第1版(要闻)
专栏：

十届全国人大一次会议选出新一届国家领导人
胡锦涛当选中华人民共和国主席
　　江泽民当选中华人民共和国中央军委主席
吴邦国当选全国人大常委会委员长
　　曾庆红当选中华人民共和国副主席
　　王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山当选全国人大常委会副委员长
新华社北京3月15日电 肩负各族人民重托的十届全国人大代表，履行宪法赋予的职责，15日上午以无记名投票方式，选举胡锦涛为中华人民共和国主席，选举江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席，选举吴邦国为第十届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举曾庆红为中华人民共和国副主席。
　　会议还选举王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山为第十届全国人民代表大会常务委员会副委员长；盛华仁同时当选为第十届全国人民代表大会常务委员会秘书长。
　　十届全国人大一次会议在人民大会堂举行第五次全体会议。大会执行主席王兆国主持会议。
　　会议的主要议程是：选举第十届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举中华人民共和国主席、副主席；选举中华人民共和国中央军事委员会主席。
　　2951名代表出席大会，符合法定人数。
　　会议首先通过了由36名代表组成的总监票人、监票人名单。张苹英、胡友贵为总监票人。
　　选举工作正式开始，监票人首先对设置在会场的23个票箱进行检验，4种不同颜色的选举票被分发到会场每一位代表手中。
　　根据大会通过的选举和决定任命的办法，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，国家主席、副主席，国家中央军事委员会主席，进行等额选举；全国人大常委会委员进行差额选举，在167名候选人中产生159名委员，差额比例为5％。
　　选举票用汉文和7种少数民族文字印制。少数民族代表还拿到一份印有全国人大常委会委员候选人姓名的少数民族文字对照表，以便对照写票。
　　会场后区，设有秘密写票处。9时38分，投票开始。
　　经过1小时22分的投票、计票，工作人员于11时宣读计票结果。
　　随后，王兆国宣布：吴邦国当选为第十届全国人民代表大会常务委员会委员长；王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山当选为第十届全国人民代表大会常务委员会副委员长；盛华仁当选为第十届全国人民代表大会常务委员会秘书长；159人当选为第十届全国人民代表大会常务委员会委员。
　　胡锦涛当选为中华人民共和国主席；曾庆红当选为中华人民共和国副主席。江泽民当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。选举结果公布后，全场响起经久不息的掌声。
　　热烈的掌声中，任期届满的国家主席江泽民与新当选的国家主席胡锦涛亲切握手，相互致意。任期届满的九届全国人大常委会委员长李鹏与十届全国人大常委会委员长吴邦国亲切握手，相互致意。再次当选国家中央军事委员会主席的江泽民向代表挥手致意。这时，全场再次响起长时间的掌声。
　　在主席台前排就座的大会执行主席还有：许嘉璐、丁石孙、王太华、白克明、李源潮、杨国庆、陈建国、热地、黄镇东。（附图片）
　　中华人民共和国主席 胡锦涛
　　中华人民共和国中央军委主席 江泽民
　　全国人大常委会委员长 吴邦国
　　中华人民共和国副主席 曾庆红
　　胡锦涛当选中华人民共和国主席。江泽民与胡锦涛亲切握手。
新华社记者 樊如钧摄
吴邦国当选第十届全国人民代表大会常务委员会委员长。李鹏与吴邦国亲切握手。 　　新华社记者 兰红光摄
十届人大一次会议五次全体会会场。
新华社记者 刘建生摄

第2版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民简历
江泽民，生于1926年8月17日，江苏省扬州市人。中国共产党中央军事委员会主席，中华人民共和国中央军事委员会主席。1943年起参加地下党领导的学生运动，1946年4月加入中国共产党，1947年毕业于上海交通大学电机系。上海解放后，历任上海益民食品一厂副工程师、工务科科长兼动力车间主任、厂党支部书记、第一副厂长，上海制皂厂第一副厂长，一机部上海第二设计分局电器专业科科长。1955年赴苏联莫斯科斯大林汽车厂实习。1956年回国后，任长春第一汽车制造厂动力处副处长、副总动力师、动力分厂厂长。1962年后任一机部上海电器科学研究所副所长，一机部武汉热工机械研究所所长、代理党委书记，一机部外事局副局长、局长。1980年后，任国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会副主任兼秘书长、党组成员。1982年后，任电子工业部第一副部长、党组副书记，部长、党组书记。1985年后，任上海市市长，中共上海市委副书记、书记。1982年9月在中共第十二次全国代表大会上当选为中共中央委员。1987年11月在中共十三届一中全会上当选为中共中央政治局委员。1989年6月在中共十三届四中全会上当选为中共中央政治局常委，中共中央委员会总书记。1989年11月在中共十三届五中全会上任中共中央军事委员会主席。1990年3月在第七届全国人大第三次会议上当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。1992年10月在中共十四届一中全会上当选为中央政治局委员、常委、中央委员会总书记，出任中央军事委员会主席。1993年3月在第八届全国人民代表大会第一次会议上当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。1997年9月在中共十五届一中全会上当选为中央政治局委员、常委、中央委员会总书记，出任中央军事委员会主席。1998年3月在第九届全国人民代表大会第一次会议上当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。2002年11月在中共十六届一中全会上出任中央军事委员会主席。

第2版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国副主席曾庆红简历
　　曾庆红，男，汉族，1939年7月生，江西吉安人，1960年4月加入中国共产党，1963年7月参加工作，北京工业学院自动控制系毕业，大学学历，工程师。
　　1958年至1963年北京工业学院自动控制系学习。1963年至1965年解放军743部队技术员。1965年至1969年七机部二院二部六室技术员。1969年至1970年下放到广州部队赤坎基地、湖南西湖生产基地劳动。1970年至1973年七机部二院二部技术员。1973年至1979年北京市国防工办生产处、科技处技术员。1979年至1981年国家计委办公厅秘书。1981年至1982年国家能委办公厅副处长。1982年至1983年石油部外事局联络部工作。1983年至1984年中国海洋石油总公司联络部副经理，石油部外事局副局长，南黄海石油公司党委书记。1984年至1986年上海市委组织部副部长、部长、市委常委、市委秘书长。1986年至1989年上海市委副书记。1989年至1993年中央办公厅副主任。1993年至1997年中央办公厅主任，中央直属机关工委书记。1997年至1999年中央政治局候补委员、中央书记处书记，中央办公厅主任，中央直属机关工委书记。1999年至2002年中央政治局候补委员、中央书记处书记，中央组织部部长。2002年至现在中央政治局常委、中央书记处书记，中央党校校长（2002年12月兼任）。
　　中共第十五届中央委员、中央政治局候补委员、中央书记处书记，十六届中央委员、中央政治局委员、常委、中央书记处书记。

第2版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国主席胡锦涛简历
　　胡锦涛，男，汉族，1942年12月生，安徽绩溪人，1964年4月加入中国共产党，1965年7月参加工作，清华大学水利工程系河川枢纽电站专业毕业，大学学历，工程师。
　　1959年至1964年清华大学水利工程系学习。1964年至1965年清华大学水利工程系学习，并任政治辅导员。1965年至1968年清华大学水利工程系参加科研工作，并任政治辅导员（“文化大革命”开始后终止）。1968年至1969年水电部刘家峡工程局房建队劳动。1969年至1974年水电部第四工程局八一三分局技术员、秘书、机关党总支副书记。1974年至1975年甘肃省建委秘书。1975年至1980年甘肃省建委设计管理处副处长。1980年至1982年甘肃省建委副主任，共青团甘肃省委书记（1982年9月至12月）。1982年至1984年共青团中央书记处书记，全国青联主席。1984年至1985年共青团中央书记处第一书记。1985年至1988年贵州省委书记。1988年至1992年西藏自治区党委书记。1992年至1993年中央政治局常委、中央书记处书记。1993年至1998年中央政治局常委、中央书记处书记，中央党校校长。1998年至1999年中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席，中央党校校长。1999年至2002年中央政治局常委、中央书记处书记、中央军事委员会副主席，中华人民共和国副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席，中央党校校长。2002年至现在中央委员会总书记、中央军事委员会副主席，中华人民共和国副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席，中央党校校长（2002年12月不再兼任）。
　　中共第十二届中央候补委员、委员，十三届、十四届、十五届、十六届中央委员，十四届、十五届中央政治局委员、常委、中央书记处书记，十六届中央政治局委员、常委、中央委员会总书记。十五届四中全会增补为中央军事委员会副主席。第九届全国人大一次会议当选为中华人民共和国副主席，第九届全国人大常委会第十二次会议任命为中华人民共和国中央军事委员会副主席。第六届全国政协常务委员。

第2版(要闻)
专栏：

　　第十届全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国简历
　　吴邦国，男，汉族，1941年7月生，安徽肥东人，1964年4月加入中国共产党，1966年9月参加工作，清华大学无线电电子学系电真空器件专业毕业，大学学历，工程师。
　　1960年至1967年清华大学无线电电子学系电真空器件专业学习。1967年至1976年上海电子管三厂工人、技术员，技术
　　科副科长、科长。1976年至1978年上海电子管三厂党委副书记、革委会副主任、副厂长、厂党委副书记、厂长。1978年至1979年上海市电子元件工业公司副经理。1979年至1981年上海市电真空器件公司副经理。1981年至1983年上海市仪表电讯工业局党委副书记。1983年至1985年上海市委常委兼市委科技工作党委书记。1985年至1991年上海市委副书记。1991年至1992年上海市委书记。1992年至1994年中央政治局委员，上海市委书记。1994年至1995年中央政治局委员、中央书记处书记。1995年至1997年中央政治局委员、中央书记处书记，国务院副总理。1997年至1998年中央政治局委员，国务院副总理。1998年至1999年中央政治局委员，国务院副总理，中央大型企业工委书记。1999年至2002年中央政治局委员，国务院副总理、党组成员，中央企业工委书记。2002年至现在中央政治局常委，国务院副总理、党组成员，中央企业工委书记。
　　中共第十二届、十三届中央候补委员，十四届中央委员、中央政治局委员，十四届四中全会增补为中央书记处书记，十五届、十六届中央委员、中央政治局委员，十六届中央政治局常委。

第2版(要闻)
专栏：

　　第十届全国人民代表大会常务委员会副委员长简历
　　王兆国
男，汉族，1941年7月生，河北丰润人，1965年12月加入中国共产党，1966年9月参加工作，哈尔滨工业大学动力机械系涡轮机专业毕业，大学学历，工程师。
　　1961年至1966年哈尔滨工业大学动力机械系涡轮机专业学习。1966年至1968年留校待分配。1968年至1974年第二汽车制造厂车桥厂技术员、车桥厂团委副书记，第二汽车制造厂团委书记。1974年至1979年第二汽车制造厂党委常委、厂政治部副主任兼车箱厂党委第一书记，湖北省十堰市委常委。1979年至1982年第二汽车制造厂副厂长、党委书记。1982年至1984年共青团中央书记处第一书记兼中央团校校长。1984年至1985年中央办公厅主任。1985年至1986年中央书记处书记兼中央办公厅主任、中央直属机关党委书记。1986年至1987年中央书记处书记兼中央直属机关党委书记。1987年至1990年福建省委副书记、副省长、代省长、省长。1990年至1991年国务院台湾事务办公室主任。1991年至1992年中央台湾工作办公室主任、国务院台湾事务办公室主任。1992年至1993年中央统战部部长，中央台湾工作办公室主任、国务院台湾事务办公室主任。1993年至1996年全国政协副主席、党组成员，中央统战部部长，中央台湾工作办公室主任，国务院台湾事务办公室主任。1996年至2002年全国政协副主席、党组成员，中央统战部部长（2002年12月不再兼任）。2002年至现在中央政治局委员，全国政协副主席、党组成员，中华全国总工会主席（2002年12月）。
　　中共第十二届、十三届、十四届、十五届、十六届中央委员，十二届中央书记处书记，十六届中央政治局委员。第六届全国人大常委会委员。第八届、九届全国政协副主席。
李铁映
男，汉族，1936年9月生，湖南长沙人，1955年4月加入中国共产党，1961年9月参加工作，捷克斯洛伐克卡理士大学物理系毕业，大学学历，高级工程师。
　　1950年至1955年在北京师范大学二附中学习时加入中国共产党，后在北京俄语专科学校培训。1955年至1961年捷克斯洛伐克卡理士大学物理系学习。1961年至1966年参军到国防部十院十三所工作（1961年至1963年在北京，1963年至1970年在石家庄），任四室技术员、负责人、副主任，五室副主任，1965年集体转业（其间：1964年至1965年在上海外国语学院进修日语）。1966年至1970年四机部一四一三所五室副主任，“文化大革命”开始受到冲击和批判，在单位劳动。1970年至1978年在四机部一四二四所（四川永川），1972年恢复工作后任该所一室主任。1978年至1981年四机部一四四七所（辽宁沈阳）任总工程师、副所长兼辽宁省沈阳市科委副主任、省科协副主席。1981年至1983年辽宁省沈阳市委书记（当时设有第一书记）、市委常务书记。1983年至1984年辽宁省委书记（当时设有第一书记）。1984年至1985年辽宁省委书记（当时设有第一书记）兼海城县委书记。1985年至1987年电子工业部部长、党组书记。1987年至1988年中央政治局委员，国家经济体制改革委员会主任、党组书记，电子工业部部长、党组书记。1988年至1993年中央政治局委员，国务委员兼国家教育委员会主任、党组书记。1993年至1998年中央政治局委员，国务委员兼国家经济体制改革委员会主任。1998年至2002年中央政治局委员，中国社会科学院院长、党组书记。2002年至2003年1月中国社会科学院院长、党组书记。
　　中共第十二届中央候补委员、委员，十三届、十四届、十五届中央委员、中央政治局委员。
司马义·艾买提
男，维吾尔族，1935年9月生，新疆策勒人，1953年8月加入中国共产党，1952年3月参加工作，中央高级党校新疆班毕业，大专学历。
　　1952年至1954年新疆和田地区土改训练班学员，在策勒县搞减租反霸和土改工作。1954年至1956年新疆策勒县四区团工委书记、团县工委书记。1956年至1963年新疆策勒县委副书记、县长（其间：1960年至1962年在中央高级党校新疆班学习）。1963年至1965年新疆维吾尔自治区和田地委宣传部副部长。1966年至1967年新疆维吾尔自治区党委文教政治部副主任。1967年至1968年“文化大革命”初受冲击。1969年至1972年新疆维吾尔自治区革委会常委、文教卫生组组长。1972年至1979年新疆维吾尔自治区党委书记（当时设有第一书记）、自治区革委会副主任、自治区党委组织部部长。1979年至1985年新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区人民政府主席。1986年至1988年国家民族事务委员会主任、党组书记。1988年至1993年全国政协副主席、全国政协党组成员，国家民族事务委员会主任、党组书记。1993年至1998年国务委员兼国家民族事务委员会主任、党组书记。1998年至现在国务委员、国务院党组成员。
　　中共第十届、十一届、十二届、十三届、十四届、十五届、十六届中央委员。第五届全国人大三次会议增选为全国人大常委会委员。第七届全国政协副主席。
何鲁丽
女，汉族，1934年6月生，山东菏泽人，民革成员，1957年参加工作，北京医学院医疗系毕业，大学学历，副主任医师。
　　1952年至1957年北京医学院医疗系学习。1957年至1984年北京市儿童医院住院医师，北京市西城区儿童医院住院医师，北京市第二医院主治医师、儿科主任、副主任医师。1984年至1988年北京市西城区副区长。1988年至1993年北京市副市长，民革中央副主席、北京市主委。1993年至1996年北京市副市长，民革中央副主席、北京市主委，全国妇联副主席。1996年至1998年全国政协副主席，民革中央副主席、北京市主委，全国妇联副主席。1998年至现在全国人大常委会副委员长，民革中央主席，中央社会主义学院院长。
　　第七届、八届全国政协常务委员，全国政协八届四次会议增选为副主席。第九届全国人大常委会副委员长。
丁石孙
男，汉族，1927年9月生，江苏镇江人，民盟成员、中共党员，1950年参加工作，清华大学数学系毕业，大学学历，教授。
1944年至1947年上海大同大学学习。1948年至1950年清华大学数学系学习。1950年至1952年清华大学数学系助教。1952年至1984年北京大学数学力学系助教、讲师、教授，数学系副主任、主任。1984年至1988年北京大学校长、教授。1988年至1989年民盟中央副主席，北京大学校长、教授。1989年至1996年民盟中央副主席，国务院学位委员会委员，中国教育国际交流协会副会长，欧美同学会常务副会长，国家自然科学基金委员会数学评审组副组长。1996年至1998年民盟中央主席。1998年至现在全国人大常委会副委员长，民盟中央主席，欧美同学会会长。
　　第七届全国政协委员，八届全国政协常务委员、全国政协教育文化委员会常务副主任。第九届全国人大常委会副委员长。
成思危男，汉族，1935年6月生，湖南湘乡人，民建成员，1951年参加工作，美国加州大学洛杉矶分校毕业，研究生学历，硕士学位，教授级高级工程师。
　　1951年至1952年广州南方大学工人学院学习政治理论，后任广东省总工会组织部科员，广州珠江区“五反”指挥部民船业分队长。1952年至1956年华南工学院无机专业、华东化工学院无机物专业学习。1956年至1958年化工部沈阳化工研究院技术员。1958年至1973年化工部华北设计研究分院、天津化工研究院技术员、专题组组长、研究室副主任。1973年至1981年石化部石油化工科研院技术员、化工部科研总院（科技局）化工一处、无机化工处工程师。1981年至1984年美国加州大学洛杉矶分校学习，并获得工商管理硕士学位。1984年至1988年化工部科技局工程师、总工程师。1988年至1993年化工部科研总院副院长兼总工程师。1993年至1994年化工部副总工程师兼科研总院总工程师。1994年至1997年化学工业部副部长、民建中央主席（1996年12月）。1997年至1998年民建中央主席。1998年至现在全国人大常委会副委员长，民建中央主席，中华职业教育社理事长。
　　第七届、八届全国政协委员，全国政协八届四次会议增选为常务委员。第九届全国人大常委会副委员长。
许嘉璐
男，汉族，1937年6月生，江苏淮安人，民进成员，1959年参加工作，北京师范大学中文系毕业，大学学历，教授。
　　1954年至1959年北京师范大学中文系学习。1959年至1987年北京师范大学中文系助教、讲师、副教授、教授，教研室副主任、主任，中文系主任。1987年至1994年北京师范大学副校长、教授，民进中央常委、北京市副主委，北京市政协副主席，全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员，民进中央副主席。1994年至1997年民进中央副主席，国家语言文字工作委员会主任。1997年至1998年民进中央主席，国家语言文字工作委员会主任。1998年至2000年全国人大常委会副委员长，民进中央主席，国家语言文字工作委员会主任。2000年至现在全国人大常委会副委员长，民进中央主席。
　　第七届、第八届全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会委员，九届全国人大常委会副委员长。
蒋正华
男，汉族，1937年10月生，浙江富阳人，农工民主党成员，1958年参加工作，印度孟买国际人口科学研究院毕业，研究生学历，教授，博士生导师。
　1954年至1958年西安交通大学电机系电器制造专业学习。1958年至1979年西安交通大学自控系助教、讲师。1979年至1980年西安交通大学系统工程研究所讲师、副主任。1980年至1982年在印度孟买国际人口科学研究院学习。1982年至1984年西安交通大学系统工程研究所讲师。1984年至1991年西安交通大学人口与经济研究所所长、教授、博士生导师。1991年至1992年国家计划生育委员会副主任。1992年至1997年农工民主党中央副主席，国家计划生育委员会副主任。1997年至1998年农工民主党中央主席，国家计划生育委员会副主任。1998年至1999年全国人大常委会副委员长，农工民主党中央主席，国家计划生育委员会副主任。1999年至现在全国人大常委会副委员长，农工民主党中央主席。
　　第七届全国政协委员，第八届全国政协常务委员。第九届全国人大常委会副委员长。
顾秀莲
女，汉族，1936年12月生，江苏南通人，1956年9月加入中国共产党，1953年8月参加工作，中央党校研究生学历，高级经济师。
　　1953年至1954年东北公安干部学校学习。1954年至1958年辽宁省本溪市公安局二处科员。1958年至1961年沈阳冶金机械专科学校机械系学习。1961年至1964年甘肃金川有色金属公司机修厂生产技术科技术员、团总支副书记、团委书记。1964年至1969年纺织工业部科技情报所技术员，在青岛纺织机械厂、上海纺织机械厂参加“四清”工作，任组长，纺织工业部业务组抓生产，兼任党支部委员。1969年至1973年国务院计划起草小组工作，国家计委革委会党的核心小组成员。1973年至1982年国家计委副主任、党组成员兼国务院知青领导小组副组长、国家计划生育委员会副主任。1982年至1989年江苏省委副书记、省长兼省体改委主任。1989年至1998年化学工业部部长、党组书记。1998年至2002年中华全国妇女联合会党组书记、副主席、书记处第一书记（1997年9月至2000年7月在中央党校函授学院科学社会主义专业在职学习）。2002年至现在中华全国妇女联合会副主席、书记处第一书记。
　　中共第十一届中央候补委员，第十二届、十三届、十四届、十五届中央委员。
热地
男，藏族，1938年8月生，西藏比如人，1961年10月加入中国共产党，1959年7月参加工作，中央党校大专学历。
　　1959年至1962年中央政法干校学习。1962年至1966年西藏自治区那曲地区行政公署公安处侦察员。1966年至1968年西藏自治区那曲地区公检法军管会工作。1968年至1972年西藏自治区那曲地区革委会人保组干事、副组长。1972年至1975年西藏自治区那曲地委书记。1975年至1977年西藏自治区党委书记（当时设有第一书记）兼自治区贫协主任、自治区革委会农牧办公室副主任。1977年至1985年西藏自治区党委书记（当时设有第一书记），自治区纪委书记，自治区革委会副主任，自治区人大常委会副主任，自治区党校校长（其间：1983年9月至1985年7月中央党校进修部干部大专文化进修班学习）。1985年至1993年西藏自治区党委副书记，自治区政协主席、党组书记，自治区纪委书记。1993年至1994年西藏自治区党委副书记，自治区人大常委会主任、党组书记。1994年至现在西藏自治区党委常务副书记，自治区人大常委会主任、党组书记。
中共第十一届中央候补委员，十二届、十三届、十四届、十五届、十六届中央委员。
盛华仁
男，汉族，1935年9月生，江苏射阳人，1954年8月加入中国共产党，1951年1月参加工作，南京化学工业公司业余化工大专班毕业，大专学历，高级经济师。
　　1951年至1958年江苏省扬州苏北合作干部学校学习，苏北合作总社统计员，苏北行署财经委计划员，苏北建筑工程公司练习生，南京市建筑工程公司技术员、工区计划组组长、工区副主任（其间：1953年至1957年在南京建筑工程局业校工业与民用建筑中专班、大专班学习）。1958年至1965年南京化学工业公司建设公司、南京化学工业公司党委办公室秘书（其间：1960年至1964年在南京化学工业公司业余化工大专班学习）。1965年至1970年化工部化肥工业公司党委办公室副主任。1970年至1978年燃料化学工业部综合计划组长远规划小组副组长、石油化学工业部综合计划组长远规划小组副组长。1978年至1982年化学工业部计划司副司长。1982年至1983年化学工业部计划司司长。1983年至1990年中国石油化工总公司副总经理、党组成员、党组副书记。1990年至1998年中国石油化工总公司总经理、党组书记（其间：1991年9月至11月在中央党校进修班学习）。1998年至2001年国家经济贸易委员会主任、党组书记。2001年至现在九届全国人大常委会委员。
　　中共第十五届中央委员。第九届全国人大四次会议增选为全国人大常委会委员。
路甬祥
男，汉族，1942年4月生，浙江慈溪人，1974年5月加入中国共产党，1964年9月参加工作，浙江大学机械工程系水力机械专业毕业，联邦德国亚琛工业大学机械系液压气动研究所研修，研究生学历，博士学位，教授，中国科学院院士，中国工程院院士。
　　1959年至1964年浙江大学机械工程系水力机械专业学习。1964年至1965年浙江省社教工作团三分团工作队队员。1965年至1979年浙江大学机械工程系助教、讲师。1979年至1981年联邦德国亚琛工业大学机械系液压气动研究所客座研究员（获工程科学博士学位）。1981年至1985年浙江大学机械工程系讲师、研究室主任、副教授，校科学技术研究所副所长，流体传动及控制研究所所长、开放实验室主任、教授。1985年至1988年中国科协副主席，浙江省委高校工作委员会副书记，浙江大学副校长、党委委员。1988年至1993年中国科协副主席，浙江省委高校工作委员会副书记，浙江大学校长、党委常委（其间：1989年至1992年任国际继续工程教育协会副主席；1990年当选为第三世界科学院院士；1991年当选为中国科学院院士；1990年9月至11月中央党校进修一班学习）。1993年至1995年中国科学院副院长、党组成员，中国科协副主席，浙江大学校长（1994年当选为中国工程院院士）。1995年至1996年中国科学院副院长、党组成员，中国科协副主席。1996年至1997年中国科学院副院长、党组成员，院学部主席团成员。1997年至现在中国科学院院长、党组书记，院学部主席团执行主席，国务院学位委员会副主任（其间：1998年9月至11月中央党校进修一班学习；1998年12月当选为第三世界科学院副院长）。
　　中共第十二届、十三届中央候补委员，十四届、十五届、十六届中央委员。
乌云其木格
女，蒙古族，1942年12月生，辽宁北票人，1966年7月加入中国共产党，1964年8月参加工作，区委党校大学学历。
　　1958年至1960年内蒙古科学技术专科学校学习。1960年至1964年内蒙古自治区党委党校师资班政治经济学专业学习。1964年至1968年内蒙古自治区包头市委党校教员。1968年至1979年《包头日报》社编辑、编辑组副组长、编辑室副主任。1979年至1980年内蒙古自治区包头市经委办公室干事。1980年至1983年内蒙古自治区包头市委组织部办公室干事、副主任（副处级）。1983年至1984年内蒙古自治区包头市委常委、组织部部长。1984年至1988年内蒙古自治区妇联主任、党组书记。1988年至1989年内蒙古自治区党委宣传部部长。1989年至1994年内蒙古自治区党委常委、宣传部部长。1994年至2000年内蒙古自治区党委副书记。2000年至2001年内蒙古自治区党委副书记、自治区人民政府副主席、代主席。2001年至现在内蒙古自治区党委副书记、自治区人民政府主席。
　　中共第十四届、十五届中央候补委员，十六届中央委员。
韩启德
男，汉族，1945年7月生，浙江慈溪人，九三学社成员、中共党员，1968年参加工作，西安医学院毕业，研究生学历，教授，中国科学院院士。
　1964年至1968年上海第一医学院医学系学习。1968年至1979年在陕西临潼县多所基层医院任临床医师。1979年至1982年西安医学院研究生。1982年至1985年北京医学院病理生理教研室教师。1985年至1987年美国埃默里大学药理系进修。1987年至1988年北京医科大学病理生理教研室讲师。1988年至1995年北京医科大学第三医院心血管研究室副主任、主任、副研究员、研究员、教授、血管医学研究所副所长。1995年至2000年北京医科大学副校长兼研究生院院长、心血管基础研究所所长，中国科学院院士（1997年），九三学社北京市副主委（1997年）。2000年至2002年九三学社中央副主席，北京大学常务副校长、研究生院院长、医学部主任、心血管研究所所长、生物医学跨学科研究中心主任，中国科协副主席（2001年6月）。2002年至现在九三学社中央主席，中国科协副主席，北京大学常务副校长。
　　第九届全国政协常务委员。
傅铁山
男，汉族，1931年11月生，河北清苑人，无党派，大学学历。
　　1941年至1956年北京天主教备修学院、北京教区小修道院、大修道院、文声学院哲学系、神学系学习。1956年至1979年北京西什库教堂神甫，北京南堂神甫，北京教区神学院外语教师。1979年至1992年天主教北京教区主教，北京市政协常务委员，中国国际交流协会理事、副会长，中国残疾人福利基金会理事，中国天主教爱国会副主席、教务委员会副主任、主教团副团长。1992年至1998年中国天主教爱国会副主席，中国天主教主教团副主席兼秘书长，北京市天主教爱国会主席、教务委员会主任、北京教区主教，中华海外联谊会常务理事，中国国际交流协会副会长，北京市人民对外友好协会副会长。1998年至现在中国天主教爱国会主席，中国天主教主教团副主席，北京市天主教爱国会主席、教务委员会主席、北京教区主教，中国国际交流协会副会长，北京市政协副主席。
　　第八届、九届全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会委员。第六届、七届全国政协常务委员。

第3版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国全国人民代表大会公告第一号
　　第十届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员由第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月15日选出：
　　委员长
吴邦国
副委员长
王兆国 李铁映 司马义·艾买提（维吾尔族） 何鲁丽（女） 丁石孙 成思危 许嘉璐 蒋正华 顾秀莲（女） 热地（藏族） 盛华仁 路甬祥 乌云其木格（女，蒙古族） 韩启德 傅铁山
秘书长
盛华仁（兼）
委员（按姓名笔画排列）
刀美兰（女，傣族） 万学文 王云龙 王太岚 王以铭（回族）
王东江 王立平（满族） 王宁生 王永炎 王佐书 王怀远 王宋大 王茂林 王茂润 王英凡 王学萍（黎族） 王祖训 王涛（女）
王梦奎 王梅祥 王维城 韦家能（壮族） 扎汗·俄马尔（哈萨克族） 尤仁（蒙古族） 毛如柏 乌日图 （蒙古族） 方新（女） 厉无畏 石广生 卢邦正（彝族） 卢瑞华 叶如棠 田玉科（女，土家族） 丛斌 冯之浚（回族） 邢世忠 邢军（女） 吉佩定 朱丽兰（女） 朱相远 乔晓阳 伍增荣（女） 任克礼 任茂东 华福周（女） 多吉才让（藏族） 庄公惠 刘大响 刘应明 刘明祖 刘珩 刘振伟 刘积斌 刘鹤章 汤洪高 许志琴（女） 许智宏 孙英
孙金龙 孙晓群 买买提明·阿不都热依木（维吾尔族） 严义埙 杜宜瑾 杜铁环 李元正 李从军 李连宁 李明豫（女） 李春亭
李树文 李重庵 李新良 李慎明 杨长槐（侗族） 杨兴富 杨国庆 杨国梁 杨柏龄 杨景宇 吴基传 吴德馨（女） 何晔晖（女）
何椿霖 谷建芬（女） 冷溶 沈辛荪 沈春耀 张龙俊（朝鲜族）
张志坚 张肖（女） 张佑才 张学东 张美兰（女，哈尼族） 张耕 张继禹 张毓茂 陈士能 陈佳贵 陈宜瑜 陈建生 陈难先 陈章良 奉恒高（瑶族） 武连元（回族） 林文漪（女） 林兆枢 林强 图道多吉（藏族） 金炳华 金烈 周玉清 周正庆 周坤仁 庞丽娟（女） 郑功成 郑荃 赵地（女） 胡光宝 胡贤生（苗族） 胡康生 胡德平 南振中 柳斌 信春鹰（女） 侯义斌 姜恩柱 姜颖（女） 祝铭山 姚湘成 贺一诚 贺铿 袁汉民 袁行霈 袁驷 贾志杰 夏赞忠 倪岳峰 徐永清 徐志纯 高洪（白族） 郭凤莲（女） 郭树言 陶伯钧 陶驷驹 桑国卫 黄康生（布依族） 隗福临（满族） 蒋树声 蒋祝平 程贻举 傅志寰 舒惠国 童傅 曾宪梓
谢佑卿 路明 嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛（藏族） 戴证良
魏复盛
现予公告。
　　中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团
　　 　　 　　 　　 2003年3月15日于北京

第3版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国全国人民代表大会公告第二号
　　第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月15日选举：
　　 胡锦涛为中华人民共和国主席
　　 曾庆红为中华人民共和国副主席
　　 现予公告。
　　中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团
　 　　 　　 　　2003年3月15日于北京

第3版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国全国人民代表大会公告第三号
　　第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月15日选举江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席。
　　 现予公告。
　　中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团
　　 　　 　　 　　2003年3月15日于北京
　　 　　 　　 （新华社北京3月15日电）

第3版(要闻)
专栏：

第十届全国人民代表大会常务委员会副委员长
王兆国
李铁映
司马义·艾买提
何鲁丽
丁石孙
成思危
许嘉璐
蒋正华
顾秀莲
热地
盛华仁
路甬祥
乌云其木格
韩启德
傅铁山

第3版(要闻)
专栏：

　　重庆代表团接受中外媒体采访时表示
努力把重庆建成长江上游经济中心
　　本报北京3月15日讯 记者禹伟良报道：重庆直辖以来，特别是实施西部大开发战略以来，发生了什么样的变化？重庆将如何进一步发挥区位优势、“窗口”作用、辐射带动作用，建成长江上游的经济中心，实现全面建设小康社会的宏伟目标？重庆代表团今天对媒体关注的这些问题作出了回答。
　　重庆市委书记黄镇东代表说，重庆直辖以来，在党中央、国务院的正确领导下，全市人民肩负重任，紧紧抓住三峡工程建设、重庆直辖和西部大开发三大历史机遇，负重自强，艰苦奋斗，胜利实现了新兴直辖市建设和发展的良好开局。2002年，全市国内生产总值完成1971亿元，比直辖时的1997年增长46％，年均增长8.8％。按照党的十六大要求，重庆确立了全面建设小康社会的战略目标，力争到2020年，经济总量比2000年翻两番，西部大开发全面见到成效，城乡人民过上富裕的小康生活，全市综合实力、整体竞争力和辐射带动力大大增强，建成长江上游的经济中心。
　　重庆市市长王鸿举代表介绍说，解决好“三农”问题，是重庆全面建设小康社会的重点和关键。为此，重庆将努力探索一条以大城市带大农村，以农业产业化带动农村工业化，以工业化促进城镇化的快速发展路子。重庆将加快实施百万亩天然香料、百万亩优质中药材等10个“农业产业化百万工程”，以此推进农业结构的战略性调整，尽快形成新的产业支撑；依托县城和一批中心集镇，加速城镇化进程，通过培育发展非农产业，吸纳农村富余劳动力；未来5年，将投入300亿元以上继续加快改善农村基础设施。
　　在回答本报记者重庆如何吸引人才、培养人才、使用人才问题时，重庆市委副书记姜异康代表说，重庆将切实建立和完善人才市场体系、人才“柔性流动”机制、分配激励机制，努力吸引更多的海内外人才来重庆工作，多渠道培养复合型、高层次建设人才，尽快形成长江上游人才集聚高地。
　　重庆市副市长黄奇帆代表、重庆市人大常委会副主任金烈代表回答了媒体关注的其它问题。

第4版(要闻)
专栏：

　　外国领导人发来电报
向中国新当选领导人表示祝贺
　　新华社北京3月15日电 一些国家的党和政府领导人发来电报，向中国十届全国人民代表大会一次会议和中国人民政治协商会议十届全国委员会一次会议选出的新领导人表示祝贺。
　　一、向国家主席胡锦涛发来贺电的有：
朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日；
柬埔寨国王西哈努克；
德国总统劳；
日本天皇明仁；
尼泊尔国王贾南德拉；
巴基斯坦总统穆沙拉夫；
巴勒斯坦总统阿拉法特；
新加坡总统纳丹；
朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南；
丹麦代理国家元首菲德烈王储；
德国总理施罗德；
日本首相小泉纯一郎；
巴基斯坦总理贾迈利；
新加坡总理吴作栋；
新加坡内阁资政李光耀。
二、向中央军委主席江泽民发来贺电的有：
朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日；
新加坡总统纳丹；
日本首相小泉纯一郎；
新加坡总理吴作栋；
新加坡内阁资政李光耀。
三、向全国人大常务委员会委员长吴邦国发来贺电的有：
朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南；
日本首相小泉纯一郎；
巴基斯坦国民议会议长侯赛因；
新加坡国会议长阿都拉。
　　四、向全国政协主席贾庆林发来贺电的有：
老挝建国阵线中央主席西沙瓦；
纳米比亚全国委员会主席内霍瓦；
斯洛文尼亚国民协商会主席苏什尼克。
五、向国家副主席曾庆红发来贺电的有：
巴基斯坦总统穆沙拉夫；
日本首相小泉纯一郎；
新加坡总理吴作栋；
朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮；
朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长金英大。

第4版(要闻)
专栏：

　　政协十届常委会第一次会议闭幕
贾庆林出席并讲话 决定设置九个专门委员会
　　新华社北京3月15日电 政协第十届全国委员会常务委员会第一次会议15日下午在北京闭幕，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议并讲话。
　　这次常委会议是14日下午至15日在北京举行的。会议期间，常委会组成人员讨论研究了新一届政协常委会的工作思路，通过了政协十届常委会关于设置专门委员会的决定和专门委员会主任、副主任名单。根据决定，政协十届全国委员会设九个专门委员会，傅杰为提案委员会主任，刘仲藜为经济委员会主任，陈邦柱为人口资源环境委员会主任，刘忠德为教科文卫体委员会主任，李其炎为社会和法制委员会主任，钮茂生为民族和宗教委员会主任，郭东坡为港澳台侨委员会主任，刘剑锋为外事委员会主任，桂世镛为文史资料委员会主任。会议还通过了政协十届全国委员会副秘书长名单。
　　贾庆林在会议结束时发表讲话。他说，在刚刚闭幕的全国政协十届一次会议上，委员们选举我们组成常务委员会，这是对我们的信任，也是赋予我们的责任。常务委员会在政协组织中处于重要位置。作为常委会成员，我们必须增强责任感和使命感，保持良好的精神状态，团结合作，积极进取，切实履行常委会的职责，努力把各项工作做好。
　　谈到把握人民政协的地位和作用问题时，贾庆林指出，我们要全面理解和领会胡锦涛总书记在中共十六届二中全会上重要讲话精神的深刻内涵，真正从战略的高度、全局的高度，充分认识人民政协在我国政治生活中的地位和作用，充分认识政协工作的重要性，努力提高做好政协工作的积极性和主动性，切实把自己的工作与实现全面建设小康社会的宏伟目标联系起来，把个人的价值与人民政协事业的发展联系起来。
　　谈到学习问题时，贾庆林强调，十届政协要不断适应形势的发展和工作需要，大力倡导学习之风。各级政协组织和广大政协委员要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六大精神和“两会”文件，学习党和国家的现行方针政策和法律法规，学习经济、科技、文化、历史等方面的知识，不断提高参政议政的能力与水平。
　　谈到履行政协主要职能问题时，贾庆林说，常委会议要围绕全面建设小康社会的战略部署，选择一些事关全局、影响长远和人民群众普遍关心的重大问题进行协商讨论。政协的参加单位、各专门委员会和各位常委，都应当始终保持同人民群众的密切联系，了解他们的意愿和要求，及时准确地反映情况和提出建议。各专门委员会要结合自身特点，围绕全面建设小康社会目标和常委会议的议题进行调研。要充分重视政协各界别的意见和建议，积极探索和不断丰富有界别特点的活动。政协工作要着重在求实、求真、求精上下功夫，在突出重点、保证质量、提高水平上做文章，力戒形式主义、做表面文章。
　　谈到政协自身建设问题时，贾庆林指出，要依据宪法和政协章程的规定，进一步完善各项工作制度，使政协的会议、视察、调研、提案、专门委员会活动等各方面的制度更加规范健全；要很好地研究地方政协在履行职能中的成功做法，加以提炼加工、概括深化，上升为经验、上升为制度；要坚持与时俱进，努力使我们的工作适应新形势、新任务的需要，不断研究探索开展政协工作的新形式、新方法，不断根据新的实践有所创造，有所前进。
　　今天的闭幕会由全国政协副主席王忠禹主持。全国政协副主席廖晖、刘延东、阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、霍英东、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙和秘书长郑万通出席会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国人民政治协商会议第十届全国委员会常务委员会关于设置专门委员会的决定
（2003年3月15日政协第十届全国委员会常务委员会第一次会议通过）
　　按照中共十六大关于“坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度”，“保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用”的要求，依据《中国人民政治协商会议章程》第三十九条“中国人民政治协商会议全国委员会根据工作需要，设立若干专门委员会及其他工作机构，由常务委员会决定”的规定，中国人民政治协商会议第十届全国委员会设置以下九个专门委员会：提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文史资料委员会。
　　（新华社北京3月15日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　中国人民政治协商会议第十届全国委员会副秘书长名单
（2003年3月15日政协第十届全国委员会常务委员会第一次会议通过）
　　任命：王巨禄、赵喜明、李昌鉴、吴明熹、张梅颖（女）、齐续春、孙怀山、李敏宽、陈洪（女）、陈明德、傅志煌、范西成、朱维群、刘民复、潘贵玉（女）、陈宗兴、陈抗甫、张龙之为政协第十届全国委员会副秘书长。 　　（新华社北京3月15日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　中国人民政治协商会议第十届全国委员会专门委员会主任、副主任名单
（一百二十二名）
（二○○三年三月十五日政协第十届全国委员会常务委员会第一次会议通过）
提案委员会（12名）
主任：傅杰
副主任（按姓氏笔画排序）：
朱培康、杨振杰、宋宝瑞、张工、张岳琦、郑社奎、范宝俊、俞泽猷、贾军、高强、倪豪梅（女）
经济委员会（15名）
主任：刘仲藜
副主任（按姓氏笔画排序）：
石万鹏、厉以宁、叶连松、刘立清、刘永好、刘廷焕、吴敬琏、陈耀先、陈耀邦、邵奇惠、郑家纯、段应碧、洪绂曾、程安东
人口资源环境委员会（14名）
主任：陈邦柱
副主任（按姓氏笔画排序）：
马国良、王克英、叶青、江泽慧（女）、刘成果、李伟雄、杨魁孚、张洽、张人为、张宝明、张榕明（女）、陈洲其、温克刚
教科文卫体委员会（15名）
主任：刘忠德
副主任（按姓氏笔画排序）：
于友先、韦钰（女，壮族）、方祖岐、孙隆椿、杨伟光、宋金升、张发强、赵喜明、徐善衍、栾恩杰（满族）、覃志刚（壮族）、傅庚辰（满族）、翟泰丰、蔡睿贤
社会和法制委员会（14名）
主任：李其炎
副主任（按姓氏笔画排序）：
王建伦（女）、江蓝生（女）、朱治宏、刘家琛、祁培文、李奇生、肖建章、张绪武、周子玉、赵登举、曹克明、萧灼基、谭耀宗
民族和宗教委员会（15名）
主任：钮茂生（满族）
副主任（按姓氏笔画排序）：
巴桑（女，藏族）、邓福村、刘柏年、江家福（壮族）、克尤木·巴吾东（维吾尔族）、李晋有、杨同祥、肖作福（满族）、闵智亭、陈广元（回族）、金日光（朝鲜族）、香根·巴登多吉（藏族）、夏日（蒙古族）、黄璜
港澳台侨委员会（15名）
主任：郭东坡
副主任（按姓氏笔画排序）：
王永海、厉有为、刘亦铭、李赣骝、何少川、何添发、张伟超、张廷翰、张道诚、陈玉益、胡应湘、俞晓松、郭荣昌、廖泽云
外事委员会（13名）
主任：刘剑锋
副主任（按姓氏笔画排序）：
万永祥、马振岗、王淑贤（女）、李北海、杨正泉、吴建民、陈昊苏、张国祥、武韬（满族）、周可仁、原焘、俞云波
文史资料委员会（9名）
主任：桂世镛
副主任（按姓氏笔画排序）：
邓成城、刘枫、刘济民、李仁臣、吴福、金开诚、龚心瀚、崔占福
（新华社北京3月15日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员会工作报告
（2003年3月3日在政协第十届全国委员会第一次会议上）
　　李贵鲜
　　各位委员：我受中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。请予审议。
　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会任期的五年，是跨世纪的五年，是很不平凡的五年，是我国社会主义建设取得辉煌业绩的五年。五年来，以江泽民同志为核心的第三代中共中央领导集体，团结和带领全国各族人民，战胜种种困难和风险，胜利地完成了国民经济和社会发展第九个五年计划，实现了社会主义现代化建设第二步战略目标，并顺利地推进第十个五年计划，取得实施现代化建设第三步战略目标的良好开局。我国的国民经济持续快速健康发展，改革开放取得丰硕成果，社会主义民主政治和精神文明建设成效显著，国防和军队建设迈出新步伐，祖国统一大业取得新进展，对外工作开创了新局面，人民生活总体上达到小康水平，我国的国际地位日益提高。
　　去年11月，中国共产党召开了第十六次全国代表大会，科学总结了中共十三届四中全会以来建设中国特色社会主义的基本经验，确立了“三个代表”重要思想在全党的指导地位，提出了我国本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，选举产生了新的中共中央领导集体。这次大会的召开，对于加强和改善中国共产党的领导，加快推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。
　　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的一切成就都是在中国共产党的领导下取得的。五年来，以江泽民同志为核心的第三代中共中央领导集体，高度重视人民政协工作，切实加强对人民政协的领导。中共十五大把共产党领导的多党合作和政治协商制度列入社会主义初级阶段的基本纲领，要求继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，使之成为党团结各界的重要渠道。中共中央在每年的工作要点中都从总揽全局的高度对政协工作作出部署，提出明确要求。江泽民同志在每年“两会”召开之前都就政协工作发表重要讲话，并同其他中央领导同志一起出席政协大会，深入委员小组听取意见，与委员们共商国是。1999年，江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上，深刻总结了人民政协半个世纪的基本经验，系统阐述了人民政协的历史地位、独特作用和工作主题，提出了人民政协在新世纪的基本任务，指明了人民政协发展的方向。中共十六大后，胡锦涛总书记对人民政协工作提出了明确要求，并逐一走访各民主党派中央和全国工商联，强调必须始终不渝地坚持统一战线这个重要法宝和战略方针，必须始终不渝地发挥共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势，把一切积极因素充分调动起来、凝聚起来，万众一心地创造我们的幸福生活和美好未来。中共中央的正确领导，为人民政协事业的发展提供了根本保证。
　　五年来，政协第九届全国委员会始终坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，积极组织参加人民政协的各党派、各团体和各族各界人士，切实有效地履行政协职能，推动政协的各项工作扎实深入、活跃有序地向前发展，为改革开放、现代化建设和祖国和平统一大业做出了重要贡献。
——参政议政取得可喜成效。人民政协是我国发扬社会主义民主的重要形式。在政协组织中，提倡广开言路，集思广益，求同存异，增进共识，既充分反映多数人的普遍愿望，又认真吸纳少数人的合理主张；既能够听取支持的、赞同的意见，又注意倾听批评的、不同的意见。通过充分的讨论协商，努力增进各方面人士的相互沟通和理解，发现和集中群众的智慧和经验，促进党和政府决策的民主化科学化。九届政协充分运用全体委员会议、常务委员会议、主席会议、在京常委专题座谈会、专门委员会会议等形式，按照“民主、求实、团结、鼓劲”的方针，对国家重要事务进行广泛、认真的协商讨论，郑重地提出意见和建议，从政治上对国家的全局工作提供了有广泛民主基础的支持。
五年来，九届政协认真开好每年一次的全体委员会议，就我国国民经济和社会发展“十五”计划草案、每个年度的政府工作报告、国家财政预算及预算执行情况的报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告等进行了认真的协商讨论。各党派、团体和政协委员共提交大会发言3000多份，提出了许多有价值的意见和建议。先后举行常委会议20次、主席会议48次，学习贯彻中共十五大、十六大精神，学习贯彻中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》、《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》、《关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》，并就实施科教兴国战略、实施西部大开发战略、“三农”（农业、农村、农民）问题、环境与发展问题、防治土地沙化问题、我国大江大河大湖的治理和水资源的开发利用问题、实施九年制义务教育问题、解决城市困难群体生活问题和“四矿”（矿山、矿业、矿工、矿城）问题等，在深入调研、充分论证的基础上建言立论，为中共中央、国务院及有关部门的决策提供了重要参考和依据，有些意见被直接吸收到中央有关文件中。九届政协还通过其他会议形式，就许多关系改革发展稳定大局和群众生活的重要问题进行了协商讨论。如部分委员应邀出席朱镕基总理主持召开的国务院关于国有企业下岗职工再就业问题的专题座谈会，发表了很有价值的意见，得到国务院领导的高度评价。全国政协一些专委会与国务院有关部委、全国人大有关专委会，就经济建设和社会发展中的一些重要问题、重要法律法规的征求意见稿进行座谈讨论，提出了许多建设性的意见和建议。
　　——为发展爱国统一战线做出了积极贡献。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有巨大的包容性，应当也能够在加强团结、维护稳定，促进中华民族的大团结、实现中华民族的大目标方面发挥重要作用。九届政协切实贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，运用各种形式和方法，促进各党派、各团体和各族各界人士的团结合作。及时组织学习中共中央的方针政策和重要文件，举办各种内容的报告会、座谈会、研讨会及其他活动，帮助各界人士提高认识、增进共识；适时调整界别设置和委员构成，及时把新的社会阶层和群体的代表人物吸纳到政协组织中来，扩大了政协的团结面和联系面；加强与各民主党派等参加单位的联系，邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈统一战线和政协工作，认真听取他们的意见和建议，共同研究政协工作中的重要事项；高度重视民主党派、工商联和无党派人士的提案、发言，积极与各民主党派联合开展调查研究，充分发挥他们在政协中的作用；在各个界别之间、委员之间，提倡相互尊重、相互学习，多联系、多沟通、多交流，在合作共事中加强理解、加深友谊。举办纪念周恩来诞辰100周年、戊戌维新100周年、辛亥革命90周年、人民政协成立50周年等重要活动，弘扬中华民族团结爱国、英勇奋斗的精神和统一战线的光荣传统；积极宣传贯彻国家的民族政策和宗教政策，认真反映少数民族和宗教界人士的意见要求，重视发挥少数民族和宗教界委员的作用，组织他们参观考察，了解有关民族政策、宗教政策的贯彻执行情况；支持政府依法打击邪教，采取多种形式对“法轮功”邪教组织进行坚决斗争，坚决反对任何民族分裂活动和宗教极端势力；就促进民族地区的经济发展和社会进步献计献策，并尽力协助解决一些实际问题，促进了民族团结和社会稳定。
　　——专题调研和视察工作不断深化。紧紧围绕国家中心任务，服从和服务于改革发展稳定的大局，是人民政协履行职能的一条重要经验。专题调研是政协履行职能的基础环节，是调动各界委员积极性的有效形式，也是活跃政协工作的重要途径。九届政协进一步深化专题调研工作，提出要“建言立论”，为解决国家当前和今后若干重大问题提供有价值的思路与建议；调整专委会的设置，增设了人口资源环境委员会，充实了各专委会的办事机构，建立健全了专委会工作制度；加强调研工作的组织协调，密切了与民主党派、地方政协及有关部门的协作配合；强化对调研课题的研究论证，重视调研成果的转化。五年来，各专委会就国有大中型企业建立现代企业制度、对国有经济布局进行战略性调整、发展非公有制经济、扩大就业和再就业、继续实行并适当调整积极财政政策、建立社会信用体系和信用制度、保险资金进入证券市场、建立统一有效的国有资产管理体制、推进农业产业化、减轻农民负担、组织实施国家重大科技产业化项目、制定长期能源发展战略、加快发展远洋渔业、尽快实施南水北调工程、振兴装备制造业、加快我国人口信息系统建设、解决拖欠县乡干部工资、发展文化产业、加强文物的保护与利用、医疗机构分类管理、体育后备人才的培养、促进少数民族地区经济发展、加强政法队伍建设、全面推进依法行政等一系列重要问题开展专题调研，共形成专题调研报告或专项建议186件。组织全国政协常委、委员视察团123个，3300多人次的常委和委员参加了视察活动，形成视察报告103份。委员们通过专题调研和视察提出的意见，许多是对制定政策的积极建议，有些是对存在问题包括消极腐败现象的批评监督。这些意见、建议得到中共中央、国务院及有关部门的高度重视，在党和国家的决策过程中起到重要参考作用。按照“建言立论”的要求，对委员们参政议政的成果进行精心筛选，共编辑出版了《国是建言》13辑。
　　——反映社情民意和提案工作进一步拓展。密切联系群众是中国共产党的优良传统，也是人民政协的优良传统。人民政协只有坚持贴近群众，与最广大的人民群众保持密切联系，才能永葆生机与活力。反映社情民意是全国政协一项实际效果突出、富有政协特色、又有广阔发展前景的重要工作。九届政协把这一工作摆在十分重要的位置，强调政协的各项工作都应当含有了解和反映社情民意的意义，要求把反映社情民意寓于各项工作之中；建立健全了政协信息网络系统，加强了与各民主党派、地方政协及有关部门的联系，扩大了信息来源；召开第14次常委会议，专门研究反映社情民意工作，制定了《关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见（试行）》，推进了反映社情民意工作的规范化。五年来，九届政协共受理群众来信95900余件，收集整理各种信息27200多篇，通过《政协信息》、《参政议政动态》等途径，向中共中央、国务院报送了重要意见、建议和社情民意信息7740余份。反映社情民意工作为党政领导机关提供了许多来自基层和群众的真实情况，反映了各界人士的愿望和呼声，较好地发挥了民主监督的作用，促使一些群众广泛关注、社会反映强烈的问题得到重视或解决。
　　提案是政协委员议政建言、民主监督的重要形式，也是了解和反映社情民意的重要渠道。五年来，共收到全国政协委员、参加政协的各民主党派和人民团体、政协专门委员会提交的提案17722件，数量是历届政协最多的，质量也有新的提高。政协委员提案的内容涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面，反映了大量社情民意，提出了许多意见建议，为中央及有关部门掌握实情、制定政策、改进工作起到了积极的作用。
　　——促进祖国统一和海内外联谊工作取得新进展。人民政协联系着一大批港澳台侨代表人士，充分运用这个有利条件，加强对这些人士的工作，最大限度地团结海内外各方面力量，不断增强中华民族的凝聚力，是人民政协的一项重要工作内容。九届政协高举爱国主义和社会主义两面旗帜，按照“和平统一、一国两制”的基本方针，积极开展了各种形式的促进祖国统一和团结联谊活动。每年与国务院台办等七家单位联合举办江泽民同志发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话纪念活动，表明坚持一个中国、反对分裂的原则立场；做好台湾来访团组的接待工作，派人参加有关团组赴台访问，与台湾一些政党、团体、各界人士进行了广泛交流；积极参与海内外一系列反“独”促统活动，严厉批驳台湾当局领导人抛出的“两国论”和“一边一国论”，关心台资企业在祖国大陆的发展，力所能及地帮助他们解决困难；港澳台侨委员会与中央有关部门、有关民主党派和人民团体建立了六单位领导联席会议制度，加强了对台工作的协作与配合。按照我国政府的统一部署，配合有关部门做好澳门回归祖国的有关工作；根据港澳回归祖国后的新情况，积极探索在“一国两制”条件下联系港澳特别行政区全国政协委员的有效形式；通过传达有关会议精神、举办座谈会、组织视察等方式，努力为港澳委员参政议政创造条件。加大“走出去，请进来”的力度，组团出访北美、东南亚、西欧等侨胞聚集区的21个国家，与各国的侨胞、台胞社团广泛接触，建立联系，听取意见，向政府反映他们关心的问题；鼓励海外专家学者为政协常委会议建言献策，邀请海外华侨列席政协大会，为他们参与祖国政治生活开辟了渠道；港澳台侨委员会还与全国人大华侨委员会、国务院侨办、致公党中央、中国侨联建立领导联席会议制度，加强了相互联系和协作。九届期间，共邀请接待港澳台侨团组300多个，4300多人次，促进了海内外各方面人士的相互沟通和了解，为维护香港、澳门的长期繁荣稳定，促进祖国和平统一作出了积极贡献。
　　——对外友好交往更加活跃。人民政协的对外交往是我国总体外交的重要组成部分。搞好这项工作，对于宣传我国社会主义建设的成就，宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度，为我国现代化建设营造良好的国际环境具有重要作用。九届政协根据自身的特点，多层次、多渠道地开展了对外友好交往。全国政协主席、副主席应邀出访，介绍了我国现代化建设的情况与独立自主的和平外交政策，阐述了我国对一系列重大国际问题的立场和观点，提高了政协对外交往的层次，扩大了人民政协的影响。以“经济全球化——亚洲与中国”为主题举办了“21世纪论坛”2000年会议，以“论坛”名义举办了“绿色与环保”和“不同文明对话”研讨会，在国际问题调研和对外交往方面开辟了新渠道。成立中国经济社会研究会，加强与国际非政府组织的往来。安排相关专委会组团对一些国家进行访问考察，组织有关委员出访未同我国建交的国家，有针对性地开展工作。中国宗教界和平委员会组团参加世界宗教者和平会议及亚洲宗教者和平会议，委员会的负责人参加世界宗教领袖千年和平会议，宣传了我国宗教信仰自由的政策，展示了我国各种宗教和睦共处、信教与不信教群众互相尊重的真实状况。重视对国际问题的研究，就我国的对外宣传、对外交往及礼宾工作等积极提出意见和建议。九届期间，全国政协共组织88个团组出访76个国家，接待34个国家的69个团组来访。到2002年底，我会已同95个国家的158个机构和6个国际性、区域性组织建立了友好关系。
　　——对地方政协的联系与指导不断加强。密切全国政协同地方政协的联系，加强对地方政协工作的指导，是政协章程赋予的重要职责，也是提高人民政协工作整体水平的重要途径。九届期间，通过邀请各省、自治区、直辖市和副省级市政协负责人列席全国政协全委会议、常委会议等形式，及时向地方政协通报中共中央有关政协工作的指示、全国政协工作要点和工作情况。召开地方政协工作经验座谈会，总结交流各级地方政协履行职能的新进展、新经验、新做法，推动各地政协互相学习、互相借鉴、取长补短。全国政协领导同志深入各地视察、调研或应邀参加地方政协有关会议，了解地方政协工作情况，听取地方同志的意见。通过《人民政协报》、《中国政协》杂志、《政协年鉴》和人民政协网站以及其他社会新闻媒体，加强对共产党领导的多党合作和政治协商制度以及各级政协工作情况的宣传。同地方政协联合开展专题调研活动，召开各种专项工作会议等，密切了与地方政协的联系和协作。加强对地方政协委员和机关干部的培训，共举办地方政协培训班21期，培训地方各级政协委员和工作人员6200多人次。在地方政协和有关方面的大力支持、配合下，完成了对近3亿字库存文史资料的清理工作，编辑出版了26卷3445万字的《文史资料存稿选编》。
　　——政协自身建设进一步推进。搞好政协工作，需要有一支高素质的委员队伍，需要有完善的规章制度，需要有良好的工作作风和工作环境，需要有政协机关提供优质的服务。九届政协重视学习工作和理论建设，采用多种形式组织和推动委员在自愿的基础上学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政治和相关政策，学习、研究统一战线和人民政协的理论。各界委员通过学习，进一步提高了坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，加深了对国际国内形势的了解，增强了大局意识，提高了履行职能的责任感和参政议政的积极性。继续推进人民政协履行职能的规范化、制度化，修改了《中国人民政治协商会议章程》，努力落实《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，修订了专门委员会通则、提案工作条例，制定了进一步加强和反映社情民意工作的若干意见以及其他工作制度。大力加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，把为统一战线服务、为政协工作服务、为政协委员服务作为机关工作的主旨，按照“讲质量、讲实效、讲规范、讲协作”的要求，努力提高服务质量，改进工作方式和方法。全国政协机关在中共党员领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，增强了各级领导班子的团结，密切了机关干群联系，明确了加强机关建设的思路和办法，建立和完善了一系列贯彻民主集中制和加强党风廉政建设的规章制度。积极推进机构改革和人事制度改革，加大干部培训力度，提高干部素质，优化干部结构，通过竞争上岗等方式为年轻干部的成长和人才的合理使用创造条件。
　　各位委员：
九届政协是在历届政协特别是八届政协奠定的良好基础上开展工作的。九届政协即将结束时，我们专门召开了常委会议和一系列座谈会，对五年来的工作进行了认真总结。大家认为，九届政协履行职能的各项工作确实取得了扎实的进展，并在这个过程中进一步深化了思想认识，积累了一些新的经验。其中，比较突出的经验和体会有：坚持团结和民主两大主题，把团结和民主贯穿于政协工作的一切方面和全部过程，以坚强的团结保证我们的民主进程健康有序，以充分的民主保证我们的团结充满活力；坚持把群众观点作为统一战线和政协工作的一个理论基石，密切政协与群众的联系，深入体察民情，及时反映民意；坚持服从和服务于改革发展稳定的大局，凝聚各方面力量和智慧，围绕国家中心任务协商讨论、建言献策，为经济建设和社会发展想实招、鼓实劲；坚持实践第一的观点，解放思想、与时俱进，不断创新履行职能的内容和形式，为广大政协委员发挥积极性创造更多的机会和条件；坚持立足于政协自身的特点和优势，认真研究和合理设置政协的界别，按照界别的特点和要求开展活动，把发挥界别作用作为做好政协工作的一个着力点；坚持民主协商、平等议事和求同存异、体谅包容的原则，提倡以宽阔的胸襟和良好的人品、人缘、人格去团结人，努力营造民主和谐的工作氛围，为政协工作创造良好的环境和条件；坚持同有关部门的配合与协作，密切同地方政协的联系，积极争取各方面的支持，推动政协工作蓬勃发展。大家认为，这些经验和体会，是九届政协广大委员五年工作实践和探索的重要成果和心血结晶，是对历届政协经验的继承和发展，对人民政协工作具有长远的指导意义，值得我们珍惜。
　　九届政协工作取得了很大进展，但也存在一些问题和不足。
　　比如，如何通过改进工作和加强宣传，进一步提高社会各方面对共产党领导的多党合作和政治协商制度以及政协工作重要性的认识；如何按照中共中央的要求，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化；如何为参加政协的各党派、团体参政议政创造更好的条件，使人民政协的界别活动更为活跃和有序；如何深化政协的专题调研，提出可供党政机关决策参考的高质量、有价值的意见和建议；如何努力提高提案和大会发言的总体水平，改变一定程度上存在的重数量、轻质量的现象；如何进一步加强同党政机关的经常联系，拓展委员知情参政的渠道；如何进一步丰富委员活动的形式，更充分地调动和发挥全体委员尤其是京外委员的积极性，等等。这些都是在我国民主政治建设和人民政协事业发展过程中逐渐显现出来的问题，需要继续认真研究，在实践的过程中总结经验，逐步加以改进和解决。
　　各位委员：
中共十六大提出了我国在本世纪头二十年的奋斗目标，开启了我国社会主义现代化建设新的伟大进军的征程。新形势、新任务对人民政协的工作提出了新的更高的要求，也为人民政协事业的发展提供了新的机遇。我们要深入学习、全面贯彻中共十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕实现中共十六大提出的战略目标和各项任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以与时俱进、开拓创新、奋发有为、昂扬向上的精神状态做好各项工作，努力开创人民政协工作的新局面。为此，我们向政协第十届全国委员会建议：第一，深入学习贯彻中共十六大精神。十六大是中国共产党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署新形势下召开的一次十分重要的会议。十六大深刻阐明了在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对于我们继续开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。“三个代表”重要思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对中国共产党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。深入学习、全面贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。人民政协要积极组织和推动广大委员认真学习十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，不断增进各党派、各团体和各族各界人士的共识。要坚持理论联系实际，自觉以“三个代表”重要思想为指导，努力推动政协工作不断创新、不断发展。
　　第二，按照团结和民主两大主题认真履行政协职能。团结和民主是人民政协工作的主题。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。人民政协要始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进统一战线各方面的团结合作，更好地体现我国社会主义政党制度的特点和优势。要紧紧围绕团结和民主两大主题履行职能，在增进团结的过程中发扬民主，在发扬民主的基础上增进团结。要认真总结人民政协的实践经验，按照中共十六大关于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的总体要求，立足政协实际、适应形势发展，积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。
　　第三，围绕全面建设小康社会宏伟目标积极建言献策。全面建设小康社会是我国在本世纪头二十年的奋斗目标。这一目标符合我国国情和现代化建设的实际，符合全国各族人民的愿望，令人鼓舞，催人奋进。实现这一宏伟目标，需要举国上下同心同德，需要进行艰苦不懈的努力。人民政协要清醒地认识到肩负的历史责任，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，认真组织广大委员参政议政，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，注重发挥界别作用，深入调查研究，积极建言立论、献计献策，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标做出应有的贡献。
　　第四，努力协助党和政府协调关系、化解矛盾。完成改革和发展的繁重任务，必须保持和谐稳定的社会环境。人民政协要高举爱国主义、社会主义的旗帜，把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置；要认真研究当前我国社会结构和统一战线内部所出现的新情况、新变化，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，调动一切积极因素，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断为中华民族伟大复兴增添新力量；要宣传和协助贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步；要宣传和协助贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则；要深入了解群众的愿望和呼声，进一步拓展反映社情民意的渠道，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，努力维护安定团结的社会政治局面。
　　第五，继续做好港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的工作。香港澳门回归祖国并保持繁荣稳定，证明了“一国两制”方针是正确的，具有强大的生命力。要广泛团结港澳各界人士，共同维护和促进香港、澳门的繁荣、稳定和发展。要继续大力宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张，进一步加强同台湾同胞和海外侨胞的联谊工作，促进海峡两岸的交流、交往与合作，坚决反对台湾分裂势力，为实现祖国的完全统一做出新的贡献。
　　第六，进一步扩大对外友好交往。在和平与发展的时代主题下，世界多极化和经济全球化趋势给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件，同时也带来了严峻的挑战。人民政协要继续按照国家外交总体部署，进一步发挥自身的特点和优势，不断开辟新的对外交往渠道、拓展新的对外交往领域，广泛地与世界各国人民进行接触与交流，增进相互之间的友谊和信任，努力为我国现代化建设创造更好的国际环境。
　　第七，继续加强政协自身建设。搞好自身建设是政协履行职能的重要基础。要解放思想，与时俱进，勇于实践，大胆探索，加强政协理论研究，完善政协工作机制，不断提高履行职能的实效。政协委员要适应形势发展的要求，增强履行职能的使命感和责任感，自觉加强学习，不断充实和更新知识，努力提高参政议政的能力和水平。政协机关要全面加强自身建设，当好参谋，搞好服务，为委员履行职能创造良好的条件。
　　各位委员！新一届政协承前启后，继往开来，任重道远。我们衷心祝愿新一届政协，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下，扎实工作，奋发进取，为把中国特色社会主义事业不断推向前进，做出新的更大的贡献！
　　 （新华社北京3月15日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　中国人民政治协商会议第十届全国委员会专门委员会委员名单
（520人）
（2003年3月14日政协第十届全国委员会第一次主席会议通过）
提案委员会（45人）
委员（按姓氏笔画排序）：
王惠通、方智远、田瑞璋、冯巩、冯淬（女）、朱焘、朱树豪、朱锦林、朱新均、朱增泉、李子彬、杨孙西、邱国义、何丕洁、何慧娴（女）、余振贵（回族）、宋春华、张化本、张龙之、张华军、张鹤镛、陈兰通、陈贵州、陈益群、周天顺、周远清、周晋峰、赵士英、赵光华、郝文明（满族）、夏家骏（土家族）、徐心华、徐永光、徐玉麟、殷大奎、高文远、唐克美（女）、唐树杰、梁华、阎纯德、蒋秋霞（女）、傅志煌、鲍培德、熊大方、滕进贤
经济委员会（62人）
委员（按姓氏笔画排序）：
马永伟、王玉锁、王志宝、王武龙、王秦平、王基铭、朱登山、任运良、刘海燕、孙安民、孙树义、纪明波、寿嘉华（女）、杜钰洲（满族）、李志民、李居昌、李晓林、杨邦杰、杨贤足、杨树德、杨崇春、肖万钧、肖贞堂、吴光宇、吴耀文、邱立成、何林祥、何界生（女）、佟常印、宋瑞祥、张光瑞、张卓元、陆江、陈峰、陈明德、陈晓颖（女）、陈清泰、武春河、范西成、林毅夫、周明臣、周德强、赵希正、赵春明、段永基、洪敬南、袁振宇、徐鸿道、徐德明（满族）、殷介炎、高安泽、唐大智（女）、康义、梁季阳、梁燕君（女）、董文标、韩伟、傅立民、谢松林、蔡庆华、潘蓓蕾（女，高山族）、穆麒茹（女）
人口资源环境委员会（64人）
委员（按姓氏笔画排序）：
卜漱和（女）、马福、王东、王心芳、王光谦、王禹民、王弭力（女）、王家柱、王福中、王曙光、牛文元、叶文虎、朱光武、刘于鹤、刘衍泉、孙钢、李士忠、李安民、李良辉、李昌鉴、李烈荣、李善同（女）、李慈君（女）、杨岐、肖燕军（女）、吴晓青（满族）、何升韬、邹玉川、汪纪戎（女）、沈国舫、张红武、张宝文、张新时、张赛娥（女）、张德楠、陆延昌、陈子华、林而达、罗冰生、金祥文、郄秀书（女）、郑一军、赵汉钟、赵忠祥、赵宝江、赵新先、茹克、秦大河、聂振邦、索丽生、倪晋仁、徐是雄、唐守正、黄炎、黄大卫、黄荣辉、梁从诫、彭嘉柔（女）、蔡国雄、漆林、谭庆琏、黎安田、潘贵玉（女）、薛荣哲
教科文卫体委员会（92人）
委员（按姓氏笔画排序）：
于文明、王大中、王成喜、王次炤、王明明、王铁成、王景川、王渝生、王德炳、文喆、邓亚萍（女）、甘子钊、甘英烈、左铁镛、龙致贤、叶少兰、田麦久、田爱习、尼玛泽仁（藏族）、曲维枝（女）、朱庆生、朱宗涵、邬贺铨、刘钝、刘敏（女）、刘长铭、刘迎龙、刘建中、孙丽英（女，满族）、李未、李羚（女）、李双江、李立明、李国章、李济生、李炳华、李维康（女）、杨力舟、吴以岭、吴良好、吴明熹、吴祖强、吴雁泽、何惠宇、佘靖（女）、沈士团、沈仁干、沈德忠、宋祖英（女，苗族）、迟宝荣（女）、张健、张今强、张立贵、张会军、张杰庭、张国初、张忠辉、张登义、陈铎、陈文博、陈佳洱、陈晓光、罗爱伦（女）、金曼（女，朝鲜族）、郑必坚、郑质英、郑筱萸、单霁翔、赵志祥、胡启恒（女）、洪祖杭、姚乃礼、袁贵仁、夏国洪、倪萍（女）、徐德骁、高润霖、郭传杰、黄大昉、董协良、董志伟、韩真发、傅世垣、焦文俊、谢炳、谢维和、雷蕾（女，满族）、褚平、蔡国斌、蔡冠深、潘公凯、瞿振元
社会和法制委员会（64人）
委员（按姓氏笔画排序）：
于生龙、于泽荣、万鄂湘、卫建林、王征、王书平、王立忠、王伟华、王宪章、王景荣、王瑞璞、卞耀武、左连璧、石汉基、卢天骄（女）、叶亮、叶维祯（女）、田期玉、田鹤年、付彦（女）、朱佳木、朱恩涛、刘是龙、刘新成、齐景发、许荣茂、许智明、孙怀山、李永安、李永海、李贤义、李宝库、杨海坤、吴伯明、应文华、宋林飞、陆克平、陈洪（女）、陈广文、陈金飞、罗锋、岳海岩、赵勇、赵功民、赵展岳、胡伟、胡友林、胡克惠（女）、保育钧（蒙古族）、贾祥、桂晓风、徐自强、唐德华、黄英豪、黄景钧、崔波、梁慧星、彭玉（女）、董力、敬一丹（女）、景天魁、程津培、谢遐龄、戴舟
民族和宗教委员会（70人）
委员（按姓氏笔画排序）：
一诚、丁文方（回族）、万选蓉（女，彝族）、才旺扎西（藏族）、马洁（女，蒙古族）、马占山（回族）、马国超（回族）、王平（女）、瓦哈甫·苏来曼（哈萨克族）、方建平、巴德年（满族）、甘连舫（回族）、卢湖山（壮族）、叶小文、邝广杰、圣辉、吉狄马加（彝族）、伍贻业（回族）、任法融、伊丽苏娅（女，维吾尔族）、刘文甲（满族）、刘怀元、刘秀晨（回族）、刘明哲（黎族）、刘炳森、齐续春（满族）、安家瑶（女）、那仓向巴昂翁·丹曲成来（藏族）、孙福（满族）、孙锡培、戒忍、李玉玲（女）、李国安、杨钊、何星亮、库尔班·艾尔西丁（维吾尔族）、张千一（朝鲜族）、陈杰（女，高山族）、陈勉（满族）、陈丽华（女，满族）、陈顺鹏、拉巴平措（藏族）、尚绍华（女）、季剑虹、金蔚（女）、金仁燮（朝鲜族）、金基鹏（回族）、金靖宇（满族）、学诚、净慧、房兴耀、赵振国（回族）、荣仕星（壮族）、珠康·土登克珠（藏族）、莫时仁（布依族）、徐颂陶、唐诚青、黄元河（壮族）、黄信阳、彭丽媛（女）、韩兴旺（撒拉族）、曹圣洁（女）、雷世银、嘉木扬·图布丹（蒙古族）、熊胜祥（普米族）、德德玛（女，蒙古族）、翦英海（维吾尔族）、薛光林（回族）、霍达（女，回族）、穆励（回族）
港澳台侨委员会（50人）
委员（按姓氏笔画排序）：
王巨禄、王志新、王晓玉、卞晋平、方俐洛（女）、邓培德、石四皓、叶乔波（女）、白淑湘（女）、乐美真、冯理达（女）、羊子林、许世铨、许坤元、孙宝启、李小和（女）、李炳才、杨思泽、吴国祯、吴承业、邱维廉、张茵（女）、张文中、张克俭、陈联合、林明江、林盛中、林嘉騋、欧阳华、周远楣（女）、胡克勤、施子清、施祥鹏、贺定一（女）、徐展堂、郭国庆、郭麟恭、唐闻生（女）、黄光汉、黄军军（女）、黄植诚（壮族）、黄紫玉（女）、彭磷基、董利翔（女）、韩汝琦、曾文仲、谢朝华、蔡国雄、蔡继明、瞿弦和
外事委员会（41人）
委员（按姓氏笔画排序）：
丁人林、王立安、王昌义、王林旭、尤兰田（女）、石愚、车书剑、白钢、伍淑清（女）、刘明（壮族）、李兰（女）、李小林（女）、李敏宽、李静杰、杨俊文、谷永江、张永珍（女）、张吾乐、张宏喜、张虎生、张蕴岭、陆忠伟、陈乃芳（女）、武东和、苗耕书、袁明（女）、贾庆国、徐更生、徐锡澄、高金钿、高敬德、资华筠（女）、梅平、龚谷成、梁湜、蒋晓松、喻权域、蔡武、蔡名照、蔡来兴、潘占林文史资料委员会（32人）委员（按姓氏笔画排序）：丁振海、王晓秋、冯友（女）、刘庆柱、刘国能、刘景录（蒙古族）、李燕、李汉秋、李君如、李国强、李祖泽、李致忠、杨胜群、谷安林、张皎、张志新、张征宇、张德二（女）、张燕瑾、陈漱渝、范如玉、周秉德（女）、弥松颐、聂震宁、夏燕月（女）、郭理（女）、曹幸穗、曹鸿鸣、戚发轫、舒乙（满族）、游洛屏、梁晓声 （新华社北京3月15日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　就中国派赴伊拉克执行联合国监核会武器核查任务的郁建兴不幸遇难
江泽民致电慰问家属
新华社北京三月十五日电 中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民在获悉中国派赴伊拉克执行联合国监核会武器核查任务的郁建兴不幸遇难的消息后非常关心，并向郁建兴的妻子徐新艺发去唁电，表示深切的哀悼和亲切的慰问。

第5版(两会特刊)
专栏：基层代表委员心声

　　国泰每问民生安
岁宁更望政风清
　　王萍委员——
正视贫困问题
　　本报记者 陈伟光
　　“发展是第一要务，前提是稳定。要做到在稳定中发展，必须正视我们存在的困难和问题。”王萍委员认为有三个方面值得关注：一是困难职工的人数有上升的趋势；二是绝对贫困和相对贫困并存，相对贫困更加突出；三是西部地区贫困程度高于东部地区。
　　她提出3条建议：一是通过立法，明确企业裁员的条件，除要履行内部民主程序外，还要经劳动部门批准。二是在分配上处理好效益原则与公平原则的关系。目前职工低工资的标准过低，在二次分配中要加大高收入群体所得税的征缴力度，提高低收入群体的救济标准。三是对还没有纳入社会保障体系的少数困难行业职工群体，采取特殊的政策和一定的财政支持，把他们纳入养老统筹、最低生活保障的“安全网”。
　　王战、景天魁委员——
就业是民生之本
　　本报记者 杨雪梅
　　上海市政府发展研究中心教授王战委员说：“就业是民生之本，在我国还有过亿的农村富余劳动力需要转移。农村剩余劳动力的转移问题从来都不是一个部门的问题，而是关系国民经济的全局性战略问题。”
　　中国社会科学院社会学所所长景天魁委员认为，社会保障体系的建立和完善刻不容缓，当社会保障体系完善时，失业和就业的压力就会小一些。目前就业的压力正是前些年经济与社会发展不平衡所致。在一定的阶段社会发展以经济发展为条件，经济发展又受制于社会发展。因此，社会保障体系的建立要与经济发展同步。
　　符秀容代表——
民族地区教育投入要加大
　　本报记者 刘毅
　　海南省白沙黎族自治县金波乡党委书记符秀容代表为该县教育事业发展缓慢而忧心忡忡。她介绍说，白沙是海南5个国家扶贫开发工作重点县之一，财政属“吃饭”财政，对教育的投入主要是保证教职工工资的足额发放，学校公用经费严重不足。“脱贫离不开育人，治贫之本在于提高人的素质。”符秀容建议，国家要进一步加大对少数民族地区教育事业的扶持力度，特别是加大基础设施、人才培训等方面的投入。
　　张知学代表——
执法检查不能先通知
　　本报记者 丁伟 武卫政
　　“近年来，各级人大加强了监督力度，经常组织执法检查，收效良好。但执法检查中也暴露出一些问题。执法检查之前，先通知有关部门或单位；检查过程中，只听取部门或单位领导汇报，不倾听群众意见和建议。这种流于形式的检查助长某些部门、单位弄虚作假，欺上瞒下；有损人大的形象和威信。”河北团的张知学代表说。他建议：执法检查之前，不必事先通知；既要听取领导汇报，又要听听群众声音。
　　杨允中代表——
制定《职务犯罪惩治法》
　　本报记者 侯伟生
　　澳门特别行政区代表团杨允中代表说：职务犯罪、以权谋私至今仍是危害社会、危害国家的一大公害，对共产党的形象，对司法公正原则的实施，对依法治国目标的实现造成极为严重的损害，更与践行“三个代表”重要思想背道而驰。
　　杨允中代表建议，在国家原有刑法等相关法律基础上出台一部更有针对性的《职务犯罪惩治法》，使惩治职务犯罪这一突出社会问题具有更加明确清晰的规范，也使社会各界能以新法律的规范为依据加大监督力度，与检察机关、纪检、监察等部门共同形成全面预防职务犯罪的有效机制和社会力量。
　　关则文代表——
反对浮夸从严治政
　　本报记者 刘霄
　　“现在，有些地方的干部为了政绩，讲假话，虚报浮夸，这是一种严重的不正之风。”广东团的关则文代表说，这种做法，违背了党的思想路线及“三个代表”的重要思想，误导决策，影响了政府的公信力和党群、干群关系。要全面建设小康社会，就必须从严治政，建设诚信政府。
　　他建议：一要认真贯彻党的实事求是的思想路线，认清虚报浮夸的严重危害；二要有正确的用人导向，要重用讲实话、务实肯干者，罚撤那些欺上瞒下者；三要加强监督，对重要的经济指标进行定期的复查或抽查，以确保各项指标的真实性。

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　万紫千红春满园——
人大代表谈“两个毫不动摇”
本报记者 江夏 白天亮
“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展”，是今年人代会上的热门话题，许多人大代表认为，坚持“两个毫不动摇”，才能坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，才能开创经济发展的大好局面。
　　公有制经济焕发生机
　　公有制是社会主义的基本特征，也是实现人民共同富裕的保障。改革给国有企业注入了新的活力。
　　广西南宁市市长林国强代表说，对国有企业悲观放弃的认识是没有根据的。经过改革、改制，南宁的国有企业虽然数量少了，但是创造的效益是3年前的6倍。以国有经济为主体的糖业，不仅为地方创造大量税收，还成为广大蔗农脱贫致富的龙头，所以仍然是南宁的支柱产业。
　　鞍山钢铁集团公司总经理刘玠代表说，过去几年，鞍钢这个老国企取得了大发展，重新焕发了青春。鞍钢建成了具有世界水平的1780热轧线，完全自主研制了热连轧、冷连轧、转炉和连铸技术，开发出一批国内市场急需的高品质、高技术含量、高附加值的产品。2002年，企业钢铁年产量双超1000万吨，成为国内第二个进入千万吨级的钢铁联合企业，大大增强了竞争力。
　　广西玉林市市长李达球代表告诉记者，全国闻名的玉林柴油机厂，以前只是一个产值不过亿元的中型企业，经过这几年的改革，玉柴已经成了国有控股的大型股份制集团，去年玉柴的销售收入达到56个亿，成为整个广西工业企业的排头兵。
　　云南省省长徐荣凯代表谈道，过去两年云南加大了国有企业改革的力度，虽然时间不长，但效果不错。这说明，不是国有企业不行，而是体制不顺、机制不活。今年云南将继续积极推行股份制，发展混合所有制经济。大胆引进民间资本、海外资本、外地资本参与国有企业改革，真正实现投资主体多元化，完善法人治理结构。
　　非公有制经济快速发展
　　目前，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还很不发达，与此相适应的所有制形式必然是多层次、多样化的。
　　南宁对公有和非公有企业采取一视同仁的态度，放手让各种所有制的企业平等竞争。现在，民营资本已经进入了建桥、修路等基础设施建设领域，非公经济成了吸纳劳动力的主力军，南宁新增就业人员2／3是由非公有制企业安置的。
　　玉林靠近广东，人们观念开放，得风气之先，当地的非公有制企业中，有相当一部分是东部转移的产业和外资企业。黑五类集团、银龙编织、富英皮革、美通食品、东方食品等一批本地企业也成长起来，在当地经济发展中发挥了龙头作用。
　　江苏近年来个私经济发展较快。江苏省副省长吴瑞林代表介绍说，去年，江苏全省私营企业28.6万户，个体私营投资增长45％，创造的增加值占GDP的28％，对江苏经济发展的贡献很大。他认为，江苏个私经济中有一部分起步较晚，还未形成规模，进一步投资扩张的能力还比较弱。对于非公经济，江苏要在思想上放心、放胆，在工作上放手、放开，在政策上放宽、放活。政府要落实好各项政策措施，引导和推动个体私营经济扩大规模，提高水平，充分发挥个体私营经济的增长潜能。
　　平等竞争 共同发展
　　以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国现阶段的基本经济制度，“两个毫不动摇”是一个整体，哪一方面都不能偏废。公有制企业和非公有制企业完全可以平等竞争、共同发展。
　　李达球代表说，我们是“两条腿走路”，政府对公有和非公有企业都全力支持，热心服务。现在玉林的纯国有企业减少了，但是国有经济仍然是地方经济的产业基础，国有企业创造的税收仍然占了玉林的半壁江山；同时，非公经济也得到了长足的发展，仅东部转移来的企业就达316家，投资近20个亿。去年，全市规模以上的工业产值增长了38％，利润增长了102％，出现了多年没有的良好势头。
　　林国强代表说，在南宁很多行业都是公有制和非公有制企业共同介入，比如饲料行业，既有外资企业、国内民营企业，又有国有企业；商业更是如此，大超市和小摊档共存，你发展你的，我发展我的，各有自己的发展空间，因为市场太广阔了，不同所有制的企业可以发挥自己的优势，互相补充，相得益彰，谁也不能包打天下。林市长提供的数字很有说服力：1996年南宁90％的国有中小企业已经改制，2001年统计结果表明，国有资产的净值还在增加；到去年为止，非公经济的增加值已经占全市GDP的52.5％，对全市经济增长的贡献率达到72％；全市规模以上工业总产值增长16.8％，利税增长24.5％。公有制经济和非公有制经济都发展了，经济总量做大了，人民得到的实惠更多了。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　依托优势资源 发展特色产业
——访青海省委书记、省人大常委会主任苏荣代表
本报记者 刘霄
“在西部大开发中，青海要实现超常规、跨越式发展，必须充分发挥资源大省的优势，树立以特色产业打天下的思路。”青海省委书记、省人大常委会主任苏荣代表说。他强调，国家实施西部大开发战略的3年，是青海发展最快、变化最大、人民群众得到实惠最多的3年，为青海经济社会的迅猛发展写下了浓墨重彩的篇章。
　　“青海是人口小省，幅员大省；经济穷省，资源富省。在众多资源中，要选择优势资源，着力打造一系列‘人无我有’的特色产业，将资源转化为发展的动力。”苏荣指出重点要搞好5个开发：一是盐湖的钾盐开发与钠、镁、锂、锶、硼等综合利用相结合的盐化工产业链，力争今年建成西部大开发标志性工程百万吨钾肥工程，“十五”内主攻高纯度碳酸、锂电池等高效下游产品，将青海建成全国的钾盐、锂盐、碳酸锶生产加工基地。
　　二是水电资源开发与有色冶金工业相结合的高增值工业产业链，加快黄河上游水电资源的梯度开发，把青海建成国家“西电东送”基地；同时，积极发展铝、镁、锌等深加工产品，使青海成为全国的有色金属生产基地。
　　三是石油、天然气的勘探、开发和加工利用相结合的油气化工产业链，争取油气的产能再上新台阶；同时，加快建设接入国家“西气东输”的管道，使青海气田成为我国重要的气源基地。
　　四是高原生物资源的保护、种养与加工增值相结合，以中藏药、绿色食品、生物制品为主的生物资源开发利用产业链，大力发展高原生态农牧业，提高农畜特色产品加工的转化率，实现中藏药的规模经营，把青海建成全国较大的中藏药生产加工基地。
　　五是高原旅游经济产业链，创建青海湖、三江源、塔尔寺3个王牌景点，开辟环青海湖、唐藩古道、藏传佛教朝圣、世界屋脊探险、江河源头生态旅游5条黄金线路，把青海建成享誉全国的生态、避暑、宗教文化和民族风情的旅游胜地。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　加强交流合作 携手共创“双赢”
——访香港特别行政区代表团团长袁武代表
本报记者 侯伟生
“过去的5年是极不平凡的。在外部环境差、国内面临诸多困难的情况下，我国的经济和社会各项事业取得了巨大的成绩，为今后我国全面建设小康社会打下了坚实的基础。”香港特别行政区代表团团长袁武代表说，“我们对国家的未来充满信心，对香港的繁荣、稳定和发展充满信心！”
　　袁武认为，香港回归5年多来，中央政府始终坚持“一国两制”的基本方针，恪守基本法，支持香港特区政府依法施政。香港特区政府按照基本法治理香港，取得了成功。当然，在世界经济发展放缓的形势下，香港目前也碰到一些困难。“但这些困难是前进中的困难、发展中的困难，是暂时性的。相信有国家的大力支持，有特区政府和香港居民的共同努力，一定能够渡过难关，走上健康发展的轨道。”
　　袁武说，从某种意义上讲，香港的发展依赖于祖国内地。内地发展了，一定会给香港的发展带来机遇。比如，去年内地来香港旅游观光谈贸易的人数达到了700多万人次，这对促进消费、拉动经济发展大有好处。香港与内地各有各的优势，应该优势互补，达到“双赢”。例如，近年来，国家第三产业的“软件”人才等不足。而香港在第三产业方面拥有具有国际水平的人才库。在今后的发展中，应很好地把香港的优势和内地的优势结合起来，实现香港经济转型，更好地为内地实施“引进来、走出去”战略发挥好桥梁的作用。要创造条件，鼓励内地的国有企业、民营企业到香港上市；要很好地利用香港“两文”（中文、英文）“三语”（英语、国语、粤语）人才为内地企业服务，以国际水平的信念和职业操守帮助内地企业提升自身的管理水平。“总之，香港与内地各方面的交流与合作大有文章可做，合作大有可为。做好‘合作’这篇大文章，对于香港经济的转型，对于香港渡过当前的难关，对于加入世贸组织后内地的发展，具有重要的意义。”

第5版(两会特刊)
专栏：今日两会日程

　　人大
上午：第六次全体会议。决定国务院总理人选；决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。
　　下午：各代表团酝酿各专门委员会组成人员人选、酝酿国务院其他组成人员人选；审议各项决议草案。

第5版(两会特刊)
专栏：两会时评

　　建设学习型社会
　　李长虹
　　建设学习型社会，是“两会”代表、委员热烈讨论的话题。不少代表、委员提出，全面建设小康社会的一个重要方面，就是要建设学习型社会，促进人的全面发展。
　　在以知识经济为主要特征的21世纪，科技和人才在经济和社会发展中的地位、作用日益突出。综合国力竞争的核心是人才的竞争，人力资源是一切资源中最宝贵的资源。实现经济和社会发展，关键在人。可以说，谁掌握了知识和人才，谁就掌握了主动权。
　　目前，我国人力资源开发的总体水平还比较低，要在综合国力竞争中占据有利位置，必须由过去主要重视物质资源、资本、设备等经济要素转变为更加重视人力资源和知识、教育、科技、信息等发展要素，建立一个无人不学、无时不学，全民学习、终身学习的学习型社会。
　　要努力构筑终身教育体系。学历有终点，学习无止境。因为当今社会新事物、新情况层出不穷。要适应不断发展变化的客观世界，就必须不断地学习和吸收新知识。有人甚至提出，要么选择学习，要么就被淘汰。之所以学无止境，还因为吾生也有涯，而知也无涯。人生短暂，以有限的生命汲取无限的知识，怎样刻苦怎样努力也会有差距。对一个人如此，对一个国家又何尝不是如此？
　　要加快教育体系的制度建设。我国政府提出，本世纪头20年，我国要基本普及高中阶段教育，扫除文盲。从基本普及九年义务教育到基本普及高中阶段教育，从基本扫除青壮年文盲到消除文盲，这将是我国教育事业发展的又一次历史性跨越。实现这一目标，再加上同一时期其他教育的发展，我国人口受教育程度将提高到10—11年左右。这是一项巨大的工程，需要全社会坚持不懈的努力。各级政府担负着重要的责任，要政策到位、措施到位、工作到位，为实现全民教育的目标提供坚实的制度保证。
　　要努力形成全民学习的环境。党的十六大报告提出，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家一项重大方针在全社会认真贯彻。劳动、知识、人才、创造，都离不开学习。在全社会要形成一种尊师重教、崇尚知识、奖掖人才的良好社会氛围。以努力学习为荣，以锐意创新为荣，以积极进取为荣，以创造性劳动为荣。全民学习，人人学习，把教育摆在优先发展的战略地位，推进人才整体性资源开发，这样我们就能把众多的人口造成的负担，转变为巨大的人才资源优势。
　　知识是人类进步的阶梯，教育是人力资源开发的基础，学习是提高人的能力的基本途径，善于学习的民族才是大有希望的民族。

第5版(两会特刊)
专栏：两会剪影

中国工程院院士王梦恕委员正在驻地准备有关可持续发展的发言材料。 本报记者 马国英摄
厦门市公交总公司党委书记巫秀美代表认为，司法队伍不仅要有严格的准入制度，更应该建立完善的淘汰机制。 本报记者 余继军摄
　　来自香港特别行政区的吴清辉代表说，政府要进一步转变职能，加大反腐倡廉工作力度，使公务员真正成为人民公仆。
　　新华社记者 马占成摄
北京团的柳传志代表说，办好高科技企业需要好的机制、好的管理和好的环境。 本报记者 张忠摄

第6版(两会纵横)
专栏：

　　走新型工业化之路
　　——访长沙市市长谭仲池代表
本报记者 禹伟良
　　长沙市市长谭仲池代表说，长沙作为我国中部内陆的一个省会城市，始终把加快工业化进程摆在经济工作的突出位置。
　　谭仲池强调，“长沙全面建设小康社会的途径，就是要努力推进工业化、城市化和农业产业化。大力推进工业化进程的关键是要走新型工业化道路，突出以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。”为此，长沙力促支柱产业和骨干产业的壮大，重点支持电子信息、机械制造、新型材料、生物医药、烟草食品5大支柱产业的发展，精心打造食品加工、高档卷烟等10大长沙工业标志性工程。从2002年起连续5年市财政每年安排1亿元作为工业重点发展项目引导资金，各县（市）、区财政也相应安排一定的资金用于工业发展。
　　同时，推动科技进步和创新，大力发展高新技术，先后制定出台了《关于实施高新技术带动战略的决定》等20多个科技政策法规；在全省率先建立风险投资机制，设立归国留学人员创业资助资金和博士、留学人员创业园；加大企业技改投入。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　建设诚信社会
　　——访保定市市长王昆山代表
　　本报记者 丁伟 武卫政
　　作为华北地区最大的箱包生产基地和小商品市场，白沟有过昔日的辉煌。后因秩序混乱、假冒伪劣商品不绝，一度陷入低谷。经过一番治理整顿，如今的白沟又恢复了往日的繁华。
　　河北保定市市长王昆山代表深有感触地说：“白沟从无序到有序的发展历程说明，市场经济的持久繁荣需要有可靠的商品质量和信用。一个地区、一个城市要在竞争中赢得主动，就要着力打造诚信社会。”
　　王昆山说，政府在维护社会信用中起着至关重要的作用，打造信用社会，要先从政府做起，大力强化政府信用。各级政府及其职能部门要抓好自身信用建设，严格依法行政，增加政务透明度。特别是要转变政府职能，切实减少行政性审批，减少办事环节，提高服务效率。与此同时，要充分发挥政府信用管理职能，积极推进社会信用建设，着重提升企业信用，积极构建个人信用。政府要强化企业、个人信用管理，通过公开信用信息，对失信行为严厉惩处，对守信行为进行表彰奖励。要加强诚信教育，树立“诚信为本、操守为重”的良好社会风尚，全面提高公民的信用素质。

第6版(两会纵横)
专栏：代表关注：提高核心竞争力

　　加快科技成果转化
　　——访全国工商联副主席金会庆代表
　　本报记者 柳晓森
　　“核心竞争力不仅仅限于企业，大到国家，小到个人，都存在核心竞争力问题。”全国工商联副主席金会庆代表认为，我国要提高核心竞争力，必须加快科技成果的转化速度。
　　经过20多年的培养和引进，长期制约我国发展的人才“瓶颈”得到一定程度的缓解，宏观的产业政策和产业布局调整初见成效，国家宏观环境向好，政策日臻完善，这些都为提高国家的核心竞争力提供了可能。“但是，现在存在的最大问题是我们的科技成果转化水平过低，科研与市场脱节，造成资产和人才的巨大浪费，并成为制约我国核心竞争力提高的新‘瓶颈’”。
　　金会庆代表建议，国家要加快科技成果的转化速度：一是积极扶持新兴产业，比如生物技术、IT企业等等；二是用高新技术改造传统产业，形成新的产业优势。为此，我们要加大教育投入力度，挖掘现有人才的潜力，积极完善政策，形成自己的核心竞争力，并使之不断得到提高。

第6版(两会纵横)
专栏：代表关注：提高核心竞争力

　　着眼国际 壮大国企
　　——访中铝山西分公司总经理孙兆学代表
　　本报记者 张忠
　　“朱镕基总理在政府工作报告中指出，要加快形成主业突出、拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的大公司大企业集团。”中国铝业股份有限公司山西分公司总经理孙兆学代表对此感触颇深。
　　“壮大国企，关键要在结构调整的基础上，全面提高核心竞争力。”孙兆学认为，现代企业必须着眼国际市场，科学制订竞争“参照系”。应该着力在3个层面上培养和造就竞争力，即提高现有竞争力，建设成长竞争力，培养未来竞争力，使企业在复杂多变的激烈竞争中立于不败之地。
　　孙兆学介绍说，作为国内最大的氧化铝生产企业，中铝山西分公司把发展目标定位为具有国际竞争力的世界级铝工业基地，这是在科学论证企业资源基础、技术能力、产品结构和市场前景等基础上确定的，将大大增强我国氧化铝产品的现有竞争力和成长竞争力。

第6版(两会纵横)
专栏：代表关注：提高核心竞争力

　　打造国际品牌
——访贵州茅台酒厂集团总经理袁仁国代表
本报记者 严冰 孟扬
贵州茅台酒厂集团总经理袁仁国代表在接受记者采访时强调说，核心竞争力对企业的发展至关重要，一个具有核心竞争力的企业是敢于竞争的。
　　为了提高核心竞争力，茅台酒厂集团建立了国家级技术中心，进行新产品开发和科研，技术改革和设备更新常年不断，为企业快速发展创造了条件。
　　袁仁国代表告诉记者，今后集团将重点做好“绿色茅台、人文茅台、科技茅台”三篇文章。“绿色茅台”的内涵是自然、健康。“人文茅台”的内涵是茅台酒悠久的历史和文化。“科技茅台”主要是指使茅台酒充分体现出现代科技文明成果。
　　袁仁国代表告诉记者，文化酒的角色定位，决定了在文化酒时代，贵州茅台酒还能获得更大的发展空间。今后，将按照“一品为主，多品开发，做好酒的文章；一业为主，多种经营，跳出酒的天地”的经营战略，将“茅台”打造成为具有自主知识产权、具有国际竞争力的企业集团。袁仁国代表认为，创新的动力在于学习，企业领导层的理论修养与知识结构对企业发展至关重要。他自己也始终刻苦钻研市场经济理论，并结合实际，撰写出10多篇经济论文。

第7版(国际)
专栏：

　　伊向监核会提交神经毒气报告
智利等将提出对伊问题新建议
美英西三国16日举行峰会
　　据新华社联合国3月14日电 联合国监测、核查和视察委员会（监核会）新闻发言人布坎南14日说，监核会当晚收到了伊拉克提交的一份有关伊已经销毁的VX神经毒气的报告。
　　布坎南说，监核会将首先翻译报告中阿拉伯文写成的部分，随后尽快让专家研究。在与报告一起传来的信件中，伊方承诺将在最近几天提交另一份有关炭疽菌的报告。
　　伊拉克在信件中称，报告可证明伊方1991年单方面销毁了大量VX神经毒气。据悉，监核会主席布利克斯将于下周提交的约12项“主要遗留裁军任务”清单中，包括要求伊出具私下销毁VX神经毒气和炭疽菌的可信证明。
　　据新华社北京3月15日电 综合此间收到的消息，伊拉克问题最新动态如下：美国白宫发言人弗莱舍14日宣布，美国总统布什将于16日前往葡萄牙亚速尔群岛，与英国首相布莱尔和西班牙首相阿斯纳尔举行三国首脑会晤。美国官员透露，会晤将主要就如何谋求安理会授权对伊动武的新决议，以及推翻萨达姆政权后如何管理战后的伊拉克进行讨论。葡萄牙总理巴罗佐当日表示，这次会议将不会发表任何战争宣言。
　　智利总统拉戈斯14日宣布，智利将与安理会一些成员国在安理会共同提出一项关于伊拉克问题的新决议案。但美国当日拒绝了这一建议。
　　美国总统布什13日致函土耳其执政的正义与发展党主席埃尔多安，要求土议会尽快通过允许美军进驻的议案。他还要求土方立即同意向美国飞机开放领空，并表示希望在数小时之内得到土方的答复。
　　法国总统希拉克14日与英国首相布莱尔举行电话交谈时指出，在联合国核查人员没有向安理会提交其核查结论之前，法国不能接受有关伊拉克问题的“最后通牒”和“自动授权（对伊）动武”。法国国防部长阿利奥—马里当日也表示，如果美英设法将新议案在安理会付诸表决，法国只能行使否决权。
　　德国总理施罗德14日在联邦议院就德国内外政策发表演讲时重申了德国政府反对对伊战争的立场，并表示联合国安理会大多数成员国希望伊拉克危机能够得到和平解决。
　　古巴外长佩雷斯表示，如果美国在未经联合国授权的情况下对伊动武，必将造成“难以预料的”后果。
　　马其顿政府14日宣布，美国如对伊拉克动武，马其顿可以为美军提供便利。
　　斯洛文尼亚总理罗普14日说，没有联合国安理会批准，斯洛文尼亚决不接受美国提出的允许美军事装备从斯洛文尼亚过境运往土耳其的要求。
　　美国70多位前国会议员14日联名向白宫递交一份声明，敦促布什政府给予联合国武器核查人员更多时间在伊拉克进行核查，而不要发动一场“错误的战争”。
　　美国驻俄罗斯大使弗什博14日接受俄《报纸》报采访时说，美国对伊战争将是一场代价高昂的军事行动，费用可能超过1000亿美元。他还说，美军在对伊军事行动结束之后将长期驻扎伊拉克。美国将安排伊拉克过渡到实行某种国际管理模式。
　　据新华社罗安达3月15日电 （记者富显成）非洲安哥拉、佛得角、几内亚—比绍以及圣多美和普林西比4个葡萄牙语国家14日在这里举行特别首脑会议，并在会后发表公报表示支持用和平方式解决伊拉克危机。
　　本报阿拉木图3月14日电 记者孙力报道：哈萨克斯坦社会和政治学家协会3月初在全国10个大城市中就伊拉克问题进行的社会调查结果表明，被调查者中83.5％的人坚决反对美国对伊动武，13.9％未表明态度，只有2.6％的人支持美国攻打伊拉克。
　　本报基辅3月15日电 记者黄晓东报道：乌克兰总统库奇马14日在乌东部城市哈尔科夫表示，乌希望避免伊拉克战争。库奇马强调，乌坚决反对通过武力手段解决任何争端。
　　据新华社莫斯科3月14日电 俄罗斯外交部发言人14日说，俄罗斯已拒绝了美国提出的驱逐伊拉克驻俄外交官的要求。
　　据新华社伦敦3月15日电 （记者马知涵）英国外交大臣斯特劳15日在接受英国广播公司采访时表示，对伊拉克采取军事行动的可能性越来越大。

第7版(国际)
专栏：

　　俄确定向亚太地区输油管道方案
拟建分管道至中国大庆
　　新华社莫斯科3月14日电 （记者黄慧珠）俄罗斯总理卡西亚诺夫14日在新闻发布会上宣布，俄政府决定铺设安加尔斯克—纳霍德卡石油主管道，同时建设至中国大庆的分管道。至此，俄向亚太地区输油管道的“纳霍德卡方案”与“大庆方案”之争画上了句号。
　　卡西亚诺夫指出，5月1日前政府有关部门应详细研究实施上述方案的效益和确定建设石油管道的具体步骤。
　　中俄两国政府一年半前就共同建设安加尔斯克—大庆石油管道达成协议，俄方主要由实力很强的尤克斯石油公司筹备这一项目（即“大庆方案”）。去年底俄石油运输公司又提出了铺设从安加尔斯克至俄远东港口城市纳霍德卡的管道方案（即纳霍德卡方案）。
　　几个月来，俄各大石油公司及专家们就这两种方案展开了激烈争论。俄能源部不久前建议政府采取两条管道结合起来的折中方案，即建设安加尔斯克—纳霍德卡主管道，再从外贝加尔湖铺设至大庆的分管道。13日俄政府举行会议，讨论建设从安加尔斯克向亚太地区出口石油的上述三种管道方案，但未能作出决定。卡西亚诺夫14日宣布政府采取了折中方案。
　　俄石油天然气工业家联盟主席沙弗拉尼克在评论政府的决定时指出，把安加尔斯克—纳霍德卡管道方案和安加尔斯克—大庆管道方案结合起来是比较合理的方案。据此间媒体报道，俄计划从2010年起通过安加尔斯克—纳霍德卡主管道每年向日本、韩国等国输送5000万吨石油，通过至大庆的分管道每年向中国输送3000万吨石油。

第7版(国际)
专栏：

　　洪森说柬泰应长期和平相处
据新华社金边3月15日电 柬埔寨首相洪森15日在磅湛发表讲话说，柬政府将尽快对被焚毁的泰国驻柬使馆进行赔偿，并强调柬泰两国应该长期和平友好相处。
　　据报道，洪森还说，柬埔寨与泰国既是近邻又同是东盟成员国，为了两国的共同利益，为了维护东盟成员国之间的团结与合作，柬泰两国应该长期和平友好相处。
　　洪森说，由少数极端分子制造的金边“1·29”反泰骚乱破坏了柬泰两国的友好关系，损害了两国的利益。柬泰两国领导人都希望尽快就恢复两国睦邻友好关系举行会谈。他说，柬埔寨政府将尽快提供590多万美元，赔偿泰国驻柬使馆被焚烧所造成的损失。
　　洪森认为，泰国正在进行的扫毒行动完全是泰国的内政，而且泰国对制毒贩毒者的严厉打击有助于柬埔寨的禁毒工作。至于本月5日柬政府决定重新关闭柬泰边境口岸，目的是为了保护柬埔寨边民的安全。一旦局势恢复正常，柬泰边境口岸将重新开放。

第7版(国际)
专栏：国际热线

　　美国为何要宣布“路线图”
本报驻美国记者 任毓骏
　　3月14日，美国总统布什宣布了两项决定：美国将在巴勒斯坦任命总理之后，对外宣布延迟许久的中东和平计划；16日，他将与英国首相布莱尔和西班牙总理阿斯纳尔在葡萄牙位于大西洋上的亚速尔群岛举行紧急会谈。
　　14日上午，布什在白宫玫瑰园举行的新闻发布会上说，美国期待巴勒斯坦尽快任命一位真正具有管理权威的总理。只要巴总理一经任命，并且掌握实权，那么美国将公布中东和平“路线图”，中东的和平进程将迈向“一个充满希望的时刻”。他还说，“路线图”将规划出达到最终和平的几个进程，包括在2005年之前巴勒斯坦建国、以色列的安全获得保障等。
　　至于布什宣布与布莱尔和阿斯纳尔会晤，还有一段小插曲。3月13日上午，白宫宣布正在安排布什出访一个欧洲国家，可能是英国。但时隔不久，白宫又宣布取消了这个计划。第二天，白宫又宣布布什的亚速尔群岛之行。看来，布什是考虑到美英西三国的新决议在安理会通过的可能性“越来越小”之时，单是美英两国会晤有些不妥，还是三国首脑会晤比较合适。英国广播公司就此以“美对伊政策令人迷惑”为题报道说，白宫“过去的24小时是非常混乱的”。
　　白宫发言人弗莱舍说，美国“仍然致力于外交努力”，16日的峰会是为争取联合国通过新决议做最后努力。此外，三国领导人还将讨论战后伊拉克的重建问题。美国总统国家安全事务助理赖斯说，这次峰会的目的是，应该如何告诉伊拉克总统萨达姆“该是自己解除武装，否则将是被迫解除的时候了”。
　　自从去年6月25日布什公布新的中东和平计划后，美国似乎较少顾及巴以局势。此时此刻，布什却宣布要重新启动中东和平进程。国际舆论认为，布什关注巴以局势是虚，意在“倒萨”是实。布什真正的用意是在向阿拉伯世界做姿态，缓和中东地区强烈的反美情绪。
　　美国布鲁金斯研究所的最新民意调查表明，埃及、沙特阿拉伯、黎巴嫩、约旦及摩洛哥5个阿拉伯国家中至少超过60％的民众认为伊拉克战争不但不能把民主带给中东地区，反而会威胁中东地区的和平与稳定。在沙特阿拉伯和摩洛哥，持此种看法的民众高达90％。调查发现，这些阿拉伯国家都有很强烈的反美情绪，对美国有好感的人在沙特阿拉伯只有4％，在摩洛哥和约旦都只有6％。绝大多数阿拉伯人认为美国对伊拉克发动战争的主要动机其实是石油以及对以色列的支持，而不是打击恐怖主义。
　　布什目前最为关注的还是“倒萨”。美英西提案中的“最后期限”已近在眼前，但布什连日来“电话拉票”成效甚微。尽管布什曾说没有安理会的第二个决议美国也可以对伊开战，但这一决议对于美国还是非常重要的。首先，有了新决议，美国就可“师出有名”，而伊拉克的周边国家也可能向美军“借道”。新决议对英国尤其重要。在国内巨大压力下，布莱尔力争得到安理会的动武授权，否则，英出兵难度增大。美国国防部长拉姆斯菲尔德甚至扬言，美国可能抛开英国单独对伊动武。西班牙也在美国和英国之间左右为难。面对这一形势，美英西三国领导人才仓促决定同赴亚速尔群岛商量对策。
　　由此看来，布什在三国峰会之前宣布将重新启动中东和平进程，显然是为了安抚阿拉伯世界，为可能发动的伊拉克战争铺路。（本报华盛顿3月14日电）

第7版(国际)
专栏：

　　美航母和隐形战机抵韩参加军演
本报汉城3月14日电 记者徐宝康报道：美国海军排名第三的核动力航空母舰“卡尔·文森”号今天已经抵达韩国南部的釜山港，准备参加19日至26日举行的代号为“RSOI”的韩美联合战时增援演习。这是继1999年美国“星座”号航母访问韩国后，美国航空母舰4年来首次抵达韩国海域。
　　据报道，这次演习将演练一旦朝鲜半岛发生突发事件时，美国将向韩国及周边海域增援70万作战部队。
　　被称为美国“秘密武器”的F—117隐形战斗机今天也抵达韩国西部的群山空军基地。这是F—117隐形战斗机10年来首次参加韩美联合军事演习。除了即将举行的“RSOI”演习外，韩美两国军队4日已经开始举行代号为“秃鹫”的野外机动军事演习。

第7版(国际)
专栏：

　　巴对布什讲话谨慎欢迎
　　据新华社北京3月15日电 综合新华社驻外记者报道，美国总统布什14日宣布，在巴勒斯坦任命一位“有实权的”新总理后，他将马上公布拖延已久的关于中东和平“路线图”计划。对此，一些国家领导人立即作出积极反应，欢迎布什的这一表态。
　　巴勒斯坦地方政府部长埃雷卡特在接受新华社记者采访时说，巴方对布什的讲话表示谨慎欢迎，但希望美方不要对这一计划的内容作改动。埃雷卡特还表示，以色列方面曾提出，将对“路线图”计划进行100多处修改，对此，巴方不能接受。
　　联合国秘书长安南通过其发言人发表声明，对布什总统关于公布中东和平“路线图”计划的讲话表示欢迎。他同时呼吁以巴双方坚定不移地落实这一和平计划。
　　“路线图”计划要求巴勒斯坦进行重大改革，在安全问题上与以色列合作；要求以军撤出2000年冲突爆发以来占领的巴勒斯坦领土，停建犹太人定居点并拆除非法定居点。“路线图”计划还包括2003年底建立临时巴勒斯坦国，2005年完成巴最终地位谈判等内容。

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　肖天任代表——
做大做强西部特色产业
　　本报记者 赵川东
　　人大代表、四川省泸州市市长肖天任提出，西部要注重培育和做大做强特色产业，形成自身的优势产业体系，才能不断获得发展动力。首先，国家要对西部地区进行产业规划和产业布局。其次，西部地区要根据自己的资源优势和产业规划，努力发展特色经济，做大做强优势产业，努力增强发展的后劲。

第8版(两会采风)
专栏：代表访谈

走农业产业化经营之路
——访人大代表、石家庄市市长臧胜业
本报记者 武卫政 丁伟
对“三农”问题，人大代表、石家庄市市长臧胜业认为，全面建设小康社会的重点和难点在农村，核心是农民增收，根本途径是走农业产业化经营之路。
　　臧胜业对记者说，近年来，石家庄市坚持抓龙头、建基地、联农户、拓市场，2002年全市农业产业化经营率达到47.4％，农民人均纯收入达到3245元。但从总体上看，全市农业产业化水平还处于起步阶段。下一步，将按照区域化布局、规模化生产、标准化管理、集约化经营的总体思路，力争用5年时间基本形成订单化种植业、集体化养殖业、精品化林果业、现代化加工业的产业群体，构筑起产业规模大、科技含量高、市场容量大、竞争能力强、国内外知名的北方特色农业区。具体而言：一是全力组织实施龙头工程。二是活化利益联结机制。三是积极推进农业标准化，包括制定完善农产品质量标准体系，加大质量标准的实施力度，建立质量检测体系等。四是加强扶持和引导。对农业产业化的发展目标、工作重点、配套措施及时制定规划，指导农业产业化的实施；在龙头企业建设、个体私营经济发展、招商引资、土地流转等方面制定优惠政策；帮助企业建基地，协调企业与基地、农户的关系，搞好技术和信息服务，积极主动为企业和农民排忧解难。

第8版(两会采风)
专栏：两会剪影

投下神圣的一票！
　　3月15日，十届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议，选举第十届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长；选举第十届全国人民代表大会常务委员会委员；选举中华人民共和国主席、副主席；选举中华人民共和国中央军事委员会主席。图为代表们在投票。 新华社记者 王建民摄

第8版(两会采风)
专栏：

　　提高对外开放水平
——访人大代表、天津西青区委书记杨文成
本报记者 傲腾 严冰
天津市西青区委书记杨文成代表告诉记者，沿海地区要继续保持经济发展领先地位，率先基本实现现代化，其根本途径还是要靠扩大对外开放。要把更大范围、更高层次的对外开放，作为实现跨越式发展、率先实现现代化的战略之举，全力构筑开放式经济新格局。天津市西青区将更多地把经济发展的战略着眼点放到扩大对外开放上，做足做好扩大开放这篇大文章，构筑开放式经济新格局，力争率先基本实现现代化。
　　杨文成代表告诉记者，西青区过去几年经济建设之所以有突飞猛进的发展，主要得益于对外开放。今后将重点实施几个新的发展战略：一是要以农业产业化和市场化为龙头，以园区化、优质化、多样化为方向，构筑开放式农业新方阵；二是以促进产业升级为目标，构筑开放式工业新支柱；三是发挥地缘和资源优势，做足开放式服务业新文章；四是加大招商引资力度，努力打造开放式经济新平台；五是加快农村城市化步伐，营造开放式经济新环境；六是加大体制创新力度，建立开放式经济的新机制。同时做大做强工业上的优势产业、农业产业化的龙头项目、第三产业中的市场物流业、旅游产业等4个优势产业。

第8版(两会采风)
专栏：记者视野

　　共创良好治安环境
——代表、委员谈加强社会治安综合治理
　　本报记者 吴兢 王比学 李同欣
　　“社会治安综合治理的各项措施进一步落实，社会治安状况好转，人民群众安全感增强。”朱镕基的政府工作报告中有这样一句令人欣喜的话。谈及社会治安综合治理，代表、委员们都说：这是一项长期的系统工程，需要大家共同努力。
　　现状：群众安全感增强，但不可盲目乐观
　　背景：国家统计局去年下半年进行了一次安全感调查，涉及全国31个省（自治区、直辖市）的10万名群众。调查显示：八成以上的群众认为很安全、比较安全和基本安全。
　　吴家友代表是湖北省高级人民法院院长，有着丰富的政法工作经验。他做了一个对比：前几年，社会治安一直是大家关注的焦点问题，犯罪率较高，重大恶性案件不断发生，人民群众缺乏安全感；这几年，犯罪率大幅度上升的势头被遏制，一些治安乱点和突出治安问题得到整治，人民的安全感自然就增强了。他说：“当然，对治安形势不可盲目乐观。引发治安问题的消极因素仍然存在，滋生违法犯罪的一些深层次问题尚未解决，打击犯罪的力度仍需加大。”
　　“老百姓都感受到了治安状况的好转。”谈起社会治安，政协委员羊子林也做了肯定的评价：“尽管社会治安还存在这样那样的问题，但成绩是明显的。要创造一个好的治安环境，需要方方面面的共同努力。”
　　打击：“铁拳”要硬，行动要快
　　背景：2月25日中午，清华大学荷园餐厅、北京大学农园餐厅先后发生爆炸。警方立即组成专案组，多警种密切配合，日夜奋战。经缜密侦查，追查到犯罪嫌疑人在福建省福州市，并于3月8日凌晨将犯罪嫌疑人黄旻翔抓获。
　　“这起影响较大的爆炸案，警方仅用了12天时间，便一举告破。这充分说明了警方的侦破水平！”1.85米大个的武警四川省总队政委郑顺民代表声音洪亮地说：“社会治安要抓好，首先要有一支过得硬、能打仗的专业执法队伍。这支队伍作为维护社会治安的骨干力量，要依法坚决打击犯罪活动，对违法犯罪分子形成强大的威慑。从中央到地方、从政法机关到各职能部门联防联动，才能让罪犯无可乘之机。”
　　背景：2001年4月，一场声势浩大、为期两年的“严打”整治斗争在全国轰轰烈烈地展开，并取得了阶段性重大成效。2002年1月至7月，全国公安机关共立刑事案件229万起，仅比去年同期上升0.6％，上升幅度下降34.3个百分点，刑事案件上升势头得到有效遏制；爆炸、杀人、劫持、强奸、绑架等严重暴力犯罪案件有所减少，分别比去年同期下降30.6％、3％、51.9％、6.8％、9.6％。
　　“‘严打’打出了声势，取得了成效。”江苏省徐州市市长潘永和代表说：“一定时期采取‘严打’的方式是完全必要的，实践证明也有很好的效果。但社会治安问题是一个错综复杂的社会现象，光靠‘严打’不能从根本上解决问题。执法机关要提高日常控制和打击犯罪的水平，增强预防犯罪的能力，‘打防控’一体化才能切实解决治安问题。”
　　防范：群防群治，突出重点
　　背景：在山东省泰安市岱岳区夏张镇下官村，村民们对村里的治安用“非常满意”四个字来形容。该村的治安防范任务是由一名下岗职工承担的。5年来，这名治安员想出多种办法制止违法行为，全村未发生一起刑事案件。
　　武警湖北省总队队长司久义代表说：“治安问题是社会各种矛盾的综合反映。只有走群防群治之路，集中人民群众的才智，激发群众参与社会治安的积极性、主动性和创造性，维护稳定工作才会有坚实基础和不竭力量。在社会治安综合治理的工作中，要充分依靠、全面发动、积极组织广大群众参与。”
　　背景：据专家分析，预防犯罪要重点抓好对四类人群的管理：一是积极预防青少年违法犯罪，加强思想、道德和法制教育；二是加强对流动人口的治安管理；三是加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，尽可能地减少重新违法犯罪；四是加强对吸毒人员的管理，最大限度地减少毒品犯罪。
　　被少年犯亲切地称为“法官妈妈”的尚秀云委员，是北京市海淀区人民法院少年法庭法官。她说：“社会应该给孩子们提供一个净化的环境，包括犯罪的未成年人。对于那些被判缓刑的孩子，社会要多一份关爱和帮助。法官要和学校老师、社区的热心人一起做好帮教工作。这些孩子每年都有考上大学的。这样就把社会治安综合治理的工作从法庭延伸到了社会。”
　　“最根本的一点是要加强法制和道德教育。”郑顺民代表告诉记者：“全民的道德素质和守法意识提高了，治安问题就好解决了：不但守法的人多了、犯罪的人少了，而且可以在全社会形成人人关心治安、个个参与管理的良好氛围。只有抓好法制和道德教育，社会治安综合治理才有更加坚实的社会基础，才能从根本上遏制和减少犯罪。”

第8版(两会采风)
专栏：代表访谈

　　发展“蓝色经济”
——访人大代表、舟山市委书记张家盟
　　本报记者 何伟
　　“作为新当选的全国人大代表，我呼吁各方面重视海岛开发、发展蓝色的海洋经济，尽快把我国建设成海洋强国。”舟山市委书记张家盟接受记者采访时，跳出舟山谈发展，把关注点投向我国海洋经济的未来。
　　舟山市是全国唯一的群岛型地级市，是我国最大的渔场，位居世界三大著名渔港之列。他居安思危，指出舟山面临加快海洋经济结构战略调整的考验。他建议，国家有关部门能够每年召开一次全国性的海洋经济工作会议，从全局的高度立足海岛开发，规划、研究海洋经济发展；希望国家及有关部门对海岛渔民转产转业给予政策、项目和资金等方面的扶持；建议国家对海岛基础设施在政策上给予倾斜。海岛地区的发展有着诸多制约因素，如舟山有1390个岛屿，岛与岛之间交通主要依靠海运，高峰期拥堵现象严重，遇台风等灾害性天气则完全中断成为孤岛。为此，应给海岛享受国家“老、少、边、穷”政策，加快海岛全面建设小康社会的进程，圆海洋强国梦。

第8版(两会采风)
专栏：代表访谈

　　工业立市是根本
——访人大代表、广州市委书记林树森
本报记者 刘霄 罗艾桦
在思维敏捷、饱含激情的林树森的心目中，广州的发展应该是“六子登科”，这就是工业广州、物流广州、数字广州、生态广州、文化广州和信用广州，打造适宜创业又适宜居住，能够带动全省，辐射华南，影响东南亚的现代化的区域经济中心、文化名城、山水之都。
　　林树森强调说，广州要发展，工业立市是根本。广州近5年来发展很快，GDP去年已达3001亿元人民币，年均递增13.1％，人均GDP也有5000美元，今后将大力发展重工业、原材料工业、机械装备工业、电子信息业。
　　现代物流业也在林树森的考虑之中。广州将用10年左右时间，建成南中国国际现代物流中心。到那时，广州物流的增加值将达到1700亿元。
　　广州还有一样鲜为人知：信息化指数已达75％，信息产业增加值已达300亿元。广州已成为全国信息技术应用普及最广、信息消费能力最强、信息产业发展最稳健的城市之一。随着数字电视正式开播和“广州信息港”的建成，以先进高效的“电子政府”和电子商务为标志的“数字广州”将脱颖而出。
　　已将“国际花园城市”桂冠和联合国“迪拜奖”收入囊中的广州市，正大踏步地向“生态广州”进军。以“绿色、自然”为定位，形成全新的城市景观。

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　黄立功代表——
建立国家石油安全储备体系
本报记者 刘霄
“能源是为国家经济发展和社会稳定提供强大支撑的基本物质基础，我们应当突出能源的战略管理，尽快建立国家的石油安全储备体系。”来自青海省石油界的黄立功说，全面建设小康社会对油气品的需求量远远大于我国的生产量。他建议国家从能源安全战略考虑，采取必要措施：加大国内特别是柴达木及西部地区的石油勘探力度；坚持“走出去”方针，向海外挺进，在国外合作开发油田，拿回份额油，形成具有国际竞争力的跨国公司；建设石油储备设施，油品低价时进，高价时出，既有利于国家经济安全，也有利于经营。

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　赵首先代表——
树立全面小康社会的能源观
　　本报记者 崔士鑫 王科
　　“要全面建设小康社会，能源规划必不可少。”
　　辽宁省电力有限公司总经理赵首先代表说，应尽快树立全面建设小康社会的能源观。经济发展，“能源先行”，其他包括水、石油等能源，也需要订立新的目标。大规模的城乡电网改造，虽然电网本身承受了沉重的债务负担，但对地区的国民经济增长的拉动作用十分明显。以辽宁为例，据测算，2001年由于城、农网改造扩大需求，对GDP的拉动近1个百分点。电力的发展，对确保和推动全面建设小康社会都有重要意义。

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　李荣杰代表——
国有企业要积极参与国际竞争
本报记者 李文云 刘杰
李荣杰代表认为，“国有企业要真正做大做强，就要敢于和善于与国际对手合作，与国外大商家竞争。”这位安徽丰原集团的“老总”回顾了企业的不平凡发展历程后，感慨地说：“丰原的发展就是靠在国际市场上摔打出来的。”他介绍说，丰原在欧洲、美国、东南亚都有自己的公司和企业，与很多国际大公司和大集团成为合作伙伴，与很多一流客户面对面打交道，形成了企业外向型文化圈，推动了国际化程度的提高。

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　左慎湘代表——
安全生产不能只打“死老虎”
　　本报记者 王彦田 宋光茂
　　“安全生产管理多是亡羊补牢，是打‘死老虎’，要把关口前移，让安全隐患显形，才能防患于未然。”人大代表、济南铁路局局长左慎湘说。济南铁路局实行评劣、选差，公示“差点”单位，最大限度地挖出了安全隐患。让一些单位感受到压力，一些“差点”单位因此变成了“亮点”单位。济南铁路局的安全生产成效在很大程度上得益于这一机制。

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　释永信代表——
保护少林文化的完整性
　　本报记者 程国慧
　　“政府工作报告中提到加强文物和文化遗产保护，这对有着1500年历史的中华民族经典文化品牌——少林文化显得尤为必要和紧迫。”河南团代表释永信说，在商业化浪潮的冲击下，少林文化正面临着严重危机，保护好少林文化的完整性，不仅关系到少林文化的传承和发展，同样影响到中华民族文化资源的得失聚散。建议有关部门加强保护。

第8版(两会采风)
专栏：

　　改进作风 狠抓落实
——访人大代表、甘肃省委副书记韩忠信
　　本报记者 王方杰
　　3月15日下午，全国人大代表、
　　甘肃省委副书记韩忠信直斥务虚不务实的工作作风。
　　韩忠信代表到甘肃工作了一年时间。他在工作接触中感到，一些干部万事不着急，工作节奏慢，效率低下。对于工作，仅仅停留在开会布置，文件传达，但对于如何扑下身子、狠抓落实做得很不够，他们遇到问题绕道走，遇到矛盾绕道走，不触及矛盾，怕得罪人，怕苦怕累，甘于当太平官。
　　韩忠信谈到这里，备感忧急：“抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。西部大开发，这对西部是个千载难逢的历史机遇。作为领导干部，不解决矛盾怎么让社会前进？！怎么让经济发展？！”
　　韩忠信认为，西部的干部不仅要生活上艰苦奋斗，工作上更要艰苦奋斗，要让自己接手的每件工作都达到自己的最高水准，干好每一件分内的工作。必须创造一种环境和机制，解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，尤其要遏制不干事的评论干事的、打击干事的现象，大兴“一心一意抓落实”之风。
　　比如西部大开发，要上项目，从论证、立项到实施，必须一件一件抓落实，才能奏效。他疾呼：“在实施西部大开发战略、全面建设小康社会的进程中，西部地区的领导干部一定要艰苦奋斗、真抓实干！”

第8版(两会采风)
专栏：心语快递

　　推进农村医保市场化
人大代表、广东省云浮市市长 郑利平
我曾听到过几句顺口溜，描述农民对“看病难”的无奈心情，“小病挺，大病扛，扛不过去见阎王”。目前，在一些农村，特别是经济欠发达地区，“因病致贫”、“因病返贫”的现象时有发生，直接影响农民生活的改善，并最终会影响“三农”问题的解决。针对这一现状，我们调研后认为，推进农村医保市场化是解决农民“看大病难”的可行方案。
　　去年7月，经国家保监会批准，云浮市推行了农村居民健康保险，其最大特点是市场化。这项保险由中国人寿保险公司具体承担实施，参保农民每月交纳5元的保险费便可参保。保险公司对被保险人住院医疗费用的赔偿范围为1500元至5万元。每月的保费是市政府充分考虑了农民的承受能力后，同保险公司商议后确定的，对困难家庭，考虑从医疗救助资金、集体收入和镇、村提留中安排资金予以资助。
　　农村居民健康保险虽处于试验阶段，但已初步显示出良好的社会效益。至去年12月底，全市承保人数已达29万多人，覆盖面达32％，发生医疗保险赔付案2551件，给付金额286万元。经过摸索，我们觉得这一方式可为解决农民“看病难”提供点新思路。

第8版(两会采风)
专栏：两会感言

　　敢言与善言
　　杨雪梅
　　采访政协会议社科界委员有一个感受，就是他们的讨论气氛热烈、和谐、宽松。
　　一位社科界的朋友谈起他的感受时说，我们国家政通人和，社会科学研究百花齐放、百家争鸣，因此人们都习惯在一种学习和切磋的气氛中进行交流。
　　一位委员说，以前人们对于工作中存在的问题比较推崇“敢言”，现在大家更看重“能言”和“善言”。很多专家越来越重视自己的意见以怎样的方式表达更容易引起社会关注，自己提的建议在现实操作中是否可行。有的同志说，如今政协委员的建议越来越多地被采纳，政府也正在尽全力解决我们工作中存在的问题，这是有目共睹的。因而对有些发展过程中不容易解决的问题，讲过激话的少了，提建设性意见的多了。正如一位研究宗教问题的委员所说，社科界的政协委员尤其要有好的学风，深入研究和思考问题，做到言之有理有据。用这样的态度参政议政，才是负责任的态度。

第8版(两会采风)
专栏：

　　图为安徽团的吴洪初代表（左）、李忠金代表（右）在讨论中。他们强调，一定要紧紧扭住发展这个第一要务。 本报记者 李舸摄

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　刘书才代表——
民兵工作要走“两力”结合新路
　　本报记者 张涛
　　天津警备区政委刘书才代表说，“实践证明，走出当前民兵工作的困惑，根本在于要走出一条‘两力’结合、三种‘效益’并举的路子。”他解释“两力”就是提高战斗力、发展生产力；三种“效益”就是军事、经济、社会效益。“民兵预备役人员处于建设小康的第一线，在发展当地经济、促进社会全面进步中具有独特的优势，抓后备力量建设必须服从经济建设这个大局，适应国防建设需要。这是抓后备力量建设必须遵循的基本规律。”

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　赵彦方代表——
防止铁路路外伤害事故
本报记者 郑少忠
“铁路路外非责任的伤害事故比较多，需要高度重视，切实保障人民生命财产的安全。”西安铁路分局局长赵彦方代表语气凝重地对记者说。
　　他建议，加大《铁路法》的宣传教育；齐抓共管，加大对破坏铁路设施、盗窃铁路运输物资等违法犯罪的打击力度；国家要加大对铁路特别是西部铁路基础设施建设的投资力度。