第1版(要闻)
专栏：基层代表委员心声

　　李建华代表——
像保护眼睛一样保护环境
　　本报记者 宋光茂
“发展是腿，要求快跑；环境是眼睛，要求小心保护。”山东团李建华代表用自己的切身体会强调要像保护眼睛一样保护环境。他说，我们赖以生存的自然环境非常脆弱，经济发展对环境的压力很大，必须使经济发展与资源、环境协调统一，实现可持续发展。
　　李建华代表来自山东华泰造纸厂。造纸厂本是污染大户，但在他所在的厂区内却嗅不到异味，更见不到排放的污水。李建华代表说，企业必须建立污染与治污的平衡机制，排污了就要治污，毁坏了林木就要种植相应的树木和草坪。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上强调
做好新世纪新阶段的人口资源环境工作 确保实现全面建设小康社会的宏伟目标
朱镕基吴邦国温家宝贾庆林曾庆红黄菊吴官正李长春罗干等出席座谈会
　　胡锦涛强调，切实做好人口资源环境工作，对保持国民经济持续快速健康发展、不断提高经济增长的质量和效益，对不断提高人民群众的生活质量、促进人的全面发展，对改善生态环境、促进人与自然的和谐，都具有十分重大的意义。各地区各部门都要从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，进一步增强责任感和使命感，坚定不移地按照十六大提出的要求做好人口资源环境的各项工作
　　本报北京3月9日讯 记者丁伟报道：今天上午，中央人口资源环境工作座谈会在人民大会堂举行。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。他强调，切实做好人口资源环境工作，对保持国民经济持续快速健康发展、不断提高经济增长的质量和效益，对不断提高人民群众的生活质量、促进人的全面发展，对改善生态环境、促进人与自然的和谐，都具有十分重大的意义。各地区各部门都要从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，进一步增强责任感和使命感，坚定不移地按照十六大提出的要求做好人口资源环境的各项工作。
　　党和国家领导人朱镕基、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等出席座谈会。
　　胡锦涛在讲话中指出，十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，把实施可持续发展战略、推动经济发展和人口、资源、环境相协调摆在现代化建设全局的战略地位，制定和实施了一系列重大政策措施，推动人口资源环境工作取得了显著成效，积累了十分宝贵的经验。这些成就和经验，为我们进一步做好工作创造了有利条件。
　　胡锦涛说，十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，强调实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　胡锦涛指出，我们要清醒地看到，我国是一个有近13亿人口的发展中大国，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，解决好人口资源环境问题是一项长期的艰巨的任务，人口资源环境工作仍然面临着一些亟待解决的突出问题和严峻挑战。对此，全党同志务必高度重视，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难的情绪，牢固树立可持续发展观念，不断增强人口意识、资源意识和环境意识，继续坚持不懈地把人口资源环境工作抓紧抓好。
　　胡锦涛强调，做好人口资源环境工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。人口资源环境工作关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益和根本利益。各地区各部门都要全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步明确新世纪新阶段人口资源环境工作的重点和方向。人口和计划生育工作，主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质，同时要努力促进出生人口性别比的平衡，积极应对老龄人口、流动人口、就业人口增加带来的问题，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。国土资源工作，要坚持开发和节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，坚持预防为主、防治结合，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题。水利工作，要继续坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，下大气力解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。
　　胡锦涛强调，人口资源环境工作必须尊重自然规律和社会发展规律。我们确定的工作重点、方向和各项措施只有符合客观规律才能取得成功。反之，脱离了客观实际，违背了客观规律，就难以取得成功，甚至可能带来严重后果，受到客观规律的惩罚。我们要善于从实践中总结经验、吸取教训，自觉地去认识和把握规律，不断提高工作水平。
　　胡锦涛强调，人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，是全面建设小康社会的必然要求。各级党委和政府要坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责任制，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。要真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把人口资源环境工作切实纳入依法治理的轨道。
　　胡锦涛强调，做好人口资源环境工作必须紧紧依靠人民群众。要坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路，把广大人民群众的积极性充分发挥出来，形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础。只要充分调动和发挥人民群众的积极性，我们就能不断开创人口资源环境工作的新局面。
　　朱镕基在座谈会上就如何学习和贯彻胡锦涛总书记的讲话精神，切实做好人口资源环境工作讲了话。他强调，进一步做好人口资源环境工作，事关全面建设小康社会目标的实现，事关中华民族生存和发展的长远大计。我们一定要坚持贯彻计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，坚定不移地走可持续发展的道路，推动经济社会与人口资源环境的协调发展。
　　朱镕基在讲话中着重强调了当前做好人口资源环境工作需要着力抓好的几项重点工作。他指出，要认真执行计划生育政策，稳定低生育水平，提高人口素质；严格保护和合理利用各种资源；继续加强环境保护和生态建设；切实搞好水资源管理和保护。各地方各部门要支持广大群众和新闻媒体对人口资源环境工作进行监督。广泛开展人口资源环境方面的警示教育，不断提高全民人口意识、资源意识和环境意识，增强走可持续发展道路的自觉性。
　　座谈会上，国家计生委主任张维庆、国家环保总局局长解振华、国土资源部部长田凤山、水利部部长汪恕诚分别汇报了有关人口资源环境工作的情况。福建省委书记宋德福、陕西省委书记李建国、重庆市市长王鸿举、江西省省长黄智权、山东省委书记张高丽先后发了言。
　　出席座谈会的领导同志还有：王乐泉、回良玉、刘淇、刘云山、张立昌、张德江、陈良宇、俞正声、贺国强、王刚、姜春云、徐才厚、彭珮云、王忠禹。
　　各省、自治区、直辖市主要负责人，中央和国家机关以及解放军、武警部队有关方面负责人出席了会议。
（附图片）
3月9日，中央人口资源环境工作座谈会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。
　　新华社记者 姚大伟摄

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民与英国首相布莱尔通电话
　　表示只要继续坚持和加强核查，在联合国框架内政治解决伊拉克问题的目标是有可能实现的。战争对谁都没有好处。政治解决问题需要的时间可能长一些，但代价小，也最符合各方利益
　　新华社北京3月9日电 国家主席江泽民9日下午应约与英国首相布莱尔通电话。
　　布莱尔介绍了当前英国政府对伊拉克问题的立场，认为1441号决议通过已近4个月，没有充分证据表明伊拉克愿与联合国全面合作。伊拉克没有抓住最后的机会，联合国应采取进一步措施。
　　江泽民表示，前天安理会又听取了联合国两个核查机构的报告，这再次说明核查工作是有进展的。只要继续坚持和加强核查，在联合国框架内政治解决伊拉克问题的目标是有可能实现的。
　　江泽民强调，我们这个世界面临的问题很多，仅靠武力是解决不了问题的。战争对谁都没有好处。政治解决问题需要的时间可能长一些，但代价小，也最符合各方利益。
　　江泽民最后表示，欢迎布莱尔4月对中国进行访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　庆祝中国和西班牙建交30周年
江泽民主席与卡洛斯国王互致贺电
　　新华社北京3月9日电 在中华人民共和国和西班牙王国建交30周年之际，中国国家主席江泽民和西班牙国王胡安·卡洛斯互致贺电，庆祝两国建交30周年。
　　江泽民主席在贺电中说：值此中华人民共和国和西班牙王国建交30周年之际，我谨代表中国政府和人民并以我个人名义，向陛下并通过陛下向贵国政府和人民致以诚挚的祝贺和良好的祝愿。
　　江泽民主席说：中西建交30周年来，两国关系取得了长足的发展。双方相互了解和信任不断加深，在各个领域的交流与合作成果斐然。我对此感到高兴和满意。进一步扩大和深化中西两国间的互利合作，符合双方的共同利益，也有利于世界和平与发展。中方愿同西方一道，继续挖掘双边关系的发展潜力，不断推动中西友好合作迈上新台阶。
　　胡安·卡洛斯国王在贺电中说：近年来，我们两国共同走过了不平凡的道路，双边关系日益密切。我衷心祝愿，在未来的岁月中，我们两国之间频繁的交往和富有成果的合作能不断巩固和发展。
　　另外，中国外交部长唐家璇和西班牙外交大臣帕拉西奥也互致贺电，庆祝两国建交30周年。

第1版(要闻)
专栏：

　　政协十届一次会议主席团常务主席会议第一次会议举行
贾庆林主持
新华社北京3月9日电 政协第十届全国委员会第一次会议主席团常务主席会议第一次会议9日下午在北京举行，中共中央政治局常委、政协十届一次会议主席团常务主席会议主持人贾庆林主持会议。
　　会议审议了政协十届一次会议选举办法草案，政协十届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单草案，政协十届一次会议政治决议草案，政协十届一次会议关于政协九届常委会工作报告的决议草案和提案工作情况报告的决议草案，决定将上述草案提请政协十届一次会议主席团第二次会议审议。
　　政协十届一次会议秘书长郑万通、中共中央统战部部长刘延东分别就有关草案作了说明。
　　政协十届一次会议主席团常务主席王忠禹、阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、霍英东、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农出席会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　政协十届一次会议主席团举行第二次会议
贾庆林主持受中共中央委托刘延东就中共中央向政协十届一次会议推荐的新一届全国政协主席副主席秘书长常务委员人选建议名单作说明
新华社北京3月9日电 政协第十届全国委员会第一次会议主席团9日下午在北京举行第二次会议，中共中央政治局常委、政协十届一次会议主席团会议主持人贾庆林主持会议。
　　会议审议并原则通过了由政协十届一次会议主席团常务主席会议第一次会议提交的政协十届一次会议选举办法草案，政协十届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单草案，政协十届一次会议政治决议草案，政协十届一次会议关于政协九届常委会工作报告的决议草案和提案工作情况报告的决议草案，决定将上述草案提交全体委员讨论和酝酿协商。
　　根据选举办法草案，政协第十届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员采用等额选举的办法产生。大会选举采用无记名投票方式。
　　受中共中央委托，中共中央统战部部长刘延东就中共中央向政协十届一次会议推荐的新一届全国政协主席、副主席、秘书长、常务委员人选建议名单作了说明。
　　刘延东说，选举产生新一届全国政协领导班子和常务委员会，是全国政协十届一次会议的一项重要任务，对于未来5年全国政协切实履行职能，认真贯彻中共十六大精神，把中国特色社会主义事业胜利推向前进，具有极为重要的意义。中共中央对第十届全国政协的换届人事安排工作十分重视。中共十六大闭幕后，中共中央政治局常委会和中央政治局立即对全国人大、全国政协换届人事安排工作进行了研究。中共中央认为，新一届全国政协领导班子应当是高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，在中共中央的领导下，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面完成十六大提出的各项战略任务而奋斗的领导集体。为此，中共中央提出，为推进国家领导机构和全国政协领导人员的新老交替，根据工作需要，现全国政协领导机构中的一批老同志将退下来，充实一批相对年轻的同志。
新一届全国政协领导人员人选中，应有各方面的领导骨干，也应有特定界别的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。
　　刘延东说，中共中央按照民主集中制的原则，采取集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式，在广泛听取党内外各方面的意见，包括各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士以及有关领导同志的意见，反复酝酿，认真研究的基础上，经中共中央政治局常委会和政治局全体会议讨论，提出了第十届全国政协领导人员人选建议名单，并于2月26日召开民主协商会，就人选建议名单同各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派代表人士进行了协商。中共十六届二中全会审议通过了这个推荐人选名单。
　　据介绍，十届全国政协拟提名主席人选1名；副主席人选24名，比九届减少7名；秘书长人选1名；常务委员人选299名。
　　刘延东说，这次全国政协换届，由于年龄、职务变动等原因，九届全国政协领导人员中有17位同志不再提名，他们为我国的改革开放和现代化建设事业，为人民政协的发展，为坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，为推进全国政协领导人员的新老交替，作出了重要贡献。九届全国政协常务委员中有160名同志不再提名，5年来，这些同志认真履行职责，对政协工作倾注了大量心血。我们向他们表示崇高的敬意。
　　政协十届一次会议秘书长郑万通就有关草案作了说明。政协十届一次会议主席团常务主席王忠禹、阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、霍英东、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农出席会议。

第1版(要闻)
专栏：两会剪影

全国政协委员、西藏拉萨市实验小学校长卓玛在小组讨论时说，这几年西藏的办学条件和校园环境都得到了极大改善，但基础教育工作还需要国家的大力支持。 本报记者 雷声摄

第1版(要闻)
专栏：基层代表委员心声

　　黄润秋委员——
工程决策要科学化
　　本报记者 赵永琦
　　黄润秋委员是成都理工大学的青年地质学者，在工程地质学领域，他提出并倡导了系统工程地质学的学术思想，还先后主持和参与过包括三峡工程、攀枝花机场等数十项重大水电、交通建设工程的重大地质灾害治理工程的研究和技术咨询。在参与西部大型工程项目工作中，他深切地感受到：西部大开发推进的速度很快，如果大型项目决策失误，负面影响就会很大。黄润秋委员在讨论报告时说，大型工程的决策科学化必须坚持，不能头脑发热。“西部大开发工程这么多，投入这么大，我们必须本着对国家、对子孙后代负责的精神搞好工程建设。”

第1版(要闻)
专栏：

　　王佳敏委员——
民族舞蹈资源亟待保护
　　本报记者 张强
　　云南省红河哈尼族彝族自治州歌舞团团长王佳敏委员，是一位长期在民族地区的村村寨寨从事采风工作的舞蹈艺术家。她说，现在许多民族地区提出要做文化大省、大市、大县等口号，但是，在具体对待优秀的民族舞蹈抢救和保护时，往往是力不从心。在承担对民族舞蹈的保护、挖掘、继承工作的全国30多个地州市歌舞团，尤其是民族地区地州市的歌舞团，一年的经费仅能维持员工的工资开支，若再让其拿出经费进行创作，几乎是不可能的事情。王佳敏委员说，民族舞蹈艺术是优秀的民族文化遗产，原汁原味来源于生活，带着泥土的气息，亟待保护、挖掘、继承。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　蓝天白云不是梦
——兰州市治理大气污染纪实
本报记者 王方杰
“兰州的天又蓝了！”2002年，兰州市大气质量三级和好于三级的天数达到了83％，其中一级和二级的天数比上年增加37天。在全国47个重点污染城市的排名中，兰州综合污染指数已由第二位降到第七位。许多市民摘下了过去常戴的大口罩，女士们的衣着也不再是以黑、灰色为主，给初春的兰州增添了不少亮色。
　　“太阳和月亮一个样，麻雀和乌鸦一个样”，曾是市民对黑烟浓尘中兰州的自嘲
　　兰州四季干旱，环城皆山。特殊的地理环境，加之作为重工业城市又以燃煤为主，兰州的大气污染曾闻名全国。
　　与大气污染相关的还有这样一组数字：1993年，兰州市民98天未见着太阳；1994年，兰州市民102天未见着太阳；1996年，兰州市82天处于重度污染；
　　1997年，兰州60天重度污染；1999年，兰州大气质量五级以上的天数为67天。
　　退休老人刘西饶谈起过去时说：“那时一到冬天，根本看不到太阳，天总是灰蒙蒙的。在大街上转一圈，回家后衣服上准落一层灰。人们轻易不敢开窗户。”兰州市民曾自嘲：“太阳和月亮一个样，白天和晚上一个样，麻雀和乌鸦一个样，鼻孔和烟囱一个样。”
　　让兰州“重见天日”，成了人民群众最强烈的呼声。
　　“必须不惜代价治理大气污染！”甘肃省和兰州市政府把治理大气污染作为为民服务、改善投资环境、提升城市形象的重大课题来破解。兰州市更把此项工作列入区、县政府年度考核目标，实行一票否决。
　　面对人民群众的呼唤，兰州市领导掷地有声：“即使头拱地也要搞好两山绿化！”
　　在兰州大气的污染源中，风沙尘源冬季占64％，春季则占71％。为了治理这一最大污染源，兰州市决定绿化荒秃了几百年的南北两山。这是多少代兰州人的夙愿。
　　兰州年降雨量三四百毫米，而年蒸发量却超过1000毫米。如果浇不上水，年年栽树年年死。长了10多年的树，遇到特别干旱的年份，照样会旱死。新中国成立后，几代兰州人累计上山2700多万人次，在冬天把黄河里的冰块背上山，在春季植树种草，年年千军万马。但一直到1999年，仅完成绿化面积14万亩，森林覆盖率也只有20％。
　　“即使头拱地也要搞好两山绿化！”1999年10月，兰州市领导提出这一口号。在中央领导的关心下，兰州两山绿化工程筹得资金6.6亿元。与以往不同的是，这次绿化以建设引水上山的管网和喷灌设备为突破口，使树苗成活率猛增至85％。兰州两山的33万亩荒山在3年内就披上了绿装。这一成绩，相当于前50年两山造林绿化保存面积总和的两倍，使两山森林覆盖率提高到74.7％。
　　“建设山环水绕、空气清新的新兰州”，是兰州人的奋斗目标
　　煤烟污染是兰州市的第二大污染源。1999年以前，兰州市每年用煤总量超过270万吨，最多时一年燃煤300多万吨。
　　为了治理燃煤污染，兰州市投入巨资，实行集中供热，对污染大户进行定产、限产，坚决关、停、并、转，迁了一批工艺设备落后、能耗大、污染严重的企业，并促使一批重点污染企业投资20多亿元进行环保技改，从源头上控制了煤烟污染。同时，兰州每年组织1000多名执法人员，坚决取缔街道内乱摆乱设的各种烧烤和饮食摊点，强力整治餐饮业煤、油烟污染。
　　2001年11月，作为国家西气东输工程的一部分，涩宁兰天然气管道通至兰州，为兰州调整能源结构提供了千载良机。甘肃省、兰州市开始实施总投资为122亿元的兰州大气污染综合治理规划。2001年以来，兰州市先后改造燃煤炉灶6000多台，将300多台燃煤供暖锅炉改用天然气和电。2001年和2002年，兰州两年的燃煤量仅为1999年之前一年燃煤量的70％。
　　兰州空气中8％的污染物来自含铅汽油燃烧物，机动车辆尾气污染是兰州市第三大污染源。近年来，兰州市强力推广无铅汽油，使全市汽车尾气排放的污染物降低了10％，使80％的车辆尾气排污实现了达标。
　　今年，兰州市政府向市民承诺：退耕还林还草、绿化荒山100万亩，改造、新增城市绿地200公顷，新增天然气用户2.5万户，使城市大气质量三级和好于三级的天数达到85％左右。兰州市市长张志银说：“我们不仅要建设一个繁荣富裕的新兰州，还要建设一个山环水绕、空气清新的新兰州。”
　　尽管任重道远，但兰州人相信：让蓝天碧水重现兰州，已经不再是梦想。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　国家药品监督管理局局长郑筱萸宣布
五年查处制售假药案二十八万起
　　本报北京3月9日讯 记者白剑峰报道：在人民日报教科文部和健康时报社今天联合召开的“全面建设小康社会，确保群众用药安全”医药界人大代表政协委员座谈会上，国家药品监督管理局局长郑筱萸宣布：我国整顿和规范药品市场秩序取得重大成果。5年来，全国共查处制售假劣药品案28万多起，涉案总值18亿元，捣毁制假售假窝点3088个，取缔非法药品集贸市场116个、无证经营4万多户，人民用药安全进一步得到保障。
　　据介绍，国家药品监督管理局以监督为中心，在打击制售假劣药品、整顿规范市场经济秩序的同时，注意抓源头治理；在加强对管理相对人监督力度的同时，注意自身的改革和作风转变；在确保人民用药安全有效的同时，注意运用监管手段促进医药事业健康发展；在借鉴发达国家和其它部门先进经验的同时，注意结合本部门实际，创造性地开展工作。5年来，通过换发药品经营许可证和监督实施《药品经营质量管理规范》（GSP）制度，进一步规范了药品批发企业的经营行为。目前，全国共有持证药品批发企业13265家，比换证前的17959家减少了4694家。同时，采取强有力的措施，打破地方保护，推动连锁经营的发展。
　　我国坚决废除了带有地方保护色彩的准销证制度，既促进了药品经营的集约化，又改善了药品监管环境，为培育全国统一开放、竞争有序的药品市场打下了基础。
　　我国不断完善药品广告审批、备案制度，建立药品广告的公告制度。同时，加大药品广告的监管力度，对药品电视广告实时监控、重点平面广告网上在线监测，严肃查处违法违规行为。5年来，全国药品监督管理部门共收回广告批准文号1150份，撤销药品批准文号162份，通报批评2376份，移送工商行政管理部门查处8036份。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　新疆与中国农大开展全面科教合作
　　王乐泉出席签约仪式
　　本报北京3月9日讯 记者廖文根报道：新疆维吾尔自治区与中国农业大学全面合作签约仪式今天下午在中国农业大学举行。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉出席合作签约仪式。
　　王乐泉说，新疆是我国农业资源大区，土地面积占全国的1／6，农业发展的光、热、水、土资源组合条件优越，是国家重要的棉花、粮食、畜牧、甜菜、特色林果业的生产基地和具有区域特色的绿色食品基地。中国农业大学是首批进入“211工程”建设的全国重点大学，在传统和现代农业及相关工程技术方面具有大批重要的科研成果和强大的人才优势。实施新疆维吾尔自治区与中国农业大学的全面合作，前景十分广阔，一定能结出丰硕的成果。
　　新疆维吾尔自治区政府与中国农业大学决定在科学研究、科技成果转化、人才交流和培养等方面，建立区校全面、长期、稳定的合作关系。在今天的签约仪式上，中国农业大学与新疆维吾尔自治区人民政府及自治区农业厅、畜牧厅、新疆农业科学院、昌吉回族自治州人民政府、新疆德隆集团、新疆农业大学等单位签署了一系列合作协议。
　　协议内容包括：中国农业大学将组织相关学科和科研力量，开展适宜新疆和西部发展的基础科学和应用科学研究，进一步促进新疆农业科技进步；根据新疆的农业和相关产业优势，将中国农业大学的新技术和研究成果，以技术转让、咨询、股份制合作等多种形式进行科技成果转化，与区内企业深入开展合作或合资、合作创办新企业，推动农业产业化的发展；中国农业大学将以多种形式为新疆培养各种人才，吸收区内研究人员、高级管理人员作为访问学者来校进行合作研究并积极推荐优秀毕业生和其他优秀人才到区内工作，开展对新疆农业大学的对口支援；共同承担国家的研究与开发任务，联合申请国家有关科技和产业开发项目及其它支持；共同进行国际交流活动和商务合作，转移我国的优势农业等技术和输出产品，合理利用国外资源。
　　教育部、农业部、科技部等有关部门负责人出席了合作签约仪式。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　民进十一届二次中常会在京举行
　　本报北京3月9日讯 记者潘跃报道：今天，中国民主促进会在京举行第十一届中央常务委员会第二次会议，研究部署学习贯彻“两会”精神和民进“九大”后的各项工作。
　　全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐主持会议并讲话。他强调，2003年是我国全面建设小康社会的开局之年，面对国内外环境变化带来的困难和挑战，做好今年“两会”部署的各项工作，对于确保我国在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现具有重要意义。学习贯彻“两会”精神，要和学习贯彻中共十六大精神和“三个代表”重要思想结合起来；要和加强自身建设与更好地发挥参政党作用结合起来。
　　会议要求，各级领导干部要带头宣讲“两会”精神，把民进全体同志的思想认识统一到中共中央对做好今年工作的总体要求上来，抓住那些事关经济发展、体制改革、社会稳定和人民利益的重大问题，积极履行参政党职能，为实现中共十六大提出的宏伟目标和各项任务，为巩固和发展中国共产党领导的统一战线和多党合作事业做出新的贡献。
　　会议审议并通过了《民进中央关于学习贯彻十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议精神的通知》，还审议通过了民进十一届中央委员会专门委员会设置方案和主任人选名单。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　百万青少年参加“保护母亲河日”环保行动
　　本报北京3月9日讯 记者胡果报道：3月9日是第二个“保护母亲河日”，全国各地近百万青少年纷纷以环保行动为母亲河奉献赤子情。
　　首都大学生环保社团在校园和附近的居民区里开展了为保护母亲河捐款、环保知识咨询等活动。上海苏州河沿岸，青年绿色志愿者开展环保咨询服务，向来往市民发放天天环保绿色承诺卡，倡导居民们用实际行动“创建国家园林城市，共筑绿色美好家园”。“关注绿城清水，保护生态环境、建设绿色江苏，创建美好未来”的环保短信，近日在江苏移动用户间传递。江苏省数万名青少年9日签名承诺：为实现“绿城清水”目标贡献力量。河南2000多名青年在黄河花园口共同营造“青少年保护母亲河生态工程林”。四川，长江主要支流岷江、沱江流域的重点城市，青少年环保志愿者深入街道、社区、公共场所，发放绿色环保承诺卡，清理白色垃圾，进行生态环保现场演示，开展环保监护活动。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　质检总局公布名牌产品顾客满意指数
电热水器指数最高 照相机指数最低
本报北京3月9日讯 记者原国锋报道：国家质检总局今天公布了对2002年电热水器、燃气热水器、牙膏、照相机等18类名牌产品顾客满意指数进行的调查结果。结果显示，18类产品平均顾客满意指数为73.22；电热水器行业平均顾客满意指数最高，为79.23，行业发展的整体质量水平与国际水平相当；照相机行业平均顾客满意指数最低，为69.38，行业发展的整体水平与国外同类产品有明显差距。
　　本次调查结果将名牌产品的顾客满意指数分为四个层次：第一层次是电热水器，平均顾客满意指数为79.23，海尔、小鸭、帅康牌的满意指数均超过80，海尔的品牌形象分最高。第二层次是乳粉、液体奶、火腿肠、啤酒、洗衣粉、燃气热水器。第三层次是牙膏、一次性碱锰电池、羽绒服、电话机、手表、皮鞋、旅游鞋、羊绒衫、葡萄酒和卷烟。第四层次是照相机，平均顾客满意指数为69.38，海鸥牌照相机的顾客满意指数高于平均值。目前市场上照相机以国外品牌为主，国产品牌的认知度较低。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　浙江成为商标注册大省
　　本报杭州3月9日电 浙江省工商行政管理局日前透露，浙江省商标注册的年申请量由20世纪90年代初的4000件增加到目前的4万多件，连续6年名列全国第二。
　　截至2002年底，浙江省累计注册商标12万多件，约占全国的1／14。商标注册的产品门类不断扩大，由过去集中在服装等轻纺日用消费品发展到现在的机械、电子、农副产品等领域；由过去的单一的商品商标发展到现在的如“家政”等服务商标。目前，浙江企业商标注册已跨出国门，全省企业共在80多个国家和地区办理了2000多件涉外商标注册。目前，全省共认定著名商标616件，其中有28件被国家商标局认定为驰名商标，驰名商标数量名列全国第三位。（鲍洪俊 王刚）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　四川去年吸引外资居西部第一
本报成都3月9日电 记者刘裕国报道：四川省委、省政府坚持把对外开放作为实现经济跨越式发展的战略重点，去年全省利用外资合同额10.36亿美元，同比增长4.4％；直接实际利用外资6.6亿美元，同比增长13.3％，均列西部十二省、市、区第一位。
　　近年来，四川省先后确立了以长虹、五粮液等为代表的一大批外经贸工作重点企业，确立了重点市、县和外派劳务基地，实施了企业主体工程、人才工程和以便捷快速为主要内容的“大通关”工程。2002年，7个重点市出口24.8亿美元，同比增长83％；省级10户重点企业出口14.2亿美元，同比增长95.5％。
　　中央西部发展促进资金，中小企业开拓国际市场资金，机电产品、工业品、农产品和高新技术产品技改贴息资金，省财政专项用于机电、畜禽产品的出口贴息政策等，极大地调动了企业的积极性。各地依法行政，加强协作，转变工作作风，简化审批程序，提高办事效率，全心全意为基层和企业服务，有针对性地帮助企业解决困难和问题。快速通关、快速商检、快速发运、快速核销、快速退税、快速办证的顺利实施，对外经贸的发展起到了重要的推动作用。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　第六届海峡两岸服装博览会开幕
本报福州3月9日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：由福建省政府、中国贸促会、中国纺织工业协会及台湾纺织、制衣界同行共同举办的第六届海峡两岸服装博览会，今天在福建省石狮市开幕。
　　石狮是中国著名服装工业生产基地，目前有5000多家服装及配套行业企业，其周边地区的服装企业有近2万家。前5届海博会共完成订货成交额45亿多元。
　　此次参加本届博览会的台湾纺织、针织同业工会及各类企业有120多家，本届博览会单独设立了台湾馆，展位达126个，占总展位的13％。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　《中华情缘——民族传统文化艺术展》在京开幕
　　本报北京3月9日讯 记者赵川东报道：《中华情缘——民族传统文化艺术展》今天在北京中华世纪坛举行开幕式。
　　本次展览由国家民委文化宣传司、中华文化联谊会、澳门中华文化艺术协会、台北奥林匹亚文教基金会、香港中华文化促进中心及中华世纪坛发展基金会联合主办。展览共分中国各民族书画艺术、中国少数民族服饰、中国少数民族乐器、中国少数民族面具以及民族文物档案精粹5部分。
　　据悉，展览期间将开辟专场，邀请在京参加“两会”的代表、委员参观。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　楚州发现五任漕运总督题词手迹
　　本报讯 最近，五任漕运总督的题词手迹在江苏省淮安市楚州区被发现，这在国内尚属首次，对研究我国漕运史具有很高的史料价值。
　　去年8月，淮安市楚州区在旧城改造中挖掘发现了明清时期的漕运总督署遗址。去年10月，该遗址被列为江苏省省级文物保护单位。今年，楚州区政府在国家、省市有关部门的大力支持下，将投资6243万元兴建漕运总督署遗址公园和中国漕运史博物馆。
　　（沈龙生 谈天）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　湖南掀起春耕备耕热潮
本报长沙3月9日电 记者吴兴华报道：为了进一步推进农业产业化、增加农民收入，湖南省各级党委和政府在今年的春耕备耕中，按照品种调优、产业调强的思路积极引导农民进一步调整农业生产结构。目前，全省已落实农作物播种计划1.19亿亩，其中高档优质稻1100万亩，优质油菜1000万亩，蔬菜1400万亩，均比去年有较大幅度的增加；水果、茶叶、花卉、药材等高效经济作物，黄花菜、槟榔芋、席草等有地方特色的农产品种植面积都大幅度增加。
　　湖南省各地在春耕备耕中紧紧围绕农业结构调整，积极开展科技培训，大力推广先进农业生产技术，开展葡萄套袋、西瓜嫁接、礼品瓜高产栽培及“一次性施肥”等新技术的培训。全省各级农业部门共举办各类农技培训班5100多期，共培训各类农业技术骨干240多万人次。目前，全省已调运储备杂交水稻种子近5000万公斤，全省农资部门库存化肥110万吨、农药2.4万吨、农膜500吨，基本能满足春耕生产的需要。
　　湖南省与农业有关的部门积极为春耕备耕服务。省植保部门针对今年可能发生的农作物病虫害及早作了分析和预测，做好农药械的准备工作。全省农机部门已组织耕整机队1.86万个、耕整机24.3万台；组织了1600多个机修服务队深入村组开展农机具维修。金融部门积极筹措资金，深入村组，发放春耕小额贷款。粮食、供销、商业等部门为了减少农民生产的盲目性，积极发展订单农业，组织业务人员深入农村与村民签订粮食、农副产品收购合同。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

黄河山东段来了“救命水”
　　今年初以来，黄河的流量与去年相比大大减少，不少地段露出了河底，浮桥不再是浮桥（上图周青先摄）。有关人士分析原因有三：一是去年的降水量太少，二是小浪底冲沙消耗了部分库存，三是上游春季浇灌已经开始。2月下旬，黄河上游进行了一次大流量的集中放水以缓解山东旱情。从3月8日起，大流量的水头开始进入山东，济南段的流量由原先的50立方米每秒增加到当天的230立方米每秒。3月9日，两名黄河航运局的工作人员在黄河济南洛口段划船查看水情。
（下图新华社记者 徐速绘摄）

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　坑害非洲 于心何忍
黄泽全
　　近来，欧洲国家陆续侦破多起坑害非洲的药品走私案件。这些案件涉及一些西方国家的不法商人，他们将运往非洲国家用于救治贫困艾滋病患者的低价药品，又私下转手将这些救命药品大量走私返销回欧洲，在黑市上高价倒卖牟取暴利。此事经媒体曝光后，引起非洲国家和同情非洲的人们的愤慨和谴责。
　　众所周知，自1981年发现首例艾滋病以来，撒哈拉以南的黑非洲国家已经成为艾滋病的重灾区。目前全球有6000多万艾滋病患者，其中3400多万在非洲。尤其值得重视的是，被称为世界瘟疫的艾滋病仍在以惊人的速度在非洲地区肆虐。在南非，1992年全国产前检测仅有1％的妇女为艾滋病患者；而10年后的今天，这一比例已经超过20％。艾滋病在非洲蔓延之快、贻害之广，令人触目惊心。
防治艾滋病已使非洲国家背上沉重经济负担。以肯尼亚为例，为预防艾滋病流行，政府每年至少需要拨款2500多万美元，用于提供治疗服务、生产和购买药品、采集安全血液、购置相关设备以及人员培训、开展预防艾滋病的宣传教育和科学研讨等活动。另一方面，艾滋病的传播还造成非洲国家劳动力减少，劳动生产率降低，工农业生产受到影响，国家经济增长速度放慢，国内生产总值减少，国民储蓄水平下降等。艾滋病已成为影响非洲经济复苏和增长的主要原因之一。
非洲艾滋病泛滥成灾，而治疗艾滋病药品的价格又比较昂贵，使许多非洲国家在经济上雪上加霜。为了帮助非洲艾滋病患者，多年来国际社会做出了巨大努力。联合国防治艾滋病机构制定并实施了控制艾滋病病毒在非洲蔓延的援助计划；世界银行和国际货币基金组织为减轻非洲国家财政压力，采取了缓解非洲外债负担的措施；世界卫生组织同国际上主要制药公司签署协议，向非洲贫困国家廉价提供治疗艾滋病的药品。这些宝贵的援助措施，为缓解非洲防止艾滋病的负担起到了积极的作用。
据有关材料披露，根据与世界卫生组织签订的协议，史克公司以32.7英镑的成本价格向非洲国家出售每瓶60粒抗艾滋病药品——“康姆维尔”，而此药在欧洲黑市上的售价是每瓶342.58英镑。如此悬殊的差价，驱使一些不法商人竞相铤而走险。去年底，比利时海关从塞内加尔驶往荷兰的一艘货轮上，查获了价值高达1200万美元的走私药品。经调查发现，这些药品原本是史克公司发往塞内加尔、多哥、科特迪瓦和几内亚比绍等西非国家，用于艾滋病患者的。自去年7月以来，已经多次发生这样的现象，药品刚刚运抵非洲国家机场，就被欧洲一些不法商人以现钞行贿、承诺回扣、利润分成等不正当手段，将其非法倒卖回欧洲。
倒卖救命药，赚取黑心钱，金钱让有些人道德沦丧。凡有良知的人都会责问：你们干这种谋财害命的行径，于心何忍，天良何在？

第3版(国际)
专栏：

　　国外友人和媒体称赞
中国近年来成就巨大
新华社北京3月8日电 综合新华社驻外分社记者报道，一些国外友好人士和媒体7日就中国第十届全国人大一次会议的召开发表言论或刊登报道，称赞中国近年来出现的巨大变化，高度评价中国在经济建设上取得的伟大成就。
罗马尼亚—中国友好协会秘书长多布里克7日对新华社记者说：“近5年来，我两次访问中国，亲眼看到了中国发生的巨大变化，中国在建设小康社会的道路上取得了令人瞩目的成就，人民生活水平也有了很大提高。因此，中国总理3月5日在人大所作的工作报告中谈到的经济状况是实事求是的、真切的。”
欧洲最大的华文日报《欧洲时报》7日发表评论员文章说，在世界经济持续徘徊，欧美国家一再调低经济增长预期指标的情况下，从北京传来了中国经济2003年将继续保持7％左右快速发展的消息。此外，过去5年中国经济平均每年增长7.7％，“让人们强烈地感受到古老的中华大地上正在发生着的巨大变革，感受到中国人民实现现代化的决心和力量”。
瑞典最大的经济类报纸《每日工业报》7日刊登报道说，一切都在显示，中国新领导人将继续实行对外开放和欢迎外国投资。由于中国政府将继续执行通过加大基础设施建设投资来刺激经济发展的政策，外国企业期待着新的机会。
瑞典两大日报《每日新闻》和《瑞典日报》也分别刊登了中国第十届全国人大一次会议召开的消息。《每日新闻》说，中国人代会的作用正在得到加强。《瑞典日报》说，中国新领导人将更加注重解决目前存在的社会与经济问题。

第3版(国际)
专栏：

　　伊要求联合国解除经济制裁 美军擅拆科伊边界隔离电网
本报大马士革3月9日电 记者吴文斌报道：伊拉克昨天要求联合国安理会宣布伊已没有大规模杀伤性武器，并解除自海湾战争以来对伊实施了12年的经济制裁。
伊拉克官方发言人在发表的一份声明中说，上述呼吁是由萨达姆总统昨天主持召开的伊拉克领导机构会议上发出的。声明指出，安理会和国际社会应该明确地说，美英当局及其追随者关于伊拉克拥有大规模杀伤性武器的说法纯属谎言。
声明指出，联合国负责对伊核查的布利克斯和巴拉迪前天向安理会提交了关于伊无核武器的报告，证明核查工作在开始3个月后，进行得非常积极。
据新华社科威特3月8日电（记者安江）据科威特《祖国报》8日报道，联合国科伊边界维和部队发言人帕加对美军近日拆除科伊边界隔离电网的行为提出批评，认为这是对联合国设立科伊边界非军事区决议的侵犯。他指出，美军无权进入非军事区，并表示将把有关事件的详细情况上报纽约联合国总部。
本地媒体报道说，驻科伊边界联合国维和部队发现，一些身着便装或军装的美军士兵本月5日至7日拆除了科伊边界上多处地段的高压电隔离网。目前，科伊边界全长280公里的隔离网已有33处被扒开，每处开口宽达40多米。
1991年海湾战争后，根据联合国决议，在科威特与伊拉克两国边界建起了一条宽15公里的非军事区。后来科威特又在非军事区内己方一侧修建了隔离网。
据悉，对于美军近日在科伊边界的行动，联合国维和部队并未出面干预，仅对美军进入非军事区的活动进行记录，逐级向上报告并等待联合国总部的答复。
此间军事观察人士认为，美军拆除科伊边界多处隔离网预示着战争已到了爆发的临界点。
据新华社科威特3月9日电 据此间媒体9日报道，联合国驻科伊边界维和部队发言人帕加8日晚些时候宣布，伊拉克战争爆发的可能性越来越大，驻科伊边界的联合国维和部队正把其文职人员撤至科威特城内。
帕加还证实，驻科伊边界联合国维和部队现已将戒备等级提高到3级，即红色等级。据他介绍，科伊边界维和部队设定的最高戒备等级是4级，届时维和部队将停止在科伊边界上的一切活动，并将全体人员迁至城内甚至撤离科威特。
本报伦敦3月9日电 记者施晓慧报道：据今天出版的英国《观察家报》报道，英国和美国将拟定一份解除武装的清单，详细列出伊拉克需要销毁或是有待解释的武器装备，并要求伊拉克在3月17日之前照此清单解除武装。
报道说，美国和英国将以联合国监核会主席布利克斯7日向安理会提交的武器核查报告为依据列出这份清单。如果伊拉克能够根据这份清单如期销毁或交出清单上所列的武器，那么它就有可能免遭美英的军事打击。《星期日泰晤士报》当天报道说，英美将在这份清单中列出约115个问题，要求伊拉克在17日之前答复。
据新华社科威特3月9日电（记者阎珺岩、安江）美国陆军101空中突击师的重型武器装备已于日前运抵科威特，这表明美军为可能发生的对伊拉克战争所作的军事准备已经完成。
据报道，5艘运送101空中突击师装备的美国运输船8日起陆续抵达科威特港口。运抵的重装备有1400辆装甲车和数百架飞机，其中包括“阿帕奇”攻击直升机和“黑鹰”通用直升机等270架直升机。美军方发言人称，这批重装备在几天之内便可完成组装并投入使用。
本月4日，美军101空中突击师乘坐美军租用的商业飞机由美国本土飞抵科威特，并分别被部署在科境内的5个军营，其中包括科北部的阿泽里军营。101空中突击师的主要任务是向敌方纵深实施突击。
据新华社耶路撒冷3月9日电（记者刘洪、蒋国鹏）以色列《国土报》9日援引美国有关官员的话说，美国和以色列已初步达成协议，如果伊拉克对以的袭击没有造成大规模人员伤亡，以色列将置身战争之外；但如果事件严重到以色列决定进行报复，美以将就具体报复措施进行磋商。
新华社北京3月9日电新华社驻伦敦、华盛顿、罗马记者报道，美国、英国、意大利民众8日举行示威活动，反对美英对伊动武，呼吁和平解决伊拉克问题。
几千名美国民众聚集在华盛顿的白宫前示威，抗议美国向联合国提交授权对伊动武的决议。示威者大部分是妇女。示威者与警方发生冲突，其中25人被警方逮捕。
在英格兰西北部的曼彻斯特，大约1万名反战者从3个方向汇聚到市中心广场，举行了大规模反战集会。在伦敦，100多名妇女从议会广场游行到美国驻英使馆门口，在那里举行了反战集会。伦敦东北部科尔切斯特的一座军营外，约有250名反战者举行静坐示威，其中24名被警方逮捕。此外，在诺丁汉等其他英格兰城市和威尔士东南部的布里真德，也爆发了小规模的反战示威游行。
在意大利，约5万名各界人士在意中部城市比萨附近的达比美军基地门前举行和平示威，抗议意大利政府允许美军使用国内民用交通设施运送军备物资，并呼吁美国放弃可能对伊拉克发动的战争。示威活动一直持续到晚上6时。数十名示威者与警察发生了冲突，造成一名在场的摄影师受伤。参加示威活动的里窝纳港口工会的负责人宣布，他们将于11日举行罢工，以阻止美军战备品通过该港口运往海湾地区。与此同时，意大利总工会的负责人詹·本齐呼吁意大利其他港口也举行抗议活动。
本报伦敦3月9日电 英国《独立报》今天在头版以整版刊登长篇反战文章。标题为《布莱尔，不要以我们的名义》的文章用大号黑体字提示道：你没有证据。你没有联合国的同意。你没有你的国家的支持。你没有你的政党的支持。你没有合法的权利。你没有道德的权利。你不应该把英国拖入布什的非正义和不必要的战争。
据新华社纽约3月9日电 美国前总统吉米·卡特9日在《纽约时报》上发表文章，谴责美国准备单方面发动对伊拉克的战争，称这场不正当的战争是文明社会历史上几乎前所未有的行为。
卡特指出，伊拉克并没有直接威胁到美国的安全，但“美国却不顾世界上大多数国家和人民的反对，执意发动这场文明社会历史上几乎前所未有的军事和外交行动”。卡特说，他深知一场正当战争的标准，然而美国欲发动的这场“实质上是单方面的对伊战争显然不符合这些标准”。
卡特还认为，美国总统布什试图将“9·11”事件与伊拉克联系在一起是不能令人信服的，并强调，布什没有权利“在这个地区建立美国统治下的和平，或是占领这个种族分裂国家长达10年”。

第3版(国际)
专栏：外国人士看中国

　　现代化的长征之路
意大利罗马工业家联盟主席 贾恩卡洛·埃利亚·瓦罗里
中共十六大以及正在召开的中华人民共和国第十届全国人大一次会议和全国政协第十届一次会议，是中国建设小康社会这一伟大历史进程的根本保证。
中国蓬勃的发展前景不应被视为对世界的威胁，而应被看做是一个不可坐失的机遇，一个带动今后若干年世界经济发展的真正的火车头。今天，中国以非凡的接受新鲜事物的能力和特有的贸易组织为基础，又一次促使人们对外贸拉动发展的模式深入思考。这种模式在东亚邻国成绩卓著。
在全球经济形势不太景气的形势下，中国经济生气勃勃，它强烈地吸引着外资。据统计，截至2002年10月底，在华外资企业已有27630家，合资企业已超过42万家。2002年，外国直接投资达到500亿美元，超过了美国引进的外资。所以，不应把中国当成“世界的工厂”，即不应把它看成是一个致力于劳动密集型商品的生产和出口，并以此加强其市场地位的国家，而应该注意到中国是一个有能力吸收其他国家产品的真正的“全球市场”。
从传统产品到高新技术领域，越来越多的中国产品表现出巨大的竞争能力。《华尔街日报》最近一篇文章说：“中国已经成为世界的工业基地，其产品如此丰富多样，使全球通胀率有了明显的下降。”
中国在社会进步和现代化建设方面也取得了巨大的成果。铁路、高速公路、机场、港口、能源以及城市公交等基础设施建设成果显著，这方面许多宏伟的计划，如三峡大坝、新机场和通往上海浦东机场的磁悬浮列车，吸引了国内外的投资。此外，中国还制定了发射载人飞船计划。
中国对未来信心百倍，制定了雄心勃勃的目标：20年内把国内生产总值翻两番，把年人均收入提高到3000美元。为了实现这个目标就必须继续改革，不断开放，促进民营企业，改造国有企业和银行系统，使金融体制更加规范有效等。
与此同时，即将产生的新政府在今后若干年面临的巨大挑战，其成败直接关系到整个体制的振兴与否：法律法规，失业现象与社会紧张状态，银行和国有企业的资金危机，社会保障等等。
总之，我深信中国新的领导层将会坚定不移，本着务实的精神走上国家现代化的长征之路，高瞻远瞩地处理好艰难的过渡时期中出现的一切问题。我愿指出，中国的成败与亚洲经济，甚至在很大程度上与世界经济息息相关。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

澳大利亚寻求美国保护伞
本报驻澳大利亚记者 李景卫
　　澳大利亚澳大利亚政府2月26日公布了题为《澳大利亚国家安全》的2000国防白皮书修正案，强调在恐怖主义和“无赖国家”发展大规模杀伤性武器的威胁下，澳大利亚有必要加入美国的战略导弹防御系统。
这一修正案称，全球恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散对澳大利亚的安全构成了“真正和直接”的威胁。在21世纪，战略导弹防御将处于“越来越重要的优先地位”。修正案中提到，澳大利亚正在就战略导弹防御系统与美国进行密切对话，特别是在弹道导弹预警方面与美国进行紧密合作。
澳国防部长希尔在公布这一修正案时表示，加入美国战略导弹防御系统将是对朝鲜等拥有弹道导弹的“无赖国家”所带来的威胁做出的反应。他说，朝鲜在发展导弹计划，其导弹射程可以达到澳大利亚。因此，加入美国战略导弹防御系统可能成为必要的安全措施。希尔强调：“这是一项非常复杂、耗资巨大、科技挑战性强的任务，但是……我们需要参与这一计划，并决定澳大利亚在其中应占的地位。”
澳总理霍华德2月27日在接受媒体采访时进一步表示，澳大利亚不得不与美国讨论战略导弹防御系统问题。如果朝鲜真的拥有射程能达到包括澳大利亚在内的一些国家的导弹，澳大利亚人民会要求政府寻求某种保护措施。他说，这种导弹防御系统的部署还为期遥远，但如果部署，这一系统可能向参与国提供根本性的导弹防御体系。霍华德说：“我们尚未做出任何承诺。我们不知道这一系统是否可以成功，但是可以肯定，如果我们关注朝鲜，我们的首要职责是研究保护澳大利亚免受朝鲜危险行为的攻击。”
可以看出，虽然霍华德称战略导弹防御系统只是个遥远的计划，不知能否成功实现，希望先了解、研究一下，但实际上政府已经就此与美国展开对话，并认为被人们称之为“星球大战之子”的战略导弹防御系统是澳大利亚21世纪国防的首选。这就意味着，一旦澳大利亚在这些问题上与美国达成协议，美国导弹就将部署在澳大利亚国土上。国防部长希尔在公布国防修正案时对此并没有否认。
澳大利亚这一新的国防政策与其外交政策密切相关。人们注意到，一段时间以来，澳大利亚在伊拉克问题等重大国际问题上始终与美国站在一边。在“反恐”大旗下，澳美关系已经从“最好朋友”发展到“志愿同盟”。霍华德总理在2月26日出版的《亚洲华尔街日报》发表的一篇文章中再次强烈维护美对伊政策，认为如果不对伊拉克采取军事行动，将比在必要时运用武力解除其武装的代价更高。有分析认为，在澳大利亚国防问题上，如果澳大利亚加入美国战略导弹防御计划，将会使澳美军事合作更为密切，有可能打破本地区的战略平衡，导致新一轮地区军备竞赛，增加地区冲突的隐患，引起本地区其他国家的不安。
虽然霍华德强调政府在国防政策上的这一举措是为了保护澳大利亚人民和国家的利益，但在国内也招致了一些批评。工党国防发言人克里斯·伊万斯批评说，国防修正案是在兜售霍华德政府加入美国全球军事行动的承诺，与澳大利亚国防需求没有任何关系。
（本报堪培拉电）

第3版(国际)
专栏：

　　教科文组织呼吁消除性别歧视
新华社洛美3月8日电（记者林峰）瓦加杜古消息：联合国教科文组织总干事松浦晃一郎8日在布基纳法索首都瓦加杜古发表纪念“国际劳动妇女节”讲话，呼吁消除一切形式的性别歧视，推动男女平等，实现妇女自主。
松浦晃一郎是在瓦加杜古参加联合国教科文组织与“非洲发展新伙伴”机构高级别研讨会时发表上述讲话的。他指出，只有消除性别间的不平等，才能有效推动教科文组织所有成员国承诺的在2015年实现的8个发展目标。其中包括减少饥饿和极度贫困、保证人人能够接受初等教育、推动男女平等以及防治艾滋病等流行疾病等。
他说，受教育是妇女走向社会的关键。每个妇女都有受教育的权利，只有这样她们才能公正地参与政治、经济、社会与文化生活。他指出，在发展中国家，特别是在非洲开展扫盲运动将对减少婴幼儿死亡率，改善妇女卫生健康条件以及开展防治艾滋病等有极大的推动作用。
据报道，目前世界贫困人口中多数为妇女，发展中国家的文盲也有2／3是妇女。全世界有1.13亿学龄儿童不能上学，其中2／3是女童，而其中的37％在撒哈拉以南的非洲国家。

第3版(国际)
专栏：

　　朝称将以全面战争应对美进犯 韩对朝最近军事行动表示忧虑
本报平壤3月7日电 记者赵嘉鸣报道：朝鲜中央通讯社今天发表评论强调，朝鲜人民和军队将对美国宣称的所谓“军事对应”给予坚决打击，以全面战争应对美军进犯。评论是就美国总统布什日前在记者招待会上关于朝鲜核问题在外交努力失败的情况下也将考虑以军事手段加以解决的有关谈话而作出上述表示的。
评论说，朝鲜正以高度的警惕性密切注视着美国不寻常的军事行动并做好了一切战斗准备。如果美国无视朝鲜的一再警告而最终点燃战争的导火索，朝鲜将动员一切战斗手段坚决消灭侵略者。
本报汉城3月7日电 记者徐宝康报道：韩国国防部发言人今天发表声明称，朝鲜最近采取的一系列军事行动将对韩国政府和国际社会旨在和平解决朝鲜核问题的努力“产生不利的影响”，韩国对此表示“非常忧虑”。

第3版(国际)
专栏：

　　巴推出首任总理人选
以军打死哈马斯高级官员
本报大马士革3月8日电 记者吴文斌报道：巴勒斯坦解放组织中央委员会今晚通过阿拉法特总统的提名，同意任命巴解组织执委会总书记马哈茂德·阿巴斯（又名阿布·马赞）为巴勒斯坦自治政府首任总理。
巴解组织中央委员会当天在约旦河西岸城市拉马拉阿拉法特官邸召开内部会议，并以绝对多数票通过了对阿巴斯的总理任命。
阿拉法特是当天上午正式提名阿巴斯为巴自治政府首任总理的。根据程序，巴立法委员会将在10日就是否在现行的《基本法》中新增设总理一职的条款进行投票表决。不过，此前阿巴斯曾经透露，如果修改后的《基本法》没有赋予总理应有的权力，他将谢绝这一任命。
阿拉法特同意任命巴自治政府总理，是根据关于巴勒斯坦问题四方委员会的要求和决定作出的，其目的是加快政治改革，下放权力，提高管理水平，推进巴民主化进程。
现年68岁的阿巴斯是巴勒斯坦主流派别“法塔赫”的创始人之一。1989年开始，他代表巴方同以色列秘密接触，最终成为奥斯陆和平协议的巴方设计师。他被认为是巴勒斯坦政坛仅次于阿拉法特的“二号人物”和其最有希望的接班人。2002年11月，他呼吁巴勒斯坦人停止武装起义，转而采取“非暴力不合作”的方式反抗以色列，在巴各派别中引起很大争议。
据新华社耶路撒冷3月9日电（记者刘洪、蒋国鹏）以色列总理沙龙9日在内阁会议上表示，“有条件”欢迎巴解组织执委会总书记马哈茂德·阿巴斯出任巴勒斯坦自治政府首任总理。
据新华社加沙3月8日电 两架以军“阿帕奇”攻击直升机8日向加沙城一条繁华街道发射导弹，“定点清除”了一名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装派别创始人之一易卜拉欣·穆卡达。据悉，另有4名巴勒斯坦行人在事件中受伤。
据称，两名“哈马斯”成员7日夜打死至少3名以色列人，打伤8人。巴勒斯坦安全部门官员认为，以军的“定点清除”行动是对此的报复。巴勒斯坦民族权力机构地方政府部长埃雷卡特指责以军的“定点清除”行动是“火上浇油”，破坏了巴民族权力机构为稳定局势所做的努力。“哈马斯”高级官员兰提斯已发表声明称，该组织将采取大规模报复行动，目标是所有的以色列官员。

第3版(国际)
专栏：

　　美敦促俄议会批准削减战略武器条约
新华社华盛顿3月7日电（记者严锋、谭卫兵）美国总统布什7日对美国参议院6日全票批准《美俄关于削减进攻性战略力量条约》表示赞许，同时敦促俄罗斯议会尽快批准这一条约。
布什在一份声明中说，他希望俄罗斯国家杜马（下院）和联邦委员会尽快批准该条约，以便他和俄罗斯总统普京能交换有关法律文件并使条约生效。他说，“这一历史性条约将美国和俄罗斯的核武库削减到几十年来的最低水平，从而使两国人民受益并为增进世界安全做出贡献。”
布什说，该条约帮助美俄两国消除了冷战时期的“相互竞争与猜疑”，标志着两国关系“一个全新纪元”的开始，是两国加强政治、经济和安全合作的重要步骤。
《美俄关于削减进攻性战略力量条约》是布什和普京去年5月在莫斯科会晤期间签署的。条约规定，美俄双方将在2012年年底以前把各自的核弹头数量削减到1700至2200枚，削减幅度高达2／3。

第3版(国际)
专栏：

3月9日，中国驻阿富汗大使馆在使馆外的橱窗里举办题为“开放的中国”的图片展，吸引了许多喀布尔市民前来观看。图为中国大使馆的一名工作人员正在为当地观众进行讲解。
新华社记者 孙闻摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　着力回答干部群众关心的思想理论问题
钟轩研
学习贯彻十六大精神既是全党当前和今后一个时期的首要政治任务，又是一项带有根本性的长期任务。现在的关键是，要按照围绕主题、把握灵魂、狠抓落实的要求，在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，不断把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入。这就要求宣传思想工作必须对干部群众关心的思想理论问题作出回答。
随着学习贯彻十六大精神热潮的不断深入，干部群众学习的兴趣十分浓厚，引发了许多思考，提出了一系列亟待回答的深层次思想理论问题。这些问题的提出，是学习贯彻活动不断深入的必然现象。提出思想理论问题，说明干部群众在思考，在动脑筋；不学习不贯彻，或者学得不深不透，就不可能提出问题。只有紧紧围绕干部群众关心的热点、难点问题，有针对性地解疑释惑，解开干部群众的思想“扣子”，才能真正把广大干部群众的思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成十六大确定的各项任务上来。
干部群众提出的深层次思想理论问题，主要集中在对十六大提出的新思想、新观点、新论断的理解上，这恰恰说明我们必须进一步把十六大提出的新思想、新观点、新论断说充分说清楚。我们说领会十六大精神，尤其要领会好十六大提出的新思想、新观点、新论断；我们说用十六大精神统一思想，尤其要在十六大提出的新思想、新观点、新论断上统一思想。应当说，经过前一阶段对十六大精神的学习和宣传，已经营造了把重大理论和实际问题说充分说清楚的浓厚氛围，但是要使这些新思想、新观点、新论断真正为广大干部群众所理解所接受，并融汇到思想认识之中化为自觉行动，还需要下更大的功夫，用更大的气力。
干部群众提出的许多思想理论问题，与他们工作实际、思想实际和生产生活实际密切相关，迫切需要得到回答和解决。能否满足这种思想理论上的渴求，是落实宣传思想工作贴近实际、贴近群众、贴近生活的重要方面。回答群众关心的思想理论问题，宣传思想工作就自然而然地做到群众心里去了，自然而然地为群众接受了。隔靴搔痒，“我想听的你讲不清楚”，这样的宣传必然与群众有距离。
回答干部群众关心的思想理论问题，一要把准思想脉搏。进行深入调研，及时了解干部群众所思所想，了解干部群众存在的思想困惑。二要敢于回答干部群众提出的深层次问题。回避热点、绕开难点，就会与群众隔着一层。有些问题也许一时不可能完全讲充分、讲清楚，但只要敢于抓住热点、攻克难点，坚持做下去，一定会与群众在思想上越来越近。三要善于回答干部群众的思想认识问题。要把严谨的作风与生动的文风紧密结合起来，把理论与实践紧密结合起来，把逻辑力量与情感力量紧密结合起来，使我们的宣传教育更加符合实际，符合群众意愿，符合生活变化的要求，使广大干部群众听得进、听得明，感到亲切，乐于接受。切忌把呆板当作严谨，把照搬当作准确，把繁杂冗长当作全面完整。
回答干部群众关心的思想理论问题，是推动深入学习贯彻十六大精神的重要途径，是检验学习贯彻十六大精神成效的重要标准。宣传思想战线要充分认识自己肩负的责任，克服“差不多”的思想，紧紧围绕干部群众提出的深层次思想理论问题，深入宣传阐释十六大提出的新思想、新观点、新论断，做到在解疑释惑上有新突破，在统一思想上有新提高，在推动实践上有新进展。

第4版(要闻)
专栏：基层代表委员心声

　　拜秀花代表——
教育扶贫向西部民族地区倾斜
本报记者 刘霄
　　青海团的拜秀花代表是来自大西北一所回族中学的教务主任，她最关心的是西部地区特别是西部少数民族地区的教育问题。
　　她说，西部大开发以来，青海的教育事业取得了很大成绩，但教育发展的整体水平与全国相比仍有相当大的差距，尤其是基础教育环节薄弱。目前，青海尚未“普九”的地方都是边远贫困的少数民族地区，经济落后，居住分散，环境恶劣，教育投入经费严重不足，贫困家庭子女的入学问题很难解决。
　　“从一定意义上说，青海落后就落后在教育和科技上，而潜力和希望也正在于此。”拜秀花吁请国家多关注大西北基础教育事业的发展，加大对民族地区义务教育的扶持力度，国家教育扶贫项目在现有的基础上，应更多地向西部少数民族地区倾斜。同时，建立西部与发达地区教育界的交流互访机制，学习发达地区先进的教育模式、教育理念和教育方法，加强少数民族贫困地区教师的综合素质培训，尽快提高民族教育的质量和效益，使西部儿童都能有学上，有书读。

第4版(要闻)
专栏：基层代表委员心声

　　谭徽在代表——
以政策扶持让神农架升值
本报记者 杜若原
“政府工作报告明确提出了生态保护和建设的战略地位，这对神农架的开发与保护将是一个巨大的机遇。”湖北省神农架林区区长谭徽在代表在审议政府工作报告时，难以抑制心里的激动。
　　神农架林区位于鄂西北山区，1970年经国务院批准建制，国土面积3253平方公里，总人口7.89万人。她是地球中纬度地带目前保存最完好的原始森林系统，生态的完好性，生物的多样化，资源的奇特性，再加上“野人”的传说，为神农架蒙上了神奇的色彩。
　　为了把神农架打造成世界级生态旅游品牌，谭徽在希望将神农架列为国家生态移民示范点，以获得积极的政策措施扶持。比如，依靠“一通（路）两退（退耕还林、退耕还草）”等政策，把居住在核心保护区和深山区的农民搬迁到公路沿线和小城镇；加大林区防火基础设施建设投入，建立森林保护长效机制，兴建旅游高速公路和小型机场。这些措施一旦得以实施，将大大提升神农架的生态和旅游价值。

第4版(要闻)
专栏：

　　走新型工业化之路
——访全国人大代表、邯郸市市长张力
本报记者 丁伟
党的十六大和正在召开的全国人大十届一次会议提出，要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。作为资源型老工业基地，新型工业化之路该怎么走？全国人大代表、河北省邯郸市市长张力谈了他的看法。
　　张力代表说，走新型工业化道路是我国全面建设小康社会的必由之路，是实施可持续发展战略的必然选择。作为资源型老工业基地，是实现新型工业化转变的重点、难点。邯郸是我国上世纪50年代初期国家投资建设的冶金、钢铁、电力等重工业基地，在计划经济时期为国民经济作出了巨大贡献。但随着资源逐渐枯竭，不少企业积重难返，走新型工业化道路，任务相当艰巨。
　　张力介绍说，近年来，邯郸市在实现新型工业化转变的过程中做了一些工作，主要归纳为“两个重点、三大支撑、三大动力”。所谓“两个重点”，一是传统产业的优化升级。走新型工业化道路不排斥传统产业，特别是老工业基地，改造提升传统产业是首要选择；二是坚决摆脱依赖资源的思维方式，培育、壮大新的经济增长点。所谓“三大支撑”，指的是技术、资金和人才。要积极引进高新技术、先进适用技术和信息技术，多方筹措资金。同时高度重视人才。不仅要引进大批专业技术人才，更重要的是引进大量熟悉国际惯例、经受过市场经济大潮磨练的高级经营管理人才。所谓“三大动力”，一是改革动力。中心是加快国有企业产权制度改革；二是开放动力。对受计划经济影响较深的老工业基地来说，这一点尤为重要；三是民营动力。大力发展民营经济，鼓励、支持民营资本参与国有企业，发展混合所有制经济。

第4版(要闻)
专栏：

　　打好国企改革攻坚战
——访全国人大代表、哈尔滨市市长石忠信
本报记者 马国英
蒋升阳经过国企3年改革攻坚战，哈尔滨市国有大中型企业改制面达到85％，中小企业改制面达到90％，国有资本运营质量进一步提高。哈尔滨市市长石忠信代表说：“总理的政府工作报告把坚持推进国有企业改革、切实加强再就业工作和社会保障体系建设作为一条主要经验，指出国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。我们对此深有体会，哈尔滨市要继续打好国有企业改革攻坚战，加快推进产权多元化改革，培育壮大企业集团，再造老工业基地发展新优势。”
　　石忠信代表说，哈尔滨市133家股份公司中，国有股或国有法人股占总股本的66％，国有股一股独大、法人治理结构不规范的问题普遍存在。要把加快产权制度改革作为国有企业改革的重中之重，强力推进，实现突破。除必须由国家独资经营或控股的企业外，其他国有企业要通过合资合作、重组上市、购并转让、交叉持股、职工和自然人持股等方式，形成产权多元化格局。
　　哈尔滨市目前有9家企业进入国家重点企业集团行列，但无论在发展规模还是在国内外的影响和知名度上，与发达地区企业相比还存在一定差距。石忠信代表说，哈尔滨市要把培育和发展大企业集团作为推进国有企业改革和战略重组的重要任务，积极支持有较大竞争优势的企业集团将体制创新、机制创新、科技创新和管理创新有机结合，提高核心竞争力；发挥比较优势，推进资产重组和资源整合，实现低成本扩张；引进战略投资者，特别是世界500强企业和民营资本，参股或控股国有企业，使国有企业进一步做大做强；另外，还要大力发展名牌产品。

第4版(要闻)
专栏：代表访谈

　　接轨大上海 融入国际化
　　——访全国人大代表、宁波市市长金德水
　　本报记者 何伟
　　“朱总理所作的政府工作报告，言简意赅，时代感强，突出了开拓进取、求真务实的特点，是一个实事求是、振奋人心、体现时代发展要求的好报告。”全国人大代表、宁波市市长金德水在驻地接受记者采访时，开宗明义。
　　“当前宁波发展势头很好，发展意识很强，去年全市实现GDP1500多亿元，财政收入达253亿元。”金德水三句话不离发展主题。最近，宁波市委市政府作出接轨大上海、融入国际化的发展战略部署。
　　他介绍，地处长江三角洲南翼的宁波与上海地相邻、人相亲、文相通。目前在1000多万的上海人中，与宁波有血缘关系的占到1／3。打破行政区划的藩篱，消除各自为政的隔阂，“北接上海，东引台资”，宁波主动接轨上海。
　　金德水强调，为了更好地接轨上海，走向国际化，宁波已经行动起来。一是交通接轨。以宁波港亿吨大港、目前世界最长的杭州湾宁波跨海大桥和沪甬两地“空中快客”为契机，形成市域内一小时交通圈、对外呈放射状的5条大通道，从而跃居长江三角洲南翼重要交通枢纽。二是产业接轨。目前宁波市60％以上的企业与上海企业、大专院校、科研单位建立了各种合作关系。新形势下，宁波产业接轨上海，一方面错位发展，将制造优势与上海的技术优势结合起来，优势互补。另一方面利用民营经济发达的特点，发挥中小企业机制活、成本低、质量佳的优势，为上海大企业、大集团配套，促进两地产业的联动发展。三是人才接轨。要充分利用上海众多的高等教育资源和科研院所高层次人才优势，加强合作，借用一大批上海的专家、学者来宁波挂职、兼职、任职。四是旅游接轨。开发旅游资源、发挥旅游特色、提高旅游品位。营造“水清、地绿、天蓝、宁静”的生态环境，把宁波建成上海人休闲旅游的“后花园”。
　　对于加快长江三角洲地区经济一体化，金德水代表建议：一是建立长江三角洲地区经济社会发展的协调机构，以统筹该区域的整体发展。二是尽快制定和完善长江三角洲地区的总体规划，以优化该区域的资源配置，实现优势互补。三是形成区域合作的高效机制，形成政府引导、市场主导的良性合作。

第4版(要闻)
专栏：基层代表委员心声

　　韦广图代表——
加大“一通三防”投入
　　本报记者 李文云 刘杰
　　安徽淮南矿业集团谢桥煤矿综采一队队长韦广图代表是走了26年煤巷的“老煤炭”，2002年他所在的综采一队以全年安全生产164.9万吨煤的优异成绩，再创淮南煤矿综采新纪录。一见到记者，他就激动地说，朱总理在政府工作报告中谈到的安全生产问题，真是说到了我们矿工的心里。谈起井下的“一通三防”即“通风、防火、防煤尘、防瓦斯”，他感慨地说，“那是我们矿工的生命线”。他说，矿工们每天都在几百米深的井下与“水、火、瓦斯、煤尘、顶板这五大灾害”做斗争。希望国家能够加大对改进采煤设备和“一通三防”的投入。比如，矿工现在用的棉纱口罩防不住煤尘，煤尘都吸进了肺里；防瓦斯还常是边抽、边排、边堵，如能引进更先进的设备，安全生产状况就会大大改观。

第4版(要闻)
专栏：

　　王月娥代表——
尽快完善教育财政法规
　　本报记者 李同欣
　　全校只有25名学生的湖北省阳新县王英镇泉丰村卜庄组希望小学校长王月娥，是该县历史上第一位全国人大代表，她想重点反映贫困地区教育投资的问题。
　　她说，农村税费改革以来，农民减负的第一步目标基本实现。但义务教育却出现了新的情况，面临着新的困难和问题：一是教师的实际待遇在降低。二是义务教育生均公用经费水平下降，学校运转十分困难，一些学校不得不点蜡烛上自习。三是中小学危房改造和建设资金缺乏，学校安全令人担忧。四是资助贫困学生经费紧张。五是“普九”债务无力偿还，正常教学秩序难以保证。六是教师数量严重不足，农村义务教育面临新的困难。归结起来，农民减了负，学校减了费，教育减了质。
　　因此，王月娥代表呼吁：农村义务教育公共财政制度需要创新，当务之急是要采取措施，优先解决贫困地区的义务教育投入问题，尽快制定《中华人民共和国义务教育经费投入法》，进一步完善教育财政法规，使教育经费的筹措、分担、分配、管理、使用和监督有法可依，促进义务教育投资行为的法制化。

第4版(要闻)
专栏：

　　力争实现“两个率先”
　　——访全国人大代表、南京市市长罗志军
　　本报记者 顾兆农
　　谈到朱总理的政府工作报告，十届全国人大代表、南京市市长罗志军说，他觉得报告有4个鲜明的特点：充分体现了加快发展是执政兴国的第一要务，充分体现了改革创新是做好各项工作的动力，充分体现了艰苦奋斗、执政为民的宗旨，充分体现了谦虚谨慎、求真务实的精神。
　　罗志军代表说，朱总理报告把过去5年的主要经验概括为“8个坚持”，内涵十分丰富。他说，结合地方的具体工作，体会比较深的有这么几点：一是在国家积极的财政政策和稳健的货币政策的指导下，我们在地方工作中，努力扩大内需，加强财政平衡。这几年，南京有效投入的规模超过历史上的任何时期，经济发展也进入了一个最好的时期。二是坚持以经济结构调整为主线，着力提高经济增长质量和效益。按照中央的要求，南京坚决卡住低水平的加工工业投入，把投入的重点转向紧缺的基础设施建设，以及电子信息、生物工程、医药、汽车、石化和高新技术产业等。三是坚持推进国有企业改革，切实加强再就业工作和社会保障体系建设。四是坚持转变政府职能，建设廉洁勤政务实高效的政府。我们感到，本届政府在精简机构、转变职能、改革行政审批制度、加强廉政勤政建设上，取得了有目共睹的成绩。
　　“率先实现全面建设小康社会的目标，率先基本实现现代化，这是历史赋予我们的责任。”罗志军代表说，在以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体和新一届国务院的领导下，南京一定能够实现“两个率先”。

第4版(要闻)
专栏：两会剪影

　　左图：云南团牛绍尧代表说，云南5年多来修建了很多高等级公路，从一个侧面体现了政府工作报告中的“西部大开发开局良好”。
新华社记者 周重要摄
中图：来自辽宁营口港务局的高宝玉代表和来自大连港务局的袁福秀代表（右）就港口如何为全面建设小康社会服务进行探讨。
本报记者 王科摄
右图：北京大学校长、中国科学院院士许智宏代表说，继续加大对科技、教育的投入，对于提高中华民族的整体素质和我国的创新能力、竞争力十分重要。本报记者 张忠摄

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　“两会”新风扑面来
　　本报记者 丁伟 刘毅 邓建胜 杨雪梅
　　3月的北京，春风拂面，春潮萌动，举世瞩目的“两会”正在这里召开。无论是在大街小巷还是代表、委员驻地，记者处处感受到清新的会风如春风般扑面而来。
　　会风连着政风，政风源于党风。透过会风这面镜子，我们欣喜地看到，“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央领导集体提出的要始终牢记“两个务必”的要求，正化为各级领导干部和社会各界的实际行动。
　　交通管理看变化
　　镜头一：3月2日上午，首都国际机场。哈尔滨学铭中医皮肤病研究所所长赵学铭委员一下飞机，就发现今年的“阵势”有些不同。虽然欢迎的笑脸和鲜花依旧，但接站的车队前不见了开道的警车。开往驻地的路上，每过一个路口，车队都减速慢行，如果遇到红灯还要停下。开车的司机告诉他，北京市交管局出台了新规定：“两会”车队遇到交通信号红灯亮时，要等候30秒。
　　镜头二：3月6日上午10点，
　　北京市朝阳区金台西路。记者在本报大门口乘上一辆红色夏利出租车。听说记者正在报道“两会”，司机打开了话匣子：“往年‘两会’期间，代表、委员的车辆有警车开道，一路绿灯。可对我们这些出租车，却这不准那不准，搞得我们提心吊胆。今年情况不同，我们的活儿好干了。”
　　点评：今年“两会”为了不给老百姓正常的生活带来不便，开道车没有了，“两会”车辆也要等红灯。虽然只有短短30秒，却是群众观念、法律意识的体现。代表、委员们说得好：“我们的车速慢了，与老百姓的距离却近了。”
　　报告、简报看会风
　　镜头一：3月5日上午，人民大会堂东侧。刚刚参加完十届全国人大一次会议开幕式的海南省委书记、省人大常委会主任王岐山代表面对镜头站在台阶上：“2万多字的政府工作报告，用时只有一个半小时。谈到目前我国经济和社会生活中还存在一些突出的困难和问题时，报告用词是‘很’、‘相当’、‘不好’、‘恶化’、‘相当严重’、‘突出’等，实实在在，让我非常感动。”
　　镜头二：3月5日晚，黑龙江代表团驻地。简报组的房间里，第一号简报刚刚打印出来。简报共刊登了10位代表的发言，其中基层代表有7位之多，省委书记、省长的发言只有400多字。已连续17年随团参加“两会”的工作人员傅亚文说，过去，简报主要刊登领导的发言，有时省里的主要领导一人就占了一期，基层代表只能几个人、十几个人综合在一起。
　　点评：讲成绩有根有据，讲问题实事求是，讲经验高屋建瓴，提建议着眼全局，这是今年的政府工作报告留给人们的突出印象。简报反映基层的多了，务实的多了，这是“两会”简报发生的变化。报告和简报使人们感受到“两会”求真务实的好会风。
　　新闻报道看改进
　　镜头一：3月6日晚，北京市宣武区莲花小区12号楼4单元401室。看着看着电视，退休工人杨怀山推推坐在身边的老伴儿：“嘿，你发现没有，今年的‘两会’新闻有点不一样，中央领导的报道少了、短了，基层代表的多了。你看，这几位常委的活动合成了一条。”
　　镜头二：3月7日晚，河北代表团驻地。河北省委书记、省人大常委会主任白克明代表将新闻组负责人叫到他的房间：“这几天，中央新闻单位对河北团报道不少。我要强调一点，关于我的报道可以到此为止，你们的主要任务是争取新闻单位支持，多报道团里的基层代表。
　　点评：“多报道来自基层的代表”，这是“两会”新闻中心向新闻单位提出的希望。为此，各新闻单位大胆创新，将更多的版面、更好的时段留给了基层代表。别小看了这一变化，它反映了党中央领导集体及各级领导干部开放、开明的形象。
　　勤俭节约见精神
　　镜头一：3月3日下午，政协农业界委员驻地。走进宾馆，只见接待组的公告栏张贴着《总务工作有关问题的规定》，其中有一条：办公文具纸张，由秘书处各组作出计划到总务组领取。较耐用的物品（如订书机、尺子、剪刀等）会议结束后清理交回总务组。据接待组副组长霍成礼介绍，“两会”秘书处对会务开支作了严格、具体的规定，对于会议物资保障及办公用品，能由政府采购的，都由政府竞标采购；不能由政府采购的，则要货比三家。大会严格控制与会人员，对超规定的到会人员，一律要求其支付费用。代表、委员和工作人员的长途电话费一律自理。
　　镜头二：3月8日中午，铁道大厦一楼餐厅。“谢谢，够了，吃不完就浪费了。”看到服务员又盛起一勺饺子往碗里放，复旦大学教授邹逸麟委员连忙制止。
　　点评：目前，国家还不富裕，一些群众生活还有困难，勤俭节约的传统美德和艰苦奋斗的优良传统万万丢不得。透过今年“两会”，人们看到，这些优良传统在发扬光大。
　　会期是短暂的，传统美德和优良传统是永恒的。人们期待着各级领导干部把良好的会风带到祖国各地，将中华民族的传统美德和党的优良传统体现到各项工作中。

第5版(两会特刊)
专栏：两会时评

　　热门话题与不变主题
李仁臣
京华三月议国是，热门话题说发展。
　　在我们政协新闻出版组的会上，赵忠祥委员用诗意的语言说：回眸改革开放历程，我们切身感受到的是如梦的变化。赵忠祥是位著名电视主持人，20多年前，当他走出中央电视台回到家里，却没有电视可看。那时，电视机是稀罕物，哪怕是9英寸的黑白电视。现在，全国的电视机拥有量达3亿多台。
　　年年开“两会”，热门有不同。过去，我们曾为商品的短缺而苦恼过；现在，我们筹谋的是如何扩大消费需求。过去，我们曾为开发区热、房地产热而着急过；现在，我们欣慰的是有效地防止了发展中的泡沫。过去，我们使用的词汇与计划经济关联的较多；现在，我们探求的是发展社会主义市场经济的规律……数字的变化，热点的不同，反映的是一个不变的主题：发展是第一要务。这个主题，深入人心，穿越时空，是每年“两会”的主旋律。不要说远的，就是五六年前，对年经济增长目标7％—8％能不能实现，并不是所有人信心都坚定不移的。今年，朱镕基总理建议经济增长率为7％左右，代表委员们的反应是热烈的，肯定的，并不担心。人民自信，政府诚信，这是千金难买的。
　　发展，富强，是我们国家的梦，民族的梦。亿万人民谋求发展的愿望变成一种自信，那是难能可贵的，是把梦想变为现实的力量。生机勃勃的社会主义是亿万人民群众创造的。有这种伟力在，党中央提出的全面建设小康社会的宏伟目标，就一定会变成神州大地上的灿烂现实。

第5版(两会特刊)
专栏：基层代表委员心声

　　欧成中委员——
社会保障要刚性落实
　　本报记者 江南
　　“要继续扩大各项社会保险覆盖面、完善社会保障，除了依靠政府行政手段调控之外，更需要有法律的支撑。需要用相关立法，牢固确立社会保障制度。”
　　来自民建的欧成中委员对社会保障问题研究较为着力。他说，目前我国只有《社会保险费征缴暂行条例》，对一些不遵守条例条文、政令的单位，还缺乏有力度的惩处手段。有些企业不与工人签订劳动合同，逃避应缴保险费用；有的效益不好的企业拖欠、拒缴社会保险的现象也很突出。政府每年都要花大力气解决拖欠农民工薪酬问题，从根本上看也是因为劳动合同不到位造成的。他呼吁推进相关立法，使社会保障制度得到刚性执行，不折不扣地落实。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　冯笠代表——
制定《商会法》非常必要
　　本报记者 富子梅 郅振璞
　　多年从事工商联工作的冯笠代表在审议政府工作报告时指出，作为中介组织，目前商会和协会在整顿和规范市场经济秩序，加强行业自律，有针对性地开展人员培训、信息咨询、政策指导等方面，对中小企业和非公有制企业的服务职能都明显滞后。我国各类协会发展不平衡，有从政府职能部门转变来的，有自发成立起来的，前者需要加快市场化步伐，后者需要进一步规范化发展。还有许多商会、协会是企业需要但还没成立的。这些都应在借鉴国际通行做法的基础上，用法律规范起来。因此，制定《商会法》非常必要。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　刘浩元代表——
加快县市科研机构改制
　　本报记者 彭俊
　　“县市科研机构只有加快改制，才能人尽其才，才能适应市场，基层科研事业才能不断发展。”刘浩元代表提出了一个涉及全国基层科研机构发展方向的问题。
　　刘浩元认为，县市科研机构的发展方向是全面走向市场，而走向市场的出路是尽快实现改组改制。他任所长的景德镇市农牧渔研究所改制后成为德宇集团的一个下设机构，为公司的茶叶、食品注入科技力量，实现了企业与科研机构在市场经济中的双赢。他说：“我们的实践表明，科技人员不是养出来的，而是拼打出来的，只要勇于面向市场，只要勇于改革，加快改制步伐，基层科研机构和科研人员就会大有作为。”

第5版(两会特刊)
专栏：今日两会日程

今日两会日程
　　人大
　　上午：第三次全体会议。全国人大常委会委员长李鹏作全国人民代表大会常务委员会工作报告；表决关于批准国务院机构改革方案的决定草案；表决十届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。
　　下午：代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告；第十届全国人民代表大会第一次会议举行记者招待会，农业部部长杜青林和国务院发展研究中心副主任陈锡文就农业和农村工作答记者问。
　　政协
　　上午：小组讨论（选举办法草案、候选人名单草案和推举监票人）。
　　下午：政协十届一次会议第三次全体会议，委员发言。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　完善出海通道 加快经济发展
——访广西壮族自治区党委书记、区人大常委会主任曹伯纯代表
本报记者 庞革平 江夏
“实施西部大开发战略，创建中国—东盟自由贸易区，是党中央、国务院面向新世纪作出的重大决策。广西必须把握住这一历史机遇，进一步完善出海通道，加快自身发展。”广西壮族自治区党委书记、区人大常委会主任曹伯纯代表强调。
　　曹伯纯说，早在1992年，中央就作出了关于充分发挥广西作为西南地区出海通道作用的重大决策。新世纪初，又提出实施西部大开发战略。如今，我国领导人与东盟10国领导人经过协商，又决定10年内建成中国—东盟自由贸易区。这一系列的战略举措，对大通道建设提出了更高的要求。
　　曹伯纯说，广西必须充分发挥自身与东盟相邻、沿海沿边的独特优势，进一步抓好以交通、通讯、能源、水利等为重点的基础设施建设，进一步完善西南出海大通道，努力为西部大开发和中国—东盟自由贸易区的创建服务。要进一步完善区内路网结构，提高公路等级，并加快打通出区出边高等级公路；进一步完善地方铁路网络建设；加快北海、钦州、防城港的港口建设，深化对沿海港口大能力泊位和深水航道的规划和建设的研究工作，大力发展临海工业；完善南宁、桂林、北海、柳州、梧州等机场，开辟更多新航线，加强与国内外的联系；加快河道整治，提高水上运输能力。同时，进一步加快通信网络建设，为西部大开发和创建中国—东盟自由贸易区构建快捷的信息大通道。
　　曹伯纯强调，要充分发挥通道作用，加快经济发展。要加快水电、有色金属、矿产、旅游和亚热带农林等重大资源的合理开发和充分利用。要调整优化产业结构、产品结构和地方经济结构，提高经济工作的科技含量，加快发展交通运输、商贸、信息、房地产、金融保险等第三产业。还要进一步加强南宁、柳州、桂林、北海等中心城市的基础设施建设，完善城市功能，增强城市的吸纳能力和辐射能力，让其成为人流、物流、资金流、信息流的聚集地。进一步抓好改革开放，构建中国与东盟经济全面合作的新平台。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　抓住工作重点解决“三农”问题
——访海南省委书记、省人大常委会主任王岐山代表
本报记者 刘毅
“海南是全国最大的经济特区，又是一个‘农业省’，这是海南的基本省情。解决‘三农’问题是海南发展的基础和前提。‘三农’问题在海南发展战略中具有重要地位。”海南省委书记、省人大常委会主任王岐山代表在接受记者采访时强调。
　　围绕全面建设小康社会，海南省确定的“三农”工作目标是：努力实现农民文明富裕，农村繁荣稳定。“没有文明富裕的农民，没有繁荣稳定的农村，就没有海南的可持续发展和全面的小康社会。”王岐山加重语气说。
　　新阶段怎样加快农业和农村经济发展？王岐山认为，海南省必须从一项项具体的、实际的事情抓起，解决好农民生产和生活中的实际问题。围绕这些问题，加强政府产前、产中、产后服务，加强农村各项基础设施建设，比如如何调整农业产业结构，如何解决农产品加工和销售的“瓶颈”问题，如何搞好农田水利基本建设等等，都是很具体、很现实的问题。海南正赶上好时期，要乘势而上，尽快把全省农村的水网、电网、路网、通信网、广电网等建设好。
　　王岐山说，目前，海南正在广大农村推进文明生态工程，以此为载体，以改善农村交通条件为突破口，结合农村生态环境保护、改水改厕、民房改造、卫生整治、沼气池建设、扶贫开发等工作，力争通过5—8年的努力，使全省半数以上的自然村建成文明生态村。
　　我国加入世界贸易组织后，国内农产品市场竞争激烈，海南发展农业既有优势，又有挑战。王岐山表示：“解决好‘三农’问题，是一项长期而艰巨的任务。海南全省各级领导干部都要把加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重，把心思和精力放到‘三农’问题上来。力戒浮躁，不搞浮夸，脚踏实地。只有这样，海南实现全面小康才有坚实的基础，海南的经济建设才能迈上新台阶。”

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　建设交通枢纽夯实发展基础
——访重庆市委书记、市人大常委会主任黄镇东代表
本报记者 禹伟良
“朱总理在政府工作报告中强调，推进西部大开发要继续加强生态环境建设和基础设施建设。作为西部地区尤其是重庆这样一个新兴直辖市的代表，我听了备感亲切，深受鼓舞。”重庆市委书记、市人大常委会主任黄镇东代表很有感触地说。
　　“按照党的十六大精神，重庆确立了到2020年全面建设小康社会，加快推进富民兴渝，努力建成长江上游经济中心的奋斗目标。为此，关键是加快以交通为重点的基础设施建设，夯实国民经济持续快速发展的基础。”黄镇东代表强调。
　　重庆直辖以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，以交通为重点的基础设施建设取得了显著成绩。“但从总体看，基础设施建设滞后，仍然是直接制约重庆经济社会发展的‘瓶颈’。与直辖市的地位和作用相比，与全面建设小康社会和加快建设长江上游经济中心的需要相比，目前的基础设施状况还很不适应。”
　　黄镇东介绍，重庆市委、市政府经调查研究后，确定把加快基础设施建设作为深入推进西部大开发的第一要务，打一场全市性的交通建设攻坚战，并以此推动包括交通、水利、通信、能源、市政公用设施在内的整个基础设施建设。计划用8年左右的时间，即到2010年前后，新建高速公路1600公里，高等级公路3000公里，使重庆的高速公路和高等级公路总里程达到6000公里，形成连接全市各区县和出市连接周边省区的畅通、安全、便捷的高速公路主骨架网络和高等级公路网络；同时，充分利用三峡工程成库的机会，大力疏浚航道，加快港口建设，使集装箱吞吐能力由现在的不足10万标准箱提高到120万标准箱，建成长江上游内河航运中心；积极配合国家有关部门，推进铁路、机场、管道建设。这样，到2010年，重庆将基本形成铁路“一环八射”、机场“一大两小”、高速公路“二环八射”、水运“三主三干”、管道运输畅达的现代化综合运输体系，建成长江上游的交通枢纽。

第5版(两会特刊)
专栏：两会剪影

　　图①：云南团的王瑛代表（白族，左三）在小组会上就加快西部农村卫生医疗体制改革提出建议。
　　本报记者 王忠家摄
图②：山东团的于建成代表认为，推行高效农业和高附加值的种植、养殖业，建立有序的市场流通体系，农民的腰包才能鼓起来。
　　本报记者 李舸摄

第6版(两会纵横)
专栏：热点话题

　　打好改革攻坚战
——代表委员畅谈推进国企改革
本报记者 崔士鑫 禹伟良 陈伟光
　　国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，国有企业的发展关系整个国民经济的发展。
　　在近年来的“两会”上，“国有企业改革”一直是个高频词。今年的“两会”，国企改革仍然备受关注，代表、委员们为国企改革发展的成就欢欣鼓舞，为继续推进国企改革发展献计献策。
　　五年成就不寻常
　　谈起国有企业的变化，来自老工业基地辽宁的省委书记闻世震代表，少了几份忧虑，多了几份自信：“辽宁在过去5年中打了两场攻坚战：一是如期实现了国有大中型企业3年改革与脱困目标，二是完善城镇社会保障体系试点顺利推进。老工业基地发生了历史性变化，石化、钢铁、机械工业保持在全国领先的优势地位，电子信息、汽车工业正在逐步成为全省新的支柱产业，信息产业、生物工程与制药、新材料、先进装备制造已初步成为4个高技术产业增长极。”
　　湖南长丰集团公司董事长李建新代表说，“近年来，我们就是在深化企业机制改革、吸引社会资本优化资本结构、积极推进资产重组和人员重组等方面做文章，公司的市场竞争力已大为增强。”
　　用3年左右时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，进而建立现代企业制度，是国有企业改革发展的一大目标。这一目标，到2000年底已如期实现，当年国有及国有控股工业实现利润2392亿元，比1997年增长1.97倍，84％的国有及国有控股重点企业进行了公司制改革，初步建立了现代企业制度。谈到这一成就，代表委员对国企发展的前景满怀信心。
　　多管齐下促改革
　　重庆市副市长黄奇帆代表对政府工作报告中总结的国企改革工作体会深有同感：“我们的办法就是多管齐下，实施7个“一批”：兼并破产淘汰一批、债转股搞活一批、技术改造提高一批、企业改制脱困一批、加强内部管理转化一批、军民品分线调整一批、扶优扶强壮大一批。去年规模以上工业企业实现利润、全员人均劳动生产率、经济效益综合指数均创历史最好成绩。”
　　“现在国企改革的外部环境大大改善，要在激烈的市场竞争中取胜，练好内功是关键。”山西大同铁路分局局长罗金保代表对政府工作报告中所说的“积极推进企业管理创新”深有体会，“今年我们要实现年运量1.2亿的目标，主要采取了以下措施：在更新设备和设施的同时，优化列车运行方案，大秦线实行封闭管理，并在较大区间内增建中间站等，通过加强管理，为煤炭运量的持续增长创造了条件。”
　　不断改革创新，国有企业就能在市场竞争中发展壮大。长安汽车（集团）公司总裁尹家绪代表认为：“国有企业与民营企业经营的好坏，并非取决于所有权这一‘出身’，对企业经营来说，‘器官’功能是否健全才是重要因素。长安公司按照建立现代企业制度的要求，逐步建立起适应市场经济要求的经营机制，2002年实现利润达8.9亿元。这说明，中央有关国企改革脱困的部署是完全正确的，也完全可以相信，国企在与非国有企业的平等竞争中，是能够发挥优势的。”
　　任重道远迈新步
　　不少代表委员认为，国企改革发展虽然取得了较大成绩，但仍有许多问题有待解决，国企改革发展任重而道远。
　　“国企改革中的人往哪里去，仍然是一个难题。”中国石化工程建设公司高级工程师叶维祯委员认为：“中央已把就业列为国家宏观调控战略目标的重要内容，应当进一步落实优惠政策，扶持能吸纳更多人就业的第三产业、劳动密集型产业的发展。”
　　国有企业改革要注意发挥人的积极性和能动性。中华全国总工会研究室主任李永海委员认为，尽管有再就业和社会保障政策，国企改革还是不能简单地把工人推向社会。要按照党中央、国务院的部署，全面落实有关国企改革的各项方针政策，把人的积极性最大限度地调动起来。以人为本，这也是现代管理的一个理念，是国企改革不可忽视的重要方面。

第6版(两会纵横)
专栏：人大代表关注国企改革发展

　　安徽团程聚生、郑忠勋代表——
创新要善动脑筋
本报记者 李文云 刘杰
　　朱镕基总理在政府工作报告中指出，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，不坚决推进改革，国有企业就没有出路。对这一点，安徽团代表、中铁四局集团总经理程聚生深有感触地告诉记者，2000年6月，改制成立的中铁四局集团，首先做的是企业主体与附属剥离，领导职数一下精简了20个，同时实行竞聘上岗，使企业内部结构优化、职能转变、关系理顺、运转灵活。
　　另一位来自国有企业的代表、安徽国风集团党委书记、董事长郑忠勋则认为人才结构调整是企业结构调整的重头文章。目前国风集团已有1000多名大、中专毕业生，“‘借脑办厂’起了大作用。”郑忠勋说，“我们依托同济大学、安徽大学、北京化工大学、中科院管理所等单位不同的技术人才优势，对企业快速增长、快速发展起了重要作用。同时，我们采取扎实的倾斜政策，优化企业内部人才构成，凡是愿意上学的员工，并能取得毕业证书的，企业都付学费，允许带薪离岗上学，培养了人才也留住了人才，增强了企业的核心竞争力。”

第6版(两会纵横)
专栏：

　　陕西团部分代表——
“造血”功能须增强
　　本报记者 郑少忠
　　连日来，记者在陕西代表团采访，无论是分组讨论，还是会后交谈，代表们议论最多的话题就是：如何增强自身的“造血”功能？
　　“要增强铜川市的‘造血’功能，就是要加快经济结构调整步伐，大力发展非煤产业，走可持续发展的路子。”铜川市市委书记王东峰代表说。宝鸡市和汉中市毗邻，又都是国家历史文化名城和优秀旅游城市，两位市委书记吴登昌代表和田杰代表讨论最多的就是强强合作，资源共享，优势互补。咸阳市市长张立勇代表和安康市市长黄玮代表对增强本市的“造血”功能信心十足，他们对记者说，只要我们外塑好形象，苦练好内功，栽好梧桐树，就有凤凰来。
　　“打铁还需自身硬。西部地区的发展，既需要中央政府和东部地区的支持，更需要自身的努力。西部地区要努力增强自身的‘造血’功能，练好内功，才能有为、有位。”来自革命老区延安、榆林、商洛的张社年、王登记、魏民洲三位代表的一席话，道出了广大西部省区代表的共同心声。

第6版(两会纵横)
专栏：两会剪影

吴金印“算账”
　 在政协农业界联组讨论会上，来自河南省卫辉市唐庄镇的吴金印委员算了一笔账：每亩地产400公斤麦子，能换回400元钱，除去60元左右的农业税、40元左右的“三提五统”和种子、化肥等花费，所剩不多。“希望政府引导我们继续调整农业结构，增加农民收入。”吴金印委员这样呼吁。
　　本报记者 邓建胜摄

第6版(两会纵横)
专栏：两会漫笔

　　议论风生
陈伟光
　　掌声、笑声，回荡在铁道大厦10号会议室。置身其间，深刻感受到共青团、青联界政协委员们的激情和才华。他们议国事，提建议，谈问题，想对策，畅所欲言，生气勃勃。
　　田向利委员在发言中谈道：机构改革太必要了。现在农民负担重，想减税免费，遇到的阻力不少，有的乡镇人员达六七十号人，多的达一百多人。机构改革势在必行。
　　张荣坤委员谈青年创业问题。他说，大学扩招，是国家持续发展的必然要求。现在有些青年的就业观念确实有问题，一些毕业生的第一目标是出国，第二目标是进外资企业，当外商代理，打算自主创业的，或是立志到基层到西部地区拼搏的还不多。
　　一位委员讲了她亲历的一件事：她到一个小学参加“童心向小康”活动，所有的孩子都说要当科学家、企业家、政府官员等，没有一个说长大后想当厨师、售货员、技工等，做一个自立、对社会有用的平凡劳动者。因此，她设想，能否建立一批人才研究、咨询和中介组织，随时向社会发布前瞻性预测报告。
　　王征委员说，现在我国人力资源分配不均衡，人才结构不合理，大学生多得找不到工作，而技工却非常紧缺，许多国外大企业来了找不到技工。还是要有导向，以就业为导向，以社会需求为导向。
　　热情的交流，深入的思考，独到的见解，这一切显示了民主团结的气氛。正是在这种议论风生中，我们看到年轻委员们的责任感和使命感，也看到了国家的未来和希望。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　浙江团宗庆后代表——
扶龙头企业 助农民增收
　　本报记者 江南 何伟
　　“大力扶持、发展食品制造业是促进农业增效、农民增收的迫切要求。”娃哈哈集团董事长宗庆后代表的观点引起了记者的兴趣。
　　作为国产饮料的行业“老大”，宗庆后对我国食品制造业了如指掌。他介绍，生产设施先进、产品研发和市场开拓能力强的现代化食品企业，对一些地区的农业产业结构调整、农业增效、农民增收起到拉动作用。
　　宗庆后建议，运用政策杠杆，重点扶持从事粮食、乳品、果品、蔬菜、茶叶等优势产业加工的龙头骨干企业；建立食品制造业专项技改资金，扶持市场前景好、发展潜力大的食品制造企业提高国际竞争力。可以尝试建立扶持优势农产品基地建设资金，一部分用于对参与基地建设的食品制造企业的扶持，一部分资金可通过企业向农户发放预购定金，提高企业与农户的组织化程度和抗御农业自然和市场双重风险的能力。另外，应加速培养技术创新人才，增强食品制造业的发展后劲，使我国的食品制造业成为凝聚农业科学、生命科学、营养科学、生物技术等科学创新成果的优势产业。

第6版(两会纵横)
专栏：论坛

　　关注贫困地区
　　嘉宾：全国人大代表、湖北省教育厅厅长路钢
采访记者：石国胜
长期以来，新疆部分地区，尤其是边远农村、牧区，如和田、喀什等地，经济发展较为缓慢，人均收入远远低于全国平均水平。虽然国家实行九年制义务教育，但由于近年来上学的费用逐年上升，一些家庭尤其是农牧民家庭无力负担，造成学龄儿童失学的现象比较严重。其中部分儿童上不了学，甚至被拉拢引诱参加非法讲经习武活动，严重侵蚀了孩子们的思想，影响了他们的身心健康，导致了青少年整体文化素质较低。
　　建议国家每年拨专项教育经费，用于对新疆的贫困地区实行免费义务教育、改善教学条件、提高师资队伍力量等方面的建设。
　　背景：据了解，目前新疆阿克苏、喀什、和田三个地区共有小学3090余所，在校学生107万人，因交不起学费而辍学的学生达数万人。

第6版(两会纵横)
专栏：论坛

　　改革投入体制
嘉宾：全国人大代表、武警新疆总队总队长梅兴润代表
采访记者：张涛
目前在一些贫困县市农村，部分教师工资不能保障；农村义务教育生均公用经费水平下降；中小学危房改造和建设资金缺乏；资助贫困学生经费紧张；“普九”债务无力偿还；农村中小学教师数量不足。
　　当务之急是解决贫困县市的义务教育投入问题，逐步建立中央、省、县市政府分级承担义务教育投入的制度和成本核算制度。为此，需要中央财政增加投入确保国家扶贫开发重点县的农村义务教育投入；省级财政增加投入确保省级扶贫开发重点县的农村义务教育投入；逐步建立“以生定支”的义务教育投入模式，实现全免费的义务教育。另外，必须以立法的形式来引导教育投入的体制创新。
　　背景：2001年国务院作出了调整和完善农村义务教育管理体制的决定。从改革的情况看，农民减负的第一步目标基本实现；农村义务教育“以县为主”的管理体制基本落实；中央统一规定的公办教师工资在多数地区得到了基本保证；学校乱收费基本得到了遏制。与此同时，在农村的一些贫困地区，义务教育成为一个新的问题。

第6版(两会纵横)
专栏：人大代表关注国企改革发展

　　湖北团洪可柱代表——
改革要内外结合
本报记者 李同欣
　　“如何毫不动摇地巩固和发展公有制经济？如何进一步搞活国有大型建筑企业？”在提出这些问题时，作为国有大型建筑企业的负责人，湖北团代表、中国建筑第三工程局局长洪可柱表情严肃。
　　洪可柱代表说，建筑业一直是支柱产业，但这些年的改革和发展仍然十分艰难。主要还是体制不顺，机制不活，管理不善，效益不佳。要推进国有大型建筑企业的改革和发展，必须把外部环境与内部环境有机地结合起来，与时俱进，开拓进取。
　　所谓外部环境，洪可柱代表认为：“首先要解决提高建筑业是国民经济支柱产业地位的认识问题。其次必须规范立法，严格执法，形成良好的法治环境。第三必须以制度创新为重点，推进深层次改革。第四是进一步改进政府管理方式，创新管理体制。除此，还要强化投资监控，切实解决拖欠款问题等。”对于内部环境的整治，洪可柱代表表示，要大力培育和提升企业核心竞争力，加倍重视企业文化、企业经营“理念”和“品牌”建设，加倍重视创新，加倍重视发掘特点和优势；坚持以市场唯大，经营为先，适应市场，理解市场，对接市场，把握市场。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　3198亿赤字可以承受
——政协经济界委员三人谈
　　本报记者 王比学
　　财政部部长项怀诚6日在财政预算报告中说，今年中央财政赤字将达到3198亿元。这意味着财政赤字规模连续两年突破3000亿元。如何看待这么大的财政赤字？政协经济界的部分委员谈了他们的看法。
　　从1998年起，我国实行积极的财政政策，累计发行了6600亿国债。北京大学中国经济研究中心主任、全国政协委员林毅夫说：这几年，发行国债，增加财政赤字，由政府直接投资，创造需求，对遏制投资需求下滑、促进经济增长起到了重要的作用。日本天津共同高技术有限公司董事长、全国政协委员潘庆林认为：一个国家的财政赤字的大小、国债发行的多少，很大程度上取决于国家的经济状况和财政实力。赤字并不可怕，关键在于政府是否具有偿还的能力。发行长期国债，填补赤字部分的缺口，能有效地带动各方面的投入，使一些重点建设工程得以实施，这是扩大内需的有效方法。这几年，我国经济总的发展形势是好的，3198亿元的财政赤字在国家财力范围内，我认为还是可以承受的。
　　政协委员也提出注意警惕和化解财政赤字的风险。政协委员、著名经济学家、国务院发展研究中心学术委员会副主任吴敬琏说，对于我国今年经济的发展，我比较乐观，但这个乐观是有条件的。目前，经济界有种观点，国家负债率超过GDP的3％为警戒线，有可能蕴含着危险。从账面上看，我国没有超过这个警戒线，但是由于还有一些隐性债务，如银行的不良资产、国企老职工的个人劳保账户的隐形负债等，我们不能大意。林毅夫委员说，通货紧缩如果不能在短期内治理完成，长期使用积极财政政策的后果堪忧，财政赤字积累可能造成潜在危险。潘庆林委员认为，从衡量财政债务风险的一些指标来看，我国债务规模虽还有一定的余地，但我们也不能掉以轻心。

第6版(两会纵横)
专栏：议案、建议和提案

建议
　　保障妇女就业
　　本报记者 余继军
　　建议人：福建团代表、中华全国妇女联合会副主席华福周
我国从法律上保障了男女平等，但妇女就业问题仍很突出。据第二次中国妇女社会地位调查，2000年末，我国城镇妇女就业率为63.7％，比1990年下降了12.6个百分点；女性下岗再就业率也仅为39％，比男性低24个百分点；男女收入差距扩大，越来越多的女性由正规就业转向非正规就业，妇女劳动权益受损严重。建议：一是有关部门要加强对下岗失业妇女的再就业培训；二是国家要根据当前非正规就业的形势，尽快出台相关管理法规。她还特别呼吁建立国家生育保险社会统筹制度。实行生育保险社会统筹制度，可以解决单位之间负担畸重畸轻的矛盾，也体现了社会对女性生育的社会价值的肯定。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　河南团毛超峰代表——
政府权财要用好
　　本报记者 胡斌 程国慧
　　“我们的政府是人民的政府，政府一定要为人民用好权理好财！”谈起如何转变政府职能、建设廉洁勤政务实高效政府，焦作市市长毛超峰代表直奔主题。
　　“转变政府职能，就是要从体制上和机制上解决政府如何行使权力的问题。要敢于用自己的刀削自己的把儿。”毛超峰代表结合焦作市的实践介绍说，“这两年，我们大幅度压减了行政审批事项，把市直69个部门的2049项行政审批事项压减到620项，精简比例达到70％。我们将保留下来的600多项行政审批事项集中统一到行政服务中心办理，提高了行政效率，优化了发展环境。”
　　“政府还要积极推进公共财政建设，提高政府理财水平。”毛超峰说，近几年，焦作市立足于建立公共财政框架，推出了会计委派、部门预算、政府采购等六大举措，提高了财政资金的使用效益。这两年，政府用于公共基础设施、科教文事业、社会保障等公共性的支出明显增加，再没有出现拖欠干部教师工资等问题。

第6版(两会纵横)
专栏：两会剪影

3月8日，中国儿童中心英特尔电脑小博士工作室内，100多位妈妈在孩子们的帮助下学习网络知识，并一起查询“两会”的最新报道。本报记者 王景仁摄

第6版(两会纵横)
专栏：金台数据

　　1998年以来，伴随着中国经济的持续快速健康发展，广大城乡居民的收入渠道进一步多元化，收入水平逐年提高，人们的钱袋子越来越鼓。到2002年，城乡居民储蓄存款年底余额相当于当年国内生产总值的85％，相当于当年全社会固定资产投资总额的2倍还多。多数城乡居民达到了衣食无忧，真正做到了“手中有余钱，日子更美满”的生活境界。
　　徐未来制图 张英文

第7版(两会建言)
专栏：

　　推进政协界别活动规范化
　　李雅芳（民建）
　　一、进一步推进界别活动的规范化、制度化。建议全国政协及时总结各级政协的实践经验，就如何进一步发挥界别作用问题制定一个比较规范的制度性文件，以推进界别活动的规范化、制度化。
　　二、进一步完善界别设置和人选调整。比如，科学技术协会和科学技术界可否合并设置，可否考虑增设法律界，等等。建议有关部门认真研究新时期社会各阶层的状况，重视各种利益群体的变化，从实际出发，科学合理地设置界别，并适时合理地调整界别委员人选。
　　三、进一步强化委员的界别意识。
　　政协委员来自社会各方面，都是各界别有影响的代表人士，各级政协应采取多种方式，向委员进行有针对性的宣传，不断强化委员的界别意识，使他们认识到自己参政议政不是个人行为，而是代表一个群体的界别行为。
　　四、进一步发挥中共界别的模范作用。各级政协中共界别的委员，是代表中国共产党参加人民政协工作的。由于中共执政党的特殊地位，加之他们大多是知名度较高的党政领导干部，因而中共界别委员的一言一行、一举一动，为参加政协的各界别所关注，具有一定的示范和导向作用。

第7版(两会建言)
专栏：

　　为祖国统一大业作出贡献
　　陈玉书（香港）
　　十届人大和政协十届一次会议，是在中共十六大召开后的第一次盛会。从政府工作报告中可以看出，过去的5年我国在各方面都取得了巨大的成就。在促进祖国统一方面，多年以来，大陆坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的现阶段发展两岸关系推进和平统一的八项主张，在对台工作中采取务实、灵活的方法，使台海两岸的经济、文化、政治等方面的关系，有了一定的进展。
　　我作为香港居民，亲身感受了香港回归祖国几年来的情况，深深感到港澳的经验十分可贵。它不仅证明了“一国两制”方针的正确性，而且丰富了“一国两制”方针的实践和理论。进一步针对台湾的实际情况和特点，调动一切有利的因素，共同推进“和平统一”的进程，为新世纪中华民族伟大复兴事业做贡献。

第7版(两会建言)
专栏：

　　切实提高对“三农”问题认识
　　徐冠巨（工商联）
　　根据我的调研、思考和投资农业的实践，下列几个问题正成为制约农业和农村经济发展中最为迫切的“瓶颈”：一、认识上不到位。出于“无工不富”的思维定势，在制定经济发展规划和投入时，普遍存在着摆上议事日程上的往往是工业、城建等问题，而对“三农”问题则议得少。
　　二、投入总量不足。例如，2001年国家财政用于农业的支出占财政总支出的比重只有8％，这与我国目前仍处于以农业为主的发展中国家的基本国情不相符。
　　三、投入职责不明。中央和地方政府之间在对农业投入中存在着职责不明、行为不协调等现象，从而产生投资财力分散问题。为此建议如下：一、坚持与时俱进，切实把解决“三农”问题放在各项工作的首位。
　　二、加大资金投入，促进农业发展。三、明确投入责任，完善鼓励政策。
　　建议通过农业法、农业投资法等法律法规形式明确中央和地方政府对农业投入的职责范围。

第7版(两会建言)
专栏：

　　切实加强社会治安综合治理
　　李贤义（福利保障）
　　一、增加警力抓大案要案，重点打击路面抢劫、入室盗窃、偷盗车辆及行凶杀人、谋财害命等恶性刑事犯罪案件，提高查破大案、要案的效率。
　　二、加强节日与夜间的巡逻，采用警装巡逻和便服暗巡相结合的巡逻方式，以确保人民群众的生命与财产安全。
　　三、建立治安防范机制，加强城镇流动人口的管理和法制宣传教育，加强对外来人口出租屋的管理，制定规范的出租管理制度。加强对居民和青少年的法制教育，增强治安防范意识，构筑严密的防范管理体系。
　　四、严厉打击拐卖妇女摧残儿童的犯罪活动。
　　五、重奖见义勇为者。六、坚持严打，狠刹赌、毒、黑。一是对其主犯及组织者要依法严惩和加重刑罚；二是对其包庇、保护的腐败官员要追究刑事责任。
　　七、深入打击制假售假活动。对制“假”者要坚决依法严惩，决不手软；对售“假”商店及人员加倍处罚或取缔；对保“假”部门有关人员要一查到底，不管是谁，严肃处理。

第7版(两会建言)
专栏：

　　制定和完善残疾人社会保障政策
　　夏荣强（福利保障）
　　我国现有6000多万残疾人，由于最低生活保障制度缺乏对残疾人的特殊考虑，而残疾人在实际生活中用于医疗、辅助器械购置等方面的支出与其他健全人相比较要高出许多，有些甚至是最低生活保障标准的几倍。
　　现行最低生活保障线制度的单一结构把贫困家庭的复杂情况简单化，没有考虑每个家庭成员的具体情况，统一按一个标准执行，操作起来比较容易，但缺乏针对残疾人、老年人、儿童等不同贫困群体最低生活救助的实际需要，致使大量残疾人由于要扣除用于其残疾功能补偿方面的支出，与健全人相比，实际生活水平最低生活保障应达到的标准有相当大的距离。
　　因此，建议在我国社会保障体系建立、健全的过程中，由劳动和社会保障部、民政部、财政部积极研究制定专门针对残疾人社会保障方面的倾斜性政策和措施，保障残疾人的基本生活，维护社会的公平和公正，健全和完善我国的社会保障体系。

第7版(两会建言)
专栏：

　　采取合理对策防止人才流失
　　廖泽云（澳门）
　　根据资料统计，20多年来共有近60万各类专业人才出国学习，只有15万多人以各种方式回到内地工作，其中尚未涉及就业后“跳槽”到国外工作的人员。高级人才大规模地从一个地区“净流出”，对所在地区的经济和社会发展会产生不利影响。
　　问题的关键是要在继续开放的局面下，分析人才流失的原因，找到合理的对策。
　　首先，我们应该不遗余力地继续确保国家稳定、政治开明和经济持续增长，此为遏制人才流失的根本之举。
　　第二，进一步强化爱国主义教育。
　　努力创造人才培养、使用的良好软硬件环境，形成既有民族凝聚力，又能人人发挥所长、个个身心舒畅的社会氛围。
　　第三，改进我国教育、科研体制，从源头上制止人才流失。
　　第四，尽快将人力资源开发作为国家战略重点，是全面解决中国人才流失问题的长远方向。

第7版(两会建言)
专栏：

　　进一步缩小东西部差距
周宜兴（民盟）
要缩小东西部差距，非从西部地区农业县的农业生产率提高抓起不可。
　　首先，根本的问题在于提高农业生产的效率。组织生产是一个方面，开拓市场是更重要的一个方面。这需要国家大力提倡国人改变饮食结构，提高奶产品、牛羊肉和水果、蔬菜的摄入量，充分发挥广大农村市场的作用，农业的结构调整才能成功，提高农民收入才有保障。
　　其次，是如何转移农村剩余劳动力的问题。在工业化的过程中，城市难以吸纳如此众多的劳动者。“发展小城镇建设”是把农村剩余劳动力从土地上转移出来的办法。对西部农业县来说，没有国家的投入，只靠西部的力量是不行的。因此，建议在未来的20年中，继续加大对西部的中央财政转移支付的力度。
　　第三，建议向西方福利国家学习，开征零售商品消费税，所获税金全部由国家用来对社会保障的资金支持和储备，这是一种再分配的有效办法。

第7版(两会建言)
专栏：

　　积极拓宽城镇就业门路
张守信（侨联）
把解决就业问题的着力点首先放在发展经济上，借以带动其他，逐步实现充分就业无疑是正确的选择。
　　一、突出抓好项目建设，拉动社会就业。解决贫困地区和经济后发展地区经济发展问题的关键在于加强基础项目、工业项目、农业产业化项目、社会事业项目建设。
　　二、加快小企业群体发展，扩大企业就业容量。小企业规模小，起步发展容易，市场的适应性和创新意识较强，最适合个体、私营经济和各种合作经济形式的创业和发展。
　　三、推进产业化经营，拓宽就业门路。其生产、储运、销售以及市场运营的各个环节，拉动着生产基地、加工作坊、服务企业群体的生产经营活动，创造出大量直接的就业机会。
　　四、拓展服务业发展空间，充分开发和挖掘就业潜力。
　　五、大力组织劳务输出，积极拓展域外就业市场。
　　六、积极发展旅游经济，扩充就业空间。

第7版(两会建言)
专栏：

　　救助农村计划生育贫困户
潘贵玉（民进）
我国全面推行计划生育30多年来，农村已累积了3000多万独生子女家庭。这些农户中，有一些因子女夭折、伤病残或身患节育手术后遗症的家庭，在生产、生活和养老问题上遇到新的困难，应当采取切实措施给予他们必要的救助。
　　在目前条件尚不具备的情况下，以农村计划生育困难家庭为突破口，优先对他们进行扶持和救助，先特殊、后一般，由少量到众多，逐步探索在广大农村建立社会保障和社会救助的制度，不失为兼顾眼前和长远、解决农民问题和农村问题的务实之举。为此，建议：一、建立政府专项基金和农村计划生育困难家庭个人账户。1.对父母已到60岁、55岁的家庭，按当地（以省为单位）农民人均纯收入，按季度发放生活费。2.对父母未到法定退休年龄而家庭困难的，由各级财政按比例安排一定数量的救助资金。
　　二、加大各级财政对节育手术后遗症治疗经费的投入。

第7版(两会建言)
专栏：

　　巩固贫困地区普九成果
苟建丽（民进）
目前我国还有15％人口的地区需要普及九年义务教育；广大农村和西部贫困地区巩固和提高“普九”成果的任务依然繁重艰巨。
　　对于解决温饱仍有困难的贫困地区，国家动用库存粮，免费提供给义务教育阶段的学生，显然是降低辍学率的有效手段。特别是对初中生和需要从家中带口粮的寄宿生更有吸引力。为此，我们建议实施“开仓助学”。
　　“开仓助学”是扶贫济困的有效手段。国家拿出粮食帮助贫困学生上学是一件看得见、摸得着的实事、好事，有利于赢得民心，有利于农村基层政权的巩固。
　　“开仓助学”有助于国家粮食的周转、吐故纳新，降低粮食的储存费用，提高粮食的利用率。目前有些地方的粮库存有大批急需更新的陈粮，再不使用，将造成极大的浪费。而粮食周转的流畅，还可以保证国家能够按一定价格（如保护价）敞开收购农民的粮食，有利于提高农民的种粮积极性，增加农民的收入。

第7版(两会建言)
专栏：

　　大力推进农业产业化经营
韩伟（工商联）
农业产业化是一项复杂的系统工程，不仅要有科学的总体规划，而且要坚持因地制宜、分类指导、稳步推进。在实现农业产业化经营的过程中，有一些问题应引起我们的注意。
　　一、应注意把握和构筑适应加入世贸组织后新形势下的农村经济结构。
　　第一是种植业的结构调整。第二是养殖业的转化。第三是资源的最大化。第四是适应市场需要。第五是城乡要统筹考虑。
　　二、应注意做大做强龙头企业。应重点扶持带动农户多、对农民增收贡献大的龙头企业，积极扶持和发展外向型龙头企业，打造出能够角逐国际市场的“航空母舰”，带动农民出洋过海闯市场。以订单为纽带实行工业化生产，建立龙头企业与农户之间稳定的购销关系，形成利益共享、风险共担的经营机制。
　　三、应注意解决农村经济组织的创新问题。
　　农村经济的组织化程度，是由生产力发展水平所决定的。创立新的经济组织，从本质上说，就是调整生产关系，促进生产力发展。

第7版(两会建言)
专栏：

　　加强武器装备现代化建设
李恒星（特邀）
当前，世界各发达国家正在大力开发信息技术、新能源技术、结构技术等高新技术，注重科学技术的原始性创新，上述技术的不断进展，将进一步推动世界新军事变革向前发展。
　　在这种形势下，我们一定要充分认识世界新军事变革给我军武器装备发展带来的机遇与挑战。
　　今后20年，也是我军现代化跨越式发展的重要战略机遇期。武器装备现代化是国防和军队现代化的重要标志，尤其是以高技术装备为重点的武器装备建设，是军事斗争准备的重中之重。
　　我们要紧紧抓住“重要战略机遇期”，科学谋划，认真研究和实施具有中国特色的新军事变革，为实现我军机械化和信息化的双重历史任务而努力工作。
　　要按照“需求牵引与技术创新发展相结合”、“有所为、有所不为”的原则，选择探索性强、涉及面广、一旦突破将对武器装备和国防科技发展产生深远影响的基础技术，进行攻关，提高创新能力，将装备建设的主动权牢牢掌握在自己手中。

第7版(两会建言)
专栏：

　　城市规划设计要立法
　　靳尚谊（文艺）
　　改革开放以来特别是进入上世纪90年代中期，中国的城镇建设发展很快。由于在城市规划和设计方面的立法不严密，造成许多新建筑设计上艺术水平较差，更严重的是很多有地方特点的建筑消失了，使许多城市成了一个模式。
　　最近报纸报道，国家博物馆挂牌成立，还有其它不少城市，也在建筑博物馆和美术馆，好像中国已经开始了建筑博物馆的时代。
　　虽然中国各大城市都有博物馆，但真正具有有效的博物馆功能的、达到国际水平的不多。博物馆的特点是以固定陈列为主。
　　建议各省市的博物馆，在展示设计上一定要突出文物的艺术特点，把物品的艺术水平呈现给观众，发挥文物的最佳价值。建议把故宫的古代书画藏品，交国家博物馆保存展出，定位是古代博物馆，中国美术馆定位是中国现代美术博物馆。

第7版(两会建言)
专栏：

　　抢救民间文化遗产
冯骥才（文艺）
民间文化是中华民族精神情感的载体，也是民族特征的最直接的表现。所以，它是保证我们中华文明的传承不中断的依据，也是发展先进文化的根基之一。但现在濒临告急。我们正在迅速地失去这一巨大和无比珍贵的文化财富。
　　去年，我代表中国文联和中国民间文艺家协会在“两会”上提出方案，要设立中国民间文化遗产抢救工程。目的是对960万平方公里、56个民族的民间文化进行一次全面和彻底的大普查。我们要做的是理清家底，为中华民族整理出这千头万绪和行将消亡的文化遗产。这一设想与计划得到中宣部和文化部的支持，可是在经费上还没有落实。
　　现在工作已经展开，社会反响十分强烈，但都是对民间文化抱有强烈责任感的专家、学者、文化工作者的志愿性行动，他们的普查、研究，包括开会的路费全是自理，都是个人担负。他们对中华民族的文化责任感与文化情怀令人感动，但这样巨大的工作需要国家的大力支持。

第7版(两会建言)
专栏：

　　加快信用制度建设
张龙之（工商联）
近年来，我国经济生活失信失范的行为时有发生，有的情节还相当严重。随着市场经济的发展，社会对信用的要求愈来愈高，社会信用体系建设已成为事关经济发展全局的重要问题。
　　影响我国目前国民信用度总体水平不高的因素主要有四个方面：一是由于计划经济时期的资源配置依靠政府的行政命令支配，信用仅仅是辅助手段，从而造成信用基础比较薄弱；二是信用制度建设、信用立法和信用体系的建设滞后；三是提供信用服务的机构缺乏，信用服务人才队伍建设落后，信用服务水平不高；四是对失信行为惩处、打击不力。
　　针对以上原因，我建议：第一，加快信用制度建设和立法。
　　第二，大力发展中介机构和行业自律组织。
　　第三，建立企业信用等级制度。
　　第四，建立社会化的信用管理支持体系。第五，加大对失信行为的惩处和打击力度。

第7版(两会建言)
专栏：

　　切实解决城市贫困人口问题
　　张永珍（香港）
　　解决城市贫困人口问题，是各级政府的一项长期、重要的任务，也是需要全社会关注、多方面参与的一项公益事业。现提出以下建议：一、充分发挥社会团体、慈善、公益组织的作用，鼓励社会各界人士参与城市扶贫工作。要使更多的人认识到，社会公益事业是一项崇高的事业，扶贫济困，一方有难，八方支援，是中华民族的传统美德。
　　二、就业是民生之本，发展国民经济是根本出路，也是长期艰巨的任务。最近几年，国家采取了很多措施，已有一定的成效，当前要积极落实这些措施，扩大再就业渠道，鼓励一切企业、事业单位特别是民营企业多吸收一些下岗、失业的人员，政府给予必要支持。
　　三、城市贫困人口中，有一些是对国家建设做过很大贡献的老劳模，对他们应多一些关心和帮助，使他们老有所养。

第7版(两会建言)
专栏：

　　设置国家重点文艺创作扶持基金
　　陈建功（文艺）
　　我们的文学创作队伍基本上分为两部分，一部分是专业作家，一部分是业余作家。一般来说，专家作家都是在文坛获得一定知名度以后，转为职业写作的。他们的写作水平高，艺术准备足。但一些专业作家的确存在着成名以后感情资源日渐告罄、生活库存日渐空虚的问题。这就难免造成文学创造力的日益萎缩。当然，通过各方面的宣传和鼓励，大多数作家会正视落后于生活落后于时代的严峻性，自觉地投身生活洪流。但这一问题的最终解决，还是要靠体制改革来实现。也就是说，我们现行的专业作家体制，是一种福利体制，不是一种遵循创作规律的激励体制。
　　在保障现行制度下专业作家的生活和创作条件应借鉴外国的先进经验，尝试设立“国家重点文艺创作扶持基金”，以此逐步取代“铁饭碗”，最终以“国家文艺基金”作为发现、扶植创作人才，推出优秀作品的主要手段，将可能形成有利于优秀文艺作品产生的新机制。

第7版(两会建言)
专栏：

　　完善城镇职工社会保险制度
　　王建伦（福利保障）
　　近10年来，我国社会保险体系的建设速度得到国际社会保障界的高度赞扬，其重要性也越来越被我国社会各界、人民群众所认识。这就更加大了对继续完善社会保障体系建设、继续完善相关社会保险制度的压力及紧迫要求。
　　一、加快立法步伐，提高我国的社会保障体系建设、社会保险制度完善的法律层次。
　　二、尽快废除妨碍有关社会保险制度改革的有关文件。
　　三、先扼制住提前退休现象，再创造条件逐步推迟退休年龄，以减轻对基金的压力。这样做并不会对就业造成压力。
　　四、建立社会全体劳动者（含公务员）基本权益统一的社会保险制度，提高统筹层次，明确中央政府、地方政府、用人单位及个人的权利、责任、义务。
　　五、加强管理，理顺管理体制，提高管理水平。总之，从法律、基本制度、管理水平方面，为巩固社会保险的可持续发展创造条件。

第7版(两会建言)
专栏：

　　改善非公有制经济发展环境
　　潘琦（民建）
　　我就如何营造良好的外部环境，实现非公经济的更快发展，谈几点建议：第一，要为非公经济的发展创造良好的社会环境，正确解决对非公经济的地位问题和私有财产、财富的认识问题。
　　第二，要让民间资本享受与外资同等的待遇。
　　要消除对非公经济的歧视，放宽民间资本进入市场的领域。
　　第三，要开辟多渠道、多层次的金融市场体系，为民营经济打通融资通道。
　　资金是制约非公有制经济发展的最大阻碍。
　　民营经济资金紧张的主要原因在于资本市场的限制与信用体制的不健全。
　　第四，要激活民间投资，鼓励民营企业参与国有企业的改制重组，促使大型民营企业集团尽快成长。

第7版(两会建言)
专栏：

　　加紧培养曲艺后备人才
刘兰芳（文艺）
曲艺后备人才的培养，必须打破长期以来的师徒口传心授的传承模式，应该接受正规的高等教育，这是曲艺后备人才培养的必由之路。但是，据我所知，至今还没有一所专门的高等曲艺院校或在高等艺术院校中开设曲艺专业，已经不能完全适应当前新形势的需求，与我们所处的时代不相称，严重影响了曲艺的发展。
　　建议有关宣传、文化、教育等主管部门高度重视曲艺工作，制定切实可行的规划，推动曲艺艺术改革创新和曲艺人才的培养；提倡在文科大学教学中增加有关曲艺的课程或讲座，吸收更多的青年学生学习和研究曲艺，鼓励他们参加曲艺创作、研究、评论等方面的工作；建议建立中国曲艺学院或在中国戏曲学院增设曲艺系，以便有计划地培养有较高思想文化素养的创作、表演、理论研究等方面的曲艺人才。
　　我们希望民间传统曲艺艺术能够引起文化主管部门和各级政府的重视。建议有关部门将曲艺艺术单列为“中国民族民间文化遗产保护工程”中的一个分支部分，以便更有效地对曲艺实施保护。

第7版(两会建言)
专栏：

　　司法改革步伐须加大
　　李利君（民盟）
　　在一些地方，司法不公、执法不严、效率不高的问题依然存在。为此建议：一、成立国家司法改革委员会，负责统一组织全国的司法体制改革工作。
　　有必要组成一个包括有全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院领导参加的，并吸纳各方面有代表性的专家学者和法律实务工作者共同参与的、非常设的国家司法改革委员会，负责筹划、组织协调和提出改革方案并指导方案的实施。
　　二、加强人大常委会对司法机关公正司法的监督检查。
　　加强对《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》等实体法和程序法执行情况的法律监督检查，督促司法机关在刑事侦查、起诉、司法审判和执行等活动中依法公正、高效司法；开展对《人民法官法》、《人民检察官法》等法律的执法监督检查，对检查中发现的带普遍性的问题，制定有效措施加以解决。
　　三、加强司法机关的内部建设。四、优化公正司法的外部环境。

第8版(两会采风)
专栏：

　　连日来，无论是会上会下，代表们讨论问题时洋溢着融洽、坦诚的气氛。这是北京代表团毛达如代表（左）与王永炎代表，一起讨论关于基本医疗保险的问题。 新华社记者 张旭摄

第8版(两会采风)
专栏：两会剪影

代表们的休息日
唱起来 做调研 拍新景
来自湖北钟祥市的周家贵代表，一大早就来到驻地附近的北京中关村高科技园区，他不时地拿起相机记录北京的新变化。
本报记者 杜若原摄
吉林团的李秀林（左）、祝业精（左二）、王永春（左三）和郭兆泰代表利用会议休息的时间，到驻地附近进行社会调查。图为他们调研归来。 本报记者 李忠春摄
湖北团刘丹丽代表曾经在歌剧中扮演江姐和韩英，三月九日中午，她应邀到北京西城区三里河第三小学，为孩子们讲授音乐知识、教唱爱国歌曲。 本报记者 李舸摄

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　曹福龙代表——
谋求新跨越
　　“全面建设小康社会，沿海发达地区必须率先发展。作为苏南板块上的张家港市更应在高定位上快马加鞭。”
　　江苏团代表、张家港市市长曹福龙介绍，过去几年张家港的经济一直保持了快速增长的势头，在国家统计局最新评定的中国综合实力百强县（市）中名列第三。不过，对照全面建设小康社会的目标，对照排名综合实力前两位的顺德和南海，还存在一定差距，还要立足高点、谋求新跨越。
　　曹福龙表示，今后张家港将全力推进新型工业化建设。张家港将充分发挥“保税区、港口、各专业工业园区合一”的区位优势，逐步把张家港建成长江三角洲重要的现代制造业和港口物流基地。
（采写：本报记者 白天亮）

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　于桂生代表——
民兵要做群众致富的带头人
作为河南省军区的全国人大代表，于桂生对军队在支持地方建设问题上，有很深的体会。
　　他告诉记者，河南省军区领导的民兵预备役力量，要在地方经济建设大局中发挥生力军的作用。“民兵寓兵于民，是经济建设中的一支生力军，要正确处理经济建设和国防建设的关系，积极组织发动民兵预备役人员，带头发展生产，深入开展科技扶贫和富民活动，做群众致富的带头人。”（采写：本报记者 张涛）

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　杨允中代表——
设立“一国两制”博物馆
　　全国人大常委会澳门基本法委员会委员、澳门大学校长高级顾问杨允中代表认为，香港和澳门回归分别已经5年多和3年多了，这是“一国两制”伟大构想的成功实践。从香港、澳门回归到现在，重要的文物很多，在这种情况下设立“一国两制”博物馆，作为向广大国民和港澳台同胞、海外侨胞以及国际友人展示“一国两制”伟大构想和理论体系的平台，很有必要。“一国两制”博物馆可建在北京、香港、澳门，或其他适当的地方。
　　（采写：本报记者 侯伟生）

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　阿迪力代表——
发展旅游业要大胆创新
新疆杂技团达瓦孜队队长、著名的“高空王子”阿迪力·吾守尔代表，精心准备了一份《主动出击，大胆创新，发展旅游产业》的议案。
　　阿迪力说，虽然我国目前旅游业的发展势头很好，但在经营理念和经营方式上还存在一些不足。因此，为了使旅游产业得到更好的发展，需要大胆创新，打造一个包含饮食、住宿、娱乐、休闲、运动、表演等活动项目在内的大旅游概念，增强我国旅游业的竞争力。
（采写：本报记者 赵川东）

第8版(两会采风)
专栏：国内国外

　　国企扭亏靠“内功”
本报记者 蒋升阳 马国英
“两会”期间，大庆石化公司总经理喻宝才代表接到公司打来的报喜电话，公司今年前两月实现利润1.2亿元，甩掉了几年来的亏损帽子。
　　喻宝才代表在向记者介绍他的扭亏思路时说：“在市场经济条件下，国企扭亏主要靠练‘内功’。”
　　大庆石化公司是一家年销售收入达150亿元的特大型国企，1999年，原油价格与国际接轨，企业失去国家的保护，两年亏损10多亿元。2001年底，喻宝才上任总经理，他在财务、审计、法律三方面建立了严格的内控体系，彻底实行全面预算管理，资金、债务、成本集中管理。革除了企业以往存在的财务管理漏洞大、资金使用不合理等弊病。年底一算账，企业降低成本6.98亿元。
　　喻宝才代表深有感触地说，从我们企业改革的实践来看，关键是如何把全体职工的积极性充分调动起来。企业的长远发展要靠先进的企业文化来引领。

第8版(两会采风)
专栏：会场传真

　　丹青绘盛世
　　本报记者 徐怀谦
　　3月8日上午，政协会议休会半天。利用这个间隙，政协委员中的书画家们来到全国政协礼堂，与在京的部分艺术家欢聚一堂，参加一年一度的书画联谊会。
　　清茶一杯，果盘少许，鲜花簇簇。9时30分，联谊会开始。由于政协十届一次会议是换届的会议，所以联谊会主持人刘炳森首先对书画界的老委员表示感谢，对新任委员表示欢迎。随后，靳尚谊委员简要回顾了全国政协书画室近年来的工作。10时，委员们纷纷“抄家伙”，开始挥毫泼墨。
　　以饰演周恩来闻名的王铁成委员首先拉开架式，写了一幅“白日依山尽”书法，意犹未尽，又画了一幅荷花，并由张立辰委员补石，赵士英委员指点画面布局，最后绘就了一幅《好梦留人不染尘》。这时，欧阳中石和刘炳森的字也写好了，内容紧贴这次会议，分别是“协力同心商国是，挥毫焕采著蓝图”和“与时俱进，开拓创新”。
　　这边，王成喜画梅、王玉珏画蝴蝶兰、王书平画水仙、张立辰画石、王林旭画竹子、康金成画松树，一小时之后，一幅春意盎然的花鸟画呈现在人们面前，最后由刘炳森题字“盛世迎春”，7位委员合作得天衣无缝，相得益彰。那边，杜滋龄、李延声、王明明、宋雨桂、徐启雄等7位委员也不甘落后，拿出各自的绝活，合作绘制了一幅《高逸图》，画面上有老人、儿童、老虎、松树，渲染出一种超凡脱俗的意境。而韩美林委员画的羊，藏族委员尼玛泽仁画的奔马，寓意长发吉祥和勇往直前，蕴含着对中华民族的祝福。
　　女委员赵秀云在妇女节这个自己的节日心情特别愉快，她画了10朵鲜艳、富丽的牡丹，取名叫《十全十美》，并对记者解释说：“10朵牡丹，象征政协十届一次会议，也象征祖国的未来十全十美。”

第8版(两会采风)
专栏：两会感言

　　良策来自基层
石国胜
采访今年的“两会”，有一个很深的感受，就是许多人大代表在来北京开会之前，都先后深入基层、深入群众进行调查研究。湖北团一位代表来北京之前，深入36所农村贫困中小学进行农村义务教育实施情况的调研，得到大量的第一手资料，整理成农村义务教育投入体制需要改革的议案。
　　良策来自基层。广大群众在想些什么，他们有些什么困难，他们如何为实现全面小康而奋斗，这些都是我们的代表应该关注的问题。可喜的是，人大代表深入基层，深入群众，深入实际，已经成了他们履行代表职责的一个重要方面。代表来自社会生活的各方面，如果我们的代表都能够这样做，就会有更多更符合实际、符合老百姓心愿的好建议、好议案。

第8版(两会采风)
专栏：代表访谈

　　走新型工业化富民之路
——访人大代表、淮安市市长李继平
本报记者 顾兆农 白天亮
全国人大代表、江苏省淮安市市长李继平对记者说，淮安是周恩来同志的故乡，改革开放以来，这里的面貌发生了很大的变化。但是，这里人民生活的水平还不高，淮安属于江苏的次发达地区，重要原因之一，是这里的工业化程度不高。
　　谈到如何在经济全球化、区域竞争加剧的大背景下，实现富民强市的目标？李继平代表说，走好新型工业化之路，是经济次发达地区缩小与发达地区差距的必由之路，是这些地区发挥后发优势的战略选择，也是这些地区发挥自身优势的现实途径。
　　具体到淮安，李继平代表说，首先要提升传统支柱产业，以高新技术和新的企业运行机制，把原有的冶金、烟草、机械、化工和纺织5大支柱产业做强、做优。其次，要抓住发达地区实现产业梯度转移的战略时机，加大招商引资的力度。最重要的工作，是切实营造良好的投资环境，把自己的事情做好，不仅要把外资引来，而且，还要让人家来了以后感觉顺心。朱总理在报告中说，“防止已淘汰的落后工业设备、污染企业向西部地区转移。”李继平代表说，这同样适合我们。他说，虽然淮安经济相对落后，但加大工业化的力度，不能饥不择食。要坚持工业向园区和开发区集中的原则，坚持保护环境的原则，坚持以高新技术为支撑的原则，避免走“先污染，后治理”、“先工业化，后信息化”的老路。

第8版(两会采风)
专栏：代表访谈

　　农业科技园成为致富乐园
——访人大代表、许昌市市长毛万春
本报记者 程国慧
河南省许昌市市长毛万春代表说，不论是农业区域布局调整，还是搞农业产业化经营，农民增收是硬道理，许昌农业科技园通过一年多的实践、探索，已经成为当地农民致富的乐园。
　　2001年9月，许昌农业科技园区被科技部正式批准
　　为河南省唯一的首批国家农业科技园区。毛万春代表说，园区通过实行“投资业主制、运行公司制、科技承包制、联结农户合同制”，在稳定家庭承包经营的基础上，打破了小农经营模式，实现了农业增长方式和农民增收模式的双重变革，提升了农业的市场竞争力。
　　毛万春代表认为，农业科技园区是为了破解农业发展新阶段遇到的一些新矛盾、新问题，由政府倡导创办的。但是政府的力量相对于社会的力量非常有限，政府如何做到参与而不包办，把社会的力量调动起来建设园区，是解决问题的关键。
　　市场经济条件下，通过产业化经营，可以有效地解决小农户难以进入大市场等问题。毛万春代表说，许昌农业科技园区每个园区都依托一个或几个农业企业运作，实行以“公司制”为核心的运行机制，通过企业运营，带动了产业规模的扩张和升级。

第8版(两会采风)
专栏：教育：共同的话题

　　安徽团代表——
向农村基础教育和技能教育倾斜
本报记者 李文云 刘杰
　　3月7日上午，安徽代表团继续审议政府工作报告，不少代表不约而同地谈到了教育这个话题，共同呼吁向农村基础教育和城市中等技能教育倾斜。
　　王昭耀代表是多年分管农业的省委副书记，他用大量的数据，分析了农村教育程度低下，劳动力素质不高的现实，认为当前3／4的文盲在农村、2／3的进城民工没受到应有培训的现状应该引起高度重视。他说，农村基础教育必须加强，为稳定中小学教师队伍，中央应加大对农村教育的转移支付，确保农村教师的工资待遇，确保对农村义务教育的支持。
　　此话引起革命老区金寨县副县长司敏代表的共鸣，她恳切地说：“农村义务教育欠账太多，中小学危房改造资金缺口大，县财政的70％左右要拿来保教师工资，就不能再办更多的事情。”
　　中国科技大学党委书记汤洪高代表认为，教育不均衡不光在农村突出，而且在城市也是如此。目前城市缺的不是博士生、硕士生，缺的是七级工、八级工，城市“有活没人干、有人没活干”的现象就说明了中等技术人才的缺乏，中等职业教育有可能成为制约经济发展的“瓶颈”。
　　“教育对企业的发展壮大同样重要，”左延安代表说，江淮、安凯集团之所以发展成为国家重要的汽车工业基地，在国内外拥有两个上市公司，就是因为坚持每周4小时职工培训，10年下来效果非常明显。

第8版(两会采风)
专栏：教育：共同的话题

　　史宁中代表——
重视农村职业教育
本报记者 孟扬
“解决‘三农’问题关键是提高素质，而提高素质需要教育。”东北师范大学校长史宁中代表认为，改善农村的教育布局，提高农村的教育水平不容忽视。
　　他说，他们学校所作的一项关于农村教育情况的调查显示，在当地辍学的学生中，因为家庭困难而放弃学业的不到20％，而教育布局不合理是造成学生离开学校的一个重要原因。在很多农村，只有高中，不办职业高中，学生只有读高中上大学一条路，考不上大学就没有意义，使一些家庭觉得负担过重。据调查，教授实用技术的职业高中，对于很多农村学生具有很大的吸引力。
　　史宁中认为，很多农民还缺乏义务教育受法律保护的意识。特别是很多农村干部对教育的意义与作用不够理解，只看重县里的一所“重点高中”，缺乏对基础教育的规划与投入，因此，他呼吁在基本国策中应写上“教育”。

第8版(两会采风)
专栏：

　　徐枫委员
——加强对大学生职业指导
　　本报记者 陈伟光
　　面对去年就已出现的大学生就业难的状况，共青团上海市委分管高校共青团工作的副书记徐枫委员认为，症结在于许多大学生不能适应人才需求和人才流动的市场化趋势，不能从客观现实出发设计自己的职业定位，找工作就像当初高考填报志愿一样存在相当的盲目性，对于自己究竟适合干什么，不是太清楚，结果是总也找不到合适岗位，找到了又频繁跳槽。有的人干脆依赖亲戚朋友。要解决大学生就业难问题，当下主要依靠国家制定有效政策引导、帮助毕业生实现就业，鼓励、帮助他们自主创业；但治本之策是要提高大学生的职业自主自立能力。
　　高校要加强对学生的就业设计指导，学习欧美发达国家一些高校的经验，在大学一年级就开设就业设计指导课程；要加强对学生综合素质的培养，定期进行综合素质测评，缺什么，补什么；要建立健全相关的数据库，使学生对社会需求和自身的职业前景有个基本客观的认识，从而在毕业找工作时更有针对性和目的性。

第8版(两会采风)
专栏：记者视野

　　“大生态”带给西部美好明天
　　本报记者 吴兢
　　在朱总理的政府工作报告中，生态建设、退耕还林、天然林保护等词语多次出现，将人们投向西部的目光再次聚焦“生态”。从环境保护到全方位的“大生态”建设，这场“生态革命”将给西部人民带来全新的生活。
　　从伐到种、退耕还林——生态工程绿西部
位于长江上游的四川省，是西部大开发中两大生态工程退耕还林、天然林保护的启动地。早在1999年的九届人大二次会议上，四川代表团就以全团名义，提出了《关于建造长江、黄河沿岸“绿色长城”的议案》。这一年，四川在全国率先启动退耕还林工程；而在此前一年，天然林保护工程也在该省率先起步。
　　5年前，西部由于过伐过牧，绿地逐渐变荒山，生态十分脆弱；5年后，从伐到种，蜀山蜀水渐渐绿起来：对2.88亿亩森林实施了有效管护，累计减少森林资源消耗量5000多万立方米；退耕还林813万亩，荒山造林2026万亩，封山育林2800万亩；森林覆盖率由24.23％上升到了26.62％……
　　生态旅游、生态能源、生态农业——生态成为经济新亮点
生态建设带给西部的，不仅仅是环境效益。
　　四川代表团的代表们给记者提供了两组数据：去年，四川省农调队对10个山区县200户退耕农户进行了一项调查：实施退耕还林后，收入增加的占63％，对收入无影响的占27.5％；而据有关部门统计，去年四川农民从两大生态工程中获得人均收入达到150元。
　　“去年，仅旅游和水电提供的税收已经占到我们地方财政收入的七成以上。从‘木头财政’到‘生态经济’，阿坝藏族羌族自治州已尝到甜头。”来自“童话世界”九寨沟的藏族代表张东升兴奋不已。
　　“生态也有很高的经济效益，发展生态经济大有作为。”四川省省长张中伟代表信心十足：“四川广大干部群众在实践中探索了三条路：一是生态旅游。几年来四川的森林公园从46个增加到81个，世界自然文化遗产数量跻身全国第二位；二是生态能源。水电是可以永续利用的清洁能源，省里将此列为重要支柱产业加以发展；三是生态农业。林果业、畜牧业、竹产业等优势做大，绿色食品、无公害食品、有机食品的开发方兴未艾。”
　　四川省副省长陈文光代表从旁补充：“将生态工程与农业开发、农业和农村经济结构调整以及扶贫攻坚相结合，着眼于生态经济型产业的培育，国家要生态、地方要发展、农民要增收三者间的关系就能有效协调，生态建设就能进入长效的良性循环。”
　　生态建设，带来青山绿水，带来脱贫致富；与此同时，生态意识、可持续发展观念也逐渐深入人心。在四川代表团采访，记者发现生态、环保、可持续发展等关键词广受代表们关注：近年来，国宝大熊猫的家族明显壮大；四川3.4万平方公里水土流失面积得到有效控制，4年滞留泥沙总量5.6亿吨……西部群众对生态的关注度明显提高，生态意识大大增强。
　　张中伟代表说：“下一步的重点，将由分散治理向整体推进、流域治理转变，‘大生态’将带给西部百姓更加美好的明天。”

第8版(两会采风)
专栏：两会感言

　　说“认真”
侯伟生
在采访“两会”中，代表们所表现出来的认真态度，着实令人感动。为了准确回答记者的采访，来自澳门的全国人大代表吴仕明多次致电澳门亲朋帮他找寻有关资料。为了让在场的记者们都能听懂他们的发言，港澳代表们都主动说起了普通话，尽管不像说粤语那样流利，却让记者们听得一清二楚……港澳代表们参政议政的认真态度充分表明，他们对国家建设和发展具有强烈的责任感。这种精神很值得我们学习。

第9版(国际)
专栏：大千絮语

　　两河古迹在悲鸣
朱梦魁
　　当前，美英等国在海湾集结重兵，随时准备对伊拉克“兴师问罪”。一旦开启战端，屡遭浩劫的伊拉克文物古迹必将再次大难临头。未雨绸缪缘于前车之鉴。近一个时期，伊拉克汲取上次海湾战争的教训，加紧实施“文物避难”行动，并就此与联合国教科文组织协商措施，力争把战争对文物古迹的破坏减少到最低程度；另一方面，国际上历史与考古等方面的专家学者愤然指责战争威胁，大声疾呼保护两河文明的瑰宝，因为它不仅属于伊拉克，更属于全世界！
　　位于美索不达米亚平原上的伊拉克，人类居住和劳作的文明活动已经持续了5000年之久。流经伊拉克的幼发拉底河和底格里斯河，是饮誉世界的两河文明的摇篮，孕育了璀璨夺目的赫梯文明、亚述文明、摩苏尔文明和巴比伦文明，曾与古代的中华文明、埃及文明和印度文明比肩齐辉。两河文明虽历尽数千年的沧桑和劫难，但其积淀和遗迹，至今仍闪射着智慧的异彩和历史的折光。两河流域还是阿拉伯古代文学名著《一千零一夜》的诞生地，那悠远传奇中的种种意趣与隽永哲理，令人心驰神往、品味不尽。及至中古时期，与中国唐、宋王朝同时代的阿拔斯王朝，又在巴格达和两河流域创造了骄人的阿拉伯盛世文化。
　　由于历史与地域的双重承袭，伊拉克不仅是中东地区的产油大国，更是蕴藏丰富的文物大国。公元前3000多年就有了人类历史上最早的“楔形文字”，并出现了繁荣的城邦国家。楔形文字作为早期的人类文明之光，陆续为巴比伦、赫梯、乌拉尔图、叙利亚和古伊朗等西亚诸国采用。古巴比伦时代的科学建树以数学和天文学为最，这与当时的农业文明有关。巴比伦的计算法采用十进位和六十进位法，至今仍为世界各国所借鉴并沿用。当时的巴比伦人已知分年为12月，分昼夜为12时，定一年为354日，其学术之先见与古埃及文明交相辉映，各领风骚。
　　及至公元前18世纪，古巴比伦的汉谟拉比王朝制法典，将国王人像和法典条文刻于石柱，开人类历史法典领域之先河，史称《汉谟拉比法典》。这一被伊拉克视为国之重器的文物，现存于法国的卢浮宫。从公元前2000年初到前1000年末的古巴比伦王国，两河流域的巴比伦一直是西亚最繁华、最壮观的城市。在尼布甲尼撒二世（约公元前630年—前562年）时期，新巴比伦之繁荣达到鼎盛。当时，新王城方圆约百里，粉饰精美；外设青铜大门百扇，内置300巡望塔楼；城内通衢码头，市井恢弘，王宫巍峨；更有空中花园装点，古称“悬苑”。从古巴比伦城遗址到传说中被称为世界奇迹的“空中花园”，伊拉克境内的文物古迹数以万计，被伊拉克和世界文物保护部门视为稀世珍宝。
　　鉴于文物古迹的历史价值和文化价值，以及破损毁坏便无可挽回的特性，不管它们所处何地都值得人们倍加珍惜。然而，战争作为人类社会的极端手段，对于历史的无辜和古迹的保护历来缺乏应有的尊重。自1991年的海湾战争以来，美英等国的轰炸殃及了许许多多的伊拉克古迹，巴格达城外的忒息丰拱门就是一例，这一世界级的文明遗址惨遭毁容，现已岌岌可危。更严重的是在海湾战争后，偷盗失去保护的文物成了制裁下的生财之道，各省的博物馆被洗劫，为躲避轰炸而存放在那里的珍贵文物和史料被席卷而去。如今，在国际文物走私市场，可以看到难以计数的伊拉克文物在兜售。由此可见，长期战乱不仅毁了伊拉克的国计民生，也毁了多少人类文明的无价之宝。
　　古迹无罪，史训能言。在五光十色的人类文明之林，饱受摧残的巴比伦文明之树虽已伤痕累累，但依然在两河流域昂然挺立。较之一时的权贵与浮华，文化的生命力恒久而神奇。经过狂飙摧折和火狱的煎熬，历万劫而不死的两河文明犹如烈焰中复生的凤凰，它冲天悲鸣，呼唤着人类的真识与良知。

第9版(国际)
专栏：文化多棱镜

　　揭开好莱坞神秘面纱
　　——美国电影工业见闻（上）
　　本报驻美国记者 刘爱成
　　编者按：当今世界，文化作为综合国力的重要标志已被人们普遍接受，文化产业在国民经济发展中的位置日益凸现，已成为许多国家经济的重要支柱产业。本版从今天起推出《文化多棱镜》栏目，介绍国外文化产业的最新发展与动向，希望借此促进我国的文化产业发展。
　　美国是电影大国，电影从业人员约60万，年产电影近500部，去年和前年的全球票房收入都在84亿美元以上。如果将“后电影”（通过电视播放和光盘、录像销售的电影）收入加在一起，去年的总收入是346亿美元。
　　位于洛杉矶西部的好莱坞是美国的电影基地，聚集于此的大小电影公司数以千计。著名的大电影公司过去有8家，现在因哥伦比亚归属到索尼旗下，剩下7大公司。它们分别是大名鼎鼎的迪斯尼、索尼、米高梅、派拉蒙、福克斯、环球和华纳兄弟。这7大公司每年制作发行的电影占全美电影总量的2／5，每家公司的年产量都有数十部。
　　以华纳兄弟公司为例，2002年该公司独立制作发行的电影是30部，另与其他公司合作的26部。华纳公司的人士介绍说，由于有些电影的产期较长，投放市场时也都有风险，一部影片能让你赔得血本无归，也能让你暴利无穷。为了减少风险，一般电影公司会每年从10部电影中拿出一部大片来赌赌运气，输了，拆东补西能承受；赢了，就可以“十网打鱼九网空，捞到一网就成功”。比如该公司2001年11月推出的《哈利·波特》第一集，投资1.3亿美元，票房收入却达到9亿美元，这还不包括“后电影”收入。在第一集投放市场的同时，第二集已开始拍摄，投资1亿美元，一年内完工，去年11月投放市场，到目前为止全球票房已达8.4亿美元，现仍在世界各地播放中。
　　由此可见，投资大片风险大，回报率也高。为了降低风险，一些电影公司还会采取联手操作的办法，利益风险平摊。
　　在美国，由于电影是一种工业，公司的运作方式也和其他商业公司相似，通常分为生产制作和发行销售两大部门。公司的高层主管并不一定是电影艺人出身，但必须是经营高手。一般公司都不养制片人，即便是特别有名或非常成功的制片人也很少受雇于电影公司。因此好莱坞的独立制片人多如牛毛。
　　据独立制片人罗燕女士介绍，制片人通常是先发现或得到一个故事，然后把它开发为剧本。再拿着剧本向电影公司推销、谈判，如果电影公司相中这个剧本，制片人可以把本子一次性卖给公司，但多数制片人是希望和公司签约，由公司投资，他负责把电影拍出来，再由公司负责发行销售。如果成了，公司会派代表出任该片执行制片人，主要是监督制片人的资金使用、时间进度和具体运作。制片人拿到资金后，去雇佣导演、演员和摄制人员。
　　在好莱坞，导演、演员比制片人还要多，同样独立自主。他们通过经纪人等待着制片人的挑选、谈判、签约。好莱坞有许多专门跟踪调研导演、演员的机构，根据他们的票房和观众喜欢程度，印成小册子，定期提供给制片人和电影公司作参考，有的电影公司自己也有一套研究班子。制片人根据导演、明星的走红程度和特点进行选择。当然，最终要得到电影公司的认可。而导演、演员等也有选择制片人和影片以及讨价还价的权利。目前好莱坞的名演员最高片酬达到2000万美元一部，还要再加至少15％以上的干股。也就是说等电影拍完发行后，还要和制作者一起分红。电影公司给导演、演员干股，因利益捆绑，可以提高他们的积极性和创造性。
　　电影发行之后，首先在影院放映。电影公司和影院一般是五五分成，但彼此有个不成文的行规，如果一部影片在一家影院放映一周，票房收入达不到3000美元，影院可自行决定不再放这部电影，因为这个数是保本基数。所以每部新片发行之后的第一个周末票房就像股市行情一样重要，在新片放映后的第二个星期一早上，从电影公司老板到演员都在急切地等待周末票房的统计消息。如果票房不达标，公司就会立即采取“后电影”措施：一是把电影改成录像、DVD、VCD销售、租借。二是直接通过电视台点播、放映。
　　美国影片在世界市场所占份额越来越大，现在已高达60％以上。其主要原因有：首先，好莱坞是世界电影明星、巨匠的聚集地，相互竞争非常激烈，产品的质量和种类自然会高出一筹。其次是高科技、特技翻译能力强，能制作各种高难度的影片。三是“服务设施”齐全，在好莱坞，与电影业有关的各种行业一应俱全：有专门提供道具、出租机械设备的，有专门做电影片头、字幕的，有专门配音响的，只要你需要，随时恭候。而在人工服务方面，各类经纪人、律师、会计师很多，尤其是那些专门为电影业提供贷款的银行更是其他地方所没有的。（本报洛杉矶电）

第9版(国际)
专栏：

　　“三八”妇女节 反战呼声高
　　3月8日，一名妇女脸上画着反战标记参加在英国伦敦举行的“要爱心，不要战争”的“三八”国际劳动妇女节反战游行活动。
新华社记者 王定昶摄
　　3月8日，两名脸上贴有反战标语的日本妇女参加在东京街头举行的国际妇女节集会。当天，包括众多女性在内的约3万名日本市民参加了此次集会，呼吁避免针对伊拉克的战争，给和平一个机会。
新华社记者 冯武勇摄
三月八日，一位韩国妇女在汉城举行的国际妇女节集会上打出“和平·反战”的口号。当天，近千名韩国各界人士参加了此次妇女大会。
新华社记者 张利摄

第10版(国民经济)
专栏：

　　“十五”重点电力建设项目合同签字
　　本报讯 国家“十五”重点电力建设项目——燃气轮机电站建设项目设备采购暨技术转让合同签字仪式3月6日在北京钓鱼台国宾馆举行。本次签署合同的有集中招标9个电站21套机组的燃机电站设备，装机总容量超过800万千瓦，这是“西气东输”和广东液化天然气工程的重要组成部分，也是继我国引进30万、60万千瓦发电设备以来最大的一项设备和技术引进合同。
　　中国技术进出口总公司和国信招标有限责任公司组成了招标团，在对各方面条件进行评价后，由综合评价最优的两家投标联合体——美国通用电气公司与哈尔滨动力设备股份有限公司联合体和日本三菱重工公司与东方电气集团公司联合体中标。（计宣）

第10版(国民经济)
专栏：

　　京城11家家居建材市场公开承诺
先行赔付、不满意退货
本报北京3月9日讯 记者李丽辉报道：北京市朝阳区11家家居建材市场今天宣布，联合组建建材行业自律维权协会，增强经营者自律管理和服务意识，为消费者营造放心消费环境。据悉，该协会是在朝阳区华威工商所和消协的协调、支持下成立的，这11家建材市场包括城外诚家居文化广场、潘家园家具城、民乐建材市场、家和家美家具市场等。它们向社会及消费者公开承诺：经营者坚决做到诚信为本、货真价实的经营规范，谁销售假冒商品就开除谁；对消费者实行先行赔付、不满意就退货的标准服务，建立监督举报奖励机制，实现消费者购物零风险、举报零障碍、解决零抱怨，让消费者高兴而来，满意而归。

第10版(国民经济)
专栏：经济时评

　　我国加入世界贸易组织的头一年，小麦首次实现净出口，并首次出口食用小麦——
小麦：两个“零”的突破
张毅
2002年，我国小麦实现了两个“零”的突破：一是小麦首次实现了净出口，进口小麦60万吨，出口小麦69万吨，出口比上年增长51％；二是我国首次出口食用小麦，即制粉用麦。此前，我国出口的小麦大多是作为饲料原料用的。
小麦是我国有重要影响的粮食作物，常年产量占粮食总产量的20％以上，国家收购、销售和库存量均占粮食总量的1／3。同时，小麦也一直是我国主要的进口粮食品种，特别是专用小麦，我国一直依赖进口。一般认为，加入世界贸易组织，国内小麦生产将受到较大的影响。在我国粮食连续几年卖难，又面临国外产品冲击的形势下，取得如此突破，可喜可贺。
小麦实现两个“零”的突破，标志着我国小麦的品质有了一个飞跃性的提高。一直依赖进口的优质专用小麦发展迅速，2002年，全国优质专用小麦面积达1.09亿亩，占小麦总面积的31％，初步解决了专用小麦的进口替代问题，并开始走出国门，向东南亚国家和地区出口。其次，说明我国农业结构调整在宏观上取得了明显的成效。只要市场分析得当，加大引导力度，加强科学种植的观念，我国农产品参与国际竞争有潜力可挖。三是给政府部门在新形势下规划农业生产经营以启示，集中精力抓主要矛盾，对于提高我国农业综合竞争力非常关键。
尽管零的突破令人振奋，但我们不能盲目乐观。去年我国小麦进口减少，出口大幅度增加，具有偶然性和不可持续性。去年小麦出口国因灾歉收，粮价上涨。美国小麦减产17.4％，加拿大减产44％，澳大利亚实际产量仅为预期产量的42％。小麦国际市场价格从去年4月份开始强劲上升，10月份达到最高值。美国1号硬红冬麦价格达到每吨1676元，比年初上涨了44.7％。国际小麦市场价格大幅上涨，使进口小麦失去价格优势。
正如农业部副部长刘坚所说：“我们决不能把希望寄托在国外减产上。”从统计上看，优质专用小麦面积已具备相当规模，但由于种植分散，重品种，轻管理，加上混收、混储、混销，造成优质专用品种生产不出优质专用商品小麦，真正达到标准、形成批量的优质专用小麦不多。另外，也有人提醒，“专用”也是有限度的，专用小麦也应该控制在一定的种植比例之内，不能都冲着面包、饼干去种植专用小麦。就国内消费看，毕竟还是馒头、包子、大饼的“势力”大。

第10版(国民经济)
专栏：经济视点

　　2002年，全国保险业保费收入达3053亿元，比上年增长44.3％，但保险资金运用收益率却呈下降趋势——
保险资金：“钱”景如何
本报记者 李丽辉
资金收益率偏低
在一家合资企业工作的林先生，去年年初购买了分红寿险产品。在他看来，分红寿险不但有人身保险保障，有固定的投资收益，还可以分享保险公司的经营成果——红利分配，是个不错的个人投资理财产品。然而，现实情形却不容乐观：由于去年保险资金收益率下降，客户能够分到的“红利”可能十分有限，甚至会出现无“利”可分的情况。
保费收入和资金运用一向被称作推动保险业发展的两个“轮子”，可眼下这两个“轮子”转得有些不合拍：保费收入增长迅猛，而保险资金运用收益率却逐年下降。据统计，2002年，全国保险业保费收入达3053亿元，比上年增长44.3％，是近年来增长最快的一年。但是，保险资金运用却不理想，收益率呈下降趋势，2001年保险资金平均收益率为4.3％，2002年减少为3.14％。
专家分析，证券市场持续低迷和银行、债券市场的低利率，是导致保险资金收益率偏低的两个主要因素。2001年，保险公司在证券市场大有收获，用于证券投资基金的保险资金收益率高达20％。然而仅仅过了一年，市场情形便大相径庭。2002年，国内证券市场一直处于低位调整，证券投资基金收益率普遍萎缩。保险公司不但没有在证券基金上赚到钱，反而出现较大亏损，其收益率为－21.3％。证券市场的不景气，使资金“千军万马”奔向银行和债券市场。由于客户增多、资金充裕，使银行协议存款利率下调，国债利率也处于历史低位。在股市、债市、银行利率都走低的情况下，保险资金收益率下降难以避免。
代客理财不容易
保险资金收益率如何，不是一个简单的保险公司经营效益的问题，它还牵扯到广大保险客户的切身利益。
在近年保险业的快速发展中，人身保险特别是新的投资型寿险产品功不可没，成为保险市场增长的主要热点。据中国保监会公布的数字，2002年，具有投资功能的寿险分红产品保费收入为1121.7亿元，占人身险全部保费收入的49.3％，成为寿险市场的“半壁江山”。投资型保险产品的快速增长，意味着保险公司的市场“角色”正在发生改变，保险公司由单纯向客户提供保障、分散风险的传统业务，转向代客户投资理财的资金管理者。
专家认为，眼下保险资金的收益率，显然不足以支撑快速增长的投资型保险市场，也难以满足保险客户对投资回报的要求。如果保险资金投资收益率长期低迷，不仅投资型寿险产品可能会萎缩，还可能引发新的风险，资金运用问题越来越制约保险业的持续快速健康发展。保险公司必须在资金运作中有出色的表现，让客户得到满意的投资回报，才能使投资型保险产品在市场长盛不衰，保险业务才能够进一步发展。因此，切实加强保险资金运用，提高资金收益率已是保险业当务之急。
“安全”赚钱最重要
在国际市场上，许多外国保险公司并不是靠做保险业务赚钱的，保费与赔付基本处于持平甚至微亏状态，保险资金运用才是保险公司重要的生财之道。保险公司通过保险业务把客户的钱“敛”过来，并通过多种手段和渠道来管理这些资金，使它们保值增值。所获得的资金收益，一部分作为分红返还给客户，一部分成为公司主要的利润。
随着我国保险业的进一步开放，国内保险市场竞争加剧，保险产品的价格和利润都呈下降趋势，而各家保险公司的竞争成本却有增无减。对保险公司来说，单靠“卖保险”就能赚大钱的“好日子”已经渐渐远去，要赚钱，不仅需要在保险市场上拼打，还要在资本市场上一搏。
业内人士认为，虽然近年来保险资金运用渠道逐步拓宽，但与国外的保险资金运用渠道相比还是有不小的差距。保险资金的运用渠道仍待进一步拓宽，包括开通直接投资股票市场、不动产投资、抵押贷款、企业债投资甚至国外投资等多种渠道。当然，有了投资渠道并不意味着收益一定提高。因为资本市场的风险是时刻存在的，保险资金能否在资本市场上赚到钱、多赚钱，既有赖于资本市场的完善与发展，更取决于保险公司资金运作的能力和水平。如果能力和水平欠缺，在资本市场不但赚不到钱，反而有可能赔得更惨。
如何在确保安全的前提下提高保险资金收益率，是当前保险业亟待解决的课题。中国保监会主席吴定富指出，要积极探索保险资金管理体制改革，切实提高保险资金运用的安全性和收益率；按照集中统一和专业化管理的要求，完善保险资金管理体制，做到保险业务与投资业务相分离，建立健全投资决策、投资操作、风险评估与内控监督相互制约的保险资金管理体制，有条件的公司可以成立保险资产管理公司；要培养和引进高素质的投资管理专业人才，充分运用好现有的投资渠道，努力提高资金运用管理水平和投资收益率。

第10版(国民经济)
专栏：

　　国家质检总局“3·15”活动序幕拉开
本报讯 记者原国锋报道：由国家质检总局、北京市商业委员会和北京市质量技术监督局共同主办，中国质量报社承办的2003年“3·15”中国名牌、国家免检、原产地域保护、北京名牌产品联展活动从3月10日至20日在北京市16家大型商场举行。这标志着国家质检总局“3·15”活动拉开序幕。

第10版(国民经济)
专栏：

　　国产通信设备竞争力增强
华为交换、接入设备全球应用突破一亿端口
本报讯记者 冉永平
报道：国内通信设备制造企业竞争力日益增强，日前深圳华为公司在北京宣布，截至2002年12月底，华为公司自主开发的程控交换产品和接入网产品在全球应用总量突破1亿端口。其中交换机近7000万端口，全球总量排名第八。接入网4000多万端口，全球排名第三。另据介绍，目前我国电信网上，每年新增的交换、接入设备中，自主开发的国产设备已经占到60％—70％以上。
程控交换机、接入网是固定电信网络的主体设备。上世纪80年代，我国在程控交换机领域处于空白，电信网清一色的国外品牌。这种局面从上世纪90年代初开始转变。我国相继涌现出一批类似华为这样的国内通信企业，自主研制出一系列程控交换机、接入网设备。历经10多年发展，国内企业已经具备一定的国际竞争力。目前，华为的交换、接入类产品不仅已成为国内市场的主导品牌之一，而且出口势头良好。

第10版(国民经济)
专栏：

　　专家研讨改善汽车消费环境
本报讯 记者杜海涛报道：由中国消费者协会、中国机械工业联合会等联合举办的“营造放心汽车消费环境”研讨会近日在北京举行。与会人士围绕我国汽车生产和市场形势、出台汽车召回与汽车“三包”规定、加强汽车消费市场监管、规范汽车维修市场等问题展开讨论，并提出建议。

第11版(科教周刊)
专栏：新闻纵横

　　200号，清华人的骄傲！
　　本报记者 温红彦
　　200号是什么号？当然不是门牌号，也不是摇奖号。它是位于北京市昌平区燕山脚下清华大学核能技术设计研究院的代号。
　　2月春风里，从200号传出令国人振奋、令清华人骄傲的消息：世界首座投入运行的10兆瓦模块式球床高温气冷实验堆满功率并网发电成功！
　　一
　　还是先说说200号的来历吧。清华大学的师生一直以来都把他们的核研院叫作“200号”。这名号起源于上个世纪50年代末。刚刚站稳脚跟的新中国，在原子能研究领域还是空白，急需建立原子能研究基地。清华大学老校长蒋南翔积极筹备，把这件事当作头等任务来落实。
　　1960年，清华大学原子能研究基地动工兴建，建筑工程编号为200。200号建成后，迎来了清华大学工程物理系第一批风华正茂的大学生，他们中间就有现在的清华大学校长王大中，10兆瓦高温气冷堆技术总负责人吴宗鑫、项目总负责人徐元辉……他们当时的平均年龄只有23岁半。一群年轻人，一颗火热的心，一腔革命英雄主义的豪情。在他们手中，200号的科研工作很快有了雏形。
　　从此，200号的名字就流传下来。
　　清华人喜欢用200号称呼核研院，是因为这里不仅蕴藏着那段激情难忘的岁月，更传续着一种自强不息的精神。
　　200号作为我国最早发展起来的核能研究基地之一，如今已发展为高等教育领域规模最大的科研单位。在10兆瓦高温气冷堆诞生之前，已经有两个令200号人自豪的核反应堆，一个是上世纪60年代建成的国内第一座实验反应堆——901游泳池式屏蔽实验堆；另一个是80年代末“七五”攻关的战果——世界上第一座一体化自然循环的5兆瓦低温核供热实验堆。
　　二
　　10兆瓦高温气冷堆，是200号历史上的巅峰。
　　对于核能来说，安全性是首要问题。因此，研发更安全的先进反应堆，成为核能发展的关键。高温气冷堆的最大特点，就是在事故发生后，可借助材料的热传导、对流和热辐射等自然规律，将堆芯剩余热量安全载出，不会发生三哩岛和切尔诺贝利那样的核事故，被称为“无灾害性的核电站”。
　　1986年，国家863计划开始启动，当时能源领域就把这一先进反应堆作为重要的研究方向列入计划。时任清华大学核研院院长的王大中教授，是我国863能源领域首届首席科学家，他勇挑重担，1992年为200号领下研制建造世界先进反应堆的军令状——建成一座热功率为1万千瓦（10兆瓦）的高温气冷实验堆。在科技部、教育部和众多单位的倾力支持下，实验堆终于在2000年12月如期建成并首次达到临界，2003年1月29日，又成功实现了72小时满功率并网发电运行。
　　科技部部长徐冠华说它是一个重要的“里程碑”。其里程碑的意义在于，这是国家863计划取得的一项重大成果，是我们自行研究、自主设计、自主建造的世界上第一座投入运行的模块式球床高温气冷堆，它标志着我国在高温气冷堆技术领域达到世界先进水平，并将对我国能源政策的制定产生重要影响。美国核能专家说，这件事意味着“中国正处在新一轮核能技术发展的中心”。
　　三
　　200号虽坐落在燕山脚下一个叫“虎峪”的偏僻山沟，但在核技术的竞争中却高高站立在国际前沿。
　　建造高温气冷堆，完全照搬国外，也能获得国内第一，但不可能国际领先。200号人到底有“要拿就拿世界冠军”的万丈雄心，他们奋战10年，不仅建成了10兆瓦高温气冷堆，而且取得了一批创新的关键技术。
　　在取得的一批关键技术中，包覆颗粒球形燃料元件制造技术是高温气冷堆的核心技术。刚刚离任的国际原子能机构副总干事钱积惠形象地说，这种先进的球形燃料元件，就像我们烧炉子用的“煤球”，而有些国家高温气冷堆的六棱柱燃料元件，就像“蜂窝煤”。如果都是型煤，无所谓优劣，但作为核燃料的元件就大不同了，“煤球”给一个外力就能滚落出来，可在不停堆的状态下随时装卸核燃料，无须像“蜂窝煤”元件那样停堆装卸。这大大提高了核电站的可利用率，降低了发电成本。
　　当10兆瓦高温气冷堆刚立项时，摆在200号人眼前的难题便是：到底是买俄罗斯的“煤球”，还是买德国“煤球”的制造技术，经过多次论证，大家决定还是动手攒自己的“煤球”，因为只有亲自动手，才能掌握这项核心技术。技术总负责人吴宗鑫教授说：“创新是灵魂。搞科研工作，最重要的就是把创新性的知识产权紧紧握在我们自己手中。”200号人一向这么要强。
　　吴宗鑫教授常常说，建造10兆瓦高温气冷堆，真是“十年磨一剑”。一位科研人员半开玩笑地纠正道，应该是“十年磨一球”。
　　当年，863计划能源领域的决定是英明的。今天，当模块化球床高温气冷堆开始受到国际核能界重视时，我们已赢得了宝贵的时间，跨入这个领域的前沿。如果我们也迟至今日才起步，那只能永远处于追赶或落后状态中。
　　四
　　200号院子里的树木，几乎都是柏树，它象征着200号人的坚韧和沉稳。微风过处，柏树飘来阵阵清香，更为这里增添了几分宁静。
　　200号是拒绝浮躁的，建院初期就形成求实的作风。早在建设901游泳池式屏蔽实验堆时，他们就提出“分步多次实验，总体一次成功”的指导思想。到了上个世纪80年代，这种精神又指导着他们建成了5兆瓦低温核供热堆。如今，在建设10兆瓦高温气冷实验堆的过程中，他们仍然秉承着求实的作风。无论是坐了40年冷板凳的第一批开拓者，还是新来的年轻人，都能耐得住寂寞，实验一做再做，设计一改再改，加工制造一丝不苟，安装调试精益求精，真是如临深渊，如履薄冰。
　　10兆瓦高温堆是综合性极强的工程项目，由20多个系统、几百个设备组成。这就要求所有人员都要具备团队意识，众志成城。10兆瓦高温气冷堆，像磁石一样吸引着大家，让人在不知不觉中错过了一个个节假日，熬过了无数个不眠之夜。他们的项目负责人徐元辉，到外地联系工作时，累得几次晕倒，回京后一声不吭。60多岁的人了，干嘛这样拼命？他们心里清楚，这项863任务非同小可，完成了，可以使我国跨入先进反应堆研究者的行列；完不成，会影响学校和国家的声誉；出了问题，便会影响整个核能事业的前程。
　　在10兆瓦高温气冷堆成功运行的汇报会上，与会者每人获赠一枚直径6厘米的1∶1的“煤球”模型。手托着这沉甸甸的石墨球，与会者无不肃然起敬，人们仿佛触摸到10兆瓦高温气冷堆精细的质地，掂量出200号科研人员高贵的品格。
　　所以说，200号，不是一个普通的序号，它是求实创新的缩影，是团队意识的象征，是自强不息精神的传承；10兆瓦，也不是一个平常的数字，它是我国先进核反应堆迈向产业化的前奏，是世界核技术领域的一个高峰。（附图片）
　　题图：10兆瓦高温气冷实验堆关键设备压力壳。

第11版(科教周刊)
专栏：名家特递

　　喜荐《中华传统美德格言》
　　金开诚
江苏无锡人，1932年11月生，1955年毕业于北京大学中文系。现任全国政协常委、政协文史资料委员会副主任，九三学社中央副主席，北京大学中文系教授、博士生导师。著有《文艺心理学概论》、《屈原辞研究》、《艺文丛谈》等20多种。
　　我非常高兴看到《中华传统美德格言》一书最近由人民教育出版社出版。冒昧说句心里话，多年来我一直盼望能看到这样一本书。
　　我对中华传统美德并无深入研究，但由于以往所受的教育和熏陶，我确信中华传统文化中包含着非常丰富精辟并完全可以经过诠释而用于今日的德育思维经验。平常我见到许多对优秀传统文化怀有感情的同志，他们也对此颇有同感，认为中华传统美德能教人“基本的做人道理”，有利于国民人文素质的提高。
　　拿到《格言》一书，首先看到江泽民同志的题词：“传承中华美德，培养民族精神。”接着又看到李岚清同志为本书所作的序言，其中说道“中华传统美德具有生生不息、历久弥新的品质，是永不枯竭的道德教育资源”，我们今天倡扬的道德规范和时代精神，“都是同中国传统美德一脉相承的。”这些论述使我心情振奋，深受教益。我认为江泽民同志的题词和李岚清同志的序言不仅鲜明揭示了出版此书的重大意义，而且对整个继承发扬中华优秀传统文化的工作也有深刻的指导作用。
　　关于中华传统美德的格言警句对人的感染与教益，在我的记忆中多有显例。其中印象最深而历久难忘的是，江泽民同志就任中共中央总书记时，曾在讲话中引用林则徐的两句诗：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”我当时看了深受感动，认为这两句诗胜过千言万语。
　　另外还有个事例也不妨附带说说。某个专科学校负责人曾对我谈起他们单位的人际关系及其对工作的影响。我说这种情况不是个别的，因此应该在社会上大力提倡“敬业乐群”。他听后竟说“你这句话很有意思，简直可做成我校的校训。”我说这不是我的话，是《礼记·学记》中的话，在从前是很深入人心的。他听了感叹道：“想不到古书中竟有如此言简意赅又大有现实针对性的格言警句。这么好的话为什么现在没人说了呢？”他这么一说，我立即想到任何思维经验都是以语言为载体的，传统的“好话”没人说了，就意味着在中华民族悠久历史中所积累起来的优秀思维成果将逐渐为后世的人所抛弃，这实在太可惜了。但传统的“好话”又深藏在浩如烟海的古籍之中，广大群众又怎么可能去问津呢？
　　正是由于诸如此类的阅历与思考，我一直希望有一本选编中华传统美德警句格言的“小书”出版。之所以必须是“小书”，就因为“小书”才便于群众阅读和记诵，记诵了才能传扬，传扬了才能使优秀传统文化与现代社会接轨，变为现代中国人的精神财富。现在，我很高兴地看到，人民教育出版社出版的这本《格言》正是一本“小书”，而其内容的丰富精当已经超出我的设想。古人云“开卷有益”，我对这句话并不完全赞同，曾在某篇拙作中有所辩述；但现在这本《格言》，则恰恰是你无论翻阅其中任何一页都会有所得益的。所以真正是一本好书。
　　从弘扬中华优秀传统文化的角度来看，我认为《格言》的出版也是树立了一个样板。弘扬优秀传统文化是专家学者们衷心赞同的，但在实践中却往往看重学术研究而忽视对精华的使用。其实古为今用是最为有效的弘扬之道。传统文化的根与干必须伸展到现实中来开花结果，发挥多种多样的积极作用。当然，评估、鉴别、考评等学术研究也要用力去做，以区别真伪与精粗。但这些工作不能长久远离古为今用这个根本目的；也不能等待评估、鉴别工作都完成了才来古为今用。因为几十年来的事实证明，评估、鉴别的结论往往众说纷纭、变化无常，甚至因时而异。因此，古为今用可以首先对明显的传统文化精华拿来就用，使广大群众因受教益而加深对优秀传统文化的理解与感情，从而在群众的积极参与下使弘扬工作取得较大成效。
　　李岚清同志在本书序言中指出：“格言，具有言简意赅、朗朗上口、便于传诵的特点。我国的古典文献极为丰富，其中有许多格言堪称中华文明的结晶，也是中华美德薪火相传的特有方式。本书按照少而精的原则，把那些较为通俗、易懂、易记，具有世代传承价值的格言，分‘成年本’和‘少年本’编汇成册，以求在全国人民特别是中小学生当中广为传诵，这对于推动公民道德建设，是具有重大意义的工作。”这段话深刻阐明了编书的主旨，也使人充分感到此书的古为今用特色是多么鲜明。
　　为了体现编书的主旨，各位编辑同志的确尽了一番苦心，用了很大精力。例如编选的资料力求出于经典和名著，在同类言论中具有代表性；为了充分贯彻少而精的原则，每条格言能用四个字的就不用八个字，能用两句的就不用四句，这都是为了便于记诵，利于使用。同时每条格言还都注明“出处”、“大意”和“提示”，以帮助读者理解句意或作进一步的研究。我想，广大中国青少年若能从小就熟读这薄薄的一本，不但有利于国民整体素质的提高，而且通过这些格言的广泛传诵，还将为当今社会增添大量的新鲜话语，使目前的语言和人文氛围更有改进。

第11版(科教周刊)
专栏：

　　家庭道德教育处境尴尬
寇佳婵
　　每到寒暑假，家长们最热衷的莫过于给孩子报各种各样的学习班，或请家教给孩子补课。然而，家长们在不惜代价地给孩子“知识进补”的同时，是否想到过孩子可能正处于严重的“营养不均衡”状态中？记者从日前召开的中国家庭教育学会座谈会上了解到，目前我国家庭道德教育处于尴尬境地，家长重智育轻德育的现象比较普遍，家庭教育观念亟待更新。
　　家长重智轻德，孩子问题多多
　　据统计，近年来，我国家庭教育支出占消费支出比重大幅度持续增长。家长越来越重视对孩子的智育投资。然而，对道德教育的忽视带来的青少年成长中的各种问题却日益凸显出来。拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及成人社会中的某些道德失范问题不可避免地给儿童人生观、价值观的形成造成不良影响。
　　中国家庭教育学会会长、全国妇联副主席顾秀莲对因不科学的道德教育引起的青少年成长问题表示忧虑。她说，家庭教育中存在的重智轻德与重知轻能，家长对儿童尤其是对独生子女的过分溺爱、过度保护，使相当一部分儿童以自我为中心，缺乏责任感，基本生活能力和适应生活能力明显不足，难以具有健康的素质和健全的人格。这些问题亟待引起全社会，尤其是家庭教育工作者的关注。
　　承认德育重要，难在“知行统一”
　　家庭教育的主要内容是“以德育人”，帮助孩子树立正确的人生观、自然观、道德观，从而建立起实现其自身发展的思想道德基础。我国有3.2亿个家庭，这是一笔巨大的教育资源，只有充分调动家长的力量，并给予科学的引导，才能使孩子得到良好的道德教育。
　　然而，有专家统计，85％的家长承认在家庭教育中德育比智育更为重要，但同时也承认自己教育孩子时，对智育方面的关注大大超过德育方面。家长们认为，德育并不存在量化的标准，而分数是可以量化的。当今社会对学历的重视，使得他们很难做到“知行统一”。
　　更新观念先行，辅以社会支持
　　常有家长参加过一些家庭教育讲座后受到很大触动。当场表示一定会扭转落后观念，改变自己不科学的教育方法。但一回到家中真正面对孩子时，就还是老一套。因此中国家庭教育学会的专家指出，搞好家庭道德教育，更新观念是关键。家长固有的观念不转变，多高明的教育理论和方法都无从谈起。
　　同时，在追求高升学率的压力下，目前很多中小学校在指导家庭教育中存在误区，片面强调智育，使得很多学校并没有起到正确指导家庭教育的作用。社区是指导家庭教育的另一主要力量。北京市石景山区多年坚持“社区指导家教”模式，创办社区家长学校，收到很好的效果。但目前社区指导家教的形式并不广泛。加强道德教育需要学校、社区的多方面支持，才能得到良好效果。

第11版(科教周刊)
专栏：

　　六高校招聘会面面观
　　张钦
　　2月25日到3月1日，北京大学等6所高校相继举办毕业生招聘会，近3万名毕业生纷至沓来。因为各学校就业部门的细致工作，会场秩序井井有条，毕业生心态平和，从容应对新情况。
　　高校：就业工作有新招
　　采访高校就业办（处）的负责人时常被打断：他们一面接受采访，一面还需做大量协调工作。作为“生产厂家”，学校纷纷搭建平台，推销“产品”，同时为大学生们提出合理化建议，人性化服务，全方位指导。6所高校的就业工作各有新招。
　　北京航空航天大学结合以往工作经验，今年把目标定位于一次就业率和就业质量两高上，提出“学生要及时、合理、优质就业”。围绕这一目标，该校建立毕业生质量反馈体系，从而调整学校教学、招生计划，完整反映市场需求。他们着手稳固国防企业等特色市场，开拓电子、通信等优势市场，抢占生物工程等新兴关键市场。目前，该校正在完善集就业、学生管理、科研、招生、教学管理等五部一体的新就业体系。
　　清华大学正在研发适合清华学生、学校特点的新综合测评体系，以便给毕业生作出更科学的评定。北京邮电大学则侧重于加强心理指导。除本科生外，他们今年首次对研究生进行就业指导。同时，他们要求各院系、各班选派就业联络员，及时和就业指导中心沟通和反映情况。现在“同学的就业心情比较好”，该校就业中心主任葛丽梅说。
　　大学生：心态平和去求职
　　“找工作应该不是多大的问题吧，关键是想找一个好工作。”
　　“就业的标准？能够有一个提升、发展的空间，薪水倒在其次吧。”
　　笔者采访的50多名学生中，大多数毕业生表示要在5月份，最迟赶在毕业前找好工作，而现在则是选择一份满意的工作。一位通信专业的男生则表示，如果就业考研都不如意，他会待业继续考研。用一句话形容他们的想法，就是“先试着找份好工作，不行就退而求其次。”
　　“好工作”的标准可谓众说纷纭，大约有四五位同学提出了月薪标准。北航计算机系的小李说，好单位应该能够提供发展空间，“有继续学习的机会。”
　　但也不能否认，相当一批同学把在北京等大城市落户作为求职的重要标准，女生的就业负担较重。
　　北京理工大学的姚利民老师谈到，一些企业让毕业生不断实习，严重影响了正常的教学秩序。他还说，有些单位盲目看重学历层次。要的是研究生，实际上一些工作本科生就能胜任。
　　清华大学电子工程系硕士生小陈反映，个别企业大搞讲座、见面会，在一些招聘会上模糊用人的专业、学历等条件，许多次面试，最后只招一两个人。一些大学生因此耽误了就业的最佳时机。
（附图片）
　　下图：北大招聘会现场。
　　新华社记者 王呈选摄

第11版(科教周刊)
专栏：鼓与呼

　　高等教育 如何跨越式发展
田建国
跨越式发展，是指在一定历史条件下，落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规赶超行为。实施高等教育跨越式发展战略，就是要不断推进教育创新，坚持以改革的精神和改革的办法扫除制约教育发展的体制性障碍，集中力量突破全局性战略性的重大问题，为经济和社会的可持续发展提供知识和人才基础。
　　实现高等教育跨越式发展要运用现代大学理念，推进体制创新，突破制约高校作用发挥的体制和机制障碍，建立科学的大学制度和民主的大学管理模式。树立以学生为中心、以学术为主导的管理理念，完善规范、高效、反应迅捷的管理体制，营造宽松、和谐、竞争、向上的学术氛围，强化战略思维和长远眼光、国际视野和前沿意识，确立适应时代发展要求的办学思想。
　　实现高等教育跨越式发展要运用政府宏观调控职能，正确处理好规模与结构、数量与质量、当前与长远的关系，释放新的教育潜能。在教育规划起点上，坚持能高则高的原则；在教育目标上，坚持能优则优的原则；在教育发展速度上，坚持能快则快的原则。高等教育的大发展、大改革、大调整，不仅要看眼前，更要讲后劲；不仅要看规模，更要讲质量。眼前有增长并不等于有后劲，规模大并不代表结构优，速度快并不一定代表质量高。没有基本的质量要求，数量的扩张毫无意义。
　　实现高等教育跨越式发展要运用交叉学科力量构筑新兴学科群落。这是高校的核心竞争力。21世纪，世界科学技术发展综合化、整体化、系统化成为主流趋势，文理学科趋向综合化。美国教育部2000年颁布的14个大学科分类，均有复合交叉。世界著名科研成果都来自交叉学科，现代科学的重大理论突破和技术发明，都是交叉学科的产物。新的创造、新的生长点，往往产生在学科的交叉处。要下大力加快新兴交叉学科建设，尤其要注重特色鲜明、优势突出的学科群建设。
　　实现高等教育跨越式发展要善于运用价值规律，创造市场环境，大力推进教育投融资体制改革。要盘活现有教育资源存量，发挥高教资源集聚优势，提高公共财政使用效益。引入市场融资机制，广泛吸纳社会资金投入，拓宽筹资渠道，建立教育投资滚动发展的良性运行机制，逐步形成政府投入为主，社会各方力量共同参与的多元化社会投资新模式。
　　实现高等教育跨越式发展要实施教育国际化战略，谋求更大的教育资源和市场空间。加入世贸组织后，高等教育的发展与竞争必将融入国际化、全球化的进程，具有更大的扩张力，教育资源引入有更大的优势。既可引进国外优质教育资源，提高教育系统的运行能力，又可输出国内优质教育资源，开辟国外教育市场。要充分利用扩大开放的环境，促进高等教育整体水平的提高。
　　实现高等教育跨越式发展，高校规模不是越大越好，重要的是突出办学特色，注重品牌影响，根据学校发展特色定位、人才培养规格定格，要树立强烈的品牌意识和特色意识，对品牌专业和特色专业进行整体规划，精心设计，重点建设。有些高校特别是教学型的高校，规模可以办得大一些，技术性很强的高校可以办得少而精、少而特，研究型的高校规模要适当控制。

第12版(体育)
专栏：

　　世界女子围棋锦标赛决赛
张璇芮乃伟战平
　　据新华社北京3月9日电 在汉城进行的首届正官庄杯世界女子围棋锦标赛9日进行了决赛第二局的争夺。中国棋手张璇八段经过苦战，中盘负于代表韩国棋院参赛的芮乃伟九段，1∶1的比分使两人又回到了同一起点。
　　在8日的决赛首局中张璇先下一城。本局比赛张璇虽执黑先行，但在开局不久便走出了疑问手，在上边的战斗中吃了亏，但她随后又抓住了白棋急于求成而出现的毛病，对下方的白棋发起猛攻，并取得了很大的成效，全局的形势一度非常接近。
　　但在决定胜负的左上角一战中，张璇的作战并不成功，打入的黑棋只能依靠打劫来求活。双方来回提劫长达百余手，张璇仍因缺少了一个劫材而无法打赢这个劫。坚持到324手时，张璇示意认输。
　　决胜局将于11日进行。

第12版(体育)
专栏：

　　三边工程“亲民、便民、利民”——
大众体育新举措
本报记者 李中文
　　编辑点评：“生活奔小康，身体要健康”。
　　丰富多彩的体育活动，是人们文化生活的重要组成部分，是衡量人们生活质量的重要标志，也是实现人的全面发展的重要因素。国家体育总局适时调整工作重点，大力推进以“建身边的场地，抓身边的组织，搞身边的活动”为内涵的“三边工程”，尝试以此构筑新时期开展群众体育的新模式，来营造面向大众的多元体育服务体系。这种“以人为本”开展体育工作，力图使广大人民群众获得最大的体育实惠的思路和举措，值得肯定。
　　1500多个青少年健身俱乐部、3500多个全民健身工程、1万多条健身路径，星罗棋布地分布在全国各地的社区、公园、广场、路旁以及广大农村乡镇。这是国家体育总局着力推行“三边工程”（建身边的场地、抓身边的组织、搞身边的活动）结出的硕果，这一工程因方便群众就地就近参加健身活动而深得民心。以此为基础，国家体育总局决定今后进一步紧紧围绕“亲民、便民、利民”的根本原则，到2005年初步建成面向大众的多元体育服务体系，到2010年基本建成具有中国特色的全民健身体系和面向大众的体育服务体系。
　　十六大报告首次把健康素质与思想道德素质和科学文化素质并列，把形成比较完善的全民健身和医疗卫生体系与现代化国民教育体系、科技与文化创新体系并列，共同作为全面建设小康社会的目标。这表明党和国家对人民健康的高度重视，使群众体育从一般性、辅助性的软任务提升为社会发展的硬指标。为此，国家体育总局最近在认真调研的基础上，确定了2003年5项重点工作，将“大力推进全民健身计划的实施，积极构建多元化的亲民、便民、利民的体育服务体系”工作排在了首位。羊年春节，北京、天津等诸多大中城市均掀起“健身大拜年”的热潮，既表明当地体育部门节庆期间对开展群众体育的重视程度，同时也表明各地群众对健身的迫切需求和喜爱。
　　体育场地是群众从事体育健身活动的基本条件。国家体育总局决定通过“5个解决途径”来解决问题。第一，建设全民健身工程；第二，开放现有的体育场馆；第三，开办多种所有制的经营性体育场所；第四，利用自然环境开发体育资源；第五，利用城市园林资源大力提倡体育设施和园林相结合。
　　体育组织是开展群众体育工作的保障。国家体育总局认为抓身边的组织，重点要抓体育俱乐部的建设，同时还要加强社会体育指导员队伍的建设和管理问题。目前，我国已有社会体育指导员28万多人，到2010年，这支队伍将发展到64万人以上。
　　开展群众性体育活动是体育工作的重要内容，搞活动要在“全民”上做文章，在“健身”上下功夫。国家体育总局确定今后要重点搞好4类活动：一为搞好具有轰动效应的品牌活动，如全民健身活动周、四进社区等活动；二为搞好具有特色的活动，如秦皇岛全民健身展示大会、贵阳风筝节等；三为搞好广场和公园体育活动；四为搞好民间传统体育活动。
　　国家体育总局群体司司长郭敏介绍说，为制定好发展小康体育的良策，国家体育总局党组书记李志坚羊年春节期间带人赶赴江苏等地进行调研。郭敏说，搞好“三边工程”、建设小康体育今后几年面临两个极好的发展机遇：一为借助十运会2005年在江苏省举办之机，支持江浙两省兴建“环太湖体育圈”，同时在十运会期间充分展示群众体育的风采；二为借2008年奥运会和残奥会在北京举办之机，广泛开展群众体育活动，抓好“龙潭湖体育健身设施”建设，积极营造群众体育氛围。这样，围绕建设小康社会的目标，我们就可通过抓住机遇、抓住典型，做好新时期的群众体育工作。

第12版(体育)
专栏：体育时评

　　反兴奋剂依然任重道远
　　许基仁
　　世界反兴奋剂大会近日通过了世界反兴奋剂组织（WADA）提出的《世界反兴奋剂条例》，意味着全球性的反兴奋剂斗争有了一份共同宣言和行动准则，也标志着反兴奋剂这项让全球体育界人士头疼的“猫捉老鼠”、“老鼠戏猫”的游戏迈出了从人治到法治、从各行其是到规范统一的第一步。但如果指望这项久历磨难而出台的“条例”有立竿见影的效果，恐怕过于天真。
　　试举一例，印度长跑女将拉妮在釜山亚运会上获女子1500米金牌和5000米铜牌，赛后被指控服用了违禁药物诺龙而被剥夺金、铜牌。拉妮愤而上诉，结果国际奥委会有关机构在调查后确认，汉城实验室的药检有问题，拉妮是“清白”的。
　　尴尬的不止是汉城实验室，当所有人对拉妮的情感从崇敬到鄙夷再到恢复常态，走完一个V字形后，我们确有一种被耍弄的感觉。难道实验室的几滴试剂和万分之一的浓度差，真的就可以成为一名运动员进入天堂或地狱的分水岭？由于汉城实验室本身的问题，使拉妮蒙受了精神和声誉损害而难以获得相应的补偿，这种地位和后果的不对称性造成了近年来全球反兴奋剂斗争争议迭起，诉讼频频。
　　在此次反兴奋剂大会上，国际自行车联盟主席维尔布鲁根对全球大一统的禁赛处罚方式表示异议，最终导致国际奥委会网开一面。这种以退为进的做法表面上看影响了“条例”的权威性，实际上是对现实的一种尊重，反而容易被各界接受，降低推行的难度。
　　穷则独善其身，达则兼济天下。对于WADA和各国反兴奋剂机构来说，要“兼济天下”，首先必须“独善其身”，堵住漏洞，完善规则，使那些被捉住的“老鼠”虽不至于心服口服，但也无理狡辩，翻案无门。惟有如此，WA－DA和各国反兴奋剂机构才能号令天下，执法如山，臣服众人。

第12版(体育)
专栏：

　　CBA联赛常规赛还剩一轮
宏远八一紧紧咬住
　　本报讯 3月9日，CBA篮球联赛常规赛倒数第二轮比赛全部结束。除香港飞龙队铁定降级外，另外一个降级名额将在陕西东盛和明基新浪狮之间通过淘汰赛产生。而常规赛冠军的争夺更是激烈，广东宏远和八一双鹿本轮再次双双获胜，积分依旧相同。常规赛冠军到底花落谁家还得等到最后一轮才能见分晓。
　　新疆广汇队坐镇主场迎战强大对手广东宏远队。在几千名球迷的呐喊助威声中，上半场新疆广汇队一度领先广东宏远队10分以上，然而广东宏远队不愧排名第一，在下半场依靠李群和朱芳雨的三分球成功逆转，最终以111∶104客场战胜新疆广汇队，继续在积分榜上领跑。八一双鹿队也不甘示弱，以112∶99击倒新浪狮，在积分榜上紧紧咬住广东宏远。上海东方队主教练李秋平派出新人与浙江万马队周旋，但最终以86∶99败下阵来。其它几场比赛的结果是：江苏南钢主场130∶115力克北京奥神，辽宁盼盼109∶119不敌吉林一汽，山东金斯顿106∶95擒下北京首钢，陕西东盛意料之中地以130∶103的大比分赢下铁定降级的香港飞龙。 （施纯万）

第12版(体育)
专栏：

　　全国汽车拉力锦标赛将激战上海
　　贵州咳速停拉力车队发车参赛
　　本报讯 记者李长云报道：2003年全国汽车拉力锦标赛首站比赛将于3月22日在上海拉开帷幕，目前各参赛车队均已准备就绪。日前，贵州咳速停拉力车队在贵州安顺举行了发车仪式后进发上海参赛。
　　鉴于贵州咳速停拉力车队在去年的全国汽车拉力锦标赛的多站比赛中战绩优异，车队赞助商贵州省安顺制药厂今年对车队进一步加大了投入，不仅重金继续留用澳大利亚著名维修技师莱恩和戴维，组成强大的后援维修车队，还引进了香港著名车手黄油坤和贵州优秀车手魏红杰，而张枫、吴昌明、杜红卫和王晓诣等车手的实力也不可小视，加之又购置了一辆新一代富士赛车，车队实力得到极大的提高。车队经理牛民充满信心地说：车队今年经过精心整合，强化管理后，更趋于专业化、规范化，如不出现意外，不仅个人成绩会好于去年，车队进入团体总成绩前三名也大有希望。
　　贵州省安顺制药厂董事长姜伟在发车仪式上说：通过组建车队参加全国汽车拉力锦标赛，为宣传贵州、宣传安顺、宣传独具特色的民族医药做出了积极的贡献。我们有决心和信心把贵州咳速停拉力车队做成贵州的一张亮丽名片。
（附图片）
　　图为车队出发仪式现场。
　　本报记者 李长云摄

第12版(体育)
专栏：

　　CBA最新积分榜
　　排名 队名 胜 负 积分
　　1 广东宏远 22 3 47
2 八一双鹿 22 3 47
3 吉林一汽 16 9 41
4 山东金斯顿15 10 40
5 新疆广汇 14 11 39
6 浙江万马 13 12 38
7 北京奥神 13 12 38
8 北京首钢 12 13 37
9 上海东方 11 14 36
10 江苏南钢 11 14 36
11 辽宁盼盼 10 15 35
12 陕西东盛 8 17 33
13 明基新浪狮 7 18 32
14 香港飞龙 12 42 6

第12版(体育)
专栏：

　　孔杰险胜刘星夺得理光杯
　　据新华社北京3月9日电（记者王镜宇）棋坛“美少年”孔杰七段9日在这里执白以1／4子战胜刘星六段，夺得第三届理光杯围棋赛冠军。
　　此役，执白的孔杰形势一直不错。经过激烈的中盘战斗之后，孔杰占据了比较明显的优势。官子阶段刘星奋力追赶，孔杰处处退让。最后，上届亚军孔杰以1／4子的微弱优势胜出。

第12版(体育)
专栏：

　　亚洲冠军联赛实德队战平清水鼓动队
据新华社大连3月9日电（记者蔡拥军、李铮）主场作战的大连实德队9日多次错失破门良机，在亚洲冠军联赛B组与日本清水鼓动队的首场比赛中战成0∶0。
　　大连实德队外援扬戈维奇这场比赛表现不佳，第三十八分钟时被科萨诺维奇用邹捷换下。此后大连实德队的被动局面得到改观，攻势有所增强，但仍没有打破场上僵局。
　　下半时，大连实德队渐渐占据了场上的主动，第六十二分钟，实德队邹捷接队友的传球形成单刀，但是他的射门被守门员扑了一下之后偏出。大连实德队随后以老将李明替下王鹏，曾几次威胁对手的球门，但是始终无法改写场上比分。
　　9日在大连举行的亚洲冠军联赛B组的一场比赛中，实力明显比对手高出一筹的韩国城南一和队大开“杀戒”，上下半场各入3球，以6∶0战胜了泰国的奥索萨帕队。

第13版(专页)
专栏：

　　抓住机遇 乘势而上
四川省宜宾市市长 刘捷
宜宾位于四川盆地南缘，川滇黔三省结合部，长江、金沙江、岷江三江交汇处，其独特的区位优势、丰富的资源优势和较好的经济社会发展基础，构成宜宾区域开发的综合优势，在西部大开发战略进一步推进、区域化竞争越来越激烈的新形势下，具有突出的竞争力。
　　根据党的十六大精神，宜宾确定了全面建设小康社会的奋斗目标。宜宾全面建设小康社会，面临加快发展的十分难得的机遇：一是国家将进一步加大西部大开发的力度，增大对西部建设的投入；二是西部大开发的标志性工程溪洛渡、向家坝电站即将开工，以及筠连煤田煤电路资源综合开发等项目建设，长江上游最大的综合能源基地将在宜宾形成；三是长江河道的整治、峨宜铁路的建设、一级机场的兴建，宜宾将形成川滇黔结合部最大的综合交通枢纽、物流中心，发展前景十分广阔。
　　为实现这一宏伟目标，我们必须进一步解放思想，更新观念，深化改革，努力将潜在机遇变成现实机遇，将严峻挑战转化为发展动力，进一步营造良好环境，集聚生产要素，推进宜宾跨越式发展。
　　一、加大投资力度，拉动经济持续快速增长
　　宜宾市仍属投资拉动型经济，投资增长是经济发展的主动力。因此，宜宾将全力推进交通、通讯、能源、生态等领域的项目建设，缓解经济发展的“瓶颈”制约，进一步保持投资拉动的强劲势头。要加快推进资源开发型项目和优势企业主业扩张项目，深化投融资体制改革，探索投融资新机制，积极利用外国政府和国际金融组织贷款，多方面增加建设投入。
　　二、加快产业结构战略性调整，提高区域经济竞争力
　　坚持“一二三产业互动，城乡经济相融”，充分发挥区域比较优势，做强做大优势产业，增强经济竞争力。
　　优化农业生产布局，全力推进农业产业化。按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，特色化致富农民”的思路，大力培育扶持龙头企业，构建以市场为核心的农业专业化、产业化格局。大力发展无公害农产品和绿色食品，推动农业向专业化、规模化、无公害生产转变，不断提高优质产品率和商品率。
　　培育壮大支柱产业。强化和提升“五大产业链”，围绕饮料食品、化纤、建材、林竹纸等优势产业，积极应用高新技术和先进实用技术，大力发展配套产业，培育具有资源优势、市场前景好、竞争力强的新的增长点。积极扶持、发展具有区域特色的“专、精、特、新、优”企业。充分利用重点工程溪洛渡、向家坝电站的建设，大力发展能源及其相关配套产业，加快形成长江上游最大的综合能源基地。
　　提升旅游品牌，大力发展第三产业。
　　按照“中国优秀旅游城市”指标体系要求，推进各项旅游基础设施建设。依托川南旅游环线，整合旅游资源，创新运作机制，深度开发“万里长江第一城”等五大旅游品牌，发展生态旅游和文化旅游。运用现代经营方式和技术改造传统服务业，大力发展交通运输、仓储、邮政通信等第三产业，加快发展金融、证券、保险、电子商务、房地产等现代服务业。
　　三、实施大城市战略，加快城镇化进程
　　加大中心城市建设力度，完善城镇体系。要以打通市域对外交通通道为重点，加快以市内骨架网络工程、联网工程、乡村通达工程、城市环线工程为核心的交通通道建设，构建川滇黔结合部综合交通枢纽。加大城市管网改造，加快城市基础设施建设。推进城市组团和工业园区建设，促进城市形成合理的城市功能分区，发挥中心城市对区域经济的集聚、辐射和带动作用。积极推进城镇体系建设，以产业发展为依托，逐步把小城镇建成农产品加工中心、科技服务中心、农产品集贸中心，形成布局合理、分工明确的城镇体系。
　　积极推进城市经营。以全新的方式运作资源，以全新的手段经营资产，实现由资源管理向资源资产管理并重、以资产运作为主转变；由计划管理向市场配置资源转变；由多头分散管理向集中统一管理转变；由单纯的土地管理向经营、监督和服务转变。
　　四、深化改革，发展开放型经济
　　深化国有企业和国有资产管理体制改革。建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，创新企业经营机制。加大企业资本运营力度，优化企业资本结构。积极引入竞争机制，推进垄断性行业的改革，放手发展非公有制经济。
　　深化农村配套改革。积极探索土地流转机制，改进农业投入机制，调整利益分配机制。进一步完善农村税费改革，深化粮食流通体制改革。加大扶贫开发力度，面向“两个大市场”，统筹城乡就业。
　　加快财政体制改革。完善县乡财政体制，探索建立公共财政框架，推进以部门预算、国库集中收付、政府采购、社会保障等为主要内容的系列财政改革，加强财政资金、预算外资金和国有资产监管。
　　优化经济发展环境，加快发展外向型经济。
　　实施“环境兴市”战略，实行投资发展环境建设责任制，营造“公开、公平、公正”的经济环境。积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，大力培育一批具有国际竞争力的优势企业和优秀产品。加强对外经济技术合作交流，积极引导外资投向，特别是吸引国内外大型企业集团进入基础设施和基础产业、资源性开发项目等领域。

第13版(专页)
专栏：加快发展 增创优势

　　奋力推进新跨越
　　——访四川省宜宾市市委书记李敦伯
　　本报记者 郑德刚
　　素有“万里长江第一城”之称的四川省宜宾市近年来改革发展取得了突破性的业绩，记者就当地如何贯彻十六大精神，全面建设小康社会的有关问题，采访了中共宜宾市委书记李敦伯同志。
　　记者：“历史文化名城”、“万里长江第一城”、“中国酒都”，这些桂冠从历史、区位和经济等方面凸显了宜宾市的特征和优势。宜宾这片古老的土地，孕育了丰富而深邃的人文历史资源，成为宜宾经济发展、社会繁荣、人民安居乐业的生生不息的养料。那么宜宾人文历史资源的特质是什么？
　　李敦伯：金沙江和岷江挟奔腾澎湃的气势，汇成浩浩长江日夜东流，繁衍了五千年华夏文明的又一血脉——长江流域文明。在这三江交汇处，也孕育成2180余年熠熠生辉的西部明珠——宜宾。宜宾在秦以前，已经成为当时拥有先进农耕文化的僰人的活动中心，建立了“古僰侯国”；秦汉时通西南凿“五尺道”起始于此，宜宾成为万里绵延南丝路的桥头堡，农医商戍汇聚于此，成就了早期城市文明的雏形；3000多年的酿酒史和酒文化，使宜宾成为誉满天下的“酒都”；全国最大的原始绿竹公园蜀南竹海，碧波荡漾，起伏于宜宾的山山岭岭之间，沐浴乌蒙山脉的清风明月、夕岚晨辉，宜宾茶叶品质优良，“千年茶乡”宜宾的功夫红茶、绿茶早就闻名遐迩。僰文化、南丝路文化、酒文化、竹文化、茶文化，这“五大文化”承祧绵延，交相辉映，铸成宜宾独特的人文历史资源的骨架和灵魂。早在1986年，宜宾即被国务院命名为“国家历史文化名城”。深受大江之洗礼，秉承大山之气魄，宜宾文化被赋予了襟怀开阔、一往无前和淳朴稳健、温婉有致的双重品质。这种品质孕育成“解放思想、求实创新、团结拼搏、自强争先”的当代宜宾精神。改革开放的春风乍起，宜宾即刻成为改革开放的热土、创业发展的沃土、居家旅游的乐土。
　　记者：党的十六大提出了全面建设小康社会的目标。宜宾市怎样围绕这一宏伟目标，规划自己的发展蓝图？
　　李敦伯：党的十六大提出了全面建设小康社会这一宏伟目标，极大地振奋了全国人民的精神。十六大胜利召开之后，宜宾市委召开常委会、常委扩大会和党员干部千人大会，反复学习、深入理解、全面领会十六大精神。在学习中统一思想、寻找差距、坚定信心，在学习中谋划发展。为贯彻十六大精神，实现宜宾的跨越式发展，宜宾市委提出了本世纪头20年宜宾发展的总体目标：“头5年强基，再5年突破，后10年跨越，实现翻三番。”确定了确保实现的三大阶段性目标：到2005年，全市实现国内生产总值总量在1999年的基础上翻一番；到2010年，初步建成长江上游一级中心城市、川滇黔结合部区域的综合交通枢纽、金沙江水电资源综合开发的依托城市、长江上游生态保护屏障的重要组成部分；到2020年，实现国内生产总值总量在2000年的基础上翻三番，人均国内生产总值超过3000美元，赶超当年全国平均水平。
　　记者：在20年里国内生产总值“翻三番”，这一目标是十分鼓舞人心的，同时从宜宾目前发展水平来看，困难也无疑是十分巨大的。但宜宾人在克服困难、实现目标上肯定充满了信心。请问支撑这种必胜信念，有什么现实的基础和具体的措施？
　　李敦伯：第一是宜宾已经具备一定的发展基础。
　　改革开放特别是十三届四中全会以来，宜宾开始从农业大市向工业强市的嬗变。全市国内生产总值按可比价计算，从1989年的35亿元，增加到2002年的258亿元，年均递增10.4％，经济总量由四川省的第八位上升到第四位。这是这些年宜宾人不懈努力的结果，也是我们实现新跨越的发展基础。第二是国家实施西部大开发的现实机遇。宜宾是国家确定的金沙江水电资源梯级开发的依托城市和西电东送的综合能源重要基地，处于长江上游资源开发和生态保护的重要位置，也是长江流域经济带的重要西部增长极。独特的区位、资源优势，将为宜宾迎来极大的发展机遇。未来20年内，溪洛渡和向家坝两个大型水电站、筠连煤田、黄桷庄火电二期工程、川南灌区建设、乐宜高速公路等重大工程将先后上马，为宜宾的发展注入巨大的推进力。第三是宜宾人知难而进、敢为人先的精神状态。这些年宜宾的发展得益于宜宾的率先改革、锐意进取。宜宾从上个世纪80年代末推行企业产权制度改革以来，一直没有停止过改革创新的步伐。目前全市上下正在掀起新一轮思想大解放的热潮、改革开放的热潮和跨越发展的热潮。从具体的措施上讲，我们已经确定了“五个面对”的战略措施。一是面对我市深化改革、扩大开放取得的实效，进一步深化、完善和突破，增强我市加快发展的动力。二是面对壮大县域经济的新任务，进一步促进一、二、三产业互动、城乡经济相融，拓展我市经济发展的空间。三是面对我国进入重要战略机遇期，进一步解放思想、更新观念，将预期的机遇变为真正的机遇，将潜在的机遇变为现实的机遇，将严峻的挑战转化为发展的动力。四是面对全面建设小康社会的新形势，进一步营造良好环境，使宜宾成为生产要素集聚的“洼地”。五是面对党和人民赋予的光荣使命，进一步加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。
　　记者：经济的快速发展是宜宾新跨越的基础，也是全面建设小康社会的核心内容。瞄准宜宾未来20年的宏伟目标，宜宾将如何进一步做强区域经济的核心竞争力？
　　李敦伯：我们要在工业上拓展延伸“五大优势产业链”，农业上构筑“五大特色产业带”，旅游上打造“五大旅游品牌”，这样来构筑高效益、低成本的区域经济核心竞争力。工业的“五大优势产业链”是饮料酒业产业链、氯碱化工产业链、纯棉维卡纤维产业链、能源产品产业链、林竹产品产业链。我们将突出制度、科技两个创新，着力结构、环境两个优化，做强宜宾的工业。农业的“五大特色产业带”是百里绿色长廊、百里优质水果带、百里优质稻种植带、百里农业综合开发带、百里环形绿色畜禽养殖带。我们要通过产业化发展农业、城镇化建设农村、标准化组织生产、特色化致富农民的路子，做强宜宾农业。“五大旅游品牌”是“万里长江第一城”的城市旅游品牌、“蜀南竹海天下翠”的自然风光旅游品牌、“石海洞乡天下奇”的地质旅游品牌、“僰人悬棺天下谜”的历史旅游品牌、“神州琼浆五粮液”的企业文化旅游品牌。通过争创中国优秀旅游城市，发展以旅游业为重点的第三产业，促进产业互动，打造中国西部最优人居环境，从而吸引人流、物流、信息流、资金流向宜宾集聚，全面提升宜宾的区域经济核心竞争力。
（附图片）
　　宜宾南岸文化广场

第14版(大地·文艺评论)
专栏：新作鉴赏

　　精神的力量
　　——读长篇报告文学《中国精神》
　　田珍颖
　　邢军纪的长篇报告文学《中国精神》（解放军文艺出版社出版）是一幅波澜壮阔的画卷。当它在读者面前徐徐展开时，我们被深深地感动了。
　　这是一部直书精神文明的大书。
　　作者以47个城市、近百个村庄和累以万计的采访者，历三年之艰辛创作，用这本有70万字的厚重的大书（据说，它的初稿有15斤之重），排除了我们与“精神文明”之间的屏障和阻隔，让我们怀着一种很温暖的心情，走近并触摸了这个叫做“精神文明”的庞大事体。
　　全方位的展现，是这本书的气势所在。我们从书中几乎可以找到全国绝大多数省份和难以计数的城市、村庄，其涉及的地域之广，是迄今报告文学作品中罕见的；在上至省部级领导、下至基层群众的人物走廊上，长长的队列使人目不暇接；在年代的跨度上，我们的目光被引向千年之前的历史，又回归到今天眼前的时刻……精神文明建设，自身如庞大无涯的山体，可谓横看成岭侧成峰，远近高低各不同。作者谈及自己的采访，说是如在崇山峻岭中穿行和攀越。当山体的巍峨和层叠，在作者的感受中变成一种巨大的律动，而带动了作者的脉搏时，惟有选择全方位的表现手法，才能描绘出大山的本来面目、大山的气势和它不可阻遏的走向。人们从全方位中感受到一个真实的存在，没有什么比这真实所传递的力量，更动人心魄。
　　全书以脉络化的形式，结构了庞杂的材料，深化了看似平凡的人物和事物。他们潜在价值的被表现，使“精神文明”从人们误解的抽象，变得生动、形象，并触手可及，从而展现了它熠熠的光彩。脉络的结构，以其纵横交错，显示了作者组织庞杂材料的功力。材料的繁多，在脉络化的组合中，避免了平面化的堆砌，这并不仅仅是一种对材料的排列分类的方法和技巧。它的根基，应当在于作者对材料中人或事间的脉络联系的寻找、认识和判定。判定越准确，脉络也才会越分明。作者面对的是上千及万个人物，他们之间，是没有太多关系而各自独立的，于是，寻找和认识他们内在的潜质，从而解读他们之间的关系，成为作者动笔前的艰难思考。作者把人物自身带有的时代特质，串连起来，着力表现了这些特质在精神的承袭和发扬上的关系。于是，人物、事物的表象上的独立，让位于内在的组合，而不可分割地打造成本书的整体。我们在读到书中许多人物的动人事迹时，都会感到隐于笔墨之中的代代相承的精神境界，它自然而顽强地蔓延着，联系了书中千百个人和事。它们多而不散，虽然源自四面八方，却不游离。在脉络相承的人物关系中，我们看到了精神的力量，它不仅源远流长，且更是前途无量。
　　全书中的思考性，不仅存在于作者的议论中，在人物的展现、事物的发展中，都有着思考在涌动。这种思考，有的是借人物的特点表述的——这种表述，是作者对人物本质的认定；也有的是由作者直叙自己的认识。它们的出现，都是随事而至，随情而至，并不显得刻意，因而，带有一定的讨论性、启发性。
　　读罢全书，掩卷后的思想活动，多于在阅读中的感动，并久久难以释怀。细琢磨这种情绪，原来其中浸入了一种希望，即，希望《中国精神》这部书带给我们的光明和温暖，永远留在我们的精神世界中，它的美好和永恒，将是人类生存和发展的支柱。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：先进文化建设笔谈

　　拓宽文化产业发展之路
　　柳士发
　　当今世界日趋激烈的综合国力的竞争，越来越突出地表现为知识和文化力量的竞争。蓬勃发展、潜力巨大的文化产业正在成为文化国力乃至整个综合国力的重要组成部分。伴随着全球性经济结构调整和产业结构升级，文化产业在许多发达国家已经成为重点产业和支柱产业，显示了强劲的发展势头和巨大的市场潜力。在改革开放和科技进步的时代背景下，我们必须坚持民族文化主题，依托博大深厚的文化资源，以文化本体创新为主线，以体制创新和科技创新为两翼，开拓国家文化创新发展之路。完善文化产业政策，调整文化产业结构，建设充满生机与活力的现代文化产业体系，把我国文化产业建设成为一个朝阳产业、强势产业，进而把我国由一个东方文化资源大国建设成为世界文化产业大国。
　　我们是在以经济建设为中心、全面建设小康社会的历史方位中，在市场经济和对外开放的宏观背景下，从事文化建设的。因此，我们不仅要学会和研究文化政治学，还要学会和研究文化经济学；不仅要善于算政治账，还要善于算经济账。在社会主义市场经济条件下，繁荣文化市场，发展文化产业已经成为文化建设乃至整个精神文明建设的一个重要领域，成为我国经济结构调整和产业结构升级亟须加强的一个战略产业，同时也是加入世界贸易组织以后我国国际服务贸易的一个重要行业。我们应当重新认识市场经济条件下文化产品的性质和作用，校正文化产品的功能定位，把文化产业放在整个文化建设的全局上加以研究，置于整个国民经济结构调整和产业结构升级换代的战略高度加以研究。既要进一步解放思想，放开手脚，解放和发展文化生产力，把社会效益与经济效益在新的基础上更好地统一起来，同时也要防止西方发达国家在某些文化领域过度商业化、媚俗化的偏颇，坚持文化本体功能的主导地位，均衡发展文化的政治功能和经济功能，建设具有中国特色、符合文化特性、体现时代特征的新型文化产业。
　　首先，要大力推进文化体制创新，促进文化建设与市场经济的结合，充分利用市场的力量发展文化产业。随着我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型，文化建设的基础平台正在发生根本性的转换。这就要求文化建设必须转换到市场经济体制的总体框架内运行。我们应当按照与市场经济相适应的目标和要求，建设相应的文化市场制度和规范，构造相应的市场组织体系和市场结构体系。对外开放应当优先对内开放，要放宽国内民间资本的市场准入领域，积极推进经营性文化生产服务单位的产业化进程，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快文化市场组织化、一体化步伐，尽快打破部门、行业垄断和地区、产权封锁，健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，提高文化产品的体制含量和体制贡献率，创造我国文化产业的高位体制平台。
　　从国际上看，即使最为发达的欧美国家，其歌舞娱乐场所、电子游戏经营场所和音像制品经营场所也远远没有我国某些地方那么庞大和密集。过多过滥的经营单位抢占有限的市场份额，诱发了恶性竞争，带来了各种严峻的问题。发达国家走过的道路和我国文化市场20多年的管理经验教训表明，在文化市场发育极不规范的情况下，仅靠市场竞争和业主自觉不能解决非法经营问题，反而导致劣币驱逐良币效应和违法经营排挤合法经营效应；仅仅依靠低水平的日常管理和集中治理难以保证文化市场的长期健康发展，只能陷入“一抓就死、一放就乱”的怪圈。针对这种状况，我们必须继续整顿和规范文化市场，为文化产业的健康发展创造良好的环境。同时，必须在努力保持文化市场基本政策长期稳定的前提下，坚持以立为本，重在建设，努力用发展的办法解决前进中的问题，尽快建立健全相应的产业组织政策和产业结构政策，引导结构调整和布局优化，推动组织改造和资源重组，按照现代市场格局和产业形态的要求，建设现代文化市场体系的基础架构，逐步使我国文化产业走出散滥小差、低水平低层次恶性竞争的状态，走上产业化、规范化的繁荣发展之路。
　　其次，要在加快体制改革的同时加快结构改革步伐，把深化改革同调整结构和促进发展结合起来。既要抓好企业改制和组织改造工作，大胆引进现代企业制度，积极发展现代流通形式，又要抓好资产重组和结构调整工作，优化资源配置，加强产业整合，将资源优势转化为产业优势和竞争优势。要培育一批大型文化企业集团，推出一批名牌文化产品，形成若干各门类文化产品生产销售基地和中心，组成一批强大的支柱性文化产业群，提高文化产业整体素质和综合实力。要支持各地优先发展特色文化产业和优势文化产业，试点兴建一批文化产业基地和文化产业园区，规划实施一批文化产业重点工程，形成普遍繁荣高原上群峰叠起的产业架构。要加强文化市场和文化产业调查研究，形成中国文化市场和文化产业发展报告，提出文化市场和文化产业各个门类发展和管理的基本思路和战略；在制定文化市场和文化产业各个门类的专项发展规划的基础上，形成我国文化市场和文化产业的中长期整体发展规划，勾画我国文化市场和文化产业发展的路径和蓝图，完成现代文化市场体系和现代文化产业体系的整体设计。要积极推动文化产业立法，完善文化产业政策，形成支持文化产业发展的政策法规框架，引导文化经济资源合理配置和顺向流动，促进文化产业结构优化升级，实现从传统产业形态向现代产业形态的历史性跨越。
　　再次，要大力推进文化科技创新，促进文化建设与高新科技的结合，充分利用科技的力量发展文化产业。现代科学技术在文化领域的广泛应用，使传统的文化生产彻底摆脱了手工作坊式的经营状态，走上了工业化大生产的发展道路，文化产品和文化服务的科技含量越来越高；高新科技与文化艺术联姻，造就了众多新奇的文化形态，为传统的文化地图开拓了大片生疏的领土。以广播影视音像为代表的现代大众传媒日新月异的发展，把人类带入了崭新的电子文化时代，而新兴的数字文化革命则把它推向新的高峰。信息高速公路已经连通世界，文化的快车将把它引向未来。当代信息革命正从网络为王时代走向内容为王时代。只有网络产业与内容产业融合发展，信息产业才有更加远大的前途。必须加快发展新兴文化产业和高新技术文化产业，特别是要大力发展以信息文化产业为代表的高新文化产业，广泛运用现代自然科学技术和管理科学技术开发各类文化资源，改造和提高传统文化产业，把现代科学技术成果引入艺术生产、经营、管理与服务的各个环节，改进自身技术装备，提高文化产品的技术含量和技术贡献率，缩小我国与西方发达国家之间的技术差距，创建我国文化经济建设的高位技术平台。
　　在发展文化产业问题上我们要注意克服两个错误倾向。一是削弱政府对于文化建设的责任，主张文化建设全面彻底地走向市场化、产业化。另一种倾向是担忧一旦提倡发展文化产业，财政就会断奶，于是就竭力维持计划体制下的文化发展模式，拖延面向市场的体制创新和改革。文化艺术门类繁多，情况千差万别，应当区别对待，分类指导，不能用一个口号、一个模式涵盖千差万别、丰富多彩的文化事业。随着市场经济的发展，向公民提供文化产品的主渠道必然要转到市场的轨道上来。繁荣文化市场，发展文化产业乃大势所趋，势在必然。对于适合走向市场的文化门类和单位应当按照产业运作方式大力发展，为繁荣文化艺术增添新的活力，为国民经济发展培育新的增长点。但为了保障公民基本文化权利，政府有责任向公民提供公共文化产品和服务，以满足社会公众的文化需求，因此对于文化公益事业建设，必须将其纳入我国公共财政支持序列，进一步增加政府投入，吸引社会支持，积极建设国家文化支持保护体系，但是也要面向社会、面向市场深化改革，提高资金资源使用效益，走出一条具有中国特色的文化产业建设之路。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：文艺点评

　　加快推进文化体制改革
仲言
　　改革开放以来，伴随着国家经济的变革和社会的发展，我们在文化体制改革方面进行了许多有益的尝试。许多文化部门和团体精简机构，转变机制，调整布局，一改过去全由国家包起来的办法，采取国家和社会共同办文化事业，实行国家拨款与面向市场相结合；打破用人终身制，推行各种形式的聘任制；取消大锅饭，实行奖勤罚懒、按劳取酬的分配方式等，都取得了很好的成绩，为社会主义文化繁荣做出了有益的贡献。然而，文化体制中依然存在某些弊端，既有该扶持的没有得到足够扶持的问题，也有该推向市场的没有完全摆脱对国家依赖的问题；既存在相当一部分文化企事业单位活力不足的问题，也存在资源配置不当、整体实力不能充分发挥的问题；既存在法规建设滞后、管理不善的问题，也存在有法不依执法不严与监管宽严失序的问题，如不继续深化文化体制改革，转变文化的组织方式、运行机制和活动方式，势必严重制约文化事业的进一步发展。因而，党的十六大特别要求，“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。”
　　推进文化体制改革，一要大胆解放思想、更新观念，千方百计地寻找适应新形势要求的文化发展新思路；二要坚持实事求是、一切从实际出发，寻求新旧体制的平稳过渡。要按照符合社会主义精神文明建设的需要、遵循文化自身发展的规律、适应社会主义市场经济发展的原则要求，“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”。要把深化改革同调整结构和促进发展结合起来，转换机制，活跃创作，提高质量，增进效益，促进文化事业和文化产业从分散经营向规模经营的转变，从数量扩张为主向质量提高为主的转变。目的在于进一步调动和发挥文化工作者的积极性创造性，促进文化事业的繁荣健康发展，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。
　　改革要理顺政府与文化企事业单位的关系，推进政事分开、政企分开，努力改变政府各部门按系统办文化的散乱格局，真正实现从政府主要办文化到管文化的转变。文化主管部门要转变职能，从经办文化的具体事务中解脱出来，主要是管方向、定政策、做规划、抓监管。要大力支持和切实保障文化公益事业，此类单位额定要少，养得要好，同时鼓励它们增强自身的发展活力。要拓宽投资融资渠道，广泛吸纳社会资金，支持与鼓励其他文化团体积极地面向市场，开展丰富多彩的文化活动，在坚持社会效益第一的原则下，实现社会效益与经济效益相统一，逐步形成国家保证重点、鼓励社会兴办文化事业的良性发展格局。要大力发展文化产业，加快优势产业的整合和扩张，加强文化产品市场营销，努力开发具有民族特色和市场竞争力的优秀文化产品，不断扩大文化产品的市场占有率。要以发展为主题，以结构调整为主线，有效整合资源，提高产业集中度，实行规模经营，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大型文化企业集团，形成我国文化产业参与国际竞争的主干力量。要推进文化法规建设，制定加强宏观调控、规范市场秩序、保护知识产权和民族民间文化遗产、维护公民文化权利等方面的法律法规，提高文化执法水平。要深化文化企事业单位内部改革，进一步理顺文化团体与个人之间的关系，改进用人体制和利益分配方式，建立健全既有竞争激励又有责任约束的机制。通过改革，逐步建立有利于解放文化力、推动文化创新、多出精品多出人才的文化管理体制，建立富有活力的文化产品生产经营机制，逐步建立规范有序的文化市场体系，建立较为完善的文化法规制度，建立更加便利的让中国人更好地了解世界和让世界更好地了解中国的开放格局，不断增强先进文化的吸引力和感召力，增强中国特色社会主义文化事业发展的实力。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：

　　实实在在地做回人
——电影故事片《暖春》观后
崔光祖
山西电影制片厂最新摄制的电影故事片《暖春》，以朴素的真情感动着观众的心灵。
　　影片反映的是20世纪80年代末一个偏远小山村里发生的故事。故事围绕一个无家可归孤儿的抚养成长过程展开。片中涉及到的是几个普普通通的老百姓，他们的话虽然仅仅是一两句不加任何修辞的大实话，有时甚至是默默无语，但却提醒人们：时代前进了，经济发展了，生活富裕了，在一些人中间似乎不知不觉地忽视了一个非常宝贵的东西——良心、道德和真情。
　　宝柱爹由于家境贫寒，厄运缠身，终生未婚，但却先后收养了宝柱和小花两个孤儿。硬是凭着自己格外勤劳和超人忍耐，帮宝柱娶妻成家，送小花上学念书。他说，“人哪……咋过也是一辈子，多吃口少吃口能咋的？”“我这辈子不识啥字儿，可我知道一个理儿，人不能见死不救啊！”最后，当他亲眼看到宝柱和媳妇转变了，小花长大成人了，家庭和睦了，光景好过了，便欣慰地说：“我知足。”小花为了能有一个家，和爷爷相依为命，对爷爷千般体贴，万般孝敬。爷爷上山砍柳条，她跟着爷爷拣柳条；爷爷在家编筐子，她怕爷爷一个人招呼不过来，风雨无阻，前后不离。婶娘想生个孩子，多少年了，找了多少大夫，吃了多少中西药，都无济于事，心急如焚。小花听人说，有个土方儿，一次吃100个蚂蚱，比吃10服中药都管用，叫以毒攻毒，她便向邻居胖婶要了些罐头瓶子，一天一天又一天，一次一次又一次，在放学回家的路上，抓了满满10瓶子；婶娘的脚烫伤了，她看见别人家用捣碎的仙人掌叶子治烫伤，便向人家要了一碗送给婶娘。终于感动了叔叔和婶娘，叔叔、婶娘流下了忏悔的泪。村里爷爷奶奶叔叔阿姨们，为了扶贫帮困，资助小花成长，开展了“献爱心争做文明村民”活动，有人送大米小米玉米，有人捧鸡蛋鸭蛋鹅蛋，有人拿衣服鞋袜用具，有人捐三角五角一块。这都是宝贵的人间真情。正是这些人间真情，才一次次地撞击在人们的心灵深处，感动得人们热泪盈眶。
　　村长根叔有一句话：“我在想一个理儿，同样是吃五谷杂粮，养出来的人咋就不一样呢？”“宝柱爹大字不识一个，却实实在在地做了一回人。”这话非常精辟，也非常深刻。是共产党员的应当好好想一想，党性怎样？是普通干部职工老百姓的应当好好想一想，良心如何？每一个人，为人处世，待人接物，都应当好好想一想，同样是吃五谷杂粮长大的，人家怎样？自己怎样？是差一尺？还是一丈？如何赶上？
　　恩格斯说：“对头脑正常的人说来，判断一个人当然不是看他的声明，而是看他的行为；不是看他自称如何如何，而是看他做些什么和实际是怎样一个人。”不管是当“官”的还是为民的，年小的还是年老的，在城的还是在乡的，运筹帷幄的还是干具体工作的，都应当下定决心，严格自律，实实在在地做一回人。

第14版(大地·文艺评论)
专栏：

　　审美化艺术化的时代强音
　　——赞电影故事片《惊涛骇浪》
　　仲呈祥
　　描写1998年特大抗洪题材的影视艺术作品，已有过好几部，虽然在主题开掘的深广度上各有千秋，但若论其吸引力和感召力，我以为当首推江泽民主席亲自题写片名、八一电影制片厂摄制的电影故事片《惊涛骇浪》。
　　导演翟俊杰在该片的《导演阐述》中指出：当影片的“政治取向”决定之后，进入摄制时，作为导演，引发我思考的更多的是艺术。毕竟，我们是在从事一部艺术电影的生产，不是做报告。我们要艺术地表现生活，努力追求影片的最佳观赏效果，使更多的观众对我们的影片产生兴趣并参与审美才好。这种坚持先进文化前进方向、遵从艺术规律、适应并征服观众的自觉的导演意识在全片创作过程中得到了充分的体现。
　　《惊涛骇浪》审美创作的镜头，始终对准了活跃奋战于抗洪抢险中的并决定着这场斗争伟大胜利的英雄人物的精神世界，而不是抗洪抢险事件的过程。惟其如此，事中见人，史中觅诗，聚焦于军魂，聚焦于民族魂，既讴歌了自强不息、无坚不摧的阳刚之美，又礼赞了厚德载物、团结协作的中和之美，因而使全剧具有一种难得的史诗品格。影片一开局，场面恢宏，气势磅礴，氛围凝重，意境深邃。在没有硝烟的抗洪战场上，千军万马，迷彩泥浆，集团军军长张子明临危受命，指挥若定，慷慨陈辞，句句铿锵，对连长张成文贻误战机十分钟提出严厉批评，一下子展开了特定情境下上级与下级，同时也是严父与爱子之间尖锐的矛盾冲突，紧紧钳制住了观众的审美视线。接下去，伴随着一次次特大洪峰的袭来，经受着一次次生与死的严峻考验，影片始终聚焦于人物的精神世界，不仅层层递进地精雕细刻出张子明处变不惊、气吞万里如虎的大将风度，而且把张成文从曾打算转业从商到决心归队再从列兵干起至最后以出色表现重任连长的精神嬗变升华轨迹自然而然、水到渠成地艺术呈现出来。同时，还浓墨重彩地刻画了即将奉命赴国防大学深造的军团团长周尚武与娇妻韩梅如何将夫妻小情自觉融入国家民族大情，并在抗洪抢险中一展雄姿风采的精神风貌……所有这些，镜头语言穿越了抗洪历史事件的过程，组成了栩栩如生、血肉丰满的银幕抗洪英雄人物形象系列，活现出决定着稳操胜券的人的精神灵魂，从而高扬起爱国主义、社会主义、集体主义和传统美德的主旋律，使神圣的政治思想主题在艺术创造过程中被审美化、艺术化了。
　　影片在审美创造中注重讲究艺术辩证法，使影片的主题在符合电影艺术独特规律的辩证思维过程中逐步呈现出来。在处理写实与写意的关系上，编导就既注重“反复观看1998年抗洪纪录片，从中寻找艺术感觉”，“务求真实”；又强调“要抓住剧情提供的一些情绪上的契机，拍出写意的镜头”，令全片“尤富诗意”。在处理宏观审美把握与微观细节表现的关系上，影片力求做到“宏观的东西要有气魄，创造视觉奇观；微观的东西要有内容，有感染力”。两者的水乳交融，使全片大气而不空泛，凝重而不轻飘，简洁而不繁杂，有效地强化了艺术魅力。此外，在处理画面的充实与空灵的关系上、节奏的张与弛的关系上、音响效果的闹与静的关系上，影片都讲究辩证，精益求精，增强了吸引力和感召力。
　　另外，影片还注重充分发挥视听语言独具的审美优势，精心营造银幕上的“电影奇观”。为了真实地艺术地再现战胜特大洪灾的惊心动魄的情景，摄制组搭造了一个长800余米、宽28米的专供拍摄的堤坝……影片不仅在常规摄影造型上狠下功夫，而且大胆尝试用电脑数字化特技，把传统特技与高科技特技巧妙结合起来，靠电脑高科技制作的那几分钟大堤决口、民垸被淹的画面，堪称银幕上的经典镜头段落。
　　《惊涛骇浪》的成功经验启示我们：中华民族具有强大的生命力、创造力和凝聚力。文化的力量，深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。电影艺术家只要胸怀对人民、对历史、对时代的高度责任感和使命感，只要严格遵从艺术规律，就一定能把银幕上的主旋律奏得更有吸引力和感召力！

第14版(大地·文艺评论)
专栏：

　　报春东风第一枝（国画） 巴云杰

第14版(大地·文艺评论)
专栏：文艺信息

文艺信息
《铁木尔·达瓦买提文集》首发
由中国作家协会、新疆维吾尔自治区人民政府共同举办的《铁木尔·达瓦买提文集》首发式暨研讨会近日在京举行。铁木尔·达瓦买提副委员长是一位维吾尔族著名诗人，曾出版《天山欢歌》、《新疆，我可爱的故乡》、《生命的火炬》、《生命的足迹》等多部诗集。由民族出版社出版的《铁木尔·达瓦买提文集》，收录作者在新疆和中央工作期间的重要讲话和文章，集中体现了他多年来宝贵的理论思索和丰富的实践经验，是他多年从事党的民族工作的思想结晶。（文一）
　　《中国精神》研讨会召开
邢军纪的长篇报告文学《中国精神》研讨会日前在京召开。与会专家认为，作品植根于火热的现实生活，紧紧把握时代发展进步的潮流，以充沛的激情，对我国精神文明建设二十多年的发展历程做了清晰的回顾，对精神文明创建活动的丰富实践进行了全景式的扫描，从人类文明历史发展的高度和古今中外相互比较的广度上，为人们勾勒了一幅当今中国精神文明建设波澜壮阔的生动画卷，弘扬了爱国主义、集体主义、社会主义的中国精神，展现了科学文明、开拓进取、健康向上的道德风尚，颂扬了广大干部群众充实、丰富、积极的精神风貌。有关方面负责人张全景、胡振民、龙新民、张锲及在京文艺评论家近三十人参加了会议。（闻平）