第1版(要闻)
专栏：

　　全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面
　　——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告
　　（2002年11月8日）
江泽民同志们：
现在，我代表第十五届中央委员会向大会作报告。
　　中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。
　　大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
　　当人类社会跨入二十一世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。
一、过去五年的工作和十三年的基本经验
　　十五大以来的五年，是我们高举邓小平理论伟大旗帜不断开拓创新的五年，是我们经受住各种困难和风险的考验、继续沿着中国特色社会主义道路胜利前进的五年。
　　十五大确立邓小平理论为党的指导思想，提出党在社会主义初级阶段的基本纲领，明确了我国跨世纪发展的奋斗目标和任务。为贯彻十五大精神，中央先后召开七次全会，分别就农业和农村工作、国有企业改革和发展、制定“十五”计划、加强和改进党的作风建设等重大问题，作出决定和部署。五年来，我们走过了很不平凡的历程，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了巨大成就。
　　国民经济持续快速健康发展。实施扩大内需的方针，适时采取积极的财政政策和稳健的货币政策，克服亚洲金融危机和世界经济波动对我国的不利影响，保持了经济较快增长。经济结构战略性调整取得成效，农业的基础地位继续加强，传统产业得到提升，高新技术产业和现代服务业加速发展。建设了一大批水利、交通、通信、能源和环保等基础设施工程。西部大开发取得重要进展。经济效益进一步提高，财政收入不断增长。“九五”计划胜利完成，“十五”计划开局良好。
　　改革开放取得丰硕成果。社会主义市场经济体制初步建立。公有制经济进一步壮大，国有企业改革稳步推进。个体、私营等非公有制经济较快发展。市场体系建设全面展开，宏观调控体系不断完善，政府职能转变步伐加快。财税、金融、流通、住房和政府机构等改革继续深化。开放型经济迅速发展，商品和服务贸易、资本流动规模显著扩大。国家外汇储备大幅度增加。我国加入世贸组织，对外开放进入新阶段。
　　社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。民主法制建设继续推进，政治体制改革迈出新步伐。爱国统一战线发展壮大，民族、宗教和侨务工作取得新进展。社会治安综合治理取得新成效。科技、教育、文化、卫生、体育和计划生育等事业全面进步。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众精神文化生活日益丰富。
　　国防和军队建设迈出新步伐。人民解放军的革命化现代化正规化建设继续加强，国防实力和军队防卫作战能力进一步提高。军队、武警和民兵在保卫和建设祖国中发挥了重要作用。
　　人民生活总体上达到小康水平。城乡居民收入稳步增长。城乡市场繁荣，商品供应充裕，居民生活质量提高，衣食住用行都有较大改善。社会保障体系建设成效明显。“八七”扶贫攻坚计划基本完成。
　　祖国统一大业取得新进展。我国政府恢复对澳门行使主权。坚持贯彻“一国两制”方针，严格执行香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法，香港和澳门社会经济稳定。海峡两岸人员往来和经济文化交流不断加强。反对“台独”等各种分裂图谋的斗争深入开展。
　　对外工作开创新局面。根据国际形势的发展变化，坚持正确的对外方针和政策，广泛开展双边和多边外交，积极参与国际交流和合作，我国的国际地位进一步提高。
　　党的建设全面加强。全党对邓小平理论的学习不断深入。我们提出并深刻阐述了“三个代表”重要思想。“三讲”集中教育和“三个代表”学习教育活动卓有成效。党的思想、组织、作风建设全面推进，思想政治工作得到加强。干部制度改革迈出新步伐。廉政建设和反腐败斗争深入开展，取得新的明显成效。
　　实践证明，十五大和十五大以来中央作出的各项重大决策是正确的，符合最广大人民的根本利益。我们取得的成就，是全党和全国各族人民共同奋斗的结果，为今后党和国家事业的发展奠定了更加坚实的基础。
　　必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。农民和城镇部分居民收入增长缓慢，失业人员增多，有些群众的生活还很困难；收入分配关系尚未理顺；市场经济秩序有待继续整顿和规范；有些地方社会治安状况不好；一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为相当严重，有些腐败现象仍然突出；党的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应，有的党组织软弱涣散。我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决。
　　五年来的成就，是在改革开放特别是一九八九年十三届四中全会以来的实践基础上取得的。这十三年来，国际局势风云变幻，我国改革开放和现代化建设的进程波澜壮阔。二十世纪八十年代末九十年代初，国内发生严重政治风波，东欧剧变、苏联解体，世界社会主义出现严重曲折，我国社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力。在这个决定党和国家前途命运的重大历史关头，党中央紧紧依靠全党同志和全国各族人民，坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，成功地稳住了改革和发展的大局，捍卫了中国特色社会主义伟大事业。邓小平同志南方谈话以后，十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标，改革开放和现代化建设进入新的阶段。在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人对马克思主义发展作出的历史性贡献，体现了我们党坚持理论创新、与时俱进的巨大勇气。由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，实现了改革开放新的历史性突破，打开了我国经济、政治和文化发展的崭新局面。邓小平同志逝世后，我们高举邓小平理论伟大旗帜，开拓进取，把中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。
　　十三年来，我们思想统一，目标明确，工作扎实，取得了重大的历史性成就。二○○一年，我国国内生产总值达到九万五千九百三十三亿元，比一九八九年增长近两倍，年均增长百分之九点三，经济总量已居世界第六位。人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。人们公认，这十三年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。我们党和我国人民作出的艰辛努力和取得的伟大成就举世瞩目，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。
　　回首这十三年，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易。我们从容应对一系列关系我国主权和安全的国际突发事件，战胜在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，经受住一次又一次考验，排除各种干扰，保证了改革开放和现代化建设的航船始终沿着正确的方向破浪前进。我们能取得这样的胜利，靠的是党的基本理论、基本路线和基本纲领的正确指引，靠的是党的高度团结统一，靠的是全党和全国各族人民的顽强奋斗。
　　在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！
　　十三年来的实践，加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了十分宝贵的经验。
　　（一）坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。无论遇到什么困难和风险，都必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全党、教育人民，不断解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，尊重群众的首创精神，通过实践来检验和发展党的理论和路线方针政策。
　　（二）坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理。必须抓住一切机遇加快发展。发展要有新思路。坚持扩大内需的方针，实施科教兴国和可持续发展战略，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。
　　（三）坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。改革开放是强国之路。必须坚定不移地推进各方面改革。改革要从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。坚持社会主义市场经济的改革方向，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。
　　（四）坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。四项基本原则是立国之本。坚持中国共产党的领导，巩固和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。推进政治体制改革，发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利。
　　（五）坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征。必须立足中国现实，继承民族文化优秀传统，吸取外国文化有益成果，建设社会主义精神文明，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。
　　（六）坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革和发展的前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
　　（七）坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。人民军队是人民民主专政的坚强柱石。按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，着眼于打得赢、不变质，注重科技强军，全面推进革命化现代化正规化建设，确保军队永远忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。
　　（八）坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。高举爱国主义、社会主义的旗帜，加强全国各族人民的大团结，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强同民主党派和无党派人士的团结，做好民族工作、宗教工作和侨务工作，坚持“一国两制”方针，调动一切积极因素，为完成祖国统一大业和实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
　　（九）坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。始终把国家的主权和安全放在第一位。在和平共处五项原则的基础上，同各国发展友好合作关系，反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。按照冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神处理国际事务，尊重世界多样性，促进国际关系民主化，争取和平的国际环境和良好的周边环境。
　　（十）坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。治国必先治党，治党务必从严。坚持党的性质和宗旨，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持不懈地开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性、纯洁性和团结统一。
　　以上十条，是党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。这些经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。
　　二、全面贯彻“三个代表”重要思想
　　开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
　　“三个代表”重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们必须从中国和世界的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点和党的任务，科学制定并正确执行党的路线方针政策，认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设的问题，做到既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段，使我们的事业不断从胜利走向胜利。
　　贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。全党同志要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
　　（一）贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。
　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们党以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。只有这样，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。
　　创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章，要发扬革命传统，又要创造新鲜经验。善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。
　　（二）贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。
　　我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，就能使“三个代表”重要思想不断落实，使党的执政地位不断巩固，使强国富民的要求不断得到实现。
　　发展必须坚持以经济建设为中心，立足中国现实，顺应时代潮流，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。发展必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。发展必须相信和依靠人民，人民是推动历史前进的动力。要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
　　（三）贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关紧要。
　　随着改革开放的深入和经济文化的发展，我国工人阶级队伍不断壮大，素质不断提高。包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
　　必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励。一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
　　在建设中国特色社会主义的进程中，全国人民的根本利益是一致的，各种具体的利益关系和内部矛盾可以在这个基础上进行调节。制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。我们要保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的发展活力，鼓励他们积极创造社会财富，更要高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众，特别要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们切实感受到社会主义社会的温暖。
　　（四）贯彻“三个代表”重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。高度重视和不断加强自身建设，是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。总结党八十多年来的历史经验，最根本的一条，就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。
　　坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。必须既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界的改造。要按照这样的要求，实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一，使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。
　　总之，“三个代表”重要思想是发展的、前进的。全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。
　　三、全面建设小康社会的奋斗目标
　　经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。
　　必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出；我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。
　　综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到二○一○年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
　　全面建设小康社会的目标是：---在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到二○二○年力争比二○○○年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
　　——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
　　——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
　　——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　这次大会确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。各地各部门都要从实际出发，采取切实有效的措施，努力实现这个目标。有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。可以肯定，实现了全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。
四、经济建设和经济体制改革
　　全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求，本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”计划和二○一○年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础。
　　（一）走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
　　推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业。继续加强基础设施建设。加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。
　　走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。加强基础研究和高技术研究，推进关键技术创新和系统集成，实现技术跨越式发展。鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。深化科技和教育体制改革，加强科技教育同经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化。推进国家创新体系建设。发挥风险投资的作用，形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制。完善知识产权保护制度。必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。稳定低生育水平。合理开发和节约使用各种自然资源。抓紧解决部分地区水资源短缺问题，兴建南水北调工程。实施海洋开发，搞好国土资源综合整治。树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。
　　（二）全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力。积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济。开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。
　　农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。
　　坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。尊重农户的市场主体地位，推动农村经营体制创新。增强集体经济实力。建立健全农业社会化服务体系。加大对农业的投入和支持，加快农业科技进步和农村基础设施建设。改善农村金融服务。继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。
　　（三）积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发。发展科技教育，培养和用好各类人才。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发。西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。
　　中部地区要加大结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化进程。东部地区要加快产业结构升级，发展现代农业，发展高新技术产业和高附加值加工制造业，进一步发展外向型经济。鼓励经济特区和上海浦东新区在制度创新和扩大开放等方面走在前列。支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业，支持革命老区和少数民族地区加快发展，国家要加大对粮食主产区的扶持。加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。
　　（四）坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革。根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。
　　继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。
　　国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。进一步放开搞活国有中小企业。深化集体企业改革，继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展。
　　充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。完善保护私人财产的法律制度。
　　（五）健全现代市场体系，加强和完善宏观调控。在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。推进资本市场的改革开放和稳定发展。发展产权、土地、劳动力和技术等市场。创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。深化流通体制改革，发展现代流通方式。整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。
　　完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点。坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系，发挥经济杠杆的调节作用。深化财政、税收、金融和投融资体制改革。完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管。稳步推进利率市场化改革，优化金融资源配置，加强金融监管，防范和化解金融风险，使金融更好地为经济社会发展服务。
　　（六）深化分配制度改革，健全社会保障体系。理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。调整和规范国家、企业和个人的分配关系。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。
　　建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。坚持社会统筹和个人帐户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道筹集和积累社会保障基金。各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平。发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。
　　（七）坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。
　　进一步扩大商品和服务贸易。实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备。深化外经贸体制改革，推进外贸主体多元化，完善有关税收制度和贸易融资机制。
　　进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。逐步推进服务领域开放。通过多种方式利用中长期国外投资，把利用外资与国内经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，鼓励跨国公司投资农业、制造业和高新技术产业。大力引进海外各类专业人才和智力。改善投资环境，对外商投资实行国民待遇，提高法规和政策透明度。实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。积极参与区域经济交流和合作。在扩大对外开放中，要十分注意维护国家经济安全。
　　（八）千方百计扩大就业，不断改善人民生活。就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。广开就业门路，积极发展劳动密集型产业。对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业给予政策支持。引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业。完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全。
　　发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。加强公共服务设施建设，改善生活环境，发展社区服务，方便群众生活。建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。发展残疾人事业。继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。
　　胜利完成经济建设和经济体制改革的各项任务，对加快推进社会主义现代化具有决定性意义。只要全党和全国各族人民同心同德，艰苦奋斗，我们就一定能够建立完善的社会主义市场经济体制，在新世纪新阶段继续保持国民经济持续快速健康发展。
　　五、政治建设和政治体制改革
　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
　　我们党历来以实现和发展人民民主为己任。改革开放以来，我们坚定不移地推进政治体制改革，有力地促进了社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
　　政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式。要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。
　　（一）坚持和完善社会主义民主制度。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。优化人大常委会组成人员的结构。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。认真贯彻党的侨务政策。
　　扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。
　　（二）加强社会主义法制建设。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到二○一○年形成中国特色社会主义法律体系。坚持法律面前人人平等。加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。维护法制的统一和尊严，防止和克服地方和部门的保护主义。拓展和规范法律服务，积极开展法律援助。加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。
　　（三）改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。进一步改革和完善党的工作机构和工作机制。按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。
　　（四）改革和完善决策机制。正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。
　　（五）深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法规范中央和地方的职能和权限，正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的法定化，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。按照政事分开原则，改革事业单位管理体制。
　　（六）推进司法体制改革。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。完善诉讼程序，保障公民和法人的合法权益。切实解决执行难问题。改革司法机关的工作机制和人财物管理体制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。加强对司法工作的监督，惩治司法领域中的腐败。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。
　　（七）深化干部人事制度改革。努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度。扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。实行党政领导干部职务任期制、辞职制和用人失察失误责任追究制。完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制。探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度。改革和完善干部双重管理体制。打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。
　　（八）加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督。强化领导班子内部监督，完善重大事项和重要干部任免的决定程序。改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。认真推行政务公开制度。加强组织监督和民主监督，发挥舆论监督的作用。
　　（九）维护社会稳定。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。各级党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。要深入调查研究，区别不同情况，加强思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定团结的局面。加强政法工作，依法严厉打击各种犯罪活动，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障人民群众生命财产安全。坚持打防结合、预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好的社会秩序。加强国家安全工作，警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动。
　　社会主义民主政治具有强大的生命力和优越性。中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心，将坚定不移地把中国特色社会主义政治建设推向前进。
　　六、文化建设和文化体制改革
　　全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。
　　（一）牢牢把握先进文化的前进方向。在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。文艺工作者要深入群众、深入生活，为人民奉献更多无愧于时代的作品。新闻出版和广播影视必须坚持正确导向，互联网站要成为传播先进文化的重要阵地。立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。
　　（二）坚持弘扬和培育民族精神。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。我们党领导人民在长期实践中不断结合时代和社会的发展要求，丰富着这个民族精神。面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。
　　（三）切实加强思想道德建设。依法治国和以德治国相辅相成。要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动。
　　（四）大力发展教育和科学事业。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平。继续普及九年义务教育。加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。加大对教育的投入和对农村教育的支持，鼓励社会力量办学。完善国家资助贫困学生的政策和制度。制定科学和技术长远发展规划。加强科学基础设施建设。普及科学知识，弘扬科学精神。坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用。在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围。
　　（五）积极发展文化事业和文化产业。发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。国家支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自身发展活力。坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措施，扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。加强文化基础设施建设，发展各类群众文化。积极推进卫生体育事业的改革和发展，开展全民健身运动，提高全民健康水平。努力办好二○○八年奥运会。发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。
　　（六）继续深化文化体制改革。根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。抓紧制定文化体制改革的总体方案。把深化改革同调整结构和促进发展结合起来，理顺政府和文化企事业单位的关系，加强文化法制建设，加强宏观管理，深化文化企事业单位内部改革，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。按照一手抓繁荣、一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。
　　中华文明博大精深、源远流长，为人类文明进步作出了巨大贡献。在当代中国人民的伟大奋斗中，必将迎来社会主义文化建设的新高潮，创造出更加灿烂的先进文化。
七、国防和军队建设建立
巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。
　　坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，坚定不移地走中国特色的精兵之路，加强军队的革命化现代化正规化建设。
　　始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位，永葆人民军队的性质、本色和作风。党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度。
　　贯彻积极防御的军事战略方针，提高高技术条件下的防卫作战能力。适应世界军事变革的趋势，实施科技强军战略，加强质量建设。把教育训练摆到战略位置，深入开展科技练兵，加强军队院校建设，培养大批高素质新型军事人才。创新和发展军事理论。努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展。
　　探索新的历史条件下治军的特点和规律，推进国防和军队建设的各项改革。优化军队的编成和结构，调整和完善政策制度。坚持从严治军，健全军事法规体系，提高依法治军的水平。坚持勤俭建军，建立和完善三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制。深化国防科技工业体制改革，坚持寓军于民，建立健全竞争、评价、监督和激励机制，增强自主创新能力，加快国防科技和武器装备发展。完善国防动员体制，加强民兵和预备役部队建设，发展高技术条件下人民战争的战略战术。武装警察部队要加强全面建设，永远做党和人民的忠诚卫士。
　　各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设。军队要积极支持和参加国家建设。加强国防教育，增强全民国防观念。拥军优属，拥政爱民，巩固军政军民团结。
八、“一国两制”和实现祖国的完全统一
实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。我们成功解决了香港问题和澳门问题，正在为早日解决台湾问题、完成祖国统一大业而继续奋斗。
香港和澳门回归祖国，丰富了“一国两制”的理论和实践。事实证明，“一国两制”方针是正确的，具有强大的生命力。我们将坚定不移地实行这一方针，严格按照香港基本法和澳门基本法办事，全力支持香港和澳门两个特别行政区行政长官和政府的工作，广泛团结港澳各界人士，共同维护和促进香港和澳门的繁荣、稳定和发展。
我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，同台湾同胞一道，加强两岸人员往来和经济文化等领域的交流，坚决反对台湾分裂势力。两岸关系的基本格局和发展趋势没有改变。台湾同胞求和平、求安定、求发展的意愿日益增强。台湾分裂势力的分裂活动不得人心。
坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行，我们都坚决反对。台湾前途系于祖国统一。开展对话，进行和平统一谈判，是我们的一贯主张。我们再次呼吁，在一个中国原则的基础上，暂时搁置某些政治争议，尽早恢复两岸对话和谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，可以谈正式结束两岸敌对状态问题，可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题。我们愿与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见。
解决台湾问题、实现祖国的完全统一，我们寄希望于台湾人民。台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，是发展两岸关系的重要力量。我们充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望。两岸应该扩大交流交往，共同弘扬中华文化的优秀传统。实现两岸直接通邮、通航和通商，是两岸同胞的共同利益所在，完全应该采取实际步骤积极推进，开创两岸经济合作的新局面。
“一国两制”是两岸统一的最佳方式。两岸统一后，台湾可以保持原有的社会制度不变，高度自治。台湾同胞的生活方式不变，他们的切身利益将得到充分保障，永享太平。台湾经济将真正以祖国大陆为腹地，获得广阔的发展空间。台湾同胞可以同大陆同胞一道，行使管理国家的权利，共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。
两千三百万台湾同胞是我们的手足兄弟，没有人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，贯彻八项主张，以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景。我们决不承诺放弃使用武力，不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。维护祖国统一事关中华民族的根本利益，中国人民将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。
国家要统一，民族要复兴，台湾问题不能无限期地拖延下去。我们坚信，通过全体中华儿女共同努力，祖国的完全统一就一定能够早日实现。
九、国际形势和对外工作
和平与发展仍是当今时代的主题。维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。
但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治有新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩大。世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战。
不管国际风云如何变幻，我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。我们愿同各国人民一道，共同推进世界和平与发展的崇高事业。
我们主张顺应历史潮流，维护全人类的共同利益。我们愿与国际社会共同努力，积极促进世界多极化，推动多种力量和谐并存，保持国际社会的稳定；积极促进经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，趋利避害，使各国特别是发展中国家都从中受益。
我们主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。反对各种形式的霸权主义和强权政治。中国永远不称霸，永远不搞扩张。
我们主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化。世界是丰富多彩的。世界上的各种文明、不同的社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。各国的事情应由各国人民自己决定，世界上的事情应由各国平等协商。
我们主张反对一切形式的恐怖主义。要加强国际合作，标本兼治，防范和打击恐怖活动，努力消除产生恐怖主义的根源。
我们将继续改善和发展同发达国家的关系，以各国人民的根本利益为重，不计较社会制度和意识形态的差别，在和平共处五项原则的基础上，扩大共同利益的汇合点，妥善解决分歧。
我们将继续加强睦邻友好，坚持与邻为善、以邻为伴，加强区域合作，把同周边国家的交流和合作推向新水平。
我们将继续增强同第三世界的团结和合作，增进相互理解和信任，加强相互帮助和支持，拓宽合作领域，提高合作效果。
我们将继续积极参与多边外交活动，在联合国和其他国际及区域性组织中发挥作用，支持发展中国家维护自身的正当权益。
我们将继续坚持独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，同各国各地区政党和政治组织发展交流和合作。
我们将继续广泛开展民间外交，扩大对外文化交流，增进人民之间的友谊，推动国家关系的发展。
世界正向着光明和进步的目标迈进。道路是曲折的，前途是光明的。和平的力量，正义的力量，进步的力量，终究是不可战胜的。
十、加强和改进党的建设
在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。
加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员，在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。党员干部特别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。在全党深入进行马克思主义发展史的教育，大力弘扬求真务实、开拓进取的精神，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断丰富和发展马克思主义。
（二）加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。
（三）坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。改革和完善党内选举制度。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。全党同志必须自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，坚决维护中央权威，保证中央的政令畅通。党的各级组织和全体党员特别是领导干部，都要严格遵守党的纪律，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是。
（四）建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。要认真贯彻领导干部选拔任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，着重帮助他们加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质。进一步做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部的工作。继续做好离退休干部工作。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。必须不断培养和造就中国特色社会主义事业的接班人，确保党和人民的事业后继有人。
（五）切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。搞好国有企业和集体企业必须坚持全心全意依靠工人阶级，企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度。全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。
共产党员必须发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。适应新形势，探索党员管理工作的新机制新方法。
（六）加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的“八个坚持、八个反对”，一靠教育，二靠制度，正确开展批评与自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。共产党员首先是各级领导干部，都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领群众不断前进。
坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。领导干部特别是高级干部，必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
全党同志始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永远同人民群众心连心，我们党的执政基础就坚如磐石。
同志们！全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。
中国共产党深深扎根于中华民族之中。党从成立那一天起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命。在新民主主义革命时期，我们党团结和带领全国各族人民完成民族独立和人民解放的历史任务，为实现中华民族伟大复兴创造了前提。新中国成立后，我们党创造性地完成由新民主主义到社会主义的过渡，实现中国历史上最伟大最深刻的社会变革，开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。十一届三中全会以来，我们党找到建设中国特色社会主义的正确道路，赋予民族复兴新的强大生机。中华民族的伟大复兴展现出灿烂的前景。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，使社会主义中国发展和富强起来，为人类进步事业作出更大贡献，这是我们党必须勇敢担负起来的历史任务。完成这个任务，必须紧紧依靠全党和全国各族人民的团结。团结就是力量，团结就是胜利。我们党和我国人民经历了艰难曲折，积累了丰富经验，愈益成熟起来。面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。
全党同志和全国各族人民，紧密团结在党中央周围，万众一心，奋发图强，把中国特色社会主义事业不断推向前进，共同创造我们的幸福生活和美好未来！（新华社北京11月17日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
　　——摘自江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

第5版(要闻)
专栏：代表归来

　　吴天祥：热情传精神
本报记者 龚达发
　　“‘吴代表’回来了！”
　　16日下午，十六大代表、湖北省武汉市武昌区副区长吴天祥回到武汉的消息不胫而走。中午1点，吴天祥来不及吃午饭，就直奔区政府，因为这里有几百名区直机关干部、社区的居民，还有十几个“穷亲戚”在这里等他。
　　从下午1点多到5点，吴天祥一口气讲了3个多小时。他介绍了十六大的盛况，谈了自己的感想及打算。他的话多次被热烈的掌声打断。
　　民营企业老板石竹武几年前是个下岗工人，是吴天祥帮他再就业，办起了防火卷闸门厂。他握着吴天祥的手说：“我回去后一定告诉我的下岗工人朋友，不找市长找市场，自强自立，为政府分忧。”吴天祥鼓励私营企业老板好好干。他说：“十六大报告说，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。你们搞民营企业、干个体，同样是光荣的。”

第5版(要闻)
专栏：深入学习贯彻党的十六大精神

　　江泽民主席致电穆沙拉夫
　　对他宣誓就任巴基斯坦新一届总统表示祝贺
　　新华社北京11月17日电 中国国家主席江泽民17日致电巴基斯坦总统穆沙拉夫，对他宣誓就任新一届总统表示祝贺。
　　贺电说：“值此阁下就任巴基斯坦伊斯兰共和国总统之际，我谨代表中国人民，并以我个人的名义，向阁下致以最诚挚和热烈的祝贺。”
　　贺电说，在过去的几年中，面对复杂多变的国际和国内形势，穆沙拉夫总统带领巴基斯坦人民克服了种种困难，实现了国家的稳定和发展，赢得了广泛赞誉。相信在穆沙拉夫总统的领导下，巴基斯坦必将得到进一步发展。
　　贺电最后说：“中巴是山水相连的友好邻邦。建交51年来，中巴友好关系一直稳步发展，互利合作成果丰硕，建立了‘全天候’的友谊。中国十分珍视与巴基斯坦的传统友谊，我愿与阁下一道，为进一步深化和拓展中巴全面合作伙伴关系而共同努力。”

第5版(要闻)
专栏：

　　受中共中央委托 王兆国向党外人士
传达中共十六大和十六届一中全会精神
　　本报北京11月17日讯 记者潘跃报道：受中共中央委托，中共中央政治局委员、全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，今天向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士传达中共十六大和十六届一中全会精神。
　　王兆国说，中共十六大是一次团结、胜利、奋进的大会，大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，总结了十三届四中全会以来的伟大成就和基本经验，提出了全面建设小康社会的宏伟目标，深刻阐明了坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各方面作出了全面部署，无论是在中国共产党的奋斗史上，还是在中华民族的复兴史上，对我们党和国家事业的发展都具有重大的历史意义。
　　王兆国指出，各民主党派是中国共产党的亲密友党和共同致力于中国特色社会主义事业的参政党。中共十六大确定的奋斗目标，也是各民主党派等统一战线成员的共同目标；十六大提出的各项任务，也是各民主党派等统一战线成员的共同任务；十六大的精神，也需要各民主党派等统一战线成员深入学习、领会和落实。希望各民主党派、工商联、无党派人士等各方面统一战线成员把深入学习、宣传和贯彻十六大精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到中共十六大精神上来。
　　王兆国指出，“三个代表”重要思想既是中国共产党的强大的理论武器和长期的指导思想，也是做好统一战线工作和加强多党合作的理论基础和思想基础。希望各民主党派在学习实践“三个代表”重要思想时，注意结合民主党派的特点，突出参政党的特色，在邓小平理论伟大旗帜的指引下，把学习实践“三个代表”重要思想，体现于共同坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度之中，体现于充分履行参政议政、民主监督的参政党职能之中，体现于促进物质文明、政治文明、精神文明建设的各项工作之中，把我国政党制度的优越性充分发挥出来。希望各民主党派、全国工商联、无党派人士和广大统战成员紧密团结在中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习和贯彻十六大精神，万众一心，群策群力，把中国特色社会主义事业不断推向前进。
　　出席通报会的有王光英、吴阶平、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、孙孚凌、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，各民主党派中央、全国工商联负责人，无党派代表人士，在京少数民族、宗教团体和知识界代表人士，中央统战部常务副部长刘延东、中央统战部副部长胡德平等有关方面的负责人。

第5版(要闻)
专栏：

　　李瑞环出席二○○二网球大师杯赛闭幕式
陈良宇在闭幕式上致词
新华社上海11月17日电 （记者厉正宏、梁金雄、肖春飞）2002网球大师杯赛今晚在上海新国际博览中心落下帷幕。首次在中国、在发展中国家举行的这一世界最高水平的男子网球赛事，在网球运动史册上写下了浓墨重彩的一笔。全国政协主席李瑞环出席闭幕式，并向获得冠军的澳大利亚选手雷登·休伊特颁发纪念奖杯。
　　中共中央政治局委员、上海市委书记、市长、本次比赛组委会名誉主任陈良宇在闭幕式上致词。他代表组委会和上海市政府，向国际网球组织、中国国家体育总局和中国网球协会，向所有支持、参与2002网球大师杯赛的朋友们表示衷心感谢。他说，本次大师杯赛在上海举办，为上海继续申办高层次、高水平的国际体育赛事积累了经验。我们愿为国际网球运动和体育事业的发展、为世界文化的交流和文明进步作出更多的贡献。我们不仅要举办大师杯赛，也要举办其它高水平的体育赛事，让世界更好地了解上海，推进同世界各地的广泛交流和合作，加快上海建设现代化国际大都市的进程。同时，我们希望有更多的人支持上海申办2010年世界博览会。上海，真诚地欢迎来自世界各地的朋友。
　　国际网球男子职业选手联合会（ATP）首席执行官迈尔斯也在闭幕式上致词。他感谢上海给予本次大师杯赛的支持，感谢参赛运动员的出色表现，并表示本次比赛为网球大师杯赛留下了历史性的一页。
　　本次比赛组委会主任、国家体育总局副局长李富荣，组委会主任、上海市副市长周慕尧，组委会副主任、上海市副市长姜斯宪等出席了闭幕式。
　　闭幕式上还举行了交旗仪式。周慕尧将带有大师杯赛标志的旗帜，转交给明年比赛举办地的代表、美国网球协会主席斯奇沃兹。2003网球大师杯赛将在美国的休斯敦市举行。
　　在闭幕式的最后，迈尔斯向冠军获得者休伊特颁发了奖杯，奔驰公司代表向休伊特赠送了一辆奔驰车。国际网联副主席波拉特向亚军获得者西班牙选手胡安·卡洛斯·费雷罗颁发了奖杯。此时，焰火腾空而起，全场气氛达到高潮，2002网球大师杯赛在人们的欢呼声中精彩落幕。

第5版(要闻)
专栏：深入学习贯彻党的十六大精神

　　深入贯彻十六大精神 深刻理解基本经验
各地干部群众表示高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，完成十六大确定的各项任务
本报北京11月17日讯 综合本报驻各地记者消息：党的十六大胜利闭幕，神州大地掀起学习贯彻十六大精神的热潮。广大干部群众一致认为，江泽民同志的报告从历史和时代的高度，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。大家纷纷表示，要按照报告的要求，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
　　各地干部群众认为，江泽民同志的报告高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结的十条基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。广东省计委主任黄伟鸿说，江泽民同志的报告总结的基本经验，是经过13年中国特色的社会主义建设实践检验的宝贵经验，必须长期坚持。山东省委副书记王修智说，党的十三届四中全会以来的13年完全具备盛世的特点。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，审时度势，沉着应对，妥善处理国际国内各种复杂的矛盾和问题，战胜了种种艰难险阻，取得了举世瞩目的辉煌成就，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。
　　各地干部群众认为，江泽民同志的报告总结我们党在过去13年领导全国人民进行中国特色社会主义建设实践取得的基本经验，是必须长期坚持的宝贵经验。甘肃省副省长杨志明说，十三届四中全会以来的13年，也是甘肃发展变化最大的13年。我们一定要抓住西部大开发的大好机遇，与时俱进，开拓创新，全面建设小康社会。河南省理论界、新闻界和文艺界在座谈学习十六大精神时认为，十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道写进党章，开拓了马克思主义理论发展的新境界。安徽合肥市市长郭万清说，报告总结的基本经验告诉我们，必须始终坚定不移抓发展，发展是我们党执政兴国的第一要务。我们必须贯彻十六大精神，与时俱进，集中精力，艰苦奋斗，努力搞好经济建设，使合肥的经济发展更快一点。
　　在三湘大地，掀起了学习宣传贯彻十六大精神的热潮。长沙市委副书记杨顺初说，13年间，长沙市同全国一样，经济飞速发展，各项事业蒸蒸日上，城市面貌焕然一新。我们一定紧密团结在党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，奋发图强，开创我市社会主义现代化建设新局面。在成都天府广场，76岁的张素德大娘笑呵呵地对记者说：“这十几年变化太大了，小平房变成了大高楼，小马路转眼就变成了大马路。几天不上街，我们这些老成都都要迷路。”成都市统计局的同志说，这13年是改革开放以来最辉煌的13年，是老百姓得到实惠最多的13年。
　　“我们当前的首要任务，就是通过认真学习和贯彻十六大精神，使全市的广大干部群众把思想和认识统一到十六大报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来。”贵阳市委副书记辛维光介绍，贵阳市从城市到农村，各级党组织都在认真学习十六大精神。11月16日，中国铝业公司召开中层以上干部会议，传达学习贯彻十六大精神。党组书记、总经理郭声琨说，十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，非常鼓舞人心。作为大型国有企业，我们有责任为实现这一目标，做出自己应有的贡献。我们一定要以新的思路、新的举措，实现新的突破，尽快使公司成为在国际上有较强竞争力和影响力的企业。

第5版(要闻)
专栏：深入学习贯彻党的十六大精神

　　各民主党派中央全国工商联学习贯彻中共十六大精神表示
坚持和完善共产党领导的多党合作
　　与全国人民一道全面建设小康社会
　　本报北京11月17日讯 记者潘跃报道：连日来，民革中央、民盟中央、民建中央、民进中央、农工民主党中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央和全国工商联纷纷举行座谈，认真学习、贯彻中共十六大精神。大家一致对中共十六大的圆满成功表示热烈祝贺，对中共十六大提出的奋斗目标表示完全赞成，对新一届中共领导集体表示坚决拥护，并表示一定要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实履行参政议政、民主监督职能，在中国共产党的领导下，为实现中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献。
　　大家一致认为，中共十六大是中国共产党在新世纪召开的第一次代表大会，也是中国共产党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会圆满完成了各项议程，开得十分成功，是一次团结、胜利、奋进的大会，开启了中国共产党团结和带领全国各族人民继续奋勇前进的新起点，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中共十六大提出的奋斗目标，符合历史发展要求，得民心，顺民意，将极大地激励全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的巨大热情。
　　大家认为，中共十六大把“三个代表”重要思想和马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党的指导思想，具有划时代的意义。“三个代表”重要思想是马克思主义理论发展史上的崭新篇章，体现了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。“三个代表”重要思想对民主党派和工商联的工作也提出了更高的要求，学习实践“三个代表”重要思想同样是民主党派和工商联的重要任务。
　　大家认为，中共十六大报告强调进一步坚持、完善和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，强调加强同各民主党派合作共事，对于今后我国新时期爱国统一战线的发展具有深远的意义，为我国社会主义新型政党制度的建设提出了新要求。大家表示，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻中共十六大精神，与时俱进，开拓创新，与全国人民一道，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。

第5版(要闻)
专栏：

　　乌克兰总统抵京访华
　　新华社北京11月17日电 应国家主席江泽民的邀请，乌克兰总统列昂尼德·达尼洛维奇·库奇马今天抵达北京，对中国进行为期4天的国事访问。

第5版(要闻)
专栏：

　　华南理工大学喜庆五十华诞
李长春题词祝贺
新华社广州11月17日电 （记者尹鸿祝、杨霞）被誉为“工程师和企业家的摇篮”的全国重点大学华南理工大学今天迎来50周年华诞。中共中央政治局常委、广东省委书记李长春题词祝贺。
　　华南理工大学成立于1952年，经过50年的建设和发展，已经成为华南地区规模最大，以工为主，理工结合，管、经、文、法协调发展的多科性大学，为国家培养了近10万名高级专门人才，为国家经济建设、尤其是为华南地区的经济建设和社会发展作出了重要贡献。1999年，华南理工大学通过教育部本科教学优秀评价。2001年，教育部和广东省决定重点共建华南理工大学，学校进入高水平大学建设行列。目前，学校共设有20个学院，有6个国家重点学科，9个“211工程”重点建设学科，全校有教职工近4000人，各类学生近3.3万人。
　　今天，广东省社会各界人士、国家有关部门负责人和学校海内外校友、全校师生员工欢聚一堂，祝贺华南理工大学建校50周年。全国人大常委会副委员长成思危、蒋正华，全国政协副主席叶选平、钱伟长以及教育部部长陈至立等也分别致信或题词祝贺。

第5版(要闻)
专栏：代表归来

　　毛雨时：加快奔小康
　　本报记者 吴兴华
　　11月17日上午9点多钟，阳光灿烂。在湖南韶山市韶山村党支部书记毛雨时家前的禾坪里，聚集着很多人。从北京回来的十六大代表毛雨时正在向村民宣讲十六大精神。
　　毛雨时兴奋地说：“十六大报告总结了13年来的基本经验，为我们全面建设小康社会指明了方向，我们可以更快地发展了……”
　　村民毛平强说：“我从心里感到党时时刻刻在为我们谋利益！十六大提出了全面建设小康社会的目标，我们的日子一定会越过越红火！”
　　毛雨时说：“这些年，我们村民的收入是提高了。但离全面实现小康社会还有很大的差距。我们村有20多户刚达到温饱，大家的文明素质有待提高。下一步村里要深入开展创文明户活动。我们都要为全面建设小康社会作贡献。”
　　村民沈妙文兴奋地说：“现在，我们夫妻俩开饭店，每年收入几万元。我们决心帮助贫困村民一起致富；同时，提高自己的文明程度，争当文明村民！”

第5版(要闻)
专栏：代表归来

　　张瑞敏：全面抓创新
　　本报记者 宋学春
　　11月16日上午，新当选的中央候补委员、海尔集团首席执行官张瑞敏，在海尔大学向集团中高级管理人员畅谈了参加十六大的体会。
　　张瑞敏说，参加这次大会，最深的体会是大会提出的“两个全面”，即全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会。只有全面贯彻“三个代表”重要思想，才能继往开来，与时俱进，全面建设小康社会。
　　“贯彻十六大精神，很重要的一点就是要创新。”张瑞敏说，江泽民同志的报告中多次提到创新，对创新的重要性进行了充分的论述。海尔人要继续坚持以创新为企业的核心价值观，坚持“战略创新是方向，观念创新是先导”的海尔企业文化理念。海尔要成为世界家电前三强，跻身世界500强，创世界名牌，为振兴民族工业贡献力量。

第5版(要闻)
专栏：代表归来

　　郑俊怀：要上新台阶
本报记者 吴坤胜
　　11月17日，在塞外青城呼和浩特，刚刚参加十六大归来的伊利实业集团董事长郑俊怀，一大早就回到公司，向干部职工宣讲党的十六大精神。
　　“伊利”是国内乳品业中唯一入围“中国企业500强”的企业，也是内蒙古最大的农牧业产业化的龙头企业，生产的100多种乳品热销大江南北。“对我们来说，赢得好的经济效益当然高兴，但我们更看重公司发展后带动了几十万农牧民脱贫致富这一社会效益。”在液态奶装罐车间，郑俊怀满怀深情地对职工们说。
　　“伊利”始终把农牧民的利益放在首位。集团先后投入2亿多元建设国内最大的优质奶源基地，并建410多个标准收奶站和几十个奶牛小区。农牧民靠养奶牛致了富。
“这次我当选为党的十六大代表，是全公司员工的光荣，也是党对我们公司发展的肯定。十六大提出全面建设小康社会，对‘伊利’又是一次很好的发展机遇，‘伊利’要上新台阶。”
　　郑俊怀快人快语。话语中充满“伊利”人的自信。

第5版(要闻)
专栏：深入学习贯彻党的十六大精神

　　十六大代表、北京市石景山区八角街道工委书记李桂珍（中）来到她的长期帮扶对象、残疾人周波（右一）家中宣传十六大精神。
新华社记者 王呈选摄

第5版(要闻)
专栏：深入学习贯彻党的十六大精神

云南省昆明市白、彝、佤等各族群众弹起月琴，敲起八角手鼓，庆祝十六大胜利闭幕。
新华社记者 周重要摄

第5版(要闻)
专栏：深入学习贯彻党的十六大精神

十六大代表、宁夏回族自治区银川市兴庆区交警大队大队长马文祥刚从北京回到银川，在机场就被兴庆区委宣传部长安平拦住，请他到社区去作报告。
本报记者 杜峻晓摄

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

北京—湖南远程教育工程启动
本报讯 由北京市教委和湖南省教育厅共同组织的北京—湖南远程教育工程近日启动。这项跨越省际的远程教育项目采用中国联通公司最新技术支持，基于中国联通ATM骨干承载平台，管理规范，链路资源统一，将北京优秀的教学资源与湖南革命老区的优良传统，通过网络互通互补，对中国教育信息化发展有着示范意义。（大保）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

首都医科大学护理学院成立
本报讯 首都医科大学护理学院日前成立，并举行了开学典礼。作为北京市重点高等医学学校，首都医大早在二十世纪六十年代学校成立之际，就开展了高等护理教育。目前，该学院现已有本科、专科在校生近八百人，教学设备国内一流，毕业生就业率始终在百分之九十八以上。
（王淑军）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

蒋昌忠画展在日本名古屋举行
本报讯 应日本日中文化协会邀请，湖北省文化厅厅长、国家一级美术师蒋昌忠个人画展近日在日本名古屋市举行。蒋昌忠擅长花鸟画，尤喜画竹。此次画展，共展出蒋昌忠近期作品五十八幅。（方可扬）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

友谊医院成立腹膜透析中心
本报讯 日前，北京友谊医院与美国百特公司合作成立了“友谊—百特腹膜透析中心”，这是北京市规模最大的一家腹膜透析中心。腹膜透析是治疗尿毒症的方式之一，与血液透析相比，操作简便，费用较低。该中心为患者开通了“绿色通道”，实行二十四小时值班制度。（郑杨
晓白）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：教科文卫聚焦

　　中国集成电路：早日挺起脊梁
　　本报记者 贾西平
　　英特尔公司总裁安德鲁·格罗夫说，集成电路工业是“能够造就其他技术的技术，它是在今后几十年中使其他科学和技术领域获得进步的基础。如果丧失了半导体工业，那就用不了多久，计算机工业、电信工业以及其他电子工业也会丧失”。
　　我国半导体工业技术在世界上起步并不晚。早在1958年，当世界上半导体技术刚刚起步的时候，我国就建成了第一个晶体管厂，造出了锗合金高频晶体管。可是几十年之后，现在我国信息产业和网络系统建设所用的集成电路，大部分还依赖进口，由此形成的安全隐患已引起社会广泛关注。另一方面，作为一个发展中的大国，我国必须逐步形成具有自主知识产权的信息技术关键产品，在世界新产业格局中争得一席之地。
　　近日，记者采访科技部中国科技促进发展中心王元、胥和平等专家，他们认为，就集成电路而言，现在的问题不是要不要发展而是如何发展，不是要不要技术进步而采用什么方式实现技术进步，不是要不要加大投资而是何种投资更为有效。
　　正视自身弱点抓住发展机遇
　　世界集成电路产业，目前基本呈现四分天下格局。2000年，世界集成电路市场份额为：美国31.5％，日本20.5％，欧洲21.5％，亚太区26.3％。在亚太区，韩国和我国台湾都是非常有力的竞争者。
　　我国经过10多年来的快速发展，特别是908、909工程等重点工程的建设，集成电路产业加快了追赶步伐，已经初步形成了电路设计、芯片制造和电路封装三业并举，由若干芯片生产骨干企业、十几个封装厂、近百家设计公司（中心），以及若干个关键专用材料和设备制造厂构成的产业群体，形成了一定的集成电路供给能力。
　　但从总体上来看，我国集成电路产业还存在许多弱点。产业规模小，2000年的销售额仅占世界集成电路市场总额的1.2％。工艺水平低，封装水平还处于世界1970年的水平。创新能力弱，主导产品和技术依赖国外。配套基础薄弱，没有形成完整的产业体系。
　　然而，我国巨大的市场和国民经济建设高速发展创造的机会，为我国集成电路发展提供了难得的发展机遇。我国政府在推动集成电路产业发展方面采取了许多有力措施，2000年6月国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，对集成电路企业给予一系列优惠政策，上海、北京、深圳等地还制定了本地区的具体优惠政策。这些政策的颁布和实施，极大地促进了集成电路发展。我国已经决定实行以信息化带动工业化、跨越式发展的战略，加快发展信息产业和信息化的步伐。这必将有力地推动我国集成电路工业的发展。
　　明确战略目标持续高强度支持
　　研究我国集成电路产业几十年的发展史，专家认为，没有真正确立集成电路产业作为战略产业的地位，特别是尚未建立起实现发展目标的有效机制，是影响我国集成电路发展的根本原因。虽然在历次科技规划和经济发展计划中，集成电路一直被列为重点领域，但总体上缺乏有效的战略安排和持续性的高强度支持。
　　1980—1999年，我国对集成电路产业的投入不过257亿元（其中包括外资126亿元），而国家历年来在集成电路上技术创新投资不超过10亿元。其中，“九五”用于集成电路技术创新的投资只有2亿元多。“十五”期间国家加大对重大科技创新的投入，但12个科技专项投入也只有50亿元，其中的集成电路只有11亿元。研究开发力量分散，布局不合理。在技术的集成、产业化方面力度不足，不能尽快形成突破。多年来，我国集成电路产业采用了以引进技术和设备特别是以引进生产线为主的发展道路。这种方式虽然在一定程度上推动了集成电路的发展，也积累了一定技术，但并没有得到核心技术，反而形成了对国外技术的依赖。
　　对此，专家们建议，必须确立集成电路的国家战略产业地位，实施促进集成电路产业发展的国家战略，对集成电路产业给予持续高强度的经费支持，并通过国家财政资金引导和其他政策工具动员社会资源投入，以形成企业为主体的技术创新格局。
　　为了改变长时期以来在集成电路发展国的决策摇摆和人为因素影响较大的情况，需要建立必要的稳定机制，通过规划、政策确立战略技术及产业在国民经济中的战略定位，将集成电路作为提升我国制造业现代化水平的突破口，给予持续支持，确保持续发展。
　　寻找技术突破实现跨越发展
　　中国集成电路的真正发展，必须建立在自主创新基础之上。尽管中国集成电路与国际的差距较大，但要走跨越式发展的道路。集成电路产业技术的多样性和复杂性，使后起国家完全可以选择对自己有利的发展对策，寻找技术突破口，实现跨越发展。必须明确，作为一种国家战略产业，中国必须挺起集成电路产业的脊梁，核心技术必须掌握在自己的手里。这是中国作为一个希望成为国际集成电路产业基地的发展中大国所必需的。
　　专家们指出，中国集成电路的长期发展，必须建立在技术创新的基础上。在指导思想上，从“十五”起就应该下功夫，努力扭转集成电路核心技术逐代引进的局面，逐步完成集成电路产业从技术依附型产业向技术自主型产业转变。
　　专家们还特别强调，现阶段推动中国集成电路的发展，应从全球生产体系的角度来设计中国集成电路的技术体系和产业体系以及相关政策。应该在新的国际经济环境下，思考集成电路在国家经济安全、信息安全、国防安全、控制与反控制、垄断与反垄断等方面的作用，充分认识集成电路发展的新特点、新趋势、新机会，以及技术发展趋势，客观地评价中国集成电路发展的现状，寻找加速中国集成电路发展的关键点和突破口。不能再封闭地设计自己的集成电路产业体系，而应该通过积极参与国际分工，抓住国际产业转移机会，扩大利用国际投资的能力，全面提高中国集成电路的产业素质，缩小与国际集成电路的差距，实现跨越式发展。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　许昌卫生系统“一把手”竞聘上岗
　　本报讯 前不久，从河南省许昌市卫生局局长李仁发手中接过市中心血站站长聘书，35岁的尹秋霞激动地说：“如果按传统的委任制，我根本没有机会站在这里，是公开选拔竞聘给了我一个展示自我的机会。”
　　至此，许昌市卫生系统市区医疗卫生单位“一把手”竞聘上岗于近日落下帷幕，7位胜出者接受聘任，开始走向各自的领导岗位，去实现他们承诺的3年任期目标。
　　许昌市卫生局有关领导认为，医疗卫生事业单位的“一把手”发挥着至关重要的作用，只打破“铁饭碗”，不搬掉领导干部的“铁交椅”，论资排辈的弊端就难以根除。为此他们决定打破单一的任命制，对市属7个医疗卫生单位的法人代表实行公开选拔竞聘。公开竞聘自今年6月份开始，经过宣传发动、报名、资格审查、笔试等一系列程序后，有21名竞聘者进入面试，参加了演讲和答辩，由纪检监察、主管部门及有关专家组成的评委会现场打分，确定了这7名拟任职人选。
　　据介绍，这次竞聘上岗的“一把手”都实行法人任期目标责任制，一任三年，任期内完不成所定的责任目标，将失去继任资格。任期过程中，市卫生局党委将会同职工进行年度考评，考评不合格或发现有违法违纪、出现重大责任事故等不称职行为，将予以免职。（肖咸鸣 雷剑德）

第10版(财经广场)
专栏：财经故事

当心：进口货物夹带“洋垃圾”
任晓进　朱建华　李正法
日前，江苏吴江检验检疫局从一批来自美国的进口设备集装箱中截获了“洋垃圾”，堵住了境外有毒有害物质对我国的侵害。
吴江检验检疫人员在吴江直通点上对一批装载美国进口设备的集装箱进行查验时发现，该集装箱内除装有2个木箱的设备外，还夹带了大量生活垃圾和建筑垃圾。主要有废旧轮胎、废旧按摩器、过期化妆品、废胶合板、旧印刷品、旧纸盒等。检验检疫人员立即封存了该批货物，对整批货物进行了熏蒸处理，并及时向海关通报。10月19日，有关部门决定将该批货物整箱退运出境。
江苏检验检疫局提醒，这起案例反映了一个新情况，以往只有在进口废物原料中夹带有毒有害物质的问题，现在也出现在进口的一般货物中，应引起有关部门的警惕。检验检疫部门在加强对进口废物原料环保检验时，将提高对进口一般货物的查验比例，尤其要警惕来自一些曾经发生夹带有毒有害物质的输出国家和地区，严格把好国门。

第10版(财经广场)
专栏：财经故事

“预警”提示受欢迎
詹清贵 王应斌
湖北省襄樊市樊城区云集农贸市场摊主张国锐近日收到了一张“限期整改通知书”，通知他在限期内补办营业执照变更手续。
原来，张国锐在经营中改变了经营项目，但却没有去工商局变更营业执照。按照工商管理条例，工商执法人员可以直接对张国锐进行处罚。但工商管理人员并没有这样做，而是先“预警”提示当事人限期改正，逾期不改再进行处罚。这一做法令张国锐十分感动，很快补办了手续。
襄樊市工商局负责人介绍说，襄樊市工商部门实行市场预警警示制度已经一年多了，这一制度是指工商执法人员在市场巡查监管中发现经营者的轻微违规行为，不是马上给予行政处罚，而是以书面通知的形式予以警示并限期整改，从而达到既清除了违规行为，又教育了经营者的双重效果。
个体经营户和私营小企业主对这一举措十分欢迎，他们在经营中出现一些违规行为并非有意为之，而是因为自身素质不高、不懂法造成的。现在，工商部门实行“预警警示”，不仅给经营者提供了改正错误的机会，同时也拉近了执法人员与经营者之间的距离，有利于营造规范、文明的市场经营环境。

第10版(财经广场)
专栏：

南召县农村税费改革求实创新
本报讯　河南省南召县在今年的农村税费改革工作中，严密组织，务实创新，取得了明显效果。目前全县农业税总额为1303万元，农民人均负担25．5元，与改革前的负担总额2699万元、人均52．8元相比，减负幅度达51．7％。
该县在深入宣传政策，取得农民支持的基础上，把好计税土地核定关、常年产量核定关、收费集资额的统计关、新增税额和转移支付资金使用关，保证中央税改政策不走样。他们注重立足县情，以实为本。南召地形复杂，计税土地面积和常年产量核定在操作上较困难。他们经过深入调研和分析论证，制定了《南召县农业税计税土地核定具体办法》，增强了核定土地的可操作性和准确性。在核定常年产量时，充分考虑到当地土地瘠薄，投入多、见效少的特点，从维护农民利益出发，最后核定全县亩均常产403．4公斤，亩均税负38．6元，仅此一项，乡、村两级减负1400万元。（马勇）

第10版(财经广场)
专栏：财经论坛

《中华人民共和国保险法（修正案）将》将于明年一月一日起实施——
加快推进保险业改革与发展
吴定富
当前，我国保险业正处在蓬勃发展、方兴未艾的新时期。保险市场主体不断增加，业务规模迅速扩大，市场化程度逐步提高。到目前为止，我国保险公司数量已达S4家，保险业总资产近6000亿元。随着我国加入WTO，保险业将在更大范围内和更深程度上参与国际竞争。内、外部环境的深刻变化，客观上要求对原《保险法》中一些与保险业发展不相适应的规定做出修改。新《保险法》允许财产保险公司经营短期健康保险和意外伤害保险业务；逐步取消法定再保险；将保险条款费率由监管机构制定改为由保险公司制定；对保险资金运用的禁止性规定作了适当修改。新保险法还强调了诚实守信原则，突出保护了被保险人的利益。这些修改，紧密结合了我国保险业发展的实际，借鉴了国际通行做法，为今后我国保险业的发展提供了更加广阔的空间。
近年来，我国保险业的发展速度较快，但总体水平仍然很低。2001年，保费收入仅占GDP的2．2％，人均保费收入165元，远低于世界平均水平。这与我国国民经济的发展要求和人民群众日益增长的保险需求很不相称。
面对新的形势和任务，我们必须坚持解放思想、与时俱进，积极为保险业的发展创造条件。保险监管机构要转变监管职能，减少行政审批，充分发挥市场调节、行业自律和社会中介组织的作用，把主要精力转到宏观调控、制定规划和市场监管上来，做到“有所为，有所不为”。要转变监管方式，努力创造条件，实现由市场行为监管与偿付能力监管并重逐步向以偿付能力监管为核心过渡，同时加强对保险公司法人机构的监管。要改进监管手段，完善各项监管指标体系，充分运用现代信息网络技术，增强对保险公司经营风险的监控、评估和预警能力，提升监管水平，提高监管效率。
要坚定不移地推进保险业的市场化改革，强化企业的市场主体地位，建立公平有序的保险市场体系。要加强调查研究，消除制约保险业发展的体制性障碍，为保险业发展创造更为有利的政策环境。
坚持改革和创新是保险业始终保持活力的源泉。要积极推动我国保险业在体制、观念和产品服务等方面的改革与创新，努力提高保险公司的核心竞争力。在体制上，加快推进国有保险公司的股份制改革，完善股份制保险公司的法人治理结构和内部控制制度，鼓励符合条件的保险公司规范上市；在观念上，摒弃不讲信用、粗放经营、短期行为的思想，坚持诚信为本、效益优先、可持续发展的观念；在产品服务上，大力开发市场有需求、核算有效益的产品，为投保人提供多层次、全方位的优质服务，扩大销售渠道、改革销售方式、方便客户投保。
当前和今后一段时期，是我国现代化建设的重要发展时期，也是保险业改革与发展的关键时期。我们要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，以《保险法》修改为契机，不断开创保险业发展的新局面。高度重视人才的培养和引进，造就一支具有全球战略眼光、富于开拓创新精神、具备专业技术知识的保险人才队伍。学习国外公司在风险控制、经营管理、产品开发和服务等方面的先进经验，尽快缩短与国际先进水平之间的差距。充分发挥熟悉本土文化和了解消费者心理等方面的优势，扬长避短，培育一批面向国际的、能够在激烈的全球化竞争中站稳脚跟、赢得优势的大型保险企业集团。
（作者系中国保险监督管理委员会主席）

第10版(财经广场)
专栏：市场动态

茶叶出口为何减量？
孙斯敏
今年以来，我国茶叶出口下降了近一成。在上海口岸，今年前3季度出口茶叶8．07万吨，下降11．5％。
目前，上海口岸出口的茶叶品种较为单一，以绿茶为主，今年前9个月共出口6．87万吨，占全部茶叶出口的85．1％。茶叶最主要的出口市场是摩洛哥等非洲国家，前9个月对摩洛哥共出口2．39万吨，增长12％；但对日本、欧洲等国家的茶叶出口却出现了不同程度的下降，如对日本出口0．9万吨，下降21．3％；对英国、荷兰、西班牙、俄罗斯的出口也均下降两成以上。
据分析，造成我国茶叶出口下降的主要原因有四。一是我国茶叶经营分散，企业生产规模小、生产方式和生产设备落后，管理水平低下，缺乏领军的龙头企业；二是近年来，我国茶叶出口主要靠价格优势取得市场，然而，随着越南、印度尼西亚等国大力发展茶叶生产，产品价格更为低廉，对我国茶叶在价格上冲击很大；三是与英国、日本等发达国家相比，我国茶叶加工简单，科技含量和附加值低，品种单一，国际知名品牌少，在市场开拓、营销和广告宣传等方面也相对落后；四是今年年初，英国、荷兰、西班牙等欧洲国家调整了茶叶监测标准，提高了茶叶进入这些国家的门槛，使茶叶生产企业的出口受到了一定程度的影响。
我国拥有世界23％的茶叶品种，年产茶68万吨，1／3以上用于出口，一直以来就是茶叶出口大国，一些传统品种如龙井、乌龙、碧螺春等在国际上享有盛名。有关专家指出，加入世贸组织以后，我国茶叶要增强国际竞争力，不能仅仅依靠价格优势来取胜，而是急需在茶叶的生产、加工、营销、行业管理等方面苦练内功，尽快建立起行业中的大型龙头企业，提高我国茶叶的质量和加工水平，树立国际知名的优秀品牌，才能确保中国茶叶在今后的竞争中取得优势。

第10版(财经广场)
专栏：

平安保险推销出新招
本报讯　中国平安保险公司近日推出了一项新服务——家庭保险需求诊断服务。“家庭保险需求诊断”通过搜集客户具体数据包括客户年龄、收入、消费支出、家庭结构、家庭责任等，从保险规划的角度出发，分析客户家庭潜在财务风险，引导客户建立正确的保险观念，并为其提供科学的家庭保险需求诊断。与传统的保险推销相比，家庭保险需求诊断更趋于销售的理性化与专业化，较好体现了平安差异化行销战略。　（周敏）

第10版(财经广场)
专栏：

外资银行抢滩中国
中国加入世贸组织以来，一批外资银行相继获准在中国境内经营人民币业务，为中国老百姓带来了更周到的服务、更多样的消费选择。图为在上海市浦东陆家嘴金融贸易区内林立的外资银行招牌。
李俊杰摄

第10版(财经广场)
专栏：

“首富村”的新追求
日前，北京市“首富村”——房山区韩村河村工厂化高效农业科技园的农民开始收摘日本粟子蔓南瓜（如图）。村民们说，江泽民同志在十六大报告中提出的全面建设小康社会的目标，令人振奋和鼓舞。他们决心朝着更加富裕的目标奋进，并且先富帮后富，努力实现社会共同富裕。
新华社记者　王呈选摄

第11版(农村经济)
专栏：

　　冬枣富民农家乐
　　几年来，河北省黄骅市种植冬枣22.6万亩，40％的农户受益，涌現出一大批靠种植冬枣致富的规模村、富裕户。今年全市冬枣又喜获丰收。图为人们在喜摘冬枣。 本报记者 杨文道摄

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　蟹肥稻花香
　　——看唐海县如何发展绿色生态农业
　　刘志强
　　金秋时节，来到唐海，放眼望去，阡陌交错，候鸟成群，鱼跃蟹肥，风吹稻飘香，一派迷人的美景！有“北方小江南”美誉的唐海县大力发展绿色、生态农业，实现县域经济的可持续发展。
　　水稻、河蟹一起长
　　唐海作为河北省重要的商品大米和绿色食品生产基地，不仅30多万亩水稻平均单产早已超过千斤，水稻单产创北方单季稻区的最高纪录，而且这些稻米又都是无公害的。过去人们常把亩产千斤千元的“双千”作为高产高效的一种标尺，而在唐海业已出现了“千斤万元”，诀窍在于他们探索出了以“稻田养蟹”为标志的发展绿色食品和发展生态农业、效益农业的成功之路。
　　早在1994年，面对高产不高效、丰产不丰收的状况，一农场三队贾守全在自家的一亩地里试养了半公斤蟹苗，当年就获利980元。之后，稻田养蟹呈燎原之势蔓延全县。随着稻田养蟹面积的逐年扩大，养蟹能手越来越多，唐海县成立了稻田养蟹技术协会，对技术难题进行了集体攻关。经过几年实践，许多农民探索出多种养殖模式，还成功地解决了蟹苗本地孵化问题，使稻田养蟹成本大大降低，效益更为可观。一农场八队的姚翠英，1998年建了一座大棚，蟹苗经一个月强化喂养，收入2.3万元。她一鼓作气，又建起了第二座大棚，购进了第二批蟹苗，一个月后又获利8000多元，两批豆蟹两个月纯收入3万多元。
　　实践证明：“稻田养蟹”平均亩增收700元，最高达1.6万元，相当于单纯种稻效益的33倍，而且作为绿色食品的稻米，在市场上的身价又高于一般的米，两项相加效益不同凡响，大大提高了单位面积产出率和土地利用率。
　　活水育“龙”产业兴
　　以水稻种植、水产养殖为主的“水上农业”面积占唐海大农业面积95％，产值占80％，也因此被列为国家级科技兴海示范区。然而，两年的持续干旱引发了空前的水危机。为此，唐海县紧紧抓住结构调整这条主线，优化农业生产布局。
　　按照环境要求，划定多个集中连片的生态农业园区，积极发展稻蟹混养、苇鱼蟹立体混养等生态农业形式，实现区域化布局，规模化经营。在园区内严禁使用化肥、农药，同时保护园区用水。农业部监测总站曾对唐海的这种绿色食品园区的大气、土壤、灌溉用水等22项工作指标监测评估，结果完全符合国家规定的标准要求，这里产出的稻米和河蟹全部达到绿色食品AA级标准。
　　同时，唐海利用独特的湿地资源，发展湿地经济。以四、五、七、十一农场为中心，连通现有河渠，围水筑堤修路，围路植树造林，实现水陆联网，建设狩猎、垂钓、鸟类观赏、农业观光四大旅游观光区。目前，“秋老堡”观光园已开发出多个休闲旅游项目，建成占地2000亩的野禽观光区、占地400亩的淡水鱼垂钓区和特禽人工养殖区；九农场把5000亩平原水库建成鱼在水中游、鸟在水上飞的旅游风景地；以“中国河蟹之乡”为依托，七农场正积极建设集餐饮、垂钓、观光、游玩为一体的综合旅游园区——“恒行蟹园”。
　　今年，唐海县依托水稻种植、海水养殖、淡水养殖、畜牧养殖四大生产基地，重点培育和发展了优质米、淡水鱼、河蟹、对虾、河豚、肉鸡6条“龙”，带动起1.8万个家庭农场，农业产业化经营总额可达5.6亿元，农业产业化经营率达到48％以上，特色产业所提供的农工人均纯收入占总收入的33.5％。

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　永联村的悄然巨变
　　周建豪
　　江苏省张家港市南丰镇永联村永钢集团以改革促发展，从一个贫穷的小村发展成年销售近30亿元的现代化企业，从而实现了发展工业实现脱贫致富，实现农村工业化、城市化的历史转变。
　　32年前，永联人靠围垦长江滩涂而建村，当时是个远近闻名的穷村。1978年全村人均分配才68元，而集体负债却有6万元。吴栋才受命于危难之时，担任了村党支部书记。他带领永联人用短短几年办起了七八个小企业，1984年底，村里用积累的30多万元办起了轧钢厂，后来又组建了永钢集团。通过10多年的发展，永钢集团已经成为全国冶金行业百家大型企业之一，其螺纹钢的产量居全国第一。永联村也由此成为江苏省的富裕村之一。
　　作为永联的村办企业——永钢集团，注意发挥村上土地、劳动力和资产优势，在市场调研的基础上，确定了“工农互动、以工带农、以工奖农、以工促农”的双向互动式调整方针，发挥最大的经济效益和社会效益。为调动农民发展种植业和养殖业的积极性，从而促进农业产业化的步伐，永钢集团在1999年投资1500万元建起了华东地区规模最大的养鹿场，并以养鹿业为支撑点实现工业产业结构和农业种植养殖业结构的同步调整。养鹿需要大量饲料，村里发动农民种植青玉米、黑麦草等饲料性作物，一下子改变了过去以水稻、小麦为主的传统单一种植结构，农民由此也得到了实惠。据介绍，农民种植鹿饲料作物比种粮食每亩多收入500元，仅全村种植的3000多亩饲料作物这一项，农民可增收150万元。养鹿业的发展同时也带动了鹿产品开发业的兴起。永联公司又投资兴建了张家港市联峰保健品有限公司，聘请科技人员搞鹿产品的深度开发、加工。如今，联峰保健品公司已开发生产出茸杞胶囊、鹿骨粉胶囊、鹿角粉蜂蜜等系列保健品。
　　永钢集团还引进国外先进生产工艺，投资6000万元建起了年产2万吨的联峰宠物食品公司，不仅带动了本村养殖业的发展，也为邻近地区养殖业的发展开拓了广阔的市场。

第11版(农村经济)
专栏：

　　交公道钱 喝明白水
——绛县建立农村饮水解困工程管理运行机制的调查
张广瑞 龚孟建
　　山西绛县是一个贫水县，特别是农村人畜吃水困难严重制约着农村经济的发展和农民脱贫致富。今年初，绛县被列为省饮水解困重点县，工程计划54处，总投资648万元，以解决2.1万人吃水困难。
　　集中控表 足额收费
　　这种方式的起源得从郝庄乡永青村说起。永青村位于水源奇缺的凤凰岭旱塬上，共11个居民组、2400口人。该村于1998年投资20多万元，投工8000余个，先后新打和恢复深井3眼，新建蓄水池3座，铺设各类输水管道1.5万米，安装水表、龙头600余件。为搞好工程管理，全村干群集思广益，按照用水户居住区域将5—8户划为一片，实行多户联保。片内用户轮流管理当“片长”，负责抄表、收费等工作。
　　为确保收取水费的资金效益，村里建立了收费专账，实行收支两条线，定期公开收支情况，杜绝了“人情水”、“关系水”，保证了水费100％的上缴。
　　“永青模式”带来了整个经营机制和经营观念的改变：一是建立了新型的水务市场。先缴钱后用水，用水多少可计量，不缴水费可停水；二是增强了群众“水商品”意识，利用经济杠杆强化了群众的节水意识；三是使每处饮水工程都能成为一个独立的经营实体，实现以水养水，改变了饮水工程效益低下的状况。
　　环环相扣 滴水不漏
　　把县、乡（镇）、村、水工四级饮水工程管理人员用“网络”的形式进行严密组织。县一级专门成立农村饮水工程管理站，作为常设机构；乡（镇）级由各水管站确定专人管理；村级则由各村党支部书记或村委会主任负责本村工程管理，各居民组长（或片长）负责本组工程管理。
　　他们借鉴选电工的办法在各工程村选聘一名“水工”，专门从事饮水工程管理，其主要职责是建立健全工程维修、养护、用水、节水、消费计收、水源保证等各项规章制度，确保解困工程正常运行；做好国有资产的清核和建账，保证国有资产不流失；水费回收率达90％以上，折旧大修费按时足额专户储存。
　　“四级网络”的建立，从组织管理机制上解决了饮水解困工程各自为战，工程完工一了百了，重建设疏管理，甚至难以正常发挥功效或很快损毁的“顽症”，保证了各级管水组织环环相扣，滴水不漏。
　　群众参与 管理透明
　　农村饮水解困工程，一头连着集体，一头连着用水户。如用水户交不上“明白钱”，喝不上“明白水”，工程管理势必不可持续。绛县采用用水户参与管理，强化监督的形式，在各解困村成立由用水户组成的饮水议事会，建立“议事会制度”，负责监督并始终参与工程的建设及运行管理全过程。
　　“议事会制度”的建立，增强了工程管理的透明度，让用水户交“公道钱”，喝“明白水”，形成了人人为工程管理出力献策的好风气，有力地保证了饮水解困工程的良性运转和长期受益。

第11版(农村经济)
专栏：

　　年底将近，国家投入巨资的三年“饮水解困工程”将到期，迫切需要加快工程进度，解决管理问题——
盼水快来 愿水长流
　　本报记者 高云才
　　5020万人缺水
　　从云南大理到保山，汽车沿着横断山脉腰部缓缓地蠕动着，下面是万丈深渊，浑浊的怒江呼啸着向下游奔涌。“云南，降雨量充沛，怎么还缺水？”省水利厅长孔垂柱说：“正是因为山高水深，沟谷纵横，贫困山区的百姓才喝不上水，他们只能靠水窖或者小型集雨柜攒点水。”
　　在云南建水县，一位姓李的彝族小伙子在担水歇脚。记者问：“离家最近的担水点在哪里呀？有多少路？”他说：“我们村住在半山腰，一大早就得担水，离家最近的担水点有2公里，那里水浑，还有牲畜的粪便。这个担水点离村子5公里，水清。”
　　甘肃、青海、山西、陕西、内蒙古的缺水状况也让人觉得沉重。在陕北缺水地区，就那一盆水，全家洗脸用，洗完之后再洗脚，洗完脚之后，这盆脏水还得留下应不时之需。西北地区，缺水已经严重影响农业生产和群众生活。
　　前些日子，水利部在云南召开全国农村引水解困工作会议。会上，水利部副部长翟浩辉透露，截至目前，全国农村尚有5020万人口处在严重缺水的生活状况之中，其中2423万是实施“八七扶贫攻坚计划”时遗留下来的，其余2597万是近年来由于气候干旱、水源变化和人口增长等原因新增的饮水困难人口。
　　国债资金送来幸福水
　　饮水困难地区多半是老少边穷地区，经济基础薄弱，根本无力解决自己的饮水困难。他们把饮水的希望寄托在政府身上。
　　党中央、国务院一直在关注着我国农村地区的饮水困难问题。温家宝副总理多次指示，要从“三个代表”的高度解决5000多万农村人口的饮水困难；要下决心用3年时间基本解决农村人畜饮水困难的问题。
　　水利部会同国家计委加大了投资力度，制定了《农村饮水工程建设管理办法》和实施意见。水利部农村水利司司长李代鑫说，从2000年实施“饮水解困工程”以来，国家计委、水利部分六批共下达了57亿元国债资金，专项用于解决农村人口饮水困难。目前80％的工程建设项目已全面铺开，其中有36％的项目已经建成，并投入使用。
　　记者来到天津静海县农村，村民王时忠说：“多少年来俺们村只能喝些咸水、苦水，现在好了，政府给钱帮我们修水井、建自来水厂，我们终于喝上了甜水。”是国债资金，为贫困地区的群众引来了“幸福的甜水”。
　　目前，运用国债资金解决贫困地区农村人口饮水困难的工作正在有条不紊地进行，越来越多的贫困群众喝上了甜水。但现在还有大量的工程没有完工，施工困难也不可低估，一是时间紧，到年底就是3年饮水解困工程的时间底线。二是工程进度不快。目前，全国只完成了3年总计划任务的36％。进度慢，客观上是今年投资比较集中，任务量大。但主观原因也不容忽视：一些省、区配套投入少，资金到位慢，影响了项目进度。
　　另外，工程质量问题也不容忽视。水利部农水司供水处处长赵乐诗说，一些工程设计图纸粗糙，不能满足施工要求；还有的工程设计标准太高，实际用水量和设计值相差太大，造成亏损和浪费。
　　为确保今年完成农村饮水解困3年建设任务，国家计委、水利部与各省、区、市政府签订了责任状，目的就是要各级政府和水利部门进一步提高对这项工作的重要性的认识，加强组织领导。
　　以水养水才能水长流
　　虽然国债资金为贫困地区饮水困难的群众引来了“幸福水”，可农村供水的运营、工程设施的维修长期依赖国债显然是不现实的。因此，在农村供水体制上必须有新的措施保证贫困地区的群众永远能喝到“甜水”，从根本上说，就是要做到“以水养水”。
　　山西省水利厅副厅长姚高宽说，要真正得到“长流水”，就必须把眼下的“大锅水”变成“商品水”。各地应该因地制宜制定出合理的水价。
　　李代鑫说，除农户自用的水窖、水池外，所有饮水解困工程，都要实行有偿供水，合理收费。在水资源紧缺的地区，还可实行定额供水，超定额加价。
　　要得到“长流水”，“饮水解困工程”管理的改革更是关键。翟浩辉指出，农村饮水工程项目多，规模小，分布面广，管理难度大。能否使工程持久发挥效益，使饮水困难地区群众稳定解困，关键是看有没有一套良性运行管理机制。否则，过不了几年，许多已经解困的群众可能又重新返困。
　　改革管理体制要务就是要明晰工程所有权，建立用水户参与的自主管理体制。根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程效益发挥，有利于水资源可持续利用等原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员。
　　四川省梓潼县探索一家一户的水池、水窖、旱井等微型供水工程，实行农户自建、自有、自管、自用体制；单村和联户的小规模集中供水工程，在受益户民主协商的基础上，组建用水合作小组；跨村、跨乡，规模较大的集中供水工程，组建有受益农户广泛参与的专业供水管理组织。群众说：“我们自己的‘长流水’有保证了。”
　　“以水养水”的方式，是贫困地区群众用水的长久之计。

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

　　以水养水
　　白丁
　　怎么，水还要“浇水”呀？没错。道理很简单，水也要养，要呵护。
　　国家拿出57亿元的国债资金解决贫困地区5020万人口人畜饮水困难，确实是一项“德政工程”、“民心工程”。算算大账，平均10亿元的投入要解决1000万贫困人口的饮水问题，决心不可谓不大，力度不可谓不强。三年的饮水解困工程，到今年年底就该竣工了，5000多万饮水困难的百姓可以喝上幸福的甜水了。
　　可是，偏僻山村的人畜饮水问题不只是一时一世，而是千秋万代的事；而国债投入，再多也毕竟有限。所以，饮水解困工程竣工之后，必须做到“以水养水”，这样贫困人口的饮水才能长治久安。也就是说，国债投入，给贫困的百姓解决了眼前的饮水问题，而贫困百姓未来的饮水问题，就是要依赖这个国债底子自己来解决，做到“以水生水”。
　　如此一来，就必须给已有的水“浇水”。如果不“浇水”，那么已有的供水工程就有可能在不远的将来毁掉，脱了贫的农民很快又会返贫。
　　山西绛县解决饮水解困工程管理的办法，让人振奋；而他们的辛勤工作只是全国如火如荼饮水解困工程的一个缩影。从长远看，无论是山西，还是全国其他地方，都要学会给水“浇水”。
　　怎么“浇水”呢？核心是要有一套“以水养水”的管理体制，比方，要明晰工程产权，把工程交给百姓自己管理；还要制定合理的水价，老百姓能接受的水价，等等。
　　给水“浇水”是一项细致的工作，各地要因地制宜。但必须遵循一条原则：既要维护供水工程长期运转，又要让百姓得到实惠。

第11版(农村经济)
专栏：

　　农民期盼公益性金融服务编辑同志：
据了解，一些金融机构在吸收存款、发放贷款上不遗余力，但往往忽略了不以营利为宗旨的公益性金融服务，致使农民经常遇到金融政策咨询难、投资理财难、兑换残币、零币难、真假币鉴别难等问题。
　　为此，建议金融机构，特别是设在农村的金融机构，要通过设立公益性金融服务窗口、组织公益性金融服务车下乡、利用新闻媒体进行宣传等多种形式，大力开展公益性金融服务。
　　河北省冀州市农业银行 刘增彦

第11版(农村经济)
专栏：农经瞭望

　　前三季度主要农产品价格走势如何？
多数波动不大 总体仍在低谷
农业部市场与经济信息司
从农村集贸市场和农民出售农产品的情况看，今年前三季度，多数农产品价格波动不大，总体价位仍在低谷。
　　小麦：又下一个台阶
　　今年小麦种植面积继续减少，尽管当年产量不及需求已是第三个年头，由于库存较多，总供给大于总需求，小麦价格仍在下降。
　　今年小麦价格基本在两个台阶上运行。1—5月为一个台阶，这一时期农村市场小麦销售平淡，每50公斤（下同）价格保持在53.5元左右，比较平稳。6月新麦上市后，价格下一个台阶运行，普遍比年初下降2元。7月以来虽略微有所回升，但依然比较平稳地在51元的台阶上运行。预计全年平均价格低于上年。
　　玉米：前稳后降
　　1—8月，玉米价格变动不大，有所上扬。其中东北产区玉米价格每50公斤多在41—42元（含水率18％），春节后玉米销售价格虽有所上升，主要是含水量减少，实际折算价格并未上升；华北玉米价格有所上涨，从年初46元上涨到8月的47.5元；西北地区价格比较稳定，多在47元左右；南方自产玉米数量不多，价格上涨较明显，平均从年初的53元上涨到8月的56元。
　　9月以来，华北玉米开始上市，价格就比上年同期有所下降。预计东北新玉米以及其他产区的新玉米价格也将有所下降，全年玉米价格将略低于去年。
　　稻谷：有升有降
　　早籼稻价格继去年较大幅度上涨之后，又有所上升。8月，新早籼稻刚一面市，就站在每50公斤47元的价位上，比上年同期高出2元。
　　中籼稻和晚籼稻9月陆续进入收获期，各省区纷纷出台了收购价格政策，价格水平均有降无升。浙江、广西、广东、福建、海南、云南执行年初制定的“放开收购、价格、市场”的政策，湖北、湖南执行及给予主产区补贴的政策价格水平基本维持在上年同期水平上，每50公斤价格平均为52元，安徽、江西等省的稻谷比上年下降1—2元。
　　粳稻价格也将下降。如安徽、吉林和黑龙江已出台或计划出台今年的粳稻收购价下调的方案。
　　大豆：有所回升
　　大豆价格在经历了1—8月收购淡季的平静之后，9月黄淮地区、华北地区新豆上市后迎来了历时5年的第一次收购价格回升，平均每50公斤价格为110元。预计10月东北大豆将上市，届时收购价格将上升到100元，比上年同期提高10％。
　　棉花：蓄势待升
　　4—8月，国际市场棉花价格回升，利物浦CotlookA指数由年初41美分上升到8月末的49美分，上涨19.5％。我国中准级棉花也由年初的8000元上升到8月的1万元左右，上涨20％。
　　在国际国内棉花价格上涨的推动下，加上今年我国棉花种植面积比上年减少，当年棉花产不足需，9月中旬新棉一上市，价格就高于去年同期开秤价，每500克籽棉收购价格多在1.7—1.9元（折合皮棉420—460元／担），比去年同期价格水平高18％。预计后几个月价格还将上涨，但空间有限，不会达到2000年520元的价位。

第11版(农村经济)
专栏：

　　灵宝靠支农再贷款驶上致富路
　　本报讯 今年以来，河南省灵宝市细化管理，规范操作，放大支农再贷款政策效应，截至目前，该市共累计发放支农再贷款35210笔3.15亿元，支持了52个农业龙头企业，辐射带动农户14.4万户，支农再贷款真正使农民驶上了致富的快车道。（封丽 张国强）

第11版(农村经济)
专栏：

　　金州区农产品出口创汇3亿美元
　　本报讯 全国第一个外向型农业示范区——大连市金州区，在推进农业现代化建设进程中，以培育做大龙头企业为切入点，以建立出口生产基地为着力点，外向型农业发展迅猛，成果喜人。2001年该区农副产品出口创汇3亿美元，占全省农副产品出口总额的1／3。（郭玉敏）

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　提高有效管理水平
汉普管理咨询公司首席顾问 金达仁
　　缺管理，缺有效管理，这使中国企业与西方工业发达国家的企业相比，特别是在全球化市场竞争与合作环境下有着明显的差距，严重影响着中国企业经济效益和竞争力的提高。
　　据权威统计资料显示，美国、德国企业流动资产周转率为8次／年，日本企业流动资产周转率为7次／年以上，而我国国有及规模以上非国有企业流动资产周转率仅为1.62次／年。假如我国企业的流动资产周转率能达到美国、德国和日本的一半水平，就可大大地减少流动资产平均余额，提高资金利用率，将更多的资金用于更大规模的企业发展。
　　如何提高有效管理？尽快改变我国落后的企业管理模式，建立起一套新的符合市场经济体制的企业管理模式。按照客观规律，科学地建立项目变革管理体系，重点突出变革管理。
　　为此，中国企业要从全球化发展战略高度审视供应链管理（SCM）、企业资源计划（ERP）、业务流程重组（BPR）和信息技术（IT）的原理与作用，力求通过管理创新，迅速提高自身的管理水平和生产力水平，再创企业竞争优势。
　　SCM、ERP和BPR的应用目标一定要明确、量化。要引入管理咨询，实行项目监理制和应用效绩评价制，加强项目风险控制。
　　新经济时代的SCM的基本思想就是以市场和客户需求为导向，以核心企业为盟主，以提高竞争力、市场占有率、客户满意度和获取最大利润为目标，以协同商务、协同竞争和双赢原则为商业运作模式，通过运用现代企业管理技术、信息技术和集成技术，达到对整个供应链上的信息流、物流、资金流、业务流和价值流的有效规划和控制。从而将客户、研发中心、供应商、制造商、销售商和服务商等合作伙伴连成一个完整的网链结构，形成一个极具竞争力的战略联盟。
　　企业在构筑SCM模式并借此提高供应链竞争力时，一定要深入研究每一个合作伙伴的竞争力和管理水平，每一个环节及活动的内容、形式与方法，以及相互之间的合作模式与机制，实现供应链价值和利润的最大化。
　　ERP是一种以网络和信息技术为平台，集客户、市场、销售、计划、采购、生产、财务、质量、服务、信息集成和业务流程重组等功能为一体的现代企业管理思想和方法。目前，ERP正在基于全球化市场竞争与合作及企业管理模式发展趋势，朝着协同商务方向发展，实现更大范围的管理集成、信息集成和技术集成。它是企业提高有效管理的重要手段。
　　业务流程重组也是提高企业有效管理的重要环节。业务流程是企业生产经营过程中一组连续、相互关联的活动，其核心思想就是要连续、不断地对企业原有的业务流程进行根本性的思考和管理创新。企业实行BPR的原则首先是自上而下，其次是上下结合。
　　此外，要加强以人为本的管理工作，积极营造人与企业一起成长，共同发展的良好环境。

第12版(企业界)
专栏：职工热线

　　企业因亏损减人 要按程序进行
编辑部：我们是辽宁锦州国企职工，工龄都在10年以上。因近年来企业一直亏损，企业少数领导突然宣布解除我们与企业的劳动关系，且任何待遇也没有。对此，我们想请你们给个说法。
　　锦州两名国企职工锦州两名国企职工：对所询问题我们请教了劳动保障部门，现答复如下：经济性亏损企业确需减员的，按照国家的有关法律法规是允许的，但须按程序进行：
　　1.提前30日向工会或全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的详细资料。
　　2.提出减员方案，内容包括：被减人员名单，裁减时间及实施步骤，符合国家规定和集体合同约定的被裁减人员经济补偿办法。
　　3.将减员方案征求工会或全体职工的意见，并对方案进行修改和完善。
　　4.向当地劳动保障行政部门报告减员方案以及工会或全体职工的意见。
　　5.由用人单位正式公布减员方案，与被减人员办理解除劳动合同手续，支付被减人员经济补偿金，出具裁减人员证明书。
　　——编者

第12版(企业界)
专栏：

　　重在长远增后劲
　　——四川省遂宁市国企改革二三事
　　本报记者刘裕国
　　在四川省遂宁市，一度不太景气的工业企业如今生机勃勃。今年1—10月，全市规模以上工业企业增加值同比增长22％，利润同比增长22.1％。
　　从去年春开始，遂宁市下大力量推进国有企业改革，大刀阔斧地实施资产重组、结构调整和机制转换，用多种方式搞活国有经济。
　　锦华效应
　　市委、市政府决定对全市叫得最响的纺织企业——锦华上市公司实行引资嫁接，转让股权。决策一出，如投石击水，激起层层浪花，种种议论和反对之声不断。但市委、市政府认为，虽然锦华公司通过压锭技改后，外销市场开始红火，但公司生产规模不大，融资能力差，缺乏长远发展后劲。去年10月，在四川省委、省政府的大力支持下，通过国有股权转让，锦华公司成功地加盟了香港华润轻纺集团。华润入主以后，依托其先进的经营机制和强大的实力，对锦华公司进行了全面改革。同时，仅今年就投入技改资金1.34亿元，相当于公司改制前十几年技改投入的总和。今年1—9月，公司净利润同比增长39％，还收购了烟台锦纶52％的股权。
　　此外，遂宁还通过沱牌、美丰、锦华、明星、银华五家上市公司的融资功能，加速资产重组步伐，加大资本运作力度，积极涉足高新技术产业，走多元化经营之路。
　　为何少卖200万
　　对那些市场前景好，但历史包袱沉重、人员多的企业，遂宁市采取引资重组、股份合作、租赁等方式激活闲置资产，安置下岗职工。
　　市肉联厂是一个以农副产品粗加工为原料的市属老厂，产品有销路，但企业债务累累，停产近两年。有一个房地产商看好了该厂的地盘，开价1000万元收购，但市委、市政府决定，将肉联厂以800万元卖给外来的高金食品公司。
　　这一举措激起了遂宁国企改革的又一个波澜。有人认为，既然能多卖200万元，又卖得干净利落，何乐而不为？遂宁市委书记邓川、市长邓新民给大家算了一笔账：虽然少卖200万元，但由此引进的食品加工企业，将给遂宁这个“养猪大市”带来生机与活力，培植出优良税源。事实果真如此。高金食品公司收购遂宁市肉联厂后，又成功租赁了射洪县肉联厂，日宰生猪由过去的2500头增加到4000头，年销售收入已超过6亿元，并积极推行“公司加农户加基地”的产销一体化模式，带动了农民增收致富。
　　遂宁通过“退二进三”，把丝绢厂、天贸公司、毛巾床单厂、远东包装机厂等企业搬迁到城郊。这些企业恢复生产后，对遂宁工业实现恢复性增长起到了促进作用。

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　综合考虑比较优势
林佳
过去，人们总是习惯于根据资源优势来选项目、上项目，但这样的项目并不一定成功。在现实中，我们却往往看到这样的情况：有资源的地方，该项产业发展得并没想象的好，而没有那种资源的地方，往往发展起了那种产业。
　　这样的事情不乏其例。比如很多西部省区有各种矿产、农产等资源，但在那里相关的产业却没有发展起来；而没有这些资源的地方，却建成了各种专业村、镇、县、市等。西部很多地方产羊毛、羊绒、羊皮，但真正出名的羊毛衫、羊绒衫、皮衣的产地和企业大多在东部：不产羊绒的河北清河，有一个在全国数一数二的羊绒市场；不产皮革的浙江海宁，却形成了国内最大的皮衣、皮件生产加工市场；不产棉花的上海，多年前一直是我国最大的纺织品加工基地。
　　有家化肥企业地处西南，当地有磷矿资源，似乎理所当然该上磷肥项目。但西南交通不便，而磷肥的市场在全国。对该企业来说，相比于其他竞争对手，运距远，运输成本自然高，要想在竞争中取胜，不得不在其他方面弥补。
　　影响一个项目能否成功的因素很多，如运输、市场、员工素质、资讯、进入时机等等，因此不能简单根据资源优势来上项目。时下，许多企业有了钱就想上新项目，以扩大经营规模；或者看到周边有经营不太好但资源好的项目，就想拿过来，以实现多元化的经营战略。而真正进入后，发现情况并没预料的那么好。即使运输和市场不成问题，资金也足够，但也许错过了最佳进入时机，或产品资讯准备不充分，对市场缺乏了解，也使项目不成功。此外，隔行如隔山，不懂经营也可能会葬送整个项目。
　　上项目、选项目是一个令企业经营者十分头疼的事。许多经营者手里攥着大笔的钱，就是找不到好项目，心里发急。急归急，综合考虑比较优势，严格论证、科学决策是必需的。虽然综合考虑比较优势往往需要大量的论证和调研，也需要花费较多的时间，但这一繁琐的工作是不能省的。投资者只有三思而后行，才能避免盲目投资，让所上项目真正符合企业发展的需要。

第12版(企业界)
专栏：

　　香格里拉藏秘干红，如一位养在深闺的少女，云天化集团把她打扮漂亮了，成为一个颇为响亮的品牌，却主动从控股退到参股地位——
进退都要有胆识
　　本报记者 彭嘉陵
　　香格里拉藏秘干红干白，一种颇具浪漫神秘色彩的酒，一个如今已十分响亮的品牌。很多人可能不知道，其实她是由生产化肥的云天化集团投资扶植起来的。
　　1999年，香格里拉藏秘干红干白的策划方案出台，云天化一方面看中了她的环保概念：以纯天然无污染的高原青稞为原料，加上太子雪山的雪水酿造；另一方面，云天化拟进入食品加工行业，并有意将之发展成主业。于是，投资600万元控股，开始打造藏秘干红。三年过去，藏秘名声越来越响，然而，云天化却从今年起开始退出控股地位。这让人颇为不解。
　　为求生存必须发展
　　其实，云天化主动退出的并不仅仅是这一个企业。也是1999年，云天化曾经投资1亿元，介入并控股大型商业流通企业云南英茂。这是一家云南省在20世纪80年代为搞活烟草、糖酒的流通而成立并逐步发展起来的商贸企业。通过两年多运作，云天化发现英茂所从事的石油、花卉、通信、制药、商务等业务，都是自己不太熟悉的行业。于是，从今年起主动退出来，转让给别人。目前，云天化还占有其中2000万元的股份，从一个控股股东变成小股东。
　　应该说，这两个项目都是好项目，而且这几年并不亏损，甚至有较好盈利。为什么云天化选择了退出？
　　云天化董事长董华对记者说，一个企业在激烈的市场竞争中，只有发展才能立于不败之地。而发展并非是资产规模越大越好，关键是能带来效益的这部分资产的比重越大越好。要达到这个目的，必须以局部的退出为条件。只有有进有退，才能不断地优化企业的产业、产品和资产结构，才能使企业的发展更为有效。
　　许多企业在发展过程中，无论是出于多元发展战略的考虑，还是出于培育新产业支柱的需要，都会进入一些主业以外的其他产业。还有的企业有了钱就想上项目，见到好的项目就想投资，什么都想做，结果什么都做不精。其实好项目也是相对而言的，并非人人都能做。
　　为求发展选择有效退出
　　云天化集团公司的前身是云南天然气化工厂，1997年改制，成立股份公司并上市，是化肥行业较早上市的一家公司。上市后，在搞好生产经营和原有主业的前提下，开始迈出以资本运作为手段、促进企业低成本扩张的步伐：他们以2700万元收购了别人股权，进入玻璃纤维行业，还引进了沙特一家公司的资金，迅速把玻纤做强做大，成为自己的重要发展方向和全国三大玻纤基地之一；以5300万元收购了原云南红河州磷肥厂，并以此为切入点，进入了磷化工产业，实现了大氮肥和大磷肥的结合，进而又控股了另一个磷肥企业，使云天化集团的磷复肥生产能力达到80万吨；为了弥补科研力量的薄弱，云天化集团还将省级研究机构云南省化工研究院纳入自己麾下。
　　通过这一系列的资本运作，加上项目投资所建的几套有机化工装置，云天化集团已经初步形成了以化肥为主业，以有机化工和玻纤新材料作为重要发展方向的产业格局。
　　离我太远不介入
　　云天化集团近年在发展过程中，还通过控股和参股等手段介入过网络、生物、食品、商贸、通讯、证券、金融、房地产等领域。董华告诉记者，介入这些领域的目的，一是获取投资收益，二是分散投资风险，第三个更重要的是为企业明天的发展寻求更多的机会，进行必要的项目准备。但并非所有的投资项目都能成为企业发展的重点。比如藏秘，进去后发现酒类的生产并不难，关键在营销，而这类营销不是云天化的优势。这样，就只有选择有效退出。通过退出，突出主业，通过退出，保持优质资产的比重，使企业能够轻装上阵，谋求更大的发展。
　　云天化也并非全部退出，而是通过转让股权，把自己从控股地位降到参股的小股东。比如藏秘，云天化帮助其引进了擅长营销的五粮液集团的金六福品牌加入，后者投资3000多万元，成为第一大股东，云天化原有股份不变。借助金六福乃至五粮液的营销渠道，藏秘的营销上了一个新台阶。对于云天化来说，从控股转为参股，经营风险小多了，比辛辛苦苦去管自己本不熟悉的行业的生产和营销轻松多了。
　　在退出一些产业的同时，云天化发展的思路进一步明确：在依托现有主业优势的前提下，实施以肥为主，相关多元的发展战略，向化肥、新材料、有机化工和精细化工四个产业方向发展，培育新的产品支柱和效益增长点。经过三至五年的发展，使集团四个产业的主要产品做到业内前三名。
　　根据这几年云天化扩张的经验教训，董华总结出企业发展应遵循的七大原则：低成本扩张，集约化发展；追求集团效益扩大化；可持续性，发展速度与资产结构相适应；多元发展和产业集中度相统一；有进有退，保持优质资产比重；未雨绸缪，抢占先机；品牌质量制胜。
　　对此，董华作了一些解释：离我太远不介入。要做就做到在行业或区域内称雄，做不到就退出来。要进入也是参股性投入，先试探，有把握了再控股，而不应为了求大求多盲目进入，更不能看好了什么项目非要控股。因此，上项目要综合起来分析，不盲目上。

第12版(企业界)
专栏：

　　广铁集团湖南衡阳供电段始终把“内夯基础、外塑形象”作为企业基础建设首要任务来抓，加大设备整治力度，确保管辖设备安全优质供电。图为该段职工在进行设备整治。 蒋雪衡摄

第12版(企业界)
专栏：

　　乐兰莎化妆品重返中国市场
　　本报讯 美国乐兰莎公司董事长韩次庄先生日前宣布，乐兰莎化妆品重返中国市场。
　　乐兰莎1989年进入中国内地各大市场后，多次入围“中国化妆品十佳品牌”，但因假冒伪劣产品泛滥，1998年后迫不得已撤出中国。中国加入WTO后，投资与市场环境给了海外投资者更大的信心。此外，中国的化妆品市场已进入一个空前繁荣的阶段，并且以每年高于15％的速度增长。（朱剑红）

第12版(企业界)
专栏：

　　美的拿起专利保护武器
　　本报讯美的集团在打击专利侵权方面成果丰硕。日前，广东省佛山市中级人民法院依法判处了8家饮水机生产厂家专利侵权事实成立，向美的集团支付赔偿40余万元，并立即停止侵权并销毁模具。截止到今年10月中旬，法院判决支付给美的的专利侵权赔偿总额累积已经超过120万元。
　　随着美的品牌价值与知名度的提升，美的的商标权和专利权频频受到侵害，风扇、电饭煲和饮水机等小家电产品更成了重灾区。
　　美的较早地扛起维权的大旗，将保护知识产权作为企业核心竞争力的重要组成部分。在美的，设有专门的法务部，全权处理侵权事宜。现在知识产权侵权猖獗的现象已经大有改善，曾经困扰美的的产品假冒行为几乎绝迹，以模仿技术、模仿外观为主的知识产权侵权行为逐步成为新的打击对象。
　　（左国飞 王晓春）

第12版(企业界)
专栏：

　　争气“蒸出”新事业
——下岗职工金凯、王文杰夫妇的再就业故事
　　本报记者 张毅
　　面食店的小师傅引着记者穿过大马路，拐了两个弯儿，又钻进一条巷子，才到了他们的金东面食店。两开间的门脸儿，窗明几净。“怎么在这曲里拐弯的地方开店呀？”“大马路上不见得好卖馒头。”小师傅干脆地回答。
　　金凯放下手头的活，热情地迎接客人。尽管他和大伙同在一个作坊里干活，同吃一锅饭，员工们还是尊称他“老板”。1996年，厂子“黄”了，金凯、王文杰夫妇相继下岗。他们30来岁，上有老，下有小，不能在家干等着。他们开始走出家门，找工作，做小买卖。折腾了一年多，金凯决定开一家面食店。他合计着，不管什么时候，不管富人穷人，都得吃饭。这馒头、花卷、包子什么的，谁家餐桌上都少不了，只要做好了，一准儿有市场。1997年，金凯夫妇用从亲朋好友处借来的5万元在自家楼下租了间门面房，购置了家当，金东面食店开张了。蒸馒头技术含量不高，可要蒸好了，全凭经验。小两口哪干过这活？3天下来，手臂被热气烫得起满了水泡。金凯说，夫妻俩的心就长在这小店上了，自己家就在楼上，两个多月愣是没上去过一次。
　　金凯说，他们想着法子让顾客满意，和四周几家面食店比，面粉比别人的好，分量比别人的足，店铺里外收拾得干干净净。他们还把当年鹿鸣春的面点师傅请来了，在沈阳城，鹿鸣春的豆沙包可是一绝。金凯夫妇的生意很顺利，1999年，开了第二家分店，2001年又添两家分店。金东面食也算一个微型“托拉斯”了，现在招聘了60多名员工。金凯说，他们的钱都是一分一分攒的，每开一家分店，至少考察半年。看准一个地方，得经常踩点，生活小区的规模、下班时间的人流物流、附近的餐馆、摊点买卖咋样，都得摸清情况。
　　金凯夫妇的面食店从单一做馒头发展到包子、水饺、面条、蛋糕等30多个品种，“金东面食”还被评为沈阳市“放心食品”。已有几家超市提出跟他们长期订货，可惜目前他们的生产能力不足，不敢应承。金凯不动声色地说，他准备再开两家分店，等真正创出点儿名气的时候，开一家小型食品加工厂，那时候就可以挺进超市了。
　　“老板娘”一直没露面。金凯说，媳妇在总店那边打理生意，负责各分店的原料配送。现在生意越做越顺手，家庭条件也大为改观了，儿子上了理想的学校，彩电、冰箱、洗衣机、大立柜，家里能换的都换了，和共同创业的媳妇感情也越来越深，越来越离不开了。
　　此时，外面的顾客排起了队。又一拨馒头新鲜出笼，整个小店都笼罩在热腾腾的蒸汽中。

第12版(企业界)
专栏：

　　春兰推出“舰”型巡航摩托
　　本报讯 春兰新推出一款“舰”型超豪华巡航踏板摩托车受到经销商的青睐。整车呈圆滑流畅的流线型低风阻设计，具有良好的舒适性和稳定的操作性。采用自行研制的水冷、四冲程、双缸、多气阀发动机，最高时速可达100公里以上，其功率、扭矩、噪声、排放等各项指标达到国际同类产品先进水平，并应用了目前最先进的D—CBS——前后联动制动系统。（孙广明）

第12版(企业界)
专栏：

　　开滦新型建材分公司投产
本报讯 开滦集团公司一个以煤矸石为主要原料的建筑砖生产公司——新型建材分公司最近挂牌成立并投入生产。这是在资源枯竭的马家沟矿业分公司的基础上转产建立的，投资5500万元。
　　新型建材公司生产的煤矸石多孔烧结砖，将取代传统的泥土砖，从而实现了“制砖不用土，烧砖不用煤”。这种砖具有轻质、高强、保温、隔热、隔音、多品种等特点。
　　（董泽民）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　仙人掌将成为保健型新蔬菜
　　本报讯 记者蒋建科报道：两年前，当农业部优质农产品开发中心召开研讨会，邀请来自全国各地的专家齐聚北京农科院蔬菜研究中心，品尝20多道用仙人掌烹制的菜肴时，有人便大胆预测，仙人掌也许会成为我国的新蔬菜。
　　记者日前到安徽省亳州市采访，来到兴邦科技开发有限公司的基地，放眼望去，只见一栋栋大棚紧相连，棚里种满了仙人掌。这个基地引种仙人掌获得成功，已成为全国最大的仙人掌基地之一。
　　仙人掌属于仙人掌科，喜阳光，怕水湿，原产于非洲、美洲等热带和亚热带地区，而美洲的仙人掌以墨西哥为主要分布区，其拥有的仙人掌类植物资源约占世界仙人掌的一半，兴邦公司目前成功引种的就是墨西哥非常有名的米邦塔食用仙人掌。
　　米邦塔食用仙人掌无刺、无毒，可以大量食用，作为一种绿色的保健功能型蔬菜，正逐渐被人们普遍接受和认可。以仙人掌为主料可烹饪100余种菜肴，如今在全国许多地方的饭店都可以吃到。再过几年，仙人掌就会摆上百姓的餐桌。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　女排联赛火爆开场 八一北京强势出击
本报北京11月17日讯 记者李长云报道：2002—2003年度步步高复读机杯全国女排联赛昨天拉开帷幕，火爆的球市为新赛季的女排联赛增色不少。卫冕冠军八一队取得开门红，主场3∶0轻松战胜福建女排。
　　同组的北京女排超水平发挥，主场3∶1战胜实力不俗的四川女排，为本赛季开了个好头。虽然昨晚的北京寒气袭人，但光彩体育馆内的人气却很旺，这是北京市体育局推出“观众免费看球”举措，精心培植球市收到的成效。本轮比赛的结果是：A组：八一队3∶0胜福建队，北京队3∶1胜四川队；B组：河南队0∶3负于辽宁队，浙江队3∶2胜上海队；C组：南京军区队3∶0轻松战胜河北队，江苏队1∶3不敌天津队。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　全国百城市自行车赛决战苏州
　　本报苏州11月16日电 记者王霞光、杨晴初报道：由国际奥委会倡议，中国奥委会主办，中国自行车运动协会、苏州市吴中区人民政府、苏州太湖国家旅游度假区管理委员会等单位承办的第七届“国际奥委会主席杯”全国百城市自行车赛“江苏吴中杯”总决赛今天在苏州太湖国家旅游度假区举行。来自国内百余座城市及香港特区、澳门特区和中国台北的117支代表队参加了比赛。
　　比赛路线为男子20公里、女子10公里、记者组5公里的公路绕圈赛，沿途为苏州太湖区最美丽的风光地带。最后长治市城区队的牛凯和江苏苏州度假区队的王英分获男女组冠军。
　　全国百城市自行车赛参与人数之多，影响之广堪称国内体育赛事之最。中国自行车协会秘书长田俊荣表示，自明年起，中国自行车协会将在这一赛事中增设职业选手的比赛。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

全国环境法律实务研习班结束
本报讯 记者赵永新报道：由中国政法大学环境资源法研究和服务中心与国家法官学院、中华全国律师协会联合举办的第二期全国环境法律实务研习班日前结束。本次研习班采取专家授课与专题和案例研讨相结合的形式，对我国环境法律、法规及其新发展等进行研讨。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

北师大图书馆百年藏书丰赡
本报讯 北京师范大学图书馆日前庆祝建馆一百周年，经过一个世纪的积累，馆藏图书近三百万册。教育类书刊、古籍线装书中的地方志和丛书、西文羊皮古籍等是其藏书特色。图书馆引进国际上先进的大型集成化管理软件，积极开展电子图书服务。（董洪亮）

第7版(国际)
专栏：

　　海外媒体侨界留学生盛赞中共十六大
　　新华社北京11月17日电 一些国家的媒体以及旅居海外的华侨华人和中国留学生近日相继发表评论或谈话，高度评价中国改革开放以来所取得的辉煌成就，认为中国在中共十六大后将继续保持稳定与发展，推进社会主义事业不断前进。
　　阿尔巴尼亚劳动党机关报《11月8日报》在署名文章中盛赞中国改革开放取得的成就。文章说，中国共产党坚持四项基本原则，符合中国的国情，创造了稳定的政治环境。中国依托雄厚的资源以及科技的进步和发展，实施了正确的经济政策，取得了令人瞩目的成绩。
意大利《二十四小时太阳报》、《晚邮报》、《共和国报》、《新闻报》等媒体近日在有关中共十六大的报道中，赞扬中国在中国共产党领导下所取得的成就。报道说，改革开放以来，中国大力推进法制化进程，综合国力不断增强，国民经济持续强劲发展，城乡建设取得了巨大成就。
俄罗斯《议会报》、《生意人报》、《俄罗斯报》、《共青团真理报》等主要媒体对中国近年来取得的成就表示赞赏。《共青团真理报》发表评论员文章指出，13年来，中国政治稳定，保持了国家政治方针的连续性，经济实现快速稳定发展。
旅居佛得角的华侨华人近日在中国驻佛得角使馆举行的座谈会上，畅谈中国社会主义建设事业的喜人形势。与会者说，自从邓小平倡导改革开放以来，中国各个领域取得了举世瞩目的成就，综合国力日趋增强，华侨华人倍感骄傲。
旅居摩尔多瓦共和国的华侨华人和留学生代表在中国驻摩大使馆举行的座谈会上说，中国实行改革开放以来，人民生活不断富裕，国力日益增强，经济发展取得了辉煌成就，这给海外华人以极大的鼓舞。
肯尼亚—中国经贸协会理事长李锦程说，中国共产党带领中国人民取得了举世瞩目的成就，并把全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面作为新的奋斗目标，使人对新世纪充满信心和希望。
在蒙古的部分中国留学生15日举行座谈会。与会的留学生说，过去的13年，我们国家在党的带领下，在各个领域都取得了举世瞩目的伟大成就，特别是人民生活水平有了很大提高，每个人对此都有亲身的具体感受。十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这是我们党代表广大人民群众最根本利益的具体体现。
在俄罗斯学习的中国留学生代表16日聚集莫斯科，庆祝中共十六大胜利闭幕。代表们高度评价十六大的历史意义和我国改革开放事业取得的伟大成就，展望了我国建设事业的美好前景。
中国驻美国大使馆15日邀请华盛顿中国和平统一促进会（和统会）成员举行座谈会，畅谈十六大报告中有关“一国两制”和中国统一的论述。出席座谈会的人士指出，十六大报告中的对台政策富有新意和包容性，更加务实具体，对实现中国统一大业具有十分重要的指导意义。16日，旅居美国的华侨华人在中国驻美大使馆举行的座谈会上说，他们对中共十六大的胜利召开感到欢欣鼓舞，并表示决心要发扬与时俱进的精神，为中国的发展和民族的复兴贡献力量。
此外，旅居俄罗斯、爱沙尼亚、比利时、意大利、加蓬、喀麦隆、德国的华侨华人、中国留学生，瑞典、德国、巴西、阿尔巴尼亚、拉脱维亚、柬埔寨、菲律宾等国家的媒体也对中共十六大的胜利召开和中国近年来所取得的辉煌成就给予了高度评价。
本报柏林11月16日电 记者江建国报道：全德国华侨华人社团联合会名誉主席李其昌今天表示，中国共产党第十六次全国代表大会胜利闭幕是中国共产党和中华人民共和国历史上具有重大历史意义的事件，必将载入中华民族复兴的史册。这次大会通过了新的党章，选出了以胡锦涛为总书记的新的领导班子。十六大通过的文件将具有深远的指导意义。他说，德国的华侨华人对十六大的胜利闭幕感到十分振奋，相信祖国人民在十六大精神的指引下将会开创现代化建设的新局面。

第7版(国际)
专栏：

　　外国友好政党团体领导人致电或发表谈话
祝贺胡锦涛当选中共中央总书记
新华社北京11月17日电 世界上一些友好政党、政府和议会组织的领导人近日先后致电胡锦涛，热烈祝贺他当选为中国共产党第十六届中央委员会总书记。
泰国政府总理、泰爱泰党主席他信在贺电中代表泰国政府和泰爱泰党对中共十六大胜利闭幕、胡锦涛当选为中共中央总书记表示最热烈的祝贺。贺电说：随着开放政策和经济发展的不断成功，中华人民共和国和中国人民将享有更加繁荣昌盛的未来。泰国和中国在所有领域业已存在的紧密关系和合作将会得到进一步加强和发展。
尼泊尔大会党主席吉·普·柯伊拉腊在贺电中对胡锦涛当选为中共中央总书记致以热烈的祝贺。贺电说：中国共产党在领导伟大的中国人民实现民族富强的过程中表现出的决心和奉献精神，给我留下了深刻印象。中国的现代化是成功的。贺电希望中国继续奉行与近邻和世界其他各国和平共处的政策。贺电表示相信尼中关系将得到进一步加强，并强调“尼泊尔支持一个中国的政策，不允许尼泊尔领土被用来从事反对中国的活动”。
乌兹别克斯坦人民民主党中央委员会第一书记贾拉洛夫在贺电中对胡锦涛当选为中共中央总书记表示衷心的祝贺。贺电说：中国共产党从中国人民的最高利益出发，推行不断改革的战略方针，保障中国人民团结一致，贯彻稳定和发展的政策，使中国在社会经济改革的道路上取得了巨大进步。中共十六大确定了21世纪上半叶中华人民共和国的发展战略，成为新的重要里程碑。贺电表示相信，中国在建设繁荣、民主、文明、现代化强国的事业中必将取得新的辉煌成就。
日本公明党党首神崎武法在贺电中代表日本公明党对中国共产党新一届领导集体正式产生表示热烈和友好的祝贺。贺电说：今年适逢日中邦交正常化30周年。日本公明党决心为促进与中国共产党之间的党际交流倾尽全力，进一步促进日中两国世代友好关系的发展。贺电最后祝中国日益繁荣昌盛。
哈萨克斯坦公民党中央委员会第一书记佩鲁阿舍夫在贺电中祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记，并祝愿中国繁荣昌盛。贺电说：“哈萨克斯坦公民党愿今后继续与中国共产党保持密切交往并为此感到十分荣幸。”
法国共产党主席罗贝尔·于在贺电中热烈祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：在当今全球化的复杂形势下，面对21世纪初的巨大社会挑战和民主挑战，中国共产党将充分发挥每个中国人的才智，最大程度地满足全体中国人民的需要。“中国已成为当今世界的重要国家。因此，世界需要中国在新的形势下发挥重大作用。”
印度共产党总书记巴尔丹在贺电中热烈祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：中共十六大的成功召开及其所作的决议将对中国社会产生巨大影响。我们相信，中国共产党将团结全党和全国人民继续推进社会主义现代化进程，不断提高人民生活水平，保持社会稳定，提高中国的国际威望，反对国际关系中任何形式的霸权主义并维护世界和平。
哈萨克斯坦祖国党代主席伊尔梅吉亚耶夫在贺电中衷心祝贺中共十六大胜利闭幕、胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：“哈萨克斯坦共和国和中华人民共和国在社会政治、经济和文化生活等诸多领域建立了互利合作关系。中国和哈萨克斯坦在世界和地区许多重大问题上立场一致，并成功付诸实施。”“哈萨克斯坦祖国党和中国共产党在独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务的原则基础上保持着友好合作关系。我们希望今后两党关系顺利发展，以造福于两国人民。”
塔吉克斯坦共产党主席沙勃多洛夫在贺电中对胡锦涛当选为中共中央总书记致以热烈的祝贺和最良好的祝愿。贺电表示相信：“在中国共产党的领导下，兄弟的中国人民在建设社会主义现代化强国的事业中将取得更大成就。”
南非共产党总书记恩齐曼德在贺电中热烈祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：“中共十六大以后，中国共产党必将进一步壮大力量，继续成为中国人民和社会主义事业的领导力量。”“多年来，我们两党间的交流成果颇丰，我们希望两党今后继续交流情况和经验。”贺电表示诚挚感谢江泽民同志为深化南中两党关系所发挥的重要作用，并祝愿中国共产党取得更大的成就，祝愿南中两党间业已存在的牢固关系不断加强。
德国民社党主席齐默尔在贺电中热烈祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：“中国是世界上人口最多的国家，全世界关注着中国的发展。我们深知，解决在经济、社会、生态和政治领域出现的问题不是轻而易举的，全体中国人民广泛、民主地参与伟大的建设事业，必将对解决上述问题产生巨大的推动力量。”贺电说，中华人民共和国是一支重要力量，必将为缓和国际紧张局势、加强联合国作用、维护国际法和建立更公正的世界经济秩序做出卓越贡献。
意大利议会“中国之友”协会主席古博特在贺电中热烈祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：“我们相信，通过卓有成效的交往，我们两国之间的友好关系将得到进一步加强。”
尼泊尔共产党（联合马列）总书记尼帕尔在贺电中对胡锦涛当选为中共中央总书记表示诚挚的祝贺，并向所有新当选的中共中央领导人致以诚挚的祝贺。贺电说：“中共十六大不仅对于中国，而且对于当今世界都具有重要的政治意义。”“在复杂的国际形势下，中国共产党创造性地将马列主义普遍真理和中国具体国情结合起来，领导伟大的中国人民向建设中国特色社会主义的目标迈进。中国已经成功地探索出适合自己国家发展和社会转型的道路。”“在中国共产党领导下贵国所取得的成就证明了只有社会主义才能消除贫困、饥饿、剥削、歧视、疾病和落后等现象，同时也增强了世界进步人民对社会主义的信心。”贺电说：“我们坚信，尼中两党、两国及两国人民之间业已存在的友好诚挚关系今后必将得到进一步发展，并为我们的合作开创新的领域。”
西班牙工人社会党前总书记冈萨雷斯在贺电中对胡锦涛当选为中共中央总书记表示热烈的祝贺，并向中国人民致以最美好的祝愿。
西班牙联合左翼总协调人利亚马萨雷斯在贺电中热烈祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：“中国发展并巩固了人民的权利与自由，保持了社会的公正和稳定，人民生活不断富裕。这一贡献对于全人类具有十分重要的意义。”
西班牙共产党总书记弗鲁托斯在贺电中对胡锦涛当选为中共中央总书记表示热烈祝贺。贺电说：“中共十六大提出了推进中国现代化、完成祖国统一、捍卫世界和平及推动共同发展的目标。我们西班牙共产党人对贵党十六大取得的成果感到高兴。祝愿中国共产党沿着建设中国特色社会主义的道路，顺利实现中华民族复兴的伟大目标！”
法国共和极主席舍维内芒在贺电中热烈祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：“贵党杰出的老一代领导人带领新中国走上了和平与发展的道路。”贺电祝愿中国共产党在继续推进这一事业的进程中不断取得成功，祝愿两党之间的友好关系取得更加丰硕的成果。
全俄罗斯“团结和祖国”—“统一俄罗斯”党总委员会主席别斯帕洛夫在贺电中祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：“我们深信，这次党代表大会的决议将对作为巩固亚太地区乃至世界和平、安全和稳定重要因素的俄中全面合作和战略伙伴关系的进一步发展产生良好影响。”贺电希望中国共产党同全俄罗斯“团结和祖国”—“统一俄罗斯”党之间业已形成的关系更富活力，为加强俄中两国和两国人民之间的睦邻友好关系而进行的合作更富有成效。
秘鲁“可行的秘鲁”党总书记、国会第一副主席阿尔瓦拉多对胡锦涛当选为中共中央总书记致以热烈的祝贺。贺电说：“我们两党之间建立经常性的联系是有益的，有助于双方交流经验，相互学习；这对我们两个国家也有利，因为我们两党同为执政党。”
墨西哥国家行动党总书记埃斯皮诺热烈祝贺胡锦涛当选为中共中央总书记。贺电说：“我坚信，我们将继续加强两党之间的友好合作关系，以促进我们两国人民的福祉。”
给胡锦涛总书记发来贺电的还有：尼泊尔工农党主席罗希德；日本众议院议员野中广务；韩国《中央日报》社社长李载勋；尼泊尔民族民主党主席塔帕；南斯拉夫塞尔维亚激进党主席舍舍利；巴巴多斯克勒门特·培内运动主席考米西昂。
本报东京11月15日电 记者孙东民报道：日本经济团体联合会（经团联）会长奥田硕今天发表谈话，衷心祝贺胡锦涛当选中国共产党第十六届中央委员会总书记。他说，中国年轻一代领导人的诞生，象征着蓬勃发展的中国经济的活力，相信胡锦涛总书记能以旺盛的精力应对各项课题。
奥田说，1998年胡锦涛以中国国家副主席的身份访问日本时，曾与经团联的干部交换过意见。他个人也与胡锦涛见过面，对他这次就任中共中央总书记感到非常高兴。
奥田认为，胡锦涛对经济问题也很熟悉，期待今后在他的领导下，日中经济关系将会更加深化。

第7版(国际)
专栏：

　　伊再次否认有大规模杀伤性武器
俄重申反对用武力解决伊问题
据新华社巴格达11月16日电 （记者梁有昶、王波）伊拉克总统萨达姆16日向伊拉克国民议会议员发出一封公开信，重申伊拉克并不拥有大规模杀伤性武器，表示政府决定接受联合国安理会关于伊拉克武器核查问题的1441号决议，是为了不让美国及其盟国找到攻打伊拉克的借口。
萨达姆在信中说，尽管国民议会12日建议政府拒绝接受这项对武器核查提出了诸多苛刻要求的不公正决议，但是政府经过慎重考虑后，决定接受这项决议，允许联合国武器核查人员重返伊拉克，以便最终证明伊拉克不拥有大规模杀伤性武器这一“事实真相”。
萨达姆同时强调，伊拉克希望它的这项决定能够有助于解除联合国对伊拉克的制裁，并使各种干涉伊拉克事务的行动得以终止。
他说，由于伊拉克的敌人“已经决定单方面向伊拉克人民发动战争”，伊拉克政府有必要采取这种行动来避免战争的爆发；但是如果“失道者坚持其不义的行为，伊拉克人民将有能力和义务将他们打败”。
据新华社莫斯科11月16日电 俄罗斯外长伊·伊万诺夫16日在接受俄国家电视台采访时指出，对伊拉克采取任何暴力行动都会给整个地区带来严重后果，只有联合国安理会才能决定针对伊拉克的下一步行动。
伊万诺夫说，对伊拉克采取强力行动不仅会影响石油问题，而且会影响波斯湾和中东地区的局势，还会激化伊斯兰世界的情绪。他说，国际核查人员在伊拉克的工作很可能遭到破坏，事态可能朝着向伊拉克动用武力的方向发展，但政治解决的机会还存在，目前最主要的任务是执行联合国安理会1441号决议。
新华社巴黎11月16日电 联合国伊拉克武器核查小组组长布利克斯16日在巴黎警告伊拉克不要对核查小组的工作设置障碍。
布利克斯是在前往巴格达的途中来到巴黎的。他在与法国外长德维尔潘会谈后举行的新闻发布会上说，如果发生任何拒绝核查小组进入某个地方、拖延或企图隐藏等行为，都将引起严重的后果。
他强调，衡量伊拉克是否设置障碍，最简单的办法就是是否允许核查小组进入他们认为有必要进入的任何地方。他认为这一点非常重要，因为大型武器和装备是隐藏不了的，而隐藏一些资料和小型物品则是可能的。
布利克斯证实说，第一阶段的核查将于11月27日开始，他18日到达巴格达后的第一项任务是会见伊拉克领导人，安排交通和联络。

第7版(国际)
专栏：

　　朝将重新考虑冻结导弹试射
据新华社平壤11月16日电（记者张锦芳）朝鲜外务省发言人16日发表谈话，指责日本在“被绑架人员”问题上违反朝日两国达成的协议，表示将重新考虑冻结导弹试射问题。
这位发言人在回答朝中社记者提问时说，日本最近利用几名“被绑架人员”的问题，正在进行反对朝鲜的活动。同时，日本方面就其过去对朝鲜人民犯下的滔天罪行，既不公布真相，也不进行赔偿。朝鲜军队和人民对日本方面的做法表示“极大的愤慨”。
这位发言人强调，国与国之间达成的协议是建立在相互承诺基础上的。鉴于日本在“被绑架人员”问题上违背朝日双方达成的协议，使这个本应在人道主义范畴内处理的问题变得更加复杂，朝鲜有关部门和人民要求重新考虑朝方作出的冻结导弹试射的承诺。

第7版(国际)
专栏：

　　驻韩美军阻挠韩朝扫雷
据新华社汉城11月17日电（记者高浩荣）由于驻韩美军提出新要求，韩国和朝鲜在军事分界线非军事区内的扫雷工作遇到新障碍，近一周来未取得任何新进展。
此间媒体援引韩国政府消息灵通人士的话说，韩朝双方原本将互派检查团到对方的排雷地区进行检查确认，但驻韩美军方面声称，按照朝鲜停战协定的规定，韩朝军方人士越过军事分界线必须事先通报“联合国军司令部”。韩国对此表示同意，但朝方表示反对。
这位消息灵通人士说，朝方坚持认为，9月17日生效的韩朝双方签署的《南北军事保障协议书》规定，在非军事区南北共同管理区内的所有问题应该由南北双方协商解决，与驻韩美军无关。
据报道，韩国和朝鲜军方的扫雷工作前一阶段进展顺利，10日已分别进行到离军事分界线100米处。韩国国防部官员曾乐观地估计，原计划在月底完成的扫雷工作有可能提前到月中完成。驻韩美军提出的这一要求遭到朝方反对，致使一周以来扫雷工作毫无进展。双方目前只是在已经完成扫雷的地区进行整理工作。
韩朝双方9月18日开始在非军事区东段和西段的部分地区清除地雷，目的是为连接东西部铁路和公路创造条件。

第7版(国际)
专栏：

巴厘岛爆炸案策划者被确认
印度尼西亚巴厘岛爆炸案多国联合调查组17日宣布，警方已经确认伊马姆·萨姆德拉是10月12日巴厘岛爆炸事件的幕后策划者。据悉，年约30多岁的萨姆德拉是爪哇岛上的巽他族人。有关人士说，巴厘岛爆炸案调查人员至今尚未发现爆炸事件与“伊斯兰团”和“基地”组织等国际恐怖组织之间的联系。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

科叛军反对部署维和部队
科特迪瓦叛军新闻发言人日前表示，在与科特迪瓦总统巴博达成协议之前，反对在科特迪瓦部署维和部队。这位发言人还说，他们反对在与巴博签署一项协议前让一支非洲国家组成的维和部队到科特迪瓦来。（赵章云）

第7版(国际)
专栏：

尼军与反政府武装交火
尼泊尔国防部16日发表公告称，尼政府军和反政府武装游击队14日深夜至15日上午在尼西北部和中西部地区发生激烈交火，在战斗中双方人员伤亡惨重。（钱峰 张静宇）

第7版(国际)
专栏：

澳爆发反经济全球化示威
世界贸易组织中25个成员国的贸易部长14日聚首澳大利亚悉尼，举行为期两天的非正式会议。与此同时，数千人举行示威活动，抗议经济全球化，抗议美国计划对伊拉克开战，抗议澳政府对寻求避难者所采取的政策。（李景卫）

第9版(经济周刊)
专栏：

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，反映了党心、民心，会内会外人们争相说小康——
干上二十年 全面奔小康
本报记者 田俊荣
　　全面小康生活美
全面建设小康社会对你、对我意味着什么？意味着我们的生活将更加有滋有味，幸福美好。
　　我们的生活将更加富足。“全面小康”是一种更高水平的小康。20年后，我国人均国内生产总值将超过3000美元，达到中等收入国家的水平。那时，城镇居民生活将更加富裕，电话普及，轿车进入更多家庭，人均住房面积进一步扩大；农村居民生活将更加宽裕，彩电、冰箱、洗衣机等耐用消费品普及，居住质量进一步提高，享有比较完善的医疗保健服务……
我们自身的发展将更加全面。全面小康是一种全面发展的小康。20年后，社会主义民主将更加完善，社会主义法制更加完备，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；生态环境得到改善……
更多的人将分享经济、社会高速发展的成果。“全面小康”是一种发展比较平衡的小康。20年后，工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势将逐步扭转，城镇人口比重超过50％，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加……
“再过20年，我们来相会”，20年前，这首歌曾广为传唱。但真的到了20年后的今天，人们发现，现在的生活比当时歌中想象的要美好许多。
　　所以，再过20年，我们的生活也许会和现在想象的不一样，但一定会比现在想象的更美好。
　　全面小康国力强
全面建设小康社会，对我们的祖国意味着什么？意味着中国特色社会主义经济、政治、文化将得到全面发展，我们的祖国将更加繁荣富强。
　　比如，全面建设小康社会的重要目标之一就是：在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。
　　这是个振奋人心的目标。
　　国务院发展研究中心主任王梦奎匡算，假定中国能按20世纪90年代的发展态势继续发展20年，其他国家维持现有的发展态势，再假定汇率不变，那么“翻两番”就意味着到了2020年，中国的国内生产总值（按2000年价格计算）将超过35万亿元，上升为世界第三，仅次于美国和日本。
　　一位来自基层的十六大代表形象地说：“从经济总量的角度看，20年后的中国将足足长大4倍！”
　　这又是个很艰巨的任务。
　　国家统计局国民经济核算司司长许宪春估算，实现“翻两番”，未来20年内中国经济必须保持7.18％的年增长速度。
　　参加十六大的代表们表示，这一任务虽然有一定难度，但经过努力是可以完成的。我国国内市场特别巨大，发展又很不平衡，因此经济增长的空间广阔；20多年的改革开放，使我国拥有比较雄厚的物质技术基础；不断完善的社会主义市场经济体制将使社会生产力不断获得解放，为经济增长提供体制保证；加入世贸组织，形成全方位的开放格局，将有力地助推经济增长。
　　国家开发银行行长陈元说，现在，我们全面建设小康社会的各种条件都比较好，又处在一个可以大有作为的重要战略机遇期。更为重要的是，今天，海内外的中国人都希望祖国尽快赶上发达国家，实现中华民族的伟大复兴。人心思富，人心思进，这就为经济增长提供了最强大的动力。
　　总体小康已实现
山东省诸城市大华村农民宋新民很满意自己的幸福生活。10多年前，老宋只有3间破草房；而现在，他们全家有20多间平房，还有一套70平方米的楼房。
　　就有一点，老宋“不大满意”：“过去吃一口猪头肉，嘴里能香好几天，可现在怎么吃也吃不出那个味儿来了。”老宋自己的解释是：“不馋了！”
　　像老宋一样，越来越多的中国人如今已过上了丰衣足食的好日子，人民生活总体上已达到小康水平。
　　小康，是古人心目中仅次于“大同”的理想社会模式，是中国人千百年来的梦想。改革开放后，我们党把“小康”这个国人十分向往的词汇，用到了现代化建设的“三步走”战略之中——第一步从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
　　二十年磨一剑，我们终于成功地实现了第一步、第二步目标。
　　统计数字显示，到2001年，我国国内生产总值达到95933亿元，按不变价格计算，比1990年大约增长两倍，实现了从温饱到总体上达到小康的巨大跨越。
　　另一组统计数字则表明，如果按人均国内生产总值、恩格尔系数、城镇人均可支配收入、农民人均纯收入等16项指标综合测算，1990年我国的小康实现程度为48％，而到2000年已跃升到96％。
　　全面小康很必要
　　小康水平也有一个从低到高的发展过程，目前的小康还只是一种低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
　　所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。2000年，我国人均国内生产总值只有800多美元，属于中下收入国家的水平，仅相当于日本人均国内生产总值的2.3％。
　　所谓不全面，就是目前的小康基本上还主要是生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量也有待提高，精神生活还需丰富。
　　所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间发展水平差距较大。我国西部12个省市区，面积占全国的71％，而国内生产总值却只占全国的18％。2001年，经济总量第一的省份广东省国内生产总值超过1万亿元，而排在最后的一个西部省份，国内生产总值只有139亿元。此外，到2000年，我国还有近3000万人没有完全解决温饱问题，城镇也有近2000万人生活在最低生活保障线以下，还有一部分人口虽然解决了温饱问题但尚未达到小康。
　　所以，全面建设一个惠及十几亿人口的更高层次的小康社会势在必行。
　　另一方面，原来制定的现代化建设“第三步”跨度长达50年，这50年中具体的战略目标、战略重点、战略步骤和战略措施都迫切需要明确。参加党的十六大的代表们普遍认为，十六大提出全面建设小康社会的目标，使这50年有了一张完整而清晰的“进度表”，形成了新的“三步走”战略——第一步到2010年，我们将全面完成“十五”计划和2010年奋斗目标；第二步，到2020年，也就是建党100年时，我们将实现全面建设小康社会的目标；第三步，到本世纪中叶，也就是新中国成立100年时，我们将基本实现现代化。
　　参加党的十六大的韩培信代表说，新的“三步走”战略能使全国人民对每一个阶段的跨度、目标和重点更加清楚，大家既有紧迫感，又能脚踏实地地搞建设。
（附图片）
　 全面建设小康社会的号角已经吹响，代表们精神振奋、信心满怀。
本报记者 王忠家摄
奔向小康
　　图表制作：刘小青

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　更好的日子在前头
　　木子
　　江泽民同志在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的奋斗目标，勾画了现代化建设的美好蓝图，令人精神振奋，信心满怀。
　　改革开放20多年来，特别是党的十三届四中全会以来的13年，是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。人民生活总体达到小康水平。先看收入。据国家计委提供的材料显示，1990—2001年，农村居民家庭人均纯收入实际增长62％。在城镇，13年间国家先后7次提高工资，城镇居民收入明显增加。2001年，城镇居民家庭人均可支配收入比1990年实际增加了一倍多。目前城乡居民储蓄存款余额已超过8万亿元。再看消费。据统计，2001年社会消费品零售总额达到37595亿元。居民消费基本改变了多年来以吃、穿等生存资料为主的格局，城镇居民家庭购买食物的人均支出在消费总支出中的比重，从1990年的54.2％下降到2001年的37.9％，农村从58.8％下降到47.7％。目前城镇居民人均居住面积已超过10平方米，农村达到25平方米左右。今年前三季度，汽车、住房、通信等消费热点保持较快增长。汽车销售额增长了58％，通讯器材类增长了62.4％，商品房增长了31.9％。城乡居民消费层次不断提高。
　　人民生活总体上实现小康，是改革开放的重大成果，是现代化建设的巨大成就。但是，我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。建设全面小康社会就是在总体实现小康的基础上，再上一层楼，建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。到那时，老百姓的日子将更加富足美好，收入将大幅度增加，消费水平升级，家庭财产普遍增加，生活质量进一步改善。
　　更好的日子在前头，但更好的日子不会自动来到我们面前，需要我们付出艰苦的努力，扎扎实实奋斗。最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，力争到2020年国内生产总值比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。经济的蛋糕做大了，生活的改善就有了可靠的保证。实现翻两番的过程，就是人民生活不断提高的过程。
　　对建设全面小康社会，我们充满信心。因为我们已经有了比较雄厚的物质技术基础，积累了现代化建设的经验，更重要的是有党的坚强领导和十六大确立的进一步推进改革开放和现代化建设的方针指引。前20年艰苦奋斗，我们实现了一个翻两番和总体小康；后20年继续奋斗，我们一定能再实现一个翻两番、建成全面小康社会。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　一个12亿多人口的发展中大国，人民生活总体上达到了小康水平。在新世纪，我们就是在这个基础上全面建设小康社会。
　　全面小康什么样
——访国家统计局副局长贺铿
本报记者 朱剑红
　　记者：江泽民同志在党的十六大报告中提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。我们知道，在上个世纪末，我国人民生活总体上已达到了小康水平，现在又提出全面建设小康社会的意义何在？
　　贺铿：建设小康社会是邓小平同志最早在1979年提出的，是他对社会主义现代化建设目标的一个简单通俗的描述。党的十二大和十三大对小康标准在理论上进行了完善。1991年在党中央、国务院制定的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的报告中，对小康的内涵作了如下描述：“我们所说的小康生活，是适应我国生产力发展水平，体现社会主义基本原则的。人民生活的提高，既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。”
　　上世纪80年代，许多地方尚未解决温饱问题，所以，从当时的实际情况出发提出的小康社会，是一个低标准的小康社会。邓小平同志在1984年说：“所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到八百美元。”根据世界银行《1990年世界发展报告》的分类，人均国民生产总值545美元为低收入国家，545—2200美元为中下收入国家，2200—5999美元为中上收入国家，6000美元以上为高收入国家。
　　全面建设小康社会在党的十五大就提出来了，而十六大进一步作为党在新世纪新阶段的奋斗目标被提出，这是我们国家和社会发展进入新阶段的标志。全面建设小康社会就是要建设全面的小康社会，是一次全面而深刻的社会变革过程，而不是单纯指提高发展水平。
　　记者：那么，全面小康社会是什么模样呢？
　　贺铿：要理解“全面建设小康社会”，先要理解人民生活总体上达到小康水平究竟有哪些内容。
　　1991年国家统计局与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员组成了课题组，按照党中央、国务院提出的小康社会的内涵确定了16个基本监测指标和小康临界值（见下表）。
　　用综合评分方法对这16个指标进行测算，1990年全国小康实现程度为48％，2000年为96％。到2000年，尚有三个指标没有达到小康标准，即农民人均纯收入为1066元，实现85％；人均蛋白质日摄入量为75克，实现90％；农村初级卫生保健基本合格县比重实现80％。分地区来看，东部基本实现，中部实现78％，西部实现56％。
　　根据这个测算结果，我们可以豪迈地向全世界宣布：一个12亿多人口的发展中大国，人民生活总体上达到了小康水平。在新世纪，我们就是在这个基础上全面建设小康社会。
　　记者：这么说，我们已经总体达到小康水平是有具体的衡量指标的。那么这个小康水平，与我们要全面建设的小康社会有何区别？
　　贺铿：首先是范围不一样。上个世纪根据我国的国情，我们建设小康社会侧重点在解决温饱，提高物质文明的水平。而邓小平同志提出的小康社会决不单纯指物质文明，还应该包括精神文明和政治文明的建设。因此，江泽民同志在十六大报告中提出的“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”，是对小康社会更全面的描述，是对小康水平提出了更高的要求。
　　第二个不同就是标准不一样。我们在小康水平上全面建设小康社会，应该有新的标准。比如，我们的国内生产总值到2020年要力争比2000年翻两番，那么，按此目标，人均GDP就应该超过3000美元，符合世界银行2000年关于世界各国收入水平四类划分标准的中上收入国家的水平。其他相关指标也是如此。在十六大以后，我们将抓紧研究用哪些指标来描述全面小康社会。可以肯定的是，在对全面建设小康社会的进程实行监测或量化时，不仅要提高反映人民生活水平的统计指标的临界值，而且要全面反映精神文明和政治文明的发展进程。
　　小康基本标准
　　（1）人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）；
（2）城镇人均可支配收入2400元；
（3）农民人均纯收入1200元；
（4）城镇住房人均使用面积12平方米；
（5）农村钢木结构住房人均使用面积15平方米；
（6）人均蛋白质日摄入量75克；
（7）城市每人拥有铺路面积8平方米；
（8）农村通公路行政村比重85％；
（9）恩格尔系数50％；
（10）成人识字率85％；
（11）人均预期寿命70岁；
（12）婴儿死亡率3.1％；
（13）教育娱乐支出比重11％；
（14）电视机普及率100％；
（15）森林覆盖率15％；
（16）农村初级卫生保健基本合格县比重100％。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。
　　——摘自江泽民代表第十五届中央委员会在十六大作的报告

第10版(财经广场)
专栏：财经访谈

促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
解读宏观调控四大目标
——访国家计委宏观经济研究院院长白和金
本报记者　龚雯
记者：江泽民同志在十六大报告中提出本世纪头20年要健全现代市场体系，加强和完善宏观调控，并且将促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡列为宏观调控的主要目标，请问白和金院长这有什么深意？
白和金：经济增长率、通胀率、就业率和国际收支是宏观经济最重要的四个变量，彼此相互联系、相互影响、相互制约，而且往往难以同时达到人们期望的理想状态，因此西方经济学称之为“神秘的四角”。十六大报告为国人描绘了未来20年全面建设小康社会的蓝图，这对宏观调控意味着更高的要求和更大的难度，把促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡确立为宏观调控四大目标，我认为有很现实的针对性。
宏观调控的艺术，在于能恰当处理上述四方面的关系，寻求一个最佳平衡点。但是，这四个变量在各阶段的发展程度不一样，目前扩大内需是宏观调控的基本取向，促进经济增长仍是我们的首要目标。前20年，我国GDP实现了翻两番，这是在商品普遍短缺的前提下；今后20年，GDP还要翻两番，这是建立在优化结构、提高效率的基础上，“含金量”更足了。只有让经济持续快速发展，才能如期实现全面小康的梦想。与此同时，其他三个目标也要兼顾，四大目标密不可分。拿就业来说，经济运行规模的不断扩大，无疑会创造更多的就业岗位，缓解“人多饭碗少”的压力，有利于经济发展和社会稳定。物价与就业是一个问题的两个方面，就业率上升，需求转旺，一旦总需求超过总供给，就会造成通胀；就业率下降，需求不足，就会造成通缩，这两种现象对经济健康发展都有害。稳定物价，既要防通胀也要防通缩，物价稳定了，宏观环境才能相对稳定，投资者、经营者和消费者才有较好的预期，各种经济行为和利益分配关系才不致于扭曲。我国加入WTO后，进一步融入国际经贸体系，如果不有效实行调控，确保国际收支平衡，则会对整个国民经济带来很大冲击。可以说，这四大目标是在开放的市场经济条件下保持宏观经济总量平衡的内在要求，符合基本国情和现实需要。
记者：目前我国在这四个方面调控的实际情况如何？
白和金：做得相当不错。在全球经济不景气的大环境下，中国经济连续保持7％—8％的增长，今年GDP有望达到10万亿元人民币。“九五”期间以及亚洲金融危机以来，我们既有效抑制了通胀也有效抑制了通缩。近20年全国新增了近3亿个就业岗位，约1．5亿—2亿农村剩余劳动力转向二、三产业，近3年国企改革中2000多万下岗职工有相当一部分实现再就业，城镇登记失业率不到4％，这在世界上是没有先例的。在国际收支方面，我国也突破了“双缺口”（即贸易缺口和投资缺口）怪圈，连续多年实现贸易顺差，利用外资稳居全球前列，外汇储备额和出口贸易额大大超过外债余额，收支保持良好记录，人民币汇率稳定。当然，宏观调控体系还要继续完善，比如，既要消除通缩压力，又要警惕通胀反弹；解决就业问题不能一蹴而就；对平衡国际收支和防范金融风险不可掉以轻心，等等。
记者：我们注意到，十六大报告首次将就业问题明确纳入宏观调控的目标体系，并且提出“增加就业”而非“充分就业”，您对这点怎么看？
白和金：就业是民生之本，解决就业问题既是当务之急也是一项长期任务。我国有12亿多人口、9亿劳动力，劳动力供给潜能无限，而由于我国正处于经济体制改革攻坚期和经济结构战略性调整期，不可避免地带来一定数量的体制性、结构性失业，加上我国二元经济结构非常典型，数以亿计的农村剩余劳动力亟需就业，总体就业矛盾凸显。我国经济增长与就业的弹性系数一度高达0．8，现在不到0．2。我们应该做到、也能够做到千方百计扩大就业，这是发挥我国人力资源丰富优势的需要，也是实践“三个代表”重要思想，确保人民安居乐业和社会稳定的需要。但是，在现阶段我们还不能做到西方经济学所谓的“充分就业”，因为现有经济发展水平不足以给这么庞大的劳动力人口提供充分的生产手段和生产对象，一定阶段内失业率会有所上升，因此，不可生搬硬套西方经济学中的“充分就业”，要通过拉动内需，创造就业岗位，开拓就业市场，挖掘就业潜力，完善社保机制，努力增加就业特别是再就业，把失业率控制在可承受的范围内。
记者：您觉得今后一段时期宏观调控的目标体系能否达到预期效果？相关政策能否保持连续性？
白和金：先说第一个问题，我个人充满信心。中国具备经济持续快速增长的基本条件，包括良好的政治社会基础、潜力巨大的国内市场、高水平的储蓄率和投资率、结构调整带来的广阔经济增长空间等，生产力结构的多层次性也有利于我们在各个层面利用自身的动态比较优势。另外，多年来我们已积累起可观的物质基础和宝贵的正反经验，建立了相对独立完整的经济体系，科技力量在发展中国家最先进，在未来20年内保持7％的GDP增速是完全可以的。
至于第二个问题，我认为，宏观调控的大政方针与具体政策不能等同，坚持扩大内需是长期的战略方针，但宏观调控政策同样要与时俱进，既保持必要的连续性和稳定性，也会根据经济运行状况和形势变化作出适度灵活的调整，使经济政策和相关举措日趋完善。加入WTO后，宏观调控的任务更重了，过去是在开放度有限的条件下进行调控，现在是走向全面开放，要在WTO框架下按照国际经贸规则进行调控，既要保持宏观经济的内部平衡，也要重视对外平衡，这是一种挑战，不过从近一年的情况看，我们已经有了一个较好的开端。

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

消费品升级换代将提速
李建兴
江泽民同志在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的新目标，举国欢欣，人心振奋。这意味着我国老百姓的精神、物质生活以及生存环境普遍将会更加富足、更加美好。
就物质生活而言，今后老百姓享受的消费品层次将越来越高。
改革开放20多年来，我国城乡居民消费品档次升级换代可以说走过了三个阶段。第一阶段，是从改革开放前到上个世纪80年代，人们对消费品的追求是百元级“老三件”：自行车、手表、缝纫机。第二阶段，从80年代后期到90年代中期，人们对消费品的追求是千元级的“新三件”：电视机、洗衣机、电冰箱。第三阶段，从90年代中期到现在，人们对消费品的追求是万元级的五大件：手机（90年代中期时一两万元一部）、电脑、家庭影院（组合件）、小汽车、商品房。显然，随着阶段的变换，消费品层次不断提高。
最近，专家预言，我国城乡居民消费品升级换代速度将加快。如果用阶段论概括的话，我国城乡居民消费将以较快的速度进入第四阶段。在这个阶段，消费品不一定是一种特定的产品，有可能是一种活动或者是一次享受。这一阶段消费品的特点不好用一定数量的金钱来概括。比如，旅游、教育、休闲、文化娱乐、体育健身、医疗保健等，很难说是万元级或者是十万元级的消费。
做出这样预言的基础，是我国将紧紧抓住21世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。到那时，国内生产总值比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。收入是决定社会消费的中心因素。可以预见，城乡居民的消费层次将随着收入的增加而提升。
实际上，我国城镇居民消费层次提升的速度已经加快。在已经过去的7个黄金周期间，居民消费潜能得到较大释放。仅旅游一项，前7个黄金周累计国内出游人数高达4．6亿多人次，实现旅游收入1831亿元，相当于去年全社会消费品零售总额的4．87％。
更高水平的小康生活、更高层次的消费热潮将乘十六大的东风离我们越来越近。