第1版(要闻)
专栏：

“中国资源二号”卫星成功发射
标志我国航天遥感技术日臻成熟
据新华社太原１０月２７日电（记者奚启新）北京时间今天上午１１时１７分，太原卫星发射中心用“长征四号乙”运载火箭，成功地将“中国资源二号”卫星送入太空。这是我国航天科技工作者向即将召开的党的十六大献上的一份厚礼。
今天上午，发射场上阳光灿烂。全长４５米的“长征四号乙”运载火箭巍然屹立，银白色箭体上“中国航天”四个大字分外夺目。这次发射是长征系列运载火箭的第六十八次飞行。
１１时１７分，指挥员一声令下，运载火箭拔地而起，托举着“中国资源二号”卫星向蔚蓝的天空飞去。１０多分钟后，卫星与火箭成功分离。西安卫星测控中心随即传来数据，卫星已准确进入太阳同步预定轨道，发射获得圆满成功。
今天发射的“中国资源二号”卫星，是我国自行研制的第二颗传输型遥感卫星，其总体性能和技术水平又有了新的发展和提高。
有关专家认为，“中国资源二号”卫星的发射成功和稳定运行，标志着我国航天遥感技术日臻成熟。

第1版(要闻)
专栏：

江泽民出席亚太经合组织领导人非正式会议
发表讲话阐述中国在反恐问题上的原则立场
在与会领导人与亚太经合组织工商咨询理事会代表对话会上就当前金融领域面临的挑战及发展问题阐述中国立场
本报洛斯卡沃斯（墨西哥）１０月２６日电记者许宏治、张金江报道：中国国家主席江泽民２６日出席了在这里召开的亚太经合组织第十次领导人非正式会议第一部分会议，随后参加了领导人与亚太经合组织工商咨询理事会代表的对话会。来自亚太经合组织其他成员的领导人一起出席了会议。
２６日下午，太平洋岸边的洛斯卡沃斯，阳光灿烂，涛声阵阵。亚太经合组织成员的领导人先后来到美洲假日饭店大堂。本次会议东道主墨西哥总统福克斯迎候在大堂门口，与他们一一握手，互致问候。
福克斯总统主持会议。在他介绍会议的日程后，领导人们就经济领域的反恐合作问题进行了讨论。
江泽民在会上发表讲话，阐述了中国在反恐问题上的原则立场。他说：我对近来在印度尼西亚和菲律宾发生的恐怖事件，以及在莫斯科发生的劫持人质恐怖行为表示强烈谴责，对受害者表示哀悼，对他们的家属表示慰问。
江泽民说，这些事件再次证明，恐怖主义活动不论发生在什么地方，不论以什么形式出现，都是对人类社会的共同威胁。听任恐怖主义活动肆虐，各国人民的和平与安全就难以得到保证，经济发展也无从谈起。国际社会必须开展合作，共同应对恐怖主义。
他说：加强国际社会在反恐问题上的合作，去年亚太经合组织上海会议已经有了一个坚实、良好的开端。我支持本次领导人非正式会议再发表一份《反恐声明》，进一步表明我们反对恐怖主义的决心和承诺。亚太经合组织应在加强港口和运输安全、打击恐怖组织的融资活动、制止网络犯罪等领域深化合作，努力为各成员经济发展与繁荣创造一个和平安全的环境。
江泽民强调，中国深受恐怖主义之害，坚决谴责和反对一切形式的恐怖主义。中国认真执行联合国安理会有关决议，加入了绝大多数国际反恐公约。中国还同许多国家开展了双边反恐合作，成效显著。中国已经决定加入“集装箱安全倡议”。同时，在亚太经合组织合作框架内，中国欢迎“区域贸易安全”等倡议，将继续坚定支持并积极参与国际反恐合作。
会上，福克斯总统高度赞扬去年亚太经合组织上海会议对加强反恐合作所发挥的推动作用。美国总统布什、俄罗斯总理卡西亚诺夫等也表明了他们在反恐问题上的立场。
第一部分会议结束后，各成员领导人走出会场来到美洲假日饭店的阳台，背对无边无际的蔚蓝色大海，迎着秋日海风，议论会议上未尽兴的话题，并一起合影留念。
随后，与会领导人与亚太经合组织工商咨询理事会代表对话会在美洲假日饭店举行。福克斯对工商咨询理事会关于促进亚太地区经济发展的建议报告表示欢迎。
会上，江泽民就当前金融领域面临的挑战及发展问题阐述了中国的立场。
江泽民指出，稳定、高效的金融体系是保证经济持续发展的重要因素。当前，各成员都面临着如何促进经济进一步发展的问题，相互依赖性增强，任何金融或经济动荡都将对其他国家和地区造成影响。各成员有必要加强沟通与协调。他说：亚太经合组织就此开展了合作，进行宏观经济政策对话与交流，我对此表示支持。
江泽民强调，亚太经合组织应在金融领域加强能力建设。去年中国就此提出的亚太经合组织金融与发展项目已取得了积极成果。中国希望亚太经合组织继续在有关领域加强合作。
江泽民在上述两个会议上的讲话引起与会各方的广泛重视和认同。
当天晚上，与会领导人出席了福克斯总统举行的晚宴。

第1版(要闻)
专栏：

十月二十七日，亚太经合组织第十次领导人非正式会议第二部分在洛斯卡沃斯举行?会议开始之前，江泽民主席与亚太经合组织成员领导人合影。
新华社记者李学仁摄

第1版(要闻)
专栏：

在亚太经合组织第十次领导人非正式会议上
江泽民主席发表重要讲话
就亚太经合组织如何顺应时代潮流，发挥自身优势，开展广泛合作，提出了三点主张
本报洛斯卡沃斯（墨西哥）１０月２７日电记者许宏治、张金江报道：亚太经合组织第十次领导人非正式会议第二部分２７日在这里具有浓郁墨西哥建筑风格的天堂之窗饭店举行。墨西哥总统福克斯迎候各成员领导人并陪同江泽民主席走入会场。福克斯主持了今天的会议并邀请江主席作为第一位领导人作了主旨讲话。
江泽民主席在发表的重要讲话中就亚太经合组织如何顺应时代潮流，发挥自身优势，开展广泛合作，提出了三点主张。（全文另发）
江泽民首先回顾了上海会议以来的情况。他说，一年来，经济全球化趋势继续发展，科技进步日新月异，给各国带来了新的发展机遇。同时，全球经济发展中的不确定因素增加。贸易保护主义又有抬头，实现自由、公平和公正的贸易仍任重道远，反对恐怖主义的斗争艰巨复杂，非传统安全因素有所上升。我们这个世界还很不安宁。
江泽民指出，尽管国际社会还面临这样那样的问题，将来也还可能出现这样那样意想不到的困难，但和平与发展的时代潮流不可逆转，各国人民追求美好生活的愿望没有改变。各国人民都盼望世界能保持长期的和平与稳定，都向往实现普遍繁荣和可持续发展。亚太经合组织应一如既往，顺应时代潮流，发挥自身优势，开展广泛合作。为此，中国主张：第一，实现全球和地区经济的稳定和增长是摆在我们面前的重要任务。面对全球和地区经济中的风险和困难，更应加强相互协调与合作。发达国家在全球和地区经济中举足轻重，应率先行动，承担更多责任。亚太经合组织应发挥自身的独特作用，加快贸易投资自由化和便利化以及经济技术合作的前进步伐，全面落实上海会议达成的共识，为恢复市场信心和促进均衡发展作出贡献。
第二，要坚定地支持建设开放的全球多边贸易体制，积极推进世界贸易组织新一轮谈判。
健全的多边贸易体制和公平的贸易条件，是世界贸易持续稳定发展的重要保障，也是保证各国从经济全球化中获益的重要前提。新一轮多边贸易谈判已经启动，但进展缓慢。各方应进一步采取务实的态度，着眼共同利益，推动多边贸易体制的健康发展。要优先考虑发展中国家的需求，使新一轮谈判成为真正的“发展回合”。
第三，要加强反恐合作，为本地区的发展和繁荣创造和平与安全的环境。恐怖主义是对世界和平的严重威胁。在上海会议上，我们率先就共同打击恐怖主义发出了坚定而明确的声明，对推动联合国等不同机制下的国际反恐合作起到了建设性的作用。亚太经合组织应继续在打击恐怖主义方面发挥积极作用，在上海会议达成的《反恐声明》的基础上，进一步表明我们打击国际恐怖主义的决心，深化在金融、海关、交通运输和通信安全等领域的合作。
江泽民指出，我们在实践中逐步形成了以相互尊重、平等互利、自主自愿、协商一致为主要内容的“亚太经合组织方式”。这一方式，符合亚太地区历史文化多样性的基本特征，也是亚太地区开展合作的必然选择。更重要的是，这一方式还为开展更广泛的国际合作提供了十分有价值的借鉴。
江泽民表示，中国加入世界贸易组织，标志着中国的对外开放进入了新的发展阶段。中国将恪守承诺，进一步发展多层次、全方位、宽领域的对外开放，在更大范围内参与国际经济合作。中国将坚定不移地走适合自己国情的发展道路，坚持改革开放，把社会主义现代化建设不断推向前进。他强调，一个发展繁荣的中国，必将为世界和地区的和平与发展发挥积极的建设性作用。
江泽民主席的发言受到与会各成员领导人的高度重视和积极评价。
与会其他领导人还就如何应对国际及地区经济中的挑战，促进亚太地区贸易投资自由化，加强能力建设等问题发表了看法。
在今天会议开始之前，亚太经合组织各成员领导人身穿墨西哥方面提供的“瓜亚贝拉”民族服装，在饭店平台合影。
２７日的会议结束后，宣读了亚太经合组织第十次领导人非正式会议的《领导人宣言》。（附图片）
１０月２７日，亚太经合组织第十次领导人非正式会议第二部分在洛斯卡沃斯举行。墨西哥总统福克斯迎候并陪同江泽民主席走入会场。
新华社记者兰红光摄

第1版(要闻)
专栏：

在亚太经合组织第十次领导人非正式会议上的讲话
（二〇〇二年十月二十七日）
中华人民共和国主席江泽民福克斯总统阁下，各位同事：
一年前，亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海黄浦江畔举行，当时的情景至今仍历历在目。今天，我们相聚在太平洋彼岸风景秀丽的洛斯卡沃斯，共商亚太经济合作大计。老朋友见面，感到十分高兴。借此机会，我对福克斯总统的盛情邀请和墨西哥政府的精心安排，表示衷心的感谢。
一年来，经济全球化趋势继续发展，科技进步日新月异，给各国带来了新的发展机遇。同时，全球经济发展中的不确定因素增加，包括有关亚太经合组织成员在内的一些国家和地区，在经济发展过程中面临新的挑战。贸易保护主义又有抬头，实现自由、公平和公正的贸易仍任重道远。反对恐怖主义的斗争艰巨复杂，非传统安全因素有所增加。我们这个世界还很不安宁。
尽管国际社会还面临这样那样的问题，将来也还可能出现这样那样意想不到的问题，但和平与发展的时代潮流不可逆转，各国人民追求美好生活的愿望没有改变。各国人民都盼望世界能保持长期的和平与稳定，都向往实现普遍繁荣和可持续发展。保持世界和平，促进共同发展，需要各国政治家顺应人民的意愿拿出推动历史前进的胆识与勇气，需要国际大家庭加强协调与合作。亚太经合组织应一如既往，顺应时代潮流，发挥自身优势，开展广泛合作。
第一，实现全球和地区经济的稳定和增长是摆在我们面前的重要任务。当今世界，没有一个国家可以关起门来实现发展。面对全球和地区经济中的风险和困难，更应加强相互协调与合作。大家都应采取切实的财政和货币措施，规范和稳定市场，以恢复投资者和消费者的信心，促进经济增长。发达国家在全球和地区经济中举足轻重，应率先行动，承担更多责任。
亚太经合组织应发挥自身的独特作用，加快贸易投资自由化和便利化以及经济技术合作的前进步伐，能为恢复市场信心和促进均衡发展作出贡献。在全面落实上海会议达成的共识，继续推动市场开放、向“茂物目标”迈进的同时，加强能力建设、人力资源开发、金融等领域的合作，有助于发展中成员提高参与全球竞争的能力。
为此，中国提出了亚太经合组织金融和发展项目、人才能力建设促进项目等倡议。在各成员的积极参与和支持下，这些项目取得了实质性进展。我们成立了中国亚太经合组织研究院，专门从事与亚太区域合作有关的研究，对企业家进行培训。中国愿继续与各成员在这些领域加强交流与合作。
第二，要坚定地支持建设开放的全球多边贸易体制，积极推进世界贸易组织新一轮谈判。健全的多边贸易体制和公平的贸易条件，是世界贸易持续稳定发展的重要保障，也是保证各国从经济全球化中获益的重要前提。新一轮多边贸易谈判已经启动，但进展缓慢。各方应进一步采取务实的态度，着眼共同利益，推动多边贸易体制的健康发展。要优先考虑发展中国家的需求，使新一轮谈判成为真正的“发展回合”。
为实现这一目标，亚太经合组织就新一轮谈判的重大问题深入交换意见是非常必要的。我们还应共同反对贸易保护主义，为各国经济的增长和多边贸易体制的健康发展创造条件。
近来，各种区域性贸易安排不断出现，与多边贸易体制并行发展，这既是挑战，也是机遇。只要符合世界贸易组织的基本原则和亚太经合组织确定的“茂物目标”，这些区域性安排就会有助于亚太地区贸易投资自由化的进程，有助于多边贸易体制的健康发展。
第三，要加强反恐合作，为本地区的发展和繁荣创造和平与安全的环境。和平是全球和地区经济增长的重要前提。恐怖主义是对世界和平的严重威胁。在上海会议上，我们率先就共同打击恐怖主义发出了坚定而明确的声明，对推动联合国等不同机制下的国际反恐合作起到了建设性的作用。
一年来的反恐实践表明，只要国际社会加强合作，共同行动，恐怖主义就难以兴风作浪。反对恐怖主义，既要治标，又要治本，只要遵循互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，就能共同维护世界的和平与安全。
亚太经合组织应继续在打击恐怖主义方面发挥积极作用，在上海会议达成的《反恐声明》的基础上，进一步表明我们打击国际恐怖主义的决心，深化在金融、海关、交通运输和通信安全等领域的合作。
中国也深受恐怖主义之害。我们坚决谴责和反对一切形式的恐怖主义，将继续支持国际社会反对恐怖主义的努力和行动。
各位同事！
经过十多年的发展，亚太经合组织的合作内容不断丰富，成员不断扩大，已成为本地区最有影响的多边经济论坛，对推动全球和地区的经济发展发挥了积极作用。无论是在茂物确定合作的长远目标，还是推进多边贸易体制的建设，无论是消除亚洲金融危机的影响，还是应对“９·１１”恐怖袭击事件，亚太经合组织都发挥了重要作用。
总结我们成功的经验，关键是要根据各成员的不同关切，尊重多样性，存小异以求大同。世界是丰富多彩的，亚太地区尤其如此。对各成员历史文化多样性的尊重，对各成员不同发展道路和模式的尊重，是我们实现共同发展和繁荣的重要基础。在历史发展的长河中，各种文化相互交融和相互影响，构成了人类文明发展的动力。我们应遵循历史前进的规律，更加积极主动地开展各种文化的相互交流，更加自觉地汲取不同文化的精华，以推动人类社会的共同进步。
正是根据这样的认识，我们在实践中逐步形成了以相互尊重、平等互利、自主自愿、协商一致为主要内容的“亚太经合组织方式”。这一方式，符合亚太地区历史文化多样性的基本特征，也是亚太地区开展合作的必然选择。更重要的是，这一方式还为开展更广泛的国际合作提供了十分有价值的借鉴。
环顾世界，面对未来，亚太经合组织应坚持走适合自身特点的发展道路，始终以加强区域经济合作和推动共同发展为己任，与时俱进，开拓进取，不断为我们的合作注入新的活力。
经过二十多年的发展，中国的现代化建设取得了显著的成就，中国各族人民安居乐业，正满怀信心地迈向更加美好的未来。中国加入世界贸易组织，标志着中国的对外开放进入了新的发展阶段。中国将恪守承诺，进一步发展多层次、全方位、宽领域的对外开放，在更大范围内参与国际经济合作。事实已经并将继续证明，中国的发展将为亚太地区乃至全球经济的发展带来更多的机遇。中国将坚定不移地走适合自己国情的发展道路，坚持改革开放，把社会主义现代化建设不断推向前进。一个发展繁荣的中国，必将为世界和地区的和平与发展发挥积极的建设性作用。
亚太经合组织的发展给各成员促进经济发展带来了实际的好处，也给我们提供了十分宝贵的启示。其中最重要的启示是：在机遇和困难面前，我们必须加强合作，善于利用机遇，勇敢迎接挑战，推动各成员不断向着发展繁荣的目标迈进。
我对亚太区域合作的未来充满信心。我相信，通过大家的共同努力，各成员的发展前景一定会更加广阔，人民的生活一定会更加美好。
（新华社洛斯卡沃斯１０月２７日电）

第2版(国内要闻)
专栏：

稳妥推进改革积极分流安置
——三论正确处理好五个关系促进就业再就业
本报评论员
下岗失业人员的再就业问题，是当前就业工作的重中之重。解决好这一难题，需要我们正确处理深化改革和扩大就业的关系。
近年来出现一些职工下岗、再就业矛盾突出的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是长期以来重复建设以及企业经营机制深层次矛盾积累的结果。为推进企业改革、安置好下岗职工，中央制定了“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的方针。实践证明，这一方针是完全正确的，无论是在推进改革和发展、还是在更好地解决我国再就业问题方面，都产生了积极的作用，必须继续贯彻执行。
当前，国有企业改革仍处于攻坚阶段，改革和调整的任务相当艰巨。对此，我们要坚持减员增效和促进再就业相结合、职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则，全面理解国企深化改革和扩大就业的关系，统筹考虑减员增效和促进再就业。
不改革、不调整，国有企业缺乏市场竞争力，国民经济就不可能得到持续快速健康发展。而减员增效正是深化国企改革的一个重要途径。只有把富余人员减下来，才能减轻企业负担，加快技术进步，降低生产成本，提高生产效率，增强市场竞争力，从而为扩大就业提供更强大的物质基础。否则“三个人的饭五个人吃”，企业永远不会有希望，最终是“大家都没饭吃”。因此，一方面，我们要继续坚持市场导向的就业机制，支持企业建立起竞争淘汰机制，优化职工结构。虽然这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展和社会进步，符合工人阶级的长远利益。另一方面，我们要大力促进下岗失业人员再就业，制定各种扶持政策，动员全社会的力量，帮助他们重新走上岗位。
企业减员增效，也要考虑到职工和社会的承受能力，稳妥推进。要充分考虑财政、企业、职工和社会保障的承受能力，量力而行，把握好改革的力度和节奏，处理好改革和稳定的关系，在坚持改革方向的同时注意保持社会稳定。要切实做好下岗分流职工的安置工作。国有企业要积极挖掘内部潜力，发展多种经营，改制分流，多渠道安置富余人员，能不推向社会的尽量不推向社会，更不能简单地向社会一推了之。实行破产关闭的企业，要将安置职工的工作放在第一位。企业分流富余职工要操作规范，把工作做细，政府也要创造条件，帮助企业安置好下岗分流的职工。

第2版(国内要闻)
专栏：

三峡导流明渠截流初战告捷
新华社宜昌１０月２７日电（记者施勇峰）今天晚上，三峡工程传出令人振奋的喜讯：经过截流大军连续奋战，导流明渠截流攻下了第一道难关。晚８时，截流难度最大的上游围堰已经形成１５０米宽的龙口。上游围堰截流龙口的提前形成，为明渠截流夺取合龙的最后胜利打下了基础。
导流明渠截流施工是从１０月２５日晚８时开始的。此次截流的总承包单位中国葛洲坝集团公司，动用了２００多台套大型施工机械，在水势汹涌的导流明渠上展开了决战。连日来，长江三峡坝址江水流量流速高于原来预计，截流施工困难增大，在中国长江三峡开发总公司和截流设计单位长江水利委员会的精心组织下，截流大军克服了重重困难，截流围堰戗堤迎着激流向前伸展。
根据导流明渠截流设计，截流最后合龙要在流量每秒１．０３万立方米的条件下进行。记者在明渠截流施工现场看到，当１５０米龙口形成后，截流进占已经停止。据葛洲坝集团公司负责人介绍，明渠截流横锁龙口的最后决战，要根据长江水情来选择时机。
在１５０米截流龙口形成后，导流明渠通航仍在维持。据长江三峡通航管理局副局长唐冠军介绍，目前明渠通航已实行多种限制，由于明渠流速越来越大，一般只允许下行船舶通过，５００匹马力以下的船舶和所有船队在上行时都必须由三峡临时船闸通过。

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专栏：

公开公正选贤能
——浙江省选拔女干部、党外干部和年轻干部纪实
本报记者江南
到１０月下旬，浙江省首次公开选拔女干部、党外干部和年轻干部的考察工作基本结束，有４４位参加公开选拔的同志即将走上１４个厅局、３０个县市的副职领导岗位。
９月初，浙江省宣布，面向全省公开选拔省教育厅副厅长、司法厅副厅长、人事厅副厅长等１０名副厅级女干部，省高级人民法院副院长、监察厅副厅长等５名副厅级党外干部，３０名副县级高学历年轻干部。
这是《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后浙江省首次公开选拔干部，也是第一次面向全省专门选拔女干部、党外干部和高学历年轻干部。７０２名符合条件的报名者加入到公开选拔的竞争中，他们分别来自省内各地党政机关、企事业单位以及大专院校、科研院所，平均年龄不到３９岁，其中有研究生学历的占５７％以上。
“这次公开选拔，是学习江泽民总书记‘三个代表’重要思想和‘五三一’重要讲话精神，贯彻落实《条例》，积极推进干部人事制度改革的一项重要举措。”浙江省委常委、组织部长斯鑫良说。
此次公开选拔，各个环节严格按照《条例》的规定要求，体现公开、平等、择优，力求科学化、民主化、制度化。像报考副厅级女干部的，在职务、学历、工作经历方面的要求比以往有所提高，学历要求由原来的大专提高到大学本科以上；无论是笔试或面试，都注重对实践能力、实际领导能力和工作经验的检验评估，不指定复习资料，需要报考者凭借平时长期积累的真才实学；为了使评判更加准确合理，在选拔高学历年轻干部面试中，首次请来富有基层工作经验的县委书记、县长、县委组织部长等担任评委，而女干部、党外干部面试的评委中，则至少有一名是女干部或党外干部；严格按照面试成绩高低确定考察人选，评委打分后，去掉最高分、最低分，当场由工作人员按得分高低排名。
３５岁的经济学硕士蒋建森在浙江省纪律检查委员会工作，这次竞争副县长岗位。他相信，如果成功，将会在基层找到施展才能的舞台。“参加‘公选’是对自己综合能力的检验、锻炼和挑战，无论参选成功与否，对今后工作来说都是宝贵的经历。”这是许多参加公开选拔者的心声。在团省委工作的女干部王文序，有生物化工博士学位，曾在基层当过两年科技副县长，她报考的是省科技厅副厅长职位。以往的工作经验和知识基础，给了她面对挑战的自信。
浙江省组织部门有关负责人说，对于此次公开选拔，将综合运用它的成果，立足当前，着眼长远，希望不仅能选拔任用一批干部，更能储备一批、发现一批干部，让德才兼备的干部有更好地发挥自身价值、作用的机会。

第2版(国内要闻)
专栏：

一批违法违规旅游经营单位被查处
本报北京１０月２７日讯记者龚雯报道：截至１０月中旬，全国旅游、工商和公安等部门共出动检查人员１９万人次，查处违法经营旅行社业务８７９起、境外驻华机构非法从事旅游经营活动１７起、违规运营旅游客运４６７８起、欺诈购物３３２４起、违规从事导游活动１２５１起，旅游市场打假打非专项整治工作取得了阶段性成果。
日前，国家旅游局公布了一批被查处的违法违规经营单位，其中有：江西九江青年旅行社和深圳环球旅行社等违反国家有关规定，擅自经营中国公民出境旅游业务，被吊销经营许可证；山西阳泉市电视台旅游部和海口青旅韩国部等未办理经营许可证，擅自从事旅游业务，被没收其非法所得；海南百易网络有限责任公司擅自使用私刻公章对外开展旅游业务，非法招徕、接待国内外游客，被处以罚款；新疆乌鲁木齐市违法人员长期制造假导游证，骗取钱财，被公安部门查获。

第2版(国内要闻)
专栏：

甘肃启动扶残助学计划
本报兰州１０月２７日电记者王方杰报道：近日，甘肃省残联和教育厅联合发起的扶残助学项目正式启动，计划在５年内连续资助１５０名盲童和１５０名其他残疾儿童完成义务教育。
资助标准为：在特教学校寄宿的残疾学生每人每年１８００元，兰州市盲聋哑学校学生每人每年２０００元，跟班就读的学生每人每年资助５００元。资助经费主要用于购买教材及学习用品，交纳杂费、住宿费、伙食费、交通费。项目资金来源为中央文明办每年３０万元的拨款和甘肃省地县三级残联募集的捐款。各级残联建立专门账户进行管理，每学期开学前将资金交付残疾儿童所在的学校，学校指定专人管理使用。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

本报武汉１０月２７日电记者杜若原报道：国家西部开发“十五”能源计划重点建设项目——湖北清江水布垭水利枢纽工程，昨天上午实现截流，大坝主体工程进入了全面施工的新阶段。在此之前，清江干流已进行了两次截流，分别建成了隔河岩、高坝洲两座大型水电站，并已投产发电。
水布垭水利枢纽工程是清江干流梯级开发的龙头电站，总装机容量１６０万千瓦，多年平均发电量３９．２亿千瓦时。该工程计划２００７年首台机组发电，２００９年建成。枢纽工程为混凝土面板堆石坝，最大坝高２３３米，为目前同类坝型的世界之最。
上图：第一车石料被倒入龙口。
左图：两支施工队伍会师。
郑君周波摄

第3版(国际)
专栏：

据新华社内罗毕１０月２７日电（记者王敬中）肯尼亚外交部２７日宣布，正在肯尼亚西部城市埃尔多雷特参加和谈的索马里各派领导人一致同意停止敌对行动，为和谈的顺利进行创造条件。
肯尼亚外交部在一份声明中说，与会的索马里各派领导人还承诺将寻求建立具有广泛代表性的政府，并确保索马里各组织和个人的权利。肯尼亚负责索马里问题的特使姆瓦恩加力指出，停火协议的达成是过去两周索马里和谈所取得的最大进展，索马里的和平进程出现了重要转机。
索马里和谈本月１５日开始在埃尔多雷特举行，包括索马里过渡政府代表在内的３００多名各武装派别、政治和民间组织的代表参加了会议。
这次会议是在东非国家政府间发展组织（伊加特）的协调下召开的，联合国、欧盟、非盟、阿拉伯联盟以及意大利、美国、加拿大和埃及等国派观察员出席了会议。
在开幕式上，肯尼亚、苏丹和乌干达总统，埃塞俄比亚总理以及国际组织的代表强烈呼吁索马里各派尽快达成停火协议，认真进行和谈，为索马里带来持久的和平。他们保证，一旦达成最终和平协议，国际社会将对协议的执行和索马里的重建提供必要的帮助。
索马里自１９９１年爆发内战以来一直处于军阀割据状态。

第3版(国际)
专栏：

西共体决定
向科派遣监督停火部队
据新华社阿比让１０月２６日电（记者令狐道成）西非国家经济共同体（西共体）外交部长２６日在此间举行第１１次调解和安全会议，讨论向科特迪瓦派遣西非监督停火部队，监督科交战双方落实已签署的停火协议。
科对外关系国务部长桑加雷在会议开幕致辞中说，科政府对西共体谴责用暴力手段夺取政权的企图、支持科民选政府的合法性以及为解决科危机和使科尽快恢复和平所做出的积极努力表示感谢。
桑加雷强调，科政府目前关注的重点是早日解除兵变分子的武装、使他们在指定的营区集合、恢复公共机构的职能，特别是西共体调解小组成员国首脑会议最后公报中指出的维护科领土完整和恢复政府在全国的权威。
西共体执行秘书尚巴在讲话中说，根据西共体特别首脑会议和西共体调解小组成员国首脑会议的精神，西共体决定尽快向科派出一支监督停火部队，以便在科政府和兵变者之间营造一种有利于对话的氛围。为此，西共体成员国武装部队参谋长２５日举行联席会议，审议了此前派去了解情况的军事观察小组的报告。与会各国参谋长经过协商，并根据西共体的有关规定做出决定：批准监督停火部队部署的参考时间和期限，根据局势的发展定期进行修改，任命执行秘书特别代表和监督停火部队司令。
西共体１５个成员国的１２国外长、联合国秘书长安南的特使、非洲联盟的代表和执行临时监督停火任务的法国驻科军队司令出席了此次为期两天的会议。
９月１９日，科特迪瓦部分军人在科经济首都阿比让等地叛乱，导致大规模武装冲突，迄今已造成近５００人死亡，数千人受伤和成千上万人无家可归。

第3版(国际)
专栏：综述

巴以争端美特使难有建树
本报驻埃及记者徐平
美国助理国务卿、中东特使威廉·伯恩斯本月１８日抵达开罗后，已先后访问埃及、沙特、约旦、叙利亚、黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦约旦河西岸地区，还将继续访问也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、巴林和科威特等国。
在巴以问题上，伯恩斯此次在中东斡旋的基调还是分三个阶段于２００５年前建立一个完全独立的巴勒斯坦国。据媒体透露，在此之前，美国总统布什本月中旬会见以色列总理沙龙时谈到了美关于巴以问题的新设想，即要求巴当局继续进行范围广阔的政治改革，彻底结束暴力行动，并在６个月后举行选举，在２００３年底前建立一个拥有临时边界、过渡性质的巴勒斯坦国；而以色列则应继续放松对巴勒斯坦人的行动限制，交还几亿美元的巴勒斯坦人税款，近期内至少应从它今年占领的６个约旦河西岸城市中再撤出一两个，冻结犹太人定居点的建设，并在２００３年撤出巴勒斯坦人的管辖地区。双方在２００５年年底前达成巴以间的最终和平。
然而，国际舆论并不看好伯恩斯这次的斡旋努力，认为美国和平新计划实现的可能性极小。这首先是因为国际社会当前关注的重点是伊拉克问题，即美英是否会对伊动武及何时动武。其次，巴极端分子２１日又进行了一次自杀性袭击事件，造成１４名犹太人死亡。有消息说他们正在策划发动新一轮自杀性袭击，因此沙龙政府最关心的是如何进行报复以及防止类似事件的发生。另外，以军占领阿拉法特官邸并摧毁了大部分建筑，不仅增加了巴勒斯坦民众对以色列的仇恨，也使巴勒斯坦内部的意见分歧加大。加之伯恩斯日前明确表示阿拉法特在中东“反恐”不力，不会与其见面，使得巴内部局面进一步复杂化。
尽管伯恩斯在贝鲁特时表示，“布什总统决心要使巴以两国和平共处的设想变为事实”，但不少分析人士都对美国新计划感到悲观。沙龙认为，如果中东冲突各方没有切实可行的承诺，巴勒斯坦分三个阶段建国的方案很难行得通。沙龙的发言人吉辛表示，伯恩斯此行带来的只是一份草拟的建议，并非促进中东和平的最终蓝图。以色列外长佩雷斯也明确表示，新计划的有些内容是以色列难以接受的。
巴勒斯坦地方事务部长埃雷卡特则认为，此前两年里所有结束巴以暴力冲突恶性循环的国际努力实际上都是“纸上谈兵”，因为它们缺乏实施的机制、具体的时间表以及有力的国际监督。这些均表明巴以双方对伯恩斯此行的冷淡态度以及对美国新方案的保留意见。此间舆论指出，巴以问题解决的时刻还远未到来。
一些国际舆论甚至直截了当地指出，美国在千方百计准备军事打击伊拉克的时候派伯恩斯携新方案到中东，似乎只是为了表明美国从未忽视过中东地区和巴以问题，在伊拉克问题上明显带有讨好与争取阿拉伯的性质，因此其实际意义不大，在巴以问题上也难有突破。
（本报开罗电）

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专栏：

利比亚再称退出阿盟
新华社开罗１０月２６日电（记者邵杰）阿拉伯国家联盟秘书长穆萨２６日在利比亚首都的黎波里同利比亚领导人卡扎菲举行了会谈，卡扎菲拒绝了穆萨的劝告，坚持利比亚退出阿盟的要求。
阿盟秘书处２６日晚在开罗发表的声明说，穆萨将就利比亚的上述要求立即同阿盟其他成员国进行磋商。声明援引穆萨的话说，“利比亚提出退出阿盟的要求，表达了利比亚对阿拉伯民族现状的失望和不满，旨在促使阿拉伯各国尽快采取行动以应对阿拉伯世界所面临的严峻挑战。”
穆萨强调了利比亚在加强阿拉伯团结和维护阿拉伯人民利益方面发挥作用的重要性。他透露，卡扎菲同意在穆萨就利比亚退出阿盟问题同其他阿拉伯国家进行磋商期间，暂时搁置上述要求。
另据报道，埃及总统穆巴拉克２６日同卡扎菲进行了电话联系，双方讨论了地区局势等共同关心的问题。
利比亚是本月２４日向阿盟秘书处提出退出阿盟的要求的。在过去数年中，利比亚曾多次宣称将退出阿盟。

第3版(国际)
专栏：

唐家璇会见秘鲁外长
本报洛斯卡沃斯（墨西哥）１０月２７日电记者许宏治、张金江报道：陪同江泽民主席出席亚太经合组织领导人非正式会议的中国外交部长唐家璇今天在这里会见了秘鲁外长瓦格纳。
唐家璇表示，秘鲁是最早同中国建交的拉美国家之一。建交３０多年来，两国政治关系良好，经贸合作富有成效，秘鲁已成为中国在拉美地区的重要贸易伙伴和最大投资对象国之一。在国际事务中，双方保持了良好的合作。我们对两国关系的发展表示满意。
唐家璇强调，中国重视发展同秘鲁的关系，愿切实采取措施，加强中秘长期稳定和全面发展的友好合作。
瓦格纳表示，秘鲁高度重视发展对华关系，赞赏中国在国际事务中发挥的建设性作用。秘鲁希望在良好的政治关系基础上进一步扩大与中国在经贸领域的合作。

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专栏：

美德瑞三国爆发反战大游行
叙重申反对军事打击伊拉克
据新华社华盛顿１０月２６日电（记者谭新木、谭卫兵）成千上万的美国人２６日在华盛顿、丹佛、旧金山等地举行大规模反战游行示威，抗议布什政府为了政治和石油利益而准备对伊拉克动武。
在华盛顿，约７万名示威者在越战老兵纪念墙集合，然后绕着白宫游行。示威者举着各种反战标语牌，如“要核查，不要入侵！”“不要用鲜血换石油！”“单边主义没有出路！”等等。他们配合锣鼓的节奏喊着各种口号，敦促布什政府不要对伊拉克动武。在街道旁边的华盛顿饭店，许多人从楼上窗口探出身子，向示威者鼓掌表示支持。
７１岁的哈瑞特女士对记者说：“打击伊拉克不是实现和平的方法，它只会助长恐怖主义，使更多的人恨美国。”她说，“现在世界上越来越多的人觉得美国只是为了追求实力，获得石油，对我们越来越不满。要争取朋友，获得和平，就应该在联合国武器核查的同时，停止对伊拉克的制裁，为伊拉克人民提供食品和药物。”７６岁的阿什布鲁克女士说，她花了１２个小时乘公共汽车从芝加哥来到华盛顿，就是为了表明反对美国走向战争的立场，和她同来的示威者坐满了１３辆公共汽车。
在靠近白宫门前宾夕法尼亚大道的一个路口，一位身着蓝色长袍，头戴白色穆斯林纱巾的小女孩举着一块“不要用鲜血换石油！”的标语牌，默默地站在游行队伍的旁边，引来了众多关注的目光。她的父亲、祖籍巴勒斯坦加沙自治区的耶尼斯说：“我们不希望看到无辜的小孩遭到杀戮。”
据新华社柏林１０月２６日电（记者刘海燕）德国近９０个城市２６日同时举行示威游行，反对布什政府计划对伊拉克采取军事行动。
在首都柏林，约有８０００人参加了示威游行。示威者打着“停止布什远征战役”、“不要用鲜血换石油”、“德国士兵远离海湾”等横幅。绿党议员施特勒贝尔在集会上说，发动伊拉克战争就是侵犯人民的权利。他呼吁德国政府坚持拒绝对伊动武的立场。德国民社党主席齐默尔在集会上呼吁德国政府禁止美国军用飞机飞越德国领空或从德国领土起飞。
此次全德反战游行是由德国多个和平组织以及工会、民社党、教会组织等团体联合组织的。
据新华社斯德哥尔摩１０月２６日电（记者吴平）瑞典一些大城市２６日纷纷举行集会或示威游行，反对通过战争来解决伊拉克问题。
在首都斯德哥尔摩，约２０００人冒雨参加了由４０多个组织联合发起的在市中心举行的反战集会。随后，示威者沿着大街游行到了美国驻瑞典大使馆。以左翼党领导人许曼为首的一些政界人士也参加了集会和示威游行。
当天，在哥德堡、乌普萨拉、荣雪平等城市也举行了规模不等的反战集会或示威游行。
本报大马士革１０月２６日电记者吴文斌报道：叙利亚外交部发言人、对外新闻司司长布赛娜·莎阿芭今天下午在这里举行的记者招待会上强调，叙利亚反对军事侵略伊拉克，呼吁在联合国范围内和平解决伊拉克问题。

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专栏：

中德藏学家切磋藏学
据新华社柏林１０月２６日电（记者戎昌海）正在德国访问的中国藏学家代表团２５日访问了波恩大学藏学系，参观了该系图书资料室，并与德国藏学家进行了学术交流。
代表团副团长、青海省《格萨尔》史诗研究所所长角巴东主简要介绍了《格萨尔王传》在中国，尤其是在青海省的发掘、整理、研究、出版工作和《格萨尔王传》传唱艺人的抢救、安置工作，以及相关资料的录音、整理工作，还现场演唱了其中的两小段。德国藏学家对《格萨尔王传》这部世界上最长的英雄史诗十分感兴趣，并就这部史诗诞生的年代、地点、传承方式、艺人抢救保护以及该史诗申报世界文化遗产等问题与代表团成员进行了交流。
中国藏学研究中心宗教研究所所长郑堆介绍了该所藏传佛教的研究情况，重点介绍了该所在僧人学经制度、佛学院的学习及学位授予、寺院管理等方面的研究情况和成果，随后就德国学者提出的有关问题进行了解答。
中国藏学家代表团团长、中央民族大学教授丹珠昂奔、西藏大学藏学系教授次央等也就《西藏通史》十卷本的编撰工作、满文及蒙古文典籍文献中涉藏资料研究、资料共享等与德国同行交换了意见。
波恩大学藏学系负责人彼得·施威格主持了此次学术交流会。他说：“波恩大学对与中国的大学、研究机构进行合作非常感兴趣。”他希望今后能进一步加强与中国藏学家的交流与合作，并希望能有藏族学生到波恩大学学习。
波恩大学藏学系的专家学者以及学生等数十人参加了当天的学术交流。

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专栏：

巴坚持贝鲁特峰会和平倡议
以军在杰宁恣意抓人
据新华社阿尔及尔１０月２７日电（记者徐东华）据阿尔及利亚国家电台２７日报道，巴勒斯坦解放组织政治部主任卡杜米２６日晚在此间表示，必须紧急召开一次阿拉伯国家外长会议，重申坚持今年３月阿拉伯国家首脑会议在贝鲁特通过的和平倡议，以避免被其它的和平建议搞得不知所措。
卡杜米说，既然美国、俄罗斯和欧盟都接受了这一和平倡议，就应该把它提交给联合国安理会作为寻求解决中东和平问题的基础文件。
据新华社加沙１０月２６日电（记者周轶君）以色列军队２６日继续在约旦河西岸城市杰宁搜捕巴勒斯坦伊斯兰圣战组织成员。据此间媒体报道，已有１１至１２名伊斯兰圣战组织成员被捕，但以军只承认抓获了６名“通缉犯”。
目击者说，以军在杰宁全城实行戒严，逐户搜查被通缉的伊斯兰圣战组织成员，还在市内６０栋建筑里埋伏了狙击手。据说，搜捕活动将持续若干天，此后以军有可能长期在杰宁驻扎。
数百名以色列士兵２５日进入杰宁，搜捕２０名与哈代拉爆炸事件有关的巴勒斯坦伊斯兰圣战组织成员。这是今年３月“防卫墙”行动以来，以军在约旦河西岸发起的最大规模军事行动。
以色列北部城市哈代拉附近２１日发生严重汽车爆炸事件，巴勒斯坦伊斯兰圣战组织宣称对这起事件负责。
新华社加沙１０月２７日电当地时间２７日中午１２时左右，约旦河西岸一个犹太人定居点发生自杀性爆炸，至少造成３名以色列人死亡，３０人受伤，其中一些人伤势严重。
目击者说，爆炸发生在位于西岸城市纳布卢斯和杰宁之间的阿里埃勒定居点入口处的一个加油站。
目前尚无任何组织宣称对此事件负责。这是一周内针对以色列目标的第二起自杀性爆炸。

第3版(国际)
专栏：

俄宣布“１０·２８”为哀悼日
莫斯科人质死亡升至１１８人
本报莫斯科１０月２７日电记者吕岩松报道：俄罗斯总统普京在解救人质行动结束后签署命令，宣布１０月２８日为俄全国哀悼日。
命令要求全国各地降半旗志哀，当天广播电视台及文化机构取消娱乐性节目和活动。命令同时责成俄罗斯联邦政府和莫斯科市政权机构向遇难人质的家属和受伤人质提供帮助。
据新华社莫斯科１０月２７日电据俄罗斯卫生部提供的最新材料，在莫斯科发生的车臣恐怖分子劫持人质事件中，人质死亡的人数已从９０人升至１１８人。

第3版(国际)
专栏：

俄指责丹支持“世界车臣大会”
据新华社莫斯科１０月２７日电（记者谢荣）俄罗斯外交部副部长洛希宁２７日在这里说，如果所谓的“世界车臣大会”在丹麦首都哥本哈根举行，俄总统普京下月访问丹麦并在丹麦举行俄与欧盟最高级会晤的计划将难以实现。
据俄外交部网站发布的通告说，洛希宁２７日召见了丹麦驻俄大使，向他通报了俄政府的上述立场。洛希宁对“世界车臣大会”计划将于本月２８日至２９日在哥本哈根举行表示强烈谴责。他指出，这是一个反对俄罗斯的挑衅行为，将对俄与丹麦双边关系产生最为严重的消极影响，并使两国关系出现倒退。
洛希宁强调，如果“世界车臣大会”如期在丹麦举行，这将表明丹麦政府支持车臣武装分子，丹麦的这一立场同联合国安理会去年９月通过的打击国际恐怖主义的１３７３号决议是矛盾的。
俄外交部日前已发表通告指出，计划在丹麦哥本哈根举行的“世界车臣大会”是车臣武装分子及其国外帮凶的宣传机构组织的，目的是协调和扩大对他们在车臣内外的犯罪行动的财政支持。

第3版(国际)
专栏：

美日韩首脑联合声明
敦促朝放弃核武计划
据新华社洛斯卡沃斯（墨西哥）１０月２６日电（记者王树柏、葛相文、严锋）美国总统布什、日本首相小泉纯一郎和韩国总统金大中２６日在此间举行会晤，就朝鲜半岛局势进行了磋商。三国领导人在会后发表联合声明，重申三方致力于朝鲜半岛的和平与无核化，呼吁朝鲜尽快放弃其核武器开发计划。
声明说，三国领导人一致认为，朝鲜与国际社会的关系现在取决于朝方是否通过“一种迅速和看得见”的方式放弃其核武计划。三方还同意继续就朝鲜核武问题进行密切协调。
布什在声明中重申，美国不会入侵朝鲜。而小泉和金大中则表示，日韩将继续与朝方就实现关系正常化进行对话，以便在核问题上保持与朝方的沟通渠道。
布什２６日上午抵达洛斯卡沃斯后与墨西哥总统福克斯会晤时曾表示，美国在朝鲜核武问题上的策略是，通过与盟国以及有关各方共同努力，使朝鲜领导人相信朝鲜半岛无核化符合朝鲜自己的利益，符合韩国的利益，同时也符合世界的利益。
美国国务卿鲍威尔在美日韩首脑会晤后对此间新闻界明确表示，美国不准备与朝鲜恢复会谈，目前双方也没有举行会谈的计划。他同时强调，美国不准备向朝鲜提供援助以换取朝方放弃核武计划。
美国政府本月１６日披露，美国总统特使、助理国务卿凯利１０月初在平壤访问期间，朝鲜官员承认朝方拥有“秘密核武计划”，同时宣布美朝１９９４年签署的日内瓦核框架协议“无效”。美方指责朝方违反核框架协议，要求朝方放弃核武计划，但一再表示寻求和平解决这一问题。
朝鲜外务省发言人２５日发表声明，指责美国方面没有履行核框架协议，将朝鲜定为“邪恶轴心”，并将朝鲜列为“先发制人的核攻击对象”，从而使朝鲜的生存权“受到了历史上最严重的威胁”。这位发言人表示，朝鲜希望与美国协商签订互不侵犯条约，只要美国从法律上承认不对朝鲜进行侵犯，包括不对朝鲜使用核武器，朝方愿意消除美国在安全方面的疑虑。

第3版(国际)
专栏：

朝经济考察团抵韩
本报汉城１０月２６日电记者徐宝康报道：朝鲜经济考察团今天乘坐高丽航空公司的包机从平壤抵达汉城，开始对韩国经济进行为期９天的考察。
考察团一行１８人，团长为朝鲜国家计划委员会委员长白南基，其成员包括朝鲜劳动党中央的高级官员和朝鲜化学工业相朴凤柱以及一些大企业的负责人和大学的校长。
考察团将在汉城、大田、大邱、釜山、光州、济州等地参观考察三星电子公司、浦项综合制铁公司、现代汽车公司以及一些工业园区和研究机构。
考察团在抵达汉城时发表声明说，北南之间加强相互理解将有助于实现民族和解、团结和统一。考察团正是本着这一宗旨来访的。这次访问将对进一步发展北南关系，实现民族共同繁荣和国家统一作出积极贡献。
朝鲜经济考察团是根据８月在汉城举行的韩朝经济合作促进委员会第二次会议达成的协议访问韩国的。韩国财政经济部一位官员说，这是继１９９５年之后第二个来访的朝鲜经济考察团，其组成人员比原先预计的级别高，希望这次考察能够对扩大韩朝经济合作起到积极作用。

第3版(国际)
专栏：

十月二十六日晚，以色列示威者聚集在耶路撒冷以色列总理府门前呼吁和平。示威者的标牌写有“现在就和平”、“工作、教育、住房”等字样。约两千五百人参加了由“现在就和平”组织主持的示威游行，要求实现以巴和平。
新华社记者高学余摄

第3版(国际)
专栏：

沙特王储会见我副外长
新华社利雅得１０月２７日电（记者朱少华）沙特阿拉伯王储阿卜杜拉２７日在此间会见来访的中国外交部副部长杨文昌，并与他就伊拉克问题、巴以冲突和双边关系等交换了意见。
杨文昌在会见时首先转达了中国总理朱镕基对阿卜杜拉王储的问候，并转交了朱镕基致阿卜杜拉的信件。阿卜杜拉对此表示感谢，并请杨文昌转达他对朱镕基总理的问候。
关于伊拉克问题，杨文昌表示，中国一贯主张伊拉克问题应在联合国系统内通过政治和外交手段予以解决，不赞成对伊拉克使用武力。他认为，当务之急是联合国武器核查人员应尽快返回伊拉克开展工作。与此同时，伊拉克应无条件地与联合国合作，全面执行联合国有关决议。
杨文昌赞扬沙特在中东以及伊拉克问题上所作的建设性努力，并表示中国愿与沙特加强磋商和协调。他还重申了中方在中东问题上的一贯立场。
阿卜杜拉王储对中国在伊拉克问题以及中东问题上所持的公正立场表示赞赏，感谢中国主持正义。他说，中国总是站在正义一边，中国的立场赢得了阿拉伯国家和伊斯兰世界一致赞扬。
阿卜杜拉表示，中国是沙特最亲密的朋友之一，中国人民是伟大的人民，中国悠久的历史与文明令人神往。他对中国经济建设取得的巨大成就表示钦佩，对沙中经贸关系迅速发展感到高兴，希望沙中经贸交往不断深化。
中国驻沙特大使吴思科参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　悬壶太行济苍生
　　——追记“山村好医生”马景富
　　蒋永武翟耀傅勇戴鹏
　　太行深处，淇水河畔，秋风瑟瑟。
数十名山区群众领着记者来到一湾水塘跟前。不知是谁说了一声：“马医生，我们又来看您了……”
　　马医生名叫马景富，是河南省鹤壁市家喻户晓的“人民英烈”。1974年退伍后，他被分配到紧靠城市的淇滨区鹿楼乡卫生院当医生。
　　“我请求调到上峪乡白龙庙卫生所去工作！”一年后的一天，已被卫生院当作医疗骨干培养的马景富，向院领导郑重要求。
　　上峪乡是鹤壁市的西部山区，白龙庙片又是上峪乡最偏远的地方。这里方圆20多平方公里，山路崎岖，不通车，不通电，水奇缺，环境太苦，先后有5名医生请求调走了。时下，白龙庙卫生所里空无一人。
　　北风里，大雪中，时年28岁的马景富，背着背包，翻山越岭，来到了白龙庙卫生所。
　　开始，每当病号上门，他就精心医治，满以为这样就算尽心尽职了。不久，发生了这样一件事，令他大为震惊。
　　白连坡村一个新生儿患了肺炎。孩子的爸爸走了几个小时，来到白龙庙卫生所请大夫。当马景富翻山越岭赶到时，患儿已奄奄一息，最终因救治太晚而夭折。看着一个新生命就这样消失了，马景富伤心地自责：“是我失职呀！要是能早知道这件事，早给孩子打针吃药，怎么能发生这样的不幸？”
　　从此，马景富背起药箱，用山里娃从小练就的一双铁脚板，每天走百十里山路，走村串户地上门巡诊。26年里，他踏遍了白龙庙片的山山水水。据市卫生部门粗略估算，26年里，他的巡诊路总长至少达10万公里，可绕地球赤道两圈半。凭着赤诚医德加过硬医术，马景富先后使山区10余万人次常见病患者得到及时治愈，使1万余人次急、危、重病患者脱离生命危险。
　　1986年大年三十晚上，村民马停喜出生才半个月的儿子突发高烧，浑身抽搐，昏迷过去。要是送孩子到乡卫生院抢救，几个小时的山路颠簸，孩子也许就没命了。马景富听说此事，背起药箱就赶到马家，彻夜守在孩子身边。次日是大年初一，人们都在欢度春节，他却始终目不转睛地观察患儿的面部表情和一呼一吸，连个盹也不敢打。直到大年初二，见孩子苏醒了，烧退了，马景富才拖着疲惫的身躯，在马停喜一家的千恩万谢中离去。
　　70多岁的村民马大爷因脑血栓卧床不起。儿女想送老人到城市大医院治疗，一打听，至少得先交3000元医疗费。老人说：“我反正是快入土的人了，别治了。”马景富每天登门为老人针灸、输液，用中草药热敷，连续一个多月，既当医生又当护士，只花了300元医药费，就使老人奇迹般地重新站了起来。
　　一次出诊途中，马景富不慎跌入深沟，腰、腿摔伤。看着躺在床上的哥哥，马景富在电厂工作的弟弟很心疼，便将哥哥联系到经济效益很好的电厂卫生所工作。可马景富说：“山里群众需要我，我也离不开他们！”
　　马景富的“看病规矩”坚持了几十年：先治病后付钱；有钱无钱都看病。他家至今还有患者的数百张购药欠账单。没钱进药，马景富就卖掉自己家的粮食，为群众购药治病。每年，妻子辛辛苦苦种的两亩小麦，几乎全被马景富卖掉换钱为群众买药了。收入低微，卖粮钱又用于为群众买药了，马景富的两个女儿因无钱交纳学费，一个上完初中，一个只上了小学就辍学了。
　　2002年1月8日下午，大雪封山，天寒地冻。马景富在纸坊村为几位村民看完病离开时，已是晚上8点多钟。行至淇河岸边一个提灌站下的水塘边时，天黑路滑，他连人带车跌入塘中。厚厚的冰层被砸开一个口子，又很快冻结在一起……
马景富遇难的消息传遍方圆几十里山乡，人们从四面八方涌来，要最后看一眼他们的马大夫。千人哭泣，声传数里。
　　鹤壁市委、市政府授予马景富“山村好医生”荣誉称号。“景富，你二十六年如一日，悬壶太行济苍生。你的医德将在当年白求恩大夫战斗过的太行山区永励后人！”追悼会上，淇滨区卫生局局长熊俊良代表“白衣天使”们表露心迹，告慰英灵。
　　马景富，山村的好医生，时代的好党员——太行无语，将永远昭示你的崇高精神；淇河滔滔，将永远诉说你的壮丽人生！

第4版(要闻)
专栏：

　　强化监督加快进度
广西力保6年解决500万农村人口饮水难
　　本报南宁10月27日电记者罗昌爱报道：今年是广西实施人饮解困三年计划的最后一年。眼下，广西有关部门正加大资金监督、质量监督、项目建设管理力度，加快工程进度，奋力冲刺，确保在今年年底前让129.7万名农村缺水群众喝上水、喝好水。届时，广西在6年时间内将解决500.7万农村人口和上千万头牲畜饮水难问题。
　　广西大部分地区地处大石山区和丘陵地带，干旱和缺水长期困扰着数百万农村人口，成为制约经济发展、造成贫困落后的主要原因。在扶贫攻坚战中，广西壮族自治区党委、政府从讲政治的高度，把解决农村人畜饮水难问题作为攻坚战的重点。从1997年至
　　1999年，自治区共投入资金6.99亿元，兴建人饮工程12万多处，成功地解决了371万名农村群众的饮水困难。
　　为进一步解决农村群众饮水困难，在国家统一部署下，从2000年起，广西开始了新一轮的人饮解困战役：投入4.67亿元资金，规划用3年时间解决农村剩余的129.7万人口饮水难问题。项目实施两年来，各地、各部门把人饮解困当作实践“三个代表”重要思想的“民心工程”来抓，精心组织实施，取得了显著成效，仅是既可灌溉又可解决人畜饮水难的地头水柜，全区就已建成了33.41万座；1209座病险水库的除险加固工程的胜利完成，使水库增加库容11亿立方米，大片旱区农民终于迎来了盼望已久的解渴的“甘露”。

第4版(要闻)
专栏：十六大代表风采录

　　倾心建设过硬连队
　　——记十六大代表、南京军区某团“红三连”指导员潘兴华
　　本报记者盛若蔚
　　“我只有以更扎实的作风、更高的训练质量、更全面的管理水平，才能回报组织对我的信任，不辜负战友们的重托。”年仅31岁的南京军区某团“红三连”指导员潘兴华谈及当选十六大代表的事，仍然止不住兴奋之情。
　　潘兴华所在的三连是一支有优良传统的部队，从这里曾走出了28位共和国将军和“全国战斗英雄”李长林等一大批英模人物。两年前，潘兴华从团部机关下到三连时，肩头备感沉重。“三连人有‘两个最’，叫‘最高兴的事是给三连争光，最害怕的事是给三连抹黑’，当时我心里直打鼓，就怕把这块响当当的牌子给砸了。”潘兴华回忆起刚开始的那段日子略显腼腆：“初来乍到，军事素质不过关，工作方法不对路，大伙儿都怀疑我有没有能力带好这个连，可把我急坏了。”
　　打铁先得自身硬。潘兴华不服输的劲儿很快改变了连队官兵对他的印象。不懂的就向战士虚心求教，技不如人就拉着训练尖子比，不出3个月，潘兴华一跃成为连里的排头兵，原先白皙的皮肤晒得黝黑，140多斤的身板瘦成126斤。“我觉得值，没有这些就根本不可能在这个光荣的团队立足，更谈不上有所作为。”潘兴华很欣赏自己现在的样子。
　　基本功硬了，潘兴华开始琢磨起如何进一步提高部队官兵素质，他的一系列创新让全连乃至整个集团军都开了眼：第一个在全师连队中买回电脑教育、训练；第一个在全师连队中开展海上训练、心理素质训练；第一个在集团军部队中吃上自助餐……当问及为何不睡午觉时，潘兴华笑了：“太奢侈，哪里挤得出时间来。”
　　带兵首先要爱兵。平日工作时潘兴华一脸严肃，用战士的话说“讲原则是指导员的品牌”，在入党、提干、学技术等重大问题上，谁也甭想在他那儿“走后门”，可在生活上，潘兴华的细致程度决不亚于“绣花姑娘”。他把全连每位战士的生日排个队，每月集中为当月生人的战士过生日；他天天为患有前列腺炎的战士钟磊烧一盆热水，逼着他蒸汽熏疗……五班班长田海燕悄悄向记者透露，其实指导员心肠挺软的，尤其是对普通战士。“我得对得起组织的信任，对得起战士父母的期望，对得起那些年轻眼睛的渴盼。”潘兴华觉得最大的压力来自于这些，“这也是我努力工作的动力之源。”
　　在“红三连”，每个人都有一种在军事技能、文化素养、作风养成等方面“出人头地”的强烈愿望；在“红三连”，人人都可以对连里的任何事务发表意见、建议、批评；在“红三连”，没有解不开的疙瘩、化不了的矛盾……战士们说，指导员带出了一股正气，带出了一片新天地。战士们都爱把自己的心里话说给潘兴华听。“我和我的战友就是要打造一支样样过硬的连队，每项指标都拿‘A’，将‘红三连’的光荣传承永远。”潘兴华把目标定得很高。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　一条重要的历史经验
姚眉平
在我们党八十多年的辉煌历程中，召开过许多影响深远、具有里程碑意义的党的代表大会和其他重要会议。回顾党的历史，可以清楚地看到，在历史发展的关键时刻，通过党的代表大会等重要会议，总结经验，分析形势，明确任务，正确回答党所面临的、广大干部群众关心的重大理论和实践问题，使全党同志统一思想，振奋精神，奋发有为地开创工作新局面，是我们党的一条重要历史经验。
如果说新中国成立以前党领导人民奋斗二十八年的峥嵘岁月，犹如一部波澜壮阔、气吞山河的英雄史诗的话，那么，党的代表大会和一些重要会议，就是这篇史诗中扣人心弦的篇章。党的一大宣告中国共产党的诞生。党的二大制定了彻底的反帝反封建的民主革命纲领。党的三大决定与国民党实行合作，共同反对北洋军阀和帝国主义列强。党的四大提出了统一战线中无产阶级领导权问题，动员全党积极投身推翻北洋军阀反动统治的革命洪流。八七会议确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，是党的历史上一个生死攸关的转折点，标志着我们党在政治上开始走向成熟。七大则把毛泽东思想确定为党的指导思想，为新民主主义革命在全国的胜利奠定了基础。
如果说新中国成立以来党领导人民奋斗五十三年的光辉业绩，如同一幅气势磅礴、色彩斑斓的壮丽画卷的话，那么党的代表大会和一些重要会议，就是这幅画卷中光彩夺目的一页。八大对我国社会主义时期的基本矛盾和党如何领导社会主义建设等重大问题作出了初步的探索和回答。十一届三中全会实现了伟大转折，标志着我国进入了改革开放的新的历史时期。在党的十三届四中全会上，江泽民同志当选为党的总书记。党的十四大提出了用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党的战略任务，提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，在这面旗帜指引下全国人民奋勇前进。
二十一世纪头一二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。能否抓住机遇，怎样抓住机遇？这是关系我们党兴衰成败、现代化建设成功与否和中华民族前途命运的大问题。历史再一次把重大责任赋予我们党。
在这样的历史时刻，反映六千多万名党员意愿、寄托十二亿多中国人民厚望的二千多名党的优秀分子，即将汇聚北京召开新世纪党的第一次全国代表大会。这是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。我们相信，党的十六大，必将成为我们党的发展史、新中国的发展史、中华民族的发展史上一个重要里程碑。

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　安徽工会全力开展再就业工作
抚顺帮助下岗职工党员增强就业技能
本报合肥10月27日电安徽省总工会和各级工会把推进下岗职工再就业摆在工会工作的首位，通过专业培训、建立职介、创办基地、资金扶持、典型引路等多种形式，千方百计帮助下岗职工实现再就业。4年间共创办职业介绍机构67个，建立再就业基地108个，培训下岗失业人员20万，帮助12万人重新就业。
　　全省各级工会从1998年开始实施再就业和送温暖“531工程”，即全省工会每年培训5万名下岗职工，帮助3万人再就业，组织处以上党政干部与1万名特困职工开展结对帮扶。重点抓好“六个一批”，即培训一批下岗失业人员、培育一批工会再就业示范基地、引导一批下岗失业人员从事第三产业和社区家政服务业、推荐一批年龄偏大的失业人员从事政府购买的公益性岗位、选择树立一批再就业典型、救助一批失业特困职工。
　　安徽省各级工会充分利用职工学校等105个文化教育阵地，举办各类培训1664个班次，培训15.22万人，一大批经过培训的下岗职工实现了再就业。省总工会连续3年组织中国科技大学等64所大中专院校，免费对14420名下岗职工进行实用性就业技能培训。
　　在推进再就业工作中，省总工会实行“输血”与“造血”并举，支持企业和有能力的下岗职工，利用闲置厂房和设备，创办再就业和培训基地。截至目前，全省工会兴办的基地有108个。黄山市总工会引导下岗职工成功创办了养殖、果园、旅游等9个具有一定规模的再就业培训基地，一大批下岗失业人员实现了稳定就业。（蔡小伟郁海雷）
本报沈阳10月27日电记者张毅报道：今年以来，辽宁省抚顺市开展了下岗职工党员再就业技能培训工作。到目前，全市共培训下岗职工党员1720人，有182名下岗职工党员通过培训取得劳动技能资格鉴定证书，有554名下岗职工党员通过技能培训实现再就业。
　　抚顺是一个老工业基地和资源型城市，随着体制转轨和产业转型，国有企业下岗职工党员的数量不断增加。抚顺市委组织部与劳动就业部门联系，决定依托市职业技能培训中心及所属48个市级培训基地，成立下岗职工党员再就业技能培训中心和培训基地，并与市劳动和社会保障局联合下发了《关于全市开展下岗职工党员再就业技能培训工作的通知》。同时，与市总工会、市妇联、团市委等部门建立合作关系，从而形成了由市委组织部组织协调、其他部门实施培训，分工合作、相互配合的工作格局。他们做出了凡是有培训意向的下岗职工党员都能得到培训的承诺。

第4版(要闻)
专栏：

　　电视理论片《东方之光》研讨会举行
本报北京10月27日讯为了深入宣传“三个代表”重要思想，展示中国共产党理论创新的光辉历程，迎接党的十六大胜利召开，六集大型电视理论片《东方之光——“三个代表”与理论创新》完成拍摄制作。今天上午，理论宣传和新闻出版界的同志在《求是》杂志社举行研讨会，对这部电视片予以高度评价。《东方之光》由《求是》杂志社、中共上海市委宣传部、中共云南省委宣传部、中国电子科技集团、云南电视台、上海电视台联合摄制。这部电视片以翔实的资料，理论性与艺术性的结合，展示了理论创新对社会进步的重大意义，展示了与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的江泽民“三个代表”重要思想的深刻内涵。参加研讨会的同志认为，该片主题鲜明，导向正确，基调昂扬，是一部学习“三个代表”重要思想的生动教材。该片作为迎接党的十六大的重点献礼片，即将在中央电视台、上海电视台、云南电视台播出。（韩燕玲）

第4版(要闻)
专栏：

　　中国—东盟宏观经济论坛在昆明举行
据新华社昆明10月26日电（记者周东棣、杨跃萍）中国首次举办的“中国—东盟宏观经济论坛”今天在这里举行，其目的是使双方了解对方的宏观经济现状以及未来的发展走势，最终使双方的合作得到进一步拓展和深化。
在为期3天的讨论中，100多位来自东盟10国和中国的经济专家、学者将多角度地介绍自己的观点。但从提交给论坛的10多份演讲报告看，如何加强中国与东盟各国的经济合作来应对共同面临的机遇和挑战已形成共识。
据悉，下月底将在柬埔寨首都金边召开中国与东盟第六次领导人会议和大湄公河次区域经济合作首次领导人会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　陈良宇会见加纳总统
新华社上海10月27日电（记者周解蓉）上海市市长陈良宇今晚在此间会见了加纳总统约翰·阿吉耶库姆·库福尔一行，双方进行了亲切友好的交谈。
会见时，陈良宇应邀向客人介绍了上海近10年来在吸引外资、产业结构调整和城市建设等方面取得的成就。库福尔对上海的发展表示钦佩。他表示欢迎上海企业到加纳投资发展，并希望加纳与上海的企业家双方能加强交流，以寻求更多的合作渠道。
应国家主席江泽民邀请，库福尔于今天中午抵达上海，开始对中国进行为期8天的国事访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　陕西财政确保“低保”资金落实到位
本报西安10月27日电记者郑少忠报道：为确保最低生活保障资金的来源，陕西省明确规定：各地市可将财力的2％、县级财力的1％用于“低保”，各级财政要确保“低保”资金全部落实到位。此举对实现全省“应保尽保”起到了强有力的保障作用。
陕西省目前已有22.4万户59.4万名城镇居民被纳入最低生活保障体系，占全省非农业人口的7.1％。今年上半年，全省累计发放最低生活保障金2.32亿元。
为防止“低保”资金被挪用，陕西省各级财政均设立了“低保专户”，中央财政、省财政、市财政层层下拨的资金均直接进入专户，保证专款专用、资金随到随用。去年以来，陕西省监察、民政、财政、审计等部门两次对全省和部分城市“低保”资金的管理、使用、发放情况进行监察和审计，没有发现挤占挪用等问题。
陕西省还在全省推行社会化发放，全省107个县区中已有66个县区实行了由银行代发保障金，以确保“低保”对象能就近、及时、足额地领到保障金。

第4版(要闻)
专栏：日新月异看神州

天津通信公司长途局营业大厅服务人员展示专门为客户现场制作的个性化IP电话卡。随着我国电信业的快速发展，天津加快了数据通信网和宽带网建设步伐。短短几年，数字化通信服务业务已走进百姓生活。目前天津市接受数字化通信服务的用户已达到近百万户。
新华社记者刘海峰摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　农民负担缘何能减轻
　　——甘肃省泾川县农村税费改革调查之一
　　本报记者李战吉
　　甘肃省泾川县是一个典型的雨养农业县。
　　农村税费改革前，农民负担重，村、组管理漏洞多，干群关系不顺畅，成为制约泾川县经济进一步发展的体制性、机制性障碍。从2000年开始，作为甘肃省的一个试点县，泾川县开始进行农村税费改革。
　　泾川县委、县政府把税费改革作为深化农村改革的一次历史性机遇，在加强组织领导、宣传动员群众的同时，还在强化基础工作上下了功夫。实施农村税费改革的重点是计税到户。定税首先就要定亩、定产。泾川县没有简单地以二轮承包土地为基数计税，而是组织了大量人员逐村、逐组、逐户调查核实；对个别耕地面积不实、群众意见较大的村、组，组织干部和农民重新核查；一、二轮承包中计算土地面积时存在折差和放大尺度现象，这次一律核定为实际耕种面积。在核实承包地的基础上，进一步完善了承包合同。
　　经过大量细致的工作，全县共清理出折差地17688亩，核实农业计税面积808612亩。农民群众高兴地说：“我们跟上干部，眼盯着他们核土地。现在面积准确，地界东西南北四至清楚，这下子真的放心了！”
　　泾川县从实际出发，以1995年至1999年的粮食产量及复种指数为全县农业税计税常年产量的核定依据，计算各乡镇的亩均常产。乡镇根据各村、组的土地实际情况，按照山、川、塬划分等级，测算各类土地的常产；再按新的税率计算出农业税及附加，统一填制核产定税到户表，由群众认可签字，报县税费改革领导小组审核后，作为正式的纳税资料，逐户填发纳税通知书。全县各村、组都达到了农村二轮承包合同、土地经营权证书、核产定税到户表、农业税纳税通知书“四到户”、“四相符”。
　　过去由于复垦等因素，土地增加了，却没有及时纳入计税面积，“有地无税”；由于产业结构调整、退耕还林、开发建设等因素，土地减少了，税费却没核减，“有税无地”，局部造成税费负担不公。这次通过清理核实，达到了地、税、人“三一致”。县里还明确规定，在新的税收方案审批前已经征收的农业税和其他各种费用，一律按照审批后核定的农业税征收额与农户结算，多退少补。个别村想借税改之机，把村里多年累积的欠款摊入农户，县里及时进行了批评和纠正。
　　农村兴办集体公益事业所需要的资金和义务工、劳动积累工，历来是农民关心的问题。结合税改，泾川县进行了规范化管理。实行了上限控制，村内筹资人均每年不得超过10元；筹劳2001年不超过20个，2002年不超过17个，直至2005年全部取消。筹资、筹劳实行“一事一议”，经村民讨论同意后执行，同时要按照县里统一设计的表样填表，报县、乡农经管理部门审核备案。
　　泾川县还组织人员核查了农业特产税税源底子，将果树分品目和树龄按年记载，健全了台账。全县19个乡镇全面建立了税源基础档案，建设了农税办税大厅，公开办税，依法征管，据实征收。一些乡镇实行了税源档案微机分户管理。
　　县政府与各乡镇签订了农民负担责任书，实行农民负担“一票否决制”，清理取消了43个不符合政策的收费项目，杜绝了乱收费、乱罚款、乱集资，有力地保证了农民负担逐年减轻，不再反弹。
　　在近3个年头的税费改革中，经过了改革试点和规范完善两个阶段，泾川县一步一个台阶，获得了实实在在的成效。2000年税改后，全县农民负担的农业税及附加、农业特产税和牧业税比1999年减少了966万元，减幅34.6％。规范完善后，2001年农业三税及附加比1999年减少1142万元，减幅38％，农民人均负担由80.1元减到49.5元，人均减少30.6元，减幅38％；农民负担的义务工和劳动积累工也由30个减少到20个。
　　农村干部多，开支大，办事效率低，也曾经困扰过泾川。去年10月至今年4月，结合农村党支部、村委会换届，泾川县精减了村、组干部。全县215个行政村、1466个村民小组，原有村干部1314名，组干部1905名。这些人的报酬原来全部由乡统筹和村提留来解决。现在村干部减少了400名，组干部减少了439名。仅这一项就可以每年减少农民负担106万元。
　　“减轻农民负担，并不是一件一劳永逸的事情。农民负担，既要绝对减轻，又要相对减轻。绝对减轻，靠这次取消‘三提五统’、调整税率、精减干部等可以解决；相对减轻，就要靠调整生产结构，不断发展农村经济，增加农民收入来实现了。”泾川县委书记刘旭宾如是说。
　　泾川县城关镇在税改前，农民人均负担税费76.85元，2001年，人均纳税36.77元，减少了40.08元，减幅达52％。这个镇的五里铺村，1728口人种着2100亩川地，以前只靠种粮为生。税改后，村党支部书记赵存生联系引进了10个育苗、花卉种植大户，动员、组织群众实行反租倒包。村里把土地包租给专业大户，建成了2000亩的育苗和花卉基地，村民获得了一份不低于种粮食的包租费，还能领取一份在基地打工的工资。农民成了有技术的苗圃、园林工人，五里铺村成了有名的育苗、花卉专业村。镇党委书记郝栓福替他们算了一笔账：这个村的农民2000年人均纯收入1250元，人均纳税36.77元，占到2.94％；2001年人均纯收入1780元，人均纳税占到2.07％；今年人均纯收入可以达到2000元，人均纳税就会降低到1.84％。与2000年相比，仅两年的时间，农民人均负担就降低了1.1个百分点。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　近几年，“物流热”渐渐兴起，但在发展过程中也存在一定的盲目性——
建设物流园区不可贪大求多
　　杜海涛
　　有关方面披露的发展规划显示，江苏要建成14个综合性物流园区，深圳要重点建设6个物流产业园区，广州规划了国际性枢纽物流园区，广西要形成南宁、柳州、防城港，年配送额在10亿元以上的物流配送中心。据不完全统计，目前规划、建设的物流基地多达上百家。
　　发展物流业有助于解决我国产成品大量库存的顽症，可以减少库存占压资金，加快资金周转。物流园区作为各种物流设施和物流企业在空间上集中布局的场所，对物流企业降低运营成本，提高规模效益，将起到重要作用。但是，大力发展现代物流业，并不意味着建设物流园区越多越好。
　　物流产业集信息流、商流、资金流、物流为一体，涉及几十个行业，互相之间差别甚远，难以将园区集成为一体；物流业覆盖面广、系统性强和地域性强，很多重要的物流网络、节点、线路不可能集中到园区里。当前，制约我国物流产业发展的根本因素，不是物流园区与配送中心的建设，而是物流业的体制问题。当务之急是整合铁路、交通、民航等物流资源，形成物流合力；要清除地方保护主义障碍，保证正常的物资流动。这些问题不解决，就一窝蜂地搞园区建设，必然缺乏足够的市场人气支撑，甚至会造成很大的资源浪费。日前，国家统计局公布的上半年度投资分析报告显示：全国物流中心空置率已高达60％。
　　物流产业是一种复合型产业，它的出现并不否定原有的交通运输业、仓储业、包装业、配送加工业、物流信息业、分销业等。物流市场的培育与发展，离不开政府的宏观调控与支持，也离不开中介组织的协调与自律。建设物流园区需要从宏观经济发展的大局出发，对国内外市场的发展和货物流通量等情况进行认真的调查分析和预测，根据长远和近期的货物流通量，确定物流园区长远和近期的建设数量和规模。当前，有关部门要从加快建立全社会现代物流服务体系着眼，尽快研究制定促进现代物流业发展的政策措施，编制现代物流业的发展规划，同时组织制定物流产业的标准化工作。铁路、交通、商贸等部门要尽可能地摈弃部门各自为政的弊端，从构建现代物流综合体系的角度出发，全面、合理规划不同线路的布局和使网络发挥更大效用的物流基地，以及相应的综合信息网络。

第5版(国民经济)
专栏：

　　天津国际汽车贸易展开幕
本报天津10月27日电记者王政报道：以“21世纪中国进出口汽车的门户”为主题的2002年天津国际汽车贸易展览会日前开幕，涵盖70多个品牌的300多辆名车汇聚天津体育中心，展出面积达到3.2万平方米。
　　本届车展由天津市人民政府滨海新区管委会、天津港保税区管委会和中国进口汽车贸易中心联合举办。作为目前国内惟一的汽车贸易展会，本届车展继续以天津这个我国最大的进口汽车口岸为依托，旨在为中外汽车经销商和消费者建立顺畅、便捷的交流与贸易渠道，让广大参观者能看到和买到与国际同步的各种进口汽车。天津车展将于11月3日闭幕，预计参观者将突破30万人。

第5版(国民经济)
专栏：

　　东风与标致雪铁龙扩大合作
　　本报北京10月27日讯记者王政报道：东风汽车公司与法国PSA标致雪铁龙集团扩大合作的合资合同签字仪式，近日在京举行。这标志着双方的合作在历经10年发展之后，再上新台阶，进入提升合作层次、扩大合作范围的新阶段。
　　合同内容包括：引进一个全新的共用生产平台，既生产雪铁龙汽车系列产品，也同时生产标致汽车系列产品，双方承诺每年将推出标致、雪铁龙新车型，2004年生产的车型将达到6个。另外，成立合资公司的产品研发中心。双方为合资公司增资10亿元，使合资公司的注册资本增加到70亿元。双方计划三年左右年产销突破15万辆，继而向年产销30万辆目标推进。

第5版(国民经济)
专栏：

　　“中国自行车运动林”在京落成
　　本报北京10月27日讯记者彭俊报道：由中国自行车协会、中国绿化基金会、北京市体育局共同主办的“中国自行车运动林”日前在北京东便门附近落成。这是由刚刚参加完首届“环北京国际公路自行车赛”第一天比赛的队员共同种植的。来自欧洲、美洲、大洋洲和包括中国国家自行车队在内的参赛队员，参加了绿化公益植树活动。
　　“中国自行车运动林”的营造，对倡导城市发展自行车交通，减少城市汽车尾气污染，对提高公众的绿化环保意识，以及在2008年成功举办绿色奥运，都将起到积极作用。

第5版(国民经济)
专栏：

摸清“家底”有效监督
　　辽宁推行矿产储量动态监测
本报讯记者夏珺报道：辽宁省国土资源主管部门积极探索矿产资源储量动态监测管理，经过近两年的实践，正逐步形成一套防止矿山企业乱采滥挖、破坏、浪费资源，维护矿产资源管理秩序的治本之策。
　　辽宁省推行储量动态监测管理两年来取得了初步成效。首先是摸清了矿产资源储量家底，其次是建立了合理利用和有效保护矿产资源储量的有效监督机制。鞍山市通过储量动态监测发现各种违法违规问题100余起，注销吊销采矿证45个，限期整改40家，处罚22家，避免重大伤亡事故10余起，避免重大经济损失2000多万元，有效地维护了良好的矿产资源管理秩序。
　　储量动态监测管理办法还为矿产资源补偿费的征收提供了科学依据。本溪市通过对75座矿山的储量动态监测，增收资源补偿费70万元，收缴率提高了127％。营口市某硼矿，在两年中瞒报产量8万多吨，根据储量动态监测结果，责令该企业补交补偿费，为国家挽回经济损失20多万元。

第5版(国民经济)
专栏：

　　美国利保与清华联手启动职业安全研究
　　本报讯记者高云才报道：世界著名工伤险及职业安全服务提供商美国利保互助保险集团和清华大学在京宣布，双方将在中国启动一个有关职业安全的合作研究项目，这一项目将研究中国职业安全的人为因素及减少职业伤害的措施。

第5版(国民经济)
专栏：

　　质检部门加强首都高校食品安全管理
本报北京10月27日讯记者原国锋报道：近日，清华、北大、人大等首批12所院校分别同北京市海淀区质量技术监督局签订了食品质量安全保证责任书。根据食品质量安全保证责任书的要求，各高校要建立健全质量管理制度，完善质量管理体系，明确食品质量安全负责人，做到分工明确责任到人。海淀质量技术监督部门近期还将与辖区内其它高校陆续签订食品质量安全保证责任书。按照责任书的要求，质量技术监督部门将加强对辖区内各高校的食品质量安全工作的管理和指导，尤其对外埠进京食品质量实行重点监控，以确保首都高校食品市场的质量安全。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河北涿州市大力帮助困难群众，全市机关干部已与当地500户城镇特困职工和农村贫困户结成帮扶对子。图为日前松林店镇副镇长王保国（左一）到帮扶对象、73岁的尹春香老人家慰问。高长安摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“江主席派来的菩萨兵”
　　——记武警水电三总队副总工程师赵秀玲
　　丁方节罗诗炯翟平国
　　赵秀玲，武警水电三总队副总工程师，躬身西藏10年，被藏族同胞誉为“江主席派来的菩萨兵”。她先后被授予全国妇联“巾帼建功标兵”、全军作战部队优秀技术人才、中国武警十大忠诚卫士等荣誉称号，荣立了个人一等功，并光荣当选党的十六大代表。
　　1.55米身高●4000米海拔
　　国外有一种说法：在海拔4000米以上的地方修电站，就是给自己掘墓。1991年春天，身高只有1.55米的赵秀玲，站在西藏海拔4400多米的羊湖电站工地盈尺积雪里，一字一喘地笑着说：看来的确得有点把坟修在这儿的思想准备。
　　10年过去了，“生命禁区”留下的不是坟墓，而是西藏水电建设史上的一座座丰碑：世界海拔最高的羊湖抽水蓄能电站，结束藏北无电史的查龙水电站，西藏历史上最大的满拉水利枢纽工程；堪称“高原水工建筑百科全书”的沃卡水电站……这些高原“小太阳”，把西藏的电力翻了一番。
　　每一座大坝站起来，每一台机组并网发电，每一盏电灯亮起来，作为工程技术负责人，赵秀玲每次都会体验到一种崇高的幸福。
　　1996年，查龙电站发电了，地区电力局局长拉巴平措幽默地说：“是秀玲大姐他们把我变成了一个名副其实的电力局长！”1998年，羊湖电站全面竣工。电通了，部队要走了，藏族同胞把最爱唱的“玫瑰花的种子是太阳”改成了“幸福生活的种子是明灯”，唱得泪水涟涟。
　　“白领”专家●“蓝领”生活
　　赵秀玲是天津大学水利系的高材生，高级工程师，响当当的“白领”专家，却长期在西藏施工一线过着地地道道的“蓝领”生活。
　　建造羊湖电站，要凿通横亘在羊卓雍湖与雅鲁藏布江之间海拔5000多米的甘巴拉山，循环引用江水和湖水，利用落差发电。这是人类历史上第一次实现对甘巴拉山的大穿越！如何处理高原隧洞涌水，成了头号难题。赵秀玲和技术同行们钻进连打火机都打不出火苗的洞里，泡在冰寒彻骨的水中，摸索出“一堵二排三速凝”的科学处理方案，为施工开辟了坦途。
　　西藏高寒，昼夜温差大，浇筑混凝土时，极易出现裂缝。赵秀玲率领攻关小组实地测算了上千组数据，进行了数百次试验，彻底攻克难关。应用这一先进技术，他们筑起世界最高的面板堆石坝——查龙电站大坝。
　　这一切都不是来自窗明几净的办公室，而是风霜雨雪的施工一线。西藏工地，含氧量只有内地的60％。气温最低达零下40多摄氏度，铸铁水管都能冻裂。洗澡更是个大问题，赵秀玲只好像男同志们一样用柴油发动机的循环水冲一冲。洗前是一股汗臭味，洗完浑身柴油味，她笑着说：“这是免费的护肤油。”
　　人在天涯●两处相思
　　赵秀玲最喜欢念叨神山圣湖间那一座座水电站：羊湖、查龙、满拉……那神情，那语气，仿佛是在谈自己的儿子。赵秀玲最怕谈自己的儿子，只要提起儿子张笑尘，她的泪水就像电站开了水闸。
　　儿子今年16岁，妈妈只见过他16次。赵秀玲夫妇都是“老西藏”、“老水电”，一年到头泡在工地上，儿子还在襁褓中，就不得不送回河北老家交给爷爷奶奶抚养了。儿是娘的心头肉，赵秀玲舍不下儿子，也舍不下水电站。
　　赵秀玲第二次见到儿子，他已经会跑会跳会说话了，可就是躲在爷爷奶奶身后，不管怎么哄，就是不肯喊妈妈。
　　一次，赵秀玲趁到北京开会的机会，回家第一次给儿子过生日。融融烛光映红了儿子的脸，温暖着母亲的心。多么幸福的时光，多么希望这样的幸福能无限延长……然而儿子还没舍得吹灭蜡烛，电话铃响了。电话那端是天边边上的工地：设计方案与施工现场有出入，急需修改，请赵总工定夺！
　　相聚总是那么短暂，分别转瞬就到眼前。了解赵秀玲的人都知道，在她的心中，水电站和儿子一样与她骨肉相连。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　端正行风抓落实优化服务重承诺
黑龙江省电力公司成为文明窗口
本报讯在今年7月由国家电力公司评选出的10个双文明省级公司中，黑龙江省电力有限公司名列第二，成为全国电力行业的一个文明窗口。这是该公司近年来狠抓精神文明建设和行业作风建设的结果。
　　该公司在行业作风建设中重视抓制度建设、抓责任落实、抓基础工作。他们提出了一系列关于优质服务的规范和要求，并制定了职业道德标准，成为公司创建文明行业的重要措施。公司还在供电领域对社会进行服务承诺。在近几年的“优质服务年”活动中，提出了多项承诺要求。窗口服务一直是客户意见比较集中的地方，为切实提高服务水平，2001年至2002年，公司组织了非供电企业团干部异地暗访了21个售电窗口，对6个事故处理中心进行模拟事故报修。今年又由公司领导带队，组织了7个专项推进组，深入基层，不打招呼到现场暗访整改情况。多年来，各基层供电公司坚持聘请社会监督员制度，并定期召开例会听取客户意见，目前全公司聘请的社会监督员已达4359人。
　　今年下半年，公司还开通了“95598”供电服务电话，对涉及农网改造、电费收取、电价政策等问题，公司下达催办通知单，进行严肃查处。（王风光）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　规范债权管理制度防止国有资产流失
中铁公司发挥行政效能监察作用
本报讯中国铁路工程总公司充分发挥行政效能监察的独特作用，今年以来在全公司范围内开展了清理清收外欠工程款的专项效能监察工作，从而盘活了资产，提高了企业经济效益，确保了国有资产的保值增值。
　　中国铁路工程总公司是以从事基础设施建设为主的特大型施工企业，由于建筑市场存在的某些不规范行为以及所属一些企业自身在债权管理中存在的问题等原因，造成大量工程款被拖欠。截至2001年底，全公司外欠工程款已高达87.31亿元。从今年3月份起，公司集中时间和力量开展了以清理清收外欠工程款为重点的专项效能监察工作。他们在“四查四清”（查合同协议，项目清；查有关资料，债权清；查账务账目，款额清；查债权形成原因，责任清）的基础上，明晰和确认债权债务关系，并对500万元以上的应收工程款和100万元以上的其它应收款分别建立了债权项目档案、债权基础数据库和债权管理台账，对所属单位的债权实行统一监控、动态管理，在全公司实行清欠催收月报制度和重要情况、重大问题报告制度，把债权管理和清欠工作纳入了规范化轨道。
　　他们还坚持清理清欠与整章建制相结合，完善制度，堵塞漏洞，并严肃查办违纪违规案件。他们本着“谁经办谁负责，谁形成的债权谁清收”的原则，建立清欠责任制，对债权责任人和责任单位分别采取签订“清欠责任书”、下发“催收通知书”、“效能监察建议书”等方式，把督促清收落在实处。目前全公司已收回各类外欠应收账款43.31亿元，占应收外欠账款总额的49.61％。（何梦通常玉伟）

第7版(国际·体育)
专栏：

莫干山国际登山节登山越野赛开赛
本报浙江德清十月二十七日电记者李长云报道：由国家体育总局登山运动管理中心、浙江省体育局联合主办，德清县人民政府承办的“中国·德清第五届莫干山国际登山节登山越野比赛”今天在这里开赛。来自北京大学、清华大学等七所国内著名大学，北京、上海、浙江、福建、湖南、辽宁、山西、贵州等省市的十个户外运动俱乐部共六十八名运动员将在为期两天的比赛中参加山地丛林穿越、扎筏渡湖、自行车越野、器械攀岩、岩降、登山等六个项目的比赛，两天共计路程三十八公里。
今天的比赛进行了山地丛林穿越、扎筏渡湖、自行车越野三个项目的角逐。结果三项比赛过后，陕西东方队以三小时二十九分的成绩暂列第一，中国地质大学北京队和北京大学、清华大学队暂列第二至四名。德清县是全国百强县之一，经济实力雄厚、文化底蕴丰实，而且有山有水，具有开展户外运动的良好自然和社会人文环境。著名的国家级名胜莫干山风景区就坐落在德清县境内，也是这次比赛的终点站。

第7版(国际·体育)
专栏：

全国记者攀岩公开赛在连城结束
本报福建连城十月二十七日电由国家体育总局登山运动管理中心、福建省体育局、龙岩市人民政府主办的二○○二年中国冠豸山“红七匹狼杯”第二届全国记者攀岩公开赛，于十月二十六日至二十七日在著名的风景旅游区连城冠豸山举行。
本次赛事由中共连城县委、连城县人民政府、龙岩卷烟厂承办，吸引了来自新华社、人民日报、中央电视台、中国青年报、中国体育报、中央人民广播电台、福建日报、闽西日报、龙岩电视台等二十五家新闻单位的三十余名记者参赛。在冠豸山风景区恋人峰高六十五米、平均坡度七十度的自然岩壁赛道上，参赛选手们展开了激烈争夺，中国体育报肖鹏在决赛中仅以两分零二秒就攀至顶端，夺得男子组第一，经济日报何芬兰则以七分十一秒的成绩在女子组中拔得头筹。（杨木子）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　北京国安队跃居甲A联赛榜首
本报讯在与上海申花队0∶0互交白卷后，主场作战的深圳平安队失去了联赛头把交椅。10月27日，甲A联赛第二十四轮战罢5场，大连实德队凭借李明罚中的一个点球艰难战胜沈阳金德队，积分刚好超过了积44分的深圳队一分。
　　尽管如此，大连实德队也只能排名积分榜次席。由于北京国安队在26日的比赛中以4∶1大胜天津泰达队，从而以45分夺回了失去已久的“领头羊”位置。
　　在本轮其他场次的比赛中，云南红塔队与上海中远队1∶1战平；四川大河队以3∶1战胜重庆力帆队；陕西利君队主场0∶1不敌山东鲁能队。
　　八一振邦队与波导战斗队由于都要参加足协杯的比赛，两队之间的比赛将于10月31日进行。（晓晨）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　青岛波导两队会师足协杯决赛
本报讯富士胶卷中国足协杯赛10月27日产生了两支决赛队伍，结果在半决赛首回合双双告捷的青岛哈德门队和波导战斗队如愿闯入决赛。
　　青岛队在上半时比赛中先被八一队攻入一球，这也给首回合1∶3惨败的八一队一线生机。战至全场比赛临近结束时，青岛队鲁纳头球破门，将比分锁定为1∶1平。客场作战的波导战斗队以2∶1击败浙江绿城队，从而以5∶3的总比分晋级。（晓尘）

第9版(经济周刊)
专栏：

　　1997年11月8日，三峡工程大江截流的宏大场面，许多人至今犹历历在目。时隔5年，今年11月中旬，三峡工程要进行导流明渠截流——
三峡为何又截流？
　　本报记者费伟伟
　　10月17日，国务院长江三峡二期工程验收委员会枢纽工程验收组宣布，三峡工程已经具备导流明渠截流条件，同意导流明渠在11月实施截流。
　　1997年11月8日下午3时30分，举世瞩目的长江三峡工程大江截流成功合龙。这回为啥又要截流呢？
　　为此，记者日前专程采访了国务院三峡办专家、技术与装备司司长许可达。
　　这次截流是为三期工程作准备
1992年，七届全国人大五次全会表决通过了兴建三峡工程的议案。三峡工程总工期17年，分三期建设。
　　第一期从1993年开始，共5年，包括施工准备，以及在右岸（水利建设者以面向下游方向来区分江河的左岸、右岸）修建一期土石围堰、纵向混凝土围堰及开挖修建导流用的明渠等，以广大读者熟悉的大江截流为完成标志。
　　第二期工程从1998年开始，在大江截流后建的二期土石围堰保护下建泄洪坝段和左岸电站厂房坝段等，以水库初期蓄水、永久船闸通航、首批机组投产发电为完成标志，时间为6年。
　　第三期工程从2004年开始，是在三期围堰保护下，修建碾石混凝土围堰，一面挡水发电，一面建右岸电站厂房大坝，时间也是6年，至2009年全部竣工。
　　许可达介绍说，这次将于今年11月中旬进行的截流，就是对一期修的导流明渠截流，为三期工程作准备，所以也称为三期截流。
　　他提醒记者注意这样一个用词，上次截流不称“长江截流”，而叫作“大江截流”，因为并不是截断整个江面。三峡大坝选址的三斗坪江面宽约1200米，靠近右侧有个中堡岛，中堡岛到右岸宽约300米，一期工程就是修筑围堰后，在这300米宽的江段上开挖导流明渠。对“大江”——900米宽的长江主航道截流时，已拆去一期围堰，让江水从导流明渠分流。这回三期截流江水也不会断流，因为二期上、下游围堰今年5月、7月就分别开始拆了，现在江水可从泄洪坝段的22个导流底孔中通过。船舶可走左岸修的临时船闸。
　　这次截流难度超过上次大江截流
　　这一回要截流的导流明渠，就是一期工程开挖的那条“人造长江”。因为这段原宽300米的河床枯水期已干涸，只有汛期才见水。一期工程就是筑好上、下游围堰，把这段淤了的江段挖深、挖宽，建成长3215米、最小底宽350米、两侧及底部都用混凝土衬砌起来的明渠。这样一来利于江水更好分流，二来利于船舶航行安全，因为大江筑上了围堰，这300多米宽的明渠要代替原先900米宽的主航道。
　　那么，这次对导流明渠的截流难度如何呢？许可达告诉记者，比较截流难度主要看“流量”和“落差”两个指标，流量大和合龙时龙口水头的落差大，必然导致流速加大。
　　先看截流流量。泄洪坝的22个导流底孔全部打开后，通过的江水也只能达到1／5强。这样，明渠设计截流时流量将会大大提高，达到10300立方米／秒，而当今国外已成功实践过的截流最大流量，是巴西的伊泰普水电工程，其截流流量为8100立方米／秒。上次三峡大江截流时的截流流量为8480立方米／秒。
　　再看截流水头的落差。这次截流采用的是上游左右双向同时往中间推进合龙、下游单方向进占的方法，设计龙口处上下游水位的落差为4.11米，伊泰普工程截流时龙口最大落差是3.86米。上次大江截流时龙口最大落差是0.66米。
　　双向进占截流，就是两边一起往水里抛投物料向前推进，投下去的物料要站得住才行。对明渠的截流又增加了一“难”——明渠是“人造”的，底部是几乎水平的混凝土底板。也就是说，这一回要在光滑的河床上截流。
　　“因此，这次明渠的截流比上次大江截流还难。是迄今为止国内外水利工程中最难的。”许可达告诉记者。
　　研究深入，确保万无一失
　　为了确保明渠截流万无一失、稳操胜券，国务院三峡工程建设委员会早就作了组织部署，三峡总公司以及长江水利委员会以“如临深渊、如履薄冰”的严谨态度，对截流时段的选择、流量、落差、抛投物的重量和尺寸、截流施工技术等等，进行了深入细致的科学研究。
　　长江科学院特地建造了大比例尺的截流水工模型，进行数百次各种情况下的截流模拟实验，拿出了科学的结论。方方面面研究的技术文件汗牛充栋，种种难题逐一攻克，包括对光滑的河床进行“加糙”——在上、下游戗堤的龙口段分别采取预抛25吨钢架石笼和10吨合金钢网石兜，形成分别长132.5米和90米的加糙拦石坎。还准备了特大块石、混凝土块串体，预制了单个重量达30吨左右的混凝土块。
　　“加上我们已有在长江上进行过葛洲坝截流、大江截流的成功经验，全体三峡工程建设者和我国的截流专家们，对这次胜利实现明渠截流充满信心。”许可达微笑着说。
　　据介绍，这次截流的上游围堰的施工由葛洲坝集团负责，下游围堰由武警水电三峡指挥部负责，都是参加过上次大江截流、能征善战的“王牌”队伍。
　　这次截流的施工期预定为3—5天。
　　10月上旬举行的明渠截流长期水文气象
　　预报专题研讨会对截流期间的水文气象也作了预测：出现异常洪水的可能性很小。
　　许可达对记者说，目前，在三峡明渠两岸的施工现场，已是备料（抛投物）如山，机械如云，人人摩拳，万事俱备，只等国务院一声令下，三峡建设者一定会创造出又一截流奇迹。（附图片）
　　三峡片水利枢纽平面布置示意图
　　张雅文制作

第9版(经济周刊)
专栏：

　　科学制定并积极实施全国水利建设总体规划和大江大河流域规划。重点加强大江大河大湖防洪工程体系建设和综合治理，对淤积严重的河湖进行整治和疏浚。
　　——摘自国民经济和社会发展“十五计划纲要”

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　生动的一课
富子梅
中山铁桥是兰州一景。这座横跨在黄河上的铁桥80年前由美国一家公司设计，一直安全使用至今。每天，桥上车水马龙，桥下黄河水静静流淌。但前些日子，来自美国一家设计公司的公函打破了黄河的平静。
　　公函的内容是提醒桥的使用者，这座设计使用期限80年的桥已经到期了，需及时报废。许多人因为这封简单的公函受到了深深的震撼：这是一种多么难得的认真负责精神和诚实守信意识。而且，这不仅是对自己的工作负责的精神，更是对这座桥所承载的众多生命和财产安全负责任的精神。尽管这座桥设计建造在80年前，但是设计公司并没有因为时间久远而忘记要对自己公司的作品负责到底，这种始终如一的负责精神令人肃然起敬。
　　这件事，很容易让人联想到我们的一些设计建设单位！綦江大桥惨案，许多人恐怕还记忆犹新。它落成之日，竟是垮塌之时，不仅建设资金付之于东流，更造成重大人员伤亡。北京的一家人欢天喜地搬进刚装修好的新居，150公斤重的橱柜便轰然落下，砸断了自来水管，地板全部被水浸泡，还殃及楼下住户。找装修队理论时发现，装修公司已不知去向。这些工程的设计者、建造者对工作的负责精神何在？所用来支持其20年、30年无质量问题的根据和理由一下子都成了空谈？
　　大到建筑物，小到一颗螺丝钉，都承载着安全使用的郑重承诺，是容不得半点马虎的，更不能存有一丝一毫的侥幸心理。
　　和我熟识的一位记者在采访一项工程时发现，有施工单位偷工减料，甚至设计方面也存在隐患，就开诚布公地把自己的发现告诉工程负责人，但令记者吃惊的是，几位负责人竟然都说，以这样的质量支撑20年没问题，
　　20年内不出问题就行了。还有一位副老总私下说，20年以后，现在的领导早不在位了，追究谁的责任？
　　这种缺乏责任心的做法会带来什么后果？綦江大桥惨案给了我们答案！
　　当前，我们正在建设社会主义市场经济，市场经济是信用经济，经济往来要在诚实守信的基础上，为自己的说法、做法负责，一是一，二是二，来不得含糊，更不能蒙人蒙事。想蒙混过关的结果只会害人害己。这方面，美国这家桥梁设计单位跨越80年的负责精神给我们上了生动的一课！

第9版(经济周刊)
专栏：相关链接①

　　二期移民工作年底完成
　　长江三峡工程迄今共完成水库移民64.6万人，其中外迁安置14万人。今年底，三峡工程二期移民搬迁和库底清理工作将完成。
　　三峡工程库区13个全淹和部分被淹的城市、县城已基本完成复建，库区崛起13个崭新的新城市，其城市基本功能，包括占地、交通、通讯、供电、供水等方面都超过了原有水平。据统计，在三峡库区共复建各类房屋3122万平方米，公路819.9公里，大中型桥梁11170米，港口码头44座，输变电线路161万米，库区面貌发生了翻天覆地的变化。为改善三峡库区生态环境，提高人民生活水平，1999年，国务院对三峡库区移民政策作了两个重大调整。即加大库区农村移民外迁安置数量；加大对库区搬迁企业结构调整力度。截止到9月1日，共完成农村移民外迁安置14万人，其中7万人由国家统一组织，外迁安置到上海、江苏、浙江、山东、福建、广东、湖南、湖北、江西、安徽、四川等沿海、沿江11个省（市），4.5万人由湖北省、重庆市组织外迁到全国近24个省市。同时，完成了1011户搬迁企业的结构调整工作。

第9版(经济周刊)
专栏：相关链接②

　　二期蓄水库底清理进展顺利
三峡工程二期蓄水库底清理范围为坝前135米水位接二十年一遇洪水回水线（又称二期移民迁移线）以下的库底。清理内容包括卫生清理、固体废物清理、建筑物清理、林木清理等。二期库底清理的任务量相当繁重，涉及到湖北省和重庆市的12个区、县，7个县城，18个建制镇，44个场镇，134个乡镇，工矿企业648家，各类单位达2260个。
　　二期蓄水库底清理点多面广范围大，技术标准和要求高，特别是三峡库区是传染病、地方病、自然疫源性疾病高发区，还是肠道线虫病、疟疾、丝虫病高发区，必须进行有效的卫生清理。大面积的灭鼠工作和数量众多的人畜埋葬地的防疫更不可忽视。固体废物的清理不仅数量大，而且清理难度较大，增加了库底清理的艰巨性。按照施工安排，区、县库底清理的自验应在2003年1月底完成，省、市初验应在2003年3月中旬完成，终验要在4月底前完成。目前各项清理工作进展顺利。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　分工分业转移农村富余劳动力
农业部产业政策与法规司张红宇李娜
　　分工分业不仅促使兼业化的农民专业化，而且会促进土地经营的集中和农业生产规模的逐步扩大，对转移农村富余劳动力意义重大。
　　从全球范围看，农民就业一般有两种模式。一种是专业化经营的就业模式。这类国家自然资源丰富，农场经营规模较大，农民分工高度专业化。另一种是高度兼业化经营的就业模式。这类国家的特点是农业资源匮乏，农户规模小，农民大都采取兼业化的方式进行农业生产经营活动。
　　我国农民就业基本属于后一种类型。我国耕地户均仅0.5公顷，农户经营规模小、兼业化程度较高。2001年全国农村劳动力总数为4.8亿人，据测算，其中大约有2.2亿从事非农产业和外出打工，留在农业领域内从事种养业生产2.6亿劳动力，按现有科技、机械化水平，实际只需要1.9亿劳动力，还有7000万劳动力属于富余劳动力。也就是说，在农业生产经营中，这2.6亿劳动力绝大部分采取兼业化的经营方式。
　　因此，提升城市化水平，是转移富余农村劳动力的关键，而转移农村富余劳动力有一新的思路，就是要对农民进行分工分业。除了继续采取切实有效的措施，鼓励农村富余劳动力外出打工外，对留在农业领域内的劳动力，也要改变其“小而全”、“大而全”的生产经营方式，进行分工分业，逐步形成专业化的生产经营方式。换言之，在城市化的格局下把现在的兼业农户分解，进行职业上的分化，实现农民身份的多种转变，即由单一的农民转变为农业生产者、经营者，非农产业的生产者、经营者和城市市民。分工分业为农民创造大量脱离土地的就业机会，一方面可以使兼业化的农民专业化，让他成为某个领域的服务者和其他领域的被服务者；另一方面又反过来促进了土地经营的集中和农业生产规模的逐步扩大。
　　所谓农民分工是指破除把农民的职业分工限定在第一产业、甚至单纯种养业的狭隘概念，形成包括初级产品生产、加工和运输等各个生产经营环节的专业化生产经营的现代化观念，对农业生产要素进行优化配置和产业组合，实现农产品的生产、加工、流通的专业化规模经营。
　　所谓农民分业是要对农民的就业结构进行战略性调整，通过农民的分业，走工业化、城市化的路子，通过加快城市化进程，加快发展二、三产业，促进更多的农民向非农产业转移，让部分农民向市民转变。
　　促进农民分工分业是转移农村富余劳动力，促进广大农民走向小康的必由之路。农民身份转变实现的过程，也就是农村富余劳动力转移出去的过程，只有这样，才能实现以工促农、以商兴农、以城带乡、城乡互动的良性循环。
　　为促进农村富余劳动力转移，实现农民的分工分业，应做好五个方面的工作：一是实施农民就业结构的战略性调整。基本思路是：把农民就业问题的着眼点从局限于农村内部转移到放眼城乡全局；把转移渠道从局限于乡镇企业转移到走农村工业化和城镇化相结合的道路；把转移方式从局限于就近转到就近与跨区域跨城乡相结合。二是农民分工分业也要发挥区域比较优势。农民分工分业不是一步到位的，要根据不同区域进行不同的战略性调整。东部应尽快推进大量的兼业农民向农业种养大户、非农产业生产者、经营者和城市居民的身份转变。中部应进一步细化农民在农产品生产经营各环节的分工，发展专门生产。西部地区可以采取发展特色农业的分工分业模式。三是进行户籍制度改革，加快城市化进程，允许农民自主进城定居。四是促进农村土地使用权流转。在尊重农民意愿的前提下，鼓励和支持农户之间进行的转包、转让、互换等土地流转。五是加强政府引导，完善管理服务。开展多种形式的职业培训，逐步建立起职业培训与农民分工分业相衔接的机制，减少盲目性。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　秋来山川遍地金
　　“辣椒之乡”甘肃省甘谷县今年辣椒丰收。甘谷县新兴镇马家磨村村民喜挂辣椒。新华社记者何俊昌摄
安徽省长丰县种植草莓2万多亩，预计总产值可达1亿元，成为农民致富的新途径。新华社记者鲁迅承摄
“中国柑桔之乡”陕西省城固县今年3000万公斤蜜柑润泽爽甜，深受消费者青睐。新华社记者陶明摄
云南省潞西市三台山德昂族乡早内村的德昂族青年在摘收用腐殖土和农家肥种植的生态韭菜。新华社记者周重要摄

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　铁西国税方便纳税人
本报讯辽宁省沈阳国税局铁西分局尽最大努力方便纳税人，推出了办税一次成服务举措。在征期内，局长、职能科室、稽查人员等必须在办税大厅值班服务。该举措推出以来，已经为纳税人一次办成税务手续两万多次，受到了好评。（孙政一张莹）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

沾化县地税局实行张榜评议制度
本报讯今年，山东沾化县地税局积极推行税务公开，实行张榜评议制度。他们对每个定期定额户的资产情况、经营情况、获利情况、税款征收情况以及违规处罚情况每个季度张榜一次，进行公开评议，主动接受纳税人和社会各界的监督，受到广泛赞誉。（刘尊敬王宝明）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

中行新加坡分行推出中国汇款服务
本报讯从十月十三日起，中国银行新加坡分行在每周日开办汇往中国的汇款业务，并推出为期一个月的收费优惠的汇款服务。此举为中国在新加坡从事经商、旅游、求学和劳务活动的人士提供了安全、便捷的金融服务。（缪腮旺）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

光大银行举办发展战略研讨会
本报讯近日，中国光大银行在北京举办了发展战略研讨会。中国光大集团、中国光大银行董事长王明权在研讨会上提出了“建立规范化的上市公司，成为精品银行”的发展战略目标，提出光大银行要积极创造条件，争取早日在国内上市。（赵保富）

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　整顿和规范集贸市场、打假治劣，会不会把市场整“黄”了，把业户打“跑”了？沈阳中国鞋城的做法表明，这种担心是多余的——
打假扶真市场兴
　　本报记者李丽辉
　　沈阳中国鞋城建于1989年，是全国最大的鞋类商品专业批发市场之一，鞋城营业面积7.8万平方米，现有业户3200户，年成交额31亿元，年上缴税费5000余万元。近年来，中国鞋城不仅在解决群众就业、增加地方财政收入方面贡献巨大，而且在“打假扶优”、促进市场规范经营方面也闯出了一条新路。
　　赶走“三无”又来假冒
　　中国鞋城建立初期，绝大多数商品都是由本省业户从南方购进，本地产品只占一小部分。在发展过程中，鞋城的一些经营大户觉得从南方购鞋路途远，运费高，利润少，开始将资金逐步转向制鞋业。经过几年的时间，地产鞋从小到大，发展迅猛，形成了一定规模：在鞋城经销地产鞋的业户达1100户，占业户总数的34％，经营额超12亿，占市场交易量的40％。产地集中在本市的东陵、新城子、苏家屯，外市的辽阳、盖县等地。
　　制鞋业户最初起步时，由于技术水平低，规模小，生产的鞋大都是“三无”产品和仿冒产品。为保障消费者合法权益，市场管理部门和工商执法人员对这些“三无”产品进行了大力整治，禁止在鞋城里销售。经过多次整治，“三无”产品在市场里基本绝迹。但新的问题又出现了：制鞋业户将产品改头换面，给它们用上了“假身份”——假冒广东、重庆、温州等地的厂名厂址和品牌，使“三无”产品变成了假冒商品。
　　真是按下葫芦起了瓢，这一结果令管理部门始料未及。对鞋城的假冒商品，工商部门多次进行执法查处，但仍屡禁不止。加上当时存在地方保护，有人担心把市场整黄了，影响财政收入和安排就业，更使地产鞋假冒现象难以彻底根治，成了一个十分令人头痛的“老大难”问题。
　　抓住源头有打有扶
　　地产鞋假冒伪劣行为的存在，直接影响着中国鞋城的经营秩序和进一步发展。中国鞋城市场管理所在调查研究中发现，地产鞋经过近七八年时间的发展，业户在资本积累、技术、生产管理以及市场开发等方面已经达到了相当的水平，产品走向成熟。一些产品在颜色品种、质量上都不算差，只是生产者没有正确认识到自己的生产水平和能力，缺乏长远发展的眼光，商标意识淡漠。如果加以正确引导，一定能够在市场上站住脚。
　　整顿和规范集贸市场，需要抓住源头，有打有扶。2001年春节前，中国鞋城工商所在市场上发出通告，假冒他人品牌的地产鞋一律不得进入市场。今年4月份，工商所又做出了新规定：不是正规厂家（没有营业执照）生产的鞋，一律不准进入鞋城，没有政府质量技术监督部门商品检验合格证的鞋一律不准进入鞋城。在查处假冒商品上，工商部门强化监管动真格，今年上半年，查处地产鞋假冒案件5起，罚款6万元。
　　与此同时，管理部门推出多种服务措施，重点引导和扶植地产鞋业户，促使他们打出自己真实的厂名厂址，创立自己的品牌。如今，沈阳90％以上的地产鞋有了自己的厂名厂址和品牌，地产鞋不仅在中国鞋城走俏，还摆上了中兴、联营商厦、皮具城等大商场的柜台，有的还打进南方一些省的市场，受到消费者青睐。
　　整顿规范促发展
　　从“三无”到“三有”，从假冒到名实相符，中国鞋城地产鞋正在一步步走向成熟，中国鞋城市场也更兴旺了。目前，市场内地产鞋注册商标达27件，正在办理的还有9件，产品质量有了很大提高，涌现了“凯撒”、“北方女孩”、“雪贝儿”、“神鹰”、“俏佳人”、“博雅思”等知名地产鞋名牌，深受消费者欢迎。通过“打假扶真”，中国鞋城地产鞋假冒现象得到有效遏制，消费者投诉率明显减少，业户心态稳定，市场秩序井然。政府、主办单位、业户、消费者都感到满意。
　　沈阳市工商局负责人深有体会地说，不少人对整顿集贸市场秩序有抵触和误解，生怕打假治劣会把市场打“黄”了，把业户打“跑”了。其实，规范是为了更好地发展，只要采取的措施得当，就会收到良好效果。下一步，工商部门将进一步强化工商监管职能，为提高地产鞋的质量和知名度创造条件，推动地方经济发展。

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

　　通过市场需求引导农民的生产行为，提高食用农产品质量——
食品准入保餐桌安全
百合
到10月下旬，北京市正式启动“肉菜放心工程”已经近4个月。通过对生产、加工基地认定和规范市场准入等办法，鼓励扶持符合安全卫生标准的肉菜进入市场，不合格肉菜被拒之门外，不能上市流通。几个月下来，京城肉菜质量大幅提高，受到了消费者好评。
　　无论是“肉菜放心工程”还是“餐桌安全工程”，说到底是个食品准入问题。油盐酱醋有统一的质量标准，商品达不到标准就不能进入市场销售。即使偶有“混”入市场者，也可以很快找到生产厂家进行查处。而食用农产品情况就不同了，生产者大多数是一家一户的农民，怎么养怎么种全是自己说了算，谁家的“生产流程”都不一样，质量也就难免参差不齐。如何让这些食用农产品符合安全标准，满足城市居民消费，确实是迫切需要解决的问题。
　　谈到这个问题，北京市工商局局长张志宽认为，如果食用农产品没有一个进入市场的统一标准，而仅靠倡导教育农民自觉少用有害添加剂、少用农药化肥，收效难以落到实处。因为，农民也有自己的经济算盘：少用或不用这些东西，可能会影响长势，造成减产、“卖相”不好，从而影响收入。对食用农产品实行市场准入，层层把关，就会通过批发市场到向农民收购的商贩，告诉农民什么样的肉菜进不了市场、什么样的肉菜好卖，使农民接照市场要求进行生产。这叫市场标准倒推法，类似邯钢的市场成本倒推法。
　　食用农产品安全问题的源头是生产环节。目前，我国农村农业产业化程度还不高，一家一户的小农生产方式一时半会儿还很难做到生产上的整齐划一。通过流通环节来控制生产环节，通过市场需求引导农民的生产行为，提高食用农产品质量，不失为一个有效的办法。
　　实行食品准入制度，是国际上通行的做法，在我国还处于积极探索阶段，目前已经有几个省市在推行。准入制度要想好好地实行，需要市场监管部门统一标准，严格把关，公正执法。如果对外地商品和本地商品实行双重标准，照顾本地产品，严“卡”外地商品，就会产生新的地方保护，有违实行食品准入的初衷。只有坚持原则，凡是符合标准的食用农产品，无论是外地的还是本地的一律放行，不符合标准的坚决拒之门外，才能规范经营者与生产者间的契约关系，真正从源头上堵住不安全隐患，为百姓营造放心的消费环境。

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专栏：

　　切实维护市场经济秩序
——全国工商行政管理系统大力推进监管方式改革综述
重远
中国加入世贸组织后，政府管理经济的方式必须适应新的形势。近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，工商行政管理工作也正发生着历史性变革。
　　作为市场监管和行政执法的政府职能部门，工商行政管理正从过去的主要监管集贸市场、个体户向监管社会主义统一市场转变；从过去的主要监管单纯的国内市场向全面监管日益国际化的市场转变；从过去的主要依靠行政手段监管市场行为向法律手段、经济手段、行政手段相结合监管市场行为转变。
　　为了适应新时期市场监管执法任务的要求，彻底转变工商行政管理部门管理市场的方式，国家工商行政管理总局向全国工商行政管理系统提出了改革的方向和目标：在思想上，要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念；在市场监管执法的对象上，要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理；在监管执法的方式方法上，要从传统的静态事后管理，转向现代化的事前、事中、事后相结合的系统化管理；在内部职能分工和机构设置上，要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路，从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。这一战略转变的实施，标志着工商行政管理事业在新世纪进入了一个新的发展阶段。
　　在市场监管方面，工商管理机关从1996年起，大力推进五项制度改革：充分发挥工商所职能作用，推进市场监管巡查制，按照“小局大所”的思路，充实基层执法队伍，进一步强化对辖区内各类企业和市场的监管；推进行政审批制度改革，实行企业登记注册互联审批制，加快建设电子政务、网络工商，逐步实行网上互联审批，简化程序，减少环节，提高效率；完善“经济户口”管理，实施企业监管双轨制，做到县以上登记机关监管与工商所属地监管并重，上下联动，依法共同做好企业监督管理工作；推进企业信用体系建设，建立企业信用公示制，将有严重违法行为的企业锁入“不良行为警示记录系统”，在锁定期限内限制其相关行为，并上网公示，维护交易安全，将“重合同、守信用”、经营信誉良好的企业，输入“良好行为记录系统”，向社会公布，宣扬其守法履约的行为，促进全社会良好信用观念的形成；实施政务公开，建立首办责任制，树立良好的工商形象。
　　工商行政管理机关肩负着规范和维护市场经济秩序的重要职责，需要有一支高素质的干部队伍。近年来，工商管理系统从整顿队伍作风入手，开展创先争优活动，进一步树立良好的工商形象；从源头上治理腐败。同时，认真抓好党风廉政建设；进一步加强教育培训，增强干部履行岗位职责的能力。在工商管理“案、费、证、照”等重点工作环节上，突出治理“吃拿卡要”和“三乱”等违纪问题。在人事任用上，实行职工竞争上岗制度、工商所长考任制度等竞争机制。
　　通过监管方式改革和队伍作风建设，进一步促进了工商行政管理职能的发挥。据统计，上半年共查处各类经济违法、违章案件502830件，比上年同期增长14.04％。其中立案查处案件279756件，同比增长23.22％；涉案总值76.66亿元，比上年同期增长8.42％；罚没金额13.86亿元，比上年同期增长14.74％。
　　在中国加入WTO的市场经济新形势下，国家工商总局提出，当前要抓紧组织培训工作，引导工商干部学习法律知识、市场经济知识、管理知识和现代科技知识。尤其是要有针对性地开展对世贸组织规则及应对措施的培训和研究，使广大执法人员对世贸规则和法律知识融会贯通，做到准确熟练运用，从而不断增强干部履行岗位职责的能力，提高执法水平。与此同时，全国工商系统要继续坚决贯彻落实中央各项整顿和规范市场经济秩序工作的重大部署，严把市场准入关，有效规范市场主体准入行为，集中力量开展与人民群众生活密切相关的多项打假和专业市场整治行动，进一步强化商标和广告监管，反对不正当竞争，打破地区封锁和部门行业垄断，坚决遏制传销蔓延势头，为我国经济健康稳定发展提供重要保证。

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专栏：

　　大连“熟食”又飘香
　　连尚文
　　大连熟食品交易中心在2000年开业之初，由于放松了管理，曾一度出现产销两头混乱无序现象，假劣熟食品充斥市场，市场的摊位出租率不足50％。今年以来，大连市工商局沙河口区分局在集贸市场整顿行动中，加大整治力度，严格市场监管，有效地遏制了制售假冒伪劣商品行为，使熟肉食品交易市场“香”飘四处，得到了消费者认可。
　　沙河口分局与市场管理部门一起，对进场交易的生产厂家和加工点进行实地考察，现场查验生产厂家的资格、生产环境、工艺流程、产品种类、产品质量等。达到“三清”，即：生产厂家布局清，生产基本条件清，工艺流程质量清，确保源头产品真和实。规定入场经营必须具备营业执照、生产许可证、卫生许可证、产品检验报告、产品动检证等合法证照，否则不准进场交易。为方便运输，市场还投资20万元配备了5辆保温式配送车，在为业户运送商品服务的同时，又减少了熟食品在运输中的“二次污染”，保证了熟食品质量。
　　强化管理使市场更兴旺。目前，市场已吸纳了726户厂家和业户，市场摊位出租率达到90.75％，日交易额达百万元。市场不仅解决老百姓吃上放心熟肉制品的问题，赢得了良好的社会声誉和经济效益，交易市场也先后获得了大连市“综合治理标兵单位”、“辽宁省市场规范管理先进单位”等荣誉称号。

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专栏：

　　佛山南海沥北旧货市场被关了，但仍有不法经营业户流窜到其他地方“重操旧业”。当务之急是采取治本措施——
从根上堵住“洋垃圾”
　　岳广生
　　广东省佛山市场南海沥北旧货市场，是一处未经任何部门许可或登记而擅自设立，进行废旧家电非法拆解、拼装的市场，被列为全国重点整治和规范市场名单。从今年4月到6月底，南海市工商局对沥北旧家电非法拆解、拼装市场进行了专项整治，目前沥北旧家电非法拆解、拼装市场已经关闭，在市场范围内和周边地区的仓库内积存的旧家电已经被政府和相关部门查扣或销毁。
　　南海沥北旧货市场被关后，一些违法经营业户在当地难以立足，部分人员在向广州的花都、番禺等区转移，造成广州废旧物资交易中违法违规现象有所增加。今年8月，广州市工商部门对花都、番禺等区开展了大规模的废旧物资市场清理行动，查处废旧物资市场中存在的无证照经营、销售“洋垃圾”、以旧充新等违法违规行为。之后，工商部门对全省废旧物资市场展开了拉网式的清理整顿。据统计，今年4月至8月，全省工商系统在整治行动中出动执法人员共清理废旧物资市场1430个，经营户26015户，取缔无照经营5351家，查获废旧家用电器28663件，货值388.79万元。
　　在整治工作中，执法人员也遇到一些问题。比如，我国现行法律法规对走私旧机电产品违法犯罪行为监管的规定不够明确，处罚过轻，对违法犯罪分子起不到震慑作用，无法从源头上堵住走私进口旧家电，大批的走私进口旧家电经过翻新、改装后流入旧货市场，破坏了旧货市场秩序。此外，现行有关法律法规中对“旧货”和“废物”两个概念界定不够明确，外延存在交叉，而法律法规规定中“废物”进口的门槛明显没有“旧货”高，导致不法分子以“废物”的用途进口机电产品，经过翻新将其销售，规避法律法规对“旧货”进口的规定。因此，当务之急是从根本上杜绝“洋垃圾”进口问题，防止非法旧家电拼拆市场死灰复燃。

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专栏：

　　淄博工商实行属地化管理
　　本报讯淄博市工商行政管理局近年来大力改革监管方式，实行属地化管理，通过监管重心的下移，进一步实现执法和服务职能的到位。
　　在监管原则上，该局实现了由“级别管理”到“属地管理”的转变，工商所按照属地化管理的原则对辖区内所有的市场主体进行管理，使“裁判员”执法看得更清楚。在监管形态上，实现了“静态管理”到“动态管理”的转变。巡查队依据经济户口实行分类巡查，监督管理室依法进行监督，使过去的静态管理转变为动态管理，加大了执法力度。从查处案件情况看，基层工商所的办案数量占到了全市工商系统办案总数的73％，工商所已真正成为工商执法监管的前沿阵地和中坚力量。
　　截至目前，全市基层工商所对所有企业及个体工商户进行了登记备案，对新登记企业的实地勘察率达到了100％，有效地加强了工商所对辖区企业的监管力度，克服了过去存在的不统一、不彻底、不规范的弊端，避免了上级与基层脱节、登记与管理脱钩，真正实现了日常监管到位。如开发区分局在被授权监管市局登记的外商投资企业后，由于对企业情况熟悉，通过日常巡查，发现并查处了抽逃出资、擅自变更登记事项等数起案值上百万、上亿元的案件，有力地规范了企业行为，维护了市场经济秩序。（孙文）

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专栏：投资者点题

　　商标保护力度加大编辑同志：
我和朋友开了家公司，在经营中时常遇到商标侵权的事情。我们很想知道，今年国家出台的商标法和实施条例，在对合法商标保护和对商标侵权处罚方面有哪些变化？——浙江晓徐
据专家介绍，今年起相继实行的《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国商标法实施条例》，对驰名商标保护作了特别规定。在驰名商标受到侵害时，法律要予以及时、有效的保护。即法律禁止他人非法注册和非法使用驰名商标，复制、摹仿、翻译他人驰名商标取得注册的，将予以撤销；非法使用的，工商机关将予以处罚，使驰名商标所有人的利益得到保障。
　　现行商标法律还加大了对商标侵权的处罚力度。《商标法》赋予了工商行政管理部门在检查商标侵权过程中“查封”、“扣压”侵犯商标专用权商品、物品的职权。对于商标侵权案件，工商机关可以没收、销毁侵犯商标专用权商品；没收、销毁制造侵权商品和伪造注册商标标识的作案工具；侵权人除了要赔偿被侵权人损失外，还要受到罚款。《实施条例》明确规定并加大了工商机关对侵权人罚款额度，从原来规定非法经营额的50％以下提升到三倍以下。对无法计算非法经营额的情形，规定了10万元以下的法定罚款额。构成犯罪的还要追究其刑事责任。
　　——编者

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专栏：

　　沙河国税行风建设促税收
本报讯河北省沙河市国税局切实转变工作作风，提高服务质量，有效地推动了各项工作的进展和税收任务的完成。截至9月底，全市国税累计完成增值税9698.5万元、消费税0.9万元、营业税52.8万元、个人所得税848.4万元，占年任务的119.6％，同比增长50.7％。
　　他们的做法是制定切实可行的方案，做出公开承诺。4月份，市局公开做出了“依法治税、以率计征；秉公执法，廉洁自律，严禁以税谋私”等为内容的十项制度，接受全市人民群众的监督。在此基础上，他们坚持行风建设与警示教育相结合、与队伍建设相结合、与落实“两权监督”相结合、与落实管理制度相结合，实现了“税企零距离”。1—9月，市局先后接待纳税人咨询80余次，协助办理各种税务事项230余件。为搞好税收征管，新建了办税服务大厅，为方便路途远的纳税人办税，在征税期内，办税服务大厅各窗口中午不休息，假日服务不顺延，金融服务在身边，农忙服务到门店，电话解答不厌烦。
　　（王和唐李和侯）

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专栏：

河南省开封县工商局近日在全县范围内开展集贸市场整治工作，对市场内出售的与消费者生活密切相关的食品进行了检查，以确保消费者合法权益。图为工商执法人员在祥符市场内检查香油和芝麻酱的质量。李振江摄

第11版(农村经济)
专栏：

　　林业跨越式发展示意图

第11版(农村经济)
专栏：

　　中国可持续发展林业战略研究主要成果
中国林业科学研究院院长、中国可持续发展林业战略研究专家组组长江泽慧
　　编者按
　　根据江泽民总书记关于再造秀美山川的批示精神，国家林业局落实国务院领导同志的部署，组织近300名院士、专家进行中国可持续发展林业战略研究。9月28日，温家宝副总理主持会议，听取了课题组负责人、中国林业科学研究院院长江泽慧等同志的汇报，并充分肯定了进行林业发展战略研究的重大意义和已取得的阶段性成果。
　　这项战略研究是国家宏观战略研究的重要组成部分。针对当前我国林业发展的一些重大问题，从宏观和战略上进一步加强研究，揭示出一些带有全局性、根本性和关键性的科学规律，提出了林业发展和生态建设的指导思想、战略重点和总体规划。今天，本报刊发汇报会的有关发言，介绍林业战略研究的主要成果，以飨读者。
　　战略思想
　　——确立以生态建设为主的可持续发展道路；——建立以森林植被为主的国土生态安全体系；——建设山川秀美的生态文明社会。核心是：生态建设，生态安全，生态文明。这三者之间相互关联、相辅相成。生态建设是生态安全的基础，生态安全是生态文明的保障，生态文明是生态建设所追求的最终目标。
　　战略方针
　　战略方针是：“严格保护，积极发展，科学经营，持续利用。”
　　在新的历史时期，围绕国家可持续发展的整体目标，严格保护天然林、野生动植物以及湿地等典型生态系统；积极发展人工林、林产品精深加工、森林旅游等绿色产业；高新技术与传统技术相结合加强森林科学经营；实现木质和非木质森林资源以及生态资源的持续利用。
　　战略布局
　　新世纪林业发展要以天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北等防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、速生丰产用材林基地建设等六大林业重点工程为框架，构建“点、线、面”结合的全国森林生态网络体系，即以全国城镇绿化区、森林公园和周边自然保护区及典型生态区为“点”；以大江大河、主要山脉、海岸线、主干铁路公路为“线”；以东北、内蒙古国有林区，西北、华北北部和东北西部干旱半干旱地区，华北及中原平原地区，南方集体林地区，东南沿海热带林地区，西南高山峡谷地区，青藏高原高寒地区等八大区为“面”。实现森林资源在空间布局上的均衡、合理配置。
　　战略目标
　　总体目标：到本世纪中叶，基本建成资源丰富、功能完善、效益显著、生态良好的现代林业，最大限度地满足国民经济与社会发展对林业的生态、经济和社会需求，实现我国林业的可持续发展。
　　阶段目标：到2010年，新增森林面积3148万公顷，森林覆盖率达到20.3％；科技进步对林业经济增长的贡献率达到45％。到2020年，新增森林面积2960万公顷，森林覆盖率达到23.4％；科技进步对林业经济增长的贡献率达到50％。到2050年，新增森林面积4696万公顷，森林覆盖率达到28％以上；科技进步对林业经济增长的贡献率达到60％以上。
　　战略途径
　　以工程为载体，以科技为先导，以改革为动力，推动林业跨越式发展，使之从以木材生产为主跨入以生态建设为主的新阶段。我国的生态环境由目前的局部治理、整体恶化转向生态稳定、良性发展，林业经济增长方式由目前的粗放、低效、高耗转向集约、高效、低耗，林业科学技术由落后技术转向高新、实用技术，最终实现中国林业的可持续发展。
　　十大战略性问题
　　（一）天然林资源保育战略问题。严格保护，积极培育，保育结合，休养生息，实现资源有效保护与合理利用的良性循环。
　　（二）退耕还林战略问题。应以恢复林草植被，治理水土流失为重点，与生态移民、能源建设、结构调整、乡村发展相结合，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，完善相关政策，逐步建立长期稳定的生态效益价值补偿机制，确保“退得下，还得上，稳得住，能致富”。
　　（三）荒漠化防治战略问题。荒漠化防治要以防为主，保护优先，积极治理，合理利用，恢复植被，协调发展。遵循全球气候变化规律，按照风沙化土地、水土流失、退化草原及其它退化土地治理区的布局，重点实施京津风沙源治理工程和三北防护林体系建设工程。
　　（四）野生动植物和湿地保护及自然保护区建设战略问题。保护、恢复和扩大野生动植物栖息地，实现濒危重要种质资源的充分保存与典型生态系统的有效保护，维护和丰富森林生物多样性。
　　通过建设国家级湿地保护区和国际重要湿地，退田退牧还湖、还泽、还滩、还草，建立天然湿地改变用途许可制度和湿地生态监测、评估、变动报告制度，保护和恢复湿地生物多样性及栖息地。
　　（五）科技发展战略问题。以科技为先导，以创新为动力，大幅度提高林业生态建设和产业建设的质量和效益，把林业新科技革命作为推动生产力发展的强大动力和根本途径，建设高效、集约、持续的现代林业。
　　（六）农业和农村经济结构调整中的林业发展战略问题。在农村经济结构调整中，使林业成为增加农民收入的主渠道之一。
　　（七）城市林业发展战略问题。加快城市林业发展步伐，建设城区绿岛、城边绿带、城郊森林，使城市生态环境建设由单一绿化型向生态绿化型转变。
　　（八）植被建设与水资源合理配置战略问题。
　　充分发挥森林植被在涵养水源、调节水量、改善水质中的作用，保证生态用水，建设为生态服务的水利配套设施。
　　（九）森林灾害防治战略问题。森林灾害防治必须坚持“以防为主、综合治理”的森林灾害防治方针，加强国家和地方森林灾害防治队伍和基础设施建设，提升危机处理和快速反应能力，有效减少和控制森林病虫害、森林火灾的危害及损失，确保森林健康与安全。
　　（十）林业产业发展战略问题。以商品林的大发展带动林业产业的大发展，以林产加工业的大发展带动森林资源培育业的大发展，以森林旅游业的大发展带动森林服务业的大发展，满足经济社会发展和人民生活对森林产品及服务日益增长的需求。
　　十大对策与建议
　　（一）生态建设指标列为国民经济社会发展的重要指标。森林生态产品及服务是重要的公共产品。要积极加强森林生态效益及成本评估和核算指标体系建设，并将其纳入国民经济核算体系。
　　（二）建立以公共财政为主的林业投入机制。根据林业的公益性特征，国家应加大对林业的支持力度，建立稳定的以各级公共财政投入为主的林业投入体系。
　　（三）对林业实行轻税赋政策。对林业实行税收鼓励政策，按照统一税法、公平税赋和有利于林业发展的原则，确立合理的林业税目、税基和税率。
　　（四）改革重点国有林区管理体制。抓住国家实施天然林保护工程的历史性机遇，推进重点国有林区管理体制改革。
　　（五）大力发展非公有制林业。积极动员社会力量参与生态建设，放手发展非公有制林业，公益林建设也可以实行公有民营或民有民营，培育和规范活立木市场。
　　（六）大力推进林业新科技革命。建立适应社会主义市场经济体制和林业科技自身发展规律的林业科技创新体系。
　　（七）实行积极的生态移民政策。对国家重点自然保护区和因植被破坏，使当地居民丧失基本生存条件的生态极度脆弱区，政府应实行积极的生态移民政策。
　　（八）积极推进林业国际合作进程。新世纪的林业发展，必须积极面对经济全球化、贸易自由化以及我国加入WTO的机遇与挑战。
　　（九）进一步加大生态文明宣传教育力度。在新时期我国生态建设进程中，应把增强国民生态文明意识列入国民素质教育的重要内容。
　　（十）建立与林业建设任务和管理职能相适应的体制。当前我国林业建设的指导思想已由以木材生产为主转向以生态建设为主，林业行政管理部门也随之由专业经济管理部门转为执法监管、公共服务、宏观调控的部门。

第11版(农村经济)
专栏：

　　发展林草业解决“三农”问题
　　中国工程院院士卢良恕
　　发展林业对于解决我国“三农”问题具有不可替代的重要作用。一方面，积极发展林果、林草，恢复林草植被，是改善农村生态环境的治本之策。另一方面，积极发展林果、林草，是增加农民收入的重要途径。
　　中国可持续发展林业战略研究项目经过深入研究，提出在农业和农村经济战略性调整中，要围绕保障粮食安全、增加农民收入和实现农业现代化，以退耕还林为契机，积极发展林果业，恢复林草植被，治理水土流失和荒漠化，改善农村生态环境，保证农牧渔业高产稳产优产，提高农民生活质量。这充分抓住了关键，是可行的。
　　我国现有耕地19.236亿亩，根据国土资源部和农业部测算，到2030年人口高峰期时确保基本农田为16亿—16.5亿亩，可以保障我国的粮食安全。对低产的耕地，特别是造成水土流失严重的25度以上的陡坡耕地，应在停耕的基础上还林还草，既有利于治理水土流失，改善生态环境，又有利于调整农业和农村经济结构，增加农民收入。现在也具备了这个条件，粮食问题已经缓解，农村剩余劳力要寻找增加收入的出路，农产品结构性过剩，而林产品市场容量大。国家实施这个发展战略具有重大的现实意义和深远的历史意义。近几年的实践证明，实施退耕还林的地方并没有影响粮食安全和牧业生产，相反有利于农牧业稳产高产。
　　总之，农村是林草业建设的主战场。应当积极发展林草业，为解决我国的“三农”问题做出应有的贡献。

第11版(农村经济)
专栏：

　　中国林业的历史性转变
　　全国绿化委员会副主任国家林业局局长周生贤
　　改善生态环境，促进人与自然的协调与和谐，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，既是中国实现可持续发展的重大使命，也是新时期林业建设的重大使命。在这个重要历史进程中，林业的地位和作用发生了根本性的变化，正处在一个十分关键的转折时期。
　　跨入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。改善生态环境日渐成为社会对林业的主导需求。随着国家可持续发展战略和西部大开发战略的实施，以六大林业重点工程的全面启动为标志，我国林业进入了一个以可持续发展理论为指导，全面推进跨越式发展的新阶段。加强生态建设成为林业工作的主要任务，林业正在经历着一场由以木材生产为主向以生态建设为主转变的极其深刻的历史性变革。
　　面对国家可持续发展战略全面实施的新形势，林业应该采取什么样的发展战略和重大对策呢？这是我们亟待深入研究、积极探索并作出科学回答的重大课题。
　　2001年6月，温家宝副总理在全国林业科技大会上，从国民经济和社会发展的全局出发，高瞻远瞩地提出了当前林业发展的若干重大战略问题，作出了加强林业宏观战略研究的部署。为此，国家林业局成立了项目领导小组和专家领导小组，以院士、专家领衔，开始了跨部门、多学科的中国可持续发展林业战略研究。参加这项研究的有中国科学院、中国工程院院士和国家有关部门的资深专家近60人，研究队伍近300人，涉及林学、林业工程学、农学、生态学、环境学、生物学、法学、经济学和社会学等40多个学科。经过一年多的努力，中国可持续发展林业战略研究项目取得了重大成果。
　　根据温家宝副总理关于“林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中，应该赋予林业以重要地位；在生态建设中，应该赋予林业以首要地位”的指示精神，院士和专家学者们，紧紧抓住事关国计民生的重大问题，以可持续发展理论为指导，研究总结了古今中外林业发展的历程，揭示了全球生态环境发展的现状与趋势，分析了林业在经济社会发展中所面临的机遇和挑战，明确了林业在中国可持续发展中的地位和作用，研究了新时期林业发展的重大任务，提出了“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路；建立以森林植被为主体的国土生态安全体系；建设山川秀美的生态文明社会”的中国可持续发展林业战略思想，其核心内容，可以概括成十二个字：生态建设，生态安全，生态文明。这既是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动体现和有效途径，同时也深刻揭示了林业发展的内在规律和本质要求。
　　本项研究通过深刻剖析林业所处的发展阶段，明确提出当前中国林业应当果断实行由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，同时提出了以大工程带动大发展，实现林业跨越式发展的新模式；首次对天然林保护、野生动植物和湿地保护、森林植被和水资源配置、农村林业、城市林业、退耕还林、荒漠化防治等十大战略性问题，进行了多部门、多学科、高层次、综合性的系统研究，将林业置于国民经济中长期可持续发展的全局中加以通盘考虑，提出了“严格保护，积极发展，科学经营，持续利用”的战略方针；科学确定了以六大林业重点工程建设为框架，构筑点、线、面结合的中国森林生态网络体系和国土生态安全体系的生产力布局；立足于中国的国情、林情，提出了调整林业生产关系，建立适应生产力发展要求的新型管理体制和运行机制的战略思路和对策建议。
　　本项目研究是在大跨度、大范围内总结过去、反映现在、指导未来的力作，必将对中国林业的发展产生重大而深远的影响，必将对中国的可持续发展产生重大而深远的影响。林业战略研究是一项长期、系统的工作，随着形势的不断变化，研究本身还有一个不断深化的过程。因此，我们在取得阶段性成果后，还将在现有专家、学者研究队伍的基础上，组建中国林业发展高级专家咨询机构，继续对新世纪林业发展中的重大战略问题进行跟踪研究，以推动林业决策的科学化、民主化进程。

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专栏：

　　林业发展的第一要务
中国工程院院士王涛
我国是世界上最大的发展中国家，也是世界林业大国。无论是从中国经济发展与世界接轨的需要，还是从中国应当对于世界生态环境建设做出应有贡献的大国责任，我们都必须适应世界林业发展的客观规律，适应新世纪加强生态环境建设的时代趋势，把生态建设作为新世纪林业发展的第一要务，使我国林业早日进入可持续发展新阶段。
　　改善生态环境日渐成为社会对林业的主导需求。相应的“三大效益兼顾，生态效益优先”成了林业建设的指导思想。
　　林业发展战略的转变与林业发展战略思想的确定，是当前我国林业发展阶段特征的集中体现，是对林业发展趋势的准确把握。在总体林业战略思想的指导下，我国林业将进入一个生态效益优先、三大效益兼顾，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会的新的发展阶段。
　　中国可持续发展林业发展战略思想的贯彻执行，将使我国的森林和野生动植物资源大幅度增加，生物多样性不断丰富，我国的生态环境将由目前的局部治理、整体恶化转向生态稳定、良性发展，林业经济增长方式将由目前的粗放、低效、高耗转向集约、高效、低耗。以持续发挥森林的生产功能、生态功能和社会服务功能为中心的林业科学研究新格局将逐步形成，林业法制建设也将日趋完善，在全社会参与下，林业事业将不断地、全方位地、持续地发展，最终步入可持续发展的新阶段。

第11版(农村经济)
专栏：

　　中华民族的审慎选择
　　中国科学院院士李文华
　　生态环境是维持经济社会可持续发展的一个重要因素。“林业是生态建设最根本、最长期的措施”，林业战略作为中国可持续发展战略的重要组成部分，提出了由以木材生产为主转向生态建设为主的目标。林业战略全新的思想理念发生了重大的历史性转变，顺应了世界发展的大趋势，展示了中华民族对于自身发展的审慎选择。
　　天然林保育战略中明确提出：近期以保护为主，休养生息、还清老账，尽快扭转天然林生态系统处于逆向演替的局面；从长期来看，要进一步完善分类系统，分别不同类型，采取不同措施，促进天然林生态系统的恢复和加速其顺向演替的进程，实现天然林资源有效保护与合理利用的良性循环。我认为这是非常重要的，是符合中国国情和天然林资源保育的客观规律的。
　　我认为野生动植物的保护不仅存在于保护区中，更在于相关经营过程中的保护。要使保护政策措施与群众的利益相结合，调动起群众参与保护的积极性、主动性和自觉性，这才是关键。
　　对于中国这样一个生态建设任务长期而艰巨的少林国家，没有千百万人的造林积极性，就不可能实现森林资源的可持续经营。深化市场取向的改革，创造利益激励机制，从体制、制度和政策上消除束缚林业生产力发展障碍，是林业战略提出的重要任务，国家应给予支持。

第11版(农村经济)
专栏：

　　林业产业是常青产业
　　中国工程院院士沈国舫
　　提出“生态建设、生态安全和生态文明”的生态优先思想，我是同意的。但生态优先是林业的三大效益（生态、经济、社会）综合之中的优先，它并不排除林业是兼有从事生态建设的公益事业和从事物质生产的基础产业的基本属性。
　　森林具有重要的物质生产功能，林业产业是常青产业，不是夕阳产业，因为：一、林业产业的基础是利用日光能转化为生物物质和生物能源的绿色产业，这项产业前途无量。二、林产品丰富多彩，从森林果品蔬菜、饮料到工业原料生物能源和药材，是满足人民生产、生活多种需求的必需产品。三、木材作为四大主要材料（钢材、水泥、木材和塑料）之一，具有自然性、可再生性、低能耗性和环境友好性的优势。四、处理好保护森林和利用森林之间的关系是世界各国林业发展面临的主要难题，在中国形势更为严峻，但也有解题可能。
　　中国森林少、质量低、环境差、需求高（生态需求及物质需求），更需要有一套科学的、正确的、可持续的长期发展战略来指导。战略已经确定，就要长期坚持、毫不动摇。“严格保护，积极发展，科学经营，持续利用”十六字方针要全面贯彻，以六大林业重点工程为骨干的林业建设方案要充分落实。

第12版(企业界)
专栏：

　　用新技术提升传统产业
　　——上海石化乙烯改造纪实
　　章敏
　　上海石化2＃乙烯的前身是20世纪80年代引进的国内第四套30万吨乙烯装置，该装置1987年正式开工兴建，1990年4月建成投产。“九五”期间，上海石化对乙烯装置进行第一轮技术改造，使乙烯生产能力从30万吨／年扩大到40万吨／年。改扩建工程于1995年下半年启动，1998年4月打通全流程。
　　新世纪初，上海石化开始实施乙烯第二轮技术改造。该项目列入国家首批财政贴息贷款技术改造计划，也是中石化三大乙烯第二轮改造项目之一。该项目于2000年6月18日打下第一根桩，2002年4月17日产出合格乙烯产品。整个改造建设周期只用了22个月，创国内外同类装置技术改造的先进水平。
　　上海石化乙烯二轮改造工程具有装置规模大、采用技术新、管理模式新、国产化率高、质量标准高和产品档次高的特点。一是集中体现了以新技术提升传统产业的先进理念。装置的分离技术采用美国S＆W公司的前脱丙烷、前加氢及ARS技术，配套年产25万吨聚乙烯装置采用北欧化工北星双峰技术，配套的年产20万吨聚丙烯装置采用中石化自行开发的新一代环管技术。先进技术的采用使乙烯收率由改造前的29.8％提高到31％，整体能耗下降15.6％。二是形成一批技术含量高、附加值高、竞争力强的优势产品。配套的年产25万吨聚乙烯装置能生产薄膜、吹塑、挤出涂层、管材、电缆护套料及注塑等六大类专用料，使上海石化成为国内首家能生产双峰全密度聚乙烯产品的企业。配套的年产20万吨聚丙烯装置能生产均聚、二元无规共聚和气相抗冲共聚三大类产品，其中包括洗衣机内桶专用料、汽车专用料、高档双向拉伸薄膜和流涎膜等，其主要产品可全部替代进口。三是大力推进设备和技术的国产化。其中的关键设备——新增的4台年产10万吨裂解炉，采用中石化与美国ABB鲁姆斯联合开发的大型裂解炉技术。20万吨／年聚丙烯装置采用国内独立开发的新一代环管反应器加气相釜技术。规模居亚洲第一的气相反应器等重大设备也由上海石化自行制造。整个改造工程的工艺设备国产化率逾八成，实现了我国乙烯装备国产化的重大突破。
　　乙烯装置的改造成功，使上海石化的乙烯总产能接近90万吨，聚烯烃生产能力达91万吨，从而使该公司向具有千万吨级原油加工、百万吨级乙烯、百万吨级聚烯烃、百万吨合纤及合纤原料生产能力、具有国际竞争力的现代化石化企业迈出关键一步。

第12版(企业界)
专栏：

　　我国乙烯需求有多大
消费量十一年年均增长百分之十八
据统计，2001年我国乙烯当量消费量达到1260万吨。消费构成中，国内乙烯产量近480万吨，占38％，其余依靠进口。目前，我国每年进口乙烯产品折乙烯量比日本全部乙烯产量还多。从1990年到2001年，我国乙烯当量消费量年均增长18％。这是世界上任何一个国家或地区所没有的。
　　为什么乙烯消费量如此之大，乙烯需求增长速度如此之高？这主要得益于国民经济快速增长对石化产品需求的强劲拉动。从世界上一些国家（地区）石化工业发展历程看，在经济起飞阶段，乙烯当量需求的增长速度往往是同期GDP增长速度的1.5倍左右。从
　　1990年到2001年，我国GDP年均增长9.3％。特别是以乙烯下游产品为原料的彩电、冰箱、洗衣机、空调、服装、鞋、玩具、电缆、包装等行业发展迅速，产量位居世界前列，成为拉动乙烯下游产品需求的强劲动力，从而为国内乙烯工业发展创造了良好的宏观环境和市场条件。
　　展望未来，我国国民经济将持续快速健康发展，乙烯需求有望保持年均增长7％以上的良好势头。预计我国乙烯当量需求量2005年达到1760万吨，2010年达到2360万吨。市场需求十分广阔，为国内乙烯工业加快发展提供了巨大的市场空间。预测2005年国内乙烯生产能力将超过850万吨，但乙烯国内供应仍不能满足市场需求，乙烯下游产品——合成树脂、合成橡胶、合成纤维等（尤其是其中的高档产品）大量进口的局面一时还难以改变。

第12版(企业界)
专栏：

　　用好政策加快改造
　　——天津石化乙烯扭亏脱困纪实
　　宝君
　　天津乙烯原由天津市与石化总公司合资兴建，1995年建成投产，总投资55.5亿元，主要生产装置是年产14万吨的乙烯。由于资本结构不合理和装置规模较小等原因，项目建成后很快陷入严重亏损的局面。
　　负债率过高是制约天津乙烯生存发展的关键问题。1998年天津乙烯负债总额72.6亿元，资产负债率高达106％。为摆脱困境，1999年在国家政策扶持下，天津乙烯实施了“债转股”，资产负债率由123％降低到52％，财务费用支出大幅降低。但由于主要生产装置规模小，流程和产品结构不合理，2000年天津乙烯在实施债转股减少利息支出3亿多元的基础上，亏损额仍高达1亿元。不进行技术改造，天津乙烯将难以生存。
　　1999年石化集团决定对天津乙烯进行技术改造。改造的主要内容包括：乙烯装置由14万吨／年改造至20万吨／年；聚乙烯装置由6万吨／年改造至12万吨／年；聚丙烯生产能力由4万吨／年改造到6万吨／年，环氧乙烯／乙二醇装置由5.5万吨／年改造至7.2万吨／年，改造后树脂专用料比例达到60％以上。
　　天津乙烯改造工程始终坚持“少投入、多产出、适时投入、快速产出”的指导思想，依靠技术进步不断优化改造方案。乙烯装置新增一台6万吨国产CBL型炉，对三机及后续系统进行改造；聚乙烯装置采用自行开发的诱导冷凝技术，在关键设备不变的情况下，对原有流程进行优化调整，突破生产瓶颈，用很少的投入将聚乙烯产量从6万吨／年提高到12万吨／年以上，且新增生产能力全部生产专用料顶替进口；聚丙烯装置采用消除瓶颈制约、拾遗补缺的方案，专用料比例增加到60％；环氧乙烷／乙二醇装置更换YS—7型高效催化剂。
　　改造过程中，天津石化科学组织优化施工安排，将乙烯改造与装置大修结合起来，把总体改造工程分为三步实施，前两个阶段以定货、预制、基础施工以及新增设备安装为主，在装置不停工的情况下进行，第三阶段则在装置检修期间抢点施工。石化集团还发挥整体优势，从方案、物资、技术、人员方面做了充分准备，确保装置一次开车成功。改造后的乙烯装置于2001年4月17日产出合格乙烯，聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷／乙二醇装置也先后产出合格产品。2001年装置的各项产品产量均创历史最高水平。
　　今年以来，天津乙烯生产运行状态良好，扭亏脱困取得可喜进展。1—9月累计减亏1亿多元，其中3—5月连续3个月扭亏为盈，实现利润1540万元，创出历史最好效益。

第12版(企业界)
专栏：

　　我国乙烯工业年生产能力从1983年的62万吨上升到2000年的445.2万吨，今年将达到540万吨以上，成为亚洲第二大乙烯生产国——
乙烯工业：何以发展迅速
　　本报记者王彦田
　　现在国内市场还有什么产品供不应求吗？有。这就是乙烯产品。截至2002年9月，国内的乙烯年生产能力已达到540万吨，但去年国内乙烯的当量消费量（乙烯及其衍生产品折合成乙烯量）已达到1260万吨，今年将达到1400万吨左右。国内生产能力连一半都达不到。
　　乙烯和钢铁一样，是国民经济的重要基础材料，其生产能力，被看作是一个国家经济综合实力的体现。以乙烯为龙头的石油化工工业，在国民经济和社会发展中占有重要地位。世界主要发达国家和发展中国家，无不十分重视乙烯工业的发展。
　　新中国成立以来，党的三代领导集体都十分重视乙烯工业的发展。特别是改革开放20多年，尤其是“十五”以来，我国乙烯工业实现了突飞猛进的发展。年生产能力从1983年的62万吨上升到1990年的206万吨、2000年的445.2万吨，今年将达到540万吨以上（不包括台湾地区），成为亚洲第二大乙烯生产国，位居世界前列。
　　中国石化集团公司总经理李毅中告诉记者，未来几年，我国乙烯生产能力还将上一个大台阶，随着国内现有乙烯的第二轮技术改造和几套合资大乙烯的建成投产，到2005年，国内乙烯年产量将超过850万吨，比2000年的产量翻一番。
　　中国乙烯工业走过了一条不寻常的发展之路。
引进—消化吸收—改造创新
我国乙烯工业从20世纪60年代开始起步，70年代初，为加快国家现代化建设，提高人民生活水平，毛泽东、周恩来等老一辈党和国家领导人批准引进一批现代化大型石油化工装置。1976年5月，国内第一套大型乙烯项目——北京燕山30万吨乙烯工程建成投产，我国乙烯工业开始走上大型化、规模化发展之路。80年代以后，在邓小平等党和国家领导的关心支持下，随着石化工业管理体制的重大改革和中国石化总公司的成立，大庆、齐鲁、扬子、上海、茂名等30万吨乙烯工程依托老企业相继建成投产。大规模的设备和技术引进，使我国乙烯工业迅速缩短了与世界先进水平的距离，迈上了一个新的台阶。
　　20世纪90年代以后，尤其是实施“九五”计划期间，以江泽民同志为核心的第三代领导集体十分关心石油石化工业的发展。1994年，中国石化率先将燕山乙烯从30万吨改造到45万吨。燕山乙烯的成功改造，为中国石化第一轮乙烯改造积累了经验。随后中国石化又先后对大庆、扬子、上海、齐鲁、茂名等30万吨乙烯装置进行改造，装置能力由30万吨扩大到了40万—45万吨，走出了一条“少投入、多产出，适时投入、快速产出”的乙烯发展之路。
　　1998年，为适应世界经济发展趋势，党中央、国务院对石油石化工业管理体制进行重大改革。重组后的中国石油化工集团公司贯彻“两个根本性转变”的方针，坚持走以技术改造为主的内涵发展之路，突出“质量、品种、成本、效益和顶替进口”，对燕山、上海、扬子、齐鲁、茂名等大型乙烯装置进行第二轮技术改造。
　　目前，中国石化燕山、上海、扬子的二轮改造已经完成，每套乙烯装置年生产能力升至70万吨—72万吨。三大乙烯改造总投资110亿元，新增生产能力88万吨，平均吨乙烯投资1.25万元，比新建节省一半以上的投资。改造后的乙烯装置可生产300多个牌号合成树脂新产品，专用料比例可达80％以上，大大缓解了国内高品质专用料依赖进口的局面。据中国石化安排，齐鲁、茂名两大乙烯装置将分别在2004年、2005年实现二轮改造，能力分别达到75万吨—80万吨／年。
　　乙烯工业的第二轮改造，大量采用了国内外先进、成熟的新工艺、新技术，使装置能耗下降了15％左右，产品物耗也明显降低。同时，由于大量采用国产技术装备，有效拉动了国内相关制造业的发展。二轮改造，不仅使我国乙烯生产规模迅速扩大，而且通过注重提高产品质量，增加品种牌号，降低生产成本，提高经济效益，推动我国乙烯整体技术水平跃上了一个新台阶。
发挥行业整体优势，改造中型乙烯
由于历史原因，“八五”期间我国一些地方引进建设了一批中型乙烯项目。这些乙烯装置不够经济规模，产品结构不配套，资本结构不合理，债务负担沉重，投产之时就陷入了严重亏损境地。
　　“九五”期间，国务院决定，充分发挥中国石化集团公司在乙烯建设、管理、资金、技术等方面的行业优势，把国内部分亏损严重、债务沉重的中型乙烯接收下来，进行全面改造。
　　让我们看看广州乙烯的情况。广州乙烯是1993年动工、1997年建成的，投资近84亿元，其
　　中90％的资金依靠贷款。年生产能力15万吨，其规模还不到经济规模的一半，且上下游不配套。过小的规模、太少的资本金和超额的投资，使得广州乙烯刚试车3个月就被迫停产两年。
　　1999年4月，只有一路之隔的中国石化广州石化总厂对广州乙烯实施托管。广石化利用自身的原料和技术优势对广州乙烯进行优化调整，仅用5个月时间就让这个停产近两年的企业恢复了正常生产。2000年初，在广州市的支持下，中国石化集团对广州乙烯实施兼并，国家又对广州乙烯实施了“债转股”，仅用一年时间就使这个严重亏损企业开始大幅减亏。这次兼并重组和“债转股”，既挽救了国有资产，使广州市甩掉了一个年亏损十几亿元的大包袱，也使中国石化广州石化总厂延长了产业链，调整了产品结构，壮大了整体实力。
　　随后，在国家“债转股”政策和地方政府的支持下，中国石化集团利用整体优势对天津、中原两套中型乙烯进行脱瓶颈项目改造。少量的投入激活了存量资产，提高了管理水平，这些长年亏损的企业开始走出困境，各项经济指标明显好转。据悉，近日北京东方中型乙烯在国家政策和北京市的支持下，将划归中国石化集团，相信再经过一段时间的努力，也会逐步走出困境。
与国际大公司合资，建设具有当代水平的大型乙烯
　　到本世纪初，我国乙烯生产能力达到了500万吨。但还远远不能满足国内市场强劲需求和国民经济发展的需要。作为一个国民经济支柱产业，国家决定继续扩大乙烯生产能力。
　　如何让乙烯工业走得更快一些呢？面对经济全球化的要求和世界乙烯工业发展的新趋势，国内石油石化行业一致认识到，只有加强与国外石油石化的巨头合资合作，在中国建设具有世界级水平的超大规模乙烯装置，才能使中国的石化工业在技术和管理上跟上国际先进水平，使生产能力和竞争能力在最短的时间内再上一个新台阶。
　　从“九五”开始，经过艰苦努力，国内石油石化行业的大公司同国际知名石油石化企业的合资合作取得了重大进展：
　　2001年9月，中国石化与巴斯夫合资建设南京扬巴一体化工程正式开工。该项目以60万吨乙烯装置为核心，总投资29亿美元。
　　2002年3月，中国石化与BP合资的上海赛科90万吨乙烯工程已在上海化学工业区开工。该工程以90万吨乙烯装置为核心，总投资27.5亿美元。
　　2001年11月，埃克森美孚、沙特阿美与中国石化联合上报合资建设福建炼化一体化项目可研报告。据悉国家近日已经批准。该项目包括对福建炼化现有炼油装置进行扩能改造，并建设以80万吨乙烯装置为核心的石化装置。该项目总投资32亿美元。
　　中海油与壳牌在广东惠州合资建设的80万吨乙烯项目已经进入工程准备阶段，中石油与国外大公司的合作也在抓紧推进。
　　据介绍，中石化与BP合资建设的90万吨乙烯是目前国内最大乙烯装置；中海油与壳牌项目合资额超过40亿美元，是我国迄今为止单项投资额最大的中外合资项目。这些大型乙烯合资项目预计到2005年前后陆续投产。
　　作为现代化大生产代表的乙烯工业的发展历程，充分体现了我国改革开放的辉煌成就，代表了我国工业现代化的水平。李毅中说，在新时期，我们要贯彻好“三个代表”要求，毫不动摇地发展先进生产力，不断在实现乙烯大国、乙烯强国的路上，迈出坚实的步伐。（附图片）

第12版(企业界)
专栏：

　　国际石化巨头为何与中石化携手合作
钟实言
　　2000年10月，埃克森美孚、壳牌、BP、ABB等4家国外大公司合计以14亿美元购买中国石化首次发行的H股股票，成为中石化的战略投资者。
　　进入新世纪以来，中国石化与国外大公司的合资合作取得重大进展：与巴斯夫合资建设南京扬巴一体化工程、与BP公司合资建设上海赛科90万吨乙烯工程先后正式开工；与壳牌合资建设湖南岳阳煤气化项目正式签署协议。据了解，中国石化类似的大的战略合作，还有多个项目在谈判中。
　　国外大公司为何把中国石化列为战略合作伙伴？
　　记者在采访中了解到，首先，国外大公司对中国经济持续快速发展有信心，纷纷看好中国石油石化产品市场高速增长的前景。剑桥能源研究所预测，未来10年中国成品油需求将年均增长4.7％，乙烯需求将年均增长7％。这是世界上任何一个国家和地区都无法比拟的。巴斯夫东亚区总裁倪宣德表示，未来几年亚洲化工市场将有强劲增长，其中中国化工市场潜力最大，巴斯夫希望分享这一增长。中国石化是国内最大的以炼油化工为特色的上中下游一体化能源化工公司，有较强的整体抗风险能力。特别是油品产量占到全国总产量的一半以上，乙烯产量占到全国总产量的2／3，在炼油化工方面具有独特优势，拥有一批先进技术和大量专业人才，是国外大公司在中国合资建设石化项目的理想合作伙伴。其二，随着中国加入世贸组织，中国经济日益融入经济全球化，中国的投资环境日益完善，许多国内大公司进入国际资本市场，经营机制、财会制度逐步与国际接轨、更加规范透明，从而增强了国外大公司的信心。中国石化股份公司是中国第一家先后在香港、纽约、伦敦、上海四地上市的企业，不仅拿到了进入国际资本市场的通行证，而且按照国际化上市公司的要求，初步建立了适应市场经济的新体制、新机制，赢得了国外大公司的信任，成为他们的首选合作对象。
　　良好的公司形象和较强的市场竞争力是基础。国内石油石化行业经过大规模的重组改制后，中石油、中石化、中海油等特大型石油石化公司的核心业务更加突出，已具有较强的经济实力和竞争力，为开展战略合作奠定了基础。2001年，中国石化集团公司实现销售收入3437亿元，名列《财富》全球500强企业第86位；中国石化股份公司位居《财富》中国内地百强企业榜首。
　　同时，中国石化所属企业处于中国经济最发达的沿海、沿江地区，有独特的区位市场优势。该区域成品油消费量约占全国的72％，石化产品消费量约占全国的80％。中国石化拥有中国最大的石油产品营销网络，目前有290座成品油码头、1400万立方米成品油库、2.2万座自营加油站和4000多座特许经营加油站，主要市场区域的零售占有率达到65％。独特的市场优势对国外大公司颇具吸引力。
　　正是具有这些良好的素质和独特的优势，国外大公司纷纷选择中石化作为战略合作伙伴。德国巴斯夫公司董事长司徒伯表示，南京扬巴一体化项目是巴斯夫和中国石化卓越战略伙伴关系的明证。新建的装置将成为巴斯夫在亚洲的最大投资行为，显示了中国在巴斯夫公司整体发展战略中的重要地位。

第12版(企业界)
专栏：

　　中国石化集团公司总经理、中国石化股份公司董事长李毅中（左三），中国石化股份公司总裁王基铭（左二）等在上海石化乙烯装置现场调研。
　　曹孟璋摄

第12版(企业界)
专栏：

　　乙烯的用途
　　刘小青绘

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　二○○二年中国安防论坛在京开幕
本报北京10月27日讯记者张涛报道：以“安防与社会、入世与奥运”为主题的2002年中国安防论坛今天举行。来自国内外安防界约3000人参加论坛。中央政法委副秘书长陈冀平、公安部副部长罗锋等出席今天的开幕式。
　　安全技术防范行业在我国发展迅速，目前全国从业的安防企业超过1万家，有10大类近百种安防产品已广泛应用于国家重要场所和居民住宅中，对维护社会公共安全、提高人民生活质量起到了重要作用。此次论坛把如何适应国际形势，以我国加入世贸组织和举办奥运会为契机，以社会应用为切入点，及时理顺机制、整合资源、转变观念、提高国际合作与竞争力，走出一条国际化、数字化、法制化、规范化的发展之路作为研究方向。
　　此届论坛由公安部科技委、公安部科技局和北京市公安局联合举办。整个论坛还将分设安防行业管理论坛、安防技术论坛、安防企业家论坛和技术讲座。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

丹东交警自找差距提高服务水平
本报讯在开展“作风建设年”活动中，辽宁丹东市公安交警支队本着急事急办、特事特办的原则，制定出台了为经济建设服务十八条新举措，简化办事程序，方便办事群众。车管科民警主动登门为丹东客运总公司十八台新车办理牌照，只用一天时间就办完了以往需多日才能办妥的手续，不仅使公司新车能如期上线，也为该公司节省了许多资金。（李伟力刘乃义任焕武）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

北京西城区警民携手保平安
本报讯为维护社会稳定，确保十六大安全顺利召开，十月二十五日上午，北京市西城区公安分局“铁帚三号”行动在北京展览馆广场拉开帷幕。从即日起至十六大闭幕，西城区上万名治安志愿者将佩戴红袖标，头戴小红帽，与民警一道，齐心协力，上街保平安。（周星月）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

天门开展“百名交警百面旗”活动
本报讯近日，湖北天门市交警开展了争创“百名交警争当全市政法战线百面旗帜”活动，他们用群众评议、组织民警自评、科室互评等形式，广泛征求意见。每周评选“争创之星”，每月评选“十佳民警”，切实做到“周周有先进，月月有典型”，使民警人人有动力，时时有压力，树立了民警严格执法、热情服务的良好形象。（王太昌马长昆范长明刘霞）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

乐亭“三个一”模式促双拥
本报讯近年来，河北省乐亭县民政局创建出双拥工作“三个一”模式，即县乡两级均建立一个拥军优属保障基金管理委员会，一个拥军优属服务站，一个拥军优属医疗站，作为全县双拥优抚工作的发展平台，这一方法被全省推广。目前，乐亭县乡镇级拥军优属保障基金拥有一百一十八万元，县级基金拥有二十万元；医疗站坚持每季度为辖区优抚对象免费体检一次。（刘志杰王淑军）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

吉铁公安网上“追逃”有成效
本报讯沈阳铁路公安局吉林铁路公安处吉林车站公安派出所采取增强警力、增设堵卡网点、增加审查人数等措施，加大“追逃”力度。休班民警放弃休息，主动投入到查堵工作中去，全所四台微机，二十三部对讲机全部投入使用，日排查人数三千余人次，使全所“追逃”工作有了新的突破。仅十月十一日至十月十六日六天时间就查获上网在逃犯七名，其中重大逃犯两名。（谷国文宋长林）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　随州公安实现“零违纪”治警目标
　　本报讯湖北省随州市公安局针对干警作风上存在的问题，突出规范管理，健全监督机制，实现了地级随州市成立、公安局重新组建以来，该市1300名干警“零违纪”的治警目标。
　　该局建立健全了苗头问题排查制、挂牌督办制、百分考核等管理制度；设立举报电话、警察信箱和网上督察热线，聘请百名警风警纪监督员；施行谈话提醒、家属走访等措施，实施“毛病民警”帮教制度；建立单位、社会、家庭三位一体的监督防范网络，加强民警八小时内外的管理力度。他们组建了3个考评检查组，对全市53个建制单位不定期地进行执法质量考评；组建了两个督察专班，对各区、市（分）局争创“零违纪”活动进行交叉督察。该局还推行“阳光警务”，规定除侦查手段、工作纪律要求保密之外，凡与人民群众利益有关的警务活动全部公开，使一切警务活动完全在阳光下作业，有效地促进了警察队伍“零违纪”目标的实现。（路永中宫贵奇）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　俄未能批准《京都议定书》
气候变化大会前景暗淡
　　据新华社新德里10月26日电（记者白景山）俄罗斯外交部第一秘书波莫什尼科夫26日在这里表示，俄罗斯将在3个月到1年内才能就是否批准《京都议定书》作出决定。在此之前，美国已明确表示拒绝批准《京都议定书》。
　　波莫什尼科夫是出席联合国《气候变化框架公约》第八次缔约方大会（气候变化大会）的俄罗斯代表。他在记者招待会上说，虽然俄和世界其它地方不断发生水灾、雪崩及气候变暖等自然灾害，但气候变化的长远影响现在还不清楚，还需要进一步了解。波莫什尼科夫表示，俄罗斯政府下个月将召开特别会议讨论《京都议定书》，然后再把讨论结果提交议会批准。如果批准《京都议定书》，则需要对相关法律进行修改。这个过程需要3个月到1年的时间。本月早些时候，俄罗斯曾表示可能在今年11月批准《京都议定书》。波莫什尼科夫的话意味着，由于美国拒绝批准该议定书，俄罗斯的立场已经后退，转而采取了“等着瞧”的态度。
　　美国谈判代表哈伦·沃森24日已明确表示，执行《京都议定书》将对美国经济带来不利影响，而美国经济遭受任何损害都将波及全球。对美国来说，《京都议定书》只是一纸空文。美国不能兑现议定书中规定的承诺指标。在美国宣布拒绝批准议定书后，欧盟负责气候变化谈判的代表托马斯·贝克尔说，美国已经“离家出走”，其态度令人失望。在26日举行的长达3小时的非正式会议上，沙特阿拉伯代表表示，只有发达国家兑现承诺，发达国家和发展中国家才能建立信任。

第7版(国际·体育)
专栏：记者专访

　　“洋插队”在中国
——访“友谊奖”获得者查添木
本报记者罗春华
采访加拿大专家查添木很有趣，本是用英文进行的交流，说到忘情处，查添木就滔滔不绝地说起了汉语：茶农协会、市场、承包、集体经济等词汇从他的嘴里源源不断地冒出来。听着他那带着“洋腔”的汉语，你会觉得坐在自己面前的查添木，简直就是一个“中国农村通”。
　　查添木学中文要追溯到30年前。他念高中的时候，班上一个中国同学告诉他中文比英文简单，他就“冒冒失失”地开了头。一学起来，他才发现“上了当”，“太难了！”不过，连他自己都没想到的是，难学的中文使他和遥远的中国结下了不解之缘。从1995年开始，他在中国农村一呆就是7年。他去过青海和西藏，也到过黑龙江和安徽，从事着崇高的事业——中国农村的扶贫。他喜欢到过的中国每一个地方，其中感情最深的是安徽的霍山。
　　他1999年到霍山参加中荷扶贫项目，任项目办公室的荷方主任。他领着项目组的17个中方成员，在3年的时间里为霍山的农民做了很多实事，比如修了16条村级公路和21座桥梁，建了14所校舍、7所卫生院，办了50所田间学校、还修了水渠等。他说，我们的重点不在于做了多少灌溉项目或盖了多少房子，这不能从根本上解决农村的贫困问题。改变中国农村落后、贫困的面貌关键要改变农民的思想。因此，他扶贫的主要任务是寻找一种扶贫的思路，通过项目的实施提高农民的素质和自我发展的能力。
　　他说，中国的农民过去一直都是很被动的，官员要求他们做什么他们就做什么，不太有主动性。“在霍山这几年，我们在扶贫方面的确做了很多具体的工作，但我们做的更多的是改变农民的传统观念，让他们明白一个规则——一切东西都不是免费的，他们必须先付出才能得到。我们让农民参与到每一个项目中，充分调动每一个人的积极性和主观能动性。”他说，这差不多花了4年的时间，但实践证明，这种做法非常有效。他拿竹农协会举例说，2000年创办时，动员了100户农民参加，项目组出资8万元，每户农民投资100元，产品出口到日本。到2002年7月，协会的资产已经达到了15万元。在竹农协会里，农村妇女每月平均能赚到400元，最多的能拿到600元，因此她们根本不愿意外出打工。他说，这个经验计划推广到安徽的其它6个县。
　　在霍山，除了竹农协会外，还有茶农协会、药百合协会等150个协会，并在上海等大城市建立了市场销售渠道。在霍山的3年，查添木也和当地人建立起了融洽的关系。逢年过节，他会被邀请到当地的朋友家里一块吃饭。他告诉记者，在霍山，他过得相当愉快，他住在县城里，窗外是一大片竹林，很美。对获得中国政府“友谊奖”，他感到有些意外。他说：“不是每一个人都有机会把自己的想法变成行动的。我只是做我自己想做的，而且要做的事情还很多。”
　　等这个项目结束后，查添木说他会停下来写点儿东西，主题是关于中国农村地区的变化。他觉得在中国的这些年，不管是大中国还是小霍山，都有了巨大的变化。作为一个外国人，除了为中国农民做点什么，他还想把亲眼看到的中国的变化告诉世界上的其他人。

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专栏：

　　叙支持我“文明对话·丝路之旅”
　　据新华社大马士革10月26日电（记者拱振喜）叙利亚旅游部长阿迦·卡拉26日在此间表示，叙利亚愿意同中国加强在旅游领域的合作，全力支持中国举办“文明对话·丝路之旅”活动。
　　阿迦·卡拉当天会见由中国商报社社长石肖岩率领的中国青年代表团时说，叙中两国在政治、经济和文化等各个领域的关系非常好。他说，中国提出举办“文明对话·丝路之旅”活动，有助于增进“丝绸之路”沿途各国青年的友谊和相互了解，并有助于推动不同文明间的对话、合作和交流。他指出，叙利亚是东西方文化的汇合点，位于叙中部的巴尔米拉城曾经是“丝绸之路”的重要驿站，叙利亚将积极参加这项活动。

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专栏：

　　法德就欧盟农业补贴达成妥协
　　本报布鲁塞尔电记者吴云报道：法国总统希拉克和德国总理施罗德24日就欧盟扩大后的农业补贴安排达成妥协，从而为欧盟与10个候选国之间解决入盟谈判的棘手问题铺平了道路。
　　为期两天的欧盟成员国首脑会议当晚在布鲁塞尔召开，希拉克和施罗德在会前举行了会晤。施罗德在会晤后对记者表示，两国领导人同意从2004年开始分阶段对欧盟新成员实施直接农业补贴政策，从2007年开始规定欧盟农业补贴的上限。
　　希拉克对记者表示，欧盟预算中的农业支出从2007年至2013年间将保持在2006年的支出水平。他说，法德两国都希望欧盟不仅在农业领域，而且应在所有领域控制支出。
　　长期以来，德国和法国在欧盟农业政策问题上存在分歧。作为欧盟共同农业政策的主要净出资国，德国主张改革欧盟共同的农业政策，担心欧盟扩大会导致农业补贴的进一步增加，加重其财政负担。而作为欧盟共同农业政策的受益国，法国则要求推迟农业改革的步伐，使本国农民不至于很快受到改革的冲击。

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专栏：

　　中日韩蒙专家研讨沙尘暴
　　本报讯为纪念中日邦交正常化30周年，中国国家环境保护总局与日本外务省、环境省近日在北京共同举办了中日环境合作周活动。其间，中国、日本、韩国和蒙古国与会代表举行了沙尘暴与黄沙问题研讨会。
　　中国国家环保总局黄沙项目负责人全浩说，中亚地区发生的沙尘暴是一种危害很大的大气灾害，不仅给中国的生态环境、大气环境以及人们的日常生活造成很大的危害，而且有时还影响到朝鲜半岛、日本甚至北太平洋，已成为东亚地区的区域性环境问题。近几年来，影响中国北部和东部地区、韩国和日本的沙尘暴主要发生在中蒙两国边界地区，经过中国华北和东北地区之后影响到韩国和日本，即所谓的“黄沙”，而且这种类型的沙尘暴呈现出发生频率增加的趋势。中国专家建议组建东亚沙尘暴监测网络，科学布设监测定位，适时进行联合跟踪监测活动。
　　日本环境省高级顾问铃木克德说，对黄沙的研究靠一个国家很难成功，应在东亚整个地区开展相关项目研究。他认为合作应有中长期目标和总体规划，各国之间、各政府部门之间应有协调，可以共享一些研究数据。铃木透露说，现在正计划在联合国有关机构和亚洲开发银行的支援下，由中、日、韩、蒙四国收集评价荒漠化对策的相关信息，制作2003年至2010年的荒漠化对策基本计划。从2002年11月到2003年12月，将有100万美元的资金投入以进行预备性调查。
　　（刘文剑）

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专栏：连载

　　“波浪中的摇篮”
　　——爱德华王子岛纪行
　　本报记者陈特安
　　距爱德华王子岛省首府夏洛特顿城西北约40公里的北海岸已经划为国家公园。加拿大著名作家露西·莫德·蒙哥马利的小说《格林·盖布尔斯来的安妮》（又译《安妮的小绿屋》）中“阿邦里村”的原型，就坐落于国家公园内的卡文迪什。那里也是作家蒙哥马利成长并终身热爱的地方。
　　《格林·盖布尔斯来的安妮》一书于1908年出版，描写的是一个从小就没有父母的女孩的故事，洋溢着风情、人情、亲情，曾被翻译成15种文字，风靡于欧洲、亚洲。
　　8月初，记者慕名参观了小绿屋。小说中小绿屋
　　的原型是蒙哥马利堂兄弟的家，是一座木结构的两层小屋，屋顶、门窗均为绿色，只有外墙是白色。建筑呈现着19世纪末典型的农家风格，于1937年划为国家公园以来，几经修缮，保存至今。房屋内部按照故事所描绘的样子细致入微地再现了安妮等小说中主人公的房间，令人感到他们仿佛是实际存在过的人。
　　小绿屋四周绿草如茵，葱茏的森林形成了一道绿山墙。小绿屋左后侧，恋人小道曲径通幽。许多夫妇和情侣手挽手漫步在林荫小道上，亲自感受一下小说中描绘的情景。小绿屋前方不远，一片林海，沙沙作响。暮色中，穿行在森林小径上，确有小说中所写的“恐怖森林”之感。
　　整整一个下午，记者惊奇地看到，参观小绿屋的人群络绎不绝，等待参观的人们在小绿屋前排着长长的队，这种爆满的场面在加拿大是很少见的。接待人员告诉记者，这里每年要接待几十万名参观者，旅游旺季时每天有两三千个参观者。可以说，凡是来爱德华王子岛省的人，几乎都要到此一游。
　　一到爱德华王子岛省首府夏洛特顿，一股特殊的文化气息迎面而来，给记者留下挥之不去的记忆。
　　在夏洛特顿街头一下车，便看见省府附近的广场上，19世纪打扮的演员们正在演出街头剧，再现了当年建国者们唇枪舌剑辩论的情景。大街上，身着19世纪服装的导游们绘声绘色地给游客们讲述着历史故事，人们听得津津有味。业余艺术家们在艺术广场表演着独具魅力的人体音乐，更令人回味无穷。
　　人体音乐，顾名思义，由演员们用自己的双手拍打自己身体的不同部位而发出的声音。这声音并不是毫无章法的胡乱敲打，而是在演绎着某音乐家的作品或某音乐大师的旷世杰作片断。表演者认真、严肃、一丝不苟，周围的听众则神情专注，场面十分感人。
　　人体音乐没有管弦乐的浑厚洪亮，没有丝竹乐的如泣如诉，没有小提琴那样悠扬，更没有钢琴的刚劲有力，但它却以其独特的艺术表演形式，像磁铁一样紧紧地把观众吸引住。
　　独特的人体音乐和专注的听众，使记者不仅为艺术家们的创造力折服，更为众多的“知音”感动。有幸欣赏如此精彩的人体音乐，真是不虚此行。（下）（本报渥太华电）（附图片）
图为安妮的小绿屋。本报记者陈特安摄

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专栏：

　　欧盟追加对华援助
本报讯欧盟日前决定向中国提供价值172万欧元的人道主义援助，用于帮助广西、湖南和云南等省区遭受洪灾的人民。
　　这是欧盟继今年8月向中国提供273万欧元人道主义援助之后的追加款项。
　　（朱春晨）

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　　远南运动会首日比赛
中国选手奋勇拼搏大把收金
　　本报釜山10月27日电记者薛原报道：上午10时，28岁的郭伟忠为中国代表团夺下本届远南运动会第一枚金牌，就此掀起了中国队夺金大潮，今天，中国选手共从田径场、游泳池、乒乓球馆等处拿下35枚金牌。
　　郭伟忠参加的男子F42级跳远比赛只有三名选手，只颁发金牌。在大风中，虽然郭伟忠的成绩不够理想，但已足够他取下金牌。中国残疾人联合会主席邓朴方和远南残疾人联合会主席共同为郭伟忠颁奖。随后，两届残奥会金牌得主孙海涛夺得男子铅球F12级金牌，夺冠后的孙海涛说，今天最大的遗憾是没能为中国队取得首金。半个多月前，就读于南京大学的中国剑手王海滨为中国代表团夺得亚运会首金，今天，同样来自南京大学的孙海涛本想续写首金之旅，却因时间关系错失。孙海涛表示，将在残奥会上继续为祖国拼搏。
　　中午，本想到田径场热身的中国选手吴燕聪发现自己参加的男子跳高F46级正在检录，而此项比赛原本被安排在29日。这位悉尼残奥会冠军稳住情绪，从容上阵拿下一金。
　　虽然今天釜山天气阴冷，气温不过十几摄氏度，中国选手同各代表团参赛选手依然表现出了高昂的斗志。薄暮时分，铁饼比赛仍在继续，空旷的田径场上，只有十几个模糊的身影，情景颇为动人。（附图片）
图为孙海涛（左）和中国台北选手江志忠（右）在男子F12级铅球比赛的颁奖仪式上相互握手祝贺。本报记者薛原摄

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　　朋友与对手
本报记者薛原
男子铅球F12级的颁奖台上，中国队孙海涛站在最高处，中国台北队的江志忠矮他一位；男子标枪F12级颁奖时，江志忠微笑着登上了最高领奖台，孙海涛则获得第二名。“我们是老朋友了。”孙海涛说。
　　1999年的曼谷远南运动会上，已经是沙场老将的孙海涛第一次遇到了江志忠。“那时我刚出道”，今年22岁的江志忠说。2000年悉尼残疾人奥运会上，练习“三铁”项目不过两年的江志忠拿到了标枪冠军，孙海涛名列第三；当时23岁的孙海涛没让铅球冠军旁落，同时还打破了铅球和铁饼的世界纪录。今年的残疾人田径世锦赛上，两人延续着江拿标枪冠军、孙夺铅球金牌的“传统套路”。比赛中，两人时常切磋，互相加油。“不过，我的铅球和铁饼可能没办法超过海涛了，看看他的大腿有多粗”，江志忠笑着说。
　　既是老朋友，又是老对手，孙海涛和江志忠也有颇多相似之处。他俩都是大学生，孙海涛就读于南京大学新闻系，江志忠则是文化大学三年级学生，专业是体育。孙海涛5岁时因为脑炎后遗症损伤了视力，从事体育工作的父亲经常带他去体校玩，孙海涛由此选择了自己今后的人生道路。“从体校到大学，我算是比较顺的”，孙海涛说。少年时喜欢棒球运动的江志忠，在13岁那年因为误用药物伤害了视神经。后来，他现在的教练发现了他，将他带入大学。
　　孙海涛和江志忠平时都随学校的田径队训练，在他们看来，无论学习、训练或是生活，都没有太大的障碍。校园生活，其实是他们得以系统训练的保障。对于未来的比赛，他们都满怀信心；对于未来的生活，他们同样胸有蓝图。江志忠希望参加2008年奥运会，孙海涛则愿意将残疾人工作作为今后的事业。（本报釜山10月27日电）

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　　国际象棋奥赛首轮波澜不惊
中国男女队双双告捷
本报布莱德10月27日电记者李中文报道：第三十五届国际象棋奥林匹克赛26日晚进行了首轮较量，强势出击的中国女队初战告捷，以3∶0的比分轻取波黑女队，中国男队在首轮与土耳其队的较量中，以2.5∶1.5取得胜利。
　　已经连续两次夺得女团冠军的中国女队在本届奥赛上尤其引人关注，中国女队首场由诸宸、王频、赵雪分别坐镇一至三台，结果三人同样取胜。不过，中国女队首轮比赛全取三分却并不轻松，诸宸是在不好赢的情况下顽强取胜对手的，而赵雪也是在形势不很有利的情况下最终取胜的。女队中另外两支强队也初战告捷：俄罗斯女队以3∶0战胜马其顿队，格鲁吉亚队则以2.5∶0.5取胜加拿大队。
　　中国男队首轮由徐俊、章钟、卜祥志、倪华组队迎战土耳其队，徐俊、章钟率先双双告捷，随后，卜祥志战和对手，倪华则最终负于对手。以豪华阵容出战本届奥赛的俄罗斯队首轮迎战哥斯达黎加队，虽最终以3.5∶0.5击败对手，但名将莫洛泽维奇与小将亚里山德罗的和棋还是被视为首轮比赛的一个小冷门。
　　由于中国男队首轮比赛仅取得2.5分，结果在今天晚些时候进行的第二轮比赛中将与西班牙队对阵，中国女队今天将迎接白俄罗斯队的挑战。

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　　对国际象棋奥赛的再认识
　　本报记者李中文
　　如果单就规模而论，国际象棋奥林匹克赛在各单项运动的团体赛中绝对称得上“庞然大物”。在斯洛文尼亚布莱德举办的本届国际象棋奥赛共有140多支男队、近百支女队参加，光运动员就有1000多名。可以想见，当140多支男队、近百支女队同时在同一个场地捉对厮杀时，那场面是何等壮观。
　　在国内，中国棋院重点开展的有围棋、国际象棋和中国象棋三项棋类。就水平而言，中国象棋最高，国际象棋次之，围棋只能位居末座；就项目影响而言，围棋的所谓世界级赛事就是亚洲中、日、韩棋手间的较量，中国象棋的所谓世界级赛事就是华人棋手间的比拼，国际象棋的世界级赛事则可真正称之为世界级顶尖赛事。
　　其实，三棋之中，国际象棋应该是最有希望进入奥运会的项目。只是机缘不凑巧，当国际棋联大张旗鼓地将国际象棋向奥运会推介时，急于为奥运会“消肿”的国际奥委会主席罗格早早宣布国际象棋无缘进入近年内举办的奥运会。虽然暂时无缘奥运会，但各项国际象棋大赛依然开展得有声有色。
　　维系国际象棋在世界范围内持续发展的不竭动力，应该就是该项目强大的群众基础。可以讲，国际象棋在欧洲是已经融入人们血液中的一种文化。那么，在视中国象棋为国粹的中国，国际象棋的发展空间在哪里呢？可以毫不夸张地说，国际象棋在中国能有今天的发展状态，凭借的就是中国国际象棋棋手近些年接连取得的好成绩。
　　征战本届国际象棋奥赛，中国国际象棋队提出的目标是“男队进前三，女队三连冠”，应该讲，这是一个没有留一丝余地的目标。为什么要提出这样高的目标？中国国际象棋协会秘书长林峰坦言，既然国际象棋在中国的发展要靠成绩说话，那我们工作的重心就要围绕出成绩展开，制订高目标、自加压力，也是我们做工作的一种手段。其目的还是力促中国男女棋手能够在讲究团体作战和持久作战能力的奥赛中取得最佳战绩。（本报布莱德10月27日电）

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　　环京自行车赛战罢两个赛段
　　本报北京10月27日讯环北京国际公路自行车赛今天在门头沟进入第二赛段的比赛，荷兰马可波罗车队的车手琼斯第一个抵达终点，以2小时40分23秒的成绩夺得冠军。河南队的金龙和北京青年报小红帽车队蒙古籍车手乌力分列第二、三名。两赛段结束后，琼斯以3小时35分12秒的成绩暂列个人积分榜的首位，金龙和乌力分别位居第二、三位。
　　本次比赛的发车式昨天上午在天安门广场历史博物馆前进行。来自5个国家10支车队的60名车手在二环主路上进行了55分钟的飞轮竞逐，并在国家奥林匹克体育中心结束了第一天全长48公里的“北京青年报”赛段的比赛。
　　今天的比赛距离为113公里，59位参赛车手需要在6.3公里长的赛道上骑行18圈。
　　车队方面，小红帽车队以10小时48分44秒的总成绩排在车队积分榜首位；河南队以5秒之差排在第二位，名列第三位的是荷兰马可波罗车队。（阿唐）

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　　短道速滑世界杯北京站闭幕
中国女队获3000米接力金牌
　　本报北京10月27日讯2002—2003年短道速滑世界杯北京站的比赛今天下午在首都体育馆全部结束。杨扬领衔的中国女队夺得了3000米接力的桂冠，中国年轻选手付天余和王蒙分获女子1000米比赛的二、三名，付天余还获得了全能比赛的亚军。
　　中国女队由老将杨扬、王春露和新秀付天余、王蒙组成。中国队在比赛中一直保持着领先优势，随着杨扬在4分17秒时第一个冲过终点，中国队在观众的呐喊加油声中取得了本站比赛的唯一一项冠军。女子1000米决赛在两名中国选手和两名韩国选手之间进行。结果韩国选手崔恩景技高一筹夺得冠军。
　　在今天的男女3000米决赛结束后，全能比赛的座次也已排定，中国选手付天余四项比赛的总积分排在第二位。（黄晓华）