第1版(要闻)
专栏：坚持两手抓 夺取双胜利

　　解难奋进看浙江
　　本报记者 鲍洪俊
　　发展不会一帆风顺。当困难以其不断变化的诡谲测试我们的信心和坚韧时，浙江人民迎难而上，沉着应对，以特殊的智慧与勤勉，赢得有效控制疫情、经济稳健发展的主动权。
　　政府：周密筹划，及时出台应对政策，调整发展战略
　　虽然严密防控，非典疫情还是偷袭了春天的浙江。4月19日凌晨，杭州发现3例非典病例，一场特殊的战斗揭开战幕。
　　“抓好非典防治，就能为经济社会发展创造良好环境，就是保护和发展生产力。”省委、省政府紧急启动非典防治预案，很快构筑起城乡一体的抗击非典防线，全省疫情得到有效控制。
　　然而，非典疫情对经济的负面影响日渐暴露：4月下旬开始，全省旅游、餐饮等服务行业营业额直线下降。绍兴柯桥轻纺市场成交额下降1／3。招商引资工作进展受阻。
　　严峻时刻，浙江坚决贯彻党中央“两手抓”的方针。3、4月间，省委创新工作思路，就统筹城乡经济发展、建设先进制造业基地、接轨长三角、建立生态省、发展海洋经济等事关全省社会经济发展的重大课题，相继作出部署。4月25日下午，全省电视电话会议重申“两手抓”，誓夺“双胜利”。省委书记习近平、省长吕祖善等省领导连续召开全省旅游、三产、外贸、工业等行业应对非典工作座谈会。又相继到淳安、义乌、舟山、温州、宁波、绍兴等地的企业、市场、社区和医院督查调研。一系列旨在促进经济继续发展的应对政策出台：对旅游、餐饮等受非典影响较大的服务业企业和个人，减收、免收或减征、免征、缓征21项行政事业性收费项目、14项政府性基金和部分税收；抓紧实施“五大百亿”工程，增强投资对经济增长的拉动力；调整出口结构，推行出口代理制度，落实“免抵退”政策，努力保持出口增长；推进网络营销、连锁经营，鼓励扩大汽车、住房等新领域消费，积极引导消费需求加速恢复和回升。
　　各市县也纷纷作出因应对策：绍兴市出台16条举措帮扶企业，为困难企业雪中送炭。6名正副市长率队深入企业，送政策，送温暖，亲商、安商。杭州市出台“工业兴市”、“扶持服务行业政策”。萧山区委区政府采取投资拉动、技术改造、园区建设、公用设施、信贷贴息几管齐下，推动经济发展。嘉兴、湖州等市“创造条件引民资，借力民资引外资”，招商引资稳步推进。
　　企业：以变应变，调整经营策略，捕捉新的商机
　　“只要精神不滑坡，办法总比困难多。”浙江众多企业面对危机自强不息。大型旅游企业宋城集团果断拍板，出资设立“杭州市旅游行业互助基金”，斥资百万元，帮扶中小旅行社。面对公园景点门庭冷落的局面，宋城集团全方位培训员工，提升软硬设施，苦练内功，夯实发展基础。
　　“产品调整不了，就调整生产时间、产品产量。”萧山区委负责人介绍，许多企业利用昼夜用电峰谷差价，安排晚上生产，降低生产成本。荣盛化学纤维有限公司从4月23日开始，将产品日产量从500多吨减少到260吨，减少库存风险。
　　客户不来，物流受阻怎么办？浙江富可达服饰有限公司迅速上马ERP远程管理（纺织业远程看样订货电脑软件），实行网上看样，远程销售。
　　受非典影响最为严重的服务行业借助政府的政策扶持，倔强地收复失地。餐厅推行分餐、外卖；商场严格消毒，实行折扣销售；省饭店业协会制订100条措施，重振酒店人气。
　　“非典是危机，但我们把它变成了商机。”国内饮料企业巨头娃哈哈集团总经理宗庆后介绍，面对饮料运输不畅、消费下降的苗头，他意识到保健品消费春天的降临，立即调整产品结构，加班加点生产娃哈哈维C含片。非典时期，这一产品销售量比平时翻两番多。
　　东阳横店集团康裕药业有限公司，是国内生产抗病毒新药“立安”（化学名金刚乙胺）的企业。春节后，得知非典疫情的元凶是一种冠状病毒，公司总经理葛萌芽马上奔赴疫区大医院。由于临床效果明显，“立安”一跃成为治疗非典的必选药物，大踏步走向全国20多个省市。目前增资扩产，日夜生产，仍供不应求。
　　看到市场上的液态过氧乙酸腐蚀性强，浙江金科化工有限公司当机立断，组织专家开展技术攻关，研制出独家新产品固体过氧乙酸消毒剂——一种更加高效、安全、方便的粉剂消毒产品。5月1日投产以来，企业日产5万袋产品，满足了消毒品市场的紧俏需求。
　　在抗击非典斗争中，浙江省委、省政府领导全省人民始终坚持“两手抓”，敢于夺取“双胜利”。1—4月，全省GDP达1950亿元，同比增长13.3％；城乡居民人均收入分别为4102元和2067元，增长12.6％和11.6％；外贸出口114亿美元，同比增长38％。虽然非典对经济的负面影响尚未完全暴露，但善于化解危机、愈挫愈勇的浙江人坚信：越过坎坷成大道，奋发有为正此时。

第1版(要闻)
专栏：

　　把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节
　　本报评论员
　　把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节。这是中央纪委贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党风廉政建设提出的一个重要观点和工作要求，抓住了反腐倡廉的根本性问题，对于深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导作用。
　　制度建设是马克思列宁主义建党学说的重要组成部分。邓小平同志指出，制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。江泽民同志多次强调要与时俱进，发展民主，创新制度，不断推进党和国家各项工作的制度化、法制化。这些精辟的论述，不仅对党和国家的工作全局具有重要的意义，而且为深入开展反腐倡廉提供了强大的理论武器。
　　新形势下推进反腐倡廉，迫切需要加强制度建设。当前，我国处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，包括制度上存在漏洞。反腐倡廉面临许多新情况新问题。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，改革创新，把全心全意为人民服务的宗旨、从严治党的方针、立党为公和执政为民的要求制度化，把制度建设贯穿于反腐败三项工作之中，贯穿于加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制之中，最大限度地遏制腐败现象的产生。
　　通过加强制度建设，夯实教育这个基础。解决党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，既要加强教育，筑牢思想道德防线，又要加强制度建设，规范领导干部的从政行为。要大力推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度，把教育同健全制度紧密结合，德治和法治双管齐下，增强教育的针对性和有效性。
　　通过加强制度建设，发展社会主义民主。制度的好坏直接关系到民主发展的程度。要坚持和完善领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、重大事项集体决策制度，以及政务公开、厂务公开、村务公开等重要制度，保证党员和群众知情权、参与权、选择权、监督权等权利的实现，促进党风廉政建设的深入开展。
　　通过加强制度建设，健全法制。依靠制度建设，使党的反腐倡廉主张和要求制定为党规党法，有的又要通过法律程序转化为具有强制力的国家法律法规。抓紧制定中国共产党党内监督条例、国家廉政法等党风廉政法律、法规制度，提高反腐倡廉法制化水平。
　　通过加强制度建设，强化党内监督。在健全制度的基础上，落实党章关于党员有要求罢免权的规定，落实十六大报告关于健全质询制度的要求；加强领导班子内部监督；建立健全巡视制度，对派出纪检监察机构实行统一管理，使领导干部做到廉洁公正、勤政爱民。
　　通过加强制度建设，为体制创新提供有力保障。推行行政审批、财政管理、干部人事、司法制度等改革措施，是反腐倡廉治本方面的重大体制创新。这些改革举措，涉及到利益调整等深层次问题，会遇到一些磨擦、困难甚至阻力。因此，创新体制必须加强党风廉政制度建设，以加强领导，严明纪律，保证这些改革措施顺利实施。
　　当前反腐倡廉面临的形势很好。只要我们坚定不移地加强制度建设，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，就一定能逐步建立起中国特色的教育、制度、监督三者并重、相互配套的惩治和防范体系，开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

第1版(要闻)
专栏：

　　北京高考顺利结束
　　本报北京6月8日讯 记者阎晓明报道：为期两天的2003年度北京市高考8日顺利结束，全市213个考点情况平稳，秩序井然。
　　今年，北京市参加高考的考生共有94000多人。非典防治时期的这次高考，引起了社会广泛关注。北京市、区、县和各考点采取了严密措施做好防疫和考务工作。两天来，考场保障，高考试卷保管、分发、印刷等环节未出现异常情况，确保了考生的安全和高考的严肃、公平、公正。
　　北京市共有4名非典康复考生，在观察期满后参加了考试。7日的考试中，2名考生因考前体温偏高，按规定进入备用考场参加考试；3名考生因处在隔离期而安排在隔离考点参加考试。在缺考的241名考生中，只有2名考生因患非典住院缺考。（附图片）
　　6月8日，在北京第15中学考点考试的考生完成最后一门考试后走出考场。（新华社记者 王呈选摄）

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专栏：

　　功成长江又一峡
　　——记承建三峡永久船闸的武警水电部队官兵
　　新华社记者 贾永 张东波 本报记者 彭俊
　　浩浩长江在宜昌三斗坪黄牛岩下猛地一拐，形成了一个巨大的“U”字。
　　当横空出世的三峡大坝将滚滚江水拦腰截断，大江北岸，一条纵贯群山的人工大峡谷把长江航道截弯取直——这，就是世界第一大船闸：三峡永久船闸。
　　待到库区水位达到175米，长江通航能力将提高5倍，万吨级船队沪渝直达的百年梦想将变为现实。
　　此时此刻，面对自己用双手劈出的这条人工航道，面对这道宛自天成的“长江第四峡”，喝令长江航线从此改道的2000多名武警水电官兵和所有建设者一样，再也抑止不住心中的澎湃……
　　作为当今世界水头最高、规模最大、级数最多、技术最为复杂的双线五级船闸，三峡船闸工程总量相当于此前位居世界第一的美国邦纳维尔船闸的20倍以上。建造这座举世罕见的特大船闸，需要在花岗岩占47％的峭岩峻岭间开凿一条6442米长、300米宽、最大深度176米的航道，让船队穿岭而过。
　　1994年4月17日，一声巨响惊醒沉寂千年的江边群山，曾建造了亚洲第一高坝——天生桥水电站一级高坝和世界海拔最高的抽水蓄能电站——西藏羊湖电站的武警水电部队，打响了改写世界航道史的第一炮。
　　今天，永久船闸和雄伟大坝一样，已经成为万里长江的标志。3300多个日日夜夜，身着橄榄绿的水电官兵们留在长江边的一串串数字都是世界性的——他们创造了土石方月开挖强度152万立方米、月均开挖强度96万立方米的世界纪录；
　　他们用双手将4376束钢铰锚索、17.83万根钢质锚杆深嵌进花岗岩山体；
　　他们成功安装了面积比2个篮球场还大的4扇“天下第一”大闸门……
　　1996年3月，搬掉了18座山头的水电官兵们发现，摆在他们面前的一系列难题远比这一座座大山还要沉重。
　　分上行和下行两条航线的人工航道，仅关键的闸室段就长达1621米。这意味着，施工部队要像切豆腐一样在这段花岗岩山体上整整齐齐地再“切”出两条深68.5米、宽37米的平行石槽，使中间矗立出一条60米厚的直立石墙，挖出的航道剖面形似一个“山”字。
　　著名水电专家、两院院士潘家铮说：“永久船闸的技术问题解决了，三峡工程的问题就解决了一半。”
　　面对垂直开挖的世界技术制高点，指挥长周光奉带领攻关小组接连进行了100多组试验，分析对比了上万组技术数据，硬是让2.2万吨炸药在亘古岩山上鬼斧神工般“切起了豆腐”。这项预裂爆破和光面爆破相结合的新技术，荣获国家爆破专业科技成果一等奖。
　　就像一排放在书架上的书，如果从中间抽掉几本，两边的就会倒下来。已经形成几亿年的山体，突然间被挖出两条深深的峡谷，不采取锚固措施，同样可能导致崩塌。
　　智慧，总是在最困难的时候迸发出来。一束束重达1吨多的钢索被官兵们穿进60米厚的石墙。这些抗拉力100至300吨级的锚索，将中间的直立墙和两侧的高边坡密密匝匝地“缝”成铜墙铁壁。这一创举，同样获得了国家奖励。
创造，来源于技术与知识的坚实储备，来源于精益求精的科学精神。在这支拥有500多台精良设备、科技人员占60％的大军面前，10多项世界级的技术难题就这样被一一攻克。
　　船闸闸门，世界上最高最重的闸门。每套高38.5米，宽40.04米，重达1700吨。
　　技术要求：两扇成“人”字形对开的闸门安装后水平和垂直误差均不得超过2毫米，精度之高、难度之大，当属世界首例。
　　攀上高高的脚手架，上百名工程技术骨干在刺骨的峡谷长风中昼夜奋战，一举完成了这项涉及声、光、电子、化工、冶金、液压传动、材料力学等10多个学科和焊接、起重、机械、油漆等20余个工种的创世纪施工。巨型闸门一次性组装成功，关闭缝隙小于0.1毫米——6000吨的水压压来，闸门滴水不漏……
　　热泪洒大江，忠诚筑巨闸。
　　水泥问世160多年，世界上还没有任何一项工程像三峡永久船闸这样，将1.5米厚的混凝土均匀地浇筑在27层楼高、1.6公里长的直立岩壁上，且表面垂直误差不超过2厘米。
　　坚硬似铁的混凝土在浇筑初期如同娇弱的婴儿。盛夏，官兵们头顶烈日，给它加冰块、冲养护水“消暑”；隆冬，官兵们冒着严寒，为它穿上一层层“防寒服”保温，像对孩子一样呵护着10万平方米的衬砌墙。
　　千古巨闸，千年大计。质量，就是生命。水电官兵以对历史负责的质量意识，把忠诚融进了浩大工程的每一方寸。
　　1999年3月的一天，永久船闸2号闸闸室施工现场突然地动山摇，3200立方米的土石轰然崩落，一块十几辆卡车般大的巨石倒悬岩壁，随时都有垮塌的危险……
　　险情，惊动了整个三峡工地！
　　危急时刻，军人的忠诚化作了智慧胆识，化作了果敢和力量。随着一套周密细致的方案的制定，险情与塌方一并被迅速排除。
　　三峡总公司送来200万元奖金，褒奖这些用生命捍卫工程质量和时效的水电军人。自从踏进三峡工地，这样的生命历险，他们已经历了不下100次。
　　漫漫江畔，融进了多少水电官兵的青春；巍巍巨闸，凝固了多少忠诚卫士的生命。1995年1月8日，早早来到工地保养设备的操作手许国宝正躺在推土机下给机器注黄油，突然，前方土堆松动，庞大的推土机无声地向前滑来，沉重的履带从这位62次被评为“红旗车手”的技术兵身上碾过……
　　从此，永久船闸留下了一副血写的对联：
　　金戈铁马流血流汗奉献为谁？为振奋国威军威；永久船闸垦石挖岩价值何在？在百年好梦成真！
　　今天，当永久船闸通过国家验收的时候，水电部队用一连串的百分之百为一个民族的世纪期盼圆梦：开挖工程合格率100％，锚索工程合格率100％，混凝土工程合格率100％……
　　黄牛岩下，有座黄牛庙。庙载：相传上古时期，峡江壅塞，一头神牛帮助大禹开江，历时九载用犄角撞开峡谷，长江水道从此畅通。
　　也许是一种巧合，永久船闸从动工到建成通航，恰好也是九度春秋。
　　浩荡长江，川流不息，留下了多少动人的传说。明天，建设世界第一巨闸的水电军人们留在大江边的一切，也将随这东去的江水传向远方、远方……（附图片）
　　永久船闸鸟瞰。（雷声 黄正平摄）

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　宁波杭州湾跨海大桥奠基
　　总长36公里为世界之最 投资118亿元来自多渠道筹集
　　本报杭州6月8日电 记者袁亚平、何伟报道：隆隆机声划破杭州湾南岸的寂静，继世界最大的水利枢纽三峡工程下闸蓄水之后，世界上最长的跨海大桥———宁波杭州湾跨海大桥今天动工。浙江民营资本大量投入，占大桥建设资本金的50％，为国家级大项目提供了一个崭新样本。
　　杭州湾跨海大桥北起浙江嘉兴海盐郑家埭，南至宁波慈溪水路湾，全长36公里，双向六车道，设计时速100公里，设计使用寿命100年以上，是目前世界上已建和在建中最长的跨海大桥。预计2008年竣工的宁波杭州湾跨海大桥，总投资118亿元，35％的资金作为资本金，其余的70亿元已全部向银行贷款。在资本金中，宁波和嘉兴共同出资组建宁波杭州湾大桥投资开发有限公司，国有股份占50％。其余50％的资本金，全部属于民营资本，共有17家民营企业参与。杭州宋城集团占17.3％，成为仅次于国有的第二大股东。
　　新闻链接
　　跨海长桥不会影响钱江潮涌
　　本报宁波6月8日电 记者何伟报道：奔涌了千百年、“壮观天下无”的钱江潮将不会因为世界第一跨海长桥的建设而受到影响。
　　杭州湾跨海大桥的工程建设总指挥王勇告诉记者：针对是否会影响钱江潮的顾虑，两年前，浙江省水利水电河口海岸研究设计院研究人员在杭州湾观测水流和潮汐，绘制了细致的杭州湾海底地形图，并据此制造了杭州湾动床模型，运用先进设备，模拟直观海潮。研究发现，钱江潮在高阳山一带起潮，离大桥上游尚有30多公里，因此，大桥不会截断闻名于世的奇观钱江潮。
　　尽管全长36公里的杭州湾大桥将向海底打入7000多根桩，这多少会造成水流速度的减缓，但影响甚微。根据计算，大桥对潮水高度的影响大约在0—20厘米之间，这个高度相比钱江潮9米多高的潮头来说几乎可忽略不计。（附图片）
　　宁波杭州湾跨海大桥示意图

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　开发银行投向天津500亿元
　　6月6日，国家开发银行天津市分行与天津市土地整理中心签订合同，开发银行向天津市中心城区及毗邻中心城区土地资源开发、中心城区快速路工程、地铁工程、海河两岸综合开发、城区绿化工程等项目提供500亿元人民币的贷款，期限15年。这是新中国金融史上数额最大的单笔贷款。（陈杰）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　厦门关区加工贸易增长迅猛
　　厦门海关实施通关提速、降低企业成本等举措，全关区加工贸易增长迅猛，今年前4个月，厦门关区加工贸易备案金额24亿美元，同比增长14.2％。其中厦门市加工贸易备案金额20.3亿美元，同比增长11.5％。此外，全关区加工贸易进、出口额分别为9.76亿美元和24.15亿美元，分别增长29.3％和39.6％。
　　（余继军 雷国华）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　宁夏首家风力电厂开工建设
　　宁夏第一家风力电厂——贺兰山风电厂6月6日开工建设。一期工程规模为3万千瓦左右，总投资2.2亿元。预计年底前完成3万千瓦装机设备，10年内将达到30万千瓦的规模。该发电厂的建设是宁夏利用新型洁净资源的有益尝试。
（周志忠）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　广东建立技术创新示范基地
　　一个专门为中小企业解决难题的示范性基地———广东省中小企业服务中心技术创新示范基地，日前在广东珠海高科技成果产业化示范基地挂牌。广东省全方位增强对中小企业的扶持力度，以该基地为平台，向中小企业提供创业辅导、信息咨询、人才引进、产权交易、技术支持、贷款担保、筹资融资等多项服务。（赵京安）

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　三项措施保乡镇机构分流精简
　　近年来，全国一些地方农民负担出现反弹，而湖北省咸宁市咸安区通过不断深化乡镇管理体制改革，探索着遏制农民负担反弹的有效办法——
　　本报记者 杜若原
　　机构精简动“手术”一条对应减负的“下降线”
　　湖北省咸宁市咸安区享有“中国桂花之乡”的美誉。如今，年年减负，农民们种桂花的积极性更高了。
　　桂花镇刘祠村一组村民刘纯淦种了两亩多责任田。过去除了要承担农业税外，还要承担特产税、三提五统、教育集资等五花八门的税费。1999年至2000年，刘纯淦家每年负担达328元，每亩负担120元。农村税费改革送来一缕春风，2002年，他们家的总负担减至142元，每亩负担52元；到今年总负担更是减至4..3元，每亩不到18元。
　　农村税费改革使咸安实现了户户减负。1999年，全区农民负担总额为4473.35万元，亩平119.8元，人平160.7元；今年，全区核定的农民负担总额减少到2084.19万元，亩平和人平负担分别降至56.7元和66.6元。
　　农民负担一降再降，原因何在？因为咸安区有一条与农民减负对应的“下降线”：精简机构，裁减冗员。从2000年春开始，咸安先后推出13项改革举措，由财政供养的机构、干部一年比一年少。2000年3月，咸安对全区机关事业单位进行了第一次“大手术”，撤并区直行政机构14个，分流2000多人，清退编外人员214人。
　　2001年初，改革的触角又伸向乡镇，全区乡镇办由21个撤并为12个，精减党政班子成员104人、财政供养人员484人。
　　这场乡镇管理体制改革，使全区12个乡镇内设机构精简为党政综合、经济发展、社会发展、财政税务4个办公室；机关工作人员由774名减为341名，比核定编制减少132名，首次出现了编制富余的现象。据当地财政部门测算，近3年来，全区人员分流共节约人员经费3957万元，节约办公经费1080万元。
　　“五保合一”促保障“干部打工”闯市场一系列保障分流的举措
　　有人说，咸安的乡镇管理体制改革，是一场“静悄悄的革命”。的确，精减干部近半数，这么大的举动，却没有出现一起找领导说情或上访、闹事的现象。干部良好的心理素质从何而来？咸安区委书记宋亚平说：“五保合一”这个“减震器”和“安全网”以及选派干部到沿海打工的举措，使干部淡化了官本位思想，能冷静对待个人得失与竞争。
　　1999年11月，咸安区率先在湖北实施“五保合一”的社会保险制度改革。在全区所有用人单位，全面推行基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤和生育保险，从而建立一个实现了统一参保对象、统一费率、统一征缴、统一发放、统一管理“五统一”的社会保障体系。截至目前，“五保合一”已覆盖全区所有438个单位的29950余名干部职工，从根本上解决了分流干部、下岗职工、离退休人员的生活保障问题。
　　“五保合一”为社会稳定和改革发展构建了一个坚实的平台。2000年以来，咸安区党政机关、事业单位先后有3000余名干部职工分流。乡镇农机站、农技站等“七站八所”事业单位顺利转变成社会中介组织。
　　有了“五保合一”的社会保障网，分流人员除每月领到210元基本生活费外，其余部分由财政或单位投入全员社会保险，他们中的绝大多数人在社会上重新找到了自己的位置。
　　全区有700多名分流人员创办了90多个实体，500多人外出经商，还有200余人从事个体经营。
　　2001年开始，咸安区委每年选派一批40岁以下、大专以上学历的优秀干部到沿海发达地区自谋职业，为期两年。打工佼佼者归来后都被委以重任。现在12个乡镇新当选的近半数党委委员，都有一段刻骨铭心的打工经历。落选的干部也大多平静地接受了现实。打工干部陈茂红落选后说：“我此次落选班子成员，很多人以为我会有很重的思想包袱，其实不然。经受打工锻炼后，我知道了市场经济的一个规则就是优胜劣汰。”
　　以服务农民、发展经济为第一责任一块生机勃勃的热土
　　采访途中，记者遇到了贺胜桥镇党委书记李平，他刚帮几户农民栽完速生丰产林，手上满是伤痕和血泡。李平感慨地说，乡镇干部精减后，现在手头的工作比往年同期要翻了两三倍，压力也比以前增加了好多。咸安区委、区政府深刻地认识到，精简机构和精减干部，只是在减轻农民负担方面迈出了一大步；而要从治本上着手，还必须下大力气转变乡镇职能，乡镇干部要以服务农民、发展经济为第一责任。
　　桂花镇因多野生桂花树而得名，但由于繁殖技术不过关，没有一户农民愿意大规模种植桂花，党委书记镇权引来了科技人员，制定了每种一亩桂花补助50元苗木费等优惠政策，自己带头搞了两亩桂花苗木示范基地。在干部的带动下，农民纷纷在地里种起了桂花树。今春咸安区共销售桂花苗木300多万株，收入400多万元。
　　过去以收粮收款为主要任务的干部如今走村串户，为农民充当了“宣传员”、“信息员”的角色。马桥镇濯港村村民潘明厚根据干部提供的信息，扦插了2万株桂花苗，今年这些树苗被客商以0.6元一株的价格全部收购，赚了1万多元。
　　负担的减轻，政府和干部的因势利导，使咸安农民信心倍增，外出打工者成群成群地返回故里。前不久，听说镇里要开退耕还林现场会，横沟桥镇付桥村党支部书记佘连生匆匆赶到镇里反映：“我掐算过，镇里分到村里的指标不到100亩，可听乡亲们的口气，500亩还满足不了要求。”镇委副书记黄小洪告诉记者：“现场会上，全镇4000亩退耕还林计划分解到各村，没一个村不说分少了。直到下午两点，各村的党支部书记饭都顾不上吃，还在争指标。”
　　采访结束，记者穿行在咸安的乡野田畴间，放眼望去：一棵棵枝繁叶茂的桂花树，一片片亭亭玉立的意杨林，一山山郁郁葱葱的楠竹……一切都充满了勃勃生机。

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专栏：

　　改革措施要配套
　　胡健
　　机构臃肿、人员膨胀，“食之者众，生之者寡”，是乡镇机构经费入不敷出，农民负担过重的重要原因。要确保农村税费改革到位，最重要的任务就是乡镇机构改革和人员分流。如果不同步进行乡镇机构改革和人员分流，乡镇干部要吃饭，庞大的乡镇机构要正常运转，农民负担反弹又势所必然。湖北省咸宁市咸安区正是在这方面取得成功经验。
　　应该说，全国许多地方推进农村税费改革的思路与咸安区相同，即在“减人、减事（机构）、减支”上做文章。但其中一些地方却又出现农民负担减轻又反弹的局面。原因就在于改革没有配套措施，流于形式。如乡镇机构人员分流只是简单的减人，结果只是分流在纸上，分流出去的人员百转千回仍由财政供养。
　　而咸安区在人员分流上并不是简单的减少人员，而是采取了多项配套措施。一是“转”，为干部办理“五保合一”，让有一技之长的“七站八所”工作人员无后顾之忧，敢于下海办企业，或搞科技示范点。二是“变”，将乡镇的涉农部门转变为经济服务组织，既分流了人员，又为农民增收致富提供了更直接的服务。三是“送”，让一部分干部出去打工，在发达地区锻炼本领。正是这些措施，使干部走出去比较“放心”、比较积极，消除了农民负担反弹的隐患。
　　咸安区的经验说明，任何一项改革不可能“单兵突进”，农村税费改革必须与机构改革、人事制度改革相配套，整体推进，才能从根本上保证改革取得长久效果。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　卫生部要求尽快恢复正常诊疗秩序
　　新华社北京6月8日电　（记者朱玉）卫生部近日要求各地及时调整发热门（急）诊及非典定点医疗机构，尽快研究和拟定适应本地实际情况的突发公共卫生事件应急预案，尽快恢复正常诊疗秩序，满足人民群众日常就医需求，保证就医安全。
　　卫生部下达的指示说，各地要根据本地当前传染性非典型肺炎的实际疫情和疫情预测，及时调整发热门（急）诊、隔离留观室和传染性非典型肺炎定点收治医院，做到布局合理、数量适宜、设置规范，并及时将调整后的定点医院和设立发热门（急）诊、隔离留观室的医疗机构名单向社会公布，以方便群众就医。
　　卫生部还要求各地根据当地卫生行政部门的统一部署，不再设立发热门（急）诊、隔离留观室和作为定点医院的医疗机构，要继续保留清洁区、半污染区和污染区的隔离设施，作为传染性非典型肺炎救治后备医院。要认真做好终末消毒工作，安排好原承担传染性非典型肺炎诊疗任务的医务人员的健康检查，认真排查，防止院内交叉感染，尽快恢复正常的诊疗秩序。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　防非典不得矫枉过正
　　卫生部重申开展非典防治工作的医学观察要科学、规范
　　新华社北京6月8日电（记者朱玉）卫生部8日重申，各地应及时纠正无正当理由对所有来自非典流行地区的人员进行强制隔离或变相隔离的做法；无症状者不能隔离或变相隔离，不能限制其正常的工作、生活和学习。
　　卫生部表示，他们已于2003年5月26日下发了《关于做好流动性经商务工人员传染性非典型肺炎防治工作的紧急通知》。最近，卫生部接到报告，极个别地方对外来人员、外地返乡民工、流动性经商务工人员、返校学生采取了强制隔离。对此，卫生部重申医学观察的做法：医学观察的主要内容包括每天对有关人员检测一次体温，观察有无相关症状。根据他们的去处或活动情况，落实到社区或居住地进行为期14天的医学观察。
　　卫生部说明，各地应组织街道、学校、宾馆、饭店以及企事业单位，对来自非典流行地区的人员每日进行体温检测，实行健康报告制度，并登记其姓名、性别、年龄和详细居住地。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　非典防治组要求
　　每例非典病人都要有详细流行病学调查
　　据新华社北京6月8日电（记者朱玉）全国防治非典型肺炎指挥部防治组近日发出加强对非典病人、疑似病人流行病学调查的补充通知，要求就诊地疾病预防控制机构的流行病学调查人员应详细询问并记录病人出现症状前10天的行踪以及与其曾有过密切接触的人员情况，并立即组织追踪调查；对以往调查中未发现接触史的患者，再次组织补调查，并于6月30日前将调查结果报告卫生部。
　　自我国出现非典疫情以来，卫生部组织制定了一系列关于非典病人、疑似病人的流行病学调查工作的文件，就加强流行病学史调查提出了要求。但是，从目前实际工作情况来看，部分地区和单位对患者的流行病学调查重视不够，工作不细，导致很多病例的流行病学史不清楚，既影响了对患者诊断，也影响了对疫点的处理和传染源发现工作。
　　必须对非典病例做好流行病学的意义在于，我国是少数几个有可能通过对病例的流行病学分析，较全面地了解非典流行规律的国家和地区之一。而分析的基础，是具有足够数量的、反映客观情况的、详尽的病例及其密切接触者的资料。搞好这次流行病学调查，即可为应对今后非典可能的再次流行而掌握正确的控制方法。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国防治非典指挥部办公室要求
　　认真做好蜂农转地工作
　　新华社北京6月8日电 全国防治非典型肺炎指挥部办公室日前向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出紧急通知，针对蜂农在转地放蜂时遇到不合理限制，严重影响蜂农的生产和收入等问题，要求各地在防治非典型肺炎期间，认真做好蜂农转地工作。
　　通知指出，各地、各有关部门要认真贯彻党中央、国务院关于一手抓非典型肺炎防治工作，一手抓经济建设的方针。在采取必要措施防止非典型肺炎的同时，确保养蜂生产的正常进行。
　　各级农业、卫生防疫、公安、交通等部门要密切配合，共同做好蜂农转地过程中的消毒和防疫工作，任何单位和个人不得随意阻拦和驱赶蜂农，不得毁坏蜂具。
　　各地区要对进入辖区内的蜂农实行健康申报和定期体温检测。对来自非典型肺炎发生地区的蜂农，卫生防疫部门要检测体温、询问有无其他异常症状和是否与非典型肺炎病人有接触史并进行健康登记。要注意保护好蜂群安全，不对车辆外表、蜂箱和货物进行消毒，以防止蜜蜂中毒。
　　各地区、各有关部门采取的所有与养蜂业生产有关的消毒免疫措施不得收取费用。
　　农业部门要引导广大蜂农适应防治非典型肺炎新形势要求，尽量避开疫情发生地区和人群密集地区，尽量减少转地次数。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　艾滋病合并非典患者要就地收治
　 卫生部严肃纪律，违者要追究医院责任
　　新华社北京6月8日电　（记者朱玉）为做好艾滋病感染者或病人的传染病防治工作，巩固非典防治工作成果，卫生部近日要求各地对就诊的艾滋病病毒感染者或病人，首先应考虑有无非典的感染，对于已感染非典或疑似非典的要就地收治。非典定点医院拒收的，予以严肃追究；同时要求转诊时，原收治医疗机构需将非典患者患有艾滋病的情况告知非典定点医院。
　　卫生部此项要求是根据有的医疗机构存在拒收艾滋病感染者或艾滋病病人合并非典患者的现象发出的，卫生部提出要求的依据是全国防治非典型肺炎指挥部下发的有关文件和预案以及《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001—2005年）》和卫生部《传染性非典型肺炎防治管理办法》的规定。
　　根据如上要求，卫生部还在转诊和双重医疗防护工作上予以具体指示：各地在收治艾滋病病毒感染者或病人的工作中，如发现其同时感染非典或疑似感染时，要根据非典防治的有关规定及时上报，并将病人就近转诊到当地的非典定点医院进行救治。在转诊过程中，收治艾滋病患者的医疗机构要与非典定点医院密切配合，将非典患者患有艾滋病的情况告知非典定点医院，以便于定点医院有针对性地采取防护措施。当地疾病预防控制机构要对艾滋病防治提供技术服务。
　　做好非典和艾滋病的双重医疗防护工作。非典定点医院对感染非典的艾滋病感染者或病人进行救治的过程中，医务人员要做好非典和艾滋病的双重医疗防护工作，尤其是在开展气管插管和医疗用血方面，既要做好非典防护，又要做好艾滋病的防护工作，避免出现新的交叉感染。

第2版(国内要闻)
专栏：每日商情通报

　　我国内地没有新增非典临床诊断病例
　　据新华社北京6月8日电 卫生部新闻办公室8日下午通报，6月7日10时至6月8日10时，我国内地报告没有新增非典型肺炎临床诊断病例，治愈出院124例，死亡1例。
　　6月7日10时至6月8日10时，北京治愈出院97例，死亡1例；报告治愈出院病例的还有：内蒙古10例；河北6例；山西、吉林各4例；广东2例；江苏1例。
　　6月7日10时至6月8日10时，广东报告新增非典型肺炎疑似病例3例。
　　各地还报告排除疑似病例140例，其中北京118例；内蒙古12例；吉林、湖北各3例；山西、黑龙江、广东、新疆各1例。截至6月8日10时，我国内地非典型肺炎疑似病例合计为663例。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　巫山旧城半入水
　　本报记者 范伟国
　　出租车司机找不到所在城市的码头，这种新闻也许只在涨水中的三峡库区才能发生。6月8日上午9时，记者因赶船急赴港口。巫山新城在旧城之上，水未涨足，坐船还得在旧城的废墟中。可是前天到码头接我们的司机却认不得路了，原来昨晚大雨，江水急涨，老路淹没了，码头趸船又转移了位置，好几辆出租车也跟着我们的车乱转一气。
　　站在港口回头看，巫山旧城已半成泽国，客船的跳板就直接搭在旧城中心广场附近的土堆上。大宁河口135米水位线的标志牌离水面只有二三层楼高。
　　万州旧城沿江一带是“一片汪洋都不见”，万州八景中的“石琴响雪”、“金岛浮印”等三景和老货运码头、沱口码头已入水中。老客运码头好几百步高的石梯在8日下午2时半，只淹剩了最后几级。三四位中年妇女抓住最后时机在这石梯上漂洗床单、衣裤。她们说，水清了，在这里洗衣服放得开手脚，又洗得干净。
　　新客运码头水泥步梯启用了，这步梯的最低一级原先离江面有20余米，现在没走几步抬脚就到了。
　　江水确是涨高不少，据重庆水文站报告，8日上午8时，巫山水位达127.09米，万州水位为127.86米，预计9日早晨水位就能达到130米。
　　江水涨了，航标工忙了。7日上午10时半，万州航道处的航标工们在长江云阳段的江旁抛下了一块重达500公斤的锚石。随着钢缆的下沉，利用卫星定位系统的帮助，峡江“盘沱大梁”处的深水航标一次设置成功。据介绍，这个新航标水深达80米，创下了内河航道设标的最深纪录，也是三峡库区第一个深水航标。在蓄水结束前，有40多座深水航标将设在巫峡、瞿塘峡这一带。（附图片）
　　6月8日下午，三峡坝区的清污排渣工作正式开始进行。图为工人们在施工作业现场。（本报记者 雷声摄）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　归州新景入画来
　　本报记者 彭俊 刘成友
　　太阳已然偏西，江面仍有薄雾。一条新开的公路，缠于江畔山腰。在推土机的来回中，过往车辆小心绕行。沿江伸展的古归州镇，尚未淹没的，只余下孤零零的十几栋旧楼房。三两个女子抱着娃娃闲聊，猫狗静静地趴着。归州中学的教室里，偶尔传出学生们念课文的声音。一切都是那么安详。犹如一个老者，这座数千年的江边古镇，正在默守最后的时光。
　　傅纯刚停下手中的活，默默注视着山脚的峡江。今天是2003年6月7日。来自三峡工地的消息说，水位已逼近125米。江水的变化过程，肉眼无从分辨。但他知道，每分每秒水位都在上涨。“那里原来是我的家，就是那条船的地方，现在淹到水下了。”
　　傅纯刚是3万秭归移民中的一员。政府给了他们一家三口3万元搬迁费，还有秭归新城的一小块地。在那块地上，四层新房拔地而起，套内面积超过300平方米。“花了10多万块钱，还该了别人点钱。”（“该”在方言中意“欠”）老归州镇即将逝去，在它之后，是新生的归州镇，新生的秭归县和开始崭新生活的秭归人。从去年端午节的搬迁典礼，到今年端午节，新归州刚好一周岁生日。依山而建的新归州镇白墙黛瓦、滚龙屋脊、石板小路，像极了一幅清新的水粉画。
　　“归州历史文化灿烂，我们不想让它们从我们手上灭种。”归州镇镇长谭科说，按照“乡土味、文化型、生态镇”的设想，千年古归州正在新归州中重生。

第3版(国际)
专栏：

　　蒙古官员和媒体认为
　　胡锦涛访蒙成果显著
　　新华社乌兰巴托6月8日电（记者李剑）应蒙古国总统巴嘎班迪的邀请，胡锦涛主席于6月4日至5日对蒙古进行了国事访问并取得圆满成功。蒙古政府官员和媒体对胡锦涛主席此次访问给予了高度评价。
　　蒙古外交部副部长巴特包勒德在接受媒体采访时表示，蒙中两国长期以来奉行睦邻友好合作的原则，两国关系在社会各个领域的发展卓有成效。胡锦涛主席的访问进一步明确了今后发展两国关系与合作的方针，定将促进蒙中关系的进一步发展。
　　执政的蒙古人民革命党党报《真理报》以《胡锦涛主席的访问满载着发展的动力》为题，高度赞扬此次访问为蒙中两国关系的发展谱写了新的篇章。文章说，中国改革开放以来，中国领导人在经济建设中积累了丰富的经验，加上中国人民的勤劳努力，社会各方面的建设成果举世瞩目。蒙古应该抓住中国快速发展的时机，尤其是中国西部大开发的有利时机，加强与中国的经济合作，共同促进两国经济的发展。
　　《真理报》说，胡锦涛主席访蒙期间，蒙中两国确立的睦邻互信伙伴关系符合两国人民的利益，在平等、互利原则基础上，两国继续加强交流，共同促进两国在政治、经济、文化和人道主义等方面的合作。
　　蒙古《世纪新闻报》说，胡锦涛主席对蒙古的访问时间虽然很短，但成果却是显著的。此次访问使蒙中两国关系由睦邻友好关系进一步提升为睦邻互信伙伴关系，两国关系将在各个方面得到全面发展。
　　蒙古《每日新闻报》说，胡锦涛主席的访问使两国关系与合作在新世纪里上升到一个新的水平。胡锦涛第一次以中国国家主席身份出访，蒙古被纳入这次出访的国家之中，也证明中国对发展蒙中关系的重视。

第3版(国际)
专栏：

　　关于伊违禁武器问题
　　美承认未获确凿情报 英称对情报使用不当
　　新华社华盛顿6月6日电（记者谭卫兵、王发恩）美国国防部所属的国防情报局局长雅各比6日说，该局在去年9月的一份机密报告中曾经指出，他们没有确凿情报表明伊拉克生产和储存了化学武器。
　　雅各比当天在此间举行的一个记者招待会上说，直到2002年9月，他们仍不能确定伊拉克生产化学武器的具体设备、储存地点或生产地点。
　　伊拉克拥有化学武器是导致布什政府出兵伊拉克的主要原因，但伊拉克战争结束快两个月了，美军迄今仍未能在伊拉克发现任何这类武器。然而，包括国防部长拉姆斯菲尔德在内的布什政府官员目前仍然相信，在伊拉克的美国军队最终会找到萨达姆拥有化学武器的具体证据，并否认了当局歪曲情报为战争寻找理由的说法。
　　据新华社伦敦6月8日电（记者马知涵）据英国《星期日电讯报》8日报道，英国首相布莱尔的高级顾问阿拉斯泰尔·坎贝尔已致信英国情报部门，承认英国政府对有关伊拉克拥有大规模杀伤性武器的情报使用不当。
　　报道说，坎贝尔在致英国军情六处负责人理查德·迪尔拉夫的一封私人信件中就此举给军情六处名誉上带来的损害表示歉意。
　　今年1月，英国政府在军情六处提供情报的基础上加以补充，公布了一份伊拉克发展大规模杀伤性武器情况报告。
　　这份报告公布后立即引起广泛质疑，因为其中很大一部分内容与互联网上一篇美国学生的论文雷同。英国国内舆论纷纷指责政府的这一作法为剽窃，并对情报部门的可信程度表示怀疑。英国议会下院情报和安全委员会及下院外交事务委员会目前正在就政府是否夸大了关于伊拉克大规模杀伤性武器情报问题展开调查。

第3版(国际)
专栏：

　　就遣返卢旺达难民
　　三方签署协议
　　新华社雅温得6月7日电（记者王文成）布拉柴维尔消息：刚果（布）和卢旺达政府及联合国难民署的代表6日在刚果（布）首都布拉柴维尔签署了关于遣返滞留在刚果（布）境内的卢旺达难民的三方协议。
　　根据这项协议，上述三方将为滞留在刚果（布）境内的卢旺达难民提供一切帮助，保证他们的安全和应享有的尊严，并保证他们在自愿的基础上返回家园。
　　2000年，刚果（布）政府和联合国难民署曾对滞留在刚果（布）境内的难民进行了普查，为帮助他们融入当地社会或回国作准备。
　　据报道，自1997年以来，有近1.5万名卢旺达难民经过刚果（金）进入刚果（布）避难，其中大部分人被安置在布拉柴维尔以北的金特特难民营。

第3版(国际)
专栏：新闻解析

　　俄罗斯　放缓与伊核合作步伐
　　本报驻俄罗斯记者 吕岩松
　　6月4日，正在西班牙参加俄罗斯—北约理事会的俄外长伊万诺夫发表谈话，呼吁伊朗同国际原子能机构签署补充性保障措施议定书，同意该机构扩大对伊核设施的检查范围。伊万诺夫同时指出，俄继续帮助伊朗建设布什尔核电站的重要条件是，伊正式承诺将加工过的核燃料运回俄罗斯处理。
　　在此之前，俄原子能部长鲁缅采夫已经对新闻界透露说，布什尔核电站1号机组无法按时竣工，工期将由明年延长至2005年。种种迹象表明，俄罗斯和伊朗的核合作步伐正在放缓。按照俄官方的解释，造成这一局面主要是技术性原因。布什尔核电站一期工程是由德国西门子公司提供设备建设的，后因伊朗政局发生重大变动，西门子公司放弃了这一工程。俄原子能部的官员说，俄本来试图在一期工程的基础上续建核电站，但是专家近来发现西门子公司安装的发电设备大部分已经报废。
　　美国等西方国家对伊朗建设核电站极为敏感，认为伊试图通过这一项目获得相关技术，进而研制核武器。“9·11”事件后，美国将伊朗列入所谓的“邪恶轴心”，并进一步加大了对俄伊核合作的干扰力度。俄罗斯则强调帮助伊朗建设核电站没有破坏核不扩散条约，双方的合作保持了足够的透明度，始终在国际原子能机构的监督之下。某些国家对俄伊核合作说三道四，是想通过“不正当的手段”，在国际市场上排挤俄罗斯。
　　此间舆论认为，俄现在放缓同伊朗核合作的步伐主要有以下两方面考虑：
　　首先，同西方主要国家在核不扩散问题上保持一致。八国集团首脑会议6月2日专门发表声明，呼吁强化措施防止大规模杀伤性武器扩散，并加强对放射性材料的安全管理。据西方媒体报道，普京总统正是在当天晚宴上表示，伊朗同意国际原子能机构扩大对其核设施的核查范围之前，俄将停止向伊提供核技术和核材料。这一举动不仅维护了八国集团内部的团结，而且有助于俄树立“负责任的大国”的形象。
　　其次，为改善同美国的关系提供推动力。在莫斯科看来，同美国的“伙伴关系”是“不可替代的选择”，在加强国际安全、维护战略稳定方面美国发挥着“至关重要的作用”。人们注意到，为改善因伊拉克战争而陷入低潮的俄美关系，莫斯科近来做出了一系列积极的表态。在同美国总统布什在圣彼得堡举行会晤时，普京公开表示在伊朗核问题上俄美两国有许多共同的看法。在八国集团首脑会议期间，普京首次对美国对伊拉克动武报以“一定程度上”的理解。他说，“9·11”事件伤害了美国的“民族自尊心”，使其意识到所面临的威胁，要重新“证实自我”成为对伊动武的一个原因。普京进一步指出，俄在伊拉克问题上的立场是“强硬的”，布什总统并没有进一步扩大俄美之间的分歧，而是作为一个严肃的政治家表示愿意同俄发展关系。对俄罗斯来说，将美国伸出的“友谊之手”推开是“愚蠢的作法”。
　　不过，此间舆论也注意到，俄罗斯同伊朗的核合作是一笔总额8亿美元的大合同，俄有上百家工厂靠向伊朗提供核电设备而运转。除巨大的经济利益外，其中还涉及到地缘政治影响力等战略因素。莫斯科不大可能彻底放弃同伊朗的核合作。待俄美关系得到修复，特别是伊朗同国际原子能机构达成新协议后，俄伊两国的核合作有望重新起步。（本报莫斯科电）

第3版(国际)
专栏：

　　普京批准俄美削减战略武器条约
　　新华社莫斯科6月7日电 俄罗斯总统新闻局7日宣布，普京总统已经签署关于批准《俄美削减进攻性战略武器条约》的联邦法律。
　　《俄美削减进攻性战略武器条约》是俄总统普京和美国总统布什2002年5月在莫斯科签署的。根据这项条约，俄美两国应在2012年年底前将各自的战略核弹头分别削减到1700枚至2200枚。俄国家杜马（议会下院）和联邦委员会（议会上院）分别于今年5月14日和5月28日批准了该条约。6月1日，俄美两国总统在圣彼得堡会晤时交换了两国批准该条约的文件。

第3版(国际)
专栏：

　　8日，雅加达国际旅游步行街上一个布店装饰一新迎接顾客。为庆祝每年6月22日印度尼西亚首都雅加达的建城日，雅加达国际旅游步行街上各家店铺以传统的风格装饰一新，并以减价促销招徕生意。（新华社记者 壮锦摄）

第3版(国际)
专栏：综述

　　驻伊美军频频遭袭
本报驻美国记者 任毓骏
　　美国军方证实，6月6日，不明身份的攻击者在巴格达以西的一个空军基地附近，用小型武器袭击了一支美军巡逻队。这伙人向一辆M1“艾布拉姆斯”坦克和一辆军用越野车开火。美国士兵随后进行了还击，双方互有伤亡。7日，在伊拉克再次发生了美军遇袭事件，1名美军被杀，另有4人受伤。这次攻击事件发生在萨达姆的老家提克里特。攻击者使用了枪榴弹以及小型枪械。据不完全统计，自5月1日美国总统布什宣布伊拉克战争主要战事结束以来，驻伊拉克美军士兵不断遭到武装袭击，单在5月份已经有85起类似的报道。目前，已有至少26名美军士兵身亡，数十人受伤。另有多人死于各种事故。
　　进入6月份，美军遇袭事件有所增加。1日，一辆美军装甲车在巴格达市阿扎米亚街区的“阿布哈尼菲”清真寺前遭手榴弹袭击，两名美军士兵在袭击中受伤。美军中央司令部3日证实，1名驻伊美军第四步兵师的士兵日前在伊拉克拜莱德附近一个检查点遭袭击受伤，于2日因伤势过重身亡。5日，驻扎在巴格达的美军遭遇袭击，两人受伤。当时他们在一家银行外站岗，两名枪手突然向他们开枪。在双方的交火中，一名袭击者被打死，另外一人逃走。同一天，驻伊美军101空降师在中部城镇法鲁贾遇袭，1名士兵身亡，7人受伤。
　　6月2日出版的《纽约时报》在头版显著位置载文指出，过去一周，美军在巴格达频遭袭击，又有5人死亡。前一天更是首次遭到迫击炮袭击，这是美军遭到抵抗的最新迹象。一位伊拉克银行女经理说，“这只是开始，你们是我们的敌人。你们进入伊拉克是为了寻找大规模杀伤性武器，但这类武器在哪儿？”由于巴格达局面持续混乱，居民生活比战前更加凄惨，美军“解放”伊拉克后隔三差五便遭遇不明身份武装袭击，伤亡惨重，引起了五角大楼关注。美国情报部门迄今仍不愿承认美军在伊拉克遭到民众抵抗的事实，认为那只是萨达姆的残余或外国“圣战者”所为。但《纽约时报》指出，巴格达有不少居民欢呼袭击美军的行动，并表示希望萨达姆重新执政。
　　由于在伊拉克一些地区不断遭到抵抗，美军派重兵围剿残余抵抗分子。6月4日，一支由美军第三机步师第二旅的1500名士兵组成的部队，分乘88辆“艾布拉姆斯”坦克和44辆“布拉德利”战车开进了位于巴格达附近的两个城镇法鲁贾和哈巴尼亚。美军占领这两个城镇后，当地居民曾发动大规模反美游行示威，并同美军发生流血冲突，至少15人被美军打死。美军在当地也多次遇袭，仅上周便有两名美国大兵被打死，9人受伤。美军认为该地区仍藏匿有效忠于萨达姆政权的复兴社会党残余分子，要展开围剿行动。
　　据美联社报道，法鲁贾距巴格达约60公里，哈巴尼亚距巴格达约70公里，原先曾是复兴社会党的根据地，此前由美军第三装甲骑兵团的300名士兵驻守，现在的驻军增加了三倍。由于这两座城镇位于交通要道，美军还将设立检查站进行车辆和人员搜查，目标主要集中搜寻复兴社会党的支持者和来自其他城镇的民兵。
　　近来，在伊拉克多次发生大规模的反美示威。美军进驻巴格达后，当地民众示威抗议活动几乎没有中断。6月4日和5日，在市中心连续发生游行示威。2日上午，3000多名遭遣散的伊拉克军队士兵聚集在美国负责伊拉克重建事务的行政当局门口示威，要求获得军饷与赔偿。这里原来是一处萨达姆官邸，示威者将这座建筑团团围住，他们威胁说，如果美国不满足他们的要求，他们将以自杀性袭击打击美军。在美国行政当局答应将同军人代表谈判后，示威者到下午才散去。
　　美联社披露，美国负责伊拉克重建的最高行政长官布雷默此前宣布解散伊拉克军队、安全部门等国家机构，造成约40万人失业。这已经不是伊拉克军人首次抗议美国取消他们的军饷。此前，他们举行过数次游行示威。
　　3日，成千上万名愤怒的什叶派穆斯林抗议者再次走上巴格达街头举行示威，要求美国立即撤走军队，否则将面临更多的暴力袭击。巴格达居民称，目前伊拉克人的反美浪潮越来越高，“伊拉克人现在已经开始对驻伊美军开战，伊拉克人民的起义已经开始了”。一位名叫阿萨迪的部落酋长表示：“伊拉克全体人民就像是一颗定时炸弹，如果美军不结束占领，美军就会陷入大麻烦。”
　　（本报华盛顿6月8日电）

第3版(国际)
专栏：通讯

　　再提种族隔离索赔案
　　本报驻南非记者 李新烽
　　日前，南非对种族隔离制度的受害者进行经济赔偿的问题再次成为此间的热门话题。虽然从广义上讲，南非每个黑人都是旧制度的受害者，但“南非真相委员会”确认19050名受害者理所当然地应获得经济赔偿，显然他们仅占受害者中的一小部分。这场官司已持续近5年，为赔偿而设立的企业基金仅收到8亿兰特的捐款，“与进行赔偿所需的大笔资金相比，这点钱显得微不足道”。
　　这场官司可以追溯到南非白人政权实施种族隔离制度时期。当时的南非，成千上万的黑人被剥夺基本人权，生活如牛马，根本谈不上做人的尊严。新南非诞生后，为了国家长治久安，1996年颁布的《南非宪法》强调，南非各种族人民要“承认过去的非正义”，“愈合创伤……在民主价值、社会正义和基本人权基础上创建一个社会”。如何结束过去、放下沉重的历史包袱，怎样开创未来、实现种族和解，轻装上阵共同搞建设，南非政府根据1995年通过的《民族团结促进法》成立了“真相与和解委员会”。该委员会的任务之一就是为受害者个人提出赔偿建议，为受害者昭雪。但由于这种赔偿不是简单的经济赔偿，它勾起人们痛苦的历史回忆，进而触动南非社会的敏感神经，加之受害者又将一些企业告到美国的法庭，使得索赔官司在“彩虹之国”闹得沸沸扬扬。
　　今年3月21日，“真相与和解委员会”在向姆贝基总统提交的《最后报告》中建议：这是一个特殊的为受害者个人进行经济赔偿的方案，拟计划给每位严重受害人一笔资金，支付期限为6年，每人每年获得赔偿总额在1.7万至2.3万兰特之间（8.2兰特约合1美元）。这笔资金将能满足每位受害者的基本生活所需，包括医疗、教育和住房需求。委员会建议，政府应是这笔赔偿资金的主要出资方，企业也应为此做出积极贡献。姆贝基号召企业向赔偿基金自愿捐款。今年4月15日在国民议会作报告时，姆贝基指出，关于向受害人赔偿问题，政府已提到议事日程上，并将加快落实有关医疗、教育和住房项目的步伐。谈到真相委员会确认的受害者与家庭赔偿问题，姆贝基指出，其中的1.9万人已得到一些紧急赔偿，政府将尽快落实赔偿事宜；政府已设立了总统基金，有关赔偿将在今年的财政年度内解决；希望企业为总统基金捐资，以使赔偿工作得以顺利进行。
　　由于过去几年对受害者的经济赔偿进展缓慢，那些等待无望的受害者和未被真相委员会确定为赔偿对象的受害人，近期通过律师将种族隔离时期的联合大企业和外国银行推上美国法庭的被告席，以期运用法律武器为自己讨回公道。官司在美国立案后，有关公司的股票还一度受到冲击。
　　姆贝基既反对用向企业征税的办法来筹集赔偿资金，也反对美国律师把这宗涉及南非前途的官司推上美国法庭。他说：“将关乎我们国家前途的重大事件推上对我国利益不负责任、不遵守我国宪法和不利于我国种族和解的外国法庭，我们对此根本无法接受。”南非各大政党认为，姆贝基的讲话自始至终贯穿着和解、团结而不是复仇、分裂的精神，“值得自豪的是，我们是一个宽容的社会”。南非企业界一致称赞姆贝基的讲话带来了“好消息”。英美公司也认为“这体现了民主的深度和宽宏的精神”。（本报约翰内斯堡电）

第3版(国际)
专栏：

　　阿富汗发生自杀性爆炸事件
　　至少造成5名德国军人死亡
　　据新华社喀布尔6月7日电（记者孙闻）驻阿富汗国际安全部队德国部队的一辆大客车7日上午在首都喀布尔通往贾拉拉巴德的公路上遭到自杀性爆炸袭击，至少5名德国军人死亡，另有14人受伤。这是阿富汗今年发生的最严重的一起恐怖袭击事件。
　　事发地点距喀布尔以东7公里，离驻阿国际安全部队德国军营不远。记者在现场看到，被炸毁的大客车横卧在道路中间，数百名国际安全部队士兵和30多辆军车已将现场道路封锁，国际安全部队的直升机不停地向附近军营运送伤员。
　　据目击者称，当时这辆正常行驶的军车与对面驶来的一辆出租车相撞后发生剧烈爆炸，出租车上的两名乘客当场死亡。
　　在场的一名未透露姓名的驻阿国际安全部队军官对记者说，车上的这些德国士兵刚刚结束在阿富汗的任期，按计划他们当天要从喀布尔国际机场启程回国。这名军官说，目前尚没有哪个组织宣称对这一事件负责。

第3版(国际)
专栏：

　　毛里塔尼亚挫败军事政变
　　本报阿比让6月8日电 记者赵章云报道：据全非网消息，毛里塔尼亚政府今天宣布，效忠政府的部队今天凌晨挫败了一起军事政变。
　　据报道，当地时间今天凌晨1时左右，首都努瓦克肖特总统府附近爆发了枪战，人们甚至听到了坦克和飞机的声音。据称是一小撮不满的军人企图用武力夺取政权，但已经被政府军挫败。据悉，毛里塔尼亚总统塔亚目前安然无恙，忠于总统的部队仍然控制着局势。

第3版(国际)
专栏：

　　以重新封锁约旦河西岸
　 哈马斯坚持反以武装行动
　　新华社耶路撒冷6月8日电　（记者蒋国鹏、刘洪）据以色列电台8日报道，由于情报部门近期频繁接到巴勒斯坦激进组织准备对以色列目标发动袭击的警告，以国防部长莫法兹7日晚决定重新对约旦河西岸实施军事封锁。
　　据报道，8日凌晨，3名身穿以军制服的巴武装人员袭击以军设在加沙地带与以色列交界位置的埃雷兹检查站，这3名武装人员和4名以色列人在交火中丧生。事发后不久，伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、伊斯兰圣战组织和巴勒斯坦主流派别法塔赫发表联合声明，宣称对此次袭击事件负责。
　　以色列方面曾于本月1日宣布解除对约旦河西岸和加沙地带的全面封锁，以及允许2.5万名巴勒斯坦人进入以色列打工。
　　当天的袭击事件是自4日美以巴三方首脑在约旦红海港口城市亚喀巴会晤后，巴激进组织针对以色列目标发动的首例袭击。在美以巴三方首脑会议上，巴自治政府总理阿巴斯发表声明，宣布巴勒斯坦将停止武装起义，停止针对以色列的袭击和暴力活动。但阿巴斯的停火主张遭到哈马斯等激进组织的拒绝。
　　据新华社加沙6月7日电 巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）7日威胁说，该组织决定继续进行反对以色列占领的自杀性攻击行动，除非巴自治政府总理阿巴斯撤回其在美以巴三方峰会上作出的巴方将停止针对以色列暴力活动的承诺。
　　哈马斯6日曾以阿巴斯有关巴方将停止武装起义和针对以目标的暴力活动的讲话“损害了巴勒斯坦的利益”为由，宣布停止与巴民族权力机构的对话。
　　7日，包括哈马斯在内的5个激进的巴勒斯坦武装组织在加沙城召开会议，决定继续进行反对以色列占领的武装斗争。对此，以色列当局7日也重新在约旦河西岸设立了警戒线。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　　塞黑 面对美欧左右为难
　　本报驻塞黑记者 刘志海
　　塞尔维亚和黑山近日分别收到来自美国和欧盟的“两封重要信件”。美国信件主要内容是敦促塞黑今年7月1日前与美签署不向国际刑事法庭引渡美国公民的协议。欧盟信件则重点提醒塞黑“如果想加入欧盟，就必须认同欧盟的立场和价值观，不与美签署不引渡协议”。面对两封要求迥异的信函，塞黑左右为难。
　　美国与欧盟围绕国际刑事法庭的分歧由来已久。欧盟一直想为国际社会寻找某种制约和削弱强权政治的执法手段，成立永久性国际刑事法庭。欧盟所有成员国都在《国际刑事法庭规约》上签字并经议会批准，充分表明了对该法庭的大力支持。欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳的新闻发言人近日向黑山《日报》重申，欧盟不允许削弱国际刑事法庭，主张任何一个罪犯都不能逃脱该法庭的审判。
　　美国则认为，成立国际刑事法庭，旨在限制美国的自由，束缚美国的手脚。美国特别担心其驻海外军人和其他公民被送上该法庭。因此，它一直游说或要挟国际社会，试图与有关国家签署不将美国人引渡到国际刑事法庭的协议，以获得“司法豁免”。
　　此间观察家指出，美国是当今世界最强大的国家，没有其帮助和支持，塞黑就难以解决所面临的许多问题。因此，塞黑成立伊始就把发展与美国的关系作为其外交政策的一个优先方面。近期，美国“数次向塞黑示好”：不顾克罗地亚反对解冻塞黑资金，拒绝阿尔巴尼亚族人要求通过科索沃独立决议的建议，并宣布撤消11年前美制裁前南斯拉夫的命令。美国上述举动的目的之一，就是促使塞黑与其签署不引渡协议。
　　与此同时，加入欧盟又是塞黑的一大外交目标。正如塞黑总统马罗维奇所说：“塞黑处在欧洲，特别愿意在联合的欧洲占有一席之地。”经过艰苦努力，4月3日塞黑已加入欧洲委员会，在融入欧洲道路上迈出可喜一步。与欧盟不断加强合作，尽快加入欧盟，在很大程度上关乎塞黑的未来。塞黑如果与美国签署不引渡协议势必引起欧盟不悦，而得罪欧盟就意味着塞黑“在融入欧洲方面倒退”。尤其是在今年6月21日萨洛尼卡欧盟峰会召开前夕，塞黑若与美国签署该协议，将对欧盟峰会审批塞黑加入欧盟的申请产生很大负面影响。
　　鉴于签署此协议事关重大，塞黑官方采取了极为谨慎的态度。国防部长塔迪奇5月29日强调，目前就美国的要求表态，对所有欧洲国家来说都是一个“最困难的问题”。塞黑暂不会对美国的要求表态。塞黑部长会议将“从所有角度分析”美国的要求，并在考虑“所有合理因素”前提下解决该问题。
　　此间一些观察家却认为，出于整个外交政策考虑，“塞黑再不能与美国发生冲突了”，塞黑最终将与美国签署不引渡协议。（本报贝尔格莱德电）

第4版(要闻)
专栏：

　　宁夏为考生营造安静环境
　　本报银川6月8日电 记者杜峻晓报道：今年高考开始后，宁夏回族自治区每天出动40余辆执法车、200多名执法人员监控城市噪音污染，为考生创造安静的环境。
　　今年5月初，宁夏即对高考期间环境噪音监察工作进行了部署和安排，银川市监察支队从4月份起就加大了对噪音污染的监管力度，现场监察从原来每周3次增加到每日1次，石嘴山市、吴忠市环境监察部门不同程度地增加了现场监察频次。宁夏各级环保部门还公布了“12369”环保热线和其它环保举报电话，派专人24小时值班，及时查处群众举报的噪音扰民问题。对建筑施工、室内装修、营业性文化娱乐场所、室外群众性娱乐活动等可能产生噪音的场所进行排查，限定作业、娱乐时间，对个别特殊情况允许夜间施工的单位，严禁使用电锯、切割机、电刨、搅拌机等强噪音机械设备。

第4版(要闻)
专栏：

　　太原千余的哥免费接送考生
　　本报太原6月8日电 记者罗盘报道：高考考生王霞的父亲很感激地告诉记者：“前几天就为孩子去考场犯上愁了，正打算在考场附近的旅店里包个房间，听说了咱的哥免费接送考生的消息，一拨电话还真灵。”记者看到，高考两日内，太原市的千余名出租司机统一穿着灰白翻领T恤，免费接送参加高考的学子。
　　太原市宝利出租汽车公司“优质服务创品牌”车队最先向市民承诺：对高考行动不便或有特殊困难的考生，只要拨打电话，出租车就会第一时间赶到，免费服务。紧接着，明途、青天、联运、二出租、一出租、山西出租汽车公司等10家出租汽车公司的千余名出租汽车司机也积极响应，自愿报名参加。的哥董兵说：“我是自发加入的，为社会尽点力，内心非常舒畅。”的哥王建兵介绍：“我们每天自测体温，检修车辆，保持车辆一天最少消毒两次。”他补充说：“太原市400余台红蓝顶灯文明出租车给我们带了好头。”

第4版(要闻)
专栏：

　　六月八日，吉林省长春市第二中学考场的高考考生走出考场。当日，吉林省大部分考生结束了二００三年全国普通高校招生考试。
　　（新华社记者 徐家军摄）

第4版(要闻)
专栏：

　　天使关爱无微不至
　　新华社记者 刘大江
　　6月8日上午10时，成都七中高考点，随着校医田丹美走过来打了一个平安无事的手势，大家久悬的心才落了下来。人们关注的是第二十二考场的一名女生。8日上午快进考场时，这名女生由于紧张过度，突然恶心呕吐，医护人员赶忙给她服用了一支藿香正气水，并对她进行心理辅导。这名女生顺利进入考场后，田丹美便承担起监控这名女生健康状况的任务。
　　成都七中高考场临时医疗防治站共有7名成员，其中3名来自成都市武侯区疾控中心，2名是来自辖区医院的医生护士，2名是校医。他们在考前一小时就来到考点，安置应急箱等设备，考生进考场时，他们负责进行体温检测，同时对考生突发不适进行紧急救治。考试结束后，负责对考场消毒。
　　田丹美告诉记者，8日上午那名自感恶心呕吐的女生主要是因为心理紧张所致。让考生轻松应考，这是临时医疗防治站全体人员的心愿。记者注意到，7名医务人员都没像平时那样戴上口罩。就连救护车都没用平日司空见惯的白色车，而是一辆不起眼的普通面包车，停在远离校门的浓密树荫下。

第4版(要闻)
专栏：

　　位于天津市西部的杨柳青镇孕育了闻名中外的木版杨柳青年画，这里处处洋溢着浓郁的民俗文化风韵，吸引了国内外许多游客前来参观游览。
　　图为近日一些市民在杨柳青画廊长亭休闲娱乐。
（新华社记者 杨宗友摄）

第4版(要闻)
专栏：

　　湖南农村税费改革见成效
　　农民平均减负35％以上
　　本报长沙6月8日电 记者吴兴华报道：湖南省农村税费改革取得阶段性成果，确立了以农业税、农业特产税及其附加，村级“一事一议”筹资投劳为主要内容的新的农村税费制度。全省农民平均减负率达到35％以上，人均减轻负担40多元，加上已经取消的各种涉农收费、集资、基金等因素，全省农民实际得到的好处近30亿元。
　　税费改革后，农村基层干部把工作重心从抓乡统筹、村提留转移到发展经济上来，从找农民收钱转到为农民提供服务上来，重塑了在农民心目中的形象，农村的各种矛盾得到缓解。邵阳市农民上访案件由2001年的89起减少到去年的24起，去年以来，没有发生一起涉农恶性案件。
　　各地在税费改革中，开展了乡镇机构精简、职能转变、分流人员工作，村级组织也得到了不同程度的改革。全省乡镇已分流36305人。常德市乡镇机关和站所人员精简率均超过50％，既减轻了财政供养的压力，又提高了行政管理的效率。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　质量就是生命
　　龚达发 刘成友
　　宏伟的三峡工程下闸蓄水，“高峡出平湖”的壮丽景象即将呈现在人们面前。面对此情此景，三峡建设者们心潮起伏，也不禁想起许多往事。比如，奥地利焊接专家罗伯特先生曾被三峡总公司聘为专业质量总监，他对施工质量的要求近乎苛刻。当时有人适应不了，认为我们的标准已经够高了，这不是小题大做吗？牢骚反映到总经理陆佑楣那里，一向温文尔雅的陆佑楣发火了，激动地说：“质量就是三峡工程的生命。一旦出了问题，我们将成为千古罪人！”这件旧事之所以不时被人们提起，是因为这反映了三峡建设者们的一种共识：质量就是生命。
　　有人说，三峡总公司之所以高薪聘请外国专家当监理，就是要“请来”认真负责、一丝不苟的精神。当然，更重要的是，我们要学习外国的先进管理经验，培养每位员工的质量意识。三峡工程从开始到现在，始终坚持高标准、严要求，对每个人、每道工序、每个环节都严谨审慎，精益求精。这一点给人们留下深刻印象。
　　质量意识来自强烈的责任感和高度的敬业精神。三峡工程是综合治理长江、造福中华民族和后代子孙的千秋功业。百米高坝不但要经受滔滔江水的检验，也要经受历史和后人的检验。没有强烈的责任感和高度的敬业精神，就没有过硬的工程质量。三峡人常说：“三峡工程无小事。”水电泰斗张光斗先生年逾九旬，作为专家组副组长，经常爬到几十米高的工程面上检查工程质量。建设者们正是以对国家、对人民、对历史高度负责的精神，一丝不苟地对待每一个单元工程、每一个零部件，确保了工程质量。
　　高质量来自科学的管理制度。没有制度，工作就做不起来。在某种意义上说，制度比人更重要。项目法人负责制、招投标制、合同管理制等科学管理机制是工程建设质量的可靠保证。正如一位担任三峡工地监理的美国专家所说：“中国文化特别强调人际关系，而我在三峡工地上感受最深刻的，是一种科学而严谨的制度力量。靠这种力量，中国人完全能在三峡创造人类奇迹。”
　　人类社会的许多伟大发明和创造都是科学力量和科学态度的结晶。质量观念，实质上是一种科学态度和科学精神。高质量需要实事求是，高质量需要精确严谨。兴建三峡工程的目的就在于以科学的力量改造自然，降伏灾害，造福于民，而建设过程中的科学态度和精细作风是使之得以实现的根本条件。可以说，科学态度、科学制度和敬业精神、创造精神一道，铸就了宏伟的三峡工程。
　　三峡工程的意义不仅在其规模的庞大和功效的巨大，也在于其弘扬了一种艰苦奋斗、科学求实的精神，造就了一支特别能战斗的建设队伍。三峡工程和三峡建设者给我们的一个重要启示，就是我们中华民族的智慧和力量一旦凝聚起来，完全可以创造移山填海的人间奇迹。

第4版(要闻)
专栏：

　　云南加快旅游业复苏
　　本报昆明6月8日电 记者张帆报道：今天上午9时，沉寂一时的昆明世博园开园锣鼓又响起来，2万多名游客和昆明市民在世博园大门口排起了长龙，等待入园观赏久违的美景。云南省委、省政府根据党中央、国务院“一手抓防治非典，一手抓经济建设”的精神，要求各级旅游管理部门和广大旅游企业，振奋精神，苦练内功，提质增效，加快云南旅游业的复苏。
　　在今天上午举行的“欢乐世博——永远的香格里拉云南游”启动仪式上，云南省旅游局副局长张李昆介绍说，云南旅游企业将按照省委、省政府的要求，在抓紧防非典的同时，积极行动起来，尽快启动全省旅游，争取以更优质的服务、更优美的环境、更具特色的产品，振兴云南旅游，迎接八方来客。
　　在旅游产品经营方面，云南省旅游企业将在拓展旅游产品上下功夫，重点推出有利于人流分散、身心健康的生态游、体育健身游、度假游等多种形式的旅游产品，吸引更多海外游客赴滇体验多姿多彩的民族风情，沐浴红土高原的阳光，投入大自然的怀抱，拥抱健康，关爱生命。

第4版(要闻)
专栏：

　　江苏放开省内旅游
　　本报南京6月8日电 记者龚永泉报道：从6月7日起，江苏放开省内旅游活动，全省13个省辖市联袂举办省内游“开游”活动。全省800多家旅行社恢复省内旅游业务，140多家旅游区（点）免费接待省内游客，300多家旅游区（点）推出五折左右门票。省旅游局在无锡新落成的灵山胜景文化园区举行省内游开游式，常州、苏州、镇江、南通、扬州和宿迁等市也同时举办了各种丰富多彩的开游活动。
　　7日上午，无锡灵山胜景文化园区到处是欢乐的笑脸，人们以合唱歌曲、点燃爆竹、敲击锣鼓、放飞气球鸽子、编挂大型中国结、祝福旅游签名、撞响祝福钟声等，迎接新的快乐生活。
　　下午，常州市在中华恐龙园举行了隆重的开游活动，800多扬州旅客前来参与，常州市与连云港市举行了两地互送客源合作签字仪式。
　　省旅游局局长陆素洁告诉记者：经过努力，全省旅游业将非典造成的损失降到了最低限度，1至4月份全省旅游总收入312.6亿元，同比增长4.7％，实现增加值125亿元，增长5.2％。

第4版(要闻)
专栏：

　　八角林中的感悟
　　本报记者 郑盛丰
　　汽车蜿蜒在广西凤山县九曲十八弯的山道上，两旁是一眼望不到头的新种八角林。
　　6月6日下午，一行远方客人——来自南宁的考察团攀行在这片无垠的八角林中。凤山县与相邻的东兰县、巴马县简称为“东巴凤”，由自治区党委和政府组织的“东巴凤”革命老区基础设施建设大会战正在全面拉开序幕。由南宁市四套班子主要领导率领的南宁考察团，带着支援老区基础设施建设的捐助资金，怀着对老区人民的深厚感情来到这里。
　　南宁市委书记李纪恒面对眼前郁郁葱葱的八角林，兴奋不已。他曾于1991年到1995年担任过河池地区的专员、地委书记，熟悉这里的山山水水，也牵挂着这里的发展变化。他清楚地记得，当年他们经过深入调查研究并论证后，决定对“东巴凤”实行因地制宜的产业开发，东兰大种板栗，凤山大种八角，巴马大种玉桂，以此形成产业优势，从根本上帮助群众实现脱贫致富。如今，当年的愿望正在变成现实。
　　同行的凤山县委书记韦善国介绍说，农业人口仅15万的凤山县已种下21万亩优质八角，已成林15万亩，人均达一亩。八角林有良好的生态效益、经济效益和景观效益，其果可作食用佐料或深加工成系列香料，正常亩产可获鲜果1000到3000斤，每斤可卖数元钱，全县已有20多户农家靠八角年收入超过20万元。八角树百年不衰，成熟时百里飘香。为了这片一望无际的八角林，韦善国只身离城进山已在这里苦干了12年！
　　面对眼前的景致，南宁市市长林国强说，八角林让人感悟到“事在人为，众志成城”的力量，这种精神值得南宁在城市建设和管理中借鉴发扬！

第4版(要闻)
专栏：讲文明讲卫生讲科学树新风

　　福建开展公共卫生服务行动
　　本报福州6月8日电 记者蔡小伟报道：连日来，福建省许多青年志愿者队伍走上街头，深入农村，宣传文明新风，整治环境卫生，传授有关卫生知识——一场公共卫生服务大行动正在八闽大地展开。
　　在抗击非典的行动中，福建省提出倡导文明，崇尚科学，革除陋习，各地积极行动起来。由于公共卫生服务有一定的专业性，福建除了动员已有的20万志愿者队伍，进行讲文明、除陋习宣传和对社区、乡村进行文明督导外，5月26日开始，福建有关部门在全省范围公开招募组建一支覆盖全省各个行政村和每个街道、社区，有一定卫生常识和技能，专门服务于公共卫生事业的志愿者队伍，人数达4万人。目前这支队伍正以每个乡镇、街道为基本单位组建上百个志愿者服务队，并逐步开始深入社区和乡村，将把500多万份宣传资料送到城市、农村居民的家中，传授公共卫生知识；有些来自医院的志愿者还现场指导如何预防突发的传染性疾病；一些志愿者巡回在公园、商场、电影院等公共场所，劝导人们讲文明，除陋习，维护公共卫生。

第4版(要闻)
专栏：

　　济南清理垃圾死角
　　本报济南6月8日电 记者邓晓霞报道：自5月下旬起，山东省济南市的环卫工人和市民纷纷走上街头巷尾，开展清理垃圾死角专项治理行动，共铲除垃圾死角150余处，清除垃圾7万余吨。
　　城乡结合部、城中村是垃圾清理工作的“老大难”。未实行物业管理的老居民小区，人口密度大，保洁不及时，环卫设施不配套，垃圾死角较多。施工工地、农贸市场及周边地区的垃圾清理也往往令环卫工人头痛不已。此次治理行动中，重点对上述地区的垃圾死角进行了专项清理。

第4版(要闻)
专栏：

　　6月6日，浙江省宁波市妇联、市爱卫办等部门在天一广场联合举办“告别陋习，远离非典”万人签名活动。（龚国荣 徐燕萍摄）

第5版(视点新闻)
专栏：

　　爱岗敬业：平凡中的奉献
　　四川省旺苍县 彭有雄
　　爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。
　　一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。同时，一个工作岗位的存在，往往也是人类社会存在和发展的需要。所以，爱岗敬业不仅是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要。爱岗敬业应是一种普遍的奉献精神。
　　从一个城市来说，没有人当市长是不行的；同样，如果没有人去扫地、清除垃圾也是不行的。想当市长的人多的是，想扫地的人肯定不多。但在一个城市里，市长只需要一人，清洁工人却需要几百人、几千人，甚至几万人。无论是心甘情愿的，还是不得已而为之的，只要是在自己既得的工作岗位上认真负责，尽心尽力，遵守职业道德，这就是一种普遍的奉献精神。在我们国家，如果大大小小的公务员、企事业单位职工、私营企业主、个体户都能够表现出这种奉献精神，人民就会更加富裕，国家就会更加强盛。
　　只有爱岗敬业的人，才会在自己的工作岗位上勤勤恳恳，不断地钻研学习，一丝不苟，精益求精，才有可能为社会为国家做出崇高而伟大的奉献。焦裕禄、孔繁森、郑培民等一大批党和人民的好干部都是在本职工作岗位上呕心沥血，勤政为民；当非典疫情袭来，一大批平时并不引人注目的医生、护士和科研人员，挺身而出，冒着生命危险，冲上第一线，拯救了一个个在死亡线上挣扎的同胞的生命，有人还为此献出了自己宝贵的生命。
　　爱岗敬业是平凡的奉献精神，因为它是每个人都可以做到的，而且应该具备的；爱岗敬业又是伟大的奉献精神，因为伟大出自平凡，没有平凡的爱岗敬业，就没有伟大的奉献。
　　全面建设小康社会的伟大事业正呼唤着亿万具有爱岗敬业这种平凡而伟大的奉献精神的人。具备爱岗敬业这种平凡而伟大的奉献精神的人，永远都是强大民族的脊梁！

第5版(视点新闻)
专栏：来稿撷英

　　来稿撷英
　　在干好本职工作中打牢奉献的思想基础
　　在英雄辈出、崇尚英雄的军营，一提到奉献，大家就想到了黄继光、邱少云、董存瑞等英雄人物，认为只有轰轰烈烈，甚至牺牲生命，才能称之为奉献，或者只有面对持枪歹徒，冲在前、斗邪恶，才是军人先进性的体现。但是，在和平时期，军人的先进性，更多体现在日复一日、琐碎繁杂的日常工作中。军人要有“我的岗位无差错，我的岗位请放心”的精神状态，在干好本职工作中打牢吃苦奉献的思想基础，只有这样，在关键时刻才能有奉献的激情，冲上去。
　　（北京军区某集团军政治部 何会）
　　敬业是奉献的基础
　　本职工作是奉献精神的力量源泉；敬业是奉献的基础。如果一个人坚守在一个岗位上，十年如一日兢兢业业任劳任怨地工作，这应该算是具有了奉献精神；如果在一定的岗位上只做了一些自己应该做和应该完成的本职工作，这也许只给奉献精神打了一个基础，不能就此而豪夸海夸其已经有了奉献精神。
　　（人民网网友 清源）
　　尽责不能算奉献
　　许多人习惯于把完成本职工作称为“奉献”：领导干部为群众办实事是奉献，工人完成了任务是奉献，白衣天使救死扶伤是奉献，教师教书是奉献……事实上，很多时候人们所说的“奉献”，只是完成了本职工作而已。公务员领着薪水，工人拿着工资，理所当然地要完成一些任务，这是必须的，与“奉献”毫无关系。
　　一个单位的负责人说得好：“我不要你们谈什么奉献，只要完成好本职工作，对得住你拿的工资就可以了！”奉献只能是完成本职工作之后、不计报酬的额外付出。只有在高质量地完成本职工作以后，才有资格谈奉献。
　　（中国人民银行湖南溆浦支行 肖时谦）
　　白衣天使是尽责还是奉献？
　　奉献和尽职并不相同。医生收治非典病人，是职责的要求，带有强制性。虽然在普通人看来，收治非典病人具有很大的危险性，然而对医生来讲，这是分内的事。相比之下，奉献是一种自愿行为，如果拒绝奉献，通常不会被正式惩罚。尽职不是奉献，但这也并不意味着医务工作者没有奉献，比如：很多人主动请缨上一线；医护人员在治疗过程中不是应付了事，而是悉心付出，牺牲自我，救护病人。我们应该对这类医务工作者的奉献精神致以敬意。
　　（中国人民大学 刘海龙）
　　奉献是职责之外的付出
　　奉献是在职责之外没有标准、没有大小、不求回报的付出。比如：共产党员业余时间为民服务，普通百姓走上采血车无偿献血，社区居民义务清洁环境卫生，等等。（安徽丰原集团 郭云蛟）

第5版(视点新闻)
专栏：

　　以鼓励敬业精神为着力点
　　人民网网友 白雨
　　“无私奉献”是国人耳熟能详的说法，它给人的印象是：奉献必须是无条件的、不允许有任何私心杂念，无私地给予才能称为奉献。但若追溯奉献一词的本意，你会发现，奉献其实与恭敬相关，而非必须加上“无私”的定语。《现代汉语词典》对奉献的注释是：“恭敬地交付；呈献”。通俗地讲，奉献就是“恭敬地给予”。
　　其实，奉献并非高不可攀的境界，它主要体现的是给予者的态度。奉献与情感、信念及情境相关：人对于自己敬重的、热爱的、信赖的人或事物都会乐于奉献；而特殊的情境也会激发人的奉献精神，特别是危难之际。
　　我们在倡导奉献精神时，应以培育仁爱之心、鼓励敬业精神为落脚点，让奉献走下圣坛。
　　对有养育之恩的父母、对服务于己的他人、对赖以为生的职业，缺少恭敬之心、感恩之情，是当今一些国人缺少奉献精神的重要原因。我们缺少“我拿什么奉献给你”的反躬自问的态度。现代社会，劳动分工越来越细，人的生存发展与他人的关联度越来越高。离开大自然的赐予，离开他人的付出，人就难以为生。不管你承不承认，我们能够活着，能够幸福地活着，是因为我们始终在获取：父母赋予我们生命，大自然赐予我们土地、阳光与空气，家人、朋友给我们关爱，职业令我们得以谋生，我们无时无刻不在享用他人的劳动成果……获得就要付出，从这个意义上讲，奉献他人、奉献社会理所应当。
　　其实，在社会常态甚至在非常态下，奉献不一定需要舍生忘死、大无畏和无私的境界，它需要的可能只是“恭敬地给予”。面对肆虐的非典，对医生来说，为抢救患者而不惧倒下是奉献，尽量让自己和同事不倒下也是奉献，因为它同样给了患者生的机会；对患者来说，以坚强的毅力、合作的态度配合医护人员战胜病魔就是奉献，因为它是对医护人员也是对其他健康人的最好回报；对健康人来说，保护好自己，培养良好的卫生习惯，讲社会公德，改掉随地吐痰等陋习就是奉献，因为他为社会、为他人创造了健康、洁净的空间。
　　总而言之，以奉献的名义，我们应该身体力行的是：以仁爱之心待人，以敬重的态度从业；善待自己，尊重他人；付出你应该付出的，给予你能够给予的。实实在在地做人，兢兢业业地做事，力所能及地给予，何尝不是一个人对社会的最好奉献呢？

第5版(视点新闻)
专栏：身边的故事

　　幸亏有了“尿不湿”
　　小许是北京大学附属第三医院的护士。自非典疫情发生以来，她就很羡慕奋战在一线的同事，她渴望成为她们中的一员。当她知道北京市卫生局要北医三院派护士到佑安医院支援时，二话不说就报了名。
　　可是一天下来，她就怕了。不是怕苦怕累怕传染，而是怕穿隔离衣！先穿两条裤子两件短衣一件长白大褂，再穿一件隔离衣，然后是鞋套、隔离帽、防护镜、手套、12层口罩，装备完毕，就成了一个活脱脱的太空人了。臃肿、麻烦倒没有什么可怕，怕就怕出汗。隔离衣不透气，几分钟后，汗就开始往下流，全身就像有无数的虫子在爬行，很快内衣和隔离衣紧紧地粘在一起，一拧就一把水……像带着镣铐跳舞一样，小许觉得很不舒服。想干爽一点吧，可是每次穿隔离衣都有严格繁琐的消毒程序，很浪费时间。为了多给病人做些治疗护理，同事们甚至都不愿意浪费时间上厕所，连水分多的水果都不吃了。小许也不愿意为舒服一点就浪费时间。那，有没有两全其美的方法？小许灵机一闪，有了，“尿不湿”！
　　第二天，小许就偷偷买来“尿不湿”，垫在内裤里。尽管在身上又加了厚厚一层，不过相对于以前来说，总是舒服了很多。没有了“后顾之忧”，小许就像永不停歇的发动机一样投入工作中，护理起病人来总是轻快利落，多亏有了“尿不湿”。小许把这个秘诀在同事中一宣传，非典病房马上刮起了一股“尿不湿”旋风……（选自《非典时期，非常感动》，蔡玉明、李国伟主编）
（弘扬奉献精神大家谈）

第5版(视点新闻)
专栏：

　　非典改变生活习惯
　 推行分餐正当时 四项卫生要重视
　　新华社记者 王金涛
　　中餐不分餐的习俗被认为不卫生，那么，分餐制在中国能够推行吗？除了分餐，我们用餐时还应该注意些什么？
　　实际上，中国烹饪协会早在1993年就倡导分餐制。近10年来，全国各省市的烹饪协会也多次呼唤分餐制，但只有少数高档宾馆、饭店有选择地实施了分餐制。对于分餐制在我国难推行，业内人士分析说，它不是一个简单的就餐方式和生活习俗问题，中华饮食文化源远流长，并且融入了中国的礼仪文化。然而，分餐制却弱化了中餐的这种特色。尽管如此，一些业内人士还是满怀信心，因为，这是一项社会的、民族的饮食文化工程，这种移风易俗的变革定会取得好效果。不过，在全面推行分餐制过程中，要有打“持久战”的准备。
　　此外，在饮食卫生上，除了分餐之外，我们还要注意一些方面，其重要性绝对不亚于分餐制。
　　首先应该搞好厨房卫生。在西方国家，一个饭店的卫生要达标，最重要的是厨房洁净，厨师讲究个人卫生，以及厨房要具备分餐的条件。而在我国的一些饭店，尽管装修看起来不错，但厨房却不堪入目。
　　其次应该保持一定的餐位距离。我们聚餐时，常常大家挨得紧紧的，甚至唾沫星子有时还会溅到别人的脸上或盘子里。
　　其三要识破“本店已消毒”的猫腻。非典时期，许多饭店打出了“本店已消毒”的招牌，以期吸引顾客。然而，许多人对这个招牌发出了疑问：饭店每天要消毒是国家规定的，难道不闹非典饭店就不消毒吗？
　　最后，我们还应该改一改有些“热情过度”的习惯。比如，我们在吃饭时，主人经常给客人的盘中夹菜以表示热情。然而，这种举动却有传播病毒和细菌的危险。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　非常高考 六月表情
　　全国普通高校招生考试今年提前到6月举行。今年高考报考人数创历史新高，达到613万人，比去年增加约16％；而今年全国普通本专科招生人数为335万人，比去年扩招15万人。图为来自上海、宁波、泉州考区的一组镜头。
　　1、自信从容（李岩宏摄）
2、踌躇满志（谢明飞摄）
3、专注测温（竺钢摄）

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

　　山东平原县
　　——大牲畜戴上“小耳环”
　　本报记者 何勇
　　上千斤重的牲畜戴着精巧的金属“小耳环”，“小耳环”上清楚地标识着牲畜的户口、姓名、年龄、编号等身份特征。这是近日记者在山东平原县看到的独特景致。大牲畜戴上“小耳环”，当然不是“爱美”，而是“怕偷”。原来，这是平原县公安局为了防止牲畜被盗而采取的措施。
　　“三亩地、一头牛，老婆孩子热炕头”，这是经济欠发达的鲁西北地区不少农民生活的真实写照。不时发生的大牲畜被盗现象让当地农民伤透了脑筋。平原县公安局经过调查发现，给大牲畜带上标识身份的、特制的“小耳环”是个不错的解决问题办法。
　　这种“小耳环”是通过一种特制笔打印上去的，不易毁坏。与“小耳环”配套的还有一份《大牲畜户口卡》，里面写有比“小耳环”上更为详细的牲畜信息，包括牲畜的毛色、品种、登记日期以及户主联系电话等等。
　　为保护户主利益，平原县公安局还建立了《大牲畜交易宰杀制度》、《大牲畜过户登记制度》等一系列规定，要求各宰杀点只许白天收购宰杀“卡、环”相符的大牲畜，否则将会受到处罚。目前，全县近30万头大牲畜的登记“戴环”工作正在进行之中。

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

　　公平”何时“不需复秤
　　新华社记者 郭奔胜
　　农贸市场里大多设有“公平秤”，主要是用来对付那些缺斤少两的商贩。不少消费者呼吁，应建立公平买卖关系，营造放心的购物环境。
　　已在市场做了一年复秤工作的邹余珍说，自从杆秤改成台秤后，缺斤少两的现象少多了，但是也有猫腻，多是些卖水产类的商贩所为，除打盘子的主意外，还有袋子里装水、鱼嘴里塞石头等。邹余珍说，设公平秤是市场管理的一部分，对那些习惯做“小动作”的商贩是一个监督。按规定，有缺斤少两行为的最高罚款为200元。经她处理的罚款仅有数十起。一些商贩正是抓住人们嫌麻烦的心理，克扣行为屡屡得手。除了缺斤少两外，以次充好的现象也较严重，公平秤只能管到分量，至于质量也就顾不上了。
　　对此，江苏省社科院副院长叶南客说，现存的买卖关系中多有欺诈、公平不足，这在一定程度上损害了消费环境。菜市场里设置公平秤只是一个权宜之计。社会应该大力提倡公平、诚信，树立诚信即是美德的观念。

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　非典时期车市火爆，成为人们关注的焦点。4月份，仅北京市就新增机动车3.8万辆，创下历年新高。对此，请听中国机械工业联合会副会长张小虞的评点——
　　非典给车市带来什么？
　　本报记者 王政
　　背景：非典时期汽车市场的火爆成为近来人们关注的话题，北京市交管局统计数字显示，4月份，北京新增机动车3.8万辆，创下历年新高。非典对全国汽车市场的影响究竟有多大？记者就此专访了中国机械工业联合会副会长张小虞。
　　4月全国汽车生产销售基本正常，20％的增长虽比上月有所回落，但仍保持了增长惯性
　　记者：4月份汽车市场的产销情况如何，与上月以及去年同期相比，有什么变化？
　　张小虞：4月份全国汽车产销基本平衡，汽车企业共生产各类汽车39万辆，比上月下降5％，比去年同期则增长20％。其中，轿车生产16.5万辆，比上月增长5％，比去年同期增长85％。再看今年头4个月，全国汽车生产141万辆，同比增长43％，其中，轿车生产56万辆，同比增长113％。
　　应该说，4月份的汽车产销还是比较正常的，轿车由于新品迭出，利润呈现增长态势；此外，几大集团的利润增幅也高于全行业的平均水平，这也是业界希望看到的局面。
　　北京地区出现的购车热，在全国有代表性，但不具有普遍性。目前的态势对整个汽车市场的平稳发展还是有利的
　　记者：北京地区出现的非典时期购车热，是不是全国的普遍现象？有人认为，非典暴发让消费者提前透支了购车需求，而且降低了购车档次，会导致今年晚些时候车市的冷清；可也有人针锋相对，认为非典对汽车市场的促进作用是长期的，您怎样评价这些观点？
　　张小虞：北京是国内汽车销售最大的市场，占据了全国汽车市场的一成，但是，要讨论非典对汽车市场的影响，北京的情况有代表性，但不具有普遍性，因为非典让全国消费者在特殊时期对个人交通工具的安全感有了更深切的体会，并且改变了一些人的消费习惯；说不具备普遍性，是因为北京汽车市场毕竟才占全国的1／10，所谓提前透支消费需求等说法有一定道理，但对全国汽车市场而言，影响应该不会很大。此外，从车型上看，非典激活的主要是轿车个人消费，重卡和大客车产销比上月有所下降；另外，出租车市场也受到影响。目前的态势对整个市场的平稳发展还是有利的。
　　有关部门要出台汽车产业和消费政策，使汽车成为新的消费热点
　　记者：今年年初，您对2003年汽车市场作过乐观的估计。如今，您的预测是什么？
　　张小虞：今年年初，我曾预测2003年全国生产汽车400万辆，其中轿车150万辆，回头看，当时的预测可以说是乐观的，也可以说是偏保守的。去年，我国共生产汽车325万辆，其中轿车109万辆，如果分别增长13％和37.6％，完全可以实现上述目标。而头4个月的增速，无论是汽车还是轿车，都已远远超过这个数字。尤其是轿车，如果仍像头4个月这样成倍增长，今年就将攀上年产轿车200万辆的台阶。
　　记者：面对非典，汽车企业应该如何应对？
　　张小虞：汽车工业作为我国的重要产业之一，汽车企业作为我国大型工业企业，正认真贯彻党中央一手抓防治非典、一手抓经济建设的方针，抓开发、抓质量、抓服务，实现增产增收，保持产业稳定，为今年国民经济7％的增长作出自己的贡献。有关部门要抓紧出台汽车产业和消费政策，使汽车工业担当起拉动经济增长的重任，成为新的消费热点。
　　记者：逛汽车市场的人少了，成交率却提高了，网上购车初露端倪……这些变化，给传统的汽车销售模式带来哪些影响？非典能否促进汽车营销体系的变化？
　　张小虞：从长远看，汽车电子商务是一种趋势，而且电子商务如与汽车营销服务体系结合，也会找到更大的市场。但是，由于汽车产品较高的个性化特点，消费者需要直接感受车辆的外观和性能，因此，面对面的有形市场仍将是今后汽车销售的主流。即便是对于已经成熟的大众化车型，网上信息交流是可行的，但由于支付手段的限制，成交过程仍需要采取面对面的方式。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　吉林　40名律师有“不良行为档案”
　　本报长春6月8日电 记者江山报道：日前，吉林省司法厅公布了吉林省首批律师不良行为档案，9家律师事务所和40名律师有了不良行为档案，其中还在执业的律师占一半。目前，首批不良行为档案已通过《吉林律师》杂志在行业内部公开。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　画饼岂能充饥
　　黄培昭
　　布什入主白宫后，为避免重蹈克林顿在中东促和问题上事必躬亲却功亏一篑的覆辙，长期不敢擅趟中东的“浑水”。这回趁着伊拉克战后的有利时机，他总算到红海边“湿了湿脚”。据报道，白宫正考虑增加对巴勒斯坦的援助，以金钱推动中东和平“路线图”计划的实施。一时间，布什的首次中东之行备受关注，他不久前提出的“美国中东自由贸易区”的倡议，又成为阿拉伯媒体感兴趣的谈资。
　　阿联酋的《海湾时报》撰文称，自由贸易区计划很可能是“经济帝国主义的特洛伊木马”，旨在进行“和平演变”。黎巴嫩的《天天报》评论认为，白宫继侵略伊拉克、勾画中东新的政治版图后，又在描绘地区经济蓝图，企图在“军事霸权”之上再加上“经济霸权”。抛开强烈的民族情绪，客观而言，倘若真能成功地建设中东自由贸易区，该地区人民还是可以得到一定实惠。约旦就是个例子。目前在中东，除以色列外，只有约旦与美国签署了自由贸易协定。去年约旦对美国的出口额就有较大幅度的增长。
　　自由贸易区的好处不可否认。问题在于，美国提出这一建议，更多还是着眼于战略考虑，欲通过施人以惠，平息阿拉伯人对美推翻萨达姆政权的愤懑，巩固美在中东一超独霸的地位。对美而言，端掉萨达姆政权开启了它改造中东的新时代。重塑地区格局，靠政治和军事手段也行，但毕竟显得颐指气使，形象欠佳。在中东进行经济渗透，用自由贸易的杠杆撬动地区国家意识形态的变革，无疑会对政治、军事途径起到相辅相成的作用。
　　然而，华盛顿的中东自由贸易区计划终究还是一厢情愿。首先，美国开列的条件十分苛刻，它要求阿拉伯国家先进行政治改革、打击恐怖主义并取消对以色列的联合抵制，才有资格跨进自由贸易区的大门。但一些阿拉伯国家并不肯吞下这个诱饵，它们要求美先解决巴以冲突，再谈别的。其次，阿拉伯各国间经济互补性差，虽然近年来一直在酝酿经济上的联合，但目标遥不可及。美国计划先促使中东地区国家加入世贸组织，再与世贸组织成员签署贸易和投资框架协定，进而正式建立自由贸易区。但是23个阿拉伯国家中还有十来个尚未加入世贸组织，有的表示决不加入，而申请国也需要经过较长的时间才能如愿。因此舆论普遍认为，美国10年内实现与中东自由贸易区的可能性不大。
　　由于国情不同，政经状况各异，中东单个国家与美签订自由贸易协定或许能够受益，但作为一个整体，很难保证每个国家都会从中捞到好处。世界银行统计，在过去10年间，阿拉伯国家年均经济增长率不足2％，全球最低，同时劳动力的增长速度又是全球最快的，5人中就有一个失业者。分析家认为，以这样的经济基础去和强大的美国经济结合，不被吃掉才怪。对此，沙特《阿拉伯新闻》载文称：“美国将蚕食中东企业财产，挤垮中东同行，从而达到完全控制中东市场的目的。届时，我们的商人才会如梦初醒：原来，自由贸易不过意味着把美国资本这柄锋利的匕首刺进阿拉伯人的咽喉。”
　　还要看到，受地缘政治和传统经济利益等影响，阿拉伯国家与欧洲的经贸合作更为密切。早在1995年11月，欧盟就和地中海沿岸的阿拉伯国家达成在2010年建立欧盟—地中海自由贸易区的协议。欧盟从1997年到2000年向这些国家提供了70亿欧元的贷款，并打算在2006年前再提供总额达64亿欧元的贷款。欧盟还决定成立欧洲—地中海银行，支持地中海国家的经济建设。不久前，欧盟和地中海国家外长再次开会，筹划发展大计。白宫在此背景下出笼自由贸易区的构想，显然也有阻截欧盟与阿拉伯国家的传统联系，把中东划归自己的经济势力范围的意图。
　　其实，早在10年前，克林顿也提出过“中东大市场”的方案，欲在中东建立无关税壁垒的统一市场，但后来不了了之。放眼未来，瞬息万变的中东10年后到底会怎样，恐怕也绝非美国一家可以“遥控”，因此华盛顿设计的中东繁荣前景难免有画饼充饥之嫌。充的自然不是美国的饥，把饼画大些也无妨。但是，想安抚中东地区民众，光靠画饼是远远不够的，山姆大叔要想实现战略目标，恐怕还得拿出点货真价实的东西来才行。

第7版(国际)
专栏：

　　东非三国将互连电网
　　据新华社卢萨卡6月7日电（记者王永康）赞比亚能源部长姆蓬博7日在这里说，赞比亚将与坦桑尼亚和肯尼亚实现电网互连，以便在一国遇到因旱灾等原因导致的缺电情况时从其他国家获得电力。
　　赞比亚通讯社当天援引姆蓬博的话说，世界银行已通过国际发展协会向该项目提供了110万美元的贷款，用于可行性研究。世行也表示愿意为该项目融资提供支持。
　　姆蓬博说，这条输电线路将采取低压传输，以便向沿途农村供电，为当地居民提供就业和增加收入的机会。他还说，三国中赞比亚的电力供应最为充足，预计该项目实施后将每年为赞比亚带来两亿美元的收入。

第8版(体育)
专栏：

　　老将新秀出色发挥 精英大赛勇夺桂冠
　　中国女排力克俄罗斯队
　　本报讯 记者李长云报道：中国女排6月8日在瑞士蒙特勒以3∶2力克世界劲旅俄罗斯女排，以5战全胜的战绩夺得瑞士国际女排精英赛冠军，俄罗斯队获亚军。5局的比分是25∶27、25∶23、25∶20、19∶25和15∶11。这是中国队一年多来首次战胜俄罗斯队。在争夺第三、四名的比赛中，巴西队以3∶1战胜美国队获第三名。
　　中国女排在7日晚进行的半决赛中，以3∶1战胜巴西队进入决赛。俄罗斯队则是在另一场半决赛中以3∶2胜美国队进入决赛的。
　　中国队与俄罗斯队对本次比赛都十分重视，不仅主力队员全部到齐，而且比赛中以主力阵容出战，也基本发挥出了正常水平，两队能够进入最后的决赛应在情理之中。
　　中国队与俄罗斯队的冠军争夺战真可谓一波三折，双方争夺激烈、比分交替上升，中国队开场的主力阵容仍是主攻手杨昊、楚金玲，副攻手刘亚男、赵蕊蕊，接应二传周苏红，二传手冯坤。由于中国队开局一传的到位率较高，所以二、三号位的快攻战术较为奏效，也牵制了俄罗斯队的高拦网，为强攻奠定了基础，比分一路领先。但比赛进入后半段，俄罗斯队加强了发球的攻击性，使得中国队一传的到位率有所下降，限制了快攻战术，而强攻又无法有效穿透俄罗斯队的高拦网，情急之下失误也明显增多，被俄罗斯队在比分上反超，并以25∶27惜败首局。
　　首局落败后，中国队在第二局开局阶段气势上不是太高，加之一传到位率不高，组织不起快攻战术，很是被动，曾以大比分落后。但经过教练叫暂停布置战术后，中国队在接好一传，打好快攻的情况下，明显加强了拦网，限制了俄罗斯队的强攻，逐渐将比分反超，扳回一局。
　　第三局，中国队在继续保持一传高到位率的情况下，快攻、强攻频频得手，加之很有效的拦网，限制了俄罗斯队的高点强攻，曾以10∶2大比分领先。在高昂士气下的中国队面前，俄罗斯队更加急躁，光失误送分就达12分之多，丢掉此局也就不足为奇了。
　　中国队虽然在第四局开局打得很顺，但在比分领先的情况下一传不稳，战术变化少，被俄罗斯队将比分反超。后半局中国队失误频频，比分差距越拉越大，最终输掉这一局。
　　决胜局，中国队在一传到位率较高，快攻、强攻频频得手的情况下，拦网的成功率也提高了，比分一路领先，最终以15∶11获胜。在本场比赛中，老将王丽娜和小将楚金玲发挥出色，成为决定胜局的关键力量。
　　9日，中国女排将前往俄罗斯的叶卡捷琳堡市，参加11日在那里开幕的总统杯国际女排赛，共有俄罗斯、中国、美国、意大利等8支强队参赛。

第8版(体育)
专栏：体育时评

　　冠军来得正是时候
　　李中文
　　3∶2，中国女排终于战胜了俄罗斯队。
　　这是一次及时雨般的热身赛。中国女排潜心苦练100多天后，像冲破樊笼的彩凤，终于又在广大喜爱她的球迷面前亮相。
　　瑞士女排精英赛，一个再普通不过的非正式比赛，但它却因见证中国女排的洗心革面、重新崛起而变得意义非凡。
　　去年世锦赛上选择对手的“故意输球事件”，令中国女排陷入内外交困的尴尬境地；今年上半年长达百天的封闭集训，令中国女排的面目变得神秘、模糊；经历了风风雨雨，中国女排姑娘在攀登世界高峰的坎坷不平的征途中，不怕跌跤奋力向前。
　　3∶0先胜多米尼加队、3∶0再胜古巴队、3∶2力克美国队、3∶1打败巴西队、3∶2勇挫俄罗斯队，这一系列堪称辉煌的战绩，让世界排坛看到了中国女排用胜利证明自己、哪里跌倒哪里爬起来的实力与雄心。
　　当前，年轻的中国女排最需要的还不是鲜花和赞扬，在登顶的路上她们连“第二台阶”还没有翻过。这支队伍依然不够成熟，队员个人技术与全队战术组合远未达到炉火纯青地步，对现代女排竞争规律的认识和把握也还需要不断探索。今日气定神闲地回望当时掀起轩然大波的“故意输球事件”，起因似乎应归结为年轻的中国女排太渴望胜利，太渴望一下子登上世界排坛的顶峰。而在实力、机缘还不成熟的条件下，为达到一定目的而采取不择手段的“取巧”之举，最终注定转化为要由自己吞咽的苦果。
　　中国女排今年首次参赛便在瑞士女排精英赛上一举夺冠，可以说，这个冠军来得正是时候。想必品尝过失败与成功双重滋味的中国女排已经深切体会到：最强大的对手不是曾屡屡击败自己的俄罗斯女排，而是中国女排自己；通向世界排坛顶峰的道路其实不是试图取巧挑选出来的，而是源于平时略显单调的每一堂训练课和比赛中对每一场比赛的珍惜、对每一个对手的尊重。对于一支在成长中走过弯路的年轻队伍来说，在国际赛场上重新找回了自信、重新塑造了形象，这其实是比夺冠更有意义的收获。

第8版(体育)
专栏：

　　中国女排仍需考验
　　——各方评价中国女排表现
　　中国女排主教练陈忠和：通过这次比赛，队员们在困难时把握节奏和扭转不利局面的方面和去年相比有了提高。这次我们的目标主要是检验我们的训练，锻炼队伍和观察各个国家球队的情况。与俄罗斯队交手对我们的锻炼很有价值。
　　楚金玲因为是第一次比赛，应该说表现还是比较正常的，在这种比赛的压力下，一个年轻队员能够发挥出自己的水平，我感觉她还是比较“敢打”的。至于其他球员，场上表现有波动但基本上还是发挥了自己的水平，从心态上看应该讲比去年要好一些。尽管碰到一些困难，但队员自身的摆脱比以前要好一些。
　　辽宁女排教练岳金库：中国女排在瑞士女排精英赛上的表现明显超过去年世界锦标赛，但是还没有受到真正的考验。
　　从客观的角度来看，这样的精英赛与正式世界大赛有着质的区别，中国女排还未受到真正考验。检验一支队伍是否真的完全恢复了状态，仅靠这样的只是演练阵容、摸对手底的邀请赛是不够的，必须得看在有着巨大压力的国际大赛中是否放得开。如果今年11月在日本举行的世界杯赛上中国队还能发挥稳定，那才能证明中国队真正找回了状态。经过此前3个月的冬训，中国队的体能和技术都得到了很大提高，尤其是在传球和发球的处理上，明显超过了去年世锦赛。

第8版(体育)
专栏：运动·人生

　　从釜山到巴黎
　　——乒乓玫瑰再度绽放的二百三十天
　　新华社记者 于力 李铮
　　230天前的釜山，王楠还没有进入决赛就黯然退出亚运会赛场；230天后的巴黎，重新崛起的王楠连续第三次夺得世乒赛女子单打冠军，连续第三次夺得世乒赛女双冠军，成为第一个囊括所有女选手参赛项目金牌的运动员。
　　很多人都深深地被感动了：在凯旋门下，中国的乒乓玫瑰在怒放的刹那间泪流满面、泣不成声。
　　“我当时就是一个想法，我终于证明了自己，我没有被吓倒、压倒，我还是最棒的！”王楠在接受记者采访时说。
　　6月7日，沈阳。身着一身休闲装，面色平静的王楠谈起世乒赛时，眼中还是有些亮晶晶的。
　　2000年悉尼奥运会后，王楠成了成功的代名词。鲜花、掌声、微笑伴随着她，在中央电视台举办的首届中国电视体育奖评选中，她以骄人的战绩和谦和的性格赢得了几项大奖。有一次参加日本公开赛，连队友刘国梁都对她说：“你出国比赛就和旅游似的，一边玩儿，一边就把冠军拿了。”
　　王楠是乒坛名将、世界女一号，但也是一个普通女孩。在被胜利陶醉的日子里，失败也正在向她悄悄逼近。训练中，她放松了对自己的要求，原来两个小时的训练，一个小时便草草收兵；心态上的优越感也改变了王楠对比赛的态度。2002年釜山亚运会女团决赛时，王楠到赛场时看时间还早，就找个地方睡了一会儿。快比赛时睡醒了的她心里就想，是活动一下还是不活动了，经过短暂的犹豫后她还是对自己说，算了吧，没什么了不起的。就是这场球让王楠首尝败果。
　　“当输第一局时，我感到惊讶，输第二局时，我感到委屈，输第三局时，我感到焦急，再往后，我就不知道自己在干什么了。”王楠丝毫没有隐瞒自己当时的心态。
　　“王楠时代过去了”、“王楠即将退役”，“地方教练反击蔡振华”……釜山亚运会还没有结束，各种真消息、假消息都来了。其实还没等弄清这些消息的真伪，王楠就已经开始承受不住了。毕竟她也是一个普通女孩，毕竟她是一路辉煌走来。“当我和张怡宁打完最后一个球时，我就在想，我该离开赛场了，银白色乒乓球和金色的奖杯也将不再属于我了。”这种心态一直伴随着她长达几个月之久。
　　王楠在省队的主教练谷振江打电话问王楠的心情怎样？王楠在电话那边有些哽咽地说：“你到我这个位置，尝尝是什么滋味。”
　　在最初的那些日子，王楠将自己关在北京的家里，很少出门，陪伴她的是《时尚》、《瑞丽》等一些杂志，当然还有父母期待的目光。在王楠的记忆里，这么多年来父母从来没有到北京接过她。亚运会结束后返回北京，父母一起到首都机场接她，并给女儿送上一大束鲜花。
　　一家三口在北京团聚，没有人主动提起那令人伤心的乒乓球。“但每当我们的目光相遇时，我们就会彼此读懂对方的心。”王楠永远不会忘记父母一如既往的支持。
　　“真正让我开始转变，恢复自信应该是在今年大年初五去厦门集训的那一段时间。”王楠说。
　　“经过几个月的调整，我的心态也开始逐渐平和下来，我在努力想那些使我恢复自信的事情，深刻总结自己惨败的教训，那时候，我一拿起球拍，就想起了釜山亚运会时的感觉，我就这样结束自己的运动生涯吗？我对得起自己的父母、对得起自己的教练和队友吗？对得起培养自己的祖国吗？”王楠说，要重新站起来，首先战胜自己！
　　王楠不会忘记，在她刚刚兵败釜山时，辽宁省体育局局长崔大林转交给她一封署名“家乡一球迷”的信：“王楠：体坛没有不败将军，一帆风顺未必辉煌。只要打出你的风格，就能再现英雄本色。”王楠不会忘记，辽宁体育运动技术学院领导在大年初一冒着风雪驱车到北京来看望她，车行进在满是冰雪的路面差点出事。王楠不会忘记，总教练蔡振华在她苦闷时给她下达的任务竟是：“每天要有一个好看的微笑。”蔡振华告诉她：“你仍然是最棒的！我来带你！”
　　让王楠难以忘怀的还有乔红的到来。从厦门集训开始，国家队专门把正在读书的原乒乓国手乔红请来给王楠当教练。在王楠的眼里，乔红是一位令人尊敬的大姐。“我很幸运，来几个月就能培养个世界冠军。”乔红说。可王楠心里明白，乔红是在给她鼓劲。为了她，乔红自己宁可暂时放弃学业。为了她，乔红做着默默无闻的工作，当她生病需要吃药时悄悄把药和水送来，当她训练一天极度疲劳的时候为她揉肩捶腿……
　　王楠说，备战世乒赛，她觉得自己身后有一个强大的集体，而这个集体使她充满力量。她要重新站起来，她要用训练、用成绩证明自己并没有被打倒，证明自己还可以再为祖国争光。在训练时，别人练5盆球，她就练10盆球。亚运会后，王楠的脚伤手伤都一直没有好利索，脚上有骨刺，左手腕患有腕管炎，每天睡觉时手臂都是僵硬的。世乒赛前队内举行大循环比赛，为了照顾正处于恢复期的王楠，队里给了她一天少打一场的优惠政策。王楠当即表示说：“要打就和大家一样。”结果王楠硬是和小队员在同时间内全部拼下了21场比赛，而且仅输一场。
　　乒乓球比赛规则的修改对王楠的影响也是很大的。她是速度和旋转结合得非常好的运动员，而大球让乒乓球的旋转和速度都下降了20％多。在训练中，王楠不得不改变打法积极去适应规则的变化。从性格上说，王楠是慢热型选手，但11分制让你不能有半点疏忽，这对以前总是后发制人的王楠来说也非常不利。“为了适应11分制，我觉得我的性格都有点变了，我也开始先发制人了。”王楠说。
　　王楠同样利用科学的精神和态度战胜了自我，在新规则面前潇洒自如。第四十六届世乒赛女子单打决赛时，张怡宁先是拿下三分，后被韧劲十足的王楠一分一分赶上。而第四十七届世乒赛，王楠一路闯关夺隘，最后又同样是两人决赛，不同的是王楠先拿下三分，再一次战胜了强劲的队友。
　　清秀、白皙的王楠看起来更像一个邻家女孩，可就是这个普通的女孩在短短230天里给全世界一个惊奇，让人们看到了她的精神和力量。

第8版(体育)
专栏：

　　麒麟杯阿根廷队胜日本队 友谊赛乌拉圭队胜韩国队
　　据新华社东京6月8日电 8日在日本大阪举行的一场麒麟杯足球赛上，阿根廷队以4∶1大胜东道主日本队。
　　阿根廷队的哈萨维奥拉和哈·泽内蒂互相配合助攻，分别在第三十分钟和第四十五分钟时各攻进一球；贝·罗梅在第七十八分钟、马·罗德里格斯在第八十二分钟时又各进一球。而日本队的一球是由秋田丰在第五十五分钟时攻进的。
　　据新华社汉城6月8日电8日在汉城举行的国际足球友谊赛上，远道而来的乌拉圭队以2∶0战胜韩国队。
　　乌拉圭队的第一个进球是在比赛进行到第十二分钟时，由前锋赫尔曼·奥尔诺斯攻进的。第五十三分钟时，由奥尔诺斯助攻，塞巴斯蒂安·阿布雷乌在韩国队球门前为乌拉圭队踢进第二个球。
图片：
　　在麒麟杯足球赛中，阿根廷队球员埃尔玛（白衣）受到日本队球员的封堵。
　　（新华社记者 冯武勇摄）

第8版(体育)
专栏：

　　少数民族运动会进入倒计时
　　宁夏全力提供交通运输保障
　　本报银川6月8日电 记者杜峻晓报道：第七届全国少数民族运动会已经进入倒计时，宁夏为本次盛会的交通运输保障已基本落实到位。
　　近日，第七届全国少数民族运动会服务车辆调用总方案已经出台，运动会所需的350辆中型以上客车及驾驶人员已经落实到位，对驾驶员的集中培训、车辆的维护和演练工作正在有条不紊地展开。宁夏还要求一手抓好民族运动会服务用车的调动工作，一手抓好非典防治工作，各运输企业要做好车辆的清洁、消毒和卫生、通风工作，为来宾和运动员提供良好的乘车环境，确保乘车安全、健康。

第8版(体育)
专栏：

　　6月7日，北京市有关部门对部分体育场馆恢复开放。这是两名女青年在北京中体倍力健身俱乐部做球操练习。（新华社记者 陈晓伟摄）

第8版(体育)
专栏：

　　足彩销售稳中有升
　　本报讯 2002—2003赛季足球彩票于日前顺利结束。本赛季足球彩票发行总时间约为8个月，自2002年9月9日开始至2003年5月26日结束，发行足球彩票33期。从整体销售情况看，本赛季足彩销售趋于稳定，销售额稳中有升。
　　本赛季足球彩票总销售额为71.38亿元，比上赛季的48.35亿元增加47.6％；单期平均销量2.16亿元，比上赛季的2.10亿元增加2.8％；本赛季筹集公益金近24.98亿元，比上赛季的16.25亿元增加53.7％；返奖奖金总额34.98亿元，比上赛季24.17亿元增加44.7％。
　　在33期竞猜中，共产生一等奖19607注，其中500万元大奖25注；二等奖398586注；特别奖901581注。在各省销量中，广东以19.9亿元独占鳌头，辽宁、北京和上海分列二到四位。

第8版(体育)
专栏：

　　体彩“区域联网”工程启动
　　本报讯 体育彩票“区域联网”工程日前正式启动。“区域联网体育彩票”是国家体育总局体育彩票管理中心对各省的电脑体育彩票销售资源和市场资源进行整合后，根据不同地区的不同情况，实现跨地区性不同组合的联网销售的体育彩票。
　　国家体育总局体育彩票管理中心将于6月18日首先推出“西北区域联网体育彩票”。它是由陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山西六省区电脑体育彩票联合组成、联网销售。联合销售的体育彩票有三种玩法：“35选7”、“30选7”、“22选5”，采取6省统一奖池、统一玩法、统一开奖、统一管理的方式，由国家体育彩票管理中心进行数据统计，并在电视台统一开奖。自此，上述6省原来本省各自独立销售的体育彩票品种取消。

第8版(体育)
专栏：

　　哈恩对中国队进军世界杯充满信心
　　据新华社北京6月8日电 中国国家足球队主教练阿里·哈恩日前接受了国际足联官方网站的专访，他表示，他对带领中国队进军2006年世界杯充满信心。
　　当然，哈恩还提到实现目标的难度。毕竟诸如韩国、日本、沙特和伊朗这些亚洲强队都是中国队的对手。不过，无论如何，中国队必须加强自身的实力，做好充分准备。无论对手是谁，他都有信心带领中国队打入2006年在德国举行的世界杯决赛圈。

第8版(体育)
专栏：

　　陈中力争再夺奥运金牌
　　司桐
　　右腿韧带撕裂、膝关节劳损、二分膑骨损伤——这样的伤势对于一名“靠腿吃饭”的跆拳道运动员来说，无疑是致命的。
　　然而，22岁的河南姑娘陈中却顽强地挺过了伤痛的折磨，守住了她在国家队的“霸主”地位，并将目标直指雅典奥运会金牌。
　　去年釜山亚运会前，陈中在一次训练中严重受伤，偏巧伤在她最擅长踢打进攻的右腿。从那时开始，药物、绷带、理疗、针灸就不离陈中左右，使她无法跟随大部队进行常规训练。
　　悉尼奥运夺金后，陈中成为国人的骄傲。随后，她参加了一系列国际大赛，在2001年世界杯赛上夺冠，世锦赛获第二，去年又站在亚锦赛的最高领奖台上。人们把为中国跆拳道实现亚运金牌“零”的突破的希望全都寄托在她的身上。可命运弄人，正处在备战的紧张时期，陈中却受伤了。
　　“当时自己觉得右腿都废了，除了身体上的伤痛，心理也受到了很大打击。”回忆起当时的情景，陈中还是一脸愁容。
　　到釜山前只系统训练了一个星期，陈中就带伤上阵，最终惜败于韩国选手夺得亚军。然而亚运之行却使陈中找回了自我，她说：“当时我发现世界上很多优秀选手都把我当成假想敌，人家都如此重视你，自己干吗不把自己当回事？从那时开始，我变得比以前自信多了。”
　　今年进入冬训后，陈中一边继续接受治疗，一边给自己增加训练强度坚持训练。右腿不能打了，她就专攻弱项左腿踢打，“等右腿完全恢复了，左腿也练好了，自己在比赛中就更加如鱼得水了。”
　　国家队总教练陈立人感慨地说：“经过这次受伤，陈中确实成熟了不少，尤其是在意志品质方面上了一个台阶，真的很不容易。”
　　如今，陈中的伤势已得到控制，她在原有的速度快、爆发力强的优势基础上，专项力量和技术的全面性都有了提高。在不久前结束的全国女子跆拳道锦标赛上，她技压群芳一举夺得72公斤以上级冠军。可以说，目前在国内同一级别的跆拳道选手中，她已罕逢敌手。国家体育总局重竞技运动管理中心拳跆部副主任曹涛称，在中国跆拳道各级别中能够达到陈中那样水平的运动员几乎没有，可以讲，国家队在雅典奥运会上夺金的很大希望还是寄托在陈中身上。
　　从消沉中重又站起来，陈中对自己的要求也更高了，她说：“国内只是练兵，目标当然是世界大赛。现在我要努力提高自己的思想水平，摆正心态，力争在雅典奥运会上再夺金牌。”（附图片）
　　陈中（左）在比赛中。（新华社记者 范长国摄）

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告　贯彻十六大精神

　　走超越自我的创新发展之路
　　薛轩 苏理
　　主要观点
　　我国东部经济发达地区走超越自我的创新发展之路，其动力源于实践“三个代表”重要思想的历史自觉、中央的战略部署以及对新世纪新的竞争态势和格局的认识；其核心是遵循社会生产力的发展规律，构造一个多维的创新体系，推动经济增长方式从资源推动型、投资推动型向创新推动型转变；其重点是在国际化、市场化、产业高度化、城市化等方面取得突破。
运力所在
　　我国东部经济发达地区要保持较快的发展速度，在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化，必须贯彻落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，走超越自我的创新发展之路。
　　在新世纪新阶段，经济发达地区走超越自我的创新发展之路的动力主要表现在以下几方面：贯彻落实“三个代表”重要思想特别是始终代表中国先进生产力发展要求的历史自觉。经济发达地区是我国实现现代化宏伟蓝图和战略目标的排头兵。在经济全球化和新科技革命的浪潮下，经济发达地区只有努力把握当代先进生产力的发展趋势和规律，主动调整发展战略、发展目标和发展思路，才能始终成为生产力发展的推动力量。
　　中央对东部经济发达地区率先发展的战略部署。党的十一届三中全会以来，中央对东部地区率先发展提出了一系列明确要求。党的十四大要求东部地区进一步发挥经济特区、沿海开放城市和开放地带在改革与发展中的示范、辐射、带动作用。党的十五大和十六大又提出东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地方要在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化。中央对东部经济发达地区要率先基本实现现代化的殷切希望和战略部署，对东部地区人民既是巨大的鼓舞，更是有力的鞭策。
　　经济发达地区在新的竞争态势和格局中对自身所处方位和发展思路的重新认识与定位。改革开放以来，经济发达地区形成了各具特色的发展战略和区域特色。进入新世纪，国内改革不断深化，国际局势更加复杂多变，由此带来的我国发展大环境正发生着重大而深刻的变化。如何应对新的国际格局带来的竞争和挑战，制定新的发展思路和切合实际的对策举措，以谋求更快更好的发展，是经济发达地区迫切需要研究和解决的重大课题。实践证明，只有不断摆脱旧观念和旧体制的束缚，在推陈出新中形成新思路，在自我扬弃中开拓新境界，才能推动经济社会不断发展。创新是经济发达地区快速发展的全部经验的核心，也是实现新世纪新发展的灵魂。
基本内涵
　　经济发达地区走创新发展之路，核心是加快经济增长方式的转变。具体地说，就是从资源推动型、投资推动型的经济增长方式向创新推动型的经济增长方式转变，通过科技创新和资源配置机制的改造，实现社会生产力质的提升和量的倍增。实现经济增长方式的转变，关键是遵循社会生产力的发展规律，构造一个多维的创新体系，开辟经济加速发展和社会持续进步的道路。
　　制度创新：能量集聚。社会生产力的发展，首先表现为生产要素的聚合。经济发达地区正是以改革开放为动力，率先突破传统计划经济体制，不断推进以市场为取向的改革，吸引生产要素集聚，激发内在能量发挥，才赢得了生产力的较快发展。在这个过程中，制度创新的作用集中体现在两个方面：一是通过制度的开放，不断把新的经济和社会能量吸纳进来，造就一种有活力的多元开放结构。乡镇企业的异军突起，个体私营经济的蓬勃发展，大量外资的进入，突破了所有制结构不合理对生产力发展的制约，为社会经济的发展注入了新的活力。二是通过制度的更新，优化资源配置，形成竞争激励机制，促进潜力发挥。这主要表现在：通过国有和乡镇集体企业产权制度的改革，以及与之相配套的国有和集体资产营运与监管体制的建设，企业经营决策、科技开发和组织管理制度的变革，市场体系和市场运行机制的培育，初步建立起一个以市场为载体，生产要素高效流动、合理配置的经济运行系统。
　　科技创新：能级提升。当今世界，以信息和网络技术为代表的新一轮科技革命如火如荼。地处沿海率先开放地带的经济发达地区，抓住这一机遇，借助科技创新，加快了产业高新技术化和高新技术产业化的步伐。科技创新的关键在于突破科技与经济相脱节的状况。一方面，增加对科技创新的人力资源和物质资源投入，建立以企业为主体、产学研相结合的科技研发体系，由单纯技术模仿转向国外引进、多元合作与自主开发相结合，努力形成开放式、集群化、系统型的创新能力和各具特色、各有优势的科技创新模式；另一方面，推动科技开发面向传统产业的改造升级和高新技术产业的培育，构筑技术创新、技术扩散与装备改造、产品开发、管理流程再造的正反馈回路，改进生产要素的配置，催动一批企业脱颖而出，抢占产业发展制高点，形成“人无我有、人有我强”的竞争优势。科技创新所带来的对物质资源消耗的替代、产出增加的乘数效应以及新的市场创造，不仅扩大了经济总量，而且促进了产业结构高度化。
　　文化创新：素质提高。社会生产力发展的本质在于人的创造能力的发挥，在于人的素质的提高和全面发展。通过发展文化教育事业，开发文化产品，开展文化活动，增强社会凝聚力和创新意识，是经济发达地区进一步发展的重要保证。首先，加快构建创新教育体系，以适应全民创新意识的提高、创新精神的塑造和创新能力的培养。其次，培育具有区域特色的文化形态，不断推出洋溢时代精神、具有观赏价值和吸引力的文化产品和文化活动，促进城乡人民文化素质和社会文明程度不断提高。再次，营造良好的社会人文环境，合理调适市场竞争和社会转型中的人际关系，努力塑造自强、敬业、积极、向上的社会心理，促进形成相互信任、相互尊重、和谐协作、平等竞争、鼓励成功、宽容失败的良好社会氛围，树立开放、务实、诚信、负责的良好社会风气，形成与民主化、法制化相契合的现代社会人文精神，吸引创新资源集聚，促进人们聪明才智的更好发挥。
　　环境创新：流量放大。优化经济发展环境，吸引人流、商流、物流、资金流、信息流的汇集环流，正在成为新一轮竞争发展的基础工程。一是搞好城乡基础设施建设，为经济发展、社会进步和人民生活改善构筑良好的基础平台。二是增强城市综合服务功能，降低企业和其他经济组织的运营成本，特别是加快信息、金融、商贸、旅游、房地产、中介咨询等服务业的现代化步伐，推动经营业态、经营方式和服务手段创新。三是改革行政管理体制。创新政府管理方式，建立与社会主义市场经济相适应、与国际通行规则相接轨的经济管理体制。四是全面贯彻可持续发展战略，加强对自然资源和生态环境的保护。特别是控制污染排放，搞好环境整治，加快城市绿化建设，努力实现环境效益与经济、社会效益在可持续发展基础上的统一。
突破重点
　　江苏省无锡市近年来以建设现代制造业基地、国内外旅游胜地、区域性物流中心和生态型湖滨城市为目标，提出了“增创新优势、增强竞争力”的工作主线，采取突出重大项目增强发展后劲、突出重点企业培育规模经济、突出重点园区扩大对外开放、突出重点乡镇提高综合实力、突出现代服务业增强城市功能等举措，加紧构筑对外开放优势、体制机制优势、产业结构优势、城市环境优势，致力于实现企业强、产业强、综合实力强。从无锡的经验可以看出，一个城市、一个地区创新发展思路的关键在于解决好发展的战略定位问题，切实增强发展动力，全面提升综合竞争力。其中带有普遍性、根本性的要求是：
　　国际化：全方位推进开放型经济。随着我国加入世贸组织，对外开放进入到了一个新阶段。新一轮利用外资要着眼于形成产业链和产业基地，以开发区建设为主要载体，突出重点产业，建设产业集聚地和科技“孵化器”，构筑产业链延伸的较高平台。要进一步增强开拓国际市场的能力，扩大对外贸易，积极参与国际竞争和分工。注重引导实力和竞争力较强的企业不失时机地“走出去”，拓展发展空间。
　　市场化：推动改革向纵深发展。要深化市场取向的改革，从根本上破除束缚生产力发展的体制性障碍。以建立现代企业制度为核心，按照“有进有退、进而有为、退而有序”的原则，大力推进国有经济的战略调整和改组，加快国有企业改革步伐，通过规范上市、中外合资和社会参股等形式，实现股权结构多元化。调整所有制结构，在消除所有制歧视、营造平等的发展环境上下功夫，逐步形成与社会主义市场经济相适应的所有制结构。大力发展混合所有制经济，鼓励国有经济与其他所有制经济相互参股、相互融合，尤其要积极推动个体私营经济的健康发展。加快政府职能转变，推进政府管理体制创新，加强公共职能，保障公共产品供给，保障公众利益和社会公平。
　　产业高度化：促进经济结构战略性调整和优化。经济结构调整是提高经济发展水平、增强竞争力的主线。一是以农民增收为目标，大力调整农业结构，发展高效农业、创汇农业、观光农业和生态农业。引导民间资本、工商资本和外商资本开发农业，通过扶持农业产业化来扶持农业，通过扶持龙头企业来扶持农民。二是以信息化为先导，加快推进技术创新、产业创新，大力发展高新技术产业，加快以信息技术提升传统产业。强化企业科技创新主体的地位，促进科研成果产业化。三是以规模企业为重点，增强企业的核心竞争力，鼓励和支持重点企业开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，加大资产重组力度，做强做大重点企业集团，提高产业集中度。四是以增强城市综合服务功能为目标，不断拓展服务业的发展领域，提升其发展水平。
　　城市化：实现城市现代化和区域协调发展。城市是先进生产力的载体，也是先进文化的载体，没有城市化就没有现代化。在城市发展上，应着力把握好两个问题：一是就一个地区内部而言，城市化的先导和重点是中心城市现代化。中心城市的发展要坚持个性化原则，找准定位，形成特色，并以产业布局调整为切入点，着力优化城市资源配置。二是就较大范围的区域而言，要处理好城市自身发展与周边城市特别是首位城市的关系。在城市密度、人口密度很高的经济发达地区，城市发展呈现集群效应，正在加速形成都市圈。在都市圈内任何一个城市的发展都不是孤立的，都不能忽视周边城市的影响。要充分发挥自身的比较优势和潜力，在错位发展中抢抓机遇，在协作竞争中谋求共赢，实现区域协调发展。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　多做转化的文章
　　郭丛斌
　　经过全党全国人民的团结奋斗，非典疫情已经得到初步遏制，但非典给我国经济社会发展带来的影响是巨大而深远的。唯物辩证法认为，坏事可以变成好事，不利可以转为有利，被动可以化为主动。贯彻中央提出的“两手抓”方针，努力降低非典所造成的损失，迎难而上促发展，需要各级领导干部发挥主观能动性，因势利导，因地制宜，多做转化的文章。
　　把危难转化为检验。非典灾害突如其来，打乱了原有的工作部署，影响了预期的工作进度。从这一点看，无疑是件坏事。但在我们前进的征途上，困难、风险和危难从来都是客观存在的。换一个角度看问题，把危难转化为检验，不但有助于以良好的心态去克服危难，而且可以借以发现工作中的不足。抗击非典就是对各级干部宗旨意识、实际能力和工作作风的一次检验。面对危难，如果能够坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，扎实工作，多办实事，就能拉近干部群众的距离，消除隔膜，夯实我们党执政的基础。这也就是身体力行“三个代表”重要思想，贯彻落实十六大精神的具体体现。
　　把挑战转化为机遇。非典对经济发展的影响显而易见，对部分行业的冲击尤其巨大，不仅造成航班的减停、旅游的降温、商场的冷清、餐饮的萎缩，也导致就业岗位的流失和财税收入的减少。这在客观上增加了实现今年经济社会发展目标的难度。难事就是挑战，挑战之中也有机遇。事实上，非典带来挑战，也带来打基础、练内功的机遇。顾客少了，业务减了，时间多了，可以腾出手来搞发展战略研讨，业务技能练兵，管理科学培训；可以补改革滞后的课，治机制不活的病，干健全制度的活。磨刀不误砍柴工。如果能够借机把基础打牢、把队伍建好，实现机制创新、管理提升，就一定能够把非典造成的损失补回来，把更大的业绩创出来。
　　把契机转化为起点。通过这次抗击非典的斗争，人们普遍感到，非典疫情不仅给经济工作和社会生活造成了影响，而且也使人们的生活方式、行为方式发生了改变。非典促使人们反思一些传统的思想观念、原有的生活方式，发现其中的弊端，看到自己的不足，这就为加强社会主义精神文明建设提供了良好契机。以生活方式为例，如果大家都把这个契机当作起点，改掉随地吐痰的毛病，养成勤洗手脸的习惯；根除大吃大喝的陋习，形成勤俭分餐的习尚；跳出越胖越懒的怪圈，培养积极锻炼的风气，那么，今后不但可以避免新的疫病肆虐，而且可以促进我们民族健康素质的提高。
　　世界上的事情不会永远一帆风顺，安危、顺逆、成败从来都是相依相生、互为前提的。人们常说，要居安思危，树立忧患意识，实际上就是坚持矛盾观点，遵循客观规律。重视转化，善于转化，正是唯物辩证法科学原理的实际运用。而能不能做好转化的文章，实现转危为安、化逆为顺、以败求成，则又取决于人们是不是发挥主观能动性，树立转化的信心，提高转化的能力。增强信心、提高本领，就没有克服不了的障碍，闯不过去的难关。
　　非典疫病终将被战胜，但对于领导干部来说，转化的文章却需要长期做下去。谁掌握了转化的艺术，谁就可以把握工作的主动权。从抗击非典的实践中可以看出，做好转化的文章需要注意三个方面：一是因势利导。转化是有条件的，不能盲目蛮干，而应具体情况具体分析，用四两拨千斤，靠水到促渠成。二是抢抓机遇。安与危、顺与逆、成与败的转化机遇往往稍纵即逝，抓住了就大有可为，成果累累；抓不住就竹篮打水，后悔莫及。三是持之以恒。转化不可能一蹴而就，巩固转化成果更需付出艰苦努力，因此需要坚持不懈、持之以恒，并通过建章立制，用制度来推动转化，巩固转化的成果。

第9版(理论)
专栏：短论苑

　　以制度建设推动国企改革
　　当前，我国国有企业的改革已由以政策调整为主转向以制度建设为主。这项更为艰巨和系统的工作主要包括以下几方面的内容：
　　建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这是深化国有企业改革的重要前提。通过这项重大改革，可以改变国有企业多头管理但又无人对国有资产真正负责的状况。设立中央、省、市（地）政府国有资产监督管理委员会并履行出资人职责，从而使国有企业的国有资产出资人到位，有利于防止国有资产的流失，有利于维护企业的经营自主权，有利于实现国有资产的保值增值。
　　有序推进和规范国有企业产权制度改革，引入非国有资本参与一般竞争性领域国有企业的改组和改造。这是调整国有经济布局和结构的重要步骤。目前在一般竞争性领域，还存在着国有经济范围过宽、比重过高的问题；在已经实行股份制的国有控股企业中，国有股“一股独大”的现象还比较普遍。十六大报告明确提出，要继续调整国有经济的布局和结构。这种调整，既有利于实现投资主体多元化和混合经济的发展，也有利于企业转换经营机制，增强市场竞争力。
　　完善公司治理结构及其运行机制。这是深化国有企业改革的一项突出任务。大型企业的资本社会化，必然导致企业所有权与经营权的分离，也必然要求对企业的生产经营管理实行委托—代理制。目前大多数国有企业已初步形成公司治理结构，但与建立规范的公司治理结构的要求还有差距，主要表现在董事会履行所有者代表的职责不到位，对经营者的选拔、考核和任免如何引入市场竞争机制还缺乏有效办法，不少企业存在着“内部人控制”的问题，公司监事会的监督作用还没有真正发挥。因此，必须按照现代企业制度的要求，完善公司治理结构及其运行机制。
　　在建立规范的公司治理结构的基础上完善对经营者的有效激励与约束机制。对企业经营者的激励，关键是如何确定经营者的薪酬。决定经营者薪酬的依据应当包括：经营者运作和管理的企业资产的数量和责任的大小，企业资产经营的保值增值情况，企业的销售收入及其盈利水平，企业成本的承受能力，企业长远发展潜力，由市场决定的同行业及同类型企业盈利的平均水平等。加强对经营者的约束，需要着重解决的问题是：公司内部有效的制衡机制，健全、严格的财务会计制度，制度化的离任审计，造成损失的责任追究制度，以法律和舆论监督做保障的对经营失败者重新择业的限制等。

第9版(理论)
专栏：

　　以食品工业的发展提升农业
　　秦庆武
　　跳出农业看农业，从工业化、现代化发展规律和趋势中看待农业的发展，通过发展食品工业来提升农业是实现我国农业从传统农业向现代农业转变、从低效益向高效益转变的重要出路之一。
　　发展食品工业有利于对农业进行改造和提升食品工业是与农业部门联系最为密切的工业部门，是农业向工业的延伸。过去发展农业，农民生产的终端产品就是初级农产品，如粮食、蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等。这些初级农产品的特点是：第一，保存难。农产品基本上是生物产品，具有鲜活的特性。特别是其中的蔬菜、肉类、水产等，保存期短，一旦不能及时出售或加工，就会给生产者造成损失。第二，运输难。由于农产品的鲜活特性，因而不易运输和流通。这就难以调整地区间的余缺和不平衡。例如海鲜产品，沿海地区供应充裕，内陆地区则相对紧缺。第三，需求弹性低。愈是初级农产品，需求弹性愈低。如人们对原粮的需求基本固定，每天的摄入量大致相同。第四，附加值低。初级农产品的价格一般较低，农民很难依靠出售初级农产品致富。
　　发展食品工业可以对农业进行根本改造和提升。食品工业的终端产品是食品制成品。相对于未经加工的初级农产品来说，食品制成品的优势在于：第一，保存期长。经过加工的食品制成品，比鲜活产品的保存期可延长几倍或几十倍，这就可以避免因不能及时出售而带来的损失。第二，易于运输。食品制成品一般都有严格的包装，易于转运，转运过程中不易损坏，这就可以扩大市场，降低运输成本。第三，提高需求弹性。农产品经过加工以后，需求弹性将大幅度提高。随着生活水平的提高，人们对初级农产品的需求趋于减少，而对食品制成品的需求会越来越大。第四，提高农产品附加值和农业效益。初级农产品经过加工成为食品制成品后，将会大大提高农产品的附加值，从而也将提高农业的效益。
　　目前发达国家的食品制成品占其食品消费量的90％，而我国仅占25％；发达国家食品工业产值约是农业产值的1.5—2倍，而我国食品工业产值尚不足农业产值的1／3。把食品加工业、流通业和整个农业的协调发展作为一个整体来对待，是农业发展的方向和出路，也是改造传统农业、建设现代农业的必然要求。
　　发展食品工业对农业和农村发展有巨大的促进作用一是有利于统筹城乡发展。统筹城乡经济社会发展，是破解“三农”难题的关键。大力发展食品工业，是统筹城乡发展的重要结合点。食品工业大多数办在城市，是城市工业体系的重要组成部分，但同时又以农产品为原料，可以作为龙头企业带动农业发展，解决农产品卖难和加工增值问题。在农村兴办食品工业，同样能促进工农结合、城乡联合。
　　二是有利于促进农村产业结构调整。食品工业的发展，对农产品提出了批量化、标准化、优质化的要求。这就必然促进农业生产的专业化、标准化和优质化，从而优化农产品的产出结构，提高农产品的商品率。同时，食品工业的发展还可以推动农村二、三产业的发展。
　　三是有利于增加非农就业岗位，促进农村劳动力转移。食品工业大部分是劳动密集型企业，可以创造较多的就业岗位，吸纳农村富余劳动力，推动农村富余劳动力转移和农村城镇化。
　　四是有利于提高农产品的附加值，增加农民收入。初级农产品经过加工成为食品制成品，不仅可以提高农产品的附加值，增加农产品的需求弹性，克服农产品保鲜难、储运难的缺陷，使农产品稳定地进入市场，而且可以提升食物的卫生质量标准，保证食品安全，从而既可以增加生产者的收入，包括农民和食品加工企业的收入，又可以改善消费者的营养卫生状况，减轻其家务劳动强度。
　　五是有利于改变我国农产品过剩、销售困难的现状，使农产品更好地进入市场。初级农产品的过剩和销售困难，是导致农产品价格低迷、农民增产不增收的重要原因。食品工业的发展，可以使过剩的农产品转化为可较长时间保存、方便运输的产品，同时经过精深加工的食品，还可以起到引导消费、增加消费的作用，从而能够较好地解决我国农产品过剩和进入市场难的问题。

第9版(理论)
专栏：短论苑

　　重要的是突出效率原则
　　杨承训
　　国有企业怎样才能有效地深化分配制度改革呢？最重要的是突出效率原则。党的十六大提出：初次分配注重效率，再分配注重公平。企业分配属于初次分配的范畴，必须把提高效率作为基本原则。
　　为在企业分配中体现效率原则，应当全面详尽地制定科学的责任目标，作为各项业务岗位的具体要求。从许多企业的改革情况看，在收入分配中应当力避三种做法：一是人人有份的均幅增长，类似福利性补贴。这实际上是回避矛盾，助长新的平均主义，将会失去激励作用。二是笼统的岗位差别而无具体责任目标，既不能起到奖勤罚懒的功效，还会造成新的矛盾，以致人人有意见，等于拿钱买埋怨。三是责任目标单一，类似计件工资和单项奖金，造成片面追求数量，不讲质量和成本。成功的做法是把责任目标同全面管理和技术标准紧密结合起来，使每个岗位、每项工作都有具体分解指标，都有优劣的差别，激励每个员工按明确的要求恪尽职守，使工作数量、质量、成本、利润等一一落实到人。这种按绩效细化分配的方式，可以充分调动职工的积极性。
　　从一些成功企业的实践看，可以把市场机制引入企业内部的分配过程，或称之为模拟市场。因为企业作为一个整体是由若干单元组成的，大单元又可分为许多小单元。每个单元作为一个板块与其他板块发生关系，例如上道工序与下道工序的关系、供销与生产的关系、科研开发与经营管理的关系、服务与被服务的关系等，它们之间可以形成一种模拟的交换关系，互相接受对方的产品（加工原料、半成品、产品、服务等）和订单，变成“卖方”和“买方”，彼此检验质量、核查消耗，然后以各自的效率（质量标准、消耗系数、设备完好率、效益指标等）作为分配的尺度。这样既可以形成一个运行管理的系统，还可增强各个单元的团队精神。
　　以突出效率原则为目标深化企业分配制度改革，企业中的技术人员、管理人员和经营者都可以按其贡献参与分配，采取诸如年薪制、股权制、期权制、分成制等多种分配形式，激励改善经营和技术创新。对于投资者的股份则可以按要素的贡献予以回报，这与混合经济的产权关系完全吻合，又可促进股权多元化。这样既细化了按劳分配，也利用了多种分配形式，有利于“让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。

第9版(理论)
专栏：短论苑

　　国有股减持的目的是多重的
　　黄少安
　　在国有股减持的问题上，许多人较多地看到了国有控股企业的国有股“一股独大”影响公司治理结构的完善，从而认为减持国有股是完善公司治理结构的必要条件，进而把完善公司治理结构作为减持国有股的唯一目的。这种看法并不全面。应该承认，国有股“一股独大”，确实不利于公司治理结构的完善。但事实上，国有资产产权主体不确定，以及少数企业存在的外部人（与企业相关但是不在企业经营者行列或按规定不在企业经营者行列的人）“内部化”现象，往往是导致“内部人控制”问题的主要原因，而并非有国有股或国家控股就必然导致严重的治理问题。
　　从现实情况看，包括上市公司和非上市公司，经营业绩好的公司中有些是国家控股，有些是国家参股，有些则没有国家股。而在经营不善的公司中，国家既不控股又不参股的也为数不少。从公司行为是否合法的情况看，与国家是否控股或参股也没有必然联系。这说明，公司经营业绩状况及公司行为状况的好坏，与公司的所有权没有必然的高相关性。
　　因此，从总体上说，国有股减持有助于公司治理结构的完善，但是对于具体公司来说，既不是充分条件，也不是必要条件。国有股也不仅仅是一个减持问题，国有资本有进有退，关键是形成一个进退有序、有方的机制。从国有资产目前的数量及其分布情况看，从国民经济发展和国有资产运作的需要出发，国有股需要减持。但国有股减持的目的应是多重的，减持本身也是一个系统工程。减持国有股，目的不只是为完善公司治理结构创造条件（当然，这是重要目的之一），还有收缩国有资本的投资战线、优化投资的产业结构和地区结构、为社会保障筹措资金、完善资本市场等目的。
　　国有股减持涉及面广，因而具体工作十分复杂，需要从策略上、技术上认真加以研究。从理论上说，减持的渠道或方式是多元的，但在什么时机采用什么方法或方法组合，需要相机抉择。总体思路应该是多渠道、少批量、公开化（或市场化）。不能把太多的国有股减持集中在某一种方式或某一时点上，而应该分散在不同方式、不同时点上，以减轻资本市场的压力。但不管采用什么方式，都应该实行公开、规范的市场化运作，以维护公平，保证效率。

第10版(当代军事)
专栏：

　　积极应对世界新军事变革 尽快消除军事技术时代差
　　——访军事科学院军事专家王保存
　　郭嘉 苏银成 包国俊
　　编者按
　　当今世界，以信息技术为核心的高新技术的发展，深刻影响着人们的生产生活方式和国际政治、经济、文化关系，同时也有力地促进了世界新军事变革。军委江泽民主席在十届人大一次会议解放军代表团全体会议上明确指出，全军同志要充分认清国际战略形势的发展趋势，迎接世界新军事变革的挑战，积极推进中国特色的军事变革。5月23
　　日，中共中央政治局在京集体学习，中共中央总书记胡锦涛强调，要坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六大提出的国防和军队建设的各项任务，从我国国情出发，借鉴世界新军事变革的经验，抓住机遇，在国家经济发展、科技进步的基础上，实现国防和军队现代化的跨越式发展。本版今天邀请部分军事专家分析世界新军事变革最新发展态势，为读者展示我军现代化建设的可喜成就。
　　军事科学院外国军事研究部高级研究员、著名军事专家王保存少将日前在接受记者采访时呼吁，积极应对世界新军事变革，尽快消除军事技术“时代差”，是摆在发展中国家军队建设面前一项紧迫而现实的重大课题。
　　新军事变革的浪潮给世界各国军队建设带来了诸多冲击。新军事变革的主要内容是什么？各国在武器装备、军事理论、组织体制、军事人才等方面有哪些新发展？
　　机械化装备向信息化装备过渡
　　当前，世界各国武器装备的信息化建设全面启动，正由机械化装备向信息化装备过渡。但是，总的发展不平衡，西方发达国家的装备信息化建设起步早，进展快，其武器系统的主体已经实现信息化。例如，美陆军的信息化装备已占其装备总量的50％以上，美海、空军的信息化装备已达70％多。而广大发展中国家的大部分或绝大部分武器装备仍然是半机械化、机械化装备，只有一点点信息化装备。信息化装备是指信息化弹药、信息化作战平台、军用智能机器人系统、单兵数字化装备，以及C4I系统。
　　指挥体制由“树”状变“网”状
　　新军事变革的主要内容之一，是使军事组织体制实现从工业时代向信息时代的跨时代跃升。这种跃升的实质是：使信息这一构成战斗力的主导要素能在军队内部和战场上快速、顺畅、有序地流动，以适应打未来信息化战争的要求。也就是说，变纵长形“树”状领导指挥体制为扁平形“网”状领导指挥体制，使部队编成一体化、小型化、多能化，并组建新型部队。
　　组建新型部队造就信息战人才
　　信息化战争是由信息化军队在陆、海、空、天、信息、心理等六维战略空间进行的，以信息和知识为主要作战力量的，附带杀伤破坏减到最低限度的战争。
　　信息化军队和信息化战争呼唤新型军事人才。为了造就信息时代的新型军人，西方国家主要采取了四项措施：一是贯彻两个“精英”的思想，即把社会上的“精英”招入军队，使军队的“精英”晋升到将军。二是培育军人的信息素养，使他们具备信息意识、信息知识和信息能力。三是调整院校课程设置，开办各种训练班，大力培养信息战和信息技术人才。四是转变军事教育思想，加大依托国民教育体系培养军事人才的力度。
　　新军事变革发展的不平衡性，导致了军事技术“时代差”，其具体表现有哪些？
　　一方“目明耳聪”　一方“眼盲耳背”
　　战场几乎单向透明。从海湾战争、科索沃战争和美国对阿富汗和伊拉克的军事打击中可以看出，联军不仅有分辨率很高的天基战略侦察预警定位系统，还有预警机和无人驾驶飞行器等战役信息系统和各种传感器等战术信息系统，平时建有目标数据库，战时能清楚地看到敌方的固定目标和移动目标，掌握敌方部队的部署和运动情况，战场“晴空万里”，战情“尽收眼底”。而另一方由于没有完备的各级侦察定位系统，因而看不清甚至看不到对方，战场“乌云密布”，“战争迷雾”浓重。
　　一方“打得到，打得准”　一方“打不到，打不准”
　　发达国家军队的武器装备射程远、精度高，而发展中国家的武器装备射程近、精度差。在近来的高技术战争中，发达国家军队使用的精确打击兵器的比例迅速增大，如在海湾战争中使用的精确弹药占弹药总量的8％，在科索沃战争中占35％，在阿富汗战争中又上升到56％。
　　一方作战节奏快，拥有战场主动权　一方作战节奏慢，处处被动挨打
　　发达国家军队已建成完备的侦察监视系统和C4I系统，正在建设C4ISR系统，初步实现了信息处理实时化和作战指挥自动化。这就使作战行动得到近实时地进行，即近实时地发现目标、指挥控制、实施机动、进行打击与评估毁伤，对各种战场情况立即做出反应，采取对策，使定下决心与作战进程几乎同步，从而大大加快作战节奏，牢牢掌握战场主动权。发展中国家军队由于信息处理慢，作战指挥甚至靠手工作业，作战行动迟缓，只能陷入处处被动挨打的境地。
　　军事技术“时代差”给发展中国家军队建设和未来作战带来何种启示？
　　改进装备提高素质
　　占军事技术“时代差”优势的国家，是当今世界拥有超强军事实力的军事强国。这就决定了发展中国家军队建设将面临严峻挑战。
　　发展中国家必须看到，军事技术“时代差”不是武器装备的“代差”。在抗美援朝和越南战争中，作战双方的武器装备有“代差”，但不存在“时代差”。
　　另外，占军事技术“时代差”优势的军队，其信息化程度能够迅速提升，军事实力快速增强。这对发展中国家军队打赢未来高技术局部战争是个很大启示。
　　首先，发展中国家军队的武器装备亟待加速发展。
　　第二，必须大刀阔斧地进行改革，解决军队发展中的一些“瓶颈”问题。
　　第三，提高人员素质，培养信息化建设的专业技术人才，建立新型的军事人才生成机制。
　　抓住机遇迎头赶上
　　发展中国家军队建设从机械化向信息化转型是无法回避的时代话题。
　　新军事变革为发展中国家军队的发展提供了历史性机遇。只要认真吸取发达国家军队信息化建设的经验教训，充分利用信息技术的扩散性和渗透性，就可以迅速缩小差距，甚至后来居上。关键在于善于把握时机，采取正确对策，选择适宜的发展道路。
　　发展中国家军队建设的思路应当是以“信息主导”、“系统集成”和“虚拟实践”为主要手段，同时进行信息化和机械化建设，尽快建成以综合电子信息系统为龙头的信息化武器装备体系，逐步缩小并最终消除与西方国家的军事技术“时代差”。（附图片）
　　1、虚拟战场
　　2、美国设想中的太空轨道炮摧毁敌方弹道导弹。
　　3、新世纪的中国海军。（查春明摄）

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　武汉　动物园控制狮子繁殖数量
　　本报武汉6月6日电 记者龚达发报道：武汉动物园3对狮子两年生下了22只幼狮，园方招架不住，近日不得不将它们“分居”，以避开发情高峰期。
　　建于2000年的武汉动物园散养场原本宽敞的狮区越来越拥挤，加上高喂养成本压力，园方只得控制狮子的繁殖数量。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　内蒙古　发现草原丝绸之路一起点
　　据新华社呼和浩特6月8日电（记者柴海亮）内蒙古自治区考古专家近日在对一元代古城遗址进行考古发掘时，发现了大量的陶器、铜器、铁器、骨器和古钱币，尤其是出土了数量惊人的瓷器。考古专家据此推断，这应当是草原丝绸之路的起点之一。
　　据介绍，整个古城遗址在中国北方草原地带考古中前所未见。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　消费新亮点系列报道之四
　　体育消费需巩固
　　本报记者 富子梅
　　体育运动用品热销
　　非典时期，在国家机关工作的王先生从原来计划的“五一”旅游经费中拿出3000元，为自己和家人购买了一台跑步机、一副羽毛球拍、一辆自行车、一部轮滑。虽然一次性支出较多，但他觉得，这是对健康的长期投资，很值得。
　　在家乐福超市体育用品卖场，记者采访一位正在挑选羽毛球的小伙子。他说：“自从4月份买了一副新的羽毛球拍，每个星期都得买一筒球。”
　　受非典影响，越来越多的人开始加强体育锻炼。人们对健身强体的投入直接带动了体育用品、健身器材尤其是户外运动器材的销售。据家乐福超市统计，包括羽毛球、网球、足球、篮球、排球等在内的户外体育用品、健身器材今年5月份的销售额比3月份增长了112％，成人自行车增长30％，每天能卖出100多辆，儿童自行车增长80％。对于今后几个月的销售趋势，家乐福的何经理乐观地表示：“非典使人们对健康的认识有了一个飞跃，今后，人们会更加珍惜健康，舍得为健康花钱，体育用品会保持旺销。”
　　与何先生持相同观点的还有赛特购物中心的鲍经理。她告诉记者，以服装、服饰、化妆品为主要销售对象的赛特，4月20日至5月20日，在总营业额比去年同期下降60％的情况下，健身器械销售额同比增长30％。网球、羽毛球等户外运动用品增长10％，每套价格超过1万元的高尔夫用具增长40％。鲍经理分析：“这只是一个开始，非典过后，体育消费会成为一个突出的消费亮点。”
　　体育消费负担不轻
　　非典的暴发使我国居民的体育意识、健康意识得到了空前增强。但目前体育消费对大多数人来说，仍属于高消费，还很难承受。在北京，以每周游泳、打羽毛球各一次为例：游泳馆门票20元左右，加上来回打车、买饮料或者吃饭，一次消费将近100元。在场馆里打羽毛球，每小时35至50元场租费，加上买球、坐车等费用则超过100元。两项合计，一个月就要600至800元，一年超过8000元。这对于工薪阶层来说，是个不小的负担。
　　消费能力有限、又想运动运动的普通百姓，只能把目光投向免费场所，但免费的运动场地和设施严重不足。在有近千人居住的小区，往往只有3—5部健身器械，其他可供活动的场地是与行人和车辆共用的小区道路。在“路上”锻炼，既不安全，也很难达到锻炼的目的。
　　增加供给降门槛
　　体育健身消费门槛高的主要原因是体育设施和场地供给严重不足。尽管随着我国体育彩票事业的发展，对公益性体育设施的投入逐年增加，但与实际需求相比仍有很大的差距。以北京为例，全市城八区共有游泳场馆约300个，每个场馆平均面积为4000平方米，总的可游泳面积是120万平方米，北京市2000多万人口平均每人只有0.06平方米，与游泳所需最小面积人均2平方米相去甚远。
　　同时，体育消费在供给结构上也不尽合理：保龄球馆多，羽毛球馆少；台球桌多，篮球、足球场少；麻将桌多，乒乓球台少等等。而据调查，普及程度和受喜爱程度最高的运动项目分别是：羽毛球、游泳、乒乓球、爬山等。有限的体育设施只是为少数人服务。
　　体育设施少，主要是建设资金来源不足、结构单一。据了解，体育场地和设施建设资金的来源几乎100％是国家投入。对此，北京朝阳区郡王府体育中心主任胡华说，投资体育场馆资金量大、回收期长、单位投资回报率低，资本的趋利性决定了民间资金不可能自动流向体育设施。这就需要国家从产业发展上鼓励私营企业和民间资金投资体育产业，用税收和信贷等政策大力培养和扶持，比如减免用来建设群众性体育设施的土地出让金等。在国外，健身娱乐的投资大多来自民间，英国的个人对体育健身娱乐场所的投资是公共投资的5.3倍。
　　目前我国居民储蓄存款已达10.2万亿元，亟待寻找兼具安全性和收益性的投资品种，有关部门和机构不妨尝试设计推出体育投资的信托品种来集中资金，引导民间资金进入体育产业，形成国有、民营等多层次体育投资格局，增加体育设施的有效供给，让更多的人享受到与收入水平相适应的体育消费。这样既可以扩大内需，培育新的经济增长点，又能提高全民的健康水平，一举两得。
　　有关人士指出，增加供给还应充分挖掘由国有资金建设，但分属机关、工厂、学校的体育设施资源的潜力，根据需要加以改造，服务于更多社区居民。

第6版(国民经济)
专栏：

　　部分地区建筑安全生产形势严峻
　　国务院安全生产检查组肯定山东建筑安全工作
　　本报济南6月8日电 记者朱剑红报道：国务院安全生产第五检查组组长、建设部副部长郑一军今天在此表示，山东省在建筑领域的安全工作抓出了实效。其标志一是建筑安全事故死亡率低于全国建筑领域的平均水平，2002年山东百亿元产值死亡率为4.75人，低于全国的7.3人；二是建筑安全管理有好制度、好办法。
　　国务院安全生产检查组在山东共检查了8个在建工地。检查组认为8个工地总体上管理比较规范，一些做法值得肯定。但一些工地的塔式起重机未经验收就投入使用，安全施工方案不落实，隐患整改不彻底。在个别工地还发现有现场资料造假的情况。检查组组长郑一军提出，为了加大建筑安全生产的治本力度，当前的重点一是健全法规，严格执法；二是要健全责任制。要通过制度和机制创新，提高安全生产主体安全保障的能力，政府的安全生产职能要从对施工现场、施工过程以及施工设备的监督管理，转变到监督企业安全生产保障体系的建立健全上来。
　　据检查组介绍，当前全国建筑安全生产形势总体平稳，但部分地区安全生产形势依然严峻。2003年第一季度全国共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故5起，死亡30人，重伤18人。与去年同期相比，事故起数持平、死亡人数上升66.7％、重伤人数上升80％。虽然建筑施工一次死亡10人以上特大事故起数稳中有降，建筑施工每百亿元产值死亡率逐年下降，但是，建筑施工事故起数和死亡人数居高不下，一些经济大省（市）的事故伤亡人数随建设规模增大呈上升趋势。如浙江省2000年到2002年，建筑业总产值分别为1383.765亿元、1768.45亿元和2089.527亿元，而建筑施工事故死亡人数则为53人、79人和86人。

第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔

　　自打从五只果子狸粪便中发现冠状病毒后，这种相貌机巧的小兽便岌岌可危——
　　善待果子狸
　　天山
　　“SARS病毒与果子狸有关”的专家结论传出后，这种相貌机巧的小兽便处于风口浪尖之中。多数人避而远之，极端者杀声四起。
　　5月30日，成都天回镇出现两只“怪物”。确认是果子狸后，当地村民迅速挖坑深埋。其速度之快，态度之坚决，下手之狠，令人瞠目。村民此举，出于对非典的畏惧、对自己生命的爱惜。他们可能未及细想，两只被深埋地下的小兽，原本也是极其可爱的生灵啊。
　　果子狸，个头不大，长相乖巧，行动敏捷，栖息在森林、灌木丛、岩洞、树洞或土穴中，以鸟及鸟卵、鼠、昆虫为食。果子狸存乎天地间久矣，与人类的亲密接触也有数百年历史，属于国家保护的有益的、有重要经济和科研价值的野生动物。一场疫病，却使果子狸岌岌可危。
　　受牵连者，不独果子狸。非典时期，人与野生动物的关系几乎冷到了冰点。
　　来自全国动物园协会的统计显示，4月以来，各地动物园游客量全面下降。受影响最大的北京、天津等动物园游人减少了97％。往年这时，北京动物园每日游人达到七八万，而今年只有五六百。因游客减少，经费困难，福建海沧野生动物园的老虎们甚至因饥饿而互相残杀。
　　再说果子狸。目前国内有660个果子狸饲养场，养了4万多只果子狸。难道非把这4万多个生灵都坑杀了，才能保佑人类无恙？我们究竟应该怎样与动物相处？在世间万物中，人类究竟应当怎样摆正自己的位置？非典疫情，唤起了更多的思考。
　　“人是万物的精灵，世界的主宰。”很长一段时间，这种根深蒂固的观念，使一些人对待动物，想宰便宰，想吃就吃，仿佛尝尽万般野味，才能显示王者风范。其结果，只能用自食其果来概括。
　　今后我们还能不能吃食野味？有人说，都吃出非典来了，干脆立法，一概禁食！又有人说，深海鱼类全是野味，以后还吃不吃海鲜？发展不发展远洋捕捞？这些问题，自有政府和专家去科学决策。我们能做的，是善待果子狸，善待一切无辜的、与人类同样有生存权的所有动物。不能因为一场非典，让改善人与自然关系的种种努力付诸东流。
　　5月25日，一只重约3公斤的果子狸突然出现在武汉新洲城关街头，很快被警方捕获。新洲警方迅速向上级林业部门及武汉市疾病控制中心请示，最终决定将这只果子狸放归山林。
　　在发生坑杀事件的成都，90％的市民对这种人为野蛮处决野生动物的做法表示痛心，他们认为，只有做到与动物和谐相处，才能共同维护生态平衡。
　　这两则消息，让人看到了果子狸的希望，也看到了人与动物、人与自然和谐相处的希望。

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　　紧急落实紧急对策
　　李建兴
　　为了将非典带来的负面影响减少到最小程度，保持经济的稳定增长，实现全年的经济增长目标，党中央、国务院和政府各部门及时出台了一系列应对之策，包括对非典影响大的行业的税收减免、费用减免等。这些政策，对民航、旅游、交通运输、餐饮、零售等行业的复苏将起到积极的推动作用。在这些行业中，有一些是中小企业。特别是在旅游业、餐饮业、零售业中小企业更多。许多中小企业渴盼优惠政策尽快落实，好让他们减少非典带来的损失，减轻负担，非典过后轻装上阵。
　　然而有一些地方，没有把紧急应对非典的优惠政策落到实处。有的强调，优惠政策出台的太突然，来不及落实；有的强调说优惠政策涉及许多部门，需要协商定夺；有的说，非典时期是特殊时期，办公都无法正常进行，谁还顾得上落实政策。
　　经济界人士将国家出台的这些政策称为紧急应对之策，救市之策。既然是紧急对策，就应该紧急落实，而不应该拖延。
　　在紧急落实紧急对策方面，北京的做法值得借鉴。北京是非典疫情较重的地区。北京市为了将紧急对策落到实处，将涉及到的有关部门和有关责任人在报纸上列表刊登出来，请1000多万市民监督落实。市民有任何问题都可以随时拨打责任人的电话。责任人不许以任何理由推诿、拖延。
　　当前，全国人民正在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，一手抓非典防治工作，一手抓经济发展。为了努力减少非典造成的损失，夺取防治非典和经济建设双胜利，各地区、各部门应该以更加旺盛的斗志，更加顽强的作风，更加扎实的工作，把对受非典冲击较大行业的扶持政策落到实处。
　　在落实扶持政策过程中，各地区、各部门要树立全局观念，提高执行中央决策和部署的自觉性，不要强调地方的客观原因，不要造成中梗阻，不要出现上面的政策是好的，下面的和尚把经给念歪了的情况。要增强责任意识，改进工作作风，积极主动地为企业服务，特别是要关心、扶持中小企业。

第6版(国民经济)
专栏：

　　近日开业的北京开阳里邮电局实行人性化邮储服务，窗口采用低柜台，并为储户设立坐席办理业务，邮局还专门安排有等候座椅，尽可能为广大储户营造方便舒适的用邮环境。（吴军摄）

第6版(国民经济)
专栏：

　　上海旅游业开始复苏
　　据新华社上海6月8日电（记者张建松）冷清多时的上海旅游集散中心窗口前又出现了购票长龙，街头紧闭的旅行社卷帘门重新拉了起来，星级宾馆里清脆的电话铃声不断响起，接线员小姐又像往常一样耐心地回答客人的问价、咨询……种种迹象表明，上海旅游业已缓缓开始复苏。
　　上海的各家旅行社早已经做好了复苏后的一切准备。在最艰难的日子里，沪上许多旅行社并没有关门大吉，而是利用空闲时间静下心来理一理思绪，重新策划包装产品，完善企业的规章制度，筹划今后的发展模式，加强对员工的培训充电。
　　上海人的旅游观念也悄然发生变化，健康、休闲、亲近自然的旅游方式备受人们青睐。顺应市场潮流，上海市旅游委将对原先的市区游和郊区游产品重新进行包装，推出以绿色和健康为主题的8大系列游线。

第6版(国民经济)
专栏：

　　福建农垦利用外资形势喜人
　　本报北京6月7日讯 记者高云才从农业部获悉：福建农垦利用外资形势喜人，外商投资成为福建农垦经济发展的重要组成部分，港台项目在福建农垦利用外资中充当了领头羊。
　　截至2002年，福建农垦共签订外商投资项目245项，总投资4.14亿美元，利用外资3.16亿美元。仅去年一年，外商投资项目就达到17项，总投资3473万美元，利用外资3084万美元。
　　近期以来，福建垦区利用外资出现了新特点：一是农业项目成为新兴投资热点。目前，外商直接投资农业的项目达到82项，总投资10338万美元，占垦区合同利用外资的26％。二是投资项目集中于开放型农场。据统计，福建垦区的10个开放型农场签订投资项目合同1.9亿美元，占全省农垦利用外资的45.5％，10个开放型农场全部都有外商投资项目。

第6版(国民经济)
专栏：

　　义不容辞的责任
　　——中国生物制品总公司全力以赴支持抗非典纪实
　　史中信
　　在抗击非典的斗争中，中国生物制品总公司顾大局、挑重担，加大抗非典生物制品产量，保证市场供应；同时积极组织科研攻关，争取早日研制出有效的防疫制品。
　　非典疫情发生后，该公司生产的血液制品、部分免疫制品（免疫增强剂）出现供不应求的局面。在总公司的统一领导和周密部署下，各生物制品研究所员工满负荷超计划运转。从4月初至今，生产、销售一线职工一直没有休息，“五一”期间都坚守岗位，夜以继日紧张工作。据不完全统计，仅“五一”期间总公司所属各生物制品企业有超过6000人次加班工作。
　　各生物制品研究所领导班子加强现场指挥调度，增调生产设备和人力，扩大生产规模，严把生产原辅料、半成品、产品各个环节质量关，让百分之百的合格药品进入市场。按照国家有关部门要求，完成了国家紧急下达的防治非典生物制品储备与供应任务，据统计，仅5月3日至12日的10日内，国家发改委就紧急调拨人血丙种球蛋白、α—干扰素、胸腺肽共十余万支供应抗击非典一线。总公司系统还向有关省市捐赠近千万元的生物制品。
　　总公司领导发挥集团的科技优势，统筹安排，组织各生物制品研究所积极参与国家省市组织的抗非典科技攻关工作。经国家防治非典型肺炎指挥部科技攻关组批准，北京所、天坛生物承担的人源性抗SARS病毒特异性免疫球蛋白、动物源性抗SARS病毒血清以及SARS灭活疫苗等课题被列入“十五”863计划重大项目“非典型肺炎防治关键技术及产品研制”第一批课题，其他所均有多个课题列入省市重点攻关项目。总公司还组织6个生物制品研究所数以百计的专家，开展总公司第一批科技项目攻关，其中包括SARS抗原抗体诊断试剂、SARS疫苗、抗SARS特免血浆等。除国家拨款外，总公司自身投入抗非典科技攻关专项经费已超过1000万元。

第6版(国民经济)
专栏：

　　出台融资新政策
　　云南加快国际大通道建设
　　本报讯 云南交通系统紧紧抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略的历史机遇，相继出台了一系列拓宽融资渠道的新政策，连续3年公路建设投资超过100亿元，公路建设取得突破性进展。到2002年底，全省公路通车里程达1..5万公里，全省所有乡镇和98％的行政村通了公路，其中高速公路746公里。预计到今年底，高速公路里程将突破1000公里大关，“千里边疆一日还”的梦想将成为现实。
　　云南山地面积占94％，特殊的地理环境，使云南成为公路运输占社会总运量的93％的公路运输大省；特殊的区位优势，又使云南成为连接东南亚、南亚的便捷通道。为进一步加快云南交通基础设施建设步伐，实现交通新的跨越式发展，云南省人民政府继去年9月出台“关于加快公路建设的决定”，从政策制度、建设环境、拓宽融资渠道、强化监督等方面采取措施外，近日又决定对公路建设贷款给予贴息。云南省交通厅也出台了积极申请国际金融组织贷款和外国政府小额买方信贷、尝试出让在建项目债权、转让已建成收费公路的收费权、发行债券吸收民间资金等融资新举措，广开渠道筹集公路建设资金。
　　为充分发挥地方政府公路建设积极性，加快地方公路建设和改造速度，日前，云南省交通厅和各地市交通局、省公路局、厅属3个高速公路公司和11个重点公路建设指挥部签定了“建设任务和工程质量责任书”，分解任务，落实责任，确保全省今年135亿元公路投资建设任务圆满完成。（刁文绪）

第6版(国民经济)
专栏：

　　工行与高盛将合作处置不良资产
　　本报北京6月8日讯 近日，中国工商银行与全球最大的不良资产投资商之一的高盛集团在北京签署谅解备忘录。双方约定就解决工商银行目前拥有的不良资产进行战略合作，包括建立合资企业以共同投资价值约数十亿元人民币的不良资产、创建合资服务实体及开展资产管理的合作培训等。据悉，近年来工商银行致力于深化商业银行综合改革，对不良资产进行了大规模的综合治理。今年以来，该行不良贷款持续下降。（谢泰峰）

第6版(国民经济)
专栏：

　　广东打击逃骗汇又有新举措
　　本报讯 近日，海关总署广东分署与国家外汇管理局广东省分局就共同打击逃骗汇和价格瞒骗等问题正式签署合作备忘录，双方承诺成立工作协调小组，建立联席会议制度，强化对进出口核销单、合同、发票及提单等相关商业单证的审核，堵塞各种漏洞，共同维护外贸秩序。（吴思海 杨瑞丽）

第6版(国民经济)
专栏：

　　新型拓朴泵在兰州问世
　　本报讯　由甘肃拓朴泵业有限公司开发研制的一种具有国际先进水平的新型水泵，日前在兰州通过专家鉴定。新型拓朴泵与以离心泵为代表的传统水泵相比较，具有体积小、重量轻、效率高、动力方式灵活多样、节能效果明显等优势，可应用于各类流体的输送。（张锦德）

第6版(国民经济)
专栏：

　　殷都区地税征收创新高
　　本报讯　河南省安阳市殷都区地税局从强化税收干部责任意识入手，推行“岗位责任制、责任追究制、末位淘汰制”三项制度，实行工资、奖金与工作质量及效率全面挂钩，使竞争激励机制得到充分发挥。今年地税征收再创新高。截至五月十五日，该局实现入库各种税款三千四百七十五万元，与去年同期相比增幅为百分之七十四点九。（赵明亮　王广剑）

第6版(国民经济)
专栏：

　　吉县人行认真落实支农贷款
　　本报讯　中国人民银行山西吉县支行把支农资金的安排作为头等大事来抓。今年，他们力争做到早计划、早调查、早安排、早到位、早见效。日前，该行积极申请支农再贷款二百万元，目前已全部发放到农户，支持全县的农、果、烟生产，促进了农业产业结构调整和农民增收。（李晓峰　陈敬和）

第6版(国民经济)
专栏：

　　陶庄镇民营经济发展快
　　本报讯　山东省枣庄市薛城区陶庄镇以煤炭工业为依托，大力发展造纸、化工、机械等工业项目。他们先后投资数千万元，改善水、电、路等基础设施，统一核定税费，从源头控制乱收费行为，为企业发展创造良好环境。目前，全区已发展民营企业一百五十六家，今年已引进外来资金六千多万元。
　　（靳建忠）

第7版(国际)
专栏：新闻脉络

　　“蓝色巨人”受调查
　　本报驻美国记者 王如君
　　6月初，世界电脑大王美国国际商用机器公司（IBM）宣布，美国证券交易委员会已经开始对其2000年和2001年两年间的部分账目展开正式调查。消息传出再度划破了美国企业假账丑闻的“旧伤”，引起了社会各界的关注。
　　去年，企业假账丑闻曾闹得美国天翻地覆：能源巨臂安然垮了，电信巨头世通倒了，世界五大会计行之一的安达信连名都没了。要不是伊拉克危机及其后的伊拉克战争分散了人们的注意力，企业假账丑闻似乎还要引起更大的喧嚣。伊拉克战争结束后，人们本以为美国经济走向复苏，各家企业也该甩开膀子大干了。没想到企业丑闻仍然阴魂不散。今年4月份，美国监管机构与华尔街十大金融巨头曾达成妥协，重罚14亿美元。这几天，IBM又遭调查，美国“家居皇后”玛莎·斯图尔特女士被推上法庭。有分析人士指出，美国监管机构对一些问题企业开始了“第二次战争”。
　　根据IBM公司的说辞，证券交易委员会只是对该公司下属的零售商店解决方案部门的一个客户“资金转移”进行调查，意指情势并不严重。而证券交易委员会还是老做法，在调查未出眉目之前不作评论。因而，一个在明显淡化情势，一个则是守口如瓶，闹得美国舆论界也是一头雾水。其实，美国监管机构与IBM过不去也不是新鲜事儿。1996年，美国联邦机构曾指控该公司向少数外国官员支付非法费用，结果展开了大规模调查，直到2001年也没查出个所以然。IBM认罚30万美元了结此案，但既没有承认，也没有否认指控。前几年，IBM在前首席执行官郭世纳的统领下，执行一套名为“收益管理”的财务政策。根据这一政策，IBM公司通过回购股票等手段，确保公司的收益每一季度都能实现稳定增长。说白了，这种做法正是那些网络泡沫公司曾经玩过的游戏，也是那些问题企业“空手套白狼”的典型手法之一。因而有不少投资者抱怨IBM的账目缺乏透明度，IBM还在去年专门针对这些批评，公开了更多的有关公司会计事务的信息。证券交易委员会盯住IBM的账目也不是第一回，去年4月就曾对其进行过一次初步调查，只是因没查出什么蛛丝马迹而作罢。
　　此间媒体认为，不管这次调查结果如何，IBM的经营免不了要受到影响。首先，IBM的形象要大打折扣。众所周知，IBM是世界上最大的信息业跨国公司，创业历史近90年，全球雇员30万多人，业务遍及160多个国家和地区。在台式电脑、笔记本电脑、服务器等领域，无一不居世界前列，因而被誉为电脑业界的“蓝色巨人”。IBM一向以“信得过”享誉世界，如今受到正式调查，人们不免要问个为什么。要是将来真的被查出弄假账，它肯定也要被罩上“灰色的外衣”。
　　其二，IBM股票可能会大缩水。这几年由于科技泡沫破裂，一大批高科技公司股价直落，网络、电脑公司损失惨重。在电脑行业中，IBM的股价一直属于行情最好的一族。可查账消息传出之后，IBM的股价下跌4.1％，每股落到了83.82美元。这种不妙势头才刚刚开始，如果将来调查抖出更大的内幕，IBM股票无疑将成为投资者手中烫手的山芋。
　　其三，调查结果有牵动世界电脑业以及美国经济发展趋向的可能。IBM向来是美国乃至世界电脑业的一面旗帜，其产品业务之广超出人们的想象。说得简单一点：别家公司有的，IBM有；别家公司没有的，IBM也有。它2002年总收入为812亿美元，实力雄踞美国第八大公司。IBM从软件到硬件，具有一系列货真价实的拳头产品，又有数十年的声誉，决不是安然、世通这些“吹起来”的公司所能比拟的。因而，IBM是否在账目上弄虚作假，其影响不只关乎公司本身的命运。
　　对于IBM的前途，美国业界人士也是见仁见智。来自摩根银行的比尔·索普表示，证券交易委员会过去审查过IBM的会计政策，这次调查的范围相对较小，最后结果也许没什么实质性问题。但也有专家说得很悬。伽特纳公司的分析师汤姆·皮特曼就指出：“这很可能只是我们看到的冰山的一角。”
（本报华盛顿电）

第7版(国际)
专栏：

　　对华合作从未中断
　　——访阿根廷世特佳公司
　　本报驻阿根廷记者 范剑青
　　以生产优质无缝钢管而闻名的阿根廷世特佳公司与中国有长期的合作关系，近日，记者对该公司的堪帕那生产基地进行了采访。
　　世特佳是一家“百年老店”，其创始人早先是意大利一家钢铁厂的技工。为了实现自己的梦想，他带着技术和很少的一点资金，来到阿根廷创业，生产无缝钢管。现在的世特佳已经在全球无缝钢管市场占有30％的份额，年销售额达到数十亿美元。世特佳的产品从1978年开始进入中国市场。阿根廷的无缝钢管由于质量稳定、抗压力和抗扭曲性强，尤其适合在复杂地质条件下进行作业。从那时起，中国石油企业就一直从世特佳进口无缝钢管。目前，世特佳已经在北京开设了一家分公司，专门从事贸易。
　　为了让记者对公司有比较详细的了解，公司公关部的露西拉女士专门播放了一段纪录片。出人意料的是，纪录片竟然是用标准的汉语配音！露西拉说，由于不少中国石油企业派员来访，所以公司专门组织人员，把这部片子翻译成中文并配音。
　　看完纪录片并参观车间后，记者采访了公司出口部总监杰尔曼·古拉先生。古拉曾经十多次访华，已经是一个“中国通”，对中国石油行业的情况非常了解。
　　他说，中国的石油战略在调整，石油开采形势也在变化。由于一些容易开采的油田产量开始下降，今后可能要在条件差、地质情况更复杂的油田开展作业，这就更需要品质高的无缝钢管。而目前世界上有能力生产高标准无缝钢管的企业中，世特佳和日本公司最具竞争力。前不久中国开始的渤海湾海上油田开采项目中，世特佳就提供了从产品到售后的一揽子服务。
　　古拉对中国的高速发展印象深刻。他举例说，在最近一次去渤海湾洽谈业务时，中方很热情地安排他先去天津附近参观。古拉以为从天津回油田需要很长时间，他说：“我们需要坐直升机才能按时赶回油田了。”但令他吃惊的是，过去的泥土路现在已经变成了高速公路，所以虽然没有用直升机，但他们却很快赶回了油田。“用那么短的时间建成高速公路，真是不可思议。这使我们更相信中国人的能力和中国的未来。”
　　古拉说，中国经历过各种各样的考验，但最终都能战胜困难、赢得发展。目前的非典疫情会对经济发展产生一些负面影响，但是世特佳和他本人有充分的理由相信，中国一定能够把非典的负面影响降到最低。“我们在北京的分公司一直在正常工作，向渤海湾项目提供技术支持也从未中断。”
　　（本报布宜诺斯艾利斯电）

第7版(国际)
专栏：

　　世行报告敦促
　　东亚应实现增长共享
　　本报讯 世界银行6日在新加坡发布《东亚一体化：共享增长的贸易政策》的最新研究报告，敦促东亚各国政府在制定国家发展战略时，在地区和双边协议中，在全球贸易谈判中，能超越贸易政策本身而强调发展成果与社会稳定的联系，通过制定新的贸易议程，在本地区实现共享增长的目标。
　　报告认为，在当今竞争激烈的全球经济中，东亚地区需制订一个一体化的地区贸易战略，即更加开放和均衡的贸易、投资自由化战略来应对保持收入增长和减贫的严峻挑战。
　　报告建议，东亚各国在制定新的贸易议程时应在三个层面上运作：在国际层面，积极影响多边谈判，特别注意标准化以及服务等产业的自由化；在地区层面，应实现更深层次的一体化以促进本地区生产网络的形成，为农业等部门的获益创造空间；在国家层面，需采取涉及物流、环保、劳工标准、减贫以及贸易自由化等一系列具有连贯性的发展战略。（罗春华）

第10版(当代军事)
专栏：点击高科技

　　俄军歼击机：向第五代跃进
　　国防大学教授 李大军
　　提起俄罗斯空军的苏—27、苏—30、米格—29和米格—31歼击机，人们都十分熟悉。这些先进歼击机毕竟都是在上个世纪70—80年代研制的，属于第四代歼击机。为适应世界军事科学技术的发展，研制第五代歼击机的任务历史地赋予俄罗斯空军。实际上，从上个世纪80年代初开始，美国和前苏联就开始研制第五代歼击机。
　　但是，第五代歼击机的研制工作十分复杂，需要将近20年的时间，研制的费用也相当高。在这种情况下，为提高现有歼击机的性能，从2002年起，俄罗斯空军开始对现装备的主战飞机苏—27、苏—30和米格—29、米格—31进行了大规模的改进，使其性能超过第四代歼击机，逐步接近第五代歼击机的水平。这
　　样就出现了第四＋代歼击机的概念，也称“四代半”。俄罗斯空军对第四＋代歼击机总的要求是，多用途、电子信息技术先进、武器系统更加强大，可携带远程空基巡航导弹，用以摧毁敌方发射的陆基巡航导弹。
　　当前，研制第四＋代歼击机已经成为俄罗斯空军的主要任务。一方面可以提高现有飞机的战术技术性能，另一方面，又可为研制第五代歼击机积累经验。
　　与此同时，俄罗斯并没有停止对第五代歼击机的研制。2001年初，俄空军正式提出了采购第五代歼击机的要求，用于替换苏—27和米格—29歼击机。俄罗斯总统普京于2002年1月20日批准的《俄罗斯联邦2010年前武器装备发展规划》，满足了空军的要求，明确规定2008—2009年间完成第五代歼击机的设计定型工作，此后开始系列生产。2002年8月，普京总统视察了苏霍伊飞机设计局，要求加快设计工作的进度。
　　俄空军对第五代歼击机的要求是：起飞重量20吨，超音速巡航速度，隐身性能、高度机动性。可在300—400米的短距离上起降，可利用卫星导航技术。在上个世纪90年代初，俄罗斯著名的苏霍伊飞机设计局和米格飞机设计局分别推出了第五代歼击机的雏形：C—37型和米格1.44型歼击机。目前，这两种样机仍处于试验阶段。俄空军已组建了招标委员会，正在审查“苏霍伊”、“米格”和“雅克”3家飞机设计局提出的研制方案。预计今年年底有望完成第五代歼击机设计图纸的选择。2006年有可能制造出样机，此后进行一系列的试飞。预计2010年后俄空军开始批量装备第五代歼击机。（附图片）
苏—30歼击机

第10版(当代军事)
专栏：将校点兵

　　测得准才能打得狠
　　——谈步入信息时代的军事测绘保障
　　中国科学院院士 高俊
　　应该说，不论武器平台的规模大小，凡是要精确实施打击，都离不开军事测绘的有效保障。
　　军事测绘是一种技术性的作战保障勤务，其基本任务是为国家军事领导人及各级指挥员、参谋、工程技术人员提供战场地理空间信息。这个战场由战争规模所决定，大到全球，小到一个战术行动区域；信息内容则随战争的发展与科技进步水平而变化。古往今来，“知天知地，知彼知己”的原则决定了军事测绘在争取信息优势的作战中不可动摇的地位。
　　传统的测绘保障是在预想战区测绘几种比例尺的地形图，并提供地面点的坐标。这是一项浩大的工程。在此过程中形成了以大地测量学、航空摄影测量学、地图学为核心的测绘科学体系。各国主要以本土测绘为己任，美俄等大国则以全球为对象实施测绘，因为它们都以全球作为预想战场。上世纪后20年，计算机和信息技术逐步深入到各个领域，技术和经济全球化的趋势日益明显，突发事件和局部战争不断，这就改变了测绘保障的传统模式，突出了军事测绘保障工作的实时性、全球性、动态性的特点。
　　我军测绘保障最重要的标志就是在近20年内基本实现了测绘技术及产品的数字化改造。当前我军测绘保障的内容包括：以全球地理坐标为基础的定位体系，以航空、航天遥感作支撑的地理空间数据库的建立与应用体系，以可视化技术为支撑的电子地图体系，以虚拟现实技术为基础的战场环境仿真体系。保障对象集中在战略决策、作战指挥和武器平台改造三个方面。
　　战略决策的测绘保障已不限于为领率机关提供形势图、态势图。随着精确作战概念的形成，指挥系统扁平化，除了能反映战争进程、态势等全局性信息的图件外，一些原属战术级的高分辨率影像，战场卫星实时监控的结果，重点实施精确打击目标的打击效果评估都已纳入战略决策者的视野，而这些都属测绘技术保障的范围。
　　指挥员指挥作战依赖地图是传统的方式。但在现代指挥信息化系统中和作战过程中，战场地理空间数据是必不可少的。信息作战要将指挥员的决心与态势实时传送给每一个有关的作战单元直到战士，这种空间数据的可视化产品——战场态势图是测绘技术与网络技术结合的产物。它将与传统地图、影像地图一起，成为今后作战指挥测绘保障的主要样式。
　　武器平台的测绘保障当前主要体现在提高打击精度和加强制导能力上。其实这是一个老问题，当年地形图的测绘就是为了炮兵能在地图上量取发射诸元。法国以等角投影制作的地形图，使大炮的命中率大为提高，曾让德国人目瞪口呆。当前的军事测绘还在不遗余力地做这件事，只不过由大炮发展到弹道导弹和巡航导弹。远程战略导弹不但需要精确的地理坐标，还需要重力数据的改正，巡航导弹需要地面高程数据的匹配或定位系统的修正，多种导弹或制导炸弹需要有末制导目标的影像识别能力，定位雷达的侦测结果需要地理空间数据的定位等等。
　　随着信息优势争夺的日益白热化，随着航天、卫星技术的快速发展和太空资源争夺的激化，未来战争已进入了太空领域，随之而来的是军事测绘保障范围的立体扩展。从美国的“航天飞机雷达测绘使命”（SRTM）、欧盟“伽利略”定位系统跟美国GPS的竞争，都可以闻到这种太空信息争夺的气息。同时陆、海、空、天、电的战争一体化发展，正在改变传统的陆地测绘和海洋测绘分头管理的格局，逐步向统一的测绘保障体系发展。

第10版(当代军事)
专栏：

　　解放军信息工程大学打造信息人才
　　本报讯 近年来，解放军信息工程大学先后对20多个学科专业进行了优化重组，精心构建了电子信息、计算机科学与技术、信息安全等6个贴近信息作战需要的学科群，并新建了网络实验室、微机原理实验室、电子实验室等，购置了一批远程教育系统、多媒体教育系统等先进的信息化教学设施，整个大学50％以上的课程运用现代化教育技术手段进行教学，许多课程都使用了网络课件。（阎海 任刚）

第10版(当代军事)
专栏：

　　我军事体能人才培养步入快车道
　　本报讯　在近日举行的解放军体育学院“第三届军事体能训练专业硕士毕业典礼”上，又有两名学员拿到了军事体能训练专业硕士学位。
　　至此，该院已为我军军事体能训练专业培养出7名硕士、1名博士，它标志着我军军事体能训练高素质人才培养步入“快车道”。（孙现 富余平）

第10版(当代军事)
专栏：

　　海军装备论证科学家队伍担重任
　　本报讯 日前，在海军装备论证研究中心成立20年成果展上，一支装备论证研究科学家队伍令人瞩目。他们勇敢搏击军事变革大潮，精心谋划人民海军装备发展战略和从事关键技术创新研究，先后有248项重大成果获国家和军队科技进步一、二等奖，被誉为海军建设的“思想库”和科学决策的“智囊团”。
　　（徐锋 张文新）

第10版(当代军事)
专栏：

　　大连舰院信息战教学贯穿新理念
　　本报讯 海军大连舰艇学院紧密跟踪军事发展前沿，深化教学改革，“指技合训，通专结合”的信息战教学模式取得可喜成果。日前在该院组织的硕士生和本科生毕业论文评审中，专家们惊喜地发现，95％的学员毕业论文闪烁着信息战的理念。（曹金平 郭义）

第10版(当代军事)
专栏：

　　炮院南京分院为专家教授配学术秘书
　　本报讯 近日，高级领导才能享受的秘书制，在炮兵学院南京分院专家教授身上得到了体现。该院日前专门下发文件，为“炮兵新弹药作战使用研究”、“自行火炮作战指挥研究”、“炮兵侦测作战指挥研究”、“炮兵仿真研究”和“外军研究”5个中心的首席教授分别配备了2名学术秘书。这是该院积极贯彻十六大精神，着力营造“四个尊重”良好氛围的又一生动场景。
（英志明 卿上力）

第10版(当代军事)
专栏：

　　第二炮兵某部实施网络到班工程
　　本报讯 日前，第二炮兵某部筹资实施了“网络到班”工程，将局域网延伸到了部队的最基层，普及到每个官兵。网络开设了军事、政治、后勤、装备等多个训练频道，还有新闻中心、军事天地、网上书屋等。连、排、班都有自己的网页，每个战士也可设置个人电子邮箱。（张选杰 董建昌）

第10版(当代军事)
专栏：

　　驻藏某团高原野战渡河获突破
　　本报讯 铁马云舟锁大江，鸿沟天堑变坦途。5月25日上午，西藏军区某工兵团在雅鲁藏布江上首次成功组织伪装分队、防空分队、电子对抗分队、民兵分队、武警分队等诸军兵种协同作战快速架设浮桥演练，这标志着该团在高寒高原山地克服江河障碍野战渡河保障又获新突破。（王卫东 高勇军）

第10版(当代军事)
专栏：

　　空军机场道面实现不停航抢修
　　本报讯 日前，南方某机场跑道传出一阵阵猛烈的爆炸声，硝烟过后，平坦的机场跑道被反跑道炸弹炸成了“马蜂窝”。担负战时机场跑道抢修任务的空军某工兵勤务队，立即使用新型场务抢修装备、新型跑道抢修材料进行快速抢修。3小时后，瘫痪的机场恢复原貌，一架架战机携带寒光闪闪的导弹，碾过刚刚修复的跑道直插蓝天。（张北光 王山河）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：教科文卫聚焦

　　坚持中西医并重
　 防治非典，中医药功不可没，但仍有一些人对它不够重视，专家呼吁——
　　本报记者 王淑军
　　6月3日，在东盟和中日韩非典防治国际研讨会上，卫生部常务副部长高强在总结中国防治非典的经验时指出，中医药已成为救治非典患者的一支重要力量，其科学价值正得到充分体现。实践证明，积极利用中医药资源，实行中西医结合，在非典防治工作中发挥了重要作用。
　　然而，人们回顾其参与防治的历程时也发现：中医药在防治非典的早期并没有引起重视，只是在现代医学对非典尚无有效治疗方法的情况下，中医药才进入人们的视野。人们对此不禁要问：为什么？
　　治非典中医药成为主力军
　　在防治非典的过程中，中医药的作用是逐步被人们认识的。
　　非典疫情发生之初，以中药预防非典几乎是在完全自发的状态下进行的，随意性较大。4月10日，国家中医药管理局迅速出台非典中医药防治技术方案，4月19日又对方案的预防部分做了修订，指导百姓正确使用中药预防。但此时，中医药尚未充分参与对非典的治疗。卫生部发布的推荐治疗方案，只有一条提到“可选用中药辅助治疗”。而广东中医院中西医结合治疗非典的尝试和经验，开始引起人们的关注。
　　5月上旬，疫情仍旧严峻，北京非典死亡率明显偏高，中医药参与治疗非典的呼声越来越高。5月8日，国务院防治非典指挥部召开中医药专家座谈会，要求中医药充分介入。以此为转折点，5月11日，国家中医药管理局发布修订了非典中医药治疗方案。随后，北京采取措施保障所有定点医院都有中医药的参与。到5月中旬，多半病人使用中西医结合治疗，效果明显，疫情开始得到控制。
　　同时，由科技部、国家中医药管理局等部门组织的19项中医药、中西医结合临床研究课题迅速展开。初步的研究和实践证实：中西医结合治疗非典，在缩短平均发热时间、改善全身中毒症状、促进肺部炎症吸收、降低重症患者病死率、改善免疫功能、减少激素用量、减轻临床常见副作用等方面有优势，明显好于对照组。
　　中医药为何没能早期参与
　　那么，中医药为何没能早期参与？专家指出，这不过是长期以来中西医分离、不对等发展的现实在非典事件中的反映。中国中医研究院院长曹洪欣教授认为，正是上述现实，加上有些同志不了解中医药，质疑其疗效，客观上阻碍了中医药早期参与的良好时机。
　　中医和西医作为不同社会文化背景下发展起来的两种不同医学体系，各有短长，本应优势互补，平等发展。曹洪欣说，中医药在治疗常见病、多发病和疑难病等方面具有独特的理论体系和鲜明的特点。面对非典这一新型传染病，中医依靠源远流长的治温病的理论和实践，所强调的整体观念、审证求因、辨证论治，以及抗病毒、增强免疫的双重作用，比之西医药更具有治疗和方法学上的优势。
　　但长期以来，一些看似现代、科学，实则并未客观、公正对待中医药的观念和体制，已慢慢影响和改变着中医药赖以生存的环境，造成中医药事业发展的困难局面。非典疫情初期中医药作用受到忽视，也就不难理解了。科技部中医药战略地位研究课题组组长贾谦强调，中西医不对等的现状，应引起我们的反思。
　　中医药现代化势在必行
　　分析中医和西医的不对等，涉及如何看待中医药事业的长远发展。
　　对此，中日友好医院主任医师晁恩祥认为，我国宪法早已规定“发展现代医药和我国传统医药”，新中国成立后，中医药在我国医疗卫生领域中发挥着越来越重要的作用。但在发展的过程中，也存在着传统医学的继承与发展后劲不足，传统医学与现代医学的结合、互补乏力，医学教育体制导致中西医沟通的困难，以及中医药发展投入不足、管理手段薄弱等诸多问题。
　　应对挑战，专家认为在坚持中西医并重发展的前提下，加快推进中医药现代化势在必行。
　　曹洪欣认为，一方面国家要坚持中西医并重发展的方针，并通过资源调配、人才培养、政策扶持、立法保护等措施，按照中医药的规律，为中医药事业的发展创造一个宽松的环境。另一方面，中医药事业也要与时俱进，加快自身的现代化，凭实力说话。目前，中药现代化正在顺利实施，中医现代化也要尽快推行，因为医和药是一个完整的概念，缺一不可。有专家则强调，中医现代化关键是理论体系和诊疗技术的现代化，要摆脱以往理论停留在玄学、哲学阶段，临床停留在经验医学阶段的局面。同时，大力推进中西医结合，避免只是简单的中医、西医、中药、西药加减法，从而实现两者真正的优势互补。
非典：你教会我们什么（3）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　首都高校千方百计帮助毕业生就业
加强供求双向沟通 做好学生就业指导 提供坚实后勤保障
　　本报讯 面对今年高校毕业生就业的新形势，首都各高校积极采取各种应对措施，推动毕业生就业的顺利进行。
　　2003年全国普通高校毕业生总数比2002年增加67万人，增幅高达30％，仅北京地区就有11万余名应届毕业生进入就业市场。加上受非典疫情影响，4月中下旬以来，北京所有高校内的招聘活动基本停止，毕业生无法走出校门与用人单位进行面谈，很多用人单位暂停了今年招聘大学毕业生的计划，许多原本准备出国深造的毕业生，由于难以如期拿到签证，也可能加入求职的队伍，这些都增加了学生的就业难度。
　　针对学生无法与用人单位面对面签约的实际情况，清华大学简化毕业手续，规定学生与用人单位的签约函，用人单位加盖公章后传真到学校即可，不再需要原件。中国政法大学和中国农业大学等高校建议学生尽量使用网络、电话、传真等方式与用人单位接洽，农大的研究生还得到了学校配发的电话卡。北京科技大学则利用网络视讯技术方便毕业生接受用人单位的面试。北京大学积极引导计划自费出国留学的毕业生做好出国和就业的两手准备，同时，校研究生院把部分同学论文答辩的时间推迟到今年9月份。
　　北京师范大学学生就业指导中心全体工作人员坚守岗位，接待学生一天都没有间断。老师们耐心细致地做好学生的思想工作，并根据学生专业特长等个人情况，进行深入的个性化指导。目前，该校已有70％的毕业生落实了单位。
　　中国地质大学（北京）推出了针对毕业生就业的教育工程、管理工程、网络工程、基地工程、补救工程。各院系党政一把手、学工组长、辅导员组成的专门队伍，详细摸清目前尚未就业毕业生的思想状况，开展一对一的思想工作。学校还建成了校内毕业生就业网，为毕业生和用人单位的交流和双向选择提供服务。目前，地质学等专业毕业生的就业率都超过了80％。（立波）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　秦山三期核电站非常时期非常安全
　　本报讯 担负我国首座商用重水堆核电站——秦山三期核电站运营管理责任的秦山第三核电有限公司，紧紧抓住安全生产这个中心工作不动摇，确保电站安全可靠经济运行和生产秩序井然。
　　自4月中旬以来，秦山三核认真落实防治非典的各项措施，不断提升电站的安全管理水平。一号机组在实现连续满功率运行100天的情况下，顺利完成了首次停堆小修任务，正满负荷安全运行。二号机组的建造和调试进展更为顺利，多次刷新了一号机组创下的多项工程建造和调试的世界纪录，并于4月29日实现首次临界，近日将进行汽轮机冲转试验，预计6月上旬提前并网发电。
　　（鄢斌）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　北京市为期两天的高考8日顺利结束，高考总体情况平稳，考场秩序井然。全市共有4名患非典考生治愈后观察期满，正常参加了考试。图为北京人大附中高考考点，一位刚刚结束全部考试的学生（左）面带笑容走出考场。
（新华社记者 陈建力摄）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　一手抓非典防控 一手抓教学管理
　 秦皇岛市教学秩序井然
　　本报讯 面对非典疫情，河北省秦皇岛坚持一手抓防控、一手抓教学管理，至今全市大中专院校和中小学无一个非典或非典疑似病例，广大师生情绪稳定，学校秩序井然。
　　河北出现非典疫情后，秦皇岛市委教育工委、市教育局紧急成立了局防控非典工作领导小组，制定了相关预案，全系统实行24小时值班、严格消毒、对有发烧症状师生追踪追访、“零”报告等项制度，市、县（区）教育局多次对学校防控非典工作进行督导检查。
　　秦皇岛市政府及时调整中小学教学计划，通过网上交流、电话辅导、教师热线等形式对学生进行教学和辅导。市教育局与秦皇岛电视台开办“电视课堂”，参加辅导的教师达到100多人，所授课程覆盖小学三年级至高中二年级的所有科目。（那彦良）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：中国环保三十年

　　小心大自然的惩罚
　　顾传龙
　　大自然美丽，美丽得如同一幅幅动人的画卷，不知给人类带来了多少欢乐；大自然神奇，神奇得像一团团迷雾，无论你如何费尽心机，始终有解不开的奥秘；大自然温存，温存得好似慈祥的母亲，心甘情愿付出她的所有，养育着世上万物生灵；大自然神圣，神圣得不容任何形式的侵犯，你若伤害了她，她必然让你付出巨大的代价来偿还。
　　最近，陪儿子看了一本《中外探险故事》。书里说，在第二次世界大战期间，德军将领西姆无视众多参谋人员的反对，率领精锐部队穿越非洲原始丛林袭击英军。悲惨的一幕发生了，一片蠕动的褐色蚁群，以令人不及反应的速度逼近，西姆和官兵们不得不跳入湖中，蚁群凝成团，滚动着向前漂浮，士兵们用火焰喷射器喷烧，但庞大的蚁群仍然不断涌上身体，1800名官兵就这样全部葬身于蚁群之口。据说，这种非洲食肉蚁在“军队”的组织结构上绝不亚于人类——这或许是西姆做鬼也不会相信的，他死就死在了对大自然力量的轻视上。
　　《三国演义》中的诸葛亮比西姆理智得多，他对大自然恭维有加，借力而为，在率十万大军第五次擒孟获的时候，就是借助大自然的力量解了全军尽没之危，用万安溪之水解哑泉、柔泉、黑泉、灭泉“四个毒泉”之毒，以“薤叶芸香”解瘴气之毒，掘地取水解渴避毒。
　　这些故事经过了演义，或许不足为据，但有据可查的因破坏了大自然而受到惩罚的事实，却屡见不鲜。古人尚知与大自然和睦相处，可悲的是时代发展到今天，自作聪明的人类，仍在发明和使用一些超常规杀伤性武器，致使战争对大自然的毁坏不断升级，受到大自然的报复也越来越大，给人类造成了难以挽回的灾难。据媒体报道，第二次世界大战期间，日本广岛和长崎的原子弹之患，至今仍然危害着人类的健康，这两个地区的癌症发病率始终居高不下。在海湾战争中，使用了贫铀弹的多国部队许多官兵患上了海湾综合征，海湾地区的人民更加身受其害，长期受着癌症和新生儿畸形的威胁。
　　人类社会比动物世界文明，理智可以战胜兽性；人类也有丑陋的一面，明明是自己不守规矩，硬要寻找借口，指责别人违犯规定；甚至为了私利和野心，用野蛮的战争践踏同类最宝贵的生命权利。尤其是使用人类无法消除其后患的杀伤性武器，更属造孽子孙后代的最愚蠢行为，若任其发展下去，超过了大自然的容忍极限，人类必然自作自受，遭受毁灭性灾难。为了人类的持续发展，为了子孙后代的幸福安康，我们呼唤尊重自然，远离战争。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　电脑病毒一周播报
　　本周热门病毒：QQ连发器及变种（We－bAuto）：警惕程度★★★★，木马病毒，通过QQ传播。它每隔1分钟就向被感染用户的所有线上的QQ好友发送诸如“快去这看看，里面有蛮好的东西———”之类的假消息及某病毒网站的链接，用户一旦点击该链接，就会被感染。
　　本周发作病毒：①草皮人（Soder）：警惕程度★★★★，系统病毒，通过系统文件传播。它删除“我的文件夹”等目录，查找硬盘中所有.exe
　　文件，只要大于10K就用“odre.kill.gs”内容覆盖，使系统崩溃。②爱虫变种（LoveLetter）：警惕程度★★★☆，蠕虫病毒。修改IE默认首页为病毒网页，启动IE就自动下载病毒，发送主题是“ILOVEYOU”，附件是病毒的邮件。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周常规升级3次，本周将同步升级至15.39版。新增可查杀病毒305个，望及时升级。如遇病毒，请拨打电话：010—82678800或使用瑞星在线杀毒：http：／／online.rising.com.cn。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：科学处理垃圾　清洁生活环境

　　疾风劲草识英雄
　　——清华同方攻克非典医疗垃圾焚烧炉纪事
　　本报记者 杨健
　　从4月底开始，薛琳就没睡过一个安稳觉。睡不好觉的不只是这位清华同方能源环境公司的副总经理和她的几十位同事，同方总公司和清华大学的领导同样提着心。
　　夜不能寐，是因为他们接了一个大任务。
　　金刚钻要揽瓷器活4月27日，北京市副市长范伯元来到清华。谈话中，范伯元表示，非典时期北京市医疗垃圾处理的形势非常严峻，清华大学和清华同方公司能否迅速研制一批专用垃圾焚烧炉，以解燃眉之急。
　　“做炉子”是清华热能系的长项，几十年的研究让他们在垃圾焚烧、脱硫、除尘和煤的清洁燃烧方面积累了非常丰富的经验。
　　范伯元一行刚走，清华大学副校长龚克就召集热能系、工程中心和清华同方等方面的专家商量对策。清华同方迅速组织技术人员奔赴北京市几大医疗垃圾焚烧场了解情况。
　　结果令人心焦。由于平常的医用垃圾与非典期间以防护衣物为主的医疗垃圾在热值上差别很大，一般的垃圾焚烧炉很难持续在1100摄氏度以上的高温工作，有些炉子烧得炉膛爆裂。
　　垃圾焚烧、尾气处理本是清华科研人员的拿手好戏，在沸腾炉、循环流化床技术方面，早就有“世界的技术在中国，中国的技术在清华”的说法。清华同方总裁陆致成告诉记者，他们本来早有推广医疗垃圾焚烧设备的想法，但当时市场需求有限，业务量不大，便暂时放在了一边。“现在一看这情形，我们再也坐不住了，下定决心要把这项‘小业务’当作大任务来完成。”
　　应急决不能应付
　　以往的项目，每套装置的垃圾焚烧量每天以千吨计算，一下子要来做每天5吨的小炉子，如同牛刀杀鸡，需要做大量适应性改造。
　　联合攻关组兵分三路，一路人马整合成熟的自有知识产权技术，重新设计炉体；一路人马查找国际上最新的研究成果，供设计方案改进之需；一路人马与北京市市政管委会合作，对医疗垃圾的收集、运输、处理和管理流程收费政策进行调研，到规划中的设备安装场地了解情况。
　　5月1日到8日的几天时间里，科研人员连轴加班，每天最多睡三四个小时。小型焚烧设备设计完成之后，技术人员人不卸甲马不离鞍，身着隔离衣，24小时连班倒，整天“泡”在工地上。长时间睡眠不足，饮食跟不上，很多人口舌生疮，身体极度疲惫，可没有一个人撤下阵来。
　　热能系系主任姚强教授所带的10多个硕士生、博士生都投入了设备的开发研制，姚教授反复叮嘱：“应急决不是应付，我们生产的设备不仅要高标准，高质量，坚决杜绝二次污染，而且要考虑到用户今后的发展，5到10年内不用重新投资。”
　　排头兵搞好传帮带5月19日，向保定提供4台医疗垃圾焚烧炉；紧接着，北京4台，济南1台，银川5台；6月5日，河北省一次就定了22台……订单雪片般飞来，一台台设备迅速出厂，安装到位。
　　由清华同方提供的这批产品，充分应用了清华多年积累的40余项专利技术，在垃圾收集、储运、卸料、冲洗消毒、投料、焚烧各个环节杜绝了泄漏，独特的急冷技术可使烟气在0.2秒内从1100摄氏度迅速降低至200摄氏度，彻底防止了二恶英的生成，焚烧后烟气经净化后全部达标排放，在各地近期的招标中显示出很强的竞争力。
　　成绩面前，陆致成总裁反复强调，“我们的眼光不能停留在这里。”5月13日，国家环保总局局长解振华在听取清华大学和清华同方的汇报后指出，国家打算在20万人口以上的城市兴建医疗垃圾处理中心，作为国内垃圾处理科研制造的排头兵，清华理应承担起重要的责任。
　　也正因如此，清华同方与全国各地的焚烧炉制造商广泛联系，帮助他们运用国产技术提升产品的质量和水平。“坦率地讲，像现在这种小型医疗垃圾焚烧炉，即使卖出去100台、200台，也只占同方业务量中很小的一部分。”陆致成说，“我们要看到的是，目前国内很多厂商制造的产品在二次污染防治、性能价格比方面还不能令人满意，而国外产品处理我国热值较低的垃圾也没有很好的办法。从根本上扭转这种局面，才是我们的当务之急。”

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：信息时代

　　“报关即时通”方便上网报关缴费
　　本报讯 再也不用多次往返海关和银行，进出口企业借助“报关即时通”可随时在网上完成报关及缴纳税费的全部过程。由中国银行、海关总署和中国电子口岸数据中心共同研制开发的网上支付产品——“报关即时通”近日在中国银行北京市分行正式投入运行。利用“报关即时通”，进出口企业报关及支付税费的所有工作均可在网上完成，大大缩短了通关时间，降低了企业经营成本。（张建平）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：信息时代

　　惠普推出最新家用数码产品
　　本报讯 中国惠普有限公司6月5日宣布，在今后3年中逐渐增加对中国市场的投入，并继续加大研发力度。作为这一战略实施的第一步，惠普向中国市场全面推出6款全新惠普畅游人家用电脑和家用多功能一体机。这是惠普公司首次推出符合针对中国用户不同需求和消费习惯的一系列数码影像产品。
　　（马文君）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：信息时代

　　用友启动“风雨无阻特别行动”
　　本报讯 日前，用友软件股份有限公司启动“风雨无阻特别行动”，向政府机关和企业界赠送“用友ERP网络工作室”，推动企业信息化建设。用友“ERP网络工作室”具有文档管理、视频会议、远程产品运行、运行管理等多项功能。此次，用友公司通过“风雨无阻特别行动”将自身使用的该系统免费对外开放。（刘敏）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：信息时代

　　京城IT培训机构为学员投保
　　本报北京6月8日讯为减少非典给IT培训带来的不利影响，中科院计算所培训中心与太平洋保险公司联手为在该中心培训的每名学员投保10万元，以保证学员安心、顺利学习。据了解，这在北京尚是首次。中科院计算所培训中心专门从事计算机高端技术的应用技能培训，已经培训合格学员数万人次。
　　（育雯）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　一周回放
　6月2日—6月8日
　　1、6月2日欧洲宇航局的第一个火星探测器“火星快车”成功发射。它将在大约6个月后抵达火星轨道，对火星表面进行为期180个火星日的考察。
　　2、6月3日内蒙古最大的沙漠水库通辽市莫力庙水库经历连续4年的旱灾后彻底干涸。
　　3、6月4日美国小麦新品种B5在陕西合阳县试种成功。
　　4、6月5日世界环境日，今年的主题是“水—20亿人生命之所系”，世界各地纷纷举行纪念活动。
　　5、6月6日新生儿永存动脉干心脏手术在济南军区第106医院获得成功，通过一次性这种手术获救的在国内外均属首例。
　　6、6月7日全国普通高校招生考试开始进行，这是我国第一次6月高考。
　　7、6月8日自科学家提出非典病毒有可能来自野生动物的推断后，昔日门庭若市的福建省诏安县汾水关“野味一条街”店主转行谋新业。

第12版(综合)
专栏：

　　林权分到户 小康上了路
　　——福建省集体林权制度改革调查
　　本报记者 蔡小伟 赵鹏
　　捧着刚发到手的国家统一颁制的林权证，杨俊通和他的6个联营户一早就又冒雨上山植树了。初春以来，在福建省最大林区南平市各地涌动的一股股群众造林热潮一直持续至今。全市已超额完成全省造林任务，其中当地群众自费造林的面积占60％以上。何以如此？近日，记者深入福建省南平市延平区杨厝村，一探究竟。
　　集体林无主 林内没林农
　　作为我国南方重点集体林区，福建省目前共有林业用地1.4亿亩，其中80％以上的山林属集体所有。改革开放以来，福建在大力消灭宜林荒山的同时，还开始了以稳定山权、划定自留山、确定林业生产责任制为主要内容的集体山林股份制改革。不过，这种基本维持集体产权的改革虽曾有效地避免了对森林资源的破坏和改革初期的阵痛，此后却愈发显露出因所有权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理而带来的弊端。造林的是农民，森林产权却属于村组集体。村组集体拥有产权却又不是生产经营组织；林委会虽然是林权的所有者，却也没有处置权。大片集体林事实上成了“干部林”：林木大部分收入上交国家税费，一部分被留作村财使用，林农基本无从收益，所得的只是一点育林管护工钱。
　　南平市延平区的杨厝村就是这种现状。杨厝村距南平市只有20多公里，全村土地总面积1.28万亩，其中，林地面积就有1万多亩，是个典型的林村。由于林木没效益，加之这几年当地建水库、修国道又征用村里大量耕地，没有其他致富来源的大量闲散村民，便以盗伐林木为生。一段时期该村两委成员再加上雇来的12名护林员日夜巡护，却依然刹不住愈演愈烈的滥砍乱伐集体林之风。
　　“分”字细商量 “权力”给群众
　　几经决策，福建省林业厅、南平市政府从各级部门专门抽调了24人组成评估小组，花两个多月时间把杨厝村的10248亩林地按立地、林权、面积等逐一进行了细致评估后，发现适合林改的共有6588亩。好差平衡后划成8大片，以抽签的形式先分配至8个村民小组；各小组再根据自愿结合原则，分给下辖的3个小组。该村337户、1565人，除1人自动放弃和3人为五保户外，包括已入伍参军和在校大专院校学生，实际共1561人。平均每人分得一股，每股林地约4.22亩，再向村集体上交完每股30元股金后，一块详细标明了所有权的林地，便真真实实落入了该村每一个村民的名下。
　　为支持改革，福建省政府和南平市政府先后决定缓征笋竹特产税、林木生产环节特产税、中幼林抚育间伐材税费减半、降低计征价及以往上交国家部分的各种税费也因此总体下降了近60％。用杨厝人自己的话说：这就是明晰了所有权、放活了经营权、落实了处置权、保障了收益权。
　　此后，杨厝村很少再发生盗林案！
　　林权分到户 小康上了路
　　事实上，杨厝村的变化远不止没有盗伐现象。
　　随着效益明显增加，每亩山林标底也从当初的300—400元／亩不断上涨。就在5月初，杨俊通一组又成功地流转进了杨俊全的70亩山林。
　　“那天，我是代表我们联营组和其他5个组共同竞标这70亩山林。”杨俊通兴奋不已地向记者回顾着头天晚上的激烈竞标情景。“当时杨俊全开价的标底是每亩1500元，最后我以每亩3000元拿了下来。当场就付给了21万元转让金。我们这个联营组已有林地2000多亩！”
　　说起效益，杨俊通掰着手指头给记者算了这样一笔账：按照合同，林木经营所得村集体与个人是三七开，个人拿大头。由于是自己经营，他们组包下来的这2000多亩山林，每亩林木蓄积量达10立方米，比以前增加了1倍还多。同是一片山，现在却变成了两片林。林木经营税费平均下降60％，相当于每亩减征150多元，再加上由自己管护，现在6户只需合请一个护林员就足够了，成本一年就比以前节省近2万多元。“这一大头一小头，一增一减，效益肯定没问题！”如今在杨厝村，像杨俊通这样的联营小组已有38个，靠着经营权自由流转，平均每组拥有的山地都在1000亩以上，最大的杨俊松家一户就流转进来2000亩。现在该村6588亩林地中，有4000亩实现了成功流转，林业生产集约化的现象在杨厝村初步实现。
　　夏初，福建省副省长刘德章深入杨厝村考察，并将国家统一印制的林权证书正式亲手发给了杨厝村村民。杨厝村的经验业已在南平市的10个县、市、区中全面展开，还将逐步向全省推广。据了解，林权制度改革目前也已被福建省政府列为今年的一项重要工作，根据规划，福建省决定将在未来3年内全省基本完成集体林权制度改革工作，最终实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。

第12版(综合)
专栏：

　　宇通：大步走向集团化
　　本报记者 李杰 戴鹏
　　汽车市场，群雄逐鹿，河南省郑州宇通客车股份有限公司引人注目地雄起于国内客车市场。2002年，宇通在市场上战果辉煌：销售额突破33亿元，销售客车突破13500辆，相比2000年14.26亿元的销售额及8800余台的销售量，宇通可谓突飞猛进。
　　今年，宇通的销售目标瞄准50亿元，并向20％—30％的市场占有率进军。为实现新的发展目标，集团化扩张已成为宇通的主要思路。不久前，与原重庆客车厂合资成立重庆宇通客车有限公司的动作，是其走向集团化的一个新步子。
　　对宇通来说，选择扩张具有得天独厚的优势。经过多年的市场竞争，中国客车行业已多次重新洗牌，宇通携体制、资金、技术等优势挺立潮头，成为中国客车的劲旅。
　　10年来，宇通一直在练好内功方面下功夫，积累了雄厚的资金。宇通的人才储备也已形成优势。公司从1993年起，就有了“40＋4”制度，即每位员工每周工作40小时，学习培训4小时。1997年后，人均学习培训的时间每周超过6小时。对优秀青年、技术骨干、管理人员进行国内外专项培训，持久学习使员工充满朝气和活力。从1996年开始，宇通还大量招聘高技能人才，仅2003年就招聘本科及本科以上学历人员300余人，目前公司大专以上学历的员工超过900人，另有近百名中层管理人员受过专业的MBA或EMBA培训。
　　宇通为提升自己的管理能力，几年前就开始用各种手段培养管理人才，理顺管理流程。这不仅使宇通涌现出一批管理精英，而且在产品设计、生产、后勤、供应、财务、成本控制、质量管理、销售、售后服务等各个业务领域也都实现了流程优化。宇通董事长汤玉祥有这样一句话：“我们要把流程设计得让人想犯错误都没有机会。”
　　宇通还拥有行业内唯一的一个博士后科研工作站、300余人的产品研发队伍，拥有多个产品项目组和专业技术组，使产品开发和专业组研究达到有机结合，既满足了当前的市场需要，又兼顾了长远发展的必要储备。不久前，宇通新征土地550亩，建设国家级的客车技术中心、实验中心、物流中心和高档产品生产线，斥巨资与德国MAN公司合作成立了慕尼黑研发中心。
　　在宇通人看来，将来的竞争就是服务的竞争。他们斥资1.3亿元，在全国范围内建立了20个独资的集销售、售后服务、配件供应和信息反馈为一体的4S站，将单一的车身服务升级为整车服务，目前已有两个售后服务站和配件中心库启用。
　　现在，国内客车行业的集中度在日益提高，前10家企业的市场占有率之和已经超过了90％，而其他100余家企业因缺少技术支持和管理能力不足，大多处于停产和半停产状态，急需寻找具有管理和技术优势的企业为其输血。宇通看准时机，开始稳步实施扩大战略。
　　可以说，宇通此番集团化扩张，应了“天时、地利、人和”。
　　宇通发展战略是以居中原的宇通集团为中心，以1000公里为半径，根据市场的发展情况进行布点。为了保持20％—30％的市场占有率，宇通2003年正谋求在西北、西南、东北、东南通过兼并联合设立区域性生产基地。
　　汤玉祥经常对下属说，遍地都是黄金，关键就看你捡不捡得到。从宇通集团成立到现在，宇通旗下的子公司已形成星罗棋布状：从上游的猛狮客车底盘生产到下游的4S服务站规模建设，从汽车附件、座椅、汽车音响到汽车核心部件，从新车销售、旧车回收到房地产开发、融资投资……宇通已形成兼跨客车制造、行业咨询、销售维修、融资投资等各个领域的集团化发展态势。
　　2010年，宇通要实现国际知名企业的战略构想。尽管我们目前无法确知它将是什么样子，但从其发展态势来看，2010年的宇通公司将会成为中国客车业的一个骄傲。

第12版(综合)
专栏：

　　为非公有制企业职工撑起“保护伞”
　　——大连工会依法维护工人权益纪实
　　王科 陈序平
　　目前，大连具备建会条件的非公有制企业有85％建立了工会，成为职工温馨的“家”。
　　据悉，到2002年，大连非公有制企业从业人员已达44.4万人，占全市企业职工总数的40％。为维护职工合法权益，多年来，大连市着力推进在非公有制企业中的建会工作。
　　2001年夏天的一个下午，正是大连开发区某外商独资企业工人上中班的时间。操作工王朝因家里有事，不能按时上班，便打电话让工友替他一会儿。半小时后，王朝赶到企业，到担任车间顾问的外籍管理员面前低头说：“对不起，我来晚了。”正在电脑前打字的外籍管理员将手中的铅笔一摔，冷不防打了王朝一记耳光。王朝立时觉得耳鸣头晕，半脸麻木，经医院诊断为“闭合性颅脑损伤，左颞、顶部软组织损伤”。
　　得到消息的大连开发区总工会立即派人到企业了解情况。这家企业的外籍老板认为这是企业内部员工的打架行为，表示要按照企业内部有关规章制度处理。开发区总工会有关负责人向外方总经理郑重宣布：“这是一起无视中国法律的严重侵害中国公民人身权利的事件。打人者、企业总经理必须向被打员工和家属及其全体员工道歉；被打员工的医疗费、误工费、伙食费等须由企业承担；企业要给予被打员工一定的经济补偿；对被打员工的人身安全和工作的妥善安排作出承诺；打人者已成为不受欢迎的人，要限期离开中国。”几经交涉，外方总经理同意了开发区总工会的处理意见。几天之后，事情按照开发区总工会开具的条件得到处理。
　　2002年秋季的一天中午，大连开发区一家外商独资企业的百余名工人聚集在餐厅，宣布罢工。原因是这家企业在效益逐年提高的情况下，单方面减少了工人的夜班补助费，使工人工资每月降低了数十元。
　　开发区总工会在调查了解实情之后，联合开发区劳动管理部门向企业提出要求改进的意见：并就企业员工住房补助基金问题向企业提出了意见。外方总经理接受了开发区总工会的意见，并向全体员工道歉，26小时后工人复工。
　　每年的3月至5月间，在大连开发区落户的外资企业，都有一个外方代表和企业工会、职工代表之间的工资谈判。所涉及的问题不仅有工资，还有劳动条件、医疗待遇、住房基金等。大连开发区外资企业中已有85％的企业建立了员工工资集体协商谈判制。
　　旅顺口区铁山镇有私营企业120余家，1998年成立了铁山镇私营企业工会联合会，现任工会副主席是由旅顺口区总工会派去并被工会会员们选中的现年58岁的刁成翔。头一年，刁成翔的工资由区总工会承担，此后，便从工会会费中提取。“我不拿老板的钱，就敢为工人说话”。这是他的心声。
　　刁成翔讲了一个事例：“去年7月，旅顺一家机械维修中心的4个外地工人到镇私营企业工会联合会上访，说工资被老板扣了。我找到老板问为什么克扣工资。原来老板没和工人签合同，而是要工人在一张‘条例’上签字，不签字就不给发工资，然后再把这张纸贴到合同上。于是便有工人‘违约’。因为他们认为‘合同’上面没有工商管理部门的印章，是假合同。面对事实，老板低了头，但却不肯补发工资。工会没有处罚权，我就又与区劳动管理部门联系下发处罚通知，为工人讨回了工资。”他说，工会每年能处理几十起这样的劳动纠纷，为工人讨回工资20余万元。现在，镇里的私营企业工会联合会在私营企业的工人和老板中已经有了很高的威信。
　　中山区是大连市的中心商业区。根据区内非公有制企业所有制形式多样、行业多种，大多数企业规模较小、家族式企业居多、职工流动性大等特点，中山区总工会探索了多种非公有制企业的建会形式：
　　——建立写字楼工会联合会。中山区已有51个写字楼建立了工会联合会，写字楼内规模较大的企业建立工会委员会，以团体会员的名义加入写字楼工会联合会；规模较小企业的职工以个人名义加入写字楼工会联合会，成为会员，解决了多数企业因人数少、建会难、开展活动难的问题。
　　——组建市场联合工会。集贸市场里的出租摊位多、个体业户多。中山区总工会便在全区31个市场中组建了联合工会，把各个摊区划分为工会小组，便于开展活动。
　　——在商业街建立工会联合会。商业街里各种店铺集中且规模较小，中山区总工会先在各个店铺中建立工会组织，然后再以一条街为中心，吸收相邻的店铺组建工会联合会。
　　——组建社区工会，把社区内符合条件的个体业户及打工者吸收到社区工会中来。
　　此外还有区、街两级私营企业工会联合会、外资企业工会联合会等。中共大连市委常委、总工会主席肖盛峰认为，维护职工合法权益是各级工会组织的分内工作，也需要社会各个方面的共同努力，尤其需要通过建章立法来实现非公有制企业职工权益的有效保护。

第12版(综合)
专栏：

　　四川大巴山区是革命老区。巴中军分区官兵筹集资金20多万元，在毗邻当年红四军指挥部所在地的灵山村里，为当地学校建起了新的教学楼和宿舍楼。图为巴中军分区政委樊强等官兵近日登上海拔1400米的灵山村，为山里娃送来新书。（本报记者 郑德刚摄）

第12版(综合)
专栏：

　　针对非典带来的负面影响
　　——河南省信阳市重点帮扶三大群体
　　本报讯 河南省信阳市在防控非典的过程中，采取有针对性措施，着力帮扶受非典影响较大的返乡民工、茶农、个体私营企业及工商户三大群体，努力把非典带来的负面影响降到最低限度。
　　信阳市常年外出务工人员达167万人，年劳务收入40多亿元。受非典影响，部分务工人员返乡。信阳一方面做好他们的健康追踪工作，一方面切实加强对农民工的培训和指导，开展小规模、多批次的技能培训，并广泛收集、发布可靠的用工信息，为农民工返城务工、增强就业竞争力创造条件。对返乡后愿意留乡创业的人员，市有关部门进行调查摸底，搞好资金服务。同时，信阳还组织了1万多个“三夏”帮扶队，帮助未返乡的民工家庭开展夏收夏种。
　　信阳市还利用电子商务、网上交易、电话推销等方式，帮助茶农解决非常时期茶叶外销难题。目前，该市茶农手中500多万公斤春茶已销售一空。
　　（王新年 袁钢）

第12版(综合)
专栏：

　　争做农中强龙 力创绿色名牌
　　——记贺兴和他的山西农之龙绿色食品开发有限公司
　　张建强 许晓惠
　　“黄河西来决昆仑，咆哮万里触龙门。”唐代大诗人李白这句诗，使身临龙门的河津儿女情怀激荡。而“鱼跃龙门”的动人传说，更令河津龙门名闻遐迩。
　　走进农之龙公司，正在建设中的花园式工业园区、现代化的生产流程、训练有素的员工队伍都令人耳目一新。短短3年，农之龙公司及其产品便荣获“山西省民营百强企业”、2000年度中国食品展览会最受欢迎产品奖等多项荣誉称号，产品被日本专家称之为“适应21世纪大众需要的对人类健康十分有益的绿色保健食品”。
　　龙争虎斗闯市场
　　贺兴原是河津张吴乡小张村的一个穷孩子，受了不少苦。1982年，他毅然辞去煤矿的稳定工作，回农村承包了40亩地种棉花、北瓜。
　　只要做好红薯的加工、转化、升值工作，就一定能够为调整产业结构闯出一条致富路。于是，贺兴决定把搞焦炭时积累的2000余万元全部投入，创建了一个集科研、开发、种植、加工、销售为一体的农副产品深加工企业———山西农之龙绿色食品开发有限公司。主要利用运城、河津一带的优质红薯淀粉，运用现代科技手段，加工生产成具有保健功能的粉丝、粉条、粉皮和粉带系列，以适应21世纪大众对绿色食品的需要。
　　决心一下，他就跑北京、上太原、找领导、访专家、搞基地、做试验，半年后，终于生产出既干净、方便，又有保健功能的绿色食品，一经投放市场，就赢得消费者的青睐。
　　龙行虎步强管理
　　农之龙产品出现了供不应求的局面，企业急需扩大规模，以提高产量。贺兴意识到，要想在激烈的市场竞争中抢占制高点，首先要把员工培训成一支善打硬仗、争创一流的高素质队伍。为此，企业聘请西南行政学院教授、山西铝厂高级技工，对员工进行了近一年的培训，还创立了农之龙“NZL”管理模式，共七大体系、38项管理规则、60项企业标准。员工整体素质的提高使企业如虎添翼。
　　龙腾虎跃帮民富
　　贺兴在创建农之龙公司的时候，就把“立足发展自己，立足共同富裕”作为发展目标。为此，他建厂开始就将“公司＋农户”的经营模式转变为“市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户，实现共同富”的模式。公司从河南引进推广“梅营一号”
　　优质红薯新品种，在河津及周围县进行示范推广。在红薯基地建设上，农之龙确定了一整套既能消除农户卖红薯难的后顾之忧，又能保障公司有可靠的原料来源的严格细致的操作程序：基地要有规模，必须连片种植100亩以上；经技术监测，基地周围无任何污染源，且土壤适合种植红薯；必须由当地政府担保与公司签订合同，确保原料供应和保护价格；每100亩基地公司确定1—2名技术负责人，为农户提供产前、产中、产后等“三产”服务。
　　目前，公司已在河津、永济、夏县等市县建立了71个优质绿色红薯基地。农之龙的发展带富了一方农民，而农民的富裕又反过来促进了农之龙的加速发展。这正如山西省人大常委会副主任崔光祖赠给农之龙的一副对联，上联是：农迎龙头龙带农农致富；下联是：龙呈农祥农扶龙龙腾飞。横批是：农中之龙。
　　“农之龙”正呈现一派欣欣向荣的大好局面，产品市场前景广阔，整个“二期扩建工程”也正在加紧规划和建设中。

第12版(综合)
专栏：

　　浙江永嘉乌牛镇
　　——民警抗非典苦乐相伴
　　郑阳 福华
　　“您好！请停车检查。”骄阳下，民警指挥着来来往往的车辆，路边的简易棚里两位“全副武装”的医生正忙着为司乘人员测体温……
　　“我们这个岗每天要为上千名司机测量体温，高峰期每天达2000多人。”民警陈建凯说的这个岗位位于浙江省永嘉县乌牛镇。这里是永嘉县的东大门。该县有20多万人在全国各地经商，广东、北京等地发生非典疫情以后，大批永嘉人返乡。至5月27日，全县约有两万人返乡，其中仅乌牛镇就有5000多人。
　　面对这突如其来的“返乡潮”，只有积极应对、严防死守，才有可能杜绝非典输入。该县迅速成立了指挥部，并设立了4个岗卡昼夜防范。乌牛岗就是其中最重要的一个。
　　两位正在岗卡上班的医生是从几百名主动请缨的医护人员中挑选出来的。谈及眼下的工作，医生麻仙曼说，5月11日深夜，一位司机疲劳驾驶，开车将这个简易棚撞倒了，幸好当时棚中无人。
　　由于外来暂住人口多、在外经商人员多、人口流动性很大，乌牛镇的户口管理一直难度很大。乌牛镇派出所就趁此机会，由所长带队，全体民警出动，戴着口罩挨家挨户上门开展户口整顿行动。经过群防群控，非典疫情和辖区内治安案件双双实现零报告！

第12版(综合)
专栏：

　　亲情帮扶三万“打工家庭”
　　湖北当阳：帮工队代收代种农田万余亩
　　本报讯 5月28日，湖北省当阳市河溶镇团委青年志愿者帮工队打着红旗，扛着家具，来到该镇新堤村外出打工者家，帮助代收夏粮油7亩多。至此，该市423支义务帮工队已为“打工家庭”代收代种农田1.2万余亩。
　　该市共有5万人在外打工，4月份一度形成“返乡潮”，有1.1万多人陆续返乡。该市一方面开展“亲情劝阻返乡”活动，动员打工者亲属通过书信、电话，劝告他们放弃旅途劳顿，安心在外打工；一方面开展“亲情帮扶”活动，以村为单位，组织4100多名农村党员干部、团员青年和预备役军官，组成423支义务帮工队代收代耕代种田地。在广东打工的两河镇桃园村刘强已准备返乡。村支书李涛赶到他家做思想工作，劝其就地休养，并寄去其必需的生活费用。同时，村里组织帮工队帮他家抢收粮油代耕田地。刘强安心地留在了广东。
　　“亲情劝阻”、“亲情帮扶”活动，安定了人心，解除了外出打工者的后顾之忧，“返乡潮”得到遏制。全市3万余在外打工人员家庭没有一户因缺劳力而耽误农时、影响农事。（曹亚平 江文平 王先进）

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　非典对就业的影响大于对经济的影响。农民工、下岗职工、高校毕业生等成为受影响较大的群体——
非典对就业的冲击有多大
　　本报记者 白天亮
　　受非典影响大的行业的需求弹性都比较大。岗位明显减少的情况，可能会持续到年底，但不会出现连续几年、大规模就业岗位的减少
　　有关方面估计今年高校毕业生的初次就业率可能为50％，估计到6月初有800万农民工返乡，很难在短时间内返城
　　有关部门应当在尽快控制疫情的同时，继续开展促进就业工作。可以在特定时期，给低收入人群以临时性工资补贴
　　岗位不会大规模减少4月15日至5月7日，有关部门对北京市18个区县210万名从业人员的从业状况进行了监测，发现有19％的人员陆续放假轮休，其中社会服务业放假人员比例更是高达23％。在商贸业中，一些大型零售企业已开始裁减临时工；不少以个体私营经济为主的小型零售业则直接关闭，并在关闭时辞退了一批农民工。
　　劳动科学研究所副所长莫荣分析，目前受非典冲击较大的行业主要是旅游业、社会服务业等。这些行业在GDP总量中所占比重虽然不大，但均属于劳动密集型产业，就业比重不小。如批发、零售贸易和餐饮业，2001年产值占GDP的2.8％，但其提供了4700万个就业岗位，占全国就业存量的6.5％。从这个角度看，非典对就业的影响程度大于对经济的影响。短期内，受影响的企业因经济活动的减少或停止，会裁减用人，进而影响就业存量。从中长期看，在疫苗生产使用之前，人们还不得不采取控制人员流动等相对严厉的措施来防止非典扩散，已停顿的项目和投资重新起步也需要一段时间，因此不仅影响就业存量，还影响增量。
　　“不过，老百姓也不用过于紧张。”莫荣认为，受非典影响大的行业有一个共同特点：需求弹性较大。疫情严重时，需求大幅缩减，就业岗位明显减少；一旦情况好转，需求会迅速扩张，岗位也将很快恢复。这一点在某些地方、某些行业已显端倪。因此，岗位明显减少的情况，可能会持续到年底，但不会出现连续几年、大规模就业岗位的减少，因为人们的收入水平、消费结构都要求这些岗位的存在。
　　农民工、下岗工受冲击最大
　　高校毕业生、农民工、下岗职工是受疫情冲击较大的群体。疫情的高峰期正是高校毕业生求职的关键时期。去年全国高校毕业生离校时初次就业率为65％，今年受疫情影响，用人单位或取消了用人计划，或不到学校招聘，有关方面估计初次就业率可能会降到50％。
　　从4月下旬起，湖南省外出务工人员开始一拨拨回乡。省里摸底发现，在1个月内约有10％的外出人员返乡。湖南的情况并不特别。企业裁员时，农民工往往最先被裁掉。国家统计局估算，全国有1亿左右农民工在大中城市打工，到6月初已有800万劳动力回流。尽管随着疫情逐渐被控制，服务业已开始复苏，但用人单位仍会担心人员流动带来的危险。因此，有专家认为，这返乡的800万农民工不太可能在短时间内返城。
　　对下岗失业人员而言，除了一部分已就业的人可能会再次失去工作机会，更主要的是再就业的难度加大。因为他们再就业的行业集中在服务业，就业的依托主要是小企业，就业的方式以临时工、小时工等灵活方式为主。疫情发生后，这些岗位需求严重萎缩，尽管有社区清洁、医务护理等新需求出现，但很难弥补数量上的损失。新出台的再就业扶持政策，在不少地方也因疫情而推迟执行，使政策的作用大打折扣。
　　关注岗位，更要关注收入
　　有专家指出，在重视非典对就业岗位影响的同时，更要充分估计对收入的影响。因为有的人虽然没有失去岗位，但收入却减少甚至停薪了。而那些失去岗位、收入减少的大多是农民工等低收入群体，他们将直接面临生活难题甚至因此陷入贫困。
　　据劳动和社会保障部劳动工资研究所分析，2002年2476元的农民人均纯收入中，务工得到的人均纯收入为438元。务工收入增加对全年农民人均纯收入增长的贡献率达到40％以上。现在800万农民工返乡，预计会损失400亿元的劳动收入。留在城里的农民工也不是都能顺利地拿到收入。许多企业在减薪时，以农民工为主的临时工、合同制工人往往首当其冲。在一些企业，非典还成了拖欠工资的借口。
　　如何降低非典对就业以及收入的这种不利影响？记者采访了劳动和社会保障部规划财务司副司长王爱文。他表示，最关键的当然是控制疫情，使经济生活恢复正常。同时也要看到，疫情严重的毕竟是少数地区，应要求多数地区继续开展促进就业工作。如各地要结合落实中央的再就业扶持政策，增加投入，解决小企业当前流动资金困难的情况，帮助小企业渡过难关，并鼓励更多下岗失业人员自谋职业、自主创业。疫情控制住后有可能出现就业需求反弹，政府部门也应抓住机会做好事前的培训工作。他还建议，目前政府对有关行业实行的减税等政策优惠主要惠及资本所有者一方，如果从缓解就业矛盾的角度考虑，更应直接补贴劳动者，例如依照最低工资制度和最低生活保障标准，在特定时期，给低收入人群以临时性工资补贴。（附图片）
一名民工在工地上悬挂防非典知识挂板。（李青山摄）

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　换洋车标说明啥
　　王政
　　近来市场传言天津一汽威姿轿车要改换丰田车标，引发了汽车业内人士关于自主汽车品牌还能扛多久的担心。而市场却认同这一传言。一位消费者说，组装威姿拥有比较纯正的丰田“血统”，如果改用丰田品牌，他可能会考虑去买一辆。一位经销商甚至表示，如果威姿一上市就采用丰田车标，销售至少要比现在增三成。
　　在马路上，经常可以看到一些“奇怪”的汽车，比如长城赛弗、哈飞赛马等，明明是国内企业生产，明明有自己的品牌，可车主偏偏给它换上丰田或三菱的车标。暂且不论这是否合法，从中折射出的消费心理，是很值得企业揣摩、研究的。其实，向往知名品牌，追求知名品牌带来的产品之外的满足感，是消费者的正常心理，也是企业努力提升品牌含金量的动因。一家本土企业，为促进市场销售，顺应消费者的需求和建议，与外方合作伙伴达成协议，给原先的产品更换一个洋商标，虽然从弘扬民族品牌的角度看有些惋惜，但毕竟是市场经济中企业的正常运作，无可厚非。
　　不过，换洋车标也确实折射出我国汽车企业的无奈。打响自主品牌，是中国汽车人多年的梦想，能凭借自有品牌取得优异的市场业绩，谁会愿意去多交一笔品牌转让费？说到底，还是我们的自主品牌不够强大。长期以来，自主品牌技术落后可以说是我国汽车企业的一条软肋。如今，随着汽车工业全球化分工趋势日益明显，走以我为主、借鉴国外技术的自主研发道路，正越来越成为可能。现在，我国汽车市场上自主品牌产品多了，技术先进性也提高了。它们凭借较高的性价比，赢得了部分消费者的青睐，在市场上初步站稳了脚跟。
　　技术软肋初步解决后，提高品牌含金量就成了企业下一个必须攻克的难题。道理很简单，品牌形象提升后，同样的产品可以卖出更好的价钱，同样的价钱可以获得更多的市场份额，企业自然也会有更多的资金投入未来车型的研发，投入产能的扩充，尽快做大做强，形成良性循环。
　　当然，品牌形象的树立和提升不是件容易事，需要系统规划和踏踏实实积累，单纯铺天盖地做广告，或者用其它形式造势，只能奏效一时。只有始终坚持质量第一、不断完善营销服务、努力追求技术创新、诚信透明，才是打响中国自主汽车品牌的根本之路。

第13版(经济周刊)
专栏：

　　北京烤鸭悦远客
　　左图：随着非典疫情的缓解，人们的消费也渐趋正常。日前，21名澳大利亚游客兴致勃勃地来到北京前门全聚德品尝烤鸭。这个旅游团是非典疫情发生后入京旅游的第一团。（新华社记者 张旭摄）

第13版(经济周刊)
专栏：权威释疑

　　什么是书报刊分销
　　提问：从5月1日起，我国已经对外国投资者开放了境内的书报刊分销市场。请问，什么是书报刊分销业务？
　　解答：商务部世贸组织司有关负责人
　　作为我国履行加入世贸组织承诺的重要步骤，从5月1日开始，我国允许外国投资者在我国市场上从事图书、报纸和期刊的批发和零售业务。从此，我国的书报刊分销市场正式向世贸组织成员开放，中外投资者可以在这一领域展开公平竞争。
　　根据新闻出版总署和原对外贸易经济合作部于今年3月17日共同颁布的《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》规定，书报刊分销业务是指图书、报纸、期刊的批发和零售业务。外国投资者可以在中国境内与中国投资者合作建立或者独资建立书、报、刊分销企业，其中，外资投资书、报、刊批发企业的注册资本不少于3000万元人民币，投资书、报、刊零售企业的注册资本不少于500万元人民币。（留源）

第13版(经济周刊)
专栏：观点

　　土地流转要处理好稳定和流动、“动人”和“动地”的关系，健康有序地进行——
土地流转不能“拔苗助长”
　　土地流转要在长期稳定家庭承包经营制度的前提下，稳妥有序地进行。还要把功夫放在农村剩余劳动力的转移上
　　要重视流转中的问题
　　在新阶段，保持农村基本政策的稳定性和连续性，核心是稳定和完善土地承包关系，当前的关键是正确处理农户土地承包经营权的流转问题。
　　土地承包经营权流转的发生率一直是很低的，但最近几年，适应农业结构调整的需要，土地承包经营权的流转在一些地方规模有所扩大，速度有所加快。土地承包经营权流转总体上是健康的，但也存在着一些值得注意的问题。例如，有的在大多数农民不知情或不赞同的情况下，搞强制性的土地流转；有的把土地流转作为增加乡村收入的手段，或者作为地方的形象工程；有的在推进土地流转时，只顾当前利益，不考虑未来市场的风险和不确定性；有的在收回农户承包地后，甚至不对农户作任何经济补偿等。
　　流转要处理好两个关系
　　我们认为，进行土地承包经营权的合理流转，必须正确理解和处理好两个关系。
　　一是稳定和流动的关系。稳定农村土地承包关系，就是要赋予农民长期而有保障的土地使用权。在承包期内，无论农民是否从事农业，是否仍以农为生，除非他主动放弃土地的承包权，否则任何组织或个人都不得通过任何手段使农民失去承包的土地。只有明确界定农民的土地权利，让农民真正感到自己是土地的主人，农民才有爱惜土地的积极性，才会增加对土地的投入。如果随意调整农民的承包地，农民没有经营土地的稳定感和安全感，就会影响农业生产，甚至影响农村稳定。我国农业经营确实存在着土地规模狭小的问题，要提升我国农业的竞争力，一个重要的方面就是要适时引导农户搞好土地承包经营权流转，提高农地资源的配置效率，但这必须在长期稳定家庭承包经营制度的前提下，积极稳妥地进行。只有赋予农民长期而有保障的土地使用权，离开土地的农民才能放心地转出土地，土地使用权的流转才能朝着健康、有序的方向发展。
　　二是“动人”和“动地”的关系。农民土地承包经营权的流转是一个渐进的过程，不能拔苗助长。实行土地流转，面临的最大问题是农村剩余劳动力的转移。不解决农民向非农产业的转移问题，片面强调土地集中和扩大土地经营规模，会使相当多的农民因失去土地而陷入困境。实行土地流转，要把功夫放在发展农村非农产业和促进城镇化上，为农民稳定转移出农业和农村创造条件。虽然现在农民外出务工经商的很多，但他们的就业并不稳定。在无法为农民提供全面的社会保障前，必须保障农民拥有稳定的土地承包经营权，这是农民家庭保障最基本的经济基础，也是农民最后的一道生活安全保障。扩大土地规模经营的政策着力点应该在于“动人”，农村人口转移了，“动地”才能顺理成章，水到渠成。

第13版(经济周刊)
专栏：链接

　　何谓土地流转
　　土地流转是指农民将其土地承包经营权按照“依法、自愿、有偿”的原则转让给其他单位或个人。
　　《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包经营权流转应遵循以下原则：一、平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；二、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；三、流转的期限不得超过承包期的剩余期限；四、受让方须有农业经营能力；五、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。（原国锋）

第13版(经济周刊)
专栏：

　　山东诸城市枳沟镇有一个特殊的“银行”，6000多亩土地通过它进行流转——
“土地银行”吐银生金
　　本报记者 何勇
　　5月26日，诸城市枳沟镇普庆村养鸡大户张仲和的第一批鸡出笼了，直接送到了全国肉鸡行业的龙头老大——诸城外贸集团，7000只鸡净赚了1.5万元。一想到一年可以出笼4批鸡，收入很可观，张仲和就乐了，他觉得年初花500元一亩的价格从枳沟镇“土地信托中心”租赁4亩土地这笔“生意”很合算。
　　这个土地信托中心，被当地人称为“土地银行”。
　　土地流转的“银行”
　　在诸城市枳沟镇，从事饭店、旅馆等服务业的人很多。这些长期从事二、三产业的人无暇顾及土地，但土地不种，税费还得照样交。而同时，一些人想多种地可又没有那么多地——搞土地流转势在必行。
　　针对这种情况，枳沟镇成立了土地信托中心，那些不愿意种地的农民可以将土地承包经营权“存”入中心，通过中心将承包经营权流转给需要它的人。“存”土地的农民可以根据自己土地的等级收取不等的“利息”：若流转给当地农民承包种瓜果蔬菜，“主人”每亩能收取承包者150元的“利息”；若土地地段良好，对方看中用作了二、三产业用地，则“主人”可收取每亩500元的租金。
　　“主人”还可以从中心“取”出土地承包经营权：除自己的口粮田外，倘若想多取，则按照土地用途不同交纳每亩150到500元不等的租金。
　　镇长张汝华说，所有的土地租赁收益，中心不收取一分钱，全部交给土地“主人”。目前，全中心有6000多亩地在有条不紊地流转着。
　　农民增收的助推器
　　“土地银行”切切实实地增加了各方的收入。在枳沟镇，发展二、三产业已蔚然成风。枳沟三村有330亩地，进入“土地银行”的就有140多亩，全部用来发展二、三产业。去年，村里的二、三产业为镇里上缴了15万元的税收，而此前，这些土地每年只能收取1万多元的农业税。
　　农民更是喜上眉梢。运输专业户周家星自从把自家的地存进“土地银行”后，种地、农业税，都不用管了，生意做得更红火了。他家有3辆大车，去年一年赚了30多万元。种田大户鞠和平也了却了自己多种地的心愿，他从“土地银行”租了10多亩地，大步走上了致富之路。
　　目前，枳沟镇的土地信托中心由镇政府成立的经管站负责。政府在土地流转过程中，要确保土地的使用、价格等关键环节透明，确保土地流转的收入全部落入土地“主人”腰包。经管站人手少，既要无偿地为进入中心的土地服务，又要负责招商等工作，有点“力不从心”。采访中，不少人认为，中心应当改建成为中介性的服务中心，适当收取一定比例的费用，采取市场化的模式运作。

第14版(财经纵横)
专栏：热点聚焦

　　近日，央行提出适当控制对高档房地产开发项目的贷款——
　　房地产信贷：拒绝泡沫
　　控制“泡沫”苗头
　　华北一中等城市建造比北京王府井、上海南京路还要长的商业步行街；某城市一集镇修建号称西部地区最大的豪华广场……今后，类似这样的房地产项目，想要得到银行贷款将难上加难了。中国人民银行近日发布的《应对非典型肺炎影响，全力做好当前货币信贷工作的意见》提出，要适当控制高档房地产开发项目的贷款。
　　近年来，我国房地产业发展较快，为拉动经济增长作出重要贡献。然而局部过热现象也引起广泛关注。国家统计局最新数据显示，1—4月份，全国商品房空置面积同比增长9.6％，高于去年同期增长6.4％的水平，其中空置一年以上商品房面积同比增长4.5％。
　　房地产市场供需结构的矛盾更突出。在北京、上海等地，高档房销售疲软，经济适用房却严重供不应求，甚至需要提前几天排队认购。去年沈阳市120平方米以上的住房供给已占市场供应量的60％，而空置商品房中有56％是150平方米以上的户型。
　　在此背景下，央行此举显然意在“对症下药”，通过信贷政策促进房地产业健康发展。因为银行贷款一直是支撑房地产开发快速增长的重要动力。今年1—4月，全国房地产开发企业到位资金中，国内贷款累计达到950亿元，同比增长60.3％，是增幅最大的资金类型。
　　在这份意见中，央行同时重申，对商品房空置率大、负债率高的房地产开发企业，要从严审批贷款；对贷款规模过大的房地产开发企业资金实行重点监控。业内人士介绍，房贷市场近年已由卖方市场变为买方市场，有些银行为争夺客户甚至不惜降低放贷条件。2002年央行在全国范围内对商业银行房地产信贷进行检查，结果显示违规贷款和违规金额分别占总检查笔数和金额的9.8％和24.9％。
　　从去年底开始，各商业银行陆续针对房地产信贷采取控制措施，这次央行的书面意见将促使银行对房地产贷款的审慎程度进一步提高。据悉，建行已推出新的房贷政策，其他银行的新政策也正在着手制订。
　　重在结构调整
　　高档房的标准是什么，各商业银行具体信贷政策会怎样，新政策对整个行业会有什么影响，房地产业目前对这些问题保持高度关注。
　　中国房地产业协会秘书长顾云昌认为，信贷政策的变化不会造成全局性的行业调整，而只是结构调整。他说，整体而言房地产投资和需求的快速增长仍是理性的。5月7日召开的国务院常务会议明确提出要进一步扩大普通住房和经济适用房的供给，那些真正符合市场需求的项目，还是会得到支持的。
　　这一判断从建设银行率先出台的新房贷政策中得到了印证。建行总行有关部门负责人告诉记者，他们在从严控制向别墅、大户型等高档豪华住房项目发放贷款、严禁向违规开发
　　的房地产项目发放贷款的同时，将加大对普通商品住房和经济适用住房项目的支持力度：新增房地产开发贷款中，普通商品住房和经济适用住房项目贷款的比重原则上不低于80％，并执行基准利率或在基准利率基础上适当下浮。
　　结构的变化还将体现在开发商这一方面。一家房地产公司的张先生认为，对开发贷款进行适当限制，有利于房地产业的良性发展，因为这将加速淘汰不具备开发资质的公司。据统计，上海目前的房地产开发商有4000多家，而达到A级资质的开发商只有100家左右，那些实力较差的开发商在今后将要受到考验。
　　个人房贷要大发展
　　对于准备买房的消费者来说，自然很关心申请个人住房贷款的难度是不是大了。此前在市场上已有“提高个人住房贷款门槛”、“取消期房按揭贷款”等消息流传，但从目前已出台的政策来看，个人住房信贷仍会有较大发展。
　　建行有关负责人表示，住宅市场需求增长空间巨大，个人住房贷款业务一直是各家银行力促发展的重点业务。建行个人住房信贷今年仍以支持个人在住房一级市场上购买自用住房为重点。同时，还将积极拓宽个人住房贷款的市场和业务领域，大力发展和培育住房二级市场金融产品，加大对再交易住房的贷款支持力度，全面开展个人住房转让贷款和个人住房再抵押贷款业务。
　　不过，个人房贷的程序将得到规范。据悉，建行将进一步修改、完善现有的个人住房贷款办法，出台全行统一规章制度，逐步实现个人住房贷款业务经营与管理的标准化、规范化，防止业务快速增长可能带来的负面影响。
　　日前，北京市国土资源与房屋管理局决定将6月1日至8月31日定为北京房地产促销活动时间。这段时间内，公积金个人贷款额由此前的最高30万元提高到40万元，个人信用评估达3A级的最高可贷款52万元；购买经济适用房等非商品房的首付比例由购房款的10％降至5％。种种迹象表明，居民住房消费在今后会得到越来越多的金融支持。

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

　　购房首付款降新低，贷款额度提高10万元——
　　百日促销 百姓受益
　　富子梅
　　从6月1日至8月31日，北京市开展房地产百日促销活动。在此期间，消费者购房使用公积金贷款额度将由30万元提高到40万元，购买经济适用房等非商品房的首付款由10％降到5％。“百日促销”一经推出，马上受到各方关注。这虽是抗击非典特殊时期促进消费的特殊举措，但从长远看，对房地产市场的良性发展、改善居民住房状况、拉动内需、促进经济增长都有积极意义。
　　突如其来的非典疫情给房地产业带来了较强冲击。据调查，由于受居民出行减少等因素影响，今年三四月份以来，广州、北京等大城市售楼处买房的人气明显下降。同时，房地产开发的现金流与工期也受到很大程度的影响。据测算，房地产对于GDP的拉动为1.9—2.5个百分点。增加普通住房和经济适用房的供给，对扩大内需、拉动经济增长作用巨大，因此适时启动政策杠杆，刺激居民住宅消费显得十分必要。
　　“百日促销”的最大受益者是购房能力有限、又急需住房的工薪阶层。据北京市公积金管理部门统计，申请公积金贷款的个人，60％至70％是为了购买房改房和经济适用房。“百日促销”对低收入家庭和工作不久的年轻人最为有利。这部分人资金积累比较少，收入相对较低，往往因为首付款门槛高、可贷款数量少，没有足够数量的钱买房，被挡在房市之外，或者不得不降低购房标准。如今首付款降低，贷款额加大，低收入者入市就容易了。
　　目前我国的房价是一般人均年工资的20至30倍。“百日促销”虽不是价格的直接下调，却是降低购房门槛，用金融政策间接调控市场的有力举措。“百日促销”推出后不久传来消息，北京市今年内还将有6个经济适用房项目开工。这将极大地改善供给，让更多的人住上称心如意的房子。同时也有利于引导更多的开发商，关注普通百姓需求，给经济适用房开发带来更大的发展空间。
　　对于银行来讲，降低首付款、提高贷款额度虽然表面上看风险有所增加，实际上公积金贷款有良好的信用基础，商业银行的住房贷款质量几乎是所有贷款种类中最好的。当然，对于住房贷款期限长与银行存款短期性之间的矛盾，银行应加强金融创新，通过开发新的避险工具，比如房贷证券化等措施，化解贷款风险。
　　同时，这项措施也对公积金管理部门提出了更高的要求，比如扩大公积金的归集面，使公积金按时足额地归集到指定账户等。还有，也提醒更多地方的公积金管理部门，适当放宽限制，简化申请手续，让住房公积金“活”起来，为群众早日安居出力。

第15版(三农天地)
专栏：

　　龙头发放农机贷款
　　本报讯 “三夏”时节，湖北省宜城市龙头农村信用社及时向当地农民发放446万元专项农机（具）贷款，帮助他们提高农业机械化程度，确保“三夏”生产顺利开展。
　　早在年初，该社就筹足了信贷资金，核准了贷款对象，授信农户随时可获得贷款。目前共有311个贷款户购回联合收割机76台、插秧机53部、拖拉机182辆及配套农具。（曹立鹏）

第15版(三农天地)
专栏：

　　无锡补贴农民购农机
　　本报讯 近日，江苏无锡宜兴市和桥镇金滆村的陈伟强夫妇及其妹妹、妹夫，再也不用为抗击非典时期难找外来工犯愁了。他们购进了4台插秧机，准备在自己承包的400亩粮田上一显身手。
　　为在抗击非典的同时不误农时，江苏省出台了优惠政策，即每推广一台插秧机，由省农机局补贴2500元，市农机局补贴3000元。无锡原计划新增插秧机80台，截至5月下旬，该市已新增高性能水稻插秧机145台。结合新增机具，先后组织举办各类农机培训班32期，参加人数达1031人次。
　　（戴袁支 龚永泉）

第15版(三农天地)
专栏：

　　云南大理白族自治州云龙县白族农民何永生（左一），投入上百万元种植国家濒临灭绝的一级保护树种云南红豆杉五百多亩，成为目前全国种植云南红豆杉的第一大户。（李少军摄）

第16版(企业经纬)
专栏：

　　合资前品牌价值可达上亿元的“香雪海”，前不久为偿债只拍出一百万元——
“名旦”身价为何跌落
　　江苏省驰名商标、苏州家电“四大名旦”之一的“香雪海”曾名噪一时，如今却被迫拍卖。
　　2002年11月24日，因香雪海电冰箱厂（苏州香雪海公司的前身）拖欠嘉兴加西贝拉压缩机有限公司的400多万元未偿还，“香雪海”小家电类生产使用商品商标，被嘉兴市中级人民法院拍卖，安徽六安宏泰家电有限公司仅以104万元的价格即把“名旦”娶回了家。
　　“香雪海”怎么会沦落到如此地步？1995年，香雪海公司与韩国三星合资，在当时的合资热潮中，这是一个非常诱人的外资项目。但是，在秘密进行的谈判中，外方提出了这样一个合资条件：从合资起的3年时间内，公司不能生产香雪海品牌的冰箱。
　　市场是快速变化的。3年的禁用期限不啻于慢性自杀，实际上扼杀了“香雪海”这个品牌。
　　不仅如此，在与外方合资时，对“香雪海”商标的价值竟然没有进行任何形式的评估。在上个世纪70年代末至90年代中期，香雪海家电产品连续70多次荣获各种荣誉和奖励。当时的香雪海电冰箱，在国内市场上是优质产品的象征。据专家保守估计，当时正处于上升时期的“香雪海”品牌价值在1亿元以上。但在吸引外资的时候，地方政府和企业过多地考虑了引资问题，而忽略了自己多年创下的品牌的价值。
　　此外，为满足外方的合资条件，香雪海公司还把当时公司的人员、设备，毫无保留地给了由外方控股的合资公司。这样，合资后原来的公司品牌、人员、设备都没了，要重新打市场，已经不可能。后来，公司投资了下属苏州电冰箱厂的一期工程和苏州冷柜厂的二期工程，引进了大批的国外设备。由于原有的技术和人员优势都没有了，这些进口设备技术含量又高，技术力量跟不上，进口设备长期闲置。
　　香雪海公司从一个弄堂小厂白手起家，后由规模差不多的6家企业合并，发展成为国家一级企业，现在却负债累累。到目前为止，香雪海公司欠银行贷款就达1亿多元。
　　类似“香雪海”的遭遇，近年来人们已听说了不少。
　　在20世纪90年代初，北京日化二厂生产的熊猫洗衣粉在中国市场一度叱咤风云，洗衣粉市场当时有“南有白猫，北有熊猫”之说。然而“熊猫”在1994年与美国宝洁（P＆G）牵手，合资成立了北京熊猫宝洁洗涤用品有限公司。北京日化二厂以品牌、厂房参股35％，宝洁以65％的股份控股合资公司。合资公司拥有熊猫品牌50年的使用权。
　　然而合资后，作为控股方的宝洁公司一直力推旗下高档洗衣粉品牌“汰渍”和“碧浪”，以物美价廉定位的“熊猫”，产量则年年递减，由合资时的年产6万吨，下降到2000年上半年的4000吨左右。品牌在市场上的影响越来越弱。
　　眼看“熊猫”就要在市场上消失，北京日化二厂于2000年提前终止与宝洁的合作，收回合资使用6年的熊猫品牌。经过重新定位的新熊猫上市后，情况迅速好转，在下半年举行的订货会上，一下子就拿到了1万多吨的订单。
　　同样的事情也发生在上海。上海家化的“美加净”，在和美国庄臣公司合资前，一年的销售额是2.4亿元，合资后一年仅为600万元。上海家化以1900万元购回“美加净”后，一个季度就完成销售额700万元。
　　“香雪海事件”再度唤起人们对合资的理性思考。合资一度被一些企业视为救命的良方，各地的合资热潮一浪高过一浪。中国经济发展到今天，合资企业功不可没。然而，在合资中如何依法维护中方企业权益，如何处置保护中方企业的无形资产，都是需要认真把握的。
　　苏州香雪海公司的一位人士在总结教训时感慨地说：一定要理性看待合资，因为一般来说外商是不会想把中国的民族品牌做大而为自己培育将来的竞争对手的。合资时要中方品牌只是在进入我国市场初期的一种策略，即通过民族品牌的销售渠道和形象来培育他们自己的品牌。

第16版(企业经纬)
专栏：专家点评

　　重视中方企业品牌价值
　　北京蔚蓝远景营销顾问机构首席顾问 曾朝晖
　　我们先来看看乐百氏和娃哈哈两个截然不同的案例。
　　1998年，乐百氏以1200万元的代价，委托麦肯锡管理咨询公司研究乐百氏未来发展战略。麦肯锡建议乐百氏走合资道路，并为乐百氏与法国达能做媒。而此时，麦肯锡同时担任着达能的咨询顾问。2000年4月，乐百氏与法国达能合资。合资后的乐百氏，竟然被达能控制了92％的股权，中山市小榄镇政府占5％，何伯权等5名创业者只占了3％。虽然达能承诺不介入管理，然而，在达能与何伯权等产生分歧时，达能不介入管理的承诺转眼就成了一句空话，何伯权等创业者只有走人。
　　对于娃哈哈的合资，娃哈哈董事长宗庆后的说法是：“娃哈哈从来就没有整体与达能合资，只是一起搞了几个项目。”从与达能的关系上看，娃哈哈资本圈共有3个层次：一是娃哈哈以下属分厂的部分固定资产或资金作投资，先后与达能共同创办合资企业15家，其中达能控股51％；二是娃哈哈与达能再和分布于全国各地的第三方合作，创办合资企业7家。在第一及第二资本圈中，达能总计占注册资本的47.75％；此外，娃哈哈第三资本圈另有20家企业，这些企业均属娃哈哈独资或与达能之外的他方合作，但娃哈哈为大股东。3个层次相加，在娃哈哈整个集团42家企业、35亿元注册资本中，达能的投资约占32％，娃哈哈保留了主动权。
　　为什么同是中国饮料行业的两大巨头，同是与达能合资，却是两种完全不同的结局？原因就在于娃哈哈始终没有放弃“三个坚持”：一是坚持合资不合品牌，而且合资公司使用娃哈哈品牌必须有偿付费；二是坚持娃哈哈全权经营，达能不参与管理；三是坚持原娃哈哈职工，无论在职或退休必须全盘接收。
　　通过娃哈哈和乐百氏正反两个例子，我们可以总结出这样几点：
　　1.树立全面的品牌经营理念，重视品牌资产积累。品牌是企业的灵魂，是企业发展的经济原子弹。在合资中，对中方品牌价值应予以充分重视。传统的合资企业大多是以现有的机器设备、厂房、土地作价与外商合作，而品牌的无形资产远未引起重视，这是极大的失误。
　　2.经营保持相对的独立性。本身比较强势的国内品牌要坚持由自己控股，这是关系到企业生死攸关的大事。没有控股权就没有发言权、决策权。49％与51％虽然只相差2％，却是完全不同的两种概念。
　　3.根据合资方的不同情况采取不同的态度。外资进入中国一般有两种情况：一是尚未进入中国但想通过合资手段进入中国的，这时他可能会作出某种让步；二是已进入中国多年欲进一步扩张的，其合资的目的显而易见，就是要消灭竞争品牌。因此，国内企业在合资前一定要弄清情况，区别对待。
　　4.多方选择合资伙伴。宁愿多花点时间选择，也不要草率“成亲”。否则，在短暂的“蜜月”过后，很可能是苦涩的结局。

第16版(企业经纬)
专栏：各抒己见

　　电动汽车要走出误区
　　诤言
　　多年来，提起电动汽车，中国汽车人都有一种特殊的亲切感，倒不是因为我们的研发、生产水平已经世界领先，而是基于这样的判断：如果说在传统汽车领域，我们比发达国家晚了几十年，那么，在电动汽车研发上，我们则基本与世界同步；电动汽车是中国汽车工业赶超世界先进水平的良机。
　　于是，在众多清洁燃料技术中，电动汽车被列为“十五”国家“863”计划重大专项。为此，国家计划投资8.8亿元，加上地方和企业配套资金，总资金预计约24亿元。此外，有报道说，2008年北京奥运会将为电动汽车提供价值约20亿元的订单。国内由此掀起了一股空前的电动汽车研发热潮。据介绍，电动汽车专项首批74项课题于2002年1月开始攻关，全国几乎所有与此相关的企业、高校和研究所都已相继加入。目前，总投入达3亿多元。
　　然而，就在我们铆足了劲协同攻关的时候，通用汽车公司却因为电动汽车前途渺茫而宣布将其停产。这难免会引发人们的疑问：我们以往对电动汽车的认识是否存在误区？
　　首先，从清洁燃料技术上看，电动汽车并非唯一选择，也非最佳选择。虽然美国各州对电动车的购买者实行种种优惠，比如获3000美元补贴、免费泊车等，但丝毫掩盖不住其造价高、一次充电后行驶路程短的缺点。这也是近年来汽车清洁燃料技术从锂离子电池迅速过渡到燃料电池、氢动力技术的原因。
　　其次，我们能在电动汽车技术上实现跨越的论断值得推敲。据报载，广东汕头南澳岛国家电动汽车试验示范区4年多的试验表明，电动汽车是三项主要技术的综合体，与国外试验车相比，无论是电池、电机，还是整车，我们都有不小的差距。技术专家也承认，电动汽车不能脱离传统整车单独发展，没有传统整车的研发能力，即使我们的电池技术有了突破，也找不到适当的整车来配套。
　　当然，重新认识电动汽车，不是一味否定，而是希望能剔除其中的盲目、过热成分，使其更健康、更理性地发展。毕竟，这是一个资金、技术高度密集并且风险较高的研发项目。目前，虽然清洁燃料技术更新换代很快，但是，按照最乐观的估计，在未来10年内，燃料电池或氢动力技术都很难实现完全的商业化，而内燃机与电动机双驱动的混合动力技术，将成为一段时间内清洁燃料汽车商业化的主导。因此，从电动汽车入手，逐步掌握清洁燃料技术，是我们的切实选择。应借鉴国外经验，尽快在电池技术上取得突破，提高电机、整车设计水平，千方百计降低成本，提前进行相关设施及政策的研究等。电动汽车研发企业面前的道路还很长。

第16版(企业经纬)
专栏：职工热线

　　外借人员劳动合同与谁签
　　编辑同志：
2001年夏天，我所在的制药厂与另一家药厂就我的借用达成协议，当时商定借用期4年。借用期间，我的工资、奖金、社会保险费都由新厂承担。借用后，我就被新厂派到外地搞销售去了。
　　去年，原厂与外商合资，改制为股份合作企业，全体职工重新签订了劳动合同。因为我不在本地，没有与我签合同。去年底，因为我未能完成销售任务，新厂扣了我的奖金，我提出终止外借，新厂同意，并从12月起停发我的工资、奖金，停上社会保险。但此时，原厂却以企业已改制、我长期不在企业工作为由，不愿与我签劳动合同。我这事就一直拖到现在。我的合同该与谁签？
　　（河南 陈书明）
陈书明同志：这两年，用人单位之间互相借用人员的情况比较常见。长期外借人员究竟应与谁签订劳动合同？据劳动和社会保障部有关同志答复，应与原单位签订，但原单位和外借人员经协商可就合同中不在岗的某些条款加以约定。
　　在你的事例中，原单位以改制为由不与你签劳动合同肯定是不对的。《劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知》明确：在企业实施股份制或股份合作制改造后，用人单位主体发生变化的，应当由变化后的用工主体继续与职工履行原劳动合同。由于企业改制导致原劳动合同不能履行的，企业与职工应当依法变更劳动合同。因此，改制后的企业应当与你续签劳动合同。至于原单位认为你长期不在企业工作，不承认与你存在劳动关系，是站不住脚的。首先，你的外借是企业决定的，你并非私自外出。其次，你并未和原单位终止过劳动合同。所以，你完全可以通过劳动仲裁机构挽回自己的权益。——编者

第16版(企业经纬)
专栏：

　　摄影摄像查违章
　　无锡供电公司为确保安全供电，成立了安全督察队、生产现场安全检查队。检查队员配备照相机、摄像机，全天候巡视在生产现场。（潘正光摄）

第16版(企业经纬)
专栏：

　　中海油入选金融时报全球500强
　　本报讯 英国金融时报日前评选出新一期全球500强。中国海洋石油有限公司的排名从去年的第443位上升到第315位。上榜的中资企业还有中银香港、中国移动（香港）等。世界石油类公司排名前十名末位的俄罗斯天然气公司市值为193亿美元，比中海油高83亿美元。英国金融时报此次是按照3月28日的市值为各公司排名的。这一排名已进行了21年。专家认为，这种方法比按销售额、利润等排名的方式要好。（费伟伟）

第16版(企业经纬)
专栏：

　　工人发明家刘幼生
　　武钢（集团）公司焦化公司工人、高级技师刘幼生发明的“电动旋转式无尘黑板”，先后参加香港、伦敦和联合国教科文组织举办的国际发明博览会获得金奖。日前，刘幼生被中华全国总工会授予“五一”劳动奖章。图为他正在进行一项新课题的研究。（唐汉平摄）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

　　奥康推行最低月薪制
　　本报讯 只要是在温州奥康集团工作的员工，不管其所在部门是否开工生产，其最低月工资根据不同岗位，可达300—2500元。奥康集团实行这项改革，旨在让员工享受更好的福利，没有后顾之忧，而且有利于保持员工队伍的稳定，特别是留住好的技工。
　　以前，奥康实行计件工资制，以体现多劳多得的分配机制。但皮鞋生产有淡旺季之分，淡季和放假时，员工的工资就相对较少。（罗会榕）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

　　春兰研发空调核心控制部件
　　本报讯 国内掌握空调核心技术最多的春兰集团应用电子、微电脑、变频等技术及控制理论和控制技术，又研发成功6个空调“核心控制”部件：调节空调制冷剂流量的电子膨胀阀、精细控制空调运行电力的功率器件、空调室内机辐射温度传感器、室内机人体方位红外线传感器、室内机人体舒适性温感传感器和微电脑高度集成模块。（孙广明）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

　　红博搭建外贸平台
　　本报讯哈尔滨红博世纪广场正在为国内服装企业搭建一个面向俄罗斯、东欧市场的巨型商贸平台。最近，红博广场组成了200多人的品牌选购大军，面向全国品牌服装企业，为外贸组织货源。
　　总投资近30亿元的红博世纪广场，是黑龙江省最大的对外经贸平台。到2001年底，已成为东北及内蒙古品牌服装最大的集散地。（冉鸿）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

　　红豆要当T恤大王
　　本报讯 江苏红豆集团最近推出了纯天然高支丝光彩棉T恤和罗布麻T恤衫。这两种T恤不仅具有良好的透气、凉爽、吸湿功能，还具有一定的保健功效，将成为夏季服装市场的又一新宠。
　　红豆T恤衫厂以科技领军开发新产品。自1999年推出填补国内空白并获国家发明专利的全棉针织免烫T恤以来，组建了以总经理为首的科技创新领导小组，确保每年都有科技新品推出，5年中开发T恤新品近80个。（周仕凭）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

　　首钢经验交流会搬上网
　　本报讯 日前，首钢以“学习、创新、发展”为主题的经验交流会如期举行。不同的是这个有千人参加的大会，与会者是在自己办公室里，坐在电脑前，通过网络开的。这是首钢集团首次采用网络会议形式开会。据悉，非典时期，首钢坚持正常生产，生产销售形势良好。1—4月累计完成销售收入137.07亿元，同比增长18.6％。（王景仁）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

　　高邦乳胶制业以爱心创品牌
　　本报讯 桂林乳胶厂（高邦乳胶制业）日前捐助42000只无菌检查手套，支持白衣战士抗击非典。近年来，该厂率先出资100万元发起创立了“中国青少年预防艾滋病公益基金”，并在世界艾滋病日发起全国范围的安全套义卖活动，将全部款项捐赠给公益基金。目前该厂生产的安全套产品已出口世界30多个国家和地区，占全国出口量35％。（邹湘桂）

第16版(企业经纬)
专栏：

　　让普通员工上讲台
　　晓飞
　　刚到而立之年的黄小胜这天特地换了一身黑色西装，因为中国海洋石油总公司的全体领导和各部门的总经理都来听他的专题发言——建立员工“每周工作日志”的设想。
　　这是发生在中国海洋石油总公司5月23日举行的总经理办公会上的一幕。
　　黄小胜1999年研究生毕业后应聘到中国海油，在前不久公司举行的从上到下全部岗位的竞聘中，他刚竞聘为销售部的市场合同主管，对总公司大力提倡创新思维的指示感触尤深，一上岗就提交了一份“关于工作创新的几点建议”，其中就包括建立“每周工作日志”。
　　黄小胜是首次面对中国海油全体高层领导，却并不紧张。尽管让一个普通员工到总经理办公会上介绍自己的创新建议，在中国海油也是第一次，但这些年中国海油之所以高速发展，总资产从1998年的320亿元猛增到去年的900亿元，年实现利润达110.5亿元，很重要的一点，就是公司从上到下始终处于一种求新求变的氛围中。黄小胜一边用电脑演示，一边侃侃而谈，把自己的设想从容托出：
　　应用公司网络工作平台，要求每个人写工作日志（内容包括记录总结每天的工作、本周总结和下周工作安排），提交主管领导修改审核后反馈给个人……“这样可以强化个人的工作计划性和预见性，养成良好的工作习惯；可以加强主管领导的监督和控制，对日常工作进行数据库管理；可以作为考核的依据之一，变定性检查为定量检查和考核。”
　　“很有启发，很有启发。无论对公司的日常管理，还是对外合作。”中国海洋石油总公司总经理卫留成用掌声充分肯定后当即指示公司信息管理部，帮助建立“个人工作日志”的应用程序，先在销售部试点，然后在总公司推广。卫留成特别肯定了黄小胜关心企业发展并且勇于创新的精神，“这应当永远作为我们对每一位员工的要求。”

第14版(财经纵横)
专栏：

　　非典无情人有情
　　铁西国税速递完税证
　　孙政一 刘忠富
　　6月4日，以网上申报银行缴税的沈阳电线电缆经销部财务人员张会计意外地接到一封EMS邮政特快专递，里面是沈阳市国税局铁西分局为该企业开具的一份完税证明。
　　受非典病毒影响，作为重工业基地的铁西区部分纳税人报税受到了影响，为保证企业办税人员的身体健康和铁西新区经济的发展，不耽搁企业正常经营，铁西国税局向纳税人推出EMS邮政特快专递纳税服务。目前，该局已为20余户大型企业用EMS发送了报税回函，为6户企业及时办理了完税证明。
　　该局还推出了电子信箱—传真—电话多元化申报系统，利用这些系统将近期税收扶植政策以空中传、一线牵等方式传递到企业。目前已有万余户企业和个体工商业户从中受益。

第14版(财经纵横)
专栏：理财参谋

　　刷卡：遇到交易差错咋办
　　常见问题处理。一是网络中断，无法正常用卡。如果是信用卡，可以通过人工授权来处理；如果是借记卡，各发卡行处理的方法不同。如果是网络或系统原因，一般要等到网络或系统正常时才能办理业务。发生问题后银行一般会及时研究排除，客户不妨耐心一点。目前，建设银行还对龙卡储蓄卡的异地使用采取应急措施，对确实急需用款的客户提供应急取款服务。二是交易中途失败，导致银行卡账户出现误差。发生这种情况不用惊慌，目前各行都建立了相应的差错处理机制，会尽快为持卡人调整有关账户，保证客户资金的安全。
　　避免短时间内多次刷卡。银行为防止银行卡被窃后多次冒用现象发生，在受理程序时设置了短时间多次刷卡的屏障。因此在同一家店刷卡消费时，建议先选好所有要购买的商品再一次性结账刷卡，最好不要在同一家店连续刷卡两次以上。
　　及时核对用卡情况。养成定期利用银行对账单核对自己银行账目的良好习惯。可以每半个月或一个月到银行打印出自己的银行对账单（某些银行是每月为持卡人免费寄送对账单的），然后认真核对自己的账目，一旦发现不符，应及时与发卡银行进行联系，查明原因。如果是由于银行方面原因造成的，银行将会很快为您冲正账目。
　　吞卡处理。对ATM机因非发卡行要求而吞卡的，持卡人应在吞卡后3个工作日内，持本人有效身份证件及其他可以证明为卡片持有者的材料到ATM所属网点办理领卡手续；
　　当委托他人代领时，还须持代领人有效身份证件及授权委托书。当持卡人因超过领卡时限等原因无法领取被吞卡片时，持卡人须向发卡行咨询并办理相关手续。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　山东省莒县地税局寨里分局税务干部季安茂（右二）利用收税空闲时间在乡村宣传非典防治知识。一个多月以来，他已走了27个村庄，发放防非典宣传材料7300余份。（葛成才摄）

第14版(财经纵横)
专栏：

　　世界卫生组织解除对广东、香港的旅游警告后，广东省旅游部门积极筹划，准备迎接行业复苏。目前，广东正有限制地逐步恢复省内居民的国内旅游。图为广东国旅国际旅行社导游在迎接参加广州一日游活动的游客。
　　（新华社记者 陈学思摄）

第14版(财经纵横)
专栏：投资者点题

　　什么是三板市场
　　编辑同志：
我在阅读证券类报刊的时候，时常会碰到“三板市场”这个词，我知道沪深股市是主板市场，还在准备当中的创业板是二板市场，那什么是三板市场，投资者如何投资三板市场呢？（北京 刘先生）
　　三板市场的全称是“代办股份转让系统”，于2001年7月16日正式开办。目前在三板市场由指定券商代办转让的股票有14只，其中包括水仙、粤金曼和中浩等退市股票。作为我国多层次证券市场体系的一部分，三板市场一方面为退市后的上市公司股份提供继续流通的场所，另一方面也解决了原STAQ、NET系统历史遗留的数家公司法人股流通问题。
　　目前拥有代办股份转让资格的券商有：申银万国、国泰君安、大鹏、国信、辽宁、闽发、广发、兴业、银河、海通、光大和招商证券等12家证券公司。投资者如要参与股份转让交易，必须开立专门的“非上市公司股份转让账户”。开户时需要携带本人身份证及复印件，到具有代办转让业务资格的证券公司营业网点开立账户，并与证券公司签订股份转让委托协议书。持有已退市公司股票的投资者要进入三板市场转让股份，也要开立此账户。
　　从去年9月20日开始，根据股份转让公司的质量，在三板市场上实行股份分类转让制度。净资产为负和为正的公司分别实行每周3次（周一、三、五）和5次（周一至五）的转让方式，转让委托申报时间为上午9：30至11：30，下午1：00至3：00；之后以集合竞价方式进行集中配对成交，涨、跌停板限制为5％。（留源）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　广州海关税收增长逾四成
　　本报讯 今年前五个月，广州海关税收净入库数共计六十五点一亿元，比去年同期多收近十九亿元，增长百分之四十点八。其中五月份征税十二点一亿元，比去年同期多收二点六亿元，增长百分之二十六点八。（陈丹 周小英）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　建行与俄银行签订合作协议
　　本报讯近日，中国建设银行与俄罗斯外贸银行签署了金额为两亿美元的出口买方信贷总协议。这项协议将为国内企业开拓俄罗斯市场提供出口买方信贷的有力支持。此次协议的签署，是建行和俄罗斯外贸银行在中长期金融合作方面的首次尝试。（崔轶）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　平安荣获又一项行业桂冠
　　本报讯 一项以严格的现代企业特征指标检验企业竞争力的评选———“标杆企业大票选”日前揭晓。中国平安保险集团以七点五九分位列中国企业第二位、保险企业第一位。创新能力一项，平安高居榜首；吸引投资能力、品牌优势两项，平安分别位列第三。（曲哲涵）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　国际物流巨头抢滩苏州
　　本报讯 近日，国际著名的第三方物流运作商——唯佳全球物流有限公司正式入驻苏州现代物流园，为园区公共型保税仓库增加十亿美元仓储额，这将大大提高苏州现代物流园的保税仓储和物流配送能力。
　　（逸丘 邹会宏 向悠悠）

第14版(财经纵横)
专栏：财经论坛

　　“空中课堂”、电子商务等网络技术在应对非典中大显身手。金融业也应抓住这一时机——
　　金融网络应唱好大戏
　　目前，我国金融信息化技术装备在国民经济各产业部门中处于领先水平。央行和国有独资商业银行拥有覆盖全国所有分支机构的计算机网络和大型数据处理中心，其他银行拥有区域性计算机网络和机房；全国各银行银行卡的发卡量已达5亿张，ATM机近5万台，许多大中城市基本实现跨系统支付清算的银联工程；深沪两个证券所交易清算系统完成了大规模扩容与改造，证券信息、报价、交易、交割、清算全部实现现代化。
　　然而，金融网络化的推广和使用并不尽如人意。以银行卡和ATM机使用为例，目前全国仅有特约商户15万，只占商户总数2％左右；ATM在总量上仅为美国的1／6；全国平均每百万人口仅有ATM机40台，即使在北京、上海等经济发达地区，每百万人口ATM的拥有量也不足200台，而发达国家每百万人口拥有高达1100多台ATM。尽管如此低的人均装备水平，我国现金流通量仍然逐年保持较高的水平，许多银行网络、机具的使用也常年陷入“饥饿”甚至闲置的状态，客户使用这些工具的积极性并不高。
　　造成这一问题的原因很多。有银行网络、机具的受理市场尚未达到一定规模；跨系统、跨地区交易成功率有待提高；专业化服务水平跟不上；营销不力等因素。但从主观上看，还在于人们对这种非现金、非现场、非接触交易的认识还比较落后。观念上的习惯势力直接影响了持卡人及其他客户使用现代化金融工具的积极性。
　　非典疫情开始从客观上启动了客户需求。中国工商银行日前提供的数据表明，工行今年一季度企业网上银行增势强劲，交易量突破2.3万亿元，是上年同期的6.73倍，企业客户存量达到4.24万户，较年初新增20％。当前各种银行卡、电话银行、自助银行、网上银行等零售业务新工具也开始越来越多地受到人们青睐。可以预料，新型金融网络业务将极有可能因非典而获得一个快速发展期。
　　推广以网络化信息化为标志的金融业务有利于防治非典，但这样做绝非一时的权宜之计。党的十六大指出，现代化建设要以信息化带动工业化，金融发展亦是如此。在当今信息技术高速发展的社会中，金融业务的创新必须建立在不断进步的网络信息技术之上。反过来，建立在网络信息技术基础之上的新的金融业务，将会促动金融传统业务、传统产品和传统服务方式的改变，从而能够极大地提高金融业的劳动生产率和服务效率，有效地改进金融微观和宏观经济管理，甚至催生新的金融生产方式和业态。发展金融网络业务，表面看起来是个技术进步问题。但是它深层次地反映出金融业的先进生产力。
　　推广以网络信息化为标志的金融新业务不是一蹴而就的易事。如需要建立合理的利益分配机制；需要动员商户和社会各方面共同开发受理市场；需要全面推行各类电子化、信息化服务标准；需要加大宣传和市场营销力度等等，尚有不少困难。但以招商等银行在此方面发展的事实说明，解决这些难题，归根结底在于金融行业自身的认识和措施。金融业应紧紧抓住机遇，科学统筹规划，调整资源配置，合理加大投入，多方通力合作，努力向“无现金社会”和无人化、非现场化的金融网络服务迈进。

第15版(三农天地)
专栏：

　　林木种苗变公用事业育苗为市场化育苗，政府定位变多面干预为优化服务，我国林木种苗建设经历着深刻的体制变革——
　　林业种子要发“市场芽”
　　本报记者 高云才
　　“场长＋生产队长”模式淡出
　　漫步江苏省吴江市苗圃，铺在眼前的是各种适应市场需要的苗木；其工厂化育苗车间，则是尺余短长的透着嫩绿的幼苗。苗圃场长滕士元告诉记者，他们工厂化育苗设施培育了300万株小苗，其中仅一个品种的销售收入就达到了200多万元，带动农民种植苗木5000亩，按每亩净收入3000元计算，可使农民增收1500万元。
　　江苏省林业局副局长陈国富说，吴江苗圃是江苏省林木种苗示范苗圃，2002年实现苗木销售收入1500万元，净利润200万元，销售收入和利润分别比上年增长22.36％和42.25％。
　　一个小小的苗圃怎会有如此的经营业绩，这引起了记者的兴趣。滕士元回答：“重要一点就是我们淘汰了过去‘场长＋生产队长’的生产经营模式，建立了‘总公司＋分公司＋基地’的经营模式。一招棋，换来了满盘活呀！”
　　旧模式淡出带来的“满盘活”，表现是多方面的。比方，用人机制的改革、职工年薪制、首席科学家项目负责制、资本增值优先原则等等。用人制度的改革，加上“总公司＋分公司＋基地”的经营方式，使苗圃的种苗花卉生产和科研成果迈上了一个新台阶。
　　两年前，吴江苗圃聘请了台湾植物生物技术专家黄丽春博士为首席科学家，还聘请了美、法、荷、日等国专家、院士为顾问，组建苏州林业生物科技有限公司，建立组织培养室和育苗系统，为种苗花卉生产的标准化和科技成果的产业化提供服务。
　　老滕说，吴江苗圃林业种苗花卉工程研究中心在林业种苗花卉遗传与基因工程的研究和应用方面取得了重大的突破，培育了大量具有民族知识产权的新品种。这些成果通过市场化运作，使基地成为江苏省林业种苗花卉高新技术产业化的领跑者。
　　政府“服务”角色的归位
　　其实，全国的林木种苗改革也同吴江苗圃一样，正在通过体制创新和科技创新，向纵深推进。
　　20世纪90年代以来，林木种苗作为一个重要经济资源被提到林业管理部门的议事日程，苗木只是作为绿化基地的公用事业观念得到了根本扭转。林木种苗被赋予市场化内容，并通过苗木体制创新和科技创新，使我国林木种苗建设取得长足发展。
　　国家林业局副局长祝列克说：“宏观调控水平提高，种苗供应能力增强，种苗综合生产能力不断提高，基地供种率和良种使用率逐步提高，市场秩序明显好转，种苗科技含量显著提高，全国供需基本平衡，有力地保证了国土绿化事业的顺利发展。”
　　但林木种苗建设的问题随着改革向纵深推进也逐步暴露出来：宏观调控和引导能力不能完全适应林业建设的需要，林木种苗总体质量不高，种子问题尤其突出，国有苗圃的生产管理与市场经济体制的要求还不尽适应，林木种苗管理与生产经营秩序不够规范。
　　祝副局长告诉记者：“国家对林木种苗管理就是要做好法律、制度和科技等各方面服务，促进我国绿化事业的发展，提升林业经济水平。”就是说，政府的角色就是做好林木种苗管理的服务。
　　政府角色的转化，为林木种苗建设提供了更大的发展空间。据悉，我国林木种苗已经步入法制化轨道，国家林业局相继出台了《林木种子生产、经营许可证管理办法》、《林木种苗包装和标签管理办法》等一系列配套法规。在技术进步方面，也有更深的拓展。林木种苗的科技服务方面也取得了重大进展。目前，全国已经审定、认定林木品种1300个，立体胚胎快速测定螽斯生活力技术、组织培养、全光雾扦插育苗、ABY生根粉、缓释肥等生物高新技术已经在种苗生产、检测中得到广泛的应用。
　　花农苗农如何跟进？
　　市场化的林木种苗体制改革遇到的一个新课题，就是苗木建设如何为农民带来实惠？
　　对此，四川省林木种苗站副站长杨云海有很多感慨。他认为：四川还有300多万农民生活在温饱线下，他们大部分生活在偏僻山区，因此，结合农村经济发展，大力培植林果业、竹产业、森林加工业、森林旅游业、药材等林特产品种苗基地和主导产品是农民使用林业增收的当务之急。
　　问题是，农民是否愿意用良田来种树、种花、种草。
　　记者在安徽省淮北市农村了解到，一些农民心疼把良田用来种花花草草，“这不瞎折腾吗？树能值几个钱？再说小树长成大树，需要多少年？没有庄稼，吃什么呀？”乡镇干部苦口婆心，做了大量的工作才使得部分农民同意把责任田的一部分用来搞万里长廊工程。几年过去，当地部分农民种树的收入要高于种田的收入，农民服了。如今，淮北农民已经自豪地告诉记者：“俺们家有绿色银行呢！”
　　目前，全国还有3000万农民生活在温饱线下，林木种苗改革能够给他们脱贫致富加上一把油，是山区林业工作者和经营者的一项重要使命。
　　首先要扭转农民种树不划算的观念。用什么来说服？用实践，用东部地区成功的事实和经验。
　　其次，要把林木种苗经营做大做强。这些方面，东部地区已经积累了丰富的经验。
　　浙江经验很能说明问题。2002年浙江省以生态公益林、万里绿色通道、平原城镇绿化、林业产业化四大工程建设为重点，全面推进林业建设。2001年全省林业产值达到653.7亿元，一个林业资源小省一跃成为全国林业产业大省。
　　目前，浙江种苗和花卉生产面积已达到80多万亩，是1990年的40倍，生产经营企业6万余家，圃地产值达60亿元。全省种苗和花卉生产已经逐渐向专业化、规模化、标准化和现代化方向发展。与此同时，农民参与基地建设并通过种树种花，涌现了一大批种植大户，有力地推动了农民收入的增长。
　　“良种引进，国家应建立稳定性实效性较强的扶持投入体系，通过扶龙头，建基地，联农户，进市场，使林业收入成为农民收入的主渠道之一。”安徽省林业厅副厅长刘永春说：“这才是花农苗农跟进林木种苗体制改革的关键所在，也是落实增加农民收入的关键所在。”

第15版(三农天地)
专栏：

　　全国苗木生产供应状况
　　目前，全国林木种子生产能力达到2500万公斤，苗木生产能力达到260亿株，优良穗条生产能力达到15亿条（根），基地供种率达到37％，良种使用率达到28％，苗木生产能力达到260亿株，种苗供需基本平衡。

第15版(三农天地)
专栏：

　　林木种苗建设投资情况
　　1999年以来，国家批复林木种苗工程2211个，批复总投资44亿元，其中国家投资32.5亿元。通过项目实施，种苗生产能力和质量明显提高，并开始在种苗生产、技术和管理上发挥先导作用。（资料提供：国家林业局）

第15版(三农天地)
专栏：点到为止

　　走向市场 以林养林
　　白丁
　　前不久的一次林业工作研讨会上，中西部地区的一些代表发言的落脚点是要求中央政府给他们再安排新的林业投资，而来自东部地区的一些代表在总结他们的市场化运作经验的同时，要求当地再发挥创造性，继续把市场化林业做大做强。
　　“两种声音”代表着“两种认识”。一种是：林业建设是政府的事情，改善生态环境、绿化、可持续发展，这都是社会的公共需要，政府不投资，谁投资？我们过去几十年不都是这样的吗？哭着喊着要加大国家对当地林业的投入。另一种是：林业建设既是政府的事情，也是企业和公民自身的事情，把林业建设同市场嫁接起来，就可以让林业生出来自自身建设的投资，因此不必事事仰仗政府。
　　不难发现，这两种认识具有质的差别：前者是躺在政府财政上睡觉的林业建设，因而在建设目标和手段上经常出现僵化的形态，林业建设规模的大小完全取决于财政投入的多寡；而后者是依托市场的林业建设，即充分发挥市场效应，使林业建设出现良性循环，从而酿就了不断做大的可能性和现实性，林业建设对财政的依赖性也随之不断减弱。
　　肯定市场对林业建设资源配置的基础性作用，并不是说可以不要政府投入了。恰恰相反，政府应该在市场存在缺陷或者失效的情况下，通过对林业的投入，引导林业建设向更优化市场机制迈进。显然，在这方面，东部地区还有很大的空间，有很多事要做。西部地区经济比较薄弱，地方财政对林业建设的投入不会太丰盈。近些年，随着西部大开发战略的推进，诸如退耕还林还湖还草等中央国债和财政资金的投入在逐步加大。越是这个时候，西部地区越是要清醒地认识到，“等靠要”思想要不得，国家对林业的投入可以吃一时，但不能吃一世，关键还是要导入市场机制，真正像东部地区那样，过渡到“以林养林”的林业建设新阶段。

第15版(三农天地)
专栏：地方经济

　　转变观念“引” 强化服务“扶” 建立网络“推”
　　知市坪乡壮大劳务经济
　　龙军 郑运生
　　湖南省新田县知市坪乡，是个人口1.78万的乡，地处偏僻，人多田少，境内无河流，十年九旱，自然条件十分恶劣。如今，知市坪乡的沙发老板遍布全国除台湾、西藏以外的1000多个城市。全乡在全国各地的沙发家具老板年销售产值达10亿元以上，年上交国家税金1500万元以上。
　　变化来自农民的创业，来自政府的引导。早在20世纪80年代中期，知市坪乡石溪村村民邓万武在广东打工，看到城市人把买沙发当作一种消费新时尚。他回家开始了作坊式的小本生产、经营沙发，三年后他就在附近城市设立分店。乡党委、政府敏锐地发现这是一条脱贫致富的新路子，因势利导，鼓励亲帮亲，邻帮邻，大力发展这一产业。目前全乡有1500多户外出经营沙发生意，遍及全国各地。
　　转变观念“引”。改革开放初期，有些农民不敢外出创业。乡党委、政府带领群众到创业成功的地方参观考察，让他们亲身体验沙发产业带来的经济效益和广阔的市场前景。请回创业成功的人员作创业报告，引导群众外出经商创业闯世界。
　　强化服务“扶”。乡党委、政府千方百计为外出人员搞好服务。制定了领导联系重点户、党员联系大户的责任制，要求全乡干部、党员积极带头为外出户解决实际困难，提供优质服务。1996年，冷水塘村村民谢丕生想外出经营沙发，但缺乏资金，乡里了解这一情况后，及时与乡信用社协调，为他办理了3万元信用贷款。现在谢丕生在广西桂林及新田县城开起了自己的家具城，收益十分可观。
　　建立网络“推”。乡党委制定了党员联系大户一览表和联络图，记载了沙发大户的姓名、经营地址、联系电话及联系大户的党员姓名。乡党委、政府还安排专人与沙发大户保持联系，互通情况，掌握信息。乡党委抽调7名干部专门负责探寻市场信息，掌握市场行情，拓宽沙发销售渠道。为加强对外出人员的领导和管理，今年3月，乡党委、政府在外出人员较集中的地区成立了“流动党支部”、“外出流动人口计划生育协会”，使这些人离乡离土不离党。

第15版(三农天地)
专栏：

　　加快农村经济和社会的全面发展
　　农业部农研中心课题组
　　经过50多年的建设，特别是改革开放以来，我国工农业生产和城镇建设取得了举世瞩目的成就，但农村社会事业发展却严重滞后，事实上已经阻碍了农村经济的发展，拖了国家现代化的后腿
　　农村社会经济发展在我国整体社会经济发展中占有举足轻重的地位，农村社会事业落后，整个国家社会事业的发展水平也难以提高。解决“三农”问题，关键在农民，重点是农村。农村社会发展的诸多欠账问题已经到了非下决心解决不可的时候了。因此，在统筹城乡发展中，应将加快农村经济和社会的全面发展，作为今后我国农村工作乃至整个国民经济工作的重中之重，抓紧抓好。
　　非典疫情的发生有一定的偶然性，经过努力，终究是可以战胜的，然而多年来的欠账问题却不能不引起我们的重视。农村不仅在防范、应对突发事件的能力和手段上相对欠缺，而且存在可能引发各种社会问题的隐患也要多于城市。因此，必须着力加强农村各项社会事业建设，积极探索建立农村社会保障制度，尽快健全包括农村医疗卫生在内的社会保障体系。
　　科学规划，协调发展。加快农村社会事业发展，从根本上改变农村的落后面貌，是代表最广大人民根本利益的、众望所归的德政工程，是关系国民经济全局的系统工程，应抓紧研究制定规划，确定目标、重点、步骤、政策、措施等，坚持不懈地抓出成效。
　　突出重点，急事先办。在抓紧建立健全三级卫生、医疗、保健网络的同时，应加大农村急需的中小型基础设施建设力度。近期重点支持人畜饮水、乡村道路、农村沼气等建设，大力推广户用沼气池、太阳能热水器、省柴节煤灶、生活污水沼气净化系统等实用技术，积极推进改水、改厕和村内道路硬化，努力改善农民家居、庭院、社区的生活和生态环境。
　　整合资源，形成合力。发展农村社会事业，应当汲取过去几十年的“分散投资形不成拳头”和“常年投资见不到效果”的经验教训，建议整合资金渠道，统筹规划布局，综合配套建设，避免各行其是“打乱仗”。统筹协调从中央做起，发挥计划、财政、交通、水利、农业、林业、信息等主管部门的优势，实行“统一规划、渠道不变、部门指导、地方综合、乡村组织、农民参与”的运作方式，针对各地的不同特点，选择不同的侧重点和突破口，力争做到建得起、用得上、有实效。
　　改革创新，建立机制。建议中央政府运用国债等资金和财政转移支付手段，加大对农村社会事业的投入，吸引、带动地方政府、集体、农民和其他社会力量，以各种方式参加到农村社会事业的建设中来。改国家项目资金为国家补贴资金，按照“农民自愿，政府协调，综合配套，国家补贴”的运行机制，建立“以农民投入为前提，以政府补贴为支撑，整合社会各方面要素资源，提高资金综合使用效益”的投入机制，把农村剩余劳动力的有效利用与改变农村落后面貌的良好愿望凝聚起来，用办实事赢得民心。
　　择点试验，以点带面。建议国家充分发挥全国农村改革试验区和农村固定观察点的作用，结合农业现代化建设、小康村建设、生态村建设等，开展百村社会发展综合试点，地方政府亦可参照择点试验，探索适合不同地区的有效途径，积累经验，并在面上陆续推开。据初步了解，一个中等规模村的社会事业发展大体需要国家补贴60万元左右，即可初具规模，面貌得到明显改善。倘若各级政府与广大农民共同努力，奋斗7年，定可促使我国农村社会事业在较短时间内上升到一个新的水平。（本文摘自农业部农村经济研究中心调研报告）

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专栏：

　　西北农林科技大学技术人员和陕西省合阳县农艺师张润辛（右），观察在黄土旱塬上试验种植引进的小麦新品种B5的生长情况。这种小麦有利于黄土高原麦草覆盖节水技术的推广应用。（新华社记者 范德元摄）

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专栏：农民呼声

　　庄稼“医生”素质亟待提高编辑同志：
近年来，随着农资市场的开放搞活，广大农村不少地方建起了庄稼医院。但是，一些个体庄稼医院医生的农技知识较少，有些医生甚至连农药标签上的配方施量都不完全明白，却给农民随便开药方，在一些地区已经造成了经济损失，损害了部分农民的利益。
　　因此，笔者建议：有关职能部门应对庄稼医院的医生严格考核，对那些只会卖药，对农药知识、病虫防治、配方施肥科技知识知之甚少的庄稼医生坚决停职清除。只有这样，庄稼医院才能更好地服务农业，方便农民。
　　（江西省宜黄县 吴永来）

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专栏：村里人 村中事

　　江西省余干县落脚湖，原来是一片荒洲草地，如今这里几百亩上千亩地被承包出去——
　　落脚湖畔大户多
　　一个人承包几百亩上千亩荒田，种得过来吗？
　　在落脚湖，我们首先碰到了一个正在开大型日本卡特牌挖土机的中年农民，他叫朱义才，古竹乡古竹村村民。他是鄱阳湖区承包荒地时间最早、面积最大的种粮大户。“你一个人忙得过来吗？”朱义才笑着说，“过去我在家种几亩责任田，很苦很累，如今种上千亩荒田，却很轻松”。他指了指身旁的挖土机：“多亏了这批机器。”原来，朱义才在承包荒洲荒地的同时，购置了一台东方红拖拉机、两台手拖、一台铲土机、一台联合收割机，前不久又耗资100多万元，购置了一台日本生产的大型挖土机。“有了这些铁家伙，种田还累什么！”朱义才自豪地说。我们获知，1986年以来，朱义才先后向国家交售粮食达450万公斤，上交税收、管理费180万元。
　　另一块700亩的荒田里，农民朱来传正在耕田。朱来传告诉笔者：“如今我们种田人有各种现代化机械帮忙，犁田、收割、排灌不用花很大的力气，十几天工夫就可以打发这些过去又苦又累的田间活，就说插秧吧，如今搞抛秧，省工又省力，耕禾用除草剂几天便可完成。”
　　洪家咀乡农民张有善承包了500亩田。他为了种好这些田，去县农业技术学校参加了培训班，拿到了绿色证书。由于他平时注重科学种田，去年亩产达500公斤。
　　大湖管理局的同志介绍说，落脚湖共有3万亩荒田，按600亩分块整体发包，承包50亩以上荒田的种粮大户300多人，生产粮食少则几万公斤、十几万公斤，最多的达40万公斤，钱多粮多，赚头也大，年收入上万元，甚至十几万元的比比皆是。目前，全县至少有10万亩抛荒田向生产能手集中，一大批依靠科技现代化手段的种田大户正崭露头角。

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专栏：

　商丘狠抓农民增收
　　本报讯 河南省商丘市一手狠抓抗击非典，一手抓经济发展，突出增加财政收入、增加农民收入两大重点，努力实现全市经济快速增长。全市确定57个重点项目，作为可持续发展战略目标已全面启动，到5月上旬，全市完成固定资产投资21.2亿元，同比增长28％。
　　该市制定优惠政策，鼓励外商和民间资金投入商丘建设，大力扶植非公有制经济发展。在农业方面，加快市场经济体系建设，划区域布局，围绕城市抓农业，用工业理念抓农业，以科教兴农转变增长方式，建立了优质专用小麦、棉花、三樱椒、果品、食用菌等十大产业基地。（夏凡）