第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛向全国广大护理工作者祝贺护士节
　　胡锦涛在四川考察农村防治非典型肺炎工作、看望医护人员时指出，当前，非典疫情扩散的危险还没有消除，防治的形势依然严峻，任务仍十分艰巨。希望大家不要松懈，不要麻痹大意。要以对人民群众高度负责的精神，一方面继续做好预防工作，构筑起抗御非典疫情的坚固防线，另一方面，做好随时可以收治非典病人的准备，做到有备无患。希望医护工作者在做好工作的同时，注意保护好自己。祝愿大家健康平安
　　新华社自贡5月12日电（记者刘思扬）今天是国际护士节，正在四川考察农村防治非典型肺炎工作的中共中央总书记、国家主席胡锦涛上午来到自贡市富顺县人民医院，看望医护人员，向广大护士特别是奋战在抗击非典一线的全国护理工作者，致以节日的祝贺，并向广大医务人员表示亲切的慰问。
　　10时许，胡锦涛和随行的中共中央政治局候补委员、书记处书记王刚来到富顺县人民医院，认真察看医院专设的发热门诊以及诊断室、X光室、化验室，和医护人员亲切交谈，详细了解防治非典的情况。
　　胡锦涛说，前一阶段，广大医务工作者不辞辛劳，恪尽职守，做了大量卓有成效的工作，为防治非典做出了突出贡献。党、政府和人民感谢你们。
　　胡锦涛说，当前，非典疫情扩散的危险还没有消除，防治的形势依然严峻，任务仍十分艰巨。希望大家不要松懈，不要麻痹大意。要以对人民群众高度负责的精神，一方面继续做好预防工作，构筑起抗御非典疫情的坚固防线，另一方面，做好随时可以收治非典病人的准备，做到有备无患。希望医护工作者在做好工作的同时，注意保护好自己。祝愿大家健康平安。
　　胡锦涛最后表示，只要我们万众一心、众志成城、科学防治，就一定能够战胜非典这个病魔，一定能够夺取抗击非典的胜利。（附图片）
　　5月12日是国际护士节，正在四川考察农村防治非典型肺炎工作的中共中央总书记、国家主席胡锦涛来到自贡市富顺县人民医院，看望医护人员，向广大护士特别是奋战在抗击非典一线的全国护理工作者，致以节日的祝贺，并向广大医务人员表示亲切的慰问。（新华社记者 樊如钧摄）

第1版(要闻)
专栏：

温家宝签署国务院令
　《突发公共卫生事件应急条例》公布施行
　标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道，突发公共卫生事件应急处理机制进一步完善
　　新华社北京5月12日电 国务院总理温家宝5月9日签署国务院第376号令，公布施行《突发公共卫生事件应急条例》（全文见第八版）。
　　新华社12日受权全文播发这个条例。
　　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，国务院依照《中华人民共和国传染病防治法》和其他有关法律的相关规定，在总结前阶段防治非典型肺炎工作实践经验的基础上，制定了《突发公共卫生事件应急条例》，以在我国建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度。
　　《条例》的公布施行，标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道，突发公共卫生事件应急处理机制进一步完善。当前，全国非典型肺炎防治工作处在关键时期，《条例》的公布施行与《中华人民共和国传染病防治法》一起，成为强有力的法律武器，对于打赢非典型肺炎防治这场硬仗具有重要意义。
　　《条例》明确规定了处理突发公共卫生事件的组织领导、遵循原则和各项制度、措施，明确了各级政府及有关部门、社会有关组织和公民在应对突发公共卫生事件工作中承担的责任和义务，还明确了违反《条例》行为的法律责任。
　　《条例》共6章、54条，包括总则、预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理、法律责任、附则。《条例》从公布之日起施行。

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专栏：特写

边疆儿女情系一线
本报记者 宣宇才
　　5月11日天刚放亮，云南天保绿色产业有限公司的上百名员工便开始在生产基地里细心采摘高山娃娃菜等蔬菜，将初检后的合格品装车运到分装车间后，再按照出口商品标准二次筛选后码入箱里。包装箱上贴着一行红色大字：“云南省各族人民向北京抗击非典一线医务人员致敬！”
　　公司总经理杨勇抹了一把汗水说：“接到省委省政府紧急采购单的这几天里，公司干部职工昼夜加班，为了保持蔬菜的水分，员工们早采摘，快运输，精挑选。公司员工一致决议，向北京小汤山医院捐赠1000箱精细蔬菜。”
　　负责采购赠品的省政府有关部门负责人一边仔细开箱检查，一边向记者介绍道，4月中旬以来，全省各族干部群众惦念着北京的白衣天使，纷纷向省委省政府表达捐赠之意。如何才能体现边疆各族人民对一线医务人员的情感呢？省委专门召开书记办公会议研究。曾经长期在京工作的省委副书记、省长徐荣凯根据北京时令特点和云南产品特色亲笔圈定了“菜单”——赠送花期长达25天的蝴蝶兰500盆、鲜嫩爽口的15种无公害蔬菜1万箱、可增强免疫力的绿A天然螺旋藻保健品1万瓶、能抗病毒的民族药品热毒清药剂和灯台叶冲剂各1万盒。
　　傍晚时分，经过抽验达标后，天保公司的保鲜蔬菜被运往昆明国际机场。为了尽快把边疆各族人民的心意送到北京，东方航空云南公司专门调用了波音767大型客机。
　　5月12日中午，满载4300万云南各族群众深情厚谊的飞机在灿烂的阳光中抵达首都国际机场。前来迎接的北京市副市长牛有成快步上前，与云南省委省政府代表、副省长邵琪伟热情握手，激动地说：“你们在北京抗非典最关键的时候，不仅送来物质上的支援，更送来了同舟共济、敢于胜利的精神。请相信，我们一定能够战胜非典疫魔！”

第1版(要闻)
专栏：

萍乡立足发展破解就业难题
　年均新增岗位2万个，4.5万名下岗失业人员实现再就业
　　本报南昌5月12日电 记者余清楚报道：江西省萍乡市积极调整经济结构，保证经济快速增长，创造更多的就业岗位，在发展中破解就业难题。近5年来全市已有4.5万人通过多种形式和渠道实现再就业，再就业率达70％，其中2002年有1.5万名下岗失业人员实现再就业。
　　招商引资兴办企业，扶助大中型国有企业扩张、转产，大力发展民营经济，从而实现增岗增员，是萍乡破解再就业难题的一大亮点。2001年以来，萍乡市兴办高新技术工业园，引进一批科技含量高、规模大的企业。同时，大力扶持萍乡矿业集团发展非煤产业，在安源经济开发区和高新技术工业园兴办浮法玻璃、安源管道、客车空调等项目，已分别提供近千个工作岗位。目前，市高新技术工业园、安源经济开发区已落户企业43户，创造就业岗位1.8万个。通过国企挖潜，实行主辅分离，萍乡使1.53万名下岗失业人员顺利实现再就业。2002年，全市个体工商户及私营企业注册资金13.67亿元，较2000年增长68％，从业人员11万人，其中吸纳安排国企下岗失业人员6560人。近两年来，全市年均新增就业岗位2万个，有力地缓解了就业和再就业压力。
　　民营经济的发展吸纳了大量下岗失业人员，而且鼓舞和激励着下岗失业人员自主创业。面对自己1100平方米营业面积的天姿休闲沙龙，原萍矿裕华总公司下岗职工吴清梅介绍说，从最初10来个平方米的美发屋到去年1000余平方米的高档休闲沙龙，再到如今市内市外的天姿企业连锁店，他们的创业历程赢得了政府和社会的一路扶持，目前，休闲沙龙的140名员工中，安排下岗职工近1／3。全市在自主创业中发展壮大起来的8家再就业基地，已安排下岗失业人员1815人。

第1版(要闻)
专栏：

吴邦国在内蒙古考察非典防治工作时强调
　　团结一致 扎实工作 夺取非典防治和经济发展双胜利
　　新华社呼和浩特五月十二日电（记者孙承斌）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国近日在内蒙古自治区考察非典型肺炎防治工作时强调，非典防治工作关系到人民群众身体健康和生命安全，各地区、各部门必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度，
　　从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好防治非典工作和促进经济发展的重要性，坚持“两手抓”，团结一致，扎实工作，努力夺取非典防治和经济发展的双胜利。
　　五月十日至十二日，吴邦国先后来到呼和浩特、包头，深入疾病预防控制中心、SARS救治中心工地、内蒙古大学，以及两个居民小区、一个行政村、三个开发区和包钢等八家企业，考察非典防治工作和企业生产经营情况，并走进居民、农户家中和学生宿舍详细询问防治措施落实情况。
　　考察期间，吴邦国还分别与有关专家和部门负责同志就非典防治、贯彻传染病防治法等问题进行座谈，并听取了自治区的工作汇报。他对内蒙古自治区前一阶段的工作给予充分肯定，并代表党中央、全国人大常委会、国务院，向奋战在抗击非典第一线的广大医务人员、青年学生和各界群众表示亲切慰问和衷心感谢。
　　吴邦国指出，在党中央、国务院坚强领导下，经过全国上下共同努力，非典防治工作取得了很大成绩，积累了宝贵经验，但形势依然相当严峻。我们一定要把思想统一到中央的精神和部署上来，深刻认识这场斗争的复杂性、艰巨性和反复性，绝不能有一丝一毫的麻痹和松懈。要层层负责，狠抓各项措施的落实，使疫情尽快得到有效控制，千方百计降低病死率、提高治愈率，确保医护人员的健康和安全，确保农村、牧区不发生大的疫情。
　　吴邦国强调，实践证明，搞好非典防治工作，既要靠科学，又要靠法律。必须将防治工作纳入法制化轨道，依法行政，依法管理。要加强传染病防治法的宣传和执法监督，使之深入人心。对违反传染病防治法的行为，要严肃追究责任，做到有法必依，执法必严，违法必究。要通过防治非典的实践，健全和完善防治传染病的法律制度，切实增强全社会的法律意识，推动依法治国进程。
　　吴邦国指出，要通过防治非典工作的实践，逐步建立公共卫生突发事件应急机制，整合和健全有效的工作系统和监控网络。他强调，充分发挥各级基层组织的作用，是把防控措施落到实处和有效处置突发事件的重要保障。在防治非典的斗争中，一定要加强基层组织和干部队伍建设，充分发挥社区、农村、厂矿、学校等基层组织的作用，团结、动员和组织广大人民群众为国家和社会分忧，建立和完善群防群控机制。
　　吴邦国要求各级组织继续做好“两个确保”和“低保”工作，做到应保尽保。他指出，餐饮、旅游、零售、交通等行业，受非典疫情影响较大。对从事这些行业的困难群众，要给予更多的关心、支持和扶助，帮助他们解决实际困难，共渡难关。
　　吴邦国十分关心疫情期间经济发展情况。他指出，发展是硬道理。夺取防治非典战役的全面胜利，归根到底要靠发展。非典疫情对我国经济发展造成了一定程度的消极影响，做好今年经济工作的任务更加繁重。各地区、各部门要按照中央的统一部署，正确把握和处理好疫病防治和经济发展的关系，在深入扎实做好非典防治工作的同时，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务不松劲。要从各地疫情状况和经济发展实际出发，加强分类指导，两套班子运作，继续深化企业改革，促进优势企业做大做强；扩大固定资产投资，加强基础设施和生态环境建设；加快结构调整，提高经济增长的质量和效益，努力实现今年的经济发展目标，把灾害带来的损失减少到最低限度。（附图片）
　　中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国近日在内蒙古考察非典防治工作。这是5月10日，吴邦国在向内蒙古疾病预防控制中心咨询室的工作人员询问热线电话咨询情况。 新华社记者 马占成摄

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专栏：社论

依靠科学 依法办事 夺取防治非典斗争的全面胜利
　　《突发公共卫生事件应急条例》公布实施，这对保证抗击非典型肺炎防治工作的顺利开展，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，具有重要意义。
　　突如其来的非典型肺炎，是一场重大的灾害。打赢抗击非典这场硬仗，既要依靠科学，又要依靠法制。由于非典型肺炎是一种新的传染性很强的疾病，再加上我国人口多，流动性大，只有严格依法管理、依法防疫，才能使整个防治工作紧张而有序地进行，才能彻底切断疫病传播和扩散的途径，有效控制疫情蔓延，也才能保持正常的生产、生活秩序。
　　党中央、国务院历来把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，为防治非典型肺炎采取了一系列坚决、果断和有效的措施，高度重视科学方法和法律手段在防治工作中的作用。《中华人民共和国传染病防治法》，是依法防疫的主要法律依据，必须严格执行。为了把传染病防治法规定的一些基本法律制度具体化，增强可操作性，根据新形势下出现的新情况，特别是防治非典型肺炎工作中暴露出的在应急处理突发性公共卫生事件方面的薄弱环节，国务院决定依照传染病防治法的有关规定，制定《突发公共卫生事件应急条例》，着重解决突发公共卫生事件应急处理中存在的信息渠道不畅、信息统计不准、应急反应不快、应急准备不足等问题，建立统一、高效、有权威的突发公共卫生事件应急处理机制。既解决目前防治非典型肺炎工作中的实际问题，又为今后及时有效地处理突发公共卫生事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的法律制度。
　　这个《条例》适用于突然发生的、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发事件的应急工作。《条例》有比较强的针对性和可操作性，规定了一系列具体、可行的措施。这主要有：
　　为了强化处理突发公共卫生事件的指挥系统，明确了政府对突发公共卫生事件的应急管理职责，《条例》规定，突发事件发生后国务院和有关省、自治区、直辖市人民政府成立应急处理指挥部，负责对突发事件应急处理的统一领导和指挥。卫生行政主管部门和其他有关部门在各自的职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作。
　　针对一些部门和地方对突发事件预警能力不足、监测系统反应不灵敏的问题，《条例》明确规定了突发公共卫生事件的监测与预警制度，确立了多渠道的、快捷的、纵横协调的信息报告制度，特别是强化了省级人民政府的信息报告责任，规定省级人民政府必须在接到疫情等突发事件报告一小时内，向国务院卫生行政主管部门报告；还明确了各级政府之间、上下级卫生部门之间的信息报告时限。同时，明确规定任何单位和个人均有权向政府或者政府部门报告突发事件，有权举报不履行职责或者不按照规定履行职责的政府或者政府部门。
　　针对这次防治非典工作中反映出的应急储备不足的问题，《条例》对突发公共卫生事件应急预案的制定和启动作了明确规定，并规定县级以上各级政府应当组织开展防治突发事件相关的科学研究，建立突发事件应急物资、设备、设施、技术与人才资源等方面的储备，所需经费纳入本级政府财政预算。
　　为了及时有效地救治传染病病人，防止相互推诿和交叉感染，切断传染源，《条例》规范了医疗卫生机构接诊治疗、病人转送等行为，规定了医疗卫生机构对传染病密切接触者采取隔离、医学观察措施以及对内应当采取卫生防护措施。还规定医疗机构收治传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，采取必要的控制措施。还规定县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障突发事件所致病人得到及时、有效的救治。
　　《条例》对有关政府及其部门对突发事件隐瞒、缓报、谎报和对上级部门的调查不予配合或者阻碍、干涉的，以及拒不履行职责、玩忽职守、失职、渎职等行为，规定了严格的法律责任。
　　《条例》的公布施行，标志着我国进一步将突发公共卫生事件应急处理工作纳入了法制化的轨道。当前，各部门、地方各级政府要按照实践“三个代表”重要思想的要求，认真学习、大力宣传传染病防治法和本条例，提高依法行政的能力和水平，增强全社会依法防疫的意识和自觉性。对于防治非典型肺炎过程中发生的各种违法行为要依法严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在抗击非典的斗争中，贯彻落实好《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，必将有力推动抗击非典斗争。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，众志成城，依靠科学，依法办事，夺取防治非典型肺炎斗争的全面胜利。

第2版(要闻)
专栏：

吴仪致函慰问香港护理工作者
　　新华社香港5月12日电（记者王燕萍）5月12日是国际护士节，国务院副总理兼卫生部部长吴仪专门发来慰问信，向香港特区全体护理工作者致以节日的祝贺和亲切的慰问。
　　吴仪在慰问信中说，在非典突发而来的时候，香港广大医护人员始终奋战在抗击疫情的最前线，涌现了以刘永佳护士为代表的一批医护人员的典范。“你们用爱心和奉献，挽回了众多的生命，保护了香港市民的幸福和安康，赢得了香港乃至全国人民的赞扬和尊敬。”
　　吴仪表示相信，在董建华先生和特区政府的领导下，有社会各界的团结互助，有香港广大医护人员在这种危难关头勇于献身、永不言弃的精神，香港一定能够夺取抗击非典疫情的最后胜利。
　　吴仪最后祝香港特区全体护理工作者节日愉快，身体健康。

第2版(要闻)
专栏：

山东省委追授张普善“山东省优秀共产党员”称号
　　新华社济南5月12日电（记者董学清）牺牲在农村抗击非典工作岗位上的张普善，12日被中共山东省委追授为“山东省优秀共产党员”荣誉称号。山东省委书记张高丽亲手将荣誉证书交给了张普善同志的爱人。
　　张普善同志1961年9月生，1982年参加工作，1986年入党，生前任枣庄市山亭区卫生局副局长、山亭区非典型肺炎疾病控制组组长。在防治非典的斗争中，他不顾身患高血压病，始终站在工作一线，以最快的速度拟订了全市第一个《非典型肺炎防治预案》，组织编写了宣传材料，深入镇、村开展宣讲，每天工作20个小时左右。在近期外出务工人员返乡人数增多、防治任务更加繁重的情况下，他带病夜以继日地工作。5月5日下午，他外出检查工作刚回来，即开始制定《山亭区非典型肺炎疫情重点区域隔离控制处置预案》，因劳累过度突发心脏病，倒在了办公桌前，牺牲在防治非典的工作岗位上。
　　山东省委要求全省广大共产党员广泛开展向张普善同志学习的活动，认真学习张普善同志始终忠于党、忠于人民的坚强党性，爱岗敬业、工作第一的拼搏精神，无私无畏、奋斗不息的高尚情操，任劳任怨、深入扎实的良好作风，立足本职岗位，忠实履行职责，以做好各项工作的实际行动，努力实践“三个代表”重要思想，保持新时期共产党员的先进性。

第2版(要闻)
专栏：

司法部要求
　投入必要的人力物力财力 开展农村防治非典法制宣传
　　本报北京5月12日讯 记者武侠报道：司法部日前在部署加强农村防治非典型肺炎法制宣传工作时指出，应投入必要的人力、物力、财力，保证农村防治非典型肺炎法制宣传教育工作的有效开展。
　　司法部部长张福森要求，大力开展农村防治非典型肺炎法制宣传教育工作，突出宣传《传染病防治法》以及《价格法》、《食品卫生法》等法律法规，为农村防治非典创造良好的法制环境。各级司法行政机关尤其是县、区司法局，乡镇司法所要发挥职能作用，基层司法所、法律服务所要站在防治非典型肺炎法制宣传的第一线，采取多种形式，宣传到村、到户、到每一个村民。应投入必要的人力、物力、财力，保证农村防治非典型肺炎法制宣传教育工作的有效开展。
　　据悉，近日，司法部将再次印刷《学习贯彻〈传染病防治法〉，依法防治非典型肺炎基本知识》一书并编印相关挂图，向全国近70万个村民委员会免费赠送一本书、一张挂图，使广大农村基层干部和农民更好地学习了解传染病防治法的基本知识。

第2版(要闻)
专栏：

　　5月12日9时，为抢救非典病人不幸以身殉职的叶欣烈士纪念雕像，在她生前工作过的地方落成揭幕。叶欣烈士生前为广东省中医院二沙岛分院急诊科护士长。在抗击非典的战斗中，她身先士卒，在抢救病人时不幸感染非典病毒，于2003年3月25日逝世，年仅47岁。由雕塑家唐大禧赶制的叶欣护士长半身塑像在护士节当天向世人展示。 朱元斌摄影报道

第2版(要闻)
专栏：

中国红十字会对台湾疫情表示关切
　　新华社北京5月12日电 中国红十字会常务副会长王立忠12日致函台湾红十字组织陈长文会长，对台湾地区非典型肺炎疫情表示关切，并准备提供必要的防治非典医用物品。函中说：“近日台湾地区非典型肺炎疫情有扩大迹象，据台湾媒体报道，台湾紧缺防治非典型肺炎医用物品，对此我会十分关切。我会愿通过贵方向台湾同胞捐赠大陆可提供的防治非典型肺炎医用物品。请贵方尽速提供急需物品清单、标准、数量等资料，我会将尽力予以协助，共同抗击疫情。”

第2版(要闻)
专栏：

首届中直青年五四奖章颁发
　　本报北京5月12日讯中直团工委、中直青联今天作出决定，对抗击非典第一线采访报道中作出突出成绩的10名优秀青年新闻工作者予以表彰，并授予他们首届“中直青年五四奖章”。本报记者李士燕、白剑峰等获得殊荣。中直团工委、中直青联要求中直机关的广大团员青年向他们学习，为夺取防治非典斗争的胜利作出新的贡献。（钟执）

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专栏：

河南向农村发放一百二十万册非典防范普及本
　　本报郑州5月12日电 记者王明浩报道：5月11日10时，在中原图书批销中心，由河南省新闻出版局组织出版的120万册《非典型肺炎》自我防范普及本装车起运，向全省广大农民和农村中小学赠阅。
　　河南是农业、人口大省，又是劳务输出大省，随着“三夏”大忙时节临近，返乡民工人数骤增，目前已有90多万外出务工人员返乡。河南省新闻出版署接到赶印《非典型肺炎》自我防范普及本的任务时，正值“五一”假期，为了能使农民群众尽快得到这些书籍，他们打破常规，自筹资金，组织出版、印刷、发行部门的所有环节，加班加点，精编精印。

第2版(要闻)
专栏：

大连研制成功城市突发公共卫生事件应急系统
　　本报大连5月12日电 记者王科报道：我国首个防范和应对SARS等病毒的“城市突发公共卫生事件应急处理信息系统”由大连市信息产业局、大连市卫生局、大连海辉科技股份有限公司、大连恒基电子公司等研制成功，于5月10日在大连正式开通运行。
　　该系统将各种分散、静态的信息加以整合，建成信息发布系统、快速反应系统以及市长决策系统，提供的功能包括大连以及全国SARS防治的法律法规等信息的发布和查询等。

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专栏：

全国妇联和卫生部决定
　表彰抗非典一线女医务工作者
　　顾秀莲等致以节日慰问
　　本报北京5月12日讯 记者王比学报道：今天是国际护士节，全国妇联和卫生部联合表彰战斗在防治非典第一线的优秀女医务工作者，授予李秀华等70名事迹突出的女医护人员“全国三八红旗手”荣誉称号，授予北京地坛医院等61个女医护人员集中、贡献突出的单位“全国三八红旗集体”荣誉称号。
　　全国妇联、卫生部在表彰决定中号召全国广大妇女向受到表彰的优秀女医务工作者学习，发扬自尊、自信、自立、自强的精神，与全国人民一道，众志成城，和衷共济，坚定信心，扎实工作，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为夺取非典型肺炎防治工作的全面胜利、推进中国特色社会主义建设带来的蓬勃发展做出新的贡献。
　　又讯12日上午，全国人大常委会副委员长、全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲率全国妇联书记处全体成员和卫生部、北京市委有关领导一起来到北京地坛医院，向奋战在抗击非典一线的女医务工作者表示节日的慰问，感谢她们在抗击非典斗争中为及时救治病人、保护人民身体健康和生命安全所做出的突出贡献。
　　全国妇联还向北京地坛医院医护工作者赠送了电扇等慰问品和慰问金。

第2版(要闻)
专栏：

北京市委市政府致信
　慰问抗击非典一线医护人员
　　本报北京5月12日讯 记者王建新、赖仁琼报道：今天是国际护士节，中共北京市委、市政府发出慰问信，向奋战在北京抗击非典型肺炎第一线的医护人员致以节日的祝贺和诚挚的慰问。
　　慰问信说，在抗击非典这个没有硝烟的战场上，医护人员冲锋在前，不畏艰险，谱写了一曲曲可歌可泣的英雄主义壮歌；舍小家为大家，恪尽职守，救死扶伤，谱写了一曲曲无私奉献的敬业爱业之歌；视病人如亲人，对患者关怀备至，悉心呵护，谱写了一曲曲助人为乐的社会主义赞歌；尊重科学，依靠科学，不断提高医疗技术水平，不断进行科研攻关，谱写了一曲曲严谨求实的科学精神之歌。医护人员用自己的实际行动充分证明，他们是最勇敢最忠诚的白衣战士，是首都抗击非典战场上真正的英雄。
　　慰问信说，当前，北京市委、市政府正按照党中央、国务院的部署，积极采取各种有力措施，在努力搞好防治非典工作的同时，尽力为医护人员创造更好的工作和生活条件，全市各单位和社区、街道正积极行动起来，关心照顾好医护人员的子女、亲属，为医护人员解除后顾之忧。全市各界和广大市民也自发地以各种方式表达对医护人员的敬意和慰问。

第2版(要闻)
专栏：

叶欣等10名中国护士获南丁格尔奖章
　　本报北京5月12日讯 记者刘毅今天从中国红十字会总会获悉：经中国红十字会向红十字国际委员会申请，广东省中医院二沙岛分院急诊科护士长叶欣（已经殉职）等10名中国护士获得第三十九届弗洛伦斯·南丁格尔奖章。
　　南丁格尔奖每两年评选一次，每届50名，是国际上授予护士的最高荣誉。到目前为止，我国已经有38名优秀护士获此殊荣。

第2版(要闻)
专栏：

国务院农村税费改革工作小组要求
　严禁借防治非典名义向农民乱收费
　　本报讯 为切实做好农村非典防治工作，防止借非典防治名义向农民乱收费，加重农民负担，确保农村税费改革全面试点工作和农村防治非典工作的顺利进行，国务院农村税费改革工作小组日前发出紧急通知，要求严禁借防治非典名义向农民乱收费。
　　通知强调，对农村集贸市场、学校、卫生院等公共场所、发生疫情的农村居民住宅、牲畜饲养和交易场所、农用机械和车辆等依法进行消毒，费用由当地政府部门或单位负担，不得采取任何形式向农民或农村中小学生摊派；对从疫区返乡农民依法实行体检、医学观察等措施，有关费用均从当地防治非典专项经费中解决，不得向当事人收取；向农民发放宣传防治非典知识手册、宣传画等，要实行免费提供，严禁借宣传防治非典名义向村组、农户摊派有关宣传费用；预防非典药品及防护用品应当由农民自愿购买，不得向农民强制收费。不准以防治非典的任何名义，擅自向村组和农民乱收费。
　　通知要求，各级农村税费改革领导小组办公室及其成员单位要正确处理防治非典与做好农村税费改革试点工作的关系。一方面要认真履行职责，积极配合有关部门做好农村防治非典工作，另一方面要按照国务院的统一部署，切实抓好全面推进农村税费改革试点工作，保质保量完成各项改革任务。尤其要高度重视做好防治非典期间农民负担的监督管理工作，加强督察，发现问题，及时纠正。对顶风违纪加重农民负担的各种违规行为，要从速从严查处，并通过新闻媒体公开曝光。

第2版(要闻)
专栏：

众志成城铸辉煌
牟本理
　　一场突如其来的灾难
降临我们亲爱的祖国
这是一场没有硝烟的战斗
这是与人类公敌的拼搏
总书记不顾安危到一线慰问
总理到各地共商对策
各族人民同仇敌忾
点燃起歼灭非典的熊熊大火
钟南山、叶欣、姜素椿、范信德……
他们面对危险，主动请战，奉献自我
白衣天使的壮举催人泪下
他们是新时代的楷模
请记住2003年春天
请记住这难忘的岁月
我们千军万马送瘟神
人类历史又将写下光辉的一页

第2版(要闻)
专栏：

上海支援全国抗击非典
　　本报上海5月12日电 记者吕网大、田泓报道：在全市人民万众一心抗击非典的时刻，一个支援全国抗击非典的行动在上海展开。
　　中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇要求：全市相关企业能转产的尽可能转产，切实形成生产能力，为上海和全国渡过难关做出应有的贡献。
　　从4月21日至5月3日，上海工业系统共生产口罩1150多万只、过氧乙酸消毒液约550吨、体温计近90万支、药皂11万多箱，其中有200多万只口罩、22万支体温计和2.3万箱药皂传递到祖国的四面八方。此外，上海4月份还向北京提供了6台呼吸机，向内蒙古输送了4700余件隔离衣等医疗救治物资。

第2版(要闻)
专栏：

浙江赴山西医疗队启程
　　本报杭州5月12日电 记者袁亚平报道：由浙江省人民医院呼吸科主任医师、博士王宏任队长的浙江赴山西抗非典医疗队，今天上午启程。
　　浙江省委书记习近平、省长吕祖善为医疗队员送行。习近平说：根据中央要求，我省派出医疗队支援山西省非典防治工作。你们肩负着全省4600万人民的重托，任务艰巨而又光荣。希望你们不负众望，服从中央调配，服从当地党委、政府的领导，遵守纪律，团结协作，全身心地投入到抗非典工作中去，展现浙江医务工作者的良好形象，为浙江人民争光。希望你们在圆满完成任务的同时，做好自我防护工作。全省人民等着你们载誉归来。

第2版(要闻)
专栏：

江苏7名专家赴内蒙古
　　本报南京5月12日电 记者龚永泉报道：今天下午，江苏省7位医务专家由南京乘飞机飞赴内蒙古自治区，投入当地抗非典战斗。江苏省委书记李源潮、省长梁保华为专家们送行。
　　5月10日晚7时左右，江苏省委接到中央急电，要求江苏急派一个专家组，支援内蒙古的非典防治工作。晚上8时，省卫生厅召开紧急会议，商讨专家组的人选，确定派去的专家不仅要有过硬的医术，还要有过硬的思想品质和身体素质。经与南京、苏州、无锡、南通各大医院紧急磋商，晚上11时，7名专家人选全部确定。他们均为各大医院呼吸科的专家，年龄最大的43岁。

第2版(要闻)
专栏：

各地支援河北抗击非典
　　本报石家庄5月12日电 记者武卫政报道：在河北人民齐心协力抗击非典的时刻，全国一些省市及企业纷纷伸出援助之手。
　　5月8日，海南省委、省政府给河北省委、省政府发去慰问电，表达海南人民对河北抗击非典一线医护人员的关心和敬意。同时，海南省委、省政府决定向河北捐赠5000支价值100万元的胸腺五肽药品，海南林恒制药厂、海口奇力制药有限公司向河北捐赠价值67万元的药品，以支持河北的抗击非典工作。
　　5月4日，香港燕港集团董事长魏茂鑫、香港旭日集团副董事长杨勋分别向河北捐款50万元，支持非典防治工作。国家开发银行在支持河北省经济建设的同时，日前又通过民政部向河北省捐款100万元，用于非典防治工作。
　　河北省委、省政府表示，当前，在党中央、国务院领导下，河北各地、各部门和广大人民群众已经紧急动员起来，形成了全省联动、群防群控、万众一心打好防治非典总体战的良好局面。

第2版(要闻)
专栏：

说不尽的深情厚谊
斌来
　　一笔笔捐款、一车车急用物资、一批批支援人员……满载广大人民群众的深情厚谊，奔向北京、山西、内蒙古、河北等省（区、市），奔向抗击非典第一线，颗颗爱心汇成了股股暖流。
　　全国一盘棋，一方有难，八方支援。医务工作者来了，人民子弟兵来了，各行各业、各地各界的干部群众行动起来了。虽然各地防治非典的担子都不轻，但兄弟省份之间彼此互通有无，互通信息，协同作战，在人力、物力、财力上无私援助，使我们这个大家庭始终洋溢着说不尽的深情厚谊。
　　在抗击非典这一特殊的时期，团结互助、互相支持这一中华民族的传统美德得以集中显现。地不分南北、人不分老幼，捐款、捐物、奉献爱心的热潮一波波地涌动，极大地鼓舞了抗击非典一线工作者的士气。在前方，医务工作者们将生死置之度外，全身心地投入到救治工作中；在后方，各条战线上的同志们加班加点，全力以赴保障后勤供应，解除前方的后顾之忧；在四面八方，多少人为了大局，义无反顾地加入到援助兄弟省份的队伍中。危难关头不退缩，别人的困难就是我们的困难，这是何等的精神境界。
　　非典吓不倒中华儿女，非典压不垮中华脊梁，非典挡不住中华民族万众一心勇往直前的步伐。我们坚信，有党中央的正确领导，有全国上下的共同努力，有不屈的民族精神，一定能打赢防治非典这场硬仗。

第2版(要闻)
专栏：

卫生部公布非典型肺炎疫情
　至5月12日我国内地累计报告5013例（附图表）
　　每日疫情通报
　　①北京排除原临床诊断病例9例（其中2例转疑似病例）。
②内蒙古排除原临床诊断病例1例。

第3版(国际)
专栏：

投资者依然看好中国经济
——访国际商会金融业务委员会主席储立力
本报驻美国记者 刘爱成
　　编者按
　　中国部分地区非典肆虐，举世同情关注。在中国人民万众一心抗击非典的攻坚战正在紧张进行之际，许多在华外资企业不仅没有停产撤人，甚至还以各种形式积极支持中国抗击非典的斗争。同时，非典疫情并未改变国际经济界许多人士对中国经济前景看好的观点。他们认为，中国是一个发展中的大国，市场广阔，需求潜力巨大，经济回旋余地也大，非典对中国经济造成的影响只是暂时的和有限的。他们对中国人民战胜困难，最终夺取抗击非典和保持经济稳定发展双胜利充满信心。从今天开始，本版特辟《外国人士看非典与中国经济》专栏，以飨读者。
　　“尽管非典对中国经济的某些方面暂时带来一些影响，但有眼光的海外投资者都认为，这种现象只是短暂的，他们对中国总体经济发展的前景依然看好，对在中国的投资依然充满信心”。目前正在美国访问的国际商会金融业务委员会主席、国际危机组织理事储立力在接受本报记者专访时如是说。
　　储立力是刚刚从欧洲参加国际商会和国际危机组织半年一次的理事会会议之后来到美国的。他说，无论是在欧洲举行的这两次理事会会议，还是他在美国东西两岸所接触到的美国商人和企业家，都对中国目前出现的非典疫情以及带来的影响表示关切。但他们大多对中国政府目前对疫情的防控措施、对把负面影响减到最低以及继续重视和加强经济建设的做法表示赞赏，对中国政府处理“危机”的能力以及中国经济的长足发展充满信心。
　　他透露，许多外国企业家和商人最初对疫情在中国的蔓延表示担心，但后来中央政府采取了果断措施，很快扭转了局面，虽然有的地方目前的疫情较严重，但官方在处理此事的透明度及力度使海外企业家和商人对中国政府的信任和信心大大增加。他们认为，中国领导人不仅更加务实和更有魄力，而且显示出他们对控制和战胜“危机”的自信和能力。这是外国投资者和企业家对中国充满信心的原因之一。
　　其次，海外投资者尤其是大企业，对中国的投资多为长期行为，他们之所以到中国投资是因为他们有远见卓识。在他们看来，目前突如其来的非典只不过是中国经济长足发展中的一个“小插曲”。根据中国政府目前采取的措施和人类战胜疾病的规律，他们相信这样的“小插曲”很快就会过去。如果非典得到解决，中国的经济发展依然会保持原来的势头，甚至势头更迅猛。因此许多欧美企业家只是暂时取消或推迟对中国的访问，但投资项目及贸易往来仍将继续。
　　其三，在他们看来，非典对中国经济暂时带来的负面影响主要是旅游、航空、旅馆、餐饮、娱乐等服务行业，总体来说还是局部性的。他认为，随着非典得到控制，这些行业也会逐步得到复苏。
　　他最后告诉记者，海外企业家和投资者对“后非典”时期的中国经济发展充满信心，最主要的是他们认为中国经过多年的改革开放、不断调整和完善各种制度、加入世贸与世界经济接轨等等，已为她的经济发展打下了很好的基础。尤其是近年来，中国一直成为世界经济的一枝独秀，即便是非典已经在中国出现的今年第一季度，中国的经济增长仍达到9.9％，为6年来同期增长最高纪录。如果没有非典的蔓延，其势头将更好。他认为，中国新一代领导人接班后表示了继续改革开放以及以经济建设为中心的更加务实的政策，使海外投资者更加宽心。中国作为制造业大国不仅劳动成本低、产品质量高，且本身的市场潜力依然巨大。面对这样好的势头和基础环境，海外投资者的信心自然不会动摇。现在他们的最大希望是非典尽快得到控制，他们的投资计划得到更好的实施。
　　（本报洛杉矶5月11日电）

第3版(国际)
专栏：

美驻伊最高行政长官抵伊
美宣布解散伊复兴社会党
　　据新华社巴格达5月12日电（记者梁有昶、王波）美国总统布什任命的监管伊拉克战后重建最高文职行政长官布雷默12日抵达伊拉克第二大城市巴士拉，准备接管美国“伊拉克重建与人道援助办公室”的领导工作。
　　布雷默称，帮助伊拉克人民把他们的国家从一个专制政权手中完全夺回来是一个“奇妙的挑战”。他同时对现任的“伊拉克重建与人道援助办公室”负责人加纳及其助手所做的工作表示赞赏。与布雷默一起抵达伊拉克的还有加纳和美国参谋长联席会议主席迈尔斯。布雷默此前还访问了卡塔尔和科威特，此行的目的是为制定一项有关伊拉克战后重建和民主化的计划作准备。
　　据新华社巴格达5月11日电美军中央司令部司令弗兰克斯11日宣布，在伊拉克执政35年的阿拉伯复兴社会党（复兴社会党）已被解散。他同时命令该组织立即停止一切活动。
　　美军阿拉伯语新闻电台主持人宣读了弗兰克斯的命令。弗兰克斯说，任何拥有复兴社会党或前政府文件和材料的伊拉克人都要将这些东西保护好并及时交给联军。他同时宣布，萨达姆政权的安全和情报机构也被解散。
　　美英联军推翻萨达姆政权后，派驻到伊拉克的美国民事管理当局在任命各部门负责人时，将复兴社会党原高层党员都排除在领导层之外，并要求新被任命的伊官员在一份谴责复兴社会党的书面声明上签字。
　　据新华社科威特5月11日电（记者赵悦、安江）科威特第一副首相兼外交大臣萨巴赫11日在接受科威特国家通讯社专访时强调，科威特支持美国、英国和西班牙向联合国安理会提交的解除对伊拉克经济制裁的决议草案。
　　据新华社科威特5月11日电（记者安江）科威特内阁11日决定，向伊拉克提供8套海水淡化装置，以帮助伊拉克人民在因水源受污染而发生霍乱的情况下，解决吃水问题。
　　据新华社巴格达5月12日电 世界粮食计划署执行干事詹姆斯·莫里斯11日说，伊拉克将全面恢复粮食配给制。
　　莫里斯在此间举行的新闻发布会上说，联合国将在6个月内向伊拉克提供1..5亿美元的援助资金，以帮助伊拉克获得约250万吨的粮食。配给粮的分发工作将主要通过伊拉克1990年入侵科威特受到联合国制裁后建立的计算机化粮食配给系统进行。

第3版(国际)
专栏：

抗击非典
　亚行将援助受影响成员
泰国华侨华人向我捐款
　　据新华社马尼拉5月12日电（记者孙笑天）亚洲开发银行12日宣布，亚行将向受非典型肺炎影响的成员提供总额将近3000万美元的技术援助和优惠贷款。
　　亚行高级公共事务官员韦斯科特说，该行董事会正在考虑向这些成员提供总计700万美元的技术援助赠款。其中的200万美元将作为紧急援助分配给中国，主要用于防止非典在中国西部和西北部扩散。
　　韦斯科特还说，亚行将与一些成员举行磋商，将部分已经拨付的亚行贷款转作防疫用途。这些贷款的总金额约为2000万美元。
　　除中国外，还有21个亚行成员将有资格获得技术援助赠款和（或）优惠贷款。亚行官员保证采取最快捷的步骤进行批准和拨付。
　　本报曼谷5月12日电 记者孙伟报道：泰国中华总商会今天在此间向中国红十字会捐款100万泰铢（约合2.38万美元），以支援中国防治非典。
　　今天上午，泰国中华总商会主席郑明如率十几位商会副主席和常务董事前往我国驻泰国大使馆，委托晏廷爱大使向中国红十字会转交这笔捐款。郑明如主席在捐款仪式上说，中国的非典疫情牵动着泰国华侨华人的心。面对这场突如其来的灾难，中国政府和人民齐心协力共同抗击非典，尤其是广大医务工作者不顾自身安危，坚持战斗在第一线，让我们深受感动。这笔捐款表达了泰国华侨华人对中国政府和人民抗击非典的支持。我们坚信，在中国政府的领导下，中国人民一定能打赢这场没有硝烟的战斗。晏廷爱大使代表中国政府和人民对泰国华侨华人的关心和支持表示感谢，并简要介绍了我国目前防治非典形势。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

援助需要诚意和远见
朱梦魁
　　法国前总理朱佩近日率法国执政党“争取人民联盟”代表团访非，行程包括加蓬、塞内加尔、马里和喀麦隆四国，目的在于建立面向21世纪的法非新伙伴关系，支持非洲大陆的经济发展与社会进步。在8国集团首脑会议前夕，法国重申发达国家援助对非洲发展的重要性和紧迫性，这一体现诚意和远见的务实态度值得欢迎和肯定。
　　据悉，法国作为今年6月8国集团峰会的东道主，将就发展与援助等问题提出若干倡议，主张减免非洲国家债务，增加国际社会对贫穷国家的公共援助，通过支持和具体实施非洲新伙伴计划，帮助非洲国家实现自身经济的振兴与社会诸方面的发展进步。另一方面，法国表示将致力非洲大湖区特别是中非地区的和平与稳定，并希望继续推进科特迪瓦和该地区其他国家的和平进程。在非洲地区的和平与发展问题日益凸显的今天，包括法国在内的发达国家能否真诚实意地伸出援助之手，对于非洲摆脱贫穷和债务两大羁绊，实现南北双方的共同发展关系重大。
　　当前，随着经济全球化势头的迅猛发展，贫穷、债务和战乱等问题使非洲被边缘化的危险加剧。近10年来，被联合国列为最不发达国家的数量已从42个增加到了49个，其中的绝大部分在非洲地区。另一方面，非洲50多个国家的国民经济生产总值仅占全球的1％，贸易额仅占2％，但债务却高达3500亿美元之巨。从历史和现代的两大视角可以看出，非洲的落后和困难是当前南北关系的集中体现，并反衬出及早建立公正合理的国际政治和经济秩序的必要性。进入21世纪之后，为了实现千年首脑会议有关和平与发展问题的《千年宣言》，国际社会越来越关注贫困、债务以及南北差距拉大等带全球性的重大问题。去年3月在墨西哥举行的联合国筹资发展大会上，联合国秘书长安南呼吁国际社会向贫困宣战，并敦促发达国家履行承诺，增加官方发展援助，减轻或减免债务本息。
　　在经济全球化日益深化的前提下，国家之间、地区之间的经济联系更加紧密，经济利益更加相互依赖。因此，解决贫困和债务问题不仅需要新型的国际关系，也需要有南北双方同舟共济、互惠互利的新合作观念。近几年间，发达国家集团仍未履行20世纪70年代作出的“以0.7％的生产总值作为官方发展援助”的承诺，而且比例不断减少。有些发达国家的外援不仅索要高利息，甚至将官方援助政治化，提出减免债务要与有关国家“改善人权状况”和“推进民主进程”挂钩。就时下南北关系的总体而言，发达国家的外援远远跟不上贫穷国家的实际需求。应当指出，发展中国家在争取外援的同时，须注重挖掘自身的潜力和加强区域合作。只有合理使用外援和依靠自身努力，才能真正实现可持续发展的长远目标。
　　长期以来，消除贫困、减免债务、援助可持续发展一直是联合国和一些国际组织会议的重要议题。在世界人民普遍关切和平、安全、发展和减贫的今天，国际社会希望即将召开的8国集团首脑会议能在改善南北关系和促进共同发展等方面，能有新思想和新举措。

第3版(国际)
专栏：

　　5月12日，数百名伊拉克群众在巴格达街头举行示威游行，要求恢复和重建伊拉克军队。
1、一名参加示威的巴格达群众（左）向一位美军军官（右）表达他们要求重建军队的呼声。
2、示威者手持标语走过巴格达一幢曾遭美军导弹轰炸的大楼。
新华社记者 韩传号摄

第3版(国际)
专栏：

坦桑领导人会见梁光烈
　　据新华社达累斯萨拉姆5月12日电（记者石鹏）坦桑尼亚总统本杰明·姆卡帕和总理弗雷德里克·苏马耶12日分别会见了正在这里访问的中央军委委员、中国人民解放军总参谋长梁光烈上将及其率领的军事代表团，宾主双方进行了友好的谈话。
　　姆卡帕总统说，坦中友谊是两国老一代领导人毛泽东、周恩来、尼雷尔亲手建立的。在两国历任领导人关怀下，坦中关系不断巩固和发展。坦桑尼亚感谢中国在各个领域对坦的帮助，十分珍视两国间业已存在的友好合作关系。姆卡帕表示，坦奉行的一个中国政策永远不会改变，支持中国的统一大业坚定不移，并将继续在人权等国际事务中和中国站在一起。

第3版(国际)
专栏：

巴总理强调
　以须不折不扣接受“路线图”
　　以宣布全国进入高度戒备状态
　　据新华社杰里科（巴勒斯坦）5月11日电（记者周轶君）巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯11日在这里强调指出，以色列必须“不加修改地接受”中东和平“路线图”计划，否则这项计划将会以失败告终。
　　阿巴斯当天在约旦河西岸城市杰里科会见了到访的美国国务卿鲍威尔。他在随后举行的联合新闻发布会上说，以色列当局必须根据“路线图”计划的要求，停止兴建犹太人定居点，停止暗杀巴勒斯坦人，释放被关押的巴勒斯坦人，并解除对巴民族权力机构主席阿拉法特的“软禁”。
　　鲍威尔在新闻发布会上呼吁巴以双方立即开始实施“路线图”计划，将“细节问题上的分歧”放到将来再讨论。他强调，巴方目前必须加紧打击恐怖活动，而以色列方面则需要改善巴勒斯坦人的生存状况。另外，他还承诺向巴民族权力机构提供5000万美元的援助，用于道路建设和创造就业机会等。
　　据新华社耶路撒冷5月12日电（记者刘洪、明大军）据以色列官员11日晚透露，以色列总理沙龙和巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯已初步决定在本周末举行高峰会谈。这将是巴以爆发冲突两年半来，双方举行的最高层次的会晤。
　　据悉，两位总理会谈的主要话题将集中在如何减少暴力冲突以及重新启动和平进程的问题上。随后，以色列国防部长沙乌勒·莫法兹将与巴勒斯坦主管安全事务的穆罕默德·达赫兰举行会谈，讨论具体措施。以色列媒体称，作为一个“友好姿态”，莫法兹可能会命令以军撤离加沙北部。
　　据新华社耶路撒冷5月12日电（记者刘洪、明大军）以色列安全部门12
　　日宣布全国进入“高度戒备状态”，并全面加强了对加沙地带的封锁，理由是以方接到了一系列自杀性爆炸者潜入的警告。
　　在记者所在的耶路撒冷，全副武装的军警车辆呼啸而过，直升机在低空盘旋，许多地方都设置了路障。在一个建筑工地附近，所有巴勒斯坦和外国工人都被要求接受检查。
　　另据报道，受相关自杀性攻击警告的影响，耶路撒冷周边及其他许多地方的军警也正在展开大规模的盘查和搜捕行动，一些城市的入口也增设了路障。

第3版(国际)
专栏：

叙表示愿恢复叙以和谈
　　据叙利亚媒体12日报道，叙利亚总统巴沙尔表示，叙利亚愿意根据联合国安理会242号和338号决议恢复中断3年多的叙以和谈，以收复被以色列占领的戈兰高地领土。

第3版(国际)
专栏：

印称已制定印巴会谈“路线图”
　　印度外长辛哈12日接受媒体采访时表示，印度已经制定出印巴谈判的“路线图”，谈判将采取“分步走”的方式，首先从高级官员之间的接触开始。他说，印度政府已经明确地制定了全部“路线图”，每一步都十分清楚，一切都可按计划进行。事实上，这一计划已经开始实施，两国总理已经进行了电话交谈，印度宣布要采取一些步骤，巴基斯坦也作出了一些反应。辛哈说，印度在未充分准备就绪之前不会急于举行最高级别的谈判，首脑会谈要等到最后才能进行。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

印第三次试射新型空对空导弹
　　印度军方12日在印度东部奥里萨邦昌迪普尔发射场再次成功地试射了一枚国产“阿斯特拉”空对空导弹，这是4天来印度第三次试射这种型号的导弹。
　　（钱峰）

第3版(国际)
专栏：

俄车臣发生恐怖爆炸事件
　　俄罗斯车臣共和国12日再次发生恐怖爆炸事件。据俄联邦紧急情况部公布的消息，到目前为止至少有30多人丧生，70多人受伤。这起爆炸事件发生在车臣纳德捷列奇内依区的兹纳缅斯科耶镇。据报道，12日上午，恐怖分子驾驶装满炸药的卡车冲到区政府办公地点，炸毁了区政府办公楼和联邦安全局机构的办公楼。（吕岩松）

第3版(国际)
专栏：

立陶宛全民公决赞成加入欧盟
　　据立陶宛中央选举委员会当地时间12日6时公布的统计结果显示，在10日和11日就加入欧盟而举行的全民公决中，有超过九成的选民赞成立陶宛加入欧盟。（金钊）

第3版(国际)
专栏：新闻解析

谋求重新定位
——析卢武铉访美与韩美关系
本报驻韩国记者 徐宝康
　　韩国总统卢武铉11日开始了为期一周的美国之行。此次访美，不仅是卢武铉自2月就职后的首次出访，同时也是他第一次踏上美国的土地。在韩国反美情绪时有表露、美国宣布将调整驻韩美军部署以及朝鲜在核问题上提出“新的大胆方案”之际，卢武铉首访美国，引起各方关注。
　　据韩国媒体报道，卢武铉美国之行的首要任务是重新确认韩美同盟关系。众所周知，近年来随着韩国国力的提高，国内对韩美关系的现状有所不满，韩美关系出现裂痕。尤其是去年11月驻韩美军装甲车轧死两名女中学生后，肇事者不仅没有受到应有的法律制裁，反而被宣布无罪释放。对此，韩国国内出现了强烈的反美情绪，要求“修改《驻韩美军地位协定》”、“美国撤军”、“美8军司令部必须迁出汉城”的呼声不断。卢武铉在竞选总统时也曾认为，该对美国说“不”的时候就说“不”，不能像昔日那样过于听从美国的摆布。韩美关系的这一系列变化，引起美国对韩国新政府的疑虑和担心。在朝鲜核问题浮出水面之后，美国宣布将调整驻韩美军的部署，将美第2师从靠近军事分界线的前沿一带，后撤到韩国的腹地。韩美关系的裂痕以及美军在韩国的重新部署，打破了昔日韩国在安全保障上的框架，成为韩国朝野各界和民众最关注的问题，韩美关系重新定位迫在眉睫。
　　卢武铉启程访问美国之前在机场发表讲话。他强调此次访美旨在重新确认韩美同盟关系，并期望把韩美关系发展成为“相互尊重、互惠、完全的伙伴关系”，巩固朝鲜半岛的安全与和平。今年是韩美建立
　　同盟关系50周年，卢武铉的此番讲话道出了韩国谋求进一步巩固和发展两国同盟关系的意图以及修补裂痕的决心。
　　访美期间，卢武铉将于15日与美国总统布什举行首脑会谈。此间观察家认为，卢武铉在会谈中将重点阐述韩美关系的重要性，并努力消除美国对美韩关系的忧虑。在确保韩美同盟关系继续巩固和发展的前提下，两国领导人将讨论朝鲜核问题。韩国舆论普遍认为，卢武铉访美是韩美就朝鲜核问题进行的最高级别的协商。
　　在联合声明中，韩美两国将重申在不允许朝鲜开发核武器的原则下，努力通过外交手段予以和平解决，并加强与有关各方的磋商与合作。
　　韩国舆论认为，韩美关系是韩国对外关系的核心与支柱，重新定位韩美关系，有助于韩国的安全与发展。此次，卢武铉访美特意率领31名韩国著名企业家随行，其目的在于改变美国经济界对韩国的看法，向美国介绍韩国的经济改革“符合国际标准”，宣传韩国经济的安定性，吸引美国企业到韩国投资以及谋求韩国企业参与战后伊拉克的重建项目。
　　此间观察家认为，卢武铉首访美国任务艰巨。要把韩美关系重新定位到“相互尊重、互惠、完全的伙伴关系”，并非易事。卢武铉也称，此次访问不期待取得“划时代的成果”，但还是希望能够“务实”地交换意见，并谋求在巩固和发展韩美关系上有所进展。（本报汉城5月11日电）

第3版(国际)
专栏：

　　五月十二日，一名武装警察持枪守卫在巴厘登巴萨法庭外。举世瞩目的印尼巴厘岛恐怖爆炸事件从五月十二日起在巴厘省会登巴萨进行公开审理，巴厘岛为此加强了安全措施。 新华社记者 壮锦摄

第4版(要闻)
专栏：

贺国强在浙江调研时强调
　　充分发挥各级党组织和广大党员在抗击“非典”斗争中的重要作用
　　新华社杭州5月12日电 中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强，5月6日至12日在浙江就在抗击非典斗争中加强党的建设和组织工作进行调研。他强调，各级党委及其组织部门要在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，坚持一手抓防治非典这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，充分发挥各级党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为夺取抗击非典斗争的全面胜利提供坚强的组织保证。
　　贺国强要求，各级组织部门要注重在这场斗争中考察、识别和锻炼干部。特别是要注重了解领导班子和领导干部在抗击非典斗争中政治意识、大局意识强不强，立党为公、执政为民的观念牢不牢，领导水平、工作水平高不高，思想作风、工作作风好不好。对表现突出、作出突出贡献的，要及时表彰；对工作不力，甚至失职渎职、畏惧退缩的，要按有关党纪和政策法规进行严肃处理。同时，要在这场斗争中考验和锻炼干部，特别是年轻干部，及时发现和大胆起用那些在这场斗争中表现突出的优秀同志。要认真总结，大力宣传在抗击非典斗争中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，组织和引导广大基层党组织在防治工作中充分发挥党的政治优势和群众工作优势，从各自的实际出发做好工作、发挥作用，形成抗击非典的铜墙铁壁；教育和引导广大党员以先进人物为榜样，挺身而出，舍生忘死，无私奉献，坚决打好抗击非典这场硬仗。广大基层党组织和共产党员要充分展示形象、展示战斗力，经受锻炼、经受新考验。尤其要注意发挥城市社区党组织的作用，要在抗击“非典”的斗争中，及时把那些优秀分子吸收到党组织中来，不断增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

第4版(要闻)
专栏：

曾培炎在北京考察汽车工业时强调
　　把“非典”疫情压下去把经济建设搞上来
努力保持经济发展的良好势头
　　新华社北京5月12日电 中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在北京考察时强调指出，要充分估计非典给经济发展带来的影响，坚持两手抓，把非典疫情压下去，把经济建设搞上来，争取抗击“非典”和经济发展的双胜利。
　　5月12日下午，曾培炎先后考察了北汽福田汽车股份有限公司欧曼重型卡车制造厂和北京现代汽车股份有限公司。他深入到生产车间第一线，仔细询问了生产经营情况和防治非典的具体措施，对在非典时期仍坚守在生产岗位的国内外员工表示亲切慰问。他指出，北京非典疫情虽有好转，但决不能掉以轻心，要充分认识非典斗争的长期性、艰巨性和复杂性，继续做好防治工作。当前关键是要全面贯彻胡锦涛总书记的指示精神，坚持一手抓防治非典这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，努力保持经济发展的良好势头。
　　曾培炎说，汽车产业是我国经济的增长点，一定要使它健康发展。随着我国人民生活水平不断提高，汽车正在成为新的消费热点。坚持扩大内需方针不动摇，也要进一步发挥汽车消费对经济发展的带动作用。他指出，要加强指导协调，改善宏观调控，抓紧出台汽车产业政策和消费政策，改善汽车消费环境，促进汽车的生产和消费。他同时强调，汽车工业发展决不能一哄而起，搞低水平重复建设。要通过调整产业结构，实行规模化生产，注重经济效益，不断提高自主开发能力和国产化水平，加强核心竞争能力，使我国汽车工业迈上一个新台阶。

第4版(要闻)
专栏：

广元
抗击非典 干部争先
刘裕国 徐凯 张代芳
　　“旅客同志们，我是广元市市长，为了你和你家人的健康，请你出示身份证明，如果你有咳嗽、发烧等症状，请主动配合检查。如果说给你造成不方便，请你谅解。”近来，在四川省广元的车站等公共场所，都能从电视或广播里收看收听到广元市市长田维钊在现场作宣传动员的画面和声音。
　　广元承担着川陕甘，特别是本市和巴中、南充、广安等市150多万南来北往民工的运输任务。3月以来，全国部分地区成为非典重灾区，加之农忙到来等多种因素，许多民工纷纷返乡。站在全省疫情输入的风口位置，广元怎么办？“为了全市300万人民的生命安全，为省委、省政府守好门、站好岗，哪怕牺牲自己的生命，也在所不惜，接受党和人民的考验。”广元各级干部和党员发出了这样的誓言。
　　从市到各县区、各部门层层建立起由党政一把手负责的“防治非典领导协调小组”，确保防治非典型肺炎工作的经费、物资、人员和车辆及时到位。同时召开了一系列的防治非典型肺炎工作会议，指定了410医院、铁路职工医院和市人民医院一分院为收治、留观的定点医院。并在出入广元的主要通道设立起检疫站。到目前，全市已拿出财政专款200万元，投入各种救助物资300万元，投入一线各级干部职工2000多人，医务人员5000多人，直接在一线救治的医卫人员达150多人。
　　全市实行科级以上干部联系乡镇、党员联系村组制度，对返乡人员进行访问、登记、体检。元坝区对返乡的1792人进行了逐一排查，还对外出务工的农民发出慰问信4万多封，打电话10万多个，劝告农民暂时不要返乡，家里的农事由各级党政组织人员解决。剑阁县建立了县、乡、村、组、社区五级非典疫情监督网，对进出剑阁的5大通道设立了检查站，对医务人员进行了预防知识培训，对外出打工的农民发出了14万封公开信。
　　通过各种措施，广大市民感受到了党和政府强有力的领导、措施和有说服力的治疗效果，认识到了非典型肺炎可防、可控、可治，减少了恐惧心理，保持了正常的工作和生活秩序。目前，广元市民班照上，茶照喝，店铺照常营业，没有出现恐慌现象，社会保持稳定。

第4版(要闻)
专栏：

大连对受非典影响严重行业实施救助
　　安排1000万元专项资金对经营困难的旅行社予以补助
　　本报大连5月12日电 记者王科报道：大连市政府今日出台措施，对受非典疫情影响严重的餐饮、旅店、旅游、会展、娱乐、民航、公路客运、水路客运、出租汽车等行业实施救助。
　　大连市将从5月1日到9月30日期间对受非典影响严重的行业免予征收城镇公用事业附加费、文化事业建设费、残疾人就业保障金、副食品价格调节基金、河道修建维护费、地方教育附加费、绿化费、人防费；排水设施使用费、排污费、环保检测检验费、卫生检测检验费及对星级宾馆、饭店收取的有线电视费，一律按现行收费标准免收80％。同时对上述行业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。对这些行业的下岗职工，由市劳动等部门组织进行再就业培训，培训费由市财政局给予补贴。各商业银行要按国家有关政策给予必要的信贷支持，维持其经营，同级财政部门安排专项资金给予适当的贴息补助。大连市政府还将安排1000万元专项资金对经营困难的旅行社予以适当补助。

第4版(要闻)
专栏：回音壁

浙江通报批评一延误诊断非典型肺炎患者事件
　　本报杭州5月12日电 记者鲍洪俊报道：本报《麻痹的代价》（详见本报5月11日四版）中点名批评的延误诊断非典型肺炎患者的浙江大学医学院附属第二医院（以下简称“浙医二院”），11日晚受到浙江省非典型肺炎防治工作领导小组的通报批评。
　　通报指出，在全省防治非典的关键时刻，5月2日至4日，浙医二院3名接诊医生连续出现误诊，对杭州市传染性非典型肺炎患者宋某延误诊断3天，导致许多密切接触者被预防隔离，给非典疫情的扩散带来隐患，后果十分严重。
　　这起非典病人延误诊断事件，主要是3位当事医生思想麻痹，责任心不强，在病人诊断和处置上，没有严格执行传染性非典型肺炎临床诊断标准，又未按照非典临床诊断规程进行处置。浙医二院领导对这次延误诊断事件负有不可推卸的领导责任。由于对非典防治工作的重要性、复杂性和长期性认识不足，非典防治预案的制定过于简单，上岗人员的培训不够到位，发热专科门诊医疗力量配备薄弱，从而导致延误诊断的发生。

第4版(要闻)
专栏：

高度重视 周密部署 精心组织
　安徽奋力夺取防非典和抓经济双胜利
　　本报合肥5月12日电 记者刘杰报道：今天下午，安徽召开全省市县长电视电话会议，要求统筹兼顾，精心组织，坚持一手抓非典不放松，一手抓经济建设不动摇，全力保障经济稳步增长与健康发展。目前，全省农村正积极抓好春耕夏种，企业生产经营活动正常进行，市场供应货源充足，社会秩序保持稳定。4月份主要经济指标继续保持平稳增长，工业、投资、财政收入等主要指标全面攀升。一季度GDP增长11.4％，再次跃上两位数增长新平台。
　　据介绍，为加大防治非典力度，安徽省先后拨款6000多万元，在全省1238家医院开设发热门诊，6万多医务人员接受了防非典培训，共设立非典定点医院90多家，已发现的9例输入性病人全部得到很好治疗，疑似病人得到及时控制。针对疫情出现后会议减少等新情况，省政府和各级各部门自觉转变工作方式，主动加强和改进对经济工作的服务。最近，省政府又研究决定减少一批行政审批项目。工商、税务、外经贸、交通等部门也纷纷下放审批权限，简化办事程序，改进工作流程，受到了基层和企业的欢迎。
　　省委、省政府还比较早地组织有关部门积极研究疫情对经济的影响及相应对策，全面部署落实当前非典防治和经济发展工作。各级政府注意引导和支持企业适应形势变化，趋利避害，对市场需求转旺的行业和产品积极组织增产扩销，对受到影响的行业和领域，认真研究出台了扶持政策。全省大力培育发展70户大企业、大集团，着力推进100户“专、精、特、新”中小企业做大做强，同时部署1718户中小企业的全面改革，带动全省经济快速发展。
　　安徽省各级政府高度重视维护市场秩序，保持物价平稳。严厉打击制售假冒伪劣商品和囤积居奇、哄抬物价的不法行为，维护了正常的生产生活秩序，为防治非典和促进经济发展创造了良好环境。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

从高考如期举行说开去
陈家兴
　　有关部门决定，今年全国普通高校招生统一考试如期举行，广大考生和家长以及社会各方面对此表示欢迎。据悉，有关主管部门在做出这一决定前，曾广泛征求了考生和家长的意见，综合各方面因素加以通盘考虑，认为高考如期举行是必要的和可行的。
　　毋庸讳言，当此疫情严峻之际，减少公共活动是预防疫情扩散的需要。近来，一些地方原定的大型活动纷纷延期或取消，一些中小学校还采取了停课等措施，一些往昔人流熙攘的场所变得冷清了不少。可以说，这有利于群防群控，遏制疫情蔓延。另一方面，我们还要坚持正常工作和正常生活，特别是紧紧抓住经济发展这个中心不动摇。如果把所有活动都取消或延期，甚至使工作处于半停顿状态，这也是不可取的，势必会对我们实现今年的经济和社会发展目标产生不利影响。
　　非典是可防可治可控的，这是我们正确认识形势的一个前提。有党和政府的高度重视和采取一系列有力措施，有科学家们夜以继日的科技攻关，有医护人员全力以赴的医疗救治，有广大群众的积极参与和群防群控，各地的非典疫情已经或正在得到控制。当然，在疫情还没有得到完全控制之前，人们的确应调节自己的活动，有关单位和部门对此也负有重要的引导调控责任。但这种调控应该把握好一个度。这个度就是既要做好非典防治，又要尽量减少对社会经济生活的影响。对于那些重要性不大或者延期举办并无大碍的活动，该取消的要取消，该延期的要延期。另一方面，对于那些与人们的社会生活和切身利益息息相关的公共事务如高考等等，则尽量如期举行。实际上在一些公共活动中，只要预防得当、措施到位，可以使人们尽量少受感染甚至不受感染。为了确保考生身体健康和生命安全，北京将出台一系列措施，比如将改变过去集中在几个考点考试的做法，改为类似于高中会考一样的就近考试；增加考点考场数量，减少每个考场的人数等等，这些措施应该是比较有效的。
　　非典对于我们来说是一场灾难，已对我们的社会经济生活产生一定的不利影响。我们一方面要正视它，积极加以应对；同时也要站在全局的高度，处理好非典防治和其他各项工作的关系。我们要以科学的态度对待非典，确保自己的身体不受感染，确保疫情不要蔓延；同时又要合理地安排好工作、学习、生产、生活，这是一个问题的两个方面，是一个成熟的社会面对突发灾难时所应具备的理性态度。

第4版(要闻)
专栏：

　　5月12日是国际护士节。解放军309医院党委代表全院医护人员，为恪尽职守，救死扶伤，奋战在抗击非典型肺炎第一线的100多名医护人员献上一束束鲜花，并订做了一个节日大蛋糕，慰问这些最勇敢最可爱的白衣战士们。
本报记者 张悦摄

第4版(要闻)
专栏：

吴仪将率团出席第五十六届世界卫生大会
　　新华社北京5月12日电 第五十六届世界卫生大会将于5月19日至28日在瑞士日内瓦召开。
　　国务院副总理兼卫生部长吴仪将率中国政府代表团出席本届大会。
　　世界卫生大会是世界卫生组织的最高权力机构，每年召开一次会议，审议重大公共卫生问题。中国政府重视世界卫生组织在全球公共卫生领域发挥的重要作用，与世界卫生组织有着长期的友好合作关系。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇看望驻华使节代表
　　据新华社北京5月12日电 唐家璇国务委员12日下午到喀麦隆驻华使馆看望了外交团团长、喀麦隆驻华大使埃蒂安等十几位使节代表。
　　唐家璇代表中国政府对各国驻华使节、外交官及其家属表示亲切慰问。在简要介绍了中国政府为抗击非典所采取的各项措施后，唐家璇强调，中国领导人十分关心驻华外交人员的健康和安全，胡锦涛主席和温家宝总理多次作出指示，要求有关政府部门采取一切必要措施，积极协助驻华外交机构做好非典防治工作。
　　唐家璇还对一些国家向中国提供援助表示衷心感谢。

第4版(要闻)
专栏：

李肇星分别与希腊外长和印度外长通电话
　　新华社北京5月12日电 外交部长李肇星12日下午与欧盟主席国、希腊外长帕潘德里欧通电话。
　　李肇星向帕潘德里欧通报了中国正全力以赴抗击非典的情况，并表示，在抗击非典的斗争中，中国得到了包括希腊和欧盟在内的国际社会的广泛同情和支持，这鼓舞了中国人民与非典做斗争的决心，中国人民有信心、有能力取得抗击非典斗争的胜利。李肇星还赞赏并感谢希腊和帕潘德里欧本人在希腊担任欧盟轮值主席期间为推动中欧关系发展所做的积极努力。
　　帕潘德里欧为希腊能在担任欧盟轮值主席期间对中欧关系的发展提供帮助和支持感到高兴。他说，希腊非常尊重中国，希腊人民和欧洲人民都对中国人民向来怀有友好感情，愿对中国在抗击非典的斗争中继续提供帮助和支持，希望并相信中国能够尽快战胜非典这场灾难。
　　新华社北京5月12日电 5月12日，外交部长李肇星同印度外交部长亚什万特·辛哈通电话。
　　李肇星说，中国坚持与邻为善、以邻为伴的睦邻外交政策，重视加强与印度的友好合作关系。辛哈表示，印度政府愿不断深化印中关系，进一步推动双方友好合作关系的发展。
　　李肇星感谢印方对当前中国抗击“非典”斗争所提供的宝贵支持和帮助。辛哈表示，印方高兴地看到，中国在抗击“非典”的斗争中已取得积极成效。印度政府和人民愿向中国提供必要的支持和协助，相信中国人民将最终战胜“非典”。
　　辛哈介绍了当前南亚局势，表示印度愿同巴基斯坦通过对话和谈判，和平解决彼此的问题。李肇星表示，中国支持和欢迎印巴双方为缓和南亚局势所作的努力，作为印巴共同的朋友和邻居，中方愿意看到印巴关系进一步走向缓和。

第4版(要闻)
专栏：

龙书金同志逝世
　　新华社广州5月7日电 原新疆军区司令员龙书金同志，因病医治无效，于4月16日在广州逝世，享年93岁。
　　龙书金同志是湖南省茶陵县人，1929年参加农民赤卫队，1930年编入中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，1932年转为中国共产党党员。土地革命战争时期，他历任班长、排长、连长等职，参加了中央苏区第一至第五次反“围剿”斗争和二万五千里长征，以及直罗镇、东征、西征等战役战斗。抗日战争时期，他历任副营长、营长、副支队长、团长、冀鲁边第二军分区司令员、山东渤海军区副司令员、副师长等职，带领部队深入敌占区开展游击战和反“扫荡”、反蚕食、反封锁斗争，参加了平型关、大宗家、侠河村、王家楼等战役战斗。解放战争时期，他历任师长、副军长等职，参加了东北夏、秋、冬季攻势，三下江南、四保临江和辽沈、平津、渡江、湘赣、广东、粤桂边等战役战斗。新中国成立后，他参加指挥解放海南岛战役。海南岛解放后，他历任军长、海南军区副司令员兼某军军长、广东省军区司令员、广州军区公安部队司令员、广东军区司令员兼广州市警备区司令员、湖南省军区司令员、新疆军区司令员、新疆维吾尔自治区党委第一书记等职。他坚持从严治军，为加强部队的全面建设做了大量卓有成效的工作，为保卫边疆、建设边疆和巩固国防做出了贡献。
　　龙书金同志是中国共产党“八大”、“九大”代表，中共第九届中央委员会委员。他1955年被授予少将军衔。（附图片）

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　大兴安岭是东北大粮仓的生态屏障，虽然目前林区已实施天然林保护工程，但去年的采伐量仍有二百多万立方米。当地干部群众期待给大兴安岭重新定位——
大兴安岭：迈步走向生态林区
本报记者 汪波
　　大兴安岭以前有个说法，叫“棒打狍子，瓢舀鱼”，从中可见生态环境之好。可林区的老职工说，这是很早以前的事了。
　　由于多年的大量采伐，森林减少，大兴安岭无以替代的生态功能逐渐减弱，林区陷入资源危机、经济危机的“两危”境地。虽然林区已经实施“天保工程”，下调了木材产量，但去年的采伐量仍有221万立方米。
　　大兴安岭地区行署专员王忠林建议，给大兴安岭重新定位，将其建成生态林区，为国家提供生态保障
　　大兴安岭的明天怎么办，应该是什么样子？
　　来到大兴安岭采访，从决策者的分析和规划中，从林场职工的忙碌身影和感叹声中，记者感受到了大家对大兴安岭早日建成生态林区的期盼。
　　59岁的郭成举是加格达奇林业局的一名干部。他20岁就当了伐木工，一砍就是30多年。他说：“那时上班就是砍木头，一年365天，只有年三十和初一、初二这三天不砍树。那时最怕的就是完不成砍树任务。从黑发砍到白发，结果怎么样呢？前年大兴安岭出现扬沙天气，这是我这一生中没见过的呀。这树可不能再砍了，再砍就断了子孙的活路了！现在最盼的就是大兴安岭早日全面停止砍伐。”
　　老郭作为大兴安岭的见证者，他是有感而发。长期以来，大兴安岭林区走的是一条以消耗森林资源为代价发展经济的路子。其结果已造成南部林缘北退了140公里，年均减少4000公顷，东南部甚至出现了无植被庇护的三角形干旱、半干旱地带。气象资料表明，在上世纪60年代，大兴安岭地区5级风以上的日子，春季里只有7天，秋季才3天；到1998年，这组数字分别变为42天与10天。特别是1998年嫩江流域发生特大洪水，更是给大兴安岭日益恶化的生态环境敲响了警钟。
　　“如果有一天大兴安岭的木头砍完了，松嫩平原甚至整个东北大粮仓都将遭到破坏，灾难巨大，极难恢复。国家目前对大兴安岭的生态需求远远大于经济需求，建议给大兴安岭重新定位，将其建成生态林区，为国家提供生态保障。”大兴安岭地区行署专员王忠林说。
　　大兴安岭走生态发展之路，新的经济效益如何获取？以前是用木头换钱，现在要用生态换钱
　　“今年的采伐量为214万立方米，可还要面临断档的窘迫；现在采伐已很难找到伐区，商品林区只有25％；新造的商品林达到成熟林需110年，这样长的时间谁来投资呐。地方经济仅靠木材生产已难以为继。大兴安岭必须走生态发展之路。新的经济效益怎样获取，以前是用木头换钱，现在要用生态换钱。”忙了一整天的王忠林专员刚一入座，就向记者说起大兴安岭的难题和今后的生计。
　　大兴安岭林区是祖国北部边疆的一块绿色翡翠，更是我国陆地生态系统的重要组成部分。它不可缺少，更不可替代。“让林业职工放下斧头拿起锨，把大兴安岭管起来，让森林资源能够步入良性循环的轨道。我们要通过产业结构调整，加快发展旅游业，搞特色养殖和绿色食品开发。相信大兴安岭定能闯过难关，给子孙后代留下一片青山，给国家留下一个绿色屏障。”
　　大兴安岭地委、行署和林业集团紧紧抓住国家实施“天保工程”的历史机遇，适时提出和制定了全面实施生态发展战略，构建生态保护、生态产业、人文生活环境、科技支撑、制度法规等五大生态保证体系的新思路。
　　“靠山吃山”有了新的内涵，现在林场职工争的是“养殖能手”、“造林能手”等称号
　　车沿着林中的小路向翠峰林场驶去，路上不时要停下来过检查站。车上人说，这是由林场职工自己设立的。一个检查站就是一个职工自己承包管理的林地。原来的采伐工人现在大部分都已成为护林人。他们边护林边造林，同时搞起了家庭种植和养殖业，让“靠山吃山”有了新的内容。
　　在林场砍了20年树的霍志合，去年投入9万元买回了33头牛，今年已发展到42头。霍志合的家显得很清贫，屋里没有一件家电和一件像样的家具，房子破旧、衣着陈旧。
　　“今后的日子就有奔头了。”霍志合的妻子很乐观，“有了收入，明年就盖新房。”
　　31岁的跃进林场党总支书记孟祥志说，他从到林场工作就一棵树没有砍过。现在的林场职工争的是“养殖能手”、“造林能手”等称号，过去那种大家争创“万米采伐能手”的事，真的永远成为过去了。过去是靠砍树为生，现在是靠护树植树、发展生态为生。“我想我们这一代人的生活质量，一定会远远超过我们的父辈。”
　　大兴安岭已建起黑龙江省最大的AA级有机食品生产基地，三大变化预示新的生机
　　大兴安岭真的应了“因林而生，缘林而兴”这句话。到去年底，全地区已建立起黑龙江省最大的AA级有机食品生产基地，获国家批准的绿色食品达16种，绿色食品总产量达到10万吨，实现销售收入3.5亿元，累计直接安置就业人员1200人，成为带动农民增收和林区职工自营经济增长的主导因素。
　　地委宣传部长岳君，在谈到大兴安岭的今昔变化时，总结出三喜：
　　一是职工护林爱林的意识增强了。大家都能自觉地把生态效益放在首位。不久前林子着火，很多职工自发地组织起来去灭火。漠河县就赶来了50人的个体户灭火队。还有不少职工捐钱捐物。一位老奶奶哭着捐出2000元：“这火烧得我心痛啊！”
　　二是领导干部保护森林的意识发生了变化。以前干部一说生产就是采伐，一提效益就要多砍树。现在不论做什么，都是把生态效益、护林造林放在第一位。
　　三是求发展求变化的意识增强了。大家都在为大兴安岭的明天着想，都在为使大兴安岭提高森林质量，发展旅游业出主意想办法。有很多人来此投资，连一些到外地投资的林场职工也都纷纷回来投资了。大家看到了大兴安岭的新希望。

第5版(视点新闻)
专栏：

没有假期的节日
　　5月12日，北京中日友好医院非典病区的护士们迎来了她们的节日——国际护士节。在这个非常时期，她们没有因为过节而对工作有丝毫的懈怠。
　　1、上班路上，班车里传出阵阵笑声。病区的党支部书记高峰（中）和团支部书记韩会学（左一）在为大家表演节目，让护士们以饱满的精神状态投入新一天的紧张工作。
2、休息时间，十病区郭护士（左）的丈夫带着女儿来看望她。女儿隔着铁栏杆递给妈妈一罐亲手折的纸鹤。每只纸鹤上都写有一句祝福的话，祝愿妈妈早日凯旋。拿着纸鹤，郭护士笑得很开心。 本报记者
李舸摄影报道

第5版(视点新闻)
专栏：来自定点医院的报道

今天是天使的节日……
——护士节北京宣武医院见闻
本报记者 刘毅
　　北京宣武医院一周前开始收治重症非典患者，目前已经收治100多人。今天，记者在这家医院看到的是一片“战时”紧张而有序的景象。医院内部，医护人员正在全员动员，全员培训，全力抗击非典。而隔离线外的医院门口，不断有社会各界人士前来慰问、捐赠，声援战斗在第一线的白衣战士们。
　　医院一楼宽敞的门诊大厅里挤满了人，很是热闹，这里正在举行防治非典的“基本功”训练——如何穿、脱全套的防疫服。墙上挂的横幅上写着：“向韦加宁同志学习”。
　　正在现场忙碌的刘佑琴是医院医保办的主任。她告诉记者，“目前，医院两千多职工基本培训完毕，后备力量充足。已经奋战了一周的第一梯队400多人撤下来后，第二、第三梯队随时能够冲上去。”
　　天气越来越热，穿着厚厚的防疫服是什么感觉？在刘佑琴主任的严格“监督”下，记者按照规定程序试穿了全套防疫服。防护服（猴服）、隔离衣（两件）、布帽子、一次性帽子、纱布口罩（两个）、一次性口罩、棉球（塞在鼻翼两侧）、防护眼镜、一次性乳胶手套（三副）、一次性鞋套（三个）……一件件穿戴上这套行头，记者只觉得呼吸越来越困难。脱下这套装备也要严格照章办事。摘下最后一个口罩时，记者已经是满头大汗。看看表，整个过程历时40分钟。
　　而这里的医生、护士们进入病房后，至少6小时内必须这般“全副武装”。
　　医院内热火朝天。此时，医院门口也是人来车往，活动不断，气氛热烈。下午两点多，《以南丁格尔名义》电影剧组的主创人员来到这里，向医护人员献上了鲜花和一个巨大的“生日”蛋糕。演员巩汉林说，作为一名文艺工作者，我们要表达对白衣战士深深的敬意，他们是最可爱、最伟大的！
　　医院门口不断有载满捐赠物品的车辆前来。宣武医院副院长李淑迦激动地对记者说，“这些天来，社会各界送来了各种捐赠物品，更重要的是送来了慰问和鼓励。今天是国际护士节，我们一定要发扬南丁格尔精神，努力战胜非典。相信暴风雨过后，北京的天空会更蓝，人们的生活会更美好！”

第5版(视点新闻)
专栏：

用人不养人 权益谁保障
　人才租赁“吹皱”职场“春水”
　　据新华社电（记者葛素表、蔡玉高、王骏勇）前不久，南京某知名高校毕业生小张在某银行找到工作。和别的同学不同的是，小张不是传统意义上被“分配”来的，而是被“租”来的。目前小张的简历及劳动关系都在南京市人才开发有限公司。他是被南京市人才开发有限公司派遣到银行工作的。时下，像小张一样，通过人才租赁这种方式寻找工作的人越来越多。人才租赁的就业模式已在职场逐渐普及开来。
　　人才租赁也称人才派遣，是指用人单位通过人才中介机构选聘急需的人才，并通过该机构为所聘人才发放薪酬及代办养老保险、档案托管等人事代理业务的一种“人才共享”的用人方式。其特征是用人不养人，用人单位与被聘人才不存在隶属关系。
　　近两年，广州、上海、深圳、武汉、北京等地相继涌现出这一新型用人方式。上海市实施的“人才柔性流动”战略就包含了人才租赁的内容，嘉定区2002年就为40多家企事业单位和近240名引进人才办理了租赁使用业务。而从事人才租赁的中介机构也如雨后春笋般出现，在广州，登记注册从事人才租赁的中介有30多家；在北京有人才租赁资格的公司就达几百家，仅去年就成功进行人才租赁几万人。北京市人才服务中心主任韩光耀介绍说，目前我国人才租赁业务有“四般模样”：即项目性、阶段性需求而产生的人才租赁；一些比较规范的特殊组织一般有特殊的用人主体和特殊的用人方式；改制过程中产生的人才租赁模式；单位与单位之间有偿借调形成的人才租赁。
　　不过，作为新生事物，人才租赁这种就业模式还存在很多缺陷，诸如中介公司打价格战，被“租”人才在加班、保险、解除租赁关系等方面易受侵害，并存在成长中的烦恼，等等。中国人才交流协会秘书长陈军说，“目前国内‘人才租赁’还是以通用人才为主，高端管理人才还处在摸索阶段。这就要求我们采取切实可行的措施促进人才租赁走向成熟和规范。”

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

如何正确使用体温计
陈瑛 冯印澄 制作（新华社发）

第5版(视点新闻)
专栏：人物

　　赵大斌，一位59岁的退休工人，为中国三峡博物馆的文物征集而奔波。本报记者跟随他度过了——
一个“编外”文物工作者的一天
本报记者 崔佳
　　上午，相约公共汽车站
　　记者“扮”成老赵的助手，体会这位“编外”文物工作者的苦乐
　　前不久的一个上午，记者与赵大斌相约重庆市的一个公共汽车站。从外表看上去，很难想象这位59岁的退休工人能与文物工作有什么关联。但老赵却因为对这项工作的热爱及其贡献，而成为重庆市博物馆目前惟一在社会上聘请的调研员。这段时间，老赵的工作是为建设中的中国三峡博物馆文物征集工作进行前期摸底调查。
　　公交车上
　　老赵说，他要寻找那些见证重庆城市发展变迁的“古董”
　　赵大斌告诉记者，中国三峡博物馆（同时也是重庆市博物馆）今年年底就要建成了，需要大量的文物史料来填充。根据分工，他主要负责“重庆城市发展史”展馆这部分内容，就是要寻找那些见证近现代重庆城市发展变迁的“古董”。“比如重庆最早的各种机器、各个时期的交通和通讯工具等。”3月初，他听说一家老厂有重庆最早的发电机，急忙跑去，结果人家说就在几天前已经砸了卖废铁了，令老赵嗟叹不已。此后他便调整了计划，从一天跑一家到至少跑两家。
　　调查第一站
　　民生公司最早的“海员证”等文物引起了老赵的兴趣
　　正说着，我们此次调查的第一站——民生公司到了。对于这个有着80多年历史的著名企业，赵大斌并不陌生，也对在此“寻宝”寄予厚望。我们参观了该公司的陈列室，其中该公司最早的“海员证”及《民生报》等文物引起了老赵的兴趣，他拿出随身携带的笔记本和相机，开始记录和拍照。对于这家以航运起家、曾经以庞大船队著称的企业，老赵还想挖到有关“船”的实物线索。在老赵的再三启发下，对方终于想起来：“可能重庆还有一艘，停在长江南岸，具体位置不详。”老赵闻言如获至宝，拉着记者直奔南岸江边。
　　上午11点多
　　我们终于看见了这条船，它退役后停在江边已20年了
　　一路打听之下，上午11点多我们终于远远地看见了这条船。“这是抗战时期的美军登陆艇。”老赵一边向记者介绍，一边抢在前头踏着泥水和乱石奔了过去。老赵钻进满是灰尘的驾驶舱抚看仪表盘，又伏在甲板上看锚链，高兴得像个孩子。
　　中午在路边店“打尖”
　　老赵说，几年前在江边散步时，一些异样的“石头”引起他的注意
　　由于这个意外收获，老赵情绪特别好。中午坐在路边店“打尖”时，他对记者讲起了他与文物工作的缘分及酸甜苦辣。几年前一次在江边散步时，一些异样的“石头”引起了他的注意，于是他就报告了市博物馆，经鉴定是恐龙化石。由此，老赵对文物发掘和保护产生了浓厚的兴趣。
　　下午两点
　　在几台老机床前，老赵放慢了脚步
　　下午两点，记者跟随赵大斌来到有着130年历史的长安公司。在几台30年代德国和日本进口的机床前，老赵放慢了脚步，掏出老花镜，蹲下身子仔细检查机器完好状况，逐一记录拍照，琢磨着哪台更适合用于博物馆展出。两个小时在不知不觉中过去了，老赵额头渗出了汗珠。
　　返程路上
　　老赵说，一个多月来，他已跑了几十家企业
　　返程路上，记者才知道，一个多月来，老赵已经跑了几十家企业。尽管博物馆给了老赵一些补贴，但由于工作量大，老赵出来跑不时还要倒贴钱，但他觉得值。“将来这一件件展品串联起来，这个城市发展变迁的脉络就出来了，参观者就会对重庆的历史有形象直观的了解。特别是对于青少年，十分有意义。”

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

上海逐步减少自来水“施工断水”
　　据新华社电（记者李荣）上海市水务局11日向市民保证，给自来水用户带来极大不便的“施工断水”现象，今后在全市范围内将逐步减少。这是因为上海市将从现在起启动推广自来水不断水施工技术，到2005年中心城区所有自来水管线施工中，不断水施工将占到50％以上。
　　不断水施工技术，就是在不断水、不缩流、不降压的情况下，对自来水通水管道实施分支或改造施工。据介绍，实施一次不断水施工可节约因放水、漏失及清洗所浪费的水量1万吨以上，经济效益及社会效益十分可观。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

湖南城步苗族少女获7项专利
　　湖南省城步苗族自治县第三民族中学13岁的苗族少女戴瑛瑛在父亲的帮助下，将玩耍和学习中萌生的灵感变成一些小发明，其中有7项获得国家专利。图为戴瑛瑛在加工一些小电器零件。 新华社记者 王旻摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

深圳收回全部野生动物经营证
　　本报深圳5月12日电 记者胡谋报道：深圳市野生动物保护站10日发出紧急通知，宣布暂停办理《广东省野生动物经营利用准许证》，并收回已经办理发出的全部准许证。
　　紧急通知要求，除科学研究需要外，深圳暂停办理一切猎捕、出售、收购、运输、进出口、驯养繁殖野生动物活动的申请，对已取得《广东省野生动物经营利用准许证》的单位，在接到本通知后立即停止一切收购、出售、运输、宰杀野生动物的行为。

第6版(国民经济)
专栏：

北京建工：目标不变 指标不减
　　本报讯 用七天七夜的时间完成了高标准传染病医院——北京小汤山非典医院建设，创造了中国建筑业一大奇迹的北京建工集团，5月7日召开抗非典、促生产动员大会，集团党委书记、董事长孙维林在会上提出，北京建工在一手抓抗击非典的同时，一手抓经营生产，集团的发展目标不变，今年的各项经济技术指标不变。
　　北京建工集团把防治非典工作放在各项工作的首位，在建立防治非典体系、落实防治措施方面取得了初步成果。集团实行领导负责制和责任追究制，宣传群众，动员群众，用防非典的知识武装职工特别是广大外地施工人员。为防止疫情的扩散，“五一”期间集团派出十个督察小组，对集团工地进行大规模拉网式检查，重点整顿民工生活环境。
　　4月23日，北京建工集团接受紧急参加北京小汤山非典医院建设的任务。同时，该集团毫不动摇地搞好企业的各项经营生产工作。“五一”期间，集团300个工地生产活动正常进行，7.3万名民工坚守工作岗位，各项工程进度都在按计划顺利推进，质量也在有效控制之中。
　　据悉，北京建工集团已经连续3年实现综合经营额20％的快速增长速度，今年1—4月份，该集团完成建筑业总产值23.7亿元，比去年同期增长19.8％，为年计划的28.8％。（齐志敏 郭海刚）

第6版(国民经济)
专栏：

中国民航：多管齐下渡难关
　　本报北京5月12日讯 记者白天亮报道：到5月5日，中国民航122个机场全部安装了红外体温探测仪，所有运营飞机做到班班消毒。在全力阻截非典的同时，中国民航总局近日还发出通知，要求各航空公司、各大机场积极采取措施，降低成本，减少支出，共渡难关。
　　受非典影响，民航客流量进入4月以来迅速下滑。5月1日至5日，共运送旅客28.8万人，比去年同期减少120万人。民航系统提出，对非典给民航造成的影响既要高度重视，又要沉着应对。
　　首先，全方位阻截非典，保证航空运输有序进行，保证防非典物资及时运送。民航总局出台防控预案，要求机场工作人员在乘客办理登机手续时，发现患有非典型肺炎或疑似非典型肺炎的旅客，劝阻其登机，并立即通知机场检疫或当地卫生部门处置。当运行中的航空器上发现非典型肺炎或疑似非典型肺炎患者时，乘务人员将立即对病人或疑似患者隔离。对由于工作不到位，使疑似病人登机的，将严格追究责任人。
　　同时，为减少损失，民航全系统在坚持安全第一的前提下，积极想办法，精打细算，千方百计减少支出，降低成本费用。民航总局提出，对客运量大幅度下降的航线，各航空公司可采取适当合并航班、改换机型的方式减少损失，但一定要提前发出通告，把旅客安排好。

第6版(国民经济)
专栏：

大唐集团：全力确保京津地区用电
　　本报北京5月12日讯 记者冉永平报道：中国大唐集团公司所属发电企业在京津唐地区所占比重较大，对保证华北尤其是北京供电起着举足轻重作用。今天，该公司在京召开电视电话会议，要求全体干部职工一手抓防治非典不松劲，一手抓电力安全生产供应不动摇，确保职工身体健康和生命安全，确保电力供应不间断。
　　据悉，为保证防治非典与电力生产供应两不误，该公司制定了《发电企业防治非典型肺炎疫情工作的指导意见》和应急预案。按照应急预案，一旦重要岗位出现疫情或被病毒感染，要采取可靠防护措施坚守岗位，保证机组正常运行，以稳定的电力生产局面支持首都和全国的抗击非典斗争。
　　指导意见还要求发电厂厂区实行分区隔离，厂内所有工作人员按其工作性质和工作需要颁发不同类别的出入证件，凭证出入。运行人员上下班由专车接送，最大限度地避免与外界接触，确保运行及主要生产人员的身体健康。
　　据公司总经理翟若愚介绍，由于上下重视，到目前为止，大唐集团公司系统90多个单位7万多名职工未出现一例非典患者。1—4月份，该集团公司可控容量发电量完成447.5亿千瓦时，同比增长23.3％，比全国发电量增幅高出7.27个百分点。

第6版(国民经济)
专栏：

五部委联合发出紧急通知要求
　确保防治非典货物运输畅通
　　本报北京5月12日讯 记者朱剑红报道：针对一些地方在防治非典工作中出现的重复消毒、重复体检，导致车辆长时间排队，运输周期加长，成本增加等问题，国家发展改革委员会会同公安部、交通部、商务部和卫生部5月11日联合发出紧急通知，要求各省、自治区、直辖市规范对车辆和人员的消毒、检查工作，确保防治非典货物运输畅通。
　　《通知》规定，对运输粮食、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品和防治非典药品等货物的车辆和人员，需要进行消毒和检查的，由始发地或目的地政府指定的部门负责组织实施。运输途中任何地方、部门和单位不再对车辆、人员进行检查、消毒，以减少中途滞留，确保运输畅通快捷。任何地方政府、部门和单位都不得违反国家规定设置检查站、卡；严禁以防治非典为由阻断公路交通；严禁在行政区划交界处实行交通管制；严禁在道路上设置路障，阻碍车辆正常通行；严禁对辖区以外的车辆进行劝返；严禁对车辆强制消毒收费；严禁对人员强制体检收费。
　　《通知》要求，各级公安交通管理部门要加大路面巡逻，发现阻断交通的，要立即疏导，不得延误；各级交通部门要调整运力，保证绿色通道畅通，对挂有交通部制发的《防非典物资运输特别通行证》的运输车辆免检通行，免收车辆通行费并行驶军车通道；各级商务部门要加强市场监控，及时组织货源，保证市场供应；各级卫生防疫部门和单位要提高消毒、体检的工作效率，保证车辆安全、快速通行；各级价格主管部门要加强管理，严格查处设卡乱收费和强制消毒收费、强制体检收费行为。

第6版(国民经济)
专栏：

就业与失业概念重新界定
　　劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准视同失业
　　本报北京5月12日讯 记者白天亮报道：劳动和社会保障部对就业与失业的概念作重新界定，劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。今年城镇登记失业率的控制目标是4.5％。
　　按照新的标准，“失业人员”指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。
　　按照新标准，“就业人员”指男16—60岁、女16—55岁的法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。其中劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的，为充分就业；劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。
　　据悉，近年我国城镇登记失业率一直处于小幅攀升态势。1999年到2000年，失业率一直保持在3.1％左右，2001年升至3.6％，2002年底为4％，今年一季度末为4.1％，全年目标控制在4.5％。就业与失业标准的重新界定会在一定程度上影响失业率的统计。

第6版(国民经济)
专栏：

局部渔业水域污染严重
　　去年环境污染造成渔业经济损失36.2亿元
　　本报北京5月12日讯 记者张毅报道：今天农业部和国家环保总局联合发布的2002年度《中国渔业生态环境状况公报》显示，2002年，我国渔业生态环境总体状况保持良好，但由于受到营养盐类、有机物、石油类和重金属等污染物的影响，局部渔业水域污染依然严重，去年环境污染造成渔业经济损失36.2亿元。
　　该《公报》显示，我国近岸海域鱼、虾类产卵场、索饵场及自然保护区的无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量及重金属铜的超标情况依然存在，其超标范围与2001年相比有所减少。石油类的超标范围有所增加，从区域分布来看，东海区近岸海域污染较严重，黄渤海区其次，南海区较轻。长江、珠江、黑龙江和黄河四大流域中渔业水域中铜超标现象较为普遍。不同地区养殖池塘水体富营养化较为普遍。

第6版(国民经济)
专栏：

中国气象局要求各地气象部门
　做好非典防治和汛期气象服务工作
　　本报北京5月12日讯 记者朱隽报道：中国气象局局长秦大河在今日召开的全国气象部门“非典防治和汛期气象服务两手抓两不误”电视电话会议上说，当前，我国华南地区已进入前汛期，全国即将进入主汛期，切实做好汛期气象服务工作，努力防灾减灾，是气象部门支持抗击非典，保障国民经济健康发展的头等大事。
　　入春以后，我国南方部分地区暴雨和强对流天气增多，江淮、江南、汉水中下游、西南地区东部、华南等地省（区）都出现过局地暴雨和强对流天气，局部地区损失较大。预计2003年夏季（6—8月）可能出现南北两支多雨带，南方的多雨带位于江南至华南；北方的多雨带位于黄河流域及华北大部和东北南部地区，北方降水比前四年增多。

第6版(国民经济)
专栏：

复市首天开门红
　沪深两市双双上扬
　　本报北京5月12日讯 记者刘韬报道：经过“五一”长休之后，沪深股市今天开市。在汽车、金融类等大盘绩优股的带动下，两市最终双双收红。上证综指以1522.98点开盘，报收于1531.86点，上涨0.69％；深证成指以3264.93点开盘，3306.71点收盘，上涨1.41％。两市共成交198.4亿元。
　　业内人士分析说，大盘绩优股的再度走强，显示了投资者对股市依然看好。而且近来非典疫情有所缓解，加上我国上市公司业绩得到总体提升，这在很大程度上进一步维护了市场信心。据悉，今天也是退市警示制度实施的第一天，两市共有58家面临退市风险的股票戴上了“★ST”的帽子。

第6版(国民经济)
专栏：

防病知识送农家
　　连日来，郑州市管城区组织百余名干部，向农民普及防治非典的科学知识。图为5月11日科普人员为农民发放非典防治宣传材料。
　　本报记者 王明浩摄

第6版(国民经济)
专栏：

内蒙古大兴安岭森林大火扑灭
　　本报北京5月12日讯 记者彭俊报道：国家林业局今天发布消息，经过1.2万名武警森林部队官兵和林业职工的奋力扑救，截至5月11日下午，燃烧了7天的内蒙古大兴安岭金河林区的森林大火被全部扑灭，火灾未造成人员伤亡。
　　5月5日，内蒙古大兴安岭金河发生火情，引发森林大火。因当地遭遇多年不遇的春旱，火场风力达5—6级，阵风达到6—7级，火头随风多变，火借风势迅速蔓延，烧入毗邻根河林业局的林区。经过紧急扑救，火场明火已经全部扑灭，扑火工作取得决定性胜利。目前火场出现降雨和降雪天气，扑火前线指挥部抓住有利时机，正在组织扑火队伍清理看守火场，防止死灰复燃。火灾原因和损失正在调查中。
　　火灾发生后，国家林业局和内蒙古自治区十分重视，国家林业局局长周生贤、内蒙古自治区党委书记储波、自治区代主席杨晶都多次给予指示，内蒙古森工集团、当地政府和武警森林部队团结协作，全力扑火。扑火总指挥部根据火场形势，采取了重兵投放、连续攻坚、打清结合，飞机喷洒化学灭火剂等有效措施，并抓住5月11日凌晨有利的天气条件，连续飞行8小时，实施人工增雨作业，最终在较短的时间内扑灭了明火。

第6版(国民经济)
专栏：

确保农村防治非典落到实处
　工商系统加强农村市场监管执法
　　本报北京5月12日讯 记者李丽辉报道：国家工商总局近日召开会议，要求各级工商行政管理部门要切实加强广大农村市场的监管执法，把农村防治非典的工作落到实处，确保农民生产、生活正常进行。
　　国家工商总局局长王众孚指出，要针对农村商店和集贸市场零星分散等特点，继续深入开展对农村集贸市场的整治工作，确保农村集贸市场不出现假冒伪劣的防治非典的药品、商品，防止出现囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价等违法行为。要充分发挥基层工商所设在农村、贴近农民的优势，结合实际，突出重点，有针对性地加强市场巡查力度，确保农村防治非典药品、商品的安全性和可靠性。
　　王众孚强调，要继续深入开展农资市场打假维权活动，确保农资市场的安全。春耕、夏收、夏种期间集中力量严厉打击农资产品生产销售中证照不全，掺杂使假，侵犯注册商标专用权，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，利用广告或其他手段进行虚假宣传等违法违规行为。要加大对良种繁育和用种主要地区、农资产销相对集中地区农资市场的整治力度，确保农业生产和农民生活正常有序。

第6版(国民经济)
专栏：

调整运力以货补客
　上海铁路局打响增收节支攻坚战
　　本报讯 横跨华东四省一市的上海铁路局在全力打好防治非典攻坚战的同时，巧妙调整运力安排，加强货物运输组织，打响增收节支攻坚战，为华东地区经济发展提供了有力的保障。
　　4月以来，由于受非典影响，上海铁路客流量与去年同期相比迅速下滑，但各地对货运的需求仍保持一定的增长态势。
　　根据这种情况，上海铁路局在采取全方位防治非典措施的同时，采取十项措施，实施以货补客战略，全力以赴打好增收节支攻坚战，千方百计降低受非典影响的损失。该局从5月2日起，将局管内上座率大幅减少的23.5对列车停运；从5月3日起，又对其他旅客列车每天减少编组70辆，从而腾出输送能力抓货运。各分局、站段抽调精干人员，成立货运营销小分队，深入各大厂矿、企业，了解货主的运输需求。（陈万钧）

第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔

快把防病知识告诉农民
晓眷
　　在农村防治非典型肺炎的紧张时刻，有的地方流传着“瘟疫天降人难治”、“午夜喝绿豆汤防非典”、“燃放花炮驱瘟神”等说法，每到半夜就会鞭炮声四起，绿豆也一时俏销。还有的农民认为烧香拜佛能防非典，有的地方甚至有巫医神汉利用防非典的名义搞封建迷信活动。这些现象虽属个别，但应当引起注意。
　　面对突如其来的传染性疾病，人们会在最初阶段产生一定程度的恐慌心理和焦虑情绪，这是可以理解的。但是随着对防病知识的了解和防病措施的落实，人们就会增强理性，科学防病，不轻信不负责任的传言。
　　相对于城市，农村地区群众的科学素质不高，宣传教育网络也相对落后，这些都为封建迷信思想的滋生提供了土壤。一些别有用心的人就利用迷信活动兴风作浪，迷信谣言在一定程度上加剧了农民群众的恐慌，也给一些不法分子敛财提供了可乘之机。这些不仅会干扰对疫病的正常防治工作，也会影响社会稳定，其危害不可小视。
　　回顾人类的历史，人类历次战胜传染病，依靠的最有力武器就是科学。这次面对非典型肺炎的考验，我们同样应该依靠科学。所以在各地防治非典型肺炎的过程中，尤其在广大农村地区，一项重要的工作就是破除迷信，坚持用科学的精神指导非典防治工作。要在广大农民群众中宣传科学思想，提倡科学方法。
　　要采用丰富多彩、农民群众喜闻乐见的形式，开展科普活动，把非典型肺炎的发病机理、传染途径、预防方法和治疗手段等多方面的知识，传授给广大农村群众，让他们尽快掌握切实有效的防病方法。科学普及了，科学防治非典的知识和方法深入人心了，封建迷信也就没有了市场，预防非典型肺炎的工作也就能切实有效地开展起来。

第6版(国民经济)
专栏：

我初裁决定对进口聚氯乙烯实施反倾销
　确定倾销幅度为10％至115％
　　本报北京5月12日讯 记者龚雯报道：今天，商务部发布2003年第11号公告，公布了对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯4国和我国台湾地区的进口聚氯乙烯反倾销调查的初裁决定。
　　自2003年5月12日起，进口经营者在进口上述来源的聚氯乙烯（该被调查产品立案时在中华人民共和国2001年的海关进口税则号中列为39041000）时，应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度（倾销幅度为10％至115％）向中国大陆海关提供相应的现金保证金。
　　商务部将就此案继续调查，直到作出最终裁定。

第6版(国民经济)
专栏：

闽菜北上
　　5月11日，福建省龙海市榜山镇农民在整理准备调运北方市场的新鲜茭白。该市积极组织货源，将当地生产的西红柿、叶菜、茭白、青豆及刚上市的水果运往北京、山西、内蒙古等地，丰富市场。 新华社记者 张生贵摄

第6版(国民经济)
专栏：

抗非典邮票将发行
　全部收入捐赠卫生部门
　　本报北京5月12日讯 记者冉永平报道：今天是“护士节”。为表达对战斗在抗击非典一线的全国广大“白衣天使”的崇高敬意，国家邮政局今天在此间宣布，5月19日将特别发行《万众一心抗击非典》邮票一套1枚，编号为特4—2003，发行量为1250万枚，邮票面值为80分。国家邮政局决定：将把该邮票发行的全部收入捐赠给卫生部门，其中包括500万元现金和价值500万元的邮票和邮品。

第6版(国民经济)
专栏：

樟树招商引资有新招
　　本报讯 江西省樟树市在全力以赴防治非典的同时，积极化解非典对招商引资工作带来的负面影响，让外地客商留得安心、来得放心，变主动为被动，化危机为契机，促使招商引资工作顺利进行。今年头4个月，该市新增签约项目50个，合同引进资金14.68亿元，实际到位资金3.7亿元，同比增长123％。
　　针对非典时期人员流动减少的不利因素，该市充分利用互联网传播手段，创新招商方式，通过在“中国药都网”、“医药集团网”等五家网站上制作招商网页，把樟树概况、招商项目、优惠政策等在网上公开发布，进行网上招商。同时，利用“仁和”、“四特”、“冠京”等五家大型企业的营销网络进行定点招商。（卢霞 程永康 郑亮）

第6版(国民经济)
专栏：

华晨千万元捐赠抗非典
　　本报讯 华晨金杯汽车有限公司日前捐赠千万元支持抗击非典工作。华晨汽车此次捐赠将分为车辆捐赠及现金捐赠两部分，包括向国家教育部无偿捐赠4辆金杯海狮专用救护车，向卫生部捐赠13辆金杯海狮专用救护车及2辆中华轿车。华晨汽车还将捐款500万元人民币，用于补助和奖励那些战斗在抗击非典第一线的医护人员。（刘焱）

第7版(国际)
专栏：国际热线

黑山终于选出新总统
本报驻塞尔维亚和黑山记者 刘志海
　　塞尔维亚和黑山的黑山共和国11日举行总统选举。由社会主义者民主党和社会民主党组成的执政联盟提名的候选人菲利普·武亚诺维奇获得63％的选票，当选黑山共和国新总统。
　　黑山这次总统选举顺利结束，表明近半年来黑山因总统选举两度失败出现的最高领导人空缺非正常情况已经结束，国内局势开始趋于稳定。
　　黑山共和国去年12月和今年2月两次举行总统选举，均因参加投票人数达不到注册选民人数的50％而告失败，黑山5个多月总统空缺，局势一度不稳。为了扭转这种不利局面，今年2月总统选举再度失败后，黑山有关方面经过协商，对总统选举法进行了修改。经修订的总统选举法规定，候选人在第一轮选举中只要获得实际参加投票人数半数以上的选票即可当选，而不管参加投票人数是否达到注册选民的50％。这样，大大增加了候选人在首轮选举中获胜的机会。因而，这次参加黑山总统选举的注册选民共有45万多人，11日参加投票实际人数虽仅占注册选民人数的47％，获得选票数超过了实际投票人数半数的武亚诺维奇仍然当选。
　　近期以来，塞黑两个共和国的政治体制一直不太健全。塞尔维亚共和国总统迄今尚缺，黑山共和国总统空缺也有数月。因此，内外舆论对黑山这次总统选举十分关注。昨天，塞黑国内非政府组织和欧洲安全与合作组织共派出1718名观察员在1109个选举站监督了黑山这次总统大选。这在一定程度上保证了大选的顺利进行。
　　黑山当选总统武亚诺维奇，是由社会主义者民主党和社会民主党组成的“争取实现欧洲的黑山”竞选联盟的领导人之一。该联盟主张：黑山同塞尔维亚建立松散的邦联关系；黑山保留在3年后宣布独立的权利。在去年10月20日举行的黑山共和国议会选举中，“争取实现欧洲的黑山”竞选联盟获胜，赢得单独组阁资格。武亚诺维奇2002年11月5日出任黑山共和国议长。
　　武亚诺维奇积极执行“争取实现欧洲的黑山”竞选联盟的政策。他5月4日公开向媒体发表谈话说，如果他当选黑山总统，3年后将举行全民公决，由黑山公民评估塞尔维亚和黑山组成共同国家是否符合黑山公民的意愿，并决定黑山是否彻底独立。他强调，“贝尔格莱德协议”和“塞黑宪章”都规定，黑山有权就独立问题举行全民公决。他11日参加投票后再次表示，黑山既要执行“贝尔格莱德协议”和“塞黑宪章”，又要尊重有关3年后通过全民公决确定黑山未来前途的条款。
　　此间各方对黑山总统大选成功予以积极评价。塞黑议长米丘诺维奇说，黑山不仅选出了新总统，更重要的是表明了黑山人民支持黑山回归欧洲的政策，这将进一步稳定黑山的局势，加快塞尔维亚和黑山与欧洲实现一体化的进程。
　　黑山总理久卡诺维奇表示，黑山选出新总统意义重大，这将使黑山加入欧洲和大西洋组织更加容易。（本报贝尔格莱德5月12日电）

第7版(国际)
专栏：新闻解析

美元贬值 美国沉默
新华社记者 王振华
　　近一段时间以来，美元对西方其他主要货币的比价均呈持续下跌之势，对欧元比价的跌幅之大尤其令人关注。而美国政府对此的沉默态度也引起了世界各国的普遍注意。
　　到上周末，美元对欧元的比价大致保持在1.15比1的水平，达到4年来的最高点，接近欧元1999年1月问世时的1.18比1的水平。自去年2月份至今，美元对欧元的比价已经下跌了近1／3。尽管日本经济多年来持续衰退，美元对日元的比价也在不断下跌，但是，美国政府近来对美元持续走软却一言未发。
　　俗话说：“沉默是金”。这或许是美国政府当前立场的最好体现。应该说，美国上一届政府即克林顿政府对美元汇率的立场是很明确的。在美元对日元比价在上世纪90年代中期跌至1比80以下的低水平时，当时的财政部长罗伯特·鲁宾果断地提出“强势美元符合美国国家利益”这一口号，同时适时采取措施多次干预市场。到1997年年底，美元对日元的比价已经回升至1比130左右，升幅高达60％以上。
　　强势美元政策对上世纪90年代后期美国经济的持续高速增长起到了重要的作用。至今七八年来，鲁宾的这一名言已经被两届美国政府的四名财政部长不知重复过多少遍，几乎成了一句就美元政策表态的“口头禅”。但是，不少经济分析人士认为，布什政府的前任财长奥尼尔和现任财长斯诺在强调也将实施“强势美元”政策时，可能“假意”大于“真情”。奥尼尔曾在私下场合不止一次地说过，他本人并不支持强势美元政策。斯诺在3月初也曾表示，他对美元持续贬值不感到特别担忧。他甚至表示，美元是在市场中买卖的，升值或贬值是正常的事。有了这些话语在先，布什政府现在似乎没有必要再多说什么了。
　　事实上，美国政府目前也不需要多说什么了。因为美元汇率的持续下跌已经对美国带来了不少好处。至少在近期，美元汇率下跌对复苏步伐不稳、动力不足的美国经济来说是有利的，而尽快推动经济年内加快复苏对于明年的总统大选又是十分紧迫的问题。
　　汇率波动影响最大的是对外贸易。美元汇率下跌已经产生了使美国政府和企业感到高兴的结果。美国政府的报告显示，美国的商品进口去年第四季度增长了6.2％，今年第一季度则下降了8.2％，也是2001年第四季度以来的首次下降；商品出口仅下降了2.5％，大大低于前一季度的11.5％
　　的跌幅。与此同时，美元汇率下降也给美国企业带来了较多好处，许多公司一季度的利润因此而明显上升。比如，国际商用机器公司一季度利润上升了11％，如果没有美元汇率下跌因素，利润只能增加4％。如果美元汇率保持在去年同期的水平，微软公司今年第一季度在欧洲、中东和非洲地区的利润收入只能增长1％，而目前的增幅则高达12％。甚至连近年经营状况不怎么样的美国快餐大王麦当劳第一季度也由于美元汇率下降出现了经营收入下降而利润增加的情况。
　　相反，美元汇率持续下跌已经对不少地区的外贸出口造成了很大的压力，欧元区的企业面临的压力则更大，导致不少企业第一季度经营业绩下降，怨声日盛。但从目前情况看，除非美元出现急剧的下跌从而影响美国的经济复苏，否则美国政府还要继续沉默下去，因为这是符合布什政府当前政治和经济利益的。（据新华社华盛顿电）

第7版(国际)
专栏：

布鲁塞尔自行车节
　　5月11日，在比利时首都布鲁塞尔一个广场，以一辆后仰脚蹬四轮车为前导的怪型车队绕场展示。这是布鲁塞尔市民欢度自行车节的一个活动。
　　这项由市政府组织的活动旨在鼓励市民多骑自行车，以减少对城市的污染。
　　新华社记者 吕全成摄

第7版(国际)
专栏：

日斥资分析抑制艾滋病基因
　　新华社东京5月12日电（记者何德功）日本经济产业省以产业技术综合研究所的生物信息分析研究中心为基地，近日着手分析抑制艾滋病发病的基因，计划在3年内投资约4亿日元（约340万美元），通过分析基因，实施基因疗法，把艾滋病的潜伏期从现在的10年延长至15
　　年。据《日本经济新闻》12日报道，科学研究证明，每个人的基因排列存在微小的差别，这种差别使艾滋病病毒感染者潜伏期的长短也不同。现在有些人受艾滋病病毒感染后可以健康地生活10年，但也有的人能保持15年以上不发病。生物信息分析研究中心的目标是通过细致的研究找出他们体内抑制发病的相关基因。经济产业省本年度计划投入1.2亿日元的研究经费，明年和后年将投入更多。制药公司等机构交纳一定费用后可以利用这些研究成果。
　　目前，全世界感染艾滋病病毒的人数超过4200万。日本感染人数为5000至1万，其中，20岁以下的年轻人受感染的数量在增加。为此，在防止艾滋病病毒感染的同时，延缓已感染者的发病也很重要。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

日本人严防病从口入
何德功
　　“病从口入”，这是多少代人生活经验的结晶，它告诫人们一定要注意饮食卫生，否则就会感染疾病。日本这方面的经验值得我们借鉴，尤其是同心合力抗击非典的特殊时期。
　　日本人注意饮食卫生首先表现在餐具上。日本人的餐具十分讲究，一顿饭下来，可能在不知不觉间用了几十种餐具。这么多的餐具收拾和清洗起来很费事儿，但日本人丝毫不会因怕麻烦而敷衍了事。日本绝大多数饭店都有洗碗机，餐具先用洗涤剂洗干净，然后经高温烘干、消毒。
　　日本大大小小的宴会大多是自助餐。种类繁多的菜肴放在不同的盘子里，自己随意取用，但取菜都用公用筷子和勺子。在日本，很少有七八个人围坐一桌，把各自的筷子伸到同一盘菜里的现象。日本人请客有时采用分餐制，各吃各的。如果点几个菜，要么预先把菜分开，每人一份，要么用公筷。再熟的朋友也是如此。日本人很爱喝酒，同一个公司的人为了联络感情经常在一起聚会。但喝酒时也是用自己的酒杯，没有猜拳行令多人共用一个杯子的现象。日本家庭中每个人喝水的杯子、使用的碗和筷子都是固定的。主妇们置办的茶具和餐具大小、颜色不同，区别起来一目了然。这种良好的习惯能在很大程度上杜绝一些传染病，对自己有益，也是对他人负责的表现。日本现在传染病较少，与这种卫生习惯有着很大的关系。
　　日本人更讲究饭菜质量。有朋友说，日本人是用大脑吃饭。这话很有道理。蔬菜，日本人一般要吃生的。各种菜丝拌在一起，五颜六色，赏心悦目不说，还富含多种维生素。总体来看，传统的日式饭菜清淡，量小，花色品种多，营养搭配合理。或许有人会产生这样的疑问，食物半生不熟怎能称得上讲究卫生呢。放心，这些能生吃的食物都经过严格的检疫，只是没经过烹调，味道有时差一点而已，但干净卫生，不会吃坏肚子，更不会传染疾病。
　　日本人一概不吃鸟类和野生动物。日本的野生动物不怕人。在伊豆半岛，猴子围着记者转来转去。在记者上班经常走过的走廊里，有时会受到乌鸦的“夹道欢迎”。公园里的鸽子只要你做一个喂食的动作，它就会飞来落在你的手上。水池里的鱼，只要人站在池边，就会摇头摆尾地游过来。尽管有人认为日本存在对动物过度保护的弊端，但这样至少不会因乱吃野生动物，致使病原体由野生动物传染给人类。这次造成非典流行的病毒，有专家认为源于野生动物，日本人不食野生动物的习惯值得称道。（据新华社电）

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专栏：

土耳其首颗小型卫星研发成功
　　据新华社安卡拉5月11日电（记者怀成波）据阿纳多卢通讯社报道，土耳其已经完成第一颗小型人造地球卫星的研制工作。该卫星计划在今年7月由俄罗斯火箭发射升空。
　　土耳其科学和技术研究委员会主席帕克教授11日在安卡拉中东科技大学举行的太空开发会议上宣布，按照该委员会信息和电子研究所的一项科研计划，土耳其同英国萨里大学卫星技术有限公司合作，完成了土耳其第一颗小型卫星的研制工作。

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专栏：

欧元兑美元率直逼历史新高
潘旭／编译（新华社发）

第7版(国际)
专栏：

墨美移民协定生变数
本报驻墨西哥记者 许宏治
　　美国众议院外交委员会日前通过一项决议，提出在与墨西哥签署移民协定时，应以墨西哥石油公司（PEMEX）对美国企业的投资开放为条件。虽然这一决议还要经过众议院全体会议通过，然后提交参议院讨论，而且即使众参两院都通过了，也只是反映“国会的见解”，对政府并无约束力，但这项决议的通过还是引起了墨西哥方面的强烈反应。
　　墨西哥内政部副部长莫斯特苏马指出，这种企图是“不能接受的”。他说，解决将近400万墨西哥非法移民的问题不应该以别的事情为条件，这个问题不仅和墨西哥有关系，而且同美国也有关系，因为它和安全问题密切相关。
　　民主革命党领导人罗萨里奥·罗布莱斯·贝兰加要求福克斯总统“在美国的压力面前捍卫国家的财产”。墨西哥劳动代表大会负责经济事务的书记恩里克·阿吉拉尔说，墨西哥石油公司是全体墨西哥人的，工人们将捍卫这一受宪法保护的财产。全国劳动者联盟领导人贝尼托·巴埃纳称美国共和党议员的建议是“可耻的”。他表示，墨西哥工人反对任何外国霸占墨石油的企图。5月10日，正在哥伦比亚进行正式访问的墨西哥外交部长德尔贝斯表示，拒绝美国众议院外交委员会的决议。他强调，墨西哥石油公司决不出售。
　　墨西哥媒体也指责美国议员的这一提议，墨《宇宙报》发表社论指出：“决不能为了获得移民协定而牺牲我们最宝贵的战略资源，这个协定本是布什总统上台之初就许诺过的。”
　　此间舆论指出，美国一些议员提出“以石油换移民协定”是别有用心的。正如美国一名众议员所说的那样，文件实际上是向墨西哥政府传递了一个信息：“我们两国之间有许多困难问题需要解决。移民和石油就是两国间非常敏感而又很难理智地进行讨论的问题，但为了改善关系必须讨论这些问题”。
　　移民问题是墨美之间的一个老大难问题，长期存在而至今未能解决。墨在美的移民人数众多。其中非法移民或称无证劳工约有将近400万人。他们绝大多数是为了谋生和“寻梦”，背井离乡到美国去的。在美国，墨西哥移民多数在艰苦的条件下工作，许多人从事的是美国人所不愿干的工作。他们为美国西部和南部的经济发展作出了贡献。但墨在美移民和劳工长期以来被歧视，甚至经常遭到暴力攻击。没有取得合法地位的“无证劳
　　工”处境更为悲惨。墨西哥方面多年来一直在努力维护墨移民的权利，争取使非法移民得到合法地位。
　　布什政府上台以后，曾允诺要解决这个问题，与墨方签署一项移民协定。2001年7月初，布什政府曾出台一项计划，准备给予在美国的墨西哥非法移民以合法地位，但立即招致反对者的抨击。白宫发言人解释说，这只是一系列正在考虑的选择之一。
　　墨西哥是世界重要产油国之一。石油业是墨最重要的经济部门。而墨西哥石油公司是墨西哥国有石油企业，在墨经济中地位举足轻重。美议员提出要墨“以石油换移民协定”，这显然是让墨难以接受的条件。
　　（本报墨西哥城5月11日电）

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专栏：

我为遇难同胞在奥集中营立碑
　　新华社维也纳5月11日电（记者林川）中国遇难同胞纪念碑揭幕仪式11日在奥地利的毛特豪森前纳粹集中营举行。
　　中国驻奥大使卢永华在揭幕仪式上说，中国在上个世纪前半叶所进行的抗日战争是国际反法西斯斗争的重要组成部分。在西部战线也有一些中国人献出了自己的生命。我们最强烈地谴责纳粹政权推行的种族恐怖。
　　毛特豪森集中营是纳粹德国在占领奥地利后于1938年8月在上奥州修建的，在这里以及49座附属营地里囚禁过20万人，其中10万多人被枪杀、毒死或折磨致死。二战结束后，该集中营被改建为纪念馆。由于最新调查发现在遇害者中有5位中国人，中国政府决定以中国驻奥使馆的名义在毛特豪森集中营的哭墙上为遇难同胞立碑。深色的大理石纪念碑上镌刻着：“纪念在此集中营遇难的中国同胞”。
　　奥地利内政部长施特拉塞尔、中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表张炎大使等参加了揭幕仪式。

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专栏：

　　五月十一日，在菲律宾马尼拉举行的纪念母亲节的风筝比赛中，一个长四米、翼展超过十米的“河马”风筝升上天空，象征着无论儿女飞得有多高，他们总是心系着母亲。 新华社记者 孙笑天摄

第7版(国际)
专栏：通讯

性丑闻逼总督靠边站
本报驻澳大利亚记者 李景卫
　　12日，澳大利亚总督彼得·霍林沃思正式让位靠边，原因是他被控于40年前强奸妇女。
　　两周以来，68岁的霍林沃思面临几起性骚扰丑闻的严重困扰。8日，在要求他下台的呼声四起的情况下，他要求墨尔本维多利亚高级法院对一宗涉及他的强奸案公之于众，并就此发表电视讲话。本想全部拎出来抖抖，落个清白，不料，政坛、宗教界，乃至普通百姓要求他辞职的呼声再度高涨。万般无奈的霍林沃思于11日匆匆赶往悉尼，与刚刚结束美、英、海湾之行的霍华德总理合计此事。然而，在法律面前谁也不敢玩火。商量到最后，霍林沃思做出了唯一的选择——暂时离职，接受法律调查。
　　涉及霍林沃思的强奸案是一名叫罗斯·玛丽安·加明（通称安妮·加明）的妇女于去年12月份委托律师向墨尔本维多利亚高级法院起诉的。应原告、被告双方不公开姓名的要求，法院分别给安妮的代号为“BK”，霍林沃思的代号为“AB”。从小就反复受到他人性骚扰的孤儿安妮在诉状中回忆，大约是1965年的一个周五晚上，当时约20岁的她与教会青年组织的成员们一起参加在本迪戈附近举行的野营活动，当晚遭到“AB”的强暴。
　　安妮说：“遭AB强奸之后，我改变人生的美梦被彻底打碎，过去的绝望之情再度萦绕着我。”安妮后来与人结婚，接受了丈夫的姓，改名为安妮·加明。她与丈夫生下3个孩子。但由于自幼就受到性骚扰的摧残，她与丈夫在一起只能加重人生的苦涩，后来不得已离婚。近几年，她深受病痛折磨，于是自杀身亡。在结束自己生命前，她还公开一幅自己在20世纪60年代从《手足情》报纸上剪下的霍林沃思牧师的图片，指控那个牧师就是强奸她的人。
　　案子公开后，霍林沃思于9日晚发表电视讲话，坚决否认死者及其律师对他的指控。他说：“我对死者及其家人表示同情。但我不认识这名妇女，也没强奸过她，也没对她进行过任何性骚扰。她认错了人。”霍林沃思还说，如果有人坚持对他进行指控，他要用法律手段保护自己。
　　最近，霍林沃思祸不单行。1日，昆士兰州议会就一个独立调查委员会所做的涉及霍林沃思的性丑闻报告进行激烈辩论。1992年，几名以前的男学童找到教会，控诉约翰·埃里奥特牧师曾对他们进行性骚扰。当时作为大主教的霍林沃思不但没有因此处理埃里奥特，反而继续让他担任牧师。
　　独立报告由霍林沃思的继承人菲力普·奥斯皮那大主教委托专人，成立独立调查委员会完成。这份471页的报告还就一名妇女受到牧师性骚扰问题对霍林沃思提出尖锐的指责。
　　1950年，英国教教会的多纳德·希尔曼牧师与教会学校的一名女生发生性关系，当时那名女生年仅15岁。在霍林沃思担任大主教期间，这名当年的受害者向他提出抱怨。霍林沃思对希尔曼也没采取任何措施，仍继续容他担任牧师，后者还被提升为主教。
　　5月2日，42岁的萨尔瓦多移民乔斯·罗斯诺牧师也就性骚扰问题对霍林沃思提出指控。在布里斯班教区担任牧师的7年里，他多次遭到其他牧师的性骚扰。罗斯诺本希望把此事告诉霍林沃思能得到他的同情，但没想到遭到“危险牧师”的回击。罗斯诺说：“我非常愤怒。我对霍林沃思非常愤怒。”罗斯诺现在双管齐下，在指责霍林沃思无视性骚扰严重事件的同时，要求布里斯班英国教教会赔偿40万澳元身心损伤费。在受到一系列指控之后，澳大利亚总督府发表一份简短声明。霍林沃思在声明中承认，他当时在处理那些事的时候犯了“严重的判断错误”。
　　牵扯霍林沃思总督的性骚扰和强奸案并非孤立事件。这些问题是反对党攻击霍华德政府的一个新的着力点。联邦反对党——工党领袖西蒙·克林坚决要求霍林沃思下台。他说，任何人不得有辱总督职位。要么霍林沃思主动辞职，要么霍华德总理解除他的职务。这是唯一保证总督职位不受玷污的办法。新南威尔士州州长鲍布·卡尔说：“我认为，他应该辞职。总督为此辞职是合适的。”反对儿童性骚扰者希迪·琼斯顿和澳大利亚民主党领导人安德鲁·巴特利纷纷发表看法，呼吁霍林沃思辞职。澳大利亚浸信会会长堤姆·科斯特洛说，目前的事态糟糕得不堪设想。既然霍林沃思承认犯有“严重的判断错误”，他就该辞职，让总理和国家来收拾残局。
　　残局也只有霍华德来收拾。此间媒体认为，8日在英国访问期间，霍华德同女王谈论了霍林沃思的问题。在昨晚决定霍林沃思暂时靠边站之后，霍华德政府也及时将此事通报了英国王室。白金汉宫立即发表声明说：“那是澳大利亚政府和澳大利亚总理的事。”
　　霍华德已经请塔斯马尼亚州总督盖伊·格林爵士临时代行总督职责。他表示，在庭审程序结束后，才能考虑总督的更长任期问题。然而，人们认为，霍林沃思前程大势已去，靠边站可能只是辞职的前奏。
　　（本报堪培拉5月12日电）

第8版(文件)
专栏：

突发公共卫生事件应急条例
　　中华人民共和国国务院令（第376号）
《突发公共卫生事件应急条例》已经2003年5月7日国务院第7次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　总理 温家宝
2003年5月9日
　　第一章　总则
　　第一条　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。
　　第二条　本条例所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健
　　康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
　　第三条　突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。
　　国务院卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
　　第四条　突发事件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。
　　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。
　　县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
　　第五条　突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
　　第六条　县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究，建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府财政预算。
　　国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。
　　第七条　国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作。
　　第八条　国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。
　　第九条　县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
　　第二章　预防与应急准备
　　第十条　国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。
　　省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。
　　第十一条　全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：
　　（一）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；
　　（二）突发事件的监测与预警；
　　（三）突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；
　　（四）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；
　　（五）突发事件的分级和应急处理工作方案；
　　（六）突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；
　　（七）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
　　第十二条　突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
　　第十三条　地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。
　　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
　　第十四条　国家建立统一的突发事件预防控制体系。
　　县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。
　　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。
　　第十五条　监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。
　　第十六条　国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。
　　第十七条　县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。
　　设区的市级以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。
　　第十八条　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。
　　第三章　报告与信息发布
　　第十九条　国家建立突发事件应急报告制度。
　　国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。
　　有下列情形之一的，省、自治区、直　辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告：　（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
　　（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
　　（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；
　　（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
　　国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。
　　第二十条　突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
　　县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。
　　第二十一条　任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
　　第二十二条　接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门依照本条例规定报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
　　第二十三条　国务院卫生行政主管部门应当根据发生突发事件的情况，及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。
　　突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门，应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。
　　接到通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门，必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构。
　　县级以上地方人民政府有关部门，已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时，应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。
　　第二十四条　国家建立突发事件举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话。
　　任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权向上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的有关人民政府及其有关部门，应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查处理。
　　对举报突发事件有功的单位和个人，县级以上各级人民政府及其有关部门应当予以奖励。
　　第二十五条　国家建立突发事件的信息发布制度。
　　国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。
　　信息发布应当及时、准确、全面。
　　第四章　应急处理
　　第二十六条　突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。
　　第二十七条　在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案，由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府决定，并向国务院报告。
　　第二十八条　全国突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合。
　　省、自治区、直辖市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导。
　　第二十九条　省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构，负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。
　　第三十条　国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病；宣布为甲类传染病的，由国务院决定。
　　第三十一条　应急预案启动前，县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。
　　应急预案启动后，突发事件发生地的人民政府有关部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。
　　医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，相互配合、协作，集中力量开展相关的科学研究工作。
　　第三十二条　突发事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。
　　第三十三条　根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
　　第三十四条　突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。
　　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
　　第三十五条　参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
　　第三十六条　国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。
　　第三十七条　对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。
　　第三十八条　交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。
　　交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门，根据各自的职责，依照传染病防治法律、行政法规的规定，采取控制措施。
　　涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的，依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。
　　第三十九条　医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。
　　医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
　　医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。
　　医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，根据需要采取必要的控制措施。
　　第四十条　传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。
　　第四十一条　对传染病暴发、流行区域内流动人口，突发事件发生地的县级以上地方人民政府应当做好预防工作，落实有关卫生控制措施；对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。
　　对需要治疗和转诊的，应当依照本条例第三十九条第一款的规定执行。
　　第四十二条　有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。
　　第四十三条　县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。具体办法由国务院财政部门、卫生行政主管部门和劳动保障行政主管部门制定。
　　第四十四条　在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合；拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。
　　第五章　法律责任
　　第四十五条　县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十六条　国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本条例的规定，完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的，对政府主要领导人和政府部门主要负
　　责人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十七条　突发事件发生后，县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十九条　县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急处理职责的，由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条　医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；
　　（二）未依照本条例的规定及时采取控制措施的；
　　（三）未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的；
　　（四）拒绝接诊病人的；
　　（五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
　　第五十一条　在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十二条　在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章　附则
　　第五十三条　中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与突发事件应急处理的，依照本条例的规定和军队的相关规定执行。
　　第五十四条　本条例自公布之日起施行。
　　（新华社北京5月12日电）

第8版(文件)
专栏：

国务院法制办负责人就《突发公共卫生事件应急条例》答记者问
　　新华社北京5月12日电　国务院法制办公室负责人12日就国务院公布的《突发公共卫生事件应急条例》，接受了新华社记者的专访，并回答了记者的提问。
　　记者：《突发公共卫生事件应急条例》的出台有什么意义，尤其在当前抗击非典之际，具有什么现实的指导意义？
　　国务院法制办负责人（以下简称负责人）：《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称条例）的出台，标志着我国进一步将突发公共卫生事件（以下简称突发事件）应急处理工作纳入到了法制化的轨道，将促使我国突发事件应急处理机制的建立和完善，为今后及时、有效地处理突发事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的法律制度。
　　条例在当前抗击非典之际出台，为严格依法防治非典工作提供了更具有可操作性的法律依据，使政府及其各有关部门的职责有了明确的规定，有利于调动全社会一切力量，充分发挥社区和群众的积极性。特别是对于目前只有散发或者未发生非典病例的地区，作好预防和预警准备提供法律依据和工作思路。使得全国防治非典的工作有序地进行，彻底切断疫病传播和扩散的途径，有效控制疫情蔓延，保持正常的生产、生活秩序。
　　记者：一般行政法规立法均需要较长时间的调研和论证。这一条例出台前后时间不长。能否介绍一下条例出台的经过？
　　负责人：4月14日国务院第四次常务会议提出抓紧研究《突发公共卫生事件应急条例》的要求之后，我们会同卫生部立即抽调人员，共同组织起草小组，经过日夜奋战，草拟了条例的初稿，于4月20日邀请桑国卫、高守一、洪涛三位院士和中国疾病预防控制中心、医疗机构的十几位医学专家、学者，对条例初稿进行研究、论证。会后，根据专家、学者的意见进行了修改，形成了条例征求意见稿立即送发展改革委、财政部、公安部、监察部等15个国务院有关部门和军委法制局征求意见；同时邀请中国疾病预防控制中心负责人和北京大学公共卫生学院的专家、学者，对征求意见稿作了进一步的研究、论证。根据专家和有关部门的意见，对征求意见稿作了补充、完善，形成了条例草案，经5月7日国务院第七次常务会议审议并原则通过。根据常务会议的精神，我们会同卫生部对草案作了进一步修改，报请温家宝总理审批同意并签署后公布施行。
　　这个条例之所以能在较快的时间内出台，我们认为，有以下几个原因：
　　一是，有法律基础。《中华人民共和国传染病防治法》是处理突发事件的主要法律依据。这个条例的一些内容就是针对新形势下出现的新情况、新问题，特别是前一段非典防治工作中暴露出的薄弱环节，对传染病防治法等有关法律规定的制度，作了进一步明确和细化。
　　二是，有实践基础。条例的许多内容是把党中央、国务院关于防治非典工作的一系列坚决、果断、有效的政策措施条文化、规范化。
　　三是，国务院领导的亲自指导。在起草过程中，我们随时就有关问题向国务院有关领导请示报告，领导都及时给我们以明确指导，保证了起草工作的顺利进行。
　　四是，集思广益。我们邀请了多位公共卫生专家参与条例的起草工作。在起草过程中，我们征求了国务院15个部门和军委法制局的意见，召开了两次专家论证会，并邀请20多位专家、学者对草案进行论证、修改、把关。可以说，这个条例是集体智慧的结晶。
　　五是，起草小组全体同志的日夜奋战，勤奋工作。
　　记者：当前突发事件应急处理体系还存在一些什么问题？突发事件的应急处理，关键是快速反应机制和应急处理能力，条例如何从法律制度上予以规范？
　　负责人：经过几十年的建设和努力，我国已经初步建立了一套公共卫生体系，拥有一批预防、医疗服务机构和专业技术队伍，对于保障人民群众的身体健康和生命安全，发挥了重要的作用。这是我们建立和完善突发事件应急机制的基础。但是，从前一段防治非典型肺炎的过程中，也暴露出我们在应对突发事件方面还存在一些问题，主要是：信息渠道不畅通，信息统计不准确，反应不快，应急准备不足等。针对这些问题，条例着眼于建立和完善快速反应机制，提高应急处理能力，规定了一系列具体、可行的措施：
　　一是，为了强化处理突发事件的指挥系统，明确了政府对突发事件的应急管理职责。条例规定，突发事件发生后，国务院和有关省、自治区、直辖市人民政府成立应急处理指挥部，负责对突发事件应急处理的统一领导和指挥。卫生行政主管部门和其他有关部门在各自的职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作。
　　二是，针对一些部门和地方对突发事件预警能力不足、监测系统反应不灵敏的问题，条例明确规定了突发事件的监测与预警制度；确立了多渠道的、快捷的、纵横协调的信息报告制度，特别是强化了省级人民政府的信息报告责任，规定省级人民政府必须在接到疫情等突发事件报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告；还明确了各级政府之间、上下级卫生部门之间的信息报告时限。同时，明确规定任何单位和个人均有权向政府或者政府部门报告突发事件，有权举报不履行职责或者不按照规定履行职责的政府或者政府部门。
　　三是，针对这次防治非典工作中反映出的应急储备不足的问题，条例规定县级以上各级政府应当组织开展防治突发事件相关的科学研究，建立突发事件应急物资、设备、设施、技术与人才资源等方面的储备，所需经费纳入本级政府财政预算。
　　四是，为了及时、有序地处理突发事件，制定突发事件应急预案至关重要。条例规定国务院卫生行政主管部门应当按照分类指导、快速反应的要求，针对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等突发事件制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准；省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。同时规定突发事件应急预案，应当包括突发事件应急指挥部的组成和相关部门的职责、突发事件信息的报告与通报、突发事件的分级，以及应急处理工作方案和应急储备等主要内容。此外，还规定了突发事件应急预案的启动程序。
　　五是，为了保证有关部门和单位能够切实按照应急预案的规定履行职责，条例规定突发事件应急处理专业技术机构负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价等工作；有关政府、部门负责保证突发事件应急所需物资的生产、供应、运输。条例规定，突发事件发生后，应急处理指挥部可以紧急调集人员、储备物资、交通工具等相关设施，对人员进行疏散、隔离，封锁疫区以及采取其他控制措施等。
　　六是，为了使专业技术机构和基层在突发事件发生后能够有章可循，条例规定，对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。
　　七是，为了及时有效地救治传染病病人，防止相互推诿和交叉感染，切断传染源，条例规范了医疗卫生机构接诊治疗、病人转送等行为，规定了医疗卫生机构对传染病密切接触者采取隔离、医学观察措施以及对内应当采取卫生防护措施。条例还规定，医疗机构收治传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，采取必要的控制措施。条例还规定，县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障突发事件所致病人得到及时、有效的救治。
　　记者：条例规定了什么样的责任追究制度？
　　负责人：突发事件应急处理工作具有相当的艰巨性、复杂性，要保证条例规定的各项法律制度得到切实贯彻、执行，针对违反本条例的行为，设定合理、适当的责任追究制度是关键之一：
　　一是，强化了有关政府及其部门不履行法定职责应当承担的责任。规定，有关政府及其部门对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；未依照规定完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的；对上级部门的调查不予配合或者阻碍、干涉的；在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，以及拒不履行应急处理职责的，责令改正、通报批评、给予警告；对政府主要领导人及有关部门的主要负责人，负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　二是，进一步明确了有关医疗卫生机构不履行有关义务应当承担的责任。条例规定，医疗卫生机构不履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报的；未及时采取控制措施的；未依照规定履行突发事件监测职责的；拒绝接诊病人的，以及拒不服从应急处理指挥部调度的，责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　三是，明确了有关单位和个人不按照规定履行应急处理义务应当承担的责任。条例规定，有关单位和个人不履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝有关机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　四是，针对这次防治非典工作中发生的个别扰乱社会秩序、市场秩序的违法行为，条例加大了处罚力度。条例规定，在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第9版(理论)
专栏：专家议专题

多样化：我国城镇化的基本特征
中国社会科学院研究员 牛凤瑞
　　由我国的特殊国情和世界经济社会发展的大趋势所决定，多样化是中国特色城镇化道路的基本特征。
　　城镇规模的多样化。我国幅员辽阔、人口众多，城镇体系的规模结构必然是大中小城市和小城镇协调发展。大中小城市与小城镇各自承担着不同功能，可以优势互补，而不可能相互替代。小城镇以其门槛低，与农业、农村、农民联系更为直接等特点，在吸纳农村剩余劳动力、推动农村经济社会发展等方面已经并将继续发挥重要作用。但小城镇规模小，集聚效益低，过高估计其作用将降低城镇要素整体配置的效率，使我国城镇化支付过高的分散化成本。所以，发展小城镇只能是城镇化进程的一个组成部分，应是有重点的发展，而不是重点发展。城市的规模取决于经济社会发展的客观需要以及自然资源的支持能力。当规模扩张的边际效益存在时，城市规模的扩张是不可遏制的。城市的规模效益和城市病都客观存在，但随着科学技术的进步、管理水平的提高和环保意识的增强，人类已经越来越有能力在取得城市规模效益的同时，根除或缓解城市病的负面影响。大城市不仅将继续是人居中心和经济增长的极核，而且仍将是知识、技术创新的中心和参与国际竞争的“航空母舰”。面对繁重的城镇化任务和经济全球化的挑战，我国不仅需要大大增加中小城市的数量，而且需要大大增加大城市的数量。
　　城镇布局的多样化。2000年我国设有建制市667座（不包括港、澳、台地区），平均每万平方公里国土面积设建制市0.70座。以云南腾冲至黑龙江爱辉之间的直线为界，西北地区每万平方公里建制市0.12座，东南地区1.40座，两者之比约为1∶12，城市空间密度呈极不均衡状态。但由于西北地区自然条件相对恶劣，人口稀少，东南地区自然环境较好，人口稠密，而且城镇布局与人口分布、经济发展水平呈密切正相关关系，因而若按每百万人口设置的建制市数计算，西北地区比东南地区高出1／3左右；按每百亿元国内生产总值设置的建制市数计算，西北地区比东南地区高115％。所以，若说我国城镇布局不均衡，更突出的表现是其与人口分布和经济发展水平的不均衡。在城镇化进程中，西北地区城镇数量当然会继续增加，但主要将是东南地区人口和经济大省城镇数量的增加。东南地区相对密集、西北地区相对稀疏的多样化城镇空间分布是经济社会发展和自然选择的结果，也是我国未来城镇布局的正常状态。在西北地区，城镇将沿河、沿江、沿交通干线呈串状分布；在东南地区，城镇除了沿海、沿江、沿交通干线呈带状密集分布外，还将呈现出不同层次的群状、圈状密集分布。
　　城镇化进程的多样化。城镇化进程大体上要经历初始、发展、成熟三个阶段。2002年我国城镇化率达39.1％，总体上处于城镇化加速发展阶段，但各地极不平衡。广东、辽宁等省已超过50％，甘肃、云南等省尚不足30％。由于各地生产力水平及其增长潜力、自然禀赋、人文历史的差异性极大，城镇化速度、发展阶段也将呈现多样化状态。综合分析各地支撑城镇化的条件，我国未来城镇化的大体进程是：京津沪已实现城镇化，并进入城镇化成熟阶段；广东、浙江等沿海经济发达省份在本世纪头20年将以高于全国平均水平的速度推进城镇化，并继京津沪之后成为较早实现城镇化的地区；东北三省城镇化基础条件较好，起点较高，实现城镇化的时间可能与东南沿海省份差距不大；河北、河南等人口大省的城镇化条件相对优越、潜力大，但起点低、任务艰巨，将在本世纪中叶实现城镇化；云南、贵州、甘肃等西部省份受自然条件和经济社会发展的制约，实现城镇化可能需要更长时间的艰苦努力。
　　农村人口进城方式的多样化。农村人口向城镇迁移是城镇化的基本内容。由于各地进城人口与城镇的其他要素配置的不均衡，在市场规律的作用下，农村人口就近进城与跨地区异地进城并存就成为必然。改革开放以来，东部地区的城镇快速发展，以劳务输出为主要形式的内地农村人口跨地区进入东部城镇已达数千万人，未来10—20年这种异地城镇化进程仍将继续。异地城镇化是劳动力在更大范围的流动，整体上优化了我国人口布局和城镇要素配置。与此同时，随着劳动力市场的形成，以小城镇人口向中小城市迁移、中小城市人口向大城市迁移为主流的城镇人口梯次和跨梯次迁移，也将成为城镇人口增加的重要形式。
　　城区扩展方式的多样化。城区是城镇发挥功能的核，我国实现城镇化要以现有城区的扩展为条件。从总体上看，因为我国人多地少，开发历史悠久，适合建设新城的区位已经不多，城区的扩展将主要是现有城区的扩张，同时伴有旧城改造。现有城区扩张，既有建设园区、开发区和卫星城以及组团布局等跳跃式扩张，也有现有城区“摊大饼”式向周边蔓延，从而形成城区扩展的多样化。新建城镇较易在高起点上起步，一步到位，但要有适合建城的区位条件，初始建设的成本较高，提高城市管理水平也需时日。旧城改造有利于节约城区占地，集约利用城区存量土地，但将增加单位建设投资，且需要协调好旧城改造与保持传统风貌以及文物保护的关系。卫星城、组团型的跳跃式城区扩张，有利于改善环境，提高居住质量，但要大幅度扩大城区占地，增加城镇运行成本。“摊大饼”式向周边扩张，对城区改善环境不利，但有利于减少用地增量。这些得失利弊，要求我们在选择城区扩张模式上必须针对不同城镇、不同时期的实际，进行全方位评估和多方案比较分析。
　　城镇产业结构的多样化。城镇产业要素禀赋的不同，决定了其产品（劳务）成本的差异。一个城镇的产业结构是各个产业依据自身要素禀赋发展的结果，而不是或主要不是政府设计的结果。在社会主义市场经济体制日益完善和经济全球化的背景下，由于生产地域分工规律的作用，并不存在普遍适合各个城镇的产业结构模式，各城镇的产业结构必然是多样化的。所以，城镇产业结构的调整既不能以第三产业比重的简单上升、第一或第二产业比重的简单下降为目标，也不能以发达国家和地区的现有产业结构为目标，而应以取得更高的比较利益为目标。是以矿产开发、加工制造业为主，还是以流通、商贸、旅游业为主；是以高新技术创新为主，还是以高新技术应用为主，一切应以各城镇自己的要素禀赋为转移。

第9版(理论)
专栏：专家议专题

既要积极推进 又要尊重规律
首都经济贸易大学教授 洪亚敏
　　十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”中国特色的城镇化道路“特”在哪里，为什么要坚持大中小城市和小城镇协调发展，如何认识推进城镇化过程中市场选择与政府规划的关系？今天刊登的这组文章，围绕这些问题展开了讨论。
　　——编者
　　改革开放20多年来，与持续快速健康发展的国民经济相比，我国城镇化的水平仍然较低，农村人口比重过大与农村劳动力过剩已成为制约我国经济发展的结构性矛盾。因此，积极推进城镇化，应成为全面建设小康社会的重要“抓手”。为了保证城镇化的顺利推进，必须做到既积极推进，又尊重规律。
　　城镇化是各种经济资源向特定空间聚集的过程。在推进城镇化的过程中，应当了解其对各种经济资源的需求，并在相关方面做好必要的准备。城镇化进程的快慢，首先取决于农村劳动力转移的规模与速度。按照规模经营的要求，我国实际需要的农业劳动力仅为4000万至5000万人。据此测算，在未来的20年中，将有3亿左右的农村劳动力流向城镇。若加上需要赡养的人口，则将有4.5亿—5亿的农村人口转入城镇。2002年我国的城镇化率达到39.1％，比前一年提高了1.4个百分点。这意味着当年新进入城镇就业的农村转移劳动力超过1500万人。与劳动力转移的规模相匹配，估计每年需要新投入3000亿—3500亿元的资金，新增城镇建设用地10万—15万公顷。对于如此庞大的资源需求，有关部门需要在政策和实施手段等方面做好必要的准备。
　　城镇的布局与发展进程主要是市场选择的结果。城镇的形成是各种经济资源高度聚集的过程，这些资源之所以会集聚于此区域而非彼区域，是基于对预期经济效益的比较。众多的资源拥有者对城镇区位优劣的判断与偏好，成为影响市场选择的重要因素，既会促使城镇的勃兴，也会无情地否定有违市场经济规律的城镇布局规划，并在很大程度上决定城镇的兴衰。有的地区盲目扩大城镇规模，随意兴建开发区、工业园，以至造成城虚、区荒、园空的事实，就是对此的最好注解。
　　城镇发展需要产业支持，企业对经营区位的选择与城镇产业的形成，又是市场选择的结果。在市场经济条件下，市场选择可以赋予城镇经济以旺盛的活力，并有助于其实现高效运营。换言之，市场通过比较筛选，能够选择具有潜在优势的企业乃至产业进入城镇市场，并促使城镇将潜在的资源与信息优势迅速转化为现实的经济优势，进而有更大能力吸纳更多的生产要素，特别是吸引相对廉价的农村剩余劳动力进入城镇，从而在良性发展中迅速扩大城镇规模，提高城镇经济的运营效益。反之，如果没有优势产业的进入与快速发展，城镇的运营就缺乏足够的动力，也就无法提供更多的就业机会，无法吸纳农村剩余劳动力到城镇就业。因此，在推进城镇化过程中，应正确处理市场选择与政府决策的关系。政府应当在规范市场经济秩序中扮演重要角色，尊重市场选择，为企业的顺利落地、生根和发展并最终形成强势产业提供优质服务，并依法管理城镇，使之规范发展，减少因市场无序而增加的交易费用。各级政府在制定城镇发展规划时，需要认真了解各类经济资源所有者的评价及选择意向，了解的对象不仅包括资金的所有者，也包括劳动力和土地的所有者，因为他们的选择同样关系到城镇的兴衰。政府城镇规划的作用，在于正确把握市场选择的机理，创造良好的经营环境与发展条件，实施适度的政策引导，切不可凭主观臆想任意布局，也不可操之过急、揠苗助长。
　　城镇化需要新增建设用地。我国土地分为国家和农村集体两级所有。集体土地不仅是农民的主要生产资料，而且还具有一定的社会保障性质。随着城镇的扩大与新建，客观上需要将一部分农村用地转为城镇建设用地。以往城镇新增建设用地的取得都是采取国家征用，并支付相应的征地补偿款，然后将土地从集体所有转为国家所有，再以有偿出让或划拨的方式交给企业或单位使用。改革开放以来，城镇发展加速，对建设用地的需求日趋增大，一些城镇郊区的集体农地相继变成繁华的城区。城镇建设用地的市场价值与征地补偿款之间现实存在的价差，使得部分地区特别是城乡结合部的农民不愿将集体所有、个人承包的土地，以国家征用的方式让与开发商或其他工商企业经营获利，而希望以本集体自营或与其他经济组织合作经营的方式，分享土地改变用途后的增值收益。在部分城镇郊区，因征地补偿引发的矛盾日益增多。由此导致的直接后果是地价越来越高，征地拆迁的难度越来越大，土地前期开发的周期也越来越长。此外，由于土地征用补偿费普遍偏低，在农村剩余劳动力的就业与社会保障方面也存在难以回避的问题。因此，如何改革和完善现行征地制度，就成为推进中国特色城镇化过程中需要认真思考的一个问题。

第9版(理论)
专栏：专家议专题

实行多元协调发展的城镇化模式
中国城市发展研究会副理事长、教授 朱铁臻
　　加快城镇化进程需要正确的战略指导。关于中国特色的城镇化模式问题，理论界争论颇多，其焦点在于是以发展大城市为主还是以发展中小城市或小城镇为主。我认为，崇小抑大或崇大抑小都不符合城镇化规律，我国的城镇化模式必须从我国人口密度要求，工业化、信息化发展要求，服务业成长要求，国土利用效率要求以及经济全球化要求出发，适应自然条件和经济社会发展的需要，宜大则大，宜小则小，大中小城市和小城镇并举，多元协调发展。
　　过去我们曾长时期强调严格控制大城市发展，甚至中等城市的发展也受到制约，这使一些具有良好发展条件的大中城市得不到应有的发展，并造成城镇化滞后。实际上，大城市、特大城市的超前发展是世界城镇化的一般规律。大城市、特大城市是推进现代化的主体，是国民经济的精华所在，也是一个国家参与全球经济竞争的支撑力量。当前，我国大城市的发展还有相当大的空间，特别是中西部地区还缺少足够的大城市和中心城市。所以，应适当加快大城市的发展，增加大城市的数量及其比重。
　　在强调发展大城市的同时，有条件的中小城市合理地扩大规模也是必要的。不同规模的城市是一个有机整体，城市规模结构是具有等级、共生、互补、高效和严格“生态位”要求的开放系统，大中小城市都应在统一规范下得到合理发展。我国需要建设一批具有国际竞争力的大城市、特大城市和大城市圈，同时也需要建设一批富有特色、专业性强、人居环境适宜的中小城市和城市群、城市带。应当看到，不同类型的城市具有不同的功能和吸引力，大城市具有中小城市不可替代的作用，中小城市和小城镇也具有大城市所没有的特色。由于各地资源、环境、经济、科技、文化等条件不同，城镇化模式和城镇发展规模不可能千篇一律，特别是不能盲目追求城市规模的扩大。城市做大做强，关键在于提高城市的实力和竞争力，完善城市功能，搞好产业发展。
　　城市圈的发展模式，在我国未来城镇化发展中可能成为最有效率和效益、最切合实际的一种形式。它是指以大城市为核心带动周边众多中小城市、小城镇发展，形成具有紧密互动关系的城市群或城市带。通过建立若干城市圈，可以实现经济发展在空间上的多极带动，使大中小城市合理分工，协调发展。在城市圈范围内，中心城市发挥辐射和带动作用，中小城市为大城市提供功能配套和支持；既保持城市群落中每个城市的相对独立性，又打破行政区域的分割与封闭，组成紧密联系的社会经济网络，优势互补，资源共享，协调发展；依靠经济的、市场的手段来配置资源，减少行政和人为因素的干扰，使城市系统灵活而有生命力。在形成城市圈的过程中，应避免以大吞小的现象，不要把周边城市都强行划进中心城市的管辖范围，大中小城市之间应是独立、平等的。
　　对城镇化还有一个认识误区，即认为城镇化的结果是全国城镇要均衡分布、均衡发展。因此，有的地区出现了不顾条件，盲目铺摊子，小城镇遍地开花的现象。城镇化滞后于工业化固然不好，但片面追求城镇化的速度和城镇数量也不行。首先，规模经济、集聚效应是城市的根本特点。不同地区由于自然资源条件、经济发展水平和发展阶段、区位条件等存在较大差异，城镇布局在时间、空间、速度等方面必然是非均衡的。有研究表明，小城镇的镇区人口至少要达到3万人以上，才能正常发挥集聚功能。十六大报告指出：“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。”这就是说，小城镇的发展应当有重点，因地制宜，相对集中，形成规模。其次，城镇化不能依靠行政性措施，而应充分发挥市场机制在人口向城镇迁移、要素向城镇集聚以及城镇内部结构调整和外部扩张等方面的基础性作用。城镇化不是单纯的农民进城和户籍问题，不是简单的人口转移，不能互相攀比，更不能下硬性指标。第三，城镇化不能单凭热情和主观愿望，它是需要成本的，要精打细算。小城镇的发展必须靠产业推动，兴镇先兴业，兴业才能强镇。城镇化的本质在于经济生活空间的转移、经济增长方式的转变，是文明的进步过程。人口集中是城镇化的表面特征，生产方式的变更才是城镇化的内在动力。只有解决好产业发展和就业问题，让农民进城后有事可做、有钱可赚，而且比种田赚得多，他们才可能在城镇定居下来，城镇化才能顺利推进。

第9版(理论)
专栏：学习通信

党内民主是党的生命
张山
　　党的十六大提出“党内民主是党的生命”这一重要论断。这一论断把民主视若党的生命线，进一步深化了我们对党内民主极端重要性的认识，必将对全面推进党的建设新的伟大工程产生重大作用。
　　党内民主是加强和改善党的领导的根本之策。建设中国特色社会主义事业是一项崭新的伟大事业，这一事业的成功离不开党的领导。实现党的领导就必须改善党的领导，提高党的领导水平和执政能力。民主是解放思想的重要条件。只有发展党内民主，才能在全党形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，广大党员才能敞开思想、畅所欲言，敢讲真话、讲实话、讲心里话，充分表达新的见解、新的观点、新的思想，从而形成生动活泼的政治局面。民主是凝聚力量的强大纽带。只有发展党内民主，才能把全体党员的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把全党的智慧集中起来，把全党的意志凝聚起来，使广大党员积极投身于党的事业，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。民主是决策科学化的重要一环。只有发展党内民主，充分听取党员和下级党组织的意见，才能集思广益，群策群力，使决策科学化、民主化，保证党所制定的路线、方针和政策的科学性，使党和国家的事业始终沿着正确的方向前进。民主是实行党内监督的有力武器。只有发展党内民主，才能形成良好的氛围，使全党始终拿起批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，对领导干部实行切实有效的党内监督，不断提高解决自身问题的能力，从根本上预防和解决腐败问题，从而保证党对国家经济建设和其他各项事业实施正确的领导。
　　党内民主是实现和发展人民民主的前提和导向。十六大报告指出，党内民主“对人民民主具有重要的示范和带动作用”。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我们党始终不渝的奋斗目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。共产党执政，就是领导和支持人民掌握和行使管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，就是发展人民民主。而发展人民民主，首先必须发展党内民主。我们党是执政党，执政党内的民主状况会对全社会的民主状况产生极大的影响。党内民主生活正常，党员领导干部有民主意识、民主习惯和民主作风，以身作则，就会影响和带动自己所在的工作领域形成良好的民主风气。相反，如果党内民主生活不正常，领导干部搞一言堂、个人决定重大问题、家长制，势必处理不好与党外干部和群众的关系，更谈不上保证和发扬人民民主的问题。从这个意义上说，党内民主是发展人民民主的关键。只有积极发展党内民主，才能有力地推动人民民主的发展，建设高度的社会主义政治文明。
　　党内民主是党的事业兴旺发达的重要保证。党内民主是党的生命，这是总结党的历史经验教训得出的科学结论。在我们党80多年的历史上，不乏重视发扬党内民主，善于集中全党集体智慧，形成既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，从而使党的事业不断从胜利走向胜利的成功经验，但也有党内政治生活不正常，权力过分集中，家长制作风盛行甚至破坏党内民主，从而给党和人民的事业带来惨重灾难的教训。事实表明，什么时候党内民主坚持和发扬得好，我们党和党所领导的事业就充满生机与活力；反之，党的事业就会遭受严重挫折。能否发扬党内民主，直接关系到党和国家政治生活的全局，关系到党和人民事业的兴衰成败。没有党内民主，就没有党的兴旺发达。

第9版(理论)
专栏：

实现政府管理现代化的必由之路
——关于电子政务建设的几点思考
朱步楼
　　党的十六大对加快推进信息化特别是电子政务建设提出了新要求，明确提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。加快电子政务建设是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的重要内容，也是实现政府管理现代化的必由之路。
　　以战略眼光看待电子政务随着信息技术的发展，特别是互联网技术的普遍应用，电子政务建设已成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素。我们必须以战略的眼光看待电子政务建设，把它摆上重要议事日程。
　　电子政务建设是引领政府管理体制变革的创新工程。电子政务建设，不是简单地将政府面向企业和公众的服务移到网上就可以实现的，而是通过运用现代信息技术推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程。实践证明，在信息时代，电子政务是现代政府治理不可或缺的工具。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，市场化、城镇化、国际化、信息化相互促进，迫切要求发展电子政务，逐步形成新型政府管理模式，降低行政成本，提高工作效率，加强管理，增强服务功能，全面提升行政能力。
　　电子政务建设是提高应对加入世贸组织挑战能力的基础工程。经济全球化的发展和我国加入世贸组织，对政府管理体制及行为方式提出了新要求。按照世贸组织的非歧视原则、透明原则和法制统一原则，政府必须提高政策透明度和公众对政务的参与度，建立良好的法制环境和投资环境。加强电子政务建设，有利于更好地适应世贸组织规则，建立更加廉洁和开放透明的政府、更有效率和服务能力的政府、更负责任和依法行政的政府，从而更好地发挥政府的公共职能。
　　电子政务建设是推动国民经济和社会信息化的龙头工程。信息化是世界潮流，也是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。政府是最大的信息拥有者和电子信息技术的最大使用者，电子政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，是我国实现信息化的一个重要方面和推动力量。
　　电子政务建设是造福群众的民心工程。执政为民是党和政府工作的根本出发点。加强电子政务建设，服务型政府的理念将借助网络手段得以实现，以更有效率的行政流程为人民群众提供更广泛而便捷的信息和服务，政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化。公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的信息。政府在制定政策、做出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。电子政务的开放性还能大大减少腐败现象的滋生，有效堵塞管理漏洞，进一步密切党群和干群关系。
　　以全局观点发展电子政务20世纪80年代以来，我国各级政府机构积极推进电子政务建设，取得了可喜成绩。但从总体上看，我国电子政务建设尚处在起步阶段，存在一些急需解决的问题，如电子政务建设目标不够清晰，电子与政务存在脱节现象；缺乏统一规划，标准不统一；没有互联互通，安全可靠性差；数据库建设滞后，信息共享基础薄弱；法规、标准、培训等基础工作跟不上网络和应用发展的需求；等等。对此，应采取切实有效的措施加以解决。
　　坚持统一规划，分步实施。立足全局和长远，制定总体规划，科学设计电子政务整体构架。要明确工作重点，分清轻重缓急，对那些社会需求大、经济和社会效益明显以及基础性、全局性的项目，集中人力、物力、财力，加快建设步伐。正确处理上下左右的关系，充分发挥各方面的积极性，确保互联互通、资源共享，避免重复建设，防止各自为政。
　　把握需求导向，以应用促发展。电子政务的生命力在于应用。必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，着眼于政府业务和人民群众的需求，把网上办事、政务公开作为门户网站建设的重点，对面向公众服务的办事项目，规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众享受到电子政务的便利。
　　应加强数据库建设，提高信息资源的开发利用水平，为社会提供有价值的信息咨询服务。
　　强化辐射功能，拉动信息产业发展。电子政务建设为信息产业的发展带来了巨大的市场空间。各地应抓住机遇，制定相关政策，推动电子政务建设走产业化运作之路。要注意把重大建设项目与培育骨干企业、应用开发与振兴软件产业、信息资源开发和政务系统运行维护与发展信息服务业结合起来，在符合标准的条件下，优先使用国产设备和软件，以带动我国信息产业的发展。
　　注意防管结合，保障安全运行。正确处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益。一手抓电子政务建设，一手抓网络与信息安全；一手抓安全技术手段开发，一手抓安全规章制度的建立与完善。根据电子政务建设的不同阶段，采取相应的安全措施和手段；按照政务公开和国家安全的要求，科学合理地划分信息保密等级。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：华侨华人世纪行

离不开的是中国
——意大利华人华侨印象
本报记者 傅旭 陈鹏
　　走进意大利首都罗马，仿佛时光尚停留在当年的古罗马帝国时代，环形大斗兽场、元老院遗址、帝国演讲台、天使古堡、万神殿……岁月流逝、风雨侵蚀、灾害毁损，丝毫未黯淡其恢宏的气势，留给后来者的仍是深深的震撼。
　　然而，意大利又是年轻的。街头车流如水，行人西装革履，时装展示在鳞次栉比的商店橱窗里，处处流露出现代的气息。而20多万生活和工作在意大利的华人华侨，更为这个具有悠久历史的国家增添了生机和活力。
　　职业与中国密切相关
　　意大利的华人华侨主要集中在罗马、米兰、纳布里亚等城市，其中90％以上来自中国浙江，其他还有来自北京、上海，以及东北等地区的。第一次世界大战爆发时，很多华人来到欧洲，战争结束之后，有的人没有回国，定居在意大利。
　　据中国驻意大利使馆参赞介绍，华人华侨在这里最初的职业是摆摊售卖，后来主要开中餐馆、做手提包、卖小商品等。直到上世纪80年代初，这里的华人华侨也不过1000多人。中国改革开放以后，意大利的华人华侨逐年增多，迄今已达20多万人。他们除从事传统行业外，不少人做起了中意两国间的贸易，使得中国的小商品大量涌入意大利市场。
　　罗马火车站前的维多利亚广场，是一个繁华的小商品市场。据说，仅在这里销售中国商品的华人华侨的摊位就有300多个，每个月有1000多个中国商品的货柜抵达这里。不少中国游客买回服装、玩具，仔细一看，却发现标有“中国制造”的英文字样。
　　今年30出头的华人董义深先生，4岁随父母来到罗马。他的父亲董志清1979年来意后，和其他华人类似，也是先开中餐馆。后来他发现，也许是受华人华侨的影响，意大利人对中医药越来越感兴趣，于是，1991年他做起了中草药生意，由零售到批发，越做越大。目前，他已陆续在意大利各地开了3家分店，董义深和他的弟弟不仅是父亲的得力助手，他们兄弟俩还都各开了一个公司经营中草药，市场也由意大利扩展到了瑞士。
　　成就得益于中国的强大
　　在罗马，我们住在共和国宾馆，这里的主人是华侨沈为群先生。80年代初他来到罗马，和其他初来这里的中国人一样，有过打工、开中餐馆的经历，但是凭着商业敏感，他从中国来意旅游者日见增多这一现象中发现了商机，果断地开了一家“中国之家”旅店，开始接待中国游客。之后，“中国之家”的级别从一星、二星到三星一路攀升，沈为群买下了罗马黄金地段的共和国广场旁边的这家宾馆的经营权，雄心勃勃的他还准备将这一宾馆的房产权全部买下来，再上一个星级。
　　“中国好，我们华人华侨才好。”沈先生深有感触地说，这也是我们华人华侨世纪行采访组听华人华侨说的最多的一句话。沈先生还是北京海外联谊会的理事，他谈起应邀回国参加国庆观礼的感受时说，看到祖国这些年变化这么大，那种感觉真好。
　　来自辽宁大连的卢云刚，毕业于东北的吉林工业大学，在北京师范大学获得博士学位，是我国改革开放后培养的第一批博士，现在为意大利巴厘大学教授、博士生导师。他所从事教学和研究的专业是一门新学科——量子概率，全世界从事这项研究的不过70多人，意大利有十几人。卢云刚在这一领域已颇有建树，曾多次发表论文和参加国际性会议。谈起自己取得的成就，卢云刚感谢祖国对他的培养。
　　这次赴欧洲采访期间，正值祖国处在非常时期，不少华人华侨说，由于国内来意大利的游客减少，中餐馆冷清了许多，贸易受到影响，有时连自己也要被别人误解。见到我们，他们都要询问国内的情况，关切之情溢于言表。他们希望中国尽快控制住非典疫情，经济不要因此受到太大的影响，盼望祖国更加繁荣昌盛。
　　永远改变不了的是中国心
　　“不管你加入没加入当地国籍，在外国人眼里你永远是中国人。”卢云刚、沈为群等都这样说。采访中，我们更深切地感到，他们不变的除了黑头发、黄皮肤，还有一颗中国心。
　　在罗马居住着一家孙姓华人。他家第一代是30年代由浙江来到这里的，名叫孙明权。从经营石雕到在米兰创办“长城饭店”，他事业有成，四世同堂，本应在此享受天伦之乐，可他却偕妻重返故里，以80多岁的高龄，为中国的慈善事业奔波于中意之间。
　　他的女婿王民生，1958年出国，先后在法国、比利时、意大利经商，近年做起了房地产，还办起了《欧华时报》，及时报道中国的消息，反映华人华侨的动态，弘扬中华文化。儿媳孙慧英不仅相夫教子，同时还担任罗马华人妇女联合会会长。在说起自己的感受时，王先生深有感触地说，当初为了融入当地社会，3个儿子连名字都只有意大利的，读意大利书，说的也是地道的意大利语。现在看他们对中国文化一片茫然的样子，经常觉得这是自己的一个失误。王先生的儿媳妇张玮对记者说，待一岁半的孩子大一些了，要将她送回中国学中文，一定要让女儿懂唐诗宋词，以弥补她父辈的遗憾。
　　董义深先生为我们讲述了他9岁儿子的一个小故事：孩子喜欢画画，也喜欢足球。一天，他画了一幅中意足球大战，比分当然也是由他评判的：3∶1，中国队赢。讲到这里，作为父亲的董义深笑了，这笑是对儿子童心的赞美。
　　董先生还骄傲地告诉我们，他父亲正在筹备中意经济文化交流协会，希望今后多开展一些两国的经济和文化交流活动。他的妹妹在意大利已大学毕业，今年考取了北京大学的奖学金，将要回到中国就读于这所名牌大学。（附图片）
　　（郭嘉摄）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

让非典教会我们……
士心
　　日前，沈阳一所大学开除了两名非典期间私自离校的学生，引发了有关责任与义务、该严厉还是应宽容等种种议论。
　　有人说，当全社会都在勇敢地和非典战斗的时候，作为有“天之骄子”之称的大学生，不该选择逃遁，应有社会责任感。也有人认为，对还在成长中的学生，需要有耐心与宽容。还有教育专家认为，面对疫情，社会阅历不深的大学生有些惊慌失措可以理解。而教育部门的态度则是：没有明文规定，不好发表意见。
　　似乎是公说公有理，婆说婆有理。但有没有一个标准尺度呢？有，那就是看是否存在相关的法律、法规以及学校自身依法制订的相关规定。
　　虽然是非常时期，仍然还是要依法办事。讲责任应该是法律责任，讲处罚也应是依法处罚。既然是法律责任，则每一个人都无法回避，不管是“天之骄子”，还是普通民众，有信念也好，没勇气也罢，都必须依法办事，违者就要给予相应处罚。
　　因此，问题的关键是有没有开除学生的依据：如果早先已有校规或当地的规定，那么就得严格按规定办事，不管是谁，该开除的都要开除，不涉及勇气或宽容问题。如果之前没有这样的规定或法律，尽管是非典时期，也不能简单从事，必须该立法的就立法，该树规的就树规，再按规矩办事。否则非典过后，我们就难以做到吃一堑长一智，不能举一反三，会失掉拾遗补缺、亡羊补牢的时机，在新的灾难出现时，还会手足无措，从头来过。
　　据报道，在这次非典灾难中，有的国家就是因为应付“炭疽事件”帮了忙，依靠先前确立的规定和机构、设施，提前编织防护网，虽然流动人口多，感染人数却很少，救治措施也比较得力。所以我们强调依法抗击非典，绝不是为了时髦而事事安上法治的名义，而是因为法律的确可以更稳定、更全面地保存我们在灾难中获得的宝贵智慧，也可以更有效地协调各方的行动。
　　这也正是我们要从这场突如其来的灾难中，要学到的最重要的东西。
　　一场灾难过后，人们留下的，除了有关灾难的痛苦记忆、让人感动的故事、有关勇气与懦弱等争论和思考以外，最宝贵的财富是什么？是法律及其所体现出的应付突发事件、重大灾害的应急体制和机制，它能确保我们不再犯同样的错误。而且也有必要在法律中确定，即使太平无事，相隔一定时间，也要启动这一应急体制和机制，发现新的问题，查补漏洞，并让所有人都能不断保持警醒状态，使全社会都能在最短的时间内，找准自己的角色，明确自身的法律责任与义务，从而更有效率地抗击灾难的来袭。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

头戴警徽的白衣天使
张光华
　　在抗击非典的战斗中，有这样一所医院，这里有着一群特殊的白衣天使：她们是医生，她们同时也是警察，她们通过忘我的工作和无私的奉献实践着身为一名共产党员的理想。
　　这所医院就是北京市公安局所属的公安医院，这个特殊的群体就是坚守在抗击非典一线，从事医护工作的共产党员。
　　5月6日上午8时，公安医院隔离病区。呼吸科的护士赵建军一天的工作开始了，10多斤重的防护服、眼罩、长筒胶靴、橡胶手套将伴随着她度过一整天。这一天，她要给病人输液3000多毫升，每瓶100毫升，30瓶要不间断更换。病人到了晚期，往往会出现严重的腹泻症状，更需要赵建军反复清理、消毒。凭着过硬的技术、细致的工作，她护理过的病人没有被耽误过一分钟。
　　回顾这些天来在抗击非典一线的经历，她笑着说：“既然病人住进了医院，我们就要提供最佳的护理，我是最早接触病人的护理人员之一，必须随病人转房，以免扩大接触范围，我的职责就是尽最大的可能把患者的痛苦消除。病毒无情，人有情，病人最需要情感关怀的时候，身边只有我们，我们是绝对不能离开的。”
　　说起家和孩子，医生和护士们都沉默了。护士长袁德红是护士中的老大姐，女儿10岁了，家中还有80多岁的母亲。但防治非典工作开始后，她就再也没有回过家。年幼的女儿想妈妈了，打电话的时候哭着让她回家。她匆匆给家里打了个电话，女儿一接到电话，就开始哭，她心酸了，只轻轻地说：“你要理解妈妈，你要是哭，妈妈就再也不理你了。”说完就把电话挂上了。
　　就这样，在想家的日子、在抗击非典一线最危险的日子，她们坚守在岗位，没有一个人离开过医院，没有一个人因个人困难提出过任何要求。
　　在这场抗击非典的战斗中，公安医院的医护人员把警察与医护两个职业，用共产党员的职责凝结在一起，这就是她们这个特殊的群体不竭的力量源泉。
　　当公安医院接收非典病人后，张伟华医生每天24小时为病人治疗，最后她累倒了，在病床上，她说：“别管我了，我自己会照顾好自己的。”
　　护士仇海燕，丈夫也是一名民警，夫妻两人都在防治非典的一线工作，小孩儿才两岁。她每天不能回家，家里就是丈夫一人边工作边照顾小孩儿。每次给家里打电话时，她都很高兴，可只要放下电话，她就默默地流泪。
　　在这个特殊的群体中，还有肖高辉、路玉江、吉永梅、白懿、杜平……她们都克服了种种困难，在隔离病区默默地付出着。
　　面对着无法预知的病毒、面对非典患者，公安医院的医护人员们无怨无悔，因为她们心中时刻牢记：“我是医生，我是一名人民警察，我更是一名共产党员，为人民服务是我们的天职。”

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近日，安徽省合肥市公安局巡防支队成立了由80人组成的防治非典应急小分队。他们结合实际制定出周密详尽的应急预案，24小时待命，协助医疗卫生部门在市区发生疫情时迅速隔离病人，封锁疫点和疫区。
新华社记者 于杰摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

致公党向抗击非典一线护士发出慰问信
　　本报讯 国际护士节之际，中国致公党中央委员会向广大医务工作者、向战斗在抗击非典第一线的护士们发出慰问信，对他们致以诚挚的敬意和美好的祝愿。慰问信说，在非典病毒肆虐的危险时刻，护理战线上的“白衣天使”们学习和发扬南丁格尔的精神，临危不惧，为病者带来福音，为国家奠定安宁，以强烈的事业心和高度的责任感谱写了一曲曲可歌可泣的感人诗篇，赢得了全国人民的尊敬和爱戴。慰问信说，中华民族历经磨难，战胜过无数艰难险阻，是极富生命力的伟大民族。相信在中共中央和国务院的领导下，全国人民众志成城，一定会夺取战胜非典病毒的胜利。（潘跃）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

全国妇联倡议不让非典进我家
　　本报讯 在抗击非典这场没有硝烟的战斗中，我们的国家面临一场严峻的考验，每一个家庭也面临一场严峻的考验。为此，全国妇联近日向全国广大家庭发出倡议，依靠科学，讲究卫生，不让非典进我家。倡议书指出，家庭是社会的细胞，全国亿万家庭的不懈努力，必将促进全国社区和乡村非典防控工作的深入开展，必将在抗击非典战役中发挥不可替代的重要作用。
　　希望全国广大家庭成员积极行动起来，以主人翁的姿态参与到这场活动中来。从我做起，从家庭做起，坚决支持、配合政府开展抗击非典的各项措施，为党和国家分忧解难。（王比学）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

中央国家机关工委表彰先进基层党组织优秀党员
　　本报讯 近日，中央国家机关工委作出决定，对在防治非典斗争中表现突出的卫生部中日友好医院党组织和共产党员予以表彰。在抗击非典战斗中，该院党委充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。为此，中央国家机关工委决定对该院急诊科党支部、国际医疗部党支部、护理部党支部、后勤党总支和林江涛、刘荣玉、孙晔、刘晓勤、任在方、韩春燕、马桂华同志予以表彰，分别授予“中央国家机关防治非典型肺炎工作先进基层党组织”和“中央国家机关防治非典型肺炎工作优秀共产党员”称号。（姜洁）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

郑州驾驶员违章不再暂扣驾照
　　本报讯 五月六日起，郑州市区的机动车驾驶员交通违章被执勤交巡警纠正后将不再暂扣驾照，这一改革举措在全国还是第一次。在这一交通管理改革举措实施的同一天，郑州市公安机关正式开通了移动警务信息查录系统，这套系统为这项改革举措做了有力的保证和支持。执勤民警现场纠正违章司机，只须开具处罚通知书，司机可到民警所在大队复议裁决，无异议后直接到银行交纳罚款，因现场不再暂扣驾照，司机也省去许多麻烦，无需再来回去索要驾照，同时也体现出了民警的温情执法。（彭天增）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：个案点击

施工队长竟敢行盗小汤山
本报记者 张涛
　　5月8日，因涉嫌在北京小汤山非典专科医院盗窃输氧设备，某土建工程公司施工队队长高英勇被北京市昌平区人民检察院以涉嫌盗窃罪批准逮捕。
　　据北京市警方介绍，4月30日17时许，就在北京小汤山非典专科医院建设施工即将完工之际，参加医院建设的各工程公司都在紧张地完成各自工程的收尾工作，清理施工现场。参与建设的某土建工程公司施工队队长高英勇，由于他所在的公司建设任务已经完成，正在组织人员清理自己的工地，准备撤离。当时在他负责的工地边上是一家负责安装输氧设备的公司材料工地，地上堆满了铜管。高英勇便打起了这些铜管的主意，准备把这些铜管偷走销售。
　　为了不让别人产生怀疑，他告诉自己公司的工人这些铜管是他所有的，欺骗工人们到这家公司工地搬运铜管，并将铜管搬运到工地附近的公路旁，准备开车拉走。这时，正在负责进行输氧铜管安装的某公司20多名工人发现高英勇公司的工人搬运铜管，便跟踪他们到公路边，并于当日18时拨打“110”报警。
　　4月30日18时，北京市公安局昌平公安分局小汤山派出所接到报警后，迅速赶到案发现场，将高英勇当场抓获。经讯问，高英勇对其盗窃铜管的事实供认不讳，他所在施工队的工人是在不知情的情况下，受了他的欺骗去搬运这些铜管的。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

谈心“三忌”
　　领导干部与群众谈心，必须注意“三忌”：一忌隔靴搔痒。有的领导与群众谈心时往往是无的放矢，不着边际，群众不是左耳进右耳出，就是根本没听进去。谈心要先知心。怎样知心？一方面掌握群众的静态情况，如年龄、文化程度、性格、特长等；另一方面要掌握群众的思想动态，听其言，观其行，察其色。
　　二忌空话连篇。有的领导与群众谈心光讲大道理，好像是上政治课，谈心对象自然听不进去，更不会入脑入心。谈心要从小道理讲起，把抽象的变成具体的，把枯燥的变成有趣的，要以理服人，使对方心悦诚服。同时，还要注意解决群众的实际问题和困难，不能光讲道理不办实事。
　　三忌居高临下。有的领导与群众谈心习惯于我讲你听，摆出一付盛气凌人、高高在上的样子。领导与群众谈心时要主动放下架子，以普通一员的身份同对象平等交流，平等谈心，让他们把心里话说出来，把苦水倒出来，允许有不同看法和意见存在，通过反复交流，逐步达成共识。
　　江西宜丰县委组织部 邹梁斌 陈建平

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近年来，武警安徽总队投入100多万元，为基层中队建起了图书室、电子阅览室。 石大正 张世宏摄影报道

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：教科文卫聚焦

　　根据广东经验，中西医结合治疗非典有助于降低死亡率、提高治愈率——
抗击非典，中医要介入
本报记者 王淑军
　　在目前尚无有效药物和疫苗的情况下，怎样尽快地降低死亡率，提高治愈率，成为全世界医务工作者亟须解决的问题。中医药专家呼吁：切实推行中西医结合治疗非典，使中医充分介入，将有助于解决这个问题。
　　对病毒性疾病，中医自有其优势
　　在以西医为主导的现代医学时代，谈治病，普通人往往首先想到西医，中医成了附属。至于说中医治疗非典，许多人可能会打一个大问号：西医都治不了，中医就能行？
　　广东中医治疗非典的主要参与者、广州中医药大学邓铁涛教授认为，作为医学体系，中医和西医是平等的，虽有不同，治病却是一样的。对病毒性疾病，从历史上看中医自有其优势，历代流行的疫病大都是靠中医药防治的。上世纪50年代，石家庄、北京相继流行乙型脑炎，上世纪60年代，广东麻疹、流感相继流行，与西医相比，中医药均发挥了较好的效果。
　　再如国家七五攻关科研项目流行性出血热的研究成果：南京周仲英研究组治疗1127例，中医药组治疗812例，病死率1.11％，西医药对照组治疗315例，病死率为5.08％；江西万有生组治疗413例，中医药组273例，病死率为3.7％，西医药对照组140例，病死率为10.7％，两组疗效中医均优于西医对照组。对该病，西医辨病为同一病毒性疾病，用药会相同。
　　中日友好医院中医主任医师晃恩祥认为，辨证论治正是中医和西医的本质区别之一，这一理论及方法不把着力点放在对病原体的认识上，而在病原体进入人体，“邪气”与“正气”斗争表现的征候以辨证论治，历传几千年而不衰。到清代吴瑭，又使中医理论在认识发热性传染性及流行性疾病方面，提出独特的温病的病因理论。
　　实践证明，中医临床疗效明显
　　中医药是否有效，实践是最好的回答。以广东抗击非典的主力军之一广东中医院为例，该院坚持中西医结合，中医充分介入。相对西医采取营养支持、免疫增强、吸氧、呼吸机辅助通气、抗感染、激素抗炎等治疗非典的方法，该院专家组结合临床，同时在全国著名中医专家的指导下，研究探索非典型肺炎的发病和诊疗规律，初步总结出4期9型13方的辨证论治方案，共收治112例非典病人，资料完整病例103例，其中有效96例、死亡7例。
　　在治疗实践中，中医药的作用体现在以下几点：
　　一是中医及早介入，可阻断病程进一步发展。患者中，有15例早期发病的轻症患者，单纯应用中医方法，及时终止了疾病发展。
　　二是中药可明显减轻症状。大多数患者早期有头身疼痛、持续高热等症状，在各期都有较严重的恶心呕吐、疲乏倦怠、食纳明显减退等消化道症状。而在西医治疗的同时，中医及时介入辨证论治，上述症状明显减轻或得到有效治疗。
　　三是缩短发热时间和住院时间。病人入院治疗后，平均退热时间为7.1天左右，平均住院天数18.7天，好于纯西医治疗。
　　四是促进炎症吸收，减少后遗症。本病肺部炎症发展较快，吸收较慢。该院在辨证论治的基础上，早期或全程适当加用活血化淤药物，明显促进肺部炎症吸收，后遗症减少。治愈的患者中，除2例仍有乏力、气促等肺功能受损的表现外，其他患者均无明显后遗症状。
　　五是减少并发症及西药毒副作用。在临床治疗中，大部分患者未出现因使用抗生素、激素等引起的如心、肝、肾损害和严重的消化心脏损害（心酶轻度升高、心律失常等），或消化道出血。这表明中西医结合治疗，可以减少相关的毒副作用及全身并发症，有效降低死亡率。
　　广州中医药大学第一附属医院的情况同样有说服力，该院自2月至4月17日共收治非典病人37名，年龄最大的79岁，最小的15岁，有基础病变的5例，经中西医结合治疗全部治愈，无一例死亡，而且平均退热时间为2.97天，平均住院8.86天，医务人员无一例感染。在北京，北京中医药大学附属东方医院先后救治了17例非典病人，治疗上以中药为主，包括清开灵、鱼腥草注射液和汤剂，配合小剂量激素，一般在3天内退烧，无1例转为重症，而且1周后减完激素，康复出院。
　　保障中医介入，做到真正的中西医结合
　　目前，北京防治非典的形势严峻，与广东相比死亡率较高，如何降低非典死亡率、提高治愈率，为当务之急。对此，北京中医医院主任医师张炳厚认为，由于已发布具权威指导性的非典推荐治疗方案中，没有足够重视中医药的作用，其中只有一条提到“可选用中药辅助治疗”等，这就限制了中医的充分介入，不利于中医药在抗击非典中发挥应有的作用。
　　在北京抗击非典一线，大约有1800名中医参与，但在实际治疗过程中，由于缺乏明确的中医参与治疗指导方案，要么各自为战，要么中医当西医用，致使中医药的作用处于散兵或无为状态。对此，一直在一线工作的北京中医药大学教授、中日友好医院中医主任医师仝小林认为，像西医治疗方案那样，有关部门也应当尽快出台中医治疗方案，从政策上保障中医药在治疗非典中的充分介入，使临床上实现真正的中西医结合。而中西医结合，就有一个什么时机、什么方式怎样结合的问题。北京市地坛医院主任医师王融冰等专家建议，在有关治疗方案中对此也应有明确的规定，以便与西医的治疗方案衔接。
　　谈到针对北京疫情，中医怎样介入最有助于降低死亡率时，中国科学院院士、中国中医研究院西苑医院陈可冀教授认为，中医药介入要重点抓两个问题：一是急性期缩短病程、减少死亡率的问题，二是撤激素的问题。仝小林认为，非典的主症是高热干咳，这也是引发诸多并发症甚至导致死亡的主因，对此西医一般使用大剂量的激素，而激素的副作用多，又易掩盖自然病程进展，停用后有复发可能。而这方面中药的效果是明显的，退热稳定且不易复发，一些由抗生素、激素导致的副作用经中药治疗后也能很快恢复正常。中国工程院院士、中国中医研究院教授王永炎则认为，在高热前期中医药就应介入，再晚会失去最好时机。当然尽管广东已有一些经验，但是由于环境、气候不同，发病情况也不同，如何治疗仍需进一步探索。
　　专家指出，面对非典这一全人类的敌人，发挥中医药的特色和优势，推进中西医结合，中医药是可以为战胜非典做出贡献的。（附图片）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

三峡成库在即 治污仍需努力
　　本报北京5月12日讯 记者卢新宁报道：国家环保总局不久前会同监察部联合国家计委、财政部、建设部、水利部、卫生部、三峡办和国家林业局，对重庆市、湖北省三峡库底清理工作进行了联合执法监察。检查组认为，湖北省、重庆市及库区各级政府按要求较好地完成了清理任务，但由于距蓄水时间越来越近，库区水污染防治工作还需进一步加强。
　　检查组建议，库区各级政府应抓紧蓄水前的有限时间，进一步采取措施，防止水污染。首先，库区各级人民政府和相关职能管理部门应继续履行库底清理职责，巩固库底清理成果。其次，要突出重点，全面复检，彻底消除各类安全隐患。尤其要结合防治非典要求，针对传染病疫源地清理、库底垃圾安全处置、不可再生的档案资料收集整理等工作，从高、从严、从全、从细进行复检。第三，库区各级政府应在蓄水前组织一次全面保洁和清理活动，组织全社会的力量清理漂浮物和各种垃圾，尽量减轻漂浮物对水库的压力。第四，建议库区各级人民政府和三峡总公司尽快建立并落实库区漂浮物打捞和环境污染应急措施。要本着对长江中下游环境安全的高度责任感，坚持“以清为主，清防结合”的原则，积极打捞，尽量减轻对葛洲坝及长江中下游的压力。最后，要督促有关区（县）加快污水、垃圾处理设施的建设。对污水、垃圾处理厂建设较慢的区（县），要加强检查指导，在确保质量的前提下加快速度，力争在蓄水前垃圾填埋场全部投入运行。各区（县）政府要加强对农村集镇垃圾、船舶污水和垃圾及旅游垃圾的监管工作，尽快建立收集、转运、处理的管理机制和经营机制，实行污水、垃圾处理企业化管理。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

卫生部公布部分违法消毒产品案件
　　本报北京5月12日讯 记者刘毅报道：卫生部今天公布了部分违法消毒产品案件：
　　4月23日，陕西省卫生监督所对陕西海明卫生消毒用品有限公司进行检查，发现该公司无卫生许可证生产8488消毒剂，当即对其生产原料和产品进行了封存，并责令其停止生产消毒剂。但是，该公司继续顶风作案，无证生产消毒剂并大量向外销售。目前，此案已经移交公安、检察机关进一步处理。
　　4月26日，甘肃省卫生厅卫生监督所接群众举报说，有人准备销售无任何标识的过氧乙酸。经调查核实，当事人贾某购买2吨工业用过氧乙酸，用自来水勾兑成6吨过氧乙酸，准备进行销售。该产品的过氧乙酸含量仅为1.7％，未达到消毒剂的有关要求，为不合格产品。甘肃省卫生厅没收了这6吨过氧乙酸，对贾某罚款5000元，并移送公安机关进一步处理。
　　此外，卫生部还公布了哈尔滨化工化学试剂厂无证生产消毒剂案、成都蓉康医疗保健实业有限公司生产不合格消毒剂案、邢台市志英日化商行制售无卫生许可证消毒剂案等案件。
　　卫生部有关负责人表示，卫生部4月23日就已经下发了关于加强预防非典型肺炎消毒产品监督管理的紧急通知。今后，各地卫生行政部门、卫生监督部门将积极行动，加强对预防非典型肺炎有关的消毒剂、消毒器械、一次性使用医疗、卫生用品的监督，严厉打击未取得卫生许可批件的消毒产品和使用劣质材料生产消毒产品的不法行为。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　5月12日，18岁的高中学生赵飞（左一）康复出院时将鲜花献给北京胸科医院护士长邓宝凤（右一），以表达感激之情。当日，北京市胸科医院又有27名非典患者痊愈出院。 新华社记者 王呈选摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

捏造事实蛊惑群众 宣扬“神水”能抗非典
　　安徽太和县一迷信场所被依法铲除
　　本报讯 近日，安徽省太和县一举铲除一个非法制谣、传谣、信谣迷信活动聚集场所，避免了可能引起的大规模迷信集会，消除了输入性传播非典的可能性。目前，有关涉嫌人员正在公安机关的追捕中。
　　今年5月2日下午，太和县大新镇非典防控办公室接到群众举报：本镇董庙村委会朱井自然村内有人造谣言，把村内一口废弃多年的污水井美化为“神井”，大肆宣扬此井可赐“神水”抵抗非典，并捏造一些验证之辞，蛊惑百姓，使不明真相的群众前来烧香、许愿、取水，周边县市的部分群众也涌进该村取“神水”，最多时一天高达3000多人。
　　大新镇党委、政府对此高度重视，充分认识到如果不及时取缔这种迷信活动，将可能造成输入性非典传播，给社会带来不安定因素。镇党委、政府决定采取果断措施，制止封建迷信活动。
　　5月4日上午，镇党委书记李丙军、镇长史莉带领大新派出所干警和军警民联防队员，踏着泥泞来到朱井自然村，大伙齐心协力，很快拆除了非法建造的小庙宇，并用拆下的砖头填埋水井，最后又用水泥封住井口，以免贻害后人。
　　在拆除庙宇过程中，镇领导和县宗教局的同志不失时机地向广大群众讲解搞封建迷信的危害，同时传授科学预防非典的知识，让群众进一步明白：只有依靠党和政府，严密监控，科学防范，才是控制和治疗非典的最好方法。镇领导还告诫群众，要搞好环境卫生、个人卫生，增强自我防护能力。
　　醒悟的群众十分感谢党和政府，他们表示：要拒绝迷信，积极行动起来，运用科学战胜非典。（孙海涛 孙建国 秦永）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　5月12日，北京五中网校的教师在网上给高三学生答疑。面对即将到来的高考，由电视、广播和网上教学构成的“空中课堂”学习方式越来越受到考生青睐。 新华社记者 李石磊摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

卫星帮忙 珠峰上实现手机联网
　　本报北京5月12日讯 记者赵亚辉报道：今年是人类登上珠穆朗玛峰50周年，在正举行的“2003年攀登珠峰行动”中，中国卫星通信集团公司的技术人员经过艰苦努力，使手机在海拔超过5000米的地方也能进行正常的通话、短信及彩信服务。
　　据中国卫通有关负责人介绍，在珠峰这样高海拔的区域，地面传输网络出现空白，只能依靠卫星资源，克服来自自然环境等各方面的不确定因素。此次中国卫通与中国移动、中央电视台大力合作，在海拔5100多米的第一大本营架设了移动基站，实现了移动信号的覆盖，还在海拔6500米的前进大本营建设了卫星地面站，架构了电话和数据传输链路，使人们能够通过电视、网络获得来自珠峰前线的最新报道。
　　据专家介绍，卫星通信是一种用途广阔的通讯技术，其特点是覆盖范围广、传输速度快、传输品质高、架构灵活等等，能够有效摆脱地面传输在覆盖区域及传播速度等方面的困扰，目前已经广泛应用于水利、电力、勘探、渔业、物流、远程教育等各大行业。中国卫星通信集团公司是国内唯一拥有卫星资源的基础电信运营商，其产品已形成包括VSAT通信、国际专线、中星在线、中星宽带、卫星移动通信等在内的较为完善的卫星通信服务体系。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

给中医一个用武之地
毕全忠
　　防治非典要充分运用各种医疗资源。中医中药是我国极其重要的医疗资源，应当发挥重要作用。
　　中医和西医医道不同，各有所长。西医在微观分析和微观操作上已发展到很高的程度。中医也有解剖、外科手术等微观操作，但主要着眼于对人体功能的宏观判断和宏观调控。中医以整体、系统的眼光来看待人体和病患。首先，人和外界环境是一个整体，“天人合一”。这个整体要协调、和谐。失调、不和谐，人就会得病。其次，人体也是一个整体，一个系统。人体系统功能失调，不正常，就是有病。人体又包含脏腑、经脉、气血等系统。各系统都是密切相联的，任何局部都会对人体整体产生影响。中医把病患归结为人体阴阳失调，如寒热、燥湿、虚实等的失调。中医通过“望、闻、问、切”搜集人体系统运作信息，尤其是通过“切脉”掌握经脉信息即脉息，来判断是什么失调引起的病患，然后“辨症施治”，通过药物或针灸等手段调控人体系统，或补或泻，使之阴阳平衡，症状消失，病就好了。以现代科学观念看，中医医道符合系统论、信息论、控制论的原理。中医不管疾病是什么病菌、什么病毒、什么病毒的什么变种引起的，而着力于准确判断病因是什么失调；不去管药物的分子结构等微观成分，而着力于把握药性、功效和搭配。这又符合现代科学中的“黑箱理论”。因此，中医治病有它的优势。就说非典，西医还未弄清病毒致病的机理，致病病毒又在不断变异，很难研制特效药，用大量抗生素和激素又可能产生副作用。而中医来治疗就有明显的优势了。
　　中医认为非典是“外邪”即“疠气”侵入人体引起的，属于“温病”，治疗的原则是“退热解毒，祛邪扶正”。中医治疗温病有悠久的历史和丰富经验。远的不说，就说这次非典的治疗。据报道，到4月14日，广州中医药大学第一附属医院共收治非典患者36例，无一例死亡，绝大多数已痊愈出院。患者平均退烧时间为3天，平均住院时间不到9天，医务人员无一人受感染；第二附属医院共收治112例患者，除第一批收治的病人中有4人死亡外，其余108例病情稳定，绝大部分已康复出院。在广东考察疫情的世界卫生组织专家马奎尔博士赞叹：“中医的经验非常宝贵。”这是很重要的信息，值得各有关部门重视。
　　据笔者了解，很多中医有很高的参与防治非典的热情。他们不愿做旁观者，也不甘于仅仅开些预防的药方，而是也要参加直接的治疗。有关部门应当充分发挥他们的作用，使他们有用武之地。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

非常时期数字化教学显威力
　北京东城区中小学停课不停学
　　本报北京5月12日讯 记者丁伟报道：日前，“网上课堂”和“网上答疑”专栏在东城教育信息网上开通，来自北京二中、史家胡同小学的特级教师和市区级骨干教师开始了一项新的工作：每天上午9点至11点，面向全区中小学生开展网上教学和实时答疑。
　　面对非典疫情，为保证师生安全，北京市中小学暂时放假两周，学校的正常教学受到了影响。为把非典给教学带来的损失减小到最低限度，东城区教委灵活应对，大胆尝试数字教学新形式。
　　与此同时，东城区一些中小学校也尽己所长，开展了各具特色的网络教学。景山校园网开通了“学校公告板”和分年级的“景山论坛”，充分发挥信息技术优势，在网上指导学生在家学习。在北京五中，一支素质高、业务强的青年教师突击队应运而生。这支队伍担负起了网络教学重任。每位队员每天上午10点和下午2点在线，在网上对学生进行指导、答疑。黑芝麻小学的“家校通”也已经启动，实现了学校与家庭的互联，并开展有针对性的教学和辅导。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

天坛生物四环生物捐赠抗非典药品
　　本报讯 记者杨明方报道：日前，在北京市科委、北京市民政局共同组织的非典防治药品捐赠仪式上，北京天坛生物制品股份有限公司董事长倪道明、北京四环生物制药有限公司总经理程度胜分别向北京无偿赠送2万支人免疫球蛋白、2万支注射用重组人白细胞介素—2（“德路生”）。这些药品总计25000人份、价值250.8万元，用于北京市流行病学调查队和市科教系统等机构抗击非典一线工作者防治非典。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：信息时代

无线上网卡大量使用
　中国通信驶入“准三代”
本报记者 任建民
　　只要一块名片大小的无线数据卡插入笔记本电脑，就可以随时随地上网了。这种速度远远大于固定电话拨号上网的无线方式被越来越多的人采用，标志着我国的移动通信正在朝着第三代（3G）迈进。
　　这种无线数据卡和以前的有线上网卡样子基本一样，只不过连线被一根4厘米多长的小天线所代替。这也使得笔记本能加入到中国联通已在全国开通的CDMA1X网络，无须交纳漫游费，即可随时上网，哪怕是在行驶的火车或汽车中，也可以自如地游览信息或者收发短信。
　　包括中兴通讯在内的中外通信制造商都在大量生产无线上网卡，并力求把它的价格从几千块钱一块卡再降低一些，以便为更多的人所接受。
　　据悉，这种高速无线方式的最大速率每秒可达153.6k，远远超过目前手机上网的9.6k，也大大超过目前普通电话拨号上网的56k。
　　使用者以不同无线上网方式对5个典型网站的测试表明，CDMA1X是目前国内速度最快的无线上网方式之一。其浏览网页最大接收速率达到每秒136.95k字节，比其他无线通信的上网方式快两倍以上。2月15日，上海联通在前往浦东国际机场的磁浮列车上进行了测试，在时速430公里／小时的列车上全程8分钟通话、上网畅通无阻。
　　第三代移动通信比目前正在广泛使用中的第二代手机系统有着更强的通信能力，并支持多媒体通信。而定义第三代的最主要指标之一就是传输速率，按照国际电联的标准，其最小不得低于每秒144K。我们可以看到，CDMA1X的名义速率和实测速度在144K上下游移，这给了经营CDMA1X的中国联通很多的方便。因为如果按照国际电联的标准严格划分，这已经是一种正宗的3G技术。事实上，作为CDMA技术的主导者，美国高通公司早已经把CDMA1X算为第三代，只不过称之为第三代技术的第一个阶段。后面还有几个优化的阶段，并且已在韩国取得了实际的应用。
　　但我国至今没有发放过3G的牌照，因此，在没有取得正式的“身份”之前，运营商乐得把这种作为第三代通信技术标准第一阶段的CDMA1X称为2.5代，或者2.75代甚至2.8代通信技术。
　　但不管怎么说，我国目前已经成为为数不多正在步入“3G”的国家之一。为了能让更多用户享受这一科技成果，降低资费就成为下一步的必然。

第13版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

公推公选　让优秀干部走上前台
本报记者 夏长勇
　　28岁的陈敬伟是四川雅安市汉源县司法局普通干部。他忘不了走出机关、竞选安乐乡乡长的那场“考试”。台下的考官既有县四套班子领导、乡干部，也有各村村干部代表、乡人大代表。经过演讲、答辩、评分，陈敬伟和另一人一起被确定为正式候选人。随后召开的安乐乡人代会正式选举陈敬伟为乡长。
　　像陈敬伟一样，通过公开推荐、选拔走上乡镇党政领导岗位的干部，近两年来，四川省已有5447名，占全省乡镇党政领导干部总数的17.5％，其中乡镇党委书记787名，乡镇长942名。雅安、绵阳、巴中、遂宁等市所有乡镇领导干部候选人预备人选全部经这种途径产生。
　　党管干部原则在新时期的更好体现 深化基层干部制度改革的有益探索
公开推荐、公开选拔乡镇党政领导干部，被四川省群众亲切地称为“公推公选”。其准确定义是：采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合，通过考核、考试、面试（演讲、答辩）等程序，公开选拔乡镇党委和政府领导干部候选人预备人选，再依法举行选举或组织任命。
　　早在上世纪80年代，四川就在达县、南充等县市开始了公开竞聘乡镇党委书记、乡镇长和副乡镇长的试点工作。省委在实践中认识到，推进“公推公选”工作，是引入竞争机制、发展基层民主的需要，更是在新形势下加强党对农村工作的领导、密切党群关系、巩固党在农村基层执政基础的必然要求。
　　据省委常委、组织部长魏宏介绍，“公推公选”，是解决少数乡镇干部只讲“对上”、不讲“对下”问题的好办法。一些地方单纯以经济和政治指标完成情况决定乡镇干部是否可以提拔，少数乡镇干部为求晋升而不惜乱铺摊子、乱上项目，搞政绩工程、形象工程，甚至搞强迫命令、虚报浮夸。要根本解决这些问题，就必须使群众对用什么样的干部真正有参与和选择权。
　　另外一个重要导因是，近年来四川各地村民自治工作稳步推进，村支部普遍由“两推一选”方式产生，这对乡镇干部的领导水平提出了更高要求。
　　面对新形势，四川省委作出了扩大试点范围的决定，并对“公推公选”的程序、方式等作了规定，各地州市结合自身实际进行“微调”。总体看有四种操作模式，即：遂宁市的“混合投票”法；巴中、南充市的“量化淘汰”法；绵阳的“代表直接提名选举”；眉山市青神县南城乡的党政领导班子全职公推公选。
　　各种方法程序大致相同，包括公开推荐、公开报名；资格审查；笔试、根据成绩按比例确定数名候选人初步人选；公开演讲、答辩，确定2名正式候选人；提交县委常委会正式确定、任命乡镇党委书记，乡镇人代会确定、任命乡镇长。
　　调动了农民群众民主参与意识 群众、干部和党组织“三满意”
　　在改革过程中，四川省委强调，公开推荐、选拔乡镇党政干部，必须坚持党管干部原则不动摇，各级党组织是这项工作的组织者，在“公选”方案制订、程序酝酿、报名者资格确定和政审、笔试与演讲答辩等环节上严格把关。
　　从本质上讲，“公推公选”是党组织选拔任用干部方法、方式上的改进。与过去相比，“公推公选”有四个明显改进：其一，由过去的上级党组织确定、考察预备人选，变为组织推荐、群众举荐、个人自荐，选人的范围广了，过程透明了；其二，引入笔试、公开演讲、承诺与答辩环节，使过去单纯对好干部的选择变为对“好干部和好的任职目标”的选择，实现了选人与治事的统一；其三，选拔干部的主体发生变化。以遂宁市市中区为例，参加选拔乡党委领导的“考官”有：区四套班子全体成员、公选领导小组成员、乡镇机关党员干部、各村干部中的党员和普通党员群众的代表、区直各机关负责人；其四，选拔干部的决策程序发生变化。过去是“组织部考察、常委会拍板”，现在是“按程序遴选，上级领导、党员和群众代表决策，县委常委会研究确定或乡镇人代会选举”。
　　四川省“公推公选”产生的乡镇干部中，93.3％的当选者是中共党员，70％是继任干部或后备干部。党在农村的领导没有被削弱，相反对于加强党的领导、巩固党在农村的执政基础起到了积极的作用。
　　优秀人才脱颖而出 基层干部作风转变
公开推荐、选拔乡镇党政干部，为各类优秀人才脱颖而出创造了机遇。为不拘一格选人才，有些地方在坚持干部选任的政治条件和德才素质的同时，大胆打破资历、身份、行业、所有制等的界限，使一大批来自各行业的“潜人才”脱颖而出。全省通过“零起点”走上乡镇党政领导岗位的干部达221名。省委组织部跟踪调查发现，新当选的干部绝大部分已成为乡镇领导骨干，有71％的公选干部被组织和群众评价为“好”，有20％被提拔使用或列入上一级职务的后备干部行列，经考核不称职或因其他原因被撤免的仅占1.1％。
　　依照公开、公平、公正的原则推荐、选拔乡镇干部，打破了选人用人上的神秘化、封闭化倾向，防止了用人上的腐败。一位县委书记说，以前一到换届，各方面打招呼说情的应接不暇，非常为难。搞了公推公选后，“打招呼”者开不了口了，群众也满意。更为重要的是树立了正确的用人导向，乡镇干部们的危机感、责任感加重，主动深入群众，埋头实干蔚然成风。巴中市215名落选干部中，有61人一改过去“只说不做”的老爷作风，重新赢得群众信任，在届中参加缺额竞争，重新走上领导岗位。
　　在公选中还有一个有趣现象：当选的干部，绝大部分都是已纳入组织部门视野的干部。那么，为什么有些干部以前“上”不来，或走上了领导岗位群众也不买账？原因在于群众对以前选人用人的方法不满意，有抵触情绪。因此，公推公选的过程，就是党组织的意志和群众意愿相统一的过程，是党群、干群关系进一步密切的过程，不少地方出现了“上访闹事的减少了，农村的公益事业好办了，党组织的威信提高了”的喜人景象。

第13版(党的建设周刊)
专栏：有感而发

用机制确保群众参与
士心
　　为什么有少数干部眼光只“对上”、不“对下”？一个重要原因是在部分干部选拔任用工作中，群众的呼声和意见没有得到充分的听取和采纳。因此，干部能否深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，很大程度上靠的是自觉，而非机制的保证。一些反常现象，如个别干部口上说为百姓办实事，实际只热心于搞那些给上面看的“面子工程”、“形象工程”、“政绩工程”，根源也在于此。
　　要根除这些不良现象，真正让群众观念扎根于干部的心头，渗透于干部的血液，一个好的办法，就是让群众在干部的选拔任用上有知情权、监督权，最重要的是有发言权，甚至是决定权。
　　有人会担心这与党管干部的原则有矛盾，其实不然。党的组织部门想方设法改进干部考察、考核等工作，一个重要目的，就是希望能选出“有本事、靠得住、群众公认”的干部，确保干部能为百姓干实事，让群众满意，进而巩固党的执政基础，促进社会各项事业的全面发展。而各地近年来干部制度改革的实践也证明，用机制保证党员和群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，党组织的意志得到更有效率的贯彻，干实事的干部心里更加踏实，群众对党的干部和党的领导更加拥护，可谓一举三得。

第13版(党的建设周刊)
专栏：

抗击非典——我是共产党员
　　在抗击非典的斗争中，战斗在一线的医务工作者中的共产党员以及各地各行业的共产党员们，在各自的岗位上，发挥着先锋模范作用，用实际行动实践着“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨。（附图片）
　　1、火线入党
　　5月1日，北京崇文区疾病预防控制中心党支部党员向刚刚在抗非典火线入党的主任医师王联君（左二）和副主任医师刘晶磊（左三）表示祝贺。王联君和刘晶磊在非典袭来的时候，冒着被感染的危险，全身心地投入到防治非典的战斗中。面对鲜红的党旗，22名党员当日一致同意接收两人为中共预备党员。
　　2、带头防控
　　5月2日，在北京市通州区于家务回族乡仇庄村村口督察岗，工作人员在对进村人员测量体温。在防治非典的战斗中，于家务乡村村设立由党员牵头组成的督察岗和入户消毒组，使非典防控不留死角。由于防控措施到位，全乡截至5月2日没有发现一例疑似和非典病人。
　　新华社记者 王呈选摄
　　3、服务群众
4月30日一大早，川南宜宾市高县文江镇黄桷村的7名党员来到黄桷村二组帮助村民巫焕尧老两口栽插水稻，并向村民们宣传非典防治知识。巫焕尧老两口高兴地说，我们要告诉两个在浙江打工的儿子，让他们放心，不要回来。瞧，老两口给党员们送来了茶水。 曾朗摄

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

　　5月9日四川日报报道：在防治非典战役中，四川省委组织部要求全省广大党员干部以实际行动学习郑培民同志，并把学习活动与“爱民书记”、“爱民干部”活动紧密结合。
学习郑培民与抗击非典
盛若蔚
　　学习榜样与眼前工作有机结合，是党的一项优良传统。当前学习郑培民很有现实意义。在抗击非典战役中，党员干部应当将学习郑培民同志尽职尽责、鞠躬尽瘁的高尚情操和思想风范转化为实际行动，相信效果会更好。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

　　据京华时报报道：5月7日，北京北方出租汽车公司四位中共预备党员向领导递交请战书，表示他们愿随时免费接送工作在一线的医务人员及其家属，义务为他们服务。
莫忘当年的誓言
董宏君
　　在抗击非典战役中，广大党员选择了勇往直前，但也有人选择了临危退缩。虽说趋利避害是人之常情，但当年举起拳头选择了神圣的誓言，今朝就要用行动乃至生命去实践。共产党员人格的崇高之处就在于，危难时刻不选择“常情”。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

考验党性的“试剂”
崔士鑫
　　5月9日新华社消息：北京中医医院一名因害怕传染而擅离岗位的护师，被中共北京中医医院委员会开除党籍，这是北京处理15名临阵脱逃的医务人员中唯一一名党员。
　　鲁迅先生说过，革命队伍行进时，自然有人颓唐，有人叛变，然而这队伍也就愈纯粹、精锐。抗击非典如一场战争，涌现出众多的英雄群体，当然也会有个别临危退缩的懦夫。党组织不妨把抗击非典当作一帖“试剂”，把健康血液吸收进来，把零星腐肉及时剔除，党的肌体会更加健康。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

别忘了送先进文化
姜洁
　　据5月7日中国青年报报道：近日，湖南省委针对一些乡村村民害怕感染非典而导致迷信造谣活动重新抬头的现象，决定向每个村派驻两名机关干部，指导农村基层防治非典。
　　非典是对人民身体健康的重大威胁，迷信活动则是对人民精神健康的污染。要让村民们真正摒除迷信思想，拒巫婆神汉于门外，更需要我们的党员干部发挥自己的先锋带头作用，弘扬先进文化，把科学防治非典的知识送到农村基层。

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

市民满意率说明了什么
张强
　　北京日报5月7日报道，北京市有关部门随机抽取1800位市民进行了民意调查：超过99％的市民表示拥护政府采取的抗非典措施。
　　面对非典，北京市民心态从“恐慌”到“渐趋平和”直至达到99％的满意率，说明只要真正做到权为民所用，情为民所系，代表最广大人民群众的根本利益，不管遇到怎样的困难和挫折，都会最终赢得老百姓的理解和支持，取得最后胜利。

第13版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

恪守为民之责 实践“三个代表”
唐山丰润区工商分局党组书记、局长 王焕友
　　王焕友，1955年生，河北丰润人。1984年任丰润县城关工商所副所长、所长；2000年任唐山市工商局副局长，丰润区工商分局局长、党组书记。
　　工商局直接面对老百姓，能否树行风形象，恪守为民之责，是检验我们是否忠实实践“三个代表”的重要标准。
　　怎样才算做到了恪守为民之责？作为工商部门，首先要让党员及全体工商干部认识到，要积极为全区经济发展服务。因为只有经济发展了，才有管理对象，工商部门才能发展。为此，我们在抓行风建设、实践“三个代表”过程中，把学习的重点放在树立“深怀爱民之心，恪守为民之责，多办为民之事”的观念上，通过学习讨论、建章立制，认真推行首办责任制和一站式服务方式，使业户在工商局办事感到心情舒畅愉快。同时，我们还推行了登门服务、预约服务等一系列新方法。今年还集中骨干人员到全区280余户个体私企集中办照、年检，受到广大经营者的热烈欢迎。
　　冀东制药厂过去是全区的利税大户，近几年由于产品市场定位不好，经营管理不善，濒临倒闭。为启动生产，该厂招商引资搞改制，我们仅一周时间就为其办好了营业执照，使引进的资金及时到位。2002年一年中，我们先后帮助20多家危困企业起死回生，使全区3100多名下岗职工重新走上了工作岗位。
　　领导干部带头为百姓服务。坚持万事民为先，领导干部要带头。在行风建设中，我们开展了“多渠道、广纳言、访千户、重万言”活动，局领导班子成员实施每人走访10户、带动每个工商所访问100人的走访交谈活动，印制了《办照回访卡》、《案件回访卡》、《征求意见卡》和《致广大经营者一封信》的“三卡一信”5000份，发给广大经营者和消费者，并聘请区人大代表、区政协委员作为党风廉政和行风效能监察督察队。通过上述途径，班子成员可以对“案（办案）、费（收费）、摊（摊位）、证（许可证）、照（执照）”等热点单位和窗口单位暴露出的问题，及时进行整改，群众十分满意。（附图片）

第13版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

上海党员轮流主持组织生活
　　本报讯 上海市中山商厦党支部从去年10月份开始，试行让党员按月轮流主持支部组织生活，活跃了组织生活，提高了党员的政治素质和组织领导能力。
　　党支部以往经常遇到这样的困惑：支部领导精心安排的组织生活却难以得到大多数党员的热烈响应。党员是加强支部建设的资源，这份资源要好好开发和利用。商厦党支部经反复讨论，作出决定：让支部的每个党员按月轮流主持支部的组织生活。也就是说，让每个党员每年当一回“支部书记”，组织全体党员学习。与此同时，支部也明确规定：学习的总体内容由支部统一安排，全年的组织生活在支部集体领导下有序进行。
　　党支部的这个决定，立即得到了全体党员的热烈响应。让党员轮流主持支部的组织生活，收到了良好的效果，增强了党员的主体意识、参与意识、竞争意识和合作意识，给基层党的政治工作带来了活力，党员的社会工作能力也有了较大提高。（徐炳根）

第13版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

南京支部建在楼幢里
　　本报讯 江苏省南京市首家以楼幢内共产党员为单位成立的社区楼幢党支部，于今年3月在秦淮区中华门街道金工里社区居委会揭牌。
　　金工里社区是晨光集团家属区。有30幢楼党员数超过3人，而社区党务工作人员少，党支部活动室面积不足。建在楼幢里的党支部活动室设在支部书记家。街道工委为每个党支部配备了党员活动书橱、党支部工作台账、党支部工作记录簿，并为每个党员活动室订阅了党报党刊。社区楼幢党支部定期召开支部大会，对楼幢党员进行教育、管理和监督，做好群众的思想政治工作，党员的模范带头作用有了很大提高，有力地推进了社区党建工作向纵深发展。
（周迅 王长青）

第13版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

　　广水推行“党员政治生日谈话制”
　　本报讯 为进一步增强党员的党性观念，湖北省广水市推行了“党员政治生日谈话制”。
　　党员的“政治生日”，即由支部大会通过由预备党员转为正式党员之日。谈话时间定为每位党员入党周年纪念日的一周内进行。谈话前，分管党务负责人和所在支部的支部书记要重点了解谈话对象一年来的学习、思想、工作、生活等方面的情况；谈话时，重点围绕在民主评议党员和党支部对每个党员的学习、思想、工作及发挥党员先锋模范作用等方面进行分析的基础上进行。对退休、下岗职工党员生活和工作中遇到的一些实际困难和问题，谈话要同关心体贴、尽力帮助解决实际困难结合起来。（李章华）

第13版(党的建设周刊)
专栏：编后

创新才有活力
　　把支部建在楼幢里、党员轮流主持组织生活会、推行“党员政治生日谈话制”……这些来自基层党建中的做法，令人耳目一新。
　　基础不牢，地动山摇。加强基层组织建设和党员的教育、管理、监督，重要性不言而喻。但如何加强，却是摆在各级党组织面前的一道难题。难题难在实际情况在不断变化，而传统的方式又不能完全适应新形势的需要。
　　出路在哪里？关键在创新。十六大提出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。这一论述，完全适用于基层党组织建设，而且意义更大。而如何创新，则关键在于因地制宜，“对症下药”，找到党建与实际工作的结合点，找到广大党员的兴奋点，用新方法适应新形势，解决新问题，这样，才不会隔靴搔痒，才能真正把党的建设的各项要求，扎扎实实地落到实处。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：先进文化建设笔谈

科技创新与发展先进文化
申维辰
　　繁荣与发展人文社会科学，是建设先进文化的需要；繁荣发展自然科学特别是现代高新科技，同样也是建设先进文化的需要。因为在内涵上、本质上，科学技术特别是科技创新的成果，从来就是文化的构成要素，是文化得以不断丰富和发展的坚实基础与驱动力量。江泽民同志指出：“弘扬科学精神更带根本性和基础性。”在人类社会发展中，人文科学与自然科学犹如车之两轮、鸟之两翼，共同推动着社会的前进与发展。实际上，对于文化来说，从范畴上可以有大、中、小之分，但在类别上则主要有人文社会文化与科学技术文化两种形态。任何完备的文化形态都是人文文化与科技文化的交融与共振，先进文化尤其如此。
　　恩格斯认为，自然科学的每一重大发现，甚至是仅仅向前迈出一小步，都会改变唯物主义的形态，改变生产力的实现方式和人们的世界观与价值观的基本趋向。正由于如此，马克思主义经典作家向来都是十分重视自然科学的每一个新的进步与发展的。在他们的思想和著作中，无不凝聚和闪射着自然科学的新发现、新成就与新光耀。自然科学新发现和新成就所达到的程度，直接决定着马克思主义经典作家认识真理的程度和提升思想的高度。
　　文化的发展，总是与人类社会的发展同步。人类社会的发展，实际上就是人类文明的发展，就是“人化自然”的不断深邃化和智能化所结出的丰硕果实。在人类社会的文明进程中，当自然科学处于襁褓状态时，产生了古代朴素唯物主义，产生了《诗经》、《离骚》、《伊利亚特》和《奥德赛》，在这些文明成果中无不反映着当时的科技成就及其对人们的观念、智能与社会发展所产生的影响。当自然科学在分门别类研究中实现了力学研究的凸起时，产生了古代朴素唯物主义，实现了建筑艺术、绘画艺术与艺术方法论的新突破。特别是牛顿经典力学不仅促进了科学技术和工业生产的飞速发展，而且唤醒了人们对科学真理的认识，推动了社会变革和思想革命。
　　江泽民同志指出：“科技进步和创新是生产力发展的关键因素，也是文化发展的重要因素，大力推进我国的科技进步和创新，是我们发展先进生产力和先进文化的必然要求，也是我们维护和实现最广大人民根本利益的必然要求。”这样对自然科学的进步和创新进行文化定位，不仅是准确的，而且也是全面的。因为科学技术自身确实具有这样的性质、特征和功能。当科学技术以文化的形式作用于社会文明和社会生产力发展的同时，也会对于人们的思想、精神与道德的升华发挥潜移默化的作用。对于此，我们必须要有明确而充分的认识，决不能以科学技术所具有的生产力性质而冲消和否定其所具有的精神性质与文化功能。一个国家、一个民族的科技成就与科技创新程度，决定着这个国家和民族的文化素质与文明程度，同时也决定着这个国家与民族的生产力水平和经济发展程度。
　　在当今世界，知识创新和科技进步正在不断地为文化注入新的内容，建构新的平台，创造新的形式，并使文化从内容到形式都实现着疾速的变革和全面的创新。如大众文化的勃兴，文化产业的崛起，影视文化的变革等，就都饱含着现代科技的新成就与新观念，可以说，没有现代科技就没有现代文化。在现代社会中，科技作为文化的属性、特点和功能，比以往任何时候都更加明显和突出。我们必须认识到这一点，并在文化的创造与创新实践中自觉地纳入科技的成分和要素，不仅要把科技文化当成文化的一个重要类别，而且要把科学技术视为实现文化创新的最基本和最活跃的构成因素。
　　文化的内容和形式可以是多种多样的，但文化的性质和功能却只有一个，那就是文明、智慧、高尚和进步。先进文化尤其如此。科学技术作为文化的一个类别，从其一开始就是具有这样的性质和功能的。人类不仅依靠科学告别了愚昧，而且也是依靠科学走向文明的。从蒸汽机时代到电气化时代再到信息时代，科学技术对生产的发展所作出的贡献，乃是从“加数效应”到“乘数效应”再到“幂数效应”的。现在，在发达国家，科学技术对经济增长的贡献已达到75％以上。从信息科技、能源科技、材料科技、空间科技、生物科技、海洋科技、纳米科技等，所带给我们的文明、智慧、福祉与进步中，我们已深深地感受到了科技文化的巨大力量。这种力量足以赋予其以先进文化的性质和功能，使科技文化成为先进文化的一个不可或缺的组成部分，正如江泽民同志所说：“人类的智慧无有穷尽。科学技术作为这种智慧的一座光芒四射的灯塔，经过无数科学家们的艰辛努力，正在不断地透过层层叠嶂照耀到更高的群峰之上。”确确实实，科学技术会使智慧的光芒和文明的光芒普照大地，使人类社会和人类自身不断地趋于崇高和走向进步。我们要解放生产力，大力发展经济，要提高劳动者的素质，培养“四有”新人，全面建设小康社会，都必须依恃科技文化的高度发达和科技创新的不断实现。这就要求我们从理论到实践都必须认识到科技创新是先进文化建设的动力和源泉，同时也为先进文化建设充实新的内容和提供新的方法。
　　我们在进行审美创造和艺术创新的过程中，科学性愈强就愈契合规律，愈能获得良好的美学效应。达·芬奇、米开朗琪罗、罗丹、毕加索、鲁迅、徐悲鸿、梅兰芳等人的创作，就都是科学性与艺术性完美结合的典范。科学技术是构成先进文化的重要内容，但它只有在与进步的人文文化有机地结合在一起并形成整体效应时，才能更好地体现先进文化的性质和发挥先进文化的作用。因为科技文化往往只具有先进文化所需要的客观内容和科学方法，而缺少的却是先进文化所必须具有的社会性、审美性、意识形态性和思想导向性。在通常情况下，科学只是一种与意识形态、价值取向和思想观念无关的追求真理和探求法则与规律的活动，它相对独立于社会文化情景之外，主要是一种对非意识的客观真理的纯客观反映。诺贝尔制造了炸药，爱因斯坦的相对论和量子力学理论为制造原子弹提供了原理和方法，诺曼·拉姆齐所发明的原子钟导致了激光制导炸弹的出现。这些科学成就只有在进步的人文社会文化的积极影响和正确引导下，才具有先进文化的性质，才能对人类社会的文明和进步发挥积极的作用。由此可见，自然科学的非意识形态的纯客观性，在特定条件下既是科技文化的优势，同时也是科技文化的缺陷。发挥这种优势和弥补这种缺陷的最佳选择，就是实现科学技术文化与人文社会文化的恰当而合理的有机结合，高度自觉地以这两种不同类别的文化共同建构属于我们民族和我们时代的先进文化。
　　恩格斯说过：“在马克思看来，科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。任何一门理论科学中的每一个新发现——它的实际应用也许还根本无法预见——都使马克思感到衷心喜悦，而当他看到那种对工业、对一般历史发展立即产生革命性影响的发现的时候，他的喜悦就非同寻常了。”当我们面对知识不断创新，科技突飞猛进，高新技术产业发展方兴未艾，现代科学技术正在经历着一场深刻的革命的当今世界时，不仅应当像马克思那样发出由衷的喜悦，而且更应当像马克思那样与时俱进，勇于创新，不断开拓，积极进取，及时而有效地运用最新的科学技术成果和最美的思想精神成果，源源不断地创造出属于我们民族和我们时代的先进文化来！

第14版(大地·文艺评论)
专栏：新作鉴赏

“大文学观”的生动范例
——读《京派海派综论》（图志本）
刘纳
　　杨义与郭晓鸿合作的《京派海派综论》（图志本，中国社会科学出版社出版）是一本很独特的书，它由上下两编构成。前文后图，文中有图，图中有文。在《中国新文学图志》之后，杨义又一次打破文学史的叙事成规，推出了一种学术著作前所未有的结构方式和表达方式。
　　上编《京派与海派的文化因缘和审美形态》从文化角度介入中国现代文学史上两个典型的流派——京派与海派，探寻、梳理它们各自的渊源脉络，考察、分析它们各自的审美形态，并以比较文化学的视角认定多样同异性、多样可能性和多样合理性。作者博涉群书，兴酣落笔，屡出妙言。“既然把书刊装帧插图看作既是客观的，又是主观的，是主客观融合渗透的产物，就可以从一个特殊的视角，透过装帧插图，看取作家或隐或显的心灵世界，看取他们个人的修养和趣味，看取民族命运和中西文化冲突。”
　　上编以文为主、以图辅之，下编《北京上海人生色彩》则主要由图辑成。400余幅漫画被作者像出土文物一样发掘出来，辑为“人物画廊”、“社会舞台”、“情感酒吧”、“文化茶馆”4章，引领读者品味20世纪三四十年代京沪两地的城市风情。我们面对着《京派海派综论》这本装帧精美的新书，却仿佛在已经破旧发黄的书刊间穿行，仿佛上溯历史的河流，来到这些图画产生的年代，见识当年京沪两地生活着的各色人物，观察转折时代的都市风景，这是一次特殊的观光游。作者为读者着想，他说：“假如读文读得疲倦了，不妨借图来赏心悦目，激发丰富的文化联想。”而横纵交错的时代气息与地域风格弥漫在漫画的线条之间，充盈于《北京上海人生色彩》的每一页，构成了京沪两地文学风貌与文化形态的纷繁背景。
　　一本读来轻松的书，却承载着作者关于“大文学观”的构想。“文学在中国，是一个开放性的系统，一个向其他人文学科开放的系统。……这种文学称谓未经近代纯文学观念的洗礼，自然流于驳杂。但提纯的洗礼使文学与整个文化浑然共处的自然生成形态被割裂了……当然，新世纪的文学观不是要退回到孔门四科的文学观，而是要把传统的博识与20世纪的精纯，在新的时代高度上实行大文学观的创造整合，催生出一种具有精审的现代理性的文学——文化的生命整体性。”只有在现代文学和古典文学两个学科都取得相当成就的学者，才可能提出这样的“大文学观”，也才可能对曾在20世纪中国受到过推崇的“纯文学观”发出挑战。
　　20世纪80年代以来的中国现代文学研究中，探讨文学的文化背景已十分普遍，我们会对当年的“文化热”记忆犹新。杨义提出的“大文学观”，“不仅是一种知识构成或知识重组，它更重要的是一种世纪性的文化胸襟。”虽然杨义尚未来得及对“大文学观”做更深入更细致更系统的阐释，目前它还是一个带有伸缩性和模糊性的概念，而“大文学观”的提出，已经显示了文学研究走向更广阔天地的可能性。
　　在“大文学观”的观照下，《京派海派综论》（图志本）将对“京派”、“海派”的探讨研究从中国现代文学史上的两个流派扩展到两个大都市的文化形态甚至城市性格。书的下编不仅起着为上编的论述提供背景资料的作用，而且为文学研究与历史研究、社会研究、民俗研究的结合，提供了生动、绝妙的范例。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：

厚重主题的诗化呈现
——曲剧现代戏《惊蛰》的审美追求
赵新民
　　曲剧现代戏《惊蛰》，以一对青年男女的感情故事，表现20世纪20年代争取女性解放与自由的厚重主题。作品没有雄浑、壮烈，没有火热、喧闹，它于散文诗般的舞台呈现中叙述一个沉重的故事，在抒情与淡雅中揭示深刻而厚重的主题，表现出独具的审美特征。
　　为着力表现该剧厚重的主题，启示“痛苦中的觉醒”，导演首先选择了具有强烈象征意义的舞台样式。整个舞台表演区中心是三级菱形平台，与绘有秋风衰草的边幕构成一个巨大的“漏斗”，“漏斗”的尾端与舞台后区菱形锐角形成深不可测的“一线天”，以强烈的舞台视觉营造出“伸展中的挤压”，隐喻着新旧观念的矛盾撞击。与此同时，灯光的运用结合整体舞台构架，以深沉、厚重、大气、凝重为表现原则，于各场间营造出特定的情感、情绪氛围。
　　编导牢牢把握主人公桂玉娟贤淑、宽容、坚韧的性格特征，以理智、平实的笔触，描摹人物五彩斑斓的内心世界，是该剧风格形成的关键所在。桂玉娟满怀甜甜的女儿梦，却经历了别夫、恋夫、寻夫而最终舍夫的煎熬。为强调她初嫁的喜悦，进而营造企盼与失落的情绪反差，剧作把整个舞台聚焦于这位新嫁娘一身：轻烟氤氲、深远而迷藏的舞台后区“一线天”处，喜庆中隐现几分苍凉的唢呐声中，一袭红衣的桂玉娟向观众走来；她步履时缓时快，随着桔红色的灯光渐渐升起，由朦胧而清晰，鲜亮地展现在人们面前。火红的迎娶场面被这一符号化的表现形式转化为虚幻的表象；它剥离了喧嚣、琐屑，因虚得实，简洁透明，让人触摸到真实、生动的人物内心世界，也为戏剧情势的转化，埋下了浓重的伏笔。
　　导演用道具，为深入刻画人物、揭示主题内涵发挥了重要作用。独坐洞房的桂玉娟苦等迟归的丈夫，却不知丈夫正因另外一个女人逃避自己。这时，偌大的舞台上仅有两把对置的木椅。桂玉娟时而偷偷揭开盖头，倾听门外是否响起了丈夫的脚步。戏中那古老、厚重的方格隔扇，是点化主题的形象种子。它于各场所间横贯舞台正中，俨然一个看似腐朽而仍坚固的牢笼。它暗示剧中的一切都发生在这牢笼之中，并在不同的情境中显示出不同的启示作用。
　　该剧以朝气蓬勃的男女大学生诗朗诵开端，又以大学生们的朗诵终场，为故事涂饰了浓重的时代特色。与这一“导入”和“回应”的手法相适应，“歌队”的穿插，不仅为剧情的发展起到恰当的推进、评价作用，而且以疏朗大气调度和夸张的形体语言，有效地调节了舞台节奏和气氛。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：文艺点评

市场条件下的当代文学
张兴成
　　中国文学进入到了一个前所未有的历史阶段，20世纪90年代以来，整个中国文学生产方式和存在形态在发生着急剧的变化，经济体制的转变也带来了文学生产的转变。随着从传统社会向现代社会的转型，文学成为社会综合力量参与的创造活动。现代社会中书商、出版、报纸杂志等传媒机制，读者接受的消费机制，文学社团、文学机构的组织形式以及文学批评的引导机制等等，形成了影响现代作家写作创作的重要因素。
　　随着市场经济的发展，这些因素越来越成为影响当代作家创作的主要力量，因此，今天的文学研究与批评不可能仅仅局限在对文学的传统“形式”与“审美意识”等狭小的“内部研究”上了，从某种意义上说，认识当代文学，需要认识当代文学的生产方式。文学的转型不仅仅是思想观念与表现方式的转换，也意味着特定的生产者和生产方式的转换，并相应地塑造了特定的消费群体。一个时期的文学特征，不单与时代环境相关，也与文学生产的方式密切相关。文学生产的方式使文学超越了个人心灵的想象和独语状态，走向生活化和社会化的价值取向，形成面向时代、介入生活、干预社会的新传统。
　　商品经济促进了人们的观念变革，带来了竞争意识、效益意识、创新意识和开拓意识，市场化在相当程度上拓展了作家的生活空间和创作领域，这是当代文学多样性与复杂性的社会基础。市场经济带来的首先是作家身份的改变和创作风格的多样化。市场经济给文学带来的重要影响还表现在整个文学出版发行的方式的变化，以往图书主要是以出版社和新华书店为主要的发行单位，现在大量自负盈亏的书商和出版社、报纸杂志参与到市场的竞争中，文学作品的发表渠道和出版方式都大为拓展，尤其是网络给文学的自由发表开辟了新的空间。面对市场化，许多文学出版社和刊物都在不断地调整自己的经营策略，从版面设计到栏目安排，从组织稿件到广告宣传，当今的文学出版社和期刊逐步从被动适应市场转向积极开拓市场、引导市场，“品牌”、口号层出不穷……这在一定程度上增强了文学的社会影响力。
　　市场参与文学生产对当代作家来说既是机遇，也是挑战。正如马克思所言，商业主义是艺术的敌人。商业逻辑对艺术规律和日常生活的侵入带来了高雅文化与大众文化界限的消失，这构成了当代资本主义文化的基本特征。否认物质功利对艺术生产的影响，显然是不现实的。为了挣钱，塞万提斯投身文学，诗人司各特不得不改写小说，为了还债，巴尔扎克靠咖啡刺激神经来拼命写作……在西方，常常可以看到作家依附于某个机构或某人，如宫廷、教会和贵族，在这种情况下，作家主要靠津贴、奖励和官俸来生活，如英国的“桂冠诗人”，法国的“御前史官”；当然，这种资助形式对创作的自主性是有一定影响的，如长期生活在贵夫人沙龙中的作家，其作品往往打上女性化色彩，狄德罗说：“女人使我们养成习惯，用温馨而明快的风格谈论最枯燥最棘手的话题。我们不停地和她们交谈；我们希望她们倾听，我们担心惹她们生厌，于是我们找到了一种轻松地解释个人想法的方式，它从对话变成了写作风格。”第二职业这也许是传统作家收入的另一个来源，培根是英国重臣，夏多布里昂是法国驻外大使、后任部长，马拉梅是教师……拥有第二职业的作家相对来说在创作上可能有更多的自主性，但其写作也难免受到职业的限制。进入市场后的当代作家的主要收入是稿酬和版权，这在创作的自主性上明显增大。然而，我们在看到文学生产的方式为文学提供了生成空间和生产场所的同时，也应该看到它也在不断地限制文学生产的自由与个性，作家如何进入市场并以什么样的方式发言，往往取决于他与所处的生产方式之间的弹性关系。我们必须警惕文学生产的方式工具化倾向所带来的负面影响。
　　商业因素的参与带来了文学一定程度的繁荣，尤其是通俗文学和大众文学，但文学自身也受到新的挑战和压力。市场本身就像是一个庞大的“过滤器”，留下的往往是非文学性的东西，它对于自己所不喜欢的东西无需强硬的打压和限制，它只需要“无视”就足够，面对市场，作家该有更多的警醒和坚持。
　　作家如何在市场条件下确立自己的创作主体性和自主性呢？迎合市场并非易事，因为读者不是一群可以随意欺骗的对象，拒绝市场的结果可能是使文学更加孤立。怎样在市场体制下保持文学的独立性，从而有效地处理各种因素之间的复杂关系，为文学生产建立一个良性的外部环境，是摆在我们面前的问题。我们应该最大可能地发挥市场价值规律的积极作用，充分实现文学的社会效益和艺术效益，同时，通过宏观调控将市场带来的负面影响降低到最低程度，既要适应市场，又要超越市场，以符合精神文明的建设和文艺自身发展规律的需要。
　　各方因素的综合平衡和协调在实践层面的实现，可能需要相当一段时期的社会发展，但只要我们明了问题的关键环节，从最紧要处着手，以高屋建瓴的宏观眼光来审视我们的文学发展和历史轨迹，就一定会有美好和谐的艺术前景。我们的后人将从我们这个时代所产生的艺术中解读到我们的良苦用心和巨大的努力。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：

巍峨江山（国画）
巴云杰

第14版(大地·文艺评论)
专栏：文艺评论

诗坛硬汉
——记诗人牛汉
张炯
　　我国是个有着悠久历史传统的诗歌国度，代有辈出的诗人。但不是所有的诗人都能获得卓越的成就。只有把自己的命运与时代和民族紧密联系在一起，并通过独特个性深刻感受历史的脉搏和人民的心声而又富有才华的诗人，才能在诗歌史上留下自己的印记。在跨越20世纪到21世纪的中国诗人中，牛汉同志是命运坎坷、经历丰富的一位少数民族诗人。他有蒙古族的血统，早年即向往革命，远在20世纪40年代他就开始发表诗作，出版了诗集《彩色生活》、《祖国》、《在祖国面前》和《爱与歌》等。1946年他曾因参加学生运动被捕入狱，出狱后又从事党的地下工作。那时，他即成为当时很有影响的“七月”派诗群的一员，以自己富于民族和革命激情的反抗侵略、呼唤民主的歌声，引起广大读者的共鸣。新中国成立后，他迅即投身抗美援朝前线，参加中国人民志愿军空军，为保家卫国而战。但1955年后，不幸在所谓“胡风集团”的冤案中被牵连，受到不应有的对待而被迫中断写作。复出后，他迅即放声歌唱，参与主持大型刊物《中国》，并长期在人民文学出版社担任编辑，主编《新文学史料》。我国改革开放的新时期他不但与绿原共同编辑“七月”派的20人诗集《白色花》，为这个解放前曾经存在共同志趣的诗群留下可贵的纪念；他个人更新作频频。他的诗集《温泉》曾获1983—1984年全国优秀新诗奖；他还出版了《海上蝴蝶》、《沉默的悬崖》、《蚯蚓和羽毛》、《牛汉抒情诗选》等多种诗集。他虽年事渐高，却老而益壮，至今勤奋笔耕不辍，除了诗作，他还有散文集《滹沱河与我》、《萤火集》和评论集《学诗手记》等问世。
　　近半个世纪来，我们的祖国经历了翻天覆地的变革，可谓旧貌换新颜。但在这历史的剧变中，却产生许多的曲折，在欢乐中有苦难，在前进中有倒退。每个人在这历史的波涌中，无不几经命运的沉浮，面临种种严酷的考验。诗人是时代敏感的神经，他最能敏锐地感受到历史的阵痛，有的人因自身的脆弱而倒下，有的人却因自身的坚强而屹立于滚滚浪涛的面前。牛汉同志就是时代浪涛中的坚强者，是当代不平静诗坛的硬汉。即使在困难的状况下，他仍能以各种题材展现自己昂奋不羁的坚强人格，抒发自己充满深邃人性的情思。这位写过长诗《鄂尔多斯草原》的诗人，热爱生命，热爱大自然。他的大部分作品多托草木以言志，借鸟兽以抒情。他的名作《鹰的诞生》、《华南虎》、《半棵树》、《车前草》、《巨大的根块》等都寄托着作者坚强的性格和不屈的意志，为人们塑造了生命蓬勃而壮烈、渴望自由和奋斗的崇高的艺术意象。他笔下的鹰在“暴风雨里”诞生，在“雷鸣电闪”中唱着“激越而悠长的歌”；他吟唱的虎，虽被囚禁，趾爪被铰，利齿被锯，仍向往“苍苍莽莽的山林”，发出石破天惊的咆哮声。那被雷电劈剩的半棵树“仍然直直地挺立着／长满了青青的枝叶”，“还是一棵树那样伟岸”！他写于党的十一届三中全会后的《铁的山脉》和《丰碑》两诗，写铁山虽遭风雨雷电的袭击，却仍等待“献身的时刻”和“粉身碎骨的幸福”；写天安门前那“粗糙的花岗岩”和“朴素的水泥砖”为能铺成“宽阔的路”和“神圣的广场”而无限欢欣！歌颂的实际上都是不顾自己荣辱得失的为人民做奉献的伟大忘我精神！毫无疑问，人们从他的诗中感受到的不仅是悲剧的崇高美，还感受到一个崭新时代的令人兴奋鼓舞的时代的强音！
　　牛汉同志的诗作深深根植于现实生活。他善于把人生体验的真情与深刻的思想意蕴相结合，通过强有力的艺术构思，创造一种粗犷、豪放的风格。而他后期的诗更见凝重与深沉。像《我是一颗早熟的枣子》更透出一种深深的苦涩，它感叹自己“是大树母亲绿色的胸前／凝结的一滴／受伤的血”，但诗人最后还是吟唱作为“一颗早熟的枣子”是“多么羡慕绿色的青春”！在悲剧的氛围中仍然表现出对自己和生命的执着的热爱和追求。他的另一代表作《梦游》则以意识流动和时空交错，似梦非梦地表达了自己痛苦的人生体验以及“从灾难和历史阴影中突围出来”的愿望，更多地表现了他的现实主义精神如何吸取了现代主义的艺术技巧和手法。
　　牛汉同志是一位热爱祖国热爱人民的诗人，也是一位卓具艺术个性并勇于艺术探索的诗人。他的诗歌创作在20世纪的中国诗歌史上占有重要的一页，他的艺术足迹为后来的诗坛探索者提供了十分有益的经验和发人心智的启迪。

第15版(读者来信)
专栏：记者调查

　　在陕北防治荒漠化重点地区榆林市，一位优秀的水土保持专家被引进后，近3年时间没给安排工作，没有工资，居无定所，直到市委书记过问，他的问题才得到基本解决——
“郭培才现象”发人深思
本报记者 傅昌波
　　陕西省榆林市地处毛乌素沙漠南缘，其4.3万平方公里的土地一半是风沙草滩区，另一半是丘陵沟壑区。作为陕北防治荒漠化的重点地区和退耕还林工作的首批试点地区，榆林市治理生态环境再造“山川秀美”难度很大，任务艰巨。令人难以置信的是，就在这样一个亟需相关人才的地方，由市里引进的水土保持专家、副研究员郭培才被闲置了近3年的时间，直到新任市委书记干预，他的问题才得到基本解决。
　　水土保持专家立志“山川秀美”，却在近3年里无法施展才华
　　郭培才曾是西北林业学院水土保持学专业硕士研究生，从学院毕业后进入陕西省农业科学研究院。工作期间，郭主持有关黄土高原治理的国家攻关课题2项，在国家级刊物上发表论文26篇，获省、部级科技成果奖6项，并先后3次被评为省农科院先进工作者，连续3年被院组织部门考核为优秀。因成绩突出，郭被省农科院确定为跨世纪学科带头人培养对象、院管研究员。调入榆林市之前，郭是省农科院黄土高原治理研究所所长、副研究员、陕西省治沙研究所特邀客座研究员。
　　2000年初，郭决定放弃省农科院的位置，到“水土保持大有可为”的榆林干一番事业。经原榆林地委几位负责人同意，同年5月26日，郭到原榆林地委组织部报到。然而从那时起，郭的工作便没人过问，他整整坐了近3年时间的冷板凳。
　　榆林市委组织部和纪检委有关负责人介绍了郭长期未得到安排过程：郭调入时，榆林市正在筹备地改市，主要负责人无暇顾及人事工作；2000年7月地改市完成后，市委主要负责人拟调离，郭的事就被搁下了；2001年1月原主要负责人调离后，新到任的负责人须熟悉地方情况，2002年准备解决郭的问题时，该负责人又调任他职……
　　在此期间，郭先后100多次到榆林市有关部门要求落实工作岗位，但被一拖再拖。2002年3月，事情似乎有了转机——榆林市政府下文任命他为山川秀美工程办公室副主任。但是，因山川秀美工程办公室编制未定，他不能上任，只能继续在家苦苦等待。从2000年5月至2003年1月，郭在榆林市居无定所，没有单位，也没有工资，组织关系、工资关系都保存在个人手中。
　　市委书记批示后，郭的岗位已定，但问题并未彻底解决
　　今年1月7日，心灰意冷的郭培才抱着试试看的心情找到榆林市新任市委书记周一波，详细陈述了自己的遭遇。这位有过多年组织部门工作经验的书记十分重视，在反映材料上写了400多字的批示，认为这“简直是折磨人，令人听了气愤和吃惊”，并指出，“在这种扯皮推诿不负责任的工作环境中，解决顽疾的根本办法是民主公开”。
　　市委书记的批示和郭培才的遭遇在媒体上公开后，榆林市社会各界反映强烈，有关部门也迅速行动起来。2月29日，榆林市机构编制委员会发出《关于市山川秀美工程办公室机构设置的通知》，明确该办公室为市水务局管理的事业机构，正处级建制。3月3日，市委书记周一波带领组织部长等人送郭培才到市山川秀美工程办公室上班，并指示市水务、人事、编办等部门在3日内对郭培才的工资核定补发，安排好郭培才的工作和住房。
　　郭培才说，市里批准成立的山川秀美工程办公室设主任1名（由市水务局局长兼任），副主任2名，事业编制14名，市水务局给了3间办公室，现在他已正式履任市山川秀美工程办公室副主任一职。
　　但是，据了解，榆林市有关部门关于市山川秀美工程办公室的职能配置和内设机构仍未确定。一些干部认为，作为水土保持方面的专家，郭发挥其专长的岗位不应该是市山川秀美工程办公室（该机构仅陕西省有），因为该办公室的具体工作应该是退耕还林、封山育林、水土保持、小流域治理、荒漠化治理等，而这些工作目前均由林业、农业和水利3个部门负责，即便将来确定了职能，市山川秀美工程办公室也是“上无头，下无腿”，很难开展工作。
　　西部发展招贤用贤靠什么？“郭培才现象”发人深思
　　对于谁应该对郭培才被闲置近3年负责的问题，榆林市纪检机关曾组织力量进行调查，结果表明，并没有某个具体人员故意刁难郭培才。实际上，郭被引进榆林是领导定的，近3年未安排工作也是因为领导无暇顾及，而最终落实岗位仍然靠的是领导重视。郭培才也坦言，如果不是市委书记如此重视人才，他可能现在仍处于漫长的等待中。
　　“郭培才现象”形象地反映了当前西部地区招贤用贤中存在的问题，那就是：靠领导不靠制度，靠特事特办而没有尊重知识、尊重人才的良好氛围和规范的人事工作秩序。
　　榆林市围绕“郭培才现象”展开了热烈讨论，得出的基本结论是：要留住现有人才、吸引外来人才，必须改革人事管理体制，形成灵活开放的人才市场配置机制和公平公正的人才选拔、激励机制。如何引进人才、引进什么人才，怎样使用引进的人才、如何留住引进的人才等，不能靠领导拍板，只能靠稳定的制度；不能靠特事特办，而是要营造珍惜人才、让专业人员人尽其才、才尽其用的环境。

第15版(读者来信)
专栏：信访窗口

上级机关”到底在哪里？
　　我原是江苏省通州市委系统事业单位的干部。2001年3月，我受到单位的“行政警告”处分。我不服，认为这是一个错误决定。单位的7名老同志也公开向市委及有关部门上书为我辩护。我根据《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中的“国家机关工作人员对所受纪律处理决定不服的时候，有权直接向上级机关提出申诉”的规定，两年多来先后多次向原单位、市纪委、市监察局、市委组织部、市委宣传部、市人事局等有关部门提出书面申诉。可这些部门至今仍在寻找理由“踢皮球”。组织部说，你原属宣传系统，当归宣传部管，我们也没有管此事的先例；宣传部说，你原单位是市委直属事业单位，宣传部没有人事管理权；人事局说，你是党员干部，我们管不了，还得由组织部管；纪委、监察局说，你不属公务员，不应向我们提出申诉，我们也不能受理。
　　我弄不明白，这个“上级机关”到底在哪里？
　　江苏通州 陈君佑

第15版(读者来信)
专栏：呼吁

　　虚假广告仍在蔓延，河南卢氏县管理部门吁请传媒
别再为卢氏县虚假中药材广告开绿灯
　　近年来，河南省卢氏县一些个体工商户打着“科研所”、“推广站（部）”、“实验场”和“繁育场”等招牌，以“免费供种、联合经营、资金扶持、回收产品”为诱饵“推广”中药材，使国内不少地区的农民（特别是残疾人）和下岗职工上当受骗，影响极为恶劣。这一问题曾先后引起了国家和河南省有关部门的高度重视，卢氏县有关部门也对此多次进行专项治理，但时至今日，卢氏县中药材虚假广告却大有蔓延之势，其中不少还是在国内优秀的农业、科技类报纸杂志上刊登的。
　　近日，卢氏县农业局、县工商局和卢氏县中药材种苗信息市场专项治理办公室的工作人员呼吁，有关单位别再为卢氏县虚假中药材广告推波助澜，应齐心协力斩断虚假广告的根源，维护消费者的切身利益。
　　河南省卢氏县农业局种子管理站站长魏学信说，种子法实施一年多来，卢氏县境内仅有卢氏县种子公司和卢氏县中药材集团公司两家企业办理了种子经营许可证，其他的单位和个人不具备办证条件。按照农业部2001年2月26日发布的第四十八号令第二十九条规定，原有的种子生产经营许可证至2001年6月30日废止（此后的证件国家实行统一的格式和一致性的编码）。近一年多来，见诸国内一些报纸杂志的卢氏县中药材广告中卢字126×××的编码全是已作废的许可证或假冒的种子经营许可证。
　　地处河南省西南部山区、人口仅有35万的卢氏县属于国家级贫困县。魏学信站长介绍说，当地100多家信息户（当地对以刊登中药材广告为业的个体工商户的称呼）大多数并不具备向全国各地种植户提供扶持资金并高价回收中药材的能力。况且，中药材的市场行情变化波动较大，签订高价回收合同并不符合市场经济的规律。卢氏县一些个体工商户在广告中所称的“免费供种”和市场价格是极具欺骗性的。事实上，广告主向农民收取的“合作费、会员费”往往是种子实际价格的几倍，如天麻种子，每平方米用种（包括密环菌）市场价在50元左右，而他们收取的合作费或会员费则为100
　　元至300元不等。专门负责接待全国各地药农投诉工作的卢氏县中药材种苗信息市场专项治理办公室的刘文礼认为，尽管2002年8月卢氏县已对全县从事药材种子种苗信息经营的单位和个体工商户的名称字号进行了逐户审查、核实，并一律取消了卢氏县境内带有“科研所”、“繁育场”、“技术（良种）推广站（部）”、“实验场”等名称，但不少媒体仍然按原样刊登广告。
　　为切断虚假广告给卢氏县带来的恶劣影响，按照卢氏县人民政府57号文件之规定，凡2002年8月以后卢氏县经营户发布的广告和印发的小报，对涉及农业的由农业部门前置审核、涉及林业的由林业部门前置审核后，再经工商部门审批同意方可发布和印发。而卢氏县工商局纪检书记李建庄却忧心忡忡地对记者说，目前，卢氏县并没有任何一家信息户在省内外发布的广告（包括信息户自印的小报）在卢氏县工商局备过案或办过手续，不知刊登这些广告的单位是如何把关的，近两年来没有任何一家媒体向他们查询过有关卢氏任何一家中药材广告的真实性。他恳请媒体在刊发卢氏县中药材广告信息时，要认真履行对广告真实性审查的义务，严格审核广告主证件的真伪及供种资格。同时，他还特别提醒，根据中药材专家和卢氏县的实际情况，卢氏县已明确规定县里所有中药材信息户不得从事“人头参”（即相思豆）和“冬虫夏草”的推广种植业务，不得在广告上承诺回收任何中药材，如有发现请及时向卢氏县工商、农业部门举报，并及时向广告刊发单位所在地的工商部门举报。
　　河南科技报 孟亮

第15版(读者来信)
专栏：呼吁

还医疗广告市场一片洁净天空
　　翻阅报纸，收听广播，打开电视，形形色色的医疗广告可谓铺天盖地：“著名大师”亲自问诊，“祖传神医”破解难题，甚至有的影视明星也出来验证疗效，似乎天底下已没有解决不了的疑难杂症。虚假违法的医疗广告盛行久矣，且已“深入”到医疗机构、监管系统、新闻媒体等诸多部门。为什么虚假医疗广告能“大行其道”，整治之后又能“死而复生”？关键在于打击查处不力和利益驱动。笔者呼吁有关部门要把医疗广告列入广告监管的重中之重，重拳打假，既要有专项整治行动，又要常抓不懈，对情节严重触犯刑法的应追究刑事责任。同时，要加强医疗市场诚信建设，不断整顿规范，使医疗广告市场真正成为传递准确医疗信息、让患者放心的健康市场。广大患者也要增强科学卫生知识，小心虚假医疗广告陷阱，不轻信盲从，让虚假医疗广告没有市场。唯其如此，才能还医疗广告市场一片洁净天空。 江西赣县卫生局 聂英

第15版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

禁区挖沙 危及河堤
　　在四川省绵阳市高新区安昌河永兴堰取水口至草溪河汇合处约5公里长的河道上，目前有六七家采沙业主用挖掘机采沙，整个河床被挖得大坑小坑不计其数，最大坑达两三百平方米，深五六米。永兴堰管理所的一位工作人员说：“这几年，大量采沙淘金造成地下水位下降，今年拦水修堰就用了10多万元，以前拦水只用几千元。现在面临栽秧，采沙不但造成取水口供水困难，而且汛期将至，被大量淘空的河床将危及安昌河堤坝安全。”去年9月20日，绵阳市水利局发布了《关于划定绵阳市规划区内河道禁采沙石范围的通告》，明令禁止开采沙石，禁采河段范围就是安昌河右岸从永兴堰取水口起至与涪江汇合处。（附图片）
　　1、高新区永兴镇双土地村八社社长唐兴元指着百孔千疮的河床气愤地说：“汛期快来了，请有关部门赶快来治一治。”
　　2、河堤下挖运沙石的挖掘机和卡车。
　　3、采沙者在安昌河堤上搭建的洗沙台。（四川绵阳日报 成和平）

第15版(读者来信)
专栏：读者论坛

少搞点知识“竞抄”
陕西宝鸡市 魏俊兴
　　某个重要会议召开，或到了某个节日，或是某项新制度、新法规制定后，采取有奖知识竞赛（问答）的方式促使群众学习，可以说是近年来从上到下的一种较为普遍的做法。
　　以知识竞赛的方式引导、促进干部群众学习，不失为一种好方法，可是许多部门在具体实施过程中却走了调，变了味。但凡上级或组织者将竞赛“任务”分配给单位或要求所属部门必须组织某类人员答卷的，接受“任务”者不是由对口部门找好答案，连同试卷一并发给答卷部门（个人），限定在一定时间内上交（报），就是干脆由工作人员代答。如此答卷，与其说是竞赛，不如说是“竞（替）抄”。
　　也许有人会说，抄也是学习。可许多“竞抄”者，只是将答案抄在答题卡的空白处，或在ABC选项上勾画了事，根本不看或者没时间看原题。如此“竞抄”，不是图形式走过场又是什么？
　　这种知识“竞抄”现象的存在，在很大程度上是以下因素所致：
　　一是竞赛过于频繁。上级组织的，单位自搞的，条条下的任务，片片限定的数量，具体到一个单位、一个人尤其是党政领导干部身上，一年答几次甚至一个月答几种是常事。近几个月仅笔者就见到安全生产、公民道德建设、干部选拔任用工作条例等知识竞赛，且有内容相同的，答了这级的又答那级的，基层干部职工颇有怨言。
　　二是工作忙顾不过来。有些竞赛规定某些领导或占多少比例的职级干部或人员必须参加，本来就忙得不可开交的领导，难有心思和时间坐下来完成这一“任务”，无奈，不是以抄应付，就是由他人代抄。
　　三是学习资料少无法自答。发几十、几百份答卷，只给一本或不给参考资料，即使有人想自己边学习边找答案，也难如愿。如此这般竞赛，既浪费人力物力和时间，又收不到应有效果，所评出的组织奖或个人优胜（抄）奖，也不能令参与者和群众信服，失去了竞赛和奖优的意义。
　　我以为，这样流于形式主义的“知识竞赛”还是少搞或不搞为好。学习需要日积月累，潜移默化，应想方设法特别是充分利用大众传媒引导人们自觉学习，激发人们的学习兴趣、求知欲望，提高自身素质。

第15版(读者来信)
专栏：

“免费入网” 落入手机销售陷阱
　　也许一般消费者想不到，手机“免费入网”也有欺诈！
　　3月23日，我在咸阳市华联手机超市买了一部TCL2188型号的手机。当时营业员没给开正式发票，只开了张收据，并说这不影响包修服务。随后，营业员热情地指着柜台上的“免费入网、免收座机费”的广告牌对我说：“只要你交100元的预存话费和一张身份证复印件就可以免费在我这儿入网了。”既然如此方便，还省去到移动或联通公司申请入网的麻烦，我当即交了100元钱入了联通网。我索要交费发票，营业员说明天才能打印出来，并给我开了张100元的收款收据。第二天下午，我从东郊坐车赶去索要发票，却被告之“过两天再来，管这事的人不在”。又过了两天，我再次去索要发票，营业员先说要票没什么用，又说今天管这事的人还是不在。在我再三请求下，她只好打电话找人，最后让我自己到设在中纺大楼二楼的联通公司找营业员要发票。没要到我又返回手机销售柜台，营业员又一次说：“明天下午肯定能给你，你明天来吧！”
　　4月1日，我第四次来到手机超市索要发票。这次倒是爽快，营业员马上把发票给了我，但奇怪的是，这张“电信服务费发票”上，收款日期、电话号码、本次交费、本期结余等内容全都是手写的，而且交款额只有50元，可我明明预交了100元啊。营业员对此的解释是：预存50元，后分5个月，每月返还10元，加到一起正好是你那100元。
　　为了证实她说的是否属实，我又来到咸阳中纺二楼找营业员咨询。营业员热情地告诉我：你入的“131××××××××”这种号码，我们对新入网的用户一律不收制卡费，免费入网；用户当场交纳预存话费我们当场具实打印“电信服务费发票”，不会交100元只打印50元，更不可能用手填写发票栏里的内容；交50元逐月返还50元是联通公司对新用户的一种优惠政策。如果你预存了100元，我们在给你打印100元的服务费发票的同时，仍会逐月返还50元钱优惠奖励。
　　不用说，手机经销者不愿给我发票是不愿让我知道真相。事实上，他们是在利用联通公司给新用户的优惠政策，平白捞取消费者的钱财。我将所掌握的情况向卖我手机的营业员摊牌，在事实面前她竟还是底气十足：“你去看看，这个市场卖手机的哪一个不是这样做！如果你说我是欺诈行为，那你随便到哪里告我去好了，我才不怕呢！”我说别人的事我也管不着，你只要把没给我预交的那50元钱还我就算了。营业员却说：“那是不可能的！我问你，我给你办个入网，挣你几十块钱还算多吗？”
　　这时又围上来好几个男营业员一起跟我理论，说我不懂他们这里的规矩。我见势不妙，只好咽下这口气“逃”走了……
　　在此提醒广大消费者，谨防类似手机经销陷阱！
　　陕西咸阳九冶报社 隋冬

第15版(读者来信)
专栏：消费者之声

兑换货币
领略银行服务优劣
不久前，我从新绛赶往运城送一位朋友去南方经商。朋友身上带了3万元现金，每张票面为50元。为安全起见，我建议朋友将钱换成100元一张的，接着我们就去银行兑换。先来到北郊十里长街路东建行储蓄所，营业员听说要换钱后头也不抬地说：“没有那么多钱。”之后我们又到盐湖区城北信用社储蓄所，营业员听后一口回绝：“没有钱！”我们又驱车到金银大道工行储蓄所，得到的回答是：“只能换3000元。”为换3万元钱跑了3家银行、信用社未果，真让人泄气。朋友说：“金融部门一直说要改进服务，有没有钱连句温暖的话都没有。”我说：“碰碰运气再跑一家银行吧。”我们又来到农行运城分部。一进门身披红绶带的礼仪小姐便说：“欢迎你，有什么需要我们办理？”我们说兑换一些钱，礼仪小姐说，“跟我来，到一号窗口办理。”顿时，一股暖流涌入我们心头。很快办完了手续，我们再三感谢，礼仪小姐说，“这是应该的，欢迎你们再来！”
　　事情过后，我们思忖，如今许多银行储蓄所都挂着文明礼貌的条幅，定些便民措施。但不能只挂在墙上，说在嘴上，而应像农行运城分行营业部那样，体现在为顾客服务的行动上，哪怕是一句暖人心的话。
　　山西新绛县 梁景义

第15版(读者来信)
专栏：答复反应

甘肃徽县江洛黄坝小学
　体罚学生的校长被撤职
　　你报4月10日读者来信版刊登了题为《只因叫了校长一句“老魏”甘肃徽县一小学生被打罚跪》的来信。经我镇调查组到黄坝村、黄坝小学及吴向辉家中走访调查，文中所述情况基本属实。
　　黄坝小学紧邻江武公路，为了学生安全，学校放学后坚持组织路队。2002年5月30日下午放学，三年级学生吴向辉不守路队纪律，路队长陈文娟、李静说：“我明天给魏老师说哩。”吴向辉说：“你说去，我不怕他老魏。”第二天早读时，两位同学在教室里向当时上课的魏海定反映了情况，魏便朝吴向辉脸上打了两巴掌，并说：“我和你爷爷是一辈的，你跪下。”吴向辉被罚跪10分钟（一节早读课）。事后，家长来校询问情况，魏即向家长赔礼道歉。
　　对魏海定的处理意见：撤销魏海定同志黄坝小学校长职务，并调离黄坝小学。在全镇教育系统对魏海定体罚学生一事通报批评，引以为戒。
　　甘肃徽县江洛镇教育委员会

第16版(体育)
专栏：体育时评

关注这一流失
钟文
　　在新中国体育史上，曾有这样一段令人自豪的时期——数以亿计的职工大军成为群众体育的一支重要力量，并构成了过去几十年中国群众体育最鲜明的特色。但随着时间的推移，企业经营模式的转变，职工体育开始面临越来越多的困难，由此也引发出不少问题：缺少系统的组织机构，缺少有针对性的应对措施，缺少专门的健身场地，缺少相对固定的健身时间，更缺少能够展示职工体育风采的大型活动。
　　2002年，国家体育总局向社会公布的《中国群众体育现状调查结果报告》显示，在各种体育人口中，职工体育人口是唯一呈现明显下降趋势的群体，幅度为：从1996年至2000年的短短5年间下降了6.2％。
　　1995年，为促进群体工作的开展，全面提高国民体质，国家颁布实施了《全民健身计划纲要》。这一文件出台后的5年中，国内的群体工作发生了翻天覆地的变化。在全民健身运动开展得如火如荼的今天，为什么单单工人体育人口呈现明显的下降趋势？为什么职工体育趋向弱化？那么，导致职工体育走下坡路的原因何在？虽然这些问题未必很快就可以全部得到解决，但职工体育人口大幅度流失作为一种社会现象理应引起社会各界的高度重视。

第16版(体育)
专栏：

比赛重新开始
本报记者 薛原
　　国王队失去了全明星前锋韦伯，却以99∶83轻松缚住正欲脱缰的小牛；湖人队主帅杰克逊尚困卧病榻，“OK”组合奥尼尔和科比却以99∶95将马刺的雄心扑灭；而因伤缺阵两场的活塞主将比卢普斯虽然重披战衣，却没能阻住艾弗森率领的76人队的神勇攻势。
　　“机会”这东西有时很难解释，这一次，小牛和马刺似乎看到机会就摆在面前，最终吞下的还是苦果；而76人面前的良机似乎已经逝去，却丝毫无损他们决胜的信心。
　　北京时间12日进行的三场NBA季后赛，西部联盟的萨克拉门托国王队与达拉斯小牛队，洛杉矶湖人队与圣安东尼奥马刺队，东部联盟的底特律活塞队与费城76人队全部战成2平。
　　在过去的一周时间里，去年的冠亚军湖人和76人曾分别以0∶2落后，国王和小牛的进攻大战更打得惊天动地。如今，7战4胜制的东西部联盟半决赛在几番绞杀过后，进入了新的战局。
　　马刺同卫冕冠军湖人的第四战其实绝对有机会，半场结束时他们还领先7分。但终场前1分17秒，一向在罚球线上表现低劣的奥尼尔却两罚两中，为湖人追平比分。随后他又将最有价值球员邓肯的传球截下交给科比，由后者完成一次进攻。而科比在最后1分钟的4次罚球帮助湖人如愿摘取了胜利。马刺主帅波波维奇赛后也不得不夸奖“OK”组合的出色表现。科比则如往常一样，对本队的胜利毫不怀疑——不管是0∶2还是2∶2时。
　　小牛似乎在同国王的三场大杀大砍后疲惫下来，不论诺维茨基还是范埃克塞尔都失去了准星，实际上，全队的投篮命中率也只有区区37％。诺维茨基和贝尔在第四节还因发火被罚出场。而没有韦伯的国王总能从板凳上再站起一位勇士，这一战是来自土耳其的特克格鲁，顶替韦伯首发出场的他拿下全队最高的17分。国王队5位首发球员加上鲍比·杰克逊得分都达到了两位数——真正的王者风范。
　　有艾弗森在，76人永远不会低头。同活塞队第二战，艾弗森最后时刻两罚失手，让没有比卢普斯的活塞队抢走了胜利。赛后他坦承：“让一个机会溜走了。”但同时又拍胸脯保证会追上活塞。这一战他贡献了36分和11次助攻，果然没有食言。而伤愈复出的比卢普斯仅拿到可怜的3分，只得一声叹息。
　　季后赛的剧情演到这里，虽数度起伏，却玄机依然。剧中有背水一战，有峰回路转，有狭路相逢，有英雄豪气。惟独不用追悔“如果上天能再给我一次机会……”因为，当大家又站回同一条起跑线，比赛重新开始了……

第16版(体育)
专栏：

传统与现实的错位
——体育工作者眼中的职工体育
工人日报记者 宋澎 本报记者 李中文
　　无论以体育人口、组织能力、运动水平、社会影响的任何一方面而论，职工群体都曾是各类体育人群中的佼佼者。甚至可以毫不客气地说，职工体育的蓬勃开展曾是新中国群众体育最鲜明的特色。但时至今日，职工却成为各类人群中体育人口流失最多、组织最涣散的一个人群。横亘在传统与现实间的巨大反差，不但令亿万职工倍感失落，而且也颇令一些体育工作者感到痛心。
　　职工体育人口大量流失、职工体育组织极为涣散已然成为一种社会现象，那么，这一现象是如何形成的？当前解决这一问题又存在一些什么样的障碍呢？对此，一些曾长期从事职工体育工作的体育工作者有自己的独特看法。
　　尴尬的处境：全国职工人数数以亿计，全国工人运动会竟已有八年之久未曾露面
　　在记者对职工体育采访的过程中，许多长期从事职工体育工作的人大多不愿意回忆职工体育当年的盛况——辉煌毕竟都已是过去时，而如今的职工体育已经窘迫到了连组织一届全国工人运动会都困难的程度。
　　竞赛是群体工作的有效杠杆。任何一位搞群体工作的人都明白，组织比赛对群体工作有着巨大的示范和促进作用。
　　“当前，农民、少数民族、残疾人、大学生、中学生等人群都有了自己的体协组织和四年一届定期召开的全国运动会。相对来说，组织性、纪律性更强的职工人群却已有8年之久没有举办自己的全国性综合运动会了。”
　　长期关注职工体育工作的国家体育总局群体司青少年处处长林洁说起职工体育的现状时，口气中不无遗憾。作为一直关心、呼吁、倡导大力开展职工体育的一名体育工作者，林洁特别强调了全国工人运动会对于职工体育工作的重要意义。她告诉记者：“同其他人群的全国性运动会相比，全国职工运动会举办得最早，但举办的届数却最少。早在1954年，第一届全国工人运动会就已经在北京举办。但迄今为止，也仅举办过三届，而且自1995年举办了第三届全国工人运动会后，目前尚没有确定何时才能举办第四届全国工人运动会。职工体育的当务之急除了尽快建立负责开展工作的职工体协外，使全国工人运动会制度化也非常重要。”
　　全国工人运动会不是职工体育工作的全部，但从其迟迟不能制度化中，却可折射出当前职工体育工作的诸多问题：没有开展职工体育事业的专门机构，职工体育缺少长期的规划和新形势下必要的保证，相关部门缺少发展职工体育的紧迫感和责任感。正因如此，职工体育人口正在大量流失。
　　曾经的辉煌：各级工会曾是开展职工体育的火车头
　　林洁回忆说：“1990年北京亚运会前夕，国家体委和全国总工会联合搞过一个‘职工百日锻炼迎亚运’活动。在那次活动中，用很短的时间我们就动员了全国近93万个基层单位的3500万名职工参加，搞了包括足球赛、篮球赛等多项活动，社会效果很好。”林洁认为，当时之所以在短期内就能将活动搞得轰轰烈烈，与那时各级工会的强有力的组织能力有着直接关系。她说：“我国开展职工体育有一个得天独厚的优势，那就是各个机关、企事业单位都有自己的工会组织。而那时的工会组织也都有专职的体育干部，搞什么规模的职工体育活动都有可靠的组织保障。”
　　上世纪50年代到90年代初，职工之所以成为我国群众体育最活跃的力量，与那时负责开展职工体育的机构在相关部门的重要地位有关。比如原国家体委设有专门的职工体育处（1994年更名为城市体育处）。而在全国总工会，最早设有体育部，后来逐渐降格：宣教部下的体育处、宣教部下的文艺体育处。
　　尽管随着各部门的机构改革，负责职工体育工作的相关机构出现变化是正常的，但相关职能机构的弱化和分工不明直接或间接促成了职工体育工作的滑坡也是不争的事实。所以，“尽快完善适应当前形势的各级职工体协”是我们在采访中听到的最强烈呼声。
　　艰难的过渡：职工体育与社区体育缺少必要的衔接，开展职工体育工作要有新思路
　　其实，现今职工体育开展得不理想，组织不力固然是主要因素之一。但在当前社会条件下，职工体育的内涵和外延都在不断地发生变化。一位体育工作者曾形象地说：“职工既是单位人，同时也是社区人。过去职工体育有片面依附单位的倾向，而今单位想把职工体育推向社区，但社区却没有接住。”
　　显然，当前在单位开展职工体育活动与在社区开展职工体育活动还缺少必要的衔接。在新时期，开展职工体育显然要双管齐下：单位重视与职工本人也要转变观念增强健身意识相结合。
　　根据多年的工作经验和长时期的调研，林洁认为：“职工是特殊的群体，不论在单位和社区组织职工健身，都要结合他们的特点。如职工健身喜欢一些趣味性强的体育项目（篮球、足球、羽毛球等）。这就要求我们在组织职工在社区健身时，有必要把职工人群与老年人健身区别开来。目前国家体育总局正逐渐加大投入，在社区建立健身中心，争取把更多职工引领到社区健身队伍中来。”但林洁同时也承认：“发展职工体育需要国家体育总局、全国总工会以及社会各界多方联动，目前这一方面的工作还有相当大的欠缺。”

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男子花剑世界杯赛波恩站
　王海滨勇夺桂冠
　　新华社柏林5月11日电 中国男子花剑运动员王海滨11日在2003年世界杯波恩站的比赛中，获得男子个人冠军。
　　他是在决赛中以15∶9战胜意大利选手卡萨拉后获得冠军的。此前，他先后击败法国、俄罗斯、德国等世界高手。
　　中国共有6名运动员参加本站比赛。周睿、张杰、包晓庆没有进入前64名，吴汉雄以6∶15负于意大利选手万尼而名列第62名；张亮亮以8∶15负于一位法国选手，最后列第31名。
　　韩国队有1人进入前64名，2人进入前32名；日本队1人进入前64名。
　　本次比赛紧张激烈，世界排名前5号种子选手均未能进入前8名。

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专栏：

姚明抵京向篮管中心报到
　　据新华社北京5月12日电（记者王镜宇）效力于NBA休斯敦火箭队的中国球星姚明12日抵达北京，向中国国家体育总局篮球运动管理中心报到。几天之后，他将提前前往秦皇岛与正在那里集训的中国国家男子篮球队会合。
　　姚明12日上午抵京后到国家体育总局医院接受了体检，他的身体状况良好。当天晚上，他住在国家体育总局的宿舍。最近一段时间北京的非典疫情比较严重，国家体育总局训练局对外处于封闭状态，因此这里还是很安全的。姚明表示，他将在北京进行几天“积极性休息”，然后前往秦皇岛国家体育总局训练基地。
　　姚明是在随火箭队征战完2002—2003赛季常规赛之后于4月底返回中国的。

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专栏：

中国业余登山队抵达前进营地
　　本报讯 “2003站在第三极”登山活动5月12日进入第二天，中国业余登山队的队员们顺利抵达海拔6500米的前进营地。
　　中国业余登山队的队员们在5月11日到达海拔6000米的二号营地之后，经过一个晚上的休整，于12日早上8时30分开始向海拔6500米的前进营地进发。
　　12日的珠峰风和日丽，由于天公作美，队员们攀登较为顺利，两小时之后便到达了海拔6400米的高度。但此时，不少队员明显出现呼吸困难的情况，攀登速度也缓慢了许多。中午，中国业余登山队7名队员抵达前进营地。
　　据估计，12日至18日，气候多变的珠峰山区将是晴转阴天气，偶有小雪，高空风也比较大。
　　此外，趁着近日难得的好天气，每天都有一些国家的登山队员和协作人员、牦牛运输队离开大本营开往前进营地。

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专栏：

攀登攀登再攀登 直至梦想成真
　珠峰本月迎来世界登山者大聚会
　　据新华社加德满都5月12日电 多少年来，坐落在喜马拉雅山中段的珠穆朗玛峰一直是世界登山爱好者的圣地。为纪念人类首次登上珠峰50周年，来自世界60多个国家和地区的登山爱好者近日陆续来到尼泊尔，准备再次登顶以示庆祝。
　　50年前的5月29日，新西兰的埃得蒙·希拉里爵士和夏尔巴人坦金·诺基首次征服了珠峰，站在了世界屋脊上。
　　尼泊尔登山联合会副主席昂佛巴11日说：“我们估计，将有400至500人希望以登顶作为庆祝的方式。”
　　尼泊尔旅游部门一位不愿透露姓名的官员说：“我们从没有见过这么多人一起登山的现象。”他还说，尼泊尔政府非常高兴有这么多人前来参加50周年庆祝活动。为此，政府已经邀请了曾经登顶的世界上63个国家和地区大约1000人前来参加庆祝活动，并免去了他们的签证费用。此次活动的高潮是在5月29日举办一个大型晚会。
　　作为尼泊尔政府邀请的一位贵客，已经83岁高龄的希拉里在今年年初接受法新社采访时，回忆当年登山的情景时仍然激情澎湃。在他1953年登顶后，他还用他的喜马拉雅信托基金为尼泊尔建了27所学校、2所医院和十几个诊所。“我们这样做是对这里人民的祝福，也是我们的责任”。

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专栏：

　　亚洲第一位登完世界14座高峰的人
　　韩国人严弘吉从1988年登顶地球最高峰珠穆朗玛峰起，经过12年的奋斗，登完了所有世界8000米以上的14座高峰，成为亚洲第一位完成这一伟大壮举的登山家。 新华社记者 索朗罗布摄

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专栏：欧陆风

曼联不甘英超王
本报记者 陈晨曦
　　11年英超，8届冠军。5月11日，已提前一轮获得联赛冠军的曼彻斯特联队用一场胜利为2002—2003赛季英格兰足球超级联赛画上了完美句号。凭借贝克汉姆和范尼斯特鲁伊的两个进球，曼联队以2∶1击败埃弗顿队。曼联队用胜利为加冕庆典增添喜庆的同时，也彻底粉碎了埃弗顿队进军欧洲联盟杯的梦想。
　　在去年11月份时，恐怕很少有人认为曼联能在联赛中夺取冠军。因为卫冕者阿森纳队当时已经领先了曼联9分之多。在12月底，蹒跚追赶阿森纳队的曼联队又接连败给了中游球队布莱克本和米德尔斯堡，联赛冠军似乎已经离“红魔”越来越远。
　　然而，曼联队的厄运竟然随2002年的结束而成为过去，“夺冠反击战”在2003年展开。在2003年新年之后的17轮联赛中，曼联队14胜3平保持不败。曼联队整个赛季的5场失利全部集中在前半程，而赛季之初傲气十足的“枪手”阿森纳却在冲刺阶段后劲不足，在最后6轮联赛中踢出了两平两负的糟糕战绩。依靠强有力的最后冲刺，曼联队以领先阿森纳8分的优势捧起了冠军奖杯。更让阿森纳队失望的是，曼联前锋范尼斯特鲁伊在最后一轮再下一城，使他的进球数达到了25个，力压进24球的阿森纳前锋亨利，获得本赛季的最佳射手。
　　虽然在联赛冠军争夺中成功“翻盘”，但曼联主教练弗格森却仍有心事：虽全力备战，“红魔”仍旧与欧洲冠军联赛半决赛无缘。目前，弗格森与曼联俱乐部仍然有两年合同在身。年过花甲的弗格森表示，在曼联取得本赛季英超冠军之后，希望能够在帅位上多呆几年。弗格森公开透露自己结束执教生涯前的一个梦想：再拿一次联赛冠军。毕竟，在这支成立于1878年的俱乐部历史上，仅有过两次捧起欧洲冠军杯的辉煌。（附图片）

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专栏：体育天地

中国乒乓球队结束备战
今日赴巴黎参加世乒赛
　　新华社石家庄5月12日电（记者朱峰）5月12日，中国乒乓球队结束了在河北正定训练基地的集训，离开正定返回北京，并将于13日奔赴巴黎参加第四十七届世界乒乓球锦标赛。
　　中国乒乓球队于4月1日抵达河北正定训练基地，原定在此集训30天，5月1日结束。后来根据形势变化，球队决定将在正定的集训时间延长至5月12日。在40多天的时间里，中国乒乓球队为备战第四十七届世乒赛加强了技术战术演练和体能训练，并进行了心理调整。男队主要是巩固和提高前三板，巩固和提高接发球主动意识，提高相持阶段强对抗、强转换能力，以及双打配对优化组合等环节。女队主要是加强发球抢攻、接发球、衔接球、攻防转换意识，加强战术意识、双打的技术会诊和配合意识等环节。5月4日至6日，所有参赛选手还参加了队内举行的备战第四十七届世乒赛热身赛。

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专栏：体育天地

　　中国女足队员在河北香河国家足球训练基地慢跑热身。此次集训是为备战6月份的亚洲女足锦标赛。 王有民摄

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国家男篮获赞助
　　本报讯 在商务总代理中体经纪公司的协助下，中国国家男篮近日与可口可乐（中国）饮料有限公司达成合作协议，在3年协议期内，可口可乐公司相关产品享有“中国国家男子篮球队唯一指定碳酸饮料及运动饮料”称号及国家男篮商业比赛中的有关广告权益，国家男篮整队肖像的使用权等。该协议承诺的部分赞助实物也将于近期运抵国家男篮在秦皇岛的训练基地。
　　国家男篮将利用热心中国体育的企业的赞助改善比赛、训练条件，以期达到更快提高竞技水平的目的。（远文）

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专栏：体育天地

加拿大队夺得世界冰球锦标赛冠军
　　新华社赫尔辛基5月11日电（记者赵长春）加拿大队11日晚在芬兰首都赫尔辛基进行的2003年世界冰球锦标赛决赛中，以3∶2险胜瑞典队夺得冠军，瑞典队获得亚军。
　　这是加拿大队第二十二次夺得世界冰球锦标赛冠军，也是加拿大队1997年以来首次赢得世界冠军称号。
　　在第一节比赛还剩不到1分钟时，加拿大队的肖恩·霍科夫将球射入瑞典队的球门，将第一节的比分改写为1∶2。
　　第二节，双方均无建树。第三节比赛开始后9分钟，加拿大队的沙恩·多恩攻入一球，将比分扳平。
　　在加时赛中，瑞典队明显加强攻势，但两次有威胁的进攻未能奏效。加时赛进行到第十三分钟时，加拿大队的安森·卡特从瑞典队球门侧面攻入制胜一球。加拿大队最终以1球的优势险胜瑞典队，夺得冠军。