第1版(要闻)
专栏：

　　公仆本色
——追记湖南省委原副书记、省人大常委会原副主任郑培民同志
新华社记者朱玉本报记者董宏君
　　2002年春节，一封特制的信寄到了湖南省委。一张剪裁过的红纸作为信纸，寄信人为它精心装饰了金边。
　　信中写道：“敬爱的首长，1990年你不辞劳苦亲自爬上了我们崇山峻岭上的苗寨视察，访贫问苦，你是第一个能深入到我们海拔1700米高山陡坡上的省委亲人……”
　　这封字迹不太工整的信发自湖南的西部——湘西土家族苗族自治州凤凰县米良乡叭仁村。
　　收信人：郑培民。
　　重任
　　1990年5月，湘潭市委书记郑培民被调往湘西土家族苗族自治州，出任州委书记。
　　湘潭和湘西，一字之差，天壤之别。湘潭是湖南省经济较发达的地区，离省会长沙只有1小时车程；湘西，是全国著名的少数民族贫困山区，去省城要坐14小时火车。去湘西工作，是只有硬肩膀才能挑起来的重担子。多年来，省委一直把湘西的脱贫致富放在突出位置。
　　领导与郑培民谈话。刚一谈起去艰苦地区工作的重要性，郑培民笑了：“请直说吧。”
　　调动的意向被和盘托出。准备做郑培民思想工作的话没有必要说了。
　　平级调动，又是“从米箩里跳到糠箩里”，十几年后的今天，人们还在为他的痛快回答而敬佩。
　　郑培民一上任就问：“哪个村子最穷啊？”随后，就去了叭仁村。
　　“叭仁”是苗语，意思为山顶上。要到达这个三面悬崖一面山的村寨，首先要从湘西的首府坐车到乡里，然后，喘着粗气，手脚并用，徒步走上4个小时的12公里陡峭山路。苗族群众之所以十几年后还记得郑培民，是因为他是住过这里的最大的领导。在他之前，只有乡干部爬上过这个走起来累死人也吓死人的山头。
　　时隔多年，他在州干部大会上说过的8个字还像楔子一样钉在人们脑海里：来湘西“三生有幸”；在湘西“埋头苦干”。
　　郑培民接过前任的接力棒，率领全州干部群众继续围绕扶贫开发这根主线做文章。
　　湘西贫困。每逢青黄不接时，全州有三四成百姓断粮，政府不得不从外地调入大量返销粮。
　　自治州开始推行“双两大”地膜玉米新技术。这是一项弯着腰，在田中豆腐块大小方格周围摆两株苗的累活，郑培民不是坐在办公室里指挥，他带着机关干部下地，自己弯着腰在田里干活，给农民演示。1992年春，在田里示范劳作了几天的州委书记郑培民，一脚踩空，仰面摔下了三米多高的田坎，摔成了脑震荡。
　　书记的行动也是推行农业新技术的“科教示范”，从这一年起，全州的粮食开始自给。
　　学理工出身，又来自工业较发达的湘潭市，郑培民无疑比其他人更具有现代化的工业理念，他看到的是湘西州未来10年后的发展前景。
　　这个前景，又可能是当地干部群众在短期内不能理解的，这是考验郑培民耐心的过程。他用手比划过一个雁阵给干部们看：“大雁飞在天上，要有一个班长，就是领头雁。这个领头雁啊，不能飞得太快，脱离开雁阵，就起不到头雁的作用了；可也不能飞得太慢，混在雁阵里，就失去了头雁的作用。”
　　湘西州20世纪五六十年代发展起来的小水电，为自治州的发展起步奠定了基础。然而，小水电受着季节的制约，也制约着湘西的进一步发展。但在当时的观念和体制下，放弃了小水电也就意味着放弃了地方和一些部门的利益，因而阻力重重。郑培民这时起了“头雁”的作用，果断决策：引进大电网。
　　湘西州当时的湘泉酒厂，只是一个年上缴利税200多万元的小酒厂。郑培民在前任扩建湘泉酒厂的基础上，又进一步支持了这个酒厂的三期扩建。如今，壮大起来的湘泉酒厂已成为上市公司，自治州干部的工资中3元钱就有两元来自这个公司上缴的利税。
　　现在看来，郑培民十几年前在湘西做的，虽然没有把政绩摆在自治州首府的街面上，但却是为即将起飞的湘西州养壮身子骨，丰满羽翼而练的内功。这种打底子的事情，不太显山露水，但却是那种要咬紧牙关努力的沉重活计。
　　叭仁是个为水发愁的村庄。滴水贵如油，接济不上的时候，村民之间宁愿出借粮食，却不愿让邻居拎走一桶水。郑培民去调查后，政府为村子通了水，拉了电。村民们再不用走上8公里路，拎着重重的木桶，吃力地到山沟里去提水了。
　　两年多时间，郑培民跑遍了全州218个乡镇，住过30多个乡镇。这只是一个粗略到乡镇、尚不包括村寨的统计。除去在省里州里开会、办公需要的时间，在“开门见山”的湘西，这是一个没有喘息之机的数字。
　　妻子去湘西看他，一进屋，地上扔的是一双粘满泥巴的胶鞋，唯一一套出国时置办的西装，在柜子里已被虫子蛀满了洞。郑培民拦住要帮他刷鞋的妻子：天天都要穿，一出门，还是要粘泥的……
　　形象是干出来的。在湘西州委的选举中，郑培民全票当选州委委员，全票当选州委常委，全票当选州委书记。有的干部誉称他是“三个百分之百”，郑培民当即纠正说：“只有一个百分之百，那就是全州人民对共产党百分之百的信任和感情！”
　　火禾公路，这条在凤凰县地图上细得像根线的乡级公路，在火炉坪乡500多户群众的心中，大得像一片天。
　　修这条公路时，郑培民已经调到了省委，火炉坪乡依然是他的联系点。他领着技术人员，吃着缓解心脏病的药，晃晃悠悠地攀上悬崖峭壁去勘察。为这条路，郑培民十分少见地向自治州一个熟识的干部发了火：“你敢糊弄我？公路的配套资金为什么不到位？怎么向老百姓交代？”
　　十几公里的火禾公路打通了，是全州标准最高的乡级公路。山外的小贩开着车，直接停到山里人的门外，把一筐筐的猕猴桃搬上了车；高兴的苗族村民守着家门口卖西瓜，卖掉一个，就在西瓜上拍一下：“这是郑书记给我们带来的好处！”
　　火炉坪乡的苗族群众坚持要把剪彩的光荣留给郑培民，哪怕是为了郑培民繁忙的工作，把公路正式通车的日子一推再推。他们去年7月就写好了大红的标语，等着郑培民亲手把它们展开。他们想，郑书记虽然听不懂苗语，但是，老百姓欢天喜地的表情，他看得懂啊！
　　真情
　　在湖南，常常会听到人说：“培民书记是我的好朋友。培民书记像我的好兄长。”
　　说这话的人大都是普通百姓。该有多么深厚的感情和多么平等的关系，才能让他们自信地将一个省委副书记称为自己的朋友？
　　曾令超，一位司法干部，在一次维护社会治安的事件中受伤，双目失明，后来从事文学创作。他听说了兼任省残联名誉主席郑培民的名字，写信希望得到郑培民的题词。
　　犟犟的老曾打定主意只写一封信：如果郑培民不回信，那我也犯不上巴结他，管他是多大的官！
　　回信来了，曾家的电话也响了。
　　半个多小时的电话里，郑培民详细询问了曾令超的各种情况。他怕在纸框子里摸索着记录的曾令超不方便，把自己家里和办公室的电话重复了三四遍。
　　最后，郑培民一定要等到曾令超放下电话后，自己才挂电话。老曾实在受不了这等“待遇”，坚持让郑书记先放电话，推来推去，还是老曾拗不过书记。以后，在他俩的交往中，这已成为习惯，也成了默契：每次，郑培民都要听到电话那边“咔嗒”一声，自己才轻轻挂上电话。
　　见了面，郑培民一把抱住了什么都看不见的曾令超：“你摸摸我，咱俩高矮胖瘦差不多！”他又摸摸曾令超脸上的伤疤：“阴天下雨会疼吗？”
　　热茶倒好，先放在一边。等到不烫了，郑培民才端到老曾手上，“现在可以喝了。”
　　湖南桃源县漳江镇有个川湘饭庄。说是饭庄，其实就是个灰头土脸的路边小店，小到只有两张桌子，走在路上一眨巴眼就可以略过它。郑培民偏偏与这家饭店的老板李德胜成了朋友。
　　李德胜身有残疾，虽为“老板”，日子仍显艰难。每次往来湘西州与长沙，只要是坐汽车，郑培民一行人准会到李老板的“鸡毛小店”吃饭。每次，郑培民都要从包里扯出一条特意带来的香烟：“给，拿着抽！”李老板也有礼物回赠：自家做的酸萝卜泡菜。
　　就是当上了省里的领导，只要路过，郑培民的笑脸还是不改，照样交钱吃饭。
　　其实，李德胜的小饭馆所处的位置并非前不着村后不着店，饭菜手艺也没有什么特殊之处。郑培民的秘书、司机都明白，培民书记用这种办法既可了解民情，又不给当地政府添麻烦，也照顾了李德胜一家的生计。可郑培民却又从不说破，他顾及的是残疾人既要养家糊口，又不轻易受人施舍的尊严。
　　做官先做人，万事民为先，这句话出自郑培民的心。即使当了大干部，郑培民还是像一棵永远不会离开大地的大树，枝桠扬得越高，根往泥土里扎得越深，他的根系牢牢地扎在“人民”二字上。
　　凡是群众写给他的信，郑培民总是坚持自己拆看。下农村，郑培民要到农民家去，掀开锅盖，瞧瞧吃的什么饭；看看猪圈牛栏的家畜，撩开蚊帐摸摸农民床上的被褥。郑书记还爱在农民家吃饭，筷子直奔油辣的农家菜，粗糙的饭食也嚼得津津有味。有时，他还会宿在农家。这个住宿的人家他会留意选一下。在湘西州永顺县高坪乡雨龙村，他每次去那儿，都住在一户孤寡老人家。郑培民心里明白，农村的孤老，没有子女照顾，精神上孤寂，有时也难免被不懂事的乡邻欺负，他要用自己的行动，为孤寡老人带来精神上的支持和尊重。
　　郑培民是个心细的人。他回湘西，有两件事必须做——陪老同志吃一顿饭，打一次扑克；他下乡，在乡镇和农民家吃饭，一定会把饭钱交上——“老百姓生活得不容易！”
　　一次，走进火炉坪村，郑培民发现一位老人在远处招手，村干部向他解释，这是村里的五保户，80多岁了，没见过省里的大干部，想看得清楚一些。
　　“那好，我和老人照张像，让老人家看个够！”郑培民笑着走了过去。
　　一天晚上，工作结束得早，郑培民兴致颇高，“走啊，咱们也去尝尝夜宵！”
　　趁司机停车，郑培民站在夜宵店门口，与摆槟榔摊的小贩聊起来。小贩告诉他，自己是下岗职工，父亲得了癌症，一天摆摊下来赚的钱刚刚可以供一家人糊口。
　　郑培民心里难受极了。他转身离开，“你看人家生活得多艰难！这夜宵怎么吃得下去！”
　　对郑培民来说，他与普通的百姓，压根是长在一起的，他的心为他们而快乐，为他们而疼痛。
　　砥柱
　　1998年，惊涛骇浪挑战常德。
　　湖南常德市安乡县，身受长江和澧水、沅水三大水系夹击，临洪大堤长达400公里，是历史悠久的“洪水走廊”。
　　1998年7月24日晚，安乡县安造垸溃垸。这个垸子里，有县城和5个乡镇、一个农场，共18万人，其中3／4的人口和财产，集中在安乡县城。如果县城不保，那么汹涌而来的洪水可以一直淹到三楼。当时的安乡县城，电力中断，一片漆黑，老百姓几乎都搬空了，就是没有离开家园的人，也搬到了相对安全的顶楼上。
　　正当人们惶惶不安，没有主心骨的时候，郑培民来了。他不是象征性地点个卯就走，而是安营扎寨，住进了黑洞洞的县委招待所。“指挥抗洪的省委副书记和百姓一起住进了‘水围子’”。消息不胫而走，人们悬着的心，咕咚一声落了地。
　　身为省委领导的郑培民十分清楚这个时候冲上前线、指挥抗洪的分量。他多年来对水利知识的学习和积累，对战胜洪水起了决定性的作用。
　　郑培民在安乡指挥了三大战役：赶在洪水扑到之前，抢修了一条11公里的隔堤，保住了安乡县城；指挥堵塞书院洲溃口，用血肉之躯扼住了洪水之喉；湖北境内的黄金大垸溃决后，统帅抗洪大军进行了一场惊心动魄的北大堤保卫战，拒千里洪峰于湖南重镇常德市之外……
　　就着堤外滚滚洪水，郑培民坐在堤上，吃着盒饭，静静地度过了自己的55岁生日。
　　雨过天晴，骄阳似火。居住在大堤上的4万灾民头顶烈日，衣食不足，缺少清洁的饮用水和药品，眼看疾病就要在大堤上流行。
　　路过大堤的郑培民告诉司机“绕道走”——他不忍看着灾民们一边让太阳晒着，一边还呼吸着他的车扬起的灰尘。但郑培民的心却没有绕着走，他拍板，要在3天的时间内，把几万灾民转移到可以吃上饭、喝上水的垸子里去。
　　命令一下，故土难离的灾民们落着泪，望着只露出屋顶的家园，一步一回头地离开了自己生长的土地。指挥部及时调来育苗的蔬菜种子，衣食无忧后，灾民用最快速度恢复了生活和生产。
　　接着，开展防疫工作的省医疗队来了，帐篷学校搭起来了。堤外洪水滔滔，堤上书声琅琅，帐篷顶上，红旗飘飘。
　　水灾过后，郑培民提出，让老百姓从水窝子里搬出来，住到山上去。
　　中央提出移民建镇后，郑培民从方案到资金的落实都一一过问。他一遍又一遍地叮嘱：那是中央给农民的钱，不许坑农民的钱！
　　地方同志向郑培民表示，在抗洪中，当地政府连书记的生活也无法照顾，心里十分歉意，最后想送点礼物表示一下。
　　一句很重的话从素来温和的郑培民嘴里扔出来：“老百姓遭了那么大的灾，你们还要表示什么？！”
　　抗洪期间，郑培民平均一天只睡两个小时，情况紧急时甚至还要冲上去搬麻袋抢险，这对他这样一个身患高血压、心脏病和糖尿病的人来说，实在是太危险了。
　　省委领导也牵挂着他的身体，下命令：每天要保证郑培民吃上两个鸡蛋！
　　然而，郑培民关心的还是他人。听说一位同志因为血压高住进医院了，他连忙去看望。
　　从医院出来，知道郑培民病情的同志心里酸酸的：人家低压高到了95就可以休息了，可低压已经升到105的郑书记，却天天还要在夜里两三点钟到大堤上查管涌！
　　郑培民深知身体的重要性，他说过，“身体是1，政绩、家庭、知识等是1后面的0，0越多，成绩越大，但没有了1，再多的0都是0”。但个人的身家幸福怎么能与人民生命财产的安危相比？受命于危急之刻，面对重于泰山的责任，他已经做好了“我不下地狱谁下地狱”的准备。
　　郑培民在大堤上，整整呆了60多天，400公里的长堤在他脚下踏过不止一遍。回到家里，掉了10多公斤肉的郑培民对妻子说了实话：“这次抗洪，是对我生命极限的挑战！”
　　其实，平时的郑培民不属于那种大刀阔斧、雷厉风行型的领导，哪怕是创新和开拓性的工作，他也是稳稳当当、扎扎实实地去做，从来不搞轰动效应。
　　郑培民曾经分管过湖南省的教育。搞减轻学生的负担，他去翻学生们的书包，看哪一种教材是必需的，哪些是额外负担。
　　全省中小学布局调整，郑培民亲自调查了两个月，走访了40多人，然后才做决定。他说：“稳健决策，决不能留下后遗症，要经得起历史的检验。决策正确，是造福百姓；否则，是造祸百姓。”
　　正因为这样的一步一个脚印，在郑培民分管期间，湖南的基础教育工作更上层楼，全省教师的住房条件大大改善，素质教育的“汨罗经验”推广到全国；湖南广播电视节目在全国早早地上了卫星，无论是思路，还是行动，都走在全国同行的前面。
　　分管干部工作时，郑培民跟干部说话，不是暴风骤雨，而是春风化雨。和他有过接触的干部都反映，郑培民不居功，不诿过，敢于承担责任；他当面敢于批评人，背后却保护人；他表里如一，从不隐瞒自己的观点；在他手下工作，觉得安全、踏实……
　　谈到自己曾经的副手郑培民，湖南省委书记杨正午很有感触：“一个领导干部在每个工作岗位上都能做到有口皆碑，很不容易！”
　　考验
　　比起普通百姓，领导干部会更多地面对诱惑和考验。在领导岗位上真正做到固守操守，承受考验，比常人更难。
　　“考验”二字，力重千钧。
　　几年前，省委副书记郑培民的家蒙受了一次小偷的“考验”。两个小偷撬门进入没有装防盗门的郑家，把所有的抽屉全倒出来，连柜子里的衣服全都抖出来捏过了，也没找到什么值钱的东西。
　　翻腾到最后，他们只从郑家偷了4000元现钱和两条烟。
　　这4000元钱是郑培民女儿出差尚未来得及归还的公款。
　　几个月后，盗窃案告破，小偷的坦白与郑家报案的数字，完全吻合。
　　一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。在老百姓眼里，郑培民就是个在廉政问题上一辈子干干净净、只做好事的人。
　　对于下级单位送的礼物，郑培民从来是能拒就拒，自己拒不了就让秘书去退。
　　集邮，可说是郑培民唯一的爱好。就是这个爱好，他也绝对保密，生怕有人投其所好。
　　无论是调离湘潭还是调离湘西，不喜张扬的郑培民总是挑选在早晨未上班之时悄悄离去，而且事先不告诉周围人，他不想惊扰大家，也怕可能送来的人情礼。
　　郑培民记日记的习惯是大学时养成的。走上领导岗位，这个一日三省其身的习惯细分为备忘录、工作笔记和日记。他收到的每一笔稿费，数额、收到的时间及发放单位都在工作笔记上有详细记录，稿费的出路只有一个：交秘书登记收存。
　　这是郑培民在湘西州工作时的一段日记：“这次回湘潭度春节，我谢绝了办公室派车送我的盛情，同时谢绝了办公室要为我报销路费的好意。坚持自费返家，往返火车票近80元，自己掏腰包。有人讲我太板，我想，宁肯自己吃亏，对自己严格要求，是一个共产党员，特别是领导干部应当自觉做到的。”
　　还是一段日记：“在吉首给两个孩子分别订做了一件羽绒上衣，这是我给孩子们买东西中最大的一次，计247.61元。不占企业的一点便宜。”
　　从20世纪80年代起，郑培民就先后担任市委书记、州委书记、副省长、省委副书记，又曾长期分管全省农业、文教、政法和党群工作，可谓位高权重。但他总强调，“情浓钱淡，永葆清白”，“君子之交淡如水”。
　　郑培民偶尔也会收下极少一部分礼物。但送礼物者必须符合两个前提，一是极为熟识的亲友，如同亲人一般的老部下、老同事；二是正常的人情往来，而不是有事求他而送礼。
　　今年春节，他十几年前的老秘书去看他，送的礼物是一篓水果和两桶瓜子，郑培民高兴地收下了，但转身又拎出两瓶酒，价值远高于送来的东西：“把这个拿去！”
　　“对待身外之物，要铁石心肠。”郑培民写得清楚，做得更明白。
　　家风
　　“手拉手，户外走，说说话，散散心，情切切，意绵绵，身体好，永相伴。”与妻子的一次散步，被郑培民在日记中诗意地记录下来。
　　他的家，是尽人皆知的美满家庭，郑培民很爱他的妻子和儿女。只是他从不用手中的职权来表达这份感情，他深知，权力是人民给的，是为人民做事的。
　　几十年中，郑培民的职位一直在变动，而他的妻子杨力求的工作单位只变动过一次，就是从湘潭市新华书店调到了省新华书店，职务仍然是一名普通职工。
　　调到长沙后，杨力求上班要走上40多分钟。她不会骑自行车，乘公共汽车也不方便，多年来，她一直走路上下班。郑培民托人为妻子买鞋，指明买那种柔软的、平底粘胶的鞋子，他要让妻子在风吹雨打的路上，走得舒服一些。但这个有情有意的丈夫却从不让妻子搭他的顺路车。
　　妻子敬重郑培民的为人，更注重维护丈夫的形象。杨力求有个“三不”：不帮人向郑培民带任何信，不传口信，不接受任何礼品。他们的儿子说：“在廉政问题上，爸爸把前门，妈妈守后门。”
　　郑培民的日记，折射出“后门”的坚固：“某某同志来家，我不在家，请我爱人转给我一封推荐信，并送了5000元，讲请力求旅游用。力求当即指出，这是送‘错误’给我们，绝对不能收。”
　　郑培民的儿子曾经有过被爸爸从车上赶下来的经历。他在湘潭大学读书时，有一次爸爸从长沙去六七十公里外的湘潭开会，正在家中休假的孩子，便想搭便车去学校。谁知郑培民一上车，看到已坐在车里的儿子，立即严辞厉色、毫不留情地把孩子从车上轰了下来。
　　郑培民曾这样鼓励自己的孩子读书上进，“与其我留给你们财富，不如给你们留下创造财富的能力。读书，就是创造财富的能力！”
　　孩子长大成人，每次出远门，郑培民从来不多说什么，他只是弯下胖胖的腰身，默默地帮儿女一件一件叠衣服，再一件一件放在箱子里。
　　只有一次郑培民的话很多，那是儿子代表大学生去台湾参加交流活动前：
　　“多给大家讲讲湖南吧！湖南的特点是三乡一地。鱼米之乡，袁隆平的杂交水稻，刘筠教授培育的湘云鲫是突出的代表；还是有色金属和非金属矿之乡；一地，是旅游胜地，张家界、凤凰古城中外闻名！”
　　“湖南人会读书，‘惟楚有材，于斯为盛’；会种粮，还是古人的话，‘湖广熟，天下足’嘛！会打仗，从来就是无湘不成军！”
　　“湖南人有先忧后乐精神，范仲淹的《岳阳楼记》里写着，‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’；湖南人有求索精神，屈原说，‘路漫漫其修远兮，吾将上下而求索’；湖南人有牺牲精神，谭嗣同有诗‘我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑’；湖南人还有敢于革命的精神，毛主席的‘为有牺牲多壮志，敢教日月换新天’，多么豪迈！多有气势！”
　　……
　　郑培民做成的文化与精神的盛宴，足以使儿子品味一生。
　　呼唤
　　至今，谁都不忍告诉湘西凤凰县叭仁村的村民们，他们用金边框着的新春祝福，郑书记没有看到。当秘书含着眼泪打开它时，百姓爱戴的培民书记，已与他们天人永隔。
　　今年3月11日，郑培民被抽调到北京参加中央干部考察组，工作中，急性心肌梗塞突发。
　　连郑培民自己都不会相信，困扰了他多年的病魔，一转眼就会变成死神。在赶往北京医院的路上，他已无力地倒在秘书肩膀上，嘴里还在嘱咐司机，“别闯红灯”。
　　谁想得到，一棵生命的大树就这样倒下！
　　郑培民记了40多年的日记，终止在他去世的那一天。就在前一天，他还在电话中叮嘱妻子：“你也是五十几岁的人了，也不是个铁砣，要注意一下身体。”临挂电话时，郑培民轻松地对妻子说：“别惦记我，愿你每天都有一个好心情！”
　　可是，一贯为别人着想的培民书记，你可知道，你的离去，让多少人彻夜难眠，多少人泪飞如雨！他们怎么能有一个好心情！
　　湘潭市的老部下们最后一次看到你是今年春节。这次回湘潭拜年，你一反往常，从汽车里拿出几件礼物，在场的几个老部下人人有份。
　　回想此情此景，老部下们泪眼模糊了。培民书记呀，你是在向我们告别吗？要是工作没做好，你可以批评我们，你不能一甩手就走，而且一去不回头啊！
　　培民书记，你春节时看望知识分子，送去的花儿还没谢呢；苗族群众为你编的苗歌，他们准备了上千首，你还没听呢；叭仁村，那个一直系在你心尖尖上的湘西山村，通向它的盘山路快要修好了，还有火禾公路，这是两条让你操碎了心的路啊，还没有印过你的脚印呢，你怎么就走了？
　　培民书记，湘西凤凰县安坪村小学校的桌椅做成了，窗子安上玻璃，再不用稻草堵窗户了；安坪村山上一片绿色，再也不用砍树换钱了；火炉坪的张来富，那个你去看望过4次，送钱送母羊送蚊帐的中年男人，他和他的妻子正想告诉你，他们家盖了新房，买了彩电，5只母羊变成了20多只的羊群，他们的日子已经过得和别人一样好了。
　　这不就是你希望的吗？不就是你一直拼命工作的目标吗？灯红酒绿不迷眼，不义之财不伸手，在这样的自律下，你所期望的，不就是这样的报答吗？
　　东北大平原生育了你，三湘四水养育了你。尽管你生前低调宣传，但是，你做过的一切，党和人民都记在心里！
　　北京八宝山革命公墓，胡锦涛等中央领导和近千人为你送行；在长沙，上千人涌到机场去等你；多少群众围在你省委大院的家门外，痛哭失声！他们想你呀，他们要再看看你！
　　听说你去世，火禾公路指挥部的8个成员坐在一起，两个小时，不闻人语，只闻人泣；听说你去世，你的扶贫点——湘西凤凰县安坪村，全村的男女老少汇聚在你站过的地坪上追悼你，百姓的泪和湘西的雨交织！
　　人们怎么也想不明白啊，天若无情，为什么让你这样的好人来到人间？天若有情，为什么天不假寿，让你过早地离开人间！
　　湘西的老百姓要自己出路费，到北京和长沙来送你，他们是硬让州委和县委给劝回去的！当记者在凤凰县的几个村寨提到你的名字，老百姓的笑脸立即转为了抽泣，继而变成放声大哭！
　　哪里有比人民口头流传得更久的历史？哪里有比百姓心头更坚固的丰碑？你活得辛苦而操劳，你活得清白而坦荡，但你活得值啊，你离人们越远，人们觉得你越亲；你离这世界越远，百姓觉得你越真！你留给了人民一个共产党人无愧于天地、无愧于黎民的身影！
　　“书有未曾经我读，事无不可对人言。”你去了以后，组织上派人整理你的办公室，清理出来的，只有一本本的工作笔记。上善若水。你的生前身后，都透明如水，洁净如水，经得起任何形式的翻检！
　　倒下的郑培民，擎起来的是精神上的火炬。你经常念叨的四句话：“大浪淘沙，警钟长鸣，不忘宗旨，永葆本色”，已经变成了你的精神遗产，时时地被人们享用着。
　　不需要更多的语言描述你，不需要更多的词藻雕琢你，郑培民，你让人们记住了：天地之间，曾经有过这样顶天立地的共产党人！（附图片）
二○○一年五月，郑培民同志视察“网上湖南”展览会。新华社发

第1版(要闻)
专栏：迎接十六大喜看新成就

　　信息产业发展令世界瞩目
移动电话固定电话用户居世界首位
消费类电子产品产量位于世界前列
本报讯记者冉永平报道：说起过去的打电话难，今天用惯手机、上惯网的年轻人，好像是听故事。的确，从1989年党的十三届四中全会以来，通信业成为我国发展最快的一个行业。如今，打电话不仅不再难，而且我国已经成为名副其实的电话大国。到今年7月底，我国固定电话用户一举突破了2亿，移动电话目前也已经接近2亿，用户数均已跃居世界首位，电话普及率超过30％。
通信的巨变还只是我国信息产业领域的一个侧面。13年来，我国信息产业出现了前所未有的高速发展的喜人局面。如今，信息产业不仅成为国民经济的先导产业，而且已经跃居为国民经济第一大支柱产业。2001年，我国信息产业增加值占国内生产总值的比重达到4.2％，通信业务收入和电子信息产品制造业实现销售收入达到1.26万亿元。
我国电视机、激光视盘机（VCD机、DVD机）等消费类电子产品规模不断扩大，产量居世界前列。比如彩电，2001年产量超过4297万台，是1989年的1.6倍多，是1978年的近100倍。
而在1978年还是零，1989年才刚刚起步的通信和计算机类产品发展势头更是强劲。比如程控交换机，从全部依赖进口到国产设备占主导甚至大量出口，就是1989年以后这13年间的事。再如微型计算机，1989年以前也几乎全部靠进口，而2001年我国的产量已达到758万台，也就是说现在两天的产量等于1989年全年的产量。
不仅上述产品我国已经开始步入生产大国的行列，就是代表信息产业领域核心技术的集成电路、软件等产品，这些年我国也有了长足进步。2001年，我国生产集成电路54.83亿块，是1989年的50倍。软件产品也实现销售收入750亿元，比上年增长34％，成为电子信息产品中增幅最快的产品。
互联网更是这些年才发展起来的新兴产业。2001年，我国的上网人数达到3370万户，而在1989年则是零，1997年也仅62万户。

第1版(要闻)
专栏：

　　坚持执政为民当好人民公仆
本报评论员
在我们党的领导干部队伍中，涌现出许许多多全心全意为人民服务的好干部。上个世纪60年代，县委书记焦裕禄的模范事迹曾传遍神州大地，激励着千千万万干部群众忘我地投身社会主义建设事业。90年代，地委书记孔繁森无私奉献的宝贵精神，再次在党员干部中形成了强烈的震撼，成为人们争相传颂和学习的典范。进入新世纪，正当我们以新的精神风貌迎接党的十六大召开之际，又出现了一位焦裕禄、孔繁森式的好干部——郑培民。他感人至深的事迹，谱写了新形势下忠诚实践“三个代表”重要思想、当好人民公仆的动人篇章。郑培民是党的高级领导干部的优秀代表，是每一位党员干部特别是领导干部学习的榜样。
　　全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，这是我们党的根本宗旨和对党员干部的要求。党八十多年的奋斗历程表明，我们党要继续站在时代前列，带领人民胜利前进，必须始终做到“三个代表”。“三个代表”归根到底就是要代表最广大人民的根本利益。贯彻“三个代表”要求，本质在于坚持执政为民。坚持执政为民，必须落实到每一个共产党员全心全意为人民服务的行动中，体现在各级领导干部当好人民公仆的实践中。从焦裕禄到孔繁森，再到郑培民，虽然他们所处的环境有所不同，担任的职务有所不同，但他们坚持执政为民的本质是相同的，当好人民公仆的本色是相同的。
　　学习郑培民，做执政为民的好公仆，就要像他那样时刻摆正同人民群众的位置，心系人民群众，深怀爱民之心。郑培民经常告诫自己，“做官先做人，万事民为先”。在他二十多年的领导工作中，尽管岗位多次变动，职务越来越高，但他始终是老百姓的“好朋友”、“好兄长”，始终保持着对人民群众不变的情结。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，在郑培民身上得到了真实的体现。在新的历史条件下，各级领导干部都应像郑培民同志那样，切实增强群众观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为我们想问题、办事情、做工作的出发点和落脚点，切实为人民群众办好事、办实事。当前，尤其要关心城市下岗职工的再就业和农村贫困人口的生产生活，切实为他们排忧解难，及时把党和政府的温暖送到他们心坎上。
　　学习郑培民，做执政为民的好公仆，就要像他那样恪守为民之责，始终把为人民谋利益作为自己不懈的人生追求，以强烈的事业心和忘我的敬业精神，干实事求实效。“当干部就是要多做造福人民的事。”这是郑培民常说的一句话。在他领导过的地方和曾分管的每一领域，留给世人的虽然不是眼见耳闻的大“工程”，但都是为群众办实事、谋发展、铺路子的实实在在的政绩。发展是执政兴国的第一要务，也是人民群众根本利益所在。在推进改革发展、为人民谋利益的问题上，各级领导干部一定要有一种时不我待的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，勇于实践，勇于创新，求真务实，真抓实干，真正做到当一任领导、兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安，上不愧党、下不愧民。
　　学习郑培民，做执政为民的好公仆，就要像他那样不畏艰难，带头弘扬艰苦奋斗的革命精神。作为一名党的干部，在艰苦的工作和生活环境中，能否保持旺盛的斗志，这是一种考验。当经济发达了，物质条件改善了，特别是地位变了、职位高了，能否继续保持和发扬艰苦奋斗的优良作风，这更是一种严峻的考验。郑培民从不贪图安逸，不论在什么岗位上，他都带头与群众同甘共苦，艰苦创业。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。各级领导干部一定要有吃苦在前、享受在后的思想境界，不管在任何时候都始终保持艰苦奋斗的优良作风，决不能在工作和生活中搞特殊化。只有这样，才能得到人民群众的衷心拥护和爱戴。
　　学习郑培民，做执政为民的好公仆，就要像他那样一身正气、两袖清风，始终保持共产党人的高尚情操和优秀品格。郑培民常说，“情浓钱淡，永葆清白”。他去世后，组织上在整理他的办公室遗物时，清理出来的只有一本本工作笔记和生活日记。面对这样一面闪光的“镜子”，我们的领导干部能不好好地用来照一下自己吗？“大浪淘沙，警钟长鸣，不忘宗旨，永葆本色”，这十六个字，是郑培民的座右铭，也应当是所有领导干部经常审视自己、鞭策自己、提高自己的宝贵箴言。
　　郑培民同志坚持执政为民、当好人民公仆的模范行为，来源于他对党和人民的事业的无限忠诚，来源于崇高的理想和坚定的信念，来源于加强世界观改造和党性锻炼的高度自觉性。他始终坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，并自觉地指导自己的思想和行动，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。他坚持讲政治、顾大局，在任何时候、任何情况下，都把党的利益、人民的利益放在首位，从不计较个人得失。他光明磊落、公道正派，在处理同志间的关系和选人用人问题上从不搞团团伙伙，从不居功诿过，从不隐瞒自己的观点。他四十多年的日记既是一名党的高级干部高尚情怀的写照，又是他自觉改造世界观，不断自重、自省、自警、自励的真实记录。
　　当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。实现新世纪新阶段的新目标新任务，需要千千万万个郑培民式的优秀领导干部。只要我们的党员干部特别是各级领导干部始终牢记党的宗旨，忠诚实践“三个代表”重要思想，永葆人民公仆本色，我们党就能坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，克服各种困难，在建设有中国特色的社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在国务院西部地区开发领导小组第三次会议上强调
坚持可持续发展道路
扎实推进西部大开发
本报北京10月13日讯记者王彦田报道：10月11日，国务院西部地区开发领导小组第三次会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在会上强调，西部开发要坚持走可持续发展道路，把生态建设和环境保护放在首位，进一步加强基础设施建设，大力发展科技教育事业，把西部大开发扎扎实实推向前进。
会议认为，实施西部大开发三年多来，方针正确，措施得力，进展顺利，成效显著，有力地促进了西部地区经济和社会的发展。实践证明，党中央确定的这项战略决策是富有远见的，要毫不动摇地长期坚持下去。
会议指出，2003年是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要一年，也是继续推进西部大开发工作的重要一年。要全面贯彻江泽民同志在西部大开发座谈会上的重要讲话精神，落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署和政策措施，着力解决西部地区发展中存在的突出问题，继续加强生态环境和基础设施建设，加快西部地区科技进步和教育发展，推进改革开放，不断开创西部大开发的新局面。
会议强调，西部开发要吸取东部沿海地区的经验教训，一开始就要高起点，发展高科技产业，走可持续发展的道路。要切实防止东部地区现有的工业设备、污染企业向西部地区转移，在西部搞低水平重复建设，防止一哄而上出现房地产过热现象。西部地区地广人稀，资源丰富，文化悠久，名胜古迹众多，要引导西部地区将资源优势转变为经济优势，大力发展特色产业、绿色产业、旅游文化事业。
会议强调，当前西部开发首要的是搞好生态环境建设。积极实施退耕还林，这不但是西部地区改善生态环境的重大措施，关系到子孙万代、千秋伟业、民族存续、国家振兴的根本大计，而且有利于全国调整经济结构、减少粮食库存，增加农民收入，是当前解决“三农”问题的速效良策。这项政策力度绝对不能减弱，如果放松几年，对生态造成的影响几十年都弥补不过来。要抓住当前粮食库存较多的有利时机，进一步加大实施退耕还林的力度，确保补助的粮食和资金的按时足额兑现，确保林木种苗保质保量供应，努力提高植树造林的成活率。
会议指出，在加快退耕还林步伐的同时，要把草原保护提到议事日程上来。要尽快启动“退牧还草”工程，通过实行休牧育草、划区轮牧、封山禁牧、舍饲圈养等措施，促进西部天然草原休养生息，逐步恢复草原植被，把草原建成我国北方的一道天然生态屏障。水资源是制约西部地区发展的最大因素，要通过节水、水资源的优化配置、经济结构调整等措施，保护、开发、利用好西部宝贵的水资源。
会议认为，要继续加快西部地区基础设施建设。在集中力量实施好青藏铁路、西电东送、西气东输、水利枢纽、市政建设等重点工程的同时，要加快西部地区广大农村的基础设施建设，启动建设县际公路，解决农村饮水问题，发展农村新能源，加快改善农村生产、生活条件。
　　会议强调，要大力发展西部地区的科技、教育事业。加快推广先进适用技术，用高新技术改造传统产业，发展有特色的高新技术产业。教育水平落后是西部地区长期发展最终的制约因素，要采取有力措施加以解决。一是继续加强九年制义务教育，特别是小学教育，要保证就学率，还要减少辍学率。二是加强职业培训，培养职业技能，提高劳动力素质。三是充分发挥当地人才作用，创造人尽其才的良好环境和条件，留住人才、吸引人才。
　　会议要求，各有关部门、西部各省区市要加强组织领导，转变工作作风，认真贯彻落实党中央、国务院的一系列有关政策措施，着眼打好基础，注重实效，切实把西部大开发推向前进，努力再造一个山川秀美、经济繁荣、民族团结、人民富裕的新西部。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝，国务委员兼国务院秘书长王忠禹出席会议并讲话。国务院西部地区开发领导小组各成员单位和有关部门的负责人参加了会议。国家计委主任、国务院西部开发办主任曾培炎在会上作了关于2002年西部开发工作进展情况和2003年工作建议的汇报，以及关于进一步推进西部大开发工作有关文件的说明。

第1版(要闻)
专栏：从身边看变化今日谈征文

　　红火苗蓝火苗
江苏曹乾石
回到老家，老母亲马上忙着烧饭做菜。看到母亲熟练地使用煤气灶，有点惊异，便问：“现在都不烧柴草了吗？！”母亲兴奋地说：“村里人都用液化气了。”
老家在江南一个偏僻的农村，祖祖辈辈烧柴草。当时有个规定，稻麦收割后要把草还田作肥料，村庄周围找不到什么柴草，只好到3里路外的一个小山上，打几捆几十斤的青草和竹枝，要往返大半天。遇上阴雨天，刚砍下的竹枝杂草塞进灶膛，湿度大，半天烧不着。厨房浓烟弥漫，蹲在土灶前生火，常常呛得喘不过气。火苗忽大忽小，饭菜不是烧糊就是煮不熟。
如今，烧柴草的日子一去不复返了。81岁高龄的母亲笑着说：“你看，液化气是蓝火苗，比烧柴草的红火苗旺多了，想大就大，想小就小，也不愁把饭菜烧糊了。”看看老母亲的笑脸，看看跳动的蓝火苗，我不禁一阵激动。昔日穷乡僻壤发生了变化，怎不令人欣喜万分？

第1版(要闻)
专栏：从身边看变化今日谈征文

　　扎灯笼买灯笼
内蒙古刘清成
父亲80多岁了。战乱年代从山西走西口到包头，靠编扎灯笼养家糊口。虽然父亲扎了很多，但只有过年父亲才舍得在自家门口挂一个小红灯笼。多年来，我们全家六口人挤在大杂院一间35平方米的平房里，夏天热得像蒸笼，冬天潮气袭人；街巷里晴天一脚土，雨天两腿泥。只有过年时全家充满喜气，因为门前挂着红灯笼。
1996年5月，包头市进行危房改造，原来的大杂院变成了一幢幢新楼房。1997年春节前，我们搬进了96平方米的新居。搬家那天，老父亲在宽敞明亮的房里踱来踱去，自言自语，“这是咱的家？外面是南圪洞（街名）？”我说：“对，是咱家。”难怪父亲吃惊，包头的变化太大了。今天的包头，宽敞的大街，花团锦簇的广场，已变成了一座现代化园林城市了。除夕时我问父亲：“爸，再扎一个灯笼吧。”父亲说：“不扎了，去买一个最大的灯笼回来。”我买了一个大大的红灯笼挂到阳台上。现在过年的鞭炮声格外的响，年夜饭格外的香，家家户户的灯笼也格外的亮。

第1版(要闻)
专栏：党的建设巡礼

　　高举反腐败利剑
——十三届四中全会以来党风廉政建设和反腐败斗争成就综述
本报记者夏长勇
“全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”江泽民同志的话，表明了我们党反对腐败的坚定决心。有关部门的抽样调查显示：2002年群众对反腐败工作的认可度比1996年提高了11个百分点；认为腐败高发的势头在一定范围内得到遏制的提高了13.4个百分点；表示对反腐败斗争有信心的比1996年提高了20个百分点。
确定反腐败的路子
1989年以来，江泽民同志先后10次在中央纪委全会发表重要讲话，反复强调“治国必先治党，治党务必从严”，并对反腐败斗争的指导思想、基本原则和战略部署等作出一系列重要指示。
党的十三届四中全会以来，特别是党的十五大以来，我们党确立了新时期反腐败斗争的指导思想，概括地讲就是：反腐败必须坚持中国共产党的领导，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展、稳定的大局；提出了领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局，坚持建立思想道德和党纪国法两道防线，对绝大多数党员、干部要立足于教育，着眼于防范，对极少数腐败分子要严厉惩处；形成了战略上总体部署、战术上分阶段实施，不断取得阶段性成果，积小胜为大胜的工作路数；采取了加强教育、健全法制、强化监督，通过深化改革不断铲除滋生腐败的土壤和条件，标本兼治、综合治理的对策；建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。
稳步推进三项工作
十三届四中全会以来，特别是十五大以来，党风廉政建设和反腐败斗争三项工作稳步推进，取得明显成效。
　　领导干部廉洁自律各项规定进一步落实，从政行为不断得到规范。1997年，中央纪委制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，具体规定了党员领导干部从政行为的31个“不准”。十五大以来，中央每年确定群众反映强烈的几个重点项目，集中力量进行治理，如：清理用公款为领导干部配备通信工具；党政机关召开会议不准赠送礼品和纪念品；严禁党政机关到庐山等12个风景名胜区开会；不准领导干部利用职权和职务上的便利为配偶、子女谋取非法利益；清理领导干部及其配偶、子女收受礼金、有价证券，等等。
　　查处违纪违法案件工作取得明显成效。据统计，从1997年10月到2002年5月，全国纪检监察机关共立案79万余件，结案78万余件，给予党政纪处分78万多人，为国家挽回经济损失301亿元。查处大要案，极大地振奋了党心民心。
　　纠正部门和行业不正之风工作稳步推进。对涉及群众切身利益、社会反映强烈的医药购销中的不正之风、公路“三乱”、农民和企业负担过重、中小学乱收费等问题进行重点治理，并组织检查组明察暗访，取得明显效果。
　　铲除腐败滋生的土壤
　　不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，把铲除腐败滋生的土壤作为反腐败斗争的治本之策。
　　党风廉政法制建设工作取得明显进展。据统计，从党的十五大到2001年底，中央纪委、监察部及各省（自治区、直辖市）、中央国家机关各部委共制定党风廉政法律法规及规范性文件2000余件，这些规定为从源头上预防和遏制腐败打下坚实基础。
　　1998年7月，党中央决定，军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商办企业活动。同年11月，中央又决定，中央党政机关必须在1998年年底前与所办经济实体和管理的直属企业完全脱钩。次年，地方各级党政机关也开始与所办经营性企业彻底脱钩。这样做，既加强了人民军队和国家政权机关的自身建设，也减少了消极腐败现象产生的条件。
　　为从源头上治理腐败，对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理；为遏制建筑市场滋生的腐败，在全国推行“有形建筑市场”；村务、厂务、政务公开稳步推进，为从源头上防止腐败提供了有力保障。

第1版(要闻)
专栏：

　　卢展工任福建省代省长
本报福州10月13日电记者江宝章报道：福建省九届人大常委会今天举行第三十五次会议，会议接受习近平辞去福建省人民政府省长职务的请求，任命卢展工为福建省人民政府副省长、代理省长。

第1版(要闻)
专栏：

　　乌拉圭总统抵京访华
新华社北京10月13日电应国家主席江泽民的邀请，乌拉圭东岸共和国总统豪尔赫·路易斯·巴特列·伊瓦涅斯今天抵达北京，开始对中国进行为期6天的国事访问。

第2版(要闻)
专栏：

　　郑培民同志的一生
郑培民同志一九四三年七月二十三日出生于吉林省海龙县，一九六二年考入吉林大学物理系学习。一九六九年加入中国共产党。一九六八年至一九七○年初，郑培民同志到辽宁省三二七五部队锻炼。一九七○年三月分配到湖南省湘潭电机厂工作。
一九八三年至一九九二年，郑培民同志先后担任湘潭市委副书记、书记，湘西土家族苗族自治州州委书记。一九九二年十月至一九九五年十月，任湖南省人民政府副省长。一九九五年十月，任湖南省委副书记。二○○一年一月，郑培民同志当选为湖南省人大常委会副主任，同年十一月起主持湖南省人大常委会工作。
二○○二年三月十一日，郑培民同志因突发心肌梗塞，在北京逝世，享年五十九岁。（新华社发）
（附图片）

第3版(国际)
专栏：

　　墨西哥总统在“种族日”表示
支持土著人争取平等权利
　　本报墨西哥城10月12日电记者张金江报道：今天是哥伦布发现美洲新大陆510周年纪念日，墨西哥各界今天以争取土著人权利、弘扬土著人文化为主题举行纪念活动。
　　在墨西哥，10月12日被称为“种族日”。墨西哥总统福克斯今天就“种族日”发表讲话指出，美洲大陆土著人把10月12日作为一个争取自己的尊严和认同，弘扬自己的文化和历史，表达自己的要求和呼声的日子。
　　福克斯说，作为一个国家，墨西哥对土著人欠有“巨额债务”，“没有土著人的完全参与，我们争取墨西哥成为一个民主、公正、平等的国家而进行的斗争是无法实现的，墨西哥就不会有前途”。福克斯强调，墨西哥政府完全支持土著人的事业。他说，墨西哥是一个多种族和多元文化的国家，它为源于这片土地上的各个种族及各个种族的文化和传统而自豪。
　　在首都墨西哥城，墨西哥的土著人今天举行了丰富多彩的活动，包括争取实现土著人平等权利的研讨会，展示土著人的音乐、舞蹈、饮食等传统文化的活动。
　　墨西哥把10月12日称为“种族日”，是因为墨西哥人认为，由于哥伦布及西班牙殖民者来到美洲，使美洲的种族发生了变化。自哥伦布发现美洲大陆以来500多年过去了，但包括墨西哥在内的整个美洲土著人仍未能争取到平等的权利，他们中的大多数人仍生活在社会的低层，过着贫困的生活。

第3版(国际)
专栏：出访归来

　　瑞士看水
人民日报新闻代表团
我们并不是专门到瑞士去考察水环境治理与保护的，但是，回望我们的瑞士之行，最令人难忘的，却是那里的水。俗话说，有水则灵。
　　瑞士是个与水相伴的国度。在瑞士，很难找到一个在15平方公里范围内没有湖泊的地方。瑞士的水，可亲可近。有城就有湖，有湖就有城，湖城相间，相得益彰。湖不是被围起来的，而是敞开着贴着城市，挨着市民。开门见水，推窗看湖，这对多少都市人来说，是一种奢望，然而，在瑞士，许多市民却能享受到这个福分。无论是国际组织云集的日内瓦，还是首都伯尔尼，以及瑞士最大的城市苏黎世，还有洛桑、卢塞恩、因特拉肯、施皮茨等市，莫不都与水紧密相伴。而无论哪里的水，都清澈可人，秀色可餐。一个城市，拥有一个500多平方公里的湖泊，这是何等的富有！日内瓦就是这样的一个城市。
　　大自然给欧洲这个内陆国度带来了丰沛的水资源。瑞士备受阿尔卑斯山脉的恩赐，山上长年的积雪，为瑞士贮存了大量的水资源，它深深地滋润着瑞士。在瑞士的莱茵瀑布和响泉等处，我们看到，滔滔不绝的雪水，以惊天动地般的宏大气势，汹涌澎湃地泄入山涧，流入湖中。即使在冬季，莱茵瀑布居然还有水流入湖中，只是水量有所减少而已。令人羡慕不已的是，巨涛在这两处，还形成了特有的激荡人心的壮丽景观，每天吸引着大量的来自世界各地的游客。
　　然而，即使有这样优良的先天条件，也经不住人类无节制地折腾。30多年前，瑞士的湖水曾普遍遭到工业和生活的污染，水质环境恶劣。然而，知错即改的瑞士人，很早就开始着手治理水污染，至今，苏黎世的民用水每立方米依然高达6瑞郎（约合人民币33元左右），而其中的4瑞郎专门是用来处理生活污水的。今天，瑞士的城市工业污水和生活污水，已经100％地做到了经处理后再排放。现在瑞士的湖水已经接近饮用水的标准。
　　瑞士的环境之美，当然不止于水。那草，那山，那花，那众多古老而华丽的建筑，以及整洁的街道等等，都是构成瑞士诱人景致的要素。瑞士的环境之美，是天然与人工的优化组合。优良的环境，既是人类文明的一种体现，也是一种财富。
　　瑞士的旅游业十分发达。全世界的人都在源源不断地给瑞士送钱——瑞士全年的外国游客达到数百万人次，全年的旅游收入近10亿美元。全国旅游行业的从业人员约24万人，占就业总人数的6.2％，仅次于机械制造和化工医药的第三大创汇行业。瑞士的人均国民收入居世界前列。
　　经济活动也像一条生物链，彼此都是关联的。优良的环境，带来了旅游业的兴旺；旅游业的兴旺，又促进了工商、会展和金融等行业的繁荣。
　　在世界上著名的食品工业集团雀巢公司采访，得知该公司从原料的种植到选用上，都特别强调其品质，确立了“没有好的原料，就没有优质的产品”的理念。把咖啡等与旅游业相关的食品工业，做到了这个份上，令人叹为观止。
　　瑞士的手表名扬天下。尽管现在手表已经普及到了相当的水平，但是，到瑞士旅游的人，多少会买几块标有“瑞士制造”字样的手表。瑞士的军刀也是名品，至少在中国市场上，这类小刀并不稀罕，可是，不少游客到了瑞士，多少是忍不住地要买几把实质就是水果刀的所谓瑞士军刀，尽管它的价格是国产类似小刀的十多倍甚至更多。
　　联合国在瑞士日内瓦设有30多个机构。此外，还有国际奥林匹克总部、世界红十字组织、世贸组织总部、国际电信联盟等等，都在日内瓦或瑞士的其他城市驻扎下来。联合国欧洲总部也设在日内瓦。去年，联合国在这里召开的各种会议达8700多个，比联合国纽约总部的会议多一倍以上。国际组织纷纷选择日内瓦作为其办公机构的所在地，应该说，优良的环境也是一个因素。试想，如果这里的水是黑的、臭的，还会有这么多的国际机构在这里安营扎寨吗？是瑞士的水和这里的环境造就了它的旅游业，也美化了它的国际形象。

第3版(国际)
专栏：

　　伊拉克再次表示
愿接纳武器核查人员
卡特反对美国会授权对伊动武
据新华社联合国10月11日电（记者郭立军）伊拉克政府11日致信联合国对伊武器核查负责人，重申愿意按计划于10月19日接纳核查小组先遣人员赴伊恢复核查。
伊政府在复函中重申伊已准备好按双方达成的计划于本月19日接纳先遣核查人员，但未能就维也纳会谈共识做逐项确认，只是笼统地表示“布利克斯与巴拉迪向安理会通报的维也纳会谈要点与双方就恢复核查技术问题达成的一致相符”。
信中强调无条件接受武器核查是伊政府的主动提议，表现了伊愿意执行安理会有关决议以及伊拉克与联合国就有关问题达成的一系列协议的积极态度。信中还呼吁联合国武器核查人员遵守承诺，尊重伊拉克的主权、安全和尊严，确保恢复后的核查工作具有专业性和公正性，避免某些国家利用核查机制从事危害伊安全的煽动和间谍活动。
布利克斯和巴拉迪8日致函伊政府，要求伊拉克澄清在维也纳协议中承诺对核查人员开放的所谓敏感地点是否包括伊总统萨达姆的8个总统府。此外，他们要求伊方确认核查人员可自由选择调查方式和地点，在认为必要的情况下对任何伊公民进行调查。
据新华社华盛顿10月11日电刚刚获得诺贝尔和平奖的美国前总统卡特11日表示，美国国会通过授权总统对伊拉克使用武力的决议是错误的。
卡特是在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时作上述表示的。他说，如果他仍是国会议员，他将对布什政府的动议投反对票。他认为，必须通过联合国安理会进行协调努力，迫使伊拉克接受无条件的核查，而不是单方面由美国完成。
据新华社安曼10月11日电（记者蒋少清）约旦国王阿卜杜拉11日在接受中东电视中心记者采访时表示，约旦在任何时候没有、也决不会为对任何一个阿拉伯国家进行军事打击充当炮架子或成为发动战争的基地。
本报莫斯科10月12日电记者吕岩松报道：俄罗斯副外长费多托夫昨天在此间表示，美国提出的关于伊拉克问题的决议草案包含了“明显无法满足的要求”，联合国安理会无法以此为基础通过新决议。

第3版(国际)
专栏：

　　国际社会积极调解科危机
据新华社阿比让10月12日电（记者宋南）科特迪瓦9月发生军人哗变事件已演变成一场政府军与哗变军人的激烈军事对抗，引起国际社会的广泛关注。西非国家经济共同体（西共体）12日决定再次向科派出调解特使，非洲联盟、欧洲议会以及法国等连日来也纷纷通过决议或发表声明，敦促尽快通过政治手段解决科危机。
塞内加尔外交和侨务部长加迪奥12日在布瓦凯与叛军代表进行会谈后说，他已向叛军初步介绍了西共体执行主席、塞总统瓦德提出的新停火建议并了解了对方对这些建议的意见。他将于13日继续与叛军会谈。
据报道，西共体执行秘书尚巴定于当日抵达科经济首都阿比让，帮助重新启动政府和叛军之间的谈判，使双方早日达成停火协议。
非洲联盟（非盟）12日发表公报，呼吁科政府军和叛军“立即实现停火”，并宣布支持西共体为缓解科国内敌对状态和解决危机所做的努力。
欧洲议会10日通过决议，对科总统巴博及其领导的联合政府表示支持，并希望科尽快实现停火和在所有政党参与下通过政治手段解决危机。此外，法国政府日前重申支持巴博总统以及科特迪瓦国家统一、领土完整、反对分裂的立场。尼日利亚副外长奥亚日前也敦促科政府尽快与叛军展开停火谈判。
9月19日，科经济首都阿比让、第二大城市布瓦凯以及北部重镇科霍戈同时发生军人哗变。除阿比让很快被政府军收回外，叛军将布瓦凯和科霍戈牢牢控制，并逐步占领了周围其他一些城镇。政府军与叛军在布瓦凯展开持续激战。至今这场冲突已造成400多人死亡，数千人受伤，十多万人逃离家园。

第3版(国际)
专栏：

　　我人大财经委代表团访俄
本报莫斯科10月13日电记者吕岩松报道：由全国人大常委会委员、全国人大财经委主任委员陈光毅率领的全国人大财经委代表团近日对俄罗斯进行了友好访问。期间，代表团分别与俄议会相关委员会以及俄联邦经济发展贸易部和财政部有关负责人进行了业务座谈。俄联邦委员会（议会上院）副主席托尔申和国家杜马（议会下院）副主席卢金分别会见了陈光毅一行。

第3版(国际)
专栏：

　　诺贝尔文学奖和平奖揭晓
本报斯德哥尔摩电记者刘仲华报道：负责评选诺贝尔文学奖的瑞典文学院10日宣布，将本年度诺贝尔文学奖授予匈牙利作家伊姆雷·凯尔泰斯，以表彰他在其作品中对弱小个体反抗历史的肆无忌惮与霸道妄为的支持。
又讯挪威诺贝尔委员会11日宣布，将2002年诺贝尔和平奖授予美国前总统吉米·卡特，以表彰他几十年来不知疲倦地投身于和平解决国际冲突、推进民主与人权、促进经济与社会发展的事业中。

第3版(国际)
专栏：

　　我代表在安理会强调
应妥善解决小型武器问题
本报联合国10月11日电记者何洪泽报道：中国常驻联合国副代表张义山今天在这里说，近年来，小型武器的过度积累和非法贩运加剧了有关国家和地区的战乱，影响了一些国家战后重建的顺利进行，助长了恐怖主义和贩毒等犯罪活动，并造成了种种人道主义问题。为此，联合国安理会应注意妥善解决小型武器问题。
张义山在安理会就小型武器非法贩运问题举行的公开辩论会上发言说，中国赞成联合国安理会在自身的工作范围内继续对小型武器问题给予必要的关注。他说，安理会在处理有关小型武器问题时应注意三个问题：一、安理会在小型武器问题上的工作是对全球处理小型武器问题努力的重要补充和贡献，而不是重复，更不应取代其他相关机构的工作；二、在维持和平、冲突后建设和平过程中所采取的武器收缴和处置措施应严格按安理会授权行事，应尊重并按有关各方自愿达成的协议或安排来进行；三、安理会应支持各国和各地区的努力，鼓励联合国有关机构在执行安理会为在冲突地区重建和平而制定的“裁军、复员和重返社会计划”中发挥作用。他说，中国一向重视对小型武器生产和贸易的管理。目前，中国正在认真落实联合国小型武器和轻型武器非法交易大会所通过的《行动计划》，并在积极研究签署《枪支议定书》。中国代表团愿同国际社会一起，为有效地打击小型武器非法贩运等做出努力。

第3版(国际)
专栏：

　　美继续向海湾调集重兵
据新华社华盛顿10月12日电据美国国防部官员12日透露，五角大楼已命令美军第五军团和海军陆战队第一远征部队的作战策划和指挥人员从各自的总部前往科威特。这意味着美国正在加紧攻打伊拉克的准备。
美国近来加紧向伊拉克周边地区调遣军队。美中央司令部作战指挥人员已宣布，计划在下月迁入在卡塔尔的军事基地。由于担心部队调动会引发伊拉克包括生化武器在内的先发制人的攻击，美国国防部正考虑给美军士兵注射天花疫苗，军方已准备100万支天花疫苗，估计会有50万士兵将注射疫苗。
美军第五军团司令部设在德国海德堡，是目前美国唯一总部设在美国本土以外的军团，军团兵力达4.1万人。其作战主力包括第一装甲师和第一步兵师，曾接受过在欧洲和中东地区作战的特别训练。海军陆战队第一远征部队司令部在加利福尼亚的彭德尔顿，这支精锐部队也被认为是攻打伊拉克的主力部队之一。
总部设在美国佛罗里达州的美军中央司令部已从9月中旬开始迁往卡塔尔的阿迪德军事基地，以便于指挥驻扎在海湾和中东地区的美国部队。

第3版(国际)
专栏：综述

　　印控克什米尔
议会大选两赢家
本报驻印度记者钱峰
　　历经长达近一个月的分阶段投票，伴随着此起彼伏的暴力流血事件，印度举国关注的印控克什米尔地方议会选举结果10日晚终于揭晓。根据印度选举委员会公布的最后计票结果，“悬浮”议会已成定局。在印控克什米尔执政长达20多年的国民会议党在选举中遭到前所未有的惨败，在全部87个席位中仅获得28个席位，与之相比，国大党和人民民主党成为此次选举的两大赢家。
　　计票结果显示，国大党已由原来的8个席位增至20个席位，而由原印度内政部长穆夫提·萨伊德为主席的人民民主党，虽成立不久，但却出人意料地获得了16个席位，成为议会第三大党。引人瞩目的是，该党候选人莫罕默德·阿夫扎尔在甘德巴尔选区的选举中，竟以2000多票的优势击败了与他同一选区的国民会议党主席奥马尔·阿布杜拉，而一直以来，甘德巴尔选区都被公认为是阿布杜拉家族的“大本营”。此外，印度共产党（马）获得了2个席位，印度人民党获1个席位，其他小党和独立候选人获18个席位。
　　尽管国民会议党仍保持了议会第一大党的地位，但与原有的57个席位相比，已丧失了议会多数党的地位，加上没有任何得力的盟友，无望获得44票以上的席位。因此该党公开接受选举的失败，并表示将不会寻求组建新一届政府，法鲁克·阿布杜拉已辞去印控克什米尔首席部长一职。在没有一个党获得绝对多数席位的情况下，国大党和人民民主党正在考虑联合其他小党或独立候选人组建新一届联合政府，新的首席部长也将会从两党中产生。
　　印控克什米尔地方议会选举共分四个阶段进行，已分别于9月16日、24日和10月1日、8日结束。由于印巴关系紧张以及印控克什米尔历史、宗教矛盾交织等因素，印度政府对此次选举高度重视，前后调集了数十万军警确保选举顺利进行。在选举期间，该地区发生了数十起暴力事件，前后导致近800人丧生，其中大多是平民。
　　对于印度人民党政府来说，身为其盟友的国民会议党在大选中失败的确有点出乎意料，但此间有分析人士认为，对印巴关系以及印控克什米尔地区社会稳定而言，国民会议党大选出局可能会是件好事。因为国民会议党一向对中央政府与印控克什米尔穆斯林分离主义势力对话态度冷淡，使得瓦杰帕伊政府出于维护与该党的盟友关系的考虑，在该问题上不得不小心从事。而国大党和人民民主党不仅主张印巴恢复对话，缓解南亚地区紧张局势，人民民主党甚至还赞成与印控克什米尔地区的穆斯林分离主义势力进行对话，以寻求让该地区找到摆脱暴力和贫困的政治解决方案。因此，此间《印度快报》今天有文章指出，国民会议党的失败，可以让瓦杰帕伊政府少了几分顾虑，在制定对克什米尔政策时，相比此前将会有更大的灵活性。
　　也有不少分析强调，由于克什米尔问题错综复杂，牵涉到宗教、历史和印巴关系等一系列问题，因此此次印控克什米尔议会选举所导致的政治格局大改组，是否会给该地区以及印巴关系带来积极的影响，还有待进一步观察。（本报新德里10月11日电）

第3版(国际)
专栏：

　　阿拉法特将在10天内完成组阁
据新华社加沙10月12日电（记者周轶君）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的政治顾问拉迪纳12日在约旦河西岸城市拉马拉接受媒体采访时说，阿拉法特将在10天后宣布新内阁成员名单。
拉迪纳说，阿拉法特正在同巴勒斯坦政要、巴勒斯坦解放组织执委会成员密切接触，听取各方意见。他还强调，内阁名单中将出现“新面孔”，但他没有透露详细情况。

第3版(国际)
专栏：

　　叙抗议美质疑叙俄核能合作
本报大马士革10月13日电记者吴文斌报道：叙利亚外交部今天上午在此召见美国驻叙利亚大使卡杜夫，对美国务院发言人日前关于美对叙利亚与俄罗斯合作发展核能问题表示不安的谈话提出抗议。
据报道，叙外交部在召见美大使时，要求美方对其国务院发言人日前就美对叙利亚及其盟友伊朗从俄罗斯的核技术和导弹技术收益表示不安的说法作出正式解释，并就此谈话向美方提出正式抗议。
叙方指出，叙利亚早在1969年就已加入了核不扩散条约，于1984年加入了国际保险协定，并接待了国际原子能机构代表团，向他们提供了有关叙用于和平目的的核研究计划的报告。
叙通社还报道说，叙利亚外交部对美国与以色列在各个领域的军备合作以及美国对以色列这个中东地区唯一拥有核武器的国家的核计划保持沉默表示强烈不满。

第3版(国际)
专栏：

十月十二日，在墨西哥城市中心的宪法广场，土著人表演自己的传统舞蹈哈拉维舞。
本报记者张金江摄

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　巴议会选举
宗教联盟异军突起
本报驻巴基斯坦记者丁子
在刚刚结束的巴基斯坦议会选举中，最出人意料的事情当属由宗教6个团体组成的竞选联盟———实践团结联盟在国民议会中占据了46个席位，仅次于巴基斯坦穆斯林联盟（阿扎尔派）和人民党议员联盟。在省议会选举中，实践团结联盟在西北边境省议会选举中大获全胜，而目前的统计显示，在西部的俾路支省，他们也获得了大多数的省议会议席。
实践团结联盟主要由巴伊斯兰促进会、伊斯兰神学者协会等6个宗教组织和派别组成，它们有着强烈的宗教倾向，主张在巴基斯坦实施伊斯兰革命。在政治上，他们强烈反美，反对穆沙拉夫配合美国进行反恐的对外政策。在去年美国军事打击阿富汗后，这些宗教组织不但进行反美示威游行，还鼓励武装人员到阿富汗增援塔利班。正因如此，实践团结联盟在议会选举中异军突起后，一些西方媒体开始惊呼“塔利班开始在巴基斯坦卷土重来”。
实践团结联盟之所以能够吸引众多选民，一个主要原因在于，他们充分利用了民众的宗教感情和反美情绪。实践团结联盟广受支持的西北边境省和俾路支省皆毗邻阿富汗，与阿富汗的边境部落之间不但有着宗教、血缘纽带，也有着紧密的政治和贸易联系。美国军事打击阿富汗后，这两个省都深受影响，尤其是两省的部落地区，许多居民反感军事人员不断的搜查、突袭，在这种情况下，宗教联盟的反美主张可以说在边境省份是一呼百应。
另外，实践团结联盟的胜出也与当局的态度有关。在巴反恐斗争开始后，国内的宗教势力对当局的抵触情绪不断加深。从去年10月开始，巴国内恐怖袭击不断，很多是国内的宗教势力所为。在经过对宗教极端分子一年的严打后，穆沙拉夫当局也希望能对宗教势力进行适当的安抚，以缓和国内矛盾。在大选开始前，巴内政部长就表示，只要一些宗教武装组织能停止对抗，他们就能像实践团结联盟一样，融入巴基斯坦的主流政治。
也有分析认为，在当前国内国际环境下，实践团结联盟异军突起是一种必然，它使巴议会选举出现了异乎寻常的结果，从一个侧面反映出“9·11”事件后开始的反恐战争对巴基斯坦政治带来的影响。在过去20多年中，巴宗教派别一直在议会政治生活中的影响不大，可以说是“9·11”事件为宗教派别登上巴主流政治舞台提供了机遇。从目前看，巴穆盟（阿扎尔派）和人民党议员联盟都没有在议会选举中获得压倒性多数，巴舆论分析，未来的政府势必是个多党联合政府，而作为议会第三大党，实践团结联盟是当局和其他政党所不能忽视的一支重要力量。
对实践团结联盟的作用，此间一种分析认为，由于宗教背景明显，它们进入议会可能为未来的政局增添了某种变数和不确定性；但也有分析认为，实践团结联盟在议会中可以为当局处理国内宗教问题提供某种缓冲，尤其是在目前巴以冲突不止和伊拉克问题日益紧张的情况下，在舒缓国内部分民众的宗教情绪方面，其他政党很难取代实践团结联盟的作用。持这种观点的人还认为，巴宗教组织在国家安全、克什米尔和对印关系等问题上，和当局的态度有不少一致的地方。只要当局因势利导，实践团结联盟是可以在促进国内政治稳定上发挥应有的积极作用。（本报伊斯兰堡10月13日电）

第3版(国际)
专栏：

　　印尼巴厘岛发生爆炸事件
死亡人数已达一百八十多人
据新华社雅加达10月13日电（记者翟景升）印度尼西亚著名旅游胜地巴厘岛12日晚连续发生多起明显针对外国人的恶性爆炸事件，目前已有187人死亡，300多人受伤，其中90余人伤势严重，死伤者多为澳大利亚人。
据巴厘岛警方发言人说，这些爆炸几乎同时发生在当地时间晚上11时左右。最初一次爆炸发生在巴厘岛库塔海滩一家名叫“萨里俱乐部”的娱乐场所，那里经常有外国游客光顾。
这位发言人说，在爆炸中受伤的大部分人是外国游客，主要来自澳大利亚、日本、美国、法国、瑞典等国。
第二起爆炸发生在巴厘岛登巴萨市一个叫雷能的小区，距美国驻巴厘岛总领馆仅100多米，爆炸造成小区电力供应中断，但没有人员伤亡。
系列爆炸发生后，印尼巴厘岛警方宣布封锁巴厘岛的航空港和海港，对进出巴厘岛的游客进行彻底调查。
就在巴厘岛发生爆炸前的几个小时，菲律宾设在印尼北苏拉威西省万鸦老的总领馆遭到自制炸弹的袭击，总领馆大门和警卫室被炸毁，但未造成人员伤亡。
本报堪培拉10月13日电记者李景卫报道：据报道，在昨晚印度尼西亚巴厘岛发生的爆炸中有7名澳大利亚人丧生，另有107名澳大利亚人被送往医院进行抢救和治疗。
澳大利亚总理霍华德今天在悉尼说，澳政府获得的所有证据表明，昨晚发生在印度尼西亚巴厘岛“萨里俱乐部”的爆炸事件是恐怖袭击。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　老百姓的故事很精彩
米博华
在喜迎十六大的日子里，人民日报《今日谈》栏目开展“从身边看变化”征文活动。征文启事刊出当天，就有电传稿件，此后稿件数量陡增，国庆期间几乎像雪片一样飞来。编辑同志们惊讶不已：没想到来稿如此踊跃，没想到稿件内容如此丰富。翻阅稿件犹如置身于沸腾的生活，令人心潮起伏。每一篇稿件都讲述着寻常百姓衣食住行的变化，表达着对美好生活的由衷赞叹。这些故事汇集起来就像一幅国家兴旺发达的时代画卷。
　　老百姓的故事像一面镜子，真实而生动地反映出改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，国家建设成就之巨大，人民生活变化之显著。这或许可以概括为三大“看点”。
　　国家的发展是全面的和持续的。北京、上海等大城市的繁荣和发达早已被海内外舆论所交口称赞。难以料到的是，农村特别是一向被认为是比较落后的地方，变化同样显著。农民兄弟以及他们在城里工作的家人告诉我们：砖房盖起来了，沥青路修起来了，电视用起来了，电话通到了不少地方。这一切是十几年前连想都不敢想的。用农民的话说：“手机在我们这里已不是稀罕之物。”“半村人围看一部电视早已成为历史。”尽管这变化离富裕还有不小差距，也不能说农民都达到了这样的生活水平，但可以肯定地说，农村的变化远非坐在办公室里所能想象的，我们对农村的印象可能是老皇历了。
　　中国的老百姓聪明、智慧、勤劳。无论是在繁华的都市还是偏僻的山乡，我们看到老百姓可敬的创业精神和非凡的想象力、创造力。他们白手起家，起早贪黑，风里来雨里去，为创造美好生活辛勤劳作。磨豆腐磨出了食品加工厂；办食堂办成了大酒店；种花卉种到了欧美……一草一木一山一水，就是这么星星点点的资源，硬是通过聪明的大脑和勤快的双手，开创出一番事业。即使许多普通的市民、农民也干得有滋有味，活得丰富多彩。艰苦创业精神为我们这片古老的土地注入了无限的活力。
　　人心思定，人心思富，人心思进，老百姓满怀信心展望未来。来稿中给人留下最深刻的印象是蓬勃向上的心气。有的思谋着再搞几个蔬菜大棚，有的盘算着办个皮毛加工厂，有的打算连锁经营餐馆，有的筹划着汽车运输公司……所有这些都建立在一个坚实的基础之上，就是老百姓相信，国家的现代化建设一定会有远大的前程，人民的生活会越来越好。民心民气是一个民族兴衰的晴雨表。对前程不抱希望，对命运感到漂泊无定，这样的国家和民众，必将笼罩在愁云惨雾之中。而今的中国人精神焕发，自信自豪，对个人的发展，对国家的发达，充满希望。
　　读者踊跃的来稿并非偶然。老百姓的故事是真实的历史，因而应该被看作是一次有意义的民意调查和民心检验。围绕喜迎十六大的主题，有这么多老百姓谈变化谈感受、抒心怀道真情，本身就说明人民群众对即将召开的十六大高度关注并寄予殷切期望。他们讲述的故事，表达的感情，提出的建议，更使人深受感动。我们的社会生活中当然还有不尽如人意的地方，前进的道路也不会一帆风顺，但这一切对于意气风发走向新世纪的中国，都算不了什么。今后十年、二十年，中国老百姓的故事会更精彩。

第4版(要闻)
专栏：十六大代表风采录

　　谭铁牛：我的事业在祖国
　　本报记者施娟
　　采访谭铁牛真不容易，因为他太忙了，工作日程表已经排到了年底。身为模式识别国家重点实验室的主任、研究员和博士生导师，他有很多的科研工作要做，要指导几十个研究生；作为自动化所的所长，还肩负着管理、发展研究所的重任。用他自己的话讲，“在英国的时候睡8个小时觉，回国以后睡6个小时觉，当了所长以后睡得更少了”，但“为自己的国家效力，有一种前所未有的成就感、责任感和幸福感”。
　　谭铁牛1964年出生在湖南茶陵县，升高中时考了全县第一名，因为家里穷交不起学费，茶陵县政府和县一中的领导知道了他的困难，为他减免了学杂费。谭铁牛认为这是他人生的第一个重要转折，没有党和政府的关怀，就没有他的今天。1980年他考入西安交通大学信息控制工程系，1983年加入了中国共产党。
　　1989年谭铁牛顺利地获得了英国伦敦帝国理工学院的博士学位，并于1994年通过公开竞聘获得了英国雷丁大学的终身教职。他还被差额选举为英国第七届机器视觉和模式识别学会10位执行理事之一，成为该会有史以来第一位非英国籍理事。
　　在英国期间，谭铁牛的日子过得很舒适，但他时时寻找回国效力的机会。“有一次，我问一位英国教授喜欢带外国学生还是喜欢带英国学生，他毫不犹豫地告诉我，他当然喜欢带英国学生，希望把他的学术思想能尽快地传给英国人，我当时很受刺激。”1996年他申请中国科学院吸引留学生的“百人计划”并入选，1998年初他与妻子带着刚满周岁的儿子回国，实现了人生的第二次重要转折。
　　回国工作不久，谭铁牛被任命为中科院模式识别国家重点实验室主任和中科院自动化研究所所长助理，他瞄准国际学科前沿和国家发展的战略需要，开辟了生物特征人物识别与身份鉴定以及数字多媒体数据的水印化处理等新的研究方向，“作为一个搞科研的人，很重要的一项工作就是选题，选题要把国家的需求、国情和发展的长远目标结合进去，因为我是一个国家研究所的科学工作者。”
　　谭铁牛主持研制的智能轮椅作为优秀成果参加国家863计划十五周年成果展，具有自主知识产权的虹膜识别技术突破了国外的技术垄断。“利用虹膜识别技术，人们回家时既不用带钥匙，也无须动口和动手，瞅一眼，家门即可打开。”谭铁牛向记者描述了虹膜识别技术的诱人前景。
　　2000年5月，36岁的谭铁牛担任自动化所所长。他强调要依法依章治所，所里形成了完整的规章制度体系；他倡导所务公开，建起了电子所务信息平台，将所领导的工作日程上网，并设立了电子信箱。记者在所长电子信箱里看到，8月有职工反映所内照明不够，晚上行路不便，第二天便有了回复，增加照明设备。两年来，大家都认为研究所“环境更好了，人心更齐了，目标更明了，干劲更足了”。
　　谭铁牛1999年当选为中科院十大杰出青年，2000年获得五四青年奖，2001年被评为全国优秀共产党员。虽然回国后的收入比在英国少多了，但他坚信自己的选择是正确的：“中国的发展和繁荣，要靠我们中国人自己，国运兴，事业兴，我的事业在中国。”
（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇与英国外交大臣就伊拉克问题通电话
　　新华社北京10月13日电外交部长唐家璇今天应约与英国外交大臣斯特劳通了电话，就伊拉克问题交换了意见。
　　斯特劳首先通报了布莱尔首相访问俄罗斯、与俄领导人讨论伊拉克问题的情况，并介绍了联合国安理会有关磋商及英方的考虑。
　　唐家璇强调，伊拉克问题应在联合国框架内政治解决，伊拉克应认真、全面地执行联合国安理会有关决议。当务之急是让联合国武器核查人员尽快返回伊拉克并顺利开展工作。恢复联合国对伊拉克武器核查是解决伊拉克问题不可缺少的重要一步。
　　唐家璇肯定中英以及安理会其它成员在伊拉克等问题上保持磋商、寻求一致的合作精神。
　　斯特劳感谢唐家璇外长与其通话，并表示英中双方在双边和国际问题上积极磋商、有着广泛共识，他期待着继续就伊拉克问题同中国保持密切合作。

第4版(要闻)
专栏：

石广生会见意大利客人
新华社深圳十月十二日电正在此间参加第四届中国国际高新技术成果交易会的中国外经贸部部长石广生今天在这里会见了参加此次交易会的意大利生产活动部副部长阿道尔夫·乌索。

第4版(要闻)
专栏：

石广生会见香港客人
新华社深圳十月十二日电正在此间参加第四届中国国际高新技术成果交易会的外经贸部部长石广生今天在这里会见了与会的香港工商及科技局局长唐英年。

第4版(要闻)
专栏：特写

　　半个世纪的人民日报情缘
本报记者杜若原
　　10月12日，湖北黄冈市干休所。
84岁的白水田老人，身着朴素的中山装，迎接北京客人。正在湖北参加党报发行会议的人民日报社社长许中田同志，听说水田老人长年自费订阅人民日报，决定登门拜访。
　　“相见恨晚。”在竹林和绿树掩映的小院里，当中田同志和水田老人的手紧紧握住时，他俩用这句话表达各自的感受。白老告诉许中田同志，上世纪30年代，他从山西清源县参加革命，解放后一直在黄冈工作。他说：“读人民日报是我工作和生活中的重要部分，一天都离不开。”
　　白水田老人打开了记忆的匣子。上世纪50、60年代，他从人民日报上看到广东顺德池塘养鱼、浙江黄岩县高效利用土地的经验，曾派人去学习取经。尤其难忘的是1966年，新洲遭遇大旱，早、晚稻都种不下。眼看就要闹灾荒了，时任新洲县委书记的白水田从人民日报上看到一位中央领导从国外引进一种优质稻并试种成功的消息，连忙派出干部调回种子抢种抢播，新洲人民得以度过灾荒。
　　白老读报用报的一番话，感染了中田同志。“人民日报为有您这样的读者而骄傲。”
　　水田老人抬起身，拉着中田同志的手，走进他堆满了书报的房子。这里珍藏着水田老人多年自费订阅的人民日报，还有他保留下来的战争年代的报纸。水田老人说：“作为一名党员，我怎能不看人民日报？我虽然从工作岗位上退下来了，但许多重大的政策和理论问题、国内外大事，我都是从人民日报上学习、了解的，因为在我心中，人民日报是权威可信的。”
　　在这充溢着新闻纸独特芳香的房间里，中田同志的目光停留在水田老人手书的匾上：“要努力读书，至死方休”。这体现了一位老干部追求知识和真理、与时俱进的精神境界。
　　走出院落，中田同志依依不舍地对水田老人说：“有您这样忠实的读者，我们一定要按照中央的要求，把人民日报办得更好！”

第4版(要闻)
专栏：

　　董建华向曾荫权梁爱诗等颁授勋章
　　据新华社香港10月12日电香港特区行政长官董建华今天向270多名人士颁授勋衔及奖状。
　　在香港礼宾府举行的2002年度勋衔颁授典礼上，香港政务司长曾荫权、律政司长梁爱诗、前布政司钟逸杰、前创新科技委员会主席田长霖4人获颁授大紫荆勋章。
　　前工商局局长周德熙、现任保安局局长叶刘淑仪等17人获金紫荆星章。有22人获颁授银紫荆星章，43人获颁授铜紫荆星章，以及10人获颁授纪律部队及廉政公署卓越奖章。还有2人获追授英勇勋章，包括一名金章及一名银章。

第4版(要闻)
专栏：

　　“中日青少年书法交流展”在京颁奖
　　本报讯“中日青少年书法交流展”颁奖仪式10月12日在北京人民大会堂举行，来自上海的邵臻言等中日双方100名青少年分获一、二、三等奖。该展览是为纪念中日邦交正常化30周年，由日中友好会馆、全日本学生书道联盟、中国对外艺术展览中心共同举办的。（于青）

第4版(要闻)
专栏：

　　苏钢同志逝世
新华社北京9月30日电原贵州省顾问委员会主任苏钢同志，因病医治无效，于9月23日在贵阳逝世，享年83岁。
　　苏钢同志逝世后，胡锦涛、田纪云、吴官正、曾庆红、毛致用等同志，以不同方式对其逝世表示哀悼，对家属表示慰问。
　　苏钢是山东乐陵人，1937年10月参加革命，1939年1月加入中国共产党。1938年去延安抗日军政大学一分校学习，历任八路军总部参谋训练队班长，鲁西区党委党校大队长，鲁西行署公安总局组织科长，冀鲁豫七专署、冀南一专署公安局长，冀南一地委社会部副部长，山东冠县县委书记，冀南六地委宣传部长。1949年6月后，历任湖北大冶社会部部长、公安处处长、地委秘书长，武汉市裕华纺织总公司副总经理、裕华纺织厂党委书记、经理，武汉国棉一厂党委书记，湖北省委副秘书长。1959年至1967年，任湖南省委秘书长，省委常委、候补书记兼秘书长。1972年后，任湖南涟源钢铁厂党委书记，湖南省委经济工作领导小组副组长。1977年到贵州工作，任贵州省委常委、副书记、书记，省革委会副主任，省长，省顾问委员会主任。1993年12月离休。他是中共十二届中央委员，中共十二至十五大代表，第五、六届全国人大代表。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　10月12日，北京市第五中学举行第一届保尔班命名50周年座谈会。
　　师生们从四面八方聚到了北京，当年十四五岁的孩子如今已年过花甲，当时的班主任吴家瑛老师今年已88岁高龄。当年吴老师从微薄的工资中挤出钱来，为同学们买了几本《钢铁是怎样炼成的》，谆谆教诲孩子们像保尔那样做事做人。如今和50年前的学生见面时，她能随口说出学生许多有趣的往事。
　　上图：座谈会上，吴家瑛老师（中）说：“其实，那个时候，我是同你们一起学保尔·柯察金，你们在学，我也在学。保尔是一个品格伟大的人。我们学习他，是为了建设好我们的祖国，是为了人民的幸福。今天我们仍然需要保尔精神。”
　　下图：学生向老师献上鲜花和礼物，表达诚挚的敬意。
　　本报记者蒋铎摄影报道

第4版(要闻)
专栏：

　　团中央大力推进青年职业教育
本报讯记者胡果报道：共青团中央日前制定了《关于推进青年职业教育和培训工作的规划》并发出通知，明确提出从现在起用3年时间，积极协助政府有关部门，对农村青年劳动者、青年职工、下岗失业青年、进城务工青年和城乡新增青年劳动者进行多种形式、多种层次的职业教育，培训青年劳动者1500万人次，帮助200万名青年获得各级各类职业资格证书。《规划》于今年10月正式启动。
　　据悉，推进青年职业教育和培训有三大重点项目：职业培训证书项目、职业资格证书项目和职业学历证书项目。其中，职业培训证书项目包括青年农民科技培训工程、企业青年岗位能手和青年创新创效活动、“千校百万”进城务工青年培训计划、帮助青年创业计划、青年学生素质拓展计划等；职业资格证书项目包括职业资格证书系统培训、职业资格证书考核鉴定、职业资格证书中介服务；职业学历证书项目包括组建青年职业技术学院和建设省市青年职业技术学校。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　花卉业是我国农村经济中仅次于粮油、蔬菜、水果的第四大支柱产业，面临良好的发展机遇——
花卉业的春天还远吗
本报记者董建勤
　　忽如一夜春风来
　　借改革开放发展市场经济的东风，我国花卉业起步虽晚但发展迅猛，20年来产值增长了近36倍，90年代后进入快速发展的阶段，崛起为新型的朝阳产业。
　　近些年，花卉不仅产量大幅增加，质量稳步提高，结构不断优化，初步开创了周年供应、出口与内销同步增长的局面。据农业部统计，截至2001年，花卉种植面积已达24.6万公顷；年总产值215.8亿元，出口额8000多万美元，从业人员195万人，初具产业规模。
　　今年以来，各地看好加入WTO后的市场前景，纷纷把加快花卉业发展作为推进农业结构调整、促进农民增收的重要途径之一，有些地方将其作为新兴或支柱产业加以重点培育，涌现出不少“千亩花卉基地”。河北省提出到2005年将花卉种植面积由目前的11.5万亩扩展到25万亩。江苏省江都市投资5000万元建设万亩现代花木产业园。
　　天光云影共徘徊
　　花卉业是公认的“三高”农业，即高投入，高产出，高效益，但同时也伴随着高风险。在各地竞相发展花卉业的同时，风险也在悄然逼近。总体上讲，我国花卉业还属数量增长型，没有形成核心竞争力，面临不少问题和困难。
　　突出表现之一：生产专业化、规模化程度低，“小而全”的生产方式普遍存在，未能形成产业化发展的基本格局。山东菏泽是全球面积最大、品种最多的牡丹生产、科研、出口和观赏基地，但年销售额仅5亿多元，且占国际市场的份额越来越少。其原因就在于千家万户种牡丹，面积少、品种杂、花色乱。800多个品种中，如有1个品种要1万株的订单，菏泽最多只能提供20个。
　　突出表现之二：科技含量低，投入、开发与市场需求不相适应。专业技术人员占总从业人员的比例不足3％，能拿出具有市场推广价值新品种的育种公司更是寥若晨星。因而，花卉以大路货居多，在保鲜度、色彩亮度及保持时间上，无法与“洋花”相比。广东的月季曾俏销市场，但近年来品种更新慢、质量参差不齐、采后处理不足等问题日益显现，连内销都丧失了优势。
　　可以说，我国花卉业正待蓬勃发展之际，就面临严峻考验。花卉出口不时遭遇“壁垒”，内销又逢“洋花”冲击，一时陷入低谷。
　　宿芳总有花开时
　　业内人士指出，现阶段，花卉业不宜遍地开“花”。其根本出路在于瞄准国际市场，坚持“树立品牌，以质取胜”的发展战略，通过稳定面积，提高质量化解供求失衡的风险；缩减大路货生产，扩大优新品种种植，以减少结构失调的风险。
　　资料表明，为鼓励花卉业发展，不少国家都实施过相应的保护措施。政府应把花卉业纳入国民经济总体规划之中统筹安排，尽快制定和完善配套的标准法规和优惠政策；同时，按世贸规则鼓励企业积极应对国外歧视性反倾销、反补贴和其他限制措施；强化行业协会的作用，充分发挥其中介咨询、组织指导、协调服务等功能。
　　品种和质量是提高我国花卉业国际竞争力的关键。要采取切实措施，挖掘资源潜力，加大对花卉科研育种的投入，选育优良花卉新品种，增强自主知识产权；尽快建立和完善花卉标准体系，制定切实可行的实施办法；积极开展花卉技术培训，培养大批专门人才。
　　引导专业化生产、规模化经营。要适应经济全球化、贸易自由化、信息共享化的市场发展趋势，重点建立和完善鲜花拍卖市场、批发市场、零售店之间紧密相联、有机配合的市场流通体系，开展连锁经营、电子商务和异地服务。
　　当前，巨大的国际国内市场需求为我国花卉业发展提供了良好的机遇，预计未来5年内单鲜切花一项就将形成一个200亿元左右的市场。中国花卉协会据此展望，再用5—10年时间，我国有可能基本实现花卉产业的专业化、标准化和规模化，成为世界花卉生产大国和出口大国。

第5版(国民经济)
专栏：再就业典型回顾报道之二

　　“自力让我更美丽”
——上海市下岗创业明星蒋莎和她的“自力”故事
本报记者吴焰
秋日，上海，商业中心的大厦里，蒋莎优雅而自信地走来，职业的着装，职业的微笑，职业地回应着员工们轻轻一声“蒋总好”。
　　蒋莎如今的身份是机电贸易大厦副总经理。现在，已经很少有人会把她与7年前那位迷惘徘徊的下岗女工、2年前那位风风火火的女厂长联在一起。就连过去一同流过泪、流过汗的姐妹们，在大厦里乍见她时，也惊呼：“厂长，你怎么变得这么职业？”蒋莎则附耳过去：“换一个场合我还会与姐妹们抱着、跳着。”
　　蒋莎承认，下岗后，自己变了许多。最大的变化，便是学会了在市场经济中掌握生存与竞争的能力。这包括：足够的心理承受能力，不断学习掌握知识的能力，以及不断适应新岗位、新角色的能力。
　　不过，很多熟悉蒋莎的亲友、同事却说，蒋莎骨子里那股自立自强的执着劲儿，始终没变。
　　当年，作为上海纺织行业的一员，身为团支部书记的蒋莎，也接受了下岗的安排。虽然下岗并没有带给她及家庭多大的生活压力：丈夫是领航员，收入颇丰；父母都定居在加拿大，屡屡劝她赴加。蒋莎在家安心地做起了“全职主妇”，但是，几个月后，她开始不安，继而迷惘、郁闷。“现在才30多岁，难道真的就要带孩子、做家务过一辈子吗？”
　　蒋莎下决心要做点“体现人生价值的事”。丈夫很支持，鼓励她多看书，学电脑。得知“娘家厂”在筹划利用闲置场地建纯水厂安置下岗职工，她马上主动参与。“新厂取名叫‘自力’，我觉得特别能代表我和众多姐妹当时的心情。”
　　1996年8月，由企业参股、24名下岗职工出资组建的自力食用纯水厂开张了，蒋莎负责销售。不难想象，只做过化验员、没有任何营销经验的她，要和一群三四十岁的下岗姐妹，去为一家没有任何名气，甚至连超市的进场费都付不起的水厂争取客户，是怎样的艰难。
　　正是7、8月销售旺季，蒋莎和她的姐妹们骑着自行车，顶着烈日，奔走在大街小巷。皮肤脱了一层又一层，汗水湿了一身又一身。体力上的繁重尚能忍受，精神上的委屈却刻骨铭心。一次，蒋莎和一位业务员去一家大公司推销产品，连去几次都被门卫挡驾“谢绝推销”。第四次，苦候了5个多小时，同伴都委屈得掉下泪来了，才终于“逮”到这家老总。
　　“市场不相信眼泪”，事隔多年，蒋莎说，“虽然这家公司最终因其他原因没能成为我们的客户，但我觉得还是成功的，因为了解了经过后，老总的态度由原来的轻视转为尊重。”而蒋莎也常常成为姐妹们互相鼓励的榜样：瞧人家蒋厂长，家境优越、心高气傲，都能吃得起这份苦，受得了这份委屈，我们还有什么怕苦怕累的呢？
　　靠着这股豁出去的努力、全身心的投入和十二万分的诚意，经过两年的艰苦奋斗，“自力”纯水在上海市场初步站稳了脚跟，纯水产量上升了几十倍，固定用户从起初的几十户发展到了2000户。
　　蒋莎说，她特别感谢党和政府、集团公司伸出的温暖的手：“自力”还在初创阶段时，市委领导就亲自上门鼓励，解决公司遇到的实际问题；纺织局领导在无情调整时，做到有情操作，还创造了“一加一群”的再就业模式；后来，“自力”归属电气集团，集团又多次调研进行重组，积极扶持“自力”，并号召员工向“自力”学习。蒋莎和她的姐妹们也成了市里的再就业明星。正因此，蒋莎说，只有做得更好，才能不辜负党和政府的关心，不辜负更多下岗姐妹的鼓励。因此，度过了创业的初期后，蒋莎在业余时间忙着“充电”，学习更系统的管理知识。
　　去年，蒋莎出任机电贸易大厦副总经理。离开了一同创业的姐妹们，她很有些依依不舍。但这儿又将是她人生的一个新舞台。很多员工和客户并不知道蒋莎的过去，而她显然很满意这一点。“我不希望别人对我的要求会因为曾经有过的下岗经历和取得的创业荣誉而降低”，她希望用自己的努力和才智，在这个充满竞争与挑战的时代成为一个成功的人，“自力，才会让我更加美丽”。

第5版(国民经济)
专栏：

　　高技术产业化示范工程亮相深圳高交会
本报深圳10月13日电记者朱剑红报道：在深圳高交会上，以国家计委高技术产业化示范工程“移动通信专项”和“高清晰度电视专项”为主题参展的项目中，有36个项目已确定交易签约，交易金额达92亿元人民币。同时，国家计委在此间还向100家获得“国家高技术产业化示范工程”奖牌的项目承担单位代表颁发了奖牌。
据国家计委副主任汪洋介绍，国家计委从1998年开始组织建设国家高技术产业化示范工程，到今年底，在高清晰度电视、生物技术、新材料等18个高技术产业化重大专项中安排的示范工程建设项目将达到1000多项，总投资约1400亿元。高技术产业化示范工程在扶持自主创新技术、缓解重点领域技术瓶颈，发展高技术产业、推动产业结构调整，培育创新企业、提高产业竞争力等方面发挥了显著的作用。据初步估算，这部分示范工程项目建成投产后，可实现新增年产值2040亿元、利润380亿元、税收187亿元，产生良好的经济效益和社会效益，带来新的就业机会。

第5版(国民经济)
专栏：

　　国土资源部要求
高质量完成三峡库区地质灾害防治项目
本报北京10月13日讯记者夏珺报道：10月7日至13日，三峡库区地质灾害防治工作领导小组对湖北省、重庆市有关防治工程进行了检查。国土资源部副部长寿嘉华指出，三峡工程明年6月将开始蓄水，那些随时可能威胁三峡库区人民群众生命财产的地质灾害必须得到有效防治。湖北省、重庆市必须在蓄水之前，保证有关防治工程全部高质量完成。
　　检查组先后检查、抽查了湖北省秭归和巴东的7处治理工程和重庆巫山、万州及重庆主城区的13处治理工程。
　　寿嘉华说，从现在到明年4月底竣工算，有效施工期只有6个月，时间十分紧迫，任务十分繁重。目前两省市均已全面开工，但大部分项目都是近期才开工的，整体工程进度还不容乐观。要确保135米水位蓄水到来之前完成治理工程，就必须采取措施，对所有治理工程的开工、完工、验收时间，做出明确的“倒计时”安排。
　　她强调说，工程质量是千年大计。随着治理项目全面开工，要及时将工作中心转移到抓好工程质量上来。要提高工程监理水平，工程现场要有足够的监理人员，还要组织一批专家对已开工工程的监理工作进行全方位督察；要认真执行国家针对库区地质灾害防治发布施行的多项管理办法和技术规范。
　　检查团成员认为，湖北、重庆领导对三峡库区地质灾害的防治十分重视，各项防治工程的进度明显加快。但也存在着一些值得注意的现象和问题。寿嘉华强调，要谨防低价中标可能对工程质量造成隐患。一些项目的中标价只有已经审查通过的预算的40％至60％，这样的低价估计难以保证材料质量、工程质量和完成设计要求。这一问题应引起足够的重视。

第5版(国民经济)
专栏：

　　农行大力扶持浙江中小企业
本报讯记者朱隽报道：为进一步推动浙江经济发展，增强中小企业市场竞争能力，中国农业银行近日承诺从2003年起5年内，对浙江省中小企业新增贷款1000亿元。
中国农业银行决定把浙江省分行作为进一步加强和改善对中小企业金融服务的试点行，赋予浙江省分行更优惠的信贷倾斜政策：加大中小企业贷款投入。从2003年起，对浙江省中小企业新增贷款1000亿元。完善中小企业信用评价体系。细化中小企业授信管理。适度扩大中小企业贷款审批权限。简化审批程序，提高决策效率。拓展服务领域，提供融资便利。对优质客户提供免担保国际贸易融资服务。扩大银行承兑汇票承兑范围、额度。

第5版(国民经济)
专栏：

　　上汽集团入股通用大宇
本报上海10月13日电记者王政报道：上海汽车工业（集团）总公司今天宣布，将投资5970万美元，参与通用大宇项目，并将派一名代表进入通用大宇董事会。该项目日前正式获得国家批准。这标志着中国大型汽车集团首次走出国门，参与全球汽车工业重组。据介绍，在整个通用大宇项目中，通用汽车公司占42.1％股份，大宇债权人占33％股份，上汽集团占股10％，日本铃木公司占股14.9％。新公司将主要进行轿车、多用途车、轻型商用车的设计、制造、销售和服务。

第7版(专页)
专栏：发展特色争创优势

　　阳澄湖畔新相城
　　本报记者龚永泉
　　苏州相城区很古老：公元前514年，春秋战国时伍子胥奉命构筑阖闾大城，曾到此“相土尝水，象天法地”，谋划姑苏建设的蓝图，相城由此而得名；相城区很年轻：去年2月28日，经国务院批准，撤销吴县市，分设相城区和吴中区，目前，“区龄”只有20个月。
　　相城区位于苏州北大门，东临苏州工业园区，西与苏州新区相望，名闻遐迩的阳澄湖就在境内。全区辖10个镇，一个省级开发区，总面积477.2平方公里，总人口34万。
　　既对外商笑也对私营业主笑
　　相城区过去属于吴县市北部，农业是主导产业，上世纪改革开放20年间，总共引进外资240多个项目，包括注册资金和境外借资在内，引资总额才5亿多美元。面对经济的转型，区委书记顾子然说：“外向型经济和私营个体经济是推进我区经济快速发展的‘风火轮’，我们既要对外商笑，也要对私营业主笑。”
　　这“两笑”还真笑出了喜人的硕果：今年上半年，新批外商投资企业113家，增资项目13家，新增合同外资8.87亿美元，同比增长9.3倍，新增到账外资6800万美元，增长2.8倍，完成外贸进出口总额1.1亿美元，其中出口5500万美元，分别增长50％和17％。全区新增私营企业508家，注册资金4亿元，实缴税收1.5亿元，增长59％。
　　当然，在“笑”的背后，是出力流汗的扎实工作：按照“五纵四横两联”的大交通规划，去年道路开工总里程达46.6公里，竣工19.3公里，投入资金1.47亿元，是整个“九五”投资总和的1.5倍。今年道路投资则达到2.3亿元。两个开发区更是比翼齐飞：去年4月，潘阳工业园在黄埭镇开工兴建，至今年9月，已经签约外资项目47个，合同利用外资4.5亿美元；相城经济开发区被批准为省级开发区，今年3月兴建，规划面积11.7平方公里，启动面积4.36平方公里，目前已引资5亿多美元。今年将投入4.5亿元用于基础设施建设，由外商投资的四星级宾馆及度假别墅区也即将开工，加上已建成的苏州国际外语学校、中兴高尔夫球场，开发区的配套设施更加齐全。一位前来投资的外商把四通八达的道路称为“黄金道”，而把热火朝天的开发区称为“聚宝盆”。
　　在外部条件基本相同的情况下能否吸引投资者，关键靠软环境，就是比服务比效率。相城区树立敬商、亲商、安商意识，对外资提供一条龙服务，做到大事、小事、家事，事事关心，实行“服务终身制”，靠热情、干劲把客商留住。台湾一家鞋业有限公司总投资600万美元，由于急需生产供货，而厂房尚未建好。开发区当天就与蠡口国际家具城联系，调剂2000平方米暂作厂房，投资商不胜感激。
　　今年3月，相城区私营企业南亚集团挥洒出大手笔：投资1.2亿元兴建国际会展中心，作为苏州电子信息博览会的主会场。会展中心总建筑面积达5.6万平方米，10月15日，将迎来与会的客商超过万人。
　　同样令相城人自豪的是，全区科技创新力度明显加大。上半年，全区共申报各级各类科技计划项目78项，其中4个项目已申报国家火炬星火计划项目。全区申请各类专利199件，比去年同期增长12倍，渭塘镇被评为苏州市唯一的知识产权工作示范镇。
　　爱拼才会赢，爱“笑”有回报。今年上半年，全区实现国内生产总值比去年同期增长20.4％，财政收入增长51.4％。
　　这回，该轮到全区老百姓笑了。
　　既“顶天立地”又“铺天盖地”
　　培育建设市场，让市场带动和促进产业发展，形成市场“顶天立地”，基地“铺天盖地”的产业链，是相城区经济的一大特色。
　　相城区有一个蠡口国际家具城，规模在华东地区雄踞第一。蠡口是原先的镇名，相传春秋时范蠡携西施曾在此养鱼而得名。1983年，蠡口镇几个家具企业联手办起了家具市场，只有7000平方米，到20世纪80年代末，市场发展到4万平方米，一些浙江、广东的客商也来此安营扎寨。1997年，汇海隆家具集团投资1个多亿，兴建面积超过15万平方米、南北长度超过1公里的家具城。1998年，蠡口家具城更名为蠡口国际家具城。
　　今年初，蠡口镇与相邻的陆慕镇合并成立了元和镇，但蠡口国际家具城却依然声名依旧。走进家具城，强烈的印象是一个“大”，仿佛分不清东西南北。据介绍，家具城占地1000多亩，营业和仓储面积达120万平方米，汇聚了全国各地3000多户客商。家具城在自身迅速发展的同时，也极大地带动了如辅料市场、运输市场及餐饮业的发展。现在，元和镇近7万人口中，在家具或相关行业从业的人口就有4万，几乎成了家具镇。
　　在锡剧中有一代表作《珍珠塔》，走进相城区渭塘镇的“中国珍珠城”，可以看到各种大大小小的用珍珠编串起来的珍珠塔工艺品。中国珍珠城占地3.2万平方米，每天有8000人进场交易，年珍珠交易量达800多吨，占到全国淡水珍珠的2／3，年成交额达10亿元。
　　珍珠城里有数以千计的家庭作坊，加工各种珍珠饰品、工艺品，使人目不暇接，眼花缭乱。各种珍珠项链、颈链、手链、戒指、耳环自不待说，还有珍珠胸花、珍珠领带，甚至是珍珠衬衫。至于工艺品更是灵气十足：珍珠画熠熠生辉，珍珠塔剔透玲珑，珍珠树流光溢彩，珍珠徽雕巧夺天工，还有各种珍珠动物，组成系列生肖，人见人爱，叹为观止。生产珍珠保健品、珍珠化妆品的企业也在珍珠城附近落户了。
　　完成资本原始积累的渭塘人决意要做大做强珍珠产业，于是在本地水面利用已趋饱和的情况下，又到太湖、洪泽湖等周边地区开辟养殖基地。正是依靠多样化的经营方式，渭塘珍珠产业一直保持着强劲的发展势头。
　　目前，珍珠产业已向旅游业延伸，新建了观光加工场、逍遥采珠塘，让游人体验荡舟采蚌、破蚌采珠等具有水乡风韵的农家乐活动。10月中旬，相城区将在此举办珍珠博览会，数千外商已相约前来。
　　拎好特色“菜篮子”
　　“朝霞映在阳澄湖上，芦花放，稻谷香，岸柳成行……”一出京剧《沙家浜》把阳澄湖唱得举世尽知。而阳澄湖16万亩水面80％就在相城区，而今，又以阳澄湖大闸蟹为人们所津津乐道。
　　“秋风响，蟹脚痒”，阳澄湖盛产青壳、白肚、金爪、黄毛的清水大闸蟹。相城区里的阳澄湖镇和湘城镇，是阳澄湖大闸蟹的两个主要养殖地。阳澄湖镇上2.2万人口中，一大半人从事与螃蟹养殖有关的行业，每年光是养大闸蟹，产值就有1个多亿；螃蟹的产地很多，为何阳澄湖大闸蟹能独领风骚？原来，阳澄湖不仅水质好，而且水底泥土比较硬，螃蟹在硬地上爬行，不仅磨出了利爪，也锻炼出结实的蟹黄蟹肉。把别地的蟹放在玻璃台面上，有的站不起来，有的爬行缓慢，而阳澄湖蟹却能灵活自如，即使壳上压块砖头，也能掀开爬走。
　　“中国阳澄湖清水大闸蟹”在因特网上注册建立了自己的专业网站，网上求购大闸蟹的信息纷至沓来，每年外销港澳地区和日本、新加坡等的大闸蟹在300吨左右，约占总销量的1／3；此外，北京、上海、深圳、南京等地一批星级饭店直供占1／3；剩下的就是通过市场“爬”到了百姓的餐桌上。
　　鲁迅说：“第一次吃螃蟹的人是很可佩服的”。相城区的蟹农以“吃螃蟹”的精神去做养螃蟹的事业。阳澄湖镇和湘城镇都建有大闸蟹批发市场，成立了经销公司，还各自为大闸蟹注册了商标：“阳澄之王”和“阳澄湖”牌。另外，两镇与上海一家投资公司合作，完成了股份制改造，组建了江苏阳澄湖大闸蟹股份有限公司，正积极准备包装上市。
　　为了拎好特色“菜篮子”，相城区斥资500万元在元和镇建立了一个61亩的现代化综合水产经营基地，与中科院有关部门联手养殖南美白对虾、中华史氏鲟、淡水石斑鱼和巴西太阳鱼四大水产，最近还投巨资引进韩国田螺、澳龙，美国斑点叉尾鱼和长江胭脂鱼等国际热卖品。
　　由于相城离上海不过50分钟的车程，蔬菜与水产品都能新鲜入沪，因此很受上海市民的欢迎。受市场激励，上海的一些经销商现在特地赶到相城收购农产品。位于阳澄湖镇的“干生元”奶牛基地在相城区很有名气，基地有高产优质奶牛600多头。上海全佳乳品公司找上门来订奶，不久上海光明乳业公司也与基地签下供应合同。如今，基地每天的供奶量在30吨以上。
　　最近，相城人又动起新脑筋，把目光投向上海的超市，相城生产的芦荟一直受到上海市民的喜爱，过去都是运到农贸市场里销售，供市民食用。现在渭塘镇的一家企业，专门对芦荟进行后期加工，做成蜂蜜芦荟饮料、芦荟果丁饮料等罐装饮品送进上海超市，这家企业还从芦荟中提取元素加工成化妆品原料，供应给一国际化妆品巨头，这种经营方式延长了产业链，使普通芦荟大大增值，由于销售前景看好，这家企业还从外地市场购买芦荟用作后期加工。
　　新松恨不高千尺。早在今年7月，相城区已初步确定了明年经济社会发展的预期目标：国内生产总值100亿元，增长20％；财政收入超10亿元，增长40％；合同利用外资12亿美元，实际到账外资4亿美元；全社会固定资产投资完成70亿元；私营个体经济企业新增数量、注册资金均增长50％；城镇居民可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长6％。
　　相城，在与时间赛跑。
（附图片）
　　压题照片：阳澄湖风光。
　　图为坐落在相城区渭塘镇的“中国珍珠城”。

第8版(亚运专版)
专栏：

　　田径大赛频传佳音
中国健儿再摘三金
　　本报釜山10月13日电记者江正茂报道：今天，亚运会田径大赛决出8枚金牌。中国健儿奋力拼搏，再夺男子铁饼、女子三级跳远、女子4×100米接力三枚金牌。到目前为止，中国选手在田径赛场已夺得14枚金牌、14枚银牌、13枚铜牌。
　　在男子铁饼比赛中，名不见经传的中国小将吴涛以60米76的成绩力压群雄，摘取金牌。伊朗35岁老将阿巴斯名列第二，成绩为60米44。
　　在女子三级跳远比赛中，中国选手黄秋艳以14米28的成绩轻取金牌，并打破亚运会纪录。另一名中国选手张灏以13米89的成绩取得银牌。
　　女子4×100米接力的争夺十分激烈。由曾秀君、严剑葵、黄梅、秦旺平组成的中国队技艺超群，以43秒84的成绩夺得金牌。泰国队、乌兹别克斯坦队分列二、三名。
　　在女子4×400米接力的角逐中，中国队技不如人，以3分32秒43的成绩，位居第三。印度队以3分30秒84的成绩夺走金牌。哈萨克斯坦队名列第二。
　　在男子4×100米接力比赛中，中国队以39秒09的成绩获得铜牌。泰国队以38秒82的成绩夺得金牌，并打破亚运会纪录。日本队获亚军。中国男队还名列4×400米接力第五名。哈萨克斯坦队以3分02秒47的成绩高居榜首。
　　引人关注的女子马拉松比赛，中国派出的辽宁女将刘敏在开始的二三十公里跑得不错，后来因身体不适中途退出。朝鲜28岁老将咸奉实以2小时33分35秒的成绩力夺金牌。女子跳高比赛中国没派选手参加，金牌被吉尔吉斯斯坦21岁小将塔蒂扬娜夺走，成绩为1米90。
　　亚运会田径项目最后一枚金牌——男子马拉松比赛将于明天举行。中国选手宫科将参加角逐。（附图片）
　　10月13日，在亚运会女子三级跳远决赛中，中国选手黄秋艳夺得冠军，成绩是14米28。新华社记者焦卫平摄

第8版(亚运专版)
专栏：人在釜山

　　皆大欢喜不容易
刘小明
四年一次的亚洲体育盛宴又到了快要散席的时候。热情的釜山人似乎意犹未尽，这边闭幕式尚未举行，那边又忙乎着操办两天之后大型国际合唱节。
　　这一届亚运会规模大，设项多，与会人员创纪录，办好很不容易。出现个别疏漏、欠缺也是难免的。
　　国际上大型运动会的主办，以往主要有两种模式。一种是民间商业模式，资金的筹集运作以及各项比赛的准备均由一个注册的组委会民间公司操办。另一种模式以政府出面操办为主。后一种模式不管商业赞助、出售电视报道权等收入如何，资金、人力等都有保障，但往往组委会机构庞大、人浮于事、工作死板、缺乏效率的问题很突出。前一种商业模式在1984年奥运会获得成功，不但没有出现大额财政赤字，而且赢利上亿美元。可是这种模式在1996年亚特兰大奥运会时遇到不少问题，令国际奥委会的官员们提心吊胆。
　　从那以后，国际体育界人士渐渐倾向于采取第三种模式——民间与政府相结合、商业运作与行政指挥相结合办大型运动会，既有资金保证，又有工作效率。本届釜山亚运会的主办虽然政府色彩浓一些，也还是在向新模式靠拢。实际上，不管哪种模式，如果没有民众支持和参与，运动会就不会有真正的成功。
　　这次亚运会上，数万名志愿人员热心真诚的微笑服务，各个赛场中热烈友好的气氛，都给人留下难忘的印象。有一点不能不提及，作为东道主自然希望本国选手多创佳绩，多得金牌，但在利用东道主有利条件方面不能做得过分，引起客人的反感。韩国人这次比起汉城亚运会、奥运会时已有很大改进。应当记住，多数客人的高兴和满意，是对东道主最大的奖励。

第8版(亚运专版)
专栏：

　　羽毛球女单周蜜折桂
高崚黄穗晋级女双决赛
本报釜山10月13日电今天，亚运会羽毛球项目进行了两个单项的决赛，中国选手周蜜战胜队友龚睿娜获得女单冠军，韩国选手金东文／罗景民战胜泰国选手赢得混双金牌。
　　今天还进行了三个单项的半决赛。在男单半决赛中，印尼选手陶菲克以2∶0击败韩国的孙升模，陶菲克将在决赛中迎战韩国的第一男单李炫一，后者在今天的比赛中同样以2∶0战胜了印尼老将叶诚万而获得决赛权。泰国的普拉莫特／特萨纳和韩国的李东秀／柳镛成分别击败对手进入明天的男双决赛。
　　女双半决赛中，中国选手杨维／黄楠雁0∶2负于韩国的罗景民／李敬元，另一对组合高崚／黄穗以2∶0战胜韩国的李孝贞／黄游美，进入决赛。
　　中国羽毛球队目前获得了女团和女单金牌，与男队有关的男团、男单、男双和混双全线失利。中国队赛前制定了“保三争四”的金牌任务，但现在看来只有“保三”的机会了。（张帆）（附图片）
　　亚运会羽毛球女子单打决赛，中国选手周蜜以2∶0战胜队友龚睿娜，夺得金牌。本报记者王霞光摄

第8版(亚运专版)
专栏：

　　伊朗男足蝉联冠军
　　本报釜山10月13日电记者陈晨曦报道：在今晚以2∶1战胜日本队后，伊朗男足令人信服地连续第二次获得了亚运会冠军。
　　双方胶着了45分钟后，3个进球全部出现在下半时。仅仅易边两分钟，伊朗队9号贾瓦德就在禁区前沿射门得手。随后，伊朗队还创造了多次破门良机，但均未能把握住。终场前3分钟，日本队后防线出现失误，伊朗队队员轻松破网。眼见取胜无望的日本队在开球后马上发动进攻，由19号中山悟志门前推射得手。但时间所剩无几，整场比赛都占据主动的伊朗队笑到了最后。
　　在第三名的争夺中，韩国队以3∶0击败泰国队。

第8版(亚运专版)
专栏：亚运新感觉

　　中国武术感受压力
　　本报记者陈晨曦
　　为期4天的亚运会武术比赛今天尘埃落定，中国、泰国、韩国、马来西亚、伊朗和缅甸等6个国家的选手分享了套路和散手的全部11枚金牌。
　　以进入奥运会为目标的武术项目，从第十一届亚运会开始就已经成为正式比赛项目，迄今为止已经4届。在这12年中，武术运动在亚洲显示出强大的生命力。此次担任亚运会武术比赛技术代表的吴彬对此深有感触，“武术刚进入亚运会时，仅有十五六个国家和地区参赛，如今已经发展到23个国家和地区。而且现在的参赛选手都具备了相当的实力，赛场上的竞争也更趋激烈。”
　　中国队此次共获得了5枚金牌，但在5枚散手金牌中，一直“高处不胜寒”的中国选手却遭遇“滑铁卢”，丢掉了56公斤级、65公斤级和79公斤级3枚金牌。斜刺里杀出的泰国和伊朗选手，实力之强令人瞠目。武术队领队李杰不禁对中国散手忧心忡忡，“我们现有的体制已经不能适应散手运动的发展，回去后，我们要考虑成立国家散手队。不能等散手项目推广了，我们的实力反而下去了。”
　　散手教练管健民说：“亚运会的散手比赛水平决不亚于世界杯。现在西亚一些大级别选手进步很快，而我们的中大级别比赛开展较少，赛前也没有进行针对性训练。”亚洲选手实力的提升，已经让中国选手感到了压力，但这对于武术运动的推广决不是坏事。
　　在套路比赛中，越南、中国香港和中国澳门等昔日强队已风光不再，取而代之的是马来西亚、缅甸和韩国的年轻选手。中国选手没能夺取男女太极拳和男子南拳项目的金牌，与国内最高水平选手未能出战亚运会有关。“这次亚运会我们有锻炼新人的目的”，吴彬说。从实力上看，现在这批亚洲套路选手尚不能对中国顶尖选手构成威胁，但在一定程度上会使套路比赛的整体水平上一个新台阶。
　　对于亚运会武术比赛的整体印象，李杰认为，“比赛组织得非常成功，从头至尾都秩序井然，树立了武术运动的良好形象。”有了釜山亚运会的完美“演出”，使得李杰对武术进奥运的信心更足了，“我们一定会全力以赴争取。”　（本报釜山10月13日电）（附图片）
在亚运会散打比赛中，来自武警体工队的刘泽东（左）夺得60公斤级金牌。　本报记者王霞光摄

第8版(亚运专版)
专栏：仙妮蕾德中国亚运之星

　　轻装上阵意外夺金
——小将吴涛夺冠记
本报记者江正茂
身高1米90、体重100公斤的小将吴涛站在那里像一座小山，颇引人注目，但他的铁饼成绩在中国田径队里却不突出。为此，人们在赛前并没有指望19岁的吴涛夺取什么好名次。
　　“没人注意我，反而使我轻装上阵，没有包袱。赛前的报名成绩是61米21，在参赛选手中我只排名第四。排名靠前的几位一开始就较上劲，我却放松地掷。开始怕进不了决赛还稍有紧张，当进入决赛后，我更放松了”，吴涛憨憨地笑着回顾当时的情况。
　　在今天的男子铁饼比赛中，卡塔尔新秀阿尔迪萨拉的报名成绩是64米43，他本想在亚运会上冲击65米16的亚洲纪录，但发挥欠佳，只以59米15的成绩名列第四。伊朗老将阿巴斯和印度老将库马的实力都在吴涛之上，自然不会注意这个无名小卒。中国有句谚语，“小卒过河抵大将”。吴涛这位“小卒”果真力克各路大将，以60米76的成绩勇夺桂冠，令人刮目相看！
　　“我想，只要努力就有成果。”夺金后的吴涛显得平静和理智，像一位哲人似的高度概括了奋斗与成就的关系。“我今天虽然夺得金牌，但不是我的最好成绩。这次我是带伤参赛的。去年6月，我在训练中腰部受伤，至今没有痊愈，不然我会投得更好。”
　　（本报釜山10月13日电）

第8版(亚运专版)
专栏：

　　最后的飞翔
　　本报记者朱凯
　　老将张翔拿起背包，静静地走出了运动场。
　　中国男排在领先两局的情况下连失3局最终负于日本队，与亚运奖牌无缘。
　　这是人们最后一次看到张翔像鹰一样翱翔了。“我不会再打球了，恐怕我也没有机会再为国家队效力了。亚运会之后我要赶回成都，到四川大学将落下的课补回来。打球不是一辈子的事，以后还有很多事要做。”
　　尽管球场上有那么多美好的回忆，但张翔坚决地选择了离开。
　　去年就已经退役的张翔本来无意复出，这么多年风风雨雨，他真的有点累了。但釜山亚运与男排世锦赛在时间上“撞车”，张翔不出山不行。就这样，张翔回到了亚运赛场。
　　张翔说：“既然重新上场，就要尽全力打出自己的最高水平。我在四川大学基本上不再进行专业训练，这回打球最大的考验是体能，不光是我，全队的问题都是这样，以老队员为主，最后两场比赛都输在体能上。虽说输了今天的比赛很遗憾，但是排球的魅力也正在于此。”
　　张翔走上开往亚运村的大巴，轻轻向我们挥手道别。想起他满场奔跑的身影、振臂高呼的声音和他那雄鹰展翅般飞翔的英姿，令人感慨良多。直到现在，中国排坛尚无一名主攻可以飞得像他那样高，扣得像他那样猛。　（本报釜山10月13日电）

第8版(亚运专版)
专栏：

奖牌榜
（截至10月13日）
国家和地区 金 银 铜
中国 149 82 73
韩国 92 77 82
日本 44 72 70
哈萨克斯坦 20 26 30
乌兹别克斯坦 15 12 24
泰国 14 18 10
印度 11 12 13
中国台北 10 17 25
朝鲜 9 11 13
伊朗 8 14 14
沙特阿拉伯 7 1 1　

第8版(亚运专版)
专栏：调色板

　罗格抵达釜山访问
　　本报釜山10月13日电国际奥委会主席罗格今天抵达釜山访问。罗格白天来到羽毛球赛场，晚上观看了男足决赛，并为获得冠军的伊朗队颁奖。明天罗格将出席亚运会闭幕式。
　　点评：亚洲一向积极参与奥林匹克运动，罗格应当不虚此行。

第8版(亚运专版)
专栏：

釜山亚运人气很旺
据新华社釜山10月12日电（记者刘广）亚奥理事会总干事阿梅德今天说，本届亚运会“人气”很旺。除了亚洲，美国和加拿大，甚至欧洲国家都对这次赛事颇为关注。一个主要原因是欧美地区有大量的亚洲移民。
　　点评：作为最成功的洲际运动会，亚运会的影响已经“冲出亚洲”。

第8版(亚运专版)
专栏：调色板

韩国媒体猛夸中国
据新华社釜山10月13日电（记者高浩荣）韩国联合通讯社今天在题为《亚运会：以中国人的游戏结束》的文章中说，亚运会“成了中国人的独角戏，韩国、日本等成了陪衬，其他国家和地区则成了只能鼓掌叫好的观众”。
　　点评：成为聚光灯下的主角，别忘了胸中更高远的目标。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　期盼“吃啥啥好”
董建勤
　　时下，无论是居家过日子还是聚宴宾朋，恐怕再没有人为吃发愁了：新鲜蔬菜、四季佳果、活鱼活禽、鲜肉鲜奶，市场丰富，尤其是大中城市，可以随意购买。
　　的确，短短几年间，我国主要农副产品产量已居全球首位，粮、棉、油、菜、肉、蛋等供大于求。以蔬菜为例，年人均占有量跃至310多公斤，超过国际平均水平。京、津、沪等大中城市日上市品种多达50余个。北方历年储藏越冬的“老三样”——萝卜、土豆、大白菜早已不再唱主角，绿叶菜时时见，辣椒、瓜豆菜月月有。餐桌无声地诉说着我国农业从“有啥吃啥”、“吃啥种啥”到“吃啥有啥”的巨变。
　　与此同时，人们更多地期盼能够“吃啥啥好”，关注吃什么最安全、有营养、更科学。在农产品供给无忧、品种增加的前提下，挑好选优、讲究营养、注重“品质”和“安全”成为消费者最基本的要求。这也是基于人们对时下一些农产品农药残留超标、果蔬口感退化及混种混销的反应。
　　为清除这些餐桌隐忧，各级政府、科研部门及广大农民做出了种种努力。不少农民躬耕田亩之际就努力瞄准餐桌，一心想赢得消费者的青睐，为此甚至常到餐馆、居民家中走走，看怎样才能种得心中更有数，但即便这样也还常发出“谁能告诉我究竟怎么种”的疑问。
　　造成这一局面的一个重要原因在于我国农业尚未建立系统而科学的农产品质量标准体系。一方面人们的标准意识普遍淡薄，而原有的标准又政出多门，区域性差异明显，以致农产品内在品质和专用特性不够；另一方面安全、卫生、分级、包装等相关标准不配套，更新滞后，很大程度上难以满足消费者的要求。
　　然而，如今得标准者得市场。唯有着眼餐桌安全，尽快健全农产品质量标准体系，才能使农业标准真正成为组织农产品生产、指导消费和引导优新农产品开发的重要依据，为餐桌的日益称心助一臂之力。近两年，各地先后颁发了一些质量标准，但相关规章制度、质量、技术标准体系远未完善。为进一步防止不安全的农产品“走”上餐桌，有关部门启动了无公害食品行动计划，重点推进农产品质量安全标准、检测检验和认证体系建设，建立从产前投入品、产中标准化生产到产后市场准入诸环节的系列标准体系和技术规范，使其环环相扣，筑起一道将不达“标”农产品拒于市场门外的“长城”。
　　更多的无公害农产品“飞入寻常百姓家”，人们就会“吃啥啥好”。
　　期盼这一天不太遥远。

第9版(经济周刊)
专栏：相关链接①

　　主要景区收入同比均有增长
本报讯今年“十一”黄金周，全国100个直报旅游区（点）共接待1167万人次，比去年同期增长5.7％；门票收入合计37943万元，同比增长20.9％。
　　大连市“十一”黄金周期间，全市17个主要景区（点）共接待游客103.5万人次，同比增长34.7％；门票收入2703万元，同比增长80.4％；旅游综合收入4.9亿元，同比增长14.1％。
　　南京市黄金周期间，全市共接待游客179万人次，比去年同期增长5.3％；旅游总收入达9.95亿元，同比增长11.9％。
　　成都市旅游市场依然比较活跃。各景区（点）7日接待游客23.15万人次，同比增长8.5％；门票收入同比增长10.8％。
　　张家界市黄金周7天，全市各景区（点）共接待39.3万人次，同比增长43.3％；旅游收入2.34亿元，同比增长32.0％。创下了历次“十一”黄金周旅游接待总量、旅游收入总额和单日接待量“三个新高”。
　　上海市黄金周期间，共接待游客365万人次，比去年同期增长14％；出境旅游人数12380人，同比增长42.34％。全市主要商业网点实现销售收入16亿元，同比增长10％。（雯孜）

第9版(经济周刊)
专栏：

同走再就业之路
　　图①：福州棉纺织印染厂下岗女工江秀英（右）和陈丽珠在福州市再就业服务中心免费举办的下岗职工转岗培训班上，经过一个月的培训领到了物业管理结业证书。　新华社记者张国俊摄
图②：今年33岁的郝巍1997年从辽宁鞍山下岗后，自费学习中医传统疗法，创办了康泰华刮痧理疗中心，现已有4家连锁店，下设60家社区服务部，直接安排下岗职工500多人，并免费培训下岗职工近2500人，培训后再就业率达100％。图为郝巍（右）和同事们学习人体穴位。新华社记者马窦摄
图③：南京五星级金丝利喜来登酒店为聋哑人设立“爱心”岗位。图为聋哑员工接受业务培训。　顾兆农顾萍摄

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　加大农村公共服务投资力度
兰州大学国际政治系张彩丽
　　解决农民支付能力低这个制约经济全局发展的瓶颈，就必须在增加农村公共服务投入、转移农村劳动力方面加大改革力度。这个过程，也就是农村城市化和农民人数减少、收入水平提高的过程。
　　增加农民收入不仅是解决“三农”问题的关键，也是关系经济发展全局的重要问题。近年来农民收入增长放慢，对农民消费增长、农业生产及整个国民经济的发展已经产生了负面影响。
　　充分发挥农村市场的巨大潜能，是推动我国经济持续快速增长的希望所在。要增加农民收入从而扩大农村需求，有关“三农”政策的改革力度还须加大。因为靠农产品提价增收，空间较小。一是农产品供不应求的短缺状态已不复存在，主要农产品有的相对过剩，有的结构性过剩；二是主要农产品价格已高于国际市场，面对WTO，农产品价格不仅不会提高且可能下降。农民进城打工受到许多限制。一些城市对使用农民工的限制较多，农民在城里找活干挣钱难。振兴乡镇企业使农民受益，在许多地方仍需努力。
　　要解决广大农民支付能力低这个制约经济全局发展的瓶颈，就必须在服务农民、转移农村劳动力方面加大改革力度。
　　我国无论人均收入，还是人口公共服务水平，是发展差较大的国家之一，而且形成了两种不同的体制，如不同的身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度、公共财政制度。农村人口占总人口超过了70％，但政府用于农村的财政支出仅占总支出的10％—15％，农村人口人均实际税费比率为5％，而城镇人口实际人均税率为0.58％。如此，必然妨碍了对农民的人力资本投资、阻碍农村劳动力流动和转移，这是农民人均收入相对水平和公共服务水平低的重要原因，是束缚我国社会生产力发展的最大体制性障碍。
　　要增加对农村的投入，国家应在农村建立规范的财政转移制度，为农村人口提供基本的公共服务。如基础教育、公共卫生和基本医疗服务，提供清洁水源，提供农业科技知识服务和技能训练。国家应投资于农业和农村诸如道路、交通、农田水利排灌工程、农业机械、农用路桥、仓储运输和筛选育种、生态工程等物质性基础设施。
　　伴随着农村设施日益趋近城镇，农村具备了运用现代技术和工艺的环境和人才，必将是农业生产率的提高，农民收入的增加，城乡差距的趋小。投资农村的过程，就是农村城市化和农民人数减少、收入水平提高的过程，也是启动内需的杠杆。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　“十一”黄金周，昆明旅游业再创佳绩。但是，要真正规范旅游市场秩序，仍有很长的路要走
——诚信旅游难在何处
　　本报记者张帆
　　这是一个喜人的数字：“十一”黄金周，有近40万人次来昆明旅游，而且旅游购物和消费没有出现重大投诉，创造了黄金周开办以来的最好成绩！
　　昆明市旅游局局长王光华在接受采访时表示，这些成就的取得，得益于前段时间政府各职能部门狠抓“诚信旅游”。不过，王局长表示，昆明旅游业要真正做到游客满意，还有一段很艰难的路要走。
　　体制障碍不除，诚信难立
　　和全国其他旅游城市一样，一段时间以来，昆明备受“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”“四害”的困扰；导游私拿回扣、索要小费，店家欺客宰客、胁迫购物以及“零团费”和“负团费”等问题在昆明也是存在的。
　　今年4月，昆明市政府下发了整顿和规范旅游市场的工作方案，明确提出了以“诚信”为宗旨，优化旅游产业发展软环境的工作目标。随后，针对旅行社、导游、商家、旅游车公司先后推出了游客对商品和服务不满意就退货的制度，实行“企业对企业”通过非现金往来账户的结算方式来提取佣金，并规定佣金的最高比例不得超过游客消费总额的33％……这些措施，无疑为昆明在市场竞争中赢得不少分数，但随着整治工作的深入，旅游市场体制的矛盾成为诚信旅游难以绕过的障碍。
　　步出昆明机场，打着各种旗号拉客的旅行社往往是这个城市留给外来者的第一印象。80年代初，整个昆明的旅行社总数不超过10家；到了2001年，昆明市的旅行社总数已达234家，相当于新、甘、青三省旅行社的总和。中国昆明国际旅行社的行政总监何曙刚认为，旅行社的发展远远超过了游客数量的增长，而市场却缺乏优胜劣汰的机制，由此必然带来的是恶性竞争。为了争抢客源，削减成本，降低开支成为各旅行社特别是中小旅行社的“杀手锏”。恶性竞争产生的低利润甚至是负利润直接导致旅行社和导游纷纷将目光投向商家提供的诸种“回扣”上，导游成导购，旅行团成为采购团，服务水准和质量均难以保证。诚信不单建立在道德义务上，没有合理的利益做保证，诚信也无从谈起。市场适宜的容量是多少，恐怕是管理者应当研究的大问题。一个规范的市场当然可以通过竞争做出选择，但问题是处于转型中的国内旅游市场，缺乏完善的市场机制，差的死不了，好的又活不好；政府的调控和规划水平就显得十分重要。有世博会的机遇，适当降低市场门槛或许是必要的，但此后5年或10年后的市场怎样，通过科学的预测和分析，不难得出答案，但现存管理体制的局限，管理者大都疲于解决火烧眉毛的问题，而没有动力应对将来。再看旅行社本身，昆明市200多家旅行社，各种形式挂靠承包的约占70％。缺少真正的现代企业，如此“小而散，小而乱”的局面若维系下去，诚信旅游就可能成为一句真正的口号。
　　也正是意识到这一点，在年初召开的旅游工作会上，市里要求加快所有制结构调整的步伐，探索不同形式的资本结构和法人治理结构，鼓励民营和外资进入；积极推动旅游企业集团化、产业化、规模化发展，并明确提出改制率要达20％以上。要将形形色色的挂靠在政府各部门的旅行社改制为现代企业，牵扯方方面面的利益。王光华对记者坦言，这是一件十分艰难的事，想在短时间内取得突破还有许多工作要做。
　　政府如何定位
　　诚信旅游，规范市场，政府的角色到位是关键。在评价政府在旅游发展中的作用时，康辉旅行社的副总朱伯威的意见很具代表性——快速便捷的航空运输、全国通车里程最长的陆上交通，为云南省旅游业在西部崛起创造了良好的基础条件，而这些改善离开政府的作为是不可想象的。而论及规范市场，培育诚信意识，不少业内人士更强调“法制”。许多旅游大国都有专门规范旅游市场的法律，而我们却过多依赖行政干预，目前国内还没有一部符合中国旅游市场实际，又与WTO规则相衔接的旅游法。有了这样的法，再加上可靠的执法保障，市场才会逐渐形成优胜劣汰的机制。若仅凭政府的力量，今天一个规定，明天一个措施，很难走出反复治理、重复整治的怪圈。
　　政府新的角色应当是什么？市旅游局去年决定放弃评定“旅游定点商家”的做法所引发的争议颇能说明问题。王光华说，局里放弃评定权，就是想放开市场，让市场来决定优劣，减少垄断经营，让游客受惠。放弃这个权利，也减少了腐败发生的几率。市场经济，政府应当强化服务意识，尽量减少行政审批，同时尽可能地提高管理的透明度和公开性。据了解，昆明市旅游局目前正依照属地管理的原则，将县、区管辖的业务下放到县、区，理顺管理关系和权限范围，防止政出多门。试想，这边在查，那边在批，这样的多头管理，市场如何能够治得好。
　　体制转型，企业改制，是建立诚信的必由之路。老字号的昆明国旅正顺潮流而动，但脱胎换骨的过程毕竟是痛苦的。据何曙刚介绍，昆明国旅跟许多国有企业一样，机制不活，缺乏竞争优势，不改制没有出路。加入世贸组织后，旅游业新一轮的竞争又将兴起；诚信作为规范国内市场的核心成为人们关注的焦点，随着一个个封闭的市场被打破，体制和机制的弊端必将通过改革来克服。时不我待，形势逼人，昆明旅游能否抓住机遇，实现质的飞跃，人们将拭目以待。

第9版(经济周刊)
专栏：编读往来

　　生源地助学贷款效果好
　　编辑同志：
　　贵报《经济周刊》2002年9月16日刊登的《助学贷款及时雨》一文已拜读数遍。文章肯定了国家助学贷款所发挥的“及时雨”作用，同时又从银行、学校、专家等几个方面揭示了推广国家助学贷款中存在的问题及对策，报道深刻透彻，分析鞭辟入里。
　　文章中提到的生源地助学贷款正在我县顺利开展，并取得了一些经验。从1998年至今，县联社已为1610名贫困大学生办理助学贷款661.7万元，使我县没有一名贫困大学生因为交不起学费而辍学。贫困学生凭高校录取通知书、有效身份证件和家长的有效身份证件到生源地信用社申请贷款，只需几个小时的调查核实，就可以办理。
　　更重要的是，生源地助学贷款能有效地防范信贷风险。信用社点多、面广，人熟、地熟、情况熟，贫困学生的家庭收入情况、资信情况，信用社全都了如指掌；信用社通过近几年开展的农户小额信用贷款业务，已建立了一套完整的农户经济档案；通过发放农户小额信用贷款，农民与信用社的鱼水之情日渐加深。再加上大学生毕业后虽然行踪不定，但其家庭相对稳定，学生在家乡的形象很重要，往往不会背信弃义，因此生源地助学贷款风险很小。至今，县联社发放的600多万元助学贷款无一笔沉淀。
　　我们热切盼望国家有关部门能够大力提倡生源地助学贷款。
　　安徽省太和县信用联社游利

第9版(经济周刊)
专栏：

严厉打击伪造票据、凭证和做假帐等违法行为。整顿和规范会计师事务所等中介服务组织。大力整顿旅游市场秩序。
　　——摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上作的政府工作报告

第9版(经济周刊)
专栏：相关链接②

　　我国正成为旅游大国
　　本报讯改革开放20多年来，我国已由旅游资源大国发展成为亚洲旅游大国，并正向世界旅游强国迈进。国内旅游自20世纪80年代中期起步，快速发展成世界最大的国内旅游市场，截至去年，出游人数已达7.84亿人次。
　　2000年，我国开始实行“五一”、“十一”长假政策，“假日经济”应运而生。“假日经济”一经诞生，就和“黄金周”这个概念连在一起。事实也如此，每一个黄金周结束后的盘点都是“金光闪耀”。2000年第一个黄金周——国庆7天长假里，全国居民国内旅游的人数达5500万人次；2002年第六个黄金周，“五一”7天长假，全国共接待旅游者8210万人次。
　　在已经过去的7个黄金周期间，居民消费潜能得到较大释放，黄金周休假作为新的经济增长点效果渐显。以旅游为龙头，交通、商业、餐饮、金融、通讯、文化、娱乐、租赁、房地产以及相关服务业全面增长，仅旅游一项，前七个黄金周累计国内出游人数高达4.6亿多人次，实现旅游收入1831亿元，相当于去年全社会消费品零售总额的4.87％。
　　长假出游，不仅玩出乐趣，玩出健康，还“玩”出一个大产业。旅游业作为一个关联度很高的行业，它不仅为我国的工业、农业、建筑业等提供巨大的市场，而且还带动和促进金融保险业、交通运输业、邮电通信业、文化娱乐业以及对外贸易等行业的健康发展。（柴茂）

第10版(天然林保护专页)
专栏：

　　甘肃小陇山林业实验局全面实施天保工程
采伐停得下荒山绿得快
　　小陇山林业实验局位于甘肃东南部，总面积1243万亩，森林覆盖率55.7％，活立木总蓄积2771万立方米。全局设21个国有林场，15个经营服务单位，现有在职职工6112人。实施天保工程以来，小陇山林业实验局以改革为动力，以创新机制为突破口，进行了一系列积极的探索，初步形成了符合小陇山林区特点的天然林保护模式。
　　（一）算大账，保证“停得下”。小陇山林业实验局从1998年10月1日起，全面停止了和木材有关的一切生产、经营活动。在当年木材生产限额未完成，经济收入急剧减少直至中断，还没有被纳入天保工程试点范围的情况下，一些干部、职工思想上产生了波动，流露出一些怨言。针对这种情况，由局党政主要领导挂帅，组成专门的工作班子，做了大量的争取、协调和宣传发动工作。停采前后一个月内，各林场在林区、林缘区张贴横幅、标语，办黑板报，出动宣传车，大力宣传实施天保工程、改善生态环境的重大意义，为顺利实施天保工程创造了一个良好的社会环境。对于富余人员，采取轮岗的办法，基本保证了职工的正常生活，解除了他们的后顾之忧，保持了林区社会秩序稳定和林业职工队伍稳定，实现了真正意义上的“停得下”。
　　（二）责权利挂钩，坚决做到“护得住”。对森林管护工作进行了重新定位，调整充实了管护队伍。将原局公安处改制为森林公安局，所辖森林公安派出所由9个增加到14个，干警由69名增加到178名。全局108个营林区由过去的次生林改造为主，转向森林资源管护为主，管护人员由1000多人增加到3000多人，管护范围已覆盖全林区。根据实际，小陇山林业实验局还采取“远封近分、层层承包、专群结合、加强管理”的办法，对林区腹地集中连片的天然林实施封山育林，按沟设卡，严格封禁；对农林交错地区的林地，全面推行承包管护责任制，局、场、营林区层层签订管护责任书。营林区和职工签订承包管护合同书，由营林区负责每月对承包人按管护职责，进行考核打分并将结果上报林场，林场根据承包人的得分兑现当月报酬。
　　（三）创新机制，努力实现“绿得快”。在造林机制上基本实现五个转变。一是造林重点由过去侧重经济效益为主的低产林改造，向侧重生态效益为主的荒山造林转变。二是造林树种由过去以落叶松、油松、华山松等针叶树种为主向针阔叶混交、多树种配置转变。三是造林措施由过去造管脱节向造管并举、边造边管转变。四是现场管理由过去粗放的现场指挥向工程监理制转变，较好地保证了造林的成活率和保存率。五是利益关系由过去的砍树人向植树人、承包造林、劳酬挂钩转变，调动了广大林业职工造营林生产的积极性。经连续3年检查验收，全局造林当年成活率平均达到90％以上，保存率平均达到80％以上，造林面积核实率均为100％。
　　（四）调整结构，推动林区经济“增得稳”。一是建立木制品加工基地。1997年，林业实验局贷款3900万元，对局纤维板厂进行技术改造并投产项目，目前已形成人造板、家具、木地板三大系列产品，包括12个品种，580多个规格。年产量2.1万立方米，销往8个省、市，年销售收入2400多万元。二是以麦积植物园为龙头，建立森林生态旅游基地。近几年先后建成了陇林饭店、麦积植物园、曲溪山庄，建筑总面积达1.1万平方米，床位800余张。成立了小陇山大自然旅行社，修建旅游专用线50多公里，景点180余处，初步形成了食、住、行、游、购、娱一体化的森林旅游服务格局。截至去年底，全局旅游从业职工近200人，当年接待游客17.8万人次，旅游收入400多万元。三是利用小陇山林区动植物资源丰富，花卉、药材、山野菜等种类繁多的优势，建成花卉生产、展销温室和钢架大棚近8000平方米，建成具有喷灌设施的花圃37亩。全局从事花卉和其他多种经营的职工420多人，年多种经营收入1200多万元。

第10版(天然林保护专页)
专栏：

　　资源增长企业复兴职工致富
绥棱林业局特色开发扭转“两危”
　　黑龙江绥棱林业局是1948年建局的森工企业。有林地面积171463公顷，活立木总蓄积1272万立方米，森林覆被率80％。林区总人口45977人，建局以来共为国家生产木材1599万多立方米，累计完成工业总产值16亿元；上缴利税1.6亿元。长期过量采伐，森林资源锐减，林业“两危”日趋严重。为控制森林资源过量消耗，自1987年开始调减木材产量，成为全省森工特困企业。
　　2000年天保工程正式启动，该局确定以保护、培育森林资源为前提，以实现林业可持续发展为目标，以企业复兴，经济发展，职工致富为目的的工作思路。坚持以市场为导向，以资源为依托，以种植业、养殖业为基础，以加工业为龙头，山上建基地，山下搞加工，坚持特色开发多元发展，建设生态和经济同步发展新型林业。1998年至2001年少采伐木材12.15万立方米，减少资源消耗19.5万立方米，有林地面积增长6％；活立木蓄积增长了3.3％；与1999年相比林业产业总产值增长了23％；多种经营产值及收入增长了46％，职工年人均收入达到5200元，增长了1.2倍。
　　这个局的主要做法是：
　　一、强化措施，夺取天保工程建设新成果。实行了六个强化。一是整章建制，强化基础管理。研究制定了《绥棱林业局天然林资源管理办法》等制度。二是科学区划，强化森林分类经营工作。制定了《绥棱林业局分类经营方案》，合理区划了重点公益林区、一般公益林区、商品林区。三是落实任务，强化项目管理。建立目标责任制，全部落实到林场（所）、落实到人头。四是采取措施，强化质量管理，严格执行人工造林、森林抚育、人工促进更新、封山育林等项作业技术标准。五是健全制度，强化森林防火工作。六是依法治林，强化资源管理工作。
　　二、创建机制，落实管护经营新举措。现全局区划管护责任区170386公顷，占有林地面积的99％，落实承包2793户，从事管护经营人员达4200人，实现了一人承包全家就业。建立了三个机制。一靠法律约束机制确定管护责任。二靠激励机制增强管护责任。三靠承包机制落实管护责任。我们实行了包片、包线、包区、包户、包项目“五包”责任制，每季度进行一次考核和通报。一手抓管护，一手抓培育，按照“天保”工程要求，全面完成了人工更新造林、人工促进更新、森林抚育、封山育林等任务。全局新增造林面积109951亩。
　　三、调整结构，构建产业化经营新格局。依托林区资源建设了四大龙头企业。黑龙江绥棱白马石食品有限公司、黑龙江绥棱福瑞德超微粉碎新技术开发中心、绥棱林业地区森源山产品开发公司、绥棱林业局岩峰白灰厂。去年启动了“百公里特色经济带”建设项目，山上16个单位共建设17大类219个项目。围绕龙头企业建设八大生产基地：北药开发基地、食用菌基地、山野菜基地、林蛙养殖基地、养鹿基地、特色养殖基地（发展牛、羊、兔、森林鸡、鱼、蜂等项目）、经济作物种植基地、石材原料基地。
　　四、改革创新，开创林区建设新局面。为了建设生态与经济同步发展的新型大林业，该局对新组建的企业，按照《公司法》规范，实行新企新制。通过机制创新，林产工业由1999年亏损146.4万元到2001年盈利48.5万元，一举扭亏为盈。通过组织机构创新，压缩岗位编制，每年减少工资支出460万元。通过实施森林资源管护经营责任制，一人承包全家就业，共分流安置富余人员6700人。

第10版(天然林保护专页)
专栏：

　　实施天然林保护工程推进林业跨越式发展
　　国家林业局天然林保护工程管理中心主任张志达
　　天然林是地球珍贵的自然遗产，对于生态环境有着举足轻重的作用，具有人工林无法替代的生态功能。我国是天然林资源匮乏的国家，现有天然林16.04亿亩，占全国森林面积的69.62％。在党中央、国务院的高度重视下，1998年我国在重点国有林区开始天然林保护工程试点。2000年10月，国务院正式批准了《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》和《东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》，规划从2000年到2010年的11年间，全面实施天然林资源保护工程。
　　工程区域涉及长江上游、黄河上中游、东北内蒙古等重点国有林区18个省（区、市）的734个县和167个森工局。长江上游地区以三峡库区为界，包括云南、四川、贵州、重庆、湖北、西藏6省（区、市），黄河上中游地区以小浪底库区为界，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南7省（区）；东北内蒙古等重点国有林区包括吉林、黑龙江、内蒙古、海南、新疆5省（区）。工程区林业用地面积18.55亿亩，其中有林地面积10.2亿亩。
　　工程建设的目标，一是实行木材生产停伐减产，加大森林管护力度。全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林的商品性采伐，东北内蒙古等重点国有林区调减木材产量。整个工程调减木材产量1991万立方米，减幅40.5％。使工程区内14.3亿亩的有林地、灌木林地、未成林造林地得到有效保护，其中东北内蒙古等重点国有林区5.13亿亩，长江上游、黄河上中游地区9.18亿亩。二是加快长江上游、黄河上中游工程区宜林荒山荒地的造林绿化。到2010年规划新增森林面积1.3亿亩，森林覆盖率由目前的17.52％提高到21.24％，增加3.72个百分点。三是妥善分流安置国有林业企业富余职工。工程区现有在职职工146万人，由于木材停伐减产，需要分流安置的富余职工74万人，其中东北内蒙古等重点国有林区48.4万人，长江上游、黄河上中游地区25.6万人。
　　为了保障工程的顺利实施，国家出台了一系列扶持政策，主要包括：一是森林资源管护，按每人管护5700亩，每年补助1万元。二是生态公益林建设，飞播造林每亩补助50元，封山育林每亩每年补助14元，连续补助5年，人工造林长江流域每亩补助200元、黄河流域每亩补助300元。三是森工企业职工养老保险社会统筹，按在职职工缴纳基本养老金的标准予以补助。因各省情况不同补助比例有所差异。四是森工企业社会性支出，教育经费每人每年补助1.2万元，公检法司经费每人每年补助1.5万元，医疗卫生经费，长江黄河流域每人每年补助6000元、东北内蒙古等重点国有林区每人每年补助2500元。五是森工企业下岗职工基本生活保障费补助，按各省（区、市）规定的标准执行。六是森工企业下岗职工一次性安置，原则上按不超过职工上一年度平均工资的3倍，发放一次性补助，并通过法律程序解除职工与企业的劳动关系，不再享受失业保险。七是因木材产量调减造成的地方财政减收，中央通过财政转移支付方式予以适当补助。
　　今后11年国家将投入962亿元工程建设资金，其中中央补助80％，地方配套20％。在总投入中，基本建设投资180亿元，占18.7％；财政专项资金782亿元，占81.3％。同时，明确对森工企业因木材产量调减造成无力偿还的银行债务，实行先停息挂账，然后在清理核实的基础上，通过呆坏账冲销等方式予以解决，以及鼓励林区发展林下产业，对从事种植业、养殖业和多种经营项目的职工，在符合贷款条件的前提下商业银行给予贷款支持。
　　天然林资源保护工程试点和全面实施5年来，在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门的大力支持下，通过工程区广大干部群众的共同努力，天保工程建设取得了明显的阶段性成效。按规划工程区域内木材采伐大幅调减，荒山造林大面积增加，职工分流安置顺利进行。到2002年6月底，天保工程共投入到位资金286.9亿元，其中中央国债资金80亿元，中央财政专项资金186.6亿元，地方配套资金20.3亿元。天保工程实施以来，长江上游、黄河上中游地区的13个省（区、市），到2000年已全面停止了天然林的商品性采伐，木材产量按计划调减到位；东北内蒙古重点国有林区木材产量由1997年的1853万立方米调减到1213万立方米，减少640万立方米，减幅达34.6％。完成人工造林2230万亩，飞播造林1698万亩，封山育林8400万亩。通过森林管护、公益林建设、一次性安置等渠道，已妥善分流安置富余职工50.7万人，其中一次性安置20.7万人。
　　天然林保护工程的实施使许多地方生态环境大为改观，生物多样性明显增加，企业发展活力有所提高，工程建设已对区域经济和林业发展产生了深刻的影响。出现了四个方面的变化：一是工程区林业经营方向由以木材生产为主向以保护培育森林资源转变；二是林区经济由单一的“木头财政”向多元化转变；三是工程区生态植被建设由单纯造林向造管并举转变；四是林区职工就业渠道由单纯依靠“大木头”向多渠道转变。可以说“五年初见成效”的目标已经实现，“十年大见成效”的目标也是完全可以达到的。
　　天保工程是一项崭新而浩大的林业生态重点工程，具有长期性、复杂性和社会性的特点。随着工程的深入实施，下一步还面临着一些需要着手重点解决的问题，主要有：木材停伐减产后，森工企业银行债务无力偿还的问题；富余人员分流安置问题；新增社会保险险种缺项问题；工程区人工林采伐及禁伐后补偿政策问题；工程区后续产业发展缺乏扶持政策问题；地方配套资金落实困难问题；基础设施建设投入严重不足问题；缺乏工程管理经费问题等等。
　　为在5年初见成效的基础上，进一步组织实施好天保工程，全面推进工程区资源、经济和社会的协调发展，今后的工作重点是：
　　第一，强化工程管理，确保工程建设成效。为了实施好林业重点工程，国家林业局提出了“严管林、慎用钱、质为先”的工作要求。一是强化森林资源管理，严格执行国务院批准的各省、自治区、直辖市“十五”期间年森林采伐限额，坚决打击乱砍滥伐和超限额采伐等违法犯罪行为。二是强化工程资金管理。严格做到专款专用，加大稽查力度，确保工程资金安全有效运行。三是强化工程质量管理。推广项目法人制、监理制、报账制，实行全面质量管理。
　　第二，开展中期评估，做好工程建设阶段总结。分析研究问题，完善工程对策措施，进一步推动工程建设深入开展。
　　第三，采取多种形式，大力推广工程建设经验。系统总结组织创新、机制创新和管理创新的经验，并通过多种途径大力推广，重点是总结推广富余人员分流安置的经验，研究问题，探讨新形势下进一步做好富余人员分流安置的有效途径和办法。
　　第四，加大工作力度，尽快解决工程实施中的问题。国家林业局对天保工程中出现的问题进行了专题研究。对本部门能够解决的问题，正在着力研究解决；对本部门不能解决的问题，积极与有关部委沟通协调，力争使问题得到早日解决，推进工程的健康发展。
　　第五，加大“四到省”管理力度，强化省级政府工程实施的责任。根据国务院批准的天保工程实施方案，国家将工程建设的目标、任务、资金、责任落实到省（称“四到省”），实行省级政府负全责。国家林业局负责对工程的规划、指导、组织、协调和监督。为使工程“四到省”落到实处，国家林业局正会同有关部门制定天保工程“四到省”考核办法，每年将对工程“四到省”的执行情况进行考核。
　　新世纪之初，我国进入了全面建设小康社会的新阶段，确立了林业在国民经济和社会可持续发展中的重要基础地位，在生态建设中的首要地位，根据新形势对林业的要求，国家林业局把生态建设提升到林业工作最重要、最核心的位置上，进入了全面推进由以木材生产为主向以生态建设为主根本性转变的新阶段，全面启动了林业六大工程：一是天然林保护工程，主要解决天然林的休养生息和恢复发展问题。二是退耕还林工程，主要解决重点地区的水土流失问题。三是京津风沙源治理工程，主要解决首都周围地区的风沙危害问题。四是“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程，主要解决“三北”地区的防沙治沙问题和其他地区各不相同的生态问题。五是野生动植物保护及自然保护区建设工程，主要解决物种、自然、湿地等保护等问题。六是重点地区速生丰产用材基地建设工程，主要解决木材供应问题。六大工程是今后一个时期林业建设的战略重点和主战场，是推进这一历史性转变的载体，肩负着改善生态环境、促进可持续发展的双重使命。作为六大工程之一的天然林保护工程，覆盖了我国生态区位十分重要的大江大河源头，生物物种最为丰富、木材和林产品生产最为集中的地域，关系到国有林区的生存和发展，关系到广大林区职工和广大林农的切身利益。我们坚信，在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界的大力支持下，经过工程区林业职工和群众的不懈努力，天然林保护工程的目标一定会实现，祖国大地一定会山川秀美。

第10版(天然林保护专页)
专栏：

　　云南丽江搞好森工企业职工分流安置
　　从砍树人到护林人种树人
　　天保工程实施近5年来，云南省丽江县在妥善分流安置好森工企业富余人员的基础上，顺利实现了从以单一的木材采伐利用为主到保护与发展森林资源并重，森工企业职工从砍树人到护林人、种树人的转变。工程进展顺利，成效显著，生态环境得到极大的改善，林区经济持续发展。
　　丽江纳西族自治县位于云南省的西北部，是举世闻名的金沙江、澜沧江、怒江“三江并流”区的中心地带，生态环境地位极其重要。天保工程实施前的1997年，全县森工企业共有在册职工4499人，绝大部分职工直接从事木材生产、木材加工及相关经营活动。
　　1998年天保工程实施后，分流安置富余职工成为县委、县政府和森工企业的工作重点，也成为实施天保工程的首要任务，并成为检验天保工程实施成效的重要指标。在分流安置过程中，丽江县坚持以人为本，采取一系列有效措施，分流安置工作卓有成效。目前，全县除未列入天保工程的林纸企业422名职工外，全县森工职工中，从事森林管护和公益林建设1635人，从事多种经营505人，从事管理和后勤工作78人，其他岗位105人，一次性安置824人。富余人员分流安置基本得到了妥善解决。短短几年，企业发展活力明显增强，职工收入逐年提高，林区呈现出良好的发展势头。
　　把工程建设作为富余人员分流安置的主要渠道，变砍树人为护林人和种树人。一是根据全县森林资源分布特点和加强保护的要求，建立了96个天保工程管理所、点，共分流安置森工企业职工804人从事森林管护。二是结合工程公益林建设任务，共分流安置森工企业职工831人参加公益林建设。三是实行一次性安置政策。在职工自愿的基础上，按规定对重点森工企业的824名职工解除了劳动合同，并给予相应的经济补偿。四是利用天保工程种苗基地建设等项目，实现职工转岗就业，分流安置富余人员。按照天保工程种苗基地建设规划，建设现代化的育苗厂房，安置富余职工。
　　充分利用资源优势和区位优势发展新兴产业，扩大就业安置人。目前全县已有200多名林业职工参与旅游业开发经营，利用经营范围内的森林景观优势，吸引游客前往休闲度假。从1999年以来已接待海内外游客21.2万人次，实现销售收入4075万元，上缴税利373万元。黑白水林业局利用原纤维板厂场地，兴办了一个石材加工厂，与有关部门联合开办了水泥有限责任公司，安排了企业部分下岗职工和家属到水泥厂工作。森龙集团投资120万元引进矿泉水生产线，成为该县最大的饮用水企业，同时组建了森龙石油有限责任公司，建了4个汽车加油站，安置人员45人。
　　转换经营机制，盘活闲置资产安置人。森工企业利用停伐后的闲置资产，如厂房、场地、设备、设施等，积极开展租赁、承包等经营活动，使闲置的资产产生了效益，而且安置了部分富余职工。黑白水林业局将停产的火柴厂场地、旧厂房租赁给丽江一家酒业公司经营，每年除收取部分租赁费用外，职工和家属有20多人也在酒厂就业。森龙集团利用原木业公司的车间干燥室、锅炉房、供暖水等设施、设备，租赁给宝洁服务有限责任公司，每年收取资产设备占用费，另有20名林业职工分流到该单位工作。
　　积极发展股份合作制经济分流人。鼓励支持职工个人出资入股，创办新的股份经济实体，使非公有制经济在森工企业出现新的亮点。森龙旅行社有限责任公司由职工集资入股注册成立，8名在职职工由国有企业正式职工的身份转变为股份制企业的股东，自负盈亏，自主经营。公司经营规模在丽江34个旅行社中位居前5名。
　　为确保分流安置工作做到“分得出，稳得住，有发展”，丽江县始终将天保工程作为行政一把手工程来抓。成立了以县长为组长，主管副县长为常务副组长，森工企业负责人为副组长，各有关部门负责人为成员的天保工程领导小组。作为各级政府主要领导的一项重要工作，对照责任状进行考核，奖优罚劣。

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专栏：

　　陕西宜君县创建精品工程
“造封退管”四轮驱动
宜君县地处陕北黄土高原南缘，天然植被减少，森林分布不均，水土流失严重。天保工程启动实施后，宜君县委、县政府遵循自然规律，把大力植树造林，扩大恢复林草植被，增加森林蓄水固土能力作为改变宜君贫困面貌，振兴宜君经济的突破口和切入点，宜林则林，宜封则封，宜退则退，“造、封、退、管”四轮驱动。到2001年底全县有林地面积达到71.7万亩，森林覆盖率达到41％，重点水土流失区基本实现了水不下山，泥不出沟，生态环境明显改善，林业成为宜君县经济可持续发展的根本保障。其具体做法是：
　　一、坚持生态优先，科学规划。按照突出重点，集中连片的要求，根据不同的立地条件和土壤气候因子，实行科学规划，合理确定林种、树种与治理模式，适地适树，因地制宜，对生态地位重要的区域，在营造水土保持林和水源涵养林的同时，营造经济林和速生丰产林。
　　二、加强组织领导，保证公益林建设顺利实施。天保工程公益林建设，在宜君县将实施10年，规划建设任务是30.39万亩，其中封山育林2.98万亩，飞播造林20.21万亩，人工造林7.2万亩。为了保证工程顺利实施，成立了宜君县天保工程领导小组。从森林分类区划界定到2001年公益林建设实施，积极协调，保证了资金及时足额拨付，加快了工程进度。
　　三、强化工程管理，保证建设质量。一是制定出台了《宜君县林业重点项目建设管理办法》、《宜君县林业重点项目种苗生产供应暂行管理办法》等一系列工程管理办法。在工程管理中积极推行项目法人负责制，工程监理制，质量责任追究制及资金审计制。二是严格事前指导，事中检查，事后验收三个环节管理，提高施工质量。2001年度宜君县天保工程公益林建设人工造林任务1万亩，实际完成10025亩，占计划的100.25％，造林成活率平均达到95％以上。
　　四、以科技为先导，提高工程建设成效。在公益林建设中，针对近年来春季长期干旱，阳坡荒山针叶树造林成活困难的特点，强攻阳坡荒山针叶树造林技术，选择耐旱树种侧柏，苗木使用大容器苗，并用生根粉处理根系，保水剂处理叶面，采取大坑深栽，地膜覆盖等抗旱保墒技术，当年造林成活率达到95％以上，陕西省天保工程公益林建设宜君三角岭示范点成活率达到98％以上。重视先进抗旱技术的组装配套应用，在采取大穴、壮苗、浇水等抗旱造林措施的同时，普遍使用保水剂、生根粉、截干、伤口愈合剂、地膜覆盖等抗旱造林技术，并进行组装配套应用，增加了造林科技含量，提高了造林成活率。
　　五、加大管护力度，巩固治理成果。实施封山禁牧，促进资源恢复，划定范围，禁止牛羊和人为破坏，并按照属地管理及谁有谁管的原则，落实专兼职护林员。加大林政执法，严厉打击各类毁林案件，确保资源安全。林业公安、护林员坚持每天巡山。

第10版(天然林保护专页)
专栏：

　　图①：天然林在保持土壤、涵养水源、防风固沙、调节气候、净化水质、防治旱涝灾害等方面发挥着不可替代的作用。
　　图②：各地在工程区内开展了以打击偷盗和乱砍滥伐天然林资源的“天保行动”，破获了一批破坏天然林资源的重大案件。
　　图③：天然林保护了丰富的生物多样性，为野生动植物栖息和繁衍提供了得天独厚的生存环境。

第11版(天然林保护专页)
专栏：

　　保护天然林建设新林区
　　——东北内蒙古国有林区实施天保工程扫描
　　编者按：天然林是我国森林资源的主体，其面积占我国森林面积的69.62％，蓄积量占森林蓄积量的89.96％。天然林保护工程的实施，对林业实现由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变有着举足轻重的作用。
　　自1998年试点、2000年全面实施以来，天保工程已取得了明显的阶段性成果。长江上游、黄河上中游的天然林已全部停止了商业性采伐，东北、内蒙古等重点国有林区的天然林采伐也按工程计划逐年调减，天然林管理保护全面加强，工程区域内的荒山荒地正在大面积造林绿化，国有森工企业富余职工的分流安置也在稳定有序地进行。
　　随着天保工程的推进，东北、内蒙古等重点国有林区发生了一系列深刻变化。在使天然林休养生息的同时，进行森工企业发展的战略性转移，调整经济结构，拓展林区产业，开发非林资源，扩大就业渠道，实现林区经济的可持续发展。长期处于资源、经济“两危”境况的国有林区，正在焕发新的生机。
（附图片）

第11版(天然林保护专页)
专栏：

　　黑龙江森工总局
全面推行森林资源管护经营责任制
　　为了实施好天保工程，黑龙江省森工总局于1999年初开始森林资源管护经营责任制试点工作，2000年底在森工林区全面推开。森林资源管护经营责任制就是在国有森林所有权、林地用途、森林经营管理和技术规程四不变的前提下，把国有林地按沟系和资源分布状况分成若干个管护经营责任区，以承包的方式落实给职工管护经营。管护人在管好林、造好林、护好林的同时，合理开发利用责任区内的山副产品资源，所得收入归管护者所有。森林资源管护经营责任制有效解决了实施天保工程后，林区“资源如何管、人向何处去、钱从哪里来”的问题。截止到目前，全林区实施管护经营的林场（所）597个，占林场（所）总数的95.8％；实施管护经营面积602.5万公顷，占有林地面积的74.2％；参加管护经营职工家属80374户，占山上林场（所）总户数的67.0％，户均管护面积75公顷。建立管护经营示范林场88个，示范户2481个，示范区（基地）196个。
　　推行管护经营责任制，将森林培育、保护责任落实到（户）人，使森林资源得到了有效的培育和保护。实施管护经营责任制，使森林资源的保护培育由过去局、场两级负责变为局、场、职工三级负责，职工集责任、权利、利益于一身，有效地促进了森林资源保护培育。一是造林质量提高。1999年以来累计完成人工造林307.44万亩、森林抚育726.09万亩、封山育林402.37万亩、人工促进天然更新88.22万亩、营造自费林36.38万亩，当年造林成活率、3年保存率明显提高；有林地面积增加62.9万公顷，森林覆被率提高6.2个百分点。二是加大清理回收林地和退耕还林力度。清理回收林地63.8万亩，退耕还林49.1万亩。三是森林火灾发生率低于省政府的控制指标，森林受害率下降了59.28％，森林火灾造成的经济损失逐年下降。四是森林病虫害防治效果明显。1999年以来累计完成病虫害防治面积943.6万亩，病虫害发生率由1998年的3.01％下降到2001年的2.78％，病虫害防治率、监测覆盖率分别由1998年的89.4％、73.62％上升到2001年的96.9％、78.29％。五是林政案件发生率下降。1999年发生林政案件2714起，2001年发生2198起，下降19.01％。1999年以来共查处林政案件6829起，收缴木材2454.6立方米，挽回经济损失159.39万元。
　　推行管护经营责任制，促进了多种经营的发展，加快了产业结构调整步伐。实施管护经营责任制，管护人在管好林、护好林、育好林的前提下，合理开发利用、科学经营林下资源，投资投劳抚育、引种经济树种、中草药、山野菜、野生浆果，发展采集业、种植业、养殖业。在山上建立多种经营生产基地1339处，产业化基地69处。建立AA级绿色食品生产基地1处，有机食品生产基地2处，A级绿色食品生产基地14处。2001年栽培食用菌12.1亿袋，产量11.1万吨；采集山野菜1.93万吨；药材种植4.9万亩，林冠下种植药材128万亩；养牛9.9万头，养羊18.4万只，养禽1129.6万只，养蜂6.3万箱，林蛙放养面积144万公顷。在山下发展精深加工，已建立龙头企业28户，年产值在2000万元以上的龙头企业10户。开发了以“黑森”品牌为龙头的13大类、90个品种的产品。多种经营产值及收入由1997年的30亿元提高到2001年的66.6亿元。林产工业产值由1997年的15.98亿元上升到2001年的30.4亿元。森林旅游年接待人数突破30万人次，直接销售收入1.4亿元。个体私营经济大发展，个体私营户达39256户。
　　推行管护经营责任制，拓宽了富余职工转岗分流渠道。全林区参加管护经营的已达80374户，实现了一人管护，全家就业；同时在山下建立龙头加工企业和销售、技术、信息服务等机构分流安置富余职工50500人。实施管护经营吸纳了大量因木材减产而下岗的富余职工，实实在在地分流了人员，扩大了就业。
　　推行管护经营责任制，促进了林区经济发展。1998年全行业亏损1.68亿元，2000年亏损1.58亿元，2001年亏损1.26亿元。拖欠职工工资由1997年的14亿元下降到2002年5月的8.6亿元，共偿还拖欠工资5.4亿元。职工人均工资由1997年的2489元提高到2001年的4013元，基本保证了按时发放。职工收入从过去单纯依靠企业支付，向获取生产费用、管护费用、个体经营转变，收入普遍提高，生活得到改善，林区社会稳定。

第11版(天然林保护专页)
专栏：

　　大兴安岭林业集团公司
发挥林区优势妥善分流职工
　　大兴安岭林区是国家重要的木材生产基地。全区总经营面积为12526.8万亩（其中天然林面积为9347.8万亩），占国土面积的近0.9％，占东北、内蒙古国有林区面积的21.1％，全区森林覆盖率达78％。国家实施天然林保护工程以来，由于木材产量锐减等各种因素导致先后有79886名职工下岗和失业。面对严峻的形势，大兴安岭林业集团公司充分利用林区优势，广辟就业渠道，加强富余职工分流安置工作，扎扎实实做好再就业工作，维护了社会稳定，确保了天然林保护工程的顺利实施。
　　一、发挥林区优势，调整经济结构，把发展区域经济作为解决富余职工分流的根本之策。实施转产项目建设，拉动经济发展，创造新的就业。在国家的大力支持下，全林区投资4.6亿元，建设转产项目14个，有效地拉动林区经济的增长，创造了新的就业机会，安置下岗职工2667人。同时通过企业的技术改造扩大企业的规模和档次，来吸纳富余人员。对325户小企业实行转制，有4350名随小企业转变了国有职工身份。发展个体私营经济和自营经济，拓宽职工就业渠道。到目前，我区从事种植业、养殖业、加工业、运输业和自营经济的从业人员已达7万多人，其中富余职工占30％，产值达7.5亿元。依据大兴安岭林区的生态优势，发展特色产业，大兴安岭林区地处祖国北疆，发展生态产业有着得天独厚的条件，采用公司＋基地＋职工的模式，分散与集中相结合的方式，培育起了林区经济新的增长点。目前已建成马铃薯、亚麻、油豆角等绿色食品种植基地；甘草、防风、黄芩、天麻等北药开发基地；森林鸡、鸭、鹅、狐狸及驯鹿养殖开发基地；山野产品加工等一系列绿色产业，并加大了林区旅游的开发。这些产业使3500多名富余职工得到了安置，年创产值达3.6亿元，成为林区经济发展的亮点。
　　二、落实国家天保工程政策，努力做好富余人员分流安置工作。加强资源管护队伍建设，分流富余人员。林区实行了在近山区实行家庭管护承包，在远山区设卡成立管护队的管护方式，开展森林资源看护，在近山区分流职工达3819人，远山区达20705人。积极稳妥地做好森工企业下岗职工一次性安置工作。林区目前已使用安置费用2.91亿元，安置职工13813人，人均2.1万元，比计划多安置职工1692人。提供基本生活保障，为下岗职工再就业创造条件。自1998年以来累计为全区21912名再就业服务中心托管的下岗职工发放基本生活费近1.5亿元，同时实行了再就业培训，先后有近万名下岗职工得到培训，有4000余人实现了再就业。
　　三、挖掘社会潜力，完善社区功能，安置下岗和失业人员。按照“小型、分散、经济、适用、便民”的原则，兴建起规模不一、形式各异的遍布林区的社区服务和社会服务网点。初步形成了托幼托老服务、家庭生活服务、帮残服务、便民服务、文化服务、修理加工服务、医疗卫生服务、中介服务等各类服务网点592个，共安置下岗失业人员2800多人。改造旧市场、批发市场21个，新建批发市场、商城17个，早市、夜市6个，依靠培育、发展市场安置下岗职工3620人。通过不断完善城市化功能，安置职工从事城市美化、净化、亮化工作，使3700多人得到了妥善安置。
　　四、运用劳动力市场机制，积极拓宽职工就业安置渠道。大力加强劳动力市场建设，逐步建立市场就业的新机制。在确保下岗职工基本生活的前提下，变被动保障生活为积极促进就业，对下岗职工进托管中心进行规范和调控，把劳动力市场作为促进下岗职工再就业的重要环节来抓。积极落实国家的有关下岗职工实现再就业优惠政策，使下岗职工凭再就业证可享受到工商、税务、城建市容、文化、劳动等部门减免的各种税费，优先享受到工会、金融部门提供的小额贷款，使6000多名下岗职工受益。发展外向型经济，扩宽企业发展空间，带动富余职工异地安置。林区发展空间和市场容量很有限，通过与省外一些地区联合，开展职工异地安置和劳务输出。几年来，累计向辽宁、河北、山东等省输出劳务达13600人，有效地缓解了林区的就业压力。
　　发挥地缘和企业优势，积极发展境外采伐，充分利用与俄罗斯比邻的优势，借助我国加入WTO的有利时机，寻求与俄罗斯合作。今年，我区与俄罗斯签约25万立方米的木材生产任务，从事赴俄采伐的职工已达3250人，为安置富余职工开辟了新的领域。

第11版(天然林保护专页)
专栏：

　　吉林森工集团
寻求森工企业新生机
　　天保工程的全面实施，对森工企业而言既是挑战，又是机遇。吉林天保工程的实施，使吉林森工集团木材产量从“九五”初期的168万立方米下调到2001年的105.5万立方米，降幅达37.2％，减少销售收入2.7亿元，木材生产能力闲置40％，近5万职工下岗，给集团发展带来前所未有的困难和压力。集团注重对天保政策的研究和利用，抓住并充分利用天保工程实施的有利时机，加快集团建设和发展。
　　一、按工程规划有序实施，认真落实森林保护和经营措施
　　1997年到2001年共调减木材产量52.8万立方米，减幅为33.4％。截至2000年末，完成天保工程造林3.5万公顷，森林抚育8.5万公顷，封山育林12万公顷，累计分流安置富余职工近2万人，较好地完成了天保工程所要求的阶段性任务。
　　严格区划，分类实施。按照方案要求，严格划分禁伐区、限伐区和商品林经营区，搞好分类经营，将集团128万公顷的林业用地，分类划为生态公益林区、商品林经营区“两类三部分”：生态公益林89万公顷，占69.5％，其中，重点生态公益林33万公顷，占25.8％，一般生态公益林56万公顷，占43.7％；商品林经营区39万公顷，占30.5％。
　　分流富余人员，减轻企业负担。一是分离企业办社会职能，重点推进企业办后勤服务项目社会化、企业化、市场化经营。二是充分利用天保一次性安置政策，分流企业富余人员，现已安置5587人。三是利用林地承包安置下岗职工1.2万人。四是利用天保工程分类经营区划，完成了集团商品林经营区森林经营方案，构想将集团商品林经营区39万公顷林地，划为速生丰产林工业原料林基地、红松果林兼用林基地、大径级用材林基地三大林分类型，争取在5—10年内，把商品林结构调整好，使森林资源得以优化配置。五是将森工企业职工基本养老保险全部纳入了省级社会统筹。六是加快工业原料林建设，预计今后10年营造5.5万公顷，为森工企业林产工业的发展，提供充足的原料。
　　二、以体制建设为重点，深化企业改革
构建母子公司体制，朝着建立现代企业制度方向迈进。一是健全和发挥母公司功能。总公司作为集团成员企业国有资产的出资人，主要业务转为以资本运营为主，对集团运营实行战略控股，重点抓好战略布局、资本筹集、投资决策、产品开发、信息收集传输、市场营销等方面工作，成为集团的投融资中心、产品开发中心、信息中心、市场开拓中心以及对外经济技术交流中心。二是把集团成员企业改制成集团公司的全资或控股子公司，构建母子公司体制。现有事业单位中设计院和温泉医院实行企业化管理，面向市场，实现自负盈亏。三是完善母子公司管理体制和决策体制。
　　深化集团内部改革，转换企业经营机制。确定了“上下联动、先瓤后壳、积极推进、逐步规范”的总体改制思路，调整组织结构，转换经营机制，各森工局首先从资产分类、内部管理体制等内涵上着手进行改革，打破计划经济行政管理格局，按产业和产品构架与市场直接对接的组织结构。同时，向更深层次推进三项制度改革，逐步完善企业内部竞争机制。
　　三、确立“四大发展战略”
天保工程的实施，是对森工企业传统体制和产业结构的重大冲击，也是森工企业实施战略调整和重组的有利时机，我们紧紧抓住这一有利时机，以战略为统领，加快调整重组步伐。
　　一是实施营林采运基础战略。建设5.5万公顷的杨树工业原料林，为林产工业发展提供原料保障；培育25.6万公顷珍贵阔叶大径级用材林，为木材精深加工提供原料；栽培6.3万公顷红松果材兼用林。整合、压缩多余的苗圃、种子园和木材生产能力，使集团整个商品林经营区实现集约化，重新成为新的经济增长点。二是实施林产工业主导战略。集团林产工业产品基本定位在装饰装潢材料上。“十五”期间，依托上市公司，围绕建设60万立方米人造板、1000万平方米地板，使林产工业真正成为集团主导产业。三是实施资源综合开发后续战略。按照“高效益、可持续、广就业”的要求，在资源综合开发的广度和深度上下功夫，加大资源综合开发力度。重点发展山野菜、果仁、食用菌、林蛙、中草药等深加工，走市场化牵动产业化进而带动基地化的路子，使资源综合开发真正成为安置富余人员、增强集团实力的后续产业。四是实施外向型经济发展战略。以现有境外采伐项目为依托，拓展空间。同时适应全球经济一体化要求，开发新产品，促进出口，占领国际市场，增强国际竞争力。抓好木材进口业务，为国内深加工提供优质原料。
　　四、扩大总量，扩充增量，加快集团发展
按照跨越式发展思路，确定总量目标。总量目标：资产总额达到70亿元，年均递增6.7％；社会总产值60亿元，年均递增13％；销售收入50亿元，年均递增18％；工业总产值35亿元（不变价），年均递增17％。结构目标：木材生产、林产工业、资源综合开发比重由2000年的32∶50∶18调整到17∶55∶28。效益目标：实现利润达到2亿元，全员劳动生产率达到4.1万元／人·年（不变价）。
　　以增量带动为突破口，加快发展。按照集团定位，重点发展高档次人造板、实木复合地板和实木深加工系列产品，取得了一定的成效。1999年开始以增量带动为突破口，不断扩大增量，扩充总量，陆续建设了露水河、三岔子均质刨花板、红石中密度纤维板、北京人造板饰面材料及二次加工、大连实木复合地板、通化林化厂粉状胶等一批重点林产工业项目，为延长林产工业产业链，扩大产业规模，增强集团的核心竞争力奠定了基础。

第11版(天然林保护专页)
专栏：

　　内蒙古森工集团
推进林区可持续发展
天然林保护工程实施以来，内蒙古森工集团积极调整经营战略，按照森林分类经营的要求，实施以生态建设为重点，稳定基础产业，壮大优势产业，培育非林非木产业的经营战略。按照国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的要求，积极开展了天保工程的各项建设工作，林区天保工程运行平稳，取得了阶段性成果。
　　天保工程实施后，内蒙古森工集团严格执行了木材减产计划，商品材产量由1997年的380.6万立方米，调减到2001年的258.3万立方米。几年来，为保证木材产量调减计划的实现，森工集团采取了强有力的措施，全面加强了森林资源管理工作，制定和完善了林地、林权保护、采伐限额管理、木材运输管理和监督检查等一系列规章制度。
　　1998年以来，国家分批下达给内蒙古森工集团公益林建设任务1083.2万亩，森工集团按计划全面完成了任务。其中，森林抚育间伐完成696.9万亩，人工更新造林完成106.3万亩，人工促进天然更新完成65万亩，封山育林完成215万亩。森工集团营林生产部门对各项任务的质量和完成情况进行了全面检查验收，对出现的问题及时进行了整改。经国家林业局的核查，各项质量指标均达到了国家有关规程的标准。
　　森工集团积极开展了森林管护工作，制定下发了有关规定和办法，对森林管护做了具体要求，明确了管护责任，落实经营管护措施。本着“人员、责任、地块、标志、奖惩”五落实的原则，层层签订责任状。截至2001年12月，森工集团所属各林业局已安排管护人员21377人，落实管护面积9557.1万亩，已建成管护站615个。森工集团还认真组织学习了清河林业局森林管护承包责任制的经验和做法，结合林区实际，坚持“三个有利于”的标准，积极推行森林管护承包责任制。阿尔山林业局推行的家庭生态林场模式、根河林业局尝试的集体沟系承包做法都取得了初步效果。
　　对木材产量调减后出现的富余职工，森工集团推行了带资分流、带资转岗、带资入股的做法进行安置，收到了较好的效果。几年来，森工集团从主伐战线向森林管护和公益林建设分流了31947人，使部分富余职工得到了妥善安置，基本保证了林区社会稳定。2001年林区开展了富余职工一次性安置工作，截至2002年8月末，共审批了31624名符合一次性安置条件的人员，并通过法律手续解除了被安置人员与企业的劳动关系。
　　天保工程实施以来，森工集团及时调整了经营战略，整合了林区林产工业厂点，规划了一批非林非木项目。年产7.5万立方米的根欧刨花板厂改扩建工程、栲胶公司年产1万吨单宁胶改扩建工程、扎兰屯德盛纸业公司年产1万吨育果袋纸生产线等重点工程都已建成投产。另外，甘河3万立方米无胶中密度纤维板工程、满归匀质刨花板改扩建工程、得耳布尔刨花板生产线改造工程、图里河中密度板厂产品多样化改造工程也相继完成。森工集团还加快了种植业、养殖业和加工业的发展步伐。以克—河林业局为中心建成年产60万吨食用菌生产基地，以绰尔林业局为龙头，组建了林区山野菜行业集团，乌尔旗汉林业局已建成年产8000吨蔬菜生产基地，金河、阿龙山等林业局的特色养殖业也迅速发展。
　　内蒙古森工集团从1998年起对林区的养老统筹实行了统一制度，统一定率，1999年林区25户企业取得初步成效，2001年建立了各企事业单位养老保险统一缴费比例的林区养老保险体系。经自治区政府批准，2001年7月，森工集团将林区社会保险费征缴和管理全部移交自治区社会劳动保障局。
　　几年来，通过天然林保护工程的实施，林区面貌发生了根本性的变化，资源保护明显加强，各项改革措施已深得林区广大职工群众的理解和支持，传统的林业经营思想正逐步向现代的林业经营思想转变，实施好天保工程是林区摆脱“两危”，走向经济振兴的根本出路。森工集团下一步工作将围绕着生态建设的总目标，全面实施好天保工程的各项建设内容，确保天保工程实施期末林区经济、社会可持续发展目标的实现。

第11版(天然林保护专页)
专栏：

　　各地通过建立专业队或实行个体承包等形式，全面加强天保工程森林资源管护。

第11版(天然林保护专页)
专栏：

在保护好现有森林资源的前提下，各地积极开发利用林区多种资源。
图①：开发森林旅游业。图②：生产木质工艺品。图③：加工黑木耳块。图④：发展花卉产业。
　　

第12版(信息产业)
专栏：中国网通焦点

　　中国邮政的“多快好省”
　　冉永平王冀鲁
　　20年前人们对邮政的概念是什么？是邮筒，是寄信柜台，是骑着绿色自行车的邮递员，是十天半个月才能寄到的挂号信加上一张不冷不热的面孔。而今天，中国邮政模样变了。用一句老话“多、快、好、省”形容今天的中国邮政，似乎比较贴切。
　　多花样翻新业务多
　　对邮政的新业务，广州的王先生体会很深。他每次出差，都要拨打邮政的185服务热线。出差干嘛给邮局打电话？这不是驴唇不对马嘴吗？原来，人家邮政现今连你出差的事都管了。而且，广东邮政可不像一般的定票公司，送来机票收了钱了事，而是要负责把你送到机场，还要帮助办登机手续，并安排在专门的休息室候机，直到把你送上飞机才完事。王先生享受到的就是邮政推出的新业务——邮政航空票务服务。在广东，“想飞就拨185、全省联网登机易”的广告已经深入人心，像王先生这样，出差就找邮局的大有人在。
　　很多人说起邮政的业务恐怕只能说出三样：送信送报、集邮、储蓄。其实，今天邮政业务的多样性早超出了这个老三样。除了与民航合作的票务业务外，如今邮政的业务让想象力丰富的人都吃惊。只要你需要，邮递员可以给你送鲜花、牛奶、啤酒甚至烤鸭、包子、净菜。在农村，跟邮局说一声人家会为你把种子、化肥、饲料甚至小猪崽送到家。邮政职工开玩笑说，只要不是国家法律禁止的枪支弹药，邮政什么都可以为你送。
　　和老百姓生活相关的配送业务还是小的，更大的物流配送也就是BtoB业务，邮政更是利用自己的网络优势，大力发展。近年来，邮政已经先后与戴尔、惠普、海尔、贝塔斯曼、南方航空等多家大企业合作，为其提供物流配送服务。
　　邮政新业务给用户带来方便的同时，也使邮政增加了收入。目前，邮政每年收入中，已有约40亿元来自这些新业务。
　　快依靠科技提速快
　　前几天，北京的张先生对记者说：“真没想到如今邮政的汇款这么快，两个小时就到了广州。”原来，老张的儿子今年考上了广州的一所大学，报到的时候钱没有带足，打电话让家里火速寄钱。老没和邮局打交道了，老张脑子里还是他上大学时的印象，汇款还不要四五天一个星期？就是电汇也要一两天。到邮局一问，哪里还用什么电汇，现在汇款早已经用电子汇兑了。到广州的汇款2小时就能收到。老张上午给儿子汇了款，下午儿子就取到了钱。
　　其实，汇款提速只是一个侧面，邮件提速一直是这些年来邮政追求的目标。除了汇款以外，邮件也比以前跑得快了，特别是特快专递比过去提速一倍以上。
　　为了一个快字，邮政动了不少脑筋：增加了飞机数量，并提出“把夜晚留给自己，把白天留给用户”，恢复了夜班分拣，飞机也在国内率先夜航。
　　而更重要的提速手段还是科技。在人们习惯认识中，邮政是劳动密集型行业。特别是到基层邮局，一张桌子、一个邮戳、一个局长、一个邮递员、几条麻袋，甚至有没有电都能干活。然而今天，邮政用信息技术等高技术改造邮政传统产业，向科技要效率、要效益。近年来，邮政除建立了信函自动分拣系统，提高生产效率以外，还投资16亿元进行邮政信息化改造，建成了世界先进水平的邮政综合计算机网。试想，如果没有邮政先进的电子网络，从北京到广州的汇款，就是坐飞机专人送也不会快到两小时。
　　好服务态度渐变好
　　前一段时间记者到北京电报大楼办上网手续，营业员告诉记者，用包月卡上网最经济。但电信营业厅居然一张卡都不卖。营业员让我到邮局看看。记者来到对面的西长安街邮局，果然各种上网卡、IP电话卡、移动电话卡琳琅满目。没等记者开口，营业员马上主动过来为记者详细介绍各种卡的特点和使用方法。这次进邮局，让记者没想到的是，昔日邮政的冷面孔变暖了。
　　对邮政服务态度的悄然转变，消费者恐怕和记者一样，在生活的点滴中会有体验。
　　比如过去我们取汇款只有到指定的邮局，到别家就不能办。而现在，邮局联网运行了，别管哪家邮局都可以给你办理取汇款业务。
　　而且，现在邮局送包裹可以直投到户。寄包裹寄信邮局也同样可以上门。只要你一个电话过去预约，邮局就可以上门来办理业务。
　　对于窗口性服务行业，某种意义上服务就是竞争力。比如邮政包裹直投到户后，邮政的包裹量激增。
　　省消化亏损靠节省
　　邮政过去一直是一个亏损严重的行业。邮政目前还是一个专营的行业。按说专营的行业意味着独此一家，别无分号，因此提价消化亏损你也没脾气。但是，邮政近几年却没有这么做，而是提速、到户都不加价，没有向消费者转嫁负担。
　　那么，邮政如何消化亏损？增收和节支。从1998年以来的三年里，邮政业务增收184亿元，而成本仅增加2亿元，从而填平了亏损。因此，邮政摆脱困境，一个“省”字起了大作用。
　　邮政的“省”可圈可点。比如和别的大行业不同，邮政各地的局长到北京开会许多是坐一夜火车来的，不是他们胆小怕飞机不安全，而是为了省钱；很多省邮政部门的电话是用卡的，每人一个月20元，打完了，要自己掏钱；还有的省规定，除必要的上报文件，纸张必须两面用。这些看起来是些鸡毛蒜皮的小事，但全国50万邮政职工都这样节约，也不是一笔小数目。
　　“多、快、好、省”构成了中国邮政今天的新特色。我们希望，在新的市场环境下，古老又年轻的邮政业能够继续书写辉煌。
（附图片）

第12版(信息产业)
专栏：相关链接

　　从数字看邮政
　　国家邮政局公布的2001年全年邮政业务统计资料显示：
　　2001年，全国邮政函件总数累计完成86.9亿件，邮递类业务收入比上年增长10.1％，全年邮递类业务量累计增长3.0％。邮政商业信函全年完成10.9亿件，比上年增长62.9％；国际及港澳台函件完成5982.8万件；包件累计完成9931.2万件，比上年增长3.4％。特快专递业务量全年完成1.265亿件，比上年增长14.7％；全年订销报纸累计份数为176.1亿份，订销杂志累计份数达11.5亿份。

第12版(信息产业)
专栏：

　　邮政能为您做些啥？
　　目前，邮政除了传统的信函、邮政汇兑、包裹、报刊发行、特快专递、集邮、邮政储蓄等业务外，又衍生出许多新的服务门类。如果您需要，邮局可以为您提供以下服务：
　　代办保险、国债，代售彩票、IC卡、手机寻呼机及代放号；
　　代发工资、养老金，代缴税金；
　　代收电信资费、公用事业费（煤气、水、电费）、互联网上网费、有线电视费、物业费、卫生费等。
　　另外，中国邮政还新开办了电子邮政（E－POST）业务和物流配送业务。电子邮政主要包括网上邮市、网上商城、电话购物、网上邮局、电子汇兑、电子认证、电子邮票、电子商函、网上银行、电话银行等。图为邮政为一对新婚夫妇速递鲜花。

第12版(信息产业)
专栏：支你一招儿

　　如何寄钱给在外地读书的孩子更方便？
选择邮政校园金融服务
为了更好地为莘莘学子及其家长提供快速、安全的金融服务，邮政储蓄可提供细致入微的个性化服务：
异地存款转本地存款业务
例如某学生手持北京的邮储存折或绿卡来到西安上学。西安的邮储网点可为该同学直接办理西安当地的存折开户和申请绿卡业务，将该同学从北京带来的绿卡上的钱转存到在西安开立的存折上。
　　此项业务的优点：异地存取款要按0.5％收取手续费，每笔最低2元，每笔异地存款手续费最高20元，每笔取款的手续费最高50元。而且异地交易时间一般为每日9：00—17：30，营业时间较短。而本地业务营业时间长，存取款和商场消费都免收手续费，补登存折不受限制，还可办理正式挂失、更改密码等特殊业务，不受异地线路的影响，缩短办理业务的等待时间，还可享受本地卡新增业务的功能。
　　入账汇款业务
　　外地学生可在自己上学所在地开立一个活期账户，并在邮储网点办理委托入账汇款手续，家里通过汇款方式邮寄来的生活费可直接转入学生开立的活期账户。汇款每笔最高限额1万元（1万元以上可分笔办理），5000元以内按1％收取汇费，5000元以上只收汇费50元，每笔汇费最低2元。
　　此项业务的优点：使用这项业务方便、省时、安全、收益性强，学生不用专门到邮局办理汇款的取款手续，避免汇款的冒领和取款后路途上的不安全，省去携带现金的顾虑。同时汇款一到账即按全国统一利率开始生息，增加收入，一举两得。
　　无折续存业务
　　外地学生在所在地开立一个活期账户，可将账号、户名、密码告诉家人，家人即便没有存折或者绿卡，也可在外地邮储网点根据学生本人提供的账号、户名等资料直接办理存款业务。
　　此项业务的优点：节约时间、迅速存款、无需用邮寄的方式寄递存折或绿卡，随需随存。

第12版(信息产业)
专栏：邮政新业务

　　混合信函——
电脑寄信业务
　　电脑寄信业务又称邮政混合信函业务，是用户通过计算机发信，利用因特网传输，由专用信函打印封装机打印、封装，按平常信函进行投递的信函业务。9月28日，该业务已在全国开办。电脑寄信业务将计算机网络技术与邮政实物投递优势进行了很好的结合，计算机用户通过internet就可以寄递信函，具有传递速度快、保密性强、效率高等特点，而且用户足不出户就可以完成。是邮政提供的一种混合型的现代信函服务方式。
　　电脑寄信寄递到省会城市的混合信函12时前收到的，下午送达；12时以后收到的，能赶上有效投递频次的，下午送达，最迟次日上午送达。寄递到非省会城市地区的混合信函，全程时限执行现该省会城市至寄达地平常信函全程时限，一般不超过3天（含收寄当天）。
　　该业务资费标准为：起价2.00元（含一页信纸），每增加一页信纸增加0.50元，最多可增加三页纸。即一封混合信函（含四页信纸）最高资费3.50元。用户要使用该业务还需要购买邮资卡和专用发信软件。
　　邮资卡是混合信函业务网上邮资支付工具，是一种资费预付卡，邮资卡面值为50元，邮资卡上具有被保密涂层（刮刮膜）覆盖的卡号和密码号。用户依照专用发信软件中的续费方法操作，即可实现混合信函邮资的在线支付。续费操作完成时，邮资卡标注的金额被累加到用户的账户中，此后该邮资卡便失去效能，不能再使用。专用发信软件是用户寄发混合信函的专用工具。
　　全国各大邮局均向用户出售邮资卡和专用发信软件。
　　为更好地促进业务发展，满足用户需求，特别是个人用户的需求，混合信函业务在全国开办后，将推出桌面邮局个人版软件，其“电脑寄信卡”包括月卡、季卡和年卡三个品种，分别使用1个月、3个月和12个月。现暂在业务咨询网站上销售。
　　用户可登录www.pc＿letter.com.cn在线购买。

第12版(信息产业)
专栏：

　　爱立信熊猫公司成立10年
　　已成为爱立信全球供应链支点
　　本报讯9月27日，爱立信公司在南京爱立信熊猫通信有限公司（ENC）举行的成立10年庆典活动上宣布，爱立信选择中国建立起全球新供应网中的供货枢纽。其中，爱立信在华最大的合资公司ENC将成为爱立信全球供应链的“支点”和亚太物流控制中心。
　　此外，在庆典活动中，爱立信、南京熊猫集团、中国普天集团还宣布，将进行一项股权置换方式的重组：即熊猫与普天分别将自己在ENC和北京爱立信公司中的部分股权置换，同时，将ENC中的手机制造部分并入北京爱立信，将北京爱立信中的系统制造部分并入ENC，以增加专业度。（周倩）

第12版(信息产业)
专栏：

　　鸟枪换炮
　　邮政现代化水平近年来不断提高。目前，全国邮政已拥有邮件处理（物流配送）中心201个、现代化的大平面新枢纽17个、信函分拣机114套。电子化、机械化、自动化以及信息化的普及，大大提高了邮件的处理效率。上图为过去手工分拣现场。下图为先进的自动分拣现场。

第12版(信息产业)
专栏：

　　中国移动彩信业务商用
　　发送一条价格0.6元
　　本报讯10月9日，中国移动通信宣布，手机多媒体短信业务（MMS）10月起正式商用。MMS的中文名称为“彩信”，收费为每条0.9元，发送方收费，接收免费。目前中国移动实行“发2送1”的优惠，因此，每条的实际价格为0.6元。
　　彩信融合图像、声音、文字于一体，特别是通过带摄像头的手机，用户可直接拍摄图片，并传送到其他手机或互联网。该项业务应用广泛，并特别适合新闻媒体使用，因此市场前景被普遍看好。
　　据悉，中国移动将于近期联合部分新闻媒体，进行全球首次仅用手机完成的采访行动。（刘达）

第12版(信息产业)
专栏：

中国邮政以职工队伍建设、提高人员素质为中心，进行企业文化建设，全国绝大多数邮政企业被当地政府授予文明单位或先进企业等光荣称号。图为邮政职工举行升国旗仪式。