[当月目录][当天目录] [当月目录]吴邦国会见巴基斯坦总理
第1版(要闻)
专栏：
吴邦国会见巴基斯坦总理
本报北京3月25日讯 记者王小光报道：全国人大常委会委员长吴邦国今天在人民大会堂会见了巴基斯坦总理贾迈利。
吴邦国说，中巴是山水相依的亲密邻邦，两国间有着全天候友谊。建交52年来，尽管国际形势和我们各自国内形势发生了很大变化，但中巴友谊不仅没有变，而且发展得越来越好。我去年曾访问贵国，亲身感受到巴基斯坦人民的真情厚意。我相信你这次访华也会感受到中国人民对巴基斯坦人民的友好情谊。
他说，议会交往是国与国关系的重要组成部分，在促进国家关系、增进人民间相互了解方面发挥着重要的桥梁作用。多年来，中国全国人大和巴基斯坦议会保持着密切的交流与合作，为巩固和发展中巴友好合作关系发挥了积极作用。我们高兴地看到，巴基斯坦新一届国民议会和参议院都已选举产生，并正在有效地行使职能。中国全国人大一贯重视与巴议会的关系，愿进一步加强双方的交往与合作。
吴邦国向客人简要介绍了中国国内及新一届人大情况，并请贾迈利总理转达他对侯赛因议长的亲切问候。
贾迈利说，巴基斯坦和中国是友好近邻，双方在和平共处的原则下建立了良好的关系。此次能够成为中国新一届领导人接待的第一个客人，我深感荣幸。巴中两国在相互信任、相互尊重的基础上建立起的友谊是经得起时间的考验的。希望两国进一步加强各领域的合作，两国人民更多地接触交往。我对巴中关系的发展前景充满信心。
全国人大外事委员会副主任委员吕聪敏、外交部副部长王毅等会见时在座。
当日，全国人大常委会副委员长、中国人民争取和平与裁军协会会长何鲁丽在钓鱼台国宾馆为贾迈利举行午餐会。其间，贾迈利就巴中双边关系和南亚问题发表了讲话。
[当天目录] [当月目录]圭亚那总统贾格德奥 今起对我国进行国事访问
第1版(要闻)
专栏：人物介绍
圭亚那总统贾格德奥
今起对我国进行国事访问
应国家主席胡锦涛的邀请，圭亚那合作共和国总统巴拉特·贾格德奥将于3月26日起对我国进行国事访问。
贾格德奥1964年1月23日出生于圭亚那，17岁加入人民进步党。他1984年在莫斯科卢蒙巴大学学习经济专业，1990年就职于国家计划秘书处。贾格德奥1992年任财政部长特别顾问，1993年任财政部国务部长，同年当选为人民进步党中央执委。1995年任财政部长。
贾格德奥1999年8月出任总统，2001年3月连任。
（新华社电）（附图片）
贾格德奥总统
[当天目录] [当月目录]创建环境优美乡镇 营造生态良好家园 积极推进农村环保和经济“双赢”
第1版(要闻)
专栏：新思路 新突破 新局面 新举措
创建环境优美乡镇 营造生态良好家园
积极推进农村环保和经济“双赢”
编辑点评
农村的生态环境问题不仅关乎我国环境状况的总体质量，更关乎数亿农民的生产生活。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，提出把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会的一项重要目标。全面建设小康社会的关键在农村，改善生态环境的重点也应在农村。国家环保总局推行“创建环境优美乡镇”，不失为一项环保工作的新举措。
本报北京3月25日讯 记者卢新宁报道：家住长江边的江苏省常熟市海虞镇的居民发现，近年来自己生活的环境变了：镇中心的化工厂搬走了，变成了宽敞的文化广场；镇四周的河道干净了，建成了10公里的“绿色通道”；集中供热让“黑烟囱”绝迹了，污水治理使河水变清了。在“全国环境优美乡镇”的创建过程中，10万海虞人走上了“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。今天，全国14个像海虞这样的乡镇从国家环保总局局长解振华手中接过“全国环境优美乡镇”的奖牌，成为我国农村生态环境保护与地方经济发展“双赢”的突出代表。
“全国环境优美乡镇”创建活动，是国家环保总局为贯彻十六大精神，针对小城镇建设和农村经济快速发展过程中环境问题日益突出的严峻形势推行的新举措。长期以来，我国在城市环境保护方面取得了显著的成绩，但农村生态环境建设一直缺少有力的“抓手”。根据全面建设小康社会的具体要求，国家环保总局提出，要把农村生态环境保护作为新时期环境保护的一项重点工作来抓，当作为农民办实事的重要措施来抓。通过创建环境优美乡镇这一载体，有效地把乡镇的党政领导和广大群众组织发动起来，带动了农村环境保护工作的开展。
“全国环境优美乡镇”创建活动不仅改善了当地的人居环境，也有力地促进了经济发展。河南巩义市竹林镇注重居住区内水、电、路、电讯、绿化一步到位，绿化率达到43％。深圳龙岗区的3个乡镇自创建活动开展以来，良好的生态环境稳定地吸引了外商投资，经济持续高速健康发展。其中横岗镇依靠优美的生态环境和良好的投资环境，3年累计吸引外商投资达28亿港元。
创建活动还带动了农村环境保护工作的推进，提升了乡镇生态文明水平。在目前我国绝大多数乡镇还没有设立专门环境保护机构的情况下，创建工作通过各种有创造性的活动，提高了基层的环境保护能力。
[当天目录] [当月目录]贾庆林会见香港中华总商会访问团
第1版(要闻)
专栏：
贾庆林会见香港中华总商会访问团
本报北京3月25日讯 记者潘跃报道：中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林25日在人民大会堂会见以曾宪梓为团长的香港中华总商会访问团一行。
贾庆林首先对香港中华总商会选出新一届董事会表示衷心的祝贺，并对该会长期以来坚持爱国爱港的立场，为国家和香港所作出的贡献表示赞赏和感谢。在向客人介绍刚刚闭幕的“两会”情况时，贾庆林说，十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议，是在全面建设小康社会的起步阶段和开局时期召开的一次重要会议，是继中共十六大之后我国政治生活中的又一件大事。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大精神，通过了一系列重要文件和政治决议，选举产生了新的国家机构领导人和全国政协领导人，对于进一步把全国各族人民的意志和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，加快推进社会主义现代化，万众一心地实现中华民族的伟大复兴，具有十分重大的意义。
贾庆林在谈到我国经济形势时说，当前，我国各方面的形势都很好，呈现出民族团结、社会稳定、政通人和、繁荣发展的良好局面。特别是在世界经济持续低迷的情况下，我国国民经济继续保持了良好的发展势头。去年，国内生产总值突破10万亿元，进出口贸易快速增长，经济运行质量进一步提高，财政收入扭转了低速增长的趋势，人民生活水平明显改善。这些都为我国经济的进一步发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，创造了有利的条件。
贾庆林说，香港回归祖国以来，中央政府始终坚持“一国两制”方针不动摇，严格按照基本法办事，全力支持行政长官和特区政府依法施政，得到香港各界人士和国际社会的普遍赞誉。广大香港同胞在行政长官董建华和特区政府的领导下，以主人翁的姿态和奋发图强的精神，克服亚洲金融危机的冲击和国际经济环境变化带来的种种困难和不利影响，致力于推动特区各项事业的全面发展，为保持香港的繁荣稳定做出了积极的努力。“一国两制”的成功实践，显示出香港同胞的智慧和能力，也表现出香港同胞爱国爱港、团结奋进的精神，并将对最终解决台湾问题、实现祖国完全统一产生重大的示范作用。
贾庆林指出，香港的繁荣稳定离不开包括香港工商界在内的广大香港同胞的共同努力。目前，受国际经济环境变化的影响，香港经济遇到了一些暂时的困难。但是香港有很多优势，比如有雄厚的物质基础、完备的法制、有利的区位优势和众多优秀的管理人才。希望中华总商会发扬爱国爱港的优良传统，团结广大工商界人士，支持以董建华先生为首的特区政府依法施政，坚定信心，团结一致，自强不息，奋发进取，为开创香港发展的新局面做出新的贡献。中央政府也将会一如既往、竭尽全力支持香港的稳定和发展。
全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东等参加了会见。
[当天目录] [当月目录]江泽民会见巴基斯坦总理
第1版(要闻)
专栏：
江泽民会见巴基斯坦总理
江泽民说，中共十六大强调要坚持“与邻为善、以邻为伴”，把同周边各国的友好交流与合作不断推向新水平。中国政府虽然换届了，但中国的发展战略和对外政策仍将保持连续性和稳定性。发展中巴全面合作伙伴关系是中国睦邻友好外交政策的重要一环
本报北京3月25日讯 记者王小光报道：中央军委主席江泽民今天在中南海会见了巴基斯坦总理贾迈利。
江泽民对贾迈利访华表示欢迎。他说，巴基斯坦是与中国关系最密切的南亚国家之一，两国人民间有着上千年友好交往的历史。建交52年来，两国关系经受了时间的考验，充分显示了中巴友谊非常深厚。中国视巴基斯坦为真诚可靠、值得信赖的朋友和兄弟。
江泽民说，中共十六大强调要坚持“与邻为善、以邻为伴”，把同周边各国的友好交流与合作不断推向新水平。中国政府虽然换届了，但中国的发展战略和对外政策仍将保持连续性和稳定性。发展中巴全面合作伙伴关系是中国睦邻友好外交政策的重要一环。我相信中国新一届领导集体将继续与巴方共同努力，推动中巴关系更上一层楼，使中巴友谊世代相传。
贾迈利说，此次访华使我有机会亲眼目睹了中国改革开放政策带来的巨大变化。中国经济社会的发展是对整个世界尤其是发展中国家的重要贡献。巴基斯坦对有中国这样的邻国而感到自豪。中国与南亚各国的关系是建立在相互平等、互利合作基础上的。巴方高度赞赏中国在地区和国际事务中发挥的积极作用。巴政府将坚定不移地继续发展与中国的全面友好合作关系。
外交部部长李肇星等会见时在座。（附图片）
三月二十五日，中央军委主席江泽民在北京中南海会见巴基斯坦总理贾迈利。新华社记者 姚大伟摄
[当天目录] [当月目录]胡锦涛会见巴基斯坦总理
第1版(要闻)
专栏：
胡锦涛会见巴基斯坦总理
胡锦涛表示，新一届中国政府将保持内外政策的连续性和稳定性。我们将聚精会神搞建设，一心一意谋发展；继续奉行独立自主的和平外交政策，坚持与邻为善，以邻为伴，加强和发展与周边国家的睦邻友好合作关系
在谈到伊拉克问题时，胡锦涛指出，反对战争、维护和平是世界各国人民的共同愿望。我们呼吁有关国家尽快停止军事行动，重新回到政治解决伊拉克问题的正确轨道上来
本报北京3月25日讯 记者王小光报道：国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了巴基斯坦总理贾迈利。宾主进行了友好的谈话。
胡锦涛说，中巴建交50多年来，两国建立和发展了以平等友好、互信互利为特点的睦邻友好合作关系。这一关系经受了时间和历史的考验，已成为不同社会制度、不同文化背景国家之间友好合作的典范。胡锦涛感谢巴基斯坦在台湾等问题上给予中国的坚定支持。胡锦涛说，中国始终将巴基斯坦看作是信得过、靠得住的朋友和伙伴。我们相信，在双方的共同推动下，新世纪的中巴全面合作伙伴关系一定会取得更大的发展。
胡锦涛表示，新一届中国政府将保持内外政策的连续性和稳定性。我们将聚精会神搞建设，一心一意谋发展；继续奉行独立自主的和平外交政策，坚持与邻为善，以邻为伴，加强和发展与周边国家的睦邻友好合作关系。
在谈到伊拉克问题时，胡锦涛指出，中国政府一贯主张在联合国框架内政治解决伊拉克问题，并为此做出了不懈努力。但遗憾的是，战争还是爆发了。我们对战争将造成的人道主义灾难以及对地区和世界和平、稳定与发展的影响深感忧虑。反对战争、维护和平是世界各国人民的共同愿望。我们呼吁有关国家尽快停止军事行动，重新回到政治解决伊拉克问题的正确轨道上来。中国政府已经并将继续向饱受战乱之苦的伊拉克人民提供人道主义的援助。
贾迈利转达了穆沙拉夫总统和巴基斯坦人民对中国领导人的祝贺和良好祝愿。他说，巴中友谊十分牢固，并且经历了历史和国际风云的考验。巴基斯坦始终珍视与中国的良好合作关系，支持中国在台湾等问题上的原则立场。巴中发展政治、经济等领域的全面伙伴关系符合两国人民利益，也符合当今时代的潮流。昨天，我与温家宝总理举行了富有成果的会谈，并签署了进一步加强两国经济文化关系的重要协议。我相信我的访问将为两国的更进一步合作提供新的契机。
贾迈利赞赏中国在伊拉克问题上的立场。他说，巴基斯坦人民热爱和平，主张通过对话解决国际争端。
民革中央副主席李赣骝、外交部部长李肇星等会见时在座。（附图片）
三月二十五日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见巴基斯坦总理贾迈利。新华社记者 胡海昕摄
[当天目录] [当月目录]切莫“雁过拔毛”
第1版(要闻)
专栏：今日谈
切莫“雁过拔毛”
范世林
前些日子，听到一位农民朋友讲，他的家乡比较困难，去年，村里写了救济申请，上级政府拨给村里5万元的扶贫款。想不到的是，这笔钱在逐级下拨的过程中，被“雁过拔毛”。拨到县里时，县里以收手续费为由扣除一点；经过乡里时，乡里以收管理费之名截留一点；到了村里，又扣除了“答谢费”。结果真正用于扶贫济困的款项大打折扣。
据了解，类似现象在其他一些地方也时有发生。
扶贫款是国家对贫困地区的专项支持，必须专款专用。不论出于什么理由和名目，都不得截留扶贫款。各级政府和职能部门应当以对党和人民高度负责的精神，认真负责地把扶贫款项按照规定和要求，一分不少地发放下去，再不要干“雁过拔毛”的事情了。
[当天目录] [当月目录]伊称萨达姆仍掌握军队和国家 美称推至巴格达约八十公里处
第1版(要闻)
专栏：
伊称萨达姆仍掌握军队和国家
美称推至巴格达约八十公里处
本报北京3月25日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：伊拉克副总理阿齐兹24日晚在伊首都巴格达举行的记者招待会上说，伊领导层“健康状况很好”，总统萨达姆仍然“完全掌握着军队和国家”。当天，美国武装部队参谋长联席会议作战部副部长麦克里斯托尔在五角大楼举行的吹风会上说，美军先头部队第三步兵师已推进到距离巴格达大约80公里的地方。据最新消息报道，这支美军部队已与守卫在巴格达和卡尔巴拉之间的伊军精锐部队“共和国卫队”“麦地那”师进行了试探性交火。
25日，伊拉克战争进入第六天，随着战争的进一步发展，双方的争斗日趋激烈，伤亡上升。
伊当地时间25日零时起，美英联军对巴格达及其周边地区进行新一轮猛烈轰炸。据报道，自战争爆发以来，美英联军向伊发射了2000枚精确制导炸弹和500枚“战斧”式巡航导弹。
伊军方发言人24日晚在巴格达宣布，伊军在伊南部城市巴士拉和纳西里耶的战斗中又打死2名美军士兵，俘获1人，摧毁13辆美军坦克。这位发言人通过伊电视台宣布，伊第11师24日在纳西里耶击退了美军装甲部队的进攻。同时，伊军向美英联军的后翼发射了32枚导弹，造成敌军重大伤亡。此外，伊军还挫败了美国试图在伊西部城镇萨阿德投放伞兵的企图，在战斗中，击毁4辆美军坦克和2辆装甲车。
据伊方称，6天来，已有100多名美英联军官兵在战争中被打死，至少30名士兵受伤，20多人失踪，至少40人被俘。但美国中央司令部证实说，到目前为止，大约只有50名军人在交战或事故中死亡。而据不完全统计，伊方至少有70多名军人和200多名平民死亡。据美军统计，约有3000名伊官兵被俘。另据伊方提供的数字，在头6天战争中，美英联军有8架战机和4架直升机被击落，27辆坦克和52辆装甲车被击毁。
[当天目录] [当月目录]图片
第2版(国内要闻)
专栏：
3月20日，三峡库区重庆市忠县二期移民通过国家验收达标。图为忠县二期移民安置地。王志勇摄
[当天目录] [当月目录]国家电力监管委员会正式挂牌
第2版(国内要闻)
专栏：
国家电力监管委员会正式挂牌
本报北京3月25日讯 记者冉永平报道：国家电力监管委员会今天在北京举行的首次新闻发布会宣布，国家电力监管委员会已于3月20日正式挂牌运行。本着勤俭节约、简朴务实的原则，国家电力监管委员会挂牌时没有举行任何仪式。
据悉，去年3月，中央决定设立国家电力监管委员会。根据国务院授权，电监会统一履行全国电力监管职责。电监会为国务院直属事业单位，它的设立标志着我国电力工业管理体制由传统的政府行政管理向适应市场经济要求的依法监管的重大转变，是新形势下加快我国电力工业发展的必然要求，是电力工业市场化改革的必然结果，也是进一步转变政府职能、构建适应市场经济要求的政府监管体制的重要探索，对促进我国电力工业结构调整和优化将发挥重要作用。
[当天目录] [当月目录]新组建的商务部正式挂牌
第2版(国内要闻)
专栏：
新组建的商务部正式挂牌
据新华社北京3月25日电 （记者张毅）没有仪式、没有声张，25日清晨，北京东长安街2号悬挂了10年之久的“中华人民共和国对外贸易经济合作部”的牌子被摘了下来，取而代之的是“中华人民共和国商务部”的大牌子。
十届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，撤销外经贸部和国家经贸委，设立商务部。原外经贸部党组书记、常务副部长吕福源为第一任商务部部长。
根据国务院批复的“三定”方案，商务部作为主管国内外贸易和国际经济合作的部门，主要履行以下职责：研究拟定规范市场运行和流通秩序的政策法规，促进市场体系的建立和完善，深化流通体制改革，检测分析市场运行和商品供求状况，组织开展国际经济合作，负责组织协调反倾销、反补贴的有关事宜和组织产业损害调查。
[当天目录] [当月目录]外国政党领导人电贺中国新任领导人
第2版(国内要闻)
专栏：
外国政党领导人电贺中国新任领导人
新华社北京3月25日电 一些外国政党领导人最近发来贺电，向中国十届全国人大一次会议选出的新领导人表示祝贺。
向国家主席胡锦涛发来贺电的有：
孟加拉国共产党（马列）总书记迪利普·巴鲁阿；
孟加拉国民族党主席、前总统侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德；
捷克和摩拉维亚共产党中央委员会主席米罗斯拉夫·格雷贝尼切克；
罗马尼亚大罗马尼亚党主席瓦·图多尔；
罗马尼亚社会主义劳动党主席扬·萨苏；
尼泊尔大会党（民主）主席、前首相谢尔·巴哈杜尔·德乌帕。
向国务院总理温家宝发来贺电的有：
印度国大党（英）主席、议会反对党领袖索尼娅·甘地；
孟加拉国民族党主席、前总统侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德；
捷克和摩拉维亚共产党中央委员会主席米罗斯拉夫·格雷贝尼切克；
罗马尼亚社会主义劳动党主席扬·萨苏；
尼泊尔大会党（民主）主席、前首相谢尔·巴哈杜尔·德乌帕。
向国家副主席曾庆红发来贺电的有：
罗马尼亚社会主义劳动党主席扬·萨苏。
[当天目录] [当月目录]积极推动中小企业改制重组 上海推出80亿元产权交易项目
第2版(国内要闻)
专栏：
积极推动中小企业改制重组
上海推出80亿元产权交易项目
本报上海3月25日电 记者吕网大报道：上海电气集团公司昨天推出资产总量达80亿元的百余项国有中小企业改制产权交易项目。采用集团化组织、大规模推介、市场化运作的方式，整体推进国有企业改制和重组，这在上海还是第一次。
上海电气集团是我国装备工业最大的企业集团。这次整体推出的国企改制引资引智产权交易项目，涉及电站、输配电、通用石化机械、机床机械、工程动力机械、重型机械、家用电器、机械基础件等行业。近年来，这些企业大多数已经实施了机制转换、机构精简、主辅分离、人员分流等举措，其中不少企业拥有品牌、技术、固定资产等方面的优势，主导产品在国内外市场具有一定的知名度、占有率和盈利潜力。引入社会资本和社会智力资源，这些企业可以进一步转换机制，扬长避短，激发生机和活力。
[当天目录] [当月目录]紧急行动起来切实做好春耕抗旱工作
第2版(国内要闻)
专栏：
紧急行动起来切实做好春耕抗旱工作
温家宝批示指出：各地各部门要紧急行动起来，把春耕生产作为当前农村工作的中心任务，扎扎实实做好各项工作，为今年农业生产打好基础
回良玉到山东察看旱情并主持召开座谈会
新华社济南3月25日电 （记者宋振远）中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉近日到山东考察并主持召开部分地区春耕和抗旱工作座谈会。他说，党中央、国务院十分重视当前春耕生产和部分地区出现的旱情。温家宝总理在对春耕和抗旱工作的批示中指出：“目前，各地春耕生产已陆续展开，部分地区旱情仍然较为严重。各地各部门要紧急行动起来，把春耕生产作为当前农村工作的中心任务，扎扎实实做好各项工作，为今年农业生产打好基础。”各级党委和政府要认真落实中央指示精神，切实做好春耕和抗旱工作。
3月22日至23日，回良玉在山东省委、省政府有关负责同志的陪同下考察了春耕生产和抗旱工作。在德州乐陵市，他与乡村基层干部座谈，走访台张村和善化桥村农户，详细了解农民生产生活情况，并深入到田间地头察看旱情和作物长势。在济南市，他考察了城市水源工程鹊山水库，察看了黄河泺口段来水情况。他对山东春耕和抗旱工作取得的成绩给予充分肯定。
3月24日，国务院在济南市召开部分地区春耕和抗旱工作座谈会，分析当前旱情和春耕生产形势，研究部署春耕和抗旱工作。回良玉作了讲话，河北、山西、吉林、山东、河南、四川、陕西、甘肃等省以及中央和国务院有关部门的负责同志参加了会议。
回良玉指出，当前农村形势总的是好的。各地、各部门认真贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神，农业和农村经济保持良好发展势头。今年春耕生产准备充分，农资货源充足，冬春农田水利基本建设进展较快。目前春耕生产面临的突出问题是，一些地方由于连年干旱，造成土壤底墒不足，江河来水普遍偏少，部分中小河流干枯，水库蓄水明显减少，抗旱水源短缺，春耕和抗旱任务繁重，夏粮生产不容乐观。他说，今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好春耕和抗旱工作对于促进农业和农村经济发展，增加农民收入，实现国民经济稳定较快增长，意义重大。各级党委和政府要精心组织，全力以赴，带领广大群众努力做好春耕和抗旱工作，确保城市供水，确保农村人畜饮水，确保春耕生产顺利进行，努力完成今年农业和农村工作的各项任务。
回良玉强调，做好今年的春耕和抗旱工作，当前要重点抓好以下几个方面：
第一，大力调整农业结构。抓住春耕有利时机，紧紧围绕增加农民收入，切实加强信息和技术服务，引导农民积极调整农业结构，选准生产项目。坚持因地制宜，面向市场，依靠科技，优化种植结构和区域布局，增强农产品竞争力。在大力发展优质专用品种的同时，积极发展畜牧业和农产品加工业，提高粮食生产综合效益。
第二，做好资金和农资供应。各级政府用于春耕生产的资金，必须及早下拨，专款专用。金融部门要主动为春耕生产服务，加大农业信贷投放。要及早做好种子、化肥、柴油等农资的调剂和调运工作，做到数量充足、供应及时、质量可靠、价格合理。继续整顿农资市场，规范市场秩序，保护农民利益。
第三，加强田间管理和病虫害、疫病防治。农业科技人员要深入基层，搞好技术服务，指导农民加强越冬作物田间管理。今年农作物病虫害呈偏重发生态势，各地要切实加强农作物病虫害的预报和防治，加强动物疫情的监测，及早制定预案，建立快速扑灭机制，落实防范措施。
第四，千方百计开辟抗旱水源。受旱地区要抓紧做好现有灌溉和供水设施的维修、配套和改造。在有条件的地方，因地制宜地修建一批小型蓄水、引水、提水和集雨等抗旱应急设施，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源。抓紧实施城市应急供水和水源工程建设，增强城市供水保障能力。
第五，进一步加大节水工作力度。积极发展节水灌溉，加快灌区节水改造，改变传统灌溉方式，提高农业用水效率。缺水地区要压缩高耗水作物种植面积，推广节水耐旱优良品种和各种旱作节水农业技术。大力推行工业和城市节水，运用价格机制促进节约用水。
第六，加强水资源统一管理和调度。坚持开源与节流并重、节约优先的原则，统筹考虑生活、生产和生态用水。对江河、湖泊、水库等现有水资源要统一管理，统一调度，合理配置，进一步完善配水计划和调度方案。切实搞好黄河流域水资源统一管理和调度，兼顾各方用水需求。
第七，帮助农村困难群众解决好生产生活问题。各级财政要增加农村救灾救济资金，并及时下拨到户，确保农村困难群众基本口粮。继续抓好农村人畜饮水工程建设。采取多种形式帮助农村困难群众解决春耕生产所需资金。贫困地区和灾区要组织好劳务输出。
回良玉强调，各级党委和政府要认真贯彻“三个代表”的重要思想，进一步解决好“三农”问题，加强对农业和农村工作的领导。要落实好各项政策和措施，加大对农业和农村的扶持力度。各级领导干部要切实转变工作作风，全心全意为群众排忧解难。深入乡村和农户，帮助农民解决春耕和抗旱中遇到的困难。要及时了解农民群众想什么、盼什么、要求些什么，为农民群众多办实事。国务院有关部门要密切配合，通力协作，尽力帮助基层解决实际问题。
[当天目录] [当月目录]加快城乡一体化发展步伐 京郊将形成4个产业带
第2版(国内要闻)
专栏：
加快城乡一体化发展步伐
京郊将形成4个产业带
本报北京3月25日讯 记者阎晓明报道：一年一度的北京市农村工作会议今年更名为“北京市郊区工作会议”。在日前举行的会议上，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇提出：首都的现代化起步在城区，实现在郊区。这个提法给人们留下了深刻的印象。人们得到了强烈的信息：北京将加快消除城乡“二元结构”的步伐，郊区将进入城乡一体化发展的新阶段。
未来5年中，北京将紧紧围绕率先基本实现现代化的总目标，在郊区形成4个产业带：以中关村为龙头的高新技术产业带，以汽车城、北方微电子产业基地、光机电一体化基地、生物医药产业基地为代表的现代制造业产业带，以绿色生态农业为标志的都市型现代农业产业带，以人与自然高度和谐为特征的休闲观光旅游产业带。建立交通便捷、基础设施完备、生活便利的中心城区—卫星城—中心镇—一般建制镇4级城镇体系。同时，构筑适应社会主义市场经济要求、城乡一体的经济社会管理体系。
刘淇说，加快郊区的发展是郊区群众的迫切需要，是首都现代化建设的需要，也是巩固党的执政地位的需要，全市上下要从这样的高度认识问题。没有郊区的现代化，首都的现代化就无法完结。只有把郊区更快地发展起来，首都率先实现现代化的任务才能扎扎实实地向前推进。
[当天目录] [当月目录]山西省安全生产紧急电视电话会议要求 杜绝重大事故接连发生状况
第2版(国内要闻)
专栏：
山西省安全生产紧急电视电话会议要求
杜绝重大事故接连发生状况
本报太原3月25日电 记者罗盘报道：3月24日上午，山西省委、省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议。会议传达了党中央、国务院对吕梁孟南庄“3·22”特大瓦斯爆炸事故的指示精神，并就如何贯彻落实中央精神，吸取事故教训，坚决杜绝重大事故接连发生的状况作了动员和部署。
山西省省长刘振华说，山西煤炭经济形势总体趋好，但全省安全生产形势不容乐观。他说，仅吕梁一地，2月份以来就连续发生3起一次死亡超过10人以上的特大事故。今年1到2月，全省各类煤矿共死亡66人，比去年同期多死亡32人，事故起数上升12％，死亡人数上升94.11％。这次吕梁孟南庄的“3·22”特大事故再一次敲响了警钟。
结合落实中央指示精神，山西省委书记田成平强调，要彻底扭转煤矿安全事故接连发生的状况，从长远来说必须坚定不移地对煤炭产业进行结构调整和改造升级。他指出，小煤矿有四大危害：破坏资源、污染环境、腐蚀干部、草菅人命。因此，要坚决关闭，决不手软。同时，要在全省建设3到4个特大型煤业集团，把70％—80％的煤炭生产集中起来，用先进的技术设备和先进的管理减少和杜绝安全隐患。
吕梁、大同、忻州等11个地市的分会场，同时收听收看了紧急电视电话会议。
[当天目录] [当月目录]孟南庄矿难四名获救矿工正全力救治
第2版(国内要闻)
专栏：
孟南庄矿难四名获救矿工正全力救治
本报山西孝义3月25日电 记者彭嘉陵报道：24日晚，记者到孝义市人民医院采访了“3·22”特大矿难获救的4名矿工。4名矿工目前伤势比较稳定，人民医院院长表示，他们正全力救治。
4名矿工中，有3名是事发后几小时被救出来的，全部是烧伤，面部均是深2度，身上烧伤面积大约70％左右。负责救治的医生介绍，他们虽过了休克期，但还未过感染期，其中一名矿工尚未脱离生命危险。由于处于隔离期，从门上的玻璃看进去，3人面部、手等裸露部分均是黑褐色。
另一名幸存者是20岁的陈伟，他是在事故发生后26小时被抢救出来的，医院正给他输氧、输液。陈伟神志还清醒，能够回答记者提出的问题，但说话没有力气，面色潮红。
据家属介绍，3名烧伤矿工之所以能逃出来，是因为他们已完成工作，正往井口走，故受伤较轻。
[当天目录] [当月目录]孟南庄特大瓦斯爆炸事故调查组成立 死亡人数增至六十人
第2版(国内要闻)
专栏：
孟南庄特大瓦斯爆炸事故调查组成立
死亡人数增至六十人
本报山西孝义3月25日电 记者彭嘉陵报道：山西省吕梁地区孝义市驿马乡孟南庄煤矿“3·22”特别重大瓦斯爆炸事故调查组今天成立。
国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤任组长，监察部副部长陈昌智、全总书记处书记纪明波、山西省副省长靳善忠为副组长。事故调查组下设技术组、管理组和综合组三个小组。
赵铁锤今天在成立会上说，调查组的主要职责是查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况，查清事故性质，作出技术报告，查清责任人所负管理责任，并提出处理建议。其中主要查清资源管理问题，越界开采问题，生产许可证过期问题，矿长资格是否符合问题等。
到目前为止，事故抢救指挥部已找到60具尸体。据指挥部负责人金建中介绍，目前已到了搜寻的攻坚阶段，还有12人没有找到，力争在一两天内有更大进展。
[当天目录] [当月目录]明月何曾是两乡
第2版(国内要闻)
专栏：台湾一月印象
明月何曾是两乡
本报记者 张何平 聂传清
“乱花渐欲迷人眼”
元宵节后赴台，原以为没什么新闻好写，没想到台湾这个祖国的宝岛既出丰饶的物产，也盛产“新闻”。只不过，这“新闻”五花八门，真假莫辨，一时让人眼花缭乱。
目前岛内经济如何，治安如何，民生怎样？当局是否真在“拼经济”？记者所接触到的台湾同胞无不摇头叹息。有的还对比两岸，说“大陆现在真是在‘拼经济’，这边嘴上说‘拼经济’，实际上是在‘拼政治’、‘拼选举’”。
对86岁高龄的大象“林旺”的病逝，岛内民众同声哀悼。对大象“林旺”的悼念活动尚未完结，就发生了阿里山森林小火车翻覆的恶性事故，17条性命瞬间断送，170多人受伤。这起阿里山小火车90多年历史上死伤最惨痛的车祸，使岛内民众深感震惊和哀痛。事故的“元凶”竟是一个小小的“角旋塞”。在哀痛之时，人们希望当局要好好地抓经济，抓安全，千万不要再“疏忽”了。
不甘寂寞的李登辉最近又跳将出来，在所谓“世界台湾人大会”上叫嚣要“制定‘新宪法’，改称‘台湾国’”。此论一出，立即遭到岛内各界的猛烈抨击，对这个数典忘祖的老“台独”的如此表演，许多人不屑地说，李登辉，快算了吧！
赴台驻点一月，岛内大小事件频仍，政治的，经济的，社会的……“乱花渐欲迷人眼”。
关注焦点：对台政策
台湾各家媒体派出精兵强将赴祖国大陆采访人大、政协“两会”，台湾民众从报纸、电视和网络等众多媒体的报道中，及时了解到“两会”的进程和选举结果。对“两会”的简朴作风和务实风格，对人大代表的年轻化、专业化和蓬勃朝气等新气象，媒体纷纷予以好评。许多媒体以“历史性的变革”、“世代交替”等标题，及时报道了国家领导人和政府部门负责人选举结果，对许多领导人的经历和业绩做了详细的报道。
祖国大陆对台方针政策，台湾媒体尤为关注。《联合报》、《中国时报》等有影响的大报和TVBS、东森等电视台及网站，都及时和详细地报道了政府工作报告中关于台湾问题的论述、胡锦涛对台工作的四点意见。此间媒体认为，胡锦涛的讲话，“调子温和，但一中原则坚定”，“在一个中国原则的前提下，展现对台工作更灵活、弹性的一面”。该报道还认为，祖国大陆领导人在台湾问题上力求坚持原则，理性行事的风格，将会更务实地处理两岸关系。
3月18日，温家宝总理在回答台湾记者的提问时，动情地引用了于右任老人在临终前写的一首哀歌。消息传到台湾，引起良好反响。岛内的一位同行立即给记者打来电话，激动地询问大陆同胞对于右任先生的看法。
感受血脉相通
有一首歌词写道：“我们都是一家人。从前的时候是一家人，现在还是一家人。手牵着手，肩并着肩，轻轻地唱出我们的歌声。团结起来，相亲相爱，因为我们都是一家人。”在宝岛，记者接触的无论是旧友还是新朋，说起祖国大陆，说起宝岛台湾，大家有说不完的话题。
在花莲和台东，我们乘坐计程车，巧遇何师傅和另一位叫“大李”的司机，他们都娶了大陆新娘。何师傅的太太是湖南长沙人，“大李”的太太是四川自贡人。乡情和亲情交织，彼此谈兴甚浓。在高雄，记者与一家电脑公司的员工们相聚。老家在山东的总经理听说记者之一也是山东人，拉着记者的手不放，连声说，“家乡人亲哪！”30岁出头的他在家乡捐资几百万元建学校。公司里的几名台湾少数民族员工，以其特有的纯朴和坦诚告诉记者：“我们赞成统一，反对‘台独’！”
3月17日晚，中华两岸文经观光协会理事
长许文彬律师和同事宴请北京4家媒体赴台驻点记者。许先生的开场白令人动容：“今天是农历十五月圆之夜，祖国大陆4家媒体与我们在此相聚，是一次难得的团圆和幸事。”临别，许先生诵诗抒怀：“流水通波接武冈，送君不觉有离伤。青山一道同云雨，明月何曾是两乡。”唐人王昌龄的诗句表达了两岸同胞的心声。（本报台北电）
[当天目录] [当月目录]成都社保链接农民工
第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事
成都社保链接农民工
据新华社成都3月24日电 （江毅、李姝莛）从今天开始，成都市社保局将正式为非城镇户籍从业人员办理综合社会保险。对于那些没有城镇户口的成都市的打工者来说，他们将不再游离于这个城市的社会保险体系之外，因为成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险的缴费基数已于近日确定。
与以往相比，这次出台的《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》有了比较明显的针对性，社会保险的内容集中在目前最受社会关注的工伤补偿或意外伤害补偿、住院医疗费用报销和老年补贴三个方面。其中工伤补偿或意外伤害补偿和老年补贴是一次性发放。这一政策部分解决了以往由于保险内容较多，针对性不强，用人单位和非城镇户籍的职工负担比较重，非城镇户籍从业人员的利益实际上得不到有效保障的问题。
这次综合社会保险费的缴费基数分为8个档次，分别为2002年成都市职工平均工资（11005元）的60％到200％，然后按照非城镇户籍从业人员的收入情况选择相近档次缴纳20％的保险费。有用人单位的，用人单位承担14.5％，个人承担5.5％，无单位的则全部由个人承担，与以往相比，用人单位和个人承担的费用有了比较大的下降。
据了解，截至3月21日，也就是《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》出台后的第十个工作日，成都市各类企事业单位已经为19000余名非城镇户籍的从业人员办理了综合社保的登记，其中办齐手续并缴足保险费的企业有52家，参保人数为465人。
[当天目录] [当月目录]从敞开大门到撤掉门槛
第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔
从敞开大门到撤掉门槛
斌来
在人口流动日益频繁的今天，农民进城务工成为社会转型期人们关注的一个热点。作为城市的重要建设者和劳动者，1.2亿农民工的地位和权益越来越多地引起各地的重视。从敞开大门、为农民工就业提供更多机会，到撤掉门槛、社会保障与民工链接，成都市的做法对农民兄弟一视同仁，是维护农民工合法权益的务实之举。
出门在外，农民工谋生委实不易，失业几乎是“家常便饭”。因为缺少当地户口，他们在就业、维权和社会保障等方面会遇到不少难题。缺少必要的社会保障，是许多进城务工农民最大的心病。虽然他们中大多数人年轻力壮，可一旦碰到工伤意外、生病、失业之类的事情，会给家庭和个人带来很大麻烦。农民工付出青春和心血，对他们的困难不应也不能袖手旁观。社会保障面覆盖到民工群体，可以使他们不因户籍问题而游离于社会保险体系之外，从而基本解除了他们的后顾之忧。
在全面建设小康社会、推进城镇化过程中，城市和农民间不存在难以逾越的鸿沟。清理和取消对农民工的歧视性、限制性规定和不合理收费，已是大势所趋。为农民工营造更宽松的社会环境、提供更深层次的服务，向他们伸出更多的关爱之手，是城市管理者努力的方向。
[当天目录] [当月目录]来自巴格达的声音
第3版(国际)
专栏：
来自巴格达的声音
编者按：3月24日北京时间17时30分左右（伊拉克当地时间中午12时30分左右），中国国际广播电台记者如约拨通了在巴格达的朋友法蒂玛小姐（见图）的电话，了解了她及巴格达百姓的最新情况。
法蒂玛：
我现在呆在一个没有窗户的房间里，因为我们的头顶上正响着“鞭炮”声（笑），你听见了吗？
记者：我这里听不到。
法蒂玛：对了，可能是很难。我现在的房间没有窗户，因为在空袭的时候呆在这样的房间里比较安全。过去4天，空袭一天比一天凶猛，空袭的时候我们还是很紧张的，不过只要一停止，我们就放松了。
记者：萨达姆总统发表电视讲话后，你周围的百姓有什么反应？
法蒂玛：大家感到很放心。因为前两天有人造谣说，我们的总统受伤了或者不在了，今天总统发表讲话坚定了我们的决心和意志，我们更坚强了。大家意识到自己是伊拉克的儿女，保卫祖国是大家的头等大事。
记者：人们本来预测，战争打响以后，会有成千上万的伊拉克难民涌向周边国家。但我们了解到，目前在伊拉克与约旦、叙利亚、土耳其、伊朗等国的交界地带，伊拉克难民的数量极少。有人认为，这主要是因为美军的轰炸太猛烈而且比较频繁，所以为安全起见，他们还是选择呆在家里。情况是这样吗？
法蒂玛：当然，这也是原因之一。对（上世纪）90年代的那场战争，老百姓真的很害怕，担心战争中使用核武器和化学武器。可是海湾战争的经历告诉他们当难民不是明智之举，所以，这一次他们决定不再出去，而是守在家里。我也注意到，战争开始前，确实有些人离开了巴格达，前往叙利亚、约旦、土耳其边境。可到了那里，他们发现根本无济于事，因为到处都有轰炸，到处都有危险。所以，一些人又开始返回巴格达。我周围的人就有这样的例子。他们回来，首先是为了自身安全，第二是为了守住自己的家，第三是为了保卫我们的土地、我们的祖国。无论是留在家里没有出去的，还是出去又回来的，他们不是因为害怕美国，也不是因为政府的阻拦，而是他们感觉到这个时候留在家里比在外面好得多。我们现在明白了一点：要死到哪儿都躲不过去。我们没有别的选择，要么死，要么正常地生活。就是死，也要死在自己的土地上。
记者：西方媒体报道说，美英联军已经包围了伊拉克第二大城市巴士拉，而且基本上控制了这一港口城市，从你了解的情况看，这是真的吗？
法蒂玛：我也从西方的广播中听到了这样的说法。但我告诉你，巴士拉还在我们手中，伊拉克士兵还在乌姆盖斯尔与他们（美英联军）激战，那里离巴士拉城里还很远，他们是进不了城的。他们每向前一步，都会遭到伊拉克军队的顽强抵抗，包括城里的市民也会顽强抵抗的。所以，他们的话只是为了动摇伊拉克人的决心，但他们办不到。
记者：昨天被俘虏的两名英国飞行员的情况怎么样？
法蒂玛：他们已经被带到了安全的地方，因为大街上民众的愤怒是很难控制的。你知道，昨天在底格里斯河畔有几百甚至上千的伊拉克平民跟军人一起搜寻这两个飞行员。
记者：孩子们怎么样？
法蒂玛：孩子们还好，就是空袭的时候很害怕。空袭一过，他们照样到街上去玩耍，照样踢足球。
记者：他们出去的时候，大人们陪着他们吗？
法蒂玛：不，大人们有自己的事情，男人们去咖啡馆谈论国家大事，女人要做家务，打扫房间啦，烧饭啦。所以，至于孩子们，还是让他们自己去玩吧。
记者：跟昨天比，今天的情况怎么样？
法蒂玛：就是照样有空袭，其他情况还好。女人们都忙着做些面包之类的食品，让男人们拿给街上的士兵吃。
记者：你刚才说话时，我听到有两声巨响很像爆炸，是吗？
法蒂玛：是的，是爆炸，而且离我们很近，大约只有100米。我父亲刚刚在那儿的店里买过东西。（中国国际广播电台供稿）（附图片）
[当天目录] [当月目录]武力与民主
第3版(国际)
专栏：国际论坛
武力与民主
李学江
美英发动的伊拉克战争，看来并没有按照美英战前设想的方向发展：“斩首行动”先告失败；“震慑行动”也不理想；地面作战遭遇伊军顽强的抵抗；更没有出现美国希望的伊军成建制投降和百姓欢迎的场面。战事似趋惨烈，阵亡军人增加；受伤的百姓在呻吟；年迈的老人流泪叹息，稚嫩的儿童呼爹喊娘……这一幕幕触目惊心的电视画面，让人们震惊和悲愤，一位巴格达妇女流着泪问：世界这是怎么了？美国政府究竟想要干什么？一些国际舆论认为，美国为的是控制中东的石油资源。另有不少国际舆论认为，美国还有一个重要的战略目标，那就是要在伊拉克和整个中东地区推行美式“民主”，重塑全球秩序。
就在去年9月美国将伊锁定为反恐第二阶段打击目标的同时，布什政府提出了《美国国家安全战略》报告。报告有两大“创见”：正式确立了“先发制人”的战略原则；并在全世界推行西方民主价值观。前者是手段，后者是目的。在去年10月底出版的《美国保守派》月刊上，安德鲁·切尔维奇教授写道：“在这份报告中，美国政府不但表明了美国永远保持军事霸权的意图，还将利用武力重塑国际秩序的愿望（这种愿望已近乎于渴望）表露无遗。这项新战略把即将与萨达姆展开的决战放在一个大得多的背景之下。它表明，在反恐的幌子下，寻求推翻萨达姆只是这项宏伟计划中的一步而已，它的最终目的是按照我们的模式重建这个世界。”
如果说学者对政府的诠释容或有不确之处，那么不妨再读读美国对外政策主笔人的讲话。美国国务院政策规划办公室主任理查德·哈斯去年12月在华盛顿对外关系委员会上发表了一篇题为《促使穆斯林世界民主化》的长篇演讲，认为，“穆斯林世界同世界其他地区之间的民主差距是巨大的”；他批评美国两党历届政府在对阿拉伯世界的关系中，“都没有把民主化置于优先的位置”；文章结语是，“我们知道美国能够而且应该更加有所作为：促进民主，包括在穆斯林世界促进民主，是布什总统和鲍威尔国务卿的一个首要目标”。在开战前，布什本人也毫不隐讳地声称，美军是前去“解放”伊拉克人民的，并将在那里树立一个“民主”样板。
目前，30万美英大军正在用战机导弹给伊拉克人民送去美国的“自由”和“民主”。武力和霸权正是民主的反义，用坦克和大炮去输出“自由”和“民主”，岂不是近乎讽刺？各国的国情和历史文化传统不同，政治制度只能由各国人民根据自己的国情作出选择。加拿大总理克雷蒂安指出，只有一个国家的人民自己才有权决定其政权，“如果对我们不喜欢的所有国家都强行进行政权更换，那还有完吗？”俄罗斯外长伊万诺夫也说，伊拉克人民不需要由“战斧”式巡航导弹送去的“民主”。
应该指出的是，世界是多元和多样的，唯其如此，世界才会丰富多彩，世界上的各种文明、不同的社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。硬要将自己的政治模式强加给全世界，那是霸道而不是民主。
[当天目录] [当月目录]阿盟外长会议闭幕 谴责美英对伊战争
第3版(国际)
专栏：
阿盟外长会议闭幕
谴责美英对伊战争
本报大马士革3月25日电 记者吴文斌报道：在美英联军对伊拉克发动大规模军事行动的第四天，阿拉伯国家联盟（阿盟）22个成员国的外长24日在开罗阿盟总部召开紧急会议，讨论美英对伊拉克发动战争后形势的最新发展，及其将对本地区和阿拉伯国家的安全与和平产生的严重后果。会议在昨天晚些时候发表的闭幕公报中，严厉谴责美英两国对伊拉克的入侵，要求侵略者立即无条件地撤军，并对此承担一切法律、道义和物质的责任。
公报指出，美英的侵略行径，践踏了联合国宪章和国际法原则，违背了联合国决议，威胁到世界的和平与安全，是对要求通过和平途径解决国际争端的国际社会和世界舆论的挑战。会议要求联合国安理会召开紧急会议，寻求在联合国框架内解决伊问题。
会议还重申，阿拉伯国家恪守禁止参与任何有损伊拉克或任何阿拉伯国家主权、安全和领土完整的军事行动，保障所有阿拉伯国家的安全、和平和领土完整。
科威特代表因对会议决议持不同意见而退出会议。卡塔尔外长也在开幕会议后不久退出会场，理由是“另有安排”。
阿盟秘书长穆萨在会议闭幕后举行的记者招待会上说，除科威特对会议最后声明持保留立场外，其它阿拉伯国家一致支持最后声明。
[当天目录] [当月目录]普京否认向伊提供违禁武器 布什要求国会拨款747亿美元 安南说无意在伊扮演角色
第3版(国际)
专栏：
普京否认向伊提供违禁武器
布什要求国会拨款747亿美元
安南说无意在伊扮演角色
本报莫斯科3月25日电 记者吕岩松报道：俄罗斯总统普京昨天在与美国总统布什通电话时否认俄违反联合国决议，向伊拉克提供了违禁武器。
据俄总统新闻机构公布的消息，普京强调俄罗斯严格遵守联合国有关对伊禁运决议，美国媒体没有根据的报道将损害俄美关系。通话过程中，普京还重申了俄罗斯在伊拉克问题上的原则立场。
新华社华盛顿3月24日电 （记者谭新木、司久岳）据此间媒体24日报道，美国总统布什将于25日正式向国会提出议案，要求拨款747亿美元用于对伊拉克战争和加强国土安全。
据报道，这项提案的主要内容包括为国防部提供626亿美元，以支付为期6个月的军队部署、进行战争、稳定局势和将大部分军队运送回国的费用；为国土安全部等部门提供42亿美元，用于加强警察等应急反应部门以及加强联邦调查局的反恐调查；为以色列、土耳其、约旦、阿富汗和巴基斯坦等国提供援助50亿美元；为伊拉克提供的“人道主义援助”和重建费用为24.5亿美元。
布什当天在白宫向国会领导人详细介绍了他的提案。国会共和党领袖呼吁国会尽快通过布什的提案，但民主党议员批评布什提案给予五角大楼的开支过大，为伊拉克提供的重建费用过低，并称许多需要加强的国内安全措施没有得到拨款。
据新华社联合国3月24日电（记者杨志望、王波）联合国秘书长安南24日否认伊拉克副总统拉马丹有关他试图在未来充当“对伊殖民统治的管理者”的指控。
安南当天在抵达纽约联合国总部时对记者说，无论是联合国还是他本人都“没有兴趣”扮演“殖民地高级专员”的角色。但他表示，拉马丹及其他伊拉克人的愤怒情绪是可以理解的，因为他们的国家目前正处于战争中。
拉马丹上周致函安南，指责他下令从伊拉克撤出包括核查人员在内的所有联合国工作人员，称此举为美英入侵伊拉克提供了方便。拉马丹在信中还对安南最近向安理会提出的调整“石油换食品”计划的建议进行了抨击，指责他为美英服务。信函说，安理会如果授予安南支配伊拉克石油收入的权力，将使他事实上成为管理伊拉克的高级专员。
对此，安南在回答记者提问时重申，他是基于安全考虑下令从伊拉克撤出联合国工作人员的，未来只要条件许可，联合国人员将尽快返回伊境内继续他们的工作。至于调整“石油换食品”计划的问题，安南说，他建议调整这项计划只是在履行他作为联合国秘书长的职责。
他强调，伊拉克60％的人口依靠“石油换食品”计划援助度日的事实，促使安理会和他本人决心尽一切努力恢复这一人道援助计划。他指出，不管战后谁控制伊拉克，联合国都将在人道援助方面与之合作。
安南同时敦促伊拉克战争的交战双方根据《日内瓦公约》等有关国际法的规定，给予对方战俘人道主义的待遇。他还希望尽快恢复被美英联军包围的伊南部城市巴士拉的水电供应，以减轻那里的人道主义灾难。
本报莫斯科3月25日电 伊拉克驻俄罗斯大使哈拉夫今天在此间宣布，战争结束后伊拉克将释放美英等国的战俘。他说，伊拉克将按照《日内瓦公约》的要求对待战俘。
这位高级外交官还驳斥了西方媒体有关伊拉克准备在保卫巴格达时使用化学武器的报道。
[当天目录] [当月目录]我们在忧虑
第3版(国际)
专栏：读者来信
我们在忧虑人民日报国际版编辑同志：
最近一个时期，我十分关注伊拉克局势。尽管国际社会（包括美英等国内部）反战的呼声很高，美英还是发动了战争。这就不能不引起中国人民和世界人民的极大忧虑。
很显然，美英等国在未经联合国授权的情况下发动对伊战争，是对《联合国宪章》和国际法的公然蔑视和践踏，是对联合国权威和尊严的挑战。
我觉得应该提醒世界各国注意：美国的霸权主义、强权政治、单边主义愈演愈烈。美国借反恐这样一个国际社会容易接受的口号，以营自己的私利。现在又借口消除伊拉克大规模杀伤性武器而企图改变伊拉克政权。这实在有悖于安理会1441号决议的初衷和目的。
世界是讲公理的，然而世界也不公平。美国动不动就制裁这国制裁那国。联合国授权的两个核查机构正在按1441号决议的程序和要求进行核查，而美英却执意发动伊拉克战争，联合国的权威何在？河北省安新县同口镇同口二村 陈继严
[当天目录] [当月目录]联合国严重关切伊儿童
第3版(国际)
专栏：
联合国严重关切伊儿童
新华社日内瓦3月25日电 （记者梁业倩）联合国儿童基金会执行主任卡罗尔·贝拉米25日在此间举行的新闻发布会上说，伊拉克战争导致伊拉克儿童生存环境进一步恶化，儿童基金会对此表示严重关切。
贝拉米说，在战斗发生的地区这种现象尤其严重。在伊拉克南部城市巴士拉，联合国儿童基金会正在给那里的儿童运送救命的水罐。
贝拉米说：“那里电力供应中断导致供水停止。饮用不洁净水给平民带来疾病的威胁。”她呼吁伊拉克战争冲突各方不仅要保证平民免受战争伤害，还要保证平民免受因基本设施被毁带来的健康威胁。
据介绍，儿童基金会目前有150名工作人员和联合国其他援助人员一起留在伊拉克，为伊拉克儿童提供免疫、营养、获得洁净饮用水和其他健康方面的帮助。
贝拉米还呼吁各界为儿童基金会捐款。目前儿童基金会已花费1000万美元用于伊拉克儿童的紧急救助，预计在未来几个月，儿童基金会还需要数千万美元帮助伊拉克儿童。
[当天目录] [当月目录]图片
第3版(国际)
专栏：图片新闻
上图：3月24日，一名在美英空袭中受伤的巴格达妇女和她的孩子在巴格达一家医院接受治疗。新华社发
下图：3月24日，7岁的伊拉克小姑娘哈利勒受伤后在巴格达一家医院接受治疗。当日，哈利勒所在的居民区遭到导弹袭击，3人死亡，23人受伤。新华社发
[当天目录] [当月目录]美军仍未发现伊大规模杀伤性武器
第3版(国际)
专栏：
美军仍未发现伊大规模杀伤性武器
据新华社赛利耶军事基地（卡塔尔）3月25日电 （记者李保东、苏小坡）美国中央司令部少将雷诺尔顿25日下午在这里举行的记者招待会上说，美军在伊拉克的军事行动在按计划进展，到目前美军尚未发现伊拉克有大规模杀伤性武器。
雷诺尔顿说，当天的沙尘暴对美军在伊拉克的战斗产生了影响，但军事行动仍在按计划进行。他说，美英联军克服恶劣天气的影响，共出动1400架次战机对把守通往巴格达道路的伊拉克共和国卫队进行轰炸。
[当天目录] [当月目录]联军初尝游击战苦头
第3版(国际)
专栏：新闻解析
联军初尝游击战苦头
本报驻美国记者 任毓骏
美国发动“倒萨”之战，劳师远袭，孤军深入。先头部队陆军王牌第三机械步兵师从西线北上，已经抵达卡尔巴拉，距离巴格达仅约80公里。沿底格里斯河东路北上的美军海军陆战队第一远征军和英国第一装甲师仍在两河流域的繁华地带纳西里耶与伊军激战。伊南部城市巴士拉和乌姆盖斯尔也没有被美英联军完全控制。这样，美军就在巴格达以南拉开了长达600多公里的战线，给伊拉克军民展开游击战创造了条件。
“阿帕奇”被“泥腿子”一枪击落
萨达姆在巴格达南线部署了三个共和国卫队师。“麦地那”师的营地就在卡尔巴拉附近。24日凌晨，第三步兵师偷袭“麦地那”师，双方展开激战。美军出动32架“阿帕奇”武装直升机向“麦地那”师的指挥所、装甲部队和火炮阵地发起了猛烈的攻击，第三师也向该师驻地发射了30余枚威力最强大的地对地导弹。“麦地那”师则以坦克和防空炮火还击，而当地的游击队使用步枪、机关枪和枪榴弹对准美军的直升机射击。
“阿帕奇”直升机配备有机关枪和多达16枚“阿尔法”导弹、防空导弹或火箭炮，加上红外线和夜视装备，成为当今最先进和最强的反坦克攻击直升机，号称“低空杀手”。美国随军记者描述道，在当天的攻势中，“阿帕奇”集中发射了“阿尔法”导弹。但事后一名参战飞行员说，他们好像捅了“马蜂窝”，遭到猛烈火力的还击。“阿帕奇”居然被伊拉克的小型武器击退。一架被击中坠地，机组人员被俘，而其余被迫飞返基地的飞机“全部挂彩”。“阿帕奇”首战受到重创，美英联军指挥部对此深感震惊。
伊拉克电视台后来播放了战争场面。从录像上看，一群手持轻武器、穿着平民服装的伊拉克人在直升机前兴奋得手舞足蹈。这架黑色的直升机配备着导弹，上有美国的标志。在巴格达举行的吹风会上，伊拉克新闻部长萨哈夫说，这两架直升机都是被几位“勇敢的伊拉克农民”击落的，机组人员已经被伊拉克抓住。从电视画面上确实可以看到散落在地下的两顶头盔，一名持枪男子把脚踏在头盔上。美军后来发射导弹摧毁了那架落在伊拉克手中的新型“阿帕奇”直升机。
美军最艰难的一天
二战时，美军把诺曼底登陆称为“最长的一天”。现在，美军把23日称为开战以来“最艰难的一天”。美英联军在伊中部战略要地纳西里耶和巴士拉都遇到顽强的抵抗。
美军第一海军陆战师和英国皇家海军陆战队在纳西里耶与伊守军展开激战。在城区，美国迎头撞上了500名伊军，双方激烈交火。在激战中，一枚火箭助推枪榴弹击中了美军一辆装甲运兵车，至少10名士兵当即被炸身亡。后来有一群伊军举起白旗，表示要投降，当陆战队员上前准备清点俘虏的时候，躲藏在后面的伊军突然开火，造成美军不少死伤。当地的“萨达姆敢死队”、复兴党民兵和小股游击队活动也给美军造成沉重打击。这些人身穿平民服装，手持步枪，常常出其不意地偷袭美军。据报道，美军司令部说，“萨达姆敢死队”23日在纳西里耶袭击了守卫“爱国者”导弹连的美国陆军士兵，并打死多人。
24日，美军向纳西里耶发动了新的攻势。联军当天清理战场时，救护人员透露，联军死伤情形“超过高级军官向媒体披露的数字”。这也是联军直升机为何频繁穿梭的原因。
伊游击队频繁出击
美军在巴士拉也遇到了伊军的顽强抵抗。由于久攻不克，美英联军称市内有上千名共和国卫队士兵驻守。联军向伊军阵地发动猛烈炮轰。虽然联军已占领了巴士拉机场和好几座桥梁，但目前尚未进入该市。24日晚，伊军突然向美军发起反攻，意在夺回机场。在黑暗中，联军被打得不知东南西北，只得发射照明弹，组织反击。
伊南部港口城市乌姆盖斯尔也没有被美英联军完全控制。据报道，当地伊拉克士兵拒绝放下武器，坚决抵抗美军的进攻。还有一些伊拉克士兵脱下军装换上平民衣服，打一枪换一个地方，当起游击战士。英军在这里多次尝到苦头。英国随军记者称，这里到处有游击战。几乎所有的英军部队都报告说，当地的民兵使用AK—47步枪、机关枪和枪榴弹，以几人为一组，狙击英军。英国国防部承认，第一名阵亡的英军士兵就是被游击队击毙的。（本报华盛顿3月25日电）（附图片）
3月24日晚，伊拉克国家电视台播放了两名被俘的美军“阿帕奇”直升机飞行员在伊拉克的录像。在电视画面上，两名被俘美军士兵看上去没有受伤，健康状况良好。新华社发
[当天目录] [当月目录]内蒙古今年退牧还草六千多万亩
第4版(要闻)
专栏：
内蒙古今年退牧还草六千多万亩
本报呼和浩特3月25日电 记者吴坤胜报道：内蒙古自治区今年将继续加大退牧还草工作力度，退牧还草面积将达到6645万亩，是实施退牧还草工程以来任务量最大的一年。
内蒙古自治区有关部门还及时编制了全区退牧还草工程规划，重点在33个畜牧业旗和21个半农半牧旗县实施这一工程，退牧还草总规模为6亿亩。一期工程为4.5亿亩，实施期限为2002年至2010年；二期工程为1.5亿亩，实施期限为2011年至2015年。今年安排京津风沙源治理区内禁牧4375万亩，治理区外禁牧1240万亩，休牧860万亩，划区轮牧170万亩。退牧还草期限为5年，期间国家将连续给予饲料粮补助。
[当天目录] [当月目录]刘云山在部分省区市党委宣传部长座谈会上强调 把学习宣传贯彻十六大精神的工作引向深入
第4版(要闻)
专栏：
刘云山在部分省区市党委宣传部长座谈会上强调
把学习宣传贯彻十六大精神的工作引向深入
新华社北京3月25日电 中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山在近日召开的部分省区市党委宣传部长座谈会上强调，把学习贯彻党的十六大精神的工作引向深入，是全党当前和今后一个时期首要的政治任务，也是宣传思想战线的头等大事和工作的重中之重。要按照中央的部署，总结新经验，研究新情况，解决新问题，把学习宣传贯彻十六大精神的工作不断向深度和广度推进。
会议总结交流了前一阶段学习宣传贯彻十六大精神的情况，研究了把这项工作进一步引向深入的问题。会议认为，党的十六大之后，党中央加强领导、及时部署，各地各部门做了大量工作，迅速兴起了学习宣传贯彻十六大精神的热潮。现在的关键是要在已经形成热潮的基础上，不失时机地把学习、宣传、贯彻引向深入。我们一定要按照胡锦涛总书记关于围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、狠抓落实，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫的重要指示精神，区分层次，分类指导，进一步拓展宣传教育的广度，进一步增强理论阐释的深度，进一步加大联系实际、推动工作的力度，把学习宣传贯彻十六大精神的工作引向深入。
刘云山在讲话中说，广大群众学习十六大精神的热情很高，关键是要通过更广泛的途径、更丰富的形式，满足群众的学习需求。要找准学习宣传贯彻十六大精神与群众生产生活的结合点，把学习宣传贯彻十六大精神融入到群众获取各种信息和知识的过程中，融入到群众喜闻乐见的各种活动中，融入到群众全面建设小康社会、创造幸福生活的奋斗中。
刘云山指出，在学习贯彻十六大精神的过程中，干部群众提出了一些需要回答的理论问题、政策问题、关系人们切身利益的实际问题等，这是学习贯彻不断深入的具体反映，也是进一步引向深入的着力点。要紧紧围绕干部群众提出的问题，深入实际调查研究，组织力量集体攻关，全面准确宣传阐释，力求作出深刻、透彻、有说服力的回答。
刘云山指出，学习贯彻十六大精神，关键是理论联系实际，学以致用，指导实践，推动工作。要把十六大确立的指导思想、总结的基本经验，转化为贯彻执行党的路线、方针、政策的正确决策和自觉行动；把十六大提出的奋斗目标和各项任务，转化为抓住机遇、加快发展的强大动力和具体举措；把十六大对党员干部提出的新要求，转化为良好的精神状态和工作作风。
刘云山强调，“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。学习贯彻十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想；用十六大精神统一思想和行动，首要的是用“三个代表”重要思想统一思想和行动；把学习贯彻十六大精神引向深入，最重要的是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。宣传思想战线要按照中央的部署，继续深入宣传“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深入宣传贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，引导广大党员干部不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，开创各项工作的新局面。
17个省、区、市的党委宣传部长和中央宣传文化系统各单位的负责人出席了座谈会。
[当天目录] [当月目录]雷锋故乡“活雷锋”——记武警湖南总队望城县中队
第4版(要闻)
专栏：深入开展学雷锋活动
雷锋故乡“活雷锋”
——记武警湖南总队望城县中队
新华社记者 李清华
中央人民广播电台记者贾圣尧本报记者石国胜三湘大地上的望城，是雷锋的故乡。武警湖南总队望城县中队的官兵，以“当兵就当活雷锋”的格言勉励自己，努力实践和弘扬雷锋精神，在出色完成警卫勤务的同时，为人民群众做了大量好事。中队多次被评为全国拥政爱民先进单位和学雷锋活动先进集体，荣立集体一等功、二等功各一次，最近又被中共湖南省委、省政府授予“雷锋中队”荣誉称号。
（一）
武警望城县中队的官兵有开展学雷锋活动的得天独厚条件。新战士进营门，上的第一堂课是雷锋的先进事迹，第一个参观地点是“雷锋纪念馆”，学唱的第一首歌是《学习雷锋好榜样》。
广东籍战士谢伟龙入伍前是一个旅游公司的导游。刚到部队时做什么事都讲等价交换。中队针对这种倾向组织官兵们展开了讨论。大家认识到，无论历史条件怎么变，雷锋公而忘私的精神不能丢。谢伟龙开始变了，工作、学习样样走在前头。面对一声声发自肺腑的“谢谢”，一次次真情的握手，谢伟龙体验到了无私奉献给人生带来的快乐。
艰苦奋斗是雷锋精神的重要内容。武警望城县中队的官兵艰苦创业，自己动手拆旧房、挖地基，将一个山坡削平，建起了四层宿舍楼和集训练、学习、娱乐为一体的综合楼，修建了蔬菜大棚和“连心花园”，把警营变成了花园式营区。而作为一名新时代的武警战士，又必须以雷锋的“钉子”精神，更多地学习和掌握现代科学文化知识。近年来，中队先后有16人考上军队院校，35人取得函授大中专文凭，12人取得计算机等级应用证书，40人取得单科专业证书。
（二）
望城县中队长年担负监所看守和处置突发事件的任务。官兵们立足本职学雷锋，爱岗敬业，努力维护驻地一方平安。
几年前的一个晚上，一个蓄谋已久的犯人趁监外劳动之机逃窜。接到追捕命令后，战士杨志江、吴清瑞、王灵生沿着山道对逃犯进行包抄。突然，杨志江发现不远处的树丛在晃动，大喝一声冲了上去。穷凶极恶的逃犯操起木棍迎面打来，杨志江侧身闪过。逃犯见势不妙，从陡崖跳了下去。崖下是冰雪未融的沩水河，战士们紧追不舍，终将“落水狗”擒拿归监。
去年秋季的一天，县公安局要求武警中队配合公安干警抓捕一持枪涉黑犯罪团伙。由于地处繁华闹市，为避免群众伤亡，他们决定实施突击抓捕。乘犯罪嫌疑人不备，官兵们迅速破门而入，用娴熟的擒拿术首先将犯罪团伙头目制服。接着，又经过激烈搏斗，使这个昔日气焰嚣张的犯罪团伙成员全部落入法网。
在人民群众需要的危急时刻，中队官兵甘愿奉献满腔的热情。1998年夏季，望城被百年不遇的洪水所围困。作为抗洪抢险突击队，武警县中队官兵始终奋战在第一线。在桥驿镇大堤上，身患重病的原中队长翁培根不顾战友们的劝阻，和大家一起在齐脖深的急流中奋力抢险。88个日日夜夜，翁培根率领战士们转战2市4县12垸，抢救转移群众2万多名，最后英勇牺牲在岗位上。
（三）
武警望城县中队一茬又一茬官兵像雷锋那样，把驻地当故乡，做了数不清的好事。
离武警县中队不远的沩水河边有座垃圾山，臭气熏天，给河流造成了污染。中队官兵利用3天休息时间，靠肩挑手提，硬是将这座垃圾山搬走了。
中队官兵二十年如一日，悉心照顾驻地附近一位叫史春庭的孤寡老人。一年夏季，一场倾盆大雨使史大爷破旧的房子倒塌。官兵们连忙把老人接到了中队，为老人修建了砖房。1992年，史大爷患肝硬化卧床不起，中队官兵轮流陪护，直到1998年老人去世。
中队驻地附近几个村子的群众生活比较贫困，官兵们看在眼里，急在心里。他们利用业余时间到村民家走访，在网上、书上寻求经营信息，还写信让家里寄来了优质果苗、珍禽种苗，帮助当地群众广开致富门路。
据不完全统计，近几年来，中队先后为驻地培养了种植、养殖、烹饪、修理等技术人员158人，帮助35家贫困户脱了贫。驻地群众打心眼里感谢中队官兵，自发在村口竖起了一块“吃水不忘挖井人，致富不忘子弟兵”的石碑。
[当天目录] [当月目录]谈科学民主决策
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
谈科学民主决策
许小峰
最近出差，遇到两件事，引发了一些思考。
一件事是乘车在高速公路上行驶时，路过一个城镇。高速公路并未沿城镇附近修建，而是绕了一个不小的弯，对此事颇不理解。据同行的当地人说，这是因为当地政府怕修高速路占了土地，所以不准高速公路通过。结果是，由于交通不便，使当地的发展受到影响，造成了长远损失。
第二件事是一位同志对我讲，前不久省里领导班子换届了，又要重新争取项目了。为什么呢？他告诉我，由于新任领导与前任领导思路有些不一样，原来考虑西部省份基础比较差，制定了建设小城镇的发展思路，提出要做到“小而美、小而优、小而强”。新任的有了新想法，决定建设几个中心城市，以便发挥规模效益。由于思路变了，投资导向也跟着变了。
这两件事，一件比较具体，结论也比较清楚；另一件比较宏观，一下子难做出清晰的判断。但归结起来，都有一个怎样进行决策的问题。如果决策者水平高一些，或者决策之前多沟通，多请教，就不会发生高速公路无端绕弯这种低级失误。第二件事属重大决策，从下级反映可以看出，当领导层的决策出现转变时，全局工作都会跟着出现大的变化。因此，作这样的决策就要慎重。当然，从直观上看，一时很难讲清究竟是发展小城镇好还是重点建设中心城市好，这也恰好说明重大决策涉及面和影响面比较广，情况复杂，应该结合实际多做细致分析。否则，就会产生难以把握的后果。作出重大决策，有技术层面的问题，包括怎样制定方案等等。但目前更应引起重视的是程序上的问题。大的事情不能靠拍脑瓜，而是要执行必要的决策程序，尽可能多地吸纳各层意见，这样可以帮助领导对复杂问题做出比较符合实际的判断。
十六大报告指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提……各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。”这一段话，对决策程序的具体环节提出了明确意见，应当认真贯彻。当重大决策经过了社会听证、专家咨询和论证，经过了各种意见充分交流以及对利弊做了细致分析之后，就可以减少盲目性，这是显而易见的。
在某些地方和部门，经常听到一些同志抱怨上级决策多变。产生这种现象的原因不止一端。有的领导说：“我们正处在一个变革时代，这种情况难以避免。”这固然有一定道理，但是这不能掩盖有的决策过于草率的事实。过去，在计划经济时期，一些同志作出决策时，往往缺乏成本与代价分析。如今，在市场经济的大背景之下，做出一项决策时，除了要明确可以得到什么，还应分析因此会失去什么。这是因为，没有无限的资源可供利用，必须要考虑机会成本，使有限的资源尽可能得到最优配置，而不能将每一件事都不计代价地算作成绩。实际上，也只有通过按程序进行的科学、缜密的决策才有可能得到持久的贯彻和落实，而不会轻易中途变卦。
程序多了，出现的意见也多。从决策选择的角度看是好事，但也可能会影响效率，这是不得不面对的实际情况。两利取其重，两害取其轻，假如情况不是特别紧急，多考虑一段时间，以求减少不必要的失误显然是值得的。有时，由于一些问题确实比较复杂，即使经过必要的程序也很难做出准确的判断，但又不得不做出决策。在这种情况下，只要按规则做了，即使有些失误，相信也会得到各方面理解。
[当天目录] [当月目录]浙江实行涉农负担事件责任追究制 长春落实1000万元扶持农村教育
第4版(要闻)
专栏：
浙江实行涉农负担事件责任追究制
长春落实1000万元扶持农村教育
本报杭州3月25日电 记者江南报道：浙江省近日宣布实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度，凡发生违反减轻农民负担政策、擅自制定加重农民负担文件、违规向农民收取税费等情况，造成重大影响案件、事件，党政主要负责人和领导班子成员将受到相应处分。此举旨在切实加强对农民负担的监督管理，强化减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制，确保中央和省委、省政府关于减轻农民负担政策法规的贯彻落实。
浙江省公布的“涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）”规定，违反减轻农民负担政策、工作作风粗暴，导致恶性案件或群体性事件，或有对因农民负担问题而引发的重大案件、事件隐瞒不报等情况，将对县（市、区）、乡（镇）、街道主要负责人及负有直接领导责任的其他领导班子成员，给予相应的党纪、政纪处分。违规擅自设立涉农负担的收费项目，扩大收费范围、提高收费标准，变相收费、搭车收费，或违规组织要求农民出钱、出物、出工活动的，将给予直接责任人和主管领导以纪律处分。
本报长春3月25日电 记者江山报道：记者从长春市政府获悉，长春市今年将落实1000万元专项资金，用于扶持农村教育。
为改变农村教育薄弱状况，缩小城乡教育差距，长春市政府今年将落实1000万元专项资金，用于扶持农村教育。将投资400万元建设20个农村教育实践培训基地中心，扶持有条件的县（市）建设多功能的职业教育中心；设立农村教育扶贫专项资金50万元救助农村贫困学生，在农村中小学试行义务教育收费“一费制”，减轻学生和家长的经济负担。
[当天目录] [当月目录]中保两国外长通电话
第4版(要闻)
专栏：
中保两国外长通电话
新华社北京3月25日电 外交部长李肇星应约与保加利亚外长帕西通电话。
帕西说，保中两国之间一直保持着良好的双边关系。保加利亚坚持一个中国的政策，将继续加强和发展两国友好合作关系。
李肇星表示，中国政府将一如既往地重视发展同保加利亚的关系。
在谈到伊拉克问题时，李肇星说，天底下，人为贵；人世间，民心为重。世界各国人民都需要和希望和平，我们愿与国际社会一道，继续呼吁有关国家停止军事行动，重新回到政治解决伊拉克问题的道路上来。中国方面向约旦境内的伊拉克难民提供的第一批人道主义救援物资即将起运，今后还将根据需要继续提供新的援助。
两国外长表示，在伊拉克问题上，两国常驻联合国代表将保持沟通。
[当天目录] [当月目录]外交部发言人答记者问 中国谴责印控克什米尔地区武装袭击事件
第4版(要闻)
专栏：
外交部发言人答记者问
中国谴责印控克什米尔地区武装袭击事件
新华社北京3月25日电 中国外交部发言人孔泉在回答记者提问时说，中国谴责印控克什米尔地区发生的武装袭击事件。
有记者问：3月24日，印控克什米尔地区发生一起武装袭击事件，24名平民遇难，其中有11名妇女和2名儿童。中国对此有何评论？
孔泉回答说，中国对这一事件表示震惊和谴责，对遇难者家属表示同情和慰问。
[当天目录] [当月目录]曹刚川会见巴基斯坦总理贾迈利
第4版(要闻)
专栏：
曹刚川会见巴基斯坦总理贾迈利
据新华社北京3月25日电 （记者董黎熙）中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川25日在钓鱼台国宾馆会见了来访的巴基斯坦总理米尔·扎法鲁拉·汗·贾迈利一行。
[当天目录] [当月目录]唐家璇会见美国前总统国家安全事务助理
第4版(要闻)
专栏：
唐家璇会见美国前总统国家安全事务助理
新华社北京3月25日电 （记者袁晔）国务委员唐家璇25日上午在中南海会见了来访的美国前总统国家安全事务助理伯杰。双方就中美关系和伊拉克等问题交换了看法。
关于伊拉克问题，唐家璇说，中国强烈呼吁美、英等国尽快停止军事行动，尽量避免无辜平民伤亡，使伊拉克问题重新回到政治解决的正确轨道上来。
唐家璇强调，联合国的地位和权威应予以维护，联合国的主导作用应得到发挥。伊拉克不应拥有任何大规模杀伤性武器，但其主权和领土完整应得到尊重。
[当天目录] [当月目录]李贵鲜出访越南、澳大利亚和斐济
第4版(要闻)
专栏：
李贵鲜出访越南、澳大利亚和斐济
据新华社北京3月25日电 应越南祖国阵线、澳大利亚和斐济政府的邀请，全国政协副主席、中国国际交流协会会长李贵鲜率领中国国际交流协会代表团25日离开北京，前往上述三国进行友好访问。
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第4版(要闻)
专栏：
初春时节，空气中还泛着丝丝寒意，可地处滇西的云南省大理白族自治州各地蒜农，已沉浸在收早熟大蒜的忙碌之中。大理州在大理、洱源、宾川、弥渡等县市推广种植早熟大蒜十五点八二万亩，亩产值可望突破三千元，蒜农平均增收在千元以上。图为蒜农忙碌的场面。何社吉
李玲治摄影报道
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第4版(要闻)
专栏：
三月二十五日，上海报童小学的学生在科技节上展示自己制作的一空间站上的装置模型。作为一所科普教育特色学校，该校每年举办两次科技节。新华社记者 张耀智摄
[当天目录] [当月目录]室内装修应注意什么
第5版(视点新闻)
专栏：服务热线
室内装修应注意什么
问：我购买了一套新房，正准备装修。请问家庭装修应注意哪些问题？——北京市 高云
答：首先要确定自己喜欢的装修风格，选择适合居室总体布局、保证房间功能性、实用性以及费用合理的设计方案；施工过程中，一定要对施工材料和隐蔽工程的质量进行仔细验收：特别注意装修的功能性和实用性；室内装修要注意安全，应符合有关主管部门的规定，诸如，不应在外墙扩大或缩小原有门窗洞口尺寸或者另建门窗；不应破坏或者拆改煤气表以及水表位置和水、电、煤配套设施，等等。整体验收须按照本地住宅装修验收标准逐项检查，如有质量未达标处不要急于签收。
北京京港物业发展有限公司 冉娜
[当天目录] [当月目录]慎建“千亩茶园”
第5版(视点新闻)
专栏：记者来信
慎建“千亩茶园”
新华社记者 洪锋
记者最近在皖南山区采访，经常听到诸如建设“千亩茶园”、“万亩竹海”等颇具雄心的口号。然而这些地方基础设施十分落后，有的地方甚至连邮件投递都很不方便，日报成了周刊。
尽管“千亩茶园”、“万亩竹海”的招商口号喊得山响，但投资者回应了了。农民对这种动辄“成千上万”的口号很不满意，认为这种不顾实际“大呼隆”的做法听着好听，但并不能增加多少实在的收益，搞不好还弄得劳民伤财。
时下，有些市县领导干部动不动就要“上台阶”、“上规模”，给乡镇干部下不切实际的各种指标，一味贪大求洋。这样做势必造成老百姓增产不增收，导致农民生产积极性严重受挫。
从皖南山区部分县市的实际来看，加快基础设施建设、改善投资环境和培植龙头企业是当务之急。调整农业结构重在引导农民面向市场安排生产，增加农民实在收入，而不是指令性地要求“规模经营”。目前还是慎建“千亩茶园”、“万亩竹海”为好。
[当天目录] [当月目录]我国十余种机电产品出口居世界榜首
第5版(视点新闻)
专栏：
我国十余种机电产品出口居世界榜首
据新华社杭州3月25日电 （记者张毅、沈锡权）我国机电产品在国际市场上的份额不断扩大，目前已有电视机、DVD视盘机、移动电话、空调器、小家电等十几种机电产品出口数量和金额居全球首位。
据海关统计，2002年我国出口的彩电及彩管接近30亿美元，其中彩电出口1918万台，金额为22亿美元；激光视盘机出口7545万台，金额35.7亿美元；移动电话出口6315万台，金额52.8亿美元；空调器出口978万台，金额14.2亿美元；微波炉出口2034万台，金额8亿美元。
据介绍，加入世贸组织以来，跨国公司加速将生产基地向中国转移，使我国机电产品加工贸易迅猛发展。2002年机电产品加工贸易出口达到1169.9亿美元，占全国机电产品出口总额的74.5％。
[当天目录] [当月目录]千百年前的古人匠心独运地刻石成鱼，创建了古水文奇迹白鹤梁。今人又以现代科技知识，在滔滔江水中留住了这千年遗迹——让国之瑰宝彰显人间
第5版(视点新闻)
专栏：热点解读
千百年前的古人匠心独运地刻石成鱼，创建了古水文奇迹白鹤梁。今人又以现代科技知识，在滔滔江水中留住了这千年遗迹——
让国之瑰宝彰显人间
本报记者 范伟国
今春，长江上游出现数十年不遇的枯水期。重庆涪陵白鹤梁保护工程正抓紧有利时机紧张施工，水下保护导墙工程和防撞墩所需要的360孔眼已全部完成。近日，记者重上白鹤梁，再读一次这浸润了千年风雨的“古书”。
白鹤梁记录了1200多年来长江的波涌水落，被誉为“长江最古老的水文站”、“水下碑林”
白鹤梁是段约1600米长、10余米宽、与江平行的礁石。它在长江涪陵城北段的西侧，因常有白鹤群集而得名。当地称江中礁石为“石梁”，因其水丰没、水枯现，一如鱼龙的脊梁时沉时浮。白鹤梁上刻画着作为水文标记的石鱼图案，有163段3万余字的题刻。1988年，国务院将白鹤梁列为国家级文物保护单位。
农耕时代靠天吃饭，先民们特别关注与气候有关联的事物。他们反复几次看到，江水在头年冬季降到这道石梁上的一定尺度后，来岁即是风调雨顺的丰年。于是自唐初就有人在历年观察到的枯水期平均水落位置上刻图为鱼作记，并镌写观感，这便开了白鹤梁上的石鱼和题刻的先河。
鱼，是“丰年有余”的象征物。白鹤梁上最珍贵的有3条石鱼：一条据考证是唐代遗留下来的，另两条是清朝先人的杰作。唐鱼残长60厘米。据史载，唐朝广德元年（公元763年），当地已经用其作为水文标志，形成了长江枯水位的早期档案记录。经测定，唐鱼腹高，相当于涪陵现代水文站历年枯水位的平均值。人们又发现，唐鱼的鱼眼高程，与英国人1865年在武汉首设的长江水尺零点相当。科学没有巧合，这说明唐鱼作为水位标尺的精度，可与1100多年后的现代测量技术媲美！
“清代双鱼”保存比较完好。前鱼口含莲花，后鱼口含灵芝；雌雄嬉戏，栩栩如生。经测定，双鱼鱼眼的平均高程为137.95米（吴淞基面高度），鱼腹平均高程为137.90米，其双眼的水位标尺相当于现在川江航道部门当地水尺的零点（即最枯水位的水尺起点）。
经考证，梁上163段的题刻中，有117段题刻记录了长江历史上74个枯水年份，构成了系统的长江枯水水文资料。葛洲坝水电枢纽工程、三峡工程的设计专家都查阅、参考了“白鹤梁题刻”的档案资料。
三峡工程蓄水后，白鹤梁将淹没水中。如何保护这一国之瑰宝，牵动着无数国人的心
“石鱼出水兆丰年，白鹤绕梁留胜迹。”这是白鹤梁上的一副名对，也寄托着千百年来人们的希冀。每年春节前后的枯水期，也是白鹤梁浮出水面之时，“行商往来停舟见，节使巡回驻马镌。”涪陵的官员商贾、文人墨客将上梁吟诗作为快事，有的还勒石作记。北宋著名的诗人和书法家黄庭坚也在白鹤梁上留下了难得的墨宝。
长江三峡今年6月首期蓄水，千古名胜白鹤梁将淹没水中。如何保护白鹤梁这一国之瑰宝，牵动着无数国人的心，其间几起几落，又凝结着多少领导和学者的心血……保护白鹤梁的前期工作早在10年前就悄然进行了。1993年11月，国家正式委托一家大学承担白鹤梁保护的规划设计。专家们提出，在原址建造一个沉箱式椭圆球壳水下封闭双层罩体，将其整体覆盖全面保护。这一方案在1998年2月经论证后被认为，耗资太大，且技术难度过大。
第二个方案是长江水利委员会的一家设计院提出来的：让白鹤梁淹在水下自然保护，在岸上建立博物馆，把白鹤梁题刻以1∶0.5的比例复制陈列馆中。这个方案倒是简单易行，但复制品没有文物价值，也就少了观赏价值。
第三个方案是对白鹤梁原地保护淤埋、异地仿真陈展。虽然，真正的白鹤梁将淹没水底，但这方案还是令人充满想象：在白鹤梁近旁的三峡水库的枯丰水位变动区选择地点，按1∶1的原样复制白鹤梁。这样当三峡工程完工时，长江旁依然能重现白鹤梁随水隐现的景观。
葛修润院士的新构想使白鹤梁保护方案出现了戏剧性的变化，千年古迹原地保护的目的得以实现
2001年2月，有关部门在重庆涪陵举行评审会，国家文物局邀请了中国科学院武汉岩土力学研究所岩土力学研究室主任、中国工程院院士葛修润任专家评审组组长。在评审前，葛修润专程去了国家文物局看了保护工程评审方案。他直截了当地说：这个方案不合适。它把文物埋淤掉了。葛修润灵感涌现，产生了无压容器的构思。这变故和构思来得太仓促，国家文物局的同志听得半信半疑。
临时改变重大项目的评审内容显然不现实，评审会按既定程序一项项地进行着，葛修润的思想斗争也一天天地激烈着……在会议临近结束时，葛修润站起来，语调凝重地说，如果不能把白鹤梁原地保护好，那是中国知识分子的失职！运用无压容器的概念，就能达到原地保护的目的。
他讲解了自己的构想：在白鹤梁原址上建一个椭圆形的壳体容器覆盖题刻，定期从长江抽水经过滤后注入壳体，以水来抵消壳外的压力，并使白鹤梁题刻免受风浪和泥沙石砾的销蚀。这样，白鹤梁和容器本身都不会因为承受的压力过大而受损，容器的造价和施工也就相对便宜和容易。然后，再建一条管道通向水下，让游人近距离地透过玻璃窗欣赏题刻，科学工作者还可潜水进入壳内考察。
葛修润尽可能简短地讲完了，会场里一片寂静。人们习惯了无数个评审会都是一致通过的场景，已很少见到这种为了国家文物不惜“挽狂澜于既倒”的举止和实事求是的科学精神。科学就是力量，葛修润以外的11个评委听后，都对葛的新方案表示赞同。于是在通过第三方案的会议纪要中，加上了大意是这样的一段话：目前通过的方案不是最理想的方案。有专家在会上提出了新的保护方案，希望尽快组织新的论证工作。
评审会结束后，葛修润还不能安下心来，他找有关部门领导交换意见。领导面有难色：方案好是好，可惜时间来不及，三峡就要蓄水了！为白鹤梁彰显人间，葛修润不能再等下去，提笔给中央领导汇报构想；中国工程院也将葛修润院士的方案作为院士建议直送党中央和国务院。
几经周折，葛修润的方案终于得到了国家文物局和国务院长江三峡建设委员会的支持。2002年10月，又一次召开白鹤梁保护专家会，葛院士的方案最后得到通过。
2003年2月13日上午，文物工作者在白鹤梁打下第一个防撞墩基础钻孔，白鹤梁题刻原址水下保护工程全面启动。
[当天目录] [当月目录]退牧还草如何平衡生态
第5版(视点新闻)
专栏：专访
时下正是返青季节，正在全面启动的退牧还草工程作为我国草原生态保护建设规模最大的工程将会产生怎样深远的影响？请听国务院西部开发办公室农林生态组负责人秦玉才阐述——
退牧还草如何平衡生态
本报记者 董建勤
今年是农历羊年，一项针对羊的重大战略性举措——退牧还草工程悄然拉开了序幕。为此，记者专访了国务院西部开发办公室农林生态组负责人秦玉才。他阐述了五个方面的观点。
羊、生态、人三者间存在互动关系：过牧破坏生态，生态危及人，但人又不能把羊赶尽杀绝。这似乎成了环环相扣的“死”循环
背景：我国有天然草原面积近60亿亩，占国土面积的42％，是面积最大的绿色生态屏障。本月起施行的新草原法就特别强调了草原的生态功能。但目前，全国已有90％的可利用天然草原不同程度地退化，并以每年3000万亩的速度在扩展。草原荒漠化危机成为我国生态环境问题的头号绿色警报，直接导致江河断流、沙尘暴等自然灾害频繁发生。
观点：造成这一局面的原因错综复杂，其中首推草畜尤其是草羊矛盾。据悉，一只山羊一年内可造成20亩草地退化、5亩中幼林不同程度损毁，而要恢复这些林草植被至少需要3到5年时间。这直接导致草原越来越退化，天然产草量平均比20世纪60年代下降了40％—50％；同时超载越来越严重，全国平均超载30％—50％，个别地区高达300％。草原畜牧业陷入了“草原退化越严重，单位载畜量越少，超载过牧就越多，草原退化就越加剧”的恶性循环。
不过，“死”循环可以用“活”办法来破解。禁牧被认为是可以从根本上控制过牧对生态破坏的有效途径
背景：日益加剧的生态危机迫切需要应对。多年来，各地积极探索，在草原治理和发展草原畜牧业方面趟出一些成功的路子，其核心是围栏育草、禁牧、休牧、轮牧和舍饲圈养。
观点：实践证明，这些措施是恢复草原生态环境最直接、最有效的办法。尤其是禁牧后靠生态力量自我修复，成本低，见效快。但星星点点的禁牧对整体生态环境的改善是无济于事的。启动“退牧还草”工程势在必行。
禁牧是要在羊、生态和人之间找到和谐。只重生态，忽视羊和人，最终也不利于生态；反之光重羊或人，忽视生态也行不通
背景：草原牧区经济相对落后，贫困地区较多，是少数民族聚集的地方，又大多位于边境地区。客观上退牧还草难度大，而更主要的难处则在于习惯势力根深蒂固，千百年来滥牧薄收，靠增加羊的只数来增收。
观点：这种典型的滥牧薄收式的数量型畜牧业要转变成集约经营式的效益型畜牧业注定是个曲折的过程。不过，形势也有有利的一面，即不少地方先期积累了一些可供借鉴的经验，比如，制定了对养羊的补助政策等等。其次，草原法在对草原权属作出明确规定的同时，完善了草原承包方面的规定；确立了各项草原管理制度及对各种违法行为的处罚。
即便如此，圈住的羊每时每刻都能再放出来，要保证持续禁牧，还须着眼长远解决养羊业和农民生活面临的问题
背景：不少人关心这样一个问题：舍饲后，羊的活动量相对减少，是否会影响肉质及农牧民增收呢？
观点：目前还没有明确的数据证明舍饲后羊肉质量有变化。从国际经验看，禁牧也不会给羊肉的品质和口感带来太大影响。再从对农牧民生计的影响看，禁牧后饲养成本增加了，加上自然因素，的确面临不少困难，但在项目实施中，国家通过补贴将直接增加农牧民收入；而项目建设又可提高草原生产能力及牲畜的出栏率和商品率，为农牧民持续增收奠定基础。总体上看，只要把禁牧与调整产业结构相结合，发展高效畜牧业，就会实现生态建设与发展生产的双赢。
退牧还草工程要开好头，起好步，“退得下、禁得了、稳得住”，将具体措施落实到千家万户，还需要更多、更艰苦的努力
观点：实施退牧还草工程要着眼承包到户，把草场生产经营、保护与建设的责任落实到户。以草定畜，严格控制载畜量，建立与畜牧业可持续发展相适应的草原生态系统。从具体措施来看，首先，要以国家投入带动地方和个人多渠道投入。其次，实行“目标、任务、资金、粮食、责任”五到省，由省级政府对工程负总责。第三，要把退牧还草与扶贫开发等项目相结合，统筹规划、综合治理。多管齐下，争取早日再现草原绿草如茵的秀美景色，使生态平衡人致富！
链接
退牧还草工程规划的目标和重点范围是：
从今年起，用5年时间，在蒙甘宁西部荒漠草原，内蒙古东部退化草原，新疆北部退化草原和青藏高原东部江河源草原，先期集中治理10亿亩，约占西部地区严重退化草原的40％。今年，安排退牧还草任务1亿亩。经过两年的试点和完善，力争5年内使工程区内退化的草原得到基本恢复，天然草场得到休养生息。
[当天目录] [当月目录]山东农民收入与文化程度成正比
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
山东农民收入与文化程度成正比
本报济南3月25日电 记者何勇报道：山东省统计局最新调查表明，农户劳动者的文化程度越高，其家庭收入越高，收入增幅越大，生产经营门路越多。
调查显示，最近10年间，高中文化程度的农民人均增加纯收入2144.14元，平均每年增长12.4％；而小学文化程度的农民人均纯收入才增加1596.47元，平均每年增长10.6％。
[当天目录] [当月目录]深圳为流动人口设“低收费产床”
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
深圳为流动人口设“低收费产床”
本报深圳3月25日电 记者胡谋报道：深圳宝安区有个母幼安康服务项目，共有12家医院设立了60张“低收费产床”，主要面向经济比较困难的流动人口，住院分娩只收取医疗成本费用。正常而顺产的产妇住上“低收费产床”，全部费用一般控制在800元之内。而宝安区住院分娩平均收费则在2500元左右。从2000年6月至今，“低收费产床”已惠及4100名流动人口中的产妇。近日，深圳决定把这一做法在全市推广。
[当天目录] [当月目录]台湾宜兰特色博物馆搭起文化舞台
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
台湾宜兰特色博物馆搭起文化舞台
据新华社台北3月25日电 （记者范丽青、刘刚）戏剧博物馆、狮子博物馆、螃蟹博物馆、木屐博物馆、酒文化博物馆……30多家各种主题的博物馆构成了台湾宜兰独有的“博物馆家族”，形成了独特的观光旅游文化资源。经过10多年的发展，宜兰县的观光休闲业如今在台湾已颇具名气。
[当天目录] [当月目录]湖南禁止教育行政部门编教辅材料
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
湖南禁止教育行政部门编教辅材料
据新华社长沙3月25日电 （刘非小、李让恒）湖南省教育厅24日承诺，各级教育行政部门和学校不得违规组织编写任何教辅材料并强求学生统一购买。
据介绍，湖南省在半个月以前，派出了7个小组到各市州暗访中小学校收费情况，发现滥发教辅材料的情况十分严重。不少学生书包里教辅材料的分量已大大超过教材的分量。这不仅加重了学生的学业负担，也成为乱收费的重要借口。
[当天目录] [当月目录]杭州编造恐怖信息者被起诉
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
杭州编造恐怖信息者被起诉
据新华社杭州3月25日电 （黄西法、方益波）湖北荆州市的朱某应聘不成生怨气，竟打起了恐怖威胁电话。检察机关日前以编造恐怖信息罪对朱某提起公诉，杭州西湖区法院已受理此案。这是杭州市首例以编造恐怖信息罪起诉的案件。
检察机关指控称：2002年8月21日下午，朱某因在“好又多”超市应聘不成功而怀恨在心，用IC卡拨打110指挥中心，扬言要对“好又多”超市进行爆炸。接警后，杭州市公安局对“好又多”超市进行了排爆搜索，但未发现可疑爆炸物。此事造成该超市停业1个半小时，营业损失达6万余元。
[当天目录] [当月目录]安全教育从孩子抓起（图片）
第5版(视点新闻)
专栏：瞬间
安全教育从孩子抓起
杭州朝晖四区幼儿园的老师结合孩子们的特点，采用阅读卡通图画、自编小品表演、安全图标认识等方式让孩子们在亲身体验中强化安全意识，从身边的小事做起，培养自我保护能力和应付突发事件的能力。
图为3月25日，幼儿园大班的孩子们在表演小品《妈妈不在家》。徐昱摄
[当天目录] [当月目录]2002年我国餐饮业突破5000亿元（图片）
第5版(视点新闻)
专栏：金台数据
2002年我国餐饮业突破5000亿元（图片）
[当天目录] [当月目录]图片
第6版(国民经济)
专栏：经济快讯
3月23日，西藏林芝地区米林县南伊珞巴民族乡的珞巴族农妇卓基（右）和央措在地里锄草，准备春耕生产。新华社记者 蔺以光摄
[当天目录] [当月目录]第三代移动通信业务列入我国新电信业务分类目录
第6版(国民经济)
专栏：
第三代移动通信业务列入我国新电信业务分类目录
本报北京3月25日讯 记者冉永平今天从信息产业部获悉：第三代数字蜂窝移动通信业务在今天公布的新《电信业务分类目录》中被列入蜂窝移动通信业务，成为我国电信业务的一类。
第三代数字蜂窝移动通信业务是指利用第三代移动通信网络提供的话音、数据、视频图像等业务。第三代数字蜂窝移动通信业务的主要特征是可提供移动宽带多媒体业务，其中高速移动环境下支持144kb／s速率，步行和慢速移动环境下支持384kb／s速率，室内环境支持2Mb／s速率的数据传输，并保证高可靠的服务质量。
新的分类目录要求，第三代数字蜂窝移动通信业务要包括第二代蜂窝移动通信可提供的所有的业务类型和移动多媒体业务。第三代数字蜂窝移动通信业务的经营者必须自己组建第三代移动通信网络，所提供的移动通信业务类型可以是一部分或全部。
[当天目录] [当月目录]民航夏秋季航班换季工作准备就绪
第6版(国民经济)
专栏：
民航夏秋季航班换季工作准备就绪
本报北京3月25日讯 记者原国锋从民航总局获悉：今年夏秋季全国民航航班换季工作准备就绪，航班计划将自2003年3月30日至2003年10月25日执行。民航总局在审定各航空公司国内航班计划时，鼓励航空公司经营基地始发直飞航线，尽量开辟区内支线航线航班，减少多经停点航线航班。
根据排定的航班计划，2003年夏秋季全民航每周共安排航班20295班，比上航季增加9％，提供座位数296万个，比上航季增加7％。其中，每周安排跨地区航班13997班，与上航季基本持平；每周安排区内航班6298班，比上航季增加18.5％。
[当天目录] [当月目录]图片
第6版(国民经济)
专栏：
河北雄县今年更新配套机井上百眼，发展节水灌溉25万亩，已备足优良种子100多万斤、农药70多吨、化肥2000多吨等，为春耕生产打下了坚实基础。图为农民正在补墒。
张悦 杨章志摄
[当天目录] [当月目录]建筑行业面向中低收入家庭住房开展设计竞赛 全国经济适用房设计方案评选揭晓
第6版(国民经济)
专栏：
建筑行业面向中低收入家庭住房开展设计竞赛
全国经济适用房设计方案评选揭晓
本报北京3月25日讯 记者朱剑红报道：由中国建筑学会举办的全国经济适用房设计方案竞赛评选揭晓，山东省对外经济贸易设计院的“GF系列住宅”、青岛北洋建筑设计有限公司的“买两房得三房”、清华大学建筑学院的“个性源于可变”等三个设计方案获得一等奖。此外还评出二等奖5项、三等奖11项、佳作奖18项。
这次竞赛是去年开始在全国范围内展开的，主题是“面向中低收入居民的经济适用住宅”。对这一体现政策导向的竞赛，建筑行业积极响应，全国共有453项方案参赛。评委们认为，经济适用住宅决不是低标准的简陋住宅，而应是面积适度、功能合理、设备设施齐全的住宅，并且尽可能应用成熟的但价格适当的先进技术，同时还应与当地居民的生活习惯、地理和文化环境等相结合。这次获奖作品说明，经济适用住宅完全可以达到这一要求。
[当天目录] [当月目录]北京为企业减负达36亿多元
第6版(国民经济)
专栏：经济快讯
北京为企业减负达36亿多元
据新华社北京3月24日电 （高峰、牛爱民）记者从北京市减轻企业负担办公室了解到，1997年至今，全市已累计清理取消各种收费、罚款、集资、基金和摊派项目786项，减轻企业和用户负担36.18亿元。
[当天目录] [当月目录]探索全新管电模式——访国家电力监管委员会主席柴松岳
第6版(国民经济)
专栏：经济视点
国家电力监管委员会上周正式挂牌运行。这个在深化电力体制改革中诞生的新机构，有哪些管理职能？如何行使管理职能？监管与以往的政府管理有何不同？
探索全新管电模式
——访国家电力监管委员会主席柴松岳
本报记者 冉永平
电监会有九大职能
2002年3月，国务院发布了《关于印发电力体制改革方案的通知》，决定设立国家电力监管委员会，统一履行全国电力监管职责。
柴松岳介绍说，国务院赋予电监会九项主要职责：一是负责全国电力监管工作，建立统一的电力监管体系。二是研究提出电力监管法律法规的制定或修改建议，制定电力监管规章，制定电力市场运行规则。三是参与国家电力发展规划的制定，拟定电力市场发展规划和区域电力市场设置方案，审定电力市场运营模式和电力调度交易机构设立方案。四是监管电力市场运行，规范电力市场秩序，维护公平竞争；监管输电、供电和非竞争性发电业务。五是参与电力技术、安全、定额和质量标准的制定并监督检查；颁发和管理电力业务许可证，协同环保部门对电力行业执行环保政策、法规和标准进行监督检查。六是根据市场情况，向政府价格主管部门提出调整电价建议；监督检查有关电价；监管各项辅助服务收费标准。七是依法对电力市场、电力企业违法违规行为进行调查，处理电力市场纠纷。八是负责监督电力社会普遍服务政策的实施，研究提出调整电力社会普遍服务政策的建议；负责电力市场统计和信息发布。九是按照国务院的部署，组织实施电力体制改革方案，提出深化改革的建议。
与以往行政管理有本质不同
电力监管是市场经济条件下政府管理电力工业的主要方式，它与以往政府对电力的行政管理有着本质区别。
柴松岳说，电监会将改变原有垄断性的行业管理和以政府行政审批为主要特征的管理体制，以培育和规范市场主体，建立和维护公平的市场秩序为目标，通过制定明确的监管法规和透明的监管程序，遵循依法、独立、开放、透明的原则，依照国家授权，逐步对行业的准入、成本、价格、服务内容和技术、安全、定额、质量、环保、社会普遍服务等，实施统一的、专业化的监管。
这种监管制度的特点在于利用竞争机制激发市场主体的活力，提高电力工业的经营效率。它的运行机制是可预见的、依法监管的政府监管行为，以及资源配置中的竞争性机制。当然，实现这一目标，是一个较长的过程，必须实事求是，循序渐进。
从三个方面入手
我国电力市场建设和电力监管刚刚开始，处于探索起步阶段。柴松岳认为，在借鉴国外成功做法的同时，许多东西必须立足我国国情，在实践中探索我国的电力监管模式。
监管制度的关键在于对市场准入和价格的监管。目前，相应的职能还不完全在电监会。因此，我们将按照国务院的授权和分工，会同、配合国务院有关部门和各有关方面稳步推进我国电力监管制度建设，逐步完善监管手段。从电监会本身的职能来讲，在认真组织落实、不断深化电力体制改革的同时，要从推进电力监管法律法规体系建设、区域电力市场建设和电力监管组织体系建设三个方面入手，加快建立我国电力监管体制。
抓好“奠基工程”
柴松岳表示，作为国务院新设立的行政执法机构，要把领导班子建设、队伍建设、制度建设和作风建设当作新机构的“奠基工程”来抓。电监会的领导班子成员一到位，就提出要“内抓基础建设，外树良好形象”。在认真履行国务院赋予职责的同时，下大力气搞好机构自身的建设，不辜负党中央、国务院的期望和重托。要以改革统揽电监会的工作全局，不断开拓进取，致力于体制和机制创新。
柴松岳强调，“没有规矩不成方圆”。对于一个新建立的监管机构来讲，建章立制显得尤为重要。我们要按照建设廉洁勤政务实高效政府和国务院对国家行政执法机构的要求，健全电监会各项规章制度和工作程序，通过制度来规范机构运转程序，规范工作人员的行政执法行为。
[当天目录] [当月目录]劳动保障部公布去年部分城市劳动力供求情况 十个求职者竞争七点九个岗位 个私和股份制企业用人需求占据主体地位
第6版(国民经济)
专栏：
劳动保障部公布去年部分城市劳动力供求情况
十个求职者竞争七点九个岗位
个私和股份制企业用人需求占据主体地位
本报北京3月25日讯 记者白天亮报道：根据劳动和社会保障部发布的全国89个城市劳动力市场的供需状况，2002年劳动力总量仍然供大于求，10个求职者竞争7.9个岗位，下岗失业人员在求职人员中占近七成，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据了主体地位，两者所占比重之和达61.9％。
与2001年相比，私营及个体企业和股份制企业的用人需求比重增长了7.8个百分点；而国有企业和集体企业的需求比重仅占12.6％，同比下降了3.1个百分点。分季度看，私营及个体经济和股份制经济用人需求呈现上升趋势；而国有、集体企业的用人需求呈现出逐季下降的趋势。从行业需求看，2002年各行业对劳动力的需求集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为32.4％、21.7％和19.8％，三者合计约占总需求量的近3／4。与2001年相比，三大行业需求增长了7.9个百分点，其中制造业增长幅度最大，增长了4.2个百分点，其次是社会服务业，增长了2.3个百分点。
此外，与2001年相比，求职人员中失业人员的比重增长了8.8个百分点。分季度看，求职人员中失业人员基本呈现上升趋势，其中增长幅度较大的是就业转失业人员和新成长失业青年，分别增长了7.5个百分点和6.7个百分点。
[当天目录] [当月目录]国产面料市场竞争力提高 去年来料加工贸易出口呈现负增长
第6版(国民经济)
专栏：
国产面料市场竞争力提高
去年来料加工贸易出口呈现负增长
本报讯 记者彭嘉陵报道：由中国纺织工业协会提供的一组数字表明，去年在我国服装出口增长较快的同时，进口的面料却呈下降趋势，这表明，我国纺织企业技术水平有了长足进步，可以更多地依靠国产面料出口服装了。
2002年，我国纺织品服装一般贸易出口同比增长27％，占纺织品服装出口总额的62％，其中纺织品和服装一般贸易出口分别同比增长33％和24％，但来料加工贸易出口同比下降3.16％，进料加工贸易出口同比只增长1.54％。中国纺织工业协会有关负责人认为，来料加工的负增长和进料加工的微增长，说明国产面料有了长足进步。
纺织业经过前些年的战略结构调整和大规模技术改造，无论是装备、生产工艺，还是管理水平都有了明显进步，涌现了一批接近国际先进水平的面料企业和产品，这就使国产面料的质量、生产水平及国内配套能力大大提高。此外，国产面料新产品开发能力明显增强。如江苏阳光集团有18个产品被认定为国家重点新产品，仅去年就投资2亿多元用于新品开发。
[当天目录] [当月目录]我国有色金属总产量跃居世界第一 技术经济指标接近世界先进水平
第6版(国民经济)
专栏：
我国有色金属总产量跃居世界第一
技术经济指标接近世界先进水平
本报北京3月25日讯 记者费伟伟报道：2002年我国有色金属工业10种有色金属总产量首次突破千万吨大关，达1012万吨，超过美国，跃居世界第一位。这是中国有色金属工业协会会长康义在近日召开的理事会上透露的。
据介绍，目前我国电解铝年生产能力达到500万吨，在全球遥遥领先；阳极铜冶炼能力超过130万吨／年，居世界第三位；矿产铅、锌的冶炼能力均居世界第一位；钨、锡、锑、稀土、镁等具有资源优势的金属则占有全球50％以上的市场份额。
有色金属工业的技术经济指标也正在接近世界先进水平。2002年我国铝锭综合交流电耗平均15209千瓦时／吨，原铝直流电耗平均13803千瓦时／吨，氧化铝综合能耗1107千克标煤／吨，均居历史最高水平。这标志着我国有色金属工业的技术装备水平和管理水平在不断提高。目前大型有色金属矿山的技术装备水平基本达到国际先进水平；70％以上的电解铝采用了先进的大型预焙技术；有色金属加工技术进展明显，代表国际先进水平的铝板带热连轧生产线已有多条开工建设，铜管、光亮铜杆等铜加工技术已居世界先进水平，部分稀有稀土金属的加工技术处于世界领先水平。
[当天目录] [当月目录]五大类节水型产品有了国标 此类产品将建立认证制度
第6版(国民经济)
专栏：
五大类节水型产品有了国标
此类产品将建立认证制度
本报北京3月25日讯 记者江夏报道：很多人都为家里的水龙头滴水、抽水马桶漏水烦恼过，由于我国的节水型产品没有统一的国家标准，生产者不知道依据什么生产，消费者不知道按什么标准选购。今天记者从水利部获悉：我国的灌溉设备、冷却塔、洗衣机、卫生间便器系统、水嘴五大类节水型产品已经有了国家标准。
时值第十六届“中国水周”，水利部、国家标准化管理委员会、国家认证认可监督管理委员会联合召开新闻发布会，介绍《节水型产品技术条件与管理通则》国家标准，这是我国第一次对上述五大类产品节水性能进行的技术规范。
目前我国大多数用水产品（设备）的节水水平不高，节水型产品数量很少，无法满足普及的需求；有相当部分节水型产品因技术含量低、质量稳定性差及价格偏高等原因，达不到预期的节水效果。据悉，有关部委将以此项标准为技术基础，建立我国的节水型产品认证制度。
[当天目录] [当月目录]郑州黄河滩上筑起绿色屏障 新植120万株速生杨，形成一条500米宽、27公里长的防风防沙生态防护林
第6版(国民经济)
专栏：
郑州黄河滩上筑起绿色屏障
新植120万株速生杨，形成一条500米宽、27公里长的防风防沙生态防护林
本报讯 近来，到郑州黄河两岸走一遭的人，几乎都不相信眼前发生的一切：一条500米宽、27公里长的防风防沙生态防护林，不知啥时候“冒”了出来！记者在现场了解到，在新的植树季节，郑州市邙山区在1.96万亩土地上种了近120万株速生杨。
近日，记者驱车来到邙山区，沿黄河大堤南岸一路东行。映入眼帘的是一眼望不到边的速生杨，500米宽的杨树东西延伸，蔚为壮观。
环保部门的监测结果显示，郑州市区的主要污染源为固定悬浮颗粒，其中60％是沙粒，而沙粒的主要来源是位于市区北部的黄河滩地。近年来，由于黄河来水量的减少，滩地水域生态环境日益恶化。尤其是滩区人为活动频繁，对湿地周围的盲目垦殖、盗猎、乱捕等，导致湿地面积减少，灌草植物被破坏，地下水位下降，土壤局部沙化、盐渍化严重。
为偿还对大自然的欠债，还郑州蓝天碧水，去年，郑州市委、市政府提出建设“生态郑州”的目标。地处郑州北部、毗邻黄河滩的邙山区，黄河干流河段堤防长32.14公里，为黄河下游的上首。为治理好风沙源，全市在编制黄河滩地生态建设规划的基础上，大力实施滩地生态化建设工程，全力构筑可持续发展“绿色屏障”。
“起初，俺想不通为啥在地里栽树，你想，地都没了，以后的日子该咋过？”与牛庄村的张庭辉老人一样，一开始，许多村民并不理解，当然也不支持搞黄河风沙源防护林带建设。怎么办？
“再造秀美山川，美化人居环境，这是恩泽子孙后代的大好事！”邙山区干部深入滩区农户家中，深入细致地宣传防护林建设的意义和价值，迅速解开了群众的思想疙瘩。区里还请专家给村民算了一笔账：这次种下的速生林，区里无偿提供树苗不说，成材后可以做纸浆，树下还可种草，树叶能用来搞养殖，算下来，全年收入比种地要多！这些举措有效地调动了村民参与防护林带建设的积极性。
牛庄村从2月13日开始种树，17日就完工了。其中有两个村民组，把所有的耕地都种了树。村民们说：“生态防护林是市政府的重点工程，搞好了也是对全省会市民的贡献。”
在老鸦陈村，邙山区有关负责同志还告诉记者，为搞好防护林建设，区里还实行了个体承包，通过租赁、拍卖、股份合作、兴办家庭林场等形式，责、权、利到人。与此同时，区农经委依法及时办理林权证，允许承包者依法继承、转让，为防护林带建设提供了政策上的保障。（李杰 刘广平）
[当天目录] [当月目录]县市改革发展成就展示会将举办
第6版(国民经济)
专栏：
县市改革发展成就展示会将举办
本报讯 为纪念我国改革开放二十五周年，中国经济体制改革研究会、中国国情研究会等单位联合主办的中国县市改革发展研讨会暨成就展示会将于四月二十六日至五月六日在北京举行。展示会分为成就展示和专题研讨两部分。（日文）
[当天目录] [当月目录]现代中药粉碎示范工程落户昆山
第6版(国民经济)
专栏：
现代中药粉碎示范工程落户昆山
本报讯 二○○二年国家高技术产业发展项目——国家现代中药超微粉碎成套设备高技术产业化示范工程项目，经国家计委批准，最近落户江苏昆山密友有限公司。该技术可成倍提高中药药物生物利用度和疗效，降低生产成本，实现中药产业的全面提高升级。（刘建华）
[当天目录] [当月目录]拱北海关严查外币走私
第6版(国民经济)
专栏：
拱北海关严查外币走私
本报讯 广东拱北海关针对拱北口岸外币走私活动有上升趋势的情况，采取加大对旅客行李物品的抽查力度、加强信息调研等多种措施，严查外币走私。截至目前，今年已查获外币走私违规案件一百五十五宗，案值人民币九百九十九万元，均较去年同期增加近二倍。仅二月二十一日晚，就在拱北口岸旅检现场出境通道查获外币走私违规案件七宗，案值人民币一百三十五万元。（田涛）
[当天目录] [当月目录]麻江县被授予“锌硒米、红蒜之乡”
第6版(国民经济)
专栏：
麻江县被授予“锌硒米、红蒜之乡”
本报讯 贵州省麻江县日前被国家有关部门授予“中国锌硒米、红蒜之乡”。作为国家重点扶持贫困县的麻江县近年来注重因地制宜、大力开拓和发展特色产业，正在朝以无公害蔬菜、优质果品、锌硒多元素优质米的生态农业县方向发展。（徐文）
[当天目录] [当月目录]香河京燕化工公司重环保
第6版(国民经济)
专栏：
香河京燕化工公司重环保
本报讯 河北省香河京燕化工油脂有限公司积极按照国际标准运作，依托各大科研院所，全面提高产品科技含量，用最新的科技手段，研制生产出“京东”、“金东”、“金脂”等系列润滑油脂合成环保产品，从原料、成品、包装到出厂，全程突出“绿色环保”主题。产品投放市场后，深受广大用户青睐。（张旭东 张秀娟）
[当天目录] [当月目录]温州提出打造国际轻工城
第6版(国民经济)
专栏：经济快讯
温州提出打造国际轻工城
本报讯 记者彭嘉陵报道：浙江省温州市最近提出了打造国际性轻工城的战略构想，计划经过若干年努力，把温州建成世界轻工产品的主要生产基地、集散基地和研发基地。经过十多年的较快发展，温州目前最大的特色和优势是轻工产业。
据统计，2002年，全市轻工业总产值近1500亿元，约占全部工业总产值的2／3，其中鞋革、服装分别超过300亿元。
[当天目录] [当月目录]江苏又增四个出口加工区
第6版(国民经济)
专栏：经济快讯
江苏又增四个出口加工区
本报讯 近日，国务院正式批准设立江苏南京、连云港、镇江、苏州新区4个出口加工区。加上已封区运作的江苏昆山、苏州工业园区、无锡、南通出口加工区，江苏目前已设有8个出口加工区，数量居全国之首。
出口加工区是经国家批准设立，由海关监管的特殊封闭区域，货物从境内区外进出加工区视同进出口。
（王戈）
[当天目录] [当月目录]河北就美国进口“黑心棉”索赔成功
第6版(国民经济)
专栏：
河北就美国进口“黑心棉”索赔成功
据新华社石家庄3月25日电 （记者李俊义）曾在全国引起较大反响的河北发现美国进口“黑心棉”事件近日尘埃落地，瑞士进口商就去年底为河北省提供的劣质进口棉给企业造成的经济损失表示道歉并认赔，赔款计8万多美元。据河北省检验检疫局有关人士介绍，去年10月份以来，他们共检验了2000吨美国原棉，检测结果是从质量到数量全部不合格。多数批次到货质量低劣。
[当天目录] [当月目录]车臣重建迈出新步伐
第7版(国际)
专栏：
车臣重建迈出新步伐
本报驻俄罗斯记者 吕岩松
3月23日，俄罗斯联邦车臣共和国举行全民公决，将共和国新宪法草案、共和国总统选举法草案和议会选举法草案交选民投票通过。此次登记注册的选民共有54万余人，除车臣境内的居民、常驻军人外，还包括流亡在印古什共和国的难民。据俄中央选举委员会公布的材料，绝大多数投票者赞成新宪法草案，超过法律规定的有效人数。来自独联体、欧洲安全与合作组织、伊斯兰会议组织的国际观察员证实，尽管公决在复杂的政治环境中举行，但整个投票过程是民主的，符合相应的国际准则。
全民公决是饱受战乱之苦的车臣人民在和平道路上迈出的重要一步，对彻底结束武装冲突、重建法治社会将起到积极推动作用。
车臣战乱已经持续了12年，始终是俄罗斯无法愈合的创伤。建立合法政权机构、实现生活正常化，不仅是车臣人民的迫切愿望，也是俄罗斯社会各界人士关注的焦点。去年10月车臣恐怖分子在莫斯科制造劫持人质事件后，许多人担心该共和国将在武装冲突的泥淖中越陷越深。然而，恐怖事件并未动摇俄领导人推进车臣和平进程的决心。12月12日，普京总统果断下令于三个月后举行全民公决，启动建立民选政权的进程。
俄做出这一决定主要基于以下几方面考虑。首先，经过两次大规模战争以及俄联邦武装力量的长期清剿，车臣非法武装的实力已经今非昔比。尽管恐怖分子还在不断从境外向车臣渗透，武装袭击事件也时有发生，但同前几年相比车臣局势毕竟发生了实质性的变化。大规模的军事行动已经没有必要，护法机构有条件通过维和行动维护正常的生活秩序。
其次，虽然“9·11”事件后俄罗斯同西方的关系得到明显改善，但是美国和欧盟在车臣问题上始终保持着外交压力。美欧一方面要求改善车臣的人权状况，同时还希望俄政府同马斯哈多夫等非法武装头目谈判。建立车臣合法政权机构有助于减轻俄面临的外交压力，还将剥夺分裂主义势力存在的法律依据。
第三，随着武装冲突的减少，车臣经济重建进程已经启动。不少地区的电力系统、煤气供应已经恢复，医院等社会服务设施也开始运转。据统计，去年车臣工业产值达到70亿卢布，石油开采量达150万吨，此外还收获了35万吨粮食。同2001年相比，各项经济指标提高了一倍。随着重建进程的进一步展开，经济、社会生活都需要更加有力的政府机构来领导。
举行公决的总统令宣布后，俄联邦政府和车臣临时行政机构投入大量人力物力进行准备。3月16日，普京总统发表告车臣人民书，称全民公决是一个“历史性的事件”，是恢复车臣正常生活秩序的重要步骤。他说，新宪法将赋予车臣人民主宰自己生活的权力，该共和国将在俄联邦范围内享有最大范围的自主权。全民公决后，车臣人民将根据自己的意愿建立各级政权机构，维护社会治安、同恐怖分子斗争的重任也将主要由共和国内务部队来完成。
全民公决标志着车臣和平进程进入了一个新阶段。不过人们也看到，抚平车臣战乱创伤、实现生活正常化将是一个长期而又艰苦的进程。
（本报莫斯科3月24日电）
[当天目录] [当月目录]图片
第7版(国际)
专栏：
25日，一些阿富汗人在喀布尔挑选出租车标志牌。从当天起，警方要求喀布尔的出租车安装统一的标志牌。新华社记者 王雷摄
[当天目录] [当月目录]炮火声中的美国经济
第7版(国际)
专栏：新闻解析
炮火声中的美国经济
本报驻美国记者 王如君
伊拉克战争打得轰轰烈烈，世人的眼球统统盯向了巴格达。前线战况就像娃娃的脸说变就变，让美国老百姓提心吊胆不说，美国经济也是跟着直摇摆，今天喜滋滋跳舞步，明天苦哀哀打哆嗦。《今日美国》报评论说，战争阴影下的美国经济，不确定因素依然是“一支可以导致其瘫痪的力量”。
开战后的前三天，美军攻势如虹，又是逼近巴士拉，又是挺进巴格达，令各项经济指标顿时来了精神：股市涨了，美元挺了，油价掉了，好像美国经济就要随着“速决之战”而快速走向强劲复苏。然而，没过两日形势突变，美军遭遇“伏击”、“伤亡”、“顽强抵抗”等消息充斥报端，各项经济指标刹那间又成了“霜打的茄子——蔫了”。
美国不顾国际社会的反对，执意要打这场师出无名的战争，给其本身经济带来了种种变数。反应灵敏的华尔街股市是第一个牺牲品。自从美国总统布什去年下半年宣布“倒萨”以来，华尔街股市一直动荡不已，战前已经有1.1万亿美元的市值化为乌有。布什本月17日发出最后通牒以及开战后美军初期攻势凌厉，让华尔街股市为之一振，道—琼斯30种工业股票平均价格指数上周连日猛涨，增幅高达8.4％，创下了20年来的最大周际升幅纪录。以技术股为主的纳斯达克综合指数以及标准普尔500指数也是双双猛跳，一周增幅高达6.1％和7.5％。可是，随着前线恶讯的传来，华尔街投资者的热情立马凉了半截。24日股市全面暴跌，道指剧降307.29点，降幅3.6％，以8214.68点收盘。道指过去8个交易日收红997点一下子被抹去了近1／3。纳指大降52.06点，降幅3.7％，以1369.78点报收；标普跌落31.56点，降幅3.5％，收市时落到了864.34点。三大股指遭遇如此跌幅实属少见，只能说明投资者对战争的前景根本没谱，随着战争的继续，华尔街股市还会出现动荡。
其次，旅游业、航空业面临灾难。前年与去年，“9·11”事件、炭疽恐慌、阿富汗战争接踵而至，美国旅游业、航空业就受到了重创。如今前线交战激烈，国内防恐级别升到了第二级，美国老百姓坐在家中还惦记着如何提防生化袭击，怎还有胆漫游世界？据美国商业旅行联合会对123家大企业的商务旅行状况统计，此次战争一开打，有21％的企业禁止国际旅行，48％的企业调整了国内旅行。上周美国跨大西洋的旅客量下降了15％。航空业的日子更难过。去年美国航空、联合航空公司已申请了破产保护，目前作为全球老大的美利坚航空公司也走到了破产边缘。21日，排名第二的联合航空公司宣布减少航班8％，排名第三的西北航空公司裁减航班12％、裁员5000人。美国空中运输协会估计，伊拉克战争给航空业造成的损失将高达107亿美元。
第三，企业经营活动受到影响。由于这场战争不知持续几周，或是几个月，许多企业正常的经营决策都无法做出，更甭说大型的合作或购并事宜了。广告业受到的打击最明显，各家媒体争相播报战况，本身就减少了广告量。许多大型企业还取消了广告计划。宝洁、通用汽车、丰田等公司近日就撤消了在电视台做广告的项目，表示等电视节目恢复正常之后再行播出。再说，美国电视台一天到晚播报战场新闻，企业职员时下更关心的是CNN的报道，而不是自己该干什么活儿。密歇根大学企业心理学家罗伯特·帕希克称，“人们极度不安，工作变成了次要的东西，美国劳动力迷失了方向”。
第四，消费者购物减少。由于战争、防恐等因素，美国人逛商店少了，上饭馆少了，凡是要花钱的地方，他们都要掂量掂量。以汽车业为例，有研究机构调查发现，人们看电视更关心的是战况，而不是汽车交易，估计3月份汽车销售按年率计算将下降到1525万辆，成为4年来最低的月销量。因而各个厂家及早采取应对措施，通用汽车将第二季度的产量降了10.5％，福特减少了17％。
最后，油价困扰拂之难去。战前，国际油价一直攀升不止，眼看就要跃过40美元一桶的关口。开战炮声一响，战争何时打响的不确定性解除，油价应声跌落。前几天美军捷报频传，油价落到每桶30美元之下。可23日和24日，美军遇阻信息传来，欧洲布伦特油价上升1.85美元，回升到每桶26.2美元；纽约商品交易所轻油价格上升1.84美元，达到了28.75美元1桶。好在美国石油储备充足，近7亿桶的战略石油储备至今还没有动用，因而短期来看，油价也许不会飞涨，但如果战局拖成持久战，持续的石油高价位将给美国经济复苏造成沉重负担。
分析人士认为，这场战争若能实现美国的如意盘算，一个月内速战速决，美国经济十之八九能快速走向强劲复苏；若能在1至2个月，甚至3个月内解决，美国经济仍可能稳步复苏；但如果拖到3个月以上，美国经济就会遇到很大的麻烦。
（本报华盛顿3月25日电）
[当天目录] [当月目录]乌欧峰会不谈“入盟”
第7版(国际)
专栏：新闻脉络
乌欧峰会不谈“入盟”
本报驻乌克兰记者 黄晓东
近日，乌克兰与欧盟委员会第六次会议在布鲁塞尔举行，乌总理亚努科维奇率团与会。这是今年以来乌欧首次高级别会晤。会上，乌欧签署了双边商品与服务市场准入协定，这标志着乌向加入世贸组织的目标迈出重要一步。
双方还讨论了乌克兰与欧盟中长期合作构想，通过了乌欧伙伴与合作协定执行情况的评估决议。欧盟承诺“欧盟大门对乌克兰是敞开的”。双方商定将在能源、贸易、投资、司法和内政、环保等有前景的领域加强合作。
作为欧洲新兴独立国家，乌克兰渴望融入欧洲，不愿被排挤在欧洲进程之外。因此，乌明确提出“选择欧洲”外交战略，加强与欧盟的关系一直是其外交战略的重要组成部分。欧盟表示仍视乌克兰为战略伙伴。欧盟委员会主席普罗迪认为，不久前欧盟提出的与“新邻居”关系构想对乌克兰非常有利，这将为巩固欧乌关系提供更多机会，双方需进一步加强经济与政治合作。在对乌关系上，欧盟已开始使用“一体化”的字眼。但目前，关于乌“入盟”问题尚未提上日程，这是欧盟不愿正面讨论的议题。在欧盟看来，欧盟与“新邻居”关系构想是对乌关系最积极现实的回应。
乌克兰对“入盟”有长期准备，并不一味地追求速度，而期望分步实施。乌首先要取得欧盟联系成员国地位、建立乌欧自由贸易区，再成为欧盟平等成员国。这是一个长期、复杂的进程。在乌看来，重要的是采取切实步骤，加强乌欧经济合作，通过人员、商品、服务和资本的自由流动实现双边经贸关系的自由化，最终融入欧洲经济圈。这符合乌实现与欧洲一体化的战略，是中期内可以达到的目标。乌希望乌外交、公务护照持有者出入欧盟国家时获得免签待遇，同时简化双方普通签证制度。
此外，乌期待欧盟在这次会议上给予其市场经济国家地位的目标没有实现。欧盟认为，乌为获得市场经济国家地位所做的努力还不够，乌在税法改革、国家对企业的干预等5个方面尚存在差距。乐观地估计，乌至少要等到今秋乌欧峰会后才能“达标”。但最现实的可能是，欧盟明年给予乌市场经济国家地位。
（本报基辅电）
[当天目录] [当月目录]速决战希望破灭 欧洲拉美股市大跌
第7版(国际)
专栏：
速决战希望破灭 欧洲拉美股市大跌
新华社北京3月25日电 综合新华社驻伦敦和巴黎记者报道，随着美英打击伊拉克的军事行动遭到伊顽强抵抗，投资者对战争速战速决的希望落空，欧洲三大股市24日全线下跌，各主要股指收盘时跌幅都超过100点。
当天美国华尔街股市开盘急剧下滑，而欧洲投资者也普遍认为，伊拉克战争拖延日久，将给世界经济带来严重影响。这些因素促使欧洲股市大幅下跌，前几天取得的增益损失大半。
伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数24日开盘即一路下滑，结束了连续7天的升势，收盘时跌117.8点，以3743.3点报收，跌幅3.05％。在法兰克福股市，DAX指数跌166.69点，收于2548.37点，跌幅6.14％。在巴黎，CAC40指数跌163.83点，跌幅5.67％，以2726.85点报收。
在当天的欧洲股市上，由于担心保险公司在一旦需要赔付时是否有足够能力，保险股再度遭遇猛烈抛售压力，荷兰阿洪保险公司跌7.5％，法国安盛保险公司跌7.1％。
市场分析家指出，战争的进展情况与人们原先想象的完全不同。巴黎一位业内人士评论说，证券市场好像从天空掉到了地上，此前美英军方对伊拉克战争过于乐观，使证券市场行情上扬，而实际上，真正的冲突尚未开始。
新华社墨西哥城3月24日电 （记者宋心德）由于伊拉克战争前景叵测，拉美股市24日普遍暴跌。巴西圣保罗股市主要股指——博维斯帕指数当天以11052.62点报收，全天下挫324.81点，跌幅2.85％。墨西哥股市指数下跌124.07点，跌幅2.05％，收于5924.34点。
阿根廷股市梅瓦尔指数也下跌15.68点，跌幅2.67％，以569.67点收市。此外，智利、委内瑞拉和秘鲁等股票市场的主要股指也都有不同程度下挫。
分析家指出，因美英联军在伊拉克战场上的攻势受挫，投资者担心战争拖延，因此急于收回上周的投资利润。这种获利回吐行为成为拉美股市暴跌的主要原因。
[当天目录] [当月目录]刚果（金）一船只沉没死亡逾百
第7版(国际)
专栏：
刚果（金）一船只沉没死亡逾百
新华社金沙萨3月25日电 （记者欧玉成）据来自刚果（金）东部城市戈马的消息，刚果（金）一艘船只21日夜间在布隆迪西南的纳赞加湖水域沉没，造成100多人死亡。据悉，这艘船是从刚果（金）东部城市卡莱米起航的，船上载有120至200名乘客以及数吨货物。当船穿越坦噶尼喀湖后在纳赞加湖水域行驶时发生沉没，当时距布隆迪湖岸只有1公里。船上乘客除41人获救外，其余全部被淹死。据控制坦噶尼喀湖西岸的反政府武装“刚果民主联盟”戈马派发言人罗拉·基赞加说，这艘定员为80人的船失事的主要原因是严重超载，当时又正好遇上风暴。
[当天目录] [当月目录]墨首都请意前巴勒莫市长帮助“打黑”
第7版(国际)
专栏：
墨首都请意前巴勒莫市长帮助“打黑”
据新华社墨西哥城3月24日电 （记者叶书宏）墨西哥城市政厅24日宣布，他们将聘请意大利巴勒莫市前市长、被称为“黑手党克星”的莱奥卢卡·奥兰多担任顾问，帮助打击墨西哥城日益猖獗的黑社会势力。
莱奥卢卡今天在墨西哥城举行的记者招待会上说：“打击犯罪需要从两方面着手，一是依靠警察执法，二是营造法制文化，这需要宗教界、工商界和教育界共同参与和努力”。他指出，应当让法制成为一种文化，而不只是惩罚的手段，让人们感到守法是维护社会尊严的重要部分而不是负担。
[当天目录] [当月目录]俄建立首家新生儿脐带血干细胞库
第7版(国际)
专栏：
俄建立首家新生儿脐带血干细胞库
新华社莫斯科3月24日电 （记者魏忠杰）据俄塔社24日报道，俄罗斯首家新生儿脐带血干细胞库最近投入运营。新生婴儿的脐带血中存在着大量干细胞，这些细胞再生能力强，速度快，采集方便。试验证明，这种干细胞移植后的排异反应小，对恶性肿瘤、骨髓衰竭、遗传性免疫性造血系统疾病、自体免疫性疾病等具有很好的疗效。专家认为，在超低温环境下，脐带血干细胞保存10年以上仍可成功移植，因此，保存新生儿脐带血干细胞具有极其重要的医学价值。
俄罗斯这家名为“低温医生”的新生儿脐带血干细胞库负责人波尔·贝克尔介绍说，每为一名婴儿提供脐带血干细胞保存服务，他们将收取1500美元。如果新生婴儿罹患严重疾病，将来极有可能接受干细胞移植，那么将只收取50％的费用。贝克尔说，该干细胞库计划今年夏末在莫斯科建立脐带血干细胞研究实验室，以后还将在圣彼得堡和新西伯利亚建立实验室，预计今年干细胞库的建设费用超过100万美元。
[当天目录] [当月目录]生命科学受美风险资本青睐
第7版(国际)
专栏：
生命科学受美风险资本青睐
据新华社华盛顿3月24日电 （记者毛磊）美国全国风险资本协会和普华永道公司等24日联合发布的研究报告显示，2002年，流向生命科学领域的风险资本在美风险资本投资总额中占到了22％的份额，创下近7年来的最高水平。分析人士指出，这一新动向表明，因特网泡沫破碎之后，美国风险资本对生命科学的兴趣相对更浓。
1998年，美生命科学领域风险资本投资总额仅为27亿美元，2000年涨到69亿美元，2002年又回落至47亿美元。尽管如此，与同期美国整个风险资本大幅度的起伏不同，生命科学领域风险投资的发展步伐相对更为稳健。
[当天目录] [当月目录]图片
第7版(国际)
专栏：
25日，在印度尼西亚首都雅加达，一家麦当劳餐厅的员工穿过新近装上的电子安全门。美国对伊拉克开战以来，印尼各地反美情绪高涨。为防止激进分子的破坏，印尼警察加强了在麦当劳餐厅的安全措施。新华社记者 壮锦摄
[当天目录] [当月目录]斯里兰卡外交部发表声明 强烈谴责袭击中国渔船事件
第7版(国际)
专栏：
斯里兰卡外交部发表声明
强烈谴责袭击中国渔船事件
新华社科伦坡3月25日电 （记者章亚东）斯里兰卡外交部25日发表声明，强烈谴责20日在斯里兰卡北部穆莱蒂武附近海域发生的一起袭击一艘中国渔船并造成无辜渔民丧生的事件。
声明说，斯里兰卡政府对这起事件中遇难者的家属表示深切的哀悼，并将继续对受害者提供一切可能的帮助。目前，斯里兰卡有关部门和海军正在就这一事件继续进行调查。
20日凌晨，来自中国福建省福州永丰渔业有限公司的两艘拖网渔船在斯里兰卡北部海域作业时，其中一艘“福远渔225”号船遭袭击后沉没。当时船上共有23名中国船员，其中8人获救。目前已发现7具遇难渔民的遗体，另有8人失踪。
[当天目录] [当月目录]扩大共识 加深友谊——访巴基斯坦总理贾迈利
第7版(国际)
专栏：记者专访
扩大共识 加深友谊
——访巴基斯坦总理贾迈利
本报记者 王南
应国务院总理温家宝的邀请，巴基斯坦总理米尔·扎法鲁拉·汗·贾迈利（见左图）于3月24日抵达北京，开始对中国进行为期3天的正式访问。在进行繁忙的访问活动同时，贾迈利还抽空接受了本报记者的专访。
贾迈利首先表示，建立在和平共处五项原则基础上的巴中友好睦邻关系堪称典范，两国之间的友好合作不仅惠及巴中双方，还有利于地区和世界的和平与稳定。双方在国际上相互支持，巴方支持中方在台湾和人权等问题上的原则立场，并赞赏中方为消除南亚地区紧张局势所发挥的建设性作用。在过去的数十年中，巴中友好关系不断得到加强和发展，两国在政治、经济和其他领域都有极其良好的合作。他表示相信，此次访华必将推动两国关系在各个领域的进一步发展。
“中方为巴方的经济建设做出了极富价值的贡献，在能源和基础设施等领域尤为如此。”贾迈利介绍，包括瓜达港口建设在内的几个大型工程项目，巴方正在得到来自中方的帮助，这些工程项目将有助于巴方的经济建设和发展。同样，巴中双方在油气和信息技术领域也有着巨大的合作潜力。巴中年贸易额现已达到18亿美元，中方在巴中贸易关系中处于顺差地位，中方可从巴方多进口各类商品，如水果、纺织品、针织品、鞋子和皮革产品等。这些商品的价格极具竞争力。贾迈利希望，中方公司赴巴开办生产出口商品的合资企业。
关于打击国际恐怖主义、民族分裂势力和极端宗教势力，贾迈利强调，巴方谴责和反对一切形式的恐怖主义。作为恐怖活动的受害者之一，巴方正致力于打击恐怖主义，并且是国际反恐联盟的组成部分。巴方为铲除阿富汗的恐怖网络发挥过积极作用，这已被有关各方认可，因为要是没有巴方的积极合作，国际反恐联盟不可能在相关的反恐行动中取得预期成效。巴方还在与阿富汗交界一带部署了大量军队，以防范恐怖分子逃离阿富汗。巴方将在打击国际恐怖主义方面继续发挥作用。为打击民族分裂势力和极端宗教势力，巴政府在国内采取了一系列措施，为的是防止其影响国家和社会的稳定。
贾迈利表示，巴方真诚希望在打击恐怖主义方面扩大与中方的合作，并愿继续就中方所关切的问题提供相应协助。巴方希望加入上海合作组织，以便与相关各方一道努力，为反恐斗争和维护地区稳定发挥积极作用。
对于由美国、英国发动的伊拉克战争，贾迈利强调说，巴方对伊拉克遭到军事打击表示痛惜。巴方与中方都一贯支持和平解决伊拉克问题，我们对饱受苦难的伊拉克人民深表关切，因为战争必将引起人道灾难。战争将加剧中东地区的动荡。巴方对战争给联合国方面造成的消极后果深表关切，并认为联合国安理会必须在维护国际和平与安全方面恢复其基本职责。
在谈及巴基斯坦和印度之间的关系时，贾迈利指出，除了回到桌前谈判，坦诚交流各自的意见和看法，巴印两国没有其他的选择。对于解决巴印之间长达50多年并成为两国紧张关系根源的克什米尔争端，谈判是唯一合理和可行的方法。巴方高兴地看到，作为南亚重要邻邦的中国，近年来在消除巴印紧张局势、呼吁恢复双边对话等方面，正在发挥积极和建设性作用。（附图片）
[当天目录] [当月目录]忍痛带伤上阵 发挥基本正常 申雪／赵宏博暂列世锦赛第二
第8版(体育)
专栏：
忍痛带伤上阵 发挥基本正常
申雪／赵宏博暂列世锦赛第二
本报华盛顿3月24日电 2003年世界花样滑冰锦标赛今天在这里的MCI体育馆拉开战幕。第一天先后进行了男子单人滑预赛和双人滑短节目比赛。日前在训练中不慎受伤的中国选手申雪带伤上阵，与赵宏博一起较好地发挥了水平，名列短节目第二位。
双人滑短节目比赛是在今晚简短的开幕式之后展开的，共有21对各国好手参赛。短节目的成绩占整个得分比重的1／3，后面的自由滑占2／3。由于今天不少美国媒体报道了世界冠军申雪受伤的消息，因此身穿红色比赛服的申雪／赵宏博今天一出场亮相，便受到现场8000多名观众的格外注意。许多人看到申雪刚一上冰热身时还不大敢作跳跃动作。然而当比赛的伴奏乐曲响起后，申雪／赵宏博马上投入激情表演，特别是申雪漂亮地完成两个三周跳后赢得满场喝彩。倒是赵宏博在一个难度并不大的旋转动作上略有小失误。当他俩顺利完成整套动作时，很多观众起立热烈鼓掌，多数裁判都打出5.7左右的高分。
刚刚夺得大奖赛总决赛双人滑冠军的俄罗斯选手托特米亚尼娜／马里宁，今天发挥非常出色，一点失误都没有，有的裁判慷慨地给这对选手亮出6分的满分成绩，最终他俩获得双人滑短节目比赛第一名。另一对俄罗斯选手彼特洛娃／迪科诺夫暂列第三位。两对中国小将张丹／张昊、庞清／佟健也都较好地发挥了自己的正常水平，分别排在第七和第八位。双人滑项目的自由滑决赛将在26日晚（北京时间27日上午进行）。
有40名运动员参加的男子单人滑比赛经过今天上、下午的预赛，有10人被淘汰出局。中国队的李成江名列A组第四，张民排在B组第五，都属于正常发挥水平，顺利进入明天的短节目比赛。俄罗斯名将普鲁申科和美国的维斯分列两个组的第一名。
冰上舞蹈项目的争夺也将于明天展开。（萧鸣）（附图片）
图为中国选手申雪／赵宏博在花样滑冰世界锦标赛双人滑短节目比赛中。新华社记者 吕明响摄
[当天目录] [当月目录]钦宽塔为何“好心没好报”
第8版(体育)
专栏：
钦宽塔为何“好心没好报”
萧鸣
国际滑冰联盟主席钦宽塔先生前不久在北京举行的四大洲花样滑冰锦标赛上受到东道主的热情款待，然而当他来到华盛顿主持世界花样滑冰锦标赛时，却不时遭到责问，昨天（24日）晚上他在开幕式上讲话时甚至遭到一片嘘声，这是为什么？
其实，东道主美国人并非对钦宽塔个人有多大偏见和不满，主要是对他倡导的国际滑联裁判新规则颇有意见，一位美国资深裁判还愤然辞职，抗议国际滑联新规则。
前不久刚刚通过的裁判新规则，最大的变化是每场比赛从14位裁判中随机抽取9个裁判的分数决定选手的得分，连裁判本人都不知道自己的打分是否被抽中。据说做出这样的改革主要源于去年盐湖城冬奥会双人滑裁判打分出现争议，可能存在“贿赂丑闻”。为了改变花样滑冰裁判打分制度的“不公正形象”，钦宽塔下决心进行改革，并于去年的国际滑联代表大会上投票通过了裁判新规则。
然而经过几个月来国际大赛实践的检验，新规则并不能根除裁判打分“偏袒”问题，反而使打分出现一些莫名其妙的混乱。一名（对）选手比赛中最高得分与最低得分差距常常在1分以上，比如有的打出5.5，而另一位裁判却打出4.3，这是原来很少见到的现象。一位滑冰教练对此打了个比喻：原来是有记名投票，现在改为无记名投票。这样在打分时裁判心里想反正谁也不知是谁打的分，也不知自己的分能不能被选上，干脆由着自己的偏爱、意愿“放开了给分”，对本国选手多打高分，又不必像原来那样公开记名打分面临压力，如此一来，裁判打分高低参差不一也就不奇怪了。花样滑冰源于欧洲，欧洲国家在这项运动上有着传统优势，在国际花样滑冰界势力强大，裁判人数众多，理所当然成为新规则受益者。
面对以美国花样滑冰界为首的一些指责，钦宽塔表示，裁判规则和方法肯定要改得更为公正，新规则是滑联大会通过的决议，不是他一个人说定就定，说改就改的事情，还需要经受时间和大赛的检验，今后将对其中不完善之处进一步改革。
（本报华盛顿3月25日电）
[当天目录] [当月目录]散打王争霸赛新赛季面目一新
第8版(体育)
专栏：
散打王争霸赛新赛季面目一新
本报北京3月25日讯 中国武术散打王争霸赛2003赛季将以全新面貌展现给武术爱好者。
国家体育总局武术运动管理中心、中央电视台体育中心和北京国武体育交流有限责任公司，今天在北京举行新闻发布会，宣布了上述消息。
本届散打王争霸赛的揭幕战将在西安市北郊体育馆举行。揭幕战中，2002年的散打王、“草原骄子”宝力高将向“超级散打王”柳海龙发起挑战。
新赛季的散打王争霸赛将从原来的36场比赛精减至20场。比赛时间也从每周二调整到每周五晚上。以往的争霸赛仅有男子比赛，新赛季将增加女子比赛和选秀赛。另外，散打王争霸赛今年还将更多地走出京城，在全国各地巡回设擂。新赛季比赛还将改用体现民族风格的六边擂台。
此外，新赛季比赛对原有规则进行了修改。其中重要的一条是取消小鞭腿的得分规则，增加膝攻得分的规则，同时还增加了“使用腾空侧踹或腾空后摆腿击中对方得分部位致使对方倒地，而自己站立者得5分”的规则。
从2003年起，“散打王”称号获得者不再只有一人。新赛季经过全年比赛，将产生65公斤级—70公斤级的“轻量级王”、75公斤级—80公斤级的“中量级王”，85公斤级—85公斤以上级的“重量级王”。再加上年初产生的超级散打王，届时将有四大高手来争夺“超级散打王”的最高荣誉。国武公司董事长兼总经理杨富年透露，将来会在2003年的基础上逐年增加“散打王”。
集全国锦标赛、全运会和世界杯赛冠军于一身，还曾两次击败泰拳高手，被誉为中国散打第一人的柳海龙曾在多个场合表示想与世界拳王过招。据散打王争霸赛组织者透露，柳海龙的愿望有可能在今年成为现实。国武公司目前正就此事与国外相关机构积极接洽。
另据介绍，为使赛事具有更高的品质，国武公司改变了以往独立制作的方式，改由中央电视台担任新赛季比赛的制作工作。新赛季的散打王争霸赛将以“拼牌”冠名。国武公司负责人在会上与香港拼牌集团服饰公司和红牛维他命饮料有限公司负责人在赞助协议书上签了字。（附图片）
散打王争霸赛新闻发布会别具一格，颇有武术特色。
图①：柳海龙即兴表演。
图②：众高手舞拳弄剑。
图③：新赛季战鼓擂响。本报记者 王霞光摄影报道
[当天目录] [当月目录]整体推动新时期奥运争光计划的实施 全国竞技体育工作会议在武汉召开
第8版(体育)
专栏：
整体推动新时期奥运争光计划的实施
全国竞技体育工作会议在武汉召开
本报武汉3月25日电 记者陈晨曦报道：今天上午，全国竞技体育工作会议在此间开幕。这是国家体育总局自1998年召开全国训练工作会议和1999年召开全国竞赛工作会议后，第一次组织召开的以竞技体育为中心内容的全国性工作会议。会议的主题是“与时俱进，全面部署，狠抓落实，整体推动新时期奥运争光计划的实施”。
在会上，国家体育总局副局长李富荣主要从我国竞技体育面临的形势和任务、对当前我国竞技体育工作的意见和2003年竞技体育工作的要点进行阐述和部署。李富荣表示：“现在距雅典奥运会只有一年的时间，距2008年也只有一个周期多一点的时间，形势逼人，不进则退。我们必须居安思危，保持清醒的头脑，在备战的过程中务必始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必始终保持艰苦奋斗的作风，以对事业高度负责的忧患意识和主动精神去迎接挑战。”
在本次会议上，共有《2008年奥运争光行动计划项目实施方案》、《中华人民共和国第十届运动会竞赛规程总则》、《全国运动员注册与交流管理办法》3个主要文件提交大会进行广泛讨论和征求意见。
此外，会上还将有11个省区市和5个运动项目中心分别就本地区、本项目备战2004年奥运会工作做大会经验交流发言。国家体育总局在对各省区市充分调研的基础上，撰写出《各省区市备战2004年、2008年奥运会调研情况报告》，整理出《2003年国内国际赛事一览》供与会代表参阅。
来自全国各省（区、市）体育局负责人、竞体处和训练单位负责人；新疆生产建设兵团、总参、总政体育部门、各行业体协、国家体育总局机关各厅、司、局负责人；奥运项目运动管理中心负责人、各项目部室负责人、各项目国家队主教练；各有关直属单位等260多人出席了本次会议。
[当天目录] [当月目录]李富荣在全国竞技体育工作会议上表示 整体提升我国竞技体育实力与水平
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李富荣在全国竞技体育工作会议上表示
整体提升我国竞技体育实力与水平
本报武汉3月25日电 记者陈晨曦报道：国家体育总局副局长李富荣在全国竞技体育工作会议上表示，未来6年，我国竞技体育工作的重点应以备战2004年和2008年奥运会为主线，以培养高水平竞技人才为目标，以提高训练水平为核心，全面落实《2001—2010奥运争光计划纲要》和《2008年奥运争光行动计划》的各项工作，整体提升我国竞技体育的实力与水平。
李富荣在会上强调了“三从一大”的科学训练原则，他表示，“快乐足球”作为一种心理调节无可指责，但“如果误导为训练的指导原则，那就错了”。重新认识并坚持和完善“三从一大”已是当前训练工作的当务之急。对于训练与竞赛的关系，李富荣认为有的项目出现“重赛轻练”、“以赛代练”的现象。有的项目赛事过多、过滥，质量不高，国内赛事安排与训练严重脱节，科学性不强。
谈到今年竞技体育工作的要点，李富荣说：“目前我们备战奥运会的条件保障是历史上最好的，国家在编制和经费上给予了巨大的支持。国家队一、二线编制总数达到3221个，与之相配的集训经费标准也大大增加了。”因此，国家体育总局各职能部门正在加紧研究制定与奥运争光行动计划配套的法规政策。与此同时，各运动项目研究制定了本项目《2008年奥运争光行动计划实施方案》。对于今年要参加奥运会资格赛的国家队，李富荣强调各项目要精心准备，各地方也要大力配合。李富荣最后表示，要办好第五届城运会，为培养竞技体育后备人才服务。
[当天目录] [当月目录]火箭甩开太阳向前迈进
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火箭甩开太阳向前迈进
本报讯 北京时间3月25日，休斯敦火箭队来到洛杉矶，挑战快船队，最终火箭队以108∶90轻松战胜洛杉矶快船队，取得了一场关键的胜利；同时，太阳队负于超音速队，这样，火箭队凭借这场胜利在积分榜上领先太阳队一场，排名西部第八。
这是火箭队的连续第五个客场比赛，前四战他们1胜3负，其中上一场比赛火箭队以一分之差惜败于国王队。此番面对战绩不佳的洛杉矶快船队，凭借小前锋波西的出色发挥，火箭队在上半场比赛结束时，就以63∶39遥遥领先，提前奠定了胜局。第四节比赛，由于比分差距过大，双方都派上了替补队员，比赛以火箭队大胜而告终。此战姚明状态一般，上场20分钟6投3中得到8分，另外抢下3个篮板。
北京时间3月27日，火箭队将回到主场迎战洛杉矶湖人队。（施纯万）
[当天目录] [当月目录]象棋争霸赛在京开赛 老将胡明首日即遭淘汰
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专栏：
象棋争霸赛在京开赛
老将胡明首日即遭淘汰
本报讯 3月24日，第十四届“银荔杯”象棋争霸赛在京开赛。在首日进行的比赛中，名将战胜新手成为赛事的最大特点，但女子名将胡明的落马还是令人感觉到赛事竞争的激烈。
首日进行的男女组八进四的比赛为两局单淘汰制。赛事结束后，男子组陶汉明胜陈富杰、徐天红胜刘殿中、蒋川胜董旭彬、郑一泓胜于幼华；同日进行的女子组比赛中，郭莉萍胜章文彤、王琳娜胜陈丽淳、冯晓曦胜黄薇、党国蕾胜胡明。
胡明与党国蕾之战扣人心弦，首局胡明在占优势的情况下频频长考，超时告负；次局，胡明以屏风马迎战党国蕾五六炮过河车，在平稳无波的枰面上祭出“怪招”，夺得先机，大战3个多小时后，胡明获胜。在加赛局的比赛中，名将胡明最终因用时不合理败北。
26日比赛将继续进行，对阵形势如下：男子组，徐天红对陶汉明，蒋川对郑一泓；女子组，郭莉萍对冯晓曦，王琳娜对党国蕾。（中文）
[当天目录] [当月目录]无锡市体育中心二期工程开工
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专栏：
无锡市体育中心二期工程开工
本报无锡3月25日电 无锡市有史以来规模最大、功能最全、标准最高的社会事业项目——无锡市体育中心二期工程开工典礼今天在无锡市体育中心隆重举行。
二期工程将建设体育馆、游泳跳水馆、体育运动学校、射击射箭馆、室内网球馆和运动员公寓共6个项目，总投资9亿多元，预计3年内全部建成并投入使用。建成后的体育馆将容纳6600名观众和800—1000个国际标准展位。能满足开展篮球、排球、羽毛球、体操等13个项目的全国及国际体育比赛的需要，同时能承办大型文艺表演、重大集会和开展全民健身活动。（张东昱 杨宇华）
[当天目录] [当月目录]女足十佳评选为潍坊风筝节添色
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专栏：
女足十佳评选为潍坊风筝节添色
本报讯 一年一度的山东潍坊国际风筝节将于今年4月20日至5月6日举行第二十届盛会。今年的热点在于中国足协等单位合力推出的女足十佳教练员、运动员评选。
今年9月，世界杯女足赛将在中国举行。此前，中国女足从1991年至1999年先后参加了三届世界杯赛。为表彰12年来在女足发展中做出重要贡献的教练员和运动员，激励中国女足在今年的世界杯赛上再创辉煌，本次活动将通过教练员、运动员、记者和球迷分别投票，中选的双十佳每人将获得人民币1万元奖金和山东潍坊昌乐定做的蓝宝石奖杯——阿国影视杯。
曾经参加过三届世界杯赛的温利蓉、刘爱玲、孙雯，打过两届世界杯赛的孙庆梅、钟红莲、范运杰、王丽平以及李秀馥、吴伟英等名将均在候选名单之中。（汪文）
[当天目录] [当月目录]图片
第8版(体育)
专栏：
北京时间3月25日，休斯敦火箭队中锋姚明在比赛中扣篮。当日，在NBA常规赛中，休斯敦火箭队客场以108∶90战胜洛杉矶快船队。
新华社记者 李岳摄
[当天目录] [当月目录]王勇峰与科勒曼携手推广户外运动
第8版(体育)
专栏：
王勇峰与科勒曼携手推广户外运动
本报讯 25日，著名登山家王勇峰即将奔赴西藏，指挥业余登山队攀登珠峰前夕，在北京与科勒曼签约，成为该品牌的形象代言人。
为纪念人类攀登珠峰50周年，中国登协组织了攀登珠峰活动。王勇峰担任登山队队长。本月29日他将率队踏上征程。
著名登山家王勇峰因与李致新成功地攀登了七大洲的最高峰而家喻户晓。如今他将穿上科勒曼牌的户外鞋走进珠峰，一展他的英姿。
美国人科勒曼热爱旅游，喜欢户外运动，世界上第一个用于户外的汽化灯就是1901年从他手中诞生的，从而有了科勒曼这个著名户外品牌。（阿唐）
[当天目录] [当月目录]吴彬开车
第8版(体育)
专栏：
吴彬开车
王友唐
退体后的著名武术教练吴彬近来又有个新头衔——全国青少年集训队督导。
国家体育总局武术运动管理中心为了备战今年8月在北京举行的亚洲青少年武术锦标赛，从全国抽调了300名武术新秀和29名年轻教练，云集少林寺所在地——河南登封，进行为期40天的集训。
督导，顾名思义，就是对教练的教学和队员的训练进行监督和指导。
吴彬很高兴地走马上任了。带队训练是他的强项，也是他喜欢干的事，因为他又可以整天与教练、队员“泡”在一块了。何况他手下全是新一代精英呢！
不过，在一个地方呆上40天，对身兼数职的吴彬来说，需要施展分身术，其间不得不几次返回北京。前不久，他在北京办完事，忙于赶回登封，出人意料的是他竟然亲自开车，奔赴中原。北京与郑州相距近800公里，不要说老吴头已年过65，对年轻人来说，恐怕也不是轻松的事。朋友们曾忠告他，人要服老，可他“明知山有虎，偏向虎山行”。当天一早，开着红色别克小轿车踏上征途。当车驶入河南境内时，天不作美，下起了小雪，道路泥泞不堪。可他的兴致丝毫没减，迎着风雪，一路欢歌。经过长达9个小时的跋涉，于下午4时30分抵达登封。他从车里出来，深深地吸了一口潮湿而又带有凉意的空气，脸上露出了一丝笑容。他说：“开车对我来说等于游戏加运动，投入其中，乐趣无限！”周围的人无不为吴彬“老骥伏枥，志在千里”的豪情所感动。年老而不服老正是吴彬的性格。
吴彬的车龄很长。开车是他的一大嗜好，先是摩托，后是汽车。开车也是他的性格使然。当汽车飞快地在高速路上疾驶，树林、山丘、房屋、田野，瞬间被甩在车后，凉爽的风吹打在脸上，多么惬意！多么痛快！
超车，开斗气车更是老吴头的拿手好戏，但他有个原则，斗气要有理，超车要有节。北京武术队的张领队不止一次地介绍，在美国冬训时，吴头开车一上高速公路便如脱缰野马，常常呼啸而过。一旦被老外超过，总是感到很丢份儿，没面子，奋起直追，直至反超才肯罢休。
对吴彬来说，拼、比、不服输、争强好胜，反映在开车上，更表现在武术事业上。他年轻时是这样，今天仍是这样。
[当天目录] [当月目录]《32北京／纽约》出版发行
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
《32北京／纽约》出版发行
本报讯 近日，《32北京／纽约》（32Beijing／NewYork）在北京召开了出版座谈会，文化界、艺术界、建筑界的知名学者、专家与会并发言。《32北京／纽约》出版座谈会同时在美国纽约召开。《32北京／纽约》是一本小型的、以建筑学为平台的人文刊物，由张永和、斯蒂文·霍尔、李虎、麦克·贝尔、安德鲁·麦克耐、也呼达·萨夫朗主编。该书由河北教育出版社、小册子建筑／普林斯顿建筑出版社（美国）在北京和纽约同时出版，每年3期，英汉双语对照，分别在春、夏、秋三季出版。（王文）
[当天目录] [当月目录]《世界园林发展概论》面世
第9版(文化新闻)
专栏：
《世界园林发展概论》面世
本报讯 由张祖刚执笔的《世界园林发展概论——走向自然的世界园林史图说》一书，目前已由中国建筑工业出版社出版。此书简要阐述公元前3000年至公元2000年世界园林发展的历史，选用100个实例、582张图片，说明各阶段的特点、相互关联及未来发展趋势。
近半个世纪以来，地球的自然环境遭到严重破坏，各方面强烈呼吁，提出保护地球，保护生态平衡，也就是保护人类自己。在这样的社会背景条件下，作者认为21世纪园林发展的方向要从全世界环境生态平衡出发，走向自然，特别要重视发展为大多数人服务的园林，综合解决好人类生活的环境，使人与自然、人与地球和谐共生。（王菲菲）
[当天目录] [当月目录]中国国家博物馆举办百年留学文物展 400幅图片 300件实物
第9版(文化新闻)
专栏：
中国国家博物馆举办百年留学文物展
400幅图片 300件实物
本报讯 为铭记在中国的革命与建设事业中留学人士做出的杰出业绩，宣传党对留学事业和留学人员的政策，激励新一代青年和留学人员更好地为祖国服务，由中国国家博物馆举办的《求学海外建功中华——百年留学历史文物展》，通过近400幅珍贵的历史图片和近300件历史文物，浓墨重彩、真实地展现100多年来我国留学教育历程，以及近现代历史上我国著名留学人士的主要贡献，弘扬为国奉献的爱国主义精神。这是新中国成立以来举办的第一个以近现代留学历史为题材的大型展览。展览于2003年3月20日至4月18日在中国国家博物馆举行。
该展览由4个部分组成：一、初识欧风美雨：展示19世纪中叶至末叶的留学史迹和先行者们的坎坷际遇。二、求索救国真知：展示新中国成立前的半个世纪中的留学运动，以及留学生对中国民族民主革命，对现代科学、文化的开创性贡献。三、无悔丹心报国：展示留学生与祖国同呼吸共命运，艰苦奋斗建设新中国的感人事迹。四、搏浪世界潮流：展示改革开放以来党和政府对留学教育的重视，对留学人员的关怀和海外学子在新的条件下为国服务的典型。
本展览展出近400幅历史图片和近300件珍贵文物，其中包括：清末留美幼童学习生活与回国工作的一些文物和照片；清末民初留日潮、清华派遣庚子赔款留美学生、留法勤工俭学、新中国成立前后学子归国的历史照片；一些著名学者早年留学和回国奉献的照片与实物。例如：留美幼童黄仲良留学期间绘画习作、詹天佑留美期间使用过的碗、严复译《天演论》手稿、沈钧儒留日毕业证书、庄文亚关于哈雷彗星等事致友人函、丁文江关于会见孙中山等事致友人函、胡适留学期间致母亲函、徐志摩留学诗作《再别康桥》、吴宓哈佛大学成绩单、汤用彤留学作业、陈寅恪诗作手稿、钱钟书穿过的牛津大学自费生背心、朱自清留美归来带给未婚妻的项链、周恩来留日时写的诗、聂荣臻留学家信、萧友梅莱比锡大学课程表、黄自作品《长恨歌》曲谱手稿、徐悲鸿留学画作、清华大学留美考试试卷、梁思成留学期间的绘图、蔡元培的西学游记、梅贻琦担任留学生监督时的账本、李济殷墟陶器研究手稿、陈鹤琴访欧笔记、费孝通获得的赫胥黎奖牌、雷洁琼留学时获得的奖杯、钱三强致葛庭燧函、钱学森致陈叔通函、华罗庚演算数学公式的扇面、杨振宁留学笔记、杨承宗巴黎大学博士资格证书（上面有约里奥·居里夫人签名）、吴有训抗战时期物理学备课手稿、严济慈留法时写给妻子的信、李四光从国外带回的小提琴等。（陈默）
[当天目录] [当月目录]“中国书法中的马蒂”展览举办
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
“中国书法中的马蒂”展览举办
本报讯 记者袁晞报道：用中文和西班牙书写何塞马蒂名诗名言的“中国书法中的马蒂”展览3月20日起在北京举办。何塞·马蒂是古巴民族英雄、拉丁美洲的伟大革命家，有许多诗文传世。书法作者王成家在古巴工作多年，曾任中国驻古巴大使，他的作品以西班牙文为底衬，再书中文书法，浓淡相宜、虚实相生，创意颇为新颖。
[当天目录] [当月目录]抒情歌曲发烧碟
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
抒情歌曲发烧碟
本报讯 记者陈原报道：《草原之夜》、《茉莉花》、《康定情歌》等抒情歌曲，是我国音乐的瑰宝，深受听众的喜爱。最近，武汉新石文化传播有限公司又邀请编曲高手和优秀的管弦乐手对13首传唱不衰的抒情民歌加工制作，以发烧碟形式推出。这13首经典歌曲的演唱者是目前担任中国文联演出中心主任的郁钧剑。这些抒情歌曲在现代技术的烘托下，体现了一种全新的感觉。
[当天目录] [当月目录]四月初结构封顶 钛金属外壳将于年底前完工 国家大剧院“浮出水面”
第9版(文化新闻)
专栏：
四月初结构封顶 钛金属外壳将于年底前完工
国家大剧院“浮出水面”
本报记者 李舫
伫立于人民大会堂西侧的国家大剧院在人们的关注中渐渐“浮出水面”，宏大的建筑骨架已经清晰地勾勒出大剧院的外部轮廓。据悉，大剧院建筑主体结构将于下月初封顶，此举标志着该工程已经取得阶段性成果。
据国家大剧院业主委员会介绍，举世瞩目的国家大剧院是中国政府面向21世纪投资兴建的大型现代化文化设施。国务院于1998年4月正式批准立项建设。国家大剧院是我国新时代的标志性建筑，是国家最高艺术表演中心，是具有世界一流水平的大型艺术殿堂。
国家大剧院位于北京人民大会堂西侧，建筑面积14.95万平方米，北侧地下停车场设施约4.5万平方米。为满足多种艺术表演形式的需要，国家大剧院由歌剧院、音乐厅、戏剧场及相应的配套设施组成。歌剧院主要演出歌剧、舞剧、芭蕾，观众席2416座。音乐厅主要演出交响乐、民族乐，观众席1040座。
国家大剧院由法国建筑师保罗·安德鲁主持设计，设计方为法国巴黎机场公司。国家大剧院建筑屋面呈半椭圆形，由具有柔和的色调和光泽的钛金属覆盖，前后两侧有两个类似三角形的玻璃幕墙切面，整个建筑漂浮于人造水面之上，行人需从一条80米长的水下通道进入演出大厅，通道两侧被规划为艺术博物馆、艺术品商场等。大剧院造型新颖、前卫，构思独特，是传统与现代、浪漫与现实的结合。这座“城市中的剧院、剧院中的城市”计划在2005年以一颗献给新世纪的超越想象的“湖中明珠”的奇异姿态出现。
国家大剧院建筑安装工程施工总承包单位为北京城建集团有限责任公司、香港建设（控股）有限公司、上海建工（集团）总公司联合体，工程监理单位为北京双圆工程监理有限公司。
国家大剧院的建设按国际惯例和国际标准进行。建筑设计和舞台机械采用国家招标，施工总承包和工程监理采用国内招标。建设工期为4年左右，即从2001年至2005年。国家大剧院建筑设计方案经过两轮竞赛三次修改，历时一年三个月，来自10个国家的36个设计单位参赛，先后有69个方案参加评选。
另据透露，目前，国家大剧院歌剧院和戏剧场的机电设备招标工作已经完成，分别由日本三菱设备和德国SBS公司承担，音乐厅的招标工作尚在进行中，大剧院业主委员会准备对此进行国内招标。大剧院舞台设备、机电设备的安装工作计划于8月底完工，钛金属外壳下的钢网架结构和部分屋面计划于今年年底前完工，接下来的工作就是为它“罩”上那个具有象征意义的0.44毫米厚的钛金属外壳，届时国家大剧院的基本形态将呈现出来。（附图片）
国家大剧院俯视效果图
国家大剧院内部效果图
国家大剧院后部效果图
[当天目录] [当月目录]综艺节目没艺术
第9版(文化新闻)
专栏：文事评点
综艺节目没艺术
如今，您一打开电视机，各地方电视台的综艺栏目令观众应接不暇，节目中反复出现的那几张熟悉的明星脸，水准低下的大喊大叫，知识匮乏的丑态百出，就足以使观众大倒胃口，别说还企盼什么锁住频道了。
众所周知，电视作为一种新闻媒介，其社会效应必须得到观众的认可。开办明星们参与的各类综艺节目，一来是向观众展现明星在荧屏以外多才多艺的风采，二来是加深明星与观众间的相互沟通，得到知识的积累和心灵的陶冶。但是，就目前状况而言，有的综艺节目可谓无章可循，各玩其法，不仅节目内容设计低俗，明星们的表演更叫人乏味，怎不使观众大跌眼镜？原来在观众心目中还有那么一点地位的明星形象也因此大打折扣。观众不禁要问，这类明星凭什么资本四处客串？有什么理由浪费观众的时间？恐怕只有邀请部门和明星们自己清楚。在这里奉劝一句热衷于如此场面的明星们，充实好自己再与观众见面也不迟！李洪波
[当天目录] [当月目录]《红色丰碑》全国联展拉开帷幕
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
《红色丰碑》全国联展拉开帷幕
本报北京3月25日讯 由中央档案馆、中央文献研究室科研管理部、中央党史研究室科研管理部和新华社新闻摄影部、本报文化事业中心和《红色丰碑》编委会主办的大型中共党史文献专题珍藏展——《红色丰碑》全国联展北京展，于25日在中华世纪坛拉开帷幕。
《红色丰碑》全国联展由党的创建、星火燎原、十六大和“两会”的召开等10部分组成。展览首次运用大量的党史文献、历史图片、军事地图等藏品实物900余件，生动、真实地展现了党的创立、发展、壮大及领导全国人民走向胜利的光辉历程，展现新中国成立后及改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来我国社会主义现代化建设所取得的伟大成就。（章海霞）
[当天目录] [当月目录]中国民间艺术之乡文化博览会将举行
第9版(文化新闻)
专栏：
中国民间艺术之乡文化博览会将举行
本报讯 记者罗雪村报道：近日从文化部有关方面获悉，继“中国民间文化遗产抢救工程”启动之后，又一重大文事——中国民间艺术之乡文化博览会将于4月28日至5月8日在北京龙潭湖公园隆重举行。据组委会负责人介绍，经文化部批准，由文化部文化市场发展中心、中华民族文化促进会主办的2003中国民间艺术之乡文化博览会，是新中国成立以来首届展示中国民间艺术之乡成就和艺术精品的一次博览盛会。据了解，文化部先后命名了300多个“中国民间艺术之乡”，今年还将命名近百个“中国民间艺术之乡”。
[当天目录] [当月目录]为《希望的田野》喝彩
第9版(文化新闻)
专栏：文事评点
为《希望的田野》喝彩
这些年，反映农村题材的电视剧并不多，好的就更少，央视一套播出的电视连续剧《希望的田野》令人耳目一新，我认为这是一部不可多得的农村题材精品电视剧，我真心地为这部电视剧喝彩。首先《希望的田野》剧本好，真实、朴素，并且紧紧扣准了现实，深入农村生活的内部，深入农村问题的深层，深入到农村人际关系、伦理纲常乃至人性的深处，是现实农村生活的真实写照。其次是角色和演员的表演好，剧中人物刻画到位，徐大地的扮演者程煜表演生活化，分寸把握准确，不带半点程式，非常贴近生活，成功地塑造了徐大地这个一身正气的基层干部形象。这是一部真实展现中国农村现状的电视剧，我相信，编剧和导演一定是真正了解农村生活的，至少是认真深入体验过农村生活的，所以才能写出、导出一部这么好的电视剧。章晖宇
[当天目录] [当月目录]空中剧院：让京剧走进千家万户
第9版(文化新闻)
专栏：
空中剧院：让京剧走进千家万户
本报记者 刘玉琴
天津青年京剧团近日携带京剧《野猪林》，冒雨踏进北京，剧作在广播剧场演出，CCTV空中剧院栏目向全国电视观众作了现场直播。这是最近挺火的空中剧院栏目自今年元旦开办以来，向电视观众推出的又一精彩剧目。
利用开演前的时间，记者在剧场的后台，见到了剧中人物林冲的前后扮演者王立军、王平，花和尚鲁智深的前后扮演者杨赤、杨光，以及林娘子的扮演者赵秀君。王平是天津京剧院的武生和老生，杨赤是大连京剧团的花脸，此次中央电视台点将，将二人招进“野猪林”，于是，几位戏剧梅花奖得主、京剧界响当当的“腕儿”联袂主演，圆了戏剧观众许多审美的期待。
赵秀君勾完了脸正层层着戏装，王平在号腿，披挂完毕的王立军和提着禅杖的杨赤准备上场。谈及马上开始的现场直播，几位演员都很兴奋，不约而同地说，比平时在剧场里演出紧张，面对着全国的电视观众，必须拿出最好的精神状态，最高的艺术水准，不敢有半点造次。
CCTV空中剧院的宗旨是播出优秀剧目，弘扬京剧艺术。它的几大看点惹人眼亮：一是剧目精选，佳作纷呈，开播至今已演出了20多出经典剧目，《龙凤呈祥》、《大·探·二》、《四郎探母》、《锁麟囊》、《红鬃烈马》、《凤还巢》、《沙家浜》等都是演出了多年甚至几十年的优秀剧目，此番经过加工演出依然流光溢彩，别有新韵。二是强强联手，群星荟萃，该栏目以老中青京剧表演艺术家和京剧研究生班的毕业学员为主要班底，已有李世济、叶少兰、梅葆玖、谭元寿、李维康、张学津、于魁智、孟广禄、李佩红等近百位京剧名家联袂登场，台下互相切磋，台上红花绿叶，百花竞艳，高潮迭起。三是注重调动观众参与，幕前、幕间穿插介绍戏曲知识、京剧程式，具有一定的文化内涵。
王立军告诉记者，空中剧院的开播，为演员提供了戏曲实践的又一方舞台，观众更多了，要求更高了。王平说，我和王立军同在一市，早就熟悉，但同台演出是第一回，同演一个角色更是首次，创作中大家互相学习，不同风格互相融合，长了不少“见识”。如果与王立军、杨赤几位兄长演出《野猪林》十几年的经历相比，赵秀君是演出《野猪林》时间最短的，前年才开始参演，这次她在杜近芳老师的指点下，将梅派与张派的表演、唱腔融会贯通，将林娘子演得清新雅致，委婉曲折。《野猪林》几十年前公演时，3位主演袁世海、李少春、杜近芳曾名震艺坛，留下珠联璧合一段佳话。此次天青排演《野猪林》时，袁世海、李少春、杜近芳等专程前往天津授艺，一招一式，口传身授。他们告诫学生，重继承，有创新，继往开来，传递出时代精神。
开幕铃声响起，记者离开后台，走进剧场。鲁智深与林冲菜园结拜，林妻遭高衙内调戏，林冲误入白虎节堂，发配沧州，火烧草料场……一幕幕画面风起云涌，行云流水，舒卷大气。演员们演得投入，唱得味足，不同流派交相辉映，观众掌声不断。中央电视台副总编辑张华山接受记者采访时说，台里花费大量人力物力开办空中剧院栏目，是想通过电视这个平台，使观众有戏看，演员有戏演，电视有好戏播。同时，古老的传统艺术通过新兴的传媒手段走向千家万户，也为演员提供了施展艺术才华的机会，老戏焕发新景，有益于振兴京剧，培养观众。
石家庄有一位70多岁的老先生给空中剧院写来7页纸的长信，说每周六晚上不出家门，就能看到这么多的精彩演出，真是一种难得的艺术享受。他希望节目的内容更丰富一些，重播再多一些，让更多的戏迷朋友都能看到。张华山说，剧组接到许多观众来信，为满足他们的需求，空中剧院栏目现在已排定了全年的演出菜单共有70多出，传统剧、新编历史剧、现代戏，形式多样，所有剧目立足一个“精”字，力争体现出最强的阵容，最好的时段，最高的质量。他说，这个栏目是国家继京剧音配像工程和创办京剧优秀青年演员研究生班之后，又一弘扬优秀民族艺术的重要工程。今后还将尝试用网络、赴高校、去外地演出等多种方式将栏目办得更加灵活，形成节目与观众的良性互动，丰富群众的文化生活。
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第9版(文化新闻)
专栏：
2003国际时装周3月24日至29日在北京举行。为期6天的时装周将举办17场时装发布会和2场专业大赛，有来自五大洲20多个国家和地区的众多选手参加。图为荣获时装创意设计大奖的深圳时装设计师罗峥与身着其设计服装的模特一起在朱钦骐／诺帝卡创意基金颁奖典礼上亮相。（黄萍）
[当天目录] [当月目录]吕剧《沧浪》亦喜亦悲好听好看
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
吕剧《沧浪》亦喜亦悲好听好看
本报北京3月25日讯应中国艺术研究院邀请，山东烟台吕剧院新创大型近代吕剧《沧浪》将于3月29日至30日在北京长安大戏院演出。
《沧浪》是以张裕酿酒公司创始人张弼士艰苦创业为背景而创作的戏剧。100多年前，南洋华人张弼士在祖国内忧外患之际，胸怀报国之志，毅然回国，实业兴邦，并曾多次资助孙中山的民主革命，孙中山题赠张裕公司“品重醴泉”以示嘉勉。该剧以鲜明的人物形象，生动讲述了张弼士及家人克服种种困难，不怕牺牲，冲破陈腐落后的思想观念及阻力，引进技术，创办民族工业，为国争光的故事。剧作情节曲折，富有传奇色彩，唱腔好听，舞美恢宏大气，华夏子孙的爱国之心与报国之志跃然于舞台之上。
风格亦喜亦悲的《沧浪》从去年9月上演起，已在当地演出60多场，受到观众广泛赞誉。（娄玉）
[当天目录] [当月目录]转变政府职能 建立演出市场机制 文化演出市场加大改革发展力度
第9版(文化新闻)
专栏：
转变政府职能 建立演出市场机制
文化演出市场加大改革发展力度
本报北京3月25日讯 记者今天从文化部演出市场改革发展创新经验推介会上获悉：为满足广大人民群众精神生活需求，文化演出市场今年起将进一步加大改革开放力度，使市场机制在资源配置中更好地发挥基础性调节作用。
今年起，文化部将简政放权，转变政府职能。目前我国演出单位主体资格许可制度和演出项目审批制度是演出市场管理的基本制度，这种双重审批制度是演出市场初级阶段的产物，带有明显的计划经济色彩。今年起将取消演出单位主体资格许可制度。根据新的制度，任何单位或个人从事营业性演出活动，将不必事先通过文化行政部门的主体资格许可，其从业资质将由社会性的中介组织（例如文化经纪事务所）按照文化部制定的行业标准来认定，文化行政部门将主要负责对营业性演出项目、内容的审核和活动的监管，这样降低了演出市场的流通成本和文化行政部门的管理成本，将使文化行政部门市场监管、公共服务的职能得到真正体现。
加大农村演出市场的扶植与管理力度也是今年演出市场改革的重要任务。与城市演出市场相比，我国农村演出市场还比较落后，农民群众的精神文化需求远远得不到满足。目前文化下乡活动采取“政府拿钱，演员下乡，临时搭台”的形式，对活跃和丰富农民的文化生活起到了很好的作用。文化部市场司司长刘玉珠说，今年起，我们将建立一种新机制，既能调动广大演艺人员、演出单位的积极性，使他们自觉自愿地为农民服务，又能让广大的农民群众承受得起。这个机制初步的想法是根据演出单位及个人一年下乡演出的数量、效果等，制定一套标准，设立一套评奖制度。这样，不仅能把好的演出节目、项目带到农村，满足农民群众的需要，演出单位及个人也能从中获益，从而真正激活和繁荣农村演出市场。刘玉珠说，这套机制目前正在论证之中。同时，今年还将进一步加大对农村流动性演出活动的管理力度，严厉打击各类非法演出活动，为农村演出市场的健康发展创造良好的经营环境。
此外，积极发挥中介组织作用，完善演出体系；适度放开外资进入条件，壮大演出市场经营实力等问题也被提上文化改革的重要议程。（刘文）
[当天目录] [当月目录]毁坏硬币造戒指 违反法规当禁止
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
毁坏硬币造戒指 违反法规当禁止
本报讯 辽宁鞍山市一些首饰加工点近来出现一种非常兴隆的生意：为顾客打造一种并不“值钱”的铜戒指。
日前，我们来到鞍山市铁东虹桥下面的金银首饰加工一条街，一枚放在模具上已经融化的5角钱硬币映入我们眼帘。柜台外面站着一位40多岁的妇女，她的儿子即将结婚，她想到用硬币打成戒指，可以取一个财源滚滚的意思，又可以省掉一笔不小的开支。老板说，来打铜首饰的不乏其人。
据中国人民银行有关负责人介绍，《中华人民共和国人民币管理条例》第四章27条明确规定，禁止故意毁损人民币。对故意毁损人民币牟取利益的，将由工商行政管理机关和其他行政执法机关给予警告、没收违法所得和非法财物。
这位负责人还指出，人民币就像一个国家的名片，每个公民都有义务去爱护。无论是硬币还是纸币，毁损之后都将增大造币成本，希望广大市民切莫为了无稽的说法触犯了国家法律。（陈光明 金鹏）
[当天目录] [当月目录]中青职工普及电脑知识掀热潮
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
中青职工普及电脑知识掀热潮
本报北京3月25日讯 记者潘跃报道：从2000年开始，我国一半中青年职工参加了全国职工计算机知识普及应用活动，4600多万人形成了学习应用计算机知识的热潮。
全国职工计算机知识普及应用活动组委会今天表彰了优秀组织单位、组织者和先进个人，北京市职工计算机知识普及应用活动办公室等18个单位，朴克岩、马洪波等495人受到表彰。
据介绍，各地充分利用工会干校、工人文化宫、职工大学等教育培训资源，与计算机培训机构、大专院校联合，积极组织师资力量开展计算机知识培训；根据不同对象组织开展不同水平的培训，部分企业举办不同时间段的培训班，通过授课讲解、结对子等形式，带动职工学习计算机知识，帮助他们解决学习应用中的技术难题。
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第10版(政治·法律·社会)
专栏：
上图：河北省大城县人武部领导了解民兵生产情况。韩国友 支宝泉摄影报道
下图：湖南省怀化市公安局民警鱼跃式前扑训练。罗运山摄
[当天目录] [当月目录]北有著名商城广州，南有经济特区深圳，当初一个地地道道的大乡村，凭什么吸引台商、让台商扎根——东莞魅力何在
第10版(政治·法律·社会)
专栏：记者调查
北有著名商城广州，南有经济特区深圳，当初一个地地道道的大乡村，凭什么吸引台商、让台商扎根——
东莞魅力何在
本报记者 孙立极 曹宏亮
办事务实高效
完全理想的投资地少有，有的只是投入和产出的比较和评估，以求最大限度地降低成本。东莞正因为是农村，投资建厂的成本当然就低，劳动密集型产业在这里大有可为。接受采访的台商有不少这样表达自己的看法。
1996年建厂的东莞横沥益伸五金电子元件厂，总经理官
有文曾经考察过大陆的很多地区，他说：“长江三角洲是冲击层地基，建厂房要打桩，周边地区又不产沙、石头，材料都要外运，建厂投资就高出几十个百分点。还有些北方城市，墙壁要厚，建厂房成本每平方米要1600元左右，而东莞这边400元就可以了。”
东莞合广电子表有限公司副总经理李和山早就到东莞考察过，但正式投产却在2000年。说起这些年的感受，李先生说，“1994年，我们从罗湖到东莞横沥镇，坐了4个钟头的车，现在只需1小时20分钟；以前过虎门渡口排几个小时上不去，现在不到一个小时就到了。东莞周边的交通网逐渐完善，硬件设施有了很大的改观，这是对投资的另类鼓励。”
当然，更重要的是，“东莞政府蛮务实，对企业提供蛮好的服务。我们反映的问题，有关部门很快会解决。企业需要扩大厂房，他们会找到最近的土地，协助你把手续办好。去年，我们公司要增资3亿元的设备，市外贸办的人亲自陪着我们去北京，替你复核，指点你，完全不像官员的样子。”徐福记负责人徐沆这样说。
曾是台商家属如今也是台商的吴宜璇女士对东莞情有独钟，她以亲身体验对政府的高效留下深刻印象：“记得有个IT产业的展览，600多家企业参展，场地不够用，就有人提议建个会展中心。两年时间东莞会展中心建起来了。我从他们那里学会了一句话：‘人海战术，交叉运作’。团队力量大，这样效率才会出来。”
产业形成配套
“我们最初1995年到大陆来时，先投了400万元人民币，厂地是租来的。现在我们总投资2000万元人民币，买地建厂，公司的高级干部也100％是大陆员工，全部本土化。”李和山先生的话道出了东莞的另一个吸引力所在。
益伸公司以生产各类电子元配件为主，官有文说：“珠江三角洲开放早，产业配套完善后，已形成强势。”
“东莞已形成了独具一格和很具规模的产业体系，在物流全球化的今天，东莞具有很大潜力。比方说，向美国的供货完全可以在东莞小包装精包装，从虎门港货柜直抵美国的零售店，中间省去装卸、仓储等许多费用。”徐志松先生这样预言。
吴宜璇的视角总有许多人情味，她说：“台商是先有了安全感、信任感，才会把上下游带来，形成更坚固的产业链。所以台商投资东莞才会一波又一波的，落户的企业也才会一次又一次地增资。”
情感有了归依
如今的东莞，当然已由一张没有负担的白纸变为最新最美的图画，这张图画又有了新的吸引力。东莞的台商协会拥有3200多位会员，是大陆最大的台商协会。协会在与政府协调、促进台商彼此交流方面发挥了重要作用。1998年，全国唯一一家台商妇联会在东莞成立。以“交流、成长、温馨、辅佐”为宗旨的妇联会很快显现效果。
2000年，大陆第一家台商子弟学校在东莞开办，这所学校以使用台湾教材、可以和台湾教育体系接轨而闻名。兼任东莞台商子弟学校董事的吴宜璇女士说，子弟学校的开办至少帮助了800多个台商家庭。当地的村委会以很便宜的价格转让土地使用权，且又投资2000万元人民币。台商自己捐了很多款，领导们的支持更是感人，许多批件送到有关部门，一天工夫就全批下来了。学校使台商减少了很多后顾之忧。
文化的融汇也加深了台商对东莞的认同。东莞街头不时可见台湾痕迹，老树咖啡、上岛咖啡中的台式餐点，天仁茶叶、古香园等茶店的乌龙茶香。厚街镇的康乐路有“小台北”之称，路两旁的旗楼下，各色灯箱招牌翘首迎客。每到夜晚，流光溢彩，的确恍若台北街头。（附图片）
压题照片：流光溢彩的东莞厚街镇康乐路。张村城摄
[当天目录] [当月目录]法治环境更要紧
第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语
法治环境更要紧
梅笛 建平
某企业涉嫌偷税，税务机关正在调查处理之际，有关方面却打招呼：“这是客商，不必太较真。要顾全招商引资大局。”于是税务机关只好从轻发落。据了解，这种情况还不是个别现象。
为了求得快速发展，许多地方都十分重视招商引资，制订了各种优惠政策，出台了许多服务措施，简化审批程序，提高行政效率，以图营造一个良好的招商环境。这些举措也的确吸引了不少客商前来投资。但是，也有些地方只注重优化服务，却忘了依法行政，不管客商是否存在违法违章经营行为，都放松检查，放宽处罚，这就未必妥当。值得注意的是，有些不良商家正是利用各地急于招商引资的心理，钻对客商管理放松的空子，干着不法营生。制假贩假者有之，偷税骗税者亦有之。前不久，湖北破获的一起虚开5.1亿元增值税发票案，就是典型的“招商引资”掩盖的罪恶（见《中国税务报》1月29日《法治周刊》）。
优化招商环境，可以从多方面入手，最重要的还是依法行政。如果说市场经济是法治经济，那么法治环境就是最重要的招商环境。政府依法办事，提供公平竞争的环境，是大多数客商的心愿与期望。不管外来客商还是本地商家，在法律面前一律平等，都应守法经营。若有违法行为，都应受到处罚。如果对外来客商法外施仁，就是对本地商家的不公平，本地商家就有可能跑到外地去当客商；另外，对甲客商法外施仁，对乙客商就不公平，乙客商必然也会想办法违法逐利。长此以住，必然影响正常的经济秩序，招商环境又从何谈起？
实际上，有头脑的商家考察投资环境，首先考虑的就是法治环境。曾有一则报道：某人鼓动商家前来投资，拍胸脯保证自己与某领导关系密切，任何事情都能帮他“摆平”，不料该客商当即表态说，你们不是依法按章办事，而是凭关系办事，我不能去投资。与领导关系再“铁”，也只能管用一时，绝非长久之计，一旦这领导不在位了，找谁办事去？只有法治环境才能管得了长久。这位客商的见解，足以引起招商部门的思考。
[当天目录] [当月目录]数以千计的出租车司机自觉组成“雷锋车队”，悬挂雷锋画像，把雷锋精神融汇到文明城市建设之中——雷锋小组活跃项城
第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风
数以千计的出租车司机自觉组成“雷锋车队”，悬挂雷锋画像，把雷锋精神融汇到文明城市建设之中——
雷锋小组活跃项城
吴建成 王东方
近日，一场声势浩大的“学雷锋、讲文明、美化家园万人行”活动在河南省项城市兴起，各界2万多名志愿者纷纷走上街头，义务为群众修车、理发、刷洗交通隔离栏、清理城市垃圾，拉开了学雷锋系列活动的帷幕。
“向雷锋看齐，大家向我看齐。”1996年河南省项城市1300多个雷锋小组发出倡议，结成了500多对雷锋对子，长年用榜样的力量教育和鼓舞干部群众，沿着雷锋的足迹前进。该市官会镇初三学生王丹丹自幼患病，下肢瘫痪，1997年9月，雷锋小组组长马峰和6名同学送她上学、接她回家、看病就医，从不间断。7年来，雷锋小组换了3茬，同学们争做雷锋传人的精神始终未变，现任雷锋小组成员的高莉、王秋娥等5名同学表示要志愿服务到王丹丹考上大学。
在项城，高扬的雷锋精神，使一批批新时期雷锋小组应运而生。“雷锋广场”、“雷锋车队”、“雷锋岗”、“雷锋亭”、“雷锋社区”等等顺应着时代的变化，演绎着永恒的精神。雨后春笋般的雷锋小组，传播着全心全意为人民服务的思想，活跃在大街小巷、社区农村，成为该市党委政府送到群众心坎上的“公仆方阵”。该市数以千计的出租车司机自觉组成“雷锋车队”，悬挂着雷锋画像，开通“绿色通道”，把雷锋精神融汇到文明城市建设中。该市还组织十几万名中小学生观看《离开雷锋的日子》等影片，并把以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的“三德”教育活动融入到学雷锋活动当中，在广大青少年中引起强烈反响，使“学雷锋、做雷锋”成为新的社会风尚。
[当天目录] [当月目录]玉田治安巡防规范化
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
玉田治安巡防规范化
本报讯 河北省玉田县治安巡防工作目前全面实现管理规范化、勤务规范化和装备规范化的要求。280人的巡防大队制定了一整套完整的工作规范，上岗前组织封闭式教育培训，全面提高了巡防队伍的政治业务素质。县、乡两级政府先后投资了60万元，用于购买摩托车、头盔等装备，大大提高了队伍的战斗能力和处置突发事件的能力。（熊希山 张立军）
[当天目录] [当月目录]枣阳警方严查涉农收费
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
枣阳警方严查涉农收费
本报讯 3月中旬，湖北省枣阳市公安局为有效地落实和规范公安机关涉农收费事宜，组织局机关民警分赴全市各镇，走村串户调研，查证各派出所、交警队等部门是否在涉农收费中存在超标准和违法乱纪的情况，仅半个月时间，民警共走访农户2400多家，查证民警在收费和执法中存在的问题共32件（次），并及时予以纠正。（孙立）
[当天目录] [当月目录]武警信阳支队艰苦创业
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
武警信阳支队艰苦创业
本报讯 武警河南总队信阳市支队将戒骄戒躁、发扬艰苦奋斗的优良传统作为建班子、带部队的基础，今年以来，支队党委引导官兵克服“小进则喜”思想，重申艰苦奋斗、艰苦创业的优良传统。这个支队先后12次被武警总队评为先进支队、先进支队党委。日前被上级表彰为“连续12年安全无事故先进单位”。（周大超 肖永清）
[当天目录] [当月目录]武警安徽某部义务宣传烈士事迹
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
武警安徽某部义务宣传烈士事迹
本报讯 驻守在淮河大桥的武警安徽总队三支队四中队官兵，18年来坚持“烈士碑前做奉献，缅怀先烈育新人”，被驻地群众称为“合格的义务宣传员”。四中队官兵长年坚持向前来桥头“建桥烈士纪念碑”扫墓的厂矿工人、院校学生、驻地群众宣讲先烈们的英雄事迹。（边炯
世宏 新卫）
[当天目录] [当月目录]燃烧的生命
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
燃烧的生命
郭晓涓 柳泽田
河北秦皇岛北戴河医院病房。
2002年12月17日，刘明然做完第二次手术的第二天。病榻上的他望着哭泣的妻子，对两个儿子说：“你妈这回死活不让我当村支书。我就是不放心村里的事，想为村民多办点事。”
像这样的家庭会议1997年也开过。当时，刘庄村受市场冲击，村里11个企业已陷入困境，欠外债达480万元。面对刘庄的困境和个人经济上的损失，刘明然毅然走马上任。当天晚上，他主持召开了刘庄村新一届“两委”会议。会上，刘明然当场立下军令状：一不借，二不贷，三不卖，依靠全村人的智慧和力量振兴刘庄，做到一年收支平衡，两年还清外债，三年村里存款超千万，说了不算就地免职。
上任第二天，刘明然逐个走访，摸清了每个企业的底数，寻找着村办企业崛起的“治病良药”。深谙经营之道的刘明然对症下药，提出了村办企业总体思路和各个企业发展对策：濒临倒闭的涂料厂实行招标承包；重新调整钢化厂企业领导班子，提出鼓励性承包……
就是刘明然这神奇的几斧子，砍出了全村企业当年上交纯利润327万元的好效益。
6年来，刘明然瞄准市场，邀请内行、专家论证，除搞活原有的村办企业外，又新上了房地产开发公司、传感器厂等5家企业。刘明然当初立下的军令状兑现了——1997年当年不但实现了收支平衡，而且增加纯收入94万元；1998年还清了480万元外债，还有200万元的存款入账；2002年，村集体拥有固定资产近1亿元，实现社会总收入1.6亿元，有可利用资金1200万元。
村里红火了起来，可刘明然却倒下了。1999年10月9日，由北京肿瘤医院的著名专家薛教授亲自主刀，给患晚期胃癌的刘明然做胃切除手术。手术后，刘明然的胃只剩下1／5。
家人震惊了，可消息被刘明然死死封锁，村里没有一人知道他患了绝症。回到了刘庄，刘明然仿佛又恢复了昔日铁的形象，他恨不得把病榻上的时间都抢回来。走访中，他根据群众的意见及建议，和班子成员进行了认真的梳理，共梳理出有关党建、经济建设、社会发展和精神文明等方面的34条意见和建议，并逐条制定了整改措施加以落实。
2002年12月16日，20多天没进食，靠输液维持生命的刘明然再次被强行送进医院。专家又一次打开了刘明然的腹腔，发现他的胃功能已完全丧失，不可能再做切除手术，只能给他的胃放支架和在小肠放导管输营养液来维持生命。
病房中，刘明然从麻醉中醒来。见到守候在身旁的村干部，第一句话就是问村委会的选举情况。
刘明然，以一个共产党人一心为群众谋利益的山一般厚重的情怀，将自己的一生献给了党的事业。
[当天目录] [当月目录]“发现违反‘五条禁令’者，请拨‘110’” 绵阳公安从严治警
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
“发现违反‘五条禁令’者，请拨‘110’”
绵阳公安从严治警
本报讯 “我们已把‘五条禁令’纳入‘110’报警范围！凡发现有民警违反的，欢迎群众拨打‘110’举报。我们将立即查处，决不迁就。”面对全市老百姓，四川省绵阳市公安局局长任石林的承诺铿锵有力。如今，身携“五条禁令”卡片，绵阳市公安机关4000多名民警正一丝不苟、扎扎实实地执行着：发动“贤内助”当“五条禁令”监督员。把监督的权力交给群众。“五条禁令”不但作为警务公开的内容在公安机关用“公示牌”公开，而且通过各种新闻媒体向全市市民公开。（曾怀赋 叶明贵）
[当天目录] [当月目录]别让好影片远离孩子
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
别让好影片远离孩子
本报记者 丁伟
“我常常想，电影能为少年儿童教育做些什么。我扪心自问，有生之年我还有没有足够的时间和精力，为此做点力所能及的工作。”3月25日，在中国关心下一代工作委员会顾问、主任会议上，著名电影表演艺术家、中关工委顾问于蓝的一席肺腑之言，深深地打动了与会者。
于蓝说，对少年儿童来说，电影具有独特的教育功能，好的儿童影片既可以培养孩子们的审美情趣，提高孩子们的审美水平，又可以使他们学到各种各样的知识，受到爱国主义、集体主义和社会公德等教育。事实上，我们并不是没有好的儿童影片，像近年来推出的《绿野仙踪》、《豆蔻年华》等影片，思想性、艺术性并不见得比《哈利·波特》差多少，而且更切合中国孩子的生活习惯和审美情趣。可是，这些影片孩子们很难看到，有的甚至从出厂至今一直压在库房里。为什么会出现这种现象？原因出在现行的发行放映体制上。
前不久，于蓝到湖北做了一次专项调研，发现情况很不乐观。在城市，许多电影发行放映公司对儿童电影不感兴趣，认为这是吃力不讨好的事；在农村，许多县、乡电影院已经改成了网吧、录像厅、歌舞厅；一些地方虽然建有农村放映队，但由于缺乏经费支持，大部分难以正常运行。
“一边是许多好的儿童影片躺在库房里睡觉，一边是全国2.3亿多少年儿童嗷嗷待哺，等待精神食粮的慰藉。这种现象不正常，这种局面必须尽快改变。”会议结束时，中关工委主任王丙乾代表中关工委发出呼吁：全社会都要高度重视这个问题，拿出切实可行的办法，别再让好影片远离少年儿童。
[当天目录] [当月目录]47个环保重点城市空气质量每周排行榜
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
47个环保重点城市空气质量每周排行榜
（2003年3月17日至3月23日）
名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 桂林 100％
2 海口 100％
3 珠海 100％
4 北海 100％
5 汕头 100％
6 深圳 100％
7 南宁 100％
8 广州 100％
9 昆明 100％
10 福州 100％
11 厦门 100％
12 南昌 100％
13 秦皇岛 100％
14 温州 100％
15 呼和浩特 100％
16 湛江 100％
17 拉萨 100％
18 大连 100％
19 南通 100％
20 连云港 100％
21 烟台 100％
22 宁波 100％
23 成都 100％
24 上海 100％
25 合肥 100％
26 苏州 100％
27 长春 100％
28 哈尔滨 100％
29 杭州 100％
30 重庆 100％
31 南京 100％
32 长沙 86％
33 贵阳 86％
34 青岛 86％
35 银川 86％
36 西宁 86％
37 北京 71％
38 武汉 71％
39 天津 71％
40 兰州 71％
41 郑州 57％
42 沈阳 57％
43 西安 43％
44 石家庄 43％
45 太原 43％
46 乌鲁木齐 29％
47 济南 14％
中国环境监测总站发布
[当天目录] [当月目录]纳米人工骨揭秘
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
纳米人工骨揭秘
周襄楠 任建民
不愿受两次罪，70岁老人愿当“试验品”
听说有一项叫做纳米人工骨的新技术，不用取自己的髂骨（腰部下面腹部两侧的骨）就能植骨，刘俊起，这位家住北京东四十三条的70岁老人果断选择了这项技术。在北京中医药大学东直门医院病房，老人坐起来接受了采访。
“我的颈椎坏了有十几年了！以前走路不行啊，一根筋好像在抻着，疼！这不是买了拐棍么。手术完了之后，这腿发松了，脑子也不那么涨的慌了，手术完三天我就能走几步了。”
“您知道给您用的是什么材料进行植骨的吗？”“知道，但是说不太清楚，我知道用了这个骨头就不用割我身上的骨头了，不用受两次罪了。”
这里所说的纳米人工骨，是国家“863”、“973”计划支持的科研项目，由清华大学材料系崔福斋教授领导的课题组历时6年多研制成功的“NB系列纳米晶胶原基骨材料”。它与原有传统人工骨材料的最大区别在于修复后的骨头和人体骨完全一样，不会在体内留下植入物。
纳米人工骨去年底获得国家用于临床实验的批文，东直门医院今年已经为18位患者做了纳米人工骨植入手术。同时，北京军区总医院、江苏大学医学院也在进行纳米人工骨的临床实验。
崔教授的博士后俞兴在东直门医院参与临床实验，他说：“对于骨愈合，我们需要观察半年时间，目前还没有发现病人对纳米人工骨的排斥反应。”
为了站起来，李凤云成为植入纳米人工骨第一人
2003年1月15日，65岁的李凤云成为纳米人工骨临床实验第一位“吃螃蟹”的人。她患有严重的腰椎管狭窄和腰椎滑脱已有21年了，接受手术之前瘫痪在床。“当时确实有些害怕，”李凤云在电话里说，“反正是没办法了，我要站起来啊！”
“现在能站起来和走路了。”她的话里带着几分喜悦。
东直门医院骨神经显微外科专家徐林教授介绍说：“人的腰椎管里面是支配人的双下肢和大小便的神经，如果椎管因为骨质增生、外伤等问题出现‘腰椎管狭窄’，神经就会受压迫，出现双腿发沉、腰痛、腿痛、大小便失禁乃至瘫痪等症状。
“在腰椎管减压手术中，切除大块的椎板，就需要植入钛合金板进行腰椎的内固定，但同时也要植骨来使骨创口愈合。如果取自体髂骨进行植骨，往往会引起剧烈疼痛、血肿、感染等并发症。用纳米人工骨取代自体骨，尚未见排斥反应，愈合时间和植入自体骨的愈合时间是一样的。”
走入手术室，亲眼目睹人工骨植入人体
穿上蓝色的手术衣，笔者走入手术室，亲眼观看到了纳米人工骨是怎样植入人体的。
一位来自安徽的62岁老人，后背向上趴在手术台上。可以清楚地看到，他右臀上方有一个新月形刀疤。他因为腰椎管狭窄造成走路不稳，摔断了股骨头，3年前做过钛合金股骨头置换手术。
电刀在他的后背划开一个长约15厘米的刀口，可以清晰地听到皮肉切开的声音。刀口切至7厘米深的时候，徐林教授用咬骨钳和椎板钳打开椎板，对造成椎管狭窄的骨质增生进行去除。
用钉子在腰椎上固定好钛合金板之后，医生将切下来的椎板骨剪成颗粒状，和直径2毫米大小的纳米人工骨颗粒混合在一起，植在了三个腰椎横突之间。
过半年这些骨颗粒就会和腰椎横突长在一起，和钛合金板一并起到固定腰椎的作用。这个方法叫“腰椎横突间植骨融合术”。
俞兴说：“纳米人工骨比较轻，这次手术我们用了2克，算是比较多的。如果纳米人工骨能正式投入临床使用，1—2克纳米人工骨移植手术仅需要收费一到两千元钱，与其他种类的产品价格相近。”
病人术后定期要来医院进行复查，如果不出意外，纳米人工骨半年后就会被人的自体骨“吃掉”，创口完全愈合。
[当天目录] [当月目录]城市绿化的误区
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：名家特递
城市绿化的误区
李皓
铺了草皮不等于绿化
草坪并不仅仅是为了观赏
草地修剪过勤不利生态保护
盲目搞灯光照射弊大于利
春天正是绿化的季节，但笔者经过调查，认为目前的城市绿化中存在着六大误区，应该引起重视。
误区之一：铺了草皮就是绿化
科学的“绿化”标准，应是植被的恢复，栽植植被要以它们能植根于土壤，并能继续自我生长为前提。然而，现在流行的铺草皮，却几乎完全背离了这一基本的生物学原则。北京的一些绿化公司主要以“绿化期长”为标准，选择的草种大都是外源性草种，根系短，根须细，根本不适合北京干旱的土地和气候条件，多处草皮地带都出现了草皮与下面的土层分离，草皮下土地严重板结等问题，失去了渗透雨水的功能。因此，这些草皮地对北京的环境改善，尤其是减少热岛效应不仅毫无帮助，而且会带来负效应。
实践证明，铺设草皮后带来的水资源消耗、草皮的反复死亡、修剪草皮的能源消耗、维护草皮的化学药物消耗等等，都极大地增加城市的环境负担，是与建立可持续发展城市原则相违背的。因此，希望城市绿化部门能出台对绿化地带的生态验收标准，比如：多层次、本地种、抗旱、好管、利于鸟类觅食和栖息等。
误区之二：草坪地带禁止入内
草坪地带是城市环境中的一种区域，其功能是为了给人们提供能够在草地上活动的场所，而不是主要为了观赏。正是为方便人们的进入和休闲（踩、坐、躺等），草坪才需修剪。
在西方的许多大城市，所有公园中都有两类草地，草种都是自然杂生，形态和功能却不同。修剪得整齐、低矮而开阔的草坪供人们在上面自由活动；完全不修剪、任草长得有半人高的草地供鸟儿和其它小动物栖息，因此用围栏拦住，不让人们进入。在这些公园中，人和动物都有权利使用草地，并互不干扰，使生态回归城市。
遗憾的是，在我国一些城市，所建成的草坪既不能让人们享用，也没有对鸟类等生态资源的保护功能，仅仅起到观赏的作用。
误区之三：以“绿期长”为选择植物的首要条件
北京的常绿型树种是柏树和松树类。但这类针叶型树种虽然能在冬季保持绿色，却在夏季缺乏遮荫的优势，对城市环境的调节功能远不及阔叶类树种。
目前国际上的生态设计中有一个可供参考的原则，那就是：在房前屋后，要多栽落叶型树木，在夏季，它的树荫能够遮挡阳光，使室内凉爽，因而减少城市的热岛效应。而在冬季，树叶掉光了，太阳光能够照射入室，为室内增加温暖，减少对能源的消耗。所以种植植物时要多一些种类和层次。
误区之四：对草地修剪过勤
城市草地对滞留粉尘、净化空气有帮助。但草地被修剪得越短，改善空气质量的作用就越差。
草地修剪过勤对环境还有一大危害，那就是消耗水资源。剪短的草地使阳光能直射土壤和草根，引起这些部位的水分大量蒸发；相反，如果草坪保留一定的高度，土壤的湿度就能保留得好一些，草地需要浇灌的次数就会减少。
草地修剪过勤还对草地中的微生物环境和生态环境不利。草地是城市大多数昆虫的栖息地，重要的鸟类觅食地，土壤微生物的繁衍地。草地修剪过勤、过短，要么会使这些生物资源消失，要么会使这些生物资源发生性能变异，对物种和生态保护是很不利的。
因此，对于城市草地的管理，不能照本宣科地学欧洲国家管理草坪的旧知识。最近几年，欧洲的城市草地管理已走向生态型、自然型、粗放型。
误区之五：绿化过于依赖浇水，却无保水措施
为了浇灌树木，绿化队给每棵树挖出一个坑来，便于浇水。然而，这些坑都以裸露的形式暴露于阳光下。夏天浇完水后，这些坑的水分蒸发会很快，水资源又流失了。
为使树木摆脱人工浇灌，依赖自然的降水就能存活，国际生态城市目前普遍采用的方法是：使用树枝屑对树坑、树林、园林地的土壤进行覆盖。具体做法是：将园林修枝通过粉碎机打成指头大小的小块，然后将这些树枝屑覆盖到每棵树的根部，或园林土地中。这样，被覆盖的土地水分不易蒸发，利于土壤保湿，树木依靠自然降雨就能存活。
误区之六：绿地中大搞灯光照射
近年来，我国许多城市出现了在马路边和社区的绿地安装昂贵的射灯现象，这些灯光安装过密，对绿地的害处主要有三：一是干扰植物的生理周期，因为植物在黑暗的夜晚会发生一种自然的生理反应，叫“暗反应”，光亮的灯光照射，会影响植物的正常生长；二是绿地草丛中的昆虫和树上的鸟会由于灯光的照射而没有了栖息地；三是射灯会使水分大量蒸发，引起水资源的浪费。
在欧洲国家，安装树的射灯是在圣诞节前后，这个时期白天的日照时间很短，灯光照射对植物生理没有太大影响，而且12月底圣诞节一过，树灯装饰就拆除了。我们盲目地去学人家“都市”的繁华，却没有把道理弄明白。而且绿地中的灯光工程为城市增加不必要的能源消耗，这不符合建设可持续发展城市潮流。
作者简介：1982年毕业于四川大学生物系生物化学专业，1986年由中科院成都生物研究所派往德国，从事免疫生物学研究，1994年获德国汉诺威大学自然科学博士学位。1995年回国后开始关注中国环境状况，2001年5月建立北京地球纵观教育研究中心。（附图片）
[当天目录] [当月目录]小麦杂种优势利用研究获突破 新型杀雄剂大幅提高育种效率
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
小麦杂种优势利用研究获突破
新型杀雄剂大幅提高育种效率
本报杨凌3月25日电 由西北农林科技大学著名杂交小麦育种专家张改生教授主持完成的“新型杀雄剂SQ—1诱导小麦雄性不育研究”项目，日前通过陕西省科技厅组织的专家成果鉴定，鉴定委员会一致认为：该项研究达到了国际同类研究的先进水平，是我国小麦杂种优势利用研究上的一项重大突破。
这项研究可以使小麦也能像玉米、水稻和油菜等作物一样，利用明显的杂种优势来提高单位面积的产量。小麦是一种雌雄同花的作物，常规育种首先必须用人工方法去雄，效率低下。使用新型杀雄剂后，小麦花粉败育，就可以大面积提高育种效率。
西北农林科技大学科研人员率先在国内通过筛选研究开发出了高效、稳定而广谱性的SQ—1（嗪酸类）杀雄剂，在适宜的使用技术下，SQ—1杀雄率可达到95％—100％，异交结实率超过85％。他们还首先采用SQ—1取代国外进口的较优良的杀雄剂金麦斯，并在以往研制出的小麦杀雄制种技术的基础上，结合SQ—1杀雄剂特性的研究，提出了应用SQ—1大田配套的小麦高效制种技术，还利用这一技术组配出多个杂种小麦强优势新组合，其中选育的西杂五号已通过陕西省区域试验，并进入全国区域试验和产品种展示；西杂三号亦进入大面积制种，同时将SQ—1用于已审定品种西杂一号的产业化开发。
新型杀雄剂SQ—1的研究开发成功，结束了我国小麦杀雄剂长期依赖国外的局面，使我国小麦杀雄剂真正从试验研究走向实际生产应用的新阶段，从实践上，实现了小麦育种产业由常规育种向杂交种过渡，并将高产与优质有机地融为一体；从科学价值上，常规育种亦可利用SQ—1来大量组配组合，一方面可用于分离纯系优良品种，另一方面亦可筛选杂种小麦强优势组合，因此该项成果必将有力地推动我国杂种小麦的科研与生产。（支勇平）
[当天目录] [当月目录]图片
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
近日，解放军总医院心血管外科成功地为86岁高龄的患者实施了微创冠脉搭桥手术。图为康复中的患者与高长青教授亲切交谈。夏勇 钱勇摄影报道
[当天目录] [当月目录]农业污染在加剧 畜禽养殖污染相当工业污染总和
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
农业污染在加剧
畜禽养殖污染相当工业污染总和
本报北京3月25日讯 记者卢新宁从国家环保总局获悉：我国环境污染正在转型，工业污染比重下降，农业污染日益突出，规模化畜禽养殖造成的有机污染已相当于全国工业污染的总量，目前成为我国最为严重的污染问题之一。
多年来，在党中央和国务院的关注下，经过大力调整产业结构、积极治理工业污染，我国城市环境质量有一定改善。与1998年相比，2002年全国主要污染物如二氧化硫、烟尘、工业粉尘、工业固体废物排放量分别削减10.3％、26.1％、35.5％和58.9％，城市空气质量和居民生活环境有了可喜的变化。
但是，农村生态环境形势日趋严重。农药、化肥、农膜过量不科学的使用，导致部分地区农业面源污染加剧；乡镇工业污染在经历了一段时间治理后有抬头趋势；特别是集约化畜禽养殖业的迅猛发展，产生的大量畜禽粪便更加剧了环境污染。
根据国家环保总局对我国规模化畜禽养殖业污染情况的调查，从畜禽粪便的土地负荷来看，我国总体的土地负荷警戒值已经体现出一定的环境压力水平，而目前经过环境影响评价的养殖场不到总数的10％。
国家环保总局有关负责人说，造成畜禽养殖污染严重的原因有三：一是当初的布局不合理，太集中；二是绝大多数规模化畜禽养殖场没有相应的配套耕地消纳其生产的畜禽粪便，客观上形成了严重的农牧脱节；三是对于畜禽污染物处理缺少优惠政策。
[当天目录] [当月目录]清华加速国际科技合作
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
清华加速国际科技合作
本报北京3月25日讯 清华大学把加强国际合作与交流、加速建设开放式一流大学作为工作重点，截至目前已与海外企业及大学联合建立实验室、研发中心超过60家，签订国际科研合同达130多项。
这是清华大学副校长胡东成在今天介绍“2003年中韩高技术展示会”时透露的。该展示会将在今年4月16日在北京国际会议中心召开。
清华大学特别注重与世界一流大学开展强强合作，现已与国外130多所著名大学开展合作。在科技交流方面，2002年清华共举办国际学术会议63次，比上一年增长37％。世界500强中的IBM、法国电信等都是清华大学与企业合作委员会的会员单位。与韩国的交流合作正在成为目前清华大学国际合作的一个重点。（育雯）
[当天目录] [当月目录]中小学新开三门专题课
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
中小学新开三门专题课
本报北京3月25日讯 记者董洪亮报道：从今年春季新学期起，我国中小学开设了预防艾滋病、毒品预防和环境教育三项专题教育课。这是塑造学生全面素质的举措之一。
各中小学校遵照教育部印发的《中小学生预防艾滋病专题教育大纲》、《中小学生毒品预防专题教育大纲》和《中小学生环境教育专题教育大纲》，与现行的相关教育教学活动相结合设置这三门课。三项专题教育的课时原则上从地方课时和班团队活动时间中安排。教育部将根据三个专题教育大纲的要求，组织有关专家编写专题教育的挂图，供各地教育教学使用。
[当天目录] [当月目录]中医药科研实验室名单公示
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
中医药科研实验室名单公示
本报北京3月25日讯 记者王淑军今天从国家中医药管理局获悉，为加强对中医药科研实验的规范管理，在全国128家中医药科研实验室（三级）已通过专家组评估和考核的基础上，从3月27日起将这批实验室和主要实验技术向全社会公示，听取意见，接受监督，公示期为20天。公示名单发布在《中国中医药报》和国家中医药管理局的网站上（www.satcm.gov.cn）。
为保证中医药实验技术的专业水平，向社会提供规范、科学、开放的高质量技术平台，国家中医药管理局从1997年在全国开始了中医药科研实验室分级登记管理工作，并在2002年对全国申报的中医药科研实验室（三级）进行了评估，全国各地共有128个实验室通过了专家组的实地评估与考核。
[当天目录] [当月目录]《画坛巨擘》（2002）出版
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
《画坛巨擘》（2002）出版
本报北京3月25日讯 摄影家杨武敏主编的大型画册《画坛巨擘》（2002）近日由新华出版社出版。画册由著名画家范曾作序，荟萃了中国现代画坛齐白石、徐悲鸿、张大千、黄宾虹、刘海粟、傅抱石、董寿平、李可染等38位画坛巨匠的肖像摄影、代表作品和他们亲笔书写的画论，具有很高的艺术价值和史料价值。（珩子）
[当天目录] [当月目录]摄取多少营养算小康
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
摄取多少营养算小康
本报讯 记者蒋建科报道：达到小康社会后，我国居民每天应该摄取多少营养？由中国农科院科技文献信息中心、国家食物与营养咨询委员会等多家单位，共同完成的科技部重点项目“新时期中国食物安全发展战略研究”对此提出了详尽的指标。
据课题主持人许世卫博士介绍，研究结果表明，全面小康社会的主要食物与营养指标为：每人每天摄取热量2300千卡、蛋白质82克、脂肪70克。换句话说，我国居民食物的安全占有量分别为：每人每年占有粮食430公斤、油料30公斤、水果55公斤、奶类30公斤、水产品40公斤。
该研究从我国食物与营养安全的战略高度出发，系统回顾与分析了我国食物发展的历程，阐述了近50年来我国食物发展的主要特点，分析了食物发展的动因，提出了我国加入世界贸易组织条件下的食物安全贸易策略。
该研究还提出了保证我国食物与营养安全的九大发展战略与对策，其中多项研究成果已被有关部委以及有关协会在制定相关政策、规划时所采用，并已成为《中国食物与营养发展纲要（2001—2010年）》的重要技术依据，该纲要已于2001年12月由国务院颁布实施。
[当天目录] [当月目录]严重烧伤救治研究获奖
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
严重烧伤救治研究获奖
本报讯 由304医院烧伤整形科主任柴家科教授、烧伤专家盛志勇院士和长海医院全军烧伤中心夏照帆教授等共同完成的“烧伤后全身炎症反应和脓毒症的基础与临床研究”，日前获得2002年度国家科技进步一等奖。
该研究在国际上首次系统阐明了严重烧伤脓毒症发病机制及规律，提出了烧伤脓毒症骨骼肌“有氧糖酵解”的全新概念，创建了符合烧伤实际的烧伤脓毒症诊断标准和临床综合防治方案。（张献怀）
[当天目录] [当月目录]提高代表建议办理水平
第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑
提高代表建议办理水平
刘金国 徐金森
近年来，随着社会主义民主法制建设进程不断推进，各级人大代表的责任意识明显增强，对“一府两院”提出的意见和建议，数量逐年增多，质量不断提高。“一府两院”本着对党、对人民负责的精神，尽心尽力办理代表建议，力争做到件件有着落，事事有回音。
能否做好人大代表建议办理工作，首先取决于“一府两院”对这项工作认识如何。人大代表的建议是人大代表履行代表职责的重要方面，是人大行使权力的重要体现，也是国家权力机关对行政、司法机关实施监督的基本方法。对待人大代表建议的态度，就是对人民是否负责，对人民的权力是否尊重的表现。建议是权利，办复是义务。作为由人民代表大会产生，并对其负责的“一府两院”应当真心实意地接受人大监督，认真做好代表建议办理工作。同时，通过办理代表建议，向人民群众报告工作，及时发现和纠正工作中存在的问题，争取人民群众对自身工作的理解和支持，以进一步密切同人民群众的血肉联系。
人大代表提出的建议、意见多是一些政策性强、涉及面广的问题，必须认真对待和负责办理。“一府两院”应当高度重视，加强领导，形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、办事机构具体抓的三级办理程序，层层落实，力求做到承办部门、督办单位、人大代表“三满意”。
全心全意为人民服务的根本宗旨，是代表建议办理工作的出发点和落脚点。人大代表的建议既是对“一府两院”执法活动的监督，也是对工作不尽如人意之处的善意批评。“一府两院”应当把建议办理工作作为履行根本宗旨的实际行动。要想提高代表建议办理工作的质量，在人代会召开前，就要广泛走访人大代表，收集、分析有关信息；对议案建议要区分不同情况，实行分级办理，统一答复；对不属于本部门职责范围内的事情，耐心与代表联系沟通，以取得代表的理解；对内容复杂、涉及案件查处等问题的建议，要坚持深入调查研究，以事实为依据，以法律为准绳做出答复意见。力争使代表建议办理工作达到高标准、高效率，及时、准确、规范，不断提高代表建议办理工作的水平。
[当天目录] [当月目录]立法：为特区发展提供保障与动力
第13版(民主和法制周刊)
专栏：立法聚焦
海南省二届人大及其常委会坚持立法与改革发展的重大决策相结合，根据海南的实际，以立法促进改革、发展和稳定。5年来共审议地方性法规89件，通过和批准地方性法规81件，作出法规性决定、决议15件——
立法：为特区发展提供保障与动力
罗时祥
服务经济建设中心
在地方立法中，海南省人大常委会始终把推进海南的改革开放和经济发展，作为立法工作的首要任务，围绕不同发展阶段的主要任务和重大改革举措，及时做好法规的起草、审议工作。5年来，海南省人大常委会批准通过了《海南经济特区土地管理条例》、《海南省住宅区物业管理规定》等一系列法规，并适时废除了《海南省通信条例》等一批不适应经济发展形势和要求的法规，为经济快速发展提供了强有力的法律保障和动力。
前些年，在经历了泡沫经济的虚假繁荣之后，建设土地成片闲置。由于没有后续资金，“半拉子”楼在海南随处可见，成了都市里的“断壁残垣”。这些建设项目耗资巨大，停缓建之后成为阻碍海南经济发展的巨大包袱。然而，经过一轮轮的热炒后，积压房地产的确权工作涉及问题多，情况复杂，在具体操作中有许多法律问题亟需解决。为给各级政府处理房地产产权确权工作较大的自主裁量权，在法律法规许可的范围内，根据特区的具体情况灵活处置，海南省人大常委会审议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于加快积压房地产产权确认工作的决定》和《海南经济特区换地权益书管理办法》，对积压房地产的产权确认作出了原则规定，使各级政府能够及时依法收回闲置土地，合理处理“半拉子”工程，化解了金融风险，有效地促进了处置积压房地产工作的开展。
保护绿水青山
海南有着得天独厚的自然环境，碧海蓝天、青山绿水。然而，由于缺乏相关的法律保护，宝贵的红树林被破坏，珍稀的珊瑚礁被采挖，成片的热带雨林被砍伐，海南的生态环境面临着严重威胁。
为了保护海南良好的生态环境，实现可持续发展，1999年，海南省二届人大二次会议通过了《海南省人民代表大会关于建设生态省的决定》，省人大常委会批准了《海南生态省建设规划纲要》，在全国首次将生态省的建设和发展用地方法规的形式予以保护。《决定》和《纲要》对海南的环境保护和可持续发展产生了重大影响。建设生态省被当作“功在当代，利在千秋”的一件大事得到了广泛重视。此外，海南省人大常委会还修订了《海南省环境保护条例》，制订了《海南省红树林保护规定》、《海南省珊瑚礁保护规定》等法规，批准了《海口市城市排水与污水处理管理办法》等多项规定，解决了海南开发建设与环境保护协调发展的问题，为促进海南经济的可持续发展和资源的永续利用发挥了积极的作用。
如今，青山绿水、碧海银沙的海南，成为人们心目中理想的休闲胜地。
促进产业发展
海南以其丰富的旅游资源，吸引着八方游客。但由于管理体制不够完善，导致旅游市场问题很多，恶性竞争使海南的旅游业“旺丁不旺财”；导游和司机收取回扣，败坏了海南旅游业的名声，严重阻碍了海南旅游业的发展。
2001年，海南省人大常委会审议通过了《海南省旅游条例》，在完善旅游管理体制、开放市场、取消定点、治理高额回扣等方面，作出了一系列创造性的规定，推动旅游业步入良性发展的轨道，在全国旅游界中反映良好，并被国家领导人誉为“地方立法的一个范例”。条例实施以来，对促进海南旅游业的健康发展，合理开发利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，发挥了积极作用。如今，到海南的旅游者在尽情享受阳光、沙滩、海浪的同时，也享受着优质的旅游服务。
四季常夏无冬的气候，使海南赢得了“天然大温室”和“全国菜篮子”的美誉，一年365天都能种植瓜果蔬菜。但正因为海南瓜果蔬菜受到普遍欢迎，极少数不法生产经营者受利益驱动，销售和使用剧毒、高残留农药，影响了瓜果蔬菜的生产和销售。2001年1月，省人大常委会通过了《海南省无公害瓜果蔬菜保护管理规定》，对无公害瓜果蔬菜的生产、加工、运输、检测、销售以及农药的使用和管理都作出了具体规定，并明确了处罚措施。规定对净化农产品生产环境，加速海南热带高效农业的发展、升级起到了重要作用。现在，海南的无公害蔬菜畅销全国，无公害瓜果蔬菜的生产和销售已经成为海南农业的支柱，也为当地农民带来丰厚的收入。同时，省人大常委会还审议通过了《海南省土地管理条例》和《海南省基本农田保护规定》，对完善农村集体土地流转，保护海南省基本农田，促进土地合理开发利用，调整农业生产结构，促进土地资源的优化配置发挥了积极作用。
[当天目录] [当月目录]图片
第13版(民主和法制周刊)
专栏：
吉林省长春市女子巡逻中队日前成立。该女子巡逻中队共有干警十一人，平均年龄二十六岁，负责长春市建设广场至亚泰大街总长四点八公里的交通巡逻任务，成为长春街头一道亮丽的风景。
图为飒爽英姿的女巡警整装待发。新华社记者 迟海峰摄
[当天目录] [当月目录]吉林代表建议交办规范化
第13版(民主和法制周刊)
专栏：
吉林代表建议交办规范化
本报讯 吉林省人大常委会近日首次召开人大代表建议交办会。今年人代会上提出的建议112件，目前都已交付各部门承办。省人大常委会规定，从本届人大一次会议开始，今后每年人代会闭会后，省人大常委会都要召开代表建议交办会，具体部署代表建议办理工作。要求改进工作方式，切实提高办理质量，各承办部门要加强与代表的联系，努力使“面复率”达到100％。（陈立忠）
[当天目录] [当月目录]临朐三项制度办理代表建议
第13版(民主和法制周刊)
专栏：
临朐三项制度办理代表建议
本报讯 山东临朐县最近制定了三项制度办理代表建议。一是交办前汇报制度。建议转办前，有关部门对上年的代表建议办理情况自查，并在交办会上汇报。二是办理前走访制度。各承办单位在办理建议之前，主动面见代表，征求代表意见。三是层层落实责任制度。县政府与承办单位负责人签订责任书，建议办理完毕，对办理工作进行统一考核，评出“代表建议办理工作先进单位”；各承办单位也把代表建议办理工作纳入岗位责任制。（李继艳）
[当天目录] [当月目录]从“文来文往”到“人来人往”——福州市改进代表建议办理方式
第13版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制视点
从“文来文往”到“人来人往”
——福州市改进代表建议办理方式
姚金清
羊年春天，福建省福州市晋安区岳峰镇登云村传来喜讯：一项耗资179万元的蓄水工程动工了，村民们期待已久的像城里人那样饮上清洁自来水的日子指日可待。
说起这件事，村民们都夸奖为之奔波的人大代表，夸奖为此忙碌的市、区、镇政府领导们。这是福州市人大代表建议办理由“文来文往”到“人来人往”带来的可喜变化。
办理机制的转变，提高了办理时效和质量。2001年和2002年，全市办理的374件建议和412件建议中，代表满意或基本满意率分别达92％和94％。
既要“文来文往”，更要“人来人往”
近年来，福州市各级人大代表提建议的热情越来越高，涉及面广，质量也不断提高。然而，一些代表对“一府两院”代表建议的办理并不十分满意。少数单位和部门习惯于“文来文往”，应付了事，办理质量不高；个别地方甚至缺乏诚意，把建议转回到代表所在单位，让提建议的代表自己去解决。
沉甸甸的代表建议，凝聚着代表们“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的一颗颗滚烫之心。
如何提高代表建议办理的质量和代表的满意率？近年来，福州市人大常委会领导没有少动脑筋：曾给代表发过“办理情况征询意见函”，登门了解办理过程的困难，为了某个建议的办理再三打电话催办……
2001年市人代会闭幕后，福州市人大常委会召开了市十一届人大四次会议代表建议交办会。市委书记、市人大常委会主任、市长以及承办单位的一把手一同参加交办会。会议形成了共识：做好人大代表建议办理工作，是保证人大代表依法行使职权，加强民主政治建设的重要内容，是国家机关落实“三个代表”，改进工作作风，提高工作水平的重要体现。办理工作既要“文来文往”，更要“人来人往”。
实行“三见面、两结合”
“人来人往”不只是形式的改变，而更重要的是工作机制的完善。
近年来，为了提高办理质量，让代表满意，市人大常委会在实践中探索建议办理工作的新路子，创造性地实行了“三见面、两结合”的工作机制，即人大代表、承办单位、督办单位三方见面，书面答复与现场办理、面上催办与重点督办相结合。他们结合执法检查，代表视察，通过直接听取办理工作汇报，直接听取提建议代表的意见，定期通报办理情况等方式，督促和落实代表建议办理工作。市政府建立了承办运行机制，明确承办单位的主要领导为第一责任人，对办理工作负全责。对涉及社会经济发展的一些重要建议，市领导亲自抓，市政府督查室指定专人对各承办单位办理全过程进行督办催报；对重要建议，需要多个单位协办的建议进行协调，把建议办理工作纳入政府督查工作考核评比内容。市“两院”领导每年都要定期面对面听取人大代表对“两院”办理建议工作的意见。
建议办理机制的变化，激发了人大代表建言献策的积极性。近年来，市人大代表认真履行宪法法律赋予的职责，提出了许多好的建议，反映了人民群众的意愿和要求，事关社会经济发展的大局。如董是著等3位代表提出的《关于彻底整治晋安河水质的建议》、高亮生等4位代表提出的《取缔地下无证食品生产点的意见》等，分别被纳入市委、市政府为民办实事的项目。
转变作风 办出实效
办理代表建议由“文来文往”转向“人来人往”，促使承办单位转变作风，把工作做细，把立足点放在解决问题上。
福州市政府每年都专门组织对代表建议进行专题研究，将办理难度较大、涉及面较大的问题报请主管领导或提交市政府常务会议、市长办公会议研究解决。2001年11月22日，时任代市长练知轩根据代表提出的《要求福州洪塘砂场改址的建议》，实地察看，现场办公，当即决定采取“断路、挖沟、封场”等措施，限期停止该砂场使用。
2002年，邱维德代表在市人代会上提出了《尽快解决晋安区岳峰镇登云村村民饮水问题的建议》，反映的是登云村新建住宅楼无蓄水池，村民饮水仅靠一条被污染的小溪水，建议从附近山腰上筑坝引水，从根本上解决村民饮水难。这项工程需耗资170多万元，涉及市政、建委、自来水公司等许多单位和部门。市政府专门召开办公会进行研究，落实建设资金。承办单位一改过去坐等办公、文件转来转去的做法，市、区、镇三级领导多次到实地察看，研究解决方案，并多方筹措解决资金缺口，确保了工程的顺利进行。
“人来人往”热了代表的心，形成了建议质量高、办理质量高的良性循环。
[当天目录] [当月目录]悠悠爱心助学子——记十届全国人大代表丁晓莲
第13版(民主和法制周刊)
专栏：走近人大代表
悠悠爱心助学子
——记十届全国人大代表丁晓莲
本报记者 石国胜
初见丁晓莲，就被她的真诚、善良与爱心深深地打动了。“想也没想过我能当选全国人大代表。”丁晓莲日前在接受记者采访时说，“能当选代表，我真的非常激动，但也感到很有压力。家乡人民给了我信任和荣誉，我就得好好地履行职责，为人民办实事，不辜负人民的期望。”
今年49岁的丁晓莲是宁夏回族自治区固原市国税局的一名回族女干部。她出身贫寒，在求学生涯中，曾多次受过乡亲和老师、同学的无私帮助，使她这样的贫困孩子能完成学业，成长为一名税务干部。她一直想着的，就是一定要百倍回报父老乡亲。
1993年，宁夏回族自治区西海固地区连遭大旱。目睹一些农村学生因家境贫寒而失学，丁晓莲被深深地震撼了。看到失学的孩子，她想到了自己的过去。“乡亲们帮助了我，现在是我回报他们的时候了”。她决定腾出自家小院的几间平房，让那些既住不上学生宿舍又租不起民房的贫困学生寄读，并资助他们实现“大学梦”。
10年来，经济拮据的丁晓莲不仅没有收取学生一分钱的房费，还按月替他们交纳水电费，如同亲生母亲一样关心和解决他们学习与生活中的种种困难。她省吃俭用，精打细算，先后资助了164名贫困学生读书，其中82名步入了高等学府的大门。她家的小院被当地群众亲切地称为“济学苑”。她的事迹曾被排成话剧《梅家小院》，在全国多个省区巡回演出。
“任何人做事情的时候，都是开头难。可是我现在所做的，是两头难。开头难，难在别人不理解我的行为，以为我有什么企图。现在难，难在哪儿？你知道，西部地区贫困孩子太多了，而我作为一名普通的税务干部，自己的力量太小了，难以维持啊。只有全社会都来关注这个问题，才能有最大的效果！”丁晓莲说话间，眼中闪动着泪花。
早在赴北京参加全国人代会之前，丁晓莲就开始履行她的代表职务了。她利用工作之余深入学生家中访贫问苦，与同事交流意见，征询扶困助学的点子。比如国家应扩大“西部助学工程”涉及面，提倡家庭型教育基金助学新模式，“智力扶贫”是贫困山区脱贫的根本，倡议东南沿海的民营企业家与贫困地区贫困家庭结“助学帮扶对子”等。在大会上，她将调查研究的结果整理成了《全社会应关心贫困地区贫困家庭孩子上学问题》的议案，提交大会。
“如果全社会都来关注西部地区的贫困学生的上学问题，都能尽一份爱心，我想一切都会好起来的。贫困孩子都能有学上，就是我的最大心愿！”丁晓莲对未来充满期望。（附图片）
丁晓莲（前排左四）和她助学的孩子们。
[当天目录] [当月目录]直选社区当家人（图片）
第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治视窗
直选社区当家人
3月22日，北京市举行部分社区居委会干部选举，选民们踊跃投票，选举社区当家人。
图①：前门街道鲜鱼口社区选民马文玲（左二）一家投票选举居委会干部。新华社记者 李俊东摄
图②：石景山区八角南里社区在街道服务中心举行选举大会。候选人向选民代表发表演说，得到代表认可后，方可参加最后的选举。图③：选民代表向候选人提问。本报记者 王景仁摄
[当天目录] [当月目录]雷锋式的好民警（图片）
第14版(立法与执法)
专栏：寻找身边的肖玉泉
雷锋式的好民警
被群众誉为“雷锋式的好民警”的天津公安局红桥分局南头窑派出所民警王书臣，30年来坚持不懈地照顾残疾居民张连喜，让他像正常人一样过上了幸福生活。图为王书臣背着下肢瘫痪的张连喜去上班。从警18年来，王书臣把自己的满腔热情无私地献给了辖区内的居民群众。新华社记者 刘海峰摄
[当天目录] [当月目录]用科学再现真相——记全国三八红旗手、法医刘威关长波
第14版(立法与执法)
专栏：
用科学再现真相
——记全国三八红旗手、法医刘威关长波
在法医这个外人看来神秘而又恐怖的职业中，辽宁省沈阳市公安交警支队女法医刘威已走过近11个年头。从警11年来，在一次又一次与故者的交流和对话中，刘威战胜了人对死亡的恐惧，用她的智慧，解释着一个又一个死亡之谜。
3年前，一场突然降临的大雨之中，路人王某与一辆农用三轮车同向行进，突然倒在地上身亡，农用车司机作为交通肇事的嫌疑人被暂时控制。司机说：“我根本就没有撞到他。”死者的家属说：“就是他撞死的！”王某究竟缘何而死成了一个不解之谜。刘威到了尸检中心，她看到死者的帽檐里塞进的50元钱被撕裂，联想当天的电闪雷鸣，心中猛然一动。当她取出死者的脏器，做清理化验后，得出王某是受落雷而击致死的鉴定。农用三轮车司机得到这个消息，失声痛哭：“我被洗清冤情了！”
一年春天，一个18岁的姑娘在路上突然倒地死亡。路人指认是一个出租车司机撞的，司机却说只“轻轻地刮了她一下”。刘威和同事在对女孩尸体解剖时，发现女孩的小腿楔型骨折、颅骨骨折横贯颅底，这无疑是在记录下一个已经发生过的事实：女孩被撞后被抛起头朝下摔死。肇事司机面对鉴定结论，只好俯首认罪。
工作中的刘威时刻提醒自己：天天要面对极度痛苦的死者家属，无论多忙多累，都要在坚持科学和法律精神的前提下，站在当事人的角度考虑问题，尽力抚慰那一颗颗伤痛的心。
去年冬天，她正要对一具尸体进行解剖检验，可发现尸体冻得很硬，按规定冻尸是不能检验的。这时候，一旁的死者家属则焦急不安，他们在沈阳东陵农村已经准备好了灵棚，挖好了墓地，只等着火化后入土为安。而且按照当地的风俗，出殡日子不能改，挖好的墓地不能隔夜。
刘威想了想，微笑着说：“这样吧，我和你们把尸体用流水冲一冲，等缓过来再验。”家属听后感觉终于找到了解决问题的办法，马上应允下来。到了傍晚，冲了几个小时的尸体终于解冻了，刘威马上工作，令死者家属感动不已。
刘威感动了每一个在极度痛苦中的家属，每个人与刘威告别时都会说上一句诚挚的话，投给她一个感激的眼神，这包含着对她职业的理解、信任和对她负责精神的尊敬。
[当天目录] [当月目录]铁道“神探”童光明
第14版(立法与执法)
专栏：
铁道“神探”童光明
赵军
2002年5月31日晚，武汉铁路公安处武昌刑警大队接到报警：2站台上有两个抱着婴儿的妇女形迹可疑。大队长童光明带着民警赶过去。站台上，两个怀抱婴儿的妇女分开坐在数百名旅客中。童光明一眼就看出许多疑点：两个婴儿都身着颜色、花形一样的毛衣毛裤；盛夏天气炎热，两个妇女身着单衣，却给婴儿穿上厚衣、裹上毛毯。面对民警的盘问，两妇女一口咬定婴儿是自己亲生的。
职业敏感告诉童光明，这可能是一起拐卖婴儿案件。 他当即决定给两对“母子”做DNA鉴定。面对铁的证据，两妇女交待了贩卖婴儿的犯罪事实。童光明和队员顺藤摸瓜，经过18个昼夜的奋战，解救了13名被拐婴儿，并赴云南、河南等地抓获20名犯罪嫌疑人，将这个跨省特大贩婴团伙捣毁。
在25年的职业生涯中，被誉为铁道“神探”的童光明亲手破获类似重特大案件630余起，栽在他手上的犯罪嫌疑人2400余人。善于研究犯罪心理，是童光明屡战屡胜的“杀手锏”。许多歹徒听到他的名字就胆战心惊。
1999年3月，京广线乌龙泉车站连续发生偷盗铁路运输物资案件。童光明很快查明作案的是以田国忠为首的犯罪团伙，他们公开叫嚣“如果公安要来抓我们就以死相拼”。田国忠的嚣张气焰不仅没有吓倒童光明，反而使他坚定决心，非“啃掉这硬骨头不可”。通过各种侦查，终于摸清了田国忠的藏身之处，在行动中，童光明考虑到面对的是持枪的亡命之徒，他首先考虑的是队员的安全，把仅有的3件防弹衣强行给队员穿上，自己冒着生命危险第一个冲上去，将田国忠死死地压倒在地。事后战友们发现田国忠手枪的子弹已经上膛，暗暗为童光明捏了把冷汗。
连续4次荣获“全国优秀人民警察”、“全路优秀人民警察”称号的全国公安战线二级英模童光明说：“当刑警就意味着随时面对不期而遇的挑战。破案是刑警的天职，穿上警服就是为了打击犯罪。同时，当好一名警察就要心中真正装着老百姓。”
[当天目录] [当月目录]“打黑除恶”的猛将——记内蒙古通辽市科左中旗公安局副局长张文波
第14版(立法与执法)
专栏：
“打黑除恶”的猛将
——记内蒙古通辽市科左中旗公安局副局长张文波
姚慧敏
敖宝苏木，是内蒙古通辽市科尔沁左翼中旗的产粮大乡，仅农业税每年就上缴170万元。但1999年，不仅税款没有着落，乡村两级党政工作受到极大干扰，税收工作陷入困境，同时波及多方面的生产和党政管理工作。造成这种尴尬局面，是由于有一个被称为“富氏集团”的社会黑势力，发放高利贷，横行乡里，作恶多端，使当地百姓苦不堪言。
面对敖宝苏木险恶的局面，科左中旗旗委、旗政府和旗公安局通过研究，成立了以旗公安局副局长张文波为组长的工作组进驻敖宝，决心尽快还敖宝人民一片晴朗的天空。
侦查工作刚刚开始，就有不少人来劝张文波：“富氏集团”老总富景丽社会关系复杂，有钱有势，这个案子你办不出什么结果，别为了工作上的事得罪人，给自己的前程制造障碍。张文波回答：“打击违法分子，保卫人民是警察的天职。如果不能将鱼肉百姓的犯罪分子绳之以法，还当什么警察！”话语不多却掷地有声。在接下来的工作中，张文波经常接到说情电话，有的还托熟人给张文波捎话：“只要你网开一面，钱不在话下。”在金钱的诱惑面前，张文波毫不动摇。
就这样，顶着各种压力，张文波带领工作组全体同志，经过3个月艰苦卓绝的工作，终于查清了“富氏集团”的犯罪事实：非法营业额1000多万元；涉嫌侮辱强奸妇女、非法拘留、敲诈勒索等10余项罪名，作案47起，是一个具有黑社会性质的犯罪团伙。在进一步办案期间，一方面有人继续求情，另一方面也有人进行恐吓，但张文波始终刚正不阿，执法如山，对“富氏集团”穷追猛打。他亲自率领抓捕小组将逃到鞍山躲藏起来的富景丽缉拿归案，取得了这次“打黑除恶”斗争的决定性胜利。随之又马不停蹄地赶往各地，将29名团伙成员相继抓捕归案，最终漂亮地打胜了这场“打黑除恶”战役。
乌云散去，万里晴空重现敖宝苏木。张文波秉公执法，疾恶如仇，除恶务尽的美名传遍了整个科左中旗。
[当天目录] [当月目录]顽强进取的“硬汉”——记山西临汾火车站派出所所长王富强
第14版(立法与执法)
专栏：
顽强进取的“硬汉”
——记山西临汾火车站派出所所长王富强
肖方
山西省临汾火车站派出所所长王富强今年才35岁，然而他担任派出所所长已有6年了。这个“硬汉子”铁路警察有着顽强的毅力和永不服输的犟劲儿。
1996年底，他从机关调到较为偏僻的清涧车站派出所任职。到任后的他没有豪言壮语，但不论是受理群众报案，还是为群众排忧解难，他总是冲在最前面。所里的民警信服地说，这才是大家期待的好所长。
让民警们记忆犹新的是1997年春节，这是王富强到任后的第一个春节。看着所里的民警大部分是外地人，他让妻子和孩子来这个偏僻的地方过年。他妻子还记得，自己和儿子在除夕的夜晚走下站台时，却没有看到王富强来接站，后来才知道，当时自己的丈夫正带着民警到附近的村庄去抓捕一名在逃犯，母子俩在这陌生的地方孤守着除夕夜，新年的钟声响过后，她才看见自己的丈夫满脸是血地拐着条伤腿回来了。经过大家努力拼搏，清涧车站派出所当年就捧回了公安处春运先进集体奖杯。
1999年3月，王富强因股骨头坏死的顽症从岗位上倒下了，不得不拄着双拐行走。为尽早治好病重新站起来，他走上了漫长的自我疗伤的苦旅。为不让家人担忧，他每天坚持拄着双拐硬撑着身体自己用药治疗，因需要用草药洗泡双腿，而他双腿没有知觉又行动不便，多少次被热水烫得脱了皮都不知道。经过一年多的自我治疗，他的病情有了明显好转。2000年的春天，他又重新站立了起来。他超常的毅力让专家都感到吃惊，称他是少有的硬汉子。闲不住的他在病情刚刚好转后，就跑到处领导面前要求返回工作岗位。
王富强刚刚接任临汾站派出所副所长时，全然不顾自己是个大病初愈的人。在火车站的进出站口处，人们经常能看见一个中等身材的警官在忙碌，不用问就知道，那就是王富强。2002年全所民警共查获网上逃犯35名，破获管内刑事案件13起，均居全处第一；查获危险品820起，确保了铁路运输安全。他因业绩突出，荣获“全国优秀人民警察”称号。
[当天目录] [当月目录]庄稼人的贴心人——记甘肃合水县城关派出所所长郝文
第14版(立法与执法)
专栏：
庄稼人的贴心人
——记甘肃合水县城关派出所所长郝文
张容逢
今年33岁的郝文1993年从警，1999年到甘肃省合水县老城镇城关派出所任所长。城关派出所共管辖3个乡镇，这里山大沟深，地理条件差，社会治安秩序混乱，对此，郝文深感责任重大。他到任的第一天，就带领全所民警翻山越岭，深入乡镇单位、村组农户家中进行调查摸底，掌握了解社会治安情况。郝文和民警们或是骑着自行车或是徒步赶路，一走就是几十里山路，饿了吃口干粮，渴了喝口凉水，一天下来，腿脚麻木，脚底磨出了水泡。
在工作中，郝文认识到民事纠纷是农村治安案件的诱发点，调解不好会产生不良后果。为了杜绝此类情况发生，有时，郝文连饭都顾不上吃，带上干粮，背起水壶，和民警们一起深入农户家中，详细了解情况，耐心细致地讲政策、讲法律，做好说服教育工作。
郝文时刻把群众的冷暖和疾苦放在心上，无论他走到哪里就把好事做到哪里。每逢节假日，郝文都买些水果和生活用品，来到老城镇敬老院看望孤寡老人，和他们谈心聊天，帮着洗衣服、打扫卫生……孤寡老人高兴地说：“我们没有子女，郝文就是我们的亲儿子。”郝文还利用空闲时间，经常到附近的菜地里，用自己上农校掌握的农业知识，为菜农义务传授种菜技术。在辖区的种菜户中，菜农都称他是“咱庄稼人的贴心人”。
一分耕耘，一分收获。自1999年以来，郝文带领民警共侦破刑事案件30多起，调解民事纠纷280起，打击各类违法犯罪分子250多人，召开群众法制知识宣传会议170多场次，使当地群众的法制观念有了增强，社会治安秩序明显好转。2001年他被省委政法委评为人民满意政法民警、全省优秀人民警察，被公安部授予全国“治爆缉枪”先进个人荣誉称号。面对这一切，郝文谦虚地说：“荣誉和成绩是属于大家的，我只做了我应该做的。”
[当天目录] [当月目录]满腔热血写忠诚——记青海茫崖地区公安局刑警大队长喻元青
第14版(立法与执法)
专栏：
满腔热血写忠诚
——记青海茫崖地区公安局刑警大队长喻元青
陈长生 仓烜
青海省茫崖地区公安局刑警大队只有10名干警，却担负着辖区3万多平方公里的治安任务，任务之重可想而知。然而，在刑警大队大队长喻元青的带领下，这支队伍多次被省公安厅、海西蒙古族藏族自治州公安局荣记集体二等功、三等功。2002年3月因“严打”工作成绩突出，受到州公安局嘉奖。
喻元青在工作上有一个铁的原则：不管多忙，所有重大案件都要亲自参加侦破。2001年1至6月，茫崖地区刑事案件发案率上升幅度居海西州全州第一位，比上年同期大幅升高，尤其是盗窃青海油田公寓的案件十分突出，群众意见很大。针对严峻的治安形势，喻元青对队友们说：“发案率居高不下，破案率上不去，是我们对犯罪的规律还没有摸深、揣透，对新型犯罪心中无数。”他向局领导建议，立即开展打击入室盗窃专项斗争，将工作重点放在花土沟社区。他和全队刑警白天一起研究盗窃案件发生的规律，晚上和战友一起蹲坑守候。经过两个月的加班加点，破获盗窃案20余起，抓获犯罪嫌疑人6人。
盗窃案件的发案率降下来了，局里给他的轮休假也过期了，可他远在甘肃敦煌的年幼女儿的生日却到了，而此时“治爆缉枪”行动正开展得如火如荼，喻元青又加入“治爆缉枪”行动，6次驱车到石棉矿进行枪支的收缴工作，并一举破获涉枪涉爆案件4起，其中州局督促办理的案件1起。
1999年11月2日，青海茫崖石棉矿物资处3名民工被人杀害。喻元青带领全队刑警赶到石棉矿进行侦查，第三天，当得知两名犯罪嫌疑人在一个小饭馆吃饭时，面对穷凶极恶很可能铤而走险的歹徒，喻元青第一个冲进去将犯罪嫌疑人擒获。他说，“我是共产党员，第一个冲进去是我应该做的。”喻元青以自己的实际行动实践着对金色盾牌的满腔忠诚，被评为海西州“十大杰出青年卫士”。
[当天目录] [当月目录]群众冷暖挂心间——记新疆图木休克派出所副所长艾尼·吐鲁洪
第14版(立法与执法)
专栏：
群众冷暖挂心间
——记新疆图木休克派出所副所长艾尼·吐鲁洪
李学周
新疆图木休克派出所副所长艾尼·吐鲁洪在公安战线上已工作了11个年头。他说：“我从小就敬仰警察，热爱警察这个职业。”能够成为一名警察，他感到非常自豪和荣耀。
为了适应公安工作的需要，从1992年起，艾尼·吐鲁洪每天利用业余时间刻苦学习汉语。目前，他的汉语口语对话水平达到98％，汉语文字阅读能力达到80％。由于刻苦学习两种语言和文字，在办理各类案件中主动担当口头翻译，对案件的侦破工作起到了积极作用。
艾尼·吐鲁洪是农牧团场一位普通农工子弟，时常把辖区人民群众冷暖挂在心上，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。老大娘热依汗家境十分困难，几个孩子少吃缺穿，艾尼·吐鲁洪把自家的衣物、鞋帽等30多件物品送给热依汗家。这位老大娘感激万分地说：“有人说警察看起来很厉害，但我感到你们这些公安民警是热心肠，是俺们的贴心人。”
艾尼·吐鲁洪的责任区点多，人口状况复杂，暂住人口中“三无”人员、外来打工者情况复杂。他每周下区近30个小时，每月8次对责任区进行安全检查，清查登记外来人员、暂住人员和“三无”人员，准确及时地掌握辖区社会治安动态和流动人员的情况，做到情况明、心中有数。
艾尼·吐鲁洪廉洁勤政，秉公执法，不办人情案。无论公事还是私事，他都认真对待，按法律规定办事，能办的事及时办理，不能办的讲明道理，让人家心服口服。2000年，艾尼·吐鲁洪光荣地加入了中国共产党。
[当天目录] [当月目录]“俺们老百姓最信他”——记河南永城市李寨派出所所长李学敏
第14版(立法与执法)
专栏：
“俺们老百姓最信他”
——记河南永城市李寨派出所所长李学敏
刘灿 邓志辉
李学敏是2000年10月调任河南省永城市李寨派出所任所长的。李寨乡共有3万多人，21个行政村，谁家要是发生了纠纷，往往会说：“走，找李所长评理去！”而李学敏不论大事儿小事儿，总会给他们一个满意的答复。李学敏常说：“‘理’字千斤重，没理搬不动。农民是最通情达理的人，你只要办事公平讲理，老百姓就会信任你。”
上任之初，曾当过教师的李学敏就意识到应该用先进的文化去教育群众，动员群众，努力营造一种健康、向上、纯朴的村风、民风。
李学敏下乡巡访时十分注重与群众聊天，
他结合农村的情况，将民间流传的勤俭持家、和睦相处、勤劳致富、教子治家格言等编成段子，以拉家常的方式娓娓道来，并将一些经常遇到的话题编辑成录像带在农村反复播放。李学敏讲得入情入理，使群众很受教育。一年多的时间，李学敏跑遍了李寨的田间地头，村舍学校，哪里有群众，哪里就是他的课堂。一缕缕和煦的春风，吹进了村民的心田，不知不觉中，人们发现李寨的村风变了，民风变了。
群众发动起来了，李寨乡的治安状况也发生了翻天覆地的变化。今年以来，李寨乡没有发生一起刑事案件，治安案件也很少发生。社会治安好了，老百姓发家致富的劲头也足了，投资环境也改善了。村民们都说，俺所长的心都在李寨，我们也把他当作俺李寨的人。
[当天目录] [当月目录]优秀警察董大鹏
第14版(立法与执法)
专栏：
优秀警察董大鹏
王志勇
1993年3月，董大鹏来到黑龙江省伊春市公安局友好分局双子河派出所，做了一名管片民警。一开始，他努力克服自己经验不足、情况不熟等不利因素，走家串户了解情况。上班时间双职工家里没人，他就利用早午晚的时间上门；工作时间不够用，他理所当然地搭上节假日，采取脑勤动、手勤写、嘴勤问、腿勤走、随身不离本等办法，仅用4个月时间，董大鹏就做到了对辖区的居民，无论男女老少，只要一提到某人或某人的单位、职业或体貌特征，他都能立即把这个人的姓名、年龄、家庭情况、本人表现叙述出来。
1994年8月，所里决定董大鹏做新双委管片民警，他再次从零做起，已经不再满足心中装有一个活的户口簿，他要进入辖区544户居民的内心世界，成为和他们息息相关、血肉相连的人。
日复一日地走访，辖区居民的大事小情、喜怒哀乐，董大鹏了解得一清二楚。居民秦广森老伴瘫痪在床多年，董大鹏热心帮助寻药，每次探望都从自己微薄的工资中挤出钱来买水果，最后实在没寻到特效药，他强留下50元钱，两位老人激动地说：“大鹏真像是咱们的亲儿子。”董大鹏为居民刘慧芳代办完农转非手续后，冒着大雨溅一身泥水骑自行车送到她手中。区内有几名上夜班女工，下班没人接，回家走路担惊受怕，董大鹏了解此情况后，深夜在管区来回巡护。
董大鹏不仅走入了普通百姓的普通生活中，更进入了他们的情感世界。现在，他一进区，一路上不停地与居民打招呼，年岁大点的拉着他进屋坐坐，年轻人要他说说有关破案的新鲜事……董大鹏成了百姓的贴心人。
新双委是双子河较为偏僻的居民委员会，过去称之为“小屯”，居民成分复杂，治安状况一度较差。董大鹏到管区后，治安状况明显好转。刑事案件、治安案件发案率逐年大幅下降，火灾隐患治理效果显著，民事纠纷逐年减少。董大鹏先后被评为伊春市“十佳公仆”、市劳动模范，被公安部授予“全国优秀人民警察”光荣称号。
[当天目录] [当月目录]法官须“慎独”
第15版(法律与生活)
专栏：法官人生·信念
法官须“慎独”
李文生
按字典解释，“慎独”，指人独处时谨慎不苟。在建设社会主义法治国家的进程中，对于掌握审判大权的法官来说，慎独更是一种必不可缺的美德。我赞同这样一种观点，法官是个和神仙都要保持距离的职业，既然选择了法官这一行当，就应该耐得清贫，甘于寂寞。
司法权，是一种调解社会各种矛盾的最终裁判权。由此，法官是中立的、客观的，裁判职能也是被动性的。法官的慎独是一条职业戒律，也是令人尊敬的操守。
面对形形色色的纷争，成天和各种各样的当事人打交道，清官难断家务事，扯不清，理还乱，要想当一名好法官，的确不易。当一个个家庭破镜重圆，当一宗宗纠纷得以结案，法官内心的喜悦虽不曾溢于言表，却是世人无法体味的。
手握生杀予夺大权的法官，站在威严的审判台上依法宣判，那一刻，人们心目中的法官该是何等伟大！然而，令人悲哀的是，我们的法官队伍中也不时有人落水，被押上了审判台。近闻，辽宁省一基层法院的法官张北成因办假案受贿和贪污，被依法判处有期徒刑18年。
诚然，法官也是人，也有七情六欲。社会上各种腐败毒汁，像个大染缸，无时不在侵蚀着每一个人的肌体。
说起本人20余年法官生涯的体验，一句话，酸甜苦辣咸，五味俱全。名，谁人不喜？利，谁人不爱？大道理谁不会讲？出于法官的良知，“慎独”是我尊奉的一个信条。
要建设一个法治国家，司法权威是最具体的体现。法官这一崇高的职业，只能由人类的精英去担当。他们政治上坚定如铁，业务上博大精深，善良正派，以追求正义为天职。司法独立，关键是法官人格的独立。（作者系山西省临汾市中级人民法院副院长）
[当天目录] [当月目录]反对家庭暴力条款为何难以发挥作用
第15版(法律与生活)
专栏：
反对家庭暴力条款为何难以发挥作用
赵钰
去年婚姻法在做修改时，为反对家庭暴力，特别制定了第43条、45条及46条，为反对家庭暴力提供了有力的法律依据，然而新婚姻法实施一年来，“司法介入”家庭暴力的个案寥寥无几。据笔者统计：从新婚姻法实施至今一年来，笔者所在县无一人因实施家庭暴力而被行政处罚或被追究刑事责任。是什么原因造成新婚姻法有关反对家庭暴力的条款不能充分发挥其应有的作用呢？
首先，新婚姻法宣传力度不大，许多人尚不了解新婚姻法有关反对家庭暴力的条款，特别是农村妇女，因此施暴者及受害人认为这是家庭内部矛盾，司法机关不会处理。通过对156名（男女各78人）离婚案件的当事人调查，知道新婚姻法有关反对家庭暴力的规定的有31人（男性为20人、女性为11人），占19.87％，其中居住在农村的仅有10人，女性仅有2人。出现上述情况的原因：①普法工作流于形式。司法行政部门的普法工作还流于形式，不注重普法的实际效果。②普法时间短，有关部门仅在新婚姻法颁布时进行过宣传。③农村的普法工作陷于瘫痪。农村人口多，且是家庭暴力高发区。但近些年来一些乡镇不重视司法助理员的工作，司法助理员往往从事其它行政工作，甚至不设司法助理员，导致农村普法工作陷于瘫痪。
其次，“家丑不可外扬”的传统思想，使受害人受害后往往不向有关部门反映、不作伤情鉴定，导致司法介入难。在对上面78名妇女调查中，声称曾受到对方严重侵害的有36人，而及时向公安、妇联、村委会等有关部门反映的仅有6人，且无一人作过伤情鉴定。不向有关部门反映、不作伤情鉴定的原因均是认为“家丑不可外扬”，且对方施暴时关系尚在夫妻关系存续期间，不希望事情闹大，进一步恶化夫妻关系。而我国为区分家庭暴力与一般夫妻打架，规定只有给对方身体、精神等方面造成一定的伤害后果的行为才构成家庭暴力。由于不向有关部门反映、不作伤情鉴定，当受害方想追究对方刑事、行政或民事责任时，由于时过境迁，伤势已完全恢复，司法机关无法认定对方是否实施过家庭暴力。
因此，笔者建议：加大新婚姻法宣传力度，使更多群众了解新婚姻法，特别是在偏远农村。同时受害者要勇于用法律武器维护自己的合法权益，受害后及时向有关部门反映并作伤情鉴定，以利于司法介入。
[当天目录] [当月目录]东海警方严格执行“五条禁令”
第15版(法律与生活)
专栏：
东海警方严格执行“五条禁令”
本报讯 公安部颁布“五条禁令”一个月来，由于民警的认识到位和民警家属的帮助、提醒和监督，“五条禁令”在江苏省东海县公安机关中得到了很好的执行，迄今为止，全县没有发生一起民警违反禁令的情况。东海县公安局近日又召开了部分民警家属的座谈会，对全省发生的六起民警违反禁令的情况进行了通报，号召民警家属继续发挥监督、提醒的作用。（谭晓平）
[当天目录] [当月目录]武警某部法律服务解决官兵难题
第15版(法律与生活)
专栏：
武警某部法律服务解决官兵难题
本报讯 武警北京总队十支队为帮助官兵解决涉法难题，筛选出熟悉法律知识的三十二名干部战士，组成法律咨询站和法律咨询小组。据统计，三年来，十支队法律咨询站先后给地方发函二百六十三封，代写法律文书二十四份，接受官兵及家庭电话咨询五百八十余次，为官兵挽回直接经济损失近四十余万元。（彭珍玉 张治民）
[当天目录] [当月目录]大连民警邹宪通见义勇为受表彰
第15版(法律与生活)
专栏：
大连民警邹宪通见义勇为受表彰
本报讯 日前，辽宁大连市公安局行政处民警邹宪通见义勇为被荣记三等功。当时，当地群众一家四口因他人所欠的巨额货款多次追讨未能追回，便采取极端手段点燃浇在身上的汽油。碰巧路过的邹宪通立即奋不顾身冲上前去，将他们救下送往医院进行抢救。（李文）
[当天目录] [当月目录]长沙铁路公安“天网行动”护春运
第15版(法律与生活)
专栏：
长沙铁路公安“天网行动”护春运
本报讯 二○○三年春运期间，长沙铁路公安处在警力有限的情况下，组织了以打击炒卖车票、贩制假票、抢劫扒窃为主要内容的“天网行动”，破获了一批重特大案件，很好地净化了车站和列车治安环境。据统计，从春运开始至二月十日，全处共抓获票贩子一百一十多名，捣毁贩票团伙两个，缴获车票近八千张，涉案价值十万余元。（王艺燕）
[当天目录] [当月目录]关爱女性 维护稳定——莱芜市女性暴力犯罪案剖析
第15版(法律与生活)
专栏：法制焦点
关爱女性 维护稳定
——莱芜市女性暴力犯罪案剖析
宋光茂 贾富彬2002年，山东省莱芜市检察机关公诉了多起严重的女性暴力犯罪案件。其中，女性故意杀人案4件4人，故意伤害案件3件3人，放火案件2件2人。犯罪数量呈上升趋势。
女性暴力犯罪的特点
手段残忍，不计后果。9名女性嫌犯中采用投毒手段的1人，采用刀等利器杀伤他人的4人，用石块伤人的1人，放火的2人。
被害人多为家庭成员或邻里。女性暴力犯罪多因家庭矛盾、邻里纠纷引起，加上女性在家庭生活中的特殊角色，使她们的作案对象多为自己身边的人。涉及杀人的4名女性均已婚，其中杀害自己丈夫的两人，杀害邻居的1人。涉及伤害的3名被告人中有1名将其丈夫伤害致死。
农村女性占多数。9名被告人中除1名为煤矿工人外，其余皆为农民。
文化程度偏低。9人中未受过学校教育的3人，小学文化3人，初中文化3人。
引发女性暴力犯罪的原因
家庭纠纷。女性是家庭生活的重要成员，但由于一些女性自身的性格弱点，极易成为家庭生活中被侵害的对象。长期受压抑的生活一旦到了不能忍受的地步，就会促使她们冲破道德和法律的束缚，陷入犯罪的深渊。这类犯罪在女性杀人犯罪中占有相当大的比例。寡居多年的康某与儿子相依为命。而小叔子郭某及弟媳李某不仅不出手相助，反而常常无端地对他们任加欺凌。2002年4月29日，康某发现郭某正在破坏其地里的蒜苗时，往日的积怨便使其怒火中烧，失去自控，和儿子一起将郭某砸死。之后，康某又带儿子闯入郭某家中将其妻李某活活打死。
婚姻不幸。婚姻危机很容易使女性铤而走险。48岁的吕某婚后一直与嗜酒的丈夫王某感情不和，面对王某欠下的大大小小的债务和临近婚嫁年龄日益沉默的儿子，吕某在绝望中丧失理智，终于在一次与酒后的丈夫发生争执时举起了菜刀，将丈夫活活砍死。
邻里不睦。农妇谢某几年来与邻居刘某（女，70岁）常因琐事发生争吵，遂怀恨在心，伺机报复。一次发生争吵后，谢某某趁刘某不在家时，就将剧毒农药分别倒入其暖瓶、茶壶、水瓮中及蔬菜和食品上，后幸被刘的家属发现，避免了一起恶性杀人案的发生。
女性犯罪的社会根源和思想根源
“男尊女卑”封建思想作祟。在我国，男尊女卑的封建余毒仍然存在，农村尤甚。这种观念造成部分女性受教育状况差，文化素质低，家庭地位低下，往往处于被侵害的地位，当其出于某种原因渴望改变自身境况而又因种种限制无法改变时，就可能采取极端手段。
基层组织对家庭矛盾纠纷调解不力，客观上导致女性违法犯罪升级。有些农村基层组织总以为“清官难断家务事”，对家庭矛盾的处理不是退避三舍，就是大事化小，小事化了。家庭纠纷在邻居不问、村委会不管、执法部门不理的“三不”环境中由小积大，终至爆发。
减少女性犯罪的几点措施
女性暴力犯罪呈上升趋势，这是一个危险的信号，我们应采取切实措施，关爱女性，维护社会稳定。
全面提高妇女的文化素质。知识就是力量，不同文化层次的人对同一社会现象作出的诠释就会不同，面对同一问题采取的解决办法也会不同。掌握知识的女性不仅能把握好自己的人生航程，而且会为下一代提供良好的教育。
加强普法力度，提高全民法制观念。可通过电台、报刊、电视等新闻媒介向人们广泛宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》，让广大女性心中有法，真正懂得男女平等的意义，懂得如何用法律保护自己的权利。同时，还应注重精神扶贫，加强对广大女性进行自尊、自爱、自强、自立教育。
重视基层调解组织的作用。基层妇联、治保组织、调解委员会要认真履行职责，及时化解家庭矛盾、邻里纠纷，控制诱发犯罪因素，把矛盾消灭在萌芽状态。在调解无效的情况下要积极引导受害者拿起法律武器解决矛盾，防止矛盾激化、悲剧发生。
[当天目录] [当月目录]对家庭纠纷要防患于未然
第15版(法律与生活)
专栏：法制人生
对家庭纠纷要防患于未然
王晓平
家庭是社会的细胞，家庭中发生的一些矛盾纠纷，如果得不到解决，就会影响到社会安定的大局。
问题反映到有关部门，往往被轻描淡写地以“家务事，不好管”为由拒之门外，领导也认为“清官难断家务事”，实则是不屑于处理这些在他们眼中属于婆婆妈妈、鸡毛蒜皮的小事。殊不知，家庭中发生的这些矛盾看似事小，但当矛盾日积月累得不到解决，陷入民事纠纷的当事人在走投无路时往往会走极端，最终酿成刑事案件。这样的例子不胜枚举：
两家为争宅基地引发家族持械斗殴；妻子因生女儿而遭丈夫打骂公婆白眼；母亲对儿子期望值过高，儿子不堪重负而弑母；子女们为争遗产而大打出手……
我们可以谴责这些人是法盲，还可以惋惜普及法律常识不够及时全面深入，但找原因，找教训，能引起人们的警醒却并不能解决问题，“问题家庭”在矛盾纠纷没有激化前仿佛成了被法律遗忘的角落。
谁来管“问题家庭”中发生的这些事，又该怎样管？
我们在轰轰烈烈而又扎扎实实开展“创安”、“创模”、创建“安全文明社区”活动中，“问题家庭”像一个个不和谐的音符总会不时地冒出来，破坏了文明和谐的气氛。如果“问题家庭”中的矛盾纠纷尚在萌芽状态时，我们就给予关注，诸如当地的街道居委会、村民委员会、妇联、派出所、共青团组织，必要时请当地党委、政府出面协调做工作，晓之以理，动之以情，喻之以法，化解矛盾，消弭仇恨，使当事人茅塞顿开，顾全大局，相逢一笑泯恩仇，那该避免多少人间悲剧的上演啊！
电影《刮痧》的上演让我们见识了美国对家庭的保护程度，中国已加入WTO，司法制度也要与国际接轨，而我们的法律对家庭暴力已明确说“不”，剩下的事就是落实了，不仅仅是在家庭发生暴力后用法律武器去惩罚加害人，而是希望全社会都来关心“问题家庭”，将综合治理的触角从社区再延伸到家庭，防患于未然。
[当天目录] [当月目录]同泳者有救人的义务吗？
第15版(法律与生活)
专栏：新案导读
同泳者有救人的义务吗？
赵兴军 杜明
导读：近年来，因为见义勇为而引发的诉讼案件屡见不鲜。见义勇为是一种美德，是一种向上的、不怕危险、敢于斗争的勇气，因此在全社会范围内大力褒扬见义勇为的精神，对我们建设社会主义精神文明，全面建设小康社会，都有着积极的意义。然而，见义勇为毕竟是一种道德上的要求，除了法律规定有法定义务的行为人以外，普通公民并不负有见义勇为的法定义务。
近日，四川省泸州市江阳区人民法院审结了一起游泳溺水死亡者的父母状告同泳者见死不救的人身损害赔偿案件。一审以同泳者的行为无过错为由判决驳回了原告的诉讼请求。
2002年8月8日下午18时许，被告王书文、陈斐、张春南（未成年）、王伟（未成年）（4人系本案被告）与毛伟（已年满17周岁）相互邀约到长江游泳，其中，4被告不会游泳带着两个救生圈，毛伟会游泳未带救生圈。到长江岸边后，被告王书文在岸上，另外3被告抱着救生圈在距离岸边不远的江里游泳，毛伟到江里后约10分钟，已游离江岸10多米远。此时，被告王书文发现毛伟未再浮出水面，即对其大声呼喊并询问。随即，被告王文书通知了毛伟的父母并出资组织人对毛伟予以打捞。事后，被告王书文已支付丧葬费等8000元。毛伟的父母要求4被告还应共同支付37504元。因协商无果，毛伟的父母遂向法院提起诉讼。
[当天目录] [当月目录]十岁少年救人牺牲 受益父母被判赔偿
第15版(法律与生活)
专栏：新案导读
十岁少年救人牺牲 受益父母被判赔偿
赵江波 刘振华
导读：一个年仅10岁的少年为了救落入水中的12岁同学，不幸牺牲。小英雄的壮举可歌可泣，受益者也理应给予经济补偿。但需要引起我们注意的不是案件本身。见义勇为是壮举，但随着越来越多的未成年人加入见义勇为者的行列，后果不由让人担忧。在全社会范围内倡导未成年人按照正确、科学的方法见义勇为，才是我们要做的。
刚满10岁的彭权至家住河南省灵宝市阳店镇下坡头村，2002年8月12日，他与同班同学李某经过涧河边，发现同校学生毛某在东边水闸前抱着塑料泡沫呼救。彭权至不及多想，飞快脱掉衣服跳入水中，向毛某游去，当游到第二格水闸前时，被漩涡卷入深水区。这时，岸上的几个同学报了警。但彭权至经抢救无效死亡，而毛某则被岸上人救了出来。后彭权至的父母未能就赔偿问题和毛某父母达成协议，于是向法院提起诉讼。
灵宝市人民法院审理认为：虽然彭权至未能将毛某救出，但他是为了救毛某而溺水身亡的，作为毛某法定监护人的毛某父母应作出适当的经济补偿。法院遂依法作出了由毛某的父母赔偿彭权至死亡抚慰金5000元和丧葬费1000元的判决。
[当天目录] [当月目录]虚假广告吹得离谱 医药公司要负责任
第15版(法律与生活)
专栏：新案导读
虚假广告吹得离谱 医药公司要负责任
吴奇伟
导读：我国《广告法》第十四条规定，药品、医疗器械的广告不得有说明治愈率或者有效率的内容，不得有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的内容。而在生活中，违反上述规定的广告经常可以见到。随着人们法制意识的增强，虚假医药广告越来越没有市场。虚假广告的广告主、广告经营者、广告发布者应该引起警惕了：只有诚信经营，才能获得真正发展。
王哲是河南省开封市一名学生，2000年，他看到某医药公司所作“近视灵”冲剂广告，内有“总有效率高达96％，17岁以下青少年治愈率高达90％”等内容。受此影响，王哲从医药公司购得9盒冲剂，价款1208元。服用7盒后，认为没有效果，向消费者协会投诉。经消协调解，医药公司将王哲剩余两盒冲剂按原价返还其268.4元。王哲对此仍有异议，起诉到开封市龙亭区人民法院。法院认为，消费者因经营者利用虚假广告而购买商品，其合法权益受到损害的，可以要求经营者赔偿。但原告要求医药公司加倍赔偿的请求，不予支持。因此，判决医药公司赔偿王哲948元。
[当天目录] [当月目录]“五条禁令”深入警心（图片）
第15版(法律与生活)
专栏：
“五条禁令”深入警心
河南省郑州市公安局金水分局对学习贯彻《公安部五条禁令》常抓不懈，使每个民警能入脑入心。上图为分局督查人员在基层单位督查学习贯彻情况。刘书亭摄
四川省绵阳市公安局洛城分局在基层派出所落实执行公安局“五条禁令”。下图为民警深入村民院坝，向村民宣读“五条禁令”，承诺随时接受村民举报监督。成和平 王昌跃摄影报道
[当天目录] [当月目录]相旭东为少年维权
第15版(法律与生活)
专栏：
相旭东为少年维权
罗会宝 邢一
相旭东是一名专为少年维权的法官。在江苏省连云港市中级人民法院少年审判庭的岗位上，他一干就是15年，始终把自己定格在他钟爱的少年审判事业上。十几年来，经他判处的237名少年犯，其中67人复学，15人考上大专院校。
少年犯小勇，高中时迷上了游戏机，并因此犯了盗窃罪。相旭东接手此案后，制定了周密的“挽救计划”，找小勇促膝谈心，一边鼓励他痛改前非，一边支持他发愤读书，最终使小勇考上了大学。
相旭东时刻注意维护未成年人的合法权益。对同一罪名、情节相似的未成年犯罪案件，做到量刑统一，同时还创新了委托帮教制度，对6名初次犯罪、被判3年以内缓刑的未成年犯，委托到户籍所在地基层法院，由少年法庭代管和社会有关单位进行监督改造。
2002年6月，在一起刑事案件中，被害人留下了一个8岁养女，生活没有着落。其亲属以小孩的名义提起刑事附带民事诉讼，被告人赔偿5万多元钱。但相旭东了解到，女孩的亲属平时就对女孩不闻不问，不能担负监护人的责任，就几次与女孩所在地乡政府协商，将钱给乡民政部门保管，由村负责人定期领取支付小孩的教育费和生活费。为了表彰相旭东为未成年人维权的先进事迹，2002年10月，全国人大内务司法委员会、中宣部、团中央、教育部、司法部联合授予他“中国保护未成年人优秀公民”称号。
[当天目录] [当月目录]图片
第16版(民主与监督)
专栏：
大会闭幕后，委员回到驻地还在兴致勃勃地就今后如何更好地履行职责，各抒己见。本报记者 雷声摄
[当天目录] [当月目录]形形色色的“捐资助学”
第16版(民主与监督)
专栏：新闻背景
形形色色的“捐资助学”
萧毅
教育乱收费问题，是当前政协委员关心的重点问题之一。近年来，许多社会团体、企业和个人为特困学生、优秀学生伸出援助之手，奉献爱心，助弱济贫，广泛开展捐资助学活动，帮助了不少家境贫寒的学生。但也有一些捐资助学，因为管理上的不规范和不完善等原因，出现了一些问题，给捐资助学带来一些不好的影响。
现象一：由于捐资助学缺乏监督或监督力度不够，有的捐资助学款项没有流到相应的部门和学生手中，却给谋私利者以可乘之机。据报载，沈阳某中学校长用捐资助学款私设“小金库”，受到党内严重警告处分；
现象二：由于捐资助学的程序没有规范化，以及缺乏捐资后的监督管理，出现有些捐资助学款项得不到兑现的问题。比如，个别企业捐赠前请领导讲话，请报纸、电台等媒体宣传，再搞个隆重的捐赠仪式，风光过后，捐资助学却变成了“真实的谎言”。一位小学校长无奈地告诉记者：“因为施工单位没有得到捐资者的工程款，楼建成了，但不让用，师生们只能眼巴巴地看着新楼，在低矮的教室里上课”；
现象三：一些“望子成龙”的家长一味迷信名牌学校，为了能使自己的孩子上个“名牌”、“重点”，多花点钱也愿意，希望以捐资给学校的方式使自己的孩子上个好学校；同时，个别学校因为缺乏经费，也愿意以捐资助学的方式接收个别学生，改善经费不足的状况。于是出现了“有钱者可以高价进重点，无钱者难跨重点门”的现象，一定程度上加剧了教育优质资源相对匮乏、分配不公的趋势。
有关人士呼吁在加强对特困学生、优秀学生资助和培养的同时，要使捐资助学更加规范，管理更加严格，使捐资助学捐助得明明白白，实实在在。
[当天目录] [当月目录]平和朴实的张果喜
第16版(民主与监督)
专栏：委员剪影
平和朴实的张果喜
王文
20世纪70年代我国第一批民营企业家，七届、八届全国人大代表，九届、十届全国政协委员，连续两次全国劳模——头上顶着这么多荣誉的江西果喜集团董事长张果喜，今天仍是那么的平和，那么的谨慎。他嘴边常挂着一句话“我是吃余江米，喝余江水长大的。我是改革开放的受益者，没有改革开放，就没有我张果喜的今天。”
张果喜出生于一个普通木工家庭，20岁就加入了中国共产党。早在1973年，他就兴办了余江工艺木雕厂，经过30年的拼搏奋战，企业如今已发展成为拥有21家国内外公司、产品涉及7个行业领域的民营集团。致富思源，富而思进。在“让一部分人先富起来”的政策下，他先富了起来，但他身上那份朴实、善良的本色没变。在他看来，金钱这东西，生不带来，死不带去，把它用到最需要的地方，报效社会，造福桑梓，才是善善之举。
20多年来，张果喜一直本着“交足国家、留足企业、富裕职工、造福社会”的利润分配原则，按规定向国家足额上交税金。2002年，国家税务总局和全国工商联联合表彰了全国58家“诚信纳税先进企业”，果喜集团榜上有名。同时，他们还积极捐助各种社会公益事业，包括市政建设、社会福利、兴办教育等。20世纪80年代初期，企业的利润刚达到100万元时，他就向余江一中捐款兴建了一座科学楼。以后又陆续出资兴建了县电视塔、福利院，修建了长达百米的“果喜桥”，并积极赞助国家抗洪救灾、烛光工程等公益事业。余江县邓埠镇的道路崎岖不平，当地百姓吃尽了苦头。2001年，他捐了50万元，修建了一条宽敞的大道。现在，只要一到余江，老百姓都会竖起大拇指夸他“在做善事”。历年来，果喜集团向社会捐款累计超过2000万元。
更值得称道的是，张果喜富了，也带动了余江县农民脱贫致富。早在20世纪90年代，果喜集团支援全县14个乡镇办起了木雕厂，还办起了全国第一所木雕技工学校，培养了2万余名木雕人才，也解决了他们的就业问题。
[当天目录] [当月目录]刘长铭委员呼吁制定《捐资助学法》
第16版(民主与监督)
专栏：委员建议
刘长铭委员呼吁制定《捐资助学法》
我国人口众多，发展教育是将巨大的人口包袱转变为人力资源的唯一途径。党和国家高度重视教育的发展，为提高教育的投入做出了巨大努力。但是由于我国经济发展的水平以及人口的数量，要从根本上扭转教育经费不足的问题还需要较长时间。
近年来，不少社会团体和个人慷慨解囊、捐资助学，在一定程度上缓解了教育经费的不足，为我国各地区的教育发展做出了不同程度的贡献。可以预料，随着我国经济的繁荣、社会的发展和人民生活水平的提高，捐资助学将越来越普遍。鼓励社会团体或个人捐资助学的文明善举，不仅是筹措教育经费的有效途径，同时也是社会文明进步的重要标志。但是，目前的许多捐资助学行为只是发生在个人与学校、社会团体（单位）与学校之间，本质上属于“个体行为”，国家基本不予介入与调控。这虽然使一些学校的办学资金得到了补充，但长此以往，不利于捐资助学行为的规范管理和倡导，也不利于教育的均衡发展，甚至可能滋生腐败与犯罪。虽然腐败与犯罪只是极个别的情况，但已在社会上造成了极坏的影响，损害了教育工作者的形象，不利于教育的发展。
目前对于捐资助学行为只有舆论监督，缺少法律的规范约束。针对这种情况，我们建议提请全国人大制定《捐资助学法》，用法律规范捐资的来源、捐赠的程序、捐赠者以及受赠单位的合法权益保护等内容。这有利于将捐资助学纳入法制的轨道；有利于倡导这项文明善举，促进我国教育事业的发展；有利于弥补教育投入的不足；有利于国家对社会教育资金的宏观调控；有利于减少腐败与犯罪行为的产生；有利于培养青少年善良的品德与社会责任感；有利于社会主义精神文明建设，促进社会的进步与发展。
[当天目录] [当月目录]参政议政见实效
第16版(民主与监督)
专栏：有话直说
参政议政见实效
王比学
在全国政协十届一次会议上，有位委员这样概括参政议政，“参政就是要参与，议政则是要说话。”这句话细想起来，不无道理。
参政议政是人民政协的三项主要职能之一，从政治协商、民主监督到参政议政，这无疑是人民政协工作的一个飞跃。参政议政要求政协委员选择人民群众关心的社会热点和难点问题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见，通过多种方式，广开言路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策。政协十届一次大会收到了3668份提案，都是关系国计民生的重大问题或人民群众普遍关注的热点问题。这一份份提案，凝聚着委员们对国家大政方针的关心，充分体现了他们围绕中心、服务大局的高度政治责任感，体现了他们不负人民重托、尽心尽力尽责的拳拳之心。
人民政协的参政议政，贵在主动，重在实效。首先是要广泛参与，要经常深入基层、深入群众。政协委员来自社会各界，他们有条件听到各界的声音。只有在参与的基础上，才能了解人民群众最关心什么，最需要解决什么。光有参与还不行，还要从不同的角度，站在一定的高度，对国家和地方的方针政策的执行情况，对社会普遍关心的热点和难点问题进行评议，充分反映民意，帮助人民群众解疑释惑，促进有关部门搞好工作。
记者在全国政协十届一次会议上采访时，听到委员们谈得最多的话题就是如何参政议政。
委员们在讨论时一致认为，人民政协要真正发挥作用，就要结合本职工作，找好角度，选准题目。一些委员围绕当前百姓关心的社会热点和难点问题提出的建议和对策，受到了中央和国务院有关部门的重视，并在逐步解决。
去年，由民建中央提出的建立有效机制、防止国有资产流失的提案，引起国务院有关部门的高度重视。本次国务院机构改革方案中，就专门设立了国务院国有资产监督管理委员会。
从这个建议可以看出，只有广泛参与，才能充分了解和反映社情民意，才能针对当前国民经济发展中最迫切需要解决的问题，提出中肯、可行的意见和建议，才能围绕党和国家的中心工作任务建言立论，才能真正发挥参政议政的实效。
[当天目录] [当月目录]以上海世博会为契机 推动长三角经济发展
第16版(民主与监督)
专栏：委员建议
编者的话
全国政协十届一次会议胜利闭幕了。“这是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。”全国政协主席贾庆林这样概括。
在这次大会上，我们听到了政协委员对关系我国改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出的许多宝贵意见和建议；我们看到了政协委员为国家的建设与发展，为民族的振兴与富强，兢兢业业，忠实履行自己的职责。我们为他们这种高度的使命感和责任感所感动。今天刊登的只是其中部分委员的风采和建言。
新形势、新任务，对人民政协工作提出了新的更高的要求，也为人民政协事业的发展提供了新的机遇。在今后的日子里，我们将看到2238名全国政协委员在各自的岗位上尽展风采，为改革开放和社会主义建设建言献策。我们还将一如既往地关注他们。
以上海世博会为契机
推动长三角经济发展
上海市工商联副会长、全国政协委员 张荣坤
中国申办上海2010年世博会成功，加速了建设上海国际化大都市圈的历史进程，为以上海为龙头的长江三角洲区域联动发展提供了一台大马力的“引擎”。因此，抓紧这个千载难逢的大好机遇，推动这一区域经济联动发展，是我国经济战略格局中的重要课题。
世博会的巨大商机为长江三角洲地区的共存、共荣、共赢提供了新的平台。首先是世博会的场馆建设、城市基础设施的完善、生态环境的构筑、交通道路的配套等城市及周边地区的大规模改造，给长江三角洲地区投融资开辟了巨大空间，内外资和民间资本的投入必不可少。其次，上海城市规划、产业结构和产业布局的调整，对长江三角洲地区城市产业链布局规划、生产要素的合理流动，对围绕支柱产业、主导产业的上、下游配套产业集群或企业集群的形成，会产生很大的影响。同时，在筹办世博会的未来七八年间，上海城市发展的功能定位，将对长江三角洲地区城市体系产生的功能辐射影响巨大。这个地区将形成人才、管理、技术、资金、劳动力成本、土地资源、口岸、销售网络等诸要素的优势互补互动。长三角地区城市间形成经济和社会发展利益共同体的趋势是必然的，世博会的筹办无疑会加速这种大势所趋的进程。
长三角地区经济互动发展，前几年已有所启动，世博会为这种互动增添了新的动力。但是，我国目前行政隶属体制、财税征管体制、统计考核体制等相应的利益机制，在一定程度上造成市场分割和利益分割，阻碍着长三角区域城市间的联合发展。相对国有企事业单位而言，民营企业受到的行动制约比较少，观念和体制上比较有活力，在长江三角洲区域经济一体化过程中我们已突破原来的区域限制，在更大的范围内投资创业，并获得了相当的经济和社会效益。为此我建议：
加强行政管理体制改革的步伐。可先在长江三角洲地区试点改革现行的统计考核办法，使之有利于消除行政管理壁垒和市场壁垒，促进区域融合。
完善现行的财税制度。在长三角地区试点规范相应的税收征管办法和财政转移支付办法，建立合理的利益调节机制，鼓励企业或民间投资者的资本资源在长江三角洲地区以至更大区域范围内实现最佳配置，同时又兼顾区域内各城市自身的利益。
进一步创造公平竞争的环境，促进民间投资的活跃。民营企业作为在市场经济环境下最具活力的实体，这几年得到很大的发展，但是一些外部环境，特别是市场注入、投融资渠道、信息不对称、政策扶持等方面还不尽如人意，希望能同国有企业、外资企业享受同等待遇。
国家制订出台相应的政策措施。鼓励全国，特别是长江三角洲地区城市积极参与2010年世博会的筹办，促进长江三角洲地区通过世博会实现经济一体化，从而进一步增强这一地区综合实力，为新世纪我国综合国力的提升再创辉煌。
[当天目录] [当月目录]致富不忘共产党——访全国政协委员任运良
第16版(民主与监督)
专栏：委员剪影
致富不忘共产党
——访全国政协委员任运良
肖一
任运良，九届、十届全国政协委员，全国工商联执委，辽宁省工商联副会长。他生在辽宁，27岁做国有企业厂长，33岁下海，在商海中摸爬滚打、辛勤奋斗了近20年，现在作为董事长，领导着有6000多人的大连华丰企业集团。作为一位成功的企业家，任运良常和人谈起的不是赚钱的诀窍，而是一句“吃水不忘挖井人，致富不忘共产党”的口头禅。
“这是我实实在在的心里话”，任运良恳切地说，“我初中毕业后，做过工人，当过木匠，是改革开放的政策使我取得一点点成绩。”任运良还表示，华丰企业的宗旨就是“取之于社会，用之于社会”。
任运良生活简朴，不图享受，但他总是对他人、对社会很慷慨。从1987年至今，任运良为社会各界的捐款已达700多万元。他常说，捐款不是目的，只是手段，重要的是能为国家分忧解难，能帮助老百姓尽快富裕起来，实现小康社会的目标。
在企业的发展和项目的选择上，任运良都注意与国家政策保持一致，希望为社会实实在在地做实事。党的十六大提出要积极推进农业产业化，任运良思维敏捷，行动迅速，成立了华丰集团草业公司，计划构建一个集天然草原改良、畜牧业、加工业、旅游业为一体的骨干企业。“建成后，我们的草业建设项目将使5万农户每年增加上亿元的收入，国家每年也将增加几千万元的税收，解决20万人的就业问题。”在聊起畜牧业带来的社会效益时，任运良神采飞扬地说。
下岗职工和转业军人的问题，困扰着当地政府。在华丰集团员工中，下岗再就业人员和复转军人占了很大比重，仅2002年该集团就接收复转军人20多人，受到军队和地方政府的好评。
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第16版(民主与监督)
专栏：
政协委员人才济济。图为经济界委员、著名经济学家吴敬琏在回答记者关于国内国际经济形势发展的问题。本报记者 雷声摄
[当天目录] [当月目录]发展效益农业 实现农业增收
第16版(民主与监督)
专栏：委员建议
发展效益农业 实现农业增收
浙江省政协副主席、全国政协委员 徐冠巨
中国作为一个农业占主导地位的国家，农业、农村、农民问题是中国经济和社会发展的核心问题，目前，我国农业和农村经济发展已经进入一个新的阶段，农产品的供求关系发生了重大变化，主要农产品供大于求，加上进口商品的冲击，即使增产也难增收。新阶段解决“三农”问题的根本途径是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，逐步建立适应市场需求的新农业和农村经济结构，实现农业和农村经济结构的全面升级，开辟农业增效、农民就业和增收新途径、新领域。
中国农业发展的根本出路在科技。中国资源有限，提高农业发展中的科技含量，促进农业生产要素利用率的提高，加快传统农业的进步，意义非同一般。加快农业科技进步，对中国农业发展至关重要，因此，必须始终把科技进步摆在农业和农村经济发展的优先地位。发展农业科教事业、推进新的农业技术革命，同样必须有强大的投入作保证。
加强对农民的教育和培训，提高劳动者素质。农民的文化和技术素质在很大程度上决定农村经济的发展水平。当前，农民的素质已经成为农业结构调整和提高农业竞争力的关键制约因素。提高农民素质必须加强农村教育，要大力发展农村教育事业和农民专业技能的培训，不断提高农民的素质和就业竞争能力。
大力推进农业产业化经营。要拓宽农业的发展领域，通过农业产业化把产前、产中、产后部门紧密联结起来，把贸工农和产加销有机统一起来。通过高科技农业园区、基地龙头企业和农户结成“利益共享、风险共担”的利益共同体，使农民成为平均利润的分享者。农业产业化能否发挥作用，在相当程度上取决于能否组建一批具有一定规模、一定品牌，能在农产品生产、加工、流通中起主导作用或龙头作用的现代企业。
加快城镇化进程，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。大量剩余劳动力滞留在农村，是造成农业生产效率低、农民收入增加困难的根本原因。各级政府要在政策上予以必要的支持，把农业劳动力转移纳入就业行业管理部门的统一管理之中。发展小城镇需要大量的资金投入，要通过增加政府财政的投入，以及制定相应的优惠政策，吸引各种投资主体参与小城镇的开发，多渠道投资小城镇教育、文化、卫生等公用事业，走出一条在政府的引导下主要依靠社会资金建设小城镇的路子。
坚持党在农村的基本政策，在尊重农户市场主体地位的前提下，推动农村经营体制创新。当务之急是要改革现行征地制度，提高征地补偿标准，改革征地补偿方式，保障土地非农化后农民对土地级差收益有分享。要建立和完善农村土地承包权和使用权的流转市场以及国家对农村土地的征用机制和利益分配关系，尊重农民的意愿，把农民的利益放在第一位。
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第16版(民主与监督)
专栏：
意气风发走向新征程。本报记者 雷声摄
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