第5版(视点新闻)
专栏：人物

　　3月20日，我国第十九次南极科考队凯旋上海。请看——
　　南极科考队群英谱
　　本报记者　谢卫群
　　袁绍宏：“我为船员们骄傲”
　　欢迎科考队归来的仪式快开始了，袁绍宏还在忙忙碌碌，眼里布满血丝。参与南极科考整整10年，身为“雪龙”号考察船船长，袁绍宏很少说“难”，可是，这次他说了：“我们遇到了十分复杂的情况。压力真的很大。”
　　作为党的十六大代表，大会一结束，袁绍宏就执舵“雪龙”号往南极航行。以往的考察都在140天左右，而这次仅仅120天，是历次考察时间最短的一次，要完成的任务却很多，且遭遇了从未遇到的气候、海洋等恶劣环境。“雪龙”号穿越西风带时，遇上了特大风暴，许多设备都损坏了；船停南极时，又发生了前所未有的锚链绞合现象。
　　“雪龙”号有40名船员，其中有1／3从1984年起参加了全部19次南极考察。他们大多屡立功勋，但同时体力大不如前。他们能闯过难关吗？袁绍宏一次次捏把汗。就说锚链绞合这一十分罕见的现象吧，所有下沉的锚链绞在一起，直接影响着船的稳定性。船员赵勇开动脑筋，顺利地将它们全部解开。
　　这个赵勇，本在外轮上工作，只因对南极科考充满感情就放弃高薪重返“雪龙”号，每月领着2000元人民币。
　　“事实证明，他们个个是好样的，解决了许多从未能解决的问题。我为船员们骄傲！”袁绍宏动情地说。
　　魏文良：“靠业绩赢得世界公认”
　　在科考队里，人们都称魏文良为“魏队长”。他的身份是国家海洋局极地考察办公室的书记兼副主任。他曾8次出征南极，5次做团长，3次任领队。
　　他告诉记者：中国南极考察有过3个阶段。第一阶段以1984年中国首次出征南极、建立长城站为标志，属起步阶段，水平不高，但在南极有了一席之地；第二阶段以1987年建立中山站为标志，在国际上逐步树立南极科考的形象；第三阶段就是现在，处于南极科考逐步上升、成熟的阶段。中国科学家开始对南极展开全方位研究，一批成果举世瞩目，并积累了一整套成熟的大型科学考察管理经验。
　　他自豪地说，过去，在同行的眼里，中国进入南极只是为了主权的需要，而现在，中国科学家靠科研业绩赢得了全世界的公认。比如，南极科考队对南极内陆进行的3次考察，第一次找回4块陨石，第二次找回28块，而这次找回4448块。中国科学家曾提出南极格罗夫山区是陨石富集区的观点，一些人将信将疑，此次考察结果充分证明了其正确性。
　　李院生：“做前人没有做过的事”
　　李院生也是一名老“南极”，此次是南极科考队冰架研究队的队长。身为中国极地研究所所长助理，他主要承担着冰化学与气候的研究。此行南极，他率一个8人小组，首次对南极埃默里冰架进行研究，探究海洋与冰架的相互作用。
　　“有人认为南极冰盖在膨胀，而人们不清楚，冰盖底部的融水有多少，对海洋起着怎样的作用。因此，我们要做前人没有做过的事情。”李院生说。
　　“做前人没有做过的事”的信念支撑着他们在雪地支起帐篷，一住就是30天，最终钻取了一支301米连续完整的冰芯样品，这是国际上首次获得的最长冰芯样品，并取得了钻孔测温资料。这一成果被视为中国南极埃默里冰架考察取得的三大成果之一。
　　居宜太：“要出成果更要保全生命”
　　面对涌上船来的科考队员家属，居宜太很有些“心安理得”。
　　“在此之前，我真感到责任重大，直到把大家都平安地带回来了，且成果也带回来了，我才松了口气。”居宜太说。格罗夫山考察队员共8个人。居宜太这个队长不好当。因为格罗夫山离中山站有400多公里，自然条件恶劣，最大的危险来自冰缝，一不小心，就会让你陷入万丈深渊，为此他们又称这次内陆考察为探险。按理，本应两人结伴而行，但先期进入格罗夫山区的是5名队员，因人数逢单，又为了寻找更多的陨石，缪秉魁、李金雁、俞良军几个人决定单人分头走，每人相距1公里左右。
　　一天，缪秉魁博士在行进途中，不慎掉入冰缝，好在缝隙不是太宽，用两个肘子撑住才得以爬出来。回到营地，缪博士开始不敢说，他担心会挨队长批评。因为居宜太常说，“我们既要出成果，也要保证生命与安全。我们到南极并不是为了成为个人英雄，而是要对科学有真正的贡献。”
　　陈锦芳：“南极科考精神代代相传”
　　陈锦芳看上去像个孩子。在科考队，她是最小的一位，只有23岁，是厦门大学海洋化学专业在读硕士研究生，也是整个科考队9名女队员之一。
　　“参加这样的科考，真的成长了不少。”陈锦芳说。在4个月的时间里，任务很重，但也大长见识。此行她做的是南大洋示综同位素的研究。她说，还有一年多硕士毕业，到时她要考博士，课题还做这个题目。吸收在读的研究生加入南极科考已有多年的历史。“正是这样的传帮带，南极科考精神才能代代相传。”

第5版(视点新闻)
专栏：服务热线

　　怎样防治结核病？
　　据新华社北京3月24日电　记者何丰伦报道：结核病是一种慢性传染性疾病，主要通过空气中的细菌传播。近年来，随着人口流动性的加快和细菌耐药性的增强，结核病在世界范围内的发病率呈现上升趋势。
　　3月24日是世界结核病防治日。中国结核病预防控制中心刘剑君主任指出，结核病防治应采取如下措施：病人发现／化学疗法。这是目前结核病防治的最重要措施，在病人发现后及时进行治疗，能直接控制传染源。有结核病症状的人尽快到当地结核病防治机构就诊；一旦确诊就要按照医生的治疗方案进行治疗。
　　对未感染者进行预防治疗。近期研究表明：未感染者应用预防治疗，然后感染结核菌，结核病发病明显减少。这一方法对5岁以下儿童预防治疗非常有效。
　　通过卡介苗接种。接种卡介苗在预防结核病，特别是可能危及儿童生命的严重类型结核病，具有相当明显的作用。新生婴幼儿在产院、产科出生时候就应及时接种。出生时没及时接种的在1岁内一定要补种。
　　对已感染者进行预防治疗。对已经感染结核菌的人，给予抗结核药物来预防结核病的发生非常有效。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　重庆长江上游水位回升
　　据新华社重庆3月24日电　（蔡敏、石家荣）长江上游今年罕见的特枯水情开始缓解，重庆水位正逐渐回升。
　　据重庆市水文部门介绍，连日来长江上游气温偏低、日照减弱、降水增加是水位回升的主要原因。但目前长江上游水位仍属较枯，并且还有可能回降。
　　长江上游自今年1月31日起，持续进入零水位以下。1月29日至2月5日7天内，长江上游寸滩水位持续下降1.02米，在川江枯水期水位下降幅度之大、下降速度之快创下长江上游有水文记载以来之最。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　上海《辞海》盗版商被判巨额赔偿
　　据新华社上海3月24日电　（梁宗、杨金志）上海市第二中级人民法院24日作出一审判决，认定陕西省汉中印刷厂和个体书商李渭渭、哈翎侵害知识产权，需向辞海编辑委员会和上海辞书出版社赔偿人民币50万元。
　　1999年秋，个体书商李渭渭、哈翎共谋并出资复制盗版《辞海》，并委托陕西省汉中印刷厂进行非法印刷。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　北京行政事业单位车辆统一维修
　　本报北京3月24日讯　记者王建新报道：通过政府采购公开招标，北京市政府日前与7家汽车维修厂家签订了“北京市市级行政事业单位机动车辆统一维修总合同”。今后，北京市市级行政事业单位机动车辆出现故障时，将统一送交这7家厂家维修。
　　据介绍，北京市级行政单位共有机动车约1.5万辆，每年维修费用约1.5亿元。由于机制和管理上的原因，各单位在车辆维修环节普遍存在财务管理失控、经费超支严重、维修价格混乱等问题，降低了财政资金的使用效益。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　小浪底进口水轮机叶片质量问题频出
　　我方成功索赔近300万美元
　　本报郑州3月24日电　记者王明浩报道：引人注目的黄河小浪底进口水轮机叶片裂纹谈判，以我方成功索赔近300万美元而告终。
　　据介绍，在小浪底引进的设备中，美国伏伊特公司制造的6台水轮机及附属设备占引进设备总价值的80％。但2000年以来，先期投入运行的4台发电机组水轮机多个叶片相继出现“位置相同、形态相似”的裂纹，个别水轮机共13个叶片挨个出现裂纹。
　　根据《商检法》规定，一直在现场依法对进口设备实施全过程检验监管的河南检验检疫部门，在第一时间成立专门小组，增派业务骨干进驻查验，会同小浪底机电委员会专家查找裂纹原因。经过1年多的努力，主要原因终于查明，系水轮机在启动、停止和大负荷运行时产生剧烈振动导致叶片疲劳损坏。检验检疫部门随即督促指导业主同供货方——美国伏伊特公司进行索赔谈判，最终取得令人满意的结果。
　　记者从河南省出入境检验检疫局获悉，根据双方协议，小浪底工程业主共获得价值约200万美元的补偿部件以及价值15万美元的培训服务，工程安装单位获得约80万美元的部件缺陷维修补偿款，合计索赔金额近300万美元。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　在上海听中国故事　骑单车游欧亚大陆
　　3月23日，来自瑞士的让·雅基耶和奥利维耶·舍纳
　　瓦尔来到上海南洋模范中学，听同学们讲了许多关于中国的故事。他们两位以及奥利维耶的哥哥埃尔温（已提前回国）从法国骑自行车出发，用了401天，经过意大利、希腊、土耳其、伊朗、印度、泰国、越南等国来到我国。他们一路上用录音机搜集各国的民间故事。
　　钟日摄影报道

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

　　居民储蓄主要为攒教育费
　　朱剑敏　冯印澄编制
　　（新华社北京3月24日发）

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

　　市场岂可“蹭”出来
　　新华社记者　田刚
　　全国春季糖酒商品交易会正在成都开得如火如荼。“宁夏红”的宣传搞得有声有色，延绵不绝的广告牌“占领”了几里长的成都市主干道人民南路，引得各路经销商停车驻足。然而一些厂家打“擦边球”，生产名称和包装都类似的产品：一不用掏钱搞促销，二不用下力抓质量，消费者一走眼就把它当成了“宁夏红”，或者是其系列产品，掏钱买回家。
　　记者走访过一些名酒企业，发现多数名酒都深受被“蹭”之苦。
　　搭便车，“蹭”市场，可谓省时省力。尽管有些商品的商标通过合法程序注册，但“蹭”
　　市场无疑是一种违规、违法行为。通过名似、形似，这些商品一方面利用了被仿品牌的无形资产为自己开拓市场，另一方面误导消费者花了冤枉钱，购非所求，物无所值。
　　市场不容“蹭”出来。近年来，一些知名企业纷纷拿起法律武器，保护合法权益，如剑南春集团已将多名“蹭”市场者推上被告席，并接连胜诉。相信随着越来越多的企业学会用法律回应侵权，企业信誉、产品质量和服务水平将完全取代包括“蹭”在内的各种“捷径”，成为企业开拓市场的唯一途径。

第6版(国民经济)
专栏：

　　山东莘县农业产业结构调整初见成效，目前全县已发展了十八个无公害蔬菜品牌，发展大棚三十余万个。图为在红火的十八里铺镇蔬菜交易市场，喜悦的菜农正对绿油油的豆角进行包装。
　　本报记者　何勇摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　近期价格举报六大热点
　　价格主管部门去年查处价格违法金额五亿元
　　本报讯　记者朱剑红从国家发展和改革委员会获悉：2002年全国共受理价格举报287168件，立案查处价格违法案件64726件。查处价格违法金额50680万元，其中退还消费者金额33413.24万元，上缴财政金额17266.76万元。
　　2002年以来，全国价格举报有六大热点。
　　一是教育乱收费问题居高不下。群众投诉教育乱收费问题持续3年位居榜首。2002年全国查处教育乱收费行为19155件，占立案查处总数的29.6％。中小学校乱收费主要有：自立项目收取考试费、补考费、班会费、补课费、补习费、上机费、电教费、电扇费、建校费、晚修费、桌子板凳费等。教育主管部门也存在此类问题，有的地方举办教师上岗资格培训班，自定标准乱收费；有的地方搞不切实际的达标、验收活动，迫使学校向学生乱收费等。
　　二是药品及医疗服务价格问题依然突出。全国查处药品价格及医疗服务乱收费行为8520件，占立案查处总数的13.2％。药品价格的主要问题是：国家分类分批降低了近千种药品价格，但部分常用药品的价格仍应降未降或有价无货，使群众得不到政策带来的实惠。医疗服务价格的主要问题是：超标准收取治疗费、手术费、化验费、检查费、材料费、住院费；分解项目多收费、重复收费等。
　　三是房地产价格及物业管理乱收费问题有增无减。全国共查处6625件，占立案查处总数的10.2％。房地产价格的主要问题是：商品房销售时存在价外加价、乱收押金，超标准收取煤气安装费、水电增容费、配套设施费，提高标准收取新建商品房交易手续费、销售商品房存在价格欺诈行为等。物业管理乱收费的主要问题是：物业公司收费随意性大，以装修押金、水电安装押金名义变相收费；自立项目收取保安费、排污费、管理费；超标准收取停车费、卫生费、水电费、出入证费、垃圾清运费、物业管理费；只收费少服务或不服务；擅自提高租金等。
　　其余三大热点是，节假日交通运价和旅游价格纠纷问题反映强烈。全国共查处5623件，占立案查处总数的8.7％；农村电价乱收费问题屡禁不止。全国共查处4524件，占立案查处总数的7％；一些行政执法部门乱收费问题时有发生。全国共查处行政执法部门乱收费3162件，占立案查处总数的4.9％。

第6版(国民经济)
专栏：

　　全面小康是全民共享全面进步
　　王梦奎认为中国还不是“世界工厂”
　　本报北京3月24日讯　记者朱剑红报道：国务院发展研究中心主任王梦奎在此间举行的“中国发展高层论坛”主题发言中提出，全面建设小康社会是“全民共享、全面进步”的，引起与会中外来宾的关注。
　　王梦奎说，经过改革开放以来的快速发展，中国实现了历史性的进步，但经济文化落后的状况尚未根本改观，经济总量迅速增长但人均仍然比较少，目前所达到的还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。全面建设小康社会所讲的“全面”，一是小康覆盖的全面，使全体人民都享受到经济发展的成果；二是建设领域的全面，不仅是提高物质生活水平，而且要加强政治文明和精神文明建设。他认为，这个建设过程是深刻的社会转型过程。中国正在实现三个根本性的转变：经济体制的根本性转变、经济增长方式的根本性转变、从二元经济结构到现代社会经济结构的根本性转变。
　　据新华社北京3月24日电　（记者王立彬、张毅）国务院发展研究中心主任王梦奎23日说，客观分析全球经济，中国现在还说不上是“世界工厂”，而只是世界加工厂的一个生产车间。
　　他说，1999年，美国制造业占世界20％，日本占15％，中国只占5％，出口额远在美、德、日等国之下，而且产品品种少，档次低，真正大而强的企业不多。2001年进入世界500强的中国企业有11家，都不是制造业。中国出口产品构成中，加工贸易占50％以上，中国外贸200强企业出口值70％以上是
　　通过加工贸易实现的，实际上只是世界加工厂的一个生产车间。中国出口产品以劳动密集型为主，这固然有利于发挥中国在国际分工中的比较优势，但绝不会对其他国家造成威胁，一些发达国家出现的所谓“产业空心化”，是产业升级和追求利润最大化的必然结果，对这些国家如果不是纯利无弊，至少是利大于弊。

第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔

　　穿过草坪的小路
　　夏珺
　　新建的北京皇城根遗址公园，风景秀丽，绿草茵茵，是附近居民、行人休憩、游玩、呼吸新鲜空气的好去处。平展展的草坪上，有几条用石板铺成的人行小路，格外惹人注目，它们一端是居民小区，另一端是公共汽车站。原来修建这座公园的时候，本没有这几条小路，全是草坪。为保护草坪，小区居民出行需绕道前往车站。公园的管理者发现这个问题后，主动追加投资3万元，于是，才有了这几条方便居民出行的小路，原来绕行要走3分钟，现在穿行只需30秒。
　　我是偶尔看电视新闻知道此事的，莫名地好一阵感动。且不说公园的管理者舍得多投入3万元钱，难能可贵的是，他们在居民尚未提出意见的情况下主动作为，他们这种“以人为本”的理念，想老百姓所想的精神着实令人感动和钦佩。
　　“以人为本”的道理人人都懂，但真正做到却没那么容易。比如交通管理部门批评行人过街不走斑马线、天桥或地下通道，这种批评是对的，但要分析具体情况。有些是行人的责任，而有些则属于设计得不够合理、不够方便。再比如在邮局、储蓄所、税务所、火车站、飞机场等公共服务场所，一排排服务窗口总有那么几个不工作的，摆个“结账”、“暂停服务”之类的牌牌，将顾客拒之窗外，任凭其他窗口的顾客排着长队。有意思的是，就在不远处，还明明挂着“顾客就是上帝”、“搞好优质服务”之类的标语。这样的情形，我们不是常常会碰到，甚至早已见怪不怪了吗？既然见怪不怪，也就很少有人较真儿。如果较真儿的话，那些“休息”的窗口理由是否正当恐怕大可怀疑。可顾客却奈何不得，甚至连知情权都没有（人家的“理由”你无法核实），剩下的大概只有怀疑权和发牢骚权了。因为顾客与商家的地位实际上不平等（尤其是垄断行业），人家说了算，人家才是真正的“上帝”。
　　相比之下，穿过草坪的小路就愈发显得伟大。试想，人家完全可以以“爱护草坪，人人有责”这样冠冕堂皇的理由让你绕过草坪去车站呀！他们的可贵处在于，摆正了人与景色的关系，美化环境、造草坪本来就是为人服务的，修条小路既方便了人的出行，也没破坏环境，人与环境和谐相处，岂不两全其美？
　　但愿穿过草坪的小路能给那些服务窗口以启发，用“以人为本”的尺子检讨一下工作中的不足，让消费者得到应该得到的服务。

第6版(国民经济)
专栏：

　　国家质检总局抽查结果显示
　　近三成面粉加工机不安全
　　本报北京3月24日讯　记者原国锋报道：国家质检总局近日公布了对面粉加工机械产品的抽查结果，在抽查的18种产品中，合格13种，产品抽样合格率为72.2％。抽查发现的主要质量问题是：外露运转件没配备安全防护装置，或只有简易的防护罩；磁性金属物超标和工作噪声过大。另外，有的产品说明书中没有提示和指导用户如何进行安全操作及维护的安全注意事项，甚至没有安全警告标志。
　　本次抽查发现质量较差的部分企业有：河南漯河市郾城县邓襄面粉机有限公司；陕西省合阳县机电设备制造有限责任公司；西安华强轻工机械厂。

第6版(国民经济)
专栏：

　　外商直接投资外汇管理有章可循
　　本报北京3月24日讯　记者田俊荣报道：为适应国际投资新趋势、多渠道引进外资，不断完善外商直接投资外汇管理，进一步改善外商投资环境，最近，国家外汇管理局发布了《关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题的通知》。《通知》将于2003年4月1日起正式实施。
　　据悉，《通知》对原有外汇管理思路和方法作了一些调整。《通知》确立了对外国投资者未在境内设立外商投资企业而在境内从事直接投资或与直接投资相关活动，通过外国投资者专用外汇账户进行管理的制度和原则。外国投资者可根据其投资资金用途的不同，向项目所在地外汇局申请以自身名义开立投资类、收购类、费用类和保证类四种类型的外国投资者专用外汇账户。

第6版(国民经济)
专栏：

　　首届中国竞争力论坛举办
　　本报讯　由中国新闻社主办的首届中国竞争力论坛三月二十三日在北京闭幕，在为期两天的论坛上，围绕我国的经济走势、世界五百强与企业竞争力、城市发展与城市竞争力、知识产权与中国企业竞争力等主题，与会经济学家和国内外著名企业管理者同台演讲对话，向世人演绎了“中国竞争力”的含义。
　　（王政）

第6版(国民经济)
专栏：

　　南京铁路分局实现行车安全五千天
　　本报讯　截至三月二十三日十八时整，南京铁路分局顺利实现行车安全五千天，创下该分局行车安全史上最高纪录，并在全路五十多个同级单位中名列第三位。
　　（许希祥　顾兆农）

第6版(国民经济)
专栏：

　　中国航油（新加坡）公司快速发展
　　本报讯　中国航油（新加坡）股份有限公司近几年快速发展，该公司于一九九七年以二十一万美元创业，仅用四年时间，就打造成一家国际上市公司、跨国经营企业，目前年营业额突破十二亿美元。最近，新加坡经济发展局国际顾问理事会第七届会议，特邀公司总裁陈久霖就中国经济发展作专题演讲。
　　（周力）

第6版(国民经济)
专栏：

　　廊坊开发区地税收入开门红
　　本报讯　河北省廊坊开发区地方税务局以“治理纳税环境，为经济保驾护航”为己任，实行严格管理、重点监控，使税收收入大幅增长。截至三月十日，该局今年实现收入三千六百七十九万元，同比增长百分之二十六。
　　（冯志宇）

第6版(国民经济)
专栏：

　　首台易洁空调在春兰问世
　　本报讯　春兰日前推出一款可方便打开室内机上部面板、下部吹风口和内部集尘网外罩，利于清理过去无法清理部位的壁挂式易清洁空调。这款易洁空调特设一个按键，消费者断开电源后，按键就可打开室内机上面呈一体化结构的外壳，按说明书而不需专业人员即可清理通风道、风扇以及左右风向叶片等部位的灰尘。该款空调不仅运行静音效果显著，且节能和抽湿指标均优于其它品牌的同类机型。
　　（孙广明）

第1版(要闻)
专栏：

　　曾庆红看望郁建兴烈士亲属
　　代表党中央国务院和胡锦涛江泽民同志，向郁建兴烈士表示深切的悼念，向烈士的亲属表示亲切的慰问
　　新华社北京3月24日电　（记者曹智、徐壮志）中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红24日上午亲切看望了郁建兴烈士的妻子、母亲和儿子，代表党中央、国务院和胡锦涛、江泽民同志，向郁建兴烈士表示深切的悼念，向烈士的亲属表示亲切的慰问。
　　曾庆红说，郁建兴烈士是为维护世界和平的崇高事业而献身的我国优秀专家，他的牺牲是我们国家的损失。对此，全国人民都非常悲痛，全世界爱好和平的人士都深表敬意。这充分说明中国人民是热爱和平的，同时，中国人民不断以自己的实际行动为维护世界和平做出贡献。郁建兴烈士不愧是中国人民的好儿子，是人民军队的好干部，是维护世界和平的忠诚卫士。我们大家都要学习他为人类进步事业而奋斗、为维护世界和平而献身的崇高精神。
　　曾庆红关切地叮嘱郁建兴烈士的亲属，要保重身体，培育好烈士后代，为党和人民的事业做出新的贡献。
　　郁建兴烈士的妻子徐新艺对中央领导的亲切看望和关怀表示感谢。徐新艺说，郁建兴是为人类的和平事业而牺牲的，我们全家都为他感到骄傲和自豪。我们一定不辜负党和人民的期望，在自己的工作岗位上，认真学习，勤奋工作，为祖国的繁荣富强贡献力量。
　　中央军委委员、总参谋长梁光烈陪同曾庆红参加了看望。
　　此前，中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄、曹刚川也专程看望了郁建兴烈士的亲属。（附图片）
　　3月24日，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红亲切看望了郁建兴烈士的妻子、母亲和儿子，代表党中央、国务院和胡锦涛、江泽民同志，向郁建兴烈士表示深切的悼念，向烈士的亲属表示亲切的慰问。
　　新华社记者　王建民摄

第1版(要闻)
专栏：

　　温家宝总理与巴基斯坦总理会谈
　　表示中国新一届政府愿与巴方一道，扎扎实实地将两国关系推向前进关于伊拉克问题，温家宝说，中国对目前伊局势严重关切。在伊问题上，中国的立场是一贯的和鲜明的，并为伊问题的政治解决作出了不懈的努力。我们呼吁尽快停止战争，减少伊人民遭受人道主义灾难，维护伊主权和领土完整，重新回到在联合国框架内政治解决伊问题的正确道路上来
　　本报北京3月24日讯　记者王小光报道：中国国务院总理温家宝今天在人民大会堂与来访的巴基斯坦总理米尔·扎法鲁拉·汗·贾迈利举行会谈，双方就中巴关系和国际形势交换了意见。
　　温家宝高度评价了中巴关系，总结了中巴建交52年来始终保持“全天候”友谊的经验，这就是：中巴以和平共处五项原则作为指导双边关系的基本准则，以诚相待，以信为本；两国历代领导人始终保持密切接触，为增进了解、扩大共识、促进合作发挥着不可替代的作用；双边各领域合作稳步发展，为两国关系不断增添新的内容和动力；双方在国际事务中相互理解、相互支持，维护了共同利益。
　　温家宝强调，发展中巴全面合作伙伴关系是中国政府的既定政策，中国新一届政府愿与巴方一道，扎扎实实地将两国关系推向前进。
　　会谈中，双方在继续保持高层往来，加强各层次的交往，进一步拓展经贸等领域的合作，更加密切在反恐领域的合作等问题上达成了广泛共识。两国总理一致认为，巩固和发展中巴关系不仅符合两国利益，而且有利于促进本地区的和平与发展，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的进程。
　　温家宝指出，当今世界形势正在发生深刻变化，但要和平、求发展、促合作仍是时代的主流。中国作为维护世界和平、稳定与发展的一支重要力量，将在国际事务中发挥积极和建设性的作用。在谈到南亚形势时，温家宝表示，中国欢迎南亚形势不断走向缓和，希望看到一个和平、稳定、繁荣的南亚。
　　关于伊拉克问题，温家宝说，中国对目前伊局势严重关切。在伊问题上，中国的立场是一贯的和鲜明的，并为伊问题的政治解决作出了不懈的努力。我们呼吁尽快停止战争，减少伊人民遭受人道主义灾难，维护伊主权和领土完整，重新回到在联合国框架内政治解决伊问题的正确道路上来。
　　贾迈利对能够成为中国新一届政府接待的第一位客人感到高兴。他说，发展与中国的友好关系始终是巴基斯坦对外政策的基石，这一政策不会因地区或国际形势问题而改变。巴政府高度评价中国在地区和国际事务中发挥的建设性作用，将一如既往奉行一个中国政策，进一步扩大与中国的经贸合作，使巴中关系在新世纪得到更全面的发展。
　　贾迈利赞同中方对于当前国际形势以及伊拉克问题的立场，希望与中国加强协调与合作。
　　会谈结束后，两国总理出席了中巴两国政府经济技术合作协定等4个文件的签字仪式。
　　民革中央副主席李赣骝、外交部部长李肇星、财政部部长金人庆、商务部部长吕福源、中国驻巴基斯坦大使张春祥、外交部副部长王毅、国防科工委副主任张维民和贾迈利总理主要随行人员参加了温家宝为贾迈利访华举行的欢迎仪式和宴会。
　　温家宝还于贾迈利访华前接受了巴基斯坦联合通讯社驻京记者贾维德的书面采访，就中巴关系阐述了中国政府的立场。（附图片）
　　3月24日，中华人民共和国国务院总理温家宝与巴基斯坦总理米尔·扎法鲁拉·汗·贾迈利在北京人民大会堂举行会谈。　新华社记者　兰红光摄

第1版(要闻)
专栏：

　　杰出的数学家教育家　政协第七、八届全国委员会副主席
　　苏步青同志遗体在上海火化
　　苏步青同志病重期间和逝世后，胡锦涛江泽民吴邦国温家宝贾庆林曾庆红黄菊吴官正李长春罗干等前往医院看望或以各种形式向他的亲属表示深切慰问
　　新华社上海3月24日电　中国共产党的优秀党员、杰出的数学家、教育家，著名的社会活动家，中国人民政治协商会议第七、八届全国委员会副主席，中国民主同盟中央委员会名誉主席，中国科学院院士苏步青同志的遗体3月24日上午在上海火化。
　　苏步青同志因病于3月17日16时45分在上海逝世，享年101岁。
　　上海龙华殡仪馆大厅今天上午庄严肃穆，哀乐低回。在黑底白字“沉痛悼念苏步青同志”的横幅下，悬挂着苏步青同志的遗像。苏步青同志安卧在鲜花丛中，遗体上覆盖着中国共产党党旗。
　　上午10时，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，全国政协副主席王忠禹，参加了苏步青同志遗体送别。前往送别的还有中央和国家机关有关部门、全国政协、民盟中央、上海市等有关负责同志和各界人士。
　　苏步青同志病重期间和逝世后，胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干、王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、李鹏、万里、乔石、朱镕基、李瑞环、宋平、刘华清、尉健行、李岚清、荣毅仁、薄一波、宋任穷、徐才厚、何勇、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、廖晖、刘延东、阿沛·阿旺晋美、巴金、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、霍英东、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、王选、张怀西、李蒙和李德生、肖克、张劲夫、张爱萍、段君毅、黄华、彭冲、廖汉生、王芳、谷牧、杨成武、吕正操、马文瑞、郑天翔、刘复之、杨白冰、丁关根、田纪云、迟浩田、张万年、姜春云、钱其琛、王汉斌、张震、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、周光召、曹志、韩杼滨、吴学谦、赛福鼎·艾则孜、洪学智、钱学森、董寅初、叶选平、杨汝岱、钱伟长、任建新、宋健、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、经叔平、王文元、邓力群、张廷发、韩光等同志，前往医院看望或以各种形式向他的亲属表示深切慰问。

第1版(要闻)
专栏：新思路　新突破　新局面　新举措

　　缩短东西差距　拓宽帮扶概念
　　全国学校对口支援再创新局面
　　本报北京3月24日讯　记者温红彦报道：贫富差距看经济，其实根子在教育。教育能改变一个人的未来，更能缩小地区间的差距。全国学校对口支援，是旨在缩小教育地区差距的伟大实践。全国学校对口支援3年来，受援地区的教育水平不断提高，受援学校的办学条件得到改善。新春伊始，教育部等几大部委又推出新举措：启动县对县的教育对口帮扶，加大以县为单位派遣讲师团的力度。
　　举支援地区教育之力，助受援地区发展之需，正是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。于2000年4月启动的学校对口支援工作，从“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省贫困地区学校工程”（简称“两个工程”），扩展到大中城市的学校都要对口支援本省市区贫困地区的学校，使对口支援覆盖全国；从一开始东部省份各选100所中小学，计划单列市各选25所学校，与西部相应学校“一帮一”，扩展到今天东部地区向西部选派支教教师1800多人次，大中城市向当地贫困地区学校派出支教教师10200多人次，北京大学等14所东部高校对口支援新疆石河子大学等西部14所高校，使对口支援从小学到大学形成前所未有的规模。
　　“把广西教育的发展当作自己的事来办，把对口支援学校当作自己的学校来建。”广东是这样说的也是这样做的。
　　时任广东省委书记的李长春同志曾亲自率队赴广西山区实地考察，签订学校对口支援协议。各省市对支援地区也都动真感情，加大投入，细作帮扶规划，北京、上海等地还对支教教师和管理人员制定了优惠政策，对职务晋升等做出相应规定。
　　学校对口支援的星星之火已成燎原之势，能否再扩展到让每一个贫困县都得到教育支援？教育部等几大部委在全国学校对口支援工作的基础上，及时推出县对县教育对口帮扶新举措，为全国学校对口支援注入新内涵。教育部表示，帮扶重点依然是“软件”支持，强调优秀干部的选派，加强智力支援，也要重视物资和资金援助。（相关资料见今日第十一版）
　　编辑点评
　　全面建设小康社会，重点和难点在西部和农村。全国学校对口支援工作，是党中央、国务院扶持西部和贫困地区教育事业发展的重要举措，是提供平等的教育机会和缩小教育地区差距的有效手段。
　　全国学校对口支援工作实施近3年来，为西部和贫困地区提供了大量基础性的人力智力资源，促进了教育均衡发展。东西部地区、城市和农村地区的教育差距正在缩短。在深入贯彻十六大精神的头一年，全国学校对口支援又有了新的拓展。

第1版(要闻)
专栏：国企展雄风

　　体制科技创新　主辅共同发展
　　蓝星公司在竞争中强起来
　　本报北京3月24日讯　记者费伟伟报道：马兰拉面——中式快餐第一品牌，年销售额达4亿多元；中车汽修——国内最大的汽车服务企业，连锁店达153家；彩色显影剂——占世界市场份额40％，被柯达公司列入其全球供应链……这些都是中国蓝星（集团）公司实行主辅分离后在市场竞争中搏杀长大的辅业，如今都成了各自行业内的产业中坚。2002年，蓝星集团总收入逾50亿元，其中辅业销售收入已占总收入的约30％，分流富余职工2万多人。
　　蓝星集团的前身为化工部下属中国蓝星化学清洗总公司，是国内化工、清洗和水处理工程领域的领头羊。自1996年以来，蓝星先后兼并了76家国有大中型化工企业、军队移交的保障性企业和原国家部委所属的科研院所。这些企业多数主业不突出，债务重，人员多。为了帮助他们尽快扭亏脱困，蓝星在进行产品结构调整、重组改制的同时，大力实施主辅分离。
　　首先是对分离出的辅业进行规范的股份制体制创新。原星火化工厂总资产不足4亿元，年销售额不足6000万元，负债率高达200％。蓝星集团1999年5月兼并该厂后，突出主业，其他小品种下游产品作为辅业剥离，分别成立了化工厂、化建安装公司、工贸公司、运输公司和百年制酒公司等面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。如今星火厂主业从业人员已从4000多人减到1000多人，产值近5亿元。辅业不仅解决了近3000名职工的就业问题，仅制酒公司去年销售收入就达5000万元。
　　其次是对分离辅业实行产业化经营。2001年，蓝星接收了28家军队移交的汽车维修企业。
　　按照“精干主业、分离辅业”的原则，蓝星对其主业汽保设备生产和汽车配件生产加大技改投入，然后利用这批企业分布在全国16个省、市、自治区的特点，发挥创办马兰拉面快餐积累的连锁经营的丰富经验，组建产业化的中车汽修连锁集团。计划10年建成万家汽修连锁店，截至2003年2月底，已分流职工1800多人，在全国建连锁店153家。汽修连锁店的发展还拉动了主业生产，新增汽保设备和汽车配件产值3200万元。
　　同时，充分发挥兼并一批科研院所、科研创新能力强的优势，在辅业中创办科技创新体，解决其发展后劲问题。如南通合成材料厂实行主辅分离后，主业成为上市公司的组成部分。蓝星对分离出的辅业加强了科技创新的力度。如其中一个小产品彩色显影剂原年收入不足200万元，经科研攻关，形成了自主知识产权，由单品种发展到一个系列4个品种，大大提高了国际市场的竞争力，目前已形成年产1000吨的能力，国际市场份额十有其四，销售收入增长20倍以上。
　　主辅分离后的蓝星集团其主业也越做越大。1997年主营业务销售收入仅13亿元，2002年集团公司的总收入已超过50亿元，其中辅业销售收入已达到总收入的30％左右。今年销售收入预计将超过100亿元。

第1版(要闻)
专栏：

　　巴格达再遭猛烈空袭
　　美英联军在伊南部遭遇顽强抵抗
　　本报北京3月24日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：伊拉克首都巴格达当地时间24日凌晨再次遭到猛烈空袭。美军继续从两个方向向巴格达推进。伊拉克军队在伊南部顽强抵抗，使美军遭受损失。
　　当地时间24日凌晨3时左右（北京时间24日上午8时左右），巨大的爆炸声再次在巴格达市中心响起，美军开始了新一轮轰炸。这是美军连续第四个晚上对巴格达进行大规模轰炸。数小时前，巴格达刚刚遭受了一轮猛烈轰炸。伊拉克总统萨达姆的共和国宫被导弹击中。伊拉克宣布伊方已击落两架美军“阿帕奇”武装直升机，电视台还播放了一架被击落“阿帕奇”的画面。美方一位防务官员后来证实，美军在伊的确损失了一架“阿帕奇”直升机。
　　据总部设在阿联酋迪拜的阿拉伯卫星电视台23日报道，当天，约有103名美军士兵在美英联军与伊拉克军队在伊南部纳西里耶附近发生的激战中被打死。但目前美英及伊拉克方面均未证实这一消息。据美国有线电视新闻网援引美军指挥官的话说，美军在该地区的阵亡人数已至少有10人，另有12人受伤，16人失踪。伊拉克方面发布的战报说，美军23日从三个方向对纳西里耶发起进攻，伊军在激战中打死25名美军，并打伤和俘获多人。
　　美国中央司令部司令弗兰克斯24日在新闻发布会上说，美军在前四天的战斗中已经俘获3000名伊军士兵。
　　据最新消息报道，美军目前又向纳西里耶发起新的进攻。
　　英国国防大臣胡恩23日早些时候表示，美英联军正在向巴格达推进。他暗示，美英部队最早可在25日兵临巴格达。另据报道，美军的先头部队美军第三步兵师第二旅已经推进到距离巴格达只有160公里的伊中部城市纳杰夫。

第2版(要闻)
专栏：百姓身边事

　　排座次 论英雄
瓜果蔬菜“逞英豪”
　　据新华社北京3月24日电 （记者王骏勇、何丰伦）日前在首届“中国果菜产业论坛”上，由中国果菜专家委员会等部门联合主办的两年一届的第二届“中国百姓最喜爱的新世纪瓜果菜王”评选大赛揭晓，十二类瓜果菜一路上左冲右突、过关斩将，纷纷登上各自天王宝座。
　　说到中国的瓜，少不了要提到哈密瓜，新疆鄯善的伽师牌哈密瓜当上“瓜王”自是当之无愧；黄金是金属之王，就凭这一点，山东龙口的致运牌黄金梨称为“中国梨王”也就名正言顺了；“日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”，这荔枝之王非海南澄迈的陆侨牌无核荔枝莫属；顾名思义，浙江常山的天子牌胡柚、海南三亚的贵妃牌芒果能不分别荣膺“中国柚王”和“芒果王后”之称吗；富士苹果，远近闻名，“中国苹果王”的称号当然属于辽宁锦州的红夏牌富士苹果了；广东茂名的名富牌红阳桃和江西赣南的赣南牌脐橙则分别登上“中国阳桃王”和“中国橙王”的宝座；吃过榨菜的人，几乎没有不知道涪陵这个名字的，“榨菜之王”的称号对重庆涪陵牌来说也是受之无愧的；革命圣地陕西延安的绿之圣牌番茄椒此次也坐上了中国辣椒界的头把交椅；河南杞县的金杞牌大蒜则捧回了“中国蒜王”的称号；曾登上北京钓鱼台餐桌，江苏丰县的大沙河牌牛蒡此番一举夺得“中国牛蒡王”的美称。

第2版(要闻)
专栏：

　　河北公布五起违纪案件
本报石家庄3月24日电 记者武卫政报道：日前，河北省委政法委公布了五起政法机关工作人员违纪案件，并对全省各级政法机关工作人员约法三章。
　　这五起违纪案件分别是：献县公安局国安大队民警冯某某纵容包庇赌博行为案，永年县人民法院审判员、庭前准备庭副庭长田某某多次使用本院扣押车辆案，献县检察院渎职检察科科长高某某参与赌博案，邢台市桥东区人民法院干警米某某酒后乘车与交警发生争执案，秦皇岛市劳教所干警李某某酒后驾车交通肇事案。
　　河北省委政法委对全省政法机关工作人员约法三章：一是不准在工作时间饮酒、非工作时间酗酒，违者给予纪律处分，情节严重的，予以辞退或开除。二是不准参加用公款支付或当事人、请托人支付的营业性消费活动，违者给予纪律处分；接受色情服务的，予以辞退或开除。三是不准接受有碍公正执行公务的宴请或财物，违者给予纪律处分，情节严重的，予以辞退或开除。
　　河北省委政法委同时派出整顿警风警纪督察团，采取随机督察、明察暗访等形式，深入各基层政法单位，进行为期一个月的实地重点督察。

第2版(要闻)
专栏：

　　外国领导人电贺中国新任领导人
　　新华社北京3月24日电 中国全国人民代表大会十届一次会议和全国人民政治协商会议十届一次会议选出新的国家领导人后，一些外国国家领导人纷纷发来贺电向他们表示祝贺。
　　一、向国家主席胡锦涛发来贺电的有：
　　爱沙尼亚总统吕特尔；
　　加纳总统库福尔；
　　希腊总统斯特法诺普洛斯；
　　利比亚“九·一”革命领导人卡扎菲；
　　马达加斯加总统拉瓦卢马纳纳；
　　尼日尔总统坦贾；
　　塞尔维亚和黑山总统马罗维奇；
　　斯洛文尼亚总统德尔诺夫舍克；
　　南非总统姆贝基；
　　西班牙国王胡安·卡洛斯一世；
　　斯里兰卡总统库马拉通加；
　　也门总统萨利赫；
　　赞比亚总统姆瓦纳瓦萨；
　　澳大利亚总理霍华德；
　　加拿大总理克雷蒂安；
　　联合国粮农组织总干事迪乌夫。
　　二、向中央军委主席江泽民发来贺电的有：
　　利比亚“九·一”革命领导人卡扎菲；
　　马里总统杜尔；尼日尔总统坦贾；
　　塞尔维亚和黑山总统马罗维奇；
　　乌干达总统兼国防军总司令穆塞韦尼；
　　澳大利亚总理霍华德。
　　三、向全国人大常务委员会委员长吴邦国发来贺电的有：
　　巴西参议长兼国会主席萨尔内；
　　利比亚总人民大会秘书齐纳提；
　　波兰众议院议长博罗夫斯基；
　　罗马尼亚众议院议长多尔内亚努；
　　塞尔维亚和黑山议长米丘诺维奇。
　　四、向国务院总理温家宝发来贺电的有：
　　厄瓜多尔总统古铁雷斯；
　　塞尔维亚和黑山总统马罗维奇；
　　赞比亚总统姆瓦纳瓦萨；
　　澳大利亚总理霍华德；
　　加拿大总理克雷蒂安；
　　冰岛总理奥德松；
　　牙买加总理帕特森；
　　莱索托首相莫西西利；
　　利比亚总人民委员会秘书沙迈赫；
　　巴布亚新几内亚总理索马雷；
　　俄罗斯总理卡西亚诺夫；
　　西班牙首相阿斯纳尔；
　　也门总理巴贾迈勒；
　　联合国粮农组织总干事迪乌夫。
　　五、向全国政协主席贾庆林发来贺电的有：
　　阿尔及利亚民族院议长本·萨拉赫；
　　贝宁经社理事会主席图库鲁；
　　利比亚总人民大会秘书齐纳提；
　　乌干达议长塞坎迪。
　　六、向国家副主席曾庆红发来贺电的有：
　　利比亚“九·一”革命领导人卡扎菲。

第2版(要闻)
专栏：

　　郁建兴烈士悼念大会在京举行
胡锦涛江泽民等献花圈 曹刚川讲话
新华社北京3月24日电 （记者曹智、徐壮志）解放军总参谋部24日在北京举行大会，沉痛悼念在伊拉克执行联合国武器核查任务中不幸牺牲的我国优秀化学专家郁建兴。胡锦涛、江泽民、曾庆红、郭伯雄、曹刚川、徐才厚、唐家璇等向烈士献了花圈。
　　上午10时，解放军某部礼堂内庄严肃穆，哀乐低徊，鲜花翠柏簇拥着郁建兴烈士的遗像。遗像下，郁建兴烈士的骨灰盒上覆盖着中华人民共和国国旗。
　　悼念大会上，宣读了中央军委主席江泽民的唁电和联合国秘书长安南的唁函。
　　中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川代表中央军委，向郁建兴烈士表示深切的哀悼，向郁建兴烈士的亲属表示亲切的慰问。
　　曹刚川说，郁建兴的不幸牺牲，是我们国家和军队的损失。全世界爱好和平的人们都对他为世界和平事业做出的重要贡献深表敬意。郁建兴同志先后参加联合国特委会和监核会对伊武器核查，以精湛的专业技术和忘我的敬业精神，赢得了各国同行的尊敬和赞誉。
　　曹刚川说，郁建兴同志是我军防化教学科研战线的年轻优秀人才，是中国人民的好儿子，人民军队的好干部。我们要学习他对党和人民无限忠诚的崇高品质，始终不渝地坚持党对军队的绝对领导，坚决听从党中央、中央军委和江主席的指挥，努力完成党和人民赋予的各项任务；学习他时刻牢记我军的根本职责，埋头苦干，扎实工作，积极推进中国特色的军事变革；学习他一往无前的英雄气概，在本职岗位上不断创造优异成绩；学习他锐意改革创新的开拓精神，推动我军现代化建设跨越式发展；学习他一心报效祖国的高尚情怀，艰苦奋斗，无私奉献，为我军现代化建设贡献力量。
　　悼念大会由中央军委委员梁光烈主持。中央军委委员廖锡龙、李继耐等献了花圈。
　　外交部、教育部、民政部、国家质检总局、解放军总参谋部和中共江苏省委、省政府等单位，烈士家乡政府和社会各界也献了花圈。
　　出席悼念大会的还有国家有关部门领导李肇星，解放军总参谋部和军委办公厅领导葛振峰、熊光楷、张黎、谭悦新，江苏省以及郁建兴烈士家乡的领导，郁建兴的亲属、生前友好和官兵代表共1000余人。

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专栏：

　　我国地质环境监测成效显著
　　本报北京3月24日讯 记者夏珺今天从国土资源部获悉：我国比较完善的地质环境监测体系和监测网络业已形成，地质环境监测的领域进一步拓宽，所取得的监测成果为国民经济建设和各级政府提供了决策依据，有关数据还被国家环保总局编入《全国环境质量报告》向社会发布。
　　据了解，中国地质环境监测院新建了四川、山西、西藏、重庆等10个省级监测站、42个监测分站，新增国家级监测站728个。目前，已形成了由1个国家级监测院、31个省级监测总站、217个地区级监测站、2万多个各类地下水监测点组成的地质环境监测网络。在监测内容上，新增了大气降水同位素和地质灾害监测等，并且开展了地下水监测技术、地下水网点优化等研究工作。
　　各级地质环境监测部门在做好江河流域、平原、盆地及能源开发基地等和250多个开发利用地下水城市、全国各主要大中型地下水水源地监测的同时，还开展了三门峡水库渗漏、秦山核电站放射性本底值等重大建设工程的地质环境监测。在上海、北京、宁波、沧州和长江三角洲开展了地面沉降监测，在西安和三峡库区进行了地裂缝、滑坡、崩塌等地质灾害变化的监测。同时，利用在全国建立的28个各类地下水均衡试验场，开展包气带水分运移规律及地下水形成规律研究。中国地质环境监测院为国家环保总局提供的114个城市地下水污染情况数据，被编入《全国环境质量报告》。

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专栏：

　　四管齐下　强化制水
　　上海“酿造”世界级水质
　　本报上海3月24日电　记者吴焰报道：日前，上海水务局发布信息：上海力争在2010年使全市供水水质达到世界级城市供水水质标准。
　　上海水务局负责人称，上海目前的水质虽然完全符合国家《生活饮用水卫生标准》，但对照欧盟和美国的水质标准，上海的供水水质在色度、铝、氨氮、耗氧量等指标方面，仍存在着一定差距。为此，从今年起，上海将瞄准“世界级”目标，全面提高供水水质，到2010年，水质达到美国EPA和欧盟目前的水质标准，2020年，与发达国家的自来水水质保持同步水平。
　　据悉，为“酿造”高水质供水，上海将对制水的各个环节进行“深加工”。被水务部门称为“四管齐下”的举措是：对源头进行原水生物预处理。上海市区原水供水量的76％取自于黄浦江上游。目前，其原水厂已增设生物预处理工程。经过生物预处理后的黄浦江上游原水，在常规水温下，氨氮值基本达到国家II类水源指标；增加深度处理工艺。上海将采用“预臭氧＋常规处理＋臭氧活性炭”等深度处理工艺，使出水水质在色度、浊度、氨氮、耗氧量等方面有明显提高；全面改造管网，确保供水水质，降低管网漏失率；在2010年前，全面完成对住宅小区室内立管、水箱和水池进行改造的目标，以解决供水中的二次污染问题，提高供水水质和供水安全。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家安全生产监督管理局局长王显政说
　　孟南庄煤矿属非法开采应依法关闭
　　本报山西孝义3月24日电　记者彭嘉陵报道：“3·22”矿难抢险指挥部认定，截至今晚22时，在井下已经找到53具尸体，还有19人下落不明。据了解，昨天认为有一线希望生还的6名矿工，已证实全部遇难。
　　目前已有8名矿工遗体运出井外，今晚要力争将找到的遗体运出矿井。
　　据在现场参与救援指挥的山西省煤矿安全监察局总工程师徐占成介绍，目前井下瓦斯浓度高，一氧化碳含量高，巷道冒顶塌落严重，并有着火迹象，救护工作相当困难。
　　据进一步核查，孟南庄煤矿属于违法开采矿井，一是生产许可证过期，二是擅自越界开采，三是风井违规出煤，四是二号坑安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工、扩建。
　　国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局长王显政在了解到上述情况后说，对于这样的非法开采煤矿，应该依法予以关闭，并将依法处以高额罚款，相关责任人要追究刑事责任。

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专栏：

　　国家人口和计划生育委员会揭牌
　　本报北京3月24日讯　记者杨雪梅报道：今天上午，原国家计划生育委员会换下了原来挂了20年的牌匾，换上了国家人口和计划生育委员会的新牌子。更名前后虽然只有几个字的差别，却意味着今后我国将以大人口的政策从宏观战略高度综合治理人口问题。
　　1981年3月，五届全国人大决定成立国家计划生育委员会，负责计划生育基本国策的实施。在我国生育水平有较大幅度的下降之后，20世纪90年代，又有许多专家学者呼吁将人口与计划生育工作进行统筹安排。2003年3月11日，十届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，正式提出将国家计生委更名为国家人口和计划生育委员会。
　　国家人口和计划生育委员会主任张维庆在揭牌仪式上说，此次更名的目的是为了切实加强人口发展的战略研究，进一步推动人口与计划生育工作的综合协调与综合治理。今后人口和计划生育工作主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质，遏制出生人口性别比升高的势头，积极应对老龄人口、流动人口、就业人口增加带来的问题，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

第2版(要闻)
专栏：

　　宁夏吴忠市发现唐墓群
　　本报银川3月24日电　记者周志忠报道：近日，大型唐墓群在宁夏吴忠市利通区红星村被发现。在这一地区担负小区基建施工任务的建筑企业工作人员首先发现了唐墓群。
　　宁夏考古研究所闻讯后对这里方圆6400平方米的面积进行勘测，初步确认这是一个有着31座古墓的大型古墓群，已经探明的古墓有8座。
　　3月20日上午，考古工作者打开了其中的4座古墓。从发掘现场看，古墓基本上呈方形砖式，其中有2座是合葬墓，头朝西脚朝东；2座是单人墓，头朝南脚朝北。墓穴中伴有陶罐、陶钵、铜钱、铜扣、铜戴饰等陪葬物品。考古人员根据发掘出的开元通宝铜钱初步确认，这些是唐代墓。

第2版(要闻)
专栏：图文广角

　　小浪底新安段禁渔
　　近日，小浪底水库河南新安段水面上，再也看不到昔日繁忙的捕鱼船，该段水面首次进入禁渔期。在云水码头，一些渔民正在拆网。据了解，这些渔民大部分是河南信阳人，两年前从三门峡市来到这里。最近，新安县发布禁渔公告：在小浪底水库新安段水面实施禁渔期，时间从3月1日至6月30日，在禁渔期严禁任何人下网捕鱼。上图：往日喧闹的水面恢复了平静。左图：渔民开始拆桨收网。
　　高山岳　小理摄影报道

第2版(要闻)
专栏：

　　“这已是第四次事故了”
　　本报记者　彭嘉陵
　　3月24日上午，记者再次来到孟南庄煤矿事故现场。正围在井口附近的遇难者家属、矿上职工、附近村民，纷纷向记者反映情况。
　　他们说，孟南庄矿矿主孟昭康以及矿长孟国平，只抓生产，不管安全。这已是近年来第四次出事故了，前几次一直隐瞒未报。
　　他们反映说，事故发生前，矿上停电一个多小时。按理说，停了电通风设备就不能正常运转，井下就不能再采煤，矿工应立即升井。几名家属和矿工都说，井下大约是11时20分停了电，12时30分左右，有十几名矿工从2号井出来，说井下特别憋闷，还有股异味。矿长孟国平知道后，不许他们升井，还大骂他们偷懒，说谁再上来扣谁一个月的工资。矿工们只好又下了井。仅仅几分钟后，事故就发生了……从陕西汉中地区南郑县来这里打工的徐永平是掘进面的班长。10时40分左右，有个矿工手指被绞伤，他把受伤工友送上来，处理伤口，未再下去。但徐永平的哥哥徐永和，以及南郑县一个月前来打工的19名同乡，却被埋在了井下。这其中，还包括年仅16岁、因父亲生病而顶替其下井的陈方。
　　矿工们还反映说，孟南庄矿只考虑扩大规模，不重视安全设施投入。该矿从来不给矿工开会讲安全生产的注意事项，也从未培训过矿工，新来的矿工都是来了就下井。而且，检查瓦斯的频次很少。井下的电话也被矿主掐断了。
　　矿工们还反映说，事故发生后，矿方不积极采取措施，3个小时未通电，致使地下通风不能正常进行，让可能生存的矿工失去了生存的希望。（本报山西孝义3月24日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　中国和巴基斯坦发表关于成立“中巴友好论坛”的联合新闻公报
　　新华社北京3月24日电　中国和巴基斯坦24日发表联合新闻公报，公报全文如下：
　　2003年3月24日，中华人民共和国国务院总理温家宝与巴基斯坦总理米尔·扎法鲁拉·汗·贾迈利在人民大会堂举行会谈。会谈中，两位领导人同意正式成立“中巴友好论坛”。论坛的宗旨在于促进和加强两国间的友好纽带。
　　论坛中巴双方人员由各个领域的著名人士和专家组成。论坛将开展各种交流和活动，制定各项计划以进一步加强中巴两国在政治、经济、新闻、学术和文化领域的合作。论坛将轮流在北京和伊斯兰堡举行会议。
　　“中巴友好论坛”第一次全体会议将于今年下半年在伊斯兰堡举行。具体日期将由双方商定。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国地下水资源评价成果披露
　　●地下水天然资源量多年平均为九千二百三十五亿立方米
　　●地下淡水资源量为八千八百三十七亿立方米
　　●地下水质量总体较好
　　本报北京3月24日讯　记者夏珺今天从国土资源部获悉：全国新一轮地下水资源评价日前结束。最新评价结果为，全国地下水天然资源量多年平均为9235亿立方米，其中地下淡水资源量为8837亿立方米，约占全国水资源总量的33％；全国地下淡水多年平均可开采量为3527亿立方米。评价结果表明，我国地下水质量总体较好。
　　我国第一轮地下水资源评价始于20世纪70年代，到80年代末完成了覆盖全国范围、较系统的地下水资源评价。其评价结果——“地下水天然资源量每年8716亿立方米、可开采资源量每年2943亿立方米”，作为我国宏观决策的主要依据一直沿用至今。但是，近20年来，随着气候的变化和人类经济活动的影响，特别是各类水利工程设施的修建，导致地下水资源循环条件，地下水储量、质量和分布规律都发生了很大变化。一些地方出现土壤盐渍化、泉水枯竭、土地沙化等环境地质问题。
　　新一轮全国地下水资源评价工作于2001年初正式启动。该项目按照省、地、县行政区划和大江大河流域进行，其中包括31个省、自治区、直辖市和港、澳、台在内的2353个县（市、旗），以及黄河流域、西北干旱内陆盆地、南方岩溶石山地区、黄淮海平原、松嫩平原、松辽平原、三江平原、长江三角洲，并以西北和华北缺水区作为这次评价的重点。据悉，这是我国首次对香港、澳门、台湾省的地下水潜力、质量和开发利用地下水诱发的环境问题进行评价和预测。国土资源部系统350余名水文地质工作者历经一年多的努力，高质量地完成并提交了全国新一轮地下水资源分省评价成果。这项成果反映了我国目前最新的地下水资源状况，在地下水资源埋藏深度和分布范围等方面取得了新的突破。这一重大成果对我国新世纪社会经济可持续发展中合理利用地下水资源具有重要的现实意义。
　　全国地下水资源评价最终专题研究报告《中国地下水资源》、《中国地下水资源与水环境图集》、《中国地下水资源信息系统》3项成果，已经进入汇总编制阶段。

第3版(国际)
专栏：记者亲历

　　一厢情愿的“速战速决”
　　本报记者　胡锡进　环球时报记者　宋念申
　　战争打到第五天，伊拉克军队的顽强抵抗强烈震撼了美英联军。到记者发稿时，伊拉克南部的绝大多数城市都在继续抵抗，美军抓获的一些俘虏都是一小股一小股的，5天来没有出现一起伊军整团整师有组织投降的情况，更没有出现整个城市向美军洞开城门，用鲜花欢迎美军的情况。
　　开战前，美国不断通过媒体向外散布说，伊拉克南部的什叶派穆斯林不满伊当局统治，有可能出现军队集体投降，老百姓夹道欢迎美军的“盛况”。一些美国分析人士乐观地称，这将极大改善美国因发动这场战争而遭到世界谴责的局面，加速伊拉克现政权的瓦解。然而最初5天的战场形势表明，这种“速战速决”的设想只是美国的一厢情愿。
　　乌姆盖斯尔是紧靠科威特边界的港口城市。战争刚刚爆发，美英联军发动地面进攻几小时后就宣称控制了该市，美国电视台还很快播放了美军在该市街头巡逻的镜头。然而接下来几天的情况表明，美军向外散布的战果被大大夸张了。直到3月24日，伊军仍在乌姆盖斯尔顽强抵抗，巷战在激烈进行。整个伊南部地区的情况差不多都是这样。在美国重点宣传可能出现伊军集体投降的巴士拉城郊，伊军用猛烈炮火欢迎美军。美军被迫绕过该市继续前进。在纳西里耶，美军更是付出了迄今最惨重的代价，损失数十人。
　　跟随美军一起前进的记者24日报道说，他们看到这两天美国军人的情绪变得非常紧张，士兵连接受采访时眼神都不敢离开前方，手指不敢离开枪的扳机。士兵们也不再愿意透露他们的姓名。一个士兵说，他看到一棵树上挂着几件伊拉克军人的军服，猜想这些伊军人都脱了军服化装成老百姓了，因此更加担心。
　　这一次，伊拉克军队是在自己的土地上作战，抵抗外来侵略，全世界风起云涌的反战浪潮使他们受到了鼓舞。
　　（本报科威特城3月24日电）

第3版(国际)
专栏：

　　布什美英联军取得进展　萨达姆誓将敌人逐出国门
　　据新华社华盛顿3月23日电　（记者谭卫兵、严锋）美国总统布什23日对伊拉克战争取得的进展表示满意，称伊拉克南部大部分地区已处在美英联军的控制之下。
　　布什当天在白宫对记者说，“我们是在采取稳扎稳打的方式达到我们的目标”，并“已取得良好的进展”。他称，美军“空袭行动的目标正在实现，地面进攻的目标也正在实现”，伊拉克总统“萨达姆正失去对他的国家的控制”。但他同时告诫说：“艰苦的战斗才刚刚开始，要达到我们的目标还需要一段时间。”
　　本报大马士革3月24日电　记者吴文斌报道：伊拉克首都巴格达时间今天上午11时（北京时间3月24日下午4时），伊拉克总统萨达姆·侯赛因向全国发表了战争爆发以来的第2次电视讲话。他在讲话中盛赞伊拉克军队和人民对侵略者的英勇抵抗，并发誓要给侵略者以毁灭性的打击，直至将敌人驱逐出国门。
　　萨达姆今天在伊拉克“青年”电视台发表的讲话说，我们伟大的军队正在抵御敌军，我们伟大的军队正在迎头痛击美英侵略军。他说，前几天的战斗显示，我们的领导层都安然无恙。
　　萨达姆还告诫伊拉克人民，“未来几天对伊拉克的存亡相当关键”。
　　萨达姆在今天的电视讲话中，既没有像上一次讲话时戴贝雷帽，也没有戴黑边眼镜，而且电视画面还从不同角度、分大小镜头播放萨达姆的讲话画面，似有让人们看得更加真切之意，免得美国再说是假的。
　　当天晚些时候，伊拉克国家电视台又播放了萨达姆与次子库赛一起会见执政的阿拉伯复兴社会党成员的画面。

第3版(国际)
专栏：

　　一些国家继续谴责对伊战争
　　本报加拉加斯3月23日电　记者刘宏报道：委内瑞拉总统查韦斯在今天的广播电视讲话中，强烈谴责对伊战争给伊拉克人民造成的伤害，呼吁联合国发挥应有的作用。
　　又讯　拉美地区的诺贝尔和平奖得主纷纷加入到谴责美国发动的对伊战争的行列。哥斯达黎加的奥斯卡·阿里亚斯、阿根廷的佩雷斯·埃斯基维尔、危地马拉的里戈贝尔塔·门楚强烈抨击美国发动战争的虚伪性。
　　本报汉城3月24日电　记者徐宝康报道：韩国“参与联合会”、“全国民众联合会”等民间反战团体今天下午派代表前往国会大厦，强烈要求国会否决政府准备向伊拉克派遣非战斗部队的决定。
　　反战团体代表指出，伊拉克战争是非法的，希望国会能够否决政府的派兵决定。
　　本报莫斯科3月24日电　记者吕岩松报道：俄罗斯总统普京今天对伊拉克战争中不断增加的伤亡表示遗憾，他呼吁交战双方在善待战俘等问题上遵守有关国际准则。
　　本报约翰内斯堡3月23日电　记者李新烽报道：今天正在此间举行的世界杯板球赛变成了数千名球迷的反战示威，赛场内外高亢的反战声浪取代了助威呐喊与欢呼。比赛在澳大利亚队与印度队之间进行。赛场内外的数千名球迷不是为球员呐喊助威，而是高举反战标语，高呼“要和平不要战争”。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　对伊开战贻害无穷
　　朱梦魁
　　全世界人民的和平企盼，再次被海湾的战火所打破。眼下，伊拉克大地在燃烧，号称“世界油库”的海湾地区在颤抖，战争在激烈的反对声中继续。可以肯定，与上次海湾战争相比，这次伊拉克战争带来的深重人道主义灾难必将有过之而无不及。
　　伊拉克作为海湾地区的重要国家，对海湾及中东地区的格局稳定至关重要。根据美国宣称的战争目的，这次对伊战争必须推翻萨达姆政权，并通过彻底解除武装来割断伊拉克对恐怖活动的支持，同时剪除伊拉克大规模杀伤性武器对美国构成的威胁。美国通过诉诸武力改变伊拉克，从国际法理上说是一种严重损害伊拉克的主权、独立和领土完整的行为，也将使堪称世界战略和经济要冲的海湾地区的格局严重失衡，孳生诸多新的不稳定因素，并由此酝酿新的危险和隐患。
　　美国悍然出兵攻打伊拉克并加强在海湾地区的军事存在，将对中东地区的国际关系、中东和平进程和国际反恐斗争产生一系列难以捉摸的变数。1991年海湾战争后，美国全面巩固并扩大在海湾地区的势力范围，并构筑从海湾到里海的战略走廊，力图操控全球的两大油库中东和中亚，势将加剧有关各方的争夺和角逐。另一方面，美国对伊动武和在海湾地区驻军，以及中东和平进程遥遥无期、巴勒斯坦人民的合法权利长期得不到恢复，必然导致阿拉伯国家和整个伊斯兰世界反美情绪的继续高涨，阿拉伯国家的内部裂痕也将因此而难以弥合，美国重整中东政治秩序的战略将遭遇阻力和挑战，出现更适合恐怖主义蔓延的土壤。
　　这场战争也将对美国自身和世界经济形势造成消极影响。美国及其参战盟友将为战争付出沉重代价。据白宫估算，对伊动武备战期间每月耗资60亿至130亿美元，如果战争进行顺利，费用将在2000亿美元左右；如果战争旷日持久，战争费用将突破1.9万亿美元，其他间接损失则难以估算。有专家预计，如果战争持续6周，对世界经济的影响相对较小；持续3个月，美国的经济发展将出现“停滞”，东亚及欧元区的经济增长将减半；持续3个月至6个月，全球经济的衰退状况将延续至2004年底。由于美国对伊拉克的进攻和一度占领，中东地区的旅游业将“全线崩溃”，全球范围的石油供应将在短期内混乱无序，世界经济的损失总额约为2万亿美元。
　　虽然伊拉克战争已经打响，但维护和平与崇尚武力的较量不会就此停止。和平有利各方，战争贻害多端。随着海湾战火的蔓延，国际社会的停战与反战呼声必将更加高涨。

第3版(国际)
专栏：新闻解析

　　伊拉克战争悬念多
　　本报驻美国记者　任毓骏
　　在“倒萨”之战开打以前，美国军方高层人士多次宣称，这将是一场“不对称的战争”，“无悬念的战争”，借以鼓舞美军官兵的士气。
　　美国和伊拉克相比，确实不对称。两国无论在经济实力、武器装备、科学技术乃至人力资源方面，孰强孰弱，是一目了然的。但宣扬“无悬念的战争”似乎早了一些。战争已经进入第五天。尽管美英联军对伊拉克进行了多次狂轰滥炸，实施了所谓“震慑行动”，然而，地面部队越过伊科边界进入伊拉克后，联军并非所向披靡，伊军也没有像美国军方所希望的那样望风而降。
　　特别是在南部战场，伊拉克军民的表现大大出乎美国军方的预料。据报道，美国军方认为，萨达姆已把精锐的共和国卫队统统部署在首都巴格达，南部的守军不是主力部队。而南部地区属于美英划定的“禁飞区”，多年来美英战机飞越此地如入无人之境。再加上这里是穆斯林什叶派聚居区，反萨达姆情绪强烈。因而美军以前一直认为，拿下伊拉克的第二大城市巴士拉易如反掌。
　　但是，美军第一海军陆战师和英国皇家海军陆战队第三突击旅在巴士拉遇到了伊军的顽强抵抗。虽然联军已占领了巴士拉机场和好几座桥梁，但目前尚未控制该市。美英联军将领声称，为避免在这个有200万人口的城市发生血腥巷战，不打算强攻巴士拉。联军希望和守军以及当地政权谈判投降事宜。伊南部港口城市乌姆盖斯尔也没有被美英联军完全控制，据称当地伊拉克士兵拒绝放下武器，继续抵抗美军的进攻。还有一些伊拉克士兵脱下军装换上平民衣服打起游击战。伊拉克外长萨布里23日在访问埃及时也强调，伊拉克迄今没有一个城市陷落。
　　最具有戏剧性的是关于伊拉克第51机械化步兵师的报道。美国军方21日宣称，“巴士拉守军第51师正副师长率部8000余人投降”。美国媒体一时广为宣传。令美英想不到的是，23日，第51师师长站出来接受卡塔尔“半岛”电视台的采访，严辞驳斥了美国的虚假报道，并表示要继续战斗，守卫国土。
　　23日，美军遭受了进入伊拉克以来最大的挫折。攻伊美军副司令阿比扎伊德中将同日在新闻发布会上表示，美军经历了开战以来最艰难的一天。在伊拉克中部的战略要地纳西里耶，美国海军陆战队5000多人与守军展开激战，持续了10个多小时。美军方已经证实，至少有10人丧生，12人受伤，16人失踪。伊拉克军方则声称，总共有25名美军士兵被打死。而总部设在阿联酋迪拜的卫星电视台报道说，有103名美军士兵在战斗中丧生。
　　美军中央司令部司令弗兰克斯22日在卡塔尔召开的新闻发布会上警告说，未来几天内可能会有硬仗要打。美国总统布什和英国首相布莱尔都在提醒民众，战争不一定能“速战速决”。23日，布什从戴维营休假回到白宫后对新闻记者发表讲话说，在陌生土地上的战争刚刚开始，今后行动可能会更长也更困难。这是一场艰苦的战争，比一些人估计的要艰苦得多。要取得胜利还需要时间。布莱尔在对英国部队的广播讲话中也如是说，战争将会遇到一些困难。
　　据报道，美军进攻巴格达的主力、第3机械化步兵师在第7骑兵团的先导下，22日渡过幼发拉底河继续由南向北开进，23日已到达距巴格达约160公里处。对此，美国军事专家、退休陆军上校基勒布鲁说：“这样的进展看似顺利，但又非常危险。”美英联军快速北上，但投降的伊军数目相当少，令人怀疑伊军可能会静待时机，伏击孤军深入的美军主力，或打击其脆弱的补给线。《华盛顿邮报》也引述一位美军军官的话说，伊拉克有40万军队，投降的毕竟还是少数，战争现在才开始，前景还难以预测。
　　有分析认为，随着美军第3步兵师逼近巴格达，装备较精良的伊拉克共和国卫队以逸待劳，双方的战斗将进入惨烈阶段。看来，伊拉克战争绝对不是“没有悬念的战争”。（本报华盛顿3月24日电）

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　　布莱尔道义压力大
　　本报驻英国记者　施晓慧
　　对伊拉克的战争进入第四天，每天都有英军伤亡的消息传来。21日美国海军陆战队的一架直升机在科威特北部坠毁，12名军人无一生还，其中8名是英国军人；22日凌晨，两架最新装备的皇家海王MK7空中预警直升机在英国航母附近相撞，又有6名英军丧生；23日，英国皇家空军的旋风战斗轰炸机在返回基地时被美国的导弹击中，2名飞行员丧生；24日，一辆英军军车在靠近伊南部城市巴士拉时遭到攻击，2名英军士兵失踪。开战4天，英军已损失18名官兵、3架飞机，已近1991年海湾战争时的2／3。路透社记者说，英军的运气太坏了。英国首相布莱尔每天在电视上露面，都会对阵亡英军官兵表示哀悼。
　　和美国总统布什不一样，布莱尔是在国内强大的反战压力下把军队送上战场的。军队伤亡在国内形成的压力，是战争开始以来布莱尔面对的第一个难题。美英军队对伊拉克的“震慑”轰炸，显示的是武器优势，英国无人喝彩。24日英国《独立报》的文章说，美英对伊拉克的“震慑”轰炸，确实震动了巴格达，也同样震动了伦敦，英国的飞机在返回基地时被精密的美国导弹射中了。同一天，英国所有报纸几乎都报道了美军导弹击落英军战机的长篇报道。在《独立报》刊登这一消息的版上，还有另一篇题为《儿子，3岁，鲜花送父亲》的文章，读之令人潸然泪下。而《独立报》22日的文章是《一个母亲为所有战士哀悼》。多数英国人守在电视机前，关心的不是战况的进展，而是快些结束战争，让英国军人回家。英国女王和大主教给前方将士的致辞，都是祈祷军人们平安返回。连日来，布莱尔及其政府和议会要员一再出面给国民“打预防针”，强调战争的残酷性，告诫军队将面对更严峻的战斗。
　　与美国的民情不一样，英国人的心理很复杂，不仅关注英军的伤亡，对伊拉克平民的伤亡同样关注。“震慑”轰炸的第二天，成千上万的伦敦市民走上街头，约10平方米的巨幅标语上写着大字“停止战争！”BBC的前方记者为他在伊拉克遇难的穆斯林朋友著文《死神来得太快了，就因为他们在错误的地方和错误的时间？》。24日的《独立报》上，刊登了两张伊拉克平民血淋淋的照片，旁边有大字提示；伊拉克第二大城市巴士拉的巷战留下77名市民死亡。在24日《卫报》的伤亡表上，依次列着美国、英国、伊拉克、伊北部库尔德人的伤亡数字。反战组织的一名成员说，“英国用这样的方式对待伊斯兰世界，使我们感到羞愧。”
　　虽然，战争前夕布莱尔政府的参战决定得到了议会的支持，但英国内民众一直在指责政府的行为缺乏国际法的支持、缺乏道义的支持。因此，从战争开始的那一刻起，布莱尔就背负着沉重的道义压力。
　　（本报伦敦3月24日电）

第3版(国际)
专栏：

　　巴格达平民在控诉
　　编者按：中国国际广播电台记者本月23日用阿拉伯语电话采访了伊拉克的法蒂玛·穆罕默德小姐，她的家就在伊拉克首都巴格达东部鲁萨法区巴勒斯坦大街附近。这一采访时间为巴格达当地中午12时左右。她告诉记者，空袭还在继续，一枚炸弹刚刚落在她家旁边。不过还好，只是玻璃被震碎，脚被划伤了。以下是采访的主要内容：
　　记者：
　　随着平民伤亡的增多，巴格达和整个伊拉克的民众情绪有何变化？
　　法蒂玛：
　　如果说情绪有变化，那就是变得更加愤慨了。百姓十分激愤，保卫祖国的意志更加坚定了。越来越多的炸弹没有别的用处，只能让巴格达百姓坚定决心。刚刚投下的炸弹离我们很近，但这里除了居民没有别的，只有穆斯坦希拉大学，这是一个文化场所，他们是要把我们的文化和文明也毁灭吗？
　　记者：
　　如果美英军队进入巴格达，巴格达市民是否会抵抗？
　　法蒂玛：
　　是的，一定！你知道为什么吗？因为他们并不是像他们自己宣扬的那样是为了伊拉克人民而来、为了结束伊拉克人面临的独裁统治和恐怖主义而来，绝不是！现在人们觉醒了，人们知道他们要干什么！就像我刚才说的，他们轰炸了大学，那是求知的地方。他们的所作所为激起了人民的愤怒。我敢肯定，如果美英侵略者胆敢进入巴格达，无论是男人、女人、老人还是孩子都会顽强抵抗的。
　　记者：
　　现在，巴格达的水、电供应正常吗？通信畅通吗？
　　法蒂玛：
　　到目前为止，水、电供应都很正常，通信也还可以。刚才我还在与外地的几个亲戚进行了联系，只有一两个电话没打通。
　　记者：
　　水、电是全天供应，还是时有时无？
　　法蒂玛：
　　全天都有。过去两个月还每天停两小时的水，但自从战争开始，水电就一直没断过。只是通信稍微困难点。比如，刚才我们通电话的时候，有一枚导弹就落在离我们不远的地方，所以电话一下子就断了。但过了几分钟就又恢复正常了。
　　记者：
　　现在百姓生活最大的困难是什么？
　　法蒂玛：
　　目前伊拉克最大的困难就是没有阿拉伯国家的支持，日常生活方面的困难倒是次要的，毕竟伊拉克人民已经经历了12年的制裁，习以为常了。要说困难，他们（美英军队）的空袭总是在夜里，如果像他们说的是在“解放”我们的话，他们为什么选择在夜里呢？为什么袭击居民区呢？为什么袭击学校和市场呢？为什么？！
　　记者：
　　现在能看到电视节目吗？
　　法蒂玛：
　　能。刚刚我们的副总统拉马丹还通过电视宣布，我们击落了5架敌机，现在正在寻找俘虏，电视台正在直播。不光我们伊拉克能看见，全世界都能看见。
　　记者：
　　能看到西方的电视节目吗？
　　法蒂玛：
　　不能，只有伊拉克电视台和青年电视台。有时候它们也转播卡塔尔“半岛”电视台和阿联酋电视台的节目，以便让人民了解到外部世界发生的事情。我们的电视和广播正在非常详细地报道着所发生的一切。
　　记者：
　　巴格达的物价有没有受到战争的影响？
　　法蒂玛：
　　你知道我们都有供应证，根据萨达姆总统的指示，我们每家都储存了7个月的粮食。至于水果、蔬菜和面包，现在仍然有的卖，价格也没有变，只是肉、鸡蛋价格有轻微的上涨，不过，每个商店的价格不太一样，涨幅也非常小。
　　记者：
　　你有没有接到美英飞机散布的传单？上面写些什么？老百姓的反应是什么？
　　法蒂玛：
　　我只看到过一张，是个5岁的孩子拿给我的。上面画着骷髅，写着“如果萨达姆使用化学武器，我们希望友好的伊拉克人民……”，下面已经被撕掉了。对于这样的传单，老百姓会不屑一顾地耻笑说：“到底是谁要向我们扔化学武器，是谁向我们投掷了那么多炸弹？是萨达姆还是美国？”　（中国国际广播电台供稿）（附图片）
　　3月23日拍摄的被浓烟笼罩的巴格达。伊拉克军队点燃了巴格达周围壕沟里的石油，以干扰美英战机的轰炸。
　　新华社发

第3版(国际)
专栏：

　　美军称其地面部队离巴格达还有160公里
　　潘旭　编译

第3版(国际)
专栏：第一现场

　　“浓烟比导弹好”
　　新华社驻巴格达报道员　贾迈勒
　　今天是美国对伊拉克开战以来的第四天。清晨，经受了美英导弹连续3天轰炸的首都巴格达再次苏醒过来，一切都在有秩序地运转着。
　　巴格达的街头，人们熙来攘往，车流如潮。马路两边的商店照常开门营业，向市民出售生活必需品和蔬菜水果等食品。面包房里挤满了等待购买新鲜糕点的顾客。环卫工人忙碌在工作岗位上，清扫着巴格达市区的街道。路上不时有政府运输石油天然气的车辆和公共汽车驶过。
　　巴格达城里的照明设施仍运转正常，使得入夜的巴格达灯火通明。
　　城市上空弥漫着滚滚浓烟，这是因为伊拉克军方点燃了巴格达城周围壕沟里的石油，以干扰美英联军空袭。浓烟严重污染了城市的空气，但巴格达市民说，“这起码比美英的导弹和炸弹要好得多”。
　　战事的发展牵动着巴格达市民的心。伊拉克军队在南部乌姆盖斯尔和法奥半岛地区与美英联军连续激战4天的消息极大地鼓舞了市民们的士气。尽管减少了部分版面，但巴格达的报纸仍然正常出版发行，它们号召伊拉克人民反抗英美联军的侵略。
　　人们从电视中看到，巴士拉地区遭受了最惨烈的攻击，至少50名无辜平民在战争中死亡。一个伊拉克家庭的成员在空袭中全部遇难，其中包括一名8岁的儿童。死亡、鲜血、废墟、女人的哀号、儿童的恸哭，这些消息让生活在空袭恐惧当中的巴格达市民更加悲痛和不安。
　　70岁的退休老人艾哈迈德·哈希姆说：“不会有人想要过我们的生活！你可以躲过烈日，但躲得过心里的恐惧吗？”
　　45岁的中学校长法蒂玛女士说：“我不只担心我的4个孩子，也同样担心我的学生们，不知道他们在这场战争中是否会面临死亡……”
　　（新华社巴格达3月23日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　郭伯雄在全军计划生育和环境保护工作电视电话会议上强调
　　军队计划生育和环境保护工作要继续走在全社会前列
　　新华社北京3月24日电　（解放军报记者王文杰、新华社记者曹智）全军计划生育和环境保护工作电视电话会议24日在京召开。中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄在会上强调，全军部队要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，使军队计划生育和环境保护工作继续走在全社会的前列。
　　会议传达了中央人口资源环境工作座谈会精神，部署了军队计划生育和环境保护工作。中共中央书记处书记、中央军委委员、总政治部主任徐才厚，中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙出席会议。
　　郭伯雄在讲话中指出，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，着眼实现全面建设小康社会的宏伟目标，深刻阐述了控制人口、节约资源、保护环境工作的重要性，明确提出了计划生育和环境保护工作的总体任务和基本要求，具有重要的指导意义。全军部队要认真学习领会，紧密结合实际，抓好贯彻落实。要充分认识计划生育和环境保护工作的重大意义，以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，坚持不懈地把这两项基本国策抓紧抓好，努力为国家经济和社会发展做出积极的贡献；要坚持高标准、严要求，突出重点，讲求科学，重视法治，努力开创军队计划生育和环境保护工作的新局面；要切实加强领导，把这两项工作摆上议事日程，纳入部队全面建设规划，建立严格的目标管理责任制，办实事，重实效，不断把军队计划生育和环境保护工作推向前进。
　　近年来，全军部队计划生育工作取得了显著成绩，计划生育率、独生子女领证率一直保持在99％以上。“九五”以来，全军污染源治理率达到88％以上，污染物排放减少60％以上，成片造林40多万亩，营区环境质量明显改善。同时，支援地方植树140多万亩，飞播造林500多万亩。
　　解放军四总部、全军各大单位、武警部队和军委办公厅的负责同志，以及全军计划生育领导小组成员和环保绿化委员会成员出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　苏步青同志生平
　　新华社上海3月24日电　中国共产党的优秀党员，杰出的数学家、教育家，著名的社会活动家，中国人民政治协商会议第七、八届全国委员会副主席，中国民主同盟中央委员会名誉主席，中国科学院院士苏步青同志，因病于2003年3月17日在上海逝世，享年101岁。
　　苏步青同志1902年9月出生在浙江省平阳县的一个偏僻山村。他从小喜欢数学，1919年8月以优异成绩考入日本东京高等工业学校，1927年3月入日本东北帝国大学研究院，1931年3月毕业并获理学博士学位。同年4月回国，先后任浙江大学数学系副教授、教授和数学系主任。1935年参与发起成立中国数学会，被推为《中国数学学报》主编。1948年9月任浙江大学训导长，国民政府中央研究院院士兼学术委员会常委。1949年5月杭州解放后，任浙江大学数学系教授、浙江大学教务长，并主持了筹建中国科学院数学研究所的工作。1952年全国高等院校院系调整后，任复旦大学数学系教授并兼任复旦大学教务长。1956年任复旦大学副校长，开始筹建复旦大学数学研究所，后任所长。1960年3月任中国数学会副理事长。1978年4月任复旦大学校长，1983年2月任复旦大学名誉校长。
　　苏步青同志是政协第五届上海市委员会副主席，第七届上海市人大常委会副主任；第二、三、七届全国人大代表，第五、六届全国人大常委；第二届全国政协委员，第七、八届全国政协副主席。
　　苏步青同志于1951年9月加入中国民主同盟，长期担任民盟的领导工作，历任民盟第四、五、六届上海市副主任委员，民盟第四、五届中央副主席，民盟第一、二、三届中央参议委员会主任，民盟第八、九届中央名誉主席。
　　苏步青同志是蜚声海内外的杰出数学家。他从事微分几何、计算几何的研究和教学70余载，坚持教育与科研相结合，学风严谨，硕果累累，从1927年起，在国内外发表数学论文160余篇，出版了10多部专著。40年代，他曾被国际数学界赞誉为“东方国度上升起的灿烂数学明星”。1980年创办并主编《数学年刊》。他创立了国际公认的浙江大学微分几何学学派；他对“K展空间”几何学和射影曲线的研究，荣获1956年国家自然科学奖；他开展的计算几何在航空、造船、汽车制造等方面的应用研究成果，先后获1978年全国科学大会奖，1985年、1986年三机部和国家科技进步奖。1998年获何梁何利基金科学与技术成就奖。
　　苏步青同志全面贯彻党的教育方针，是具有崇高师德的杰出教育家。他十分注重教书育人，言传身教地实施素质教育。他始终认为大学教育的根本目的是培养德智体美全面发展、能为社会主义现代化建设服务的合格人才。他提倡教师既要教书又要育人，要用崇高的思想品德教育下一代。他经常以自己的亲身经历谆谆教导学生要增强历史使命感和责任感，为振兴中华发奋学习。1983年他从复旦大学的领导岗位上退下来后，虽年逾八旬，仍连续3次亲自编写教材，为培训中学数学教师竭尽心力。苏步青同志把自己的毕生精力无私地奉献给了人民的教育事业，为祖国培养了一代又一代数学人才，桃李满天下，深受人们的崇敬和爱戴。
　　苏步青同志是著名的社会活动家。他始终以高度的政治责任感、使命感参与国是，为巩固和发展爱国统一战线，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为中国民主同盟的自身建设和发挥参政党的作用，呕心沥血，努力工作，作出了重要贡献。他善于团结和带领知识分子积极投身于社会主义现代化建设。他关心祖国统一大业，晚年躺在病榻上还亲笔写下“反对‘台独’，坚持‘一个中国’原则，完成祖国统一大业”的字幅挂在病床前，表明反对“台独”、期盼祖国早日统一的心愿。他曾任中国对外友好协会上海市分会主席，上海市对外文化交流协会会长。多次出国访问讲学，参加学术交流活动，在对外文化交往中表现出一个著名科学家的独特魅力。他积极宣传我国的对外开放政策，介绍我国改革开放以来经济和社会发展所取得的巨大成就，为让世界更多地了解中国，促进世界和平，发展中国与世界各国的友好合作，以及国际文化学术交流作出了积极贡献。
　　苏步青同志热爱祖国，不断追求真理、追求进步，是中国近代优秀知识分子的杰出代表。1931年他在国外谢绝了高薪聘请，抱着“科学救国”的愿望，毅然回到祖国。解放前夕，他同情和支持“反内战”、“反饥饿”、“反迫害”的斗争，曾以浙江大学教授会主席的身份宣布罢教，抗议国民党政府杀害进步学生，并积极营救被捕学生。他断然拒绝去台湾工作和生活，决心为新中国的教育事业贡献自己的全部智慧和力量。1959年3月，苏步青同志光荣地加入了中国共产党，他以“此身到老属于党”的诗句表达了愿将后半生交给党安排的决心。“文化大革命”中，他遭受“四人帮”的长期迫害，但始终没有动摇对党、对社会主义的坚定信念。他衷心拥护党的十一届三中全会以来的路线方针政策。他为改革开放以来社会主义祖国的日益强大感到欢欣鼓舞。他的心始终与时代的脉搏紧紧相连。
　　苏步青同志一生光明磊落，实事求是，严于律己，待人宽厚，谦虚谨慎，生活简朴，无愧为知识分子的楷模。他高尚的道德风范、无私的奉献精神和卓越的成就，将永留青史，并将激励新一代爱国知识分子为建设中国特色社会主义事业继续作出贡献。
　　苏步青同志永垂不朽！（附图片）
　　图①一九六一年五月，毛泽东与苏步青亲切握手。中间为戏剧表演艺术家周信芳先生。
　　图②一九九一年二月，邓小平在上海接见苏步青。
　　图③一九九八年十月，江泽民在上海看望苏步青。
　　图④一九九○年六月，苏步青在上海和少年儿童在一起。
　　图⑤一九九二年“两会”期间，苏步青（中）和钱伟长（左）、张光斗（右）等与教育界人士共商培养人才、振兴中华大计。

第4版(要闻)
专栏：

　　我国妇女儿童事业取得长足进步
　　本报北京3月24日讯　记者王比学报道：在党和政府的领导和关怀下，我国妇女儿童事业取得了长足进步，广大妇女在政治、经济、社会和文化生活中，发挥着越来越重要的作用。这是全国人大常委会副委员长、国务院妇女儿童工作委员会副主任顾秀莲今天在中国妇女儿童发展纲要宣传培训工作会议上所说的一番话。
　　据介绍，我国妇女儿童事业发展的总体状况在发展中国家处于较高水平，与发达国家相比，发展迅速。中国妇女在50年里达到了西方国家妇女用上百年时间实现的参政程度，经济高速发展使妇女儿童生存状况迅速改善和提高，统一的法律和制度保障了妇女儿童发展目标的贯彻落实。尤其是在妇女儿童权益保护方面做了大量工作。一是基本形成了保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的法律法规体系；二是逐步完善了保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的工作业务体系；三是初步建立了保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的组织机构体系。
　　顾秀莲强调，要从全面建设小康社会的高度，充分认识实施妇女儿童发展纲要的重大意义。她要求各级妇女儿童工作委员会要继续深入做好纲要的宣传培训工作，把实施纲要的工作纳入各级政府工作的议事日程，继续做好实施纲要的监测评估工作，加强实施纲要的示范市（县）工作。同时，要继续做好与联合国儿基会合作的项目工作，确保项目计划的如期完成。
　　此次会议由国务院妇女儿童工作委员会办公室主办。

第4版(要闻)
专栏：

　　云南今年将开发二十万就业岗位
　　本报昆明3月24日电　记者张帆报道：记者从云南省有关部门了解到，云南省今年将以控制失业率和增加就业岗位为中心，多渠道开发再就业岗位20万个，帮助12万下岗失业人员再就业，使全省国企下岗职工再就业率达到50％以上，同时为城乡其他需要就业人员提供就业空间，努力将城镇登记失业率控制在4.5％以内。
　　为实现这一目标，云南省政府要求各级政府部门大力发展第三产业、加速发展会展经济、现代物流、文化服务、信息咨询和代理服务等新兴服务业，依托街道和社区，重点开发社区服务、开发机关企事业单位后勤保障和社区公共管理服务及清洁、绿化、社区保安、公共设施养护等公益性岗位。同时出台优惠政策鼓励和引导民间资本向中小企业投资，大力发展就业容量大的劳动密集型企业，巩固发展劳动就业服务企业，更多地吸纳下岗失业人员。开发具有比较优势的特种农业、养殖业、农产品深加工和农业产前、产中、产后服务等发展潜力大、就业带动能力强的产业，拓宽就业渠道。

第4版(要闻)
专栏：

　　陕西规范企业职工退休审批制度
　　本报西安3月24日电　记者郑少忠报道：陕西省将全面规范企业职工退休审批制度，对越权审批、违规审批、审批失误及弄虚作假的，将严肃查处，并追究审批人和承办人责任。
　　陕西省规定，职工到达国家规定的正常退休年龄后，退休由参加养老保险所对应的劳动保障部门负责审批；特殊工种职工退休由设区市劳动保障部门负责审批；职工因病退休由设区市劳动保障部门审批；企业按照国家和陕西省有关规定办理职工政策性提前退休，由省劳动保障部门审批；原行业统筹企业职工的正常退休、特殊工种退休、因病退休及政策性提前退休，由省劳动保障部门审批。
　　陕西省规定，单位应在职工达到法定退休年龄的当月，按规定程序上报相关材料。正常退休、因病退休的审批，劳动保障部门原则上应在收到之日起30日内审批完毕；其中社会保险经办机构原则上应在15日内初步审核完毕。特殊工种退休的审批，应在60日内审批完毕；社会保险经办机构应在30日内审核完毕。

第4版(要闻)
专栏：

　　何勇会见加蓬客人
　　据新华社北京3月24日电　中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇24日在钓鱼台国宾馆会见了加蓬反贪部部长马巴拉一行。
　　何勇向马巴拉一行介绍了中国当前的政治经济形势以及开展廉政建设和反腐败斗争的情况。马巴拉是应监察部的邀请前来中国进行工作访问的。

第4版(要闻)
专栏：

　　刘延东会见香港人士
　　本报北京3月24日讯　记者潘跃报道：全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东24日上午在北京会见了以曾宪梓为团长的香港中华总商会访问团，她对香港中华总商会选出新的领导成员表示祝贺并对香港中华总商会新一届董事会就职后组团来京访问表示欢迎。

第4版(要闻)
专栏：

　　福州依托社区新开发两万个岗位
　　本报福州3月24日电　记者蔡小伟报道：福州市以社区为依托，开展腾岗、创岗、送岗活动，日前，又有2万多个岗位送到了下岗工人的手里。
　　为了打造好社区就业平台，福州在262个社区建立了服务工作站，为下岗工人建立档案。鼓楼区76个社区均设立了劳动保障工作站，聘请了100多名专兼职用工信息员，对下岗失业人员情况进行摸底、核实，实行辖区企事业单位空岗报告制度。在此基础上，福州各党政机关和企事业单位积极“腾岗”，有关部门也开展“送岗”进社区活动，先后在琴湖、军门等28个社区举办172场供需见面会，提供了6000多个就业岗位和数万条用工信息，4847位下岗职工因此走上了工作岗位。
　　福州在腾岗的同时，更注重开辟岗位。福州各区大力发展以连锁经营、物流配送为特征的现代流通业，特别是在推进农贸市场超市化改造过程中，20多家农贸超市相继开业，有2000多名下岗失业人员实现了再就业。

第4版(要闻)
专栏：

　　苍溪2万公斤雪梨花出口日本
　　刘裕国　杨德凡
　　3月22日，日本客商设在四川省苍溪县运山镇的雪梨花收购点一派繁忙，果农正排着长队交售雪梨花。文庙村的村民奉承道刚卖了10公斤雪梨花，手里拿着25元钱，挤出收购点，高兴地说：“没想到雪梨花可卖钱呢！”
　　原来，经有关部门同意，该镇和日本客商签订了2万公斤雪梨花合同，日本客商在当地对鲜花初加工，制取花粉，运到日本给果树授粉。
　　以880万株雪梨树闻名全国的雪梨之乡苍溪县，一直是卖果不卖花。今年初，日本客商在网上发现该县以千树万树梨花发展生态旅游、项目招商的信息，前来实地考察，然后与运山镇签订了合同。
　　据县农业局赵洪寿局长介绍，果农卖花改变了以前的种植习惯，变以前的疏果为现在的疏花。一株树只留30％的花结果，可积累营养，最大限度消灭畸形果，提高果品质量。同时，卖掉被疏下来的花还可使全镇果农一年增加10万元收入。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　江西省抚州市一万三千余名乡镇干部有近五千人分流。他们中不少人找到了施展才干的新天地，同时人员精减解开了乡镇行政成本过高的死结——乡镇干部走出机关天地宽
本报记者　余清楚
　　杨抚平，一个年仅25岁的小伙子，戴副眼镜，斯斯文文。去年7月，当他响应市委轮岗分流号召，主动从抚州市临川区青泥镇副镇长的位置下来的时候，他尚不知何去何从。后来他邀了几位亲朋好友凑资办了一家沙石公司，短短5个月，就收入50多万元，纳税12万元。日前，他面对记者的采访，坦然地说：“人是逼出来的，路是闯出来的，一个人只要敢于迎接挑战，努力奋斗，就能有所作为。”
　　2002年，可以说是江西省抚州市的人事改革年，全市13327名乡镇机关干部中的4932人，像杨抚平一样，背着行囊，走出了乡镇机关大院。一石激起千层浪，抚州市大力推进的乡镇机关干部分流成了大家关注的焦点。
　　过度膨胀的乡镇机关干部队伍使本来就拮据的财政更加捉襟见肘，也加重了农民负担。乡镇机关干部分流，既是中央的要求，更是现实的抉择
　　从某种意义上讲，去年这场来势迅猛的改革源于抚州市委书记钟健华的几次农村调查。抚州以“临川才子之乡”著称，人杰地灵，王安石、曾巩、汤显祖等名人铸造了抚州的辉煌历史。但由于历史的原因，抚州经济落后了。而过度膨胀的乡镇机关干部队伍又使本来就拮据的财政更加捉襟见肘，并在不同程度上加重了农民负担。撤乡并镇后，乡镇干部更是密密麻麻，不消肿不行。钟健华深深感到，乡镇机关干部分流，既是中央的要求，更是现实的抉择。去年年初，他在全市一次领导干部会议上提出了两个问题供大家思考和讨论：“除了做官还会做什么？”、“假如做不了官还能做什么？”
　　经过3个月的宣传、动员、实施，到去年下半年，占全市37％的乡镇机关干部走进了轮岗分流的行列。市委组织部部长鲍小慧说，乡镇干部分流，是大势所趋，但我们有个原则，叫“无情分流，有情操作”。这次分流政策性强，涉及面广，敏感点多，稍有不慎，容易引发不稳定因素，造成不良后果。如何做好分流工作，我们认真借鉴外地经验，结合本地实际，鼓励他们放下包袱，解放思想，大胆创业，同时为他们提供完善、有效的后续保障机制。我们组织部门为他们保留职务，保证待遇，仍然是他们的“娘家”。
　　大多数分流干部都有这样一种感受，尽管有畏难情绪，有点怨言，但这些年经过市场经济的洗礼，大家的心理承受能力实际上已大大增强。
　　分流前是罗湖镇党委组织委员、如今是江西天顺生态农业有限公司副总经理的戴昕认为，干部分流有点“强逼加自愿”。说“强逼”，乡镇机关人太多，人浮于事，不分流不得了。说“自愿”，自己一直想出去锻炼锻炼，所以我是镇里第一个报名分流的。是驴是马，不出去遛遛，怎知道自己有什么本事？其实，干部分流，是政府和干部“双赢”。
　　分流后，有的从事种养业、贩运农副产品，有的到沿海打工，还有人选择了充电学习
　　见到吴欣，听了她的述说，记者不禁产生敬意。她是崇仁县石庄乡的计生干部，30多岁，在这个岗位上整整干了10年，在分流的大潮中，她选择了自费到县医院进修与计划生育有关的医术。她说，崇仁县的干部分流很彻底，不管在职的还是分流出去的，每年都要实行竞聘上岗。我以前在卫校学的专业不对路。现在竞聘上岗要凭本事吃饭。有压力才会有动力，才会去学习，明年我就可以参加竞聘了。我不相信自己不行。当然，竞聘不上也没有关系，我可以办个诊所，照样可以谋生，可以为农民服务。有了本领，脚下的路就宽了。
　　鲍小慧部长说，乡镇干部在基层摸爬滚打，天天与群众打交道，适应能力强。从他们的择业走向看，利用自己的专长到农村从事种养业、贩运农副产品的居多，到沿海打工的也不少，还有一些同志趁这个机会，选择了充电学习。这几个月反馈来的信息表明，他们都是好样的。
　　周文波很看重“镇办公室主任”
　　这个头衔，去年7月，他到南昌航天集团去求职，凭着在乡镇16年的经历和努力工作，当上了这家民营企业的总经理。他认为乡镇干部是个宝，问题是僧多粥少，互相挤压，谁的优势都发挥不了。一旦有机会让他们走出去，天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，就能创造奇迹。他能有今天，就是相信自己能干好，能为乡镇干部争光。
　　分流乡镇干部近5000人，平均每人每月减少支出500元左右，一年下来，全市就减少开支3000万元
　　采访中，无论走到哪里，只要一说起乡镇干部分流，就有三句话冒出来：一是减轻了乡镇财政和农民负担；二是转变了乡镇干部作风；三是密切了干群关系。实践表明，这次分流，基本上达到了“人员精减、支出减少、职能转变、效率提高”的目标。
　　钟健华书记打了一个比喻。一个地方发展经济，也是两条腿走路，抓好一、二、三产，是用加法；减少开支，开源节流，是用减法。抚州经济基础薄弱，减法就是加法。可以算一笔账，全市13327名乡镇干部，每人平均月工资是700元，这次分流近5000人，除了每人基本生活费用外，减少支出500元左右，一年下来，全市就减少开支3000万呀。你说这是不是等于办了一个大企业呢。所以说，分流好比一把剪刀，把乡镇行政成本过高的这一死结给剪开了。
　　说到分流，临川区上顿渡镇党委书记张进荣感触颇深。这个全市最大的镇，乡镇干部原来有272人，人多岗少，矛盾多，效率低。这次分流，一下走了136人，工作效率大大提高。并且在职干部的压力也加重了，不少乡镇干部学电脑，学知识，学技术。过去，为了完成任务，某些干部采取“粗、蛮、横”的办法，群众怨气大。现在干部少了，服务好了，群众也满意了。

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

　　山东德州
　　种养大户成“法人”
　　宋光茂　梁希东
　　山东省德州市经济开发区赵虎镇岔河村农民王德才老汉凭着《农业法人营业执照》，从银行办妥了10万元的贷款手续，扩包土地240亩种植黄金梨树。在德州市，像王德才这样，由普通种养大户成为“农业法人”的人家目前已达178户。
　　农业法人营业执照带来的不仅仅是贷款和扩大规模的便利，还使农民闯市场有了“护身符”。乐陵市西段乡的潘秀云办了个千头养猪场，饲养的都是与杜洛克、约克夏杂交的瘦肉型良种猪，过去主要往天津、塘沽一带销。日前，温州一客商在查看营业执照后，当即以比其他客商高出0.2元／公斤的价格与其签订了长期供销合同，并付下订金。潘秀云深有感触地说：“这执照好比闯市场的护照，证明我的身份、实力，有助于市场拓展、事业成功。”
　　针对部分种养大户渴望能转变为像工商企业一样的公司、具有法人身份的强烈要求，德州市以工商企业登记为框架，制定了农业法人登记条件和优惠政策，通过降低登记门槛和提供优质服务方便他们登记注册。

第6版(国民经济)
专栏：

　　湖北兴山县峡口镇居委会移民熊作凤（左），虽年逾花甲，仍辛勤耕作在自家绿化的百余亩柑桔园中，成为该县柑桔种植状元，近日获县劳模称号。
　　图为熊作凤与家人正忙着为优质脐橙抹去多余的幼芽。
　　王辉摄

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

　　3月24日，兰州雁盐黄河大桥主桥主跨上的最后一段钢管拱顺利架设就位。
　　新华社记者　梁强摄

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

　　地下水信息中心启动
　　本报北京3月24日讯　记者夏珺报道：中国荷兰合作项目“中国地下水信息中心能力建设”今天在京启动。“中国地下水信息中心能力建设”将利用荷兰先进的技术支持，通过建立中国地下水信息中心，组织和提高全国地下水监测、数据采集、储存、处理、分析、发布以及向公众和地下水管理者的信息传播等能力；选择三个具有代表性的地下水盆地作为示范研究区，验证运用先进信息技术进行可持续地下水管理的实际效果。

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

　　2002年度餐饮企业百强排出
　　本报讯　记者曲哲涵报道：2002年度中国餐饮业百强企业名次排出，以经营肯德基、必胜客品牌为主的百胜（中国）有限公司以71亿元的营业额位居榜首。百强企业总营业额达到361.43亿元，比2001年增长33.5％，占全国餐饮业营业额的7.1％，大型餐饮企业集团化、规模化的发展趋势更加明显，多业态和市场细分趋势增强，连锁经营方式对餐饮企业的发展起到了强大的推动作用。

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

　　黑龙江垦区启动大豆根瘤菌
　　本报讯　黑龙江垦区在推进国家“高油大豆发展计划”过程中，主动与国内知名科研院所和生产企业合作，致力于大豆根瘤菌接种这一前沿技术的试验示范项目建设，今年已在12个农场范围内落实推广面积12万亩。
　　据了解，研究开发大豆根瘤菌接种技术是国家有关部委围绕“高油大豆发展计划”推出的4项举措之一。该技术通过生物固氮作用，减少化肥施用量及对环境的污染。（崔成龙）

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

　　小心劣质农机具坑农
　　据新华社呼和浩特3月24日电　（任会斌）春耕季节到了，随着农民购买农机具旺季的到来，农民购买到劣质农机的事件在呼和浩特市也时有发生，专家提醒，小心劣质农机具坑农。
　　呼和浩特市农牧业生产资料销售公司的曹静波经理告诉记者，农机具是农业生产资料中出现坑农事件较多的领域，我国2002年仅查获的劣质农机及配件就达60多万台（件）。

第6版(国民经济)
专栏：

　　苏州高新区进行二次创业
　　到2010年争取人均GDP翻两番
　　本报北京3月24日讯　记者朱伟从今天在京召开的苏州高新区二次创业情况说明会上获悉：在未来的5年中，苏州高新区将在更先进的技术基础之上，通过依靠科技创新的内涵式发展模式，走新型工业化道路，实现二次创业的新飞跃。
　　近年来，苏州高新区作为苏州“一体两翼”城市发展格局中的重要“一翼”，积极推进体制、机制创新，营造良好的创业投资环境，形成了以高新技术产业为主导的现代制造业基地和技术创新基地，成功跨入全国先进开发区行列。去年，该区国内生产总值已达204亿元，财政收入28.5亿元。产业、环境、人才等方面的优势，为高新区进行二次创业提供了良好的条件。
　　在二次创业的进程中，苏州高新区将进一步加快实施信息化工程，加快出口加工区、科研开发区和环太湖生态区的建设，进一步提升区域的城市功能，建设一个环境与产业相映增辉的现代化生态城。据规划，到2007年，苏州高新区国内生产总值将超过500亿元，人均GDP达到2万美元，财政收入达80亿元；2010年争取人均GDP在目前的基础上翻两番。

第7版(国际)
专栏：第一现场

　　《我的梦》在波兰
——中国残疾人艺术团在华沙首演侧记
本报驻波兰记者 李增伟 金钊
长达10分钟的热烈掌声，满场挥舞的手臂，久久不愿离去的观众……21日晚，中国残疾人艺术团在波兰首都华沙举行了《我的梦》专场演出，感动了每一位到场的观众。
　　应波兰“无障碍交流”基金会主席、总统夫人约·克瓦希涅夫斯卡的邀请，中国残疾人艺术团在华沙科学文化宫上演了《我的梦》。来自波兰全国50多个残疾人组织的两千余名残疾人观众早早就聚集到演出现场，波兰总统克瓦希涅夫斯基等特邀嘉宾观看了演出。
　　克瓦希涅夫斯基在演出开始前讲话，他说：“这是一个梦想的夜晚，一个可以实现梦想的夜晚。今晚我们进行的是一场特殊意义的交流。最严重阻碍我们交流的不是那些普通的障碍，而是我们头脑中的障碍、我们心灵中的障碍，我们将努力战胜阻碍交流的障碍。”
　　盲人钢琴家弹奏肖邦的作品《波兰舞曲》，聋哑演员表演的中国传统舞蹈《千手观音》，肢残演员表演的《生命之翼》等赢得了热烈掌声，征服了所有观众。聋哑演员邰丽华表演的《孔雀舞》引来满场喝彩，当主持人邀请她再度登台时，邰丽华没有返台，因为她听不到观众的掌声和主持人的呼唤。主持人随即介绍说，对聋哑艺术家表达赞许的方式不是掌声，而是挥动手臂。她的话得到了全场观众的回应。在接下来的演出中，场内既能听到热烈的掌声，又能看到满场挥舞的手臂。总统和夫人也挥动起他们的手臂，为这些特殊演员的精彩表演叫好。
　　总统夫人约·克瓦希涅夫斯卡在演出间隙作了感人肺腑的讲话。她说，在去年世界残疾人日之际在北京第一次观看了《我的梦》，看完演出后她哭了两个小时，随即有了邀请中国残疾人艺术团访波的想法。她说，每个人都有自己的梦想，她的梦想之一就是邀请中国残疾人艺术团访问波兰，让波兰人民也能够一起分享她的梦想。
　　长达两个小时的演出在不知不觉中结束了，主持这次演出的波兰著名手语节目主持人科热格热夫斯基对记者说，作为一个聋哑双亲的儿子，他非常愿意参与到这样的演出中来，为帮助残疾人贡献自己的一份力量。一位名叫维斯瓦夫的观众说，这是一个神奇的夜晚，中国残疾艺术家展示了意志的坚强和生命的热情及尊严。
　　《我的梦》为波兰带来的是一个充满真情和友爱的理想之梦，一个充满祝福和祈愿的和平之梦。它跨越了种族、文化和语言，像春天和煦的阳光，温暖着每个人的心房。（本报华沙3月24日电）

第7版(国际)
专栏：

　　奥斯卡金像奖揭晓
　　本报洛杉矶3月23日电 记者刘爱成报道：第七十五届奥斯卡金像奖今天晚上在这里落下帷幕。音乐剧《芝加哥》获得包括最佳影片等6项大奖。
　　电影《钢琴家》的导演罗曼·波兰斯基获最佳导演奖。该片的安德里安·布罗迪获得最佳男主角。呼声很高的澳大利亚演员尼科尔·基德曼获最佳女主角奖，她在电影《时时刻刻》中饰演了一位悲剧作家。德国影片《流落非洲》摘得最佳外语片的桂冠。

第7版(国际)
专栏：

　　俄中贸易大幅增长
本报莫斯科3月23日电 记者吕岩松报道：据俄罗斯政府公布的材料，2002年俄中两国之间的贸易额较前一年增长了11.8％。
材料显示，去年俄方对中国的出口增长了5.7％，达到84.1亿美元。进口增长29.8％，达到35.2亿美元。2002年俄罗斯成为中国第九大贸易伙伴。在俄向中国出口的商品中，机械产品占首位，其次为能源产品、木材、金属及制成品和化工产品等。在从中国进口的商品中，民用产品和食品占八成左右。

第7版(国际)
专栏：

　　科专家预测世界油价将下跌
　　新华社科威特3月23日电 （记者安江）据科威特国家通讯社援引此间石油专家的预测，如果目前的局势持续下去，国际市场原油价格有望回落到一个较低水平，大约徘徊在每桶20至22美元之间。
　　科威特石油专家认为，油价回落是正常的，因为目前全球石油储备过剩，而且石油输出国组织（欧佩克）成员国已经超产，如有必要，能立即满足世界石油市场的需求。
　　欧佩克领导人日前已明确表示，如果国际石油市场出现供应短缺，该组织将采取必要措施，利用其过剩的生产能力来弥补缺口。
　　科威特石油界人士估计，欧佩克3月份的生产能力将达每天2800万桶，而世界市场的原油需求量估计每天至少减少150万桶，这主要是因为世界原油储备大大超过了以前估计的数字。在美国宣布对伊拉克开战后，油价已经回落了约30％，如果目前的局势持续下去的话，油价还会下降。他们认为，即便油价降到每桶25美元，仍大大高于去年和前年的水平。
　　对于过去两天国际市场油价下跌，专家的解释是，由于不断有消息称美军成功保住了伊拉克的油田和出口码头，人们对未来伊拉克原油生产与出口的担心有所缓解。专家们指出，过去一段时间油价的上扬是心理因素所致，而不是原油市场供应短缺造成的。但他们强调，在当前战争仍在继续的情况下，对未来世界石油状况的任何猜测都是不现实的。

第7版(国际)
专栏：

　　墨担心伊拉克战争导致粮荒
　　据新华社墨西哥城3月23日电 （记者宋心德）墨西哥众议院农村发展委员会23日敦促本国政府采取紧急措施，以便在美国军事干涉伊拉克的情况下确保墨国内有足够的粮食储备和供应。
　　该委员会在一份分析报告中指出，长期以来墨西哥粮食供应严重依赖美国。美伊交战后墨美边境海关和口岸检查更加严格，不仅延误了粮食的正常运输时间，而且也可能出现美国出口粮食不足等问题。因此，报告担心有朝一日美伊战争可能会导致墨国内粮荒。
　　报告说，自1994年1月北美自由贸易协定生效以来，墨西哥每年从美国进口的粮食从过去的29亿美元增加到目前的42亿美元。

第7版(国际)
专栏：

　　韩将继续推进韩朝对话
　　据新华社汉城3月24日电 （记者高浩荣）韩国统一部24日在此间表示，韩国将继续推进与朝鲜的对话，并努力实现韩朝对话的定期化和体系化，把韩朝对话作为解决悬案的窗口。
　　统一部表示，韩国将积极利用韩朝对话的窗口创造和平解决朝鲜核问题的环境，并搞活韩朝经济合作，继续向朝鲜提供人道主义援助，努力实现离散家属团聚的定期化和制度化。
　　另据报道，同一天，韩国外交通商部长官尹永宽主持召开的政策咨询会议重申，将说服朝鲜参加旨在解决朝鲜核问题的多边会谈。会议表示，为了推进卢武铉提出的对朝鲜“和平繁荣政策”，韩国将努力推进南北首脑会谈，以维护和平。

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专栏：

　　23日，一名女学生在坦桑尼亚参加中国国家教委2003—2004年度入中国大学留学入学考试。共有80余名经选拔的坦桑国学生参加了当天的考试。
新华社记者 石鹏摄

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专栏：

　　日研究效仿美先发制人打法
　　据新华社东京3月24日电 （记者王大军）在美国对伊拉克发动战争后，日本防卫厅23日开始研究效仿美国先发制人的打击措施。
　　据此间《每日新闻》报道，按照日本修改了的自卫队法第七十六条，在日本“有可能受到外来攻击时，首相可以命令自卫队出动”。在此之前，日本政府的方针是当日本受到导弹袭击后，政府可派自卫队参加救灾。而防卫厅现在开始研究：当发现外国确实有攻击日本的意图，并有向导弹发射装置灌注燃料等动向后，相关法律应能保证自卫队采取先发制人的措施。防卫厅今后研究的方向是，进一步修改自卫队法，使之可以保证自卫队在必要的情况下能够先发制人。同时要保证，在外国向日本发射弹道导弹后，自卫队拥有发射导弹进行迎击的权限。
　　另据报道，日本内阁副官房长官安倍晋23日表示，根据现有法律，日本可派自卫队到伊拉克参加战后重建工作。这一动向引起舆论关注后，执政的自民党和公明党干事长当天均表示，日本这样做须有联合国的决议认可。

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专栏：

　　朱剑敏 张越编制（新华社发）

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专栏：

　　俄开发出新式水下声纳探测装置
　　据新华社莫斯科3月23日电 （记者魏忠杰）俄罗斯科学家最近开发出携带方便、使用简单的水下声纳探测装置“许德拉”，它可快速精确地绘制出海底地形和物体的详细三维图像。
　　据此间媒体报道，这一装置由俄“银幕”科学生产企业和季霍米罗夫仪器制造科学研究所联合研制，重3到4千克，可以安装在所有类型的船只上。其用来发射和接受超声波的天线安装在船甲板两侧，并且相互之间呈50度到60度角，这样的角度使超声波如同探照灯一样，以发散的锥体形状发出声波信号，从而对运动船只左右两侧水底进行探测。“许德拉”发射的声波信号遇到障碍物体被反射回来后会被接收天线捕获，经转换放大后利用专门的电脑程序进行分析处理，结合船的运动速度、超声波在水中的传播速度、船体横向倾斜度及其他参数，并借助干涉仪的帮助，可以精确详细地绘制出水下物体的三维立体图像。对1米到80米深的海底进行探测，所得到的三维图像的清晰度可达5厘米，可以分辨水下所有比网球大的物体。

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专栏：通讯

　　战争阴影笼罩奥斯卡
本报驻美国记者 刘爱成
3月23日，美国影视界终于盼来了一年中最重大的日子——奥斯卡金像奖颁奖仪式。然而，今年的颁奖仪式却因美国攻打伊拉克而变得气氛沉重、令人不安。主办者在长时间的犹豫之后，最终以“捍卫美国电影文化及其价值”为由，决定“在没有极特殊的情况下如期举行”，但为了避免与残酷战争反差太大，删除了许多与目前情势“不相符”的内容。因此，本届奥斯卡与过去有许多不同。
　　首先，在举办仪式的柯达剧场门前的大街上，历届必有的红地毯消失不见，取而代之的是裸露的路面、沉重的路障和密布的黑衣警察，令今日奥斯卡失色不少。
　　“红地毯”通常是明星、嘉宾入场亮相的第一舞台。每次他们只要从豪华高级轿车下来，一踏上红地毯，就会被闪烁的灯光所笼罩，被记者们团团围住，被影迷们千呼万唤。而红地毯上的他们，男士风度翩翩，女士妩媚动人，服饰新潮华丽，周身珠光宝气，连鞋子都价值连城。所以奥斯卡的“红地毯”又有“时装秀”之说。而这次，因为战争，出席者基本着素装，尤以黑色服装为多，少了艳丽，多了严肃。由于记者采访受限，影迷看台取消，明星们下车后直接入场，更有出席者干脆改从后门进入，不愿露面。
　　其次，战争使奥斯卡的安全保卫升级，气氛紧张。柯达剧院内外被数千名警察和保安防备得严严实实，空中有飞机巡逻，还专门安排了配备防生化武器的国民警卫队。加州州长一再表示，在特殊时期，要确保颁奖仪式万无一失。为此，洛杉矶市紧急拨款440万美元，为该市8000名警察和2250名消防队员购置用于防范生化武器袭击的面具和服装。警方还破天荒地在颁奖现场以及周边街道安装了大量的闭路摄像机，使该地区“每平方英寸的一举一动都逃不过警察的眼睛”。经过该地区的人员车辆随时都要无条件接受检查，大牌明星也不例外。
　　第三个不同是，由于战争，出席者不再像以往那样积极。尽管主办者对仪式尽量低调处理，仍有一些明星和制片人因抗议美国发动的这场战争而没有出席。比如曾获得上届奥斯卡影帝提名的黑人男演员威尔·史密斯原本计划出席，战争爆发后，便立即宣布他将不会参加。缺席的嘉宾中还有一些其他国家和地区的明星。
　　许多明星、嘉宾虽然出席了奥斯卡颁奖仪式，但他们的心情并不轻松，并用各种方式表达反战之意。有的参加者开着混合电动车，以反对美国对外国石油的争夺和依赖；有的一边走一边打“和平”手势；有的在自己的衣服上戴上反战的淡蓝色和平别针。而仪式开始后，许多获奖者在讲话中更是公开批评这场战争。最佳男配角奖获得者克里斯在接受奖品后，第一个含泪激动地高喊：“在这个麻烦的世界，我希望我们都能和平……”最佳男主角安德里安·布罗迪在获奖后强忍眼泪，哽咽着说：“我的一个朋友现在还在科威特，我希望战争能尽快结束，他能早日平安回来。”获得最佳纪录片的导演迈克尔·摩尔大声指责布什：“我们反对这场战争。布什，可耻！”有的获奖者指出应该尊重人权，尊重国际准则，“希望我们的士兵快回来，也希望伊拉克人民尽早获得和平”。他们的讲话都博得热烈的掌声。
　　在电视实况转播中，不断插进战地新闻，使颁奖仪式更加沉重。昔日欢快庆功的奥斯卡被笼罩在浓重的战争阴影之下。
　　（本报洛杉矶3月23日电）

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专栏：专家评说

　　美军空袭新特点
国防大学 林柏 李美华
截至目前，美英军队共出动飞机4000多架次，发射和投掷各种导弹炸弹五六千枚，攻击了伊境内上千个目标。美军这一阶段空袭主要有以下几个特点：一、夺取制空权、战略空袭、战术空袭同时展开以往空袭，夺取制空权通常是美军首先采取的行动，以便为其他作战行动创造条件。主要目标是对方的飞机、机场、防空雷达、防空指挥控制系统和机库等。战略空袭主要是打击对方的基础设施、指挥系统和主力部队，一般与夺取制空权的作战同时或稍后开始。战术空袭主要是对地面作战部队提供近距离空中支援，从地面作战一开始，就按计划的方式进行，主要突击防御阵地、坚固目标等。而此次美对伊作战首先却是从战略空袭开始，在不断加大战略空袭力度后，几乎同时展开战术空袭和夺取制空权的行动。
　　二、首战使用巡航导弹数量明显增多美军第一轮空袭主要通过使用巡航导弹来实施火力圈外发射，同时使用高性能战机实施高空轰炸。冷战后几场局部战争，在战争的第一天或头几天，美军使用巡航导弹有明显的上升趋势。在1991年海湾战争中，在战争的头几天，巡航导弹与飞机的使用量之比是1∶6；在科索沃战争中，两者之比为1∶2；在阿富汗战争中，在战争的头一天，这一比例为1∶0.8，巡航导弹的使用量已经超过了飞机的使用量。此次对伊作战，从前几天的空袭效果看，美军巡航导弹使用数量已经高于飞机轰炸的数量。
　　三、精确制导弹药成为空袭的基本毁伤手段精确制导武器的使用有明显的上升趋势。在1991年海湾战争中，精确制导武器的使用量约占总投弹量的8％，科索沃战争中上升到35％，阿富汗战争时达到了60％。目前，美军所有参战的作战飞机都能携带精确制导弹药。从最近几天的轰炸看，美军几乎全部使用精确制导弹药。
　　四、战略轰炸效能进一步提高此次对伊作战中，美空军3种战略轰炸机全部投入军事打击行动，数量达到60余架。战略轰炸机已成美空军对外干涉行动的首选作战兵器。值得注意的是，已有4架B—2战略轰炸机首次部署到印度洋迪戈加西亚基地，从而大大提高了该型机的攻击强度。B—2轰炸机部署到迪戈加西亚基地后，一天可出动2架次。对伊作战前，美国空军还对其战略轰炸机进行了紧急改装，B—2轰炸机除具备携带精确制导武器与隐身能力外，还具有全自动化的任务计划能力、地貌跟踪与地形回避能力和数据链信息传输能力。美军对B—lB轰炸机的计算机软件也进行了改装，使其能在一次攻击任务中同时使用联合直接攻击弹药、风力修正弹药和普通炸弹等3种不同的弹药，攻击效能明显提高。
　　五、空袭的实时打击能力增强在1991年海湾战争中，由于海军通信系统与空军的不配套，不得不派专人乘飞机，把空战指令的复印件从联合空战指挥中心带到航空母舰上。近年来，美军大力发展军用信息技术，每年在信息技术上的花费达到750亿至1000亿美元，使美军的数据处理总能力由1991年海湾战争时的1根T—1线路增长到目前的100多根T—1线路，从而导致美军从发现目标到实施打击的时间大幅缩短，从海湾战争的3天，到科索沃战争的近2小时，再到阿富汗战争的19分钟。而在此次战争中，美军陆海空三军指挥控制系统均实现联网，并实现了精确打击与地面作战的紧密结合。
　　六、对加固目标的摧毁能力大幅提高萨达姆和伊拉克高层领导的藏身之地大多位于地下的坚固掩体内，为消灭萨达姆本人，美军大量使用穿透力强的钻地武器。在第一轮空袭中，美军F—117A隐身轰炸机就专门投掷了4枚GBU—27B型激光制导侵彻炸弹，用于攻击萨达姆的掩体。此外，为增强对地下坚固目标的攻击能力，美军战前紧急研制了13吨重的“重型爆炸弹”和可以穿透厚度达5.5米钢筋混凝土的新型AGM—86D型巡航导弹。目前这种新型巡航导弹已经使用了一半，给巴格达的一些地下工事造成了巨大破坏。
　　在此次空袭中，美军也暴露出一些不足。首先，飞机严重老化，“平均年龄22岁”，从而使美军战损率要比前几次战争高。其次，与盟军协同困难。美军信息化系统自成体系，其他国家（包括盟国）的军事信息系统难以与其联结，从而造成误伤事件的发生。（附图片）
　　上图：22日，在伊拉克南部城市巴士拉，一名伊拉克老人抱着一个被美英联军打伤的孩子。新华社发

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专栏：记者专访

　　对伊战争不合法
　　——访中国前驻伊拉克大使孙必干
　　本报记者 黄培昭
　　美军24日继续对巴格达等地进行大规模的空袭。与此同时，美军地面部队在向巴格达推进中遇到伊拉克军队的顽强抵抗，包括伊拉克无辜平民在内的伤亡人数不断攀升。战争前景令一切爱好和平的人士忧心忡忡。日前，中国前驻伊拉克大使孙必干接受本报记者专访，谈了他对目前这场战争的看法。
　　孙必干开门见山地说：“美国对一个主权国家发动的这场战争是不合法的。它违背了联合国宪章和国际法准则，也与联合国的有关决议背道而驰。”美英联军开动现代化的战争机器，置人道主义于不顾，接连数日对伊拉克实施轰炸，致使无辜平民伤亡。若战争继续下去，将不可避免地给双方造成更多的人员伤亡，在中东地区造成人道主义灾难，这是令人深感遗憾和不能接受的。
　　关于战争的进程，孙必干说，虽然美强伊弱的力量对比非常悬殊，但战事发展并不像战争发动者想象的那么轻而易举。他表示相信，随着战事的进一步进展，双方的争夺将会更加激烈，任何一方取胜都将付出很大的代价。
　　孙必干说，美国执意推翻萨达姆政府，控制伊拉克，也会遇到很大的阻力。因为伊拉克民族问题复杂，政治和宗教派别众多，新政权能否顺利组建，还是未知数。即使组成后，新政府是否俯首听命，唯美国马首是瞻，也属未定之天。
　　孙必干说，伊拉克人民迄今遭受了长达13年的制裁，已苦不堪言，再也承受不起一场现代化的战争之痛。他完全支持中国政府在伊拉克战争问题上的原则立场，呼吁有关方面立即停止战争，回到通过谈判政治解决伊拉克问题的正确道路上来，使灾难重重的中东大地免遭无情战火的进一步吞噬。

第8版(体育)
专栏：

　　延边群众登山健身活动开始
　　本报延吉3月23日电 经国家体育总局批准，由国家体育总局登山运动管理中心主办，延边州体育局、延边州体育总会、延边登山协会承办的2003年全国群众登山健身大会东北延边区“东方电器”杯登山比赛今天在延吉市金达莱广场拉开帷幕。
　　延边地区群众非常喜爱登山，男女老少把登山当作健身和文化娱乐的重要内容，甚至乡镇都成立了农民登山队。
　　此次“东方电器”杯群众登山健身活动充分利用延边州山地资源优势，组织不同年龄的人群参加登山健身活动，从而形成延边登山活动的又一次高潮。
　　（李文）

第8版(体育)
专栏：

　　王立诚、羽根直树加盟北京亿城围棋队
　　本报讯 日本著名棋手王立诚九段和羽根直树九段日前正式加盟北京海淀亿城围棋队，征战2003年全国围甲联赛。
　　北京海淀北新围棋队在去年的全国围棋（乙级）团体赛上夺得冠军之后获得晋级围甲联赛的资格。北新围棋文化交流有限责任公司和亿城房地产公司23日在北京香格里拉酒店举行了冠名签约仪式，海淀北新队在2003赛季将以北京海淀亿城围棋队的名称参加围甲联赛。
　　曾夺得春兰杯世界围棋赛冠军的王立诚和刚夺得春兰杯赛亚军的日本现任天元羽根直树也在23日与亿城围棋队签约。除王立诚和羽根直树外，该队还拥有陈祖德九段、刘小光九段、王群八段、林朝华七段、林锋五段和周波四段。
　　（施纯万）

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专栏：

　　超越无止境 挑战更精彩
全国极限精英赛迎来新赛季
本报讯 目前国内规模最大、参赛范围最广、水平最高的极限运动赛事——安踏全国极限精英赛Xcellent，即将于4月至8月展开2003年新赛季的争夺。
　　由中国极限运动协会、安踏集团和至嘉推广联手推出的该项赛事创办于1999年，今年是第五届。本届赛事将“超越无止境，挑战更精彩”定为新赛季的主题。新赛季将设滑板街区赛、直排轮滑街区赛、直排轮滑U池赛、小轮车街区赛、小轮车平地花式赛、自行车20式和26式障碍攀爬赛四大类7个单项的比赛。
　　本赛季共设5个赛站：4月4日广州赛站；
　　4月18日至20日上海赛站；5月30日至6月1日成都赛站；8月1日至3日北京赛站；8月8日至10日在北京举行全国总决赛。
　　（潘闻）

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专栏：

　　百花争艳谁最红
——花样滑冰世锦赛各单项展望
萧鸣
　　今年是冰雪项目新的冬奥会周期开始的第一年，许多优秀选手或退役或处于调整期；而一些新秀纷纷涌现，踏上了攀登世界高峰的征程。在此背景下即将于华盛顿揭幕的2003年世界花样滑冰锦标赛，尽管数名高手缺席，但仍然会有激烈的竞争和精彩的表演。
　　美国姑娘想包揽单人滑奖牌
　　去年的女子单人滑世界冠军、俄罗斯的斯卢斯卡亚因为要照顾生病的妈妈，退出了本届世锦赛。这样就为美国姑娘夺取女子单人滑前三名创造了一个绝好的机会。三名美国选手之间水平接近，互不相让，也将有一番激战。美籍华人运动员关颖珊年已23岁，而且去年冬奥会她再次与金牌擦肩而过，许多人以为她从此退出赛场，然而关颖珊不服老，今年1月在全美锦标赛上一举击败比她年轻五六岁的冬奥会冠军休斯和后起之秀科恩，第七次获得全国冠军，她还曾四次荣获世锦赛金牌。关颖珊将滑冰技术与艺术表现的结合可以说达到了炉火纯青的地步，动作舒展到位，表演颇具感染力，早已给裁判和观众留下深刻印象，无疑是夺冠大热门。
　　休斯去年一鸣惊人，获得冬奥会女单冠军，但此后她频频参加各种商业和社会活动，影响了训练，状态一直不佳，目前还在恢复之中。与休斯同龄的科恩，实力上比休斯有过之而无不及，完成各种三周跳的能力和动作质量堪称当今世界第一。科恩在本月初举行的国际滑联大奖赛总决赛上，奋力战胜东道主选手斯卢斯卡亚，夺得冠军，打破了俄罗斯运动员欲囊括4枚金牌的计划。这次在本土作战，科恩决不会放弃夺取首枚世界大赛金牌的愿望。
　　尽管美国队拥有“三保险”，但花样滑冰传统强国俄罗斯新人辈出，此次女子单人滑由欧洲亚军索科洛娃领衔出征，实力不可小视，夺得奖牌不应令人意外。另外，近几年日本女将进步飞速，村主章枝等新秀极有可能闯入前六名，甚至更进一步。中国队的方丹、孙思音等选手现仍处于二流水平，若能进入前十名，就算发挥出高水平。
　　其他单项俄罗斯选手实力雄厚
　　中国双人滑选手申雪／赵宏博是去年世锦赛冠军。冬奥会上并列双人滑金牌的俄罗斯和加拿大选手均已退役，这为申雪／赵宏博卫冕提供了好机会。可惜申雪突然受伤，脚踝伤势较重，很可能无法登场参赛，即使上场技术发挥肯定会受影响。
　　俄罗斯的双人滑项目今年又冒出一对新秀，托特米亚尼纳／马里宁在本赛季六站大奖赛中获得三站冠军，同申雪／赵宏博平分秋色，但他俩在圣彼得堡举行的总决赛上利用东道主优势，一举战胜申雪／赵宏博。这对俄罗斯选手今年还夺走了欧洲锦标赛的冠军，可以说士气正旺，本届世锦赛志在必得。中国队另外两对选手庞清／佟健、张丹／张昊正处于上升期，张丹／张昊前不久还夺得世青赛冠军，但这两对新人在世锦赛尚不具备夺冠实力，如能超水平发挥，或许能夺得一枚奖牌。
　　至于男子单人滑，十有八九还是俄罗斯人夺冠。虽然冬奥会冠军亚古丁因伤不参赛，老将普鲁申科的实力仍然无人能比，只要正常发挥，金牌应该不会落入他人之手。不过美国选手维斯近日声称，若发挥好了，没有人能战胜他。维斯占有天时地利人和，他的话也并非戏言。此外，法国的尤博特和日本的本田武史也是奖牌的有力争夺者。中国队的李成江、张民技术难度不低，四周跳也经常完成得不错，但整套表演总是差一点火候，几次国际大赛都未能更上一层楼。
　　冰上舞蹈，俄罗斯有两对选手都具备夺冠实力，其中洛巴切娃／阿芙尔布克这一对水平更高一些，去年世锦赛就是他俩夺冠，不过这次将是他俩最后一次配对参加世界大赛，他们肯定希望留下一个完美的结局。加拿大老将邦尼／克拉茨这次到华盛顿也同样是告别演出，他们将会尽力为观众留下一个美好的印象。
　　（本报华盛顿3月23日电）

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专栏：

　　失去金杯不是失去希望
——评中国羽毛球队苏迪曼杯征程
本报记者 薛原
　　8年前的瑞士洛桑，年轻的李永波带领一支年轻的中国羽毛球队勇夺第四届苏迪曼杯冠军。那是一次标志性的胜利，中国羽毛球队自此由低谷攀升，一批年轻选手成长为中流砥柱。
　　8年后的今天，在荷兰艾恩德霍芬，依旧被称为“少帅”的李永波率领又一支年轻的中国羽毛球队为苏迪曼杯五连冠而来。在一场惊心动魄的较量之后，韩国队最终攀上了顶峰，中国队憾别苏迪曼杯。
　　以成败论英雄，是竞技体育诱人的一面。当韩国队举起金杯那一刻，他们十年磨一剑的砥砺终有回报，怎能不欢呼雀跃。
　　不以成败论英雄，是竞技体育坚韧的另一面。比赛总有胜负，尽管李永波对记者们说的第一句话和最后一句话都是“很抱歉，对不起”，但他的脸上始终保持着笑容：“我们每个人都希望赢，但输也要输得起。关键是这次我们输得很明白。”
　　对韩国队的决赛，男单陈宏同李炫一的第二局，陈宏在2∶10落后时咬牙苦追到12∶15才告失利；男双蔡赟／张尉同李东秀／柳镛成的第二局，在6∶14的绝境中，蔡赟／张尉直追到令满场窒息的14平后，才因经验不足而败北，令观战的荷兰观众都为之扼腕。
　　“我对运动员在困难时刻表现出的锲而不舍的精神感到满意。”李永波说。“这次比赛可以看到，我们是世界最强队之一，但夺得苏迪曼杯并没有绝对优势。”
　　“赛前我们认为实力略占上风，但韩国队这次的发挥比我们好，同时他们也具备了夺取冠军的实力。这就是比赛。”谈到此次发挥不佳的男单项目，李永波认为并不是队员的心理素质不够强，“主要还是战术问题，像陈宏对李炫一那场球就是临场应变能力不够，没有发挥自己的长处却被对手限制。”
　　从苏迪曼杯看世界羽坛，仍是中韩丹印四家的天下。但在李永波看来，他对自己所率领的这支队伍的未来更为看重：“这次中国队参加苏迪曼杯的18名球员中，首次参赛的有6个人。中国队的平均年龄是最年轻的。能够在这样的大赛中接受困难的考验，对于新人的成长很有好处。相比而言，其他几支强队基本还是以老阵容为主。老对手将纷纷退役，而我们今后会更加成熟。”
　　出征之前，李永波就谈到此次派出新人的打算。在他看来，以新人出战这样的大赛，对明年的奥运会、汤尤杯赛都有好处。成长总要付出代价，苏迪曼杯五连冠的目标虽然落空，但中国羽毛球队并没有失去未来，失去希望。“江东子弟多才俊，卷土重来未可知。”这句话，此时正可为年轻的中国羽毛球队自勉。
　　“我认为国际羽联近一年半来在赛分方面的改革不够严肃，对于羽毛球运动的发展没有什么好处。”说起国际羽联特别全体会议上刚刚恢复“传统规则”一事，中国队主教练李永波蹙起了眉头。“对于中国队来说，怎么改也是世界最强队之一。其实女双恢复15分对我们更有好处。我们实力强，打得分数越多越能体现出优势。”
　　谈到此次在艾恩德霍芬举行的苏迪曼杯赛，李永波以一个行家的眼光评判，他认为：“主办方没有创造出一个世界最高水平赛事的氛围。”他举例说：“体育馆里没有悬挂各参赛国家和地区的旗帜，最后颁奖时没有升国旗、奏国歌。上届西班牙塞维利亚就做了这些工作，国际羽联的标准怎么能这样不统一？”
　　“将这样的大赛放在羽毛球运动基础不是很好的国家举行，对这项运动的发展也没有什么好处。比赛的宣传、组织工作都不够。看台上没有多少观众，大赛的气氛不够。其实这样的比赛在印尼、马来西亚、韩国、中国和日本等国家举办都会有不错的效果。”李永波顿了一下说：“5月份在英国举行的世锦赛可能会好一些，他们比较有经验。”
　　（本报艾恩德霍芬3月23日电）

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　　申雪赛前训练受伤
　　中国双人滑实力大损
　　本报华盛顿3月23日电　出征世界花样滑冰锦标赛的中国花样滑冰队未登赛场先折大将。在昨晚的训练中，本来最有希望问鼎的双人滑选手申雪／赵宏博，在练习四周抛跳时，申雪落地不稳，摔伤了右腿膝盖，扭伤了右脚踝关节。
　　“原来我们最担心的是小雪膝盖受重伤，现在看膝盖问题不大，但踝关节伤得不轻，肿得厉害，她脚一着地就钻心似的疼。”中国花样滑冰队总教练姚滨今天在训练场向记者讲述了申雪的伤情。
　　“那他们明天还能参赛吗？”许多中外记者关切地问道。
　　“我们不会轻易放弃，你们看，申雪今天不是还来场地活动活动吗？但我们也不会硬来蛮干，运动员的身体健康是第一位的，我们回旅馆后还要和大夫仔细磋商，根据申雪的实际情况，明天临赛前再决定是否参赛。”姚滨回答记者提问时心情显得有些沉重，不过他表示风物长宜放眼量，要认真吸取这一教训，安排好几对选手后面的训练和比赛。他认为特别是像张丹、张昊、庞清、佟健这样的年轻队员，更要珍惜大赛机会，积累经验，争取早日接班。（萧鸣）

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　　江南时报杯中国围棋名人战产生八强
　　新锐棋手逞英豪
　　本报北京3月24日讯　江南时报杯第十六届中国围棋名人战今天在中国棋院结束了本赛第二轮的角逐并产生八强。新锐棋手成为最大的赢家，在八强中占绝对多数。
　　常昊九段与孔杰七段之争是本轮最为引人注目的对局。
　　这不仅因为两人都是目前国内的顶尖好手，而且还分别是“小龙辈”和“小虎辈”的领军人物。经过一番激战，常昊战胜了比他小6岁的孔杰，报了前不久在理光杯赛负于对手的一箭之仇。
　　有“牛皮糖”之称的邱峻六段半目险胜聂卫平九段，终止了后者在本届比赛中三连胜的脚步。最近很少摸棋的方捷六段拿下了青年俊杰王尧五段，也算是本轮的一个冷门。
　　在另外几盘比赛中，俞斌九段胜王煜辉七段，后者曾在上一轮淘汰了目前排名第一的王磊八段，邹俊杰五段胜朱毅四段，李劫三段胜丁伟八段，“野草”董彦七段胜最近势头很猛的刘星六段，而新“天元”古力七段淘汰了王东亮五段。
　　本届名人战比赛至此告一段落，1／4决赛将择日进行，对阵形势如下：常昊对董彦、俞斌对方捷、古力对邱峻、邹俊杰对李劫。本赛将最后产生一名优胜者，向卫冕冠军周鹤洋九段挑战，决定名人头衔的归属。
　　（长云）

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　　全国山地车冠军赛第二站结束
　　本报安徽肥西3月24日电　记者王霞光报道：有近200名选手参加的全国山地自行车冠军赛第二站的赛事，今天在安徽肥西县紫蓬山国家级森林公园结束了男女个人计时赛和男子速降赛的争夺。东道主安徽队今天扬眉吐气，小将郑汝芳以17分52秒53摘取女子个人计时赛金牌，男车手汪诗宣则以15分18秒99获亚军。
　　女子个人计时赛亚军是甘肃队马艳萍（18分00秒96），季军是江苏队王静静（18分45秒44）。男子比赛中第一站的冠军甘肃队邵小军再抖威风，以15分06秒00稳居第一，获第三名的是河北张海涛，成绩是15分43秒42。
　　男子速降赛是我国山地车运动中的弱项，参赛的也只有11名选手，多年来在这个项目上占有优势的北京选手包揽了前三名，他们分别是北京捷安特队的巩燕泉、北京黑马队的李显一和李雨。

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　　2003年好猫杯全国围甲联赛将开赛
　　本报北京3月24日讯　记者李长云报道：备受棋界瞩目的2003年“好猫杯”全国围棋甲级联赛将于4月7日拉开帷幕。今天，陕西宝鸡好猫集团在北京人民大会堂宣布，好猫与围甲联赛“喜结良缘”，联赛吉祥物为一对憨态可掬的黑白卡通猫。
　　中国围棋协会主席、中国棋院院长陈祖德在今天的新闻发布会上将一幅“黑棋、白棋、好棋；黑猫、白猫、好猫”的题字赠给今年的联赛，预祝联赛成功。
　　焕然一新的围甲联赛令人期待，而大团圆的场面更让人欣慰。一度沸沸扬扬的浙江新湖集团与中信集团双双退出今年围甲联赛的风波终于风平浪静，浙江新湖集团退出后，浙江体育局重新组队参赛，而中信大三元队则整体转让给了北京兴创集团。2003年“好猫杯”全国围甲联赛仍将维持12支参赛队的规模。值得关注的是，今年的联赛冠军奖金较往届大幅上涨，夺冠的队伍将获得50万元人民币的奖金。
　　本届联赛组织者推出了多项新举措，力图使联赛再上台阶。这些举措包括：首次尝试主客场为主、分站赛为辅的赛制，首次举行围甲联赛竞猜活动，首次设立围甲联赛新闻发言人，首次推出围甲联赛会标和吉祥物。此外，2003年围甲联赛结束后，联赛主办者还将举办中、韩围棋联赛冠军超霸赛。
　　在今天的新闻发布会上，还举行了各参赛队的抽签仪式。根据抽签结果，联赛卫冕冠军重庆建设摩托队将在首轮与去年的联赛亚军云南印象队进行强强碰撞。

第8版(体育)
专栏：

　　全国汽车拉力赛上海站收兵
　　神龙富康车一马当先
　　本报讯　记者李长云报道：面对东道主上海大众333车队的围追堵截，北京海淀驾校车手周勇／邹小陇驾驶神龙富康车一车阻击，赢得1.6升杯冠军，成为23日在上海结束的2003全国汽车拉力锦标赛首站——“佳通轮胎杯”上海拉力赛的最大新闻。他们同时夺得本站的1.6升杯飞车王奖。
　　海淀驾校拉力车队是在极其有限的条件下，以两辆富康车迎战20辆捷达、8辆POLO获得这一胜利的。首次以全新第四代POLO出战全国汽车拉力赛的上海大众333车队由于新改装的赛车初次上阵缺少磨合时间，未能实现“三连冠”的梦想，驾驶1号、2号赛车的上海大众333车队的王睿／肖松和黎军一／李佳分别获得1.6升组第二、三名。上海大众333拉力车队女车手余克懿／张博则顺利地再次捧得“巾帼杯”。
　　红河拉力车队的夫妻搭档陈自华／邓宝莲夺得N组冠军，他们同时赢得了本站N组飞车王奖。
　　当天的比赛和前一天相比变化不大，天气依然晴好，车手们虽然格外小心，但是激烈的竞争和求胜的心态以及机械故障又使11部赛车退出了比赛，最后32部赛车完成了历时两天的赛程。4月26日至27日，全国汽车拉力锦标赛第二站将移师浙江龙游继续进行。

第8版(体育)
专栏：

　　中国武术段位制结束“套评”
　　本报讯　中国武术段位制结束“套评”，将正式全面实施考段制度。国家体育总局武术运动管理中心科研部人士日前向首都部分媒体记者透露了上述消息。
　　中国武术协会高段位评审委员会19日至21日在京召开了中国武术段位制高段位评审工作会议。这是中国武协实施段位制以来的第三次评审，也是第一次晋段评审。
　　据介绍，本次提出申请的450人中，有各级各类学校的教师、各级武术运动队的教练员和高水平运动员、国家机关管理人员、各地区武校校长和民间武术传习者，其中16位申报九段，66位申报八段，368位申报七段。早在1998年，他们当中的大部分已被授予段位，这次是申请晋段。其余尚无段位的人员则是申请“套段评审”。
　　国家体育总局武术运动管理中心和中国武协十分重视这次高段位评审工作会议，为了评审的公正、准确，特别邀请了武术界威望较高的知名专家作为评委。这次评审的结果将由评委会上报中国武协，经审定后发布。
　　中国武术段位制是中国武协制订并实施的一种全面评价习武者武术水平与等级的制度，分初、中、高三个级别共9个段位，高段位是指七、八、九段。申报段位者要在武德、技术水平和理论水平三个方面接受评审。（王俊璞）

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专栏：

　　姚明篮板创新高火箭一分负国王
　　据新华社北京3月24日电美国当地时间3月23日，火箭队客场挑战国王队，“小巨人”姚明拿下了两双，篮板球总数和防守篮板数均创下其NBA职业生涯的新高，但休斯敦火箭队仍然没能在最后时刻创造奇迹，以108∶109败于韦伯领军的国王队。
　　本场比赛，客场作战的火箭队在前三节比赛中一直落后，打得非常被动。火箭队曾一度发起疯狂的反扑，并将双方的比分差距逐渐缩小。在国王队韦伯两罚不中的情况下，姚明抢到关键的篮板，只可惜弗朗西斯在最后时刻三分线外出手投篮未中。最终，火箭以1分之差败走麦城。
　　姚明共上场33分钟，12投4中拿下11分，并拿下了19个篮板，创造了个人NBA职业生涯新高。弗朗西斯拿下全场最高分38分，外加9次助攻和5个篮板。
　　本场比赛结束后，火箭队与太阳队同为36胜33负，火箭队凭借相互间胜率高而暂时排在西部第八位。

第8版(体育)
专栏：

　　二○○三全国汽车拉力锦标赛上海站比赛二十三日结束，北京车手周勇／邹小陇驾驶富康赛车夺得一点六升杯的冠军。
　　新华社记者　袁满摄

第8版(体育)
专栏：

　　图为甘肃队邵小军在比赛中。
　　本报记者　王霞光摄

第8版(体育)
专栏：

　　全国大学生田径锦标赛将在青岛举行
　　本报青岛3月24日电　记者宋学春报道：经国家教育部和国家体育总局批准，第十届全国大学生田径锦标赛（简称大田赛）将于7月25日至31日在青岛大学举行。
　　据第十届全国大学生田径锦标赛青岛大学筹委会负责人介绍，本届“大田赛”参赛单位包括全国各省（自治区、直辖市）、香港、澳门特别行政区的各主要知名高校和田径运动发展迅速的高校，另外，还将邀请台湾地区部分高校参加。预计参加的高校约130多所，运动员、教练员近3000人，是“大田赛”历史上参加高校和人数最多、规模最大的一次体育盛会。
　　为成功举办本届运动会，青岛大学现已按照国际田联标准开工建设田径场，可承办奥运会、亚运会、全运会等国际国内高水平田径比赛项目；一个投资近7000万元、建筑面积达1.2万平方米的高水平综合体育馆也正式动工。

第8版(体育)
专栏：

　　非典型肺炎影响香港橄榄球赛
　　三支球队相继退出比赛
　　新华社香港3月24日电　（记者曲北林）继法国队和意大利队出于对非典型肺炎的担心，退出本月底在香港举行的国际七人橄榄球赛后，阿根廷队24日也出于同样的担心，作出同样的决定。
　　国际橄榄球联合会24日已经通知香港组委会，纳米比亚和汤加将会代替法国和意大利出赛，而顶替阿根廷队的则要到稍后才能确定。
　　新西兰、斐济、日本和苏格兰队24日按计划到达香港，澳大利亚队将于明天到达。
　　到24日为止，香港的非典型肺炎病例已经上升到260人，比昨天增加了18人。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　主题鲜明 内容丰富 联系实际
　　——读《三个代表——新世纪党的建设的科学指南》
　　张瑞生 王诚安
　　“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是我们党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想提出以来，我国社会科学界认真学习这一重要思想，并进行了多角度、多层次的研究，取得了不少理论成果。薛引娥主编的《三个代表——新世纪党的建设的科学指南》（陕西人民出版社出版）一书，就是其中一部主题鲜明、内容丰富的著作。该书主要有以下两个特点：
紧紧围绕党的建设阐述“三个代表”重要思想。该书围绕“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大问题，分析了“三个代表”重要思想的科学内涵、理论渊源、历史背景及实践基础，得出了“三个代表”重要思想是新世纪党的建设的科学指南这一重要结论。在此基础上，该书分别论述了如何以“三个代表”重要思想为指导，加强党员队伍建设、加强党的民主集中制建设、加强党风廉政建设、加强基层党组织建设、加强新形势下党的思想政治工作等问题。
　　密切联系实际论述“三个代表”重要思想。新的实践产生新的理论，新的理论又指导着新的实践。该书运用马克思主义关于政党建设的基本原理，从世界多极化、经济全球化、信息网络化等国际大背景和全党全国工作的大局出发，认识和理解“三个代表”重要思想，并紧密结合我国社会“四个多样化”的实际和党员干部队伍发生的重大变化展开论述。这样的分析贴近现实，符合国情，有助于人们准确把握“三个代表”重要思想的精神实质。

第9版(理论)
专栏：专家议专题

　　构筑现代化伟业的制度根基
　　中国社会科学院研究员 王家福
　　立法是为国家建制立规的根本大事。法律体系是人民治理国家的准则，是调整政治、经济、社会生活的规范，是推进社会主义现代化建设的圭臬。党的十六大进一步强调了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法任务，即在现有立法成就的基础上，与时俱进，开拓创新，到2010年形成一个符合中国国情，体现人民意愿与根本利益，反映先进生产力发展要求与社会发展规律，吸取人类文明进程中先进法律文化、政治文化成果，合乎时代精神的完备而科学的中国特色社会主义法律体系，为我国社会主义现代化建设提供法律支持与保障，构筑制度根基。
　　健全的社会主义法律体系是实行依法治国、建设社会主义法治国家的坚实基础。1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案，正式把“依法治国，建设社会主义法治国家”写进了宪法，从根本法的高度确立了依法治国的治国方略和建设社会主义法治国家的目标。依法治国，实行法治，从本质上讲是实行法律的统治，人民意志的统治，国家意志的统治。这就必须以健全法律体系为前提。如果没有健全的法律体系，依法治国也好，法治也好，都无从谈起。只有有了规范明确、具有可操作性的健全的法律体系，才能使依法治国方略得以落实。依法治国，是党领导下的依法治国，党的领导是依法治国的根本保证。加强和改善党的领导，改进党的执政方式，实行依法执政，也需要健全的法律体系。
　　健全的社会主义法律体系是建设社会主义政治文明的必要保障。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我们党始终不渝的奋斗目标。没有社会主义民主，没有社会主义政治文明，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。而发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，必须以健全的法律体系作保障。社会主义民主的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，社会主义政治文明首要的是国家生活严格按照宪法运行。坚持和完善人民代表大会制度，保障人民的主人翁地位，保护公民的权利与自由，尊重与保障人权，都离不开健全的法律体系。只有有了健全、完备、科学的法律体系，才能保证人民充分行使民主选举权，依法定程序民主遴选公仆，罢免不称职的干部；才能保证人民充分行使民主管理权，依法定程序、以法定形式参与国家、社会和文化事务的管理；才能保证人民充分行使民主决策权，依法定程序决定国家重大事项；才能保证人民充分行使民主监督权，依法定程序、以法定方式对权力进行监督；才能保证人民享有的权利与自由得以实现。
　　健全的社会主义法律体系是社会主义市场经济健康发展的内在要求。把社会主义与市场经济结合起来，发展社会主义市场经济，这是一个伟大创造。社会主义市场经济是法治经济。它的自主、平等、公平竞争、保护弱者、国家适度干预等本质属性，从客观上决定了它对法律的规范、促进、制约、保障的内在要求。社会主义市场经济的生成发展，同中国特色社会主义法律体系的形成紧密相联。社会生产力的发展，社会主义市场经济的健康成长，必须以健全的社会主义法律体系为重要保证。无论基本经济制度的巩固与完善，国有资产管理体制与方式的改革与健全，市场对资源配置的基础性作用的更好发挥，农村经济的繁荣与城镇化进程的加快，对外开放水平的全面提高，市场行为的规范，市场监管制度的完善和市场秩序的维护，都需要法律体系的规范与保障。只有建立起健全的社会主义法律体系，才能促进和保障社会主义市场经济的健康发展，使社会主义物质文明的水平进一步提高。
　　健全的社会主义法律体系是社会主义精神文明进步的重要保证。建设社会主义精神文明是社会主义现代化的重要内容。只有社会主义物质文明、政治文明、精神文明都搞好，实现社会主义经济、政治、文化协调发展，才是中国特色社会主义。而要推动精神文明建设，发展社会主义先进文化，就必须以健全的社会主义法律体系为保障。崇高的民族精神的弘扬，社会主义思想道德体系的建立，先进科学技术的发展，全民教育的振兴，文学艺术的繁荣，文化事业和文化产业的兴盛，都需要健全的社会主义法律体系给予切实的支持和保障。健全的社会主义法律体系还保障着人民享有广泛的文化权利，维护着人民的创新精神与创作自由。只有建立起健全的社会主义法律体系，才能使我国的文化事业和精神文明建设在法治轨道上日益繁荣昌盛。
　　健全的社会主义法律体系是社会稳定和国家长治久安的根本保证。实现社会主义现代化的根本前提，是社会稳定和国家长治久安。稳定和长治久安是人民的最高利益。要保持稳定，维护国家的长治久安，最根本、最靠得住的办法就是建立健全法律体系，实行法治。建立完备的法律体系、厉行法治的根本任务，就是要使国家达于治。因为法律最具稳定性、连续性、科学性、权威性。只有建立完备的社会主义法律体系，才能保证国家权力授予有制、行使有规、监督有效，国家重大事项依照法定程序决定，令行禁止，不以言废法、因人改制；才能保证社会不安定因素得到及时化解，使中国特色社会主义事业不断从胜利走向新的胜利。

第9版(理论)
专栏：

　　加强立法工作 提高立法质量
中共中央党校教授 张恒山 副教授 封丽霞
完备的法律体系是实行依法治国的前提和基础。依法治国、建设社会主义法治国家的过程，首先是社会主义法律体系逐步建立和完善的过程。从世界各国法制发展的进程来看，现代法律体系的形成是法制现代化的核心内容和主要标志。我国自1979年以来，在立法数量和法律体系的建设方面取得了举世瞩目的伟大成就，一个以宪法为基石，以民事、刑事、经济、行政、社会、军事、环境等基本法律部门为骨架的中国特色社会主义法律体系已初步成型。但也应看到，与依法治国、建设社会主义法治国家的目标相比，我国法律体系还存在明显差距，如法律部门不完整，市场经济亟需的一些重要法律仍然短缺；法律体系的内部结构还存在缺乏总体规划和布局失衡的问题，中央立法和地方立法以及各个法律部门之间还存在交叉重复、彼此脱节甚至互相“打架”的现象；从法律体系的内容来看，有些法律规定过于原则，不便操作，常常造成“有法难依”；等等。解决这些问题，必须按照十六大的要求，进一步加强立法工作，努力提高立法质量。
　　依法治国方略的实行，不仅要求“有法可依”，建立比较完备的法律体系，而且要求所立之法或所依之法必须是完善之法。这就需要我们在加强立法工作的同时，努力提升立法质量，做到法律体系内部立法数量和质量同步发展。从根本意义上说，提高立法质量是加强立法工作、完善社会主义法律体系的核心环节。在当代中国的基本国情和社会状况之下，判断立法质量的标准，归根结底是看制定出来的法律是否能够代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，看法律的施行是否有利于发展社会主义社会的生产力、增强综合国力和提高人民的生活水平。这是衡量当代中国立法政治价值和社会效益的最终标准，也是决定能否形成中国特色社会主义法律体系的基本要件。实现这些目标，有赖于立法指导思想和立法方略的科学性，有赖于立法决策和立法程序的民主性，有赖于对社会发展规律和立法发展规律认识和把握的准确性，以及立法行为的及时性和有效性。
　　在提高立法质量和建设社会主义法律体系的过程中，应当注意以下三点：第一，坚持检验立法质量的最终标准是当代中国的社会实践，即立法所产生的社会效益和法律实效。立法是一种主观活动，是将现实的经济关系和客观物质生活条件上升为国家意志的过程。立法的动力和内容来源于社会实践本身，衡量立法质量的依据也应源于社会实践对于立法的反映和评价。第二，应该辩证、发展地看待立法质量和完善法律体系问题。立法过程本质上是一个认识规律和反映规律的过程，从认识论上说，提高立法质量实际上也就是一个不断认识和把握客观规律及立法规律的过程。在不断发展的社会现实以及人类不断提高的认识世界和改造世界的能力面前，法律体系的“完善”是相对的，而“不完善”则是绝对的。评价任何一部立法的质量，只能是相对于特定的社会背景和时空条件而言。第三，应该全面分析和从整体上考虑法律体系的现状和未来发展。立法质量的提高和法律体系的完善，最终受制于社会经济关系，而经济关系又受制于社会生产力的发展。人们只能在社会生产力所允许的范围，发挥立法的主观能动性。因此，与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，建立和完善中国特色社会主义法律体系将是一个长期而艰巨的综合性社会系统工程。
　　在建立和完善社会主义法律体系的过程中，应当正确处理以下几个关系：首先，深刻理解和正确对待尊重传统与制度创新的关系。我国现有法律体系是对历史上，尤其是对新中国成立以来法律体系的继承和发展。当然，我们所处的国内外环境和所面对的历史条件，要求我们体现时代性和富于创造性，努力进行制度创新和体制创新。为此，我们应自觉地从过去那些不合时宜的做法和体制的束缚中解放出来，在认识历史上的法律体系及其演变规律的基础上，与时俱进，推陈出新，构建一个符合时代需要的法律体系。其次，认真对待和正确处理立足本国与借鉴外国的关系。实践证明，吸收和借鉴他国的既有法律规范、法律原则和法律技术，是一个国家少走弯路、加速法制建设进程的捷径。但是，在建立和完善社会主义法律体系的过程中，应清楚地认识到，学习他国的目的是服务于本国实践，只有在立足本国的基础上才能吸收和借鉴他国有益的东西。再次，科学认识和合理把握法律体系内部的宏观规划和微观构成之间的关系。法律体系不是一大堆法律、法规和规章的简单相加，而是各个构成要素按照不同层次、不同功能平衡配置、有机组合起来的整体。要进一步完善我国现行法律体系，既要对其进行全局性的宏观规划和总体设计，又要逐个就某部具体法律文件进行细致周密的修改、增补和内部协调。因此，有必要制定出科学合理的立法规划，有计划、有步骤地推进立法工作，并在此基础上形成尽可能完善的法律体系，使法律体系的发展与社会发展的客观实际相适应。
　　加强社会主义法制建设是建设社会主义政治文明的重要内容。党的十六大报告指出，要适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。这是一项艰巨的任务。今天刊登的3篇文章，分别就形成中国特色社会主义法律体系的重要意义，加强立法工作、提高立法质量等问题谈了看法。——编者

第9版(理论)
专栏：

　　推进立法工作的民主化科学化
　　中国人民大学教授 曾宪义
　　加强立法工作，提高立法质量，一个十分重要的方面就是要推进立法工作的民主化、科学化。
　　推进立法工作的民主化。立法民主化，即民主立法，是形成法律体系的前提，也是立法科学化的基础。立法民主化包括两方面的含义：一是指要通过立法来反映最广大人民的利益和要求，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实加强和保障社会主体的基本权利；二是指立法的过程必须是民主的，要建立各种有效的立法机制，充分反映人民的要求，将全国人民的意志上升为国家意志，成为法律体系的重要内容。改革开放以来，我国的法制建设不断推进，中国特色社会主义法律体系初步形成，但在立法体制、立法方式等方面还存在一些亟待改善的地方。如我国的立法工作一直实行部门立法的做法，这种立法模式虽然具有一定的优点，但容易忽视法律调整对象的权利保护，强化行政部门的职权，甚至产生部门保护主义，造成“法出多门”的现象，降低了法律的施行效力。因此，必须强化民主立法机制。应建立由立法机关统筹安排法律草案起草的立法机制，既可以由全国人大及其常务委员会、法制工作委员会直接起草法律草案，也可以积极探索由立法机关授权专门立法委员会、法律起草小组进行立法的模式；实行部门立法的时候，要强化对部门提交的法律草案的审查，防止行政管理部门通过起草法律草案的机会不恰当地强化其部门权限。应加强法律草案的公开化、透明化，对涉及一般社会主体人身权利、民主权利的法律草案要尽量向社会公布，广泛听取社会成员的意见；有针对性地采取立法听证会等形式征求法律专家、特定关系人的意见，使社会各阶层、各行业、各群体的意志能够全面反映到法律草案中来。
　　推进立法工作的科学化。立法科学化是提高立法质量、完善法律体系的必然要求。实践证明，如何将全国人民的意志上升为法律，使社会生活中的基本方面都有法律来调整，实现国家各项工作的法制化和规范化，这是一个需要不断探索的科学实践过程。必须在推进立法民主化的同时，认真总结立法、司法实践经验，加强立法规律性的研究。实现立法的科学化，首先要进一步完善法律体系，使社会生活的所有方面都有法律来调整。对法律没有调整的社会关系领域进行深入调研，了解社会生活和司法实践的要求，强化“无法可依”的社会领域的立法。加强对行政权力的监督立法，积极推进民法典的立法工作。其次要加强法律体系建设，科学地划分法律部门。我国的法律部门是根据法律调整的社会关系性质、法律效力来划分的，这种划分有其科学性、合理性，可以在一定程度上反映社会关系的需求。但是，任何一种社会关系都是动态的、发展的。特别是随着新兴科技的发展，传统的法律部门划分已经不能适应社会关系的发展。因此，应在加强研究的基础上，科学划分法律部门体系。第三要进一步完善立法技术，加强法律体系的规范化建设。法律起草和立法工作的专业性很强，只有对其每一个环节精雕细刻，才能打造出精品，避免在法律适用中出现不必要的矛盾和冲突。因此，必须增加投入，加强调查研究，加强对法律人才的培养和训练，强化法律专家在立法工作中的作用，建立科学的、层次明晰的规范。
　　中国特色社会主义法律体系必须适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，这就要求我国的立法工作在加强民主化、科学化的同时，还必须注意立法与国际衔接的问题。江泽民同志曾经指出：“加入世贸组织，要求我们各级政府管理经济的方式和办法有一个大的改进。要按市场经济的一般规律，进一步调整和完善合乎社会主义市场经济要求的行为规范和法律体系。”因此，要加强对外国法、国际法的了解和认识，根据我国签署的国际条约和外交承诺，根据我国社会主义市场经济发展的特点，合理地借鉴、吸收国外法治文明的有益成果，形成与国际衔接的社会主义市场经济法律规范体系。同时，还要从服务于法律实践、方便法律适用的角度强化立法工作，加强立法的可操作性。

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　做好党风廉政建设和反腐败工作是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证
　　邵景均
　　胡锦涛同志在中央纪委第二次全体会议上的讲话中，要求全党认清形势、把握大局，进一步认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。他指出，继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。深刻理解这一重要论断，对于新世纪新阶段继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，具有重要意义。
　　经济发展是实现全面建设小康社会宏伟目标的基础。只有坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，才能保证我国经济持续快速健康发展。党的十六大提出，实现全面建设小康社会的首要目标，是在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强；基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。实现这一目标需要很多条件，其中一个必不可少的条件就是排除腐败现象对经济发展的干扰和破坏。已经揭露出来的腐败案件表明，腐败现象是影响经济健康发展的重要原因。以权钱交易、权力商品化为主要特征的腐败现象，是对社会主义原则的背叛，也是对市场经济体制的破坏。要保证我国经济持续快速健康发展，就不能不清除腐败。
　　全面建设小康社会的目标是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，经济的发展必须有先进文化的支撑。只有坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，才能为全面建设小康社会提供强大的精神动力和智力支持。党风廉政建设本质上是现代文明、先进文化的建设。腐败是腐朽没落思想的反映，与先进文化格格不入，并对先进文化建设起着破坏作用。它像病毒一样腐蚀干部的思想和作风，严重地败坏党风和社会风气。腐败是寄生在社会主义肌体上的毒瘤，只有铲除腐败，才能保证先进文化的传播，实现社会主义经济、政治、文化的全面发展。
　　人民群众是实现全面建设小康社会宏伟目标的伟大动力。只有坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，才能最广泛地调动人民群众全面建设小康社会的积极性、创造性。腐败的本质，是对人民群众根本利益的漠视、侵害和掠夺。不管腐败的形式是贪污还是受贿，所损害的都是人民群众的利益。腐败的最大受害者，是广大人民群众。凡是腐败盛行的地方，就必然严重损害人民群众全面建设小康社会的积极性、创造性。因此，要团结和发动广大人民群众投身于全面建设小康社会，就必须坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作。
　　全面建设小康社会是新世纪新阶段我们党的奋斗目标。只有坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，才能使我们党牢固地执掌政权，胜利地完成所肩负的历史使命。历史经验表明，腐败是执政者丧失执政地位的基本原因。腐败首先腐蚀的是执政党的肌体，在党内形成一个或多个互得方便的既得利益集团，从而使党的系统和权威遭到瓦解。腐败扭曲党的路线、方针和政策，使之无法得到正确的制定和实施。腐败导致社会利益分配严重失衡，贫富差距拉大，引发对党和政府的不满甚至对立情绪。十六大报告深刻指出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。
　　以实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化为己任的中国共产党人，必须始终坚持立党为公、执政为民。只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。我们一定要不尚空谈，扎实工作，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新进展、新突破、新成效，为全面建设小康社会提供有力支持和坚强保证。

第9版(理论)
专栏：

　　逆向外推型发展道路——
西部地区城市化的重要途径
　　曹永栋
　　在现代，城市化的过程一般是与工业化过程同步发展的。在工业化过程中，工厂总是要适当聚集在一些条件比较有利的地点，如重要的原料产地、消费市场、交通枢纽、人才聚集的地点等，以便利用区位优势，实现聚集效应的最大化。工厂的聚集又会促进商业、银行业、交通和通讯业的集中，从而为工业的进一步集中创造条件。这样，大量农村人口流入城市，人口与财富迅速向城市集中，进而使一个一个的城市经济系统得以发展起来。一般来说，城市形成的过程是村落——集镇——城镇——城市，而我国西部地区很多城市的发展主要是“三线建设”时期国家工业布局调整的结果，是硬性嵌入移植上去的。这样，城市的发展犹如孤岛，城市与乡村、牧区的联系较差，城市与城市之间相互封闭，城市中现代化机器大工业部门与传统落后的手工业部门并存并相互脱离。西部地区一些主要城市的发展起因于国家的投资拉动，国家为这些城市输入了发达的技术与文化，外部迁入人口占城市总人口相当大的比重。因此，西部地区城乡二元经济结构和城市产业二重经济结构十分突出。西部地区要在这样的格局下加快城市化进程，一个重要途径就是走逆向外推型城市化发展道路。
　　所谓逆向，指的是与其腹地产业关联度小的城市应该通过产业结构调整、功能多元化发展以及建立合理的大中小城市结构体系，推动腹地社会经济文化的发展进步，起到应有的中心城市的作用。西部地区多数省区除作为首位城市的省会城市外，二位、三位城市太小太弱。因此，西部地区城市化逆向发展，一是进一步发展大城市，强化其在区域经济中的龙头作用。国际经验表明，规模较大的城市会产生聚集效应，从而带来较高的规模效益、较多的就业机会和较大的经济扩散效应，同时还可以节约土地。西部地区可以进一步扩大有条件的大城市的规模，以提升整个西部的城市化水平，带动西部地区的发展。二是大力发展中等城市。西部地区缺少与大城市相匹配的有特色的中等城市，大中小城市结构极不协调。这样，大城市难以充分发挥扩散效应，形不成对其腹地的强有力经济辐射。因此，发展50万—100万人口的中等城市，是西部城市化进程中密切大城市与周边地区经济相关度、发挥城市带动效应的关键。三是合理推进小城市的发展和提升小城镇的素质。西部地区有条件的小城市应加快发展和升级，一般小城市则注重其城市功能的发挥和城市基本建设的发展。发展小城镇不能盲目追求数量，而应注意提高其整体素质。
　　这种发展道路的选择，可能会遇到西部地区自我积累能力低、发展资金短缺以及改革滞后等障碍，所以，西部地区城市化发展道路必然是外力推动下的逆向外推型城市化道路。首先，吸引区外资金。可以通过适当的筹资政策倾斜，特别是优化投资环境，吸引外资和民间资本投资于城市基础设施；积极吸引银行信贷资金和东部地区的过剩资金。通过吸引区域外资金流入，解决城市化发展资金短缺问题，形成推动西部地区城市化发展的物质力量。其次，改革户籍制度。要推进西部地区城市化进程，必须逐步改革落后的户籍管理制度，确立按照居住地登记户口的原则。第三，发展乡镇企业。城市的发展必须有产业作支撑，城市化必须与工业化相结合。乡镇企业的迅速发展及其向城镇集聚，不仅能推动西部二、三产业的发展，而且能有效吸纳农村剩余劳动力，把越来越多的农民变成城市居民，从而推动城市化的进程。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　加强基层建设 减轻农民负担
邵阳选派29名干部担任村支书
　　本报讯 近日，湖南省邵阳县15名从县、乡机关青年干部中公开选派的村党支部书记全部到任。这是该县加强农村基层组织建设特别是整治后进村，减轻农民负担采取的重要举措。目前，该县已选派了29名干部下村任职。
　　从去年开始，邵阳县委就将加强农村党支部、村委会建设作为“三农”工作的重点来抓，陆续从县乡机关选派了14名干部到后进村、特困村担任党支部书记，取得很好的效果。
　　从机关干部中选派村干部，使该县“三农”工作出现新局面。去年由机关干部选派担任支部书记的14个后进村、特困村都不同程度发生了变化。13个村实现了由“乱”到“治”，有3名村书记被评为全县“模范村支书”。小溪市乡农业站技术员伍兴国到大禾村担任支书后，引进外资30万元在该村新建一个大型花卉生产基地，不仅解决部分村民就业问题，每年还为村里创收3万余元。
（卢学义 刘爱阳）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　干百姓所思所想 办群众所需所盼
唐县干部作风转变带来新气象
本报讯 河北省唐县县委把转变干部作风作为重头戏，以此作为推动全县各项工作的动力源，使全县11个投资千万元以上、总投资6.6亿元的项目，已开工建设10个。
　　该县把转变干部作风作为今年三件大事之一，出台《关于加强党的作风建设的决定》，建立转变作风领导小组和办公室，健全制度。
　　组织干部深入基层搞调研、摸实情。由县主要领导带头，全县广大干部纷纷走出机关到基层。县级干部每月有1／3的时间到所包乡镇转化后进支部，帮扶贫困村，联系特困户和下岗职工，按分管工作下乡调研指导；县直部门负责人有1／2时间到下属单位、企业、乡村一线开展工作；乡镇干部有2／3的时间驻村工作。共征集群众反映的热点、难点问题2750个，对这些问题分门别类，认真梳理解决，办结率达85％。
　　（甄标志 张中伟）

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专栏：

　　最高人民法院决定近期
开展司法大检查
本报讯 为了进一步解决人民群众最关心的公正与效率方面存在的问题，最高人民法院日前召开院长会议决定：近期将开展以公正与效率为主题的司法大检查，针对人民群众反映强烈的问题，边检查边改正。
　　据介绍，最高人民法院决定集中精力抓好三件事：首先，要采取一切有效措施，推进司法公正和司法改革，认真解决人民群众关心的突出问题。第二，依照宪法和法律的规定，继续推进法院改革。今年下半年将推出新的人民法院五年改革纲要。第三，按照《法官法》和最高人民法院有关违法审判和违法执行追究、办案回避制度，加强队伍建设，确保公正和廉洁。（肖一）

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专栏：台商投资祖国大陆述评之一

　　遍布祖国大陆的台资企业，5300多家聚集在这里，无论规模还是密度——
东莞悄然占鳌头
　　本报记者 孙立极
　　投资祖国大陆的台资企业，每10家就有1家选择了这座小城；在祖国大陆众多的城市中，最令台湾同胞刮目相看的城市是这座小城；第一个在祖国大陆创办台商子弟学校，让海峡两岸同胞同心为之祝福的，也是这座小城。这就是广东东莞，在改革开放中迅猛崛起的南国新城。
　　数万台商聚东莞
　　最早到东莞投资的台商始于1985年，当时台湾当局的戒严令还没有解除，更谈不上准许台商到祖国大陆投资。
　　此后，台资企业一直对东莞情有独钟，前来投资的台企几乎年年递增。尤其从1998年至2001年间，台湾在东莞投资项目由327宗增加到608宗，年均递增22.9％；年投资金额由1.9亿美元增加到8.2亿美元，年均递增62.7％。2002年，台商在东莞投资的新批项目数、增资项目数虽然较上年有所减少，但增资项目的金额仍呈上升趋势，达到3.65亿美元。
　　目前东莞已有5300多家台湾厂商，累计合同利用台资71.9亿美元，台商、管理人员加上眷属约有8万多人聚集东莞。而截至2002年12月，整个大陆共批准台资项目5.57万个，累计合同利用台资617.7亿美元。上海市台资企业集中，到去年底，共批准台资项目4600多个，数量也在东莞之后。
　　在东莞的台资企业行业宽泛，涉及电子电器、五金、制鞋、塑胶、家具、灯饰、化工、机械、纺织服装、玩具等近30个。早期到东莞的台资企业以传统制造业为主，近几年到来的企业则以电脑信息业等科技产业居多。去年，东莞新签投资总额超500万美元的17宗台资项目中，9宗为电子通信类项目；增资超500万美元的30宗台资项目中，18宗为电子通信类项目。
　　近几年，台商投资东莞的大项目也越来越多。截至去年4月，台湾上市公司在东莞投资的项目有90多宗，东莞台资企业中投资额在500万美元以上的有172家，1000万美元以上的有77家，宝成、光宝、台达、致伸等公司在东莞的投资总额都超过1亿美元。
　　稚树不觉已参天
　　伴随着东莞的一步步发展，台资企业也不断壮大。据东莞市台湾事务局局长何跃沛介绍，在东莞投资，企业回报率高，大部分台资企业都经历了由小到大的快速发展过程。
　　东聚电业有限公司1989年落户东莞时，只有1000多平方米的厂房和25个工人，目前已拥有10家工厂，近5000名员工，总投资超过1亿美元，并成为台湾上市公司，进入台湾100强企业之列。
　　台达国际控股有限公司10年时间在东莞投资的企业从1家发展到4家，投资额从800万美元扩大到1.43亿美元。
　　专门生产糖果、点心等休闲食品的徐福记食品有限公司，由台湾徐氏四位兄弟创办，1990年到东莞建厂，开始产品外销。1994年，国家政策放开后再做内销。几年间，徐福记以每年两位数增幅成长，去年一年销售额已达到13亿元人民币。公司负责人徐沆介绍，他们不敢步子太快，年增长基本控制在20％到30％之间。即便如此，几年下来，徐福记的规模也已经翻了几番。今年，徐福记又投资5亿元人民币建设新厂房，新旧厂房合计占地35万平方米。
　　东莞裕元制造厂创建于1989年底，经过十余年的发展，拥有裕元、宝元和上江城三个工业区，78条生产线，3万员工。因为制鞋技术精湛，工厂主要生产耐克、阿迪达斯等世界名牌运动鞋，产品远销美国、欧洲及东南亚各国。
　　地利人和天地阔
　　东莞在引进台资时，充分利用台商的人脉网络，把在东莞台资企业的子公司、母公司、上下游企业也吸引进来，在东莞建立新的群聚经济体。例如，电脑部件除中央处理器（CPU）之外，现在95％在东莞都有生产，计算机企业的原料采购人员在东莞可以在2小时内完成全部采购。制鞋业也是一样，十几年前，东莞裕元制造厂除了纸箱外，都要依赖进口；现在95％左右附件都可以在东莞及周边购到。
　　产业形成配套后，生产成品的企业可以就地得到原料或零部件供应，而生产原料或零部件的企业也容易就近销售给客户，这种方式既降低了成本，又便于企业及时掌握生产信息。因而，东莞成为加工制造业的理想地区。
　　2002年，东莞市外贸出口达到237亿美元，在全国大中城市中仅次于上海、深圳，连续6年位居第三。东莞以外向型经济为主，近几年，市政府一直着力加快物流系统的创建。台资企业裕元工业（集团）有限公司副协理徐志松说，这方面东莞有天然优势——高速公路、铁路形成完善的陆上交通网络，虎门港有深水码头，集装箱可以直运美国。一旦形成物流体系，供给美国的货物可以在东莞重新包装后，直接运抵美国零售店，将大大节约中间费用。东莞的台资企业将面临更广阔的前景。
　　今年春节，东莞市市长黎桂康展望新一年时说：“经济全球化深入发展，祖国大陆全方位、宽领域、多层次地扩大对外开放，东莞面临着承接新一轮国际资本、产业和技术转移，加快发展的良好机遇。这也将为台商投资创造出广阔空间和无限商机。”

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专栏：时代新语

　　“道歉”的价值
文汇
报载，中共陕西白水县委副书记、组织部长马银录下乡三个月，根据所见所闻写出一部手记，以活生生的事实，描写了农民负担过重的状况，记叙了一些基层干部对付农民的不法行为和不良风气，表现了农民群众的善良、纯朴和对党的好干部的深情期待和信任。书名叫《向农民道歉》。
　　一声“道歉”，道出了一个领导干部的良知，道出了一个“官员”负责任的态度，更道出了实践“三个代表”的共产党人的新风貌。
　　自从人类从蒙昧走向文明，做错事就道歉是最起码的行为准则，现代社会更视道歉为一个人或群体最基本的文明素质之一。然而，不知从何时起，一些领导干部明知自己做错了事，就是抹不开面子，放不下架子，不愿在群众面前承认自己的过失，不愿向受害者道歉。至于处理加重农民负担、用粗暴手段对付农民，以及其他一些侵害群众权益的事件和现象，轻则是非不分、麻木不仁，重则推诿卸过、迁就袒护，更不用说像马银录这样，用公开出版物向农民道歉了。
　　毋庸讳言，加重农民负担、用粗暴手段对付农民不是个别地方的个别现象。唯其如此，党中央国务院才三令五申、一再禁止。对于农村基层干部来说，首要的当然是要坚决杜绝这类不正之风。一旦出现问题，则要本着起码的良知，本着实事求是的态度，本着对人民负责的态度，按照有关法规严肃处理，该道歉的就要道歉。不仅做错事的干部要道歉，领导干部和领导机关也要道歉。
　　农村基层干部，多数从农村脱颖而出。农村是养我们的地方，农民是哺育我们成长的爹娘。我们每月的薪水是农民的贡献，我们的职位是农民的需要，我们手中的权力是农民的赋予。一句话，没有农民，我们的一切都无从谈起，我们的职务和责任是为农民服务。既然如此，作为农村基层干部，包括领导干部，都应当把自己当作农民当中的一员，当作农民的儿子，如有错误，就主动地道歉，真诚地道歉。道歉只会让农民更尊重我们，更信任我们。
　　农村基层干部是党和政府在农村工作的代表，是党的农村政策的贯彻者、执行者。这样的职责和角色，决定了农村基层干部、特别是领导干部，在工作中一定要严格按党的政策办事，依法行政，文明行政。遇到问题做深入细致的思想工作，善于解决矛盾而不是激化矛盾，知错就道歉，有错就改正，以群众的根本利益为依归，自觉实践“三个代表”重要思想。只有这样，才能成为遵纪守法的模范，才是真正对党对人民负责，才是以实际行动展示当代共产党人的风范。

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专栏：

　　陌生电话找书记
　　杨振华 张鲜明
　　河南许昌县委书记周献忠有一个习惯：喜欢接陌生电话。他说：“说不定就是一个最需要帮助的基层群众打来的，如果不接或是接得迟了，人家会认为咱当书记的架子大，往后就不敢打了。”
　　从此，来自基层群众的电话不断，有白天打来的，也有深夜打来的。
　　一天，许昌县金叶发制品有限公司打来电话，说是有人向厂里提出不合理的要求，并把厂门锁了、排水沟堵了，他们无法生产。周献忠立即要求该厂所在乡的党委书记去处理此事。事后，他还来到厂里检查处理结果。这家企业的经理说：当时只是抱着试一试的态度打个电话，没想到书记真的很当回事儿。
　　还有一次，陈曹乡史庄村一个养鸡专业户给周献忠打电话说，许多部门来收费，一个月得缴2000多元，一些收费项目都说不出个名堂。周献忠说：“谁再去收费，你要他出示收费文件和依据；有依据的缴，没依据的不缴。”
　　群众的反映，引起了周献忠的反思。他在全县干部大会上说，这些事反映出一个深层次问题：我们的发展环境有待改善。于是，在这一年，许昌县委决定开展“优化发展环境、维护许昌县形象”活动。他们将“打黑除霸”斗争向乡村延伸，对行政审批项目和收费项目进行全面清理，取消行政审批项目258项、收费项目316项、罚款项目7项，设立了行政服务中心，实行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务。目前，许昌县成了一片招商引资的热土，外地客商纷纷前来投资。在2002年中国河南经贸洽谈会上，许昌县签订项目和引资金额居许昌市各县（市、区）之首。河北华龙集团在许昌县投资6000万元建立方便面生产线，从签约洽谈到投入生产，仅用了不到5个月的时间，创下了该公司在全国建厂的“第一速度”和“第一办事效率”。同时还吸引了上海兰生、河南冷王、鸿宝园林等一批省内外企业竞相到许昌县落户。
　　群众知道有难处给县委书记打电话很管用，周献忠接到的电话就越来越多了。群众从周献忠的言行中得出了一个结论：有困难，找书记。去年夏天，周献忠又接到椹涧乡黄庙村的一封群众来信。信上一个叫牛营的村民反映他自幼父母双亡，在外地亲戚家长大。可长大后两个村都不愿再分给他一家责任田，致使一家六口靠捡破烂为生。他跑乡、村跑了6年也没能解决问题。看完信，周献忠的心情沉重起来。他当即指定县委办、政府办牵头，由有关部门成立调查组，限期解决问题。结果，不到两周，黄庙村委就分给了牛营应得的责任田。
　　前不久周献忠又接到将官池镇新集村一位群众打来的电话，说他们村有个瘫痪在床的孤寡老人叫周保智，全村群众轮流送饭持续了十余年。周献忠专程赶往新集村周保智家里看望。当他得知周保智最大的愿望是有个轮椅时，两天后就为周保智送去了轮椅，并说“以后咱俩就是朋友了，有啥困难尽管说。”当周保智被他扶上轮椅推出房间，看到蓝蓝的天空时，激动地哭着说：“俺这一辈子没想到还能再长双‘腿’走出屋门，这是新社会、是党和政府送给俺的幸福啊……”

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专栏：个案点击

　　疑犯短信诈骗影响恶劣 深圳警方求助破解程序
　　夏启发
　　3月23日，广东省深圳市公安局经过10天的缜密侦查，成功破获首起手机短信诈骗案，但3名疑犯拒绝交代破解程序的方法，警方估计程序中记录了更详细的犯罪事实，希望电脑高手帮忙破解。
　　本月14日，大连市民刘某某向深圳南山招商派出所报案。据刘某某介绍，他曾收到深圳一部手机发来的短信，短信称代办各大学毕业证，他便汇款4500元到蛇口招商邮电代办所一账户上，让对方办理某某大学的3张毕业证，后来又汇款4000元让对方将北京某学校的假毕业证转为真证，最后发现上当，所以打电话报警。
　　派出所得到这一线索后，立即成立专案组进行立案侦查。3月18日，经过详细对比排查，民警发现一名29岁的湖北男子吴某某形迹可疑，民警立即来到吴某某在蛇口湾厦新村的住处，将吴某及其妻子符某、吴某的弟弟抓获，并当场查获一台设有专门发送诈骗短信的电脑、12部手机和存折、账本等赃款赃物。
　　根据审查，民警在疑犯的账本上发现从去年6月至今，先后有200多名全国各地受骗群众给歹徒汇款，涉案金额初步查明有10万多元。据疑犯交代，去年6月前，他们3人在东莞开餐馆，后来发现靠诈骗短信骗钱钱来得快，而且钱来得容易，于是3人便购置电脑来到深圳，并编制程序向全国手机用户发送骗钱短信。
　　目前，3名疑犯虽然对诈骗事实供认不讳，但始终不肯交代破解程序的方法。警方估计程序里记录了疑犯更详细的行骗事实，所以警方正在寻找电脑高手进行破解，并积极寻找上当受骗的事主。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

建行开展“学习新党章”活动
本报讯 近日，建设银行党委在全行党员中深入开展了“学习新党章，树立新形象”活动。他们在活动中坚持把理论学习贯穿活动始终；坚持正面教育、自我教育为主，把这项活动同开展各类主题实践活动紧密结合起来；组织党员依据新党章进行对照检查，进行党性分析，积极开展批评与自我批评，切实解决好党员队伍中存在的突出问题；紧密联系实际，把开展这项活动同完成各项业务工作结合起来，同加强基层党组织建设结合起来。 （张振国）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

雄县东关强化殡改破陋习
本报讯 今年清明节将至，河北雄县东关村的乡亲们踊跃平坟复耕还林，发展经济造福子孙。东关村由于村民百年来丧葬占地等因素导致农田严重减少至一百多亩，田内有坟墓二百多个，土地难以利用，经济损失巨大。村党支部、村委会从破除封建迷信、克服陋习着手，投资十二万元修建了祠堂。 （杨章锁 王福中）

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专栏：

子弟兵回乡探亲力擒盗贼
本报讯 今年二月，现役军人王希勇回到河南商水县练集镇王寨村的家中探亲，二月十八日深夜，王希勇顶风冒雪同治安民兵一起巡逻时，发现有三名盗贼正在盗伐树木。王希勇第一个冲上去，与民兵联手将一名盗贼制服。在追捕另外两名盗贼的途中，一盗贼穷凶极恶地拿出刀来威胁王希勇，王希勇威严地说：“我们是民兵治安巡逻队，我也是一名现役军人，快把刀放下”，并最终将盗贼擒获。 （朱建中 李正祥）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

江津民警传唱《五条禁令歌》
本报讯 “五条禁令颁布了，条条禁令要记牢，违犯纪律受处分，枪酒车赌共五条……”公安部“五条禁令”实施后，重庆江津市公安交警大队民警辜世伟创作了一首《五条禁令歌》。目前这首歌已在江津市公安系统六百多名民警中广为传唱。 （崔佳 施崇伟 鄢伦）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

沅陵重拳出击“六合彩”
本报讯 湖南沅陵县公安局重拳出击，最近一个月内摧毁农村地下“六合彩”外围赌博活动窝点三个，抓获犯罪嫌疑人彭圭才等五人。自开展打击赌博活动、大力整顿彩票市场秩序专项行动开展以来，沅陵县公安局共查获地下“六合彩”赌博违法犯罪人员六十五人，刑事拘留五人，治安拘留并处罚款三十三人。 （一山 群益）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

武警新疆兵团指挥部官兵心系灾区，在全力抗震救灾的同时，惦念着灾区孩子的学习，纷纷伸出了友爱之手，捐款捐物。
　　图①：灾区孩子企盼的眼神。
图②：武警官兵为灾区小学生讲课。
卢金伟 景张诚 李海摄影报道

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　“庐山杯中国环保三十年”征文启事
　　1973年8月5日，国务院在北京召开第一次全国环境保护工作会议，标志着我国环境保护的巨轮正式扬帆启航。三十年风雨不寻常，为展示我国环境保护事业的突出成就，进一步提高全民的环境意识，从今天至5月30日，本报与国家环保总局联合举行“庐山杯中国环保三十年”征文活动，欢迎海内外各界人士积极参与，用自己切身的经历畅谈环保30年的成绩、建议和体会。征文设一、二、三等奖若干名，向获奖者颁发奖金和证书，征文结束后将获奖作品结集出版。
　　征文内容：通过自己亲身经历以及身边见闻，反映30年来我国环境治理和生态保护所发生的各种变化，反思这一过程中的经验和教训。1500字以内，要求事实准确，事件生动，言之有物。
　　联系方式：电子邮箱：class＠peoplemail.com.cn或xyz000＠vip.sina.com；
　　传真：（010）65368561
地址：北京金台西路2号人民日报教科文部，注明“中国环保三十年”征文字样。（邮编100733）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　教育部部长周济提出
坚决刹住一切教育乱收费
　　本报北京3月24日讯 记者温红彦报道：教育部今天召开全国教育系统治理中小学乱收费工作电视电话会议。教育部党组书记、部长周济明确了治理学校乱收费的重点：在国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中坚决落实“一费制”，在城镇严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。
　　“一费制”是指在全面清理农村中小学乱收费，严格核定杂费、课本费标准的基础上，由中央有关部门规定一个最高收费限额，只收一次费用，不再向学生收取任何其他费用。“三限”政策指在公办高中招收择校生时要限分数、限人数、限钱数。
　　周济说，治理学校乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，也关系到教育事业的健康、持续发展。对此，各级教育行政部门和学校的领导应有充分、清醒的认识，必须进一步统一思想，提高认识，严肃纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，珍惜教育形象，坚决纠正一切乱收费行为。
　　今年治理学校乱收费工作的总体要求是：综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。坚决刹住乱收费现象蔓延的势头，努力实现学校乱收费的案件数量下降、乱收费金额下降的目标；逐步完善治理乱收费的监督制约机制和教育的投入保障机制。要严厉禁止通过学校向学生搭车收费。要进一步加强中小学收费使用管理。要积极推行校务公开和收费公示制度，实行收费审计制度，探索建立收费听证制度。要落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

　　植树能否换个法儿
　　傲腾
　　近日，笔者乘列车从南方至北方，车窗外到处可见人山人海的植树场面。看着这一幕幕动人场面，笔者不禁冒出一个点子：以往我们多年的植树法儿是——国家出钱，百姓种树；今年植树能否换个法儿———百姓种树，国家收购？
　　换个法儿植树，意义大不同。以往的植树法儿有不少弊端：片面追求“政绩”效益而忽视生态效益；只重视植树面积，轻视植树质量或树木成活率。所以群众称这种植树法儿为“植数造零”法。有心人做过统计，如果把我们多年来的种树面积累计起来，几乎可以赶上国土总面积，甚至连农民的炕头上也该是树了，可实际情况呢？绿化赶不上沙漠化。
　　怎么改？笔者的建议是：老百姓在适宜种树的地方植树造林，所种树木成活巩固后，国家用林业投资把成活的树木以质论价，付给植树人报酬。为了更广泛地动员农民及更多的人投入到植树造林活动中，加快我国绿化速度，有关部门还可把国家林业投入以贷款形式给植树者，同时采取措施保证专款专用。这种办法能使植树成活率得到保证，绿化速度必定加快，林业投入真正发挥作用，老百姓也通过植树致富。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　因材施教辟新路
　　——北方交通大学实施“分级教学”的尝试
　　本报记者 董洪亮
　　在北京某高校最近的一次数学考试中，一个班的150名学生，最高分是99分，最低分在20分以下。其结果令师生深思：基础差别如此之大，这些学生能在同一课堂上接受同一进度的教学吗？
　　北方交通大学先行一步，以数学、英语、计算机等公共基础课为突破口，在2002级学生中开展了“分级教学”的做法，以改变传统自然分班、“齐步走”教学模式经常遇到的“两头吃不好”、“进度难掌握”的问题。
　　何谓“分级教学”
　　北方交通大学教务处处长鞠颂东教授介绍，“分级教学”是教学模式的改革，通过学生分层次、课程分模块的做法，针对不同层次的学生采取不同的教学方法，制定不同的教学大纲，尽可能地照顾到学生的个体学习需求。
　　英语教学，按高考以及学校的口语和复试成绩，将学生分成A、B、C、D四个层次进行组班。A班的教学目标以强化口语训练等环节为主，着力培养学生掌握较高的交际技能；B班的教学进度比A班稍慢；C班兼顾国家英语四级考试，不放弃口语；D班则以帮助学生达到英语四级水平，完成大纲基本要求为重点。数学教学划分为A、B、C三个层次。计算机类课程划分为技能、技术、拓展三个层次，每个层次开设基础、提高、网络三个班。
　　教育部非数学专业基础课程教学指导委员会委员赵达夫教授对北方交通大学的“分级教学”予以肯定，他说，以往许多高校面对数学考试出现大面积不及格时，往往采取降低分数线的办法，这治标不治本，治本之策应该是针对不同层次学生采取不同的教学方法，把着眼点放在提高学生的能力与水平上。
　　资源公平 学生“滚动”
　　为保障学生接受教育的公平性，北方交通大学明确指出，努力提高各层次课堂的教学效果是改革的唯一目的，无论是A班还是C班，除教学计划、教学方法不同之外，要让各层次学生都得到师资、设备等方面的优质教学资源。
　　在分级后，学生可以通过试听在同一层次中选定自己喜欢的任课教师；学校安排优秀教师讲授数学C班的课；英语A班的外籍教师也承担B班的口语教学任务；计算机A班和C班的学生拥有同样的上机实验时数等等。
　　学校的合理安排，赢得了学生们的理解和支持。机电学院学生崔健告诉记者：“计算机分层次教学不是强制性的，主要尊重了我们学生自己的兴趣，兴趣能够为学习带来无穷的动力。”
　　讲授C班数学的学校优秀主讲教师王秋媛副教授、讲授A班数学的任课教师龚漫奇认为，“分级教学”不仅可以调动基础较差的学生的学习积极性与兴趣，还能够为基础好的学生讲授更多的学科前沿知识。
　　北方交通大学“分级教学”的考核采取动态方法，根据学生学期期中考试成绩和教师推荐情况进行部分学生的层次调整，根据期末考试成绩重新分层次、分班。成绩进步的学生可以升班，成绩退步的学生必须降班。这种滚动机制进一步激发了学生们的学习积极性。
　　“分级教学”的成功尝试，增强了北方交大在更大范围推广此项教改的信心。主管教学的副校长杨肇夏教授说，教学改革的方向就是为适应学生的不同需求提供多种教育教学模式，“分级教学”将逐步由基础课推向专业课，由本科生推向研究生。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：凡人英才谱

　　周铁男：深情收藏忆伟人
余玮
走进周铁男那间仅13平方米的居室，似乎走进的不是一位普通工人的家，而是一个“陈列室”或“博物馆”。墙上挂的，桌上摆的，柜子里放的，都是关于周总理的图书、画册、照片及纪念品；目光所及，都是总理的“形象”，惟独难见的是周铁男自家的照片。
　　周铁男是北京京棉二厂的一名工人。中学时代，他常常望着周恩来的照片在想，如果有一天能够亲眼见到敬爱的周总理，该是多么的幸福啊！
　　1973年11月18日下午，作为中学生迎宾队伍的一员，15岁的周铁男站在长安街一侧的公安部附近。敬爱的周恩来总理乘车从机场迎来了越南南方民族解放阵线主席阮友寿。“当时，总理坐在红旗轿车里，车窗的纱帘打开着。我看到了总理，虽然只是个侧脸，可我还是难以抑制内心的激动，因为自己亲眼看到了周总理。”周铁男就这样平生第一次、也是最后一次亲眼目睹了人民总理周恩来的风采。第二天，周铁男找到印有周恩来总理和阮友寿在机场合影的《人民日报》，收藏起来。伟人独具魅力的风姿、光彩照人的形象，深深感染了他。从此，一种不断想去了解的渴求，触发了周铁男收藏周总理有关资料的心愿。
　　29年来，周铁男珍藏有关周恩来的文史资料80余个门类，其中，收藏有关周总理生平的图片资料1万余件，有关周恩来的各种书籍1000余册、报纸1000余份，还有纪念章、手表、香烟、泥壶、VCD、录像带、录音带、头像雕塑等等，不一而足。在周铁男家里，只见酒柜里摆放的不是酒，而是周恩来纪念币、纪念章及周恩来著作、邮票、书签、手迹、图书等。难怪有人讲，周铁男是中国民间收藏周恩来文史资料最多的收藏家。
　　加拿大电视网有限公司一位女记者曾特地到周铁男家中参观访问，周铁男满屋的“总理藏品”深深感动了她。“为什么一个普通工人对国家总理如此热爱？这在加拿大是没有的。”周铁男深情地说：“我与周总理同姓是真的，但非亲非故。我的收藏是人民的收藏，感情的收藏，是为了寄托对周总理永恒的怀念！”
　　有一次，周铁男收看中央电视台播放的专题片《伟人周恩来》，他发现一处画面说明有误，当即找到制片人要求更正，制片人坚持说片子经过有关部门多次审查，不可能有问题，而且几十位专家在片子播出前组织观看过了。但周铁男用事实证明，片子中确有错误。这位制片人服气了，并从此对他刮目相看，在片子译成外文之前及时做了更正。为向这名工人表示感谢，制片人赠送给他一套电视录像带。
　　周铁男不愿意向别人炫耀自己的藏品如何丰富、稀有，他更愿意追忆藏品背后的故事。比如为保证行人安全过马路，原来长安街上的安全岛就是根据周总理的批示建的；为了保证摄影记者的安全，总理建议在天安门城楼上安装两排护栏。周铁男说，这些小事更能体现总理的人格魅力，也更能唤起人们对周总理的怀念之情。
　　（图为周铁男夫妇合影）（附图片）
“凡人英才谱”是本版的一个新栏目，凡教育、科技、卫生、环保领域的人物，无论名声大小、职级高低，只要具有一技之长、一德之昭者，都可以上谱入传。欢迎投稿。
　　主持人：白剑峰
信箱：bjf＠peoplemail.com.cn 传真：010—65368561

第14版(大地·文化纵横)
专栏：观艺录

　　相声、小品的嬗变
　　戴宏森
　　怎样将相声、小品搞上去，一直是社会各界热心观众广泛关注的话题。不管人们是否意识到，适应现代信息社会和社会主义市场经济的发展，具有古老传统程式的相声艺术已经进入一个新的转型期。近10多年，相声渐渐在变。“一头沉”的逗捧关系有时颠倒了位置，有时变得逗捧并重。逗者、捧者还时常采取一人更换多种角色身份的“一赶三”，也有由三人共演一个“甲”或一个“乙”的“三演一”。“群活”的逗捧腻三者关系也已经被突破，像《五官争功》就采取了一种“圆心结构”。与传统抖包袱的方法“三翻四抖”相呼应，又产生一种不用言语作铺垫，只运用社会生活、社会心理作铺垫的“直扑”方法。相声的“学”活源于唐“戏弄”的“乔”、“装”、“耍”、“弄”、“学”，现在也以“模仿秀”的形式得到新的展现。相声的内容虽然仍然强调讽刺与幽默，也不排除歌颂，但不再受讽刺型、歌颂型那种简单类型化的束缚，而着力开掘变化着的社会心理，提高文学性，于是出现了《虎口遐想》、《派出所见闻》、《如何是好》等一批新相声。
　　一个引发争议的问题是新相声中出现的角色化趋向。有人认为角色化就是戏剧化，这是一种误解。其实，角色并不是戏剧所独有的；相声和其他曲艺也有不少是一人一角的，这种一人一角的演出乃是服从于叙事的展示性表演，它含有戏剧成分，形似戏剧而非戏剧。像传统相声《开粥厂》，新相声《夜行记》、《买猴儿》、《一个推销员》等都是一人一角，并不跳进跳出。在传统相声保留下来的段子中，一人一角的大约占到四成以上。
　　小品的兴起，是相声、话剧等诸种表演艺术适应时代变化的一种结果。由角色叙事而化装相声而相声小品，便是这种变化之一。比如小品《打扑克》显然就是由相声“子母哏”演变而来的。小品不是一个艺术门类，也不专属于某一艺术门类。坚持百花齐放，提高文化内涵，应是小品进一步嬗变的必由之路。

第14版(大地·文化纵横)
专栏：

　　风格独具竹乐团
　　王巍
　　说起竹乐器，那是人们最熟悉不过的了，从牛背上牧童吹响的竹笛和苗寨传情的芦笙，直到中国最现代的流行音乐，都有竹乐器悦耳的演奏。然而要说所有乐器都是竹子制作的竹乐团，那可是个新鲜事。在北京，出现了中国历史上第一支竹乐团，竹乐团所有乐器均为竹制，高、中、低声部齐全，吹、打、弹、拉齐备，就拿大家熟悉的笛子来说，就有十几种：只有一个孔的吐良，两端堵口的篪，能在一支笛子上同时吹奏两个声部的双音笛，带拐弯的大低笛，长达3.2米、重近5公斤的巨笛，短仅4.6厘米的口笛等，都是世界上独有的。竹乐团不但有独弦琴、巴乌、葫芦丝、竹胡琴等好听的民间乐器，还有更多是自己动手研发制作的：失传千年的古代低音乐器“相”、用槌击打的竹板琴、拍击竹管发音的拍筒琴、根据民间渔鼓发展成的竹排鼓、用世界最粗的竹子做的巨龙鼓、用1000多摄氏度高温烧成的竹炭做成的能发出金属般声音的炭琴等，乐器品种二三十种，音区已经超过一般钢琴的音域，一些乐器外观造型独特，演奏方法新奇，音色优美动听，表现力丰富，整体融合度好，其演奏效果超出人们的想象。
　　竹乐团出现在今天更是一件必然的事：我们幸逢盛世。当然，完成一项开拓性的事业有许多事要做，比如竹板琴音板的防裂问题，怎样让竹子不开裂，耐敲击，声音还要好听呢？这对于以前从事乐器演奏的人来说可不是一件简单的事，在朋友们的热情鼓励帮助下，经过10年的努力，我们研制出一批新的竹乐器。几位知名的作曲家无偿为竹乐团谱曲，冬天，一群志同道合的音乐人在没有暖气的、未竣工的楼房里排练，虽然没有一分钱，有人发着烧仍一声不响地认真演奏着。看得出，大家对民族音乐有着一种特殊感情。
　　竹乐已出版发行了CD竹乐专辑《竹吟》、《竹花花》以及《竹叶青》，其中《竹吟》获2002年“中国金碟奖”。中国竹乐并获美国2002年竹艺术比赛的荣誉奖。竹乐团在广播、电视和北京的一些文化活动中演出了竹乐节目，演出中各式各样的竹乐之声柔美圆润、清脆明亮，让听众看得新奇，听得过瘾。观众说“如果不事先告诉你，你绝不会相信这些美妙的声音是从外节中空的一根根翠竹中发出来的。”“它是一种最纯粹最原始也最贴近自然的声音，一种远离尘嚣的天籁，一阵透人肺腑的习习凉风。”
　　现在，竹乐团正紧张地准备在北京民族宫大剧院上演的专场音乐会，虽然工作量大，困难很多，但大家信心十足，热情高涨，每个人身上都透着一股劲儿，这股劲使人觉得竹乐正如一棵充满生机的硕壮笋芽，顶开头上的碎石土块，沐浴着春天的阳光，向着蓝天猛长。

第14版(大地·文化纵横)
专栏：

　　纪念戏剧“梅花奖”创立20周年
　　400朵“梅花”4月欢聚京城
　　在花儿芬芳四溢的日子里，中国戏剧“梅花奖”迎来创立20周年纪念，由中国文联、文化部、国家广电总局、北京市人民政府主办，中国戏剧家协会承办的“中国戏剧梅花奖创办20周年纪念活动”，今年4月将在北京拉开帷幕。此次活动最耀眼之处，是20年来获得中国戏剧梅花奖的海内外400余朵“梅花”将齐聚京城，同台献艺，这顿极为难得的戏剧盛宴让人眼热心动。
　　从4月2日起，经典话剧《雷雨》将在首都剧场连演4天，此次的《雷雨》与以往不同，它首次把曹禺先生生前念念不忘的序幕和尾声搬上舞台，使得两小时40分钟的戏更加丰富、完整，话剧表演艺术家郑榕、朱琳将在序幕、尾声中饰演老年周朴园和侍萍。此外，该剧第一次在4幕场景中分别由不同的演员扮演同一个角色，4个“周朴园”、4个“繁漪”、3个“侍萍”相继出场，且都是“梅花大腕”。同时，肖雄、高侠、宋国锋、魏积安、王卫国、濮存昕、陈希光、张金元、张九妹、刘美华、杨春荣、肖虹、陈淑敏等众多“梅花”都将加盟出演，黄梅戏表演艺术家韩再芬将在剧中客串繁漪一角。值得一提的是，剧中舞美大胆突破，制作了特殊的转台，可以同时展现室内室外两个戏剧场景，据业内人士透露，这是从没有过的尝试，目前还属于学术研究阶段。
　　4月5日至7日在保利剧院上演的大型传统京剧《白蛇
　　传》，是中国戏剧大师田汉的传世之作，剧中最为精彩的“断桥”一场将由“程派”张火丁、“梅派”传人董圆圆和20年中惟一的“台湾梅派传人”魏海敏分别担任，演员阎桂祥、邓敏、史敏、李洁、陈淑芳、李静文分别饰演其他场次的白蛇与青蛇，许仙由李宏图担当，剧中所有角色皆为“梅花”，阵容之整齐，将成为艺坛一段佳话。
　　4月12日，在人民大会堂的舞台上，将推出此次纪念活动的压轴戏——大型专题晚会《梅花赋》。晚会分6个篇章，纵横万里，上下千年，融会了话剧、京剧、越剧、黄梅戏、梆子、昆剧、川剧、豫剧、粤剧、歌剧、舞剧及江南小调等不同门类、不同剧种与流派的戏剧表演精华，展示了中国戏剧艺术的博大精深和“梅花奖”的绚丽多姿。在“梅花大奖”得主、京剧表演艺术家尚长荣的领衔下，于魁智、李维康、彭丽媛、万山红、雪岩、翁国生、闪增红、张璐、幺红、周红、徐帆、凯丽、茅善玉、倪惠英、茅威涛、侯少奎、王蓉蓉、张克、刘玉玲、沈铁梅、李东桥、曾昭娟、陈霖苍、白淑贤、赵葆秀、孟广禄、梅葆玖、马金凤等艺术家支撑起空前强大的演出阵容。晚会间，20年间的400余朵“梅花”共聚一堂，共同回顾“梅花奖”创办以来的辉煌。（郁青）（附图片）
　　韩再芬
张火丁
　　肖雄

第14版(大地·文化纵横)
专栏：

　　《海上七千年》、《中国水运史》出版
　　年逾八旬的我国古代航海水运史学家房仲甫和青年作家李二和合著的《海上七千年》和《中国水运史》，近日由新华出版社出版。
　　《中国水运史》较完整地介绍了7000年来我国水运事业及舟船的发生、发展、重要成就和对人类海洋文明的重要贡献。《海上七千年》讲述了我国对发展人类航海事业有功的皇帝、航海家、探险家、发明家和军事家的动人故事，系统地揭示了7000年来“凡有海水处，就有华人”以及3000年前殷人扬帆美洲并先于哥伦布航达美洲这一航海移民的重大史实。 （山风）

第14版(大地·文化纵横)
专栏：

　　中国艺研院聘日本茶道名家做顾问
　　近日，中国艺术研究院聘请日本茶道里千家前家元、千玄室大宗匠任本院艺术顾问。
　　日本茶道产生于16世纪，由千利休所创立。茶道里千家是日本诸多流派中人数最多、影响最大的流派。千玄室大宗匠在位茶道里千家第十五代千宗室家元38年。在任前后50年来，他致力于日本茶道的继承与发展，始终本着“一碗茶中的和平”的理念，将日本的茶道传播于海内外，并曾多次率团访问中国，受到邓小平等党和国家领导人的亲切接见。2002年9月文化部曾授予他“中国文化交流贡献奖”。
　　中国艺术研究院作为国家级的艺术科研机构、汇聚了文化研究各门类的专家学者，已经先后同50多个国家建立学术联系与交流。为面向世界，加强国际间学术交流，艺术研究院将与日本茶道艺术家进行深入的合作与交流，拓宽科研领域，促进学术研究的发展。 （王点）

第14版(大地·文化纵横)
专栏：

　　首届老舍青年戏剧文学奖揭晓
　　首届老舍青年戏剧文学奖近日在京揭晓，话剧《花满园》、戏曲《紫陌红尘》、小戏小品《沉重的心》、《文明城市》、《选举之前》等5部作品获优秀剧本奖。话剧《漂泊变人形》、戏曲《山韵》、《跳马将军》等7部作品获优秀剧本提名奖。
　　老舍青年戏剧文学奖是为激励热爱戏剧的年轻人而创办的。本次评选共收到全国各地青年剧作家和青年戏剧爱好者选送的作品300多部。作者有群众文化工作者，有戏剧学院刚毕业的年轻编剧，也有普通高校的大学生，还有热爱戏剧的业余作者。获奖作品大多取材于现实生活，形式新颖，内容健康，充满朝气，表现了当代青年对社会生活的关注与思考，对美好未来的追求与向往。有关人士认为，老舍青年戏剧文学奖为戏剧创作带来了新的生机和活力。此活动由《新剧本》杂志社、北京老舍文艺基金会、北京戏剧家协会等联合举办。（王珏）

第14版(大地·文化纵横)
专栏：

　　“五一文化奖”将首次颁奖
　　由中华全国总工会设立的“五一文化奖”征稿评选工作已经启动，将于今年5月在京首次颁奖。该奖下设新闻、图书、文学、歌曲、影视剧作、舞蹈曲艺小品及美术书法摄影共7个奖项。新闻奖每年评选一次，其他奖项均三年评选一次，今年首次评选的是图书类和舞蹈曲艺小品类。
　　据了解，我国现有2.5亿职工，但直接反映工人、工业和工会题材的优秀文艺作品并不多，也无面向全国职工的文化奖。为了探索新形势下繁荣发展职工文化的新路，也为了满足广大职工对精神文化生活越来越高的需求，全总适时设立了“五一文化奖”。其目的在于鼓励广大职工参与到精神文明建设中来，使职工中优秀文艺人才脱颖而出；同时，全总今年还将命名一批基层职工文艺创作基地，以吸引更多的文艺家创作出更多更好的作品。 （罗雪村）

第14版(大地·文化纵横)
专栏：

　　香港中乐团把中乐名曲推向世界
卞祖善
为庆祝香港中乐团成立25周年，由香港中乐团发起，联合中央民族乐团、中国广播民族乐团、上海民族乐团、济南前卫民族乐团、台北市立国乐团、台北实验国乐团、高雄市国乐团、新加坡华乐团——9大乐团举办的“世纪中乐名曲”评选活动，是一项回顾历史，面向未来，将民乐影响力推向全球的盛事。
　　这项评选先由9大乐团投票选出“合奏曲”、“独奏与乐队曲”各24首。作为候选作品，已于2002年末，由香港中乐团举办了4场“世纪之选”音乐会。用投票，以及邮寄投票和全球网上投票的方式，最终选出“合奏曲”金曲、“独奏与乐队曲”金曲各10首。3月22日，由阎惠昌指挥香港中乐团在香港文化中心音乐厅举行了“世纪中乐名曲选”揭晓音乐会，香港电台第四台及电视部、中央电视台国际频道和北京音乐台实况转播了音乐会。
　　选出的作品其实都是香港中乐团历演不衰的保留曲目，如谭盾的《西北第一组曲》就曾由关乃忠、石信之、陈燮阳、陈佐湟、曹鹏、阎惠昌和俞峰等指挥家先后执棒演出过，而林乐培的《昆虫世界》和《秋决》最为正宗，原汁原味的原版演奏非香港中乐团莫属，堪称民乐演奏艺术之一绝。
　　香港中乐团成立25年来，不仅逐步积累、丰富保留曲目，不断提升演奏水平，并且面向广大听众开拓民乐演出市场。自首任音乐总监吴大江实行委约制以来，迄今为止，香港中乐团已拥有委约作品1521首之多。而林乐培的《秋决》和吴大江的《缘》则开民乐创作运用现代技法之先河。关乃忠继任音乐总监后，致力于大型民族交响化作品的训练，但这并不妨碍他在乐队编制中确立革胡、低音革胡的牢固地位。因为他深知运用革胡、低音革胡能使整个民乐的演奏音响更为融合。
　　香港中乐团现为拥有80位演奏家的大型民乐团。1998年3月他们正式成立了“中乐挚友会”，先后推出了“心乐集”系列音乐会，经常一票难求。他们专门面向学校和社区，推出了“教育外展”系列演出，积累了适宜普及推广的中乐曲目。2002年11月至2003年1月，乐团主办了“自然·中乐·人生”系列讲座，为培养、吸引更多的中乐听众打开了新局面。近5年来，在阎惠昌的指挥下，先后录制了《风采》、《山水响》、《秦·兵马俑》、《喝彩》、《美乐献知音》和《中国乐器介绍》等CD，记录了乐团的高水准。他们高超的演奏水平，现在已获得了国际乐坛的认同。

第14版(大地·文化纵横)
专栏：

　　300人同台演出《大唐贵妃》
　　由京剧表演艺术家梅葆玖、张学津、汪正华、于魁智、李胜素、李军、史敏等近300位演员同台演出的大型交响京剧《大唐贵妃》，将于4月15日至18日在北京保利剧院上演。
　　《大唐贵妃》开创了最难得的名家组合，北京京剧院、上海京剧院、中国京剧院强强联手，近300位演员构成庞大的演员阵容，剧中纯正的梅派唱腔，新颖的舞美设计，将吸引众多观众走进剧场。
　　剧作本着“旧中见新，新而有根”的创作理念，以经典传统唱腔为内核，调用中外艺术形式，融入歌剧、舞蹈、交响等艺术手法，在遵循京剧艺术本体规律的前提下，充分利用剧院的先进设备和高科技舞美手段，使得剧作光彩夺目。剧中史敏、李胜素和梅葆玖分饰前中后杨玉环，李军、于魁智和张学津分饰前中后李隆基，安平饰安禄山，张达发饰杨国忠，奚中路饰陈元礼，王佩瑜饰李龟年，严庆谷饰黄幡绰，黄德华饰高力士等。
　　该剧由翁思再编剧、郭小男导演。此剧由文化部主办，上海文广新闻传媒集团、文汇新民联合报业集团、中国京剧院和北京标志宏德文化传播有限公司共同承办。 （章海霞）

第14版(大地·文化纵横)
专栏：

　　吴汝俊获日本放送协会“特别奖”
　　近日，中国旅日艺术家、日本京剧院院长吴汝俊在日本东京获得由“日本放送协会”颁发的“日中邦交正常化30周年特别奖”。此奖项由“日本放送协会”为日中邦交正常化30周年纪念而设，该组委会每年对世界各地有突出贡献的艺术家给予表彰和嘉奖，近年来尤对为世界和平及文化交流作出成绩的艺术家给予特别关注。
　　15年来，吴汝俊投身于中日文化交流活动，大力弘扬中华民族传统文化。他以一把京胡倾倒无数东瀛观众，近年来还致力于新昆剧、新京剧在日本的传播，他主演的新昆剧《贵妃东渡》曾在日本东京、大阪等地演出。（王菲菲）

第15版(经济专页)
专栏：

　　用资本运作来推进国企体制创新
汪兴益
党的十六大报告提出要大力推进国有企业体制创新，建立现代企业制度，以适应社会主义市场经济发展和经济全球化的要求，增强国有企业的国际竞争力。根据我国目前的情况，国有企业体制创新主要是相对于传统国有企业体制而言的。在计划经济条件下，国家是企业的唯一所有者，企业不是独立的法人实体和市场主体，仅仅是政府管理机关的附庸，企业内所有者代表缺位等均是“国企病”的“症状”，所以必须创新体制，建立现代企业制度。但企业体制创新，绝不像换个牌子那般简单。从处置不良资产的实践来看，进行国有企业体制创新关键是要按照市场化的原则进行资本运作。
　　市场化的资本运作不仅具有筹集资金和分散风险的自然功能，而且还具有某种特定的制度安排功能——界定产权的功能、形成公司治理结构的功能等。这就形成了市场化资本运作与企业体制创新的内在联系。在我国国有企业改革的过程中，为什么会出现换汤不换药的状况？原因就在于没有真正进行市场化的资本运作，投资主体单一的状况没有得到改变。市场化资本运作的作用是促进经济结构的合理调整，实现资本资源的优化配置。而经济结构调整可以改变企业投资主体单一的格局，使国有企业形成混合所有制结构和产权多元化。
　　为各类资本进入国企创造平等机会
　　企业体制创新有别于其它组织体制的创新，它要靠各种资本的市场化介入，以资本利益格局为基础来创造一种新的体制。要真正实现各种资本进入国有企业，就必须创造一个平等的市场机会，不能存有任何歧视性的偏见和做法。如果排斥甚至拒绝各种社会资本尤其是民间资本进入国有企业，则难以进行实质性的体制创新。
　　金融资产管理公司在我国的产生、发展，本身就是一个体制创新的产物，尤其是它集债权人和资产持有人等多重身份于一身，能够通过资本运作促进国有企业体制创新。
　　我们在处置不良资产的过程中，始终坚持全方位开放不良资产处置市场。首先，利用各种渠道将涉及的债务企业向社会公示，除了通过媒体公告、集中推介等方式向社会发布相关信息外，还精心构建了以债务企业为主构成的“资产池”，通过网络向社会开放，实现信息的充分披露。其次，平等对待各种社会资本。无论是国有资本还是民间资本，无论是国内资本还是国外资本，我们都坚持一视同仁，真正做到“认资不认人”。去年，我们在沈阳成功地举办了我国首场面向社会的不良债权公开拍卖，并在全国范围内组织了“不良债权拍卖月”活动，拍卖不良债权资产原值达10多亿元，其中回收现金3.9亿元。
　　正是由于我们始终坚持了公开、无歧视性的资本运作，近三年来吸引的各种社会资本当中，民间资本所占比例就达60％左右，彻底改变了国有企业投资主体单一的格局，使部分企业形成了混合所有制结构。
　　充分运用各种资本运作手段和方式
　　成功的企业体制创新，无论什么模式，都必须符合企业客观实际需要，没有一个理想的标准化的体制可以强加于一个活的企业，这是当前我国企业体制创新必须引起高度重视的问题。无论什么样的企业都采取一种体制模式，那将适得其反。
　　在采取各种手段处置不良资产的过程中，我们始终坚持把资本运作手段和方式同创新企业体制统一起来，根据各种资本参与的具体情况和企业的实际状况，遵循“一企一策”的原则来设计和选择企业体制模式。针对我国民间投资者实力普遍比较弱的状况，真正让他们以现有的资本实力进入国有企业，我们创造了以物抵债，再由抵债物变股及部分承债、部分转股的商业化债务转股本等新的资本运作模式，比较好地适应了我国投资者实力普遍比较弱的现状，随之就创造了与此相适应的多样化的企业体制模式。
　　同时，由于经济环境随着社会的进步和发展总是不断变化，资本运作必须不断进行，才能不断地推动企业的体制创新，从而提高企业的核心竞争力。这也是西方发达国家每隔一段时间就有一次企业并购和重组浪潮出现的真正原因，而且每次浪潮都推进资本的聚集和扩散，造就一大批具有国际竞争力的企业，从而带来了经济的大发展。因此，我们对一些国有企业不仅进行了一次重组，而且还进行了二次重组、三次重组，不断解决企业体制面临的新情况新问题。例如，重庆渝港钛白粉股份有限公司经过我们的一次重组，虽然使其走出了困境，但由于当时该企业未来发展的不确定性因素很多，社会资本进入的风险无法规避。所以，国有资本仍然拥有该企业70％多的股份，“一股独大”的问题并没有解决。于是，随着企业步入健康的发展轨道，我们又适时对该企业进行了第二次重组，出售了部分国有法人股，不仅回收了1.2亿元的现金，而且还解决了“一股独大”的问题。

第15版(经济专页)
专栏：

　　向世界第一造船大国奋进
——访中国船舶重工集团公司党组书记、总经理李长印
本报记者 刘国胜
记者：“两会”已经闭幕，船舶工业将如何以实际行动贯彻落实“两会”精神？
　　李长印：我有幸列席并参加了“两会”的重要活动，深感今年的“两会”是一次民主、团结、奋进的大会。“两会”的精神实质上就是十六大精神的具体化。胡锦涛同志在十届全国人大一次会议闭幕会上强调指出，我国的发展正处在一个新的历史起点上，我们要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大力推进改革开放，坚定不移地朝着全面建设小康社会的宏伟目标前进。我们认为，本世纪头20年对我国船舶工业来讲，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。
　　世界产业结构调整和造船中心东移，为我们加快发展提供了良好的时机。在经济全球化和新科技革命的背景下，世界船舶工业结构调整步伐明显加快，从人力资源成本、国内市场潜力、产业配套能力和投资软硬件环境等多种因素综合比较，我国是最有条件大规模承接新一轮国际间造船产业转移的发展中国家之一。
　　广阔的市场需求，为我们提供了有利的发展空间。据预测，到2010年，国际船舶市场的年需求量将在4500万载重吨左右，高于上世纪90年代后半期的市场需求量，国内对海运需求量年增长率也保持在8％—10％，尤其是石油、天然气运量的增多对液货船需求强劲，国内外游艇市场方兴未艾。同时，海洋经济蓬勃兴起，也为我们提供了广阔的市场空间。
　　党和国家对船舶工业的关心和支持，是我们加快发展的强大动力。在党的三代领导集体亲切关怀下，船舶工业发展迅速，从1995年起，造船产量和接单量排名世界第三。近年来，中央领导同志多次视察船舶行业企事业单位，对加快船舶工业发展做出了许多重要指示，提出了努力争创世界第一造船大国的殷切期望。国家有关部委和银行、税务、保险等部门都在认真研究制定进一步加大支持和促进船舶工业更大发展的政策措施，创造了空前有利的政策环境。
　　我们有参与国际市场竞争的成功经验和比较优势，为实现更大发展奠定了较好的基础。通过几代人的不懈努力，我们从引进国际规范和标准做起，率先挺进国际市场，走出了“出口——引进——提高———再出口”的成功之路，逐步在国际船舶市场占有一席之地，也培养造就了一支特别能战斗、能开拓、能创新、能吃苦的优秀员工队伍，为船舶工业的更大更快发展奠定了坚实基础。在这种形势下，我们船舶人将紧紧抓住机遇，乘“两会”东风，深化改革，加快发展，努力争创世界第一造船大国。
　　记者：中国船舶重工集团公司作为我国船舶行业的排头兵，在争创世界第一造船大国的过程中将发挥怎样的重要作用？
　　李长印：中国船舶重工集团公司2002年造船产量138万吨，占全国造船产量的1／3。在今年年初的集团公司工作会议上，我们深入贯彻落实十六大精神，提出了在本世纪头20年“三步走、翻三番”，做中国海军装备最强最大的供应商和中国造船业的主导力量，创建中国最强最大、国际一流船舶集团的新目标。
　　我们的发展思路主要包括：一是以环渤海地区为重点，加快大型造修船设施建设，“十五”期间大船重工、新船重工、渤船重工分别形成150万吨、180万吨、60万吨造船能力，“十一五”期间青岛海西湾造修船基地将形成220万吨造船能力；二是组建集团公司民船研发设计中心，加快与国内外先进船舶设计公司的合资合作，提升民船自主研发能力；三是积极探讨与国外知名船用设备厂商战略合作新途径，加强引进技术的消化吸收和二次开发，争取2020年船舶配套设备本土化率达到80％；四是创造条件“走出去”，在海外建立产品研发机构和营销机构，与国际著名航运公司、造船公司、设备厂商、中介机构等建立战略伙伴关系，逐步形成全球服务网络，增强市场营销能力；五是以信息化促进造船管理模式的创新，实施现代化总装造船，缩短周期，降低成本，提高效益。
　　通过上述措施，使集团公司在2005年实现造船能力400万吨、产量300万吨，到2010年造船能力扩大到600万吨，产量达到500万吨，到2020年，造船能力进一步提高到900万吨，造船产量达到800万吨，船舶产品的产量、质量、品种、服务、周期、价格等全面达到国际一流水平，为争创世界第一造船大国作出我们应有的贡献。

第15版(经济专页)
专栏：

　　关于当前国民经济运行中几个问题的思考
　　张伟
　　国民经济呈现快速增长的局面
　　今年前两个月，我国国民经济运行开局良好，各项主要经济指标均呈快速增长态势。工业增加值累计完成5209亿元，同比增长17.5％，比上年同期加快6.6个百分点。国有及其他经济类型固定资产投资1936亿元，同比增长32.8％，比上年同期加快8.3个百分点。社会消费品零售总额7614亿元，同比增长9.2％，比上年同期加快0.7个百分点。进出口总额1090亿美元，同比增长44％，比上年同期加快35.1个百分点。居民消费价格总水平同比上涨0.3％。含外资的全部金融机构本外币各项存款余额为18.9万亿元，同比增长21.2％。税收收入完成3427亿元，同比增长28.8％，比上年同期加快15.6个百分点，增收766亿元。
　　以上情况表明，我国国民经济整体上发展态势良好，运行情况基本正常。税收收入是经济运行的直接反映。去年前两个月税收收入基数低，特别是2月份仅增长3.8％。去年前两个月进口仅增长3.2％，今年进口高速增长，进口环节税收增长78.3％，增收176亿元。从国民经济运行质量上分析，近几年税务系统提高征管质量和效率，直接反映到今年的税收增收上大约有100亿元以上。
　　部分行业的过热势头值得注意
　　前两个月国民经济形势较好，并不意味着可以高枕无忧。实际上，经济运行中出现部分行业特别是房地产行业和IT行业过热的迹象应当引起高度重视。前两个月房地产开发投资598亿元，同比增长37％。同时，这些投资中土地购置费132亿元，同比增长64.3％，土地购置面积增长78.6％。据世界银行对40多个国家住宅发展的研究，房地产业增长与人均GDP有着密切的关系，人均GDP1000美元左右时，房地产业增长最快。从我国目前的人均GDP水平看，房地产业的这种发展速度有储备土地的倾向，许多房地产商并没有真正开发。另外，房价过高、商品房空置总量和空置率较高等问题也比较突出。房地产业在整个国民经济中属于先导性产业，如果任其过热势头发展下去，不仅会使金融机构风险越来越大，而且会导致经济结构发展不平衡，甚至影响整个国民经济的健康发展。因此，必须采取有效措施，加强对房地产业的宏观调控和正确引导，完善相关制度，依法规范市场主体行为；建立预警体系，引导消费者和投资者行为；加强对土地市场的调控等等。
　　前两个月，通信设备、计算机及电子设备制造行业对整个工业生产增长的贡献率为19.1％，拉动3.4个百分点，成为带动工业生产快速增长作用最大的行业。但必须充分注意到，IT行业作为技术密集型产业，高科技含量高、投资需求量大，高利润、高投资不可避免地带来高风险。今年IT行业开局良好，并不意味着已经完全摆脱低迷，挤干“泡沫”，走向了规范、成熟的发展轨道。在积极采取措施促进高新技术产业发展的前提下，必须借鉴国外先进经验，寻求有利于高新技术产业发展的制度安排和政策体系，制定并执行适合中国现状发展的规划，政府规范市场，消费引导生产。
　　必须大力提高经济运行质量
　　提高运行质量，是国民经济健康发展的重要体现和核心内容。当前，要按照党的十六大精神，从以下几个方面着手切实提高经济运行质量：一是坚持走新型工业化道路。十六大指出：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。按照这一要求，要大力推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。要优先发展信息产业，广泛应用信息技术，加快国民经济和社会信息化，同时推动生物、新材料、新能源等高新技术产业发展，使其成为带动国民经济发展的先导产业和新的经济成长链。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和经济效益。加快发展服务业特别是金融、物流、旅游、咨询等现代服务业，明显提高第三产业在国民经济中的比重。
　　二是不断深化国有企业改革。要按照十六大的精神，继续调整国有经济的布局和结构，推进国有企业战略性改组。通过市场和政策引导，发展一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团。积极推进国有大中型企业股份制、公司制改革，按照现代企业制度的要求进行规范，使其成为面向市场、自主经营、自负盈亏、有竞争力的市场主体。深化国有资产管理体制改革，充分发挥国资委的作用，采用能够提高国有经济运行效率的经营方式，建立与社会主义市场经济相适应的国有资产管理、监督、营运体制。目前，国有企业税收增长乏力。2002年国有企业共纳税5342亿元，同比下降1％，占税收总收入的31％。因此，应积极落实各项税收政策措施，为国有企业提高经济效益，增强发展活力创造良好环境。
　　三是切实提高进出口质量。前两个月，进出口快速增长。在这一形势下，要保持冷静头脑，采取措施将这一良好势头保持下去。加快实施“走出去”战略，统筹规划，择优扶持，开拓国际市场。进一步推进外贸体制改革，特别是要继续完善出口退税管理机制，加大管理力度，优先办理重点出口企业的退税，支持外贸出口。继续实施市场多元化和以质取胜战略，提高企业技术创新能力和国际竞争力，千方百计扩大出口。
　　必须切实解决社会保障问题
　　配合社会保障体系的建立和完善，一项重要的工作是探索开征社会保障税。社会保障税是将社会保障费以法律形式进行筹集和支付管理，有利于建立完善的社会保障体制和分配机制。因为社会保障税面向全社会，所有纳税人的权利和义务均等，税率一致，税负均衡，可以体现同等的国民待遇和公平、公正的原则。而且，社会保障税既有国际经验可以借鉴，又有部分税务机关征收社会保险费的实践经验，同时也是推进费改税、规范收入分配秩序的重要内容。因此，应当适时开征社会保障税，扩大社会保障税税基，实行普遍征收，解决目前社会保险费征收范围偏窄的问题，增加收入，为社会保障提供稳定的收入来源。

第15版(经济专页)
专栏：

　　零售市场的主体是中国商业
　　黄国雄
　　中国加入WTO以后，零售市场到底是谁的天下？世界著名的咨询公司麦肯锡预言，未来5年内中国零售市场的60％将被国际三大零售集团所控制。如何把握流通领域引进外资问题，不仅仅是一个理论问题，更是我们必须认真对待的现实问题。
　　要重视对市场发展形势的研究
　　加入世贸组织以后中国流通领域的引资，将呈现以下几种趋势：由政府控制的政策性开放向在WTO条款框架下开放转变，外资进入更加畅通无阻；由区域性的试点开放向全国性开放转变，进入领域更加广阔；由单一的业态向多业态发展，在重点发展超市、大卖场同时开始挺进家居、建材、医药等行业；由零售行业向流通领域多方位发展，设立采购中心，发展物流配送，构筑分销体系；由沿海开放城市逐步向内地渗透，以沿海为中心，“北伐”、“西进”，目标是全国各大城市；由试探式的磨合期向高速扩张期发展，纷纷制定在华发展的中长期战略；由引进型经营向本土化发展，重视本地人才、本地消费特点，开拓和扩大经营本土商品；由以资本注入为主的合资经营向独资、合作、兼并、收购等多种形式发展。
　　总之，国际零售集团以“品牌开拓、连锁滚动、资本运作、快速发展”的战略，加快对中国市场的进入，使中国商业面临着多方面的冲击和挑战。但是，我们不能因此悲观，要把握机遇应对挑战，提高我国零售业的整体素质。
　　外资不可能代替中国商业的主体地位
　　中国地大面广，情况复杂，城乡之间、地区之间收入差别大，构成消费的分散性、多样性和层次性，不是几个资本集团、几种经营形式所能满足的。
　　中国有几千年的经商历史，底蕴深厚的商业文化传统，加上已形成的渠道和网点，占有天时、地利、人和的优势，是任何外国商业所无法取代的。
　　经过多年改革开放的磨合，中国已涌现了一批具有现代经营理念和管理水平，有一定规模和竞争实力的商业集团和连锁公司，加上民营商业的兴起，已构成中国商业的主体。
　　外资零售集团在中国的发展，同样受到主客观条件的限制，不可能随意扩张。受利益限制，不是所有的商业、所有地方的商业都能赚钱，在哪里设点开店、以什么业态经营，是以能否盈利为标准，否则，就不会去投资。受区域限制，不是什么地方都可以进入，西部地区、农村市场，受到条件和收入的限制，外商一般不会去投资设点。受业态限制，任何一个外资集团都只能具备一至两个业态优势，不可能经营所有的业态，面对所有的消费阶层。受规模限制，外资在中国经营，多选择大型超市、大卖场、仓储商店和少数的专卖店，难以涉及中小城市，不可能取代中国市场。
　　随着经济全球化的步骤加快，导致国际竞争国内化、国内竞争国际化，它们之间必然产生互相竞争、互相制约、互相制衡的作用。任何一个集团在一个城市的发展，不仅要考虑对手的实力、网点布局、业态的选择，而且还要考虑今后的发展和利益冲突，形成相互牵制的力量，这为中国商业制造了生存空间。
　　因此，外资零售尽管在总体规模、某一业态占据优势，却不可能无限制地发展，甚至取而代之成为中国市场的主体。
　　把握方向，完善创新
　　为促进中国零售市场走向成熟，从市场经济结构看，要建设以国有商业为主导、民营商业为主体、多种经济形式分工合作，共同发展、竞争有序、开放式的零售市场。
　　从业态发展来看，要以大型百货为主导，以连锁超市为主体，形成多种业态共同发展、不断创新的模式。要加快零售业态完善和创新，有重点地筹建现代购物中心，促使中国零售市场走向成熟。
　　从竞争态势来看，科技、信息和服务是决定未来商业发展的三大要素，要从低层次的价格竞争转向低成本的竞争，要从销售服务转向全方位、多层次、系列化服务。
　　今后内外资的竞争将主要集中在重点城市、重点地区、重点业态（超市、大卖场、仓储商店和专业店、专门店等）。中国商业的发展方向应该是中小城市、中小商业，而广大的农村市场是中国市场的基础、是供销社必须坚持的阵地，要稳定、要创新、要发展。

第15版(经济专页)
专栏：

　　海南省尖峰岭林业局护林防火员陈香坤（右）和伙伴一起在林区巡逻。一九九三年停止采伐天然林后，这个局有一百多名伐木工人转为专业的护林防火员。十年间，该林业局木材蓄积量增加了一百多万立方米。
新华社记者 姜恩宇摄

第15版(经济专页)
专栏：

　　降低行政成本 优化海关管理
　　邢强
　　我国加入WTO后，海关认真贯彻“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针，创新管理，追求公平与效率的统一，严密监管，严厉打私，关税征收连年上升，通关效率明显提高。然而由于受不合理的组织架构和旧的管理模式的影响，行政组织管理效率低下的缺陷和投入与产出相脱节的问题程度不同地在海关存在着。海关作为国家进出关境的监督管理机构，具有政府管理部门和执法机关的双重特性。因此，针对海关管理中存在的弊端，将经营理念引入到海关管理之中，降低行政成本，增强管理效果，是适应加入WTO新形势，推进海关管理改革的需要。
　　将经营理念引入海关管理，就是借鉴企业管理有关模式，将成本、效益等概念引入海关管理过程中，降低行政成本，实现海关管理的最佳效果，从而达到公平与效率的统一。
　　以口岸为中心，打破各自为政、画地为牢的传统管理模式，探索建立“虚拟口岸”管理模式。淡化区域内行政建制的界线，打破省际界线，使口岸内陆的人力资源、物资资源、财务资源和管理资源，能根据外部环境的变化和内部发展的要求，实现柔性流动，以提高口岸和内陆海关组织管理效能，适应物流的自然流动。这一管理模式的好处是，既使口岸的功能得到最大发展，又能使内陆劣势得到弥补，资源得到利用和发挥。
　　运用先进的科技管理手段，建立“三个中心、一个网络”，提高海关管理层次和效能。三个中心是：海关政务管理中心、海关信息中心、海关财务结算中心。政务管理中心是指在海关政务管理过程中，运用先进的信息网络技术手段，建立及时处理机制，实现管理信息在传递过程中的“零库存”，确保政务工作及时处理落实。海关信息中心是借助海关内部计算机网络和数据管理平台，实现数据化职能管理。海关财务结算中心主要是引入成本管理概念，根据工作任务对所属海关单位的财务工作实行科学评估和统一的财务结算，量化各个部门工作量，实行物质资源统一供配，降低行政隐性成本。“一个网络”是建立口岸电子网络，解决贸易瓶颈，加快通关速度，提高口岸管理效率。如宁波海关于2001年推出了海关系统首家集网上报关、手册网上申领、舱单申报、信息咨询等内容于一体的公共服务信息网，为外贸企业服务，改善了口岸环境。以此为基础，宁波海关已着手建设“口岸电子网”，统一联网标准，使口岸各管理部门和办事部门都能通过口岸电子网进行网上办事。
　　科学设计组织架构，强化人力资源管理。组织架构设计是否科学，人力资源配置是否合理，与管理效率高低直接相关。为此，一是要科学设置整体优化、便于协调的组织机构，合理配置人力资源。二是构建适合本单位管理最优化的组织管理模式。如宁波海关根据宁波关区管辖面积较小，派出机构和隶属关分布较密集的具体情况，实行总关统一集权的团块式组织管理模式，这一管理模式较为适合宁波关区的特点，促进了宁波海关的发展。三是强化教育培训，提高队伍素质。新形势下海关教育培训工作要突破旧思维、旧模式，不断研究新情况、新问题，创新培训手段和方式，对新关员实施先定岗，后培训等方式，对估价、征税、审单和调查等技术含量高的部分高风险岗位，采取强化定向培训上岗办法等等。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　放鸟回家
　　3月23日，在广西南宁石门森林公园参加千鸟放飞活动的南宁市琅西小学的孩子们放飞小鸟。广西是我国野生动物种类较多的地区，目前共有800多种，其中鸟类530多种。广西壮族自治区将每年的3月20日至26日定为“爱鸟周”，在此期间通过各项活动宣传爱鸟的意义，以提高人们的爱鸟护鸟意识。
新华社记者 刘广铭摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　电脑进农户 网上知行情
科技打造“数字农业”
本报北京3月24日讯 记者蒋建科报道：上网对城镇居民来说，已是一件很平常的事情。如今，许多农民朋友也开始用上了电脑，他们足不出户，就能通过互联网了解全国的农资和农产品价格等市场行情。福建省永定县的养殖大户蓝招衍还通过互联网把自己饲养的数万只山鸡卖了出去，大大节省了销售时间和销售成本。这些都是“数字农业”给我国农业生产方式带来的巨大变化。
　　“十五”期间，科技部将在已有863计划、973计划和攻关计划的基础上，继续加大对以“数字农业”为主要内容的农业信息技术研究投入，以“精准农业”、“虚拟农业”、“智能农业”和“网络农业”等内容为切入点，组织实施“数字农业科技行动”。努力突破一批“数字农业”关键技术，建立数字农业技术平台，初步构建我国“数字农业”的技术框架，加速我国农业信息化进程。这是记者今天从科技部在京召开的“数字农业与农村信息化发展战略研讨会”上了解到的信息。
　　作为“数字中国”科学技术体系在农业领域的具体体现，“数字农业”是利用信息技术全面促进农业、农村可持续发展，建设现代化农业的科技支撑，其本质是把信息技术作为发展农业生产力的重要要素，是现代化信息高技术与农业的融合。“数字农业”是农业信息化的核心，也是农业信息化的具体表现形式。
　　科技部很早就开始重视“数字农业”与农村信息化工作。“八五”以来，国家863计划、国家科技攻关计划和国家星火计划等均对农业信息化的相关内容进行了持续支持。从1990年开始，国家863计划智能计算机主题连续支持“农业智能应用系统”的研究与应用，已研制出棉花、水稻等多种作物的生育全程调控和农事管理专家系统，推出了5个具有较高水平的农业专家系统开发平台，开发出200多个实用农业专家系统，以及政务管理、技术传播、物流配送等不同应用需要的信息管理系统等，在全国22个示范区应用，取得了显著的经济和社会效益。经过10多年的攻关和研究，已为“数字农业”的发展奠定了良好的基础。
　　石元春、汪懋华、孙九林院士以及亚洲农业信息技术联盟主席梅方权研究员等分别作了学术报告。专家们认为，“数字农业”作为国民经济和社会信息化以及“数字地球”的重要内容，将是21世纪农业的重要标志，也是我国发展现代农业必然选择的技术支撑。发展“数字农业”以及相关技术，将会使我国农业从依靠经验为主的传统产业，转变为依靠高新技术的现代产业，对推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合生产能力、推进农村小康社会建设等，均具有十分重要的意义。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　北京第六家民办高校成立
　　本报北京3月24日讯 记者丁伟报道：经北京市批准，北京经济技术职业学院日前在京成立。这是北京市批准成立的第六家国家承认学历的民办高校。
　　北京经济技术职业学院由海外留学归国人员创办，坐落于北京市和河北省廊坊市交界处的东方大学城，现已开始招生工作，首期开设商贸英语、旅游英语、金融与保险、旅游与饭店管理、市场营销5个专业学科，并参加全国高考统一招生。
　　据了解，经北京市批准成立的另5所民办高校是海淀走读大学、北京吉利大学、北京科技经营管理学院、北大方正软件职业学院和中华社会大学。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：服务桥

　　春季如何防感冒
　　编辑同志：
我是一名小学老师，最近我带的班级中，不少学生得了感冒。请问应如何正确认识和预防感冒？
　　北京一读者
最近，本报记者就此问题请教了解放军304医院崔德健教授。他指出，感冒是一种常见病，春天天气乍暖还寒，昼夜温差变化较大，加上漫长的冬季人们基本在室内活动，抗寒能力下降，猛一到户外活动，容易遭受风寒导致调节功能失控而感冒。感冒分普通感冒和流感，前者不会引起流行。流感有流行性，一般通过人与人之间的密切接触，并通过空气飞沫传染、传播。
　　普通感冒和流感，都可以引起上下呼吸道的炎症，也都可以继发合并细菌感染，引起化脓性扁桃体炎、副鼻窦炎等。流感病毒本身还可引起肺炎。但普通感冒和流感在临床症状上有很大差别，前者主要症状是鼻黏膜充血、打喷嚏、流鼻涕，有的咽喉充血疼痛，早期病人一般不发烧，全身症状不明显。流感的突出症状是发病急，全身症状较重，高烧，肌肉疼痛，眼球发胀，全身各关节酸痛，有的可出现肝脾肿痛，有的会咳嗽，但多干咳无痰。
　　普通感冒和流感都是由病毒引起的，必须对症治疗，在医生的指导下选用适当的抗感冒药。普通感冒一般情况下自然病程5至7天可痊愈。如果局部症状严重，可采取局部理疗，多喝水，嗓子疼吃点保喉片，鼻塞用一点收缩鼻黏膜的药。流感要卧床休息，多饮水，可用点专门治疗流感的药。
　　对感冒不可掉以轻心，特别是老人和儿童，但又不要惊慌失措，特别注意不要滥用感冒药，不要跟着广告用药，更不要动不动就输液，除非发生合并细菌感染、肺炎，一般不需要使用抗生素。感冒重在预防，要加强自身锻炼，增强抵抗疾病的能力；室内要经常通风，温度要适宜；要根据气温变化适时添减衣服；流行季节尽量少到公共场所和人群密集的地方，减少传染的机会。也可以在入冬时注射流感疫苗，以增强免疫，有慢性病的可口服一些免疫增强剂。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

一版链接
　　今日一版头条刊登消息《全国学校对口支援取得新成绩再创新局面》，为方便读者获取更多信息，本版特刊登教育部提供的两份学校对口支援的相关资料：

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　重庆军转民技术竞争力强
　　本报讯 记者任建民报道：重庆正在成为西部军转民技术基地和交易中心。
　　据重庆市市长王鸿举介绍，重庆是一个老工业基地，军工基础雄厚。改革开放以来，军工企业通过重组、兼并、破产、调迁，其布局和结构更趋合理，经济效益得到明显提高。2002年重庆军工企业完成工业产值324.7亿元，占全市工业总产值的25％，盈利2.56亿元，一举扭转了军工企业多年来亏损的局面。以汽车、摩托车为主的产品体系及其竞争力的不断提高，成为重庆市的支柱产业。据悉，军转民技术将成为今年重庆高交会的主要特色。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　全国学校对口支援结对省区市
　　支援省市 受援省区
北京市 内蒙古自治区
天津市 甘肃省
山东省 新疆维吾尔自治区
浙江省 四川省
辽宁省 青海省
支援省市 受援省区
上海市 云南省
广东省 广西壮族自治区
福建省 宁夏回族自治区
江苏省 陕西省
深圳
大连
青岛
宁波 贵州省

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　全国学校对口支援结对高校
　　支援高校 受援高校
　　北京大学 石河子大学
　　中国农业大学 内蒙古农业大学
　　复旦大学 云南大学
　　南京大学 西北大学
　　中国科学技术大学 西南科技大学
　　华南理工大学 广西大学
　　西安交通大学 新疆大学
　　支援高校 受援高校
　　清华大学 青海大学
　　北京师范大学 西北师范大学
　　上海交通大学 宁夏大学
　　浙江大学 贵州大学
　　华中科技大学 重庆医科大学
　　西南交通大学 西藏大学
　　南开大学 延边大学

第12版(文件)
专栏：

　　中华人民共和国中外合作办学条例
第一章 总则
　　第一条 为了规范中外合作办学活动，加强教育对外交流与合作，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》，制定本条例。
　　第二条 外国教育机构同中国教育机构（以下简称中外合作办学者）在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构（以下简称中外合作办学机构）的活动，适用本条例。
　　第三条 中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。
　　国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。
　　国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。
　　第四条 中外合作办学者、中外合作办学机构的合法权益，受中国法律保护。
　　中外合作办学机构依法享受国家规定的优惠政策，依法自主开展教育教学活动。
　　第五条 中外合作办学必须遵守中国法律，贯彻中国的教育方针，符合中国的公共道德，不得损害中国的国家主权、安全和社会公共利益。
　　中外合作办学应当符合中国教育事业发展的需要，保证教育教学质量，致力于培养中国社会主义建设事业的各类人才。
　　第六条 中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构。但是，不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。
　　第七条 外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动。
　　中外合作办学机构不得进行宗教教育和开展宗教活动。
　　第八条 国务院教育行政部门负责全国中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在国务院规定的职责范围内负责有关的中外合作办学工作。
　　省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在其职责范围内负责本行政区域内有关的中外合作办学工作。
　　第二章 设立
　　第九条 申请设立中外合作办学机构的教育机构应当具有法人资格。
　　第十条 中外合作办学者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学投入。
　　中外合作办学者的知识产权投入不得超过各自投入的1／3。但是，接受国务院教育行政部门、劳动行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府邀请前来中国合作办学的外国教育机构的知识产权投入可以超过其投入的1／3。
　　第十一条 中外合作办学机构应当具备《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律和有关行政法规规定的基本条件，并具有法人资格。但是，外国教育机构同中国实施学历教育的高等学校设立的实施高等教育的中外合作办学机构，可以不具有法人资格。
　　设立中外合作办学机构，参照国家举办的同级同类教育机构的设置标准执行。
　　第十二条 申请设立实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构，由国务院教育行政部门审批；申请设立实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府审批。
　　申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。
　　申请设立实施职业技能培训的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批。
　　第十三条 设立中外合作办学机构，分为筹备设立和正式设立两个步骤。但是，具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立。
　　第十四条 申请筹备设立中外合作办学机构，应当提交下列文件：
（一）申办报告，内容应当主要包括：中外合作办学者、拟设立中外合作办学机构的名称、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
（二）合作协议，内容应当包括：合作期限、争议解决办法等；
（三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
（四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件；
（五）不低于中外合作办学者资金投入15％的启动资金到位证明。
　　第十五条 申请筹备设立中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起45个工作日内作出是否批准的决定。批准的，发给筹备设立批准书；不批准的，应当书面说明理由。
　　第十六条 经批准筹备设立中外合作办学机构的，应当自批准之日起3年内提出正式设立申请；超过3年的，中外合作办学者应当重新申报。
　　筹备设立期内，不得招生。
第十七条 完成筹备设立申请正式设立的，应当提交下列文件：
（一）正式设立申请书；
（二）筹备设立批准书；
（三）筹备设立情况报告；
（四）中外合作办学机构的章程，首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单；
（五）中外合作办学机构资产的有效证明文件；
（六）校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件。
　　直接申请正式设立中外合作办学机构的，应当提交前款第（一）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项和第十四条第（二）项、第（三）项、第（四）项所列文件。
　　第十八条 申请正式设立实施非学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起3个月内作出是否批准的决定；申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内作出是否批准的决定。批准的，颁发统一格式、统一编号的中外合作办学许可证；不批准的，应当书面说明理由。
　　中外合作办学许可证由国务院教育行政部门制定式样，由国务院教育行政部门和劳动行政部门按照职责分工分别组织印制；中外合作办学许可证由国务院教育行政部门统一编号，具体办法由国务院教育行政部门会同劳动行政部门确定。
　　第十九条 申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关受理申请后，应当组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。
　　第二十条 中外合作办学机构取得中外合作办学许可证后，应当依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当依照有关规定即时予以办理。
　　第三章 组织与管理
　　第二十一条 具有法人资格的中外合作办学机构应当设立理事会或者董事会，不具有法人资格的中外合作办学机构应当设立联合管理委员会。理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1／2。
　　理事会、董事会或者联合管理委员会由5人以上组成，设理事长、副理事长，董事长、副董事长或者主任、副主任各1人。中外合作办学者一方担任理事长、董事长或者主任的，由另一方担任副理事长、副董事长或者副主任。
　　具有法人资格的中外合作办学机构的法定代表人，由中外合作办学者协商，在理事长、董事长或者校长中确定。
　　第二十二条 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会由中外合作办学者的代表、校长或者主要行政负责人、教职工代表等组成，其中1／3以上组成人员应当具有5年以上教育、教学经验。
　　中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单应当报审批机关备案。
　　第二十三条 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会行使下列职权：
（一）改选或者补选理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员；
（二）聘任、解聘校长或者主要行政负责人；
（三）修改章程，制定规章制度；
（四）制定发展规划，批准年度工作计划；
（五）筹集办学经费，审核预算、决算；
（六）决定教职工的编制定额和工资标准；
（七）决定中外合作办学机构的分立、合并、终止；
（八）章程规定的其他职权。
第二十四条 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会每年至少召开一次会议。经1／3以上组成人员提议，可以召开理事会、董事会或者联合管理委员会临时会议。
　　中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会讨论下列重大事项，应当经2／3以上组成人员同意方可通过：
（一）聘任、解聘校长或者主要行政负责人；
（二）修改章程；
（三）制定发展规划；
（四）决定中外合作办学机构的分立、合并、终止；
（五）章程规定的其他重大事项。
第二十五条 中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人，应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，热爱祖国，品行良好，具有教育、教学经验，并具备相应的专业水平。
　　中外合作办学机构聘任的校长或者主要行政负责人，应当经审批机关核准。
　　第二十六条 中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人行使下列职权：
（一）执行理事会、董事会或者联合管理委员会的决定；
（二）实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和规章制度；
（三）聘任和解聘工作人员，实施奖惩；
（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；
（五）负责日常管理工作；
（六）章程规定的其他职权。
第二十七条 中外合作办学机构依法对教师、学生进行管理。
　　中外合作办学机构聘任的外籍教师和外籍管理人员，应当具备学士以上学位和相应的职业证书，并具有2年以上教育、教学经验。
　　外方合作办学者应当从本教育机构中选派一定数量的教师到中外合作办学机构任教。
　　第二十八条 中外合作办学机构应当依法维护教师、学生的合法权益，保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。
　　中外合作办学机构的教职工依法建立工会等组织，并通过教职工代表大会等形式，参与中外合作办学机构的民主管理。
　　第二十九条 中外合作办学机构的外籍人员应当遵守外国人在中国就业的有关规定。
　　第四章 教育教学
　　第三十条 中外合作办学机构应当按照中国对同级同类教育机构的要求开设关于宪法、法律、公民道德、国情等内容的课程。
　　国家鼓励中外合作办学机构引进国内急需、在国际上具有先进性的课程和教材。
　　中外合作办学机构应当将所开设的课程和引进的教材报审批机关备案。
　　第三十一条 中外合作办学机构根据需要，可以使用外国语言文字教学，但应当以普通话和规范汉字为基本教学语言文字。
　　第三十二条 实施高等学历教育的中外合作办学机构招收学生，纳入国家高等学校招生计划。实施其他学历教育的中外合作办学机构招收学生，按照省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门的规定执行。
　　中外合作办学机构招收境外学生，按照国家有关规定执行。
　　第三十三条 中外合作办学机构的招生简章和广告应当报审批机关备案。
　　中外合作办学机构应当将办学类型和层次、专业设置、课程内容和招生规模等有关情况，定期向社会公布。
　　第三十四条 中外合作办学机构实施学历教育的，按照国家有关规定颁发学历证书或者其他学业证书；实施非学历教育的，按照国家有关规定颁发培训证书或者结业证书。对于接受职业技能培训的学生，经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以按照国家有关规定颁发相应的国家职业资格证书。
　　中外合作办学机构实施高等学历教育的，可以按照国家有关规定颁发中国相应的学位证书。
　　中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书，应当与该教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同，并在该国获得承认。
　　中国对中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书的承认，依照中华人民共和国缔结或者加入的国际条约办理，或者按照国家有关规定办理。
　　第三十五条 国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门及劳动行政部门等其他有关行政部门应当加强对中外合作办学机构的日常监督，组织或者委托社会中介组织对中外合作办学机构的办学水平和教育质量进行评估，并将评估结果向社会公布。
　　第五章 资产与财务
　　第三十六条 中外合作办学机构应当依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。
　　第三十七条 中外合作办学机构存续期间，所有资产由中外合作办学机构依法享有法人财产权，任何组织和个人不得侵占。
　　第三十八条 中外合作办学机构的收费项目和标准，依照国家有关政府定价的规定确定并公布；未经批准，不得增加项目或者提高标准。
　　中外合作办学机构应当以人民币计收学费和其他费用，不得以外汇计收学费和其他费用。
　　第三十九条 中外合作办学机构收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。
　　第四十条 中外合作办学机构的外汇收支活动以及开设和使用外汇账户，应当遵守国家外汇管理规定。
　　第四十一条 中外合作办学机构应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托社会审计机构依法进行审计，向社会公布审计结果，并报审批机关备案。
　　第六章 变更与终止
　　第四十二条 中外合作办学机构的分立、合并，在进行财务清算后，由该机构理事会、董事会或者联合管理委员会报审批机关批准。
　　申请分立、合并实施非学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起3个月内以书面形式答复；申请分立、合并实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内以书面形式答复。
　　第四十三条 中外合作办学机构合作办学者的变更，应当由合作办学者提出，在进行财务清算后，经该机构理事会、董事会或者联合管理委员会同意，报审批机关核准，并办理相应的变更手续。
　　中外合作办学机构住所、法定代表人、校长或者主要行政负责人的变更，应当经审批机关核准，并办理相应的变更手续。
　　第四十四条 中外合作办学机构名称、层次、类别的变更，由该机构理事会、董事会或者联合管理委员会报审批机关批准。
　　申请变更为实施非学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起3个月内以书面形式答复；申请变更为实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内以书面形式答复。
　　第四十五条 中外合作办学机构有下列情形之一的，应当终止：
（一）根据章程规定要求终止，并经审批机关批准的；
（二）被吊销中外合作办学许可证的；
（三）因资不抵债无法继续办学，并经审批机关批准的。
　　中外合作办学机构终止，应当妥善安置在校学生；中外合作办学机构提出终止申请时，应当同时提交妥善安置在校学生的方案。
　　第四十六条 中外合作办学机构终止时，应当依法进行财务清算。
　　中外合作办学机构自己要求终止的，由中外合作办学机构组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，依法请求人民法院组织清算。
　　第四十七条 中外合作办学机构清算时，应当按照下列顺序清偿：
（一）应当退还学生的学费和其他费用；
（二）应当支付给教职工的工资和应当缴纳的社会保险费用；
（三）应当偿还的其他债务。
中外合作办学机构清偿上述债务后的剩余财产，依照有关法律、行政法规的规定处理。
　　第四十八条 中外合作办学机构经批准终止或者被吊销中外合作办学许可证的，应当将中外合作办学许可证和印章交回审批机关，依法办理注销登记。
　　第七章 法律责任
　　第四十九条 中外合作办学审批机关及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物或者获取其他利益，滥用职权、玩忽职守，对不符合本条例规定条件者颁发中外合作办学许可证，或者发现违法行为不予以查处，造成严重后果，触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
　　第五十条 违反本条例的规定，超越职权审批中外合作办学机构的，其批准文件无效，由上级机关责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于滥用职权罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
　　第五十一条 违反本条例的规定，未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
　　第五十二条 违反本条例的规定，在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；情节严重，拒不停止招生的，由审批机关撤销筹备设立批准书。
　　第五十三条 中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工处以虚假出资金额或者抽逃出资金额2倍以下的罚款。
　　第五十四条 伪造、变造和买卖中外合作办学许可证的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关证件罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
　　第五十五条 中外合作办学机构未经批准增加收费项目或者提高收费标准的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令退还多收的费用，并由价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
　　第五十六条 中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期整顿并予以公告；情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生、吊销中外合作办学许可证。
　　第五十七条 违反本条例的规定，发布虚假招生简章，骗取钱财的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工，责令限期改正并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得，并可处以10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销中外合作办学许可证；构成犯罪的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
　　中外合作办学机构发布虚假招生广告的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究其法律责任。
　　第五十八条 中外合作办学机构被处以吊销中外合作办学许可证行政处罚的，其理事长或者董事长、校长或者主要行政负责人自中外合作办学许可证被吊销之日起10年内不得担任任何中外合作办学机构的理事长或者董事长、校长或者主要行政负责人。
　　违反本条例的规定，触犯刑律被依法追究刑事责任的，自刑罚执行期满之日起10年内不得从事中外合作办学活动。
　　第八章 附则
　　第五十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构合作办学的，参照本条例的规定执行。
　　第六十条 在工商行政管理部门登记注册的经营性的中外合作举办的培训机构的管理办法，由国务院另行规定。
　　第六十一条 外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的实施学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的合作办学项目的具体审批和管理办法，由国务院教育行政部门制定。
　　外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的实施职业技能培训的合作办学项目的具体审批和管理办法，由国务院劳动行政部门制定。
　　第六十二条 外国教育机构、其他组织或者个人不得在中国境内单独设立以中国公民为主要招生对象的学校及其他教育机构。
　　第六十三条 本条例施行前依法设立的中外合作办学机构，应当补办本条例规定的中外合作办学许可证。其中，不完全具备本条例所规定条件的，应当在本条例施行之日起2年内达到本条例规定的条件；逾期未达到本条例规定条件的，由审批机关予以撤销。
　　第六十四条 本条例自2003年9月1日起施行。
　　（新华社北京3月23日电）

第13版(党的建设周刊)
专栏：

　　党旗为什么这样红
　　——山东冠县探索整顿后进村工作纪实
　　司印居 穆维波
　　初春时节，地处黄河故道的山东冠县的田野上，到处一派繁忙景象，农民忙着修水利、架大棚、建果园、上项目……2002年，全县农业总产值和农民人均纯收入，均创历史最高水平。
说起冠县农村的新气象，县委书记宋文明深有体会：“这得益于我们闯出了一条整顿后进村党支部的新路子。”
冠县没有大的工业项目，没有矿产资源，只有170多万亩黄土地。然而2001年年初，组织部门一份关于全县后进村情况的报告，让刚上任不久的宋文明双眉紧皱：全县756个行政村中有101个后进村，直接影响农业和农村经济的发展。“走，到农村看看去！”宋文明和县长刘强、副书记许泽英等党政领导分头走农村、下田间、访农户……答案找到了：后进村缺乏坚强的支部班子和好带头人，“软则穷，穷则乱，乱致瘫，一村瘫影响一大片。”
很快，由县级领导带队、各有关部门参加的17个党建工作队，深入到17个乡镇的101个后进村庄，开始了后进村整顿工作。
不引进“新鲜血液”不行。全县最大的耿儿庄村，曾是华东农业口的一面旗。近几年却经济萎缩，农民甚至围攻、谩骂进村工作的县、镇干部。工作队根据党员、群众推荐意见，选拔民营企业厂长李维芳回村任支部书记。他上任后，修学校、调土地、办市场、建公园，并筹资1000多万元建起冠县绿丰农工商集团，成为冠县整顿后进村大见成效的一个缩影。
不引进新机制不行。虽有典型引路，但整治伊始，有些村干部仍不以为然。党建工作队和乡镇党委根据群众意愿，运用“两推一选一审批”的方法，先后调整干部180多人。他们惊叹：“没想到这次整顿雷声响，雨点也大。”
新机制受到党员干部尤其是农民们的热烈欢迎。不少外出打工经商的村民听到消息后，纷纷赶回村里参加投票；全县1000多名党支部成员和党员、干部纷纷走上讲台演讲、竞选，经过一番紧锣密鼓的述职、答辩、评议、推荐、选举、审批等程序，全县90个村庄中，有300多名作风好、威信高、有本领的党员干部脱颖而出。不到一年时间，全县101个后进村党支部全部进行了竞选和整顿，犹如修复完好的列车，带领群众在致富奔小康的征程上奔跑。

第13版(党的建设周刊)
专栏：观点速递

方法对路事半功倍
开展好党员先进性教育，应选择正确的教育方法，力求事半功倍。可充分利用课堂教学形式进行教育，贴近党员思想实际，提高党员的思想认识和觉悟；可进行个别教育，通过个别谈话，家庭走访，弄清问题，化解矛盾；可加强党员自我教育，引导党员自己提出问题并解决问题；还可发挥组织、家庭和社会的作用，多方结合，增强教育效果。
山东 薛思荣

第13版(党的建设周刊)
专栏：观点速递

结合实际定好位
党员先进性教育必须让每个党员结合各自工作实际给先进性定位，为自己确立具体的先进性标准。每个党员都应结合理论认真思考“所处岗位党员先进性是什么”、“具体要求有哪些”、“结合实际我该怎么做”等问题，为先进性确立一个个具体的标准，从而既让党员真正受到一次深刻的教育，又有效地防止了教育活动理论与实际脱节，走过场。
江西 鲁红东

第13版(党的建设周刊)
专栏：观点速递

一比二查三督促
首先就是比较，没有比较就没有差别，要经常与先进单位做比较，可内部部门之间比，可同行业之间比，也可跨行业对比，通过对比发现不足。还要加强自查，应阶段性地对队伍建设情况进行自查，发现问题，及时纠正。最后就是按照有关制度或文件精神，对下属单位或同级别部门进行督促，完善党建长效机制。
山东 龙侠

第13版(党的建设周刊)
专栏：忆传统 话新风

　　雷锋精神与党的宗旨
40年前，沈阳军区工程兵某部运输连一个年仅22岁的普通士兵在一次事故中不幸因公殉职，他的事迹和精神很快传遍了祖国的大江南北。40年后的今天，我国的社会生活已发生了深刻的变革，但雷锋的名字一直留在人们的心间。
雷锋精神，为什么有如此大的感染力和影响力呢？他平时不舍得乱花一分钱，但为了支援灾区人民和帮助战友，他毫不犹豫地慷慨解囊；他带病参加义务劳动，利用闲暇时间担任校外辅导员，只要是人民所需要的，不管分内分外照样干，甚至不惜个人利益。他总是“把别人的困难，当成自己的困难；把同志的愉快，看成自己的愉快”，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，实现了他“要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去”的誓言。正是这种全心全意为人民服务的精神，赢得了人民群众的崇敬和爱戴。雷锋精神的意义在于，在平凡与伟大、个人与国家、有限的生命与无限的为人民服务之间找到了结合点。正如江泽民同志接见“雷锋团”干部战士时指出的：“雷锋精神的实质，是全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献。”
全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，共产党员都应该继承和发扬雷锋精神。在全面建设小康社会的过程中，弘扬雷锋精神，需要我们认识和处理好奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，在各自不同的工作岗位上，尽职尽责，埋头苦干，创造国家富强、人民幸福的美好未来。（供稿：中共中央党史研究室宣传教育办公室执笔：张倔）（附图片）
雷锋在工作

第13版(党的建设周刊)
专栏：

　　言之有物 言之有据
——评《私营企业党的建设理论与实践》一书
李君如
十六大报告明确提出了“加强非公有制企业党的建设”的任务。可以说，加强党对非公有制经济的领导和非公有制企业党的建设，是我们党在当代中国经济和社会结构深刻变动的条件下，着眼于巩固党的领导地位和执政地位，改进党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，着眼于促进非公有制经济持续、健康发展，提出的一个战略性课题。
随着非公有制企业党建工作的实践发展，很多问题和矛盾迫切需要理论上作出回答和解决。胡林辉博士比较早地选取私营企业党建这一领域进行了深入的研究，先是在《组织工作创新研究》一书中用相当篇幅论述了这个问题，现在又推出了这方面的专著——《私营企业党的建设理论与实践》。
书中作者表现出了较强的捕捉问题的敏锐性，以及对问题追根究底的求实精神。这本书有以下特点：一是内容系统，结构精当。把纷繁复杂的许多问题整合、提炼成八个专题，使全书笔墨集中、脉络清楚。二是重点突出，新意迭见。对涉及私营企业党建工作的前沿性问题和政策性难题，如私营企业党组织的定位问题、业主党员兼任企业党组织负责人的问题、党组织功能的实现途径问题等等，都有所研究，有所创意。三是实实在在，言之有物。没有空话、套话，论述有血有肉。四是严谨求实，言之有据。充分而恰当地运用了从马克思到江泽民等领袖人物关于党建和私营经济的重要论述；大量地使用了实地调查的第一手资料和其他研究者的调查资料；较好地总结了实践和历史的经验。
本书的出版，对于在非公有制企业党的建设中贯彻好十六大精神，对于促进非公有制企业党建理论研究和实际工作，都将很有意义。

第13版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

　　谋求发展之路
河北承德市市长景春华
景春华，1956年出生，曾任共青团唐山市委书记、共青团河北省委书记，现任承德市委副书记、承德市市长。
十六大做出了全面建设小康社会的战略部署，新一轮的经济发展热潮已开始出现，能否抓住机遇，实现跨越式发展，对经济欠发达、基础差、底子薄、总量小的承德来说至关重要。我们必须紧紧抓住发展这个第一要务，全力推进承德建设。
承德有旅游、资源、区位三大优势；但由于历史欠账多、自身发展能力差等原因，解决群众温饱的任务还相当繁重。目前，全市8个县中有6个为国家扶贫开发重点县。
经过近几年的探索，承德的特色农业、优势工业和旅游产业的支柱地位日渐显现，一批工业生产性项目开工建设，具备了实现快速发展的条件。因此，我们必须紧紧抓住当前的战略机遇期，以市场为导向，充分发挥比较优势，把特色产业做优，把主导产业做强，力争在某一领域、某一产业率先突破，加快推进小康社会建设进程。为此，我们提出了“全党抓主导，重点抓工业，关键抓项目，合力抓环境”的总体要求，力争使GDP尽早达到或接近全省平均水平，实现小康目标。
在发展的着力点和工作布局上，我们的总体思路是：工业兴市、旅游旺市、农业强市。工业要打造产业竞争优势，重点支持骨干企业，提高企业核心竞争力，加快产业升级步伐；旅游业要发挥旅游资源大市和“京承秦”旅游圈的优势，围绕避暑山庄肇建300周年庆典活动，着眼于承德森林草原生态旅游和景区开发，逐渐完善“食、住、行、游、购、娱”六大要素功能，突出特色，拓展市场，提升素质；农业要坚持以市场为导向，发挥山多、林多、草地多和气候多样性优势，打破行政区划，实行区域化布局。下大力气建设产业带，力争今年全市农业产业化经营率达到40％以上，形成规模效益，增加农民收入。
实现上述目标，基础设施建设至关重要。要调整城市区域功能，在抓好老城区控制性开发建设的同时，适度扩大城市规模。重点建设机场新区、旅游园区，有效提高城市化水平；按照承南启北、横贯东西的思路，把承德建设成区域性交通枢纽；按照解决能源基地、打通铁路通道、规划承德出海通道的思路，努力推动承德民航支线机场等一批大项目的尽快实施。

第13版(党的建设周刊)
专栏：有感而发

　　从中央党校的教学新布局想到的……
董宏君
“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”，这是中央党校的教学新布局，这个布局体现了中央党校在领导干部人才培训上确立的“高、精、尖”目标——领导干部政治家素质。
近些年，中央党校紧紧抓住“三基本、五当代”，在干部培训领域博得了满堂彩，个中道理，值得深思。
学员需要什么，这始终是困扰各个干部培训机构甚至各类教育机构的大问题。它直接关系着各类培训机构应提供什么和“市场分工”。学员的需求，从一定意义上，就像居家过日子对生活用品的需求，很多、也很杂。既有对通用知识（政治、经济、文化、外交、军事、党建等新理论、新知识等）的需求，也有对业务知识、业务技能等许多方面的需求。
在教学布局上，究竟要满足学员的哪些需求，是一个定位问题，也是一个导向问题。中央党校的教学改革，着眼于大的国际国内背景，以全面培养领导干部政治家素质为目标，短短几年间，延续了若干年的“老五门”变成了“三基本、五当代”，既研究“基本”问题，又具有鲜明的“当代”特征，坚持“基本”与“当代”的结合，完全符合全面建设小康社会的新要求。这个改革的过程是一个痛苦遴选的过程，一个逐步剥离的过程。剥离那些与新形势新目标不相符的教学内容，剥离那些属于大学和学历教育、一般技能的内容，不搞“超级市场”，立足“精品专卖”。可以说，这个过程也是干部培训规范化、特色化的过程。
去年召开的全国组织工作会议强调要抓住“三个代表”重要思想武装全党这个核心，加大干部教育培训的工作力度，从今年起，“要大规模地培训干部”。目前，全国各级各类干部培训基地不少，集中力量抓培训，不能眉毛胡子一把抓，只有突出特色，注重实效，探索新办法，才能真正通过教育培训提高干部素质。

第13版(党的建设周刊)
专栏：

“党员明星”创新忙
湖北省3509纺织总厂党委在青年党员中开展“党员创新工程”竞赛活动，围绕生产进行比技术、比质量、比安全、比节约等竞赛，不断提升产品档次，不断增强企业的凝聚力，使每名党员真正成为“岗位明星”。
图为“党员明星”们在一起研究筒纱质量。
朱哨华 虞炬摄

第13版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

　　领导干部的摇篮
——中共中央党校加强和改进党校工作见闻
本报记者 崔士鑫
在北京西郊，南临美丽、恬静的颐和园，有一所绿树成荫、环境优美、培养党的领导干部的最高学府。
和一般大学不同，这里的学员都是来自全国各地的中高级党政领导干部、中青年党政后备干部和理论骨干；除学校的老师外，党中央、国务院的领导，中央各部委的领导，知名专家学者等，也经常来这里讲课；而十四大、十五大、十六大之前，中央主要领导在这里发表的重要讲话，都成为这三次党代表大会重要的思想理论准备……
这就是中外闻名、全国干部仰慕的中共中央党校。
新形势催生教学改革
步入中央党校校园礼堂前广场，迎面可见一面巨大的石壁，上面醒目地刻着四个大字：“实事求是”。这是毛泽东同志在延安时期为中央党校确立的校训，记载了她光荣的历史。今天，这四个大字对中央党校来说，还有更新、更深的内涵。
“现在，世界多极化、经济全球化在曲折中发展，现代科学技术突飞猛进，我国改革和发展处于关键时期。”中央党校常务副校长虞云耀说，“在这样的国际国内背景下，党的领导干部特别是中高级领导干部，不但要有坚实的马克思主义理论基础，坚定的政治方向，同时应该有宽广的世界眼光和多方面的知识，有善于分析、研究、应对和解决重大问题的战略思维能力。这就要求中央党校的教学也要解放思想，实事求是，与时俱进。”
目前，我们的干部队伍正处在整体性新老交替的重要时期。党的十六大对党的干部教育、理论学习和党校工作提出了新的任务，作为培养党的中高级领导干部主渠道的中央党校，这是一个必须认真落实的重大课题。
2000年6月5日，中央颁布了《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》，提出要“以全面培养领导干部政治家素质为目标，建立和完善党校教学新布局”。这一教学新布局的提出，既是中央党校多年来特别是改革开放以来教学实践的总结，也使其教学改革的步子大大加快。十六大之后，中央党校提出要“坚持和完善教学新布局，使十六大精神特别是‘三个代表’重要思想进课堂、进教材、进学员头脑”，从教学内容、课程设置、教学方法等方面，进一步完善和发展教学新布局。
新布局带来崭新成果
进修一班学员、甘肃省委常委、省委秘书长洪毅是第二次到中央党校来学习了。对比前后两次来党校的感受，他感到最大的变化，就是教学内容更有针对性。
洪毅的新感受正来自于中央党校实施的教学新布局。其主要内容被概括为“一个中心、四句话”。“一个中心”，就是以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心；“四句话”，就是以提高干部的“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”为基本要求。围绕夯实理论基础，增强世界眼光，开设“三基本”和“五当代”课程，即“马列主义基本问题”、“毛泽东思想基本问题”、“邓小平理论基本问题”和“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法制”、“当代世界军事和我国国防”、“当代世界思潮”等。
与单纯的知识课不同，中央党校的课程，重在分析研究和解决我国改革和发展中所遇到的事关党和国家前途与命运的重大理论和实际问题，如什么是马克思主义，怎样认识和对待马克思主义；什么是新世纪领导干部必备的基本素质，怎样做一个合格的高素质的领导干部等。
与此相应，在教学方法上，“研究式教学”是中央党校的最大特色。由于学员绝大多数实践经验丰富，也有一定的理论基础和研究问题能力，他们所关注的实际问题，绝大多数在教科书中找不到现成答案，用传统“填鸭”方式，显然不符合党校的特点。因此，中央党校强调讲课要有科研含量，有一定深度和新意，能给学员以启发。在教学中还普遍采用“小组讨论”、“支部双向交流”、“全班交流”以及全部课程学完后“‘战略思维’阶段的大研讨”等方式，推进研究式教学。
每期学员到校时，中央党校都要求每个学员以文字形式，带来一个本地区、本部门干部群众最关心的热点问题；一个自己最希望党校解决的思想理论问题。入学后，党校将有关问题汇总，一些有共性的重大问题，便列为科研课题，使教学更有针对性。与此同时，近年来，培训部还在中青班等班次开展了“课题组研究”活动；进修部则开展了“学员论坛”，培养了学员研究问题的兴趣，锻炼了战略思维。
严管理提高党性修养
对学员加强管理，是党校教育的重要组成部分。因为到中央党校轮训培训的多是党和国家的中高级领导干部。要让他们从领导岗位很快转入集体生活，的确有一定困难。然而这正是加强党性修养和加强党性锻炼的第一步。因此，学员一入校，首要任务就是完成“三个转变”：由工作到学习、由领导到学员、由家庭生活到集体生活的转变，使他们能“放下架子、调整位子、做出样子”。
发挥学员党支部的作用，让学员自我管理，是中央党校摸索出的一套成功经验。在党小组的民主生活会上，一项重要内容，就是谈谈上个月自己离校的情况，便于学员互相监督。这对不少学员尤其是中高级领导干部触动很大。一位学员感叹：在地方半年甚至一年开一次民主生活会，现在一个月就有一次。以普通党员的身份参加民主生活会，真正增加了党员意识。
党校的党性锻炼课程，不止于此。在诸如反腐倡廉的警示教育课等种种党性教育形式中，最有特色的莫过于“党性分析”了，这是培训部中青班10多年来一直坚持的一个做法。它专门对学员走上领导岗位以后，在实际工作中遇到的一些经验教训，“针针见血”地进行自我剖析和相互分析。一开始，有些人不习惯这种让人“额头见汗”的方式，但每次活动结束后，大家的共同体会就是：确有收获。
除了学员的自我教育、自我管理外，中央党校特别强调“一靠教育，二靠制度”。2000年中央党校颁布的《学员管理工作暂行条例》，对学员的学习管理、学籍管理、党性党风教育、生活管理等，都制定了严格且可操作性很强的规定，使学员看得见、记得清、做得明。
新思路再添发展动力
今年2月12日至18日，中央在中央党校举办了新进中央委员会的委员和候补委员，学习“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神研讨班。开班式上，中央中央政治局常委、中央党校校长曾庆红同志作动员；结业式上，胡锦涛总书记作重要讲话。这次研讨班对加强中央委员会自身建设、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，产生了有力的推动作用。
研讨班的热烈气氛，折射出中央党校在十六大后，边探索边实践，努力在理论武装和干部培训中作出新贡献的新气象。
早在去年12月18日，十六大闭幕后不久，胡锦涛总书记就专门同中央党校校委一班人座谈，并发表了重要讲话。十六大后，曾庆红同志兼任中央党校校长。
　　中央党校的不少教职员工，对新校长羊年除夕专门到校看望慰问专家教授和普通教师还记忆犹新。尤令他们印象深刻的是，在今年春季开学典礼上，曾庆红同志提出了“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”十六字办学新要求，并提出中央党校的教学和培训，要“上好实事求是课、上好与时俱进课、上好艰苦奋斗课、上好执政为民课”。
十六大精神和中央领导对中央党校的指示，给学校的各项工作增添了动力。校委认真学习和贯彻，工作思路更加明晰：“坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻‘三个代表’重要思想，坚定不移地执行中央关于加强和改进党校工作的方针，坚持实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民，坚持党校姓‘党’、从严治校，坚持按党校教育规律和特点办事，为全面提高领导干部素质和加强党的思想理论建设作出应有的贡献。”

第14版(大地·文化纵横)
专栏：文化时空

　　不能让民间文化随风而逝
　　本报记者 刘玉琴
　　新春伊始，随着民族民间文化保护工程启动，中国民族民间文化保护工程国家中心也正式挂牌成立。同时，一大批民间文化工作者背起行囊，深入田野、山坳、民间，去抢救和保护民间文化。民间文化保护问题成了人们谈论的热门话题，牵引着全社会关注的目光。
　　优秀的民间文化是我们民族精神情感、道德传统、个性特征以及凝聚力、亲和力的载体，是普通百姓世代相传的文化财富，也是我们发展先进文化的精神资源与民族根基。作为我们引以自豪的中华文化的重要组成部分，民间音乐，民间美术，民间信仰，民间礼仪，民间节日，民间戏剧，民间神话、史诗、故事等浩如烟海，博大灿烂。从20世纪50年代起，我国曾多次组织开展不同层次的保护与抢救工作，但由于社会现代化进程和农村城市化步伐的加快，民间文化的保护依然存在不少问题，现状令人担忧。
　　近日，记者采访民间文化工作者时，他们有一个共同的感慨：“一些民间文化去年还鲜活地存在，今年可能就荡然无存。
　　每一分钟都有一批民间文化消失：古老而极有价值的民居在大批消亡，一些风情独异的古村落转眼间不复存在，许多身怀绝技的民间老艺人歌还没有录完，就溘然长逝，人亡歌息。”他们说，如果我们不去保护和抢救，再过20年，至少有一半民间文化会化为乌有，烟消云散。
　　我国正处在由传统的农业社会向现代的工业化社会的转型期。这个社会转型必然带动整个文明的转型。随着工业化和城市化的加速，原有的农业文明架构下的一切文化形态和方式都在迅速瓦解与消亡。一位民俗学专家这样告诉记者。
　　在甘肃陇东黄土高原，农民们世代居住的窑洞，近年来已有70％被新房替代，窑洞被遗弃而逐步塌陷。《山海经·大荒西经》中记载：有人，戴胜，虎齿，有豹尾，穴处，名曰西王母。《诗经·大雅·绵》中说，古公丄父，陶复陶穴，未有家室。这里的“穴处”和“陶复陶穴，未有家室”均指陇东窑洞而言。过不了一二十年，流传了五六千年的窑洞民居，恐不复存在。具有历史文化意义和文物价值的窑洞民居，从黄土高原上永远消失之际，那种令人陶醉的“走亲戚毛驴一赶，吃羊肉袖子一挽，看影戏牛窑里一喊”的淳朴民俗也将一去不返。
　　在鄂西北一带，由于农业生产方式的改变，过去的“薅草锣鼓”已经多年不打；原先居民的住房多采用木质结构，木匠选择吉日良辰上梁时要举行仪式并伴以歌唱（以歌颂鲁班为中心的《贺新房》），现在普遍采用钢筋水泥结构，相关传统仪式也随之自动消失。在城市，伴随着改造旧城的推土机的轰鸣声，大片大片的老城民居和附着其中的民间文化精华也被轰然推倒碾碎……另一方面，外来文化的冲击，民间文化的自生自灭，都使得民间文化日益踅向边缘。如我国有两千多个剧种，演出过的只有300多个，而如今，存活在舞台上的仅有几十个了。不少剧种严重断层，甚至失传。福州作为唐代音乐再现的《唐和曲》，随着传人的离世，因无人记录而难以再听到这“环佩之声”。纳西古乐、内蒙古长调以及各民族民间的织锦、服饰、印染工艺，风筝、彩灯、皮影戏、年画、傩戏、谚语、歌谣、故事等都在逐渐衰退或消失。不少民间文化典型器物也流失海外……民族民间文化的现状令人忧心如焚。但民间文化不能像断线的风筝，随风而逝，这已成为党和政府以及广大文化人的共识。保护民间文化于是成为一项紧迫而艰苦卓绝的文化工程。一位专家感慨地说，盛世修典，只有在总体小康的今天，我国才能进行如此浩大的文化工程。文化部副部长、中国民族民间文化保护工程领导小组组长周和平近日告诉记者，文化部实施保护工程，就充分表明了政府对推动民间文化保护工作的决心。保护工程将遵循“政府主导、社会参与、长远规划、分步实施、职责明确、形成合力”的原则，以普查为基础，视抢救为生命，以保护为目的，充分发挥国家保护机构的作用，团结有关专家和各方面的研究力量，发挥社会各界参与的积极性，促使保护工作健康发展。
　　中国民族民间文化保护工程国家中心主任刘茜在接受记者采访时说，民族民间文化保护工程国家中心的成立，表明政府在组织实施保护工程的过程中，坚持依靠理论指导和智力支持、坚持科学决策与规范操作的决心，同时标志着我国民族民间文化保护工作进入了一个更加统一协调的发展阶段。这是前所未有的举措。
　　保护工程将分为普查、登记、整理、出版等步骤，完成对保护对象的全国性普查，建立民间文化遗产代表作名录、传承人和民间文化生态保护区等。刘茜说，“国家中心”成立之后要做的事很多：建立健全工作机构，制定中长期保护规划，确立相应的管理制度和办法，编纂出版美术音乐等各类保护与研究的图书文献和可视资料，以及建立信息资源数据库等。她说，新成立的“国家中心”工作机构设在中国艺术研究院。“国家中心”运行之后，全国各地的地方中心也将陆续建立。届时，中国艺术研究院近500名专家学者将与各地各个方面的专家学者形成合力，共同做好民族民间文化保护工作。
　　其实，民间文化保护与经济发展、现代化进程时常处于一个矛盾体中。有关专家认为，民间文化保护是一项科学性很强的工作，需要社会各界和各级政府的支持与配合，既不能采取真空化的保存方式，也不能以牺牲合理的现代化建设进程为代价，更不能为满足“发达”民族的猎奇心理为目的而保护。只有科学有序的工作，才能真正有效地保护民间文化。（附图片）
　　存数不多的木制纺车
　　陕西凤翔的彩绘泥塑艺人已多是老年人