第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度 取得新成效

江苏：八百里江岸起宏图
本报记者 龚永泉 　 富饶的江苏，拥有400多公里长江深水和中深水岸线。今年6月，江苏省确定了加快沿江开发的发展战略目标，历时一年完善了开发总体规划，八百里长江两岸呈现热气腾腾的开发势头。南京是江苏境内沿江城市中唯一的跨江城市，正通过沿江开发，打造“两带三中心”，即建成沿江的城市功能带、滨江风貌带，成为全省重化工业中心、高技术产业与研发中心和港口经济中心。苏州市今年前5个月新批三资项目967项，协议利用外资45.6亿美元，在全国各大中城市中列第二位。
　　面对百舸争流的喜人形势，江苏省委书记李源潮指出：“古人云：‘天予不取，反受其咎。时至不迎，反受其殃’，加快沿江开发是江苏贯彻‘三个代表’重要思想，推进新型工业化进程的重要引擎，是加快率先全面实现小康、率先实现现代化进程的希望所在。”
　　规划的水平决定开发的水平
　　开发沿江，规划先行。
　　从去年7月开始，根据省领导的要求，江苏省计委会同有关部门，在编制沿江地区8个专题规划的基础上，借鉴国内外大江大河流域开发的经验，完成了《江苏省沿江开发总体规划》征求意见稿，提出了沿江开发的目标、原则和发展重点等。省委常委会专门听取了汇报，省政府会议进行了审议，还先后召开了专题会议、民主党派座谈会和专家学者座谈会听取意见，使规划成为博采众长、集思广益的结晶。
　　规划强调要处理好几个关系：沿江开发与长江三角洲地区经济发展的关系，沿江开发与环境保护的关系，岸线开发与腹地发展的关系，沿江开发与城市建设的关系。省长梁保华说：“规划的水平将决定沿江开发的水平，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。”
　　记者注意到，江苏省沿江市县也正在省级规划和总体规划的基础上，紧锣密鼓地制定各自的开发规划。常州市正在对前阶段与新加坡裕廊顾问集团合作编制的规划作深化、细化和完善，将在三季度前完成120平方公里区域的规划论证。太仓市聘请荷兰鹿特丹港的专家对太仓沿岸线和陆域进行规划，如皋市也委托同济大学专家进行规划。
　　据测算，要实现沿江开发的目标，2003年至2010年期间沿江地区全社会固定资产投资累计需要2.1万至2.5万亿元。其中，力争利用外资占全社会固定资产投资的比重达到25％以上。江苏各地强化招商引资，大力招引南方资本和境外资本。扬州市市长季建业对记者说：“国际资本就像盘旋的大型飞机，只能在合适的跑道上降落。扬州要打造不仅能降落麦道飞机，还要能降落波音、空中客车的跑道。”扬州市实际利用外资前年达1亿美元，去年半年1亿美元，今年第一季度就达1亿美元；今年前5个月利用民资45亿元，相当于去年一年的总量。目前，全市已有37个投资千万美元和10亿元以上的项目落户沿江地区。
　　让黄金江岸产生黄金效益
　　开发沿江的过程也是经营沿江的过程。沿江岸线是不可再生的宝贵资源，沿江区域寸岸寸金，必须对岸线资源准确定位，深水深用，浅水浅用，最好的岸线给最好的项目用。江苏提出一个原则：把单位投资和产出的实际效益作为审批扩大开发区面积的重要条件，对进区企业和项目，确定单位土地投资的门槛值和单位土地产出的目标值。江阴市规定，项目定土地，投入定面积，把好投资密度和土地产出关，进入沿江开发区的项目必须达到亩均土地投入200万元左右，亩均土地产出300万元左右。江苏已明确规定，普通水泥建材等单位岸线利用效益比较低的产业，不在岸边作新的布局。
　　江苏省正在下功夫整合沿江港口资源，统筹考虑港口布局和功能定位，扭转无序竞争的状况。苏州市将下辖张家港、常熟港、太仓港组合为“苏州港”，打响统一对外的港口品牌。目前，苏州港产业特色、聚集效应日益凸显，现有泊位79个，其中万吨级以上泊位34个，去年货物吞吐量4872万吨，比上年增长3..7％；今年前5个月完成货物吞吐量2450万吨，同比增长25.4％。扬州市最近成立了化工园，实行市县联动，整体开发，并在省里的关心支持下，主动提出挂靠国家级南京化工基地，着眼资源整合，品牌共享，共同打造宁扬化工产业带。
　　江苏加快沿江开发，突出的障碍是条块分割的体制。各地正淡化行政区域概念，强化经济区域的联系，依托现有的过江通道，推进两岸联动发展。南岸鼓励跨江发展，“不求所在，但求所有”；北岸主动接受辐射，“不求所有，但求所在”。6月25日，苏州、南通两市签署沿江开发互动合作备忘录，建立两市沿江开发协商会议制度，解决跨区域合作的重大问题。
　　两岸联动开发，拓展了试验区。江阴长江大桥两端的江阴市与靖江市，去年就着手两岸联动开发的探索，被认为是“高明人士的聪明之举”。今年2月，两市合作在北岸建设沿江联动试验区，规划面积60平方公里，其中占用岸线11公里，目前已启动面积8.6平方公里。江阴10年内不从园区拿走一分钱，靖江10年内不收园区任何费用，封闭运行，滚动开发，力争用5年左右的时间形成8至10个年销售10亿元以上，10至20个年销售5亿元以上的规模企业梯级群体。6月25日，江苏沿江开发高等级公路泰州段开工仪式在园区内举行。目前，江阴市已有6家企业在靖江园区投资项目。
　　为确保黄金岸线产生黄金效益，岸线资源开发利用由省里统一管理，开发条件不成熟的要先保护起来，为后人开发利用长江岸线留下空间。
　　既要“金山银山”，又要绿水青山
　　长江最重要的环境是水环境。江苏省委常委、常务副省长蒋定之说：“如果说对沿江开发有什么担心的话，最大的担心就是资源和环境保护问题。”环境保护首先是保护长江水。根据区域内污染物排放总量和长江自净能力，加大工业、农业、生活污染治理力度，从严控制化工和化学原料制造等行业有机毒物的排放，确保长江水质安全。为了切实解决长江、内河纳污环境容量有限的问题，要开展区域环境综合整治，合理规划和调整沿江排污口，尽快开展南北两岸排污通道的前期研究和实施准备工作。
　　江苏人既要“金山银山”，又要绿水青山。江苏的沿江开发战略目标确定，到2010年，沿江城市及各类开发区污水集中处理率达到75％以上，城镇大气环境质量优于国家二级标准，城镇绿化覆盖率达到40％以上。要努力追求经济效益、社会效益和环境效益的统一，经得起历史的检验。为此，江苏将提高进入沿江地区重化工企业的门槛，更多引进高水准无污染企业，积极推广清洁生产技术，建立符合循环经济要求的生态工业园区。同时，实行污染物排放总量和排污标准双重控制，进一步削减排污总量；建立健全灾害预警系统和突发事件应急机制，谨防有毒物质泄漏等安全事故的发生。
　　加强生态环境建设，保持生态平衡，建设适宜人居的生活空间，是沿江开发的重要任务和基本要求之一。到2010年，江苏沿江地区城市化水平要达到65％左右，将重点建设南水北调东线工程源头夹江取水口两侧各100米的生态林带和湿地；在城市和开发区附近，建设不低于600米宽的生态廊道。
　　优势在抓住机遇中放大，差距在丧失机遇中拉大。在江苏沿江采访，随处可听到“接轨上海、服务上海”的声音。扬州提出，要打造成长三角的一条“金边”。泰州提出，里下河地区要成为上海和苏南的“米袋子”、“菜篮子”、“奶瓶子”和“后花园”。江苏积极承接上海产业转移，促进产业分工和技术合作，实现沿江地区与上海在产业定位、服务项目、服务区域等方面的错位发展。加强与浙江的分工协作，在统一的区域市场下优化生产要素配置，形成叠加效应和整体优势。充分利用沪苏浙经济合作和发展联席会议制度，制定和落实沿江开发与上海、浙江的合作事项，共同建设以上海为龙头的长江三角洲国际制造业基地。
　　江苏八百里江岸区域正在“三个代表”重要思想指引下，努力建设成经济发展最旺盛的地区之一。

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吴邦国会见泰国国会代表团
　　新华社北京7月24日电（记者李诗佳）全国人大常委会委员长吴邦国24日下午在人民大会堂会见了由副议长素察·陈乍仑率领的泰国国会下议院代表团。
　　吴邦国欢迎素察·陈乍仑副议长和代表团各位议员访华。他说，用“好邻居、好朋友、好伙伴、好亲戚”来形容中泰关系是十分贴切的。泰国国会为增进中泰友谊发挥了重要作用。我曾经两次访泰，亲身体会到泰国人民对中国人民的友好情谊。中泰两国虽然社会制度不同，但我们一直平等相待，不论国际风云如何变幻，都始终不渝地相互信任、相互支持。中方感谢泰国国会、政府和人民对中国统一大业的支持，赞赏泰方坚持一个中国政策。
　　吴邦国说，中国全国人大与泰国国会两院一直保持着多层次、多渠道密切交流与合作，成效显著。这些友好交往为巩固和发展中泰友好合作关系发挥了积极作用。希望双方进一步加强在议会领导人、专门委员会、友好小组之间的交流，不断取得更多实质性成果。
　　素察表示，时隔10年再次访华，亲眼目睹中国发生的巨大变化，十分钦佩中国政府改革开放和经济建设方面的正确政策。泰国国会、政府高度重视泰中关系，重申坚持一个中国政策。泰国国会将坚定地在议会多边讲坛坚持这一原则。
　　全国人大常委会副委员长路甬祥参加了会见。

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贾庆林会见尼泊尔乌干达客人
　　新华社北京7月24日电（记者袁晔）中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林24日在人民大会堂先后会见了尼泊尔前首相比斯塔和由全国政委基永加率领的乌干达运动代表团。
　　在会见比斯塔时，贾庆林说，中尼建交以来，在两国历代领导人的亲切关怀下，两国关系一直健康、顺利地向前发展。中尼关系以完全平等、真诚相待、彼此尊重、相互支持为突出特征，堪称大小国家友好相处的典范。中国政府珍视中尼传统睦邻伙伴关系，感谢尼泊尔政府长期以来在台湾、西藏和人权等重大问题上给予中国的宝贵支持。中国奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策，愿与尼泊尔朋友共同努力，不断为中尼友好注入新的内容与活力。在会见中，比斯塔高度评价中国改革开放以来取得的伟大成就。
　　在会见乌干达客人时，贾庆林说，中乌两国相距遥远，但同属发展中国家，在许多重大国际问题上有着相同或相似的看法。乌干达始终坚持一个中国的政策，并在人权、西藏等问题上给予中国宝贵支持，中方对此表示感谢。中国党和政府愿与乌方共同努力，积极挖掘双方在各领域的合作潜力，使中国共产党与乌干达运动以及中乌两国友好合作关系在新世纪里迈上一个新的台阶。
　　基永加高度评价中国现代化建设取得的辉煌成就，指出乌干达运动非常重视同中国共产党的友好关系，愿深入研究和借鉴中国的发展经验，与中方一道共同探索扩大两国经贸合作、加强人员交流的新形式、新领域，推动两国友好合作关系不断取得新的成果。

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吴官正会见印度客人
　　新华社北京7月24日电（记者罗辉）中共中央政治局常委吴官正24日在人民大会堂会见了印度共产党（马克思主义）政治局委员耶丘里一行。
　　吴官正说，中国和印度都是发展中大国。两国共同倡导的和平共处五项原则为双边关系的健康发展奠定了良好基础。瓦杰帕伊总理今年6月成功访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作宣言》，这标志着中印关系进入一个全面发展的新阶段。中方愿与印方一道，共同建设一个长期、稳定和健康的中印睦邻友好关系。中国共产党也十分珍视同印共（马）的友谊，并愿积极努力，不断推进两党友好合作关系。
　　耶丘里说，印中两国人民有着根深蒂固的传统友谊，两国在和平共处五项原则基础上深化睦邻友好合作既有利于两国各自的经济和社会发展，也有利于亚洲地区的和平与稳定，有助于世界多极化进程。印共（马）十分重视与中国共产党的友好交往，愿与印度社会各界一道继续努力，促进两国人民之间的友好交流，推动两国睦邻友好关系不断向前发展。他祝愿中国共产党在领导中国人民建设中国特色社会主义的事业中取得更大成就。

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上半年工业经济效益大幅提高
　国有及国有控股企业利润增长超过七成
　　本报北京7月24日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：今年上半年，全国规模以上工业经济效益保持较高水平，利润增长超过五成。其中，国有及国有控股企业利润增长超过七成。
　　上半年，工业企业盈亏相抵后实现利润总额3638亿元，比上年同期新增1317亿元，增长56.7％。其中，国有及国有控股企业盈亏相抵后实现利润1860亿元，比上年同期增长77.4％。
　　大多数行业利润明显增加，亏损企业亏损额下降。上半年，在39个工业大类行业中，有37个行业利润比上年同期增加。新增利润最多的行业是：石油和天然气开采业新增322亿元；交通运输设备制造业202亿元；黑色金属冶炼及压延加工业149亿元；化学原料及化学制品制造业88亿元；电力、热力的生产和供应业60.3亿元。以上五个行业共新增利润821亿元，占全部工业新增利润的62.3％。亏损企业亏损额630亿元，比上年同期下降3.8％。

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秦山三期核电站全面建成投产
　二号机组提前一百一十二天投入商业运行
　　本报杭州7月24日电 位于浙江省海盐县的我国首座商用重水堆核电站——秦山三期核电站今天传来捷报：该电站二号机组顺利通过满功率连续运行100小时考验，于7月24日零时18分正式投入商业运行，比计划进度提前了112天。此举创造了国际重水堆核电站建设周期最短的纪录。至此，秦山三期核电站已全面建成投产。
　　秦山第三核电公司总经理康日新介绍说，在工程建设中，该电站实现了国际水准的工程建造自主化、调试自主化、生产准备自主化、运营管理自主化，在工程管理上与国际接轨，实现了程序化和信息化，对我国核电发展实现与国际接轨的规范化管理作出了贡献。
　　秦山三期核电站是国家“九五”重点工程，也是迄今为止中国和加拿大合作的最大贸易项目。该电站采用加拿大成熟的坎杜6重水堆核电技术，总装机容量为两座700兆瓦级，设计寿命40年，设计年容量因子85％。两台机组全部投入商业运行后，年发电量近100亿千瓦时，将有效缓解华东地区电力紧张的局面。
　　（廖文根 鄢斌 尤永春）

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　　全长一百二十六公里的赣定高速公路是赣南老区的一项利民工程。七月中旬，赣州气温高达四十摄氏度。图为承担莞东背大桥建设的工人们在烈日下作业。 本报记者 孟仁泉摄

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广阔天地再写春秋
——记新时期军转干部的楷模刘坤洲
本报记者 宋光茂 何勇 　 一场夏雨过后，山东省潍坊市坊子区坤洲中草药业的百多亩基地里，五颜六色，生机勃勃，金银花散着淡淡的馨香，桔梗摇曳着紫色的小铃铛，黄芪高高地昂起碧绿的头……踏着泥泞的田埂，职工们和记者攀谈起来：抗非典那阵子，这里的金银花每公斤五百元，板蓝根每公斤三百元，刘坤洲就是不卖给天天来缠磨他的那些小贩子，硬是以板蓝根每公斤六元、金银花每公斤二十九元的价格交给国家的药材站。
　　“军转干部受党和军队培养那么多年，要为党和国家分忧，为军增光，决不发国难财。”
　　说起抗非典那阵子交售中药材的事，职工们仍历历在目，眼里噙着泪花：“坤洲每天晚上都坐在药材基地那间两米来高的小屋里看新闻，一个个鲜活的生命被非典折磨，泪珠在刘坤洲黝黑黝黑的脸庞上亮晶晶的。”
　　看到有些地方中药材售缺，刘坤洲斩钉截铁地命令：“快把我们的金银花、板蓝根等药材晒好、打包，随时准备外运支援！”两万多公斤草药堆得小山一样高。市场上奇货可居，小商贩们打起了主意。
　　“灾害当头，我刘坤洲不光自己决不发国难财，也不让别人发国难财。你开的价再高，我也不会让你们去扰乱市场。”当不少职工知晓刘坤洲还是以原来的价格交售，忍不住提意见：“能不能稍提点价？”
　　“我还是那句话：越是困难的时候，我们越要为党分忧、为国分忧呀！我受党和军队教育培养多年，知党情、报党恩。这时候，做贡献还来不及呢，怎么能赚昧心钱？”刘坤洲坚定地说。
　　“因没有提价少收入二百七十多万，对刚刚走上创业之路的坤洲药业公司来说，不是小数目；不过心里踏实，没丢军转干部的人，我刘坤洲走到哪里腰杆都能挺得直！”朴实的话语，可贵的精神！
　　然而谁又能想到这位面对巨额收入不动心的铁汉子，四年前，还饱受下岗的煎熬，一家三口曾经为生计发愁。
　　“只有退伍的兵，没有褪色的兵。“等”、“靠”、“要”不是咱转业干部的作风。”
　　沂蒙山区长大的刘坤洲，在哪里都是响当当的一条汉子。少时，作为“娃娃兵”受到部队首长的接见；年方十八，入伍参军，服役当年入党，两年干到连职；一九八０年转业到地方检察院，其后先“从政”：任职潍坊市坊子区商业局办公室主任；后又“经商”：调任坊子区泰峰肉鸡有限公司党支部书记兼副经理，留下了一串辉煌的人生脚印。
　　市场经济大潮波涛汹涌，推动着一个个善于搏风激浪的企业战舰扬帆破浪，同时也将那些不能驾驭市场的企业吞没。1998年，泰峰公司破产倒闭，职工集体下岗。回到家中，刘坤洲愁眉难展：这是一个怎样的家呀！妻子马兴敏先于他4年下岗；老母亲年过八旬，瘫痪多年；独子正读中专。家境本来就很拮据，唯一的“顶梁柱”又断了，孩子学费靠借钱，母亲治病靠借钱……
　　夜色深深，刘坤洲辗转反侧：“我刘坤洲战场上没战死，还能被下岗闷死？我刘坤洲当年指挥上百名战士，如今不能养家糊口？”失去主心骨的妻子问刘坤洲到底怎么办，他说：“当兵退伍了，但不能褪色。等、靠、要不是咱的作风；在组织困难的时候添麻烦不是咱的本色。我跟着你串乡卖菜吧！”就这样，在一起下岗的同事们忙着找政府“要饭吃”的时候，刘坤洲已经痛定思痛，开始摸索自救之路。
　　可做了多年“负责人”的刘坤洲真的不会卖菜。不仅不会耍秤杆子，遇到老人孩子、下岗工人，刘坤洲有时干脆就搭上点儿、送上点儿。卖菜3个月，赔了800元。接着卖猪肉膘，还是“老毛病”，一个月赔进去了1800元。后又借钱养猪，谁知，净赔2000元。做小本生意这条路断了。不到1年，刘坤洲尝尽谋生的艰辛。
　　挫折连连，可刘坤洲并没有垮。1998年10月，刘坤洲偶然得知，城郊西岭村有30亩荒地闲置。从不会种地的刘坤洲和老伴租了下来，整地、打井，一茬茬大豆绿油油，一茬茬小麦焦黄黄，风调雨也顺，人勤地不懒。第二年，压在刘坤洲背上的债务终于还清了。妻子说：“你就是种地的命。”
　　2000年底，刘坤洲从侄子那里了解到，种中草药比种粮食效益好得多。刘坤洲说干就干，他背上干粮、咸菜，骑上自行车，奔波近千公里，去蒙阴县、沂水县等地考察中药材的种植情况。然后又买来了《药用植物学》等10本专业书啃，同时种下了16亩丹参苗。半年后，算盘一拨，净收入2万多元。接着，他又种植了金银花、板蓝根等10余个品种。
　　“工作可以下岗，党员的责任和义务不能下岗。”一位军转干部就是一面转岗自救的旗帜，一个党员就是一面艰苦创业的镜子。
　　正在刘坤洲出现转机时，原公司下岗的“老部下”找到他，让他领头去区政府要饭吃。刘坤洲两天两夜没有睡着觉：“共产党员不能为党、为国分忧，不能带领下岗职工致富，却给政府添麻烦，这是哪门子书记呀？”他扪心自问，“不行，我要把下岗职工组织起来，把失去的凝聚力找回来。”
　　他把公司6位党员叫到药地里，苦口婆心地开导：经济转型时期，难免“阵痛”。关键是转变观念。失去了“铁饭碗”，我们要靠干劲挣一个“金饭碗”，这样作为新时期的共产党员和军转干部，才能在市场经济中找到自己的位置。然后他又给大家算了笔账：一亩丹参能挣2000多元。众人恍然大悟：眼前的荒土地，就是一个“金饭碗”呀！使大家群情振奋，纷纷拉住刘坤洲粗糙的手，要跟着他干。
　　2001年6月20日，在下岗3年后，7名党员又聚集起来。在区贸易局的支持下，新党支部在刘坤洲的中草药基地成立。刘坤洲以全票当选为支部书记，一面党旗插在刘坤洲那间简陋的红砖房的东墙上，他带领大家面对党旗重温了入党誓词，并喊出了“工作可以下岗，共产党员的责任和义务不能下岗”的口号。一起下岗的37名下岗职工也参加了中草药基地。
　　一位军转干部就是一面转岗自救的旗帜，一个党员就是一面艰苦创业的镜子。刘坤洲肩上的担子更重了。为了摸行情，他跑安徽亳州，下河北安国找路子。为了省几百元钱的路费，他骑上自行车，连续7、8天风餐露宿。种药需要大量土地，他带头拿出4000元和大家一起集资4万元租赁了138亩土地。为了给职工的药田育苗，他和妻子流着泪把8亩已经结棒子的玉米全部无偿砍倒。中草药成熟期长，为了保证职工有饭吃，他冒着极大风险，边从金融机构贷款，边从亲戚家借款，在药材收获之前为每个职工发300元的生活费。他们还自己焊接了一套节水喷灌设备。
　　“坊子光明中草药基地”终于建成了。通过市场化运作，职工利益和企业命运紧紧拴在了一起。原来穷得叮当响、每天找政府要饭吃的下岗职工们人均分红2万多元，2002年效益更好。
　　以基地为龙头，带动了1.7万户农民致富；现身说法，引导更多下岗职工和转业干部转岗自救。
　　对转岗创业自救的刘坤洲，许多领导给予极高的评价，当地政府也多次进行表彰。山东省委书记张高丽评价说：“刘坤洲同志努力实践‘三个代表’重要思想，发扬光荣传统，为国分忧，艰苦创业，不愧为新时期复转军人的楷模。”山东省政府2002年授予了刘坤洲“山东省模范军队转业干部”荣誉称号。
　　一向默默无闻的刘坤洲知名度高了，还成立了以自己名字命名的“坤洲中草药发展有限公司”。各级领导的关怀使刘坤洲下决心把自己的“转岗自救基地”努力建成山东的农业结构调整龙头企业，带动更多的百姓致富。如今，每天有大量农民和下岗职工来学习，刘坤洲和1.7万户农民签订了合同，提供种苗、技术服务，负责回收药材；带动社会种植面积4.6万亩，遍布全国8个省、市、自治区，山东80多个县有他带动的农户。刘坤洲整日奔波于农民的药地，帮他们分析市场行情，无偿讲解技术。
　　刘坤洲的知名度高了，每天收到复转军人的来信不下20封，不管多么繁忙，刘坤洲都会倾注着心血回信。一位吉林的军转干部遇到了和刘坤洲当初相同的情况：在部队转业后，在一家国企负责思想政治工作，可企业效益不好最终破产，职工下岗，咨询该怎么办。处理完企业的事宜，夜深人静，在基地旁那间已经用了5年、简陋、低矮的砖房里，妻子轻摇蒲扇，刘坤洲伏在案上，沙沙地写着：“老周同志：说实话，你这样的困难和迷惑，我当初也有……以前，我们在部队，那是一个特殊的岗位；现在在地方，发展经济是第一要务，我们应该以改革大局为重，及时调整自己的心态，适应改革的需要，是不？你有困难要及时通过正常渠道反映给当地党委、政府。但有时候政府也有困难。当然，这并不是说，我们只能干等着。我们都是党员，又曾经是军人，我们应该主动为党和政府分忧，早点摸准市场行情，创出一番事业，为军增光。……作为一个人，要找到自己人生的定位，不要失去方向；而作为一个军人和党员，更要有自己的追求，那就是：对党忠诚，为国分忧。”
　　刘坤洲的企业要做大了，一些客商找上门来与他“攀亲”，共同投资建设中草药饮片厂、中草药饮料茶厂、中草药提取厂，一期工程已于7月21日奠基，3年内将形成一个年产值2.4亿元的药业集团。刘坤洲的天地更加广阔，他用自己的实践树起了复转军人的丰碑！
（附图片）
　　七月二十一日，刘坤洲与下岗再就业的职工们一起研究药材特性。
　　新华社记者　徐速绘摄

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中央宣讲团报告在各地引起热烈反响
干部群众、青年学生认真聆听，并就自己关心的问题与宣讲团成员进行交流
　　本报北京7月24日讯 综合本报驻各地记者消息：“宣讲报告具有较强的针对性和指导性，听后很受启迪。”“报告结合实际，说理透彻，为我们掀起学习贯彻‘三个代表’重要思想的新高潮奠定了基础，拉开了序幕。”今天，邵华泽、李景田、雒树刚等中央宣讲团成员在各地的宣讲引起热烈反响，各地干部群众、青年学生认真聆听，并就自己关心的问题与宣讲团成员进行沟通与交流。
　　吉林省约1500名干部群众和高校师生，今天一大早就来到吉林省宾馆礼堂。由于座位有限，不得不开设分会场。为了让更多的人能够听到中央宣讲团的报告，组织者还特意进行了全程录像，准备制作成电教节目，把宣讲活动推向全省。中央宣讲团成员、中组部副部长李景田从6个方面，对深刻认识“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，深刻认识解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，深刻认识建设中国特色社会主义这个主题，深刻认识全面建设小康社会这个新世纪新阶段的奋斗目标，深刻认识坚持党的先进性这个核心，深刻认识立党为公、执政为民这个本质，作了深入的阐述。
　　今天上午，河南省人民会堂内气氛热烈。中央宣讲团成员侯树栋伴着热烈的掌声健步走上讲坛。在近两个半小时的报告会上，大家聚精会神地听，认认真真地记。在会场第三排中间，一位白发苍苍的老人格外引人注目。这位离休干部自始至终将笔记本垫在腿上，一丝不苟地做笔记。他说：宣讲报告有助于加深对“三个代表”重要思想的理解，做笔记是为了回去更好地消化、领会，也好向其他离退休老同志传达。
　　广西大学化工学院学生陈磊等100名暑期留校的学生，今天上午有幸参加了中央宣讲团成员——全国政协委员、中共中央编译局局长韦建桦在广西的首场报告。报告完毕后，学生们围着从会堂走出来的韦建桦，争先恐后地提出了许多他们关心的问题：在高校学生中如何更好地掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮？学习贯彻“三个代表”重要思想大学生应当抓住哪些重点？……学生们的热情与期望使韦建桦既感动又高兴，他深入浅出地阐述了“三个代表”重要思想与当代大学生进步、成长及学习、就业等方面的切身利益的密切关系，大学生们听了连连点头。这场特殊的“补充报告”在不知不觉中持续了40多分钟。
　　“请问许教授，在当前社会转型期间，如何更好地让‘三个代表’重要思想在青年学生中入脑生根？”今天上午，刚刚在昆明胜利堂作完宣讲报告的国防大学副校长许志功教授顾不上休息，随即和前来听报告的云南省部分高校的师生和理论界的专家展开座谈。“要让青年人对‘三个代表’重要思想真信、真学、真用，我觉得，我们在帮助青年人学习的过程中，不能回避社会在转型期发生的诸多矛盾，要帮助同学们认识这些矛盾的成因，理解克服这些矛盾有一个过程，这样我们的教育才能在同学们中入脑生根。”许教授结合自己丰富的教学经验对师生们提出的问题一一作答。
　　今天下午，中央宣讲团来到天津天塔街，向正在举行学习讲座的社区支部赠送学习书籍。在街道办事处，中央宣讲团与办事处、居委会、社区老干部及区属企业的代表共同座谈，就基层干部群众关心的问题进行深入浅出的讲解。体院北离退休老干部学马列小组坚持近17年，组长杜宝琴说，我们这些老同志，人离退休了，思想不能离退休，要与时俱进，跟上时代的步伐。中央宣讲团成员、《求是》杂志总编辑王天玺听了大家的发言，深受感动和鼓舞，他说，“三个代表”重要思想深入街道、企业，深入老同志和青年人之中，深入人心，人民群众正在掌握建设中国特色社会主义的思想武器，证明“三个代表”重要思想的正确性。
　　今天，中央宣讲团成员、教育部副部长袁贵仁，中央宣讲团成员、中国人民大学校长纪宝成分别在内蒙古和甘肃宣讲。
　　各地干部群众说，中央宣讲团的报告逻辑缜密，说理透彻，对“三个代表”重要思想作了精确的阐释。他们表示要以这次宣讲为契机，紧密联系实际，解放思想，与时俱进，加快发展，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
　　（本报记者 李战吉、李忠春、郅振璞、罗昌爱、陈杰、张帆、王明浩报道）

第2版(要闻)
专栏：

第五届亚欧经济部长会议在大连举行
　吴仪出席开幕式并致欢迎辞
　　本报大连7月24日电 记者龚雯、王科、孙海峰报道：今天，我国抗非典取得阶段性重大胜利后主办的第一个高层次、大规模国际会议———第五届亚欧经济部长会议在大连香格里拉大饭店隆重举行，国务院副总理吴仪出席开幕式并致欢迎辞。亚欧25国及欧盟委员会均派出代表团参会，会议代表约计250人。会议由本次大会主席、中国商务部部长吕福源主持。
　　吴仪指出，经济合作是亚欧合作的基础和支柱。亚欧会议的25个成员国有人口23亿，国内生产总值约占世界的一半，科技力量雄厚，自然资源丰富，市场空间巨大，经济上有很强的互补性，开展经济合作具有广阔的前景。
　　吴仪说，当前，世界经济正处在调整和恢复阶段，复苏面临诸多不确定因素。此次会议恰逢世贸组织坎昆部长级会议召开前夕，如果各成员能够本着求同存异的态度，并能在新一轮谈判涉及的一些问题上形成共识，就能够向坎昆会议发出积极的信号，推动会议取得实质性成果。
　　吴仪指出，中国人民刚刚经受了与非典抗争的洗礼。中国政府和人民经受住了考验。非典对中国经济的影响是暂时的、局部的，没有改变经济增长的总体格局。从目前情况看，中国经济今年仍将继续保持稳步发展的良好势头。全面建设小康社会是中国在本世纪头20年经济社会发展的奋斗目标。这一目标的实现不仅将惠及十几亿中国人民，同时也必将为世界经济的发展做出积极贡献。
　　吴仪说，亚欧经济部长会议作为协调和指导亚欧经济合作的重要机制，为推动亚欧间经贸发展，创造稳定和可预测的经济环境发挥了积极作用。希望本次会议能提出切实可行的办法，进一步明确亚欧经济合作的重点和方向，把亚欧经济合作推向新的发展阶段。
　　吴仪表示，中国新一届政府将继续积极推进改革开放的政策，继续认真履行加入世界贸易组织的承诺，积极推进与世界各国全方位、多领域、深层次的合作。
　　开幕式上，本次会议的四方协调员欧盟委员会贸易委员帕斯卡尔·拉米、日本经济产业省经济产业副大臣西川太一郎、意大利生产活动部副部长阿道夫·乌尔索和越南贸易部部长张庭选分别作了发言。
　　他们表示，这次会议作为今年亚欧之间最重要的一次经贸会议，意义重大。会议要讨论的世界经济形势、新一轮多边贸易谈判和亚欧之间的合作等议题关系到亚欧和全球的经济发展。他们都对会议取得积极成果表示乐观。
　　开幕式前，吴仪会见了与会各代表团团长，并与他们合影留念。

第2版(要闻)
专栏：

亚欧经济部长会议发表主席声明
　　本报大连7月24日电 记者王科、龚雯报道：今天，第五届亚欧经济部长会议在大连闭幕。会议结束前，与会代表通过主席声明，就全球经济发展等问题阐述了参加亚欧会议的26个成员方立场。
　　声明称，会议与会各方代表深入探讨了全球经济发展前景及其对亚欧的影响；分析了亚欧会议成员之间的区域贸易安排持续发展；认为在亚洲以“10＋X”为主的合作进程正在加强，亚洲经济合作和制度化的活动日趋活跃；听取了欧盟扩大进程的报告，强调了扩盟对亚欧贸易关系产生的积极影响。
　　声明称，代表们认为WTO目前正在进行的谈判在一些领域取得了进展，但对其他领域的缓慢进程表示担忧；重申了对在WTO体制下的多边贸易体制的承诺，强调成功结束该轮谈判、促进世界经济复苏的重要性；表达了亚欧将携手应对挑战，对多哈议程开展实质性合作的意愿；重申了对正在加入WTO的成员的支持，同意应加速目前正在进行的越南加入世贸组织谈判。
　　声明称，会议审议通过了《第九次贸易投资高官会关于〈亚欧会议经济领域审议报告〉的建议》和《亚欧会议经济领域审议报告》。代表们认识到亚欧间还存在其他合作领域，可以对加强亚欧的贸易与投资流动起补充作用。
　　声明称，会议审议了亚欧“贸易便利行动计划”和“投资促进行动计划”，对亚欧会议成员在促进贸易和投资发展方面取得的进展表示赞赏，期望将来可以在这两方面取得更具体的成果。
　　声明称，代表们对亚欧更紧密经济伙伴关系工作组于2003年5月在西班牙马德里召开首次会议表示欢迎。亚欧会议成员鼓励工商界更加经常性地参与亚欧会议各层次的工作，鼓励在选择经济领域的项目时充分考虑工商界关于亚欧会议优先目标的意见。
　　第六届亚欧经济部长会议将于2004年9月在荷兰鹿特丹举行。

第2版(要闻)
专栏：

亚欧经济部长会议举行新闻发布会
吕福源就进口增长和人民币币值等回答提问
　　本报大连7月24日电 记者龚雯、王科、孙海峰报道：今天，第五届亚欧经济部长会议在闭幕后举行新闻发布会，本次会议主席、中国商务部部长吕福源以及会议四方经济协调员出席了发布会并回答了中外记者提问。
　　在谈到我国进口增长问题时，吕福源说，进口快速增长是经济发展的必然趋势，中国对此并不担心。今年1至6月中国总体进出口贸易均以两位数增长，其中进口增幅约44％，大于出口，这主要是由于中国经济的快速增长。中国经济发展基本面没受到非典疫情的根本冲击，经济的快速增长需要进口相当多的原材料和零部件。进口增加还因为中国已根据加入世贸组织承诺较大幅度降低了关税。伊拉克战争造成一季度石油进口价格较高，也使得上半年进口增幅较大。
　　关于人民币币值问题，吕福源认为，稳定货币，不使币值大起大落，关系到经济发展和广大人民的根本利益，目前中国仍要保持人民币的稳定。中国经济的首要方向，是保持经济增长，一心一意谋发展。稳定货币，并不意味着我们今后不做调整和改变，其着眼点就在于中国经济的发展。

第2版(要闻)
专栏：

香港家庭用品及礼品综合展览会举行
　　本报香港7月24日电 记者刘韬报道：由香港贸易发展局主办的香港家庭用品、礼品及赠品综合展昨天在香港国际会展中心开幕。这是香港在SARS疫情控制后举办的第一次大规模的贸易展览会。
　　据贸发局统计，此次展览会共有来自31个国家和地区的3800余家厂商参展。开幕当日入场的买家就达20108人，其中11218人来自海外。据悉，此次展览会将于7月26日闭幕，其间还将举办多场研讨会。与此次展览会同期举行的还有香港专利授权展。

第2版(要闻)
专栏：

从《中国二十一世纪议程》到《可持续发展行动纲要》
　　全国推进可持续发展战略领导小组组长、国家发展和改革委员会副主任 刘江
今年年初，国务院颁布了《中国21世纪初可持续发展行动纲要》，明确提出了未来10到20年，我国可持续发展的目标、重点领域和保障措施。回顾近年来我国实施可持续发展战略的实践，既让我们认识到可持续发展成绩的来之不易，又进一步坚定了我们走可持续发展道路的信心，增强各方面贯彻实施《纲要》的自觉性。
　　从里约热内卢到约翰内斯堡：全球可持续发展任重道远
　　作为发展中大国，我国政府高度重视环境与发展问题，积极参与和推进全球可持续发展进程。1992年，李鹏同志率中国政府代表团参加了巴西里约热内卢的联合国环境与发展大会。这次地球峰会形成的《里约宣言》、《21世纪议程》等重要文件，对促进世界各国对可持续发展达成共识，确立可持续发展的基本原则和行动纲领，发挥了历史性作用。里约大会以后，各国政府和国际社会为实施《21世纪议程》作出了不懈努力。但是，10年来全球环境恶化的趋势并没有根本扭转，贫困饥饿、资源浪费、生态破坏等问题依然十分严重。
　　在这种情况下，2002年8月在南非约翰内斯堡召开了可持续发展世界首脑会议。这次会议既承载着世界各国人民的热切期望，也面临着巨大的协调压力。我国政府对这次会议十分重视，朱镕基同志在会上发表了重要讲话，全面阐述了中国政府的主张。经过一年多的筹备和磋商以及大会期间的最后努力，会议形成了《约翰内斯堡可持续发展宣言》和《可持续发展世界首脑会议实施计划》两份重要文件，再一次表达了国际社会实现可持续发展和共同繁荣的政治意愿，并在水、生物多样性、健康、农业、能源等领域确定了明确的目标和时间表。
　　《中国21世纪议程》的制定和实施：举世瞩目的中国十年
　　在里约环发大会上，中国政府作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺。此后，原国家计委和国家科委组织52个部门、300余名专家开始编制《中国21世纪议程》。1994年7月，国务院颁布了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，要求各级政府和部门将其作为制定国民经济和社会发展计划的指导性文件。此后，国家制定和完善了120多部关于人口与计划生育、环境保护、自然资源管理、防灾减灾的法律法规。建立了中央政府和地方政府多部门参与、多层次运作的组织管理体系。同时，我国加入了一系列国际公约，积极参与国际环境合作。
　　经过10年的艰苦努力，可持续发展战略已贯穿于中国经济和社会发展的各个领域，有力地促进经济与人口、资源、环境持续协调发展，取得了举世瞩目的成就。特别是近几年来，我国加大了用于环境方面的投资力度。1998年到2002年，我国在环境保护和生态建设方面的投入达5800亿元，占同期国内生产总值的1.29％，是1950年至1997年这方面投入总和的1.8倍。这些成绩的取得，一是归功于党中央、国务院对可持续发展的高度重视。从1997年开始，党中央每年都要召开人口资源环境座谈会，以推动可持续发展方面的工作。二是得益于我国综合国力的逐步增强。三是有赖于全国上下共同努力。
　　《中国21世纪初可持续发展行动纲要》：直面难点，重在行动
　　在看到可持续发展取得巨大成绩的同时，也要认识到，我国在实施可持续发展战略方面依然面临着许多矛盾和困难。为进一步推进可持续发展，2000年，国务院决定由全国推进可持续发展战略领导小组组织各有关部门制定《中国21世纪初可持续发展行动纲要》。
　　《纲要》的颁布标志着我国可持续发展进入了一个新的阶段。今后，可持续发展领域各方面的工作要围绕《纲要》的贯彻落实来开展。
　　《纲要》还针对各部门、各地方实施可持续发展战略过程中遇到的共性问题和突出矛盾，重点研究提出了一些操作性较强的保障措施。我们要以增强可持续发展能力为总目标，加强宏观调控和部门协调，提升各领域管理水平。要拓宽融资渠道，大幅度提高实施可持续发展战略的资金保障程度和稳定性，提高资金使用效率。要建立政府、企业、社会组织和公众之间的伙伴关系，形成全民参与可持续发展的局面。要加强对外开放与国际合作，参与经济全球化，利用国际、国内两个市场和两种资源，在更大空间范围内推进可持续发展。让我们一齐行动起来，通过坚持不懈的努力，把可持续发展战略实施提升到一个新高度，把可持续发展能力提高到一个新水平，使可持续发展工作不断取得新实绩。

第2版(要闻)
专栏：

铺就新的“丝绸之路”
——第五届亚欧经济部长会议综述
　　本报记者 罗春华 龚雯 王科
击退了非典，迎来了贵宾。7月23日至24日，来自亚、欧25国负责经济、贸易和工业的部长以及欧盟委员会贸易委员聚首美丽的滨城大连，就当今世界经济发展存在的重大问题、亚欧合作的方式深入地交换意见，经过两天的闭门会议后，大会通过了第五届亚欧经济部长会议主席声明，于24日傍晚圆满地落下了帷幕。
　　这次会议选址中国，意义非同一般。20多年的改革开放，使中国经济获得了长足的发展。特别是近10年来，中国经济持续快速发展。尽管今年遭受了严重的非典疫情，但中国政府为了减少疫情对中国的影响，采取了一系列措施，稳定投资，刺激消费，促进外贸，使经济发展总体上保持了良好态势。
　　中国是全球经济和国际贸易中的亮点，中国是世界上最诱人的市场，是最有潜力的贸易伙伴，这已经成了东盟、欧盟以及日本、韩国等亚欧各成员的共识。新加坡贸工部部长杨荣文认为，中国正处在一个充满创造性的时代，其经济的快速发展，为整个亚洲带来了机会。
　　值得一提的是，这次会议是在中国成功遏制了非典疫情之后召开的第一次大型国际性盛会，26个成员方的代表团云集大连，这本身就显示了国际社会对中国的信心。作为非典的最大受害者，中国政府和亿万民众经受住了疫情的考验，最终使疫情得到了有效的控制。中国在抗击非典过程中所表现出的精神和能力，受到了参加此次会议的各国代表高度评价。欧盟委员会贸易委员帕斯卡尔·拉米认为，中国成功地抗击了非典之后，在很好地处理疫情给国内带来的公共健康和经济等问题的同时，又出色地组织了这次盛会，中国在这方面取得的成就令人印象深刻。
　　中国的老工业基地之一的大连，以东道主城市的身份，向参加第五届亚欧经济部长会议的国内外代表们，展示了她作为现代化工业、旅游城市的全新风采。大连市举全市之力做好会议接待工作。文明的市风、整洁的街道、迷人的风景、精雕细琢的城市建设，让与会的部长们难忘大连之行；有序的组织、规范的管理、周到的服务，给与会者留下了美好记忆。韩国外交通商部通商交涉本部长黄斗渊对大连良好的基础设施、优越的投资环境赞叹不已：“大连确实是吸引人的投资地点。”
　　在历史上，古老的丝绸之路把中国和欧洲连在了一起，今天，一条新的“丝绸之路”把亚洲和欧洲这两大板块更紧密地合拢。经济合作是亚欧合作的基础和支柱。在这次会议上，部长们深入探讨了全球经济发展前景、非典疫情等因素对亚欧经济的影响、贸易投资的自由化和便利化，以及扩大工商界交流与协作等热点话题，审议了“贸易便利行动计划”的实施进展情况，并对亚欧会议“投资促进行动计划”在加强欧亚两洲对彼此投资框架的相互了解方面取得的进展表示赞赏。会议通过了《第九次贸易投资高官会关于〈亚欧会议经济领域审议报告〉的建议》，以及《亚欧会议经济领域审议报告》中的总结和建议。这次会议进一步明确了亚欧合作的重点和方向，把亚欧合作推向新的发展阶段。
　　以对话来加深理解、因理解而达成共识，这是本届亚欧经济部长会议所取得的一个显著成果。与会的亚欧部长们虽对目前WTO新一轮多边贸易谈判在一些领域的缓慢进展表示担忧，但对坎昆会议仍然表示出了积极、乐观的心态。他们认为，开放的市场、自由的贸易是经济全球化浪潮下不可逆转的趋势。欧盟委员会贸易委员拉米则呼吁各国，在世界经济增长低迷的形势下，一定要树立对新一轮谈判的信心。
　　促进经济增长，实现共同繁荣，这不仅是中国的发展目标，也是这次参加会议的26个成员方的一致目标。20多年改革开放的经验告诉我们：中国离不开世界，只有积极主动地参与经济全球化和区域经济合作，大力推动多边贸易和双边贸易进程，中国的发展道路才会越走越宽广。而对于所有亚欧成员来说，全面建立以经贸合作为纽带的新型伙伴关系，已是刻不容缓的选择。

第3版(国际)
专栏：

亚欧外长会议在印尼举行
　我外长强调亚欧合作推动世界多极化进程
　　新华社巴厘岛（印尼）7月24日电（记者翟景升、余谦梁）第五届亚欧外交部长会议24日在印度尼西亚旅游胜地巴厘岛的凯悦饭店会议中心举行，会议围绕加强亚欧合作、增加新会员、中东和平、伊拉克战后重建和朝鲜半岛核问题等问题进行了讨论磋商。
　　印尼总统梅加瓦蒂在致辞中强调，亚欧两大地区应促进相互理解和相互尊重，以推动进一步合作。她说，在进行合作、特别是不同区域集团之间的合作过程中，建立相互理解、避免把自己的意志强加于人以及相互尊重是十分重要的。
　　22日，与会国高官就一些共同关心的问题举行了双边或区域性磋商会议。23日，又举行了高官全体会议和外长双边磋商会议。中国外交部长李肇星与会并就相关问题发表了讲话。
　　亚欧外长会议同财政部长和经济部长会议一样每年举行一次。亚欧首脑会议每两年举行一次。第五届亚欧首脑会议将于2004年10月在越南举行。
　　新华社巴厘岛（印尼）7月24日电（记者翟景升、余谦梁）中国外交部长李肇星24日在印度尼西亚旅游胜地巴厘岛正式举行的第五届亚欧外交部长会议上发表讲话，强调亚洲和欧洲同是国际舞台上的重要力量，是推进世界多极化进程的生力军，在许多重大国际问题上存在广泛共识。
　　他强调说，一个国家内部应讲究民主，国与国更应如此。各国都应有权参与决定国际事务，国际争端应通过平等协商、对话合作解决。
　　李肇星说：“亚欧会议的宗旨是建立亚欧新型平等伙伴关系，维护和促进亚欧和世界的稳定与繁荣。亚欧会议的创立具有深刻的现实意义和长远的战略意义。面对当前复杂多变的国际形势，加强亚欧之间的对话、交流与合作更加必要和迫切。”
　　面对诸多严峻挑战，中国外长指出，亚欧都赞成联合国应在国际事务中发挥主导作用，联合国的权威应得到维护，《联合国宪章》的宗旨和原则应得到遵循。亚欧在国际和地区事务中的磋商与协调，符合两大洲和其他地区人民的利益。中国支持尽早启动亚欧会议重大国际问题磋商机制，希望亚欧本着相互尊重、求同存异、协商一致的精神，密切合作，推动建立公正、合理的国际政治新秩序。
　　李肇星在发言中认为，亚洲和欧洲都是世界文明的发源地，两大洲的文明既有共同点又各具特色。世界是多彩的。各种文明都是人类的共同财富，文化多样性是社会创新与发展的动力。不同文明应平等共处而不冲突，坦诚对话而不对抗，互利交流而不封闭，共生共存，相得益彰。
　　他说，非典型肺炎等传染性疾病对人类健康构成了严重威胁，是国际社会面临的共同挑战。中国和其他亚洲国家的非典防治工作得到了欧洲的支持，我们对此高度评价。目前非典型肺炎已得到有效控制，但人类与传染性疾病的斗争任重道远。我们应以防治非典型肺炎为契机，加强亚欧在公共卫生领域的合作。建立应急机制是应对传染性疾病蔓延的有效方式，亚欧会议各成员国在这方面积累了宝贵的经验。
　　为加强交流，李肇星说：“我倡议今年10月在北京举办亚欧会议突发公共卫生事件管理研讨会，以交流经验，共同应对挑战。”
　　李肇星最后表示，中国新一届政府在聚精会神搞建设。在国际事务中，中国坚持奉行独立自主的和平外交政策，积极致力于维护世界和平与稳定，促进共同发展。中国的发展需要长期和平稳定的周边和国际环境。发展和加强与亚欧两地区国家的友好关系是中国对外政策的重要组成部分。中国将坚持与周边国家和谐相处，共同进步；将继续努力推动与欧盟和其他成员国关系，深化中国和欧洲全面伙伴关系；将继续与亚欧会议成员国加强磋商，扩大共识，为推进亚欧合作作出不懈的努力。
　　李肇星一行是23日抵达巴厘岛出席第五届亚欧外长会议的。

第3版(国际)
专栏：

我外长会晤亚欧外长会议部分代表
　　新华社巴厘岛（印尼）7月23日电（记者余谦梁、翟景升）正在这里出席第五届亚欧外长会议的中国外交部长李肇星23日分别会见了印尼外长维拉尤达、韩国外交通商部长官尹永宽、马来西亚外长哈米德、泰国外长素拉革、日本外务大臣政务官新藤义孝，以及欧盟轮值主席国意大利外长弗拉蒂尼、欧盟候任主席国爱尔兰负责海外发展和人权事务的国务部长基特和欧盟负责对外关系的委员彭定康。
　　李肇星在会见中说，亚欧会议成立7年多来，在政治对话、经贸合作、社会文化交流三大领域取得了显著成果。在当前形势下，应加强亚欧政治对话，密切双方在重大国际问题上的协调与合作；充实经贸合作内容，继续推动亚欧合作取得实质性进展；开展文明对话，促进相互理解和交流；妥善处理好亚欧会议本身的有关问题，继续坚持平等相待、求同存异的原则，推动亚欧合作进程不断取得新的进展。
　　李肇星说，印尼、韩国、马来西亚、泰国和日本都是中国的重要邻国，中国同五国在经贸、科技、教育、旅游等各领域的合作成效显著，在国际和地区事务中也有着良好的协调与配合。中国新一届政府将本着“与邻为善，以邻为伴”的方针，与各国共同努力，推动双边关系进一步发展。
　　关于朝核问题，李肇星说，中国希望看到一个无核化的、和平与稳定的朝鲜半岛。当前朝核问题正处于重要关头，当务之急是保持对话势头，防止朝核问题脱离对话和平解决的轨道。中国愿与有关各方继续加强沟通与协调，推动通过对话和平解决朝核问题，为维护朝鲜半岛的持久和平与稳定作出努力。
　　关于中国和欧盟关系，李肇星认为，中欧都处于重要的历史发展阶段，中欧关系也处于进一步深化的重要时期。中方愿进一步加强同欧盟的全面伙伴关系。下半年，中方将认真准备第六次中欧领导人会晤，确保会晤成功。
　　与李肇星会晤的各国外长都表示，中国在国际及地区事务中发挥着重要作用，他们愿与中国共同努力，使双边关系得到全面发展。他们对中国在和平解决朝核问题方面发挥的积极作用表示高度赞赏，并强调各国一致赞同中方关于应通过对话和平解决朝核问题的主张。

第3版(国际)
专栏：新闻解析

日本政坛这个夏天不平静
　　本报驻日本记者 孙东民
盛夏时节，沉寂已久的日本政坛，突然热闹起来。
　　7月24日，在野4党与执政3党围绕政府提出的“支援伊拉克复兴特别措施法案”问题，联合向国会对川口外相提出了“问责决议”；接着对小泉首相也提出“问责决议案”和“不信任案”，这些议案虽被否决，但迫使政府推迟了对法案的通过；此前一天，日本政坛还发生了第一在野党民主党与自由党达成合并协议的事件，两党决定在今年9月底之前实行合并，合并后的新党仍称民主党，继承民主党现有政策纲领，自由党则从合并之日起解散。另外，社民党的前议员与党首土井的秘书因冒领工资突然被拘捕的事件，也使社民党面临危机。这些都预示着下半年的日本政坛将围绕国会大选掀起新风暴。
　　如果说在野党与执政党之间围绕一项具体法案所发生的对立，更多是出于一种方便讨价还价的策略的话，民主、自由两党合并则更有战略背景。民主党和自由党在声明中说，两党决定合并是鉴于当前日本经济、政治、社会在各领域呈现的柔弱，前进方向不清，政治上难有作为，是为了“谋求日本再生，实现政党间的政权交替”。民主党作为第一在野党，在当前政局出现波动、大选临近的情况下，为了对抗依然声望甚高的小泉政权，唯一的选择是率先实现在野党的联合，通过与自由党的合并壮大自身的实力，作夺取政权的铺垫；而对自由党议员来说，由于面临近年逐渐衰落的危局，也需要在大选之前，为今后的生存开辟一条新路。
　　与此同时，执政的自民党内也不平静。两年前靠舆论的推动和地方的自民党员的支持上台的小泉，今年9月即将任满。由于自民党的新总裁意味着当选新首相，围绕总裁的竞争也就格外引人注目。由于小泉内阁仍保持较高支持率，小泉又擅长于搞选举，目前还看不出有与其争夺总裁职位的强大对手，他对连选连任表现得信心十足。尽管如此，由于小泉是打着“搞垮自民党”，大力改革的口号当上首相的，他动辄把持不同意见者视为反对改革的“抵抗势力”的做法，在党内结怨亦深。以前干事长野中为首的反对小泉连任的势力不可小视。近日，不断传出前运输相藤井有意出马，激进的政治家龟井派的龟井等人也跃跃欲试的消息。当初小泉上台时，他的重建财政、邮政改革、道路公团民营化等政策曾赢得不少人的喝彩，得到过高达80％的支持率，选民把他作为改革者寄予厚望。但由于小泉的改革迟迟不见成效，经济长期走不出阴影，地方代表对此正失去耐心，内阁的支持率下降。由于自民党总裁是由国会议员和地方党员代表共同选举，第一轮首先是议员间的选举。自民党总裁之职会落入谁手，目前谁也不能打包票。
　　纵观日本的政坛，自从1993年多年执政的自民党下台，非自民党细川联合政权建立后的10年间，日本各政党的聚散离合不断。自民党之外，社民党、自由党、公明党、保守党、新保守党都曾参加过联合政权。日本统治阶层的理想是通过小选区制度，实现如美国那样的由两大政党轮流执政，但迄今还没有培养出足以与自民党抗衡的政党。由于政坛上的“政治与金钱”丑闻不断，政策失信，政党没有向选民展示“有魅力的政策”，导致选民更加脱离政治，“无党派层”占到一半左右。
　　据《朝日新闻》的舆论调查，目前对执政党和在野党的支持率各占37％，这说明由在野党建立联合政权上台的可能性并非绝无可能。实现政权的更替，关键是在野党能网罗为选民所信任的人才，以及能体现民意又与自民党不同的新的政策纲领。日本众院共有480议席，自民党占243席；参院总计247席，自民党占113席。合并后的民主党在众院将达到136席，参院达到66席，总计有202席之众。有消息说，目前处于困境的社民党也是争取参加合并的对象，合并后的民主党将肯定成为与自民党抗衡的一大势力。
　　今年9月的自民党总裁选举的日期已经定下。在10月解散国会，11月举行大选渐成大势。目前，日本政坛上各政党的视线都集中在今秋何时解散众院，实施大选上面。（本报东京7月24日电）

第3版(国际)
专栏：

中美关系稳定发展
　　本报华盛顿7月22日电 记者任毓骏报道：中国驻美国大使馆发言人孙伟德今天在此间举行的新闻发布会上说，今年前半年以来，中美关系正在进一步稳定地向前发展。
　　孙伟德说，在双边关系和政治领域，两国最高层领导人继续保持接触。6月1日，中国国家主席胡锦涛与美国总统布什在法国成功举行了会晤。两位国家领导人在会晤中达成的共识，为两国关系的进一步发展奠定了良好基础。
　　中美两国与国际社会一道为亚太地区乃至全世界的和平、稳定与发展做出了建设性的贡献。两国在争取和平解决朝鲜半岛核问题上保持密切接触和合作。最近，中国副外长王毅和副外长戴秉国特使为这一问题在一个月内相继访问美国，与美国领导人进行了有益的磋商。这显示了中国为和平解决朝鲜半岛核问题一直进行不懈的努力。
　　此外，中美两国还在不同领域和层次进行了有效的合作、对话和磋商。尽管受到非典的影响，中国经济继续健康发展。今年头5个月，中美双边贸易额达到464.2亿美元，同比增长35.4％。中美两国在反对国际恐怖主义、环境保护、疾病控制、打击贩毒、走私等方面进行了合作。
　　在回答记者提问时，孙伟德还揭露了“法轮功”顽固分子近来所犯的一系列罪行。

第3版(国际)
专栏：综述

恢复伊拉克主权
——国际社会的呼声
本报驻联合国记者 何洪泽
　　在联合国安理会通过关于伊拉克战后安排的第1483号决议整整两个月后，安理会7月22日第一次举行公开会议，讨论伊拉克局势。会前，联合国秘书长安南向安理会提交了关于联合国在伊开展工作的报告，秘书长的伊拉克问题特别代表德梅洛也专程赶回纽约，向安理会汇报情况。新近组成的伊拉克临时管理委员会也派3人代表团与会。
　　从秘书长的报告和各国代表发言可清楚地看到，国际社会目前对伊问题关注的焦点，是如何早日结束外国对伊占领，恢复伊主权，并要求加强联合国在伊的作用。
　　秘书长的报告详细介绍了德梅洛6月2日抵伊后的工作。德梅洛与伊各阶层人士进行了广泛接触。除巴格达外，他访问了巴士拉、纳杰夫等地，会见了政治团体和宗教领袖、部落首领、高级公务员、非政府组织和商界领导人。秘书长特别代表办公室还与伊主要部委重建了联系。秘书长的报告指出，在这些接触中，“各方普遍要求早日恢复伊拉克主权，而且传达了一个信息：不能从外部强加民主”；“所有各方均认为，联合国的介入对政治进程的合法性极其重要”；“强调需要联合国发挥积极作用，而不仅仅是帮助和支持政治过渡”。可以看出，伊拉克人民要求当家作主的愿望非常强烈，对联合国的期望很高。秘书长认为，联合国可以在伊的政治过渡进程中做出重大贡献。联合国的参与不仅可以赋予该进程合法性，而且还能向伊人民提供联合国多年来在这些领域的丰富经验和专门知识。
　　秘书长根据这一情况，在报告中提出了年内联合国在伊工作重点：提供人道主义援助，促使难民和流离失所者回归；促进政治过渡和全国对话；帮助建立选举进程；促进人权保护；紧急恢复法庭和帮助司法培训中心；建立新闻中心；逐步结束石油换食品方案；评估经济重建和可持续发展需要；帮助伊临时行政当局逐步重新回归国际社会，等等。这些工作还仅限于第1483号决议赋予联合国的任务范围之内，如安理会根据伊人民和国际社会要求通过新决议，联合国在伊的作用就远不止上述领域。
　　在安理会讨论中，安南尖锐地指出，“我们在伊的共同目标是早日结束军事占领，建立一个有代表性的为国际社会承认的政府”。他说，伊人民需要一个清晰的时间表和明确的步骤，以尽快走向恢复全部主权。他强调了联合国在执行第1483号决议时所遵守的原则：必须尊重伊的独立和领土完整；尽快恢复伊人民的主权；尊重伊人民决定自己政治未来的权利；尊重伊领土和资源主权；恢复伊作为国际社会一个完整和负责的成员地位。他说，我们所做的一切，都要首先把伊人民的利益放在首位。
　　各国代表对安南的观点普遍表示赞同。叙利亚代表说，联合国在伊的作用非常重要，特别是在保证伊恢复独立和主权方面。法国代表说，我们的目标是伊的政治和经济重建，达到这一目标不是通过军事手段而是通过政治办法。他强调，在伊开展全国对话、讨论制定宪法和进行司法选举改革中，联合国应发挥中心作用，只有联合国才能公正地完成伊的重建。德国代表强调，有必要像秘书长提出的那样，有一个明确的政治进程时间表。他支持通过一项安理会新决议，扩大联合国在伊重建中的作用。
　　但各国代表也不赞成联合国完全取代伊人民自己的作用，只希望联合国发挥协助和支持作用，并提供制宪和选举等方面的经验。他们强调，伊人民必须自己掌握政治进程。对伊拉克新成立的临时管理委员会，各国代表都表示欢迎，认为这是朝着建立独立的有代表性的全国政府迈出的第一步，但对它的合法性还是有所保留。德国代表表示，德鼓励伊临管会负起责任，为召开制宪会议打下基础。但临管会是否能作为伊合法的过渡政府代表，必须由伊人民决定。智利代表表示，欢迎伊临管会的组成，但强调它接下来应建立主权完整的全国政府。
　　德梅洛在向安理会汇报时说，伊局势是非常独特的，需要独特的解决办法。伊人民最了解他们自己的国家应朝哪个方向走，以怎样的速度前进。我们不应取代伊人民合法作用，我们能做的就是顺着他们的方向，帮助他们确立共识。这可能是德梅洛两个月来在伊拉克工作的最深刻体会。
　　（本报联合国7月23日电）

第3版(国际)
专栏：

　　国际维和部队24日抵达所罗门群岛。图为维和部队正在该国首都霍尼亚拉亨德森机场巡逻。 新华社发

第3版(国际)
专栏：

伊临管会确认乌代和库赛尸体
　　新华社巴格达7月24日电（记者王波）伊拉克临时管理委员会（临管会）成员24日受驻伊美军当局邀请来到巴格达机场辨认萨达姆儿子乌代和库赛的尸体。
　　临管会成员、著名牙医穆法哥·鲁巴伊看完两人的尸体后对记者说：“毫无疑问，那就是乌代和库赛的尸体，这是所有临管会成员一致的判断。”鲁巴伊说，乌代和库赛的尸体目前存放在机场内的停尸间里，临管会成员们没有讨论如何处理尸体的问题。
　　又讯 驻伊拉克美军24日在巴格达公布了显示乌代上身和头部的两张尸体照片和两张库赛的尸体照片，以向外界证实他们两人确已被美军打死。同时公布的还有用作比较的两人生前的照片和能确认乌代身份的X光片。照片显示乌代和库赛面朝上躺在塑料布上。

第3版(国际)
专栏：

三名美军士兵在伊遇袭身亡 五角大楼宣布驻军轮换计划
　　据新华社巴格达7月24日电（记者王波）美国军方发言人24日说，执行围捕萨达姆之子任务的美军101空降师的3名士兵当天在伊北部城市摩苏尔附近遭袭击后死亡。
　　这位发言人说，这些士兵遭到的是轻型武器和手榴弹的袭击。他没有透露其它具体细节。
　　驻伊美军司令官桑切斯中将23日警告说，今后几天针对美军的袭击活动可能会有所增加，因为萨达姆的支持者要为乌代和库赛报仇。
　　据新华社华盛顿7月23日电（记者谭新木、胡晓明）美国五角大楼23日宣布了驻伊拉克美军的轮换计划。按照这一计划，轮换后的在伊美军部队数量将稳定在14.5万人左右。
　　美国陆军代理参谋长基恩说，目前仍驻留在伊拉克的第3步兵师两个旅将在9月份回国，由82空降师接替；101空中突击师、第4机械化步兵师和第1装甲师也将从明年年初起陆续离开伊拉克，由第1步兵师、第1骑兵师和盟国的部队轮换。
　　最近，驻伊拉克美军由于面临有组织的游击战而伤亡不断，加之兵力紧张等原因，他们的回国日期一拖再拖，士气普遍低落，最先部署到海湾地区的第3步兵师士兵更是公开对国防部长拉姆斯菲尔德提出指责。

第3版(国际)
专栏：

圣普政治危机结束
　　本报阿比让7月24日电 记者赵章云报道：据此间媒体报道，圣多美和普林西比（圣普）政变领导人菲尔南多·佩雷拉·科博少校昨晚宣布，他们已同国际斡旋代表就恢复国家宪法秩序和对政变军人实行大赦达成协议。该协议的签署标志着这个西非岛国16日凌晨因军人政变而引发的政治危机宣告结束。政变期间滞留在国外的圣普总统德梅内塞斯已从加蓬首都利伯维尔返回圣普。
　　根据政变军人同国际斡旋代表达成的协议，圣普议会和总统将恢复其职能；将由政变军人和国际观察员组成一个委员会，讨论举行大选事宜。
　　另据报道，圣普议会23日一致通过法案，赦免16日发动政变的军人，为和平解决政变引发的政治危机铺平了道路。

第3版(国际)
专栏：

纽约市政厅发生枪击
　　据新华社纽约7月23日电（记者王波）纽约市政厅23日下午在举行例行的听证会时发生枪击事件，一位名叫奥斯尼尔·艾斯丘的男子拔出手枪向市议员詹姆斯·戴维斯射击，戴维斯被打死，凶手则被保安人员击毙。
　　据当地媒体报道，凶手向戴维斯的胸部连开两枪，戴维斯在被送到医院后不治身亡。目击者称，当时听到十几声枪响，市政厅的保安人员向凶手开枪还击。
　　纽约市长布隆伯格当天在记者招待会上说，枪击事件的起因似乎是两人之间的某些争执。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

美国之行考验阿巴斯
本报驻埃及记者 徐平
　　在巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯准备启程访问美国之际，巴新闻部长纳比尔·阿姆鲁7月23日对新闻界透露，巴立法委员会许多成员已决定，等阿巴斯访美后即召开会议，以考量阿巴斯访美取得的进展，并就此重新评估对他的信任度。换言之，如阿巴斯与美国总统布什在被囚巴勒斯坦人释放等问题上的会谈仍无进展，立法委员会对他的信任投票就将成为阿巴斯面临的一个严峻考验。阿姆鲁认为，美国这次对阿巴斯的支持度将决定这位总理的政治前途。
　　巴民族权力机构主席阿拉法特今年4月在美以压力下，被迫同意阿巴斯出任巴勒斯坦历史上首任总理。阿拉法特同意与阿巴斯分享权力，为的是便于国际四方公布美主导的中东和平“路线图”计划，以获得在2005年建立独立巴勒斯坦国的国际承诺。但随后的事实说明，由于“路线图”计划本身的缺陷，以及巴以双方和各自内部的矛盾，“路线图”计划实施相当不顺。
　　阿巴斯这次作为巴总理出访华盛顿，是布什2001年入主白宫以后邀请访美的第一位巴勒斯坦高级领导人。但就在布什和阿巴斯25日会谈前夕，居然爆出阿巴斯信任危机一说，令此间人士颇感意外。
　　20日，阿巴斯和以色列总理沙龙举行了他们的第四次会谈，但在释放被关押巴人问题上并无大的突破。22日，巴以双方负责此事的官员关于确认具体释放条件和人员名单的会谈也无结果。有消息称，以色列坚持只释放350人，但不包括哈马斯和杰哈德的成员。23日上午，负责此事的以色列部长委员会对公共电台宣布的结果是，以将先分批释放450名巴人，其中包括数十名未曾参与袭以暴力行动的哈马斯和杰哈德成员。事实上，以政府对哈马斯等激进组织的“停火”协议很不放心，一直认为它们是在利用目前的“停火”掩护袭以的准备工作，拒绝全部释放在押巴人。而哈马斯组织则将全部释放被关押巴人视为“停火”的必要条件。此外，以坚持在巴方不对激进组织采取果断措施之前，不再对巴方作出任何妥协让步。而阿巴斯为避免内战，则拒绝对激进组织采取军事行动，希望通过对话与谈判来结束暴力行动。
　　巴以之间的暴力活动最近的确减少，但人员失踪、遭绑架、被误杀和自杀爆炸未遂等事件，却一直未停。据阿姆鲁说，由于在此问题上无突破，巴勒斯坦人对以方的强硬和阿巴斯的软弱，已牢骚满腹。用阿姆鲁的话说，这可能导致巴以间所有政治对话的中断。
　　阿姆鲁表示，阿巴斯在和布什会谈时将敦促美国在以色列释放被关押巴人问题上给予帮助。阿巴斯还会在放松对巴人行动限制、结束软禁阿拉法特、冻结犹太定居点行动，以及停止建设隔离墙等方面，寻求美国的帮助与支持。
　　阿巴斯是美国、欧盟、以色列目前能够接受的巴勒斯坦领导人，在阿巴斯目前所处的微妙处境下，要想让巴内部不致出现令阿巴斯下台的危机，以色列还得作些让步。因此，人们十分关注阿巴斯和沙龙将与布什先后举行会谈的结果。（本报开罗7月23日电）

第3版(国际)
专栏：

韩美总统电话讨论朝核问题
　　韩国总统卢武铉二十四日晚同美国总统布什通电话，双方确认了朝鲜应放弃核计划的共同立场，并同意继续努力以促使举行朝核问题的多边会谈。

第3版(国际)
专栏：

俄维和部队全部撤离科索沃
　　俄罗斯驻科索沃维和部队司令尼古拉·克里文科夫少将二十四日早晨率领五十名俄罗斯军人从普里什蒂纳机场乘一架俄军用运输机飞往莫斯科，至此俄罗斯驻科索沃维和部队已经全部撤离科索沃。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

五国部长级禁毒会议在泰举行
　　中国、泰国、印度、缅甸和老挝五国部长级禁毒会议二十四日在泰国清莱举行，会议一致通过了《清莱宣言》。宣言指出，与会各国决定成立特别委员会，合作加强对易制毒化学品的管制；合作扶助种植农作物以替代罂粟种植；加快发展各国间边境贸易合作。中国公安部副部长、国家禁毒委员会副主任罗锋出席了会议。（孙伟）

第3版(国际)
专栏：

韩国友利银行在北京设分行
　　韩国最大的国有银行——友利银行今天正式在北京设立分行，中韩各界来宾二百余人参加了相关庆祝活动。友利银行是韩国金融危机后，韩国第一家根据新的中国外资金融机构管理条例规定申请在中国开设分行的银行。其北京支行既是非典之后首家在北京开业的外资银行，也是中国加入WTO后，首家未经设立代表处而直接开设分行的银行。（王莉）

第4版(要闻)
专栏：

青海黄南藏族自治州欢庆成立五十周年
全国人大常委会、国务院致电祝贺
　　新华社青海同仁7月24日电（记者逯寒青、朱建军）24日艳阳高照，一大早，身着节日盛装的青海省黄南藏族自治州各民族群众赶往人民体育场，载歌载舞欢庆自治州成立50周年。
　　全国人大常委会、国务院发来贺电，向自治州各族干部群众、驻州人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警致以节日的祝贺和亲切的慰问。贺电说，50年来，黄南藏族自治州经济发展，民族团结，社会稳定，人民生活不断改善，各项事业取得了很大成就。希望你们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，为建设富裕、文明的家园，为民族团结进步事业，为全面建设小康社会做出新的贡献。
　　黄南州位于青海省东南部，成立于1953年12月22日，辖同仁、尖扎、泽库、河南蒙古族自治县4县，有藏、蒙古、汉、回、土、撒拉、保安等17个民族，少数民族人口占全州总人口的92.19％。建州50年来，黄南州国民经济持续快速健康发展，地方经济实力显著增强。农牧区基础条件大为改善，农牧业生产开始向设施化、规模化、产业化、特色化方向迈进。工业从无到有，从小到大，依托本地优势资源，初步建成了以水电为龙头，铝业、矿业、矿产、建材、农畜产品加工业为支柱的地方特色工业体系。文化、教育、卫生、科技、广播电视等社会各项事业全面发展。城乡人民生活水平大幅度提高，农牧民年人均纯收入达到1434.07元，比1978年增加1318.71元，增长11.43倍，年均增长11.07％；城镇居民年人均可支配收入达到6069.7元。

第4版(要闻)
专栏：

共青团第十五届中央委员会产生
　中央委员189名 候补委员129名
　　本报北京7月24日讯 记者胡果报道：今天下午，共青团十五大在人民大会堂举行第二次全体会议，1504名代表以无记名投票方式选举产生了中国共产主义青年团第十五届中央委员会。
　　新一届团中央委员会由189名委员、129名候补委员组成。其中，女委员97名，占委员总数的30.5％；少数民族委员54名，占委员总数的17％；大专以上文化程度的委员297名，占委员总数的93.4％；平均年龄32.9岁，比团十四届委员会下降了0.3岁；25岁以下的委员58名，占委员总数的18.2％，比团十四届委员会上升了1.6个百分点；委员会成员中年龄最小的为15岁。
　　在此之前，各代表团在充分酝酿的基础上，对中委、候补中委候选人建议名单进行差额预选，产生了候选人名单。其中中央委员候选人差额10名，占应选数的5.3％，落选者列入候补委员候选人预选名单；候补委员候选人差额14名，占应选数的10.9％。
　　今天的会议由大会主席团常务主席胡伟主持。

第4版(要闻)
专栏：

　　深圳国土规划局龙岗分局努力践行“三个代表”重要思想，把高质量的服务承诺落实在具体的工作中，通过推行现场办公会、顾问规划师制度、开辟绿色通道、预约受理等服务措施优化服务方式、创新服务手段，形成了一系列以高效、优质、为民服务为特征的公共行政服务体系，日前荣获“全国创建文明行业先进单位”和“全国青年文明号”称号。图为该局联合办公服务大厅一角。
郑育平摄

第4版(要闻)
专栏：

黑龙江“行风热线”连万家
　　本报哈尔滨7月24日电 记者蒋升阳报道：每周六早晨7时至8时30分，便有一位厅局长率领班子成员及各处室负责人走进黑龙江人民广播电台的“行风热线——听众接待室”直播间，主动接受社会监督，直接听取群众反映问题，切实为民排忧解难。由省纠风办和省电台联合开办的这一节目自5月10日开播至今，已有教育、卫生、公安、工商、税务等系统的12位厅局长走进直播间，节目播出12期来，共接到群众反映问题343个，已办结320个。广大群众称赞“行风热线”为民办实事、办好事，在党群、干群之间架起了一座“连心桥”。
　　“行风热线”不仅受到了群众的赞扬，还受到了参加节目的政府部门的欢迎。省旅游局局长宁士敏说，过去我们也搞行业调查，但受局限，现在“行风热线”搭了一个很好的平台，让群众直接反映问题，使我们掌握了第一手材料，有利于下一步查摆问题，制定措施认真整改。
　　据介绍，“行风热线”今年预定播发23期，共有24个部门参加。目前黑龙江全省已有大庆、齐齐哈尔、黑河、鹤岗等8个地市相继开播了“行风热线”。

第4版(要闻)
专栏：

架起党企连心桥
——四川大规模选派非公有制企业党建联络员纪事
本报记者 刘裕国
　　两年前，当詹忠平受组织委派到纳溪区膨润土厂担任党建联络员时，该厂正处在严重亏损的困境，现在厂里不仅建立了党支部，企业经营也红红火火，一跃成为全区纳税大户。该企业业主认为，党建联络员带来了党组织的关怀和帮扶，是企业起死回生的重要力量。今年以来，四川省共选派2035名党建联络员定点联系2100多个非公企业，为企业提供强大的发展动力和组织保障。
　　为深入贯彻党的十六大提出的扩大党的工作覆盖面的精神，四川省委组织部针对全省大力发展民营经济的新特点，研究制定了推进非公有制企业党建“百千万”工程计划，明确要求全省各级党组织从各级党政机关尤其是经济部门、执纪执法部门下派1000—2000名政治素质强、熟悉经济工作、掌握国家法律法规的干部担任非公有制企业党建联络员，重点对目前尚未建立党组织的非公企业进行定点联系。
　　全省各级党组织迅速行动，多渠道、多形式向非公企业选派党建联络员。资阳市通过在离退休党员中选派、机关党员中指定、党员干部定点联系、企业党务工作者中指派等四种方式选派党建联络员162名。乐山市从县乡党政主要领导干部中选派99名党建联络员，市中区委书记、组织部长亲自担任联络员。广元、绵阳、广安分别从市级机关选拔一批中层干部作为党建联络员到非公企业挂职锻炼1—2年。苍溪县选拔10名入党多年、长期从事党务工作、熟悉企业管理的干部，作为联络员到企业指导党建和经营管理。目前，全省21个市州及80％以上的县（市）区都建立起选派非公企业党建联络员的制度，把选派工作作为一项长期任务，进一步明确联络员的目标任务及职责。绵阳、阿坝等地将这项工作纳入党建目标管理，严格考核奖惩。宜宾出台了非公企业党建联络员管理的“四项制度”、“五项职责”。广元实行定位、定时、定人、定量“四定”管理办法。
　　四川各级党建联络员坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着力把党建工作融入企业生产经营和发展之中，积极为企业发展献计出力。
　　内江市党建联络员为配合市委、市政府优化发展环境，深入非公企业中广泛征求意见和建议，全市共清理收费项目83个，废止行政审批文件200多个，还组织了67个企业代表测评市级机关服务作风；在联络员的引导下，全市企业党员积极为企业发展建言献策，半年共收集建议1500条，被企业采纳756条，为企业创造利润1600多万元。都江堰市党建联络员深入非公企业开展调研，撰写有关企业党员发展、党代表常任制、党内扶贫等调研文章13篇，为市委指导企业工作提供了有效的决策依据。成都金牛区党建联络员按照区委、区政府的安排，积极组织非公企业业主参加区上邀请专家学者举办的有关经济、管理等方面的讲座，帮助企业完善法人治理结构；配合中国银行成都分行协商建立企业信用评估体系，为优秀非公企业提供总额为2亿—3亿元的信用融资。
　　全省各级党组织要求党建联络员按照“哪里有经济工作，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党组织”的要求，把在非公企业建立党组织作为重要任务。
　　彭山县党建联络员探索出建立非公企业党组织的“6步法”，按摸底、发动、指导、申请、审批等6个步骤，集中对全县20人以上的31家非公企业的4000多员工进行登记建档，对符合条件的14家企业建立了党组织。江油市党建联络员向市委提议为非公企业党组织设置建立“快速通道”，实行限期办理、重点联系、特事特办，以提高审批效率。遂宁市中区派驻成都义武机械租赁公司的党建联络员王怀利积极争取业主和党员的支持，在该公司设立了“常理乡在蓉流动支部”。
　　在各级党建联络员的努力下，四川省非公企业建立党组织数量大幅攀升。上半年全省符合建党条件的非公企业增加610多户，新建党组织420多个，同比分别增长30％和20％以上，全省非公企业党组织应建率保持在93％以上。

第4版(要闻)
专栏：

国务院任免国家工作人员
　　新华社北京7月24日电 国务院任免国家工作人员。
　　任命张业遂、周文重为外交部副部长；免去杨文昌、王光亚的外交部副部长职务。

第4版(要闻)
专栏：

奶牛富了移民新村
本报记者 罗盘
　　7月20日一大早，山西省右玉县东街村的穆永和老两口，就牵着自家的3头奶牛，到村中心的挤奶站送奶。挤奶、过秤、化验、结账……老两口有条不紊地忙碌着。
　　“鲜奶156斤，每斤8毛3，一共129块4毛8！”随着奶站会计的报账声，穆大爷满是皱纹的脸上露出了舒心的微笑。
　　东街村是右玉的一个移民新村，走进新村，但见家家住的是砖瓦房，用的是自来水，出门就是柏油路。村干部介绍说，去年以来，这个村的300多户人家，陆续从20多个散落在全县各处的山庄窝铺迁居这里。
　　穆永和一家原来住在距城40里以外的崔家窑村。村里只有9户人家，散落在三四个山头上。“到邻居家串个门还得翻一道沟，吃水得到梁那边的山沟里去挑，地里刨不出多少口粮，连人都吃不饱，更甭说养牛了。”自从搬到东街村，穆老汉和老伴就养了3头奶牛，今年开春，3头小牛犊又喜降人世。
　　说起移民搬迁，穆老汉有些不好意思地说：“其实当初俺是投了反对票的。县里来的工作队带着俺到卫东新村去参观，看着人家又是养牛，又是建蔬菜大棚的，俺的心里就痒痒了：搬！咱也到外面的世界去闯一闯。”
　　县乡两级政府给每户移民补贴3000元，为移民修建统一的砖瓦房，村内兴建校舍，家家通上自来水。县乡政府还投资建成挤奶站，为移民提供5000元的买牛贷款，对移民子女入学、入托给予优先等，出台了30多条优惠政策，使移民搬出来并真正富起来。两年来，全县共移民搬迁6800口人，新盖1550套砖瓦房，建成9个移民新村。
　　说起今天的新生活，穆大爷脸上漾着幸福的笑容：“俺这3头奶牛每天平均产奶150斤，一年光牛奶收入就是两万八千元。”

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

走程序与选干部
吴杰 　在多数情况下，制度化、规范化必须依一定的工作程序体现出来。有人说，选人用人相当复杂，不仅识人不易，而且往往看法不一。要做好这件事，单靠经验、感觉是不行的，科学的办法还是靠制度识人、选人。最近出台的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，很受关注。有同志说，这是我国干部选拔任用制度改革的又一举措。
　　《监督检查办法》和此前颁布的《党政干部选拔任用工作条例》构成了一个更加完备的制度体系。其中，重要一条就是明确提出了程序的要求。
　　人常说，无规矩难以成方圆。程序就是选拔任用干部的规矩之一。走程序，就是要求我们遵循选人用人工作的各个环节、各个步骤，先做什么，后做什么，不能颠倒，更不能随意减化。比如，任前公示必须要在推荐、考察、酝酿、会议讨论等基础上进行。每个阶段、各个环节的工作都要按相应规定去做，都不能省略。
　　程序的要求，使干部选拔任用工作有章可循，为干部选拔任用工作提供了具体和可操作的办法。更重要的是，贯彻《干部任用条例》，可以有效遏制干部工作中的不正之风甚至腐败行为。比如，对选拔干部的提名，《干部任用条例》有明确要求，这就是选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。又比如，一些地方部门实际上仍然存在着少数人甚至个别人决定干部任用的情况，《干部任用条例》明确要求，党委（党组）讨论决定干部，一定要按民主集中制原则办事，坚持会议讨论决定干部，坚持少数服从多数，决不允许把个人凌驾于集体之上，搞个人或少数人说了算。
　　程序的要求也如同比赛的规则，一经确定便要共同遵循。这里的关键是，走程序要坚持标准，严格施行，不能走过场。走过场意味着置程序于不顾，或者在程序问题上打折扣。在现实生活中，忽视程序重要性，不遵守规定程序，“认认真真走过场”的观念与行为还时有所见。正如群众所批评的那样，“形式上走了程序，实质上走了过场。”这是不能允许的。
　　在干部选拔任用过程中，要做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。凡没有经过规定程序的，组织（人事）部门一律不考察、不研究、不呈报。这样，程序就成为不正之风不可逾越的屏障。同时，还要严格遵守纪律，组织人事部门特别是各级领导干部要增强政治观念、组织观念、法律观念，坚持公道正派，带头遵守《干部任用条例》规定的十条纪律，对违反干部选拔任用工作纪律的各种行为，要敢于抵制，勇于斗争，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
　　选拔任用干部关系党的事业，关系党的形象。干部选任得当，对党和国家是幸事，对老百姓是幸事；而失之于察，用错了干部，则是事业的不幸，老百姓的不幸。因此，我们一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识选拔任用干部的极端重要性，不折不扣地落实《干部任用条例》，坚持标准，履行程序，使那些政治上靠得住、工作上有能力，群众公认、成绩突出的优秀干部脱颖而出。这样，我们党和国家事业的兴旺发达就大有希望。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人表示
　欢迎圣多美和普林西比政变危机和平解决
　　新华社北京7月24日电 外交部发言人孔泉二十四日答记者问时说，中国对圣多美和普林西比政变危机和平解决表示欢迎。
　　有记者问：有报道说，圣普政变危机已得到和平解决，你有何评论？
　　孔泉说，中国一直关注着圣多美和普林西比局势的发展，对政变危机的和平解决表示欢迎。同时，我们对有关组织和国家为和平解决圣普危机所发挥的作用和做出的积极努力表示赞赏。我们希望圣普尽快走上政治稳定，经济发展的道路。

第4版(要闻)
专栏：

广东省纪委通报两起严重违纪违法案件
　　新华社广州7月24日电（记者赖少芬、肖文峰）广东省纪委23日通报了广州市原市委常委、宣传部长、广州日报社原社长黎元江案，广东省交通厅原厅长牛和恩案两起案件的查处情况。
　　据广东省纪委通报，黎元江在担任广州日报社总编辑、社长和广州市委宣传部长期间，涉嫌多次收受他人贿赂共计人民币32.7万元、美金2.9万元、港币1万元；收受有关单位或个人以各种名义送给的款项共计人民币108.58万余元；收受礼金人民币6.36万元、港币5000元。
　　经查，黎元江还用公款为其岳母装修住房；对未经批准在香港注册成立公司并违规截留、少计境外广告费收入港币共计8440.5万元，致使报社偷逃税收港币共2639.81万元应负主要领导责任。黎元江道德败坏、生活糜烂，长期与多名女性保持不正当的性关系。
　　据通报，广东省交通厅原厅长牛和恩在担任广东省交通厅副厅长、厅长期间，涉嫌收受他人贿赂人民币257.3万元、港币26.2万元、美金1.9万元；滥用职权，为女儿的男朋友谢某揽工程牟利，给国家造成1.0031亿元的巨大经济损失。经查，牛和恩还多次参与境内、境外的赌博活动。
　　日前，广东省纪委、广东省监察厅对黎元江、牛和恩涉嫌严重经济违纪违法问题分别进行了严肃查处，决定并报广东省委批准，分别给予黎元江、牛和恩开除党籍处分，并建议给予行政开除公职处分。鉴于黎元江、牛和恩已涉嫌犯罪，将移送司法机关依法处理。

第4版(要闻)
专栏：

刘西元同志逝世
　　新华社南京7月24日电 南京军区原副政治委员刘西元同志（正大军区职待遇），因病于7月14日在南京逝世，享年86岁。
　　刘西元是江西吉安人，1931年参加中国工农红军，同年参加中国共产主义青年团，翌年转为中国共产党党员。土地革命战争时期，他历任司号员、通讯员、干事、俱乐部主任、团政治委员等职，参加了中央根据地的第一至第五次反“围剿”和二万五千里长征，到达陕北后又参加了东征、西征和山城堡战役。抗日战争时期，他历任八路军营教导员、团政治委员、支队政治委员、军分区政治委员兼地委书记等职，参加了平型关、广阳、午城、井沟、汾漓、陆房、白彦等大小上百次战役战斗，为开辟巩固鲁南滨海抗日根据地、发展壮大八路军和夺取抗日战争的胜利做出了贡献。解放战争时期，他历任支队司令员兼政治委员、师长兼政治委员、纵队副政治委员、军副政治委员兼政治部主任等职，参加了长春、吉林以北地区的三下江南、四保临江战役和辽沈战役、平津战役、解放鄂西、解放重庆等。新中国成立后，他历任军政治委员、总政治部青年部副部长、共青团中央书记处书记、总政治部组织部部长、总政治部副主任、兰州军区副政治委员、南京军区副政治委员等职。他参加了抗美援朝战争的第一、二、三、四次战役。“文化大革命”中，他对林彪、江青反革命集团的倒行逆施进行了坚决的抵制和斗争。
　　刘西元是第一、第二届全国人大代表，党的八大代表，第二、第三届全国政协常务委员，第四、第五届全国政协委员。曾担任中华全国民主青年联合会副主席、主席，世界青年联合会副主席。1955年被授予中将军衔。荣获二级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章，朝鲜民主主义人民共和国二级国旗勋章，解放军一级红星功勋荣誉章。
（附图片）

第5版(视点新闻)
专栏：专访

从大学生到村官，吴奇修扎根基层16年，走过一段不平凡的历程。在团十五次全国代表大会期间，言及大学生就业话题，他敞开心扉由衷建议莘莘学子——
志当存高远 路需足下始
董建勤 单成彪 刘红
　　吴奇修简介
　　1987年毕业于北京大学经济系，同年主动申请回湖南涟源县工作；1989年起到省级贫困乡漆树乡、桂花乡扶贫三年；1995年任茅塘镇石门村党支部书记，短时间内将一个贫困村建设成为远近闻名的亿元村，农民人均纯收入达8660元，使偏僻、闭塞的特困村成为湘中“首富村”、全国文明村。
　　观念更新天地宽。吴奇修毕业于北大热门专业，却一头扎向基层，将落后村变为“首富村”。其初衷是“确实想为农民做点什么”
　　记者：你如何看待时下所谓大学生“就业难”？
　　吴奇修：所谓“就业难”首先要以历史眼光来看。我是1983年考上北大经济系的，那时全国一年只招8万名本科生，供不应求。其次要承认就业并不难。“业”指岗位、职业，如果定位在大城市、大机关、大企业、大科研院所，那很难；但如果着眼全国，眼界放宽一点，民营企业、中西部农村、一些新经济组织都需要大量人才。我国经济在加速发展，就业岗位只会增多。观念一变的确天地宽阔。
　　记者：如今大学生就业的时代背景显然有别于上个世纪80年代，你能不能就自己的人生定位，来谈大学生如何顺应时代潮流做出理想选择？
　　吴奇修：80年代初的大学生是充满理想主义的。我是从农村出来的孩子，能考上一个好大学，学一个好专业，对党和社会充满感激之情，也有一种时时报恩的心理。当初我考进北大的时候，确实有过梦想，想读完本科考研究生，当经济学家并在理论上有所建树。但后来我们先后到沿海发达地区和贫困山区搞社会调查，其间巨大的反差给了我很大的震撼。从大的时代背景来讲，我们把“建设四化、振兴中华”当作自己的座右铭；我自小感受到农村的贫穷及农民的纯朴和期盼，确实想为他们做一点什么。所以，毕业时放弃了读研究生的计划，放弃了留在大机关、大城市工作的机会，申请到基层工作，最后就分配回家乡涟源县（从当时到现在还是一个省级贫困县）。
　　当时没怎么去想这条路到底走得通走不通，是否会一辈子呆在农村，只是相信自己所学的东西能运用于实践，想实实在在地做出一些事情来；当时没设想过会成为全国优秀共产党员、全国十大杰出青年，更没想过要当党的十六大代表。如果想的话，也可能不会是今天这个样。我体会到，理想信念是人生的精神支柱和动力源泉。年轻人多一点理想主义的东西不是坏事。没有理想的灯塔，人生的道路会越走越窄。心灵的力量会支持人们历经挫折和困难而更加坚强；在获得成功、荣誉及受到关爱时，也不会飘飘然，而能一步一步从容前行。
　　现在是一个多元化的社会，衡量人生价值的标准，并不只是金钱、地位和财富。实现人生理想价值的舞台，可以在大城市、大机关、大企业，同样也可以在基层、在农村。我觉得青年知识分子，只要能把个人的前途与命运同祖国和人民的前途与命运结合起来，在本职岗位上脚踏实地、埋头苦干、持之以恒，把知识和才华奉献给人民，就可以说无愧于时代、无愧于人民。我是学宏观经济管理的，在政府机关工作过，在基层农村也工作过，感悟到只要能够运用所学的东西，真心实意为老百姓办实事、办好事，前途不一定局限在一条路上。但是任何时候，都应该心里装着百姓，对得起百姓，对得起组织，对得起社会，对得起自己的良心。
　　记者：你认为，如果大学生在基层创业，需要政府和社会给予什么样的支持？
　　吴奇修：从另一方面看，基层的空间和舞台毕竟有所局限，所以默默无闻执着奉献的人们需要更多的理解、关心、宽容和支持。这需要从制度建设上给予更多保障，比如改善基本的工作、生活条件，有的大学生在基层工作一个月不过几百块钱生活费，应当通过建立基金和激励机制等方式引导更多的人为社会奉献。这样有本事、想干事的人才越多，支持的人越多，全社会的发展才会更快、更扎实。
　　“因为幸福只不过是一种美好的感觉。我现在的收入虽然微薄，生活过得也比较清贫，但我干的事很有价值……”
　　记者：10年村官路，的确不寻常。著名作家柳青说过这样的话：“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是当人年轻的时候。”如何看待你的昔日同窗所做的选择？
　　吴奇修：这么多年来，在基层、在农村工作，确实是环境艰苦，生活清苦，工作也辛苦。看到昔日的同窗好友在大机关、大企业以及美国、日本等发达国家就职，有钱有地位，我却要面对这样那样的现实困难，我也有过失落，但我总是尽力及时调整好心态，承认人生价值的标准是多种多样的。
　　这些年，石门村开始走“先闯市场，后办工厂；自我积累，自我发展”的农村工业化、城镇化之路，取得了快速发展，全村的财富大为增加。但我拿的工资，直到去年年底也没有超过一千块钱一个月，和企业管理层相比，比如一些分厂的厂长、车间主任相比，差了好多倍；如与一些引进的专业技术人员、管理人员相比，差别就更大了。我不想和任何人去攀比什么待遇，我只想凭良心干点实事，不管在哪里干什么工作，我都愿意投入，并从对工作的付出和收获中感受乐趣。我不断战胜自我，既不愿预支未来，更不愿拿青春赌明天。我心中始终有杆秤，有一个坚定的信念，哪怕是再苦、再累，也要做一个正直的人、诚实的人、有益于社会的人。我知道，我的选择不仅在劳其筋骨，更在苦其心志。但我乐观而坚定，无怨又无悔。党和人民给了我太多太多，恩情难忘，终生难报。荣誉只是一阵子的事，奉献却应是一辈子的事。我要把荣誉当作起点、当作动力、当作鞭策，一切从零开始，不管在什么岗位，都要用实绩来回报党和人民对我的关怀和厚爱。
　　总体来看，人生的选择这个话题很大，但也是需要每个人切实面对的现实。特别是当今时代，大学生就业基本上走向了市场，如何找到一条适合自己的发展道路的确不易。不过，在价值多元化的社会，只要客观上对他人、对社会没有危害，能够发挥特长，在岗位上做出成绩就可算是成功的选择。人生短短几十年，一些人看得很重的金钱、名誉、地位，其实不过是过眼烟云。作为一名受过高等教育的人，首先应着眼于将个人的理想抱负与祖国人民的需要统一起来，在改革发展的实践中锻炼成长，为他人、为社会留下点什么。我们国家发展不平衡，东西部地区差距大、城乡差别大，发展慢的地方更需要知识，更需要一大批懂经营、善管理、能够带领大伙儿共同致富的人才。一些人才不愿意去，其实那里真是大有用武之地，好比一张白纸能画出最新、最美的画。扎扎实实干上几年，做出一点事情，人生的价值、理想就会在一定程度上得到实现。
　　扎根的过程充满与现实的碰撞、抗争，置身市场经济大潮中，世俗的观念具有尤为强大的反作用力。自身能否坚定信念，把握好方向至关重要
　　记者：当年你主动选择到基层，16年中，你遇到过什么比较大的困难？是怎么克服的呢？相对而言，如今的大学生更倾向于务实，更注重自我设计，你认为青年知识分子在市场经济大潮中究竟如何才能更好地成才、成功？
　　吴奇修：成才、成功的道路有千万条。我是一个理想主义者，从21岁到36岁，人生最宝贵的16年是在艰苦、贫困、复杂的基层岗位度过的，凭着共产党人的党性、知识分子的报国情怀，让理论与实践相结合，用知识服务于人民。这段宝贵的经历教会了我如何更好地做人。越是艰苦的地方越需要青年去奋斗，越是艰苦的奋斗越能够成就事业。当然这个过程充满与现实的碰撞、抗争，置身市场经济大潮中，世俗的观念具有尤为强大的反作用力。在相互作用的过程中，自己能否坚定信念，把握好方向至关重要。这是一个相当痛苦的过程，但也是成才、成功的必由之路。
　　扎根基层同样是一个痛苦的磨合过程，期望值不能过高，要面对许多现实问题。到农村工作，关键在于找到一条适合当地发展的好路子，特别是不能劳民伤财。从一名大学生到支部书记，天天面对文化水平不高的农民，而且一干就是8年，同时要经常面对各种猜测和压力，我有时也会感到既无奈又无助。这时候怎么把握自己就愈发重要。我曾有两次备感煎熬：一是1987年刚下基层，方方面面的压力都很大；再有1995年刚到一个村，社会上很多人以为是受领导排挤下去的，曾经历生死的考验、管理的压力、工作的阻力，各种偏见、误解甚至是诽谤、打击也不时光临。刚到村里的时候，有些村民对我有怀疑和戒备的心理，认为我是来镀金的。有什么心里话，也不太愿意跟我说。我花了将近两个月时间，走东家串西家，深入百姓家中做细致的调研，从不乱表态。随后，我们村党支部千方百计办了几件实事。比如，将破烂的学校危房改建成新校舍；修好了一到山洪暴发就时常冲垮老百姓房子的河道和河堤，村里还修了一条水泥公路，并引进了一些企业。短时间内办了这些实事，又没摊派一分钱，大伙儿就开始信任我了，积以时日，关系越来越融洽。我的信条是“加速发展凝聚人心；廉洁自律赢得人心”。和农民打交道，首先自己要带着一颗真心、抱着一种诚意。
　　这么多年来，我从来没有在农民面前发过一次脾气，我只想帮助他们，能够容忍他们的缺点，但是我又不能被他们同化。为了被农民认同，我学习他们的一些生活方式，学说当地的土话。但在思想上，我要保持独立性；在利益上，我要站在农民的角度；在看问题上，我又不能局限于他们的高度。农民不把我看做外人，而把我当做他们的朋友，主要是因为：第一，我从心底里看得起农民，感情投入到位；第二，为农民办事，做到有相当的把握，不搞形象工程、政绩工程，从不向农民摊派；第三，用自己的真诚赢得老百姓的信任。后来搞建设，不管是征地还是拆迁，都获得了大伙儿的支持。总体来看，到基层创业，很有必要，但确实不容易。
　　记者：你对正在进行人生选择或即将面临选择的大学生有何建议？
　　吴奇修：说到对莘莘学子的建议，那就是在人生面临选择之际，首先要志存高远，同时一定要勤勉敬业、埋头苦干，从小事做起，从眼前做起，在一点一滴中积累，更多地立足于岗位成才，通过创造性的工作做出卓越成绩。当然，置身当代社会中，肯定会面临各种各样的挑战和诱惑，一定要陶冶情操，锤炼品格，以丰富的知识、过硬的本领、顽强的意志，在艰苦的磨练中让青春绽放出绚丽的光彩；同时也要葆有一颗平常心，这样有助于轻装上阵，走出属于自己的有价值的人生之路。
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　　共青团中央、教育部日前宣布，8月份将派遣首批6000名参加“大学生志愿西部服务计划”的志愿者，赴西部从事志愿服务。调查表明，志愿者们的选择已越来越远离被动和迷茫，“实实在在服务西部，去西部实现自己的人生价值”成为选择的主要目的。
　　6月份，为支持促进高校毕业生自谋职业、自主创业，国家工商总局发布通知，凡2003年高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的建筑业、娱乐业及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业外，自工商管理机关批准其经营之日起，1年内免交个体工商户登记注册费、管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费及经济合同示范文本工本费。7月22日，刚从首都师范大学毕业的一肖姓同学在京城应届大学毕业生中首领个体营业执照，他决心自主创业开办乐器行。
　　（附图片）
　　吴奇修在他工作过的湖南涟源县茅塘镇石门村。杨道默摄

第5版(视点新闻)
专栏：

三峡工程建设水土流失 防治规划通过审查
　　本报武汉7月24日电 记者杜若原报道：由长江水利委员会编制的三峡工程建设水土流失防治规划日前通过水利部审查。以中国工程院院士文伏波为组长的审查专家组和代表认为，该规划依据充分、数据翔实、内容全面、措施合理，在适当补充、修改和调整投资估算后，可尽快上报国家有关部门落实经费并组织实施。
　　三峡工程是治理和开发长江的关键性骨干工程。但三峡库区生态环境脆弱，容易诱发水土流失。在三峡库区移民迁建工程、专项改建工程以及枢纽工程建设过程中，由于多数项目没有依法编报水土保持方案、实施水土保持措施，占压和毁坏了地表植被，产生了大量的弃土弃渣，导致严重的人为水土流失，加剧了区域生态环境的恶化。
　　自去年7月开始，长江委水土保持局组织开展了三峡工程建设中水土流失状况调查，历时半年，涉及湖北、重庆两省市21个县（区）。通过应用GPS、GIS技术，结合枢纽工程、移民迁建工程和专项改建工程有关规划、设计、施工资料，在全面和典型调查的基础上提出了《三峡工程建设水土流失状况调查报告》、《三峡工程建设水土流失状况典型调查报告》，为编制防治规划提供了翔实的基础资料。
　　据介绍，该规划遵循预防为主、防治结合、因地制宜、因害设防的方针，按照工程建设状况，计划对已建、在建工程造成的水土流失开展治理，对拟建工程加强监督管理，落实水土保持“三同时”制度。该规划根据移民迁建工程与专项改建工程的不同特点，分别确定了治理重点，提出了综合治理、预防监督和动态监测相结合的防治措施。

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

我国星级饭店已有8880家
刘小青制

第5版(视点新闻)
专栏：社区新事

天津——社会工作专业大学生当选社区居委会主任
　　本报天津7月23日电 记者陈杰报道：7月22日上午，位于天津经济技术开发区的华纳社区进行首届居委会的选举，经过3个多小时的选举，主修社会工作专业的南开大学法政学院社会学系应届毕业生、22岁的钱堃当选为居委会主任，出生于台北的台湾同胞林光辉当选为4名居委会委员中的一员。在先期进行的居委会代表的选举中，现任天津开发区菲利普斯石油公司维修总监、美国人Joe先生被选为69名居民代表中的一员。
　　“在经过4年专业学习之后，我很高兴来到天津开发区从事社区工作。一年前，我有幸到天津市南开区王顶堤街道办事处实习，接触了很多朴实、热心的居民以及敬业的基层工作者，真切地感受到社区需要我们！”钱堃在竞选中说。居民对她的评价是：年龄虽小，文化程度高，工作热情高，办事能力强，有开拓精神。钱堃作为居委会主任的候选人，以87％的得票当选。
　　“自从我住进小区之后，和邻居朋友们朝夕相处，真正觉得融入了群体的生活之中，”当选为居委会委员的台湾同胞林光辉说，“增加彼此的沟通，能为社区办些实事，是我参选的主要目的。”
　　华纳社区共有19个居民小区，目前入住2975户，其中有100多位境外居民。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

济南——收容遣送站全面改造
　　即将更名的济南市收容遣送站目前正在进行全面改造，以前的“监所式”痕迹不复存在，取而代之的将是许多体现救助特征的人性化设施，如太阳能浴室、彩电、救护铃等。据介绍，新的救助站可一次性救助100多人，且实现单人单铺。图为7月23日，工人正按照救助站的标准进行施工。 李德辉摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

北京CBD核心区规划方案评审揭晓
　　本报北京7月24日讯 记者赖仁琼报道：北京CBD核心区规划方案评审今天揭晓：一等奖空缺；美国贝·考伯·弗里德及合伙人建筑事务所和中国建筑设计研究院等3家建筑设计单位获二等奖；现代设计集团华东建筑设计研究院等3家设计单位获三等奖。
　　北京CBD核心区位于长安街延长线与东三环交叉“金十字”区域，占地约30公顷。今年1月启动的CBD核心区规划方案征集活动由北京市规划委和北京商务中心区管委会联合主办，北京市城市规划设计研究院和北京商务中心区开发建设有限公司承办。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

沈阳取消外来人口“暂住证”
　　本报沈阳7月24日电 记者张贺报道：沈阳市公安局宣布，从7月22日起在全市范围内取消外来人口“暂住证”制度，停止收取依附于“暂住证”的各项收费。同时，对外地来沈人员实行申报登记暂住制度，不收取任何费用。
　　今后，外地人来沈阳，只需到派出所交一张一寸照片，再填一份表格就可以了。今后外来人员和沈阳市民一样，身份证将是惟一的身份证明。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

深圳企业网上注册成时尚
　　本报深圳7月24日电 记者胡谋报道：目前，深圳市已有404家企业在网上产生。今年初深圳市正式开通企业网上登记注册系统。从3月份至今，全市网上注册登记量月均上升30％至40％。从5月开始，企业网上注册业务量已超过一般窗口受理业务量50％以上。
　　网上注册方便快捷，材料修改、送审全部在网上进行，节省了企业为办理营业执照来回奔跑的时间，这种方式很快受到企业欢迎。为此，深圳市工商注册分局专门制订了相应的业务操作规程，为企业提供网上注册的咨询、受理、发证等全方位服务。

第5版(视点新闻)
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山西油松毛虫肆虐森林
　　据新华社太原7月24日电（记者刘砺平）由于近年来部分地区气温偏高，持续干旱，加之油松毛虫大发生周期的到来，山西省从南到北陆续发生大面积的油松毛虫灾害。各地虽然组织人力全力防治，但是由于资金有限，防治形势依然十分严峻。
　　据山西省林业厅统计，全省油松毛虫发生面积约35.47万亩，严重成灾面积已达6.37万亩。虫情发生后，山西各地采取树基撒药、树干喷涂毒环、绑塑料裙阻隔和树冠喷药、林地施放烟剂等方法开展防治工作。目前山西省各地已防治油松毛虫10.19万亩。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

武汉森林野生动物园悬赏寻找出走幼狮
　　本报武汉7月24日电 记者龚达发报道：记者从武汉森林野生动物园获悉，一头幼狮于7月18日逃走，当地警民出动500人次搜索5天，仍不见幼狮踪影。园方已发出悬赏信息：发现幼狮尸体，奖2000元；活捉幼狮，奖4000元。
　　据了解，幼狮出生仅40天，重约10公斤，暂时不会对人畜造成伤害，园方因此将其作为道具，供游人照相使用。18日下午6时，饲养员给它喂完牛肉后，竟忘记把幼狮的笼门关严，不安分的幼狮从笼里走出，从狮笼外稀松的栅栏脱身。

第6版(国民经济)
专栏：

中国21世纪初可持续发展行动纲要
　　1992年联合国环境与发展大会后，我国政府率先组织制定了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，作为指导我国国民经济和社会发展的纲领性文件，开始了我国可持续发展的进程。为了全面推动可持续发展战略的实施，明确21世纪初我国实施可持续发展战略的目标、基本原则、重点领域及保障措施，保证我国国民经济和社会发展第三步战略目标的顺利实现，在总结以往成就和经验的基础上，根据新的形势和可持续发展的新要求，特制定《中国21世纪初可持续发展行动纲要》（以下简称《纲要》）。
　　第一部分 成就与问题
　　经过10年的努力，我国实施可持续发展取得了举世瞩目的成就。
　　——经济发展方面。国民经济持续、快速、健康发展，综合国力明显增强，国内生产总值已超过10万亿元，成为发展中国家中吸引外国直接投资最多的国家和世界第六大贸易国，人民物质生活水平和生活质量有了较大幅度的提高，经济增长模式正在由粗放型向集约型转变，经济结构逐步优化。
　　——社会发展方面。人口增长过快的势头得到遏制，科技教育事业取得积极进展，社会保障体系建设、消除贫困、防灾减灾、医疗卫生、缩小地区发展差距等方面都取得了显著成效。
　　——生态建设、环境保护和资源合理开发利用方面。国家用于生态建设、环境治理的投入明显增加，能源消费结构逐步优化，重点江河水域的水污染综合治理得到加强，大气污染防治有所突破，资源综合利用水平明显提高，通过开展退耕还林、还湖、还草工作，生态环境的恢复与重建取得成效。
　　——可持续发展能力建设方面。各地区、各部门已将可持续发展战略纳入了各级各类规划和计划之中，全民可持续发展意识有了明显提高，与可持续发展相关的法律法规相继出台并正在得到不断完善和落实。
　　但是，我国在实施可持续发展战略方面仍面临着许多矛盾和问题。
　　——制约我国可持续发展的突出矛盾主要是：经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏之间的矛盾，经济发展水平的提高与社会发展相对滞后之间的矛盾，区域之间经济社会发展不平衡的矛盾，人口众多与资源相对短缺的矛盾，一些现行政策和法规与实施可持续发展战略的实际需求之间的矛盾等。
　　——亟待解决的问题主要有：人口综合素质不高，人口老龄化加快，社会保障体系不健全，城乡就业压力大，经济结构不尽合理，市场经济运行机制不完善，能源结构中清洁能源比重仍然很低，基础设施建设滞后，国民经济信息化程度依然很低，自然资源开发利用中的浪费现象突出，环境污染仍较严重，生态环境恶化的趋势没有得到有效控制，资源管理和环境保护立法与实施还存在不足。
　　随着经济全球化的不断发展，国际社会对可持续发展与共同发展的认识不断深化，行动步伐有所加快。我国应以加入世贸组织为契机，充分发挥社会主义市场经济体制的优越性，进一步发挥政府在组织、协调可持续发展战略中的作用，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，抓住2002年联合国可持续发展世界首脑会议成功召开的契机，进一步积极参与国际合作，维护国家的根本利益，保障我国的国家经济安全和生态环境安全，促进我国可持续发展战略的顺利实施。
　　第二部分 指导思想、目标与原则
　　一、指导思想
我国实施可持续发展战略的指导思想是：坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。
　　二、发展目标
我国21世纪初可持续发展的总体目标是：可持续发展能力不断增强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　——通过国民经济结构战略性调整，完成从“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。促进产业结构优化升级，减轻资源环境压力，改变区域发展不平衡，缩小城乡差别。
　　——继续大力推进扶贫开发，进一步改善贫困地区的基本生产、生活条件，加强基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，提高贫困人口的生活质量和综合素质，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。
　　——严格控制人口增长，全面提高人口素质，建立完善的优生优育体系和社会保障体系，基本实现人人享有社会保障的目标；社会就业比较充分；公共服务水平大幅度提高；防灾减灾能力全面提高，灾害损失明显降低。加强职业技能培训，提高劳动者素质，建立健全国家职业资格证书制度。到2010年，全国人口数量控制在14亿以内，年平均自然增长率控制在9‰以内。全国普及九年义务教育的人口覆盖率进一步提高，初中阶段毛入学率超过95％，高等教育毛入学率达到20％左右，青壮年非文盲率保持在95％以上。
　　——合理开发和集约高效利用资源，不断提高资源承载能力，建成资源可持续利用的保障体系和重要资源战略储备安全体系。
　　——全国大部分地区环境质量明显改善，基本遏制生态恶化的趋势，重点地区的生态功能和生物多样性得到基本恢复，农田污染状况得到根本改善。到2010年，森林覆盖率达到20.3％，治理“三化”（退化、沙化、碱化）草地3300万公顷，新增治理水土流失面积5000万公顷，二氧化硫、工业固体废物等主要污染物排放总量比前5年下降10％，设市城市污水处理率达到60％以上。
　　——形成健全的可持续发展法律、法规体系；完善可持续发展的信息共享和决策咨询服务体系；全面提高政府的科学决策和综合协调能力；大幅度提高社会公众参与可持续发展的程度；参与国际社会可持续发展领域合作的能力明显提高。
　　三、基本原则
——持续发展，重视协调的原则。以经济建设为中心，在推进经济发展的过程中，促进人与自然的和谐，重视解决人口、资源和环境问题，坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展。
　　——科教兴国，不断创新的原则。充分发挥科技作为第一生产力和教育的先导性、全局性和基础性作用，加快科技创新步伐，大力发展各类教育，促进可持续发展战略与科教兴国战略的紧密结合。
　　——政府调控，市场调节的原则。充分发挥政府、企业、社会组织和公众四方面的积极性，政府要加大投入，强化监管，发挥主导作用，提供良好的政策环境和公共服务，充分运用市场机制，调动企业、社会组织和公众参与可持续发展。
　　——积极参与，广泛合作的原则。加强对外开放与国际合作，参与经济全球化，利用国际、国内两个市场和两种资源，在更大空间范围内推进可持续发展。
　　——重点突破，全面推进的原则。统筹规划，突出重点，分步实施；集中人力、物力和财力，选择重点领域和重点区域，进行突破，在此基础上，全面推进可持续发展战略的实施。
　　第三部分 重点领域
　　一、经济发展
按照“在发展中调整，在调整中发展”的动态调整原则，通过调整产业结构、区域结构和城乡结构，积极参与全球经济一体化，全方位逐步推进国民经济的战略性调整，初步形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展国民经济体系。
　　——产业结构调整。对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高土地和水资源的利用率，减少对环境的污染和对生态环境的破坏；调整种植业、养殖业内部结构，优化农业生产区域布局，大力推进农业产业化经营，推进乡镇企业技术进步和体制创新。对工业进行改组改造和结构优化升级，减少产业发展对资源环境造成的压力，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，有重点地改造一批骨干企业和发展一批高技术工程。大力发展服务业，提高供给能力和服务水平，满足人民生活质量日益增长的需要，发展以住宅为重点的房地产业，加强旅游基础设施和配套设施建设，优化配置和充实社区服务设施，壮大社区服务业，改造提升传统流通业、运输业和邮政服务业；发展信息产业，实施信息化战略，推进政务、金融、外贸、广播电视、教育、科技、医疗卫生、社会保障和公用事业等重点领域信息化进程。加强基础设施建设，加强以大江大河治理为重点的防洪工程建设，加快南水北调等水资源宏观配置工程，加快重点公路国道主干网建设，建设改造主要铁路通道。
　　——区域发展与消除贫困。调整区域结构，减缓区域发展不平衡，通过扶贫和推进西部大开发战略，加快西部地区的水利、交通、能源、通信、广播电视和城市基础设施建设，加快发展特色经济，提高资源利用效率，减少污染物排放；逐步消除绝对贫困和减少相对贫困，继续实行开发式扶贫，实行政府主导，社会各界参与扶贫开发，采取社会、经济、生态环境综合配套的扶贫措施，改善贫困地区生产、生活、医疗卫生等基本条件；积极稳妥地开展生态移民，减轻生态恶化地区的压力，促进生态保护和恢复。
　　——城镇化与小城镇建设。加强城镇体系规划，积极发展中小城市，完善区域性中心城市的功能，发挥大城市的辐射带动作用，有重点地发展小城镇。适时、科学、稳妥地调整城镇行政区划设置，构建适应我国城镇可持续发展的体制框架、政策框架和规划体系，积极稳妥地推进城镇化进程，完善城镇社会经济综合发展规划，分类指导不同类型的城镇发展。发展城乡一体化的劳动力、资金等要素市场，加快农村人口向城镇转移的步伐。把引导农村中小企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，通过繁荣小城镇经济，提高小城镇对农村人口的吸纳能力。加强城镇基础设施建设，提高城镇的就业容量，健全城镇居住、公共服务和社会服务等功能；加强城市社区管理，建设有序、文明、祥和的新型社区，创造良好的人居环境，加强城镇综合治理，改善城镇环境，形成各具特色的城镇风格，全面提高城镇管理水平。
　　——积极应对经济全球化。优化出口商品结构，完善进口商品管理，扩大机电产品和高新技术产品的出口，限制和禁止影响人类健康、安全、破坏环境的商品和技术进出口；逐步提高进出口商品的环境质量标准，建立健全保护人类健康、动植物健康和环境的管理体制；大力发展国际经贸，吸引外资投向我国鼓励发展的领域和地区，鼓励有实力的国内企业向海外发展；提高产业国际竞争力，将传统的资源密集型产业调整为劳动密集型、技术密集型和资本密集型相结合的产业；积极参与多边贸易、环境等规则制定，与国际社会共同努力，反对利用环境、人权等问题制造新的贸易壁垒，切实保障可持续发展战略的顺利实施。
　　二、社会发展
建立完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平，控制人口总量，提高人口素质。建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、劳动就业体系和社会保障体系。大幅度提高公共服务水平。建立健全灾害监测预报、应急救助体系，全面提高防灾减灾能力。
　　——加强人口综合管理。坚持计划生育基本国策，稳定现行生育政策，加快我国有关人口方面的法律法规体系建设；切实加强计划生育基层基础工作，农村抓村组，城市抓社区，落实企事业单位计划生育法人责任制，加强计划生育技术服务网络建设，提高干部队伍管理和服务水平；加强社会主义新型生育观念和生育文化宣传教育，加强计划生育利益导向机制建设，加强与计划生育相关的社会保障制度建设；采取多种综合措施，鼓励家庭实行计划生育，加强计划生育人群权益保护；加强对流动人口的综合管理；高质量、高水平地普及九年义务教育，搞好学前教育，在城市和发达地区普及高中阶段教育，加强高等教育，发展继续教育，提高人口素质。
　　——完善社会保障体系。建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。调整和完善城镇职工基本养老保险制度；稳步推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，健全失业保险制度；努力扩大基本医疗保险覆盖面，稳步推进工伤保险和生育保险；加强和完善以城市居民最低生活保障制度为基础的社会救济制度，加快社会福利特别是社区老年福利事业的发展；在有条件的地区探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；实现社会保障管理和服务的社会化；加强社会保障资金的筹集和管理；加快社会保障立法步伐；加快社会保障信息系统建设；实行积极的就业政策，千方百计扩大就业，广开就业门路，发展劳动密集型产业；引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业；完善就业服务体系，加强职业技能培训，提高劳动者素质。
　　——发展卫生事业。建立健全卫生法律法规体系、监督执法体系。继续深化医疗卫生管理体制改革，完善政府调控下的各项医疗卫生管理政策；优化卫生资源配置，合理布局，逐步形成以社区卫生服务为基础、分工合理、方便、快捷的新型城镇卫生服务体系；加强农村卫生事业建设，建立适应农村社会经济发展要求，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，基本实现农民人人享有初级卫生保健目标；提高对突发事件、紧急疫情的迅速反应和处理能力，加强对重大疾病的预防与有效控制；切实加强妇女儿童的预防保健工作，提高儿童全程免疫接种率，全面提高妇女儿童的保健水平；加强社会养老保障建设，完善老年医疗、康复服务以及医院、社区卫生服务与家庭护理服务体系；加强职业病的防治，保护从业人员健康；全面普及卫生知识，提倡健康的生活习惯与生活方式。
　　——加强灾害综合管理。进一步完善灾害管理法律法规，增强全民防灾减灾意识；制定防灾减灾规划和应急方案；建立和完善主要自然灾害以及重大事故的监测、预报预警系统，全面提升和整合信息处理能力，提高预报的时效性和准确性；加强部门协作与配合，建立完善的灾害处理应急指挥系统和减灾救灾综合协调机制，加强防灾减灾工程建设、救援物资和设备储备，形成一支快速反应的救灾力量，提高紧急救援能力，减少灾害造成的人员伤亡和经济损失；推进经常性社会捐助工作网络建设和制度建设，逐步形成良好的社会化灾害救助机制。
　　三、资源优化配置、合理利用与保护
合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率和综合利用水平。建立重要资源安全供应体系和战略资源储备制度，最大限度地保证国民经济建设对资源的需要。
　　——水资源优化配置、合理利用、有效保护与安全供给。健全水资源开发、管理与保护的法律法规体系，实施更严格的水资源管理政策；实施水资源流域管理与行政区域管理相结合的管理体制；明确水权，实施流域与区域水资源总量的分配制度，合理调配生活、生产和生态用水；实施国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目水资源论证制度，促进水资源利用与人口、环境、经济社会协调发展；建立合理的价格机制和激励机制，实施计划用水与定额用水相结合的综合管理措施，推行用水审计，促进水资源的合理利用；鼓励发展节水农业、节水工业，建设节水型城市和节水型社会，全面节约用水，提高水的利用率；实施水功能区划管理制度，有效保护水资源；实施南水北调工程，改善水资源的宏观布局；大力提倡污水再生利用等非传统水资源的开发利用；在沿海地区积极开发利用海水资源，推广应用海水淡化技术，补充陆地淡水不足。
　　——土地合理利用。贯彻执行十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持实行世界上最严格的土地管理制度；加强土地资源调查、评价和监测，科学编制和严格实施土地利用总体规划；加强耕地保护和基本农田建设，防止耕地质量退化，确保国家粮食安全；加强林地保护和森林资源建设，确保国土生态安全；合理调整土地利用结构与布局，提高土地利用效率；加强建设用地管理，控制建设用地规模，促进农民居住向城镇集中、工业向工业园区集中，保障经济建设必需的土地；积极开展土地整理和复垦，适度开发土地后备资源；加强土地资产管理，深化土地使用制度改革，大力推进土地使用权市场建设，完善地价管理制度和土地税费体系，引导集约高效利用土地资源；完善土地产权制度，保障农户承包经营权；改革征地制度；深入开展土地科技的研究与应用，扩大土地遥感监测，逐步完善土地利用管理信息系统；加强土地法制建设，完善土地管理法律法规，健全土地执法体制，加大土地执法力度。
　　——改善能源结构，提高能源效率。大力发展天然气、水电、可再生能源、新能源等清洁能源，发展清洁燃料公共汽车和电动公共汽车，积极利用国外油气资源，努力降低煤炭在一次能源消费中的比重；大力发展清洁利用煤炭和热电联产集中供热技术，强化能源节约，提高能源利用效率，减少环境污染；在适宜地区大力发展沼气、节能灶、太阳能、风能等，改善农村能源结构；实施“西气东输”、“西电东送”等重大工程，改善能源布局。
　　——森林资源的可持续利用。加大森林资源保护、管理、监督和执法力度，制止乱砍滥伐林木、毁林开垦等行为，提高全民保护森林资源的意识；积极落实森林资源管护经营责任制，明确“责、权、利”关系，理顺森林资源管理体制；深化林业的分类经营改革；调整和完善不适应的林业政策，切实减轻林业税费负担；提高科技含量，以高新技术改造传统产业和淘汰落后生产方式，加快发展速生丰产用材林基地和林业产业；加大生态环境建设力度，全面实施天然林资源保护等林业重点工程建设。
　　——草地资源的可持续利用。加强草原管理机构建设，强化管理职能，加大执法力度；积极落实草原承包制，明确草原使用的“责、权、利”关系；提高科技含量，改变草原资源利用方式，变传统的粗放数量型为质量效益型；加大以人工种草、飞播种草、围栏封育、草场改良、划区轮牧和草地鼠虫害防治等为主要内容的天然草原保护建设实施力度，防止超载过牧，强化“三化”草地治理，恢复天然草场植被。
　　——矿产资源的可持续利用。进一步健全矿产资源法律法规体系；科学编制和严格实施矿产资源规划，加强对矿产资源开发利用的宏观调控，促进矿产资源勘查和开发利用的合理布局。进一步加强矿产资源调查评价和勘查工作，提高矿产资源保证程度；对战略性矿产资源实行保护性开采。健全矿产资源有偿使用制度，依靠科技进步和科学管理，促进矿产资源利用结构的调整和优化，提高资源利用效率。充分利用国内外资金、资源和市场，建立大型矿产资源基地和海外矿产资源基地。加强矿山生态环境恢复治理和保护。
　　——海洋资源的可持续利用。制定合理利用和保护海洋的发展规划；严格执行海洋功能区划，强化海域使用管理，加强海域使用审批，全面推行海域有偿使用制度；加强海洋监测、执法管理系统建设；开展全国性海洋生态环境调查与研究；大力发展海洋高新技术，积极开发利用深海和大洋资源。
　　——气候资源的可持续利用。进一步增强全民的气候资源意识；建立和健全气候资源开发利用与保护的法律法规体系；制定气候资源合理开发利用与保护规划；及时修订、更新气候资源区划；采用先进的计算机信息处理技术和遥感技术，加强对气候资源的监测与评估；建立气候资源合理开发利用的试验示范基地。重点做好农业气候资源、风能、太阳能的监测、区划、规划和试验示范工作。
　　——矿产资源战略储备。建立战略矿产资源储备制度，完善相关经济政策和管理体制；建立战略矿产资源安全供应的预警系统，在大城市实行多水源供给的水资源战略储备制度；采用国家储备与社会储备相结合的方式，实施石油等重要矿产资源战略储备。
　　四、生态保护和建设
建立科学、完善的生态环境监测、管理体系，形成类型齐全、分布合理、面积适宜的自然保护区，建立沙漠化防治体系，强化重点水土流失区的治理，改善农业生态环境，加强城市绿地建设，逐步改善生态环境质量。
　　——生态环境监测及安全评价。建立完善的生态环境监测与安全评估技术和标准体系，形成国家级、区域级、保护区等多层次的生态环境监测体系；采用遥感和地面监测等现代技术手段对森林、草地、湿地、农田、自然保护区、沙漠、水土保持、农业生态环境、生物多样性、大型生态建设工程、重点资源开发区及土地利用变化等进行有效监测与管理，对严重突发污染事故和海上赤潮、石油污染、沙尘暴等灾害进行应急跟踪监测；建立生态环境安全评价及预警预报系统。
　　——建设林业重点生态工程。重点保护长江上游、黄河中上游和东北国有林区天然林资源，治理水土流失，减少风沙危害，加强生物多样性保护，建立速生丰产林基地，逐步满足人们对生态环境和林副产品的需求。加快实施天然林保护，退耕还林，京津风沙源治理，“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设、野生动植物及自然保护区建设、重点地区速生丰产用材林基地建设六大林业生态工程。
　　——建立自然保护区。加强现有森林生态系统、珍稀野生动物、荒漠生态系统、内陆湿地和水域生态系统等类型自然保护区建设，强化现有草原与草甸生态系统、海洋和海岸生态系统、野生植物、地质遗迹、古生物遗迹等类型自然保护区的建设；在长江、黄河等大江大河源头区域及青藏高原的重要天然湿地，西南、东北以及西北荒漠地区等生物多样性丰富、原生生态系统保存较好且生态敏感区域以及珍稀濒危物种的栖息地，有计划地建立一批质量高、有实效的自然保护区。合理空间布局，加强生物走廊带建设。
　　——建立生态功能保护区。加强现有生态功能保护区的建设和管理；在江河源区，长江、黄河和松花江等流域重要湿地（湖泊），塔里木河、黑河等内陆河流域，南方红壤丘陵区、黄土高原、北方土石山区，农牧交错区、干旱草原地区，近海重要渔业水域建立生态功能保护区；调整生态功能保护区内的产业结构，发展生态“友好型”的产业，最大限度地减轻人为活动对生态系统的影响；坚持“封育为主，宜治则治，宜荒则荒”的原则，尽快恢复与重建生态功能。
　　——防治土地沙化。制定适合土地沙化地区经济发展的经营机制和政策，研究、推广防治土地沙化的适应耕作制度；形成防、治、用有机结合的土地沙化防治体系；干旱沙漠边缘及绿洲类型区以保护现有植被为主，在绿洲外围建立综合防护体系；半干旱沙地类型区主要是保护和恢复林草植被；高原高寒沙化土地类型区主要是在做好现有植被保护的前提下，对人类经济活动集中地区的沙化土地进行治理；黄淮海平原半湿润、湿润沙地类型区应全面治理沙化土地并适度开发利用，南方湿润沙地类型区应对沙化土地进行综合治理和开发。对不具备治理条件和不宜开发利用的连片沙化土地，采取措施，严禁开发。
　　——加强水土保持。完善水土保持政策，落实国家对退耕还林、还草的各项政策，加强基本农田和草原水利建设；坚持水资源保护与开发相结合，水土流失治理与群众脱贫致富、发展地方经济相结合的原则，实施以大流域为骨干、以小流域为单元的综合治理，防止大规模开发建设过程中造成新的人为水土流失；建立工程措施、生物措施和耕作措施相结合的综合防治体系；研究、开发和推广水土保持实用技术，加强国际合作与交流，引进和推广先进技术、优良品种、管理方法和手段。
　　——发展生态农业。加大对农业野生生物资源保护的监督管理力度，抢救性收集重点地区农业野生生物资源，建立农业野生生物原生地保护示范区或保护点；大力开展保护性耕作，继续开展旱作农业示范县和生态农业示范县建设；制订有效的政策及管理机制，研究、推广生态农业关键技术和模式，鼓励农民采用清洁生产技术，合理使用化肥、农药，开展农业废弃物综合利用，建立可持续发展的农业生态系统；健全无公害农产品法律法规、标准、检测体系，完善农业生态环境检测、评价及预警系统；强化农产品生产基地及产品安全管理，创建各类特色的无公害农产品生产示范基地及品牌。
　　——加强风景名胜区保护。按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，编制风景名胜区规划，并严格实施。风景名胜区规划中要划定核心保护区（包括生态保护区、自然景观区和史迹保护区）保护范围，制定专项保护规划，确定保护重点和保护措施。核心保护区禁止与资源保护无关的工程建设。风景名胜区规划要与当地土地利用总体规划协调一致。
　　——重视城市生态环境建设。合理规划城市建设用地，建立并严格实施城市“绿线”管制制度。按现代化城市的标准，确保一定比例的公共绿地和较大面积的城市周边生态保护区域。加大城市绿化建设力度，提高城市大气环境质量。大力推动园林城市创建活动，减轻“城市热岛效应”。加强城市建设项目环境保护及市容环境管理，减少扬尘和噪音。
　　五、环境保护和污染防治
实施污染物排放总量控制，开展流域水质污染防治，强化重点城市大气污染防治工作，加强重点海域的环境综合整治。加强环境保护法规建设和监督执法，修改完善环境保护技术标准，大力推进清洁生产和环保产业发展。积极参与区域和全球环境合作，在改善我国环境质量的同时，为保护全球环境作出贡献。
　　——流域水污染防治。加大重点河流和湖泊水污染防治力度，加强饮用水源地保护、富营养化湖泊治理、面源污染控制；推行清洁生产，进一步减少污染物排放量；实行流域污染物排放总量控制，提高污水处理率，在一些行业推行污水零排放；继续加大城市污水和垃圾处理设施的建设力度；优化产业、产品结构，发展环保高技术，加快研发和推广适合国情的重污染行业污染治理技术工艺，提升我国整体产业水平和水污染治理水平。
　　——海洋污染防治。完善全国海洋环境监测网络，强化海洋污染及生态环境监测；逐步减少陆源污染物向海排放和各种海洋生产、开发活动对海洋造成的污染，实施污染物入海总量控制制度；开展重点海域的环境综合整治，加大海岸带生态环境保护与建设力度。
　　——大气污染防治。控制致酸物质、有毒有害工业气体排放，防治酸雨、可吸入颗粒物、光化学烟雾和室内空气污染。
　　——城市交通管理。整合城市交通结构，优先发展公共交通，特大城市要注重发展轨道交通，建立公共交通优先的路网系统，控制城市机动车尾气污染和噪声污染。
　　——固体废物污染防治。逐步实行垃圾分类收集，实现垃圾的无害化、减量化、资源化，提高垃圾无害化处理率和综合利用率；进一步提高固体废弃物中可利用物质的综合利用率，加强矿山环境保护和生态恢复治理；加强危险废物的安全处置。
　　——环保产业发展。规范环保产业市场，优化环保产业结构，通过推进污染治理市场化、企业化、产业化，构筑面向市场的环保技术服务体系和良好的市场运行机制；制定引导环保产业发展的配套政策，加强环境保护关键技术和工艺设备的研究开发，提高高效实用环保设备的生产能力，促进重大环保设备的成套化、系列化和标准化；通过环境标准、技术政策、示范工程和重点实用技术等引导环保产业发展；实施ISO14000环境管理体系、环境标志产品认证制度，大力加强环保中介、环保技术和工程服务。
　　六、能力建设
建立完善人口、资源和环境的法律制度，加强执法力度，充分利用各种宣传教育媒体，全面提高全民可持续发展意识，建立可持续发展指标体系与监测评价系统，建立面向政府咨询、社会大众、科学研究的信息共享体系。
　　——可持续发展的立法与实施。加强可持续发展立法，完善有关法律制度；以可持续发展为原则，制定和完善人口、资源、生态环境、自然灾害防治以及信息资源共享和利用等方面的法规；根据市场经济运行规律和世贸组织的规则，修订相应的法规。建立健全可持续发展的法律实施保障体系，严格依法行政，加强执法监督，切实保证可持续发展的各项法律制度得以实施。
　　——可持续发展指标体系与监测评价。逐步建立符合我国国情、多层次的可持续发展指标体系和监测评价系统，开展国家和地区的可持续发展水平监测评价，定期发布监测评价报告。
　　——可持续发展的信息共享。建立公共基础数据、人口、社会经济、资源、生态、环境和灾害等信息库，实现基于高速网络基础上的、面向社会各界的、具有数据分析与处理能力的信息共享和信息服务体系；建立适应于政府决策的信息共享网络。
　　第四部分 保障措施
　　面对新世纪的国际国内环境，为了实现本《纲要》中提出的各项目标，必须采取行政、经济、科技、法律等手段，从加强部门协调、拓宽融资渠道、依靠科教支撑、健全法规制度等方面采取切实有效的保障措施。按照“三个代表”重要思想的要求，以高度的责任感和使命感，切实推进可持续发展战略的顺利实施。
　　一、运用行政手段，提高可持续发展的综合决策水平
——加强领导，抓好管理。各级政府都要认真贯彻可持续发展战略，将《纲要》所确定的有关人口资源环境等方面的任务纳入日常工作议程。继续坚持和认真落实人口资源环境工作党政一把手亲自抓、负总责的制度，逐级建立和完善严格的责任制。由政府负责，协调部门制定政策、明确任务，落实责任、督促检查，做到责任、措施和投入“三到位”。不断提高政府统筹规划和政策协调以及规范管理的能力和水平。
　　——强化监督，狠抓落实。结合完善规范、科学的公务员政绩考核和奖惩制度，使各级政府主要领导关心和重视人口、资源和环境的可持续发展。各级政府应当确保将可持续发展工作纳入相关的战略、规划和计划，并且贯穿到计划实施的全过程。逐步将领导干部实施可持续发展战略的评估结果和最后验收结果作为定量考核和评估其工作实绩的主要依据。
　　——统一协调，综合决策。建立和完善人口资源环境与经济社会的统一协调机制与综合决策激励机制；制定有利于综合考核地区和企业可持续发展水平的指标体系，试行将资源环境成本纳入国民经济核算体系；试行重大项目和重大决策的可持续发展影响评价制度，建立公众参与综合决策的渠道，提高政府推进可持续发展的公共服务水平。
　　二、运用经济手段，建立有利于可持续发展的投入机制
——建立有利于可持续发展的相对稳定的资金投入筹措机制。逐步加大各级政府在可持续发展方面的必要投入，引导非国有资金甚至国外资金投入可持续发展领域，大幅度提高实施可持续发展战略的资金保障程度和稳定性，提高对投入可持续发展资金使用的管理水平和投入资金的经济效益。
　　——建立有利于引导各类利益主体参与可持续发展的价格调节机制。通过价格调节，引导各类相关利益主体的法人强化节约资源，严格保护城乡生态环境，真正发挥价格机制在资源的市场供求和可持续利用等方面的调节功能。
　　三、运用科教手段，为推进可持续发展提供强有力的支撑
——深化科技体制改革，建设国家创新体系。通过机制创新和管理创新，逐步形成既顺应市场经济要求，又符合科技发展自身规律的科技体制。优化科技资源配置，进一步加强与可持续发展相关的科学研究体系、技术开发体系、科技服务体系建设，调动科技人员从事可持续发展领域研究和产业化的积极性、创造性，促进实现人口资源环境的可持续发展。
　　——依靠科技，大力开发、推广和应用先进适用的生态“友好型”实用技术。集中力量研究开发一批对可持续发展有重大影响的关键技术，提高可持续发展技术水平和能力；在加快企业结构调整的过程中，推行清洁生产，并与企业技术进步、节能降耗、资源综合利用和加强企业管理结合起来，加快各类企业环境污染由末端治理向全过程控制的根本转变。加快建立和完善以开展清洁生产为重点的工业污染综合防治模式，鼓励和支持企业采用高新技术，使用新型能源，走低能耗、物耗、少排污的清洁生产发展道路；选择具备条件的地区或企业，扶持建立若干生态和环保研发中心，组织开展技术和装备攻关，提高环保设备成套化、系列化水平。
　　——积极发展各级各类教育，提高全民可持续发展意识。强化人力资源开发，提高公众参与可持续发展的科学文化素质。在基础教育以及高等教育教材中增加关于可持续发展的内容，在中小学开设“科学”课程，在部分高等学校建立一批可持续发展的示范园（区）。政府有关部门要在经费投入和工作安排上加大面向全社会宣传、普及、推广、应用等软环境建设的力度。科研机构定期向社会开放。利用大众传媒和网络广泛开展国民素质教育和科学普及。加快培育一大批熟悉优生优育、生态环境保护、资源节约、绿色消费等方面基本知识和技能的科研人员、公务员和志愿者。积极鼓励与支持社会组织和民间团体参与促进可持续发展的各项活动。
　　四、运用法律手段，提高实施可持续发展战略的法制化水平
　　——继续加强可持续发展方面的立法工作。研究、制定一些新的法律法规，加快修改完善现有法律法规，形成基本完善的可持续发展法律制度。各地区要按照国家法律法规，根据当地实际情况，制定实施一些地方性法规，以促进发展各具特色的区域性可持续发展模式和道路。
　　——做好相应的配套制度建设和标准制定工作。建立健全有关可持续发展的各项管理制度，包括现行的各项环境管理制度、自然资源权属管理制度、有偿使用制度和使用权（产权）流转制度、流动人口综合管理制度等，逐步形成具有中国特色社会主义的人口资源环境工作管理制度体系。
　　——大力提高全社会的公共监督和法制化管理水平。加强执法队伍建设，加大执法力度，注意发挥新闻单位、社会中介组织的监督作用，切实保障各级政府和执法部门依法行使管理职能；注重人口资源环境有关法律法规知识的宣传、普及和教育，尽快提高社会大众的可持续发展法律意识和法制观念。
　　五、运用示范手段，做好重点区域和领域的试点示范工作
加强可持续发展的试点示范工作，总结经验，逐步推进可持续发展战略的实施。通过开展试点示范工作，建立一批可持续发展基地，形成集技术、管理、政策、机制于一体的综合示范；围绕可持续发展领域的重大问题，开展政策、战略和关键技术研究。通过典型区域和领域的试点示范，解决地方普遍遇到的资源利用、生态环境保护、结构调整和经济增长方式转变等方面的问题，形成不同类型的可持续发展模式，并向周围其他地区辐射推广。
　　六、加强国际合作，为可持续发展创造良好的国际环境
积极参与全球环境合作，就参与各类环境条约问题制定对策，认真履行参加的各类国际条约，贯彻落实可持续发展世界首脑会议等相关国际会议达成的决议和决定；重视并积极推动双边和多边国际合作，利用各种渠道促进国内环境保护，维护我国利益，为可持续发展创造良好的国际环境；适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，逐步建立和完善以绿色产品、技术、服务为主导的投资贸易政策体系，充分利用国际国内两种资源和两个市场，促进我国可持续发展战略的顺利实施。（新华社北京7月24日电）

第7版(科教周刊)
专栏：

应对就业挑战　你准备好了吗？
本报记者 施芳
　　时值七月，又有一批朝气蓬勃的大学生走出校园，迈向社会。
　　这又是一个特别的七月，昔日被称为“天之骄子”的大学生的求职路走得不轻松。
　　大学生就业究竟难在何处？户口、性别、档案，大学生就业环境如何完善？大学生如何调整心态，迎接职业挑战？请听三位被采访者的心声。
　　孙振宇：北京市人事局副局长
程文浩：北京航空航天大学招生就业处副处长
曹银鸽：首都经贸大学应届毕业生
　　招聘会，投简历，面试——求职过程不轻松
　　曹银鸽：我从去年11月开始参加招聘会，投简历。这个过程给我最大的体会就是作为一个女生，一个工科类的学生面临的就业压力很大，特别是第一次招聘会，投了十几份简历，都没有回音，当时特别灰心。12月以后，我在一些人才网上注册，然后投了一些简历，仍然没有回复。后来参加的招聘会有了一些回复，我去面试，可能因为自己的经验不足，面试也没有结果。3月份去实习，我与实习单位的同事配合得不错，之后与实习单位签了就业协议。
　　程文浩：我们学校就业工作一开始忧大于喜，到最后喜大于忧。北航今年本科毕业生是2600多名，还有研究生、专科生一共是3000多名学生，比去年增加了1000多名学生，对今年的就业工作提出了很大的挑战。幸好我们入手比较早，而且从学校一把手到主管书记，到学生处，还有院系做了艰苦、大量的工作，到现在为止，我们学校的本科生就业率已经达到了98.5％，从这个情况来看，现在是喜大于忧。
　　孙振宇：大学生就业，今年从全国看形势不容乐观，今年是扩招以后毕业生就业的第一年，212万毕业生，人数增加了，确实给就业带来了一定的压力。但是在我看来，所谓就业难，或者刚才讲的不容乐观，我觉得只能是相对的就业难。就北京情况来看，年初进行了一次关于就业需求的统计，当时企事业单位，包括机关需要的就业岗位大约4万多，而北京生源从总体上来讲，也是近4万人，这样就北京的人才来讲，就业和需求应该是相当的。
　　曹银鸽：找工作时有一部分同学目标非常明确，而且非常积极主动地去找工作。也有一部分同学处于一种比较茫然的状态，就是到就业的时间了，才来考虑这个问题，也不清楚自己想找一个什么样的工作，没有明确的目标，导致被动，一直在等，一直在耗。
　　程文浩：我的感觉，现在是用人单位的买方市场，在招聘或者求职的过程中，用人单位站在优势的位置，学生站在被挑选的位置，从学生的角度来讲他是弱者。有些同学同用人单位签了就业协议，用人单位单方面违约，学生就很被动，也很无奈。
　　工资高，单位大，福利铁——就业的高期望值与用人单位的人才高消费
　　孙振宇：现在许多学生就业的期望值很高，一是工资高，再一个单位还得大，保险、医疗这方面还要铁，叫做“高、大、铁”。
　　曹银鸽：我觉得这种想法可以理解。毕业生首先要有一个比较明确的目标，不管是不是“高、大、铁”的目标，然后应该有一种比较良好的心态，要积极地向这个目标去努力，能实现多少就实现多少。另外一方面，要有承受挫折和压力的心态。
　　孙振宇：对学生来讲，希望找一个好一点的单位，工资高一点，这是很正常的。但是有一个问题，200多万学生不可能有200多万个“高、大、铁”的单位，有一些单位虽然是工资高一点，大一点，但不见得铁，这样就有一个怎么样选择职业、选择职位的问题。对于你个人来讲，你的才能也好，你的能力也好，能不能适应“高、大、铁”岗位的需求。
　　曹银鸽：因为今年的毕业生特别多，招聘会上许多单位最开始的招聘条件就是本科，之后把本科划掉，改成硕士以上。这种情况，我觉得可能是因为毕业生比较多，所以就水涨船高，提高了条件。
　　程文浩：用人单位的买方市场，无限度提高条件，对学生肯定是不利的。对用人单位其实也是不利的，因为用人单位需要使用不同层次的人才，从专业的角度和用人单位的发展角度讲，各种层次人才都应该有。所以一味地追求高学历、高层次对用人单位并不是好事。
　　性别、户籍、档案——为毕业生营造良好的就业环境
　　孙振宇：北京的各项建设正在飞速发展，建设要发展，人才是第一资源。在户籍没有完全放开的情况下，北京将通过居住证的办法，给那些外地留京人员在工作上、生活上和市民一样平等的待遇。这样的话，就有利于他在北京工作，有利于发挥他的才能。
　　曹银鸽：我在招聘会上投简历的时候，有的单位明确地告诉我们，这个专业只招男生。我说你可以留下简历看一看，这个专业并不是只适合男生，单位会勉强把简历收下，我心里觉得还是有一些遗憾。
　　程文浩：这也是普遍的社会问题。我觉得解决这个问题，首先就是用人单位不要有性别歧视。另外作为女生来讲，应该把自己的优势发挥出来，在学校4年中，多方面丰富自己。有许多女性在单位里已挑起重担，这说明女性同样可以有所作为。
　　孙振宇：确实有一些单位，只要男生，甚至在年龄等方面提出一些苛刻要求。政策上从来没有允许某些岗位只招收女生，某些岗位不许招收女生。相反，我们反复跟用人单位讲，不要只看性别、年龄，主要应该看学生的素质如何。
　　努力，努力，再努力——积极面对人生挑战
　　曹银鸽：通过找工作，我发现自己实践能力的欠缺。大学教育基本是课堂式的，实践能力的培养，包括实习的机会还不是很多。用人单位觉得学生只懂书本知识，动手能力差，到了单位不能上手。学校应该给学生提供更多的实践机会。
　　程文浩：大学对于一个人的世界观和人生观的树立是一个非常好的环境，所以每个学生都应该紧紧抓住这个机会来充实自己，无论在文化知识方面还是在其他素质方面，在这个环境里要充分锻炼自己，为走上工作岗位打下一个坚实的基础。
　　曹银鸽：找工作会遇到失败，但是不要放弃，要积极一些，乐观一些。这是人生的转折点，希望大家迈好这一步。
　　孙振宇：作为一个家长，我的想法是，对孩子期望值不能过高。我曾经跟孩子谈过，如果你选择当农民，你就要当一个好农民；如果你当工人就要当一个好工人；如果你当干部就当一个好干部，这样我就心满意足了。各行各业都可以出人才。我相信只要你努力了，我们大家努力了，大学生们肯定能找到自己合适的岗位，找到一个发挥聪明才智的地方。
　　（相关报道请见人民网人民视点栏目www.people.com.cn）
(附图片）
　　题图：在北京大学医学部日前举行的毕业典礼上，毕业生们洋溢着青春的笑脸。新华社记者 王呈选摄

第7版(科教周刊)
专栏：教育论坛

以发展促进教育公平
杨德广 张兴
　　我国社会当前存在种种教育不公平，既有历史的原因，也有现实的原因，既有世界各国普遍存在的问题，也有中国特有的问题。对此，必须进行理性的分析，才能为解决教育领域的不公平提供科学的依据。
　　从本质上来说，教育公平是和教育资源的享受联系在一起的，只要社会教育资源不能满足全社会所有人的需要，绝对意义上的教育公平就注定只能是一种理想。可见，教育公平问题产生的根源在于社会所能够提供的资源不能满足每个社会成员的受教育需要，在这种情况下，一部分人受教育需要的满足，必然会导致另一部分社会成员受教育权利的被剥夺，于是公平问题产生了。从这个意义上来说，除非到了社会财富极大丰富的共产主义社会，任何社会都不可能完全解决公平问题。
　　经济上的不平等是各种不公平现象的重要原因，高等教育公平也不例外。我国是一个发展中国家，无法像日本等发达国家一样普及高等教育，让所有的人都有受高等教育的机会，而只有少数的青年经过严格的考试筛选才能获得进入大学学习的资格。
　　就国内情况而言，我国地域辽阔，各地经济发展水平参差不齐。不同地区对高等教育经济支持能力极不平衡是影响高等教育发展和公平的主要原因之一。一般来说，经济发达地区的毛入学率比较高，欠发达地区比较低。如2001年全国高等教育的毛入学率为11.5％，但上海、北京等地的毛入学率已超过了40％。那么，能否通过统一全国的高考分数来缩小这种差距以体现教育公平呢？答案是否定的。这种平均主义的做法，不利于调动发达地区发展高等教育的积极性，会阻碍高等教育的发展。现在全国的统一招生考试只是统一了考试科目，统一了相应的试卷，但是阅卷工作是分省组织、分省进行，在具体掌握阅卷标准上难以一下子做到全部统一。在这种情况下，要求全国统一划定分数线，显然是难以操作的。可见，只要存在经济上的不平等，教育的不公平就不可避免。
　　“发展是硬道理”，只有发展才能促进公平，没有发展，教育的社会平等促进器的功能也就无从发挥。
　　在非义务教育阶段，由于政府所能提供的教育资源有限，稀缺的教育资源无法满足广大青少年学生接受更多教育的愿望，实行教育成本分担的措施，让家长和受教育者本人承担一定的教育费用，这也是一定意义上的公平。实行成本负担，可以扩大教育规模，增加公民受教育的机会，从长远来看有利于促进高等教育的大众化进程，促进高等教育机会均等。没有高等教育的大发展，只有少数人才有资格上大学，高等教育的机会公平也就无从谈起。
　　相反，如果不实行成本分担政策，仍然像计划经济时代一样，实行免费上大学并由国家提供经济资助的政策，由少数人享用全体纳税人提供的珍贵的高等教育资源，恰恰是不公平的。有研究表明，实行免费上大学并由国家提供经济资助的政策，由少数人享用全体纳税人提供的珍贵的高等教育资源，从中受益最多的恰恰是富裕阶层。通过提供免费设施来补助高等教育的最终结果，常常是把来自较贫困家庭的资源转为较富有家庭所有。换言之，实施免费高等教育给贫困阶层带来的不是公平，而是更大的不公平。这一点已经被许多发展中国家的实践所证实。
　　高等教育收费后不仅可以扩大高等教育的规模，促进高等教育的公平，还可以使政府腾出一部分资金用于义务教育，其实质是用小范围的不平等换取大范围的平等。已有事实表明，在低收入的非洲国家，由于向大学征收相当于高等教育开支的学费，其小学入学率已从50％上升到70％。
　　（杨德广：上海师范大学校长，教授；张兴：上海师范大学讲师）

第7版(科教周刊)
专栏：

“我有一双勤劳的手”
——北京景山学校分部劳技课见闻
崔永泰
　　榔头、锤子、刨子……一阵忙乎之后，一张小小的板凳“诞生”了。要知道这些作品出自十几岁的中学生之手，真有些让人刮目相看了。这是笔者在北京景山学校分部劳技课上见到的一幕。
　　在普通中小学开设劳技课是北京景山学校的首创，分部1996年创建以来，承继了这一传统。小学部劳技课主要培养学生的生活自理能力，让学生学会洗衣服、叠被褥、整理衣物、打扫和布置房间等。
　　中学部的劳技课男女生分着上。男同学学习木工、钳工、摄影等。女同学学习服装裁剪、缝纫、编织、刺绣等。
　　都说独生子女不爱干家务活，可是这些孩子在劳技课上的表现真不赖。修自行车时，补胎、换滚珠……他们一招一式学得有模有样。从此，同学们家里的自行车出了毛病，他们都会露上一手。女同学心灵手巧，虽说都是第一回干针线活，可是织出来的毛衣、编出来的中国结惹人喜爱。男生不上编织课，可是看到女生的“杰作”，有些男生也偷偷地跟着学了起来。
　　九年级的尤婉卿是个能干的姑娘，上编织课时，妈妈陪她到北京红桥市场买来许多材料。没过多久，她就拿回来一大堆各式各样的中国结。妈妈分别送给了亲戚朋友，大家连声夸赞。去年冬天，尤婉卿还给姥姥织了一条厚实的围巾，老人高兴得合不拢嘴。尤婉卿说她的手艺算不了什么，班里能工巧匠还多着呢！
　　“开设劳技课不仅提高了学生的自理能力和动手能力，还对他们的思想品质起到了促进作用。”教务处刘玉新老师说。老师惊喜地发现，一些学生原来不尊重老师与家长的劳动成果，组织纪律性较差，上了劳技课，他们的道德品质和生活作风有了很大转变。女学生纪洁毕业后到新西兰求学，住在当地房东家。她每天自己整理房间、做饭、购物，生活自理能力令人吃惊。她说：“我的这些本领都是在景山学校分部学会的。我永远感谢我的母校！”
　　（附图片）
同学们在劳技课上。 靳喆摄

第7版(科教周刊)
专栏：家长会

既能减负又可环保
　　把课本留给下届学生的做法好，值得提倡！一是减轻了家长的经济负担。二是减少了纸张浪费，有利于保护环境。课本的一次性消费是资源的浪费。教育学生爱护书本，把课本留给下届学生，也是对孩子的环保教育。
　　江西于都 康育生

第7版(科教周刊)
专栏：家长会

课本是老相册值得收藏
　　课本是人生旅途中求学生涯的纪念，童年、青春时光都与课本相伴，上面即使不写不画，同样如老相册一般记下了美好的往事。正因为这样，许多人将自己从小学到大学的课本都完整保存下来，时时翻看曾回答的问题，曾写下的言语……将课本留给下届学生，大家都会失去这特别的老相册，未免可惜。
　　山东济南 苏啸

第7版(科教周刊)
专栏：家长会

先给旧课本“整容”
　　把旧课本留给下届学生可谓好处多多，但不容回避的是，旧课本上会留下许多学生的笔记，如课后习题有答案等。这些内容的存在会对新一届学生的学习带来一些“惰性”，笔记会使他们“先入为主”，进而影响了他们思考问题的积极性。因此，把旧课本留给下届学生时，最好能进行“整容”，把旧的笔迹去掉。同时，对课本进行消毒，让新同学用旧课本能用得放心。
　　福建沙县 乐德声

第7版(科教周刊)
专栏：家长会

当心新旧课本内容变更
　　毕业生把课本留给下届学生，本是件好事，既可以减少下届学生的经济负担，又节约纸张，保护自然资源。但必须注意课本内容的变更。近年来，由于教育改革正在进行之中，各学科课本知识和内容体系都没有固定下来，经常发生变动，特别是文科类的政治，时代性强，变化快，如果还用旧课本的话，那就误人子弟了。 山东济南 朱峰

第7版(科教周刊)
专栏：家长会

旧课本捐赠贫困学生好
　　今年高考结束后，我们县里不少学生将用过的课本、学习资料分类整理好，作为特殊礼物送给下届同学。目前，我国农村许多贫困学生得到了捐助，但捐助毕竟有限，有些贫困学生买不起价格不菲的课本和学习资料。如果上一届学生能在学期结束时，将还有使用价值的课本、学习资料捐赠给下一届贫困学生，这将对下一届贫困学生很有帮助。
江西安远 叶东兴
（下期继续关注：把课本留给下届学生如何）

第8版(体育)
专栏：体育时评

更有青山在前
萧鸣
　　中国游泳队正奋战在巴塞罗那世锦赛上。同三年前悉尼奥运会无缘奖牌的低谷状况相比，中国游泳选手取得了可喜的进步。尤其是去年亚运会以明显优势战胜劲旅日本队后，人们乐观地看到，中国游泳距离金花绽放、第二春天到来的日子并不遥远。正因为发展势头良好，近期训练效果不错，中国游泳队自己对出征巴塞罗那世锦赛也是信心十足，决意取得佳绩。
　　游泳比赛几天来的战况表明，中国选手有进步有提高。然而，其他国家运动员也在大踏步前进，甚至步伐比我们还快。比如这次中国女将杨雨200米自由泳1分58秒54的成绩若在上届世锦赛可以荣获冠军，可是本届比赛她只拿到铜牌，她的个人成绩比上届好，名次却从第二名退步到第三名。连日来，澳大利亚、美国、日本等国运动员多次刷新本来水平已很高的世界纪录。比赛竞争之激烈，水平之高，超过不少游泳行家赛前的预计。
　　巴塞罗那泳池争夺战告诉人们，在四年的奥运周期内，各国选手都力争使自己的状态逐步由低至高，于奥运年达到最高峰。这也预示着明年雅典奥运会各个大项的争夺将更加激烈。本届世锦赛，中国队一些原来有望冲金夺牌的项目，未能比出理想水平，与冠军失之交臂。
　　这表明，我们对大赛上遇到的困难，对于对手情况的掌握，仍不够充分，同时也说明，我们教练、领队们在对运动员竞技状态、大赛规律的把握方面还有欠缺，我们的训练创新、突破力度还不大。其实，经历了多届奥运会的中国体育界并不缺乏经验丰富的专家人才，只要善于团结他们、调动各方面的积极性，发挥举国体制的优势，无论游泳还是其他项目，中国运动员完全能够继续创造新的辉煌。

第8版(体育)
专栏：

世界女排大奖赛中国队胜泰国队
　　据新华社焦亚—代尔科莱（意大利）7月23日电（记者杨爱国）2003年世界女排大奖赛小组预选赛23日进入第三天，B组中国排球队以3∶0轻取另一支亚洲球队泰国队，目前在小组积分榜上位居第一。
　　虽然对手比较弱，中国队仍派出主力阵容上场，仅用1小时零2分钟的时间，以25∶11、25∶22和25∶10直落三局获胜。赵蕊蕊、刘亚男、杨昊分别得了15分、14分和12分。
　　中国队主教练陈忠和在赛后的新闻发布会上说，中国队员在第二局的比赛中有一些自身失误，比如在拦网方面还有漏洞，这给对方造成了反击的机会。

第8版(体育)
专栏：

中国羽毛球队出征世锦赛
　目标：两至三枚金牌
　　本报北京7月24日讯 记者王霞光报道：今天，中国羽毛球队在团长李富荣的带领下乘飞机离开北京，前往英国的伯明翰，参加第十三届世界羽毛球锦标赛。中国队的目标是力争夺取两至三枚金牌。
　　出征本届世锦赛的中国羽毛球代表团共52人，国家体育总局副局长、中国羽协主席李富荣任团长。选手是：男单，陈宏、夏煊泽、林丹、鲍春来；女单，张宁、龚睿娜、周蜜、谢杏芳；双打，蔡赟、付海峰、张军、桑洋、郑波、陈其遒、程瑞、王伟，高崚、黄穗、魏轶力、赵婷婷、杨维、张洁雯、陈林、蒋雪莲。
　　在日前召开的新闻通气会上，国家体育总局乒羽中心主任刘凤岩与中国羽毛球队总教练李永波均表示，本届世锦赛中国队将力争夺取两到三枚金牌。李永波认为，中国队5个单项夺冠希望大小的排序应是女双、女单、混双、男单和男双。
　　自7月18日结束晋江封闭集训返京后，中国羽毛球队先进行了两天的调整，7月21日起恢复正常训练，7月23日晚，全队进行了最后一次实战性训练。目前，全队没有新的伤情，状态比较稳定。从国际羽联公布的本届世锦赛5个单项的抽签结果看，中国队的分组形势较为严峻。不过，李永波表示，抽签结果对中国队有利有弊。另外，由于本届世锦赛记分又恢复到原来的每局15分，中国队将从中获益不少。

第8版(体育)
专栏：

好猫杯围甲联赛战罢第六轮
　四冠王重庆队三连胜
　　本报讯 记者李长云报道：7月24日结束的2003“好猫杯”全国围棋甲级联赛第六轮成为平局大战，除卫冕冠军重庆建设摩托队主场4∶0横扫弱旅河北恒信队，坐定积分榜第一的宝座，浙江天堂伞业队3∶1击败湖北福地队，暂时逃离降级区外，其它4场比赛均以平局收场。
　　重庆队本轮与河北队之役毫无悬念，等级分第一的古力七段在快棋中战胜杭天鹏，周鹤洋力擒河北头号大将董彦，王檄和主力替补李永刚亦将对手轻松拿下。
　　其它4场比赛结果为：上海移动通信队主场2∶2平北京大兴兴创队，上海队常昊不敌彭荃；云南印象酒业队2∶2平北京海淀亿城队；四川娇子队2∶2平山东鲁抗队；北京大宝队与聂卫平马晓春领衔的贵州卫视队2∶2战平。

第8版(体育)
专栏：

好猫杯围棋联赛积分榜
　　名次 队名 胜 平 负 积分
1 重庆建摩 4 2 0 10
2 上海移动 2 4 0 8
3 北京大兴 3 2 1 8
4 四川娇子 2 3 1 7
5 贵州卫视 2 3 1 7
6 北京大宝 2 3 1 7
7 山东鲁抗 1 4 1 6
8 云南印象 1 3 2 5
9 北京亿城 0 5 1 5
10 浙江天堂 2 0 4 4
11 湖北福地 1 1 4 3
12 河北恒信 0 2 4 2

第8版(体育)
专栏：

蛙王又破世界纪录
　　7月24日，日本选手北岛康介在男子200米蛙泳决赛中游出2分09秒42的成绩。这是他在本届世锦赛上打破的第二项世界纪录。
　　新华社记者 陈晓伟摄

第8版(体育)
专栏：

索普VS菲尔普斯　天才之间的碰撞
本报记者 许立群
　　如果游泳池里真有天才的话，澳大利亚的索普是一个，美国的菲尔普斯则是另一个。
　　现在，越来越多的人喜欢将这两个名字相提并论，尽管他们的项目并不很搭界。两人各自握有三项世界纪录，可谓旗鼓相当。索普前后共将200米、400米、800米自由泳的世界纪录改写了17次；菲尔普斯则在200米蝶泳、200米和400米混合泳项目上天下无敌。不过，不少澳大利亚人对菲尔普斯不以为然，其中包括澳大利亚游泳队前主教练塔尔伯特。他在澳大利亚一家媒体上公开发表言论，说“菲尔普斯算什么？跟伟大的索普相比，他还太嫩，没有经受过足够的考验。”
　　塔尔伯特的说法似乎有一定道理。索普在1998年珀斯世锦赛和2001年福冈世锦赛上共拿到了8枚金牌，而菲尔普斯只有两枚；索普已经有三枚奥运金牌在手，而菲尔普斯在奥运会上只获得过一个第五名。
　　然而，支持菲尔普斯的一派认为，从发展的眼光看，比索普年轻两岁的菲尔普斯更有潜力。2000年，年仅15岁的菲尔普斯就参加了悉尼奥运会，成为自1932年以来美国游泳队中年龄最小的奥运选手。2001年，菲尔普斯打破了男子200米蝶泳世界纪录，成为游泳史上最年轻的世界纪录保持者。
　　“保菲派”更有力的论据是，索普只擅长自由泳，而菲尔普斯非常全面，除了蛙泳外，他的蝶泳、仰泳、自由泳和混合泳都是世界顶尖水平。
　　有关索普与菲尔普斯天才之争的论战在世锦赛前夕达到白热化。抵达巴塞罗那后，菲尔普斯的教练鲍曼故意将那张刊有塔尔伯特不屑言论的报纸放在了菲尔普斯的眼皮底下。菲尔普斯从11岁起师从鲍曼，没有谁比鲍曼更清楚弟子什么时候需要什么。
　　果然，一个月前还是个高中生的菲尔普斯顿时被激起斗志，在22日进行的男子200米蝶泳半决赛中，他以1分53秒93改写了自己在福冈世锦赛上创造的世界纪录。就在同一天，索普也顺利地摘取了200米自由泳金牌，但他对自己的成绩感到“惭愧”。“我的纪录要献给尊敬的塔尔伯特先生”，年轻气盛的菲尔普斯嘴很硬。菲尔普斯的队友说，他连玩纸牌都不会轻易认输。
　　本次世锦赛，索普和菲尔普斯都参报了7个项目，并扬言要夺取7金，欲与游泳史上最伟大的选手施皮茨比肩。在1972年慕尼黑奥运会上，美国选手施皮茨参加了7个项目，夺得了7枚金牌，这一纪录至今无人匹敌。
　　23日进行的男子4×200米自由泳接力决赛中，索普与菲尔普斯终于第一次过招儿，但菲尔普斯游第一棒，而索普游最后一棒，算是擦肩而过。从成绩看，应当说索普赢了第一个回合，他不仅帮助澳大利亚队赶超了美国队，夺得金牌，而且个人200米的成绩比菲尔普斯快了1秒。这也意味着菲尔普斯7金的梦想已被索普粉碎。
　　但是，索普的运气也好不到哪儿去。澳大利亚队在20日的4×100米自由泳接力赛中，连一枚奖牌都没有捞到。已经分别失去一金的索普和菲尔普斯又处于同一起跑线上。他们夺7金的梦想只有到雅典去实现了。
　　为了和菲尔普斯分个高下，艺高胆大的索普毅然决定参加200米混合泳比赛。这将是两人在本次世锦赛上唯一的正面交锋。不少人担心头脑发热的索普会自取其辱，毕竟菲尔普斯在一个月前刚刚打破这个项目的世界纪录。不过，只是在一些小比赛中客串过几次混合泳的索普如今的成绩亦相当可观，世界排名已经高居第三。“没有什么是不可能的”，大嘴索普已经放出话来。或许，这就是天才的本色。（本报巴塞罗那7月24日电）
（附图片）
　　左图：美国“神童”菲尔普斯
右上图：澳大利亚“鱼雷”索普 新华社记者 陈晓伟摄

第8版(体育)
专栏：

圆梦蓝天
——访中国长城轻型飞机挑战赛策划人
曹翔
　　距离2003年中国长城轻型飞机挑战赛在保定开幕还有近两个月的时间，然而该项赛事在今年3月17日就获得了中国人民解放军空军司令部的批准，能有如此充足的时间酝酿筹备，这在以往的航空比赛中是不常见的。
　　本次大赛的唯一承办方——首都民营股份企业北京圣华天宝管理顾问有限公司总经理李宝玉说，从2001年起，他们就积极响应中央西部大开发战略，为举办挑战赛这项首创性的活动而努力。两年多来，他们投入大量的人力、物力、财力，始终热心不改，恒心不辍。
　　作为本次飞行大赛的总策划人，李宝玉说，此次在国家体育总局和中国航空运动协会的协助下，在沿线各级政府的大力支持下，首次尝试把体育、航空、人文、经济融为一体，借助本次大赛架起国内东西部地区以及中国与世界先进国家和地区的经济、技术交流的桥梁，走进西部、了解西部、投资西部。
　　在接受记者采访时，李宝玉表示，本次大赛的所有支援均来源于政府，没有政府的支持，民营企业绝无可能独立完成这一大型挑战赛。
　　展翅飞翔是人类梦想，在国家体育总局的支持下，中国长城轻型飞机挑战赛要圆一个让更多人翱翔蓝天的飞行梦。

第8版(体育)
专栏：

世界游泳锦标赛佳绩频出
　中国队首次进入男子接力八强
　　本报巴塞罗那7月24日电 记者许立群报道：在23日进行的世界游泳锦标赛男子4×200米自由泳比赛中，由刘禹、吴鹏、黄邵华和陈祚组成的中国队以7分29秒96名列第八，这是中国男选手首次在世锦赛接力项目上进入前八，算是一个突破。赛后，小伙子们表示，拿到了奥运会入场券非常高兴，同时，也看到了自己和强队间的巨大差距。
　　在这项决赛中，有菲尔普斯加盟的美国队和由“鱼雷”索普、名将哈克特等选手组成的澳大利亚队展开了激烈争夺。前两棒，美国队领先对手一个身位。游完第三棒，澳大利亚追平美国队。最后一棒索普显示出不俗实力，前半程就把美国队抛下了一个身位，并将这一优势保持到终点。澳大利亚队令人信服地以7分08秒58获得冠军。
　　女子50米仰泳半决赛，中国选手程嘉茹位列第九，以0.03秒之差未能进入决赛。女子200米蝶泳，崔丽和张添翼也双双被淘汰出局。男子200米蛙泳和男子100米自由泳比赛中，中国选手也未能晋级。
　　男子200米蝶泳决赛中，半决赛打破世界纪录的“天才少年”菲尔普斯又有出色发挥，一路领先，以1分54秒35轻松夺冠。英国的吉布森以27秒56获得男子50米蛙泳决赛冠军。

第8版(体育)
专栏：

杨雨要学罗雪娟
本报记者 许立群
　　被寄予极大夺金希望的中国选手杨雨在女子200米自由泳决赛中拿到了一枚铜牌。1分58秒54，不如她在今年冠军赛和去年亚运会上的成绩。
　　杨雨的教练何新中说：“这几天她一直嗜睡，晚上睡10个小时，白天还要补两个小时。我一看这状态就觉得不好，她没兴奋起来。以往也是这样，她一贪睡的时候，成绩肯定不会太好。”
　　何新中介绍，杨雨属于那种一顺百顺的选手。如果预赛、半决赛游得好，决赛就有戏。前面要是提不起精神，后面就很艰苦。
　　杨雨很佩服罗雪娟，“她半决赛遇到那么大的压力，决赛中还是满怀信心。在这方面，我不如她”。
　　中国游泳协会官员原家玮认为，运动员在大赛上能否出状态，和本人的性格气质有关，也和教练员的安排调节有关。“从已经结束的200米混合泳比赛情况看，齐晖的状态也有点让人担心”，原家玮说，“我们要将这个现象作为一个课题研究解决”。（本报巴塞罗那7月24日电）

第8版(体育)
专栏：

国际军事五项锦标赛
　我军成绩居第一
　　本报马德里7月23日电 第五十一届军事五项世界锦标赛500米障碍赛于23日晚在西班牙托莱多市陆军步兵学校结束，我军健儿男女团体和个人两项积分跃居第一位。
　　中国队的田琳娜射击、500米障碍两项个人总成绩为2242.2分，排在第一位。两项比赛结束后，中国女队以6299.6分的团体总积分排在第一位，领先第二名东道主西班牙队261.8分。
　　中国男选手朱岩峰以2240.8分的成绩，排在个人全能的第一位，中国男队以8812.7分的团体总分排在第一位，排在团体第二位的是德国队，芬兰队、比利时队和巴西队分别排在团体第三、第四和第五位。（陈美林 郭建光）

第9版(学术动态)
专栏：学者论坛

制度建设和创新是深化改革的重要课题
王保岸
　　改革要注重制度建设和创新——党的十六大提出的这一要求，不仅揭示了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的内在要求，体现了社会主义市场经济发展的深刻逻辑，而且昭示了贯彻落实“三个代表”重要思想的制度条件。因此，深化改革，加快社会主义市场经济制度建设和创新，充分释放经济活力，已成为当前的一个重大课题。
　　突破行政性资源配置体系，实现宏观调控制度创新
　　经过20多年的改革，我国社会主义市场经济体制建设取得重大进展，市场在资源配置中日益发挥重要作用。但也要清醒地认识到，在宏观资源配置体系中，一些实质性的改革仍有待推进，传统的行政性配置资源的方式尚未发生根本性变革，突出表现在：一是发展中最稀缺的资本投入，仍然采取行政性配置方法，按部门、条块分配建设资金。计划审批的权力运作与市场日新月异的需求变化无法实现耦合。同时，审批权力与风险责任脱节，资金分配与投入效果分离，不可避免地造成低水平重复建设、重复引进和建设资金的巨大浪费。过多地以行政性手段配置资源直接伤害市场经济的发育，并将严重阻碍我国社会主义市场经济体制的完善。二是一些竞争性行业的行政管制依然比较普遍，在市场准入、资金渠道、销售许可等方面仍然存在行政管制及对民营经济不公平的现象。三是基础设施、金融保险等垄断领域以及土地、资本、人力资源等的市场化率明显偏低，这不仅严重影响我国经济的运行效率与质量，降低了我国经济的国际竞争力，而且也延缓了国有企业的改革步伐。
　　实现宏观调控体系的制度创新，最根本的是要打破传统的行政性资源配置方式，按市场经济的基本法则，借鉴国际经验，实行间接的、价值化、引导性调控，突出财政政策和货币政策的宏观调控作用。首先，加快投融资体制改革，尽快取消财政资金直接介入竞争性领域的分配渠道，改革国家基本建设投资管理体制，由计划审批制改为项目备案制，不再直接运用行政手段分配政府预算资金。市场主体的资金需求完全以市场方式解决。国家重大建设项目，实现项目代理人制度。落实行业主管部门的建设责任，取消计划部门无责任、无效率的审批立项等中间层次。一些以社会效益为主的准公共项目，由政策性金融工具承担筹资职责。这样，不仅能够从根本上解决经济建设中背离市场、结构失衡以及资金分配权责不符、分配行为与风险承担不对称等问题，而且对消除寻租空间，促进党风廉政建设，都具有制度性意义。其次，加快金融体制改革，按照现代企业制度的要求打造适应经济全球化要求的竞争性金融体系，充分发挥金融的宏观调控作用。一是按照“法治、监管、自律、规范”的方针，健全监管与运行体系，尽快改变传统体制下被动防范金融风险的局面；二是加快商业银行的市场化改革，逐步把商业银行改造成投资主体多元、治理结构完善、运行机制健全、以利润最大化为目标的市场主体；三是适度发展股份制中小金融机构，允许上市公司、民营企业入股，以解决中小企业贷款难问题。第三，加快垄断行业改革，积极引入竞争机制，促使垄断行业转向依靠高质量、高效率的服务，通过科技创新和市场化手段谋求利润最大化。
　　深化国有企业产权制度改革，实现微观经济制度创新
　　我国国有企业的市场主体地位，主要是通过公司制改革确立的。目前，大部分国有企业进行了改制，但事实上仍有相当多的国有企业以传统的产权结构形式运营，还有不少属于“翻牌公司”。国有大中型企业建立真正意义上的现代企业制度依然任重道远。
　　国企改革存在的问题主要表现在三个方面：一是产权多元化进展缓慢，即使一些上市公司，也存在国有股一股独大甚至内部人控制等问题。二是运营机制僵化，创新能力不强，这与企业产权制度密切相关。市场经济的基本前提，就是作为市场主体的企业产权明晰、政企分开、法人治理结构完善科学，否则，就不可能形成追求创新和长远发展的企业价值体系和思想观念。三是人事组织制度的行政化，以及与之相适应的分配制度和任期制度，造成经营管理层的短视和谋私行为。四是过去的一些改革成果正在成为进一步深化改革的障碍。如落实企业自主权和委托经营后，一些企业的经理层为维护既得权益，想方设法阻止产权多元化改革，致使一些经营业绩尚可的企业失去了资源优化重组、拓展市场的机会。
　　深化国企改革，首先还是要解决思想认识问题。一是应该大胆探索在国企人事组织制度中如何体现党管干部的问题，参照国际惯例完善人事制度。二是正确认识和贯彻落实“抓大放小”。“抓大放小”的“抓”与传统意义上的“管”有本质区别，不能把“抓”与“管”等同、与“放”对立，“抓”应是抓深化改革，根据建立现代企业制度的要求，该放的权力和利益必须放。既然“小”的一“放”就活就强，那么“大”的如果“抓”了反而不活，只能说明没有解决“抓”什么、怎么“抓”的问题。三是解决公有制特别是国有制的实现形式问题。十六大报告指出：“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。”尽快推进国有企业战略性调整和改组，推动各种所有制性质的资本根据经济发展规律相互融合，建立现代企业制度，是我国提高综合国力、发展壮大公有制经济、建设中国特色社会主义的客观需要。
　　突破城乡二元经济格局，实现城乡经济一体化
　　随着经济发展与生产力要素的发育，长期以行政手段分割城乡经济，严重影响着资源的优化配置，阻碍全国统一市场的形成，成为加快现代化建设的障碍。从近几年我国通货紧缩趋势的情况也可以看出，在人均不到900美元的GDP水平线上，就出现了低水平过剩的问题，与国际上人均GDP达到3000美元以后才出现的现象相比提前太多。这说明城乡二元格局已严重压缩了我国生产力的发展空间。环顾国际上已经实现现代化的国家，没有一个实行城乡分割的经济政策与经济格局。如果长期采取固定农民的办法，农业现代化中最基本的规模化、生态化、机械化都无从实现，必然导致资源配置的效率损失，遏制城镇化、工业化的发展，延缓现代化的步伐。
　　迫在眉睫的任务是尽快在经济立法、公共财政政策和人力资源管理上突破城乡二元格局，从根本上推动农业减员增效，推动农村人口流动和产业发育。为此，首先要大力推进城镇化建设，大中小城市和小城镇并举，形成产业分工合理、各具特色的城镇体系。突出发展农产品加工业和农村服务业，在小城镇形成符合当地特点、有利于发挥比较优势的支柱产业。要把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系和社会化科技服务体系结合起来，强调政府部门的规划管理作用，加快基础设施建设。其次，人力资源的开发利用、城乡经济的一体化、劳动效率的提高等，都要求尽快改变城乡分割的户籍制度。第三，加快农村经营体制创新。实践证明，长期稳定的土地家庭承包经营符合农民根本利益，是我国农村改革发展稳定的基础。在发达国家，家庭农场是普遍的经营方式，这说明家庭经营农业能够容纳不同水平的农业生产力。但是，我国目前的家庭承包经营规模之小也十分少见。因此，在稳定家庭承包经营的基础上，应按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农民进行土地承包经营权的流转，加快规模化步伐。第四，完善公共财政制度，建立农村融资体系。完善公共财政制度的一个重要内容就是突破目前的城市财政格局，从支出改革入手，加大支持农村发展、农民增收、农业结构优化的力度。一是加强农村基础设施建设，从根本上推动农村生产和改善农民生活条件；二是建立农村教育文化发展的财政供给制度，解决农村主要靠农民自筹资金办教育的问题；三是加快农村税费改革，规范国家、集体和农民的分配关系，从根本上减轻农民负担；四是加快农村融资体系建设，解决当前农民、乡镇企业和龙头企业贷款难的问题。

第9版(学术动态)
专栏：研究综述

展现我国新闻评论百年历程
王君超
　　胡文龙教授主持的国家哲学社科基金“九五”研究项目——“中国新闻评论发展研究”已经结项，其最终成果为《中国新闻评论发展研究》。
　　该课题以历史为经，以事件、人物和新闻评论作品为纬，史论并举，以论带史，着重研究了我国大众传媒新闻评论百余年来的发展轨迹、创新历程、改革现状和未来趋向，既对中国新闻评论的师承源流、衍变轨迹作了全面的论述和剖析，也对当代中国新闻评论的革新历程和发展趋向、新闻评论的发展规律作了深入的研究和探讨。有关专家评价该课题成果：钩沉探赜、谨严笃实，融理论性、知识性和实用性于一体。
　　该课题成果分为四个部分。第一部分，中国报刊评论的发端与兴起：评述和阐发了中国报刊评论的发展脉络和轨迹、各个历史时期代表人物的写作成就和特色及其对后世新闻评论的影响。对有关报刊新闻评论与近代中国资产阶级民主革命实践的密切关系，特别是对中国第一位报刊政论家王韬、资产阶级维新派报刊的代表人物梁启超、资产阶级革命派报刊的代表人物章太炎、章士钊、于右任、宋教仁等有关报刊言论的理论创见与实践经验，均有独到的阐述和概括。
　　第二部分，新民主主义革命时期人民报刊的新闻评论：论述了有关报刊新闻评论对现代中国新民主主义革命的推动作用和影响，实事求是地评述了我国无产阶级革命政论家的报刊政论活动及其创新经验、写作特点，评析和概括了毛泽东有关报刊的理论创见与实践经验。对于这个时期的著名进步报刊《大公报》、《文汇报》的社评及其主笔张季鸾、徐铸成等的言论成就，也作了较为全面、求实的评价。
　　第三部分，从新中国建立到“文化大革命”结束近30年间的新闻评论：尊重历史真相，对新中国成立到“文化大革命”结束近30年间的新闻评论，进行了有根有据、务求详实得体的评析。
　　第四部分，我国新时期新闻评论的革新与趋势：论述了我国新时期媒体言论的时代使命，专栏评论与评论专栏的复兴、革新与拓展的具体发展和经验，客观评价了林放、范敬宜、储瑞耕等当代著名评论家各自专栏评论的特色。此外，还论述了当代杂文的发展，当今广播评论与电视评论的演变、革新与发展趋势以及网络言论的兴起与管理等。

第9版(学术动态)
专栏：

　　联合国教科文组织世界遗产委员会第二十七届会议决定，将中国北京市的明十三陵和江苏省南京市的明孝陵收入《世界遗产名录》中。图为北京明十三陵石牌坊。 新华社记者 李俊东摄

第9版(学术动态)
专栏：学术随笔

据实写史
韩大成
　　实录、直书，是我国史学的优良传统。所谓实录，就是“其文直，其事核，不虚美，不隐恶，故谓之实录”。只有这样去写历史，才能彰善瘅恶，真正起到教育人民的作用。谈迁（一五九三年至一六五七年）所写的《国榷》，就是据实以书的史学名著，一直为后代史家所推崇。今天，为了写出信史，我们对之认真地加以参考与借鉴，仍是非常必要的。
　　不以成败论人记事。元末群雄角逐中的朱元璋、陈友谅、张士诚和明玉珍，“俱田间布衣，仗尺剑起事。”而有的史书却把朱元璋一开始就称为帝；而把陈友谅、张士诚、明玉珍与之相争称为“入寇”，称其政权为伪汉、伪吴、伪夏。谈迁认为，这是歪曲历史，“大非孝陵逐鹿之意。”在《国榷》中，谈迁把朱元璋家贫为僧，从戎为大元帅、吴国公、吴王以至称帝，都据实以书。
　　如实记录史事。谈迁突破封建社会为君亲讳的陈规，为事涉帝王与明初大政的胡蓝之狱翻案，认为二案原因根本不是功臣宿将们“图谋不轨”，而是朱元璋为巩固皇权一手炮制的“狗烹弓藏”的悲剧。通过“钳忌滋曼”，杀四万多人，“而帝之寝食少安矣”。对朱棣篡改实录，诓称朱元璋早想立他，病危时还派人召他等等，谈迁一针见血地指出：“此永乐时饰说也”。“（朱棣）借其说以欺靖难诸人”，将自己的篡位说成合法。对朱棣又改建文年号为洪武，谈迁认为，这样做，“孙蒙祖号”，将建文所为记到朱元璋的账上，使本为叔侄权力之争的靖难之变似乎变成了“父子（相）争”，真是荒唐之极！故《国榷》中仍用建文年号，并如实记述太祖病重时“谕曰燕王不可不虑”。可见谈迁为写真实历史，是如何的一丝不苟。
　　评价历史人物公正客观，不虚美，不隐恶。谈迁认为朱元璋“戡平祸乱，平一天下”，行俭朴，严宦寺，惩贪暴，励农桑，“民安其业，吏称其职，海内殷富”，“功德至矣”，“方册所载，未之有也”。与此同时，对朱元璋严刑酷法，兴胡蓝之狱与空印、郭桓二案，使“市血陈殷”、“死徙遍天下”，则斥之为“殆同秦隋”。对朱元璋分封诸王造成的尾大不掉的后果，则批评说：“故孝陵之杯土未干，逐鹿之战继之”。谈迁称赞张居正改革，“信赏必罚，捷如风雷”，“威行万里，坐致富强”，“严考成，核名实，
　　清邮传，核地亩，洵经济之才也”；其不足之处，是“褊衷多忌，小器易盈，箝制言路”，“威权震主”。二者相比则是“功十而罪一”。这些论述，都是公正可信的。

第9版(学术动态)
专栏：书摘

与官员谈学习型领导
　　学习型社会由学习型政党、学习型机关、学习型组织、学习型企业、学习型社区等组成。学习型社会中的各级领导者必定是学习型领导。“工作—学习—创新”圆舞曲是学习型领导的主旋律。
　　领导工作：从管理中脱颖而出
　　管理，具有计划、组织、指挥、协调、控制等功能，主要解决效率问题。领导活动也是一种管理活动，主要解决方向问题。领导职能也包括在管理职能之中。但领导活动不是一般的管理活动，而是高层次的管理，领导者是高层次的管理者。
　　领导者不但应该正确使用“硬”权力，而且要努力提高自己的“软”权力，即非权力性影响力。一个领导者“软”权力的大小直接关系到“硬”权力的影响程度。越是高明的领导人，就应该越善于运用“软”权力。
　　领导者的观念是观念领域中的领导者。领导者提倡什么、反对什么，会影响到千万人的价值取向。领导者尤其要重视在组织中树立起正确的价值观。
　　领导活动开始于确定最终目标。制定战略规划是现代领导者的首要职能，也是其他领导职能发挥作用的基础和前提。一个好的战略规划，应该是创造性与现实性的统一，它需要革命的浪漫主义与革命的现实主义相结合。
　　领导过程是领导者率领千军万马实现既定目标的过程。要驾驭全局，一方面要求领导者在总体上对干部群众的实践活动进行跟踪，出现偏差能及时加以纠正；另一方面，领导者要就各方面工作，各地区、各阶层之间的关系作出总体安排。
　　改善领导者的学习
知识越多越好，然而知识是无限的，因此在学习过程中要讲究效益，以尽可能少的投入争取尽可能多的收获。提高学习效益的一条捷径就是建立优化的知识结构。
　　当代人才应建立起“T”字形的知识结构。“T”字中的一横表示一个人要有较宽的知识面，一竖则表示有足够的知识深度，它意味着现代人以广博的知识为基础，集中精力、高度投入，有效地把能量聚焦到一个中心上。
　　罗马俱乐部最近发表的报告指出：学习可以分为维持性学习与创造性学习两种。维持性学习是学习应对现存问题的方法和规则，而创造性学习是另一种可以应对变革以及解决未来问题的学习方法。一般管理者大都善于进行维持性学习，但领导者还应该善于进行创造性学习。
　　学习型社会的新观念是：工作不仅光荣，而且快乐；学习不仅重要，而且快乐。学习型领导要建立起“工作学习都快乐”的新观念。
　　在学习型组织中，团体是学习的最佳单位。团体学习建立在共同目标的基础之上，是一个提高成员互相合作、实现共同目标的过程，它可以发挥团体智慧，使学习力转化为生产力。通过团体学习，领导者的学习成果可以推广扩散到成员中去。
　　领导者的创新
制度创新是领导创新的重要组成部分。制度可以分为三个层次：根本制度、体制和具体制度，其中具体制度属微观层次，如工作制度、学习制度等等，它的创新与各级领导干部都有密切关系。
　　领导者的开拓创新集中体现在特色发展上。京剧界有句谚语：“一招鲜，吃遍天。”意思是说，有了特色才能走遍天下。创造性地解决本单位、本部门难题的过程，就是发展特色的过程。创造特色既要考虑到本单位、本部门的优势，又要考虑到外部环境的需要。只有把两者统一起来，独辟蹊径，才能出奇制胜。
　　（摘自孙章、丁宇澄著《与官员谈学习型领导》一书，广西人民出版社出版）

第9版(学术动态)
专栏：书讯

《发展社会学》
　　吴忠民、刘祖云主编的《发展社会学》一书，近日已由高等教育出版社出版。该书较为全面地介绍了社会发展与现代化研究的基本理论、方法和主要流派，分析了发展中国家社会发展与现代化过程的主要特征及面临的主要问题。对于中国社会发展进程中的如贫困问题、社会分化与社会整合问题、可持续发展问题、社会转型期间的社会问题及其治理等，作者也进行了较深入的研究，提出了较有价值的观点。（杨建华）

第9版(学术动态)
专栏：热点研究

内地与香港经济发展的新动力
张汉林 王红霞
　　在香港回归祖国6周年之际，内地与香港更紧密经贸关系安排（theCloserEconomicPartnershipAgreement，以下简称CEPA）达成了。这是我国在加入WTO后，面对全球区域经济一体化迅猛发展的形势所做出的重要战略选择。
　　全球区域经济一体化的发展及CEPA与WTO规则的一致性
　　区域经济一体化是两个或两个以上的国家或地区通过签署协议，彼此消除贸易、投资等壁垒，实现经济贸易进一步融合的过程。CEPA的实质内容是货物、服务分阶段逐步实现自由贸易及投资的便利化。20世纪90年代以来，区域经济一体化越来越显示出强大的生命力。而众多国家和地区之所以积极参与区域经济一体化，重要原因在于它能带来一系列动态利益。而非区域经济一体化成员则不得不接受区域经济一体化产生的贸易和投资流向变化的影响，特别是当发生贸易战时，非成员有可能被边缘化，而且非成员的谈判实力、报复力量通常较小，可以选择的应对措施也少。
　　截至2003年6月，除我国的三个单独关税区香港、澳门、台湾以外，WTO成员均至少参加一个区域贸易协议，而多者则达30个以上，区域贸易安排遍布各大洲和地区。区域经济一体化与WTO不是一种安排取代另一种安排，而是对WTO的重要补充。在一定意义上说，GATT／WTO的局限促使其成员寻求区域贸易安排，而WTO的货物与服务贸易协定中均规定其成员可签订更高程度的自由化协议。
　　实施区域经济一体化战略是我国经济安全战略的需要
　　当前，各经贸强国都在通过实施区域经济一体化完善自身的经济安全战略。美国除与加拿大、墨西哥建立北美自由贸易区，并在此基础上建立美洲自由贸易区以外，还与多个经贸集团和国家签订了不同层次的区域经济一体化协议，这些举措与多边、双边的经贸安排相结合共同构成相互支持、与国内各种资源和优势有效整合的立体、综合的国家经济安全战略，为美国经济的发展提供了丰富的资源、广阔的市场以及相对良好的环境。欧盟也形成了以区域经济一体化为核心和基础的经济安全战略体系，并在向其他地区扩展。
　　缺少区域经济一体化战略的国家经济安全战略是不完善的。近几十年的国际经贸实践表明，双边、区域、多边经贸关系是不可替代、相互支持、相互制约、互为补充、共同协调发展的。不能指望仅依靠双边、多边或区域经贸关系安排三者中的某一项就能解决所有的经贸发展、经贸关系以及经济安全问题，而只有实现三者的协调发展，才能使一国在不同经贸利益需要条件下，选择使用不同的策略和工具，掌握主动。
　　实施区域经济一体化战略是我国经济现代化的需要。首先，我国经济持续发展需要稳定的资源供给和市场需求作保障。一方面，要从国际上获得牢固、稳定的资源供给，仅靠双边或在WTO中的合作是不够的，需要在区域层面建立更紧密的经济一体化安排。另一方面，外部市场的大小及稳定的产销关系对一国经济发展的重要性是不言而喻的，采取措施把存在较大不确定性的外部市场通过适当的体制安排，在一定程度上变成内部市场，可大大减少市场交易的风险和障碍。其次，区域经济一体化有利于发展稳定的国际经济贸易环境，而且在经济全球化时代，经济现代化也意味着开放型经济不断发展，对外经济联系日益紧密，区域经济一体化无疑是这一进程的重要载体。
　　CEPA有利于两地经济的繁荣与发展内地和香港的经济联系极为密切，两地都因此获得巨大利益。但过去，香港与内地的经济联系主要是经济利益驱动和民间自发形成的。国际经济环境的变化以及两地经济发展的现实，要求加快两地经济的融合。而两地更深层次的经济融合，仅靠市场推动是不够的，需要中央政府和香港特区政府进行协调，作出降低交易成本的制度性安排，从而为两地经济整合注入新的活力，使两地经济从天然联系走向理性的协调与交融，使区域资源配置朝整体优化方向发展，形成合理的产业布局和配套的交通运输和信息网络，各展所长，互补不足，形成综合比较优势。
　　两地经济深层次融合将巩固香港多元化国际经济中心的地位。从香港的固有条件看，在经济全球化的大背景下，香港不能也不应成为独立的经济体系，而应充分发挥和不断提升其服务业的优势。过去20多年，内地一直是香港经济增长的重要推动力。从20世纪80年代起，香港制造业向内地的转移为香港服务业的发展提供了空间，而内地的改革开放也为香港服务业的发展提供了巨大的商机，使香港逐渐从制造业基地转变为服务型经济体和多元化的国际经济中心，也带动了香港经济20多年的快速增长。当前，香港经济新的转型同样必须依托内地，借助内地经济增长的动力，并为内地提供高增值的服务。
　　两地经济深层次融合有利于提升香港的中介服务功能。维护和提升香港的中介地位关系到内地的长远发展战略，关系到香港国际经济地位的巩固。CEPA有助于香港在三个层次上提升其中介服务功能：第一个层次，为珠江三角洲服务。香港可以扮演珠三角国际商贸中心的角色，促使珠江三角洲地区发展成为具有生产制造、现代物流、专业及金融服务、旅游娱乐、消费和个人服务以及信息中心等优势的现代大型经济区域。第二个层次，为内地其他地区服务。现代科技的发展令时空压缩，香港与较远地区交往的阻力大大减少。第三个层次，我国10年内将与东盟建立自由贸易区，又已与俄罗斯及中亚四国成立了上海合作组织，香港不但可以作为内地的中介，还可以在此基础上争取成为这些区域集团的中介。
　　两地经济深层次融合有利于“前店后厂”和加工贸易模式的升级和转型。CEPA使香港与内地经济合作的制度性障碍得以突破，有利于创新合作模式。目前“前店后厂”、“两头在外”的加
　　工贸易开放型经济循环系统，随着全球采购、全球生产、全球销售的发展，可以逐步提升为跨国的加工贸易体系。香港全球营运能力的增强与内地技术和加工配套能力的不断提升，将促进香港和珠三角共同成为最具国际竞争力的全球性贸易加工基地，形成以香港为营运中心的大珠三角开放型经济循环体系。
　　内地与香港实行服务贸易一体化安排有利于实现共同繁荣。香港与内地的服务业是互补的。按WTO的产业划分，香港服务业占本地生产总值的比重从1996年的92.6％上升到2002年的96％。内地的服务业发展却相对滞后，潜力巨大。同时，香港已实现从工业化城市型经济向服务业经济的转型，并在这种转型中形成了较具国际竞争力的资本、技术、知识密集型的银行、保险、证券、物流、分销、房地产、通讯、旅游、教育等产业，从业人员素质普遍较高。内地的优势则在于劳动力成本低，服务市场规模大、潜力大，资源相对丰富，特别是已初步形成对高附加值的服务业有巨大需求的市场结构及地区产业呈梯度发展特点的经济，这为两地服务业加强合作奠定了基础。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：立党为公 执政为民——身体力行“三个代表”

为民解困做什么
——坚持“立党为公、执政为民”系列述评之四
本报记者 姜洁
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”
　　“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”各级领导干部必须带着浓厚的感情帮助解决群众的难处，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。这是由我们党全心全意为人民服务的宗旨决定的，也是各级领导干部的根本职责。
　　空喊口号要不得
　　心里装着群众，时时想着群众，处处为了群众——无论时代如何发展、条件怎样变换，我们党对各级领导干部的这一基本要求，始终不会改变。然而，现实中确有一些领导干部宗旨意识淡漠，背弃了这一原则。
　　“我们要时刻把解决群众的困难当作一件大事来抓！”经常可以听到一些地方的领导干部在大会小会上这么说。但实际上，确有一些人并不能做到心口一致：少数领导干部要么是对群众的实际利益漠不关心；要么是打着“为人民服务”的旗号牟取私利；要么干脆为了一己之利，明目张胆地损害群众的利益。群众的困难究竟是什么？解决群众的困难要做些什么？他们并不清楚，甚至并没有想要弄清楚。
　　江苏兴化市戴南镇近日出现的咄咄怪事，就很具有典型性。该镇地处淮河流域，经常遭受水灾。前些年市里提出了建设“无坝市”的口号，在密布的河网上修建了圩闸。然而，戴南镇名义上为解决群众困难而建的圩闸，实际却只有光秃秃的混凝土框架，没有修闸门。更可气的是，近3年来，农民还被要求每年每个劳力交40元、35元不等的“闸站配套资金”，说是用于搞闸站建设。这种华而不实的“面子工程”并不能解决群众的困难：洪水一来，大片田地村庄顷刻沦为泽国。在解决群众困难时不认真、不彻底，冷了群众的心，损害了党和政府的形象。
　　群众疾苦挂心间
　　领导干部多数是从基层起步、逐步成长起来的，理应有很强的群众观念、对基层和群众有很深的感情。可为什么有些人职位越来越高，却离群众越来越远，对群众的疾苦越来越冷漠？这不能不令人深思。
　　有些干部思想认识上存在问题。有些人长期不学习、不钻研理论，对党的事业失去了热情，滋生了“有权不用过期作废”的错误思想，把心思用在个人升迁、牟取私利上，头脑里全无群众冷暖疾苦，更无暇顾及群众现在缺什么、想什么、盼什么。有些干部受时下某些不良风气影响，抵御不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑，物欲逐步膨胀，直至为了满足个人私利置群众切身利益于脑后，蜕变为庸俗的个人主义者。
　　有些干部作风上出了问题。一些领导干部并非不懂立党为公、执政为民，群众利益无小事的道理，而是缺乏深入基层、深入群众、大搞调查研究的意识，整天忙于开会、应酬、搞政绩工程；有些干部也想下基层，想多给群众办些实事，但想到进村入户要“晴天一身汗，雨天两脚泥”，想到进厂房、下街道要摸情况、搞调研，就觉得太苦太累，就有了畏难情绪，于是乎“坐着车子转，隔着玻璃看，中午吃顿饭，拍拍肩膀好好干。”作风飘浮，就会日益脱离实际，脱离群众，对上欺瞒，对下糊弄，成了高高在上的“官老爷”，“关心群众利益”也便成了一句空话。
　　还有反映民情、表达民意的机制不健全、渠道不畅通的问题。就业、住房、乱摊派等问题，一直是群众的燃眉之急。但实际工作中，群众反映的问题并不能完全得到回应，一些信访部门信件堆积如山，群众纷至沓来，而真正能受理、落实解决的问题却少而又少。有些地方干群关系长期紧张，民情的传递渠道一直不畅通，久而久之群众对干部失去了信心，导致一些社会不安定因素的产生。
　　善从“小事”做起
　　“群众利益无小事。”要切实解决群众的困难，首先就要从思想上改变一些干部漠视群众利益、把群众困难看成“小事”的错误观念。中小学乱收费、医疗行业“红包”现象、公路“三乱”等问题看似生活中的“小事”，实则件件事关群众的切身利益，有的甚至牵涉到他们的健康状况、工作前途乃至生命安危，决不可小视。在今年初召开的中纪委二次全会上，吴官正同志明确提出，要以解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题为重点，纠正部门和行业不正之风，切实治理这些不被重视的“小腐败”。今年上半年，各地区各部门按照这一要求，下大力治理教育乱收费、规范医疗服务和收费行为、深入推进农村税费改革工作，取得了明显的成效。
　　从“小事”做起为群众排忧解困，还要转变领导干部的工作作风。从2000年底起，在持续两年的全国农村“三个代表”重要思想学教活动中，全国有400多万名省、市、县机关干部进村入户，与农民同吃、同住、同学习、同劳动。学教活动期间，基层干部共为农村群众提供各类信息686万条，协调解决生产资金527.1亿元，各地共修建乡村道路176.9万公里，打井128.9万眼，架设乡村桥梁20.2万座，为7.4万个村通了电。在湖北农村，广为流传着盛赞学教活动的顺口溜：“以前干部下乡，群众心里发慌，不是催耕催种，就是要钱要粮；如今干部下乡，群众跟着沾光，帮着修桥修路，带领群众致富。”湖北省委书记俞正声说：“转变干部工作作风，就是要身在基层，心在基层，深入基层。”
　　解决群众的困难，确保群众关心的每件“小事”能得到彻底的落实，还需要用制度做后盾。浙江省台州市玉环县首创的“全程办事代理制”，“变多次办为一次办，变群众跑为干部跑”，提高了办事效率，避免了暗箱操作，从制度上解决了群众反映最集中的办事难问题，密切了党群、干群关系。目前浙江省已经将这一做法作为长效机制在全省将近一半的县（市）推广开来。首问责任制、限时办结制、违诺查究制、办结公告制……各地在实践中不断探索、建立和完善的这些制度，从根本上保证让群众享受到最大的方便，同时使干部的群众意识大大增强。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

舞蹈名师新疆授课
　　7月22日，由国家文化部艺术司和新疆维吾尔自治区文化厅联合举办的首届新疆舞蹈编导培训班在新疆艺术学院开课。由来自北京舞蹈学院的教授和专家为62名从全疆15个地州挑选出来的年轻编导授课。
　 右图：7月23日，舞蹈专家万素在给学员上课。
　　下图：万素为几名舞蹈学员启发感觉。（新华社记者 王旻摄）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　由国家拨款建设的拉萨老城区1.3平方公里道路改造及给排水管网工程主体工程已经竣工，围绕大昭寺的转经道铺上了平坦的花岗岩。图为藏族老阿妈在八廓街转经。 新华社记者 觉果摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：群众利益无小事

把群众需要摆首位
——陕西公安机关“大讨论”促文明执法
吕海涛 刘康容
　　公安部部署开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论活动以来，陕西省各级公安机关和广大民警在三秦大地上掀起了开展“大讨论”活动的热潮。
　　陕西省公安厅每名厅党委委员具体联络指导一个市公安局的“大讨论”工作，并抽调30多名同志，组成10个督导组，对各地市“大讨论”活动进行检查指导。省公安厅厅长胡太平要求全省各级公安机关在这场“大讨论”中着眼于公安机关改革与发展的需要，着重解决好宗旨意识、公正文明执法和解放思想三个层面的问题。
　　汲取教训
2003年3月20日，西安市公安局新城分局长乐中路派出所民警草率地将32名农民工滞留近23小时。此事引起了公安部及省市有关部门的高度重视。4月13日，公安部部长周永康对此批示：“望能举一反三，在大讨论中进一步解决好‘权为民所用’。”
　　根据周永康部长的批示精神，陕西省公安厅专门下发了《关于认真落实公安部领导批示精神扎扎实实开展大讨论活动的通知》，要求全省公安机关和广大民警举一反三，汲取教训，进一步改进工作，树立新的良好形象，赢得人民群众的信任。
　　针对长期以来一些基层公安机关存在的乱收费、乱罚款、乱检查等破坏投资环境、影响公正执法的突出问题，陕西省公安厅在“大讨论”中要求全省各级公安机关在全面建小康的实际工作中，要围绕党委、政府的中心工作，服务、服从于经济建设的大局。咸阳市公安机关在全市公安系统中推行了优化投资环境的20条措施，并把“二十条措施”作为“五条禁令”一样的高压线，明确规定谁撞线就处罚谁。
　　队伍建设
　　公安工作的根本在队伍，队伍的核心在班子，班子的关键是班长。陕西省公安厅在“大讨论”活动中不断加强市县班子建设，加大协管力度，使各级公安班子成为能够驾驭繁杂局面，应对各种考验的坚强的领导班子。
　　陕西省渭南市的公安队伍近两年来接连发生了多起民警严重违法违纪案件，严重影响了公安机关的形象。从2002年底到2003年初，市局机关有30多名年轻民警通过竞争上岗走上了中层领导岗位，中层的平均年龄下降了4.1岁。市局还对全市12个县（市、区）公安机关的领导班子，共计20名局长、政委进行了调整交流。
　　新班子带来了新气象。华县是渭南市有名的贫困县，新一届县公安局班子奋发有为，在今年的春季攻坚破重大积案会战中，全局在40天的时间里共侦破刑事案件116起，与去年同期相比侦破率提高了286％。
　　专项整顿
　　为了进一步推动“大讨论”活动深入开展，陕西省公安厅决定从6月中旬开始，在全省公安机关中集中开展一次为期两个月的“遵纪守法，执法为民”的专项教育整顿活动。
　　整顿活动将着力解决违法违纪案件和粗暴对待群众事件中所暴露出来的一些民警宗旨意识淡薄，执法简单粗暴，吃拿卡要，冷硬横推；部分基层单位利益驱动明显，乱收滥罚严重等问题。广泛开展“三查、三看、三增强”活动：一查为人民服务的思想，看有无“三难”和“冷硬横推”现象，增强情为民所系、权为民所用、利为民所谋观念；二查法纪观念，看有无“三乱”和有章不循、执法不公、执法犯法现象，增强知法、守法、依法护法观念；三查规章制度，看有无无章可循、违章不纠、大事化小、小事化了现象，增强靠制度管人、按制度工作、用制度监督观念。
　　目前，省厅已派出督导组分赴全省11个市（区），督导人员正深入到全省每一个基层派出所，逐个检查专项教育整顿活动的落实情况。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

青春，为时代高歌
——共青团十五大联欢晚会侧记
本报记者 胡果
　　青春激荡，朝气满堂。
　　7月24日晚8时，北京世纪剧院，1000多颗心的共振，催开共青团十五大联欢晚会《我们》的大幕。
　　“我们”，多么特别的字眼，凝重而豪迈，自信又自强。新世纪第一次青春的盛会，当然要以“我们”来命名！
　　五四奖章获得者、青年岗位能手、青年星火计划带头人、优秀进城务工青年……1539名团十五大代表中，各条战线先进模范人物、先进集体代表占35.7％。建设工地的突击队，社区济困的志愿者，阻击滔滔洪水的勇士，攀登科学高峰的尖兵……全面建设小康社会的主战场上，到处是我们的位置。
　　演员，就是我们自己——来自大江南北的团代表们，在京的全国青联委员们。《我是中国人》倾吐爱国赤诚，《与世界联网》挥洒时代风采。青春是激情飞越的生活，也是壮志昂扬的拼搏，今天我们为祖国骄傲，明天让祖国为我们自豪——这次团代会，56个民族都有代表，一曲合唱《爱我中华》，尽呈使命和责任。
　　青春，是每个时代最亮的色彩；奉献，是青春永不消褪的光泽。就在抗击非典的斗争中，这光彩又一次动人心魄。在全社会最早发起爱心捐助的是青年志愿者，除医护人员外最早奔赴防治一线的是青年志愿者。科普卫普、助耕助教、群防群控，处处有青春的身影青春的奉献。
　　今晚，他们中的代表走上台来。
　　张锦，中国青年五四奖章获得者、共青团十五大代表，北京朝阳医院综合科护士。非典肆虐，医院发热门诊刚成立，不顾母亲的担忧，她第一个请战上了火线。深情的诗朗诵《护士日记》，是那段难忘心路的袒露：“虽然，女儿在妈妈面前永远都是孩子，但是战场不能逃避，因为我更是共青团员！”
　　共青团员，多么响亮的名字。走过青春岁月的父辈，正值青春华年的我们，共同拥有她的光荣。今晚，在共青团工作过的老领导、老同志来了，团中央书记处书记周强、赵勇、胡伟、杨岳与代表们同歌。来自全国各地的32位团委书记联袂登台，一曲豪迈的《共青团员之歌》，唱给先辈，更唱给今天。台上歌台下和，歌声心声紧紧交融，汇成一个强音——珍惜，发奋，让青春的热血奔涌成时代的脉动！

第10版(政治·法律·社会)
专栏：地方人大立法监督工作系列报道

规范工作程序 严格责任追究
　秦皇岛市人大出台个案监督办法
　　本报讯 记者徐运平报道：河北秦皇岛市人大常委会日前审议通过了《秦皇岛市人大常委会对司法机关实施个案监督办法》。这是该市人大常委会进一步深化人大法律监督的又一重要举措。
　　该《办法》对个案监督的主体、原则、范围、工作程序和责任追究作出了明确规定。特别是对司法机关办理的事实不清、证据不足以及严重违反法定程序，需要进一步调查核实的案件，成立由市人大常委会组成人员、人大代表和有关专业人员组成的个案监审组，进行核查，为人大常委会发出《法律监督书》或者决定组织特定问题调查委员会提供依据。
　　该办法明确规定，市人大常委会是实施个案监督的主体。个案监督必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，集体行使职权，监督典型个案，不代行司法权直接处理案件，实行监督案件与监督办案人员相结合，监督与支持相结合的原则。个案监督的范围，一是已生效的判决、裁定、决定在认定事实或适用法律上确有错误，或办案过程中有明显严重过错，司法机关未依法纠正的；二是司法人员在办案中严重违反法定程序，影响司法公正，当事人及其代理人、近亲属向司法机关提出后，司法机关未依法纠正的；三是司法人员在办案过程中，存在徇私舞弊、贪赃枉法、滥用职权、玩忽职守、刑讯逼供、以罚代刑等违法行为，司法机关未纠正或未对责任人作出处理的；四是市人大常委会认为应当监督的其他重大违法案件。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短评

增强监督“刚性”
　　个案监督是近年来各地人大常委会对司法机关实施法律监督的一种有效形式。
　　目前，由于国家尚未出台监督法，个案监督工作缺乏程序规范，实践中还存在着监督主体不明确、监督时机不当等问题。为此，地方各级人大积极探索，勇于实践，相继出台了个案监督的地方性法规或规范性文件，对于加大人大监督力度，规范监督程序，促进司法机关公正司法发挥了积极作用。
　　秦皇岛市人大常委会制定的个案监督办法，作为一项有益尝试，是地方人大强化法律监督迈出的坚实一步。一是增强了个案监督的“刚性”。该办法规定，对决定实施个案监督的案件，成立个案监审组进行核查，为人大常委会发出《法律监督书》或者决定组织特定问题调查委员会提供依据。这一做法，使个案监督更具可操作性。同时，规定了严格的责任追究制度，加大了人大监督力度，使监督工作落到实处。二是明确了人大常委会是个案监督的主体。宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”个案监督不能变成“个人监督”，必须体现集体行使职权的原则。三是一项“双重规范”。既规范了人大自身，使个案监督工作程序化，又制约了司法机关的执法活动，促进和保障了司法机关依法办案和公正司法，体现了依法监督和不干预司法的原则。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

哈尔滨
　市政府精简机构提高效率
　　本报讯 黑龙江省哈尔滨市政府针对长期存在的审批项目过多、机构“肥胖臃肿”等现象，痛下决心开展创建“服务型”政府的“瘦身”行动。截至目前，市政府的工作部门已由70个减少到47个，精简37.8％，市直各部门内设机构总体精简20％。市政府机关转变职能99项，理顺136项，取消77项，人员编制精简33％。在首批行政审批制度改革中，市政府对64个部门和单位的1191项审批事项进行调整，减少了594项。（韩惠敏）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

河南取消城镇入户限制
　　本报讯 记者李杰从河南省公安厅了解到，河南从今年下半年开始，全面取消城镇入户限制，实行以实际居住地登记户口；已经就业和有就业意愿的大中专毕业生可在城镇入户；城市建成区内，都市村庄居民统一转为城市居民户口。
　　据河南省公安厅户政管理部门介绍，新政策规定，凡是在河南省城市、城镇具有合法固定住所，长期从事非农职业或有生活来源并实际居住生活的18周岁以上公民，均可根据本人意愿在实际居住地登记为城镇居民户口，享受当地城镇居民同等待遇。申请者本人持房屋产权证明、居民户口簿、居民身份证向辖区所在地的公安派出所申请，派出所核实后报上一级公安机关审批。随迁人员包括共同居住生活的父母、配偶及子女等直系亲属。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

临汾人大开展“我当代表为人民”活动
　　本报讯 近日，山西省临汾市人大常委会第十九次会议决定，在市人大三百九十三名代表中开展“我当代表为人民”活动。该活动包括“五个一”：每位代表每年就全市改革、发展、稳定的大局和人民群众关注的热点、难点问题，至少提一条意见或建议；每年至少写一篇调查报告；每年至少为人民群众办一件实事或帮助解决一个实际问题；每年至少联系一个农户或一个单位或者救助一名困难学生；每年写一篇《我当代表为人民》的体会。（吕超英）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

北科院抓党建促发展
　　本报讯 北京科技研修学院七月二十日召开“学习“七一”讲话践行“三个代表””党建工作研讨会，回顾总结建院以来的党建工作，研讨如何以党建促民办高等教育发展。六年来，该校党员由三名发展到三百二十七名，党组织由一个党支部发展到一个党委、十八个党支部，学生人数由五十六人增加到一万一千余人。（赵龙 姚艾）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

涞水整顿警风树良好形象
　　本报讯 今年以来，河北省涞水县公安局深入开展作风、纪律教育整顿，他们在社会各界开展了“走百家、访千户、发万卷”测评活动。局党委成员分成三个小组，带领有关人员深入一百余家企业调查走访，各派出所出动三百余人次深入一千余户群众家庭征求意见，逐项逐条地认真解决。
　　（王宝华 吕春颖 王常顺）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

龙口公安边防增强宗旨意识
　　本报讯 山东烟台市龙口公安边防大队日前开展了“让党放心、让人民满意”主题教育活动，努力探索边防保卫工作的新途径、新路子。活动开展以来，全市共处理群体性事件三起，解决矛盾纠纷二十二起，破获刑事、治安案件五十八起。（仲伟全 白雪峰）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

重庆铁路警方开展专项整治
　　本报讯 暑运伊始，重庆铁路公安组织一百余名警力以车站为重点，展开了专项整治。整治中以票厅、站台、进站口、候车厅为重点向站周环境辐射，打击扰乱秩序的不法人员。今年七月九日，对高忠琼等三十五名倒卖车票、偷摸拐骗、扰乱车站治安秩序的不法分子进行了依法处理。（李华）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

商水对民兵进行素质教育
　　本报讯 河南省商水县以宣传教育为主，把各项政策送到民兵心坎。今年发放政策明白纸三点五万余份，张贴、书写政策性标语四千多条，该县把“科技兴农”作为战略举措，狠抓科技宣传。（朱建中 赵永昌）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：打击不法排污 保障群众健康

宁夏重拳出击违法企业
　　编者按：一段时间以来，我国的污染反弹现象渐演渐烈，企业非法排污势头不断上升。一个工厂污染一条河流，一个企业污染一个地区，各种环境违法行为接二连三，群众中毒事件时有发生。企业非法排污不仅已成影响我国环境质量的顽症，也成为危害群众生产生活的痼疾。
　　经国务院批准，国家环保总局、国家发展和改革委员会、监察部等六部委携手开展为期三个月的“清理整顿不法排污企业，保障群众健康”环保行动。这项活动的宗旨，是维护广大人民群众利益，通过严查环境违法行为，贯彻落实胡锦涛总书记“让人民喝上干净的水，呼吸清洁空气，吃上放心食物，在良好的环境中生产生活”的指示精神。一个月来，针对八大重点地区的严查行动陆续取得成果，一批违法排污的企业被依法严惩，一些恶劣的地方保护主义现象被媒体曝光，群众的利益得以初步维护。为向读者及时介绍这项关乎人民群众切实利益的环保行动进程，本版自今日起特辟“打击不法排污，保障群众健康”专栏，刊载有关报道。
　　本报银川7月24日电 记者杜峻晓报道：宁夏吴忠市造纸企业违法超标排污行为被六部委联合检查组通报并被媒体曝光后，自治区党委、政府高度重视，目前已由环保部门和当地政府认真落实联合检查组督察要求和整改意见，采取有力措施防止持续污染，确保黄河用水环境安全。
　　近日，吴忠市违法超标排放的吴忠市造纸厂、三星造纸厂、峡光纸业集团已被依法停产治理，属于“十五小”的板桥造纸厂被取缔；美利纸业集团超过污水处理能力的6台蒸球被查封，应急排泄阀门被环保部门铅封上锁。以上造纸企业的27台化学制浆蒸球已全部关停到位并采取断电措施。至此，吴忠市10家造纸企业中已有6家被停产，全市草浆造纸能力减产约8万吨。相关企业的董事长、总经理、厂长、车间主任分别受到撤职、行政记过、党内警告、行政警告、罚款等处理。
　　据了解，为确保检查组各项督察要求落实到位，吴忠市各级环保部门还组成了特别监察小分队，坚持每天24小时不定时对已停产治理和其他正在生产的造纸企业进行督察暗访，严防明停暗开，昼停夜开。吴忠市政府还立下“军令状”，各企业污染治理整顿后必须经环保等相关部门检查验收合格方可恢复生产，对治污设施不具备运行条件，环保管理制度不健全，环保整改方案和措施未经专家评审同意擅自恢复生产的，给予更加严厉的处罚。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：打击不法排污 保障群众健康

江苏锁定五个清查范围
　　本报南京7月24日电 江苏省为期3年的“清理整顿不法排污企业，保障群众健康”的环保行动已拉开序幕。近日，江苏省环保厅、计划委、经贸委、监察厅、工商局、司法厅和安监局等7部门联合下发江苏省清理整顿不法排污企业的环保行动方案。
　　这次江苏省清理整顿范围主要集中在5个方面：违反《建设项目环境保护管理条例》，未依法进行环境影响评价和实行“三同时”的项目；死灰复燃的“十五小”、“新五小”和江苏省委、省政府确定的限期淘汰的石灰法制浆工艺、年产两万吨以下黄板纸、年产5万吨以下化学制浆生产企业和国家限期淘汰落后产品；技术落后、二次污染严重、直接危害群众身体健康的废五金电器、洗桶等企业；化工、印染、电镀等污染严重企业和排放有毒有害污染物行业集中的地区；现有污染治理设施不能满足达标排放要求和擅自不正常使用治污设施以及偷排、直排污染物的企业等。
　　今后两个月，江苏省各地环保、计划、经贸等7部门将联合作战，对不法企业进行全方位整顿。同时，对淘汰的落后生产能力、工艺和产品，由环保部门吊销排污许可证，工商部门吊销营业执照，供电、供水部门采取停止供电、供水措施，金融部门停止贷款。（高杰）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

我国发生历史罕见棉田病害
　专家提出应对措施
本报记者 蒋建科
　　近日，在山东、河南、安徽、河北、陕西等地，棉花普遍发生了叶片枯黄病，造成蕾铃脱落，这是怎么回事？带着这个问题，记者采访了中国农业科学院棉花研究所育种专家、博士生导师郭香墨研究员、植保专家崔金杰博士和棉花栽培专家董合林副研究员。
　　记者：近期，我国部分省份棉田病害比较严重，这是什么病害？是什么原因引起的？
　　专家：上述地区棉花发生的是生理性病害，表现为棉株叶片黄化、叶片边缘变焦枯死，似烧灼状，叶脉颜色正常，少部分叶片叶肉发红，导致棉花生长发育受阻，蕾铃脱落严重。有些人认为是棉花枯萎病和黄萎病，其实这是一种生理性病害。主要是由于今年特殊的气候条件引起的。该病害尤以豫东、鲁西南、皖北主产棉区发生较重，几乎所有的棉花品种均不同程度地发生此病，发病面积和严重程度为我国植棉历史上所罕见。
　　记者：不良气候主要是指哪些方面？
　　专家：今年，黄河流域和淮河流域棉区持续的阴雨、低温和寡照，造成棉花的光合作用减弱，叶绿素和有机养分合成受阻，加上阴雨连绵造成田间土壤持水量过大，影响土壤的通透性和微生物的活动，进而造成棉花根系的发育不良，影响养分的吸收和供应，形成棉田缺锌、缺钾等生理性病害症状。
　　记者：为什么有些品种发病轻，有些品种发病重？
　　专家：品种不同，生长发育进程不一样，对环境和养分的需求差异较大。
　　记者：棉田发生生理性病害对产量有多大的影响？有没有补救措施？
　　专家：棉花具有很强的自身补偿能力，从现在至9月初，还有40多天是棉花的有效开花结铃时期，抓好这一时期的田间栽培管理工作，是夺取棉花丰产丰收的关键。在这段时期对症下药，加强管理，实现丰产还是有希望的。
　　记者：应急的措施有哪些？具体怎么应用？
　　专家：当前应当尽快落实的几项技术措施有：（1）尽快中耕培土，降低土壤湿度，促进根系发育。（2）及时喷施叶面肥，补充营养。喷施0.2％
　　磷酸二氢钾水溶液，对于缺硼、锌棉田，同时喷施硫酸锌和硼砂各0.2％水溶液，每亩用水量50公斤，连续喷施3—4次，每次间隔5—7天。（3）对旺长棉田喷施缩节胺，每亩用量3克左右，其它棉田可酌情少喷或不喷。（4）适当推迟打顶时间3—5天，采取小打顶，增加果枝数。（5）如果未施花铃肥，每亩追施尿素15公斤；已经施用过花铃肥，适当补施，每亩尿素4—5公斤。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

北京市电子商务初具规模
　　本报北京7月24日讯 记者赵亚辉报道：北京市信息化办公室日前发布的电子商务产业调查报告显示，北京市电子商务企业的经营模式逐渐成熟，网上产品丰富多彩，电子商务营业额逐年增长，发展已初具规模。预计首都400多家电子商务企业今年的总营业额将达到30亿元，比去年的7亿元有大幅增长。
　　经过多年发展，北京市电子商务企业已经找到了适合于利用网络进行交易的产品定位，并形成了差异化经营。以几家电子商务企业为例，西单IGO5依托西单商场，发展综合性在线销售；卓越网致力于成为大型文化产品无店铺网络平台；北京联众电脑技术公司专注于经营自主开发的棋牌游戏。首都电子商城提供电子支付服务。这些企业的营业额均在千万元以上，有的已经接近亿元。
　　调查发现，电子商务已经开始形成比较稳定的消费群体。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

部分沿海城市海水浴场水质周报
（2003.7.19—7.25）
　　本周12个沿海城市监测结果表明20个海水浴场水质总体上良好，适宜游泳。水质为优最适宜游泳的浴场有11个，分别是锦州孙家湾浴场、秦皇岛平水桥浴场、威海国际海水浴场、青岛仰口海水浴场、日照海水浴场、舟山朱家尖浴场、厦门鼓浪屿浴场、曾厝埯浴场及黄厝浴场、珠海飞沙滩浴场、北海银滩公园浴场等；水质为良适宜游泳的浴场有6个，分别是秦皇岛老虎石浴场、青岛金沙滩海水浴场、连云港连岛海滨浴场、苏马湾海水浴场及凰窝海水浴场、海口假日海滩浴场；水质一般尚可游泳的浴场是青岛第一海水浴场，主要污染物为粪大肠菌群。水质差不适宜游泳的浴场是葫芦岛313浴场及兴城海滨浴场，主要污染物为粪大肠菌群。（中国环境监测总站）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：高考热线

清华大学录取昨日“关机”
三千余考生“网上有名”，志愿满足率高和文科生源质量上升成为亮点
　　本报北京7月24日讯 记者温红彦报道：随着招生现场工作人员在电脑键盘上的轻轻一击，西藏自治区的最后一名考生被清华大学网上录取，至此，清华在全国的高考招生录取工作落下帷幕，运行了半个多月的电脑于昨日圆满关闭。全国31个省、市和自治区的3290名考生“网上有名”。今年清华大学的生源在保持往年优势的基础上再上一个新台阶，考生志愿满足率高和文科生源质量上升是招生两大亮点。
　　据清华招生办主任宗俊峰介绍，由于提供了多种渠道来拓宽学生选择和个性充分发展的空间，清华在全国31个省、自治区和直辖市理科考生的专业志愿满足率全部在80％以上；19个省、自治区和直辖市考生的专业志愿满足率在90％以上。浙江省理科和安徽省文科考生的专业志愿满足率达到了100％。一些与国民经济发展密切相关的专业受到考生的青睐，如车辆工程专业、信息类专业、水利水电工程专业、机械工程自动化专业、环境工程专业等。
　　文科生源质量总体比往年有大幅度上升，是今年清华高考招生工作中的又一亮点。文科在各省市的调档线大幅度提高，如在山东省文科调档线达到626分，居全国各高校之首；在北京市的文科调档线达587分，比去年高出32分。
　　另外，作为教育部2003年批准的22所进行自主选拔录取改革试点的高校之一，清华大学今年除了继续招收文艺特长生和体育特长生外，又在文史类优秀中学生选拔方面进行了首次尝试。在今年的高考录取中，共有100余名自主招生人选最终被清华大学录取。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中国红十字会总会救助云南地震灾区
　　本报北京七月二十四日讯 记者白剑峰报道：云南大姚县发生六点二级强烈地震后，中国红十字会总会决定向灾区紧急提供三十吨大米和五十顶帐篷，救灾物资将通过云南省红十字会向受灾群众发放。云南省红十字会已向地震灾区派遣了灾情考察组，并调拨了十吨大米、四十顶帐篷和二百件御寒服。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中国出版网上国际博览会将举行
　　本报讯 由中国外文局主办，中国网、中国国际图书贸易总公司、国际书店网承办的“中国·出版网上国际博览会”将于八月十日至十月九日在国际书记网（www.cnokay.com）举行。此次博览会旨在为出版发行界搭建版权贸易和展销结合的网络商务平台。（徐文）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

生殖健康领域性别平等项目启动
　　本报讯 一项通过提高社会性别意识促进生殖健康领域性别平等的项目日前启动。该项目由联合国人口基金会和中国政府合作，全国妇联、中国妇女报负责执行和实施。主要内容包括维护妇女在婚姻家庭等领域享有与男子平等的权利、倡导男性对生殖健康的全面参与、加强流动妇女生殖健康服务等。
　　（晓白）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

中国版协游戏工作委员会成立
　　本报讯 记者赵亚辉报道：由国家新闻出版总署批准的全国性游戏出版行业组织——中国出版工作者协会游戏工作委员会今天在北京成立，八十家成员单位在成立大会上通过了《中国游戏出版行业自律公约》，并选举产生了第一届理事会。

第12版(国内政治专页)
专栏：

与高尚同行
——青年志愿者行动十年
　　青年志愿者行动，是当代社会主义中国一项十分高尚的事业，体现了中华民族助人为乐和扶贫济困的传统美德，是大有希望的事业。努力进行好这项事业，有利于在全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风。
　　2003年，难忘的春天。千万个志愿者的孜孜身影，凝成抗非典画卷中的动人图景。在奉献与互助中实现自我价值，体现社会责任，展现国民素质。危难之中，我们又一次看到志愿精神的闪光！
编者的话
　　赠人玫瑰，手有余香。志愿服务，是经济发展和社会进步的产物，传统美德与现代文明的结晶。中国的志愿服务事业发端于青年志愿者行动。志愿服务的熠熠辉光，折射出全团上下十年磨一剑的执著。
　　10年来，特别是共青团十四大以来，中国青年志愿者行动动员组织广大青年，在农村扶贫开发、城市社区建设、环境保护、抢险救灾及大型赛会、海外服务等领域开展了富有成效的工作，成为我国新时期公民道德建设的有效载体和社会保障体系的有益补充。10年来，35个省级青年志愿者协会形成网络，3万余个社区青年志愿者服务站遍布全国，累计超过1亿人次的青年志愿者为社会提供了45亿小时的志愿服务。
　　人人为我，我为人人，从单向的“施”与“受”迈向互动和双赢，在奉献社会、服务他人中实现自我；人人可为，人人愿为，深厚的群众基础、巨大的感召力量，托出志愿服务的勃勃生机。“奉献、友爱、互助、进步”的时代新风，在中华大地衍生、传递……
　　今年6月，团中央启动大学生志愿服务西部行动，短短20天，4.3万名学子踊跃报名。国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作的志愿服务良性发展模式浮出水面，志愿服务还将在越来越多的领域闪现出独特的价值。
　　热爱时代、热爱生命的人们，请更多地关注这项方兴未艾的行动。因为，发乎爱心的呼唤最有力，奉献社会的行为最快乐，出于自愿的事业最久长！
根基
●中华民族传统美德 ●社会主义新型道德 ●人类文明共同成果
　　仁者爱人——孔子
老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼——孟子
把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去——雷锋
志愿精神的核心是服务、团结的理想和使这个世界变得更加美好的信念。从这个意义上可以说，志愿精神是联合国精神的最终体现
　　——科菲·安南（联合国秘书长）
　　☆中华民族数千年的悠久历史中，历来就有扶贫济困、助人为乐的传统美德。青年志愿者行动及其蕴涵的志愿精神继承了这些传统美德。
　　☆青年志愿者行动适应了市场经济条件下青年的特点，其精神实质也与市场经济所追求的利益至上、优胜劣汰的观念相辅相成，体现并塑造着一种与时俱进的新型道德观念，是学习雷锋活动的弘扬和发展。
　　☆志愿服务，人类文明百花园中亮丽的奇葩。在许多发达国家，起源于传统的慈善观念的志愿服务，已有百余年发展历史，成为公民主动参与社会生活、推动社会进步的重要方式。
历程
五大阶段——从开展活动到推进建设
35个省级青年志愿者协会形成网络
经过规范注册的志愿者超过420万人
3万多个社区青年志愿者服务站遍布全国
累计超过1亿人次的青年志愿者为社会提供了45亿小时的志愿服务
　　☆1993年底至1994年底：以开展大型活动为主☆1994年底至1998年6月：以建立志愿者组织网络（组织建设）为主
　　☆从1998年6月至2001年初：以探索项目（项目建设）为主☆从2001年初至2003年初：以实施注册志愿者制度（队伍建设）为主☆从2003年6月启动实施大学生志愿服务西部计划，4.3万人报名，从中选拔的6000名大学生志愿者即将奔赴西部贫困地区开展服务
　启示
　　●锻炼教育青年一代 ●传播时代文明新风 ●促进经济社会协调发展
　　☆青年志愿者行动有助于我国多层次社会保障和社会服务体系的建立和完善，同时也是推进城市社区建设的重要手段。
　　☆青年志愿者行动成为促进城乡和东中西部地区之间资源优势互补和良性互动的重要渠道，是服务青年成长、促进青年就业、推动经济社会协调发展的有效途径。
　　☆青年志愿者行动可以作为我国对外援助、民间交往、国际合作的方式之一，进而有助于促进世界的和平与发展事业。
　　☆青年志愿者行动是新时期团组织教育青年、影响社会的重要手段，体现着市场经济条件下推进团的工作的基本特点，体现着对团的传统工作方法的创新，成为新的历史条件下动员青年参加团的活动、服务社会的重要方式。
展望
●提高认知 ●加强建设 ●争取支持 ●推进立法
　　青年志愿者行动是一项大有希望、大有作为、可持续发展的社会事业，需要在提高公众认知水平、加强志愿组织自身能力建设、积极创造更有利的政策、法律环境等方面不懈努力。
　　☆提高社会认知。从我国人口规模而言，认识、参与志愿服务的人数还很有限，社会认知程度较低。
　　☆加强能力建设。志愿组织自身的能力建设需要加强。
　　☆争取政策、资金支持。志愿服务是一项社会事业，离不开社会各界的支持，也需要国家的大力支持。
　　☆加快立法进程。志愿服务立法是志愿服务事业发展到一定阶段的重要目标。
创新
项目化机制化社会化法制化国际化
　　☆项目化：在党政关注、群众急需、青年能为的社会领域探索实施了一系列项目，把志愿服务工作落到实处。
　　☆机制化：建立立项、宣传动员、招募、选拔、培训、管理、表彰激励、筹资等内部机制，以政策、法律为主的外部机制，促进志愿服务可持续发展。
　　☆社会化：在动员、招募、管理、筹资等许多方面，都通过调动社会力量、整合社会资源的方式实现。
　　☆法制化：广东、山东、福建、河南、黑龙江等5个省和南京、宁波2个副省级城市已经进行了地方立法。2003年6月，团中央向全国人大常委会提交了《关于对志愿服务立法的建议》，全国志愿服务立法进程明显加快。
　　☆国际化：青年志愿者行动是与国际接轨的事业，越来越融入世界大家庭。
本版图片图表由团中央青年志愿者行动指导中心提供
关注时代生活　推进志愿服务
　　安国启（中国青少年研究中心副主任）目前，许多人对民间志愿活动的了解还停留在认知阶段。对有些人来说，志愿组织、志愿活动、志愿者等概念还是新名词，或者是被看作“学雷锋”、“义务劳动”的翻版。有必要让全社会转变观念，了解志愿活动、认同志愿活动进而参加支持志愿活动。
　　邓国胜（清华大学NGO研究所）我国已开始推行青年志愿者登记制度，有的地区还开展了时间储蓄的试点，这些激励机制对志愿者的参与无疑起到了积极的作用。但是，仅仅做到这些还远远不够，还应当加强我国志愿者组织的能力建设，包括志愿组织的筹资能力、人力资源管理能力、评估能力、项目管理能力和利用现代信息技术与网络技术的能力等等。只有这样，我国的志愿组织与志愿服务才能全面、持续的发展。
　　丁元竹（国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员）建立和完善志愿活动的法律和规定，相关的法律和法规至少应当包括财政政策、捐款与合作的政策等。政府应当通过立法，对于乐于向志愿组织、志愿者活动提供资金支持的企业，给予税收上的优惠，为志愿活动提供资金来源，鼓励社会和企业关心志愿者和志愿者活动。
　　史柏年（中国青年政治学院教授）志愿服务事业在社会经济发展中的影响作用越来越明显，为了避免因管理无序而造成的资源浪费和损失，必须建立和完善志愿服务的法律体系。中国的志愿服务事业能否获进一步的发展，一个重要方面的工作就是要建立和完善志愿服务的政策法规，确保志愿服务事业在良好的法律环境中成长。
青年志愿者行动项目体系
　　全国性项目
　　大学生志愿服务西部计划
青年志愿者扶贫接力计划
青年志愿者西部计算机实用人才培训计划
　　大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动
　　青年志愿者社区发展计划（包括志愿者为老服务“金晖行动”、百万青年志愿者助残行动、中学生成人预备期志愿服务、青年志愿者“四进社区”活动、维护社会治安“筑城行动”、法律援助志愿者服务计划以及消防、禁毒等方面专项行动）
　　“保护母亲河”青年志愿者绿色行动营计划
　　为大型活动提供志愿服务（如近百万青年志愿者为世界妇女大会、远南残疾人运动会、昆明世界园艺博览会、上海APEC年会、21届世界大学生运动会等国际、国内赛会提供了优质高效的志愿服务，向世界集中展示了当代中国青年的崭新形象和良好素质）
　　为抢险救灾提供志愿服务（成千上万的青年志愿者在几次大的洪涝和地震灾害面前，为灾区群众重建家园、恢复生产发挥了突击队作用）
　　中国青年志愿者海外服务计划（已启动老挝项目、缅甸项目）
　　地方和行业品牌项目
北京的“到公益机构去”志愿服务行动
　　浙江的“天天”青年志愿者行动
　　河南的青年志愿者“爱心包”工程
　　江西的青年消防志愿者“119”联动服务计划
　　山东青岛的周日志愿行动
　　福建漳州的青年志愿者“110”联动服务网络
　　湖南株洲的（青少年）道德银行
　　江苏和贵州的禁毒志愿者行动
　　铁路青年志愿者清理“白色垃圾”活动
　　煤炭工业志愿者“阳光工程”
青年志愿者扶贫接力计划持续实施
　　青年志愿者扶贫接力计划从1996年开始试点，以定期轮换的接力方式，累计选派13358名青年到中西部211个扶贫重点县开展每期半年到两年的基础教育、医疗卫生、农业科技推广等方面的志愿服务。
1、受授县
　　2、参加人数
（附图片）
　　2000年5月，青年志愿者社区发展计划全面实施。唐山，4000名青年志愿者与1104户截瘫残疾人和529户孤寡老人结对。南京，志愿者的服务已100％覆盖民政优抚对象。全国青年志愿者“一助一”长期结对服务总数达250多万对。图为中国十大杰出青年志愿者、重庆的刘崇和为社区老人服务。
　　大学生志愿服务西部计划启动，高校学子踊跃报名
　　第二十一届大学生运动会上，北京彩虹志愿者出征
　　北京的青年志愿者陪社区孤寡老人逛王府井夜景

第13版(假日生活周刊)
专栏：消费视窗

患风湿病多年的杨女士，每每看到“彻底攻克类风湿顽症”之类的广告，都满怀希望地掏钱购买，但是秘方并不奏效——
虚假医药广告坑人不浅
本报记者 富子梅
　　虚假广告何其多
　　杨女士患风湿病多年，夏天不能穿裙子，冬天还没到就早早穿上棉裤，遇到天气变化，腿疼得无法走路，寝食难安。病痛使她对各种治疗风湿病的广告格外留意。每当她看到“彻底攻克类风湿顽症”之类的医药广告，都会抱着极大的希望花钱购买，并期待药到病除。然而几年过去了，神医没有显灵，秘方没有奏效，钱却花了几万元，结果还是住进医院。杨女士感慨：虚假医药广告真害人。
　　不久前，中国消费者协会在全国19个省、市召开消费者座谈会，消费者反映最为集中的是医疗药品的虚假广告宣传。据介绍，这些虚假医药广告花样繁多，无孔不入：有的宣扬“神药”包治百病，有的吹嘘对癌症、顽固病症有独特疗效，什么“斩草除根、立竿见影”；“祖传秘方，一针就灵”等。还有不少药品广告既无药品管理部门批准的准许药品生产的“药准字号”，也没有经审批可做广告宣传的“药品广告审批文号”。国家工商行政管理总局今年一季度报纸广告监测结果显示，医疗服务广告和药品广告违法现象较为严重，违法数量占检查发现违法广告总量的九成以上。一些企业做虚假广告的胆子越来越大，声称“广告不假不行，别人都假你不假不行，假话说得越大，越没人敢怀疑你”，极大地破坏了药品消费环境。
　　屡禁不止为哪般
　　是什么原因导致虚假广告屡禁不止，大有愈演愈烈之势？专家认为，多头管理让虚假医药广告有机可乘，而一些地方和传媒的“保护”更令虚假广告的制造者有恃无恐。
　　目前，由于医药广告的多头管理，出了问题责任往往无法界定。比如医药广告是由卫生部门批准的，本应由卫生部门监管。但是如果涉及到治病的内容，按照我国《药品管理法》的规定，药监部门也可以监管。而对虚假广告的查处，则由工商部门负责。这种管理，很容易造成部门之间扯皮，让不法分子钻空子。专家建议，有关部门应制定更具操作性的法律法规，严格把关，堵住医药广告市场管理的漏洞。
　　中消协提出，当前虚假广告的地方保护和传媒保护现象很值得注意。靠虚假广告发了财的广告主往往是地方纳税大户、财政支柱，消协这样的民间组织在对它进行调查时难度很大。还有一些媒体为了自身的广告收益，在广告刊播审查时睁一只眼，闭一只眼，使大量虚假医药广告畅通无阻横行市场，成了误导群众、坑害消费者的“帮凶”。
　　加强整治保健康
　　据国家食品药品监督管理局统计，去年共有3718份违法广告被公告，撤消药品广告批准文号167份，移送工商部门查处4389份。
　　药品消费关系人民群众的身体健康和生命安全。专家认为，相关监管部门一方面应加强合作、加大查处力度；另一方面要对虚假违法广告及时公开曝光，尽量减少其负面影响。此外，加快药品行业社会信用体系建设，也是一项重要的治本措施。如对企业加强诚信宣传教育，将企业违法违规行为记录在案并公示社会，起到警示和惩戒作用。
　　消费者对广告也应该保持一个客观的心态，尤其是对那些绝对化的，违背科学、生活常识的广告应多一些自我保护的意识。根据消法规定，消费者因虚假广告欺骗、误导而购买商品或接受服务，可获得双倍赔偿。作为消费者要有维权意识，勇敢地拿起法律武器，保护自己的合法权益。
（附图片）
　　压题照片：消费者在广西南宁市一家医药平价超市内购药。
新华社记者 陈瑞华摄

第13版(假日生活周刊)
专栏：假日摄影

酷暑读书热
　　进入七月以来，浙江杭州市持续晴热高温天气，许多顾客纷纷躲进凉爽的大型书店纳凉购书，由此带动了杭州书市。仅杭州庆春路新华书店购物中心一家的销售额与六月份同期相比就增加了百分之四十。图为几位少年在杭州一家书店内读书。 新华社记者 谭进摄

第13版(假日生活周刊)
专栏：周末闲话

带薪休假是职工应享受的合法权利，但真正实行起来的不多——
带薪休假难在哪儿
百合 　 同事最近家里装修新房，怕装修队施工时偷工减料，质量不保，便请了两周的带薪假，呆在新房里做“监工”。他感慨地说，参加工作快20年了，还真没歇过几回年假，这次要不是家里装修，恐怕假期又要“作废”了。
　　朋友小柳在一家企业里坐办公室，工作不是很忙。她很想马上休年假，带着放暑假的孩子出去旅游，可又怕有什么不好的影响：“办公室的人谁都没提过要休假，我怎么好意思张口呢！”在生活中，上述有假想休不敢休、或把休假当“事假”的情况并不鲜见。
　　提起带薪休假，很多人都认为这是职工应该享受的一项重要的福利待遇，但真正实施起来却并不那么简单，既有顾虑又有阻力。虽然有些职工确实是因“热爱”工作而主动放弃休假的，但更多的职工则心存顾虑，怕因休假而影响工作和前途。他们觉得，当别人都“一心扑在工作上”时，自己提出休假显得“觉悟”不高，会给领导留下表现不好的印象。现在就业形势这么紧张，说不定什么时候单位裁员，自己就会首当其冲被裁掉。
　　一些单位对带薪休假态度消极，甚至设置障碍，也是带薪休假难以实行的主要原因。有的单位认为职工休假肯定会耽误工作，因此要扣掉相应的工资和奖金；也有的单位以人手紧、工作忙为由，根本不批准职工带薪休假，甚至认为职工休假是不敬业，往往对其另眼看待，在工作中进行刁难。
　　实际上，那种认为休假是“不敬业”、会“影响工作”的观点是经不住推敲的。工作是劳动者的权利，休息同样是劳动者的权利。我国《劳动法》第四十五条规定：国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。带薪休假是职工享有的合法权利，与职工敬不敬业、觉悟高低根本就是两码事。古人云：“工欲善其事，必先利其器。”张弛有度、劳逸结合的生活方式，不仅对职工的身心健康极为重要，对提高工作效率和工作质量也大有益处。广大职工应该打消顾虑，理直气壮地按规定享受休假；单位也应当积极创造条件，建立和完善带薪休假制度，确保职工身心健康。对于那些长期超负荷工作的职工，也不能一味表扬鼓励，更要提醒他们爱惜身体，不要透支健康。这样才是对无私奉献者的真正尊重与爱护。
　　此外，带薪休假将人们旅游度假的时段分开，可以有效避免人们挤在黄金周“一窝蜂”出游的现象，改变旅游市场平时吃不饱、旺季吃不消的状况，使旅游资源和服务设施得到更加合理的利用，人们也可以以更低的价格享受到更好的环境和服务。带薪休假的普及，在给人们生活带来更多健康快乐的同时，也将会对拉动消费、促进我国“假日经济”进一步发展起到推动作用。

第13版(假日生活周刊)
专栏：时尚快车

京城鲜花价廉物美
夏怀逸 钱丽花
　　今年夏天，北京的鲜花价格着实让消费者感到惊喜：曾经十五六块钱一枝的多头香水百合，现今只卖五六块钱一枝，而且消费者还能再压价；各色玫瑰一枝在五毛到一块钱左右，菖蒲扶郎十块钱就能买到漂亮的一大把。
　　与往年相比，现在北京鲜花的价格下降了一半甚至2／3。漂亮的鲜花只卖个菜价，令不少爱美的女士动心。在北京大森林花卉市场，一位女大学生说：“平常花都很贵，我们学生没有经济来源买不起，现在这么便宜，我们也可以经常买点装饰宿舍。”朝阳区万惠商场门前，一位大妈正在挑选百合，她高兴地说：“在超市买完菜，再花几元钱顺手捎上一把鲜花，家居生活显得更有情趣。”
　　鲜花价格走低，花商们普遍感到经营压力增加。走在北京各大花卉市场，不难发现花市的冷清和低迷。各个摊位前，摊主不遗余力地招呼着顾客，只要顾客流露出购买意向，摊主就会在价格上做出更多让步，尽量促成生意。据花商介绍，今年花市价格走低主要有两大原因。一是国产花卉的质量提高，替代了部分进口产品，往年都要靠国外供货的红掌、海棠等，现今都由成本低廉而质量上乘的国产花卉来替代。昆明等地的货源十分充足。二是经营鲜花的商户更多了，激烈的竞争使得大家纷纷靠打低价牌来取得消费者的青睐。莱太花卉市场的一位花商说：“干这行不需要懂太多的技术，也不需要太多的本金，所以现在干这行的人越来越多，要做成生意只能把价钱压低。”
　　然而，花商们对花市的前景还是比较乐观：“花市现在本来就是淡季，等到了9月份之后，一个是花不应季，价格要往上抬。另一个是节日多了，中秋国庆，结婚访友，谁不爱拿个花什么的去，那时花价会上去的。”一位卖鲜切花的花商坦言。
　　一些消费者提议，北京也应尝试花店连锁经营，在各个城区建立销售网点，让鲜花像报纸一样方便购买，同时也可以开展网上售花，电话预定等方式，送货上门，让消费者购花更方便。

第13版(假日生活周刊)
专栏：

共游新巫峡 乐品百家宴
　　左图：游览新巫峡正成为三峡库区巴东人的待客新方式。租上一条观光快艇，与亲朋一起在新巫峡中看看神女峰，再游一游鳊鱼溪、链子溪、小溪河等几条巫峡中的长江支流，真是其乐融融。 郑君摄
下图：背靠高黎贡山的潞江傣族乡，景色秀美，物产丰富，其浓郁的少数民族风情和独特的文化，吸引着各方游客的到来。图为游客在云南省保山市隆阳区潞江傣族乡丙闷村的大榕树下品尝傣家百家宴。新华社记者 王长山摄

第13版(假日生活周刊)
专栏：

当心“消费卡”陷阱
本报记者 李丽辉
　　近日，上海一家分时度假公司在经营2年、发展了近300名会员之后，老板携带近千万元会费神秘“失踪”。每位会员交纳的2万至5万元会费就此打了“水漂儿”。据介绍，这家分时度假公司租赁上海最豪华的写字楼作为办公地点，打出“一次入会、终身优惠”的口号，承诺消费交钱成为会员后，每两年可享受一次为期一周的五星级酒店免费度假，这项优惠终身有效。然而，会员交纳会员费后尚未来得及享受免费度假，公司就在人们的眼皮底下消失了。
　　国家工商行政管理总局最近开展的服务领域维权反欺诈专项执法检查表明：当前，服务消费领域普遍存在着推销带有集资性质的会员卡、预付消费卡或者对消费额度大的回赠优惠券等情况，而当消费者使用上述消费卡和优惠券时，经营者往往设置许多不合理条款，免除自己的义务或增加消费者的责任，甚至携卷消费者的预付款逃跑的事件也时有发生。
　　工商执法人员提醒消费者，在进行预付款消费时，不要被商家开出的优惠条件所迷惑。特别是预付费用较多时，更得小心谨慎。此外，市场环境千变万化，经营者无法保证自己“长盛不衰”，消费者在没有把握的情况下，最好不要付巨款购买那些“长期有效”的消费卡，以免经营出现不测时使自己蒙受损失。

第13版(假日生活周刊)
专栏：消费信箱

“绿色”建材有假
宗晓星 郑春平 　市场上的建材产品为了得到消费者的青睐，纷纷打出“绿色”、“环保”、“健康”等旗号。然而，中消协汇总全国19个省、市“消费环境”调查后警示：建材产品存在严重的“绿色欺诈”。
　　笔者在南京金盛装饰城看到，被冠以“绿色环保”的建材不计其数，几乎所有的经营者都说自己的产品是“绿色环保产品”，而且基本上都能拿出五花八门的“绿色”推荐证书、荣誉证书、质量检测报告等。可仔细一看，各家出示的认证证书上“颁奖单位”各异，有的是某某协会、有的是某某建材中心，有的甚至是某某报社，让人云里雾里，难辨真伪。
　　此外，市场上的检测报告也并不都可靠。
　　很多商家只提供复印件，有的一种规格、一种产品的检测报告竟然所有同品牌的都“通用”，而且大多数提供的都是“送检报告”（只对来样检测负责），而非“抽检报告”。
　　有关质监专家提醒消费者，只有真正获得国家环保总局颁发的绿色环保产品证书并且拥有“十环”标志的产品才是真正的“绿色”建材。

第13版(假日生活周刊)
专栏：

消除装修“恐惧症”
张星
　　近年来，有关装修污染危害居民健康的事例不断出现。江苏省疾控中心有关专家介绍，近年来不少居民患上了“装修恐惧症”，该中心经常接到市民的咨询电话，其中部分居民对装修的危害过于担心。有的人住进新居后，只要生病，全都归咎于装修污染；还有人没病也一遍又一遍地到医院进行体检，即使医生说没事，他们也担心以后会患上血液病。
　　专家介绍说，目前装修污染主要有三个方面，即室内有机污染、无机污染和放射性污染，主要超标的污染物是甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨、氡等，超标较高的达10多倍。装修污染会导致过敏、急性中毒、不良建筑物综合征（SBS）和慢性的健康危害等，装修污染的危害一般要数月之后方能显现，诸如刚住几天就出现感冒等情况，不可能是装修污染所致。
　　专家提醒，市民在装修新居时一定要选择正规材料，装修完毕开窗通风一段时间或者对室内环境进行检测后再入住。

第13版(假日生活周刊)
专栏：

郑州
城市美化聘艺术总监
　　本报讯 记者王明浩报道：为使城市建设更好地体现出城市的特色和风格，郑州市在景观道路综合整治中开始问计艺术总监。
　　艺术总监的聘请从4月份启动，范围在全市16家建筑设计院，参选者必须取得注册建筑师资格，具有副高以上职称。此外，对城市的外观面貌、文化内涵及经济承受能力也要有深刻了解。
　　据市街景市容整治指挥部介绍，经过严格比较评选，最终10名资深设计师脱颖而出。在21条景观道路的综合整治中，从道路整饰设计到完成交工，他们都要全程参与，负责对其进行艺术性把关。力争使整饰后的道路不仅能发挥城市需要的功能，而且还能展现城市的亮丽。

第13版(假日生活周刊)
专栏：

太原
　残疾人免费学习技能
　　本报讯 记者安洋报道：7月21日上午9时，太原市青年路7号院的李俊摇着轮椅参加了一街之隔的插花艺术培训班，“这是第三天，插花的手艺已经入了门。”为了实实在在地帮助残疾人就业，7月19日，太原市的20个残疾人技能培训基地、5个培训项目同时开班，山西省委副书记、太原市委书记云公民到场鼓劲。
　　这次大规模的残疾人就业技能免费培训，是太原市残联举办的，利用10县（市、区）的20个残疾人就业培训基地当课堂，结合残疾人的生理特点，本着就近就地、简便、易学、易操作的原则，开设了制冷维修、手机和BP机维修、糕点制作、插花艺术、电脑技能等5个项目的培训内容，250多名残疾人兴致勃勃地参加了培训。

第14版(人与自然)
专栏：关注

母亲河，何时还你洁净身躯？
本报记者 杜峻晓
　　编者按：前不久，两件事使黄河的水污染问题再次凸现于人们的视野。一是6月底闭幕的全国重点流域区域污染防治会议发布信息，黄河的水质污染状况十分严重；一是刚刚开始的6部委“打击不法排污企业，保障人民健康”严查行动传来消息，首批查处的六大污染案件中两个与污染黄河水直接关联，并且都发生在宁夏。
　　治理大江大河的集中行动已持续8年，我们发出“保卫黄河”的呼唤也有数载，但母亲河还在哭泣。面对难以根除的痼疾，傍河而居的黄河儿女要警醒，社会各界人士要参与，让我们用行动早日还母亲河以洁净。
　　污水：来自不同方向
　　不久前，宁夏回族自治区环保部门发布了2002年环境状况公报。公报说，与2001年相比，2002年黄河干流宁夏段水质综合污染指数下降7％，水质有所好转。
　　尽管有所好转，但离国家规定的黄河水的标准仍有较大距离。去年，黄河宁夏段各监测断面水质为4至5类水体，均未达到功能水体要求。入境断面有7项污染物超标，出境断面12项污染物超标。
　　黄河干流被污染，其支流亦未能幸免。黄河宁夏段一级支流清水河监测断面水质为劣5类，距功能水体3类的要求相差甚远。宁夏对二级支流茹河的监测表明，除古城监测断面水质较好，达到2类水质要求外，水文站断面水质为4类，亦未能达到功能水体的要求。
　　母亲河的污染源来自何方？在宁夏，造纸企业被公认为污染大户，据统计，每年排入黄河的废水多达6007.2万吨，占宁夏工业废水排放总量的52.1％，其主要污染物化学需氧量的年排放量约6.57万吨，占宁夏排放总量的79％，污染“贡献率”居各行业之首。
　　氨氮同样成为黄河不可小觑的杀手，氨氮来自哪里？来自于农田施用的化肥和喷洒的农药。“九五”期间，宁夏化肥、农药使用量比“八五”期间分别增长了35.6％和11.6％，这些农药、化肥在给农作物提供养分和保护的同时，又通过不同方式流入黄河，对母亲河造成污染。据环保专家介绍，在宁夏境内，氨氮对黄河的污染，甚至大过工业废水对黄河的污染。
　　母亲河在哭泣！
　　油污：从上游漂来
　　对于宁夏人而言，今年春天是“灾难性”的——不是因为突如其来的非典，而是因为4月22日和5月18日，在不到1个月的时间内，黄河兰州段竟然连续两次发生油类污染黄河事件。不仅使黄河兰州段的水质极度恶化，而且使黄河宁夏段深受其害。
　　4月22日上午，黄河兰州段出现大面积污染，河面上漂浮着令人作呕的黑油。到当天下午，被污染的黄河水面已长达近90公里。而造成这种“壮观”景象的，是兰州的个别工业企业毫无顾忌地向黄河大肆排污。排污者趁着夜深人静之时悄悄排放，致使黄河大面积污染。受污染的黄河水以每小时4公里左右的流速向黄河宁夏段游来，在宁夏干部群众中引起震动。
　　5月18日，黄河兰州段再次发生油类污染。甘肃环保工作人员确认排污单位是中国石油兰州石化公司，污染原因在于该公司陈官营缓冲池液面下降，造成含油浮渣随污水外排，导致油污染事件发生。据环保人员对排污口水样检测，此次油类污染黄河事件比上次更为严重。
　　油污事件引起宁夏高度关注。宁夏回族自治区党委和政府主要负责人要求对宁夏黄河入境断面、控制段面、出境断面进行跟踪监测，严密监视水质变化，及时通报情况，排除事故隐患。
　　黄河兰州段两次油类污染事故引起国务院领导同志的重视，批示要求做好黄河水的污染治理工作。随后，甘肃亦对此次事故的责任人做出相应处理，有的被免职，有的被记过，有的被通报批评。可是，事故责任人被处理了，被污染的黄河水又如何处理呢？
　　清洁黄河：并非一帆风顺
　　黄河宁夏段共有河长397公里。正是这将近400公里的河流，哺育了一代又一代宁夏人。宁夏人以“天下黄河富宁夏”而骄傲，宁夏人也为自己拥有不费一刀一枪即可自流灌溉的便利条件而自豪。
　　面对黄河污染的加重，宁夏人也开始觉醒。他们意识到，黄河水再污染下去，宁夏的农田灌溉都成了大问题。
　　从2001年开始，宁夏依法取缔关停了20家5000吨以上的草浆小造纸厂，使造纸企业的污染得到一定程度的削减。宁夏在中卫县召开专门会议，督促20家限额以上的造纸企业加大投入，加快治理。
　　黄河治污并非一帆风顺。企业治理废水污染需要一定的投资，某些企业不惜污染他人而使自己得到仅有的一点眼前利益。去年冬季，宁夏部分完成治理任务的造纸厂，因生产成本增大擅自停运环保设施，或开开停停，造纸废水污染出现反弹。这些企业的恶劣行为引起宁夏群众的不满，中宁县、平罗县、贺兰县当地群众向环保部门反映污染企业的问题，在环保部门的监督下，污染势头才得到控制。
　　自治区有关领导反思，由于宁夏工业企业尤其是造纸企业普遍规模小，工艺落后、资金匮乏，治污设施技术含量低，单位产品耗水量大，运行成本高，以及受农村化肥、农药等造成的面源污染影响，宁夏水污染防治的任务依然十分繁重，稍有松懈，污染加剧和反弹的现象就会发生。
　　值得深思的是，不久前6部委联手进行的“清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保行动”中，宁夏吴忠上市公司美利纸业环境违法案与吴忠市造纸企业违法排污案在公布的“六大污染案件”中占据两席，引起了整个宁夏的震动和警觉。
　　洁净母亲河已到了刻不容缓的地步，痛定思痛的宁夏人必须为清洁黄河水担负应尽职责。自治区政府明确提出，要依法严查擅自停用环保设施，采用偷排、暗排、混排方式排放工业废水，造成重大环境污染事故的行为；坚决制止违法取水、截水、阻水、排水造成水资源损失和污染危害的行为。
　　宁夏回族自治区环保局局长邸国卫说：尽管每前进一步都要付出很大努力，但宁夏绝不放弃努力！

第14版(人与自然)
专栏：地球村

播种绿色
——“开创新的环境理念”论坛侧记
本报记者 赵永新
　　7月的悉尼天蓝海碧，风清日丽。来自中国、澳大利亚、新西兰、新加坡、泰国、印度尼西亚、菲律宾、印度等国的近百名大学生和青年环境记者，会聚在著名的新南威尔士大学，参加由该大学可持续环境中心与联合国环境署、拜耳公司联合举办的2003“开创新的环境理念”论坛。一张张青春的面孔，一双双闪亮的眼睛，在绿色旗帜的辉映下，格外美丽动人。
　　“国家有界、环境无界，不同肤色、不同民族的人们应该携起手来，共同应对可持续发展面临的种种挑战。”新南威尔士大学董事会主席余美森博士的开幕致辞赢得了热烈的掌声，“可持续发展关系到每一个国家的未来，当务之急不是要为自己所没有做的而自责，而是要尽快做出正确的选择，为创造一个更加健康、更加美丽的地球家园而贡献力量。希望大家通过论坛这个平台，分享成功的喜悦，交流学习新鲜的经验，树立新的环境理念，共同开创可持续发展的未来！”
　　联合国环境规划署执行主任特普菲尔专程赶到悉尼。他的发言在年轻人心中引发了深深的共鸣：“日益恶化的世界环境现状警示我们：必须实行一场深刻的变革——改变以往的生产和消费模式，创立对环境友好的、可持续的生产和消费模式。我们深信，更洁净、更健康、更公平和更繁荣的未来世界的希望，在于朝气蓬勃、乐观向上、勇于革新的年轻一代！”
　　“作为一家世界知名的大公司，拜耳公司在提供安全、健康的物质产品的同时，也把保护环境作为自己义不容辞的责任。无论公司走到哪里，就让绿色理念在哪里生根发芽。”拜耳澳大利亚公司总裁马格瑞从繁忙的公务中抽出身来，与大学生一起交流，与记者们共同探讨——参加本次论坛的代表，就是被评为“拜耳青年特使”的大学生和“拜耳青年环境记者奖”的得主们。
　　“可持续”的环境理念是人类认识世界、审视生活的新视角。社会生产需要可持续，个体生活需要可持续——只有把“可持续”的理念贯彻到人类生产、生活的每一个环节、每一个角落，才有可能建设更美好的生存空间，开创充满希望的未来。论坛力求通过座谈、讨论、现场演示、游戏等轻松活泼的形式，让与会者对“可持续的价值”、“可持续的消费”、“创造性的解决方案”、“绿色领导艺术”等课题有新的领悟与发现。除了让包括特普菲尔在内的世界著名环保专家、学者为大家演讲外，论坛的组织者还请来科学、企业界的成功人士为大家“现身说法”。
　　“开拓了视野，更新了观念，增长了新知，结识了新友。参加这次论坛是我生活中至关重要的经历，将成为我人生的新起点。”上海交通大学的学生岳东这样描述自己的收获。
　　“可持续是一个腾飞的契机。中国作为世界上人口最多的发展中国家，当汲取经验，勇于变革，积极创新。”来自华东师范大学的何敏萱同学告诉记者，“我们衷心希望自己能像播种者一样，将可持续理念带入各行各业，方方面面，让世人过得好，让后人过得好，让所有的地球居民都过得好。”

第14版(人与自然)
专栏：

　　公虎与母狮交配生产的幼子称为虎狮兽，存活率只有1／50万。上图为长沙世界之窗公园内的虎狮兽“崽崽”，刷新了存活113天的国内纪录。
　　新华社记者子 李尕摄

第14版(人与自然)
专栏：

　　由全国20所高校的45名大学生环保志愿者参加的“中国大学生走进秦岭”绿色营日前开营。图为世界自然基金会秦岭保护网络项目经理汪铁军在为志愿者介绍秦岭大熊猫的繁殖与保护情况。新华社记者 范德元摄

第14版(人与自然)
专栏：

河北保定地下水位有回升
新华社记者 乔云华
　　地处世界最大的复合“漏斗区”中心地带的河北省保定市，近年来卓有成效的节水工作以及大量自备井的关停，使地下水位3年内上升了近12米。
　　据河北省有关部门提供的监测资料显示，地处冀中地区的保定市，目前地下水“漏斗”面积比1999年同期缩小了110平方公里，漏斗中心水位埋深上升了11.91米。河北省水利专家认为，在当前华北地区普遍干旱缺水的情况下，保定市地下水位能连年上升，的确是罕见的。
　　近年来，为减少对地下水的开采，保定市大力实施地表水引水工程，投巨资从其上游的西大洋水库引水入市。同时，保定市累计关停了246眼自备井，还有计划地关停了各水厂的取水井，做到最大限度地使用地表水。
　　据保定市节水办介绍，目前保定市日节水能力达38万立方米。

第14版(人与自然)
专栏：

云南西畴建成珍稀树木园
张宪富
　　东南亚面积最大，种群数位居第二的珍稀濒危树木迁地保育种质基因库——香坪山珍稀濒危树木园，日前在云南省西畴县建成。该园占地350亩，引种有来自我国香港、四川、广东、辽宁、浙江、湖南等地的珍稀濒危树种30科147种。其中，华盖木、红豆杉、水杉等国家重点保护珍稀树木达60多种。
　　北回归线横穿西畴县境，全县气候暖和，温差较小，雨水充沛，生物资源丰富。今天，这里的原始森林仍保存有第四纪冰川时代的多种珍稀濒危树种。为拯救和保护这些珍稀植物种质资源，在华南植物研究所刘玉壶先生的倡导下，从1985年开始，便由云南省林业厅立项，进行了香坪山珍稀濒危树木迁地保育种质基因库的建设。英、美、日、韩、新西兰等国的专家、学者实地参观考察后认为，不管是史前植物华盖木，还是与恐龙时代的活化石桫椤等植物都具有不可估量的科普科研及教学实习等价值。

第14版(人与自然)
专栏：

北京绿化需加鞭
张淼
　　非典，让人们对生命、生活的认识有了进一步的升华。这种升华当然包括对环境的关注。生活在北京市的人，都希望自己的房前屋后能多一些绿色，这些花草树木不仅是生活的点缀，而且是生活的必需。
　　离国际标准还有相当差距
　　截至去年年底，北京市绿化覆盖率达到40.22％，人均占有公共绿地9.35平方米。而根据北京市园林局提供的信息，到2010年，北京将争取达到绿化覆盖率45％，人均占有绿地15平方米。
　　然而，这些数字与国际一流大都市比仍有很大差距。联合国生态与环境组织明确指出，衡量一个城市的绿化水平，主要是看人均占有多少公共绿地，城市绿地达到人均60平方米为最佳环境。显然，对于北京而言，这其间还有一段艰苦的道路。
　　有关专家指出，北京城市绿化水平即使在我国19个“国家园林城市”中也仅处于中等水平。人均公共绿地面积位于第十位，绿化覆盖率低于平均水平。造成这种状况的主要问题是绿地布局不科学，绿地系统不完善；城市中心区绿地少，热岛效应突出；公共绿地分布不均，公园容量超负荷。
　　绿地布局要充分考虑人口分布，这已成为北京绿化的一个难点。目前北京旧城区的建筑密度已是近郊区的5.9倍，城市化地区人口密度已是纽约的1.7倍，中心区已处于超饱和状态。在这样一种高密度的环境中，对于绿地的要求更为迫切。因为，科学研究结果表明，1公顷城市用地需2公顷的树木来维持生态平衡。如果没有足够的绿化面积，城市虽可通过空气流动来补充氧气，但是遇到特殊情况，特别是在冬季，当风力小到低矮云层刮不走时，城市就容易缺氧，污浊的空气还会使呼吸道疾病的感染率上升，危及人身安全。
　　事实上，改善生态环境、提供游憩空间、美化日常生活一直是园林绿地在城市发展中的三大传统功能。而让我们刻骨铭心的抗击非典经历，又使它的另一项功能突显了出来——减灾避险。非典期间，面对大规模的疫情，许多人将一些不得不做的工作放在了空气流动、空间开阔的城市公园进行。非典过后，城市公园更成为众多都市人的周末选择。
　　国家林业局一位负责人认为，正是因为城市绿化直接关系到广大老百姓的身体健康、生命安全和生活质量，使得我们必须重新审视园林绿地在城市发展中的地位，正视成绩与差距。
　　城市绿化需要全社会努力
　　目前，值得关注的是，一方面北京在逐渐加快城市绿化的速度，城市广场、公园及绿化带以前所未有的规模出现在老百姓的身边；但另一方面，北京一些城区的体育场、公园等开阔场地，在一浪高过一浪的房地产开发热潮中遭到了相当程度的蚕食。市区范围内出现了楼多绿少、房多空少的趋向。
　　专家指出，“园林绿化建设是唯一有生命力的基础设施”。这种生命力最突出地体现为它如此密切地影响着群众的生活。现在老百姓都讲究生活质量，绿化和环境正是衡量生活质量的一个重要指标。20世纪90年代初，一般房地产开发商都重视房屋的容积率，园林部门跟他们强调绿化覆盖率，让他们腾出地方建绿地种树，非常困难。现在这种观念已经开始转变了，房子盖得再好，没有绿地，老百姓也不愿意住，人们查阅住宅小区的资料，非常关注绿地面积，有的住宅小区干脆称绿色小区、环保小区。
　　据北京市园林局有关负责人介绍，从1999年开始，京城启动了“大绿地行动”活动，即在繁华商业区和居民区建设上千平方米的绿地。1999年市政府提出八大城区每个区至少有一个1万平方米左右的集中绿地。各区政府纷纷响应，仅一年就建了上万平方米的大绿地14处，如西单文化广场、建国门西北角、前门箭楼、石景山半月园、金融街等共31公顷，2000年又完成11处30公顷。据专家测算，养护1平方米的绿地，一年仅需要6.5元，而养护数百公顷的绿地，一年要几百万元。环境绿化与人民的生活息息相关，城市绿地需要城市人民共同来养护，本着这样一种精神，园林部门向在京单位和广大市民发出认养绿地的倡议。目前，已有不少单位和个人认养了绿地。
　　距离2008年奥运会还有5年时间，以“绿色奥运”为主题，建设一个生态健全、环境优美的北京需要全社会的共同努力。

第14版(人与自然)
专栏：绿手印论坛

对垃圾分类认识不够
　　城市垃圾蕴藏着大量的再生资源，环保企业又将是新的经济增长点。为何垃圾分类至今不能全面推开？主要原因是群众对生活垃圾分类认识不够，从源头上配合不力。群众还没有认识到垃圾分类可以提高回收利用率，可以尽快实现垃圾的减量化、资源化、无害化，由此节约了土地，降低了垃圾污染对人类的威胁。另外，垃圾分类后收集转运难，回收利用技术落后也是重要原因。
　　江西省金溪县 李伟
相应制度不健全
　　垃圾分类之所以难，因为它是与人们长期垃圾混装习惯相抵触的。事实证明，要改变人们这种长时期形成的生活习惯，只配置些分类垃圾桶、垃圾袋，或是进行简单的宣讲、呼吁，还远远不够。有道是“没有规矩不成方圆”，只有用一套切实可行、奖惩严明的规章制度来约束、激励大家，才会使人们逐渐改变旧习，树立新风。因此建议国家有关部门尽快出台有关垃圾分类的规章制度。河北省怀来县 张金海
再生利用研究薄弱
　　曾经有人收集了大量的废电池，却找不到专门回收处理的地方，反而带来更大的污染。垃圾分类难既是一个习惯问题，更是因为再生利用没有解决好带来的问题。为此，需要有关方面能从政策、资金上给予一定的倾斜，支持和引导一些科研机构和企业对垃圾再生利用进行开发研究，使其既能够产生社会效益，也能够创造经济效益，调动各个环节的积极性，促使垃圾分类真正起到变废为宝、兴利除弊的作用。陕西省清涧? 贺永军
垃圾分类贵在坚持
　　目前我国许多地方都实行垃圾分类，但很少善始善终。要让群众接受垃圾分类并坚持下去，一要加大宣传力度，让群众知道如何分类，分类的好处，使之家喻户晓，成为群众的自觉行动；二要建立奖惩制度，对执行分装垃圾好的群众给予奖励，对执行不好的给予处罚；三要加大检查和管理的力度，及时发现存在的问题，有针对性地给予解决和完善。
　　贵州省务川仡佬族苗族自治县 申国华
给垃圾袋编个号
　　我以为在生活垃圾的分类、收集、包装、投放的整个环节中，比较难控制一点的是在垃圾出户源头上的处理。现在的城市居民大都居住在小区和公寓，能否通过居委会（物业）统一收费管理，向住户发放印有住房编号的垃圾专用袋。这样做，哪家哪户做得好，哪家哪户乱扔垃圾，可以一目了然，并实行奖勤罚懒；进而逐步推进，逐步规范，落实居家卫生“三包”，真正做到把垃圾分类送进“门”，把垃圾收集到“家”。
厦门湖里 赵恒章
人勤物清一举两得
　　我所生活的浙江省温岭新河镇，近来结合本镇实际，实行生活垃圾分类包装处理，效果甚佳。就拿我家来说，每天都将垃圾分为五类。第一类是废纸，第二类是瓶罐，第三类是厨房垃圾，第四类是卫生间垃圾，第五类是瓜皮果壳。后三类分类放进垃圾车，前两类自行保管，每月出售一次，收入10余元，可买一本书。这样，既清理了垃圾，美化了环境，又增加了收入。可见事在人为，人勤物清，变废为宝，一举两得。
浙江省温岭市 夏灵敏
下期话题预告
　　时下，城市里养宠物之风盛行，对此，有人欢喜有人烦。“绿手印论坛”的下期话题是：我们如何对待宠物。欢迎读者朋友发表见解。

第15版(国际副刊)
专栏：名人生活

曼德拉，生日快乐
本报驻南非记者 李新烽
　　7月18日，南非前总统纳尔逊·曼德拉迎来了他85岁寿辰。清晨，在曼德拉家门前临时搭起的帐篷里，几十只生日蛋糕等待着品尝。其中3只大蛋糕上有曼德拉的头像；一个由85只小蛋糕组成的塔形蛋糕造型独特，据说它寓意着“人民团结”。
　　上午8时，曼德拉和夫人格雷萨迎着朝阳走出家门，他们笑容满面地向群众致意，等待在门前的南非国家军乐团奏起了《祝你生日快乐》，接着演奏了专为他生日创作的《马迪巴进行曲》。
　　与此同时，社会各界群众纷纷自发地前来为曼德拉祝寿。比勒陀利亚大学的学生和几名小朋友在曼德拉门前高歌《祝你生日快乐》；一名黑人青年代表一家公司将一篮鲜花献给曼德拉……
　　上午10时，曼德拉儿童基金会的10多名残疾儿童前来祝寿。曼德拉与孩子们一一握手，勉励他们身残志要坚，“你们与正常人一样，有理想有前途，你们将来可以参加奥运会，为国家和民族争光。你们要树立远大理想，将来一定会有所作为。”他还高兴地切开一个大蛋糕分发给残疾儿童和各界来宾（见上图。李新烽摄）。
　　南非航空公司特意为曼德拉送来一架新购买的A340—600空中客车的模型，这架飞机将以曼德拉的名字命名。公司负责人在赠送给曼德拉头等舱登机牌时表示，持有这张登机牌，曼德拉夫妇随时都能享受免费服务。与此同时，同型号的一架飞机在曼德拉的屋顶上空飞过，以这种特殊形式向他贺寿。
　　接着，执政党南非非洲人国民大会执委会前来为其前任主席祝寿。寿礼是一个“心”形状的大蛋糕和全体执委签名的生日贺卡。非国大亲切地称曼德拉是“伟大的父亲”，感谢他为非国大和南非与非洲人民做出的巨大贡献。曼德拉语重心长地告诫他们：“执政党一定要始终牢记人民群众，为他们谋利益，决不能因为当政而忘记群众，忘记自己的历史。”在感谢非国大的生日祝福时，满头银发的曼德拉幽默地说：“如果我还能活85岁，就是因为我收到了来自全世界这么多的良好祝福。”
　　连日来，生日问候、贺言与祝福源源不断地从国内外涌来。中国国家主席胡锦涛发来生日贺电。联合国秘书长安南高度称赞曼德拉为全世界的民主与自由做出了贡献，称他是“和解与和平的楷模”。姆贝基总统赞扬曼德拉是“上帝赐给全世界的礼物”，“是新南非的缔造者，没有他就没有南非的今天，他的生日已成为全国性的庆典”。最大的反对党民主联盟也表示：“感谢曼德拉为国家和人民所做出的巨大牺牲。”曼德拉的密友图图祝愿他再活85岁！南非前总统德克勒克表示：“曼德拉为民族和解做出了巨大贡献，人民将永远铭记他。”
　　在曼德拉寿诞之际，他收到了来自国内外的1.5万多个祝寿的电话和2.2万多条祝福的手机短信。南非报纸均在头版向曼德拉祝寿，《星报》出版了专刊；国家电视台播放了曼德拉的专题纪录片；国家电台开通了主持人专线，在曼德拉生日特别节目中，各界群众争先恐后打电话、唱歌，以表达自己对曼德拉的敬意。一名听众为他献上一首歌，歌词大意是：无论你到哪里，不管你做什么，上帝都在保佑你；无论你到哪里，不管你做什么，上帝都和你在一起。
　　19日晚，南非为曼德拉举行盛大的生日宴会，1600位来自世界各地的名流出席了宴会。席间，曼德拉精神焕发，脸上绽出笑容。
　　20日上午，曼德拉来到黄金城约翰内斯堡市区，为横跨该城的“曼德拉桥”剪彩，并语意深长地说：“该桥的修建是南非人民反对种族隔离制度斗争胜利的标志。”
　　为了全体南非人民的自由平等，曼德拉奋斗了整整一生。他曾度过27年的铁窗生涯，出狱后，又以海一般的宽广胸怀，与白人种族主义政权进行和谈，亲手缔造了人人平等的新南非。在1994年首次不分种族的全国大选中当选为该国历史上首任黑人总统。1999年退休后，他仍关心着南非人民和非洲人民的疾苦，调解非洲冲突，带头向艾滋病宣战。因而受到南非人民和世界人民的爱戴与崇敬，正如一位中国诗人在一首诗中所赞美的，“他活着是为了多数人更好地活着。”
　　曼德拉给世界带来了微笑，人们衷心地祝福他：生日快乐，健康长寿！
（附图片）

第15版(国际副刊)
专栏：环球漫笔

小松鼠惹的祸
蒋元明
　　到巴黎不去凡尔赛宫，就好比来北京不看故宫一样。凡尔赛宫在巴黎西南郊20多公里处。起初是一个不起眼的小村子，路易十三于1624年在这里建了一座狩猎城堡，他的儿子路易十四又改造扩建成王宫，1689年才完成。
　　凡尔赛宫与故宫不同，它的建筑都是大理石的，而且外观高大雄伟，里边玻璃灯饰、金属打制的塑像、大理石雕塑和大型壁画，显得富丽堂皇，金碧辉煌；再加上后花园，100公顷，几何图形，跑马道，露天剧场，一时成了欧洲各君主效仿的榜样，出现了大大小小的凡尔赛宫，但规模和气魄都要小一号。国王和王后分住左右两厢，各占一半，中间是长廊，不像中国的皇宫，分前殿后宫。但这里的王后也没有地位，只管生孩子。
　　翻译张先生肚子里装满了逸闻趣事。他说，路易十四见他老子生前受各方的欺负，当政后就把王权集于一身，在郊区盖凡尔赛宫就是他的一招，然后把贵族大臣都迁去，看管起来。他上台后，为了树立权威，就想整治那些大臣。最先倒霉的是财政大臣。财政大臣为了显示自己的忠心，讨好国王，请路易十四到他的郊区别墅去做客，好吃好喝好侍奉。路易十四见这家伙住的吃的都比自己强，过得比自己还滋润，已经老大不高兴了，又见他家的族徽图案是一棵松树和一只快乐的小松鼠，下边还有一行字：我想爬多高就爬多高。路易十四心里骂道：你想爬到我的头上？蠢货！回宫后，他暗示手下人揭发财政大臣贪赃枉法等劣迹。心有灵犀的人有的是，趁机落井下石一点不含糊，有的没的揭出一大堆，财政大臣算是倒了八辈子霉，被革职查办，家产全抄。到死他也没弄明白自己是栽在那只快乐的小松鼠上，更没想到是露富招来的大祸！
　　凡尔赛宫最多时住过两万人。路易十四有两大嗜好，讲吃好赌。他喜欢和贵族们赌，当然富豪们只有输的份儿，谁敢赢呀？路易十四还开导他们，赌要先学会输，输了还要高高兴兴，才有风度。输光了，他又借钱给他们再赌。总之很有手腕，可称一代枭雄。
　　走出宫殿，来到广场，正中央就是这位路易十四的骑马铜像，威风八面。
　　张先生把凡尔赛宫的主人说活了。的确，在强权者看来，一切都在他的股掌之中，他想怎么捏就怎么捏，他要收拾谁就收拾谁。这让人想到今天的一些风云人物，也活像一只小松鼠，跳来跳去，跳倒霉了，被“斩首”。世界上有个地方多灾多难，有人说都是石油太多招惹的，才引来无穷的祸端。不怕贼偷，就怕被贼惦记。而且贼还有一套蒙事的本领，满嘴的冠冕堂皇。可那个贫穷的非洲，那个撒哈拉大沙漠，你看谁去折腾找事儿，有谁惦记啦？这么看来，贫穷也不完全是坏事。除非你富了，又有足够的防卫能力，贼想下手都不敢！
　　我们知道，1870年，凡尔赛宫被德军占领，普鲁士的威廉在这里登基当上德国皇帝。到1875年，法兰西第三共和国在凡尔赛宣告成立，1919年，法德和平条约（即著名的凡尔赛和约）在这里签署。加冕厅陈列着格罗画的《阿尔及尔战役》和大卫的《拿破仑加冕礼》。
　　有趣的是，今天法德两国一再强调他们是“欧洲发动机”，那意思很明白，不希望别人老惦记、乱插手，哪怕你是来自火星也罢。（徐鹏飞画）
（附图片）

第15版(国际副刊)
专栏：国外剪影

色彩纷呈的地下蛟龙
曹炳坤 　 地铁是城市中的现代化交通工具。它具有运量大、速度快、无污染、准时、方便、舒适等优点。目前全世界有100多座城市开通了300多条地铁线路，总长度超过6000公里。
　　伦敦是世界上最早修建地铁的城市。第一条地铁线于1863年1月10日通车。目前伦敦地铁总长294公里，居世界第二。伦敦80％的上班族是乘地铁上下班的。伦敦还有一条邮政专用地铁，全长10.5公里，全部实现电气化和自动化，行车密度高、速度快，大大加快了信件和邮包的运送速度，深受人们的欢迎。
　　法国巴黎地铁是世界上层次最多的地铁。它连地面大厅共有6层。地铁建筑精致美观，其行车、管理等都实现了电脑控制。2001年，巴黎地铁新建了一条全自动线路，使巴黎拥有了世界上第一条全自动无人驾驶地铁。地铁行驶在中央控制室通过监视器和电脑控制。连接中央控制室的监视器不仅安装在各车站，而且安装在车厢内。
　　莫斯科地铁是世界上最繁忙的地铁之一，年客运量占全市公共交通总运量的45％。800多万莫斯科市民平均每人每天要乘一次地铁。莫斯科地铁车站建筑构思新颖，气势磅礴，富有艺术特色。乘客进入车站，犹如进入富丽堂皇的地下宫殿，沉浸在美的享受之中。由于采用一系列高新技术，地铁列车的最短间隔只有80秒。莫斯科还建造了一条秘密的专用地铁，其主要任务是在战争时期便于国家领导人在市内行动。
　　美国是世界上拥有地铁最多的国家。纽约、芝加哥、费城、华盛顿等10个城市的地铁总长达1200公里。纽约地铁是世界上运行线路最长的地铁。它的线路多达37条，全长416公里。但纽约地铁的肮脏和高犯罪率也是首屈一指的，每年发生在这里的犯罪案件达1万起之多。旧金山地铁是现代化程度较高的地铁之一，列车的运行速度高达每小时128公里，堪称世界地铁列车的高速冠军。1989年10月17日，美国旧金山海湾地区发生里氏7.1级大地震，海湾大桥的桥板受震断裂，桥上交通顿时受阻，而此时旧金山的地铁仍畅通无阻，当时飞驰在海底隧道中的两列对开的地铁列车安然无恙，列车司机对大地震竟没有丝毫觉察。
　　新加坡地铁以清洁、安全著称于世。为了防止火灾的发生，地铁乘客能触及之处，均不采用木质、天然纤维等易燃材料，同时还有一整套灭火救灾的自动监测系统。为了确保乘客的安全，在车站站台上还设置一排透明的安全幕门，当地铁列车到站后，在电脑控制下，幕门和车厢门同步开启，保证乘客安全上下车，乘客上车完毕，在车门全部关严后，列车才能起动，站台开启的幕门同时关闭。
　　斯德哥尔摩地铁现有110公里地铁线路，它被誉称为“世界最长的地下艺术长廊”。在99个地铁车站中，有一半以上装饰着不同的艺术品，它们表现着不同的主题，给斯德哥尔摩地铁增添了生气勃勃的活力和憧憬。它的独特的装潢，给人留下了深刻的印象。
　　世界上埋得最深的地铁是朝鲜平壤地铁，它深达100米左右（一般明挖10—20米，暗挖埋深20米以上）。世界最浅埋的地铁是我国天津地铁，最浅处仅两三米。
　　世界上最高的城市地铁是墨西哥地铁，修建在海拔2300米处的高原上。
　　瑞士的阿尔卑斯山有一条缆索地铁，全长1.5公里。它的轨道大部分出没于隧道之中，是世界上最高的“高山地铁”，列车只需两分钟的时间，就可以将200名旅客送上3500米的山区游览胜迹。

第15版(国际副刊)
专栏：

里斯本的象征——贝伦塔
阎维祥摄于葡萄牙

第15版(国际副刊)
专栏：

减盐与养生
——日本健康长寿县长野印象
本报驻日本记者　孙东民
　　保持了半个多世纪和平环境的日本，不仅因此造就了经济大国的地位，而且争得了世界长寿国的荣誉。自1985年起日本就跻身于长寿国之列，女性平均寿命84.93岁，连续17年居世界第一；男性78.07岁，仅次于冰岛。
　　日本有两个“长寿县”，长野与冲绳。在健康长寿综合指标排行榜上，长野与冲绳并列第一。而长野县2001年男性寿命居日本第一，达79.67岁；女性为85.86岁，列全国第三。而早年长野人并不长寿，1965年时男性是68岁，女性72岁多，分列全国第九和第二十六位。前不久，我去长野县采访，探询到改变长野人寿命的奥秘：一是普及保健知识，二是提倡减盐。
　　长野古称信州，多山，有日本屋脊之称。昔日相对封闭的环境使这里成为“空气好，水好，农产丰富”的绿洲。
　　长野县有实行数十年的“保健辅导员制度”（简称保健员），发祥地在须坂市，由保健专家大峡女士首倡。凑巧，长野县日中友好协会理事长西堀正司先生家住须坂，得知我要了解长野的健康长寿情况，他特别提到了保健员的作用，认为他们对于改变人们的卫生观念，移风易俗，起到了很好作用。
　　须坂有5万多人口，保健员制度建立于1958年。最初的理念是：家庭是社会的基本单元，担负保护家庭健康责任的主妇应该具有卫生知识，成为良好的“家庭健康管理员”。保健员由家庭主妇担任，任务是接受健康知识的培训，配合政府向各家各户宣讲推广。保健员每两年轮换一次，而且不能连任，这意味着家庭主妇基本上都能轮上一遍。
　　在须坂我们与保健员进行了座谈。须坂市虽说不太大，但市里专设保健预防科，推行保健预防、保健指导、母子保健活动。保健员有5000人，平均每60户设1人，市里只给少许经费用来邀请专家讲课，对保健员唯一的优待是一年能有一次“慰劳招待旅行”。她们说，成立之初主要是协助卫生部门进行预防寄生虫病、计划生育活动；上世纪60年代重点预防脑中风等成人病，测量血压，推行“减盐运动”；80年代以后提倡运动与营养。由于须坂市65岁以上的老龄人口已达1.2万，因此老龄健康日益突出。
　　长野属内陆县，由于寒冷与低营养的饮食生活与高强度的劳作，使长野人养成了嗜盐的习惯。长野产的“信州大酱”驰名全国，长野人一日三顿爱喝酱汤，还爱吃咸鱼、咸菜，连吃的柿饼都是咸的。这里的名产还有“野泽腌菜”，类似北京的“雪里蕻”，当地人除了当咸菜吃，还就着喝茶。由于食盐摄入量过大（每日约17克以上），高血压与脑中风成为长野人的“生活习惯病”。上世纪60年代全日本脑中风发病率属长野县最高。长野县在70年代死于脑中风的占死亡总数的1／3。
　　长野县从1967年建立改善饮食生活推进员制度，举办营养讲座、料理讲习。80年代又大力推行“淡味运动”，提出了“腌菜减盐3％、酱汤减盐1％，每天少喝一碗酱汤”的行动指标。但长野人口重，认为少盐的饭菜如同“兔子食”一样没味道。于是“保健员”又提出哪怕每餐有一道菜是淡的，或者也可以加点醋或柠檬汁等建议。保健员拿出一种“测盐计”给我看，把它插进菜里就能知道菜的咸淡。经过长期的减盐，长野人的食盐量一路下降，到
　　1998年减到14.9克，并向13克（全国的标准为10克）的目标迈进。
　　减盐最显著的成果在于高血压和脑中风患病率明显下降。1995年以后，长野心脑血管及恶性新生物患疾（肿瘤）的发病率低于全国平均水平。2000年，脑中风患者降到1‰以下。由于重视健康保健，长野县不但在医疗费用方面在全国最低，高龄者的就业率也居全国之首。
　　日本社会的老龄化趋势日渐严重。到2002年10月，日本的高龄人口已达2363万，75岁以上的“后期老龄人口”首次超过了前期人口。为了保持健康，日本人在饮食上提倡适量的谷类主食配之以肉、鱼、豆腐等为主料的一道主菜、味美而且营养均衡的两道副菜再加上一汤的“三菜一汤”饮食方式。长野县也提出了“重视一次预防，减少生活习惯病和壮年期死亡、提高生活质量、延长健康寿命”的“健康升级21世纪计划”。
　　健康长寿是老龄社会的目标，健康早已不是年轻人的专利。实现健康长寿需要克服“生活习惯病”，健康的每一天应从早餐开始。
　　（附图片）
　　日本已故著名画家东山魁夷的夫人东山顺美（右），以86岁高龄照料着105岁的生母川崎清子（左）。孙东民摄

第15版(国际副刊)
专栏：域外散记

皮卡德利大街
邵丹
　　一早，天就飘起了霰雨。这是伦敦欢迎我们的方式。我们并未打伞，在塔桥上下小跑，权当到此一游。英国绅士也有不打伞的，但都西装革履缓步而行，顶多步子迈大一点。路过塔桥瞭望点，白T恤配大短裤的两个美国口音男子根据解说图文指指点点，而前方一片烟雨濛濛。
或许因为伦敦曾经处于欧洲文明边缘地带，或许因为伦敦算是工业文明真正源头，或许更因为美国最初主要翻版了英国，放眼望去，总觉得城市轮廓里，影影绰绰看到更多的是美国，而不是希腊或罗马。当旅游车开到了知名的购物街皮卡德利大街，我也赞同友人的话：这里就像纽约的商业街道，纯粹是消费文化的产物。友人说他再不来皮卡德利第二次，因为到欧洲就是要看欧洲风味。
　　平心而论，皮卡德利大街毕竟不是美国的商业大街。街边矗立着座座雕刻繁复、细节讲究的古老建筑，虽然现代商业广告和橱窗已使具有悠久历史的街景气质悄然改变，但历史的风情依然存留下来。
　　皮卡德利街道很窄，和其他街道一起汇聚到那个拥有小爱神雕塑的小广场，行人匆促，在广场处流成了回旋状，不息不止，并向四周散射的笔直而狭窄的街道输送血液。鲜黄鲜红的麦当劳楼伫立在广场一角，那建筑和代表麦当劳的小丑一起，斜对着皮卡德利，散发出意味深长的浅薄笑容。鲜丽的双层大巴从皮卡德利汇入广场，绕过广场，向前方开去。巴士露天那层除了雨水溅落而打出的花朵，空无所有。
　　皮卡德利大街是英国女作家弗吉尼亚·伍尔夫在上世纪20年代创作的小说《达罗威夫人》的故事发生地。小说从叙述达罗威夫人一早到皮卡德利大街挑选鲜花开始，……店门外驶来一辆气派非凡的小轿车，后座拉着帷幕，引起众人围睹，猜测究竟是王后还是首相出游。达罗威夫人看着围观汽车的人们，沉醉于细细观赏这份世俗的大惊小怪之中……伍尔夫运用意识流的手法描写了女主人公在一天中的所作所为和所思所想，再现了她过去的一生。
　　伍尔夫承认有着自己影子的达罗威夫人有点市侩气，可是真正想热爱这个人生，不俗气点，不市侩点，就只能像她的初恋，延缓得一世漂流，或者就像退伍的年轻军人塞普狄摩斯，满怀着对艺术的热爱而跳楼自杀。
　　大半个世纪过去了。就在皮卡德利大街上，鳞次栉比的商业楼里夹杂着群书书店（Books，inc）。低调的落地玻璃门窗，站在对岸，一眼可透视到店里墙上挂着一张伍尔夫的黑白画像，很经典的感觉，附近就是莎士比亚的画像，也是黑白的，和许多封面一样。
　　只是玻璃橱窗里参差排列了一系列文具，透明塑料质地，表面有规则地印着五彩圆点，音符般丁冬滴落在灰色雨雾里。
　　披着细雨，感觉开始从心底理解并且欣赏英伦气质。他们的幽默，一本正经地诉说，仿佛在朗诵学术文章，却回味无穷，让人忍俊不禁。他们的午后茶，清淡微苦里加入奶和糖，不要伤到脾胃。他们的皮卡德利大街，哪一种文化都不占张扬地位，而是节制着互相融合。他们的伍尔夫，冷眼看着热闹人生，在热爱热闹人生的同时总留着本质的生命的悲伤。
　　可惜的是，伍尔夫最终沉水而死。她还是太璀璨了，在《达罗威夫人》以及其他的作品里，过早地消耗她毕生的热爱。站在皮卡德利大街，让冷雨淋在身上，这是我对她的真挚纪念。

第16版(周末文艺)
专栏：影视广角

　　为应对非典而诞生在中国的“空中课堂频道”，受益的不仅仅是当时荧屏前的学生。如今非典疫情已过去，被世人称赞为中国教育一大创举的“空中课堂”命运如何——
“空中”还会有“课堂”吗？
本报记者 向兵
　　由于非典的影响，学校大多放了假。为了解决学生们上课的问题，电视台开播了“空中课堂”节目。教育部门抽调最优秀的教师，精心准备教材，使“空中课堂”播放的节目，基本上代表了我国中小学教学的最高水平。有一天我同孩子一起上了一节英语课，感触颇深。那节课讲得非常好，我们当地教师很难有这个水平。当地孩子如果不是因为非典停课，是听不到这样高质量的讲课的。由此我想到，为了更大程度地挖掘师资人才，提高全国中小学的教学质量，能否在非典灾害平息后，继续把“空中课堂”办下去，让广大身处经济不发达、教育水平不高地区的孩子们也能通过电视享受高水平教师讲的课呢？这是本版今年6月20日《看台人语》刊发的山西曲沃县读者李晓涛的来稿中的话。
　　“空中课堂”是我国政府和广大教育及电视工作者的一个创举。今年春夏之交，一场突如其来的非典，使北京、内蒙古、山西、河北等地区的不少中小学生停止了上课。4月24日，中国教育电视台得知由于北京地区非典疫情加重，北京市教委决定城区中小学校放假两周的消息，立即与教育部基础教育司和北京市教委联合推出了每天3小时的“快乐课堂”节目，请北京市的特级教师通过电视为在家的小学生提供学习辅导。“五一”期间“快乐课堂”改为“空中课堂”，每天延长播出时间，并加进一小时的现场直播节目“今天我在家”，通过游戏活动等节目与放假在家的小学生进行沟通，节目播出后深受孩子和家长的欢迎。5月初疫情蔓延，为了防止疫情扩散，华北、东北、西北及重庆不少地区中小学相继停课。鉴于此，中国教育电视台根据“空中课堂”在北京地区的良好反应，积极寻求让全国停课在家的孩子都能看到“空中课堂”的播出办法。5月16日，在国务院领导的直接关心下，在教育部的积极努力和国家广电总局的大力支持下，中国教育电视台获准在抗击非典特殊时期增加一个卫星频道——中国教育电视台“空中课堂”，向全国播出。“您现在收看的是中国教育台‘空中课堂频道’。”5月19日上午7时55分，千百万双期盼着的天真眼睛终于在荧屏上看到了面向全国的“空中课堂频道”。一个电视新频道节目的制作、编排，一般需要几个月的时间，而“空中课堂频道”只用了5天时间就完成了这一切，这也是一桩破天荒的奇迹。同时，国家广电总局及时向各地广电部门发出通知，要求停课地区的有线广播电视网必须安排专门频道无偿转播“空中课堂频道”的节目，有力地保证了节目的落地、入户。“空中课堂频道”每天播出17个小时节目，专门为停课在家的中小学生和教师提供教学服务，它不仅将北京市的优质教育资源送到了全国各地，同时还制作播出了一批高质量的富于启发性的教学节目。
　　“空中课堂频道”一开播，便引起了强烈反响。开播的第二天，中国教育电视台的热线电话铃声就没有停止过，观众除了感谢、赞扬，纷纷询问课程节目表、可否购买光盘等。还在“空中课堂”开办之初，国务委员陈至立就专门来到中国教育电视台进行考察。指出，中国教育电视台和北京市教委共同开办的“空中课堂”，对停课在家的中小学生进行课堂辅导和心理关怀，这是一个创举，稳定了百万学生，就是稳定了百万家长，也就稳定了社会。中国的“空中课堂”在国际上尤其是在东南亚地区也产生了很大影响。日本电视网广播公司等境外媒体专程来到中国教育电视台采访“空中课堂”。同样遭受非典疫情，面临中小学生被迫放假在家的新加坡政府对中国的“空中课堂”备加赞赏。
　　作为非典肆虐时的一种应对手段，“空中课堂”和“空中课堂频道”的及时问世，真切地体现了党和政府在非常时期的指挥能力、社会主义的优越性，以及广大教育、电视工作者的爱心和奉献精神。同时，它也给人们上了一堂生动的利用现代信息传播技术，推动现代教育的教育课。“空中课堂频道”为推动优质教育资源共享，为国民提供良好的受教育的机会和条件，解决农村地区，尤其是边远贫困地区教育发展中所面临的资源缺乏困难，促进教育的跨越式发展，做了一次成功的探索，搭建起了一个有力的平台。可以说，“空中课堂频道”的受益者，远远不仅是当时坐在荧屏前的千百万中小学生。
　　“空中课堂”是一件贴近群众，贴近实际，得民心促发展的实事、好事。本报6月20日刊发了山西读者李晓涛的稿件后，要求“空中课堂”继续办下去的读者来信纷至沓来。为此，记者采访了中国教育电视台台长康宁。获悉，教育电视台在教育部的领导下，在有关部门的大力支持下，将更加努力地办好“空中课堂频道”，力求以生动活泼的、卓有成效和不断创新的表现形式，将全国最优质的教育资源及时地、源源不断地提供给全国各地的中小学生和教师。

第16版(周末文艺)
专栏：新作快递

《危情雪夜》演绎患难真情
周建刚
　　电，在今天的社会已是城市血脉流动的动力，断电如同城市心肌梗，无疑是一场灾难。在今天的中国，欢乐祥和是我们生活的主旋律，但地震、洪水、瘟疫等自然灾害以及现代城市的突发事件却常常让我们不得不面临生死的抉择。一个现代化的大都市在风雪之夜突然遭遇停电，这会引发多少意想不到的事故。加拿大著名作家珂裴·里利曾以此为题撰写了一部动人的长篇小说《超负荷》。如今中国导演陈国星要用镜头讲述一个惊心动魄的《危情雪夜》的故事。在中国人民刚经历了突如其来的非典疫情的时节，陈国星选择了雪夜停电这突发事件作为题材，显示了导演对社会问题的敏感。影片《危情雪夜》并未过多渲染停电造成的灾难惨境，而是把重心转向了断电之后整个社会如何快速地应对、维持社会的正常运转，演绎出一场震撼人心的雪夜大救援，在灾难的背景上凸现各色人物。生活在现代都市里的人与人隔膜而陌生，而一场始料不及的停电，使人们处在黑暗之中，生命遇到了挑战，这时他们才陡然醒悟到生命中所应该珍惜的美好，懂得了该如何去关爱自己，更关爱他人，也因此激发出潜藏内心的人性的美好来。为解决棘手的供电问题，供电局于总工程师向市领导提供了决策的科学依据，并身先士卒站在救险一线，正是他临危不惧的行为感动了每一位救险者，也包括抢救了他生命的妻子叶大夫。同样，与他存在着感情危机的叶大夫在履行“救死扶伤”的天职时，也重新认识了自己的丈夫；市长最关心的是尽最大努力保障全市人民的生命安全，在危机面前他坦言，“要透明，要让百姓知情”，表达了政府对人民的高度负责的精神。他在果断处理险情的时候，同样没有忘记到养母的病榻前尽一份人子之道；幼教老师苏宝，保护好孩子是她的职责，然而在生死关头也会想想那挥之不去的恋情。警察历尽艰险忠实履行自己的职责，在他将要抓住嫌疑犯的那一刻，他却被对手在抢险时刻表现出来的善良一面所感动。在经历了风雪之夜，他备加珍惜被他忽略已久的父女之情——等等这一切，使最后每一个人物鲜活起来。而影片透过所描绘的故事情节，塑造的艺术形象，揭示了一个主题：关爱。
　　紧张刺激的故事情节，陶泽如、吴越、何冰、高明、马伊俐等强大的演员阵容，精美的电脑特技，壮观的雪夜长城以及惊险的直升机救险等宏大场景，构成了影片的观赏性，而成为影片灵魂的仍旧是人物所传达出的“爱”的信息。
　　应对大停电市领导果断的决策、科学而有力的补救措施，还有人与人之间的关爱与真情，使我们赢得了胜利，重新获得了光明。它体现的是我们社会的进步，体现的是我们这个时代精神、美好的人性。刚刚过去的非典疫情留给人们许多思考，当我们再次面临突降的灾难时，我们需要什么？《危情雪夜》给出了答案。
（附图片）

第16版(周末文艺)
专栏：快人快语

烫嘴的“山芋”
吴志实
　　电视不可不看，就像饭不能不吃。但打开电视往往看见的老是开会。娱乐节目也如是，“综艺节目”、“综艺大观”之类，一如鸡鸭鱼肉老吃，肠胃不适便注定了。
　　要说我也不是挑剔的观众，也没时间整天坐在电视机前指东道西。我很理解我们的电视工作者，对他们辛苦和所肩负的责任，也很同情。但对影视工作者我就不那么宽容了，虽然他们也承担着教化的义务，可他们的工作毕竟有着更广阔的创作空间。因此对他们的要求，也就不妨苛刻一点。
　　引发我说这话的起因是和电视剧有关。因为你打开电视，在黄金时间里看到的电视剧许多是大清国的皇帝、官宦、侠客，乃至五花八门的市井人物在指点江山，在勾心斗角，在厮打群殴，在荒淫无度……这会不会使人误以为时光倒转，莫名其妙呢？不知别人作何感想，反正我是不免要匪夷所思的。莫非离我们最近的清王朝是我们文艺工作者取之不尽，用之不竭的源泉和宝库？不然怎么电视上多是这类题材的节目？我很希望编导们蜂拥着拍清朝戏是无意中的“撞车”，或者更好听一点说是出于对历史的“关照”，以及考虑到“以史为鉴”。但你无法否认，当一个晚上好几家电视台同时播出好几部清朝戏时，无论如何都不能不使人感到不可思议。
　　它起码说明了一个问题，起码可以让人问一句编剧和导演们，是什么样的一种初衷使大家在创作上“殊途同归”？我以为这是个很有意思的提问。用怀旧和好古大约不能对上述问题解释得圆满，以投老百姓所好，说他们喜欢“古典”，大约也不能自圆其说。依我的猜度，这或许与编导们规避和无力面对现实的沉重不无关系。话语方式的贫乏使他们无从找到和现实对话的可能。生活中寻找不到感觉便只有在创作上偷巧，而偷巧又是讨好观众的惟一途径，大约便是把人们的目光引向离奇的演义。
　　不能说我们的编导无能，他们确实丰富了我们的文化生活，帮我们打发着空闲的时光。但现实生活中诸多问题乃至事件，确乎对他们又打不起精神，引不起关注，好像他们生活在月球，总是“高高挂起”，以俯视的眼神，不屑于地球家园的苦痛。他们不可能遁世，他们也有灵感，不过他们视野捕捉的只是他们自己所感兴趣的东西，这之外，好像全然和他们无关紧要。但精神食粮的提供需要五味俱全、丰富多彩，作为精神产品的生产者，恐怕不能不考虑产品的花色和担负的责任。人不可能老是吃流食和甜点，精神的餐饮自然也不能总是让死人以及现代的甜哥甜姐们卿卿我我地充斥荧屏。对当代生活，谁也不该回避。
　　现实题材或许确实只是烫嘴的“山芋”。那么就不去吃么？说来，编导们对该怎么去“吃”这烫嘴的“山芋”，艺术地表现它，是需要鼓起勇气和敢于面对的。

第16版(周末文艺)
专栏：

旧画重提
　　在我们党和政府领导下，全国军民和白衣战士打了一场抗击非典的胜仗，得到了世界的赞誉。但我们也吞下了含有羞耻味道的苦果——“吐痰大国”的恶名！希望通过这次无硝烟的战争，我们能痛改前非，彻底改掉存在于我们生活中的这一恶习。前几天北京传媒报道，非典以来，路上行人随地吐痰确有减少，但骑自行车吐痰的人依然如故，这使我想起了八年前画的一幅旧作《卫生车队》，现捡出供骑车痰友知耻而后勇。
2003年7月 华君武文并图

第16版(周末文艺)
专栏：

夏雨吟
陈则周 　 雨是苍天对大地的赐予，雨是自然界的精灵，雨是长空洒向山川的金丝银线。一年四季皆有各具特色之雨。在我的心目中春雨的淅淅沥沥，秋雨的缠绵纷扬，冬雨的冷峻寒彻，在夏雨面前都显得逊色。
　　刚才还是阳光灿烂，此刻却突然阴沉下来，顷刻间布满浓浓的乌云。乌云笼罩着天空，眼前一片昏暗，闪电像利剑劈开乌云划出一道亮光，扫去昏暗带来的沉闷。隆隆的雷声好像从头顶滚过，像群马在大山奔腾，似陨石从空中跌落，震人心魄，一道道霹雳在长天炸响，在原野回荡，震耳欲聋。雨点和雷声几乎是同时落下来的，雷阵雨即暴雨来临之前狂风四起，狂啸在群山、轰鸣在峡谷，雨借风势，风助雨威，泻向山川，洒向大地，雨越来越大，雨越下越猛，雨柱进而变成雨帘，和着风，和着雷电，主宰了整个世界。视野中的楼房和树木隐入烟雨苍茫之中，溽热遁逸，顿觉凉爽。
　　呵，夏雨，给炎热的天气带来凉爽、舒心，夏雨淋漓尽致，奔放豪爽。夏雨，尤其是雷阵雨，来势异常迅猛，气氛荡人心魄。狂风摧枯拉朽，乌云翻滚奔涌，势如波涛，闪电像利剑劈裂天幕，雷声震耳欲聋，惊天动地。这一出出景象展示后，劈劈啪啪，像擂响了激越的战鼓，敲得瓦片丁冬响，打得树叶倏倏落。夏雨的脚步由轻到重，由缓到急。起初，雨像断了线的珍珠。霎时，便连成一条线，垂直而下，像一张浩大的网，罩得天苍苍，地茫茫……
　　夏雨，你疾猛的来势多像勃发的青春。夏雨，你不似春雨那样轻巧缠绵，你不似秋雨那样微冷萧索，你不似冬雨那样冷凄飘零。夏雨，你粗犷、坦荡，是高亢激昂的乐章，是豪迈雄浑的诗篇，是浓墨写意的画幅。你像激雷炸天河，瓢泼而下，滂沱而下，呼啸而下，大方洒脱，来去匆匆，下得淋漓，收得痛快。暴风骤雨过后是几泓水潭、几条小溪；夏雨冲走的是烦人溽暑，涤荡的是恶心的污秽。是的，你不像羞涩少女般的春雨，给花草以柔情湿润的吻；雨后迎来的是山清水秀，尤其是出现的特异奇观——彩虹五彩缤纷，令人赏心悦目；你不像絮烦的老太太似的秋雨给人以难耐的缠绵和湿润……你倒像豪放的小伙子，抑制不住满腔激情向大地倾洒。夏雨，充满生气，步履矫健，神志高昂，肩负着一个摧枯拉朽、洗刷世界的使命。
　　夏雨后的原野五彩斑斓，灿然夺目，绚丽的彩虹似气势雄伟、美丽壮观和虹桥飞架长空，与其祝愿美景永驻人间，不如说只愿夏雨常降大地。

第16版(周末文艺)
专栏：

增华阁上读萧统
朱凤鸣
　　阳光透过红枫翠柏，暖暖地洒在镇江南山腰一座名叫增华阁的二层小楼。不少游人在层林尽染的各处景点游玩后，总会在这里留连忘返。因为这里有一位令人景仰的昭明太子萧统的塑像，不远处还有他的读书台。
　　萧统字德施，南朝兰陵（今常州）人，是梁武帝的长子，2岁时被立为太子。他自幼聪慧好学，仁厚善行，性爱山水，少年时就读遍经书。20岁时他来到镇江南山招隐寺，建了一座增华阁和一处读书台，从皇宫里运来了3万卷藏书，潜心研读。他还招纳天下英才名士到增华阁，其中包括已入佛门为僧的《文心雕龙》的作者刘勰和《诗品》的作者钟嵘。由于萧统本身博览群书，学识渊博，又邀集了天下饱学之士共同研究，所以选编出的《文选》，即著名的《昭明文选》，成为当时选择最精的文学总集。
　　该《文选》共30卷，上起周代，下到梁代，七八百年间共编入屈原、宋玉、司马迁、曹操、曹丕、陶渊明、谢灵运等129位著名文人的赋、诗、杂文等752篇，文体各异文质并重，是我国第一部诗文选集，对后代文学有重大影响。由于劳累过度，身心交瘁，萧统编纂完《文选》后双目失明，不久病逝，年仅31岁。
　　我随游人在增华阁与读书台之间徜徉，遥想当年昭明太子上午在读书台读书，下午在增华阁与朋友研读诗书的情景，深深折服于萧统甘愿放弃继承皇位，隐居深山编纂《文选》的精神，这首先是对封建王朝帝制的挑战。试想，在那为争夺皇位不择手段甚至有的亲兄弟都会互相残杀的封建社会，萧统敢于漠视皇位，这需要多大的勇气？还有地位尊贵的他对知识的尊重，对人才的尊重。尽管自己也博览群书，但他仍能礼贤下士。如果他没有虚心治学的精神，何以能吸引当时文学名流刘勰、钟嵘辅佐他精心编书。
　　最可贵的是他的平民意识。他放弃锦衣玉食的宫廷生活，甘愿隐居深山过较清苦的平民生活，而编《文选》的目的是想让没有钱的百姓子弟也能读到好书，这样体恤民情的太子当然会永远留在人民及后人心中。不是么？镇江市有关部门曾以“增华阁”为题，举办过中小学生作文比赛，一次就吸引了数以万计的青少年前来参赛，成为当年镇江市一大新闻。

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

这样的综艺节目真庸俗
　　“某歌星最在意女生的是——A：牙齿、B：眼睛”，“某歌星初吻的年龄是……”这是7月11日晚，东南某省卫视综艺节目中主持人的现场提问。经过观众一阵如痴如醉的狂呼后，这位歌星登场，他毫不掩饰、毫无羞涩地纠正道：“1.眼睛；2.十五岁”。顿时，现场又是一片惊叫狂喊。笔者不堪忍受这等庸俗无聊的内容，按动遥控器，调到中原某省卫视综艺节目。只见一俊女撅着屁股，一猛男抬起腿，用膝盖将放在女子臀部上的气球顶破，在数分钟内，以气球破碎多者为胜。比赛中，靓女咬紧牙关忍受着猛男膝盖的撞击。“比赛”结束后，那俊女早已花容失色，站立不稳，但仍强做欢颜，听着主持人肉麻的奉承。
　　当无数教育工作者为越来越多、越来越年幼的青少年早恋而忧心忡忡时，我们的电视工作者是否应该反思？如何增强社会责任感，为亿万观众制作催人奋进的优秀作品，与庸俗无聊说“不！”
　　湖北丹江口市丁家营镇宣传办　许光泽

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

谁来管管这类评奖活动
　　本人在基层从事生物医学与微量元素研究。由于经费紧张，更加之西部地区欠发达，工作中总是精打细算，目的是早出成果，为人类健康服务。可是事与愿违，老是收到一些“获奖”之类的通知，它们多冠以全国名义，有的还是“香港国际某某协会”。这类通知先是庆贺你获奖，然后是让寄邮费，少则几十元，多则几百元，甚至千元不等，纯属以获利为目的。现在名人大典很杂乱，有的还拉上名人与领导题辞，入编者只要交钱订书即可入编。此类评奖即不能创造社会财富，对科技创新与文艺创作也没有促进作用，只是满足某些人的虚荣心罢了，任其发展，将会同假文凭、假护照一样危害社会。
　　陕西省紫阳县人民政府　梅紫青

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

宣传做好事也要合法
　　我爱看北京电视台的“七日七频道”，可对7月5日的节目，我想说几句不同的看法。
　　主持人给我们评述了一个学雷锋做好事不留名的故事。一个中年妇女要去买特价冰箱，倒了三次车，走了不少冤枉路，还是没有找到地方，急得火烧火燎。问路时，一个小伙子自告奋勇骑自行车把她送到国美，使她如愿以偿买到了限量的特价冰箱。一路上坡，小伙子累得衣服都湿透了，可他既没有留下工作单位，也没有说出自己的姓名。
　　对这件好事，我觉得不宜大力宣扬。骑车带人是违反道路交通法规的，做好事却违反交规，不该提倡。要真是性命攸关抢救病人还能谅解，可仅仅是为买特价商品而置交通法规于不顾，却是无论如何也说不过去的。宣传学雷锋也要注意一定要合乎法律，如果在节目的结尾加上一句“我们提倡做好事，但并不提倡骑车带人”就好了。北京市四清集团宣传部　徐大华

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

无视法律法规 闹得让人揪心
　　电视上近来天天播出的一则手机广告，无视《国家通用语言文字法》和《广告法》的规定，竟使用了四种方言，惟独听不到一句普通话。画面中还多次出现闹得让人揪心的场面，如一青年脚踏滑板从空中落到大街上；在乌烟瘴气、一锅粥似的大餐厅里，高谈阔论中突响高分贝的手机铃声；在超市中，又因震耳的手机铃响而惊得顾客将手提的一兜鸡蛋掉落地上，变成一摊“蛋花汤”……这些既不文明、雅观，更与涉及道路交通、环境大气保护和噪声控制等方面的法律、法规相抵触。北京市朝阳区安贞西里　方孜行

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

主持人别充专家
　　近年来，有些电台或电视台主持人与专家一起主持节目时，找不准自己的位置，老喜欢当专家的现象引起了很多观众（听众）的反感。比如，在回答某一个观众或听众提出的问题时，本该由专家来说的话却让主持人毫不谦虚地说个不停。许多专家对此一般表现得极有涵养，并不介意。但作为观众（听众）却受不了，因为主持人之所以能就某个问题口若悬河，关键在于他事先作了充分准备，并不能证明主持人也具备了专家的水平。所以，希望有此类爱好的主持人能切实纠正自己的毛病，千万别在众人面前充专家，因为大伙都很清楚，坐在你身边的才是专家，你硬要越位，只能让人觉得你没水平。总之，说你该说的话，其他的让专家来说，好吗？
　　新疆维吾尔自治区和田地区人事局　吴建中