第4版(要闻)
专栏：

　　各地干部群众就伊拉克战争表示
拥护我国政府立场努力做好本职工作
　　新华社北京3月30日电 针对美国等国家对伊拉克发动大规模军事行动，各地干部群众纷纷表示，坚决拥护和支持我国政府的立场，呼吁停止军事行动，通过政治手段解决伊拉克问题。他们同时表示，要珍惜来之不易的和平建设环境，努力做好本职工作，把中国自己的事情办好。
　　各地师生对我国政府的立场普遍表示赞同。北京大学城市环境学院研究生张然表示，维护和平、反对战争是世界人民的共同心声。这场战争已经给伊拉克人民的生命和财产带来了严重损失，随着战争的升级，将会造成更严重的损失，应立即回到联合国框架内，和平解决伊拉克问题。
　　今年10岁的王豪楠，是郑州市一名小学四年级的学生。他在日记中写道：我讨厌战争，讨厌硝烟弥漫的战场，还有那刺耳的警报和不长眼的炸弹。那里的小朋友，不知道什么时候才能睡个好觉，他们现在肯定很羡慕我，在温暖的阳光下嬉戏、玩耍，快乐地学习，健康地成长。这两天，王豪楠又和同学们一起画了一幅很大的画：蓝天白云下，不同皮肤的儿童在放飞和平鸽。和平鸽全用绿色彩笔绘制，显得格外醒目。
　　广大穆斯林群众坚决支持我国政府关于通过政治手段解决国际争端，反对在国际事务中使用武力或以武力相威胁的正确主张。“和平和发展是世界两大主题。作为一名穆斯林，我希望世界各地的人都能和平相处，相安无事。”宁夏伊斯兰教协会副会长黑富礼说，美、英等国绕过联合国孤注一掷用战争手段解决伊拉克问题，是对世界和平和人道主义的践踏。
　　在新疆一家旅行社工作的维吾尔族职员伊利亚尔说：“每天看到电视上战争的镜头就不免揪心，战争已经给伊拉克无辜平民造成重大伤亡。我坚决拥护中国政府处理美伊战争的立场和原则，希望美英等国立即停止对伊军事行动，不要再造成更多的平民伤亡了。”
　　许多接受采访的干部群众表示，面对复杂多变的国际形势，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实党的十六大精神和“两会”精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，努力做好本职工作。
　　在以经营民族特色商品而闻名的乌鲁木齐二道桥市场，经营和田地毯的维吾尔族商人吐尔逊对记者说：“生活在一个和平的国家是我们的幸运，建设一个强大的国家是我们的责任，只有强大的国家才能保障国家的和平。我们要倍加珍惜国家稳定和发展的大好局面。”
　　郑州市纬五路一小教师朱佩说，连日来，每当我站在讲台上，看到眼前天真活泼的孩子们，我都有一种沉甸甸的责任感。现在，我们国家正处在又一个难得的有利发展时期，我们要紧紧抓住机遇，只争朝夕地工作，把本职工作做好，为实现十六大提出的宏伟目标作出积极的贡献。
　　宝钢股份公司“技术劳模”孔利明说，国家的综合国力强，是最有效的安全保障。党的十六大确定全面建设小康社会令人鼓舞。国力强大了，就能对世界和平尽更大的责任。

第4版(要闻)
专栏：

　　纪念马克思逝世120周年座谈会在京召开
　　本报北京3月29日讯 记者盛若蔚报道：由求是杂志社和上海市委宣传部联合举办的“用发展着的马克思主义指导实践”——纪念马克思逝世120周年座谈会今天在京召开。
　　与会人员从马克思主义发展史的角度，深入探讨马克思主义与时俱进的理论品格，进一步学习领会“三个代表”重要思想的时代背景、理论渊源、实践基础、科学内涵及历史地位。
　　与会人员一致认为，中国共产党人在将马列主义与中国革命、建设与改革的实际相结合的伟大进程中，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论创新成果。“三个代表”重要思想是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的统一的科学体系。在当代中国，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，就要坚持“三个代表”重要思想。
　　求是杂志总编辑王天玺出席会议并发言。

第4版(要闻)
专栏：

　　湖北宜长高速公路正式开工
　　本报武汉3月30日电 记者杜若原报道：湖北开始构建中部与西部的交通大通道，该工程的起步工程——湖北宜（昌）长（阳）高速公路28日正式开工。宜长高速公路全长16公里，属沪蓉国道主干线湖北西段，总投资8.78亿元。

第4版(要闻)
专栏：

珠海举办汽车产品展销会
本报珠海3月30日电 记者赵京安报道：首届中国珠海汽车产品展销会于3月28日至4月1日在珠海中国国际航空航天博览中心举行。这是珠海首次举办汽车产品展销会。本届汽车产品展销会由中国汽车工业协会和珠海市政府主办。

第4版(要闻)
专栏：

优质强筋小麦在郑商所挂牌
本报郑州3月30日电 记者戴鹏、王明浩报道：优质强筋小麦期货28日在郑商所正式挂牌交易。专家指出，优质强筋小麦期货交易将在形成权威价格、促进订单履约、引导种植结构调整和增加农民收入，为生产、经营、加工企业进行套期保值，规避现货市场价格风险，减缓加入世贸组织后国际市场对我国农业的冲击等方面发挥积极作用。

第4版(要闻)
专栏：

　　“吃科技饭，当科技红娘”成为山东省沂源县10万名农家妇女的新追求，她们不仅靠技术使自己致富，还积极传技术、带乡亲，乐当“科技红娘”。图为燕崖乡燕崖村科技能手沈月华向人们传授大棚樱桃管理技术时的情景。耿金冰摄

第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考

　　湖南省益阳市水泥厂承包人高新华组织盗窃国家电力资源。经公安部门查证，犯罪事实清楚，证据确凿。然而，这起窃电犯罪活动却未受到法律制裁——
盗窃国家电力岂能逍遥法外
本报记者 李同欣
　　高新华指使电工采用绕越用电计量装置和短接互感器等方式窃电，时间长达20个月，窃电近300万千瓦时，价值129万多元
　　湖南省益阳市水泥厂原是一家集体企业，1997年初，经益阳市资阳区有关领导介绍，承包给桃江县灰山港镇司马冲村农民高新华经营。据职工反映，按照水泥厂的正常产量，每月应缴纳电费30多万元。高新华承包该厂后，立即从老家雇来电工对电表实行封闭式管理，并责令电工窃取生产用电，规定电工每月向电业部门交纳的电费不得超过8万元，否则就要被扣发工资。
　　该厂职工发现高新华的窃电行为后，为了维护工厂声誉，多次向有关部门反映，但未能引起足够重视。直到2001年7月14日，益阳电业局朝阳分局张局长在水泥厂职工的帮助下，带人进入封闭的操作室，现场查获窃电证据。随后，电业局作出对该厂停电并罚款103万元的处理。但令人不解的是，这项处罚决定并没有得到执行，在个别市领导及市有关部门的干预下，电业局在拿到仅8万元罚金后就恢复了送电。此事再无下文。
　　水泥厂职工不明白，为什么对高新华的处理会如此轻描淡写？于是，职工们决定再次到有关部门反映高新华窃电事实确凿却得不到处理的情况。益阳市公安局刑警支队于4月12日将该案立为刑事（盗窃）案件进行侦查。
　　经查证，公安局认为高新华的窃电事实确凿。他指使电工采用绕越用电计量装置和短接互感器等方式窃电。窃电时间从1999年7月至2001年7月，窃电时段为每晚7时至次日7时，中间有4个月因无法排解电力局安装的低压购电屏而未遂。实际窃电时间长达20个月。经益阳市电力稽查局技术鉴定后认定，其间高新华共组织窃电2983324千瓦时，金额为129万多元。
　　经公安部门查证，高新华犯罪证据确凿，于是对其采取刑事拘留措施。但不久高新华即被取保候审，理由是其行为不能被认定为“盗窃犯罪”
　　鉴于水泥厂承包人高新华犯罪事实清楚，证据确凿，公安局刑警支队于2002年5月29日提请市人民检察院批准，决定对高新华执行逮捕。高新华闻讯外逃。后经公安人员的努力追捕，高新华很快被抓捕归案。7月30日，公安局刑警支队报请益阳市资阳区人大常委会（因高新华是资阳区第一届人大代表）审议并通过对高新华采取刑事拘留措施。但出人意料的是，2002年8月15日，益阳市公安局刑警支队对已逮捕的犯罪嫌疑人高新华突然决定取保候审。理由是益阳市水泥厂的上述窃电行为不能被认定是“盗窃犯罪”。
　　面对记者的提问，负责该案的市公安局刑警支队三大队郭副队长说：“市检察院原认为‘单位组织实施盗窃，获取财物归单位所有，数额巨大，影响恶劣的，应对其直接负责的主要人员和其他主要的直接责任人员按盗窃罪依法逮捕、起诉’。据此，我们才对该案进行立案侦查的。可现在，检察院突然又说没有办法立案，我们只好赶紧放人。”记者发现，公安局刑警支队出于无奈，在给高新华办理取保候审时，从技术上也作了一些“处理”。比如，在记者拿到的高新华关于《请求监外治疗的报告》（目的是取保候审）书上，监医签署关于“病情属实，请办案单位协助处理”的意见落款日期竟是2002年10月8日；而实际上，此时的高新华已被取保候审近两个月，并已在另外一地承包工厂搞经营。
　　市检察院认为该案是在旧的司法解释作废而新的司法解释未出期间办理的，因此不好认定高新华有罪
　　益阳市人民检察院批捕科吴科长向记者介绍说，当初审查该案时，依据1996年最高人民检察院关于“单位犯罪如何处理的批复”的司法解释，后来发现最高人民检察院已于2002年2月27日废止了这一司法解释，因此就再不能认定益阳市水泥厂的窃电行为是“盗窃犯罪”了。但据记者了解，最高人民检察院于当年8月13日在《关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何运用法律问题的批复》中又做出了更明确的司法解释：“单位有关人员为谋取单位利益组织实施盗窃行为，情节严重的，应当依照刑法第二百六十四条的规定以盗窃罪追究直接责任人员的刑事责任。”面对这一新的司法解释，市检察院仍认为，因该案的办理时间是在旧的司法解释作废而新的司法解释尚未出台的期间内进行的，不好认定高新华有罪。
　　据此，记者走访了最高人民检察院法律政策研究室检察委员会秘书处罗庆东处长。他说，最高人民检察院宣布废止1996年1月23日的《批复》，是因为该批复是依据原刑法有关规定作出的。目前，新刑法已实施，原司法解释不宜再适用。根据2001年12月7日最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》的有关规定，最高人民检察院后一个司法解释适用于1997年新刑法实施以来的相关行为。也就是说，从1997年新刑法开始实施至最高人民检察院《关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何运用法律问题的批复》出台前的单位盗窃行为同样可以适用该解释。
　　编者的话
国家的资源是全民的共同财富，理所应当得到保护。一切侵吞、破坏国家资源的犯罪活动都应受到法律制裁。但从这篇报道中不难看出，益阳市有关部门并没有切实负起责任。一个大肆窃取国家电力资源且证据确凿事实清楚的犯罪行为，没有受到法律追究。其中的问题到底在哪里？是谁在包庇犯罪嫌疑人？希望有关部门切实履行职责，以国家利益为重，以事实为根据，以法律为准绳，打击窍取国家资源的犯罪活动。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　呼和浩特100多名处级干部文凭受质疑
　　据新华社呼和浩特3月30日电 （任会斌）呼和浩特市在对全市处级干部学历文凭进行清查中，发现110多名处级干部的文凭可疑。这些文凭将被送交有关部门鉴定真伪。据介绍，这些文凭之所以令人生疑是因为有的人仅学习了不到一年就获得了大专以上文凭，另外有些文凭的颁发学校来历不明。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　河南成立首家扶贫培训学校
　　本报郑州3月30日电 记者戴鹏报道：信阳市扶贫培训学校近日正式挂牌成立。这在河南省还是第一家。该校是由信阳市扶贫开发协会、市扶贫办等联合开办的。信阳市计划在5年内，分期分批培训3万名扶贫开发重点村的贫困户具有初、高中学历的子女，由扶贫开发部门提供学费和住宿费，对求学者进行短期（3个月）和长期（1年）的车工、钳工等6个专业的培训。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　北京高校男女生就业率持平
　　据新华社北京3月30日电 （记者杨青、李江涛）据北京高校毕业生指导中心的统计，北京高校女生近三年就业率与男生基本持平，但就业层次女生要低于男生。这一信息传达出了两层意思：简单、笼统地说高校女毕业生就业难可能还不够准确；就业市场存在多种机会，以相对降低就业层次，而取得较高的就业率，在目前就是一种成功。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　两岸三地科学家
合力绘制人类基因组遗传整合图“中国卷”
　　人类基因组解码正式版将于4月公布
　　据新华社北京3月30日电 （张玫、高扬）“国际人类基因组单体型图计划”（HapMap）中国协作组3月28日至29日在北京举行了第一次协调会议。这意味着由内地、香港和台湾科学家共同参与的“国际人类基因组单体型图计划”的“中国卷”正式启动。
　　这是继“国际人类基因组计划”之后，人类基因组研究领域的又一重大研究计划。科学家们将确定人类经世代遗传仍保持完整的始祖板块，以及在不同族群中这些板块的类型与分布。
　　去年10月，中国、美国、英国、日本、加拿大5国代表在华盛顿正式启动了这项计划。内地、香港和台湾将合作完成整个计划的10％。其中，香港科学家的工作占整个计划的2％，台湾科学家将负责1.5％。
　　该计划“中国卷”总召集人、北京华大基因研究中心主任杨焕明教授说，人类单体型图的绘制，将为不同群体的遗传多态性研究、疾病和遗传关联分析、人类起源进化迁徙历史的研究等提供完整有效的研究工具。
　　据新华社成都3月30日电 （记者冯昌勇、刘谨）人类基因组解码基因组计划参与者、四川大学张思仲教授29日透露，迄今最完整的人类基因组解码正式版将于今年4月在英国《自然》杂志上向全世界公布。
　　在2000年6月26日，科学家们已经成功地完成了基因组解码的草图。据介绍，科学家们在研究中发现，人体共有23对染色体，由约30亿个碱基对组成，包含3万个遗传基因。即将公布的这份详细基因组图谱，包括了人体几乎所有30亿个碱基对在DNA链上的准确位置，将有助于科学家们寻找出各种未知的致病基因。

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　目前，我国海洋经济仅占国内GDP的2.5％，而世界平均水平是5％，建设海洋强国成为新时期的重要历史任务。对此，海军后勤部周汉荣部长怀有独家见解，请听——
海洋经济：助推海洋大国成强国
　　本报记者 苏银成
　　浩瀚的海洋曾是阻隔人们与外界联系的天然屏障，而今却成为人们走向富裕的希望。日前，海军后勤部部长周汉荣就如何发展海洋经济接受了记者专访。
　　记者：对于21世纪，人们曾有许多预测和判断，但印象较深并能为发展态势证明的预言却为数不多，而“21世纪是海洋世纪”则是其中之一。您如何看待这一问题？
　　周汉荣：新世纪以来，世界沿海各国普遍以全新的目光关注海洋。国际社会普遍认为，海洋将成为人类持续发展的淡化水、食品、能源和战略金属的重要资源基地。海洋成为世界各国提高综合国力和争夺长远战略优势的新领域。
　　世界范围内竞相开发海洋的热潮已形成。许多沿海国家将开发海洋资源、发展海洋经济作为增加国民经济生产总值的有力的战略支撑点。比如北欧的挪威，二战以后还是一个穷国，20世纪60年代初，它在发展海洋传统产业的基础上，大力发展海洋石油产业。1997年人均收入达到2.1万美元，进入世界发达国家前列。
　　记者：请您谈谈开发和利用海洋对我国增强经济实力的意义。
周汉荣：伴随经济全球化的发展趋势和我国加快市场经济的进程，我国在进口海外资源、引进海外技术、有计划地组织招商引资的同时，劳务输出和海外投资也在迅速增加，确保海上交通线的畅通举足轻重。
　　记者：海洋战略具体应包括哪些内容？如何构建促进国家海洋利益的发展与海洋安全相适应的海洋战略？
　　周汉荣：我国是世界上人口最多的国家，也是海洋大国。今后我国社会经济的发展需要海洋做出更大的贡献。为此，我们要站在时代的高度，着眼世界发展的总体趋势，制定包括海洋经济、政治、外交等多方面的综合性战略。当务之急在于加快实现建设海洋经济强国的目标：一是从陆地经济和海洋经济平衡发展出发，进一步提高其在国家经济中的比重；再则不仅要在管辖的海域大力发展海洋经济，且要向大洋发展，并通过海洋与世界各国建立广泛的经济联系，使国家经济融入世界经济之中；第三要综合发展海洋经济。不仅要大力开发海洋石油、发展海洋运输等产业，还应努力发展海洋服务、农业、旅游、医药等相关产业。同时，坚持保护海洋环境和生态平衡，使海洋经济真正可持续发展。
　　记者：我国在海洋的开发与利用中取得了令人瞩目的成就，但还存在着“无序、无度、无偿”的不足。我国在海洋战略上应采取哪些对策？
　　周汉荣：随着海洋开发热潮的兴起和海洋经济的快速发展，发展海洋经济产生了一些较为突出的问题：比如，海洋资源利用缺乏宏观的协调、指导；涉海行业发展不均衡，海洋相关产业间、地区间用海矛盾有所加剧；海洋开发、使用无度、无序、无偿问题依然存在，等等。这些行为都造成对环境的损害，甚至是不可恢复的破坏。因此，国家应该实施海洋开发战略，同时要加强对海洋的管理。
　　对策在于：一是建立集中统一的军民结合的海洋领导管理协调机构，从国家发展全局的高度加强宏观筹划，确立21世纪国家海洋战略，实现协调发展。在这一总体框架下，确立海洋发展、科技和安全战略，制定相应的政策、策略以及规划；二是在全国范围内深入持久地开展海洋观教育，将其作为一项战略措施加以贯彻，并以法律法规的形式确定下来，以不断提高全民族的海洋意识；三是要把建设一支强大的海军作为国家发展战略的重要组成部分。
　　总之，一个拥有广袤蔚蓝色国土的海洋大国，必将向海洋强国挺进！
　　链接
我国人口众多，陆地资源人均拥有量大大低于世界平均水平。1994年《联合国海洋法公约》生效后，约1.09亿平方公里的海域已成为沿海国家的蓝色国土和管辖海域。我国拥有300多万平方公里“蓝色国土”，相当于陆地国土面积的1／3。从战略资源看，海洋是巨大的资源宝库，除占全球总储量97.2％的水资源外，还有极为丰富的海洋生物、矿产、化学资源等。从全球角度看，目前世界海洋经济的总产值约占世界GDP的5％，海洋强国则在10％以上。我国海洋经济已成为新的经济增长点，但整体实力还比较低，仅占国内GDP的2.5％。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　人才测评撼动传统招聘格局
　　人力资源利用效果明显增强
　　据新华社电 （记者葛素表、刘云伶）时下，一些大规模人才交流会上，人才测评独占一隅，引得大小单位纷纷将应聘者领来一试。从新员工招聘到部门经理、副行长等高级管理人员的选拔，都有人才测评参与其中。云南电力集团等国企则要求求职者应聘时，带上一份人才测评报告。传统的招聘格局，被小小测评撼动了。
　　“学历＋专业＋工作经验”，是传统招聘场上惯用的“老三招”，有的主考官还将应聘人员的外表、言谈举止等细节，或笔试列入考察项目。然而长期实践证明，这些考察往往是隔靴搔痒，无法触及到职员的内在素质，具有很大的经验性、随意性、盲目性。人才测评则为企业的单一招聘手段提供了有效的辅助参考。在一定程度上反映了求职者的应变能力、聪慧性等，为用人单位提供了量化依据。
　　国家开发银行人事调配处工作人员告诉记者，从2000年开始，该行与人事部人才测评处合作，对近600名应聘的大学生和竞聘普通、高级管理人员者进行了测评。结果证明，人力资源利用效果较过去明显增强。

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

　　河南郑州 石匠庄变成樱桃沟
王明浩 王天朗
河南省郑州市二七区侯寨乡石匠庄村近日出了桩新鲜事：改村名。当区政府宣布“今天，石匠庄村正式改名为樱桃沟村”的时候，全村的父老乡亲敲锣打鼓，载歌载舞，一个个脸上都笑开了花……
石匠庄村位于侯寨乡东南部，距市区15公里，辖5个自然村，总人口1050人。因“家家会打石，户户有石匠”闻名当地，故被称为“石匠庄”。
　　近年来，该村依托村里适合种樱桃的“村情”，下力气发展樱桃种植业。如今，全村樱桃种植面积达1050亩，占全村土地总面积的60％，成为远近闻名的旅游区。为此，市公交公司还专门开通了公交线路。
　　据悉，以盛产的经济作物命名的村庄在郑州市还是头一家。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　陕西佛坪倾城送英雄
3月30日上午，陕西省佛坪县为“3·28”山林大火中英勇献身的9名扑火英雄举行追悼大会，数千名干部群众在无尽的悲痛中追思着他们的光辉事迹。3月28日，佛坪县发生山林大火，当地政府组织500余人将火扑灭。其中，彭永安、梁晓军、王兴军、史国胜、刘超、刘炜、李信强、李宗玉、冯振娥等9名灭火者献出了宝贵生命。
　　上图：佛坪县倾城出动追悼灭火英雄。
右图：县林业局局长彭永安的亲人在为他送行。新华社记者 陶明摄

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

　　贵州都匀山里娃吃肉获补贴
本报记者 胡跃平
青椒炒肉丝、辣子回锅肉，一阵阵肉香味从学校食堂里飘来……每到中午时分，操场上的学生们都端着饭菜津津有味地吃着。今春开学以来，为保证全市农村中小学住校生每周至少吃上一餐肉，贵州省都匀市决定每年财政安排25万元，作为农村中小学的9900多名住校生的肉食补助。
　　该市不少偏远的农村中小学生只能住校就读。这些学生许多家庭生活困难，加上年幼生活自理能力差，常常是用报纸包着一团米饭拌辣椒吃，或是煮一些不见油水的青菜就着白饭充饥。
　　再苦也不能苦孩子，都匀市政府决定给这些农村住校生发肉食补助，让他们每周都能吃上肉，碗里多一点油水。目前，这笔充满关爱之情的补助金，已下发到全市各个乡镇的农村中小学。

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

国债投资促进技术进步和产业升级（图片）
刘小青制

第6版(国民经济)
专栏：

　　河北省正定县新城铺科技示范园区引进种植的10万余盆仙客来等花卉销往北京、天津等大中城市，年可取得经济效益100多万元。这是园区员工正在对花卉进行美容整理。刘银海摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　为解决退耕还林群众在“春荒”和“夏荒”季节缺粮的问题，湖北省襄樊市要求各级政府部门及时将补助粮送到退耕群众家中。3月28日，保康县黄堡镇黄龙村的200多户山民，陆续收到了政府送来的退耕补助粮。张治平摄

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　　药品招标采购别走调
李建兴
眼下，药品招标采购正在各地推行，其在推进过程中的功过是非引起了各方人士的关注。
　　从上个世纪90年代以来，药品价格过高的问题一直在烦扰着中国广大百姓。原有的药品购销方式已经不适应市场经济发展的要求，药品购销环节太多、回扣成风造成的药品价格虚高，已经使财政和患者背上很重的经济负担。为了降低药价、遏制药品购销过程中的不正之风，有关部门在2000年提出并实施药品流通体制改革，其中最重要的举措是药品降价、限价和集中招标采购。
　　招标采购被誉为“阳光下的交易”。推行药品招标采购就是想通过公开、公平、公正、透明的操作来探索解决药品价格虚高的问题。但在两年多的推行过程中，出现了许多的不公开、不公平、不公正、不透明的问题，受到了参与各方的非议。在今年的“两会”上，许多代表、委员对药品招标采购也提出了批评意见。
　　药品招标采购到底存在哪些问题？据调查，第一个问题是老百姓在药品招标采购推行后并没有得到多大实惠。原因是药品中标后，中标药价格低、利差小、油水少，医生不愿使用，不开中标药。第二个问题是企业的销售额下降。中标药品中标后，医生不开此种药，导致中标药品在医院销售大幅度下降，这种现象被称为药品一中标就死。第三个问题是药品生产和经销企业成本增加。在药品招标过程中，医疗机构凭借其垄断性处于主导和支配地位，企业只是被动服从，强化了不公平、不公正的购销关系，招标手续繁琐，标准不一，企业应接不暇，无所适从，加上暗箱操作，导致销售成本升高。
　　为了使药品招标采购工作在推进过程中不走调，应该采取各种措施完善药品招标采购制度。
　　首先要为药品生产和经销企业提供良好的药品招标采购竞争环境。比如政府机构不要参与招标组织，以免产生新的腐败；简化招投标评审程序，减少不合理收费；评标不能仅以价格为标准，药品的质量价格比应是评标的主要内容；对中标采购的药品应签订供销合同，医疗机构应依法承担责任和义务，不能任意退货、恶意拖欠货款；对所有医院用药均采取招标采购，防止药品“中标就死”现象的出现；应以政府非定价药品为主要招标品种，对政府定价药品不应实行招标；举行药品招标听证会，使整个招标过程置于社会监督之下等。
　　其次，应该加大对城乡居民宣传力度，让大家都知道药品招标采购是怎么回事。
　　最后，进一步扩大推行药品集中招标采购的范围。除了城镇职工基本医疗保险目录的药品外，重点应对其它非医保目录中临床应用普遍、采购量比较大的药品实行集中招标采购，逐渐把招标药品的品种扩大到所有医院用药，彻底杜绝某些医生只开非招标药品的现象。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　玉溪少数民族儿童入学率逾九成九
本报昆明3月30日电 记者宣宇才报道：云南省玉溪市通过实施教育“民心工程”、“爱心工程”，投入资金330万元，救助1.5万多名贫困学生，有效地控制了适龄儿童因贫失学。去年，该市小学学龄儿童入学率达99.18％，少数民族学龄儿童入学率达99.32％，小学生辍学率由上年的0.2％下降到0.19％，初中生辍学率由上年的0.86％下降到0.79％。义务教育各项指标均保持较好水平。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　自己的当家人自己选
——探访北京差额直接选举社区居委会
本报记者 王建新
　　目击居民直选社区当家人
　　3月22日，一个普通的双休日，然而对北京市崇文区前门街道鲜鱼口社区的居民来说，是个具有特殊意义的日子。这一天，他们投下自己神圣的一票，直接选举社区的当家人。
　　一大早，鲜鱼口社区居委会大院就热闹起来，人们纷纷涌向设在这里的选举会场。会场四周挂着醒目的标语横幅：“珍惜民主权利，投下庄严一票”、“搞好社区居委会选举，推进社会主义政治文明建设”。大院一侧，依次排列着验证处、登记处、发票处、写票处、代书处等。社区秧歌队趁会前的空闲，跳起了欢快的秧歌和扇子舞。
　　家住前门街道长巷二条19号的马文玲大爷今年已72岁，早上7时多，他和亲家两家共10口人一起赶来投票。老人告诉记者，在提名阶段，全家特意召开了一个家庭会议，“协调”立场，确定候选人名单。“活了几十年，经历了新旧社会，这阵势还头一回经历。谁有本事、心眼正，大家心里最有数。”老人大声地说道。
　　8时整，直选大会开始。庄严的国歌飘荡在小巷的上空。主持人宣读了总监票人、监票人名单，工作人员讲解了填写选票的有关事项。随后，选民们开始按顺序领取选票、填写选票并依次投票。
　　在投票现场。家住新潮胡同20号的段少东老人给双目几乎失明的老伴郑玉英一个一个地介绍候选人，并按照老伴的意见帮她填写选票，再由老伴核实。他告诉记者，他们老两口意见基本一致，但在个别人选上各选各的，互不“干涉内政”。来自山东德州的周德勤和爱人特意抽时间赶来投票。他自1999年就在鲜鱼口做生意，没想到作为外来人口这次也能参加选举，“咱也是社区的一员，一定得用好自己的选举权。”
　　投票一直持续到19时才结束。在监票人员的监督下，开始唱票、计票。23时左右，居民们自己决定的结果终于出来了：全社区共有登记选民2546人，共发出选票2467张，收回2464张，12位候选人中，9人当选为社区居委会成员。自2000年就开始担任居委会主任的尹艳霞由于工作出色，再次以2272票的高票当选为新一届居委会主任。当主持人宣布这一结果时，许多一直守候在居委会大院的居民热烈鼓掌。尹艳霞发表了即席就职演说：“居委会干什么？只要是居民企盼的，就是我们该干的；只要是居民不满的，就是我们该管的！”掌声再次响起……
　　直选社区参选率超过96％
　　鲜鱼口社区由11条曲折相通的胡同组成，常住居民有1470户、3150人。穿行在鲜鱼口弯弯曲曲的小巷里，记者发现，群众关心选举、参与选举的热情高涨。据鲜鱼口社区选举委员会的张秀兰介绍，为了充分体现选举的普遍性原则，街道和社区采用设宣传站、出黑板报、悬挂横幅、制作展板等多种形式进行宣传，还专门印发了致居民的一封信，社区群众对选举的知晓率达95％以上，参选率超过96％。
　　“充分发扬民主，规范选举程序，严格依法办事是做好社区居委会直选的关键。”北京市民政局基层政权处处长李建国介绍说，在本次北京市社区居委会选举确定的124个先行选举的试点社区中，共有包括鲜鱼口社区在内的15个社区采取直选的方式进行选举。从建立选举工作机构、推选社区选举委员会、确认选民资格、选择选举方式，到确定正式候选人和投票选举等环节，都严格遵照有关法律法规，由居民会议民主讨论决定。
　　选举形式上也有新的变化：一是扩大选民范围。除本社区人户一致和人在户不在的本市居民以外，还将社区单位代表和在本社区居住满一年以上的外来人员纳入了选民范围。二是打破原来候选人提名的框框，采用有选举权的居民10人以上联合提名和自荐提名相结合的方式，凡选民皆有提名权和自荐权。三是充分体现差额选举原则。鲜鱼口社区应选9人，参加候选人提名的居民938人，共提名推荐候选人13人，确定12人为正式候选人，差额3人。四是安排正式候选人竞选活动。在投票日前一周举行了正式候选人与选民见面会，候选人进行了竞选演说，并回答了选民的提问。
　　据市民政局介绍，这次社区居委会选举是北京市调整社区规模、创新社区管理体制后的第一次选举。到今年6月，北京将有200多个社区居委会选举采取直接差额方式进行，占北京市全部2400多个社区的10％左右。前门街道9个社区将全部采用直选方式产生新一届居委会班子。
　　提升社区建设整体水平
　　北京市大幅度提高城市社区居委会直接差额选举的比例，对城市基层民主选举形式进行了大胆尝试和有益探索。北京市民政局副局长聂志达说，直接差额选举社区自治组织能够提升社区建设整体水平，增强社区成员的民主意识、社区意识和参与意识，提高他们自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。
　　“城市社区居委会直选是加强和推进社会主义政治文明建设的有效途径，展现出中国特色社会主义民主政治的蓬勃活力。”北京市委党校袁达毅副教授如是说。袁达毅长年致力于我国基层选举研究，这次又全程观摩了鲜鱼口社区直选。他说，社会主义民主政治的本质是人民当家作主，通过直接差额选举，将决定社区当家人的权利交给社区居民，这是扩大基层民主、推进社会主义政治文明建设的生动体现。同时，直接选举的过程本身又是一个实践民主的过程，有利于培养公民的民主意识、民主技能和民主习惯。
　　在采访中，有关人士也坦言，基层直接选举是一个发展趋势。但在目前，城市社区居委会选举不宜全部采用直选方式，要根据居民意愿和实际情况采取不同的选举方式。比如像鲜鱼口社区，自然环境、人口密度、成员结构等都具有城市平房密集区的普遍特点，居民由单位人转变为社会人较早，社区是一种熟人或半熟人社会，社区居民彼此比较了解，其切身利益与居委会关系紧密。因此，在这里采取全体有选举权的选民选举社区居委会成员的直选方式，条件比较成熟。而对另一些尚处于“单位”体制下的社区，居民的直接利益更多地与单位联系在一起，他们对社区的事务相对关注较少，对这类社区采取居民代表选举的“间接选举”方式，则更符合实际。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　扩大基层民主的生动体现
　　王斌来
　　作为城市居民打交道最多的干部，社区居委会成员可谓官不大事情不少，权不重责任不小。与市民生活息息相关的居委会成员如何产生，居民关心，社会关注。北京市推行社区居委会直选，让居民们进一步实现了民主权利。
　　“社区是我家，人人都爱它。”在从单位人向社会人过渡的进程中，居民的各种利益关系逐步由单位转移到社区，社区居委会发挥着越来越重要的作用。社区居委会能否得到居民的认可与支持，对于提升社区的建设管理水平至关重要。对于居民来说，通过行使提名权和选举权，选出代表大多数人意愿的社区当家人，有利于强化对社区的认同感、归属感和荣誉感。北京直选社区参选率超过96％，反映出群众对社区居委会寄托的厚望；对于当选的社会居委会成员来说，通过竞争脱颖而出，选票表达了信任，信任蕴含着责任。“只要是居民企盼的，就是我们该干的；只要是居民不满的，就是我们该管的”，话语中透着社区当家人强烈的服务意识。社区居委会直选这一机制，为双方营造了一个充分交流、沟通的平台，更为社区居委会今后开展工作奠定了坚实的基础。
　　从农村“海推直选”村委会到城市直选社区居委会，从等额选举到差额选举，从居民代表间接选举到全体居民直接投票选举，各地群众从手中的选票上见证着我国基层民主建设扎实推进的步伐。党的十六大报告提出：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。透过社区居委会直选这扇窗口，可以感受到社会主义民主政治的勃勃生机，可以感受到社会主义政治文明的不断进步，可以感受到人民当家作主的切实保障。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　洛阳牡丹花会搭起东西部交流合作平台
　　本报郑州3月30日电 记者李杰报道：一年一度的洛阳牡丹花会带动了地处中部的洛阳市自身经济和社会的发展，已成为促进东西部地区经济交流与合作的重要平台。
　　据不完全统计，前20届牡丹花会经贸活动总成交额近300亿元，给这座城市带来的旅游、餐饮收入70余亿元。近几年花会期间，上海、广州、泉州等地政府和企业或携带产品来洛阳展销找市场，或带着资金、技术寻求项目；宁夏、西安、成都等地客商则带着项目来洛阳寻求投资者和技术支持。资料显示，牡丹花会的经贸活动成交额从1983年的0.58亿元，增长到去年的64亿元。
　　虽然距4月10日第二十一届洛阳牡丹花会开幕还有10多天，但花会期间举办的大型信息技术及产品博览会、高新技术成果交易会、经贸洽谈会等的展位大部分已被外地客商预定，房地产交易会的近百个展位均招商完毕。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　社会保障体系加快向农村延伸
福建3年内将实现最低保障城乡一体化
　　本报福州3月30日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：近日，福建省决定将逐步打破目前的社会保障体系城乡二元化的格局，把最低保障体系向农村延伸，并力争在3年内全面实现最低保障城乡一体化，今年着重帮助解决农村“五保户”等贫困家庭的生产生活、大病医疗等难题。
　　去年以来，福建省先后颁布实施了《城镇企业职工基本养老保险条例》、《企业职工失业保险条例》和《城市居民最低生活保障实施办法》等地方法规。到去年底，全省参加企业养老保险统筹职工超过210万名，征缴养老保费19.6亿元，支出22亿元，养老金全部实现社会化发放，企业养老保险个人账户建账率达到100％；另外全省享受城市居民最低生活保障的人数达到18万以上。
　　随着城市“两个确保”目标的实现，今年福建省委、省政府又把目光转向了农村困难群体的基本生活、医疗保障。据统计，到去年底，福建全省农村还有27.5万尚未和初步解决温饱的贫困人口。福建省日前组成专门调查组，在全省范围开展大规模的农村特困家庭情况摸底调查。根据部署，凡符合“低保”条件的农村家庭将逐一被登记造册，并建立农村特困户家庭备案制度，为制定保障农村特困家庭的政策措施提供依据。
　　根据规划，今年福建省将把城乡结合部以及老区、少数民族地区的特困群众作为“低保”覆盖的重点，继续扩大农村“低保”覆盖面，使城市“低保”与农村“低保”协调发展，并争取3年内出台省级城乡一体化的最低生活保障实施和管理办法。据统计，目前已有13.6万名农村特困群众被纳入最低生活保障范围。
　　福建省民政部门还表示：今年还将计划选择两个县进行农村医疗合作制度试点探索，着重帮助农村“五保户”、特困户等贫困农民家庭解决大病医疗问题，并力争3年内在全省推开。

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

　　小的好吃不好卖 大的好卖不好吃
猕猴桃信息错位弄懵周至果农
　　据新华社西安3月30日电 （记者白林、刘书云）蘸了“膨大剂”的猕猴桃，果大好销但不好吃；自然生长的果子个小好吃，却不好卖。又到阳春备耕时，大果、小果，到底该种哪个好，成为陕西省周至县猕猴桃“果把式”们最头痛的事。
　　正在地头犯难的果农李天陆对记者说：咱也知道果子用了“膨大剂”品质就下降，难吃又不好存放，果树还提前衰老；可不用吧果商又不收。这市场真怪，咋就认“假”不认“真”呢！
　　位于秦岭北麓的周至县是世界公认的猕猴桃最佳适生区。上个世纪90年代，当地政府利用这个独特资源倡导大面积种植猕猴桃。如今，全县有十几万农民涉足这一产业，猕猴桃种植面积达到13.5万亩，年产鲜果8万吨，成为我国最大的猕猴桃商品生产基地，国家质量技术监督总局还将这里确定为全国唯一的猕猴桃标准化管理示范县。
　　原为秦岭野生果的猕猴桃口味鲜美，营养价值很高，十多年前经人工培育后在市场一露面，便受到青睐，卖价不菲，最高时每公斤出园价8元以上，市场上更卖到十五六元。后来一种俗称“膨大剂”的激素类生长剂流入周至果区。果农在幼果期蘸用“膨大剂”，猕猴桃个头就会比原来大一倍多，但果品品质明显下降，贮藏期由两个月缩短到十几天。
　　果商图好卖，果农乐得种，消费者只捡个大的往家搬，结果导致“膨大剂”在周至快速蔓延，最多时全县八成以上的果园成了“大果”园。猕猴桃的声望由此大跌：吃的人发现，这玩艺儿远没说的好吃；买的人少了，种的人也纳闷，市场远未饱和，咋就一年卖不过一年？
　　周至县政府1999年就意识到，滥用“膨大剂”最终会毁了这项产业，也曾下决心查禁，但结果却使政府十分尴尬：收果时，原来熙熙攘攘的果商不见了，而没有查禁“膨大剂”的邻县猕猴桃却走俏市场。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　宁夏今年沙尘天气将少于往年
　　本报银川3月30日电 记者周志忠报道：“预计2003年春季，宁夏沙尘天气日数少于往年，但仍不排除强沙尘暴天气发生的可能。”这是记者日前从宁夏气象局召开的2003年春季宁夏沙尘天气趋势展望信息通报会上获得的信息。
　　专家指出，2001年秋季以来，宁夏降水量有所回升，且去冬今春雨雪较多，这对抑制沙尘天气的出现极为有利；其次，从大气环流的特点来看，今年春天影响宁夏的冷空气次数要比往年少，而且势力也偏弱，所以大风天气出现的少，沙尘天气形成的动力条件减弱。但是由于去年12月下旬至今年1月上旬宁夏大部地区平均气温比历年偏低，导致冬季冻土偏厚，冻土融化后地表土壤疏松，造成春季干土层较厚。因此如果有强冷空气配合，不排除强及特强沙尘暴发生的可能性。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　哈尔滨市承诺
垃圾无害化处理三年达标
本报哈尔滨3月30日电 记者汪波报道：日前，哈尔滨市委书记杨永茂来到哈尔滨市垃圾焚烧发电厂和市东部垃圾处理场，进行实地调研，并代表市委、市政府向市民承诺：用3年时间，使哈尔滨全市垃圾无害化处理基本达到国家标准。
　　哈尔滨垃圾焚烧发电厂于去年投入运营，日处理垃圾能力仅有200吨，东部的垃圾处理场是1997年建成的，占地27万平方米，日处理垃圾1200吨。全市现有垃圾填埋处理场6座，均为简易填埋。而现在，哈尔滨市日产生活垃圾达到了3500吨，无害化处理仅为5.7％。
　　哈尔滨市委、市政府要求相关单位及部门，在启动垃圾场地建设的同时，必须考虑垃圾源头治理工作。进一步扩大分类收集的试点范围，从源头上减少垃圾的产生量，提高垃圾处理的综合效益，为今后综合利用垃圾创造条件。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　运用新技术 滴灌进大田
新疆推广膜下滴灌170多万亩
本报乌鲁木齐3月30日电 记者王慧敏报道：“滴灌不能进大田”这一金科玉律在新疆已经被打破。目前，新疆推广膜下滴灌技术170多万亩。这一数字，使我国成为世界上滴灌面积最大的国家。
　　膜下滴灌是一种结合了以色列滴灌技术和国内覆膜技术优点的新型节水技术。水、肥、农药等通过滴灌带直接作用于作物根系，加上地膜覆盖，棵间蒸发甚微，这对作物生长发育十分有利。大田使用该技术后，可较常规灌溉省水50％左右，省肥20％，增加综合经济效益40％以上。
　　应用膜下滴灌技术在我国最早始于新疆生产建设兵团农八师石河子垦区。这里位于准噶尔盆地南缘，年降雨量只有100到200毫米，年蒸发量高达2000到2400毫米，是典型的干旱地区，农业完全依赖灌溉。传统的大水漫灌方式渗漏严重，每亩平均灌溉用水定额达500立方米。日益突出的用水矛盾制约着当地农业乃至绿洲经济的可持续发展。从上个世纪80年代起，农八师的水利工作者开始尝试在大田应用滴灌技术节水。1999年，开始在全兵团大面积推广。2002年，石河子垦区165万亩棉田中有120万亩采用了膜下滴灌技术，棉花总产达390万担，平均单产达300公斤，创历史新高。仅膜下滴灌技术一项就使棉花增产了20％，平均单产提高了整整50公斤，以每公斤籽棉3.5元的市价计算，每亩地可增加收入175元。

第3版(国际)
专栏：

　　布利克斯披露
美英试图招募联合国核查人员
　　新华社斯德哥尔摩3月29日电 （记者吴平）联合国监核会主席布利克斯29日在接受瑞典电台采访时说，美国和英国目前正在试图招募联合国核查人员，以帮助他们在伊拉克寻找大规模杀伤性武器。
　　布利克斯说，美国和英国有关方面已与监核会的一些人员进行接触，要求他们提供帮助。他指出，这些人员虽然只要愿意都可以解除与联合国签订的服务合同，但他们目前仍在为联合国工作，而且他们都来自希望消除冲突的国家。
联合国核查人员在美英发动伊拉克战争前夕奉命中断了在伊拉克的核查工作，全部撤到了塞浦路斯。
布利克斯还说，美英联军称在伊拉克发现了一些被遗弃的防毒面具和一座被怀疑是制造化学武器的工厂，但这都不足以证明伊拉克拥有大规模杀伤性武器。
这位现已74岁的瑞典人是2000年初被联合国秘书长安南任命为联合国监核会主席的。布利克斯两天前宣布，他在今年6月任期届满后将不再担任这个职务。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　　美军与“麦地那”师过招
本报驻美国记者 任毓骏
3月30日，伊拉克战争进入第十一天。由于遭受伊拉克军民不断伏击和燃油不足等原因，美军先头部队第三机械化步兵师目前仍在距巴格达约80公里的卡尔巴拉地区。而被困在纳西里耶的美国海军陆战队难以向北推进，在等待援兵。与此同时，美英联军3／4的空袭对准在巴格达周边地区的共和国卫队，特别是其中的精锐“麦地那”师，以扫清从南部进攻巴格达的障碍。
几天以前，英国首相布莱尔曾预测，同“麦地那”师即将进行的决战，将成为联军推翻萨达姆政权之战的“关键时刻”。“麦地那”师1万余人，现拥有270辆T—72、T—55坦克，250辆装甲运兵车和大约60门火炮，还有SA—14、SA—16便携式防空导弹。该师参加过两伊战争和1991年的海湾战争。
据报道，3月27日凌晨，伊军主动出击。“麦地那”师突然出动该师近1／3官兵，搭乘1000多辆军车从首都巴格达南下，直指卡尔巴拉，袭击围攻巴格达的美军先头部队第七骑兵团。实际上，这支伊军并不是企图与美军交战，而是利用沙尘暴的恶劣天候，重新部署而已，所乘坐的也是轻型车辆，其中还有一些民用车。
美军中央指挥部接到共和国卫队出动的情报后，立刻命令第十一直升机攻击团全体出击，美军的A—10“雷霆”攻击机、与英军的“旋风”战斗机也轮番出动，轰炸通往卡尔巴拉公路上的共和国卫队车队，赶来助战的B—52轰炸机投下了重磅炸弹。伊军也进行了猛烈反击。美军中央指挥部发言人布鲁克斯准将宣称，“伊军这支车队几乎全部被联军摧毁”。
战斗结束后，负责伊拉克地面战争的美军第五军总指挥华莱士中将承认，美军没有料到“麦地那”师和伊方游击队是“如此之顽强”。他首次透露，在27日第十一直升机攻击团对“麦地那”师的战斗中，美军的损失也十分惨重。一架“阿帕奇”直升机在起飞时坠毁；另一架被击落，两名飞行员被俘虏；33架直升机遭到不同程度的损坏，其中只有7架在维修之后可以重新执行任务。第十一直升机攻击团共有100架“阿帕奇”直升机，1／3受损。至于为什么会有这么大损失，一位军官解释说，很明显“敌人的联系手段非常高明而且有效”。伊拉克军队在各个地点都安排有观察员，通过“手机或报话机”随时向部署在屋顶或阳台上的狙击手通报美军直升机的飞行方向、飞行速度，让他们提前作好开火的准备。华莱士说：“我们在对付这样一个国家，这里每个人都有武器，他们在同一时间内一齐朝天空开火。打这样的仗真的很困难！”
28日夜间，在卡尔巴拉以北地区，美军第101空中突击师攻击了“麦地那”师。美军声称“取得了胜利”，摧毁了伊军约25辆坦克和装甲车。这是第101空中突击师进入伊拉克以来，首次参加的大型战斗。同一天，正在伊拉克战场的3名美军高级将领华莱士中将、指挥海军陆战队的康韦中将以及美军中央司令部负责协调行动的迈基尔南中将在伊南部的某处基地举行会议，专门协商如何对付萨达姆的嫡系部队共和国卫队。
这次会议集中讨论了联军应该以什么方式、在什么时候打击拥有六个师兵力的共和国卫队。这六个师目前已在巴格达周围形成了一道防卫圈：位于巴格达南部和西部的“麦地那”和“汉谟拉比”两个师；位于巴格达东部的“大巴格达”和“召唤”两个师；以及位于巴格达北部的“阿德南”和“尼布甲尼撒”两个师。这次会议特别讨论了如何对付“麦地那”师。华莱士和他麾下的陆军第三机械化步兵师和第101空中突击师的主要打击重点是“麦地那”师。第五军负责作战行动的希克斯上校解释了为什么击溃“麦地那”师是成败的关键。他说：“‘麦地那’师是萨达姆投入最多训练、最多资金以及装备最精良的一个师。”
这些指挥官最担心的是，“麦地那”师以及其它共和国卫队可能正在准备以化学武器保卫自己的阵地。这些部队还装备了芥子气以及VX神经毒气一类的化学武器。
据悉，与美军几次交手后，为了保存实力，“麦地那”师加固了防御工事，采取了化整为零的战术，将其主力分散部署，随时准备迎战美军。而美军与“麦地那”师的较量也将成为近期战事的焦点。（本报华盛顿3月30日电）

第3版(国际)
专栏：

　　就中国公民在吉遇害事件
我驻吉大使再次约见吉官员
新华社北京3月30日电 比什凯克消息：中国驻吉尔吉斯斯坦大使宏九印29日再次就“3·27”事件紧急会见吉尔吉斯斯坦副外长库鲁巴耶夫。
库鲁巴耶夫表示，吉方正在抓紧对中方遇害人员的尸体进行检验。尽管难度很大，但已对17具尸体检查完毕。吉方将加紧工作，争取两三天内完成这项工作。吉总统、总理已再次要求吉各有关部门采取一切措施，尽快完成尸检工作。尸检工作一结束，即协助中方将尸体运回中国。吉内务部、安全总局和检察机关也在加紧处理相关事宜。
据了解，中国外交部、公安部等有关部门以及新疆维吾尔自治区人民政府目前也在日夜加班处理有关事宜。

第3版(国际)
专栏：通讯

　　美国百姓忧心忡忡
本报驻美国记者 刘爱成
　　几天前，美国总统布什风尘仆仆地来到位于佛罗里达州的中央司令部，发表一通演说，一方面为美军打气，另一方面告诉美国人民，战争离结束还“为时尚早”，要有充分的心理准备。
布什说这番话是针对目前美国老百姓的心态而言的。自美国向伊拉克发动战争一周多来，美国老百姓耳目锁定战事，心里却像“15个吊桶打水，七上八下”。
　　一是感到后怕。战争刚开始时，由于美国军方大肆宣传和展示其现代化武器和威力，并渲染美军将用强大武力“震慑”敌人，使战争“速战速决”，战争将是美军“零伤亡”。媒体推波助澜，许多老百姓信以为真，以为“倒萨”就像踩死一只蚂蚁那么容易，伊拉克战争几天就能结束。许多人当时甚至已不再谈论战争，而是更多地讨论战后给美国带来的好处。所以开战第一天，股市猛涨。可是，几天下来，尤其是前两天，“没被炸死的萨达姆还在发狠”，“直取巴格达”受阻，伤亡日渐增多，仅五角大楼起初证实的美军死亡人数就有20多人，7人失踪，7人被俘。而外电报道，美军丧生人数在100人以上。那些美军俘虏和尸体在电视上亮相后，人们感到“震惊”。尤其是那些死者和俘虏家属，更是泪水洗面，泣不成声。那些亡兵父母，心如刀绞，恳求布什总统早点收兵，别让更多的悲剧发生；被俘人员的家属心急如焚，“拜托布什总统赶快想办法，别让他们受罪，尽快让他们平安回来”。更有死者家属，抱着死者照片悲痛欲绝，指责布什发动战争，送死的却不是他儿女。这一幕幕、一桩桩，使所有参战人员的家属，都提心吊胆，有的家属说开战一个星期来，夜不能寐，白天就怕军人来按门铃（报死讯）。对于大多数美国老百姓来说，更是如梦初醒。“原来我们的实力没有那么强”。这是许多人跟踪战事后的最新反应。威斯康星州的肯特说：“我没料到会损失这么多人，似乎我们的实力并没原先估计的那么强”。芝加哥的吉尔兰德说：“现在我们不会相信开战前的那些漂亮话了，美军实在令人担心。”加州一名护士说：“战况比我想象的更糟。”美军受挫也使股市随之下跌。最新的民意调查也反映美国人的心情和看法随战况而逆转，对美顺利取胜的信心指数从上周五的71％降到38％。回到现实中的人们早已放弃“速战速决”的幻想，开始担心战争究竟还要打多久，美军还会有多大伤亡，纳税人还要掏多少腰包。
　　二是对恐怖袭击更为担忧。美国政府为发动对伊拉克战争，曾极力要说服本国人民，为了彻底反恐，确保美国的安全，“必须对那些获得和使用大规模杀伤性武器的恐怖分子，或者支持恐怖分子的国家，采取先发制人的军事打击”，只有这样才能消除后顾之忧。这套“理论”或理由，确实赢得了一些保守势力的支持。可是开战以来，许多美国人看到萨达姆并不容易对付，而且萨达姆早就放话，他们与美国人的战斗将在全世界任何地方展开，无论是在地上、空中还是水中。许多反战者说，“政府的这种做法很愚蠢。你打人一拳，人家就会回敬你一脚，他们连这最起码的道理都不懂”。因此，许多人担心，这一战争将会给美国蒙上更多的恐怖阴影，带来更多的恐惧。
　　对伊战争爆发以来，加上全美防恐袭击紧急信号升级，老百姓更加紧张。家家户户忙着“备战备荒”，担心恐怖分子在水里放毒，每家至少备用3天以上的水；预防恐怖分子袭击，至少贮存3天以上的干粮，准备好断电用的手电筒和蜡烛；防范恐怖分子的生化武器袭击，许多人买了防毒面具，更多的家庭买了密封门窗的胶条。据说，在纽约曾有人因害怕毒气袭击，过早用胶条把家里封闭的严严实实，结果毒气没来先把自己给憋死了。再就是美国人现在很少出远门，尤其是不愿意出国旅行，战争使他们感到在哪里都不安全。
　　三是担心战争拖下去，经济会进一步雪上加霜。战前美国经济不景气，就业困难，油价攀升，运输成本增加，普通老百姓生活拮据。当初有种说法，打完仗就好了，油价会下来，经济会复苏。可是现在他们觉得这仗还有得打，油价还是居高不下，失业率仍然很高，尤其是消费者信心指数，3月份比2月份还要低。本来经济就不好，赤字在增加，可是战争费用每天都在增加，一枚炸弹就等于扔掉成千上万美元。现在人们担心，战争之后经济会不会好那是个问号。眼下最关键的问题是伊拉克会不会像索马里，像以前的越南，如果是那样，麻烦可就更大了。
　　“剪不断，理还乱”。战争使美国老百姓心里越来越不安。（本报洛杉矶电）

第3版(国际)
专栏：

　　伊号召向美英发动更多袭击
土耳其伊朗驳斥美对其指控
英前内阁大臣呼吁英从伊撤军
据新华社巴格达3月29日电 伊拉克副总统拉马丹29日晚上当地时间19时在此间举行的记者招待会上说，伊政府号召人民向美英联军发动更多与敌同归于尽的袭击。
据报道，一位名叫阿里·纳马尼的伊拉克预备役军官，当天在伊拉克中部城市纳杰夫北部9号高速公路上的一处美军检查站，引爆了他驾驶的一辆出租车，与美军11名士兵同归于尽，并炸毁了两辆坦克、两辆装甲运兵车。
　　伊拉克总统萨达姆已经向那位采用这种方式袭击敌人的军官追授了两枚勋章。
　　但美军方说，这起爆炸只造成美军第三机步师的4名士兵死亡。
　　据新华社安卡拉3月29日电 （记者怀成波、王强）土耳其外交部29日发表声明，驳斥美国有些人对土没有在伊拉克问题上满足美国要求的指责。
　　声明说，最近美国有些人声称，由于土未能在伊拉克问题上向美国提供它所希望得到的合作，美国对伊拉克的军事行动变得“更加困难和危险”，对此，他们感到很失望。
　　声明说，自从美国开始计划对伊拉克采取军事行动以解除其大规模杀伤性武器以来，土耳其一直同美国保持密切接触和磋商。在和平解决伊拉克问题的机会消失后，土耳其同美国详细讨论了合作机会。
　　声明说，要土耳其开放领空是美国自己的选择，土耳其自然将根据美国的意愿继续同美国磋商双边合作。
　　据新华社德黑兰3月29日电 （记者张胜平、张向群）伊朗政府发言人阿卜杜拉·拉玛赞扎德赫29日驳斥了美国关于伊朗支持伊拉克反对派武装插足伊拉克问题的指控，称美国的指控毫无根据。
　　拉玛赞扎德赫说，在伊拉克问题上，伊朗不会支持卷入这场毫无意义的战争中的任何一方，伊朗的边境对所有军队关闭。他说，伊拉克人民应该被允许自由地选择自己的政治制度和国家领导人，不应该受到外国势力的干涉。
　　拉玛赞扎德赫说，美国从地球的另一端调动兵力干涉伊拉克的内部事务，却指责伊拉克反对派干涉自己国家的内部事务，伊朗对美国的这种做法感到惊讶。
　　美国国防部长拉姆斯菲尔德28日指责伊朗支持伊拉克反对派武装“伊斯兰革命最高委员会”，并允许其经过伊朗边境进入伊拉克。
　　据新华社德黑兰3月30日电 伊朗外长哈拉齐30日表示，伊朗将支持一个在联合国监督下由伊拉克人民选举产生的伊拉克新政权，这个政权将同美国希望和强加给伊拉克人民的政权不同。
　　本报伦敦3月30日电 记者施晓慧报道：昨天，10名在伊拉克战死的英国军人尸体运回英国。前内阁大臣鲁宾·库克在报纸上发表文章，呼吁布莱尔从伊拉克撤军，谴责美英在伊拉克的战争是流血和不公正的；警告英美的行为将在阿拉伯和穆斯林世界留下对西方的长期仇恨。
　　库克是前议会下院领袖，3月中旬，英国政府决定在没有联合国的支持下对伊开战后，他宣布辞职，以示抗议。
　　库克在为《星期日镜报》写的文章中坦率直言道，美国总统布什和他的国防部长拉姆斯菲尔德看来不想知道，他们所说的伊拉克将顷刻瓦解的预期，已被证明是没有根据的。假如伊拉克人民在我们发动的这场战争中继续遭受苦难，那将在穆斯林世界留下对西方的长期的世代仇恨。
　　库克指责布什：“轻松地坐在舒适的戴维营”里，而联军却在一场不必要的、计划极糟的战争中冒生命危险。
　　新华社安卡拉3月30日电 （记者郑金发、怀成波）据土耳其私营NTV电视台30日报道，美军开始从土耳其地中海南部塔舒朱港口撤走军车和物资，运往南部伊斯肯德伦港口，等待装船运走。
　　这是继美军从土东南部努赛宾后勤基地撤走军车和物资后又一次在土耳其境内采取的撤出军用物资行动。报道说，美军从塔舒朱港口开出64辆运输车，装有各类军车和物资。美军原打算将这些军车和物资运往伊拉克北部用于伊拉克战争。
　　据新华社安曼3月30日电 （记者蒋少清、李骥志）据约旦《宪章报》30日报道，约旦新闻大臣阿德万日前说，无论在任何情况下，约旦都将尽力向伊拉克提供药物和食品。
　　阿德万表示，约旦将一如既往地向伊拉克人民提供帮助，并尽力满足伊拉克人民对药物和食品物资的需求。他说，约伊两国间的陆路运输目前仍正常，每天都有载着大批食品和医疗物品的约旦运输车驶向伊拉克。
　　据新华社大马士革3月29日电 （记者拱振喜）叙利亚副总理兼外长沙雷29日在这里与来访的巴勒斯坦解放组织政治部主任卡杜米举行会谈，双方呼吁美英听取国际社会的反战呼声，立即停止对伊拉克的战争，一致强调应致力于寻求制止战争的方法。
　　在谈到美国指责叙利亚向伊拉克提供军用物资的问题时，卡杜米说，美国国防部长拉姆斯菲尔德28日对叙利亚的指责是“企图掩盖美国在对伊拉克战争中的失败”。他认为伊拉克人民的英勇抵抗是美国所没有预料到的。
　　另据叙利亚通讯社报道，沙雷和卡杜米在会谈中认为，美英发动的这场战争对阿拉伯民族的安全构成了严重威胁，双方呼吁阿拉伯国家采取共同立场对付阿拉伯民族面临的挑战。
　　据新华社利雅得3月29日电 （记者朱少华）据沙特阿拉伯国防部29日发表的一项声明，近日有4枚美军“战斧”巡航导弹落在沙特境内，沙特已就此向美国提出正式抗议。

第3版(国际)
专栏：

　　就伊战后重建问题
法英主张联合国发挥重要作用
本报巴黎3月29日电 记者王芳报道：据爱丽舍宫发布的消息称，法国总统希拉克今天同英国首相布莱尔进行了电话会谈，双方表示了一个共同意愿，即法英两国要在伊战后问题上“密切合作”。
这次电话会谈是由布莱尔提议进行的。两国首脑都强调了联合国在伊战后发挥作用的重要性。
希拉克在电话中表示了他对这场战争及其后果的担忧，并重申了法国希望美英军事行动尽早结束和尽可能减少损害的立场。希拉克和布莱尔都着重指出了联合国昨天在纽约通过的决议的重要性，认为这项决议“优先考虑的是伊拉克人民”。

第3版(国际)
专栏：

自美英发动对伊拉克的战争以来，已有6000多名居住在约旦的伊拉克人回国。他们中许多人表示要回去参加保卫祖国的战斗。图为3月30日，在约旦首都安曼一辆即将开往伊拉克的大客车上，一些伊拉克人正准备乘车回国。新华社记者 龚兵摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　为了过去的未来
吴兴人
最近，在世界文化遗产的评选中，我国一座江南古城落选了。
为何落选？全国政协委员靳尚谊先生认为：这座古城把主要街道都拆了，失去了古城特色。
很多事实都证明，愈有民族性就愈有世界性。拿这座古城来说，如果失去了弯弯曲曲的小巷，富有韵味的弹格路，而是高楼大厦、摩登街道，那还有什么特色。现在，全国的许多城市大有“千城一面”之感。在世界三大文明体系中，中国是东方文化的代表，这尤其体现在绘画和建筑上。然而这些年来，“方格子”楼房大量出现，许多古城的风貌丧失殆尽。各地拆毁古建筑的消息多有所闻。一九九四年被国务院批准为国家级历史文化名城的云南某县，在去年十一月，为了建一条商业街，竟把几座清代的古民居包括五官府、进士府以及翰林第的一部分，强行拆掉了。不幸的是，这种现象在不少地方有发展蔓延之势。
对眼前利益和部门利益的片面追求，是一些城市滥拆旧建筑、古街道的主因。明乎此，我们也就不难理解为什么群众反对、专家呼吁、上级制止，都未能阻止推土机轰轰隆隆的推进。
加强古建筑保护，需要解决观念问题。在有些人看来，不就是拆掉几座又破又老的旧房子吗？一年折旧百分之二，五十年后就一文不值了。此论谬也。一座进士府，半间翰林第，都是无价之宝，拆毁易如反掌，恢复难上加难。有人说，阿炳故居已成危房，拆掉是为了重建一个更好的阿炳故居。这看似有理，实则不然。阿炳生前贫病交加，以作曲拉琴谋生，其住处必定是破破烂烂的，否则就不是阿炳故居了。房子破旧了，修整一下、加固一下，是必要的，但一定要修旧如旧，不伤筋骨。拆旧建新，制造假古董，不是保护文物。
还有人说，保护文物影响经济发展和老百姓的生活。事实恰恰相反。正是为了让百姓生活得更好，我们才应该保护好祖先留下的古街道、旧房屋。这不仅是因为后人要传承祖先的文化，还因为文物保护有利于旅游开发。意大利是一个被法国人戏称为“连古代炉膛里一粒灰尘也要保护”的国家。正因如此，罗马、佛罗伦萨、威尼斯在保存了珍贵的文化遗产的同时，也从发展旅游业中得到了巨大的收益。
一九七五年的“欧洲建筑遗产年”活动提出了一个口号：“为了过去的未来。”威廉·莫里斯先生早在一百一十八年前就说过：“这些古建筑绝不仅仅属于我们，它们属于我们的祖先，并将属于我们的子孙。它们从任何意义上讲都不是可由我们任意处置的财产。”此乃智慧之言。对于祖先留下的具有保存价值的街道和建筑，我们只有精心保护的义务，没有随意处置的权利。事实向我们敲响了警钟：保护各地的一切应当保护的古建筑和古民居，刻不容缓。

第4版(要闻)
专栏：

　　甘肃减免47项涉及下岗失业人员的收费
　　本报兰州3月30日电 记者王方杰报道：日前，甘肃省物价局下发通知，决定对47项涉及下岗职工再就业及生活的行政事业性和经营服务性收费予以减免，以减轻下岗职工的生活负担，鼓励和支持他们尽快实现再就业。
　　根据这个文件，下岗失业人员凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》可免交劳动部门收取的劳务服务费、劳动合同鉴证和劳动争议仲裁费、各类再就业培训收费，人才市场收取的各种人才交流服务费，贸易经济合作部门收取的酒类商品批发许可证登记费，烟草管理部门收取的烟草零售许可证工本费等12类行政事业收费项目；劳动、广播电视、非营利性医疗机构、交通部门等也将对涉及下岗失业人员的职业技能培训鉴定费、有线电视收视维护费、医疗费、养路费等按原标准的50％—70％收取；学校将减半收取下岗失业人员子女义务教育阶段的杂费，对其在非义务教育阶段的学费及住宿费按原标准的60％收取；污水处理费、垃圾处理费、中介服务收费、物业管理收费、公有住房租金、律师服务费、取暖费、集贸市场柜台租金、公共汽车票价等9项经营服务性收费也列入“减免清单”。
　　此次收费减免项目还包括个体工商户管理费、集贸市场管理费、个体工商户登记费及各种证书费、税务登记证工本费、卫生许可证工本费、健康合格证工本费、城市占道费、房屋租赁管理费，以及劳动和社会保障部门及其所属职业介绍机构收取的劳动合同鉴证费、求职登记费、成交服务费等。

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　灵活就业 灵活保障 灵活培训 依法维权
福建街道社区成下岗者再创业平台
本报福州3月30日电 记者蔡小伟报道：阳春三月，走进福州市的任何一个社区，都能看到下岗工人自己创办的就业服务站。通过这些劳动服务站，已有许多下岗职工在社区找到了他们新的工作岗位。如今，福建全省灵活就业人数比国有企业就业数多了一倍，城镇社区就业占就业总数的50％左右，去年以来已安置10万多人。
　　到去年底，福建省所有国有企业再就业中心已全部关闭，随着市场就业体制的逐步建立，街道社区便承担起就业和社会保障的服务功能以及协助做好下岗失业人员再就业和企事业单位退休管理、服务工作的重要责任。针对这一情况，福建省劳动和社会保障厅在全省街道社区开展了灵活就业、灵活保障、灵活培训、依法维权的活动。
　　去年以来，福建按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，通过大力发展第三产业，积极开发社区服务业的就业岗位。目前，全省已建立街道社区劳动保障工作平台，并依托社区重点开发了面向社区居民生活服务、机关企事业单位后勤保障和社区公益管理的就业岗位，以及清洁、绿化、社区保安、公共设施养护等公益性岗位达15万个，引导和组织下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等多种形式实现就业。
　　福建在完善社会保障体系的同时，还开展灵活保障。针对灵活就业人员高度分散、缴费能力弱、情况复杂的特点，制订了适应灵活就业人员接续社会保险关系的过渡性办法和其他灵活的社会保障政策。省有关部门对解除劳动关系从事灵活就业人员接续养老、失业保险问题作了规定，同时建立了灵活的不同层次的基本医疗保险模式，并实行了医保进社区。
　　根据灵活就业岗位特别是社区居民服务业的特殊需要，他们采取了日班、晚班、节假日班以及函授班的形式培训下岗职工，并做到了市场需要什么就培训什么，许多地方还建立了职业技能鉴定机构，实行了培训、技能鉴定、证书发放一条龙服务。
　　在当前劳动力市场供大于求的形势下，灵活就业者处于劳动力市场上的弱势地位，客观上使他们对涉及自身利益的工资标准、工资支付、加班工资及其他权益保护问题不能与用工单位进行充分协商。为此，福建各级劳动保障部门加大了劳动监察力度，依法维护劳动保障权益。今年以来，共处理了500多起劳动纠纷，为3000多名下岗再就业职工讨回工资。

第4版(要闻)
专栏：

　　梦想与实践的对话
　　本报记者 孟扬
　　3月29日晚，北京大学英杰文化交流中心。
　　近400名大学生品尝着蒙牛“顶呱呱”冰淇淋，开始了对“蒙牛”高速成长之路的探索。
　　蒙牛乳业股份有限公司总裁牛根生应邀登上了北大华商名人堂系列论坛的讲台。作为校友，牛根生充满怀旧色彩、回忆北大生活的开场白引起了一阵热情的掌声，他的创业经历让年轻的学子们受到鼓舞与激励，而他带来的纪念品，公司特制的草原、奶牛图案的领带，又给会场增添了一份情趣……
讲台旁的大屏幕上，配合着牛根生关于第一个办公室、第一块广告牌、第一个基地、第一次收奶的讲述，显示出一张张老照片、一幅幅图表，勾勒出蒙牛公司发展壮大的过程——
　　1999年，9个带着梦想的创业者，来到了和林格尔那片长着东倒西歪“小老树”的荒漠。3年后，一个与20万户养牛农牧民密切相关的现代化乳品企业崛起了。去年，“蒙牛”的年销售额达到21亿元，比3年前增长了48倍，形成了年产液态奶80万吨、冰淇淋20万吨的生产规模，成为中国民营企业的“成长冠军”。企业的成长也使当地的农牧民受益。3年来，企业发放奶款15亿元，还创造了直接或间接就业岗位20多万个。今年1月2日，胡锦涛总书记视察了蒙牛公司，更为职工们增添了信心。
　　成长的精彩吸引了听众，令人感叹的发展速度更引发了思考。规定的30分钟的情况介绍被延长到了一个小时，而迫不及待地举手提问，深入细致地交流探讨，又在会场上掀起了高潮。从市场定位到经营理念，从资本运作到企业文化，从草原的可持续发展到内蒙古人的眼光与胸怀……谁也没有注意到时间已经过去了3个小时。
　　主持论坛的北大管理案例研究中心教授何志毅认为，在西部能够成长起这样的企业，意味着民营经济在我国获得了快速发展。令人欣喜的是，同早期的民营企业家相比，现在的民营企业家更具有战略眼光、思想、理念和在全球市场上运作的目标。正在北大光华管理学院攻读MBA的王亚同学说，企业生动的案例让他们对正在学习的专业知识有了更多的理解，企业家奋斗的经历也给了渴望有所作为的学子们以启发。
　　大屏幕上再次显示出演讲人的联系电话与电子邮箱，讲台前，牛根生也再次发出了诚挚的邀请：“欢迎大家到‘蒙牛’来看看，更欢迎有志向的年轻人加入我们的团队，请到我们草原来！”

第6版(国民经济)
专栏：

　　6年前建起的两座堪称一流的日光温室，如今却棚壁破烂、顶部塌陷，里边唯有杂草——
谁该为五百万巨资“打水漂”负责
　　新华社银川3月30日电 （记者姜雪城、张彦）宁夏银川市贺兰县四十里店乡光明村，6年前筹资520万元建起两座堪称世界一流的以色列日光温室。然而，当记者日前来到这里采访时，却发现“洋”温室棚壁破烂顶部塌陷，里边见不到一株农作物，唯有离离杂草。
　　光明村的农民告诉记者，温室废弃已经两年多了。1997年，银川市、贺兰县、十里店乡与原西部置业公司联合筹资520万元，从以色列进口塑料薄膜、屋架钢材及全部自动控制设备，建起两座占地20亩的“洋”温室。1998年开始生产，但效益一直不佳，惨淡经营到2000年，最后栽种的一棚蔬菜因欠费停电停暖全部冻死，参与建设的各级领导又纷纷调走，资金困顿的公司再也无能力继续经营下去，温室遂被废弃。
　　谈起这两座“洋”温室，光明村的农民流露出满脸的痛心、愤怒和无奈。令他们痛心的是，短短几年时间，国家的500多万元巨资像流水一样化为乌有；令他们愤怒的是，西部置业公司承诺给村民的土地租赁费和劳务工资分文未付；令他们无奈的是，两年多来无人问津此事，村民们对“洋”温室既不能拆，又无法改造利用，只能眼瞅着先进的设备生锈损坏。
　　据当地群众讲，当初政府建设以色列温室的初衷，是为推动当地农业产业化经营步伐。温室建成伊始，前来参观、学习的人络绎不绝，一度成为银川市乃至全宁夏的现代农业示范点。然而，随着温室生产经营全面启动，一系列的问题便接踵而来。
　　首先是生产缺乏准确的市场定位。据项目可行性报告称，温室主攻反季节特色蔬菜，兼营花卉、育苗，年产值可达百万元以上，三五年即可收回成本。有关专家事先曾警告说，即使在上海、北京，这种温室经营效益也很难尽如人意，银川地区引进建设更应慎重。光明村两座“洋”温室头年生产的樱桃西红柿，就因售价过高市场销售不畅，不少腐烂被倒掉。
　　二是缺乏先进的管理技术。光明村“洋”温室投产以后，既没有聘请“洋”专家，也没聘请专门的技术人员，生产管理混乱，所种蔬菜质量欠佳，在市场上缺乏竞争力，经营收入还不够支付水电费。
　　如今，这两座“洋”温室成了光明村干部的一块心病。被占用土地的农民既拿不到应得的补偿，又无法收回属于自己的土地，与村干部形成对立。目前光明村农民已拖欠村里水费等6万多元。村干部多次找上级领导，乡上推到县上，县上推到市上，至今也没有一个明确的答复。

第6版(国民经济)
专栏：

　　二○○三年中国名牌产品评价目录确定
凡在目录范围内的企业均可申报
本报北京3月30日讯 记者原国锋报道：日前，中国名牌战略推进委员会公布了包括26类产品在内的2003年中国名牌产品评价目录。凡在目录范围内的生产企业，均可依据《中国名牌产品管理办法》所规定的申报条件，按规定时间，到所在省、自治区、直辖市质量技术监督局申报。
　　据介绍，这26类产品是：钢琴、饮料（瓶装饮用水、植物蛋白饮料）、化妆品（洗发水、护发素、护肤霜、花露水）、电热毯、冰箱压缩机、工业缝纫机、晴雨伞、照明器具（紧凑型荧光灯、室内灯具、室外灯具）、调味品（酱油、醋）、速冻主食品（饺子、汤圆）、建筑及卫生陶瓷、男西服（含西裤）、毛巾系列、精纺呢绒、羊毛衫、移动通讯手持机、激光视盘机、水表、电度表、溴化锂吸收式冷（热）水机组、万向节、低压电器（塑料外壳式断路器、万能式断路器）、高浓度磷复肥、彩棉纱、纯碱、润滑油（内燃机用）。
　　2003年中国名牌产品评价目录的确定，是依据国家质检总局颁布的《中国名牌产品管理办法》的规定，按照中国名牌战略推进委员会工作的总体目标和要求，通过广泛调查研究并充分听取有关行业主管部门和各省、自治区、直辖市质量主管部门以及有关中介组织意见的基础上，经中国名牌战略推进委员会全体委员会议审议并最终确定的。

第6版(国民经济)
专栏：经济风景线

　　“大堂经理”亮相上海火车站
　　新华社上海3月30日电 （沈玮、王鹿珊）走进上海火车站南进厅，右侧一张颇气派的“老板台”便映入眼帘，桌上放着一块金光灿灿的印有中英文“大堂经理”的标示牌，桌旁一位身着铁路制服、佩带胸卡的“大堂经理”正亲切地回答着旅客的问题。这是上海火车站继成立劳模工作室、推出明星化服务之后，实施宾馆化服务的又一创新举措。
　　铁路上海站近日向社会推出的集现场管理、服务旅客为一体的“大堂经理”服务，让旅客一进火车站就能得到铁路零距离的服务，有宾至如归的感受。“大堂经理”24小时不间断服务，旅客遇到困难和问题，都能通过“大堂经理”在第一时间内解决。
　　“大堂经理”突出现场管理，主动与旅客沟通，了解旅客需求，掌握客流动态，作为进候车厅的管理和服务的依据；在与旅客的零距离接触中，做车站优质服务的展示者，倡导“多答一句，多想一招，多帮一把，多送一程”的细微服务和温馨服务；加强巡视，检查、指导客运各岗位按作业标准和程序完成各项客运任务；在与旅客的沟通中，收集旅客的建议，提出改进、完善、优化、创新管理和优化服务的方案；加强与铁路售票、行李托运等相关部门的协调，做到信息互递，为旅客提供“一条龙”咨询服务；在遇到服务有缺陷、旅客与工作人员发生矛盾时，做好了解、疏导、解释工作，遇有突发事件做好补救、服务工作。

第6版(国民经济)
专栏：

青岛利用外资和外贸进出口稳步增长
本报讯 今年前两个月，青岛市利用外资和外贸进出口稳步增长。据统计，青岛市共批准利用外资项目二百八十一个，同比增长百分之二十五。合同利用外资七点五一亿美元，同比增长百分之四十五点三；实际利用外资三点四七亿美元，同比增长百分之四十三点二。全市对外贸易完成进出口总值二十二点六一亿美元，同比增长百分之二十八点六。（宋学春）

第6版(国民经济)
专栏：

湛江海关三年打私战功多
本报讯 湛江海关缉私局成立三年半来，严厉打击各种走私违法犯罪活动，取得了显著成绩。截至去年底，共受理案件二百零二起，案值八点五七亿元；抓获犯罪嫌疑人二百一十三人。在打击海上走私方面，该局海上缉私处还练就了在恶劣气候和夜间追击“大飞”的过硬本领，查获“大飞”数量在全国海关系统名列前茅。（梁爱琼 李莉）

第6版(国民经济)
专栏：

东风雪铁龙爱丽舍VTS上市
本报讯 东风雪铁龙旗下一款具有欧洲流行的优雅型运动风格的新车——爱丽舍VTS，日前正式投放市场，售价为十四点九八万元。
东风雪铁龙推出爱丽舍轿车以来，已经连续六个月销量突破四千辆，在神龙汽车公司去年八点五万辆的总销量中占据百分之五十五。爱丽舍VTS采用了雪铁龙最新推出的十六气阀一点六升高能发动机，输出功率高达八十五千瓦，满足欧洲Ⅳ号排放标准。（王政）

第6版(国民经济)
专栏：

栾城县工业经济增势强劲
本报讯 河北省栾城县狠抓工业企业的技术改造，大力推进产品结构调整，并严格产品质量管理，从而大大拓展了产品的国内外市场，使全县工业经济呈现出前所未有的发展好势头。据统计，今年前两个月，该县入统工业企业完成现价总产值二点三三亿元，实现利润一千七百三十八万元，同比分别增长百分之二十九和百分之四十二。（赵中宝）

第6版(国民经济)
专栏：

　　多点报关 口岸放行
宁波海关改革监管模式
　　本报讯 前不久，浙江嵊州福达音响有限公司出口到韩国的价值近2万美元的音箱就近在宁波海关现场业务处办完了报关手续，不再需要驱车一个小时赶到北仑海关报关，成为宁波海关“多点报关，口岸放行”模式的直接受益者。据报关员反映，该模式实施以来，平均每票货物节省通关时间近6个小时，平均节约费用23元。
　　“多点报关，口岸放行”是今年宁波海关在“大通关”建设中推出的新举措。以提高通关效率为目标，宁波海关还相继实施了无纸报关、“提前报关，实货放行”等新监管模式。这些新模式适应国际惯例，整合口岸监管资源，符合企业发展的要求。目前，宁波口岸出口集装箱通关平均时间为2小时，最快的仅需3分钟；进口集装箱平均通关时间仅为一天多。宁波海关还建立了完善的公共服务信息网，从这里，企业能够了解最近海关工作的新动向，可以在网上查询报关单的流转情况、申报报关单。这个集政务、业务、监督于一体的海关公共服务信息平台，成为海关与企业沟通的桥梁，每天的点击率可达2000多次。
　　（朱国海 李雨）

第6版(国民经济)
专栏：

　　天气气候对交通运输影响国际研讨会举行
　　本报讯 记者朱隽报道：由中国气象局国家气候中心组织的天气气候对交通运输影响国际研讨会于3月29日在北京举行。与会的国内外专家就国际交通气象研究领域的最新成果和发展动态进行了研讨。瑞典科学家重点介绍了瑞典“公路天气信息系统（简称RWIS）”的运作情况；我国专家就我国开展的气候对公路交通影响评价等方面情况做了介绍，并就我国加强与国际公路气象委员会合作，建立我国“公路天气气候信息系统”与外国专家交换了意见。

第6版(国民经济)
专栏：

　　北京朝阳区打造精品绿色景观
　　今年全区绿化覆盖率将达到41％
　　本报讯 北京市朝阳区今年实施创建精品、整体推进绿化工程，使全区绿化覆盖率达到41％，比上年增加1％，人均公共绿地10.5平方米，增加0.5平方米。
　　朝阳区今年计划完成绿化面积710公顷，其中植树100余万株，种草25万平方米，摆花25万盆。全区将对主要干道实施“三横六竖”景观特色工程。“三横”是指二环、三环、四环路朝阳段；“六竖”指长安街延长线，朝阳门至朝阳路，安贞桥至奥林匹克公园等主要道路。绿化将按照多品种、多色彩及四季常青、景不断链的原则，具有十多种颜色的藤本月季和红黄两色的矮化美人蕉随处可见，实现花团锦簇绿朝阳的效果。（赵兴林 邱晓华）

第6版(国民经济)
专栏：

　　新疆推出购房维权新举措
问题房一律退房退款
　　本报乌鲁木齐3月30日电 记者王慧敏报道：“凡是发现欺诈和销售问题房而引发投诉的，一律无条件退房和全额退款。”这一举措是由乌鲁木齐市房产管理局、乌鲁木齐市房产交易管理中心、乌鲁木齐市房地产交易市场携手40余家房地产开发商、中介机构共同推出的。
　　在这次维权活动中，乌市房产管理局、乌市房产交易管理中心首次向房地产营销企业发出了“争创房产销售零投诉”的倡议，受到了广大购房者的好评。

第7版(国际)
专栏：文化多棱镜

　　瑞典 让电影发扬光大民族文化
　　本报驻瑞典记者 刘仲华
　　在今年著名的柏林电影节上，虽然好莱坞影片占据压倒性优势，但瑞典导演克劳斯·海略的影片《艾林娜》仍以其情与理和谐的结合而荣获银熊奖。在国际电影节上获奖已成为瑞典电影的一大专长。长期以来，瑞典具有重视文化建设的优良传统，这一点尤其体现在电影上。
　　自20世纪20年代的瑞典学派到50年代开始英格玛·伯格曼创作的影片，瑞典有众多影片在戛纳、柏林、威尼斯、奥斯卡等电影节上获得奖项，其中获得过奥斯卡最佳外语片奖的《处女之泉》、《穿过黑暗的玻璃》、《芬妮与亚历山大》被公认为世界电影史上的经典之作。早在20世纪初，瑞典政府及社会各界就认识到电影作为一种崭新的艺术形式，是本国文化的重要体现，需要发扬光大，广泛传播。此外，支持发展本国电影事业，对于保留瑞典优良的文化传统、用艺术的语言去熏陶下一代很有益处。因此，瑞典电影的发展可以说一直处在各界的关注之下。自20世纪20年代开始，瑞典不断涌现出一些世界级导演，其中包括斯约斯特洛姆和莫里兹。他们比法国电影和美国好莱坞更早地发展了电影的表现技巧，运用“叠印”、“倒叙”和“闪回镜头”叙事，把自然景色作为一种戏剧元素运用于电影，这最终发展成瑞典的电影传统，博得了瑞典以及欧美各国观众的青睐。但到了20世纪60年代，瑞典电影业几乎遭到灭顶之灾。刚刚兴起的电视热导致电影院失去大量观众，许多电影院濒临破产。危急时刻，瑞典政府果断介入。1963年，政府与电影界代表签署了一份文化政策协议，这就是影响深远的瑞典“电影改革”的开始。从此瑞典政府开始定期为扶持瑞典电影拨款，并宣布免征电影院票房收入的娱乐业税（原为票价的25％），电影院的股东们则承诺把票房收入的10％拨入新建立的电影基金会——瑞典电影学会中。该基金主要用于制作优秀的瑞典影片。这样，即使电影院播放外国影片，仍有10％的票房收入可用来帮助瑞典电影的发展。在政府资助下，新一代具有创造性的导演出现了，如让·特鲁厄、波·韦德伯等。到了80年代，政府鼓励电影与电视、音像制品等媒介紧密联系，拓宽发展空间。这样，在电影制作成本不断升高时，制作瑞典电影的投资风险由于支持者的增加而减少。
　　而作为瑞典“电影改革”重要标志的电影学会的创立，使瑞典电影的优良传统得以保持与发展，它至今仍在瑞典电影事业的发展上扮演着举足轻重的角色。它的主要任务是从支持文化事业的角度推进瑞典电影产业，促使电影与瑞典大众的文化生活紧密联结，并扩大其国际影响。瑞典政府任命该学会的理事会，理事会则任命秘书长负责机构的日常管理工作。另外理事会还任命一个顾问委员会，对学会的未来发展进行研究。
　　为联合各方力量共同发展电影业，瑞典政府将与电影有关的社会各方都纳入到电影学会的理事会中，并每4年签署一份协议，为未来几年瑞典电影业的发展制定总的规划。现在作为学会工作指导原则的协议是2000年签署的，协议方主要有瑞典政府、电影业界代表和电视公司等。根据该协议，政府每年拨款2亿零50万克朗给电影学会，瑞典电视台每年拨款3800万瑞典克朗给电影学会，电视4台则拨款720万瑞典克朗。另外，电影院票房收入的10％也是电影学会的重要资金来源。协议还规定了这笔电影基金的主要用途：一是补贴瑞典电影制作，包括补贴电影放映、鼓励为儿童和青少年拍摄影片、鼓励短片和纪录片的拍摄等，并对电影剧本作家进行适当补贴；二是支持瑞典电影在全国的发行与放映；三是支持与电影有关的其他文化活动，包括资助瑞典电影在国际上的推广，推动电影与电视的合作等。此外，电影学会还负责其他相关工作，如建立电影图书馆、电影档案馆、电影俱乐部、电影修复室等。
　　瑞典政府还通过培养下一代对瑞典电影的兴趣，使电影与社会大众的生活密不可分，并为瑞典电影的发展培养人才。电影学会每年都组织为学生们放映优秀瑞典影片，作为他们学校教育的一部分，并为选定的电影制作观摩指南并为老师定期编印有关电影手册。在瑞典义务教育的教材里，清楚地介绍了与电影有关知识及其社会功能。2000年制定的教学大纲里，强调学校应将电影作为一种知识来源、一种艺术形式，可以开发学生的创造性思维。
　　一直鼓励将电影教育纳入教学体系的前教育和文化大臣本特·约兰松指出，抵消不良的暴力影片的最好办法，不是去压制、禁止或审查学生们看什么样的电影，而是要向他们提供最优秀的瑞典影片，用电影语言去教育他们。（本报斯德哥尔摩电）

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　童婚陋习为何难禁
张静宇
印度民间旧时盛行童婚。尽管政府早在1929年就颁布《限制童婚法》，将童婚视为不文明的社会陋习明令禁止。但时至今日，童婚依然像难以捕捉的幽灵一样，不时闪现在印度的城镇和乡村。
　　前些天，印度警方成功阻止了正在首都新德里西北部一座神庙中进行的两场非法婚礼。在双方父母的包办下，两名未成年人正打算在这里迎娶与其年龄相当的一对姐妹为妻。幸亏警方接到举报，及时赶到现场，宣布婚礼违反国家法律，责令立即停止，否则，两对尚未完全知晓世事的孩子就将稀里糊涂地成为夫妻。
　　警方在事后逮捕了双方父母，根据印度法律，他们将面临被拘押3个月并课以罚款的严厉处罚。然而，他们不仅没有为自己的行为感到羞愧，反而责怪举报人毁了两家的“好事”。此事被当地新闻媒体曝光后，在社会上引起不小的震动。因为近年来随着社会进步，童婚这类事情即便偶有发生，通常也是在偏远乡村，当事人的父母都是些没有受过教育的农民，而这一次的童婚闹剧竟然上演在首都地区，而且孩子的家长都是有文化的市民，难怪很多人闻讯后感到震惊。
　　童婚过去在印度是十分普遍的社会现象。据一项调查统计显示，20世纪30年代初，印度有70％以上的妇女实际结婚年龄不到15岁，也就是说，在那个年代，大部分印度妇女都是早婚。即使到了印度独立后的1961年，情况依然没有大的改善，农村女子的平均结婚年龄仍在15岁左右。国家颁布禁止童婚的法令已有30多年，可是面对封建、保守和落后的社会传统，法令的实施仍然遇到重重困难。
　　童婚陋习难禁，有其错综复杂的宗教、历史及社会原因。童婚在印度古代宗教法典中得到过肯定，并作为一种社会习俗沿袭存在了上千年。不过，对于当代大多数印度人来说，“童婚是不文明的社会现象，一害个人，二害国家”这个浅显的道理还是懂的，况且政府早已明令禁止，只是社会生活中的种种现实使革除这种陋习依旧十分困难。
　　所谓“现实考虑”，其实最主要的还是经济方面的原因。历史上，印度曾经出现过此起彼伏的反童婚运动，经过多年的激烈斗争，宗教教义中认可的早婚理念在与现代文明意识的碰撞中已变得支离破碎，传统意识也大多随着时代进步在悄悄改变，唯有经济上的负担依旧是一道难以逾越的障碍。
　　眼下在印度，姑娘出嫁时女方仍然要付给男方一笔价值不菲的嫁妆。而女儿出嫁的年龄越小，给男方的东西相对就越少。那几位看似糊涂的家长知法犯法并非出自愚昧，更直接的原因是企图规避儿女结婚所需的高额费用。据印度媒体报道，那两个女孩子的家中经济状况不济，父亲希望通过让女儿提前出嫁免去昂贵的嫁妆，而男方也乐得早早给幼子定下终身，省下将来操持排场婚礼的大笔花销。
　　城市居民尚且如此，对生活贫困的农民来说，儿女结婚更是一个倾毕生之力都难以支撑的负担。印度报刊去年10月披露的另一起两姊妹早婚事件的“主谋”——她们的父亲事前扬言，如果两个女儿嫁不出去就准备把她们卖掉。当人们指责这位父亲不明事理时，他竟然反唇相讥：“不这样，到时候谁出钱供她们结婚？”于是在金钱的压力面前，法律尊严与公民义务荡然无存。
　　社会进步与经济发展是相互依存、相互促进的关系。印度一些社会学者认为，近几十年，童婚这种不文明的行为逐渐被印度民众所鄙弃，主要得益于国家经济的持续发展。经济发展和繁荣为抵制陈规陋习，创建文明社会提供了强有力的物质保障，而文明社会的建设反过来也有助于国家经济的进一步发展。只有这样才能根除童婚现象。

第7版(国际)
专栏：

　　以一咖啡店发生自杀性爆炸
　　新华社耶路撒冷3月30日电 （记者刘洪、蒋国鹏）以色列北部海滨城市内坦亚的一家咖啡馆30日发生一起自杀性爆炸事件，造成30人受伤，其中3人伤势严重，自杀性爆炸袭击者当场被炸死。这家咖啡馆位于内坦亚市中心的商业区，事发时有众多的以色列人正在咖啡馆内进午餐。
　　据以色列军方电台报道，当时正在附近值勤的警察发现这个自杀性爆炸袭击者可疑，阻止他进入咖啡馆，因而减少了爆炸事件造成的损害。到目前为止，还没有组织宣称对这起事件负责。

第7版(国际)
专栏：

　　波兰举办“中国文化日”
据新华社波兹南（波兰）3月29日电 （记者王作葵）位于波兰西部重镇波兹南市中心的考古博物馆29日悬挂起写着“20世纪中国100项重大考古发现展”的大幅广告，“中国文化日”活动由此在这座享有“波兰民族摇篮”之称的古老城市拉开了序幕。展览以精美的图片等展品吸引了众多的参观者。络绎不绝的人流使原本宽敞的博物馆变得狭小。人们一边品尝着云吞、烧麦等中国小吃，一边欣赏波兹南太极协会众“高手”所展示的中华武功。小小的中国竹筷也成为抢手的纪念品。波兰总理顾问、前波兰驻中国大使古拉尔赤克所作的题为“当代中国”的演讲生动幽默，令听众们不时会意地点头、微笑。

第7版(国际)
专栏：

　　世行向巴西贷款5.05亿美元
　　新华社巴西利亚3月29日电 （记者杨立民）世界银行行长沃尔芬森29日在此间与巴西财政部长帕洛西签署了一项5.05亿美元的贷款协议。这是世行向巴西新政府提供的第一笔贷款，贷款将用于支持巴西在社会发展方面的改革。
　　据介绍，这笔贷款与专项贷款不同，不需要巴方提供配套资金，可供巴西政府自由使用，而且3月31日即可划入巴西央行的外汇储备。贷款的期限为10年，宽限期为7年半，年利率按伦敦银行间拆借利率计算，约为5％。帕洛西说，在新政府今后4年的执政期间，世行将向巴西提供40亿美元供政府自由使用的贷款和60亿美元专项贷款，以支持巴西进行经济和社会改革。

第7版(国际)
专栏：

　　塞逮捕涉嫌杀害前总理主犯
　　新华社贝尔格莱德3月30日电 （记者杨成明）塞尔维亚和黑山的塞尔维亚共和国内务部30日发表公告说，塞尔维亚警方逮捕了涉嫌杀害前总理金吉奇的犯罪集团“泽蒙家族”的主要头目苏瓦伊吉奇。公告说，苏瓦伊吉奇这一要犯被捕将加快逮捕其他逃犯的进程。塞尔维亚内务部决心逮捕这一有组织犯罪集团的全部成员，并将他们绳之以法。
　　塞尔维亚警方27日晚在追捕杀害前总理金吉奇凶手的行动中，还击毙了“泽蒙家族”的两名主要头目斯帕索耶维奇和卢科维奇。
　　塞尔维亚政府本月12日在前总理金吉奇遇刺后发表公告说，一个名为“泽蒙家族”的前南地区最大的有组织犯罪集团应对刺杀金吉奇一案负责。这个犯罪集团约由200名成员组成。他们在前南地区和欧洲一些国家建立了贩毒网，并犯有多起严重的刑事罪。

第7版(国际)
专栏：

　　欧洲制定宇宙防灾研究计划
　　新华社巴黎3月29日电 （记者卢苏燕）为了避免宇宙灾难给人类造成巨大损失，欧洲航天局新近制定了6项宇宙防灾研究计划。据此间29日收到的欧洲航天局发表的新闻公报，这6项计划是欧洲航天局从众多计划中挑选出来的，它们将解答有关小行星与地球安全的最基本问题，将为人类制定宇宙灾难预防措施提供不可或缺的重要数据。
　　欧洲航天局解释说，虽然小行星撞地球是小概率事件，如直径50米的小行星撞击地球的概率是每100至300年一次，直径1公里的撞击概率是数十万年一次，然而此类灾难一旦发生，其后果将不堪设想。为此，世界许多国家开展了小行星研究计划，但现有计划大多是在地面观测，而欧洲航天局的计划则主要是利用卫星在太空进行观测，因为在太阳光的影响下，许多天体很难在地面观测到。
　　据介绍，这6项计划的主要内容是发射一系列卫星，以及利用断层摄影雷达技术测量对地球有危险的小行星的质量、密度及表面特性等。这些卫星包括能够检验使危险小行星偏离轨道技术的卫星，以及装备有能够对太阳系进行观察的太空望远镜的卫星等。

第7版(国际)
专栏：科技短波

　　机械臂轻松捕获人造卫星
新华社东京3月30日电 （记者何德功）日本宇宙开发事业团近日成功研制一种机械臂，它能够轻而易举地捕获在环地轨道上运行的人造卫星。
　　据《日经产业新闻》报道，这种机械臂长约1米，装有3个手指。通过机械臂上的数码相机，控制人员能够确定待回收卫星的位置，在控制人员发出抓捕命令后，机械臂就能够捕获人造卫星。
　　目前，借助空间站和航天飞机，人类捕获人造卫星已经不成问题，但捕获过程中需要宇航员完成大量的人工作业，新发明的机械臂则可大大节省宇航员的体力。
　　研制人员称，这种新产品的性能得到验证后，将可用于回收卫星和清扫宇宙垃圾。

第7版(国际)
专栏：科技短波

　　DNA片段分析仪帮助破案
新华社东京3月30日电 （记者何德功）日本警视厅决定，从2003年度起，法医将使用DNA片段分析仪和新型测谎仪，以提高确定犯罪嫌疑人和受害人身份的精确度。
　　据《日本经济新闻》29日报道，日本目前的DNA鉴定法通常是提取血液样本，从中分离出DNA，然后分别检测DNA链上的8个部位，再进行综合分析，过程十分复杂。由于是手工操作，准确率也低。DNA片段分析仪能同时对9个部位进行检测，自动显示出综合分析的结果，准确率大大提高。DNA片段分析仪还能对陈旧血迹和尸骨进行检测，这是过去的仪器难以做到的。
　　日本过去使用的测谎仪只能检测呼吸、皮肤对电流的反应和脉搏这几项生理指标。经改进的新仪器在原先的基础上增加了测量心电图的功能。
　　据悉，今年8月日本所有都道府县的警署都将配备DNA片段分析仪。15个府县的警署将在今年配备新型测谎仪。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

天津经济开发区公证处把公证服务向重点工程项目、高科技项目倾斜，为企业提供全面优质高效的法律服务。图为近日开发区公证员进行回访。
　　本报记者 徐烨摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

武警新疆某部高质量抓训练
本报讯 驻守在边疆地区的武警新疆总队三支队今年以来高标准高质量地抓好各项训练和执勤工作，他们投入四百多万元建设执勤库室，将部队拉到大漠戈壁、高山地带拉练，定期检验部队的走、打、吃、住、藏的能力。（田贵忠 丑新民）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

　　千家国内网站发起清明网上公祭
本报北京3月30日讯 清明将至，团中央、全国学联、全国少工委今日联合发出通知，要求全国各大专院校和中小学校的共青团、学联、少先队组织4月3日至8日期间举办“网上祭英烈，共铸中华魂”主题团日、队日活动。同时，由“民族魂”、“血铸中华”网站倡议，千家国内网站共同发起网上公祭活动，以网上献花、留言等方式，缅怀先烈伟绩，弘扬民族精神。各网站都将在主页显著位置建立链接。“民族魂”和“血铸中华”网站由团中央、中国社科院、中央党史研究室和国家档案局共同主办，开通一年多来访问量已达1000余万人次，成为以新的形式弘扬爱国主义的教育基地。（陈鹏）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　发案少 秩序好
南京鼓楼创建“无案件社区”
　　本报讯 日前，江苏省南京市公安局鼓楼分局深入学习党的十六大精神，在全区大力开展“无案件社区”的创建活动，取得了明显的成效。活动开展以来，鼓楼区73个社区、两个行政村、163个责任区中，共有31个社区、87个责任区实现零发案，其余责任区发案呈下降趋势，基本实现了全区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
　　分局在鼓楼区委、区政府的大力支持下，出资400万元，在全区下岗职工、待业青年、退伍军人中招聘了700名社区专职辅警队员，成立了全省首支社区专职辅警队伍。到目前为止，全区共有1500名专职保安队员在社区巡逻。（杨剑）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　维护国家统一和澳门繁荣稳定与发展的重要基石
　　——纪念《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》颁布10周年
　　中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任 白志健
　　今年，是《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）颁布10周年。在“一国两制”方针和基本法的指引下，澳门作为实现祖国统一大业的第二站，回归3年多来，经济发展，社会稳定，族群和睦，人民安居乐业，呈现出繁荣稳定的大好局面。这充分证明了“一国两制”具有强大的生命力，也充分显示了基本法是维护国家统一和澳门繁荣稳定与发展的重要基石。
　　一
　　基本法是依据我国宪法，由国家最高权力机关全国人民代表大会制定的全国性法律，对澳门而言，是特别行政区的宪制性法律，是所有立法的依据和基础。3年多来，基本法得到切实贯彻落实，基本法的作用得到充分显现，确保了澳门在“一国两制”的航道上稳健运行。
　　1.维护了国家的主权统一。作为一个完整的概念，“一国两制”方针既讲“一国”，又讲“两制”，其核心是“一国”，即澳门是祖国的一部分。澳门回归祖国以后，澳门特别行政区作为中华人民共和国的一个特别行政区，直辖于中央人民政府，中央负责外交和防务，不干预特别行政区自治范围内的事务，特别行政区依据基本法的规定实行高度自治，实行以爱国者为主体的“澳人治澳”。特区在管理自治事务的同时，依法维护中央的权威，维护国家的主权、统一和领土完整，维护了国家的整体利益。今年澳门特别行政区将就基本法第二十三条自行立法，必将更好地维护国家的统一与安全。
　　2.落实了澳门特别行政区的高度自治。基本法规定了特别行政区实行的基本政治制度、经济制度和社会制度，规定了保障居民的权利与自由，确定了特别行政区高度自治的法律地位。回归3年多来，依据基本法的规定，澳门经济、社会发展仍然按照资本主义的制度运行，自由港、单独关税区的地位得以保持，居民的生活方式和宗教、习俗受到尊重。由澳门居民组成的特区行政、立法、司法机关面貌焕然一新，充分行使基本法赋予的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。目前，行政、立法和司法关系协调，公务员队伍稳定，整体素质和行政效率得到提高。澳门居民依法享有广泛的权利和自由。依法施政、守法护法，已成为澳门特区的主导政治原则，成为广大澳门居民的共识和自觉行为。
　　3.确保了澳门的繁荣稳定与发展。基本法规定的以行政为主导、立法与行政相互配合和相互制约、司法独立为特点的政治体制，为澳门的长期繁荣稳定与发展提供了政治保障。回归3年多来，以何厚铧先生为首的特区政府，团结和带领澳门同胞同舟共济，努力拼搏，使澳门呈现出繁荣稳定的大好局面。经济上，扭转了回归前澳门连续3年经济负增长的局面，实现了连续3年正增长，去年GDP增长超过8％。治安上，从回归前黑社会猖獗到现在广大居民安居乐业。同时，特区政府从澳门的实际出发，凝聚社会各界共识，明晰了澳门未来10年的经济发展定位和目标，正致力于澳门经济社会的长期繁荣稳定与发展。去年对博彩业实行了适度的开放，引入了竞争机制和外来投资，加快其向博彩旅游、会展、休闲度假紧密结合方向转型的进程。随着投资环境的改善，澳门经济发展将迎来一个快速增长的新阶段。
　　二
　　坚定不移地依照基本法办事，不仅是中央政府和特别行政区行政、立法、司法机关的基本准则，也日益成为广大居民自觉的行为规范。
　　1.中央政府严格按照基本法办事。江泽民同志在澳门特别行政区成立庆祝大会上强调：“澳门特别行政区基本法是澳门的宪制性法律，也是全国性法律，不仅澳门要遵守，全国上下都要遵守。中央政府各部门和全国各地方，都不会也不允许干预澳门特别行政区依据基本法规定自行管理的事务。”3年多来，中央政府各部门和全国各地方都坚定不移地维护和遵守基本法，中央政府派驻澳门的机构和人员严格按照基本法办事，遵守特别行政区的法律。对于去年澳门博彩业的适度开放，中央政府不作任何干预，并严禁中资公司参与澳门赌牌竞投和涉足博彩业的有关业务，体现了对特区自治事务的支持而不干预的政策。
　　2.澳门特别行政区行政、立法、司法机关依法施政、依法治澳。行政长官何厚铧先生在澳门特别行政区成立庆祝大会上明确表示：“澳门特别行政区政府最重要的使命就是坚定意志，贯彻落实基本法，本着‘一国两制’的根本精神和原则，实行所有政策和措施。”3年多来，特区政府和立法、司法机关严格执行基本法的规定，依法施政、依法治澳，维护了澳门的繁荣与稳定。同时，又积极利用基本法赋予的自行制定有关政策等自治权，完善澳门的法律，改善澳门的投资环境，提升了澳门的发展活力和竞争力。
　　3.遵守基本法日益成为广大澳人的共识和自觉行为。基本法不仅集中体现了“一国两制”的精髓，而且具有深厚的民意基础，从颁布起便受到广大澳门居民的拥护和认同。3年多来，广大澳门居民当家作主，广泛参与社会事务，积极行使基本法赋予的民主权利，支持特区政府依法施政，促进澳门经济发展和社会稳定，维护和遵守基本法的自觉性不断提高。回归前，以爱国爱澳机构和人士组成的澳门基本法协进会，大力宣传基本法，为澳门的顺利回归发挥了积极的作用。回归后，以促进澳门的长期繁荣稳定与发展为宗旨，澳门社会各界人士成立了澳门基本法推广协会。基本法推广协会与特区政府以及各界社团携手合作，广泛深入开展宣传和推广基本法的活动，促进了基本法的家喻户晓和深入人心，营造了有利于基本法实施的社会环境。基本法为越来越多的澳门居民所熟悉和掌握。
　　三
　　澳门基本法颁布10年来，在社会各界的大力支持和积极参与下，学习宣传基本法的工作取得了很大的成绩。澳门回归后，学习基本法，宣传基本法，贯彻基本法，已经成为澳门居民身体力行、习以为常的社会行为准则和政治文化导向，成为澳门居民的广泛共识和自觉行动。学习贯彻基本法是一项长期的任务，是开创澳门更加美好未来的新要求。今后，要继续深入学习、宣传、贯彻落实基本法，进一步营造学习、宣传、贯彻基本法的良好社会氛围，使“一国两制”方针和基本法深入人心，形成最广泛的爱国爱澳统一战线，共同维护国家的统一和澳门的长期繁荣稳定和发展。学习、宣传和贯彻基本法，搞好澳门“一国两制”的新实践，必须注意把握和做好以下几个方面的工作。
　　1.要坚持把“一国两制”作为处理澳门事务的基本方针。由邓小平同志根据我国实际和世界发展趋势，审时度势提出的“一国两制”的伟大构想，已被实践证明具有强大的生命力，必须长期坚持。邓小平同志曾指出：“按照‘一国两制’的方针解决统一问题后，对香港、澳门、台湾的政策五十年不变，五十年之后还会不变。”江泽民同志也指出，香港、澳门回归后以及台湾问题最终解决后，在这3个地区实行“一国两制”，设立特别行政区，继续保持原来的资本主义制度，这是一项长期的基本国策。因此，无论遇到什么情况和问题，我们都必须坚持“一国两制”不动摇，坚持贯彻落实基本法不动摇。
　　2.要坚持依法治澳。江泽民同志指出：“保持澳门的社会稳定和经济发展，必须坚持依法治澳，依法治澳是我们实施依法治国的重要组成部分。”依法治澳，最重要的就是依据基本法治澳。要维护基本法的权威，把特区的运作牢固确立在基本法的轨道上，特区的各个方面，无论是行政、立法或司法机关，都必须按基本法办事；无论是政治、经济或社会领域，都必须符合基本法的规定。在依法治澳的实践中，要更好地维护行政长官的权威，支持行政长官的工作，支持特区政府依法施政。
　　3.要进一步促进澳门与内地多领域的交流与合作。祖国内地是澳门实践“一国两制”的坚强后盾。澳门回归后，澳门与祖国内地的交流与合作呈现出良好的发展态势，对促进澳门经济的稳定增长发挥了积极作用。随着中国加入世贸组织，两地交流与合作进入了一个新的发展阶段。我们一定要抓住机遇，大力促进两地的经贸合作与交流，实现资源共享，优势互补，共同发展。
　　4.要充分发挥澳门在两岸关系中的独特作用。“一国两制”的伟大构想，是着眼于整个国家的统一和中华民族的振兴。因此，澳门“一国两制”的实践必须与实现国家的完全统一和中华民族的伟大复兴结合起来，充分发挥澳门在两岸关系中的独特作用。为此，关键是要把澳门本身的事情办好，以成功的事实证明“一国两制”的优越性，证明“一国两制”是符合包括台湾同胞在内的全体中国人民根本利益的最佳统一方式，同时，要充分发挥澳门的优势，在坚持“一国两制”的前提下，加强澳台两地的民间经贸联系和人民交往，为早日完成祖国统一大业作出贡献。
　　我们坚信，有“一国两制”方针和基本法作基石，有祖国内地的大力支持，有澳门同胞的共同努力，一定能够开创澳门更加美好的明天，并为完成祖国统一、实现中华民族的伟大复兴作出新的贡献。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

　　“三同”要算成本账
严清华
据悉，某地一局级单位近日20余人开展同吃、同住、同劳动“三同”活动，乘车到农村帮农民种蔬菜。三天下来，种菜效益不过500元左右，可招待费却让当地支出近2000元，群众对此颇有微词。这就提醒我们：“三同”要算成本账！
　　同吃、同住、同劳动是我党的优良传统。“三同”活动让机关干部深入农村第一线，既锻炼了干部，又拉近了干群之间的距离，这对于改进工作作风，密切党同人民群众的血肉联系大有益处。
　　然而，近年来，“三同”活动中出现了一些不尽如人意的现象。一是“兵马未到，粮草先行”。弄得基层忙前忙后，甚至借钱搞接待。二是挑挑拣拣，拈轻怕重。不愿到困难多、问题多、矛盾多的地方去，不愿到贫困户中去。三是官气十足，盛气凌人。凡此等等，加重了基层负担，败坏了社会风气，给干群关系涂上了一层阴影。
　　“三同”是好事，好事理应办好。活动前要精心部署，活动中要节俭务实。坚持从实际出发，轻车简从，不搞前呼后拥，不搞大吃大喝，不搞沽名钓誉，不借“三同”之名行铺张浪费之实，切实减轻群众负担。各级干部要从自身做起，带头践行“三个代表”，廉洁自律，心系群众，造福一方，力争以最低的成本取得最好的社会、经济效益。
　　“三同”重在同“心”。干部“三同”，就要真正把自己置身于人民群众之中，深入实际，深入基层，与群众同吃、同住、同劳动。通过面对面的交流，心与心的交融，听实话，察实情，办实事，以看得见摸得着的成效取得群众的信任，在党和人民群众之间建起一座座“连心桥”。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　婚礼大典倡新风
中华青年婚礼大典活动3月29日聘请歌手付笛声、任静夫妇为形象大使。该活动由中国青少年发展基金会、中国青少年社会服务中心举办，“五一”节期间将在京举行，已有近百对新人报名。郑燃文 王呈选摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

　　活佛舍利运抵燕山塔陵
本报讯 近日，九世班禅、十世班禅的传世之物——一枚价值连城的活佛舍利被运至河北遵化市境内的清东陵内燕山塔陵供奉，并将在清明节前后让广大群众瞻仰。这枚舍利是由燕山塔陵的投资方之一——香港宣威集团有限公司董事长浦江先生赠送的。（丑石）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

　　吉林省梨树县公安局郭家店交警中队压事故、保安全，在创建“平安大道”验收工作中，被公安部授予“先进集体”。这是民警在检查违章车辆。本报记者 卢传友摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：一周回放

　　一周回放
　　3月24日—3月29日
　　3月24日世界防治结核病日。我国属于全球22个结核病高负担国家之一，结核病人数居全世界第二位，每年死于该病的人数约12万。
　　3月25日自3月中旬以来，内蒙古自治区中东部草原牧区遭受春季雪灾，灾区牲畜冻饿死亡数量超过2万多头。
　　3月26日三峡首台国产导水机构在哈电制造成功，正式签收。它是机组中控制进水量的巨型部套，总重量近千吨，最大直径为13.76米。
　　3月27日我国第一台面向生物工程的微操作机器人系统进入生产阶段，它通过计算机控制机械手可进行转基因注射、染色体切割、细胞融合与分离等操作。
　　3月28日西藏实施首例肾移植手术，当天西藏军区总医院仅用2小时零6分就圆满完成了该例手术。
　　3月29日湖南省博物馆展出30件珍贵的“文革”油画，油画真实地反映了中国人在那个年代的精神状态和生活方式。
（以上照片均为新华社发）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　假冒侵权困扰玉米第一品种
“农大108”维权行动展开
本报北京3月30日讯 记者蒋建科报道：面对日趋严重的假冒和侵权行为，中国农业大学联合北京市种子公司、北京市金色农华种业科技有限公司等全国15家大型种业公司，于今天在中国农业大学成立了“农大108”知识产权保护办公室，依据知识产权保护方面的法律、法规，积极开展维权工作，为中国种业早日实现依法治种，形成规范的行业自律探索经验。此举受到农业部等有关部门的一致好评。
　　据了解，“农大108”是中国农业大学教授许启凤用30年的心血和汗水培育成功的优良玉米新品种，是我国当前最具代表性的优良品种之一，现已成为全国玉米第一主栽品种，常年需种量达8000万公斤以上。2002年全国种植面积已达4000万亩，占我国玉米面积的11％，创下了我国杂交玉米品种推广面积的新纪录。自1998年通过审定以来，已累计推广1.2亿亩，为农业增产、农民增收作出了巨大贡献。该成果因此荣获2002年度国家科技进步一等奖。
　　据介绍，“农大108”是拥有自主知识产权的玉米新品种。2001年7月获得发明专利，2002年5月获得植物新品种保护证书。然而，一些单位和个人无视专利权人、品种权人付出的辛勤劳动，严重违反相关法律法规，在未经授权的情况下，擅自生产、销售“农大108”及其亲本种子，致使品种退化，种子质量低劣，甚至销售假冒“农大108”种子，极大地损坏了该品种的声誉，并给广大农民带来巨大经济损失和风险。针对这些情况，中国种子协会和农业部有关部门多次给“农大108”以支持，还专门发文帮助其展开维权行动，收到了一定效果。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　为专家健康而忧
　　白剑峰
　　近日，北京积水潭医院手外科专家韦加宁的事迹广为流传。他一生完成手术5万例，用一双手再造了千万只手。在42年的从医生涯中，他从未请过一天假。由于劳累过度，他不幸患上晚期胃癌。笔者感动之余，不禁扼腕痛惜：又一位专家累倒了。如果在日常工作中，我们多关心一点他的健康，也许就不会有今天的遗憾。
　　韦加宁的妻子说，他的父母给了他一个好身体，可他整整用了一辈子，用得太狠了。他看门诊从来没有正点下过班，为了不上厕所，连一口水也不敢喝。他曾经六天六夜不睡觉，一个手术接着一个手术，有时在手术的间隙，倒在地上就睡着了。他没请过病假，并不是他不会生病，而是没有时间看病。即便是发高烧，他也不休息，他总是说：“明天那台手术，病人已经排队等了很长时间，万一停了，病人不知又要等多久。”就这样，韦加宁一点点地透支着健康，终于不堪重负，躺在病床上。
　　“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”，这是我们许多优秀知识分子命运的写照。早在20世纪80年代，我国光学专家蒋筑英因积劳成疾，43岁便与世长辞，引起了社会各界的关注。许多人士呼吁：多关心知识分子的健康，不要让英年早逝的悲剧重演。近年来，尽管有关部门对中青年专家给予了诸多特殊政策和关照，但似乎还远远不够。在不少单位，领导对专家们的工作条件考虑得较多，但对他们的健康问题却考虑得甚少。许多专家凭着无私奉献的精神，夜以继日地工作，身体状况日渐衰退，而作为单位的领导，只是一味表扬和赞赏，鼓励他们继续拼搏，号召向他们学习，而根本没有意识到他们需要“减负”，需要假期和休息。领导们只强调精神的价值，却忽视了健康的价值。于是，一些专家便如同上紧发条的机器，始终不停地运转，直至倒下。类似韦加宁这样的先进典型还有不少，他们的健康状况值得全社会反思：为何“先进”总是“先衰”？
　　其实，保障职工的健康权益，是我国法律明确规定的。对于普通职工，社会有义务维护他们的健康；对于高级专家，社会更有责任避免他们的健康受损，因为他们是属于全社会的宝贵财富。专家可以无私，社会不能无情；专家可以献出自己的节假日，社会不能鼓励他们一味牺牲休息权。我们既要建立严格的工作制度，也要建立严格的休息制度。在必要的情况下，可以强制安排“忘我者”休假。当有人超负荷工作时，要有制度随时提醒，甚至“警告”。越是无私奉献者，越不能让他们透支健康，这既体现对先进者的尊重，也体现社会的价值导向。惟其如此，才能保护更多的人才，让他们为社会作出更大的贡献。
　　痛惜的泪水已经流得够多了，愿我们不再为“先进”的“先衰”而叹息。

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专栏：凡人英才谱

　　郭承君：此生难解棉花缘
杨林鸿 陈春生 陈功瑞
　　35岁的郭承君已与棉花打了16年交道。1984年高考落榜后，他揣着5.6元钱，带着对科学技术的渴求，骑车来到设在临清市的山东省棉花研究所，原来想查完资料就走，可所领导被他求学上进的精神所感动，留他在育种室当了一名临时工。从此，郭承君与棉花结下了不解之缘。
　　郭承君十分珍惜这来之不易的学习机会，白天在实验田里观察棉花生长，晚上钻到图书室看书查资料。在专家指导下，他很快自学完了《作物育种学》、《作物栽培学》、《植物病理学》等大学课程，写下了20多万字的读书笔记。值得一提的是，这期间，他与同所的临清籍临时工肖金红相识相爱。小肖特别喜欢郭承君的那股钻劲，支持他搞科研，用置办嫁妆的钱为他购买了700多册图书。
　　敢爬前人没爬过的坡，敢攀前人没攀过的峰。郭承君就有这股钻劲。1993年，黄萎病在我国北方棉区大面积发生，一般减产10％—20％，严重的高达50％—70％，甚至绝产，人们称之为“棉花癌症”。郭承君决心攻克黄萎病防治难关。通过两年的观察研究，他和同事们探明了棉花黄萎病的发生与温度、相对湿度、土壤营养条件、改茬和药剂防治的关系，并据此提出了整套综合防治技术：在生产上选用抗（耐）棉花黄萎病品种，实行科学的轮作，平衡配方施肥，增加磷钾肥和微量元素的使用等措施。此项技术推广普及后，产生了很好的社会效益。
　　许多人都知道“鲁棉12”，为了这个新品种，郭承君付出了8年的心血和汗水。作为试验、选育执行人，他听说海南的野生棉品种抗病虫害、耐旱碱时，三下海南，收集野生种子。一天，他徒步跋涉30多里地，来到一座深山里。深山里荆棘遍地，衣服被剐出了口子，胳膊、腿也被划出一道道的血痕。蚊虫更是在他身上肆虐，咬的脸上、身上到处是疙瘩。郭承君沉醉于找到3个野生棉品种的喜悦之中，忘记了疼痛，小心翼翼地将采集到的种子分类放在背包里。当他往回返时，却迷了路。他一直在深山里摸了两天两夜，饿了就摘树上的野果吃；渴了就喝口咸水。直到第三天，他才摸出了大山。一分耕耘一分收获。1993年，经过课题组人员的共同努力，全省第一个低酚棉品种———“鲁棉12”，通过了省农作物品种审定委员会命名，准予大面积推广。目前该品种已累计推广面积达600万亩以上，创造经济效益过亿元。
　　10年来，郭承君深入田间地头搞调查，取样品，做实验，没歇过一个完整的节假日。为完成棉铃虫综合防治这一课题，他把自己关在实验室一个多月进行实验，出来时人整整瘦了一圈儿。为了弄清棉花品种间杂交后代对产量及品质的影响，他头顶烈日在棉田里一蹲十几个小时，有一次还因中暑晕倒在棉花田里。1998年底，郭承君自费创办了华丰农业科学研究所，主要从事棉花新品种培育、引进、实验和示范推广。
　　近日，笔者沿着崎岖小路，走进临清城东的华丰研究所。三间临街的瓦房里，除了一袋袋的种子，便是一摞摞的书。说起棉花，不善言谈的郭承君口若悬河，黝黑的脸上挂着笑……

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专栏：

　　电脑病毒一周播报
　　本周热门病毒：表决（vote.d）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒。它通过发送大量病毒邮件进行网络传播，用自身病毒代码替代掉所有★.exe，★.scr文件，同时删除所有★.wav，★.mp3，★.jpg，★.bmp，★.zip，★.rar，★.doc类型的文件，从而导致数据丢失，系统崩溃。和平蠕虫（wanor）：警惕程度★★★☆，蠕虫病毒。此病毒于3月24日被瑞星公司率先截获，它通过发送以反战为主题的病毒邮件进行传播，严重占用系统资源。它发作时还会在屏幕上随机出现线条，致使计算机无法正常使用。
　　本周发作病毒：爱情后门变种（Lovgate.h）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒。集蠕虫、后门、黑客于一身，通过病毒邮件进行传播，感染远程计算机并在局域网内疯狂传播，造成网络瘫痪、信息泄露。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周常规升级两次，每周升级的新病毒总数不少于200个。本周将升级至15.29版本，新增可查杀病毒323个。望广大用户及时升级。瑞星反病毒急救电话：010—86243236，瑞星反病毒网：http：／／www.rising.com.cn。

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专栏：

　　武汉大学建立教学质量监控体系
　　本报武汉3月30日电 高校扩招后，许多人感叹：“大学生多了，水分也多了，工作难找了。”然而，武汉大学的毕业生却始终是人才市场的“抢手货”，国家机关和国内外的著名企业争先恐后来武汉大学觅才。
　　校长侯杰昌教授告诉记者，武汉大学在扩招之后狠抓教学质量，建立了一套严格的质量监控体系。
　　实行“学生评师”制度。组织学生对全校所有必修课的课堂教学质量进行问卷评价，使教学工作处于学生监督之下，促进教师不断改进课堂教学效果；通过召开学生座谈会听取学生意见和学生信息员收集意见，将学生的意见进行通报，及时解决本科教学工作中存在的问题。
　　健全激励机制。学校每年还组织青年教师教学竞赛，45岁以下的教师都必须参赛；根据日常的教学效果进行本科教学质量优秀奖评选；与科研成果一样，教学质量还是评价教师年度工作成绩的重要指标，并与业绩津贴挂钩。这些措施树立了“教学为本”的观念，大大激发了全校教师的质量意识与积极性。10多位院士身体力行，亲自给本科生上基础课，让大学生在课堂上受到一流的教育。
　　成立“教学督导团”。武汉大学建立了由29名资深教授组成的“教学督导团”。这些老教授一年听课1000余次，帮助教师提高教学质量，提出教改建议，协调解决教学工作中的实际困难。一位老教授出国期间，与100多名海外校友交流教学质量问题，向校领导提出了借鉴世界一流大学教学经验的建议。（杜若原 乐山）

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专栏：

　　一年几十万值不值
　　——与几位自费留学生的对话
　　本报记者 贾西平
　　中国孩子出国留学每年家里要掏几十万元。对一般家庭而言，这是一笔不小的数目。因此，人们总想问：这笔钱花得值不值？
　　低龄学生很茫然
　　3月20日，在瑞士沃德州从艾格尔到雷恩的火车上，记者碰见两个女学生，一个来自广东，一个来自重庆。她们在国内读完高中，到附近一所相当于大专的美国学校读书已经3年，明年将要毕业。每年回两次家，学费加零用一年要花30多万元，3年下来，两人都花了100多万元。问到留学的收获，她们都很茫然。这个地方属瑞士的法语区，在学校上课用英语，但一出校门就变成哑巴了，缺乏学英语的语言环境。重庆的这位同学计划毕业后到欧洲其他国家继续深造，家里继续出钱没有问题，而广东这位同学则很心疼这100多万，有毕业后尽快回国的打算。
　　学习目的不明也导致茫然。来自拉美、欧洲的学生到这里一所著名的格里昂学院学习酒店管理，一般都因家有祖业，学成之后，子承父业，经营酒店。而我国的留学生大多只是为了拿文凭，日后从事什么工作是个未知数，所以有的学习缺乏主动性，有的则对漫长的学习生活感到难熬。
　　记者曾在英国剑桥大学和牛津大学的校园里，遇见一群来自中国的小留学生，他们有的手里提着零食，嘴里叼着饮料瓶。这些孩子来到英国，学会了英语，疏远了中文，这一得一失，孰重孰轻？
　　当然，也有懂事的孩子。在泰晤士河边，遇到一位来自深圳的女孩，她在读大学预科，长得很瘦小，却很有主意。她把家里寄的钱精打细算，每月给房东80英镑，留些零花，星期天外出都乘公共交通工具，不太远的路步行。她希望自己的雅思能超过6.5分，这样就可以报考一流大学了。
　　一般来讲，低龄学生出国学习，由于在家娇生惯养，生活自理能力差，出国后遇到的困难比较大。
　　关键在自己
　　来自上海的小万今年24岁，他认为自己出国一年，开阔了视野，增长了才干，这钱花得值。小万毕业于上海外国语大学，现在瑞士格里昂学院就读酒店管理。刚刚一年，已经是学院一个餐厅的主管，吃住除外，学校每月给他开1300瑞郎，这是瑞士法定的最低工资。小万说，不在乎钱，大老远来就是要学到东西。看看国内的五星级酒店，上层管理人员一般都是外国人，中国人大都是搞低层服务。为什么？我国在酒店管理方面落后。瑞士的酒店管理历史悠久，驰名世界。格里昂学院是该领域著名的五所学院之一。他选择这里，目的是把最先进的东西学到手，然后回国。
　　小万来瑞士格里昂学院后，强化了一年英语，其间到餐馆打工。男孩子打工，一般都在厨房，干苦活累活，但却能学到真本事。一天十几个小时，他与大师傅在一起，熟悉了饭店从采购、成本核算、人员管理到服务套路。几个月的实习使他增长了才干，回到学校学习，才知道哪些是关键。
　　格里昂学院十分重视培养学生的实际工作能力。学校里有许多各具特色的餐厅，如西班牙风味的，意大利风味的，法国风味的，所有学生都在这些餐厅里吃饭，而为他们提供星级服务的则是他们的同学。一般是大学三年级的学生或硕士研究生。小万说，在这样的餐厅里担任主管，为自己经营管理星级饭店提供了难得的学习机会。他要好好干，并完成自己的硕士研究生课程。
　　在这个学院就读的还有一位来自厦门大学的小王同学。她是英语系毕业的，很快又学会了法语，社会活动能力强，应付这里的学习生活显得得心应手。
　　坐公务舱的学生
　　从法兰克福到北京，公务舱的价钱约为经济舱的两倍，达8000多元人民币。两位中学生模样的同学在靠窗的公务舱坐席上坐着，眯着眼，听着耳机。等他们醒来记者问：“两位同学是回国吧？”“是，回去考托福。”男同学回答。
　　“这边不是考雅思吗？”“是，但雅思太难考了，回去考托福，明年去澳大利亚。”
　　“你们在哪里留学？”
　　“爱尔兰，跟农村一样。”“在欧洲这一年花了多少钱？”
　　“学费17万元人民币，班里有来自孟加拉国的，巴西的，日本的，还有几个荷兰的，学几天就走几个，又来几个，我算学得最长的了。”
　　“你们在欧洲一年，都有哪些收获？”
　　“英语口语有长进，跑了11个国家，坐汽车，乘火车，花的钱也不多……”
　　去年，本报驻英国记者史宗星写过一篇国际随笔，题目是《“越洋电话”与“头等舱”》，说的是小留学生早晨要靠远在祖国的母亲打电话叫醒，回国时他们要坐头等舱。文中说的与我这次见的一模一样。
　　回到本文的题目：一年几十万元值不值？回答是因人而异。培养孩子是一个要由学校、家庭、社会密切配合的系统工程，切莫用一笔钱把复杂的问题给简单化了。

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专栏：

　　CDMA通信系统全面升级
　　本报北京3月30日讯 记者赵亚辉报道：中国联通今天在北京宣布CDMA通信系统全面升级，基于2.5代网络技术的CDMA1X系统投入商用，这意味着手机的“高速公路网络”初步建成，以前受限于带宽而无法实现的一些功能和服务现在已无障碍。
　　据中国联通总裁王建宙介绍，升级后的CDMA1X网络容量翻番至3500万，通话质量将大大改善，网络传输速率是原CDMA的10倍。
　　“联通无限”首先推出了五项新业务：“彩E”，使手机除了发送短信，还能发送图片、音乐、视频、动漫等多媒体信息，并可以同电子邮箱通信、支持5000汉字以内的长文本和多媒体附件互传；“掌中宽带”，可以借助手机实现随时随地的高速无线上网；“互动视界”，用手机进行“一键上网”；“神奇宝典”，可从网上下载各种应用软件，实现手机升级；“定位之星”，提供位置查询、交通导航、找朋友等位置服务，靠手机即可精确定位，精确度可达5至50米。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　绿化老人谱新歌
　　本报记者 武卫政
　　近日，记者来到河北省赞皇县许亭乡刘家沟村，正好碰上刚从山上下来的杜过秋。
　　据介绍，老杜去年病了一场，后来河北省武警总队医院的同志把他接到石家庄检查，是胰腺炎，做手术给治好了。
　　老杜的二儿媳张花菊告诉我们，老杜当上造林模范20年来，以前从来没在家过过春节，今年是因为病刚好，在家人劝慰下，他破天荒地在山下过了个年。儿子、儿媳希望他在家过完正月十五，他执意不肯，正月初八就上山了。
　　老杜长年养林护林，吃住在山上，两个儿子经常上山给他送些吃的东西。现在，他的牙差不多全掉了，再加上身体也不如以前，只能吃点软和的东西，而且吃得很少。
　　今年69岁的杜过秋是赞皇县政协委员。1983年，赞皇县委、县政府授予老杜“造林模范”的称号，雕着这四个字的木匾至今还挂在老杜家的大门上，擦得干干净净。临别时，他为我们唱起了自编的治山歌：“政策是富根，勤劳春常在，承包责任山，干劲大无边；一天两顿饭，起早摸黑干，荒山一千亩，五年绿化完……”

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　近日，北京市第一个百米计生宣传长廊在繁华的崇文门西大街落成。宣传内容包括优生优育、艾滋病防治、青春期和妊娠期保健等方面的常识。
　　本报记者 徐烨摄

第13版(经济周刊)
专栏：权威释疑

　　绷紧知识产权保护这根弦
　　提问：为什么要增强知识产权保护意识？
解答：中国法学会知识产权法研究会理事 黄晖
　　改革开放之初，我国的知识产权保护意识还十分薄弱，当时只有在刑法中原则性地规定了假冒商标犯罪，版权和专利则被认为是贪图个人名利的表现。但随着改革开放的深入，我国的知识产权保护意识有了长足的提高。以商标为例，1983年的商标申请量不足2万件，其中来自国外的申请为1687件，2002年的商标申请量已达37万件，其中来自国外的申请为5万件；1983年底，我国的注册商标保有量为9万多件，2002年底则达到了166万件。
　　加入世贸组织后，我国的企业和个人有必要进一步增强知识产权保护意识。首先，知识产权保护在世界贸易组织中占有重要的地位。以美国为首的发达国家在乌拉圭回合谈判的议程中增加了对其有利的服务贸易和知识产权保护议题，并最终签订了《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》，这两个协定与《1994年关税和贸易总协定》共同构成世贸组织的三大支柱。
　　其次，过去的生产是橄榄形的，现在的生产则是哑铃形的，也就是说，前期的技术开发产生的版权和专利构成生产的前端，后期的市场开发产生的商标则构成生产的后端，中间的生产加工只占很少的一点附加值。如果我们不大力加强知识产权保护意识，提高产品附加值，就会在21世纪的竞争中处于不利地位。
链接
　　怎样保护您的知识产权
　　简单说来，知识产权是一切与人类智力成果的开发、利用有关的权利的总称，它基本可以划分为版权和工业产权两大部分，工业产权又主要由商标和专利组成。
　　您要想取得商标和专利的保护，就必须分别去国家工商总局商标局和国家知识产权局专利局申请商标注册和专利授权。具体的申请工作有一定的专业性，通常都是委托专业的商标代理人和专利代理人去完成。
　　商标包括商品商标和服务商标，专利包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利。商标注册有效期为10年，到期后可以无限次续展，每次续展的有效期也是10年。发明专利有效期为20年，实用新型和外观专利的有效期为10年，到期就不再保护。
　　至于版权的保护，虽然是无需登记即可取得，但到版权局履行一下登记手续，在将来出现纠纷时就可以减轻举证的负担。至少也要保存好原始的创作材料，以备将来的不时之需。
　　（晖文）

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　羊群与钱包
张毅
　　生活在草原上的人，牛羊就是他们的财富。哪一家境况如何，就看他家的羊群，羊群越大越富有。在旧社会，只有王爷家才牛羊遍地。现如今，牧民们都富起来了，羊群也大起来了。地方政府也号召多养牲畜，牧区流传着这样的顺口溜：看牛看羊看干部，没牛没羊没干部，牛羊堆里出干部。跟搞竞赛似的，一家比一家的羊群大。
　　可是，载畜量过大，大片大片的草场遭到破坏，草原沙化、退化日益严重。牧民们不得不考虑，明天的早餐在哪里？有些地方采取了禁牧、轮牧或者移民的办法。可是，减少牛羊数量或者移民之后的出路又在哪里？收入的亏空怎么补？都是非常现实的问题。如果不妥善解决，“退牧还草”很难执行，还可能影响社会稳定。内蒙古就有一个县，禁牧以后，生态建设顶刮刮，可贫困的面貌一直没改变。因此，要保障草原牧区可持续发展，生态和收入二者的关系要处理好，哪一个都不能偏废。
　　鱼和熊掌能否兼得？全国人大代表、草原兴发董事长张振武支了一招。他在十届全国人大一次会议上呼吁，应在全国几大牧区建立“草原羔羊工程”。所谓“草原羔羊工程”，就是改变传统的畜牧方式，变原来的羔羊第二年出栏为当年出栏。春天羔羊出生后和秋末育肥期这两段时间，实行舍饲，关起来喂青贮饲料，夏秋青草茂盛季节放牧，严冬之前出栏。生长期6个月，既避免破坏草场，又可躲过时常发生的雪灾。经测算，草肉产出比为27∶1，吃27公斤草，长1公斤肉。而传统的畜牧方式，头一年的羔羊第二年出栏，冬天掉膘，而且一旦遭遇雪灾袭击，损失惨重。正常年景的草肉产出比为49∶1。也就是说，实施“草原羔羊工程”，出栏率提高了，经济效益上去了，对草原的压力却降下来了。
　　主意是好主意，要具体实施，至少需过两道关——一是在牧区要有相关的基础建设投入，用于良种推广、必要的水利、交通设施、修建棚舍补助以及兽医防疫等。这是政府的事儿。二是广大牧民和基层领导要过观念关。究竟什么是财富的象征？时代不同了，“王爷的羊群”看着壮观，实际上很不划算，不客气地讲，是一笔糊涂账。农牧民增收对于扩大内需利莫大焉，现在更需要探索一种既有利于生态环境，又能让钱包鼓起来的新型增收方式。因此，不要在乎眼前的羊群有多大，钞票装到腰包里才是真的。只要效益好，能早点出栏的牲畜，还是早点出栏吧！

第13版(经济周刊)
专栏：观点

　　强调监管职能 强调宏观调控 强调更好地适应市场经济
机构改革有三大亮点
　　中国社会科学院研究员 江小涓
　　深化机构改革，也是我国加入世贸组织、面临对外开放新形势的要求。当今世界，各国之间的竞争也是经济体制和政府行政能力与效率的较量
要在实施过程中充实和完善机构改革方案。国有资产保值增值，归根结底要靠企业有活力有效益，国资委如何做到“既要管好，又不能管死”才刚刚破题，还有较长的路要走
　　改革具有鲜明的时代特色
　　本次机构改革方案，是在党的十六大提出深化行政管理体制改革任务的基础上形成的。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，要求政府继续推进行政管理体制改革。
　　深化机构改革，也是我国加入世贸组织、面临对外开放新形势的要求。当今世界，开放已成为时代主流，国际经济关系日益密切。在这种环境下，各国之间的竞争，是企业之间竞争力的较量，是国家之间科技实力的较量，也是经济体制和政府行政能力与效率的较量。加快推进机构改革，提高行政效率已势在必行。
　　改革亮点突出
　　亮点之一是强调监管职能。加强对国有资产的监管，是国有企业实行规范的公司制改革、完善法人治理结构最基础、最迫切的要求。长期以来，国有资产管理体制中存在着“所有者缺位，管理者越位”并存的现象：既存在着政企不分、政府部门干预企业经营活动的问题，又存在出资人行为不到位、国有资产监管缺位的问题。国有资产监管松懈，导致国有资产流失和国有企业缺乏长期发展动力。新组建的国资委，定位于“代表国家履行出资人职责”，按照权利、义务和责任“三统一”、管资产和管人、管事“三结合”的要求，对国有资产的保值增值负监管责任，使国有企业的“老板”到位。
　　随着金融领域改革的推进、金融全球化步伐加快和我国金融市场对外开放程度的不断提高，防范和化解金融风险、保持金融领域稳定的任务更加紧迫。银监会的成立，标志着我国银行、证券、保险分业监管格局的形成，金融监管力度和监管的专业化程度得到加强。
　　最近几年，食品药品领域中违规违法、伤害人民身体健康和生命安全的重大事件时有发生。生产领域中也时常发生重大安全事故。加强对这些领域的安全监管是政府的当然职责。组建国家食品药品监督管理局和改变国家安全生产监督管理局的领导体制，从体制和组织上加强了对食品药品和安全生产的监管力度。
　　亮点之二是强调宏观调控。市场经济中，政府的主要职责之一是做好宏观调控。然而在现实生活中，政府“越位”的现象仍然普遍存在，管了许多不该管、管不了、管不好的事，管得过多过细。特别是不合理、低效率的项目审批制度，已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题。有的城市反映，1000万元以下的项目，审批时间在300天左右，1000万到1亿的项目，审批时间要400天左右，1亿到10亿的项目，审批时间在600天左右，而10亿以上的项目，审批时间竟要1300天以上。这次机构改革方案特别强调了政府职能转变问题，明确提出了积极推进投融资体制改革、大力减少行政审批和微观管理事务的要求。摆脱了大量微观审批事项的政府，才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题，才能集中精力搞好宏观调控。
　　亮点之三是强调更好地适应市场经济。内贸、外贸管理体制的分割，是我国流通管理体制中存在的突出问题。近些年来，流通业新的业态和经营方式不断产生，不同产业、不同领域中的企业和业务相互融合，迫切要求流通体制创新。成立商务部，内外贸相互融合，使我们能够更有效地利用国内国际两个市场和两种资源，顺应形势，水到渠成。
　　推进改革任重道远
　　要在转变职能上下大决心花大力气，防止改革走形走样走过场。要走出“膨胀——精简——再膨胀”的怪圈，关键在于转变职能。
　　要在实施过程中不断充实和完善方案。比如国有资产保值增值，归根结底要靠企业有活力有效益，国资委如何做到“既要管好，又不能管死”才刚刚破题，还有较长的路要走。
　　在加强监管的同时，不能忽视制度建设和环境建设。比如机构改革首先需要政府自身的努力，但也离不开必要的体制环境，要努力营造监管机构、被监管者、专家学者及其他利益相关者良性互动的关系，这是提高监管效率和降低监管成本的重要基础。

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　“少林”商标被抢注，提出了一个需要重视的问题——
保护文化遗产品牌
本报记者 李杰 王明浩
最近，少林寺方丈释永信“食不甘味，睡不安寝”：前不久，少林寺向澳大利亚商标局提请“少林”商标申请，谁料想，奥地利商人费希特以“少林”是可被任何人随意使用的普通名词为由，向澳大利亚商标局提出异议。由于少林寺出不起巨额答辩费，同时又担心对方“纠缠不清”，最终没有提请“异议答辩”。这样一来，“少林”商标很可能在澳大利亚不受保护。
　　其实，这一事件仅仅是国内外抢注“少林”商标的“冰山一角”。
　　抢注何其多
　　近年来，随着少林功夫的远播，“少林”这份珍贵的文化遗产日益国际化、商品化。精明的商人们瞄准“少林”二字背后蕴藏的巨大商机，纷纷抢注“少林”商标。
　　前不久，中国商标专利事务所对全球5大洲11个国家和地区进行了专项调查。调查表明，除中国香港外，其他国家和地区都在大规模抢注“少林”或“少林寺”字样的商标，共发现117项，平均每个国家和地区10多项。其中以日本和澳大利亚最多。目前，仅在美国西海岸就有3所“少林寺”；在欧洲，奥地利首都维也纳和匈牙利首都布达佩斯都有“少林寺”。而这些“少林寺”跟嵩山少林寺没有任何“血缘”关系。
　　采访中，永信方丈说起这样一件尴尬事：2002年4月，少林寺武僧团赴日本参加演出，日本友人向他呈上一件意外的“礼物”：一份日本国内注册少林、少林寺、少林寺拳法等272项相关商标的报告，以及在全球发展28个加盟会员国的查询结果报告。并善意地提醒道：“你们再不行动，这个世界都快搞不明白正宗少林寺、少林拳究竟是中国的还是日本的了！”
　　由于滥用少林、少林寺名称行为的恶性发展，甚至使一些国家的商标局对“少林”一词的理解产生了诸多歧义和误解。比如英国商标局就一度认为，“少林”泛指中国武术、功夫、气功之类，因此，不能受商标注册保护。
　　在澳大利亚商标局，奥地利商人费希特就以“少林”是可以被任何人随意使用的普通名词为由，对少林寺提请“少林”商标申请提出异议——这，也就有了本文开头记述的那一幕。
　　国外如此，国内情况又怎样？来自国家工商行政管理总局商标局的统计表明，目前，国内有百余家企业、54个“少林”商标产品正在使用，行业涉及汽车、家具、五金、食品、医药等。在注册商标名册里，居然还有“少林酒”和“少林烟”！
　　保护待努力
　　“抢注商标是通过合法程序获取不应有权利的行为，这也说明以前少林寺的脑子里基本上没有知识产权保护这根弦。随着大量抢注、盗用‘少林’商标事件的发生，少林寺越来越深刻地认识到，应当充分运用法律手段，保护自身的知识产权。否则，少林寺这个拥有1500年辉煌历史的品牌将遭遇前所未有的危机。”永信方丈坦言道。
　　少林寺开始了“反击”。
　　1998年7月，少林寺投资成立了河南少林寺实业发展有限公司，以期对少林（少林寺）无形资产进行系统保护和管理，并着手在国家工商行政管理总局商标局进行“亡羊补牢”式的“少林”、“少林寺”商标注册。经过4年多的不懈努力，至2002年8月底，少林寺陆续拿到共计29个类别43项注册商标的注册证书。
　　在抓紧国内商标注册的同时，少林寺还到境外进行商标注册。“对我们来说，没有其他更有效、更省劲的办法。目前在国外，少林寺主要是通过商标保护来争取自己的权益。”河南少林寺实业发展有限公司总经理钱大梁说。
　　在德国，经过长时间近乎“拉锯式”的谈判，少林寺与德国商人埃逸那·戴勒达成协议：少林寺授权戴勒家族在德国成立少林文化中心，并派两名少林寺武僧长期留守执教；戴勒则将其两年前在欧盟15国注册的11个类别的“少林”商标，无偿转让给中国嵩山少林寺。在澳大利亚，经过一年多的艰苦努力，少林寺取回了6个类别5个“少林”商标的在先申请权。
　　中国法学会知识产权法研究会理事黄晖博士认为，少林寺应申请“驰名商标”，从而把维权活动继续搞下去。他说，成为驰名商标有3个作用：未注册可对抗抢注商标；已申请但未注册时，可直接援引驰名商标禁止他人使用；注册后可对抗他人在非类似商品上不法注册和使用该商标。
　　据悉，在河南省工商局的大力支持下，目前，“少林”已获得“河南省著名商标”称号；并经省工商局推荐，现正向国家工商行政管理总局申请认定“全国驰名商标”。
　　中国商标专利事务所副所长王天祥认为，我国有许多世界知名文化遗产，如长城、武当等都面临着像少林寺这样的尴尬处境。少林寺的举动，为类似的知识产权保护起到了积极的带头作用。少林寺保卫商标的故事，是我国社会各界知识产权保护意识逐步增强的一个缩影。加入世界贸易组织后，我们更应该增强这种知识产权的保护意识。

第13版(经济周刊)
专栏：

　　救援人员紧张工作
　　3月22日12时50分，山西省吕梁地区孝义市驿马乡孟南庄煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。截至3月28日17时30分，已经找到62具尸体，还有10人下落不明，已没有生还的希望。图为救援人员下井搜寻。
　　明志辉 王黎莉（华商报供稿）

第14版(财经纵横)
专栏：热点聚焦

　　典当，在不少上了年纪的人眼里，是迫于生计以物换钱，是救急、解危的无奈之举。而现在，典当成了都市人融资理财的新手段——
有事找典当
　　吕佳
　　典当帮了咱大忙
　　在上海东方典当行整洁明亮的大厅里，某外企部门经理王女士掩饰不住心中的喜悦：“典当行真是帮了我大忙！”前些日子，预备全家出国游的她还在为10万元保证金发愁。家里的钱一部分投入股市，一部分定期存在银行，两者都不方便随意取出，向亲朋好友借钱又不太好意思。最终，她去找了典当行，将自己的汽车抵押了，一则可以使这段时间车得到妥善保管，二则又解决了保证金的问题，两全其美。算一算，如果将银行定期的10万元取出要损失1920元利息，而现在出去玩10天，只需付1000元抵押金，真是划得来。
　　近几年，出境游急剧升温，到欧洲、日本等地旅游，保证金都在10万元以上。像王女士这样为保证金忙活的不在少数。据悉，上海东方典当行与该市19家出境旅游公司签订了协议，出国旅游的保证金由其全权担保。
　　典当的妙处不仅仅体现在旅游方面。吴先生投资金银币有好几年了，当他想进一步扩大投资时，却被一笔不小的费用难住了。考虑再三后，他将家中现有的金银币抵押给典当行，将抵押得来的钱再次投入金银币市场，结果恰逢升值。吴先生一脸笑容地说：“幸亏当时想到了典当。”
　　告别旧日当铺形象，经过15年的恢复和发展，典当业作为银行拾遗补缺的一部分，今天已经小有规模。以上海东方典当有限公司为例，走进大门，迎面是全透明的接待设施，1800余平方米的三层现代写字楼，一改旧时当铺昏暗的店堂、高高的柜台以及戴着眼镜、讳莫如深的老掌柜等情景。公司常务副总经理王福明介绍说，现在上典当行已成了都市人新的理财方法。作为全国目前规模最大的典当行，“东方”的客户有40％来自个人。传统观念中的典当，是一些人实在生活不下去时，才会用物换钱，是救急、解危、济贫的应急之策。而现在来典当的人大多以致富为目的，多为衣食丰足者。
　　投资理财新手段
　　典当，主要是以财物作质押，有偿有期借贷融资的一种方式。只要顾客在约定时间内还本并支付一定的综合服务费（包括当物的保管费、保险费、利息等），就可赎回当物。
　　随着人们生活质量的提高，消费意识的成熟，许多人在房产、电器外开始投资金银珠宝、古玩玉器。这些生活必需品以外的闲置资产占了抵押品的大头。越来越多的人认识到典当不仅可以保值，甚至可以增值。上海东方典当行就开创性地提出“闲置资产大流通，融资模式新突破”的新型规范化典当模式，主要融资方式有出国留学和出境旅游等。
　　除投资、旅游外，出国留学占了典当行很大一部分客源。现在教育被放在了家庭消费的首位，很多家庭选择了让孩子出国留学，而这动辄需要几十万元保证金，此时家中的房产、证券、珠宝古玩都派上了用场，只要支付一定的抵押金，问题便迎刃而解。
　　脱胎换骨的典当业被赋予了新内涵的同时，也有了新的特点。举个例子，有位顾客到商场购物，付款时发现忘记带钱，回家取钱来回路费搭上不说还耽误事，急中生智，将自己的戒指当掉，他日路过典当行时，再将其赎回。典当业的优势在于：其一，典当贷款手续简便、快捷、省时、省力；银行贷款手续繁琐，层层审批且周期长，难以应急。其二，典当贷款对象主要是中小企业及个人，上海东方典当行的60％客户来自中小企业；银行贷款对象主要是国有大中型企业。其三，典当贷款多少不限；而银行一般只受理高额贷款。
　　无疑，典当已成为一条便捷、安全、可靠的融资渠道。如今，人们的投资越来越理性化，也越来越跳出传统思维。一个全新的典当行业将开辟出一条全新的投资路径。（附图片）
徐鹏飞绘

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　中国公关业营业额达二十五亿
本报讯 日前发布的《中国公关业二○○二年度行业调查报告》显示，去年公关业的营业总额已达二十五亿元人民币，较上年增长百分之二十五。该报告还根据营业规模、经营效益、服务品质和经营管理等四个方面因素，对公关公司进行了排序，博雅等十家跨国公关公司和海天网联等十家本地公关公司排在前列。（叶沉）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　沧州地税“分内事”做到家
本报讯 河北省沧州市地税局以服务地方经济发展为己任，在全系统开展“四个一”活动，即各级领导分别联系一个企业，各县市局每月向当地政府提供一条建议，每个局确定一个企业为帮助扭亏对象，每个地税干部为企业做一件好事。去年，全系统共帮扶企业二十五家，为企业培训财务骨干一千一百余人次。（胡靖 九升）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　山西国税二月同比增收四亿
本报讯 今年二月，山西国税收入快速增长，共完成十六点六九亿元，占年度计划的百分之八点五五，比去年同期增收四亿多元，增幅达百分之三十四点五。其中，股份制经济和个体私营经济的税收增幅明显。山西省十一个市地中，除朔州市外，其他征收单位在二月份的税收均保持两位数的增幅。（罗盘）

第14版(财经纵横)
专栏：

　　榆树农信社发放春耕小额贷款3.6亿元
　　本报讯 春耕时节，吉林省榆树市农村信用联社积极组织资金，发放小额信用贷款，解决农民买种买肥资金不足问题。截至3月25日，全市有80％以上的农户得到了小额信用贷款，共发放农户小额信贷和农户联保贷款3.6亿元。
　　为保证农户小额信用贷款质量，在建档评信的基础上，信用社进一步完善农户基本情况档案，成立了由信用社信贷员、村组干部、农民代表参加的评信领导小组，深入到农户家中算账，重新评定信用等级。在发放贷款时，对因生产资金不足、确需贷款的非信用户及从事养殖业和土地承包的信用户采取3—5户农户联保方式给予信贷支持，确保这部分农户的资金需要。
　　（张文有）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

为适应人们的汽车消费需求，汽车市场在苏南地区渐渐兴起。图为江苏张家港市汽车市场。新华社记者 徐澎摄

第14版(财经纵横)
专栏：链接

　　南开办使用权典当贷款昌缓解小企业融资难题
　　新华社记者 刘菁 冯丽
　　南昌一家典当行去年底在业内首开一项以小企业和个私业主为对象的“店面使用权典当贷款”业务，在两个月内共为800多户个私业主提供了2000万元资金。业内专家分析，这种使用权典当贷款业务将为小企业及个人开辟新的融资渠道。
　　去年11月中旬，经南昌市经贸委审批，江西洪城大市场集团和南昌君子典当行合资成立了江西洪大君子典当行，营业部设在全国九大日用工业品市场之一的江西洪城大市场内。鉴于大市场内经营户普遍缺乏高价值的抵押物，所使用的店面只具有使用权没有产权，而经营户又有着极高的贷款需求的现状，这家典当行在国内首创了“店面使用权典当贷款”业务。
　　使用权抵押贷款是与产权抵押贷款相对的一个概念，是指典当人不具有某项固定资产的所有权而只有使用权，仅凭使用权申请抵押贷款。以洪城大市场的经营业主为例，他们只需向典当行出具营业证、租用大市场店面的合同、身份证和店面押金发票，典当行拿这些证件到洪大集团物业管理公司对店面使用权进行核实和估价，再根据其估价的1／3到1／2来确定典当价。赎当时只需按银行标准交纳当期利息和相当于典当金额1.5％的手续费。此项业务的推出，受到了个私业主的广泛欢迎，目前，使用权典当业务已占到洪大君子典当行全部业务量的70％以上。

第14版(财经纵横)
专栏：财经课堂

　　如何提高资金的使用效率，中小企业在发展初期如何获得更好的金融支持——
善用金融租赁
张锐
　　如果你有创业梦，可苦于没有足够的资金；如果你正为自己的产品销售发愁；如果你正急于盘活闲置的设备；如果你正需要一辆汽车载着你和家人一起出游……选择一家合适的金融租赁公司或许能使你的上述难题迎刃而解。
　　金融租赁，是指涉及出租、承租和供货三方当事人，由出租方（租赁公司）融通资金，为承租方（企业）提供所需物资，具有融资、融物双重交易的租赁交易。
　　作为一种新型的金融工具，金融租赁可以最大限度地提高资金利用率，减少企业设备陈旧过时的风险。这是因为金融租赁不必一次性筹集并支付大量资金，而是在不投入或较少投入的情况下，获得所需设备的使用权，待投产后，从营业收入中分期支付租金，是典型的“借鸡生蛋、生蛋还钱”的做法。如上海张江高科技园区创业公寓在建设时家具、家电购置费用估计为430万元，而通过上海金海岸租赁公司租用这些设备，一期却只需20万元。腾出的400多万元资金用于运营，产生了更好的经济效益。
　　金融租赁还能有效解决中小企业在发展初期的资金短缺问题。我国中小企业特别是科技型中小企业的融资之路并非创业板一条，金融租赁是可依赖的重要方式。金融租赁更多考虑的是项目未来的现金流量和物品回购，着眼于企业今后的发展，不像银行贷款那样侧重考察企业过去的经营状况；加之设备所有权归租赁公司，因此办理时对企业资信和担保要求不高，这些都有利于解决中小企业融资难的问题。
　　通过金融租赁可以实现我国东西部地区企业间大型设备的互通有无，提高设备利用率。我国东部地区企业经过一个阶段的发展，有相当一部分设备因更新换代而闲置下来。而西部地区大量企业又因资金紧张无力购买或更新设备，有些企业的生产设备还是50年代的技术水平。利用租赁方式，把东部闲置的设备借到西部地区，应成为今后东西部合作的重要内容之一。
　　在国际资本市场上，金融租赁已成为仅次于银行信贷的第二大融资方式，目前全球近1／3的投资通过这一方式完成。国内也已有许多“吃螃蟹”者尝到了金融租赁的甜头。2000年11月，长安信息投资1.47亿元委托新疆金融租赁公司购入两架“空中客车A310”飞机，并以租赁的方式提供给中国西北航空公司使用，通过一系列的资本运作，使公司于2001年成功地扭亏为盈。

第14版(财经纵横)
专栏：理财参谋

　　专家提醒——
　　个人炒汇应“顺势而为”
　　新华社记者 黄玫
　　战争打响以后，外汇市场起起落落，涨跌频繁，给套汇赚取汇差提供了非常有利的机会。理财专家提醒人们，套汇的基本原则是低买高卖，个人炒汇“顺势而为”最重要。
　　外汇买卖不同股票买卖，专家建议人们在实际交易时要记住“顺势而为”的格言。在买卖外汇时，炒汇者常常片面地着眼于价格而忽视汇价的上升和下跌趋势。当汇率上升时，价格越来越贵，越贵越不敢买；在汇率下跌时，价格越来越低，越低越觉得便宜，因此容易成为逆市操作的错误交易者。
　　套汇的基本原则是低买高卖。在汇率上升的趋势中，只有一点是买错的，那就是价格上升到顶点的时候，汇价犹如从地板上升到天花板，无法再升。除了这一点，任意一点买入都是对的。在汇率下跌的趋势中，只有一点是卖错的，那就是汇价已经落到最低点，除此之外，任意一点卖出都是对的。
　　假如你持有10000美元，并判断马克近期将会升值，那么可以在美元兑马克为1.90时买入19000马克，在美元兑马克跌至1.82时卖出所得马克，买回10440美元，这样一来可以赚取440美元的汇差收益。

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

　　快速扩张的发展战略并不适用于所有企业——
连锁业：警惕虚胖
寒小
　　2002年，国内很多连锁企业加快了扩张的脚步。直接投资、特许加盟、企业间购并……打开“连锁百强”排行榜，一年间店铺数量增长100％以上的有16家，增长50％的有36家。
　　然而，快速扩张的发展战略并不适用于所有连锁企业。在过去一年里，百强中大部分企业的毛利率、人均效益和单位面积营业效益与2001年相比均有不同程度的下降。在“百强”外，各地都有一大批中小型超市相继在扩张中倒闭。
　　“成也规模、败也规模”。规模的“正”效应是显而易见的：降低成本、统一管理、提高品牌知名度，等等。但规模的“负”效应也不小：企业跨区域发展，新开店铺，人工成本、管理费用增加；由于众多连锁企业同时扩张，争抢店铺造成“店址”提价，企业物业成本提高；扩张后，企业的信息技术必须升级改造，技术投入增加。此外，由于受行政区划、部门利益、地方利益的影响，一些商业企业在扩张中还要承受一些管理部门的“寻租”行为，“公关”费用增加。一旦这些支出超过了企业扩张带来的盈利，企业走下坡路的命运就不可避免。有不少连锁企业在扩张过程中，靠借贷经营或拖欠贷款，不是真正的资本增值，这样的经营同样潜伏着危机，短期负载过度会导致连锁发展某一链条的崩溃，到那时就难免“呼喇喇大厦倾”。
　　连锁超市的利润来自规模效益，但规模效益却来自于各门店间的网络化和连锁化。而在我国，很多连锁企业存在有“点”无“网”的缺点。这种企业越有规模就越接近“悬崖”。
　　要警惕“连锁泡沫”。首先，各个企业要明确自己的扩展目标，是控制一个地区，还是着眼全国；不仅要量力而行，还要充分考虑竞争对手的实力和扩张目标。竞争不可避免，但要尽力减少竞争中的“摩擦”成本，比如抬高地价、人力成本等。湖南步步高连锁超市这几年一直在省内中小城市发展，店铺增加的速度也并不快，但“日子”非常殷实。
　　其次，要踏踏实实在管理上下功夫，尤其是加强信息化建设。中国连锁经营协会的调查显示，我国连锁企业的信息化程度与外资同行比，差距很大，只有少数企业部分地实现了EDI（电子数据交换，使供应商与零售商之间的信息得以迅速传递）功能。
　　人才特别是高级管理人员缺乏，已成为影响企业扩张效果、制约企业发展的重要因素。企业大规模扩张，需要大量的店长，他们的素质水平直接关系到企业的生死存亡。目前我国很多连锁企业的硬件并不比外资企业差，是经营技能和管理水平拉开了“效益”差距。
　　精干结实才有活力，夯实基础才有意义。连锁业，要警惕虚胖。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　浙江省海宁市中国皮革城经过10年的发展，目前不仅是全国最大的皮革服装市场和华东地区最大的箱包市场，而且还成为“中国工业旅游示范点”。图为近日一批外国友人在上海市外国人联合会的组织下，专程到皮革城参观旅游。沈达摄

第15版(三农天地)
专栏：

　　方兴未艾的朝阳产业
——我国农产品加工业发展综述
本报记者 夏珺
　　说起农产品加工，著名农村问题专家陈锡文有这样一个形象的说法：吃过晚饭，让你吃一个苹果，你能吃得下。如果让你吃三个苹果，恐怕就受不了了。但是，如果把这三个苹果榨成一杯果汁，你会一口气把它喝下去。“把苹果变成果汁儿”，这个说法形象、生动，也点出了农产品加工业的意义，既拓宽了农产品的出路，又解决了农产品的增值问题。
朝阳产业 潜力巨大
我国农产品加工业是一个正在快速成长的朝阳产业，具有巨大的市场潜力和广阔的市场前景。特别是“九五”以来，我国农产品加工业得到长足的发展，已经成为国民经济充满活力和后劲的增长亮点。
　　发展速度较快。“九五”以来农产品加工业年均增长8.5％，到2002年底，规模以上农产品加工业实现增加值7800亿元，比上年增长11.9％，占全国工业增加值的25％。
　　增加了农民的就业岗位和收入。到2002年底，全国规模以上农产品加工企业达到5.6万多家，从业人员1600万人，占全部工业从业人员的28％，其中规模以上乡镇农产品加工企业安排农民就业580万人，占全部规模以上乡镇工业企业从业人员的25％。
　　农产品加工业与农户的关系日趋紧密。企业与基地、农户的利益连接机制在很多地方已经形成。一些龙头企业把基地和农户作为“第一生产车间”，通过公司（企业）加农户、契约加服务、服务加农户、科农工贸一体化等经营模式与农户结成利益共同体，把一家一户的分散经营与大市场衔接起来，延长了农业产业链。龙头与基地、基地与农户形成良性循环，推动了农业产业化的发展。
　　各地的实践表明，发展农产品加工业，对于搞活县域经济，促进农业从单纯提供初级产品向增加后续效益、向现代农业发展，提高农产品出口创汇能力，让农民分享农产品加工转化增值各环节的平均利润，增加收入等，大有裨益。
区域特色 初步形成
农产品加工企业尤其是乡镇农产品加工企业植根于农村，与农业、农村、农民有着天然的联系。一些地方出现了一批农产品加工业专业乡、专业村，或在一定区域内形成了由众多农产品加工企业组成的特色块状经济格局。如浙江的水产品加工，山东、陕西的果品储藏与加工，河北、河南的优质专用小麦加工和肉类加工，吉林的玉米加工和牛肉加工，黑龙江的优质大米和土特产加工，湖南、四川的水稻和饲料加工，内蒙古的乳品加工和羊绒加工，河北的皮革、羊绒加工，江苏、浙江等省的羽绒制品，安徽、江西、福建、江浙等省的茶叶加工，新疆的棉花、葡萄和番茄加工等等，都已形成特色鲜明的产业体系。一些省、区还出现了一批农产品加工业的特色县、特色乡镇和特色村，形成了一乡一品、一村一品的格局。
　　近年来，随着农产品加工业的快速发展，涌现出一大批上规模、上水平的企业。据统计，全国年销售收入500万元以上的56536家农产品加工企业平均年产值4176万元，其中31259家乡镇农产品加工企业年平均产值3006万元，其中像三元、伊利、蒙牛、双汇、华农、旺旺、夏进、汇源、德大、华龙、鲁花等一大批企业不仅规模大，效益好，有品牌，而且带动能力强，辐射面广。与此同时，具有一定竞争力的产业产品体系正在形成，涉及食品、饮料、纺织、服装和皮革等12个行业，生物工程、超高温杀菌、冷冻速冻、分子蒸馏等一大批高新技术在加工企业中得到推广应用，大幅度地提升了企业的技术水平和竞争力。
解决问题 谋求发展
农业部权威人士指出，尽管近年来农产品加工业发展速度快，势头好，但从总体上看，我国农产品加工业仍处于起步阶段，还不适应农业发展新阶段的要求，有四大突出问题困扰着农产品加工业的进一步发展。
　　一是企业的整体素质不高。加工水平和技术装备与国外先进水平比有较大差距，企业技术创新能力弱，管理水平较低。产业集中度不高，国际竞争力强的企业不多，年销售收入在1亿元以上的企业仅占4％左右。
　　二是产加销联结机制不完善。多数企业和农户之间是买断关系。订单农业履约率较低，只有1／3左右。农业产业化龙头企业带动农户只占农户总数的1／4，农民受益有限。原料生产的品种品质结构不适应加工要求，分散生产与集中加工的矛盾突出。区域优势发挥不充分，发展水平低与结构趋同并存。
　　三是对农产品加工业的政策扶持力度不够。目前农产品加工业税赋重、贷款难、财政支持少等问题较为普遍。企业一次性收购原料，占用资金时间长，一般商业贷款难以满足。很多农产品加工企业为农户提供资金、技术和各种服务，但得不到财政等方面的扶持。
　　四是农产品加工制品质量标准体系不健全。一些产品的农药、兽药残留超标，个别地方畜牧业疫病突出，ISO9000、ISO14000等质量标准体系等的认证率较低，难以与国际接轨，严重地影响了农产品加工制品的出口。
　　农产品加工业在某种程度上代表了农业发展的方向。因此，我们应当从财税、金融、出口、技改等各方面予以大力扶持，为农产品加工业的健康发展创造良好的、宽松的环境。

第15版(三农天地)
专栏：农民呼声

　　盼望打假知识下乡编辑同志：
“3·15”刚过，农村市场上仍有假货。一方面由于农村市场比较分散，有关部门管理难以到位；另一方面由于农民文化程度普遍不高、辨别假货能力较差。因此，广大农民迫切希望送打假知识下乡，帮助他们增强识别假冒伪劣商品的能力，提高法律意识，依法保护自己的合法权益，做个成熟的消费者。湖北宜昌市 揭明蓉

第15版(三农天地)
专栏：农民呼声

　　兽药应标明禁忌编辑同志：
前几日，我的一位亲戚由于给他养的产蛋鸡吃了没有标明“产蛋鸡不可用”的兽药而损失近6万元。如果厂家在药品说明书中标明这一禁忌，这个损失是可以避免的。标明药品禁忌，说明什么情况不可使用该药品，这不仅非常重要，也非常必要。说明书就是要指导人们正确用药，防止出现治疗危险。所以希望生产兽药的厂家能够将禁忌告诉消费者，避免因错用药而造成损失。
　　河北昌黎县 张汝明

第15版(三农天地)
专栏：农民呼声

　　要是“一机多用”该多好编辑同志：
最近，不少农民向我反映，他们企盼农机生产企业研制生产简单实用、效果显著、适应性广的农机，农民说：“要是‘一机多用’就好了。”
　　因为如今购买一台农机对边远山区的大多数农民来说仍是一笔不小的开支，加上目前出售的农机存在动力机械与农机器具的配套比例低、功能单一、利用率低等问题，如果拖拉机及农用运输车的田间作业功能能得到全面开发，实现“一机多用”，农民不但可以节省下很大一笔资金，而且购买及使用农机的积极性会更高。
　　江西安远县 李鑫

第15版(三农天地)
专栏：

　　把加工增值的好处留给农民
——记山东菱花集团
丁锡国
山东菱花集团多年来以玉米深加工为主业，走出了一条以企业带农户，企业与农民共同发展、共同富裕之路。
　　十几年前，当各地正闹“卖粮难”时，菱花集团董事长江保安就认准了玉米加工业是“黄金产业”，办起了以味精为主的加工厂。企业在艰难奋斗中迅速发展。如今，菱花集团已是年产12万吨味精的企业，建成了以济宁市为中心，辐射山东、河南、河北、安徽等省部分地区的30万亩玉米种植基地，形成了工业带基地，基地连农户的产业化格局。企业的发展带动了农民的富裕。仅菱花集团总部所在地的济宁市柳行镇，2002年全镇农民人均纯收入中，就有1300元来自菱花集团。
　　江保安认为，在以种植业为主的传统农区，实行龙头企业加农户的运作模式，走农副产品深加工和综合利用的路子，是破解农区农民增收难题的一把“金钥匙”。关键是，要让农民真正得到农产品加工增值的好处。
　　菱花集团的做法之一，是集团利用自身技术和信息优势，为农户引进多种高产玉米种子，并发放有关科技种植的书籍和资料，派出技术员为农民义务提供技术服务，从技术上保障基地农户的玉米高产丰收。做法之二，是利用自身资金优势，采取合同制、股份合作制等多种形式，与周围地区农户签订购销合同，对签订合同的农户生产出的玉米实行保护价收购。做法之三，是把在玉米深加工生产过程中产生的副产品加工成饲料及肥料，以低于市场价格供应给与菱花集团有玉米供应合同的农户，2002年，仅此一项就给农户让利1000万元。做法之四，是以参股、订货、技术指导等，扶持农民参与创办玉米加工相关企业，现有上百家农民办的企业依托菱花集团发展起来。做法之五，是优先吸纳农户剩余劳动力到集团所属企业就业。现在，菱花集团已吸纳6000多名农民到集团就业，仅此一项每年就使相关农户增收5000万元。江保安算了一笔账：2002年，菱花集团加工玉米30万吨，增值效益达6亿元。这些增值收益以各种方式流入了农户的家中。
　　菱花集团与农户之间这种“共赢”合作，不但富裕了农民，也使企业立足稳固，增强了抗御市场风浪的能力。目前，菱花集团已跃居世界味精产业三强之一，产品远销世界22个国家和地区，并被农业部等8部委确立为农业产业化重点龙头企业。

第15版(三农天地)
专栏：

地震灾区春耕忙
二月二十四日，新疆巴楚县琼库尔恰克乡发生六点八级地震。三月二十五日，记者来到琼库尔恰克乡，天刚放亮，大路上拉化肥的车辆已经川流不息（上图），田里到处都是忙碌的身影（左图）。巴楚县县委书记张铭公说：“地震发生后，县里为灾民购进化肥一千多吨、地膜七十多吨、种子一百多吨，春耕物资可完全满足灾民需要。”本报记者 王慧敏摄影报道

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

　　应城：万亩速生林添绿
　　本报讯 湖北省应城市林业招商引资成效显著。继去年全市营造成片林2万多亩，今年应城通过创新机制，推行“谁栽、谁管、谁受益”的政策，吸引了一批外地企业、私营业主到应城投资林业。目前已有来自上海、武汉、黄石、河南等地的9家企业在应城投资造林。其中上海森海公司在今年春节前就已先期造林1万亩，并计划3年内造林10万亩。（继晟）

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

　　射流深栽造林新技术问世
　　本报讯 用钻头钻10秒钟，浇两瓶水就能种下一棵胸径5厘米的树。在10秒钟内单套设备还可同时种下数十棵树，且在干旱半干旱地区成活率可达95％以上。这是北京时空通用生物技术有限公司具有自主知识产权的射流深栽造林新技术。
　　季节短、效率低、集约化程度差、成活率低、造林用水量大，一直是制约我国生态林及用材林建设的瓶颈。时空通用公司的射流深栽专利技术则可突破这些瓶颈。该技术以水为介质，利用射流形成的巨大穿透力进行钻孔及土壤流化，将树植于地下1.5米深左右，成活率高，还可以在晚秋、冬季和早春造林，造林时间每年延长3—5个月。（康韧）

第15版(三农天地)
专栏：

　　什么是农产品加工业
农产品加工业是以人工生产的农业物料和野生动植物资源为原料进行工业生产活动的总和。
　　广义的农产品加工业，是指以人工生产的农业物料和野生动植物资源及其加工品为原料所进行的工业生产活动。
　　狭义的农产品加工业，是指以农、林、牧、渔产品及其加工品为原料所进行的工业生产活动。
　　国际上通常将农产品加工业划分为5类，即：食品、饮料和烟草加工；纺织、服装和皮革工业；木材和木材产品包括家具制造；纸张和纸产品加工、印刷和出版；橡胶产品加工。
　　我国在统计上与农产品加工业有关的是12个行业，即：食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业记录媒介的复制和橡胶制品业。

第15版(三农天地)
专栏：编辑点评

　　形成合力
　　骁骏
　　在农村经济进入新阶段的形势下，不发展农产品加工业，单纯在农业内部进行适应性的调整，解决不了农产品市场制约问题，农业增效、农民增收就无从谈起，农业产业化也化不起来。这已经成为越来越多的人的共识。
　　因此，要从统筹城乡、全面小康的高度来认识农产品加工问题。通过发展农产品加工业，延长农业产业链条，实现产加销一体化，扩大农产品的市场需求，达到农业生产发展与农业增效、农民增收的统一。发展农产品加工业具有方向性、全局性、战略性的意义，对于促进国民经济持续健康发展，满足和扩大城乡居民消费需求，增加农业的后续效益，增强农业国际竞争力，拓宽农业和农村经济结构的调整空间，对增加农民收入和改变农村面貌，都起着十分重要的作用。
　　从各地实践看，政府、企业、中介组织、农户正在逐步形成合力；农业生产快速发展，保障了充足的原料供给；城乡居民消费需求不断变化和升级，产生了有力的市场需求；国家鼓励各种类型的企业主攻农产品加工业，开辟了广阔的增长空间；广大农民急需通过农业资源的开发来增收和就业，激发了强大的发展动力。这些都为农产品加工业发展提供了良好的条件。今年初，国务院办公厅下发了《关于促进农产品加工业发展的意见》，对我国农产品加工业发展提出了一系列方针、政策和措施，是发展农产品加工业的重要指导文件，必将极大地推动我国农产品加工业的健康发展。
　　加快农产品加工业发展需要方方面面的共同努力，农业、金融、科技等各部门应切实加强协调和配合，发挥各方面的积极性和优势，整合各方面的力量，形成合力，为促进我国农产品加工业健康发展做出贡献。

第15版(三农天地)
专栏：新视野

　　尽快建立农业的支持保护体系
农业部产业政策与法规司 张红宇 李娜
长期以来，我国国民经济发展倚重工业和城市的倾向以及国民经济分配格局重工轻农、重城轻乡的现象，不但没有收敛，反而更加扩张。要从根本上解决农民收入增长缓慢问题，打好农村全面小康的基础，必须从根本上调整国民经济分配格局，构建国家对农业的支持保护体系，真正在创造农民增收的外部环境上做到有所突破。
　　调整国民收入分配和财政支出的结构，形成国家支农资金稳定增长的机制。一是增加对农业的投入。要把切实增加农民收入作为农村工作的第一要务，下决心调整财政支出结构。要按中央经济工作会议要求，真正向农业、农村倾斜。“十五”后3年，每年发行的国债数量应稳定在1500亿元，并拿出20％、每年300亿元以上用于农业。二是改善农村金融服务。增加农村信贷资金投入，应当成为今后一个时期国家宏观政策关注的重要方面。基本思路是进一步完善农村金融服务的组织体系，核心是深化农村信用社改革，使其真正成为支持农业和农村经济发展的主渠道。同时，进一步改善农村金融服务环境，降低“三农”贷款门槛。三是加大对农业的支持保护力度。要按WTO规则，借鉴欧美农业支持政策调整的经验，调整国内农业支持政策，加大对农业的支持保护力度。调整国内支持政策，总的原则是支持总量和水平要提高，要着眼于建立稳定而有效率的国家对农业的支持保护体系，同时调整支持结构。当前，要重视启动对农民收入，特别是对粮食主产区、种粮农民的直接补贴政策。比较可行的办法是把用于粮食流通等领域的补贴转变为补贴生产环节，对粮食生产实行额外补贴，对农民利益予以保护。
　　调整农村税收政策。一是调整农村税收政策。“十五”期间要下决心取消农业特产税，一时取消困难的地区，也要尽可能在降税率、缩小征收范围上做文章。同时分区域、分阶段创造条件取消或减免农业税。要继续扩大农村税费改革试点。在未实行税费改革的地方，要解决农业特产税平摊的问题，避免与农业税重复征收。二是解决乡村债务问题。在税费改革中要“锁定”乡村债务，避免新的债务发生。同时加大农村财政支农政策力度，增加中央对地方的财政转移支付，尽快消除和减轻针对农村基层和农民的行政性收费支出。三是解决农村义务教育问题。逐步调整现行教育投资结构，把农村中小学基础设施建设纳入中央投资范围，分区域在西部地区和贫困地区推行农村义务教育阶段免除书本费、学杂费政策。
　　深化农村改革。一是改革土地征用制度。国家重点工程、公益性事业建设用地，可以通过国家征用耕地的途径获得土地使用权，但要大幅度提高土地补偿费、安置费标准。对工商业等经济性建设需使用农村集体土地、又符合土地利用总体规划的，不再实行国家先征用、再出让的办法，而是在依法办理农用土地转为建设用地后，允许农村集体土地进入土地一级市场，允许土地的所有者以土地使用权入股、出租等方式直接参与土地开发。政府出让征用的农村集体土地获得的净收益，要规定一定比例投资农业，改善农业生产条件。二是深化粮食流通改革。粮改的基本思路是：“放开购销，重点保护，转换机制，加强调控”。首先，探索放开主产区的粮食市场的方法和途径。在粮食主销区实行粮食购销市场化改革的基础上，粮食主产区按照粮食购销市场化改革的取向，积极稳妥地放开粮食收购，收购价格随行就市，收购主体实行多元化。在国家宏观调控下，经过几年的努力，实现粮食流通市场化。其次，对粮食主产区农民实行重点保护。按照确保粮食安全，兼顾农民收入的政策取向，调整粮食补贴的范围和方式。第三，国有粮食企业要转换经营机制，按照市场原则经营粮食，自负盈亏。第四，加强对粮食流通的宏观调控。在深化粮食流通体制改革过程中，要防止粮食主产区可能会出现的卖粮难等问题。三是完善农村土地承包关系。对《农村土地承包法》和中央的有关政策，如土地承包的条件和程序、发包方与承包方的权利义务、承包经营权的流转方式和原则等，要进行广泛的宣传教育。对随意改变土地承包关系、强迫农民进行土地流转等违法行为，要坚决依法纠正。

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

　　渝水：备耕先“充电”
本报讯 江西省新余市渝水区南安乡显华村，农民不忙种田，却都“泡”在农民技校。朱青炳老汉告诉笔者：“犁田慌啥？我们都与乡里的机耕队签了合同，时候一到，犁、耙一次到位。”
　　今春为帮助农民科技备耕，渝水区组织农技专家和种养能手走村串户传技术、送信息，还组织了机耕服务队。目前全区有机耕服务队307个，仅农耕机就达1000多台，遍布全区各村组，机耕率达42％。（廖海金）

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

　　怀宁：农网改造农民减负
　　本报讯 农网改造工程，在安徽怀宁被称为“民心工程”，因为自1998年以来已累计为全县农民减轻负担近1800万元。
　　截至目前，该县农网改造一期工程已经结束，共改造台区537个；二期工程已开工部分改造台区382个，占二期计划的62％。农网改造工程，既保证了供电的可靠性，降低了电价，也拉动了涉电消费。（吴良伦）

第16版(企业经纬)
专栏：焦点

　　原先涉足四大产业，如今要全力以赴做大做强汽车业——
华晨为啥要“瘦身”
本报记者 王政
　　“宝马3系轿车将于今年下半年推出，项目实施中期，宝马3系、5系的年产销量将达到3万台……”3月27日，华晨宝马合资项目签约，华晨中国汽车控股有限公司董事长吴小安表示，华晨今后将全力以赴做大做强汽车主业，力争用5到10年的时间，通过坚持自主开发、广泛开展全球合作，成为具有国际竞争力的现代化汽车制造集团。
　　锁定汽车开展“瘦身”运动
　　华晨名声很大，但是华晨的主业是什么呢？一年多以前，在其鼎盛时期，要简单地用一句话说清楚怕是不易。华晨拥有四家上市公司，涉及四大产业：金融领域，华晨斥巨资成为广东发展银行的大股东，同时，成立民生信用担保公司；生物医药领域，推进基因工程等高新科技成果商品化，开发基因芯片；航天科技领域，甚至提出与航天科技部门开发新型飞行器；当然，还有汽车。华晨计划到“十五”末，投入滚动利润和自筹资金250亿元，建成年产汽车50万辆的中国汽车大集团；建立一个一期年产50万台、二期100万台的发动机工厂，生产世界领先水平的增压直喷发动机。
　　四条战线，哪条都想打胜仗，齐头并进，结果可想而知。2002年初，华晨爆发股权之争前，管理层敏锐意识到，“四面”出击已经不行，必须对发展思路进行调整——主做汽车，其他行业“瘦身”。“锁定汽车主业，不仅基于我们对汽车行业的判断，更主要是因为华晨的团队、手段、视野、经验都源于汽车，汽车是华晨最成功最得心应手的领域。”时任华晨总经理的苏强说。
　　如今，华晨股权之争尘埃落定，辽宁国有独资公司华晨汽车集团控股有限公司，正式完成对中国金融教育发展基金会所持有的华晨中国39.45％的股权的协议收购，成为华晨的大股东。
　　同时，华晨的“瘦身”运动也基本完成。“如今再提起华晨，人们看到的将不再是‘迷宫’，而是清晰的以汽车为主业的新华晨。”华晨中国汽车控股有限公司总裁苏强所说的新华晨，在汽车产业的投资规划上也内敛了许多，不仅放弃了发动机项目，与其他跨国公司的合作也束之高阁。苏强说：“企业真正做大做强不能靠讲故事。华晨要实实在在靠产品、靠市场营销，真正在市场上赢得一席之地。”
　　做强主业资金链才更结实
　　过去华晨提出以金融为手段，以汽车为目的，通过在证券市场上的运作，为汽车产业提供资本支持。如今，华晨提出放弃多元化，专注于汽车产业，是不是意味着华晨放弃了原先在资本市场上的长项？是不是意味着华晨汽车的资金链条不再像原来那样顺畅？这是否会影响华晨汽车主业今后的发展？
　　苏强告诉记者，过去说是以汽车为目的，实际上金融才是真正的目的。当时，华晨建立了一个庞大的产业平台，目的是为了扩充规模，并不是扩展融资渠道来为汽车服务。2001年，申华控股配股融资了10亿元，没有一分钱投到汽车上。但为了支持配股，却从华晨汽车的主业金杯客车中分流了零部件制造和销售的部分利润。“靠一个公司支撑一个庞大的上市公司实体，这是非常危险的。”苏强认为，现在华晨集中搞主业，做汽车，逐渐剥离跟主业无关的企业，只能让华晨汽车这个资金链更加结实，不存在资金断链的问题。
　　苏强介绍，中华轿车40亿元人民币的投资来自企业自身利润和发股的资金，至于跟宝马合资，华晨是以资产形式投资，将中华轿车涂装设备、四大车间的厂房作为出资投入，无需投入新的资金。
　　此外，投资者的信心正在恢复，这主要源于以下几个转变：过去华晨股权归属不明确，主业太散，没有合作伙伴，企业发展太随心所欲，信息披露不透明，这些都制约了华晨的股价和融资能力。如今，华晨股权已经明晰，一个股权清晰的公司可以得到更多支持；明确了以汽车为主业，突出其核心竞争优势，资金能得到更有效的利用，企业前景清晰可见；汽车业务、产品规划目标更明确、更务实，上市半年的中华轿车已赢得了市场认可，金杯轻型客车销量逐年稳步增长；华晨与宝马合资项目进展顺利，在坚持自主开发的同时，华晨加强国际合作，为企业的长远发展奠定了基础。
　　截至2003年3月上旬，中华轿车累计销量将近1.6万台，2月当月销量突破3600台；金杯海狮2003年销量已超过1万台。

第16版(企业经纬)
专栏：

　　爱丽舍VTS上市
本报讯 东风雪铁龙旗下一款欧洲流行运动风格新车爱丽舍VTS，日前在全国范围内上市，售价为14.98万元。去年6月，东风雪铁龙推出爱丽舍轿车以来，已经连续6个月销量突破4000辆，在神龙汽车公司去年8.5万辆的总销量中占55％。爱丽舍VTS采用了雪铁龙最新推出的16气阀1.6升高能发动机，输出功率高达85千瓦，满足欧洲Ⅳ号排放标准。（王政）

第16版(企业经纬)
专栏：各抒已见

　　用制度爱护经营者
飞扬旗
　　不少人把企业中的采购环节比作最易产生腐败的“分肥场”，但在我国工业企业实力最强的上海，工业系统中却基本消灭了这样的“分肥场”。比如，上海工业大户上海汽车工业集团，每年的采购业务近400亿元，连续3年来，二级公司经理以上管理人员未发现违纪、违法案件，且生产成本同比累计下降了26亿元，其中绝大部分来自采购降本。据报载，其中的关键，就在于采购过程用一套制度进行全过程控制：每一重大采购事项，一律由厂长、经理负责，经采购、技术、质量、财务、审计、监察等6个不同的部门审6道，好比要6把钥匙齐备，才能打开这“6道锁”。
　　眼下已进入了信息时代，随着互联网应用和电子商务水平的提高，客观上已为企业采用信息化手段消灭采购环节中的“分肥场”创造了条件。比如，春兰集团通过实施“现代企业资源动态管理信息系统”等项目，使企业仅原材料采购每年就节省费用3亿元以上。
　　但是，原国家经贸委贸易市场局等单位对我国部分大中型企业进行的相关调查表明，目前我国企业中互联网应用的总体水平还很低。被调查的638家企业中，通过电子商务开展采购业务的企业只有26家，仅占4.1％。发达国家大企业信息化的投入占总资产的比例多在8％—10％，我国“九五”期间企业在信息技术应用方面的投入累计只占企业总资产的0.21％。为什么差距如此之大？同样可以在制度上找到原因：对企业信息化缺少硬约束。
　　一些企业经营者在经济上栽跟头，不可否认，有些是出自物欲膨胀，但客观上不少企业在运营机制、体制和管理上存在着明显的缺陷、漏洞，也是一个十分重要的原因。在我国已加入世贸组织的大背景下，面对外国企业的竞争，中国企业能否胜出？最终是要在人才竞争上见分晓的，这已成共识。企业的经营者和国企的各级管理者是重要的管理人才，是社会的宝贵财富之一，对他们也要备加爱护。这种爱护不仅是多一份理解，从精神到物质建立相应的机制去激励，还要完善各项制度，用制度去爱护他们，别让他们掉入腐败的泥潭。

第16版(企业经纬)
专栏：权威论坛

　　加快国有资产管理体制改革
　　国务院发展研究中心副主任 陈清泰
　　设立国有资产管理部门是履行出资人职责，而不是管理国有企业。
注意两点：防止企业所有者缺位，所有者权益被侵蚀，防止出现“老板加婆婆”，把企业管死。
　　从制度和机制上必须严格区分以股东方式履行出资人职责和依照行政隶属关系管理的本质性区别。
　　注意改革的四种风险。
　　建立符合市场经济的国有资产管理体制，是社会主义市场经济的基础性体制建设。但改革国有资产管理体制应注意解决四个问题：
　　1.落实国有资本的管理、监督和经营责任，形成对每一部分经营性国有资产可追溯产权责任的体制和机制。
　　2.国有资本在行业领域中的布局和企业结构要进行有进有退的调整。政府从管理庞大的国有企业群，转变为直接控股重要企业和运营国有资本；国有资本由覆盖各行业、各领域，向国家必须控制的行业领域集中，提高国有经济控制力。
　　3.政府行使国家所有权的机构与公共管理职能部门分开，受政府委托集中统一行使国家所有权。建立责权明晰的国家所有权委托代理体制，行使公共权力的部门不再承担出资人职能。
　　4.通过国有企业的公司制改制，实行所有权与企业经营权分离，国资管理机构履行出资人职责，承担有限责任；企业拥有法人财产权，是独立的市场主体，自主经营、自负盈亏。
　　国有资产管理是涉及国有制实现形式，国有资产的管理、运营、监督和公司治理等多方面相互关联的体制和机制，绝不是各级政府设立一个专门机构就可以解决的问题。
　　其中，中央和地方政府设立的专司国有资产管理部门———国有出资人机构的设立十分重要。
　　出资人机构是受同级政府委托专职代表国家履行出资人职责的部门。
　　设立履行出资人职责的专职机构解决了三个问题，一是这个机构明确的定位是“履行出资人职责”，而不是“管理国有企业”的职责。这就有利于从“管企业”向“运营资本”转变。
　　二是政府行使国家所有权的部门与行使公共权力的部门分开，各自有明确的定位和行政目标。这就从组织上实现了政资分开，体制上实现了政企分开。
　　三是出资人机构“管资产与管人、管事相结合”。对政府而言，构建了责权明晰的产权主体、有利于形成可追溯产权责任的机制；对企业而言，构造了集中、统一、排他性地行使所有权的国有“老板”。
　　因此，出资人机构不是原政府各部门管理国有企业的机构、职能和管理手段的简单合并。由对企业的行政管理转为履行出资人职责，出资人机构的职能和行使职能的方式、手段都必须有重大转变。
　　出资人机构如何行使所有权，是一个关键的技术细节。必须注意两点：一是防止企业内所有者继续缺位，所有者权益被侵蚀；二是防止出现“老板加婆婆”，把企业管死。要害是从制度和机制上必须严格区分以股东方式履行出资人职责和依照行政隶属关系管企业的本质性区别。
　　首先，所有权必须到位。就是出资人机构为行使所有权该管的人和事要管好、管到位，成为“真老板”，强化来自所有者的激励和约束。这是维护所有者权益必须要做到的。
　　其次，所有权又不越位。就是出资人机构只当“老板”不当婆婆。不干预企业经营管理。这是增强公司活力和提高公司运行效率所必需的。
　　做到“到位”又不“越位”，就必须实行所有权与经营权分离。具体地说，就是严格区分公司的所有权、经营权、管理权和监督权，出资人机构按《公司法》认真行使股东权利，但也只以股东的方式行使股东权。
　　目前，我国尚存约18万户国有企业，面对如此庞大的国有企业群，即便中央和省、市三级政府分别管理，也非常困难。十六大要求“调整国有经济布局和结构”与“改革国有资产管理体制”统筹考虑，这十分重要。但完成这一轮调整要有一个过程。因此要特别注意国有资产管理体制改革的风险。
　　1.政府机构不再干预后，如果国家所有权继续不到位，这就为企业内部人控制留出了空间，资产和效益的流失在所难免。
　　2.在实行“管资产与管人、管事相结合”的情况下，如果出资人机构不转变为“管资本”，而继续沿袭隶属关系式的行政干预，成为“老板加婆婆”，那么就会把企业管死，退回到改革原点。
　　3.在新的管理体制下，中央和地方政府分别履行出资人职责，享有权利，承担责任。在明确了产权责任后，如果地方政府为保护所监管企业的利益而强化区域分割和市场保护，就会有改革倒退的危险。
　　4.国有资产管理机构如何履行出资人职责。如果出资人机构的权力掌握不当或缺乏监督，比如出现争先“一卖了之”，或对经营者半卖半送等情况，很快就会把可能用于解决或部分解决对职工历史欠账和银行不良债务的资源耗尽，那就会造成严重的社会后果。
　　由于这是一项牵动全局又十分复杂的改革，因此先中央、后地方，先立法、后行动是完全必要的。

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

　　春兰：一年采购省3亿
　　本报讯 日前，原国家经贸委委托江苏省经贸委对春兰信息化项目进行了验收。验收委员会评价春兰信息化7项目“对全国信息化工作起到了示范作用”。
　　通过这次验收的项目有：现代企业资源动态管理信息系统、广域网系统、视频电视会议系统、春兰研究院技术信息集成系统、CAx资源整合与共享系统、卡车车架有限元分析、数字家庭网络平台研究及网络家电产品开发，涵盖管理、营销、设计与制造4个方面。
　　据介绍，建立在这些子项目基础上的春兰信息化项目产生了显著的效益。“现代企业资源动态管理信息系统”等项目的实施，使企业仅原材料采购每年就节省费用3亿元以上；销售管理、客户服务、视频会议等计算机系统的应用，在提高企业市场响应能力和服务质量的同时每年可节省3000万元以上；而以PDM为核心的数字化设计系统的全面应用，则大大加快了春兰新产品研发速度，提高了设计质量，其中空调新产品的研发周期从1年缩短为3个月。
　　（谢荣）

第16版(企业经纬)
专栏：职工热线

　　企业自定职工缴费比例不合法
　　编辑同志：我1997年参加工作时，厂领导说：“为了将来养老，要缴养老保险费，所以每月工资扣除25％。”我当时觉得，年轻少得点，老了有保障，就同意了。这样连续扣了5年。最近，听别人说企业这样做不对。特来信咨询。石家庄 袁永锋
袁永锋同志：
就你所提的问题我们咨询了劳动和社会保障部有关人士。据介绍，你所在企业的这种做法是不对的，已违反了国家的法律法规。
　　国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》规定，企业职工养老保险制度改革的目标是建立起“资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系”。资金来源多渠道和权利与义务相对应是社会保险筹资的两个重要原则。资金来源多渠道，打破了过去企业全部承担职工养老金的状况，通过个人缴费，职工也要为自己的养老待遇预先付出相应的义务。但这并不意味着企业应尽的义务可以转嫁给职工，企业也应按规定按时足额缴纳社会保险费。此外，国务院1999年颁布的《社会保险费征缴暂行条例》也规定，社会保险费的费基、费率依据有关法律、行政法规和国务院的规定执行。企业擅自确定职工个人缴费比例是违法的。你所在企业的做法是把企业应尽的义务全部转嫁到职工身上，损害了职工利益。——编者

第16版(企业经纬)
专栏：

　　“保留节目”坚持十年
“对副处级以上领导干部民主测评”，是黑龙江省双鸭山第一发电有限责任公司职工代表大会的“保留节目”，至今已坚持了10年。每年职代会上职工代表们都要以不记名投票的方式，对公司副处级以上领导的民主作风、工作效果、务实勤政、廉洁自律等方面的情况进行评议，并将结果公开。
　　图为今年3月10日职代会的测评现场。王瑞堂摄

第16版(企业经纬)
专栏：

　　八家铝厂联合淘汰落后工艺
　　本报讯 记者费伟伟报道：我国原铝产量已连续两年居世界首位，但530万吨产能中，1／4采用的是落后的铝电解自焙槽生产工艺。3月27日，兰州铝厂、包头铝厂等8家国内颇具影响力的大型国有电解铝企业在京签署一项协议，决定共同淘汰落后的铝电解自焙槽工艺。
　　据介绍，近年来我国已成为铝及铝合金的净出口国和世界产铝大国，产品已进入周边国家和地区市场。但企业集中度仍较低，生产企业多达136家，平均规模不足4万吨，而西方国家电解铝平均规模达19万吨左右。专家分析，淘汰落后的铝电解自焙槽工艺，提升先进的高技术铝工业水平，有利于加快结构调整步伐，全面提升我国电解铝工业水平，使企业做大做强，增强产品在国际市场的竞争力。
　　据分析，预计2005年以前，我国大约可淘汰45万吨环保不达标、采用落后铝电解自焙槽生产工艺的生产能力，使其在总产能中占比降到10％以下。

第16版(企业经纬)
专栏：答问释疑

　　何为深亚微米集成电路
本报记者 冉永平
最近，有读者来信说，十届全国人大一次会议上通过的国民经济和社会发展计划报告中提到，今后要大力发展“对国民经济发展有深远影响的深亚微米集成电路、数字电视、广播电视直播卫星系统、生物及新医药、现代农业等重大高技术工程”。询问何为深亚微米集成电路？
　　记者从信息产业部了解到，所谓深亚微米集成电路就是指0.25微米及其以下的集成电路。0.8—0.35微米集成电路称为亚微米，0.05微米及其以下称为纳米级。深亚微米制造的关键技术主要包括紫外光刻技术、等离子体刻蚀技术、离子注入技术、同互连技术等。
　　目前我国在技术上已经具备0.18微米集成电路的设计开发、规模生产能力。今年，我国集成电路的产量将达到100亿块。
　　国家对这一产业发展的重点是：以加强集成电路设计为重点，积极支持集成电路设计与整机开发相结合，设计开发市场需求较大的整机产品所需的各种专用集成电路和系统级芯片；积极发展0.25—0.18微米的深亚微米集成电路技术；扩大集成电路生产加工和封装能力，提高工艺技术水平，扩大产品品种和生产规模。

第16版(企业经纬)
专栏：

贵州省安顺发电厂是“西电东送”、“黔电送粤”的主要电源点之一。图为发电厂的工人在安装发电机组汽轮机转子。新华社记者 侯少华摄

第1版(要闻)
专栏：

　　中共中央总书记胡锦涛就深入学习郑培民先进事迹作出重要批示
全党同志特别是领导干部都要向郑培民同志学习
　　批示指出：要发扬党的优良传统，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想。要严以律己、率先垂范，立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人，当好为民造福、为民解难的贴心人，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗
　　新华社北京3月30日电 3月11日，中共中央总书记胡锦涛就深入学习郑培民先进事迹作出重要批示。胡锦涛指出，郑培民同志是新时期领导干部的优秀代表，全党同志特别是广大领导干部都要向郑培民同志学习。批示全文如下：
郑培民同志是新时期领导干部的优秀代表。他身居领导岗位，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，以自己的模范行为和崇高品德，赢得了广大群众的衷心赞誉，集中体现了当代共产党人的精神风貌。
　　全党同志特别是领导干部都要向郑培民同志学习。要发扬党的优良传统，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想。要严以律己、率先垂范，立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人，当好为民造福、为民解难的贴心人，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
　　郑培民于1943年7月23日出生在吉林省海龙县海龙镇一个普通工人家庭。1968年毕业于吉林大学物理系，1969年加入中国共产党。1970年3月分配到湘潭电机厂工作。曾任中共湘潭市委书记、中共湘西土家族苗族自治州党委书记、湖南省人民政府副省长、中共湖南省委副书记、湖南省人大常委会副主任。2002年3月11日，在北京参加中央组织的十六大干部考察工作中，因突发心肌梗塞去世在工作岗位上，享年59岁。郑培民担任领导职务近二十年，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己的行为，全心全意为人民谋利益，严于律己，清正廉洁，不畏艰苦，甘于奉献，得到广大干部群众的广泛赞扬。他的先进事迹，集中体现了共产党人忠诚实践“三个代表”重要思想，为人民的事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的崇高追求和思想风范。

第1版(要闻)
专栏：

　　中组部中宣部发出通知
开展学习郑培民同志活动
　　新华社北京3月30日电 中共中央组织部、中共中央宣传部近日联合发出《关于开展学习郑培民同志活动的通知》。全文如下：
关于开展学习郑培民同志活动的通知
各省、自治区、直辖市党委，各副省级城市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），各人民团体党组，军委总政治部，新疆生产建设兵团党委，中央管理的国有重要骨干企业党组（党委）：
郑培民同志生前曾任中共湖南省委副书记，省人大常委会党组副书记、副主任。2002年3月11日，他在参加十六大“两委”人选考察工作中，因心脏病突发，倒在工作岗位上。郑培民同志原籍河北省武安市，1943年7月23日生于吉林省海龙县，1969年12月入党，1970年从吉林大学毕业后到湖南工作。从1983年6月起，他先后任中共湘潭市委副书记、书记，中共湘西土家族苗族自治州党委书记，湖南省人民政府副省长，中共湖南省委副书记。在担任领导职务的近20年里，他身居领导岗位，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，以自己的模范行为和崇高品德，赢得了广大群众的衷心赞誉。郑培民同志的先进事迹集中体现了当代共产党人的精神风貌，是新时期领导干部的优秀代表。今年3月11日，胡锦涛总书记就深入学习宣传郑培民先进事迹作出了重要批示。在批示中，胡锦涛总书记对郑培民同志的先进事迹给予了高度评价，要求全党同志特别是领导干部都要向郑培民同志学习。中共中央组织部、中共中央宣传部决定，在全体党员干部特别是领导干部中，广泛开展学习郑培民同志先进事迹的活动。
　　实现党的十六大提出的全面建设小康社会，努力开创中国特色社会主义事业新局面的历史任务，关键在党，关键在人，关键在于把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。大力宣传学习郑培民，对于加强领导班子思想政治建设，对于教育各级领导干部自觉实践“三个代表”重要思想，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公，执政为民，认真改进领导方法和工作作风，保持同人民群众的血肉联系，有着重要而深远的意义。
　　全党同志，特别是各级领导干部，要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于学习郑培民先进事迹的重要批示精神，积极投身到学习郑培民同志活动中来。要努力学习郑培民同志坚定理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己行为的崇高品格；学习他心系群众，把全心全意为人民服务作为人生最高追求的公仆情怀；学习他奋发有为、扎实工作、艰苦奋斗的革命精神；学习他始终保持共产党人一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操；学习他顾全大局、公道正派，认真执行党的干部工作原则，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关的模范行为。
　　各级党委（党组）要把开展向郑培民同志学习的活动作为加强党的思想政治建设的一项重要内容，结合学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，认真安排部署，切实抓紧抓好；要充分运用新闻宣传媒介和各种形式，广泛深入地学习宣传郑培民同志的模范事迹；要组织好各个层次的干部特别是领导干部的学习活动，务求取得实效。
　　广大党员干部特别是领导干部，要认真学习郑培民同志的先进事迹，以郑培民同志为榜样对照检查自己，找出差距，明确今后的努力方向。要像郑培民同志那样，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想。要严以律己、率先垂范，立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人，当好为民造福、为民解难的贴心人，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
　　中共中央组织部中共中央宣传部
　　2003年3月26日

第1版(要闻)
专栏：

　　向郑培民同志学习 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮
本报评论员
　　今年3月11日，中共中央总书记胡锦涛同志就深入学习郑培民先进事迹作出了重要批示，对郑培民同志的先进事迹给予了高度评价，对广泛开展学习郑培民同志活动提出了明确要求。日前，中共中央组织部、中共中央宣传部下发了《关于开展学习郑培民同志活动的通知》，对贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神，广泛开展学习郑培民同志活动作出了具体安排部署。各级党组织、全党同志特别是各级领导干部，一定要认真学习领会胡锦涛总书记重要批示和两部《通知》精神，充分认识广泛开展学习郑培民同志活动，对于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对于进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，所具有的重要意义。
　　当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。要完成好党的十六大提出的各项任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，关键在党，关键在人，关键在于把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。郑培民同志同焦裕禄、孔繁森一样，是我们党千千万万个诚心诚意为人民谋利益的领导干部的优秀代表。他的先进事迹，集中体现了在新的历史条件下，党的领导干部忠诚实践“三个代表”重要思想，为党和人民的事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的理想追求和精神风貌。广泛开展向郑培民同志学习活动，就是要教育各级领导干部牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持立党为公，执政为民，争做学习实践“三个代表”重要思想的模范。
　　向郑培民同志学习，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，就要正确认识和把握郑培民先进事迹的精神实质。郑培民这一典型之所以得到党内和社会的广泛认同，深深感动了那么多人，根本原因在于他身居领导岗位，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，以自己的实际行动忠诚实践了“三个代表”重要思想。各级党组织一定要在充分正确认识和把握郑培民精神实质的基础上，把学习郑培民与学习实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神结合起来，同保持共产党员先进性教育活动结合起来，把学习活动不断推向深入。
　　向郑培民同志学习，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，就要认真解决领导干部思想上、作风上存在的问题。郑培民同志是新时期领导干部的优秀代表。他的先进事迹，形象地回答了领导干部应该如何在和平环境中保持清醒的头脑，经受住执政和发展社会主义市场经济的考验，始终保持共产党人的政治本色，是对领导干部进行思想作风教育的很好教材。各级党组织要利用好这一真实、生动的教材，教育各级领导干部以郑培民为榜样，认真对照检查自己存在的不足，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到“两个务必”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　向郑培民同志学习，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，就要紧紧围绕党的十六大提出的各项要求，认真落实发展这一党执政兴国的第一要务，扎扎实实为群众办好事、办实事。郑培民能赢得广大群众的衷心赞誉，一个重要原因是他恪守为民之责，以强烈的事业心和忘我的敬业精神，脚踏实地，真正做到了干一地，兴一地。各级党组织要抓住开展学习郑培民同志活动的契机，教育领导干部始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，勇于实践，勇于创新，求真务实，真抓实干，真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人，当好为民造福、为民解难的贴心人。
　　千古兴业，关键在人。弘扬郑培民同志的崇高精神，造就千千万万个郑培民式的优秀领导干部，是实现新世纪新目标新任务的要求，是时代的呼唤，人民的期盼。贯彻落实胡锦涛总书记重要批示和中组部、中宣部《通知》精神，贵在行动，重在实效。我们相信，只要各级党组织、广大党员干部特别是领导干部都能按照中央的要求，积极投身到向郑培民同志学习的活动中来，始终牢记党的宗旨，忠诚实践“三个代表”重要思想，解放思想，开拓创新，励精图治，艰苦创业，我们党就一定能够坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面！

第1版(要闻)
专栏：

　　温家宝在新疆地震灾区考察时强调
万众一心 艰苦奋斗 恢复生产 重建家园
　　新华社喀什3月30日电 （记者孙杰）中共中央政治局常委、国务院总理温家宝3月28日至30日来到新疆维吾尔自治区地震灾区，看望慰问受灾各族群众，考察灾区重建工作，转达党中央、国务院的深切关怀和亲切问候，勉励灾区广大干部群众万众一心，艰苦奋斗，恢复生产，重建家园，夺取抗震救灾工作的全面胜利。
　　2月24日新疆巴楚、伽师地区发生6.8级地震。在党中央、国务院的关怀下，在新疆各级党委、政府的领导下，灾区广大军民奋起抗灾救灾，经过一个月的努力，取得了阶段性的胜利。受灾群众的吃、穿、住、医得到妥善安排，重建家园的工作正在有条不紊地进行，灾区社会稳定。
　　3月28日晚10时30分，温家宝一行乘专机经过5个半小时的飞行后抵达喀什机场。随即，他在中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉，自治区主席司马义·铁力瓦尔地的陪同下，连夜转乘火车赶赴地震灾情最严重的巴楚县。
　　29日一大早，温家宝一行从巴楚县驱车2个多小时，来到民房全部倒塌、死亡256人的琼库恰克乡。灾后的村庄，路毁房塌。沿着尘土飞扬的土路，温家宝来到这个乡的5村2组，看望慰问受灾农户。在一处已完全倒塌的房子边，他与20多个村民一一握手，亲切地问：家里几口人？是否有人伤亡？生活是否有着落？村民们一一回答。70岁的维吾尔族老人买买提·玉素甫含泪拉住总理的手说：“地震发生后，各级政府十分关心我们灾民的生活，很快送来了面粉、被褥、衣物，解放军帮助我们搭起了帐篷，全村没有一个人受冻挨饿。”温家宝听后十分欣慰。他对村民们说，巴楚、伽师地震发生后，党中央、国务院十分关心灾区人民的生活生产和重建工作，全国人民都向灾区伸出了援助之手，纷纷捐款捐物，灾区人民一定能够尽早恢复生产生活，重建家园。随后，他又察看了村子里房屋毁损的情况。他走进灾民的帐篷，向主人具体了解灾后生活情况。在农户的灶台前，掀开锅盖仔细察看灾民们吃的食物。
　　接着，温家宝又来到琼库恰克乡6村党支部书记达吾提·阿西木的家。在地震中，他家6口人中有5位遇难。当时，他顾不上照看从瓦砾中挖出的亲人，迅速召集村里的十几名党员，逐户寻找和营救存活者。温家宝握住他的手说，“你是个好党员，你的行为体现了一个共产党员的先锋模范作用，地震虽然强烈，但震不垮共产党员的意志”。
　　一些村庄的废墟上，已建成了一些砖木结构、彩钢砖混结构、木板框架房等新房。温家宝分别走进这些新房，深入了解它们的造价、结构、抗震性能等情况。他再三叮咛当地干部新建住房，一定要搞好规划，按照安全、经济、实用的原则，充分考虑抗震、加固、避灾，提高抗震强度，保证质量，要向灾民们提供价格合理的建筑材料。
温家宝十分关心灾区孩子们的上学问题。29日中午时分，他来到琼库恰克乡中学。学校原来的教室在地震中大多倒塌或成为危房。在社会各界大力支持和人民解放军的帮助下，地震发生3天后，学生们便走进一个个临时搭起的简易教室和帐篷中上课。温家宝走进用帐篷搭起的临时教室里，亲切地向师生们问好，鼓励孩子们努力学习，多学本领，长大后把家乡建设得更美好。
　　温家宝还到巴楚县人民医院和喀什地区第二人民医院，探望和慰问在地震中受伤入院治疗的部分群众。每到一个病房，他总是仔细询问受伤灾民的伤情和治疗情况。70岁的维吾尔族老人热那汗在地震中左股骨骨折。她紧紧抱住温总理的双臂，流着泪说，“感谢共产党，感谢人民政府把我从倒塌的房屋下救出来，给了我第二次生命。”温家宝还向医护人员表示问候，并叮嘱他们精心看护和治疗伤员。
　　29日17时许，温家宝前往喀什南疆军区，慰问参加抗震救灾的解放军指战员、武警官兵。他代表党中央、国务院向参加抗震抢险的解放军指战员、武警官兵致以亲切问候，赞扬他们在危难之际，不畏艰险，不怕牺牲，全心全意为人民服务的崇高精神。在喀什期间，温家宝还看望了喀什爱国宗教人士。
　　当天晚上，温家宝听取了新疆维吾尔自治区党委、政府及喀什地委、行署抗震救灾工作汇报。他对前一阶段各级党委和政府在抗震救灾工作中坚强有力的领导给予充分肯定，并高度赞扬这次抗震救灾中谱写了军民团结的新篇章，谱写了各族人民团结的新篇章。他说，灾区当前要重点抓好生产自救、重建家园和社会稳定工作。春耕在即，要一手抓抗震救灾，一手抓恢复生产。重建家园要抓紧住房、校舍、医院等与灾区群众生产生活密切相关的设施建设。
　　温家宝强调，要高度重视社会稳定工作。要建设一个繁荣的新疆，加快新疆经济社会发展，必须加强军民团结、民族团结，不断巩固和发展目前安定团结的良好局面。
　　陪同温家宝考察慰问的有关方面负责人有：刘江、魏礼群、宋瑞祥、尤权、杨衍银、楼继伟、郑一军、敬正书、朱庆生等。

第1版(要闻)
专栏：

　　黑龙江大兴安岭地区发生草甸森林火灾
温家宝黄菊等作出批示，要求高度重视大兴安岭等重点林区的森林防火工作
本报北京3月30日讯 记者彭俊报道：3月下旬以来，黑龙江省大兴安岭地区相继发生多起草甸、森林火灾。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示，要求高度重视大兴安岭等重点林区的森林防火工作。落实各项防火措施，严格责任制。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉等领导同志也分别作出重要批示，要求采取有力措施，防止火势蔓延，确保人民生命财产安全。
　　近四年来大兴安岭林区持续干旱，降雨降雪极少，特别是去年大兴安岭北部地区降水量仅为160毫米，为50多年来最低值，今年春天仍未形成有效降水，气温又比常年偏高1摄氏度，地下可燃物多而干燥，火险等级极高。
　　3月22日，呼玛县、松岭区境内相继发生草甸火多处，部分向林缘蔓延。火灾发生后，国家林业局局长周生贤、黑龙江省省长宋法棠迅速对扑救工作作出部署，并派出工作组组织扑救。国家林业局副局长雷加富、黑龙江省副省长付晓光及时赶赴火场协调指挥，当地政府和林业部门奋力组织扑救。经过广大林业干部职工和森林武警部队官兵艰苦扑救，大部分火场已得到控制。没有发生人员伤亡。

第1版(要闻)
专栏：

　　美英暂缓进军巴格达
伊称给美英联军重创
　　本报北京3月30日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：29日，伊拉克战争进入第十天，美英联军虽然决定暂缓从伊拉克南部向巴格达推进，但仍继续对伊拉克进行空中打击，特别加强了对巴格达等城市的轰炸。而伊拉克方面则称，伊拉克在过去的10天中给了美英联军以重创。
　　美军官员29日说，由于弹药和给养不能及时补充到前线部队及伊拉克军队的抵抗，美军司令28日已下令美军从伊南部向巴格达推进行动暂停4至6天。据报道，目前美军车辆的汽油使用已受到限制，食品供应也显不足。
　　29日，美英联军的空袭行动进一步加强，包括首都巴格达在内的伊拉克多座城市都遭到猛烈空袭。当地时间29日早晨7时左右，美英联军轰炸了伊拉克新闻部大厦，大厦顶部的天线和卫星接收系统被摧毁。当天8时14分和10时20分左右，巴格达又接连遭到美英飞机的轰炸，主要针对巴格达外围的一些目标。16时30分左右，美国再次空袭巴格达。当地人士说，从巴格达南郊传来4次爆炸声，同时还可以听到防空炮火声。美军一军官29日说，伊拉克中部城市纳杰夫当天发生一起爆炸事件，造成美军第三机步师的5名士兵死亡。
　　伊拉克军方发言人29日说，伊拉克军队过去的10天中重创了以美国为首的联军，共击毁了美英联军5架战斗机、6架无人驾驶侦察机、4架直升机，缴获了1架阿帕奇武装直升机，摧毁了联军64辆坦克、35辆装甲运兵车，击毁了130枚巡航导弹。

第1版(要闻)
专栏：

　　3月30日，浙江省临安市中医院藻溪镇分院的医生在为山乡的妇女儿童讲述卫生保健知识。从2002年8月起，该院选派9名医生，与全镇32个村建立分片服务责任制，每周都深入山村为乡亲们义务巡诊治病。
　　新华社记者 谭进摄

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

太原人才交流会
场内冷清场外“热”
　　太原市2003年首届春季人才交流会3月29日、30日在市人才市场一部、二部同时举行。令人意想不到的是，人才市场招聘大厅内并没出现预期的火热场面，而一些资质不明的用人单位在场外搭“顺风车”，其“招聘”现场却颇为热闹，与场内的冷清形成鲜明对比。
　　左图：人才市场二部招聘大厅里冷冷清清。
　　上图：市场之外的“招聘”现场颇为热闹。
　　新华社记者 申宏摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：

　　湖北查处考研违纪舞弊考生137人
　　据新华社武汉3月29日电 （王中堂、李鹏翔）湖北省教育考试院日前向社会公布，在2003年硕士研究生入学考试中，共查处各类违纪舞弊考生137人。
　　据介绍，今年湖北共有59174人报考硕士研究生考试，比上年增长27％。在被查处的考生中，请他人代考的16人，互换考号的4人，夹带的47人，接看手机、电子通讯设备的14人，抄袭他人答卷的11人，将试卷或答题卡带出考场的5人，延时答题的2人，传递答案的6人，携带规定以外物品进入考场的6人，用规定以外的笔答题以及不规范答题的26人。
　　根据违纪情节的轻重，相关考生被处以不同程度的处罚，湖北省教育考试院已将查处情况向各市、州及有关高校进行了通报。

第7版(国际)
专栏：

　　菲军与反政府武装激战北部
据新华社马尼拉3月30日电 （记者杨忠毅）菲律宾军方30日
　　说，菲政府军和警察部队29日与反政府武装新人民军在菲北部的布拉干省进行了一整天的激战。交战中，至少有20名反政府武装分子被打死，政府方面则有4人死亡、3人受伤。
　　菲陆军少将阿尔韦托·布拉甘萨说，新人民军人员计划在该反政府武装成立34周年之际袭击昂阿特镇的一家水泥厂和潘迪镇的镇政府办公楼，但政府安全部队事先得到了有关情报并作了部署。他说，从29日清晨至傍晚，政府军和警察部队与新人民军在布拉干省的昂阿特镇和潘迪镇一带展开激战。目前，政府军已控制当地局势，并仍在进行战场扫尾工作。

第7版(国际)
专栏：

　　1230日，在泰国首都曼谷的第二十四届曼谷国际汽车展上，中国厦门生产的金龙豪华大客车首次参展即受到泰国消费者青睐。本报记者 孙伟摄

第7版(国际)
专栏：连载

　　中非友好的历史佳话
　　——踏寻郑和足迹
　　本报驻南非记者 李新烽
　　500多年前，中国明朝航海家郑和七下西洋，谱写了人类航海史上的壮丽诗篇，开创了中非友好交往的新纪元，成为中非友好交往的历史佳话。1999年6月12日，南非中文报纸《侨声日报》报道，在肯尼亚东海岸帕泰岛，迄今仍居住着郑和部属的后裔。该报摘译《纽约时报》所转载的美国女作家雷瓦西《当中国称霸海上》一书的部分章节称：当年，郑和船队曾远达肯尼亚，其中一艘船在帕泰岛附近沉没，船员游上海岸，与当地女子通婚，延续后代至今。《纽约时报》一位记者曾于1999年2月前往肯尼亚，冒险登上丛林密布的帕泰岛，发现岛上居民的眼睛、头发和皮肤明显带有亚裔祖先留下的特征。这一报道引起本报记者极大兴趣，终于在不久前下决心前往探索可能居住在索马里和肯尼亚的“中国人后代”。
　　据史料载，公元1413年至1433年，郑和船队曾经到访肯尼亚蒙巴萨。记者先来到蒙巴萨，在朋友安排下，参观了当年葡萄牙人所建堡垒内的博物馆。博物馆入口处摆着一个坛子，上有中文写着的“盛桥”二字（图1）。由此进入展厅，橱窗里摆放的各种中国陶瓷制品令人目不暇接，一个青瓷釉花盘中心为龙图，十分精美，吸引了不少参观者。展厅的序言中这样写道：“在15世纪的蒙巴萨，中国的青瓷用品比伊斯兰的玻璃器皿更为流行”。一本名为《中国瓷器》的书对此有详细的介绍，该书对“中国”、“瓷器”等汉字也专门做了解释，以方便读者的阅读，仅此足见这一带出土的中国瓷器数量之丰富。
　　次日，记者来到蒙巴萨以北约105公里处的著名古城遗址——格迪城邦。上世纪中叶，这里曾出土大量中国古瓷片，一时成为考古学界的热门话题。考古表明，古城占地面积45英亩，城内的主要建筑有皇宫、大清真寺、城墙和墓群。皇宫由10座建筑组成，其中两座分别命名为“中国钱币宫”和“中国瓷器宫”，明显与中国有关。在考古发掘现场，考古学家们在中国瓷器宫遗址发现一个完整的16世纪初期制造的中国青瓷碗，上有荷花和标志喜庆之意的图案。同时还发现了大量15世纪的中国瓷器，包括青瓷、青白瓷、青白花瓷和橄榄绿色的碗、碟、坛、罐等，仅在大清真寺遗址就出土了305件中国古瓷。当地考古学界认为，发掘出数量如此之巨的中国瓷器，说明当时肯尼亚与中国的商贸往来十分频繁。这些瓷器是中国元明时期的主要出口产品，而当年郑和访问过肯尼亚东海岸更是不争的事实。
　　麻林国王向中国明朝皇帝赠送长颈鹿，这一史实在非洲许多国家一直是当作中非友好交往的一段美谈。南非总统姆贝基和议长金瓦拉女士在谈到中非友好交往史时，曾多次提及这段往事。
　　“麻林”即肯尼亚现在的马林迪城。在马林迪博物馆馆长带领下，记者来到马林迪城北11公里处的曼博鲁村，走进杂草丛生的一片墓地，其中两个一人高的圆柱形墓碑上镶嵌着中国瓷盘（图2），四周共10个，其中6个已被盗走，剩下的4个也被敲打得残缺不全。博物馆长说，“当地人把中国瓷器作为财富，别说是完整的盘子，即使是盘子碎片，拿回去也是藏在自家的箱子里当作宝物收藏起来”，“由此可以看出中国在马林迪的影响和中国瓷器在马林迪的地位”。（一）（本报约翰内斯堡电）（附图片）
本文图片均为本报记者 李新烽摄

第8版(体育)
专栏：

　　男篮联赛吉林队打入四强
　　本报讯 3月30日，CBA男篮联赛季后赛第一轮最后一场比赛在长春进行。吉林一汽主场119∶100战胜北京奥神，取走了进入四强的最后一个名额。
　　首节比赛吉林一汽发挥上佳得到41分，北京奥神投篮命中率极低而且失误连连，仅得21分。第二节比赛北京奥神队员似乎找到了状态，进攻有板有眼，但吉林一汽仍保持着稳定的发挥，这一节双方旗鼓相当，各得29分，吉林一汽仍然领先20分结束上半场。在大比分领先的情况下吉林队并没有放松，主力球员在下半场继续奋战，奥神队在第三节派上双外援卡耐尔和嘉斯汀，可是这并没有扭转战局，最终奥神队以100∶119失利。
　　4月2日，吉林一汽将在半决赛中对阵八一双鹿队。
　　（施文）

第8版(体育)
专栏：

　　全国男排联赛战罢第十三轮
浙江上海辽宁八一晋级前四
本报讯 记者李长云报道：2003年步步高DVD杯全国男排联赛3月30日战罢第十三轮，尽管第二阶段比赛还剩一轮，但已与大局无关紧要。浙江、上海、辽宁和八一4支球队已进入前4名的争夺战，江苏队和山东队将争夺第五、六名，而北京队将与成都部队队争夺第七、八名。由于四川队违规已提前降级，另一支降级球队将在河南、河北和湖北3支球队中产生。
　　由于本轮比赛对各支球队在后面比赛的排序已无大碍，所以各队在排兵布阵上都有了一些变化。尽管去年联赛冠军江苏队在本轮比赛中以3∶2险胜辽宁队，山东队以3∶1战胜了八一队，但江苏队和山东队还是无法挤进前4名。而上海队尽管在本轮比赛中客场3∶2勇胜浙江队，但还是没有撼动浙江队在积分榜第一的位置。
　　同样，在保级战中尽管湖北和河南两队本轮比赛以3∶0和3∶1分别战胜了成都部队队和北京队，但胜利已来得太迟，两队将与河北队为最后的两个保级名额进行殊死一搏。

第8版(体育)
专栏：

　　关颖珊第五次夺得世界冠军
　　方丹名列女子单人滑第十八
　　本报华盛顿3月29日电　2003年世界花样滑冰锦标赛今晚决出了最后一枚金牌。美国选手关颖珊不负众望，又一次夺得女子单人滑冠军，她成为继海斯之后43年来第二位五夺本项目世界冠军的美国女选手。至此，本届世锦赛的四枚金牌均各有得主，中国、美国、俄罗斯和加拿大运动员各获一项冠军。
　　今晚的女子单人自由滑决赛吸引了近两万名观众，也是本届世锦赛开赛以来MCI体育馆第一次全部售完门票。许多美国观众不远千里从外地赶来一睹关颖珊和其他好手的风采。关颖珊的出场顺序并不利，她最后一组第二个上场。她的主要竞争对手——俄罗斯的索科洛娃以及同胞科恩都在后面上场。久经沙场的关颖珊在长达四分半钟的表演中沉着镇静，充满必胜的信心，后外点冰三周跳、勾手三周跳等五种三周跳都完成得不错，尽管她没有采用自己把握不大的三周连三周的高难跳跃，难度略低于索科洛娃和科恩，但她的全套动作优美流畅，没有出现任何失误，节奏感和艺术表现力也很好。有的裁判毫不吝啬地给她的艺术分打出满分6分，关颖珊最终如愿以偿地获得冠军。赛后她对记者表示，这真是一个美妙的时刻，高兴的心情难以言表，她感谢一切关心和支持她的人，特别是她的家人和教练。只要有大家的鼓励和喜爱，她将继续滑下去，也许会滑到2006年都灵冬奥会圆梦的那一天。
　　俄罗斯选手索科洛娃今晚也发挥出相当高的水平，动作舒展，难度很高，但最后屈居亚军，这场比赛要是放在俄罗斯举行，金牌可能就落入她的手中。获得女子单人滑第三名的是日本选手村主章枝，今天她有些紧张，好在只是出现一些细小失误，村主章枝的自由滑成绩排在第四，综合预赛和短节目成绩之后，她最终获得铜牌。美国新秀科恩则被挤到第四名。
　　年轻的中国女将方丹在自由滑比赛中出现较大失误，名次掉了下来，最后获得第十八名，不过比起她去年世锦赛第二十名的成绩还是有了小小的进步。
　　中国花样滑冰队在本届比赛中取得了参赛历史上的最好成绩，共获得一项冠军、两个第四名、一个第六名。其中双人滑形势喜人，男子单人滑进步明显，但总体实力同俄罗斯、美国、加拿大等强队相比仍有不小的差距，尤其是一度达到世界高水平的女子单人滑近几年来一直在低谷徘徊，急需奋起直追。
　　2003年世界花样滑冰锦标赛将在30日举行一场各国优秀运动员的表演之后落下帷幕。（萧鸣）

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专栏：

　　厦门国际马拉松赛鸣枪
中国选手周春秀夺得女子组冠军
　　本报厦门3月30日电 记者李中文、余继军报道：首届厦新厦门国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛今日在厦门鸣枪，诸多国际名将进行了激烈争夺，男子组冠军被埃塞俄比亚选手纳古西耶夺得，而女子组冠军则被中国选手周春秀摘取。
　　男子组高手云集，中国选手中实力最强的李柱宏在开赛不久就退出了第一集团的争夺，直至37公里处才找到状态的他开始奋起直追，但最终也仅以2小时14分39秒的成绩获得第五名。男子组比赛的冠军被埃塞俄比亚名将纳古西耶以2小时09分03秒的优异成绩夺得，另一位名将、肯尼亚选手科里尔因身体稍有不适而屈居第二，成绩为2小时10分44秒，另一位肯尼亚选手肯迪以2小时14分02秒的成绩获得第三名。
　　在女子组比赛中，中国选手周春秀以明显优势夺冠。只是她夺冠的成绩并不尽如人意，仅为2小时34分16秒，另一位中国选手阚永英在最后几百米的距离内被埃塞俄比亚选手雷拉·阿曼超越，获得比赛的第三名，雷拉·阿曼获得比赛的第二名。
　　在本届马拉松赛上还进行了5公里、10公里等项赛事，共有10000多名选手参加比赛。

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专栏：

　　足球甲A联赛第四轮战罢
上海中远抢得头名
　　本报讯 3月30日，2003年全国足球甲A联赛第四轮进行了最后5场比赛，上海中远队3∶0战胜八一湘潭队，虽然少赛一轮，目前仍以3战3胜积9分的成绩排在积分榜榜首。
　　是轮中远队坐镇主场迎战八一湘潭，中远队员申思本场比赛在中场十分活跃，表现突出，主罚的任意球很有威胁，在第78分钟和第90分钟，他的两次任意球分别为成亮和王云破门得分创造了机会，后卫亚当斯攻进了另一个入球，上海中远最终3∶0获胜。云南红塔队凭借终场前罚进的一记点球，幸运地以1∶1逼平了深圳健力宝队，深圳队队长李玮峰在下半场开场不久攻进本队的唯一进球，但他在下半场第40分钟时被红牌罚下。大连实德队凭借郝海东上半时的一记头球1∶0小胜辽宁队，郝海东也以4个进球排在射手榜头名。重庆力帆队1∶0战胜山东鲁能队，取得了本赛季的第一场胜利。陕西国力队1∶4负于天津康师傅队，成为全部15支球队中唯一还没有获胜的球队。沈阳金德队本轮轮空。（晓施）

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专栏：

　　一个沿海城市的马拉松情结
——来自首届厦门国际马拉松赛的调查报告
本报记者 李中文 余继军
起源于现代奥林匹克运动发源地——希腊雅典的马拉松运动，以其42.195公里的超长赛程和运动员在这段超长赛程上所体现出的挑战自我、挑战极限的拼搏精神，而为世人熟知和称道。
　　一项体育运动，一种体育精神，当它的价值和作用仅仅局限在体育领域本身时，它的生命力是短暂的。运动员的拼搏精神在马拉松运动中展现得再淋漓尽致，它所带给人们的激励和促动也总还有一定的时间界限。但当将一项体育运动、一种体育精神与一个城市的人文气息、与一个城市的发展变化紧紧联系在一起时，体育运动已突破其固有的局限，成为一座桥梁、一种媒介，进而释放出更大的能量，为一座城市的经济发展和社会进步助力。
　　新世纪之初，地处东南沿海的海湾城市——厦门在大步向前跨越的过程中，选择马拉松运动展示城市形象、提升城市品位、锤炼城市文化的种种举措，启人心智、引人深思。知情人说，厦门市此次并不是单纯办了一次马拉松赛，而是试图通过打好这张“马拉松牌”，促动厦门今后的大发展。
　　快速高效的马拉松
　　作为我国领改革开放风气之先的经济特区之一，厦门二十几年来一直坚持在创新中求发展，此次承办国际马拉松赛也不例外。
　　在各项体育赛事中，马拉松赛无疑是充满魅力的一个比赛项目。可以这样讲，一个城市要举办一项有影响的体育赛事时，马拉松往往会被首先考虑。但实事求是地讲，并不是所有城市都能够承办得了马拉松赛事。道理很简单，在一个城市举办马拉松赛，首先要求这个城市拿得出42.195公里的合格线路，其次要具备可同时接纳几万人短期内涌入的接待能力，其三，要办好一项马拉松赛既要请得来高水平的运动员，又要保证有上万人参加马拉松赛的规模。有了这三个“硬件”，办马拉松赛还需要体育、交通、医疗、宣传、保卫等各部门的通力合作。
　　可只有130多万人口的厦门市不但成功举办了首届厦新厦门国际马拉松赛，而且在办赛的快速高效方面还创造了一项“全国纪录”——有着22年历史的北京国际马拉松赛，其最短的筹备时间为七个月，而厦门首次筹办马拉松赛仅用了三个月。短时间内筹办了国际马拉松赛，比赛不上规模、不上档次，也算不上成功。而厦门市筹办的马拉松赛，却是在短时间内筹办的一次高水平的马拉松大赛。说厦门市短期内成功筹办了一次高水平的马拉松大赛，这样几个相关数字可以作出证明：从规模上讲，本次马拉松赛共有11560名运动员参赛，10万余人观赛，且这个赛事的运作过程有条不紊；从质量上讲，参加本次马拉松赛的境外选手有1125人，其中国际知名的优秀职业选手则有21人，更令人感到欣喜的是，前来参赛的埃塞俄比亚名将纳古西耶还跑出了2小时9分3秒的好成绩。
　　凝聚人心的马拉松
　　观看了厦门国际马拉松赛后，中国田协副主席罗超毅由衷地发出感慨：“仅用三个月的时间，能把厦门马拉松赛办到这个程度，真是个奇迹。而本届马拉松赛令人感受最深的则是厦门市民的倾情投入。”
　　厦门马拉松赛仅用三个月的时间进行筹备，实属机缘巧合。2002年12月上旬，厦门市政府与国家体育总局接触，草拟了一个申办马拉松赛的可行性方案。本来比赛并未考虑非要在春季举行。但国家体育总局设想将厦门马拉松赛和北京马拉松赛分在春秋两季、一南一北举行，故于12月30日正式批复，决定由中国田径协会和厦门市人民政府在2003年春季共同举办首届厦门国际马拉松赛。
　　仅用不到三个月的时间能筹办好极为庞杂且从未搞过的马拉松赛吗？本届大赛组委会副主席、厦门市副市长郭振家说：“我们当时不是没有考虑到办赛的难度，但我们更相信办这样一个比赛，一定会取得所有厦门市民的支持。而通过办马拉松比赛提高厦门这个城市的凝聚力，让更多的人关心这个城市，支持这个城市的建设，这是我们办赛的初衷，同时也是最终的目的。”的确，筹办本次马拉松赛的三个月时间里，厦门市民对办赛体现出了高度的热情。办赛期间，当确定民族路为马拉松赛段后，不出几个星期，当地市民就自动将这条街道两边粉刷、清理得完全变了一个样。而包括征集吉祥物、招募志愿者、通过市场手段筹集办赛资金等活动也都得到了市民的积极响应和大力支持。
　　展示活力的马拉松
　　此次特邀前来观赛的中国台北田径协会名誉理事长纪政这样评价本届马拉松赛：“厦门用三个月的时间就把比赛办到如此程度，试想以如此高效率的工作和如此强大的凝聚力，加上厦门有如此好的自然条件和市政设施，不出几年，厦门马拉松赛一定能够办成国际一流水平的大赛。”
　　本次比赛的起点设在厦门国际会展中心，而比赛大部分路段在美丽的环岛路和大型绿化广场范围内。单凭这一点，厦门办马拉松赛展示城市形象，就有许多城市无法比拟的优势。而本届比赛的集资工作也完全采取市场化运作的手段进行，具体形式为厦门日报与大赛组委会签订协议，为组委会提供1000万元的经费。仅通过三个月的运作，以厦门日报为主体的组委会市场开发部与27家大企业达成赞助意向，意向金额达1300万元，最终基本实现了“办赛不花政府一分钱”的目标。
　　展望厦门国际马拉松赛的前景，组委会主任、厦门市市长张昌平说：“明年，厦门国际马拉松赛将完全在贯通后的环岛路上进行，同时明年的比赛也将进一步探索办赛规律，请更多高水平的选手，让更多的市民前来参与，全力把这一赛事办成充满节日情趣的传统赛事。”

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专栏：欧陆风

　　“红魔”本色临危不乱
　　施纯万
　　自从1986年接管球队以来，阿列克斯·弗格森爵士将所有的精力都花在曼彻斯特联队的身上，缔结了一个前所未有的英超曼联王朝——九年七冠、横扫欧洲，但是当本赛季初曼联队溃败给同城劲敌曼城之时，人们曾得出这样的结论：弗格森执教的黄昏已经到来。
　　没有人会怀疑曼联的实力，但是这个赛季，对曼联来说确实是不大顺畅，出现的麻烦和困难比一无所获的上个赛季还要多。弗格森一向以铁腕著称，但其门下弟子今年好像特别不安分。先是有人说，吉格斯称“在威尔士过得比在曼联好”，紧接着又是巴特兹和里卡多两位门将为争夺主力位置闹矛盾的消息等等，这些传言经新闻媒体披露后引发了更大的连锁反应，都使得弗格森疲于应对。关于球员转会和队内矛盾的消息也是不绝于耳，最近传出西班牙皇家马德里俱乐部有意收购贝克汉姆的消息，足总杯赛败给阿森纳之后，弗格森在更衣室里一怒之下把球鞋一脚踢到了队长贝克汉姆的脸上，两人之间的矛盾再一次激化起来……
但是多年以来，曼联早已铸就霸气，这股力量让曼联将士蔑视困境，勇往直前，这正是被称为“红魔”的他们最可怕的地方。2002年11月，弗格森在缺少贝克汉姆、费迪南德和基恩三大主力时，巧妙地调兵遣将，迭出妙手，球队连续战胜“喜鹊”纽卡斯尔、“红军”利物浦和阿森纳，让球迷们再一次见识了他的老到之处。另外，自今年2月28日战胜伯明翰队以来，曼联在英超赛场保持不败，取得11胜2平的好成绩，在积分榜上和阿森纳的差距缩小为2分，队员们对于夺取联赛冠军重拾自信。在欧洲赛场他们更是八面威风，在冠军杯赛上，继主场2∶0击败拉科鲁尼亚队之后，2月26日，曼联又客场挑战意大利劲旅尤文图斯队，左翼天才吉格斯独进两球，力助曼联3∶0取胜，使得球队闯进八强。而贝克汉姆与弗格森的矛盾也已经和解。记忆中曼联强大的杀伤力又重现了。
　　在看到了球队近期的表现之后，许多本来预言“红魔”将和去年一样一无所获的媒体无话可说了，他们又开始把现在的曼联和1999年勇夺三冠王时的曼联相提并论。对于即将开始的冠军杯1／4决赛与皇家马德里队的对阵，全队上下也充满信心，欲在比赛中给予卫冕冠军致命一击。让我们期待4月8日在皇马主场伯纳乌进行的对决。
附：曼联备忘录
　　1999年，曼联最辉煌的时刻，夺得联赛、足总杯赛和欧洲冠军杯赛三项冠军。
　　2001年，来自阿根廷的“中场发动机”贝隆与荷兰射手王范尼斯特鲁伊双双来到曼联，成为俱乐部的中坚。
　　2002年，曼联俱乐部在国内和欧洲赛场一无所获。同年，俱乐部以高达1600万英镑的合同留住了队长贝克汉姆。英格兰队主力后卫费迪南德也披上曼联战袍。
　　2003年3月24日，曼联位列英超积分榜第二，仅落后领头羊阿森纳队2分，同时在冠军杯赛中闯入八强，一扫赛季之初的萎靡。

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专栏：

　　象棋争霸赛决赛战罢第二局
　　本报讯 3月30日，第十四届银荔杯象棋争霸赛决赛的第二局比赛在中国棋院进行，许银川执先挫败挑战者郑一泓，在卫冕的路上迈出了一大步；张国凤在先手得势后未能将比分扳平，与挑战者王琳娜战成平局，使其卫冕增加了难度。许银川、王琳娜均以1.5∶0.5领先于对手。
　　许银川与郑一泓一役，许银川在开局阶段便占据了先手，弈至33回合时，郑一泓见无法挽回被动局面投子认负。昨天先失一局的张国凤今天志在一搏，虽开局占优，但在王琳娜的强大反击下，双方的差距逐渐缩小，弈罢50回合后双方握手言和。

第8版(体育)
专栏：

　　曼联足校招收中国少年儿童赴英学艺
　　本报北京3月30日讯 蜚声世界足坛的英国曼联足球学校将从今年夏天开始，招收8—18岁的中国少年儿童赴英学艺。今天下午，足校官方代理人英国迈尔咨询有限公司在京向孩子们和家长详细介绍了培训计划的内容。
　　25年来，曼联俱乐部足球学校成功打造了青少年培训体系，在人才培养方面积累了丰富的经验，贝克汉姆、斯科尔斯、吉格斯、巴特和内维尔兄弟等诸多球星，都出自曼联足校。培训期间，孩子们每天3个小时学习英语，5个小时进行足球训练，周末还有机会与当地同龄球队比赛。
　　按照计划，首批中国小学员将在今年7月份赴英。

第8版(体育)
专栏：

　　3月30日，在足球甲A联赛第四轮中，八一队22号贾文鹏（右）和中远队27号萨米拉争顶头球。新华社记者 凡军摄

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　普及“三个代表”重要思想的有益尝试
　　——评《画说“三个代表”》
　　赵仲三
　　“三个代表”重要思想博大精深，内涵丰富。为了使“三个代表”重要思想家喻户晓、深入人心，各级宣传部门以及新闻出版单位都在通俗易懂、喜闻乐见上下功夫，积极探索深入宣传“三个代表”重要思想的新途径、新方法。最近，由邢贲思任理论顾问，李琦任艺术顾问，江西教育出版社出版的《画说“三个代表”》一书，对如何普及“三个代表”重要思想进行了有益的尝试，读后使人耳目一新。
　　该书是一本别开生面的普及性读物，它最显著的特点就是用“画”说话，图文并茂。用形象的画面来表现抽象的理论，特别是表现“三个代表”重要思想这样一个重大题材，显然不是一件容易的事。该书的创作者经过反复研究、反复修改，用147张构思巧妙的图片，把“三个代表”重要思想所涵盖的内容一一展现在读者面前，汇成一幅流动不息的长卷，生动鲜活、入脑入心，给人启迪、催人奋进，可以使广大读者对“三个代表”重要思想的深刻含义有进一步的了解。
　　用通俗、简洁、优美的文字阐释“三个代表”重要思想，是该书的另一个特点。要用形象的画面来表现“三个代表”重要思想，首先要求与画面配套的表达“三个代表”重要思想的文字必须准确、简洁，内容必须紧密联系实际、贴近生活。唯有如此，才能为构图提供可以遵循的蓝本。该书与图画配套的文字通过“‘三个代表’应时而生”、“‘三个代表’博大精深”、“‘三个代表’行动纲领”三个部分，全面阐述了“三个代表”重要思想产生的时代条件和国际国内背景、“三个代表”重要思想的科学内涵和辩证关系，阐明了“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想以及如何实践“三个代表”重要思想等问题。
　　为了普及和深入宣传“三个代表”重要思想，江西教育出版社和民族出版社还联合推出了维吾尔、蒙、藏、朝鲜、哈萨克等5种少数民族文字的《画说“三个代表”》版本，为少数民族群众提供了一本难得的读物。

第9版(理论)
专栏：

　　国务院机构改革——
落实十六大精神的重大举措
　　张卓元
内容提要
　　这次国务院机构改革，是在过去5年政府机构改革已经取得显著成效的基础上进行的。政府机构总的格局保持相对稳定，不作大动，只是集中力量解决行政管理体制中影响改革和发展的突出矛盾和问题，重点推进国务院机构改革，进一步转变政府职能，以便为促进改革开放和现代化建设提供组织保障。
　　为落实党的十六大精神，适应经济社会发展的要求，完善社会主义市场经济体制，党的十六届二中全会通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，十届全国人大一次会议审议通过了根据这个意见形成的《国务院机构改革方案》。这次国务院机构改革，是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新。
　　在过去改革取得明显成效的基础上进一步解决突出的矛盾和问题
　　这次机构改革是在过去5年改革的基础上进行的。1998年以来，我国对政府机构进行了重大改革，主要是进一步把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，加强执法监管部门。1998年，国务院组成部门由40个减少到29个，内设机构也精简了1／4；2001年，又撤销了9个国家行业主管局。同时，机关人员编制由3.2万名减少为1.67万名，精简近50％。地方各级政府机构也进行了相应改革。
　　过去5年的政府机构改革，是改革开放以来力度最大的一次机构改革，成效十分显著，主要表现在：政府职能转变和政企分开有新的突破，政府组织结构得到优化，部门职责关系进一步理顺，机关人员结构明显改善，管理方式和工作作风得到改进。
　　随着改革开放和现代化建设的不断推进以及我国加入世贸组织，现行政府机构和职能还存在着一些不适应的问题，需要通过深化改革加以解决。这些问题包括：为深化国有资产管理体制改革，中央政府和省、市（地）两级地方政府要建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理机构；为适应经济体制改革同经济发展和经济结构调整关系越来越紧密的新形势，需要将政府推进经济改革与发展的职能整合起来；部门之间职责分工不够合理和交叉问题有待进一步理顺，如进出口贸易，国家计委管农产品进出口计划和组织实施，国家经贸委管重要工业品、原材料进出口计划，外经贸部管机电产品和技术进出口等；行政审批制度改革远未到位；为改进金融服务，防范和化解金融风险，需要有专业机构加强对银行业的监管；为适应内外贸业务相互融合的发展趋势和加入世贸组织的新形势，需要改变内外贸分割的体制；食品安全、生产安全，事关广大人民群众的生命财产安全，迫切需要加强这方面的监管工作；等等。这些问题，有些是带全局性的，有些则是比较突出的，有待通过机构改革加以解决。
　　这次机构改革同1998年以来的机构改革有所不同。由于过去5年政府机构改革已经取得显著成效，因此政府机构总的格局需要保持相对稳定，不作大动，只是集中力量解决行政管理体制中影响改革和发展的突出矛盾和问题，重点推进国务院机构改革，以便为促进改革开放和现代化建设提供组织保障。
　　设立国务院国有资产监督管理委员会，改变“五龙治水”状态
　　十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，明确要求中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。成立专门的国有资产管理机构，是为了改变原来多个部门分割行使国有资产所有者职能，即所谓“五龙治水”或“六龙治水”，但没有人最终负责的不合理状态。国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）就是中央政府设立的国有资产管理机构。
　　十六大报告指出，关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。根据先粗后细、先易后难的考虑，新成立的国资委的监管范围，确定为中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产，包括目前由中央企业工委管理的195户企业（如包括下属子公司、孙公司等则约有1.2万户企业）的国有资产。
　　国资委要按照十六大报告提出的建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制的要求履行职责，其中，核心是依法履行出资人职责，使国有企业的出资人到位。
　　国资委可以对有条件的大型国有企业进行国有资产授权经营，但要逐步完善授权经营制度。授权经营的条件是经营管理制度健全、经营状况较好的大型国有独资公司。当然，这里也要解决出资人如何到位的问题，即要完善直接授权经营的制度。比如说，授权最好是明确授给大型企业的董事会（或党组）而不是授给企业的个别负责人，如果是授权给总经理个人，则会出现所有权与经营权合一的悖理现象。同时，授权给董事会也要同董事会签订详细的业绩合同，要求董事会对国有资产的保值增值负责，并承担政府的社会经济目标。
　　成立国资委，实现政资分开后，应注意不能干预企业的生产经营活动，防止国有资产管理机构得到授权代表国家对国有资产行使出资人职责后，强化对企业的干预，成为老板加婆婆，形成新的政企不分。应该明确，国有资产管理机构实行管资产和管人、管事相结合，这里说的管事，不是凡事都管，而是管作为出资人该管的事，即《公司法》中属于股东该管的事，除此以外的事都不要管，以免造成越位、错位。改革国有资产管理体制，一个重要目标是搞活和搞好国有企业。如果把企业管死了，就违背了改革国有资产管理体制的初衷，违背了成立国资委的初衷。
　　成立国资委，也为省、市（地）两级地方政府成立国有资产管理机构树立了样板。国资委职责的确定如何做到管资产和管人、管事相结合，国资委成立后如何既使国有企业所有者到位又不干预企业的生产经营活动，地方国资机构都可参照国资委的办法行事。国有资产管理机构要自上而下成立。地方国资机构要在国资委成立、国有资产法律法规出台后，按照中央的统一部署，自上而下，依法有序设立，规范运作。
　　成立国家发展和改革委员会，更好地从整体上推进发展和改革
　　十六大报告提出了完善社会主义市场经济体制、加强和完善宏观调控的任务。将国家计委改组为国家发展和改革委员会（简称发展和改革委），是落实这一任务的重要举措。
　　首先，随着社会主义市场经济的发展，经济发展和改革的关系越来越紧密。比如，近几年一些垄断行业如电力、电信、民航等行业进行改革，引入市场竞争机制，就是同这些行业的发展、结构调整、产业和企业重组等相联系的。离开经济发展、结构调整和产业重组，孤立地设计改革方案，很难行得通，也不容易取得实效。这次机构改革将国务院体改办的职能并入发展和改革委，绝不是不重视改革或削弱改革，恰恰相反，是为了在新的条件下更好地从整体上推进改革，使改革和发展更好地相互协调。
　　其次，成立发展和改革委，是为了增强宏观调控的有效性。目前，宏观调控体系存在着发展规划和产业政策、国家财政的基本建设投资和技改投资、重要农产品和工业品的进出口计划等管理分散、职能交叉的问题，不利于提高宏观调控的有效性，不利于增强综合协调经济社会发展的能力。为了减少职能的交叉重复，提高工作效率，加强和完善宏观调控，将国家经贸委等部门的一些职能如经济运行调节等划归发展和改革委。这样做，可以使长期发展规划同短期宏观经济调控更好地结合起来，进一步改善宏观经济调控。
　　再次，发展和改革委将更好地集中力量搞好宏观经济调控。发展社会主义市场经济，需要通过宏观调控来保持经济稳定，在稳定中发展，这已成为共识。发展和改革委是综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的宏观调控部门。在组建发展和改革委时，将国家计委的一些管理微观经济活动的职能，如组织实施农产品进出口职能、价格监管职能等转给了其他部门，但仍保留一些管理微观经济活动的职能，包括重大项目的立项审批等，这在当前是必要的，但有待进一步完善。发展和改革委应把加强自身改革和建设放在突出位置，切实转变管理职能，转变工作方式，转变机关作风，积极推进投融资体制改革，大力减少行政审批和微观管理事务，更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用。
　　成立银监会，组建商务部，加强食品安全和安全生产监管体制建设
　　设立中国银行业监督管理委员会（简称银监会），是适应现阶段金融分业监管的需要，即实行银监会、证监会、保监会分业监管。成立银监会，专司对银行业的监管，有利于银行业的安全、稳健运行。成立银监会，将中国人民银行对银行业的一些监管职能转入银监会，并不意味着中央银行不再履行监管职能。中国人民银行作为中央银行，可以更好地制定和执行货币政策，完善宏观经济调控。中央银行在执行货币政策时，对一些金融活动包括现金流动、外汇进出等也要进行必要的监管。这不是不必要的重复。在现阶段，中国的金融监管不是多了，而是不够。多一道监管，等于多一道防火墙。中央银行和银监会要建立密切的联系，及时沟通有关金融市场风险和运营情况，共享监管信息，共同维护银行业的健康运行。
　　组建商务部也很有必要。我国长期实行的内外贸分别管理的体制已不适应内外贸业务相互融合、国内国际市场一体化和加入世贸组织的形势，也不适应建立开放的市场体系和进一步吸收外资的需要。为完善社会主义市场经济体制，必须深化流通体制改革，把内外贸管理统一起来，把贸易管理同对外经济合作结合起来。表现在机构设立上，就是要把外经贸部和国家经贸委内贸管理等职能整合起来，组建商务部。在讨论机构改革问题时，曾有人主张用商业部或贸易部的名称。考虑到还有利用外资管理、对外援助等经济合作业务，还是用商务部的名称好一些。
　　国家食品药品监督管理局和国家安全生产监督管理局的设立，是关系广大人民群众切身利益、受到广泛关注的大事。随着经济的发展，人民群众收入和生活水平的提高，公众对食品、药品、保健品、化妆品的安全更加关心，提出了更高的要求。成立这一机构，也使国务院领导和管理这方面的事务有了一个“抓手”。安全生产也是近几年很突出的问题，加强安全生产的监管，得人心，顺民意，会受到普遍的欢迎和支持。
　　行政管理体制改革是一个不断深化的长期过程，转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题。十六大报告提出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，政府机构需按这个总要求转变职能。当前急需解决的问题，一个是推进审批制度改革，取消不必要的审批，要保留的必须公开透明、规范进行，杜绝“暗箱操作”；另一个是逐步从对微观经济活动的干预中解脱出来。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　群众情绪从体察中来
　　方海洋
　　领导干部办事情、做工作，应当时时处处关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际问题。然而，群众的需求多种多样，生活的苦乐各有不同，怎样才能真正了解群众想什么、盼什么，喜在哪、忧在哪，如何获知群众对我们工作的评价？一个重要途径就是认真体察群众情绪。
　　人们从事各项工作，参与社会生活，追求发展进步，总有顺境、逆境，总有成功、失败；既可以享受追求的快乐，品味收获的甘甜，也可能面对风雨，经历曲折。常言道：人逢喜事精神爽，不关情处总伤心。事业顺当，生活美满，会使人心情舒畅，走路生风、言谈带笑；相反，生活有难，心结难解，则会让人忧上心头、愁上眉梢。这就好比一座堤坝，坝内蓄水过多，水就会从坝上溢出。情绪，便是人们内心思想与感受的一种流露和释放，表现出其对客观事物的态度。同时，人是有理性的，有了情绪，并不总是像自来水那样哗哗流出，令人一眼望穿。在许多场合，人们对情绪的表达往往是含蓄的，不经意的。尤其是当他们对工作、生活中的问题感到不满意时，情绪的表达可能会更为谨慎。一个人的情绪也许带有一定的偶然性，但许多人的情绪就可能反映着某种倾向性问题。因此，对于各级领导干部来说，调查研究也好，开展工作也罢，一个重要的前提就是了解和掌握群众的情绪。
　　对群众情绪的了解和掌握，不可能自然而然地获得，它只能从体察中来。而体察的办法，就是沉到基层去，深入生活中，问问家长里短事，听听鸡毛蒜皮言，在沟通交流中与群众建立感情，取得信任。俗话说：听锣听声，听话听音。群众的情绪往往是在日常的言谈、平时的举止中流露出来的。经常深入群众，与群众打成一片，通过走路看神态、工作察热情、说话辨语气等方式，就能够体验和察觉群众的情绪状态。特别是对那些困难多、问题多、矛盾多的地方，更需要沉下去，带着感情去做工作。这就如同潜水员潜水，虽然越到深处压力越大、难度越大，但由此看到的也就越真切、越实在。要想群众之所想，乐群众之所乐。群众有困难，及时解决；群众有意见，虚心倾听；群众有疑问，耐心解答，这样群众才会敞开心扉，表达情绪。
　　体察群众情绪，并不仅仅是一个“身入”的问题，还要善于从具有普遍性、共同性的情绪中找出思想症结，把握问题实质。人上一百，形形色色。群众的情绪不会“千人一面”。即使对同一事物，不同的人也会因为生活状态、所处位置、看问题方法等的不同而产生不同的情绪。但总的说来，关注生活品质、希望社会进步，是人们的共同愿望。由此，人们的情绪总是与那些最基本、最关乎生计和发展的事情紧密相连，冷暖切身、愿望迫切、感受深刻，情绪的表达就集中而强烈。所以，体察群众情绪，不仅要有扎实的作风，还应当具备敏锐的洞察力和深刻的分析力。面对各种各样的情绪，不能胡子眉毛一把抓、大小问题一锅煮，必须实事求是地弄清哪些是表象，哪些是根本；哪些是共同愿望，哪些只是个别要求；哪些应当迫切解决，哪些可以从长计议。这样，做起工作来才能有重点、有条理。
　　对于一个单位或部门而言，群众的情绪折射出工作的状态和水平，既是检验我们工作的晴雨表，也是明确努力方向的指示牌。群众情绪体察得准确，可以掌握群众的思想脉搏，把群众的愿望转化为做好工作的要求，同时也可以鞭策自己，通过查找不足，把群众的情绪转化为改进工作的动力。这就意味着体察群众情绪的过程，应当是一个调查研究、提高认识的过程，一个联系群众、改进作风的过程。诚如古人所言，“涉浅滩者得鱼虾，入深海者得蛟龙”。体察越深入、越扎实，获得的群众情绪也就越准确、越全面。

第9版(理论)
专栏：

　　聚众人之财 办众人之事
　　——社会主义市场经济条件下税收理念及其运行规则的调整
　　高培勇
　　随着社会主义市场经济的发展，特别是加入世贸组织后，我国财政收支格局及政策取向正在向“公共性”方向转变。税收作为财政收支体系的一翼，要走上与社会主义市场经济体制环境和公共财政框架相适应的轨道，就必须适时地、主动地进行理念及运行规则的调整。这种调整，至少涉及以下几方面。
　　为“办众人之事”而“聚众人之财”。税收是政府取得财政收入的一种形式，但在不同的经济体制环境中，税收所具有的意义有着很大的差异。计划经济体制下的税收，主要来源于国有经济单位，也主要投向国有经济单位，自然被视作政府凭借政治权力在国有经济内部进行的“必要扣除”。在市场经济的体制环境和公共财政的框架中，政府担负着特殊的职能——提供公共物品和服务，而企业和居民则是公共物品和服务的消费者。无论企业、居民还是政府，其同税收的关系，都是围绕着公共物品和服务这条线索而发生的。企业和居民之所以要纳税，就在于为了换取公共物品和服务的消费权；政府之所以要征税，就在于为了向社会提供公共物品和服务。这时，税收便被赋予了一种带有鲜明市场经济色彩的“权利与义务相对称”的意义。只要纳税人依法缴纳了税收，便因此享有了向政府索取公共物品和服务的权利；只要政府依法取得了税收，便因此负起了向纳税人提供公共物品和服务的义务。纳税人所消费的公共物品和服务，来源于政府提供公共物品和服务的活动。政府用于提供公共物品和服务的财源，又来源于纳税人所缴纳的税收。在这里，税收所担负的任务，说到底就是为“办众人之事”而“聚众人之财”。更进一步看，既然聚的是“众人之财”，为的是办“众人之事”，那么，有关税收的征收、缴纳、使用的全部事项，都必须纳入众人的视野，根据众人的意志来进行。有关税收制度设计、税收政策安排的所有工作，都应本着“众人之事”的议事规则，按照“众人之财”的理财方法来操作。
　　按“办众人之事”的需要“聚众人之财”。税收收入的规模，应严格按照“以支定收”而不是“量入为出”的思路加以确定。在计划经济条件下，既然财政收入和财政支出完全听凭政府自身的安排，实行所谓“量入为出”——按照财政收入的多少安排财政支出的规模，也就成为一种自然而然的选择。但在市场经济条件下，政府不再统揽社会资源的配置，特别是政府要从事与其身份相符的收支活动，因而政府应当且可以从企业和居民手中取得多少税收收入，就成为一个需要认真研究的问题。既然市场经济体制环境中的税收或公共财政框架中的税收，其实质意义在于为“办众人之事”而“聚众人之财”，那么，“聚众人之财”的标准，只能是市场定价基础上的“办众人之事”——政府生产公共物品和提供公共服务——的最低需要量。所以，“以支定收”——以社会公共需要为参照系，按照政府生产公共物品和提供公共服务的最低需要量来安排税收收入的规模，应当是处理诸如税收收入规模的界定、财政收入规模的界定以及财政收入占国内生产总值比重之类问题可以依循的唯一标准。
　　将“聚众人之财”融入“办众人之事”的系统工程。要摆脱税收征纳的局限，站在市场经济体制和公共财政框架的宏观高度思考问题，并由此规范围绕税收而形成的各有关行为主体的行为。在计划经济条件下，建立在“取自家之财，办自家之事”理念基础上的税收运行格局，主要是解决征收和缴纳两个环节的问题，处理税务机关和公（国）有经济单位的关系。但在市场经济条件下，从公共财政框架和世贸组织规则的角度来看，围绕税收而形成的各有关行为主体的实质关系是：企业和居民为了换取公共物品和服务的消费权而纳税，税务部门为了筹措提供公共物品和服务的财源而征税，其他政府职能部门为了向社会提供公共物品和服务而用税。据此理解，税收征纳并非独立存在的单一业务，而是“办众人之事”这个大系统工程的一个组成部分。作为完整意义上的依法治税，至少应当包括依法纳税、依法征税和依法用税三个方面。其中的任何一个方面出了问题，都会影响其他方面，从而使整个依法治税工作受到阻碍。

第9版(理论)
专栏：

　　服务型企业：企业发展的新趋势
张保振
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，买方市场的渐趋成熟，企业不仅要生产出产品，而且要努力提供服务，通过提供各种优质的服务来赢得市场，提高效益。可以说，服务型企业正成为企业发展的新趋势。所谓服务型企业，是指企业从经营理念到经营行为，都把顾客作为主人，认认真真地为顾客服务。
提供服务，需要付出精力、体力、财力。付出精力，就是想顾客之所想。随着我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段，人们在衣、食、住、行等方面有了更高的要求。企业应主动地按照人们的需要提供服务，在产品设计、性能要求、质量标准、生产制造、售后服务等方面积极创新、不断进步，努力与国际质量标准接轨，使人们的生活质量、健康水平等有新的提高。这里，想，就是思考，就是动脑，就是付出精力。付出体力，就是要做顾客想做、难做、不会做的事。譬如，商品大，顾客难以运到家，商家就要帮助运到；商品出了故障，就应该提供令顾客满意的维修；等等。这里，做，就是干活，就是做事，就是付出体力。付出财力，就是要改变那种只想得到垄断利润、超额利润的想法，把追求利润的最大化转为追求适度利润，不仅使间接顾客即各级经销商有钱可赚、有利可图，而且使直接消费者能用最合理的价格获得最优质的产品和服务。这里，改，就是让利，就是利益均沾，就是付出财力。
创建服务型企业，是时代的要求，是企业“以人为本”思想的深化，是企业在市场经济的发展过程中始终不可忘却、不可淡漠的问题。为顾客付出精力、体力、财力，从根本上讲，是对人的关注，是对顾客、对人民、对社会负责的表现。同时，这种服务和付出，也有助于社会进步、文明发展，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
能否坚持服务，对于企业来说，首先是转变观念的问题。面对强手如林、竞争激烈、不进则退的时代，如何看、如何办，不同的看法导致不同的结论，不同的结论导致不同的行动，不同的行动导致不同的结果。这里，第一位的是如何看，即用什么观点看的问题。这决定着人们对待事物的立场、观点以及人生追求和在现实生活中的价值选择，支配着人们的思想行为、意志品质、认识能力和道德情感。所以，搞经济建设，实现企业转型，离不开观念的转变。而观念的转变，最根本的是加强对马克思主义理论的学习，掌握马克思主义的立场、观点和方法，学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点观察问题、分析问题、解决问题，努力做到透过表象抓本质，把握事物的特点和发展变化的规律，与时俱进，以变应变，把顾客需求、市场变化作为第一信号，把顾客满意、市场认可作为第一标准，把提高市场占有率和获取适度利润作为第一追求。只有这样，企业才能在市场经济的汹涌波涛中不断壮大起来。
在社会主义市场经济条件下，企业为顾客尽全力服务，是赢得顾客、赢得市场最重要的途径。当然，从眼前看，为顾客服务势必使企业付出一定的精力、体力、财力，可能会影响企业的利润；但从长远看，为顾客服务，赢得顾客、赢得市场，是企业求得生存和发展的根本之道。为了能够为顾客提供更多更好的服务，同时保证企业的利润，最实际的路子是强化企业管理，提高工作效率，提高劳动生产率，提高产品的附加值。这就必须充分发挥科技第一生产力的作用，使管理科学化。
管理科学化的一项重要内容，就是在管理过程中充分利用科学技术的成果，发挥科学技术的作用，借助科学技术的手段，真正使科学技术在企业生产经营活动中唱主角、挑大梁。为此，应抓住机遇，乘势而上，在一些重点企业进行产品的智能化改造、生产过程的自动化改造、企业管理的信息化改造。所谓产品的智能化改造，就是将传统的经验与现代化的技术手段结合起来，提高产品的技术含量，大大增加产品的附加值；所谓生产过程的自动化改造，就是对在线生产过程进行业务流程的重新整合，增加电脑自动控制、智能车、机器人等，减轻生产一线工人的劳动强度，提高劳动生产率；所谓企业管理的信息化改造，就是充分运用现代信息管理成果，积极创造条件，实现网上订货、网上销售、电子货币、电子结算、资源的电子配置、人员的网上办公等，提高企业现代化管理水平和管理效率，向管理要效益。同时，为了适应经济全球化的发展趋势，企业还必须拥有自主知识产权，实施“走出去”战略。企业取得的包括技术改造、科技创新、技术引进、研究开发在内的一系列技术进步的成果，最终都要体现在产品市场竞争力的提高上，体现在培育出市场真正需要、受消费者欢迎的产品上，使产品既有科技含量又有实际价值，并通过产品质量的提高和生产成本的降低而逐步走向世界，进入国际市场。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　澳门隆重纪念基本法颁布十周年
推出“十载同心创未来”系列庆祝活动
新华社澳门3月30日电 （记者王红玉）澳门基本法推广协会30日上午举行了规模盛大的酒会，隆重纪念基本法颁布10周年。
　　澳门特区行政长官何厚铧在酒会上致辞说，作为澳门特区宪制性文件的基本法，不仅成为特区社会生活和政治生活的一个恒常部分，更成为了保障澳门人自强不息、安居乐业的一个最高准则。
　　何厚铧说，“一国两制”是制订基本法的指导方针，基本法是体现“一国两制”的法律文件。按照“一国两制”的方针政策，我们既要维护国家的统一，又要保持澳门的稳定和发展，这就是澳门的根本利益之所在。高度自治加速了特区政府的成长，磨炼了“澳人治澳”的意志。特区政府成立3年多来，中央政府一直坚定不移地贯彻“一国两制”方针，不干预特区自治范围内部的事务。特区政府也严格按照基本法和法律办事，务求依法治澳，依法施政。
　　澳门基本法推广协会会长廖泽云在致辞中也称赞基本法是一部经得起时间考验、并具有强大生命力的重要法律。
　　酒会上还举行了“盛世莲花——纪念澳门特区基本法颁布十周年特辑”首播仪式，《纪念澳门特别行政区基本法颁布10周年特刊》和《历史的跨越——纪念澳门特别行政区基本法10周年图片集》也在酒会上举行了发行仪式。
　　今年3月31日是澳门特区基本法颁布十周年纪念日，澳门基本法推广协会等单位联合推出“十载同心创未来”系列庆祝活动。相继举行的游园会和文艺晚会，使澳门洋溢着节日般的喜庆气氛。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：记者调查

　　一个编员只有56人的乡级政府，引来并服务着2000多家企业，去年出口创汇24亿美元，建成并管理着一座具有现代文明的小都会，包括60多万外来人口……这就是广东东莞的长安镇。这里真正是——
“小”政府服务大社会
　　本报记者 曹宏亮 孙立极
　　奇迹 “小”政府拉动大经济
　　改革开放的伟大事业催生出闻名遐迩的深圳，出深圳机场西行十多公里，便是中国大地数万乡镇当中的一个——长安镇。借外资这只母鸡生蛋，是最好的致富之路。不等上级督促，不靠国家扶持，不要特殊政策，利用亲朋好友，使出全部力气，请外商前来投资成为小小镇政府工作的主要内容之一。早期一位负责招商的干部李柏年，经常提着饭盒在深圳罗湖关口守候外商的到来，只要有企业前来，一定会按客人的要求到各村详尽考察，直到客人满意为止。一家跨国玩具业巨头前来建厂，镇里的干部为此东奔西忙、废寝忘食，常常一个月过家门而不入，完全把企业的事当自己的事来办。这种锲而不舍的精神，终于使小小的长安镇悄悄成了外商投资的所爱。尤其近10年，每年都有100多宗新项目上马，上亿美元的外来投资。2002年出口创汇达24亿美元，超过差不多全国1／3的省份，连续两届荣登全国乡镇出口创汇榜首。
　　飞跃 村里人建设小都会
　　外资企业一批批进入，迅速地将一个祖祖辈辈以种地为主的乡镇变成了一个门类众多的工业区，将一个自给自足的封闭乡村变成了每天与全球互通有无的外向型经济体。适应这样一个巨变，长安镇昔日的乡村干部也一跃成为现代化城市的设计者、建设者和领导者。他们的城市建设蓝图是“一条道路一个景点，一幢建筑一个景点，一个小区一个景点，一个中心村一个景点，一个自然村一个景点”。
　　按照这样的蓝图，全镇建起了26所设施一流、环境优美的中小学和幼儿园，5家医疗设施齐备、技术水平先进的医院，8家高档影剧院，近3万建筑平方米的图书馆、功能多样的体育馆、占地8万平方米的文化广场和公园等公用设施，高尔夫球场、大型商贸城以及星级酒店、国际会议中心。而且，建设到哪里，绿化、美化和净化也到哪里。如今的长安镇，林业用地绿化率达到97％，地面绿化覆盖率近40％，道路绿化率100％，镇中心绿化率面积8.5平方公里，人均绿化面积220平方米。在长安镇旅行，南国风情的街景、霓虹闪烁的夜景、功能齐全品位各异的服务设施以及良好的社会治安都生动地表明，20年长安镇已一跃成为一座有着现代文明内涵的城市。
　　角色 公务员就是服务员
　　一家企业有批急货在深圳海关办理退港手续时因故遇到障碍，长安镇外经办领导接到求助电话，立即中断正在举行的会议，与海关协调特事特办，使货物顺利退港。一家企业资金周转遇到困难，冲头村委会得知后马上借给100万元，帮助其渡过难关。
　　“在长安镇，企业只要有困难，一定会得到政府的帮助。”在东莞投资多年的香港环球集团总经理朱新胜如是说。其实，不仅是企业会得到良好的服务，全社会的成员都不例外。本来只有3万多人的长安镇，现在有60多万外来人口常年在这里生活和工作，有2000多家门类不同的企业在这里生产和服务。本来只管耕种的农村干部，现在需要保证一个庞大的经济体的运转和发展，需要处理形形色色的社会问题以提升城市的文明和有序。面对这样的转变和挑战，长安镇党委和政府自觉地将自己的职能和角色定位为：周到服务、公道管理。服务和管理不仅面对企业，也面对所有居民，包括外来工。服务企业，也要求企业履行社会责任和义务；管理社会，也保障社会每一分子的合法权益。
　　在全镇所有企业中评选员工满意的企业是这方面的事例之一。员工满意企业有八条标准，其中有企业美化、绿化和卫生环境，有能否按时支付工资，有加班费是否合理及是否享有休假日等等。是否达到这些标准，由镇政府有关部门向员工发放的问卷调查做结论。员工是否满意企业，也是投资环境优化与否的标志之一。在各村和集团公司设立“外来工”投诉站，更进一步将保障劳动者合法权益的职能经常化、及时化。
　　与此同时，他们既发挥政府的引导作用，又利用市场的调节功能，丰富和发展社区综合服务体系。适应城镇建设和社会结构的变化，又建立各类专业管理和服务队伍，创建安全文明小区，完善出租屋协管员队伍，组建治安联防责任区。1990年以来，长安镇先后获得33项国家级荣誉，其中包括“全国社会治安综合治理先进单位”、“全国精神文明村创建活动示范点”、“国家卫生镇”等等。
　　奖赏 造福群众人民满意
　　当然，对长安镇党委和政府来说，最高奖赏还是“全国先进基层党组织”和“人民满意的公务员集体”等。的确，随着长安镇成为投资者的乐土、劳动者的乐园，历届长安镇党委和政府都做到了：造福群众是责任，廉洁自律是本分。现在，镇财政收入已增至每年11亿元，12个村中11个集体经济超千万元，最多的村达1.5亿元。但公务员队伍中无一人因经济问题受党纪或政纪处分。居民人均存款12万元，很多农民住进了第二代新楼，不少群众住进了别墅，但公务员住的还是集体式公寓，还在简陋的旧楼里办公……