第1版(要闻)
专栏：坚持两手抓 夺取双胜利

解放思想强化责任 抢抓机遇着眼发展
　广西加快富民兴桂新步伐
　　本报南宁7月15日电 记者郑盛丰、罗昌爱报道：广西壮族自治区在抓好非典防治的同时，以“解放思想再讨论”为契机，着眼于全面建设小康社会，加快富民兴桂新跨越步伐。
　　广西解放思想再讨论，序幕拉开于今年4月中下旬，6月以来形成高潮。自治区党委书记曹伯纯说，开展解放思想再讨论，就是要动员广大党员干部群众，着眼于加快富民兴桂新跨越步伐，着眼于全面建设小康社会。为此，他强调要做到三个“坚决”：坚决冲破一切妨碍发展的思想障碍，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。
　　广西这次广泛开展解放思想再讨论，重点放在解决影响和妨碍转变政府职能、扩大对外开放、加快非公有制经济发展和推进工业化、城镇化进程的思想观念、做法和体制问题，力求在这些方面取得新的突破，由此把贯彻“三个代表”重要思想推向新高潮，进而树立广西新形象，实现发展新突破。目前，全区各市县、各行业、各单位都在联系实际摆问题、找差距、明思路、引项目、谈发展。
　　随着讨论的深入开展，全区加快发展的成果日渐凸现。共有200个、总投资达935亿元的重点建设项目得到认定和逐步实施；一场以促进革命老区加快发展为目标、总投资21亿元、共实施75285个项目的基础设施建设大会战，已有声有色地拉开序幕；为农民增收而利用互联网支起的“永不落幕的农产品展销会”，给广西农产品销售搭起了便捷的“空中桥梁”。
　　日前，为加快招商引资，自治区政府决定拨出2000万元用于专项奖励；在玉林市，四大班子领导分别深入34家重点企业调研，听取发展意见；在西部老区百色，围绕当地资源而展开的项目合作洽谈明显增多；在广西桂龙网上，刚推出的“思辨广西”论坛吸引了数以万计的帖子，各界网民为壮乡加快发展或批评，或建议，各抒己见。这些都表明，非典后的广西已初步形成千方百计搞开放、一心一意谋发展的新局面。今年头5个月，广西主要经济指标增长都超过两位数，固定资产投资增幅达四成。

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专栏：坚持两手抓 夺取双胜利

扩大固定资产投资 提高工业销售收入
　　郑州提出新增“两个一百六十亿”
　　本报郑州7月15日电 记者李杰、戴鹏、王明浩报道：5月以来，郑州西南环城高速公路52公里的建设工地机器轰鸣，一派繁忙。筑路工人头顶烈日，筑路基，凿涵洞，架桥梁，施工热潮一浪高过一浪。项目负责人张启汉告诉记者：“我们有信心使工程提前建成通车！”由于非典疫情得到有效控制，郑州今年年初排定的99个重点建设项目不但如期开建，而且都在快马加鞭赶进度。
　　面对非典的影响，郑州市委、市政府提出全年不仅各项经济任务不变、速度不减、效益不降、想方设法超额完成，而且要从投资拉动和工业支撑两方面寻求突破口，激活全盘经济。为此，郑州市不久前调整发展目标，提出今年全市固定资产投资比去年增加160亿元，突破500亿元大关；规模以上工业企业销售收入达到840亿元，比去年新增160亿元。
　　中共河南省委常委、郑州市委书记李克说，新增“两个160亿”是经过详细测算和认真分析确定下来的，“不仅是可能的，也是可行的，经过努力是可以实现的”。
　　为实现新增“两个160亿”的目标，郑州在投资拉动上加油提速。市委、市政府抓住两大重点：一是投资的重点领域，主要在工业、基础设施、房地产、郑东新区、老城区改造整治等；二是投资的重点渠道，以扶持非公有制、私营和外资项目为主，不搞形象工程和低水平重复建设项目。
　　与此同时，郑州抓重点、抓关键，出台一系列政策措施，全力扶持龙头企业加快发展。对去年销售收入前35名的重点企业，市主要领导逐个调研，当场帮助解决问题。连日来，郑州日产销售形势节节攀升，在去年销售收入12亿元的基础上，今年有望突破50亿元。郑州还对105户重点企业实行监测服务，把新增销售收入的目标，分解到企业，落实到产品，明确专人负责。同时，对实现销售收入超3亿元的35户重点企业，专门抽出35名副处级干部作为驻厂特派联络员，及时为企业排忧解难。
　　非典挡不住郑州经济发展的车轮。1—5月份，全市规模以上工业完成增加值105.6亿元，同比增长18.5％。前5个月，全市固定资产投资同比增长50.1％。

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专栏：

干流水位全线回落
　淮河抗洪初步取得胜利
　　中央财政紧急拨付2亿元支持13省区市抗洪
　　本报北京7月15日讯 记者江夏报道：国家防总的有关负责人今天对新闻界说，淮河今年发生了超过1991年的大洪水，干流部分河段超过历史最高水位，但是，在今年淮河防汛中，千军万马抗洪的场面少了，更多的是防汛调度上的“拦、排、分、蓄、滞”合理安排，群众转移、安置和卫生防疫等工作有序进行，由单纯与洪水抗争转为给洪水以出路，灾害损失大大低于1991年。目前，淮河防汛抗洪工作初步取得胜利。
　　据分析，今年淮河大水有五大特点：降雨时空集中、洪水组合恶劣、水位涨势迅猛、水位高流量大、超额洪水多。有关专家认为，淮河的防汛抗洪工作之所以能够取得重大胜利，是来源于“三个代表”重要思想的指导，党中央、国务院高度重视和正确领导；地方党委、政府领导靠前指挥、团结协作；淮河骨干防洪工程发挥了重要作用，防洪能力有所提高；各级防汛指挥机构精心调度，科学防控，果断决策；上游水库拦洪错峰，中游扩大行蓄洪能力，下游加大下泄能力，使洪水处于可控状态；解放军、武警官兵、公安干警承担急难险重的任务，发挥了突击队的作用；沿淮尤其是行蓄洪区的广大群众顾全大局，舍小家保大家。
　　完善防洪工程体系是取得抗洪胜利的重要基础，现代化科学防汛指挥系统是取得抗洪胜利的重要手段，据悉，国家将用3到5年时间，完成国务院确定的19项治淮骨干工程，并将进一步加快防汛现代化建设。
　　本报北京7月15日讯 记者江夏从国家防总获悉：昨天淮河流域降雨主要分布在洪泽湖下游和沂沭泗地区，强度继续减弱。目前淮河干流水位全线回落，洪峰正向洪泽湖推进。
　　据介绍，今日8时，淮河干流王家坝水位27.74米，润河集26.85米，正阳关26.26米，吴家渡21.75米。与昨日相比，回落幅度在0.10—0.34米，至此，淮河干流全线退到保证水位以下，但王家坝以下河段仍在警戒水位以上0.96—..55米。
　　本报北京7月15日讯 记者李建兴今天从财政部获悉，为了支持遭受严重洪涝灾害的灾区开展防洪抢险和水利工程修复工作，中央财政今天紧急拨付安徽、江苏、湖南、广西、重庆等13个省、自治区、直辖市2亿元特大防汛补助费。
　　今年以来，针对全国各地发生严重干旱和洪涝灾害的情况，中央财政已经累计安排抗旱防汛资金10.01亿元。其中，防汛资金7.56亿元；抗旱资金2.45亿元。（附图片）
　　在淮河大堤上，每一处险情的发生，都会出现一幕幕军民一心、协力奋战的壮观场面；每一次胜利的取得，幕后都有许许多多军爱民、民拥军的感人故事。图为安徽省颍上县庙台村的青少年坚持每天为守庙台护庄堤的武警官兵烧送热茶。本报记者 雷声摄

第1版(要闻)
专栏：

一汽三大新基地奠基
　力争用5至8年建成200万辆汽车生产规模
　　本报长春7月15日电 记者王政报道：伴随着一汽轿车股份有限公司新基地、一汽—大众轿车二厂、解放卡车新基地的奠基以及长春一汽丰越汽车有限公司的成立，与我国汽车工业同行了半个世纪的中国一汽，用做大做强民族品牌、拓展国际合作空间的实际行动，向中国汽车工业50华诞献上了一份厚礼。
　　一汽是“一五”时期建设的年产3万辆的汽车生产基地。近年来，一汽已发展成为我国汽车行业规模最大、品种最齐全的支柱型企业。拥有解放、红旗、夏利三个自有品牌，合作生产大众、奥迪、丰田、马自达四个国际品牌，有重、中、轻、轿、微、客六大整车平台，东北、华北及胶东、西南三大生产基地；产能达到100万辆。50年里，一汽累计生产各类汽车540万辆，实现利税690亿元。
　　面对加入WTO后激烈的市场竞争，2002年，一汽提出了打造“规模百万化、管理数字化、经营国际化”的“新一汽”发展目标，力争用5至8年时间，建成200万辆生产规模，相当于2001年产销量的5倍。为此，一汽制定了相应的发展规划，即在长春实现大众、奥迪品牌66万辆生产规模，实现一汽轿车30万辆生产规模，重新打造年产20万辆的卡车新基地；在天津实现40万辆的轿车生产规模；在成都、青岛、吉林、云南、哈尔滨等地调整整车建设规模。2003年，汽车产销量争取达到100万辆，然后再攀200万辆、300万辆的新台阶。今天奠基的三大新基地以及与丰田合资建设的长春一汽丰越汽车有限公司，就是“新一汽”的新起点。

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专栏：

上半年实际利用外资增逾三成
　　本报北京7月15日讯 记者杜海涛报道：据商务部统计，今年1—6月，全国新批设立外商投资企业18877家，比去年同期增长22.30％；合同外资金额50..58亿美元，同比增长40.25％；实际使用外资金额302.55亿美元，同比增长34.33％。
　　6月份全国新批设立外商投资企业3702家，同比增长0.79％；合同外资金额127.35亿美元，同比增长34.67％；实际使用外资金额69.84亿美元，同比增长2.48％。

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专栏：特快专递

三峡开始为湖南“充电”
　　本报长沙7月15日电 记者彭国华报道：从今天起，三峡电开始进入湖南电网。按照设计方案，三峡电站机组在并网发电的初期，将为湖南省提供4亿千瓦时的电量；到2005年，将提高到17亿千瓦时；三峡电站机组全部投产发电后，为湖南提供电量将达到86亿千瓦时，从而根本上改变湖南省枯水季节的缺电状况。

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专栏：

英国首相布莱尔将访华
　　新华社北京7月15日电 外交部发言人孔泉15日在记者招待会上宣布，应国务院总理温家宝的邀请，大不列颠及北爱尔兰联合王国首相托尼·布莱尔将于7月20至22日对中国进行正式访问。

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专栏：

　　七月十五日，重庆歌乐山革命纪念馆副馆长傅俊弼正在为大学生讲述有关红岩的故事。地处重庆市沙坪坝区的重庆大学充分利用地理优势，经常在四万多名学生中开展革命传统教育，教育学生弘扬红岩精神，为国奉献青春。
新华社记者 周衡义摄

第1版(要闻)
专栏：

坚持党管人才原则 实施人才强国战略
本报评论员
　　在全面建设小康社会的历史进程中，人才问题尤为重要。近年来，根据国际国内形势的发展变化，中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度，作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策，逐步确立了人才工作的基本思路和宏观布局，推动人才工作取得了重要成绩。现在，我国人才工作既面临良好的机遇，也面临严峻的挑战。我们要紧紧抓住机遇，正确应对挑战，努力使我国的人才工作迈上一个新的台阶。
　　大家知道，人是生产力中最活跃的因素，人力资源是我国的第一资源。惟有人才资源得到有效开发，各方面的英才不断涌现，让最活跃的因素最大限度地活跃起来，我们的事业才能始终充满生机和活力。从十六大确定的全面建设小康社会的目标来看，不论是综合国力和国际竞争力的增强，还是社会主义民主法制的完善；不论是全民族科学文化素质的提高，还是可持续发展能力的增强，都离不开人才的作用。从这个意义上说，小康大业，人才为本。只有下大力气做好人才的培养、吸引和使用工作，努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高的人才大军，才能为全面建设小康社会提供可靠的智力支持和人才保证。
　　进入改革开放和现代化建设新时期以来，党中央先后提出科教兴国、依法治国，现在又明确提出人才强国。这表明，我们党在坚持“一个中心、两个基本点”的前提下，坚持靠科学、靠法制、靠人才来治国强国和执政兴国。人才强国战略的提出，把人才问题提升到国家战略的层面，揭示了人才工作与国家富强的内在联系，揭示了靠科学、靠法制与靠人才的辩证统一关系，标志着我国的人才工作进入了一个新的发展阶段。
　　继提出人才强国战略之后，中央又郑重提出党管人才原则。这是一项具有重大现实意义和深远历史意义的重要指导原则。应当看到，中央在历来坚持党管干部原则的基础上，进一步提出党管人才原则，这是党的组织工作与时俱进的必然要求，也是党管干部原则在新世纪新阶段的深化和扩展。党管人才，是管宏观、管大局、管战略、管政策。也就是说，要通过政策支持、精神激励和环境保障，促进人才的健康成长和充分发挥作用；要遵循社会主义市场规律和人才资源开发利用规律，在充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理和综合协调；要制定和组织实施人才工作的中长期发展规划，建立和完善中国特色的人才政策体系，加大人才立法力度，努力用法制手段保障各类人才的合法权益和人才工作的有序进行。
　　把中央关于加强人才工作的重要部署落到实处，关键在于根据党管人才原则，进一步完善人才工作格局，创新人才工作机制，改进人才工作方法，不断加强党对人才工作的领导。各级领导干部一定要有强烈的人才意识，真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓，把防止人才流失放在同治理水土流失同样重要甚至更为重要的位置上来对待。要实行党委“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”的目标责任制。要做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。在具体工作中，要全面体现爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。
　　“国以人兴，政以才治。”我们要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识人才工作的极端重要性，落实《2002—2005全国人才队伍建设规划纲要》的一系列政策措施，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。这样，我们就能够有力地推进全面建设小康社会的进程，使建设中国特色社会主义的伟大事业兴旺发达，实现中华民族的伟大复兴。

第2版(国内要闻)
专栏：

吴仪主持召开“跨国公司在华投资座谈会”强调
　　我国将为外商投资创造更加安全优化的环境
　　本报北京7月15日讯 记者杜海涛报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪15日主持召开了“跨国公司在华投资座谈会”。吴仪指出，在华外商投资企业是中国经济发展的重要组成部分，中国政府在继续依法保障在华投资者权益的同时，将为外商在华投资创造更加安全、更趋完善、更为优化的环境。
　　吴仪认真听取了西门子、索尼、通用电气、巴斯夫、ABB等20多家跨国公司在华设立的投资性公司负责人的发言，他们就中国的投资软环境、审批制度的改革以及加强知识产权保护等问题提出了意见和建议。近80家在华投资的跨国公司代表出席了座谈会。
　　吴仪在讲话中首先对外商投资企业在非典时期表现出的对中国政府的信任、支持和高度的社会责任感表示感谢。她说，许多外商投资企业的外籍职工在非典时期坚守岗位，同时踊跃捐款捐物，为防治非典和经济发展做出了贡献。吴仪说，中国政府坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设，采取一系列果断措施，有效控制住了疫情。事实证明，中国政府有能力战胜任何艰难险阻，有能力保障来华投资者的健康和安全，中国仍然是世界上对外商投资最具吸引力的地区之一。
　　吴仪指出，今年上半年中国国民经济保持较快增长的好势头。中国政府正在推进一系列改革，这些措施将进一步完善社会主义市场经济体制和市场运行机制，为中国国民经济的持续、快速、健康发展，为更多、更好地吸收外商投资提供可靠的保障。
　　吴仪说，中国将继续保持吸收外资政策的连续性和稳定性，并按照国际惯例和中国加入世贸组织的承诺，进一步完善吸收外商投资的法律体系和政策，进一步扩大对外商开放的领域；继续积极推进服务贸易领域的开放，重点推进现代物流体系的建设，与此同时，进一步扩大外商投资性公司和外商投资企业进出口经营权；继续鼓励外商投资配套产业，充分发挥聚合产业区的优势；在继续鼓励外商投资制造、服务领域的同时，抓住机遇，促进发展；要重视跨国集团内部服务业外包的新趋势，积极创造条件，探索新方式，拓展吸收外资的新领域。
　　吴仪表示，中国政府有关部门制定了相关规定，允许外国投资者通过并购、BOT、信托投资等方式进行投资，鼓励跨国公司参与国有企业改组改造；引导和推荐符合条件的外商投资企业上市；允许外商投资以直接投资方式受让上市公司的法人股股权；鼓励跨国公司在华设立地区总部和研发中心；进一步扩大外资参与不良资产的重组与处置。继续创造条件，推动外商投资中西部地区、鼓励外商参与东北老工业基地的改组改造，加大国家级经济技术开发区的引资工作，发挥其示范、辐射和带动作用。
　　吴仪强调，中国政府非常重视知识产权的保护，不保护好外国企业的知识产权，就不能创造良好的投资环境。良好的投资环境，特别是投资软环境，是一个国家社会进步的重要标志和经济发展的重要保证，也是国际竞争力的重要体现。中国政府将努力为外国投资者提供稳定透明的政策环境、统一开放的市场环境和规范高效的行政环境。

第2版(国内要闻)
专栏：

中国北极科学考察队起程
　曾培炎向全体考察队员表示亲切问候
　　新华社大连7月15日电 满载中国北极科学考察队队员的“雪龙”号科考船，15日从大连港起航，扬帆远征北极。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎向全体考察队员表示亲切的问候。
　　曾培炎在14日听取国家海洋局汇报时指出，这次考察对于认识极地变化对我国环境的影响，参与国际北极事务，进行海洋、大气、生物、化学、地质等多学科研究有着十分重要的意义。他希望全体考察队员，以顽强的意志和科学的精神，战胜极地恶劣环境的挑战，平安、圆满地完成各项任务，在人类探索自然的道路上取得新的成就。
　　据介绍，第二次中国北极科学考察，共有中外科考队员115人，计划历时74天。主要任务是获取海洋、大气、生物、化学、地质等方面数据，初步建立我国在北极海区持续的海洋和大气观测、采样体系。来自美国、加拿大、日本、韩国、芬兰等国的十几位科学家，将登船与我国科学家合作开展研究。（附图片）
　　七月十五日九时三十分，“雪龙”号科学考察船从大连港启航。
　　王锡增摄

第6版(国民经济)
专栏：

北京加强商场超市食品质量监控
　对现场加工食品从四个环节把关
　　本报北京7月15日讯 记者李丽辉报道：商场、超市里现场制作的馒头、烙饼、饺子、面条等食品，因其新鲜、方便受到越来越多消费者的青睐。为保证广大消费者合法权益和消费安全，北京市工商局在朝阳区建立了现场加工食品全程质量监控管理制度，从原料进货、运输、加工、销售四个环节入手，把好食品市场准入关。
　　过去，商场、超市现场加工的食品存在一定的安全隐患，比如制作饺子，包饺子是现场完成的，但馅和面是以半成品的形式从外面“带”进来的。要保证饺子质量，不光制作现场的卫生要合格，消费者看不见的环节也不能马虎。为有效堵住加工制作中存在的漏洞，该项制度规定，商场、超市要向现场加工类食品的各供应商索取相关资料，对原料来源、运输过程、经营者资格、店方管理责任四个环节进行备案管理，并在卖场明示供应商企业名称，接受消费者监督。同时，要求商场超市建立专门管理制度，对食品有效期进行全面管理，制定有效期预警、到期下架及处置销毁的具体管理办法，确保所出售食品的质量安全。

第7版(国际)
专栏：新闻解析

德意龃龉根子何在
本报驻德国记者 江建国
　　德国和意大利这两个欧盟内的伙伴最近发生了一场争吵。不仅两国的总理都卷了进去，而且使施罗德总理取消了他预定在意大利的夏季休假，还导致意大利一位副部长辞职。
　　事情起源于7月2日在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会会议。作为今年下半年欧盟轮值主席国意大利的总理，贝卢斯科尼在会议上向议员们报告了意大利在其主席任内的施政纲领。在随后的辩论中，来自德国的社会民主党议会党团副主席马丁·舒尔茨批评贝卢斯科尼在一系列的欧盟内政和法律问题上扮演刹车角色。贝卢斯科尼在随后的答辩中回击道，这是丑化意大利。他说了一句深深刺痛了德国的话。他说，意大利正在拍摄一部关于纳粹集中营的电影，舒尔茨很适合扮演一个集中营囚犯中的帮凶看守的角色。这句话犯了一个当今欧洲的大忌，即把当代德国与纳粹相提并论。
　　贝卢斯科尼的话不仅当时就遭到欧洲议会议员们的反驳，而且迅即形成外交风波。德意两国的政府都召见了对方的大使。德国指责贝卢斯科尼的言论“完全不可接受”；意大利则指责舒尔茨“严重侮辱了”意大利总理。7月4日，两国总理通了电话，贝卢斯科尼“表示遗憾”。但7月5日，贝卢斯科尼却在罗马表示，这是一次“解释”，不是道歉。
　　一波未平，一波又起。7月3日，意大利负责旅游事务的副部长斯特凡尼在“北方联盟”的党刊上就舒尔茨事件发表题为《德国人，我们了解他们》的文章，抨击德国人是满脑子“超级民族主义傲慢”的“老派黄头发人”，一有机会就要显示“他们是优等生”，云云。这篇为贝卢斯科尼助威的文章遭到德国的谴责。施罗德总理7月9日通过政府发言人宣布，他将留在汉诺威家中度假。斯特凡尼在来自德国和本国的压力之下，不得不于7月11日宣布辞职。
　　欧洲每到夏休之际，政坛沉寂，新闻界和政界常常找些无足轻重的题目大做文章，被称为“夏天的闹剧”。德国和意大利之间的这场风波带有这方面的色彩，但又不完全是。如果回顾一下意大利贝卢斯科尼政府就任以来欧洲的反应，人们不难看出，这场风波既包含着欧洲政坛左右两翼的斗争，又暗含着德国乃至欧洲对贝卢斯科尼本人及其政府的某种疑虑和不信任，当然也带着两个民族之间在民族性格方面的根深蒂固的成见。
　　从左右两翼斗争来观察，出身贫寒、凭个人奋斗而登上政坛顶峰、而且从年轻时就投身社会民主党事业的施罗德，与出身于银行职员家庭、23岁就当上一家建筑公司经理、又是意大利当今亿万富翁的贝卢斯科尼具有完全不同的思想体系，是不难理解的。当欧盟的社会民主党在20世纪90年代末纷纷取得执政地位、舆论界甚至认为欧洲“向左转”之际，贝卢斯科尼的崛起，以及他把一切左派都称为“共产党”的做法，当然不受欧洲左翼力量的喜欢。更为重要的是，以亿万富翁的身份竞选国家最高公职而且成功地两次担任总理，在欧洲迄今无先例。
　　贝卢斯科尼上台以来，欧洲舆论不断发出这样一位政府首脑如何界定公众利益和私人利益的疑问。贝卢斯科尼庞大的传媒王国也使欧洲舆论怀疑他操纵舆论、钳制新闻自由。在欧洲舆论界，不少人把贝卢斯科尼政府称为“意大利式的畸形”。而贝卢斯科尼则认为，这是一场全欧性的对他“诽谤”和“妖魔化”的攻势。在意大利接任欧盟轮值主席国之时，欧盟舆论对贝卢斯科尼能否推动欧洲宪法的谈判进程，加快尤其是司法领域的合作心存疑虑。欧洲的左翼甚至考虑不在罗马举行关于欧洲宪法条约的签字仪式。因此，从斯特拉斯堡发源的这场德意之间的风波，是早有根源可寻的。
　　但是，另一方面，贝卢斯科尼政府是意大利选民的选择，尽管欧洲左翼和舆论界不喜欢，毕竟要同它合作，尊重意大利选民。几年前，当奥地利的新右翼人物海德尔为首的自由党参加政府之后，欧盟曾发动了对奥地利政府的集体制裁，把海德尔个人和奥地利联合政府划了等号。而事实证明，这个举动失之于莽撞。欧盟各国政府的多样性、政治体制的不完全相同，不应该成为欧盟共同事业的障碍。正如《法兰克福汇报》的社论所说，欧洲统一进程诞生于必须容忍区别乃至对立的思想，在这方面的办法之一，就是对于可以接受的和不可接受的事情确定共同的尺度。如果从党派之争出发，只会削弱欧洲。
　　在斯特凡尼辞职之后，风波渐平。施罗德宣布，明年他将前往意大利度假。但是，这场风波给德、意两国留下的思考却是长久的。欧洲统一的进程需要欧盟成员国拿出更多的智慧，更多的和平相处和合作的精神。
　　（本报柏林7月14日电）

第7版(国际)
专栏：

法希望灵活执行欧盟增长公约
　　新华社巴黎7月14日电（记者徐振强）法国总统希拉克在14日对新闻界发表的谈话中表示，他希望欧元区各国财政部长共同研究，寻找灵活执行欧盟《稳定与增长公约》的办法。
　　希拉克是在当天举行的传统的国庆阅兵结束之后接受记者采访时作出上述表示的。他承认，法国的财政赤字是一个“严重问题”，在这个问题上法国已成为欧元区国家中“成绩最差的学生之一”。
　　希拉克说，他并不要求改变《稳定与增长公约》，而是希望欧元区各国财政部长共同研究寻找灵活执行公约的临时办法，既符合保持货币稳定的目标，又不影响经济增长。
　　法国经济、财政和工业部今年3月宣布，2002年法国财政赤字已经达到相当于国内生产总值3.03％至3.04％的水平。今年上半年，法国的财政赤字继续攀升，从2002年5月底的354.6亿欧元上升到了2003年5月底的442.3亿欧元。鉴于法国财政赤字超过了欧盟《稳定与增长公约》规定的3％的上限，欧盟委员会已经要求法国采取措施，压缩财政赤字。

第7版(国际)
专栏：

古狗咄咄逼人 雅虎收购序曲
　　新华社洛杉矶7月14日电 美国网络媒体巨擘雅虎公司14日宣布，该公司将出价16.3亿美元，收购因特网搜索引擎公司序曲服务公司（Overture Services），以求与劲敌古狗公司（Google）展开有力竞争。
　　雅虎公司董事长兼首席执行官特里·塞梅尔指出，通过此次收购交易，序曲服务公司与雅虎公司的资产将整合在一起，从而将使雅虎公司成为全球最大的因特网广告商。
　　截至今年第一季度末，序曲服务公司作为世界知名的商业搜寻服务提供商，在全球共拥有8.8万家广告客户。
　　据美国一家市场调查公司预测，全球因特网搜寻服务业的营业额在今后3年将从20亿美元增长到50亿美元，年增长率将高达约35％。
　　目前，在快速增长的因特网搜寻服务市场上，雅虎公司正面临着古狗公司越来越大的挑战。雅虎公司已表示，希望在今年年底前完成对序曲服务公司的收购。

第7版(国际)
专栏：第一现场

欧洲军团亮相阅兵式
本报驻法国记者 王芳
　　一年一度的国庆阅兵是法国的传统盛事，也是法国军力的一次大展示。在今年的阅兵式上，欧洲军团的出场成为引人注目的亮点。
　　7月14日上午10时30分，法国巡逻兵的9架阿尔法喷气式飞机拖着同法国国旗一样的红白蓝三色烟雾掠过天空，拉开了阅兵式的序幕。和着雄壮的乐曲声，一个个士兵方阵威武地行进在巴黎香榭丽舍大街上。走在前列的就是欧洲军团。
　　今年恰逢欧洲军团诞生10周年。10年前，在当时的法国总统密特朗和德国总理科尔的鼎力推动下，欧洲军团以法德旅为基础开始组建，1995年正式服役。1999年底，赫尔辛基欧盟首脑会议决定将它最终建成拥有6万人的欧洲快速反应部队。在今天的阅兵式上，由近150名士兵组成的欧洲军团方阵展示了这支欧洲多国部队的独特风采。士兵们分别来自欧洲的5个国家，由军团司令、德军上将卡默霍夫所乘的军车为前导，陪伴在他身后的，是法国、德国、西班牙、比利时的4位上将以及卢森堡的一位军事指挥官。
　　从外观上看，欧洲军团还是一支有待整合的军队。参加阅兵的士兵们没有统一的军装，穿着代表各自国家军队颜色的迷彩服。唯一体现欧洲统一的标志是他们头上戴的深蓝色贝雷帽，上镶一枚统一的徽章。当这些操不同语言、有着不同的生活习惯和曾接受不同方式军事训练的年轻人走到一起时，最初磨合的困难不难想见。为减少混乱，每个士兵在加入欧洲军团前都要接受两周的特殊培训，内容不仅有外语口令，也包括对外国装备的了解和熟悉。这次阅兵式上，方阵行进的口令就是用英语发布的。
　　阅兵式总指挥、巴黎军事长官瓦伦丹将军对记者说，为了强调法国乃至欧洲军队的行动能力，本届国庆阅兵以“部队在行动”为主旨。法国现有3.8万名军人常驻国外，在阅兵式上看到的部队，大多有到国外执行军事任务或参与人道主义救援、干预和处理危机等行动的经历。至于欧盟方面，不仅两个月前接管了马其顿的维和部队，而且从6月起首次在欧洲以外执行维和任务，接管了驻刚果（金）的维和部队。在欧洲军团服役的普兰中校表示，“我们准备到任何地方去完成使命，没有任何地理界限”。
　　瓦伦丹将军说，欧洲军团是“欧洲防务的一种具体体现”。作为欧洲防务的基石和欧洲共同外交与安全政策的保障，欧洲军团已有相当可观的战斗力。几个月前，欧盟国防部长会议又决定加速这支军队的建设，在2003年实现欧洲快速反应部队的组建，使之完全具备应有的行动能力。尽管欧盟各国在这支军队的性质、战略作用等问题上尚存分歧，但正如法国国防部长米谢勒·阿利奥—马里所说，无论如何，欧洲自己的防务已经现实地存在。
（本报巴黎7月15日电）

第7版(国际)
专栏：

欧佩克油价突破调控上限
　阿能源部长称将维持现行油价机制
　　新华社维也纳7月14日电（记者宋国城）因担心墨西哥湾热带飓风影响美国原油供应，国际市场原油价格上周末普遍上扬，欧佩克油价11日突破了该组织规定的每桶28美元调控价格上限。
　　欧佩克秘书处14日宣布，该组织七种市场监督原油的一揽子平均价11日达到每桶28.14美元，是3月份以来首次突破该组织价格调控机制规定每桶22至28美元的上限。就全周而言，上周该组织平均油价为每桶27.26美元，比前一周上涨了12美分。
　　国际能源机构最近发表的石油市场报告将今年第三季度全球石油日需求量上调了16万桶，并预测非欧佩克国家今年的石油平均日供应量将减少20万桶。这对上周末的油价上扬产生了推动作用。
　　据报道，为躲避飓风袭击，多家美国石油公司13日停止了在飓风区的采油作业。市场人士认为，此次飓风最高风速预计仅维持一天时间，因此不会长期影响国际市场的原油供应。
　　据新华社阿尔及尔7月14日电（记者徐东华）阿尔及利亚能源和矿业部长哈利勒14日认为，本月31日石油输出国组织（欧佩克）在维也纳举行的部长级会议，将继续维持该组织现行的油价调控机制。

第7版(国际)
专栏：

中英财金对话机制第三次会议举行
　　据新华社伦敦7月14日电（记者刘桂山）中英财金对话机制第三次会议7月14日在伦敦举行。中国财政部副部长金立群和英国财政部副大臣保罗·波藤共同主持了本次会议。
　　会议期间，中英双方就当前宏观经济形势、金融部门的稳定和监管、财政体制改革以及其他共同感兴趣的问题深入地交换了意见，并达成许多共识。
　　双方表示，在当前国际经济形势下，中英两国加强在财政和金融领域的合作与对话很有意义。这种定期的对话机制有助于两国政府之间交换意见、加深了解、扩大共识。双方一致同意将这项工作继续深入地进行下去，并积极采取具体行动把双方提出的合作设想变成现实，进一步推动中英两国关系的发展。

第7版(国际)
专栏：

　　七月十五日，一位阿富汗空中小姐在阿富汗阿里纳航空公司的客机上服务。随着塔利班统治的结束，越来越多的阿富汗妇女外出工作，空中小姐成了许多阿富汗年轻妇女向往的职业。新华社记者 王雷摄

第7版(国际)
专栏：环球大视野

美欧　转基因纠纷难了结
本报驻比利时记者 吴云
　　转基因纠纷是美欧贸易纠纷中的一个“老大难”问题了。欧盟的看法是：转基因产品对人、畜的健康以及环境是否无害在科学上没有定论，出于保护人、畜健康以及环境的考虑，欧盟只能严格限制转基因产品在欧盟国家市场上的销售。美国则指责欧盟的看法是“没有科学依据的”，限制了消费者的选择权利，还称北美3亿人常年吃转基因玉米和大豆，至今也没有发现有什么不良反应。
　　双方的争执涉及到经济利益问题。转基因产品为美欧带来的经济利益有天壤之别。由于对转基因产品是否安全的问题看法不一，美国和欧洲对转基因技术的重视程度和投入大不相同。美国是当今世界转基因作物的种植大国，根据欧盟的统计，2002年全球种植转基因作物的土地面积为5870万公顷，其中美国为3608万公顷，占全球转基因作物种植面积的64％，转基因作物产量也是世界第一。美国国内种植的75％的大豆、34％的棉花和71％的玉米都是转基因作物。同美国相比，欧盟国家转基因作物的种植面积不到20万公顷，只占世界总面积的0.3％左右。如果美国的转基因产品在欧盟国家市场上畅行无阻，美国将大获其利。
　　围绕着转基因产品在欧盟市场的销售问题，近10年来美国和欧盟多次交手。总的来看，欧盟在转基因产品问题上是且战且退。1990年，欧盟制定了审批转基因产品的程序；1995年，欧盟首次同意美国的转基因大豆在欧盟市场上销售，在随后的几年中又批准了美国的其他几种转基因产品。但是，1998年欧盟开始修改转基因产品的审批程序，停止批准任何转基因产品在欧盟市场上销售，这使美国大为恼火，称欧盟的做法使美国农民无法再向西班牙和葡萄牙出口转基因玉米，美国农民因此每年损失2亿多美元。1999年，在几个欧盟国家的要求下，欧盟“暂停”批准转基因作物在欧盟上市的新申请，而这一停就是几年，美国的转基因产品非但无法进入欧盟市场，进其他一些国家的市场也难了。去年，赞比亚、津巴布韦和莫桑比克等几个非洲国家就拒绝了美国的转基因食品援助，后来津巴布韦和莫桑比克虽然改变了态度，但严格限制他们的农民种植转基因作物，因担心种植转基因作物会损害他们向欧盟的农产品出口。欧盟的“暂停”政策在世界其他地区引起的连锁反应更让美国人感到恼怒。于是，美国在今年5月以欧盟的“暂停”令违反世贸规则为由将欧盟告到了世界贸易组织。6月23日，美国总统布什又在“转基因技术组织”年会上发表演讲，公开指责欧盟禁止进口转基因产品是出于“毫无根据的、不科学的恐惧”，并将导致非洲屡屡发生饥荒的重要原因归咎于欧盟对转基因产品的敌视态度，要求欧盟看在受饥荒威胁的非洲的面上，不要再反对转基因技术。
　　面对美国的指责，欧盟方面反唇相讥，欧洲议会议员弗拉松妮说，非洲的饥荒不是由于缺乏转基因产品，转基因产品不会解决非洲的饥荒，只会使非洲依赖于美国的转基因公司。与此同时，欧盟还采取了以退为进的办法，7月2日欧洲议会通过了欧盟委员会酝酿已久的转基因产品新法规。欧洲舆论认为，新法规生效后，欧盟将取消对转基因产品的“暂停”审批，将解决美国和欧盟转基因纠纷的钥匙放到了欧洲消费者手里。
　　根据新法规，欧盟建立了审批转基因产品的新程序，同意转基因作物与非转基因作物可以在欧盟“共存”，所谓“共存”就是允许同一个农场或临近的农场在种植非转基因作物的同时也种植转基因作物，并将制定保证两种作物不“交叉感染”措施的权力下放给了成员国，而没有在欧盟范围内采取“一刀切”的政策。这也可以算是欧盟方面的一个让步。按照欧盟现行的法律，各成员国是没有权力在“共存”问题上采取单独措施的。但另一方面，新法规又对转基因产品的标签等做出了严格的规定，所有转基因产品，不管是食物还是饲料都必须明确标明。不仅如此，新法规中还有一条对转基因产品进行跟踪管理的规定，要求使用转基因产品的行业必须知道转基因产品的来源和去处，有关材料要保留5年。表面上看，欧盟的政策比以前宽了，但实际上宽中藏严，将转基因产品在欧洲市场上的命运交到了欧洲消费者手里。据统计，在欧盟国家中，少则有30％、多则有65％的消费者对转基因产品没有胃口。这样，转基因产品在欧洲市场上的命运仍不乐观。
　　对于欧盟的盘算，美国看得一清二楚。欧洲议会通过新法规的第二天，即7月3日，美国国务院就发表声明，强调提供给消费者的信息不能含有偏见，并指责欧盟对转基因产品进行跟踪管理的规定将加重企业的负担、不切实际等等。
　　美欧在世贸组织的转基因官司未了，新的争吵又将开始了。美国人要的是市场，欧洲人不愿意开放的也是市场。只要欧盟不开放市场，美欧争吵就不会停止。（本报布鲁塞尔电）

第9版(文化新闻)
专栏：

传播先进文化 注重市场效益
上海出版业发展势头正猛
本报记者 姜泓冰
　　进入7月，沪上大多数出版社都以“三个代表”重要思想为指导，坚持贴近时代，贴近生活，贴近社会，争分夺秒地赶制新书，积极传播优秀文化，为8月10日前后举办的上海图书交易会做准备。届时，将有上海的40家图书出版单位和长江三角洲地区的150家出版单位与会，争相展示并推销自己的新书。上海图书交易会起源于上海沪版图书订货会，已成功举办了17届。由于正值非典之后国内图书市场回暖复原的重要阶段，这次交易会在举办规模上有望超过上海历次图书交易活动，同时它也是上海出版业实现其构筑“大市场、大流通、大服务”的信息和商流平台的集中体现，因而引起了全国许多出版单位的极大兴趣。
注重民族文化积累
　　上海目前每年出版新书约8000余种。今年，在重点出版“三个代表”重要思想的有关书籍外，上海出版业仍显示出注重文化积累的理性特色，同时，还有一批富有新意和创见的畅销书成为新亮点。注重文化积累性的经典阐释作品，以独特新颖的策划将其包装推出，在上海众多出版社新书征订单上都是“重头戏”。已拥有《中国通史》、《中华文化通志》等权威读物的上海人民出版社，将推出中国第一部断代史系列和《二十四史今译》，并建立相关数据库；上海文艺出版社的《画说中国》系列，以“画说”的形式演绎中国几千年文明历史，已精心准备了几年，刚刚推出第一本《春秋巨人》，预计到明年底，才能出齐一套11本；上海辞书出版社的“经典图读”系列，则是请来当代国画名家，对传统的文言经典如《论语》、《老子》、《列子》等进行理性梳理。重视文化积累和长效书的另一个表现是，沪上一些大出版社充分发挥各自的专业资源优势，正致力建设与图书相关的数据库建设。业内人士估计，数据库的建设将在今后5到10年的发展中发挥重要作用。在上海世纪出版集团旗下，以上海教育出版社为主，将建立课程教育改革教材编纂实验基地，已获得多门全国二期课程改革教材，《社会与历史》、《化学》、《科学》、《音乐》等学科已通过教育部审查立项，进入编写与试点推广阶段，“牛津英语系列教材”已被列入10个省市的中小学教材。其旗下的译文出版社在外国文学方面，汉语大词典出版社在中文工具书方面，上海书店出版社在书画篆刻方面，都具有多年的积累，也得到了读者的认同。
畅销书市场日益成熟
　　创新不足，一直是上海出版业近些年的弱项，一度有“上海没有畅销书”的说法。但这两年，多出畅销书、走通发行主渠道，成了各家出版社的共识。上海人民出版社去年以《我为歌狂》一炮打响后，继续围绕这本书做足市场，分别从横向和纵向出版了一系列与之有关的图书，给青少年读者提供健康向上的休闲读物，如《我为歌狂》征文选、《我为画狂》、《我为球狂》等，既收到了社会效益，又取得了良好的市场反响。《我为歌狂》已经销售了83万册。上海译文出版社先出村上春树的作品：《挪威的森林》全译本、《海边的卡夫卡》等，又新译米兰·昆德拉的18部作品，首批推出4本，于近日上市。上海文艺出版总社推出的讲述一名中国女性在新加坡婚姻和诉讼经历的《时间作证》，已出3本的“青春小说系列”，曹文轩的《戏迷》、黄蓓佳《漂来的狗儿》等，都颇受市场欢迎。世纪出版集团作为文化体制改革试点单位，算得上沪上出版社的“龙头老大”，他们推出的一本被国内书籍经销商评价为“极具畅销潜质”的创新小说《奇迹：幕天席地》，将当今火爆的网络游戏《奇迹》创新成了小说，已在暑期各大书店的销售柜台上亮相。从其策划、出版来说堪称国内首创。
　　应变能力逐渐增强
　　沪上出版社今年不仅推出了众多画册，如上海文化出版社的《黄永玉和他的湘西》是继用镜头诠释沈从文的文字后的第二本；《三峡记忆》是一位摄影人对三峡淹没前的镜头实录；《陆家嘴空间》则记下了这块改革开放的前沿地带的巨变。更引人注目的是，大型出版社向动画漫画图书进军并被取得的成绩所大大鼓舞。《我为歌狂》的制作者、上海美术电影制片厂与上海辞书出版社合作，推出《我为歌狂》终结本。出版业与网络游戏业联姻，这一尝试也得到了各地销售商的青睐，新书首印达15万册。
　　另外，把热播的电视剧改编成小说或者将剧本直接出版，借着屏幕力量热销一把，也成为一股潮流，如《似水年华》、《红苹果乐园》、《走过花季》等，还特意打出“热播电视剧小说版”、“根据同名电视剧改编”的字样。这样的作法，舆论有贬有褒，但毕竟多了一种促销手段。
　　上海出版业终于闯出了一条创新、繁荣之路。

第9版(文化新闻)
专栏：

北京艺术家努力“三贴近”
　找准“获奖戏”与“吃饭戏”的交汇点
任忆 陈芳
　　各种奖杯、获奖证书一大堆，有时却并不能显示其拥有观众。目前，北京文化市场的这种只获奖而没有市场、没有经济效益的文艺作品日见减少。
　　某些“获奖戏”之所以不受观众欢迎，是因为这些作品往往只讲思想性，而缺乏艺术性与观赏性。现在，一些贴近生活、贴近现实的主旋律作品，不仅获了奖，也为生产单位带来了可观的经济效益。据了解，北京文艺界坚持“三贴近”，近年来推出了一系列好看耐看的优秀获奖作品，从电影《离开雷锋的日子》、《不见不散》到电视剧《一年又一年》、《贫嘴张大民的幸福生活》，以及北京人民艺术剧院的《北京大爷》、《古玩》等话剧，都是广大观众耳熟能详、喜闻乐见的优秀之作，也荣获“五个一工程”入选作品。这些文化产品在获奖的同时，又赢得了观众，赢得了市场，实现了“获奖戏”与“吃饭戏”的双赢。
　　《万家灯火》是北京人艺去年推出的一部好评如潮的话剧。其实，这个剧目原本是为推进北京市金鱼池地区拆迁工程而创作的一部戏，是一部不折不扣的“文件戏”。在此之前人艺还推出了同类题材的另一部话剧，虽然也得到上级领导部门的认可，但公演后观众不买账，上座率也不高。对这样一部戏，生产者该做如何处理？是就此束之高阁，还是进行二次加工创作，重新推向市场？北京人艺选择了后者。他们集中力量，深入金鱼池地区倾听百姓心声，遵循一贯的现实主义风格，贴近生活，贴近大众，贴近实际，下力重写剧本，并起用了宋丹丹、濮存昕等一批名演员。这部同样以金鱼池地区拆迁工作为背景的话剧《万家灯火》于2002年10月推向市场后，得到了观众与专家的一致好评。截至目前，该剧已经演出80多场，票房高达600多万元。北京人艺党委书记马欣说：“这部戏已被推荐参评‘五个一’，我们对此充满信心。”

第9版(文化新闻)
专栏：

什刹海酒吧太红火 烦恼忧虑跟着来
王维佳
　　从元代开始，北京北海北门外就有一片水面，浑然一体，前后相接，欲断还连。这里至今仍保留着不少王公贵族的深宅大院，也在各处散居着四合院里过日子的老百姓。这就是北京什刹海地区。
　　今年夏天，一向宁静悠然的什刹海变得热闹了。每当夜幕降临，湖上岸边，人流如潮，霓虹闪烁。岸边，各种风情的酒吧鳞次栉比；湖上，河灯点点，二胡、琵琶悠扬之声不绝于耳。依托深厚的传统文化，什刹海酒吧火了起来。
　　什刹海最初的几家酒吧是去年开始营业的，但客人一直并不太多。从今年5月开始，什刹海酒吧客人急剧上升，酒吧、茶楼一下增至48家。进入6月以来，这里更是一天比一天火，每天晚上家家酒吧座无虚席，到了周末，更是熙熙攘攘。酒吧内、扶栏旁，坐满了中外客人，仅周边停放的汽车就在千辆以上，客人多达数千。什刹海酒吧一条街的走红绝非偶然。傍景而建，景店一体，融文化特色、地域特色于一体，是这里酒吧的最大特点。
　　但是，历史文化保护区的保护与商业发展之间的矛盾在这里日益突出，这已经引起了北京媒体、居民、专家的关注和讨论。什刹海地区是北京25片历史文化保护区中最大的一片，对于这样一个地区，酒吧的发展要不要做出限制性的保护措施？限制到何种程度？目前，什刹海地区的酒吧在一定程度上已经对当地居民生活造成了影响。那么政府以何种程度和何种方式对此进行干预和指导？许多人担心，如果这样无序发展，什刹海地区的历史文化氛围会不会因此而大面积破坏？据了解，当地居民至少有80％以上不愿涉足旅游，多次向有关部门反映酒吧深夜营业，噪音影响夜间休息的问题。
　　由于什刹海的资源归属于不同的部门，因此也难于管理。政出多门和管理不一致性时有发生。目前酒吧和酒吧街自身也存在许多问题，影响了整体形象。如有的酒吧的装修、装饰与什刹海地区整体氛围不协调；车辆拥堵不畅，极易造成事故；游商所售商品的卫生差，随处乱扔垃圾，服务质量较低，汽车尾气和扬尘污染等现象比较严重。
　　许多专家认为，只要管理得法，规范有序，什刹海酒吧一条街还是有很好的发展前景的。应该理顺管理体制，成立什刹海专区并相应成立有权威有实际管理权限的管委会，统一管理。要认真研究保护区与发展商业、旅游业之间的关系，把保护古迹与发展经济有机地结合起来。要细化《什刹海地区历史文化保护区规划》，增强其操作性。应加紧制订规章和规划，以便在实际工作中贯彻实施。要着力解决酒吧扰民的问题，尽量减少酒吧对居民正常生活的影响，使酒吧、娱乐和居住互惠互利，互不干扰。
　　文化娱乐场所和餐饮业的经营与古城保护、生活居住的矛盾，其实是近些年北京的一大问题，经常产生各类纠纷，种种意见也不少，必须尽早解决，否则将会给首都建设带来严重的负面影响。（附图片）
（李中朝摄）

第9版(文化新闻)
专栏：

中国爱乐乐团换“季”
　　姜昆、乔榛、丁建华、濮存昕、陶红将与音乐家同台表演
　　本报讯 最近，余隆指挥的中国爱乐乐团在北京中山公园音乐堂以贝多芬《欢乐颂》的高亢旋律圆满地结束了第二个音乐季。代表国内合唱艺术最高水准的国交合唱团和上海歌剧院合唱团的登台，歌唱家王意如、杨洁、戴玉强和马雷克·加策茨基的演唱，使贝多芬系列音乐会画上了圆满的句号。
　　爱乐乐团第三个音乐季将于8月开始。这个音乐季共安排了31套约35场音乐会以及欧洲和国内巡演。8月30日，余隆将指挥乐团与钢琴家郎朗合作，演奏柴可夫斯基的第一钢琴协奏曲，并与莫华伦和廖昌永合作，再度上演马勒的《大地之歌》。9月11日，余隆将指挥乐团演奏里斯托夫·潘德列茨基为纪念法国大革命二百周年而创作的第四交响曲。这场音乐会的下半场是斯特拉文斯基的《士兵的故事》，将由相声演员姜昆与演奏员、朗诵家、舞者一起登台讲述。
　　9月中旬，爱乐乐团将进行第三次海外巡演，在巴黎国家歌剧院、华沙国家大剧院和维也纳金色大厅演出。乐团还将完成马勒全部交响曲系列音乐会，这一系列整整跨越了三个音乐季。“纪念德沃夏克逝世100周年系列音乐会”也将举行。
　　音乐季期间，在金秋的第六届北京国际音乐节上，爱乐乐团将再度担当开幕式的演出重任，还参加林兆华导演的郭文景的歌剧《夜宴》和《狂人日记》的中国首演，并与指挥家莱奥尼德·格林合作举行“俄罗斯之夜”音乐会。听众将听到乔榛、丁建华、濮存昕和陶红朗诵的维瓦尔第的《四季》，听到石叔诚指挥的《红色经典》和“石叔诚家庭音乐会”，陈燮阳指挥的“歌剧精粹音乐会”等。（黄晶）

第9版(文化新闻)
专栏：

小盘容纳万卷书
　《国学备览》光盘出版
　　本报讯 由国学时代文化传播有限公司研制、商务印书馆国际有限公司出版的《国学备览》光盘最近面世。
　　为了传播优秀传统文化，让文化遗产服务于当代，国学时代文化有限公司研制开发了一套适合普通家庭收藏使用的中型电子出版物——“国学经典文库系列光盘”，计划分13个专题，20张，精选上千部中国重要的典籍文献，并配以精美插图。《国学备览》是该系列光盘的首张，收录的81部传世经典，包纳经、史、子、集，跨越先秦至晚清两千多年历史，涉及儒、释、道、诸子、天文、地理、科技、诗词、曲赋、小说、蒙学等领域，系专家从数百种古代重要文献中反复筛选，并广泛征求各方意见后才最终确定的。（朱桦）

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专栏：文事评点

传说不是瞎编出来的
詹平相
　　传说作为一种口头文学样式之一，是由神话演变而来，是长期流传下来的既带有“神”性又具有历史性的故事。有的以特定的历史事件为基础，并包涵了对历史人物、事件的某些真实记述和评价；有的则是千百年美好幻想的产物，带有丰富的文学性。一个美丽的传说不仅能为景点增光添彩，还能折射出景点所在地方独特的民俗风情和人文景观，讲究的是历史渊源。但是，现在许多景观，特别是那些“大力发展旅游业，促进经济快速增长”的新兴景观，不在环境卫生、服务质量上面下功夫，反而组织专门人员为所谓的“名胜”编造一些假传说。有的所谓传说模仿其他名胜，有的则纯粹是臆造，不是牵强附会，就是胡编乱讲。一次我们慕名到某地一个新开发的景点去游览，听了导游的一番“传说”之后回头到当地农家吃饭，问起一个年逾七旬看上去还略通文墨的老者知道不知道导游所讲。老者沉思良久，正色答道：别说我这大把年纪闻所未闻，就连我那教过私塾的老爷子当年也没和我讲起过。
　　传说应该是历史的沉淀，不是几个创作人员闭门造车的产物，遗憾的是，许多旅游景点的管理者和导游们置当地历史传统和民俗风情于不顾，把假传说当作吸引游客的招牌，这不仅不能为景点“增光添彩”，反而会使游客的兴致大打折扣。有的地方不仅给景观套上假传说，还要给某些旅游产品也附上一段，甚至把一些极其低俗的东西灌输给游客。这不是弘扬旅游文化，而是给文化掺假，破坏文化的美感。

第9版(文化新闻)
专栏：

《霸王别姬》即将在上海大剧院亮相，《红楼梦》也将投入排练
赵明迷上了舞剧
本报记者 陈原
　　7月上旬，上海媒体特别关注的新舞剧《霸王别姬》突然离开了上海的排练场，冒雨赶往无锡的锡山大剧院，在太湖之畔首演，这引起了人们的好奇心。剧场虽然不大，观众也有限，舞美略嫌粗糙，但场内高潮迭起，精彩的舞段带来的热烈掌声此起彼伏。舞剧的编导赵明在观众席上显得非常不安，演出刚一结束，他就不停地抱怨，这一部分不理想，那一部分还要加强。在称赞声中，他腼腆地说：不行不行，过几天还要再加工！有人责备他近似苛刻，过于追求完美；他马上回答，舞剧虽然是大舞头作品，但局部的细微不足和败笔都可能损伤全剧的效果。有人问他为什么最先到无锡的锡山开发区上演，他说，《霸王别姬》如果在这样的城乡接合地区也能吸引人，那才证明这部作品具有现实的生命力，确实可以赢得观众。
　　赵明是北京军区战友歌舞团的舞蹈家，跳舞，曾获全国舞蹈比赛一等奖；编的舞蹈，曾是“五个一工程”入选作品，多次获得“文华奖”、全国舞蹈比赛大奖、全军文艺比赛大奖。《囚歌》、《走跑跳》等都是轰动舞坛的杰作。近两年，赵明又迷上了舞剧的编创，一个个奇思妙想由他的脑海中喷涌而出。他为上海歌舞团创作的《闪闪的红星》，在京沪两地上演，颇得媒体赞誉，还被上海观众评为“最受欢迎的导演”。《霸王别姬》也因为他才使京沪两地艺术家再度联手，由北京军区战友歌舞团、上海东方青春舞蹈团共同制作、排练，8月21日将在上海大剧院公演。
　　《霸王别姬》的确很好看，赵明充分调动了舞剧的优势，人物性格鲜明，矛盾冲突集中，故事情节也洗练。群舞大气磅礴，震撼人心，让满台生辉；独舞、双人舞、三人舞缠绵悱恻，细腻精致，令舞台生情。项羽、乌骓、虞姬之间的那种生死相依的情肠被赵明的舞蹈表现得动人心魄，刻画得光彩四射，一举一动都抓住了观众的眼神。项羽，在他的语汇中不再是人们心目中固有的怒目金刚、霸气十足式的人物，而更侧重表露出英雄肺腑中的人情爱心，凸显不做帝王爱美人骏马的一面。刘邦在这部作品中干脆就成了卑劣阴暗的小人，吕雉、虞姬则成了鸿门宴上的舞剑人，浓墨重彩地渲染了情在舞台上的中心位置，突出了舞蹈的观赏性，几个主要人物在对比中显得色彩格外鲜明，视觉的冲击力和情感的撞击力一步步凝聚而成。
　　赵明的另一部新创舞剧《红楼梦》也已完成，很快就要付诸排练。这也是京沪艺术家合作的果实，由战友歌舞团和即将成立的上海城市舞蹈公司联袂演出。赵明在这出舞剧中依然以爱为主题。贾宝玉面对祖母、父母、姐妹上下左右的溺爱、望子成龙之爱，体味到的是沉重的压抑感，只有黛玉的爱才使他呼吸自由，感情释放，有一种前所未有的舒畅。为了这种爱，他不惜一切地追求。整部作品正因为把这种自由的爱情烘托到极致，以致最终的破灭就呈现出更为强烈的悲剧效果。赵明一谈到《红楼梦》的构思就手舞足蹈，眉飞色动，不能自已。他说，未来的一段时间，他大概都要献给《红楼梦》了，不震动舞坛，誓不罢休。战友歌舞团的领导、同事、朋友全力支持他的创作，上海方面也寄予厚望。他们认为这将是赵明舞蹈事业的飞跃。《红楼梦》之后，赵明想做什么？他说：“恐怕还是舞剧。因为最近已经迷上了舞剧，非拿出几部大作品不可！”（附图片）
　　舞剧《霸王别姬》

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专栏：文化在线

传唱几十年 影响几代人
　《长征组歌》8月再次上演
　　本报讯 北京军区政治部战友歌舞团和北京现代人文化传播有限公司8月8日和9日将在北京展览馆剧场再次推出大型声乐套曲《长征组歌——红军不怕远征难》。
　　《长征组歌》从1965年首演至今已经上演38年，演出上千场，场场爆满，观众达上千万人次。气势磅礴、扣人心弦、催人奋进的《长征组歌》已经作为形象化的革命史诗，传唱几十年，影响几代人。其主题朗诵，铿锵有力，疾徐有致；其优美旋律，脍炙人口，家喻户晓。
　　北京军区所属医院参加了小汤山医院的抗非典战役，北京军区战友歌舞团也曾数次奔赴抗击非典一线慰问白衣天使。为了感谢身穿绿军装的白衣天使，主办单位将免费邀请他们观看《长征组歌》。在上半场演出中，观众还可听到为抗击非典而创作的诗歌和歌曲。在人们享受经典艺术的同时，不妨重温那段我们曾经共同经历过的难忘岁月。（章云）

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专栏：文化在线

成都兴建抗战文物馆
　　本报讯 一座占地500亩、建筑面积15000平方米的抗日战争文物展馆已在成都市大邑县开始兴建，预计2005年9月反法西斯战争胜利60周年时将正式开放。
　　这座建设中的文物馆计划由万众一心抗战、共产党领导的抗日武装、国民党战场、盟军参战及日军暴行和汉奸丑态等展室组成，主要以近万件抗战文物真品、图片和抗战英烈群雕等展品和艺术作品展示中国人民抗日战争的历史，缅怀抗日民族英雄、爱国志士。展馆是四川省建川博物馆的组成部分，由成都建川房屋开发有限公司等单位建设，主要展品以收藏家樊建川个人收藏为主。
　　（宗颖）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

孙犁纪念活动在津冀举行
　　本报讯 为纪念文学大师孙犁，由天津日报报业集团主办的“孙犁与天津”研讨会最近在天津日报举行。金炳华、刘胜玉和京、津两地文学界、史学界的专家学者30多人参加了纪念研讨活动。
　　今年7月是孙犁逝世一周年，今年也是孙犁先生诞辰90周年。天津是孙犁的第二故乡，也是孙犁文学创作的崛起之地。他对中国文学的卓越贡献影响了一代又一代人。此外，孙犁纪念馆近日也在河北省安新县白洋淀荷花大观园落成。周巍峙和孙犁子女及生前友好参加了典礼。（周恺）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

“嘉德”春拍油画受宠
　　本报讯 因非典而推迟的中国嘉德2003年春拍以成交总额1.94亿余元而堪称佳绩。唐代古琴拍出346.5万元，光绪元宝中花十文铜币以23.6万元成交。
　　在油画拍卖专场中，吴作人先生的《战地黄花分外香》以352万元成交，高小华的《赶火车》、陈丹青的《西藏组画——牧羊人》也分别以363万和187万成交。有美术评论家由此认为，在美术史上具有一定影响的油画作品越来越受重视。在中国书画的拍卖中，则进一步肯定了学术界一再强调的观点：大师永恒，精品为上。《出师颂》以2200万元由故宫优先购买，齐白石的8件作品成交价均在50万元以上，估价7.5万元的于非厂的《白描水仙山茶图》最后以55万元成交。在这次拍卖中，嘉德公司准备的800个竞投号牌被悉数领取，以致不得不又制作了200多个。有关人士认为，随着中国经济的发展，中国艺术品收藏的提升幅度正在加大。（于明君）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

阿来、苏童、曲兰、陆文夫、牛汉、蔡其矫夺冠
　《北京文学》评奖包容六大体裁
　　本报讯 《北京文学》编辑部设立的“新世纪第一届文学奖”最近揭晓，分6大体裁，均为《北京文学》2001至2002年间发表的作品。阿来、苏童、曲兰、陆文夫分获中篇小说、短篇小说、报告文学、散文随笔一等奖，牛汉、蔡其矫并列诗歌一等奖，评论一等奖空缺。（木易）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

北京继续推出暑期音乐会
　　本报讯 7月26日至8月30日，“打开音乐之门2003暑期系列音乐会”将再次在北京中山公园音乐堂推出。这一活动迄今已延续四年。这次系列音乐会不仅邀请了中国歌剧舞剧院等团体，还邀请了周广仁等众多名家，曲目上也更加丰富，特别安排了适合不同听众的节目。（章海霞）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：海峡连线

迎合民意 释放利多
——台湾一周新闻述评
本报记者 曹宏亮 孙立极
　　曹宏亮（台北）：这一周的台湾，可以说是少有的平静，少有的经济利多，这样的情势在近年的台湾比较鲜见。最突出的事件是上个周末“立法院”临时会议的举行。三天的会议，通过了四个有关经济改革的法案，计有“农业金融法”，“金融监督管理委员会组织法”，“自由贸易港区设置条例”，“不动产证券化条例”。这些法案的通过，对今后一个时期台湾的经济发展有着重要意义，不仅财经界期盼已久，民众也期待这些法案能够给经济发展注入更强的活力。
　　孙立极（北京）：为开成这次会议，又是连署，又是谈判，吵吵闹闹恐怕有一个月之久，好不容易坐下来开会，却开了三天就完事。而且，据先前报道，这次临时会议有六个法案要通过，为什么到头来只通过四个。既然是重要法案，正式会期不花时间认真审议，却要加开临时会议仓促通过。到底是高效率，还是不严肃？
　　曹宏亮：如你所知，加开这次临时会议是当政者实在无法向选民交待而做出的动作。在上一个正式会期中，各党派政治挂帅，经济法案被置诸脑后。等会开完了，当政者才发现没有这些法案，所谓的“拼经济”就成了纯粹的口号。而经济拼不出成绩，明年要竞选连任肯定大受影响。于是，执政的民进党这才依程序发起连署，要求加开临时会议。自然，唱对台戏的国亲两党百般不愿替执政者背书，但明年的领导人选举日益临近，抵制这次会议就意味着抵制大家拼经济，意味着要承担经济状况不好的责任，选民是不会认同这种做法的。正是在选民及选票的压力之下，各方这才能够坐下来讨论法案。
　　孙立极：也就是说，所通过的经济法案并非以经济发展规律和需要为前提，而是以各党派及其利益集团最后所能接受的程度为依归。各方能达成谅解的法案就通过，达不成谅解的就搁置。难怪绿蓝两大阵营都大做文章的政治议题也是雷声大雨点小，最后胎死腹中。就像所谓的“公投法”、“两岸人民关系条例修正案”等，舆论战似乎打得你死我活，到了真的要动刀动枪的时候，大家都必须瞻前顾后、权衡轻重。说到底，不管主张多离奇，想法多荒诞，最后还是要达到大家能够接受的程度，达到一个动态的平衡。
　　曹宏亮：是的。这就是台湾政治生态中的利益牵制机制。与市场经济条件下市场是最高裁判一样，这种政治生态中选票是最高裁判。就一时一事看，有些政客可能会利用某个事件兴风作浪、混淆视听，但要让各种有不同观点和利益的集团及阶层认同接受就不那么容易了。
　　孙立极：这些法案释放的经济利好显而易见。“自由贸易港区条例”的实施，意味着在特定的地方开放货物、资金外汇及技术流通，放宽外籍人士签证，这有助于台湾提升竞争力。金融监督法则意味着建立一元化的金融监理制度，强化政府对金融市场的监理效能，防止垄断和舞弊。依不动产证券化条例，不动产可以设标进入金融市场，这将为房地产业带来巨大的活力。至于“农业金融法”，虽然执政者来了个自我否定，但对农业发展融资还是很有好处。
　　曹宏亮：基本建设方面也有利好。12日，传说已久的东部“蓝色公路”首航，这条新航道以台北淡水为起点，以东部的花莲为终点，途经基隆、宜兰，全程3小时，为新建豪华旅游线路。一周前，同一线路的双轨电气化列车也在陆上通车。13日，台北内湖线捷运高架段工程动工，为贯穿台北市中心到南港经贸区的干线，全长14.8公里，计划2008年投入营运。此外，尽管失业率居高不下，景气指数未回复最高水平，但高科技产业所需要的人才仍供不应求。据报道，台积电今年需要2000人，广达电子公司明年底前需要3000位工程师，但都是“欲壑难填”，准备向岛外求才。
　　孙立极：陈水扁还亲自宣布，放宽外资投资证券市场的限制，这对5月以来一直上扬的股票市场来说又是利好消息。结果，当日股市就暴涨170点。据统计，到7月4日止，外资汇入累计497亿美元，6月则创历史次高，一月汇入25亿美元，推动股市上涨1100点。近一周来，股市几乎天天飘红，已接近5500点。银行也宣布降低利率，进一步刺激投资。陈水扁为自己设立的经济顾问小组也连连出招，为拉抬经济出谋划策。其中就有决定每年增加100亿台币，扩大中小企业信用保证基金额度，扶持中小企业成长。随着明年选举临近，预计当局还会有一系列的经济利好释放，以迎合民意，博取民心。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

香港机场业务量逐渐回升
　　本报讯 香港机场7月份第一周的日客运量已增至非典疫情暴发前约七成的水平，表明香港航空市场逐渐恢复。香港机场管理局工作人员透露，现在有46％被取消的航班已经复飞，复飞航班达1040班。6月份飞机升降量比去年同期下降43％，但已比5月份上升15％。（姚望）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

　　第八届澳门国贸投资展览会10月举行
　　本报讯 第八届澳门国际贸易投资展览会将于今年10月23日至26日在澳门旅游塔举行。此次展览会由澳门贸易投资促进局主办，澳门中华总商会等11家港澳和内地单位协办，旨在推动区域经济合作，为澳门及内地相关行业营造商机。
　　据主办单位介绍，本届展览会拟设展位200多个，目前已订出150个。参展的客商来自美国、德国、加拿大等十几个国家及中国内地多个省市区。
　　（宗莉）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

台电拟投资2000亿建最大火力发电厂
　　本报讯 台湾电力公司决定斥资2000亿元新台币，在台北港兴建一座装机容量在800万千瓦的岛内最大火力发电厂。
　　台电估计，从2011年起，台湾每年自然增加的电力需求可能达到150万千瓦时以上，假如台湾核一、核二电厂分别提前于2011年及2014年除役、深澳及林口老旧电厂退休，再加上核四电厂兴建的不确定性，届时台湾北部可能减少700万千瓦的发电能力，即使如期递补大潭电厂的400万千瓦，台湾北部地区依然随时有发生限电危机的隐患。（远猷）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

　　历时7天的海峡两岸记者三峡联合采访活动昨天在武汉结束。这次活动由国务院台湾事务办公室、国务院三峡建设委员会办公室和中华全国新闻工作者协会举办，9家台湾媒体和8家祖国大陆媒体的记者沿江而下，就三峡大坝建设、库区移民、环保、旅游、文物保护等主题进行了采访。
　　上图：台湾记者在重庆市万州区富民花园访问库区移民。
　　左图：两岸记者在三峡大坝采访。邹辉 孙立极摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：观沧海

相煎何太急
　　伴随着两岸频繁的交流，出现了数以万计的两岸婚姻，其中多数是大陆姑娘嫁给了台湾男子。然而，这些“大陆新娘”中的很多人生活得并不幸福，原因当然各不相同，但是台湾当局对“大陆新娘”的限制和歧视是深层次的原因。
　　台湾当局于1992年制定了所谓的“两岸人民关系条例”，这中间，有关大陆配偶在台湾取得身份和工作权的规定条件，比外籍配偶还严格得多。比如，大陆配偶在台湾居留8年才能取得身份证，而外籍配偶只需要4年。没有身份证，“大陆新娘”动辄得咎，几乎什么也不能做。她们不能就学、进修；不能参加妇女团体、公益社团；不能租赁屋、车、书、VCD等；不能买保险，不能买汽车、摩托车；不能办信用卡、投资、置业；不能作保、不能当监护人。更有甚者，不能在外投宿过夜、旅游，而且，每三个月还要到警察机关报到，凡此种种，不一而足。这些不合理的规定，影响了“大陆新娘”和她们家庭的生计，在心灵上更是留下难以名状的痛苦和煎熬。所以一直以来，规定受到社会各界的诟病，自然也在情理之中。
　　迫于台湾同胞发展两岸关系的要求，去年底，台湾当局对行之有年的“两岸人民关系条例”作了大幅度的翻修。岛内外许多人善意地认为，这下台湾当局该顺应潮流，顺应民意，取消针对大陆配偶的“歧视条款”，以利于“大陆新娘”在台湾的生活和工作，造福于她们的家庭。而台湾当局有关部门也声称，对大陆配偶将会“生活从宽，身份从严”，“将会改善大陆配偶在台湾的各项权益”。但是，人们看到的实际情形是，新修订的所谓“条例”，有关大陆配偶的规定，除了放宽大陆配偶进出台湾的限制，其他方面不仅没有松绑，反而更加苛刻。大陆配偶申请工作许可的条件紧缩；大陆配偶申请在台湾定居的条件由核准在台湾连续居留满2年改为5年，使得大陆配偶在台湾取得身份证的期限由8年延长至11年。
　　平心而论，“大陆新娘”对台湾的贡献不小，她们生儿育女，相夫教子，安老睦邻，对社会的稳定，对联络两岸人民的感情都起到了积极的作用。按理说，台湾当局应该肯定她们的作为、体恤她们的难处，鼓励她们融入台湾社会。但是，人们看到的实际情况正好与之相反，“大陆新娘”承受了太多的歧视、排斥，她们的正当权益被漠视，她们公平竞争的机会被褫夺。
　　“大陆新娘”在台湾得不到应有的理解和尊重，归根结底是台湾当局的分离主义意识在作祟，他们不愿意两岸人民走得太近，更不愿意看到两岸人民亲如一家。然而，两岸人民的骨肉深情不是他们所能隔断了的。（亚明）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：抗非典优秀共产党员系列报道

受命于危难之时
——记内蒙古自治区巴彦淖尔盟医院副院长杨志平
　　一个共产党员的事迹正在河套平原上广为传颂。他，就是内蒙古自治区巴彦淖尔盟医院副院长兼盟SARS急救治疗中心主任杨志平。
　　2003年4月11日，内蒙古巴盟临河市发现非典病例。按照全盟防治非典工作紧急会议要求，临河市医院当日成立了防治非典领导小组。时任临河市医院副院长的杨志平主动请缨担任第一批临床治疗组组长，迅速同党委班子成员分析形势，果断决策：把非典病区与主病区隔离，将一排停用多时准备翻修的旧病房划定为非典病区。决策形成后，他立即组织协调医务科、护理部、急诊科、后勤、药品器械等部门紧急行动，仅用3个多小时就完成了组建任务。
　　巴盟SARS疫情不断蔓延，杨志平临危受命，被破格提拔为巴盟医院副院长兼盟SARS急救治疗中心主任。
　　走马上任后，摆在杨志平面前的第一项任务就是筹建SARS急救治疗中心。中心的地址选定在一个监狱的办公楼群。人员是空白，设备是空白，一切都需要从零做起。面对这些困难，他没有退缩，勇敢地迎了上去。对每一病区、每一间病房进行查验，从隔离区到病区内的污染区、半污染区、相对清洁区和清洁区之间位置划分，设施改造，上、下水及通风等方面仔细地检查，经常工作到凌晨。新组建的SARS急救治疗中心，面对来自全区各地的工作人员，需要协调、沟通，化解矛盾，解决困难。杨志平动脑筋、想办法，夜不能寐，他一边忙碌搞基础设施建设，一边搞建章立制工作。很快，一套较完整的规章制度等开始运作、实施。
　　非典型肺炎在广东流行之初，杨志平就对病情非常关注，并掌握了一定救治知识。接收病人以来，他凭着过硬的内科专业技术基础，创造性地借鉴先进地区的治疗经验，将目前先进的人文管理理论引进“中心”并付诸行动，形成了一整套科学规范的救治、管理办法。污染垃圾的焚烧和污水的排放及消毒隔离措施，一直是非典治疗工作的难题。杨志平多次深入到焚烧、排污和病房进行现场实地考察，制定了一系列切实可行的实施方案，并使之成为制度，落实到具体工作中。
　　在杨志平为代表的医护人员的努力下，由于各项工作科学合理、措施有力，巴盟地区防治非典工作取得了阶段性战果。北京、内蒙古自治区、包头等地的专家组在视察了巴盟SARS救治中心的非典治疗工作后，给予了充分的肯定。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：抗非典优秀共产党员系列报道

共产党员的风采
——南京市第二医院副院长赵伟纪事
　　赵伟是南京地区隔离病区医疗救治小组组长，南京市第二医院副院长、主任医师，在他和医院全体员工的共同努力下，二院取得了医务人员零感染、非典病人零死亡的胜利。
　　5月8日凌晨4点钟，他被一阵急促的电话铃声惊醒：市一医院马上转来一个SARS疑似病人。他立即起身，穿好隔离服冲向病房大楼。
　　病人极度虚弱地被挪下救护车，赵伟将他扶进电梯。他感觉病人越来越沉，只听病人低语：“我不行了！不行了！”病人的呼吸越来越急促，赵伟立刻意识到：病人休克伴呼吸衰竭，随时有生命危险。
　　他半背半架着病人，疾步奔进抢救室，和随后赶到的医务人员一起，立即对病人进行抢救。
　　事后不少人问他：和疑似病人这样贴身接触，就不怕被感染？赵伟回答得很实在：“不是不怕，是来不及怕。
　　当时只有一个念头：马上抢救，越快越好！”
　　进病区前，赵伟与其他院领导仔细研究过深圳等地医务人员的防护经验，并在省市卫生部门的大力支持下，进行了未雨绸缪的充足准备。待南京隔离病区紧急启用时，各种防护物品已经全部到位。
　　在隔离病区，最危险的地方、最危险的工作，都能看到赵伟的身影。
　　为首例疑似病人做胸腔穿刺；为插管病人吸痰，痰液溅在防护镜上；观察SARS病人霉菌感染的口腔，和病人口鼻距离不过5厘米……在隔离病区，每一例重症病人都是他亲自接进病房的。
　　隔离病区是个特殊的战场。裹着4层防护服，半天工作下来，每个人都要湿透好几遍。在同一班次的医生中，他经常是第一个进病房，最后一个离开。为了抢救、会诊病人，有时一天累计在病房时间超过12个小时。但是，他从来没有想到过退却。他说：畏难苟安，不是共产党员的品质！

第10版(政治·法律·社会)
专栏：抗非典优秀共产党员系列报道

把党旗插到抗非前沿
——记天津医科大学总医院党委
　　抗击非典的战场没有硝烟，但惊心动魄。在这场战役中，天津医科大学总医院党委视疫情如命令，带领全院职工把病房当作战场，直面病魔，舍生忘死，以出色表现实践着“三个代表”重要思想，为天津市非典疫情的控制和实现医护人员“零感染”做出了突出贡献。
　　4月下旬的一天，天津医科大学总医院党委书记赵凤喜和院长只达石被紧急召进市委会议室，中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌向他们下达了紧急对口支援非典定点医院——肺科医院的命令。接受任务后，总医院党委深感疫情似火，责任如山。次日清晨，院领导班子全体成员和部分专家仅用一个小时就拿出了改造病区的方案，苦战72个小时，就建成了科学、实用、人性化的符合收治烈性传染病标准的非典专科病区，并于5月2日收治了首批非典病人。
　　“一个支部坚守一方阵地，一名党员树起一面旗帜”——4月28日总医院党委召开的抗击非典动员大会上，赵凤喜的话掷地有声。不到24小时，400多位在岗党员全部报名参战，一些退休多年的党员老专家也纷纷向党委要求上前线。他们先后派出医疗队10批，分赴市传染病医院、肺科医院、海河医院、国家专家组、下乡医疗队。后勤党总支的党员职工在支援肺科医院和筹建海河医院的硬仗中，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，先后承担了院内发热门诊、肺科医院和海河医院的病房改造工程、车队运输、环境消毒、棉织品的洗涤等繁重任务，他们吃在工地，睡在现场，不分昼夜，连续奋战。
　　麻醉科医务人员要与非典患者零距离的接触，气管插管被感染的概率在当时几乎是百分之百，他们先后派出5名技术骨干和业务尖子参加一线危重患者的救治，这些同志吃住在病区，在隔离病房与患者一起一呆就是七八个小时，他们说：“心系患者，迎难而上，哪里需要就到哪里去。”
　　从肺科医院东楼的改造到海河医院选址、筹建，从医务人员的进驻到接收病人，只达石院长都夜以继日、全身心地投入。5月13日，海河医院接诊非典患者当天，收治的第一位病人病情十分严重。大家一再劝他离开，他执意不肯。救护车一到，他立即冲上前去，抢着抬担架、推平车，冒着危险亲自将病人带来的随身物品放进污物袋中拎走。每当病人出现危急时，他穿上隔离服就往前冲。
　　党委书记赵凤喜亲自参加肺科医院病区的改造和海河医院的筹建、管理工作，同时还坐镇总医院，抓医院的教研工作。为了解除前方将士的后顾之忧，他把每位医疗队员的冷暖时刻记在心头，谁家的老人需要照顾，谁家的孩子要参加高考、中考，谁的家庭困难需要帮助，他都想方设法解决好。
　　经过40多个日日夜夜，一批批患者出院了，一位位重症患者转危为安，总医院223名医务人员和参战的500多名医务人员无一人感染。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：抗非典优秀共产党员系列报道

智勇双全战非典
——记吉林大学第一医院副院长王冠军
　　在吉林省抗击非典的主战场上，有一个人的名字常常被各级领导念叨，有一个人的声音时常响在医务人员的耳畔，有一个人的身影深深留在非典患者的心间。
　　他，就是吉林大学附属第一医院副院长、共产党员王冠军。
　　4月8日，患者聂某因患肺炎被医大一院收治。4月16日，当患者出现发热症状时，他了解到在另一医院发现了一位症状与聂某相似的患者，是聂某的亲妹妹。他马上意识到了问题的严重性，当机立断，组织了确诊与救治，同时向省、市报告了疫情，拉开了吉林省防治非典的序幕。
　　由于SARS是人类尚未完全认知的一种新型病毒，王冠军一边工作一边上网不断地了解关于SARS的信息，学习广东地区的经验，与身边的教授研究新的治疗方法，分析确定每一个患者的治疗方案，形成了自己独特的治疗非典的有效方法——大剂量的激素用药、使用恢复期病人血清及生物治疗方案等等。这些综合治疗方法的使用，收到了明显的成效，经他诊治的大多数患者的病情普遍好转，非典疫情得到了有效控制。初战告捷，给了后方人员极大的鼓舞。在吉林大学第一医院，许多医护人员纷纷请战，前方和后方相互激励，在全院形成了一股强大的战胜非典的合力。
　　为了摸清每一个病人的病情，时刻掌握病人的状态，王冠军经常走进病房仔细查看，每天至少一两次，多时达七八次。好心的同事劝他：“这里工作不能没有你，为了安全，用电话与病区联系就行了，尽量少到病人中间去。”他一次次谢绝这种好意：“遥控指挥可不是我的风格，光说不练谁还会信服你，还怎么指挥打仗啊。”
　　省里规定，在一线工作的医护人员每两周轮换一次，可王冠军自打上去就再没下来过，一人陪了五批“敢死队”，任凭家庭困难再多、朋友怎么劝说、领导严辞责令，他就是牢牢地守在他的阵地上。他的理由也很充分：“临阵换将是兵家之大忌，谁来也要有段熟悉的过程，这会耽搁病人的治疗。”他给省市领导立下军令状：最后一名非典病人康复之日，就是我回归家庭、重返原岗位之时。
　　艰辛的付出终于取得丰厚的回报，在王冠军负责的病区，实现了非典患者无死亡、医务人员零感染的纪录。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：抗非典优秀共产党员系列报道

责任重于泰山
——记上海医疗器械公司副总经理陆弘
　　非典疫情发生后，上海医疗器械股份有限公司副总经理兼医疗设备厂厂长陆弘的心一下子悬了起来。
　　4月15日，陆弘从成都回沪，顾不上休息，首先到生产现场布置加快呼吸机的生产进度，提出了要以呼吸机生产为首要任务，其他各类产品全部予以调整的要求。他动情地说：“我们作为对非典病人具有维持生命、治疗作用的呼吸机生产企业，责任重于泰山，一定要为抗击非典作出自己的贡献，要把生产呼吸机作为一种社会责任，不计成本地快产多产。”
　　于是“四大战役”开始打响了：第一战役，4月12日至13日（星期六、日）组织部分员工加班，装配调试呼吸机10台，14日直接派卡车日夜兼程于15日下午送达北京。第二战役，金工车间抢进度加工零件，装配车间开足马力装配呼吸机和配套产品空压泵，4月底完成呼吸机100台。第三战役，于5月10日、20日分批完成呼吸机30台。第四战役，6月底再完成一批呼吸机和配套空压泵。
　　短短的两个多月，增产近200台呼吸机，源源不断送往疫区，被战斗在抗非一线的医务人员称之为“救命机”。
　　当陆弘得知呼吸机的进口零部件未能及时运到的消息，他心急如焚，当即一声令下：“抢时间改为空运”。在陆弘和党政领导带领下，经过全体员工的努力，已有200余台各类呼吸机送往全国各地医院，为治疗和抢救病人赢得了宝贵的时间。
　　陆弘得知还有许多技术服务人员正在北京、山西、广州等非典疫区第一线安装维护呼吸机时，非常关心，时刻惦念着他们的安危。一方面组织人员购置一些防非典的药物和口罩，寄送给在外的技术服务人员，还亲自过问这些物品是否及时邮寄到位；另一方面还与工会一起到技术服务人员家中进行慰问，感谢他们的支持与理解，并送上慰问金。
　　为使员工们能有健康的体魄，有整洁安全的工作、生活环境，陆弘和厂领导决定拨出专款近5万元，用于购买防治非典的药物、口罩与消毒水等，并设立专项基金用于奖励在这次抗击非典突击生产呼吸机战斗中的员工。全体员工们都从心底里佩服他这样一位既有高度责任心，又有爱心的好厂长。
　　（本专栏稿件由中组部提供）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：凡人英才谱

大山深处的眷恋
——记甘肃环县曹李川村教师李萍
尚德琪 王方杰
　　在甘肃省环县，吴城子乡是穷乡。在吴城子乡，曹李川村是穷乡中的僻壤。
　　曹李川村有座山叫庙山，不高也不大，却有点名气。因为庙山脚下有一座小学。曹李川小学已有50多年的历史了。现在，曹李川小学是周围3个村惟一的一所六年制小学。
　　李萍是曹李川小学的一名老师，33岁。看上去，要比实际年龄大得多。
　　李萍有过一个不幸的童年。小时候，眼睛受过一次伤，因为家里穷，没有好好看过一回医生。伤口差不多是自动愈合的，留下的后遗症却陪了她几十年。现在，两眼视力都只有0.1。虽然戴着1300度的近视眼镜，五六米以外看人，仍是一片模糊。
　　李萍是从曹李川小学毕业的。1990年，高中毕业后的第三年，经过多方争取，她到曹李川小学当上了社请教师。一学期后，又调到另一个村子——老庄湾村学校，一个人包两个年级的语文、数学课。学校离家4公里路，李萍中午和离家远的学生一样啃馒头，晚上也和离家远的学生一样回家。
　　1992年8月，她再次接到调令，到三合岔村学教书。消息一传出，一大帮学生悄悄到学校为她送行。她到了三合岔村学，四五个学生也跟着她转到了三合岔。三合岔村学在山顶上，三个年级，二十四五个学生，全部课程就她一人带，校长老师一身兼。中午，她烧好开水，和学生们一起吃干粮，有时还给学生泡些糖水。学校太困难了，她领着学生在学校的“自留地”里种过豆子，也和学生们一起上山采过蒿子头头。卖了很少的一点钱，一部分她买了教学用品，一部分给学生买了铅笔。
　　因为她的努力，她获得了全乡教育系统先进工作者称号。1993年8月份，她被调回了曹李川小学，从此，她一步步走向“辉煌”。
　　1995年，她带二、四年级复式班语文，参加全乡统考时，一个获第一名，一个获第二名；1996年，在全乡教师综合评估中，再一次获得乡级奖励；1998年，先被评为全乡先进教师，继而又被评为全县优秀教师；1998年，全乡小学毕业班（五年级）语文统考中，她带的班又获第二名的好成绩。
　　李萍以多年来的出色表现，得到乡上的重点推荐，顺利进入设在环县职业中学的中师委培班。
　　2000年8月，她回到了曹李川小学。刚刚带了一学期课，“腰椎间盘突出”就将她击倒了。病最重的时候，她一个人上不了炕，下不了炕。那一学期，她没上过一天讲台。
　　她只有一个心愿：一定要能上讲台。她和家人想了很久，2002年秋季决定到西峰市动手术。学生们知道后，哭成了一片。在农村小孩子眼里，动手术就是得了不得了的病。到了西峰，医院说动手术不会有多大效果，而且很危险。到西安又检查了一次，医生建议最好用按摩疗法。不幸的是，这一次又查出了胸膜炎、胆囊炎。从西安回来以后，家里人自制了一副木单杠，栽到自家院子。一有空闲，李萍就吊在上面甩腰。
　　她终于又一次走上了讲台。从办公室到教室，也就几十米的距离，有时她要走十几分钟。她一直恨自己：心里清清楚楚要往前走，为什么就是挪不动脚？教室门前有一个小台阶，20厘米高，她经常要侧着身子才能上去。
　　学校规定，老师上课都要站着，但对李萍例外。但是，她上课的时候，一直都站着。她一坐下来，就很难站起来。下课前七、八分钟，她就得有意识地在讲台上活动一会儿腿脚，不然就下不了台阶。
　　李萍现在的工资是432元，对她来说，对她的家庭来说，这都是一笔不菲的收入。平时她自己做饭吃，咸菜、干粮、米和面，烧的柴火都是家里带来的。所有看病的钱，她有一本账：“一共6000多元。光西安那一次，就花了800多元。”在她心目中，一次花800多元看病，已经很怕人了；而在当地，两三年时间花6000多元看病，都觉得不敢想象。
　　李萍说：“如果一月有700元钱的收入，我就豁出去把病好好看一下，精精神神地当老师。”
　　山村远离繁华和喧嚣，岁月平静如歌。李萍的生活也如岁月，缓缓流淌，既让人心酸与感动，又好像什么都没发生。（附图片）
图为李萍（左三）在为学生辅导功课。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：今日新语

农村更需要科普
廖文根
　　谈到科普，中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员王耀林讲述了他亲身经历的一幕：“一个寒冷的冬天，在陕北安塞县农村，我们在小学的操场上露天讲解暖棚蔬菜高产栽培和病虫害防治技术，前来听讲的有上百个农民兄弟，一坐就是几个小时，没有人走动，也没有人说话……”
　　许多到过农村的科技工作者都有类似王耀林的感慨：农民太需要农业科技知识了。每年的“三下乡”，我们在电视里经常看到这样的镜头：为了赶来参加这个活动，许多农民起了个大早，赶了很多路。但是，正如一些科普工作者所坦言：“对于农村科普，我们做的还不够。”我们有必要动员成千上万的农业科技工作者定期或者不定期地到农村去，推广普及科学技术，转化科研成果，让农民掌握农业种植、养殖新技术，促进农业增产、农民增收。
　　据统计，我国一半以上的农业科研成果正躺在实验室“睡大觉”。如果再将已经转化的科技成果所覆盖地区面积与全国可以推广的地区面积进行一番比较，结果可能更让人高兴不起来。
　　科普到底有多重要？生活在城市的人们回答时可能不会联想起自己的“饭碗”，但是，如果将这个问题提给一个从农业科技普及中受益的农民，他们也许会跟你计算掌握农业技术后收成的增加，而这些增加的收入可以用来改善生活，可以供子女上学、可以扩大再生产……科普，在许多农民看来，解决的是自身的生存，改变的是自己的命运。另一方面，如果先进的科学技术不去占领农村，就给愚昧、迷信提供了土壤。面对农民兄弟对科学的渴望，科技工作者应该承担起更多的责任。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　今年八十高龄的陈其吉老人，十岁就参军成了一名红小鬼，十二岁跟随部队进行二万五千里长征。日前，北京师范大学教育科研基地古城中心小学请陈爷爷来学校讲战斗故事。同学们纷纷表示，要学习红军战士不畏艰难、勇往直前的精神。胡京成摄

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

陕西四年退耕还林两千万亩
　　本报西安7月15日电 记者刘毅报道：陕西省开展退耕还林4年来，已经完成还林还草2058.47万亩，其中退耕地造林种草1170.37万亩，宜林荒山造林88..1万亩。该省退耕还林面积和资金投入在全国名列前茅。
　　陕西省是水土流失严重的省份之一，也是全国实施退耕还林工程的重点省，1999年在全国率先开展大规模的退耕还林试点工作，并从2002年开始全面启动实施。陕西省林业厅厅长权志长介绍说，在组织实施退耕还林过程中陕西省坚持了生态优先的原则，生态林占到退耕还林的80％以上，经济林不超过20％。坚持了相对集中、综合治理的原则，防止分散，不撒“胡椒面”。各地还引导和组织广大科技人员进入林业这个生态环境建设的主战场，推广适用先进技术，开展对农民的技术培训和示范，提高了退耕还林的科技含量。自今年4月以来，陕西省还实行了全省范围封山禁牧，将退耕还林与封山禁牧有效结合，巩固了退耕还林取得的成果。
　　退耕还林实施4年来，陕西省生态环境得到初步改善，农村面貌正在发生深刻变化。已经完成的2000多万亩退耕还林、荒山造林面积，再经过3—5年的经营管理后郁闭成林，可使陕西省森林覆盖率在现在30.92％的基础上，增加近5个百分点。在退耕还林中，陕西省新修基本农田356.95万亩，建淤地坝3835座，治理水土流失面积2.09万平方公里。重点实施区域基本做到了梁、峁、沟、坡、塬全面规划，山、水、田、林、路综合治理，昔日的荒山秃岭逐渐变绿，水土流失有所缓解。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

海南与林科院等进行科技合作
　　本报讯 记者蒋建科报道：海南省人民政府与中国林科院、国际竹藤网络中心日前在京签订全面科技合作协议书。双方决定在项目、人才、培训交流等三个方面开展合作，具体内容有：开展海南林业可持续发展战略、研究建设热带花卉合作开发基地、建设“热带植物种质资源科技园”等。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

手拉手地球村表彰大会举行
　　本报讯 “中国少年儿童手拉手地球村”表彰大会暨“手拉手讲卫生”赠书读书活动日前在京举行。北京景山学校、浙江温岭市岩下小学等十个单位分别获得了持之以恒奖、创新活动奖等。北京“手拉手地球村”的小村民们还获赠了《手拉手讲卫生》卡通书五万册。（张淼）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

我国研制出小麦良种“加工厂”
　　矮败小麦创制与高效育种技术取得重大突破
　　本报北京7月15日讯 记者蒋建科报道：我国小麦育种技术获重大突破。由中国农业科学院作物科学研究所刘秉华研究员率领的课题组历经近10年的不懈努力完成的“矮败小麦创制与高效育种技术新体系建立”研究项目今天通过农业部主持的成果鉴定。由李振声、庄巧生、刘大钧、董玉琛院士等著名专家组成的鉴定委员会听取了技术报告，审阅了相关资料，经质疑、讨论和综合评议，一致认为该成果属国际首创，达到国际领先水平。
　　小麦是我国的第二大粮食作物，常年种植面积约4亿亩左右，年产量占全国粮食产量的22％。据测算，在提高单产的诸多因素中，良种的因素占30％。但是，小麦的育种确实是一件十分辛苦的工作，而且周期较长。从1985年起，中国农业科学院刘秉华研究员率领的课题组开始了艰难的探索，课题组以太谷核不育小麦为受体、矮变一号为矮秆标记供体，从杂交后代群体中筛选到矮败小麦。矮败小麦接受其它品种花粉后，其下一代的矮秆株为雄性不育，非矮秆株为雄性可育，二者极易辨认；且雄性败育彻底，不育性稳定，异交结实率高，是开展轮回选择育种的理想工具。这个独特的小麦遗传资源属国际首创。
　　专家介绍说，矮败小麦不是一个具体的品种，而是一个育种工具，它就像一个良种加工厂、孵化器，育种材料通过它可以源源不断地培育出满足不同需求的新品种，实际上是为小麦育种研究提供了一个先进成熟的技术平台，适合在全国任何地方应用。

第3版(国际)
专栏：

广岛高法建议中国劳工与日企和解
　　新华社东京7月15日电（记者乐绍延）日本广岛高级法院15日建议在第二次世界大战期间被绑架到日本做苦役的吕学文等3名中国劳工及另外两名劳工的遗属和被告日本西松建设公司和解。
　　吕学文等原告在第二次世界大战期间被侵华日军有关方面绑架到日本，并由西松建设公司强迫在日本广岛县内的发电厂做苦役。在做苦役期间，他们的自由被剥夺，身心受到严重伤害。因此，他们首先向广岛地方法院提出诉讼，强烈要求西松建设公司谢罪并赔偿损失。
　　日本广岛地方法院去年7月作出一审判决，认定西松建设公司虽没有参与绑架中国原告人身，但参与了将他们强行带到日本，并强迫其做苦役的行动，应负法律责任。但是，鉴于事件发生的时间已过了20年民法所规定的赔偿请求权期限，故驳回原告的赔偿请求。为此，吕学文等原告表示不服判决，向广岛高级法院提出上诉。
　　广岛高法15日建议吕学文等原告和被告西松建设公司和解。

第3版(国际)
专栏：

为建立弹道导弹防御系统
日防卫厅申请预算
　　据新华社东京7月15日电（记者乐绍延）日本防卫厅15日决定，将在2004财政年度中，申请建立弹道导弹防御系统的预算，并从2006年起部署导弹防御系统。日本政府决定在2008年3月底前，建立起一套完整的弹道导弹防御系统。这套系统将由爱国者—3型导弹系统和标准—3型导弹系统两部分组成。《东京新闻》发表的文章预计，建立这套导弹防御系统需要至少投入1万亿日元（1美元约合117日元）。

第3版(国际)
专栏：

津总统会见我外长助理
　　津巴布韦总统穆加贝十四日会见了中国外交部部长助理吕国增，与他就双边关系及非洲地区问题交换了意见。穆加贝高度评价津中两国的关系，并对中国政府和人民长期以来对津巴布韦的支持表示感谢。吕国增是在莫桑比克出席第二届非盟首脑会议后于十三日抵达这里对津巴布韦进行为期三天访问的。

第3版(国际)
专栏：

布战乱导致四万人逃离家园
　　由布隆迪图西族控制的政府军和胡图族反政府武装“民族解放阵线”七日发生武装冲突以来，已有约四万名居住在首都布琼布拉市郊的山民为躲避战火而逃离家园。一周来，布政府军与反政府武装在布琼布拉近郊不时发生交火，并已造成二百三十余人丧生。

第3版(国际)
专栏：

部分国家在乌举行军演
　　代号为“和平盾牌—二○○三”的多国军事演习十四日开始在乌克兰西部利沃夫州的亚沃里夫靶场举行。参加这次维和演习的有美国、加拿大、波兰、保加利亚、格鲁吉亚、乌克兰等二十三个北约成员国和北约伙伴国。参加演习的总人数约一千人。（据新华社电）

第4版(要闻)
专栏：

民政部、总政治部发出通知要求各地
　　做好“八一”期间的“双拥”工作
　　新华社北京7月15日电 民政部、解放军总政治部日前发出通知，要求各地认真做好“八一”期间的拥军优属拥政爱民工作。
　　通知说，中国人民解放军建军76周年即将来临。各地各部队要以党的十六大精神为指导，深入贯彻“三个代表”重要思想，立足基层，注重实效，积极开展各项活动，扎实做好节日期间的拥军优属、拥政爱民工作，进一步增进军政军民团结，促进国家改革发展稳定和部队现代化建设。
　　通知要求着重做好以下工作：一、深入开展军地共同学习实践“三个代表”重要思想活动。要认真学习胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话，组织军民开展共同学习实践“三个代表”重要思想活动。要把学习“三个代表”重要思想与双拥实践结合起来，围绕促进社会生产力和部队战斗力同步提高，军地思想道德和文化建设协调发展，维护广大军民的根本利益，相互帮助，相互支持，为实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。
　　二、广泛进行双拥光荣传统和民族精神的宣传教育。要广泛宣传党领导全国军民团结奋斗取得抗击非典的重大胜利，宣传军政军民团结在抗击非典斗争中发挥的巨大作用，宣传军地互相支持、并肩战斗的生动事迹，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神和双拥光荣传统，使广大军民在共同理想信念的基础上，万众一心，团结奋斗，开创中国特色社会主义事业的新局面。
　　三、大力支持部队实施人才战略工程。各级政府和有关部门要着眼推进中国特色军事变革，把支持部队实施人才战略工程作为拥军的重要内容，及时了解部队人才队伍建设需要地方帮助解决的问题，研究制定切实可行的规划措施，充分利用社会教育资源，帮助部队培养高素质军事人才。要及时出台一些优惠政策，提供人才、技术、物资等支持，形成军地密切配合、共育人才的格局。
　　四、积极参加驻地开发建设和抢险救灾。各部队要统筹安排，集中力量开展各种爱民助民活动，支持驻地发展经济，搞好社会公益事业建设。要支援社会公共卫生事业建设，帮助驻地整治环境。驻贫困地区和少数民族地区部队，要组织开展“送温暖、献爱心”活动，帮助群众排忧解难。各部队要密切关注汛情，积极参加抢险救灾，为保卫改革开放成果和人民群众生命财产安全作出新的贡献。
　　五、认真抓好各项双拥工作和政策法规的落实。要结合双拥模范城（县）检查评选，采取有力措施，推动双拥工作和政策法规在基层的落实。地方政府和人民群众要积极支持部队建设，帮助解决训练演习、战备执勤和科研试验中遇到的难题，做好协助保护军事设施等工作；要认真检查转业退伍军人安置、随军家属就业、子女入学、重点优抚对象生活保障等政策的落实情况，热情关心生活困难的转业退伍军人。各部队要对落实拥政爱民公约和遵守群众纪律的情况进行检查，表扬先进，克服薄弱环节，进一步树立遵纪爱民的良好形象。
　　通知要求各地各部队从实际出发，就地就近开展走访慰问活动。各项活动要俭朴节约，讲求实效。

第4版(要闻)
专栏：

黄河渡船听心声
本报记者 安洋
　　“保安的羊上来了吗？”
　　“上来啦！”
　　“翠巧家的那两袋枣上来了吗？”
　　“上来啦！”
　　“开——船——喽——”7月14日上午10时，随着船长李二牛的一声高吼，我们搭乘的船只缓缓起步，驶向黄河西岸的陕西省，轰隆轰隆的马达声回荡在晋陕大峡谷里。
　　船主是山西省吕梁山区柳林县三交镇的农民李愣新，“我家祖祖辈辈都是黄河古渡的艄公，改行不干好多年了。可这几年不干都不行，一河相隔是两个省，经济都搞活了，土特产、干鲜果都要往出走，找上门的生意躲都躲不过。”前年，他一“归行”就上了3条大船，还不能满足两岸农民的需求，今年又用种枣赚来的十几万元上了两条连载货带运人的大船，“这两年两岸农民来钱的路子越来越多了，咱这生意自然就越来越好。”
　　刘五娃的750公斤红枣要送往对岸的吴堡县，他家拖拉机也在船上，“凭咱柳林的气候，红枣的收成和味道特别好，干部学‘三个代表’一趟一趟地往枣林里跑，解决了红枣储存的大问题。你看，这是去年的枣，还鲜嫩鲜嫩的，靠卖枣，咱盖了两座新院子。”
　　三交镇的这个渡口离三交镇的集市仅有一里地，操着陕西口音的王春生一个月来往好几次，“过来带树苗，回去绿豆、红豆、豌豆再捎过去，来来回回不空手，来来回回都是钱。说实话，弄个小康不是个事。”一支“红河”烟硬要给记者点上。
　　刘援朝看上去是三交镇的文化人，一张报纸来回看，“这安徽又遭水灾了，手头宽裕了，捐钱捐物咱也得尽点心意。”
　　半个多小时工夫，马达声息船到岸。望着上上下下的农民，记者心热眼亮。

第4版(要闻)
专栏：

民建召开八届三次中常委会议
　　本报北京7月15日讯 记者潘跃报道：近日，民建中央采取以文代会的形式，召开了八届三次中常会。本次会议的主题是组织动员民建全体会员深入学习“三个代表”重要思想，掀起新的学习高潮，努力开创民建工作新局面。会议审议并通过了《中国民主建国会第八届中央委员会五年工作规划纲要》及四项制度，通过了人事任免决定，增补了专委会副主任。
　　全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危在书面讲话中说，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对于动员民建全体会员为全面建设小康社会建功立业具有十分重要的意义。尽管当前全国抗击非典工作已经取得了阶段性重大胜利，但仍不能掉以轻心，随之而来的经济恢复和建设工作还很艰巨，任重道远，需要凝聚全体成员的勇气和智慧，通过学习“三个代表”重要思想，进一步增强全会对中国共产党“三个代表”重要思想的认识、增强对社会主义制度优越性的认识、增强中华民族凝聚力的认识，进一步坚定接受中国共产党领导的自觉性，更好地发挥参政议政和民主监督职能，在改革开放和现代化建设中更好地发挥主动性、积极性和创造精神，为确保改革、发展、稳定各项任务的完成，做出积极贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　48岁的原下岗职工孙为平（中）今年3月被河南省妇联评为“巾帼创业带头人”。1998年她创办了一家社区托教中心，先后托管孩子500多名。
李忠摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

说“知人”
凌焕新
　　从传媒披露的案例看，腐败分子的违法乱纪问题，不少是由情人“告”出来、窃贼“偷”出来、同犯“咬”出来的，还有的是公安、检察机关办案时“牵”出来的。由本部门、本单位查出问题的倒不是很多。这当然和工作特点有关，查案办案，职责所在，这也不奇怪。这种现象倒引出一个话题，就是如何“知人”。
　　“知人善任”，是领导者的一个职责。善任的前提是“知人”，恰如辨证才好下药。只有真正“知人”，才能选准干部，用好干部，管住干部。
　　有的同志说，“知人”太难。这不无道理。俗语说“上明不知下暗”，贪赃枉法的腐败分子往往善于伪装，想弄清他们“袖里来袖里去”的事，确实不易。但“冰冻三尺非一日之寒”，“七十二变尾巴还在”。“出事”是个渐变过程，总会有些蛛丝马迹。长期在一起工作，即使做不到了如指掌，也不该全然不知。有的领导很少找部属谈心，不主动了解部属的思想，多年竟不知道部属家门朝哪儿开。这样当然很难“知人”。如能多一些责任心，及时了解部属的思想情况，关心他们的工作和生活，就不至于等他们出了大问题自己还蒙在鼓里。
　　“知人”要尽可能做到客观地看人看事。成见往往是公正的敌人，偏见常常混淆是非。对爱有所偏的人，看亮点多、看问题少，自然往好里想多、往坏里想少，这样怎么会有全面了解？还有的人担心“砍一枝损百枝”，怕暴露个别人的问题，影响单位声誉，所以对下属的问题不愿查清弄明，这样怎么能耳聪目明？还有，个别人自身不干不净，担心扯着耳朵腮颊动，对有些人和事装聋作哑，根本就谈不上“知人”。为什么有的人对腐败分子，非但不闻其臭，反而赞赏有加，深究起来，多是另有文章。
　　“知人”不是为了整人，从根本上说是对同志、对干部的关心和爱护。领导干部应该对自己的部属尽可能多地了解，对他们的长处和短处了然于胸，这样才能用其所长，补其所短，使干部更快地成长进步。同时，一旦发现不良苗头和值得注意的问题，更要及时加以提醒、教育甚至批评，促其改正。从这个意义上说，不愿了解、不愿关心、不愿要求自己下属的领导，不是好的领导。
　　东汉王充有云：“屋漏在上，知之在下”，这是经验之谈。这条经验也说明，不论情况怎样复杂，老百姓的眼睛是雪亮的。我们党历来提倡干部工作要走群众路线，并不断扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部考核制度和方法。这是选准人、用好人的制度保障。坚持这样做，就一定可以完善干部工作，把那些德才兼备的人才选拔到领导岗位上来，并及时清除蜕化变质的腐败分子。
　　领导“知人”如何，既是能力水平的表现，更是思想作风的反映，关乎党的形象，关乎党的凝聚力、战斗力。但愿这个问题能够引起各级领导同志的重视，使“不知人”的现象少些、再少些。

第4版(要闻)
专栏：

诚信生金
——山东鲁能恒源经贸集团诚信教育纪实
本报记者 宋光茂 王淑军
　　信用是企业的灵魂
　　山东鲁能恒源经贸集团是由省电力局燃料处、山东鲁能燃料集团有限公司发展而来的。在其多年的发展历程中，该集团深深体会到信用是企业的灵魂。
　　这家拥有17亿多元总资产的大型企业集团，下设26个分公司，是山东电网直属及代管的18个电厂的唯一燃料供应商，年供煤量达3600万吨。集团主要有两大客户———煤矿和电厂。与客户尤其是煤矿一方如何相处，对集团的生存发展至关重要。
　　市场经济是信用经济，合同履行是其保证。长期以来，煤炭市场上存在计划内和市场的价格“双轨制”，买卖双方从各自的利益出发，无论供求关系如何变化，双方互不相让导致合同履约率较低。鲁能恒源经贸集团同样经受着市场的考验，日益认识到“信用”的分量。2001年国家对煤炭行业“关井限产”，煤炭市场一下子由过去的买方市场变为卖方市场，不少煤矿纷纷提价，集团下属的一些采购单位甚至到期仍无法完成采购任务。但集团发现所属淄博调运分公司却是月月超额完成任务。一调查，这是该公司几年来开展诚信教育的结果。
　　还在煤炭供大于求时，淄博调运分公司以一句古老的道德用语“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为员工须遵守的市场法则，广泛开展“为小善”活动。从职工的文明用语、举止行为、对外交流、接待用户的规范标准，到用户监督电话、用户监督台的设立，公司的诚信行为和职工的人格修养赢得了合作伙伴淄博矿物局、济宁煤矿的信任。当煤炭市场形势变化时，这些单位克服资源、运力紧张的困难，依然每月超额完成与淄博调运分公司的合同任务。
　　诚信教育使职工人心向上
　　诚信不是新名词，但在好多企业流于形式。在鲁能恒源经贸集团，如何让这个道理使分散在各地的3000多名员工打心底里信服，在工作当中真正落到实处，同样不那么容易。
　　2001年7月，公司开始全面动员，并宣布了开展社会公德、职业道德和家庭伦理教育的意见和考核办法，以诚信为核心的道德教育在集团全面展开。
　　配合贯彻《公民道德建设实施纲要》，集团原本搞了一个有关道德建设的名词解释下发给大家参考，没想到很多员工将收集的有关道德诚信方面的文章、格言寄到公司。集团公司因势利导，一个从收集名言警句入手的读书热潮自下而上开展起来。随之，上下参与，“诚信与市场”大讨论、“诚信在我心中”征文相继展开……
　　诚信教育之“花”开了，职工和集团齐了心，劲往一处使；集团与客户交了心，客户心里有了底；集团各单位环境和谐了，通过环境治理，粉尘飞扬的煤场变得如同花园一般；人与人之间融洽了，内耗少了，工作效率高了。原来一说搞燃料供应，让人来没人来；现在空出个岗位，要求调来的排着队，通过竞争才能上岗，人才越来越多。
　　2002年6月，集团被山东省委宣传部树为全省公民道德建设先进典型。同年10月，全国电力燃料系统诚信建设及管理现场会在济南举行，在系统内介绍推广鲁能恒源经贸集团的诚信建设经验。
　　诚信产生巨大的社会效益
　　面对煤矿和电厂两个主要客户，鲁能恒源经贸集团自2001年7月以来，每年不定期地召开煤矿座谈会，主动走出去让煤矿给自己“挑刺”，处理存在的问题毫不含糊。对电厂及时通报市场变化情况，强化沟通应变机制。如今，集团与煤矿和电厂合同履约率达90％以上。
　　在鲁能恒源经贸集团莱芜调运分公司，记者见到一面“一诺千金，诚实守信”的锦旗。卜庆国经理讲了锦旗背后的一个故事：今年年初，煤炭市场形势紧张，莱城电厂需煤库存告急，不足一天发电用，本来应到的煤炭要延迟一天。卜庆国闻悉后，找到临近的辛庄煤矿时，已是深夜12时，矿方二话没说，急运电煤1000吨，消除了莱城电厂的停机危险。是诚信把莱芜调运分公司与煤电双方紧密联结在了一起。
　　诚信为集团开拓了更广阔的业务空间。潍坊海化集团化工厂原来向社会上购煤，不是质量不好，就是亏吨现象严重。对鲁能恒源经贸集团控股的潍坊鲁能燃料配送公司考察后，干脆先把50万元打过来，表示以后用煤就由潍坊鲁能负责。而对潍坊鲁能来说，像海化集团找上门来的企业一年以来就有10多家。
　　对整个鲁能恒源经贸集团来说，在2002年的全国煤炭生产订货会上更得到充分的体现。当时正是煤炭市场由买方市场变为卖方市场后的第一次全国订货会，不少煤矿决定每吨煤提价30至50元，而鲁能恒源经贸集团同山西签的供煤协议，价格每吨仅增加了8元……
　　赢得了信誉，赢得了客户，也就赢得了市场。2001年，集团实现利润2亿元，2002年又超额39％完成利润指标，今年第一季度实现利润又比去年同期有很大提高。

第4版(要闻)
专栏：

九三学社举行十一届三次中常委会议
　　本报北京7月15日讯 记者潘跃报道：九三学社第十一届中央常务委员会第三次会议于7月13日至15日在大连举行。这次会议的主题是：深入学习“三个代表”重要思想，贯彻《中共中央关于印发〈“三个代表”重要思想学习纲要〉的通知》精神，进一步加强九三学社思想建设。全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德出席会议并讲话。
　　韩启德要求九三学社各级组织建立健全切合实际的学习制度，各级领导干部要带头加强政治理论学习，要在深刻领会“三个代表”重要思想的基础上，努力做到“几个结合”：要与坚持和完善我国的政治体制和政党制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明相结合；要与紧密联系九三学社思想实际和广大社员关心的问题相结合；要与回顾九三学社光荣历史、发扬优良传统相结合；要与加强和改进全社各级组织领导班子干部作风建设，特别是培育弘扬优良的学风相结合；要与参政为民、履行参政党职能，推动九三学社各项工作发展相结合。
　　会议通过了《九三学社中央关于学习实践“三个代表”重要思想、切实加强思想建设的决议》。九三学社北京、重庆、河北、江西、贵州5个省级组织的主委在会上介绍了加强思想建设的经验。

第4版(要闻)
专栏：

第六届“中国武警十大忠诚卫士”在京揭晓
　　据新华社北京7月15日电（记者黄国柱、张东波）第六届“中国武警十大忠诚卫士”评选15日在北京揭晓。尼玛扎西、欧阳运华、刘兴京、陈源、丁贵华、郭春耀、刘正志、杜振高、周春光、裴雷10人荣膺“中国武警十大忠诚卫士”荣誉称号。
　　这次光荣当选的既有在执行处置突发事件等任务中屡建战功的勇士，也有扎根基层带出过硬队伍的优秀主官；既有勇敢搏击非典的白衣天使，还有在三峡船闸等重大工程建设中做出突出贡献的优秀工程技术人员。
　　武警部队自1998年起在全部队开展争做党和人民忠诚卫士的活动，极大地增强了数十万武警官兵忠于职守、无私奉献的使命感。

第4版(要闻)
专栏：

曹刚川分别会见几内亚、巴基斯坦客人
　　据新华社北京7月15日电（记者董黎熙）中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川15日在这里分别会见了几内亚军队总参谋长卡马拉和巴基斯坦陆军第一副参谋长尤素夫·汗。

第4版(要闻)
专栏：

中共友好代表团离京赴加蓬、吉布提
　　新华社北京7月15日电 应加蓬民主党和吉布提争取进步人民联盟的邀请，中共中央政策研究室副主任卫建林率中国共产党友好代表团于7月15日离京，作为中共代表出席加蓬民主党第八次全国代表大会，并对吉布提进行友好访问。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人表示
　　李肇星将出席亚欧外长会议并访问新加坡
中国欢迎伊拉克临时管理委员会成立
　　新华社北京7月15日电 外交部发言人孔泉15日在记者招待会上宣布：应印度尼西亚外长哈桑的邀请，李肇星外长将于7月23至24日赴印尼巴厘岛出席第五届亚欧外长会议。会议将就当前重大国际和地区问题交换看法，并就亚欧会议本身的有关问题交换意见。
　　孔泉说，应新加坡外长贾古玛的邀请，李肇星外长将于会后访问新加坡。
　　新华社北京7月15日电外交部发言人孔泉15日在这里表示，中国对伊拉克临时管理委员会的成立表示欢迎，并希望伊拉克国内局势能尽快恢复稳定，人民早日过上安稳的生活。
　　孔泉是在外交部记者招待会上回答提问时作上述表示的。据报道，伊拉克临时管理委员会于7月13日成立。

第4版(要闻)
专栏：

欧阳文同志逝世
　　新华社北京6月24日电 原第四机械工业部副部长、电子工业部顾问欧阳文同志（部长级待遇）因病医治无效，于6月12日在北京逝世，享年92岁。
　　欧阳文逝世后，胡锦涛、江泽民、曾庆红、黄菊、贺国强、曾培炎、徐才厚、李铁映、张万年、迟浩田、胡启立、张震等分别以不同的方式对他的逝世表示哀悼，对他的亲属表示慰问。
　　欧阳文是湖南省平江县人，1930年7月参加中国工农红军，参加过中央苏区第一至第五次反“围剿”和二万五千里长征。1931年12月加入中国共产党。历任红一方面军团党总支书记、师政治部组织科科长，八路军独立团政治处主任、山东纵队第五旅政治部主任、胶东军区政治部副主任，东北人民自治军第三纵队政治委员、东北民主联军第四纵队副政治委员兼政治部主任、第四野战军第四十一军副政治委员、政治委员等职。1951年2月，他兼任粤东地区党委第一书记，1952年，任中南军区公安部队政治委员兼广东省军区政治委员。1955年，被授予中将军衔。荣获二级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。1955年7月，任解放军报社第一任总编辑。1962年9月，任军事电信工程学院政治委员，次年6月改任院长。1979年10月后，历任第四机械工业部第十研究院党委书记、第四机械工业部副部长、电子工业部顾问。他是第六、七届全国政协常委。（附图片）

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

基准价确定的依据是否合理？机票折扣能不能低过六折？票价降低最终靠什么？在民航价格听证会上，来自各方的代表就新公布的改革方案展开了激烈辩论——
聚焦民航价格听证会
本报记者 白天亮
　　民航国内航空运输价格改革方案听证会7月15日在北京铁道大厦举行。由于改革方案早在4月份就已向社会公布，人们对方案的分析研究比较充分。听证会一开始，各方代表就针对一些热点、焦点问题展开了激烈辩论。
　　基准价的确定是否合理———
　　对航空运输企业有利可图，但所依托的行业平均成本并非合理成本
　　民航运价新政策重新确定了基准价，价格涨落都围绕基准价进行，基准价确定的标准是否合理成为听证会的热门话题。
　　主管部门对基准价的解释是：平均每人公里0.75元的基准价是1997年经国务院批准公布的民航境内折扣票价，也是现行航空运输企业在境内执行的国内航线票价水平。从运输成本角度看，这个水平对航空运输企业有利可图。2001年，国内航线平均客座率水平为60.8％，当年国内航线人公里完全成本平均为..62元，加上民航基础设施建设基金和营业税后，为0.68元。与现行票价水平相比，有10％左右的利润率，有利于民航的可持续发展。
　　但消费者代表对此普遍表示怀疑，并纷纷提出基准价所依托的行业平均成本并非合理成本。来自北京工商局的消费者代表任穗英说，把不合理成本计入价格实际上是让消费者承受了许多额外的负担。国际上航空器的折旧通常是20年，而国内航空公司通常提前到15年，无形中加大了成本。事实上，许多15年以上的飞机仍在飞行。再比如，这两年民航销售市场混乱，价格大战中，航空公司往往支付给代理商大量代理费，并最终将成本转嫁给消费者，而这些代理费完全可以通过完善销售环节降下来。
　　民航行业平均成本究竟该如何核定？经营方代表也承认目前民航成本偏高，但更强调其中的不可控成本。据介绍，目前航空公司的总成本中，有65％为不可控成本，只有约35％是可控成本。
　　中国国际航空公司的代表付强告诉记者，目前可控成本压缩的空间已比较小。降低成本应把着眼点放在不可控成本上。民航企业特别希望国家能减免各种偏高的税费，降低油价。国家的改革方案应鼓励经营方千方百计降低这些成本。来自广东的消费者代表周群谈道，航空公司普遍存在冗员严重、管理粗放的弊端，民航职工的工资也普遍较高，由此形成的高成本不应打入票价中。
　　机票折扣为何不能低过六折——
　　兼顾了市场的接受程度和扭转票价收入低于成本的不合理状况；折扣下限应以行业内最优秀企业的成本来确定
　　民航运价新政策最引人注目的地方是规定了航空公司可上下浮动价格，最低可打到六折。在主管部门看来，六折已是一个较低的折扣，考虑了多方面因素，但仍有代表提出，为什么折扣不能更低？比如四折、五折。
　　有的消费者代表在参加听证会前，特意到市场上进行过调查，发现很容易就能买到六折以下的机票。这是否说明机票仍有进一步降价的空间？如确定了六折的下限，不是相当于变相涨价吗？对此，民航运价改革工作小组负责人谭星禄解释说，票价打到六折，平均每人公里将降到0.45元，只略高于国内航线平均座公里成本水平。2000年、2001年，各航空运输企业国内航线平均客座率分别为60.3％和60.8％。据此推算全行业平均座公里成本分别为0.43元和0.42元。将最大下浮幅度设定为40％，最低销售票价为每人公里0.45元，在飞机座满的前提下，只略高于平均座公里成本，航空公司可保本经营。这既考虑到市场的接受程度，也有利于扭转票价实际收入低于社会平均成本的不合理状况。
　　消费者则认为，主管部门这样做忽视了老百姓的利益。来自成都的消费者代表赵梅表示，确定下限与核定基准价一样，不能只依据社会平均成本，应以行业内最优企业的成本来确定。不然，政府就是在一定程度上放纵那些管理粗放、大手大脚的企业，最终损害的不仅是消费者利益，且整个中国民航的竞争力都将受到影响。她的观点赢得场内不少代表的认同。在听证会间隙，一位来自消费者协会的列席代表对记者讲，如以厦航等经营比较好的企业成本来衡量的话，低至三折都不会低于成本。现在把六折定为下限，是让那些经营不好的企业高枕无忧；而成本低的企业却受到诸多限制，不能靠降低成本来赢得更大的市场。大多数代表认为，政府应顺应市场经济的发展，不设下限，把决定价格的权利交给市场。
　　票价的降低靠什么——
　　竞争，竞争，还是竞争
　　不论是对基准价的质疑还是对折扣的争论，最终人们盼望的还是更便宜的机票。票价的降低靠什么？“竞争”一词被屡屡提及。
　　航空公司的不可控成本备受代表关注。经营方代表、深圳航空公司的轩余恩介绍，目前进口飞机航材税占到企业成本5％左右，而国际上大多数国家的飞机、航材进口不用纳税。国内航油销售价格每吨较国际市场价格平均高出1000元。这些不可控成本是机票今后的主要降价空间，而大量的不可控成本恰恰是垄断经营造成的，诸如航油、航材等的垄断经营。来自黑龙江的消费者代表刘文斌提出，听证会谈的是价格，但改革不能只着眼于价格。这次听证会更大的意义在于把航油、航材这些深层次的垄断问题推到前台。目前民航运输市场的竞争度已比较高，下一步国家应在航材、航油等方面打破垄断、引入竞争，以此降低企业的不可控成本，进而降低票价。
　　消费者代表在提倡竞争的同时，也对政府的管制提出质疑。来自中国消费者协会的代表王前虎表示，充分竞争的市场是航空公司提高效率、降低成本的最大推动力，而政府的过多干预恰恰限制了竞争。
　　政府该不该干预价格？国家发展和改革委员会有关负责人介绍说，在发达国家，基本上是市场定价，但我国民航市场发展还不成熟，不能完全照搬国外的做法。如不加以限制，有可能出现恶性竞争，一些航空公司为了抢占市场，低于成本价销售机票，挤垮其他航空公司，造成国有资产的流失。
　　解释显然没能说服消费者。代表赵梅强调，民航市场走向竞争是大势所趋。竞争就是要优胜劣汰，正是这样的竞争法则激励企业不断创新，最终实现社会福利的最大化。政府应鼓励先进，而不是保护落后，在这个过程中必然会有企业不适应竞争而被淘汰，但这正是改革必然要付出的代价。来自黑龙江的代表刘文斌也谈道，出现不顾成本打折的现象，不是竞争的错，而是竞争的环境还不完善，如产权不够明晰。在供给过剩的情况下，如产权明晰，自然会通过竞争优胜劣汰，达到新的平衡；而产权不明，才会出现不计成本拼命打折的怪现象。
　　显然，一次听证会不可能解决民航运价体系存在的所有问题，但记者相信消费者对充分竞争、降低成本的呼声仍会对民航改革进程产生积极推动作用，进而促进整个行业的健康发展。

第5版(视点新闻)
专栏：

人才进京 门槛放低
　首批百余外地人获“绿卡”
　供需缺口仍较大
　　据新华社北京7月15日电（记者孙晓胜、李京华）39岁的巩孟龙15日前往北京市海淀区人事局领取了被称为“北京绿卡”的《北京市居住工作证》。首批104名符合条件的申请人如愿拿到了此证。
　　截至上周末，北京市已有8688家用人单位向人事部门申请为员工办理工作居住证。据介绍，北京市将给持有工作居住证者在子女入学、购房购车、创办企业等方面以市民待遇。对于北京急需的紧缺人才，可以项目、课题、工程为纽带，建立“户口不迁、关系不转、双向选择、智力流动、来去自由”的人才“柔性”流动新模式。
　　尽管北京实施居住证制度赢得一片叫好，但这份“北京绿卡”仍难满足绝大多数外地人的期盼。比如，没有雇佣单位的自由职业者和没有固定住所的人就难以如愿获得此证。同时，一些人对“有固定居住场所”这一条件表示失望，认为等到拥有商品房后再去申请居住证，时间太长。据北京市人事局预测，符合所有条件并且有申请愿望的大概有2至3万人，而目前在北京的外地人约260多万人。

第5版(视点新闻)
专栏：

南京——
焰火晚会拷问市民素质
垃圾遍地设施被毁
　　据新华社南京7月15日电（田雪亭）庆祝明孝陵“申报世界文化遗产”成功焰火晚会12日晚在南京白马公园举行。数十万人在公园内外观赏了绚丽多彩的焰火表演。第二天一早，公园工作人员上班时发现到处都是垃圾。公园护栏上的灯箱广告牌和鲜花也没有逃过一些市民攀爬的脚掌。
　　“今天的垃圾实在太多了”，擦着脸上不停滚落的汗珠，一位清洁工告诉记者，他们30多人从早上6点30分开始打扫，一直打扫到上午10点多钟还没有结束。据介绍，平时公园每天早上安排7个清洁工打扫卫生，最多花费1个小时就能将垃圾全部打扫干净。有关人士认为，晚会后垃圾遍地在我国是个比较普遍的现象。举手之劳的小事往往直接拷问着城市的市民素质。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

为制备肿瘤疫苗探索途径
　肿瘤细胞遨游太空后发生变化
　　本报北京7月15日讯 记者杨健报道：我国第一批进入太空的肿瘤细胞如今怎么样了？经过几个月紧张研究，中日友好医院临床医学研究所的科研人员近日公布了对这些细胞的分析结果。
　　研究表明，经太空诱变，这些肿瘤细胞的生长速度有所减慢；细胞周期也发生了改变；同时出现了多种细胞形态；与地面对照组的细胞相比，经过太空旅行的人肺鳞癌细胞L78对血管内皮细胞的粘附力明显减弱，但其后代的粘附力反而超过了地面对照组的细胞。
　　这些在外行看来略显枯燥的描述，对于致力于防治肿瘤的专家们来说，却有着格外的吸引力。“这些肿瘤细胞一丝一毫的变化，也许就预示着人类攻克肿瘤的一个新契机。”负责这一项目的中日友好医院临床医学研究所所长唐劲天说道，“比如说粘附力减弱，癌细胞的转移就会受到影响。”
　　“太空诱变肿瘤细胞制备瘤苗的实验研究”是一个将航天科技与肿瘤疫苗制备相结合的全新科研课题。科学家们希望利用太空强辐射、微重力、高真空、微磁场的特殊环境，来诱变肿瘤细胞，增强这些细胞的免疫原性，从而为制备肿瘤疫苗探索道路。
　　在国家自然科学基金委的资助下，一批经过精心挑选的肺癌、肝癌、宫颈癌和黑色素瘤细胞于去年底随“神舟”四号飞船升空，在太空飞行7天后返回地面。目前，科研人员正在对抗原发生变化的肿瘤细胞株进行筛选，计划将筛选出的阳性细胞送上即将升空的“神舟”五号载人飞船，以进一步增强其免疫原性。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

恭王府 走出深闺之后
本报记者 施芳
　　与故宫、天坛这些名胜相比，恭王府的名声原来并不响亮。然而随着《雍正皇帝》、《戏说乾隆》、《宰相刘罗锅》等一批电视剧的播出，昔日王府名声日噪。
　　服务社会大众
　　坐落于北京什刹海柳荫街的恭王府曾经是和珅和恭亲王奕訢的府邸，占地面积约6万多平方米。
　　恭王府很长时间以来一直很落寞，曾被多达8家单位和200多户居民占据着。如何让这座见证过历史巨变的美丽园林早日服务于大众，有识之士孜孜以求。居民们陆续搬出去了，园子也一点点地开始修复。1982年，恭王府被确定为国家重点文物保护单位。1988年7月18日，尘封已久的恭王府花园迎来了第一批游客。
　　经历了200多个春夏秋冬的恭王府开始新生。多年来，恭王府在边搬迁、边修复、边开放的原则下，对后花园进行了古建与园林修复，按原貌恢复了80％以上的古建；征集和接受社会捐赠文物319件，接待中外游客近800万人次。
　　“什刹海是北京的一颗明珠，恭王府又是什刹海地区的一颗明珠。”著名历史地理学家侯仁之如此赞誉。到王府一游这是百姓们从前无法企及的愿望，如今的恭王府却成为人们休闲娱乐的好去处。恭王府中的西洋门、大戏楼、福字碑并称王府三绝。距今有200多年历史的大戏楼，三卷勾链全封闭式结构，朱漆雕花隔扇门，厅内装饰彩画，是王府贵胄用于夜宴贵客的主要场所。每逢夜晚，大戏楼里舞乐翩翩，笑语喧腾。欢快的金狮狂舞迎宾送客，杂技、双簧、口技、评弹、京剧国粹，老北京的特色演出重现昔日盛景。游客们坐在黑漆硬木八仙桌旁，品香茗，看表演，享用“王府夜宴”。
　　恭王府独特的风韵也打动着不远万里慕名而至的海外游客。明月当空的夜晚，一边享受着园中的清风明月，一边品尝着宫廷菜肴、风味小吃乃至满汉全席和红楼盛宴。在弦乐悠扬的古典茶艺厅内，身着仕女服饰的茶艺师表演炙茶、碾茶、取火、选水、育汤花、观色、闻香等一整套清代茶道程序，这些洋旅客无不沉醉其中。
　　再现王府文化
　　全面开放恭王府已被列入2008年奥运会人文奥运的项目，2003年7月底，最后一家单位将整体搬迁。恭王府谋划着更大的发展。
　　今年五十开外的恭王府管理中心主任谷长江依旧有年轻人的干劲和憧憬：建设恭王府博物馆，再现王府文化。
　　按照设想，恭王府博物馆将是一座以历史性建筑和原有藏品为中心的综合性历史文化艺术博物馆。在清代王府原址的基础上建设这座博物馆，与园林、建筑相统一，利用文物、资料、建筑、展览等多种形式，展现独特的王府文化。
　　“一座恭王府，半部清代史”。专家们的这一概括，足以看出恭王府的历史文化价值。因此，恭王府博物馆的社会功能将着力展现王府的历史沿革和制度，展现王府建筑的艺术特色，展现王府的社会文化生活，展现王府的主要历史人物以及展现恭王府与“大观园”的争论。大量的陈设展览将使恭王府的浏览不仅是身心的放松，也是一种知识的增加与性情的陶冶。
　　中国文化的深厚底蕴与王府文化的丰富内涵相统一，深沉大气的府邸建筑与秀美恬静的花园相呼应，怡神爽心的观光浏览与丰富多彩的展览收藏相结合，2008年，一个更具文化内涵的恭王府将呈现于世人面前。

第12版(体育)
专栏：

　　国际足球大牌明星下月初亮相工体
中国健力宝龙队调兵迎战西班牙“皇马”
　　本报北京7月15日讯 记者汪大昭报道：2003年皇家马德里中国之旅组委会今天下午在京宣布参加红塔杯中西足球对抗赛的中国健力宝龙队已经组成，成员如下：
　　领队张衡，总教练年维泗，主教练戚务生、朱广沪，教练成耀东、李辉，队医任嘉庆。31名球员有来自深圳健力宝俱乐部的孙刚、肖建佳、郑斌、李玮峰、刘健、袁琳、郑智、李健华、李毅、杨晨，云南红塔俱乐部的区楚良、魏群、王宵、曲东、周挺、朱广辉、霍智宇、刘越、孙治，上海中远俱乐部的江津、李明、吴承瑛、祁宏、申思、李彦、沈晗，北京国安俱乐部的杨璞、徐云龙、陶伟、商毅以及特邀队员高峰。
　　戚务生和朱广沪表示，能与球星荟萃的皇家马德里队交锋，面对面地学习他们先进的足球理念、技术和意识，机会非常难得。比赛中将会对阵容和人选作较大调整，并由现役国家队队员盯防对方重点队员贝克汉姆和罗纳尔多。球队代表中国足球和职业球员出战，一定尽可能踢出精彩的比赛，让球迷们看到中国足球队是一条龙。
　　北京市体育局局长孙康林说，定于8月2日晚8时在北京工人体育场举行的这场比赛，是北京市今年受到非典干扰后，唯一按原计划实现的重大国际赛事。邀请皇家马德里队访华一事经过3年酝酿，得到各方面的配合，即将成为现实，其社会意义大于一场体育比赛本身。
　　据悉，英国球星贝克汉姆将首次身穿23号球衣代表皇家马德里队出场，罗纳尔多、菲戈、齐达内、卡洛斯、劳尔等届时都将上阵。此次活动得到福建七匹狼实业股份有限公司、北京饭店、新浪网等提供的赞助，组委会特地设计发行了纪念邮票、纪念封和明信片卡式门票，并委托上海拍卖行有限公司对纪念品进行公益拍卖，捐赠拍卖收入用于公共卫生防疫系统的建设。　　

第12版(体育)
专栏：

　　7月15日，中国选手王天凌在第十届世界游泳锦标赛男子三米板预赛中排名第二。俄罗斯选手萨乌丁排名第一。这是王天凌在比赛中。
　　新华社记者 陈晓伟摄

第12版(体育)
专栏：

一位体育收藏家的殷殷奥运情
本报记者 陈晨曦
　　81岁的张万金老人，热情地招呼着每一位走进北京市朝阳区文化馆“奥林匹克收藏展厅”的参观者。7月13日，北京申奥成功两周年的日子，张万金老人的这次体育收藏展也已到了最后一天。“在申奥成功两周年之际，希望通过这次展览，向人们普及宣传一些奥运知识。”张万金说。
　　展厅中展出的，是张万金老人半个多世纪以来收藏的700多面各国运动队队旗、1万多枚各种体育纪念章以及与体育相关的奖杯、邮品和钥匙扣。“这里的每一件藏品背后，都有一个故事。”在张万金的面前，是从第二十二届莫斯科奥运会到第二十七届悉尼奥运会的千余枚纪念章，“莫斯科奥运会时，咱们国家没有派运动员参加，我是通过朋友帮忙，好不容易才找到了一套纪念章。”张万金的藏品曾在悉尼奥运会上进行展出，引起了很大轰动，悉尼奥运会组委会回赠了张老许多纪念品，也令他爱不释手，此次放在了展厅中的醒目位置。
　　虽然藏品众多，但张万金最钟爱的收藏却是一枚毫不起眼的纪念章。这枚纪念章金光闪闪，由地球和奥运五环的标志组成，被张万金称为“奥运之最纪念章”。张万金觉得在北京申奥成功后，这枚纪念章就显得更有意义，“它是由国际奥委会制作的，图案非常精美，表明了奥林匹克运动属于地球上的每一个人。”
　　张万金的第一件藏品是他在1950年获得北京市乒乓球男子单打冠军时的优胜锦旗。从9岁就开始打乒乓球的张万金，几十年从未间断，直到现在还经常与老球友们在球台边打上几板。与体育的不解之缘，是张万金的体育收藏不断充实的原动力。两年前，北京申奥的关键阶段，张万金在北京举行了15次个人藏品的巡回展，前来参观的人络绎不绝。如今，梦想成为现实，张万金每每提到奥运会将在北京举行，心情就格外激动，话语中竟有些哽咽。“我们的国家由弱变强，人民的体质也由弱变强。希望更多的人能坚持体育锻炼，为2008年奥运会服务。”
　　“展览从9日开始后，每天都有不少老朋友、新朋友来这里看看。”张万金感到有些遗憾的是自己分身乏术，没能招待好这些客人，“今后有机会，还要争取再多办一些这样的展览。我的藏品也等待着2004、2008年奥运会纪念章的加入。”（附图片）
　　对于自己的藏品，张万金如数家珍。本报记者 王霞光摄

第12版(体育)
专栏：

男篮世青赛中国队负于委内瑞拉
　　本报讯 中国青年男篮15日在希腊进行的世青赛中以58∶76负于委内瑞拉队，这是开赛以来中国队得分最低的一场比赛。
　　委内瑞拉队显然是有备而来，在他们的严密防守下，前几场表现不错的易建联只拿下11分，不过有13个篮板球进账。中锋唐正东仅上场13分钟，得到两分。中国队中得分最高的是来自天津的赵宏翔，得了14分。投篮命中率不高依然是中青队的痼疾，全队两分球出手37次仅命中14个，命中率不到38％，远不及对手54投25中的准头。
　　委内瑞拉队在南美洲也属劲旅，他们的成年队参加了去年在美国进行的世锦赛。快速简捷，整体配合默契是南美球队的风格，眼下的这支球队也不例外。委内瑞拉12名球员全部上场，只有一人没有得分，看得出教练培养年轻人的用心。
　　16日中国队将同韩国队交锋，如能获胜将进入本届世青赛的前12名。
　　（远文）

第12版(体育)
专栏：前线报告

一米板上暴露问题
本报记者 许立群
　　来自广东的李蓉娟在本届世锦赛女子一米板决赛中名列第四，另外一名参赛选手张磊没能进入决赛，这是中国选手在近三届的世锦赛上首次和该项奖牌无缘。
　　中国队在这个项目上实力最强的选手当属郭晶晶和吴敏霞，由于她们本次要兼顾女子三米板和三米板双人两个项目，因此没有参加一米板的角逐。
　　尽管一米板不是奥运会比赛项目，但这丝毫不影响众多外国选手的参赛热情。相比三米板，在一米板上的施展空间更小，选手们的动作难度相差无几，5个动作的总难度不会超过13，因此大家比拼的就是动作质量。代表澳大利亚队出战的前俄罗斯选手拉什科最终摘取金牌，就是凭借优美的动作征服了裁判。
　　上届世锦赛，吴敏霞就被德国选手哈特利击败，获得了亚军。本届世锦赛一米板奖牌的失落，再一次暴露出中国跳水在训练指导思想上的偏差，提醒中国队对动作质量还要精益求精。
　　事实上，一米板和三米板有着很强的关联性，一米板是通往三米板的阶梯，很多小选手在踏上三米板之前先要在一米板上打下坚实的基本功。
　　松散的地基上无法耸立巍峨的大厦，这个道理大家都懂。
　　（本报巴塞罗那7月15日电）

第12版(体育)
专栏：巴城随笔

老将在挑战
本报记者 许立群
　　30岁的老将拉什科在夺得女子一米跳板金牌后，喜极而泣。自从1998年世锦赛后，这是她五年来第一次尝到“金子”的滋味。
　　巴塞罗那是拉什科事业的起点。1992年奥运会上，她负于中国名将高敏夺得了三米板银牌。
　　上帝似乎总跟拉什科过不去，在她前行的道路上总有一个又一个强大的中国选手横亘在眼前，1996年奥运会她不敌跳水皇后伏明霞，再次获得一枚索然无味的银牌；2001年福冈世锦赛，她又输给了中国跳水新一代领军人物郭晶晶。但令人钦佩的是这位前俄罗斯名将从不放弃，她并非不在意结果，而是更珍视已经的获得。
　　除了拉什科，本届世锦赛上还有3位名将是在巴塞罗那踏上淘金之路。俄罗斯名将波波夫在1992年奥运会的男子50米和100米自由泳两个项目上独占鳌头，美国泳将汤普森更是夺得了女子接力项目的三枚金牌。还有俄罗斯跳水选手萨乌丁，刚一出道就夺得了男子三米板的铜牌。
　　11年间，我们的“五朵金花”早已凋谢，他们却依然在灿烂的星河中闪耀着光芒。
　　11年后，他们重返巴塞罗那，从懵懂的青年步入了睿智的成年，但不变的是凌云壮志和矫健身姿。拉什科和萨乌丁已经用金牌证明了自己，波波夫、汤普森也依然保持着良好的状态。
　　就在不少人开始给32岁“高龄”的波波夫打问号的时候，他游出了今年50米自由泳的世界最好成绩。已经获得了8枚奥运会金牌的女金刚汤普森在今年50米和100米自由泳世界排名中依然高居第四位和第六位。
　　对于他们而言，巴塞罗那只是个中转站，他们的目光都投向了2004年的雅典，他们将成为奥运会的四朝元老，不仅要“参与”更是为了“取胜”。
　　年龄不是他们前进的障碍。随着年龄的增长，以往发挥总是大起大落的拉什科性格日益沉稳，毛头小伙儿萨乌丁也显露出王者之气。至于体能的下降和伤病的困扰，30岁的汤普森认为只要保持激情、科学训练，这些困难就可以战胜。
　　家庭与事业也并不矛盾。波波夫和拉什科都已为人父母。拉什科1999年嫁到澳大利亚后获得了更好的训练条件，波波夫在亚特兰大奥运会后的一场械斗中差点丧命，正是在后来成为妻子的女友伊莲娜无微不至的关爱和激励下，他很快复原重返赛场。
　　什么是保持运动青春的秘诀呢？热爱。
　　他们投入一项运动最重要的前提都是因为热爱。拉什科就坚信跳水是最美的项目，“做一个美的使者”是她最大的兴趣。
　　因为热爱，那些在常人眼里难以忍受的困苦于他们却是一种痛并快乐着的享受。拉什科在坚持训练的同时还要做烧饭的主妇和看管孩子的母亲，她很喜欢这种多重角色的紧张生活，“虽然很忙碌但很充实，而且我很自豪地发现原来我每样都可以干得不错”。
　　运动青春究竟有多长？这大概会是一个带有浓厚主观色彩的答案：我选择，因为我喜欢；我坚持，所以我可能。（本报巴塞罗那7月15日电）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：执法检查

保护明天
——全国人大常委会未成年人保护法执法检查组吉林行
本报记者 吴兢
　　7月，吉林。
　　为了更好地保障孩子们的合法权益，全国人大常委会未成年人保护法执法检查组在副委员长顾秀莲的带领下，对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的实施情况进行检查。短短9天时间，检查组赴长春，走松原，奔通化，行延边，看经验，查问题，找对策，重交流，马不停蹄，兢兢业业。
　　“全国3.7亿未成年人，吉林省有630万。呵护儿童、关爱少年，是实践‘三个代表’的必然要求，关系到千家万户的幸福安康，关系到中华民族的前途命运。我们要认真贯彻执行这两部法律，切实保护未成年人的合法权益，真正把孩子放在心上！”顾秀莲副委员长语重心长。
　　依法治教：保障未成年人受教育权
　　教育，是这次执法检查中用得最多、问得最多的一个词。
　　据吉林省统计，2002年，全省小学入学率为99.83％，初中入学率为98.60％，高中入学率为45.27％。
　　镜头：在听取吉林省教育厅的汇报时，顾秀莲说：“入学率高是件好事，但必须同时保证辍学率低。为严格控制学生辍学，吉林省强化政府行为，以符合农村生产生活实际需要的教育教学内容吸引所有学生，以制度化的措施扶持贫困学生，以良好的法制环境保障学生受教育的权利，其工作是有成效的。”
　　在吉林省，有一句“控辍”名言：经常抓，抓经常，常抓不懈；反复抓，抓反复，不怕反复。省政府下发了《政府有关部门依法控制流失生的责权范围》，依法分解落实政府及部门的法定职责；他们还在全省开展了创建“无流失生县、乡、校活动”，有效地遏制了学生辍学有所反弹的趋势。
　　镜头：如何更有效地“控辍”，是全国人大常委、内司委委员李明豫关注的重点。她说：“为了让学生学以致用，选修农村实用技术和绿色证书教育，松原市新立乡初级职业中学推出了‘3＋1’模式，通化市则实行了‘全员选修、初三分流’的教学模式。这些都更好地解决了‘学无用’这个问题。同时，我们还要深化农村教育经费保障体制改革，增加农村义务教育的投入，以解决‘学不起’的问题。”
　　齐抓共管：预防未成年人犯罪
　　近年来，未成年人违法犯罪数量居高不下，已成为全社会的一块“心病”。
　　在吉林省，有这样一组数据令人欣慰：全省法院1998年共审理未成年人犯罪案件604件752人；1999年审理532件740人；2002年则降为517件731人。这与近年来吉林省积极做好预防未成年人犯罪工作，突出重点、齐抓共管、综合治理分不开。
　　镜头：遏制未成年人犯罪，是一项复杂的社会系统工程。全国人大常委、内司委主任委员何椿霖告诉记者：“对预防和挽救未成年人犯罪，要形成四项机制：发现机制、预防机制、挽救机制和再犯预防机制，必须举全社会之力齐抓共管。吉林省在这方面已有了一些好经验。他们层层建立学校、家庭、社会三结合的青少年教育网络，形成全方位、系统化的教育体系，对青少年进行有效的法制教育。”
　　松原市将目标锁定为“及时矫治有不良行为的未成年人”。宁江区实验小学成立了帮教小组，主动帮助有劣迹的学生改正缺点和错误；对回归社会的未成年犯，司法机关与当地组织或学校联合展开帮教；还有以老同志为主体的各级帮教组织974个，参加帮教人员3277人，使全市60％以上的帮教对象有了明显转变。
　　社会保护：提供良好人文环境
　　家长也上学？吉林的“家长学校”引起了执法检查组的浓厚兴趣：
　　在长春市，建立各类家长学校5015所，受教育的家长人数逾千万人次；在通化市，已创建了945所家长学校；在松原市，共有250多所学校建立了家长学校或家长委员会……
镜头：“良好的家庭教育不仅是预防未成年人犯罪的一道坚固防线，也是造就人才的摇篮。”顾秀莲副委员长说：“在吉林省各地举办的形式多样的‘家长学校’，让家长学科学教育的方法，学法律规定的责任，并更多地了解孩子的情况。这些都使孩子们可以拥有更加和谐、宽松、文明的家庭成长环境。”
　　从去年12月开始，长春市利用各学校现有的计算机设备建立起“新阳光网室”。由于收费低于社会标准，内容健康，不但得到了学生家长的认可，也吸引了广大未成年人积极参与。在长春市，这样的“新阳光网室”已有87家。
　　镜头：全国人大常委、内司委委员杨兴富来到了长春市103中学的“新阳光网室”。这里约有60台上网电脑，孩子们挤得满满的，有的下象棋，有的做动画，有的看网上电影……他说：“国家严格禁止未成年人进入社会网吧。但网络却是未成年人应当掌握的现代工具。‘新阳光网室’的出现，解决了未成年人上网的问题，给未成年人抵御不良网络文化的侵蚀提供了有益的尝试。”
　　为了给未成年人成长提供良好的文化环境，吉林省对网吧等场所进行重点治理。目前，全省电子游戏经营场所总量已减少了60％，录像放映场所总量减少了近50％，网吧总量压缩了近1／3。他们还加大执法力度，查处经营盗版、淫秽音像制品案件827起，收缴非法音像制品130万余张（盘）。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治视窗

关注未成年人成长
　　全国人大常委会执法检查组最近分赴吉林、安徽、河南、宁夏等地对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》实施情况进行执法检查。
　　图①：全国人大常委会未成年人保护法赴吉林执法检查组在吉林省孤儿学校。全国人大常委会副委员长顾秀莲（右三）和全国人大常委会委员、内司委主任委员何椿霖（左二）正在观看学生学习电脑。
　　图②：执法检查组在长春市视察学校语音教室。吴兢摄
　　图③：全国人大常委会未成年人保护法赴宁夏执法检查组视察宁夏回族自治区未成年犯管教所。武英摄

第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

执法检查要刨根问底
川英
　　不久前，全国人大常委会未成年人保护法执法检查组赴吉林检查，记者随行。全国人大常委会副委员长顾秀莲带领检查组人员深入农村学校、基层社区，走访少年管教所、孤儿学校、少年文化活动场所，抓住群众关注的热点、难点问题，与学生、家长、老师及相关部门工作人员进行认真、细致的交流。为了弄清一个问题，他们会刨根问底、一追到底。一路上，他们还开出一张又一张的小纸条，上面写着他们要求当地进一步提供的具体数据和情况。小小纸条的背后，满载着执法检查人员求真务实的责任心。
　　这种刨根问底的作风，对于执法检查提高检查水平、提高督促实效，有着重要的作用。
　　执法检查刨根问底，可以进一步了解实情，发现问题。
　　发现问题，搞清原因是解决问题的前提。从以往的情况来看，了解真实情况、发现突出问题是历次执法检查的难点。因为在执法检查中，基层往往汇报成绩和经验的多，剖析问题的少；有的则连经验总结也不够细致，只有新鲜名词，具体做法则含含糊糊。所以，如果检查人员不抱着打破砂锅问到底的精神来检查，不但好的经验难以掌握，发现问题的任务则更难完成。
　　执法检查刨根问底，才能更快地掌握解决问题的对策。
　　针对检查中发现的问题提出切实可行的建议，是执法检查取得实效的关键。只有在执法检查中勤于思考、善于思考、乐于思考，才能和被检查的法律实施主管机关一起更快地发现问题、找到对策，并进而提出修改和完善法律的意见和建议。这同样需要检查人员拿出刨根问底的态度。
　　执法检查刨根问底，可以促进全社会尤其是执法者对法律的学习和了解。
　　法律的普及度直接决定法律的效力和遵从率。执法检查的过程，又是一个宣传法律的过程。运用听汇报、开座谈会、视察基层单位等多种多样的形式深入调查了解执法情况，对于提高全社会对法律的学习和运用，有着极大的促动作用。
　　希望我们的执法检查者都能真正做到刨根问底、不打折扣！这样的执法检查才是实实在在的、有实效的执法检查。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻简报

南漳 政府报告未获人大通过
　　本报讯 在湖北省南漳县6月30日举行的第十四届人大常委会第四十一次会议上，县政府一工作报告未获通过。
　　常委会组成人员在审议“关于落实2002年县人大常委会审议督办意见的情况报告”中指出，县政府及有关组成部门在落实2002年人大常委会审议督办意见中存在着领导重视程度不够、措施不力、未按人大常委会提出的时间要求报告办理结果，以及所作情况报告回避不足等问题。在随后进行的投票表决中，该报告获赞成票3票，反对票5票，弃权票10票，未获得通过。此项报告将于下次常委会会议审议。（王波 张军—）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻简报

清流 “一主任四长”下基层接访
　　本报讯 福建清流县今年实行“一主任四长”到基层接访群众的制度。县人大常委会主任、县长、人民法院院长、人民检察院检察长、公安局局长每年要到两个以上乡镇开展接访活动。每次接访活动，县人大常委会办公室有关负责人提前半个月到实地调查，了解群众要反映的问题，并在前15天通过媒体告知群众接访的时间和地点。（青仁）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻简报

福州 为“空巢老人”安装“一拨通”
　　本报讯 独居老年人突发疾病，来不及求助，导致延误抢救时机发生生命危险的事件时有发生。日前，福州孙存惠等10名市人大代表提出建议，为“空巢老人”特别是生活困难的老人免费安装“一拨通”。市民政局积极采纳代表们的建议，与公安部门“110”求助中心协调，决定为“空巢老人”开辟应对突发情况的求助网络“一拨通”，并尽快建立老年人求助呼叫网络。
　　据了解，福州市60岁以上的老年人有70多万，占全市总人口的12.12％，福州市已进入老龄化社会。市委、市政府十分关心生活困难的孤寡老人，现在全市有3865名特困老人享受了最低生活保障。在日常生活方面，各社区志愿者经常上门为老人们服务。（李白蕾）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

“三联”网络保平安
——成都市望江路街道社会治安综合治理记事
刘万厦
　　近年来，四川成都市武侯区望江路街道办事处同当地公安机关不断探索，总结出了“整体联动、街面联勤、院落联防”的社会治安综合治理“三联”网络机制，根本改变了辖区的治安状况，大大提高了人民群众对社会治安状况的满意程度，被四川省委、省政府授予“四川省社会治安综合治理模范街道”的称号。今年1至5月，发案数比去年同期下降17％，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、安居乐业”的工作目标。
　　整体联动
　　从2002年开始，街道办事处开始构建一个由街道治保会巡逻队和各社区治保会巡逻队为主力的有辖区内各主要单位参与的一个多层次、全方位、高效率的社会治安综合治理整体联动防范网络。他们将辖区划分为6个重点防范片区，每个片区有整体联动防范网络单位，全天24小时有人值守。辖区派出所则设立整体联动报警指挥系统。当辖区内某一区域出现警情，派出所指挥中心立即启动报警装置，接到报警信号后，有关整体联动单位则根据事先制定的工作预案迅速到达指定位置，形成严密防范网。
　　今年4月22日下午6时，治保巡逻队在仿古九眼桥设卡时，一辆可疑摩托车，看见有人设卡，掉头就跑。巡逻队立即向派出所报警，启动整体联动网络。在各路人马的围追堵截下，偷盗摩托车嫌疑人很快被捉拿归案。
　　街面联勤
　　针对大多数偷摸、扒劫案件主要发生在人群比较集中、商业繁华地段的情况，望江路街道采取了两条措施，一是与辖区所有的企、事业单位，签订社会治安责任书，使单位的内保工作向街面延伸；二是与全辖区所有的商家店铺签订联勤责任书，以每10—15户商家店铺为一个联勤小组，每个小组每周确定一个执勤商家，并悬挂执勤牌、佩带执勤袖标，做好每日治安工作记录。当违法犯罪行为发生时，各商家店铺迅速联合出动制止，并立即报告公安机关。
　　3月16日下午，郭家桥农贸市场门前有人偷盗自行车，商家店铺的经营人员大喊“抓贼”，正在巡逻的治保队员和街面联勤户迅速出击将持刀行凶的犯罪嫌疑人抓获，体现了群防群治的强大力量。
　　院落联防
　　单位家属院落、居民院落入室盗窃案和自行车被盗案时有发生。望江街道完善门卫管理的各项规章制度，每月对小区门卫进行考核，听取小区居民、居委会和管段民警的意见，对成绩突出的进行奖励，对不称职的进行撤换；对暂住人员详细登记造册，办理暂住证，对来访人员进行登记。每个居民院落成立治保会，设立院落长、楼栋长和单元长，做到治安人人过问、人人管的局面。
　　3月6日，望江海蓉绸厂小区内，负责巡逻的居民发现2名盗窃嫌疑人，立即同门卫和其他治保骨干上前盘问。经一番搏斗，将2人抓获并扭送派出所。他们还以社区为单位组织老党员和部分青年团员组成党团员义务巡逻队，参与维护社会治安，为预防、遏制犯罪，发挥了积极作用。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：执法者风采

执法为民
——记巨野县人民检察院检察长蒋银院
蔡翠伟 刘传高
　　在美丽的牡丹之乡山东菏泽活跃着一批检察官，他们坚守“铁肩担道义，利剑除邪恶”的信念，被誉为“人民利益的守护神”。巨野县人民检察院检察长蒋银院是他们中的杰出代表。
　　治检从严 首听首诺
　　在长期的检察实践中，蒋银院深深地认识到，治检先治党，治党先治长，抓队伍必须从院党组入手。他提出“全院向党组看齐，党组向我看齐”，做到言必信，行必果，廉洁自律。在他的带领下，全院形成了“踏踏实实工作，坦坦荡荡做人”的良好工作作风。
　　如何高效率、高质量查办案件，是检察工作的关键。近年来，该院实行“首听首诺责任制”：“首听”就是对群众来访来电或来信的首次接待，接待群众“首问”的相关科室或个人就是“首听者”，二者必须根据各自的职责，给群众以相应的承诺，对事项的最后处理、解决负有全程的责任，做到“问必听、听必诺、诺必信”。对出现“听而不承、承而不诺、诺而不信”而被群众投诉一次者，全院通报批评；投诉两次者，取消本人和所在科室全年评先资格；投诉三次者，对所在科室负责人实行诫勉。对队伍的严格管理，换来的是人民群众对检察机关的信赖和支持。
　　察于市井 慰藉百姓
　　在巨野县城，无论刮风下雨，酷热严寒，你总能见到一位检察官在为百姓提供法律咨询。为了主动听取群众意见，广开言路，蒋银院多年来以各种不同形式接访群众。群众利益无小事，必须事事关心。蒋银院作出承诺：在任何地点、任何时间，以群众方便的方式接待来访，对举报内容进行核实，并给举报人一个交待。
　　1989年，大谢集乡等四镇68户农民存入大谢集面粉厂3万公斤小麦。不久，该厂倒闭，存入的小麦未能清偿。68户农民上访达12年之久，法院先后4次审理和调解均未解决。蒋银院接访后，立即组织人员进行调查。在掌握大量证据的基础上，邀请原审法官、再审法官、案件双方当事人共同研究处理，使这件久拖未决的案件得以解决。近年来，检察院秉公办案，为国家和集体挽回经济损失2000余万元，受到群众称赞。
　　上访变下访 堂鼓地头响
　　蒋银院，这位农民的儿子，对生养他的这块土地有着深厚的感情。他经常深入田间地头，和农民促膝谈心，了解群众甘苦。一次，一位村民反映，法院把自己的树木判归该乡信用社所有。他迅速组织人员立案侦查，证实该村支部书记擅自以村委会的名义筹办汽车配件厂，瞒着村委会及全体村民，并以全村树木作抵押贷款65万元，后因亏损无力还贷。据此，检察院以张某的贷款合同严重违法，属无效民事行为为由，向法院提出抗诉并获改判。检察院为1600名农户讨回公道的故事，在当地传为佳话。
　　在蒋银院看来，群众利益无小事。由于他出色的工作赢得群众赞誉，蒋银院本人被山东省人民检察院荣记二等功，山东省委授予他“优秀共产党员”称号。

第14版(立法与执法)
专栏：倡导见义勇为 振奋民族精神

与时俱进 再创辉煌
　　中华见义勇为基金会已经走过了10年的历程。
公安部政治部主任、中华见义勇为基金会副会长 孙明山
　　10年春秋，往事历历在目。1992年初，公安部收到深圳市龙岗区布吉镇南岭村党支部寄来的20万元人民币。汇款单留言：“没有好的社会治安，没有公安保驾护航，就不可能使南岭村的经济发展得这么快。谢谢你们，公安人员辛苦了。”人民群众的深情厚谊给我们温暖，使我们感动。公安机关维护社会治安是天职，责无旁贷，应该感谢的是人民群众，人民群众是我们维护社会稳定、与犯罪分子做斗争的坚强后盾。公安部党委一致认为，这笔钱应该用来奖励见义勇为的人民群众。于是以弘扬社会正气，倡导见义勇为为宗旨的中华见义勇为基金会应运而生，南岭村党支部的20万元成为基金会的第一笔注册基金。
　　基金会成立后，党和政府高度重视，寄予了厚望，给予了有力的支持。1993年6月，基金会刚刚成立，李瑞环同志即请公安部领导同志转达他对基金会的祝贺，并指示：见义勇为是中华民族的一种优良传统，这种精神应当进一步发扬光大。提倡见义勇为、重义轻利、义重于利的精神，不仅仅是维护社会治安的需要，而且是在建立社会主义市场经济体制的条件下值得全社会提倡的一种精神。乔石同志也欣然为基金会题词：见义勇为无私奉献。至今，用乔石同志题词制作的纪念牌匾仍然是基金会赠送友人的珍贵礼品。时任中共中央书记处书记、中央政法委书记任建新出席了基金会成立大会并讲了话。陈丕显、彭冲、刘复之出任基金会的名誉会长。公安战线德高望重的老部长、国务委员王芳任会长。许多领导同志题词以示勉励。中华见义勇为基金会这株小幼苗刚一栽种就得到了精心呵护，呈现了良好的发展势头。此后，基金会在成长、壮大过程中，不断得到各级党委、政府的关怀和支持。罗干同志多次参加全国见义勇为先进分子表彰大会并作重要讲话。2001年10月，在第七次全国表彰大会上，罗干同志、丁关根同志亲自过问先进分子的奖励抚恤标准和生活困难状况，指示要提高奖励抚恤标准，解决英雄实际困难。在党中央、国务院的关怀和领导下，基金会各项工作取得了长足发展。
　　参与中宣部、公安部联合开展的全国表彰活动是中华见义勇为基金会成立后迈出的第一步。早在1988年，中宣部、公安部联合召开了第一次全国人民群众见义勇为与犯罪分子作斗争先进分子表彰大会。以后每两年一次。从第三次表彰大会开始，中华见义勇为基金会正式成为主办单位之一。从此，结束了受奖者只有奖状没有奖金的局面。119名见义勇为先进分子每人领到了1万元奖金，此举在社会上引起巨大反响。随后，中央综治委也作为主办单位，加入到表彰活动中来，使两年一次的全国表彰大会的档次和规格更高。至今，表彰大会已开了7次，第八次表彰大会正在筹备中。10年历程，既短暂又漫长。开创期的基金会的领导们因年事已高逐渐退了下去，他们是原中宣部副部长廖井丹、原公安部副部长蒋先进、原民政部副部长潘友謌、原中国人民保险公司副总经理苑骅。由于工作变动原因，不再担任副会长的有：吉炳轩、刘鹏、姜大明、何界生等同志。他们对中华见义勇为基金会的建设与发展倾注了心血，公安部党委感谢他们，中华见义勇为基金会的史册将会铭记他们。
　　回顾过去、展望未来，中华见义勇为基金会面临着广阔的发展前景，需要总结、开拓、创新，要以与时俱进的精神来实践“三个代表”重要思想。最近，中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部长周永康同志多次强调：“三个代表”重要思想的根本是代表最广大人民群众的根本利益。具体到中华见义勇为基金会，就是要带着深厚的感情开展工作，把调动和保护人民群众见义勇为的积极性作为第一选择，把维护见义勇为者的合法权益作为第一考虑，把社会稳定、群众满意作为第一标准。各级公安机关要认真指导、积极支持、大力配合各级见义勇为机构的工作，作见义勇为者的坚强后盾。要将弘扬见义勇为精神，保护、关爱见义勇为英雄作为公安机关的一项重要工作内容，常抓不懈。
　　俗话说，十年树木。中华见义勇为基金会这棵小树苗长成一棵大树了，值得欣慰和骄傲，但是为人民服务的宗旨是我们永远不能结束的使命。等闲识得东风面，万紫千红总是春。愿中华见义勇为基金会这棵大树沐浴“三个代表”重要思想的春风，更加枝繁叶茂。（附图片）
　　全国见义勇为十大英雄表彰现场。

第14版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　10年间，中华见义勇为基金会先后与中宣部等部门联合表彰奖励2081名见义勇为先进分子；仅自2000年实施“扶困助学”工程以来，共发放扶困助学金88万元，资助161名见义勇为英烈子女入学，为生活困难的347名见义勇为先进分子家庭发放了困难补助。
倡导见义勇为 弘扬民族精神
胡振民
　　1993年6月，公安部、中宣部、中央政法委、民政部等部门联合发起成立了中华见义勇为基金会，这是新形势下加强社会主义精神文明建设的一项重要举措。基金会成立10年来，以大力倡导见义勇为、扶危济困为己任，在全国广泛开展评选和表彰见义勇为先进分子活动，通过多种形式大力宣传见义勇为先进分子的感人事迹，积极开展扶危济困的社会公益活动，影响日益扩大，示范带动作用日益突出。中华见义勇为基金会还会同有关部门共同起草了《见义勇为者权益保护条例（草案）》。在中华见义勇为基金会带动下，各地纷纷设立了见义勇为基金管理办公室、社会治安基金会等机构，慰问、表彰、奖励、抚恤各地涌现出的见义勇为勇士及家属，为他们解决工作、学习、生活中的实际困难。江苏、北京、山东、陕西、辽宁等24个省、自治区、直辖市相继颁布了保障见义勇为者权益的法律法规。倡导见义勇为，保护见义勇为人员的正当权益，正逐步走向法制化轨道。可以说，10年来，中华见义勇为基金会做了大量艰苦细致和富有成效的工作，为维护社会治安稳定，保障群众安居乐业，为弘扬社会正气，建设精神文明，做出了积极贡献，受到社会各界和广大群众的普遍赞誉和广泛支持。
　　在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。我们党领导人民在长期的革命、建设和改革实践中，不断结合时代和社会发展的要求，极大地丰富了这种伟大的民族精神。从井冈山精神、长征精神、延安精神到红岩精神，从大庆精神、“两弹一星”精神到98抗洪精神，不断激励中国人民战胜艰难险阻，从胜利走向新的胜利。在这次抗击非典的斗争中，面对严峻的压力和考验，中国人民在党的领导下，又锤炼出“万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”的伟大精神，为民族精神增添了新的宝贵财富，将民族精神提升到一个新的境界。
　　中华民族自古就有“见义勇为”的传统美德。孔子曾说：“见义不为，无勇也。”就是讲，看到合乎道义、值得去做的事情就要去做，如果不愿意去做，就谈不上有什么勇敢。这种传统美德历来就是民族精神的重要内容和具体体现。在改革开放的新形势下，又焕发出了新的时代风采。我们欣喜地看到，一批又一批见义勇为的英雄群体和先进个人，面对生与死的考验，临危不惧，挺身而出。面对持刀行凶的歹徒毫不退缩的英雄战士徐洪刚、以柔弱女子之躯挡住恶徒杀人屠刀的“钢铁女英雄”白雪洁、勇斗歹徒壮烈牺牲的下岗工人周光裕、抢救落水儿童的呼和浩特“12·14”英雄群体等等，这些来自不同战线、工作在平凡岗位上的普通工人、农民、解放军、学生，用青春、热血和生命奏响了一曲曲感人至深的英雄赞歌，为伟大民族精神不断注入新的活力、增添新的亮点、续写新的乐章。
　　伟大的民族精神，是中华民族五千年来生生不息、发展壮大的强大精神支撑，也是中华民族在新世纪新阶段继往开来、奋进自强的不竭精神动力。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，在全社会大力弘扬和培育民族精神，大力倡导见义勇为、扶危济困，对于全面加强社会主义精神文明建设，努力提高全社会思想道德素质和文明程度，形成良好的社会风气，维护社会治安稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境，具有十分重要的现实意义。我们要大力宣传人民群众参与社会治安综合治理、群防群治工作的要求和经验，大力宣传见义勇为先进集体和先进个人的英雄壮举和感人事迹，着力营造见义勇为的浓厚氛围，使见义勇为光荣、见义不为可耻的道德观念深入人心，努力形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会风气。要建立健全见义勇为的保护激励机制，积极动员、吸引和支持更多的人民群众加入到见义勇为的行列，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。
　　当前，我国抗击非典斗争已经取得阶段性重大胜利，全党全国正在深入贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。我相信，中华见义勇为基金会只要以10年之基为新的起点，紧密结合新形势新任务，模范实践“三个代表”重要思想，就一定能够开创见义勇为工作的新局面，为促进改革发展、维护社会稳定作出更大贡献。

第14版(立法与执法)
专栏：倡导见义勇为 振奋民族精神

一个见义勇为工作者的心声
刘晏芳
　　由于非典的原因，中华见义勇为基金会策划的一系列10周年纪念活动在形式上做了大幅度的调整。研讨会、新闻发布会等活动取消，代之以老老实实地坐下来回顾、总结与思考。我作为亲历基金会10年历程的老资格工作人员，面对6月29日这个基金会成立的日子，心潮起伏难平。
　　回顾过去，充满感动。10年光阴，沧海一粟，可是留给我的感动让我终生感动。一个个普通得不能再普通的老百姓，一个个质朴得说不出一句豪言壮语的人，面对凶残的歹徒，面对危及他人的灾难，挺身而出，洒血捐躯，这是何等的勇气，何等的壮烈！而当你把奖励金送到如山的汉子手中时，他腼腆得像个小女孩；当你把抚恤金送到烈士家中时，他们说的第一句话是：不给政府添麻烦。试问有谁能面对此情此景不流泪？这些溢满心头的感动涤荡我心中的不洁之处，净化我的灵魂，使我终生受益。
　　总结历史，诸多体会。坐下来翻翻档案，体会很多。第一，党和政府的重视和支持是中华见义勇为基金会须臾不可离开的靠山。10年来，中央及中宣部、中央综治办、公安部等领导对基金会具体工作的批示有百余件。这是基金会10年发展的根本保证。第二，敬民爱民，以民为本，这是基金会工作的出发点。手中没有行政权力，上下也没有隶属关系，开展工作靠的是宣传、动员与协商，以弘扬见义勇为的精神、为见义勇为者办实事的古道热肠去做社会工作、群众工作，甚至是各级领导的工作，把公益性、社会性、群众性的优势和潜能最大程度地发挥出来。第三，诚信为本，取信于社会。中华见义勇为基金会是一个机构的名称。也可以说类似一个商标、一个品牌。中华见义勇为基金会10年来不断自我完善，用制度、用民主监督来规范自己的行为。辛勤的工作，良好的形象换来了社会对中华见义勇为基金会的首肯和认同。
　　思考未来，事业永恒。中华见义勇为基金会为之奋斗的宗旨和任务没有阶段性和随意性。振兴民族精神需要弘扬见义勇为优良传统；挺起中华民族的脊梁需要见义勇为的英雄做一块基石；加强公民道德建设离不开见义勇为的人格与素养。正义与道义永远是中华民族做人的准则。时代需要见义勇为精神，民族需要见义勇为英雄，为见义勇为者办实事，营造见义勇为的社会氛围，永远是中华见义勇为基金会追求的目标。
　　如此这般，怎能懈怠啊！惟有努力工作才能对得起中华见义勇为基金会这块牌子，喜悦和享受来源于追求与奋斗。

第14版(立法与执法)
专栏：倡导见义勇为 振奋民族精神

褒奖英雄就是褒奖传统美德
全国政协常委 潘霞
　　记得几年前我在南方拍戏，接连看到几则见义勇为英雄流血又流泪的报道，那份震惊与痛心犹在眼前。那些为他人献出生命与健康的见义勇为英雄，有的身落残疾生活无着，有的遗孤孀妻得不到安置。不要说难觅一个烈士英雄的称号，就是连最普通的医疗救治都得不到应有的保证。
　　这样的情形导致的结果是可怕的：老鼠过街无人喊打，与歹徒殊死搏斗的民警成了孤胆英雄，妙龄少女当众受辱而围观者竟麻木不仁……作为全国政协常委，我看在眼里急在心上，回家参加“两会”时即写了提案，以期得到社会的关注。
　　庆幸的是中华见义勇为基金会和各地见义勇为工作机构做了大量的工作，他们四处募集资金，加强舆论宣传，建立专项奖励制度，使这一状况得到了很大改善。
　　在构筑社会主义精神文明大厦的工作中，我们要的不是空泛的口号，而是扎扎实实的工作。中华见义勇为基金会10年历程，就是扎扎实实地走过来的。
　　我希望那些见义勇为英雄们的付出能够得到应有的补偿，使对他们的关爱能够得到法律的保证，使见义勇为基金能够得到充盈。
　　褒奖见义勇为英雄就是褒奖我们民族的传统美德。我相信，一个以德以诚以义为崇高信条的民族将无往而不胜。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　图①：中央政法委副秘书长、中华见义勇为基金会常务副会长陈冀平（右一）慰问见义勇为受伤的武警战士。
　　图②：全国见义勇为先进分子、十六大代表白雪洁（中）与当年她救下的少年在《正气歌——见义勇为大型文艺晚会》现场。

第14版(立法与执法)
专栏：倡导见义勇为 振奋民族精神

10年历程促立法
中国人民公安大学法律系副教授 邢捷
　　光阴荏苒，中华见义勇为基金会在弘扬见义勇为精神，维护见义勇为者合法权益这一正义事业中已走过了10个春秋。作为一名法律工作者，我见证了基金会多年来为实现依法维护见义勇为者合法权益所做出的不懈努力。
　　早在1997年5月，基金会就召开了见义勇为立法研讨会。在研讨会上，大家一致认为有必要通过立法在国家意志的层面上对见义勇为予以积极肯定的评价。同时认为见义勇为立法也是保障人权、维护公民合法权益的重要举措。研讨会为启动见义勇为立法提供了重要的思想准备。
　　在此基础上，基金会组织法律学者和实践部门的同志对全国性立法进行了可行性分析，并正式成立了立法起草小组，于1997年9月，试拟了《见义勇为者权益保障条例》第一稿，后历经几次修改，确定了围绕见义勇为者合法权益保障为中心的具体内容。
　　基金会还通过大量有效的各种形式的宣传工作，使社会各方面依法保护见义勇为者合法权益的意识不断增强。值得欣喜的是，见义勇为者权益保障立法在全国许多地方结出了丰硕成果。
　　截至目前，全国已有24个省、自治区、直辖市有了自己的保护见义勇为者权益的地方法规，地市级以上为见义勇为立法的也有50余个。

第14版(立法与执法)
专栏：

已对见义勇为进行立法的24个省、自治区、直辖市
　　地方　　 法规名称 通过或施行时间
　　北京 《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》 2000年4月21日
上海 《上海市见义勇为人员奖励和保护办法》 　　 2002年4月22日
　　天津 《天津市见义勇为人员奖励和保护条例》 　　 2001年12月28日
　　重庆 《重庆市鼓励公民见义勇为条例》 　　 2000年5月25日
　　山西 《山西省保护和奖励见义勇为人员规定》 　　 1998年6月4日
　　内蒙古 《内蒙古自治区见义勇为人员奖励和保护条例》 　　 2001年11月21日
　　辽宁 《辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》　　 1992年1月1日
　　黑龙江 《黑龙江省维护社会治安有功人员奖励抚恤规定》 　　 1989年11月6日
　　江苏 《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》 　　 1995年6月16日
　　浙江 《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》 　　 2000年4月1日
　　江西 《江西省维护社会治安见义勇为奖励保障办法》　　 1995年11月24日
　　福建 《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》　　 1998年5月29日
　　山东 《山东省见义勇为保护条例》　　 2001年7月1日
　　湖北 《湖北省见义勇为人员奖励和保护规定》　　 2000年11月27日
　　河南 《河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法》　 　1998年2月23日
　　广东 《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》 　　1998年10月1日
　　海南 《海南省见义勇为人员奖励和保障规定》 　　2003年1月1日
　　四川 《四川省保护和奖励见义勇为条例》　 2000年10月1日
　　贵州 《贵州省维护社会治安见义勇为公民表彰奖励规定》 　 　1994年5月4日
　　云南 《云南省奖励和保护见义勇为公民条例》　　 1999年11月26日
　　甘肃 《甘肃省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》　　 2002年1月1日
　　宁夏 《宁夏回族自治区奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》 1998年1月1日
　　青海 《青海省维护社会治安见义勇为表彰奖励规定》 　　 1994年1月3日
　　新疆 《新疆维吾尔自治区关于奖励见义勇为先进个人的规定》　　 1997年4月28日

第15版(法律与生活)
专栏：新法解读

基金管理公司设立门槛是否还应再高？开放式基金能否申请短期融资？基金管理人、托管人的违法行为是否须用重典？6月23日提请全国人大常委会进行第二次审议的《证券投资基金法（草案）》再次引起了人们关注。请看——
关注《证券投资基金法（草案）》三大悬念
梧桐
　　来自中国证监会的数据显示，截至今年5月底，我国基金市场上已经有基金75只，约占股票流通市值的10％左右。其中，封闭式基金54只，开放式基金21只。我国的证券投资基金管理公司也已从1998年初试点时的5家，增加到现在的28家（含中外合资基金管理公司4家），基金托管银行有7家。
　　在此情形下，6月23日，与千万投资者切身利益密切相关的《证券投资基金法（草案）》再次提请全国人大常委会会议审议时，自然又一次吸引了全社会的目光。与第一次审议稿相比，法律草案作了一定程度的修改，也在日趋走向成熟，但在一些具体条款上，参与审议的全国人大常委会委员们仍然持有不同意见。
　　管理公司“门槛”是否还应再高？
　　法律草案第十三条对基金管理公司的设立规定了7个条件，其中包括基金管理公司的出资人必须具备良好的资信，最近3年内没有违法记录，且注册资本不得低于3亿元人民币；基金管理公司注册资本不低于1亿元人民币，且必须为实缴货币资本等等。
　　与法律草案的第一次审议稿相比，法律草案的二次审议稿加大了对基金管理人的限制，对基金管理公司的高级管理人员的条件、资质，以及基金财产的运用，都作出了更严格的要求。
　　在常委会进行分组审议时，有委员认为，基金管理公司的“门槛”定高一些为好。“门槛”高了，承担风险的能力就强，基金持有人的保障度也会得到提高，如基金管理公司注册资本不低于1亿元，就还可再高一些。还有委员认为，基金的管理过程中，诚信非常重要。草案中规定“出资人资信良好，最近三年没有违法记录”，过于宽松。在国外，一旦出现违法行为，诚信就完全丧失，就没有资格再做基金管理人。
　　与此相反，另一种意见认为，规定基金管理公司的出资人注册资金不低于3亿元，理由不充分。基金管理公司的信誉是靠专业知识和过去的业绩建立的，基金的风险也是产生于基金的管理和运作，这些都与基金管理公司自己有多少钱无关。将基金管理公司的“门槛”设置得太高，或要求基金管理公司的资本金与其运作的资金保持一定的比例，会限制基金管理公司的设立。
　　开放式基金能否申请短期融资？
　　法律草案第五十四条规定，根据开放式基金运营的需要，基金管理人可以按照中国人民银行规定的条件为基金向商业银行申请短期融资。
　　对开放式基金管理人来说，最担心的莫过于基金持有人大量赎回基金。一旦这种情况发生，要求基金管理人在短时间内必须要有足够的资金应对赎回。草案也正是出于此考虑才提出开放式基金的融资问题。然而，对这一规定却存在较大争议。
　　一种意见是，我国对证券业、银行业、保险业、信托业实行分业经营、分业监管，禁止银行资金托市。如果允许基金管理人为基金申请融资，需要考虑是不是违反上述规定，会不会带来金融风险。此外，这种融资是以基金管理人的名义和财产作担保，还是以基金财产作担保，融资利息是由全体基金份额持有人共同负担，还是由未赎回的基金份额持有人负担，这些问题都还需要研究。
　　另一种意见认为，基金管理人为基金申请短期融资，有利于及时支付基金份额持有人的赎回款项，避免因巨额赎回给基金管理人造成资金压力，有利于稳定证券市场。同时，基金管理人为基金申请短期融资，可以用证券作担保，不会增加银行的风险。目前，国家已经允许证券公司进行证券承销时向银行进行短期融资，允许证券公司向银行拆借。因此，应当允许基金管理人为基金申请短期融资。
　　还有委员提出，封闭式基金有一定的存续期，因此可以允许向银行贷款。开放式基金的短期融资有风险，要特别慎重。
　　违法行为是否须用重典？
　　法律草案第十一章的法律责任中，规定基金管理人、基金托管人在履行各自职责的过程中，违反本法规定或者基金合同的约定，给基金财产造成损害的，分别对各自行为造成的损害承担赔偿责任。基金管理人、基金托管人违反本法规定或者基金合同的约定，因共同行为给基金财产造成损害的，应当承担连带赔偿责任。在这一章中，还针对不同违法行为规定了具体的惩罚措施。
　　一种意见认为，法律责任中的经济处罚罚金额度，不应规定绝对数额，而应按侵权或非法所得额度的倍数进行处罚，要使关系人不敢为，为必破产。对基金从业人员的处罚也应更严格，一旦发现严重违规行为，就终身取消其从业资格，而不仅仅是“暂停”。
　　另有意见认为，法律草案的第九十一条中规定，基金信息披露义务人不依法披露基金信息或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，责令改正，没收违法所得，并处十万元以上一百万元以下罚款，这样的处罚太高，因为这是一个个人罚款，不是企业罚款，如果太高，超过了客观条件，反而起不到作用。
　　还有意见认为，在市场经济条件下，行业自律是一个有效的机制，有些违法行为不一定由政府去管，而可以通过行业自律来约束。但在草案中，这一点体现得不够，应通过强化行业自律，来禁止违规行为或不正当竞争。
　　我国《立法法》第二十七条规定：列入全国人大常委会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。第三十八条规定：法律案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由委员长会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。《证券投资基金法（草案）》目前存在上述三个方面的不同意见，将第三次提请全国人大常委会审议。

第15版(法律与生活)
专栏：法制人生

整治汽车报警器噪音——
我们究竟该找谁
张涛 赵婧
　　本版7月2日刊登了对城市居民小区汽车报警器噪声扰民调查的文章后，在社会上引起了较大反响。整治汽车报警器的噪声，我们到底应该找谁？7月2日下午，记者就此问题电话采访了北京市的相关部门。
　　北京市交管局有关人士回答，作为公安交通管理部门，他们的职责是管理公路道路交通安全，至于小区内汽车噪声污染不归他们管。
　　记者接着向北京市公安局法制科进行咨询，想知道对此类问题他们有无相关规定，公安局回答，他们负责的是触犯法律的违法行为，小区内产生的汽车报警器长时间刺耳的报警声虽然干扰人们的正常生活、学习和工作，但我国现行法律没有相关具体实施细则，不涉及法律，因此不归他们管。
　　市环保局有关负责人士说，平时他们也经常收到群众因噪声污染扰乱生活安宁的举报，以前也曾出台一份由当地公安部门负责小区内车辆管理的相关规定，但执行起来特别困难，往往赶到现场却找不到车主，无法解决，由于环保机关自身也不是执法机关，无权对事主进行处罚。该负责人透露，他们正准备制定一部北京市噪声污染防治法规，将专门对这一问题作出具体规定。
　　根据该环保局人士提供的线索，记者对相关法规进行了检索，结果发现，早在1998年3月，北京市环境保护局、北京市公安局等部门就联合发过文，颁布了“京环保法字〔1998〕081号”文件——《关于防止机动车防盗报警噪声扰民的通告》。
　　《通告》第六条明确规定：“对机动车防盗报警器误报产生噪声扰民的，群众可向当地环保、公安部门投诉或举报。机动车防盗报警器误报产生噪声扰民的，由公安部门依据《北京市环境噪声管理暂行办法》，对使用者处以50元以下罚款。”
　　由此可见，对小区内机动车防盗报警器噪声扰民的问题，有关部门几年以前就已经出台了具体规定：群众遇到此类问题，可以向环保、公安部门投诉或者举报，环保、公安部门也应该受理，并依照规定进行处理。然而实际情况却是，群众对身边的汽车防盗报警器噪声扰民的问题进行举报时，却往往被推来推去，无法得到解决。同时，上述北京市环保、公安部门的回答也颇令人不解，明明有规定，两个部门的相关负责人为什么予以否认呢？
　　政府部门履行自身职能，关键要依法而行，只要是法律赋予的职权和职责，就应该不折不扣地依法执行，如此才能做到依法行政。如果对自己部门的功能、职责都认识不清，那么他们何以实践“三个代表”重要思想？而老百姓生活中的实际困难究竟该找谁呢？如何才能得到保障？

第15版(法律与生活)
专栏：

打造交通亮丽精品街
　　在北京市公安交通管理局朝阳支队争创“优秀基层党委”和“优秀交通支队”的活动中，朝阳交通支队劲松队结合自身实际，选定辖区“南磨房街”作为交通队的亮丽工程，努力打造精品街。劲松队副队长杜平告诉记者，亮丽街道的标准有3项，分别是：秩序优良，行人、自行车不乱穿，不逆行；没有禁限车辆，没有违章车辆；不发生重大交通事故。图为劲松队的交警们在工作中。
本报记者 张涛摄

第15版(法律与生活)
专栏：法官人生·信念

宁愿欠账过日子
杨正文
　　我出生农村，父辈终生勤劳。年幼时，日子虽过得较拮据、清苦，也还能维持全家温饱。等到我们几兄妹相继长大上学，年迈的祖母又体弱多病，家里便开始欠账了，日子过得相当艰难。我于是时常告诫自己：努力学习，以后用自己的劳动收入帮家里还清债务，让家人过上安稳、富实的日子，也不让自己欠账过日子。
　　我参加工作并成为一名法官后，家里的日子开始好过起来，也不用我给父母还账了。但等到结婚、买房后，自己终究也逃不过欠账过日子的尴尬。
　　欠账的日子确实难过。一次，到新华书店看到一套自己喜欢的工具书，正准备把刚发的工资掏出来到柜台交钱，一看标价200多元，再想下个月要还表妹500元钱，苦笑一下，只得舍它而去。为了还账，我戒了烟，几年和妻子没买过一件新衣，没给儿子买一件像样的玩具。生活的艰苦倒也罢了，面对债主上门索账又无钱时，便只有尴尬了，百分之百的笑脸和诚意打发走来人后，又发愁怎样还账了。
　　在外人眼中，法官欠账似乎不可能。一个朋友对我说，别人都讲法官工资高，你怎么还欠账。他又说，你们办一个案子，诉讼费可以提留分成，而且有一句俗话不是说“大盖帽两头翘，吃了原告吃被告”吗？
　　确实，就凭当事人的“意思意思”，我也是可以不欠账的。
　　我买房子时，一装修公司的包工头找到我，要为我装修住房，说只要收点材料钱意思意思就行了，我拒绝了。朋友说我是傻瓜，因为我的住房至今也未装修过。逢年过节，有上门送物的、送钱的，我和妻子都会一概回绝，也有不肯带回去的，我们也会想办法退，再不行，只好上交纪检了。
　　我知道，如果我接受他们的钱财，就不用欠账过日子了。可我清楚，只有用自己的辛勤汗水换来的合法收入，用起来心里才踏实。如果我接受了他人的钱财，我就会徇私枉法裁判，便会损害公正、廉洁执法的法官形象，损害法律的尊严。那样，我欠下的就会是法律的账，是当事人的账，是自己良心的账。作为一名法官，把一个“公”字写在每一份法律文书中，把一个“诚”字印在千万个当事人的心头，把一个“廉”字深深地刻在自己走过的脚印上，才能让真理、正义支撑起清正的苍穹。
　　欠账过日子，我心坦然。（作者系湖南新晃侗族自治县人民法院法官）

第15版(法律与生活)
专栏：

营造坚强的战斗堡垒
——记连云港公安分局的基层党建
王晓 朱先明
　　在创建“平安江苏”活动中，如何抓好基层党的建设，增强战斗力？江苏省连云港市公安局连云港分局党委从实际出发，勇于探索，取得了可喜的成绩。
　　今年以来，这个局党委始终把党的建设作为分局打防控和创平安社区的重要工作来抓，提出了“重基层、抓基础、保平安”的党建工作基本思路，并以此统一民警的思想认识，各级党组织在抓党的建设上实现了三个转变：一是实现了指导思想的转变，树立了“围绕警务抓党建，抓好党建促工作”的指导思想；二是实现了工作重点的转变，把党建工作重点放到基层所（队），夯实党的执政基础；三是实现了工作态度和工作作风的转变，改变了过去“重警务，轻党建”的错误倾向，自觉地把党建作为头等大事来抓。
　　针对过去制度不落实、措施不到位的问题，分局党委推行警队建设和党的建设双重目标责任制，做到党的建设和警队建设同布置、同检查、同考核、同奖惩。局党委成员每人联系一个所（队）、一个警区和一个治安组，经常到他们中间了解情况，发现问题，研究对策，排忧解难。局党委书记王维君在深入所（队）调查研究的同时，坚持每月多次到自己的联系点研究指导工作。这样，全局上下形成了积极、主动、创造性地抓党建工作的良好局面。
　　政治建警，从严治警，关键要从加强基层这个“根子”上着手，努力造就一支高素质的警队。今年初，局党委按不同所（队）评定等级的要求，高标准地界定了所（队）组织的“档次”，提高基层党组织领导创建“平安社区”的能力。目前，全局各所（队）班子健全，社会治安工作有了新的更大起色。
　　在今年夏季展开的治安整治中，连云港公安分局在较短时间里就侦破了各类刑事案件128件，抓获犯罪嫌疑人74名，八类可防性案件与去年同期相比下降了32.1％，社区创安工作取得了实效。

第15版(法律与生活)
专栏：

乌鲁木齐“每月一法”整体联动
　　本报讯 为创新法制宣传形式，“四五”普法以来，新疆乌鲁木齐市全面实施“每月一法”宣传方案，即全市每月有一至三个法律法规、至少有一个重点法规的大型宣传教育活动。实施“每月一法”方案以来，全市已开展了宪法、民族区域自治法、传染病防治法和市政市容管理法规等30多部法律、法规的宣传教育活动。截至目前，全市各级“四五”普法讲师团已送法到社区、企业、学校、军营等2593场，在乌市200多万人口中，受教育人数达85万人次。
（张家强）

第15版(法律与生活)
专栏：

乐亭巡警打造新形象
　　本报讯 河北省乐亭县公安局巡警防暴大队，结合公安部在全国开展的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论活动，始终坚持立足自身职能，以服务县域经济社会发展、树立良好形象为目标，将群众满意、社会放心作为全部工作的出发点和落脚点，努力打造“服务型、学习型、科技型、法制型”巡警，受到了当地社会各界的一致好评，群众满意率达到96％以上。
（王跃松 张洪峰 阚新华）

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

出租公司无过错乘客索赔被驳回
导读人：巨源 胡沛
　　导读：按照我国的法律规定，在运输过程中旅客自带物品毁损、灭失，承运人有过错的，应当承担损害赔偿责任。本案中的承运人，即高某所在的出租车公司没有过错，因此可以不承担赔偿责任。但虽然法院判决驳回了曹小姐的诉讼请求，并不意味着曹小姐就没有索赔的权利和途径了。法官认为，按照相关法律规定，曹小姐完全可以在法定时效内继续要求李某赔偿其经济损失。
　　6月25日，北京市第一中级人民法院对一起乘客因乘坐出租车导致手机损毁向出租车公司索赔的案件作出了终审判决，驳回了曹小姐要求出租车公司赔偿的诉讼请求。
　　2002年9月30日中午，曹小姐乘坐某出租车公司司机高某驾驶的出租车外出时，突然被一辆开得飞快的夏利车追尾，当时曹小姐正在打手机，突如其来的撞击力致使曹小姐的手机被猛然抛出车窗外，刚用了5天的价值2600元的手机被摔坏。事故发生后，经道路交通事故简易程序处理书认定，夏利车司机李某负事故全部责任，承担100％的经济损失，司机高某没有任何责任。曹小姐则认为，自己既然乘坐了高某的车，双方就已经形成运输合同关系，高某当然有义务保证自己的人身、财产安全，因此向法院起诉，要求高某所在的出租车公司赔偿自己手机一部或人民币2600元。

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

让人顶替去献血 只为用血能免费
陈有根 温建民
　　导读：无偿献血光荣！自1998年10月1日开始施行的《中华人民共和国献血法》，对无偿献血者自己需要临床用血时作了免交血款的规定，同时还规定：无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时，可以按照省、自治区、直辖市人民政府的规定免交或者减交前款规定的费用。这本是促进社会主义精神文明建设的举措，但在某些爱占便宜的人眼里，它却成了一个可以钻的法律空子。本案马某的教训告诉我们，还是一句老话说得好：帮助别人，也就是帮助自己。
　　今年2月22日，马某让他人持自己的机动车驾驶证到河南省洛阳市中心血站献血400毫升，血站为其发放献血证，献血人的血型为A型。3月3日，马某到河南科技大学第一附属医院做心脏手术时，持此献血证到血站要求无偿使用血液1000毫升。血站发现马某血型为B型，但考虑到马某手术急需，便将1000毫升B型血液提供给马某。之后血站以马某采取欺骗手段，让他人代替自己献血骗取献血证为由起诉，要求马某支付血液费及保证金。
　　洛阳市西工区人民法院审理认为：马某行为违反了相关法律规定，应当承担偿付原告血液费和用血保证金的责任，因此判决：被告马某支付原告血液费1000元，同时向原告交纳用血量1000毫升3倍的用血保证金3000元，其所领取的献血证视为无效。

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

助人为乐损人财产 无心之过法不容情
曾治民 左红
　　导读：助人为乐是美德，但在助人为乐的同时，如果因为自己的过错而造成了他人财产的损失，依照我国《民法通则》的规定，也要承担法律责任。我国《民法通则》第一百零六条第二款规定：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。同时《民法通则》第一百三十一条规定：受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。
　　日前，河南省罗山县法院审结了一起因助人为乐引发的财产纠纷案。被告魏某被判决赔偿原告罗某摩托车损失3420元。
　　2002年2月19日，罗某驾驶摩托车从单位返回住所，途中车翻入路边沟内。此时魏某驾驶机动三轮车路过，罗某要求魏某帮忙推车，魏欣然同意。车推上公路后，二人检查车损情况，因天黑看不清楚，魏某掏出打火机照亮。不料，打火机的火焰引燃了摩托车油箱渗出的汽油，摩托车被全部烧毁。二人事后就摩托车的赔偿问题多次协商未果，罗某于是诉至法院。法院委托价格中心对摩托车进行鉴定，结论该车价值人民币5700元。
　　法院审理认为，魏某助人行为值得赞扬，但因过失烧毁原告车辆，应当承担民事赔偿责任。罗某在魏某点燃打火机照明时，应当预见危险而制止不力，也有一定过错，可适当减轻魏某之责任，遂作出上述判决。

第16版(民主与监督)
专栏：特别报道

“代表热线”热宁乡
郑燃
　　事情尽管过去几个月了，湖南省宁乡县人大代表刘喜军提起此事时，仍然会高兴地说：“‘代表热线’办事就是实在！通过它，我们提出的许多问题都解决了，代表和群众都非常满意！”
　　今年3月，刘喜军向宁乡县人大常委会“代表热线”反映：他所在的枫木桥乡有四个村自去年5月份以来，村支委根据供电所安排做好了农网改造的准备工作，该由农户负担的入户费也已于去年年底交清，但到现在仍未进行农网改造。老百姓盼望早日整改，以解决生产、生活中的实际困难。听了他的反映，人大常委会立即与供电所和电业局联系，很快就有人来落实这个问题，并把问题迅速圆满解决了！
　　宁乡县有400多名省、市、县三级人大代表，除一年一次的代表大会之外，他们很难集中在一起出谋划策。不少代表住在偏远的地区，亲自来反映问题也很不方便。如何更好地为人大代表服务？针对这个问题，宁乡县人大常委会决定开通“代表热线”，专门受理省、市、县三级人大代表的来电，集中代表们的智慧和力量，为全县的发展和稳定出谋划策、献计出力。
　　“代表热线”2月10日正式开通，受理事项的范围是：为全县经济建设献计献策，表达人民群众的呼声，对“一府两院”工作提出合理化建议，揭露腐败现象和坑民行为，反映与人民群众生产、生活密切相关的热点、难点问题。代表热线电话由专人负责接听，并建立代表热线电话登记本，对代表热线电话所反映的问题详细如实地记录，由联络工作委员会负责分类，分发有关工委督促办理。县人大常委会机关和相关部门单位对反映的问题在一个月内作出专门的文字或电话答复，对所反映的重大的、全局性的问题必须及时提交人大常委会主任会议专题研究。
　　“代表热线”开通以后，电话铃一直响个不停，人大代表们纷纷向专线电话提出建议或反映问题。致电“代表热线”的，既有来自省城的市人大代表，也有来自农村基层的代表。如市人大代表罗绍亮请“代表热线”代理联系提供县内有一定竞争实力的工业企业名单，以便随时推介招商引资，并反映愿给宁乡所有唇腭裂患者提供医疗救助；老粮仓镇插花村夏建明代表反映“洛湛铁路配套工程未落实”的问题等等。宁乡县领导对“代表热线”的工作高度重视，开通不久，县人大常委会副主任钟兴民在接到枫木桥乡代表反映的“洞庭水库除险加固工程影响该乡三条道路通行，可能会激发集体上访矛盾”的问题后，当即与有关部门领导联系，深入现场研究措施，督促落实，使该问题得到了圆满解决。
　　在各部门的配合下，“代表热线”呈现了“代表踊跃、领导重视、效果明显”的特点，做到了有部署、有安排、有督促。代表热线电话登记本一天天厚了，工作中的问题一个个解决了。“有话就对‘代表热线’说”，已经成了宁乡县人大代表们的口头禅。
　　宁乡县人大常委会的同志说，“代表热线”开通以后，我们的工作更忙了，因为我们既要向各部门转达代表们的意见，还要督促相关部门解决；代表们也变忙了，因为感受到“代表热线”办事迅速、效果明显之后，有更多的群众去向代表们反映问题。可是大家都忙得高兴。人大常委会成了代表们的“娘家”，反映问题快捷方便，解决问题也实实在在。这对加快全县经济发展、监督“一府两院”工作有着重要的意义。
　　代表们来自人民群众，与群众的接触时间多，听到的呼声多。“代表热线”的开通使人民代表的作用得到了充分发挥，收集民声的渠道拓宽了，党和政府与群众的关系更密切了。多听听老百姓的心里话，多为老百姓办实事，多运用老百姓的好主意，为政府决策更加科学化出力，成为了“代表热线”的工作目标。
　　宁乡县一位县级代表说：“通过‘代表热线’反映问题，表达人民群众的意愿，是人大代表充分行使当家作主权利的一种形式。热线开通后，有更多的人向我反映问题，我也很乐意为他们传达心声。这是件大好事，既为政府，也为人民。”
　　“代表热线”开通半年来，取得了明显的成效。但工作中仍存在着一些缺憾：根据当地的经济实力，一些生产生活方面的问题在短时间内不能圆满解决，只能暂时搁置；个别代表站在个人立场、反映代表个人的问题，缺乏全局观念；宣传力度欠缺，有些代表还没有充分利用这条热线。
　　瑕不掩瑜，“代表热线”的开通是一个良好的开端，借着这个契机，宁乡县将在集中民智民力、加快建设步伐的道路上走得更远、更好。

第16版(民主与监督)
专栏：有感而发

为代表履职创造便利
中玉
　　人代会闭会期间，充分调动人大代表的履职积极性，发挥代表作用，一直是地方各级人大常委会面临的一个重要问题，也是改变“代表代表，会后就了”现象的一个主渠道。
　　很多时候，我们的代表有热情、有能力、有时间来履行代表职责，但是，却缺乏一个与地方人大常委会沟通和联系甚至是求助的渠道，因而对自身的履职行为造成了相当的不便。
　　从这个意义上说，宁乡县人大常委会推行的“代表热线”提供了这样一种沟通渠道。人大代表，尤其是基层人大代表，由于自身条件和所处环境的限制，在履行职责过程中，会遇到这样或那样的困难和问题，也会发现或接触到群众反映的这样或者那样的情况。但是，由于本身能力的局限性，单靠自己的力量，要解决这些问题，恐怕都或多或少会有一些不便和困难。如果这个时候，人大常委会能够提供及时和必要的指导和帮助，也许对问题的解决会有相当的促进。
　　对于人大常委会来说，为代表提供一定的履行职责便利并不难，也是分内的义务，但是，对于代表来说，这些便利就直接决定了他们履职的成效。因此，各级地方人大常委会都应该把为代表提供履职便利、为代表服务这项工作做好做实，并长期坚持下去。

第16版(民主与监督)
专栏：民主评说

为何少见代表批评
许长荣
　　代表法第十八条规定：“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。”各级人大代表在会议期间就列入大会议程的议案、报告、国家大政方针、各级政府工作中的问题、国家机关工作人员的失职行为、群众关注的热点问题提出建议、批评和意见（为了表述方便，有关部门习惯把三者简称为“建议”），是人民群众当家作主，管理国家事务的重要形式，是畅通民主渠道，反映人民群众意见和要求的主要手段，也是代表大会对“一府两院”监督的补充，既是对有关方面工作的督促，也是一种支持。
　　但是，据笔者多年观察，发现在地方各级人大代表所提的建议中，属“建议”、“意见”的多，属“批评”的非常少。一位已从事10多年代表建议办理工作的省人大机关的工作人员也有同样的看法。福建省第九届人民代表大会召开五次会议，据统计，代表共提出2247件“建议”，其中真正称得上代表“批评”的只有一件。而恰恰正是这件代表的“批评”由于得到了十分有效的办理，几位提“批评”的代表至今还称道不已。
　　为何人代会上很少见到代表的批评呢？大概有这样几个原因：一是有顾虑。担心提批评意见得罪人，影响关系；二是不了解法律规定。由于习惯上将代表的建议、批评、意见简称为代表“建议”，一些代表不熟悉代表法的有关规定，在会议上行使代表权利时，对有关方面工作的缺点错误本该直接批评指出的，也往往以“正面建议”的形式出现；三是支持代表大胆开展批评的氛围不够。有的地方的人民代表大会上发生过代表带有批评意见的审议发言受到不应有责难的现象，影响了代表行使批评权利的积极性。
　　对国家机关和工作人员中的缺点错误进行批评，既是宪法赋予公民的权利，也是人大代表代表人民管理国家事务的应有之义。相对于代表的建议、意见，批评有直言不讳，针对性强，影响震动力大等特点，如果能够正确运用，在解决问题方面往往可以起到建议、意见难以起到的作用。为了实现共同的奋斗目标，人大代表应当消除顾虑，依法拿起批评的武器，勇于并善于批评指出各方面工作的缺点错误，帮助国家机关和工作人员转变作风，改进工作，提高依法行政和公正司法水平。国家机关和工作人员则要增强公仆意识，正确对待并认真办理代表提出的建议、批评和意见。人大及其常委会也要积极支持人大代表依法行使批评权。

第16版(民主与监督)
专栏：

“吹牛”晋升
　　一般人都知道，要晋升，应该靠自己的工作业绩和施政成效，靠广大人民群众的拥护和支持。可是，有极少数官员，升官的唯一途径就是一个字——“吹”。别小看了这“吹”字，“学问”可不小，亏损可以吹成赢利，歉收可以吹成丰收，祸事可以吹成喜事，贫穷可以吹成富裕……可是，他们忽视的是，百姓心中有杆秤，你有没有做出成绩，有没有把群众的利益实现好、发展好、维护好，百姓都了然于胸。光靠吹，往往会吹得越高，摔得越惨！
绘画：徐永田　点评：石国胜

第16版(民主与监督)
专栏：

　　“举报”下岗
　　谁胆敢举报我，我就让谁下岗！图中的这个官员的口气可不小！在现实社会中，依然客观存在极少数这样的领导干部。他们在自身贪污受贿、违法乱纪的同时，还对下属和群众时刻提防，只要敢举报其恶行，就疯狂地进行打击报复。许多群众因此而受到威胁和迫害。然而，邪不压正，恶难欺天，这种对举报人进行打击报复的行为，也就是垂死挣扎而已，终究要被推上正义审判台。因此，要告诫这样的领导干部，若要人不告，除非己莫为！
绘画：徐永田　点评：石国胜

第16版(民主与监督)
专栏：公民建言

权力机关监督司法的原则
李益前
　　集体行使职权、会议决定问题原则。人大监督司法是人民代表大会及其常务委员会对司法机关和司法机关工作人员行使司法职权是否合法进行监督。这类监督的主体只能是人民代表大会及其常务委员会。人民代表大会及其常务委员会监督司法，靠其拥有特定的职权来加以实现。其他任何组织和个人不得行使人民代表大会及其常务委员会这类监督的权力和手段。人大及其常委会会议的议事规则和对各种议案的表决及通过，由法律规定。国家权力机关的组成人员在会议上依法通过决议，形成代表人民利益的国家意志。
　　依法监督原则。这一原则是根据实践中的具体情况强调：一要根据宪法、法律的原则性规定，作出具体规定；根据宪法、法律的较具体规定，作出更具体规定。宪法、法律的具体化，必须与宪法、法律的相应规定一致。二要在监督司法中，严格遵守宪法、法律的规定；人大及其常委会对司法的监督要依法进行，这就是说，既要按法律规定对应予监督的事项必须进行到位的监督，又要按法律规定的程序（制度）办事；被监督者要接受监督者依法进行的监督。
　　启动司法机关内部监督机制而不得行使司法权原则。司法机关内部监督机制，即在办案中公、检、法、司法行政机关相互配合、相互制约的关系，如检察机关的监督职能、人民法院的审判监督职能，公、检、法、司法行政机关内部监督机制。人大及其常委会对于司法的监督职能，主要是启动司法机关内部的这类监督机制，以实现司法公开、公平、公正，司法机关各司其职，有法必依，执法必严，违法必究，使国家长治久安。应该指出，人大及其常委会通过法定程序责成司法机关启动内部监督程序，不宜看成是人大及其常委会在行使司法权。否则，人大及其常委会对司法的监督权就落空了。
　　着重于立法解释的宏观调控式监督原则。在对司法实施监督中常常涉及到两个方面：一是对事实的认定，二是对法律的理解和适用。对法律理解和适用，涉及到立法解释。在司法实践中，适用法律也要援引或参照地方性法规、行政法规或规章，对这一方面人大及其常委会如何加强监督，在相应的立法中，有待进一步完善。宏观调控式监督，在这里不能仅限于立法解释的监督。就地方人大及其常委会来看，在法律和国家政策框架内，可以根据本地具体情况作出规定，以指导司法工作。这可能涉及到办理具体案件，也可能涉及到司法机关队伍的建设、配备。对于案件事实的认定，一般地说，这是司法机关的职能。人大及其常委会有疑义，可以委托有关司法机关去查清。然而，这并不排除人大及其常委会调查案件事实的可能性。但这种情况的出现不多见。如要调查案件事实的，人大及其常委会可以组成特定问题调查委员会进行调查。
　　（作者系全国人大内司委司法室副主任）

第16版(民主与监督)
专栏：

代表上书人大 村民有了电话
傅晓峰 钞有生
　　“李老板，你好！我们村装电话了。……今年的柑桔长势不错，早熟柑桔9月中旬就可上市啦！……行！我给你留着……”这是湖北省南漳县百福村支部书记杨兴培坐在家中拿起电话与生意伙伴谈生意的情景。该村的“通讯难”在县人大的协调督办下，终于得到解决。
　　百福村地处该县巡检镇，与宜昌市远安县的南襄村接壤，全村辖3个组，382户1383人，耕地面积1505亩，是襄樊市的优质粮食和柑桔主产区。多年来，该村与外界联系的主要途径就是邻县南襄村的程控电话，“通讯难”制约着该村的经济发展。
　　随着社会的不断进步和人民生活水平的日益提高，村民们越来越觉得不通电话很是不方便，多次向镇里反映，但因为投资太大且与电信部门关系不好协调，一直得不到解决。
　　该村的镇人大代表余怀看在眼里，急在心里。他将建设“电话村”的迫切愿望写了一份建议，得到了村“两委”干部的支持和拥护，村民们也在建议书上签上了名字。余怀将这份联名的建议“上书”到南漳县人大常委会。
　　时隔不久，此事就有了回音。县委书记、县人大常委会主任高全明亲自批示，委托人大常委会主持日常工作的副主任严高喜和分管财经工作的副主任刘敬，协调有关单位配合电信局，一定要将百福村建成“电话村”。
　　严高喜、刘敬两位副主任带领电信局等部门深入到百福村现场办公，研究制定“电话村”建设方案。工程建设资金在他们的协调下也达成一致意见：村里自筹5万元，县里扶持5万元，其余投资由电信局筹集，总投资35万元。工程建设期间，他们还多次协调督办，保证了工程进度和配套资金按时到位，终于使一条装机容量400门的程控电话专线架进了村，首批一次性装机128部，让百福村人民期盼多年的电话通到家里。

第16版(民主与监督)
专栏：

主任对话选民 畅谈民主选举
李裕华 洪榕略
　　6月13日，福建省厦门市集美区后溪镇前进村陈福来在家中接待了市人大常委会主任洪永世。洪永世是来此了解村领导班子换届选举工作进展情况的。
　　30岁的陈福来刚刚被村民推荐为村民小组代表，参加村级换届选举。与前进村相邻的4个自然村也刚刚完成了村民代表的推荐选举工作。陈福来将和其他48名村民代表一起参加6月23日领导班子的选举，代表全村2400多名选民选出他们心中的村官。
　　“你是多少户选出来的？”“一共有16户选我做村民小组代表。”
　　“大家为何要推荐你？”“我做事公道，经常出面调解村民纠纷，也为村里经济发展做了一些事。”
　　“你打算怎样当好村民代表？”“认真履行代表职责，代表村民选好‘当家人’。”
　　洪永世满意地点点头，他又向同是村民代表的一名村干部了解村委会领导班子选举候选人情况，听说该村村委会领导班子候选人文化素质都比较高，洪永世说，检验村级换届选举工作是否成功，一条重要标准是看村民最终能否选出一个高素质的领导班子。
　　洪永世话锋一转，严肃地问陈福来：“有没有候选人向你‘拉票’，如果有人向你贿选怎么办？”
　　“没有人向我‘拉票’，我也不会被别人收买！因为这是违法行为，我要对得起16户村民对我的信任。”
　　“对，村民信任你，你应该感到光荣，但更应该把这种信任看作是一种责任，村民代表是一种荣誉，更是一种政治职责。你代表的不仅仅是你个人的意愿，而是16户村民的民意。”
　　走出陈福来的家，洪永世高兴地说，村民代表的民主法制意识在不断增强。应该相信村民代表一定能选出一个好的村级领导班子，带领村民共同致富，壮大集体经济。

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

　　山西省运城市盐湖区人大常委会组织机关全体工作人员学习中共中央印发的《“三个代表”重要思想学习纲要》的通知，要求大家根据人大工作实际，创造性地做好今后的人大工作。图为向机关人员发放《纲要》读本。
　　管夏至 杨永敏摄影报道

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

旬阳办理代表建议重落实
　　本报讯 陕西省旬阳县新一届人大常委会、人民政府高度重视代表建议办理工作，建立完善工作机制，转变工作作风，办理代表建议重落实，求实效，收到了良好效果。
　　一是建立交办工作机制，变随意性办理为规范性办理。县人大常委会首先由主任会议研究讨论代表建议交办工作，并以办公室公函交给县人民政府及有关部门办理。县人民政府重新修定了《办理人大代表建议和政协委员提案工作暂行规定》，对代表建议办理提出了规范性要求。二是采取听、察、看、会、访多种督查方式相结合，积极走访人大代表和人民群众，变文件答复为走访代表征求意见。三是建立反馈工作机制，变关门办理为开门办理。代表建议办结答复时，由具体办理人员、股室负责人和承办单位负责人三审签后答复代表。四是建立回访工作机制，变答复型办理为落实型办理。代表建议办结答复代表后，定期走访人大代表，并由县人大常委会和县人民政府组织检查组对确定的重点代表建议落实情况进行检查，变文件承诺为实事落实。（余代根）

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

铜山建立代表约见法院院长制度
　　本报讯 为加强人大对法院工作的监督和支持，促进公正司法，江苏省铜山县人大常委会制定了人大代表约见法院院长制度。
　　该项制度规定：县级以上人大代表可以就法院的案件审理、队伍建设、干警素质、司法改革等工作过程中出现或存在的问题直接或通过县人大常委会约见法院院长。法院设立人大代表联络机构，具体负责约见事宜，一般情况下要在代表提出约见要求后7日内确定约见时间、地点并通知代表本人。院长应认真接待代表约见，并将代表提出的批评、意见、建议提交院务会研究解决，在一个月内将处理情况告知代表本人，并向县人大常委会报告，对于代表反映的正在处理而没有办结的案件，法院可以安排代表旁听庭审或听证会。每年年底，县法院要将全年的代表约见及处理情况向代表及人大常委会报告。
　　（王业玉 苏桦）

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

临澧造就学习型人大代表
　　本报讯 日前，湖南省临澧县人大常委会为了贯彻落实党的十六大报告中提出的“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进社会的全面发展”要求，组织全县人大代表以及居住在该县的市人大代表共200多人，统一集中进行了学习，并聘请原湖南省人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员傅学剑，原常德市人大常委会副主任余习中以及临澧县党校老师为代表们授课。同时，还聘请了省人大代表陈建教专门为代表介绍当代表的经验和体会。为了使学习经常化、系统化，临澧县人大常委会还专门为全体代表建立了代表学习档案，要求代表们以这次统一集中学习为契机，坚持长期性的自学，力争人人都成为学习型的人大代表。（黄宏枝）

第2版(国内要闻)
专栏：

北京实施《人文奥运文物保护计划》初见成效
　　今年起到二○○八年每年投入一点二亿元
　　本报北京7月15日讯 记者赖仁琼报道：北京市实施《人文奥运文物保护计划》初见成效。32个文物保护工程已开工14项，天安门城台工程、元大都土城遗址公园海淀段等工程已竣工。北京市还加大了文物保护投入力度，从今年起到2008年，每年投入1.2亿元，以恢复古都风貌，展现北京鲜明特色，为2008年奥运会增添厚重的历史文化氛围。
　　在“保用并举，恢复景观，成片整治，形成风貌”的方针指导下，北京文物保护的工作重点由单体修缮转为整治和改善环境，由景点保护转为成片保护、形成风貌。永定门城楼复建工程将使其成为中轴线上新的标志性建筑；圆明园正觉寺修缮不仅将使其恢复巍峨壮观的皇室寺庙景象，而且也将成为圆明园内惟一完全恢复历史原貌的建筑群；康陵、庆陵修缮等工程将使十三陵的残损陵寝得到有效的保护性抢修；长椿寺修缮后将建成“宣南文化博物馆”。
　　此外，宛平城墙、牛街礼拜寺、长城北京段、老山汉墓、京东运河文化带、智化寺等保护整治项目也将于年内启动。

第2版(国内要闻)
专栏：

中国长春国际汽车博览会开馆
　　本报长春7月15日电 记者李忠春、江山报道：以“品牌、理念、时尚、潮流”为主题的第三届中国长春国际汽车博览会，今天在长春市国际会展中心正式开馆。
　　本届长春汽博会共有来自我国的1000多家企业和世界其他24个国家和地区的汽车厂商参展。本届长春汽博会总使用面积10万平方米，是国内迄今为止最大规模的汽车博览会。除汽车展示外，展会还将举行“纪念中国汽车工业50周年座谈会”、“中国汽车·长春论坛”，举办世界汽车图片展、世界汽车邮票展、汽博会音乐会，开展汽车拉力锦标赛、汽车模特大赛等文体活动。
　　本届长春汽博会由中国国际贸易促进委员会、中国机械工业联合会、中国商业联合会、中国汽车工业总公司与吉林省政府、长春市政府联合举办，为期8天。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国爱卫会命名15个镇为“国家卫生镇”
　　本报北京7月15日讯 记者白剑峰报道：全国爱卫会日前命名江苏省6个镇及广东省9个镇为“国家卫生镇”。
　　本次获得“国家卫生镇”称号的有：江苏省常熟市董浜镇、古里镇，张家港市德积镇、锦丰镇、兆丰镇，吴江市同里镇；广东省南海市沙头镇、松岗镇、和顺镇，东莞市石龙镇，深圳市宝安区福永镇、石岩镇、光明镇，龙岗区葵涌镇、布吉镇。
　　此前，全国已命名“国家卫生镇”89个。《国家卫生镇考核命名办法》规定：申报镇必须是省级卫生镇命名一年以上。申报不包括县级市政府所在镇。申报采取自下而上逐级推荐、逐级考核的办法进行。
　　全国爱卫办通过资料审核、组织现场抽查等方式，对省、自治区、直辖市爱卫会推荐的“国家卫生镇”进行认定，对达到《国家卫生镇标准》的镇于每年年底前予以命名。
　　国家卫生镇不是终身制。全国爱卫办将根据情况有针对性地组织抽查。对工作滑坡明显、群众反映强烈的镇，将给予通报批评，直至撤销荣誉称号。

第2版(国内要闻)
专栏：

环保总局公布六大违法排污案
　37家企业被依法查处
　　本报北京7月15日讯 记者卢新宁报道：国家环保总局今天公布了六大违法排污典型案件。这六大案件是不久前开始的六部委“清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保行动”的首批战果。
　　这六大不法排污典型案件分别是：武汉晨鸣汉阳纸业违法排污案，宁夏美利纸业违法排污案，河北省保定市冶炼铅污染案，宁夏回族自治区吴忠市造纸企业违法排污案，湖北省团风县撤销环保局、污染反弹案，河北省蠡县、辛集市、无极县小制革污染案。
　　国家环保总局有关发言人指出，上述环境违法案件集中反映了当前我国局部地区环境污染、环境管理上存在的严重问题，以及环境违法出现的新情况、新问题。一是大型企业缺乏社会责任感，以牺牲环境为代价，过分追求经济利益最大化。宁夏美利纸业集团公司、武汉晨鸣纸业均为上市公司，企业规模大、效益好，完全有能力、有实力做到治理污染达标排放，但企业在扩大生产规模时忽视污染治理，污染治理设施不能与生产设施相匹配，甚至为经济利益偷排偷放、违法排污、污染环境。二是建设项目环境管理存在明显的漏洞。在2000年达标排放工作以后，一方面相当一部分企业盲目扩大生产规模，而又不能同步建设污染治理设施，导致老项目成了新污染源；另一方面一些地方招商引资、新建企业搞政绩工程，不认真执行环境影响评价制度，致使新项目成了老污染源。三是“十五小”企业反弹现象仍然存在，而且更加隐蔽化。不容忽视的是，这些环境污染与环境管理问题一定程度上反映了一些基层政府不作为，环境保护工作决心在嘴上、落实在纸上，存在明显的地方保护主义倾向。
　　据介绍，这次六部委联合督察组兵分5路，行程两万多公里，有针对性地对河北、河南、山东、湖北、云南、甘肃、宁夏、天津等8省、自治区、直辖市的44家企业进行了明察暗访，发现37家企业不同程度地存在环境违法问题。目前，已依据有关法律法规，督促地方政府和有关部门对违法企业和相关责任人依法进行了处理，取缔“十五小”企业12家，实施停产、限产企业23家，责令改正并追缴排污费2家，处理相关责任人30余人。

第2版(国内要闻)
专栏：

淮河干流水位全线回落 洪泽湖水位微涨
朱剑敏 周大庆 编制（新华社7月15日发）

第2版(国内要闻)
专栏：

江苏兴化：水上帐篷安置受灾群众
　　本报讯 素有里下河“锅底洼”之称的江苏省兴化市，继1991年特大洪涝灾害后，今年又一次遭到水灾重创：水位高出警戒线1.43米，170多万亩耕地被淹，城乡12.5万人陷入洪水包围之中。
　　紧急关头，兴化市委、市政府提出了“保生命、保安全、保生活、保财产、保生产”的抗灾战略。要求广大党员干部在抗灾中实践“三个代表”重要思想，确保受灾群众住得好，吃得饱，无疫病。截至9日，兴化市的所有灾民都得到了妥善安置，其中住在水上帐篷里的有1.2万人。
　　7月15日，在芦洲村村民成凤贵家的船上，前舱内席子、棉被等床上用品折叠整齐，后舱内锅碗筷勺等餐具一应俱全，夫妻俩正忙着给帐篷加固。成凤贵介绍说，由于连日来持续降雨，他家的8间五架梁房屋进水已过膝盖，日常生活受到严重威胁，就在全家4口人为生活发愁时，村党总支、村委会及时给他们送来了油布、毛竹等物资，帮他家在8吨船上搭建了帐篷。据该村党总支书记刘玉青介绍，全村共有2062户7850人，受灾人口4300人。为了确保群众的生命财产安全，村里一方面派人把好圩堤、闸站，另一方面派专人负责转移安置受灾村民。村里腾出小学12间教室安置22名五保户和军属，其余受灾户则安排到临时水上帐篷里。（袁开建 张广海）

第2版(国内要闻)
专栏：

山西捐款百万支援安徽救灾
　　本报太原7月15日电 记者罗盘报道：淮河流域的灾情牵动着三晋儿女的心。今天上午，山西省委、省政府将紧急筹措的100万元资金拨付安徽灾区，全力支持安徽人民抗洪救灾。
　　在捐赠仪式上，山西省副省长范堆相动情地说，一方有难，八方支援。在前一阶段抗击非典的特殊战斗中，山西作为重灾区备受党中央、国务院的关怀，得到兄弟省市的大力援助。这次淮河流域遭受严重的洪涝灾害袭击，山西省委、省政府及3200万山西人民时时刻刻牵挂着沿淮人民的安危。

第2版(国内要闻)
专栏：特写

县委书记的不眠夜
本报记者 戴鹏
　　大雨，洪峰，灾情。进入7月，有36公里淮河干流和数条支流穿过的河南省潢川县遭遇了12年以来最大的洪水。
　　7月9日16时，潢川县委书记郑传德的手机响了，电话那边报告说，刚刚回落的小潢河水位又骤涨，沿河数个村庄被水围困。郑传德叫上县长王亲红，召集县主要领导紧急部署：确保危险区群众全部转移。
　　17时，由郑传德带领，200名县直干部和公安干警组成的抢险队兵分几路，赶往内涝严重的魏岗乡几个村。路上，又有报告：蜇孜镇淮河大堤告急！郑传德命令40人立即赴大堤支援。
　　涉水、滑倒、敲门、呼喊、饥饿、寒冷，郑传德说，这是他对这一夜的全部印象。曙光初现时，危险区群众全部被转移到安全地段。
　　7月10日中午，气象、水利部门提供情况：淮河又将有一次洪峰经过。“群众利益无小事，干部责任重如山，关键时刻，领导干部一定要在一线！”7月11日，郑传德把这句话电话告知每一位乡镇党委书记和乡镇长。
　　已转移的群众情况如何？能否安全度过这次洪峰？11日晚，潢川县委会议室灯火通明，常委会还在召开。散会时，已是23时，郑传德、王亲红等县领导驱车来到前一天去过的几个村。郑传德和大伙趟着齐腰深的水来到村庄，逐户检查。
　　7月12日早7时，郑传德躺下刚2个小时，又下起了大雨。8时，他又出现在淮河大堤上，检查险工险段。

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

不用花钱就能开车？
揭开买车“零首付”骗局
　　据新华社北京7月15日电（王莉）按照汽车信贷领域的有关规定操作，除了个别银行获准将首付降至10％以外，大部分金融机构所能容许的首付款仍然保持在20％，但目前打着“零首付”旗号的汽车经销商却随处可见。
　　如果说保险公司保证保险的退出是由于盈利下降的话，人们不禁要问，众多散居市场的担保机构又是靠什么生存的呢？
　　事实上，“零首付”信贷方式所带来的灰色收入已成为众多经营不够规范的中小担保公司以及一些具备担保资格的汽车经销商们争食的美餐。
　　据有关人士介绍，所谓“零首付”，实际可以分为“小零”和“大零”两种方式。“小零”就是贷款人只需缴纳车辆购置税、保险费、验车上牌费等相关费用，车款一分钱也不用支付就可以把车开回家；而如果采取“大零”方式，那么贷款人连上述相关费用都不用付，就可以把车开走。对于这种违背银行政策的行为，担保公司或是具有担保资格的经销商又是通过怎样的操作而使其合法化的呢？
　　其实很简单，只要通过反推的方式，虚增车价，然后再向银行开出一张假单据就可以搞定了。以“小零”为例，假设一辆车的价格是12万元，如果按照正规操作首付20％计算的话，只要将车价写成15万元，消费者就可以轻松获得15万元×80％＝12万元的贷款，而“首付”的3万元则根本不用贷款人担心，经销商早已在内部协调好了。
　　对于广大消费者而言，“零首付”的方式可以缓解一时的经济压力，而且“不用花钱就能开车”的感觉确实好极了，但殊不知精明的商人却能从中赚取一大笔担保费用之外的灰色收入。
　　据有关部门估算，担保公司或者具有担保资格的经销商以上述方式每卖出一辆车，从中得到的灰色收入即可高达车价的12％。这就意味着，如果消费者以“零首付”的方式，贷款购买一辆10万元的经济型轿车，就要额外付出1万元左右的“附加费用”。对于银行而言，这种与政策打“擦边球”的欺骗行为无形中也加大了贷款收回的风险。

第2版(国内要闻)
专栏：

宁夏煤矿年内将挂安全生产“信誉”牌
　　本报银川7月15日电 从现在到年底，宁夏回族自治区内所有煤矿都将接受煤矿安全监察部门的安全等级评估，并根据评估的结果被挂上分为四类的安全生产“信誉”牌。
　　A类矿井为安全生产较好的矿井，将颁发安全矿井标志牌，并对矿井给予表彰；B类矿井为存在一定安全问题，但并不严重的矿井，将颁发基本安全矿井标志牌，并责令其改进和完善矿井的安全生产；C类矿井为安全隐患比较多的矿井，将被挂上安全较差矿井的标志牌，并要求其限期进行整改，还将对矿长提出警告；D类矿井为安全不合格矿井，安全监察部门将责令其停产整顿，并按照规定进行整改，由煤矿安监部门验收合格后方可恢复生产。对矿井颁发安全矿井标志牌后，如果出现新的重大安全隐患不及时排除，或发生重大安全事故，安全生产“信誉”牌将被摘牌。（吴宏林 周志忠）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　第二届中国张家口坝上草原旅游节7月15日至16日在张家口市沽源县举行。沽源县地处内蒙古高原南端，草原面积900平方公里。图为演员在开幕式上表演民族舞蹈。本报记者 刘龙 王军摄影报道

第3版(国际)
专栏：

乌拉两国元首分别致信胡锦涛
　祝贺中国战胜非典疫情
　　日本一著名歌手为我抗非典设立基金
　　新华社北京7月15日电 近日，乌克兰总统库奇马、拉脱维亚总统弗赖贝加分别致信胡锦涛主席，祝贺中国战胜非典疫情。他们高度赞赏中国政府和人民为抗击非典这一全球性公害所作的不懈努力，相信中国人民能够克服前进道路上的任何困难。
　　本报东京7月15日电 记者孙东民报道：日本著名歌手谷村新司决定把7月13日在大阪举行的巡演定为“支援中国抗非典音乐会”，把这场音乐会的部分收入捐给中国抗非典事业，为此设立“支援中国抗非典基金”。他的这一倡议得到丰田汽车公司和大阪协同集团的积极响应，当天募集到1500万日元。
　　谷村表示，经过中国政府和中国人民的一致努力，中国的非典疫情得到有效控制。今后还要加强疫病的防治工作，希望这个基金在帮助中国加强公共卫生事业，提高国民公共卫生意识方面发挥作用。正在日本访问的中国对外友好协会副会长陈永昌出席了设立支援中国抗非典基金的新闻发布会，对谷村新司等日本朋友的善举表示感谢。
　　谷村在日本是位家喻户晓的歌手，长期对中国怀有友好感情。早在1981年，他就在北京与中国歌手共同参加了“手拉手—北京”演唱会，一曲名为“星”的歌曲给听众留下了美好记忆。这首歌曲是以中国为背景创作的，他曾亲自到黄河源追寻他心中的“星的乐园”。去年9月在纪念中日邦交正常化30周年之际，他受托策划了“中日携手世纪同行”大型演唱会。谷村表示，他希望今年能在中国举办演唱会，进一步支援中国的抗非典事业。

第3版(国际)
专栏：

就解决内部分歧
　阿拉法特与阿巴斯达成一致
　　英重申与阿拉法特交往 特拉维夫发生暴力事件
　　据新华社加沙7月14日电（记者周轶君）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特14日晚在约旦河西岸城市拉姆安拉官邸会见了巴总理阿巴斯，双方就如何解决内部分歧达成了一致。
　　当地媒体援引消息灵通人士的话报道，双方同意不更改阿巴斯内阁的部长人选和职权范围，阿巴斯将继续与以色列当局谈判，但必须要求以方首先解除对阿拉法特的行动限制。
　　报道说，阿巴斯在会晤中强调，他仍视阿拉法特为巴勒斯坦人民唯一的领导人，决不会抛弃阿拉法特。
　　据新华社伦敦7月14日电（记者马知涵）英国外交大臣斯特劳14日与正在这里访问的以色列总理沙龙就中东和平进程及双边关系等问题举行了会谈。斯特劳在会谈中重申，英国将继续与巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特保持工作关系。
　　据英外交部发言人介绍，斯特劳在与沙龙的会谈中明确指出，阿拉法特是经民主选举产生的巴民族权力机构领导人，英国将采取与欧盟相同的立场，继续在中东和平问题上与阿拉法特打交道。这位发言人还称，斯特劳还对两名英国人在巴勒斯坦被占领土上遭以军枪击身亡一事表示关切。
　　沙龙于13日抵达伦敦对英国进行为期3天的工作访问。英国媒体普遍认为，沙龙希望利用这次访问争取英国和欧盟在中东和平进程问题上对以色列的支持，并缓解以英之间的紧张关系。
　　据新华社耶路撒冷7月15日电（记者刘洪、聂晓阳）一名怀疑是巴勒斯坦“阿克萨烈士旅”的武装人员于15日凌晨在以色列海滨城市特拉维夫持刀袭击过往行人，造成一人死亡，两人受伤。这也是哈马斯等巴武装上月底宣布停火后，在以色列城市中发生的第一起袭击伤人事件。
　　据目击者称，袭击事件发生在当地时间凌晨1时30分，1名男子突然持刀向周围路人刺去，导致3人被刺伤，其中一名受伤者在送往医院途中去世。该男子在逃逸中被附近保安开枪击中遭到逮捕。
　　当地警方称，发动袭击的人来自东耶路撒冷，他在被捕后供认自己是巴激进组织“阿克萨烈士旅”的成员。以色列警方已封锁了附近地区，并出动大批警车和直升机搜寻其他嫌疑目标。
　　巴激进组织哈马斯、杰哈德6月29日宣布对以色列停火3个月，但“阿克萨烈士旅”拒绝加入，并称将对以色列发动“更多进攻”。但到目前为止，该组织还未对该袭击事件作出明确反应。
　　据新华社布鲁塞尔7月14日电（记者刘塞军）欧盟部长理事会14日宣布，任命比利时人马克·奥特为欧盟中东问题新特使，接替自1996年以来一直担任此职务的西班牙人莫拉蒂诺斯。

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专栏：新闻脉络

替换泰勒成难题
本报驻科特迪瓦记者 赵章云
　　由于美国总统布什在访问非洲时再次敦促利比里亚总统泰勒下台，正在加纳进行和谈的利比里亚各党派不得不将谈判的议题转为未来过渡政府的组成。
　　7月6日，泰勒宣布将流亡尼日利亚。尽管他未明确离国的日子，但有消息称，泰勒已告诉他的部下，新政府将于7月15日组成。一旦泰勒离去，谁来填补权力真空就成为问题。因此，目前由“西非国家经济共同体”（简称“西共体”）调解人阿布巴卡尔主持的和谈现在开始改变议题。
　　根据6月17日达成的停火协议，利比里亚各派都同意建立一个临时性过渡政府，并提出临时政府组成框架。这个政府包括一位首脑和一个副手，有统一的法律和一个高等法院；临时政府的首要任务是负责解除不同武装，安置和遣返难民，并同联合国合作走向大选。
　　据报道，迄今为止，至少有42个人的名字被提到桌面上来。参加利比里亚和谈的除政府代表外，还有18个党派和社会团体，再加上“利民联”和“利比里亚民主运动”（“利民运”）两个反政府武装的代表。为了在未来政府中占有一席之地，各党派都在向会议施加自己的影响和压力。
　　政府代表提出让现任副总统摩西·布拉赫按宪法程序接任总统职位，但遭到反政府武装“利民联”和“利民运”的强烈反对。“利民联”认为，布拉赫是泰勒挑选和任命的副总统，他们曾一起在利比亚和布基纳法索受训，是“生死与共的战友”，因此不能担任未来政府的首脑。“利民联”欲推选他们的领导人取代泰勒。
　　名单中还有“全体利比里亚人联盟党”、“马诺河为和平妇女网”等组织也推出自己的候选人。
　　此间舆论认为，在所有候选人中，由两支反政府武装的领导人同时出任过渡政府首脑的可能性不大。而呼声最高的是主要反对党领导人、前联合国官员、1997年大选时得票仅次于泰勒的艾莲·约翰逊·瑟利夫。据悉，在美国政府为利比里亚未来过渡政府拟订的秘密名单上，瑟利夫的名字列在前面。瑟利夫生于1939年，在美国哈佛大学获硕士学位，她早就主张要建立一个过渡政府，然后在联合国监督下举行总统选举。她也宣称将参加下次总统选举，并确信自己能获胜。
　　由于在人选问题上的争执，“利民联”也曾建议推选一位未参加冲突的候选人。但因长期内战已把所有利比里亚人都卷进了冲突，要找一位与冲突无任何瓜葛的人又谈何容易。各派也不愿推选一位来自美国的利比里亚人，害怕引起新的争端。此外，“利民联”和“利民运”还建议，一旦所有党派都同意过渡政府的框架，未来政府成员的任期应为两年，直到正式的民主选举为止。
　　利政府与反政府武装6月17日签署的停火协议要求双方在30天内达成一项总体和平协议，一个新的利比里亚过渡政府应当在本月15日问世，人们正等待着泰勒之后的利比里亚政局的转变。（本报阿比让电）

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专栏：

一些国家欢迎建立伊临管会
　　布什就美对伊武器情报辩护 伊临管会大楼附近发生爆炸
　　据新华社利雅得7月14日电（记者朱少华）沙特阿拉伯文化与新闻大臣法尔西14日表示，沙特对建立伊拉克临时管理委员会表示欢迎。
　　另据来自麦纳麦的消息，巴林王国外交部的一位官员当天发表声明说，巴林王国政府欢迎建立伊拉克临时管理委员会。巴林政府认为，建立伊拉克临时管理委员会是让伊拉克人民自己管理自己的国家和恢复行使国家主权的积极和重要的一步。
　　据新华社安曼7月14日电（记者蒋少清、李骥志）约旦外交大臣马阿谢尔与到访的俄罗斯外长伊万诺夫14日一致肯定伊拉克临时管理委员会（临管会）的成立是积极的，并呼吁建立一个代表伊拉克人民的自选政府。
　　据新华社华盛顿7月14日电（记者谭卫兵、严锋）美国总统布什14日再次为美情报部门在伊拉克战争前向他提供的有关伊武器计划的情报进行辩护，称这些情报是“无懈可击的”。
　　布什说，他所得到的情报是“无懈可击的”，他于今年1月28日发表的《国情咨文》演说有“很好的情报依据”。他说：“和我当初发表演说时一样，我今天仍然确信，萨达姆拥有发展大规模杀伤性武器的计划，我们的国家作出的决定是正确的”。
　　布什说，他的《国情咨文》演说是经过美中央情报局过目的，在他发表演说后，中央情报局对有关伊拉克从非洲购买铀的情报表示“有些怀疑”；如果中央情报局在事前表示怀疑的话，他是不会将有关内容放进演说之中的，“在事先未经过中央情报局过目的情况下，我也不会有兴趣谈到有关情报”。
　　据新华社巴格达7月14日电（记者王波、梁有昶）位于巴格达市中心的伊拉克临时管理委员会（临管会）大楼附近14日发生爆炸，到目前还没有人员伤亡的报道。
　　有目击者称，他们于当地时间下午4时30分听到巨大的爆炸声，随后看到空中升起一个火团。
　　14日是伊拉克前政权每年一度的推翻伊拉克君主制纪念日，也是临管会宣布成立的第二天。美军方此前说，他们已经得到情报，萨达姆的支持者可能要在7月份前政权设立的几个官方节日发动一系列武装袭击。

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专栏：国外特写

特殊的礼遇
本报驻法国记者 张祝基
　　“欢迎，欢迎，欢迎中国新大使到来，希望你把这里当成自己的家。”法国总统希拉克同中国新任驻法国大使赵进军一边紧紧握手，一边说。
　　7月14日是法国国庆日。按传统，希拉克上午在协和广场阅兵，随后在总统府爱丽舍宫举行盛大国庆招待会。就在爱丽舍宫，希拉克会见了赵进军大使。
　　赵进军抵达巴黎才6天，国书尚未递交。按法国礼宾惯例，没有递交国书的大使一般不被邀请出席国庆阅兵典礼和在总统府举行的国庆招待会，但法方对中国新大使做了特殊安排，使赵进军不但出席国庆阅兵典礼，也参加了国庆招待会。
　　法国总统府有关人士透露，为使中国新大使尽早递交国书，有人曾提议总统在7月14日的国庆招待会期间顺便接收，但希拉克说：不，中国应有别于其他国家。接收中国大使的国书要用专门时间正式安排。在赵进军抵法后的第二天，总统府礼宾司长就已取走国书副本，从而使他可以正常开展活动和工作。法国现在已经进入假期。希拉克综合上述情况，亲自决定在假期过后的9月初，第一个接收中国新大使的国书。
　　希拉克对中国感情浓厚，他在自己的办公室里摆着不少中国物品。前些天，他在接见离任的中国大使吴建民时说，目前法中互信大为加深，两国关系又上了一个层次。（本报巴黎7月14日电）

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专栏：

韩认为朝未完成核燃料棒再处理
　　新华社汉城7月14日电（记者张锦芳）韩国外交通商部长官尹永宽14日表示，目前尚没有证据表明，朝鲜已经完成了对使用过的核燃料棒进行再处理。
　　尹永宽当天在汉城举行的记者招待会上说，最近朝鲜向美国通报其完成了核燃料棒的再处理。但根据各个情报机构收集的情报，尚未有朝鲜已经完成核燃料棒再处理的证据。
　　他说，如果朝鲜完成核燃料棒再处理，将是相当重要的情况。韩国、美国和日本将因此而必须进行密切协商。这将对韩国政府致力于就朝鲜核问题进行对话的努力产生负面影响。
　　他说，不能以氪作为朝鲜已完成核燃料棒再处理的证据。必须以多种方法，经过一定的程序才能证明朝鲜是否完成了核燃料棒再处理。
　　据报道，8日，在纽约举行的朝美非正式接触中，朝鲜方面向美国通报其于6月30日完成了对8000多根使用过的核燃料棒的再处理。同时，美国情报机构透露，已监测到朝鲜核设施排放的与制造核武器有关的氪85。

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专栏：

　　七月十四日，来自美国全国各地的五十多名青少年聚集在华盛顿，就美国社会中的暴力现象对他们的日常生活和心灵所造成的负面影响进行交流和探讨，二○○三年度“美国小姐”埃里卡·哈罗德（右一）应邀同与会的青少年交流。
新华社记者　吕明响摄

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专栏：国际热线

　　“伊拉克门” 布什正面临考验
本报驻美国记者 任毓骏
　　伊拉克战争大规模战事结束已有两个多月，但美国至今拿不出伊拉克拥有大规模杀伤性武器的任何证据。就在美国总统布什最近访问非洲期间，新一轮质疑布什“诚信度”的舆论潮甚至超过了对他访非的报道。美国媒体认为，布什正在经受“伊拉克门”的考验。
　　布什曾在今年1月28日发表的《国情咨文》中对伊拉克指责说：“英国政府获悉，萨达姆最近试图从非洲获得大量的铀。”布什以此作为对伊拉克动武的依据之一。此后，国际舆论一直对此事表示质疑并进行调查。7月6日，美国前驻加蓬大使威尔森在《纽约时报》发表文章说，他在2002年2月曾奉命前往尼日尔，就伊拉克从该国购买铀一事进行调查。威尔森经长时间调查后得出结论，有关情报可能是假的，伊尼两国并无上述交易。他后来将此情况报告了中情局和副总统切尼办公室。在此情况下，7月7日晚，也就是布什启程访非的当天，白宫以发言人弗莱舍的名义发表声明承认，布什在《国情咨文》中对伊拉克的指责，可能依据的是“不完整或不准确”的情报。
　　白宫的声明一发表，美国乃至世界舆论立即大哗。当天晚上，各大电视台已开始炒作这一新闻，8日，《纽约时报》、《华盛顿邮报》等主流媒体纷纷在头版头条位置报道此事，民主党头面人物要求国会成立专门小组调查。于是，布什本人及其主要内阁成员纷纷站出来辩护。9日，布什在南非说，美国对伊拉克开战的决定是绝对正确的，“我毫不怀疑萨达姆是世界和平的一个威胁，我也毫不怀疑推翻萨达姆的正确性”。10日，布什再次否认当初知道自己是在使用错误的情报。布什在乌干达表示，他今年发表的《国情咨文》的全部内容，包括有关伊拉克试图从非洲取得铀原料的指控，事前都经过中情局过目的。
　　10日，陪同布什访非的国务卿鲍威尔将问题推到英国头上。他说，布什在《国情咨文》中所讲的是源于英国的情报，从来没有想误导或欺骗公众。但他也承认，有关情报是错误的，他本人今年2月在联合国安理会讲话时就没有引用这一情报。总统国家安全事务助理赖斯也强调说，布什并没有误导美国民众。她说，布什讲的这番话是准确的，但是不应该放到《国情咨文》中。当时证据还不是那么充分。
　　11日，中情局局长特尼特发表声明承认，他对《国情咨文》中的部分不实内容负责。声明说，中情局阅读了总统《国情咨文》定稿前的文本，尽管中情局官员当时持有疑问，但是未能阻止把有关内容写进《国情咨文》。这样做就没有达到“总统讲话所要求的准确性标准”。
　　中情局长表示愿当“替罪羊”后，民主党仍不放过。据《纽约时报》13日报道，美国民主党有意角逐下届总统宝座的人士，一致指责布什发动伊拉克战争“存在诚信问题”。民主党总统候选人竞争者霍华德·迪恩说，重要的问题仍然没有得到解答。他说：“如果国务院、中情局和副总统办公室都清楚某件事是假的，那一定是什么地方出了大错误。这个政府不是特别无能，就是它没有向我们说实话。”他进一步追问：“问题是白宫使用的情报还有哪些是假的。这些情报是怎样将我们引向了战争？”佛罗里达州参议员格雷厄姆则要求布什对此负责。
　　目前，美国国会参众两院的情报委员会正在审查布什政府是如何使用有关伊拉克的战前情报的，国会将就此举行听证会。美国新闻媒体也在继续挖掘“伊拉克门”的内幕。《华盛顿邮报》13日报道说，在布什发表《国情咨文》的3个月前，特尼特就曾删掉了布什将在俄亥俄州辛辛那提市发表的一篇演讲中一些和伊拉克有关的类似的言论。但为什么同样的说法会出现在《国情咨文》中？
　　有分析认为，早在今年3月，国际原子能机构就已得出结论说，布什讲话所依据的“这些文件是伪造的”。但是，布什政府直到今天才被迫承认。大选年即将来临，如果布什不能“讲清楚”，他将难以获得美国选民的信任，影响他的选票。英国首相布莱尔也面临同样的难题，他将在本周访问美国，英美首脑会晤时极有可能商讨如何共同应对“伊拉克门”事件。
　　（本报华盛顿7月14日电）

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专栏：国际热线

“伊拉克门” 布莱尔处境不妙
本报驻英国记者 施晓慧
　　迄今为止，驻伊美英联军仍旧未能在伊拉克境内找到大规模杀伤性武器的确凿证据。因此英国政府受到朝野一波接一波的质询，英国首相布莱尔是否夸大了伊拉克的威胁？是否有意或无意地在对伊动武理由上误导了国民？这是一个剪不断、理还乱的“伊拉克门”，面对议会的质询和舆论的进逼，布莱尔政府处境甚为不妙。
　　最新一轮质询起于上周末的两条新闻，一是美国中央情报局突然认错，说来自英国的有关伊拉克秘密从非洲国家尼日尔购买铀的情报查无实据；二是前联合国监核会主席布利克斯在接受英国《星期日独立报》的采访时批评布莱尔说，萨达姆可以在45分钟内部署大规模杀伤性武器的说法太离谱了，英国首相在伊拉克问题上犯了一个根本性的错误。英国朝野再次要求布莱尔政府对其做出说明。
　　新的质询距上一次质询的结束只有几天之隔。7月7日，英国议会刚刚就“伊拉克门”的调查做出结论，否认了政府对情报做手脚的问题，但也批评了政府对情报的使用不当。议会外交委员会对此进行了近一个月的调查，反战派议员在调查中慷慨陈词指责政府误导民众，对战争投了赞成票的保守党则猛烈抨击政府误导议会。内阁政府的核心成员甚至布莱尔本人一个个被迫到调查委员会作证。布莱尔的核心幕僚、唐宁街10号的公关主管坎贝尔因为参与了文件的起草，一度被认为是对文件做手脚的当事人，成为众矢之的，令布莱尔政府十分尴尬。民众对布莱尔的信任度也急剧下降，工党的民意支持率已跌到了保守党之下，民众要求政府解释对伊动武理由的呼声越来越高。
　　不料，布莱尔政府还没来得及喘息，就又掉进新一轮的质询中。美中情局局长的认错和布利克斯的批评，对受到国内巨大压力的英国政府十分不利。因此，英国外交大臣斯特劳被迫为英国政府辩护，坚持英国有多条情报来源证明伊拉克从西非购铀，但英国军情6处拒绝向美国提供所有情报来源。尽管布莱尔再次表态，坚信伊拉克存在大规模杀伤性武器，但他的内外处境都十分被动。在议会的工党议员中，包括曾经是忠于布莱尔的议员中，愤怒的情绪正在增长。有的议员说，从英国政府和美国人那里听到的信息越来越不对了。许多工党议员开始觉得他们越来越无法相信布莱尔所谓的大规模杀伤性武器的证据，他们感到今年3月在议会投票中支持了战争，是被强化了的所谓“萨达姆的威胁”的情报欺骗了。议员们已经要求政府必须设定一个最后期限，如果秋天还不能找到伊拉克的大规模杀伤性武器，布莱尔的可信性将受到严重挑战，甚至面临被要求辞职的危险。
　　“伊拉克门”风波还使世界上两个最知名的美英情报机构之间出现了分歧。英国媒体报道说，根据情报机构合作协议，英国有充足的理由拒绝与美国分享关于伊拉克从西非购铀的“可靠”情报。伊拉克大规模杀伤性武器的情报真伪问题可能损害美国和英国的关系。
　　在议员们的攻击和民众不满的双重压力下，布莱尔政府能否顺利过关，还需进一步观察。（本报伦敦7月14日电）

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专栏：服务热线

不良生活习惯危害人体健康
林汉志 朱剑敏 编制（新华社7月15日发）

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专栏：瞬间

四川丹巴武警官兵——紧急搜救失踪者
　　7月14日清晨，四川丹巴境内爆发大型泥石流，造成重大人员伤亡。上午8时，四川省武警总队甘孜中队官兵迅速赶到现场。图为武警官兵紧急搜救失踪者，一些战士小心翼翼地抠挖泥土石块。刘陈平摄

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专栏：弘扬奉献精神大家谈

等价交换与奉献精神适用范围不同
国防大学 王长存
　　有人说，无私奉献与市场经济通行的等价交换原则相矛盾，在市场经济条件下再提倡发扬无私奉献精神已经不合时宜了。在这次抗击非典斗争中、在近日的抗洪抢险中，广大医务人员、解放军官兵和许多干部群众为保护人民生命安全表现出来的无私奉献精神，以胜于雄辩的事实证明了新时期无私奉献精神仍然具有重要社会价值和强大生命力。
　　大家知道，任何道德准则都有自己特定的反映对象和适用范围。无私奉献与等价交换属于两个不同领域的准则，各有自己特定的反映对象和适用范围，既不能相互替代，又不是水火不容，在社会主义市场经济条件下完全可以并行不悖。
　　等价交换是商品交换领域通行的原则。在市场上做买卖，只能讲等价交换，而不能要求买卖的任何一方无私奉献。否则就不符合市场经济的运行规则，就是不公平、不道德。但也应看到，等价交换并不是所有社会关系领域普遍适用的原则。在社会主义市场经济条件下，人与人及个人与社会的关系也是多种多样、多侧面的，并非都是商品交换关系。例如，我们党内同志之间及个人与组织的关系、党与人民群众的关系都不是商品交换关系。处理党内关系和党与人民群众的关系，就不能讲等价交换。再如，亲情友情、扶贫济困、见义勇为等等体现的都不是商品交换关系，都不能简单照搬等价交换原则。
　　无私奉献精神反映和体现的是社会成员对国家、集体及其他需要帮助者的一种纯洁高尚的道德义务关系。不仅以全心全意为人民服务为宗旨、以实现共产主义为最终目标的共产党人应当发扬这种精神，就是普通社会成员，在市场活动之外的许多情况下，也需要和应该发扬这种精神。如果一个人在任何事情上都讲等价交换，斤斤计较个人得失，他就是个毫无社会责任感的自私自利之徒，不仅不符合共产党人应有的道德，也有悖于普通老百姓为人的情操。
　　从上述分析不难看出，如果不分场合和具体情况，把市场上通行的等价交换原则引入非商品交换领域，就会导致社会关系的商品化、庸俗化，严重败坏社会风气。必须把商品交换领域与非商品交换领域明确区分开来，严格防止把商品交换原则引入其他社会关系领域。而弘扬无私奉献精神正是抵御和防范商品交换原则侵入其他社会关系领域的一个最强有力的精神武器。

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专栏：弘扬奉献精神大家谈

利己与利他要辩证看
人民网网友 吴石璞
　　我们正在发展社会主义市场经济，市场经济讲等价交换，弘扬无私奉献精神和发展市场经济是不是相悖呢？
　　所谓等价交换，其实也就是等量的、不同质的劳动相交换，也是人们相互提供服务的过程，只是这种服务是有偿的、等价的。在讲究等价交换的条件下，还会有无私奉献吗？在很多人看来，市场经济只能驱使人愈发利己。我认为不然。商品是用于交换的，商品首先是为别人而不是为自己生产，生产者必须时刻考虑别人的需要、别人的好恶，是不是也可以说商品生产会驱使人愈发利他呢？唯物史观告诉我们，一个社会的物质生产和物质生活水平决定这个社会的道德水平。随着经济的发展，物质生活水平大幅度提高，直接的结果是人的道德水平大幅度提高，人们将更加自觉去做他们应该和必须要做的事情。关于这一点，可敬的白衣战士已经在抗击非典中用行动做出了回答。因此，我们不能认为市场经济会妨碍弘扬无私奉献精神，相反，经济发展会有助于弘扬这一精神。
　　人是需要互相帮助的。人们之间的帮助常常有这样的特征：对于提供帮助的一方，常常只是举手之劳，或并不很难；而对于接受帮助的一方，这样的帮助却十分重要。这样“拔一毛利天下”，何乐而不为？比如，一个人拉车遇到上坡，靠自己的力量无论如何也上不去，坡成了他不可逾越的障碍，但旁边有人稍稍帮一把，很容易就上去了。再比如，在公共汽车上，对平常人来说有座和无座差别不大，但对“老弱病残孕”乘客，有座和无座却有天壤之别。
　　可以肯定，随着市场经济的发展，等价交换将进入越来越多的领域。这其实是一种进步，因为这会使人们之间的相互帮助更加机制化。比如，上面举的第一个例子，如果那条路上经常有人拉车上不了坡，就可能使帮助推车上坡成为一个职业。这其实没什么不好：帮推的人付出劳动得到报酬，拉车人也不怕上坡了。
　　但是，同样可以肯定，等价交换不可能进入所有领域。比如，我们上面举的第二个例子。即便是等价交换能进入的领域，当有人没有能力为自己的正当需要支付报酬时，他也同样应当得到帮助。因此，无论商品经济如何发达，无私奉献都是不可或缺的，商品经济社会同样需要弘扬这一精神。

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专栏：弘扬奉献精神大家谈 来稿撷英

企业家也需要奉献精神
　　在企业经营管理中，奉献精神也可以发挥巨大作用。现在国内诸多著名企业都在推进企业文化建设，积极倡导包括奉献精神在内的企业精神。其结果是大大提高了企业凝聚力和核心竞争力。有关专家对民营企业家的成长分析也发现，这批人在创业之初往往会以挣钱发家为目的，但在物质需求得到较大满足之后，必然要追求包括奉献精神在内的更高精神境界。如果企业家达不到这种境界，企业就很难继续做大做强。
——《海军企业政工研究》 丛培军

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专栏：弘扬奉献精神大家谈 来稿撷英

这样的“奉献”要少搞
　　奉献决不是一种刻意的行为。但有不少人也常搞一些“奉献”活动；然而他们的这种“奉献”，往往是与报纸联姻，与电视攀亲，去时下级开道，记者做伴。这样的“奉献”，是一种变味的奉献，是一种只为自己“作秀”的自私的“奉献”，但愿我们社会中少一点这样的“奉献”。
　　——江西赣县县委宣传部 巫兴燕

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专栏：弘扬奉献精神大家谈 来稿撷英

按劳分配与奉献
　　我们积极倡导弘扬奉献精神，不是要人们抛弃一切个人利益去过“清教徒式”的生活。我党允许并鼓励人们通过诚实劳动获取收入，逐步提高生活水平。只有把弘扬奉献精神与最终实现全体人民共同富裕的大目标统一起来，才能激发人们辛勤劳动，创造美好未来。弘扬奉献精神，不能与“劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配”的原则对立起来。弘扬奉献精神对于个人来说，最重要的就是毫无保留地把自己的知识、智慧和才能贡献到工作当中去，由此而获得相应的报酬。如果用奉献精神的价值去否定分配中的物质利益原则，就只能导致继续吃“大锅饭”，最终使奉献变成空洞的说教。当然，我们同样也不能用按劳分配原则去否定奉献精神的价值。两者是统一的。一方面要大力弘扬奉献精神，用奉献精神去带动全体人民形成尽职尽责、奉献光荣的良好社会风尚；另一方面，要通过进一步深化改革，克服分配上的平均主义，使奉献的劳动价值和社会价值不仅在精神荣誉上得到体现，而且也能在物质利益上更充分地体现出来。——吉林交通报社 许迈

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北京　“头顶”上少了个大“沙盆”
　　据新华社石家庄7月15日电（记者乔云华）直接危害北京的沙源地——黄羊滩，经改造已成绿洲。沙滩已被一道道林带紧紧封闭，被纵横交错的灌草林网牢牢覆盖，放眼望去满目葱绿。环保专家说这意味着“风沙直逼北京城”的状况已开始转变。总面积达14万亩的黄羊滩位于河北省宣化县境内永定河上游的一级支流洋河流域内，距北京官厅水库仅55公里。

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香港　启动“输入内地人才计划”
　　据新华社香港7月15日电（记者王燕萍）香港“输入内地人才计划”15日启动，以取代原有的“优才”及“专才”计划，并从即日起接受申请。新计划规定不设行业限制及不设配额，允许受聘内地专才带配偶及其18岁或以下子女来港，居港满7年可申请成为香港永久居民，受聘者留港期间可申请转职。

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澳门　历史建筑群列“申遗”首选
　　据新华社澳门7月15日专电 来自澳门特区政府新闻局的消息说，在巴黎举行的世界遗产委员会第二十七届会议上，“澳门历史建筑群”的申报文本已被世界遗产中心技术审查合格并给予受理，更被列为中国2005年“申遗”的首选项目。“澳门历史建筑群”包括妈阁庙、港务局大楼等12项文物，体现了中西文化交融的特色和历史文化价值。

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河南殷墟　首次完整发掘平民村落
　　据新华社郑州7月15日电（记者桂娟）考古工作者最近在殷墟遗址的西部边缘首次较为完整地发掘出一处殷商时期的村落遗址，发现半地穴式建筑27套70间，建筑时代为公元前1200年左右。这在殷墟乃至夏商周三代考古史上还是第一次，为更深入更多层面地研究商代社会提供了全新材料。

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成都　身长1.8米的秦“壮士”出土
　　据新华社成都7月15日电（记者周俏春）成都市龙泉驿区14日在发掘出的8座秦代古墓清理出1000多枚秦半两钱、弩机等兵器及大量生活用具，出土了一具身长180厘米的秦人骨骸。骨骸尽管出现炭化现象，但头盖骨、肋骨及腿骨保存都十分完好，脚趾骨清晰可见。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

重庆钢铁（集团）有限责任公司，2002年盈利1.5亿元，但直至今日，尚拖欠职工养老保险费4000多万元——
为何欠缴“养命钱”
本报记者 白天亮
　　重庆钢铁（集团）有限责任公司是当地利税大户，2002年利税总额超过5亿元，其中利润1.5亿元，企业日子过得相当不错。但就是这样一个盈利企业，多年拖欠职工养老保险费，到今年6月底，累计欠款额达5576万元。税务部门多次上门追缴，总是无功而返。养老保险费被称作职工的“养命钱”，直接关系到职工退休后的生活。企业为何欠费？7月8日，记者来到了重钢。
　　企业一个劲儿说困难，短期无法还清欠费
　　谈到拖欠养老保险费，重钢副总经理罗福勤表示，企业实在有许多不得已处。他向记者列举了三方面的困难。其一，企业缴费比例偏高。国家规定企业缴费额度是职工工资总额的20％左右，但前几年重庆的标准一直在27％，现在虽已降低，也有22％，企业感到负担太重。其二，重钢在上世纪90年代生产经营非常困难，曾连续7年亏损。目前虽已好转，但企业还希望有更大的发展，首先要把有限的资金投在生产上。倘若在缴费问题上把企业逼垮了，欠费是补齐了，企业停产了，那么多职工的生活问题不还要靠政府来安置吗？其三，重钢承担了许多社会责任，如兼并更差的企业、安置冗员等，每年要为此投入资金上亿元。罗福勤说：“我们承担了这么多社会责任，保证了社会的稳定，欠费固然不对，但功与过相比，还是对社会的贡献大。”
　　在征管部门看来，欠费企业有两类：濒于破产、实在拿不出钱的以及认识不到位、有钱也不交的，重钢被归为后者。但重钢显然不这么认为。罗福勤强调，重钢并非有钱不交，而是资金紧张，没有充裕的资金还清欠费，企业也不是认识不到位，企业是想未来几年逐渐把欠费还完，应该说“认识很到位”。
　　车库里满是名车，关键还是有没有把职工利益放在心上
　　1999年，为强化社会保险费的征缴，有关部门曾出台政策，要求不缴清欠费的企业不得增加经营范围、不许购置新车、企业领导不得出国。说自己资金紧张的重钢在这方面做得如何？
　　对出国，罗福勤表示要灵活看待。他举例，如果国外有一个很好的项目需要出去考察，为了企业的发展怎能不去？
　　罗福勤也坦承企业又上了不少新项目，仅去年就投资上亿元。他说，企业要上进，当然要趁市场形势好的时候追加投资、扩大规模，追求更好。
　　至于车辆，罗福勤说重钢只是更新了车辆，没有新买。他还告诉记者，为了节约资金，更新的车辆也不敢换好车，都是一些桑塔纳之类的便宜车。
　　企业有企业的道理。不过，记者在结束对罗福勤的采访时，碰巧看见一辆崭新的帕萨特开进来，记者尾随过去，意外地发现了重钢的内部车库。在那里，记者没看到“便宜”的桑塔纳，而是不少豪华车，有卡迪拉克、奔驰、凌志等进口名车，还有别克、奥迪A6等近年新上市的国产高档车。罗福勤对此解释说，有些车为早年购入，有些车是其他企业抵债抵来的，并非新买的。
　　企业不缴养老保险费，损失最大的是职工，重钢的职工对此怎么看？7月8日下午，在重钢焦化厂的班车上，记者对工人们进行了随机采访。“每个月的工资都扣除了养老保险，企业该交的有没有交，我们不知道。”“我们也不敢去问，问多了让我们下岗怎么办？”“我们当然巴不得领导赶快把欠费还上，可领导要是不还我们有什么办法？”对于企业欠费，职工们显得很焦急，但也很无奈。谈到企业领导说没有多余的钱来还欠费，职工们有些激动。一位老师傅说：“他们年年大车换小车，旧车换新车，桑塔纳换帕萨特，怎么会没钱！”
　　“企业缴不缴费，关键是有没有把职工利益放在心上。”劳动和社会保障部社保中心有关负责人王保民并不认同重钢欠费的理由。他介绍，目前企业缴费比例的确不低，但这是根据我国实际情况决定的，企业缴费、退休职工养老金实行社会化发放，总体上还是减轻了企业负担。企业以承担社会责任为由欠费更没道理。国有企业的确承担了许多社会责任，但也享受了许多扶持政策，如债转股等。至于资金紧张，大多数企业不可能在银行放着一大笔钱没处用，关键还是有没有切实为职工着想，考虑职工的利益。企业如果不在形势好的时候把欠费还上，万一将来形势不好了，还起来更困难，那时职工辛苦一辈子，退休了却得不到应有的保障。
　　一天还了1000万元，征缴还盼更有力的法律手段
　　7月8日，就在记者结束对重钢的采访后，重钢在劳动部门工作人员的劝诫下，补缴了1000万元的欠费。
　　重庆市社保局的宋成说：“要不是劳动部门准备对欠费大户曝光，要不是你们这些记者来采访，这1000万元不可能这么快收上来。”宋成告诉记者，这两年企业拖欠社会保险费严重，有企业认识不到位的原因，缺少有力的征缴手段也是原因之一。
　　“收费可比征税难多了！”重庆市地税局社保处的邓光怀感叹道。重庆实行社会保险费税务征缴，税务部门对其中的酸甜苦辣更有感触。据介绍，征收社会保险费的法律依据主要是《社会保险费征缴暂行条例》。该条例是一个框架性的法规，操作性差。碰上那些怎么劝说也不交费的企业，制裁手段主要有征收滞纳金、罚款、进入司法程序。而实际操作中，大多数欠费企业宁愿交几千元的滞纳金、罚款，也不愿交几万、十几万元的社会保险费。至于向法院提起诉讼，税务部门也试过，可到执行时，企业的资金、资产往往早就抵押给银行，钱还是收不上来。
　　邓光怀认为，从根本上解决征缴难题需要强有力的法律支持，例如可以借鉴收税的办法，出台社会保险法，规定企业必须缴纳社会保险费，否则将受到法律制裁，征缴方可以封存账户、从银行扣款。
　　据悉，到记者发稿时，重钢已与社保机构签订养老保险欠费补缴协议，约定到2004年底把欠款全部还清。

第6版(国民经济)
专栏：

走新型工业化道路 振兴中国汽车工业
——写在中国汽车工业暨一汽五十周年之际
第一汽车集团公司总经理 竺延风
　　今年7月15日，是一汽建厂50周年纪念日，也是中国汽车工业50周年华诞。中国汽车工业在半个世纪中演绎了一部可歌可泣的历史：达到100万辆的规模，将近奋斗了40年；从100万辆到200万辆，又用了8年的时间；从200万辆到300万辆，仅仅用了两年；从300万辆到400万辆，今年一年就可以实现。党的十一届三中全会以后，改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，给中国汽车工业越来越强的前进动力，这种来之不易的快速增长局面让我们倍加珍惜。
　　中国汽车工业的地位和作用
　　汽车工业已经成为我国的重要支柱产业。有数据表明，从2002年下半年开始，汽车工业对整个工业增长的拉动作用已经上升到第一位。作为支撑中国经济高速成长的一种重要产业和极具潜力的战略性产业，汽车工业与很多产业有着紧密的关联度，能够带动100多个相关产业的发展，在其上游可以拉动钢铁、机械、橡胶、石化、电子、纺织等行业的进步；在其下游则会促进保险、金融、销售、租赁、培训、维修、加油站、餐饮、旅馆等衍生经济及第三产业的发展。汽车产业每增值1元，会给上游产业带来0.65元的增值，给下游产业带来2.63元的增值，同时带动上下游产业结构优化，形成联动效应，促进国家产业结构的调整，汽车产业的发展已成为一个国家科学技术和文化进步的重要标志之一。
　　汽车日益成为人们的伙伴和朋友。随着社会的发展和国民收入水平的普遍提高，人们的生活方式正在悄然发生变化。汽车已经不再是少数人身份、地位的象征，而是以普通劳动生活工具的全新概念落户于寻常百姓家庭。这既是社会进步的标志，也是历史发展的必然。汽车能扩大人们的出行半径，提高人们的工作效率和生活质量，汽车已经成为普通消费者在解决了衣、食、住之后首选的大件商品，轿车进入家庭已经形成一种现实的发展趋势。
　　汽车工业是拉动国民经济快速增长的主要力量。近几年，不断扩大的市场需求将为汽车产业的稳定增长提供持久性的推动力。以2002年330万辆的产量为基数，按照年均增长率12％的比例推算，到2010年应该是900万辆的水平。按照2020年国内生产总值比2000年翻两番的目标，届时人均国内生产总值将不低于3000美元。到时，中国不仅是在某一地区，而是在整体上进入到汽车消费时代。加快汽车工业发展，将为整个国民经济的腾飞插上翅膀。
　　一汽发展的战略选择
　　由于每个汽车企业所处的发展阶段不同、历史成因不同，所以对发展道路的选择也各不相同，有选择合资的，有选择合作的，也有选择独立发展的。一汽经过50年的发展和探索，结合企业的实际情况，初步形成了对自己战略的一些认识，并且有了一定的实践。
　　一是要走出一条开放合作、自主发展的道路。中国汽车市场增速快，但总量低，去年才达到300多万辆，这就势必造成中国的汽车企业难以形成能够支撑产品平台研发的规模，所以必须借用外部的平台资源。一汽在国际合作方面获得了许多益处，但同时也引发了深刻的思考。我们觉得，在开放合作的同时，一汽必须始终保留自主发展的权力，因为没有自主发展权就没有对资源的整合能力，就不能形成真正的自主工业体系，就没有拉动国内相关产业发展的主导权。
　　二是要形成可持续发展的体系能力。在过去的发展中，我们不断地引进技术、引进产品，但是每一次技术和产品的引进都只能产生一次性的进步，却没有形成持续的进步能力。其根源就在于我们过多地关注技术层面的东西而忽视了对开发管理体系的学习。一汽在近几年的实践中越来越感到，没有体系能力，就难以形成知识与经验的积累，而没有积累就不可能形成可持续发展的竞争能力。
　　三是要加大对核心能力及业务的投入。由于历史原因，一汽形成了从整车到零部件再到社会事业等大而全的经营范围，这就需要企业在不断地精干主体、剥离辅助的同时，还要在投资上充分发挥四两拨千斤的作用，用最少的投入做强核心业务，获得最大的产出和效益。近几年我们加大了对以“1233”（一个研发中心，营销、采购两个网络，发动机、变速箱、车桥三大总成，焊装、涂装、总装三大工艺）为重点的核心能力及业务的投入，通过核心能力和业务增长所形成的发展空间来带动其它部分的发展。同时开始向下游产业的高附加值业务进行延伸，增强主导汽车产业链发展的控制能力。
　　经过50年的积累，一汽具备了较好的发展基础。按照走新型工业化道路的要求，结合企业自身实际，并进行了科学的市场分析，我们提出建设“规模百万化、管理数字化、经营国际化”新一汽的奋斗目标。
　　中国汽车工业的使命与责任
　　建立一个可带动关键相关产业发展的自主工业体系。一个国家若没有自主的工业体系，就不可能成为一个真正的强国，国民经济的健康发展就失去了一种重要的依托。振兴汽车工业，不仅是一种义务，更是一种责任。目前，中国汽车工业还没有真正走出散、乱、弱的落后状态，今后将通过竞争来逐渐提高集中度和先进度，用15年左右的时间形成具有自主工业体系的汽车产业链。一方面要发挥国际品牌国内生产的拉动作用，另一方面要通过对国外技术的应用和吸收，尽快将自主的品牌做成国际品牌。要能够自主组合国内外资源，掌握或能够自主应用关键技术，促进技术的不断进步，赢得可支撑产品更新换代的市场份额，形成参与国际市场竞争的可持续发展的体系能力，不断强化对国内相关产业的拉动作用。
　　建设具有国际环境下生存与发展竞争能力的汽车工业集团。没有一批实力较强的企业集团，就不可能支撑起自主的工业体系。中国汽车企业数量众多，但目前谁也没有资格自称强大。要想真正强大起来，还有一段很长的路要走，还需要耐住寂寞，埋头苦干。一汽今后的发展思路已经确定，就是突出核心能力及业务，做强中重型车、轿车、轻微型车三大体系，使企业进入更加稳健的发展轨道。我们的卡车去年的销量已经达到世界第一，在国际上具有一定的比较优势，今后将立足于一个“干”字，也就是开放下的自我发展；我们的轿车自主开发能力较弱，就是要突出一个“跟”字，要不断跟踪国外先进技术，通过合资合作与国际发展保持同步；我们的轻微型车要充分发挥国内较强的技术资源与生产资源优势，并利用现有合作伙伴产品技术的有效支持，突出一个“借”字，最终形成以我为主的发展能力。现在一汽的轿车体系通过引进与自主的“双轨制”发展，已经形成良性循环，竞争实力日益明显。下一步，我们要通过一段时间的努力，把中重型车基地与轻微型车基地搞上去，尽快达到国际规模和国际水平，使三大体系均衡发展，综合实力迅速提高。
　　党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，这给汽车工业带来了很好的发展机遇，同时也赋予汽车工业新的责任。汽车工业已经有条件、也应该提出新的产业梦想，就是让中国更多的家庭都拥有自己的汽车，为全面建设小康社会做出贡献。

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专栏：

央行行长周小川提出
　提高制定和执行货币政策水平
　　本报北京7月15日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行工作座谈会日前在北京召开。中国人民银行行长周小川在会上强调，当前摆在人民银行面前的一项重大政治任务，就是把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，务必在武装思想和指导实践两方面取得新的成效。周小川还总结了人民银行2003年上半年工作，安排部署了下半年任务。
　　周小川要求，要加强对当前经济金融形势的调查研究，提高制定和执行货币政策的水平。要密切关注和高度重视宏观经济运行中出现的新情况和新问题。一是深入分析和高度重视目前贷款快速增长的原因以及可能引发的风险。二是警惕因部分地区、部分行业盲目投资、低水平重复建设可能加剧经济结构的进一步失衡。三是高度重视促进就业问题。四是继续研究中小企业融资问题、支持中小企业健康发展。五是密切监测国际经济变化及其它重大突发事件对我国经济的影响，及时提出应对措施。针对当前的经济形势，要综合运用各种货币政策工具，保持贷款和货币供应量的适度增长；继续推进利率市场化改革；在保持人民币汇率稳定的基础上，不断完善汇率形成机制。
　　周小川还要求继续推进农村金融体制改革，积极支持配合做好农村信用社改革试点工作，确保试点工作顺利进行。

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专栏：

国资监管法规正抓紧制订
　　本报北京7月15日讯 记者费伟伟报道：国有资产监督管理委员会主任李荣融日前在此间透露，为建立有效的国有资产监督管理体制，建立完善的法律法规体系和各项规章制度，国资委正抓紧制订一批与《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的具体的实施办法和政策措施，以增强可操作性，把《条例》规定的各项制度落到实处。
　　据介绍，这些法规和规章有：《企业国有资产授权经营管理办法》、《重要子企业重大事项管理办法》、《企业国有产权转让暂行办法》、《企业国有资产产权纠纷调处办法》、《企业国有资产经营业绩考核暂行办法》、《产权交易管理办法》、《上市公司国有股转让暂行办法》等。
　　李荣融强调，在抓好《条例》配套立法的同时，要抓紧清理并废止、修订现行的法律法规规章和规范性文件。要注意在实践中不断总结经验，提出富有成效的立法建议，不断完善企业国有资产的法规体系，把国有资产管理体制改革进一步引向深入。

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专栏：

科技扶贫咨询委员会成立
　　本报讯 为提高扶贫开发的科技含量，国务院扶贫办日前成立科技扶贫咨询委员会。科技扶贫咨询委员会为专业咨询组织，其职责是研究讨论科技扶贫有关事项并提出建议，联系和组织专业科技人员，为科技扶贫提供决策参考和咨询服务。来自中国科学院、中国林科院、中国中医研究院、全国畜牧兽医总站、北京大学、中国农业大学等农业技术推广部门、科研院所、高等院校和扶贫部门的19名专家参加了科技扶贫咨询委员会。（百友）

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专栏：

两厢高尔夫轿车上市
　　本报长春7月15日电 记者王政报道：一汽—大众汽车有限公司今天宣布，曾以总销量2200多万辆创造世界轿车销售纪录的两厢高尔夫轿车，从即日起在全国正式上市。此次推出的高尔夫系列车型有1.6升两阀、1.6升五阀、1.8升五阀、2.0升两阀四种发动机配置，后三种配有自动挡车型，售价为14.98万元至18.5万元。

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专栏：

　　7月15日，一个三口之家在距哈尔滨65公里的二龙山旅游区体验旱地雪橇。作为著名的滑雪胜地，该景区陆续开发了旱地雪橇、山地滑草、高空溜索、水上娱乐等四季旅游项目，避免了滑雪场经营普遍存在的冬季火爆、三季闲置的状况。新华社记者 刘宇摄

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专栏：

物业管理已确立七项基本制度
　　本报讯 记者朱剑红报道：自1981年深圳市东湖丽苑小区率先实行物业管理以来，我国的物业管理已经有了20多年的发展历史，在行业规范方面，也从无章可循，发展到国务院《物业管理条例》等一系列法规出台，初步确立了物业管理的七项基本制度。
　　据建设部总经济师谢家瑾介绍，《物业管理条例》所确立的七项基本制度是：一、业主大会制度。业主大会和业主委员会并存，业主大会决策、业主委员会执行。二、业主公约制度。业主公约是业主共同订立并遵守的行为准则，对全体业主具有约束力。三、物业管理招投标制度。提倡业主通过公平、公开、公正的市场竞争机制选择物业管理企业，鼓励建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘物业管理企业。
　　四、物业承接验收制度。物业管理企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验，应当与建设单位或业主委员会办理物业承接验收手续，建设单位、业主委员会应当向物业管理企业移交有关资料。五、物业管理企业资质管理制度。六、物业管理专业人员职业资格制度。七、住房专项维修资金制度。