但前景不错。2002年初，美国政府停止了持续8年投资15亿美元改善汽油车发动机技术的财政援助，提出了开发燃料电池汽车的财政援助计划。美国通用汽车公司的燃料电池实验车已经上路，确定的目标是2010年销售100万辆。日本经济产业省预测，2020年燃料电池汽车市场销售将达到500万辆。
　　家用燃料电池技术开发虽然不如汽车领域声势浩大，但走进普通消费者家庭将比燃料电池汽车要快。日本政府提出的目标是，从2005年开始推广家用燃料电池，到2010年普及210万个家庭。三菱重工、日立等11家日本企业确定，从今年9月开始，在国内43个地点（包括家庭和商店）设置1千瓦和5千瓦家用燃料电池系统，进行供电、供暖、供热水的现场实验。计划到2005年，把家用燃料电池销售价格降到1千瓦50万日元的水平，到2015年降到1千瓦16万日元。家用燃料电池多以煤气为燃料。截至今年6月，世界最小型的家用燃料电池相当于煤气热水器，是由三菱重工研制的。业界公认，汽车用燃料电池技术是加拿大的巴拉德电力公司领先。日本决意在家用燃料电池技术方面抢占先机。
　　电脑用燃料电池技术开发可谓悄无声息，但很有可能最先感受燃料电池魅力的将是电脑用户。今年3月，东芝公司宣布研制出世界上第一台甲醇燃料电池笔记本电脑样机。NEC公司日前推出一款甲醇微燃料电池笔记本电脑样机。这种电脑在不充电情况下可以持续使用，用户只需更换甲醇燃料盒或用新的甲醇燃料填充即可向电脑持续供电。行家指出，现有电脑用燃料电池可以保证电脑持续工作5小时，两年内将推出持续工作40小时或持续运行一周的电脑用燃料电池，较之现在笔记本电脑使用的锂电池，一次性工作时间将延长10倍。
　　燃料电池的能量转换率高达60％到80％，是普通内燃机的2倍到3倍，并且噪音低，排气干净，对环境污染小，可靠性好，易维修。专家认为，能源领域的“赛场”上，在能源供给、能源质量和环境标准等“规定动作”的较量中，燃料电池目前是“当之无愧的金牌得主”。

第7版(国际)
专栏：

德科学家发表论文称
　贝塔干扰素可治非典
　　据新华社柏林7月26日电（记者潘治）德国法兰克福大学的科学家在26日出版的医学杂志《柳叶刀》上发表论文说，贝塔干扰素抑制非典病毒增殖的效果比阿尔法干扰素和伽玛干扰素都要明显，将贝塔干扰素和其它药物结合使用可能使治疗非典的效果更佳。
　　法兰克福大学医院的科学家介绍说，他们取用分别来自德国和中国香港的非典病毒样株，用阿尔法、贝塔、伽玛3种干扰素进行了试验。结果表明，贝塔干扰素能够最有效地抑制非典冠状病毒的增殖，而阿尔法、伽玛干扰素的效果则稍差。目前，这种药物被普遍用于治疗乙肝和丙肝。参与研究的普拉卡什·钱德拉博士说：“一些医生已经在临床中使用干扰素治疗非典，尤其是阿尔法干扰素，但我们的研究表明应该用贝塔干扰素来取代。”他同时介绍说，此前医生们在临床中治疗非典普遍使用的抗病毒药物病毒唑迄今依然没有表现出疗效，也许将病毒唑和贝塔干扰素结合起来使用会有更好的效果。
　　今年6月，法兰克福大学医学病毒学研究所的科学家发现，甘草皂苷可以有效抑制非典病毒的增殖。钱德拉认为，将甘草皂苷和贝塔干扰素结合使用可能是最理想的非典治疗手段。

第7版(国际)
专栏：

　　日本东北部地区26日接连发生三次强烈地震，震级分别为里氏5.6级、6.2级和5.3级。据日本警察厅调查，截至26日19时，3次地震共造成421人受伤，其中21人重伤；房屋倒塌、损坏共309栋，山体滑坡8处，10条道路遭到破坏；宫城县境内所有铁路和新干线列车都暂时停止运营；目前仍有1万户居民的供电中断，1.3万户居民的供水中断，约1800名居民离开家园避难。图为宫城县南乡町受灾村民当天在一所小学校里避难。
新华社记者感 冯武勇摄

第7版(国际)
专栏：

中国当代陶艺展在瑞典开幕
　　“中国当代陶艺展”二十六日在瑞典中部城市卢德维卡开幕。这是瑞典首次举办中国陶艺展。由卢德维卡市文化局和中国驻瑞典大使馆联合主办的这次陶艺展共展出了五十余件风格各异的中国当代陶艺作品。它们均为中国主要陶瓷产地景德镇、宜兴、佛山以及河北、山东、湖北、浙江等地著名陶艺家的最新杰作。

第7版(国际)
专栏：

印艾滋病感染者激增
　　印度全国艾滋病防治组织二十五日发表的最新统计数据显示，截至二○○二年底，印度的艾滋病感染者已从一年前的三百九十七万增加到四百五十八万，增长率高达百分之十五点三七。

第7版(国际)
专栏：

俄一驳船在日本海失火
　　俄罗斯一艘驳船二十七日凌晨在滨海边疆区附近的日本海海域发生火灾，造成一名船员死亡、一人失踪，另一人被烧成重伤。
（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

埃约天然气管道开通
　　埃及总统穆巴拉克和约旦国王阿卜杜拉二世二十七日出席了庆祝联接埃及塔巴和约旦亚喀巴间的天然气管道正式开通仪式。该管道是穿越红海的海上管线，全长十五公里。据约旦官方的估算，管线铺设费用约为二点五亿美元。通过这条管线埃及将向约旦每年输送一百一十万立方米的天然气。据估计，埃及约有天然气储量一千六百五十亿立方米。
（徐平）

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神

把握新变化 促进新发展
——对新时期文化特征与功能的新认识
王燕文
　　文化，是一个民族的精神内核。十六大提出，“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。”这指明了文化建设在全面建设小康社会中的重要地位。贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握先进文化的前进方向，就必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，科学认识新的历史条件下文化建设面临的新情况新问题，正确处理文化与人、文化与城市发展、文化与经济社会发展的关系，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。
　　建设社会主义文化，须科学把握文化发展过程中出现的新特点，建立文化与人的新型关系，实现文化发展的新突破
　　随着社会主义市场经济的深入发展，文化在社会生活中的地位和作用越来越突出，社会主义文化建设呈现新的特点。
　　文化存在形式的多样化。文化是人类在长期社会实践活动中的精神文化实践活动成果的总和，属于上层建筑的一部分。传统意义上的文化一般以宗教、音乐、戏剧、文学等形式存在。但是，随着社会生产的发展和科学技术的进步，文化存在于社会的方式更加丰富多彩。一方面，文化愈来愈和现代科学技术紧密融合在一起，无论是进行文化产品的创作生产还是接受和享受文化成果，都要依靠科技手段的帮助来实现，文化的表现形式日益演变为一种技术的形态和过程；另一方面，文化借助现代印刷技术、影视技术、卫星通讯技术、计算机多媒体技术、互联网技术、数码技术等科技手段，转变为具体实在的文化信息产品，各类文字、音像、电子出版物和网络信息产品成为大众文化生活的主要载体。这大大丰富了文化的外在形式，建立了文化与人更为密切的联系，使文化更加深入地渗透到社会生活的各个领域。
　　文化以产业为载体进入市场。在社会主义市场经济条件下，文化产品具有不同于一般物质产品的特殊属性，对人们的思想道德和科学文化素质产生重要影响。因此，发展各类文化事业和文化产业，必须贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。同时，随着社会主义市场经济的发展，人们接受文化成果的方式正在发生重要变化。过去人们享受精神文化成果，大多以政府和社会组织的公益性的方式为主，现在则转变为一种正常的消费行为。而且，这种方式正在日益成为人们日常精神文化生活的重要组成部分，文化消费范围在扩大，额度在增加。据统计，近年来，我国城乡居民文化消费支出逐年增加，恩格尔系数逐年降低。这既是人们生活水平提高的表现，是人们生活习惯和消费观念、方式的重大改变，也为促进经济增长创造了新的平台。文化产业正在发展成为一个包括生产、交换、消费等过程的相当完整的产业链，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。在社会主义市场经济条件下，大力发展文化产业成为繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。
　　文化产品的创作生产标准有了更丰富的内涵。面对激烈的市场竞争，任何一种文化生产不仅要适应社会主义文化建设的要求，而且还要考虑市场需求，在遵循社会主义文化发展规律的基础上，努力实现社会效益与经济效益的有机结合，使文化产品既能满足人民群众不断增长的精神文化生活需求，丰富人们的精神世界，又能适应社会主义市场经济条件下文化自身生存和发展的需要，增强发展活力。因此，始终坚持把社会效益放在首位，把社会效益和经济效益统一起来，既有较高的艺术品位，又有广阔的市场需求，是社会主义文化建设的必然要求。因此，要完善文化产业政策，支持文化产业发展，不断增强我国文化产业的整体实力和竞争力。
　　建设社会主义文化，须从城市现代化发展的潮流中理解文化的新内涵，建立文化与城市的新型关系，实现城市发展的新突破
　　城镇化水平的高低是衡量经济发展水平和社会文明程度高低的重要尺度。在城镇化的进程中，城市和文化是一对不可分割的统一体，没有文化的城市是单调的、雷同的，是缺乏活力和吸引力的。文化对于城市的存在和发展的重要性主要表现在：
　　保持城市特色与个性。良好的城市形象，除了先进的设施、完备的功能、优美的环境，更多的应是城市精彩独特、内外兼具的文化特质与魅力。当今世界，城市的改造、建设和发展正在迅猛推进，规模化、大型化，高楼大厦、高速公路，人潮涌动、霓虹闪烁等，似乎已成为城市现代化的标志。但这种趋同发展带来的后果，就是城市个性的丧失。如何保持每座城市的独特个性，使之具有独特的文化魅力，这是一个直接关系到城市发展的重大课题。解决这个问题的根本出路在于创造与弘扬城市文化。创造与弘扬城市文化，既表现为塑造城市的外在形象，还表现为营造城市浓郁的文化氛围，培育高素质的市民群体，形成良好的城市精神和市民精神，使文化深深地融入城市生活的各个方面。越是富有文化个性的城市，就越能在世界城市之林中保持独特的魅力，就越富有民族和世界城市的意义。
　　保持城市的核心竞争力。随着社会主义市场经济的发展，我国的城市正迎来新一轮的快速发展期。在我国城镇化整体水平不断提高的同时，城市间也正在进行着包括经济建设、市政建设、生态环境保护等诸多方面的竞争。在这场日趋激烈的城市竞争中，文化的作用力和影响力日益增强。一方面，由于文化自身的特点，使文化在更宽领域、更深程度上融入到城市建设和发展的各项具体工作中，极大地提升、优化、改进城市工作的发展思路，改善城市的经济环境、社会环境和生态环境，促进城市全方位发展；另一方面，文化产业得到空前发展，一些重要的大型文化产业集团开始崛起，涉及新闻出版、广播影视、文艺演出、工艺美术、体育比赛、信息广告、文化娱乐以及教育、旅游等多个领域，形成相对完整且极具发展潜力的新兴产业链，为城市经济发展增加了新的增长点，也成为城市之间竞争与合作的核心内容。城市之间的竞争，将在很大程度上以文化论输赢。
　　建设社会主义文化，须从改革开放的大背景中理解新时期文化的核心竞争力，建立文化与经济的新型关系，实现经济社会发展的新突破
　　当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。我们除了要认识文化自身及其在城市建设中的重要作用，更重要的是应认识文化在推进改革开放和经济建设中的重要作用。
　　从社会经济活动的宏观层面看，文化已成为一种产业。经济的快速发展往往是以技术、管理、人才等为基础和手段的。在这个过程中，各种高新科技手段被更加广泛地运用到经济活动中。同时，文化也作为一种超出单纯技术和管理手段之外的东西被成功地运用到经济活动中，成为推动经济发展、赢得竞争主动的“法宝”。经济活动中所包含的文化因素越来越厚重，文化成分的含量越来越高，各种各样、各个层次的经济活动对文化的依赖性也越来越强，许多经济活动都包含一定的文化内涵或以一定的文化方式来运行。一方面，文化围绕经济建设这个中心来展开，并在其中发挥着重要的服务、保证和促进作用；另一方面，文化在新的社会经济运行平台上不再拘泥于围着经济打转的从属地位，而是直接走上市场经济的舞台，成为经济活动的重要组成部分，或者直接成为一种经济活动，直接产生经济效益。随着社会主义市场经济日益成熟，文化逐渐形成一种新的产业，正在为社会经济发展作出新的贡献。
　　从社会经济活动的微观层面看，加强企业文化建设成为现代企业发展的必由之路。企业是市场经济的细胞。企业的文化建设，直接影响企业生产经营理念和具体运作方式，影响企业竞争的范围和领域，影响企业的社会存在价值。在实践过程中，一方面，企业文化被赋予了凝聚企业精神、塑造企业形象、强化企业管理、提高员工素质等多方面的意义，成为调动企业员工积极性、创造性，促进企业生产经营活动的内在精神力量，文化日益成为现代企业竞争的核心；另一方面，在日趋激烈的市场竞争中，企业更加注重自我形象和社会形象建设，更加讲究诚信，更加要求有一个规范有序的市场竞争环境和共同发展的良好社会氛围。
　　从社会经济活动的世界背景看，文化竞争正在逐渐成为世界竞争的重要内容。当今世界，综合国力竞争日趋激烈。综合国力是一个国家所拥有的赖以生存和发展的全部实力的总和，通常是由国家的经济实力、政治实力、军事实力、外交实力、文化实力等组成的综合体系。在综合国力中，除了传统的经济力量、政治力量、军事力量、外交力量外，文化日益成为综合国力的重要组成部分。文化在为国家经济发展和社会全面进步提供精神动力和智力支持、促进全民素质提高、凝聚民族力量等方面发挥着重要作用。同时，在国际经济活动中，文化又成为某些国家和集团实现自身利益的重要工具。因此，我们务必要认清国际竞争中所包含的潜在的意识形态因素，主动应对，加强社会主义文化建设，为我国经济社会的持续快速健康发展服务。
　　总之，文化建设对促进经济增长，增强综合国力，参与国际竞争，培育民族精神，提高人的素质，推动社会全面进步，具有基础性、战略性作用。我们要从计划经济体制下形成的传统文化发展观中解放出来，树立与社会主义市场经济体制相适应的新的文化发展观。应按照十六大的要求，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展；以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展，推动我国文化事业和文化产业走上良性循环、健康发展的轨道。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

奋斗历程的深刻总结
　　——兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮系列谈之四
韩安贵
　　“历史孕育了真理”，这是西班牙大文豪塞万提斯的名言。马克思主义认为，人民群众是推动历史前进的动力。人民总是在社会矛盾的运动中不断开辟前进的道路，也总是从历史活动的实践和比较中不断寻找、揭示和发展指导自己前进的真理。“三个代表”重要思想就是我们党80多年来带领人民披荆斩棘、不懈奋斗历程的深刻总结，是指引全党全国人民继续团结奋斗、创造美好未来的科学理论。
　　十分珍视历史经验，善于总结历史经验，是我们党的一大政治优势。经验是对实践的总结，经验凝结着智慧。将实践经验上升为科学理论并用于指导新的实践，是人们认识和改造世界的必由之路。在领导我国革命、建设和改革事业的伟大进程中，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索，不断总结，积累了丰富的实践经验，形成了深刻的理论升华。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想都是深刻总结党的历史经验而得来的。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结。邓小平理论是马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的产物，是在新的历史条件下对毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段。
　　当人类社会进入21世纪之时，我们党胜利走过80年的光辉历程。以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，全面回顾党的奋斗历程，深刻总结党的历史经验，提出并阐述了“三个代表”重要思想。十六大系统概括了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，并指出：“这些经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。
　　理论源于实践。自我们党诞生以来，一代又一代共产党人为了发展中国的先进生产力和先进文化，为了实现好、维护好和发展好中国最广大人民的根本利益，前赴后继，团结和带领全国各族人民，完成新民主主义革命的任务，实现了民族独立和人民解放；建立社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创中国特色社会主义事业，走上了实现中华民族伟大复兴的正确道路。而所有这些，又为我国社会生产力的解放和发展、为社会主义文化的繁荣和发展打开了广阔的道路，为实现好、维护好和发展好人民的根本利益奠定了坚实的基础。80多年的奋斗历程波澜壮阔，80多年的伟大成就举世瞩目，80多年的历史经验博大精深。“三个代表”重要思想就是我们党80多年光荣岁月和辉煌业绩的生动写照，80多年艰辛探索和历史经验的集中概括。不了解党的奋斗历程，就无法正确理解“三个代表”重要思想。
　　历史是具体而多彩的。丰富的经验来自丰富的实践，科学的理论来自科学的总结。总结历史经验可以从不同角度、不同层面进行。在80多年的奋斗历程中，我们党积累的历史经验极其丰富，可以概括为很多方面。“三个代表”重要思想是我们党从宏观和大局的高度，从世界观、历史观和价值观相统一的高度总结党的历史而得出的总结论。正如胡锦涛同志“七一”重要讲话所说，“三个代表”重要思想所具有的基本点，马克思主义经典作家都有论述，但把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，上升到党的性质和宗旨的高度，上升到党的指导思想的高度，构成一个完整的体系，这是当代中国共产党人对辩证唯物主义和历史唯物主义的创造性运用和发展。

第9版(理论)
专栏：干部说干事

深化农村配套改革——
解决农村发展问题的必然要求
　　解决农民增收和农村发展问题，必须调动亿万农民的积极性，尊重农民的市场主体地位和首创精神。为此，应在坚持长期稳定家庭承包经营的基础上，深化农村各项配套改革。
　　目前，农村改革虽然已取得阶段性成果，但仍然存在一些深层次问题，尤其是税费结构、金融体制、流通体制、土地经营、农村工作机制等方面还存在很多不适应市场经济发展的问题，农村生产关系和上层建筑的某些环节和方面还有不适应甚至阻碍农村生产力发展的地方。比如，现行的城乡二元结构，使生产要素流动受到诸多限制，导致作为弱质产业的农业很难在市场上获得发展的资金与技术；农民生产的农产品因得不到市场信息而“躺在田里换不来钱”，还要负担过高的税费；那些离土又离乡的农民手中的土地流转不畅；现行的农村金融体制导致只储不贷、资金流向城市的不合理局面；等等。解决农业和农村经济发展面临的这些矛盾，除了积极推进农村经济结构调整和农业产业化经营，还必须深化农村配套改革。
　　推进农村税费改革。坚持多予、少取、放活的方针，按照减轻、规范、稳定的原则，对农村不合理的税费结构进行调整，特别要取消人头税和摊派的各类附加费，通过“正税清费”，合理确定农民的税负水平，从根本上治理对农民的各种不合理收费，切实减轻农民负担，维护农民利益，让农民休养生息。
　　推进农村金融体制改革。现行的农村金融体制不仅使农民贷款难，乡镇企业和农业产业化龙头企业贷款难，而且农村资金只储不贷和外流现象也比较突出。因此，应积极推进农村金融体制改革，加强和改善金融服务，防范和化解金融风险，构造符合社会主义市场经济要求、能够支持农村经济发展的金融体系，增加对农村的资金投入。农村信用社改革的重点应是明晰产权关系和管理责任，完善法人治理结构，强化内部管理和自我约束机制，促使其坚持为“三农”服务的方向，充分发挥支持农业和农村经济发展的主力军作用。同时，通过贴息、减税等优惠手段，鼓励金融机构面向农村、面向农户、面向农村中小企业放贷，增加对农村的资金供给。
　　深化农产品流通体制改革。尽快建立健全农产品价格形成机制、农产品成本控制机制、市场供求机制、市场竞争机制和利益分配机制。调整补贴范围和方式，把过去补在流通领域的钱，直接补给粮食生产环节，补给粮食生产者，降低农民进入市场的风险，真正使农民受益。建立健全农产品批发市场特别是产地批发市场体系和农村市场信息服务体系，尽快形成统一开放、竞争有序的产品和要素市场体系。鼓励各类中介服务组织和经纪人搞好信息咨询和服务，打破市场封锁，形成正确的市场信号，充分发挥价格机制的作用，用市场经济的办法搞好农产品生产与销售的衔接。
　　积极稳妥地推进土地规模经营。在坚持党在农村的基本政策长期稳定的前提下，鼓励农民按照依法、自愿、有偿的原则，进行土地承包经营权的流转，使土地向种田能手集中，提高土地规模化、集约化程度，改变过去农业生产的短期行为和对土地的掠夺性经营。特别要在农产品种子工程、技术推广、基地建设、农产品深加工、农产品大流通等领域，大力鼓励管理、资本、技术、土地等要素的拥有者，以股份制形式投入农业经营，实现资源的优化组合，开拓市场，推进农业区域化、专业化和社会化，从而提高农业生产效率，增强农业竞争力。
　　推进农村工作机制创新。坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合乡镇机构改革，精简机构，转变职能，积极探索并尽快形成一套适应农村市场经济发展要求的工作机制，把过去主要依靠行政干预的管理方式，转变为为农民提供全程综合性服务。通过深化改革，转变工作作风，将农业科技、市场信息、资金信贷等直接送到农民手中，实现党员干部与基层组织结合，科技人才与农民群众结合，密切党群、干群关系，促进农村经济发展和农民增收。
　　（作者为中共江西省吉安市委书记）

第16版(企业经纬)
专栏：职工热线

不能从工资中扣集资款
　　编辑同志：
我在机床厂工作，每月工资900元。但今年4月，我只领到300元。我去财务部问，被告知，厂子年初就明文规定，为扩大生产规模，在职工中收取每人3000元集资款，要求3个月交清。由于我一直没交，所以从我的工资中扣。我没交是因为最近家里缺钱，一时交不上去，但企业这样直接扣工资使我生活更加困难。企业这么做对不对呢？
——河南 王鲁安
王鲁安同志：
就你的问题，我们咨询了劳动和社会保障部。据介绍，你这种情况，完全可以向劳动争议仲裁委员会提起申诉，企业的做法是错误的，是侵犯职工工资权的违法行为。
　　企业采取集资的方式发展生产是可以的，但应由职工自愿参加，不可强行集资，更不能采用扣发职工工资的方式。
　　《劳动法》明文规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。劳动部颁发的《工资支付暂行条例》也有规定，用人单位不得克扣劳动者工资，有下列情况之一，用人单位可以代扣劳动者工资：1.用人单位代扣代缴的个人所得税；2.用人单位代扣代缴的应由劳动者负担的各项社会保险费用；3.法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；4.法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。依照这些法律法规，你所在企业的做法显然是不对的。——编者

第16版(企业经纬)
专栏：各抒己见

这也是一种思路
晓白
　　苏州有家生产鼠标的企业，全世界近一半的鼠标都产自这里。这家企业在发展过程中始终存在争论：企业以传统的来料加工为主，尽管加工量一天比一天大，但一直没有自己的品牌，到美国是美国的牌子，到欧洲是欧洲的牌子。这样有没有发展前途？是不是应该把力量转向塑造自己的品牌？最近，企业换了一种思路，认为制造也有品牌，打品牌不一定要放弃从前积累的优势，不妨把产品上的“中国制造”标识改成“某某企业制造”。先打制造品牌，再创产品品牌。由于该企业在全球制造市场上已占有相当份额，订货商也不得不重视企业的这一要求。
　　加入WTO后，我国企业如何走出国门参与国际市场竞争，成了一个热门话题。往哪儿走胜算更大？怎么走获利更多？这家企业的做法颇能给人启发。
　　有人说，给人做加工，钱大部分都被别人赚走了，参与国际竞争一定要打自己的品牌。打造属于自己的国际名牌，这的确是中国企业应追求的。但对于国内绝大多数企业而言，如果先通过培育核心技术和营销网络打造自己的品牌，再走出去，很可能不等你发育长大，就胎死腹中了。特别是在欧美成熟市场，打自己的品牌更是难上加难。反过来看，先以自己容易获得的成本优势发展加工业，先易后难、避实就虚，恐怕更符合中国多数企业的实际。为人做嫁衣也有其积极意义。
　　很多人听过耐克鞋各个环节获利的故事。说一双卖100美元的耐克鞋，它的生产环节只拿到17美元，其中净利润只是2美元，而中间设计、创品牌这个环节能拿到50美元以上，最后的零售环节能拿到30多美元。是不是钱大多被中间环节赚去了？从事中间环节的人不这样认为。他们认为，要创造和维持这个品牌，仅广告费就花出不知多少。销售方的零售利润也不可能有30多美元，因为在国际大都市的繁华区租个店铺就要花许多钱。即使中间环节目前赚钱比较容易，也不要忘了人家当初打品牌时的艰难。而只做加工的企业，不做自己的品牌，没有赚品牌的钱，但也没有花钱作品牌推广，没有品牌成本。有的做品牌的企业利润很低，做贴牌可能比做品牌赚钱更多、风险更小。这对于大多数资金不那么雄厚的中国企业来说是不能不考虑的。
　　当然，这决不是说企业不用做品牌，而是说，企业要根据自己的发展阶段，来决定是否做品牌、什么时候做品牌。
　　一个好的品牌往往是几十年积累的结果，等到了一定程度，已经成熟到可以做品牌了，那时再做也不晚。

第16版(企业经纬)
专栏：

　　贵阳市供电局在全省率先推出95598客户服务系统，为客户24小时提供信息查询、业务受理、故障报修以及投诉等多种热线服务。图为该局干部利用休息日上街作宣传。
本报记者 孙海涛摄

第16版(企业经纬)
专栏：建设者风采

平凡创造的业绩
——记全国青年岗位能手、天津纺织集团细纱挡车工杨月霞
本报记者 陈杰
　　杨月霞是正值纺织业效益处于低谷时分到天津纺织集团天一有限公司的，在二细纱车间甲班当一名挡车工，那是1992年10月。半年实习期一到，有的同学就调走了。而杨月霞心中的梦想仍未破灭。在职校班会上，她见到来作先进事迹报告的细纱车间全国劳动模范刘媛媛，激动地悄声对同学说：“如果能分到细纱车间，我一定像她一样，争当劳模。”
　　正如期盼，杨月霞一进细纱车间，恰巧接丁班刘媛媛的岗位。杨月霞立即拜刘媛媛为师。每天，她或提前接班、或延迟交班。公休日，无论刮风下雨，杨月霞照常进厂加练，请师傅辅导。她还把操作要领记在本上，回家一条条背诵。
　　杨月霞既向刘媛媛学习，也在车间里仔细观察别人的操作。不管是新进厂的工人，还是老工人，只要有一技之长，杨月霞都虚心学习。她练接头掐线有时甚至手指被纱线勒出了血，也全然不顾。在同学中，杨月霞第一个单独顶岗。
　　从1997年起，杨月霞参加公司、集团、全市的青工技术比赛，全项操作连年名列涤棉组第一，机上连续接10根头的速度达到29.5秒，突破了全国30秒大关。既要速度快，又要质量百分之百合格。她每天接上千次头，一次盯不紧就会出一个疵点，杨月霞要求自己的车位不出疵点。而且不但自己不造残，也从不放过上道工序的任何一个疵点。几年来，被她捕捉的残疵点达1万多个。杨月霞认为，为企业多创效益比什么都重要。纺纱工人都有固定的看台看锭标准，她纺的是涤棉45支经纱，一般看4台车1632锭。杨月霞发奋苦练，在自己的车位扩台扩锭，由1632锭扩到2040锭，比别人多看1台细纱机。她熟悉多机台的规律，操作快捷连贯，连续6年创出了同品种机台看台能力的全国先进水平，超产棉纱26吨多。她工作的车位被公司命名为“杨月霞岗位台”。
　　当初与杨月霞一同进厂的同学有41人，10年后仅留下6人。走一个人，她伤心地哭一次。但她记着妈妈的叮嘱：选择了这条路，就不要后悔，就要坚定地走下去。杨月霞“走”出了一条辉煌的路——10年来天天超额完成生产任务，质量合格率全优。近几年她一共带出23个徒弟，其中8人不到一个月就独立顶岗。
　　记者在采访中还深深感受到一点，工作在一线的劳动模范和一流工人的传帮带，是优秀企业文化的深厚土壤。杨月霞是踏着刘媛媛的足迹成长的。杨月霞获得的全国性荣誉，刘媛媛几乎都得过，她也是全国杰出青年岗位能手。刘媛媛是党的十五大代表，杨月霞是十六大代表，光荣由师徒相承。（附图片）
　　压题照片：细纱机前，杨月霞（左）与班组姐妹交流技艺。
　　本报记者 陈杰摄

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

中国市场总监论坛将举办
　　本报讯 “首届中国市场总监、销售经理高峰论坛”将于近期在京举办。本届论坛由中国市场学会主办，主题为新营销时代的营销管理创新和营销人才培养，旨在引导企业顺应目前营销形势的变化，以理性科学的方法提升营销手段。（王荣）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

MA技术推进联盟成立
　　本报讯 7月21日，北京空中丝路移动技术有限公司与新浪、搜狐等各大门户网站共同签署了“MotionART（MA）推进联盟”协议，成立MA技术推进联盟，以推动电子动画技术在国内移动终端方面的应用。MA是SHARP公司针对移动终端开发的二维矢量描画技术。预计到今年底，会有近10款支持MA的手机面市。
（徐洋）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

汽配企业纷纷落户襄阳
　　本报讯 日前，由湖北荣华汽车专营有限公司投资2亿元的襄阳荣华工业园项目，正式落户湖北襄樊市襄阳区，这是该区凭借湖北东风汽车公司与日产、美国康明斯合作项目，引进的第128家汽车零部件生产项目。（钟铃）